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EDITORA PERU
Fecha: 20/12/2018 04:34:37
Gerente de Publicaciones Oficiales (e): Carlos Amaya Alvarado Año XXXV - Nº 14762
NORMAS LEGALES
AÑO DEL DIÁLOGO Y LA RECONCILIACIÓN NACIONAL JUEVES 20 DE DICIEMBRE DE 2018 1
SUMARIO
PODER LEGISLATIVO DEFENSA
PODER LEGISLATIVO
CONGRESO DE LA REPUBLICA
FE DE ERRATAS
Fe de Erratas del Anexo A de la Ley Nº 30879, publicada en Separata Especial el día 6 de diciembre de 2018.
En la página 57;
DICE:
(...)
100 000 FDN KUNG FU
(...)
DEBE DECIR:
(...)
100 000 FDN KUNG FU
(...)
1725181-1
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 5
Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión
PODER EJECUTIVO Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL; y,
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica
del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27332, Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
PRESIDENCIA DEL CONSEJO Servicios Públicos; el Decreto Supremo N° 103-2012-
PCM, que aprobó el Reglamento del Concurso Público
DE MINISTROS para la Selección de los Postulantes al cargo de miembro
del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores de
la Inversión Privada en los Servicios Públicos; y el Decreto
Designan miembros del Consejo Directivo Supremo N° 042-2005-PCM, que aprobó el Reglamento
del Organismo Supervisor de la Inversión de la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos
Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios
Públicos;
RESOLUCIÓN SUPREMA
N° 224-2018-PCM SE RESUELVE:
Lima, 19 de diciembre de 2018 Artículo 1.- Designar como miembros del Consejo
Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión
CONSIDERANDO: Privada en Telecomunicaciones - OSIPTEL, a las
siguientes personas:
Que, mediante la Ley N° 27332, Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los - Carlos Federico Barreda Tamayo.
Servicios Públicos, se establecieron los lineamientos y las - Arturo Leonardo Vásquez Cordano.
normas de aplicación general para todos los organismos - Jesús Otto Villanueva Napurí.
reguladores;
Que, de acuerdo con el numeral 6.5 del artículo 6 de la Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es
citada Ley N° 27332, la designación de los miembros del refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Consejo Directivo de los Organismos Reguladores es por
un período de cinco (5) años; Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, el numeral 6 del artículo 32 de la Ley N° 29158,
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que los MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
organismos reguladores son dirigidos por un Consejo Presidente de la República
Directivo, cuyos miembros deben ser designados
mediante concurso público; CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
Que, por Decreto Supremo N° 103-2012-PCM se Presidente del Consejo de Ministros
aprobó el Reglamento del Concurso Público para la
Selección de los Postulantes al cargo de miembro del 1725177-1
Consejo Directivo de los Organismos Reguladores de la
Inversión Privada en los Servicios Públicos; Designan miembros del Consejo Directivo
Que, mediante Resolución Ministerial N° 174-2018-
PCM y modificatorias, se conformó la Comisión de de la Superintendencia Nacional de
Selección a cargo de la conducción del concurso público Servicios y Saneamiento - SUNASS
a través de sus etapas de convocatoria, evaluación y
selección de los postulantes al cargo de miembro del RESOLUCIÓN SUPREMA
Consejo Directivo de los Organismos Reguladores; N° 225-2018-PCM
Que, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento
aprobado por Decreto Supremo N° 103-2012-PCM, Lima, 19 de diciembre de 2018
culminada la etapa de evaluación, la citada Comisión
de Selección pondrá a consideración del despacho del CONSIDERANDO:
Presidente del Consejo de Ministros la lista de postulantes
seleccionados que hayan obtenido el mayor puntaje; Que, mediante la Ley N° 27332, Ley Marco de los
Que, asimismo, el artículo 20 del referido Reglamento Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
dispone que el Presidente del Consejo de Ministros debe Servicios Públicos, se establecieron los lineamientos y las
presentar al Presidente de la República la propuesta de normas de aplicación general para todos los organismos
designación correspondiente, a fin que se designe al reguladores;
miembro o a los miembros del Consejo Directivo de los Que, de acuerdo con el numeral 6.5 del artículo 6 de la
organismos reguladores, según corresponda, mediante citada Ley N° 27332, la designación de los miembros del
Resolución Suprema, la cual debe ser refrendada por el Consejo Directivo de los Organismos Reguladores es por
Presidente del Consejo de Ministros; un período de cinco (5) años;
Que, el tercer párrafo del artículo 7 del Reglamento Que, el numeral 6 del artículo 32 de la Ley N° 29158,
de la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que los
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios organismos reguladores son dirigidos por un Consejo
Públicos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 042- Directivo, cuyos miembros deben ser designados
2005-PCM, dispone que el periodo de designación del mediante concurso público;
nuevo miembro del Consejo Directivo se computará desde Que, por Decreto Supremo N° 103-2012-PCM se
el día siguiente a la fecha del vencimiento del período de aprobó el Reglamento del Concurso Público para la
designación del miembro anterior; Selección de los Postulantes al cargo de miembro del
Que, mediante Decreto Supremo N° 082-2018-PCM Consejo Directivo de los Organismos Reguladores de la
se amplió en ciento sesenta (160) días calendario, el plazo Inversión Privada en los Servicios Públicos;
máximo establecido en el segundo párrafo del artículo 7 Que, mediante Resolución Ministerial N° 174-2018-
del Reglamento de la Ley Nº 27332, Ley Marco de los PCM y modificatorias, se conformó la Comisión de
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Selección a cargo de la conducción del concurso público
Servicios Públicos, señalando en su Única Disposición a través de sus etapas de convocatoria, evaluación y
Complementaria Final, que el referido plazo ampliado selección de los postulantes al cargo de miembro del
concluye antes de su vencimiento, con la designación Consejo Directivo de los Organismos Reguladores;
del o los nuevos miembros de los consejos directivos de Que, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento
los organismos reguladores detallados en el mencionado aprobado por Decreto Supremo N° 103-2012-PCM,
artículo; culminada la etapa de evaluación, la citada Comisión
Que, en ese sentido, corresponde efectuar la de Selección pondrá a consideración del despacho del
designación de los nuevos miembros del Consejo Presidente del Consejo de Ministros la lista de postulantes
6 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
seleccionados que hayan obtenido el mayor puntaje; normas de aplicación general para todos los organismos
Que, asimismo, el artículo 20 del referido Reglamento reguladores;
dispone que el Presidente del Consejo de Ministros debe Que, de acuerdo con el numeral 6.5 del artículo 6 de la
presentar al Presidente de la República la propuesta de citada Ley N° 27332, la designación de los miembros del
designación correspondiente, a fin que se designe al Consejo Directivo de los Organismos Reguladores es por
miembro o a los miembros del Consejo Directivo de los un período de cinco (5) años;
organismos reguladores, según corresponda, mediante Que, el numeral 6 del artículo 32 de la Ley N° 29158,
Resolución Suprema, la cual debe ser refrendada por el Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que los
Presidente del Consejo de Ministros; organismos reguladores son dirigidos por un Consejo
Que, el tercer párrafo del artículo 7 del Reglamento Directivo, cuyos miembros deben ser designados
de la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos mediante concurso público;
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Que, por Decreto Supremo N° 103-2012-PCM se
Públicos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 042- aprobó el Reglamento del Concurso Público para la
2005-PCM, dispone que el periodo de designación del Selección de los Postulantes al cargo de miembro del
nuevo miembro del Consejo Directivo se computará desde Consejo Directivo de los Organismos Reguladores de la
el día siguiente a la fecha del vencimiento del período de Inversión Privada en los Servicios Públicos;
designación del miembro anterior; Que, mediante Resolución Ministerial N° 174-2018-
Que, mediante Decreto Supremo N° 082-2018-PCM PCM y modificatorias, se conformó la Comisión de
se amplió en ciento sesenta (160) días calendario, el plazo Selección a cargo de la conducción del concurso público
máximo establecido en el segundo párrafo del artículo 7 del a través de sus etapas de convocatoria, evaluación y
Reglamento de la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos selección de los postulantes al cargo de miembro del
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos, Consejo Directivo de los Organismos Reguladores;
señalando en su Única Disposición Complementaria Final, que Que, de conformidad con el artículo 18 del Reglamento
el referido plazo ampliado concluye antes de su vencimiento, aprobado por Decreto Supremo N° 103-2012-PCM,
con la designación del o los nuevos miembros de los consejos culminada la etapa de evaluación, la citada Comisión
directivos de los organismos reguladores detallados en el de Selección pondrá a consideración del despacho del
mencionado artículo; Presidente del Consejo de Ministros la lista de postulantes
Que, en ese sentido, corresponde efectuar la seleccionados que hayan obtenido el mayor puntaje;
designación de los nuevos miembros del Consejo Que, asimismo, el artículo 20 del referido Reglamento
Directivo de la Superintendencia Nacional de Servicios y dispone que el Presidente del Consejo de Ministros debe
Saneamiento - SUNASS; y, presentar al Presidente de la República la propuesta de
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica designación correspondiente, a fin que se designe al
del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27332, Ley Marco de los miembro o a los miembros del Consejo Directivo de los
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los organismos reguladores, según corresponda, mediante
Servicios Públicos; el Decreto Supremo N° 103-2012- Resolución Suprema, la cual debe ser refrendada por el
PCM, que aprobó el Reglamento del Concurso Público Presidente del Consejo de Ministros;
para la Selección de los Postulantes al cargo de miembro Que, el tercer párrafo del artículo 7 del Reglamento
del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores de de la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos
la Inversión Privada en los Servicios Públicos; y el Decreto Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios
Supremo N° 042-2005-PCM, que aprobó el Reglamento de Públicos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 042-
la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos Reguladores 2005-PCM, dispone que el periodo de designación del
de la Inversión Privada en los Servicios Públicos; nuevo miembro del Consejo Directivo se computará desde
el día siguiente a la fecha del vencimiento del período de
SE RESUELVE: designación del miembro anterior;
Que, mediante Decreto Supremo N° 082-2018-PCM
Artículo 1.- Designar como miembros del Consejo se amplió en ciento sesenta (160) días calendario, el plazo
Directivo de la Superintendencia Nacional de Servicios y máximo establecido en el segundo párrafo del artículo 7 del
Saneamiento - SUNASS, a las siguientes personas: Reglamento de la Ley Nº 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios Públicos,
- Ana María Fox Joo. señalando en su Única Disposición Complementaria Final, que
- Lucy Henderson Palacios. el referido plazo ampliado concluye antes de su vencimiento,
con la designación del o los nuevos miembros de los consejos
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es directivos de los organismos reguladores detallados en el
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. mencionado artículo;
Que, en ese sentido, corresponde efectuar la
Regístrese, comuníquese y publíquese. designación de los nuevos miembros del Consejo
Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO Privada en Infraestructura de Transporte de Uso Público
Presidente de la República - OSITRAN; y,
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27332, Ley Marco de los
Presidente del Consejo de Ministros Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
Servicios Públicos; el Decreto Supremo N° 103-2012-
1725177-2 PCM, que aprobó el Reglamento del Concurso Público
para la Selección de los Postulantes al cargo de miembro
del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores de
Designan miembros del Consejo Directivo la Inversión Privada en los Servicios Públicos; y el Decreto
del Organismo Supervisor de la Inversión Supremo N° 042-2005-PCM, que aprobó el Reglamento
Privada en Infraestructura de Transporte de de la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios
Uso Público - OSITRAN Públicos;
RESOLUCIÓN SUPREMA
Nº 226-2018-PCM SE RESUELVE:
Lima, 19 de diciembre de 2018 Artículo 1.- Designar como miembros del Consejo
Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión
CONSIDERANDO: Privada en Infraestructura de Transporte de Uso Público -
OSITRAN, a las siguientes personas:
Que, mediante la Ley N° 27332, Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los - Alex Segundo Díaz Guevara.
Servicios Públicos, se establecieron los lineamientos y las - Julio Alfonso Vidal Villanueva.
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 7
Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es Servicios Públicos, señalando en su Única Disposición
refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros. Complementaria Final, que el referido plazo ampliado
concluye antes de su vencimiento, con la designación
Regístrese, comuníquese y publíquese. del o los nuevos miembros de los consejos directivos de
los organismos reguladores detallados en el mencionado
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO artículo;
Presidente de la República Que, en ese sentido, corresponde efectuar la
designación de los nuevos miembros del Consejo
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en
Presidente del Consejo de Ministros Energía y Minería – OSINERGMIN; y,
De conformidad con la Ley N° 29158, Ley Orgánica
1725177-3 del Poder Ejecutivo; la Ley N° 27332, Ley Marco de los
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los
Designan miembros del Consejo Directivo Servicios Públicos; el Decreto Supremo N° 103-2012-
PCM, que aprobó el Reglamento del Concurso Público
del Organismo Supervisor de la Inversión para la Selección de los Postulantes al cargo de miembro
en Energía y Minería - OSINERGMIN del Consejo Directivo de los Organismos Reguladores de
la Inversión Privada en los Servicios Públicos; y el Decreto
RESOLUCIÓN SUPREMA Supremo N° 042-2005-PCM, que aprobó el Reglamento
Nº 227-2018-PCM de la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios
Lima, 19 de diciembre de 2018 Públicos;
CONSIDERANDO: SE RESUELVE:
Que, mediante la Ley N° 27332, Ley Marco de los Artículo 1.- Designar como miembros del Consejo
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Directivo del Organismo Supervisor de la Inversión en
Servicios Públicos, se establecieron los lineamientos y las Energía y Minería – OSINERGMIN, a las siguientes
normas de aplicación general para todos los organismos personas:
reguladores;
Que, de acuerdo con el numeral 6.5 del artículo 6 de la - Richard Alberto Navarro Rodríguez.
citada Ley N° 27332, la designación de los miembros del - Aurelio Ernesto Ochoa Alencastre.
Consejo Directivo de los Organismos Reguladores es por
un período de cinco (5) años; Artículo 2.- La presente Resolución Suprema es
Que, el numeral 6 del artículo 32 de la Ley N° 29158, refrendada por el Presidente del Consejo de Ministros.
Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, establece que los
organismos reguladores son dirigidos por un Consejo Regístrese, comuníquese y publíquese.
Directivo, cuyos miembros deben ser designados
mediante concurso público; MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO
Que, por Decreto Supremo N° 103-2012-PCM se Presidente de la República
aprobó el Reglamento del Concurso Público para la
Selección de los Postulantes al cargo de miembro del CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO
Consejo Directivo de los Organismos Reguladores de la Presidente del Consejo de Ministros
Inversión Privada en los Servicios Públicos;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 174-2018- 1725177-4
PCM y modificatorias, se conformó la Comisión de
Selección a cargo de la conducción del concurso público Designan representante de la Presidencia
a través de sus etapas de convocatoria, evaluación y
selección de los postulantes al cargo de miembro del del Consejo de Ministros ante el Directorio
Consejo Directivo de los Organismos Reguladores; del Fondo de Estabilización Fiscal
Que, de conformidad con el artículo 18 del
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N° 103- RESOLUCIÓN MINISTERIAL
2012-PCM, culminada la etapa de evaluación, la citada N° 323-2018-PCM
Comisión de Selección pondrá a consideración del
despacho del Presidente del Consejo de Ministros la Lima, 18 de diciembre de 2018
lista de postulantes seleccionados que hayan obtenido
el mayor puntaje; CONSIDERANDO:
Que, asimismo, el artículo 20 del referido
Reglamento dispone que el Presidente del Consejo de Que, por Decreto Legislativo N° 1276, se aprueba el
Ministros debe presentar al Presidente de la República Marco de la Responsabilidad y Transparencia Fiscal del
la propuesta de designación correspondiente, a fin que Sector Público No Financiero, con el objeto de establecer
se designe al miembro o a los miembros del Consejo un marco fiscal prudente, responsable, transparente y
Directivo de los organismos reguladores, según predecible, que facilite el seguimiento y rendición de
corresponda, mediante Resolución Suprema, la cual cuentas de la gestión de las finanzas públicas y permita
debe ser refrendada por el Presidente del Consejo de una adecuada gestión de activos y pasivos bajo un
Ministros; enfoque de riesgos fiscales;
Que, el tercer párrafo del artículo 7 del Reglamento Que, de conformidad con el artículo 17 del precitado
de la Ley N° 27332, Ley Marco de los Organismos texto legal, el Fondo de Estabilización Fiscal, creado por
Reguladores de la Inversión Privada en los Servicios la Ley Nº 27245, Ley de Responsabilidad y Transparencia
Públicos, aprobado mediante Decreto Supremo N° 042- Fiscal, se encuentra adscrito al Ministerio de Economía y
2005-PCM, dispone que el periodo de designación del Finanzas y es administrado por un directorio compuesto
nuevo miembro del Consejo Directivo se computará por el Ministro de Economía y Finanzas, quien lo preside,
desde el día siguiente a la fecha del vencimiento del por el Presidente del Banco Central de Reserva del Perú
período de designación del miembro anterior; y por un representante designado por el Presidente del
Que, mediante Decreto Supremo N° 082-2018-PCM Consejo de Ministros;
se amplió en ciento sesenta (160) días calendario, el plazo Que, de acuerdo al artículo 32 del Reglamento del
máximo establecido en el segundo párrafo del artículo 7 Decreto Legislativo Nº 1276, Decreto Legislativo que
del Reglamento de la Ley Nº 27332, Ley Marco de los aprueba el Marco de la Responsabilidad y Transparencia
Organismos Reguladores de la Inversión Privada en los Fiscal del Sector Público No Financiero, aprobado por
8 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
Decreto Supremo N° 150-2017-EF, el representante de por la ejecución de las obras de la Represa y Reservorio
la Presidencia del Consejo de Ministros en el Directorio de Gallito Ciego, con derecho prioritario a la adjudicación
del Fondo de Estabilización Fiscal es designado mediante de tierras del asentamiento rural “Pampas de las Sandías”
Resolución Ministerial; y “Cerro Colorado”, que en número de 186 aparecen
Que, en ese sentido, corresponde designar al en el Anexo N° 1 de esa Resolución; igualmente, por
representante de la Presidencia del Consejo de Ministros Resolución Directoral Nº 142-89-AG-8101, de fecha 27 de
ante el Directorio del Fondo de Estabilización Fiscal; noviembre de 1989, la misma Dirección Ejecutiva aprobó
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº el Segundo Padrón de Campesinos sin Tierras afectados
29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo; el Decreto por la ejecución de las Obras de la Represa y Reservorio
Legislativo N° 1276, que aprueba el Marco de la de Gallito Ciego, con derecho prioritario a la adjudicación
Responsabilidad y Transparencia Fiscal del Sector en futuros asentamientos que se afecten para ese fin,
Público No Financiero y su Reglamento aprobado por que en número de 171 aparecen en el Anexo N° 1 de esa
Decreto Supremo N° 1502-107-EF, y el Reglamento Resolución;
de Organización y Funciones de la Presidencia del Que, al no haberse desarrollado los Proyectos
Consejo de Ministros, aprobado por Decreto Supremo Integrales de Asentamiento Rural, en los que debía
N° 022-2017-PCM y modificatorias; adjudicarse las parcelas a los campesinos sin tierras
empadronados por el Proyecto Especial Jequetepeque
SE RESUELVE: – Zaña, y ante la demanda de las asociaciones que
agrupan a los beneficiarios de la Ley N° 23328 y su
Artículo Único.- Designar al señor Edgardo Marcelo Reglamento, debe cumplirse con el compromiso
Cruzado Silverii, como representante de la Presidencia de adjudicación asumido por el Estado a través de
del Consejo de Ministros ante el Directorio del Fondo de las referidas normas, utilizándose áreas de libre
Estabilización Fiscal. disponibilidad del PEJEZA con aptitud agropecuaria;
a cuyo efecto se ha identificado tierras eriazas
Regístrese, comuníquese y publíquese. utilizables en el sector Pampas de Úcupe-Sandías
e inmediaciones, del distrito de Lagunas, provincia
CÉSAR VILLANUEVA ARÉVALO de Chiclayo, clasificadas en el sub grupo de terrenos
Presidente del Consejo de Ministros eriazos de calidad agrológica alta, con aptitud para
diversos cultivos, en el que existe potencial de riego
1724806-1 a futuro mediante la red de infraestructura de riego
existente en las inmediaciones de las áreas;
Que, dada la naturaleza eriaza de las tierras que serán
AGRICULTURA Y RIEGO objeto de adjudicación a los beneficiarios de la Ley N°
23328 y su Reglamento aprobado por Decreto Supremo
N° 166-81-AG, su otorgamiento debe realizarse a valor
Decreto Supremo que autoriza la de arancel de tierras eriazas, en parcelas individuales
adjudicación de tierras eriazas con fines de cuatro (4) hectáreas, conforme lo ha determinado
el PEJEZA y estar condicionada a que el adjudicatario
agropecuarios a favor de campesinos sin habilite la parcela para la actividad agropecuaria dentro
tierras beneficiarios de la Ley N° 23328, en el de un plazo razonable;
ámbito del Proyecto Especial Jequetepeque En el uso de la facultad conferida por el numeral 8 del
artículo 18 de la Constitución Política del Perú, así como
- Zaña el artículo 11 de la Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder
Ejecutivo;
DECRETO SUPREMO
N° 013-2018-MINAGRI
DECRETA:
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA
Artículo 1.- Adjudicación de tierras a campesinos
sin tierras en virtud de ley especial
CONSIDERANDO:
Facúltase al Ministerio de Agricultura y Riego, a
Que, mediante Ley Nº 23328, de fecha 26 de través del Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña
noviembre de 1981, se autorizó al Ministerio de (PEJEZA), para que, en aplicación de la Ley N°
Agricultura para adquirir directamente de los propietarios 23328 y el artículo 21 de su Reglamento aprobado
los predios ubicados en el Valle de Jequetepeque, por Decreto Supremo N° 0166-81-AG, pueda
requeridos para la ejecución de la Presa Gallito Ciego adjudicar directamente tierras eriazas de propiedad
del Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña y para el de dicho Proyecto Especial de libre disponibilidad, a
embalse que se produzca; disponiéndose en el artículo favor de los campesinos sin tierras afectados por el
9 de esa Ley que su Reglamento considere el contenido embalse y las obras de la presa Gallito Ciego, que
del “Acta de Mutuo Acuerdo” firmada entre la Dirección aparecen en los padrones aprobados mediante las
Ejecutiva Especial de Irrigación Jequetepeque – Zaña y Resoluciones Directorales Nos. 102-89-INADE-8101 y
el Comité de Defensa del Alto Jequetepeque, en cuanto 142-89-INADE-8101, de fechas 24 de agosto y 27 de
sea pertinente; noviembre de 1989, respectivamente, de la Dirección
Que, el artículo 21 del Reglamento de la Ley N° Ejecutiva del Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña.
