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CONSTITUCION DE CADIZ

UNIVERSIDAD JOSE CARLOS MARIATEGUI

Facultad de Derecho

LA CONSTITUCION DE CADIZ 1812

DERECHO CONSTITUCIONAL II

ALUMNO: HENRY BRICEÑO VARGAS


PROFESOR: DR. LUIS FLORES
CONSTITUCION DE CADIZ
CONSTITUCION DE CADIZ

INTRODUCCION

La Constitución de Cádiz o más conocida como la Pepa, este texto fue considerado en
todo el mundo todo un símbolo de libertad, siendo además la primera constitución
propiamente española.

¿Por qué fue tan importante la Pepa? A lo largo de sus 384 artículos, el texto
reconocía por primera vez algunos derechos que, si bien hoy nos pueden parecer
básicos, en aquella época supusieron toda una revolución.
La Constitución de 1812 sentó las bases para las posteriores cartas magnas
españolas, y la Constitución de 1978 no es una excepción. La historia nos ha
demostrado que el futuro es progreso y evolución, pero debemos mirar el pasado para
no cometer los errores de nuestros antepasados.
CONSTITUCION DE CADIZ

LA CONSTITUCION DE CADIZ 1812

Las Cortes aprobaron una serie de medidas que desmantelaban gran parte de los
fundamentos políticos, sociales y económicos del Antiguo Régimen. Entre las
reformas políticas, la más importante fue la aprobación de la Constitución (19 de
marzo de 1812, día de San José, por eso la llamaron “la Pepa”), una extensa
norma que reflejaba el programa de los liberales de la época (llamados
doceañistas en su honor). Constituyó la primera ley fundamental aprobada por un
Parlamento nacional en la historia de España. Sus principios básicos se inspiraban
en la Constitución de la Revolución francesa de 1791 y eran los siguientes:

-Soberanía nacional. La soberanía residía en la nación, conjunto de todos los


españoles» ,incluidos los habitantes de las colonias.

-División de poderes según el esquema de Montesquieu. El poder legislativo


residía en las Cortes unicamerales que tenían amplios poderes: elaboración de
leyes, presupuestos, firma de tratados internacionales, dirección del ejército… Eran
elegidos por dos años. El poder ejecutivo lo ostentaba el rey quien dirige el
gobierno, participa de las leyes (iniciativa, sanción y veto), y el judicial
(independiente) competía a los tribunales.

El régimen político era, por tanto, una monarquía parlamentaria, es decir, el


Gobierno en tomo al rey era responsable ante la ley y ante el Parlamento o Cortes.
El poder del monarca estaba muy limitado y controlado por las Cortes y la
superioridad del poder legislativo era evidente.

• Reconocimiento de los derechos individuales, como la libertad, la propiedad,


la igualdad jurídica y fiscal, la inviolabilidad del domicilio, las garantías penales y la
libertad de imprenta, entre otros.

• Proclamación del catolicismo como la religión única y oficial del Estado y


prohibición del ejercicio de cualquier otra. Se afirmaba, por tanto, la intolerancia
religiosa. Aquí vemos el compromiso entre la burguesía liberal y el sector
absolutista, defensor de los intereses de la religión católica.

• Adopción del sufragio universal masculino e indirecto como sistema electoral.


Es decir, las mujeres no votaban, y los electores no elegían directamente a los
diputados en Cortes, sino a unos representantes o compromisarios que se
encargaban, a su vez, de designarlos.

La constitución reconocía la libertad de expresión y de prensa "sin necesidad de


licencia, revisión o aprobación alguna anterior a la publicación". Sin embargo, el
texto proclamaba a España como Estado confesional, no reconociendo la libertad
religiosa, ni tampoco hablaba de derechos de las mujeres ni de sufragio femenino.
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En cuanto a la organización política, la Pepa incorporó la separación de poderes y


retiró el control absoluto a la monarquía. La soberanía, poder pleno y supremo del
Estado, pasa ahora a la Nación.

El poder del rey se vio limitado y sus actos debían ser refrendados por los
Secretarios de despacho. Los diputados a las Cortes se elegían mediante sufragio
indirecto y para ser candidato era necesario poseer una renta anual procedente de
bienes propios. Esto hacía que el Parlamento quedara en manos de las clases
acomodadas.

