Licitación Pública #002 de 2018 - Estudios Previos

GAJ-FO-041 02 17/11/2017
PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS
PLIEGO DE CONDICIONES
DEFINITIVOS
LICITACION PUBLICA
L.P. N°. 007 DE 2018
OBJETO:
“CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA CABECERA MUNICIPAL DE
SANTA ROSA DEL SUR, DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR”.
REPUBLICA DE COLOMBIA
DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
MUNICIPO DE SANTA ROSA DEL SUR
SEPTIEMBRE DE 2018
EQUIPO OPERATIVO MECI GESTIÓN APOYO JURÌDICO

Página 1 de 150
CICCI
Cra 12A N° 11-26. Código postal N° 135001. Tel: 5697214,7213 www.santarosadelsur-bolivar.gov.co
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
I. INTRODUCCIÓN.
El Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar -, pone a disposición de los interesados el
Pliego de Condiciones Definitivo para la selección del contratista encargado de ejecutar el
contrato obra. El presente Proceso de Contratación se encuentra identificado así:
LICITACIÓN PUBLICA L.P N°. 007 DE 2018.
El objeto del Contrato es el “CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA

CABECERA MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SUR, DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR.”
De acuerdo con el artículo 25 de la Ley 80 de 1993, “Principio de Economía”, se establece

que las normas y procedimientos contractuales se interpretarán de tal manera que no den
ocasión a seguir trámites distintos y adicionales a los expresamente previstos o que permitan
valerse de los defectos de forma o de la inobservancia de requisitos para no decidir o proferir
providencias inhibitorias.
Conforme a lo anterior, el numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, indica que por
regla general, la selección del contratista, se efectuará por licitación pública. Sin embargo, de
acuerdo a las condiciones del objeto contractual y al presupuesto oficial, el proceso de
selección se llevará a cabo por las reglas previstas para la Licitación Pública, descritas en el
numeral 1 del artículo 2 de la Ley 1150 de 2007, reglamentada por el artículo 2.2.1.2.1.2.2.0
del Decreto 1082 de 2015.
Los estudios y documentos previos que incluyen el análisis del sector, el proyecto de Pliego
de Condiciones, así́ como cualquiera de sus anexos están a disposición del público en el
Sistema Electrónico de Contratación Pública –SECOP–. Los interesados pueden presentar
observaciones al presente documento en la oportunidad establecida para el efecto en el
Cronograma.
II. AVISO DE INTERES GENERAL.
El presente pliego de condiciones definitivos se publica en la

https://www.colombiacompra.gov.co, a partir de hoy treinta (30) de Noviembre de 2.018, de
conformidad con lo establecido en el artículo 2.2.1.1.1.7.1 del Decreto 1082 de 2.015, donde
se invita a todas las personas jurídicas o naturales Interesadas en participar en el presente
proceso de selección y adicionalmente en la página web de la entidad:
www.santarosadelsur-bolivar.gov.co
A partir de esta fecha se podrán presentar observaciones a los mismos a través de correos
electrónicos enviados a la dirección contratos@santarosadelsur-bolivar.gov.co, las cuales
serán atendidas y resueltas por los integrantes del Comité Asesor de Contratos de la
entidad.

Página 2 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
La presente publicación no genera obligación para la entidad de dar apertura al proceso de

selección.
III. CONVOCATORIA DE VEEDURIAS CIUDADANAS.
La Alcaldía del Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar - convoca a las veedurías
ciudadanas para que ejerzan vigilancia preventiva y posterior del proceso de gestión,
haciendo recomendaciones escritas y oportunas, ante las entidades que ejecutan el
programa, proyecto o contrato, y, ante los organismos de control del Estado, para mejorar la
eficiencia institucional y la actuación de los funcionarios públicos de conformidad con lo
establecido por la Ley 850 de 2003 y el Decreto 1082 de 2.015, para lo cual, pueden
consultar este proceso en la página web https://www.colombiacompra.gov.co, o directamente
en la oficina de contratación, ubicada en la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio Centro de la
Alcaldía Municipal en el segundo piso. El costo de las copias de las peticiones presentadas
seguirá las reglas previstas en el Código Contencioso Administrativo.
IV. PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION.
Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el anexo

presentación de la propuesta, en el cual manifiestan su apoyo irrestricto a los esfuerzos del
Estado colombiano contra la corrupción.
Si hay incumplimiento comprobado del compromiso anticorrupción por parte del Proponente,
sus empleados, representantes, asesores o de cualquier otra persona que en el Proceso de
Contratación actúe en su nombre, es causal suficiente para el rechazo de la Oferta o para de
terminación anticipada del contrato si el incumplimiento ocurre con posterioridad a la
Adjudicación del mismo, sin perjuicio de que tal incumplimiento tenga consecuencias
adicionales.
En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se

debe reportar el hecho al Programa Presidencial “Lucha contra la Corrupción” a través de los
números telefónicos (1) 587 05 55, PBX (1) 562 93 00 EXT. 36 33; a la línea de atención
gratuita 018000-913040; al correo electrónico: contacto@presidencia.gov.co; en la dirección
de correspondencia: calle 7 Nº 6-54, al sitio de denuncias del programa, en la página de
Internet: www.anticorrupción.gov.co; a la siguiente Dirección Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio
Centro municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar, la Personería o la Procuraduría General
de la Nación.
V. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.
Los costos y gastos en que los interesados incurran con ocasión del análisis de los
Documentos del Proceso, la presentación de observaciones, la preparación y presentación
de las Ofertas, la presentación de observaciones a las mismas, la asistencia a audiencias

Página 3 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
públicas, la solicitud de copias y cualquier otro costo o gasto relacionado con la participación
en el Proceso de Contratación, estará́ a cargo exclusivo de los interesados y Proponentes.
VI. COMUNICACIONES.
Las comunicaciones relacionadas con el Proceso de Contratación deben hacerse por escrito,
por medio físico o electrónico, en la oficina de contratación de la Alcaldía de Santa Rosa del
Sur – Bolívar -, a cualquiera de las siguientes direcciones:
En físico: en la Carrera 12A Nº 11-26 Barrio Centro del Municipio de Santa Rosa del Sur –
Bolívar, en la Oficina de Contratación ubicada en el segundo piso. En todo caso, se recuerda
que el horario de atención al público en la Alcaldía es de LUNES A VIERNES, a partir de las
OCHO DE LA MAÑANA (8:00 A.M.) HASTA LAS DOCE MERIDIANO (12:00 M) y desde las
DOS DE LA TARDE (2:00 P.M.) HASTAS LAS CINCO DE LA TARDE (5:00 P.M.).
La comunicación debe contener: 1. El número del presente Proceso de Contratación

LICITACION PUBLICA N°. 007 DE 2018; 2. Los datos del remitente que deben incluir el
NOMBRE, DIRECCIÓN FÍSICA, DIRECCIÓN ELECTRÓNICA Y TELÉFONO; 3. La
identificación de los anexos presentados con la comunicación – si es del caso -. En el evento
en que a la comunicación le falte algunos de los requisitos enunciados anteriormente, se le
dará tratamiento de petición y será contestado en las oportunidades que señala la Ley 1437
de 2011. Igual tratamiento recibirán los anónimos.
Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Alcaldía, por canales distintos a los

mencionados anteriormente no serán tenidas en cuenta, hasta que sean remitidas por uno
de los medios descritos en la presente sección. La Alcaldía, dará́ respuesta a las
observaciones a través de un documento publicado en el portal de contratación
https://www.colombiacompra.gov.co
VII. IDIOMA.
Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

Proponentes o por terceros para efectos del Proceso de Contratación o para ser tenidos en
cuenta en el mismo, deben ser otorgados y presentados en CASTELLANO. Los documentos
con los cuales los Proponentes acrediten los requisitos habilitantes y que estén en una
lengua extranjera, deben ser traducidos al CASTELLANO Y PRESENTARSE JUNTO CON
SU ORIGINAL.
Para el momento de la Adjudicación, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar

la traducción oficial al castellano de los documentos presentados por escrito en lengua
extranjera, la cual deberá́ ser oficial en los términos del artículo 251 del Código General del
Proceso, cumpliendo el trámite de apostilla o consularización.
VIII. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS ENTREGADOS EN EL EXTERIOR.

Página 4 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Los documentos presentados por el Proponente no requieren legalización alguna salvo por lo
establecido en la presente sección respecto de los documentos otorgados en el exterior y por
los poderes generales o especiales que deben ser otorgados ante notario público.
El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos públicos otorgados en el

exterior sin que sea necesaria su legalización de acuerdo con la Convención sobre la
abolición del requisito de legalización para documentos públicos extranjeros y la Ley 1564 de
2012.
Para el momento de la Adjudicación el Proponente debe presentar los documentos públicos

otorgados en el extranjero, legalizados de conformidad con la normativa aplicable.
IX. CONVERSIÓN DE LA MONEDA.
Los Proponentes deben presentar sus estados financieros en la moneda legal del país en el
cual fueron emitidos y adicionalmente en pesos colombianos.
Si están expresados originalmente en una moneda diferente a dólares de los Estados Unidos
de América, deben convertirse a esta moneda.
Una vez que se tengan las cifras en dólares de los Estados Unidos de América o si la
información se presenta originalmente en dicha moneda, para la conversión a pesos
colombianos, se debe tener en cuenta la tasa representativa del mercado certificada por la
Superintendencia Financiera de Colombia para la fecha de corte de los estados financieros.
X. PROPUESTAS CONDICIONADAS.
No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego de

condiciones. En caso de que la propuesta formule condiciones diferentes a las establecidas,
se tendrán por no escritas y en tal caso, prevalecerán las disposiciones respectivas del
pliego.
XI. DEFINICIONES.
Las expresiones utilizadas en el presente documento con mayúscula inicial deben ser
entendidas con el significado que a continuación se indica. Los términos definidos son
utilizados en singular y en plural de acuerdo como lo requiera el contexto en el cual son
utilizados. Otros términos utilizados con mayúscula inicial deben ser entendidos de acuerdo
con la definición contenida en el Decreto 1082 de 2015. Los términos no definidos a
continuación deben entenderse de acuerdo con su significado natural y obvio.
DEFINICIONES
Adjudicación Es la decisión final de la Alcaldía, expedida por medio de un acto

Página 5 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de

Contratación.
Es el conjunto de formatos y documentos que se adjuntan al presente Pliego
Anexo
de Condiciones y que hacen parte integral del mismo.
Es el Proponente que resulte adjudicatario y suscriba el Contrato objeto del
Contratista
presente Proceso de Contratación.
Es el negocio jurídico que se suscribirá́ entre la Alcaldía y el adjudicatario,
Contrato por medio del cual se imponen a las partes obligaciones recíprocas y se
conceden derechos correlativos.
Oferta Es la propuesta presentada a la Alcaldía por los proponentes.
Pliego de Es el conjunto de normas que rigen el proceso de selección y del futuro
Condiciones Contrato.
Es la posición que ocupa el Proponente que una vez habilitado, obtiene el
Primer Orden
puntaje más alto luego de efectuarse la evaluación prevista en el presente
de Elegibilidad
Pliego de Condiciones.
Es la persona natural o jurídica o el grupo de personas jurídicas y/o
naturales, nacionales o extranjeras, asociadas entre sí mediante las figuras
Proponente
de consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura que presenta
una Oferta para participar en el Proceso de Contratación.
Tasa de cambio representativa del mercado spot de dólares de los Estados
Unidos de América certificada por la Superintendencia Financiera de
TRM
Colombia para una fecha determinada publicada en la página web
www.superfinanciera.gov.co
XII. RECOMENDACIONES GENERALES.
El pliego de condiciones del presente proceso de Licitación Pública a ha sido elaborado

siguiendo los postulados señalados por la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007, Ley 1882 de
2018, en el Decreto 1082 de 2015 y demás normas que los modifiquen o complementen,
para lo cual se han realizado los estudios previos con base en los requerimientos de
COLOMBIA COMPRA EFICIENTE.
Los proponentes deberán seguir en la elaboración de la propuesta la metodología señalada

en los pliegos, con el objeto de obtener claridad y ofrecimientos de la misma índole, lo cual
permita una selección sin contratiempos y en un plano de absoluta igualdad.
Es importante señalar a los proponentes, que de acuerdo con la Ley 80 de 1993, el particular
que contrata con el Estado adquiere la calidad de colaborador del mismo en el logro de sus
fines y por consiguiente, cumple una función social que implica obligaciones, sin perjuicio de
los derechos que la misma ley les otorga. Igualmente, para efectos de la responsabilidad
penal, los contratistas se consideran particulares que cumplen funciones públicas en todo lo

Página 6 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
concerniente a la celebración, ejecución y liquidación del contrato, por lo tanto están sujetos
a la responsabilidad que en esta materia señala la ley para los servidores públicos1.
Este Pliego de Condiciones debe ser interpretado como un todo y sus disposiciones no
deberán ser entendidas de manera separada de lo que indica su contexto general. Por lo
tanto, se entienden integrados a él los Anexos que lo acompañan y las adendas que
posteriormente se expidan
Por lo anteriormente expuesto, se recomienda a los aspirantes que deseen participar en este
proceso, leer detenidamente el presente proyecto de pliego de condiciones y cumplir con las
exigencias previstas para el mismo.
De igual manera los proponentes deberán leer detenidamente las siguientes

recomendaciones:
1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.
2. Examine rigurosamente el contenido del pliego de condiciones, los documentos que

hacen parte del mismo, y, las normas que regulan la Contratación Administrativa con
entidades del Estado.
3. Verifique no estar incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades para

participar en procesos de selección, y, tampoco para celebrar contratos con las entidades
estatales, según lo dispuesto en la normatividad legal vigente.
4. Cerciórese que cumple las condiciones y reúne los requisitos aquí señalados.
5. Seguir las instrucciones que en este Pliego de Condiciones, se imparten para la

presentación de observaciones y/o aclaraciones, así como en la elaboración de la
Propuesta.
6. Revisar la póliza de seriedad de su Propuesta y verificar que:

6.1. Sea otorgada a favor del Municipio de Santa Rosa del Sur.
6.2. Figure como afianzado el nombre completo del Proponente.
6.3. El valor asegurado, riesgo amparado y vigencia correspondan a los fijados por el
pliego de condiciones.
6.4. El objeto, número y demás datos de la misma coincidan con los descritos en la
Propuesta que presenta.
7. Identificar en la Propuesta, tanto el original como las copias, en la forma indicada en este
documento y presentarla en dos sobres: un sobre que contenga los documentos que
describan la capacidad jurídica, capacidad financiera, capacidad residual (si ha lugar a
1
Artículos 51 y 52 de la Ley 80 de 1993

Página 7 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
ello), capacidad organizacional, así como los documentos de experiencia del proponente
y de asignación de puntaje diferente a lo económico; otro sobre, donde conste la
propuesta económica de acuerdo a los requisitos exigidos en el pliego de condiciones.
8. Tener presente el lugar, la fecha y hora prevista para la presentación de las Propuestas.
EN NINGÚN CASO SE RECIBIRÁN PROPUESTAS FUERA DEL TIEMPO PREVISTO.
En caso de insistencia del recibo de una propuesta una vez vencido el plazo para su
presentación, se dejará constancia de lo sucedido en el acta de cierre, se recibirá la
propuesta dejando constancia que no será abierta indicando que no participara en el
proceso de selección. El Municipio de Santa Rosa del Sur, se permite recordar a los
posibles oferentes interesados en entregar sus Propuestas, que deben RADICARLAS en
la oficina dispuesta para el efecto ANTES DE LA HORA señalada en el Pliego de
Condiciones PARA EL CIERRE. Las Propuestas radicadas en forma extemporánea, no
participaran el proceso de selección.
9. Formular toda consulta por escrito. No se atenderán consultas personales, ni telefónicas.

Ningún acuerdo verbal con funcionarios o contratistas del Municipio de Santa Rosa del
Sur – Bolívar -, antes o después de la firma del contrato, podrá afectar o modificar
ninguno de los términos y obligaciones aquí estipuladas.
10. Tener presente que, con la sola presentación de su Propuesta, autorizan a la entidad a
verificar toda la información que en ella suministren y aceptan las reglas y condiciones
establecidas en este documento y en las modificaciones que el Municipio realice durante
el presente proceso.
11. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por los Proponentes, el

Municipio podrá rechazar las Propuestas, y dar aviso a las autoridades competentes, si la
inexactitud incide en la evaluación y/o corresponde a un factor excluyente de acuerdo
con la ley.
12. Las Propuestas, incluyendo sus anexos, deberán ser presentadas en el orden
establecido en el presente Pliegos de Condiciones, con un índice y debidamente foliadas.
13. Toda comunicación enviada por los interesados deberá ser dirigida al Municipio de Santa
Rosa del Sur – Bolívar -, como se indica en el Numeral VI del presente documento.
14. Queda entendido que, con la presentación de las Propuestas, los Proponentes acogen y
aceptan todos los términos y condiciones establecidos en los presentes Pliegos de
Condiciones, en sus Adendas (si ellas se presentan), en las respuestas y aclaraciones
efectuadas por el Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar -, durante el proceso de
selección y en la Ley. Tienen claro que las oportunidades de presentación de
observaciones, propuesta y de subsanación de documentos son las establecidas en el
Pliego de Condiciones o Adendas (si ha lugar a ello).

Página 8 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
15. Queda entendido que, con la presentación de las Propuestas, los Proponentes se
comprometen a manejar la información suministrada en los presentes Pliegos de
Condiciones, con la debida seriedad, seguridad y reserva.
16. Cuando las Propuestas contengan información o documentos que tengan el carácter de
reservados, de acuerdo con la Ley Colombiana, los Proponentes deberá hacer
manifestación expresa de tal circunstancia en la carta de presentación de su Propuesta,
señalando el fundamento legal de dicha reserva, en caso contrario se entenderá que toda
la información allí contenida es pública.
17. Además, se seguirán los siguientes criterios para la interpretación y entendimiento del
Pliego:
a. En caso de contradicción entre el Pliego de Condiciones, con sus anexos y adendas y

la propuesta presentada, se preferirá el Pliego de Condiciones, con sus anexos y
adendas.
b. Si existiere contradicción entre el contrato suscrito, la propuesta presentada por él y
el Pliego de Condiciones, con sus anexos y adendas, se preferirá en primer turno, el
Pliego de Condiciones, con sus anexos y adendas, luego la propuesta presentada,
por último se interpretará el contrato.
c. El orden de los capítulos y cláusulas de este Pliego de Condiciones no debe ser
interpretado como un grado de prelación entre los mismos.
d. Los títulos de los capítulos y cláusulas utilizadas en este Pliego de Condiciones sirven
sólo como referencia y no afectarán la interpretación de su texto.
e. Los plazos establecidos en el presente Pliego de Condiciones, se entenderán como
días hábiles y mes calendario, salvo indicación expresa en contrario. Para todos los
efectos los días sábados, domingos y feriados, no se considerarán días hábiles ,o, los
días hábiles que por menester de la Alcaldía los entienda como cívicos o vacantes
por alguna actividad institucional.
f. Cuando el día de vencimiento de un plazo fuese un día Inhábil para la Alcaldía, o
cuando ésta no ofrezca atención al público durante ese día, por cualquier razón,
dicho vencimiento se entenderá trasladado al primer día hábil siguiente.

Página 9 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
CAPITULO I
GENERALIDADES
1.1. INTRODUCCIÓN
En virtud del principio de publicidad establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007, Ley
1882 de 2018 y en el Decreto 1082 de 2015, el Ente Territorial se permite presentar a
continuación el Proyecto de Pliego de Condiciones y sus anexos para el presente proceso, el
cual contiene la información particular del proyecto y las condiciones y requisitos del
proceso.
La Alcaldía de Santa Rosa del Sur – Bolívar - mediante proceso de LICITACIÓN PÚBLICA,
invita a todos los INTERESADOS (PERSONA NATURAL, PERSONA JURÍDICA,
CONSORCIOS, UNIONES TEMPORALES Y/O SOCIEDADES DE PROMESA FUTURA,
PYMES, MIPYMES, ENTRE OTROS) Y EN GENERAL A TODO AQUEL QUE SE
ENCUENTRE EN CAPACIDAD, y que cumplan con los requisitos de participación exigidos
en los Pliegos de Condiciones, que presenten una propuesta acorde al objeto de dicho
proceso, garantizando el cumplimiento del objeto y vigilando la adecuada aplicación de los
recursos financieros.
1.2. OBJETO
Seleccionar la persona natural, persona jurídica, consorcios, uniones temporales y/o

sociedades de promesa futura, pymes, mipymes, entre otros y en general a todo aquel que
se encuentre en capacidad de ejecutar en las condiciones establecidas en los presentes
pliegos de condiciones y en las circunstancias más favorables para el Municipio, los trabajos
correspondientes al “CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA
CABECERA MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SUR DEL SUR DEL SUR
DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR”.
1.3. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)
La obra objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de

Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica a continuación:
SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO
00
72 12 14 Servicios de construcción de edificios públicos
especializados
1.4. PRESUPUESTO OFICIAL.

Página 10 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
El municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar - considera que el valor el valor del contrato en
la suma de Por las anteriores razones el Municipio estima el valor del contrato en la suma de
QUINIENTOS OCHENTA MILLONES CATORCE MIL OCHOCIENTOS CINCUENTA Y
CINCO PESOS ( $580.014.855.oo) Incluido AIU, valor que se encuentra debidamente
justificado, de los cuales el valor de (QUINIENTOS VEINTIDOS MILLONES TRECE MIL
TRESCIENTOS SETENTA Y UN PESOS ( $522.013.371.oo) Incluido AIU, ejecutara en la
presente vigencia 2018, el saldo CINCUENTA Y OCHO MILLONES UN MIL
CUATROCIENTOS OCHENTA Y CUATRO PESOS (58.001.484) se ejecutara como
vigencia futura 2019, según proyecto de acuerdo N° 012 de junio 26 de 2018.
El presupuesto aprobado para el proyecto esta desglosado de la siguiente manera:
CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA CABECERA MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL

OBJETO:
SUR DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR
$
VALOR:
580.014.855
PLAZO: 4 MESES
MUNICIPIO: SANTA ROSA DEL SUR
DEPARTAME BOLIVAR
NTO:
PRESUPUESTO OFICIAL
CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA CABECERA MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SUR

UNID VALOR
CANTIDAD VALOR TOTAL
AD UNITARIO
2 EXCAVACIONES Y RELLENOS
Excavación manual de material heterogéneo para
cimentación, descapote, zapatas, vigas, columnas $ $
2,1 M3
incluye cargue y retiro de material excavado a 49,12 43.872 2.154.993,00
basureros autorizados.
Relleno en base granular b-400 compactado al $ $
2,2 M3
95%. 156,36 93.166 14.567.436,00
3 CONCRETO
$ $
3,1 Concreto de limpieza de 14 MPA. M2
27,18 45.679 1.241.555,00
Zapatas en concreto de 21 MPA incluye formaleta $ $
3,2 M3
donde se requiera. 9,12 546.742 4.986.287,00
Vigas de cimentación en concreto de 21 MPA $ $
3,3 M3 5,80
incluye formaleta donde se requiera. 573.038 3.323.620,00

Página 11 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Pedestal de 0.90*0.50 en concreto de 21 MPA $ $

3,4 M3
incluye formaleta donde se requiera. 9,48 574.387 5.445.189,00
Acero 60000 psi para cimentación $ $

3,5 KG
(incluye,alambre negro ,figuración,y trasiego). 2.698,88 3.957 10.679.468,00
$ $
3,6 Losa en concreto de 3.000 PSI, e=0.10 m. M3
78,72 547.343 43.086.841,00
4 GRADERIAS
$ $
4,1 Mampostería en bloque N° 5 de arcilla M2
19,21 40.588 779.777,00
Viga de confinamiento de 0,12 m x 0,12 m f'c = $ $
4,2 M
210 kg/cm² (3.000 psi) para muros 18,40 54.511 1.003.002,00
$ $
4,3 Acero de refuerzo 4.200 kg/cm² (60.000 psi) KG
421,34 3.920 1.651.637,00
$ $
4,4 Grafiles de acero 4 mm KG
13,16 3.423 45.047,00
$ $
4,5 Gradería en concreto de 210 kg/cm² (3.000 psi) M3
2,26 590.415 1.332.862,00
Baranda gradería según diseño, incluye anclajes, $ $

4,6 M
platinas, soldadura, pintura anticorrosiva y esmalte 18,00 202.481 3.644.658,00
Pañete liso interior impermeabilizado 1:4 incluye $ $

4,7 M2
filos y dilataciones 19,21 16.683 320.514,00
5 INSTALACIONES ELECTRICAS
Salida para lámpara en tubo conduit emt de 3/4" y $ $

5,1 un 12,0
conductores de cobre 2n12awg thhn. 105.068 1.260.816,00
Derivación de luminaria desde salida eléctrica en

cable encauchetado 3x16 awg con clavija aérea $ $
5,2 un 12,0
con polo a tierra y cable encauchetado 3x16 awg 43.004 516.048,00
desde luminaria con toma aérea.
Salida para toma monofásica doble con polo a
$ $
5,3 tierra para red normal, en tubo conduit emt de 3/4" un 2,0
82.298 164.596,00
y conductores de cobre 2n12awg thhn.
Salida para pulsador remoto de telerruptor, en $ $

5,4 un 4,0
tubo conduit emt de 3/4" y cable 2x18 awg. 101.704 406.816,00
Suministro, montaje y conexión de automático tipo $ $

5,5 un 1,0
riel de 1x15, 1x20 o 1x30 amperios. 35.669 35.669,00

5,6 un 4,0
riel de 2x20 o 2x30 amperios. 58.377 233.508,00
Suministro, montaje y conexión de tablero

$ $
5,7 minipragma de 12 circuitos para ubicar un 1,0
306.004 306.004,00
telerruptores.
Suministro, montaje y conexión en caja $ $

5,8 un 4,0
minipragma, de telerruptor bipolar de 16 amperios. 290.775 1.163.100,00

Página 12 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Suministro y tendido de acometida bifásica en $ $

5,9 m 54,0
conductores 2 No.8+1 No.8+1 No. 10 por tubo. 27.071 1.461.834,00
Suministro, montaje y conexión de lámpara metal

$ $
5,10 400 w - 220 v, by 150p 1xhp1-p400w-bu sgr p- un 12,0
483.158 5.797.896,00
wb+by150gr + gc completa.
Suministro y montaje de caja de paso metálica de $ $

5,11 un 4,0
10 cm x 10 cm, para la iluminación de la cancha. 31.921 127.684,00
Construcción de caja en mampostería tipo $ $

5,12 un 1,0
alumbrado público de 60 cm x 60 cm. 398.154 398.154,00
Construcción de caja de paso en mampostería de

$ $
5,13 30 cm x 30 cm para medición y mantenimiento del un 4,0
456.597 1.826.388,00
sistema de tierra y apantallamiento.
Suministro e hincada de varilla de cobre de 2,44 m
$ $
5,14 x 5/8" para aterrizar la infraestructura de un 5,0
184.400 922.000,00
apantallamiento y la malla de puesta a tierra.
Suministro y tendido de cable de cobre No. 8 para $ $

5,15 m 6,0
polo a tierra. incluye tubo PVC de 3/4". 35.500 213.000,00
Suministro y tendido de cable de cobre No. 2/0

$ $
5,16 desnudo para configurar sistema de m 248,0
51.096 12.671.808,00
apantallamiento, malla a tierra y equipotenciar.
Suministro y colocación de barra captora para $ $

5,17 un 25,0
sistema apantallamiento. 150.059 3.751.475,00
Suministro y armado de soldadura tipo cadweld

$ $
5,18 120 g para empalmes del sistema de un 34,0
78.001 2.652.034,00
apantallamiento y puestas a tierra.
6 CUBIERTAS
Cubierta en lamina acesco trapezoidal master $ $
6,1 M2
1000 o similar 811,80 64.981 52.751.576,00
7 CARPINTERIA METALICA Y OTROS
Pintura de estructura metálica en esmalte tipo 1
$ $
7,1 marca reconocida tres manos incluye armada y KG
21.228,54 1.290 27.384.817,00
desarmada de andamios.
Suministro e instalación de canal en lámina $ $
7,2 ML
galvanizada cal 22. 66,00 83.324 5.499.384,00
$
9 INSTALACIONES ESPECIALES
-
Suministro e instalación pórticos fijos
multifuncionales (baloncesto y microfutbol) en
tubo galvanizado D= 2" . Completamente pintado $ $
9,1 UND
en fondo anticorrosivo y pintura tipo laca color 2,00 4.044.134 8.088.268,00
blanco con tablero en acrílico de 10 mm
demarcado (incluye aro y malla).
10 OTROS

Página 13 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Demarcación horizontal de cancha con pintura de $ $

10,1 ML
tráfico pesado para concretos, A=0,05 m. 342,28 2.499 855.358,00
11 ESTRUCTURA METALICA
Suministro, fabricación y montaje de pórticos en
estructura metálica) según diseño estructural, $ $
11,1 KG
incluye atiezadores, tensores, soldadura,pintura 11.900,00 9.449 112.443.100,00
anticorrosiva y trasiego.
Suministro e instalación de viga metálica de
$ $
11,2 rigidez según diseño estructural incluye KG
1.800,00 9.124 16.423.200,00
soldadura, pintura anticorrosiva y trasiego.
Suministro e instalación de correas tipo 2 PHR
$ $
11,3 160 60-2,0 incluye anclajes, platina, soldadura, KG
3.200,00 9.097 29.110.400,00
pintura anticorrosiva y trasiego.
Suministro e instalación de tensores D=1/2" para
cubierta, incluye lamina metálica en T de $ $
11,4 KG
128*74*65*5 mm, soldadura Y pintura 262,80 9.007 2.367.040,00
anticorrosiva.
Suministro e instalación de doble platina de acero
PLT1 para pedestal de 500*900*15 mm, incluye $ $
11,5 UND
perforación, pernos de 3/4" , tuercas hexagonales, 12,00 621.868 7.462.416,00
arandelas y soldadura.
Suministro e instalación de platina de acero PLT2

de 350*350*9 mm, incluye perforación, pernos de $ $
11,6 UND
5/8" , tuercas hexagonales, arandelas y soldadura 24,00 138.189 3.316.536,00
para unión cercha y columna.

PLT3 de 350*860*9 mm, incluye perforación, $ $
11,7 UND
pernos de 5/8" , tuercas hexagonales, arandelas y 12,00 311.848 3.742.176,00
soldadura para unión cercha y pórtico metálico.

11,8 UND
soldadura para unión cercha y cercha.

11,9 UND
soldadura para unión pórtico metálico y correa.

11,10 UND
soldadura para unión cercha y viga de rigidez.
Suministro e instalación de platina de acero plt5

11,11 UND
5/8" , tuercas hexagonales, arandelas y soldadura 6,00 138.379 830.274,00
para cartela de union angulo rigidizador.

Página 14 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017

de 100*100*9,5 mm, incluye perforación, pernos $ $
11,12 UND
de 5/8" , tuercas hexagonales, arandelas y 20,00 42.951 859.020,00
soldadura para cartela de union angulo rigidizador
Suministro e instalación de riostra l2"x2"x3/8" para $ $

11,13 KG
cartela de union angulo rigidizador 397,73 10.220 4.064.811,00
Suministro e instalación de contravientos en acero $ $

11,14 KG
p3 l2"*2"*3/8" 2.373,61 9.465 22.466.214,00
12 INSTALACIONES HIDROSANITARIAS
Suministro e instalación de tubería diam= 4" pvc

12,1 ML 34.310,00
sanitaria. 86,28 2.960.267,00
Suministro e instalación de codo 45° x 4" pvc

12,2 UND 27.390,00
sanitaria. 24,00 657.360,00

12,3 UND 27.390,00
sanitaria. 24,00 657.360,00
$
TOTAL COSTOS DIRECTOS
438.271.917,00
$
ADMINISTRACIÓN 20%
87.654.383,00
$
IMPREVISTOS 5%
21.913.596,00
$
UTILIDAD 5%
21.913.596,00
$
PGIO 2%
8.765.438,00
$
TOTAL COSTOS INDIRECTOS
140.247.013,00
$
TOTAL COSTOS DIRECTOS+ COSTOS INDIRECTOS
578.518.930,00
$
CERTIFICACION RETIE Y RETILAP
1.495.925,00
$
COSTO TOTAL PROYECTO
580.014.855,00

Página 15 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Para la determinación del valor se tuvieron en cuenta factores como cotizaciones en las
ferreterías, por medio llamadas telefónicas o presenciales y precios unitarios establecidos en
la secretaria de planeación; los rendimientos de los materiales se calculan, de acuerdo a las
especificaciones de los mismos; los rendimientos de la mano de obra, los componentes tanto
de equipos, materiales y mano de obra son basados en los análisis de precios unitarios libro
de CONSTRUDATA.
Fuente de Financiación. Los recursos con que cuenta el municipio de Santa Rosa del Sur –
Bolívar -, para respaldar económicamente la ejecución del presente proceso contractual y su
posterior contrato, provienen del Presupuesto de Ingresos y Gastos, vigencia fiscal 2018.
Cuenta con disponibilidad presupuestal como consta en los siguientes certificados de
disponibilidad presupuestal.
código
CDP SECTOR RUBRO fecha valor
presupuestal
Convenio
Interadministrativo N° 686
celebrado entre el
departamento
administrativo para la Julio 25 de
18-00482 EQUIPAMENTO A.15.2.1.9 522.013.371
prosperidad Social – 2018
Fondo de Inversión para
La Paz y el Municipio de
Santa Rosa del Sur,
Bolivar.
Este contrato esta cobijado por el proyecto de acuerdo por medio del cual se autoriza al
alcalde del Municipio de Santa Rosa del Sur, para comprometer vigencias futuras mediante
proyecto de acuerdo 012 de junio 26 de 2018.
1.5. FORMA DE PAGO.
El valor del contrato se pagará de la siguiente manera:
LA ENTIDAD CONTRATANTE pagará al contratista, el valor por el cual le fue adjudicado el

contrato, por el sistema indicado en el convenio Interadministrativo No. 686 de 2017:
Los pagos de los avances se cancelaran según los recursos aportados por
PROSPERIDAD SOCIAL- FIP, los cuales serán girados y pagos de la siguiente forma:
 Un primer pago por la suma de VEINTINUEVE MILLONES

SETECIENTOS CUARENTA Y TRES PESOS M/CTE. ($29.000.743) con el 5% de
avance de obra, previo aval de la Interventoría designada por PROSPERIDAD SOCIAL,

Página 16 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
aval de LA ENTIDAD TERRITORIAL o su supervisor y concepto de no objeción de la

Supervisión designada por PROSPERIDAD SOCIAL para el presente Convenio.
 Un segundo pago por la suma de CINCUENTA Y OCHO MILLONES MIL

CUATROCIENTOS OCHENTA Y SEIS PESOS M/CTE. ($58.001.486) cuando la obra
lleve un 15 % de avance de obra ejecutada previo aval de la Interventoría
designada por PROSPERIDAD SOCIAL, solicitud de LA ENTIDAD TERRITORIAL o
su supervisor y concepto de no objeción de la Supervisión designada por
PROSPERIDAD SOCIAL para el presente Convenio.
 Un tercer pago por la suma de OCHENTA Y SIETE MILLONES DOS MIL

DOSCIENTOS VEINTIOCHO PESOS M/CTE. ($87.002.228) cuando la obra lleve un
30% de avance de obra ejecutada previo aval de la Interventoría designada por
PROSPERIDAD SOCIAL, solicitud de LA ENTIDAD TERRITORIAL o su supervisor y
concepto de no objeción de la Supervisión designada por PROSPERIDAD SOCIAL para
el presente Convenio.
 Un cuarto pago por la suma de CIENTO SETENTA Y CUATRO MILLONES CUATRO

MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS M/CTE. ($174.004.457)
cuando la obra lleve el 60% de avance de obra ejecutada previo aval de la Interventoría
designada por PROSPERIDAD SOCIAL, solicitud de LA ENTIDAD TERRITORIAL o
su supervisor y concepto de no objeción de la Supervisión designada por
PROSPERIDAD SOCIAL para el presente Convenio.
 Un quinto pago por la suma de CIENTO SETENTA y CUATRO MILLONES CUATRO

MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y SIETE PESOS M/CTE. ($174.004.457)
cuando la obra en físico lleve el 90% de avance de obra ejecutada previo aval de la
Interventoría designada por PROSPERIDAD SOCIAL, solicitud de LA
ENTIDAD TERRITORIAL o su supervisor y concepto de no objeción de la
Supervisión designada por PROSPERIDAD SOCIAL para el presente Convenio.
 Un sexto pago y liquidación del contrato por la suma descrita en el cuadro de cantidades
de obra ejecutada realizadas por la supervisión, contratista e Interventoría designada por
PROSPERIDAD SOCIAL y LA ENTIDAD TERRITORIAL, en la que conste el porcentaje
de ejecución del proyecto, este pago final se realizara en la vigencia 2019, según
proyecto de acuerdo N° 012 de junio 26 de 2018.
Para cada uno de los pagos deberá adjuntarse:
- Facturas y/o cuenta de cobro;

Página 17 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
- Informe del interventor y/o Supervisor con evidencias (fotos) de las obras adelantadas y
fotocopia de la bitácora;
- Certificación donde conste el pago de la seguridad social integral (salud, pensiones y
riesgos laborales) del personal que presta sus servicios en la obra,
- Certificación de cumplimiento expedida por el Interventor y/o Supervisor del Contrato..
Para el pago final, se realizará, previa presentación de Certificación de la Comunidad o

Veeduría donde reciben la obra a satisfacción, el acta final de recibo de obra, la cual deberá
estar suscrita por el contratista y el supervisor y/o interventor del contrato.
Para el reconocimiento de imprevistos contemplados en el A.I.U, el contratista, deberá

informar por escrito tanto al supervisor y/o interventor (según el caso) y a la entidad
contratante, al momento de la ocurrencia, para proceder a realizar el respectivo comité de
obra, con el fin de evaluarlos y determinar si procede dicho reconocimiento. Estos
imprevistos deben estar plenamente justificados.
Para cada uno de los pagos deberá adjuntarse:
- Facturas y/o cuenta de cobro;

- Informe del interventor y/o Supervisor (según el caso) con evidencias (registro fotografico
explicando lo que se hizo) de las obras adelantadas y fotocopia de la bitácora;
- Certificación donde conste el pago de la seguridad social integral (salud, pensiones y
riesgos laborales) del personal que presta sus servicios en la obra y del contratista;
- Certificación de cumplimiento expedida por el Interventor y/o Supervisor (según el caso)
del Contrato.
El Proponente deberá asumir la totalidad de impuestos, tasas, contribuciones, estampillas y

gravámenes del orden Nacional, Departamental y Municipal que genere la celebración y
pago del contrato.
1.6. PLAZO DE EJECUCIÓN DEL CONTRATO.
El plazo máximo para la ejecución del contrato de obra es de CUATRO (4) MESES
CALENDARIO, contados a partir de la suscripción del acta de inicio.
1.7. LOCALIZACIÓN Y DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS.
El contrato se ejecutará en el barrio de la feria del Municipio de Santa Rosa del Sur –
Bolívar. El contratista luego de haber firmado contrato instalara una valla informativa de 4
mts x 2.40 mts acorde al manual de prosperidad social, el cual correrá por costo del
contratista.
Para la ejecución de las obras, el Contratista deberá ceñirse a las cantidades de obra, los
planos y a las especificaciones técnicas de construcción actuales y publicadas en el proceso.

