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ESPAQO & DEBATES
Revista Quadrlmestral
Ano I - n.o 2 - maio de 1981
Coletivo editorial: Adrlana Rollm de Camargo Batist:uz­
zoo Bruno J0s6 Daniel Fllho, nenlse Antonucci C&pello,
Ed1!'on Nunes,Ester Limonad, Evelyn Levy, Fernando A.
de Ollvelra Batlstuzzo, Ivone 8algado Amaral, J08.0 Car­
108 Martins Araujo, Luls Carlos Merege, :MB.rcla Lu.ela
.Gullherme, Marcos Antonio OBello, MiItes MIrIam Amo­
rim, Marllla Fontana Qarcla, Nllton sergio Nasclmento,
Pedro Jacobi, Ricardo Toledo Neder, Roberto Smith.
Criacoo de capa: Marcos Antonio OBella
Desen1w cia. capa: Hans-George Rauch
Producoo editorial: Helen Andrade Diniz
Montagem: JerOIiimo Ollvelra
. Revisoo: Nelson Nicolai e Rosane SCOBS Nicolai
Fotolito: Art-Cromo
Comporicoo, impressoo e acabamenta'..MilesL._..
2
REGIAO E REGIONALlSMO: UM ENFOQUE
MARXISTA'
AmI R. MarkulcD"
INTRODO
Osconceitos de regiOes e regiona.Usmo. t&n assumi­
do um lugar trovertido na teo1Ia me.rxIsta do desen­
volvimento capitallsta. Neste trabaIho procure encarar
prlmeiramente a tarefa de esclarecer 08 1llI08 e abuses
da categorla regional pI!.ra os me.rxIstas. Na.  se­
guinte, Indago a respeito das reJal:6es socials subjacen­
tes as refermctas do regional, mostrando que a n
de regiiio niio pode ser dad.;> 0 mesmo status te6rlco
que clas'se, sexo,'" que certas categorlas culturals pes­
suem no MxIco :marxista;1I18Irqtre]lOll1!-st.tornar po.ss1vel
Introduzir para postular de forma abstrata uma defini­
 traba1h8vel de regiOIl8lf8JDo. A terceIra  esU
voltada para as mllltiplas rafzesdas re6es socials re­
gionaIs que iJodem eonstituir a base para oregiona1is­
mo:  econOmicas deeorrentes da estrutura do
• 'rraduzido por Roberto Smith e LuisCarl.. Mereae.
•• AmI R. Martuaen 6 Pro!. AaisteDte do Department of City
and Reziona1 PlaJmiDg cia UDi-.ity of Califomia, Berkeley. 0 COD­
junto de id6ias que. a JlUtora __ utiao formam uma parte
de .... Iivro em elaborai;io - RqiolUJ1 PoUtical 1koNmry.
... A auton faz refer8Dcia 1 questIO femiuist. em debate DOl
EUA, e presente em Iaqo espectrb Da IiteIatura manista Ie pals:
(N. dos tnds.)
61
modo de produc;OO, relac;6es materials dome.sticas decor­
rentes do modo de reproduc;ao do trabalho, e relac;6es
s6cio-culturals. Na quarta sec;ao, abordo 0 caso especl­
fico do Estado, considerando que 0 Estado tem seu prO.
prio conjunto de relac;6es socials que desempenha um
papel central no regionalismo. A partir desses elemen­
tos, na sec;OO V, proponho uma definlc;OO marxlsta de
reglona1lsmo, usando noc;6es de territorialidade, urn ou
mals de vartos conjuntos de relac;6es socials reglona1s,
e reiv1ndlcac;6es politicas sobre aIgum ramo do Estado.
Na sec;ao VI, reconsidero a questao do significado de
reglOO na anlllise marxista, tentando deslocar-me da
definlc;OO de reglona1lsmo para a de reglOO. Concluo que
as regl6es ex1stem e sOO significativas para os marxlstas
apenas coma fen6menos emplricos sUjeitos a uma ana­
l1se concreta, hlst6rica e caso a caso. Tanto a pesqulsa
marxlsta coma a nOO marxlsta reprovam 0 tornar feti­
ches as regl6es, quando ha a sugestOO implicita de que
as regi6es sOO atores econOmicos e espacials onde urn
espac;o explora outro.
Flnalmente, critico as implicac;6es das pesqulsas
marxistas atuais a respeito do desenvolvimento reglo­
nal no regime capitalista.
REGIOES E REGIONALISMO COMO RELAC;OES SOCIAlS
Os marxlstas voltados para a pesquisa a respelto
dos problemas do desenvolvimento regional encontram­
se em seara alheia. 0 conceito de reglOO e seu estudo,
conhecldo coma clfulcia regional, niio e urna categoria
mandsta fundamental. Vlsto que a teoria marxlsta se
constr6i sob 0 referencial do modo de produc;iio e tern
urn compromisso em preservar urn marco coerente na
clfulcia social que se desloca desse aspecto geral para
fenOmenos especlficos, os marxlstas nao podem traba­
lhar corn urn conceito tal como regliio, sem tentar en­
quadra-lo nas categorias basicas da teoria marxista e
da teoria do desenlvimento em particular.
62
Se esse exerclclo te6rlco pode ou nOO ser reallzado
corn exito, as entldades denomlnadas regl6es foram e
sao urn importante objeto da IUta. humana. A teoria
marxlsta do desenvolvimento e obrigada a enfrenta.r
essa realldade emplrica. Mas para os marxlstas 0 Big­
n1ficado de urna regiao encontra-se nas lutas que se dOO
neia, e niio na entidade de per si. Se as regi6es nOO
forem a base ou a arena para 0 conflito, seu estudo
seria desinteressante e talvez nOO exlstisse. 0 prop6sito
de urna definlc;OO marxlsta de regiao que seja trabalha­
vel, entOO, e captar as causas e motivos para tal confli­
to. Tal definlc;OO necessita afirmar a emtencia das
relac;lies socials das regl6es.
Ao contr8.r1o das deflnic;lies de Estado 1 e classe, que
se referem sem ambigiiidades a grupos socials ou h1e­
rarquias, a definic;ao de regiao, desde 0 princlpio, e pro­
blematica para os marxistas.2 A reglOO apresenta. co­
notac;ao de uma entidade territorial e niio soclol6glca.
A prlmazia das relac;lies socials' na an8.lise marxista. re­
quer ou que unidades territoriais correspondam uma a
uma a relac;6es socials, ou que 0 usa de regllies como ca­
tegoria de analise seja subordlnado a categorlas de re­
lac;6es socials. Neste ultimo caso, nao se pode falar de
regllies abstratamente numa anaUse marxista, mas elas
podem ser sempre identlficadas pelas relaC;6es socials
que as caracterizam nurn !!ado momento. Em outros
termos, seu contexto hist6rico concreto precisa ser
apresentado.
Tanto formal como Infornlalmente, os marxlstas In­
troduziram regiOO coma uma. categoria conceitual abs-
1. Aqui e em seral utiliZQ 0 I.Estado" capitaliata coma referatlcia
a caracterizaio marxista do aparato poUtico completo noma sociade
capitalists, enquanto a palavra f'eatado" refere-se a subdivido polftico­
administrativa coma entidades 8ubfederais norte-americanas.
2. Isto nio  uma verdade <la ciancia regional; que vem prOOu­
zindo urna literatura extensiva e nio conclusiva a respeito da definio
de regiio. Vet 0 Ap8ndice I - "Social Science Definitions of Region",
no livro a ser editado pela autora, Regional Political Economy.
63

trata. 0 argumento mals expliclto para a exlstancla
de relacOes espaclais de producao e encontrado em SOja
(1978), onde ele Infere que os lugares ou espaCOS tam
teorlcamente relacOes especlficavels entre si. Menos
explicltos, os marxlstas, junto com seus Interlocutores
nas clfulclas sociais e jornalistas, freqiientemente se va­
lem de uma llnguagem que caracterlza regi6es como
agentes atlvos no processo de desenvolvlmento. For
exemplo, poderiamos dlzer que a regiao suI dos EUA
esta atravessando um desenvolvlmento deslgual, ou plor,
que 0 sui esta tlrando emprego do norte. Aqui, as no­
cOes de "regllio" e "emprego" se tomam substltutos dos
atores econOmicos - capital e trabalho - que a teoria
marxlsta especiflca como agentes atlvos no pr0ce5so de
desenvolvlmento. Tentarel. mostrar atrav6s desse tra­
balho que 0 usa de regl8.o, como categorla te6rica, e fun­
damentalmente nlio marxlsta, e que as regic3es nao po­
dem ser comparadas abstratamente sem amblgiildade
com qualquer conjunto de relac6es soclais. Assim sen­
do, os marxlstas preclsani desenvolver um vocabu1ll.rlo
mals Inovador para se referlr teorlcamente ao fenOmeno
do conmto regional.
Existem duas. posslbllldades de deflnlCao. Unia e
evltar a palavra "regiao" e usar somente 0 adjetlvo "re­
. glonal"pal:a quallflcar outras categorlas. Isto subor­
dl,ila 0 espaclal ao social. .. '.. .
Por exemplo, se nos referimos a "desenvolvimanto
regional", queremQS dlzer desenvolvlmento na sua for­
ma terrltorial concreta, nlio ao desenvolvlmento em si.
3. Assume neate trabalho que os termos "regiio" e "regional",
apUcados a qualquer territ6rio limitado • definido, sic mais lllIlplos do
que uma '-rea de mercado de trabalho. Unidades metropolitanas, pe­
quenas cidades e vizinhas remeto ao termo descritivo ucidade" e
''urbano'', Notar que ease delineamento inc1ui tudo, desde um estado
federativo. nio ou conjunto de  e unidades territoriais despo­
jjldas de oma existSncia polltica definida (como. por exemplo; os Apa­
laches). Bsta uo prov6m da pritica comum (planeiamento or­
banD e regional) e pta somente a dimensio flsica dos termos. Nio
• uma defililio substantiva, a qual.. objeto das se6es subseqiientes.
64
I..
A relflcacao do espaCO nao ocorre. Mas talvez mais uti!
e 0 concelto de regionallsmo, Isto e, a adocao de. uma
relvlndicacao territorial par um grupo social. Regio­
I
nalismo e um fenOmeno social, sobre 0 qual se pode fa­
I, zer algumas cOl'/SlderacOes te6rlcas e dota-lo de um slg­
nlficado abstrato. Se 0 reglonaUsmo se tornar um fe­
nOmano social complexo, poderemos especifica.r as va­
rlas formas que pode tomar, tlradas de observacOes em­
,f
l plrlcas. Nos capltulos segulntes empregarei 0 termo
regionalismo em vez de regioo, porque 0 mesmo focaliza
f mais diretamellite os conflltos terrltorlaiS socials, que
soo 0 assunto de anll.lises marxistas de desenvolvlmento
I regional. Embqra 0 regionallsmo seja claramente um
termo subjetlvo e experimental, pede tambem referir-se
I 11 dinAmlca social objetiva, que causa diferencas territo­
rials em formacOes socials.
!
Podemos Investigar as relacoes socials que consti­
f
tuem 0 regionallsmo comecando com a nocao marxista
.1
de alienacao. .t\. no<;ao de alienacao compara a realida­
)
f
de da experifulCIa humana com um ideal, no qual a
comunidade hUInana existe livre de qualquer lnstit
ou relacii.o na. qual e negado a um grupo 0 pIano acesso
aos frutos de seus esforcos, ou 11 formsciio coletiva de
cultura comunltarla. Exlste uma forma de alienacao
quando se desenvolve uma divisao de trabalho na pro­
ducao material na qual um grupo (designado uma clas­
se) compele outro grupo ou classe, atrav6s de controle
sobre os melos de producao, a trabalhar para sustentar
ambos os grupos. Essa divisao especiflca de trabalho e
explora.cao de uma classe par outra constitui a base da
analise marxista do modo de produCao. Exemplos de
modos de prodUoo soo So escravidiio na era ClassIc& (es­
cravos e proprletll.rlos de escravos), feudallsmo da Idade
Media (servos e proprietarios de terras) e capitallsmo
contempora.neo (assalarla<ios e capitallstas). Marx In­
vestlgou em detalhe a dlvisiio do trabalho na prOdu
capitalista de merCadorias, anal;i.sando. a organizsc8.0
capitalista do trabalho nos pr6prios locals  no concelto
 onde capitalistas, que possuem 'OS melos de produ<;ao
65

