EXPÍDASE EL ACUERDO NO.

MDT-2018-0039,
PUBLICADA EN EL REGISTRO OFICIAL NO. 206
DE 22 DE MARZO DE 2018

MINISTERIO DEL TRABAJO:

Emítase los lineamientos para los contratos ocasionales y creaciones de puestos para el
ejercicio fiscal 2018.

www.zonalegal.net
14 – Jueves 22 de marzo de 2018 Registro Oficial Nº 206

No. MDT-2018-0039 En ejercicio de las atribuciones que le confier

ere los artículos
154 de la Constitución de la República
ú lica y 51 lliteral a) de la
Abg. Raúl Clemente Ledesma Huerta Ley Orgánica del Servicio Público;
úblico;
MINISTRO DEL TRABAJO
Acuerda:
A cuerd
Considerando:
EMITIR LOS
R LO LINEAMIENTOS
S LIN MIENTO PARA LOS
AM
Que, el artículo 154 de la Constitu
Constitución de la República del CONTRATOS
CO OCASIONALES
RATOS OC NALES Y CREACIONES DE
Ecuador, en el numerall prime
primero
mero ddispone que las ministras as PUESTOS
UES PARA EL EJE
STO PA EJERCICIO
ERC FISCAL 2018, EN
y ministros de Estado, do, además de las atribuciones
stado tribuciones APLICACIÓN
A
APLI DEL
CAC ÓN DE ARTÍCULO 58 DE LA LOSEP
L AR
establecidas en la ley, correspondee eejercer
ey, les correspond er la rectoría
ctoría
de las políticass pú
públicas
úbblicas del área a su cargo y expedi
u carg expedir los Art. 1.- De la ap
Art
A aplicación de la Disposición Transitoria
acuerdos y resolu
resoluciones
lu administrativas
uciones administrat ativas que requiera
iera su Décima
écima CuaCuarta de la Ley Orgánica del Servicio
gestión; Público.-
lico.- Los contratos de servicios ocasionales que
al mmomento de entrar en vigencia la Ley Reformatoria
Que, el literal a) del
e artículo Orgánica del
rtículo 51 dde la Ley Orgán el a lla Ley Orgánica del Servicio Público, publicada en el
Servicio Públicoo - LOSEP, competenciaa
SEP, establece como compete
com Registro Oficial No. 78, de 13 de septiembre de 2017 hayan
del Ministerio del Trabajo
jo el ejercer la rectoría
re materia
en mate superado los doce (12) meses bajo esta modalidad, podrán
de remuneraciones del sector or público,
pú y expedir llas ser prorrogados hasta el 31 de diciembre de 2018; para
normas técnicas correspondientes
spondiente en materia de recursos lo cual la UATH institucional ingresará el trámite para la
humanos, conforme lo determinado
eterm en esta ley; creación del puesto obligatoriamente, hasta el 12 de marzo
de 2018 en el Ministerio del Trabajo; ajo; mmanteniendo al
Que, el artículo 56 de la Ley ibídem, determina que mismo servidor bajo esta modalidad dad ppara suplir la misma
ra su
las Unidades de Administración del Talento Humano necesidad institucional.
estructurarán, elaborarán y presentarán la planificación
del talento humano, en función de los planes, programas, Una vez creado el pu puesto,
uesto, se ddeberá iniciar el proceso
proyectos y procesos a ser ejecutados, y que enviarán al de concurso de méri méritos
tos y opo
oposición, y otorgar el
Ministerio del Trabajo, la planifi
lanificación institucional del nombramiento
no provisional
to provvision al servidor
se público que estuvo
talento humano para el año siguiente para su aprobación, contratado
con bajo
do ba modalidad
o la m contrato ocasional.
dad de co
ño sigui
gu
que deberá ser presentada da treinta días posteriores a la
ntada
exceptúa
Se exc ptú dedel pre
presente
ente artículo a los contratos de
expedición de las Dir Presupuestarias
Directrices Pre ias ppara
ara la
servicios
servi ocasionales
io ocasion ales que correspondan a instituciones
Proforma Presupuestaria
esta correspondiente;
staria del año correespo en
u oorganismos
nismos de reciente creación se considerará dos
(2)) año
años, contando aa partir de la fecha en la cual dicha
s, con
Que, el artículo
tículo 57
57 de la LOSEP, regula
reg las ccreaciones
ones ddee
institución
tució u organismo entró en funcionamiento o fue
puestos a las
as que deben someterse instituciones que se
rse las instituc
institucio
registrado como ente financiero dentro del Sistema
regi
encuentran dentro
entro
o de
de su ámbito;
ámbit
Integrado de Administración Financiera del Ministerio de
Int
Finanzas con independencia de la fecha del acto jurídico
Que, la Asamblealea Nacional
cional mediante L Orgánicaa
Ley Orgá
de su creación o constitución, proyectos de inversión,
Reformatoria a la Ley Orgánica
Orgán Público
del Servicio Públi
puestos comprendidos en el nivel jerárquico superior y
publicada en Registro 778, de 13 de septiem
o Oficial No. 78 septiembre
puestos de libre nombramiento y remoción.
de 2017 reforma el artículo
culo 58 dde la LOSEP;
Los contratos ocasionales que cumplan doce (12) meses
an doc
Que, mediante Acuerdo Interministerial No. 2017 - 0163, con fecha posterior al 12 de marzo rzo de 22018, deberán
de 29 de diciembre de 2017, el Ministerio del Trabajo seguir las reglas establecidass en lo
loss artíc
artículos 56, 57 y 58
expidió las Directrices para la aplicación de la regulación de la LOSEP.
70/30 de la población económicamente activa (PEA)
institucional, partidas vacantes, contratos de servicios Art. 2.- De la p prórroga
ga de los
órrog os ccontratos de servicios
ocasionales, creaciones de puestos y banco de personal de oocasionales.-- En caso de los con
n el ca contratos de servicios
los procesos de apoyo; ocasionales,
oca les, que a partir del 14 de septiembre del 2017
hhasta e 331 de diciembre
ta el mbre ddee 20
2017 hayan superado el año
Que, es necesario emitir lineamientos para que
mitirr los linea ue lass contratación,
de cont podrán
ata n, podrá ser prorrogados de conformidad
n se
Unidades de Administración
nistr Talento
stración del Tal n Humano
mano de las a lo didispuesto
uesto een
n el primer inciso del artículo 1 del
instituciones dell EsEstado apliquen lo establecido
o es ecido een el ppresente
res e Ac Acuerdo,
uerdo manteniendo la misma persona bajo
artículo 58 reform
reformado
rm
mado de la Ley Orgánica
Or del Servicio
el Ser
ervic o esta misma
ta missma mmodalidad contractual, de acuerdo al siguiente
Público - LOSEP
LOSEP; P;; procedimiento:
edim

