Asociación de Servicios Comunitarios de Salud

PROYECTO
“PROMOVIENDO LA SALUD INTEGRAL PARA EL BUEN VIVIR EN
GUATEMALA: DERECHOS, ARTICULACIÓN E INCIDENCIA (FASE II)”

TERMINOS DE REFERENCIA

SISTEMATIZACIÓN
"PUESTAS EN PRÁCTICA EXPERIENCIAS PARA LA
PROMOCIÓN DE CONOCIMIENTOS Y SABERES
ANCESTRALES DEL PUEBLO KAQCHIKEL"

CHIMALTENANGO, DICIEMBRE 2018.

INDICE

Contenido
1. PRESENTACIÓN .......................................................................................................... 4

2. SOBRE EL PROYECTO .................................................................................................. 5

2.1 Descripción Resumida ................................................................................................. 5

2.2 Líneas generales de actuación ....................................................................................... 5

2.3 Estrategias .............................................................................................................. 6

a. Promoción de conocimientos y prácticas ancestrales .......................................................................... 6
b. Fortalecimiento organizativo ................................................................................................................ 6
c. Articulación e incidencia política........................................................................................................... 7

2.4 Período de implementación del proyecto ......................................................................... 7

2.5 Ámbito geográfico ..................................................................................................... 8

2.6 Población beneficiaria directa de la Escuela...................................................................... 8

2.7 Objetivos del proyecto ................................................................................................ 8

2.7.1 Objetivo General ................................................................................................ 8

2.7.2 Objetivo Específico .............................................................................................. 8

2.7.3 Resultados Esperados del Proyecto ........................................................................... 8

2.8 Elementos del proyecto a los que se relaciona directamente esta Consultoría ............................ 9

3. SOBRE LA CONSULTORÍA .............................................................................................. 9

3.1 Objetivos de la Consultoría .......................................................................................... 9

3.1.1 Objetivo General ................................................................................................ 9

3.1.2 Objetivo Específico .............................................................................................. 9

3.2 Productos Esperados ................................................................................................... 9

3.2.1 Producto 1 ........................................................................................................ 9

3.2.2 Producto 2 ....................................................................................................... 10

3.2.3 Producto 3 ....................................................................................................... 11

3.3 Lineamientos generales para la ejecución de la consultoría.................................................. 12

a) Revisar bibliografía proporcionada por ASECSA ................................................................................. 12
b) Realizar ajustes temáticos, metodológicos y de enfoque ................................................................... 12
 c) Entrega de productos de consultoría .................................................................................................. 12

3.4 Lugar de ejecución de la consultoría .............................................................................. 13

3.5 Calendario previsto de actividades ................................................................................ 13

4. ASPECTOS DE LA CONTRATACIÓN ..................................................................................14

4.1 Aspectos logísticos a considerar .................................................................................... 14

4.2 Tareas que no son responsabilidad de la persona consultora pero en las que podría
involucrase de forma ad honorem si fuera de su interés y posibilidades. ........................ 14

4.3 Condiciones para Contratación ..................................................................................... 15

4.4 Penalización ............................................................................................................ 15

4.5 Casos de Fuerza Mayor ............................................................................................... 16

4.6 Derecho Aplicable y Solución de Litigios ......................................................................... 16

4.7 Documentación a Presentar ......................................................................................... 16

4.8 4.7 Tipo y Período de la Contratación ............................................................................ 16

4.9 Honorarios Profesionales ............................................................................................ 16

4.9.1 Modalidad para el Pago de los Honorarios ................................................................. 16

5. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA, LOS PLAZOS Y DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA .................17

6. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS ..................................17

6.1 Instrumento de Calificación y sus Criterios .....................................................................18

6.2 Procedimiento específico para cálculo de propuesta económica ..........................................18

 Asociación de Servicios Comunitarios de Salud ASECSA

Términos de Referencia
CONSULTORIA

Sistematización
"Puestas en práctica experiencias para la promoción de
conocimientos y saberes ancestrales del pueblo Kaqchikel"

1. PRESENTACIÓN
Fundada en 1978, la Asociación de Servicios Comunitarios de Salud –ASECSA- es una
organización que se conforma por una red de 58 programas y organizaciones comunitarias
de salud, entre Clínicas y Hospitales Comunitarios, Asociaciones de Promotores y/o
Comadronas, Cooperativas, Terapeutas Tradicionales, Diócesis y Pastorales de Salud. El
trabajo de ASECSA impacta, especialmente en la población rural e indígena con pocas
posibilidades de acceso a los servicios estatales o privados de salud.

