VictoriaFBM

LA MINERÍA EN EL PERU

2010

El proyecto de aprendizaje que

sugiero en esta Unidad de Estudio,
corresponde a un análisis que
vamos a realizar acerca de la
actividad minera en nuestro país,
con el propósito de discernir y
Docente: Manuel Victoria
abstraer conclusiones verosímiles
Fernández Baca Editor del impacto y la trascendencia de
vifba@hotmail.com la Minería en nuestro país.
201245
http://victoriamen.blogspot.c
om/
 Título del curso: LA MINERÍA EN EL PERÚ
1. Presentación del curso
Una de las actividades económicas más importantes que se realizan en el país es
LA MINERÍA. Significa que el Estado dinamiza su desarrollo en función a la
explotación minera, se sustenta en ella. Obtiene la mayor cantidad de divisas para
responder a las demandas del país. Tiene la virtud de ser una fuente de trabajo
significativa. En suma su trascendencia es fundamental para todos los sectores
de modo que en la actualidad se constituye en la fuente de desarrollo principal, es
la columna vertebral.

2. Objetivo general
Al finalizar este curso el participante habrá desarrollado habilidades
necesarias para gestionar conceptos básicos que le ayuden a desarrollar su
conciencia crìtica acerca de la realidad nacional en base a este proceso , realizar
presentaciones sobre las actividades mineras y sus consecuencias, además de
conocer las ventajas y desventajas de la minería en el Perú

3. Objetivos específicos.
 Conocer la estructura de la explotación minera en el Perú.
 Aprender a crear presentaciones ilustrativas acerca de la realidad minera
 Distinguir los efectos y la Contaminación ambiental que provoca la
explotación de los minerales en nuestro país
 Identificar el potencial minero en la Región y la Provincia de Urubamba.
 Graficar e ilustrar los efectos de la contaminación en nuestra región.

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4. Unidades y Sesiones de Aprendizaje:

UNIDADES SESIONES Contenidos Cronograma Recursos

Historia e 1, 2, 3 1, 2, 3 Marzo, abril www.
Importancia de la victoriamen.blogspot.com
Minería en el
Perú
Ventajas e 4,5,6,7,8,9 4,5,6,7,8,9 Mayo, junio, www.
Impacto julio, victoriamen.blogspot.com
Ambiental de la agosto
Actividad Minera
Explotación 10 10 setiembre www.
racional de victoriamen.blogspot.com
recursos e
Intervención del
Estado
INVESTIGACION: 11, 12, 13 11, 12, 13 Octubre, www.
Recursos noviembre, victoriamen.blogspot.com
minerales, diciembre
demandas y
alternativas para
reducir la
contaminación
ambiental

CONTENIDOS DE APRENDIZAJE SEMI

PRESENCIAL:´

4. Cartel de Contenidos:

1. La historia de la minería,
2. La importancia de la minería para la economía del Perú,
3. Principales empresas mineras, Principales Minerales explotados,
4. Ventajas y desventajas de la actividad minera ,
5. Comparación de la Explotación Minera entre las diferentes
regiones y los beneficios obtenidos por los ciudadanos en cada
región,
6. Impacto ambiental,

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7. Efectos de la explotación en contra de la Naturaleza,
8. La contaminación ambiental en el Perú,
9. Manifestaciones de contaminación en la localidad y Provincia de
Urubamba.
10. Intervención del Estado para conservar el ambiente y propiciar
una explotación racional de nuestros recursos,
11. Recursos mineros de la Provincia
12. Demanda de minerales en el Mercado Internacional y local
13. Alternativas de solución para evitar la Contaminación ambiental,

EVALUACIÓN

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 CONTENIDOS BÁSICOS

LA MINERIA

La minería es la actividad de extraer el mineral de la tierra y ponerlo a uso y

disposición del hombre para su propio beneficio,

En el Perú es una de las mas Grandes actividades económicas ya que nuestro

territorio cuenta con mucho mineral, es una actividad muy rica y millonaria para
quienes la practican.

Pero la minería también involucra cambios al panorama de un paisaje, la

explotación del suelo y la contaminación general del medio ambiente.

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ORIGEN DE LA MINERIA PERUANA
El Perú es un país minero por excelencia ya que posee excelente suelo para
realizar dicha actividad, en la actualidad el porcentaje de explotación minera a
subido en el Perú, gracias a las nuevas técnicas de explotación, pero estas
técnicas son realmente buenas para el Perú?
Desde 1970 la minería peruana comenzó a subir hasta tener un gran subida en los
90.

