Amparo Juan Luis Bernal Torres

Sentencia del juicio de amparo: 121/2018-III
AUDIENCIA CONSTITUCIONAL
En Nuevo Laredo, Tamaulipas, siendo las nueve

horas con diez minutos del veintisiete de junio de dos
mil dieciocho1, hora y fecha señaladas para la celebración
de la audiencia constitucional en el juicio de amparo
121/2018-III, promovido por Juan Luis Bernal Torres;
enseguida, Juan Marcos Olguín Rodríguez, Juez Cuarto
de Distrito en Tamaulipas, la declaró abierta con
fundamento en lo dispuesto por el artículo 124 de la Ley de
Amparo, ante el Secretario César Cipriano Cerda
Contreras, y sin que las partes hubieren comparecido
personalmente o a través de sus autorizados.
RELACIÓN DE CONSTANCIAS
Enseguida, el Secretario con quien actúa hace

relación de las constancias de autos y da cuenta con:
 Demanda de amparo y anexo2.
 La legal vinculación del Agente del Ministerio

Público de la Federación adscrito3.
 Informe con justificación rendido por:
1) El Agente del Ministerio Público de

Procedimiento Penal Acusatorio adscrito a la
Unidad General de Investigación 2, con sede en
1 Foja 63 vuelta del expediente de amparo.

2 Fojas 2 a 6 ídem.
3 Foja 13 ibídem.
~1~
esta ciudad y anexos4.
● Intervención Ministerial 135/2018, del Agente del

Ministerio Público de la Federación adscrito a este
Juzgado5.
Todo lo anterior consta en autos.
A lo anterior, el Juez acuerda: Téngase hecha la

relación de constancias; con lo que se cierra dicha etapa y
se declara abierto el período de pruebas.
PERÍODO PROBATORIO
En el que se tienen ofrecidas, admitidas y

desahogadas dada su propia y especial naturaleza la
prueba documental que acompañó el quejoso al escrito
inicial de demanda6 y las remitió la autoridad responsable
Agente del Ministerio Público de Procedimiento Penal
Acusatorio adscrito a la Unidad General de
Investigación 2, con sede en esta ciudad7; por lo que, se
cierra este período.
PERÍODO DE ALEGATOS
Se abre la etapa de alegatos, en la que el

Secretario da cuenta con las que formuló el Agente del
Ministerio Público de la Federación, Titular de la Agencia
adscrita a este juzgado, mediante intervención ministerial
135/2018.
4 Fojas 14 a 53 ibídem.
5 Fojas 59 y 60 ibídem.
~2~
El Juez determina: se tienen por hechas las

manifestaciones formuladas por dicha representación social
y al no existir más alegatos por relacionar, se cierra la fase
respectiva.
CONCLUSIÓN DEL ACTA
Al no existir promoción pendiente de acordar y

encontrándose debidamente integrado este expediente, se
da por concluida la presente audiencia y se procede a
dictar la sentencia que en derecho corresponda.
S E N T E N C I A.
V I S T O S, para resolver, los autos del juicio de
amparo 121/2018-III, promovido por **; y
R E S U L T A N D O:
PRIMERO. Presentación de la demanda de

garantía.
**, mediante escrito presentado el trece de abril de

dos mil dieciocho, ante la Oficina de Correspondencia
Común a los Juzgados de Distrito residentes en esta
ciudad, y turnado a este órgano jurisdiccional en esa propia
fecha, promovió demanda de amparo contra las
autoridades y omisiones siguientes:
AUTORIDAD RESPONSABLE
“1.- Unidad General de Investigación número 2

de la Procuraduría General de Justicia del
Estado de Tamaulipas (carpeta de
~3~
investigación 239/2018). Con domicilio oficial

conocido en esta ciudad de Nuevo Laredo,
Tamaulipas.” (sic)
ACTO RECLAMADO
“a) LA OMISIÓN DE LA UNIDAD GENERAL DE

INVESTIGACIÓN NÚMERO DOS DE LA
PROCURADURÍA GENERAL DE JUSTICIA DEL
ESTADO DE TAMAULIPAS, DE DILIGENCIAR
EL EXHORTO CORRESPONDIENTE para
DESAHOGAR LAS DILIGENCIAS
CORRESPONDIENTES PARA INICIAR LA
INVESTIGACIÓN DE LOS HECHOS
DENUNCIADOS.” (sic).
SEGUNDO. Preceptos constitucionales que se

estiman violados.
El promovente del amparo manifestó que se violó en

su perjuicio los derechos humanos protegidos en el artículo
14 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, relató los antecedentes del caso y formuló los
conceptos de violación que estimó pertinentes.
TERCERO. Trámite del juicio de amparo.
Por auto de diecisiete de abril del año en curso8,

este juzgado admitió a trámite la demanda de referencia,
registrada bajo el expediente 121/2018-III, contra actos de la
Unidad General de Investigación número 2 de la
Procuraduría General de Justicia del Estado de
Tamaulipas, con sede en esta ciudad.
8 Fojas 7 a 9 del juicio de amparo.