El plan estratégico de ASECSA apuesta en la construcción paso a paso hacia el Buen Vivir.
Nuestra visión es “Ser un tejido de organizaciones con liderazgo que caminan hacia El Buen
Vivir (Utz K’aslemal)”. El Buen Vivir se fundamenta en la cosmovisión de los pueblos
indígenas, es la vida en plenitud, en armonía, respeto y equilibrio entre la humanidad y los
ciclos de la Madre Tierra, del cosmos, de la historia y de todas las formas de vida existentes.

Esta consultoría se enmarca en el proyecto denominado “Promoviendo la salud integral

para el Buen Vivir en Guatemala: Derechos, articulación e incidencia (Fase II)” cuyos
ejecutores son ASECSA y medicusmundi bizkaia–MMB- con el financiamiento de la
Agencia Vasca de Cooperación para el Desarrollo.
 2. SOBRE EL PROYECTO
2.1 Descripción Resumida

El proyecto supone la continuidad de las acciones emprendidas en el proyecto “Promoviendo la

Salud Integral para el Buen Vivir en Guatemala” aprobado en la convocatoria de 2014. En esta
Fase II se promoverán prácticas y conocimientos ancestrales de medicina indígena y técnicas
agroecológicas del pueblo Maya Kaqchikel, articular redes, incidir en políticas públicas, y a través
de ello reivindicar el derecho al acceso universal a la salud integral del pueblo Maya Kaqchikel,
desde una visión despatriarcalizadora y descolonizadora coherente con el paradigma del Buen
Vivir.

Se fortalecerá la organización comunitaria rural con la construcción de redes municipales e

intermunicipales de mujeres, de comadronas, de terapeutas y de jóvenes, que con la red
intergeneracional, ya organizada en el proyecto anterior, se lograrán promocionar los derechos
sexuales y reproductivos de las mujeres desde la cosmovisión de los pueblos originarios, por
medio de una agenda común, jornadas de observancia, diálogos, debates, que en conjunto con
organizaciones sociales, incidirán a nivel local, departamental y nacional para la garantía del
acceso universal de la salud integral desde el paradigma del Buen Vivir.

2.2 Líneas generales de actuación

Este proyecto fortalecerá la organización comunitaria rural maya Kaqchikel para la incidencia
municipal, departamental y nacional en la reivindicación del Derecho Universal a la Salud, con
énfasis en los Derechos Sexuales y Derechos Reproductivos desde una visión descolonizadora
y despatriarcalizadora coherente con el paradigma del Buen Vivir. Para ello se promoverán
prácticas y conocimientos ancestrales de medicina indígena y técnicas agroecológicas del pueblo
Maya Kaqchikel, se articularán redes por la salud en los ámbitos municipal e intermunicipal para
su promoción; las que a su vez incidirán en los ámbitos municipal, departamental y nacional para
que se revisen, formulen o apliquen políticas públicas en salud coherentes con este derecho de
los pueblos originarios a acceder al sistema de salud oficial y que éste sea pertinente
culturalmente. Todo lo planteado espera contribuir a la mejora de la calidad de vida de
comunidades rurales e indígenas en Guatemala, mediante modelos de vida y desarrollo basados
en la cosmovisión de los pueblos originarios.

En la formulación de esta propuesta ha participado de forma coordinada el personal técnico y

directivo de ASECSA y de MMB tanto del equipo destacado en Guatemala como del presente en
la sede central en Bilbao. ASECSA ha estado a cargo del contacto directo con la población sujeto
(comadronas, terapeutas, jóvenes, mujeres, familias campesinas, líderes y lideresas
comunitarios, municipales y departamentales, autoridades, funcionariado público,
organizaciones sociales, organizaciones comunitarias de salud, etc.), de organizar el proceso de
diagnóstico y de aportar toda la información actualizada de población beneficiaria directa e
indirecta; así como de construir conjuntamente con MMB tanto en terreno como en sede, en un
ejercicio dinámico, interactivo y absolutamente democrático la lógica de intervención de la
propuesta, su presupuesto y anexos, así como el completado de los correspondientes
formularios. El trabajo se distribuyó según especialidades, capacidades y responsabilidades y
existe una completa corresponsabilidad entre los tres equipos sobre la propuesta presentada.
 2.3 Estrategias

Consideramos entonces que la intervención propuesta en esta segunda fase es la más apropiada
porque contribuye al logro de los objetivos (global y específico) con claridad y a través de las
siguientes estrategias:

a. Promoción de conocimientos y prácticas ancestrales

La recuperación y la revalorización de la herencia del pueblo maya Kaqchikel que mantiene su

visión cosmogónica ancestral, reiterando principios y valores, de reciprocidad, solidaridad,
redistribución, sustentabilidad, colectividad, compromiso, comunitariedad, que argumenta los
procesos de vida en la búsqueda del Buen Vivir. Parte de que la riqueza de los conocimientos,
saberes y prácticas están depositados en lo especialistas de la salud integral: terapeutas,
comadronas tradicionales quienes con sus servicios promueven la salud integral y la búsqueda
de equilibrio y armonía, a nivel personal, familiar y comunitario. La riqueza de conocimientos se
puede revalorizar alrededor de las prácticas y técnicas agroecológicas del pueblo Kaqchikel, que
vienen a promover una agricultura alternativa para el Buen Vivir.