e controlam 0 processo de trabalho, exploram os opera­
rlos que sao forados a vender sua fora de trabalho por
urn salmo inferior 300 valor que produzem. A organi­
zaao capitalista implica a aproprla8.o do produto do
trabalho do trabalhador, as.sim coma a perda de contro­
le do mesmo sobre as condi6es de trabalho e sobre a
garantia da comunidade e da seguranc;a material na
infancia e na velhice.
Embora a analise de Marx sobre 0 local capitalista
de trabalho fosse brllhante, sistematica e historlcamen­
te valida, abrangia somente uma esfera da existencia
humana, e somente uma das diversas Instituic;5es gene­
ricas nas quais a alienaao toma lugar. Seguidores de
Marx freqiientemente compararam 0 metodo marxista
do materialismo dialetico corn a prlmazia do lOcal capi­
talista de tratalllo 1130 sociedade contemporanea. Essa
interpretaao (embora possa nao ser incorreta para
Marx) e desnecess!<riamente restritiva.< 0 materialis­
mo, como 0 postulado marxista basico a respeito do
comportamento humano, refere-se a uma preocupaao
corn a reproduc;ao material da vida hurnana e da socie­
dade, que n8.o deve ser associada apenas a produao de
valores de USO. No entendimento do regionalismo,
achei necessmo aplicar a analise marxista a esses con­
juntos adlcionais de instituigOes que, junto corn a pro­
duao, govel'Ilam os ralacionamentos dentro da comunl­
d.de humana: 0 lar, 0 Estado e 0 conjunto de institui-
4. Para uma versao do argumento de que uma an8.1ise materia­
lista marxista oia exige que 0 modo de produ!t8o seja a rela!tao social
humana principal que caracterin a sociedade, ver Hartmann e Mar­
kusen (1980). Sua opinilio e. que e erraneo assumir abslratamente
que deve haver um conjunto dominante de relaoes sociais em qual­
quer sociedade, em qualquer epoca. Por exemplo. Da analise do capi­
talismo, mUltos marxistas ignoram ou diminuem a continua!tio do
patrilU"Cado e a explora!Jio da for de mao-dobra de trabalho da
mulher Da casa patriarcal, coincidentes corn a exploraao do trabalho
assaladado, sob a ale8io de que tal explora!t8.o C subordiDada ou
mesmo causada pela exploraio capitalista. Urn arsumento similar
quanto a cultura podc ,er encontrado em Collins (1978).
66
i.
gOes culturais.' Cada urna delas tern inter-relaclona­
mentos significativos corn 0 local de trabalho capltalista
e suas relac;5es sociais, mas tern uma organizagao dos
,
gastos a apropriagiio do tempo de trabalho humane que
difere das relac;6es da produao capitalista. Elas po­
dem ser 0 objeto de luta, regional ou outra qualquer,
as vezes ligadas as lutas trabalhistas ou socialistas e
as vezes antagonicas a alas.
Qualquer uma dessas institui6es, quando envolvem
opressao ou exploraao, pode ser uma forma de aliena­
iio da comunidade hurnana.' Para fins de exposlc;ao,
separaramos as institui6es em dois grupos: as que afe­
tarn a aplicac;ao da forga de trabalho diretamente na
produao e reprodugiio, e as que abrangem a vida pollti­
ca e cultural da comunidade. Uma ves que elas tern
seu papel na analise do regionalismo, focalizarel cada
uma no pr6ximo capitulo, mas preyinG que s8.o as in­
ter-rela6es entre essas instituig6e!: que est8.o subjacen­
tes nas lutas do regionalismc.
ASroLLASRAUESDASRELASO
REGIONAlS
o Modo de Produo
A organiZaao da socledade humana 6 fundamen­
talmente estruturada em torno de urn ou mals modos
5. Alguns marxistas susteDtam que a exist8ncia de instituit;oes per
se indicam explora8.o e opressao, uma vez que de outra maneira Dio
haveria necessidade del as, coma DB teoria do, desaparecimento do Es­
tado. Embera essa posit;ao seja atraeote, especialmente quando coergi­
camente argumentada par estudiosos coma Stanley Diamond, prefiro
DaO empregar essa definio restritiva de instituio. sustentanda que
Da verdade podem existir organizas sociais oio exploradoras, corn
divisio de trabalho.
6. Tanto a explorat;ao coma a opressio se referem a formas de
opressao. A exploNt;iio geralmente se refece a apropo da fort;a
de trabalho ou outras faotes econ8micas. Opressio 6 urn termo mais
generico, que pode incluir a apropriat;io e dominat;io de OUtras formas
67
_'c ...... __ :U(!AS - UFM6
BIBLlOTECA
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 I!

"
! .l
:
I
t
I
de produiio, que determinam as rela6 socials e tec­

l
nicas de produllio, ocupadas na produao de valores de
uso, com trabalho humano.T N e meramente 0 modo
-, .
de produiio em si, mas uma serie de aspectos de sua
estrutura econllmica e social que pode servir como base
para a evoluiio do regionalismo. Esses aspectos in­
cluem a estrutura de classe, peculiar ao territ6rio, 0
padriio territorial dos setores de produiio, os graus di­
fereneiais do desenvolvimento da.s for produtivas, e
do desenvolvimento das rela6es sociais de produao
atraves das regi6es.
Certamente, a maneira apropriada de comar e es­
pecificar 0 modo ou modos de produiio que caracteri­
exemplo, a defesa dos fndios contra 0 colonialismo euro­
peu e a defesa dos escravocratas sulistas contra.o capi­
talismo industrial do norte se tomarllm lutas regionais
por causa da concentraQlio espacial d.e cada grupo pro­
tagonlata.
Mamll dentrll de \Im mlldo tAl Comll Cl cApltAllltA,
@ p08111Wl flllrllllA llWlW @AtIlrem dlIltrlbuldM terrlto.
rialmente de m¥leira desigual, de modo que os conflitos
de classe tomam uma forma regional. Comunidades
operarias, defrontando proprietarlos ausentes de minas,
por exemplo, tornam-se lutas regionais de classe (por
exemplo, Africa do SUI, Apalaches*). Similarmente, di­

;i
: .
zam as sociedades que contm 0 regionalismo. Por
exemplo, para se compreender regionalismo contempo­
rdneo nos Estados Unidos e preciso pesquisar pelo me­
ferenas na composiiio setorlal de produiio entre terrl­
t6rios podem re,ultar em conflltos entre necesldades de
0' classes em setores diferentes. Por exemplo, nos EUA,
,
,

,
nos tr& modos de pr,oduiio: 0 comunismo primitivo hoje, as corporai;Oes no setor de energla no oeste encon­
, .
(indios norte-americanos), escravidao (0 suI antes da ,tram suas necessldades conflitando com as necessldades
;  Guerra Civil) e capitalismo (0 norte, iniclalmente, e
, :
do setor de manufaturas no leste. Algumas vezes as
atualmente toda a economia norte-ameriC8Jia). Os
:
diferenas de c e de setorcolncidem. Um exemplo
dois primeiros nao existiram em forma pura, mas foram
,

e a luta entre as familias de fazendeiros do oeste e os

modelados pelo capitalismo em sua ascendncla, pelo
menos ate onde figuraram nas lutas regionais. 0 capi­
talismo alem disso, precisa ser compreendido atraves
dos diversos estagios de seu desenvolvimento: produao
simples de mercadorias (um remanescente da passagem
do feudalismopara--o' 'Ca'pita1ismo),acumulaiio' primi-­
tiva e capitalismo mercantil, e capitalismo industrial,
agora caracterizado como capitalismo monopolista. Cada
estagio produziu uma serie diferente de foras produti­
vas e de classes soclais. 0 conflito de grupos com posi­
6es em diferentes modos pacte tomar-se UlJla luta rgiQ- ,.
nal, dependendo da 'Colocaiio territorial de' cadS: iim::l'of'
... 
interesses capllistas do leste (estradas de ferro, o,
indUstria em geral), no seculo XIX, nos EUA.
Finalmente,. uma diferencliio espaclaI no desen­
volvimento do modo de produiio pacte servir como ele­
mento para urn conflito regional; 0 desenvolvimento
diferente das foras produtlvas do capltalismo (por
exemplo, 0 nivel de sofisticaciio da tecnoIogla) pode re­
suItar em antagonismos reglonais entre classes caplta­
listas ou coaliziio de classes. OU odesenvoIvimento dl­
ferenclal das relaOes socials, tal como a incldfulcla ter­

ritorial da sindicalizaQiio ou a organlzaao da comuni­

dade para relvindic6es de consumo coletlvo, pode pro­
de atividade e recursos humanos, quando um gropo contraIa urn con­ vocar conflitos entre fra6es regionais da classe opera-
junto de instituil5es que determinam 0 conteUdo da experi8ncia huma­
na. a expensas de outra gropo.
7. Preaumo que nio 6 necessmo explicar aqui 0 modo de pro­
duo nem os tipoa especlficos que rem sido identifieados empiricamente ! • A regi50 dos Apalaches 6 considerada urna das mais pobres dos
EUA, cuja atividade principal e a minerao do carvio e sua popu­
pelos estudi""" marxistas. Para diecussaes uteis, ver Hobsbawn, 1964;
Poster-Carter, 1978; e Balibar, 1971.
r Iaio e exclusivamente CODStitWda por brancos. marginalizados n& $Ocie­
"dade - 0 que e uma excio no quadro de pobreza norte-americana
,

on,de predominam os negros, latioos e asiliticos. (N. do trad.)

