2015年第2期 重庆社会主义学院学报 总第79期

2015 NO.2 Journal of Chongqing Institute of Socialism Sum NO.79

泰、新、越对中美的对冲战略比较研究
朱陆民，田超男
（湘潭大学 历史系，湖南 湘潭 411105）

摘要：美国重返东南亚与中国的崛起改变了东南亚国家的区域安全环境。因政治回旋余
地差异，东南亚国家在应对中美这两个大国时采取了不同的对冲战略。泰国在平衡中美力量
过程中使用了强劲型对冲战略。新加坡由于对美国的依赖形成了谨慎型对冲战略。越南由于
缺少平衡中国力量的预期而使用了脆弱型对冲战略。
关键词：对冲战略；中国；美国；泰国；新加坡；越南；
中图分类号：D822.3 文献标识码：A 文章编号：1008-6269(2015)02-0065-04

“对冲”本是金融学概念，原意为“两面 战略，探究东南亚地区安全动态的本质。
下注”，其期望的结果是不输不赢[1]。在国际关 一、泰国强劲型对中美的对冲战略分析
系领域，“对冲”特指国家的一系列旨在避免 所谓“强劲”是指泰国与中美两国进行合
从制衡、搭便车或中立三者中做出直接战略选 作与竞争时保持着最大的弹性空间。泰国强调
择的情形。实施对冲战略的目的是保持趋利与 与中国进行深层次接触，同时把美国作为区域
避祸相结合的中间地位，拥有最大化的战略选 内对中国实施软制衡的主要力量，以防范中国
择空间。在高度不确定的国际环境中，一个国 的潜在“霸权 ” 。泰国有效地把中美两国吸引
家倾向采取多样化的政策选择，以预先防止或 在它构建的经济交流合作、政治多边对话的机
避免因选择一种策略而牺牲另一种策略可能带 制中，在 战略合作伙伴与联盟 之间施行强劲的
来的利益损失。在美国重返亚太的战略背景 对冲战略。
下，东南亚国家采取了对冲战略。其战略目的 （一）泰国对中美现状的认知
是避免三个可能的重大不良后果：中国霸权的 泰国是原始东盟成员国中对中国的崛起表
出现，美国力量从该区域撤离，不稳定区域秩 现最为乐观的国家。首先，两国没有共同边
序的形成。这三种担忧使东南亚国家对冲行为 界，没有刺激双边关系的领土争端或形成冲突
的本质更为复杂。本文以对冲战略为视角，研 的基础。其次，华人是泰国重要的族群，是泰
究泰国、新加坡、越南这三个国家的区域安全 国商业和政治管理精英的主要构成。这有助于

DOI:10.13946/j.cnki.jcqis.2015.02.014
收稿日期：2014-12-14
基金项目：湖南省社科基金项目（13ZDB0689）；湖南省教育厅重点项目（13A094）
作者简介：朱陆民（1968-），男，湖南郴州人，湘潭大学历史系副教授，博士，硕士研究生
导师，主要从事国际关系理论及东南亚地区研究；田超男（1991-），女，山西晋城人，湘潭大学
历史系2013级国际关系专业硕士研究生，主要从事国际关系理论研究。