b. Fortalecimiento organizativo

Esta estrategia es fundamental ya que el proyecto sienta sus bases en el fortalecimiento

comunitario de manera que dicho proceso logre el empoderamiento real de los y las sujetas
políticas y de esta manera posicionar el paradigma del Buen Vivir como una opción de vida de
los pueblos originarios. Así mismo, a través de esta estrategia se fortalecerán las organizaciones
comunitarias de salud, programas comunitarios socios de ASECSA: Fundación Guatemalteca de
Salud –Kaslen en San Juan Comalapa, Asociación de Mujeres para el Desarrollo Integral –
AMIDI- en San Martín Jilotepeque, y Tecnología para la Salud, -TPS- en Tecpán Guatemala, que
son las organizaciones comunitarias que tienen presencia en la zona , y que son quienes
propician y favorecen el acompañamiento de redes municipales e intermunicipales, con
participación plena de mujeres, comadronas, terapeutas, jóvenes. Estas redes municipales e
intermunicipales serán acompañadas por la red intergeneracional (proceso organizativo que se
ha venido consolidando en la primera fase).

Estas redes se articularán para romper con la dispersión organizacional, y permitirán promocionar
la renovación de liderazgos, y facilitar y fortalecer la actuación en conjunto y en coordinación para
lograr procesos de articulación, incidencia en la institucionalidad del Estado para ir contribuyendo
a la transformación de problemáticas. Como ya se mencionó anteriormente, el papel de la
instancia intergeneracional se verá reafirmado lo cual es un garante para la implementación de
un Observatorio para la salud integral y el Buen Vivir. Este observatorio es la herramienta
operativa de participación ciudadana y es un espacio que genera capacidades ciudadanas dentro
de la observancia.

Las redes municipales e intermunicipales generarán a través del desarrollo del pensamiento
crítico, de la reflexión y análisis un posicionamiento claro en la lucha por causas comunes,
alrededor de la salud integral, reivindicando el derecho universal a la salud, desde una visión
descolonizadora y despatriarcalizadora coherente con el paradigma del Buen Vivir.
El fortalecimiento organizativo tiene una visión clara de género, ya que en su mayoría son
mujeres las que participan en el proyecto, sino también por el planteamiento de empoderamiento
y toma de decisiones. En este sentido uno de los mecanismos es el fortalecimiento de los actores
y actrices políticas por medio de procesos de fortalecimiento de capacidades (formación y
capacitación) a las redes municipales e intermunicipales en temas sustantivos de la salud,
derechos, cultura, política, historia, paradigmas, género, identidad, despatriarcalización,
descolonización, entre otros.

c. Articulación e incidencia política

La visión estratégica de alianzas en el proceso es un valor agregado ya que sale de su entorno

local-comunidad para establecer proyección nacional con instituciones o espacios afines del
movimiento social. La incidencia supone el diálogo, la concertación, el establecimiento de
consensos y acuerdos, así como el establecimiento de relaciones de respeto entre
organizaciones sociales y autoridades gubernamentales a todo nivel, garantizando la
reivindicación del derecho a la salud a través de alianzas y coordinaciones a diferentes niveles,
participación activa en foros, seminarios y convenciones.

En espacios como el Foro por la Salud, movimiento ciudadano por la salud, entre otros, así como
la participación y articulación en conjunto con el movimiento social de jóvenes, mujeres e
indígenas, dentro de la convergencia Maya Waqib’ Kej.

Una de las herramientas para articular incidencia a nivel municipal y departamental es la agenda
común, la cual contienen demandas priorizadas y propuestas de las y los sujetos políticos, a
presentarse frente a distintas autoridades gubernamentales, a nivel municipal y departamental,
dependencias de gobierno en salud.

Se articulará la construcción de un Observatorio para la salud integral y el Buen Vivir, para

desarrollar procesos de observancia para la defensa de los Derechos Sexuales y Reproductivos,
la práctica de la medicina ancestral, la Soberanía Alimentaria y la importancia de la Madre Tierra,
del agua y de la biodiversidad. Cabe mencionar que el proyecto establece una estrategia para
coordinar e incidir en la Unidad de Pueblos indígenas del Ministerio de Salud, que es el aliado
estratégico por naturaleza en el abordaje de la salud integral desde el Buen Vivir.

De esta manera el proyecto aquí planteado contribuirá a:

- Que sean puestas en práctica experiencias para la promoción de conocimientos y saberes

ancestrales del pueblo Kaqchikel.