68
i
'ot 69
j
.... ,..
1\ 11 
I1 ria ou, ainda, entre coaliz5es de classes, 'A presente
aceitaiio pela classe operaria dos programas ditos re­
I produiio da populiio tern sua contrapartida de for
l
.,
.. ; gionais do nordeste dos Estados Unidos pode ser atri­
buida ao avando grau do desenvolvimento capitalista
\ naquela area. A miio-de-obra trabalhadora altamente
I especia1izada estA combativamente organizada para exi­
.":,!
gir sua Parte do produto e um alto nivel de servios so­
""i
ciais, que por sua vez encoraJaram 0 capital a mUdar-se
;':'i
para area,s onde as rela5es sociais e as foras produtivas
H estiio menos bem desenvolvidas.
,;! '.
;J:
E importante notar que esses aspectos do modo de
.'" I 'I\
produiio podem nem ser territorialmente diferenciados.
Ou eles podem aer diferenciados, mas podem niio for­
:'-":- I
mar a base para urna luta regional. Portanto, por si
,
s6 eles niio podem definir urna regiao, nem definlr re­
• gicnalismo. Uma luta regional especffica pode ser atri­
! bufda ,somente a urn ou outro desses aspectos, ou a urna
c
o ! combiio, mas asaim mesmo esses aspectos niio diio
urna definiiio abstrata de regionalismo. Se 0 regiona­
rI \
; ;,
, ,0 lismo tern urn significado abstrato e generalizAvel, en­
tiio deve ser localizado numa instituiiio ou prAtica hu­
l mana diferente da do modo de produiio em si.
[
o Modo de Reprodn da Popo
- mulheres de participarem das atividades produtivasnas .
Uma segundainatituiiio humana, que se justap5e
! mas e muito mais antiga que a primelra, e 0 modo de
I reproduiio da fora de trabalho. ou mais usualmente,
da poPulaiio.. Asaim como 0 modo de produiio, a re-
j[
8... Na sociedade contemporAnea, as ideologias dominantes, tanto
burguesas coma marxistaa, qUalificam essa esfera de atividade humana
COma consumo (verqualquer manual de economia para 0 primeiro:
CasteUs (1977) ou Stone e Hartmann (1980) para 0 .egundo). £S..
. caraeteriza9io compreende muito mal a organiza\=8.o do lar e do custo
do tempo de trabalho dentro dele, tanto sob 0 capitalismo modemo,.
Coma sob 01 mtod06 anteriores de produ98o. Ver HartmanD e Mar­
kuaen (1980).
9. Mesmo 0 usa do termo "£Of98 de trabalho" aceita as catego­
rias da 8n'lise anterior do m6todo de produ. Mim de vcr 0 tra-
70

e rela5es sociais. Um modo de reproduiio tern sido
predominante na maior parte da hiat6ria humana: 0
patriarcado, que se adaptou aos diferentes modos de
produiio, mas tern sido flexfvel em sua estrutura in­
.terna (Rubin, 1975; Hartmann, 1979), Uma vez que e
menos conhecido que 0 modo de produiio, e necessario
realizar urna breve abordagem,
; A maior instituiiio patriarcal e 0 lar, urna unidade
social hurnana que consiste geralmente em marido, mu­
lher, seus filhos e, em algumas epocas seus av6s e outros
parentes, e  qual a divisiio de trabalho consiste em
que as mulheres trabalham para reproduzir a miio-de­
obra delas mesmas e dos outros membros do lar, seJa
atraves da produiio dlreta de alimentos, roupas e abri­
go, ou atraves de outros beneficiamento de produtos
ou mercadorias produzidas em outros locais de trabalho
(florestas, campos, fAbricas, etc.). Os homens geral­
mente siio os proprietArios da casa e controlam as mats
importantes decis5es a respeito da sua organiziio. 0
controle da' mao-de-obra das mulheres e de seus produ­
tos, pelos homens nas casas, reflete-se em regras e res­
tri5es que incluem casamento, div6rcio, adulterio, no­
me, heran e penaiio (em nosaos dias). Este controle
e paralelo as proibi5es e restri5es a capacidade das
quais os homens se ocupam (aegreg ocupacional) e,
no capitalismo, ao resultado econOmico do trabalho das
mulheres fora de casa (niveis salariais baixos para lI!u­
lheres) .'.
balho do tar coma produzindo Dio so mRo-de-obra mu tamb6m tOOo
o ser humano, prcIU'o U88f a curiosa expressio "reprodio de pet­
S08S".
10. Foram feitas inUmeras lOntativas para subordinar as re
sociai. conlemporinea. da prodo dom&tica a an&lise marxiata do
m.lodo capitaliota de prodo (Harrison, 1973; Secombo, 1974; Row­
botham, 1973: Zaretsky, 1973: Quick, 19n; Smith, 1975). Eo tomo
o partido, <los criticoe feminiotas (Hartmann, 1979; Rubin, 197<; Eisens­
lOin, 1979), que arllJDlOUlam que 0 patriarcado conslitu. um sistema
separado, apesar de inter-reIacianada, de rees liOCiais. que envolvem
71
"'.If 1
I:
I
!
A preservaao .das instituiC;6es patriarcais ou 0 es­ conceito "cultura" para designar uma ou mais .das ex­
forc;o para destru1-las sao freqiientemente um forte ele­ . periencias huma):lllS, formais ou informais, que niio po­
t

mento nas IUtas regionais. 0 "lar", no sentlmento dl­ [ dem ser facilmelilte identificadas como de natureza co­
fundldo de "Iuter por Deus, pelo lar e pela pttria", .Ig­ Mmlca ou polit,lca. As lnstltulc;6es culturale que po­

,; I 
nlflca eufemlstlcamente a ca.a patriarcal. A facc;Ao
lltualmente dominant. ftl luta nllclonall.ta do lrl de­
I, i fertde Um severo plltl'larclltio Cllmtl 11 meta principal tia
. I luta contra 0 imperialismo. Por outro lado, as lutas
pela libertacao de uma regiao, como em muitas das re­
voluC6es socialistas, incluem um compromisso para a
ii abolicao das piores formas de opressao patriarcal, como
concessao as mulheres participantell das lutas. Em
I
dem ser Importantee para a an&llse do reglonaliemo
lncluem lingua (Iclma cle tuclo), gruPOI de pllrmtelco,
aflJl,ldlld.!l1 reHglolll.ll, fl Ollfljilllt(ll !1fl prAtlcu culturAll,
tals como ritos de nascimento, morte e mudanca de
i vida, habitos de relac;ao social ou relacionamento com
t
,
o ambiente.
Freqiientemente, tals praticas cUlturais, que pode­

....ll
riam dlstinguir gropos regionals, podem ser atribuldas
outros casos, as lutas regionais despertaram a conscllln­
aos modos de prpduc;io anterlores, ou a estagi<;lS no de­
cia do problema da liberac;ao da mulher como contra­
senvolvimento da,s forc;as produtlvas." Uma an8.lise do
partida a de outros grupos (por exemplo, 0 elo entre a
reglonalismo, contudo, nao pode simplesmente cltar essa
abolicao e os direitos da mulher na epoca da Guerra
evoluc;ao hlst6riCil. mas preclsa tratar com essas lnsti­
Civil) . Contudo, como no caso do modo de produc;ao 0
11
j
modo de reproduc;aoda populaC;ao nao define em si mes­
tuic;6es pratlcas cuIturals por seus pr6prios meritos,
porque demonstram um grau de autonomia e reslstlln- .
i mo a essencia do regionalismo.
cia a mudanc;a ql;le e slgniflcativa na explicitae;ao da .dl­

,
nfunica social contemporll.nea. Aceitando a argurnen­
: t tac;ao de Althuss!lr de que 0 modo de produc;ao explica
:
Relaoes Culturais as relac;6es socials s6 em Ultima lnstA.ncia, eu argurnen­
r GeraImente, nem marxistes nem clentlstas sociais,
taria que 0 regionalismo em multos cases deve ser inves­
tigado na instA.ncia intermediaria. onde as forc;as cul­
I nem mesmo antropologistas, tem um modelo bem ela­ turals podem ter multa forc;a na formac;ao de lutas
i borado a respeito da opressao cultural. regionais.

I
I.
Soci61ogos come Parsons produziram modelos de
cultura, contudo tais modelos sao puramente funciona­
Atualmente, '0 trabalho mais significatlvo no exame
das ralzes culturals aparece na forma de estudos apli­
listas e nao abarcam uma noc;ao de opressao. Os mar­
cados (Buechler e Buechler. 1978). Essa tendcia no
xistas reconhecem a opressao cultural e documentaram­
sentido de que os feMmenos culturals sejam tratedos
na em muitos e.studos aplicados. Mais recentemente,
numa base concl'eta, caso por caso, podem niio refletir
seguindo 0 trabalho te6rico pioneiro de Raymond WIl­
uma fraqu8'.1ia, ma.s sim 0 fata de que as praticas cuItu­
lians (1973), que critica a reificacao da dicotomia base/
rais variam multo mals atraves dos contextos localiza-
superestrutura do marxismo, comecou 0 trabalho, no
campo marxista, de estabelecer modos te6ricos de cul­
tura. Contudo, para a finalidade presente utilizo 0 11. Algumas excelentes tentativas foram feitas para mostrar comO
diversas iDStitui6es culturais se originam da ascensao ou queda do
modo de produo; do patriarcado, ou de urna divisio de trabalho mais
diferenles foros para a luta (especialmente 0 Jar) e patrocina diferentes r detalhada. Ver, par exemplo, Lc!vi-Strauss (1969) sobr. 0 parentesco.
problemas (cuidados infantis, de saude, direitos de reproduo, proble­ Ver Gordon Childe .(1965) sobre cultura seral e Iruamn Baraka (1963)
mas de viziJ:th, etc.). sabre jazz norte-americano.

