Sistema de Tramite Documentario 2007 Ositran Bases

ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO

PÚBLICO - OSITRAN
Adjudicación Directa Selectiva
ADS N° 0010-2007-OSITRAN
ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE TRÁMITE

DOCUMENTARIO
BASES
ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 0010-2007-OSITRAN
Objeto: “ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO”
1. ASPECTOS GENERALES
1.1. DATOS DEL CONVOCANTE
Entidad : ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO
PUBLICO - OSITRAN
R.U.C. N° : 20420248645
Domicilio : Av. República de Panamá 3659 - 3663, Urb. El Palomar -
SAN ISIDRO
Central Telefónica : 440-5115
Fax : 421-4739
Horario de atención : Desde las 09:00 hasta las 17:00 horas.
Presentación de : Toda la documentación que tenga que dirigirse al Comité
Documentos Especial del presente proceso de selección o a su
Presidente, desde la Convocatoria hasta el Consentimiento
de la Buena Pro deberá presentarse a través de Mesa de
Partes de OSITRAN y dentro del horario de atención.
1.2. OBJETO DE LA ADJUDICACIÓN
El presente proceso de selección tiene por objeto seleccionar a una persona natural o
jurídica que provea un Sistema de Trámite Documentario del ORGANISMO
SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE
USO PUBLICO - OSITRAN, de conformidad con las condiciones establecidas en las
presentes Bases y en las Especificaciones Técnicas detalladas en el Anexo Nº 01.
1.3. TÉRMINOS:
Cuando en las presentes Bases se mencione la palabra LEY, se entenderá que se

está haciendo referencia al Texto Único Ordenado (TUO) de la Ley N° 26850 – Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 083-
2004-PCM y sus modificatorias; la alusión al REGLAMENTO, estará referida al
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por
Decreto Supremo Nº 084-2004-PCM y sus modificatorias; cuando se indique SEACE,
estará referido al Sistema Electrónico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado y
cuando se nombre OSITRAN, se tendrá como referido al Organismo Supervisor de la
Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Publico.
1.4. RÉGIMEN LEGAL
El presente proceso de selección se realiza dentro de los alcances de las siguientes

normas y demás disposiciones que le sean aplicables:
 Ley N° 28927 - Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007.
 Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General.
 Ley Nº 28612 - Ley que Norma el Uso, Adquisición y Adecuación del Software en
la Administración Pública.
 Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
aprobado por Decreto Supremo N° 083-2004-PCM y sus modificatorias.
 Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por
Decreto Supremo N° 084-2004-PCM y sus modificatorias.
 Decreto Supremo Nº 024-2006-PCM - Reglamento de la Ley Nº 28612: Ley que
Norma el Uso, Adquisición y Adecuación del Software en la Administración Pública.
Bases de la Adjudicación Directa Selectiva “Adquisición de un Sistema de Trámite Documentario” 2

 Directiva Nº 003-2003-CONSUCODE/PRE, aprobada por Resolución Nº 063-
2003-CONSUCODE/PRE, “Disposiciones complementarias para la participación
de postores en consorcio en las adquisiciones y contrataciones del Estado”.
 Directiva Nº 007-2006-CONSUCODE/PRE, aprobada por Resolución Nº 184-
2006-CONSUCODE/PRE, “Procedimientos y plazos para la inscripción de los
proveedores de bienes y/o servicios en el Registro Nacional de Proveedores”.
2. SISTEMA Y/O MODALIDAD DE CONTRATACION
El sistema de adquisición será suma alzada, con financiamiento de la Entidad.
3. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Directamente Recaudados
4. TIPO DE PROCESO
Adjudicación Directa Selectiva.
5. MONEDA
Las propuestas deberán ser presentadas en Moneda Nacional (Nuevos Soles).
6. VALOR REFERENCIAL
S/. 134,416.00 (Ciento Treinta y Cuatro Mil Cuatrocientos Dieciséis con 00/100 Nuevos Soles)
incluido todos los tributos, seguros, transporte y cualquier otro concepto que pueda incidir
sobre el costo del final bien. El Valor Referencial ha sido calculado al mes de setiembre de
2007.
7. CALENDARIO
1. Publicación de la El 28.12.07, a través de la publicación en el SEACE

Convocatoria
2. Registro de Participantes Desde el 02.01.08 hasta el 16.01.08
3. Presentación de Consultas y Desde el 02.01.08 hasta el 04.01.08

Observaciones
4. Absolución de Consultas y El 09.01.08
Observaciones
5. Integración de Bases El 14.01.08
6. Presentación de Propuestas El 18.01.08 hasta las 17:00 horas, en Mesa de Partes

del OSITRAN con domicilio en la Av. República de
Panamá 3659-3663, Urb. El Palomar - SAN ISIDRO.
7. Evaluación de Propuestas y El 23.01.08, se efectuará vía SEACE y correo
Otorgamiento de Buena Pro electró9ico a los postores participantes.
8. CONVOCATORIA
8.1 La convocatoria se realizará mediante invitación, vía correo electrónico, a no menos de

tres proveedores, conforme se establece en el artículo 105° del REGLAMENTO.
8.2 Si por causas de fuerza mayor las fechas indicadas en la convocatoria fueran
postergadas, éstas serán registradas en el SEACE modificando el cronograma original,
se comunicará dicha decisión a los participantes o postores, según sea el caso.

9. CONDICIONES GENERALES:
9.1 DE LOS POSTORES

a) Podrá presentarse como postor la persona natural o jurídica debidamente
acreditada como tal y que actúen conforme a LEY, que operando en el país
ofrezcan el bien materia del presente proceso de selección.
b) Podrán participar distintos postores en Consorcio, sin que ello implique crear
una persona jurídica, designando un representante o apoderado común con
poderes suficientes para ejercitar los derechos y cumplir las obligaciones que
se deriven de su calidad de postores. Para ello, será necesario acreditar la
existencia de una promesa formal de consorcio, la que se perfeccionará una
vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro. Las partes en consorcio
responderán solidariamente ante OSITRAN por todas las consecuencias
derivadas de su participación individual en el consorcio durante el proceso de
selección, o de su participación en conjunto en la prestación del bien ofertado.
c) Deberá registrarse como participante en el presente proceso de selección de
acuerdo a lo dispuesto en el artículo 61º del REGLAMENTO, para lo cual
deberá presentar debidamente llenado el Anexo N° 11, pagar el derecho a
participar y respetar el plazo fijado en el numeral 7 de las presentes Bases.
d) No podrá ser postor la persona natural o jurídica que esté registrada en el
Registro de Inhabilitados para contratar con el Estado.
e) Está impedido de ser postor aquel que contravienen lo establecido en el artículo
9° de la LEY.
f) Los postores están prohibidos de celebrar acuerdos, entre sí o con terceros,
con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia, bajo
sanción de quedar inhabilitados para contratar con el Estado, sin perjuicio de
las demás sanciones que establecen las disposiciones legales vigentes.
9.2 RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES

a) Todos los actos realizados dentro del presente proceso de selección se
entenderán notificados a partir del día siguiente de su publicación en el SEACE.
b) A solicitud del participante, se le notificará personalmente en la sede la Entidad
o a la dirección de correo electrónico que consigne, de conformidad con el
artículo 87° del REGLAMENTO.
c) Es responsabilidad del participante el permanente seguimiento del presente
proceso de selección a través del SEACE.
9.3 SOBRE EL REGISTRO DE PARTICIPANTE

El Registro de Participantes se desarrollará dentro del plazo establecido en el
numeral 7 de las presentes Bases, en cumplimiento a lo estipulado en el artículo 107º
del REGLAMENTO. En el caso de propuestas presentadas en Consorcio, bastará que
uno de sus integrantes se haya inscrito.
9.3.1 Derecho de Participación : S/. 10.00 (Diez y 00/100 Nuevos Soles).
9.3.2 Forma de Pago : contado en efectivo.
9.3.3 Lugar : Tesorería de OSITRAN (1° piso).
Los participantes, deberán cumplir con lo establecido en el literal c del numeral 9.1 de
las Bases y dejarán constancia escrita de su nombre, correo electrónico y firma de la
persona que lo registra en el presente proceso de selección.
10. FORMULACIÓN DE CONSULTAS, ACLARACIONES Y OBSERVACIONES A LAS BASES
10.1 Los participantes del proceso podrán formular consultas a las bases, solicitar la
aclaración de cualquiera de sus extremos, o plantear observaciones respecto a ellas.
Las consultas, aclaraciones y observaciones respecto a las Bases, se dirigirán por
escrito al Presidente del Comité Especial y serán presentadas en Mesa de Partes de
OSITRAN, en el horario indicado en el numeral 1.1 de las presentes bases.
10.2 Las consultas, solicitudes de aclaraciones y observaciones a las Bases se formularán
por escrito cuidando de hacerlo en hojas simples separadas.

10.3 Tanto las consultas y aclaraciones como las observaciones a las Bases se
presentarán en forma simultánea en sobre cerrado indicando en la parte superior
izquierda el Nombre o Razón Social del Postor y en el centro lo siguiente:
Adjudicación Directa Selectiva Nº 0010-2007-OSITRAN

“ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO”
Asunto: - Consultas y Aclaración a las Bases

- Formulación de Observaciones a las Bases
11. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS, ACLARACIONES Y OBSERVACIONES A LAS BASES
11.1 El Comité Especial absolverá las consultas, aclaraciones y observaciones a las Bases
y se pronunciará sobre las solicitudes mediante un Pliego Absolutorio debidamente
sustentado y fundamentado, el mismo que será suscrito por su Presidente y todos los
miembros.
11.2 Las absoluciones a las consultas, aclaraciones y observaciones formarán parte
integrante de las Bases y del contrato a suscribir; consecuentemente, deberán ser
tomadas en cuenta por el postor al momento de elaborar sus propuestas.
11.3 El Pliego Absolutorio será notificado electrónicamente a través del SEACE y a los
correos electrónicos de los participantes, de ser el caso; además estará a disposición
de los interesados en la Gerencia de Administración y Finanzas de OSITRAN.
12. PROCEDIMIENTO PARA ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL CONSUCODE
12.1 Si las observaciones no son acogidas, por el Comité Especial, el observante podrá
solicitar que las bases y los actuados sean elevados al CONSUCODE dentro de los
tres (03) días siguientes de vencido el término para absolverlas.
12.2 Dicha elevación se hará efectiva cuando el mismo observante o cualquiera de los
participantes que se hubiera registrado como tal con anterioridad a la etapa de
formulación de observaciones, considere que la decisión adoptada por el Comité
Especial es contraria a lo dispuesto por el artículo 25º de la LEY o cualquier otra
disposición sobre contrataciones y adquisiciones del Estado.
12.3 En concordancia con lo indicado en el párrafo anterior, el Comité Especial incluirá en
el pliego de absolución de observaciones, el requerimiento de pago de la tasa por
concepto de remisión de actuados al CONSUCODE.
12.4 En caso que el participante observante no cumpla con cancelar la tasa, dentro del
plazo de 48 horas, el Presidente del Comité Especial aplicará lo prescrito en el
artículo 125° de la Ley Nº 27444 - Ley de Procedimiento Administrativo General,
teniendo por no presentadas las observaciones no acogidas.
12.5 En el plazo máximo de 10 días, el CONSUCODE resolverá las observaciones y, de
ser el caso, se pronunciará de oficio sobre cualquier aspecto de las Bases que
contravenga la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del estado. Asimismo,
en dicho plazo requerirá las acreditaciones que resulten pertinentes, a través de un
pronunciamiento que se publicará en el SEACE.
12.6 Una vez publicado el pronunciamiento de CONSUCODE, este será implementado
estrictamente por el Comité Especial en las bases.
12.7 El Comité procederá a integrar las Bases a más tardar al día siguiente de haber sido
notificado con el pronunciamiento del CONSUCODE, publicando la integración en el
SEACE.
13. INTEGRACIÓN DE LAS BASES
13.1 Una vez acogidas o resueltas, en su caso, todas las consultas y/u observaciones, o si
éstas no se han presentado dentro del plazo indicado, las Bases quedarán integradas
por el Comité Especial como reglas definitivas del proceso y no podrán ser
cuestionadas en ninguna otra vía ni modificada por autoridad administrativa alguna,