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 朱陆民，田超男：泰、新、越对中美的对冲战略比较研究
泰国产生“文化意愿来适应越来越有影响力的
中国”。再次， 中 泰长期密切的战略和经济合
作加强了双方的相互依赖。在泰国看来，虽然
中国显著的经济增长让人惊叹，但这是它必须
利用优势抓住的有利机会。
近半个世纪以来，泰国与美国保持着强有
力的军事同盟关系。 20世纪末，美国全球战略
重心东移，逐渐开始重返东南亚。美泰同盟关
系继续打上联合军演、情报共享及合作开展海
外军事行动的烙印。在亚洲，泰国把美国视为
“不可或缺的力量存在”。泰国保持同美国这
种同盟关系的目的是抵御一般的潜在威胁。美
泰同盟关系继续深化，已经突破军事安全领
域，包含了更广泛的经济、政治、文化内容。
对泰国而言，美国不仅是其先进军事技术、武
器装备的主要来源，更是其重要的出口市场及
海外资金来源地。
（二）泰国强劲型对冲战略的特点
泰国强劲型对中美的对冲战略的特点是接
近乃至追随中美，维持与中美的密切关系。具
体表现为：1.政治上，泰国在与中国加强关系的
同时，想尽一切可能办法深化与美国的关系，
以让自身战略安全最大化。泰国曾经明确表
示，深化中泰关系旨在说服美国改善与泰国的
关系。随着中泰关系的不断深化，美泰关系也
得到进一步推进。 2003年 10月，美国把泰国提
升为“重要的非北约盟友”。除了情报合作
外，美国与泰国签署了一系列旨在防范恐怖分
子攻击的安全贸易交易协议，包括集装箱安全
倡议和从泰国到美国港口的双边集装箱卫星跟
踪协议。2012年11月，泰美签署了《防务联盟共
同愿景声明》，表示将全方位加强泰美军事合作
[2]
。2.经济上，泰国不断加强与美国等域外国家
的多边合作，以应对中国经济的挑战。泰国认
为，确保经济组合的多样性是应对中国经济竞
争 的 重 要 手 段 。 2002年 10月 ， 布 什 政 府 宣 布
“东盟谈判计划”，要求美国与东盟国家进行
“经济改革和开放”的双边自由贸易协议谈
判。与此同时，美泰签署《贸易和投资框架协
议》。这一协议为美泰两国政府搭建了一个持
续对话的平台。该贸易与投资协议涉及知识产
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权、关税、信息与通讯技术及旅游等领域的问
题 [3]。 3.安全上，泰国利用多边机制使主要国家
参与地区事务，以确保地区稳定。例如，他信
政府竭力培育与东南亚国家的关系，利用泰国
坐落于东北亚、东南亚和南亚十字交叉路口的
良好地理位置，通过环孟加拉湾多部门技术与经
济合作倡议等经济组织，打造一个汇集东亚、南
亚国家及中东地区多国的跨地区对话论坛。
（三）泰国强劲型对冲战略评价
较新加坡、越南而言，泰国对国家威胁没
有形成十分明确的认知。尽管 中 泰关系密切，
但是中国逐渐强大的影响力使泰国对中国的
“霸权”有所防范。然而，这些担忧又不足以
使泰国推动制衡行为。与此同时，泰国为了获
得军事、经济支持，保持着与美国的联盟关
系。由于安全威胁不紧急或具有模糊性，泰国
认为自身在中美之间仍然拥有巨大的活动空
间，努力寻求一种与两个大国保持紧密关系的
相对强劲的对冲战略。事实证明，泰国已经建
设性地将中美两个大国吸引在自身构建的战略
框架之中。这既有效地维护了其与美国的安全关
系，又不危及泰中日益紧密的政治和经济关系。
二、新加坡谨慎型对中美的对冲战略分析
新加坡在平衡中美力量时采取谨慎型对冲
战略。所谓“谨慎”是指由于对美国的过度依
赖，以及推动美国力量在东南亚地区继续渗透
的能力不足，新加坡缺少平衡美国力量的预
期，其对冲行为更多是针对中国对地区已有秩
序的潜在“威胁”。
（一）新加坡对中美现状的认知
新加坡对把中国描述为一种“威胁”比较
敏感。自 20世纪 90年代以来，新加坡的政治精
英们成为支持东南亚地区与中国进行经济和政
治接触的主要力量。新加坡坚信，中国在地区
和国际社会的日益活跃有助于自身的经济繁荣
和在政治博弈中提高筹码。因此，新加坡倾向
于把中国视为一个现状国家，采用对区域和平
稳定破坏最小的策略来应对中国的崛起。虽然
持续增长的中国力量是新加坡的一个长期忧
虑，但是新加坡对于潜在的直接和间接“威
胁 ” 的担忧较少。中国—东盟自由贸易区服务
 朱陆民，田超男：泰、新、越对中美的对冲战略比较研究