23328, aprobado por Decreto Supremo Nº 166-81-AG,
estableció que los campesinos sin tierra, residentes Artículo 2.- Modalidad de adjudicación
en la zona afectada, y empadronados por la Dirección La adjudicación que se autoriza mediante el artículo
Ejecutiva Especial de Irrigación Jequetepeque – Zaña precedente será mediante contrato de compraventa,
(DEJEZA), a la vigencia del Reglamento, tendrán en parcelas individuales de cuatro (4) hectáreas, bajo
prioridad para la adjudicación de parcelas en las el compromiso de que dentro de un plazo perentorio el
áreas que se obtengan para la agricultura una vez adjudicatario realizará el acondicionamiento físico de
ejecutado el Proyecto; agregó que “Dicha adjudicación las tierras, mediante la instalación del riego, instalando
se efectuará previa calificación, y de acuerdo a la igualmente cultivos de campaña corta o perenne y/o
modalidad y extensión señaladas en el Proyecto crianzas, a fin de lograr la ampliación de la frontera
Integral de Asentamiento Rural correspondiente”; agropecuaria, lo cual estará sustentado en un estudio
Que, en aplicación de dicha norma reglamentaria, de factibilidad técnico económico a nivel de perfil que
por Resolución Directoral Nº 102-89-INADE-8101, de acompañará el solicitante. La elaboración del mencionado
fecha 24 de agosto de 1989, la Dirección Ejecutiva del estudio y la posterior ejecución de obras y actividades
Proyecto Especial Jequetepeque – Zaña (PEJEZA) dentro del ámbito de aplicación de la presente norma
aprobó el Padrón de Campesinos sin Tierras afectados legal, deberán observar los requisitos establecidos en
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 9
el Reglamento de Intervenciones Arqueológicas (RIA) Decreto Legislativo Nº 1252 y establece en su Sétima
aprobado por el Decreto Supremo N° 003-2014-MC, Disposición Complementaria Final la obligación de
para protección de los bienes integrantes del Patrimonio aprobar su Reglamento, con el fin de adecuar las normas
Cultural de la Nación. reglamentarias a los cambios efectuados, aprobándose el
indicado reglamento mediante Decreto Supremo Nº 284-
Artículo 3.- Del valor de adjudicación 2018-EF;
La adjudicación se hace a valor de arancel de tierras Que, El numeral 5.3 del artículo 5 del Decreto
eriazas, que es fijado por el órgano competente del Legislativo Nº 1252 establece que el Ministro es la más
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. alta autoridad ejecutiva del Sector, en su calidad de
órgano resolutivo presenta al Ministerio de Economía y
Articulo 4.- Autorización al Ministerio de Finanzas el Programa Multianual de Inversiones Sectorial
Agricultura y Riego de acuerdo a la Directiva de Programación Multianual;
Autorízase al Ministerio de Agricultura y Riego para Que, el numeral 5.1 del citado artículo establece
que, a propuesta del Proyecto Especial Jequetepeque como órganos del Sistema Nacional de Programación
– Zaña, y dentro del plazo máximo de cuarenta y cinco Multianual y Gestión de Inversiones a la Dirección
(45) días hábiles, contados desde el día hábil siguiente General de Programación Multianual de Inversiones
de la publicación de este Decreto Supremo, establezca el del Ministerio de Economía y Finanzas, así como los
contenido del estudio de factibilidad técnico económico a Órganos Resolutivos (OR), las Oficinas de Programación
nivel de perfil; el plazo de ejecución del proyecto productivo Multianual de Inversiones, las Unidades Formuladoras
agropecuario; el plazo de cancelación del valor del predio (UF) y las Unidades Ejecutoras de Inversiones (UEI) del
materia de adjudicación; las causales de reversión del Sector, gobierno regional o gobierno local;
predio adjudicado; requisitos y normas de procedimiento Que, el numeral 12.1 del artículo 12 del Reglamento,
para la adjudicación y para la supervisión del cumplimiento las UF son los órganos del Sistema Nacional de
del contrato, así como las demás disposiciones que sean Programación Multianual y Gestión de Inversiones
necesarias para la mejor aplicación del presente Decreto responsables de la Fase de Formulación y Evaluación del
Supremo, dentro de los límites de éste. Ciclo de Inversión. Asimismo, el numeral 12.2 del citado
artículo establece que pueden ser UF cualquiera de las
Artículo 5.- Refrendo unidades de organización de las entidades sujetas al
El presente Decreto Supremo es refrendado por Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
el Ministro de Agricultura y Riego y por el Ministro de de Inversiones, así como las unidades ejecutoras,
Vivienda, Construcción y Saneamiento. programas y proyectos especiales creados conforme a la
normativa de la materia en el ámbito de estas;
Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los Que, el numeral 9.1 del artículo 9 del Reglamento
diecinueve días del mes de diciembre del año dos mil el OR es el Ministro, el Titular o la máxima autoridad
dieciocho. ejecutiva del Sector, estableciendo el numeral 9.2
del citado artículo que el OR aprueba los indicadores
MARTÍN ALBERTO VIZCARRA CORNEJO de brechas y los criterios para la priorización de las
Presidente de la República inversiones que se enmarquen en el ámbito de su
responsabilidad funcional, a ser aplicados en la fase de
GUSTAVO EDUARDO MOSTAJO OCOLA programación multianual;
Ministro de Agricultura y Riego Que, el literal e) del numeral 6.2 del artículo 6 de la
Directiva para la programación Multianual que regula y
JAVIER PIQUÉ DEL POZO articula la Fase de Programación Multianual del Sistema
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento Nacional de Programación Multianual y Gestión de
Inversiones y la Fase de Programación del Sistema
1725180-1 Nacional de Presupuesto” (en adelante la Directiva)
establece que el OR designa al órgano que realizará
las funciones de la Unidad Formuladora, así como a su
Designan a los Órganos, Programas, Responsable, para lo cual a quien se designe debe de
Proyectos Especiales y entidades que cumplir el perfil profesional establecido en el Anexo 2 de
realizarán funciones de Unidades la citada Directiva;
Que, el MINAGRI cuenta con veinte (20) Órganos,
Formuladoras del Ministerio, y sus Programas, Proyectos Especiales y Entidades adscritas
responsables sujetos al Sistema Nacional de Programación Multianual y
Gestión de Inversiones;
RESOLUCIÓN MINISTERIAL De conformidad con lo dispuesto por Decreto
N° 0489-2018-MINAGRI Legislativo Nº 1252, crea el Sistema Nacional de
Programación Multianual y Gestión de Inversiones,
Lima, 18 de diciembre de 2018 modificado por el Decreto Legislativo Nº 1432;
Resolución Directoral Nº 035-2018-EF/15, que aprueba
VISTOS: la “Directiva para la programación Multianual que
regula y articula la Fase de Programación Multianual
El Memorando N° 2087-2018-MINAGRI-SG/OGPP- del Sistema Nacional de Programación Multianual y
OPMI de la Dirección General de la Oficina General Gestión de Inversiones y la Fase de Programación
de Planeamiento y Presupuesto; y, el Informe Legal N° del Sistema Nacional de Presupuesto”; el Decreto
1228-2018-MINAGRI-SG/OGAJ de la Oficina General de Legislativo Nº 997, Decreto Legislativo que aprueba
Asesoría Jurídica; y, la Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
Agricultura y Riego, modificado por Ley Nº 30048;
CONSIDERANDO: y el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Agricultura y Riego, aprobado por Decreto
Que, mediante Decreto Legislativo Nº 1252 se crea el Supremo Nº 008-2014-MINAGRI y sus modificatorias;
Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión
de Inversiones, modificado mediante Decreto Legislativo SE RESUELVE:
Nº 1432, cuya finalidad es orientar el uso de los recursos
públicos destinados a la inversión para la efectiva Artículo 1.- Designar a los Órganos, Programas,
prestación de servicios y la provisión de la infraestructura Proyectos Especiales y entidades que realizarán las
necesaria para el desarrollo del país; funciones de Unidades Formuladoras del Ministerio de
Que, el Decreto Legislativo Nº 1432 modifica, Agricultura y Riego, así como a sus Responsables, según
incorpora y deroga diversos artículos y disposiciones del se detalla a continuación:
10 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
Naval (tercer grupo), quienes han sido designados para Servicio en el Extranjero que debieron percibir por los días
que participen en la Comisión de Recepción del Buque que permanecieron en tierra;
Oceanográfico Polar B.A.P. “CARRASCO” (BOP-171), en Que, de acuerdo con el documento Nº 077-2018
la ciudad de Vigo, Reino de España, del 14 de febrero del Jefe de la Oficina General de Administración de la
al 15 de marzo de 2017; así como, se autorizó su salida Dirección de Administración de Personal de la Marina,
del país el 12 de febrero de 2017. Asimismo, se dispuso ningún organismo internacional cubrió los costos del
que el gasto que se origine sería cubierto con cargo a las viaje; por lo que el gasto por concepto de compensación
partidas presupuestarias del Sector Defensa - Marina de extraordinaria por servicio en el extranjero, se efectuará
Guerra del Perú; con cargo al Presupuesto Institucional del Año Fiscal
Que, mediante Memorándum N° 162 de fecha 9 de 2018 de la Unidad Ejecutora Nº 004: Marina de Guerra del
diciembre de 2016, el Jefe de la Comisión de Supervisión Perú, conforme a lo establecido en el inciso c) del artículo
y Recepción del Buque Oceanográfico Polar B.A.P 10 del Reglamento de Viajes al Exterior del Personal
“CARRASCO” (BOP-171), recomendó la necesidad Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado con el Decreto
de permanencia de la referida Unidad en el Puerto de Supremo Nº 002-2004-DE/SG;
Vigo, Reino de España, por una estancia de CINCO Que, mediante documento de fecha 6 de junio de
(5) días, con la finalidad de completar exitosamente 2018, el Jefe del Estado Mayor General de la Marina emite
el reabastecimiento logístico, trámites administrativos opinión favorable a la autorización de reconocimiento de
necesarios y de esta manera efectuar una navegación reintegro de pago al Personal Naval que participó en la
segura hacia el puerto del Callao; travesía de retorno del Buque Oceanográfico Polar B.A.P.
Que, mediante comunicación de fecha 15 de febrero de “CARRASCO” (BOP-171) a territorio peruano; asimismo,
2017, el Director General de la empresa Construcciones indica que el financiamiento estaría a cargo del Proyecto
Navales P.Freire S.A., hizo de conocimiento al Jefe del de Inversión Pública “Mejoramiento de los servicios de
Departamento de Contratos de la Dirección de Contratos investigación oceanográfica de la Marina de Guerra del
de Material, que por motivos de fuerza mayor por Perú en su ámbito de jurisdicción y la Antártida”, fuente
fenómenos meteorológicos adversos de nivel alerta roja de financiamiento de recursos por operaciones oficiales
suscitados en la ciudad de Vigo, Reino de España, la de crédito;
fecha de entrega del Buque Oceanográfico Polar B.A.P. De conformidad con el Decreto Legislativo Nº 1134, que
“CARRASCO” (BOP-171), se realizaría el 22 de marzo de aprueba la Ley de Organización y Funciones del Ministerio
2017; de Defensa; la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector
Que, mediante Resolución Ministerial N° 1180- Público para el Año Fiscal 2018; la Ley Nº 27619, Ley que
2017-DE/MGP, de fecha 24 de agosto de 2017, se regula la Autorización de Viajes al Exterior de Servidores
autorizó con eficacia anticipada al 22 de marzo de y Funcionarios Públicos y su Reglamento, aprobado con
2017 hasta el 3 de mayo de 2017, el viaje al exterior en el Decreto Supremo Nº 047-2002-PCM y su modificatoria
Comisión de Servicio del Personal Naval que participó aprobada con el Decreto Supremo Nº 056-2013-PCM; el
en la travesía de retorno del Buque Oceanográfico Polar Decreto Supremo Nº 002-2004-DE/SG y sus modificatorias,
B.A.P. “CARRASCO” (BOP-171) a territorio peruano, que reglamentan los Viajes al Exterior del Personal Militar y
de acuerdo al siguiente itinerario: del 22 hasta el 27 Civil del Sector Defensa; el Decreto Supremo Nº 262-2014-
de marzo de 2017, la permanencia del mencionado EF, que establece disposiciones respecto a montos por
personal a bordo de la referida Unidad, en la ciudad Compensación Extraordinaria por Servicios en el Extranjero,
de Vigo, Reino de España, para el reabastecimiento en Misión Diplomática, Comisión Especial en el Exterior,
logístico; y, del 28 de marzo de 2017 hasta el 3 de Misión de Estudios, Comisión de Servicios y Tratamiento
mayo de 2017, el zarpe con escala en los puertos de Médico Altamente Especializado de personal militar y civil
Cartagena de Indias, República de Colombia, tránsito del Sector Defensa e Interior;
en el Canal de Panamá, República de Panamá y Estando a lo propuesto por el Comandante General
escala en el puerto de Guayaquil, República del de la Marina;
Ecuador, arribando al puerto del Callao, República del
Perú, con permanencia en puertos extranjeros por un SE RESUELVE:
total de NUEVE (9) días;
Que, mediante Oficio L.1000-103 de fecha 29 Artículo 1.- Autorizar el reconocimiento de reintegro
de setiembre de 2017, el Comandante del B.A.P de pago al Personal Naval que participó en la travesía
“CARRASCO” informó al Director de Proyectos Navales de retorno del Buque Oceanográfico Polar B.A.P.
que durante la permanencia de la referida Unidad en el “CARRASCO” (BOP-171) a territorio peruano, el
Puerto de Vigo, Reino de España, del 22 al 26 de marzo equivalente al diferencial existente entre la Asignación
de 2017, el Personal Naval no permaneció abordo, debido Especial por Estadía en Puerto Extranjero que se les
a que la Empresa Construcciones Navales P.FREIRE efectuó y la Compensación Extraordinaria Mensual por
S.A, realizaba trabajos finales en los compartimientos de Servicio en el Extranjero que debieron percibir por los
habitabilidad; asimismo, se realizaba el reabastecimiento CINCO (5) días que permanecieron en tierra, del 22 al 26
logístico; por lo que el Personal Naval abordó la citada de marzo de 2017.
Unidad a partir del 27 de marzo de 2017, iniciando la Artículo 2.- El Ministerio de Defensa - Marina de
travesía a territorio peruano; Guerra del Perú, efectuará los pagos que correspondan,
Que, el Reglamento de Viajes al Exterior del Personal de acuerdo a los conceptos siguientes:
Militar y Civil del Sector Defensa, aprobado mediante
Decreto Supremo N° 002-2004-DE/SG, de fecha 26 de Compensación Extraordinaria por Servicio en el Extranjero:
enero de 2004, establece que la “Asignación Especial
por Estadía en Puerto Extranjero” es aplicable a las € 415.23 x 6 Oficiales Superiores € 2,491.38
Comisiones del Servicio a bordo de Unidades Navales, € 346.00 x 11 Oficiales Subalternos € 3,806.00
mas no a las que se desarrollan en tierra, siendo para € 329.46 x 36 Técnicos y Oficiales de Mar € 11,860.56
estos casos aplicables el pago por concepto de viáticos ------------------
y la compensación extraordinaria por servicio en el TOTAL A PAGAR: € 18,157.94
extranjero, de acuerdo a la duración de la comisión;
Que, en ese contexto, al haber permanecido en tierra Artículo 3.- El mencionado pago se efectuará con
el mencionado Personal Naval por un período de CINCO cargo a las Partidas Presupuestales del Sector Defensa
(5) días en el extranjero, posterior a la fecha de recepción (Marina de Guerra del Perú) correspondiente al Año Fiscal
de la citada Unidad Naval, corresponde el pago por 2018.
concepto de Compensación Extraordinaria por Servicio
en el Extranjero, al encontrarse comprendido dentro de Regístrese, comuníquese y publíquese.
los alcances del Reglamento citado en el considerando
precedente; en ese sentido, es procedente el pago del JOSÉ HUERTA TORRES
reintegro del diferencial existente entre la Asignación Ministro de Defensa
Especial por Estadía en Puerto Extranjero que se les
efectuó y la Compensación Extraordinaria Mensual por 1724769-1
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 13
Modifican el Anexo de la R.M. N° 1567-2017- Que, es necesario otorgar continuidad a la
programación y gestión de la inversión pública que
DE/SG con la finalidad de designar Unidad promueven los Órganos Ejecutores y Organismos
Ejecutora de Inversiones - UEI del Instituto Públicos adscritos al Ministerio de Defensa;
Nacional de Defensa Civil - INDECI De conformidad con lo dispuesto en el Decreto
Legislativo Nº 1252, su Reglamento aprobado mediante
RESOLUCIÓN MINISTERIAL el Decreto Supremo Nº 027-2017-EF, el numeral 37
N° 1844-2018-DE/SG del artículo 10 del Decreto Legislativo N° 1134, Ley de
Organización y Funciones del Ministerio de Defensa y su
Jesus María, 17 de diciembre de 2018 Reglamento de Organización y Funciones, aprobado por
Decreto Supremo N° 006-2016-DE;
VISTOS:
SE RESUELVE:
El Informe N° 391-2018-MINDEF/VRD/DGPP/
DIPRI de fecha 23 de noviembre de 2018, emitido por la Artículo 1.- Modificación de la Resolución
Dirección de Programación de Inversiones del Ministerio Ministerial N° 1567-2017-DE/SG
de Defensa; el Oficio N° 1993-2018-MINDEF/VRD/ Modificar el Anexo de la Resolución Ministerial N°
DGPP/D/02 de la Dirección General de Planeamiento y 1567-2017-DE/SG de fecha 30 de octubre de 2017,
Presupuesto; y el Informe Legal de la Oficina General de con la finalidad de designar como Unidad Ejecutora de
Asesoría Jurídica. Inversiones - UEI del Instituto Nacional de Defensa
Civil - INDECI, Organismo Público adscrito al Ministerio
CONSIDERANDO: de Defensa, así como a su Responsable, a la Unidad
Orgánica que se detalla a continuación:
Que, el Decreto Legislativo N° 1252, tiene por objeto
la creación del Sistema Nacional de Programación Órgano del
Multianual y Gestión de Inversiones como sistema Responsable
Sistema Nacional
administrativo del Estado, con la finalidad de orientar el Unidad
de Programación
uso de los recursos públicos destinados a la inversión Entidad Unidad Orgánica Ejecutora de
Multianual y
para la efectiva prestación de servicios y la provisión de la Inversiones
Gestión de
infraestructura necesaria para el desarrollo del país; (UEI)
Inversiones
Que, el numeral 5.1 del artículo 5 del citado dispositivo
Unidad Ejecutora Instituto Centro de Operaciones Coordinador
legal, ha previsto que son Órganos del mencionado
de Inversiones Nacional de de Emergencia Nacional del COEN
Sistema, la Dirección General de Programación Multianual
(UEI) Defensa Civil - COEN
y Gestión de Inversiones, los Órganos Resolutivos, las
(INDECI)
Oficinas de Programación Multianual de Inversiones, las
Unidades Formuladoras y las Unidades Ejecutoras de
Inversiones del Sector, Gobierno Regional o Gobierno Artículo 2.- Formulación de los documentos de
Local; gestión
Que, el Reglamento del Decreto Legislativo N° 1252, Encárguese a la Dirección General de Planeamiento
aprobado por el Decreto Supremo N° 027-2017-EF, y Presupuesto la modificación de los documentos de
establece en su artículo 6, que el Órgano Resolutivo es gestión que corresponda, a fin de dar cumplimiento a lo
el Ministro, el Titular o la máxima autoridad ejecutiva del dispuesto en la presente Resolución.
Sector;
Que, la Directiva para la Programación Multianual Artículo 3.- Publicación
que regula y articula la fase de Programación Disponer la publicación de la presente Resolución
Multianual del Sistema Nacional de Programación Ministerial en el Diario Oficial El Peruano, en el Portal
Multianual y Gestión de Inversiones y la Fase de del Estado Peruano (www.peru.gob.pe) y en el Portal
Programación del Sistema Nacional de Presupuesto, Institucional del Ministerio de Defensa (www.mindef.gob.
aprobada por Resolución Ministerial N° 035-2018-EF- pe), el mismo día de su publicación oficial.
15, establece en el numeral 6.5 de su artículo 6, que
la Unidad Ejecutora de Inversiones – UEI, es la Unidad Regístrese, comuníquese y publíquese.
Ejecutora presupuestal que puede ser cualquier órgano
o entidad o empresa adscrita de un Sector del Gobierno
JOSÉ HUERTA TORRES
Nacional, sujeto al Sistema Nacional de Programación
Ministro de Defensa
Multianual y Gestión de Inversiones, y que corresponde
ser designada por el Órgano Resolutivo;
Que, mediante Resolución Ministerial N° 1567- 1724770-1
2017 DE/SG se designó a los órganos que realizan las
funciones de Unidades Ejecutoras de Inversiones – UEI
del Ministerio de Defensa, así como sus responsables, en DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
el marco del Decreto Legislativo N° 1252 y su Reglamento,
aprobado por Decreto Supremo N° 027-2017-EF;
Que, mediante la Resolución Ministerial N° 465-2017 Designan Jefe de la Unidad de Asesoría
DE/SG, se designó a la Dirección de Programación de Jurídica del FONCODES
Inversiones como órgano encargado de realizar las
funciones de la Oficina de Programación Multianual RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA
de Inversiones - OPMI en el Ministerio de Defensa, así Nº 188-2018-FONCODES/DE
como, al Director de Programación de Inversiones de la
Dirección General de Planeamiento y Presupuesto, como Lima, 19 de diciembre de 2018
Responsable de la Oficina de Programación Multianual de
Inversiones en el Ministerio de Defensa; VISTO:
Que, a través del Informe de Vistos, la OPMI ha
comunicado de conformidad con los dispositivos legales El Informe Técnico N° 432-2018-MIDIS-FONCODES/
citados, la solicitud del Instituto Nacional de Defensa URH.
Civil – INDECI de designar al Centro de Operaciones de
Emergencia Nacional – COEN, como responsable de las CONSIDERANDO:
funciones de la UEI, emitiendo opinión favorable para
continuar con el trámite de aprobación; Que, mediante Ley N° 29792 se crea el Ministerio de
Que, de conformidad con el artículo 91 del Reglamento Desarrollo e Inclusión Social, determinándose su ámbito,
de Organización y Funciones, el INDECI forma parte del competencias, funciones y estructura orgánica básica,
Sector Defensa en calidad de Organismo Público; disponiendo en su Tercera Disposición Complementaria
14 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
De acuerdo a lo dispuesto por los Decretos Legislativos Nºs. 1272 y 1452, se comunica a los organismos públicos que, para
efecto de la publicación de la norma que aprueba el TUPA o su modificación, así como el Anexo (TUPA) en el Diario Oficial El
Peruano y en su Portal Web, deberán tomar en cuenta lo siguiente:
1. La norma que aprueba el TUPA o su modificación se publicará en el medio impreso del Diario Oficial El Peruano, tal como
se dispone en el Art. 38.2 de la Ley Nº 27444.
Adicionalmernte, la norma que aprueba el TUPA o su modificación, así como su respectivo Anexo (TUPA), se publicarán en
el Portal Web del Diario Oficial El Peruano. Esta publicación en la web es de carácter gratuita, tal como se dispone en el Art.
38.3 de la Ley Nº 27444.
2. Los organismos públicos, para tal efecto solicitarán mediante oficio de manera expresa lo siguiente:
Asimismo, en el Oficio precisarán que: “el contenido de los archivos electrónicos que envían para su publicación al correo
(normaslegales@editoraperu.com.pe), son auténticos y conforme a los originales que mantienen en sus archivos, de los
cuales asumen plena responsabilidad”.
a) La norma aprobatoria del TUPA o su modificación, se recibirá en medio impreso refrendado por persona autorizada
y adicionalmente en archivo electrónico mediante correo institucional enviado a normaslegales@editoraperu.com.
pe.
b) El anexo (TUPA) se recibirá exclusivamente en archivo electrónico, mediante correo institucional enviado a
normaslegales@editoraperu.com.pe, más no en versión impresa.
4. El archivo electrónico del TUPA (anexo) deberá cumplir con el siguiente formato:
a) Deberá presentarse en un único archivo electrónico de Microsoft Word, en el caso de Microsoft Excel toda la
información se remitirá en una sola hoja de trabajo.
b) El tamaño del documento en hoja A4 al 100%.
c) El tipo de letra Arial.
d) El tamaño de letra debe ser no menor a 6 puntos.
e) El interlineado sencillo.
f) Los márgenes de 1.50 cm. en la parte superior, inferior, derecha e izquierda.
g) El archivo no debe contener encabezado ni pie de página.
h) Todas las hojas deberán indicar en la parte superior al organismo emisor y la norma que aprueba el TUPA.
El archivo electrónico de la norma aprobatoria del TUPA o su modificación, deberá presentarse en formato Word, conteniendo
en la parte correspondiente, la siguiente información:
- Nombre de la institución.
- Tipo y número de la norma.
- Fecha de emisión.
- Nombre y cargo de la autoridad que firma dicho documento.
Otorgan concesión eléctrica rural a Artículo 3.- Aprobar el Contrato de Concesión Eléctrica
Rural N° 131-2018 a suscribirse con ELECTRONORTE
favor de ELECTRONORTE S.A. para S.A., el que consta de 17 Cláusulas y 03 Anexos.
desarrollar actividad de distribución de Artículo 4.- Suscribir como Director General de
energía eléctrica en el departamento de Electricidad, o quien haga sus veces, en representación
del Estado, el Contrato de Concesión Eléctrica Rural N°
Lambayeque 131-2018 y la Escritura Pública correspondiente, según
lo dispuesto en el artículo 53 del Reglamento de la Ley
RESOLUCIÓN DIRECTORAL de Concesiones Eléctricas, aprobado mediante Decreto
Nº 0211-2018-MEM/DGE Supremo N° 009-93-EM, en aplicación del artículo 31 de
la Ley N° 28749, Ley General de Electrificación Rural.
Lima, 21 de noviembre de 2018 Artículo 5.- Insertar el texto de la presente Resolución
Directoral en la Escritura Pública que dé origen al Contrato
VISTO: El Expediente N° 65382517 sobre la solicitud de Concesión Eléctrica Rural N° 131 -2018, referido en el
de otorgamiento de concesión eléctrica rural (CER) artículo 3, en cumplimiento del artículo 56 del Reglamento
para desarrollar la actividad de distribución de energía de la Ley de Concesiones Eléctricas.
eléctrica en la obra “Electrificación Rural de la localidad de Artículo 6.- Notificar la presente Resolución Directoral
Baldera – Pimentel”, presentada por la Empresa Regional a ELECTRONORTE S.A. dentro de los cinco (05) días
de Servicio Público de Electricidad del Norte S.A. (en hábiles siguientes a su expedición, y deberá ser publicada
adelante, ELECTRONORTE S.A.); para su vigencia en el diario oficial El Peruano por una sola
vez, conforme al artículo 54 del Reglamento de la Ley de
CONSIDERANDO: Concesiones Eléctricas, en concordancia con el artículo
31 del Reglamento de la Ley General de Electrificación
Que, mediante carta GR-00982-2017 con Registro Rural.
N° 2753637, de fecha 27 de octubre de 2017, Artículo 7.- Notificar la presente Resolución Directoral
ELECTRONORTE S.A. solicita la CER para desarrollar a la Oficina General de Gestión Social del Ministerio de
la actividad de distribución de energía eléctrica en las Energía y Minas para la ejecución del Plan Informativo, en
instalaciones de la obra “Electrificación Rural de la su debida oportunidad.
localidad de Baldera – Pimentel”(en adelante, la Obra),
que comprende el área definida por la zona denominada Regístrese, comuníquese y publíquese.