72 73

'"
 I'"
, .<
dos do que as relaOes polfticas ou econOmicas. 0 tra­
balho sociol6gico sobre cultura documenta a importAn­
I , cia da variedade de institui5es culturais para 0 to,
' ..
dizimaao ou sobreviv8ncia de urn grupo sUjeito a foras
\ hlst6ricas muito dinft.micas.
t lugar dentro de regi6es. Nos EUA contemporaneo, con­
.D( Ail praticas cultutais variam entre as que nao sac
:" 'Of:'
r ':r.J opressoras para as que sac explfcitamente opressoras
";;.l
.. ,.. de outros grupos (por exemplo, racismo). A norma
,.dl ' contra a qual a opressao cultural e medida e a nac
. t,
d de autodeterminaao: 0 direito do gropo a sua lingua,
:; '-.' religiao e institui6es socials, e 0 direito de muda-Ias
segundo seu desejo, sem destruiac violenta ou mudan­
a imposta por outro grupo. A opressac cultural pede
tambem tomar a forma de negaac de participaao nas
. instituiOes socials existentes para urn .gropo especifico,
por causa de sua associaac ou origens em culturas di­
ferentes. 0 significado exato da restauraao da auto­
determinaao cultural e muitas vezes um tanto ambi­
guo, ate. mesmo debatido dentro do pr6prio grupo per­
seguido (por exemplo, os indios norte-americanos tradi­
cionalistas contra a geao jovem; e os Martin Luther
Kings contra os Malcolm Xs). Em parte, esses choques
intemos refietem a existncla de estruturas lntemas
opressoras dentro da cultura (isto e, a opressao das
mulheres ou a exploraao de classe dentro da cultura);
em parte, eles representam a determinaao das possi­
bilidades hist6ricas para 0 grupo. E a frenteira de uma
cUltura, isto e, de quem esta incluido dentro dela, e tac
preblematica quanto a fronteira de uma reglac, por
causa de alguns motivos que discuto em segulda.
Os confiltos culturais sac freqiientemente dlsputa­
dos paralelamente as linhas regionals. Multas lutas
reglonais sac a piincipio culturals em conteudo, pelo
menos ao nivel de consci8ncia. Por exemplo, embora
a . dlvisao entre a Irlanda cat6llca e protestante tenha
suas rafzes na apropriaao das terras cat611cas pela In­
glaterra, e sua ocupaao por trepas britAnlcas leais a
,.
Corea, no decorrer do tempo a luta por uma Irlanda
independente tomo uma tOnica crescentemente. cultu-
74
I. .•
I
ral, exigindo a libertaao da proiblao do uso da lingua
gaUca, das restrl6es sobre a pratica da religiao'cat6ji.
ca e de um sistema educacional imposto.
. Todavia, 0 elemento CUltural nao nos da a definiao
fundamental da regiao. Ail lutas culturals podem ter
tudo, muitas lutas cUlturais tm' lugar nas perlferias
urbanas e em institui6es particulares que nao sac de
natureza regional e niio incluem todos os membros da
reglao. Ail lutas culturals tamMm podem ultrapassar
os limites reglonals: um exemplo fundamental foi a
luta secular dos judeus, em .muitos locals da Asia, para
preservar a cultura judaica e ter uma visiio da recriaao
de sua patria.
Assim, 0 regionalismo, em essMcia, nao e um feno­
menD cultural.
o ESTADO, OPRESSAO POLmCA E REGIONALISMO
Por fim, a instituiiio que e central para a nossa
analise do regionalismo e 0 Estado,isto e, 0 aparelho
politico que govema a sociedade." 0 Estado e organl.
zado dlferentemente das institui6es econ6micas e cul­
turais, na medida em que utiliza 0 poder policial ou
coercitivo como meio de afirmar as rela5es socials no
seu interior. Ate 0 presente, 0 Estado tambem dlfere
de outras institui6es por ser territorialmente delimi­
tado, uma caracterfstica que se torna central para a
analise regional..
A estrutura e a dinft.mica do Estado dlferem gran­
demente de um pais para outro, de uma regiii.o para
12. A fim de lidar com 0 Estado de forma mais rigoros csta
definiio exclui multo das iDstitui6es culturais algumas vezes inseridas
sob a rubrica "Estado"o 0 Estado e este conjunto identifiuvel de insti­
tuiOes que organiza e intervem em todos os outrl;)S aspectoa da Yida
social, codificado em leis • sumntado pela ameaa do peder d. policia.
Nesta discussio renr<rme exclusivamente ao Estado baseado predomi­
nantemente sob 0 modo capitalista de prodio.
75
,"
"
outra e de uma 6poca pam outra. 0 Elltado pode IIe1'
opressor, servlndo como melo de manutenio da eaq>lo­
raglio de uma classe por outra, de uma naql0 por outra
I -
ou da mulher pelo homem. Malo Eltado nlo IUltenta
" lomente a exploralo • opreSllo IObre outru inlt1tut,.
), 9811 humanll, JloClQ tlmb6m Hr anllliildo aomo um
 :: . qUAdI'll Ml'OlAqe-U 10011111 @m It mumll, 118W I'llIAq*
.(.
pollticas, enql.lanto inter-tE!laciOhadliB Mm M rel18l!8
i sociais dos modos de produ/tlio, de reprodu/tlio e da cul­
tura, tem um grau de autonomla que pode provocar a
transl/tlio de um modo de produltiopara outro.
'.
",I,
Ate 0 presente, a anSlise marxlsta nlio respoIideu
., 
satlsfatorlamente ao desafio de anaHsar 0 papel do Es­
tado. Ela flcou restrita, desde Man: ate 0 presente, a
economla polltica, 'preclsamente porque as relalf3es eco­
nOmlcas entre pessoas foram mal estudadas nos pr6­
prios dIas em que Man: viveu. Man: reagiu ao Idealls­
mo hegeliano e colocou de lado a questlio de arquitetll. tamento sob a estrutura e politica estatal, que difere, se­
a forma de um Elltado Ideal para aprofundar a nature­
za do aparato econOmico sob 0 capltallsmo. As lutas
politicas, para Marx, Engels e seus seguidores dO seculo
I
XIX, eram derivadas das lutas econOmicas. Entretan­
to, 0 aparelho estatal era uma arena legftima na qual
foi poasfvel perseguir objetivos classiBtas, de tal manelra
que a democracia era um grito de incltamento do socla­
IiBmo revolucionluio das classes trabalhadoras. Demo­
cracla, pelo menos formalmente, foi um privil6gio nas
sociedades capitaliBtas antes do' (e em multos casosno
lugar do) controle dos meios de produ/tlio, alterando
fundamentalmente a arena na qUal a luta de' classes
teve IUga!. ApOs a plena extenslio dos direltos politicos,
aumentou 0 conflito econOmlco no Ambito estatal, atra­
ves de interven/tOes taIs como a regularizac;lio e protec;1io
dos sindlcatos, a leglslac;1io social, e as tentatlvas key­
neslanas para manipular a economla.
As.lnalel diversas formas de explorac;1io econOmlca
e opresslio cultural. Exlste um fenOmeno paralelo que
(.,i.
possa ser identificado como opresslio politica? Isto re­
quer um compromlsso com uma teoria particular do
76
Estado, um assunto ainda nlio resolvido na teoria mar­
x1sta. Um conceito de opressoo politica teria que ser
trazido das re2aC;6es socials da estrutura politlca.
Opresslio politica poderia impllcar a allenac;ao de um
grupo da villa politica da comunidade, cujos mecanls.
mos podem varlar com 0 modo de produc;OO e reprodu­
/too dentro de uma determinada cultura. Em segulda,
tenho a lntenltio de desenvolver um argumento sobre a
opressOO politica a partIr da tearia mar:x:lsta do Elltado
sob 0 capitaliBmo. Ao fazer Isto, ressaltarei 0 problema
assoclado com esta tentatlva e seus resUltados. Prevl­
no 0 leitor que Isto 6 uma tentativa de ensato.
Se aqueles que argumentam (PouIantzas, 1976) que
o Elltado e autOnomo (ou seml-autOnomo) sob 0 capita­
IiBmo avanc;ado estiio corretos, entlio podemos adotar
legitimamente a noc;OO de opressOO politlca, onde a po­
s1C;OO objetiva de um grupo 6 em parte, funC;OO do seu tra­
gundo a natureza, das rela/tOes Culturals e econOmlcas. se
sustentamos que 0 Elltado 6, princlpalmente, uma lnsti­
tul/tOO classlsta sem relac;i5es socials autOnomas, entlio
a opresslio politica 6 sempre um coroIario estrito da
opressOO econOmica e nao pode ser deflnlda de outra
forma. Prefiro a primelra caracterizac;1io do Estado sob
o capitaliBmo avanc;ado, porque ela reconhece os ganhos
politicos obtidos pela classe trabalhadora nos s6culoS
XIX e XX, em suas ,lutas por um Estado democratico,
! que nlio pode evltar concessao as relviridicac;ees, embo­
I
ra refortnlstas, da classe trabalhadora em algumas
areas. Esta 6 em essencia a node 1t1mac;OOem
.'" ","",',(19!12)':el:108:bJ@os,Jt;tt:.,r'" '..
I o conceito de legitimaltio, entretanto,6 sem duvida me-
caniclsta, definlndo tautologicamente, como legitima a
' '
!
I
natureza de qualquer altio do Estado com a qual nOO
t
13. A nova B.raio d. te6riC08 marxistas do Jlstado, contudo, se '
.ncontra realizando ala ..'lis•. V.r, par oxo.,p!o"O'Connor (1973),
Bridsea (1974), Poulantzu (1976) • Wolf. (1977). '
..... ,
.U
 f\
! .'
se beneficia dlretamente a acumula(faO do capital nem
suplanta 0 capitallsmo atraves do soclallsmo. Este
I conceito ignora as lutas das classes trabalhadoras e suas
,
press6es para assegurar certos ganhos, e subestima as
,
mUdan(fas estl'Uturais na eonomia que resultam das rei­
.,.
iF vindica(fQes da classe operaria por uma interven(fao es­
!j tata!. O'Connor (1978) apresenta. uma interpreta(fao
,l( mais positiva e complexa do Estado sob a democracia
'k burguesa. incluindo urn argumento para a transforma­
'""1:1 (faO das reivindica(fQes das classes operanas em reivin­
I",.' dica(fao politica, democratizando 0 aparelho estatal.
A partir desta concep(fao geral do Estado, constru!
urn conceito de opressao politica sob a democracia capi­
talista. Visto que sob a estrutura democratica cada
membro da sociedade tem, supostamente.. uma parte
igual no governo coletivo da sociedade, a norma toma­
da como padrao para se medir a opressao politica deve
sel' baseada na igual oportunidade de acesso ao poder
politico e ao seu exerc!cio.14 .Opressao politica e ou 0 uso
de poder politico para negar a um grupo 0 direito a ple­
na participa(fao na vida politica de um acomunidade,
ou 0 controle do seu futuro coletivo atraves do exerc!cio
de mecanismos politicos.
Nas sociedades capitalistas onde prevalece a demo­
cracia formal, 0 exercicio do poder politico e negado a
'alguns grupos. atraves de mecanismos estatais, que per­
mitem que 0 poder econllmico ou cultural seja transfor­
mado em poder politico (elei(fQes massificadas, sistema
restrito de partidos poJiticos, legislatura representativa,
justi(fa profissionalizada, protelfRO burocratica, produ­
(fao ideol6gica truncada, um .servi(fo social modelado de
forma empresarial). Assim, nos paises capitalistas con­
temporaneos. os interesses capitalistas dominam o' Es­
tado atraves da sua habilidade em comprar legisladores,
determinar os itens das pautas de dlscussoes, facllltar
14. A importincia do exercicio do poder polftico, em vez da sua
mera e formal indicao coma dota9ao natural, 6 articulada por Ga­
venla e Couto (1976).
78
I -_,
encaminhamentos e modelar 0 curso da pesquisa e da
ideologia (DOrnholl, 1979). Nas sociedades patriarcals
contemporaneas, tanto nas capitalistas como nas socia.
listas. os interesses do homem sac mantldos atraves da
sua domina(fao direta do aparelho estatal (0 homem
ocupa os postos politicos importantes) e atraves de me­
canismos similares aos acima mencionados. Da mesma
forma, os brancos nos EUA e em outros paises tern usa­
do 0 aparelho politico para oprimir os negros, impondo
restri(foes, como recentemente, as taxas eleitorais.
A opressao politica - a nega(fao dos plenos direitos
para participar no controle da vida coletiva da comu­
nidade - tem sido crucial para muitos grupos, uma vez
que a interven(fao estatal em suas vidas tern sido tao
marcante. A democracia tem sido uma reivindica(fao
central da classe operaria; agora que a democracia for­
mal existe,' as reivindica(foes continuam para que ela
I funcione democraticamente. Sendo 0 poder politico
I
significante porque ele e instrumental para fins econ6­
micos e cUlturais. 0 Estado naopode ser sUbestimado
como derivado ou subordinado a estes fins, uma vez que
tem sua estrutura institucional pr6pria e e em si uma
j arena de luta (O'Connor, 1978).
o problema com essa defini(fao e que a utlllza(fao
da palavra "opressao" impllca uma visao moralista da
reivindica(fiio do grupo que protesta contra a nega(fao
! de direitos politicos e a favor da autodetermina(fao po­
I
litica. se as quest6es politicas nao foram corrompidas
I
por classe, sexo e antagonismos cUlturais, entao a auto­
I deterrnina(fao poderla ser um valor moral. embora sua
existfulcia nao pudesse, nesse caso, ser contestada.
Mas os direitos e poderes politicos sao instrumentos pa­
ra fins econllmicos e culturais. Em muitos casos, 0 pro­
testo contra a opressao politica esta enralzado em pri­
vilegios econllmlcos e culturais ou em desvantagens que
certos grupos procuram corrigir. 0 grupo ativista pe­
de nao ser 0 grupo oprimldo em outros contextos. Por
"",: exemplo, uma classe capitalista regional pode reclamar
da opressao politica exercida por outra na(fao ou regliio
79
L1 INSTliUTO DE GEOCIENCIAS - UFMG
BIBl/OrECA ,J
 ,re'
"
"
I,
atraves de um status colonial ou de uma representa!:Bo
mlnoritaria do governo, mas 11,0 adquirir autonomia ou
fins classistas reformistas, pode tomar-se igualmente
opressora, tanto politicamente como economicamente,
, '
da classe trabalhadora de sua pr6pria reglao. OU enta
uma combinalfao de lnteresses reglonais, lnclulndo uma
coa1izao do capital e trabalho, pede lutar por autono­
m1a, de tal maneira que eles possam monopolizar uma
mercadoria que usa rceursos locais, aumentando, assim,
a exploralfao de outros povos atraves de um comerclo
desigual. E opressao politica nao. signiflca necessaria-'
mente opressao econOmica. Alguns gropes pedem ser
economicamente menos oprimidos sob um status colo­
;.
nial do que os seus semelhantes em nalfOes libertadas.
A opressao polftica nao pode tambem ser equacio­
nada com 0 status de mlnorlas dentro do territ6rio de
um Estado. Grupos mlnoritarios podem controlar 0
aparelho estatal, devido a vantagens econOmicas e cul­
turais (por exemplo, 0 homem protestante anglo-saxiio
nos Estados Unidos da America). E para alguns gru­
pas minoritmos sua lnclusao em uma grande regiiio ou
nalfaQ, mesmo quando de natureza colonial, pede ser
superior a autodeterminal(iio. A prefercia pelo status
depende do tratamento que este gropo recebe dentro do
aparelho politico. J14lnorias, mesmo quando nao con­
.trolam 0 aparelho estatal, podeni estar melhor peslclo­
nadas quando lutam dentro deuma graIide coaliZao
em determlnada reglao do que lutando politicamente
em seu pr6prio beneficio. Este era 0 argumento desen­
volvido por aqueles que se opunham 11,0 conceito da "nil,­
lfao negra" na deacda de 1930 (ver Allen, 1976).
r
'. ABSim como a no!:Bo de exploralfao da forlfll, detra­
balho, a nOlfao de opressao politica precisa ser tratada
coma um conce1to abstrato, porque nil, sua forma con­
. creta ela  compllcada por outras formas de opressao
e de lnstrumentalizalfao que recebe. Ma.B esta nOl(ii.o
pode ser uaada da mesma forma que as abstrB.l(6es a 
peito do tempo de trabalho e valor sac usadas pelo teo­
ria econOmlca marx1sta. Uma vez que 0 processo de
!'_""?!:?" 80
I
aeumulalfao e 0 aistema de trocas sob 0 capltaUsmo re­
querem uma equalizal(iio das taxas de lucro, os prelfos
das mercadorias que os trabalhadores produzem' nao
sao slnOnimos de seus valores. A exploral(ii.o de traba­
lhadores lndividulliil em locais de trabalho particulares
nao pode ser medida pelas diferen\f&S entre seus saIa­
rios e 0 prelfo do produto, uma vez que a IIlllis-valia
pede ser aproprlada ou transferlda no processo de equa­
liza!:Bo da taxa de lucro. AsBitn, tambem, a nol(ao de
opressao politica precisa permanecer operatlva em um
nivel geral, conotando uma estrutural(iici e um desdo­
bramento de setores institucionais do Estado de uma
I
maneira que priva certes grupes daquilo que poderiam
cotnrolar em um arranjo diferente do peder politico.
f
Nil, pratica, a opressii.o politica esta quase i1empre ligada_
a. opressio econOmica ou cultural. Assim mesmo, -Per­
I
mance a neeessidde de um conceito pure de opressii.o
politlca, assim como e possivel visualizar uma sociedade
.' sem classes ou qiferendll,lf8.o cilltural na qUal um gropo
politico (por exemplo, 0 mllitar) controla outro, toman­
do-se, talvez no tempo, a base.para uma nova forma de
opressao econOIQ.ica ou politica. Por exemplo, os deba­
tes sobre a Uniii.o Sovietica sugerem que existe urna
forma de opressao polltica que esta ajudando a gerar
uma nova estrutura de classes.
. E;mbora a maloria das opress5es politlcas nlioassu,;'
ma a forma territorial (por exemplo, a exclusao depri­
vileg!os para  c1asBes ou grupos minorltarlos) , .!sto
pode acontecer. 0 controle dos lndios norte-amerlca­
! nos pelo 8ervilfo de AsBuntos Indigenas no passado e
I
um exemplo. Assim, a opressao politica' que acompa­
1
1 nha a opressao econOmica e cultural pede ser em si urn
!
. objeto de luta, como tem sido, nil, realldade, para os In­
dios norte-americanos. 'Mas a relvindicalfao territorial
em termos de opressao politica coloca urn dilema moral,
porque sua conjug&lfao coIn outras formas de opressao
nao e determinante. A autonomla para urna reg!ao,
ou distritos eleitoraiB substitulndo as eleilfOes geraiB, po­
de ser progresaista ou retr6grada, dependendo de quem
81
 "
, !. I I
herda 0 poder politico com sa mUdans e como' tal po­
der e empregado. 0 prlnciplo de autogestao pode ser
geralmente sustentado, msa pode ser contestado por
- _. I marxistas em certos casos especiflcos, porque seu resul­
tado liquido pode ser um aumento nsa outras formsa
r '
+i ! de opressao, ao mesmo tempo em que amplia direltos
/i' I politicos formals. Por e.xemplo, Levering (1978) argu­
:. ,
'"(.' i
menta que 0 nacionalismo em Gales poderla beneficlar
,. ,
somente a claase captalista desse pals e que os traba­
<.' . 1
J1' I lhadores de Gales estao melhor situados economicamen­
Ti" 1 te sob normas politlcsa inglesas. Asslm, uma anlllise
marxista precisa reservar no abstrato um jUlgamento
I. normativo em questao de opressao politlca regional.
OU melhor, a opressao politlca preclsa ser anallsada em
conjunto com uma aVaJ!aac da opressac econOmica e
outrsa formas de opressao.
]IIas, se a opressiio politica nac pode ser condenada
lsoladamente, muito menos pode ser a opreSsao econl\­
mica, a menos que os marxlstaa concordem em precla­
mar un!versalmente qu. a opressac econllrilica' e por
definiiio pior que a politlca. Alguns 0 fazem. Evitar
esta 'formulaac e introduzir um grau de indetermina­
ac nas prescri6es politicas marxlstas. Este assunto
tem causado 'um debate politico extenslvo dentro e entre
grupes politiCOS maxlstas. A especificidade do dilema
;­ territorial pede seJ .reportada as estrategiaa politlcas de
Man: e Engels e aos debates sobre a Questac Nacional
i
na nda Internacional.1G Os eventos do seculo XX
nao permitlram que este assunto subslstisse. A destrui­
ac das reJa6es de e.xploiio capitallsta do trabalho
pelo capital n80 liminou necessariamente outras for­
mas de exploraao e opressac nsa sociedades socia­
listaa.18 Algumas pessoas poderiam argumentar que a
IS. Ver Davi' (1967) e Vilar (1979) para excelenle, conside­
r6es sobre o. debate hist6rico a respeito do nacionalismo dentro do
campo marxiata.
16. Para um contato gera! COrn 0 debale a respeito das relaOea
. sociais atuais DB Uniio Soyi6tica. consultar a Review of Radical Poli­
tical Economic. (1980).
82
I j
tentativa de eliminar uma forma de opressiio (por
exemplo, imperialismo no rii) poderla piorar a pesi ,
de outros gropos oprlmidos (por exemplo, a mulher no
csao iraniano). 0 reconheclmento de fontes mUltipJas
de opressao niio coloca necessariamente problemsa para
a anlllise marxlsta; ao contrllrlo, a tentatlva de relvindl­
car que toda opressac pede ser reduzlda as reJa6es eco­
nllmicas capitalistaa e, provavelmente, a maior fraqueza
do marxlsmo.
I
w
• UMA DEFINI(:AO MARXISTA DE REGlONALISMO
il
\} Apesar da avaliaiio da opressiio politica em um
 caso particular de regionalismo, a dimensiio politlca as­

