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.~ Bertrand de ]ouveÍlel
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I o Poder
História natural de seu crescimento
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EXTRAÇÃO CÚPIAS
DIA -1St @3 20 ~:&
AUT. 32,
PROF
DISCIP[INA ~ 43
Pe~tõNeto
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I
Título do original em francês:
Du Pouoorr: Histoiu. naturelle de ~a croissance .
By Bertrand de Jouvenel
Todos os direitos reservados. Nenhuma parte desta edição pode ser utilizada ou reproduzid~ - em
qua Iquer meto
. oufo~o
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",'a mecânico ou eletrônico, fotocópia, gravação etc. -, nem apropriada ou
~ d . ária
estocada em sistema de banco de dados, sem a expre5SU autorizaçao a propnet .
Este é um livro de guerra sob todos os aspectos.
Editor
João Baptisra Peixoto Neto Foi concebido na França ocupada e sua tedação foi iniciada no refú-
Assistentes editoriais gio do mosteiro de La Pierre-Qui-Vire, sendo que o caderno que o conti-
Pedro Penafi.el
nha formava nossa única bagagem quando atravessamos a pé a fronteira
Raquel Arantes Toledo
Suiaug Guerreiro de Oliveira suíça em setembro de 1943. A generosa hospitalidade helvética nos per-
Tradução mitiu o prosseguimento do trabalho, publicado em Genebra em março de
Pauto Neves 1945, aos cuidados de Constant Bourquin.
Projeto gráfico e romposição
Pedro Penafiel Mas é um livro de guerra em um sentido bem mais substancial, tendo
Preparação
surgido de uma meditação sobre a. marcha histórica rumo à guerra total.
João Baptista Peixoto Neto Eu havia esboçado esse tema num primeiro escrito, "Da concorrência po,
Pedro Penafiel
lítica", levado da França por Robert de Traz, que o publicou em janeiro de
Revisão
Suiang Guerreiro de Oliveira 1943 na sua Revue Suisse Contemporaine. A presente obra desenvolveu-se
Cecília Floresta em torno desse breve enunciado (conservado como capítulo vm do livro).
Valquíria Della Pozza
É ali que o leitor encontrará o princípio da cólera que anima este traba-
Capa
Fernando Moser (Shadow Oesign) lho, que fez seu sucesso e explica alguns de seus excessos.
Gerente de distribUição e vendas Essa cólera era proporcional à minha decepção. Tendo os olhos aber-
Valdemir Batista de Anunciação
tos sobre a Sociedade, eu havia reconhecido como evidente que a muta-
ção em curso exigia, na ordem intelectual, uma tomada de consciência e
Dados Internacionais de Catalogação na Publicação
cálculos de futuro, e, na ordem prática, uma ação firme, aqui corretiva,
Jouvenel, Bertrand de, 1903 ~1987.
ali incitadora, em geral orientadora. Era preciso, então, um Poder ativo,
Benrand de ]ouvenel des Ursins
O poder: história natural de seu crescimento lBertrand de ]ouvene1; e esse desejo se fortalecia diante do escândalo do desemprego por inati-
tradução Paulo Neves ... 1. ed. .- São Paulo: Peixoto Neto.
vidade dos governos!
Título original: Du pmwoir: hisroire naturelle de sa croissance
CDD-320 Mas eis que o Poder assumiu uma face terrível, fazendo o mal com
ISBN,978-85:88069-36-7
todas as forças a ele confiadas para o bem! Como eu não teria o espírito
Índice para catálogo sistemático: 1. Ciências políticas 320 2. Coerção.
perturbado por tal espetáculo?
sociologia 303.36 3. Instituição política - Sociologia polftica 306.2
5
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1
J
CAPÍTULO I
Da Obediência civil
J
A pós ter descrito, em seus tratados (perdidos) das Constituições, as
estruturas governamentais de uma quantidade de sociedades dis-
tintas, Aristóteles, em sua Política, as reduziu a tipos fundamentais .~
monarquia, aristocracia, democracia - que, pela mistura de seus carac ...
teres em proporções diversas, explicavam todas as formas do Poder por
ele observadas.
Desde então, a ciência política, ou o que é assim chamado, seguiu
docilmente as diretrizes do mestre. A discussão sobre as formas do Po-
der é eternamente atual, já que em toda sociedade se exerce um coman-
do, e com isso sua atribuição, sua organização e sua manutenção devem
interessar a todos.
J9
40 • Bertrand de jouvene1 o Poder • 41
do Poder em fazer-se obedecer, em obter pela obediência os meios de agir. Poder com a sociedade. E podemos tratá-los como duas variáveis desco-
Tudo repousa sobre a obediência. E conhecer as causas da obediência é nhecidas das quais somente a relação é apreensível.
conhecer a natureza do Poder. No entanto, a história não é tão redutível assim à matemática. E con-
Aliás, a experiência mostra que a obediência tem limites que O Poder vém nada negligenciar para ver o nlais claro possível.
não saberia ultrapassar, que há limites também à parcela dos meios SOCiaIS
de que ele pode dispor. Esses limites, como a observaçã~ testem~nha, v~- o mistério da Obediência civil
riam durante a história de uma sociedade. Assim, os reIScape=os nao
A grande educadora de nossa espécie, a curiosidade, só é despertada
podiam cobrar o imposto, os Bourbon não podiam exigir o serviço militar.
pelo inabitual; foram necessários os prodígios, eclipses ou cometas para
A. proporção ou quantum dos meios sociais à disposição do Poder é que nossos longínquos antepassados se indagassem sobre os mecanismos
uma quantidade em princípio mensurável. Ela está evidentemente hgada celestes; foram necessárias as crises para que nascesse, e foram precisos
de forma estrita ao quantum de obediência. E percebe-se que essas quan- trinta milhões de desempregados para que se generalizasse a investigação
tidades variáveis denotam o quantum de Poder. dos mecanismos econômicos. Os fatos nlais surpreendentes não solicitam
Temos boas razões para afirmar que um Poder é mais extenso quando nossa razão se forem cotidianos.
é capaz de dirigir mais completamente as ações dos membros da Socieda- É o que explica, por certo, que se tenha refletido tão pouco sobre a
de e usar mais plenamente seus recursos. milagrosa obediência dos conjuntos humanos, milhares ou milhões de
O estudo das variações sucessivas desse quantum é uma história do homens que se curvam às regras e às ordens de alguns.
Poder relativamente à sua extensão; história muito diferente, portanto,
Basta Unia ordem e o tumultuoso fluxo de veículos que, num vasto
da ordirmriamente escrita, do Poder relativamente a suas formas. país, seguia à esquerda se transfere para a direita. Basta uma ordem e um
Essas variações do quantum do Poder em função da idade de uma so- povo inteiro abandona os campos, as fábricas, os escritórios, para afluir
ciedade poderiam, em princípio, ser representadas por uma curva. às casernas.
Terá ela uma caprichosa forma denteada? Ou terá um desenho geral "Uma tal subordinação, disse Necker, deve encher de espanto os ho-
bastante claro para que se possa falar de uma lei do desenvolvimento do mens capazes de reflexão. A obediência da grande nlaioria a uma pe-
Poder na sociedade em questão? quena minoria é uma ação singular, uma ideia quase misteriosa".22Para
Se admitirmos essa última hipótese, e se também pensarmos que a Rousseau, o Poder faz pensar em ''Arquimedes sentado tranquilamente
história humana como a conhecemos consiste na justaposição das his- na praia e puxando, sem dificuldade, \Im grande navio da água".2J
tórias sucessivas de "grandes sociedades" ou "civilizações" compostas de Todo aquele que fundou Unia pequena sociedade para um objeto par-
sociedades menores arrastadas por um movimento comum, podemos fa- ticular conhece a propensão dos membros - não obstante comprometidos
cilmente imaginar que as curvas do Poder para cada Unia dessas grandes por um ato expresso de sua vontade em vista de um fim que lhes interessa
sociedades se arriscam a apresentar uma certa analogia, e que o exame - a fugir das obrigações societárias. Como é surpreendente, então, a doci-
delas pode esclarecer o desrino das civilizações. lidade na grande sociedade!
Começaremos nossa pesquisa buscando conhecer a essência do P~- ll. Nccker. Ou Pouwi, exéJ:utif dans "" grand, É",,,.1792, p. lO-ZZ.
der. Não é certo que o consigamos, tampouco é absolutamente necessa- 23. Rousseau. Ou Conmu social, livro m. capo VI. (O controto sociaL São Paulo: Martins Fon;
rio. De fato, o que nos importa é a relação, grosseiramente falando, do tes, 1989.)
I.
42 • Bertrand de Jouvenel
o Poder. 43
e da imaginação; ele deve ter sua autoridade racional e sua inf1u~ de rodos os direitos exercidos pelos titulares do comando, causa de todas
ência mágica; deve agir como a natureza, tanto por meios visíveis as obrigações que eles impõem.
quanto por um ascendente desconhecido.H
Esse princípio é ora a vontade divina da qual eles seriam os vigários,
ora a vontade geral da qual seriam os mandatários, ou ainda o gênio na-
A fórmula é boa, com a condição de não haver aí uma enumeração cional do qual seriam a encarnação, a consciência coletiva da qual seriam
sistemática, exaustiva. Ela põe à luz a predominância dos fatores irracio- os intérpretes, o finalismo social do qual seriam os agentes.
nais. Longe de se obedecer principalmente porque se pesou os riscos da Para que reconhecêssemos em alguma das entidades enunciadas o
desobediência, ou porque se identifica deliberadamente a própria vonta- que fa:;: o Poder, seria preciso evidentemente que não pudesse existir ne-
.de com a dos dirigentes, o fato é que se obedece essencialmente porque nhum Poder em que a referida Clforça"estivesse ausente. Ora, é patente
esse é um hábito da espécie. que houve Poderes em épocas nas quais o gênio nacional teria sido uma
Encontramos o Poder na origem da vida social, assim como encon- expressão vazia de sentido, ou Poderes que nenhuma vontade geral sus-
tramOS o pai na origem da vida física. Similitude que inspirou tantas ve- tentava. O único sistema que satisfaz a condição fundamental de explicar
zes sua comparação, e que continuará a inspirar, a despeito das objeções qualquer Poder é o da vontade divina; quando São Paulo disse': ''Não há
mais bem fundadas. autoridade que não venha de Deus e as que existem foram instituídas por
O Poder é, para nós, um fato de natureza. Por mais longe que a me- Deus", ele forneceu aos teólogos, mesmo sob Nero, uma explicação que é
mória coletiva remonte, ele sempre presidiu às vidas humanas. Assim, sua a única a abarcar todos os casos de Poder.
autoridade presente encontra em nós o apoio de sentimentos muito anti- As outras metafísicas mostram-se impotentes. A bem dizer, elas não
gos que, sob suas formas sucessivas, ele sucessivamente inspirou. pretendem dar uma explicação, são pseudometafísicas, em que a preocu-
A continuidade do desenvolvimento humano é tal, diz Frazer, pação analítica desaparece mais ou menos completamente sob a preocu-
que as instituições essenciais de nossa sociedade possuem em sua pação normativa. Não mais: O que o Poder precisa para ser Poder, mas o
maior parte, se não todas, profundas raízes no estado selvagem, e que ele precisa para ser bom!
nos foram transmitidas com modificações mais de aparência que
de fundo."