~4~
En ese tenor, se requirió a la autoridad responsable, su

informe justificado, se ordenó dar la legal intervención al
Agente del Ministerio Público de la Federación adscrito y se
señaló hora y fecha para que se llevara a cabo la audiencia
constitucional.
CUARTO. La audiencia constitucional, previos

diferimientos, se celebró al tenor del acta que antecede.
C O N S I D E R A N D O.
PRIMERO. Competencia.
Este Juzgado Cuarto de Distrito en Tamaulipas es

legalmente competente para el conocimiento y resolución
del juicio conforme a lo dispuesto por los artículos 94 y 103,
fracción I, de la Constitución Federal, 1°, fracción I, 33,
fracción IV, 35, 37 y 107, fracción VII, de la Ley de Amparo,
así como el 48 de la Ley Orgánica del Poder Judicial de la
Federación, y al Acuerdo General número 03/2013 del
Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, relativo a la
determinación del número y límites territoriales de los
circuitos judiciales en los que se divide la República
Mexicana, y al número, jurisdicción territorial y
especialización por materia de los Tribunales de Circuito y
de los Juzgados de Distrito, toda vez que se reclaman
actos omisivos de una autoridad residente en esta
ciudad, donde este juzgado ejerce jurisdicción.
SEGUNDO. Fijación del acto reclamado.

~5~
Previo a establecer la certeza o inexistencia de los

actos reclamados, debe observarse que los artículos 74,
fracción I, y 75 de la Ley de Amparo imponen la obligación
de precisarlos, para lo cual se estima necesario mencionar
que la Suprema Corte de Justicia de la Nación ha sostenido
que la demanda de amparo debe interpretarse como un
todo, con un sentido de liberalidad y no restrictivo, para
determinar con exactitud la intención del promovente y de
esta forma armonizar los datos y los elementos que lo
conforman, pero sin cambiar su alcance y contenido.
De esta manera, al analizar el libelo constitucional los

juzgadores de amparo deben armonizar los datos que
emanen del escrito inicial, en un sentido que resulte
congruente con todos sus elementos, con atención
preferente al pensamiento e intencionalidad de su autor,
descartando las expresiones que generen oscuridad o
confusión. Es decir, al fijar el acto reclamado se deberá
atender a lo que la parte quejosa quiso decir y no
únicamente a lo que en apariencia dijo, pues sólo de esta
manera se logra congruencia entre lo pretendido y lo que
habrá de resolverse.
En ese sentido, del análisis que se hace del escrito

de demanda y constancias integrantes del juicio de amparo,
se concluye que la parte quejosa reclama:
La omisión de la autoridad ministerial de llevar

cabo actos tendentes para lograr la cita de la imputada
~6~
vía exhorto dentro de la carpeta de investigación NUC

239/2018.
Sustenta lo considerado, en lo conducente, la

jurisprudencia 40/2000 emitida por el Tribunal Pleno de la
Suprema Corte de Justicia de la Nación de título, subtítulo y
texto:
“DEMANDA DE AMPARO. DEBE SER

INTERPRETADA EN SU INTEGRIDAD. Este
Alto Tribunal, ha sustentado reiteradamente el
criterio de que el juzgador debe interpretar el
escrito de demanda en su integridad, con un
sentido de liberalidad y no restrictivo, para
determinar con exactitud la intención del
promovente y, de esta forma, armonizar los
datos y los elementos que lo conforman, sin
cambiar su alcance y contenido, a fin de impartir
una recta administración de justicia al dictar una
sentencia que contenga la fijación clara y
precisa del acto o actos reclamados, conforme
a lo dispuesto en el artículo 77, fracción I, de la
Ley de Amparo.”9
Asimismo, sirve de apoyo la tesis VI/2004 del

Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la
Nación, editada en los términos siguientes:
“ACTOS RECLAMADOS. REGLAS PARA SU

