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ASPECTOS GENERALES
1.1. NOMBRE DEL PROYECTO:
“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LA INSTITUCION EDUCATIVO INICIAL N°351-
EL RESCATE, DEL CENTRO POBLADO LA COLLPA, DISTRITO DE JESÚS, PROVINCIA DE
CAJAMARCA - CAJAMARCA”
1.2. OBJETIVOS:
Objetivo Central
Tomando en cuenta que el problema central es único, entonces el objetivo central del
proyecto será también uno:
1.3. JUSTIFICACION:
JUSTIFICACION TECNICA:
La institución educativa inicial N°351, se ubica en el centro poblado la Collpa en el
distrito de Jesús, provincia de Cajamarca en la región de Cajamarca, su actual
infraestructura consta de dos pabellones de adobe los cuales fueron construidos por la
municipalidad distrital de Jesús con aporte de mano de obra no calificada de los padres
de familia y comunidad en general y tiene una antigüedad aproximada de 25 años.
cuenta con dos aulas, un ambiente multifuncional (aula + dirección), un depósito, un
almacén. cuenta con letrinas tipo hoyo seco con paredes de adobe y techos de
calamina, las cuales son inadecuadas para que los alumnos realicen allí sus
necesidades debido a que están casi llenas, con presencia de olores, además, han sido
construidas sin ningún criterio técnico. no cuenta con cerco perimétrico lo que
constituye un grave problema ya que pone en riesgo la seguridad de los alumnos,
docentes y de los bienes con los que cuenta la institución. cuenta con un espacio de
tierra en el cual los alumnos realizan sus actividades educativas y recreativas. toda la
infraestructura existente está deteriorada dada su antigüedad y el material rustico con
el que fue edificado. actualmente laboran 3 profesionales, un director, un profesor y un
auxiliar. el mobiliario existente está deteriorado y es insuficiente.
JUSTIFICACION SOCIAL:
La educación es una de las principales herramientas de equidad y transformación
social, es a través de ella que se abren los caminos para fortalecer la identidad,
igualmente nos permite desarrollar a plenitud el talento, la creatividad y fortalecer la
capacidad para participar de manera activa en la construcción del país, y hacer realidad
el deseo que por años hemos buscado, vivir en paz.
La infraestructura física de las escuelas contribuye a la conformación de los ambientes
en los cuales aprenden los niños y, por tanto, éste influye en su aprendizaje y desarrollo
integral. Por lo que a nuestro juicio, una adecuada construcción educativa, estimula el
aprendizaje.
JUSTIFICACION ECONÓMICA:
El componente de Infraestructura Escolar no solo beneficia a los educandos, sino
también a la Municipalidad y a la Comunidad, por la creación de empleos a partir de la
incorporación de mano de obra vacante en la ejecución de las obras de infraestructura
previstas en las regiones; generando empleo directo e indirecto en los sectores de la
arquitectura, la ingeniería y la construcción; propiciando así reducción de los índices
de pobreza y desigualdad en el mediano y largo plazo.
Localización
Departamento /Región: Cajamarca
Provincia: Cajamarca
Distrito: Jesús
Localidades: La Collpa
Región Geográfica: Sierra
Altitud: 2,564 m.s.n.m.
Para llegar a la capital del Distrito de Jesús, partiendo de la ciudad de Cajamarca, a través de la
carretera asfaltada Cajamarca Jesús con una longitud de 24 km, con un recorrido de 30
minutos en vehículo (camioneta rural, auto o camioneta).
MACROLOCALIZACION:
1.5.1. OPMI:
Deserción escolar
Docentes Mejorar la calidad de la
enfermedades en los
Complejo Contar con una Institución enseñanza y cumplimiento Compromisos de asistir a las
alumnos. capacitaciones.