Baldera, ubicada en el distrito de Pimentel, provincia
de Chiclayo, departamento de Lambayeque, cuyas VICTOR T. CARLOS ESTRELLA
coordenadas UTM (PSAD56) figuran en el Expediente; Director General
Que, ELECTRONORTE S.A. ha presentado la Dirección General de Electricidad
Resolución Gerencial Ejecutiva N° 085-2017-GR.LAMB/
GEEM, de fecha 14 de setiembre de 2017, mediante la cual
1721316-1
la Gerencia Ejecutiva de Energía y Minas del Gobierno
Regional de Lambayeque aprueba la Declaración de
Impacto Ambiental, así como la Resolución Directoral
N° 168-2012-EM/DGE, de fecha 31 de julio de 2012, JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS
mediante la cual la Dirección General de Electricidad
del Ministerio de Energía y Minas otorga la Calificación Designan vocales de la Primera Sala del
como Sistema Eléctrico Rural (SER) a la mencionada
obra, conforme a lo establecido en los artículos 22 y 30 Tribunal de Transparencia y Acceso a la
del Reglamento de la Ley N° 27446, Ley del Sistema Información Pública del Ministerio de
Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, aprobado Justicia y Derechos Humanos
mediante Decreto Supremo N° 019-2009-MINAM, y
Reglamento de la Ley General de Electrificación Rural, RESOLUCIÓN SUPREMA
aprobado mediante Decreto Supremo N° 025-2007-EM, Nº 190-2018-JUS
respectivamente;
Que, la solicitud está amparada en las disposiciones Lima, 19 de diciembre de 2018
contenidas en el artículo 20 de la Ley N° 28749, Ley
General de Electrificación Rural, concordado con los CONSIDERANDO:
artículos 28, 29, 30 y 31 de su Reglamento, habiendo
cumplido con los requisitos legales correspondientes; Que, el Decreto Legislativo Nº 1353, Decreto Legislativo
Que, la Dirección General de Electricidad, luego que crea la Autoridad Nacional de Transparencia y
de haber verificado y evaluado que ELECTRONORTE Acceso a la Información Pública, fortalece el Régimen
S.A. ha cumplido con los requisitos establecidos en el de Protección de Datos Personales y la regulación de la
Reglamento de la Ley General de Electrificación Rural, ha gestión de intereses, modificado por Decreto Legislativo
emitido el Informe N° 326-2018-MEM/DGE-DCE; Nº 1416, señala que el Tribunal de Transparencia y
Estando a lo dispuesto en el artículo 31 del Reglamento Acceso a la Información Pública, en adelante, el Tribunal,
de la Ley General de Electrificación Rural; es un órgano resolutivo del Ministerio de Justicia y
Derechos Humanos que constituye la última instancia
SE RESUELVE: administrativa en materia de transparencia y derecho al
acceso a la información pública a nivel nacional. Como
Artículo 1.- Otorgar a favor de ELECTRONORTE S.A., tal es competente para resolver las controversias que se
concesión eléctrica rural para desarrollar la actividad de susciten en dichas materias. Depende administrativamente
distribución de energía eléctrica en la obra “Electrificación del Ministro y tiene autonomía en el ejercicio de sus
Rural de la localidad de Baldera – Pimentel”, que funciones;
comprende la zona denominada Baldera, ubicada en el Que, el numeral 11.1 del artículo 11 de la citada
distrito de Pimentel, provincia de Chiclayo, departamento norma, señala que el Tribunal está constituido por dos (2)
de Lambayeque, en los términos y condiciones de la salas, cada una de ellas está conformada por tres (03)
presente Resolución y los que se detallan en el Contrato vocales designados mediante Resolución Suprema por
de Concesión que se aprueba en el artículo 3 de la un periodo de cuatro (4) años, previo concurso público
presente Resolución. realizado conforme a lo establecido por el Reglamento. Al
Artículo 2.- La concesión otorgada comprende la menos un vocal debe ser abogado;
siguiente zona, según las especificaciones que obran en Que, el artículo 12 de la misma norma, señala los
el Expediente: requisitos para ser vocal del Tribunal;
20 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
II, Nivel Remunerativo F-5, del Despacho Ministerial del Inconstitucionalmente Cesados–UTEIC y la Dirección
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo. General de Políticas de Inspección del Trabajo del
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo”, cuyo
Regístrese, comuníquese y publíquese. objetivo es analizar los fundamentos que dieron origen
a los reclamos de los ex trabajadores afiliados a las
SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO mencionadas centrales e informar sobre los criterios que
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo ha venido aplicando la Comisión Ejecutiva al momento
de resolver las reclamaciones interpuestas contra la
1725174-2 Resolución Suprema N° 028-2009-TR;
Que, el referido grupo de trabajo se instaló con
fecha 20 de noviembre de 2018, habiéndose cumplido la
Designan Jefa de la Oficina General de segunda sesión del mismo el 4 de diciembre del presente
Asesoría Jurídica del Ministerio año;
Que, en las dos sesiones los miembros del Frente Único
RESOLUCIÓN MINISTERIAL Nacional de Ex Trabajadores Cesados Irregularmente
N° 326-2018-TR No Comprendidos en Ninguna Central Sindical –
FUNETCICENCES y la Unión de Trabajadores Estatales
Lima, 19 de diciembre de 2018 Inconstitucionalmente Cesados – UTEIC señalaron haber
advertido irregularidades en el proceso de revisión de
CONSIDERANDO: aproximadamente 5,000 expedientes presentados por
Que, se encuentra vacante el cargo de Jefe de Oficina sus afiliados, motivo por el cual solicitan como punto
General, Nivel Remunerativo F-5, de la Oficina General de principal de la agenda del grupo de trabajo, además
Asesoría Jurídica del Ministerio de Trabajo y Promoción de la revisión de los mismos, la reapertura del Registro
del Empleo; Nacional de Trabajadores Cesados Irregularmente –
Que, es necesario emitir el acto de administración RNTCI a fin de inscribir nuevos ex trabajadores que
interna mediante el cual se designa a la funcionaria que estando comprendidos dentro del ámbito de aplicación
desempeñará dicho cargo; de la Ley N° 27803, no fueron incluidos en las listas de
Con la visación de la Oficina General de Recursos inscritos, no obstante haber cumplido con presentar sus
Humanos; y, expedientes dentro del plazo correspondiente;
De conformidad con lo dispuesto en el numeral 8) Que, la Única Disposición Complementaria Final de la
del artículo 25 de la Ley N° 29158, Ley Orgánica del Ley N° 30484, Ley de reactivación de la Comisión Ejecutiva
Poder Ejecutivo, y la Ley N° 27594, Ley que regula la creada por la Ley Nº 27803, Ley que implementa las
participación del Poder Ejecutivo en el nombramiento y recomendaciones derivadas de las Comisiones creadas
designación de funcionarios públicos; por las Leyes Nº 27452 y Nº 27586, encargadas de revisar
los ceses colectivos efectuados en las empresas del
SE RESUELVE: Estado sujetas a procesos de promoción de la inversión
privada y en las entidades del sector público y gobiernos
Artículo Único.- DESIGNAR a la señora HAYDEÉ locales; dispone el cierre definitivo del proceso de revisión
VICTORIA ROSAS CHÁVEZ, en el cargo de Jefa de de los ceses colectivos derivado de la Comisión Ejecutiva
Oficina General, Nivel Remunerativo F-5, de la Oficina creada por la Ley Nº 27803, Ley que implementa las
General de Asesoría Jurídica del Ministerio de Trabajo y recomendaciones derivadas de las comisiones creadas
Promoción del Empleo. por las Leyes Nº 27452 y Nº 27586, encargadas de revisar
los ceses colectivos efectuados en las empresas del
Regístrese, comuníquese y publíquese. Estado sujetas a procesos de promoción de la inversión
privada y en las entidades del sector público y gobiernos
SYLVIA E. CÁCERES PIZARRO locales y demás normas modificatorias y complementarias,
Ministra de Trabajo y Promoción del Empleo motivo por el cual el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo, a la fecha, no posee la competencia para reabrir
1725174-3 el mencionado registro;
Que, la situación descrita trae como consecuencia que
el grupo de trabajo conformado resulte insuficiente para
Derogan la R.VM. N° 002-2018-MTPE/2 atender los reclamos del Frente Único Nacional de Ex
por la que se conformó la Mesa de Trabajo Trabajadores Cesados Irregularmente No Comprendidos
entre el Frente Único Nacional de Ex en Ninguna Central Sindical – FUNETCICENCES y la
Unión de Trabajadores Estatales Inconstitucionalmente
Trabajadores Cesados Irregularmente No Cesados – UTEIC, más aún si se toma en consideración
Comprendidos en Ninguna Central Sindical que él único mecanismo para reabrir el Registro Nacional
- FUNETCICENCES, la Unión de Trabajadores de Trabajadores Cesados Irregularmente – RNTCI,
pretensión principal de dichas centrales, es a través de
Estatales Inconstitucionalmente Cesados - una ley emitida por el Congreso de la República;
UTEIC y la Dirección General de Políticas de Que, en razón a lo expuesto resulta necesario derogar
la Resolución Viceministerial N° 002-2018-MTPE/2;
Inspección del Trabajo del Ministerio Con las visaciones de la Dirección General de
RESOLUCIÓN VICEMINISTERIAL Políticas de Inspección del Trabajo y de la Oficina General
N° 003-2018-MTPE/2 de Asesoría Jurídica; y,
En uso de las facultades conferidas por la Ley N°
Lima, 19 de diciembre de 2018 29381, Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo; y el Reglamento
VISTOS: El Informe N° 1140-2018-MTPE/2/16 de la de Organización y Funciones del Ministerio de Trabajo y
Dirección General de Políticas de Inspección del Trabajo, Promoción del Empleo, aprobado por Decreto Supremo
y el Informe N° 3097-2018-MTPE/4/8 de la Oficina General N° 004-2014-TR, y modificatoria;
de Asesoría Jurídica; y,
DECRETA:
CONSIDERANDO:
Artículo 1.- Objeto
Que, mediante Resolución Viceministerial N° Deróguese la Resolución Viceministerial N° 002-2018-
002-2018-MTPE/2 se conforma el Grupo de Trabajo MTPE/2 por la que se conforma el Grupo de Trabajo
denominado “Mesa de Trabajo entre el Frente Único denominado “Mesa de Trabajo entre el Frente Único
Nacional de Ex Trabajadores Cesados Irregularmente Nacional de Ex Trabajadores Cesados Irregularmente
No Comprendidos en Ninguna Central Sindical– No Comprendidos en Ninguna Central Sindical–
FUNETCICENCES, la Unión de Trabajadores Estatales FUNETCICENCES, la Unión de Trabajadores Estatales
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 27
Inconstitucionalmente Cesados–UTEIC y la Dirección 2018-MTC/12.07, emitidos por las áreas competentes de
General de Políticas de Inspección del Trabajo del la Dirección General de Aeronáutica Civil y que forman
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo” y déjese parte de la presente Resolución Directoral, conforme a
sin efecto el mencionado grupo de trabajo y su objeto. lo dispuesto en la Ley N° 27444 - Ley del Procedimiento
Administrativo General y sus modificatorias, se considera
Artículo 2.- De la publicación pertinente atender lo solicitado, al haber cumplido la
Dispóngase que la presente resolución viceministerial recurrente con lo establecido en la Ley N° 27261 - Ley
se publique en el Portal Institucional del Ministerio de de Aeronáutica Civil del Perú, su Reglamento aprobado
Trabajo y Promoción del Empleo (www.gob.pe/mtpe) en por Decreto Supremo N° 050-2001-MTC y demás
la misma fecha de su publicación en el Diario Oficial El disposiciones legales vigentes;
Peruano, siendo responsable de dicha acción el Jefe Estando a lo dispuesto por la Ley Nº 27261 - Ley
de la Oficina General de Estadística y Tecnologías de la de Aeronáutica Civil del Perú, su Reglamento, demás
Información y Comunicaciones. disposiciones legales vigentes y con la opinión favorable
de las áreas competentes;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE:
ITALO MÓRTOLA FLORES
Viceministro de Trabajo Artículo 1.- Modificar -en el extremo pertinente- el
Artículo 1 de la Resolución Directoral N° 119-2018-
1725173-1 MTC/12 del 31 de enero de 2018, que renovó el
Permiso de Operación de Servicio de Transporte Aéreo
Regular Internacional de pasajeros, carga y correo de
AIR CANADA, de conformidad con los instrumentos
TRANSPORTES Y COMUNICACIONES internacionales vigentes que regulan las relaciones
aerocomerciales entre Perú y Canadá, en los siguientes
Modifican la R.D. N° 119-2018-MTC/12, que términos:
renovó el Permiso de Operación de Servicio RUTAS, FRECUENCIAS Y DERECHOS
de Transporte Aéreo Regular Internacional AEROCOMERCIALES:
de pasajeros, carga y correo de Air Canadá
CON DERECHOS DE TRÁFICO DE TERCERA Y
RESOLUCIÓN DIRECTORAL CUARTA LIBERTAD DEL AIRE:
N° 930-2018-MTC/12
- TORONTO - LIMA Y VV. Y/O TORONTO - LIMA -
Lima, 13 de noviembre del 2018 MONTREAL, hasta siete (07) frecuencias semanales.
- MONTREAL - LIMA Y VV. Y/O MONTREAL - LIMA -
VISTO: La solicitud de AIR CANADA sobre TORONTO, hasta siete (07) frecuencias semanales.
Modificación de su Permiso de Operación de Servicio
de Transporte Aéreo Regular Internacional de pasajeros, Artículo 2.- Los demás términos de la Resolución
carga y correo. Directoral N° 119-2018-MTC/12 del 31 de enero de 2018
continúan vigentes.
CONSIDERANDO:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Que, mediante Resolución Directoral N° 119-2018-
MTC/12 del 31 de enero de 2018, se renovó el Permiso JUAN CARLOS PAVIC MORENO
de Operación de Servicio de Transporte Aéreo Regular Director General de Aeronáutica Civil
Internacional de pasajeros, carga y correo de AIR
CANADA, por el plazo de cuatro (04) años contados a 1719896-1
partir del 30 de marzo de 2018, vigente hasta el 30 de
marzo de 2022; Autorizan a CITV Revisiones Técnicas
Que, con documento de Registro N° T-268208-2018
del 01 de octubre de 2018, AIR CANADA solicitó la Vehiculares San Martín de Porres E.I.R.L.
modificación de su Permiso de Operación de Servicio como centro de inspección técnica
de Transporte Aéreo Regular Internacional de pasajeros,
carga y correo, a fin de modificar las rutas y frecuencias
vehicular, para operar línea de inspección
a operar; en local ubicado en el departamento de
Que, el Gobierno de Canadá ha designado a AIR Puno
CANADA para operar el Servicio de Transporte Aéreo
Comercial Regular Internacional de pasajeros, carga y RESOLUCIÓN DIRECTORAL
correo; N° 5308-2018-MTC/15
Que, en aplicación del literal g) del artículo 9º de la Ley
Nº 27261 - Ley de Aeronáutica Civil del Perú, la Dirección Lima, 21 de noviembre de 2018
General de Aeronáutica Civil (DGAC) es competente para
otorgar, modificar, suspender y revocar los Permisos de VISTOS:
Operación y Permisos de Vuelo;
Que, según lo establecido en el artículo 177° del La solicitud registrada con la Hoja de Ruta N°
Reglamento de la Ley de Aeronáutica Civil, aprobado por E-242916-2018, presentada por la empresa CITV
Decreto Supremo N° 050-2001-MTC, la modificación de REVISIONES TÉCNICAS VEHICULARES SAN MARTIN
los permisos de operación se concede por Resolución DE PORRES E.I.R.L. – CITV REV TEC SMP E.I.R.L, así
Directoral de acuerdo a los procedimientos establecidos como los demás escritos relacionados con dicha solicitud,
por la DGAC; y;
Que, la Administración, en aplicación del principio de
presunción de veracidad, acepta las declaraciones juradas CONSIDERANDO:
y la presentación de documentos por parte del interesado,
tomándolos por ciertos, verificando posteriormente la Que, mediante Decreto Supremo Nº 025-2008-MTC
validez de los mismos, conforme lo dispone la Ley N° se aprueba el Reglamento Nacional de Inspecciones
27444 - Ley del Procedimiento Administrativo General y Técnicas Vehiculares, en adelante el Reglamento, el
sus modificatorias; mismo que tiene como objeto regular el Sistema Nacional
Que, según los términos del Memorando N° 1614-2018- de Inspecciones Técnicas Vehiculares de conformidad
MTC/12.LEG, Memorando N° 107-2018-MTC/12.POA, con lo dispuesto en la Ley Nº 29237 - Ley que crea el
Informe N° 207-2018-MTC/12.07.AUT e Informe Nº 1039- Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas Vehiculares,
28 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
cuya finalidad constituye certificar el buen funcionamiento Artículo 2°.- La empresa CITV REVISIONES
y mantenimiento de los vehículos que circulan por las vías TÉCNICAS VEHICULARES SAN MARTIN DE PORRES
públicas terrestres a nivel nacional; así como verificar que E.I.R.L. – CITV REV TEC SMP E.I.R.L. deberá obtener
éstos cumplan con las condiciones y requisitos técnicos dentro del plazo máximo de ciento veinte (120) días
establecidos en la normativa nacional, con el propósito de calendario a contarse a partir del día siguiente de la
garantizar la seguridad del transporte y el tránsito terrestre publicación de la presente Resolución Directoral, la
y las condiciones ambientales saludables; “Conformidad de Inicio de Operaciones” expedida por
Que, mediante solicitud registrada con Hoja de Ruta N° la Dirección General de Transporte Terrestre, la misma
E-242916-2018 del 06 de setiembre de 2018, la empresa que será emitida luego de recepcionar los documentos
CITV REVISIONES TÉCNICAS VEHICULARES SAN siguientes: Certificado de Homologación de Equipos,
MARTIN DE PORRES E.I.R.L. – CITV REV TEC SMP Certificado de Inspección Inicial y la Constancia de
E.I.R.L., en adelante La Empresa, solicita autorización Calibración de Equipos, emitidos todos ellos por una
para operar un Centro de Inspección Técnica Vehicular – Entidad Supervisora autorizada o alguna empresa
CITV, con una (01) Línea de Inspección Técnica Vehicular inspectora legalmente establecida en el país y cuya casa
Tipo Menor, en el predio denominado “Arequipa Vilca matriz esté asociada a la International Federation Of
Cunca Ñanpata”, Km 4.5-1, (Salida a Lampa), Parcialidad Inspection Agencies - IFIA.
Centro Jaran, distrito de Juliaca, provincia de San Roman, Artículo 3°.- La empresa CITV REVISIONES
departamento de Puno; TÉCNICAS VEHICULARES SAN MARTIN DE
Que, con Oficio N° 8149-2018-MTC/15.03 del 20 de PORRES E.I.R.L. – CITV REV TEC SMP E.I.R.L., bajo
setiembre de 2018, notificado el 25 de setiembre de 2018, responsabilidad, debe presentar a esta Dirección General,
se formularon diversas observaciones requiriéndole la la renovación de la póliza de seguro de responsabilidad
subsanación correspondiente, para lo cual se otorgó un civil contratada, antes del vencimiento de los plazos que
plazo de diez (10) días hábiles; se señalan a continuación:
Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta N°
E-276766-2018 del 09 de octubre de 2018, La Empresa
presenta diversa documentación a fin de subsanar las Fecha Máxima de
ACTO
observaciones contenidas en el Oficio N° 8149-2018- Presentación
MTC/15.03; Primera renovación o contratación de nueva 07 de diciembre de
Que, en atención a lo señalado en el numeral 135.2 del póliza 2019
artículo 135 de Texto Único Ordenado de la Ley N° 27444
- Ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado Segunda renovación o contratación de 07 de diciembre de
por el Decreto Supremo N° 006-2017-JUS, en adelante El nueva póliza 2020
TUO de la Ley, con Oficio N° 9137-2018-MTC/15.03 del Tercera renovación o contratación de nueva 07 de diciembre de
22 de octubre de 2018, notificado el mismo día, se otorgó póliza 2021
un plazo de diez (10) días hábiles a La Empresa, a fin que
subsane las observaciones persistentes; Cuarta renovación o contratación de nueva 07 de diciembre de
Que, mediante escritos registrados con Hojas de póliza 2022
Ruta N°s E-302917-2018 y E-310896-2018 del 05 y 12 Quinta renovación o contratación de nueva 07 de diciembre de
de noviembre de 2018, respectivamente, La Empresa póliza 2023
presenta diversa documentación a fin de subsanar las
observaciones señaladas en el Oficio N° 9137-2018- En caso que la empresa autorizada, no cumpla con
MTC/15.03; presentar la renovación o contratación de una nueva
Que, mediante escrito registrado con Hoja de Ruta póliza al vencimiento de los plazos antes indicados, se
N° E-316080-2018 del 15 de noviembre de 2018, La procederá conforme a lo establecido en el literal c) del
Empresa solicita anexar documentación adicional, con la artículo 45 de el Reglamento, referido a la caducidad de
finalidad de subsanar las observaciones señaladas en el la autorización.
Oficio N° 9137-2018-MTC/15.03;
Que, estando a lo opinado por la Dirección de Artículo 4°.- Disponer que ante el incumplimiento de
Circulación y Seguridad Vial en el Informe Nº 1222-2018- las obligaciones administrativas por parte de la empresa
MTC/15.03, en el cual se concluye que la Empresa ha CITV REVISIONES TÉCNICAS VEHICULARES SAN
cumplido con presentar los requisitos establecidos en MARTIN DE PORRES E.I.R.L. – CITV REV TEC SMP
el artículo 37 de el Reglamento; y en aplicación de los E.I.R.L., a través de su Centro de Inspección Técnica
principios de informalismo, de presunción de veracidad y Vehicular, se apliquen las sanciones administrativas
de privilegio de los controles posteriores contenidos en establecidas en la Tabla de Infracciones y Sanciones
el artículo IV del Título Preliminar de El TUO de la Ley, correspondiente.
procede emitir el acto administrativo correspondiente; Artículo 5°.- La empresa CITV REVISIONES
De conformidad con el Texto Único Ordenado de la TÉCNICAS VEHICULARES SAN MARTIN DE PORRES
Ley Nº 27444 - Ley del Procedimiento Administrativo E.I.R.L. – CITV REV TEC SMP E.I.R.L.debe presentar a
General aprobado por Decreto Supremo N° 006-2017- esta Dirección General, los siguientes documentos:
JUS; la Ley N° 29370 - Ley de Organización y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones; el
Reglamento de Organización y Funciones del Ministerio Fecha Máxima de
Documentos
de Transportes y Comunicaciones, aprobado por Decreto Presentación
Supremo Nº 021-2007-MTC; Ley Nº 27181 - Ley General Relación de equipamiento requerido
de Transporte y Tránsito Terrestre; la Ley N° 29237 - Ley
que crea el Sistema Nacional de Inspecciones Técnicas por el Artículo 34° de el Reglamento y
Vehiculares; el Reglamento Nacional de Inspecciones documentos que sustenten la propiedad y/o
condición de arrendatario financiero sobre Noventa (90)
Técnicas Vehiculares, aprobado por el Decreto Supremo
Nº 025-2008-MTC y sus modificatorias; los mismos. días calendarios
de otorgada la
SE RESUELVE: Licencia de Funcionamiento y Certificado autorización.
de Compatibilidad de Uso emitido por la
Artículo 1°.- Autorizar a la empresa CITV REVISIONES Municipalidad correspondiente.
TÉCNICAS VEHICULARES SAN MARTIN DE PORRES
E.I.R.L. – CITV REV TEC SMP E.I.R.L. como Centro de
Inspección Técnica Vehicular - CITV tipo fijo, para operar En caso que la empresa autorizada, no cumpla con
con una (01) línea de inspección técnica vehicular de tipo presentar la documentación señalada, se procederá de
menor, en el local el local denominado “Arequipa Vilca acuerdo a la normatividad vigente.
Cunca Ñanpata”, Km 4.5-1, (Salida a Lampa), Parcialidad
Centro Jaran, distrito de Juliaca, provincia de San Roman, Artículo 6°.- La presente Resolución Directoral surtirá
departamento de Puno, por el plazo de cinco (05) años. efectos a partir del día siguiente de su publicación en el
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 29
Diario Oficial “El Peruano”, siendo de cargo de la empresa de la vía, de seguridad vial y de estacionamiento; entre
CITV REVISIONES TÉCNICAS VEHICULARES SAN otros;
MARTIN DE PORRES E.I.R.L. – CITV REV TEC SMP Que, mediante Resolución Directoral N° 041-2018-
E.I.R.L. los gastos que origine su publicación. MTC/15 se estableció la restricción del tránsito de
Artículo 7°.- Remitir a la Superintendencia de vehículos destinados a la prestación del servicio de
Transporte Terrestre de Personas, Carga y Mercancías - transporte de personas en el Serpentín de Pasamayo,
SUTRAN, copia de la presente Resolución Directoral para en tanto se desarrollen los estudios a efectos de evaluar
las acciones de control conforme a su competencia. las modificaciones y/o ampliaciones en la red vial
Artículo 8°.- Notificar la presente Resolución existente, destinadas a eliminar la posibilidad de despiste
Directoral en el domicilio señalado por la empresa CITV de vehículos de servicio de transporte de personas,
REVISIONES TÉCNICAS VEHICULARES SAN MARTIN medida cuya duración fue ampliada mediante Resolución
DE PORRES E.I.R.L. – CITV REV TEC SMP E.I.R.L., Directoral N° 2715-2018-MTC/15;
ubicado en el Jr. San Martin N° 831, Segundo Piso, distrito Que, en el marco de la ejecución del plan denominado
de Juliaca, provincia de San Roman y departamento de «Pasamayo Manejo Seguro», se han ejecutando
Puno. acciones destinadas a mejorar la seguridad del tránsito
vehicular en el Serpentín y en la Variante de Pasamayo,
Regístrese, comuníquese y publíquese. como la reglamentación del uso de luces intermitentes
en zonas de neblina debidamente señalizadas, un
PAÚL CONCHA REVILLA control permanente de velocidades de desplazamiento y
Director General campañas de sensibilización y educación vial; así como,
Dirección General de Transporte Terrestre desarrollo de inspecciones de seguridad vial dirigidas a
recomendar acciones de infraestructura que reducirán los
riesgos de accidentabilidad;
1723905-1 Que, las medidas de restricción del tránsito de unidades
destinadas a la prestación del servicio de transporte de
Amplían vigencia de medida de restricción personas por el Serpentín de Pasamayo, las mismas que
han representado el traslado de alrededor de 1,500 buses
de acceso y circulación de vehículos en diarios desde el Serpentín hacia la Variante, no han tenido
la Ruta Nacional PE-1NA (Serpentín de como consecuencia incrementos en la accidentabilidad
Pasamayo), dispuesta por R.D. N° 041-2018- de los vehículos que transitan por los tramos en cuestión,
lo que se ha visto reflejado en las estadísticas registradas
MTC/15 por la Policía Nacional del Perú;
Que, en consecuencia, resulta conveniente la
RESOLUCIÓN DIRECTORAL ampliación del periodo de vigencia de la medida de
N° 5695-2018-MTC/15 restricción vehicular dispuesta mediante Resolución
Directoral N° 041-2018-MTC/15 y extendida mediante
Lima, 17 de diciembre de 2018 Resolución Directoral N° 2715-2018-MTC/15, hasta que
se complete la inspección de seguridad vial en el sistema
VISTO: vial Variante-Serpentín y se implementen las medidas de
El Informe No 926-2018-MTC/15.01 elaborado por la corto plazo correspondientes;
Dirección de Regulación y Normatividad del Ministerio de De conformidad con la Ley Nº 29370, Ley de
Transportes y Comunicaciones y; Organización y Funciones del Ministerio de Transportes
y Comunicaciones; la Ley Nº 27181, Ley General de
CONSIDERANDO: Transporte y Tránsito Terrestre; el Reglamento de
Jerarquización Vial aprobado por Decreto Supremo
Que, el artículo 3 de la Ley Nº 27181, Ley General Nº 017-2007-MTC; y el Texto Único Ordenado del
de Transporte y Tránsito Terrestre, en adelante la Ley, Reglamento Nacional de Tránsito - Código de Tránsito,
prescribe que la acción estatal en materia de transporte aprobado por Decreto Supremo Nº 016-2009-MTC.
y tránsito terrestre se orienta a la satisfacción de las
necesidades de los usuarios y al resguardo de sus SE RESUELVE:
condiciones de seguridad y salud, así como a la protección
del ambiente y la comunidad en su conjunto; Artículo 1.- Medida temporal de restricción de
Que, el artículo 16 de la Ley señala que el Ministerio acceso y circulación de vehículos en la Ruta Nacional
de Transportes y Comunicaciones - MTC es el órgano PE-1NA (Serpentín de Pasamayo).