La Constitución de 1812 llegó a tener gran influencia en las ideas constitucionales


portuguesas y en las de las viejas colonias españolas, en el surgimiento del Estado
italiano e incluso en la Rusia zarista.

El curioso nombre con que se conoce a la primera constitución que ha tenido


España en su historia tiene su origen en la fecha en que fue promulgada: el 19 de
marzo de 1812, el día del Padre y festividad de San José. Y es que la constitución,
al ser un término femenino, y conocerse a quienes se llaman Jose como Pepe,
pues finalmente el pueblo español decidió llamarla cariñosamente "la Pepa".
La constitución de Cádiz tuvo una vigencia muy corta, tan solo dos años,
exactamente hasta el 4 de mayo de 1814, cuando el rey Fernando VII volvió a
ocupar el trono, sin embargo se la considera una de las más liberales de su tiempo.
De hecho establecía una monarquía constitucional, la soberanía nacional y una
separación de poderes como bases del estado. Sin embargo, por muy liberal que
fuera para la época, las mujeres seguían estando en un segundo plano: solo
podían votar los hombres. el sufragio universal masculino. Y proclamaba el Estado
completamente confesional, sin derecho a la libertad religiosa. En cualquier caso,
con esta proclama, la soberanía que hasta el momento había correspondido
al Rey y que le daba poder pleno y supremo sobre el estado, pasaba a la Nación
como ente supremo representado en los diputados.
En 1814 volvió el absolutismo de la mano de Fernando VII, pero el poso
democrático que dejó la Pepa perduraría durante decenios y sentaría las bases de
otras constituciones.

Las medidas sociales y económicas

Además de promulgar la Constitución, las Cortes de Cádiz adoptaron una serie de


medidas sociales y económicas que afectaban a instituciones y privilegios del
Antiguo Régimen, entre los que se encontraban el régimen señorial y los inmuebles
en manos muertas:
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• La supresión del régimen señorial. Se abolieron los derechos feudales (1811), es


decir, la dependencia personal que los campesinos tenían respecto de sus señores
y, por tanto, los señoríos jurisdiccionales: los señores dejarían de administrar
justicia y de percibir rentas por ejercer esta función. Se mantuvieron, en cambio,
los señoríos territoriales, y sus titulares (los antiguos señores feudales) se
convirtieron en propietarios de las tierras. La propiedad agraria apenas
experimentó cambios, ya que siguió en las mismas manos.

• Nueva desamortización que se aplicó en 1813 a las propiedades de los


afrancesados (considerados traidores), a las de las órdenes militares disueltas, a
las de los conventos y monasterios destruidos por la guerra y a la mitad de las
tierras municipales. Estos bienes (bienes nacionales) se venderían en pública
subasta, y se admitirían los títulos de deuda pública como medio de pago.

A estas medidas se añadieron otras, como la reorganización de la administración,


la supresión de las aduanas internas y de los gremios lo que liberaba a la
economía española de impuestos interiores y normas rígidas. Se reformó el
sistema fiscal y la Hacienda, se estableció el servicio militar obligatorio para
abastecer al ejército nacional y se estableció un sistema de enseñanza primaria
pública y obligatoria.

Las reformas adoptadas por las Cortes de Cádiz apenas llegaron a aplicarse
debido a la guerra ya los cambios políticos posteriores. Sin embargo, durante
décadas, constituyeron el programa de los liberales españoles y sirvió de ejemplo
para otras constituciones europeas y americanas posteriores. Al final de la guerra,
en 1814, la vuelta de Fernando VII acabó este ensayo liberal y restauró el
Absolutismo.

CONTEXTO HISTÓRICO: CONSTITUCIÓN DE 1812


La época de Carlos IV (1788-1808) fue un periodo de crisis económica y política
que afectó al prestigio de la monarquía. Con el desarrollo de la Revolución
Francesa la monarquía española se vio inmersa en un ciclo de guerras contra
Francia y Gran Bretaña.

La incorporación de España a la estrategia napoleónica del “bloqueo


continental” contra Inglaterra, llevará al gobierno de Carlos IV y a su principal
representante, Godoy, a aceptar las propuestas de Napoleón, concretadas en
una serie de acuerdos comerciales y estratégicos, como el Tratado de
Fontainebleu (27 de Octubre de 1807) , que favorecían los intereses de Francia.