Página 18 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Cualquier obra adicional y/o mayores cantidades de obra que deba ejecutarse, deberá
informarse por escrito al supervisor y/o interventor (según el caso) y a la entidad contratante,
al momento de presentarse la necesidad, para proceder a realizar el respectivo comité de
obra, con el fin de evaluarlos y determinar si es viable o no su ejecución. La ejecución de
obras adicionales y/o mayores cantidades de obra, no informada al supervisor y/o interventor
(según el caso) y a la entidad contratante, o con información inexacta, incompleta o
inconclusa, o sin la realización del respectivo comité de obra, serán asumidas en su totalidad
y a todo costo, única y exclusivamente por el contratista.
1.8. INVITACIÓN A PRESENTAR PROPUESTA.
De acuerdo con el procedimiento establecido en las Leyes 80 de 1993, 1150 de 2007 y 1882
de 2018, y, en el Decreto 1082 de 2.015 y demás decretos reglamentarios, el Municipio de
Santa Rosa del Sur, invita a participar en el presente proceso de Licitación Pública que
tiene por objeto contractual: “CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN
LA CABECERA MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SUR DEL SUR DEL SUR
DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR”.
El proyecto de los pliegos podrán ser consultados y/o bajados sin ningún costo, de la página
web página web https://www.colombiacompra.gov.co o www.santarosadelsur-bolivar.gov.co,
o, consultarlo en la oficina de contratación, ubicada en la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio
Centro de la Alcaldía Municipal en el segundo piso del Municipio de Santa Rosa del Sur –
Bolívar.
1.9. ANALISIS DE LOS RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS.
De acuerdo con la metodología de Colombia Compra Eficiente, a continuación, se identifican

los Riesgos que afectan la ejecución del presente contrato.
Para efectos del presente numeral se entenderá las siguientes categorías de riesgo:
RIESGO PREVISIBLE: Son los posibles hechos o circunstancias que por la naturaleza del
contrato y de la actividad a ejecutar es factible su ocurrencia, esta corresponde a la
estimación y asignación de los riesgos previsibles, así como su tipificación.
TIPIFICACIÓN DEL RIESGO: Es la enunciación que la entidad hace de aquellos hechos

previsibles constitutivos de riesgo que en su criterio pueden presentarse durante y con
ocasión de la ejecución del contrato.
ASIGNACIÓN DEL RIESGO: Es el señalamiento que hace la entidad de la parte contractual

que deberá soportar total o parcialmente la ocurrencia de la circunstancia tipificada,
asumiendo su costo.

Página 19 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Los riesgos que puede tener la planeación y ejecución del contrato objeto de la presente
contratación pueden ser:
Probabilidad
Calificación
Categoría
Impacto
Fuente
DESCRIPCIÓN
Clase
Etapa
Total
Tipo
Consecuencia de la
No.
(Qué puede pasar y cómo

ocurrencia del evento
puede ocurrir)
Financieros
Improbable
Planeación
Especifica
;Menor
interno
Se presenta cuando la entidad
Menor
Bajo
Desequilibrio económico del
1 efectúa una inadecuada
contrato
estimación de costos
Operacional
Improbable
Planeación
Se presenta cuando no existen

General
Externo
Menor
Menor
Baja
suficientes entidades y/o El incumplimiento del objeto
2
profesionales en condiciones de misional de la entidad territorial
prestar el servicio.
Operacional
Catastrófica
Se presenta cuando la
3- Posible
Ejecución
Extremo
General
Interno
Información suministrada por la Puede variar el resultado
Alta
3 entidad para determinar la observándose una mala calidad
prestación del servicio resulta del servicio
errónea o desactualizada.
Económico
Especifico
Moderado
Ejecución
Se presenta cuando se
Posible
Interno
Menor
requieren servicios adicionales Controversias post-
Alto
4
necesarios para la utilidad del contractuales (liquidación)
objeto contractual.
2 – Improbable
Operacional
Riesgo bajo
Específico
Ejecución
Se presenta cuando ocurren

Externo
Menor
situaciones de desastre que Responsabilidad civil

5
4
impiden el cumplimiento del extracontractual
contrato.
Operacional
Riesgo Alto
Ejecución
3-Posible
No se da solución a la
General
Interno
Mayor
Incumplimiento por parte del necesidad o problemática social

6
7
Contratista que dio origen al proceso

contractual
Riesgo Alto
Moderado
Ejecución
3-Posible
General
Externo
El contratista se expone a
Social
El no pago de aportes al sistema

7 demandas laborales e
6
general seguridad social

indemnizaciones

Página 20 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Probabilidad
Calificación
Categoría
Impacto
Fuente DESCRIPCIÓN
Clase
Etapa
Total
Tipo
Consecuencia de la
No.
(Qué puede pasar y cómo

ocurrencia del evento
puede ocurrir)
Riesgo Medio
Operacional
Ejecución
General
Externo
Imposibilidad de terminar la
Mayor
Raro
8 Cambios en la legislación obra por cambios en la
5
legislación
Riesgo Alto
Económico
Específico
Ejecución
El contratista no cumple con las
3-Posible
Externo
Mayor
especificaciones técnicas del Afecta la calidad y estabilidad
9
7
contrato y utilización de de la obra
materiales de baja calidad
Operacional
Riesgo Alto
Específico
Ejecución
3-Posible
Se generan retrasos en el
Externo
Falta de idoneidad del personal
Mayor
avance de obra, incumplimiento
10 asignado por el contratista para
7
en las especificaciones técnicas
la ejecución del contrato
y puede generar sobrecostos
Operacional
Riesgo Alto
Específico
Ejecución
3-Posible
El contratista se expone a
Externo
Daños a terceros por parte del
Mayor
demandas o indemnizaciones
11 contratista durante la ejecución
7
en caso de accidentes e
de la obra
incidentes afectando a terceros
Forma de mitigarlos:
Impacto
¿Afecta el equilibrio
después del Monitoreo y revisión

económico del
¿A quién se le
tratamiento Persona
contrato?
asigna?
Tratamiento/ responsable
Probabilidad
Calificación
No.
Controles a ser por

Impacto
¿Cómo se
Total
implementados implementar Periodicidad

realiza el
el tratamiento ¿Cuándo?
monitoreo?
Verificación
cuidadosa de los
MUNICIPIO
Verificación
precios del Cada vez que
Menor
Raro
Bajo
Secretaría de permanente de
1 producto para No se presente la
Infraestructura los precios del
elaborar un necesidad.
mercado
adecuado
presupuesto.

Página 21 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Impacto
económico del
¿A quién se le
tratamiento Persona
contrato?
asigna?
Probabilidad
Calificación
No.
Controles a ser por
Impacto
¿Cómo se
Total
realiza el
monitoreo?
Realizar análisis
del sector
Insignificante
Elaborar un estudio
MUNICIPIO
haciendo un
de mercado amplio Cada vez que
Raro
Bajo
Secretaría de estudio
2 de la necesidad No se presente la
Infraestructura minucioso de la
que se pretende necesidad.
necesidad que se
satisfacer.
pretende
satisfacer.
Verificación de la
MUNICIPIO
Verificar mediante
información Cada vez que
Menor
Raro
Bajo
Oficina de una confrontación

3 suministrada por el No se presente la
Contratación de los documentos
contratista y la necesidad.
aportados.
entidad
Analizar la
necesidad del
MUNICIPIO
Improbable
Secretaria de MUNICIPIO para Cada vez que

Menor
Bajo
Definir un correcto
4 No Infraestructur así realizar una se presente la
objeto contractual
a buena calificación necesidad.
del objeto
contractual
CONTRATISTA
2 – Improbable
Verificar mediante
Secretaria de Cada vez que
Menor
Bajo
Constitución de una confrontación

5 No Infraestructur se presente la
garantías de los documentos
a necesidad.
aportados (pólizas).
Se verifica las
CONTRATISTA
acciones tomadas
De acuerdo a
Moderado
3-Posible
En caso de de conformidad con

los tiempos de
incumplimiento se Oficina de los tiempos que la
Alto
6 Si respuesta de
hará efectiva la Contratación aseguradora
la
garantía establece para
aseguradora.
hacer el pago por el
incumplimiento
Solicitar el soporte
CONTRATISTA
de afiliación y pago Supervisor o

Moderado
3-Posible
Verificación de la
al sistema de Interventor
planilla de afiliación
Alto
7 seguridad social al No del contrato y Mensual

con s respectivo
inicio y para Secretaría de
pago
efectuar pagos Hacienda
respectivamente

Página 22 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Impacto
económico del
¿A quién se le
tratamiento Persona
contrato?
asigna?
Probabilidad
Calificación
No.
Controles a ser por
Impacto
¿Cómo se
Total
realiza el
monitoreo?
Insignificante
Conciliar con el
Consultar la
Entidad
1-Raro
contratista la Secretaria de
Bajo
normatividad
8 terminación por Si Infraestructur Mensual
vigente inherente y
mutuo acuerdo del a
aplicable a la obra
contrato
Se verificara las
acciones tomadas
Aseguradora
Contratista –
Moderado
3-Posible
En caso de de conformidad con De acuerdo a

incumplimiento se Oficina de los tiempos de los tiempos de
Alto
9 Si
hará efectiva la Contratación respuesta de la respuesta de
garantía aseguradora la aseguradora
estipulados en la
póliza
Verificar que el
Verificar en el sitio
personal ofrecido
2-Improbable
de ejecución de la
Contratista
en la propuesta
Supervisor obra, que el
Menor
Bajo
presentada
10 Si y/o personal ofrecido Cada 15 días
corresponde al
interventor en la propuesta
personal que se
presentada
encuentra
corresponde
ejecutando la obra
Visitas constantes
por partes del
Supervisor y/o
Se exige la
Supervisor interventor al sitio
Contratista
Moderado
afectación de la
3-Posible
y/o de la obra y
Medio
póliza que ampara

11 No interventor – consultar con la Semanal
la responsabilidad
Oficina de comunidad la
civil y
Contratación ocurrencia de
extracontractual
algún hecho en el
cual hayan sido
afectados
1.10. CRONOGRAMA.
Para el desarrollo del presente proceso de Convocatoria Pública se seguirá el siguiente

cronograma de actividades:

Página 23 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
ACTIVIDAD FECHA LUGAR
Publicación del aviso de

Página web www.colombiacompra.gov.co
convocatoria.
Publicación de Estudios
Previos y documentos
previos, así mismo, el Página web www.colombiacompra.gov.co
proyecto de pliego de
condiciones.
En físico: en la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio

Centro del Municipio de Santa Rosa del Sur –
Bolívar -, en la Oficina de Contratación ubicada en
el segundo piso. En todo caso, se recuerda que el
Plazo para presentar
horario de atención al público en la Alcaldía es de
observaciones al proyecto
LUNES A VIERNES, a partir de las OCHO DE LA
de pliego de condiciones MAÑANA (8:00 A.M.) HASTA LAS DOCE
MERIDIANO (12:00 M) y desde las DOS DE LA
TARDE (2:00 P.M.) HASTAS LAS CINCO DE LA
TARDE (5:00 P.M.).
Respuesta a
observaciones y
sugerencias al proyecto de
Acto Administrativo de 30 de
Apertura, publicación del Noviembre de Página web www.colombiacompra.gov.co
pliego definitivo. 2018
en la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio Centro del

3 de Diciembre
Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar -, en la
Visita de Obra de 2018 a las
Oficina de Infraestructura ubicada en el tercer piso
8:00 a.m. - Sitio de la Obra.
3 de diciembre En físico: en la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio

Audiencia aclaración de
de 2018 a las Centro del Municipio de Santa Rosa del Sur –
pliegos Bolívar -, en la Oficina de Contratación ubicada en
2:00 p.m

Página 24 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017

MAÑANA (8:00 A.M.) HASTA LAS DOCE
TARDE (2:00 P.M.) HASTA LAS CINCO DE LA
TARDE (5:00 P.M.).
En físico: en la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio

Centro del Municipio de Santa Rosa del Sur –
Bolívar -, en la Oficina de Contratación ubicada en
MAÑANA (8:00 A.M.) HASTA LAS DOCE
TARDE (2:00 P.M.) HASTAS LAS CINCO DE LA
Desde el 30 de
TARDE (5:00 P.M.).
noviembre de
Presentación de
2018 hasta el 5
observaciones al pliego de
de diciembre de
Condiciones definitivos.
2018 hasta las En medio electrónico:
contratos@santarosadelsur-bolivar.gov.co. La
5:00 pm
Entidad Estatal confirmará la recepción de cada
correo electrónico dentro del día siguiente a su
recepción. La presentación por este medio, se
llevará a cabo en el horario de atención al público
en la Alcaldía, el cual es de LUNES A VIERNES, a
partir de las OCHO DE LA MAÑANA (8:00 A.M.)
HASTA LAS DOCE MERIDIANO (12:00 M) y
desde las DOS DE LA TARDE (2:00 P.M.)
HASTAS LAS CINCO DE LA TARDE (5:00 P.M.)
Respuesta a las
7 de diciembre
observaciones al Pliego de Página web www.colombiacompra.gov.co
de 2018
Condiciones definitivos
07 de diciembre
Expedición de Adendas Página web www.colombiacompra.gov.co
de 2018
Presentación de Ofertas Desde el 30 de En físico, en la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio

noviembre 2018, Centro del Municipio de Santa Rosa del Sur –
hasta el 12 de Bolívar -, en la Oficina de ventanilla única en el

Página 25 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Diciembre de primer piso, en el horario de atención al público, el

2018, hora 5:00 cual es de LUNES A VIERNES, a partir de las
p.m. OCHO DE LA MAÑANA (8:00 A.M.) HASTA LAS
DOCE MERIDIANO (12:00 M) y desde las DOS
DE LA TARDE (2:00 P.M.) HASTA LA HORA
SEÑALADA PARA EL CIERRE.
12 de Diciembre En la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio Centro del

Cierre del proceso y de 2018 a las Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar, en la
apertura de Ofertas. cinco (05:00 Oficina de Contratación ubicada en el segundo
P.M.). piso.
Verificación de
cumplimiento de requisitos 13 de diciembre En la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio Centro del
habilitantes y evaluación 2018 hasta 14 Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar, en la
de los criterios de puntaje de diciembre de Oficina de Contratación ubicada en el segundo
diferente a la propuesta 2018. piso.
económica.
Publicación del Informe de

verificación de requisitos
17 de diciembre
habilitantes y evaluación
de 2018 a las Página web www.colombiacompra.gov.co
de los criterios de puntaje
8:00 am.
diferente a la propuesta
económica.
Traslado del informe de

Desde el 17 de
verificación de requisitos
Diciembre de
habilitantes y evaluación
2018 hasta el 21 Página web www.colombiacompra.gov.co
de los criterios de puntaje
de Diciembre de
diferente a la propuesta
2018.
económica.
Formulación de En físico: en la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio

observaciones al informe Desde el 17 de Centro del Municipio de Santa Rosa del Sur –
de verificación de Diciembre de Bolívar -, en la Oficina de Contratación ubicada en
requisitos habilitantes y 2018 hasta el 21 el segundo piso. En todo caso, se recuerda que el
entrega de documentos a de Diciembre de horario de atención al público en la Alcaldía es de
subsanar y de la 2018. LUNES A VIERNES, a partir de las OCHO DE LA
evaluación de los criterios MAÑANA (8:00 A.M.) HASTA LAS DOCE

Página 26 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
de puntaje diferente a la MERIDIANO (12:00 M) y desde las DOS DE LA

propuesta económica. TARDE (2:00 P.M.) HASTAS LAS CINCO DE LA
TARDE (5:00 P.M.).
En medio electrónico:
contratos@santarosadelsur-bolivar.gov.co. La
Entidad Estatal confirmará la recepción de cada
correo electrónico dentro del día siguiente a su
recepción. La presentación por este medio, se
llevará a cabo en el horario de atención al público
en la Alcaldía, el cual es de LUNES A VIERNES, a
partir de las OCHO DE LA MAÑANA (8:00 A.M.)
HASTA LAS DOCE MERIDIANO (12:00 M) y
desde las DOS DE LA TARDE (2:00 P.M.)
HASTAS LAS CINCO DE LA TARDE (5:00 P.M.)
Audiencia de Adjudicación
(Respuesta a las En la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio Centro del
observaciones al informe
26 de diciembre Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar, en la
de Evaluación Económica,
de 2018 a las sala de Juntas de Contratación ubicada en el
evaluación de la propuesta tercer piso.
2:00 de la tarde
económica únicamente de
los proponentes
habilitados).
Publicación acto
administrativo de 26 de diciembre
adjudicación o declaratoria de 2018.
de desierto.
En la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio Centro del

26 de Diciembre Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar, en la
Suscripción del contrato
de 2018. Oficina de Contratación ubicada en el segundo
piso.
Dentro de los En la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio Centro del

tres (3) días Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar, en la
Entrega de garantías
Oficina de Contratación ubicada en el segundo
hábiles
piso.
siguientes a la

Página 27 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
suscripción del
contrato.
Dentro de los
tres (3) días En la Carrera 12 A Nº 11-26 Barrio Centro del
Aprobación de las hábiles Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar, en la
garantías siguientes al Oficina de Contratación ubicada en el segundo
recibo de las piso.
garantías.

Página 28 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
CAPÍTULO II
DOCUMENTOS DE LA LICITACIÓN PUBLICA
2.1. DOCUMENTOS DEL PROCESO
Los documentos que forman parte de esta solicitud de oferta son:
- El siguiente Certificado de Disponibilidad Presupuestal:
código
CDP SECTOR RUBRO fecha valor
presupuestal
Convenio
Interadministrativo N° 686
celebrado entre el
departamento
administrativo para la Julio 25 de
18-00482 EQUIPAMENTO A.15.2.1.9 522.013.371
prosperidad Social – 2018
Fondo de Inversión para
La Paz y el Municipio de
Santa Rosa del Sur,
Bolivar.
N° 012 DE PROYECTO DE
VIGENCIA FUTURAS
2018 ACUERDO ($58.001.486)
- Los documentos indicados en el Decreto 1082 de 2015

- El Aviso de convocatoria publica
- El Proyecto de Pliegos de condiciones
- El acto por medio del cual se ordena su apertura
- El Pliego de Condiciones Definitivo, sus anexos y adendas
- Las respuestas de aclaración emitidas por el municipio de Santa Rosa del Sur –
Bolívar-.
- El acta de cierre y recepción de propuestas
- Las propuestas que sean presentadas
- Las actas de audiencia
- Las solicitudes de aclaración a las propuestas y sus respectivas respuestas
- El Acta de verificación de requisitos habilitantes
- El informe de evaluación, las observaciones y respuestas presentadas en relación con
el mismo
- El acto por medio del cual se adjudica

Página 29 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
2.2. CONSULTA SOBRE CONTENIDO Y ALCANCE DEL PLIEGO DE CONDICIONES

DEFINITIVO.
Hasta la fecha establecida en el cronograma de la Licitación Pública, el oferente, podrá

solicitar aclaraciones sobre el contenido y alcance de los pliegos de condiciones, mediante
comunicación escrita dirigida a la Oficina de Contratación, radicada en la ventanilla única de
la Alcaldía Municipal de Santa Rosa del Sur – Bolívar en la dirección indicada en el
cronograma del presente proceso, o por medio electrónico a: contratos@santarosadelsur-
bolivar.gov.co.
Como resultado del análisis de las observaciones efectuadas al Pliego de Condiciones, o,

cuando resulte conveniente a juicio de la entidad, el representante legal del Municipio de
Santa Rosa del Sur – Bolívar, expedirá las modificaciones, y las mismas serán incorporadas
en el Pliego de Condiciones Definitivo.
Si fuere necesario, se prorrogará el plazo de la Licitación Pública. Todo ello, sin perjuicio de
lo señalado en el inciso final del numeral 4 del artículo 30 de la Ley 80 de 1993.
2.3. MODIFICACIONES AL PLIEGO DE CONDICIONES.
El Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar -, hará las aclaraciones o modificaciones que
considere pertinentes de acuerdo a lo establecido en el numeral 4º del artículo 30 de la Ley
80 de 1993 y al artículo 2.2.1.1.2.2.1 del Decreto 1082 de 2.015, en cuyo caso informará
mediante comunicaciones y/o adendas, las cuales se publicarán en la página web
www.colombiacompra.gov.co,. Todas estas comunicaciones y/o adendas estarán
enumeradas secuencialmente, los cuales formarán parte integral del Pliego de Condiciones
Definitivo y, deberán ser tenidas en cuenta por los Proponentes para la formulación de su
Propuesta y para la celebración del Contrato resultante del proceso.
El Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar, podrá expedir Adendas para modificar el
Cronograma una vez vencido el término para la presentación de las ofertas y antes de la
adjudicación del contrato, en las condiciones señaladas en el artículo 2.2.1.1.2.2.1 del
Decreto 1082 de 2.015.
2.4. CONSORCIOS Y UNIONES TEMPORALES.
En la presente Licitación Pública, se permite la participación de Consorcios y/o de Uniones

Temporales al tenor de lo establecido en el artículo siete de la Ley 80 de 1993.
Los proponentes deberán indicar si su participación es a título de consorcio o unión temporal

y en este último caso, señalarán los términos y extensión de la participación en la propuesta
y en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del
Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar -. Cada uno de los integrantes de los consorcios
y/o uniones temporales, deberán presentar separadamente toda la documentación requerida

Página 30 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
en el Pliego de Condiciones Definitivo.
Deberán designar la persona que los representará para todos los efectos y señalar las reglas
básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.
Para efectos de la verificación de la experiencia específica del proponente en el caso de

consorcios y/o uniones temporales, esta se verificará de acuerdo con el porcentaje de
participación de cada uno de los asociados en la unión o consorcio.
En los casos sociedad de promesa futura, bajo cualquiera de las modalidades previstas en la
ley, con el único objeto de presentar una propuesta, celebrar y ejecutar un contrato estatal, la
responsabilidad y sus efectos se regirán por las disposiciones previstas en la Ley 80 de
1.993, para los consorcios.
Cuando se trate de consorcios, los miembros integrantes deberán señalar las reglas básicas
que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad al interior del consorcio. Las
relaciones que se dan frente al Municipio de Santa Rosa del Sur, Bolívar -, se rigen por el
principio de solidaridad de sus miembros.
Los consorcios o uniones temporales constituidos para la presente convocatoria se

comprometen en caso de ser adjudicatarios, a inscribirse en el RUT (Registro Único
Tributario), permanecer consorciados o en unión temporal durante el término de la vigencia
del contrato y un (1) año más. De igual forma, deberán suministrar una cuenta bancaria a
nombre del consorcio o unión temporal, donde se le realizaran los pagos correspondientes.
Por lo tanto deberá indicarse expresamente que el consorcio o unión temporal no podrá ser
disuelto, ni liquidado durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba.
Cuando se trate de uniones temporales, los miembros de la unión temporal deberán

determinar el alcance, extensión y contenido de la participación de cada uno en la ejecución
del objeto del contrato, de tal forma que, sin perjuicio de la responsabilidad solidaria por el
cumplimiento de la propuesta y del contrato (en caso de ser adjudicado), los efectos de los
actos sancionatorios recaerán exclusivamente sobre la persona que incurrió en falta o en el
incumplimiento específico de que se trate.
Para la evaluación financiera de consorcios o uniones temporales, se evaluara a través de la

ponderación de los componentes de los indicadores, donde cada uno de sus integrantes
deberá aportar de acuerdo con su porcentaje de participación y el resultado de las
capacidades financieras de los integrantes, deberá ser igual o superior con la capacidad
financiera exigida.

Página 31 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Ejemplo:
2.5. CONVOCATORIA A VEEDURÍAS CIUDADANAS.
El Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar -, invita a todas las personas, veedurías
ciudadanas y organizaciones interesadas en realizar control social sobre el presente proceso
de selección, en la etapa precontractual - contractual y pos contractual, para que de
conformidad con el artículo 66 de la Ley 80 de 1993, participen con sus recomendaciones y

Página 32 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
sugerencias, por escrito, de manera oportuna y respetuosa, teniendo por única finalidad la de
buscar la eficiencia institucional y la transparencia en la actuación de los funcionarios de la
entidad que participan tanto en el proceso de selección como en la respectiva etapa de
ejecución del contrato.
2.6. DE LOS ACUERDOS COMERCIALES Y LIMITACIÓN A MIPYMES.
La oferta de bienes y servicios de países con los cuales Colombia tiene acuerdos
comerciales vigentes que cubren el presente proceso de contratación, serán tratados como
ofertas de bienes y servicios colombianos y tendrán derecho al puntaje para estimular la
industria nacional.
En consecuencia, los bienes y servicios de los siguientes países, reciben trato nacional:
Conforme a lo anterior, se tiene, que no se aplica ningún acuerdo comercial, por los
siguientes motivos:
a. Por regla general las Las alcaldías están incluidas en la lista de Entidades de los
Acuerdos Comerciales con la Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú́ ), Chile,
Costa Rica, los Estados AELC, el Triángulo Norte (únicamente con Guatemala), la Unión
Europea; y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
b. Sin embargo, cada Acuerdo Comercial, tiene unos valores señalados a saber:
El Acuerdo Comercial con Alianza Pacífico (únicamente con Chile y Perú) es aplicable a
los Procesos de Contratación para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de
$834’618.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de $20.865’438.000.
El Acuerdo Comercial con Chile es aplicable a los Procesos de Contratación para: (i)

Página 33 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
adquirir bienes y servicios a partir de $836’008.000; y (ii) para servicios de construcción a

partir de $20.900’211.000.
El Acuerdo Comercial con Costa Rica es aplicable a los Procesos de Contratación para:
(i) adquirir bienes y servicios a partir de $1.481’116.000; y (ii) para servicios de
construcción a partir de $20.868’078.000.
El Acuerdo Comercial con los Estados AELC es aplicable a los Procesos de Contratación
para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $788’071.000; y (ii) para servicios de
El Acuerdo Comercial con el Triángulo Norte (únicamente con El Salvador y Guatemala)

es aplicable a los Procesos de Contratación a partir del límite inferior de la menor cuantía.
El Acuerdo Comercial con la Unión Europea es aplicable a los Procesos de Contratación

para: (i) adquirir bienes y servicios a partir de $777’100.000; y (ii) para servicios de
Así las cosas, de acuerdo al presupuesto oficial, no se encuadra en ninguno de los Acuerdos
Comerciales enunciados anteriormente. Solo se aplica, la Decisión 439 de 1998 de la
Secretaría de la CAN es aplicable a todos los Procesos de Contratación de las Entidades
Estatales del nivel municipal obligadas, independientemente del valor del Proceso de
Contratación.
De igual forma, la LIMITACIÓN A MIPYME, No aplica, ya que se encuentra rechazado

dentro de las causales establecidas en el artículo 2.2.1.2.4.2.2 del Decreto 1082 de 2015, en
vista de que el presupuesto oficial estimado, supera los cientos veinticinco mil dólares de los
Estados Unidos de América (US$125.0000), que de acuerdo al umbral señalado para la
vigencia 2018, según valor del dólar en el día de la publicación del proceso es por la suma
de $375.687.500 y el valor a contratar es por la suma de quinientos ochenta millones catorce
mil ochocientos cincuenta y cinco pesos ( $580.014.855.oo) Incluido AIU.

Página 34 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
CAPÍTULO III
PREPARACIÓN DE LA OFERTA
3.1. FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
A partir de la fecha y hora límite programada para la entrega de las propuestas técnicas y
económicas del presente proceso, señalada en el cronograma del proceso, los proponentes no
podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas.
El original y las copias de las propuestas se distribuirán de la siguiente manera:
Sobre No. 1. REQUISITOS HABILITANTES (Jurídicos, Financieros, Técnicos,

criterios de calidad, Puntaje adicional para proponentes con trabajadores con
discapacidad y Apoyo a la Industria Nacional): (Original y Una (1) copia). El
original y las una copia del sobre No.1 se remitirán para su evaluación al Comité
Evaluador.
Sobre No. 2. FACTORES DE PONDERACIÓN (Oferta Económica): (Original). Este

sobre original será evaluado durante la audiencia pública de adjudicación, de
acuerdo con lo establecido en el artículo 1, parágrafo 3, del decreto ley 1882 del
2018 y con el cumplimiento de los requisitos establecidos para la presentación de la
oferta económica en el presente pliego de condiciones.
En caso de que las propuestas no se presenten debidamente numeradas, rubricadas o en su
tamaño original, este riesgo será soportado por el proponente.
El idioma del presente proceso de la presente licitación será el castellano, y por lo tanto se
solicita que todos los documentos y certificaciones a los que se refiere la solicitud de oferta,
emitidas en idioma diferente, sean presentados en su idioma original y en traducción simple
al castellano. (salvo las excepciones de apostille y consularización descritas en los pliegos
de condiciones).
Las enmiendas, entrelineas y raspaduras deberán ser debidamente salvadas.
El Municipio, no aceptará alternativas de propuestas, ni alternativas de presupuestos, ni

propuestas condicionadas so pena de rechazo de la propuesta.
Las propuestas que se presenten después de la fecha y hora fijadas para su entrega serán
consideradas como propuestas extemporáneas, lo que originará su no aceptación.
En caso de discrepancias entre el original y la copia, prima el contenido de la propuesta

original. Los proponentes deben adjuntar todos los documentos exigidos en los pliegos de
condiciones, tanto en la propuesta original como en la copia. Para este efecto los proponentes

Página 35 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
deberán examinar cuidadosamente los documentos que componen la propuesta y que estos
correspondan a lo requerido en los presentes Pliegos de Condiciones.
En caso de existir ambigüedades, discrepancias e incongruencias en las propuestas, su

interpretación la hará autónomamente EL MUNICIPIO, quien a su juicio podrá rechazar o
aceptar la propuesta. El solo hecho de la presencia de alguna incongruencia o anomalía no
sustancial, no será causal de rechazo de la propuesta. En todo caso EL MUNICIPIO se
reserva la facultad de solicitar las aclaraciones o informaciones adicionales que considere
pertinentes.
EL MUNICIPIO no se hará responsable por la no-inclusión de las ofertas enviadas por

empresas de transporte (correo) recibidas después de la hora establecida para su recepción,
para efectos de formalizar el acta de recepción de ofertas. Por lo que resulta de exclusiva
responsabilidad de los oferentes precaver con la debida antelación para asistir oportunamente
a la diligencia de cierre del proceso de selección.
Se entenderán presentadas dentro del término aquí previsto, todas las propuestas que se
entreguen oportunamente en el lugar indicado, así mismo para la verificación de la hora se
tendrá en cuenta la establecida como hora legal de la República de Colombia.
No se aceptarán propuestas presentadas con posterioridad a la fecha y hora señaladas para
el recibo de las propuestas en el proceso de selección, ni en sitios o condiciones diferentes de
los que se han previsto en el ANEXO No. 3 CRONOGRAMA DEL PROCESO. En tal evento,
EL MUNICIPIO no será responsable de la apertura de una propuesta por no abrirla en caso de
no estar correctamente marcada o de no haber sido entregada en el recibo correspondiente.
De la diligencia de recepción de propuestas se dejará constancia en un Acta en la cual se
relacionarán las propuestas presentadas, indicando su fecha y hora.
En todo caso, no se aceptarán costos adicionales o demoras debidos a una desviación que
no haya sido expresamente aceptada por EL MUNICIPIO.
En caso de discrepancias entre la propuesta en medio física y la propuesta en medio

magnético, prima el contenido de la propuesta en medio físico.
NOTA.- INFORMACIÓN CONFIDENCIAL: A pesar de que la naturaleza de la información que

se solicita para la presentación de las propuestas no tiene la vocación de constituir información
que pueda ampararse en la reserva o el secreto protegidos por la Ley, los proponentes serán
responsables de advertir lo contrario en el caso en que las propuestas contuvieren información
confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con la ley colombiana,
debiendo indicar tal calidad y expresando las normas legales que le sirven de fundamento. En
todo caso, EL MUNICIPIO, se reserva el derecho de revelar dicha información a sus agentes o
asesores, con el fin de evaluar la propuesta.