rector a nivel nacional en materia de transporte y tránsito
terrestre, con facultad para dictar los Reglamentos 1.1 Ampliar el periodo de vigencia de la medida
Nacionales establecidos en la Ley, así como aquellos de restricción de acceso y circulación dispuesta por
que sean necesarios para el desarrollo del transporte y el Resolución Directoral N° 041-2018-MTC/15, aplicable a
ordenamiento del tránsito; las unidades destinadas a la prestación del servicio de
Que, el artículo 1 del Reglamento de Jerarquización transporte de personas en todas sus modalidades, en los
Vial, aprobado por Decreto Supremo Nº 017-2007- siguientes términos:
MTC, en adelante el Reglamento, dispone en su literal
b) que tiene como objeto establecer los criterios para la Duración de
declaración de áreas o vías de acceso restringido; Descripción de tramo
Vehículos restringidos restricción
Que, el inciso a) del numeral 6.2 del artículo 6 del restringido
temporal
Reglamento señala que el Ministerio de Transportes
Todo el Tramo PE-
y Comunicaciones es la autoridad competente para
la aplicación del Reglamento, respecto de la Red Vial 1NA, conocido como
Nacional a su cargo; Serpentín de Pasamayo,
Las 24 horas del
Que, el artículo 18 del Reglamento habilita a las Vehículos de las categorías que se inicia a la
día desde el mes de
autoridades competentes a declarar áreas vías de M2 y M3 destinados al altura del km 44 de la
enero a diciembre
acceso restringido, que implica establecer restricciones o servicio de transporte de Carretera Panamericana
de 2019
limitaciones a la circulación de vehículos en vías en donde personas Norte en el sentido de
se requiera aislar externalidades negativas generadas por Sur a Norte; y en el km
las actividades relacionadas con el transporte y tránsito 75 de la misma, en el
terrestre, las cuales pueden ser aplicadas en forma sentido de Norte a Sur
permanente, temporal o periódica;
Que, por otro lado, el artículo 19 del Reglamento 1.2 La medida de restricción estará sujeta a evaluación
establece los criterios para la declaración de áreas o permanente a fin de disponer las modificaciones que sean
vías de acceso restringido por parte de la autoridad necesarias, ampliaciones y/o medidas complementarias
competente, señalando dentro de éstos la congestión correspondientes. Para estos fines la Dirección General
de vías, la contaminación ambiental en niveles no de Transporte Terrestre solicitará la información necesaria
permisibles, el tipo de vehículo, características técnicas por parte de las autoridades nacionales y locales
30 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
Artículo 3.- Disposiciones para efectuar el control Lima, 18 de diciembre del 2018
de la circulación vehicular
La Policía Nacional del Perú, en coordinación con la CONSIDERANDO:
Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Que, la Ley N° 30156, Ley de Organización y Funciones
Carga y Mercancías - SUTRAN, establecerá puntos del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
de control necesarios para la ejecución de la presente establece que el Ministerio, tiene por finalidad normar y
medida. promover el ordenamiento, mejoramiento, protección e
integración de los centros poblados, urbanos y rurales,
Artículo 4.- Cumplimiento de las restricciones como sistema sostenible en el territorio nacional;
asimismo, señala que tiene competencia en materia
4.1 El cumplimiento de las restricciones establecidas de vivienda, construcción, saneamiento, urbanismo y
en la presente resolución está a cargo de la Policía desarrollo urbano, bienes estatales y propiedad urbana;
Nacional del Perú, de conformidad con lo establecido en el ejerciendo competencias compartidas con los gobiernos
artículo 19 de la Ley Nº 27181, Ley General de Transporte regionales y locales en dichas materias;
y Tránsito Terrestre y sus modificatorias; y el artículo 57 Que, en el marco de la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto
del TUO de Tránsito, aprobado por Decreto Supremo Nº del Sector Público para el Año Fiscal 2018, mediante la
016-2009-MTC y sus modificatorias. Resolución Ministerial Nº 488-2017-VIVIENDA, se aprobó
4.2 La Policía Nacional del Perú estará a cargo de las el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente
acciones de control en la vía restringida, a fin de detectar al Año Fiscal 2018 del Pliego 037: Ministerio de Vivienda,
toda infracción de tránsito y/o conducta indebida derivada Construcción y Saneamiento, por la suma de CINCO MIL
del no acatamiento o resistencia a cumplir lo dispuesto en CIENTO OCHENTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS
el presente dispositivo legal. CINCUENTA MIL NOVENTA Y OCHO Y 00/100 SOLES
4.3 Para efectos de lo dispuesto en el numeral anterior, (S/ 5 189 550 098,00), por toda Fuente de Financiamiento;
la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas, Que, el inciso v), del literal a), del párrafo 15.1 del
Carga y Mercancías - SUTRAN efectuará las coordinaciones artículo 15, de la Ley N° 30693, Ley de Presupuesto
necesarias con la Policía Nacional del Perú. del Sector Público para el Año Fiscal 2018, autoriza
4.4 Sin perjuicio de las acciones de control, la presente de manera excepcional, en el presente Año Fiscal, la
restricción se complementará con la señalización que realización de transferencias financieras, entre otros, del
corresponda, la misma que deberá ser dispuesta por la Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento para
dependencia competente del Ministerio de Transportes y las Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento;
Comunicaciones. las mismas que, según el párrafo 15.2 del mismo artículo,
se realizan mediante Resolución del Titular del Pliego,
Artículo 5.- Difusión requiriéndose el informe previo favorable de la oficina de
La Oficina de Imagen Institucional del Ministerio de presupuesto o la que haga sus veces en la entidad, la que
Transportes y Comunicaciones, el Proyecto Especial será publicada en el diario oficial El Peruano;
de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS Que, asimismo, el párrafo 15.3 del artículo 15 de la
NACIONAL, la Superintendencia de Transporte Terrestre antes citada Ley, establece que, la entidad pública que
de Personas, Carga y Mercancías - SUTRAN, la Policía transfiere, con excepción del literal f.5 del párrafo 15.1
Nacional del Perú y el Consejo Nacional de Seguridad del presente artículo, es responsable del monitoreo,
Vial, en el marco de sus competencias, realizarán las seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los
acciones de difusión para el cumplimiento de la presente cuales transfirieron los recursos. Los recursos públicos,
Resolución. bajo responsabilidad, deben ser destinados solo a los
fines para los cuales se autorizó su transferencia;
Que, mediante Decreto Legislativo N° 1280, Ley
Artículo 6.- Publicación
Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de
Dispóngase la publicación de la presente Resolución Saneamiento, se establecen las normas que rigen la
Directoral en el diario oficial “El Peruano”, y en los prestación de los servicios de saneamiento a nivel
portales web institucionales del Ministerio de Transportes nacional, en los ámbitos urbano y rural, con la finalidad de
y Comunicaciones (www.gob.pe/mtc), de PROVIAS lograr el acceso universal, el aseguramiento de la calidad
NACIONAL (www.pvn.gob.pe) y de la SUTRAN (www. y la prestación eficiente y sostenible de los mismos,
sutran.gob.pe). promoviendo la protección ambiental y la inclusión social,
en beneficio de la población;
Artículo 7.- Vigencia Que, de acuerdo al numeral 5 del artículo 42, del
La presente Resolución Directoral entrará en vigencia Reglamento del Decreto Legislativo Nº 1280, aprobado por
al día siguiente de su publicación en el diario oficial El Decreto Supremo Nº 019-2017-VIVIENDA, se establece
Peruano. como una de las funciones de las empresas prestadoras,
la de aprobar y supervisar los proyectos a ser ejecutados
Regístrese, comuníquese y publíquese. por terceros dentro de su ámbito de responsabilidad;
Que, con Memorándum N° 1459-2018-VIVIENDA/
SCELZA LAMARCA SÁNCHEZ VMCS/PNSU/1.0, de fecha 07 de diciembre de 2018, el
Directora General (e) Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento
Dirección General de Transporte Terrestre Urbano – PNSU, sustentándose en el Informe N° 696-2018/
VIVIENDA/VMCS/PNSU/3.2, del Responsable de la Unidad
1725175-1 de Asesoría Legal, el Informe N° 683-2018-VIVIENDA/
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 31
VMCS/PNSU/3.1, del Responsable de la Unidad de 037. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
Planeamiento y Presupuesto y el Memorando N° 1148- con cargo a los recursos presupuestales de la Unidad
2018/VIVIENDA/VMCS/PNSU/4.2 del Responsable de la Ejecutora 004. Programa Nacional de Saneamiento
Unidad de Gestión Territorial, solicita gestionar la autorización Urbano, hasta por la suma de TRES MILLONES
de las transferencias financieras a favor de las Empresas CUATROCIENTOS OCHO MIL DOSCIENTOS SIETE
Prestadoras de Servicios de Saneamiento – EPS, siguientes: Y 00/100 SOLES (S/ 3 408 207,00), en la fuente de
1) MOYOBAMBA S.A., 2) SEDACUSCO S.A., 3) SEDAPAR financiamiento Recursos Ordinarios, a favor de las
S.A., 4) SEDAM HUANCAYO S.A. 5) SELVA CENTRAL Empresas Prestadoras de Servicios de Saneamiento –
S.A. y 6) SEDALIB S.A., hasta por el monto total de TRES EPS, siguientes: 1) MOYOBAMBA S.A., 2) SEDACUSCO
MILLONES CUTROCIENTOS OCHO MIL DOSCIENTOS S.A., 3) SEDAPAR S.A., 4) SEDAM HUANCAYO S.A., 5)
SIETE CON 00/100 SOLES (S/ 3 408 207,00), en la fuente SELVA CENTRAL S.A. y 6) SEDALIB S.A, destinadas a
de financiamiento Recursos Ordinarios, para ser destinados a financiar exclusivamente las supervisiones de obra de los
financiar la supervisión de obra de los proyectos con Códigos proyectos de inversión con Códigos Únicos de Inversión
Únicos de Inversión N°s 2132673, 2235217, 2189060, N°s 2132673, 2235217, 2189060, 2270946, 2166996
2270946, 2166996 y 2156117, en el marco del inciso v), del y 2156117, señalados en el Anexo que forma parte
literal a), del numeral 15.1 del artículo 15 de la Ley N° 30693, integrante de la presente Resolución Ministerial.
Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal
2018, precisándose que las transferencias financieras serán Artículo 2.- Financiamiento
atendidas, con cargo al presupuesto de la Unidad Ejecutora Las Transferencias Financieras autorizadas en el
004. Programa Nacional de Saneamiento Urbano; artículo 1 de la presente Resolución Ministerial, se
Que, por Memorándum N° 2894-2018-VIVIENDA/OGPP, atenderán con cargo al presupuesto aprobado en el
de fecha 14 de diciembre de 2018, la Oficina General de presente Año Fiscal del Pliego 037. Ministerio de Vivienda,
Planeamiento y Presupuesto, hace suyo el Informe N° 366- Construcción y Saneamiento, de la Unidad Ejecutora 004.
2018/VIVIENDA-OGPP-OP, de la Oficina de Presupuesto, Programa Nacional de Saneamiento Urbano, Programa
en el cual emite opinión favorable en materia presupuestaria Presupuestal 0082: Programa Nacional de Saneamiento
y propone un proyecto de Resolución Ministerial que Urbano, Producto 3.000001. Acciones Comunes,
autoriza las Transferencias Financieras del Pliego 037. Actividad 5.001777. Transferencias de Recursos para
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, de la Agua y Saneamiento Urbano, Fuente de Financiamiento
Unidad Ejecutora 004. Programa Nacional de Saneamiento 1. Recursos Ordinarios, Categoría de Gasto 6. Gastos
Urbano, Programa Presupuestal 0082. Programa Nacional de Capital y Genérica de Gasto 2.4. Donaciones y
de Saneamiento Urbano, Producto 3.000001 Acciones Transferencias.
Comunes, Actividad 5.001777. Transferencias de
Recursos para Agua y Saneamiento Urbano, Fuente de Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
Financiamiento 1. Recursos Ordinarios, Categoría de Gasto Los recursos de las Transferencias Financieras
6. Gastos de Capital y Genérica de Gasto 2.4. Donaciones autorizados por el artículo 1 del presente dispositivo,
y Transferencias; no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
Que, en consecuencia, de acuerdo a lo establecido distintos para los cuales son transferidos.
en el inciso v) del literal a), párrafo 15.1 del artículo
15, de la Ley N° 30693, resulta necesario aprobar las Artículo 4.- Monitoreo
Transferencias Financieras del Pliego 037. Ministerio El Programa Nacional de Saneamiento Urbano, es
de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con cargo a responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento
los recursos presupuestales de la Unidad Ejecutora 004. de los fines, metas físicas y financieras, para los cuales,
Programa Nacional de Saneamiento Urbano, hasta por se realizan las presentes transferencias, en el marco de
la suma de TRES MILLONES CUTROCIENTOS OCHO lo dispuesto por el artículo 15 de la Ley Nº 30693, Ley de
MIL DOSCIENTOS SIETE CON 00/100 SOLES (S/ 3 408 Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018.
207,00), en la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios,
a favor de las Empresas Prestadoras de Servicios de Artículo 5.- Información
Saneamiento – EPS, siguientes: 1) MOYOBAMBA S.A., Las Empresas Prestadoras de Servicios de
2) SEDACUSCO S.A., 3) SEDAPAR S.A., 4) SEDAM Saneamiento – EPS, comprendidas en la presente
HUANCAYO S.A., 5) SELVA CENTRAL S.A. y 6) SEDALIB Resolución Ministerial, informaran al Ministerio de
S.A, destinadas exclusivamente al financiamiento de las Vivienda, Construcción y Saneamiento, los avances físicos
supervisiones de obra de los proyectos de inversión con y financieros de los recursos transferidos, en el marco de
Códigos Únicos de Inversión N°s 2132673, 2235217, los convenios y adendas suscritos por las partes.
2189060, 2270946, 2166996 y 2156117;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 28411, Artículo 6.- Publicación y Difusión
Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus Dispóngase la publicación de la presente Resolución
modificatorias; la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto Ministerial en el diario oficial El Peruano y su difusión
del Sector Público para el Año Fiscal 2018, y la Ley N° en el Portal Institucional del Ministerio de Vivienda,
30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Construcción y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe)
Vivienda, Construcción y Saneamiento;
Regístrese, comuníquese y publíquese.
SE RESUELVE:
Artículo 1.- Transferencias Financieras JAVIER PIQUÉ DEL POZO
Autorizar las Transferencias Financieras del Pliego Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
ANEXO
1725035-1
Autorizan Transferencia Financiera del Cooperatión – JBIC, hasta por la suma de SIETE MIL
Programa Nacional de Saneamiento Urbano SEISCIENTOS TREINTA Y SEIS MILLONES Y 00/100
YENES JAPONESES (¥ 7 636 000 000,00), para financiar
a favor de la Empresa Municipal Prestadora parcialmente el Proyecto de Mejoramiento y Ampliación de
de Servicios de Saneamiento de las Agua Potable y Alcantarillado en las ciudades de Iquitos,
Cusco y Sicuani, suscribiéndose el respectivo Convenio
Provincias Alto Andinas S.A. – EMPSSAPAL de Préstamo Nº PE-P29 de fecha 04 de setiembre del
S.A. 2000;
Que, el Anexo 1 del citado Convenio de Préstamo,
RESOLUCIÓN MINISTERIAL establece que la “Unidad Ejecutora”, encargada de la
Nº 425-2018-VIVIENDA coordinación y administración integral del Proyecto, sería
el Programa Nacional de Agua Potable y Alcantarillado –
Lima, 18 de diciembre del 2018 PRONAP, órgano que posteriormente fue subrogado en sus
funciones y competencias por el Programa de Apoyo a la
CONSIDERANDO: Reforma del Sector Saneamiento – PARSSA, conforme a lo
establecido en el Decreto Supremo N° 004-2002-VIVIENDA,
Que, la Ley Nº 30156, Ley de Organización y Funciones que a su vez fue absorbido por el Programa Agua para
del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Todos, conforme a lo dispuesto por el Decreto Supremo
establece que el Ministerio tiene por finalidad normar y Nº 002-2012-VIVIENDA, ahora Programa Nacional de
promover el ordenamiento, mejoramiento, protección e Saneamiento Urbano – PNSU, conforme a lo establecido
integración de los centros poblados, urbanos y rurales, como por el Decreto Supremo Nº 006-2007-VIVIENDA; además,
sistema sostenible en el territorio nacional; asimismo, señala el citado anexo, precisa que la “Agencia de Implementación”
que tiene competencia en materia de vivienda, construcción, encargada de la implementación del mejoramiento del
saneamiento, urbanismo y desarrollo urbano, bienes estatales sistema de abastecimiento de agua y alcantarillado en
y propiedad urbana; ejerciendo competencias compartidas Sicuani, es la Empresa Municipal Prestadora de Servicios
con los gobiernos regionales y locales en dichas materias; de Saneamiento de las Provincias Alto Andinas S.A. –
Que, en el marco de la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto EMPSSAPAL S.A.;
del Sector Público para el Año Fiscal 2018, mediante la Que, el Convenio de Cooperación Financiera
Resolución Ministerial Nº 488-2017-VIVIENDA, se aprobó entre el MVCS y EMPSSAPAL S.A., para el Proyecto
el Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable
al Año Fiscal 2018 del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, y Alcantarillado en la ciudad de Sicuani”, de fecha 31
Construcción y Saneamiento, por la suma de CINCO MIL de octubre del 2012, establece que el MVCS, financiará
CIENTO OCHENTA Y NUEVE MILLONES QUINIENTOS recursos hasta por la suma de CUARENTA Y NUEVE
CINCUENTA MIL NOVENTA Y OCHO Y 00/100 SOLES MILLONES SEISCIENTOS DOS MIL TRESCIENTOS
(S/ 5 189 550 098,00), por toda Fuente de Financiamiento; DIECISIETE Y 68/100 SOLES (S/ 49 602 317,68), para
Que, el inciso v) del literal a) del párrafo 15.1 del artículo la ejecución de las obras de los Lotes 4 y 5 del Proyecto
15 de la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público antes mencionado; en el marco del Convenio de Préstamo
para el Año Fiscal 2018, autoriza de manera excepcional en el PE-P29, a favor de EMPSSAPAL S.A., cuyo desembolso
presente año fiscal la realización de transferencias financieras, se realizará a través del PNSU, con cargo a los recursos
entre otros, del Ministerio de Vivienda, Construcción y previstos en la Unidad Ejecutora 004: Programa Nacional
Saneamiento - MVCS, para el Fondo MIVIVIVENDA S.A.; de Saneamiento Urbano, en la fuente de financiamiento
la misma que según el párrafo 15.2 del mencionado artículo Recursos Ordinarios;
se realiza mediante Resolución del Titular del Pliego, Que, con la Adenda Nº 01 al mencionado Convenio
requiriéndose el informe previo favorable de la oficina de de Cooperación Financiera, de fecha 22 de setiembre
presupuesto o la que haga sus veces en la entidad, la que del 2014, se establece que el MVCS, financiará recursos
será publicada en el Diario Oficial El Peruano; adicionales a favor de EMPSSAPAL S.A., hasta por la
Que, mediante el Decreto Supremo Nº 096-2000-EF, suma de DIECINUEVE MILLONES CIENTO SESENTA
se aprobó la Operación de Endeudamiento Externo entre Y TRES MIL OCHOCIENTOS NOVENTA Y SEIS Y
la República del Perú y el Japan Bank for International 04/100 SOLES (S/ 19 163 896,04), con cargo a la
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 33
fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, para el de Presupuesto, a través del cual, emite opinión favorable en
financiamiento de la ejecución de las obras de los Lotes materia presupuestaria y propone un proyecto de Resolución
4 y 5 del Proyecto antes mencionado; en el marco del Ministerial, que autoriza la Transferencia Financiera del Pliego
Convenio de Préstamo PE-P29; señalándose que el 037: Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento,
desembolso de los recursos indicados se realiza con cargo Unidad Ejecutora 004: Programa Nacional de Saneamiento
al presupuesto del año fiscal 2014, hasta por el monto Urbano, Programa Presupuestal 0082: Programa Nacional
de CATORCE MILLONES CUATROCIENTOS NOVENTA de Saneamiento Urbano, Producto 3000001: Acciones
MIL VEINTIÚN Y 00/100 SOLES (S/ 14 490 021,00) y con Comunes, Actividad 5001777: Transferencias de Recursos
cargo al presupuesto del año fiscal 2015, hasta por el para Agua y Saneamiento Urbano, Fuente de Financiamiento
monto de CUATRO MILLONES SEISCIENTOS SETENTA Recursos Ordinarios; a favor de EMPSSAPAL S.A., por la
Y TRES MIL OCHOCIENTOS SETENTA Y CINCO Y suma de CINCO MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA
00/100 SOLES (S/ 4 673 875,00), los cuales fueron Y CINCO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y TRES Y
desembolsados en sus respectivos años fiscales; 56/100 SOLES (S/ 5 855 453,56), a fin de cubrir los costos
Que, a través de la Adenda Nº 02 al citado Convenio de del contrato de obra proyectados para el año fiscal 2018,
Cooperación Financiera, de fecha 28 de marzo del 2016, se correspondiente al saldo pendiente por transferir por la
establece que el MVCS, financiará recursos adicionales a Relación Valorada Definitiva, conforme al nuevo esquema
favor de EMPSSAPAL S.A., hasta por la suma de VEINTE financiero de la ejecución de las obras de los Lotes 4 y 5 del
MILLONES CUATROCIENTOS CINCUENTA Y TRES MIL Proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Sistema de Agua
TRESCIENTOS OCHENTA Y OCHO Y 87/100 SOLES (S/ Potable y Alcantarillado de la ciudad de Sicuani” - Convenio
20 453 388,87), con cargo a la fuente de financiamiento de Préstamo PE-P29;
Recursos Ordinarios, para el financiamiento de la ejecución de Que, asimismo, el párrafo 15.3 del artículo 15 de
las obras de los Lotes 4 y 5 del Proyecto antes mencionado, la antes citada Ley, establece que, la entidad pública
en el marco del Convenio de Préstamo PE-P29; indicándose que transfiere, con excepción del literal f.5 del numeral
que el desembolso de los citados recursos se realiza con 15.1 del referido artículo, es responsable del monitoreo,
cargo al presupuesto institucional del mencionado Ministerio seguimiento y cumplimiento de los fines y metas para los
para el año fiscal 2016, siendo que dichos recursos fueron cuales transfirieron los recursos. Los recursos públicos,
desembolsados en el citado año fiscal; bajo responsabilidad, deben ser destinados solo a los
Que, con la Adenda Nº 03 al mencionado Convenio de fines para los cuales se autorizó su transferencia;
Cooperación Financiera, de fecha 22 de marzo del 2017, se De conformidad con lo dispuesto en la Ley Nº 28411,
establece que el MVCS, financiará recursos adicionales a Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto y sus
favor de EMPSSAPAL S.A., hasta por el monto de CUATRO modificatorias; la Ley Nº 30693, Ley de Presupuesto
MILLONES CUATROCIENTOS TREINTA Y CINCO MIL del Sector Público para el Año Fiscal 2018, y la Ley Nº
SEISCIENTOS CINCUENTA Y CINCO Y 23/100 SOLES 30156, Ley de Organización y Funciones del Ministerio de
(S/ 4 435 655,23), con cargo a la fuente de financiamiento Vivienda, Construcción y Saneamiento;
Recursos Ordinarios, para la ejecución de las obras de los
Lotes 4 y 5 del Proyecto “Ampliación y Mejoramiento del SE RESUELVE:
Sistema de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de
Sicuani”, indicándose que el desembolso de los citados Artículo 1.- Transferencia Financiera
recursos se realizará con cargo al presupuesto institucional Autorizar la Transferencia Financiera del Pliego 037:
del año fiscal 2017, siendo que dichos recursos fueron Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, Unidad
desembolsados en el citado año fiscal; Ejecutora 004: Programa Nacional de Saneamiento Urbano,
Que, a través de la Adenda Nº 04 al mencionado hasta por la suma de CINCO MILLONES OCHOCIENTOS
Convenio de Cooperación Financiera, de fecha 11 de CINCUENTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA
diciembre de 2018, se establece que el MVCS financiará Y TRES Y 56/100 SOLES (S/ 5 855 453,56), en la fuente de
recursos adicionales a favor de EMPSSAPAL S.A., hasta financiamiento Recursos Ordinarios, a favor de la Empresa
por el monto de CINCO MILLONES OCHOCIENTOS Municipal Prestadora de Servicios de Saneamiento de las
CINCUENTA Y CINCO MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Provincias Alto Andinas S.A. – EMPSSAPAL S.A., destinada a
Y TRES Y 56/100 SOLES (S/ 5 855 453,56), con cargo a cubrir los costos del contrato de obra proyectados para el año
la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, para fiscal 2018, correspondiente al saldo pendiente por transferir
la ejecución de las obras de los Lotes 4 y 5 del Proyecto por la Relación Valorada Definitiva, conforme al nuevo
antes mencionado, a fin de cubrir los costos del contrato de esquema financiero de la ejecución de las obras de los Lotes
obra proyectados para el año fiscal 2018, correspondiente 4 y 5 del Proyecto “Ampliación y Mejoramiento del Sistema
al saldo pendiente de transferir a EMPSSAPAL S.A., por la de Agua Potable y Alcantarillado de la ciudad de Sicuani” -
Relación Valorada Definitiva, conforme al nuevo esquema Convenio de Préstamo PE-P29.
financiero del Proyecto, indicándose que el desembolso de
los citados recursos se realizará con cargo al presupuesto Artículo 2.- Financiamiento
institucional del año fiscal 2018; La transferencia financiera autorizada en el artículo 1
Que, mediante el Memorando Nº de la presente Resolución Ministerial se atenderá con cargo
1475-2018-VIVIENDA/VMCS/PNSU/1.0, la Dirección a los recursos aprobados en el Presupuesto Institucional
Ejecutiva del Programa Nacional de Saneamiento 2018, del Pliego 037: Ministerio de Vivienda, Construcción
Urbano-PNSU, sustentado con el Informe Nº 702-2018/ y Saneamiento, Unidad Ejecutora 004: Programa Nacional
VIVIENDA/VMCS/PNSU/3.2 de la Unidad de Asesoría de Saneamiento Urbano, Programa Presupuestal 0082:
Legal y el Informe Nº 682-2018-VIVIENDA/VMCS/ Programa Nacional de Saneamiento Urbano, Producto
PNSU/3.1 de la Unidad de Planeamiento y Presupuesto 3000001: Acciones Comunes, Actividad 5001777:
del citado Programa, solicita gestionar el dispositivo legal Transferencia de Recursos para Agua y Saneamiento
correspondiente para realizar la transferencia financiera, Urbano, Genérica del Gasto 4: Donaciones y Transferencias.
a favor de EMPSSAPAL S.A., por la suma de CINCO
MILLONES OCHOCIENTOS CINCUENTA Y CINCO Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos
MIL CUATROCIENTOS CINCUENTA Y TRES Y 56/100 Los recursos de las transferencias financieras
SOLES (S/ 5 855 453,56), en la fuente de financiamiento autorizadas por el artículo 1 del presente dispositivo,
Recursos Ordinarios, destinada al financiamiento de los no podrán ser destinados, bajo responsabilidad, a fines
costos del contrato de obra proyectados para el año fiscal distintos para los cuales son transferidos.
2018, correspondiente al saldo pendiente por transferir
por la Relación Valorada Definitiva; en el marco del inciso Artículo 4.- Monitoreo
v), del literal a), del numeral 15.1 del artículo 15, de la Ley El Programa Nacional de Saneamiento Urbano, es
Nº 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento
el Año Fiscal 2018; precisándose, que la transferencia de los fines, metas físicas y financieras, para lo cual,
financiera será atendida con cargo a los recursos previstos se realiza la presente transferencia, en el marco de lo
en el presupuesto de la Unidad Ejecutora 004: Programa dispuesto por el artículo 15 de la Ley Nº 30693, Ley de
Nacional de Saneamiento Urbano; Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018.