El 17 de marzo de 1808, tras correr por las calles de Aranjuez el rumor del viaje
de los reyes, una pequeña multitud dirigida por miembros del partido
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fernandino, se agolpa frente al Palacio Real y asalta el palacio de Godoy. El día


19 por la mañana, Godoy es encontrado escondido en su palacio. Ante esta
situación y el temor de un linchamiento, interviene el príncipe Fernando,
verdadero dueño de la situación, en el que abdica su padre al mediodía de ese
mismo día, convirtiéndolo en Fernando VII.

El 2 de Mayo de 1808, en Madrid, la población civil trató de evitar la salida hacia


Francia de los últimos miembros de la familia real. Estos sucesos tuvieron una
dimensión popular que se generalizó en una cadena de levantamientos contra
los franceses que recorrió todo el país dando inicio a la guerra de la
Independencia.

La guerra fue algo más que una lucha armada entre franceses y españoles. Por
una parte, fue un conflicto civil interno de afrancesados contra patriotas. Por
otra, un conflicto internacional, pues los sublevados se aliaron con Inglaterra.
Tras la abdicación de Carlos IV, el príncipe Fernando para reinar esperaba
contar con el apoyo de Napoleón. Las abdicaciones de Bayona, que tuvieron
lugar el 5 de mayo de 1808 en la ciudad francesa de Bayona, es el nombre por
el que se conocen las renuncias sucesivas de los reyes Carlos IV y su hijo
Fernando VII al trono de España en favor de Napoleón Bonaparte, quien a
continuación cedería los derechos a su hermano José Bonaparte, quien reinaría
con el nombre de José I (1808-1813).

Las Juntas que surgieron a partir de mayo de 1808 se sentían encargadas de la


soberanía nacional al considerar que las abdicaciones de Bayona habían sido
un acto ilegal que había roto el pacto entre rey y pueblo y, por lo tanto, la
soberanía revertía en el pueblo.

La Junta Central convocó a Cortes, que se reunieron en Cádiz a partir de 1810,


debido a la ocupación del resto del país.

Las Cortes se plantearon dos objetivos:

• Constituir un nuevo régimen político, para lo que se redactó la Constitución de


1812.
• Promover la transformación de la sociedad, para lo que dispusieron la
publicación de un conjunto de leyes.

La labor legislativa de las Cortes de Cádiz fue trascendental para desmantelar


el entramado social y económico del Antiguo Régimen.

El Tratado de Valençay (11 de Diciembre de 1813) fue un acuerdo firmado en la


localidad francesa del mismo nombre, por el que el emperador Napoleón I
ofrecía la paz y reconocía a Fernando VII como rey de España, como
consecuencia de las derrotas sufridas en la Guerra dela Independencia y,
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especialmente, del deterioro progresivo del ejército francés y de la moral de los


soldados por el continuo acoso de la guerrilla.

En 1814, Fernando VII regresó a España encontrando apoyos sobrados para


imponerse como monarca absoluto, declarando nulos y de ningún valor ni
efecto, la Constitución y los derechos emanados de las Cortes de Cádiz.

Después se produjo la vuelta del régimen liberal (1820-1823), debido a la


debilidad del régimen absolutista derivado de la crisis económica interior y de la
emancipación de las colonias. Los liberales moderados prosiguieron la obra
comenzada en Cádiz

.En 1820, Riego proclamó inmediatamente la restauración de la Constitución de


Cádiz y en esta fecha se publicó un manifiesto de Fernando VII acatando la
misma, que el 8 de Marzo había jurado en Madrid.

SOCIEDAD ESPAÑOLA DEL SIGLO XIX


El siglo XVIII aparece en España como un período de progreso económico: la
población creció y se produjo un alza en los indicadores económicos (aumento
de la producción agrícola y del comercio).Pero estas promesas se vieron
truncadas por los desastres de las guerras napoleónicas, hundiéndose España
en la inestabilidad política, la guerra civil crónica y la regresión económica.

Es, pues, necesario, realizar un intento de explicación. Podemos entrever tres


causas derechas y de sus deberes, forjadas en la difícil virtud de la convivencia
y de la tolerancia.