Educativo Educativa que tenga los de horas lectivas
Bajos rendimientos por ambientes adecuados, con establecidas por el sector. Apoyar en la búsqueda del
Inicial del
inadecuadas condiciones de
Centro Poblado equipamiento de acuerdo con Capacidad de gestión y financiamiento con las
de La Collpa enseñanza. autoridades
los estándares del sector. liderazgo en unidad con los
Deficiente cumplimiento de educativas y padres de familia
profesores, padres de
de La Collpa objetivos pedagógicos, por familia y estudiantes
los ambientes inadecuados.
APAFA - Padres Alumnas y alumnos estudian Que sus hijos terminen el Dotar de aulas y Elaborar acta conjuntamente con la
y madres de incómodos en aulas de Inicial y puedan seguir estudios equipamiento, de acuerdo dirección del Centro Educativo
familia inadecuadas condiciones y las Primarios y secundarios. con los estándares Inicial del Centro Poblado de La
carpetas. Que se construyan aulas nuevas y establecidos. Collpa indicando prioridad del
haya carpetas nuevas. proyecto.
Contar con todos los servicios, Aporte de cuotas semestrales y/o
como son aulas pedagógicas, aula anuales para el mantenimiento de
de innovación, SS. HH., entre infraestructura.
otros declarados por el
Ministerio de Educación.
Estudiantes Acceder a un servicio educativo Participación activa en la Comprometidos con el aprendizaje y
Se sienten inseguros y
Complejo adecuado con servicios formulación del PIP. rendimiento académico eficiente.
menospreciados por no
Educativo completos, con aulas Capacidad de desarrollo
contar con una II.EE.
Inicial del pedagógicas modernas y obras intelectual y económico
adecuada.
Centro Poblado complementarias en con el capital humano
Las aulas inadecuadas y
de La Collpa condiciones adecuadas y
deteriorados que se siente
seguros.
frío y calor extremo.
1.7.1. Antecedentes
Mediante Resolución Sub Regional Sectorial N° 0857 del 26 de agosto de 1993, se creó el
nivel de Educación Inicial para los niños de 3, 4, y 5 años respectivamente, dotándose de
2 aulas, ambientes administrativos y complementarias que actualmente se encuentran
deterioradas, así mismo no tiene área de juegos, y el patio es pedagógicamente
inadecuado porque la mayor parte es piso de tierra.
Los servicios educativos del nivel inicial se han visto afectado en cuanto a calidad,
cobertura y equidad toda vez que no se adecuan a las normas pedagógicas ni de
infraestructura educativa que se encuentra inhabilitada, deteriorada e insuficiente.
Así mismo el local de la Institución Educativa N°351 – inicial (El Rescate) cuenta con
documento de saneamiento físico legal según documento de escritura pública.
Los alumnos de la Institución Educativa N° 351 – inicial (El Rescate) al no tener la posibilidad de
acceso a instituciones educativas privadas debido a los escasos recursos económicos de sus
padres que prefieren enviar a sus hijos a la Institución Educativa N° 351 – inicial (El Rescate)
por ser una opción educativa que da cobertura significativa al sector de población con
bajos ingresos económicos, por lo que es necesario adoptar las medidas efectivas de
impacto social en el mejoramiento de los servicios de esta entidad educativa para hacer más
competitiva respecto a las instituciones educativas privadas, por lo que se justifica la
iniciativa de inversión pública e intervención en la Institución Educativa en estudio,
considerando el mejoramiento de los aspectos técnico pedagógicos, construcción de
infraestructura educativa adecuada con dotación de mobiliarios y equipamiento a la
medida de las necesidades de mejora de la calidad, cobertura y equidad educativa para
contribuir a la Política de Estado con la reducción de la brecha con respecto a las
instituciones educativas privadas.
Contexto Nacional
Constitución Política Del Perú:
La Constitución Política del Perú señala que “la educación tiene como finalidad el desarrollo
integral de la persona humana”, para lo cual “el Estado reconoce y garantiza la libertad de
enseñanza” (artículo 13º), “coordina la política educativa”, “formula los lineamientos generales
de los planes de estudios, así como los requisitos mínimos de la organización de las
instituciones educativas”, “supervisa su cumplimiento y la calidad de la educación” y asegura
“que nadie se vea impedido de recibir educación adecuada por razón de su situación
económica o de limitaciones mentales o físicas” (artículo 16º).