Que, con el Memorándum Nº 2895-2018-VIVIENDA/
OGPP, la Oficina General de Planeamiento y Presupuesto del Artículo 5.- Información
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, hace suyo La Empresa Municipal Prestadora de Servicios de
el Informe Nº 365-2018-VIVIENDA/OGPP-OP de la Oficina Saneamiento de las Provincias Alto Andinas S.A. –
34 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
EMPSSAPAL S.A. informará al Ministerio de Vivienda, mediante el cual se establece el procedimiento para la
Construcción y Saneamiento, los avances físicos y identificación y determinación de las zonas a intervenir;
financieros de la ejecución del proyecto a su cargo, con así como, los procedimientos, requisitos y condiciones
relación a su cronograma de ejecución y a las disposiciones para el otorgamiento del aludido Bono;
contenidas en el Convenio correspondiente, para efectos de Que, con los documentos del Visto, la DGPPVU señala
lo dispuesto en el artículo 4 de la presente Resolución. que a fin de continuar con la atención de la población
en situación de pobreza ubicada en suelo vulnerable
Artículo 6.- Publicación y Difusión a riesgos sísmicos, es necesaria la intervención con
Disponer la publicación de la presente Resolución el Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los
Ministerial en el Diario Oficial “El Peruano” y su difusión Riesgos Sísmicos - BPVVRS en las viviendas ubicadas
en el Portal Institucional del Ministerio de Vivienda, en los distritos de Villa El Salvador, Chorrillos y Lurín, del
Construcción y Saneamiento (www.vivienda.gob.pe) departamento y provincia de Lima, las cuales han sido
construidas de manera informal y sin dirección técnica,
Regístrese, comuníquese y publíquese. presentando además deterioro de elementos estructurales
por la mala calidad de los materiales empleados;
JAVIER PIQUÉ DEL POZO Que, la DGPPVU señala además que una gran cantidad
Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento de pobladores de dichos distritos se encuentran en los
padrones del Sistema de Focalización de Hogares - SISFOH,
1725037-1 requisitos para acceder al BPVVRS; en consecuencia,
propone convocar hasta 600 de los citados bonos, de acuerdo
Segunda Convocatoria del Bono de Protección a los mapas de intervención que adjunta correspondientes a
los distritos de Villa El Salvador, Chorrillos y Lurín; asimismo,
de Viviendas Vulnerables a los Riesgos propone que el valor del BPVVRS sea de Quince Mil y 00/100
Sísmicos para el año 2018, a la población de Soles (S/ 15 000,00), el cual será cubierto con los recursos
los distritos de Villa El Salvador, Chorrillos transferidos al Fondo MIVIVIENDA, mediante Convenio para
la ejecución del Bono de Protección de Viviendas Vulnerables
y Lurín, provincia y departamento de Lima, a los Riesgos Sísmicos, en el marco de la Ley N° 30191,
para el otorgamiento de hasta 600 Bonos Convenio N° 967-2014;
De conformidad con lo dispuesto en la Ley N°
de Protección de Viviendas Vulnerables a los 30191, Ley que establece medidas para la Prevención,
Riesgos Sísmicos Mitigación y Adecuada Preparación para la Respuesta
ante Situaciones de Desastre; la Ley Nº 30156, Ley de
RESOLUCION MINISTERIAL Organización y Funciones del Ministerio de Vivienda,
Nº 426 -2018-VIVIENDA Construcción y Saneamiento; su Reglamento de
Organización y Funciones, aprobado por el Decreto
Lima, 19 de diciembre del 2018 Supremo Nº 010-2014-VIVIENDA modificado por
el Decreto Supremo Nº 006-2015-VIVIENDA; y, la
VISTOS, el Informe Nº 372-2018/VIVIENDA/VMVU- Resolución Ministerial Nº 336-2018-VIVIENDA, que
DGPPVU de la Dirección General de Programas y Proyectos aprueba el Reglamento Operativo del Bono de Protección
en Vivienda y Urbanismo - DGPPVU, sustentado en el Informe de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos;
N° 1880-2018-VIVIENDA-VMVU-DGPPVU-DEPPVU de la
Dirección de Ejecución de Programas y Proyectos en Vivienda SE RESUELVE:
y Urbanismo, el cual contiene el Informe Técnico - Legal Nº Artículo 1.- Segunda Convocatoria del Bono de
003-2018/DGPPVU-DEPPVU-ealiaga-iromero; y, Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos
Sísmicos para el año 2018
CONSIDERANDO: 1.1 Convocar a participar en la Segunda Convocatoria
del Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los
Que, en el marco de lo dispuesto en el artículo 9 de Riesgos Sísmicos para el año 2018, a la población de los
la Ley Nº 30191, Ley que establece medidas para la distritos de Villa El Salvador, Chorrillos y Lurín, provincia
prevención, mitigación y adecuada preparación para la y departamento de Lima, para el otorgamiento de hasta
respuesta ante situaciones de desastre se crea el Bono de 600 Bonos de Protección de Viviendas Vulnerables
Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos a los Riesgos Sísmicos, ubicadas en las zonas que se
como parte de la política sectorial del Ministerio de Vivienda, encuentran delimitadas en los planos que como Anexos
Construcción y Saneamiento - MVCS, para la reducción forman parte integrante de la presente Resolución.
de la vulnerabilidad de los efectos de eventos sísmicos, 1.2 Para la presente Convocatoria, el área mínima a
a favor de hogares en situación de pobreza, sin cargo a intervenir con las obras de reforzamiento estructural es de
restitución por parte de éstos, destinado exclusivamente a catorce metros cuadrados (14 m²).
intervenciones de reforzamiento estructural de las viviendas
de dicha población, que se encuentran ubicadas en suelo Artículo 2.- Valor del Bono de Protección de
vulnerable al riesgo sísmico o que hubieran sido construidas Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos
en condiciones de fragilidad; Disponer que para los efectos de la presente
Que, asimismo el citado artículo establece que Convocatoria para el año 2018, el valor del Bono de
el MVCS identificará y determinará las zonas a ser Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos
intervenidas y el Sistema de Focalización de Hogares ascienda a Quince Mil y 00/100 Soles (S/ 15 000,00).
- SISFOH determinará a los potenciales beneficiarios;
precisando que, en caso los beneficiarios no cuenten Artículo 3.- Financiamiento
con la clasificación socioeconómica respectiva, la Unidad Los Bonos de Protección de Viviendas Vulnerables a
Central de Focalización del Ministerio de Desarrollo e los Riesgos Sísmicos ofertados en la presente convocatoria
Inclusión Social - MIDIS, en el plazo de veinte (20) días son financiados con los recursos transferidos al Fondo
calendario, aplicará la Ficha Socioeconómica Única por MIVIVIENDA, mediante Convenio para la ejecución del
barrido en la zona identificada por el MVCS; Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los Riesgos
Que, con fecha 20 de octubre de 2014, se suscribe Sísmicos, en el marco de la Ley N° 30191, Convenio N° 967-
el Convenio para la Ejecución del Bono de Protección 2014.
de Viviendas Vulnerables a los Riesgos Sísmicos, en el
marco de la Ley N° 30191, Convenio N° 967-2014, el Artículo 4.- Publicación y Difusión
cual tiene por objeto establecer las condiciones que las Publicar la presente Resolución Ministerial en el Portal
partes deben seguir para la transferencia, desembolso y Institucional del Ministerio de Vivienda, Construcción y
ejecución de recursos destinados al financiamiento del Saneamiento (www.vivienda.gob.pe), el mismo día de la
citado Bono hasta por el monto de Cien Millones y 00/100 publicación de la presente norma en el Diario Oficial El
Soles (S/. 100 000 000,00); Peruano.
Que, por la Resolución Ministerial Nº Regístrese, comuníquese y publíquese.
336-2018-VIVIENDA se aprueba el Reglamento Operativo
del Bono de Protección de Viviendas Vulnerables a los JAVIER PIQUÉ DEL POZO
Riesgos Sísmicos, en adelante el Reglamento Operativo, Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 35
36 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 37
1724802-1
38 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
1725176-1 CONSIDERANDO:
que el interés común de las partes es la recuperación de la por el Decreto Legislativo N° 1272 y modificado por el
salud, siendo este el objetivo en la práctica de la medicina; Decreto Legislativo N° 1452, establece la figura jurídica
debiéndose, en consecuencia, de forma obligatoria fomentar de la caducidad del procedimiento sancionador, a través
una cultura de auténtica información al paciente en todos los de la cual se determina el tiempo máximo dentro del
establecimientos de salud, sean públicos, privados o mixtos. cual se debe instruir y resolver -incluso notificar- un
3. Disponer la publicación del presente Acuerdo que procedimiento sancionador iniciado de oficio, por lo que
constituye precedente administrativo de observancia dicha figura -por el mero transcurso del tiempo- inhabilita
obligatoria en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal Web legalmente a la autoridad administrativa para proseguir
de la Superintendencia Nacional de Salud, www.susalud.gob. con el procedimiento administrativo sancionador que
pe. fue iniciado, sin importar la etapa en que se encuentre;
4. Encargar a la Secretaría Técnica del Tribunal o, exigir la resolución de sanción dispuesta y aún no
comunicar el presente Acuerdo al Superintendente notificada oportunamente.
Nacional de Salud. En virtud de ello, es necesario identificar si la referida
5. Dispensar al presente Acuerdo del trámite de lectura figura jurídica podría ser aplicable tanto al procedimiento
y aprobación previa del Acta. administrativo sancionador iniciado de oficio como al
procedimiento trilateral sancionador seguido ante la
Firmado: Superintendencia Nacional de Salud; advirtiéndose un
vacío legal sobre este aspecto en la normativa legal.
JOSÉ ANTONIO, ARÓSTEGUI GIRANO 2. El artículo 237-A° de la Ley N° 27444, Ley del
Presidente del Tribunal Procedimiento Administrativo General, incorporado
por el Decreto Legislativo N° 1272 y modificado por el
JUAN CARLOS BUSTAMANTE ZAVALA Decreto Legislativo N° 1452, recoge la figura procesal
Vocal de la caducidad del procedimiento sancionador y señala
expresamente lo siguiente:
CHRISTIAN GUZMÁN NAPURÍ
Vocal “Artículo 237-A°.- Caducidad administrativa del
procedimiento sancionador.-
LEYSSER LUGGI, LEÓN HILARIO 1. El plazo para resolver los procedimientos
Vocal sancionadores iniciados de oficio es de nueve (9) meses
contado desde la fecha de notificación de la imputación
JOSÉ HUGO RODRÍGUEZ BRIGNARDELLO de cargos. Este plazo puede ser ampliado de manera
Vocal excepcional, como máximo por tres (3) meses, debiendo
el órgano competente emitir una resolución debidamente
CARLOS MANUEL QUIMPER HERRERA sustentada, justificando la ampliación del plazo, previo a
Vocal su vencimiento. La caducidad administrativa no aplica al
procedimiento recursivo.
ENRIQUE ANTONIO VARSI ROSPIGLIOSI Cuando conforme a ley las entidades cuenten con
Vocal un plazo mayor para resolver la caducidad operará al
vencimiento de este.
CECILIA DEL PILAR CORNEJO CABALLERO 2. Transcurrido el plazo máximo para resolver, sin
Secretaria Técnica del Tribunal que se notifique la resolución respectiva, se entiende
automáticamente caducado administrativamente el
1724788-1 procedimiento y se procederá a su archivo.
3. La caducidad administrativa es declarada de oficio
por el órgano competente. El administrado se encuentra
Acuerdan establecer precedente facultado para solicitar la caducidad administrativa del
administrativo de observancia obligatoria procedimiento en caso el órgano competente no la haya
sobre la aplicación de la caducidad en el declarado de oficio.
(…)”. (Subrayado y resaltado agregado).
procedimiento trilateral sancionador
3. De la lectura del articulado precedentemente
citado, se advierte que la figura jurídica de la caducidad
EN SESIÓN DE SALA PLENA N° 014-2018 DE se aplica para aquellos procedimientos administrativos
FECHA 23 DE NOVIEMBRE DE 2018, LOS VOCALES sancionadores iniciados de oficio. Al respecto, el artículo
DEL TRIBUNAL DE LA SUPERINTENDENCIA 235° de la Ley N° 27444, modificada por el Decreto
NACIONAL DE SALUD –SUSALUD, HAN ADOPTADO Legislativo N° 1272, establece en su numeral 1) que “el
EL SIGUIENTE ACUERDO N° 007-2018: procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio,
bien por propia iniciativa o como consecuencia de orden
PRECEDENTE ADMINISTRATIVO DE superior, petición motivada de otros órganos o entidades
OBSERVANCIA OBLIGATORIA SOBRE LA o por denuncia”.
APLICACIÓN DE LA CADUCIDAD EN EL 4. El artículo 237-A de la Ley N° 27444, Ley del
PROCEDIMIENTO TRILATERAL SANCIONADOR. Procedimiento Administrativo General –LPAG, hace
referencia a los procedimientos administrativos
El señor Presidente del Tribunal informó a los miembros sancionadores iniciados de oficio; al respecto, esto
del Tribunal que en Sesión de Sala Plena N° 006-2018 equivale a una tautología porque los procedimientos –
de fecha 19 de abril de 2018, se acordó emitir un criterio PAS siempre son de oficio. Este Tribunal como órgano
que uniformice las diversas interpretaciones que existen de segunda instancia recibe procedimientos en los
sobre la aplicación de la caducidad en los procedimientos que advierte que ya operó la caducidad, siendo que
trilaterales sancionadores, y que constituya un precedente actualmente la Superintendencia Adjunta de Regulación
administrativo sobre la base de lo expresado por los vocales y Fiscalización –SAREFIS, viene aplicando la caducidad,
en la referida sesión, al existir un vacío legal en el artículo 237- erróneamente, a los procedimientos trilaterales
A°1 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo sancionadores, afectando con ello al tercero con legítimo
General, modificada por el Decreto Legislativo N° 1452; y, interés (usuario o consumidor) que activa el inicio del
habiendo presentado el Vocal Dr. Christian Guzmán la última procedimiento y participa en este; siendo aplicable en
versión de la citada propuesta, la misma se deja al debate estos casos sólo el silencio administrativo.
y consideración de la Sala Plena del Tribunal, a fin de que
luego del debate correspondiente sea aprobado.
1
El artículo 237-A sobre la caducidad del procedimiento sancionador, fue
ANTECEDENTES incorporado a la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo
1. El artículo 237-A° de la Ley N° 27444, Ley del General, mediante Decreto Legislativo N° 1272 del 21 de diciembre de
Procedimiento Administrativo General, incorporado 2016.
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 49
ANÁLISIS administrativo sancionador propiamente dicho, sin la
intervención del usuario afectado, quien no sería parte del
1. Conforme a la definición contemplada en el procedimiento, como sucede en el caso de la supervisión
numeral 1 del artículo 237-A de la Ley N° 27444, Ley o vigilancia o intervención de oficio a una IAFAS, IPRESS
del Procedimiento Administrativo General, la caducidad o UGIPRESS.
procede únicamente en aquellos procedimientos 6. Al respecto, este Tribunal reconoce que, conforme
sancionadores iniciados de oficio, sin comprender a a lo dispuesto en la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
los procedimientos trilaterales en general (incluyendo Administrativo General, en un procedimiento trilateral
a aquellos con connotaciones sancionadoras como los pueden generarse sanciones, con lo cual podría afirmarse
tramitados ante la Superintendencia Nacional de Salud– que estos procedimientos denominados como mixtos
SUSALUD). resultarían ser eminentemente trilaterales, debiéndose
2. Sobre el particular, resulta pertinente señalar aplicar principios provenientes del procedimiento
que respecto de los procedimientos sancionadores administrativo sancionador a aquellos ámbitos
tramitados ante la Superintendencia Nacional de sancionadores que se presenten.
Salud -SUSALUD, el artículo 9° del Reglamento de 7. Por tanto, en atención a lo antes expuesto, se
Infracciones y Sanciones de SUSALUD–RIS, aprobado tiene que los procedimientos trilaterales sancionadores
por Decreto Supremo N° 031-2014-SA, establece que contemplados en el Reglamento de Infracciones y
el inicio del procedimiento administrativo sancionador Sanciones de SUSALUD–RIS, son procedimientos
sólo podrá sustentarse en: a) la supervisión o vigilancia trilaterales con características sancionadoras que son
a una IAFAS, IPRESS o UGIPRESS; o, b) la queja impulsados en atención a la queja presentada por un
interpuesta ante SUSALUD2. usuario, quien busca la satisfacción de un interés concreto
3. En el primer supuesto, expresado en el numeral y particular, lo cual no sucede en los procedimientos
precedente, el Reglamento de Supervisión de SUSALUD administrativos sancionadores -PAS puros iniciados de
aplicable a las IAFAS, IPRESS y UGIPRESS, aprobado oficio.
por Decreto Supremo N° 034-2015-SA, en su artículo 12° 8. Además, según lo dispuesto por el numeral 105.1
numeral 12.3, señala que la Intendencia de Protección del artículo 105 de la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento
de Derechos en Salud–IPROT, también cuenta con la Administrativo General -LPAG, el denunciante no es parte
facultad de llevar a cabo una supervisión, mediante la del PAS ni interactúa para nada en este, en cambio en
intervención de oficio o a solicitud de parte, cuyo resultado el procedimiento trilateral sancionador de SUSALUD, el
podría generar el inicio de un procedimiento administrativo quejoso (usuario o consumidor) sí interviene, presenta
sancionador – PAS; mientras que, en el segundo supuesto, apelación, alegatos, etc., con lo cual se sustenta el
el Reglamento para la Atención de Reclamos y Quejas de carácter trilateral del procedimiento.
los Usuarios de las IAFAS, IPRESS y UGIPRESS públicas, 9. El usuario o consumidor al presentar su queja
privadas o mixtas, aprobado por Decreto Supremo N° pretende una medida correctiva, por ende la diferencia del
030-2016-SA, establece el procedimiento de evaluación procedimiento trilateral respecto del PAS (procedimiento
e investigación respecto de los hechos materia de queja, administrativo sancionador) está en el interés, toda vez
cuyo resultado, según su artículo 40°, podría generar el que la actividad del primero es producto de una queja,
inicio de un procedimiento administrativo sancionador, que motivada por un interés particular o privado. La LPAG
en el caso del artículo 11° del Reglamento de Infracciones si bien establece la caducidad para los procedimientos
y Sanciones de SUSALUD -RIS3, sería un procedimiento iniciados de oficio (PAS), los cuales poseen un interés
trilateral sancionador. público o común y persiguen una sanción por el
4. Asimismo, cabe precisar que el Tribunal de la
Superintendencia Nacional de Salud, en su Sesión de
Sala Plena N° 015-2016, adoptó el Acuerdo 012-2016 de
fecha 09 de agosto de 2016, a través del cual estableció 2
REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y SANCIONES DE LA
el siguiente criterio a tomar en cuenta por las órganos de SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD. DECRETO SUPREMO N°
primera instancia: 031-2014-SA.
Artículo 9°.- Inicio del PAS.- El inicio del procedimiento administrativo
1. “Todo cuestionamiento efectuado por un usuario sancionador sólo podrá sustentarse en:
o tercero administrado sobre materias de salud ante la a. Supervisión o Vigilancia a una lAFAS, IPRESS o UGIPRESS: Cuando
Intendencia de Protección de Derechos en Salud–IPROT se advierta la presunta comisión de infracciones, la ISIAFAS, ISIPRESS,
no conlleva necesariamente el inicio de un procedimiento IPROM, o IID remitirán a IFIS, el Informe Final de Supervisión o Informe
trilateral sancionador. Técnico de Vigilancia o el Informe relacionado al cumplimiento de la
2. Únicamente cabe iniciar un procedimiento trilateral normatividad en materia de información por parte de las IAFAS, IPRESS o
sancionador en el caso establecido por el inciso b) del UGIPRESS, respectivamente, recomendando el inicio del PAS. Asimismo,
artículo 9° del Reglamento de Infracciones y Sanciones acompañarán todos los actuados en el proceso de supervisión o vigilancia,
de SUSALUD–RIS, es decir cuando una queja presentada debidamente ordenados y foliados en expediente único.
ante SUSALUD por un usuario o tercero legitimado b. Queja interpuesta ante SUSALUD: Como resultado de la interposición
afectado motiva un informe técnico de la Intendencia de de una queja presentado por un usuarios o tercero legitimado, la IPROT
Protección de Derechos en Salud–IPROT, que contiene la remitirá a la IFIS el Informe Técnico de Queja, para que ésta evalúe el
configuración de infracciones a las normas de protección inicio del PAS. Asimismo, acompañará todos los actuados en el proceso de
de los usuarios en su relación de consumo en materia reclamo y queja, debidamente ordenados y foliados en expediente único.
de salud; debiendo cumplir previamente la queja con los (…)
requisitos establecidos en el Reglamento para la Atención 3
REGLAMENTO DE INFRACCIONES Y SANCIONES DE LA
de los Reclamos y Quejas de Usuarios de las IAFAS, SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE SALUD. DECRETO SUPREMO N°
IPRESS y UGIPRESS respectivo. 031-2014-SA.
En los demás casos, referidos a la supervisión, Artículo 11°.- Procedimiento Trilateral Sancionador.- Cuando el PAS se
vigilancia o denuncia respecto a una IAFAS, IPRESS y inicie de acuerdo a lo establecido en el literal 9.b del artículo 9 del presente
UGIPRESS, cuyo encausamiento genera una intervención Reglamento, el usuario afectado o que potencialmente pudiera verse
de oficio por parte de SUSALUD, conforme a lo establecido afectado, o el tercero legitimado con facultades para disponer derechos de
en el Decreto Supremo N° 034-2015-SA, se podrá iniciar los consumidores afectados o en defensa de intereses colectivos o difusos
un procedimiento administrativo sancionador, en caso de los consumidores, pueden participar en el procedimiento e interponer los
de advertirse la comisión de infracciones a las normas recursos contra la Resolución que deniegue el inicio del procedimiento y
de salud; sin intervención del usuario afectado, quien no contra cualquier otra Resolución impugnable que les produzca agravio.
sería parte del procedimiento. El usuario constituido como parte, o el tercero legitimado con facultades
(…)”. para disponer derechos de los consumidores afectados, podrán conciliar la
controversia surgida con la IAFAS o IPRESS, cuando se trate de derechos
5. En consecuencia, únicamente cabe iniciar un disponibles, incluso durante la tramitación del PAS, trayendo como
procedimiento trilateral sancionador cuando lo sustenta consecuencia la culminación del mismo.
el Informe de una queja tuitiva; siendo que en los demás El PAS podrá continuar de oficio si del análisis de los hechos se considera
casos, se podría generar el inicio de un procedimiento que se podría estar afectando intereses de terceros o el interés general.
50 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
incumplimiento normativo, sin embargo, en SUSALUD del Tribunal reunidos en Sala Plena, por unanimidad,
el procedimiento trilateral sancionador es uno especial, Acordaron establecer el siguiente criterio de interpretación
porque interviene el tercero (usuario) buscando tutela que constituye precedente administrativo de observancia
administrativa motivada por un interés particular, por lo obligatoria:
que su inicio ya no es de oficio, pues incluso aquél tiene la
atribución de impugnar en caso de denegación del trámite 1. La caducidad del procedimiento sancionador,
de su queja; lo que no sucede en un PAS puro. regulada por el artículo 237-A de la Ley N° 27444, Ley del
10. En consecuencia, cuando estamos ante Procedimiento Administrativo General, incorporado por
un procedimiento que posee características del el Decreto Legislativo N° 1272 y modificado por Decreto
procedimiento trilateral y del PAS, es necesario conciliar Legislativo N° 1452, procede únicamente para aquellos
la naturaleza sancionadora con la finalidad que persigue procedimientos administrativos sancionadores que son
un tercero que se convierte en parte de un procedimiento iniciados de oficio -PAS puros; no siendo de aplicación
sancionador, porque el quejoso es un administrado que para aquellos procedimientos trilaterales sancionadores,
tiene un interés particular o privado en el procedimiento, que son tramitados ante la Superintendencia Nacional de
diferente al interés público o común, y tiene derecho a la Salud – SUSALUD, cuyas características son especiales.
tutela administrativa en materia de salud. 2. En el caso que un procedimiento iniciado ante
11. Además, cabe agregar que en los procedimientos la primera instancia como uno trilateral sancionador,
administrativos sancionadores iniciados de oficio posteriormente, se reconduzca como un procedimiento
(PAS puros), el mecanismo de defensa que tiene el administrativo sancionador de oficio -PAS, a este último
administrado ante el transcurso del tiempo sin que la se aplicarán las reglas de la caducidad del procedimiento
autoridad administrativa resuelva su caso, es la caducidad establecidas por la Ley acotada en el numeral precedente.
del procedimiento; en cambio, en el procedimiento 3. Disponer la publicación del presente Acuerdo que
trilateral (PT), el mecanismo de defensa que tiene todo constituye precedente administrativo de observancia
administrado es el silencio administrativo, el cual resulta obligatoria en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal
aplicable a estos procedimientos. Web de la Superintendencia Nacional de Salud, www.
Por la figura del silencio administrativo, que no es susalud.gob.pe.
ficto sino una ficción jurídica y que fue creada como un 4. Encargar a la Secretaría Técnica del Tribunal
instrumento de protección de los administrados ante comunicar el presente Acuerdo al Superintendente
una administración que incumple los plazos legales para Nacional de Salud.
resolver una petición o recurso administrativo, el recurrente 5. Dispensar al presente Acuerdo del trámite de lectura
puede dar por desestimada tácitamente su pretensión por y aprobación previa del Acta.
el mero transcurso del tiempo que genera el vencimiento
del plazo, quedando abierta la posibilidad de hacer valer Firmado:
su petitorio en la vía jurisdiccional y no tener que esperar
indefinidamente a que la autoridad administrativa cumpla JOSÉ ANTONIO, ARÓSTEGUI GIRANO
sus funciones y resuelva su caso. Presidente del Tribunal
12. De otro lado, haciendo una comparación con el
proceso judicial, se advierte que si bien en el proceso JUAN CARLOS BUSTAMANTE ZAVALA
civil judicial se incorpora al tercero con interés, sin Vocal
embargo, éste no activa el procedimiento, en cambio
en SUSALUD sí lo activa, pues la Superintendencia CHRISTIAN GUZMÁN NAPURÍ
Adjunta de Promoción y Protección de Derechos en Salud Vocal
-SADERECHOS le da trámite al procedimiento que este
tercero origina y que continúa incluso hasta la segunda LEYSSER LUGGI, LEÓN HILARIO
instancia con la intervención de dicho tercero con interés Vocal
(usuario o consumidor), por lo que no resulta equiparable
la referida figura procesal de la vía judicial. JOSÉ HUGO RODRÍGUEZ BRIGNARDELLO
13. De allí que la aplicación de la caducidad del Vocal
procedimiento únicamente debe restringirse a los
procedimientos sancionadores propiamente dichos, en CARLOS MANUEL QUIMPER HERRERA
los que no existe la intervención de un usuario afectado, Vocal
como sucede en el caso de la supervisión o vigilancia o
intervención de oficio a una IAFAS, IPRESS o UGIPRESS; ENRIQUE ANTONIO VARSI ROSPIGLIOSI
pues los procedimientos trilaterales sancionadores son Vocal
iniciados a petición de parte por una queja interpuesta ante
la Intendencia de Protección de Derechos en Salud–IPROT. CECILIA DEL PILAR CORNEJO CABALLERO
14. Por consiguiente, en atención a los fundamentos Secretaria Técnica del Tribunal
antes expuestos y considerando el supuesto negado
que el procedimiento sancionador y el trilateral especial 1724788-2
de SUSALUD tienen las mismas características, lo cual
origina que a ambos deba aplicarse la caducidad del
procedimiento, entonces, con ese criterio ¿el tercero,
usuario o consumidor, con interés legítimo, qué protección SUPERINTENDENCIA
de sus derechos en salud tendrá?