bajo responsabilidad del Titular o de la máxima autoridad administrativa de la Entidad,
según sea el caso.
13.2 Las Bases Integradas serán notificadas a los participantes a través del SEACE y por
correo electrónico; al día siguiente de adoptado el acuerdo respectivo, de
conformidad con lo señalado en el artículo 118° del REGLAMENTO.
13.3 Una vez integradas las Bases, el Comité Especial es el único autorizado para
interpretarlas durante el ejercicio de sus funciones y sólo para los efectos de su
aplicación.
13.4 Los participantes se adhieren al Proceso de Selección en el estado en que se
encuentre.
14. PRÓRROGAS Y POSTERGACIONES
De acuerdo a lo establecido por el Artículo 30° de la LEY y 84º del REGLAMENTO, las
prórrogas o postergaciones de las etapas del proceso de selección se determinará por el
Comité Especial, el cual lo comunicará oportunamente a todos los participantes por el mismo
medio de la convocatoria, modificando el cronograma original.
15. NULIDAD DE OFICIO
De acuerdo al Artículo 57º de la LEY el Titular de OSITRAN, mediante Resolución, podrá

declarar de Oficio la Nulidad del presente proceso de selección, debiendo expresar en dicha
Resolución la etapa a la que se retrotraerá el proceso.
16. SUSPENSIÓN DEL PROCESO
Conforme a lo establecido en el artículo 55º de la LEY, la presentación de los recursos

interpuestos de conformidad con lo establecido en su artículo 54º, dejarán en suspenso el
proceso de selección en la etapa que se encuentre.
17. CANCELACIÓN DEL PROCESO
17.1 OSITRAN mediante Resolución de Presidencia puede cancelar el proceso de

selección, en cualquier estado hasta antes del otorgamiento de la Buena Pro y deberá
comunicar al Comité Especial por escrito al día siguiente de tomada su decisión. En
ese caso, se reintegrará el costo por el derecho de participación, según lo dispuesto
en los artículos. 34° de la LEY y 86º del REGLAMENTO.
17.2 El Comité Especial deberá registrar la Resolución cancelatoria en el SEACE el día
que es notificado por OSITRAN.
18. CONDICIONES DE CARÁCTER TÉCNICO - ECONÓMICO
18.1 VALIDEZ DE LA OFERTA

El postor se compromete a mantener su oferta durante el presente Proceso de
Selección y hasta la suscripción del contrato en caso de resultar favorecido con la
Buena Pro, acorde con el inciso d) del artículo 76º del REGLAMENTO.
18.2 PRECIO
El precio será expresado en la Propuesta Económica, según Formato Nº 08, de
acuerdo a las siguientes características:
 Bajo el sistema de precios unitarios en Nuevos Soles
 incluyendo todos los tributos vigentes, seguros, transporte y cualquier otro
concepto que pueda incidir sobre el costo del bien a adquirir.
 Los precios propuestos no estarán sujetos a la aplicación de formulas de
reajuste alguna, en concordancia con el numeral 4), del artículo 55º del
REGLAMENTO.

19. GARANTÍAS
19.1 Se constituirá Garantía de Fiel Cumplimiento por el 10% del monto total del contrato.
19.2 Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en mas del 10%, se
constituirá Garantía Adicional por el Monto Diferencial de la Propuesta.
19.3 De constituirse garantías, estas deberán ser solidarias, incondicionales,
irrevocables, sin beneficio de excusión y de realización automática al solo
requerimiento de OSITRAN, así mismo, deberán ser otorgadas por cualquiera de las
empresas autorizadas y sujetas al ámbito de la Superintendencia de Banca y
Seguros, debiendo indicar que garantizan el fiel cumplimiento del contrato
correspondiente a la Adjudicación Directa Selectiva Nº 007-2007-OSITRAN.
19.4 Las garantías deberán estar vigentes hasta la conformidad de la recepción de la
última prestación y en caso que el plazo de vigencia del contrato que se suscriba sea
ampliado, la vigencia de las garantías deberá ser ampliadas por el mismo plazo.
20. SOMETIMIENTO
La participación del postor en el presente proceso de selección, implica su pleno

conocimiento y total sometimiento a lo establecido en las presentes Bases. En todo lo no
previsto en las presentes Bases, será de aplicación la LEY y el REGLAMENTO.
21. DE LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y CONTENIDO DE LOS SOBRES
21.1 En la fecha indicada en el calendario del proceso, los postores presentarán sus
propuestas en dos (02) sobres debidamente cerrados, conteniendo la información
solicitada de conformidad con lo establecido en el artículo 119º del REGLAMENTO.
21.2 El postor será responsable de la exactitud y veracidad de la información que contiene
sus propuestas, las cuales tienen carácter de declaración jurada y serán
identificadas de la siguiente forma:
ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA Nº 0010-2007-OSITRAN:

“ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO”
Señores
OSITRAN
Postor .......................................................................
Con la denominación que se indica a continuación:
SOBRE N° 01 : PROPUESTA TECNICA
SOBRE N° 02 : PROPUESTA ECONOMICA
21.3 Los sobres deberán estar debidamente identificados, señalando claramente el

nombre del postor, número y título del proceso de selección.
21.4 Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni
conformar más de un consorcio en este proceso de selección.
21.5 PROPUESTA TÉCNICA (con índice de documentos)
Documentación de Presentación Obligatoria

a) Descripción de los Términos de Referencia de acuerdo a lo requerido en el
Anexo Nº 01 de las Bases.
b) Declaración Jurada señalando el nombre o razón social del postor y de su
representante legal o apoderado, domicilio, número de RUC e indicación del
documento de identidad (Anexo N° 02).
c) Declaración Jurada conforme a lo establecido en el Artículo 76° del Reglamento
(Anexo N° 03).
d) Pacto de Integridad (Anexo Nº 04).
e) Declaración Jurada de cumplimiento de las Especificaciones Técnicas (Anexo
Nº05).

f) Copia de la Constancia de Inscripción en el Registro Nacional de Proveedores,
capitulo de servicios, y/o capítulo de bienes y servicios.
Documentación de Presentación Facultativa

a) Documentación de acuerdo a lo solicitado en los Factores de Evaluación
(Anexo N° 06).
b) Promesa Formal de Consorcio, de ser el caso. (Anexo Nº 07).
c) Declaración Jurada del Anexo N° 09, sobre bienes elaborados en el país.
d) Declaración Jurada de acuerdo al Anexo N° 10, sobre pequeña y microempresa.
En caso que el postor sea un consorcio, es obligatoria la presentación del documento

indicado en el literal b) del rubro Documentación de presentación facultativa y
además deberán presentar en forma individual las declaraciones solicitadas en los
literales b), c), d) y f) del rubro Documentación de presentación Obligatoria de
conformidad con lo establecido en la Directiva N° 003-2003-CONSUCODE/PRE.
OSITRAN podrá, de ser el caso, efectuar la comprobación de las Declaraciones
Juradas y en caso de falsedad, será de aplicación lo dispuesto en los artículos 294° y
297º del REGLAMENTO.
La omisión del índice en el Sobre Técnico no acarreará la descalificación de la
propuesta.
21.6 PROPUESTA ECONOMICA
El Sobre Nº 02, deberá contener la siguiente documentación:

Propuesta Económica, debidamente suscrita por el Representante Legal o Apoderado
del postor, la cual deberá incluir todos los tributos, así como cualquier otro concepto
que pueda tener incidencia sobre el costo del bien ofertado. El monto total de la
propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados
hasta con dos decimales. La validez de la oferta será hasta la emisión de la orden de
compra (Anexo N° 08).
22. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
La evaluación de las propuestas se realizarán en tres (03) etapas: Admisibilidad, Evaluación

Técnica y Evaluación Económica. Tanto la evaluación técnica como la evaluación económica
se califican sobre cien (100) puntos.
22.1 ETAPA DE ADMISIBILIDAD
a) El postor será responsable de que toda la documentación presentada en

cada sobre, lleve el sello y rúbrica del postor y esté foliada correlativamente
empezando por el número uno.
b) Se verificará que el postor ha cumplido con presentar la Documentación de
Presentación Obligatoria, caso contrario la propuesta podría ser descalificada a
criterio del Comité Especial.
c) Finalmente el Comité Especial verificará el cumplimiento cabal de las
exigencias mínimas establecidas en las Especificaciones Técnicas, y cuando
corresponda las mejoras que oferte el postor; caso contrario la Propuesta
Técnica será descalificada automáticamente y se entenderá por no presentado el
Sobre N° 02 Propuesta Económica, el cual será devuelto con posterioridad al
Otorgamiento de la Buena Pro, el mismo estado en que fuera presentado.
22.2 ETAPA DE EVALUACIÓN TÉCNICA.-
a) La propuesta Técnica se evaluará conforme a una escala que sumará cien

(100) puntos.
b) La evaluación de la propuesta técnica considerará los requerimientos
técnicos mínimos contenidos en el Anexo N° 01 de las presentes Bases.

c) Se deberá comprobar que los documentos presentados por cada postor
sean los solicitados por las Bases, La LEY y el REGLAMENTO; de no ser así, se
devolverá la propuesta, teniéndola por no presentada.
d) Dentro del calendario del proceso establecido se evaluarán y calificarán las
propuestas, asignando puntajes según los Factores de Evaluación contenidos
en el Anexo Nº 06; declarando aptos a todos los postores cuyas propuestas
técnicas hayan alcanzado un mínimo de ochenta (80) puntos. Las propuestas
técnicas que no alcancen dicho puntaje serán desestimadas y no se procederá a
realizar la respectiva evaluación económica.
e) La evaluación técnica tendrá un coeficiente de ponderación de ocho décimas
(0.8).
22.3 ETAPA DE EVALUACION ECONÓMICA.-
No se aceptarán propuestas cuyo monto exceda en más de diez por ciento (10%), ni
aquellas cuyo monto fueren inferiores al setenta por ciento (70%) del Valor
Referencial.
Los límites máximos y mínimos para que sus ofertas económicas sean consideradas
válidas son:
Límite mínimo Valor Límite máximo

70% del Valor Referencial Referencial 10% + del Valor Referencial
S/. 94,091.20 S/. 134,416.00 S/. 147,857.60
(Noventa y Cuatro Mil Noventa (Ciento Treinta y Cuatro (Ciento Cuarenta y Siete Mil
y Uno con 20/100 Nuevos Mil Cuatrocientos Dieciséis Ochocientos Cincuenta y Siete
Soles) con 00/100 Nuevos Soles) con 60/100 Nuevos Soles)
La evaluación económica tendrá un coeficiente de ponderación de dos décimas (0.2).