Que, mediantee Oficio MEF-VGF-2018-0059-O, de 28

o Nro. MEF-VGF-2018
MEF-VGF-
MEF-VGF-2018-0059-O 11. Informe justificativo del responsable de la Unidad
de febrero de 2018,
018, ell Ministerio
Min Finanzas,
i de Economía y Fi
Fina as, Administrativa requirente, estableciendo que la
de conformidad con on la competencia literal
t i que le otorga el lit necesidad institucional de las actividades que realiza
c) del artículo 132 dee la Ley Orgánica Público-
Orgáni del Servicio Públic el servidor público bajo la modalidad de contrato de
LOSEP, emitió el dictamen pre presupuestario
t i ffavorable, servicios ocasionales se convirtió en permanente,
previo a la expedición del prepresente Acuerdo; y, sustentando la necesidad de la creación del puesto.
Registro Oficial Nº 206 Jueves 22 de marzo de 2018 – 15

2. Informe de validación de la UATH institucional cuyo plazo máximo será de doce ce (12) meses y no
al requerimiento planteado por el responsable de podrá ser utilizado para suplir
ir laa m
misma
sma nnecesidad; y,
la Unidad Administrativa Requirente, en el que
se verifique que la necesidad de la continuidad de b) En el caso de que la necesi nnecesidadd sea permanente,
las actividades realizadas por el servidor público con sustento en informe la UATH institucional
n el inform
contratado bajo la modalidad de servicios ocasionales actualizará la planificac cación n del talento humano y en el
es permanente; y, se justifiqu
que su prórroga; término o de quince
d quin nce ((15)) díass solic
solicitará la creación del
puesto, fecha
esto, fe ha a ppartir cuall sse entenderá prorrogado
tir dee la cu
3. La prórroga del contrat
contrato
rato de servicios ocasionales es el ccontrato
ont ato hasta el 31 dde ddiciembre de 2018; una vez
deberá contar con
n laa debida
d certificación presupuestaria
supuestaria que
ue llaa institución cuente
itu ión cuuen con la creación se sujetará al
previo a su suscripción,
uscr conforme
scripción, conform me lo dispuest
dispuesto
to en pprocedimiento
edimimiento esestablecido en los artículos 2, 3 y 4 del
los artículos
os 1115 y 178 del CódigoCó Orgánico de
Orgánic presente
pre Acuerdo.
sente Acue
A
Planificación y Finanzas Pública
Públicas;
cas; y,
Art. 6.- De la prórroga a los contratos de servicios
4. Autorización
ación dee la máxima autoridad
autori (autoridad
(a oridad ocasionales sujetos a la Disposición Transitoria
ocas
nominadora)
ra) o su l prórroga de los
su delegado ppara la os Undécima de la Ley Orgánica del Servicio Público-
contratos de servicios
vicios
cios ocasionales, con
co susustento en
sustent n LOSEP.- Las y los servidores que cumplan las condiciones
el informe emitido Administrativa
mitido por la Unidad Administrati establecidas en la Disposición Transitoria Undécima de la
Requirente y la validación de la UATH institucional
institucional. LOSEP; es decir, que hayan laborado ininterrumpidamente
con relación de dependencia por cuatro (4) años o más en la
La prórroga de los contratos
ntrat de servicios ocasionales, misma institución hasta el 19 de mayo o ddel 2017; y, que de
requerirán de la suscripción de un nuevo contrato, esos cuatro (4) años, los últimos doce
ce (12)
12) mmeses hubieren
hasta la creación del puesto, fundamentándose en la prestado sus servicios bajo laa momodalidad
dalidad de contrato de
documentación detallada en los numerales 1, 2, 3 y 4 del servicios ocasionales de formaa inint
ininterrumpida,
er podrán ser
presente artículo. prorrogados hasta el 31 de dici
diciembre de 2018.
em
Art. 3.- De la creación del puesto.- La UATH institucional
LLas instituciones
ones ppúblicas deberán
úblic debe sujetarse a lo dispuesto