15. Al respecto, los miembros de la Sala Plena del NACIONAL DE EDUCACION
Tribunal de SUSALUD, son de la opinión que resulta
necesario aprobar un precedente administrativo de
observancia obligatoria sobre el asunto, con el cual SUPERIOR UNIVERSITARIA
queden protegidos el paciente, su familia y el usuario o
consumidor, en cuanto a sus derechos en salud; y cuya Disponen la publicación en el Portal
aplicación sea cumplida no sólo por SAREFIS sino por Institucional de la Sunedu del proyecto de
todos los agentes involucrados. La caducidad está
precisada para favorecer a un supuesto infractor en un “Modelo de Licenciamiento del Programa
procedimiento administrativo sancionador en donde de Pregrado de Medicina” y del proyecto
no hay una tercera parte, porque si ésta existiera la
caducidad conllevaría a perjudicar a este tercero con de “Reglamento del Procedimiento de
interés, quien fue el que inició el procedimiento porque Licenciamiento del Programa de Pregrado
detectó la infracción. de Medicina”, con su exposición de motivos
ACUERDO N° 007-2018: RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO
N° 164-2018-SUNEDU/CD
Visto y considerando los fundamentos antes
expuestos, luego de un amplio debate, los Vocales Lima, 19 de diciembre del 2018
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 51
VISTOS: Directivo N° 018-2016-SUNEDU-CD, compete al Consejo
Directivo evaluar las propuestas normativas y, de estar
El Informe n.° 124-2018-SUNEDU-02-12, de conforme, expedir la resolución que ordena la publicación
la Dirección de Licenciamiento; y, el Informe N° del proyecto o, de ser el caso, su aprobación.
400-2018-SUNEDU-03-06, de la Oficina de Asesoría El artículo 14° del Reglamento que establece
Jurídica; disposiciones relativas a la publicidad, publicación de
Proyectos Normativos y difusión de Normas Legales de
CONSIDERANDO: Carácter General, aprobado por el Decreto Supremo
N° 001-2009-JUS, dispone que las entidades públicas
Mediante la Ley n.° 30220, Ley Universitaria, se creó deben disponer la publicación de los proyectos de normas
la Superintendencia Nacional de Educación Superior de carácter general que sean de su competencia en el
Universitaria (en adelante, la Sunedu), como un organismo diario oficial El Peruano, en sus Portales Electrónicos o
público técnico especializado adscrito al Ministerio mediante cualquier otro medio, en un plazo no menor
de Educación, responsable del licenciamiento para el de treinta (30) días antes de la fecha prevista para su
servicio educativo superior universitario, la supervisión entrada en vigencia, a fin de que las personas interesadas
de la calidad del servicio educativo universitario, y la formulen comentarios sobre las medidas propuestas.
fiscalización del uso de los recursos públicos y beneficios Estando a lo acordado por el Consejo Directivo en la
otorgados a las universidades, con el propósito de sesión SDC N° 045-2018.
que estos sean destinados a fines educativos y al
mejoramiento de la calidad. SE RESUELVE:
De conformidad con el artículo 22 de la Ley Universitaria,
la Sunedu es la autoridad central de la supervisión de la Artículo 1.- Disponer la publicación en el Portal
calidad del servicio educativo universitario, encargada del Institucional de la Sunedu (www.sunedu.gob.pe) del
licenciamiento y supervisión de las condiciones básicas proyecto de “Modelo de Licenciamiento del Programa de
de calidad en la prestación del servicio educativo de nivel Pregrado de Medicina” y del proyecto de “Reglamento
superior universitario, facultada para dictar normas y del Procedimiento de Licenciamiento del Programa de
establecer procedimientos para asegurar el cumplimiento Pregrado de Medicina”, conjuntamente con su exposición
de las políticas públicas del Sector Educación en materia de motivos, a fin de recoger comentarios, observaciones
de su competencia. o sugerencias de universidades, institutos o escuelas de
De acuerdo con lo dispuesto en el numeral 15.5 del educación superior y de la ciudadanía.
artículo 15 de la Ley Universitaria, la Sunedu tiene la Artículo 2.- Disponer que el plazo para que las
función de normar y supervisar las condiciones básicas personas interesadas puedan remitir a la Sunedu sus
de calidad (en adelante, las CBC) exigibles para el comentarios y/o aportes sobre el proyecto de “Modelo de
funcionamiento de las universidades, filiales, facultades, Licenciamiento del Programa de Pregrado de Medicina”
escuelas y programas de estudios conducentes a y del proyecto de “Reglamento del Procedimiento de
grado académico, así como revisarlas y mejorarlas Licenciamiento del Programa de Pregrado de Medicina”,
periódicamente. sea de quince (15) días hábiles, contados a partir del
Asimismo, conforme con el primer párrafo del día siguiente de la fecha de publicación de la presente
artículo 13 de la Ley Universitaria, debe entenderse al Resolución en el diario oficial El Peruano.
licenciamiento como el procedimiento administrativo que Artículo 3.- Disponer que las opiniones, comentarios
tiene como objetivo verificar el cumplimiento de las CBC y/o aportes a los que se hace referencia en el artículo
para ofrecer el servicio educativo superior universitario y anterior, puedan ser remitidos a la Dirección de
autorizar su funcionamiento. Licenciamiento, a través de la mesa de partes de la
El literal a) del artículo 42 del Reglamento de Sunedu ubicada en la calle Aldabas 337, Santiago de
Organización y Funciones de la Sunedu, aprobado por Surco, Provincia y Departamento de Lima (de 08:00
Decreto Supremo n.° 012-2014-MINEDU y modificado por a las 16:00 horas), o a través de la siguiente dirección
Decreto Supremo N° 006-2018-MINEDU, (en adelante, el electrónica: proyectomedicina@sunedu.gob.pe.
ROF), dispone que la Dirección de Licenciamiento es el Artículo 4.- Disponer que la Dirección de Licenciamiento
órgano de línea encargado de formular y proponer las CBC se encargue de recibir, procesar, evaluar e incluir, de ser el
del servicio educativo exigibles para aprobar o denegar caso, las opiniones, comentarios y/o aportes que se reciban
la creación y funcionamiento de las universidades, al proyecto de “Modelo de Licenciamiento del Programa de
filiales, facultades, escuelas y programas de estudios Pregrado de Medicina” y al proyecto de “Reglamento del
conducentes a grado académico y título profesional, así Procedimiento de Licenciamiento del Programa de Pregrado
como revisarlas y mejorarlas periódicamente. de Medicina”, a efectos de elaborar el texto definitivo de los
Asimismo, de acuerdo con el literal b) del artículo 42 citados instrumentos normativos.
del ROF, es una función de la Dirección de Licenciamiento Artículo 5.- Disponer la publicación de la presente
de la Sunedu formular y proponer documentos normativos resolución, en el diario oficial El Peruano y en el Portal
en el ámbito de su competencia, por lo que mediante el Institucional de la Sunedu (www.sunedu.gob.pe).
Informe n.° 124-2018-SUNEDU-02-12, de fecha 4 de
diciembre del 2018, dicho órgano de línea presentó una Regístrese y publíquese
propuesta normativa que tiene por objeto establecer un
“Modelo de Licenciamiento del Programa de Pregrado de CARLOS MARTÍN BENAVIDES ABANTO
Medicina”, así como el “Reglamento del Procedimiento de Presidente del Consejo Directivo de la Sunedu
Licenciamiento del Programa de Pregrado de Medicina”.
De otro lado, según lo dispuesto en el literal f) del 1724920-1
artículo 22 del ROF, la Oficina de Asesoría Jurídica tiene
entre sus funciones elaborar o participar en la formulación
de proyectos normativos y emitir opinión sobre aquellos Modifican la Resolución del Consejo
que se sometan a su consideración por la Alta Dirección, Directivo N° 006-2015-SUNEDU/CD
órganos y unidades orgánicas de la Sunedu. En tal virtud,
mediante el Informe N° 400-2018-SUNEDU-03-06, de RESOLUCIÓN DEL CONSEJO DIRECTIVO
fecha 5 de diciembre del 2018, la Oficina de Asesoría N° 165-2018-SUNEDU/CD
Jurídica emitió opinión favorable a la propuesta normativa
presentada por la Dirección de Licenciamiento. Lima, 19 de diciembre de 2018
De acuerdo con lo establecido en el literal e) del artículo
8 del ROF, una función del Consejo Directivo de la Sunedu VISTOS:
es aprobar y proponer, cuando corresponda, documentos
de gestión y documentos normativos. Asimismo, según lo El Informe N° 125-2018/SUNEDU-02-12 de la
previsto en el numeral 10.7 del artículo 10 del Reglamento Dirección de Licenciamiento (en adelante, Dilic) y el
que establece el procedimiento de elaboración de normas Informe n°. 403-2018/SUNEDU-03-06 de la Oficina de
de la Sunedu, aprobado por Resolución de Consejo Asesoría Jurídica;
52 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
1724920-2 1725081-1
a) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, Expediente N° 01385-2010-PA/TC, que señala que: “Las
igual, directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no normas que restringen derechos deben ser interpretadas
afiliados. y aplicadas en forma restrictiva, debiendo preferirse la
b) Elecciones con voto universal, libre, voluntario, interpretación literal, a través de la cual se delimita su
igual, directo y secreto de los afiliados. alcance”.
c) Elecciones a través de los delegados elegidos por 12. Siendo así y restringiendo nuestra interpretación a
los órganos partidarios conforme lo disponga el estatuto una de carácter literal, este órgano colegiado no advierte
[énfasis agregado]. que el artículo 44 del estatuto, restrinja, de manera
definitiva y expresa, que se puedan tener como invitados a
5. El artículo 6 de la Ley N° 26864, Ley de Elecciones ciudadanos no afiliados en todos los procesos electorales;
Municipales (en adelante, LEM), señala que para ser además, el referido artículo confiere discrecionalidad
elegido alcalde o regidor se requiere: al Comité Ejecutivo Nacional para que establezca el
porcentaje de ciudadanos no afiliados que podrán ser
1. Ser ciudadano en ejercicio y tener DNI. invitados, dicho porcentaje debe ser entendido de manera
2. Haber nacido en la circunscripción electoral para la objetiva, desde el 1 % hasta el 100 %, pues el texto de la
que se postula o domiciliar en ella en los últimos dos (2) norma no hace mención alguna a que el porcentaje deba
años, respecto a la fecha de vencimiento del plazo para ser menor del total (100 %).
la presentación de solicitudes de inscripción de listas de 13. Aunado a ello, el 25 % o cuarta parte consignados
candidatos. Para el cumplimiento del presente requisito, en el cuarto párrafo del artículo 24 de la LOP, no está
es de aplicación el domicilio múltiple previsto en el artículo referido a la elección de candidatos no afiliados, sino a
35 del Código Civil. la facultad de designación, que es distinta a la primera,
por ello, dicho porcentaje (25 %) no es aplicable al caso
Análisis del caso concreto concreto. Por lo que, puede concluirse, que el Comité
Ejecutivo Nacional al establecer mediante el Acta del
6. Tal como se aprecia de la lectura de la resolución Comité Ejecutivo Nacional de fecha 12 de marzo de 2018,
cuestionada, se tiene que el JEE declaró improcedente que la invitación a las elecciones internas de no afiliados
la solicitud de inscripción de lista de candidatos, por se daría hasta en un 100 %, no ha transgredido norma de
considerar que no se había cumplido con las normas democracia interna alguna.
sobre democracia interna. 14. Así las cosas, de lo expuesto, precedentemente,
7. Por ello, con la finalidad de determinar si se ha se puede establecer de forma objetiva que la elección
cumplido con la democracia interna, se tiene de autos que interna de candidatos desarrollada por la organización
la organización política ha adjuntado el Acta del Comité política Perú Patria Segura, para el Concejo Provincial
Electoral Descentralizado Lima Provincias, de fecha de Huarochirí, departamento de Lima, en modo alguno
21 de mayo de 2018, en la que subsana las omisiones contraviene su Estatuto, por lo que, atendiendo a lo
advertidas por el JEE, respecto al acta de elección interna expuesto, y en estricto respeto del principio de autonomía
presentada junto con la solicitud de inscripción de lista de privada y las atribuciones que le confiere la propia LOP a
candidatos, precisando la cantidad de votos, lugar y fecha, las organizaciones políticas, es amparable los argumentos
la cual es firmada por los miembros del Comité Electoral expuestos por la organización política respecto de este
Descentralizado Lima Provincias de la organización asunto.
política, por lo cual se da por levantada tal observación.
8. Respecto a lo advertido por el JEE, acerca de que el Sobre el candidato Jesús William Concepción
derecho de elección solamente corresponde a los afiliados; Chávez
es menester advertir que el artículo 44 del estatuto de
la organización política, no establece expresamente 15. En el caso concreto, el JEE declaró improcedente
ninguna de las modalidades de elección de candidatos de la candidatura de Jesús William Concepción Chávez,
acuerdo al artículo 24 de la LOP; pues dicha modalidad en virtud a que no acreditó haber haber nacido en la
de elección fue establecido expresamente en el artículo circunscripción electoral para la que postula o domiciliar
10 del Reglamento del Comité Electoral que señala que en ella en los últimos dos (2) años, respecto a la fecha de
la modalidad de elecciones para elegir alcalde y regidores vencimiento del plazo para la presentación de solicitudes
será a través del voto universal, libre, voluntario, igual de inscripción de listas de candidatos, exigencia normativa
directo y secreto de los afiliados y ciudadanos no afiliados establecida en el artículo 6 de la LEM.
a través de listas únicas. 16. En ese sentido, lo que inicialmente debe verificarse
Cabe precisar que la modalidad de elección establecida es si el candidato Jesús William Concepción Chávez,
en el reglamento precitado fue plasmada en el Acta nació en la provincia de Huarochirí.
del Comité Electoral Descentralizada Lima Provincias, 17. Al respecto, se advierte, en la declaración jurada
presentada por la organización política al momento de de hoja de vida, que el candidato nació en el distrito
solicitar la inscripción de la lista de candidatos para el de Cajatambo, de la provincia del mismo nombre del
Concejo Provincial de Huarochirí, por lo que este extremo departamento de Lima; en tal sentido, no cumple, en el
no fue infringido por la organización política. presente caso, la primera condición establecida en el
9. Por otro lado, el artículo 44 del estatuto prescribe artículo 6 de la LEM.
que: “Excepcionalmente para cargos de elección popular, 18. En ese sentido, corresponde verificar si el
se podrá tener invitados a ciudadanos no afiliados, […] y mencionado candidato domicilia en la provincia a la
en un porcentaje que decida el Comité Ejecutivo Nacional, que postula en los dos (2) últimos años, teniendo como
y solo tendrán derecho a ser elegidos”. De dicho texto, el referencia la fecha de vencimiento de presentación de las
JEE interpreta, que la facultad para invitar a personas no solicitudes de inscripción.
afiliadas para ser candidatos, establecida en el artículo Al respecto, se tiene que, de la revisión del padrón
44 del estatuto, que es excepcional, por tanto, no puede electoral del Reniec, se advierte que el candidato registra
ser interpretada como una regla general y que no es domicilio en la circunscripción del distrito de San Antonio
aplicable al total (100 %) de candidatos invitados, sino a de la provincia de Huarochirí desde el año 2015, por
un porcentaje. lo tanto, este aspecto genera certeza en este supremo
10. Sobre el particular, atendiendo a que la Tribunal Electoral, del cumplimento del tiempo exigido por
consecuencia directa del incumplimiento de dicha norma el artículo 6 de la LEM.
estatutaria, es la declaración de improcedencia de la 19. En ese sentido, puede concluirse que en virtud a
inscripción de la lista de candidatos, es evidente que que el JEE declaró la improcedencia de las candidaturas
dicha consecuencia acarrea la restricción del derecho de los regidores Pedro Antenor Benito Vásquez Díaz,
constitucionalmente amparado, de ser elegido, de todos Lizbeth Ana Payano Hidalgo y Nohelia Huari Salhua, a
los candidatos que conforman la lista cuya improcedencia pesar de haber subsanado las observaciones advertidas,
es declarada. en razón a que la organización política no habría
11. En ese sentido, no puede escapar de nuestro cumplido con realizar correctamente la democracia
análisis el criterio -que compartimos- del Tribunal interna, consecuentemente, mediante el presente
Constitucional, establecido en la sentencia recaída en el pronunciamiento en que se expone que la organización
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 59
política no tiene impedimento para la inscripción de en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
su lista, corresponde tomarlos en consideración como 2018; y oído el informe oral.
candidatos, debiendo, por tanto, amparar los argumentos
expuestos en la apelación. ANTECEDENTES
20. En mérito a lo antes expuesto y realizando, en el
presente caso, una interpretación favorable al ejercicio El 19 de junio de 2018, Lázaro Henry Gonzales León,
del derecho a la participación política de la organización personero legal titular de la organización política Partido
política recurrente, corresponde estimar el recurso de Democrático Somos Perú (en adelante, organización
apelación, revocar la resolución venida en grado y disponer política), acreditado ante el Jurado Electoral Especial de
que el JEE continúe con el trámite correspondiente. Huarochirí (en adelante, JEE), presentó su solicitud de
inscripción de lista de candidatos al Concejo Distrital de
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de Santa Eulalia, provincia de Huarochirí, departamento de
Elecciones, en uso de sus atribuciones, Lima.
Mediante la Resolución N° 00195-2018-JEE-HCHR/
RESUELVE JNE, del 22 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible
la referida solicitud de inscripción por las observaciones
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso ahí detalladas, requiriendo a la citada organización
de apelación interpuesto por Elena Emperatriz Alva política lo siguiente:
Cabrera, personera legal titular de la organización
política Perú Patria Segura; y, en consecuencia, a) Ninguno de los miembros del Órgano Electoral
REVOCAR la Resolución N° 546-2018-JEE-HCHR/JNE, estarían afiliados a la organización política recurrente,
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, infiriéndose un presunto incumplimiento con lo establecido
el 16 de julio de 2018, que declaró improcedente la en el artículo 17 del Reglamento Electoral de Somos Perú.
solicitud de inscripción de la lista de candidatos para b) Resulta necesario que se presente el original o
el Concejo Provincial de Huarochirí, departamento copia certificada del acta de designación de los miembros
de Lima, en el marco de las Elecciones Regionales y del Órgano Electoral Descentralizado que han conducido
Municipales 2018. las elecciones internas de candidatos.
Artículo Segundo.- EXHORTAR al Jurado Electoral c) Ninguno de los candidatos elegidos están afiliados
Especial de Huarochirí para que, en lo sucesivo, tenga a la organización política.
presente el cumplimiento de los plazos electorales d) No se advierte en el Acta la relación de electores
establecidos en el cronograma electoral. participantes en las elecciones internas de los candidatos.
Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado e) El Plan de Gobierno no está firmado en todas sus
Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite páginas por el personero legal de la organización política.
correspondiente. f) La candidata a regidora distrital Vilma Calderón
Rosales no acredita documentariamente haber solicitado
Regístrese, comuníquese y publíquese. licencia sin goce de haber.
g) El candidato a regidor distrital Andrés Edwin Lara
SS. Zacarías no acredita el tiempo de domicilio o residencia
exigido por ley.
TICONA POSTIGO h) La candidata a regidora distrital Ana Lucia Jessel
Luna Julián no acredita el tiempo de domicilio o residencia
ARCE CÓRDOVA exigido por ley,
i) El candidato a regidor distrital Alexander Cajachagua
CHANAMÉ ORBE Casas no acredita el tiempo de domicilio o residencia
exigido por ley.
CHÁVARRY CORREA
El 13 de julio de 2018, el personero legal titular
RODRÍGUEZ VÉLEZ de la organización política absolvió las observaciones
formuladas, y presentó una serie de documentos para su
Concha Moscoso posterior evaluación.
Secretaria General Mediante la Resolución N° 609-2018-JEE-HCHR/JNE
de fecha 27 de julio de 2018 se declaró improcedente
1725026-2 la solicitud de inscripción de la lista de candidatos para
alcalde y regidores de la Municipalidad de Santa Eulalia
en base a los siguientes fundamentos:
Revocan resolución que declaró
improcedente solicitud de inscripción de a) En este caso, se verifica que el acta de elecciones,
lista de candidatos al Concejo Distrital presentada el 19 de junio de 2018, solo fue firmada por la
presidenta del Órgano Electoral; luego, el 13 de julio del
de Santa Eulalia, provincia de Huarochirí, año en curso, presentó otra acta similar en la cual sí están
departamento de Lima suscritas; en conclusión, existen dos actas de elecciones:
una con firmas y otra sin firmas, lo que implica pensar que
RESOLUCIÓN Nº 2157-2018-JNE la primera acta no ha sido redactada en el acto electoral
mismo, en que asistieron los miembros del órgano
Expediente N° ERM.2018027251 electoral y que la segunda fue realizada con posterioridad.
SANTA EULALIA - HUAROCHIRÍ - LIMA b) Según el último párrafo, del artículo 13 del Estatuto,
JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018012220) señala que los órganos electorales descentralizados
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 (OED) contarán con cinco miembros, tres de los cuales
RECURSO DE APELACIÓN serán elegidos por los respectivos comités Ejecutivos y
dos por el órgano Electoral Central; su incumplimiento no
Lima, dieciséis de agosto de dos mil dieciocho solo trasgrede las expectativas de los afiliados, sino que
genera desconfianza a los candidatos que se presume
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso compiten con la seguridad de contar con 5 miembros para
de apelación interpuesto por Lázaro Henry Gonzales garantizar una elección interna y transparente.
León, personero legal titular de la organización política c) Ninguno de los miembros del Órgano Electoral
Partido Democrático Somos Perú, contra la Resolución Distrital de Santa Eulalia, según la consulta de afiliación
N° 609-2018-JEE-HCHR/JNE, del 27 de julio de 2018, en el Registro de Organizaciones Políticas (ROP), se
emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, encuentran afiliados a la organización política y, a su
que declaró improcedente su solicitud de inscripción de vez, las constancias de afiliación presentadas por el
lista de candidatos para el Concejo Distrital de Santa recurrente no precisa que esas han sido presentadas al
Eulalia, provincia de Huarochirí, departamento de Lima, Jurado Nacional de Elecciones o al DNROP, ni indican un
60 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
número o folio de ubicación en el padrón de afiliados de la movimientos de alcance regional o departamental debe
organización, por lo que o acreditaron fehacientemente la regirse por las normas de democracia interna establecidas
afiliación de los miembros del OED. en dicha ley, el estatuto y el reglamento electoral de la
d) Ninguno de los candidatos elegidos para regidores y agrupación política.
alcalde se encuentran afiliados a la organización política, 5. El artículo 20 de la LOP señala que la elección de
por lo cual su elección devendría en una vulneración al autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
Estatuto y del Reglamento Electoral, por cuanto se afecta elección popular se realiza por un órgano electoral central,
la democracia interna. conformado por un órgano electoral central conformado
e) Ninguno de los miembros del comité Ejecutivo por un mínimo de tres (3) miembros. Dicho órgano
Distrital se encuentra afiliado a la organización política, electoral tiene autonomía respecto de los demás órganos
lo cual vicia la legitimidad de los que deben velar por una internos y cuenta con órganos descentralizados también
transparente elección del ente electoral distrital. colegiados, que funcionan en los comités partidarios […].
6. El artículo 24 de la LOP indica que corresponde al
Con fecha 11 de agosto de 2018, el personero legal órgano máximo del partido político o del movimiento de
titular de la organización política interpuso recurso de alcance regional o departamental decidir la modalidad de
apelación contra la Resolución N° 609-2018-JEE-HCHR/ elección de los candidatos a los que se refiere el artículo
JNE, bajo los siguientes argumentos: 23. Para tal efecto, al menos las tres cuartas (3/4) partes
del total de candidatos a representantes al Congreso, al
a) Se ha presentado el Acta original con las firmas Parlamento Andino, a consejeros regionales, o regidores,
de todos los integrantes del OED levantando así las deben ser elegidos de acuerdo con algunas de las
observaciones. siguientes modalidades: a) Elecciones con voto universal,
b) Mediante Resolución N° 001-2018-OEC-PDSP, de libre, voluntario igual, directo y secreto de los afiliados y
fecha 1 de marzo de 2018, se estableció que los OED ciudadanos no afiliados; b) Elecciones con voto universal,
funcionarán solo con tres miembros, toda vez que resulta libre, voluntario, igual, directo y secreto de los afiliados;
imposible para el OEC designar dos miembros más en c) Elecciones a través de los delegados elegidos por los
todos los OED. Además, que la Directiva N° 002-208-OEC- órganos partidarios conforme lo disponga el estatuto.
PDSP está acorde con la Ley de Organizaciones Políticas 7. El artículo 25 del Reglamento de Inscripción de
(en adelante, LOP), ya que, conforme al primer párrafo del Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
artículo 20 de la LOP, establece que el Órgano Electoral aprobado por Resolución N° 0082-2018-JNE (en
Central está conformado por 3 miembros, motivo por adelante, Reglamento), enumera de manera expresa y
el cual, mediante la directiva en referencia, el OEC ha taxativa los requisitos que las organizaciones políticas
interpretado y aplicado en sentido estricto de la ley. deben acompañar al momento de presentar la solicitud
c) Respecto al hecho que los integrantes del OED, de inscripción de lista de candidatos; además, el artículo
candidatos y electores no están afiliados al partido, se 29, numeral 29.2, literal b, del mismo reglamento, regula
presentó vía subsanación unos documentos que dejan la improcedencia de la referida solicitud de inscripción,
constancia de que todos los antes mencionados son frente al incumplimiento de las normas que regulan el
afiliados con una antigüedad mayor a un año, conforme ejercicio de la democracia interna.
a la constancia de afiliación firmada por el secretario 8. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del
general de Organización política. Reglamento, regula la improcedencia de la referida
d) El acta de elección, la misma que tiene como solicitud de inscripción, frente al incumplimiento de las
sustento lo contemplado en la Directiva N° 003-2018-OEC- normas que regulan el ejercicio de la democracia interna,
PDSP y Directiva N° 004-2018-OEC-PDSP, así como se propiamente dicho, del incumplimiento de las normas
ha probado la continuidad en el domicilio de los candidatos sobre democracia interna, conforme a lo señalado en la
a regidores distritales. LOP.
organización el padrón electoral del lugar que lo solicito JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018008183)
mediante escrito con un mínimo de 10 firmas de afiliados, ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
a fin de realizar el sorteo y elegir a los tres afiliados , lo RECURSO DE APELACIÓN
cual constara en el acta de OEC quienes conformaran
los miembros del Órgano Electoral Descentralizado […].”, Lima, dieciséis de agosto de dos mil dieciocho
requisito que es cumplido por el partido político recurrente,
conforme al acta que anexaron a su escrito impugnatorio. VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
23. En referencia a los candidatos a regidores Andrés de apelación interpuesto por Lázaro Henry Gonzales
Edwin Lara Zacarías y Alexander Herminio Cajachagua León, personero legal titular de la organización política
Casas, se ha verificado en el sistema de padrón electoral Partido Democrático Somos Perú, contra la Resolución
de esta institución la continuidad de dos años en el N.° 597-2018-JEE-HCHR/JNE, del 27 de julio de 2018,
domicilio donde postulan, a fin de determinar si cumplen emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí,
o no con el requisito de arraigo domiciliario, habiéndose que declaró improcedente su solicitud de inscripción de
tomado como muestra las fechas a partir del 10/12/2015 lista de candidatos al Concejo Distrital de San Pedro de
hasta el 10/06/2018, pudiéndose comprobar que ambos Casta, provincia de Huarochirí, departamento de Lima,
postulantes no han variado de domicilio en ese período, en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales
domiciliando dentro de la circunscripción territorial donde 2018; y oído el informe oral.
están postulando, cumpliendo con los requisitos de
procedencia para inscripción estipulados en el artículo 22 ANTECEDENTES
y 25 del Reglamento.