La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo de cien (100)
puntos a la oferta económica válida de menor costo, al resto de propuestas se les
asignará puntaje inversamente proporcional según la siguiente formula:
Om x PMPE
Pi =
Oi
Donde:
i = Propuesta
Pi = Puntaje de la propuesta económica i
Oi = Propuesta Económica i
Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo
PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica
22.4 DETERMINACION DEL PUNTAJE TOTAL
PTPi = c1.PTi + c2.PEi
Donde:
PTPi = Costo Total del postor i

PTi = Puntaje por Evaluación Técnica del Postor i.
PEi = Puntaje por Evaluación Económica del Postor i.
c1 = Coeficiente de ponderación para la evaluación técnica = 0.8
c2 = Coeficiente de ponderación para la evaluación económica = 0.2

22.5 OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Se otorgará la Buena Pro a la propuesta que obtenga el mayor Puntaje Total y cuando
corresponda a la propuesta que obtenga el mayor Puntaje Total incluyendo la
Bonificación del 20% Adicional por ser una prestación nacional, de conformidad con lo
establecido en el Anexo N° 09 de las presentes Bases.
Para otorgar la Buena Pro a las propuestas que superen el Valor Referencial hasta el
límite máximo establecido en el numeral 22.2, se deberá contar con la aprobación del
Titular del Pliego.
23. DEL PLAZO DE ENTREGA
El tiempo estimado para la adecuación, desarrollo, implantación, pruebas, ajustes y migración

será de Cuatro (04) meses calendario como máximo a partir del día siguiente de la
suscripción del contrato.
24. DE LA CONFORMIDAD DEL BIEN
La conformidad del bien estará a cargo de la Gerencia de Administración y Finanzas de

OSITRAN.
En caso de existir observaciones se procederá de conformidad con lo establecido en el
artículo 233º del REGLAMENTO. La recepción conforme no enerva el derecho a reclamo
posterior por defectos o vicios ocultos.
25. OPORTUNIDAD Y PLAZOS PARA LOS PAGOS
La forma de pago será de acuerdo a las etapas del proyecto y los entregables que defina el
proveedor.
 10% del costo total, a la instalación del Sistema de Tramite Documentario base del
proveedor en el servidor y estaciones de trabajo que designe el Supervisor de Sistemas,
así como a la entrega de los programas ejecutables y programas fuentes
correspondientes.
 20% del costo total, a la etapa de la personalización del Sistema de Trámite
Documentario y a la carga de tablas (migración) y parámetros del sistema, para lo cual
deberá entregar:
a) Reporte de que muestre que se ha realizado la migración de los datos al 100%.
b) Reporte que muestre que se han cargado los parámetros del sistema.
 20% del costo total, a la etapa de capacitación y con el STD funcionando según el
plan y cronograma del mismo, entrega de manuales de usuario y técnico.
 Saldo del 50% del costo total, a la recepción de los entregables faltantes y a la
conformidad y satisfacción de la implementación del Sistema de Tramite Documentario a
cargo del Supervisor de Sistemas y de la funcionalidad del mismo a cargo del Comité
designado.
El último pago se realizará contando con la conformidad, por escrito, del Comité designado
para la evaluación de la funcionalidad del STD y la conformidad técnica del Supervisor de
Informática. En caso de que existan observaciones, que no permiten cumplir con las
necesidades institucionales de OSITRAN, la empresa consultora deberá realizar los cambios
necesarios, dichos cambios deberán contar con la aprobación del Comité y el Supervisor de
Sistemas, luego de lo cual se procederá al último pago correspondiente.
Para los pagos, EL CONTRATISTA deberá presentar a la Gerencia de Administración y

Finanzas la siguiente documentación:
 Factura comercial (indicar el número de contrato, el objeto de la contratación, el monto
deducido de su oferta económica).
 Carta de autorización para abono en cuenta o mediante cheque.

26. REQUISITOS PARA FORMALIZACIÓN DE LA CONTRATACIÓN:
26.1 Una vez consentida la adjudicación de la Buena Pro, el postor ganador deberá
suscribir el Contrato respectivo de acuerdo a lo establecido en el Art. 203º del
REGLAMENTO, dentro de un plazo no mayor de diez (10) días hábiles de notificado.
26.2 En caso que el postor ganador de la Buena Pro no cumpla con suscribir el contrato
dentro del plazo establecido, perderá automáticamente la Buena Pro. En este
supuesto, sin perjuicio de la sanción administrativa aplicable, la Entidad llamará al
postor que ocupó el segundo lugar en el orden de prelación para que suscriba el
contrato, el cual deberá cumplir con los requisitos establecidos para el postor
ganador. Si el postor llamado como segunda opción no suscribe el contrato, la
Entidad declarará desierto el proceso de selección, sin perjuicio de la sanción
administrativa aplicable.
26.3 Forman parte del contrato: el documento que lo contiene, las Bases, la oferta
ganadora y todos los documentos que acrediten obligaciones para ambas partes y
que hayan sido expresamente señalados en el contrato, tal como lo establece el
artículo 201º del REGLAMENTO, según pro forma de contrato (Anexo N° 13).
26.4 Es requisito previo e indispensable para la suscripción del contrato, que el postor que
obtuvo la Buena Pro presente la siguiente documentación:
a. Garantía de Fiel Cumplimiento y Garantía Adicional por el Monto Diferencial
de Propuesta, de ser el caso.
b. Constancia Vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado
(CONSUCODE).
c. Copia Literal actualizada (no mayor a 2 mes) de la Ficha o Partida Registral en la
cual conste la designación y la facultad de suscribir contratos del Representante
Legal o del Mandatario. En caso que la Ficha o Partida Registral no indique
expresamente la facultad para suscribir contratos del Representante Legal o del
Mandatario, remitiéndose a los Estatutos, se deberá adjuntar fotocopia de los
mismos.
d. Copia Fotostática del RUC.
e. Copia Fotostática del Documento Nacional de Identidad del Representante Legal
o del Mandatario, o copia del Carnet de Extranjería, si fuera el caso.
f. Declaración Jurada del domicilio legal.
g. Carta de Autorización de Pago para abono en cuenta bancaria o pago mediante
cheque; y en caso de estar sujeto a Detracción, indicar el número de Cuenta en
el Banco de la Nación, ver Anexo N° 12.
27. PENALIDADES
En caso de retraso injustificado en ejecución de las prestaciones objeto del contrato,

OSITRAN le aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso respecto de la
presentación de los entregables y/o respecto del plazo total de bien, hasta por un máximo
equivalente al diez por cien (10%) del monto total contratado, la penalidad se aplicará
automáticamente y se calculada de acuerdo a la fórmula planteada en el artículo 222º del
REGLAMENTO.
0.10 x Monto del Contrato

Penalidad diaria =
F x Plazo en días
Donde : F = 0.25
Cuado se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, OSITRAN podrá resolver el

contrato por incumplimiento.
La penalidad se aplicará durante el período comprendido entre la fecha que ocurrió la mora
hasta el día de cumplimiento de la obligación y será deducida de los pagos a cuenta, del pago
final o en la liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la
ejecución de las garantías a que se refieren los artículos 215° y 216° del REGLAMENTO.

28. PROHIBICIÓN DE SUBCONTRATACIÓN
El contratista no podrá acordar con terceros, la subcontratación de la totalidad o parte de las

prestaciones a su cargo, y es el único responsable de la ejecución total del contrato frente a
OSITRAN, de conformidad con lo señalado en el artículo 38° de la Ley y el primer párrafo del
artículo 208° del Reglamento.
29. RECURSOS IMPUGNATIVOS
Las discrepancias relacionadas con actos administrativos producidos desde la convocatoria

hasta la suscripción del contrato inclusive, solamente podrán dar lugar a la interposición del
Recurso de Apelación. Por otra vía no se podrá impugnar las Bases.
30. SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Las partes acuerdan que cualquier controversia sobre la ejecución o interpretación del
Contrato, deberá solucionarse observando estrictamente el siguiente orden: primero por
conciliación y segundo por arbitraje, de conformidad con lo establecido en la Ley de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, aprobados por Decretos
Supremos Nºs 083 y 084-2004-PCM y, supletoriamente, las de la Ley de Conciliación, su
reglamento y la Ley General de Arbitraje.
31. DISPOSICIONES FINALES
El presente proceso se rige por las bases y lo que establece la LEY, el REGLAMENTO y
demás disposiciones legales vigentes, aplicables.

ANEXO N° 01
TÉRMINOS DE REFENRECIA
I. OBJETO
El Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Publico –

OSITRAN, como entidad reguladora, tiene bajo su gestión la necesidad de interactuar con
Entidades Prestadoras, Instituciones del Estado y público en general, a través de documentos
de distinta índole. Para el efecto, es de importancia organizacional contar con un Sistema de
Trámite Documentario (STD) que posibilite un fácil registro y una amigable administración de
toda la documentación que ingresa a la Institución por Mesa de Partes, así como la
documentación que se genera en las distintas Gerencias de OSITRAN.
El objeto de los términos de referencia es definir los alcances de la prestación consistente en

adquirir e implantar una solución de trámite documentario (interno y externo) en OSITRAN, bajo
arquitectura Web.
II. ANTECEDENTES
Luego de haber desarrollado el Plan Estratégico de Sistemas de Información y haber modelado

toda la institución de acuerdo a los procesos establecidos y haber determinado que información
es la más relevante para OSITRAN, paso siguiente se describe técnicamente uno de los
sistemas de información más importantes para su implementación en la Institución, el Sistema
de Trámite Documentario (STD).
Considerar que las funcionalidades de las especificaciones del STD descritas en el presente
documento no son definitivas y tiene carácter preliminar. Estas funcionalidades serán afinadas
progresivamente durante el desarrollo del proyecto, existiendo la posibilidad de que se creen
nuevas, se eliminen o se modifiquen funcionalidades. Sin perjuicio de ello, tanto OSITRAN
como el contratista buscarán que el esfuerzo requerido no se desvíe significativamente del
estimado inicial.
OSITRAN, dentro del proceso de desarrollo y modernización ha previsto la implementación de

un sistema informático para apoyar el proceso de trámite documentario de la entidad, basado
en el compromiso de las diferentes áreas organizacionales, directivos, ejecutivos y personal.
Mediante Ley Nº 27444 – Ley de Procedimiento Administrativo General se sistematiza el marco

regulador del procedimiento administrativo general , con lo que se pretende generar
condiciones que garanticen una mayor efectividad en la labor de la Administración Pública con
el fin de que no se convierta en un obstáculo para el desarrollo del país.
Mediante Decreto Supremo Nº 038-2003-PCM publicado el 06 de abril de 2003 y en el marco

de la Ley Nº 27444 se aprobó el Texto Único de Procedimientos administrativos (TUPA) de
OSITRAN.
OSITRAN destaca la importancia del uso y aprovechamiento de la tecnología de la información

y comunicaciones en la mejora de la calidad de los servicios de la entidad y en el incremento
de la productividad del recurso humano.
III. OBJETIVOS GENERALES