Y asi
sucesivamente siguió el Perú hasta tener grandes terrenos mineros como Cerro
Verde o la Oroya.
Así pues la minería es la actividad económica por excelencia en el Perú, ya que su
suelo posee grandes yacimientos subterráneos de mineral.
En verdad la palabra subterráneo significa mayor tecnología para extraerlo, por
eso no se extraía mineral antes, porque se desconocía del potencial del Perú y
también de la tecnología.

LA MINERIA ES IMPORTANTE PARA EL PERU

Como se dijo anteriormente la minería es muy importante para el Perú porque es

una de sus principales actividades económicas.
Ahora mas que nunca el precio de los minerales esta en alza y su limite es el cielo,
el cobre está en US$2,22 la libra, el oro está en US$ 559/onza, y así todos los
países están aprovechando este boom minero y el Perú no se queda atrás.
Al gobierno le ingresa una muy buena cantidad de dinero para ser invertido como
el estado le parezca.

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Muy aparte de el dinero y todo lo económico también significa progreso y trabajo.
La minería ofrece muchas vacantes de trabajo para peruanos y así combatir
contra la pobreza.
También atrae el desarrollo, una empresa minera necesita electricidad, vías de
comunicación tanto carreteras como servicios de teléfono y cable, los trabajadores
necesitan hospitales, para los hijos de los trabajadores colegios, para la familia en
si un hogar.
Por todas las necesidades de una empresa minera el pueblo peruano se ve
beneficiado grandemente con la minería.
Aparte de obras para un beneficio mutuo las empresas mineras también han
realizado campañas para instruir a los pobladores cercanos sobre tecnología,
formas tecnológicas de agricultura, artesanía y pesca y así promueve el desarrollo
en el País.

CONTAMINACION MINERA

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Todo tiene su precio, también la minería, la contaminación minera es un tema que
todos conocemos y que sabemos que existe, si bien toda actividad humana tiene
un impacto en la naturaleza, la minería posee un buen puesto en las principales

actividades contaminantes.

Un claro ejemplo es la oroya, es una gran zona de explotación minera es la

superficie lunar en la tierra, no se observa ni un solo árbol, pero enriquece al país.
El nivel de contaminación de la oroya es tal que en un sondeo la mayor parte de
los niños de 6 años de edad poseen una excesiva cantidad de plomo en la sangre.
La gente de la oroya esta expuesta a grandes cantidades de plomo, cadmio,
arsénico, bióxido de sulfuro y así sucesivamente de diversos toxinas.
La oroya es la ciudad mas contaminada del Perú y tal vez del mundo.

¿En que forma se contamina el medio ambiente? bueno unas formas de

contaminación por medio de la minería son:
-Contaminación del Agua: se vierten sustancias toxicas en el agua y la vuelven
intomable.
-Contaminación del Aire: liberan gases tóxicos es el medio ambiente provocando
enfermedades.
- Contaminación del Suelo: Se vierten sustancias toxicas en el suelo haciendo que
e si algo se plantara en el sea toxico y nocivo.
- Contaminación radiactiva: residuos radiactivos producen diversos cambios
genéticos y deformaciones en la gente.

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Obviamente las antes mencionadas formas de contaminación van contra los
ecosistemas es decir con la flora y fauna en general.
Poco a poca a causa de la contaminación minera el Perú se esta contaminando
cada vez mas y esto esta afectando a la población tanto como en la salud y en la
sociedad.

En la salud las personas están sufriendo diversas enfermedades como problemas

respiratorios y intoxicaciones las cuales son causadas principalmente por la
contaminación, una de las principales intoxicaciones es la realizada por el plomo,
pequeñas partículas de plomo que entran a la sangre por la respiración pueden
causar muchas enfermedades desde mal funcionamiento de alguno órganos hasta

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la deficiencia mental.

EN LOS TRANSTORNOS SOCIALES

Tenemos por ejemplo la explotación de las personas y entre ella a niños, estas
explotaciones no se dan en las empresas autorizadas y vigiladas por el gobierno
sino en empresas clandestinas que no pueden ser detenidas por el estado, estas
también son causantes de la CONTAMINACION, si bien las empresas autorizadas
contaminan, estas siguen un régimen y un control en cambio las clandestinas no, y
por esta razón son las que representan un peligro.
Estas empresas utilizan métodos fáciles y muy contaminantes para la extracción.
Estas también escapan de los regímenes de seguridad y por eso como ya antes
mencionamos son una amenaza.

FORMAS DE EXTRACCION DE LOS MINERALES

Son principalmente dos:

Tajo Abierto:
Se aplica cuando el mineral esta en toda la superficie y de forma rectangular,
simplemente se comienza a extraer el mineral del lugar por medio de

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explotaciones y se va yendo hacia abajo como una olla hasta que el mineral se
termine.
Los yacimientos explotados por tajo abierto poseen una forma de olla, se debe a
que las personas mientras van descendiendo van haciéndolo en escalones, al final
parecerá un anfiteatro.
Una vez voladas las rocas se comienza con la explotación propiamente dicha del
metal, una vez voladas las rocas se colocan en camiones y se separan, los
minerales de las rocas normales, la explotación a tajo abierto parece sencilla pero
implica grande mediciones y también costos, a veces cuando un mineral ya no
cuesta lo suficiente para cubrir el tajo abierto se comienza a hacer por medio de
socavón.