- El fortalecimiento de redes por el derecho a la salud integral para el Buen Vivir del
departamento de Chimaltenango para la incidencia municipal y departamental y nacional.

- Que organizaciones comunitarias de salud y organizaciones sociales afines posicionen en la

agenda política a nivel nacional el derecho a la salud desde el paradigma del Buen Vivir.

2.4 Período de implementación del proyecto

El proyecto dio inicio en 31 de Diciembre 2016, su finalización está planificada para el 30 de
Diciembre 2018.

2.5 Ámbito geográfico

El presente proyecto se implementa en 3 municipios del departamento de Chimaltenango que se

encuentra ubicada en el centro del país, en su mayoría de población indígena maya perteneciente
a la comunidad lingüística Kaqchikel.

MUNICIPIO Organización Comunitaria de salud

Tecpán Guatemala Tecnología para la Salud – TPS
San Martin Jilotepeque Asociación de Mujeres indígenas para el
Desarrollo Integral – AMIDI
Fundación Guatemalteca de Salud -
San Juan Comalapa KASLE

2.6 Población beneficiaria directa de la Escuela

30 personas (60% mujeres y 40% hombres) en cada cohorte, integrantes de la instancia

intergeneracional del Buen Vivir, con participación de facilitadores/as de ASECSA,
organizaciones comunitarias, instituciones de salud y otros afines.

2.7 Objetivos del proyecto

2.7.1 Objetivo General

Contribuir a la mejora de la calidad de vida de comunidades rurales e indígenas en
Guatemala, mediante modelos de vida y desarrollo basados en la cosmovisión de los
pueblos originarios.

2.7.2 Objetivo Específico

Fortalecida la organización comunitaria rural maya kaqchikel para la incidencia municipal,
departamental y nacional en la reivindicación del derecho universal a la salud, desde una
visión descolonizadora y despatriarcalizadora coherente con el paradigma del Buen Vivir.

2.7.3 Resultados Esperados del Proyecto

Resultado 1: Puestas en práctica experiencias para la promoción de conocimientos y

saberes ancestrales del pueblo kaqchikel.

Resultado 2: Fortalecidas Redes por el derecho a la salud integral para el Buen Vivir del
departamento de Chimaltenango para la incidencia municipal y departamental.
Resultado 3: Las organizaciones comunitarias de salud y organizaciones sociales afines
han posicionado en la agenda política a nivel nacional el derecho a la salud desde el
paradigma del Buen Vivir.
 2.8 Elementos del proyecto a los que se relaciona directamente esta Consultoría

Resultado 1: Puestas en práctica experiencias para la promoción de conocimientos

y saberes ancestrales del pueblo Kaqchikel.

IOV2.R1. Al finalizar el tercer semestre se habrá fortalecido técnicamente a 24

terapeutas tradicionales mayas Kaqchikel, (60% mujeres y 40% hombres) y 45
comadronas para la incorporación en su quehacer de las prácticas ancestrales
del Buen Vivir.

A.7. RE1 Realizar sistematización “Puestas en práctica experiencias para la

promoción de conocimientos y saberes ancestrales del pueblo Kaqchikel”.

3. SOBRE LA CONSULTORÍA
Título: Sistematización "Puestas en práctica experiencias para la promoción de
conocimientos y saberes ancestrales del pueblo Kaqchikel".

3.1 Objetivos de la Consultoría

3.1.1 Objetivo General

Sistematizar con mayor profundidad y especificidad la experiencia alrededor de las
prácticas ancestrales de la salud integral desde los pueblos indígenas, la experiencia y
saberes de las y los terapeutas y de las comadronas. En esta sistematización debe de
incluirse también otros saberes y prácticas alrededor de los conocimientos
agroecológicos, así como el éxito de las parcelas integrales y las lecciones aprendidas.

3.1.2 Objetivo Específico

Realizar una sistematización sobre el proceso en el que han sido puestas en práctica, por
parte de comadronas y terapeutas, las experiencias para la promoción de conocimientos y
saberes ancestrales del pueblo Kaqchikel, especialmente en los aspectos abordados en el
resultado uno del proyecto “Promoviendo la salud integral para el Buen Vivir en Guatemala:
Derechos, articulación e incidencia (Fase II).

3.2 Productos Esperados

3.2.1 Producto 1

Un documento con el diseño metodológico del proceso de sistematización, el cual

debe incluir por lo menos dos fases con distintos momentos en cada una de ellas
que se detallan a continuación.
• La Fase uno en la cual se deberá desarrollar el momento retrospectivo
(en el que el equipo consultor recogerá documentalmente lo que ha sido la
experiencia de terapeutas, comadronas, familias y personal técnico de
 ASECSA vinculado directamente a las acciones de este proyecto y lo
organiza de manera cronológica mediante el fichaje año por año y mes por
mes, tomando como base todos aquellos documentos y relatorías que se
desarrollaron en las reuniones, talleres, encuentros, asambleas,
presentaciones públicas, etc.), y el momento descriptivo (en el cual se
analizará la información de las fichas y se extraerán códigos y categorías
analíticas que serán procesadas en diagramas, cuadros y esquemas para
facilitar la comprensión de los aspectos relevantes en el proceso).