贸易协定的达成，以及中国广泛参与区域机构 国在亚太地区的支配地位，在安全问题上采取
的行为，都使新加坡领导者意识到：中国力量 向美国“一边倒”的策略。
的存在对于东南亚来说是机遇与挑战并存。新 （三）新加坡谨慎型对冲战略的评价
加坡与中国没有领土争端，相对地理位置使其 规模有限的国土驱使新加坡在地区安全战
对中国崛起的担心不是那么严重。 略上不得不借助域外大国的政治和军事力量。
新加坡政府的地区安全战略是依靠美国。 从目前来看，新加坡对中美的对冲战略的重心
它对美国在这一地区所扮演的角色有积极的评 是维护与美国的联盟关系。美国力量在该地区
价，而且对由美国提供担保的地区安全结构有 的渗透使地缘政治现实变得越来越有利于新加
很深的偏向。这主要有如下几方面原因。首 坡。但是，不排除当中美权力在东南亚出现过
先，新加坡始终承认美国的军事存在是东南亚 渡时，新加坡外交重心出现偏移的可能性。随
地区稳定的重要因素。新加坡前总统李显龙认 着中国在东南亚影响力的不断扩大，新加坡政
为，美国在东南亚是一种“长期且稳定的存 策制定者日益利用其处于“世界十字路口”的
在”，美国拥有“使亚洲和平稳定的决定性力 地缘优势，塑造作为中美之间谈话者的形象。
量”[4]。其次，美国是该地区公共物品的关键提 三、越南脆弱型对中美的对冲战略分析
供者。美国在反恐、打击海盗和非法交易及维 自身力量弱小是越南脆弱型对冲战略的决
护旧金山体系方面发挥了重大作用。再次，美 定性因素。所谓“脆弱”是指与泰国、新加坡
国是平衡中国的最佳选择。正如 2001年李光耀 相比，越南与美国缺少密切的联盟关系和有效
所言：“没有其他任何的亚洲经济体——日 的合作机制。越南在经济上严重依赖中国，在
本、韩国、台湾和东盟——可以平衡中国…… 安全上对中国的潜在 “ 威胁”存在警惕，其对
美国平衡者的作用对于我们拥有自由的空间是 冲战略受到更多限制。
至关重要的”。新加坡把美国视为防止中国 （一）越南对中美现状的认知
“霸权”的大靠山。 在这三个国家中，越南在“9·11”事件之
（二）新加坡谨慎型对冲战略的特点 后经历了最少的战略变更。越南对中国“威
对冲战略具有不对称性。在新加坡对中美 胁”的认知和体验正在被三个因素强化。第
的对冲战略中，保持与美国的联盟关系是其重 一，地理的束缚使两个国家成为战略对手。越
心。新加坡支持美国在该地区继续保持优势地 南是传统大陆缓冲地带的一部分，认为中国
位，希望在中国不断强大的同时仍然保持中美 “永远不会想要一个强大和独立的越南”。第
之间力量 的相对 差距。尽管新加坡与美国有密 二，越南坚信中国是“修正主义和扩张主义”
切的国防合作关系，但它还不能直接地表现出 的国家。这种观点在很大程度上源于两国陆地
与美国的联盟关系。自“9·11”事件发生后， 边界、北部湾海域及对西沙群岛、南沙群岛的
新加坡决策者意识到必须与美国建立“长期的 领土争端。第三，越南对中国“威胁”的认识
战略调整”的紧密关系。新加坡与美国保持着 因日益激烈的经济竞争而加深。越南和中国都
低调的合作。两国在反恐和防止核扩散等关键 依赖廉价劳动力成本形成比较优势。但相比于
问题上保持着密切的关系。两国就国防和安全 中国，越南是一个有更多物流和交通问题的小
议题通过谈判建立了战略合作伙伴关系的新框 国。越南成为因中国经济增长而面临潜在巨大
架协议。这扩大了两国反对恐怖主义、防止大 挑战的东盟国家之一。
规模杀伤性武器、联合军事演习和训练、政策 尽管越美两国在近现代史上有过痛苦的战
对话和国防技术等领域的合作范围。由于美国 争经历，但是在 21世纪越南对美国在这一区域
能够在反恐战争领域提供一些中国所不能提供 的角色持相当乐观的看法。自 1995年越美关系
的关键性公共产品，新加坡领导人把向美国靠 正常化以来，双边关系取得了很大进展。
拢视为不可回避的选择。可见，新加坡支持美 2000年 ， 美 国 总 统 克 林 顿 和 国 防 部 长 访 问 越