Socabon:
La minería por socavón es simplemente la minería subterránea, se utiliza en los
cerros ya que en ellos no se podría utilizar el tajo abierto, se construyen túneles
por donde esta el mineral y comienza su extracción, una vez echo un agujero se
tiene que despejar y reforzarlo antes

de hacer el siguiente.

Después de extraído el mineral pasa a las plantas de beneficio en donde sacaran

el metal puro, los deshecho y el material de baja calidad el cual se gurda por que
se cree que tendrá ganancia dentro de unos años.

ACCIONES DEL GOBIERNO PARA EVITAR LA CONTAMINACION

El gobierno como principal método contra la contaminación minera es realizar

monitoreos constantes a las regiones mineras, así puede saber cual esta
contaminando mas y poner cartas en el asunto.
Pero este método tiene sus excepciones, en algunos lugares del Perú se practica
minería "clandestina" es decir que no están inscritas y que el estado no posee
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conocimiento de estos, mas que están contra la ley están contra la moral al
contaminar mas por no utilizar métodos mas sanos.
Unos de los métodos para el control de las empresas legales son los siguientes:

- Control del polvo:

Cuando se extrae material se emite polvo el cual es muy peligroso y nocivo, para
controlar dicha emisión se tiene que manejar la humedad del lugar.

- Control de gases Tóxicos:

En los procesos metalúrgicos se eliminan gases muy tóxicos como el dióxido de
azufre el cual es muy dañino, un método es dispersar el gas por medio de altas
chimeneas pero este método también trae sus consecuencias ya que el gas puede
volver a caer al suelo con forma de lluvia y arruinar los suelos.

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 - ¿La extraccion de minerales ayuda a la economia peruana?
El suelo peruano posee gran cantidad de minerales, esta es la razón por la
cual una de los principales ingresos de nuestra economía.
Los minerales han alcanzado un gran auge económico, por esta razón
(también que en el Perú se encuentran grandes yacimientos de minerales)
su explotación da mucho dinero, el cual puede ser invertido en muchos
productos y campañas para mejorar la calidad de vida de las personas.

Origen de los problemas

Actualmente, el impacto de la minería es uno de los problemas que afecta al medio
ambiente mundial, donde el Perú no se encuentra exento de dicho problema, ya que
es un país con grandes yacimientos mineros. De la misma manera, se sabe que la
minería trae grandes beneficios económicos, pero a la vez graves problemas socios
ambientales. A continuación, detallaremos el origen de este problema

En relación a las causas políticas, existe una débil fiscalización por parte del Estado
peruano sobre los aspectos ambientales. A través del Ministerio de Energía y Minas
(MEM), que es a su vez propietario o accionista de empresas mineras, es regulador
de las políticas del sector minero, es fiscalizador para el cumplimiento de las
normas ambientales y a la vez promotor de las inversiones mineras. Por ello, el
MEN, decide sobre tierras, agua, y la inversión minera. No existe ninguna
institución que vigile las actividades del Ministerio de Energía y Minas que proteja
los derechos e intereses de las comunidades afectadas. Por otro lado, vemos que la
constitución, dirigida a la minería, ha hecho recaer en el Estado la función de
evaluar y preservar los recursos naturales, fomentar su racional aprovechamiento y
promover su industrialización para impulsar el desarrollo económico, según lo
establece el Art. 119(Ministerio de Energía y Minas 1993: 160). Sin embargo, el
Estado no está cumpliendo con dichas funciones; por ello, surgen los problemas de
la minería ya expuestos anteriormente.

En resumen, el problema de la minería no es en sí misma, si no la falta de

responsabilidad de los empresarios mineros que no respetan los estándares
ambientales, desequilibrando el ecosistema, además de generar problemas sociales.
Para esto, el Estado debe crear instituciones que vigilen las actividades mineras para
que protejan los derechos de las comunidades mineras que han sufrido este profuno
impacto.

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VictoriaFBM.
 Consecuencias Socio ambientales de la minería en el
Perú

Actualmente, en el Perú, vemos que la minería, así como ha traído consecuencias positivas
para la economía, ha producido distintos problemas en los trabajadores mineros, en la
población que vive a los alrededores y en el medio ambiente, ya que en todas estas personas
se ve afectada su salud al ser esta una actividad riesgosa y el no contar con un apoyo del
gobierno en cualquier caso de emergencia.Por otro lado, en el medio ambiente, se produce
un desequilibrio ecológico que afecta a los seres vivos. En el desarrollo de las siguientes
líneas, se detallarán las consecuencias sociales y ambientales.