• La Fase dos, que deberá desarrollarse inmediatamente después,

nunca simultáneamente con la Fase uno. En esta fase dos, se
desarrollarán el momento de análisis (durante este momento las
categorías y los códigos deberán revelar su importancia teórica en
la ubicación contextual y metodológica y ello permitirá visibilizar la
importancia de la experiencia vivida durante la ejecución del
proyecto por parte de sus actores y en los métodos de intervención
diseñados y utilizados para el acompañamiento de las acciones
implementadas tanto en las comunidades, programas socios, otras
organizaciones sociales o institucionalidad pública que hayan tenido
alguna vinculación con el proceso, a la vez que permiten redefinir
las teorías y los modelos de trabajo implementados en tales
acciones), el momento crítico (en donde se evidenciarán las
teorías que orientan la acciones de las organizaciones e
instituciones y sus integrantes y el debate que producen la
confrontación entre las teorías y los métodos de acción en los
procesos realizados en el marco de la Salud Integral y el Buen
Vivir) y el momento de síntesis (en el cual se tomarán las
conclusiones de lo que ha significado la experiencia de este
proyecto en sus actores y se hacen recomendaciones y
prospectivas de trabajo alrededor de las teorías que sustentan el
quehacer y los métodos de acompañamiento institucional, así como
de nuevas teorías para el proceso de seguimiento teórico-práctico
de la Salud Integral y el Buen Vivir).

3.2.2 Producto 2

Un documento que contenga la información procesada durante el proceso de

Sistematización con los siguientes apartados:

a) Carátula o portada.
b) Presentación
c) Introducción
d) Antecedentes institucionales
e) Antecedentes históricos
 f) Prácticas ancestrales de la salud integral desde los pueblos indígenas.
g) La experiencia y saberes de las y los terapeutas y de las comadronas.
h) Saberes y prácticas de terapeutas, comadronas y familias alrededor de los
conocimientos agroecológicos.
i) Las parcelas integrales como elemento que contribuye a la promoción,
reproducción y conservación de las prácticas ancestrales de la salud integral
desde los pueblos indígenas: logros, dificultades y aprendizajes.
j) Huertos de plantas medicinales y parcelas integrales: diferencias, similitudes,
posibilidades de complementariedad o integración.
k) Terapeutas tradicionales y comadronas mayas Kaqchikeles y el proceso de
incorporación en su quehacer de las prácticas ancestrales del Buen Vivir.
l) Conclusiones
m) Recomendaciones
n) Bibliografía
o) Anexos
a. Mapas
b. Formatos instrumentos levantado de información
c. Transcripción de fragmentos relevantes de entrevistas (individuales o
colectivas) significativas realizadas (con la debida autorización de las
personas entrevistadas)
d. Dossier fotográfico del proceso de sistematización
e. Otros que considere oportuno el equipo o persona a cargo de la
consultoría.

3.2.3 Producto 3

Un informe final, todo el proceso de la consultoría, señalando las actividades realizadas,

los productos generados y un balance de principales logros y dificultades; así como un
apartado de recomendaciones.

La estructura básica mínima del Informe final deberá contener:

• Descripción de la experiencia sistematizada

• Objetivos de la Sistematización
• Justificación de la Sistematización
• Antecedentes de la Sistematización
• Contexto en el que se desarrolla la Sistematización
• Metodología y herramientas a utilizadas
• Descripción y análisis de la experiencia de Sistematización
o Participación de actores
o Actividades realizadas
o Productos generados
• Lecciones aprendidas
 • Propuestas de cómo compartir la experiencia de Sistematización internamente
(actores involucrados directamente) y hacia afuera (organizaciones,
instituciones y público en general).
• Conclusiones
• Recomendaciones.