Acuerdo Nacional:
El Acuerdo Nacional ha considerado dentro del objetivo de Equidad y Justicia Social (Décimo
Segunda Política de Estado) el “Acceso Universal a una educación pública gratuita y de calidad
y promoción y defensa de la cultura y el deporte” como un gesto de autoafirmación de la
voluntad de los peruanos de avanzar en dirección de una vida digna, satisfactoria y respetuosa
del bienestar general.
Ley General de Educación Ley Nº 28044, en el Capítulo VII referido a la Coordinación con los
Gobiernos Locales, en el Art. 82.- La coordinación y el apoyo de los Municipios, especifica en
materia educativa, el Ministerio de Educación, la Dirección Regional de Educación y las
Unidades de Gestión Educativa Local, coordinan sus acciones con las municipalidades de
acuerdo a lo establecido en su Ley Orgánica y en la presente ley. En este marco, las
municipalidades apoyan la prestación de servicios de las Instituciones Educativas y contribuyen
al desarrollo educativo en el ámbito de su jurisdicción.
Visión:
Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven
problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos
y responsabilidades, y contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del país combinando su
capital cultural y natural con los avances mundiales.
Misión:
Garantizar derechos, asegurar servicios educativos de calidad y promover oportunidades
deportivas a la población para que todos puedan alcanzar su potencial y contribuir al
desarrollo de manera descentralizada, democrática, transparente y en función a resultados,
desde enfoques de equidad e interculturalidad.
Proyecto Educativo Nacional – PEN al 2021:
Como lineamientos de política en el Proyecto Educativo Nacional - PEN al 2021, es su pág. 48,
se establece lo siguiente:
ara Todos
calidad para todos los peruanos, cerrando las brechas de inequidad educativa”.
Como prioridad nacional en el Proyecto Educativo Nacional - PEN al 2021, según pág. 52:
A. Área de estudio
El área de estudio está constituida por el área de influencia más la localidad donde se ubica la
Institución Educativa Inicial N° 351 – La Collpa, en este caso el área de influencia como la de
estudio es la misma.
Del cuadro anterior apreciamos que los alumnos de la Institución Educativa Inicial N° 351 – La
Collpa en su mayoría provienen del Centro Poblado La Collpa, seguido de las localidades de
Iscoconga y Agopampa Alto (localidad que se encuentra fuera del radio de influencia
normativo de 2 km).
B. Área de influencia
El área de influencia o de intervención del proyecto, toma en cuenta a la población ubicada en un
radio de influencia de 2 km alrededor de la Institución Educativanicial N° 351 – La Collpa, siendo la
localidad de la Collpa la única que cuenta con institución educativa de nivel inicial.
A continuación apreciamos las instituciones educativas del nivel inicial en el área de influencia:
Por lo tanto en el área de influencia existe una institución educativa del nivel inicial, la I.E. cual
N° 351 la Collpa, que es la institución objeto de intervención. Además se aprecia que la
localidad Agopampa Alto se encuentra fuera del radio de influencia normativo de 2Km y
cuenta con una I.E de inicial.
Cuadro N° 15: Población por Tipo de Área en el Centro Poblado la Collpa 2007
Ubigeo Centro Categoría Población %
Poblado Total
01060002 La Colpa Rural 620 100
Fuente: INEI – Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda-Sistema de
Consulta de datos de Centros Poblados (CCPP) y Poblacióndispersa
El Centro Poblado la Collpa está ubicado en el Distrito de Jesús, provincia de Cajamarca, Región
de Cajamarca. El distrito de Jesús se encuentra en la zona central de la Región Cajamarca, entre
la Cordillera Central y Oriental de los Andes, la capital del distrito que es el pueblo de Jesús
está ubicado a una altitud de 2,564m.s.n.m.