FIJACIÓN CLARA Y PRECISA EN LA
SENTENCIA DE AMPARO. El artículo 77,
fracción I, de la Ley de Amparo establece que
las sentencias que se dicten en el juicio de
garantías deberán contener la fijación clara y
precisa de los actos reclamados, así como la
9 Tesis: P./J. 40/2000; Registro: 192097; Novena Época; Materia(s):

Común; Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta; Tomo XI, Abril
de 2000, Página: 32.
~7~
apreciación de las pruebas conducentes para

tenerlos o no por demostrados; asimismo, la
Suprema Corte de Justicia de la Nación ha
sostenido el criterio de que para lograr tal
fijación debe acudirse a la lectura íntegra de la
demanda sin atender a los calificativos que en
su enunciación se hagan sobre su
constitucionalidad o inconstitucionalidad. Sin
embargo, en algunos casos ello resulta
insuficiente, por lo que los juzgadores de
amparo deberán armonizar, además, los datos
que emanen del escrito inicial de demanda, en
un sentido que resulte congruente con todos
sus elementos, e incluso con la totalidad de la
información del expediente del juicio,
atendiendo preferentemente al pensamiento e
intencionalidad de su autor, descartando las
precisiones que generen oscuridad o confusión.
Esto es, el juzgador de amparo, al fijar los actos
reclamados, deberá atender a lo que quiso decir
el quejoso y no únicamente a lo que en
apariencia dijo, pues sólo de esta manera se
logra congruencia entre lo pretendido y lo
resuelto.”10
Precisados los actos reclamados, por cuestión de

técnica, se analizará la certeza o inexistencia de los actos, tal
y como lo estableció la Primera Sala de la Suprema Corte de
Justicia de la Nación, en la tesis aislada de título y subtítulo:
“SENTENCIAS DE AMPARO. PRELACIÓN LÓGICA DE
SUS CONSIDERANDOS.”11
TERCERO. Certeza de los actos reclamados.

Son ciertos los actos reclamados a la autoridad
responsable consistente la omisión de la autoridad
ministerial de llevar cabo actos tendentes para lograr la
10 Tesis: P. VI/2004; Novena Época; Registro: 181810; Materia(s): Común;

Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta; Tomo XIX, Abril de
2004, Página: 255.
11 Octava Época; Semanario Judicial de la Federación; Tomo V, primera
parte, enero a junio de mil novecientos noventa, página 95.

~8~
cita de la imputada ***** vía exhorto dentro de la carpeta

de investigación NUC 239/2018. Lo anterior es así, pues
al rendir su informe justificado, fueron admitidos por la citada
autoridad.
Es aplicable la jurisprudencia 749 del Tribunal Pleno

de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que dispone:
“INFORME JUSTIFICADO AFIRMATIVO. Si en

él confiesa la autoridad responsable que es
cierto el acto que se reclama, debe tenerse éste
como plenamente probado, y entrarse a
examinar la constitucionalidad o
inconstitucionalidad de ese acto.” 12
Información que se corrobora con las pruebas

documentales que la citada responsable anexó a su informe
justificado13, a las cuales se les concede valor probatorio
pleno, en términos de los artículos 129 y 202 del Código
Federal de Procedimientos Civiles, de aplicación supletoria a
la Ley de Amparo de conformidad con lo previsto en su
artículo 2°.
CUARTO. Improcedencia del juicio de amparo.
Con fundamento en el artículo 62 de la Ley de Amparo14

, se analiza de oficio la causa de improcedencia prevista en la
12 Tesis: 749; Registro: 1002815; Quinta Época; Materia(s): Común;
Apéndice de 2011; Tomo II. Procesal Constitucional 1. Común Primera
Parte - SCJN Sexta Sección - Procedimiento de amparo indirecto, Página:
830 .
13Fojas 29 a 172 ibídem.

14Artículo 62. Las causas de improcedencia se analizarán de oficio por el
órgano jurisdiccional que conozca del juicio de amparo.
~9~
fracción XXIII del artículo 61 en relación con el diverso

numeral 20, inciso c), fracción VII de la Constitución Política
de los Estados Unidos Mexicanos, como a continuación se
justifica.
El contenido del artículo 61, fracción XXIII, Ley de