Página 36 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
3.2. VISITA AL SITIO DE LAS OBRAS
Se realizará una visita de obra opcional a los sitios de realización de los trabajos iniciando en
el lugar, hora y fecha establecida en el cronograma de la Licitación Pública.
El hecho de que los proponentes no se familiaricen debidamente con los detalles y

condiciones bajo los cuales serán ejecutados los trabajos, no se considerará como excusa
válida para posteriores reclamaciones.
Esta visita será realizada por un Ingeniero Civil, con matrícula profesional vigente, el cual
solo puede asistir en representación de un proponente. El Ingeniero Civil asistente
presentara el original del certificado de vigencia de matrícula y cedula de ciudadanía.
Adicionalmente cuando asistan en representación de otra persona natural o jurídica, debe
estar debidamente autorizado por el representante legal mediante carta, dicha autorización
será en original y la firma que autoriza debe ser consistente en todas las etapas del proceso.
El traslado a los sitios de los futuros trabajos es por cuenta y riesgo de cada uno de los
proponentes, quienes deben asumir todos los riesgos por perdidas, daños o perjuicio
personal o de sus propiedades, el Municipio de Santa Rosa del Sur, no asume ninguna
responsabilidad por daños derivados de hechos sucedidos durante la visita.
Realizada la visita de obra y en la hora, fecha y lugar fijado en el cronograma de la

Licitación Pública, se realizará una audiencia técnica de carácter obligatoria, donde se
harán precisiones y aclaraciones acerca de los Riesgos. A dicha audiencia puede asistir el
Representante Legal del proponente o su delegado debidamente Autorizado. El Municipio
levantará acta de asistencia a cada uno de los eventos.
Por la sola presentación de la Oferta se considera que los Oferentes han considerado la
viabilidad financiera del Contrato, bajo las condiciones contenidas en su Oferta, y que han
hecho un cuidadoso examen del sitio de la obra, y han investigado plenamente las
condiciones de trabajo, las vías de acceso, los riesgos y en general, todos los factores
determinantes de los costos de ejecución de los trabajos, los cuales se incluyen en los
términos de su Oferta.
3.3. IDENTIFICACIÓN Y ENTREGA DE LA PROPUESTA
Las propuestas serán recibidas en el sitio, fecha y hora indicada en el cronograma de la

Licitación Pública. Cada sobre deberá ir marcado de la siguiente manera:

Página 37 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Licitación Pública N°. L.P N° 007 DE 2018

“CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA
Objeto CABECERA MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SUR DEL
SUR DEL SUR DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR”.
Propuesta (Original/Copia 1)
Proponente
Oficina de contratación, Carrera 12A No. 11-26, 2º piso, Municipio
Para
de Santa Rosa del Sur
Número de folios
Licitación Pública N°.L.P N° 007 DE 2018

Objeto CABECERA MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SUR DEL
SUR DEL SUR DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR”.
Propuesta Económica (Original)
Proponente
Oficina de contratación, Carrera 12A No. 11-26, 2º piso, Municipio
Para
de Santa Rosa del Sur
Número de folios
El cierre de la Licitación Pública y apertura de las propuestas se realizará el día y hora,

señalado en el cronograma de actividades, en la Oficina de Contratación del Municipio de
Santa Rosa del Sur – Bolívar -. Por fuera de este horario no se recibirán propuestas.
La Oferta debe tener una validez de NOVENTA (90) DÍAS CALENDARIO CONTADOS A
PARTIR DE LA FECHA Y HORA DEL CIERRE DEL PROCESO DE SELECCIÓN. En el
caso de una suspensión que supere este término, la Entidad Estatal solicitará la ampliación
de la oferta al proponente por un término igual a la suspensión.
Los Proponentes son responsables de advertir si la información presentada en la Oferta

contiene información confidencial, privada o que configure secreto industrial, de acuerdo con
la ley colombiana, debiendo indicar tal calidad y expresar las normas legales que le sirven de
fundamento.
Se mantendrá́ la reserva de la información en el Proceso de Contratación frente a terceros.

La Alcaldía del Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar -, se reserva el derecho de revelar
dicha información a sus agentes o asesores, con el fin de evaluar la propuesta.
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Ofertas, no

puede ser revelada a los proponentes ni a terceros hasta que la Alcaldía del Municipio de

Página 38 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Santa Rosa del Sur – Bolívar -, comunique que el informe de evaluación se encuentra
disponible para que los Proponentes presenten las observaciones correspondientes.
Si algún interesado requiere copias de la propuesta presentada estás se expedirán a costa

del solicitante, y también, podrá ser entregadas en medio magnético, para lo cual el
solicitante allegará el respectivo dispositivo (CD o Memoria USB). Solo se expedirán, una
vez se haya llevado a cabo el cierre del proceso y la apertura de propuestas, respecto única
y exclusivamente de los documentos que no impliquen reserva (información confidencial,
privada o que configure secreto industrial), de acuerdo con la ley colombiana, en día y horas
hábiles.
Ahora bien, si el proponente solo presentó un solo paquete, las copias se expedirán luego de
haber sido verificada y evaluada la propuesta. Sin embargo, la Alcaldía, requerirá al
proponente de la propuesta solicitada para que allegue la documentación solicitada por el
interesado, en un plazo no inferior a dos (2) días contados a partir de la solicitud del
interesado.
3.4. PROPUESTAS PARCIALES
No se aceptaran propuestas parciales para esta Licitación Pública.
3.5. COSTO DE LA PROPUESTA
El proponente sufragará todos los costos relacionados con la preparación y presentación de

su propuesta, y el Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar -, no será responsable en caso
alguno de dichos costos, cualquiera que sea la forma en que se realice la solicitud de ofertas
o su resultado.
3.6. RECIBO DE PROPUESTAS.
Las propuestas se recibirán solamente dentro del plazo indicado en el cronograma de la

Licitación Pública, en la Ventanilla Única del Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar -,
carrera 12ª Nº 11-26 Barrio El Centro, no se recibirán propuestas por correo o por medios
electrónicos. No se recibirán propuestas en horas y fechas posteriores a la especificada para
su entrega.
3.7. APERTURA DE PROPUESTAS.
Una vez expirado el plazo para entrega de las propuestas, la Oficina de Contratación
procederá a realizar la apertura de todas las propuestas presentadas válidamente, en
presencia de los interesados que concurran.
De esta diligencia de cierre y de apertura de propuestas se levantará un acta que deberá ser
firmada por todos los asistentes y en la cual se relacionará expresamente:

Página 39 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
 Relación de los proponentes

 Carta de presentación debidamente firmada por el Proponente o su Apoderado,
número y objeto de la Licitación Pública, nombre del Proponente, número de cédula
de ciudadanía o NIT.
 Garantía de Seriedad de la oferta
 Solicitudes de retiro de propuestas, si las hubiere
 Observaciones a que haya lugar
De dicha diligencia se levantará un acta suscrita por los funcionarios y proponentes que
asistan a la misma.
De conformidad con lo establecido en la Ley 80 de 1993, Artículo 30, en caso de que se

estime necesario, el Municipio de Santa Rosa del Sur, podrá prorrogar el plazo de
presentación de las ofertas, antes de su vencimiento, por un término no superior a la mitad
del inicialmente fijado.
Las propuestas presentadas en forma extemporánea no serán tenidas en cuenta para la

evaluación y posterior adjudicación.
3.9 PROPUESTAS CONJUNTAS
Cuando se acrediten la conformación de consorcios o uniones temporales: deberá anexarse

a la propuesta una carta a manera de información, en la que conste que la persona que
aparece como firmante de la propuesta, representa válidamente a todos los integrantes del
consorcio o de la unión temporal. Para tales efectos deben acreditarse las facultades del
apoderado mediante el otorgamiento de un poder el cual debe estar firmado y presentado
personalmente ante notario público por cada uno de los integrantes del consorcio o unión
temporal, ya sean personas jurídicas o naturales.
Reglas Generales:
- Los proponentes deberán indicar si su participación, si es a título de consorcio o de

unión temporal, señalando los términos y extensión de participación en la propuesta y
en su ejecución, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo del
Municipio de Santa Rosa del Sur
- Los integrantes del consorcio o miembros de una unión temporal, deben señalar las
reglas básicas que regulan las relaciones entre ellos y su responsabilidad para el caso
de la unión temporal, estableciendo los términos de extensión (Actividades y Porcentaje)
de la participación en la propuesta y en su ejecución para cada uno de los integrantes.
- Se deberá designar un representante del consorcio o de la unión temporal, el cual no
podrá ser reemplazado sin la autorización expresa y escrita de cada uno de los
integrantes que la conforman.
- Ningún integrante del consorcio o de la unión temporal, podrá formar parte de otras

Página 40 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
propuestas que participen en la presente Licitación Pública, ni formular propuesta

independiente.
- La no presentación del documento de constitución del consorcio o de la unión temporal
o el incumplimiento de los requisitos establecidos para este tipo de participantes, dará
lugar a que la propuesta se declare no admisible.
Regulación para consorcio: Podrá formularse una propuesta por dos (2) o más personas
en forma conjunta, bajo la modalidad del consorcio, tendiente a obtener la adjudicación,
celebración y ejecución del contrato, quienes responderán solidariamente por todas y cada
una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, en cuyo caso las
actuaciones, hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta afectarán
a todos los miembros del consorcio.
Los proponentes que oferten bajo esta modalidad de asociación, deberán designar la
persona que los represente para todos los efectos legales, e indicar las reglas básicas que
regulen las relaciones entre los miembros del consorcio, así como de sus responsabilidades
y deberán presentar la información atinente al consorcio de manera clara y precisa.
Regulación para la unión temporal: Podrá formularse una oferta conjunta entre dos (2) o
más personas, bajo la modalidad de unión temporal, para la adjudicación, celebración y
ejecución del contrato, quienes responderán solidariamente por todas y cada una de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato, pero las sanciones por el
incumplimiento de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato en caso de
resultar adjudicatarios, se impondrán de acuerdo con la participación en la ejecución de
cada uno de los miembros de la unión temporal.
Los proponentes que oferten bajo esta modalidad de asociación, deberán designar la
persona que los represente para todos los efectos legales, e indicar las reglas básicas que
regulen las relaciones entre los miembros de la unión temporal, así como de sus
responsabilidades. De igual manera, deberán señalar los términos y extensión de su
participación en la propuesta y en su ejecución. Dichos términos no podrán ser modificados
sin el consentimiento previo del Municipio de Santa Rosa del Sur, debiendo presentar toda
la información atinente a la unión en forma clara y precisa.
Los consorcios o uniones temporales constituidos para la presente convocatoria se

comprometen en caso de ser adjudicatarios, a inscribirse en el RUT (Registro Único
Tributario), permanecer consorciados o en unión temporal durante el término de la vigencia
del contrato y un (1) año más. Y deberán suministrar una cuenta bancaria a nombre del
consorcio o unión temporal donde se le realizaran los pagos correspondientes. Por lo tanto
deberá indicarse expresamente que el consorcio o unión temporal no podrá ser disuelto, ni
liquidado durante la vigencia o prórrogas del contrato que se suscriba.
Cada uno de los miembros o partícipes de los consorcios o uniones temporales deberán
estar inscritos y clasificados en el Registro Único de Proponentes.

Página 41 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
El Representante Legal del Consorcio o Unión Temporal, debe estar facultado cualitativa y
cuantitativamente para presentar la propuesta y firmar el contrato, bien por los respectivos
estatutos o por manifestación expresa y escrita del órgano societario competente, antes de
la presentación de la propuesta.
3.10 DURACIÓN DE LAS SOCIEDADES, CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES
Las personas jurídicas deben tener una duración mínima igual al plazo de ejecución del
contrato y un (1) año más. La duración del consorcio o la unión temporal, así como las de
sus sociedades integrantes, no podrá ser inferior al plazo del contrato de obra y un (1) año
más.
3.11 FACULTADES DE LOS REPRESENTANTES LEGALES, DE LAS SOCIEDADES,

CONSORCIOS O UNIONES TEMPORALES.
Cuando el representante legal del proponente tenga limitaciones estatutarias para formular
propuesta o contratar, que impliquen la autorización previa de algún órgano societario,
deberá al momento de presentar la propuesta una copia o extracto de la decisión del
referido organismo que lo autoriza para la presentación de la propuesta y la celebración del
respectivo contrato, en caso de serle adjudicado, certificada por el secretario del citado
organismo. En el caso de los consorcios o uniones temporales, la propuesta debe estar
firmada por el representante legal de cada una de las personas que lo integran, a menos
que se establezca un representante o mandatario común que los represente válidamente,
expresamente facultado para el efecto. Esta persona, apoderado especial o mandatario,
será el representante ante El Municipio de Santa Rosa del Sur, para todos los efectos del
contrato que llegaré a celebrarse.
3.12 PODERES
Se deberá presentar el (los) poder (es) de representantes o apoderados, que le autorice a la

presentación de la propuesta o manifestación de interés, si a ello hubiere lugar, reuniendo
los requisitos establecidos en el artículo 74 y 251 del Código General del Proceso, cuando
la propuesta sea presentada a través de apoderado, caso contrario se entenderá no
presentada.
3.13 INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES
Los proponentes deberán no estar incursos en las inhabilidades o incompatibilidades

consagradas en la Constitución Política, en la Ley y demás normas vigentes.

Página 42 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
CAPITULO IV
4. REQUISITOS Y DOCUMENTOS
VERIFICACIÓN DE CUMPLIMIENTO DE REQUISITOS MÍNIMOS
Para participar en este proceso de Licitación Pública los proponentes deberán allegar
documentos de carácter jurídico, financiero, y técnico. Algunos de estos documentos, por
disposición del artículo 5º de la Ley 1150 de 2007, no son susceptibles de ponderación,
pero su verificación de cumplimiento es requisito habilitante para determinar si la propuesta
es HABILITADA o NO HABILITADA. Todos aquellos requisitos de la propuesta que no
afecten la asignación de puntaje, podrán ser solicitados por el Municipio en cualquier
momento, hasta la adjudicación.
Este examen consiste en efectuar una verificación de cumplimiento de los requisitos

jurídicos, financieros y técnicos.
El Municipio de Santa Rosa del Sur verificará el cumplimiento de los requisitos mínimos
exigidos según los criterios enunciados a continuación y conforme a lo dispuesto en el
Decreto 1082 de 2015, y se determinará cuáles propuestas se ajustan esencialmente a los
documentos de la Licitación Pública y a las condiciones jurídicas, técnicas y financieras
exigidas en el Pliego de Condiciones Definitivo.
Para declarar que una propuesta es hábil jurídica, financiera y técnicamente, deberá cumplir
con los requisitos mínimos exigidos en el Pliego de Condiciones, de lo contrario la propuesta
será declarada No Hábil y no pasará a la siguiente fase.
Calificación
Criterio
Habilitada No habilitada
Capacidad Jurídica
Capacidad financiera
Capacidad residual o de contratación
Capacidad organizacional
Experiencia general
Experiencia acreditada
Experiencia del personal profesional propuesto
4.1 CAPACIDAD JURIDICA
El estudio jurídico de las propuestas, no tiene ponderación alguna; se efectúa con el fin de
garantizar el cumplimiento de los requisitos mínimos legales del proponente e indica si la
propuesta es HABILITADA o NO HABILITADA. Las propuestas deberán ajustarse en todas
sus partes a los formularios y a las condiciones estipuladas para cada documento en el
presente pliego. Cualquier aclaración, explicación o información adicional, deberá hacerse
en nota separada debidamente rubricada por la persona autorizada para presentar la

Página 43 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
propuesta.
Además de los requisitos de elegibilidad para participar, se requiere no estar incurso en

ninguna de las causales de inhabilidades o incompatibilidades establecidas en la Ley 80 de
1993 y demás normas complementarias.
a) Carta de presentación de la propuesta:
De acuerdo con el modelo suministrado en el formulario 1 del Pliego de Condiciones

Definitivo, firmado por el proponente. En caso de ser una persona jurídica deberá estar
firmada por el representante legal. En el caso de los consorcios o uniones temporales, la
propuesta debe estar firmada por el representante legal de cada una de las personas que lo
integran, a menos que se establezca un representante o mandatario común que los
represente válidamente, expresamente facultado para el efecto. Esta persona, apoderado
especial o mandatario, será el representante ante El Municipio de Santa Rosa del Sur, para
todos los efectos del contrato que llegare a celebrarse.
El incumplimiento en la no presentación de la carta o la no suscripción de la misma por

parte del proponente o del representante legal o apoderado de la persona jurídica, o
proponente asociativo, debidamente facultado en los términos de ley, dará lugar a que la
propuesta sea evaluada como no admisible. En esta carta el proponente deberá manifestar
bajo la gravedad de juramento que no se encuentra incurso en las inhabilidades o
incompatibilidades establecidas en la Constitución Política Colombiana y en la Ley.
La firma de la carta de presentación de la propuesta, hará presumir la aprobación, legalidad

y conocimiento de todos los documentos que la acompañan y que la información consignada
y dada en la propuesta es veraz.
Si el proponente es persona jurídica y su representante legal no es Ingeniero Civil, deberá

presentar la propuesta avalada por un profesional de esta disciplina, debidamente
matriculado, para lo cual se adjuntará copia de la tarjeta de matrícula del profesional
respectivo.
Cuando el Representante Legal de la persona jurídica tenga restricciones para contraer

obligaciones en nombre de la misma, en razón de la cuantía, o de la calidad, deberá
adjuntar el documento de autorización expresa del órgano competente de la sociedad, de
acuerdo con el certificado de existencia y representación legal, o el documento donde
acredite su autorización para participar en la contratación, firmar la propuesta y suscribir el
contrato en el evento de salir favorecido
b) Carta de información de consorcios o uniones temporales:
Se diligenciará de acuerdo con los modelos suministrados en el formulario 2 o 3 del Pliego

de Condiciones Definitivo, sólo cuando el proponente sea un consorcio o unión temporal,

Página 44 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
teniendo en cuenta lo siguiente:
En caso que el proponente sea un consorcio o unión temporal deberá indicar el porcentaje
de participación de cada uno de sus integrantes, los cuales no podrán ser modificados sin el
consentimiento previo del Municipio de Santa Rosa del Sur.
Los integrantes del consorcio o de la unión temporal responderán solidariamente por todas y
cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato; deberán designar a
un representante del consorcio o unión temporal.
c) Certificado de existencia y representación legal
El certificado no podrá ser anterior a treinta (30) días calendario de la fecha de cierre de la
Licitación Pública y en el mismo acreditará que la duración de la sociedad no será inferior al
plazo de ejecución del contrato y un (1) año más. En el evento en que el representante legal
tenga alguna limitación para contratar deberá anexar la autorización del órgano competente
(junta de socios, junta directiva, asamblea general) acorde a lo determinado para tal fin,
para comprometer a la sociedad en la presentación de propuestas y en la firma del posible
contrato que se derive de la presente Licitación Pública.
La no presentación del certificado de existencia y representación legal, será subsanable, la

ausencia de las autorizaciones que de conformidad con los estatutos sociales se requieran
para representar y comprometer válidamente a la persona jurídica, o la incapacidad legal de
la misma para desarrollar el objeto del contrato a celebrar, o si la vigencia de la persona
jurídica es inferior a la exigida en los términos de referencia dará lugar a que la propuesta se
declare no admisible.
d) Certificado de Inscripción en el Registro Único de Proponentes RUP
Las personas naturales o jurídicas o cada uno de los integrantes de Consorcio o Unión
Temporal deberán estar inscritos, calificados y clasificados en el Registro Único de
Proponentes (RUP) de la Cámara de Comercio.
La inscripción debe estar vigente y el certificado deberá haber sido expedido con fecha no
mayor a treinta (30) días calendario anteriores a la fecha de cierre de la Licitación Pública.
La obra pública objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el

Clasificador de Bienes y Servicios, en los siguientes términos:
00
especializados

Página 45 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
e) Documento cumplimiento artículo 50 de la ley 789 de 2002
Con el objeto de dar cumplimiento al artículo 50 de la Ley 789 de 2002, el proponente

cuando sea una persona jurídica deberá acreditar el cumplimiento de sus obligaciones con
los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las Cajas de
Compensación Familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar y Servicio Nacional de
Aprendizaje SENA. Dicha acreditación se hará mediante certificación expresa suscrita por el
Revisor Fiscal o por su Representante legal si de acuerdo a las normas vigentes no está
obligado a ello.
La información presentada se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto

de su fidelidad y veracidad.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros

integrantes que sea persona jurídica, deberá aportar el certificado aquí exigido.
En caso de que el proponente sea Persona Natural, Deberá aportar con la propuesta una
declaración juramentada, firmada por el proponente y por contador, donde se certifique el
pago de los aportes de sus empleados a los sistemas de salud, riesgos profesionales,
pensiones y aportes a las Cajas de Compensación Familiar, Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar y Servicio Nacional de Aprendizaje.
La información presentada se entiende suministrada bajo la gravedad de juramento respecto

de su fidelidad y veracidad.
Cuando se trate de Consorcios o Uniones Temporales, cada uno de sus miembros

integrantes que sea persona natural, deberá aportar la declaración aquí exigida.
f) Certificado de antecedentes Judiciales.
(SERÁN VERIFICADOS POR LA ENTIDAD)
g) Certificado de antecedentes disciplinarios
h) Certificado de antecedentes fiscales.
Los elementos señalados como sujetos de “verificación por la entidad”, serán verificados por
el Municipio de Santa Rosa del Sur - Bolívar, conforme a la Ley 962 de 2005, la Ley 1238 de
2008.

Página 46 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
i) Garantía de seriedad de la propuesta.
La oferta deberá acompañarse de una garantía bancaria o de una póliza otorgada por una
compañía de seguros legalmente establecida en Colombia, con el fin de asegurar la firma y
perfeccionamiento del contrato por parte del proponente favorecido con la adjudicación, de
conformidad con lo establecido en el Artículo 25, numeral 19 de la Ley 80 de 1993 y el
Decreto 1082 de 2015, la cual contendrá:
Asegurado / Beneficiario: Municipio de Santa Rosa del Sur / Municipio de Santa Rosa del
Sur. NIT. 800049017-9.
Cuantía: DIEZ POR CIENTO (10%) del valor del presupuesto oficial.
Vigencia: Noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre del plazo de
la presente Licitación Pública.
Tomador / Afianzado: si el proponente es una persona jurídica, la póliza o garantía deberá

tomarse con el nombre o razón social que figura en el Certificado de Existencia y
Representación Legal expedido por la Cámara de Comercio respectiva, y no sólo con su
sigla, a no ser que en el referido documento se exprese que la sociedad podrá denominarse
de esa manera. Cuando la propuesta se presente en consorcio o unión temporal, la póliza
deberá tomarse a nombre de sus integrantes y no a nombre de los representantes legales.
El Municipio de Santa Rosa del Sur hará efectiva la totalidad de la garantía, a título de
indemnización por perjuicios, en los siguientes casos:
- Cuando un proponente solicitare el retiro de su oferta después de la fecha de cierre

del plazo de la presente Licitación Publica, salvo en los casos de inhabilidad o
incompatibilidad sobreviviente.
- Cuando el proponente favorecido con la adjudicación no procediere a cumplir con los
requisitos para el perfeccionamiento y ejecución del contrato.
La garantía de seriedad de la oferta no aceptada será devuelta, si son solicitadas por escrito
al Municipio de Santa Rosa del Sur, una vez haya sido perfeccionado el contrato por el
oferente favorecido.
i) Fotocopia Legible de RUT.
El proponente, sea persona natural o jurídica y cada uno de los integrantes del consorcio o la
unión temporal, deberá tener inscripción actualizada y vigente en el Registro Único Tributario
expedido por la DIAN.
j) Relación de ítems, cantidades de obra y precios.

Página 47 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
El proponente diligenciará el formulario 7. En ningún caso se podrá modificar, suprimir o en

todo caso, alterar los ítems de obra, sus unidades y cantidades, toda vez que dicha
información se requiere para la comparación de las propuestas; si esto sucede la propuesta
será rechazada.
En el evento que el proponente no consigne el valor del precio unitario de un ítem o cambie
las cantidades dadas por el municipio, se considerará como no ofrecido el ítem, por lo tanto,
la propuesta será rechazada.
Todos los valores que se indiquen en la propuesta deberán estar expresados en moneda
legal colombiana. El proponente debe indicar en forma explícita y clara el valor neto y demás
impuestos que se causen.
(La no presentación del formulario 7– Relación de ítems, cantidades de obra y precios, en la

forma aquí establecida, será causal de rechazo de la propuesta).
k) Análisis de precios unitarios.
Para habilitar la oferta, el Proponente deberá diligenciar el formulario 8 de análisis de precios

unitarios (APU) de cada uno de los Ítem relacionados en el formulario 7.
La información requerida para su cálculo servirá al Proponente como elemento para

determinar el valor de su propuesta y a la entidad como elemento para determinar el precio
real de la oferta y la no presentación de una propuesta con precio artificialmente bajo; debido
a ello se ha considerado necesario que se incluyan dentro de la oferta los análisis de precios
unitarios (APU).
El valor expresado para cada ítem deberá reflejar la totalidad de las características
solicitadas en las especificaciones técnicas. En el evento que el precio unitario de algún ítem
sea cero deberá consignarse este valor en el respectivo formulario. Por ningún motivo se
deberán dejar los espacios correspondientes al valor del ítem y al valor parcial del mismo en
blanco.
En la preparación de las ofertas, el Proponente deberá incluir en sus precios unitarios todos
los impuestos, derechos y otros cargos que se le causaren por concepto de la ejecución del
contrato, a excepción del A.I.U. correspondiente que figurará al final del formulario de
cantidades aproximadas de obra y precios. Todos los costos directos o indirectos se
entenderán incluidos en el precio total de cada ítem y por ende en la oferta.
El Proponente por lo tanto deberá consignar todos los precios unitarios que corresponderá
con las sumas globales y precios totales reflejados para la obra en el Formulario de
Cantidades aproximadas de Obra y Precios de la Propuesta.
El oferente deberá tener en cuenta como mínimo al momento de elaborar los Análisis de

Página 48 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
precios Unitarios (APU), lo siguiente:
Se revisará que el proponente haya incluido los materiales más

representativos en el cuadro de Análisis de Precio Unitario, teniendo en
Materiales cuenta lo establecido en las Especificaciones Técnicas de construcción.
La exclusión de un material imprescindible en la ejecución de una
actividad generará la INHABILITACION del oferente.
Se revisará que el proponente haya incluido los Equipos y/o Herramientas
necesarias para la ejecución de una actividad, teniendo en cuenta lo
Equipos y/o
establecido en las Especificaciones Técnicas de construcción. Excluir
Herramientas
Equipos y/o herramientas imprescindibles para la ejecución de una
actividad generará la INHABILITACION del oferente.
Se revisará que todos los unitarios contengan la Mano de Obra necesaria
para ejecutar una actividad, teniendo en cuenta lo establecido en las
Especificaciones Técnicas de construcción. Excluir Mano de obra
Mano de
imprescindible para la ejecución de la actividad generará la
Obra
INHABILITACION del oferente.
Rendimientos: Se debe tener en cuenta el plazo máximo estipulado para
entrega de la obra. Se consideran discrecionales de cada proponente.
El proponente deberá tener en cuenta el transporte de los materiales. La
Transporte y Unidad de medida y los pagos serán hechos con base en los
otros procedimientos para Medidas y Pagos establecidos en las
Especificaciones Técnicas para cada uno de los ítems.
Si en la elaboración de los análisis de precios unitarios (APU), la propuesta contiene un error

aritmético, el municipio realizara la respectiva corrección aritmética, entendiendo como error
aritmético lo siguiente, es aquel que surge de realizar equivocadamente un cálculo, es decir,
cuando la operación ha sido erróneamente realizada y por ende da un resultado equivocado.
En consecuencia, su corrección debe contraerse a efectuar adecuadamente la operación
aritmética erróneamente realizada, sin llegar a modificar o alterar los factores o elementos
que la componen; cuando al corregir el error aritmético el valor de la oferta o propuesta
económica supere el límite de error aritmético establecido en el presente pliego de
condiciones, dicha oferta no será habilitada y la misma no se considerará dentro de la
ponderación.
(La no presentación del formulario 8– Análisis de Precios Unitarios de cada uno de los ítems
del formulario 7, en la forma aquí establecida, será causal de rechazo de la propuesta).
l) Relación de Equipos.
El proponente deberá ofrecer como mínimo el siguiente equipo, relacionado en el formulario

6 Lista de equipo, pero en el momento de ejecutar la obra, si es el caso, tiene la obligación
de emplear un mayor número de equipos para ejecutar la totalidad de las obras dentro del
periodo previsto para la ejecución del proyecto. Para que sea reconocida la presencia de

Página 49 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
cualquier equipo en el sitio de la obra, este deberá estar en perfectas condiciones de

operación y realizando labores inherentes al proyecto debidamente aprobadas por el
supervisor, de otra manera, se asumirá que el contratista no cuenta con el equipo, lo que
dará a las sanciones del caso. Acreditar disponibilidad de la maquinaria.
ID EQUIPO
1 Mezcladora de concreto Capacidad Min 1 Bulto
2 Vibrador de concreto
3 Canguro compactador
4 Herramienta Menor
5 Equipo de soldadura
El proponente deberá garantizar el sostenimiento de todo el equipo ofrecido en cada uno de

los frentes de trabajo de la obra cada vez que se requieran, así como el correcto
funcionamiento de cada uno de ellos para dar cumplimiento al objeto del contrato.
Es responsabilidad del proponente los riesgos, el transporte y la permanencia de los equipos

y el personal en los sitios de trabajo durante el tiempo en que se ejecuten las obras objeto de
esta Licitación Publica.
La aceptación por parte del contratante, de la relación de equipo presentado en la

propuesta, obliga al contratista a tenerlos a disposición y no exime al contratista de la
obligación de suministrar oportunamente los equipos adicionales necesarios y adecuados, en
capacidad y características, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones
técnicas de la obra.
El proponente deberá adjuntar un certificado de apoyo a la industria nacional, diligenciando

el formato N° 14 Dando cumplimiento a lo establecido en la Ley 816 de 2003.
4.2 CAPACIDAD FINANCIERA.
Las personas naturales o jurídicas deberán tener a la fecha del cierre del plazo del presente
proceso una capacidad financiera con corte a 31 de Diciembre de 2017, inscrita en el
REGISTRO UNICO DE PROPONENTES, de la Cámara de Comercio, con fundamento en lo
dispuesto en el artículo 6 de la Ley 1150 de 2007 Numeral 3. En dicho registro constará la
información relacionada con la experiencia, capacidad jurídica, financiera y de organización
del proponente y su clasificación.
Los datos financieros que se tendrán en cuenta serán los vigentes en el Registro Único de
Proponentes y se utilizarán para el cálculo, por parte del Municipio, de los índices
financieros exigidos en este proceso como requisitos habilitantes y que se ajustarán a lo
dispuesto en el numeral 3, del artículo 2.2.1.1.1.5.3 del Decreto 1082 de 2015, que sean
aplicables para la clase de objeto a contratar, como son: La liquidez, El nivel de
endeudamiento y la Razón de cobertura de intereses, además del Capital de Trabajo.

Página 50 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
El proponente deberá acreditar lo siguiente para que su oferta sea considerada HÁBIL:
Para que la propuesta sea considerada como hábil, la entidad exige que se cumpla con los
siguientes requisitos en relación con los indicadores financieros:
Descripción Condicional INDICADOR

Índice de Liquidez Mayor o igual 6
Índice de Endeudamiento Menor o igual 0.70
Razón de cobertura de intereses Mayor o igual 7.10
Capital de trabajo Mayor o igual 100% PO
La propuesta debe cumplir con los valores anotados anteriormente en todos los conceptos
antes descritos para ser considerada HÁBILITADA, si no cumple con cualquiera de estos
conceptos se considerará NO HÁBILITADA.
Para el caso de consorcio y uniones temporales, se evaluara a través de la ponderación de

los componentes de los indicadores, donde cada uno de sus integrantes deberá aportar de
acuerdo con su porcentaje de participación y el resultado de las capacidades financieras de
los integrantes deberá ser igual o superior con la capacidad financiera exigida.
4.3. CAPACIDAD RESIDUAL
De conformidad con el Artículo 2.2.1.1.1.6.4 del Decreto 1082 de 2.015, el proponente debe
acreditar una Capacidad Residual o K de Contratación, igual o superior al Presupuesto
oficial, o sea la suma de QUINIENTOS OCHENTA MILLONES CATORCE MIL
OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO PESOS ( $580.014.855.oo) Incluido AIU., ya que
el plazo estimado del contrato es menor a doce (12) meses.
El K residual del proponente debe ser mayor o igual al K residual del proceso de
contratación.
Para el cálculo se dará aplicación a lo señalado en el Decreto 791 de 2014, a lo establecido

en la Circular N°. 14 de 2014 y en la Guía para determinar y verificar la capacidad residual
del proponente en los procesos de contratación de obra pública N°. G – VCRP – 02,
expedidos por Colombia Compra Eficiente.
Para acreditar la capacidad técnica (CT) el proponente debe diligenciar el formulario 13.
4.4. CAPACIDAD ORGANIZACIONAL
Los siguientes indicadores miden el rendimiento de las inversiones y la eficiencia en el uso

de activos del interesado:

Página 51 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Rentabilidad del patrimonio: utilidad operacional dividida por el patrimonio.

Rentabilidad del activo: utilidad operacional dividida por el activo total.
Para que el oferente sea considerado HÁBIL en este criterio de verificación, deberá cumplir
con los siguientes requisitos:
INDICADOR CONDICIONAL PARAMETRO

Rentabilidad sobre patrimonio Mayor o igual a 0.20
Rentabilidad sobre activos Mayor o igual a 0.15
Para el caso de consorcio y uniones temporales, se evaluara a través de la ponderación de

los componentes de los indicadores, donde cada uno de sus integrantes deberá aportar de
acuerdo con su porcentaje de participación y el resultado de las capacidades financieras de
los integrantes deberá ser igual o superior con la capacidad financiera exigida.
4.5 EXPERIENCIA DEL PROPONENTE
En lo que se refiere a la experiencia, las propuestas serán catalogadas como HÁBILES o NO

HÁBILES, teniendo en cuenta los criterios que se enumeran a continuación:
CRITERIO CALIFICACION
EXPERIENCIA GENERAL Hábil / No Hábil
EXPERIENCIA ACREDITADA Hábil / No Hábil
EXPERIENCIA PERSONAL PROFESIONAL PROPUESTO Hábil / No Hábil
EXPERIENCIA GENERAL DEL PROPONENTE: (Habilitante / No Habilitante)
Si el proponente es persona natural debe acreditar su calidad de Ingeniero Civil y/o

arquitecto constructor, con un mínimo de cinco (5) años de experiencia, medida desde la
fecha de apertura del proceso. La experiencia general será tenida en cuenta desde la fecha
de expedición de su Matrícula Profesional, el artículo 12 de la Ley 842 de 2003
Si el proponente es persona jurídica debe acreditar su antigüedad, que no deberá ser menor
de cinco (5) años medidos desde la apertura del proceso.
Para el caso de consorcio y uniones temporales, LA EXPERIENCIA GENERAL DEL

PROPONENTE, se sumara el tiempo de constitución de cada empresa la cual se medirá
desde la fecha de expedición de su matrícula mercantil.
Si no cumple con estos requisitos se calificará NO HÁBIL.
EXPERIENCIA ACREDITADA

Página 52 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Para el presente proceso de selección los proponentes acreditarán EXPERIENCIA a través

de la información consignada en el certificado del Registro Único de Proponentes (Para
persona naturales y jurídicas nacionales y extranjeras con domicilio en Colombia),
relacionando, en el formulario respectivo, la experiencia que pretendan hacer valer en el
presente proceso, la cual debe corresponder a la de mínimo dos (2) contrato de obra
terminados, cuyo objeto sea o incluya dentro de su alcance “CONSTRUCCIÓN DE
ESCENARIOS DEPORTIVOS Y/O RECREATIVOS (tales como parques y/o plazas y/o
escenarios deportivos)” y que hayan contenido la ejecución de:
a) Los contratos deben haber ejecutado en su conjunto las siguientes actividades/ítems

mínimas: estructura metálica, graderías, redes eléctricas, cancha múltiple, y cubierta.
b) El valor ejecutado (VTE) de la suma de los contratos aportados a fecha de acta final
debe ser mayor o igual a una (1) vez el presupuesto oficial expresado en SMMLV.
NOTA 1: Para efectos de la evaluación de EXPERIENCIA por VALOR TOTAL EJECUTADO

El proponente DEBE acreditar que el VALOR TOTAL EJECUTADO (VTE) SEA MAYOR O
IGUAL al PRESUPUESTO OFICIAL (PO).
EXCLUSIONES
Para el presente proceso se excluyen los contratos cuya ejecución se haya limitado única y
exclusivamente a:
a) Escenarios deportivos y/o recreativos que no posean en su conjunto las actividades

solicitadas.
b) Vivienda unifamiliar y/o multifamiliar.
c) Mantenimiento y/o reparación y/o adecuación.
Para la acreditación de la EXPERIENCIA REQUERIDA, además de consignarse en el

formulario de experiencia toda la información solicitada, según corresponda, el proponente
deberá cumplir los siguientes requisitos:
1) Aportar mínimo un (01) contratos terminados que cumplan lo requerido en el presente

pliego, los cuales deben encontrarse inscritos en el Registro Único de Proponentes –
RUP, en la clasificación solicitada en el presente procesos, para las personas que estén
obligadas a efectuar dicha inscripción.
2) Los contratos aportados para efectos de acreditación de experiencia deben encontrarse

clasificados en el “Clasificador de Bienes, Obras y Servicios de las Naciones Unidas” en
mínimo una (1) de las siguientes clasificaciones, así:

Página 53 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
00
especializados
1.11. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)
La obra objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de

Bienes y Servicios de Naciones Unidas (UNSPSC), como se indica a continuación:
00
especializados
Los criterios de evaluación para la experiencia serán los siguientes:
no. CRITERIO CALIFICACION

1 VALOR TOTAL EJECUTADO NO CUMPLE CUMPLE
2 PERSONAL PROFESIONAL NO CUMPLE CUMPLE
TOTAL NO HÁBIL HÁBIL
Si el contrato incumple cualquiera de los requisitos anteriores NO SERA tenido en cuenta

para la evaluación.
El proponente deberá acreditar que los contratos relacionados en el FORMULARIO DE

EXPERIENCIA se encuentran inscritos en el RUP. La entidad verificará del RUP aquella
información de los contratos requerida en el presente pliego de condiciones.
La información sobre la experiencia que no repose en el RUP, deberá aportarse dentro de la

propuesta.
El proponente deberá indicar de manera clara en el Formato de Experiencia, el número

consecutivo del reporte del contrato ejecutado en el RUP.
NOTA: El proponente deberá diligenciar y adjuntar en medio físico y en medio magnético

Disco Compacto (CD), trascritos en Microsoft Excel, máximo office 2007, bajo plataforma
Windows, la información contenida en el Formulario de experiencia, la cual debe ser idéntica
a la aportada en el medio físico.