'\ sume um papel critico na definiao de regionallsmo
'.
,
(Markusen, 1978). Mesrno que uma causa regional seja
 somente economica na sua natureza, seu objetivo e poli­
tico, uma vez que ela se toma reglonalizada prec1sa­
mente atraves de uma reivindicaiio frente a uma ins­
tituiac do Estado para urna mudana no' tratamento
das quest6es territorials. Asslm, 0 Estado e SUBS reJa..
5es pol1ticas fotnecem a chave para uma caracter1zao
do regionalisrno. Regionalismo e uma reivindiciio
politica de um gropo de pessoas identificado territorlal­
mente contra um ou muitos mecanlsmos do Estado.
Esta definiao satlsfaz as exigenclsa dos metodos mar­
xlstas. Primeiramente, ela apresenta 0 reglonaJ1smo
atraves de suas reJa5es socials entre um gropo e outro
de pessoas, nac especificadas na definiac, que' e obje­
tlvamente antagonico a alguns fins do prlmeiro gropo
e cuja luta ocorre dentro do setor estatal. Em segundo
lugar, ela usa uma qualifiiio territorial que dlstingue
gropos regionais de outros grupos socials envolvidos em
luta, e liga 0 territ6rio com a exlstencia de instltu1
estatais, de tal maneira que ele c1aranIente identifica
uma "arena" de luta - uma arena politica - rnesmo
que 0 conteudo da luta seja econllmico ou cultural. Em
terceiro lugar, a definiac permite um delineamento
.
particular do grupo regional, baaeado em expertenciaa,
t
g 83
:1\
hlst6ricas e subjetivas, sem a tentatlva de reduzlr as
pessoas a um padrao nao h1st9rico de regl6es atraves do grupo regional de preservar seus prlvilegios ou de au­
globo ou de assumlr as formas correntes do Estado (par mentar a exploraao de outro grupo, atraves do seu
exemplo, ao) como base das regl6es mllndlals, Nesta isolamento da natureza dlstributlva do Estado ou pela
-.
forma corrente, ela poderla"ser apUcada a qualquer  sustentaao do oontrole monopoUsta de um recurso na­
ca, e a qualquer modo de produ. E;1a apenas reqtier . tural baslco. Assim, nem todas as lutas territorials sao
\ uma Instltulao, 0 Estado. ImpUcitamente, entao, a necessarlamente progresslstas, um aspecto a que ja flz
,jl definlao argumenta que reglonaUsmo nao e um con­ retencia anterlormente.
jj
celto com signlti nem uma experi@ncia real antes
.I • Enquanto 0 conceito. de reglonaUsmo requer uma
, . da .emerg@ncia do Estado como uma organizaao poli­
-,JI d1terenciaao territorial, 0 objetlvo de uma luta regional
c:..,Ji
tlca. 0 reglonaUsmo est! Ugado tundamentalmente a
pode ser a ellmjnaao desta d1ferenciaio ou 0 fim de
.. ;,
emerg@ncia do Estado e a uma forma territorial parti­
J:.,
uma opressao a ela relacionada, de tal maneira que esta
cular que 0 Estado assumiu atraves do registro hIst6r1co.
I"I manitestaao particUlar de reglonaUsmo possa desapa­
Nas oes seguintes, trabalho na preclsao e ampuaao
recer no processo. 0 objeto l:ias lutas territorials pode
.. ,

desta detinlao de reglonaUsmo.

vir a ser uma reivindlao universal, tal como 0 socIa­
llamo' ou 0 direlto de voto, mas a luta para isto precisa
TenitoriaIidacle ser continada territorlalmente, porque o' Estado opera
dentro de unidades territorials existentes. Estas lutas
A natureza terrltorlal de uma luta regional aparece Mm 0 potencial de estarem Ugadas com outras IUtas
na pratica de alguma d1terenao anterior entre a . siml1ares desenvolvidas por outros grupos.
,

popula nessa regl8q e em outras regllies. A d1te­

renciao pode resultar de vartas d1teren eeonOmlcas
e culturais, ou mesmo de d1teren no tratamento pura­
mente politico. Estas dlferen s&o legltlma(las e expan­
d1das pelo 1!:stado, de tal maneira que alguns grupos so­
I: cials relVindlcam melhor tratamento ou autonomla polio .
Relaes Sociais Regionais
o grupo social cl1ias circunstfulclas e relvindlcaOes
da a regiao seu carater pode nao constltUlrtoda,a POPlr­