Amparo, es el siguiente:
“Artículo 61. El juicio de amparo es

improcedente:
…
XXIII. En los demás casos en que la
improcedencia resulte de alguna disposición
de la Constitución Política de los Estados
Unidos Mexicanos, o de esta Ley.”
El artículo 20 constitucional, fracciones II y VII, prevé:
“C. De los derechos de la víctima o del

ofendido:
…
II. Coadyuvar con el Ministerio Público; a que
se le reciban todos los datos o elementos de
prueba con los que cuente, tanto en la
investigación como en el proceso, a que se
desahoguen las diligencias correspondientes,
y a intervenir en el juicio e interponer los
recursos en los términos que prevea la ley.
…
VII. Impugnar ante autoridad judicial las
omisiones del Ministerio Público en la
investigación de los delitos, así como las
resoluciones de reserva, no ejercicio,
desistimiento del a acción penal o suspensión
del procedimiento cuando no esté satisfecha la
reparación del daño.”.
El precepto constitucional establece los principios y

~ 10 ~
directrices que regirán el proceso penal acusatorio, en cuyo

apartado C, se reconocen los derechos de las víctimas u
ofendidos, entre los cuales destacan los que protegen el
interés que tienen en que se investiguen los hechos que
posiblemente constituyan la comisión de un delito que les
agravió, así como el derecho de impugnar ante
autoridad judicial –Juez de Control- las omisiones del
Ministerio Público en la investigación de los delitos.
Asimismo, el Código Nacional de Procedimientos

Penales reconoce los derechos de la víctima u ofendido, en
su artículo 109, fracción XXI, que prevé la posibilidad de
impugnar las omisiones o negligencia del agente
investigador, al señalar:
“Artículo 109. Derechos de la víctima u

ofendido
En los procedimientos previstos en este
Código, la víctima u ofendido tendrán los
siguientes derechos:
…
XXI. A impugnar por sí o por medio de su
representante, las omisiones o negligencia
que cometa el Ministerio Público en el
desempeño de sus funciones de investigación,
en los términos previstos en este Código y en
las demás disposiciones legales aplicables;
…”
De lo anterior, se advierte que la víctima u ofendido

podrán -en su caso- impugnar diversas determinaciones y
omisiones en la fase de investigación, ante el juez de
control facultado para tal efecto, en razón de que fue
~ 11 ~
intención del constituyente permanente, que dentro del

nuevo esquema procesal, el órgano jurisdiccional de que se
trata tuviera la atribución para conocer de impugnaciones
de esa índole para controlar su legalidad, y en su momento,
una vez agotado el medio ordinario de impugnación, contra
la resolución que se emita, procederá el juicio de amparo.
Por ser orientadora, se invoca como apoyo la

jurisprudencia 118/2010 de la Primera Sala de la Suprema
Corte de Justicia de la Nación, editada con el título,
subtitulo y texto:
“ACCIÓN PENAL. MOMENTOS EN QUE

PUEDEN IMPUGNARSE EN AMPARO
INDIRECTO LAS RESOLUCIONES DEL
MINISTERIO PÚBLICO SOBRE EL NO
EJERCICIO O DESISTIMIENTO DE
AQUÉLLA (INTERPRETACIÓN DEL
RÉGIMEN TRANSITORIO DEL DECRETO
POR EL QUE SE REFORMAN Y ADICIONAN
DIVERSAS DISPOSICIONES DE LA
CONSTITUCIÓN GENERAL DE LA
REPÚBLICA, PUBLICADO EN EL DIARIO
OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 18 DE
JUNIO DE 2008). De los artículos transitorios del
citado decreto, se advierte que cuando alguna
legislatura no ha establecido el sistema penal
acusatorio dentro de la legislación secundaria
correspondiente ni ha emitido la declaratoria que
señale expresamente que dicho sistema ha sido
incorporado en los ordenamientos, o bien, la
declaratoria en que se establezca que ya existían
ordenamientos preconstitucionales sobre la
materia, como estos aspectos condicionan la
vigencia de las reformas y adiciones de mérito, al
existir una vacatio legis que no puede exceder el
plazo de ocho años dispuesto para ello, el
fundamento para reclamar en amparo indirecto las
determinaciones de no ejercicio o desistimiento de
~ 12 ~
la acción penal se encuentra en el artículo 21,

cuarto párrafo, de la Constitución General de la
República, antes de reformarse, pues esas
circunstancias hacen que siga surtiendo efectos. En
cambio, de haberse cumplido las condiciones para
la entrada en vigor de las reformas y adiciones
constitucionales, la víctima u ofendido debe
impugnar las determinaciones referidas ante el
Juez facultado dentro del sistema acusatorio
instaurado, en razón de que la intención del
Constituyente Permanente fue que en el nuevo
esquema procesal el órgano jurisdiccional
conozca de esas impugnaciones para controlar su
legalidad, y que contra la resolución que se emita
al respecto, proceda el juicio de garantías
conforme al vigente artículo 20, apartado C,
fracción VII, de la Ley Fundamental.”15 (Lo
destacado es propio)
Ahora bien, los artículos 129 y 216 del Código

