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Las Áreas Naturales Protegidas (ANP) son porciones terrestres o acuáticas del territorio
nacional que representan distintos ecosistemas donde el ambiente original no ha sido
esencialmente alterado, lo que significa que su preservación es importante para el
equilibrio ecológico de los distintos ecosistemas. La importancia de las áreas naturales
protegidas es saber diferenciar las clases y sus características específicas de cada una de
ellas en la potencialidad de su aprovechamiento. Las diferentes áreas naturales protegidas
están bajo la protección del Estado-SERNANP en todas sus categorías a cuya gestión se
suman las instituciones públicas de nivel nacional, regional y municipal y todos los
actores privados vinculados a ellas. Siendo el campo de estudio de las áreas naturales
protegidas sumamente amplio, hemos considerado los temas más relevantes de las áreas
naturales protegidas.
Por lo cual el presente trabajo busca dar a conocer la evolución legislativa
aplicable en esta materia, así como también delimita el concepto de Área natural
protegida, analiza sus características, objetivos y base legal con el fin de definir
GENERALIDADES
I. ANTECEDENTES
La protección de Áreas Naturales, se remontan a la época prehispánica, cuando los
antiguos pobladores reservaron islas del litoral para preservar las poblaciones de aves
guaneras. La primera Área Natural creada en la República se remonta a la década de los
40, cuando se establecen las zonas reservadas para pesquería de Samiria y Pacaya
(Loreto); mientras que el primer Parque Nacional, Cutervo se establece en 1961.El estado
Peruano, en junio de 1997, estableció la “Ley de Áreas Naturales Protegidas” Ley N°
26834, con el fin de definir y establecer claramente los lineamientos para la declaración,
selección y manejo de estas áreas, patrimonios de la Nación en Junio del 2001, se
estableció el Reglamento de la Ley, Decreto Supremo Nº 038-2001-AG,con el fin de dar
vialidad a la respectiva Ley.
c) Reservas Paisajistas
Áreas donde se protege ambientes cuya integridad geográfica muestra una relación
armoniosa entre el hombre y la naturaleza, albergando importantes valores naturales,
culturales y estéticos. Pueden permitirse el uso tradicional de recursos naturales, los
usos científicos, turísticos y los asentamientos humanos si la zonificación del área así
lo prevé.
d) Santuarios Nacionales
Áreas donde se protege, con carácter intangible, el hábitat de una especie o una
comunidad de la flora y fauna, así como las formaciones naturales de interés científico
y paisajístico. En el Perú tenemos hoy en día seis Santuarios Nacionales que abarcan un
área total de 48 113,10 hectáreas, lo que representa el 0,037% del territorio nacional.
e) Santuarios Históricos
Áreas que además de proteger espacios que contienen valores naturales relevantes,
constituyen el entorno de muestras del patrimonio monumental y arqueológico del país
o son lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la historia nacional, y
Cubren un área de 41 279,38 hectáreas que representa el 0,032% del territorio
nacional.
f) Reservas Nacionales
Áreas destinadas a la conservación de la diversidad biológica y la utilización sostenible,
incluso comercial, de los recursos de flora y fauna silvestre bajo planes de manejo, con
excepción de las actividades de aprovechamiento forestal comercial con fines
madereros, y estos vienen a ser supervisados y controlados por la autoridad nacional
competente.
g) Reservas Comunales
Áreas destinadas a la conservación de la flora y fauna silvestre en beneficio de las
poblaciones rurales vecinas las cuales, por realizar un uso tradicional comprobado,
tienen preferencia en el uso de los recursos del área. El uso y comercialización de
recursos se hace bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la autoridad y
conducidos por los mismos beneficiarios. El país cuenta con 10 Reservas Comunales
que ocupan un área de 651 158,11 hectáreas, lo que representa el 0,51% del territorio
nacional.
h) Bosques de Protección
Áreas boscosas que se establecen para proteger las cuencas altas o colectoras, las
riberas de los ríos y de otros cursos de agua y, en general, para proteger contra la
erosión a las tierras frágiles que así lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos
y el desarrollo de actividades que no afecten la cobertura vegetal, los suelos frágiles o
cursos de agua.
i) Cotos de Caza
Son áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a través de la
práctica regulada de la caza deportiva. Hoy en día el país cuenta con dos
Cotos de Caza que cubren una superficie de 124,735 hectáreas, lo que
representa el 0,1% del territorio nacional.
j) Zonas Reservadas
Además de las categorías mencionadas, las Zonas Reservadas se establecen de forma
transitoria o provisional, que requieren la realización de estudios complementarios para
determinar, entre otras cosas, su extensión y categoría. Las Zonas Reservadas también
forman parte del sistema nacional de áreas naturales protegidas por el estado
(SINANPE). Esta área tiene categoría de carácter transitorio, como también estas áreas
posteriores a sus estudios complementarios, se colocarán en su respectiva clasificación
de acuerdo a su tipo y características.