Estática e dinâmica da Obediência
As sociedades, mesmo as que nos parecem menos evoluídas, têm um Devemos então deixar de lado essas teorias! Não, pois essas repre-
passado muitas vezes milenar, e as autoridades que elas aceitaram outrora sentações ideais do Poder abonaram na Sociedade crenças que desempe-
não desapareceram sem legar seus prestígios às substitutas, nem sem deI- nham um papel essencial no desenvolvimento do Poder concreto.
xar nos espíritos marcas que se sobrepõem. A sequência dos governos de Podemos estudar os movimentos celestes sem nos inquietar com
uma mesma sociedade, ao longo dos séculos, pode ser vista como um úni- crenças em concepções astronômicas, mas que não correspondem à rea..
co governo que subsiste sempre e se enriquece continuamente. Assim, o Iidade dos fatos, porque tais crenças em nada afetaram esses movimen-
Poder é menos um objeto de conhecimento lógico que de conhecimento tos. Mas, quando se trata das concepções sucessivas do Poder, não se
histórico. E poderíamos certamente negligenciar os sistemas que preten- compreende a mesma coisa, pois O governo, este, é um fenômeno huma ..
'1.
dem reduzir suas propriedades diversas a um princípio único, fundamento no, profundamente influenciado pela ideia que os homens fazem dele.
E o Poder se estende, precisamenre, em favor das crenças professadas a
24. Necker. op. cito
25. J. G. Frazet. Lecrures on the Earl, history ofKingship. Londres, 1905, p. 2~3. seu respeito.
r 46 • Bertrand de Jouvenel 1 o Poder. 47
Com efeito, retomemos nossa reflexão sobre a obediência. Reconhe- Antes de entrar nos detalhes, vejamos se, à luz deste apanhado,
cemos que ela era causada de forma imediata pelo hábito. Mas o hábito não podemos fazer uma ideia aproximada do Poder. Reconhecemos ne-
só é suficiente para explicar a obediência se o comando se mantém nos le uma propriedade misteriosa que é, por meio de seus avatares, sua du-
limites que lhe são habituais. Tão logo queira impor aos homens obriga- ração, que lhe confere um ascendente não racional, fora da jurisdição
ções que vão além daquelas a que se habituaram, não mais se beneficia do pensamento lógico. Este distingue no Poder três propriedades cer-
de um automatismo de longa data criado no sujeito. Para haver um incre- tas, a Força, a Legitimidade, a Beneficência. Mas, à medida que se bus-
mento de efeito, um acréscimo de obedíência, deve haver um incremen .. ca isolar essas propriedades, como corpos químicos, elas se furtam, pois
to de causa. Aqui o hábito não pode servir, é preciso uma explicação. O i não possuem existência em si, adquirindo ..a apenas nos espíritos huma ..
..que a Lógica sugere, a História verifica: com efeito, é nas épocas em que .1 nos. O que existe efetivamente é a crença humana na legitimidade do
o Poder tende a crescer que se discutem sua natureza e os princípios, nele I Poder, é a esperança em sua beneficência, é o sentimento que se tem
presentes, que causam a obediência, seja para ajudar seu crescimento, seja I de sua força. De forma muito evidente, ele só tem caráter legítimo por
para opor-se a ele. Esse caráter oportunista das teorias do Poder explica,
aliás, sua incapacidade de fornecer uma explicação geral do fenõmeno.
I sua conformidade com o que os homens consideram o modo legítimo
do Poder; só tem caráter beneficente pela conformidade de suas metas
com o que os homens acreditam ser bom. Só tem força, enfim, ao me-
I
Nessa atividade particular, o pensamento humano sempre seguiu duas
nos na maioria dos casos, por meio daquelas que os homens julgam de-
direções, respondendo às categorias de nosso entendimento. Ele buscou a
ver lhe oferecer.
justificativa teórica da Obediência - e, na prática, difundiu crenças que
i
possibilitam um crescimento da obediência -, seja numa causa eficiente,
seja numa causa final. 1 A Obediência ligada ao crédito
Em outras palavras, afirmou-se que o Poder devia ser obedecido seja
parque, seja em vista de.
I
;
Vemos, portanto, que na obediência entra uma parte enorme de cren-
ça, de confiança, de crédito.
.l
Na direção do parque desenvolveram-se as teorias da Soberania. A O Poder pode estar fundado apenas na força, ser sustentado somente
causa eficiente da obediência, foi dito, reside num direito exercido pelo pelo hábito, mas não poderia crescer senão pelo crédito, que não é logica-
Poder, que lhc vem de uma Majestas que ele possui, encarna ou represen- mente inútil para sua criação e manutenção, e que, na maioria dos casos,
ta. Ele detém esse direito com a condição, necessária e suficiente, de ser não lhe é historicamente estranho.
legítimo, isto é, em razão de sua origem. Sem pretendet defini-lo aqui, podemos já descrevê-lo como um cor-
Na outra direção, desenvolveram-se as teorias da Função do Estado. po permanente ao qual se tem o hábito de obedecer, que possui os meios
A causa final da obediência, foi dito, consiste na meta que o Poder perse- materiais de coagir, e que é sustentado pela opinião que se tem de sua
gue e que é o Bem Comum, não importando, aliás, como este é concebi- força, pela crença em seu direito de comandar (sua legitimidade) e pela
do. Para que ele mereça a docilidade do sujeito, é necessário e suficiente esperança que se deposita em sua beneficência.
que o Poder busque e proporcione o Bem Comum. Não foi inútil sublinhar o papel do crédito no avanço do Poder. Pois
Essa classificação simples abrange todas as teorias normativas do Po- se compreende agora a importância que têm para ele as teorias que pro-
der. Certamente poucas não se valem ao mesmo tempo da causa eficiente jetam certas imagens nos espíritos. Conforme inspirem mais respeito por
e da causa final. mas ganha-se muito em clareza considerando sucessiva- uma Soberania, concebida como mais absoluta, conforme suscitem mais
mente tudo o que se relaciona a uma e depois à outra categoria. esperança num Bem Comum melhor definido, conforme forneçam ao
li
. i 48 • Bertrand de Jouvenel
Poder concreto uma assistência mais eficaz, elas lhe abrem o caminho e
preparam seus progressos.
Fato digno de nota - não é sequer necessário, para ajudar o Poder,
que esses sistemas abstratos lhe reconheçam uma Soberania ou lhe con-
fiem a tarefa de realizar o Bem Comum: basta que furmem esses concei-
tos nos espíritos. Assim Rousseau, que dava grande importância à ideia
CAPITULO 11
da Soberania, a recusava ao Poder e a opunha a ele. Assim o socialismo,
que criou a visãó de um Bem Comum infinitamente sedutor, não confia- As teorias da Soberania
va de modo algum ao Poder a tarefa de obtê-lo, exigindo, ao contrário, a
:norte do Estado. Não importa: o Poder ocupa tal lugar na Sociedade que
só ele é capaz de se apoderar dessa Soberania
de trabalhar por esse Bem Comum tão fascinante.
tão sagrada, só ele é capaz
A s teorias mais difundidas
mais influência
ficam o comando político
ao longo da História,
em nossa sociedade ocidental,
por sua causa eficiente.
c que exerceram
explicam e justi-
São as teorias da
Sabemos agora sob que ângulo examinar as .teorias do Poder. O que Soberania.
nos interessa nelas é essencialmente o reforço que dão ao Poder.
A obediência é um dever pelo fato de existir, e de sermos obrigados a
reconhecer, "um direito de comandar em última instância na Sociedade"
que se chama Soberania, direito de "dirigir as ações dos membros da So-
ciedade com o poder de coagir, direito ao qual todos os particulares são
obrigados a submeter-se sem que nenhum possa resistir"."
O Poder usa esse direito, que não é geralmente concebido como per-
I tencendo a ele. Não, esse direito que transcende a todos os direitos par-
I
!
ticulares, esse direito absoluto e ilimitado, não poderia ser a propriedade
de um homem ou de um grupo de homens. Ele supõe um titular bastan-
t
te augusto para que nos deixemos guiar por ele, para que não possamos
~ pensar em barganhar com ele. Esse titular é Deus ou então a Sociedade.
! Como veremos, sistemas tidos como os mais opostos, como os do Di~
reito divino e da Soberania popular, são na verdade ramos de um tronco
comum, a noção de Soberania, a ideia de que há em alguma parte um di-
reito ao qual todos os outros cedem.
I
I
26. BurIamaqui. Principes de Droit polítique.. Amsterdã. 1751, t. I, p. 43.
49 ,~
CAPÍTULO IV
93
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Mas o que a picareta nos faz conhecer são florescimentos sociais com-
paráveis ao nosso, frutos como o nosso de um desenvolvimento milenar.99
As tabuinhas com inscrições, cujo sentido nos é revelado aos poucos, são
códigos, arquivos de governos adultos.lOo
Mesmo se, atravessadas as camadas de resíduos que testemunham ri-
queza ou poderio, chegarmos aos vestígios de um estado mais primitivo,
ou se revirarmos o solo pobre em passado de nossa Europa para desco-
brir os traço,s de nossos próprios começos, o que encontramos só permite
conjeturas sobre a maneira de viver de homens pouco avançados e não
sobre seu governo.
Resta a etnologia, nosso último recurso.
Em todos os tempos, os civilizados tiveram curiosidade pelos bárba-
ros, como o provam Heródoto e Tácito. Mas, se gostavam de deslumbrar-
Ise com relatos estranhos, eles não imaginavam que se pudesse assim es..
clarecer suas próprias origens. Consideravam os relatos de viagem como
romances, cujo maravilhoso era permitido realçar pela introdução de ho-
mens sem cabeça e outras fantasias.
O padre jesuíta La/ltau foi talvez o primeiro a buscar nas práticas e
nos costumes selvagens vestígios de um estado pelo qual nós mesmos te-
ríamos passado, a esclarecer a evolução social confrontando suas obser-
j vações sobre os lroqueses com o que os autores gregos relatam dos mais
antigos costumes conservados em sua lembrança.lol
der mais facümente e para expücar várias coisas que estão nos autores antigos". Lafitau. La
99: É claro que não há uma civilização da qual representaríamos o estado mais avançado;
sociedades diferentes desenvolveram, ao longo da história humana, várias civilizações que
Vie eCles Moeurs des Sauvagens américains, comparées aux Moeurs des premiers temps. Ams'
chegaram, cada qual, a um certo florescimento, às vezes bastante inferior ao nosso, outras terdã, 1742, t. I, p. 3.
Ve2e8 equivalente e em certos aspectos, s,uperior. Essa é uma noção que se tornou tão co-- 102. Em 1859.
103. A ideia de uma sociedade primitiva foi formulada por Spencer nos seguintes termos: "A
mum que não julgo necessário insistir'nda.
causa que mais contribuiu para ampliar as ideias dos fisiologistas é a descoberta segundo
100. Dykm.ans escreve a esse respeito: "No momento em que os primeiros agrupamentos so~
a qual organismos que, no estado adulto, nada parecem ter em comum foram, nos primei~
dais definidos aparecem no Egito, especialmente nas representações figuradas nas placas de
ros períodos de seu desenvolvimento, muito semelhantes; e mesmo que todos os organis~
xisto pré~dinásticas,estamos diante de cidades organizadas, munidas de muralhas, govema~
mos partam de uma estrutura comum. Se as sociedades se desenvolveram e .se a depcndên~
das por colégios de magistrados e dedicadas ao rentável comércio marítimo com as costas
sírias. Tudo o que antecede es~aépoc..'l próxima da aurora hist6rica nos é ignorado: a evolu~
eia mútua entre suas partes, dependSncia que supõe cooperação, efetuou~segradualmente,
cumpre admitir que, a despeito das dessemelhanças que acabam por separar as estruturas
ção plurimilenar que vai das origens sociais a tais cidades, às primeiras confederações e aos
primeiros reinos, está sepultada nas profundezas da pré~hist6ria". Dykmans. Hist. Écan. eC
desenvolvidas, há uma estrutura nu.limentar da qual todas procedem". (Principies oi Soc~/.ogy,
Soco de !Jl.ncien"" Égypte. Paris, 1923, t. I, p. 53. p. m, ~ 464.)