Página 54 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
En caso de presentarse discrepancias entre la información consignada en el Formulario de

Experiencia, presentado en medio físico en la propuesta y el Formulario de Experiencia,
contenido en el CD, prevalecerá la información consignada en el Formulario físico.
Para efectos de la valoración de la experiencia, el proponente deberá acreditar los siguientes

datos de la misma, los cuales se acreditarán, por regla general, mediante la información
inscrita en el RUP y mediante la presentación de certificación emitida por la entidad
contratante y/o acta de recibo final y/o acta de liquidación:
 Entidad Contratante
 Objeto del contrato
 Clasificación del contrato, en los códigos del “Clasificador de los Bienes, Obras y
Servicios de las Naciones Unidas”
 Principales actividades ejecutadas
 Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de
experiencia establecidas en el numeral EXPERIENCIA REQUERIDA (SI APLICA)
 El porcentaje de participación, si el contrato se suscribió en cualquier forma
asociativa.
 La fecha de iniciación de la ejecución del contrato. (Debe indicar día, mes y año).
No obstante, si en los documentos válidos aportados para la acreditación de
experiencia solo se evidencia el mes y el año, se tomará para efectos de evaluación
de la fecha de iniciación el primer día del mes.
 La fecha de terminación de la ejecución del contrato. (Debe indicar día, mes y año).
No obstante, si en los documentos válidos aportados para la acreditación de
experiencia solo se evidencia el mes y el año, se tomará para efectos de evaluación
de la fecha de terminación el último día del mes.
 Tiempo total de suspensión (SI APLICA).
Debe Indicar día, mes y año, tanto de la fecha de inicio como de la fecha de
terminación del período de la suspensión. (Se aplicará la formula prevista para tal fin
en el presente pliego de condiciones). No obstante, si en los documentos válidos
aportados para la acreditación de experiencia solo se evidencia el mes y el año de la
iniciación y/o terminación, se tomará para efectos de evaluación de la fecha de iniciación el
último día del mes y de la fecha de terminación el primer día del mes.
Debe indicar el tiempo total (En días) del período de suspensión. (En este caso, se
sumarán los días de la suspensión y se dividirá entre 30, para obtener el dato en
meses)

Página 55 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Debe indicar el tiempo total (En meses) del período de suspensión.
 NOTA 1: En caso que los datos de las suspensiones se acrediten en días, meses y
años de inicio y terminación; y adicionalmente en meses y/o en días, tendrán
prioridad las fechas de iniciación y terminación de las mismas, para el cálculo de las
suspensiones.
 NOTA 2: Cuando no se indique la fecha de terminación de la suspensión, pero se

indique la fecha de reanudación, ó de reiniciación, o de levantamiento de la misma,
se tomará como fecha de terminación de la suspensión, el día anterior a la
reanudación o de reiniciación, o de levantamiento y se aplicará la fórmula descrita
para tal fin en el presente pliego de condiciones, para el cálculo correspondiente.
 Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
 Para el caso de contratos suscritos entre Particulares, se deberán aportar los

documentos indicados en la explicación Contratos suscritos entre Particulares del
presente pliego de condiciones, que permitan verificar la información establecida en las
viñetas anteriores.
 Para el caso de contratos ejecutados en calidad de subcontratos derivados de contratos

suscritos con entidades estatales, se deberán aportar los documentos indicados en la
explicación Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de contratos
suscritos con Entidades Estatales del presente pliego de condiciones, que permitan
verificar la información establecida en las viñetas anteriores.
 Cuando el contrato que se pretende acreditar como experiencia especifica haya sido
ejecutado en consorcio o unión temporal, deberá relacionar en el Formulario de
EXPERIENCIA el grado de participación del integrante en la ejecución del contrato que
se quiera hacer valer dentro del proceso y además, dicho porcentaje de participación
deberá venir especificado claramente en uno o algunos de los documentos que se
establecen como válidos para efectos de acreditación de experiencia, en el presente
pliego de condiciones.
 Si el contrato aportado para acreditar la experiencia se ejecutó bajo la modalidad de

consorcio o unión temporal, el valor a considerar será el equivalente al porcentaje de
participación que tuvo el integrante o los integrantes que la pretendan hacer.

consorcio o unión temporal, el plazo a considerar será el plazo total ejecutado, sin
afectarse por el porcentaje de participación que tuvo el integrante que la pretenda hacer
valer.

Página 56 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
consorcio, y el pliego de condiciones establece un requerimiento de actividades y/o

cantidades, las cantidades desarrolladas a considerar serán las equivalentes al total de
las cantidades sin importar el porcentaje de participación. (Esto es la cantidad a
considerar será igual a la cantidad final ejecutada que tuvo el integrante o los
integrantes).

Unión temporal, y el pliego de condiciones establece un requerimiento de actividades
y/o cantidades, las cantidades desarrolladas a considerar serán las equivalentes a las
descritas en el alcance descrito para los miembros de la Unión temporal o en su defecto
al total de las cantidades afectadas por el porcentaje de participación.
Los proponentes sean personas naturales o jurídicas nacionales y extranjeras domiciliadas

con sucursal en Colombia, acreditaran su experiencia con la información inscrita en el
Registro Único de Proponentes – RUP, Vigente y en Firme, con excepción de los contratos
ejecutados en marco de los contratos de concesión, que aún no se encuentren terminados.
Para efectos de la evaluación de la experiencia, la entidad verificará que los contratos

relacionados en el formulario de experiencia, se encuentren registrados en el RUP y tomará
de este último la información necesaria para la evaluación.
La fecha de expedición del certificado debe ser no mayor a treinta (30) días anteriores a la
fecha de cierre del presente proceso.
En el caso en que, de la información inscrita en el RUP, no sea posible extractar la

totalidad de la información requerida, el proponente podrá aportar uno o algunos de
los documentos que se establecen a continuación con el fin de complementar la
información solicitada:
Certificación de experiencia para contratos suscritos con Entidades Estatales: La

certificación debe ser expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato y
encontrarse debidamente suscrita por la entidad contratante; así mismo, debe contener los
datos requeridos en el presente pliego de condiciones, que no se acrediten con el certificado
del RUP.
Acta de Liquidación: Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas,
en la cual conste la información requerida, que no se acredite con el certificado del RUP.
Acta de Entrega o de Recibo Definitivo: Debidamente diligenciada y suscrita por todas las
partes involucradas, en las cuales conste la información requerida, que no se acredite con el
certificado del RUP.
Acta de Terminación: Debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes

involucradas, en las cuales conste la información requerida, que no se acredite con el

Página 57 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
certificado del RUP.
Acta de inicio o la Orden de Inicio: En caso de que se aporte acta de inicio, ésta deberá
presentarse debidamente diligenciada y suscrita por todas las partes involucradas y en la
cual conste la fecha de inicio. La misma sólo será válida para efectos de acreditar la fecha de
inicio.
En caso de que se aporte la orden de inicio, ésta deberá estar debidamente suscrita por la
entidad contratante. La misma sólo será válida para efectos de acreditar la fecha de inicio.
Actas de Suspensión, Terminación de Suspensión y/o Reinicio, o Reanudación ó

Levantamiento de la Suspensión: Debidamente diligenciadas y suscritas por las partes
involucradas; estas actas únicamente serán tenidas en cuenta para efectos de cálculo de las
suspensiones de las que haya sido objeto el contrato. Para que dichas actas sean válidas
para efectos de cálculo del plazo de las suspensiones, las mismas deberán indicar día, mes
y año de la fecha de suspensión y/o de la fecha de terminación de la suspensión y/o de la
fecha de reinicio o reanudación o levantamiento de la suspensión.
No obstante, si en estas actas solo se evidencia el mes y el año de la iniciación y/o

terminación y/o reinicio y/o reanudación y/o levantamiento, se tomará para efectos de
evaluación de la fecha de iniciación el último día del mes y de la fecha de terminación el
primer día del mes.
Para el caso de contratos que hayan sido objeto de escisión, se deberá aportar
adicionalmente a los documentos para la Acreditación de Experiencia, la Escritura Pública
donde se evidencie que el contrato aportado para acreditar experiencia haya sido trasladado
a la sociedad beneficiaria.
Nota 1: Para efectos de acreditación de experiencia no se aceptarán documentos diferentes

a los señalados en el presente literal. En caso de existir discrepancias entre dos (2) o
más de los documentos aportados por el proponente para acreditación de experiencia,
se tendrá en cuenta el orden de prevalencia establecido anteriormente, para efectos de
la evaluación.
Nota 2: En caso de existir discrepancias entre la información registrada en el formulario de

experiencia y los documentos soportes de la misma, prevalecerá lo consignado en los
documentos soporte. Así mismo, aplica para las discrepancias que se presenten entre la
información registrada en el RUP y los documentos que sobre la misma experiencia
aporte el proponente en su oferta, toda vez que en este caso prevalecerá la
consignada en el RUP.
Nota 3: Las personas que objeten la experiencia de algún otro oferente, deberán aportar los
documentos que prueben sus afirmaciones; por lo tanto, no es procedente efectuar
manifestaciones temerarias respecto de los documentos aportados por los demás oferentes,

Página 58 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
sin contar con medios de prueba que acrediten tales manifestaciones. Cabe agregar, que la
entidad propende por garantizar el principio constitucional de la buena fe.
Contratos suscritos entre Particulares:
El proponente deberá aportar los documentos que se describen a continuación:
Certificación expedida con posterioridad a la fecha de terminación del contrato, la cual debe
encontrarse debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador
público de la persona contratante o quien haga sus veces en el país donde se expide el
documento de la persona contratante (según corresponda).
Por otra parte, dicha certificación debe acompañarse del Certificado de Cámara de
Existencia y Representación Legal de la persona contratante; la fecha de expedición del
certificado debe ser no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente
proceso; en el caso de acreditar Experiencia obtenida en el Extranjero, deberá aportar los
documentos que acrediten la existencia y representación legal del concesionario, legalizados
a más tardar dentro de los tres (3) meses anteriores a la fecha de cierre del presente
proceso de selección.
Así mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal
(según corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente, expedido por la
Junta Central de Contadores, o los documentos equivalentes que hagan sus veces en el país
donde se expide el documento del concesionario.
La certificación aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de

condiciones, que no se acrediten con el certificado del RUP.
Nota 1: Para efectos de acreditación de experiencia entre particulares se deben aportar los
documentos señalados en el presente numeral.

documentos soporte. Asimismo, aplica para las discrepancias que se presenten entre la
información registrada en el RUP y los documentos que sobre la misma experiencia
aporte el proponente en su oferta, toda vez que en este caso prevalecerá la
consignada en el RUP.
entidad propende por garantizar el principio constitucional de la buena fe.

Página 59 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Nota 4: Bajo ninguna circunstancia los Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos

derivados de contratos suscritos con Entidades Estatales, serán aceptados para acreditación
de experiencia como CONTRATOS SUSCRITOS ENTRE PARTICULARES.
Contratos ejecutados en calidad de Subcontratos derivados de contratos suscritos

con Entidades Estatales:
Los contratos que se hayan ejecutado en calidad de subcontratos, que pretendan ser
acreditados, deben encontrase inscritos en el Registro Único de Proponentes – RUP.
Para que los contratos que se aporten en calidad de subcontratos sean válidos para efectos
de acreditación de experiencia; tanto el subcontrato, como el contrato principal del cual se
deriva dicho subcontrato, deben encontrarse terminados.
Así mismo, para que el subcontrato sea válido para efectos de acreditación de experiencia,
se deberán aportar los siguientes documentos:
Certificación Expedida por la Persona Natural o Jurídica Subcontratante: Certificación

expedida con posterioridad a la fecha de terminación del subcontrato, la cual debe
encontrarse debidamente suscrita por el representante legal y el revisor fiscal o contador
público del subcontratante (según corresponda).
Por otra parte, dicha certificación debe acompañarse del Certificado de Cámara de
Existencia y Representación Legal del subcontratante; la fecha de expedición del certificado,
debe ser no mayor a treinta (30) días anteriores a la fecha de cierre del presente proceso.
Así mismo, se debe allegar copia de la tarjeta profesional del contador público o revisor fiscal
(según corresponda) y certificado de antecedente disciplinarios vigente expedido por la Junta
Central de Contadores.
La certificación aportada debe contener los datos requeridos en el presente pliego de

condiciones y que no se encuentren consignados en el RUP, en relación con la valoración de
la experiencia.
Certificación Expedida por la entidad contratante del Contrato a partir del cual se derivó el
Subcontrato: Se debe aportar certificación expedida con posterioridad a la fecha de
terminación del contrato debidamente suscrita por la entidad contratante; dicha certificación
debe contener la siguiente información:
 Entidad Contratante
 Contratista
 Objeto del contrato
 Principales actividades ejecutadas, en las que se pueda evidenciar las obras

Página 60 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
subcontratadas que pretendan ser ACREDITADAS para efectos de validación de

experiencia, en el presente proceso de selección.
 Las longitudes, volúmenes, dimensiones, tipologías y demás condiciones de
experiencia establecidas en el numeral EXPERIENCIA REQUERIDA (SI APLICA).
 La fecha de iniciación de la ejecución del contrato.
 La fecha de terminación de la ejecución del contrato.
 Manifestación de la entidad estatal contratante, en la que señale que las obras que
pretenden ser acreditadas para efectos de experiencia en marco del presente proceso
de selección, se encuentran terminadas, recibidas a satisfacción, y que no haya sido
objeto de ningún tipo de reclamación relacionada con la póliza de cumplimiento.
 Adicionalmente se debe manifestar en la certificación o allegar el documento donde
conste que el Subcontrato fue autorizado previamente por la Entidad Estatal
 Nombre y cargo de la persona que expide la certificación.
Nota 1: Para efectos de acreditación de subcontratos derivados de contratos suscritos con

entidades estatales, únicamente serán válidos los subcontratos hasta segundo orden
(Entidad Estatal – contratista - subcontratista).
Nota 2: Para efectos de acreditación de experiencia de contratos ejecutados como

Subcontratos derivados de contratos suscritos con Entidades Estatales se deben aportar los
documentos señalados en el presente numeral.

documentos soporte. Así mismo, aplica para las discrepancias que se presenten entre la
información registrada en el RUP y los documentos que sobre la misma experiencia aporte el
proponente en su oferta, toda vez que en este caso prevalecerá la consignada en el RUP.
entidad propende por garantizar el principio constituciones de la buena fe.
Consideraciones en relación con los contratos aportados que hayan sido ejecutados
en calidad de Subcontratos:
 Para el caso de aquellos contratos que se aporten en calidad de subcontratos, las

actividades subcontratadas, solo serán válidas para el subcontratista; es decir, dichas
actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de experiencia
del contratista original.
 Los proponentes que se encuentren participando en marco del proceso de selección,

deberán advertir a la entidad cuando en otros procesos, el contratista original haya

Página 61 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
certificado que, dentro de su contrato, se llevó a cabo subcontratación, por cuanto

tales actividades no serán tenidas en cuenta para efectos de acreditación de
experiencia del contratista original. Para tal fin, deberán informar al
DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR, mediante comunicación escrita, indicando el
proceso en el cual el contratista certificó la respectiva subcontratación.
 La obligación de informar las situaciones de subcontratación, estarán en cabeza de

los proponentes y en ninguna manera dicha obligación será de la entidad; es así,
como en aquellos casos en los que el proponente no advierta tal situación, la entidad
no tendrá responsabilidad alguna por cuanto no fue advertida, en ese caso, el
contrato se contabilizará en un todo y no se tendrá en cuenta lo relacionado con la
subcontratación.
La información deberá ser presentada en pesos de Colombia, en este orden, cuando los
valores de los contratos estén expresados en monedas extranjeras deberán convertirse a
Pesos Colombianos, siguiendo el procedimiento que a continuación se describe:
i. Si está expresado originalmente en Dólares de los Estados Unidos de Norte América

los valores se convertirán a pesos colombianos, utilizando para ello el valor de la tasa
representativa del mercado correspondiente a la fecha de terminación del contrato,
certificadas por el Banco de la República, para lo cual el proponente deberá indicar la
tasa representativa del mercado utilizada para la conversión.
ii. Si está expresado originalmente en una moneda o unidad de cuenta diferente a

Dólares de los Estados Unidos de Norte América, deberá convertirse a ésta moneda,
utilizando para ello el valor correspondiente a las tasas de cambio vigentes entre el
dólar y dicha moneda a la fecha de terminación del contrato (utilizando para tal efecto
la página web http://www.oanda.com en la pestaña Currency Converter, Conversor de
Divisas). Hecho esto se procederá en la forma que señala el numeral anterior.
Presupuesto Oficial Mensual
El presupuesto oficial mensual del proceso al cual presente propuesta (pomi), se calculará
con la siguiente fórmula:
PO
pom 
n
Donde,
Pom: Presupuesto oficial mensual (i), al cual presente propuesta, según sea el caso,
expresado en SMMLV/mes.
PO: Presupuesto oficial (i), al cual presente propuesta, expresado en salarios mínimos
mensuales legales vigentes (SMMLV) a la fecha de cierre del plazo de la presente selección.
N: Plazo de ejecución (i), al cual presente propuesta, previsto en el presente proceso,

Página 62 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
expresado en meses.
EQUIPO DE TRABAJO.
El proponente deberá presentar con su propuesta el siguiente personal:
Director de obra: Requisito Mínimo:
a) Ingeniero civil o Arquitecto.

b) Experiencia general mínima no menor que diez (10) años contados a partir de la
aprobación del pensum académico.
c) Experiencia acreditada como director de obra en un mínimo de un (1) contrato cuyo
objeto sea o incluya dentro de su alcance “construcción de escenarios destinados para
la recreación y/o el deporte tales como plazas y/o parques y/o escenarios deportivos”,
donde se hayan ejecutado las siguientes actividades en el conjunto de contratos que
presente: construcción de estructura metálica, instalación de cubierta, construcción de
cancha sintética o múltiple.
d) Disponibilidad: 25%.
Residente de obra: Requisito Mínimo:
a) Ingeniero civil o Arquitecto.

b) Experiencia general mínima no menor que cinco (05) años contados a partir de la
aprobación del pensum académico.
c) Experiencia acreditada como residente de obra en un mínimo de un (1) contrato cuyo
objeto sea o incluya dentro de su alcance “construcción de escenarios destinados para
la recreación y/o el deporte tales como plazas y/o parques y/o escenarios deportivos”,
donde se hayan ejecutado las siguientes actividades en el conjunto de contratos que
presente: construcción de estructura metálica, instalación de cubierta, construcción de
cancha sintética o múltiple.
d) Disponibilidad: 100%.
NOTA: Para todos los profesionales la experiencia general será contada a partir de la
expedición de la tarjeta profesional.
El proponente debe diligenciar y presentar el Formulario “Formación, Experiencia

General y específica de profesionales” en el que se indique el nivel de formación
académico, la experiencia general y específica de cada uno de los profesionales
propuestos.
Formación y experiencia general:
La información relacionada en el formulario deberá ser Soportada mediante la presentación

de:

Página 63 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
• Copia de Diplomas de pre-grado y post-grado.
• Copia de certificado de vigencia de matrícula profesional, debidamente expedido por

el ente regulador del ejercicio de la profesión, en caso de que aplique.
• Carta de compromiso.
Cuando en la revisión del formulario se encuentren errores de trascripción en cifras, en

fechas, en números o en letras, prevalecerá la información contenida en los documentos
que Soportan dicho formulario.
Para el desarrollo del contrato, el personal que se apruebe no podrá ser reemplazado,
salvo caso de fuerza mayor justificable, en este último caso, deberá someter a la
consideración de la ALCALDIA DE SANTA ROSA DEL SUR el personal de igual o mayor
experiencia.
Para Acreditar la Formación Académica
a) Serán considerados válidos los pregrados o especializaciones realizados en el

exterior sólo si se presenta el diploma y certificado de homologación o convalidación
ante el SNIES – Ministerio de Educación, documentos que deberán cumplir con lo
dispuesto previamente sobre el idioma.
b) No deberán ser incluidos, ni serán tenidos en cuenta para efectos de la evaluación:
 Programas de formación académica que no hayan conducido a la obtención de títulos

que no cuenten con la debida aprobación.
 Cursos o seminarios que no hayan conducido a la obtención de títulos profesionales

o especializaciones
Para Acreditar la Experiencia General
Se entiende por Experiencia Profesional general, la práctica adquirida en el tiempo

transcurrido a partir de la fecha de grado de la correspondiente profesión. Salvo para el
caso de los ingenieros, donde se deberá tener en cuenta lo dispuesto en el artículo 12 de la
Ley 842 de 2003.
Experiencia específica:
La información relacionada en el formulario debe ser Soportada mediante la presentación

Página 64 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
de:
 Certificación de contrato expedida por la entidad propietaria del proyecto en el cual

prestó sus servicios profesionales, debidamente suscrito por funcionario competente,
o, certificado laboral expedido por la empresa de consultoría y/o de construcción para
la cual prestó sus servicios profesionales, debidamente suscrito por el representante
legal.
La documentación presentada deberá permitir acreditar la siguiente información:
• Identificación de la entidad o persona propietaria del proyecto.
• Identificación del proyecto (objeto del contrato).
• Identificación de la empresa de consultoría y/o de construcción.
• Cargo desempeñado (Funciones/Obligaciones y actividades específicas

desarrolladas).
• Cantidades de obra.
• Fecha de vinculación (día, mes y año).
• Fecha de retiro (día, mes y año).
• Nombre e identificación de quien suscribe el certificado.
La presentación del Formulario y los documentos de soporte con la información mínima,

tiene carácter obligatorio, en el evento contrario, este factor no será objeto de evaluación.
Cuando en la revisión del formulario se encuentren errores de trascripción en cifras, en

fechas, en números o en letras, prevalecerá la información contenida en los documentos
que soportan dicho formulario.
Las condiciones y calidades de los profesionales presentados por los proponentes, serán
evaluadas y calificadas de conformidad con lo establecido en el pliego de condiciones. Se
solicita relacionar únicamente las experiencias relevantes para el desarrollo del contrato.
Para Acreditar la Experiencia especifica
a) Se entiende por Experiencia Específica, la práctica adquirida en el ejercicio de las

funciones de un cargo en particular o en una determinada área de trabajo o área de
la profesión, ocupación, arte u oficio. Para que sea considerada válida, debe referirse

Página 65 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
a la experiencia específica particular requerida, señalando de manera clara las

actividades realizadas en desarrollo del tipo de experiencia específica.
b) Cuando se presenten experiencias simultáneas, (tiempos traslapados) no se realizará

doble contabilización.
c) Para efectos de evaluación, la sumatoria de tiempo acreditado será objeto de

redondeo, por exceso o por defecto, al mes completo.
d) Cuando las fechas de vinculación o retiro señaladas en los certificados allegados solo
indiquen mes y año, se asumirá el día como el quince (15) de cada mes.
e) La experiencia como profesor de cátedra, director de proyectos de investigación, de

tesis o asesor de proyectos de tesis; no se tendrá en cuenta como experiencia
específica de los profesionales.
f) En el evento en que un profesional sea ofrecido por dos o más proponentes para el
mismo cargo, se cruzará la información presentada, y ante cualquier inconsistencia
detectada se tendrá en cuenta para la calificación la presentada por el proponente
que certifique la veracidad de la información solicitada por la ALCALDIA DE SANTA
ROSA DEL SUR.
g) Las certificaciones de experiencia en idioma diferente al castellano deberán

acompañarse de la traducción correspondiente.
h) En el caso de profesionales que hayan ejercido la profesión en el exterior con

anterioridad a la obtención de la matrícula en el país, esa experiencia se tomará a
partir de la fecha de expedición de la matrícula o su equivalente en el país de origen
o donde hubiere trabajado.
i) Cuando el profesional propuesto derive su experiencia de contratos en los cuales

también ostente la condición de contratista, la certificación de su desempeño en el
cargo debe ser expedida por la entidad propietaria del proyecto.
j) Cuando el profesional propuesto derive su experiencia de contratos en los cuales

también ostente la condición de representante legal, la certificación de su desempeño
en el cargo debe ser expedida por la entidad propietaria del proyecto.
Si por circunstancias de fuerza mayor o caso fortuito, debidamente comprobados, Durante

la ejecución del contrato se requiere cambiar a uno de los integrantes del equipo de
trabajo, éste deberá ser reemplazado por otro de iguales o superiores calidades, previa
aprobación por parte de La Secretaría de Infraestructura. La no observancia de este
requisito se considerará como incumplimiento del contrato, y por lo tanto, el Contratista se
hará acreedor a las multas contempladas en el pliego de condiciones.

Página 66 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
4.6 DOCUMENTACIÓN TECNICA, ECONÓMICA Y DE CALIDAD
Teniendo en cuenta que la organización de la obra determinará en buena parte la obtención

de los objetivos esperados por el Municipio con la ejecución del contrato, será obligación del
contratista garantizar la mencionada organización durante la ejecución de los trabajos. Por la
razón anterior, el proponente deberá poner en consideración del Municipio toda la
información referente a este tema.
4.6.1. ORGANIZACIÓN INTERNA
El proponente deberá entregar un organigrama del personal a cargo de la obra y la

descripción detallada de la organización interna, mostrando niveles jerárquicos y funciones y
responsabilidades de cada uno. Debe contener lo siguiente:
a) Líneas de mando y coordinación: especificar funciones, responsabilidades,

procedimientos de supervisión, control y coordinación del personal.
b) Niveles de Decisión: Se deben precisar los niveles de decisión para cada tipo de
decisión (administrativa, técnica u operativa)
c) Personal mínimo profesional, técnico y tecnológico propuesto para la ejecución de los
trabajos.
d) Mecanismos de control de calidad y rendimiento en las diferentes actividades o ítems
a ejecutar.
e) Procesos a seguir para la obtención, transporte, manejo y almacenamiento de los
diferentes materiales que se usarán en la ejecución de los trabajos.
f) Presentación de un plan de inspección de materiales con los tipos de análisis a
realizar a los mismos, con la totalidad de condiciones y características requeridas
para obras del tipo de las que se ejecutarán.
g) Procesos a seguir para la obtención, manejo, mantenimiento, almacenamiento y
operación de los diferentes equipos a utilizar en la ejecución de los trabajos.
La omisión de información relevante ocasionará que cada omisión se considere una

inconsistencia.
4.6.2. PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE OBRA
Uno de los factores que más inciden en la calidad de las obras es el tiempo de ejecución ya
que una mala estimación de éste podría significar aumento en los costos, e inclusive,
rompimiento de la ecuación contractual. Por esta razón el Municipio considera de grandísima
importancia una correcta y adecuada estimación de la duración de los trabajos y la
programación de los mismos.
Para ello el proponente presentará la programación de la obra, utilizando para ello el sistema
CPM / PERT (Critical Path Method / Program Evaluation and Review Technique), cuyo
resultado final será establecer la duración de la ejecución de los trabajos y la programación

Página 67 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
de los recursos, diferentes de los costos y materiales, requeridos para su ejecución
Si bien es cierto que los diagramas de barras tipo “Gantt” brindan elementos de análisis
válidos, no suministran información suficiente sobre las interrelaciones entre las actividades
que componen un proyecto de construcción y el control de su ejecución. Los diagramas
basados en la programación y control de la Ruta Crítica son mucho más precisos y útiles al
momento de desarrollar análisis tendientes a determinar los efectos, tanto económicos como
temporales, de atrasos, avances y demás alteraciones propias de los proyectos de
construcción.
El programa de obra y sus herramientas complementarias, (Diagramas de Gantt, Diagramas

de ruta crítica y flujo de fondos), son un instrumento fundamental para la supervisión de la
obra ya que permiten que contratista y supervisor puedan realizar un estricto seguimiento,
control y evaluación de tiempos y costos durante la ejecución del contrato. EL MUNICIPIO,
en consecuencia, hará especial énfasis en el cumplimiento del mismo.
El proponente deberá presentar una programación de obra por actividades, las cuales
deberán estar asociadas en forma coherente, lógica y correspondiente con su esencia; es
decir, deben organizarse de tal forma que la duración y sentido de los ítems constitutivos
puedan ser desarrollados como un todo en el proyecto, en el correspondiente lapso de
tiempo calculado he indicado por el proponente.
El proponente presentará con su propuesta, un programa de ejecución de la obra

representado con los siguientes elementos y ponderados de acuerdo a como se señalan a
continuación, para cada uno de ellos, teniendo en cuenta los plazos de ejecución
establecidos para la ejecución del proyecto, sin embargo, el plazo de ejecución de la
totalidad de las obras o tramos en ningún caso será superior al plazo del contrato en meses.
A continuación, se relacionan los componentes sobre los cuales se desarrollara la

programación:
A. Relación de actividades, rendimientos y duración
El proponente deberá presentar un listado organizado de todas las actividades que se

requieren para la ejecución de todos los trabajos requeridos en el presente contrato. Para
ello diligenciará el formato Nº 14. Se deberá tener en cuenta que este listado será la base
para la programación de obra; el proponente podrá organizar las actividades en capítulos,
súper-actividades o sub-actividades, de acuerdo con sus necesidades.
Las duraciones de cada actividad estarán articuladas con los análisis de precios unitarios y la
disponibilidad de recursos. Se pueden aplicar los principios de simultaneidad o de secuencia
de ítems constituyentes de la actividad, para definir su duración. El proponente podrá utilizar
los principios de simultaneidad y secuencia para interrelacionar las actividades de obra del
proyecto.

Página 68 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
En cualquier caso, sea cual sea el principio utilizado para describir la duración de las
actividades, éste debe verse reflejado en la construcción de los diagramas que exijan
discriminación de los ítems que constituyen cada actividad (Lista de Actividades y
Diagramas). La aplicación de uno u otro principio se puede dar independientemente para
cada actividad, según sea el caso, siempre y cuando una actividad contenga más de un
ítem. La información descargada en el diagrama de red, deberá ser correspondiente con los
cuadros lista de actividades, al flujo de fondos y al diagrama de Gantt de personal y demás
diagramas que constituyen el componente de programación.
Las duraciones se expresarán en días completos y los rendimientos en unidades de medida

de la actividad por unidad de tiempo. Se requiere que el proponente presente las duraciones
de las actividades en días enteros. Las actividades que duren menos de un día se
aproximaran a un día. Las otras actividades se aproximarán al dígito inmediatamente
superior, cuando es mayor o igual a 0.5 y al dígito inferior cuando este es menor de 0.5.
La información de cada actividad deberá ser consistente internamente y externamente con

todos los elementos que constituyen la presente oferta. En caso de que se presenten
discrepancias, cada una será considerada una inconsistencia.
4.6.3. PROGRAMACIÓN DE COSTOS
La planificación de costos tiene como finalidad pronosticar y gestionar los costos del
proyecto en el tiempo. Esto deberá asegurar que el proyecto se completará dentro de los
límites presupuestarios y que puede proporcionarse al Municipio toda la información utilizada
para determinarlos y programarlos.
El producto final de esta planificación y programación de costos será la programación de la

ejecución del presupuesto establecido para la obra. Deberá existir correlación entre la
programación de obra y la programación de costos.
La programación de costos incluye:
A. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES Y FLUJO DE FONDOS (Formato 15)
El proponente elaborará un Diagrama de Gantt de las actividades a desarrollar durante la

ejecución de los trabajos en el que se muestren el desarrollo y la inversión programados
para cada una en cada período de ejecución establecido. Deberá ser consistente con el
diagrama CPM/PERT. Se indicarán los totales de inversión, a nivel de costo directo, de cada
período por cada actividad.
Igualmente, deberá elaborar un Diagrama de Gantt con la inversión programada

discriminada a nivel de costos indirectos.

Página 69 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Con base en la información anterior se deberá elaborar la curva “S” programada, la cual
servirá de base para establecer controles sobre la ejecución de recursos durante la
realización de los trabajos.
B. PLAN FINANCIERO (Formato 16).
NOTA: EL PLAN FINANCIERO DEBERA ELABORARSE CON LOS VALORES DEL

PRESUPUESTO OFICIAL, EL PROPONENTE SE HACE RESPONSABLE POR DAR A
CONOCER EL VALOR DE SU PROPUESTA ECONOMICA EN DOCUMENTOS
DIFERENTES A LOS PRESENTADOS EL SOBRE No. 2.
El proponente debe elaborar y adjuntar con la propuesta un Programa Financiero o Flujo

Financiero, donde indique los ingresos requeridos para la ejecución de las obras, (Anticipo,
Pagos parciales, etc.) y los costos o egresos básicos para su ejecución, desglosados en sus
diferentes componentes.
Este Plan Financiero deberá ser consistente con el flujo de fondos de costos directos e
indirectos. Este plan deberá cumplir con los siguientes aspectos:
- INGRESOS:
La forma de pago presupuestada debe corresponder con el presente Pliego de Condiciones.
- EGRESOS
Los costos directos deberán corresponder con los análisis unitarios y oferta económica. Los
costos indirectos deberán corresponder con el análisis de AIU.
4.7 REGLA DE SUBSANABILIDAD.
De conformidad con la normatividad vigente, en todo proceso de selección de contratistas

primará lo sustancial sobre lo formal, en consecuencia no podrá rechazarse ofertas por
ausencia de requisitos o falta de documentos que verifiquen las condiciones del proponente
o soporten el contenido de la oferta, y que no constituyan factores de escogencia
establecidos por la entidad en los pliegos de condiciones.
Para subsanar la falta de requisitos o documentos el Municipio de Santa Rosa del Sur, da un
plazo por igual a todos los proponentes según lo establecido en el cronograma del presente
proceso.
En ningún caso la entidad podrá permitir que se subsanen asuntos relacionados con la falta
de capacidad para presentar la oferta, ni se acrediten circunstancias ocurridas con
posterioridad al cierre del proceso.