24. Siendo ello así, corresponde amparar el recurso El 19 de junio de 2018, Lázaro Henry Gonzales León,
de apelación interpuesto por la organización política y personero legal titular de la organización política Partido
revocar la resolución venida en grado. Democrático Somos Perú (en adelante, Somos Perú),
acreditado ante el Jurado Electoral Especial de Huarochirí
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de (en adelante, JEE), presentó su solicitud de inscripción
Elecciones, en uso de sus atribuciones, de lista de candidatos al Concejo Distrital de San Pedro
de Casta, provincia de Huarochirí, departamento de Lima.
RESUELVE Mediante la Resolución N.° 198-2018-JEE-HCHR/
JNE, del 22 de junio de 2018, el JEE declaró inadmisible
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso de la referida solicitud de inscripción por las observaciones
apelación interpuesto por Lázaro Henry Gonzales León ahí detalladas, requiriendo a la citada organización
personero legal titular de la organización política Partido política lo siguiente:
Democrático Somos Perú, y en consecuencia REVOCAR
la Resolución N° 609-2018-JEE-HCHR/JNE, del 27 de a) Precisar cuál fue el comité que eligió a los miembros
julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial del Órgano Electoral Descentralizado (en adelante, OED)
de Huarochirí, que declaró improcedente su solicitud de a efectos de verificar si se ha respetado los parámetros
inscripción de lista de candidatos al Concejo Distrital de de democracia interna, para lo cual resulta necesario que
Santa Eulalia, provincia de Huarochirí, departamento se presente el original o la copia legalizada del acta de
de Lima en el marco de las Elecciones Regionales y designación de los miembros del OED que han conducido
Municipales 2018. las elecciones internas de candidatos a elección popular
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado en el distrito de San Pedro de Casta.
Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite b) Asimismo, en la lista de candidatos se ha
correspondiente. advertido que la candidata a regidora distrital N.° 4 Elsa
Artículo Tercero.- EXHORTAR a los señores Mariluz Pérez López, no está afiliada a la organización
miembros del Jurado Electoral Especial de Huarochirí a fin política, conforme se ha verificado en el Registro de
de que, en lo sucesivo, tengan presente el cumplimiento Organizaciones Políticas (ROP).
de los plazos electorales establecidos en el cronograma c) No es posible advertir en el acta la relación de
electoral, en salvaguarda del debido proceso y el plazo electores participantes en las elecciones internas de los
razonable candidatos, a efectos de verificar si se ha conducido
dichas elecciones al amparo de lo establecido por las
Regístrese, comuníquese y publíquese. normas electorales pertinentes y el Estatuto, por lo
que deberán adjuntar una relación detallada de los
SS. ciudadanos que participaron con el fin de comprobar que
todos los electores ostentaban la calidad de afiliados a la
TICONA POSTIGO organización.
d) No se ha presentado el documento que contiene el
ARCE CÓRDOVA Plan de Gobierno.
e) Respecto a los candidatos Eddie Gregorio Ríos
CHANAMÉ ORBE López y Valentina Brench Calixtro Bautista, han omitido
presentar las declaraciones juradas de no tener deudas
CHÁVARRY CORREA pendientes con el Estado ni con personas naturales por
reparación civil establecida judicialmente.
RODRÍGUEZ VÉLEZ
El 12 de julio de 2018, el personero legal titular de
Concha Moscoso Somos Perú absolvió las observaciones formuladas,
Secretaria General presentando una serie de documentales para su posterior
evaluación.
1725026-3 Mediante la Resolución N.° 597-2018-JEE-HCHR/
JNE, de fecha 27 de julio de 2018, se declaró improcedente
la solicitud de inscripción de lista de candidatos para
Revocan resolución que declaró la Municipalidad de San Pedro de Casta en base a los
improcedente solicitud de inscripción de siguientes fundamentos:
lista de candidatos al Concejo Distrital de
a) En este caso, Somos Perú estableció, en el
San Pedro de Casta, provincia de Huarochirí, artículo 13 del Estatuto, que los órganos electorales
departamento de Lima descentralizados contaran con cinco miembros, tres de
los cuales serán elegidos por los respectivos comités
RESOLUCIÓN Nº 2158-2018-JNE ejecutivos y dos por el Órgano Electoral Central. Su
incumplimiento no solo trasgrede las expectativas de
Expediente N.° ERM.2018027253 los afiliados al partido de integrar los OED, sino que
SAN PEDRO DE CASTA - HUAROCHIRÍ - LIMA genera desconfianza en los candidatos que se presumen
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 63
compiten con la seguridad de contar con 5 miembros para movimientos de alcance regional o departamental debe
garantizar una elección interna transparente tal como se regirse por las normas de democracia interna establecidas
señala en el Estatuto y Reglamento. en dicha ley, el estatuto y el reglamento electoral de la
b) Al no ser afiliada Elsa Mariluz Pérez López, agrupación política.
entonces su elección devendría en una vulneración del 5. El artículo 20 de la LOP señala que la elección de
Estatuto y al Reglamento Electoral, por cuanto se afecta autoridades y de los candidatos a cargos públicos de
la democracia interna , que exige que los candidatos elección popular se realiza por un órgano electoral central,
deben tener la calidad de afiliados y para establecer esa conformado por un órgano electoral central conformado
condición deben estar inscritos en el ROP. por un mínimo de tres (3) miembros. Dicho órgano
electoral tiene autonomía respecto de los demás órganos
Con fecha 11 de agosto de 2018, Lázaro Henry internos y cuenta con órganos descentralizados también
Gonzales León, personero legal titular de la organización colegiados, que funcionan en los comités partidarios […].
política, interpuso recurso de apelación contra la 6. El artículo 25 del Reglamento de Inscripción de
Resolución N.° 597-2018-JEE-HCHR/JNE, bajo los Listas de Candidatos para Elecciones Municipales,
siguientes argumentos: aprobado mediante la Resolución N.° 0082-2018-JNE
(en adelante, Reglamento), enumera de manera expresa
a) Respecto a la conformación del Órgano Electoral y taxativa los requisitos que las organizaciones políticas
Central (OEC), está facultado para emitir Directivas deben acompañar al momento de presentar la solicitud
organizativas y procedimentales para llevar a cabo los de inscripción de lista de candidatos; además, el artículo
procedimientos electorales, por lo que, mediante la Directiva 29, numeral 29.2, literal b, del mismo reglamento, regula
N.° 002-2018-OEC-PDSP, de fecha 2 de abril de 2018, la improcedencia de la referida solicitud de inscripción,
y dentro del plazo para constituir los órganos electorales frente al incumplimiento de las normas que regulan el
descentralizados, establece que los mismos funcionarán ejercicio de la democracia interna.
sólo con tres miembros, toda vez que resulta imposible
nombrar a dos miembros en todos los citados órganos, Análisis del caso concreto
esto y, de conformidad con el artículo 20, de la Ley de
Organizaciones Políticas (en adelante, LOP). Asimismo, el 7. En este caso el JEE declaró improcedente la solicitud
primer párrafo del artículo 15 del Estatuto establece que para de inscripción de la lista de candidatos presentada por la
las elecciones internas se tendrá en cuenta lo dispuesto por organización política justificándose en el incumplimiento
la LOP y en segundo término por el Estatuto, por lo que la de las normas de democracia interna toda vez que no
directiva cuestionada es conforme a derecho. se observó lo estipulado en el Estatuto, merituando
b) Respecto a la afiliación, se pretende afirmar que únicamente en la ley genérica y no en las normas
los integrantes de la OED, candidatos y electores no reglamentarias, las cuales señalan que resulta necesaria
son afiliados al partido, por ello se adjunta documentos la participación de 5 miembros de la organización política
que complementan a los que ya se han presentado en para que participen como integrantes del órgano electoral
el escrito de subsanación, los cuales dejan constancia descentralizado, y no 3 como se indica en el artículo 20
de que están afiliados y cuya antigüedad es mayor a un de la LOP.
año, conforme la constancia de afiliación firmada por el 8. Al respecto, la organización política indica que
Secretario General de la Organización, razón por la cual el OEC, al amparo del primer párrafo del artículo
sus derechos estaban en plena vigencia al momento de 20 de la LOP y el artículo 2 del Reglamento, este
ser electos miembros del OED. Asimismo, conforme al órgano electoral está facultado para emitir directivas
cuarto párrafo del artículo 5 del Estatuto, para adquirir organizativas y procedimentales para llevar a cabo los
la calidad de afiliado bastará con llenar el formulario y procesos electorales, por lo que, mediante Directiva
cumplir con el primer párrafo del artículo 18 de la LOP. N.° 002-2018-OEC-PDSP, de fecha 2 de abril de 2018,
constituyen el OED, donde se establece que estas
CONSIDERANDOS funcionarán con solo tres miembros.
9. Ahora bien, de acuerdo al estatuto de la organización
Cuestión previa política, cabe mencionar que el artículo 13 señala lo
siguiente:
1. Mediante la Resolución N.° 0092-2018-JNE, se
aprobó el cronograma electoral para el proceso de Artículo 13.- El proceso electoral para postular a cargo
Elecciones Regionales y Municipales 2018, cuyo acto partidario interno, es realizado por un órgano Electoral
electoral se realizará el domingo 7 de octubre de 2018, Central conformado por cinco miembros. Igualmente,
el cual uniformiza los plazos procesales y fija las fechas para elegir a cargos públicos de elección popular será
límites de cada una de las etapas del proceso electoral. efectuado por el citado órgano. El Órgano Electoral
En este sentido, se estableció el 8 de agosto de 2018 Central contará con órganos descentralizados también
como fecha límite para que los Jurados Electorales colegiados, que funcionaran en las instancias partidarias
Especiales publiquen las listas admitidas, lo cual implica a nivel regional, provincial y distrital. Los integrantes de
que dentro de la fecha señalada debieron resolver todas dicho Órgano Electoral Central serán elegidos por la
las solicitudes de inscripción, así como elevar ante este Dirección Política Nacional.
órgano electoral los recursos de apelación que hayan sido Los órganos electorales descentralizados contarán
interpuestos. también con cinco miembros, tres de los cuales serán
2. En el presente caso, se advierte, en el Sistema elegidos por los respectivos Comités ejecutivos y dos
Integrado Jurisdiccional de Expedientes-SIJE, que el JEE por el Órgano Electoral Central. Los órganos electorales
elevó el expediente de apelación el 14 de agosto de 2018, adoptan sus decisiones por mayoría simple.
esto es, cuando ya venció el plazo límite de publicación de Artículo 15.- De las candidaturas sujetas a elección
listas admitidas, por lo que, a efecto de que este Órgano interna. La realización de elecciones internas de
Colegiado emita pronunciamiento a la brevedad posible, candidatos a cargos de elección popular y la renovación
ha citado a la parte apelante a la audiencia pública de la de las autoridades partidarias se realizan de acuerdo a
fecha, para que pueda exponer sus alegatos. las disposiciones y términos establecidos por la Ley de la
3. Asimismo, con vista a la perentoriedad de los materia y las disposiciones del presente Estatuto.
plazos, se exhorta a los miembros del Jurado Electoral
Especial de Huarochirí a fin de que, en lo sucesivo, 10. Así también, el Reglamento Electoral de la
tengan presente el cumplimiento de los plazos electorales organización política señala que:
establecidos en el cronograma electoral, en salvaguarda
del debido proceso y el plazo razonable. Artículo 14.- Conformación de los OED - regionales y
provinciales se componen de tres miembros titulares y tres
Sobre las normas de democracia interna miembros suplentes en cada caso - son elegidos por los
Comités Ejecutivos Provinciales y Regionales. Sus cargos
4. El artículo 19 de la LOP establece que la elección son: Presidente, Vicepresidente y vocal. Los cargos son
de autoridades y candidatos de los partidos políticos y asignados por los mismos miembros titulares en su sesión
64 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
de instalación. Los OED distritales se componen de tres León, personero legal titular de la organización política
miembros titulares y tres suplentes, son elegidos por los Partido Democrático Somos Perú, y en consecuencia
Comités Ejecutivos Distritales. REVOCAR la Resolución N.° 597-2018-JEE-HCHR/JNE,
Artículo 18.- Sesión de instalación elegidos los del 27 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral
miembros del OED estos deben realizar la sesión Especial de Huarochirí, que declaró improcedente su
de instalación en los primeros diez días siguientes solicitud de inscripción de lista de candidatos al Concejo
a su elección. En dicha sesión designarán los Distrital de San Pedro de Casta, provincia de Huarochirí,
cargos, desarrollaran los lineamientos de su plan de departamento de Lima, en el marco de las Elecciones
trabajo y establecerán un programa de actividades y Regionales y Municipales 2018.
responsabilidades. Todas sus decisiones las tomarán por Artículo Segundo.- EXHORTAR a los señores
mayoría simple, pudiendo el presidente dirimir en caso de miembros del Jurado Electoral Especial de Huarochirí, a
una decisión empatada. fin de que, en lo sucesivo, tengan presente el cumplimiento
de los plazos electorales establecidos en el cronograma
11. Adicionalmente a ello, este órgano colegiado electoral, en salvaguarda del debido proceso y el plazo
puede advertir que obran en el expediente los siguientes razonable.
documentos: Artículo Tercero.- DISPONER que el Jurado
Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite
a) Directiva N.° 02-2018-OEC-PDSP, de fecha 2 correspondiente.
de abril de 2018, firmado por el presidente del órgano
electoral central de la organización política, en donde se Regístrese, comuníquese y publíquese.
establece, de manera estricta, que los Órganos Electorales
Descentralizados considerarán la elección de tres miembros SS.
titulares electos e instalados a fin de llevar a cabo las
elecciones internas según cronograma electoral, ya que TICONA POSTIGO
resulta imposible para el OED designar a dos (2) miembros
para todos los citados órganos a nivel nacional. ARCE CÓRDOVA
b) Directiva N.° 003-2018-OEC-PDSP, en cuyos
aspectos generales señala que en aquellos lugares CHANAMÉ ORBE
del territorio nacional donde se cuente con autoridades
partidarias elegidas (nivel regional, provincial y distrital) y que, CHÁVARRY CORREA
por ausencia injustificada, desinterés y desconocimiento del
presente proceso electoral interno del Partido Democrático RODRÍGUEZ VÉLEZ
Somos Perú, por parte de estas autoridades partidarias; el
OEC, conforme a sus atribuciones solicitará a la Secretaría Concha Moscoso
Nacional de Organización el Padrón Electoral de lugar que Secretaria General
lo solicitó mediante escrito, con un mínimo de 10 firmas de
afiliados a fin de realizar el sorteo y elegir a tres afiliados; 1725026-4
constará en acta del OEC quienes conformarán los
miembros del Órgano Electoral Descentralizado.
Revocan resolución en el extremo que
12. Estando a ello, se puede mencionar que sobre declaró improcedente inscripción de
la incongruencia suscitada entre lo establecido en el solicitud de lista de candidatos para el
artículo 13 del Estatuto de la organización política, que
establece que el órgano Electoral Descentralizado estará Concejo Distrital de Callahuanca, provincia
conformado por 5 miembros, y lo observado en el Acta de Huarochirí, departamento de Lima
de Elecciones internas presentada, en el cual se advierte
que el OED está conformado solo por 3 miembros, es RESOLUCIÓN Nº 2164-2018-JNE
válido que dicho órgano electoral este conformado por
tres miembros, ello en atención a lo dispuesto en la Resolución N° 2164-2018-JNE
Directiva N.° 02-2018-OEC-PDSP, adjunta al escrito de Expediente N° ERM.2018027160
subsanación, ya que en la referida directiva se precisa CALLAHUANCA - HUAROCHIRÍ - LIMA
en el punto 4 que es de estricto cumplimiento para las JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018013182)
OED en considerar la elección de tres miembros titulares ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
electos e instalados, a fin de llevar a cabo las elecciones RECURSO DE APELACIÓN
internas según cronograma electoral, lo cual armoniza con
lo establecido en el artículo 20 de la LOP, que exige como Lima, dieciséis de agosto de dos mil dieciocho
mínimo dicho número, en consecuencia, es consistente lo
argumentado por la organización política respecto de ello. VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso
13. Ahora bien, respecto a la afiliación de la candidata de apelación interpuesto por Arnaldo Antonio Gonzáles
Elsa Mariluz Pérez López cabe resaltar que este no Medina, personero legal titular de la organización política
constituye un requisito indispensable o necesario exigido Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución
legalmente para participar como candidato más aún cuando N° 514-2018-JEE-HCHR/JNE, del 18 de julio de 2018,
la propia LOP prevé la posibilidad de que los ciudadanos emitida por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, que
no afiliados participen como votantes en un proceso de declaró improcedente la solicitud de la lista de inscripción
elecciones internas (artículo 24, literal a, de la LOP), en aras de candidatos para el Concejo Distrital de Callahuanca,
de optimizar los principios de transparencia y consolidar la provincia de Huarochirí, departamento de Lima, en
legitimidad democrática de los candidatos que participarán el marco del proceso de las Elecciones Regionales y
en representación de una organización política en el marco Municipales 2018; y, oído el informe oral.
de una contienda electoral, así como facilitar el ejercicio del
derecho a la participación política de los ciudadanos. ANTECEDENTES
14. Siendo ello así, corresponde amparar el recurso
de apelación interpuesto por la organización política y Con fecha 19 de junio de 2018, Arnaldo Antonio
revocar la resolución venida en grado. Gonzáles Medina, personero legal titular de la
organización política Alianza para el Progreso presentó
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de su solicitud de inscripción de la lista de candidatos,
Elecciones, en uso de sus atribuciones, para el Concejo Distrital de Callahuanca, provincia de
Huarochirí, departamento de Lima, a fin de participar en
RESUELVE las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Mediante la Resolución N° 0078-2018-JEE-HCHR/
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso JNE, del 22 de junio de 2018, el Jurado Electoral Especial
de apelación interpuesto por Lázaro Henry Gonzales de Huarochirí (en adelante, JEE), declaró inadmisible
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 65
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos de De la democracia interna
la organización política de acuerdo a los siguientes
fundamentos: 3. Las competencias que ejerce la Dirección Nacional
del Registro de Organizaciones Políticas (en adelante
a) Abraham William Huamaní Flores, presidente del DNROP), como órgano encargado de ejecutar las
órgano descentralizado provincial no estaría afiliado a la actividades de administración del ROP, se enmarcan
organización política, por lo que existe un incumplimiento en la denominada función registral que ejerce el Jurado
de su norma interna. Nacional de Elecciones. En efecto, el ROP, reconocido
b) No adjunta la primera convocatoria del proceso en los artículos 35 y 178, numeral 2, de la Constitución
electoral de elecciones internas, tampoco señala el Política del Perú, fue creado en aplicación del artículo 4
quorum de la segunda convocatoria. y la Segunda Disposición Transitoria de la Ley N° 28094,
c) Los candidatos a regidores Wilder Yoan Cisneros Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP). Se
Salinas, Linda Susanne Livia Zevallos Vda. de Aybar, trata del registro en el cual se inscriben las organizaciones
Damnert Anthony Caypo Doza, César Rodrigo Quispe, políticas, y se modifican y actualizan las partidas
Estephany Briggitt Bautista López y Claudia Liset Estupiñan electrónicas, padrones de afiliados y se encuentra a cargo
Flores no se encuentran afiliados a la citada organización del Jurado Nacional de Elecciones, de conformidad el
política, vulnerando su el artículo 67 del Estatuto. artículo 1 del Reglamento del ROP.
d) Los candidatos Linda Susanne Livia Zevallos Vda. 4. El artículo 19 de la LOP, señala que la elección
de Aybar, y César Rodrigo Quispe no acreditan los dos de autoridades y candidatos de los partidos políticos y
años de domicilio continuo en el distrito al que postulan. movimientos de alcance regional o departamental debe
regirse por las normas de democracia interna establecidas
Con escrito de fecha 16 de julio de 2018, el personero en dicha ley, en el estatuto y en el reglamento electoral
legal titular de la organización política subsana las de la agrupación política, el cual no puede ser modificado
observaciones indicando que en su organización política una vez que el proceso electoral ha sido convocado.
son considerados afiliados y afiliados válidos desde el 5. En tanto, el artículo 18 de la misma norma electoral,
momento que la organización política acepta la ficha de dispone, entre otras cosas, que los ciudadanos con
las personas que voluntariamente se afilian, y que para derecho al sufragio pueden afiliarse libre y voluntariamente
ser candidatos no necesitan estar afiliados a la citada a un partido político, para lo cual deberán presentar una
organización, señalando además que la residencia en el declaración jurada, en el sentido de no pertenecer a otro
distrito al que postulan de los candidatos de la lista están partido político, cumplir los requisitos previstos en el
acreditadas con los documentos que adjunta. Estatuto y contar con la aceptación de la organización
A través de la Resolución N° 514-2018-JEE-HCHR/ política para dicha afiliación, de acuerdo con el estatuto
JNE, del 18 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente de esta.
la solicitud de inscripción de la lista de candidatos por la 6. Por otro lado, el literal d del artículo 9 de la LOP,
organización política con los siguientes argumentos: refiere que el estatuto debe contener los requisitos de
afiliación y desafiliación.
a) El acto de las elecciones internas se ha desarrollado 7. El artículo 6, numeral 2, de la Ley N° 26864,
conforme a las normas electorales internas de la Ley de Elecciones Municipales, establece que para
organización política. ser elegido alcalde o regidor se requiere haber nacido
b) Se ha demostrado que el presidente del órgano en la circunscripción electoral para la que postula o
descentralizado electoral sí se encuentra afiliado a la domiciliar en ella en los últimos dos años, respecto a la
organización política. fecha de vencimiento del plazo para la presentación de
c) Los candidatos Wilder Yoan Cisneros Salinas, Linda solicitudes de inscripción de listas de candidatos. Para
Susanne Livia Zevallos Vda. de Aybar, Damnert Anthony el cumplimiento del presente requisito, es de aplicación
Caypo Doza, César Rodrigo Quispe, Estephany Briggitt el domicilio múltiple previsto en el artículo 33 del Código
Bautista López y Claudia Liset Estupiñan Flores no se Civil.
encuentran afiliados a la organización política conforme
señala el artículo 67 del Estatuto y que una norma Análisis del caso concreto
reglamentaria no puede modificar al Estatuto.
d) La candidata Linda Susanne Livia Zevallos Vda. 8. El JEE, declaró improcedente la solicitud de la lista
de Aybar ha cumplido con acreditar el domicilio para la de inscripción de candidatos con el argumento central de
circunscripción a la que postula. que los candidatos por la lista no se encuentran afiliados
e) El candidato César Rodrigo Quispe no ha acreditado a la organización política Alianza para el Progreso,
los dos años de domicilio continuos por lo que procede infringiendo de esta manera las normas internas de la
declarar su improcedencia. citada organización, y que el candidato César Rodrigo
Quispe no ha acreditado los años de domicilio continuo
Contra la referida resolución, el 10 de agosto de 2018, en la circunscripción a la que postula.
el personero legal titular de la citada organización política 9. Siendo ello así, se procede a citar el artículo 67
interpuso recurso de apelación, alegando que ha cumplido el estatuto de la organización política, el cual sirvió de
con subsanar todas las observaciones, con pruebas sustento para el pronunciamiento del JEE:
documentales el cual no ha sido valorada en manera
conjunta contraviniendo la norma electoral y restringiendo Artículo 67º.- MODALIDAD DE ELECCIÓN PARA
un derecho constitucional de elegir y ser elegido. CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR
Las elecciones internas para candidatos a cargos
CONSIDERANDOS públicos, en representación de nuestro Partido, se
realizarán bajo las siguientes modalidades:
Cuestión previa
1. Tratándose de candidatos a cargos de Alcalde y
1. En el presente caso, al haberse elevado el Regidores de los Concejos Municipales Distritales o de
expediente en vía de apelación recién el 13 de agosto Centros Poblados, se realizarán por la modalidad prevista
de 2018, mediante el Sistema Integrado Jurisdiccional en el inciso b) del artículo 24º de la Ley de Organizaciones
de Expediente (SIJE), cuando ya había transcurrido en Políticas, es decir con voto universal, libre, voluntario,
exceso el plazo límite de publicación de listas admitidas, igual, directo y secreto, de los afiliados válidos
de conformidad con el Cronograma Electoral ERM 2018, integrantes del comité político partidario correspondiente
aprobado por Resolución N° 0092-2018-JNE, corresponde a la circunscripción electoral donde se ha de realizar la
emitir pronunciamiento a la brevedad posible. elección.
2. En tal sentido, se exhorta a los señores miembros 2. De no existir comité distrital, el proceso electoral
del Jurado Electoral Especial de Huarochirí a que tengan interno se efectuará en el Comité Político Regional o
presente, en lo sucesivo, el cumplimiento de los plazos Provincial bajo cuya jurisdicción se encuentre el Distrito o
electorales establecidos en el Cronograma Electoral, en Centro Poblado en el cual se han de realizar elecciones,
salvaguarda del debido proceso y el plazo razonable. con participación de listas integradas por afiliados activos
66 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
que residan en la localidad donde se ha de efectuar las Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
elecciones y por la modalidad señalada precedentemente. Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite
[…] correspondiente.
[Énfasis nuestro]. Artículo Tercero.- EXHORTAR al Jurado Electoral
Especial de Huarochirí, a fin de que tenga presente en lo
Por su parte, el artículo 14 del Reglamento General de sucesivo el cumplimiento de los plazos establecidos en el
Procesos Electorales de la organización política Alianza cronograma electoral.
para el Progreso, señala lo siguiente:
Regístrese, comuníquese y publíquese.
Artículo 14.- De las candidaturas
Los candidatos que se postulen para ser elegidos a SS.
través de procesos de elecciones internas pueden ser
personas afiliadas al partido o ciudadanos no afiliados al TICONA POSTIGO
partido.
CHÁVARRY CORREA
10. Según se puede apreciar, el artículo 67, numeral
2 del estatuto hace alusión a una situación excepcional RODRÍGUEZ VÉLEZ
para elegir a los candidatos en los distritos en los
cuales no cuentan con un comité distrital, esto es, que Concha Moscoso
en dichos supuestos, deberán participar los ciudadanos Secretaria General
afiliados a la organización política que vivan en el
distrito en cuestión, lo cual no resulta aplicable si la
referida agrupación política tiene un comité distrital en
el distrito de Callahuanca. Expediente N° ERM.2018027160
11. Revisada el Acta de Elecciones Internas de CALLAHUANCA - HUAROCHIRÍ - LIMA
Candidatos a Alcalde y Regidores para el Concejo JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018013182)
Municipal Distrital de Callahuanca, de fecha 18 de mayo de ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018
2018, se tiene que el órgano electoral dio cuenta del inicio RECURSO DE APELACIÓN
del proceso de elecciones interna del “… Comité Político
Distrital de Callahuanca del Partido Político Alianza para Lima, dieciséis de agosto de dos mil dieciocho
el Progreso…”, lo que hace evidente la existencia de
un comité distrital, por tanto, el supuesto de excepción EL VOTO EN MINORÍA DE LOS MAGISTRADOS
establecido en el numeral 2 del artículo 67 del estatuto LUIS CARLOS ARCE CÓRDOVA Y RAÚL CHANAMÉ
no es aplicable para el presente caso, consecuentemente, ORBE, MIEMBROS DEL PLENO DEL JURADO
no es necesario que los candidatos del distrito señalado NACIONAL DE ELECCIONES, ES EL SIGUIENTE:
cuenten con afiliación vigente a la organización política.