erán suj
con sustento en el informe establecido
abl en el numeral 2 del
en lla Norma Técnica para la Apl
rma Técnic Aplicación
ica de la Disposición
artículo 2, solicitará la creación
n ddel puesto de conformidad
eación
TTransitoria Undécima
nsittori Un Ley Orgánica del Servicio
ma a laa Le
a los artículos 56 y 57 dee la Ley Orgánica del Servicio viciio
Público,
Pú úblico em emitida
d por esta Cartera de Estado mediante
Público.
Acuerdo
Acue Ministerial
do Minister No. MDT-2017-0192, publicado en
al N
eell R
Registro
stro Ofi cial No. 149 de 28 de diciembre de 2017.
O cia
Posteriormente ccreación de pu
te a la solicitud de creació puesto,
uest ,
el Ministerio del
erio de ell Trabajo validará actualización
ará la actua ció dee
DISPOSICIONES GENERALES
la planificación
ación del
d talento humano;
umano; y, po por eexcepción,
epción,
las instituciones
nes quque
uee no cuenten con la misma,
mi deberán
b á
PRIMERA.- La Unidad de Administración de Talento
PR
elaborar las plantillas
lantillas
lla
las de talento humano
h para que se
Humano institucional será la responsable de motivar y
justifiquen las creaciones
eaciones
ones de puestos requeridas.
requeri
requer
ejecutar los procesos establecidos en el presente Acuerdo,
Art. 4.- Del concurso oposición.-- Crea
o de méritos y oposición Creado el su incumplimiento será sancionado con suspensión o
puesto se llevará a cabo planificación del concurso de
o la pla destitución del cargo, previo el correspondiente sumario
méritos y oposición, otorgándole
gá al servidor con prórroga administrativo correspondiente, conforme a lo establecido
en el contrato de servicios ocasionales, el nombramiento en el inciso décimo quinto del artículo
ículo 558 de la Ley
provisional hasta la declaratoria del ganador del concurso Orgánica del Servicio Público.
de méritos y oposición, de conformidad a lo establecido
en la Norma Técnica del Subsistema de Selección de SEGUNDA.- Se exceptúa aplicación de la concesión
ptúa de laa ap
Personal, emitida por este Ministerio. de la prórroga y dee la cre
creación
ación de puestos establecidos en
eel artículo 58 refo
reformado
rmado dde laa Ley Orgánica del Servicio
Art. 5.- De las renovacioness de lolos contratos de servicios Público, los
Púb siguientes casos:
os ssiguien os:
ocasionales.- Los contratos servicios ocasionales para
atos de se ra
cubrir necesidades no permanentes,
rmanentes, que al 31 de diciembre
o perm i embree 1. Co
Contratos
trat s de sservicios
vicios ocasionales de asesores del
de 2017 no hayan an superado
s año
el añ o de contra
contratación,
ación, ggrado
rad 1 al 5.
podrán ser renovados
vad
ado eejercicio
dos en el siguiente ejerc o fiscal hhasta
completar los doce
os doccee (12) meses. 22. Con
Contratos
ntratos dde servicios ocasionales de las y los
servidores
servid
d públicos de carrera que trabajan mediante
La UATH instit
institucional,
itucional,
tucional,
cional, con sesenta ((6 (60) días
ías de comisión
om de servicios sin remuneración conforme al
anticipación a la finalización
naalización
zación de la vige contrato de
vigencia del con artículo 31 de la LOSEP;
servicios ocasionales,
onales,
es,, realizará el informe que jujustifique
just ue
o no la necesidad institucional,
tucional, observando
b siguiente:
lo siguient 3. Contratos de servicios ocasionales de las y los
servidores contratados con cargo a Gastos en Personal
a) En caso de que laa necesidad no sea permanente, la para inversión, correspondientes a proyectos de
UATH institucional dará por terminado el contrato inversión que no se hubieren institucionalizado; y,
16 – Jueves 22 de marzo de 2018 Registro Oficial Nº 206