En cuanto a las consecuencias sociales, los mineros están atravesando serios problemas en
su salud, ya que muchos trabajadores adolescentes mueren o se hospitalizan todos los años,
debido a lesiones sufridas en el trabajo. Muchos sufren, también, efectos de salud adversas,
debido a contactos peligrosos en el lugar de trabajo. De esta manera, la población reacciona
ante estos problemas generando protestas y huelgas en las cuales manifiestan que no solo
maltratan a las comunidades campesinas, sino también a sus trabajadores. Un ejemplo de
estas lesiones que provoca este trabajo se dio al norte del país, en Cajamarca, el 2 de junio
del año 2000 en las localidades de San Juan, Magdalena y el Centro Poblado Menor de San
Sebastián de Choropampa. A lo largo de aproximadamente 50 kilómetros, se produjo un
derrame de cerca de 11 litros, equivalente a 151 kilogramos de mercurio elemental, que
produjo una intoxicación masiva de alrededor de 1200 campesinos, entre adultos y niños.

El efecto ambiental de la industria minera produce contaminantes potenciales que afectan al

agua y al aire. En el medio natural los excesos pueden generarse por drenajes de agua de
minas, de desmontes o de relaves mineros. Algunos metales, como cadmio y mercurio, y
metaloides como antimonio o arsénico,los cuales son muy común en pequeñas cantidades
en depósitos metálicos son altamente tóxicos, aun en pequeñas cantidades, particularmente
en forma soluble, la cual puede ser absorbida por los organismos vivos(Torres 2003:81). La
contaminación en el aire se manifiesta a través de polvos y gases contaminantes. El polvo
procede de la descarga de mineral y desmonte en camiones,ferrocarriles, talvés, fajas
transportadoras,etc.Por otro lado, los contaminantes gaseosos pueden ser partículas sólidas
en suspensión y emanaciones gaseosas, siendo el más sifnificativo el dióxido de
azufre(MINISTERIOS DE ENERGÍA Y MINAS 1993:46).

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VictoriaFBM.
En síntesis, todas estas consecuencias dejan mucho qué pensar de la falta de preocupación
por parte del Estado hacia los pobladores y trabajadores de estas zonas. Para cientos de
miles de peruanos, el oro no va asociado con la riqueza, sino con la lucha diaria por la
subsistencia. Sin embargo, los mineros de los apartados pueblos andinos esperan algo más
de la vida.

En el Perú, la mayoría de problemas que provoca la minería son de tipo ambiental y social.
En cuanto al primero, se encuentra la contaminación y, en el segundo, la salud de los
ciudadanos y el rol del Estado. En las siguientes líneas, se presentarán detalladamente las
posibles soluciones para dichos problemas.

Los métodos que pueden ser empleados para controlar las diferentes fuentes de
contaminación en la industria minera son numerosos. Entre ellos, está el control del polvo,
es decir, en las etapas de minado y concentración de minerales. La manera de controlar la
emisión del polvo es previniendo su formación al controlar la humedad del material a ser
movido (Ministerio de Energía y Minas 1993: 52). Por otro lado, se encuentra la
contaminación producida por los gases, entre los cuales está el dióxido de azufre,
compuesto más común que se encuentra en los gases producto de los tratamientos
metalúrgicos, y desde hace tiempo un contaminante indeseable en la atmósfera. Ante la
propagación de este gas, la solución ha sido dispesar los contaminantes por medio de
chimeneas altas, las cuales evitan la contaminación de la población aledaña, pero a su vez,

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VictoriaFBM.
 conlleva una serie de desventajas (Ministerio de Energía y Minas 1993:53).

El actor preponderante en las soluciones de estos problemas es el Estado en conjunto con

las empresas mineras, ya que estos deben asumir los pasivos ambientales y sociales en el
desarrollo de sus actividades mineras. En cuanto a lo político, el Ministerio de Energía y
Minas debe ser regulador de la política minera y fiscalizador del cumplimiento de las
normas ambientales para el desarrollo de la actividad minera, mientras que las comunidades
(sociedad civil) deberán realizar un rol de vigilancia ambiental y social al sector minero y al
Estado (PALACÍN, Miguel, Presidente del CONACAMI - PERÚ). Por su parte, las
empresas mineras deben medir el nivel de la calidad ambiental y realizar programas de
monitoreo permanentes para conocer cuáles son las concentraciones existentes para los
contaminantes más relevantes (Centro de Invetigación para el Medio Ambiente (CIPMA),
2000).