El objetivo del sistema informatizado de trámite documentario, es mantener un óptimo flujo de
la documentación de la Entidad, asegurando su seguridad e integridad, así como asegurar que
la documentación ingresada llegue oportunamente a su destino permitiendo su atención de
manera eficaz y eficiente.
IV. OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 El Sistema deberá contemplar el manejo de seguridad a través de niveles de roles y

funciones.
 Gestión y administración de toda la documentación que ingresa, a OSITRAN por Mesa de
Partes.
 Gestión y administración de toda la documentación que genera OSITRAN
 Manejo de la documentación a través de procedimientos establecidos, que normen el flujo
de un proceso.
 Generar consultas para la gestión de toda la documentación almacenada.
 Generar seguimiento de todo trámite en curso. Esta posibilidad debe permitir el acceso a los
diferentes tipos de usuarios.
 Toda su operatividad debe ser llevada en forma ágil, flexible y amigable.
 Contribuir con las políticas institucionales como reducción de papeles y compartir
información a todo nivel.
 Manejo de Procedimientos Administrativos establecidos en el TUPA de la Entidad.
 Control periódico de la situación de los documentos y/o expedientes ingresados.
 Migración de la data con que cuenta actualmente OSITRAN a nivel de Trámite
Documentario, la misma que descansa en una base de datos Oracle.
 Módulo de información gerencial que contemple productividad por áreas.
V. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos Directamente Recaudados.
VI. REQUISITOS QUE DEBERÁ CUMPLIR EL POSTOR

 El postor a quien se le otorgue la Buena Pro y se suscriba contrato deberá entregar para
uso exclusivo de OSITRAN los programas fuente de todo el sistema.
 El postor deberá consignar en su propuesta técnica las horas de capacitación propuesta por
usuario.
 El postor luego de suscribir el contrato tendrá un plazo máximo de 05 días calendario para
entregar el diagrama de gantt de todas las actividades a realizar por el periodo de
contratación.
 Durante la ejecución del proyecto presentará el Plan de Capacitación para usuarios.
Asimismo, realizará la capacitación de los usuarios que determine OSITRAN.
 El postor con quien se suscriba contrato deberá mantener confidencialidad de la información
que tome conocimiento como parte de la ejecución de la prestación.
 El postor como parte de su propuesta está obligado a garantizar el software durante un (01)
año como mínimo, la cual contempla todas las correcciones atribuibles a defectos o errores
de código de programación. Esta garantía se cuenta a partir de la recepción y conformidad
emitida por los funcionarios designados de la Gerencia de Administración y Finanzas.
 El postor deberá especificar en la propuesta técnica el plazo de entrega en días calendario.
 El postor deberá acreditar en la propuesta técnica su permanencia en el mercado mediante
el acta de constitución o documento equivalente. También deberá incluir constancias o
certificados, facturas, contratos, ordenes de compra o servicio que acrediten la continuidad
de la permanencia en el mercado y la implementación de sistemas informáticos
administrativos y/o de Trámite Documentario en la Administración Pública, preferentemente.
 En cuanto a la relación del personal propuesto a la prestación:
 01 Gerente o Jefe de Proyecto: Ingeniero Titulado de Sistemas, Industrial o rama
equivalente, con colegiatura vigente; con cinco (05) años de experiencia como mínimo
vinculado a la actividad de desarrollo de software (como Jefe de Proyectos, Analista de
Sistemas o programador) preferentemente en la Administración Pública. Asimismo
deberá acreditar su titulo y colegiatura con copia simple del título profesional y
colegiatura, y, tener experiencia de por lo menos una implementación de Sistema
Informático Administrativo de Trámite Documentario, preferentemente en la
Administración Pública.
 01 Arquitecto de software o Analista de Sistema: Ingeniero o Bachiller en Sistemas,
Ingeniería Industrial o rama equivalente; con tres (03) años de experiencia como mínimo
vinculado a la actividad de desarrollo de software (como Analista de Sistemas y
programador) preferentemente en la Administración Pública, asimismo deberá acreditar
su titulo profesional o grado académico y tener experiencia de por lo menos una
implementación de Sistema Informático Administrativo de Trámite Documentario,
preferentemente en la Administración Pública.
 02 Programadores: Bachiller en Sistemas, Técnico Informático o rama equivalente; con
dos (02) años de experiencia como mínimo, sustentado con copia simple del grado
académico. Asimismo tener experiencia de haber participado en la programación de
Sistema Informático administrativo de Trámite Documentario, preferentemente en la
Administración Pública.
VII. PLAZO DE EJECUCIÓN
El tiempo estimado para la adecuación, desarrollo, implantación, pruebas, ajustes y migración

será de Cuatro (04) meses calendario como máximo a partir del día siguiente de la firma del
contrato.
VIII. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO (STD)

El sistema deberá contar con las siguientes características y consideraciones mínimas:
 Seguridad.
 Facilidad y Flexibilidad.
 Registro, seguimiento y consulta de un trámite.
 Agrupación de documentos de acuerdo a procesos y expedientes.
 Plan de contingencia.
 Registro de los procedimientos establecidos en la TUPA de la Entidad.
 Enlace con la infraestructura de email (acceso, avisos y alertas).
 Política de reducción de papeles.
 Gestión de documentación scaneada.
8.1 Funcionalidades del Sistema
8.1.1 El Sistema deberá contemplar el manejo de seguridad a través de niveles de roles

y funciones. Los niveles de roles permitirán manejar funciones y tareas especificas
para cada rol, es decir que de acuerdo al nivel de acceso se mostraran funciones
en los módulos del STD correspondientes al rol relacionado. Los roles se definirán
en el análisis de la solución.
8.1.2 Facilidad y Flexibilidad para el manejo de documentos (registro, actualización,
derivación y agrupación), así como, para las búsquedas correspondientes.
8.1.3 El sistema deberá permitir el manejo de firmas digitales (vía encriptación vía
imagen sectorizada).
8.1.4 Considerar el seguimiento y consulta de cualquier tipo de trámite, que realice la
diferencia entre temas confidenciales y no confidenciales. Para el efecto, deberá
manejar niveles de seguridad dependiendo de los accesos correspondientes.
8.1.5 Deberá tener un plan de contingencia que incluya el procedimiento a seguir para
no detener el trabajo y la documentación necesaria, cuando el sistema no este en
funcionamiento.
8.1.6 El Sistema debe permitir el registro de los procesos actualmente aprobados,
quedando suceptibles a cualquier modificación ante cambios en el proceso.
8.1.7 Es deseable que el Sistema se enlace completamente con la infraestructura de
correo electrónico de OSITRAN, esto con la finalidad de utilizar este canal para los
envíos y recepción de información de cada trámite.
8.1.8 El sistema debe contemplar un manejo alertas y avisos que pueden ser por correo
electrónico y/o mensajes emergentes. Permitir que este modulo de alertas y avisos
pueda ser utilizado por otros sistemas.
8.1.9 El sistema debe permitir agrupar tanto la documentación que ingresa a OSITRAN
como la que es generada por OSITRAN en expedientes por proceso definido,
considerando su situación de pendiente o concluido para el seguimiento
respectivo.
8.1.10 El sistema debe contemplar un módulo textual y gráfico que se observe la
productividad por áreas involucradas, para el buen desempeño de la organización.
Este módulo servirá para tener reportes de las áreas donde se estancan los
documentos para su derivación.
8.1.11 La Institución se encuentra en una política de reducción de papeles, orientándose
a poder llevar los documentos a archivos electrónicos, esto a través de un proceso
de digitalización. El sistema debe soportar el almacenamiento y gestión de
documentación escaneada, permitiendo búsquedas de información y organización
de la documentación de cada proceso.
8.1.12 La solución a ser utilizada por los usuarios finales para su gestión, seguimiento de
documentación y consultas específicas, deberá funcionar considerando las
siguientes características mínimas:

 Fácil de usar, facilidad de uso que permita e incremente la eficiencia del
usuario.
 Facilidades de Análisis, manejo de menús que permitan acceder a un
conjunto de opciones para la gestión y consultas.
 Escalable y confiable, que soporte a gran número de usuarios y que
garantice una performance altamente confiable.
 Personalizable, que pueda establecer interfases o funciones totalmente
parametrizables para satisfacer necesidades propias de la empresa.
 Seguro, sistema de seguridad que garantice que la información se encuentra
protegida de cualquier peligro y acceso no autorizado.
8.2 Requisitos Tecnológicos

 Metodología de desarrollo Rational Unified Process.
 Lenguaje de Modelamiento UML
 Desarrollo basado en Web
 Lenguaje de programación orientado a objetos, Java 2 Enterprise Edition J2EE
 Base de Datos Oracle 8i Enterprise Edition o superior
 Microsoft 2003 server
 Microsoft Office 2000 o superior
 Sistema Operativo Windows 2000 o superior
 Protocolo de comunicación estándar TCP/IP
8.3 Características Generales del Sistema

8.3.1 Funciona sobre plataforma Web
8.3.2 Sistema modular.
8.3.3 Sistema integrable.
8.3.4 Sistema abierto para crecimiento futuro.
8.3.5 Sistema multiusuario (diferentes personas al mismo tiempo, evitando problemas
de concurrencia)
8.3.6 Sistema en línea para actualización de datos y/o software.
8.3.7 Interfaz amigable para facilitar su uso y aprendizaje.
8.3.8 Parametrizable, mínima necesidad de cambiar código fuente.
8.3.9 Las pantallas, ayudas y demás recursos de la solución o sistema deben estar en
idioma español.
8.3.10 Disponer de validaciones para evitar errores al ingreso de datos.
8.3.11 Facilidades para interactuar con interfases con otros sistemas (de ser necesario)
8.3.12 Criterios de búsqueda de documentos.
8.3.13 Generar consultas (criterios).
8.3.14 Generar reportes.
8.3.15 Mantener un buen sistema de seguridad.
8.3.16 Auditoria (ingreso y cambios).
8.3.17 El sistema requerido debe estar desarrollado de acuerdo a normas vigentes para
el Estado Peruano, que regulan los procedimientos administrativos.
8.3.18 Estar en capacidad de hacer interfase con impresora láser, impresora
refrendadora, impresora de código de barras.
8.3.19 Facilidades para interfase con escáner para adjuntar documentos escaneados.
8.3.20 El sistema o solución a ser propuesto debe ser compatible con la plataforma
tecnológica de OSITRAN, la cual garantiza la disponibilidad para la operación del
sistema.
8.3.21 Posibilidad de que el usuario interno o externo interactué por Internet, para
conocer su trámite, colocando el sistema la información correspondiente.
8.4 Metodología a Utilizar para el Sistema
8.4.1 Si bien es cierto que las especificaciones del STD a implementar se encuentran
bajo un estándar de metodología tradicional, este debe ser trasladado a la
metodología que se explica a continuación.

8.4.2 El éxito del proyecto “Implementación del Sistema Tramite Documentario”, está
en función de que OSITRAN obtenga una solución de software de alta calidad,
donde calidad es un concepto multidimensional que incluye:
 Funcionalidad, que involucra las características y capacidades del software,
y el control de acceso a sus funciones.
 Usabilidad, incluyendo el diseño de la interfase de usuario, consistencia en
la presentación, aspectos estéticos, documentación de usuario (impresa y/o
en línea), materiales de entrenamiento.
 Confiabilidad, comprendida como la ausencia de defectos, la predictibilidad
y exactitud de los resultados y la capacidad de recuperación ante fallas.
 Rendimiento, considerando aspectos como tiempo de respuesta, eficiencia
en el uso de recursos, disponibilidad y escalabilidad.
 Facilidad de soporte, incluyendo aspectos de mantenimiento, adaptabilidad,
extensibilidad, compatibilidad, configuración e instalación.
8.4.3 Uno de los factores necesarios para asegurar que el proyecto cumpla sus
objetivos, es aplicar un proceso para desarrollo de software adecuado. En tal
sentido, se recomienda aplicar Rational Unified Process, cuyas características
centrales son las siguientes:
 Desarrollo iterativo e incremental.
 Diseño centrado en la arquitectura.
 Planeamiento dirigido a minimizar el riesgo.
 Gestión de requerimientos.
8.5 Desarrollo Iterativo e Incremental
8.5.1 Un enfoque iterativo e incremental para desarrollo de software significa que: El

proyecto se planificará intencionalmente de manera que la comprensión del
problema y la construcción de la solución se realizará a través de iteraciones o
ciclos de refinamiento sucesivo. Se debe permitir introducir cambios de nivel
táctico en los requerimientos y cronogramas.
8.5.2 En cada iteración se desarrollará un incremento en la funcionalidad, sobre la
base de la iteración previa. La selección de la funcionalidad que incrementará
cada iteración se realizará en función de los riesgos técnicos, atacando primero
los ítem de mayor riesgo.
8.5.3 Cada iteración posee las siguientes características:
 Producirá como resultado una versión ejecutable del software (release), que
deberá contar con la aceptación de los usuarios (para los aspectos
funcionales) y el personal de la Oficina de Informática (para los aspectos no
funcionales).
 Incluirá actividades de Requerimientos, Análisis y Diseño, Implementación,
Pruebas y, opcionalmente, Despliegue.
 De preferencia, todas las iteraciones que pertenecen a la misma fase deben
tener la misma duración.