I
r
L.
tlca para seu terrltOrIo, com a finalidade de eliminar fon­ laao desta regliio. Freqt1entemente, a luta reqionll.l e
tes adversas de d1terenciaao (par exemplo, controle im­
I periaUsta sob os termos de troca) ou para preservar &que­
conduzida por um grupo particular que podera obter.

i
uma vit6ria politlca partlcular,porque as novas medldas
! !as fontes de d1terenclaao que sao posltlvas (direlto a
politicas ou 0 controle descentrallzado do aparelho esta­
L linguagem e a. cultura). A d1terenciaao territorial em
tal lhe permitir ronseguir seus objetlvos classistas, de

I
!.
si mesm.a, entretanto, n80 e base para a detini reglo­
.' sexo, culturais ou politicos, com to. Outros mem­
nal ou para a luta regional. A menos que a d1teren­
!
,
ao resulte de, ou constltua, a base para alguma forma
bras dessa unidade territorial podem ser favoravels a
de opressao, a varIaao regional na cultura h'llinana e aoordos. politicos existentes, ou porque estes os favore­
na estrutura econOmlca nio provocara, necessarlamente,  am ou porque temem poder secet perante uma situa­
relvindlca reglonais contUtlvas com 0 Estado. Alem iio piar sob a doio do grupo que lidera a revolta
do inaIs, um&, causa regional pode ser opressora, quando, regional. outros podem partlclpar na luta regional,
por exemplo, a luta regional envolve a tentatlva de um esperando manobra.la para seus objetiv<J6. atraves de
uma luta intema constante e sucesslva.
::­

", 84
85



:1 !f'iNsrm;;.r;r;r"i:;:(;r;tiJm\w::"'iiFi.iF:
81tlUOl EL"

lil "_.
'"
< •

o ativlszno que esta conceao de regionallsmo su­ ticular da luta. Em alguns casos, ela e em si urn objeto
! gere, nio permite identlfica-lo com um fenOmeno pura­ da luta, como no caso em que os antagonistas desejem
1 .... : mente sUbjetivo. 0 dellneamento de regi6es n80 e siro­ definir a regiio diferentemente, com a finalidade' de
"; plesmente sUbjetivo, baseado na escolha de classes ou mantel,' seu pader politico ou mllitar. Um exemplo e

<I
outros grupas soc1ais nas regi6es. 0 regionalismo n80 a tentativa do governo central espanhol, em meados de
existe somente na consciencla tie seus proponentes, tnas 1970, em definir a regiao basca como aquela que contem
; nas rela..6es politicas objetivas existentes entre territ6­
rios e na exisMncia de opressio politica, econOmica ou
sete provincias, enquanto os movimentos separatista e
nacionalista aceitavam somente tr&l ou quatro; clara­
:11 cultural que encontra expressao naquelas rela..6es poli­ mente, os centristas esperavam que, ao definir a regiio
;.In
:"'t1.).' ticas. Os habitantes de Quebec, no Canada, eram opri­ desta maneira, poderiam cortar 0 pader do movimento
midos culturalmente antes de come..arem a lutar. A separatista e influenciar as eleil;6es autOnomas em seu
/., popula,.ao de fala inglesa era a fonte de opressao; 0
, estado canadense era 0 melo formal de promoveJ,' a hege­
favor.

monia cultural deste grupo, 0 que facllitava, tambem,
a explora..ao econOmica. A base "regional" da luta dos
habitantes de Quebec foi definida pela natureza do esta­
do canadense, que os for,.ou a buscar 0 separatismo
como um, meio de obter autonomia cultUral e politlca.
Finalmente, as raizes multiplas das lUtas reg10nais
tratadas na se..ao anterior resultam em um pactr80 com­
plexo de rela..6es sociais, que pade ser expresso no regia­
nalismo. Quando reivindica..6es de classe, culturais e
politicas, se manifestam todas em uma luta regional, a

I
No rumo que as coisas tomaram, a fronteira adaptada
da reg180 foi aquela prev1amente estabelecida na, for- '
•
ma..ao do estado canadense entre a provincia de Quebec
e outras provinciaB, muito embora multos canadenses
tie fala francesa habitem fora desta reg180 e multos,
,
probabilidli.de e que uma simples caracteriza..8o das re­
la..6es socia15 n80 pode ser construida. Nestes casos,
reivindica..6es mUltiplas e competitivas sobre os obje­
tivos do regionalismo, e talvez defini..6es mUltiplas da
regi8o, poderio aparecer. 'Na Catalunha, por exemplo,

canadenses de fala'inglesa la vivam. Se uma luta cons. I as identidades classlstas e culturais operam nos movi­
(I j;
ciente esta. ocorrendo ou nio em tomo desta quest8o, mentos de autonomia, mas, como alguns membras da

-i
H.
i;"
. a diferencia..ao com base territorial, sujeita a interven­ classe operaria catalii s80 andaluzes (vinte por cento)
I:
, ..80 ou manipula..8o politica, constitui a base objetiva .1'
;,
e n80 falam catalao, que e uma das reivindica,.6es .polf:- __
I, do regionalismo. ticas do movimento, eles podem se opal,' ao movimento
I' 
.
como membros de uma cultura diferente, muito embora
I' AI! linhas regionais dellneadas precisamente por ;;t
a autonomia da Catalunha poderta, inegaveimente, fa­
ii 
,I
partidos para uma luta regional dependerao de allan..as i" zer progredir os objetivos da classe operaria nessa regiiio
i' que ROderao ser formadas com outros grupos que te­ "
;
 como um todo. Esta eomplexidade das rela,.6es sociais
nham uma causa comum ou cUja' posi..ao e amblgua
!
do regionalismo requer que os marxistas busquem ana.­
mas com possibllidade de vit6ria.'1 Por este motivo, a l15es concretas e h15t6r1cas de cada caso.
fronteira de uma regiio pode surgir da natureza par_ . '2


17. Eata impressOo  similar ao problema de identificar frllf&s

de classe nu lutas revolucionanu, COma na China; au dnda. por exenJ.­
j As Reivindica Politicas do Regionalismo

,:
plo, 0 problema de incluir OD nOo profissionais liberals na cl.... tra­ Se as rela..6es sociais sio 0 suj eito do reg1onallsmo,
 : ,
balbadora. as reivindica,,6es pal1ticas para com 0 Estado sio oobje-

,I
11:
86
87
:j

,i

I1
'I'll lif!
 _\ 111

:1
i' ,
! i
to do regionallsmo. Os cOnflitos reglonais sob 0 capi­ trategla dependera de como as classes, os setores, etc.,
I ta1lsmo contemporAneo e sob 0 sistema, politico  sio representados em um movimento regional particular
I' Estado podem ser caracterizados pelo grau de severidade e suas for"as relativas. e quais as classes 'que- controlam
.• I I das suas relvindlca\;iies. Uma deIas conslste naqueles a exlstencla e os apare1hos de Estado vizlnhos. 'A bur"
" movlmentos reglonals que demandam uma mudan guesla regional da Esc6cia, Tom Nairn argumenta, es­
" j,

fundamental na condi,,8o na"iio-Estado: 0 status de in­ tava melhor situada quando apolava 0 naciona.lismo
, depend@ncla com rela..;li.o a uma na"li.o-Estado exlstente militarista escac&, culturaImente estreito e nostaIglco,

;
(par exemplo, Porta Rico), unlfica"li.o com anexa"ao a
,
outra na"iio-Estado independente (Vietna) ou cesB8.'<8o
de uma com afilia..8o a outra ,(IrIanda do Norte). Um
" segundo tipo compreende aquelas regi6es cujos prota­
. sem ambi,,6es reals de independencla da Inglaterra, por­
que ela lucrou ao se colocar sob a prote.;li.o do imperla­
lismo britA.nico, onde os soldados escoceses eram os que
predominavam nas lutas. De uin !ado, a burguesla da

h1t'I r
iJ.;
. <,

t;: \ :i
•
:'• gonistas procui:oam uma mudan fundamental nil. estru­
tura territorial do podt;r e das lnstitui,,6es de uma na- •
..iio-Estado, ou atrav6s de uma reestrutura"iLo horizontal
Catalunha favoreceu fortemente a autonomia para a
sua regili.o porqull 0 regime franqulsta negou poder p0­
litico, nacional e privlleglos econOmlcos aos catalies que
.'-;; - - "
(0 desejo da peninsula superior, no estado de Michigan, apolavam a Republica.
I, de se desmembrar deste estado para se anexar a Wis­
consin, nos EUA), ou, mais importante, atraves da ree.\l­ Grupos das classes trabalhadoras, tambe, podem
I trutura"io vertical do poder. Este Ultimo tipo de rel­ optar por estrateglas dlferentes que vlsem ao conteudo
.I' :: vlndlca"io envolve a descentrallza"io formal da ma­ politico das reivlndlca,,6es regiOI181s. Lovering (1978)
I", quina governamental e do poder de tomar decis6es (os argumenta que os trabalhadores galeses poderlam, estar
;: i
" I movlmentos de autonomls de Quebec e Espanha, 0 melhor sltuados se evltassem 0 movimento naclonalista
I I atual conruto Flamengo-Valao nil. Belgica, ,a proposta gales, que ele caracterlza como tendo uma, base peque-
h de devolu"io da Esc6cia e Gales), mas pode envolver
uma luta regional para fortalecer a centrallza..8o que
. no-burguesa e como alvo a Inglaterra. Nil. Catalunha
e Andaluzla, por outro lado, os partldOS' que tem como
[:1 poderla resUltar em vantagens para a regi80. Por fim, base a classe trabalbadora procuram um forte, apolo
I;: uma modalldade de conruto socialinclui aquel,em.que
um grupo regional luta dentro da estrutura politica
trabalhlsta para a autonomia regional, porque santem
que 0 ,controle regional da cultura, dos gastos socials,
.... In!
11! exlstente, por um tratamento mats favoravel da arreca­ e algu'mas formas de regulamenta..li.o econOmica s80
I[ da,,8o das receitas do Estado e sua aplicli."iLo dlspersa, os Unicos caminhos possiveis para 0 poder pOlitico da
: I
atraves de pro de gastos, ou que eStabele classe trabalhadora na Espanha como um todo.
lil regras ou regulamentos que dlsclpllnem as condl\;iies
econOmicas, culturais ou politicas entre regloes. As
A dli.o interna em um movlmento regional, ea­

!t lutas entre 0 Clntur80 do Sol/ClnturiLo da Neve ou as

pecia1mente em um movimento entre classes, freqllen­
temente se expressara em um desacordo sobre 0 objetivo
I lutas entre 0 leste e 0 oeste a nfvel federal nos EUA
exemplificam este tipo de reivindica"iLo.
politico. Classes dlferentes perceberiLo que um ou outro '

(
tipo . de reivindlca,,8o politica servlra melhor aos seus
i Os tres tipos, que vio desde 0 revolucionario ao re­ objetivos. A burguesia da Catalunha favorecera a au­
I formista e ao conservador no qU,e d1z respelto a estru­ tonomla cultural e liberdade da dlscrlminac;8o econo­
,I
I:  tura politica, n80 representam ganhos equlvalentes para ca exercida 10. centro-:fr¥1quismo,  e contra­
:1
ii,
os protagonlstas reglonals nesta ordem. A melhor es- na a um grande mdependencla ou a qualquer devo-
lii
i:
88 89
,