Página 70 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
CAPITULO V
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
5.1 CONFIDENCIALIDAD DEL PROCESO
La información relativa al análisis, aclaración, evaluación y comparación de las Propuestas y

las recomendaciones para la adjudicación del contrato no podrán ser reveladas a los
proponentes ni a otra persona que no participe en dicho proceso, hasta que el comité
evaluador conformado por el Municipio de Santa Rosa del Sur, traslade los informes de
evaluación de las propuestas a la Secretaria del Despacho del Alcalde Municipio de Santa
Rosa del Sur y se publique en la respectiva página web, para que dentro del mismo término
presenten las observaciones correspondientes, de conformidad con lo establecido en el
5.2 TERMINO PARA EL ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
El Municipio de Santa Rosa del Sur evaluará las propuestas dentro de lo establecido en
cronograma del presente proceso de Licitación Publica.
5.3 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS:

Página 71 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
De conformidad con lo establecido en la Ley 1150 de 2007 y demás normas reglamentarias,

la capacidad jurídica y las condiciones de experiencia, capacidad financiera y de
organización de los proponentes serán objeto de verificación de cumplimiento como
requisitos habilitantes para la participación en el proceso de selección y no otorgarán
puntaje.
La Oficina de Contratación Municipal podrá solicitar por escrito aclaraciones sobre las
propuestas, sin que por ello pueda el proponente adicionar o modificar las condiciones o
características de su propuesta, ni la Secretaría, solicitar variación alguna a los términos de
la misma o violar los principios fundamentales que rigen la convocatoria.
5.3.1 EVALUACIÓN JURIDICA:
La verificación de los documentos tendrá lugar en el estudio jurídico, encaminada a la

verificación del cumplimiento por parte del oferente de las condiciones previas para
participar en la convocatoria y de los requisitos legales exigidos en este pliego de
condiciones.
Las ofertas serán sometidas en primer término a la verificación de los documentos

correspondientes, consistente en comprobar si cada una de las propuestas incluye los
documentos y la información necesarios para demostrar el cumplimiento del
correspondiente requisito previsto en el pliego de condiciones, por lo cual no solamente se
requiere, comprobar la existencia del documento respectivo, sino que éste contenga la
información y goce de las formalidades indispensables para considerarlo dentro del
estudio.
El resultado de la evaluación jurídica de las propuestas no da lugar a asignación de

puntaje, sólo acredita si la propuesta CUMPLE o NO CUMPLE JURIDICAMENTE.
5.3.2 EVALUACIÓN TÉCNICA:
Como parte de la evaluación técnica de las ofertas se verificarán los documentos de

contenido técnico y documentos que acrediten la experiencia del proponente.
El resultado de la evaluación técnica de las propuestas no da lugar a asignación de

puntaje, sólo acredita si la propuesta CUMPLE o NO CUMPLE TECNICAMENTE.
5.3.3. EVALUACIÓN FINANCIERA:
La evaluación financiera de las propuestas no tiene ponderación alguna. Se efectúa para

establecer la CAPACIDAD FINANCIERA del proponente con el fin de garantizar la
solvencia económica y patrimonial del mismo y para tal efecto, se examinará la información

Página 72 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
financiera reflejada en el RUP con Corte a 31 de Diciembre de 2017 solicitado en el

presente documento, en lo relacionado con los indicativos financieros solicitados.
Si en la revisión de dichos documentos se observare inconsistencia relacionada con el

factor evaluado, la propuesta será rechazada, por no poderse efectuar la respectiva
evaluación.
5.3.4 CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS:
La selección de la oferta será objetiva y en el análisis comparativo para adjudicar este

proceso de selección, el Municipio de Santa Rosa del Sur, tendrá en cuenta los siguientes
aspectos y puntajes:
Criterio o Factor de Verificación o Evaluación

Cumplimiento
Requisitos Habilitantes
Capacidad Jurídica Cumple / No cumple
Capacidad financiera Cumple / No cumple
Capacidad residual o de contratación Cumple / No cumple
Capacidad organizacional Cumple / No cumple
Experiencia general Cumple / No cumple
Experiencia acreditada Cumple / No cumple
Experiencia acreditada específica Cumple / No cumple
Experiencia del personal profesional propuesto Cumple / No cumple
Los evaluadores designados realizarán la verificación y la evaluación de las ofertas dentro

del término establecido en el cronograma de este proceso, respecto a todos los factores
relacionados.
Dentro de este término podrán solicitar las aclaraciones y explicaciones indispensables sin
que con ello se pueda modificar, adicionar o completar la oferta, de acuerdo con el
procedimiento previsto para subsanar en el presente Pliegos de Condiciones.
En el caso de que la propuesta no cumpla uno cualquiera de los criterios anteriores, será
declarada como No-Habilitada y no se continuará con la revisión de los demás factores de
ponderación.
El Municipio ha establecido los siguientes factores para la evaluación y calificación de las

propuestas habilitadas:

Página 73 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Criterio o Factor Evaluación

Puntaje
Ponderación de Propuestas Habilitadas
1. APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL 100 puntos
2. PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES 100 puntos
- Red, Diagrama CPM y Matriz de Secuencias 40 puntos
- Lista de Actividades 30 puntos
- Diagrama de GRANTT 30 puntos
3. FACTOR ECONÓMICO – PRECIO DE LA PROPUESTA 500 puntos
Media aritmética alta 500 puntos
4. SISTEMA DE CALIDAD INTERNO 300 puntos
- Programa de gestión de proyectos con profesional
200 puntos
especializado
- Metodología Ejecución de Actividades 50 puntos
- Plan de Aseguramiento de la Calidad 50 puntos
Total 1000 Puntos
El Municipio evaluará las Ofertas de los Proponentes que hayan acreditado los requisitos
habilitantes y hayan sido declaradas hábiles. La evaluación de los componentes precio,
calidad y estímulo a la industria nacional se regirá por los criterios que se establecen más
adelante.
Teniendo en cuenta el sistema de puntajes establecido, el procedimiento de evaluación de

las propuestas se establece así:
5.4.2 PROPUESTA ECONÓMICA (500 puntos)
Todos los sobres No. 2 de las propuestas serán abiertos en el acto público de adjudicación
y se verificará:
 Que el valor total de la oferta económica sea igual o inferior al presupuesto oficial,
establecido en el formulario de presupuesto oficial.
 Que la oferta económica (excepto los análisis de precios unitarios) se presenten suscritos
por el representante legal o apoderado del proponente.
 Que la propuesta económica no presente tachadura o enmendadura. Toda tachadura y/o

enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la
misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la
corrección realizada, para ser tenido en cuenta el documento por el MUNICIPIO DE

Página 74 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
SANTA ROSA DEL SUR, BOLIVAR, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252
C.G.C.
La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores será causal de RECHAZO.
El MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL SUR, BOLIVAR, verificará, durante dicha audiencia,
que la propuesta económica cumpla lo siguiente:
 Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los ítems y el valor unitario de
cada uno de ellos.
 Que el valor total corregido de la oferta económica sea igual o inferior al presupuesto oficial
y ofertado, establecido en el formulario de presupuesto oficial.
 Que el valor de cada uno de los precios unitarios sea igual o inferior al establecido en el
formulario de presupuesto oficial.
 Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).
 Que NO se hayan modificado los valores estimados en los presupuestos oficiales, como
NO MODIFICABLES (en el caso de que la entidad así lo haya establecido, en caso
contrario se hará caso omiso de este enunciado), y que el porcentaje (%) de imprevistos
sea mínimo del 2% (dos por ciento).
 El valor del A.I.U. que presenten los proponentes no debe ser menor al 85% o mayor al
110% del Valor Oficial del Porcentaje de A.I.U, establecido en el formulario de
“Presupuesto Oficial”, SO PENA DE RECHAZO DE LA PROPUESTA.
 Que la propuesta económica no presente tachadura o enmendadura. Toda tachadura y/o

enmendadura en la oferta debe estar convalidada con la firma del oferente al pie de la
misma y nota al margen del documento donde manifieste clara y expresamente la
corrección realizada, para ser tenido en cuenta el documento por el MUNICIPIO DE
SANTA ROSA DEL SUR, de acuerdo con lo establecido en el Articulo 252 C.G.C.
 La inobservancia de cualquiera de los requisitos anteriores será causal de RECHAZO.
NOTA 1: En caso de presentarse discrepancias entre la información consignada en el

Formulario No. 1, presentado en medio físico en la propuesta y el Formulario No. 1,
contenido en el CD, prevalecerá la información consignada en el Formulario físico.
Cuando en la propuesta (Sobre No. 2) no repose el Formulario No. 1, en medio físico; será
RECHAZADA, independientemente que el mismo se haya aportado en medio magnético.

Página 75 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
A partir de la fecha y hora de cierre del plazo del presente proceso los proponentes no
podrán retirar, adicionar o corregir sus propuestas.
El proponente presentara adjunto a la propuesta económica los siguientes documentos:
1. Análisis de precios unitarios (obligatorio).
2. Análisis detallado del A.I.U. (obligatorio).
La no presentación de al menos uno de los formularios (estipulados como obligatorios) aquí

solicitados será causal de rechazo de la propuesta, este requisito NO ES SUBSANABLE
por tratarse de un criterio de calificación.
Solo en las propuestas económicas que obtuvieron evaluación de HÁBIL en todos los
criterios habilitantes, serán verificados que cumpla lo siguiente:
1. Que se hayan consignado y ofrecido todos y cada uno de los ítems coincidentes con la
descripción, unidades de pago y cantidades de acuerdo al presupuesto oficial detallado que
hace parte del presente pliego de condiciones.
2. Que se hayan ofrecido los valores unitarios para cada uno de los ítems de acuerdo al
presupuesto oficial detallado que hace parte del presente pliego de condiciones.
3. Que el valor total corregido de la oferta económica sea igual o inferior al presupuesto oficial
del proceso.
4. Que el valor de los precios unitarios ofertados no sea cero (0).
5. Que la oferta económica se presente suscrita por el representante legal o apoderado del
proponente.
6. Que la oferta económica corresponda al presente proceso de selección.
7. Que se presente el análisis detallado del AIU.
8. Que se presente la totalidad de análisis de precios unitarios correspondiente a cada ítem
de la oferta económica.
9. Que en el análisis del AIU, se puedan observar todos y cada uno de los costos
correspondientes a cada rubro.
La inobservancia de uno o más de los requisitos anteriores será causal de RECHAZO DE

LA PROPUESTA.
RELACIÓN DE CANTIDADES Y PRECIOS.

Página 76 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Esta relación de cantidades y precios se hará con base en el Formulario “propuesta

económica”, que para tal fin se establece en este pliego de condiciones, el cual deberá
diligenciarse en su totalidad y de acuerdo con los precios propuestos y analizados para
cada una de las unidades o cantidades de obra a ejecutarse. El valor total de la propuesta
será el resultado de la suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de
obra por el precio unitario corregido aritméticamente de cada una de ellas, sumando a este
resultado el A.I.U., debidamente discriminado y calculado por el Proponente.
El valor básico de la propuesta deberá expresarse en letras y números. El valor global de

cada ítem, será el que resulte de multiplicar la cantidad de obra determinada por el precio
unitario propuesto y consignado en el formulario. Si el valor global de un ítem no
corresponde a tal multiplicación, se hará la corrección correspondiente, en cuyo caso se
considerará como valor total de ésta el que resulte una vez hecha las correcciones.
En el Formulario “propuesta económica”, el proponente deberá anotar los precios por

unidades o cantidades de obra y los precios totales. En caso de existir diferencias entre los
precios unitarios de los análisis y los precios que figuren en el Formulario “propuesta
económica”, primará el precio unitario del análisis. En las correcciones aritméticas se
considerará el resultado aproximado al entero más cercano de la multiplicación de las
cantidades de obra indicadas en el formulario de las propuestas, por el precio unitario en
pesos colombianos de cada ítem de obra especificado. Si el valor global de cada ítem no
corresponde a tal multiplicación se hará la corrección correspondiente, en cuyo caso se
considerará como valor total de ésta el que resulte una vez hecha las correcciones. Se
aclara que solo se efectuaran correcciones sobre el formulario de la oferta económica; esto
es sobre el formato de cantidades y precios, verificando que los valores unitarios
consignados en este correspondan al valor global a costo directo registrado en el análisis
de precio unitario correspondiente al ítem.
ELABORACIÓN DE LA PROPUESTA ECONÓMICA.
El proponente debe formular su propuesta económica en el Formulario “propuesta

económica”, anexo al presente pliego, el cual deberá presentar en medio físico y
magnético, de acuerdo con las siguientes reglas. Deberá discriminar claramente:
Costos Directos e Indirectos (AIU). Total, Valor de la Propuesta.
Deberá expresar todos los valores en pesos colombianos. Deberá considerar la forma y el
sistema de pago señalado en los pliegos de condiciones.
Deberá considerar las variables económicas que estime pertinentes, teniendo en cuenta la
totalidad de las condiciones previstas en los pliegos de condiciones. Las variables a tener
en cuenta, así como las proyecciones que de ellas se realicen, para efectos de la
formulación de la propuesta económica, son de responsabilidad exclusiva del proponente y,
por tanto, serán por su cuenta y riesgo las diferencias que pueda presentarse entre dichas
proyecciones y el comportamiento real de las variables durante la ejecución del contrato.

Página 77 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Deberá considerar la distribución de riesgos contractuales previsibles, contenida en el

presente pliego de condiciones.
Deberá tener en cuenta las condiciones y especificaciones técnicas de la obra, así como la
información técnica, hidrológica, geológica, geomorfológica y sismológica, geotécnica,
topográfica y cartográfica, estudios de impacto ambiental y las leyes y normas que rigen
para la región y las propias del sitio donde se desarrollará el proyecto. De igual forma,
todos los costos que se requieran para la correcta ejecución del objeto del contrato
derivado del presente proceso de selección, entre ellos los generados por el transporte del
personal, equipo, materiales, entre otros. Del mismo modo, deberá considerar las
condiciones, climáticas, ambientales y de orden público.
Los rendimientos de los insumos deberán ser coherentes con las especificaciones y
características del proyecto. Para este caso la entidad verificara contra las especificaciones
técnicas los análisis de precios unitarios.
Los rendimientos de los insumos y mano de obra deberán ser coherentes con las
especificaciones y características del proyecto a fin de evitar futuras reclamaciones por
parte del proponente que resulte adjudicatario. Estas anotaciones no implican corrección
en los insumos de los análisis de precios unitarios.
Deberá tener en cuenta que la totalidad de los tributos, independientemente de la

denominación que asuman o del nivel del que provengan, que se causen o llegaren a
causar por la celebración, ejecución y liquidación del contrato objeto del presente proceso
de selección, serán de su cargo exclusivo.
Aquellas propuestas que tenga un valor inferior al noventa por ciento (90%) del
presupuesto oficial, deberán presentar las justificaciones respectivas en la propuesta del
porque se genera este valor, so pena de que la entidad declare que es un precio
artificialmente bajo y rechace la propuesta. Igualmente, si las justificaciones respectivas no
aclaran lo suficientemente a la entidad y ponen en riesgo la ejecución de la obra, la entidad
podrá con la observancia del debido proceso rechazar la propuesta.
CALCULO DEL A.I.U.
El A.I.U., se debe describir en el Formulario “análisis del AIU”. El proponente deberá

diligenciar el formulario para el cálculo del A.I.U., considerando entre otros los costos de
personal profesional, técnico, de administración y vigilancia; los costos para el sistema de
seguridad industrial, manejo ambiental y aseguramiento de calidad; servicios públicos;
ensayos de control de calidad; papelería, registro fotográfico, videos e informes;
elaboración planos record; transporte y almacenamiento, gastos de legalización, gastos de
estampillas, impuesto de seguridad ciudadana, otros impuestos y pólizas; valla, chalecos
distintivos, depósitos, adecuación de vías y accesos y todos los demás costos, gastos,
impuestos y contribuciones que sean necesarios para el cabal cumplimento del objeto
contractual. Así mismo deberá estimar el porcentaje correspondiente a los Imprevistos,
Administración y Utilidad.

Página 78 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
El cálculo del AIU debe corresponder en un todo, con las prestaciones sociales, valor
jornales y sueldos del personal. Si se presenta alguna discrepancia entre las cantidades
expresadas en letras y números, prevalecerán las cantidades expresadas en letras. La no
presentación de estos formularios será causal de RECHAZO DE LA PROPUESTA.
ANÁLISIS DE PRECIOS UNITARIOS
Los proponentes deberán presentar los análisis de precios unitarios (formulario o similar en
su presentación). Los precios unitarios comprenden todos los costos, por concepto de
equipo, mano de obra, transporte (según el caso) y materiales solicitados, necesarios para
la realización de la obra y su entrega a entera satisfacción del MUNICIPIO DE SANTA
ROSA DEL SUR, BOLIVAR, a través de la Interventoría, por lo cual en el análisis de
precios unitarios los proponentes deberán tener en cuenta lo siguiente:
1. Los costos derivados de la utilización de equipo, maquinaria y herramientas.

2. Los precios de materiales solicitados y necesarios para adelantar la obra y el transporte
respectivo.
3. Los costos derivados de la mano de obra, los cuales deberán cubrir los salarios y
prestaciones sociales obligatorios, anexando la lista de precios básicos. Se deberá
presentar cuadro de cálculo de factor prestacional donde se incluyan prestaciones sociales
y aportes a la seguridad social de acuerdo a la legislación colombiana.
4. El transporte de herramientas, equipos o materiales, a menos que se encuentre este costo
involucrado en cada elemento. (Puesto en obra).
5. El Contratista será responsable por el almacenamiento, cuidado, seguridad, vigilancia y
manejo de los materiales y maquinarias de construcción necesarios para el desarrollo y
ejecución de las obras de construcción. Su costo deberá estar cubierto por los precios
unitarios del objeto de la presente Licitación Pública o en el análisis del A.I.U.
6. Las consideraciones técnicas consignadas en las especificaciones asociadas a cada
componente de la obra, según el caso.
7. Los rendimientos utilizados en los insumos utilizados para la elaboración de los APU
deberán ser coherentes y lógicos de acuerdo a la realidad de la obra, y basándose en
tablas de rendimientos de fabricantes de los materiales y/o equipos.
8. No se podrá omitir ningún análisis de precios unitarios.
9. Ningún precio unitario podrá ser superior al 100% del precio establecido en el listado del
presupuesto oficial del presente proceso; y no se establece límite inferior para los mismos,
pero la entidad tendrá en cuenta aquellos precios que considerara artificialmente bajos, en
los cuales solicitara las respectivas aclaraciones al proponente y realizará las correcciones
respectivas en aquellos que la respuesta del proponente no satisfaga el requerimiento. El
Municipio de Santa Rosa del Sur podrá realizar las respectivas correcciones y ajustes a los
análisis de precios unitarios y corregir la propuesta económica; estas correcciones no
podrán superar el 2% del valor de la propuesta so pena de rechazo de la propuesta.

Página 79 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Este análisis de precios se hará para todos y cada uno de los diferentes ítems señalados
en el Formulario, basados en las consideraciones establecidas en el presente Pliego de
Condiciones.
Se considera como valor total de la Licitación Publica la suma de los productos que resulte
de multiplicar las cantidades de obra a ejecutar y señaladas en el Formulario de Oferta de
Cantidades y Presupuesto por el precio unitario analizado y sumando los costos indirectos
discriminados en el formato de cantidades y presupuesto, calculado por el Proponente.
El precio unitario consignado en el Formulario, deberá coincidir para cada ítem con los
correspondientes análisis de precios unitarios. En caso de existir discrepancias entre uno y
otros se tomarán como ciertos los valores determinados en el análisis de precios unitarios.
Para la elaboración del análisis de precios se utilizará el (formulario o similar en su

contenido) anexo a este pliego de condiciones, y se utilizará para su estudio analítico el
sistema métrico y el sistema internacional de unidades, exceptuando las unidades globales
y unitarias. Se entiende que no habrá lugar a reclamación alguna basada en el contenido
en materiales, equipos, materiales, transporte, mano de obra y sus cantidades en los
análisis de precios unitarios que se presente con la propuesta.
Para los materiales requeridos debe tener correspondencia con la descripción indicada en
el Formulario propuesta económica, especificaciones técnicas y los Planos que se publican
con estos pliegos de condiciones.
La ausencia de uno (1) o más análisis de precios unitarios, se sancionará con rechazo de
la propuesta. De igual manera la no presentación de los formularios indicados en este
numeral, se sancionará con RECHAZO DE LA PROPUESTA.
5.3.9 METODO DE EVALUACIÓN DEL FACTOR ECONOMICO
Valor total de la oferta (MÁXIMO 500 PUNTOS).
A partir del valor de las ofertas debe asignar máximo QUINIENTOS (500) puntos
acumulables de acuerdo con el método, para la ponderación de la oferta económica, de
conformidad con las reglas señaladas en el Pliego de Condiciones, conforme a las formulas
establecidas en el documento Tipo de Pliego de Condiciones para Obras Publica, sugerido
por Colombia Compra Eficiente, así:
5.4.3.1. Método de evaluación de la oferta económica
METODO
Media aritmética
Media aritmética alta
Media geométrica con presupuesto
oficial

Página 80 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Menor valor
Para la determinación del método se tomarán los primeros dos decimales de la TRM
correspondiente al día hábil anterior a la fecha de publicación del informe de evaluación de
las propuestas de acuerdo con el Cronograma establecido para el presente proceso de
selección.
En caso de que se llegaren a expedir adendas que modifiquen el cronograma el proceso

se tendrá en cuenta la fecha de evaluación establecida en el cronograma inicial del mismo.
El método debe ser escogido de acuerdo a los rangos establecidos en la tabla que se
presenta a continuación.
Asignación de método de evaluación según TRM

(La tasa de cambio representativa del mercado)
Rango (inclusive) Número Método

De 0.00 a 0.24 1 Media aritmética
De 0.25 a 0.49 2 Media aritmética alta
De 0.50 a 0.74 3 Media geométrica con presupuesto oficial
De 0.75 a 0.99 4 Menor valor
FORMULA
MEDIA ARTIMETICA

Página 81 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Media aritmética alta

Página 82 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Media geométrica con presupuesto oficial

Página 83 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Menor valor
Consiste en establecer la Oferta de menor valor y la asignación de puntos en función de la

proximidad de las Ofertas a dicha Oferta de menor valor, como resultado de aplicar las
fórmulas que se indican en seguida. Para la aplicación de este método El Municipio de
Santa Rosa del Sur, procederá a determinar el menor valor de las Ofertas válidas y se
procederá a la ponderación.

Página 84 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
5.4.4. EVALUACIÓN DEL PROPUESTO DE CALIDAD
El sistema de calidad presentado y que este correctamente elaborado podrá obtener un

puntaje máximo de 300. Puntos que serán asignados en relación a los diferentes
componentes de la siguiente manera:
FACTOR DE CALIDAD (300 PUNTOS)
COMPROMISO DE IMPLEMENTACIÓN, HOJA DE VIDA DEL PROFESIONAL

RESPONSABLE DE LA GERENCIA Y/O DIRECCIÓN Y/O GESTIÓN DE PROYECTOS.
Se asignarán DOSCIENTOS (200) puntos al proponente que se comprometa a instaurar un

programa de Gerencia de proyectos, con un Ingeniero Civil o arquitecto, con mínimo tres
(3) años de haber obtenido la matricula profesional, con certificado o credencial PMP
(Project Management Programa); o; que acredite tener una Especialización, Maestría o
Doctorado en (el titulo presentado debe tener como mínimo en su descripción): Gerencia
de proyectos y/o dirección de proyectos y/o gestión de Proyectos y/o gerencia de obras y/o
gerencia de la Construcción o su equivalente con mínimo de dos (2) años de haber
obtenido el título de posgrado.
Para acreditar lo anterior, el proponente deberá llegar una carta de intención suscrita por el
representante legal en la que bajo la gravedad de juramento conste el compromiso que en
este sentido asume.
De igual manera deberá presentar el profesional propuesto para la “ELABORACIÓN E

INSTAURACIÓN DEL PROGRAMA DE GERENCIA DE PROYECTOS”, para esto deberá
adjuntar carta de compromiso en la que conste que en el evento de resultar adjudicatario el
proponente, éste prestará sus servicios durante el termino de ejecución del contrato, con
una disponibilidad mínima del 25%. Dicha carta debe venir acompañada de los siguientes
documentos soportes:
1. Copia del documento de identidad (Cédula de Ciudadanía, cédula de Extranjería,

pasaporte).
2. Copia del Diploma del título de Pregrado o Acta de grado.
3. Copia de la Tarjeta Profesional.
4. Copia del Certificado de la Vigencia de la Tarjeta Profesional.
5. Copia del Certificado, Credencial, Diploma o Acta de Grado que acredite que cuenta con
credencial PMP (Project Management Program) o que acredite tener una Especialización,
Maestría o Doctorado en Gerencia de Proyectos o su equivalente.

Página 85 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
6. Aportar un minino de tres (3) certificaciones contratos de OBRAS CIVILES donde se haya
desempañado como gerente o director o coordinador de proyectos para obras civiles
responsable de la elaboración, implementación y seguimiento del programa de Gerencia
y/o dirección y/o gestión de proyectos, mediante certificaciones o contratos que incluyan en
sus actividades la realización de actividades en gerencia y/o dirección y/o gestión de
proyectos.
NOTA 1. En el evento de que el título académico haya sido obtenido en el extranjero el

proponente deberá acreditar la convalidación de dicho título ante el Ministerio de Educación
Nacional, de conformidad con lo establecido en la Resolución No. 21707 del 22 de
diciembre de 2014 o norma que la modifique o complemente.
NOTA 2: Para efectos de puntuación las actividades de director de obra no se entienden

como gerencia de proyectos.
La documentación presentada deberá permitir acreditar la siguiente información:
a. Identificación de la entidad o persona propietaria del proyecto.

b. Identificación del proyecto (objeto del contrato).
c. Identificación de la empresa de consultoría y/o de construcción.
d. Cargo desempeñado.
e. Fecha de vinculación y retiro (día, mes y año).
f. Nombre e identificación de quien suscribe el certificado.
g. Fecha de inicio y terminación del contrato de obra y/o de interventoría.
h. Porcentaje de disponibilidad que tuvo en el contrato.
i. Discriminación de las actividades en la que se evidencia la experiencia en gerencia
de proyectos.
Se entiende para efectos de puntuación gerencia y/o dirección y/o gestión de proyectos la
disciplina que abarca la organización, el planeamiento, la motivación y el control de los
recursos con la finalidad de alcanzar los objetivos propuestos para lograr el éxito en uno o
varios proyectos dentro de las limitaciones establecidas. Estas limitaciones suelen ser el
alcance, el tiempo, la calidad y el presupuesto.
De esta forma, la finalidad de la gestión es coordinar todos los recursos disponibles para
conseguir determinados objetivos; lo cual implica la interacción entre conocimiento,
tecnología, entorno, estructuras, procesos, servicios y productos. En este sentido, las
soluciones de la gestión y la dirección de proyectos (metodologías, técnicas, tecnologías,
modelos, herramientas) deberán dar soporte al proceso de gestión de proyectos. Este
proceso a su vez debe ser el acertado, basado en principios razonables.

Página 86 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
La información requerida en este numeral que no sea aportada, NO RESTRINGE LA

PARTICIPACIÓN DEL PROPONENTE, NI ES CAUSAL DE RECHAZO DE LA
PROPUESTA, solamente generará la no asignación del puntaje respectivo.
Se aclara que, por tratarse de un criterio de ponderación, el mismo no será objeto de

Subsanabilidad, por lo tanto, se recomienda a los proponentes leer detenidamente todos y
cada uno de los requisitos establecidos con el fin de obtener el puntaje.
ELABORACIÓN DEL PLAN DE CALIDAD.

De acuerdo a la Guía para Procesos de Contratación de obra pública2 establecido por
Colombia Compra Eficiente y publicada en su página oficial el día 26 de Julio del 2016, el
proponente deberá elaborar plan de calidad en los siguientes términos:
Metodología para la Ejecución de las Actividades Objeto del Contrato. (50 puntos)
Debe incorporarse a la oferta una descripción detallada de la metodología a seguir para la
ejecución de los trabajos, en cada una de las etapas, frentes de trabajo y actividades del
proyecto.
La metodología para la ejecución de los trabajos deberá considerar los aspectos

organizacionales, equipos, relación contractual, comunicaciones e interrelación con el
interventor, procesos, procedimientos y controles técnicos y administrativos.
Este documento debe incluir la estructura de acuerdo al organigrama propuesto, el método

con el cual se desarrollarán los trabajos, incluyendo, entre otros, las actividades
preliminares y el plan de manejo de seguridad industrial y salud ocupacional.
En el documento es necesario precisar:
 Organización y Control: Describe la forma como el proponente organizará todas las

actividades para cumplir con el objeto del contrato.
 Mecanismos para analizar, evaluar e implementar los rendimientos propuestos para

ejecutar los trabajos en el plazo contractual previsto.
 Manejo de materiales, adquisición, fabricación, ensayos, transporte, almacenamiento,

protección y distribución.
 Mantenimiento y control de la calidad y cantidad de los equipos y

herramientas.

Página 87 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Si la metodología para la ejecución de los trabajos objeto del contrato, contiene la totalidad
de los componentes descritos en el presente numeral, se otorgarán cincuenta (50) puntos.
En caso contrario, no se otorgarán puntos en este criterio.
Plan de aseguramiento de la calidad de los trabajos (50 puntos)

El puntaje se otorgará a efectos de ponderar el plan de aseguramiento de calidad de los
trabajos propuesto. Para la obtención del puntaje, el proponente deberá incluir en el plan
de aseguramiento de la calidad de los trabajos que presente con su oferta, como mínimo,
los siguientes componentes mínimos:
1. Alcance
2. Elementos de Entrada del Plan de Calidad
3. Objetivos de la Calidad
4. Responsabilidades de la Dirección
5. Control de documentos y datos
6. Control de registros
7. Recursos
- Provisión de recursos
- Materiales
- Recursos humanos
- Infraestructura y ambiente de trabajo
8. Requisitos
9. Comunicación con el Cliente
10. Diseño y desarrollo
- Proceso de diseño y desarrollo

- Control de cambios del diseño y desarrollo
11. Compras
12. Producción y prestación del servicio
13. Identificación y trazabilidad
14. Propiedad del cliente
15. Preservación del producto

Página 88 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
16. Control de producto no conforme
17. Seguimiento y medición
18. Auditoría.
Si el plan de aseguramiento de la calidad de los trabajos contiene la totalidad de los

componentes descritos en el presente numeral, se otorgarán cincuenta (50) puntos. En caso
contrario, no se otorgarán puntos en este criterio.
5.4.5 PROGRAMA DE TRABAJO E INVERSIONES (90 puntos)

El proponente deberá presentar una programación de obra por actividades, entendidas
estas como un ítem de obra.
Las duraciones de cada ítem que compone la actividad, deberán ser coherentes con los
rendimientos y tipos de cuadrillas a utilizar.
La relación entre cantidad y el producto del número de cuadrillas por el rendimiento

establecido deberá dar como resultado la duración del ítem correspondiente; de esta forma
se determinará en cada caso la duración de una actividad en particular, su duración deberá
ser igual a la duración calculada del ítem que la constituye. La información descargada en el
diagrama de red, deberá ser correspondiente con los cuadros lista de actividades.
El proponente presentará con su propuesta, un programa de ejecución de la obra

representado en los siguientes elementos de acuerdo a como se señalan a continuación:
NUMERAL DESCRIPCION
RED, DIAGRAMA CPM Y MATRIZ DE

1 SECUENCIAS
2 LISTA DE ACTIVIDADES
3 DIAGRAMA DE GANTT
El puntaje a obtener por este criterio evaluativo, para cada proponente se determinará de la
siguiente manera:
NUMERAL DESCRIPCION PUNTOS MAXIMOS
1 RED, DIAGRAMA CPM Y MATRIZ 40

DE SECUENCIAS

Página 89 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
2 LISTA DE ACTIVIDADES 30
3 DIAGRAMA DE GANTT 30
Cuando en la actividad o tarea que se esté analizando en cada uno de los numerales, se
presenten uno o más errores (de tipo aritmético, secuencial o lógico) o la ausencia de los
datos solicitados, se considerará la actividad como inconsistente respecto del total de
actividades o tareas y por lo tanto la evaluación de las mismas, considerará la puntuación
bajo los siguientes criterios:
Los puntajes de las tablas anteriores se otorgaran de la siguiente manera:
1. Se ordenaran todos los proponentes de menor a mayor de acuerdo al número de errores de

programación (Ne) cometidos para el total del criterio.
2. Se le asignara puntaje máximo para el criterio a aquella propuesta que menor número de
errores de programación presente por el criterio evaluado.
3. Las siguientes propuestas se les otorgaran los puntos para cada grupo de la siguiente
manera:
Pi: Total puntos entregados a la propuesta i por el grupo j.
Nemenor: el total de los errores de programación (Ne) cometidos por la propuesta con
menor el valor total de los errores de programación (Ne) para el criterio.
NePi: el total de los errores de programación (Ne) cometidos por la propuesta i en la

evaluación de valor total de los errores de programación, para el criterio.
n: número de propuestas habilitadas (para el caso de proponente único se tomara n como

dos (2).
Nota 1: en caso de que la propuesta tenga cero (0) error(es) de programación, se tomara
como Nemenor el valor de uno (1) y a partir de ahí se evaluara las demás propuestas.
Nota 2: aquellas propuestas que hayan cometido hasta una (1) error(es) de programación, se
les otorgaran el máximo puntaje por grupo.