"Sin educación, es en vano esperar la mejora de las costumbres: y sin éstas


son inútiles las mejores leyes, pudiéndose quizás asegurar que las instituciones
más

libres, aquéllas que más ensanche conceden a los derechos de los ciudadanos, y
dan más influjo a la Nación en los negocios públicos, son hasta peligrosas y
nocivas, cuando falta en ella razón práctica, por decirlo así, aquella voluntad
ilustrada, don exclusivo de los pueblos libres, y fruto también exclusivo de una
recta educación nacional. Con justicia, pues, nuestra Constitución política, obra
acabada de la sabiduría, miró la enseñanza de la juventud como el sostén y apoyo
de las nueva Instituciones; y al dedicar uno de sus postreros títulos al importante
objeto de la Instrucción pública, nos denotó bastantemente que ésta debía ser el
coronamiento de tan majestuoso edificio." (Dictamen sobre el proyecto de Decreto
de arreglo general de la enseñanza pública, de 7 de marzo de 1814).generales:

Las estructuras sociales, políticas y culturales seculares. La feudalización


gradual de la sociedad castellana a fines de la Edad Media, el triunfo de la
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aristocracia, el imperialismo bajomedieval y moderno de España en Europa y en el


Nuevo Mundo permitieron la militarización de la sociedad que parecía necesaria
para lograr la hegemonía en Europa, pero a cambio se sacrificó la actividad
productiva y la especulación filosófica.

Las peculiaridades de la localización geográfica, características climáticas,


orografía, es decir, los recursos naturales y su estructura. La suerte de España es
bastante dispar en cuanto a la distribución de los recursos naturales: su
localización geográfica es excelente desde el punto de vista comercial, aunque las
condiciones para el transporte interno dejan mucho que desear; se da una
abundancia y variedad de recursos mineros, aunque en cambio escasean las
fuentes de energía; poseemos pobres recursos agrícolas, por lo que la
acumulación de capital en la agricultura es difícil cuando no imposible.

La pérdida de la mayor parte del imperio colonial ultramarino a principios del siglo
XIX. Las consecuencias de la derrota colonial fueron sin duda muy serias, ya que
la demanda ultramarina desempeñó un papel muy importante en el renacimiento
económico de finales del siglo XVIII. El proceso de reforma agraria y el inicio de la
industrialización dieron lugar a la configuración de unas nuevas relaciones
sociales que culminaron con la desaparición de los estamentos y el nacimiento de
una nueva sociedad de clases. La estructura social se basaba en la existencia de
individuos jurídicamente libres e iguales ante la ley.
La desaparición de los privilegios de los señores y de las categorías jurídicas dio
lugar a que las diferencias de clase se manifestasen en el terreno económico. Es
decir, las diferencias se establecían según la riqueza. Frente a los burgueses, los
ricos o los propietarios aparece contrapuesto el grupo de los que carecen de
riqueza, propiedad. Nace un nuevo tipo de conflicto social que pone énfasis en la
lucha por la igualdad.

LAS NUEVAS CLASES DIRIGENTES


La nobleza española, salió bien parada de la revolución liberal. La pequeña
nobleza, muy numerosos en la zona central de España sufrió un proceso de
deterioro económico y social. La gran nobleza, no solo redujo su poder económico
sino que lo incremento. Perdió los ingresos de sus derechos jurisdiccionales, pero
conservó la mayoría de sus tierras, ahora en propiedad privada y se hizo con
nuevas propiedades de la desamortización.

LAS CLASES MEDIAS


Se situaban entre los poderosos y los asalariados (escaso número, 5% de la
población. Su escasa importancia es también un reflejo del todavía débil e
incipiente proceso de industrialización. Formaban un conglomerado que agrupaba
a propietarios de tierras, hombres de negocios, pequeños fabricantes,
profesionales liberales o empleados públicos
.
. Su riqueza era mucho menor que las de las clases dirigentes. La mayoría residen
en la ciudad, colectivo formado por los empleados públicos, el sector de los
profesionales liberales: los relacionados con las leyes, con la construcción y la
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propiedad inmobiliaria y los relacionados con la salud. Compartían con los grupos
poderosos el estilo de vida, aunque su menor capacidad económica les llevo a una
forma de vida más privada y doméstica.