Extensión territorial, el distrito de Jesús ocupa una superficie de 267.78km2, que representa el
8.17 % de la superficie de la provincia de Cajamarca.
De acuerdo a la Estación Climática Cajamarca (SENAMHI, 2002-2008), la temperatura media
anual del distrito de Jesús es de 17.5°C, con una mínima media de 9.5°C y una máxima media
de 22.4°C; los meses más fríos son junio, julio y agosto y los demás meses son cálidos con poca
variación térmica, destacando abril como el más caluroso. La humedad relativa promedio anual
es de 79%, con una variación de 73% (setiembre) y 85% (abril) y la precipitación media es de
959.13mm al año, con mayor ocurrencia en marzo (187.87mm) y menor en agosto (5.47mmm).
Como se puede apreciar en el cuadro anterior, del mapa de pobreza, basados en el acceso a los
servicios básicos de la población, el distrito de Jesús se encuentra en el Quintil 1, que le
corresponde a un nivel de más pobre, y cabe destacar el alto nivel de mujeres analfabetas de
29% y una alta tasa de desnutrición de niños de 6 a 9 años del 50%.
Aspectos Económicos
La Población Económicamente Activa del distrito de Jesús es de 3,797 habitantes, todos ellos
dedicándose mayormente a la actividad agrícola y pecuaria, como se puede apreciar en el
siguiente cuadro:
Cuadro N° 19: Distrito de Jesús – Población Económicamente Activa de 6 y
más años de edad según Principales Actividades Económicas
Actividad Económica Absolutos %
Agric., ganadería, caza y silvicultura 2641 69.55%
Pesca 1 0.03%
Explotación de minas y canteras 13 0.34%
Industrias manufactureras 120 3.16%
Suministro de electricidad, gas y agua 2 0.05%
Construcción 117 3.08%
Comerc., rep. veh. autom., motoc. efect. pers. 138 3.63%
Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 15 0.40%
Comercio al por mayor 6 0.16%
Comercio al por menor 117 3.08%
Hoteles y restaurantes 43 1.13%
Trans., almac. y comunicaciones 109 2.87%
Intermediación financiera 1 0.03%
Activid. inmobil., empres. y alquileres 15 0.40%
Admin.pub. y defensa; p. segur. soc afil 97 2.55%
Enseñanza 83 2.19%
Servicios sociales y de salud 42 1.11%
Otras activ. serv. comun. soc y personales 18 0.47%
Hogares privados con servicio doméstico 46 1.21%
Actividad económica no especificada 64 1.69%
Total 3,009 100.00%
Fuente: INEI – XI Censo de Población 2007
Del total de la PEA en el distrito de Jesús el 69.55% se dedican principalmente a la actividad
agrícola y pecuaria, por lo que se hace necesario elevar su potencial de conocimiento para
poder aprovechar de mejor manera sus tierras y mejorar su producción y productividad.
Del total de la PEA Ocupada en el distrito de Jesús en mayor proporción (64.4%) ha alcanzado un
nivel educativo de primaria, un 7.4% no tiene ningún nivel de educación, un 21.3% un nivel
educativo de secundaria, por lo cual podemos concluir que en mayor proporción se trata de mano
de obra no calificada lo cual incide en los bajos ingreso que perciben las personas ocupadas en
este distrito.
Entre los principales cultivos agrícolas que se producen están: papa, trigo, maíz, arveja y frijol.
Como se pudo observar las viviendas del distrito de Jesús en su mayoría son de adobe con
pisos de tierra principalmente. En cuanto a los servicios básicos notamos que un 60% de
familias se abastecen de agua de Red pública dentro de la vivienda, un 14% se abastecen de
Red pública fuera de la vivienda pero dentro de la edificación y un 4% se abastece de pilón de
uso público lo cual constituye un grave problema dado que este tipo de agua no es apta para el
consumo humano. En cuanto al servicio de saneamiento es notable que constituye un grave
problema en este distrito pues el 72% de familias no cuenta con el servicio higiénico (solo
letrinas) lo cual implica que realizan sus necesidades en la intemperie en lugares no apropiados
ocasionando un problema de contaminación de terrenos.