Con respecto a las posibles soluciones para el bienestar de la salud pública de la población
en áreas de influencia de la actividad minera, es necesaria la promulgación de una ley que
cree el "Seguro Ambiental" para cubrir desastres, accidentes y pasivos ambientales
producidos por las empresas mineras (PALACÍN, Miguel, Presidente de CONACAMI -
PERÚ).

En conclusión, la minería no es perjudicial en sí misma, ya que esta puede y debe ser una
actividad que nos ayude crecer y desarrollarnos, pero para ello es necesario desarrollar una
gestión local y capacitar a las autoridades y poblaciones locales para que esos beneficios
sean mas productivos.

El impacto de la minería en el Perú ha provocado, y está provocando, una serie de

conflictos socioambientales. Por ello, es importante tener una mayor conciencia sobre
dichos problemas, dado que la minería antes era, tal vez, de menor escala; por el contrario,
hoy en día, las operaciones mineras son masivas o de gran escala; por ende, los mismos
impactos pueden crecer en los gobiernos. En esta ocasión, hemos tenido la oportunidad de
contar con la opinión del ingeniero Mario Cedrón, coordinador del área de minería de la
Pontificia Universidad Católica del Perú y tercer viceministro del AIESMIN(Asociación
Iberoamericana de Enseñanza Superior de Mineria), acerca de este tema. En las siguientes
líneas, daremos a conocer dichas opiniones.

El planteamiento de Mario Cedrón acerca del tema es, principalmente, que cualquier
actividad humana causa impactos y la minería ha causado impactos en el pasado en el
sentido de que los relaves no eran bien dispuestos, había aguas ácidas que se arrojaban al
río, entre otras. Por otro lado, existe un temor en la población, debido a la influencia de
ciertas ONGs ambientalistas que están en contra de la actividad minera. Gran parte de este
problema lo tiene el sector minero al no informar a la población en qué consiste dicha
actividad.

En cuanto al impacto de la minería, según Cedrón, se debe tomar en cuenta ciertas

recomendaciones. Entre ellas, está la misión del gobierno y del Ministerio de Energía y

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VictoriaFBM.
Minas de fiscalizar de manera adecuada las operaciones mineras, suspender aquellas que no
cumplan con la ley, asimismo multarlas y hasta clausurarlas, con ello se evitará la
propagación de empresas mineras informales. Según la opinión de dicho experto, si es que
no se hace nada con respecto a este problema, la minería peruana desaparecería, y nos
perjudicaría, ya que esta es la principal generadora de divisas. Otra opinión, relacionada
con la salud, es que muchos pobladores creen que las enfermedades que sufren son
producto de las actividades mineras; sin embargo, esto se debe, muchas veces, a la
naturaleza, ya que existen manantiales (puquios) subterráneos que contienen metales
pesados, los cuales se depositan en los ríos cuyas aguas son consumidas por los pobladores.

De acuerdo con la postura de Mario Cedrón, la minería es beneficiosa para el país y, por
ende, se le debe apoyar, mas no perjudicarla buscándole mayores obstáculos; sin embargo,
según nuestra opinión, no se debe olvidar el gran impacto socioambiental que producen las
empresas mineras ilegales.

1. Historia de la Minería .- Se inició con el uso del

oro.

La historia de la minería aurífera en el Perú no sólo comenzó

antes de que los españoles llegaran, nació mucho antes de que
los incas extendieran su imperio por los andes. En Chavín, 500
años aC, los sacerdotes, mineros y metalurgistas ya producían
unas figurillas de oro laminado, fundido, aleado con plata o
con cobre y soldado.
El antiguo peruano mostró el mismo genio y destreza para
tratar el oro. Echó al viento el polvo fino en que se hallaba, dejó caer corrientes de
agua por las laderas para arrastrarlo, separarlo de la tierra, lo sacó de trincheras
cavadas en zonas mineralizadas o de las arenas de los ríos.
El resplandor legendario del oro de Atahualpa, se desvaneció al poco tiempo,
cuando los españoles descubrieron las ricas minas de plata de Potosí. Al respecto, es
interesante señalar que el profesor John R. Fisher señala que al crearse en 1776 el
virreinato de la plata, la famosa mina de Potosí pasó a formar parte de él. Eso hizo
que el Virreinato del Perú volcara su atención sobre las minas que permanecieron en
su territorio y que son las que aparecen en el cuadro 1.
Hubiera incluido en esta lista, la zona “0”, como se llamaba entonces el Partido de
Cailloma, pues éste también fue un importante productor de plata.
Hago esta referencia a la minería de plata porque en mi opinión, los esfuerzos que
se hicieron para reemplazar la plata de Potosí, la visita de Humboldt al Perú y la
misión de los metalurgistas alemanes encabezadas por el barón Nordenflitch, la
labor de Rivero y Urtaris, y la obra seminal de Raimondi despertaron en el país un
nuevo interés por la minería que permitiría en el futuro reemplazar ampliamente la