3.3 Lineamientos generales para la ejecución de la consultoría

a) Revisar bibliografía proporcionada por ASECSA

- Documento aprobado del Proyecto “Promoviendo la salud integral para el

Buen Vivir en Guatemala: Derechos, articulación e incidencia (Fase II)”, así
como los informes y memorias de actividades del mismo vinculadas al
Resultado Esperado número uno.
- Estudio “Aplicación de prácticas ancestrales realizadas por comadronas y
terapeutas tradicionales para la salud integral desde el Buen Vivir”
- Investigación "Principios, conocimientos y prácticas del pueblo Kaqchikel
para el Buen Vivir”
- Investigaciones sobre el modelo de medicina Maya
- Otras investigaciones

b) Realizar ajustes temáticos, metodológicos y de enfoque

- Reuniones con ASECSA y MMB para obtención de insumos para la

propuesta y la estrategia.
- Revisión, análisis y discusión para terminar de afinar la propuesta
metodológica para la sistematización
- Hacer el trabajo de campo
- Tabulación y análisis de la información
- Redacción de productos preliminares
- Validaciones según necesidades y requerimientos
- Elaboración de versión final de productos
- Revisión y aprobación de versiones finales de productos
- Acompañamiento para presentación pública

c) Entrega de productos de consultoría

Producto I. Documento con el diseño metodológico del proceso de

sistematización, según especificaciones en apartado 3.2.1

Producto II. Documento que contenga sistematización con los capítulos,

según especificaciones en apartado 3.2.2
 Producto III. Informe final de todo el proceso de consultoría según
especificaciones de apartado 3.2.3

Este será un proceso de presentación, revisión corrección y aprobación de

versiones finales de cada uno de los productos. En el cronograma se señalan los
meses en que deben estar concluidas y entregadas las versiones finales
aprobadas. Al presentar la propuesta deberán detallar con mayor precisión las
actividades, cada cual según su correspondiente proceso lógico, en un plan de
trabajo desagregado por semanas.

3.4 Lugar de ejecución de la consultoría

Las reuniones de trabajo, coordinación y desarrollo del Documental “Testimonio
de comadronas sobre el proceso de interlocución con Ministerio de Salud” se
realizaran en las instalaciones de ASECSA Chimaltenango y en los lugares
de intervención del presente proyecto. A requerimiento de la ASECSA, de
MMB o de otros actores involucrados se realizarán reuniones en ciudad de
Guatemala y Antigua Guatemala.

3.5 Calendario previsto de actividades

Acciones Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5

Revisar bibliografía proporcionada
por ASECSA X
Realizar ajustes al diseño de la
Consultoría, propuesta y plan de X
trabajo
Elaborar diseño metodológico de
sistematización y herramientas de
X
apoyo
Realización sistematización X X X
Elaborar y presentar versiones
preliminares del documento de la X X X
sistematización.
Elaborar y presentar versión final del
documento de la sistematización X
Elaborar y presentar informe final de
la consultoría. X
Entrega de productos de
consultoría
Producto I: Documento con el
diseño metodológico del proceso
de sistematización, según
especificaciones en apartado X
3.2.1
 Acciones Mes 1 Mes 2 Mes 3 Mes 4 Mes 5
Producto II: Documento que
contenga la sistematización con
los capítulos, según
especificaciones en apartado X
3.2.2
Producto III. Informe final de
consultoría según
especificaciones de apartado X
3.2.3

4. ASPECTOS DE LA CONTRATACIÓN

4.1 Aspectos logísticos a considerar

• Luego de la selección de la o el profesional se coordinará el plan de

trabajo que haya presentado y el trabajo de campo necesario se planificará
de común acuerdo con el equipo técnico de ASECSA, quienes acompañarán
el proceso.

• Para el seguimiento del proceso a cargo de la consultoría se organizará un

comité, en el que participarán por lo menos la dirección y un representante
del equipo técnico de ASECSA y un representante de medicusmundi bizkaia,
quienes revisarán, retroalimentarán y discutirán con la/el consultor/a, los
aspectos relevantes del proceso, entre ellos planificación, instrumentos,
metodología, enfoque de la propuesta, estructura del informe, así como los
productos preliminares y finales.

• El consultor o consultora utilizará su propio equipo de cómputo.

• La consultoría ha previsto los gastos de movilización dentro de su propuesta

económica, y en el caso en el que aplique, preverá el pago de las personas
expertas en caso que los necesite. La persona responsable de ejecutar la
consultoría, suscribe el contrato con ASECSA y es la única responsable de
solventar dichos gastos.

• En todo momento se garantizará la construcción participativa del proceso y

se contará con memorias y listados de los participantes.

4.2 Tareas que no son responsabilidad de la persona consultora pero en las

que podría involucrase de forma ad honorem si fuera de su interés y
posibilidades.

• Al contar con la versión final del documento de la sistematización/investigación se

 procederá al diseño, edición y diagramación del documento y se imprimirán 1,000
ejemplares.

• Información que será socializada por ASECSA en principio a las comunidades y

luego a los grupos interesados participantes en el proyecto, en los distintos ámbitos
municipal, departamental y nacional. Así como en el seminario Nacional e
Internacional de ASECSA y en los eventos internacionales relacionados con el
Movimiento de Salud de los Pueblos, y el Foro Regional de Salud – Guatemala, El
Salvador y Honduras, sobre todo latinoamericanos en los que se participe.