104. Morgan expÔs seu sistema em 1877, num livro de grande repercussão: Andent Society
101. "Admito que, se os autores antigos me deram luzes para fundamentar algumas conjetu~
ar Researches in me Lines of Human Progress fmm Satlagery mrough Barbarism to Citlilization.
ras acertadas relativas aos selvagens, os costumes dos selvagens me deram luzes para enten~
r
96 • Bertrarid de ]ouvenel o Poder. 97
impediram o desenvolvimento. Ninguém ousaria mais, como se fazia os indivíduos que a compõem, como dizem outros autores, suga~
Com efeito, eles são "os filhos dos filhos".l09Esse conjunto é presidido
produzir, porém, uma massa considerável de materiais. Vejamos o que daí por um chefe natural, expõe ainda Aristóteles, "o mais velho, que é uma
podemos tirar. espécie de monarca".
Dessa família ampliada, pode-se passar à sociedade política pelo mesmo
A concePção clássica: a autoridade política originada da autoridade procedimento de geração, posto que as famílias se engendram como os indi-
paterna viduos e se chega a uma "família das famílias" que é presidida naturalmente
Em nossa vida humana, a autoridade paterna é a primeira que co- por uma espécie de "pai dos pais". É a imagem evocada pelo bispo Fihner em
nhecemos. Como não seria ela também a primeira na vida da sociedade? seu Patriarcha.110 Não ensina a História Sagrada que os filhos de Jacó perma-
Desde a Antiguidade até a metade do século XIX, todos os pensadores vi- necem juntos e formam um povo? Ao mesmo tempo em que as famílias se
multiplicavam em nações, os patriarcas transformaram-se em reis.
ram na família a sociedade inicial, célula elementat do edifício social sub-
sequente; e na autoridade paterna a primeira forma de comando, suporte Ou, ao contrário, concebe-se que os chefes de famflias patriarcais se
de todas as outras. reuniram em pé de igualdade para se associar voluntariamente. Assim,
segundo Vico:
"A família é a sociedade natural", diz Aristóteles, que cita autores
No estado heroico, os pais foram os reis absolutos de suas famílias.
mais antigos: ''Ali, diz Charondas, todos comem o mesmo pão; todos, diz
Esses reis naturalmente iguais entre si formaram os senados rei~
Epimênides de Creta, se aquecem ao mesmo fogo"."''; nantes e, sem terem muita consciência disso e por uma espécie de
''A mais antiga de todas as sociedades e a única natural é a família", instinto conservador, reuniram seus interesses privados e os asso~
daram à Comuna, que eles chamaram pátria.III
afirma Rousseau,t07e Bonald: ''A Sociedade foi primeiro família e depois
Estado".I08
Jamais se duvidou que a agregação das famílias formasse a Sociedade: Conforme se adota uma ou outra hipótese, considera-se ou o governo
A associação primeira de várias famílias em vista de serviços re~ monárquico ou o governo senatorial como "natural". Sabemos com que
cfprocos, mas que não são mais de todos os instantes, é a aldeia, vigor Locke demoliu o frágil edifício de Filmer.1l2 A parrir daí, o senado
que poderia ser chamada de uma colônia natural da família;pois dos pais de família - família entendida no sentido mais amplo - foi visto
105. Quanto maiores os progressos da ciência apaixonante hoje denominada "antropolo#
corno a primeira autoridade política.
gia social", e quanto mais atentamente se estudam os dados recolhidos pelos pesquisadores, A Sociedade passaria, então, a apresentar dois graus de autorida-
mais parece que, longe de serem análogas, as sociedades ditas "primitivas" apresentam entre
de de um caráter bem diferente. De um lado, O chefe de família exerce
si diferenças capitais. A ideia de uma diferenciação progressiva a partir de um modelo parece
dever ser inteiramente abandonada. Mas ainda é muito cedo para desenvolver as perspecti~ o comando mais imperioso sobre tudo o que está contido no conjunto
vas novas que a nós se oferecem desse fato. 109. Aristóteles. Op. cir.
106. Aristóteles. Politica, livro I, capo I.
110. Pa<ria'Cha,OT th, Natural Rights oi Kings. Londres, 1684.
107. ContTat socia~ livro li, capo n.
111. Vico. La Science NouveUe. Trad. francesa Belgioso. Paris, 1844, p. 212.
I
108. Pen.séesSUT' dive:rs sujets. Bonald escreve também: "Toda família proprietária rorma, por si
112. An Essay Concerning Certain False Principies, que é o primeiro de seus dois ensaios so~
só, uma sociedade doméstica naruralmentc independente". Législation primititJe, livro n, capo IX. bre o governo.
98 • Bertrand de Jouvenel o Poder. 99
familiar.l1J De outro, os chefes de família reunidos tomam resoluções co- Como essas observações concretas ajudam a compreender o que po-
letivas, só estão ligados por seu consentimento, submetem-se apenas à dia ser a gens, o grupo familiar romano! Como se compreende bem que
vontade expressa em comum, e fazem passar à execução suas decisões uma sociedade assim constituída tenha tido como governo natural a as-
que nenhuma lei atinge, nenhuma autoridade a não ser a deles. sembleia dos chefes de gentes que gozavam de um prestígio religioso, assis-
ilustremos de imediato a concepção da familia patriarcal por meio tidos certamente por chefes de subfamílias as mais considerãveis!
de um exemplo que a etnologia moderna fornece. Entre os Samos do
Yatenga,u, vê-se a familia patriarcal em sua pureza. Com efeito, lã encon- A era' iroquesa: a negação do patriarcado
tramos famílias de mais de cem indivíduos reunidos na mesma habitação
Essa concepção clássica da Sociedade primitiva como fundada sobre
em tomo de um progenitor comum. Tudo o que vive numa das vastas ha-
o Patriarcado é brutalmente posta abaixo por volta dos anos 1860, mais
bitações quadrangulares submete-se à autoridade do chefe de familia. Ele
ou menos simultaneamente com o abalo darwiniano.
dirige o trabalho e assegura a existência dos que vivem sob seu teto. Ao
ampliar-se, a familia cinde-se em habitações distintas nas quais se reconhe- É o que chamaremos aqui a "era iroquesa", porque o impulso parte da
ce a autoridade dirigente de um chefe de habitação. Agora é para ele que descoberta feita por um jovem etnólogo americano que viveu vários anos
se trabalha, mas reconhecendo ainda a autoridade religiosa de um chefe de entre os iroqueses. Ele constatou primeiro - o que Lafitau já havia nota-
família. A lembrança da origem comum conserva-se particularmente for- do - que entre eles a hereditariedade é materna, não paterna, e, por ou-
te entre os Sümi-Mossis da mesma região, um grupo de 5.627 pessoas que tro lado, que as denominações de parentesco não correspondem às nos-
se repartem em apenas doze grandes famílias. Na prática, elas se dividem sas, que o nome ((pai"aplica ..se também ao tio paterno, ((mãe"também à
e subdividem em subfamílias e em habitações, mas é o chefe da grande fa- tia materna. Tendo observado apenas singularidades, o pesquisador, re-
mília que possui a Casa dos Antepassados e dirige os sacrifícios: cabe-lhe o encontrando esses fenômenos em outras nações da América do Norte,
direito de dar em casamento todas as filhas da familia, embora na verdade pergunta-se se não estaria descobrindo uma constituição familiar inteira-
se limite a ratificar as propostas dos chefes de subfamílias.u' mente diferente da patriarcal.
113. É em 1861 que o jurista inglês Sumner Mame apresenta enfim uma imagem viva da fa~ Enquanto ele empreende com o apoio da Smithsonian lnstitution e
mília patriarcal que se considerava unanimemente como a sociedade inicial. O direito ro# do governo federal uma pesquisa sobre as denominações familiares em
mano não fora ensinado a Mame; assim, quando tomou contato com suas regras mais anti~
gas, o contraste com a jwisprudência modetna causou#lhe como um choque intelectual, e compatível com o avanço do processo de desintegração física; com efeito, entre eles a habi#
ele prontamente concebeu o modo de vida que elas supunham. Desde então, ele conheceu cação (zaka) compreende em média onze ou doze pessoas, apenas.
como nenhum outro historiador os patres da Roma primitiva, proprietários zelosos de um Entre os Mossis, que são o povo dominador da região, concam#se, por exemplo, no cantão
grupo humano para o qual faziam a lei. O pai possui sobre seus descendentes o direito de vi~ de Kussuba, para 3.456 pessoas, 24 famílias, mas divididas em 228 habitações, com cerca
da e morte, castiga~osà vontade, escolhe uma mulher para o filho, cede uma das fillias a um de 15 pessoas.
outro pai para algum dos filhos deste. Retoma a filha dada em casamento, expulsa a nora, O chefe de família ou budukasaman tcm autoridade total apenas sobre sua zaka (habitação)
bane do grupo o membro desobediente, nele introduz quem quiser por uma adoção que tem própria, mas exerce como chefe de família as atribuições religiosas e de justiça, cabendo~lhe
os efeitos do nascimento legítimo. Coisas, animais e pessoas, tudo o que constitui o grupo casar as fIlhas da família. Quando morre, é seu irmão mais moço que lhe sucede, depois o
lhe pertence e lhe obedece; pode vender o filho do mesmo modo que uma cabeça de gado; irmão mais moço deste até a série se esgotar, e então se passa ao filho mais velho do irmão
só há direitos e hierarquia por ele introduzidos, e é lícito que escolha como chefe de grupo o mais velho. Compreende.se bem esse modo de sucessão, que tende a manter na chefia da
último de seus escravos. (Sumner Maine. Andem Law: Its Connection with Ute Earl, Hiswry família aquele que é o mais convergente. O chefe de habitação é dito takasoba. 0$ membros
todas as sociedades espalhadas na superfície do Globo, um professor da inúmeras sociedades, ocortendo, aliás, não que os filhos pertençam à mu-
Basileia publica uma obra surpreendente,1I6 baseada em antigos textos lher, mas aos que dispõem da mulher, seu pai e sobretudo seus irmãos. De
gregos e monumentos arcaicos. modo que seria preferível falar de hereditariedade avuncular.
Uma passagem de Heródoto forneceu-lhe o ponto de partida: Na mesma denominação de parente dada a toda uma classe de pes-
Entre os lícios existe uma lei singular: eles adotam o nome da mãe soas, vê ..se a prova de que teria existido um casamento por grupos: as..
e não do pai. Se perguntarmos a um lício a que família pertence, . sim, meu tio paterno (ou um outro indivíduo) é também meu pai, porque
ele indicará a genealogia da mãe e dos antepassados da mãej se outrora minha mãe teria pertencido tanto a ele quanto a meu pai, por-
uma rqulher livre se unir com um escravo, os filhos são conside~
que era a esposa de toda a série dos irmãos (ou de toda uma outra série
rados como de sangue nobrej ao contrário, se um cidadão, mesmo
de posição ilustre, tornaI por mulher uma concubina ou uma es .. de homens). Do mesmo modo, minha tia materna é também minha mãe
trangeira, os filhos são excluídos das honrarias. porque constituía com esta uma série de mulheres que se relacionavam
com um mesmo grupo de homens. De fato, o fenõmeno de casamento por
grupo foi observado em vários povos,u'
Com uma paciência infinita, Bachofen reuniu uma quantidade de in-
dicações análogas sobre outros povos da Antiguidade, de maneira a mos- Sobre essa dupla base vão se elevar, uma vez publicada a grande pes-
trar a prática lida não como uma exceção, mas como o vestígio de um quisa de Motgan,120 ambiciosas e ousadas reconstruções do passado da
costume geral. A filiação teria sido outrora uterina.'l7 sociedade humana.l2l
A ideia de que a filiação uterina teria precedido a paterna surge de Edificadas, derrubadas, substituídas, elas estimulam pesquisas que
todas as partes. 11.Observações multiplicadas a mostrarão em vigor em evidenciam o fato de que a família patriarcal inexiste em muitas socie-
dades, e de que, portanto, não se poderia considerá-Ia como o elemento
116. Bachofen. Das M"uerrech" eine ~ über die Gynoikokratie cleTalten W,h rnu:h
ihrer reJigiõ,m und rechtIichen N_r. Stuttgart, 1861. constitutivo de todas, nem tampouco a autoridade paterna como o ponto
117. No entusiasmo de sua descoberta, o professor da Basileia deixa-se arrebatar até afirmar de partida de todo governo.
que o poder teria pertencido à Grande Mãe, contrapartida do Patriarca. A primeira grande
revolução da Humanidade teria sido a derrubada do Matriarcado. A lembrança dessa sub~ entre os homens, estes não trabalham para si mesmos; parece que só existem para represen-
versão se conservaria no mito de Bderofonte, que matou a Quimera e derrotou as Amazo. tar e para ajudar as mulheres ...