Página 90 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Nota 3: aquellas propuestas que para el criterio, obtengan una relación de (NePi/ Nemenor),
mayor a tres (3), obtendrá cero (0) puntos por ese criterio.
En caso de empate en el primer lugar en el total de errores de programación (Ne) para el

criterio, a todas las propuestas que se encuentren en esta situación les será dado el total de
los puntos.
El proponente podrá agrupar las actividades en el numero que considere, el no cumplimiento

de este requisito dará lugar a calificar con cero (0) puntos el criterio.
La duración total del proyecto, en ningún caso será mayor al propuesto para el presente
proceso de selección. De presentarse una programación de obras con plazo mayor al
propuesto, la propuesta obtendrá un puntaje igual a cero (0) puntos por este criterio
evaluativo.
Para la contabilización de las inconsistencias, se determinará de acuerdo a la totalidad de

actividades analizadas presentadas por el proponente, de acuerdo a las especificaciones
generales consignadas para cada numeral a evaluar, entendiéndose como inconsistencia un
error de cálculo, ausencia de datos o no correspondencia de la información entre los
diferentes cuadros y diagramas de la programación de obras, según se aplique.
El proponente deberá tener en cuenta al momento de elaborar su programación, el

desarrollo de ejecución más adecuado para agotar la totalidad de los ítem involucrados en la
propuesta, teniendo presente las condiciones climáticas, tiempos de transporte y modos de
ejecución en condiciones normales. El programa debe presentarse en forma coherente con
rendimientos factibles, con el fin de que la ejecución se pueda desarrollar sin demoras y
atrasos.
RED, DIAGRAMA PERT/CPM Y MATRIZ DE SECUENCIAS.
El proponente deberá presentar una red o diagrama que consigne las actividades. El
diagrama se debe presentar de acuerdo a las condiciones y restricciones establecidas por el
modelo de programación CPM y debe consignarse, tal y como lo establece el modelo, la
información exigida en este numeral, señalado en todo caso en DIAS.
Como especificaciones generales para la construcción de la red o diagrama, entendido

como la representación gráfica de las actividades que muestran sus eventos, secuencias,
interrelaciones y el camino critico, se resaltan las siguientes:
a) La red deberá ser una red medida, es decir, deberá utilizar un sistema de cronología que
permita establecer a escala conveniente (siempre en todo caso en días) tanto las relaciones
como las duraciones de las actividades, distribuidas en el tiempo propuesto para el
desarrollo de la obra.
b) Cada actividad se representa por una flecha que indique su conexión, dependencia y
sentido, escalada con la unidad de tiempo DIA. Dado que el modelo CPM es direccional, el

Página 91 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
diagrama debe representarse de esa manera.
c) Cada actividad debe estar claramente definida por un evento de inicio y un evento de
terminación, entendiéndose como evento al momento de iniciación o terminación de una
actividad. Cada evento se representará por un círculo. El evento final de una actividad será
el evento inicial de la actividad siguiente. Varias actividades pueden terminar en un evento o
partir de un mismo evento.
d) Los eventos se enumerarán en forma secuencial y consecutiva, ascendente desde el cero

(0). No podrán aparecer en ningún caso, eventos con numeración repetida.
e) La red debe ser cerrada con excepción de las actividades inicial y final.
f) Podrán utilizarse actividades virtuales o ficticias, de duración nula en los casos en que haya
necesidad de indicar que una actividad tiene una interrelación o continuación con otra se
dibujará entre ambas como línea punteada.
g) Para cada actividad deberá indicarse la iniciación primera, terminación primera, iniciación
última, terminación última, duración y nombre o identificación de la actividad, así como la
fluctuación u holgura.
h) La red deberá ser cerrada, con el fin de determinar los TIEMPOS DE INICIO MÁS
CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIC, TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS
CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC, TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO
PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL y TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS
LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, secuencias y procedencias. La
imposibilidad de evaluar estos tiempos hará inconsistente toda la red, por lo cual la
calificación de este numeral será de cero (0).
Cada actividad deberá identificarse claramente ya sea con su nombre resumido o con un
sistema de referencia. Se deberán resaltar claramente las actividades correspondientes a la
ruta crítica y la correspondiente duración de sus actividades (de la ruta crítica), será
correspondiente a la duración en la ejecución de proyecto. El NO cumplimiento de estas
consideraciones dará lugar a calificación de este numeral de cero (0).
Se recalca el hecho que dentro del diagrama, se debe señalar de forma clara, la ruta crítica
del proyecto y los días no pueden corresponder en ningún caso a una fecha en específico,
por lo tanto se hablará siempre de días NO calendarizados, sino en días como valor
absoluto y que deben corresponder a los señalados en la duración del mismo presentados
por el proponente. El NO cumplimiento de estas consideraciones será tomado como una
inconsistencia al momento de su evaluación. El uso de software para la automatización de
los cálculos deberá tener en cuenta de igual manera las restricciones señaladas en los
presentes Pliegos de Condiciones.
El proponente deberá tener en cuenta que la información consignada en este diagrama,

servirá de base para el control de la obra por parte de la interventoría y por lo tanto hará

Página 92 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
parte del contrato que se celebre, siendo la Entidad autónoma en la reserva del derecho de
ajustar los programas de trabajo, a fin de coordinar las actividades de la obra y el tiempo
total para ejecución de la misma y corregir eventualmente errores en la propuesta. Estos
programas comenzarán a regir desde la fecha del acta de iniciación de la obra. Como
esquema, se presenta el siguiente diagrama, que solo busca orientar el desarrollo del
mismo, indicando los elementos que se solicitan.
ESQUEMA RED, DIAGRAMA CPM, RED MEDIDA
Éste cuadro que resume el cálculo de los TIEMPOS DE INICIO MÁS CERCANO PARA UNA
ACTIVIDAD ASIGNADA.
Asociado a este diagrama, se debe presentar la matriz de secuencias, que constituye el TIC,
TIEMPO DE TERMINACIÓN MÁS CERCANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTC,
TIEMPO DE INICIO MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TIL y TIEMPO DE
TERMINACIÓN MÁS LEJANO PARA UNA ACTIVIDAD ASIGNADA. TTL, así como también
debe indicar las duraciones y las holguras o fluctuaciones, al igual que las antecedentes de
cada una de las actividades reflejadas en el diagrama de red, tal y como se muestra en el
siguiente cuadro:
ANEXO1. CUADRO MATRIZ DE ACTIVIDADES

Número
de
DURACIO Antecedent
Actividad N TIC TTC TIL TTL H es
Activida
d

Página 93 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
El NO cumplimiento en la presentación del cuadro o la no presentación de la información

requerida, dará lugar a calificación de este numeral de cero (0) puntos para este numeral.
LISTA DE ACTIVIDADES
Cuando en la actividad o tarea que se esté analizando en cada uno de los numerales, se
presenten uno o más errores (de tipo aritmético, secuencial o lógico) o la ausencia de los
datos solicitados, se considerará la actividad como inconsistente respecto del total de
actividades o tareas y por lo tanto la evaluación de las mismas, considerará la puntuación
bajo los siguientes criterios:
El proponente deberá presentar una programación de obra por actividades, entendidas estas
como la agrupación de uno o más ítems de obra, los cuales deberán estar asociados en
forma coherente y correspondiente con la esencia de su actividad, es decir, deben agruparse
de tal forma que la duración y sentido de los ítem puedan ser desarrollados como una sola
actividad, en el correspondiente lapso de tiempo calculado e indicado por el proponente.
Las duraciones de cada ítem que compone la actividad, deberán ser correspondientes con los
rendimientos de la mano de obra y/o maquinaria pesada expresada en el cuadro de cálculo
de duraciones. Se pueden aplicar los principios de simultaneidad o de secuencia de los ítems
constituyentes de la actividad, para definir su duración. La relación entre cantidad y el
producto del número de mano de obra y/o maquinaria pesada, por el rendimiento
establecido deberá dar como resultado la duración del ítem correspondiente.
La duración de una actividad (ítems agrupados) puede ser el resultado de la aplicación de uno
de los siguientes principios:
1. Igual a la duración del único ítem que la constituye.

2. Igual a la mayor duración de los ítems que la constituyen (cuando hay simultaneidad).
3. Igual a la sumatoria de todos los ítems que la constituyen (cuando existe secuencia).
4. La suma de dos o más ítems que la constituyen (existe secuencia en algunos y simultaneidad
en otros), para estos casos el proponente deberá presentar diagrama de barras anexo, donde
se pueda observar la realidad de este criterio.
Cualquiera que sea el criterio escogido por el proponente deberá indicar cuál de estos
selecciono, en caso de no indicarlo la entidad entenderá que escogió como criterio de
duración el No. 3, y realizara las respectivas revisiones y correcciones (si se presentasen).
La aplicación de uno u otro principio se puede dar independientemente para cada actividad,
según sea el caso, siempre y cuando una actividad contenga más de un ítem. Las duraciones
utilizadas para la elaboración de los diagramas de Gantt, de red y deberán ser

Página 94 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
correspondientes entre si.

FORMULARIO P1
DUR.
CRITERIO DE
No. ACT DESCRIPCION ACTIVIDAD
ESCOGENCIA DURACION
(DIAS)
1.01 LOCALIZACION REPLANTEO Y GEOREFERENCIACION TOPOGRÁFICA PARA LOS PUNTOS DE LA BARCAZA
DURACION
DURACION
REND CANT. DEL ITEM
No. Item DESCRIPCION UND CANT NOMBRE DEL RECURSO DEL ITEM
RECURSO (DIAS) -
(HORAS)
VALOR UND redondeado-
LOCALIZACION REPLANTEO Y
GEOREFERENCIACION TOPOGRÁFICA PARA 200 Topógrafo 80 M2 / DIA 20.00 1 3.00
LOS PUNTOS DE LA BARCAZA
1.1 m2 200 Cadenero 80 M2 / DIA 20.00 1 3.00
El proponente deberá diligenciar el anterior formato para calcular la duración en días de los
ítems, actividades y/o tareas de la programación. Se requiere que el proponente presente las
duraciones en días enteros, para esto todas las duraciones de las actividades deberán ser
redondeadas al número entero inmediatamente superior.
El no cumplimiento en la utilización de la mecánica aritmética del cuadro dará lugar a que

este criterio obtenga una calificación de cero (0). La secuencia y duración de las actividades
o tareas corresponderán a un “análisis detallado” de cada una de las cantidades que la
componen y las unidades de cada uno de los ítems deberán coincidir con la "propuesta
económica".
Se debe mostrar la conformación de cada tarea y los ítems que la componen, incluyendo la
totalidad de las cantidades de los pliegos de condiciones con el resultado de las duraciones
de los ítems de cada tarea, se establecerá la duración final de la tarea o actividad. La falta de
esta información (Duración de la tarea), será sancionada como inconsistencia.
DIAGRAMA DE GANTT.
El proponente deberá presentar dos (2) diagramas de barras tipo GANTT, uno con la
duración (D), que debe coincidir con la red, y uno (1) donde se deben mostrar las barras
correspondientes a iniciaciones y terminaciones últimas (identificándolas plenamente), o, uno
solo donde se muestren las dos (2) barras de duración de (D), e iniciaciones y terminaciones
últimas (identificándolas plenamente). Para cualquier tipo de presentación se deberán
resaltar las actividades correspondientes a la ruta crítica en los diagramas con duración (D).
De igual manera el diagrama de Gantt deberá presentar como datos de entrada mínimo lo
siguiente: descripción, unidad de pago, cantidad, duración, predecesoras y sucesoras de
cada actividad, el no cumplimiento de esta solicitud dará lugar a calificar con cero (0) puntos
el diagrama.
La no presentación de un diagrama de Gantt dará lugar a una calificación de cero (0) por
este criterio. La no presentación de la ruta crítica, coincidente con la ruta crítica del diagrama

Página 95 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
de red, o la no presentación de los diagramas de Gantt aquí solicitados dará lugar a calificar
con cero (0) puntos el criterio.
5.4.5. PUNTAJE ADICIONAL PARA PROPONENTES CON TRABAJADORES CON

DISCAPACIDAD. ARTICULO 1, DECRETO 392 DEL 2018. Diez (10) puntos.
De conformidad con el Decreto 392 de 2018 “En los procesos de licitaciones públicas y
concursos de méritos, para incentivar el sistema de preferencias a favor de las personas con
discapacidad, las entidades estatales deberán otorgar el uno por ciento (1%) del total de los
puntos establecidos en el pliego de condiciones, a los proponentes que acrediten la
vinculación de trabajadores con discapacidad en su planta de personal, de acuerdo con los
siguientes requisitos:
1. La persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el revisor fiscal, según

corresponda, certificará el número total de trabajadores vinculados a la planta de personal
del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de selección.
2. Acreditar el número mínimo de personas con discapacidad en su planta de personal, de

conformidad con lo señalado en el certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual
deberá estar vigente a la fecha de cierre del proceso de selección.
3. Verificados los anteriores requisitos, se asignará el 1%, a quienes acrediten el número

mínimo de trabajadores con discapacidad, señalados a continuación:
Parágrafo. Para efectos de lo señalado en el presente artículo. si la oferta es presentada por

un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, se tendrá en cuenta la planta de
personal del integrante del proponente plural que aporte como mínimo el cuarenta por ciento
(40%) de la experiencia requerida para la respectiva contratación.
NOTA IMPORTANTE: EL INTEGRANTE DEL PROPONENTE QUE APORTE PARA

OBTENCION DEL PRESENTE PUNTAJE, DEBERA APORTAR EL 40% DE LA
EXPERIENCIA REQUERIDA EN LO RELACIONADO CON VTE (VALOR TOTAL
EJECUTADO).

Página 96 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Para el cumplimiento del presente numeral deberá presentar los siguientes documentos:
1. certificado emitido por la persona natural, el representante legal de la persona jurídica o el

revisor fiscal, según corresponda, donde conste el número total de trabajadores vinculados a
la planta de personal del proponente o sus integrantes a la fecha de cierre del proceso de
selección.
2. certificado expedido por el Ministerio de Trabajo, el cual deberá estar vigente a la fecha de
cierre del proceso de selección.
3. Planillas de aporte al sistema de seguridad social de los últimos doce (12) meses.
La no presentación de estos documentos no será causal de rechazo, pero dará lugar a

calificar con cero (0) puntos el presente criterio. Por tratarse de un criterio de calificación los
documentos aquí solicitados no serán objeto de subsanación.
5.4.7. PUNTAJE POR ESTIMULO LA INDUSTRIA NACIONAL
Esté factor se evaluará, con fundamento en lo establecido en la Ley 816 de 2003; para el
presente proceso se procederá así:
 Cuando el proponente oferte servicios con el 100% de personal nacional, en lo

correspondiente al objeto del presente proceso, se le descontarán cero (0) puntos.
 Cuando el proponente oferte servicios con personal nacional y extranjero, en lo
correspondiente al objeto del presente proceso, se le descontarán 50 puntos en cada
caso, hasta un máximo de 100 puntos.
En el caso de consorcios o uniones temporales, el puntaje se asignará de acuerdo con el

componente nacional o extranjero ofrecido conforme a lo indicado en este numeral.
NOTA: El documento contentivo del ofrecimiento del requisito de Apoyo a la Industria
Nacional deberá ser anexado por el oferente dentro del sobre de la propuesta y no será
admitido con posterioridad a la fecha y hora del cierre para la entrega de propuestas, por ser
factor de ponderación de las ofertas.
5.4.7.1 ERROR ARITMÉTICO
El oferente presentará la propuesta en precios unitarios (redondeados a números enteros

por exceso o por defecto), teniendo en cuenta la descripción del cuadro de cantidades, los
planos y las especificaciones técnicas contenidas en los presentes pliegos y todos los
demás factores para la ejecución correcta y completa del ítem respectivo. Serán
responsabilidad exclusiva del proponente los errores, omisiones o faltas de conformidad en
que incurra al analizar los precios unitarios. No obstante, lo anterior cuando durante la
etapa constructiva se detecte la falta de materiales principales en aquellos ítems donde por

Página 97 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
especificación técnica así se considere; el MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL SUR,

BOLIVAR, realizara las respectivas correcciones en los análisis de precios unitarios,
debiendo asumir el CONTRATISTA los mayores costos o pérdidas que se deriven de
dichos errores, omisiones o faltas.
Dichos precios unitarios servirán al proponente como elemento para determinar el costo de
las obras que ejecutará y el valor expresado para cada ítem deberá reflejar la totalidad de
las características exigidas en las especificaciones técnicas.
En la preparación de las ofertas, el proponente deberá incluir en sus precios unitarios todas
las erogaciones que se causaren por concepto de adquisición de materiales, pago de mano
de obra y utilización de equipos y herramientas.
El proponente deberá diligenciar en su totalidad y consignar el valor de su oferta en el

formato de Cantidades del Presupuesto.
Se verificará que la totalidad de las casillas de “VALOR UNITARIO” presenten el valor

ofrecido para cada uno de los ítems del Formulario “propuesta económica” redondeado a
número entero cada ítem. Cero pesos ($0) no se considerará como ofrecimiento, la
propuesta que incumpla esta condición será rechazada.
Se verificará que la totalidad de las casillas destinadas a consignar el “VALOR PARCIAL”

de cada uno de los ítems, se encuentre diligenciada. En el evento en que no se haya
consignado ningún valor o se haya consignado cero pesos ($0), se procederá a multiplicar
el valor consignado en la casilla de “VALOR UNITARIO” por el número de la casilla de
“cantidad” para la respectiva actividad. El producto de tal operación corresponderá al valor
parcial respectivo.
Se verificará que el valor consignado en la casilla “Total costo directo” corresponda a la

sumatoria de los valores parciales de cada uno de los ítems del presupuesto. En caso
contrario se procederá a realizar la respectiva corrección aritmética. Si la casilla destinada
al valor total de los costos directos no incluye ningún valor en pesos o se incluye cero
pesos ($0), se realizará la sumatoria de los valores parciales de todos los ítems del
presupuesto.
El proponente deberá incluir en su oferta económica el costo de los cargos que se

causaren por concepto de administración, utilidad e imprevistos, para lo cual debe
consignar en la sección de costos indirectos el equivalente de cada uno de estos rubros en
porcentaje sobre los costos directos y su correspondiente costo monetario.
Se verificará que los costos de administración, imprevistos y utilidad correspondan a la

afectación del “Total costo directo” por los porcentajes indicados. En caso contrario se
procederá a realizar la respectiva corrección aritmética. Si alguna de las casillas destinadas
al valor de los costos indirectos no incluye ningún valor en pesos o se incluye cero pesos
($0), se realizará la corrección de los valores parciales.

Página 98 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Se verificarán las operaciones aritméticas en el formulario de cantidades y precios, y el

valor definitivo ofertado será el valor corregido por la entidad.
Si el oferente mejora las especificaciones y condiciones técnicas en los ítems cotizados,

esto no será considerado como error, ni como otro ítem cotizado.
Si el cuadro de cantidades de obra presenta errores de trascripción de la actividad, unidad

de medida, cantidades y cálculo matemático (producto) entre la cantidad y el valor unitario
de cada ítem de acuerdo al cuadro de cantidades de obra presentado y publicado en el
presente proceso, se corregirá tales errores de acuerdo al cuadro de cantidades de obra
del anexo mencionado. Si el proponente establece en su oferta una descripción de la
actividad distinta a la establecida, se considerará como causal de rechazo.
De igual forma, si la diferencia entre el valor total presentado de la propuesta y el valor total
corregido de la propuesta es positiva o negativa igual o superior al dos 2%, la oferta será
rechazada y se calificará como NO ADMISIBLE.
Para la comparación de precios dentro de cada una de las propuestas se entenderá como
aceptable (es decir no se considera como error), todos los cálculos que se realicen
aproximados, por exceso o por defecto, a la unidad, así: cuando la fracción decimal de la
unidad sea igual o superior a cinco se podrá aproximar por exceso al número entero
siguiente de la unidad y cuando la fracción de la unidad sea inferior a cinco se podrá
aproximar por defecto al número entero de la unidad, la no aproximación a la unidad
respectiva y las aproximaciones por fuera de este rango se consideran como error.
NOTA: Para el factor precio, esta evaluación no opera para las propuestas incompletas,
para lo cual el oferente debe cotizar la totalidad del valor unitario de los ítems descritos en el
Anexo 4 del presente Pliego de Condiciones.
En las ofertas que cumplan sustancialmente con las condiciones de la selección, el Municipio
de Santa Rosa del Sur, verificará si contienen algún error aritmético. En caso de discrepancia
entre las cantidades expresadas en números con las expresadas en letras, prevalecerá la
cantidad expresada en letras. En caso de discrepancia entre el precio unitario y el valor total
de un ítem, calculado por medio de la multiplicación del precio unitario por la cantidad,
prevalecerá el precio unitario cotizado. En caso de presentarse errores que correspondan a
operaciones matemáticas, la entidad procederá a realizar las correcciones aritméticas a que
haya lugar siempre y cuando el valor de la oferta no supere el límite de error aritmético
establecido en los presentes pliegos; la propuesta que luego de realizar las correcciones
aritméticas por parte de la entidad supere el límite de error aritmético, será calificada como
RECHAZADA.
5.4 TERMINO PARA FORMULAR LAS OBSERVACIONES A LOS INFORMES DE

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

Página 99 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
El informe de evaluación de las propuestas permanecerá en el lugar, fecha y hora indicadas

en el cronograma del presente proceso de Licitación Pública con el fin de que los
proponentes lo conozcan y para que puedan presentar las observaciones que estimen
pertinentes, las cuales deberán ser radicadas en la oficina de ventanilla única del Municipio
de Santa Rosa del Sur, dentro del término indicado.
Las observaciones presentadas fuera del plazo señalado en este numeral, no se

considerarán. Las observaciones presentadas en el tiempo señalado, serán resueltas por la
Entidad en el término señalado en el cronograma del proceso.
Todos los documentos de una propuesta podrán ser solicitados mediante comunicación
escrita dirigida a la Secretaria de Infraestructura y la respuesta a esta solicitud se hará dentro
de lo establecido en el cronograma.
5.5 CAUSALES DE RECHAZO DE LA PROPUESTA
El Municipio de Santa Rosa del Sur rechazará las ofertas, y por ende no serán tenidas en
cuenta para la evaluación, en los siguientes casos:
- La presentación de varias propuestas por el mismo oferente dentro del mismo

proceso, por sí o por interpuesta persona (en consorcio, en unión temporal o
individualmente).
- Cuando el proponente o alguno de los miembros del consorcio o de la unión temporal
se encuentre incurso en algunas de las prohibiciones, inhabilidades o
incompatibilidades de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 de la Ley 80 de
1993 y demás disposiciones constitucionales y legales vigentes aplicables.
- Cuando no hayan presentado la Carta de presentación de la propuesta.
- Cuando no coincida los valores del costo parcial estimado y las sumas del costo
directo y el del costo indirecto en la propuesta. (Los valores se tomaran en números
enteros).
- Si el proponente no presenta los documentos habilitantes en aplicación de las reglas
de subsanabilidad (entrega pero no cumple y se le da aplicación a las reglas de
subanibilidad).
- Cuando el representante legal tiene limitaciones para comprometer o contratar a
nombre de la persona jurídica, y no presenta copia del acta de la Junta de Socios o
Junta Directiva o, en su defecto, certificado del secretario de la Junta, según el caso,
en el que conste que el representante legal está facultado para presentar la propuesta
y celebrar el contrato.
- Cuando la oferta se presente en forma extemporánea o en un lugar distinto al
señalado en el Pliego de Condiciones, previendo la demora que se pueda presentar.
En ningún caso el Municipio se hará responsable del retraso en la entrada de algún
proponente, por lo que es de única y exclusiva responsabilidad de este, disponer del
tiempo necesario para la asistencia oportuna a la diligencia del cierre del presente
proceso.

Página 100 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
- Cuando el Municipio descubra o compruebe falta de veracidad en la documentación

presentada para esta convocatoria pública, previa denuncia ante la autoridad
competente.
- Cuando en la propuesta se encuentre información o documentos que contengan datos
tergiversados, alterados o tendientes a inducir en error al Municipio, previo cotejo y/o
averiguación respectiva.
- Cuando el objeto principal de la persona jurídica no guarde relación directa con el
objeto contractual.
- Cuando se compruebe confabulación entre los proponentes que altere la aplicación
del principio de selección objetiva.
- Cuando se presente la propuesta en forma subsidiaria al cumplimiento de cualquier
condición o modalidad.
- Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal se
encuentre incurso en alguna de las causales de disolución y/o liquidación de
sociedades.
- Cuando se supere el presupuesto oficial estimado o el valor ofrecido esté por debajo
del 3% de este.
- Cuando el proponente no oferte el ítem en su totalidad.
- Cuando el proponente o alguno de los integrantes del consorcio o unión temporal se
encuentre reportado en el Boletín de responsables fiscales que expide la Contraloría
General de la República
- Cuando el proponente habiendo sido requerido por El Municipio para aportar
documentos o información conforme a lo establecido en el Pliego de Condiciones, no
los allegue conforme a sus exigencias y/o dentro del término fijado para el efecto, en
la respectiva comunicación o en el Pliego de Condiciones.
- Cuando no se acredite la experiencia exigida en el Pliego de Condiciones, siempre y
cuando otorgue puntaje.
- Cuando los ítems ofertados no correspondan exactamente a la descripción técnica
exigida en el Pliego de Condiciones.
- Que no presente la garantía de seriedad de la oferta a la fecha y hora para entregar
propuestas.
5.6 DESEMPATES
En caso de presentarse un empate el Alcalde, o quien delegue para el efecto escogerá la

propuesta de conformidad con los factores de desempate establecidos en el Artículo
2.2.1.1.2.2.9. del Decreto 1082 de 2015:
En caso de empate en el puntaje total de dos o más ofertas, esta entidad escogerá el
oferente que tenga el mayor puntaje en el primero de los factores de escogencia y
calificación establecidos en el presente pliego de condiciones. Si persiste el empate,
escogerá al oferente que tenga el mayor puntaje en el segundo de los factores de
escogencia y calificación establecidos en el pliego de condiciones y así sucesivamente hasta

Página 101 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
agotar la totalidad de los factores de escogencia y calificación establecidos en los pliegos de

condiciones.
Si persiste el empate, se utilizarán las siguientes reglas de forma sucesiva y excluyente para
seleccionar el oferente favorecido:
1. Preferir la oferta de bienes o servicios nacionales frente a la oferta de bienes o servicios

extranjeros.
2. Preferir las ofertas presentada por una Mipyme nacional.
3. Preferir la oferta presentada por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad

futura siempre que: (a) esté conformado por al menos una Mipyme nacional que tenga una
participación de por lo menos el veinticinco por ciento (25%); (b) la Mipyme aporte mínimo el
veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta; y (c) ni la Mipyme, ni
sus accionistas, socios o representantes legales sean empleados, socios o accionistas de los
miembros del consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura.
4. Preferir la propuesta presentada por el oferente que acredite en las condiciones

establecidas en la ley que por lo menos el diez por ciento (10%) de su nómina está en
condición de discapacidad a la que se refiere la Ley 361 de 1997. Si la oferta es presentada
por un consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura, el integrante del oferente
que acredite que el diez por ciento (10%) de su nómina está en condición de discapacidad
en los términos del presente numeral, debe tener una participación de por lo menos el
veinticinco por ciento (25%) en el consorcio, unión temporal o promesa de sociedad futura y
aportar mínimo el veinticinco por ciento (25%) de la experiencia acreditada en la oferta.
5. Si aun así persiste el empate el Municipio de Santa Rosa del Sur, sorteara mediante
balotas entre ellos, y el que salga favorecido se le adjudicará el contrato.
NOTA 1: Para acreditar la condición de Mipyme, de acuerdo con la Ley 905 de 2004, el
proponente deberá aportar con su propuesta la certificación suscrita por el representante
legal y/o por el revisor fiscal en caso que lo requiera de acuerdo con la normatividad vigente,
en donde certifique que cumple con las condiciones de planta de personal y de activos
exigidos para ser considerados MIPYME. Igualmente deberá indicar que se encuentra al día
en el pago de los aportes al sistema general de seguridad social durante el último (1) mes.
La certificación se entiende presentada bajo la gravedad de juramento. Para consorcio,
uniones temporales o cualquier otra forma de asociación, los integrantes que cumplan con la
condición de Mipyme en los términos de la Ley 905 de 2004 deberán aportar cada uno la
certificación a que se hace referencia en el párrafo anterior.
En el evento en que en el RUP aportado por el proponente o por los integrantes del
consorcio o unión temporal se encuentre la clasificación de la empresa según su tamaño, no

Página 102 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
será necesario presentar la certificación suscrita por el representante legal y/o por el revisor
fiscal en caso de que lo requiera.
NOTA 2: Para acreditar lo dispuesto en la Ley 361 de 1997, el Proponente que de

conformidad con lo dispuesto en el artículo 24, tenga vinculado laboralmente personal con
limitaciones, como mínimo del 10% de su nómina, deberá acreditar tal circunstancia
mediante certificación expedida por el Ministerio de la Protección Social, en la que conste el
nombre e identificación del personal que se encuentra en esta situación, a dicha certificación
se acompañará la copia del carné de Afiliado al Sistema de Seguridad Social en Salud,
historia clínica o documento expedido por la Junta de invalidez competente en el que deberá
aparecer calificada como persona con limitación, de acuerdo con el artículo 5º de la citada
disposición Además, el proponente deberá aportar en su propuesta una certificación en la
cual se comprometa que mantendrá en su nómina por lo menos un mínimo del 10% de sus
empleados en las condiciones de discapacidad por un lapso igual al plazo de ejecución del
contrato objeto del presente concurso de méritos. En el caso de Consorcios o Uniones
Temporales se tendrá en cuenta para cumplir este requisito que al menos uno de los
integrantes, acredite lo señalado en este numeral.
NOTA 3: Los documentos requeridos para acreditar la condición de Mipyme y/o lo referente
a la Ley 361 de 1997 deberán ser aportados con la propuesta y en ningún caso será
solicitados o aceptados con posterioridad por la Entidad.
NOTA 4. Cuando el proponente sea una personas jurídicas y/o natural, correspondiente al
tipo de solidad anónima, (SAS o SA), en las cuales por su conformación comercial no puede
ser evidenciada en el certificado de existencia y representación legal, deberá aportar junto
con la oferta inicial el acta de constitución de la misma en la cual se puedan evidenciar los
socios o accionistas de la misma, con el fin de verificar el cumplimiento de lo establecido en
el numeral 4 de las causales de desempate aquí contempladas. Para tal fin deberá aportar
junto con la oferta en sobre cerrado, el acta de junta de socios en al cual se pueda evidenciar
los socios o accionistas de la misma. Dicho sobre será apertura do únicamente en aquellos
eventos en que sea necesario verificar el criterio de desempate.
NOTA 5: De no presentarse empate en la propuesta que ocupe el primer lugar en el orden

de calificación, pero sí entre dos o más propuestas que hayan obtenido el puntaje
inmediatamente inferior al de aquella, el comité asesor y evaluador, para la determinación
del segundo lugar en el orden de calificación, aplicará las reglas de desempate establecidas
en el presente numeral. El comité asesor y evaluador recomendará la adjudicación del
contrato al proponente que haya superado las anteriores verificaciones y, por tanto, haya
ocupado el primer lugar en el orden de elegibilidad. El segundo lugar lo ocupará la propuesta
que haya obtenido el segundo lugar en el orden de elegibilidad y haya dado cumplimiento a
las condiciones establecidas para la propuesta económica.
5.7 DE CUANDO SE DECLARA DESIERTA LA LICITACÓN PUBLICA

Página 103 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
El Municipio de Santa Rosa del Sur podrá declarar desierta la Licitación Publica dentro del
término previsto para la adjudicación, cuando existan motivos o causas que impidan la
escogencia objetiva de la propuesta más favorable para la entidad, de conformidad con lo
establecido en el numeral 18 del Artículo 25 de la Ley 80 de 1993, caso en el cual se
procederá de acuerdo a lo establecido en el Decreto 1082 de 2015.
5.8 DE LA ADJUDICACIÓN
Para efectos de la adjudicación se tendrá en cuenta lo siguiente:
- La adjudicación del contrato se llevará en el día y la hora programada señalada en el

cronograma. Este plazo podrá prorrogarse hasta un término no mayor a la mitad del
inicialmente fijado.
- De conformidad con lo previsto en la Ley 80 de 1.993 y el Decreto 1082 de 2.015, la

adjudicación se hará en audiencia pública por medio de resolución motivada.
- En dicha audiencia participarán el jefe de la entidad o la persona en quien conforme a la

Ley, se haya delegado la facultad de adjudicar y, podrán intervenir en ella los servidores
públicos que hayan elaborado los estudios y evaluaciones, los proponentes y demás
personas que deseen asistir. De la audiencia se levantará un acta en la que se dejará
constancia de las deliberaciones y decisiones que en el desarrollo de la misma se
hubieran producido.
- En dicha audiencia, se dará respuesta a las observaciones planteadas al informe de

evaluación, se definirá el orden de elegibilidad Audiencia pública de adjudicación y se
expedirá el acto administrativo de adjudicación. Se escogerá al oferente que obtenga el
mayor puntaje en la calificación total.
- La audiencia, se desarrollará conforme al siguiente orden del día:
a.) Instalación de la audiencia.
b.) Registro de los proponentes y de los demás asistentes.
c.) Resumen verbal de lo desarrollado hasta el momento en la etapa precontractual.
d.) Lectura de las observaciones presentadas por los proponentes.
e.) Respuestas dadas a las mismas.
f.) Intervención de los oferentes:

Página 104 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Los oferentes podrán pronunciarse inicialmente sobre las respuestas dadas por la entidad a
las observaciones presentadas respecto de los informes de evaluación. En ningún caso, esta
posibilidad implica una nueva oportunidad para mejorar o modificar la oferta. En caso de
presentarse pronunciamientos que requieran de análisis y cuya solución podría incidir en el
sentido de la decisión a adoptar, la audiencia podrá ser suspendida por el término razonable
necesario para la verificación de los asuntos debatidos y la comprobación de lo alegado.
Se concederá el uso de la palabra por una sola vez al oferente que así lo solicite, con el
objeto de replicar las Respuestas a las observaciones dadas por la Entidad o sobre la
evaluación de su oferta se hayan presentado.
Toda intervención deberá ser hecha por una sola persona que represente al oferente y
estará limitada a una duración máxima de cinco (5) minutos.
g.) Durante la audiencia los asistentes deberán observar una conducta respetuosa hacia los
servidores públicos y los demás presentes. Quien presida la audiencia podrá tomar las
medidas necesarias para preservar el orden y correcto desarrollo de la misma, pudiendo
excluir de ella a quien con su comportamiento altere su normal curso.
h.) Lectura del borrador del acto administrativo de adjudicación del proceso.
i.) Terminada las intervenciones, se procederá a adoptar la decisión que corresponda (acto
administrativo de adjudicación) y la notificará a los presentes.
j.) De la Audiencia se levantará un Acta en la que se dejará constancia de las deliberaciones

y decisiones que en desarrollo de la misma se hubiesen producido.
k.) Cierre y fin de la audiencia
- La adjudicación se hará mediante resolución motivada, con posterioridad a las

respuestas dadas a las observaciones presentadas al informe de evaluación.
- En la Resolución de Adjudicación, deberá contener entre otros aspectos, el (los)

nombres de (los) proponente (s), el orden de elegibilidad y el valor del precio de
referencia.
La resolución motivada de adjudicación se notificará personalmente al proponente

favorecido, en la forma y términos establecidos en la Ley 80 de 1993, en concordancia con lo
normado por el Código de Procedimiento Administrativo y de lo Contencioso Administrativo y
se comunicará a los no favorecidos, dentro de los cinco (5) días calendarios siguientes a
dicha notificación. El acto de adjudicación es irrevocable y obliga al Municipio de Santa Rosa
del Sur – Bolívar - y al proponente favorecido.
5.9 PLAZO PARA LA FIRMA DEL CONTRATO Y PARA CONSTITUCIÓN DE LAS

GARANTÍAS

Página 105 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
El Proponente favorecido deberá constituir la garantía única dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes a la suscripción del contrato.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro de los términos indicados, quedará a favor
del Municipio de Santa Rosa del Sur, en calidad de sanción, el valor de la garantía
constituida para responder por la seriedad de la propuesta, sin menoscabo de las acciones
legales conducentes al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor de
dicha garantía.
En éste evento, el Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar -, mediante acto administrativo
debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días siguientes,
al Proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente
favorable para la entidad.
El contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para su ejecución se requiere, por parte
del Municipio de Santa Rosa del Sur, registro presupuestal expedido por la Oficina de
Presupuesto, aprobación, por la Secretaría del Interior y Asuntos Administrativos del
Municipio de Santa Rosa del Sur, de la garantía única constituida por el contratista. Así
mismo, el contratista pagará el impuesto de timbre en la cuantía que señale la Ley dentro de
los tres (3) días hábiles siguientes a la firma del contrato. La mora en su pago le causará el
interés previsto en las normas legales vigentes.
5.10 OFERTA ÚNICA
En caso de presentarse una sola propuesta y esta se encuentre ajustada a los requisitos
mínimos jurídicos, financieros y técnicos exigidos y su valor total, luego de la verificación, se
encuentre dentro de los rangos del presupuesto estimado y no incurra en ninguna causal de
rechazo, esta propuesta será la seleccionada.

Página 106 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
CAPITULO VI
CONDICIONES DEL CONTRATO
6.1 OBJETO
“CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA CABECERA MUNICIPAL DE

SANTA ROSA DEL SUR DEL SUR DEL SUR DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR”.
El contratista se obliga para con el Municipio de Santa Rosa del Sur a ejecutar los precios
cotizados en la oferta, hasta su total terminación y aceptación final de los trabajos de la
presente Licitación Publica.
6.2 FUNCIONES DEL CONTRATISTA
6.2.1 ADMINISTRATIVAS
El contratista tiene dentro de sus actividades, las que se mencionan a continuación:
- Designar y contratar el equipo de trabajo de conformidad al Pliego de Condiciones

Definitivo.
- Coordinar la realización de reuniones periódicas de seguimiento de la ejecución de la
obra, en las cuales participarán obligatoriamente el contratista y el interventor.
- Definir claramente las políticas, procedimientos, normas y atribuciones del personal de la
obra.
- Administrar la correspondencia y archivo de la obra.
- Rendir informes periódicos sobre el estado general de la obra o cuando así lo requiera la
Secretaria de Infraestructura del Municipio de Santa Rosa del Sur.
- Dirigir y controlar las gestiones legales requeridas para cumplir con las disposiciones que
afecten la obra.
6.2.2 TÉCNICAS
- Mantener permanentemente al frente de las obras al ingeniero residente, quien tendrá

facultades suficientes para representarlo en todo lo relacionado con el desarrollo técnico
de la ejecución de las obras. Dar estricto cumplimiento de las especificaciones técnicas
de las obras a realizar.
- El contratista deberá mantener en el sitio de las obras la bitácora, planos, programación y
registro fotográfico actualizado de cada una de las actividades que realice en la ejecución
de la obra.
6.3 FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
El contrato se perfecciona con la suscripción por las partes y con la expedición del respectivo

Página 107 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
registro presupuestal por la oficina de presupuesto del Municipio de Santa Rosa del Sur –
Bolívar -. Para su ejecución se requiere de la aprobación, por parte del Municipio de Santa
Rosa del Sur de la garantía única de cumplimiento y del seguro de responsabilidad civil
extracontractual constituidos por el contratista. La constitución de la garantía y del seguro
deberá efectuarla el contratista dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la suscripción
del contrato.
Si el adjudicatario no suscribe el contrato, quedará a favor del Municipio de Santa Rosa del
Sur – Bolívar -, en calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para
responder por la seriedad de la oferta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes
al reconocimiento de perjuicios causados y no cubiertos por el valor del depósito o garantía.
En este evento, el Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar -, podrá adjudicar el contrato
dentro de los quince (15) días siguientes, al oferente calificado en segundo lugar, siempre y
cuando su oferta sea igualmente favorable para la entidad.
6.4 GARANTÍA ÚNICA
El contratista se obliga a constituir, a favor del Municipio de Santa Rosa del Sur, una garantía
única, la cual podrá consistir en una garantía bancaria o en una póliza de seguro, que cubra
los siguientes amparos:
AMPARO Y/O
VALOR ASEGURADO VIGENCIA
COBERTURA
Noventa (90) días contados a
Garantía de seriedad de la 10% del valor de la
partir de la fecha de
propuesta propuesta
presentación de la propuesta
Duración del contrato y cuatro
Cumplimiento 10% del valor del contrato
(4) meses más
De Salarios, prestaciones Duración del contrato y tres (3)
5% del valor del contrato
sociales e indemnizaciones años más
De responsabilidad civil
200 SMMLV Duración del contrato
extra contractual
Cinco (5) años contados a partir
Estabilidad de la obra 10% del valor del contrato de la fecha de recibo final de la
obra.
6.5 PUBLICACIÓN DEL CONTRATO
La Alcaldía Municipal de Santa Rosa del Sur – Bolívar; publicara todos los procedimientos y
actos asociados a los procesos de contratación salvo los asuntos expresamente sometidos a
reserva según el Decreto 1082 de 2015. Se hará en el Sistema Electrónico para la
Contratación Pública (SECOP) a través del Portal Único de Contratación,
www.contratos.gov.co.