LAS CLASES POPULARES

Con el término de clases populares agrupamos a todos aquellos, en el proceso de


la revolución liberal, pasaron a constituir el grupo social desfavorecido. Artesanos y
grupos urbanos Las clases bajas urbanas se dedicaban a los servicios. Casi la
mitad de sus componentes, abundaban las mujeres, trabajaban en el servicio
doméstico.
La mujer relegada en su casa corresponde al ideal plenamente burgués
.Aunque los privilegios gremiales desaparecieron en la década de 1830, la
pervivencia del mundo artesano y gremial continuo siendo muy importante en la
España del siglo XIX. Aparición del proletariado Los orígenes de la clase obrera
van ligados al proceso de industrialización del siglo XIX. La aparición de la industria
moderna supuso una organización del trabajo claramente diferente de la del
antiguo sistema gremial las nuevas fábricas utilizaban una mano de obra
asalariada conocida con el nombre de “proletarios”.
El patrón propietario de un establecimiento industrial, compraba la fuerza de
trabajo de un obrero a cambio de un salario. El trabajo en la fábrica ocupaba todas
las horas del día y todos los días del año, no se podía compatibilizar con otras
ocupaciones. Los salarios eran muy reducidos y daban solo daban para comer. Las
casas eran pequeñas y estaban ubicadas en barrios hacinados y degradados,
carecían de servicios de alumbrado y de limpieza, de cloacas, hasta de
empedrado. Las enfermedades infecciosas se propagaban rápidamente en esos
barrios.

La situación del campesinado En el periodo isabelino en variada compleja. La


disolución del régimen señorial en las desamortizaciones no alteraron
sustancialmente la estructura de la propiedad de la tierra.

Los antiguos señores salieron reforzados con el reconocimiento de propiedades


sobre las que sólo gozaban de derechos.
Es difícil distinguir entre el pequeño propietario, el arrendatario, el criado o el
jornalero sin tierras. En ocasiones el pequeño propietario tenía que completar sus
ingresos como jornalero o el jornalero podía poseer una pequeña parcela que le
proporcionaba productos para el consumo doméstico.

Los jornaleros sin tierras El proceso de reforma agraria liberal dio lugar a la
formación de un amplio grupo de campesinos con tierras escasas o con tierras,
que siguieron en el campo como jornaleros y en unas condiciones de vida muy
duras y con salarios muy bajos. El hambre de tierras continuó y los campesinos
vieron frustradas sus aspiraciones de que pudieran acceder a la reforma liberal y
con esto a la propiedad de la tierra. Privados además de las tierras concejiles, se
encontraron sometidos a condiciones de vida todavía más duras. El número de
jornaleros y criados agrícolas aumentó considerablemente en la primera mitad del
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siglo XIX, un porcentaje del 32 al 37% de la población total. Las razones son el
gran crecimiento vegetativo de los jornaleros, la progresiva transformación de los
anteriores campesinos de las tierras señoriales o arrendatarios en criados o
pastores de campesinos acomodados.

.INFLUENCIA DE LAS IDEAS ILUSTRADAS EN EL CONCEPTODE


LA EDUCACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN DE 1812

El pensamiento ilustrado ejerció una influencia indudable en la Constitución de


1812, así como en las Cortes europeas durante el siglo XVIII, para realizar
programas de reformas económicas y sociales que cuestionen el Antiguo Régimen.
Algunos ejemplos de cómo contribuyó la ilustración en la Constitución son:

• Reconocimiento y defensa de los derechos del hombre.


• Idea de estado ideal dividido en tres poderes que garanticen la libertad del
hombre y el freno a los abusos de los gobernantes.
• Necesidad de reformas sociales que garanticen el bienestar del pueblo.
• La liberación de la economía.
• Acumulación de capital como fuente para el desarrollo económico.
• El reconocimiento de la división de trabajo, como diferenciación de tareas, para
reducción de costos de producción.
• La idea de propiedad privada.
• Dar al trabajo un valor que respaldara la propiedad de los bienes.

SUS PENSADORES
A continuación les mostramos los principales pensadores ilustrados con la
relevancia de sus ideas en la Constitución de 1812.

JOHN LOCKE
“La sociedad civil surge para el mantenimiento de los derechos del hombre”.
División de poderes en legislativo y ejecutivo. Otorga al trabajo un valor que
respalda la propiedad de los bienes. Concepto de propiedad privada.

VOLTAIRE
Defensa de los derechos del hombre para seguir los dictados de su razón sin
perturbar el orden social. Postuló la libertad de opinión sobre religión.

MONTESQUIEU
La forma de gobierno ideal es la separación de poderes en tres: ejecutivo,
legislativo y judicial para garantizar la libertad de los hombres e impedir el abuso de
los gobernantes.
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JEAN JACQUES ROUSSEAU


Defensa de la libertad de individuo. El amor a la naturaleza. Teoría sobre la
democracia.