Apreciamos que en mayor proporción las familias del área de influencia cuentan con casa
independiente.
Las paredes de las viviendas del área de influencia se caracterizan por utilizar en sus paredes
preferentemente adobe o tapia, y en menor proporción utilizan material de ladrillo bloque
cemento, mientras que en mucho menor proporción utilizan en las paredes de sus viviendas
el material de quincha.
Los pisos de las viviendas del área de influencia se caracterizan por utilizarse
preferentemente tierra aplanada, seguido pisos de cemento pulido.
Los techos o cubiertas de las viviendas del área de influencia se caracterizan por utilizar
preferentemente teja, seguido de techos con concreto armado, mientras que tan solo una parte
utilizan en los techos de sus viviendas madera y calamina.
Acceso a Servicios
las viviendas tienen como servicio higiénico mediante pozo ciego o negro y en menor
proporción de las viviendas tiene como servicio higiénico pozo séptico.
las viviendas tienen acceso a electricidad conectada al sistema del interconectado y una menor
cantidad se abastece con velas y otros sistemas como uso de querosén y pilas.
b.5. Salud
Desnutrición Crónica
Uno de los principales problemas en nuestro país es la desnutrición crónica, que aún afecta a
un importante porcentaje de niños menores de 5 años, cabe señalar que la desnutrición
crónica está conectada con la educación y el nivel de ingreso familiar. A pesar de que la
desnutrición ha venido disminuyendo en el país aún nos mantenemos en un nivel elevado,
para el caso del distrito de Jesús la desnutrición crónica en niños menores de 5 años es de
33.20%.
(Cajamarca – Análisis de la Situación de Salud, 2015).
Morbilidad general
La morbilidad es la condición de enfermar de una población; las principales causas de atención
para el año 2010 en la región, fueron las infecciones agudas de las vías respiratorias (35.9%),
otras enfermedades infecciosas y parasitarias (7%), las enfermedades de la piel y el tejido
subcutáneo (6.6%) entre las principales.
A continuación, detallamos el acceso al servicio de salud en cada una de las localidades al área
de influencia:
La Collpa, La población del área de influencia del proyecto, es atendida en el Puesto de
Salud del distrito de Jesús, Llacanora y el Hospital de Regional de Cajamarca, estos puestos
atienden a diversas comunidades de su misma zona. Las enfermedades más comunes son la
Lesmaniasis, Malaria, TBC, Hepatitis, Bronquios, tuberculosis, alto nivel de desnutrición.
Toda esta situación se acentúa ante la imposibilidad de acceder a estos servicios ya que la
lejanía y dificultad, hace que los pobladores del área de influencia no acudan en su debida
oportunidad a recibir atención de salud.
b.6. Infraestructura vial
El Distrito cuenta con servicios de comunicación (teléfono) en Jesús y La Collpa.
El acceso a sus pobladores está dado por varias trochas carrozables y caminos de herradura
que unen a todos sus caseríos, las cuales en la actualidad se encuentran en mal estado debido
a las fuertes lluvias de la temporada y falta de mantenimiento.
El transporte de pasajeros está dado por varias empresas de transporte público, dos de las cuales
hacen servicio Cajamarca – Jesús diariamente.
2.1.2. Infraestructura
La Institución Educativa Inicial Nº 351 – La Collpa fue creada mediante Resolución Directoral
Zonal 0857 del 26 de agosto del año 1993, es decir tiene una antigüedad de 21 años de
creación.
A continuación presentamos un croquis de la situación actual de la infraestructura de la
Institución Educativa Inicial Nº 351 – La Collpa:
Gráfico Nº 14: Croquis de la infraestructura actual de la Institución Educativa La Collpa
La Institución Educativa Inicial Nº 351 se ubica en el Centro Poblado La Collpa en el distrito de
Jesús, provincia de Cajamarca en la región de Cajamarca, su actual infraestructura consta de
dos pabellones de adobe los cuales fueron construidos por la Municipalidad Distrital de Jesús
con aporte de mano de obra no calificada de los padres de familia y comunidad en general y
tiene una antigüedad aproximada de 25 años.
