PRIPREMNE SMJERNICE ZA II KOLOKVIJUM IZ PRAVA EU

1. Tri karakteristike Prava EU;

2. Autonomija;
3. Supranacionalnost;
4. Limitiranost supranacionalnosti;
5. Podjele sa aspekta dva kriterijuma;
6. Odnos evropskog/medjunarodnog prava;
7. Karakteristika monističkog modela;
8. Karakteristike dualističkog metoda;
9. Pozija Holandija, Francuske, Velike Britanije, Italije, Njemacke;
10. Znacenje lex posterior derogat lex priori;
11. Van Gend en Loos;
12. Costa v. ENEL;
13. International Handelgesselschaft –SOLANGE I;
14. Amministrazione delle Finanze dello stato (Simmenhal);
15. Wunsche Handelgesselschaft SOLANGE II
16. KLOPPENBURG ( uloga i dejstvo direktive)
17. Brunner and Lisabon (1993, 2006)
18. Uredba o bananama, 93 (uredba zbog njene nezakonitosti)
19. Factortame.
20. ALFONS slučaj
21. Vertikalno (usmjerena je na drzavu a tice se odnosa izmedju pojedinca i
države) na i horizontalno dejstvo (usmjerena na drzava a tice se odnosa izmedju
individualih subjekata)
22. Direktiva neposredno dejstvo (Grad i Finanzant)
23. Direktno horizontalno dejstvo osporeno u El Corte Ingles
24. Nacelo indirektnog pravnog dejstva (Von Colson, Marleasing –nacionalni
sudovi imaju obavezu da nacionlnu normu tumace u skladu sa komunitarnim
propisima)
25. Kelzen i Merkl- 263 UFEU - supremacija primarnog u odnosu na
sekundarno pravo 218 EFEU- surpemacija ugovora u odnosu na medjunarodne
sporazume.
26. Legislativni postupak- redovni i posebni postupak.
27. Delegirani akti
28. Odstupanje od materiae constitutionis osnivackih ugovora
29. Redovni postupak izmjene osnivackih ugovora (clan 48 ugovora= drzave
clanice su i dalje gospodari ugovora – Evropski savjet, na inicijativu Parlamenta i
Komisije, donosi odluku o sazivanju KONVENCIJE odnosno SKUPSTINE
predstavnika VLADE, koji odlucuju konsenzusom
30. Posebni postupak izmjene osnivackih ugovora – za treci dio ugovora o
funkcionisanju –unutrasnaj politika i pitanja nacina glsanja Savjeta - vlada drzave
clanice, evropski parlament ili Komisija. Evrospki savjet donosi odluku
31. Za manje izmjene ugovora – evoluciona klauzula, za slucaj popunjavanja
pravnih praznina – open ended powers – sweepling clause (klauzule prostiranja) –
theory of implied powers )