nãs. Embora atraente para a imaginação, essa hip6tese não foi retida pelo mundo científico. "<l ••• convém saber que os casamentos se fazem de tal maneira que o esposo e a esposa não saem
Cf. também Briffault. TM Mnt1lers. 3 vol. Londres, 1927. da familia e de sua cabana para fazer uma cabana à parte. Cada qual permanece em sua ca~
118. É digno de nota que, já em 1724, o padre Lafitau tenha observado entre os iroqueses o sa e os filhos que nascem desses casamentos, pertencendo às mulheres que os geraram, são
fenômeno da filiação uterina, o que fazia da mulher o centro da família e da nação. Ele fazia supostos da cabana c da família da mulher, não do marido. Os bens do marido não estão na
uma comparação ao que Heródoto relata dos Ircios. Cerca de um século e meio passou sobre cabana da mulher, à qual ele próprio é estranho, e, na cabana da mulher, as filhas são her~
essas observações judiciosas sem que ninguém tirasse o menor proveito. "É nas mulheres, deiras de preferência aos filhos, que s6 contam com sua subsistência. Assim veriHea..se o que
diz Lafitau, que consiste propriamente a Nação, a nobreza do sangue, a árvore genealógica, diz Nicolau de Damasco sobre a herança (entre os licios) e o que diz Her6doto sobre a no~
a ordem das gerações e a conservação das fanúlias. É nelas que reside toda a autoridade real; breza: por serem da dependência de suas mães, os filhos são tão consideráveis quanto elas ...
as terras, os campos e as colheitas lhes pertencem; elas são a alma dos conselhos, os árbi- As mulheres não exercem a autoridade política mas a transmitem". Op. cit., t. 1, p. 66 ss.
tros da paz e da guerra, as guardiãs do tesouro público; a das são dados os escravos; fazem 119. C£ particularmente os Urabunna da Austrália Central. Spencer e Gülen. The Northem
os casamentos, as crianças pertencem a seu domínio, e é no sangue delas que está fundada a Tribes oi Cenlral A_alia. Londres, 1904, p. 72-74.
ordem da sucessão. Os homens, ao contrário, são inteiramente isolados e limitados a si mes. lZO. Sy,,,,",, oi Consanguini" and Affinil'J oi the H"man Famil,. Vai. xvn da, Smithsonian
mos: seus filhos lhes são estranhos; com des tudo perece: uma mulher sozinha ergue a caba~ Con!ributians to Knowledg,. Washington, 1871.
na. Mas, se houver somente homens nessa cabana, ainda que numerosos, ainda que tenham 121. Giraud.Teulon. Les Origines de la FamiU,. Questians Sur les Anticédents des Sociités Pa.
muitos filhos, sua família se extingue; e, embora por honraria os chefes sejam escolhidos triaTcales. Genebra, 1874. E, sobretudo, Lewis H. Morgan. Ancient Saciery. Nova York, 1877.
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102 • Bertrand de Jouvenel o Poder. 103
.
;
)
Assim O caminho está aberto para uma concepção nova das origens Nada, nem o prolongamento inabitual do inverno que esgota as pro-
do Poder. visôes do grupo, nem a seca tórrida que extermina o gado e os homens,
nem as fomes e epidemias, nem mesmo a criança que quebra uma perna,
nada é fortuito. E todo infortúnio pode ser prevenido por uma conduta e
A era australiana: a autoridade mágica por cerimônias apropriadas.
McLennan foi o primeiro a observar, já em 1870, que grupos primiti-
Mas quem saberia o que é preciso fazer? Somente os velhos e, entre os ve-
vos prestam um culto a alguma planta ou algum animal particular: é seu
lhos, sobretudo os que têm conhecimentos mágicos. São eles, porranto, que
totem. Sobr~ essa constatação, confirmada pela observação na Austrália
governarão, pois furão conhecer a maneira de adaptar-se às fOrças invisíveis.
de selvagens mais "primitivos" que os conhecidos até então, é elaborada
uma nova teoria.
A rearia ~eriana: o Tei dos sacrifícios
Ela se baseia numa concepção da mentalidade primitiva. Se Vico pô-
Com base em alguns fatos, levou-se bastante longe a ideia do governo
de imaginar os "pais"deliberando sobre seus interesses comuns e criando
intercessor. Teria sido reconhecido como rei, e eventualmente teria sido
assim a "pátria", a coisa dos pais; se Rousseau concebeu uma assembleia
forçado a cumprir essa função,122 um homem capaz de comandar não os
que, pesando as vantagens da liberdade e os perigos do isolamenro, acei-
homens, mas as forças invisíveis a fim de tomá-las favoráveis. Sua função
tava deliberadamente um pacto social, é que a época deles ignorava pro-
era desarmar as más intenções, atraindo1as, se necessário, apenas para si,
fundamente a natureza do homem primitivo.
e sacrificando-se. Um canto muito antigo da ilha de Páscoa atribui à vir-
Este não é mais, para o etnólogo atento, o cavaleiro emplumado e
tude do rei o crescimento e a multiplicação das batatas, dos fetos [vege-
o filósofo nu, tão enaltecidos pelo século XVUl. Seu corpo está exposto tal], das lagostas, e assim por diante. Como a pesca em alto-mar é obje-
a sofrimentos que a organização social nos poupa, sua alma é agitada to de um tabu rigoroso no inverno, quando ela é retomada, os primeiros
por terrores dos quais nossos piores pesadelos são talvez uma pequena atuns devem ser entregues ao rei. Somente depois que ele os comeu é que
lembrança. I o povo pode alimentar-se deles sem perigo.123
A todos os perigos e temores, o rebanho humano reage à maneira dos
animais, comprimindo1se, enroscando1se, sentido seu próprio calor. Em
I A difundida prática das primícias
fiança antiga em relação ao alimento
comemora talvez uma descon-
que ainda não fora experimenta-
sua massa, ele encontra o princípio da força e da segurança individuais. do. O rei repete o gesto daquele que assumiu o risco e diz aos seus: "Vo-
Portanto, longe de o homem ter aderido livremente ao grupo, ele só cês podem comer".
existe no e pelo grupo: daí que o banimento seja o pior dos castigos, por 122. Frazer cita este depoimento do rei de Etatin (Nigéria meridional):
lançá-lo sem irmãos, sem defesa, à mercê dos homens e dos animais. "Toda a aldeia forçou~mea ser chefe supremo. Suspenderam em meu pescoço nosso gran~
de juju (ou fetiche. os cornos do búfalo). É uma velha tradição que o chefe supremo jamais
Mas esse grupo, que vive uma existência estritamente coletiva, só se
abandona seu cercado. Sou o homem mais velho da aldeia e conservam~meaqui a fim de
mantém por uma vigilância contra tudo o que, na natureza, o ameaça que eu zele pelos jujus, a fim de que celebre os ritos de parto e outras cerimônias do mesmo
_ a morre, a doença, o acidenre, testemunhos de uma malignidade am- tipo. Graças ao cumprimento cuidadoso dessas cerimônias, proporciono a caça ao caçador,
biental. O selvagem não vê o acaso em parre alguma. Todo mal resulta faço prosperar a colheita do inhame, garanto o peixe ao pescador e faço cair a chuva. fu;~
sim me oferecem carne, inhames, peixe etc. Para fazer chover bebo água, faço-a jorrar e rezo
de uma intenção de prejudicar: e o pequeno acontecimento infeliz não é
a nossos grandes deuses. Se eu saísse deste cercado, cairia mono ao voltar à cabana>!. J. G.
senão uma adverrência dessa intenção que logo se manifestatã com toda Frazer. Les Origines Magiques <k la R<ryauti. Ed. francesa, p. 127.
a sua força. Cumpre então neutralizá-la por ritos que sejam capazes disso. 123. Cf. A. Mérraux. I:rle de Pilques. Paris. 1941.
104 • Berrrand de Jouvenel o Poder. 105
•
1 Vemo-lo também, em certos lugares, deflorar as virgens, e essa lembran- Mesmo na história do povo menos religioso de todos, o de Roma,
I ça conservou-se naquilo que a História de tendência folhetinesca chamou lemos que, antes de se iniciar um debate, procedia~se ao sacrifício e
consultavarn,se os auspícios. Nosso espírito moderno vê aí somente um
I "o direito do senhor". É certo que a defloração foi julgada um ato perigoso;
assim, na Austrália, por exemplo, ela nunca é praticada pelo marido, dando prefácio cerimonial à assembleia. Mas, na origem, o holocausto, o exa-
que os lotes dessa água nova haviam sido destinados por um costume ainda mais próximos dos deuses, tanto que podem fazê-los agir. Não se
muito antigo, para ald
ém o qua I se ac h,,,'"
ava uma norma pnnntlva. trata aqui de curvar a vontade divina pela prece, mas de certo modo for-
i çá-la por certos encantamentos ou certos ritos.
Sendo essa a disposição das sociedades arcaicas, compreende-se que
I os velhos tivessem a posição mais importante. Rivetsl21 os viu tão pode-
1 Todos os primitivos creem nessa força mágica. É o caso dos romanos:
j rosos na Melanésia que monopolizavam as mulhetes, de modo que um os redatores das Doze Tábuas inscreviam ainda a interdição de fazer brotar
dos casamentos mais comuns era o do neto com a mulher "usada" que por magia, em seu próprio campo, o grão semeado no campo de outrem!
seu avô paterno lhe entregava. Ele notou também que um irmão caçula Os celtas julgavam os druidas capazes de construir em volta de um exército
desposava :i neta do irmão mais velho, como sendo uma daquelas que um muro de ar intransponível, sob pena de morte imediata. Frazer colecio-
este não podia "usar". nou testemunhos que provam que em diversas partes do globo alguns ho-
Os gerontes são os conservadores dos ritos, os quais intervêm em to .. mens são tidos como capazes de precipitar ou de parar a chuvapo
dos os atos da vida. Não são os trabalhos e meios culturais que assegu- Como não temer tudo e esperar tudo dos que manejam tais pode-
ram uma boa colheita, mas sim os ritos. Não é o ato sexual que fecunda
as mulheres, mas o espírito de um morto que entta nelas e teaparece sob 1 res? E, se esses poderes são comunicáveis,
tudo adquiri-los?
como não desejar adma de
i
De que maneira um jovem questionaria a autoridade dos velhos, Os anciãos mais versados nas ciências ocultas constituem seu círculo
quando, sem a intervenção deles, permanecetia sempre ctiança? Com interior. Toda a tribo está submetida a eles.l3l
efeito, para figurar entre os guerreiros, ele precisa submeter ..se a uma inio'
No arquipélago Bismarck, o terror sagrado que assegura a disciplina
ciação nas mãos dos gerontes.'" Chegada a idade, os adolescentes são ~
social é periodicamente despertado por aparições do monstro divino, o
isolados, encerrados, privados de alimento, batidos; suportada a prova, I Dukduk. Antes de btÜhar o primeiro crescente da lua nova, as mulheres
recebem o nome de homem. Um adolescente sabe que, caso os velhos re-
cusassem nomeá-lo, continuaria criança para sempre. De fato, é do nome
"que ele recebe a parte que lhe cabe das forças difusas no grupo conside-
I se escondem, sabendo que morrerão se avistarem o deus. Os homens da
tribo se reúnem na praia, cantam e batem tambores, tanto para dissimular
seu terror quanto para honrar os Dukduk.s. Por fim, a aurora deixa ver cin-
r-adocomo um ser único"p9
l co ou seis canoas atadas entre si e sustentando uma platafOrma na qual se
agitam dois personagens com uma altura de três metros. O aparelho toca a
A gerontocracia mágica
Conhecer a vontade das forças ocultas, saber quando e em que con-
! margem e os Dukduks saltam para a praia, enquanto os assistentes se a/às-
tam com temor: o audacioso que tocasse os monstros seria fulminado por
dições elas serão favoráveis, é o verdadeiro meio de assegurar o comando um golpe de tomahawk [machado de guerra]. Os Dukduk.s dançam um em
político entre os primitivos. volta do outro emitindo gritos agudos. Depois, desaparecem no mato on-
Essa ciência pertence naturalmente aos velhos. Todavia, alguns estão de uma casa lhes fOipreparada, repleta de presentes. À noite, reaparecerão
armados, um com varas, outro com uma borduna, e os homens em fila se
126. Sumncr Maine. ViUage Communities. Londres, 1871. deixarão bater até sangrar, até desmaiar, às vezes até a morte.
127. Rívers. The History ofMdanesian Sodery. Cambridge 2 vo1., 1914.
128. Hutton Wcbster. Primititle Secret Sodeties. Nova York, 1908. 130. Cf. The Golden Bough, li parte: The Magic Art and me EtJolution of Kings, tomo I.