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VictoriaFBM.
 “pérdida” de Potosí. Este nuevo interés sin duda incluyó a la minería aurífera y
despertó la conciencia de que se necesitaban nuevas tecnologías para llevarla a su
plenitud.
Siguiendo a Mario Samamé, señalaré que el primer periodo (1821-1883) de la época
Republicana se caracteriza por la extracción del guano y del salitre. La minería en
general y la del oro en particular tuvieron un rol secundario.
En el segundo periodo, que podemos llamar “de la recuperación”, ocurrió algo de
gran importancia. El presidente Nicolás de Piérola, tomando una decisión audaz,
ligó el sistema monetario peruano al inglés, que era el más sólido y prestigiado del
mundo. Para eso se acuñaron monedas de oro de iguales dimensiones, peso, ley y
valor que la libra esterlina. Esta medida estabilizó la economía nacional y, al mismo
tiempo, despertó el interés por el oro. No sólo se extraía éste de las riberas de los
ríos, sino que se reinicia la explotación de filones por medio de socavones. De esa
época es el descubrimiento de las minas de Santo Domingo y Monte Bello, en Puno.
Se explora en Cotabambas, Cusco y Apurímac. La exploración se extiende a
Caravelí, en Arequipa; Nasca en Ica, y Pataz en La Libertad.
Luego de las medidas establecidas por Piérola y ya durante el gobierno de Eduardo
López de Romaña se dicta el Código de Minería de 1900, que puso orden en la
legislación y representó un laudable esfuerzo por promover la minería en general y
la aurífera en particular.
Todos los esfuerzos por contar con una moneda estable basada en el oro y una
legislación minera diseñada para apoyar la minería no tuvieron el éxito esperado. El
valor de nuestras exportaciones agrícolas y producción aurífera no eran suficientes
para asegurar un valor estable a nuestra moneda. Esta situación se agravó en el
primer gobierno de Augusto B. Leguía (1908-1912) cuando “se acentuó el ritmo del
gasto sin la debida contrapartida impositiva” (ver El Banco Central: su historia y la
economía del Perú, pág. 51).

2. Finalmente, se autorizó a algunos bancos de la

República para emitir cheques circulares al portador con
el respaldo de un fondo de garantía que debía tener un
mínimo de 35% de oro efectivo y el 65% restante en
bienes y valores. Es decir, se mantendría el patrón oro,
pero ya no circularían las monedas acuñadas por orden
de Piérola.
Otro momento de importancia histórica fue el 24 de
octubre de 1929, cuando se derrumbó la Bolsa de
Valores de Nueva York y el valor de las acciones, bonos
y demás títulos se volatizó produciendo la ruina de los inversionistas. Este hecho
marcó el comienzo de una depresión económica de la cual comenzaríamos a salir
recién en 1933.
Para sacar a Estados Unidos de esta situación de crisis, el presidente de entonces de
ese país, Franklin D. Rooselvelt, estableció la libre convertibilidad del oro a razón
de US$35 por onza. En realidad, esta decisión significó una devaluación del dólar
de US$20.67/onza a US$35/onza, un aumento de más de 65%. Esto trajo un gran
interés en la minería aurífera.