4.3 Condiciones para Contratación

La consultoría será realizada por un equipo consultor o una persona y el proceso de

convocatoria pública que se abrirá al efecto. Entre las propuestas que se reciban, se
valorará que el equipo o persona a contratar cumpla con los siguientes requisitos:
- Comprobada experiencia de al menos 5 años en la realización de investigación
social participativa con enfoque de género, manejando las herramientas
metodológicas pertinentes tanto para el trabajo de campo como para la
sistematización de información y devolución de resultados.
- Experiencia en diseño curricular temático, metodológico de procesos de
recopilación de información 3 intervenciones de cooperación de calado similar a
este proyecto.
- Demostrada experiencia en el análisis de procesos de organización comunitaria,
del papel de comadronas y terapeutas tradicionales en los pueblos originarios,
funcionamiento del sistema público de salud en Guatemala, políticas públicas,
transversalización del enfoque de género, propuestas teóricas y/o prácticas del
Buen Vivir e incidencia política.
- Formación y experiencia demostrable en relación a la interculturalidad, la
cosmovisión maya y paradigma del Buen Vivir.
- Conocimiento de la complejidad del contexto social en el que se estará realizado
la intervención.
- Habilidades sociales para la relación intercultural y la convivencia.
- Firmar un contrato por servicios profesionales, para el cumplimiento de las
especificaciones contenidas en estos Términos de Referencia y de todas las
obligaciones señaladas en el contrato suscrito.

4.4 Penalización
La penalización será de carácter monetario de acuerdo a lo que se establezca
en el contrato y la misma será aplicable a los adjudicatarios en los siguientes
casos:
• En caso de retraso en la entrega de los productos
• En caso de no conformidad con la calidad de los productos
• En caso de actuaciones que supongan gastos suplementarios al proyecto
• En caso de actuaciones que provoquen una disminución de la
 eficacia el proyecto

4.5 Casos de Fuerza Mayor

En las clausulas y condiciones de la contratación se estipulará que la no ejecución
por las partes de sus obligaciones contractuales no será considerada como falta
cuando sean resultado de un caso de fuerza mayor según la definición que se de
en dichas clausulas y condiciones. Por casos de fuerza mayor debidamente
demostrada y documentada no habrá penalizaciones.

4.6 Derecho Aplicable y Solución de Litigios

La clausulas y las condiciones de contratación indicarán la legislación aplicable y la
instancia competente para solucionar los litigios. Siempre se considerará la
posibilidad de hacer uso de mecanismos de conciliación o mediación con el fin de
acelerar la solución y disminuir o eliminar los costes para las partes implicadas.

4.7 Documentación a Presentar

1. Propuesta técnica que contenga entre otros aspectos lo siguiente: plan de
trabajo a ejecutar, metodología a emplear, técnicas específicas, recursos a
utilizar, descripción de actividades y cronograma.
2. Currículo de la o las personas que efectuarán la labor, tanto de quienes
conforman el equipo de consultoría, especialmente resaltando la capacidad y
experiencia en investigación, sistematización, redacción de informes, con
enfoque de género e interculturalidad.
3. Propuesta económica con el valor de los honorarios expresado en quetzales y
escrito en números y letras.
4. Se requerirá para firma de contrato: fotocopia de documento personal de
identificación DPI, constancia de inscripción en la SAT y fotocopia de factura
registrada.

4.8 4.7 Tipo y Período de la Contratación

La consultoría puntual por productos que inicia a la firma del contrato y que finaliza en el
momento de la entrega a satisfacción de los productos. Se tiene prevista una duración
máxima de 6 meses a partir de la firma del contrato prevista.

4.9 Honorarios Profesionales

Según presupuesto del proyecto el monto disponible para la realización de esta
consultoría es de Q. 60,000.00 (Sesenta mil quetzales exactos). De acuerdo a su
régimen fiscal se procederá a la retención de impuestos respectivos.

4.9.1 Modalidad para el Pago de los Honorarios

El costo total de la consultoría es de Q 60, 000.00 (Sesenta mil quetzales exactos). El
primer pago será del 10% con la firma del contrato. El segundo pago será del 30% con
la entrega de diseño ajustado de la propuesta de la consultoría y su plan de trabajo
detallado, así como el diseño metodológico de la sistematización y las herramientas de
apoyo con la correspondiente aprobación por parte de ASECSA y MMB. El tercer pago
 será del 30% contra la primera versión del documento de la sistematización, revisada y
aprobada por ASECSA y MMB. El cuarto pago del 20% contra entrega de la versión final
del documento de la sistematización, revisada y aprobada por ASECSA y MMB. El quinto
y último pago será del 10% contra la entrega del informe final de la consultoría. Todo
pago se realizará contra entrega de factura por parte de la persona consultora. Los
viáticos de traslado a cualquier destino corren a cuenta de la consultoría.