Nacional de Procedimientos Penales establecen:
“Artículo 129. Deber de objetividad y

debida diligencia
La investigación debe ser objetiva y referirse
tanto a los elementos de cargo como de
descargo y conducida con la debida diligencia,
a efecto de garantizar el respeto de los
derechos de las partes y el debido proceso.
Al concluir la investigación complementaria
puede solicitar el sobreseimiento del proceso,
o bien, en la audiencia de juicio podrá concluir
solicitando la absolución o una condena más
leve que aquella que sugiere la acusación,
cuando en ésta surjan elementos que
conduzcan a esa conclusión, de conformidad
con lo previsto en este Código.
15Tesis: 1a./J. 118/2010; Novena Época; Registro: 162669; Materia(s):

Común; Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta; Tomo XXXIII,
Marzo de 2011, Página: 17.
~ 13 ~
Durante la investigación, tanto el imputado

como su Defensor, así como la víctima o el
ofendido, podrán solicitar al Ministerio Público
todos aquellos actos de investigación que
consideraren pertinentes y útiles para el
esclarecimiento de los hechos. El Ministerio
Público dentro del plazo de tres días resolverá
sobre dicha solicitud. Para tal efecto, podrá
disponer que se lleven a cabo las diligencias
que se estimen conducentes para efectos de
la investigación.
El Ministerio Público podrá, con pleno respeto
a los derechos que lo amparan y en presencia
del Defensor, solicitar la comparecencia del
imputado y/u ordenar su declaración, cuando
considere que es relevante para esclarecer la
existencia del hecho delictivo y la probable
participación o intervención.
Artículo 216. Proposición de actos de
investigación
Durante la investigación, tanto el imputado
cuando haya comparecido o haya sido
entrevistado, como su Defensor, así como la
víctima u ofendido, podrán solicitar al
Ministerio Público todos aquellos actos de
investigación que consideraren pertinentes y
útiles para el esclarecimiento de los hechos. El
Ministerio Público ordenará que se lleven a
cabo aquellos que sean conducentes. La
solicitud deberá resolverse en un plazo
máximo de tres días siguientes a la fecha en
que se haya formulado la petición al Ministerio
Público.
De los dispositivos legales citados se colige que

como agente investigador, el Ministerio Público debe
realizar una investigación objetiva y actuar con la debida
diligencia, garantizando el respeto a los derechos de las
partes y el debido proceso; al concluir la investigación,
puede solicitar el sobreseimiento del proceso, o bien, en la
audiencia de juicio, la absolución o una condena menor que
~ 14 ~
aquella que pida la acusación; durante la investigación, el

imputado, su defensor, la víctima u ofendido, pueden
solicitar al Ministerio Público todos aquellos actos de
investigación que consideren pertinentes y útiles para el
esclarecimiento de los hechos, el agente investigador
deberá resolver al respecto dentro de los tres días y
disponer que se lleven a cabo las diligencias conducentes;
puede solicitar la comparecencia del imputado a declarar
sobre los hechos que se investigan.
Resulta pertinente, señalar que los medios de

impugnación son los actos procesales, cuya finalidad es
combatir la actuación de determinada autoridad, lograr que
se realice un examen de lo actuado, y con ello, pretender
un resultado favorable a los intereses de quien impugna.
Entre los diversos medios de impugnación, destacan

los recursos, en los que se busca “revisar” o “volver a
cursar” el actuar de determinada autoridad, y son
interpuestos mediante un trámite específico, para subsanar
las omisiones, excesos, defectos, y en general, cualquier
error o falta a las disposiciones aplicables los recursos se
someten a determinadas formalidades fijadas en la ley para
dar certeza, procurar el equilibrio procesal y dar seguridad
jurídica, al otorgar a las partes una “instancia” o
“procedimiento”, que revise lo actuado por la autoridad
recurrida, cuando afecten su pretensiones.
Así, la facultad de impugnar, prevista en el artículo