 Durante su ciclo de vida, conforme va alcanzando mayor grado de madurez,
el proyecto atravesará por cuatro fases, cada una conformada por una o
más iteraciones y con énfasis en un aspecto específico. Estas fases son:
 Concepción, cuyo objetivo es establecer el alcance del proyecto. Esto
implica identificar los actores y principales casos de uso y bosquejar los
casos de uso más importantes desde el punto de vista de la arquitectura.
En este punto se define si se asignarán los recursos necesarios para
continuar el proyecto. En el caso de este proyecto materia de la
presente convocatoria, esta fase ya está concluida.
 Elaboración, cuyo objetivo es establecer, construir y validar la línea de
base de la arquitectura. Para ello, es fundamental refinar los
requerimientos y contar con un prototipo ejecutable de la arquitectura,
cuyo propósito es demostrar que el software se puede construir sobre
ésta, cumpliendo los criterios de calidad requeridos.
 Construcción, cuyo objetivo es producir la versión beta del software
ejecutable.
 Transición, cuyo objetivo es poner el producto a disposición de la
comunidad de usuarios. El foco gira hacia el entrenamiento a los
usuarios finales, instalación del software y establecer las facilidades de
soporte que se requieren.
8.5.4 Para determinar el contenido de cada iteración, deben tomarse en cuenta los
siguientes factores:
 Los riesgos principales del proyecto.
 La funcionalidad requerida del sistema.
 La fase en que se encuentre el proyecto (Elaboración, Construcción o
Transición).
 La duración asignada a cada iteración.
8.6 Diseño Centrado en la Arquitectura
8.6.1 La arquitectura es el artefacto principal para conceptualizar, construir, gestionar y

hacer evolucionar el sistema; es una estructura coherente y unificadora, que
permite organizar y articular con claridad y bajo reglas precisas, los componentes
principales del sistema y sus interfaces críticas. La arquitectura es una
abstracción o simplificación de todo el diseño, en la que las características más
importantes ganan visibilidad dejando los detalles de lado.
8.6.2 La arquitectura permite identificar los elementos principales del diseño, así como
los mecanismos y patrones mediante los que éstos interactúan; de esta manera,
resuelve las decisiones de diseño más críticas y difíciles.
8.6.3 Para dar por aceptada la línea de base de la arquitectura, se debe haber
construido un prototipo ejecutable que demuestre lo siguiente:
 Flexibilidad y permeabilidad al cambio.
 Extensibilidad y facilidad de mantenimiento.
 Mitigación de todos los riesgos técnicos significativos.
 Posibilidad de reutilizar efectivamente tanto los componentes de software
como la arquitectura misma en otros proyectos.
 Existe una base estable sobre la cual construir el sistema.
8.6.4 La fase de Elaboración concluye cuando se ha construido, validado y establecido
la línea de base de la arquitectura.
8.7 Planeamiento dirigido por el riesgo
8.7.1 El planeamiento de iteraciones debe realizarse en función de los riesgos,

otorgando mayor prioridad a los riesgos más altos. Para ello, se pueden aplicar
las siguientes pautas:

 Priorizar la implementación de casos de uso de la siguiente forma:
 Alta prioridad y alto riesgo.
 Alta prioridad y bajo riesgo.
 Baja prioridad y bajo riesgo.
 En la fase de Elaboración, el objetivo es lograr una línea base de la

arquitectura para mitigar la mayor parte de los riesgos técnicos, lo que se
logra desarrollando y probando partes críticas del sistema, es decir, casos
de uso o escenarios que:
 Representen funciones cruciales del negocio.
 Interactúen con sistemas externos.
 Incorporen requerimientos no funcionales críticos, por ejemplo
disponibilidad y rendimiento.
 Representen partes del sistema cuyo alcance no está claro.
 En la fase de Construcción, el objetivo es terminar el sistema. Para lograrlo

con velocidad sin sacrificar la calidad, se requiere:
 Una arquitectura estable.
 Un proceso efectivo de manufactura de software.
 En la fase de Transición, la atención se centra en las pruebas de aceptación

y en corregir defectos. Al corregir defectos, se debe asegurar que la
integridad del sistema no se vea afectada y que los defectos antiguos no
regresen.
8.8 Gestión de requerimientos
8.8.1 Siendo el criterio principal de éxito del proyecto, que OSITRAN obtengan una
solución de software de alta calidad, es necesario considerar que no es posible
definir por completo los requerimientos antes de iniciar la codificación, para
“congelarlos” durante el resto del proyecto.
8.8.2 En cambio, es necesario refinar los requerimientos en cada iteración. Para ello,
se deberán aplicar técnicas, como casos de uso y prototipos, que permitan
modelar la interacción entre el usuario y el sistema en forma fácil de comprender
para el usuario final, de manera que se puedan detectar inconsistencias y
funcionalidad incompleta en forma temprana.
IX. REQUERIMIENTOS FUNCIONALES MÍNIMOS
9.1 Acceso al sistema
Restricciones de utilización del sistema y de acceso a los datos e información a las

personas autorizadas, mediante mecanismos que permitan la identificación, autenticación,
la gestión de derechos de acceso y, en su caso la gestión de privilegios.
9.2 Mantenimiento tablas y parámetros
Para registrar en el sistema los parámetros y tablas del sistema:

 Acciones
 Tipo de documentos externos e internos
 Estados de trámite de los documentos
 Calendario anual y feriados
 Áreas internas de la entidad
 Personal adscrito a las áreas orgánicas

 Procedimientos administrativos de OSITRAN
 Dispositivos legales relacionados a los procedimientos administrativos
 Dispositivos legales que aprueba el Texto Único de Procedimiento Administrativo.
 Otros propios de sistema propuesto que sean necesarios
9.3 Proceso de Mesa de Partes
9.3.1 El sistema debe permitir el proceso a cargo de la unidad general de recepción

documental, o mesa de partes y opcionalmente permitir abrir en otros locales
registros auxiliares al principal.
9.3.2 Permitir el registro de todos los documentos ingresados a la entidad y la salida
de documentos emitidos por la entidad dirigido a otros órganos o administrados.
9.3.3 Codificación de documentos ingresados a través de un código autogenerado.
9.3.4 Permitir la expedición del cargo de recepción respetando el orden de ingreso o
salida.
9.3.5 El cargo debe permitir registrar datos del documento ingresado, indicando como
mínimo su número, naturaleza, remitente destinatario.
9.3.6 Generar Hoja de Ruta del documento ingresado, debiendo permitir registrar las
derivaciones subsiguientes que fueran necesarias. Permitir la derivación de los
documentos a las áreas destinatarias.
9.3.7 El sistema debe permitir en el futuro el manejo de documentos digitalizados.
9.3.8 Debe tenerse en cuenta que la presentación de documentos a la unidad de
recepción de la entidad puede hacerse de modo personal o a través de terceros.
9.3.9 Registro de documentos externos provenientes de administrados u organismos,
registrando diversos datos como: identificación del documento recibido (Nº, fecha,
asunto, remitente, original, copia, entre otros).
9.4 Proceso de Derivación de Documentos
9.4.1 El sistema debe permitir la derivación de los documentos según corresponda a

las necesidades propias del asunto a que se refiera el documento, lo cual significa
que el documento puede navegar por diversas instancias de la entidad.
9.4.2 Debe permitir establecer flujos determinados para documentos específicos o
procedimientos administrativos que lo requieran.
9.5 Proceso de Atención
El sistema debe permitir registra la culminación del proceso de atención del documento.
9.6 Proceso de Seguimiento
Permitir el seguimiento permanente de documentos ingresados a la entidad y conocer su

estado, con la finalidad de facilitar e incrementar la calidad del servicio brindado al cliente
interno y externo.
9.7 Trámite Interno
Generar los correlativos de los documentos generados por dependencia de la

organización
9.8 Registro y Reportes

 Registro de documentos ingresados a al entidad.
 Registro de documentos egresados de la entidad.
 Registro de documentos ingresados por área o dependencia interna de la entidad.
 Registro de documentos egresados por área o dependencia interna de la entidad.
 Reporte diario de documentos ingresados de la Unidad de Trámite Documentario.
 Reporte diario de documentos egresados de la Unidad de trámite Documentario.
 Reportes de información gerencial.

 El postor deberá especificar en su propuesta el generador de reportes o reporteador
utilizado.
 La entidad como parte de la prestación solicitará los reportes adicionales que
cumplan con las necesidades del caso.
9.9 Control de documentos/expedientes o escritos que ingresan y salen de la Entidad
9.9.1 El control de documentos sea de ingreso o salida es anual. El período se inicia el

01 de enero y termina el 31 de diciembre del año respectivo. Debe tener en cuenta
este criterio para efectos de generar el código autogenerado que se le asignara al
documento o expediente.
9.9.2 El sistema debe permitir continuar el trámite y seguimiento de documentos del
año anterior o años anteriores que por diversos motivos no se hayan culminado al
31 de diciembre de un determinado año.
9.9.3 El sistema debe permitir hacer un corte de los documentos pendientes por
dependencia a una fecha determinada o al 31 de diciembre de un año en particular
X. IMPLANTACIÓN Y EXPLOTACIÓN
La implantación y explotación del sistema se realizará sobre los equipos de OSITRAN y de los
usuarios.
XI. CAPACITACIÓN
 La capacitación deberá permitir a los usuarios un nivel óptimo de conocimientos sobre el

uso del nuevo software.
 El Contratista durante la ejecución presentará el Plan de Capacitación para usuarios.
 El Plan será aprobado por al entidad antes de su ejecución, la cual se hará dentro de un
plazo de tres (3) días de presentado
 El Contratista realizará la capacitación de los usuarios que determine OSITRAN.
 La capacitación se impartirá a veinticinco (25) personas entre profesionales y personal
técnico.
 Como quiera que la capacitación es uno de los factores de evaluación, los postores
consignarán en su propuesta técnica las horas de capacitación propuesta por usuario.
 La capacitación será impartida en los ambientes que determine OSITRAN, proporcionado
los materiales y facilidades para que ella se lleve a realice sin inconvenientes.
XII. ENTREGABLES
Al término de la prestación se entregará a OSITRAN los siguientes entregables:

 Visión
 Glosario
 Modelo de casos de uso.
 Especificaciones suplementarias de software.
 Documento de arquitectura de software.
 Modelo de diseño.
 Modelo de datos.
 Código fuente.
 Versión final del software (adecuado).
 Distribución de los ejecutables.
 Plan de capacitación.
 Personal usuario entrenado en el uso del sistema (personal de la unidad de trámite
documentario o mesa de partes).
 Personal del área de sistemas capacitado en la administración del sistema.
 Manual de usuario en español (impreso y en CDs)
 Manual del sistema en español (impreso y en CDs)

 Ayuda en línea dentro del sistema.
 Guía de instalación y configuración.
 Migración de la información anterior al nuevo al nuevo STD.
 Informe final en español conteniendo las conclusiones y recomendaciones
correspondientes.
 Adicionalmente se presentarán informes quincenales de progreso en la ejecución de la
prestación.
La metodología de gestión del proyecto deberá considerar:

 Lista de riesgos
 Plan de desarrollo de software
 Plan de iteración
 Plan de gestión de requerimientos.
 Plan de control de cambios.
 Plan de pruebas.
 Resultado de pruebas.
 Plan de despliegue.
XIII. GARANTÍA
 El postor como parte de su propuesta está obligado a garantizar el correcto funcionamiento

del STD durante un (01) año como mínimo, la cual contempla todas las correcciones
atribuibles a defectos o errores de código de programación. Esta garantía se cuenta a partir
de la recepción y conformidad emitida por los funcionarios designados de la Gerencia de
Administración y Finanzas.
 OSITRAN garantiza la propiedad intelectual y los derechos de autor del producto adquirido.
 Dentro de este periodo y con un máximo de cuatro veces, por año de garantía, OSITRAN
tendrá la facultad de pedir ajustes a cualquier entregable (código fuente, manuales,
reportes, programación, otros) por la empresa consultora, esta solicitud tendrá que ser
atendida por la empresa consultora en un período no mayor a 05 días calendario sin costo
alguno.
XIV. SOBRE LA EMPRESA CONSULTORA
La empresa consultora a seleccionar para la implementación, deberá garantizar como parte de

su servicio, cubrir las necesidades funcionales de OSITRAN, dejando un sistema implementado
a la medida de las necesidades indicadas. Para garantizar el éxito del proyecto, se recomienda
que la empresa consultora tenga experiencia en este tipo de implementaciones, de preferencia
en el sector gobierno, la misma que deberá cubrir los siguientes servicios:
 Al inicio de la consultoría, la empresa deberá entregar el diagrama de gantt indicando los
tiempos y recursos que utilizará, para la puesta en marcha del sistema.
 Deberá participar en todo el ciclo de vida del proyecto, con especial énfasis en la validación
de requerimientos funcionales de los usuarios finales.
 Realizar todas las pruebas necesarias para la puesta en producción del sistema.
 Realizar las capacitaciones del caso, tanto a usuarios funcionales como a usuarios técnicos.
 Deberá contar con consultores con experiencia en este tipo de sistemas y sobre la
plataforma tecnológica seleccionada en OSITRAN.
 Deberán entregar documentación tanto funcional como técnica, sobre la operatividad y
funcionalidad del sistema.
 El éxito de este sistema, es que sea totalmente amigable por los usuarios finales, fácil de
usar, cumpliendo con todos los requerimientos institucionales.

XV. FORMA DE PAGO
proveedor.
proveedor en el servidor y estaciones de trabajo que designe el Supervisor de Sistemas,
así como a la entrega de los programas ejecutables y programas fuentes
correspondientes.
Documentario y a la carga de tablas (migración) y parámetros del sistema, para lo cual
deberá entregar:
 20% del costo total, a la etapa de capacitación y con el STD funcionando según el plan y
cronograma del mismo, entrega de manuales de usuario y técnico.
conformidad y satisfacción de la implementación del Sistema de Tramite Documentario a
cargo del Supervisor de Sistemas y de la funcionalidad del mismo a cargo del Comité
designado.
El último pago se realizará contando con la conformidad, por escrito, del Comité designado
para la evaluación de la funcionalidad del STD y la conformidad técnica del Supervisor de
Informática. En caso de que existan observaciones, que no permiten cumplir con las
necesidades institucionales de OSITRAN, la empresa consultora deberá realizar los cambios
necesarios, dichos cambios deberán contar con la aprobación del Comité y el Supervisor de
Sistemas, luego de lo cual se procederá al último pago correspondiente.
XVI. DISPOSICIONES FINALES
El postor con quien se suscriba contrato deberá mantener confidencialidad de la información de

OSITRAN que tome conocimiento como parte de la ejecución de la prestación.

ANEXO Nº 02
DECLARACIÓN JURADA SOBRE INFORMACIÓN DEL POSTOR
Lima, …. de ……….. de 2007
Señores
Gerencia de Administracion y Finanzas
OSITRAN
Presente.-
Por intermedio de la presente tenemos el agrado de presentarnos a la ADJUDICACIÓN DIRECTA

SELECTIVA, convocado por su Organismo Público para la adquisición de un sistema de trámite
documentario.
Para tal efecto, agradeceremos a usted se sirva tener en cuenta la siguiente información:
1. Razón o denominación del Postor: ....................................................................................................

2. Nombre completo y número del Documento Nacional de Identidad del Gerente o funcionario o
Apoderado común del Postor que cuente con los poderes y facultades de representación
suficientes:
............................................................................................................................................................
3. Número del Registro Único de Contribuyentes (RUC) de la empresa

postora: ...................................
4. Domicilio y número de teléfono de la empresa
postora: ....................................................................... ......................................................................
.........................................................................................
5. Número de Ficha o Tomo o Partida Electrónica de Registro Mercantil donde se encuentre
registrada la empresa postora, señalando además la fecha de inscripción, de ser el
caso: .................................
............................................................................................................................................................
Por la presente declaramos bajo juramento que la información contenida en el presente documento
expresa la verdad, sujetándose a las disposiciones establecidas en los artículos 41° y 42° y demás
aplicables de la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, así como las establecidas
en el T.U.O. de la Ley 26850 y su Reglamento, aprobados por Decreto Supremo N° 083-2004-PCM y
Decreto Supremo N° 084-2004-PCM, respectivamente.
Atentamente,
(sello y firma)
Nombres del Representante Legal : ………..….
DNI : ………………......

ANEXO Nº 03
DECLARACION JURADA (Art. 76° DEL REGLAMENTO)
Lima, …. de ……….. de 2007
Señores
OSITRAN
Presente.-
Referencia: Adjudicación Directa Selectiva Nº 0010-2007-OSITRAN

De nuestra consideración:
Por la presente y con carácter de Declaración Jurada irrevocable e incondicional manifestamos a

ustedes:
a) Que no tenemos impedimentos para participar en el presente proceso de selección ni para

contratar con el Estado, conforme al artículo 9º del T.U.O. de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado;
b) Que conocemos, aceptamos y nos sometemos a las Bases, condiciones y procedimientos del
presente proceso de selección;
c) Que somos responsables de la veracidad de los documentos e información que se presentan
para efectos del presente proceso de selección;
d) Que nos comprometemos a mantener nuestra oferta durante el proceso de selección y a
suscribir el contrato en caso de resultar favorecido con la Buena Pro;
e) Que conocemos las sanciones contenidas en el T.U.O. de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y su Reglamento, así como lo dispuesto en la Ley Nº 27444 - Ley del
Procedimiento Administrativo General;
Atentamente,
(sello y firma)
DNI : ………………......

ANEXO N° 04
PACTO DE INTEGRIDAD
Conste por el presente documento, el PACTO DE INTEGRIDAD que suscriben el Organismo Supervisor
de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público (OSITRAN), en los términos y
condiciones siguientes:
POSTOR
1. Que, reconocemos la importancia de aplicar los principios que rigen los procesos de contratación.
2. Que, confirmamos que no hemos ofrecido ni ofreceremos u otorgaremos ya sea directa o

indirectamente a través de tercero ningún pago o beneficio indebido o cualquier otra ventaja
inadecuada, a funcionario público alguno, o a sus familiares o socios comerciales, a fin de obtener o
mantener el contrato objeto de licitación, concurso o adjudicación;
3. Que, no hemos celebrado ni celebraremos acuerdos formales o tácitos, entre los postores o con
terceros, con el fin de establecer prácticas restrictivas de la libre competencia;
4. Que, nos comprometemos a mantener vigente el presente pacto de integridad hasta la finalización
del contrato caso de resultar favorecido con la Buena Pro; y
OSITRAN
1. Que, el Organismo Supervisor de la Inversión en Infraestructura de Transporte de Uso Público se

compromete de evitar extorsión y aceptación de sobornos por parte de sus funcionarios.
El incumplimiento del PACTO DE INTEGRIDAD por los postores o contratistas generará inhabilitación
para contratar con el Estado, sin perjuicio de las responsabilidades emergentes.
Ambas partes suscriben el presente documento a los ........................
(sello y firma)
Nombres del Representante Legal : ……….…..…. OSITRAN
DNI : ………………......

ANEXO N° 05
DECLARACIÓN JURADA DE CUMPLIMIENTO DE LAS ESPECIFICACIONES TÉCNICAS
Lima, …. de ……….. de 2007
Señores
OSITRAN
Presente.-

Yo, ........................................................, identificado con DNI N° .........................................y, en

representación de la empresa ...................................,declaró bajo juramento el fiel cumplimiento de
los Términos de Referencia del Proceso de Selección de Adjudicación Directa Selectiva Nº 0010-
2007-OSITRAN .
(sello y firma)
DNI : ………………......

ANEXO N° 06
FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS TÉCNICAS
A FACTOR REFERIDO AL POSTOR : Experiencia en la Actividad

La Experiencia en la actividad se calificará considerando el monto facturado acumulado
por el postor durante un periodo de cinco (05) años a la fecha de la presentación
de las propuestas, acreditando la información solicitada con copia simple (legible)
de comprobantes de pago cancelados y/o contratos con su respectiva constancia
o conformidad de culminación de la prestación. En el caso de presentar contratos
cuya prestación sea periódica, se validarán las prestaciones ejecutadas que se
encuentran dentro del periodo establecido.
Los comprobantes de pago y/o contratos deben estar referidos a sistemas similares (al
objeto de la contratación (sistemas de trámite documentario, sistemas workflow, o
sistemas de control de flujo de documentos), elaborados para personas jurídicas,
40
preferentemente instituciones del Estado (entendiéndose que la consultoría
PUN
solicitada será desarrollada para un organismo público).
TOS
En el caso de facturación o pagos en Dólares Norteamericanos para su equivalencia en
moneda nacional se aplicará el tipo de cambio promedio venta del día de la
evaluación de las propuestas de la Superintendencia de Banca y Seguros.
Se otorgará el puntaje de acuerdo a lo siguiente:
CRITERIO PUNTAJE
Monto acumulado mayor a S/. 400,000.00 40 puntos
Monto acumulado mayor a S/. 300,000.00 hasta S/. 400,000.00 30 puntos
Monto acumulado mayor a S/. 200,000.00 hasta S/. 300,000.00 20 puntos
Monto acumulado menor o igual a S/. 100,000.00 10 puntos
B FACTOR REFERIDO AL OBJETO : Garantía Adicional

Se otorgará puntaje adicional a las propuestas que ofrezcan un mayor plazo de garantía
al solicitado en las especificaciones técnicas, dicha mejora deberá estar incluida en el
Anexo Nº 01 (de conformidad con el numeral XIII) o en una declaración jurada que
deberá ser presentado en su propuesta técnica. 15
PUN
CRITERIO PUNTAJE TOS
Ofrece una garantía de 18 meses 15 puntos
C FACTOR REFERIDO AL OBJETO : Ajustes Adicionales al STD