4. Contratos de servicios ocasionales de los servidores emento del Registro

Fe de Erratas publicada en el Suplemento
que fueron contratados para la reconstrucción y Oficial No. 411, de 8 de enero de 2012015;; No
No. MDT-2015-
reactivación de las zonas afectadas por el terremoto de mento ddel
0246, publicado en el Suplemento el Re
Registro Oficial No.
16 de abril de 2016 y que presten sus servicios en la 622 de 06 de noviembre de 20 015; F
2015; Fe de erratas publicada
provincia de Manabí, provincia de Esmeraldas, cantón en el Suplemento del Re egistro O
Registro Oficial No. 633 de 23 de
Muisne y otras circunscripciones, determinadas noviembre de 20 5; No
2015; o. M
No. T-20
MDT-2017-0051, publicado en
mediante Decreto Ejecutivo, en aplicación del el Registro Oficiall No. 111 dee 09 de junio del 2017; y,
artículo 17 de la Ley Orgán
Orgánica de Solidaridad y de No. MDT-2017-0129,
DT-2017-01 pu blicado een el Registro Oficial
publicado
Corresponsabilidad Ciuda
Ciudadana
dadana para la Reconstrucción ón NNo. 800 dde 15 de septiembre
eptiembbre de 2017, esta Cartera de
y Reactivación dee lass Zonas
Z Afec
Afectadas por el Ter
Terremoto
emoto Esttado reformó
Estado fo ó la Nor ma T
Norma Técnica para la Contratación de
de 16 de abril de 2016,
20 publicada een
n eel Suplemento
plemento del Cons je
Consejeros de G biern y Asesores en las instituciones
Gobierno
Registro Ofi
ficia
cial
ial
al No. 759, de 20 dee may
mayo de 2016
2016. ddel
el Estado;
ado;