!
I'
1I
1',;,1
I1I
'11

11
,11
'\,fl '
1

Id
IU"io do poder econOmico a um governo regional de for­
e uma unidade econOmica (Wr exemplo, a Espanha, 0
ma,.io nova ou domlnado peIa esquerda.
Nordeste dos Estados Unidos) ou uma regloo e slnOnlmo
L
Asslm, a dlstln"io entre a luta Wlitica reformlsta de classe econOmica (por exemplo, algumas, aplica"iies
oU revolucion8J:ill. nio earrega em seu bojo qualquer das
i:

"'\ . I' do argumento da colonlzac;io lnterna). A primelra In­

,

1, conota,,6es normativas com as mesmas caracteriza,,5es terpreta"io e facll de ser refutad\l, especlalmente oonsl­
} '! que as lutas econOml,cas geralmente t&n, no pensamento
Id i, :'" derando 0 recente trabalho te6rlco sobre 0 slstema eco­
marxista. Urna vez que conclui que a exisncia da

',lit;
nOmico mundla1.'8 A produ"io e as trocas nos EUA
i 'f opressio politica nio pode ser analIsada sem se consi­ estao firmemente Interligadas com as do resto do mim­
derar a opressio econOmica.e cultural, e uma vez que

,I
do' capltallsta. Alem do mals, as unldades econOmicas
1':'1 as lutas regionals se tornam compllcadas pelos diferen­
nao  rela"iies; quem as tem soo as classes e lnstltul­
tJr tes graus' de correspondncia com as lutas de .classe,
"iies politlcas nas na"iies e regliies. Quando ha a &fir­
selt0 e cultura, a luta revolucion8.ria regional nio e
, ,

\ ma"oo de que uma regiao e explorada por outra, 0 au-

necessariamente progresslsta. sua qualidade depende­
I' ra de sua combina"io com outras formas de exisncia
"
ou ellmina"io da opressoo e explora,.io.
DO REGJONALISMO A REGIA.O
Dada esta vlsio do regionallsmo, seria passivel de­
rivar dela uma defini"io marxista de regiio, viavel de
ser trabalhada? Nao. AJl fontes mllltiplas do conflito
regional e a tendncia de mudarem os objetivos e fron­
tetras regionals requerem uma anallse concreta b1st6­
rlca de cada lnstAncia. Urna regiio pode ser conceblda
em uma anallse marxista como uma unidade territorial
com alguma forma de status politico, real ou Intencio­
nal, mas dela noo pode ser dito a priori que tenha uma
, tor esta realmente tentando dlzer que um certo gruW
dentro da primeira regiao esta sendo explorado por
algum grupo que reside na outra. Nem todos os resl.
dentes de uma regiao se beneflclam da habllidade que
uma classe tem, dentro de sua regiao, para. explorar
um gruW localizado em outra regiio.19 Quando os
te6rlcos usam as designa"iies regional ou naclonal como
economla&, estao geralmente se referlndo a ldentldade
politlca. do Estado, que lntervem e governa. a malorla
das rela"iies eoonOmlcas entre classes e setores em uma
regiao e aquelas mesmas relac;oes em outras.
AJl regiiies nio sao diferenclavels como classes. Ate
o presente, nenhuma rela"io signiflcatlva e dlreta entre
uma classe e uma locallza"ao espacial 800 nivel regional,

I
1",1 rem,.io social particular ou qualquer status normatlvo ocorreu no capitallsmo? Contudo, uma manelra que

I
na tearla marxista. Serla Importante esta nfase no

""'I
lImite do conteudo analitico de uma regiio? Sim, por­
I'
que regi6es sio comumente reificadas tanto na cicia
11,
regional como nas referncias marxistas. Nesta se,.io,
atraves de uma anallse marxista, deixo ,claro estes usos
errOneos, argumentando 0 que a regiio nio e.
,
1
18. Ironicamente, esta mesma literatura perpetua a confusio atra..
ves cia utiliza.iio da mesma linguagem; ver Wallerstein (1974), Kay
tj
(1975).
19. Embara 0 primeiro passa dar margem ao segundo para apro-­
. priar alguils gos atrav& da luta entre grapos nesta regiio. Ver 0
debate entre Emmanuel e Bettelheim (1970) a respeito de se 08tra­
f balbadores dos pafses capitalistas .'exploram" os trabalhadores do Ter­

I:;
A Regiio nio e nma Classe Econ6mica, nem mesmo nma f ceiro Mundo.
Unldade Ecoollmica 20. Nu u-eas urbanas, tama-se passivel uma argumentac;iio a
fi" respeito "de segreiio de classe no espac;o .(ver Markusen, 1976). As
Duas definic;oes comuns de regiio que estao Impli­
,,,

j:!i analogiu estritas a nivel regional siio comunidadea mineiras como as

I!
cltas na maioria dos trabalhos marxistas sao: a regi8.o dos Apalacbes e outru, as quais tem mesmo assim alguns mineiros au.
t6nomos, pequenoS" empresarios e comerciantes.
•
90
91

rnI
1'1
11
'I'
I
., 
1;
I'
i: A fal&cia de que a regiao e uma unidade econ6mica
f o captta.llamo podera encontrar para. resolver seus con­ ou Uml;l classe econ6mica com um destino comum pre­
ii!
1
flitos de cJasse no futuro podera ser atraves cia segre­ valece, prinelpalmente, quando a tese .,da colool7.11l;ao
ga regionsl de classes (por plo, operadores de interna e aplicada em regi6es-problemas nos palses capt.
..  1 i' Iinhas de montagem e operirl.os em algumas locallza­ talistas avanl;ados (Persky, 1972; Hechter, 1975). Esta
i , trabalbadores profissionals em adminisio em anAlise sugere que a regiio pode ser. exploracia por um
!
outras, como acontece nil, indUstria eletranica atlial (sa. s18temlil de relaOes econClmicas no qual outras regilles
xenisn, 1980). 11: facti provar que a classe clilpitalista extra.em recUl'SOS naturais ou produtos dela, 18to e, a

ii',
nao tem um local de residncia - eles pessoalmente mo­
ram em dlstintas residncias - e que SellS luerosestao
I constantemente sendo transformados em nova atividade
de produao em locals distintos do globo.
regiio e Uml;l coI6nia.. Eate tratamento tem Uml;l ten­
dcia de nao considerar as rela\;Oes de ciasse, sexo e
culture., enfatizadas anteriormente como sendo elemen­
tos fundamentals nas rela\iOes socials entre regiOes, 0
que implica a tese de que a proprieda.de "local" dos re­

ft
Enquanto os residentes de uma reg1io podem usu­
fruir de uma fonte comum de exploraao econ6mica (a
propriedade da terra por estrangeiros ou 0 emprego as­
sala.riado em uma indUstria), a essncia de umareg1ao
cursos poderia melhorar a riqueza das' pe8S9lLS. A ex­
plora\iao econOmica e derivada das rela\(Oes econ6micas
e nao de reial;Oes territorials. As re territorials

:'l .
sao derivadas da natureza e extensao da interven do
nao e esta condiao econ6mica, ml;lS suas transforma, Estado; favorecendo Uml;l classe ou outra,ou uma fral;ao
..
com outras reivlndica6es, como exigncia politica. Se de classe (por exemplo, um segmento do capital) as
todos os trabalhadores na regiao dos ApaJ.aches lutaa­
d.

custas de outras classes ou de = colig!\l;ao de c1a&ses,

i sem pelo controle da produ de earvioatravtls de lUtas em prejufzo de outras regi6es, A relal;ao e definlda po;
I i' em seus IDcais de trabalho, estariam lutando numa
'\ liticamente e nao economicamente. A tese cia coloni­
i!1  guerra entre c1a&ses e nio nUml;l guerra regional. Esta za\iao interna confunde a estrutura de classe com a
luta poderia, se inclufsse os Iilineiros das minas de car­ estrutura do Estado; sio c1a&ses que exploram classes
I
,

;
viiq em outras regi6es, ser inclusive supranacional. O. e nao areas que exploram areas.
f. fen6meno poderia se tornar regional somente no caso '\'!l

t! em que estas diferens territorials se tomassem a' base .-,

fir
'f'
para a intervenao p<lrItica, par exemplo do governo dos ,
A Regiio Dio e mu Grupo Cultural
EUA, atraves da qual os capitalistas do setor carbon!­
fero nos Apalaches pudessem ter acesso a. maquina poli­
1:1 tica centra.i1zacia, com a finaUdade de atingir seus obje­ I Um argumento similar para defintr lis regilles po­
deria ser elaborado tendo em conta as relal;Oes culturals.
'"
i.l tivos de classe. Este caso poderia resuitar nUml;l luta
.1

:jH.
regional entre mine1ros do setor carbonffero e 0 Estado,
I Muito embora acordos cultura18 possam sero conteudo
de uma luta regional, eles se tornam .uma luta regional.
I
.;,

;
.' I na qual suas reivindical;6es politicas contra 0 Estado somente quando traduzidos em termos territorials e p0­
I
i.. ',
"
poderiam incluir maior autonomia politica para os Apa. .1 liticos. 0 regionalislrio negro nos EUA, por exemplo,
laches (onde os trabalhadores poderiamter uma possi­ I
tem sido Uml;l luta eeon6mica e cultural por autonomia
billdade maior para' controlar os leg18lativos - o' que e nio tem sido regionalmente definido. A luta cultural
. (
nao e, entretanto, 0 caso hist6rico) ou um programs. nio necessita estar comumente localizacia em um terrI­
::;. melhor para a regiio em termos de apoio para uma base j', t6rio para ser regional, mas precisa ter um objetivo
"/" econ6mica alternativa. .
i'!( r 93
j,:
)i 92

:1 l

\. 'il
1!

il
 J,I
I11iI;

I1ll a vis8.o sioDista de um Estado judeu terna de certos grupos. As IUtas que tem como base
territorial. ASSIU regional muito antes cIa criac;ao de a cultura se tornam reglonals quando os membros de
tornOU-se un: ela colocou u,ma reivindicac;ao territorial uma cultura estao terrltorialmente concentrados e dife­

I: I Israel, porqu IIlucIanc;a paralela no aparelho do Estado.

e exlgiU uroa IIlovlmento palestino  tambem uma luta
IgualII1ente, 0 veil que tambem relvindlca urn terrlt6r1o
renclados (ou desejam estar) , e quando procuram obje­
tivos culturals atravs de canals culturals, argumentado
para uma soluC;/io territorial (em vez, de urna universal).
regional, do em uma luta polltlca para consegul-Io.
e estA envo
SO cultural nao requer uma organlzac;ao A Regiiio Diio e Somente urns Unldade Polftica
A presV:J1tura judla cresceu e prosperou em mul­
territorial. cultura cat6l1ca e outras sobrevivem nos

'11,I l
Tenho argumentado que os conflltos econllmlcos e
tos pafseS; a os A autonomla cultural pode ser urn culturais n/io podem ter urna natureza regional, e que
Estados Unldta . dentro de uma determlnada estrutura as lutas reglonals podem ser ou econllmlcas ou culturais.
motlvo de IUm ser territorial (ou ate mesmo regional) Assim, as regl6es nao podem ser definidas abstratamen­
'.I '
!' de Estado :IIlPO' 0 direlto dos Menonltas de manter te como urn fenllmeno cultural ou at mesmo econllinico.
1100 meso Q. fora das escolas pUbllcas, 0 direlto a edu­ li: necess8rlo ocgumentar agora que as regl6es nao sao
1 suas crl e' e os direitos clvis de minorias foram
caC;SO blUngllldOS em arenas politlcas sem estarem fun­
somente urnaunidade politlca e que nem todas as unI­