Página 108 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
6.6 ORDEN DE INICIACIÓN
Mediante comunicación escrita, el funcionario competente del Municipio de Santa Rosa del
Sur, informará al contratista la fecha a partir de la cual debe iniciar la ejecución de las obras,
esta fecha deberá estar dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la legalización del
contrato.
6.7 INTERVENTORÍA Y/O SUPERVISION DE LA OBRA
El Municipio de Santa Rosa del Sur, por tratarse de un proceso de Licitación Pública,
ejercerá el control y vigilancia de la ejecución de los trabajos a través de un interventor
externo, realizada por el departamento de prosperidad social en el marco del convenio 686
de 2017, quien tendrá como función verificar el cumplimiento de las obligaciones del
contratista.
El interventor ejercerá, en nombre del Municipio, un control integral sobre el proyecto, para lo
cual, podrá en cualquier momento, exigir al contratista la información que considere
necesaria, así como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y
ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al
momento de la celebración del mismo.
Además de las actividades generales antes mencionadas, de las contempladas en el Manual

de Interventoría vigente y con el fin de buscar la adecuada y oportuna ejecución del contrato,
la Interventoría apoyará, asistirá y asesorará al ente territorial en todos los asuntos de orden
técnico, financiero, económico, jurídico, socio-ambiental y presupuestal que se susciten
durante la ejecución del contrato hasta su liquidación. Así mismo, prestará asesoría
relacionada con la ejecución del contrato cuando la situación judicial o administrativa así lo
requiera sin que implique un costo adicional.
El interventor está facultado para revisar todos los documentos del contrato, cuando, por
razones técnicas, económicas, ambientales, jurídicas o de otra índole, el contratista solicite
cambios o modificaciones.
Así mismo, el interventor está autorizado para ordenarle al contratista la corrección, en el

menor tiempo posible, de los desajustes que pudieren presentarse, determinar los
mecanismos y procedimientos pertinentes para prever o solucionar rápida y eficazmente las
diferencias que llegaren a surgir durante la ejecución del contrato.
El contratista deberá acatar las órdenes que le imparta por escrito la Interventoría; no
obstante, si no estuviese de acuerdo con las mismas así deberá manifestarlo por escrito al
interventor, antes de proceder a ejecutarlas; en caso contrario, responderá solidariamente
con el interventor si del cumplimiento de dichas órdenes se derivaran perjuicios para el ente
territorial.

Página 109 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
En caso que el Municipio, por las características técnicas del proyecto y las condiciones
ambientales de la zona, requiera de la contratación de una Interventoría ambiental
especializada, el contratista deberá interactuar con ésta, en los mismos términos antes
descritos.
El interventor tendrá bajo su custodia el Libro de Interventoría (bitácora), en el cual se

anotarán diariamente los hechos y sucesos relacionados con el desarrollo de la obra, así
como las observaciones o sugerencias que haga la Interventoría, además, se dejará
constancia de todos los pormenores que puedan suceder en el frente de trabajo, tales como:
estado del tiempo, personal laborando, estado del equipo, avance de la obra, avance de las
medidas de manejo ambiental, acciones sociales, suministro de materiales, accidentes de
trabajo, etc. cada anotación diaria deberá fecharse y suscribirse por los ingenieros residentes
del contratista y del interventor.
La persona responsable de llevar al día este diario será el ingeniero residente del interventor,
quien estará en la obligación de presentarlo a los representantes del ente territorial que
visiten la obra.
El Municipio ejercerá el control y vigilancia a través de la Interventoría, adelantando el

seguimiento al cumplimiento de las obligaciones del contratista en relación con el personal
incorporado a las labores.
El Municipio igualmente ejercerá supervisión sobre la ejecución de las obras a través de un

Supervisor, que para los efectos del presente contrato será realizada por el Secretario de
Infraestructura.
6.8 LIMITE PARA LOS ERRORES ARITMETICOS
El límite para los errores aritméticos del análisis de precios unitarios será del tres por ciento
(3%), cualquier APU que supere el margen de error anteriormente establecido no será tenida
en cuenta.
6.9 PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE

CONTINGENCIA
El contratista en todo momento tomará todas las precauciones necesarias tanto del personal
empleado en la ejecución de la obra, como de terceros, y se acogerá a todas las normas
vigentes.
Antes de comenzar los trabajos, el contratista debe realizar un plan de contingencia de

manera que dentro de su organización se establezcan claramente las correspondientes
líneas de mando y los grupos o brigadas responsables, como mínimo para los siguientes
casos de emergencias:

Página 110 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
 Explosión o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los

lugares donde se almacena combustible.
 Derrames de combustibles o químicos
 Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales
Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias médicas.
Atención de pequeñas emergencias y remoción de derrumbes.
El contratista asumirá todos los riesgos sobre la prevención de accidentes y será

responsable de las indemnizaciones causadas por los accidentes que, como resultado de su
negligencia o descuido, pueda sufrir su personal, el del ente territorial, los visitantes
autorizados así como terceras personas.
El ente territorial podrán exigir al contratista modificaciones en las obras provisionales

construidas por éste para que cumplan con todos los requisitos de seguridad, higiene,
protección ambiental y adecuación a su objeto. Estas modificaciones las hará el contratista
sin costo alguno para el ente territorial, lo anterior de conformidad con el Plan de Calidad.
En desarrollo de los trabajos no se permitirá por ninguna circunstancia depositar el material

producto de las excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de
agua. Si esto sucede, el contratista, a su costa deberá retirar el material volviendo el sitio a
su estado original. Si el contratista no lo hiciere, el ente territorial lo hará y descontará el
costo de las actas de obra que se adeuden al contratista.
El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del

contrato.
6.10 MULTAS
El procedimiento para declarar el incumplimiento parcial o total y la consecuente imposición

de las multas y la cláusula penal, respectivamente, será el vigente al momento en el que se
inicie el proceso administrativo a través del cual se pretenda hacer uso de esa facultad. Para
obtener el pago de las multas y de la cláusula penal que se impongan al CONTRATISTA, EL
MUNICIPIO podrá descontar su valor de cualquier suma de dinero que le adeude o hacer
efectiva la garantía de cumplimiento.
6.11 PENAL PECUNIARIA
En el evento en que EL CONTRATISTA incurriere en mora o deficiencia o faltare al

cumplimiento de alguna (s) de las obligaciones contraídas por el contrato (incumplimiento
parcial), se acuerdan multas, las cuales serán sucesivas y proporcionales hasta por el uno
(1%) por ciento del valor del contrato cada una. Para la imposición de las multas, EL
CONTRATANTE dará aplicación al debido proceso. Una vez obtenida la declaratoria de
incumplimiento, el valor de las multas se tomará directamente de cualquier suma que se le

Página 111 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
adeude al CONTRATISTA, si la hubiere, o de la Garantía de Cumplimiento constituida (si la

hubiere), y si esto no fuere posible se cobrará ejecutivamente. Las multas sólo podrán
imponerse mientras se halle pendiente la ejecución de la obligación u obligaciones a cargo
del CONTRATISTA y se impondrán mediante acto administrativo motivado susceptible de
impugnar mediante el recurso de reposición, de conformidad con el artículo 77 de la ley 80
de 1993. Previamente a la imposición de la multa, EL CONTRATANTE requerirá al
CONTRATISTA para que explique el incumplimiento dentro del término que le señale y
aporte las pruebas pertinentes. De las multas y demás sanciones se informará a la Cámara
de Comercio y a la Procuraduría General de la Nación, según el caso. II CLÁUSULA
PENAL. En caso de incumplimiento total de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA o
de declaratoria de caducidad, éste deberá pagar a título de Cláusula Penal pecuniaria un
valor equivalente al diez (10%) por ciento del valor total del contrato. Para la imposición de la
cláusula penal, EL CONTRATANTE, dará aplicación al debido proceso. Una vez obtenida la
declaratoria de incumplimiento, el valor de la Cláusula Penal se tomará directamente de
cualquier suma que se le adeude al CONTRATISTA, si la hubiere, o de la Garantía de
Cumplimiento constituida (si la hubiere), y si esto no fuere posible se cobrará ejecutivamente.
La Cláusula Penal, sólo podrán imponerse mientras se halle pendiente la ejecución de la
obligación u obligaciones a cargo del CONTRATISTA y se impondrán mediante acto
administrativo motivado susceptible de impugnar mediante el recurso de reposición, de
conformidad con el artículo 77 de la ley 80 de 1993. Previamente a la imposición de la
Cláusula Penal, EL CONTRATANTE requerirá al CONTRATISTA para que explique el
incumplimiento dentro del término que le señale y aporte las pruebas pertinentes. De la
Cláusula Penal y demás sanciones se informará a la Cámara de Comercio y a la
Procuraduría General de la Nación, según el caso.
6.12 CADUCIDAD
EL MUNICIPIO podrá declarar la caducidad administrativa del contrato, por medio de

resolución motivada, a través de la cual lo dará por terminado y ordenará su liquidación,
cuando el contratista incurra, con ocasión del contrato, en cualquiera de las causales de
caducidad previstas en la Ley.
6.13 MODIFICACIÓN, TERMINACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES
Son aplicables al contrato las disposiciones que se encuentran consignadas en la Ley 80 de

1993, Artículos 15, 16 y 17.
6.14 LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIÓN
A la terminación de la obra, el contratista removerá de los alrededores de las instalaciones

los escombros, materiales sin uso y materiales similares que le pertenezcan o que se hayan
usado bajo su dirección. En caso que no lo haga así, se ordenará la limpieza por cuenta del
ente territorial y cargará su costo al contratista.

Página 112 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
El contratista realizará las gestiones necesarias para que en caso tal, los materiales producto
de esta limpieza puedan ser utilizados por miembros de la comunidad.
6.15 VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS
Ocho (8) días antes del vencimiento del plazo del contrato, El Contratista de obra o su
delegado debidamente autorizado y el Ingeniero residente de obra de la firma contratista y el
supervisor, realizarán una visita a la obra a fin de determinar las correcciones a que haya
lugar, las cuales deberá efectuar el contratista dentro del plazo previsto para la ejecución de
la obra.
Vencido el plazo del contrato o en los eventos de terminación anticipada previstos en la Ley,
previamente a la liquidación, el contratista y el supervisor, extenderán el Acta de Recibo
Definitivo de la Obra, en la cual se dejará constancia de la cantidad, valor y condiciones de la
obra ejecutada, así como de las observaciones a que haya lugar. El plazo para suscribir el
Acta de Recibo Final de la Obra no hace parte del término para liquidar el contrato.
6.16 LIQUIDACIÓN FINAL DEL CONTRATO
Se efectuará de acuerdo con lo establecido en el artículo 60 de la Ley 80 de 1993 y el

artículo 11 de la Ley 1150 del 2007. El término para la liquidación del contrato será de seis
(6) meses, término que incluye un plazo de cuatro (4) meses para la liquidación de común
acuerdo y dos (2) meses adicionales para la liquidación unilateral si es del caso, e iniciará a
contabilizarse a partir del Acta de Recibo Definitivo o Final de la Obra.
6.17 ESTABILIDAD DE LA OBRA Y PERIODO DE GARANTÍA
El contratista será responsable por la reparación de todos los defectos que puedan
comprobarse con posterioridad al recibo definitivo de las obras del contrato o si la obra
amenaza ruina en todo o en parte, por causas derivadas de fabricaciones, replanteos,
localizaciones y montajes efectuados por él y del empleo de materiales, equipo de
construcción y mano de obra deficientes utilizados en la construcción. El contratista se obliga
a llevar a cabo a su costa todas las reparaciones y reemplazos que se ocasionen por estos
conceptos. Esta responsabilidad y las obligaciones inherentes a ella, se considerarán
vigentes por un período de garantía de Cinco (5) años contados a partir de la fecha
consignada en el Acta de Recibo Definitivo de las obras, de conformidad con la garantía
decenal establecida en el artículo 2060 del Código Civil. El contratista procederá a reparar
los defectos dentro de los términos que el ente territorial le señale en la comunicación
escrita que le enviará al respecto.
Si la inestabilidad de la obra se manifiesta durante la vigencia del amparo de la garantía

respectiva y el contratista no realiza las reparaciones dentro de los términos señalados, el
ente territorial podrá efectuarlas por cuenta del contratista y hacer efectiva la garantía de
estabilidad estipulada en el contrato. Así mismo, el contratista será responsable de los daños

Página 113 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
que se causen a terceros como consecuencias de las obras defectuosas durante el período
de garantía.
Si las reparaciones que se efectúen afectan, o si a juicio del MUNICIPIO, existe duda
razonable de que puedan llegar a afectar el buen funcionamiento o la eficiencia de las obras
o parte de ellas, el MUNICIPIO podrá exigir la ejecución de nuevas pruebas a cargo del
contratista mediante notificación escrita que le enviará dentro de los treinta (30) días hábiles
siguientes a la entrega o terminación de las reparaciones.
6.18 CUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LABORALES
De acuerdo a todas las normas vigentes en especial las leyes 100 de 1993, 789 de
2002, 828 de 2003.

Página 114 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
MINUTA DE CONTRATO
CONTRATO DE OBRA PÚBLICA
Contrato N°.
Contratante Municipio de Santa Rosa del Sur –Bolívar
Contratista
Objeto CABECERA MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SUR DEL SUR
DEL SUR DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR”.
Valor
Plazo de ejecución CUATRO (4) MESES calendarios
Entre los suscritos a saber, DELMAR AUGUSTO BURGOS URIBE, mayor de edad,
identificado con cédula de ciudadanía N°. 91.288.896 expedida en Bucaramanga, Santander,
obrando en nombre y representación del Municipio de Santa Rosa del Sur, Bolívar, en
calidad de Alcalde Municipal, de conformidad con el acta de posesión del 31 de diciembre de
2015, efectuada ante el Notario Único del Municipio de Santa Rosa del Sur, facultado
legalmente para contratar por el artículo 11, numeral 1 y 3, literal b) de la Ley 80 de 1993,
Decreto 1.333 de 1.986 y la Ley 136 de 1.994, Acuerdo Municipal 015 De Noviembre De 2016,
quien en adelante se llamará EL MUNICIPIO por una parte y por otra XXXXXXXX, quien
afirma hallarse legalmente capacitado, sin inhabilidades e incompatibilidades de conformidad
con la Ley 80 de 1993 y quien para efectos del presente contrato se denominará EL
CONTRATISTA, previas las siguientes CONSIDERACIONES: 1- Que en el Banco de
Programas y Proyectos de Inversión del MUNICIPIO se encuentra registrado y viabilizado el
proyecto denominado “CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA
CABECERA MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SUR DEL SUR DEL SUR
DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR”. 2- Que existe disponibilidad presupuestal para atender el
contrato con recursos del presupuesto de Ingresos y Gastos del Municipio, vigencia 2.018,
Sector: EQUIPAMIENTO, según Certificado de Disponibilidad Presupuestal N°. 18-00482, de
fecha veinticinco (25) de julio de 2018, rubros: A.15.2.1.9 – Convenio Interadministrativo N°
686 celebrado entre el departamento Administrativo para la prosperidad social-Fondo de
inversión para la paz y el Municipio de Santa Rosa del Sur, Bolívar por valor de $
522.013.371 expedidos por la Secretaría de Hacienda Municipal. 3- Que existe estudio de
conveniencia y oportunidad N° 179 del 19 de septiembre 2018, suscrito por la secretaria de
infraestructura, que registra los aspectos fundamentales que permiten concluir la
conveniencia de realizar la ejecución del proyecto antes mencionado. 4. Que se realizaron
los correspondientes estudios de precios de mercado. 6. Que previamente se agotó el
procedimiento de selección señalado en la Ley 1150 de 2007, Ley 1474 de 2011, Decreto
1082 de 2015 y demás normas complementarias, mediante la modalidad de Licitación Pública,
el cual culminó con la adjudicación del contrato, mediante Resolución N°. xxxx de fecha
xxxxxxxx, HEMOS ACORDADO celebrar el presente contrato de OBRA PUBLICA, el cual se
rige por las siguientes CLAUSULAS: PRIMERA- OBJETO. El CONTRATISTA se obliga con
EL MUNICIPIO a ejecutar a precios fijos, las obras relacionadas con “CONSTRUCCIÓN DE
POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA CABECERA MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL

Página 115 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
SUR DEL SUR DEL SUR DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR”, en un todo de acuerdo con el
proyecto referido, y especificaciones suministrados por EL MUNICIPIO, los pliegos de
condiciones, la propuesta presentada por el contratista, documentos que forman parte
integral del presente contrato y el presupuesto que consta en el anexo 7 al presente contrato
de obra pública.

OBJETO:
$
VALOR:
580.014.855
PLAZO: 4 MESES
DEPARTAME BOLIVAR
NTO:
PRESUPUESTO OFICIAL

UNID VALOR
AD UNITARIO
Excavación manual de material hetereogeneo
para cimentación, descapote, zapatas, vigas, $ $
2,1 M3
columnas incluye cargue y retiro de material 49,12 43.872 2.154.993,00
excavado a basureros autorizados.
Relleno en base granular b-400 compactado al $ $
2,2 M3
95%. 156,36 93.166 14.567.436,00
3 CONCRETO
$ $
27,18 45.679 1.241.555,00
Zapatas en concreto de 21 MPA incluye formaleta $ $
3,2 M3
donde se requiera. 9,12 546.742 4.986.287,00
Vigas de cimentación en concreto de 21 MPA $ $
3,3 M3 5,80
incluye formaleta donde se requiera. 573.038 3.323.620,00
Pedestal de 0.90*0.50 en concreto de 21 MPA $ $

3,4 M3
incluye formaleta donde se requiera. 9,48 574.387 5.445.189,00
Acero 60000 psi para cimentación $ $

3,5 KG
(incluye,alambre negro ,figuración,y trasiego). 2.698,88 3.957 10.679.468,00
$ $
78,72 547.343 43.086.841,00

Página 116 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
4 GRADERIAS
$ $
19,21 40.588 779.777,00
Viga de confinamiento de 0,12 m x 0,12 m f'c = $ $
4,2 M
210 kg/cm² (3.000 psi) para muros 18,40 54.511 1.003.002,00
$ $
421,34 3.920 1.651.637,00
$ $
13,16 3.423 45.047,00
$ $
2,26 590.415 1.332.862,00
Baranda gradería según diseño, incluye anclajes, $ $

4,6 M
platinas, soldadura, pintura anticorrosiva y esmalte 18,00 202.481 3.644.658,00
Pañete liso interior impermeabilizado 1:4 incluye $ $

4,7 M2
filos y dilataciones 19,21 16.683 320.514,00
Salida para lámpara en tubo conduit emt de 3/4" y $ $

5,1 un 12,0
conductores de cobre 2n12awg thhn. 105.068 1.260.816,00

cable encauchetado 3x16 awg con clavija aérea $ $
5,2 un 12,0
con polo a tierra y cable encauchetado 3x16 awg 43.004 516.048,00
$ $
82.298 164.596,00
Salida para pulsador remoto de telerruptor, en $ $

5,4 un 4,0
tubo conduit emt de 3/4" y cable 2x18 awg. 101.704 406.816,00

5,5 un 1,0
riel de 1x15, 1x20 o 1x30 amperios. 35.669 35.669,00

5,6 un 4,0
riel de 2x20 o 2x30 amperios. 58.377 233.508,00

$ $
306.004 306.004,00
telerruptores.
Suministro, montaje y conexión en caja $ $

5,8 un 4,0
minipragma, de telerruptor bipolar de 16 amperios. 290.775 1.163.100,00
Suministro y tendido de acometida bifásica en $ $

5,9 m 54,0
conductores 2 No.8+1 No.8+1 No. 10 por tubo. 27.071 1.461.834,00

$ $
483.158 5.797.896,00

Página 117 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Suministro y montaje de caja de paso metálica de $ $

5,11 un 4,0
10 cm x 10 cm, para la iluminación de la cancha. 31.921 127.684,00
Construcción de caja en mampostería tipo $ $

5,12 un 1,0
alumbrado público de 60 cm x 60 cm. 398.154 398.154,00

$ $
456.597 1.826.388,00
$ $
184.400 922.000,00
Suministro y tendido de cable de cobre No. 8 para $ $

5,15 m 6,0
polo a tierra. incluye tubo PVC de 3/4". 35.500 213.000,00

$ $
51.096 12.671.808,00
Suministro y colocación de barra captora para $ $

5,17 un 25,0
sistema apantallamiento. 150.059 3.751.475,00

$ $
78.001 2.652.034,00
6 CUBIERTAS
Cubierta en lamina acesco trapezoidal master $ $
6,1 M2
1000 o similar 811,80 64.981 52.751.576,00
$ $
21.228,54 1.290 27.384.817,00
Suministro e instalación de canal en lámina $ $
7,2 ML
galvanizada cal 22. 66,00 83.324 5.499.384,00
$
-
tubo galvanizado D= 2" . Completamente pintado $ $
9,1 UND
en fondo anticorrosivo y pintura tipo laca color 2,00 4.044.134 8.088.268,00
10 OTROS
Demarcación horizontal de cancha con pintura de $ $

10,1 ML
tráfico pesado para concretos, A=0,05 m. 342,28 2.499 855.358,00
estructura metálica) según diseño estructural, $ $
11,1 KG
incluye atiezadores, tensores, soldadura,pintura 11.900,00 9.449 112.443.100,00

Página 118 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017

$ $
1.800,00 9.124 16.423.200,00
$ $
3.200,00 9.097 29.110.400,00
cubierta, incluye lamina metálica en T de $ $
11,4 KG
128*74*65*5 mm, soldadura Y pintura 262,80 9.007 2.367.040,00
anticorrosiva.
PLT1 para pedestal de 500*900*15 mm, incluye $ $
11,5 UND
perforación, pernos de 3/4" , tuercas hexagonales, 12,00 621.868 7.462.416,00

11,6 UND
5/8" , tuercas hexagonales, arandelas y soldadura 24,00 138.189 3.316.536,00

11,7 UND

11,8 UND

11,9 UND

11,10 UND

11,11 UND
5/8" , tuercas hexagonales, arandelas y soldadura 6,00 138.379 830.274,00

de 100*100*9,5 mm, incluye perforación, pernos $ $
11,12 UND
de 5/8" , tuercas hexagonales, arandelas y 20,00 42.951 859.020,00
Suministro e instalación de riostra l2"x2"x3/8" para $ $

11,13 KG
cartela de union angulo rigidizador 397,73 10.220 4.064.811,00
Suministro e instalación de contravientos en acero $ $

11,14 KG
p3 l2"*2"*3/8" 2.373,61 9.465 22.466.214,00

Página 119 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017

12,1 ML 34.310,00
sanitaria. 86,28 2.960.267,00

12,2 UND 27.390,00
sanitaria. 24,00 657.360,00

12,3 UND 27.390,00
sanitaria. 24,00 657.360,00
$
438.271.917,00
$
ADMINISTRACIÓN 20%
87.654.383,00
$
IMPREVISTOS 5%
21.913.596,00
$
UTILIDAD 5%
21.913.596,00
$
PGIO 2%
8.765.438,00
$
140.247.013,00
$
578.518.930,00
$
1.495.925,00
$
580.014.855,00
CLAUSULA SEGUNDA. - LOCALIZACIÓN DE LOS TRABAJOS. El contrato se ejecutará

en el barrio la feria del municipio de Santa Rosa del Sur. CLAUSULA TERCERA. - VALOR
DEL CONTRATO.- El valor del presente contrato asciende a la suma de
xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx MCTE ($ xxxxxxxxxxx=) y que se pagará como
contraprestación de las obligaciones que asume EL CONTRATISTA en la Cláusula Primera.
Se entiende en todo caso que el valor definitivo será el que resulte de evaluar y calcular las
Cantidades de las Obras ejecutadas y recibidas a satisfacción con base en los Precios del
Anexo N°.7. PARAGRAFO PRIMERO: EVALUACIÓN Y CONTROL DE PRECIOS: Los
precios y/o valores del presente contrato fueron evaluados y aprobados por la Secretaría
de Infraestructura del MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL SUR como consta en el
Presupuesto que se anexa al presente Contrato. PARAGRAFO SEGUNDO: Con este precio
EL CONTRATISTA queda obligado a entregar a EL MUNICIPIO la obra objeto de este
contrato total y perfectamente terminada. PARAGRAFO TERCERO: Dentro de estos precios
queda incluido el valor de la mano de obra, que es a cargo exclusivo del Contratista.

Página 120 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
CLAUSULA CUARTA. - FORMA DE PAGO - Mediante actas de avance de obra, según los
desembolsos realizados por PROSPERIDAD SOCIAL y cantidades ejecutadas por, previa
certificación de cumplimiento suscrita por el Interventor y/o Supervisor del contrato. El pago
final se realizará previa presentación de Certificación de la comunidad o veeduría donde
reciben la obra a satisfacción, las actas de recibo final de obra, la cual deberá estar firmada
además por el constructor, el supervisor del contrato y el Alcalde Municipal. Para el
reconocimiento de imprevistos contemplados en el A.I.U el contratista deberá haber
informado por escrito a la entidad en el momento de la ocurrencia, para evaluarlos y
determinar si procede dicho reconocimiento. El cual deberá ser justificado. Para cada uno de
los pagos deberá adjuntarse: Facturas y/o cuenta de cobro; Informe del interventor y/o
Supervisor con evidencias (fotos) de las obras adelantadas y fotocopia de la bitácora;
Certificación donde conste el pago de la seguridad social integral (salud, pensiones y riesgos
laborales) del personal que presta sus servicios en la obra, Certificación de cumplimiento
expedida por el Interventor y/o Supervisor del Contrato. PARAGRAFO PRIMERO: Las
Obras Adicionales o Extras que se produzcan durante la ejecución del Contrato se
autorizarán previamente por EL MUNICIPIO y su valor no podrá sobrepasar el cincuenta por
ciento (50%) del valor inicial del Contrato tal como lo estipula la Ley, siempre y cuando sean
producto de hechos totalmente imprevisibles para las partes y que además no estén
catalogados como riesgos previsibles. CLAUSULA QUINTA - PLAZO DE EJECUCIÓN - El
tiempo de duración del presente contrato es de CUATRO (4) MESES CALENDARIOS,
contados a partir de la suscripción del acta de inicio. PARÁGRAFO PRIMERO: El
CONTRATISTA se obliga a iniciar la ejecución de las obras a partir del día calendario
siguiente a la suscripción del Acta de iniciación de la obra. CLAUSULA SEXTA.-
SUSPENSIÓN PROVISIONAL- En casos de fuerza mayor, caso fortuito o de común acuerdo
las partes, podrán suspender temporalmente la ejecución del contrato, mediante la
suscripción de un acta en donde constará dicho evento y sin que para los efectos del plazo
extintivo se compute el tiempo de esta suspensión. En este caso EL CONTRATISTA
prorrogará la vigencia de la garantía única por un término igual al de la suspensión. En el
acta de suspensión se expondrán los motivos excepcionales que hayan dado lugar a la
misma, la obligación del contratista de prorrogar la vigencia de la garantía única por un
término igual al de la suspensión y se fijará la fecha en la cual se reiniciará la obra.
CLAUSULA SÉPTIMA - OBLIGACIONES DE LAS PARTES - 1. OBLIGACIONES DEL
CONTRATISTA. a) De conformidad con lo establecido en el artículo 50 de Ley 789 de 2002
y la Ley 828 de 2003, EL CONTRATISTA, debe acreditar el pago de los aportes de sus
empleados a los sistemas de salud, pensiones, b) Cumplir a cabalidad con el objeto del
contrato, ejecutando la obra contratada, de acuerdo con los planos, especificaciones de
construcción, cantidades de obra y precio unitario fijo contenidos en la propuesta presentada
y pliego de condiciones, c) Suministrar tanto en calidad, cantidad, como en tiempo, todos los
equipos, maquinaria, herramientas, materiales y demás elementos necesarios para la
ejecución de las obras, d) Realizar por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y
demás pruebas que se soliciten para verificar la calidad de los materiales y demás elementos
que se instalen en la obra, e) Suministrar y mantener durante la ejecución de la obra y hasta
la entrega de la misma, el personal incluido en su propuesta. En caso de justa causa
comprobada una vez iniciada la obra, si EL CONTRATISTA requiere cambiar alguno de los

Página 121 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
profesionales propuestos, deberá demostrar el motivo y el reemplazo deberá tener un perfil

igual o superior al que se retiró. La aceptación del nuevo profesional estará sujeta a la
aprobación del MUNICIPIO, previo visto bueno del supervisor. Será por cuenta del
CONTRATISTA el pago de los salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones de todo el
personal que ocupe en la ejecución de la obra, igualmente la elaboración de los subcontratos
necesarios, quedando claro que no existe ningún tipo de vínculo laboral del personal con el
Municipio. Dentro de los cinco (5) primeros días calendario del mes siguiente al de la
ejecución de las obras, se elaborarán entre el supervisor y el Contratista, actas de obra que
registren el valor de los trabajos ejecutados, f) presentar para aprobación supervisor actas
parciales y final de obra; g) responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que
instaure el personal o los subcontratistas; h) responder por los impuestos que cause la
legalización del contrato; i) ejecutar las obras de acuerdo con el programa general aprobado
por el MUNICIPIO; j) reparar las vías de acceso en los lugares de obra concernientes al
presente contrato, cuando se deterioren como consecuencia de la ejecución de las obras; k)
retirar los materiales sobrantes y entregar la obra en perfecto estado de limpieza; l)
responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la
ejecución del contrato; n) garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecución del
contrato en los siguientes aspectos: 1) Elementos de seguridad industrial para obreros y
todo el personal de la obra, 2) Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos
los elementos que se utilicen para cumplir el objeto y 3) Todo el contenido de seguridad
industrial debe acogerse a las normas vigentes. o) Responder por la buena calidad de los
materiales y elementos utilizados en el objeto del contrato; p) El CONTRATISTA, se obliga a
practicar las medidas ambientales, sanitarias, forestales, ecológicas e industriales, para no
poner en peligro las personas o las cosas, respondiendo por los perjuicios que se causen por
su negligencia u omisión, q) Acatar las órdenes e instrucciones del supervisor del contrato. r)
EL CONTRATISTA se compromete a divulgar a la comunidad sobre el avance de la
contratación, ejecución y giro de los recursos aportados por el MUNICIPIO; s) El
CONTRATISTA deberá dar cumplimiento a las normas laborales de acuerdo a todas las
normas legales vigentes en especial las Leyes 100 de 1993, 789 de 2002 y 828 de 2003. 2)
OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO: Además de las consagradas en el artículo 4º de la Ley
80 de 1993, a) exigir al CONTRATISTA informes sobre el desarrollo del contrato, b) efectuar
el control técnico y administrativo de la ejecución de la obra a través de un supervisor, c)
efectuar los pagos correspondientes, d) suministrar al contratista los planos y
especificaciones requeridos existentes en el proyecto registrado en la Secretaria de
Infraestructura. CLAUSULA OCTAVA - REGIMEN DE INHABILIDADES E
INCOMPATIBILIDADES - EL CONTRATISTA, manifiesta bajo la gravedad del juramento
que no se encuentra incurso dentro de las causales de inhabilidad e incompatibilidad
contempladas en los artículos 8 y 9 de la Ley 80 de 1993. CLAUSULA NOVENA -
AUTONOMÍA DEL CONTRATISTA - Por tratarse de un Contrato de Obra regido por la Ley
80 de 1993 EL CONTRATISTA actuará con total autonomía técnica y administrativa en el
cumplimiento de las obligaciones que asume por el presente Contrato. CLAUSULA DÉCIMA
- PERSONAL AL SERVICIO DEL CONTRATISTA - EL CONTRATISTA se compromete a
dirigir personalmente los trabajos de éste Contrato tendrá libertad de selección del personal
que requiera para el cumplimiento de las actividades objeto de éste Contrato. En

Página 122 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
consonancia con la Cláusula NOVENA, EL MUNICIPIO no contrae relación laboral o de

cualquier otra índole con el personal que EL CONTRATISTA vincule al Proyecto, los cuales
quedarán sujetos a la subordinación y dependencia directa de EL CONTRATISTA y bajo su
total y exclusiva responsabilidad. CLAUSULA DÉCIMA PRIMERA - SUPERVISIÓN DE LAS
OBRAS - EL CONTRATISTA acepta el control técnico, administrativo y contable de la
ejecución del contrato, que hará EL MUNICIPIO a través de supervisor interno, que para
efectos del presente contrato es el Secretario de infraestructura del Municipio; El
SUPERVISOR será quien deberá suscribir el Acta de iniciación de la Obra, el cual además
de velar por el cumplimiento de lo previsto por el artículo 4º de la Ley 80 de 1993, las normas
legales vigentes sobre la materia, cumplirá las siguientes obligaciones: 1.) Exigir al
CONTRATISTA la ejecución idónea y oportuna del objeto del contrato, constatando la
calidad y la cantidad de los servicios ofrecidos igual exigencia se podrá hacer al garante; 2.)
Exigir al CONTRATISTA la constitución de la garantía en los plazos estipulados. 3.)
Adelantar las gestiones necesarias para la imposición reconocimiento y cobro de las
sanciones pecuniarias y garantías a que haya lugar; 4.) Solicitar la revisión de precios
cuando se produzcan fenómenos que alteren en contra del MUNICIPIO el equilibrio
financiero del contrato. 5.) Exigir AL CONTRATISTA el cumplimiento estricto del cronograma
de actividades y la utilización del personal requerido para el desarrollo del contrato. 6.)
Adelantar revisiones periódicas de los trabajos ejecutados, para verificar que ellos cumplan
con las condiciones de calidad ofrecidas por EL CONTRATISTA y promover las acciones de
responsabilidad contra estos y sus garantes cuando dichas condiciones no se cumplan; 7.)
Analizar y extender su visto bueno a la solicitud de modificación del cronograma de
actividades, cambio de personal o modificación del plazo; 8.) Exigir AL CONTRATISTA la
modificación de la garantía, cuando a ello hubiere lugar; 9.) Revisar y aprobar las actas de
recibo parcial del contrato; 10.) Adelantar el proceso de liquidación; 11.) Autorizar las actas
de modificación de cantidades de obra que no alteren el valor del contrato; 12.) Autorizar la
suspensión del contrato; 13.) Exigir que la calidad de los bienes y servicios adquiridos se
ajusten a los requisitos mínimos previstos en las normas técnicas obligatorias, sin perjuicio
de la facultad de exigir que tales servicios cumplan con las normas técnicas colombianas;
14.) Adoptar las medidas necesarias para mantener durante el desarrollo y ejecución del
contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de
proponer. 15.) Velar por el estricto cumplimiento de las normas que rigen en materia
ambiental 16) El Contratista no podrá sin autorización escrita y previa del MUNICIPIO
ordenar trabajo alguno que traiga consigo variaciones en el plazo, o en el valor del contrato,
ni efectuar modificación alguna de la concepción de diseño de las obras principales. Todas
las comunicaciones u órdenes del supervisor serán expedidas o ratificadas por escrito. El
Municipio igualmente ejercerá supervisión sobre la ejecución de las obras a través de un
Supervisor, que para los efectos del presente contrato será realizada por el Secretario de
Infraestructura. CLÁUSULA DÉCIMO SEGUNDA - GARANTÍA ÚNICA - EL CONTRATISTA
deberá constituir a favor del MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL SUR, BOLIVAR, la garantía
única que ampare los siguientes riesgos: a) Cumplimiento, la cual se constituye por el diez
por ciento (10%) del valor total del contrato cuya vigencia será igual a la de la duración del
contrato y cuatro (4) meses más: b) De salarios, Prestaciones Sociales e
Indemnizaciones del Personal que haya de utilizar para la ejecución del contrato, se