129. V. Larok. Essai Sur la Valeur Sacrée et la Valeur Sociale des Noms de Personnes dans les Dl. Sobre as sociedades secretas na África, um bom apanhado de N. W. Thomas na
SociétésInférieures. Paris, 1932. Encyclopedia oi ReÜgion and Ethics, artigo "Secret Societies".
j
•..
108 • Bertrand de Jouvenel o Poder' 109
Os velhos disfarçados em Dukduks têm consciência de trapacear? Fa- O que não significa que o Poder mágico jamais inove. Ete pode dar
zem isso pelos bens in natura que obtêm? Para fortalecer seu comando so- ao povo novas regras de conduta, mas, tão logo promulgadas, estas se
cial? Ou acreditam realmente nas forças ocultas que tomam sensíveis por integram na herança ancestral; por uma ficção catacterística da men-
seus disfarces? Como saber? E será que eles sabem? talidade primitiva, uma venerável antiguidade lhes é reconhecida, e
Seja como for, os mistificadores constituem um Poder religioso, social as atitudes novas, como as antigas, não são mais questionadas. Diga-
e político, o único que esses povos conhecem. mos que ele adquire segundo um modo conservador.
Os detentores desse Poder são recrutados por uma minuciosa cooptação. As variações individuais de comportamento se acham impedidas
e a Sociedade se mantém semelhante a si mesma.
í Os difi:rent';' graus de iniciação são franqueados lentamente ao Dukduk. Na
Áfuca ocidental descobriu-seuma sociedademágica do mesmogênero,aEgbo. O Poder mágico é uma força de coesão do grupo e de conservação
Os autores dizem-na degenerada, pois nela se entra e se progride à custa de das aquisições sociais.
dinheiro. Um indígena deve pagar quantias que chegam a três mil libras es- Assinalemos, antes de deixá-lo, que sua queda não abolirá os
terlinas para avançar por graus até o círculo interior dos iniciados. Assim, a efeitos de um reinado que deve ser contado em dezenas de milhares
I
j
O Poder mágico exerce um comando político, o único que esses po-
vos primitivos conhecem.13Z
vier substituir o Poder mágico herdará um prestígio religioso.
Provém do período proto-histórico essa superstição que, tomando
i Por intimidação, ele assegura a estrita submissão das mulheres e das uma nova forma, atribuirá aos reis o poder de curat as escrófulas ou
1 crianças; por chantagem, monopoliza os recursos coletivos dessas comuni- de apaziguar a epilepsia, assim como há de inspirar o temor da pessoa
dades. A disciplina social, a observância das leis oraculares que ele edita, do rei, do qual a História oferece tantos exemplos.
dos julgamentos que pronuncia, tudo é devido ao terror supersticioso. E as-
sim Ftazer pôde enaltecet a Superstição como a Ama de leite do Estado.!"
I
O princípio do Poder mágico é o temor. Seu papel social é a fixação que em nossas maneiras de pensar, e transportamos ao Estado impesr
dos costumes. O selvagem que se afastasse das práticas ancestrais atrairia soai algum vestígio de nossa reverência primitiva.
para si a cólera das forças ocultas. Ao contrário, quanto mais é confor- O fenômeno do desprezo das leis chamou a atenção de alguns
mista, tanto mais elas atuam a seu favor. I filósofos,134 que investigaram suas causas. No entanto, ele é bem me~
nos surpreendente que o fenômeno inverso do respeito às leis, da de-
132. G. Brown. Melanesians and Polynesians. Londres, 1910, refcrindo;se (p. 270) às ilhas Sa~
moa e ao arquipélago Bismarck: "Nenhum governo fora das sociedades secretas; as rendas ferência à autoridade. Toda a História nos mostra enormes massas de
obtidas resultam dos tributos que elas exigem e das multas que cobram. Seus estatutos são homens aceitando jugos odiosos e dando à conservação de um poder
as únicas leis existentes". detestado o apoio unânime de seu consentimento.
Cf. também Hutton Wcbster. Primiti'l1e.Secret Societies. Nova York, 1908.
133. J. G. Frazer. The Devil's AdvoccJte. Londres, 1937. 134. C£ parriculannente Daniel BeI1et.Le Mépris eles!.ois " Ses Omslquenees SociaIes. Paris, 1918.
110 • Bertrand de Jouvenel
111
CAPíTULO VI
Dialética do Comando
131
132 • Bertrand de )ouvenel o Poder' 133
elaborados conscientemente, ou inconscientemente secretados, pela So- sua realidade substancial, aquilo sem o qual não existe: essa essência é
ciedade, para seu serviço. Daí que os juristas identifiquem o Estado com o comando.
a Nação: o Estado é a nação personificada, organizada como deve sê-lo Tomare~ portanto, o Poder em estado puro, comando que existe POT
para govemar ..se e tratar com as outras. si e para si, como conceito a partir do qual tentarei explicar os caracteres
É uma ideia muito bonita, mas infelizmente ela não explica um fenô- desenvolvidos pelo Poder ao longo de sua existência histórica, e que lhe
meno muito amiúde observável: a posse do aparelho de Estado por uma deram um aspecto tão diferente.
vontade particular que dele se serve para dominar a Sociedade e explorá-
-Ia com finS egoístas. A Tecons!TUÇão sintética do fenômeno
Que o Poder possa renegar sua justa causa e seu justo fim, separar- No ponto de partida desse empreendimento, convém dissipar todo
-se de certo modo da Sociedade para situar-se acima dela como um cor- mal-entendido, de ordem afetiva ou de ordem lógica.
po distinto e opressor, esse simples fato arruína o sistema da identidade.
Não há raciocínio possível visando explicar os fenômenos políticos
concretos, se o leitor, como é infelizmente sua disposição atual, apodera-
o Poder em estado puro -se de uma peça do raciocínio para justificar sua atitude passional ou pa-
Quase todos os autores desviam aqui os olhos, recusam considerar es- ra atacá-lo em nome dessa atitude. Por exemplo, se do conceito de Poder
se Poder ilegítimo e injusto. puro ele rira uma apologia do egoísmo dominador como princípio de or-
Repugnância compreensível, mas que deve ser superada. Pois o fenô- ganização, ou quer ver nesse conceiro o germe de tal apologia. Ou, ainda,
meno é demasiado frequente para que uma teoria incapaz de explicá-lo se conclui que o Poder, mau em seu princípio, é uma força radicalmente
I possa sustentar ..se.
maléfica, ou supõe essa intenção ao autor.
Nosso esforço para reconstruir a transformação sucessiva do Poder o Comando como causa
não pretende, portanto, ser uma dialética que nada tomaria da Hisrória, Essa relação evidente foi obscurecida pela metafísica nacionalitária
nem muito menos uma síntese histórica, mas apenas uma tentativa de do século XIX. Abalada a imaginação por fortes manifestações do sen-
esclarecer a natureza complexa do Poder histórico por meio da interação timento nacional, historiadores projetaram então no passado, mesmo o
milenar de causas idealmente simplificadas. mais remoto, a realidade do presente. Consideraram "totalidades senti-
Deve ser entendido, por fim, que se trata aqui exclusivamente do Po- mentais" há pouco surgidas como preexistindo à sua recente tomada de
der nos grandes conjuntos. consciência. A História tomou-se o romance da pessoa Nação, que, co-
, mo uma heroína de melodrama, suscitava no momento oportuno o caro ..
Fizemos o Poder puro consistir no comando, um comando que exis-
peão necessário.
te por si mesmo.
Por uma estranha transmutação, conquistadores gananciosos como
Essa noção choca-se contra um sentimento muito difundido de que o
Clóvis ou Guilherme da Normandia tomaram-se servidores do querer-
comando é um efeito: o efeiro das disposições de uma comunidade movi-
-viver da nação francesa ou inglesa.
da pelas necessidades que ela senre de "dar-se" chefes.
Como arte, a Hisrória beneficiou-se prodigiosamente, encontrando
A ideia do comando-efeito justifica-se mal. Entre duas hipóteses su-
enfim aquela unidade de ação, aquela continuidade de movimento, aque-
postas invetificáveis, o método sadio ordena escolher a mais simples. É
le personagem central, sobretudo, que antes lhe faltavam.155
mais simples imaginar um ou alguns tendo a vontade de comandar do
que todos tendo a vontade de obedecer, um ou alguns impelidos pela Mas isso é apenas literatura. É verdade que a "consciência coletiva""6
vontade de dominar do que todos tendendo a submeter-se. é um fenômeno da mais alta ~ntiguidade: cumpre acrescentar, porém,
que essa consciência tinha limites geográficos estreitos. Não se compre-
a consentimento racional a uma disciplina é naturalmente mais tar-
ende como ela pôde se estender senão pela coagulação de sociedades dis-
dio do que a vontade instintiva de dominar. Ele é sempre um fator políti-
,
l,
I
co menos ativo. Pode-se duvidar que ele seja por si mesmo criador, e que
mesmo a espera coletiva de um comando seja capaz de suscitá-lo.
Mas há mais. A ideia de que o comando
que obedecem não é apenas improvável. Em se tratando
tenha sido desejado pelos
de grandes con-
tintas, obra do Comando.
É cometer um erro de graves consequências postular, como tantos au-
tores, que a grande formação política, o Estado, resulta naturalmente
sociabilidade humana. Isso parece ser evidente, pois, de fato, tal é certa-
da
I
grafias. Mas os personagens concretos morrem e o interesse extingue~secom eles. É preciso
grupos heterogêneos. então reanimá.lo, trazendo à luz um outro personagem, o que dá ao relato o caráter de uma
O Poder, em seu princípio, não é, não pode ser, a emanação ou a ex-- série de episódios sem coerência afetiva, momentos intensos separados por varias. O mesmo
já não acontece quando se faz a biografia da pessoa Nação. Essa foi a arte do século XIX. É
pressão da Nação, já que esta só se origina por uma longa coabitação de
I elementos disrintos sob um mesmo Poder. Ele tem, incontestavelmenre,
digno de nota que não se tenha podido dar à história universa~ainda mais significativa,
telectualmente, o mesmo impulso que as histórias nacionais receberam.
in.
I a ptimogenitura. 156. A expressão deve ser tomada metaforicamente, e não no sentido de Durkheim.