'Ii iI;:i
dades politlcas se constltuem em reglOes. A definiC;ao
I " todos persegllero bases regionais. Se urna cultura ests de regionallsmo implica que as regi6es sao somente
damentados terrltorialmente, ela pode ser a base para unldades territorials, cam algum conteudo politico em
I rllI1II concentradagional quando a IdentlcIade cultural e suprl­ sua definic;ao. A dimensao polltlca  essencial para a
uma luta re arelhO estatal ou usada coma urna base definic;ao, enquanto 0 conteudo cultural nao o. Mas,
I'!'
' m1da pelf so em Instltulc;oes econllmlcas. A possl­ enquanto  passivel argumentar que a luta regional,
para exp;r uIIll1- soluC;ao territorial pode resultar em
1: billdade e culturals m1grando para urn local onde a
f\
,


alem de ter urn foco polltico, pode ser predomlnante­
mente politica em seu conteudo (contra a opressao po­
i refugiadOS 0 eilclave, a regl/io ou at a nac;ao pode  litlca),  necess8rlo ressaltar tambem que a natureza
viz!nhanc;a'otec;iio cu).tural atravs do controle de urn  da opressao politica precisa, em Ultima instAncia, estar
oferecer pr litlcO separado ou do tratamento politico
\ !f
ligada a alguma forma de opressao econllmica ou cultu­
aparelho POte diferenclado. A hist6r1a dos EUA ests ral, resultante das diferenc;as entre regi6es.
espaCIaentais exemplos, desde as colllnias rellglosas
\ I
,

i
,

u:
repleta e  as colllnias dos m6rmons em Utah e 0
prl1llitlvas:u ac;iio das minorias atravs das regl6es.
\ Prlmeiramente,  verdade que todas as unidades po­
liticas que formam a base do Estado sao territorials,

'I  padriio _de uegrlll a cultura coma base de sua unIcIade pelo menos atualmente. Nem todas as organlzac;aes

I i,!
, ,
As regloes i>ero ser impostas, coma 0 Isolamento forc;ado
podem talll orte-amerlcanos em reservas na parte oeste
politlcas sOO territorials: algumas (como a ComissOO
'TrIlateral e' a Quarta Internacional) transcendem as
, I, delineac;6es pollticas existentes porque tem uma visOO
dos in n Unidos (mesmo que fossem orlglnalmente
, I dos Estadaeg!8.0 leste) ou 0 controle na mlgrac;ao in­ internaciorialista. Mas a msquina estatal ests orga­
grupos nizada em bases terrltoriais, sendo a nac;OO e suas sub­
11 divisOes politlcas as malores unIdades. Isto e urn pro­
r • Reivilldicada
DOS EUA poIos moxicanos e porlo-riquenhos.
duto hist6r1co da natureza do poder estatal (poder poll-
(N. dos nadl.)
95
94
:,t"I',
'.
Ii l
!lli
,

clal e violencla foram mais facllmente aplicados e de­ teiras politlcas ex1stentes. . A parte nordeste dos Esta­
I'
l;fIi.!
, fendidos em termos territorials, pelo menos no tempo em dos Unidos e urna regiio porque esta atualmente expe­
que os ex6rcitos dependlam princlpalmente da foraff­ rimentando uma forma, de declfnio econOmico, 0 que a
slca humana) e da evoluio do capltallsmo, onde a pro­
i duio em larga escala, um mercado mundlal, e 0 cres­
diferencla do resto do pais, e porque uma coli entre
classes que nelares1dem levanta reiv1ndica6es politicas
\ f-
c1mento competltlvo e ca6tico, mas continuo, do desen­
" Irl, volvimento capltallsta, resultou no aparec1mento da na­
para um tratamento territorial favoravel do govemo
federal. suas fronteiras, entretanto, nio sio definidas
''
.':,"
'::,
I.','
Ill,:
,',1 io-Estado. prec1samente. J!;sta regiio nio tem uma representio
: I I" fiD, sendo representada pelo grupo de pressio da Nova
;;-';i{ ,I Uma }'ez que a territortalidade e meramente uma
Inglaterra no Congresso, uma definiio estrelta; pela
:,1:!
"lj
i
t
caracterfstica desta evoluio, nio the falta sentido abso­
col1io dos governadores do nordeste, uma detiniio
luto ou esta fora da hist6r1a. Ela pode desaparecer no
i.I multo ampla; e pelo Institu do nordeste-Me10-0este,
1
futuro, quando imaginarmos, 0 Estado organizado em
um fnstrumento de pesquisa e a ma1s ampla das deffn1­
termlJ6 n80 somente territoria1s!... Um Estadomul­
!j tinaclonal p<1dera substitu1r a multiplicidade atual dos
6es. Cada um destes organiamos  uma tentatlva de
ampliar as allan mas nio para def1nir a reg1io de
I" Estados. Mesmo atualmente, a for da caracter1zaio
: ,1 territorial varia tremendamente entre as na6es em que
tal man que corresponda a uma experiencia econO­
,
mica particular.
unidades politicas subnaclonais Mm diferentes graus de
irl',! i
ill

autonomia e poder, portanto slgniflcaio. Nas na6es "1

federativas dos Estados Unidos e canada, os estados e
'f provfncias (eles pr6prios 0 produto de antlgas reg16es IMPLICAOES DA PESQUlSA MARXISTA NO
': ,. ,:1
,
fortes no processo de construio da na) tlveram con­ DESENVOLVIMENTO REGIONAL
 i
;1 sideravelmente ma1s autonomia que na Europa, onde ,

:1;1 o voto com base cIassista prevalece. Mas mesmo em {. Adiscussio acima sugere diversas conclusOes para .,
; : pafses onde n80 ex1ste uma bem desenvolv1da maquina
i,:
a anaUse marxista do desenvolvimento regl.onal. Pd­
politlca subnacional. as.relv1ndi regionais sio &in­
li da regionais quando reivindicam um tratamimto basea­
meiramente, 0 argumento de que, as regiOes para os
marxistas naa ex1stem .como uma categorla abstrata
r: do em termos de base territorial (por exemplo, 0 nacio­ implica que 0 desenvolvimento regional niio pode ser
'1 "
I, nalismo de (}ales e Esc6cia). discutido ou estudado abstratamente. As regi6es n80
J -
"I
Por outro lado, nem todo territ6rio ou unidade poli- . se desenvolvem: rees sociais dentro de reg16es e en-
"I
:,:t
tlca constitul uma' regiio. A ex1sMncia de uma ou . tre reg16es se desenvolvem. Teorlzar sobre 0 trajeto do
! ":j
1 ,1,,1 mais fontes de diferenciaao em tomo da qual a luta desenvolvimento capltal1sta dentro de uma regiio requer
II
regional se forma, potenclalinente ou realmente, e uma uma anaUse emp1r1ca que ldentif1ca as. utruturas cul­
1111 condlao suficiente. A naio dos navajos e uma reg1io tural, politica, e econOm1ca que se desenvolveram histo­
i\
' : ;:,1 porque tem uma base territorial e mantem reivindica­ ricamente, tanto internamente como em relaio a ou­
tras regiOes. A este respelto, parece que os academ1cos
, .

Oes politicas tanto junto ao governo estadual coma jun­

1"'1
i,'" to ao federal:  a cuItura navajo e sua evolu a partir marxistas que se dedicam ao estudo de regi6es n80 serio
!:., de um modo de produio que mantem sua ldentldade. capazes de se ssJrem too bem quanto os marxistas que
!'I'"
i : As fronteiras regl.onais nio sio estabelecldas pelas iron- tratam da questio urbana ao ldentificar e a.nal1sar 0

if 96 97

INSTlTUTO DfiltQtINeIAS-Ul'Ml'
81BLJOTECA
,'
, 1\
! 'oil


.

I'l processo de urban1ZaliB.o capitallsta." Nio existe. sim­

plesmente, uma contrapartida em "regionaliza\iio" que
relho estatal. Com a finalidade de eniender 0 Ultimo
caso. e necessarto entender 0 acesso do setor domlnante
seja intrfnseca. pelo menos, a urn estaglo da evoluliio
do capital (por exemplo, as grandes companhias do
,

,
capitalista.
setor petrolliero) a certos Estados (por exemplo. os
Em segundo lugar. os marxIstas que trabalham com EUA, Ira., Arabia Baudita; Venezuela), as rela\iOes entre
)' as questOes regionais deveriam tentar fazer suas ana­ Estados e 0 grau em que os pfe\iOS exorbitiLntes do petr6­
,,'
!:TI Uses mais rigorosas. evitando 0 fetichismo do espalio, leo SB.o atribuldos puramente ao poder econOmico ou
:l: isto e, 0 tratamento de regiOes como se elas fossem sin6­ e. medialiio deste poder, atrav6s do poder politico;
ij!
I nimo de classe econOmica; "economias" ou grupos cul-. Uma vez que este trabalho esteve quase completa­

I',
. turais. A literatura marxIBta sabre desenvolvimento. re­
mente preocupado com def1niliOes, devo concluir que sua
gionalll!TDo e ate urillmll!TDO esta repleta de tais concel­
funliB.o na literatura especializada e demonstrar que 0
f\ tos. empreBtaQos, sem dl1vida, ds tradiliio que vem ds terreno em que os acad6micos. marxIstas operam nio

Ii'
escola cl9.ssica de economia politica ate as ci6ncias s0­ esta completamente clam e que a procura de uma boa
cials nB.o marxlstas contemporAneas. e clara an9.lise regional esta apenas comndo. gosta­
! ria de dar as boas-vindas, aos meus colegas, para 0 de­
Finaimente, a 6nfase na natureza politica do regia- .
i','
,.
nalismo e regiOes requer que qualquer an9.lise do regia­ safio.

nalismo tera que incorporar uma teorla do Estado e um

'I'
..

; I
estudo de sus presen\i& concreta em urn contexto regia­
nal.pa.rticular. Ate 0 presente, a maioria dos trabalhos
l' ; (por exemplo, Radical Review of Political Eccmmnic8,
! : 1978) apoiou-se fort.emente na an9.lise econOmica. embo­
ri, : ra alguns soci6logos e antrop6logos tenham sido suficien­
'I temente criticos das formu.la\iOes econOmicas e contribui­
ram.com estudos culturais. quase sempre empfricos. 0

ponto traco ds an9.lise regional e internaclonal do desen­ ,

volvimento capftiillsta e a aus6ncia de uma teoria ex 

'in'
,1,1
plicita do Estado e a falha para distinguir entre rela­ '
liOes politicas e econ. As teorias das perdas nas
rela\iOes de troca. por exemplo, poderiam ser mais ela­ 
JI
boradas se seus autores pudessem distinguir entre 0 I'

poder sabre 0 mercado que se origina no monop6lio puro "

ou na concentraliB.o espacial da produliio, e 0 poder sa­
bre as taxas de cAmbio e nos termos de troca que SB.o
garantidos e desdobrados atrav6s de urn poderoso apa-

 21. Ver, por exemplo, .Tabb e Sawen (1978), Castells (1977),

Cox (1978), Pickvance (1976), Harloe (1977) • numeros do Inter­
natioMl lounuJl of UrbQ1l and Regional Reseorch (1977).

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