5. PRESENTACIÓN DE PROPUESTA, LOS PLAZOS Y

DOCUMENTACIÓN COMPLEMENTARIA
ASECSA es entidad adjudicataria. Su oficina central se ubica en la dirección 6 calle de
las Margaritas 3-122 zona 1, Quinta los Aposentos I, Chimaltenango Guatemala. Su PBX:
77905454. Sirva esta información de referencia para trámites generales.

Se deberá presentar una propuesta en idioma español en la que se visibilice el valor

añadido por el equipo o la persona interesada, más allá de lo expuesto en estos TDR.

Para la presente consultoría se tiene como fecha límite para recibir documentación
el martes 15 de Enero del 2019. A las 23:00 horas (horario en Guatemala). Durante el
transcurso del día 24 de Enero, en horario de 14:00 a 17:00 horas, se estará notificando
a las personas o equipos seleccionados para entrevista.

Las entrevistas se estarán realizando en nuestras oficinas ubicadas en

Chimaltenango, el día 25 de Enero de 2019. Favor reservar de antemano esta fecha.
En caso de no presentarse el día de entrevista su candidatura será descalificada. La
duración de entrevista será de una hora máxima y solamente en horario asignado
mediante notificación electrónica.

Para este proceso en específico, la papelería deberá ser enviada vía electrónica a la
dirección: asecsa2@yahoo.com, con copia a buenvivir.saludintegral@gmail.com. No se
aceptarán propuestas presentadas por cualquier otro medio, ni fuera de fecha y horario
establecidos.

6. PROCEDIMIENTO GENERAL PARA LA EVALUACIÓN DE LAS

PROPUESTAS
 6.1 Instrumento de Calificación y sus Criterios
No. CRITERIO DEFINICIÓN PUNTUACION
1. PROPUESTA Califica la claridad y concreción en la redacción de la 25 puntos
TÉCNICA propuesta, la forma de detallar los objetivos, productos y
actividades de la consultoría, la descripción de la
metodología a aplicar y el tiempo considerado para la
ejecución
2. PROPUESTA Compara los costos propuestos por la consultoría con 15 puntos
ECONOMICA los disponibles según presupuesto y con los promedio
en el mercado de las consultorías para organizaciones
similares a ASECSA, valora la disposición a negociar
los costos y finalmente contrasta los costos sugeridos
versus la calidad técnica de la propuesta.
3. PROFESIÓN Valora la formación profesional de la/s persona/s 20 puntos
propuestas para la consultoría, la cual debe ser acorde
con los objetivos planteados en los TdR y con la
naturaleza de la consultoría.
4. EXPERIENCIA Identifica la trayectoria práctica de la/s persona/s 20 puntos
propuesta/s para la consultoría y su relación con la
ejecución de asesorías similares.
5. IDENTIFICACIÓN Se refiere al conocimiento que pueda/n tener la/s 10 puntos
CON LA persona/s del entorno institucional de ASECSA y su
ORGANIZACIÓN identificación con la propuesta filosófica, política y
metodológica de ASECSA.
6. DISPONIBILIDAD Mide la disponibilidad para iniciar inmediatamente la 10 puntos
consultoría y el tiempo en el que se ofrece entregar los
productos, así como cumplir con los tiempos y plazos
establecidos por ASECSA.

6.2 Procedimiento específico para cálculo de propuesta

económica

La evaluación de la propuesta financiera tendrá un valor máximo de 15 puntos y un valor

mínimo de 10 puntos. Los criterios y pasos son los siguientes;

1. Toda propuesta presentada que esté por encima de los SESENTA MIL QUETZALES
EXACTOS será automáticamente descartada del proceso.
2. Sólo se valorará el aspecto financiero de las cuatro propuestas que hayan obtenido la
mayor puntuación en la evaluación técnica.
3. Se revisarán las cuatro propuestas financieras para verificar que hayan sido
preparadas y presentadas de conformidad con los requisitos previstos en los TDR.
4. Se deben identificar los errores matemáticos; si alguno de los cálculos parece
incorrecto, el comité de evaluación puede solicitar aclaraciones por parte de la
persona consultora de referencia colocada en la propuesta.
5. Si el monto es igual a SESENTA MIL QUETZALES EXACTOS obtendrá la puntuación
mínima correspondiente a evaluación de propuesta financiera que es de 10 puntos.
6. Si el monto es menor a SESENTA MIL QUETZALES EXACTOS se procederá así:
a. La oferta financiera más baja obtiene una calificación financiera del 100% (es
decir, 15 puntos).
b. Para las otras tres ofertas preseleccionadas se aplicará la siguiente fórmula:

Calificación El Precio de
financiera de precio la
= ÷ x 100
la propuesta más propuesta
A bajo A