,
I
I
o primeiro aspecto do Comando
O princípio de formação dos vastos agregados não é outro senão a
conquista. Obra às vezes de uma das sociedades elementares do conjun-
to, mas frequentemente de um bando guerreiro vindo de longe.lss No
territórios, mas vêm suplantar outros que fizeram a tarefa e eram mui ..
to semelhantes.
Os romanos, esses ilustres amontoadores, não eram muito diferen ...
tes em seus começos. Santo Agostinho não tinha ilusões a esse respeito:
(cf. Boulainvilliers) certa propensão a buscá.la, testemunhando assim que há uma lembran, 161. Os autores antigos observaram bem que é preciso um direito entre os piratas para que
ça confusa da existência antiga de uma distinção de classe fundada desse modo. eles possam eficazmente executar suas ações.
138 • BerlTandde ]ouvenel o Poder. 139
proveito os vencidos, os subjugados, os súditos. Ele se alimenta das popu- Em toda parte vemos o grande conjunto, o "Estado", caracterizado
lações dominadas. pela dominação parasitária de uma pequena sociedade sobre um agrega-
Quando Guilherme divide a Inglaterra em sessenta mil feudos de ca- do de outras sociedades.
valeiros, isso significa exatamente que sessenta mil grupos humanos terão E, se o regime interno da pequena sociedade pode ser republicano co-
cada qual que alimentar com seu trabalho um dos vencedores. Essa é a mo em Romá, democrático como em Atenas, igualitário como em Espar-
única justificação, aos olhos dos conquistadores, da existência de popu- ta, as relações com a sociedade subjugada nos oferecem a imagem exata
lações subjugadas. Se elas não pudessem ser úteis dessa forma, não have- do comando por si e para sL
ria razão de deixá-las vi~er. E é muito significativo que, lá onde conquis-
tadores mais civilizados não as usarão assim, eles acabarão por extermi- O Poder puro nega-se a si mesmo
nar, mesmo involuntariamente, populações que lhes são inúteis: foi o que
"Que fenômeno imoral!" - dirão.
aconteceu na América do Norte ou na Austrália. Os indígenas sobrevi-
vem melhor sob a dominação dos espanhóis que OS subjugam. Mas não é bem assim: por um admirável retomo das coisas, o egoísmo
do comando tende à sua própria destruição.
Testemunha implacável; a História não mostra, entre os vencedores
membros do Estado e seus vencidos, outra relaçáo espontânea senão a Quanto mais a sociedade dominadora, animada por seu apetite so-
cial, estende a área de sua dominação, tanto mais sua tOrça se toma in-
de exploração.
suficiente para conter uma massa crescente de súditos, e para defender
Quando os turcos se estabeleceram na Europa, eles viveram do KJut-
contra outros apetites uma presa sempre mais rica.
radj que os não muçulmanos pagavam, aqueles cuja diferença de vestuá-
rio designava como não pertencendo aos conquistadores. Era como um Por isso os espartanos, que oferecem o modelo perfeito da sociedade
resgate anua!, um preço exigido para deixar vivos os que poderiam ter si- exploradora, limitaram suas conquistas.
do mortoS. Quanto mais a sociedadc dominadora aumenta o peso dos impostos,
Os romanos não entendiam as coisas de outro modo. Faziam a guer- tanto mais ela excita a vontade de livrar-se do jugo. O império de Atenas
ra por lucros imediatos, os metais preciosos e os escravos: um triunfo era lhe escapou quando ela sobrecarregou os tributos que exigia. Por isso os
tanto mais aclamado quanto maiores os tesouros obtidos e o número de espartanos tiravam dos hilotas apenas uma quantia moderada, permitin-
vítimas subjugadas pelo cônsul. As relações com as províncias consistiam do-lhes que enriquecessem.
essencialmente na obtenção de tributos. A conquista da Macedônia per- Eles souberam disciplinar seu egoísmo dominador. Entre eles, o egoís-
manecia no espírito dos romanos como o momento a partir do qual tor- mo conduziu a tOrça ao direito, segundo a fórmula de Ihering.
nou ..se possível viver inteiramente dos impostos "provinciais", isto é, pa.. Mas, não importa a prudência com que é administrada a dominação,
gos pelos povos subjugados. ela tem seu termo. Com o tempo, a equipe dominadora se dispersa. A tOr-
Mesmo Atenas, a democrática Atenas, considerava como indigno de ça se esgota de tal maneira que acaba se tomando incapaz de enfrentar
um cidadão pagar imposto. Eram os tributos dos "aliados" que enchiam os estrangeiros. Que fazer então, senão buscar tOrçana massa subjugada?
os cofres, e os chefes mais populares faziam-se amar ao tomar mais pesa- Mas Ágis só arma os periecos e transfOrma sua condição quando o nú-
das essas obrigações. Cléon as eleva de seiscentos a novecentos talentos; mero de cidadãos cai a setecentos e Esparta agoniza.
Alcibíades, a mil e duzentos.!" O exemplo lacedemônio ilustra o problema do Poder puro. Fundado
162. CI. A Andréades. Le Montant du Budget Athénien Aux V' el IV' silde> .uant ].c. sobre a força, ele precisa manter essa força numa relação razoável com a
".-
j
I
I massa dominada. A mais elementar previdência obriga os que dominam em seu proveito uma parte das forças latentes no conjunto conquista-
I
É o que vemos fazer os sultões otomanos, e da forma mais brutal. De
A repugnãncia a esse processo necessãrio de renovação da força é príncipes de um feudo militar, transformam-se em monarcas absolutos
particularmente viva nas cidades. Basta lembrar a oposição feita em Ro- quando se tomam independentes da cavalaria turca enfeudada, consti-
ma aos projetos de Uvio Druso em favor dos aliados e a guerra ruinosa tuindo por meio de crianças cristãs uma "nova tropa" (Yenicera: donde o
que a República manteve antes de ceder. nome de janízaros) que lhe deve tudo e, cumulada de vantagens, vira um
Assim, a relação de dominação estabelecida pela conquista tende a instrumento dócil em suas mãos. A mesma inspiração leva a escolher os
conservar ..se, o império romano é o império de Roma sobre as províncias, funcionários entre os cristãos.
o regnum Francorum é o reino dos francos na Gália. Obtêm-se desse modo
O princípio do comando não mudou de modo algum: é sempre a for-
edifícios nos quais se mantém a sobreposição da sociedade que comanda
ça. Mas, em vez de ser a força na mão coletiva dos conquistadores, é a
às que obedecem: o império de Veneza é um exemplo relativamente re-
força nas mãos individuais do rei, que pode usá-la mesmo contra seus an-
cente disso.
tigos companheiros.
Quanto maior a porção das forças latentes de que o rei consegue se
Constituição da Monarquia apoderar, mais poder ele terá.
Tratamos até agora a sociedade dominadora como se ela mesma fosse
Já é muito atrair para seu serviço direto alguns súditos pelo contraste
indiferenciada. Sabemos pelo estudo das pequenas sociedades que não é
da situação que podem esperar, com a rirania que suportam.
o que acontece. Ao mesmo tempo em que se exerce, nessa sociedade do-
~ Mas é mais ainda se o rei consegue afeiçoar-se ao conjunto dos súdi-
minadora sobre as sociedades subjugadas, um comando que existe por si
j tos, aliviando impostos que eles pagam sem que ele próprio se beneficie:
e para si, no interior da sociedade dominadora hã um comando em rela-
I1 é a luta contra o feudalismo.
ção a si mesma que procura se afirmar. É o poder pessoa~ o poder do rei.
1
I
Ele pode fracassar e desaparecer antes do desenvolvimento das conquis- E a obra se completa, por fim, se ele pode mobilizar em seu provei-
tas, como é o caso de Roma. Pode não ter ainda jogado sua carta monãr- to as tradições de cada grupo que constitui o conjunto, como Alexandre
I
quica no momento das conquistas, como é o caso dos germânicos. Pode, ao fazer-se o filho de Horus [divindade egípcia]. Nem todo o mundo teve
enfim, jã tê-la jogado e em parte ganho, como é o caso dos macedônios. Aristóteles como preceptor, mas existe aí um procedimento tão natural
Se esse poder real existe, a reunião de um império lhe oferece uma que o vemos empregado em muitas ocasiões. O rei notmando Henrique I,
chance prodigiosa de consolidar a conquista e de fazer cessar ao mes- da Inglaterra, desposa uma filha da antiga raça real saxãoE, quando nas-
mo tempo a quase independência, a quase igualdade dos companheiros ce seu filho, ele faz circular uma profecia: o último dos reis anglo-saxões,
de conquista. Eduardo, o Confessor, teria prometido ao seu povo, após usurpações su-
O que é preciso para isso? É preciso que, em vez de considerar-se cessivas, o reinado reparador desse filho predestinado. I"
I
como o chefe do bando vitorioso, rex Franco rum, que tem necessidade 163. Marc Bloch. Les Rois thaumaturges. Publicação da Faculdade de Letras de Estrasbur~
de todos os seus associados para manter um Poder de força, ele organize go,1924.
142 • Bertrand de jouvenel o Poder. 143
Formação da Nação no Rei os imperadores que se oferecem à adoração de cada povo distinto segundo
a imagem que cada um faz do que deve ser seu chefe.
As condições materiais de existência de uma Nação são criadas pela
conquista: ela forma um agregado de elementos heterogêneos. Mas este É pelos imperadores que o agregado se transforma em um Todo.
não é ainda um Todo. Pois cada grupo constituinte tem sua "consciência"
particular. Como se pode criar uma consciência comum? A Cidade do Comando
É preciso que haja um ponto de ligação comum dos sentimentos. Reunamos agora tudo o que comanda um grande conjunto nos diver-
Quem vai constituir o centro de cristalização do sentimento unacional "? sos estágios de sua existência.
,
Esse ponto de ligação é fornecido pelo monarca. Um instinto seguro Essa reunião, nos princípios do Estado, só por momentos tem uma exis-
leva-o a apresentar-se diante de cada grupo diferente como O substituto, tência concreta, como quando se reúnem os conquistadores gados ou fran-
O herdeiro do chefe ao qual esse grupo estava acostumado. cos, ou o povo romano, ou a corte dos barões normandos em volta do rei.
As pessoas hoje sorriem à enumeração quase interminável dos títulos Eles são os senhores e formam visivelmenre um corpo sobreposto ao
com que um Filipe lI, por eXl'JIlplo, se revestia. Veem nisso apenas vaida- conjunto, um Poder que existe por si e para si.
de, quando se tratava de uma necessidade. Senhor de povos distintos, era
Atravessemos um espaço de tempO. Não encontramos mais um acampa-
preciso assumir um aspecto que fosse familiar a cada um. Um rei da Fran-
mento, um ti5rum, um salão, ora repletos, ora desertos, mas um palácio tendo
ça devia apresentar-se como duque na Bretanha, como delfim em Viena,
ao seu redor um conjunto de prédios onde se agitam dignitários e funcionários.
e assim por diante.