Se otorgará puntaje adicional a las propuestas que ofrezcan realizar ajustes a cualquier
entregable (código fuente, manuales, reportes, programación, otros), dicha mejora
deberá estar incluida en el Anexo Nº 01 (de conformidad con el numeral XIII) o en una
15
declaración jurada que deberá ser presentado en su propuesta técnica.
PUN
TOS
CRITERIO PUNTAJE
Ofrece realizar hasta 6 ajustes al STD 15 puntos
Ofrece realizar hasta 5 ajustes al STD 07 puntos

D FACTOR REFERIDO AL OBJETO : Ofrece Motor de Workflow incorporado
Se otorgará puntaje adicional a las propuestas que ofrezcan motor de workflow
incorporado, dicha mejora deberá estar incluida en el Anexo Nº 01 o en una
declaración jurada que deberá ser presentado en su propuesta técnica. 10
PUN
Ofrece motor de Workflow incorporado 10 puntos
No Ofrece motor de Workflow incorporado 00 puntos
E FACTOR REFERIDO AL PERSONAL : Jefe de Proyecto

Se otorgará puntaje adicional a las propuestas que presenten dentro de su equipo un
jefe de proyectos titulado en Ingeniería de Sistemas, para lo cual deberá adjuntar su
Título Profesional. 10
PUN
Presenta un jefe de proyecto titulado 10 puntos
No Presenta un jefe de proyecto titulado 00 puntos
F FACTOR REFERIDO AL PERSONAL : Analista de Sistemas

Se otorgará puntaje adicional a las propuestas que presenten dentro de su equipo un
Analista certificado por el fabricante del software empleado para el desarrollo del STD,
para lo cual deberá adjuntar el certificado o constancia correspondiente. 10
PUN
Presenta un Analista de Sistemas certificado 10 puntos
No Presenta un Analista de Sistemas certificado 00 puntos
TOTAL PUNTAJE TÉCNICO 100 PUNTOS
Importante para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá alcanzar un puntaje
técnico de ochenta (80) puntos.

ANEXO N° 07
PROMESA DE CONSORCIO
Lima, …. de ……….. de 2007
Señores
OSITRAN
Presente.-

Los que suscriben, don (ña)........................................................................ , identificado con D.N.I.

N° .......................... Representante Legal de ............................................. con RUC
N° ..........................., y don (ña)........................................................................ , identificado con D.N.I.
N° .......................... Representante Legal de ............................................. con RUC
N° ........................... DECLARAMOS BAJO JURAMENTO que nuestras representadas participan en
consorcio, en la Adjudicación Directa Selectiva N° 0010-2007-OSITRAN .
Para tal efecto, acordamos designar como REPRESENTANTE o APODERADO COMÚN del
Consorcio a don (ña)......................................, identificado con D.N.I................................; el mismo que
cuenta con poderes suficientes para ejercitar los derechos y obligaciones que deriven de nuestra
calidad de postores y, de ser el caso, del contrato hasta la liquidación del mismo.
En tal sentido, de ser adjudicados con la Buena Pro, nos comprometemos luego que el otorgamiento
quede consentido, a formalizar el contrato tal como lo establece la Directiva N° 003-2003-
CONSUCODE/PRE, aprobada mediante Resolución N° 063-2003-CONSUCODE/PRE:
OBLIGACIÓN DE CADA
INTEGRANTES % DE PARTICIPACIÓN
INTEGRANTE
…............................................................. ...............................................................
Firma y sello del Representante Legal Firma y sello del Representante Legal
Empresa: Empresa:

ANEXO N° 08
PROPUESTA ECONÓMICA
Lima, …. de ……….. de 2007
Señores
OSITRAN
Presente.-

Por la presente y con carácter de Declaración Jurada manifestamos a ustedes, que habiendo tomado
conocimiento del contenido de las Bases de la Adjudicación de Menor Cuantía indicado en la
referencia, nuestra Propuesta Económica para la ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE TRÁMITE
DOCUMENTARIO asciende a la suma de S/. ................................(...................................... y 00/100
NUEVOS SOLES), incluido todos los tributos, seguros, transporte, cartillas, compaginación, y
cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo del bien ofertado según lo señalado en las
especificaciones técnicas, objeto del presente proceso de selección.
Validez de la oferta económica: Hasta la suscripción del contrato correspondiente.
(sello y firma)
DNI : ………………......

ANEXO Nº 09
DECLARACIÓN JURADA DE SERVICIOS PRESTADOS EN EL PAIS
Lima, …. de ……….. de 2007
Señores
OSITRAN
Presente.-

Por medio de la presente, (nombre Persona Jurídica / Persona Natural), identificado con Documento
Nacional de Identidad N° ...................... domiciliado en ...........................................................................
representante legal en calidad de (Gerente o apoderado común) y accionista (de ser el caso) de la
empresa (nombre de la empresa postora o consorcio); que se presenta como postor a la Adjudicación
Directa Selectiva N° 0010.-2007-OSITRAN para la ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE TRÁMITE
DOCUMENTARIO, DECLARO BAJO JURAMENTO:
Que el(los) servicio(s) ofertado(s) califica(n) como nacional de acuerdo al D.S. N° 003-2001-PCM, la
R.M. N° 043-2001-ITINCI/DM y la Ley Nº 27143 y sus normas modificatorias y complementarias SI ( )
NO ( ).
(sello y firma)
DNI : ………………......

ANEXO Nº 10
DECLARACIÓN JURADA DE SER PEQUEÑA O MICROEMPRESA
Lima, …. de ……….. de 2007
Señores
OSITRAN
Presente.-

Declaro bajo juramento que la empresa _________________________ la cual represento es una

(pequeña o microempresa, según sea el caso), de conformidad con lo establecido en la Ley Nº 28015
“Ley de Promoción y Formalización de la Micro y Pequeña Empresa”.
(sello y firma)
DNI : ………………......

ANEXO Nº 11
REGISTRO DEL PARTICIPANTE
Lima, …. de ……….. de 2007
Por medio de la presente, ............................................. ( nombre de la Persona Jurídica o Persona Natural),

con RUC N° ........................., con domicilio legal en .........................................., debidamente
representado por ..............................................., identificado con DNI N° ..........................
( ) Autorizo al Comité Especial, que me notifique al correo electrónico que señalo.
Mi correo electrónico es: ___________________________________, conforme al Artículo 87º

del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
( ) Autorizo al Comité Especial, que me notifique personalmente en la Subgerencia de Logística..
(sello y firma)
DNI : ………………......
IMPORTANTE: La presentación del presente formato, en el plazo fijado en el cronograma de las Bases, es uno
de los requisitos indispensables para participar en el proceso de selección. El registro se efectuará de manera
personal en la Gerencia de Administración y Finanzas en el horario de 9:00 a 17:00 horas.

ANEXO Nº 12
CARTA DE AUTORIZACIÓN PARA EL PAGO DE LA PRESTACIÓN
Lima,
Señores:
Gerente de Administración y Finanzas
OSITRAN
Presente.-
Asunto: autorización para el pago de la prestación
Por medio de la presente, comunico a Ud. que el pago de la prestación derivada del proceso de
selección de la referencia, deberá efectuarse de la siguiente forma:
Mediante Cheque ( ) Abono en Cuenta Bancaria ( )

Cuenta N° : ……………………………...
En Nuevos Soles ( ) En Dólares Americanos ( )
Banco : ……………………………...
Asimismo, dejo constancia que la presente prestación:
No está sujeta a Detracción ( ) Si está sujeta a Detracción ( )

Mi Cuenta para Detracciones
N° ………..……………...
en el Banco de la Nación :
Atentamente,
(sello y firma)
DNI : ………………........

PRO FORMA DEL CONTRATO
ANEXO Nº 13
(ADJUDICACIÓN DIRECTA SELECTIVA N° 0010-2007-OSITRAN)
Conste por el presente documento el CONTRATO DE ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE TRÁMITE

DOCUMENTARIO que celebran de una parte el ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN
INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO PÚBLICO, con RUC 20419026809 y domiciliado
en Av. República de Panamá N° 3659-3663 – San Isidro, representado por su Gerente General, Señor
JULIO MIGUEL ESCUDERO MEZA, identificado con DNI Nº 08460607, a quien en adelante se le
denominará OSITRAN; y, de la otra parte la empresa ................................................ con RUC
Nº..........................., inscrita en la Partida Electrónica Nº................ de los Registros Públicos de Lima
(Callao), debidamente representada por el Sr.........................con DNI Nº.................., en su calidad
de ....................., según poder inscrito en la Partida Electrónica Nº................ de los Registros Públicos
de Lima (Callao), con domicilio legal en ............................................ de la Ciudad de ................., quien
en adelante se le denomina EL CONTRATISTA; bajo los términos y condiciones siguientes:
PRIMERO.- DE LOS ANTECEDENTES
OSITRAN creada según Ley Nº 26917 es un organismo público descentralizado adscrito a la

Presidencia del Consejo de Ministros, cuya función es regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro
del ámbito de su competencia, el comportamiento de los mercados en los que actúan las Entidades
Prestadoras, así como el cumplimiento de los contratos de concesión, cautelando en forma imparcial
y objetiva los intereses del Estado, de los inversionistas y del usuario.
En virtud de la Adjudicación Directa Selectiva Nº 0010-2007-OSITRAN, OSITRAN otorgó la Buena

Pro a EL CONTRATISTA para que brinde el Sistema de Trámite Documentario, de acuerdo a las
Bases del proceso, la propuesta técnica y económica presentada y el presente contrato.
EL CONTRATISTA es un una persona ……..……………. que brinda, entre otros, los servicios
de………………………………………; y quien ha cumplido con presentar la Constancia Nº……………
de no encontrarse inhabilitado para contratar con el Estado, expedido por Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado - CONSUCODE.
SEGUNDO.- OBJETO DEL CONTRATO
Por el presente contrato EL CONTRATISTA se compromete en entregar a OSITRAN un Sistema de

Trámite Documentario, con arreglo a las Bases Administrativas, las Especificaciones Técnicas y los
Términos de Referencia que forman parte integrante del presente contrato.
TERCERO.- LA RETRIBUCIÓN ECONÓMICA
El importe total pactado entre las partes por el servicio objeto del presente contrato, asciende a S/
……................ (……………………………….……………….. …./100 Nuevos Soles), incluido tributos.
CUARTO.- DE LOS TRIBUTOS
OSITRAN no asumirá el pago de ningún tributo que genere el pago por el servicio contratado, siendo
de exclusiva responsabilidad de EL CONTRATISTA el pago del mismo.
QUINTO.- VIGENCIA Y PLAZO
El tiempo estimado para la adecuación, desarrollo, implantación, pruebas, ajustes y migración será de
Cuatro (04) meses calendario como máximo a partir del día siguiente de la suscripción del contrato.

SEXTO.- DE LAS OBLIGACIONES DE LAS PARTES
DEL CONTRATISTA:
1) Prestar un servicio eficaz y eficiente, respetando el contenido de las especificaciones técnicas
y su Propuesta Técnica y Económica, presentadas en la Adjudicación Directa Selectiva Nº 0010-
2007-OSITRAN.
2) Guardar reserva sobre los asuntos que conozca con ocasión del presente Contrato.
3) No ceder, total ni parcialmente su posición contractual para el cumplimiento de las
obligaciones que asuma mediante el presente Contrato, salvo autorización expresa de
OSITRAN.
DE OSITRAN:
4) Posibilitar la acción requerida por EL CONTRATISTA, a fin de dar cumplimiento a sus
obligaciones contractuales.
5) Cancelar la retribución de acuerdo a lo previsto en el presente contrato.
6) Verificar por intermedio del Supervisor de Sistemas, la adecuada implementación del bien.
SETIMO.- DE LA RECEPCIÓN Y CONFORMIDAD
La conformidad del servicio estará a cargo de la Gerencia de Administración y Finanzas de OSITRAN.