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VictoriaFBM.
 Volviendo a la minería aurífera en el Perú, no puedo dejar de mencionar que
durante el siglo XIX ésta recibió un aporte importante del sabio Antonio Raimondi,
que nació en Milán, pero hizo del Perú su inspiración y su razón de ser.
Raimondi recorrió todo el Perú e hizo el estudio más detallado y minucioso posible,
departamento por departamento de todas las minas de oro conocidas en ese tiempo.
De él se puede decir que iluminó la senda del desarrollo minero del Perú de cara al
siglo XX. Es entonces cuando la Escuela de Ingenieros Civiles y de Minas, que se
había fundado en 1876 bajo la dirección del ingeniero de origen polaco Eduardo
Juan de Habich, comienza a dar sus frutos.
Pese al desventurado conflicto bélico en que el país se había visto envuelto,
preclaros hombres como Antonio Raimondi y el grupo de colaboradores de Habich
siguieron trabajando en el levantamiento de mapas y en el estudio minucioso del
territorio nacional. En 1902, estos profesionales se agruparon en el Cuerpo de
Ingenieros de Minas. De ellos, recordaré –para señalar solamente a algunos– a José
J. Bravo, José Balta, Fermín Málaga Santolaya, Enrique Dueñas.
Todos escribieron monografías sobre distintos departamentos del país, poniendo
especial énfasis en la minería. Sin embargo, el principal interés seguía siendo la
búsqueda de yacimientos de plata, pocas son las referencias a zonas auríferas. Tan
poco era el interés que despertaba el oro en el Perú en esos años por el hecho de que
su cotización estaba congelada en US$35 la onza, que desde 1925 a 1950 la
Sociedad Geológica del Perú sólo publicó un artículo relacionado con la minería
aurífera.
Entre los boletines publicados por la Dirección de Minas de entonces he encontrado
uno escrito por Jorge Hohagen, La industria minera en el Perú en 1939, que nos da
una idea de lo que era la minería en nuestro país en ese periodo. Me centraré en
cifras que se refieren a la minería aurífera. Así, el valor total de la producción
minera fue de S/.146,927,382 en 1938 y de 168,702,463 en 1939 (ver cuadro 2). La
producción aurífera representó en esos años alrededor del 20% de la producción
minera.
Es evidente que el oro producido por Cerro de Pasco Corporation era un
subproducto de su producción de cobre. Los demás sí eran productores auríferos
netos, incluyendo Northern Perú con su mina Millaschuaqui en Salpo.
El año 1950 marca una nueva etapa en la historia de la minería peruana, gracias al
Código de Minería promulgado con el general Manuel A. Odría como jefe de
Estado y director general de Minería, Mario Samamé Boggio. Esta fue una norma
promotora y al amparo de ella se inició en el país la época de la gran minería
cuando se puso en marcha Toquepala en 1960. Por entonces, empezamos a vivir una
época de notable crecimiento minero, pero éste se daba principalmente en los
minerales básicos y la plata, cuyos precios subían presionados por las demandas de
la industria.
La minería de oro, sin embargo, no se desarrolló, pese a las ventajas del nuevo
Código de Minería. Esto se debió a que el precio internacional después de Bretón
Woods se mantenía congelado en US$35 la onza, mientras que el precio de los
insumos subía. En 1968, los precios de los metales habían caído y las medidas
promotoras del Código de 1950 se habían visto considerablemente recortadas.
En 1969 se produce el golpe de estado del general Juan Velasco Alvarado y se

19
VictoriaFBM.
 establece en el país un régimen estatista que expropia a todas las mineras
extranjeras con excepción de Southern Peru Copper Corporation, propietaria de la
mina de Toquepala que tenía el yacimiento de Cuajote con un compromiso de
inversión de US$800 millones.
Esta situación estancó el crecimiento de la minería peruana. Las empresas mineras
extranjeras habían sido expropiadas, y las nacionales temían seguir la misma suerte.
En otras palabras, parecía que la esencia de la filosofía del gobierno estaba dirigida
contra la empresa privada en general.
Habiendo dicho esto, debe dejarse constancia que durante el gobierno del general
Velasco Alvarado se construyeron las refinerías de zinc de Cajamarquilla y de cobre
en Ilo, se pusieron en marcha las minas de Cerro Verde y Tintaya, y en general se
manejaron las empresas mineras con alguna prudencia. Los ingenieros peruanos que
trabajaban en Centromin, Minero Perú y las refinerías hacían un buen trabajo.

El Perú es un país minero por excelencia ya que posee excelente suelo

para realizar dicha actividad, en la actualidad el porcentaje de explotación
minera a subido en el Perú, gracias a las nuevas técnicas de explotación,
pero estas técnicas son realmente buenas para el Perú?
Desde 1970 la minería peruana comenzó a subir hasta tener un gran subida
en los 90.

Y asi sucesivamente siguió el Perú hasta tener grandes terrenos mineros

como Cerro Verde o la Oroya.
Así pues la minería es la actividad económica por excelencia en el Perú, ya
que su suelo posee grandes yacimientos subterráneos de mineral.
En verdad la palabra subterráneo significa mayor tecnología para extraerlo,
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 por eso no se extraía mineral antes, porque se desconocía del potencial del
Perú y también de la tecnología.