1
32. Medjunarodni sporazumi: Clan 37 i clan 216 ugovora o funkcionisanjau
predvidjaju: Unija moze zakljucivati sporazume sa jednom ili vise trecih drzava ili
medjunarodnih organizaicja kada se to predvidi pravnoobavezujucim aktom.
33. Savjet direktivom odredjuje o pocetku pregovoora za zakljucivanje
sporazuma, uz konsultovanje nadleznih (kada je rijec o zajenickoj spoljnoj i
bezbjednosnoj politici podnosi se preporuka Savjetu)
34. Savjet donosi odluku o zakljucenju sporazuma nakon odbijanja saglasnosti
od parlamenta kada se zakljuci Sporazum o asocijaciji, zastititi ljudskih prava, o
institucionalnom okviru saradnje, o budzetu, o legislativnom redovnom i posebnom
postupku. Ako je misljenje SUDA negativno, onda se sporazum ne moze zakljuciti.
35. OPSTA PRAVNA NACELA (PRINCIPI). Clan 4, 12, UE, clan 18 UF.
36. Clan 5 Lisabona se navodi da se pravne praznine popunjanjavanju u skladu
sa uporednim rjesenjima kao i stavovima juristprudencije”.
37. Clan 288.2 “OPSTA PRAVNA NACELA SE SMATRAJU IZVORIMA PRAVA” –
njihova PRAVNOSTRVARALACNKA SNAGA (Treba ih raZLIKOVATI OD osnovnih
nacela)
38. DOKTRINA EKVIVALENTNE ZAstite- Metju v UK, Bosphorus v.Irske
39. Povelja o osnovnim pravima 2000, NICI, Spineli. Clan 6.1. Unija priznaje
prava i slobode i prinicpe navedene u Povelji , 2007 – preambula i sedam poglavja –
dostojanstvo, sloboda, jednakost, solidarnost, gradjanstvo, pravda i opste odredbe
40. Sudski precedent … osporavanje prethodnog, ratio decidendi – obiter dictum
(MARSHALL slucaj).
41. SEKUNDARNI PRAVNI AKTI UNIJE – legislativna vlast unije - Uredbe,
direktive I odluke – dok su osnivacki ugovori / okvir, granica, osnov.
42. UREDBA –opsti normativni pravni akti, bez potrebe da se transformisu u
nacioanlni sistem. Obavezuje drzave clanice i individualna lica. Kao zakon obicno je
apstraktna sa opstim vazenjem
43. DIREKTIVA – obavezna u pogledu ciljeva ali se mora transformisati u
nacionalni sistem koristeci se mjerama i instrumentima dostupnim u nacionalnom
sistemu – djeluje na drzave clanice, ali prema sudu pravde, i na individualna lica –
DIREKTIVE SE donose u redovnom ili posebnom legislativnom postupku. Postoje i
direktive koje su delegirani odnosno izvrsni pravni akti.
Direktiva proivodi neposredno pravno dejstvo ako su ispunjeni sljedeci USLOVI:
a) direktiva jasno sadrzi prava i obaveze koja su utuziva od individualnih lica
b) rok koji je dostavljen za transponovanje u nacionalni sistem je istekao
c) odredbe direktive su potpuno jasne i precizne.
44. ODLUKA- obavezna u potpunosti ali samo za adresate - DRZAVE CLANICE
I INDIVIDUALNA LICA, ne za organe jer se njome zeli obezbijediti spoljno dejstvo.
Donose ih KOMISIJA, SAVJET, A IZUZETNO I CLAN KOMISIJE.
Izuzetno da bi se ispunila ODLUKA drzava mora izmijeniti nacionalno
zakonodavstvo te se smatra da ima dejstvo DIREKTIVE
45. PREPORUKE i MISLJENJA. Neobavezni akti. Drzave clanice, individualana
lica, a I organe Unije.
Preporuke donosi ovlsceni organ dok misljenje predstavlja reakciju na ponasanje
drugog organa.
46. Meko pravo (preciznost i jasnost, izbjegavanja odgovornosti, podriva
legitimnost EU) (tolerancija, adaptabilnost, lako se mijenja)
47. Akti iz spoljne politike i politike bezbjednosti - ODLUKE Evropskog Savjeta
uz ucesce Visokog predstavnika za spoljnu politiku i bezbjednost i Komisije

2
48. Novina Lisabona u oblasti spoljne politike – uniji se obezbjedjuje operativna
sposobnost sa osloncem na civilna i vojna sredstva država članica…
49. Supranacionalnost II stuba se odnosi na ...---- odlučuje se kvalifikovanom
vecinom …. Unija: Daje smjernice za spoljnu bezbjednost, jaca sistemsku saradnju.
50. Pitanja u vezi sa vojnom odbranom se rjesavaju JEDNOGLASNO; Tu je riječ o
KONSTRUKTIVNOM UZDRZAVANJU
51. Pravni akti iz oblasti slobode, bezbjednosti i pravde (policijska postupanja,
saradnja u krivicnim stvarima)
Ovi akti poslije Lisabona imaju suprematiju u odnosu na nacionlane akte. Ali,
karakteristicna je izraženost podijejene nadleznosti
U vezi sa tako reci svim pitanjima iz ove oblasti odlucuje savjet kvalifikovanom
vecinom. usvojen je emergency brake koji se odnosi na ne prihvatanje
odredjenog pitnja i vracanja Evropskom savjetu, koji vrsi dalje upucivanje.