En caso de existir observaciones se procederá de conformidad con lo establecido en el artículo 233º
del REGLAMENTO. La recepción conforme no enerva el derecho a reclamo posterior por defectos o
vicios ocultos.
OCTAVO.- MODALIDAD Y FORMA DE PAGO
proveedor.
proveedor en el servidor y estaciones de trabajo que designe el Supervisor de Sistemas, así
como a la entrega de los programas ejecutables y programas fuentes correspondientes.
Documentario y a la carga de tablas (migración) y parámetros del sistema, para lo cual deberá
entregar:
 20% del costo total, a la etapa de capacitación y con el STD funcionando según el
plan y cronograma del mismo, entrega de manuales de usuario y técnico.
conformidad y satisfacción de la implementación del Sistema de Tramite Documentario a cargo
del Supervisor de Sistemas y de la funcionalidad del mismo a cargo del Comité designado.
El último pago se realizará contando con la conformidad, por escrito, del Comité designado para la
evaluación de la funcionalidad del STD y la conformidad técnica del Supervisor de Informática. En
caso de que existan observaciones, que no permiten cumplir con las necesidades institucionales de
OSITRAN, la empresa consultora deberá realizar los cambios necesarios, dichos cambios deberán
contar con la aprobación del Comité y el Supervisor de Sistemas, luego de lo cual se procederá al
último pago correspondiente.
Para los pagos, EL CONTRATISTA deberá presentar a la Gerencia de Administración y Finanzas la

siguiente documentación:
 Factura comercial (indicar el número de contrato, el objeto de la contratación, el monto
deducido de su oferta económica).
 Carta de autorización para abono en cuenta o mediante cheque.
NOVENO.- GARANTÍAS
Antes de la suscripción del presente Contrato, EL CONTRATISTA ha presentado en favor de

OSITRAN, como Garantía ……………………………………………., sendas ………………………………
N° …………………….. por la suma de ……………………………………………, ambas emitidas por
…………………………………………………., autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de

Banca y Seguros, vigente hasta el ……………………………….; la cual es: incondicional, solidaria,
irrevocable, sin beneficio de excusión y de realización automática al sólo requerimiento de OSITRAN.
DÉCIMA.- DE LAS PENALIDADES
En caso de retraso injustificado en ejecución de las prestaciones objeto del contrato, OSITRAN le
aplicará al contratista una penalidad por cada día de atraso respecto de la presentación de los
entregables y/o respecto del plazo total de bien, hasta por un máximo equivalente al diez por cien
(10%) del monto total contratado, la penalidad se aplicará automáticamente y se calculada de
acuerdo a la fórmula planteada en el artículo 222º del REGLAMENTO.
0.10 x Monto del Contrato

Penalidad diaria =
F x Plazo en días
Donde : F = 0.25
Cuado se llegue a cubrir el monto máximo de la penalidad, OSITRAN podrá resolver el contrato por
incumplimiento.
La penalidad se aplicará durante el período comprendido entre la fecha que ocurrió la mora hasta el
día de cumplimiento de la obligación y será deducida de los pagos a cuenta, del pago final o en la
liquidación final; o si fuese necesario se cobrará del monto resultante de la ejecución de las garantías
a que se refieren los artículos 215° y 216° del REGLAMENTO.
DÉCIMA PRIMERA.- PROHIBICIÓN DE SUBCONTRATACIÓN
El contratista no podrá acordar con terceros, la subcontratación de la totalidad o parte de las

prestaciones a su cargo, y es el único responsable de la ejecución total del contrato frente al INPE, de
conformidad con lo señalado en el artículo 38° de la Ley y el primer párrafo del artículo 208° del
Reglamento.
DÉCIMA SEGUNDA.- RESOLUCIÓN DEL CONTRATO
1. En caso de incumplimiento de EL CONTRATISTA, OSITRAN cursará una carta notarial

requiriendo a EL CONTRATISTA para que atienda su obligación, en un plazo que no exceda de
quince (15) días calendario, bajo apercibimiento que el contrato quede resuelto.
2. Si la obligación no se cumple dentro del plazo señalado en el numeral anterior, el Contrato

quedará resuelto de pleno derecho, sin perjuicio de la indemnización que por daños y perjuicios
pueda exigir OSITRAN.
DÉCIMA TERCERA.- COMPROMISO DE FIEL CUMPLIMIENTO
EL CONTRATISTA acepta como condición de la presente su compromiso de cumplir con las

obligaciones que le corresponden, bajo sanción de quedar inhabilitado para contratar con el Estado.
DÉCIMA CUARTA.- RELACIÓN DE ANEXOS
Forman parte integrante del presente Contrato, los documentos siguientes:
 Anexo I Bases, Absolución de Consultas y Aclaraciones a las Bases del Proceso Por Adjudicación
Directa Selectiva Nº 0010-2007-OSITRAN.
 Anexo II y III Propuestas Técnica y Económica, de fecha ….. de ………… 2007.
 Anexo IV Acta de Adjudicación de la Buena Pro de fecha …. de ……… de 2007.
 Las Constancias Vigentes de No Estar Inhabilitados para Contratar con el Estado N° ……………..
expedido por el CONSUCODE.

DÉCIMA QUINTA.- NORMATIVA APLICABLE
Se deja constancia que todo lo no previsto en el presente contrato se encuentra regulado por el TUO
de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado y su Reglamento, aprobados por Decretos
Supremos Nºs 083 y 084-2004-PCM y supletoriamente por el Código Civil.
DÉCIMA SEXTA.- COMUNICACIÓN ENTRE LAS PARTES
Toda comunicación a efectuarse entre las partes, deberá dirigirse por escrito a los domicilios
consignados en la parte introductoria del presente Contrato.
DÉCIMA SÉPTIMA.- DE LA SOLUCIÓN DE CONTROVERSIAS
Las partes acuerdan que cualquier controversia sobre la ejecución o interpretación del presente
Contrato, deberá solucionarse observando estrictamente el siguiente orden: primero por conciliación y
segundo por arbitraje, de conformidad con lo establecido en el TUO de la Ley de Contrataciones y
Adquisiciones del Estado y su Reglamento; y, la Ley General de Arbitraje.
En señal de conformidad las partes suscriben el presente Contrato en dos (02) ejemplares del mismo
tenor y efecto legal, en la ciudad de Lima, el ……. de …………….. del año 2007.
OSITRAN EL CONTRATISTA

Sistema de Tramite Documentario 2007 Ositran Bases

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ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN

INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE DE USO

Adjudicación Directa Selectiva

ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE TRÁMITE

Objeto: “ADQUISICIÓN DE UN SISTEMA DE TRÁMITE DOCUMENTARIO”

1.1. DATOS DEL CONVOCANTE

Entidad : ORGANISMO SUPERVISOR DE LA INVERSIÓN EN

1.2. OBJETO DE LA ADJUDICACIÓN

Cuando en las presentes Bases se mencione la palabra LEY, se entenderá que se

1.4. RÉGIMEN LEGAL

El presente proceso de selección se realiza dentro de los alcances de las siguientes

Bases de la Adjudicación Directa Selectiva “Adquisición de un Sistema de Trámite Documentario” 2

2. SISTEMA Y/O MODALIDAD DE CONTRATACION

El sistema de adquisición será suma alzada, con financiamiento de la Entidad.

Recursos Directamente Recaudados

Adjudicación Directa Selectiva.

Las propuestas deberán ser presentadas en Moneda Nacional (Nuevos Soles).

1. Publicación de la El 28.12.07, a través de la publicación en el SEACE

3. Presentación de Consultas y Desde el 02.01.08 hasta el 04.01.08

6. Presentación de Propuestas El 18.01.08 hasta las 17:00 horas, en Mesa de Partes

8.1 La convocatoria se realizará mediante invitación, vía correo electrónico, a no menos de

Bases de la Adjudicación Directa Selectiva “Adquisición de un Sistema de Trámite Documentario” 3

9.1 DE LOS POSTORES

9.2 RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES

9.3 SOBRE EL REGISTRO DE PARTICIPANTE

10. FORMULACIÓN DE CONSULTAS, ACLARACIONES Y OBSERVACIONES A LAS BASES

Bases de la Adjudicación Directa Selectiva “Adquisición de un Sistema de Trámite Documentario” 4

Adjudicación Directa Selectiva Nº 0010-2007-OSITRAN

Asunto: - Consultas y Aclaración a las Bases

11. ABSOLUCIÓN DE CONSULTAS, ACLARACIONES Y OBSERVACIONES A LAS BASES

12. PROCEDIMIENTO PARA ELEVACIÓN DE OBSERVACIONES AL CONSUCODE

13. INTEGRACIÓN DE LAS BASES

Bases de la Adjudicación Directa Selectiva “Adquisición de un Sistema de Trámite Documentario” 5

14. PRÓRROGAS Y POSTERGACIONES

15. NULIDAD DE OFICIO

De acuerdo al Artículo 57º de la LEY el Titular de OSITRAN, mediante Resolución, podrá

16. SUSPENSIÓN DEL PROCESO

Conforme a lo establecido en el artículo 55º de la LEY, la presentación de los recursos

17. CANCELACIÓN DEL PROCESO

17.1 OSITRAN mediante Resolución de Presidencia puede cancelar el proceso de

18. CONDICIONES DE CARÁCTER TÉCNICO - ECONÓMICO

18.1 VALIDEZ DE LA OFERTA

Bases de la Adjudicación Directa Selectiva “Adquisición de un Sistema de Trámite Documentario” 6

La participación del postor en el presente proceso de selección, implica su pleno

21. DE LA PRESENTACIÓN DE LAS PROPUESTAS Y CONTENIDO DE LOS SOBRES

ADJUDICACION DIRECTA SELECTIVA Nº 0010-2007-OSITRAN:

21.3 Los sobres deberán estar debidamente identificados, señalando claramente el

21.5 PROPUESTA TÉCNICA (con índice de documentos)

Documentación de Presentación Obligatoria

Bases de la Adjudicación Directa Selectiva “Adquisición de un Sistema de Trámite Documentario” 7

Documentación de Presentación Facultativa

En caso que el postor sea un consorcio, es obligatoria la presentación del documento

21.6 PROPUESTA ECONOMICA

El Sobre Nº 02, deberá contener la siguiente documentación:

22. EVALUACIÓN DE PROPUESTAS

La evaluación de las propuestas se realizarán en tres (03) etapas: Admisibilidad, Evaluación

22.1 ETAPA DE ADMISIBILIDAD

a) El postor será responsable de que toda la documentación presentada en

22.2 ETAPA DE EVALUACIÓN TÉCNICA.-

a) La propuesta Técnica se evaluará conforme a una escala que sumará cien

Bases de la Adjudicación Directa Selectiva “Adquisición de un Sistema de Trámite Documentario” 8

22.3 ETAPA DE EVALUACION ECONÓMICA.-

Límite mínimo Valor Límite máximo

La evaluación económica tendrá un coeficiente de ponderación de dos décimas (0.2).