~ 15 ~
20, inciso c), fracción VII, de la Constitución Política de los

Estados Unidos Mexicanos, y 109, XXI, del Código
Nacional de Procedimientos Penales, constituye un
instrumento a través del cual la víctima u ofendido puede
combatir las actuaciones del Ministerio Público, por lo cual,
en los términos expuestos, constituye un “recurso” en
sentido procesal.
Luego, la inactividad del agente investigador para

cumplir con sus atribuciones en favor de los intereses de la
víctima u ofendido, constituye una omisión, que vulnera los
derechos reconocidos en su favor para acceder a la justicia
que busca, omisión que debe considerarse impugnable a
través de un medio ordinario, porque así lo establecen tanto
el precepto constitucional como legal citados.
En este orden de ideas, al interpretar

sistemáticamente las citadas normas constitucionales y
legales, y con la finalidad de armonizar el nuevo sistema de
justicia penal, que busca que los asuntos de esta materia
sean resueltos de forma breve y garantista en favor del
imputado, así como de la víctima u ofendido, se concluye
que la “omisión” o “negligencia” del agente del Ministerio
Público de cumplir con sus labores de investigación, es
impugnable en términos de lo previsto en el artículo 20,
inciso c), fracción VII, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, y 109, XXI, del Código
Nacional de Procedimientos Penales.
Lo anterior es así, toda vez que el citado artículo
~ 16 ~
prevé la posibilidad que tiene la víctima u ofendido, de

impugnar las determinaciones que afectan o impiden lograr
su pretensión.
En el caso, el quejoso reclama del Agente del

Ministerio Público de Procedimiento Penal Acusatorio y
Oral adscrito a la Unidad de Investigación 2, con residencia
en esta ciudad, la omisión de llevar cabo actos tendentes
para lograr la cita de la imputada vía exhorto dentro de
la carpeta de investigación NUC 239/2018.
Como se anticipó, en el caso opera la causa de

improcedencia prevista en la fracción XXIII del artículo 61 en
relación con el diverso numeral 20, inciso c), fracción VII,
de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Es así, porque en la especie el quejoso reclama la

dilación del agente del Ministerio Público de integrar la
carpeta de investigación NUC 239/2018 –acto que se
traduce en una omisión por parte de la autoridad
responsable- derivado de los hechos que denunció, resulta
claro que sí cuenta con un medio de impugnación que debe
agotar, previo a la promoción del juicio de amparo.
Lo anterior se considera así, dado que el citado acto

reclamado, debe ser combatido en la vía jurisdiccional
ordinaria, de conformidad con la interpretación sistemática
que se hizo por este juzgador respecto del artículo 20
~ 17 ~
apartado C, fracción VII, Constitucional, en relación con el

diverso 109 fracción XXI, del Código Nacional de
Procedimientos Penales, de la que se colige la existencia
de un medio ordinario para impugnar las omisiones en sede
judicial durante la investigación que realice el Ministerio
Público; lo cual lleva implícita la posibilidad de impugnar el
acto que aduce el quejoso por lo que, es imperativo para la
víctima u ofendido, previo a incoar el juicio de amparo, sin
que en el caso opere algún supuesto de excepción.
De esta forma, si bien la omisión que reclama el

quejoso, puede considerarse una afectación al artículo 17
constitucional, ésta no puede ser analizada desde luego a
través del juicio de amparo, pues, como ya se dijo, la propia
Constitución en su artículo 20, apartado C, fracción VII,
establece el derecho procesal de impugnación para reparar
tal omisión; en tanto que, en el Código Nacional de
Procedimientos Penales, se establece en el artículo 109,
fracción XXI.
Luego, lo que se impone es declarar improcedente el

juicio de amparo, con fundamento en el artículo 61, fracción
XXIII, en relación con el 20, apartado C, fracción VII, de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, por
lo que se sobresee de conformidad con el artículo 63,
fracción V de la citada legislación16.
16 Artículo 63. El sobreseimiento en el juicio de amparo procede cuando:

…
…
V. Durante el juicio se advierta o sobrevenga alguna de las causales de improcedencia a
que se refiere el capítulo anterior.
~ 18 ~
Alegatos
Sin que sea el caso realizar pronunciamiento alguno

respecto a los alegatos vertidos por el Agente del
Ministerio Público de la Federación Titular de la
Agencia adscrito a este órgano jurisdiccional en
materia de amparo, mediante intervención ministerial
121/218, ya que no forman parte de la litis en el juicio de
amparo y, por ende, no es obligatorio para este juzgado
entrar al estudio de los razonamientos expresados en su
escrito, sin que esto implique transgresión a derecho procesal
alguno; apoya lo anterior, la jurisprudencia P./J. 27/94,
emitida por el Tribunal Pleno de la Suprema Corte de Justicia
de la Nación, de título y subtítulo: “ALEGATOS. NO
FORMAN PARTE DE LA LITIS EN EL JUICIO DE
AMPARO.”17.
17 Tesis: P./J. 27/94; Registro: 205449; Octava Época; Materia(s): Común;