A continuación, se aprecia fotos de la actual infraestructura:
Se aprecia el exterior de la
edificación donde brinda servicio
la Institución Educativa N° 351 –
La Collpa, la cual se encuentra en
estado de deterioro.
Vista panorámica de la
infraestructura de la Institución
Educativa N° 351 – La Collpa, la
cual se encuentra en estado de
deterioro.
Vista panorámica de la infraestructura de la Institución Educativa N° 351 – La Collpa, la cual se
encuentra en estado de deterioro.
Vista de los juegos recreativos en estado de deterioro de la Institución Educativa N° 351 – La Collpa.
Factores de confort:
Las condiciones de habitabilidad de los ambientes de la Institución Educativa Inicial Nº 351 – La
Collpa son inadecuadas por el tiempo de uso, además que son de material rústico (tapial y
adobe) por lo que no presentan confort.
Orientación: considerando el clima de la zona, la orientación que deben tener los ambientes
deben ser con orientación de este a oeste es recomendadas mientras que los otros ambientes
actualmente tienen una orientación distinta la cual no es adecuado.
Servicios Higiénicos
Se cuenta con letrinas tipo hoyo seco con paredes de adobe y techos de calamina, las cuales
son inadecuadas para que los alumnos realicen allí sus necesidades debido a estas están casi
llenas, con presencia de olores además y han sido construidas sin ningún criterio técnico.
Cerco Perimétrico
La actual infraestructura de la Institución Educativa Inicial Nº 351 – La Collpa no cuenta con
cerco perimétrico lo que constituye un grave problema ya pone en riesgo la seguridad de los
alumnos, docentes y de los bienes con los que cuenta la institución.
Área recreativa
La Institución Educativa Inicial Nº 351 – La Collpa cuenta con un espacio de tierra en el cual los
alumnos realizan sus actividades educativas y recreativas.
La inadecuada prestación del servicio genera un desaliento en los padres de familia en seguir
llevando a sus hijos al complejo educativo aumentando el número de inasistencias y en mucho
de los casos por falta de apoyo económico y de conciencia de cuán importante es la educación,
algunos padres dejan de enviar a sus hijos al complejo educativo.
Todos estos factores traen como consecuencia el efecto final: “Bajo nivel de los logros
académicos en la población escolar del Centro Poblado La Collpa”
Poblado La Collpa
EFECTO I N D IR EC TO
Incremento de la deserción
escolar
EFECTO DIRECTO
Disminución en el aprestamiento y
aprendizaje
– Jesús dispone de un inadecuado servicio educativo que no cumple con los estándares sectoriales
Inadecuado e
equipamiento
2.2.3. OBJETIVO DEL PROYECTO
2.2.3.1 Objetivo Central
Tomando en cuenta que el problema central es único, entonces el objetivo central del
proyecto será también uno.
La obtención de este medio de primer nivel se lograría con la contribución del siguiente medio:
O Docentes adecuadamente capacitados
Así mismo obtener un funcionamiento adecuado y brindar un servicio de calidad es necesario
que el personal docente participe de actividades de actualización, capacitación y
especialización, que le permitan responder a las exigencias de aprendizaje de los estudiantes,
de la comunidad y de la gestión eficiente de la Institución Educativa Inicial.
Todos estos fines traen como consecuencia el fin último: Mejora de los logros académicos en
la población escolar del nivel Inicial del Centro Poblado La Collpa
FIN ÚLTIMO
Mejora de los logros académicos en la población escolar del nivel Inicial del
CentroPoblado La Collpa
Fin Indirecto
Disminución en la deserción
escolar
Fin Indirecto
Mejora el aprestamiento y
aprendizaje
sectoriales
infraestructura mobiliario y
educativa equipamiento capacitados