DISP
POOSICIÓN TRANSITORIA
DISPOSICIÓN TRAN
ANSITORIA Que,, el aantepenúltimo inciso del artículo 84 de la Ley
Org i del Servicio Público – LOSEP establece: “…
Orgánica
PRIMERA.- El Ministerio
Miinisterio
isterio del Tra
Trabajo autoriza a lasas el porcentaje de incremento de las remuneraciones y
instituciones dell Estado
tado
do que superen el límite
lím de
del vveinte
nte cualquier otro beneficio que cause egreso económico será
por ciento (20%) de contratos de servicios
servic ocasiona
ocasionales el que determine el Ministerio del Trabajo…”; sin que
ulo 58 de la Ley Orgánica del Servic
prescrito en el artículo Servicio en los casos que no exista afectación presupuestaria se
Público – LOSEP, para el ejer ejercicio fiscal 2018, con requiera obtener dictamen del Ministerio de Economía y
sustento únicamente en n la certificación presupuestaria Finanzas, previo a la expedición de esta reforma; y,
emitida por parte del Ministerio de Economía y Finanzas,
previo informe técnico de la UATH institucional. En uso de las atribuciones que lee confiere el literal a) del
ca del Servic
artículo 51 de la Ley Orgánica Servicio Público,
SEGUNDA.- Déjese sin efecto el Oficio Circular No. 003
de 28 de diciembre de 2017 y Oficio Circular No. 00001 A cuerd
Acuerda:
de 21 de enero de 2015.
RMAR
REFORMAR R LA NORMA
ORMMA TÉ
TÉCNICA PARA
Disposición Final.- El present
presente Acuerdo entrará en A CO
LA NTR
CONTRATACIÓNIÓN D
DEE CONSEJEROS
vigencia a partir de suu susc
scripc
suscripción sin perjuicio de su DE GO RNO Y ASE
GOBIERNO ASESORES EN LAS
gistro
tro Oficial.
publicación en el Registro IINSTITUCIONES
T TUCION DEL ESTADO

udad
Dado en la ciudadadd de San Francisco o de Quito,
uito, Dis
Distrito A rtí o Ú
Artículo nico. En el inciso final del artículo 6
Único.-
ano a, 228 de febrero de 2018.
Metropolitano 20 formmado, do
reformado, donde dice: “y 2017.”, sustitúyase por: “, 2017
18.”.
y 2018.”.
aúl Cle
f.) Abg. Raúl lemente
emente
mente Ledesma Huerta
Clemente Huerta, Min tro del
Ministro
Trabajo. Di
Disposición Final.- El presente Acuerdo Ministerial,
rige a partir del 01 de enero de 2018, sin perjuicio de su
publicación en el Registro Oficial.

Dado en la ciudad de San Francisco de Quito, Distrito

Metropolitano, a 01 de marzo de 2018.

f.) Abg. Raúl Clemente Ledesma Huerta, Ministro del

No. MDT-2018-0040 Trabajo.

Abg. Raúl Clemente Ledesma Huerta

MINISTRO DEL TRABAJO

deran
Considerando:

Que, mediante Acuerdo uerdo

do No. 00 0059, publicado do en ell
egis
gistro Oficial No. 21
Suplemento del Registro 216 de 01 dde abril N 005-2018
No.
de 2014, el Mini nist
sterio del Trabajo
Ministerio o exp
expidióó la No
Norma
ra la Co
Técnica para C ontratación de Cons
Contratación nsejeros dde Gobi
Consejeros ierno y
Gobierno Dr. Paúl Granda López
Asesores en las in
nnstituciones del Estado;
instituciones Es E MINISTERIO DE TRANSPORTE
EL
Y OBRAS PÚBLICAS
Que, mediantee Acue
cuerdos
erdos
dos Ministeria
Acuerdos Ministeriales N
No. MRL
MRL-2014-
0105, publicadoo en
n el Registro Oficial NNo. 252 dde 23 Considerando:
de mayo de 2014; 14; No. MRL-2014-0134,
MRL-2014-0
20 publica
publicado
ial No. 296 de 24 de julio de 201
en el Registro Oficial 2014; Que, el numeral 1 del artículo 154 y 227 de la Constitución
No. MRL-2014-0232,, publicado en el S l
Suplemento del de la República del Ecuador establecen que las Ministras
86, de 01 de diciembre de 2014;
Registro Oficial No. 386, y Ministros de Estado, además de las atribuciones