DENIS DIDEROT
Las ciencias naturales permitirán el progreso técnico por lo que rechaza la creencia
en religiones tradiciones

.FRANCOIS QUESNAY
El desarrollo económico de un país determinado por el nivel de producción agrícola
y no por la riqueza metalúrgica que posea. FISIOCRACIA .La sociedad la suponía
dividida en tres clases según el trabajo que realizaran; clase productiva, propietaria
y estéril.

EMMANUEL-JOSEPH SIEYÈS
Tiende al sufragio universal pero no a la abolición de los títulos ni a la confiscación
de las tierras de la iglesia. Influencia en la división administrativa del territorio
nacional en Departamentos .A favor de una declaración de los derechos del
hombre y el ciudadano.

ADAM SMITH
La clave del bienestar social está en el crecimiento económico que se potencia a
través de la división del trabajo y éste por la extensión de los mercados.

INFLUENCIA DEL PENSAMIENTO ILUSTRADO EN LA CONSTITUCIÓN

La Constitución de 1812 tenía impregnada un halo ilustrado que se expresa en


algunos artículos, como por ejemplo:

SOBERANÍA NACIONAL: La Constitución de 1812 defiende que la soberanía


reside esencialmente en la Nación. Por tanto pertenece a ésta exclusivamente el
derecho de establecer sus leyes fundamentales. Así mismo también establece que
la Nación española es libre e independiente, y no es ni puede ser patrimonio de
nadie. La nación estará representada por las Cortes, cuyos diputados son elegidos
en base a la población y de igual forma en toda España.

DERECHOS DEL HOMBRE: El proyecto de Constitución tenía una declaración de


derechos que fue suprimida para evitar similitud con los documentos franceses.
Ello no impidió que a lo largo del articulado se reconociera una pluralidad de
derechos como:- Derecho a la libertad personal.- Derecho a la propiedad.- Derecho
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a la inviolabilidad del domicilio.- Derecho a la integridad física.- Derecho a la


igualdad.- Derechos de naturaleza procesal.- Derecho al sufragio.

FELICIDAD Y BIENESTAR: La novedad es que la “bienestar” para de ámbito de lo


privado al ámbito de lo público. Sin dejar de denotar un estado del individuo, el
bienestar pasa a ser objeto de la política, sobre todo de la política económica

LIBERTADES: El rasgo distintivo del liberalismo es el deseo de querer resolverlo


todo mediante la aplicación de los derechos de los ciudadanos y del pueblo.

RELIGIÓN: El primer liberalismo es un liberalismo católico al menos en 2 sentidos:


primero porque España es un país Católico, y se valora esa unidad en el seno de
una religión única y verdadera; segundo por considerarse que el liberalismo es la
forma política más congruente con las creencias religiosas.

La "Pepa" pasará a la historia por ser la única constitución española que ha


dedicado un Título exclusivamente a la educación, tal es la importancia que se le
dio al tema educativo. Cuando las Cortes de Cádiz aprobaron el título IX de la
Constitución, dedicado a la instrucción pública, los diputados estaban
reconociendo de hecho su deuda con los hombres de la ilustración.

Aquí, como en tantos otros aspectos de la mítica Constitución gaditana, los


liberales aparecen como herederos de las ideas matrices de la Ilustración. En
efecto, la fe en la educación básica común a todos los hombres, la conveniencia de
la gratuidad total de la instrucción elemental, la necesidad, en fin, de un plan
general de la instrucción pública, son ideas que hombres como Jovellanos,
Cabarrús o Campomanes habían difundido con extraordinaria tenacidad por todo el
territorio nacional.

Aun cuando la fe en la fuerza transformadora de la educación proviene de la


herencia de la Ilustración, el papel de la educación en la nueva sociedad liberal que
se prepara, adquiere connotaciones propias y relevantes. Los liberales, arraigados
en la tradición progresista del siglo XVIII español, tienen fe en el progreso, ligado
ahora al desarrollo de la instrucción. Pero al mismo tiempo tienen fe en la igualdad,
que en el liberalismo de la primera hora es no solo Igualdad, sino
fundamentalmente igualdad ante las luces, igualdad ante la educación. De ahí
que la instrucción, tal y como la definiese el "Informe Quintana", de 1813, deba ser
universal—extensible a todos— pública —abierta a todos los ciudadanos—,
gratuita, uniforme y libre.