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南。2001年12月，越南商品在美国市场取得正
常贸易地位的双边贸易协定正式生效。双方
还达成了以搜救战斗失踪人员、排雷援助和
军事医疗项目为形式的军事合作协议。2003年
11月，越南国防部长自越南战争结束 28年后第
一次访问美国；美国海军护卫舰历史性地停靠
在胡志明市。这些事件说明越南与美国“缓慢
地走向军事关系”，同时说明越南视美国的军
事存在为该区域的一个稳定因素。然而，越南
担心美国的过多干预会限制美越关系的空间和
范围。
（二）越南脆弱型对冲战略的特点
越南的弱势地位在很大程度上削弱了其对
冲能力。越南只能在“与中华人民共和国保持
一致步调”的基础上发展与美国的关系。这意
味着美越关系往往落后于中越关系。稳定的区
域环境对越南的发展至关重要，中国模式仍然
是越南的重要参考。然而，自身的相对羸弱只
是越南不愿“激 怒 ”或 疏 远 中 国 的 部 分 原
因 。 最 为 关 键 的 是 越 南 缺乏能够用来有力对
抗中国的外部战略合作伙伴。美国虽然是其
潜在合作伙伴，但由于历 史 和 意 识 形 态 原
因 ， 越 南 领 导 人 对 建 立 密切的 越美 战略关系
持谨慎态度。东盟是越南平衡伙伴的又一个
选择。然而，东盟对南沙群岛主权争议的表
现令越南备感失望。此外，越南一直试图与
印度发展更加紧密的关系。印度与越南在整
个冷战时期关系友好，双方没有历史包袱或领
土争端。
（三）越南脆弱型对冲战略的评价
由于缺乏与美国密切的战略关系，越南格
外重视多边合作，特别是把与东盟的合作视为
应对中国挑战的筹码。正如越南外交部一位官
员在 1992年所表示的那样，越南希望“中越在
更大的经济和政治关系网络中保持利益一致。
这种安排下，任何人想要侵犯越南主权就会也
侵犯其他国家的利益”[5]。越南脆弱型对冲战略
是一个防御性概念，与新加坡和泰国追求的更
具建设性的对冲战略截然不同。其目的是扩大
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中国与东盟之间的相互依存度，以此增加中国
的成本，防范中国对越南 潜在 的“威胁 ” 。从
中期来看，增强东盟凝聚力和国家经济实力是
越南的战略重点。
四、结束语
对这三个国家的研究可以发现：一个国家
越少依赖美国和中国这样的大国，越会认知到
自身拥有更大活动空间，越有能力影响区域安
全环境，成为对冲者的能力就越强。强大的对
冲者是能同时与美国和中国建立并保持紧密战
略关系的国家。尽管东南亚国家的区域安全战
略在主要方式上有所不同，但存在较明显的战
略共性。它们都要求与美国在政治、经济及军
事领域有更多的接触，期待美国成为它们减缓
中国竞争压力的依靠力量。目前，泰国、新加
坡和越南在策略上有所不同。这是出于它们通
过制定严谨的方针政策来预防中国潜在“危
险”的强烈需要。泰国通过保持与美国、中国
之间的密切关系使自身利益和生存空间最大
化。与此相比，新加坡和越南有所不同。新加
坡已经决定加强与美国之间的安全联系，更加
倾向于依靠美国、远离中国。越南则在努力适
应中越和美越双边关系还不能快速加深的事
实。可见，这三个国家一直在寻求不同的对冲
战略。
参考文献：
[1] 孔爱国.现代投资学[M].上海:上海人民出版社,2003:10.
[2] 黎藜.泰美签署防务联盟共同愿景声明[EB/OL].新
华 网 ,(2012-11-15).http://news.xinhuanet.com/world/
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[3] Enterprise for ASEAN Initiative[EB/OL].White House
press,October 26,2002,www.whitehouse.gov/news/
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[4] Goh Chok Tong.ASEAN-US Relations: Challenges
[EB/OL].Asia Society,September 7,2000,http://www.
asiasociety.org/asean-us-relations-challenges.
[5] Nguyen Hong Thach,quoted in Thayer (1994:528).
责任编辑：林华山