Gaceta del Semanario Judicial de la Federación; Núm. 80, Agosto de
1994, Página: 14. Texto: Esta Suprema Corte de Justicia de la Nación, en
la jurisprudencia publicada con el número 42, en la página 67, de la
Octava Parte, del Apéndice al Semanario Judicial de la Federación 1917-
1985, sostuvo el criterio de que el Juez de Distrito exclusivamente está
obligado a examinar la justificación de los conceptos violatorios contenidos
en la demanda constitucional, en relación con los fundamentos del acto
reclamado y con los aducidos en el informe con justificación; pero, en
rigor, no tiene el deber de analizar directamente las argumentaciones que
se hagan valer en los alegatos, ya que no lo exigen los artículos 77 y 155
de la Ley de Amparo; este criterio debe seguir prevaleciendo, no obstante
que con posterioridad mediante decreto de treinta de diciembre de mil
novecientos ochenta y tres, publicado el dieciséis de enero de mil
novecientos ochenta y cuatro, se hubiera reformado el artículo 79 de la
Ley de Amparo, que faculta a los Tribunales Colegiados de Circuito y a los
Jueces de Distrito para corregir los errores que adviertan en la cita de los
preceptos constitucionales y legales que se estimen violados, así como
examinar en su conjunto los conceptos de violación y los agravios, "así
como los demás razonamientos de las partes", a fin de resolver la cuestión
efectivamente planteada, pues basta el análisis del citado precepto para
advertir que no puede estimarse que tal reforma tuvo como finalidad
incorporar forzosamente los alegatos dentro de la controversia
constitucional, sino que exclusivamente está autorizando la interpretación
de la demanda con el objeto de desentrañar la verdadera intención del
~ 19 ~
No es obstáculo para arribar a la anterior

determinación, el hecho de que algunos de los criterios
invocados en la presente sentencia, se hayan emitido
durante la vigencia de la Ley de Amparo anterior, esto es,
la publicada en el Diario Oficial de la Federación el diez de
enero de mil novecientos treinta y seis; sin embargo,
resultan aplicables conforme a lo previsto en el artículo
sexto transitorio de la Ley de Amparo publicada en ese
medio de difusión oficial el dos de abril de dos mil trece,
que establece que la jurisprudencia integrada conforme a la
ley anterior, continuará en vigor en lo que no se oponga a
este nuevo ordenamiento, sin que en el caso se advierta
oposición alguna al respecto.
QUINTO. Publicación de sentencia.
Para efectos de la publicidad de esta sentencia, en

términos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
Información, hágase del conocimiento de las partes que sus
datos personales se clasifican como información
confidencial en términos del artículo 113, fracción I, de la
Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información
quejoso, mediante el análisis íntegro de los argumentos contenidos en la
misma y de las demás constancias de autos que se encuentren vinculadas
con la materia de la litis, como lo son: el acto reclamado, el informe
justificado, y las pruebas aportadas, en congruencia con lo dispuesto por
los artículos 116, 147 y 149 de la invocada ley, ya que sólo estos
planteamientos pueden formar parte de la litis en el juicio constitucional,
además, de que atenta la naturaleza de los alegatos, estos constituyen
simples opiniones o conclusiones lógicas de las partes sobre el
fundamento de sus respectivas pretensiones, sin que puedan tener la
fuerza procesal que la propia ley le reconoce a la demanda y al informe
con justificación, por lo que no puede constituir una obligación para el
juzgador entrar al estudio de los razonamientos expresados en esos
alegatos.
~ 20 ~
Pública –publicada el nueve de mayo de dos mil dieciséis-,

por lo cual, aun cuando las partes no se opusieron
expresamente a la publicación de sus datos personales, en
la consulta o publicación de la presente sentencia, de
conformidad con lo señalado por los artículos 68, 110 y 113
de la Ley Federal de transparencia y Acceso a la
Información Pública, suprímanse los datos sensibles que
contenga la presente resolución.
Por lo anteriormente expuesto, fundado se
R E S U E L V E:
ÚNICO. Se SOBRESEE en el juicio de amparo

121/2018-III, promovido por ***, contra el acto precisado en
el considerando segundo, respecto de la autoridad y por los
motivos expuestos en el diverso cuarto de esta sentencia.
Notifíquese.
Así lo resolvió y firma Juan Marcos Olguín