Para los liberales gaditanos la educación aparece, pues, no sólo como factor de
progreso sino también como elemento básico del nuevo régimen político que nace.
Nuestros liberales son conscientes de que una democracia estable sólo es posible
si cuenta con una población educada para la libertad, con una población
básicamente instruida, conocedora de sus
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SITUACIÓN DE LA EDUCACIÓN EN ESPAÑA

A principios del siglo XIX, según las estadísticas, en España sólo sabía leer el 4,5
% de la población, y leer y escribir el 19,97. El resto, un 65,52% no sabían leer ni
escribir .Estos datos nos revelan que España en el ámbito educativo presentaba un
gran retraso. Se necesitaban soluciones y reformas de manera inmediata.
El “Ministerio de lo Interior” elaboró y diseñó en 1811 una Ley General de
Instrucción Pública. Los documentos más importantes en el ámbito de la Educación
serán el título IX de la Constitución de 1812 y el Informe Quintana de 1813.

El gran objetivo de las Cortes de Cádiz de 1812 es el nacimiento de una nueva


sociedad de clases, que tendría como principios la libertad, la igualdad y el respeto
de la propiedad privada. La labor educativa de las Cortes gaditanas se centra
fundamentalmente en el Título IX dedicado a la Instrucción Pública.

¿Cómo era la educación en el Cádiz Constitucional?


Para situarnos en el contexto histórico, diremos que en esa época Cádiz solo
constaba con un una escuela gratuita, la Compañía, no lo era realmente ya que a
los padres se les exigía pagar una cuota mensual de 10, 15 o 20 reales y el
número de maestros era 1 maestro por cada 500o 600 alumnos. Por todo ello, se
presentó un informe denominado “necesidad de escuelas gratuitas”, en el cual se
expresa que la Educación gratuita solo se conseguiría con una transformación
radical en las estructuras educativas de la ciudad de Cádiz.

Métodos de enseñanza, asignaturas y sistemas de evaluación


La instrucción elemental, contaba con las asignaturas de religión, lectura,
gramática, escritura y aritmética. A lo que habría que añadir “rudimentos” de
agricultura para los niños labores para las niñas. El método de enseñanza que se
quería implantar se fundamentaba en la intuición, entendiendo la educación como
un proceso de autoformación, basándose en la propia experiencia del individuo.
La pizarra se convierte en un apoyo esencial para el maestro. En 1813, las Cortes
de Cádiz elabora decretos aboliendo los azotes en los centro educativos, prohíben
los castigos “aflictivos en el honor o en lo físico”

Diferencias de género en la educación de 1812


La educación era muy distinta para los hombres que para las mujeres. La
educación estaba protagonizada por la Iglesias y tenían el objetivo de educar
“buenas cristianas”, con la única meta de ser buenas madres y esposas. Los niños
y las niñas estudiaban por separado a partir de los 4 años y se les instruía materias
distintas. Las ideas de la Ilustración que proliferaban en estos años, supusieron un
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avance para la educación femenina, ya que se consideró que además de dedicarse


a las labores manuales y la doctrina cristiana, también tenían que aprender a leer y
escribir.

IMPORTANCIA DE LA CONSTITUCIÓN DE1812 EN EL


DESARROLLO DEL DERECHO A LA EDUCACIÓNEN LA
NORMATIVA LEGISLATIVO POSTERIOR A
LACONSTITUCIÓN DE 1978
Comparación de las constituciones 1812 – 1978
En la constitución elaborada por las Cortes de Cádiz por los liberales, fue tal la
importancia que se le dio al tema educativo, que recogía en el Título IX de la
Instrucción Pública, un capítulo único destinado a la Educación, que además de
estar considerada como un factor de progreso social, es también un elemento
básico del nuevo régimen político que nace. El grado de instrucción primaria o
básica era público y trataba de paliar el analfabetismo dado. El Estado se reserva
el gobierno de los centros.