Quem comanda agora é o rei, com seus servidores permanentes, mi-
A acumulação dos títulos não é senão a enumeração de seus aspectos.
nisteriales, "ministros". Toda uma Cidade do Comando se elevou, sede da
Com o tempo, esses aspectos fundem-se. Na unidade física do personagem
dominação, centro da justiça, lugar que tenta, atrai e reúne os ambiciosos.
real se resolve sua diversidade moraL Esse processo é fundamental, pois o
Encontraremos nessa Cidade uma significação completamente dife-
trono se transforma assim no lugar de interrerência de emoções distintas,
rente da assembleia dos senhores? Diremos que dignitários e funcionários
o lugar de formação do sentimento nacional. O que os bretões têm em co-
não são senhores, mas servidores? Servidores do Rei, cuja vontade har-
mum com o povo de Viena é que o duque de uns é o delfim dos outros.
monizou-se às necessidades e aos desejos do conjunto? Enfim, que vemos
Em certo sentido, portanto, é no trono que se forma a Nação. Os
um aparelho instrumental nas mãos de uma vontade (lsociaI"?
compatriotas surgem como fiéis de uma mesma pessoa. Eis aí esclarecida
Essa interpretação não é falsa, mas incompleta. Pois, embora tenha se
a razão pela qual os povos monarquicamente formados conceberão ne-
adaptado à sociedade, a vontade do senhor permaneceu uma vontade de
cessariamente a Nação como uma pessoa, à imagem da pessoa viva em
senhor. E o próprio aparelho não é um instrumento inerte. Homens o cons-
relação à qual se formou o sentimento comum.
tituem, que sucedem - e isso ocorreu apenas aos poucos - aos dominadores
Esse conceito está ausente entre os romanos. Eles não imaginam um ser
de outrora. E que, por essa sucessão e similitude de situação, adquiriram al-
moral que esteja fOra e acima deles. Não concebem outra coisa senão a sacie-
guns caracteres destes. De tal modo que, separando-se um dia do aparelho,
tas que eles formam. E os povos subjugados, se são admitidos nessa societas
enriquecidos e enobrecidos, eles se verão como descendentes diretos da ra-
- é a questáo delicada do direito de cidade -, permanecem estranhos a ela.
ça conquistadora, como mostram Saint-Simon e Boulainvilliers.
Por mais que os romanos se apropriem dos deuses dos vencidos e os trans-
portem a Roma, os súditos não comungarão em Roma, não terão de modo Devemos, portanto, considerar o Poder, composto do Rei e de sua
algum o sentimento de que lá reside seu centro moral... Até que apareçam Administração, como ainda um corpo dominador, melhor equipado para
146 • Bertrand de ]ouvenel o Poder. 147
dominat. E tanto mais bem equipado quanto é ao mesmo tempo um cor- nem estrangeiro, nem arbitrário, nem explorador. Seu conteúdo huma ...
po que presta imensos, indispensáveis serviços. no fora inteiramente renovado, suas cobranças não eram mais senão a
condição de seus serviços: autor da Nação, ele havia se tornado o ór-.
gão dela.
Derrubada do Poder
À medida que está dentro dele, o comando pode se transformar sem
Tantos serviços, uma tão admirável solicitude para com o conjunto
humano, dificilmente permitem pensar que o Poder é ainda, em sua es- deixar de existir.
sência, o dominadot egoísta que postulamos de início.
,
Seu comportamento mudou totalmente. Ele distribui os benefícios da Os dois caminhos
otdem, da justiça, da segurança, da prosperidade. Não pretendi reconstituir aqui a evolução histórica do Poder, mas
demonstrar por um procedimento lógico que, supondo um Poder de
I
Seu conteúdo humano renovou-se totalmente. Ele se compõe dos ele-
mentos mais capazes da massa subjugada. pura força e de pura exploração, ele tenderia necessariamente a fazer
concessões aos súditos, se apropriaria de suas necessidades e de suas as ...
Essa prodigiosa transformação pode se explicar inteiramente pela
pirações; que, animado de um puro egoísmo e tomando ...se a si mesmo
tendência do comando a perseverar como tal, que o levou a ligar-se sem-
pre mais intimamente com seu substratum, pelo circuito dos serviços, a
por finalidade, acabaria, por um processo fatal, favorecendo interesses
circulação das elites e a identificação das vontades. coletivos e buscando fins sociais. Ao durar, ele se "socializa"j deve so ...
cializar-se para durar.
O resultado é que o Poder se comporta praticamente como se tivesse
substituído sua natureza básica egoísta por uma natureza adquirida, so- Surge então a ideia de eliminar os resquícios de sua natureza primi-
cial. Mas ele apresenta uma faculdade de oscilação que ora o confunde tiva, de retirar-lhe toda possibilidade de reversão a seu comportamento
com sua assíntota, e então ele parece inteiramente social, ora o reconduz original, de torná-lo. em uma palavra, social por essência.
à sua origem, e então ele se mostra novamente egoísta. Dois caminhos se abrem: um, lógico. parece impraticável. O outro,
É aparentemente paradoxal que, a um Poder profundamente sociali- que se afigura fácil, é fuIacioso.
zado, seja feita a acusação de ser dominador. Pode-se, primeiro, dizer: o Poder. nascido da dominação e para a do-
Essa acusação só pode se originar quando sua obra moral se completa minação, deve ser destruído. Depois, nós que nos conhecemos como
e a Nação se constitui como um Todo consciente. Quanto mais vivamente compatriotas e nos proclamamos concidadãos, formaremos uma societas
é sentida a unidade, mais o Poder é combarido como não sendo emanação, e juntos administraremos nossos interesses comuns: teremos assim uma
mas imposição. Por uma circunstância que não é rara na história social, to- república onde não haverá mais pessoa soberana, nem fisica nem moral,
ma-se consciência de seu caráter estrangeiro no momento em que ele é in- onde não haverá mais vontade comandando as vontades particulares,
timamente nacionalizado. Assim também, uma classe operária toma cons- onde nada poderá ser feito senão pelo consenso efetivo. Não haverá, por-
ciência de sua opressão no momento em que se alivia. É preciso que o fato tanto, aparelho de Estado hierarquizado, centralizado, formando um cor-
se aproxime da ideia para fazê-la nascer - por um simples processo de esti- po coerente, mas sim uma quantidade de magistraturas independentes,
lização do constatado - e para que se pense em acusá-lo de não ser a ideia. funções que os cidadãos exerceráo sucessivamente, passando por aquela
Derruba ...se então esse Poder estrangeiro, arbitrário, explorador, que alternância de comando e de obediência na qual Aristóteles faz consistir
existe por si e para si! Mas, precisamente quando caiu, ele não era mais a essência da constituição democrática.
p,,~--------------:----------------------------~
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148 • Bertrand de Jouvenel o Poder. 149
Essa seria verdadeiramenre a derrubada completa da constituição Com efeito, é difícil que indivíduos que vão a uma assembleia, ocupados
monárquica. Tais tendências se manifestam, de fato, mas não triunfam. com questões particulares e não tendo chegado entre si a um acordo pré-
O que triunfa é a ideia mais simples de conservar o aparelho monárquico, vio, sintam a segurança necessária para rejeitar medidas que lhes são ha-
bilmente apresentadas do alto de uma posição dominante, e cuja necessi-
substituindo apenas a pessoa física do Rei pela pessoa moral da Nação.
dade lhes é mostrada com argumentos tomados de ordens de considera-
A Cidade do Comando permanece. Simplesmente foi expulso o ocu-
ção que não lhes são habituais.
pante do palácio e em seu lugar foram postos representantes da Nação.
Aliás, foi o que permitiu ao povo romano elaborar por um longo tem-
Os recém-chegados encontrarão na cidade conquistada as lembranças, as
po suas leis em praça pública: basta examinar o procedimento para per-
tradições, as imagens, os meios da dominação.
ceber que seu papel efetivo limitava-se a homologar o que os magistrados
haviam resolvido em concordância com o Senado.
Evolução natural de rodo aparelho dirigente Os costumes modernos oferecem, nas assembleias gerais de acionis-
Para o rigor lógico de nossa investigação, convém, no entanto, deixar tas, a reprodução exata das mesmas práticas.
de lado essa herança. Suponhamos que, admitindo a necessidade de um Como é que os dirigentes, confiantes numa competência e em infor-
aparelho de Estado coerente, de uma Cidade do Comando, os revolucio- mações que lhes permitem confundir os contraditores, não se convence-
nários nad"'queiram conservar do antigo aparelho, da antiga cidade. Que riam de que são superiores, de que os interesses sociais só poderiam ser
construam um Poder inteiramente novo, instituído, este, para e pela So- salvaguardados por eles, de que a sociedade, enfim, tem o maior interesse
ciedade, que seja por definição seu representante e seu servidor. em conservar e fazer prosperar seu corpo dirigente?
Afirmo que esse Poder emanado vai escapar à intenção criadora, que
tenderá a uma existência por si e para si.
O "Eu" gooemamental
Toda associação humana nos oferece o mesmo espetáculo. Assim que a Se esses fenõmenos se desenvolvem em qualquer associação, eles de-
meta social não é buscada constantemente em comum,'''' mas que um grupo vem ganhar uma intensidade singular na associação política.'66
particular se difurencia para ocupar-se dela de forma permanente, enquanto
Admitamos que se tenham tirado da massa apenas homens idealmente
os outros só intervêm a certos intervalos, assim que se produz essa difuren-
médios, governantes exatamente semelhantes a seus governados. A partir do
dação, o grupo responsável ganha corpo, adquire vida e interesses próprios.
momento, porém, em que são chamados a manejar o poder soberano, suas
Esse grupo se opõe ao conjunto do qual emana e passa a conduzi-Io.'6l vontades adquirem, como observa Duguit, um caráter e um poder difurentes.
164. Como acontece, por exemplo. numa associação de piratas, em que é preciso claramente um ; As pessoas que intervêm em nome da soberania, que exprimem
chefe, mas na qual não se separa demroo um
algum corpo ativo diante de um conjunro passivo. uma vontade soberana, são superiores às outras e agem em relação
165. "Toda organização humana estabelecida, observa Spencer, é um exemplo da verdade de a elas por meio de comando e unicamente por meio de comando.
que a estrutura reguladorn tende sempre a aumentar seu poder. A história de cada sociedade A::.pessoas às quais se dirige o soberano são obrigadas a executar
científica, de toda sociedade com um objetivo qualquer, mostra como seu estado.maior, per# a ordem que ele lhes dá, não por causa do conteúdo dessa ordem,
manente: no todo ou em parte, dirige as medidas c determina as aç6cs sem encontrar muita rc#
sistência ..." H. Spencer. Problem<s de Moral< "de Soci%gi<. Ed. fr., Paris, 1894, p. 101. 166. "Se essa supremacia dos governantes se observa nos corpos constituídos de origem mo.
Vimos em nossos dias dcsenvolvcr~se, nessas associações fraternas que são os sindicatos. um derna, formados por homens que têm, em muitos casos citadO!i,a livre faculdade de aftrmar
aparelho de comando permanente, ocupado por dirigentes cuja estabilidade pode causar sua independência, o que será então a supremacia dos govemames nos corpos há muito ~.
inveja aos dirigentes dos Estados. E o poder exercido sobre seus membros é extraordinaria~ tabeleddos, que se tornaram vastos, bem organizados e que, em vc:%de governar somente
mente autoritário. uma parte da vida da unidade, governam toda a sua vidal" Spencer, op. cito
r
mas porque ela emana de uma vontade superior por natureza às Dualidade essencial do Poder
suas próprias vontades.167 Não se poderia exprimir melhor que, ao instituir um aparelho desti-
nado a servi-la, a Sociedade deu origem a uma pequena sociedade que se
o manejo do poder soberano engendra, portanto, um sentimento de distingue dela, que tem necess2.riamente seus sentimentos, seus interes ..
superioridade que torna esses semelhantes do cidadão comum efetiva- ses, suas vontades particulares.
mente seus Udessemelhantes". - como uma "pessoa mora I", d ot ad a d e uma "conSCI"
P ara ver a naçao .
Mas, dirão, eles agem apenas como seus agentes e mandatários. Se- ência coletiva" e capaz de uma "vontade geral", então é preciso reconhe#
rá verdade~ De sua experiência como deputado na Asscmbleia de 1848, cer no Poder, como faz Rousseau, umâ outra pessoa, com sua consciên ..