3. El erario nacional, sin embargo, siempre corto de recursos para

cubrir necesidades urgentes como educación, salud pública, seguridad
nacional e infraestructura succionaba las utilidades de estas empresas
impidiéndoles reinvertir en mejoras fundamentales para su
supervivencia y crecimiento. Así, estas empresas se tornaron en
deficitarias y se fue perdiendo fe en las inversiones mineras.
En el gobierno de Alberto Fujimori las empresas mineras fueron
nuevamente privatizadas. Puede discutirse sobre el valor mismo de las
transacciones, pero lo concreto es que estas empresas operan ahora
con considerable éxito, para beneficio del país.
Mientras en el Perú se hostilizaba a la minería en 1971, el presidente Richard Nixon
decretó la inconvertibilidad del oro y se inició una época especulativa que llevó el
precio de este metal a US$850/onza en 1980. Esto coincidió con el gobierno del
presidente Jimmy Carter, caracterizado por una fuerte inflación.
Se inicia entonces este último periodo de crecimiento de la producción aurífera
tanto en el mundo como en el Perú. En nuestro país se reabren las minas de Pataz y
se inicia la búsqueda de yacimientos auríferos. Lucio Aguilar Condemarín jefatura
un grupo de técnicos y abogados que redacta la Ley de Promoción Aurífera
promulgada en mayo de 1978. Se da inicio así a una nueva era en la minería aurífera
peruana.
En este contexto tuve la suerte de participar, aunque en forma indirecta en el
descubrimiento de Yanacocha. Permítanme narrar brevemente esta historia.
Al revisar los proyectos en cartera de Cedimin, empresa en la cual participaba
minoritariamente Compañía de Minas Buenaventura, junto con el señor De
Maruejeoul me informó que él había revisado la información bibliográfica sobre
Yanacocha y le parecía interesante. Al responderle que Yanacocha había pasado ya
por varias manos, entre ellas Asarco, una misión británica y por último una misión
japonesa, Maruejeoul me hizo notar que las dos primeras habían concluido que
podría haber un importante yacimiento porfírico de cobre en la zona, y que la
misión japonesa había perforado cuatro o cinco taladros cuyos testigos (evaluación
de muestras de la zona) no eran habidos, que sus análisis habían arrojado valores
muy bajos en cobre (indicios solamente) pero que no había ensayado por oro. Luego
de insistir en la búsqueda de testigos –que resultó infructuosa– decidimos hacer un
par de sondajes. Sus testigos fueron ensayados, naturalmente por oro y 34
elementos. Para sorpresa nuestra éstos dieron valores entre 1 y 2 gramos de oro/ton.
El hallazgo era interesante, pero su puesta en marcha estaba fuera de nuestro
alcance sin el apoyo presupuestal del gobierno francés y el natural deseo del Bureau
de Recherches Géologiques et Minières (BRMG) de mantener su porcentaje en
Cedimin. Por su parte, Buenaventura no estaba en condiciones económicas ni
técnicas como para emprender por su cuenta la exploración y desarrollo de un
yacimiento de este tipo. Se suspendió toda actividad.

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 En 1983 vino a Lima Aubrey Paverd, geólogo de Newmont Mining Co., y
estuvimos conversando sobre posibles proyectos mineros. Luego de que algunos
proyectos presentados por Buenaventura fueran rechazados, sucedió que el señor
Boulanger, gerente del BRGM para Sud América y Paverd coincidieron en mi
oficina. Luego de hablar de generalidades, con Boulanger propusimos al
representante de Newmont que visitara Yanacocha y revisara la información
existente.
Un par de meses después tuve una llamada telefónica desde Nueva York donde
estaban reunidos Boulanger y Paverd. Me comunicaron que Newmont quería seguir
explorando Yanacocha, pero que al no ponerse de acuerdo sobre el porcentaje
habían resuelto invitar a Buenaventura como “tercer partner” con un 20% para
participar en esta aventura que habría de durar cerca de una década.
Luego de haber pasado innumerables angustias y sinsabores, y de haber invertido
cerca de US$5 millones en exploraciones se decidió finalmente poner en producción
el yacimiento. Esto fue en 1992 y en agosto del siguiente año se produjo la primera
barra de doré.
La importancia del descubrimiento de oro en Yanacocha es en sí muy grande por el
volumen de su producción y por las nuevas tecnologías usadas, pero adicionalmente
fue el detonante para atraer a otros inversionistas extranjeros y nacionales que
habían dejado de invertir en el Perú desde el gobierno de Velasco Alvarado en
1969.
Hasta Yanacocha, el Perú había vivido 23 años sin inversión minera extranjera que
hubiera podido contribuir al desarrollo de tantas zonas de nuestra sierra y de todo el
país. Es así como viene al Perú empresas como Barrick, que desarrolla Pierina y
ahora Alto Chicama, viene también Noranda, Cominco y BHP Billiton que pone en
marcha Antamina, Cyprus Mining que invierte en Cerro Verde y luego la vende a
Phelps Dodge.
Pero volviendo al oro, el Perú es hoy el primer productor de América Latina y el
quinto a nivel mundial .

En síntesis, el problema y las

consecuencias que acarrea la minería
peruana son producto tanto del Estado
como de las empresas privadas; por
ello, se está normatizando las leyes que
antes no han sido tomadas en cuenta.
Por otro lado, se debe ejercer un mayor
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apoyo social a los pobladores aledaños
a los yacimientos mineros,
brindándoles una adecuada
información sobre los costos y
beneficios de la minería para sus
comunidades y el país.

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