Rodríguez, Juez Cuarto de Distrito en Tamaulipas, ante
César Cipriano Cerda Contreras, Secretario que da fe.
El Secretario hace constar que la presente corresponde a la última

hoja de la sentencia dictada el veintisiete de junio de dos mil dieciocho,
en el juicio de amparo 121/2018-III; asimismo, en esta propia fecha se
libró el oficio correspondiente y se procedió a la captura de la presente
determinación en el expediente electrónico del Sistema Integral de
Seguimiento de Expediente en cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 3
de la Ley de Amparo. Conste.
~ 21 ~
Vasd.
~ 22 ~
El licenciado(a) César Cipriano Cerda Contreras, hago constar y certifico que en
términos de lo previsto en los artículos 8, 13, 14, 18 y demás conducentes en lo
relativo de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
Gubernamental, en esta versión pública se suprime la información considerada
legalmente como reservada o confidencial que encuadra en el ordenamiento
mencionado. Conste.
~ 23 ~

Amparo Juan Luis Bernal Torres

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Sentencia del juicio de amparo: 121/2018-III

En Nuevo Laredo, Tamaulipas, siendo las nueve

Enseguida, el Secretario con quien actúa hace

 Demanda de amparo y anexo2.

 La legal vinculación del Agente del Ministerio

 Informe con justificación rendido por:

1) El Agente del Ministerio Público de

1 Foja 63 vuelta del expediente de amparo.

esta ciudad y anexos4.

● Intervención Ministerial 135/2018, del Agente del

Todo lo anterior consta en autos.

A lo anterior, el Juez acuerda: Téngase hecha la

En el que se tienen ofrecidas, admitidas y

Se abre la etapa de alegatos, en la que el

El Juez determina: se tienen por hechas las

CONCLUSIÓN DEL ACTA

Al no existir promoción pendiente de acordar y

PRIMERO. Presentación de la demanda de

**, mediante escrito presentado el trece de abril de

“1.- Unidad General de Investigación número 2

investigación 239/2018). Con domicilio oficial

“a) LA OMISIÓN DE LA UNIDAD GENERAL DE

SEGUNDO. Preceptos constitucionales que se

El promovente del amparo manifestó que se violó en

TERCERO. Trámite del juicio de amparo.

Por auto de diecisiete de abril del año en curso8,

8 Fojas 7 a 9 del juicio de amparo.

En ese tenor, se requirió a la autoridad responsable, su

CUARTO. La audiencia constitucional, previos

Este Juzgado Cuarto de Distrito en Tamaulipas es

SEGUNDO. Fijación del acto reclamado.

Previo a establecer la certeza o inexistencia de los

De esta manera, al analizar el libelo constitucional los

En ese sentido, del análisis que se hace del escrito

La omisión de la autoridad ministerial de llevar

vía exhorto dentro de la carpeta de investigación NUC

Sustenta lo considerado, en lo conducente, la

“DEMANDA DE AMPARO. DEBE SER

Asimismo, sirve de apoyo la tesis VI/2004 del

“ACTOS RECLAMADOS. REGLAS PARA SU

9 Tesis: P./J. 40/2000; Registro: 192097; Novena Época; Materia(s):

apreciación de las pruebas conducentes para

Precisados los actos reclamados, por cuestión de

TERCERO. Certeza de los actos reclamados.

10 Tesis: P. VI/2004; Novena Época; Registro: 181810; Materia(s): Común;

parte, enero a junio de mil novecientos noventa, página 95.

cita de la imputada ***** vía exhorto dentro de la carpeta

Es aplicable la jurisprudencia 749 del Tribunal Pleno

“INFORME JUSTIFICADO AFIRMATIVO. Si en

Información que se corrobora con las pruebas

CUARTO. Improcedencia del juicio de amparo.

Con fundamento en el artículo 62 de la Ley de Amparo14

13Fojas 29 a 172 ibídem.

fracción XXIII del artículo 61 en relación con el diverso

El contenido del artículo 61, fracción XXIII, Ley de

“Artículo 61. El juicio de amparo es

El artículo 20 constitucional, fracciones II y VII, prevé:

“C. De los derechos de la víctima o del

El precepto constitucional establece los principios y

directrices que regirán el proceso penal acusatorio, en cuyo

Asimismo, el Código Nacional de Procedimientos

“Artículo 109. Derechos de la víctima u

De lo anterior, se advierte que la víctima u ofendido

intención del constituyente permanente, que dentro del