Página 123 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
constituye por el 5% del valor total del contrato, por el término del mismo y tres (3) años más:
c) Responsabilidad Civil Extracontractual: por un valor equivalente doscientos (200)
smmlv y con una vigencia igual a la duración del contrato y d) Estabilidad de la obra, por el
diez por ciento (10%) del valor total del contrato, por Cinco (5) años contados a partir de la
fecha de recibo final de la obra. PARAGRAFO PRIMERO: El contratista podrá otorgar, como
mecanismo de cobertura del riesgo, cualquiera de las garantías descritas en el Decreto 1082
de 2015. PARÁGRAFO SEGUNDO: Para efectos de la liquidación final del contrato, el
Contratista presentará el certificado expedido por la justicia laboral, en que conste que el
Contratista se encuentra a Paz y Salvo por concepto de Prestaciones Sociales con las
personas que participaron en la ejecución de la obra, con el fin de garantizar el pago de las
mismas y los salarios del personal al servicio del Contratista, debido a que sus relaciones
laborales se rigen por el C.S.T. PARÁGRAFO TERCERO: La vigencia de los amparos
exigidos en los literales a), b) y c), empezará a contarse a partir de la fecha de la firma de
este contrato, el referido a la estabilidad de la obra – literal d), iniciará a contabilizarse a
partir de la suscripción del acta de recibo final de obra. CLÁUSULA DÉCIMO TERCERA –
INFORMES - El CONTRATISTA debe presentar, además de los que le solicite el
SUPERVISOR, los siguientes informes: a) De ejecución, con periodicidad quincenal y debe
contener la siguiente información: avance de cada una de las actividades programadas con
cantidades de obra ejecutadas, y los siguientes documentos, Fotocopia de la bitácora o libro
de obra, Resumen de las actividades realizadas en el período. CLAUSULA DÉCIMO
CUARTA - TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES DEL
CONTRATO - El presente contrato se regirá por los principios de terminación, modificación e
interpretación unilateral por parte del MUNICIPIO y que están consagrados en los artículos
14 y siguientes de la Ley 80 de 1993. CLAUSULA DÉCIMO QUINTA - CUIDADO DE LAS
OBRAS - Desde la suscripción del acta de iniciación de las obras hasta la entrega final de
las mismas, EL CONTRATISTA asumirá a entera responsabilidad su cuidado. En caso de
que se produzca daño o pérdida o desperfecto de las obras o de alguna parte de ellas EL
CONTRATISTA deberá repararlas y reponerlas a su costa, de manera que a su entrega
definitiva al MUNICIPIO las obras estén en buenas condiciones y estado, de conformidad
con lo estipulado en este contrato y con las instrucciones del supervisor. CLAUSULA
DÉCIMO SEXTA - CLÁUSULA PENAL DE APREMIO - En caso de mora en el cumplimiento
de sus obligaciones, el CONTRATISTA cancelará al MUNICIPIO por cada día de retraso, el
1.0% del valor total del contrato, sin exceder el 10% del valor del mismo, suma que se podrá
descontar directamente de los valores adeudados al contratista por EL MUNICIPIO.
PARÁGRAFO PRIMERO: Para efectos de que el CONTRATISTA cancele los valores por la
mora en la ejecución de las obligaciones no se requiere que EL MUNICIPIO lo constituya en
mora, el simple incumplimiento imputable al CONTRATISTA dará origen al pago de las
sumas previstas en esta cláusula. PARÁGRAFO SEGUNDO: El CONTRATISTA autoriza al
MUNICIPIO para que descuente de las sumas que le adeude los valores correspondientes a
la cláusula penal de apremio. CLAUSULA DÉCIMO SÉPTIMA - CLÁUSULA PENAL
PECUNIARIA - En caso de incumplimiento parcial o total de las obligaciones a cargo del
CONTRATISTA, EL MUNICIPIO podrá hacer efectiva la cláusula penal pecuniaria en un
monto equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, como estimación
anticipada y parcial de los perjuicios que se causen, sin perjuicio de que EL MUNICIPIO

Página 124 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
pueda solicitar al CONTRATISTA la totalidad del valor de los perjuicios causados en lo que
excedan del valor de la cláusula penal pecuniaria. PARÁGRAFO: El CONTRATISTA
autoriza al MUNICIPIO para que descuente de las sumas que le adeude, los valores
correspondientes a la cláusula penal pecuniaria. CLAUSULA DÉCIMO OCTAVA -
CADUCIDAD Y SUS EFECTOS - Previo requerimiento por escrito al CONTRATISTA, EL
MUNICIPIO declarará la caducidad del contrato mediante acto administrativo debidamente
motivado, lo dará por terminado y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre
si se presenta alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento a cargo de EL
CONTRATISTA que afecte de manera grave y directa la ejecución del contrato y evidencie
que puede conducir a su paralización. La forma y procedimiento para su declaratoria y sus
efectos se regirán por lo dispuesto en el Artículo 18 de la Ley 80 de 1993. Igualmente
procede la declaratoria de caducidad en el evento contemplado por el numeral 5° del Artículo
5° de la Ley 80 de 1993. La declaratoria de caducidad será constitutiva del siniestro de
incumplimiento. CLAUSULA DECIMO NOVENA – LIQUIDACIÓN - El presente contrato
deberá ser liquidado de común acuerdo por las partes, en la forma que lo establece la Ley
1150 de 2007. Si el CONTRATISTA no se presenta a la liquidación o las partes no llegan a
un acuerdo sobre el contenido de la misma, se practicará la liquidación unilateral por EL
MUNICIPIO, conforme al Artículo 11 de la Ley 1150 de 2007. PARÁGRAFO PRIMERO: El
MUNICIPIO efectuará la liquidación del contrato conforme a la delegación existente para el
efecto. PARÁGRAFO SEGUNDO: Para la liquidación del contrato se requiere la
presentación por parte del contratista de un informe completo y discriminado sobre los
empleos directos e indirectos generados con ocasión del cumplimiento del contrato.
PARÁGRAFO TERCERO: En la liquidación del contrato, se deberá dar estricta aplicación al
artículo 50 de la Ley 789 de 2002. El funcionario que no deje constancia de la verificación del
cumplimiento de este requisito incurrirá en causal de mala conducta. CLAUSULA VIGÉSIMA
- DOMICILIO Y LEYES - Para todos los efectos, las partes declaran como domicilio
contractual, el MUNICIPIO DE SANTA ROSA DEL SUR, BOLIVAR. El contrato se regirá por
lo dispuesto en la Ley 80 de 1993, Ley 1150 de 2007 y sus decretos reglamentarios y la
normatividad civil y Comercial aplicable. CLAUSULA VIGÉSIMA PRIMERA – MATERIALES
- Los materiales necesarios para la ejecución de las obras serán suministrados por el
contratista, por lo tanto será de su responsabilidad la selección de las fuentes de materiales
a utilizar, teniendo en cuenta que los materiales deben cumplir con todos los requisitos de
calidad exigidos en las especificaciones de construcción. CLAUSULA VIGÉSIMO
SEGUNDA - SOLUCIÓN DE CONFLICTOS - Toda controversia o diferencia relativa a este
contrato, a su celebración, ejecución, desarrollo, terminación, liquidación, cumplimiento de
cualquiera de las obligaciones señaladas en el mismo, se resolverán por la vía del arreglo
directo y la conciliación. De no ser posible, se acudirá, vía conciliación extrajudicial ante la
Procuraduría Judicial para Asuntos Administrativos competente. CLAUSULA VIGÉSIMO
TERCERA - CESIÓN Y SUBCONTRATACIÓN - El contratista no podrá ceder los derechos y
obligaciones emanados del presente contrato a persona natural o jurídica nacional o
extranjera, sin el consentimiento previo y expreso del MUNICIPIO pudiendo este reservarse
las razones que tenga para negar la cesión. Para la ejecución de ciertos trabajos que deban
ser realizados para mayor eficacia, rapidez o economía por personal especializado, el
contratista puede subcontratarlos con autorización del MUNICIPIO. El empleo de tales

Página 125 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
subcontratistas no relevará al contratista de la responsabilidad que asume por las labores de

la construcción y por las demás obligaciones emanadas del presente contrato. EL
MUNICIPIO no adquirirá relación alguna con los subcontratistas y la responsabilidad de los
trabajos que estos ejecuten seguirá a cargo del contratista. EL MUNICIPIO podrá exigir al
contratista la terminación del subcontrato en cualquier tiempo y el cumplimiento inmediato y
directo de sus obligaciones CLAUSULA VIGÉSIMO CUARTA - PERFECCIONAMIENTO Y
EJECUCIÓN - EL presente contrato se perfecciona con la firma de las partes. Para su
ejecución se requiere de la aprobación de la Garantía Única, la respectiva constitución del
registro presupuestal por parte del MUNICIPIO y su publicación. CLAUSULA VIGÉSIMO
QUINTA - SUJECIÓN DEL PAGO A LAS APROPIACIONES PRESUPUESTALES - EL
MUNICIPIO pagará a EL CONTRATISTA el valor del presente contrato con recursos del
presupuesto de Ingresos y Gastos del Municipio, vigencia 2.018, Sector: EQUIPAMIENTO,
según Certificado de Disponibilidad Presupuestal N°. 18-00482, de fecha veinticinco (25) de
julio de 2018, rubros: A.15.2.1.9 – Convenio Interadministrativo N° 686 celebrado entre el
departamento Administrativo para la prosperidad social-Fondo de inversión para la paz y el
Municipio de Santa Rosa del Sur, Bolívar por valor de $ 522.013.371 expedidos por la
Secretaría de Hacienda Municipal. CLAUSULA VIGÉSIMO SEXTA - DOCUMENTOS
ADICIONALES - a.) La garantía única; b.) El pago de los impuestos y gravámenes a que
legal y reglamentariamente se encuentre obligado; c) El formulario N°. 7 de Cantidades y
Precios; d) la Oferta presentada por EL CONTRATISTA y aceptada por EL MUNICIPIO y los
documentos que la identifican; e) los PLIEGOS DE CONDICIONES de la LICITACION
PUBLICA, objeto de éste Contrato y f) todos los documentos que se produzcan en desarrollo
de la ejecución del Contrato. CLAUSULA VIGÉSIMO SÉPTIMA - TERMINACION DE
CONTRATO - El presente Contrato se podrá dar por terminado en los eventos prescritos por
la Ley 80 de 1993. CLÁUSULA VIGÉSIMO OCTAVA – INDEMNIDAD - El CONTRATISTA
se compromete a mantener indemne al Municipio frente a reclamaciones de terceros con
ocasión de las obligaciones del contrato. CLAUSULA VIGESIMO NOVENA - GASTOS
LEGALES - Los gastos que demande la legalización del Contrato corren por cuenta de EL
CONTRATISTA y son: 1.- Constitución de la garantía exigida; 2.- Pago de Impuesto de
Timbre, si a ello hubiere lugar de acuerdo con las disposiciones legales vigentes.
CLAUSULA TRIGÉSIMA - El Contratista se obliga a cancelar los impuestos municipales que
se causen en virtud de este contrato. Para constancia se firma en Santa Rosa del Sur, a los
DD/MM/AA.
___________________________________ ___________________________
DELMAR AUGUSTO BURGOS URIBE CONTRATISTA
Alcalde Municipal

Página 126 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
CAPITULO VII
FORMULARIOS DE LA PROPUESTA
Formulario 1: Carta de Presentación de la Propuesta
Ciudad y fecha
Señores:
Alcaldía Municipal
Santa Rosa del Sur –Bolívar
Atn. Oficina de contratación y/o Secretaría de infraestructura
Ref.: Licitación Pública N°. 007 - 2018
Objeto: “CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA CABECERA

MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SUR DEL SUR DEL SUR DEPARTAMENTO DE
BOLÍVAR”.
De conformidad con su invitación a concursar dentro del proceso de la referencia, el suscrito

_______________________, por medio de la presente carta manifiesto que ofrezco realizar
las obras objeto del presente proceso, según lo indicado en el Pliego de Condiciones
Definitivo y normas respectivas.
Así mismo, el suscrito se compromete a ejecutar la obra en un plazo de ______ (___) días a
firmarlo y legalizarlo dentro del plazo establecido para ello, después de ser notificado por
escrito que he sido favorecido con la adjudicación, basado en el Pliego de Condiciones
Definitivo, los precios de esta oferta y los documentos del proceso y a otorgar la fianza
prescrita en ellos.
El suscrito declara:
1. Que conoce el Pliego de Condiciones Definitivo, sus adendas, formularios, anexos y
adiciones, las normas, planos, especificaciones técnicas y demás documentos de la
Licitación Publica relacionados con la obra y con todos los requisitos en ellos exigidos.
2. Que acepta las cantidades de obra contenidas en la relación de precios adjunta
entendiendo que son aproximadas y que podrán aumentar o disminuir en el desarrollo
del contrato.
3. Que la presente propuesta consta de ____ (____) folios útiles y el valor de la misma
asciende a la suma de ___________ ($ ____) de pesos moneda legal y corriente.
4. El suscrito acusa recibo de los siguientes anexos o adendas documentos de la
Licitación Pública y los acepta:
- Adendas N°. __
5. Que las relaciones, excepciones y alternativas que anexa solo serán cuando el
Municipio de Santa Rosa del Sur las acepte por escrito y queden en la minuta del
contrato.

Página 127 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
6. Que en caso que se le adjudique la construcción de la obra, se compromete comenzar

los trabajos tan pronto como el Municipio de Santa Rosa del Sur de la orden de
iniciación de los mismos mediante la correspondiente comunicación escrita.
7. Que se compromete a mantener el personal profesional propuesto con una dedicatoria
del cien por ciento (100%) del tiempo al frente de la obra.
Atentamente,
____________________________
(Firma de quien avala la propuesta)

Página 128 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 2: Modelo de carta de información de consorcio
Ciudad y fecha
Señores:
Alcaldía Municipal
Santa Rosa del Sur – Bolívar
Atn. Oficina de contratación y/o Secretaría de Infraestructura
Ref.: Licitación Publica N°. 007- 2018

BOLÍVAR”.
Estimado señor:
Los suscritos, (nombre del Representante Legal) y (nombre del Representante

Legal), debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de (nombre o
razón social del integrante) y (nombre o razón social del integrante), respectivamente,
manifestamos por este documento, que hemos convenido asociarnos en Consorcio, para
participar en la Licitación Pública de la referencia cuyo objeto es
____________________________, y por lo tanto, expresamos lo siguiente:
1. La duración de este Consorcio será igual al término de la ejecución y liquidación del

contrato.
2. El Consorcio está integrado por:
NOMBRE PARTICIPACIÓN (%)
100%
3. El Consorcio se denomina CONSORCIO _____________________.
4. La responsabilidad de los integrantes del Consorcio es solidaria.
5. El representante del Consorcio es (indicar el nombre), identificado con C.C. No.

______________ de ____________________, quien está expresamente facultado
para firmar, presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación
del contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias
respecto a su ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades.

Página 129 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
6. La sede del consorcio es:
Dirección de
correo
Dirección
electrónica
Teléfono
Telefax
Celular
Ciudad
En constancia, se firma en Santa Rosa del Sur -Bolívar, a los ____ días del (mes) del Año
____.
______________________________________
(Nombre y firma de cada uno de los integrantes)
____________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal del Consorcio

Página 130 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 3: Modelo de carta de información de unión temporal
Ciudad y fecha
Señores:
Alcaldía Municipal
Ref.: Licitación Publica N°. 007 – 2018

BOLÍVAR”.
Los suscritos, (nombre del Representante Legal) y (nombre del Representante Legal),
debidamente autorizados para actuar en nombre y representación de (nombre o razón social
del integrante) y (nombre o razón social del integrante), respectivamente, manifestamos por
este documento, que hemos convenido asociarnos en unión temporal para participar en la
Licitación Publica de la referencia, cuyo objeto es_______________________, y por lo tanto,
expresamos lo siguiente:
La duración de la unión temporal será igual al término de ejecución y liquidación del contrato.
La Unión Temporal está

integrada por: NOMBRE DE
PRE-TÉRMINOS Y COMPROMISO
PARTICIPACIÓN EN LA
EXTENSIÓN (%)
EJECUCIÓN DEL
CONTRATO

Página 131 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
3. La Unión Temporal se denomina UNIÓN TEMPORAL ________________.

4. La responsabilidad de los integrantes de la Unión Temporal es solidaria.
5. El representante de la Unión Temporal es (indicar el nombre), identificado con la cédula de
ciudadanía No. ________, expedida en ________, quien está expresamente facultado para
firmar y presentar la propuesta y, en caso de salir favorecidos con la adjudicación del
contrato, firmarlo y tomar todas las determinaciones que fueren necesarias respecto de su
ejecución y liquidación, con amplias y suficientes facultades.
6. La sede de la Unión Temporal es:
Dirección de
correo
Dirección
electrónica
Teléfono
Telefax
Celular
Ciudad
En constancia, se firma en (Lugar xxxxxxxxxx), a los ____ días del (mes) del Año ______.
__________________________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de cada uno de los integrantes)
____________________________________________________
(Nombre y firma del Representante Legal de la Unión Temporal)

Página 132 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 4: Experiencia relacionada del personal profesional propuesto
Ciudad y fecha
Señores:
Alcaldía Municipal
Ref.: Licitación Pública N° 007 - 2018

BOLÍVAR”.
Experiencia
Razón social Cargo Funciones Periodo laborado
No.
de la entidad desempeñado realizadas (meses)
1
2
3
4
5
__________________________
FIRMA DEL PROFESIONAL

Página 133 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 5: Carta de compromiso personal profesional propuesto
Ciudad y fecha
Señores:
Alcaldía Municipal
Ref.: Licitación Pública N°. 007 - 2018

BOLÍVAR”.
Yo __________________________________, identificado con cédula de ciudadanía No.

______________ expedida en __________________, me comprometo a prestar mis
servicios como _____________________, con una dedicación del _______ (____) % a la
firma _______________________ Para la (objeto del contrato) en caso de que este
resultare adjudicatario en la presente Licitación Pública.
__________________________
Firma
CC.

Página 134 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 6: Lista de equipo
Ciudad y fecha
Señores:
Alcaldía Municipal
Ref.: Licitación Publica N°. 007 - 2018

BOLÍVAR”.
No. DESCRIPCIÓN TIPO VALOR DIA
_______________________
Firma y sello

Página 135 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 7: Relación de ítems, cantidades y valores unitarios (Presupuesto)

OBJETO:
$
VALOR:
580.014.855
PLAZO: 4 MESES
DEPARTAME BOLIVAR
NTO:
PRESUPUESTO OFICIAL

UNID VALOR
AD UNITARIO
Excavación manual de material hetereogeneo
para cimentación, descapote, zapatas, vigas,
2,1 M3
columnas incluye cargue y retiro de material 49,12
excavado a basureros autorizados.
Relleno en base granular b-400 compactado al
2,2 M3
95%. 156,36
3 CONCRETO

27,18
Zapatas en concreto de 21 MPA incluye formaleta
3,2 M3
donde se requiera. 9,12
Vigas de cimentación en concreto de 21 MPA
3,3 M3 5,80
incluye formaleta donde se requiera.
Pedestal de 0.90*0.50 en concreto de 21 MPA

3,4 M3
incluye formaleta donde se requiera. 9,48
Acero 60000 psi para cimentación

3,5 KG
(incluye,alambre negro ,figuración,y trasiego). 2.698,88

78,72
4 GRADERIAS

19,21

Página 136 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Viga de confinamiento de 0,12 m x 0,12 m f'c =

4,2 M
210 kg/cm² (3.000 psi) para muros 18,40

421,34

13,16

2,26
Baranda gradería según diseño, incluye anclajes,

4,6 M
platinas, soldadura, pintura anticorrosiva y esmalte 18,00
Pañete liso interior impermeabilizado 1:4 incluye

4,7 M2
filos y dilataciones 19,21
Salida para lámpara en tubo conduit emt de 3/4" y

5,1 un 12,0
conductores de cobre 2n12awg thhn.

cable encauchetado 3x16 awg con clavija aérea
5,2 un 12,0
con polo a tierra y cable encauchetado 3x16 awg
Salida para pulsador remoto de telerruptor, en

5,4 un 4,0
tubo conduit emt de 3/4" y cable 2x18 awg.
Suministro, montaje y conexión de automático tipo

5,5 un 1,0
riel de 1x15, 1x20 o 1x30 amperios.
Suministro, montaje y conexión de automático tipo

5,6 un 4,0
riel de 2x20 o 2x30 amperios.

telerruptores.
Suministro, montaje y conexión en caja

5,8 un 4,0
minipragma, de telerruptor bipolar de 16 amperios.
Suministro y tendido de acometida bifásica en

5,9 m 54,0
conductores 2 No.8+1 No.8+1 No. 10 por tubo.

Suministro y montaje de caja de paso metálica de

5,11 un 4,0
10 cm x 10 cm, para la iluminación de la cancha.

Página 137 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Construcción de caja en mampostería tipo

5,12 un 1,0
alumbrado público de 60 cm x 60 cm.

Suministro y tendido de cable de cobre No. 8 para

5,15 m 6,0
polo a tierra. incluye tubo PVC de 3/4".

Suministro y colocación de barra captora para

5,17 un 25,0
sistema apantallamiento.

6 CUBIERTAS
Cubierta en lamina acesco trapezoidal master
6,1 M2
1000 o similar 811,80
21.228,54
Suministro e instalación de canal en lámina
7,2 ML
galvanizada cal 22. 66,00
tubo galvanizado D= 2" . Completamente pintado
9,1 UND
en fondo anticorrosivo y pintura tipo laca color 2,00
10 OTROS
Demarcación horizontal de cancha con pintura de

10,1 ML
tráfico pesado para concretos, A=0,05 m. 342,28
estructura metálica) según diseño estructural,
11,1 KG
incluye atiezadores, tensores, soldadura,pintura 11.900,00
1.800,00

Página 138 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017

3.200,00
cubierta, incluye lamina metálica en T de
11,4 KG
128*74*65*5 mm, soldadura Y pintura 262,80
anticorrosiva.
PLT1 para pedestal de 500*900*15 mm, incluye
11,5 UND
perforación, pernos de 3/4" , tuercas hexagonales, 12,00

de 350*350*9 mm, incluye perforación, pernos de
11,6 UND
5/8" , tuercas hexagonales, arandelas y soldadura 24,00

PLT3 de 350*860*9 mm, incluye perforación,
11,7 UND
pernos de 5/8" , tuercas hexagonales, arandelas y 12,00

11,8 UND

11,9 UND

11,10 UND

de 300*470*9 mm, incluye perforación, pernos de
11,11 UND
5/8" , tuercas hexagonales, arandelas y soldadura 6,00

de 100*100*9,5 mm, incluye perforación, pernos
11,12 UND
de 5/8" , tuercas hexagonales, arandelas y 20,00
Suministro e instalación de riostra l2"x2"x3/8" para

11,13 KG
cartela de union angulo rigidizador 397,73
Suministro e instalación de contravientos en acero

11,14 KG
p3 l2"*2"*3/8" 2.373,61

12,1 ML
sanitaria. 86,28

Página 139 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017

12,2 UND
sanitaria. 24,00

12,3 UND
sanitaria. 24,00
ADMINISTRACIÓN 20%
IMPREVISTOS 5%
UTILIDAD 5%
PGIO 2%
$
580.014.855,00

Página 140 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 8: Análisis de precios unitarios (APU)
1
CAPITULO :
ITEM
UNIDAD : DESCRIPCION:
1. EQUIPO
CANTIDA RENDIMIENT
DESCRIPCION D TAR/DIA O V/UNITARIO
SUBTOTAL
2. MATERIALES EN
OBRA
DESCRIPCION UNIDAD P/UNITARIO CANTIDAD V/UNITARIO
SUBTOTAL $
3. MANO DE OBRA
JOR. RENDIMIENT
DESCRIPCION TOTAL CANTIDAD O V/TOTAL
SUBTOTAL
4. OTROS
DESCRIPCION CANTIDAD V/TOTAL V/UNITARIO
$
SUBTOTAL -
TOTAL COSTO DIRECTO $

Página 141 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 9: Cronograma de actividades
Ref.: Licitación Pública N°. 007 - 2.018

BOLÍVAR”.
Días de ejecución de obra Costo x

(1) % por
Ítem Descripción ítems y
capitulo
1 2 3 4 5 6 capitulo
100 CAPITULO
101 Actividades
200 CAPITULO
201 Actividades
202 Actividades
203 Actividades
300 CAPITULO
301 Actividades
302 Actividades
________________________
Firma proponente
(1) Según programación de obra

Página 142 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 10 - Compromiso anticorrupción
Ciudad y fecha
Señores:
Alcaldía Municipal
Objeto: “CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA CABECERA MUNICIPAL

DE SANTA ROSA DEL SUR DEL SUR DEL SUR DEPARTAMENTO DE BOLÍVAR”.
[Nombre del representante legal o de la persona natural Proponente], identificado como aparece
al pie de mi firma, [obrando en mi propio nombre o en mi calidad de representante legal de]
[nombre del Proponente], manifiesto que:
1. Apoyamos la acción del Estado colombiano y del Municipio de Santa Rosa del Sur – Bolívar
para fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas de la administración pública.
2. No estamos en causal de inhabilidad alguna para celebrar el contrato objeto del Proceso de
Contratación.
3. Nos comprometemos a no ofrecer y no dar dádivas, sobornos o cualquier forma de halago,
retribuciones o prebenda a servidores públicos o asesores de la Entidad Contratante,
directamente o a través de sus empleados, contratistas o tercero.
4. Nos comprometemos a no efectuar acuerdos, o realizar actos o conductas que tengan por
objeto o efecto la colusión en el Proceso de Contratación.
5. Nos comprometemos a revelar la información que sobre el Proceso de Contratación referido
nos soliciten los organismos de control de la República de Colombia.
6. Nos comprometemos a comunicar a nuestros empleados y asesores el contenido del presente
Compromiso Anticorrupción, explicar su importancia y las consecuencias de su incumplimiento
por nuestra parte, y la de nuestros empleados o asesores.
7. Conocemos las consecuencias derivadas del incumplimiento del presente compromiso
anticorrupción.
En constancia de lo anterior firmo este documento a los ___ ( __) días del mes de _____de ___.
___________________________
[Firma representante legal del Proponente o del Proponente persona natural]
Nombre: ________
Cargo: _______
Documento de Identidad: _____________

Página 143 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 11 - FORMATO DE CAPACIDAD RESIDUAL.
LISTA DE CONTRATOS SUSCRITOS Y VIGENTES CON: ENTIDADES ESTATALES O

CON PRIVADAS, INCLUYENDO LOS CONTRATOS DE CONCESIÓN Y LOS
CONTRATOS SUSCRITOS CON CONCESIONARIOS.
CAPACIDAD DE CONTRATACIÓN DE: ____________________ (Nombre del proponente o

del integrante del Consorcio o la U.T.)
(En caso de Consorcios y Uniones Temporales es necesario hacer esta relación y

cálculo del K para cada uno de sus integrantes)
CONTRATANTE No. DEL OBJETO PLAZO DE FECHA VALOR PARTICIPACION

CONTRATO EJECUCIÓN INICIO DEL
CONTRATO
__________________________ ___________________
Representante Legal Contador
Adjunto: Balances 2.015 - 2.016 – 2.017

Página 144 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 12 – Declaración jurada (Modelo).
Ciudad y fecha
Señores:
ALCALDÍA MUNICIPAL

BOLÍVAR”.
Yo __________________________________, identificado con cédula de ciudadanía No.

______________ expedida en __________________, manifiesto, bajo la gravedad del
juramento, que no me encuentro ni yo, ni los socios, ni los miembros de la Junta Directiva de
la entidad a la cual represento, incursos en causal alguna de inhabilidad e incompatibilidad .
Declaro igualmente que ni yo, ni los socios, ni los miembros de la Junta Directiva de la
entidad a la cual represento, tenemos vínculos de parentesco de consanguinidad, afinidad
y/o civil con el señor Alcalde, el personero, los Secretarios de Despacho y los Concejales del
Municipio.
Atentamente,
__________________________
(Firma)
Nombre:
C. De C.:

Página 145 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 13- CAPACIDAD TECNICA

BOLÍVAR”.
Oferente:
Nombre del socio Número y año del

y/o profesión de contrato laboral o de
la arquitectura, Profesión No de matrícula prestación de Vigencia
ingeniería o profesional servicios del
geología contrato
En constancia de lo anterior firmo este documento a los (día) del mes ( mes) del (año)
Firma del representante legal del oferente

Nombre:__________________________
Cargo:____________________________
Documento de identidad:______________
Firma representante del auditor o revisor fiscal

Nombre:__________________________
Cargo:____________________________
Documento de identidad:______________
Los representantes de los integrantes del oferente plural deben suscribir cada uno el
presente documento

Página 146 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
Formulario 17- Certificado de Apoyo a la Industria Nacional
FORMATO APOYO A LA INDUSTRIA NACIONAL
Señores
ICFES
Ciudad
Referencia: ICFES- IA –LP 007 - 2018
Por medio de este documento (nombre o razón social del Proponente), manifiesto que el
personal que será puesto al servicio para la ejecución del Contrato, en caso de que se me
adjudique, será de origen:
MANO DE OBRA DEL GRUPO DE TRABAJO OFERTADO PARA LA EJECUCIÓN DEL

CONTRATO
OBJETO Nacional (%) Extranjero (%)
PERSONAL OFERTADO
PARA
Atentamente,
Nombre o razón social del Proponente: _______________________________________

Nit: __________________________________
Nombre del Representante Legal: _______________________________________
C. C. No. _____________________ De _______________
___________________________________________________
(Firma del Proponente o de su Representante Legal)

Página 147 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017
FORMATO Nº 14. LISTADO DE ACTIVIDADES PARA PROGRAMACIÓN
Mano de Obra Precede a Sigue a

Nº Rendimiento Duración
Descripción actividad Un. Cant. (Actividad (Actividad
Actividad (Un/días) (días)
Cant. Descripción Nº) Nº)

Página 148 de 150
CICCI
GAJ-FO-041 02 17/11/2017

Página 149 de 150
CICCI
GAJ-FO-042 02 17/11/2017
PROYECTO DE PLIEGO DE CONDICIONES
Anexos: 0 folios
Copia: NA
Proyecto: Juan de Jesús Gelves López – Auxiliar administrativo
Revisó parte jurídica: Orlando Sánchez Uribe – Asesor Jurídico
Reviso parte técnica: David Fernando López González – Secretario de infraestructura
Archivado: Oficina de contratación

Página 150 de 150
CICCI

Licitación Pública #002 de 2018 - Estudios Previos

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

Licitación Pública #002 de 2018 - Estudios Previos

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

GAJ-FO-041 02 17/11/2017

PLIEGO DE CONDICIONES DEFINITIVOS

EQUIPO OPERATIVO MECI GESTIÓN APOYO JURÌDICO

El objeto del Contrato es el “CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA

De acuerdo con el artículo 25 de la Ley 80 de 1993, “Principio de Economía”, se establece

II. AVISO DE INTERES GENERAL.

El presente pliego de condiciones definitivos se publica en la

EQUIPO OPERATIVO MECI GESTIÓN APOYO JURÌDICO

La presente publicación no genera obligación para la entidad de dar apertura al proceso de

III. CONVOCATORIA DE VEEDURIAS CIUDADANAS.

IV. PROGRAMA PRESIDENCIAL LUCHA CONTRA LA CORRUPCION.

Los Proponentes deben suscribir el compromiso anticorrupción contenido en el anexo

En el evento de conocerse casos especiales de corrupción en las Entidades del Estado, se

V. COSTOS DERIVADOS DE PARTICIPAR EN EL PROCESO DE CONTRATACIÓN.

EQUIPO OPERATIVO MECI GESTIÓN APOYO JURÌDICO

La comunicación debe contener: 1. El número del presente Proceso de Contratación

Las comunicaciones y solicitudes enviadas a la Alcaldía, por canales distintos a los

Los documentos y las comunicaciones entregadas, enviadas o expedidas por los

Para el momento de la Adjudicación, el Proponente que resulte adjudicatario debe presentar

VIII. LEGALIZACIÓN DE DOCUMENTOS ENTREGADOS EN EL EXTERIOR.

EQUIPO OPERATIVO MECI GESTIÓN APOYO JURÌDICO

El Proponente debe presentar con su Oferta los documentos públicos otorgados en el

Para el momento de la Adjudicación el Proponente debe presentar los documentos públicos

IX. CONVERSIÓN DE LA MONEDA.

No podrán señalarse condiciones diferentes a las establecidas en este pliego de

EQUIPO OPERATIVO MECI GESTIÓN APOYO JURÌDICO

administrativo, que determina el adjudicatario del presente Proceso de

XII. RECOMENDACIONES GENERALES.

El pliego de condiciones del presente proceso de Licitación Pública a ha sido elaborado

Los proponentes deberán seguir en la elaboración de la propuesta la metodología señalada

EQUIPO OPERATIVO MECI GESTIÓN APOYO JURÌDICO

De igual manera los proponentes deberán leer detenidamente las siguientes

1. Lea cuidadosamente el contenido de este documento.

2. Examine rigurosamente el contenido del pliego de condiciones, los documentos que

3. Verifique no estar incurso en ninguna de las inhabilidades e incompatibilidades para

5. Seguir las instrucciones que en este Pliego de Condiciones, se imparten para la

6. Revisar la póliza de seriedad de su Propuesta y verificar que:

EQUIPO OPERATIVO MECI GESTIÓN APOYO JURÌDICO

9. Formular toda consulta por escrito. No se atenderán consultas personales, ni telefónicas.

11. Cuando se presente inexactitud en la información suministrada por los Proponentes, el

EQUIPO OPERATIVO MECI GESTIÓN APOYO JURÌDICO

a. En caso de contradicción entre el Pliego de Condiciones, con sus anexos y adendas y

EQUIPO OPERATIVO MECI GESTIÓN APOYO JURÌDICO

Seleccionar la persona natural, persona jurídica, consorcios, uniones temporales y/o

1.3. CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS DE NACIONES UNIDAS (UNSPSC)

La obra objeto del presente Proceso de Contratación está codificada en el Clasificador de

SEGMENTO FAMILIA CLASE PRODUCTO

1.4. PRESUPUESTO OFICIAL.

EQUIPO OPERATIVO MECI GESTIÓN APOYO JURÌDICO

El presupuesto aprobado para el proyecto esta desglosado de la siguiente manera:

CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA CABECERA MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL

CONSTRUCCIÓN DE POLIDEPORTIVO CUBIERTO EN LA CABECERA MUNICIPAL DE SANTA ROSA DEL SUR

EQUIPO OPERATIVO MECI GESTIÓN APOYO JURÌDICO

Pedestal de 0.90*0.50 en concreto de 21 MPA $ $

Acero 60000 psi para cimentación $ $

Baranda gradería según diseño, incluye anclajes, $ $

Pañete liso interior impermeabilizado 1:4 incluye $ $

Salida para lámpara en tubo conduit emt de 3/4" y $ $

Derivación de luminaria desde salida eléctrica en

Salida para pulsador remoto de telerruptor, en $ $

Suministro, montaje y conexión de automático tipo $ $

Suministro, montaje y conexión de automático tipo $ $

Suministro, montaje y conexión de tablero