Proudhon tirava esta lição: cia e sua vontade, e que um egofsmo natural leva a buscar sua vantagem
Por mais que se diga que o eleito ou o representante do povo é ape~ particular.
nas o mandatário do povo, seu delegado, seu advogado, seu agen .. Sobre esse egofsmo, podem ser alinhados testemunhos impressionantes:
te, seu intérprete etc.; a despeito dessa soberania te6rica da massa e É verdade, constatava o escritor Lavisse, que o poder público na
da subordinação oficial • legal de seu agente, representante ou in- França, sob todos 05 regimes, o republicano como 05 demais, tem
térprete, não se fará jamais que a autoridade ou a influência deste seus fins próprios, egoístas, estreitos. Ele é, para não dizer uma sú#
não sejam maiores que as da massa, e que ele aceite seriamente seu cia, um cons6rcio de pessoas chegadas ao poder por um acidente
mandato. Sempre, apesar dos princípios, o delegado do sobemno será inicial, ocupadas em prevenir o acidente final. A soberania nacio~
o mestre do soberano. A nua soberania, se ouso dizer assim, é ainda nal é certamente uma mentira.l7l
mais despojada que a nua propriedade. IM
I
j
coletor de impostos, num secretário de sindicato transformado em minis-
tro, seus companheiros logo percebem um estranho. É que, de fato, há
um clima de poder que altera os homens, e os habitantes do Poder o de-
fendem da mesma forma que os opiomaníacos defendem seu vício.
abundância, ser prodigiosamente alimentado - a ponto de a mesma pa-
lavra, fatima, designar as duas coisas173 -, se, munidos dessa imagem do
chefe obeso com pele esticada de gordura, buscarmos na sociedade mo-
derna seu exato equivalente, nossa expectativa será frustrada: o exercício
t
,! Os súditos sentem que não se governa exclusivamente para eles, e
do Poder não se apresenta aqui como uma forma de superalimentação e
citam-se apenas como exceções escandalosas os ministros pândegas ou
I
acusam o regime, ora a monarquia, ora a república, de um vício que per..
que enriquecem.
tence à natureza humana: há, fatalmente, egoísmo no Poder.
Isso significa que não se pode encontrar, examinando com mais
, Havíamos inicialmente suposto um Poder de essência egoísta; vímo-
atenção, nenhum quíd communum entre as práticas bantus e as nossas?
1 -lo adquirir uma natureza social Eis que agora, supondo um Poder de es-
Veja-se a acumulação dos tributos alimentares, o equivalente de nossos
i
~
sência social, vemo-lo adquirir uma natureza egoísta.
Essa convergência de séries racionais nos aproxima da solução irra..
impostos. Se o rei come essas riquezas, ele não o faz sozinho, mas com
seus dependentes e também com os que o ajudam a governar, o equiva-
*
I
f
cional: no complexo do Pod!,r real, as duas naturezas estão necessaria-
mente associadas. Não importa de que maneira e com que espírito tenha
sido instituído, ele não é nem anjo nem anima~ mas um composto que, à
lente de nosso corpo administrativo e de nossa força pública. Há, por-
tanto, uma "coletividade comilona" interessada na extensão dos tribu ..
tos, coletividade na qual os governados, os que pagam o imposto - aqui
! imagem do homem, reúne em si duas naturezas contraditórias. também uma mesma palavra, louba, designa ambas as coisas -, se esfor-
!
çam por entrar, para passarem da condição de fornecedores de alimen-
Do egoÍS1lW do Poder to à de "alimentado". Quem ousaria afirmar que nada de semelhante
Nada seria mais absurdo do que pretender identificar em todo o Po- ocorre em nossa sociedade?
~,
der histórico uma combinação nas mesmas proporções ou em proporções Mas não é tudo. O rei emprega urna parte considerável dos tributos
1 em generosidades, feitas em festas ou por meio de presentes, àqueles cujo
, diferentes de dois princípios "quimicamente" puros, o ego-ísmo e o social-ísmo
governamental. apoio consolida, cuja defecção ameaçaria sua autoridade. Ora, não vemos
também os governos modernos beneficiar com o dinheiro público grupos
\ Toda ciência nascente - e Deus sabe quanto a "ciência" política é
sociais, classes, cujos votos eles querem assegurar? É o que chamam hoje
pouco avançada! - deve valer-se de noções abstratas. Mas não se deve
de redistribuição de renda pelo fisco.
perder de vísta que elas são propriamente abstraídas de imagens que a me-
mória nos propõe, que continuam coloridas e só serão depuradas dessas Certamente seria um erro afirmar que o imposto moderno é arrecadado
pelo Poder, em primeiro lugar, em proveito de seu próprio aparelho, e depois
associações - aliás, sempre imperfeitamente - por um longo uso. Por-
para ganhar partidários por meio dos benefícios, beneficia. Mas essa interpre-
tanto, elas só devem ser manejadas com extremas precauções. Convém
tação ego-ísta do imposto não intervém como um útil corretivo da concepção
mantê-las vaporosas, a fim de poderem admitir a contribuição de outras
sodaI-istageralmente ensinada? É realmente verdade que o ritmo do cresci-
imagens. Quase ousarei dizer que é muito cedo para defini-Ias e que isso
mento de impostos apenas acompanha fielmente o progresso das necessida-
deve ocorrer depois, quando se river inventariado suficientemente as per-
des sociais?Que os cargos só são multiplicados em razão da ampliação dos
cepções concretas das quais elas devem fornecer o denominador comum.
serviços, e os servíços jamais ampliados a fim de justificar a multiplicação
II Se, por exemplo, formamos nossa noção de egoísmo do Poder a par-
tir da imagem do rei bantu, para quem reinar é essencialmente nadar na 173. H. A. Junod. Moeun et Costumes des Ban£ous. 2 voL, Paris, 1936, t. I, p. 381.
,
-;
i
154 • Bertrand de ]ouvenel o Poder. 155
dos cargos? É certo que apenas a preocupação com a justiça social preside às o Comando é uma altitude. Ali se respira outro ar, avistam-se outras
generosidades públicas e jamais o interesse da facção que governa? perspectivas que as dos vales da obediência. A paixão pela ordem, o gê-
A imagem do funcionário admiravelmente desinteressado e dedicado nio arquitetônico de que nossa espécie foi dotada, desenvolvem-se então.
ao interesse público - um dos tipos humanos mais desprovidos de apetites Do alto de sua torte, o homem engrandecido percebe O que poderia forjar
materiais que nossa sociedade oferece - ergue.se aqui para nos censurar com as massas abundantes que ele domina.
essas sugestões. Mas, que confirmação não encontram elas, ao contrário, Os fins que ele se propõe são vantajosos para a Sociedade? É possível que
toda vez que o Poder muda de mãos e, conquistado por um partido, é tra- sim. São conlDrtnes a seus desejos? Geralmente. Assim o condutor se conven-
tado à mo(ja bantu, como um festim cujos lugares são disputados pelos ce facilmente de que quer apenas servir o conjunto, e esquece que sua verda-
recém-chegados e cujos restos eles lançam aos seus militantes? deira motivação é o prazer da ação e da dilatação. Não duvido que Napoleão
Notemos - sem ainda nos determos aqui - que o princípio egoísta é rea- tOsse sincero no momento em que dizia em Caulaincourt: "As pessoas se en-
vivado em sua rorma mais bárbara toda vez que O Poder muda de mãos, mes- ganam, não sou ambicioso ... Comovo-me com os sofrimentos dos povos, que-
mo que essa mudança tenha por objeto declarado o triunro do princípio so- ro vê..los felizes, e os franceses o serão se eu viver dez anos".175 •
cial E concluamos provisoriatnente que, se seria falso rormar do Poder uma Essa afirmação memorável ilustra a eterna pretensão do comando
imagem unicamente ego-ista, o seria igualmente rormar uma imagem unica- que se toma como finalidade de mostrar-se como simples meio a serviço
mente social-ista. Por uma visão estereoscópica que combina as duas imagens,
de metas sociais. A mentira está longe de ser tão flagrante, e a contradi-
obtém-se um retrato de uma profundidade e de uma verdade bem distintas.
ção tão evidente. Quantas vezes não acontece de os fatos, de certo mo-
do, acabarem por dar razão à mentira, já que os fins sociais são de fato
As formas nobres do egoísmo governamental alcançados e à História não importa se eles foram realmente a motivação
Convém evitar uma concepção demasiado restrita e demasiado sórdida essencial dos homens do Poder!'''
do ego-ismo governamental: o que chamamos assim não é senão a tendência Chegamos a uma confusão inextricável do ego-ismo e do social-ismo
a existir para si mesmo, que reconhecemos inerente ao Poder. Mas essa ten- do Poder. Estamos perdidos?
dência não se manifesta apenas na utilização do Poder para a vantagem ma-
De modo nenhum. Chegamos aonde queríamos chegar: estamos
terial dos que o exercem. Com exceção das almas irremediavelmente baixas,
diante do Poder tal como ele é, modelado pela duração histórica.
sua posse proporciona muitas outras volúpias além da avidez satisfeita.
Quão vãs e pueris nos parecerão, desde então, as pretens6es sempre reno-
Apaixonado por si e nascido para a ação, o homem estima-se e exal-
vadas de construir um Poder do qual seria expurgado todo elemento egoísta!
ta-se à medida que vê ampliada sua personalidade, multiplicadas suas
Enamorado por uma simplicidade que ele busca em vão na nature-
faculdades. Todo aquele que conduz um conjunto humano sente-se au-
mentado de forma quase física. Com uma outra dimensão, ele desenvolve za, o espírito humano jamais se convenceu de que a dualidade do Poder
uma outra natureza, na qual raramente se vê aquela prudência e aquela lhe é essencial.
avareza pessoais em que reconhecemos o egoísmo. Seus gestos não são seu próprio povo ou sua familia e seus nns à frente dos acontecimentos: tal é o impulso his~
mais acanhados, mas amplos: como diz justamente O vulgo, ele tem vir- tórico, praticamente inconsciente, de todo indivíduo que tenha uma vocação hist6rica", diz
Spengler. Le Déclin de l'Occident. 52 vaI. da trad. francesa N.R.F., p. 670.
tudes e vícios "de príncipe". É o homem-históriaP'
175. MémoiTes de CaulainCOUTt, do trecho publicado pelas Éditions de la Palatine, Genebra,
174. "Ser o centro de ação, o meio ativo de uma multidão, elevar a forma interior de sua 1943, pp. 112 e 169.
propria pessoa à forma de povos e épocas inteiros, ter o comando da História para conduzir 176. Sobre esse ponto, admiráveis explanações de Hegel.
156 • Bertrand de jouvene1
>," o Poder. 157
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Desde os sublimes devaneios de Platão, aliás herdados de utopias todo principio egolsta não faz senão preparar meios sempre mais vastos
mais antigas, ele nunca cansou de buscar um governo que fosse comple- ao egolsmo que virá.
tamente bom e, a todo momento, em qualquer ocasião, se inspirasse ape- ,i- : Portanto, é uma aquisição necessária à ciência política o reconheci-
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nas nos interesses e nos desejos dos governados. mento de uma dualidade essencial do Poder: o princípio egoísta não po-
Se essa ilusão dos homens de pensamento impediu a constituição de deria ser expurgado. Vimos por quais meios naturais ele se acomoda ao
interesse sociah certamente existem também meios artificiais, mas eles
uma ciência política verdadeira, ao descer ao povo ela se tomou, assim
que este dispõe do Poder, a causa eficaz das grandes perturbações que de-
solam nosso tempo e ameaçam a exisrência da própria civilização.
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pertencem à arte politica, que não é o objeto de nossOestudo.
Basta-nos ter feito algum progresso no conhecimento do Poder
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Não se quer passar ao Poder os abusos e os vícios que lhe são ineren- concreto.
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tes, convocando-se para isso um outro Poder infinitamente justo e benfa-
zejo. Expulsam-se então os egolsmos que, por um longo convivia, se apro-
priaram da Sociedade, que aprenderam a satisfazer-se ao satisfazerem as
necessidades do conjunto, pondo a serviço do bem púbUco toda a força
das paixões particulares. ,,:
Acredita-se dar lugar a um espírito inteiramente social, do qual os I