Actualmente, la constitución que se encuentra en vigor, es de tendencia


democrática, y en ella encontramos un artículo referido a la Libertad de
Enseñanza, al Derecho a la Educación, y ala Autonomía Universitaria. Su fin no es
otro que el del pleno desarrollo de la personalidad humana, del respeto a los
principios de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales. Se reconoce
a las familias el derecho de que sus hijos reciban una educación,l a elección de la
religión y de la moral que éstos reciban de acuerdo a sus principios. Por último, se
establece que la enseñanza básica es obligatoria y gratuita y que el Estado
posibilitando la existencia de varios tipos de poderes funcionales.
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“La Pepa”: base de la Legislación Educativa Española


El texto fue la base sobre la que se sustentarían numerosos decretos, leyes e
informes. Detallamos a continuación algunos de los más significativos:

• El informe Quintana (1821): educación universal, uniforme, pública, gratuita e


importancia de la primera enseñanza.
• Ley Moyano (1857): primera regulación legal, sistemática y duradera del sistema
educativo español.
• Institución de Libre Enseñanza (1876): la educación es ideológicamente neutral,
respeta la libertad de cátedra y de enseñanza, y apoya la enseñanza obligatoria
hasta los doce años.
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• Ley General de Educación (1970): sistema educativo no selectivo, E.G.B


obligatoria y gratuita, igualdad de oportunidades, implantación del B.U.P,
perfeccionamiento del profesorado y educación permanente.
• LOGSE (1990): diferenciación de niveles educativos organizados, incluyendo la
presencia de la educación infantil, primaria, secundaria, formación profesional y
educación especial.
• LOE (2006): pretende mejorar la calidad de la educación: metodología, recursos,
inspección educativa, formación del profesorado, participación de las familias, etc.
Además, incorpora los objetivos de la Unión Europea y persigue reducir el fracaso
escolar.

La Constitución de 1812 sentó las bases para las posteriores cartas magnas
españolas, y la Constitución de 1978 no es una excepción. La historia nos ha
demostrado que el futuro es progreso y evolución, pero debemos mirar el
pasado para no cometer los errores de nuestros antepasados. Es por esto que
a la hora de establecer la actual constitución, la labor realizada por las Cortes
gaditanas sirvió como modelo para fundamentar los artículos referidos a la
educación. Esto sucedió ya que la Constitución de 1812 establecía un sistema
educativo general para toda España, donde todo ciudadano tenía derecho a ser
instruido. Los diputados se dieron cuenta que una sociedad con cierto nivel
cultural, haría que ésta prospere y evolucione. Por eso, los diputados
encargados de realizar la Constitución de 1978 se inspiraron en las ideas
liberales, y a pesar de que éstas hubieran nacido siglos atrás, se ajustaban
perfectamente a la sociedad del momento.
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CONCLUSIONES

 La constitución de Cádiz tuvo una vigencia muy corta, tan solo dos años,
exactamente hasta el 4 de mayo de 1814, cuando el rey Fernando VII volvió a
ocupar el trono, sin embargo se la considera una de las más liberales de su
tiempo y el poso democrático que dejó la Pepa perduraría durante decenios y
sentaría las bases de otras constituciones.

 La constitución de Cádiz establecía una monarquía constitucional, la


soberanía nacional y una separación de poderes como bases del estado. Sin
embargo, por muy liberal que fuera para la época, las mujeres seguían estando
en un segundo plano: solo podían votar los hombres. el sufragio universal
masculino. Y proclamaba el Estado completamente confesional, sin derecho a
la libertad religiosa. En cualquier caso, con esta proclama, la soberanía que
hasta el momento había correspondido al Rey y que le daba poder pleno y
supremo sobre el estado, pasaba a la Nación como ente supremo representado
en los diputados.

 El pensamiento ilustrado ejerció una influencia indudable en la Constitución de


1812, así como en las Cortes europeas durante el siglo XVIII, para realizar
programas de reformas económicas y sociales que cuestionen el Antiguo
Régimen.

 En cuanto a la organización política, la Pepa incorporó la separación de


poderes y retiró el control absoluto a la monarquía. La soberanía, poder pleno y
supremo del Estado, pasa ahora a la Nación. El poder del rey se vio limitado y
sus actos debían ser refrendados por los Secretarios de despacho. Los
diputados a las Cortes se elegían mediante sufragio indirecto y para ser
candidato era necesario poseer una renta anual procedente de bienes propios.
Esto hacía que el Parlamento quedara en manos de las clases acomodadas.

BIBLIOGRAFIA

https://www.muyhistoria.es/curiosidades/preguntas-respuestas/ique-decia-la-
constitucion-de-1812-la-pepa

http://www.historiasiglo20.org/HE/9b-2.htm

https://es.slideshare.net/celiaeducacionprimaria/constitucin-de-1812-la-pepa

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