12. Asimismo, se aprecia que el Reglamento General Con relación al recurso de apelación interpuesto por
de Procesos Electorales no exige que un candidato tenga Arnaldo Antonio Gonzales Medina, personero legal titular
la condición de afiliado para participar en las contiendas de la organización política Alianza para el Progreso,
electorales del presente año, por tanto, no es necesario que contra la Resolución N° 00514-2018-JEE-HCHR/JNE,
la lista de candidatos al Consejo Distrital de Callahuanca del 18 de julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral
cuente con afiliación vigente a la citada organización política, Especial de Huarochiri, que declaró improcedente la
por lo que en este extremo debe ser atendido. inscripción de lista de candidatos para el Concejo Distrital
13. El candidato César Rodrigo Quispe, con la de Callahuanca, Provincia de Huarochirí, departamento
finalidad de probar los dos años de domicilio en el distrito de Lima, presentada por la citada organización política,
al que postula, presentó el certificado de inscripción en el marco del proceso de Elecciones Regionales y
del Registro Nacional de Identificacion y Estado Civil Municipales 2018.
(Reniec), expedida con fecha 16 de julio de 2018, en el
que se aprecia que él mismo se inscribió el 28 de mayo de CONSIDERANDOS
2002 en el distrito de Callahuanca. Y revisado el padrón
electoral, se tiene que domicilia en ese distrito desde 2014 Sobre el cumplimiento de la democracia interna
hasta la actualidad, con lo que se demuestra que cumple
con domiciliar en la circunscripción a la que postula por 1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú
un mínimo de dos años continuos, por tanto, no tiene establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus derechos
impedimento alguno sobre el particular para su inscripción individualmente o a través de organizaciones políticas como
como candidato. partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. […] La ley
14. En ese orden de ideas, este Supremo Tribunal establece normas orientadas a asegurar el funcionamiento
Electoral entiende que César Rodrigo Quispe no tiene democrático de los partidos políticos”. Dentro del contexto
impedimento para postularse al cargo de regidor distrital anotado, las organizaciones políticas se constituyen en uno
por la organización política Alianza para el Progreso, por de los mecanismos por los cuales las personas participan en
ende, corresponde estimar el recurso de apelación venido la vida política de la nación, tal como lo prevé el artículo 2,
en grado en este extremo. numeral 17, de nuestra Ley Fundamental.
2. Conforme a lo dispuesto por el artículo 178, numeral
Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de 3, de la Constitución Política del Perú, y el artículo 5,
Elecciones, con el voto en minoría de los magistrados literal g, de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado
Luis Carlos Arce Córdova y Raúl Chanamé Orbe, en uso Nacional de Elecciones, corresponde a este Supremo
de sus atribuciones, Tribunal Electoral velar por el cumplimiento de las leyes
electorales, expidiendo las normas reglamentarias que
RESUELVE deben cumplir tanto las organizaciones políticas, en la
Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso presentación de sus solicitudes de inscripción de listas
de apelación interpuesto por Arnaldo Antonio Gonzáles de candidatos, como los Jurados Electorales Especiales,
Medina, personero legal titular de la organización política desde la calificación hasta la inscripción de dichas
Alianza para el Progreso; y, en consecuencia, REVOCAR candidaturas, así como la ciudadanía en general, respecto
la Resolución N° 514-2018-JEE-HCHR/JNE, del 18 de de los mecanismos que la ley otorga para oponerse a las
julio de 2018, en el extremo que declaró improcedente la mismas.
inscripción de la solicitud de la lista de candidatos para el 3. El artículo 19 de la Ley N° 28094, Ley de
Concejo Distrital de Callahuanca, provincia de Huarochirí, Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) establece
departamento de Lima, en el marco de las Elecciones que la elección de candidatos para cargos de elección
Regionales y Municipales 2018. popular debe regirse por las normas de democracia interna
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 67
previstas en la misma Ley, el estatuto y el reglamento públicos, en representación de nuestro Partido, se
electoral, los cuales no pueden ser modificados una vez realizarán bajo las siguientes modalidades:
que el proceso haya sido convocado.
4. El artículo 22 de la LOP establece que “las 1. Tratándose de candidatos a cargos de Alcalde y
organizaciones políticas y alianzas electorales realizan Regidores de los Concejos Municipales Distritales o de
procesos de elecciones internas de candidatos a Centros Poblados, se realizarán por la modalidad prevista
cargo de elección popular. Estos se efectúan entre los en el inciso b) del artículo 24º de la Ley de Organizaciones
doscientos diez (210) y ciento treinta y cinco (135) días Políticas, es decir con voto universal, libre, voluntario,
calendario antes de la fecha de la elección de autoridades igual, directo y secreto, de los afiliados válidos
nacionales, regionales o locales, que corresponda”. integrantes del comité político partidario correspondiente
5. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del a la circunscripción electoral donde se ha de realizar la
Reglamento, regula la improcedencia de la referida elección.
solicitud de inscripción, frente al incumplimiento de De no existir comité distrital, el proceso electoral
las normas que regulan el ejercicio de la democracia interno se efectuará en el Comité Político Regional o
interna. Provincial bajo cuya jurisdicción se encuentre el Distrito o
6. La única disposición final del Reglamento, señala Centro Poblado en el cual se han de realizar elecciones,
que “La verificación sobre afiliación de los candidatos con participación de listas integradas por afiliados activos
se realiza considerando el registro de afiliados del que residan en la localidad donde se ha de efectuar las
ROP.” elecciones y por la modalidad señalada precedentemente
[énfasis agregado].
ANÁLISIS DEL CASO CONCRETO
10. De lo expuesto en el considerando anterior, se
SOBRE LA NO AFILIACIÓN DE CANDIDATOS aprecia que la organización política estableció la forma
de elección de cargos de elección popular, optando por
7. Los candidatos Wilder Yoan Cisneros Salinas, Linda que estas fueran mediante voto universal libre, voluntario,
Susanne Livia Zevallos Vda. de Aybar, Damnert Anthony igual, directo y secreto de los afiliados, de conformidad
Caypo Doza, César Rodrigo Quispe, Estephany Briggitt con lo establecido en el literal b del artículo 24 de la
Bautista López y Claudia Liset Estupiñan Flores no se LOP. Asimismo, para las elecciones de candidatos para
encuentran afiliados al partido político Alianza para el los concejos municipales distritales, estableció que sean
Progreso según el Registro de Organización Políticas (en con participación de listas integradas por afiliados, lo que
adelante, ROP), conforme lo prevé el artículo 67, numeral implica que no podrían ser candidatos para el concejo
1, de su Estatuto y, por lo tanto, una norma reglamentaria municipal distrital, ciudadanos no afiliados al partido
no puede modificar el Estatuto. político. Por lo tanto ante la contradicción entre el Estatuto
8. En este contexto, teniendo en cuenta que el JEE y el Reglamento General de Procesos Electorales, debe
declaró improcedente la solicitud de inscripción de los primar su máxima norma interna, esto es, su Estatuto, no
candidatos, debe señalarse que estando a la Única siendo válido el apartamiento de lo regulado en su propio
Disposición Final del Reglamento, esta dispone que la Estatuto, pues cada una de sus normas y directivas
verificación sobre afiliación de los candidatos se realice debieron observar el cumplimiento de su máxima norma
considerando el registro de afiliados del ROP. interna que lo rige.
9. Al respecto, el partido político refiere que el artículo 11. Ahora bien, se aprecia que, a la fecha, el ROP
14 de su Reglamento General de Procesos Electorales, ha actualizado su base de datos respecto de la afiliación
permite la candidatura de personas afiliadas y de de los candidatos, verificándose de la consulta detallada
ciudadanos no afiliados al partido, al respecto es menester realizada, que los candidatos Wilder Yoan Cisneros
indicar que esto se contrapone a lo dispuesto en su propio Salinas con DNI 16128616, Linda Susanne Livia Zevallos
Estatuto, específicamente el numeral 1 de su artículo 67, Vda. de Aybar con DNI 16128134, Damnert Anthony
en el cual se establece lo siguiente: Caypo Doza con DNI 16170425, César Rodrigo Quispe
con DNI 42369140, Estephany Briggitt Bautista López con
Artículo 67º.- MODALIDAD DE ELECCIÓN PARA DNI 75784386 y Claudia Liset Estupiñan Flores con DNI
CARGOS DE ELECCIÓN POPULAR 44611310 no tienen la condición de afiliados, conforme se
Las elecciones internas para candidatos a cargos aprecia a continuación:
68 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
Sobre el candidato a alcalde Wilder Yoan Cisneros Salinas se advierte de la consulta en el ROP que es afiliado al
partido político Acción Popular, por lo que este candidato debe contar con autorización expresa para postular; caso
contrario, no podría ser candidato por el partido Alianza para el Progreso.
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 69
12. De lo precitado, se advierte que la organización política Alianza para el Progreso; y, en consecuencia,
política no ha cumplido con realizar su democracia interna, CONFIRMAR la Resolución N° 514-2018-JEE-HCHR/
conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 67 de JNE, del 18 de julio de 2018, en el extremo que declaró
su Estatuto, esto es, elegir a los candidatos para cargo improcedente la inscripción de la solicitud de la lista de
de elección popular a la lista conformada por afiliados candidatos para el Concejo Distrital de Callahuanca,
activos. provincia de Huarochirí, departamento de Lima, en
13. En ese sentido, considero que no se debe tener el marco del proceso de Elecciones Regionales y
por válido el proceso de elección interna realizada con Municipales 2018.
participación de candidatos no afiliados a la organización SS.
política, por lo que al no cumplir con las normas de ARCE CÓRDOVA
democracia interna, esto es el Estatuto en primer lugar,
por lo que debe desestimarse el recurso de apelación, y CHANAMÉ ORBE
confirmarse la resolución impugnada.
Por los fundamentos expuestos, NUESTRO VOTO Concha Moscoso
es por que se declare INFUNDADO el recurso de Secretaria General
apelación interpuesto por Arnaldo Antonio Gonzáles
Medina, personero legal titular de la organización 1725026-5
en este sentido, entre otros, se estableció el 8 de agosto respetó lo señalado en el numeral 1 del artículo 67 del
de 2018 como fecha límite para la publicación de listas, estatuto, ya que al darse la elección de candidatos no
el cual debe entenderse como fecha límite que tiene afiliados atenta contra lo establecido por su propia norma
los Jurados Electorales Especiales para resolver todas estatutaria.
las solicitudes de inscripción, así como para elevar los 11. Sobre el particular, este Supremo Tribunal Electoral
recursos de apelación, en caso se hayan interpuesto. considera que a efectos de determinar la causal de
2. En el presente caso, se advierte del Sistema improcedencia de la solicitud de inscripción de candidatos,
Integrado Jurisdiccional de Expediente-SIJE, que el JEE establecida en el literal b, del numeral 29.2, del artículo 29
elevó el expediente de apelación el 14 de agosto de 2018, del Reglamento de Inscripción de Listas de Candidatos
esto es cuando ya venció el plazo límite de publicación de para Elecciones Municipales, aprobado por Resolución
listas admitidas, por lo que a efecto que este colegiado N.º 0082-2018-JNE (en adelante, Reglamento), referido
emita pronunciamiento a la brevedad posible, ha citado a al incumplimiento de normas de democracia interna,
la parte apelante a la audiencia pública de la fecha, para deben analizarse sistemáticamente el Estatuto y el
que exponga sus alegatos. reglamento electoral de la organización política, así como
3. Asimismo, sobre la perentoriedad de los plazos, las normas contenidas en la propia LOP, habida cuenta
se exhorta a los señores miembros del Jurado Electoral de que el artículo 19 de esta señala de manera expresa
Especial de Huarochirí a que, en lo sucesivo, tengan que la democracia interna debe regirse por las normas
presente el cumplimiento de los plazos electorales establecidas en aquellos dispositivos.
establecidos en el cronograma electoral; en salvaguarda 12. En ese sentido, se advierte que la Resolución N°
al debido proceso y el plazo razonable. 551-2018-JEE-HCHR/JNE efectuó una lectura restringida
del artículo 67, numeral 1, del Estatuto partidario, por
Sobre el cumplimiento de la democracia interna considerar que las listas de candidatos para los concejos
municipales distritales solo deben encontrarse integradas
4. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú por ciudadanos afiliados a la organización política Alianza
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus para el Progreso.
derechos individualmente o a través de organizaciones 13. Sin embargo, de la revisión de dicho dispositivo
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme se advierte que no obstante expresa que la elección de
a ley. […] La ley establece normas orientadas a asegurar candidatos se ha de realizar “con participación de listas
el funcionamiento democrático de los partidos políticos”. integradas por afiliados activos”, en ningún extremo
Dentro del contexto anotado, las organizaciones políticas restringe que listas solo deben incluir a afiliados.
se constituyen en uno de los mecanismos por los cuales 14. Por tal razón, al realizarse una lectura sistemática
las personas participan en la vida política de la nación, tal de la norma estatutaria y del artículo 14 del reglamento
como lo prevé el artículo 2, numeral 17, de nuestra Ley electoral, se advierte que este último desarrolla y
Fundamental. complementa el contenido del Estatuto, pues precisa
5. Conforme a lo dispuesto por el artículo 178, numeral que los candidatos que postulen para ser elegidos en los
3, de la Constitución Política del Perú, y el artículo 5, literal procesos de elecciones internas pueden estar afiliados o
g, de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional no al partido.
de Elecciones, corresponde a este Supremo Tribunal 15. En ese sentido, la organización política recurrente
Electoral velar por el cumplimiento de las leyes electorales, ha establecido claramente quienes pueden participar en
expidiendo las normas reglamentarias que deben cumplir del proceso de elecciones internas, dejando en claro que
tanto las organizaciones políticas, en la presentación de pueden ser personas afiliadas al partido o ciudadanos
sus solicitudes de inscripción de listas de candidatos, como no afiliados al partido, siempre y cuando residan en la
los Jurados Electorales Especiales, desde la calificación localidad donde se han de efectuar las elecciones.
hasta la inscripción de dichas candidaturas, así como la 16. Por tanto, y luego de realizar una lectura integral
ciudadanía en general, respecto de los mecanismos que del Estatuto y del Reglamento General de Procesos
la ley otorga para presentar oposición. Electorales de la organización política recurrente, se
6. En esa línea, con el fin de asegurar que la concluye que el Estatuto no impone restricción alguna
participación política sea realmente efectiva, el legislador a que un ciudadano no afiliado pueda postular como
peruano expidió la Ley N° 28094, Ley de Organizaciones candidato a los concejos municipales distritales, más bien
Políticas (en adelante, LOP), en cuyo articulado se el reglamento lo desarrolla y complementa.
prescriben, entre otros, las condiciones y requisitos que 17. En razón a lo expuesto, aunque el candidato
cautelan el ejercicio de la democracia interna en las Elías Teodoro Carhuavilca Ygnacio no tenga la condición
organizaciones políticas. de afiliado a la organización política Alianza para el
7. Así, el artículo 19 de la referida ley establece que la Progreso, no está impedido de postular por la mencionada
elección de candidatos para cargos de elección popular organización; razón por la cual debe estimarse el recurso
debe regirse por las normas de democracia interna de apelación.
previstas en la misma ley, el estatuto y el reglamento
electoral, los cuales no pueden ser modificados una vez Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
que el proceso (interno) haya sido convocado. Elecciones, con los votos en minoría de los magistrados
8. En mérito de esta disposición legal, cada Luis Carlos Arce Córdova y Raúl Chanamé Orbe, en uso
organización política cuenta con un nivel de autonomía de sus atribuciones,
normativa que le permite definir el contenido de su
estatuto, de su reglamento electoral y del resto de RESUELVE POR MAYORÍA
su normativa interna, teniendo como parámetro a la
Constitución Política del Perú y la ley. Artículo Primero.- Declarar FUNDADO el recurso
de apelación interpuesto por Arnaldo Antonio Gonzáles
Análisis del caso concreto Medina, personero legal titular de la organización política
Alianza para el Progreso; y, en consecuencia, REVOCAR
9. De la revisión de los actuados, se aprecia que el la Resolución N° 551-2018-JEE-HCHR/JNE, del 6 de
JEE advirtió del historial de afiliación del candidato Elías julio de 2018, emitida por el Jurado Electoral Especial
Teodoro Carhuavilca Ygnacio, obtenido del Sistema del de Huarochirí, en el extremo que declaró improcedente
Registro de Organizaciones Políticas (SROP), que no la solicitud de inscripción de Elías Teodoro Carhuavilca
se encontraba afiliado al partido político Alianza para el Ygnacio, candidato a regidor para el Concejo Distrital
Progreso, por lo que pidió la aclaración respectiva. de Huarochirí, provincia de Huarochirí, departamento
10. Ante la no subsanación respecto a la afiliación del de Lima, presentada por la citada organización política,
candidato Elías Teodoro Carhuavilca Ygnacio, en tanto, en el marco del proceso de Elecciones Regionales y
solo se había adjuntado constancia de afiliación expedida Municipales 2018.
por la propia organización política, el JEE declaró la Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado
improcedencia de la inscripción del candidato, señalando Electoral Especial del Huarochirí continúe con el trámite
como fundamento principal que se habían vulnerado las correspondiente, en el marco del proceso de Elecciones
normas que regulan la democracia interna, y que no se Regionales y Municipales 2018.
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 71
Artículo Tercero.- EXHORTAR al Jurado Electoral 2. Conforme a lo dispuesto por el artículo 178, numeral
Especial de Huarochirí a que tenga presente, en lo 3, de la Constitución Política del Perú, y el artículo 5, literal
sucesivo, el cumplimiento de los plazos establecidos en g, de la Ley N° 26486, Ley Orgánica del Jurado Nacional
el cronograma electoral. de Elecciones, corresponde a este Supremo Tribunal
Electoral velar por el cumplimiento de las leyes electorales,
Regístrese, comuníquese y publíquese. expidiendo las normas reglamentarias que deben cumplir
tanto las organizaciones políticas, en la presentación de
SS. sus solicitudes de inscripción de listas de candidatos, como
los Jurados Electorales Especiales, desde la calificación
TICONA POSTIGO hasta la inscripción de dichas candidaturas, así como la
ciudadanía en general, respecto de los mecanismos que la
CHÁVARRY CORREA ley otorga para oponerse a las mismas.
3. El artículo 19 de la Ley N° 28094, Ley de
RODRÍGUEZ VÉLEZ Organizaciones Políticas (en adelante, LOP) establece
que la elección de candidatos para cargos de elección
Concha Moscoso popular debe regirse por las normas de democracia interna
Secretaria General previstas en la misma Ley, el estatuto y el reglamento
electoral, los cuales no pueden ser modificados una vez
Expediente N° ERM.2018027152 que el proceso haya sido convocado.
HUAROCHIRÍ - HUAROCHIRÍ - LIMA 4. El artículo 22 de la LOP establece que: “Las
JEE HUAROCHIRÍ (ERM.2018007859) organizaciones políticas y alianzas electorales realizan
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 procesos de elecciones internas de candidatos a cargo de
RECURSO DE APELACIÓN elección popular. Estos se efectúan entre los doscientos
diez (210) y ciento treinta y cinco (135) días calendario
Lima, dieciséis de agosto de dos mil dieciocho antes de la fecha de la elección de autoridades nacionales,
regionales o locales, que corresponda”.
EL VOTO EN MINORÍA DE LOS MAGISTRADOS 5. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del Reglamento
LUIS CARLOS ARCE CÓRDOVA Y RAÚL ROOSEVELT de Inscripción de Lista de Candidatos para Elecciones
CHANAMÉ ORBE, MIEMBROS DEL PLENO DEL Municipales, aprobado por Resolución N° 0082-2018-JNE
JURADO NACIONAL DE ELECCIONES, ES EL (en adelante, Reglamento) regula la improcedencia de la
SIGUIENTE: referida solicitud de inscripción, frente al incumplimiento
de las normas que regulan el ejercicio de la democracia
Con relación al recurso de apelación interpuesto por interna.
Arnaldo Antonio Gonzales Medina, personero legal titular 6. La Única Disposición Final del Reglamento, señala
de la organización política Alianza para el Progreso, que “La verificación sobre afiliación de los candidatos se
en contra de la Resolución N° 551-2018-JEE-HCHR/ realiza considerando el registro de afiliados del ROP.”
JNE, del 6 de julio de 2018, en el extremo que declaró
improcedente la inscripción de Elías Teodoro Carhuavilca Análisis del caso concreto
Ygnacio, candidato a regidor para el Concejo Distrital
de Huarochirí, provincia de Huarochirí, departamento de 7. De la revisión de los actuados, se aprecia de la
Lima, por la citada organización política, en el marco de consulta detallada de afiliación e historial de Elías Teodoro
las Elecciones Regionales y Municipales 2018. Carhuavilca Ygnacio, obtenida del Sistema del Registro
de Organizaciones Políticas (ROP), que no se encontraba
ANTECEDENTES afiliado al partido político Alianza para el Progreso, por
lo que el JEE pidió la aclaración respectiva, en tanto
El 19 de junio de 2018, Arnaldo Antonio Gonzales el Estatuto establece que los candidatos a cargos de
Medina, personero legal titular de la organización política elección popular deben tener la condición de afiliado.
Alianza para el Progreso, presentó la solicitud de inscripción 8. Bajo dicho contexto, teniendo en cuenta que el
de lista de candidatos al Concejo Distrital de Huarochirí, JEE declaró improcedente la solicitud de inscripción,
provincia de Huarochirí, departamento de Lima. debe señalarse que la Única Disposición Final del
Mediante la Resolución N° 00049-2018-JEE-HCHR/ Reglamento, dispone que la verificación sobre afiliación
JNE, del 21 de julio de 2018, el JEE declaró inadmisible la de los candidatos se realice considerando el registro de
referida solicitud de inscripción, al no haberse acreditado afiliados del ROP.
el cumplimiento del requisito de afiliación a la organización 9. Al respecto, el partido político refiere que el
política de Elías Teodoro Carhuavilca Ygnacio, según lo artículo 14 de su Reglamento General de Procesos
establecido en el numeral 1 del artículo 67 del estatuto Electorales permite la candidatura de personas afiliadas
partidario. Presentado el escrito de subsanación, con la y de ciudadanos no afiliados al partido. Así, es menester
Resolución N° 00551-2018-JEE-HCHR/JNE, del 6 de indicar que esto se contrapone a lo dispuesto en su propio
julio de 2018, el JEE declaró improcedente la solicitud Estatuto, específicamente, el numeral 1 de su artículo 67,
de inscripción del candidato Elías Teodoro Carhuavilca en el cual se establece lo siguiente:
Ygnacio por el argumento indicado.
Con fecha 10 de agosto de 2018, la citada organización Tratándose de candidatos a cargos de Alcalde y
política interpuso recurso de apelación, alegando que Regidores de los Concejos Municipales Distritales o de
las observaciones formuladas por el JEE habían sido Centros Poblados, se realizarán por la modalidad prevista
subsanadas debidamente. en el inciso b) del artículo 24º de la Ley de Organizaciones
Políticas, es decir con voto universal, libre, voluntario,
CONSIDERANDOS igual, directo y secreto, de los afiliados válidos
integrantes del comité político partidario correspondiente
Sobre el cumplimiento de la democracia interna a la circunscripción electoral donde se ha de realizar la
elección.
1. El artículo 35 de la Constitución Política del Perú De no existir comité distrital, el proceso electoral
establece que “los ciudadanos pueden ejercer sus interno se efectuará en el Comité Político Regional o
derechos individualmente o a través de organizaciones Provincial bajo cuya jurisdicción se encuentre el Distrito o
políticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme Centro Poblado en el cual se han de realizar elecciones,
a ley. […] La ley establece normas orientadas a asegurar con participación de listas integradas por afiliados activos
el funcionamiento democrático de los partidos políticos”. que residan en la localidad donde se ha de efectuar las
Dentro del contexto anotado, las organizaciones políticas elecciones y por la modalidad señalada precedentemente.
se constituyen en uno de los mecanismos por los cuales [Énfasis agregado].
las personas participan en la vida política de la nación, tal
como lo prevé el artículo 2, numeral 17, de nuestra Ley 10. De lo expuesto en el considerando anterior, se
Fundamental. aprecia que la organización política estableció que para
72 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
las elecciones de candidatos para los concejos municipales distritales, estas se realicen con participación de listas
integradas por afiliados, lo que implica que no podrían ser candidatos, para el concejo municipal distrital, ciudadanos
no afiliados al partido político; por lo tanto, ante la contradicción entre el Estatuto y el Reglamento General de Procesos
Electorales, debe primar su máxima norma interna, esto es, su Estatuto, no siendo válido el apartamiento de lo regulado
en él, pues cada una de sus normas y directivas debieron observar el cumplimiento de su máxima norma interna que lo
rige.
11. Ahora bien, se aprecia que, a la fecha, el ROP ha actualizado su base de datos respecto de la afiliación,
verificándose de la consulta detallada realizada que Elías Teodoro Carhuavilca Ygnacio no tiene la condición de afiliado,
conforme se aprecia a continuación:
12. De lo precitado, se advierte que la organización JNE, del 6 de julio de 2018, en el extremo que declaró
política no ha cumplido con realizar su democracia interna improcedente la inscripción de Elías Teodoro Carhuavilca
conforme a lo dispuesto en el numeral 1 del artículo 67 de Ygnacio, candidato a regidor para el Concejo Distrital
su Estatuto, esto es, elegir a los candidatos para cargo de Huarochirí, provincia de Huarochirí, departamento de
de elección popular según lista conformada por afiliados Lima, por la citada organización política, en el marco de
activos. las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
13. En ese sentido, al no cumplir con las normas
de democracia interna, esto es, el Estatuto, debe SS.
desestimarse el recurso de apelación, y confirmarse la
resolución impugnada. ARCE CÓRDOVA
Revocan resolución en el extremo que organización política Alianza para el Progreso, presentó
su solicitud de inscripción de lista de candidatos para el
declaró improcedente inscripción de Concejo Distrital de San Pedro de Huancayre, provincia
candidata a regidora para el Concejo de Huarochirí, departamento de Lima, a fin de participar
Distrital de San Pedro de Huancayre, en las Elecciones Regionales y Municipales 2018.
Mediante la Resolución N° 00226-2018-JEE-HCHR/
provincia de Huarochirí, departamento de JNE, del 22 de junio de 2018, el Jurado Electoral Especial
Lima de Huarochirí (en adelante, JEE) declaró inadmisible
la solicitud de inscripción de lista de candidatos de la
RESOLUCIÓN N° 2166-2018-JNE organización política, entre otros aspectos, debido a que
los candidatos integrantes de la lista no son afiliados a la
Expediente N° ERM.2018027154 citada organización política, vulnerando el artículo 67 de
SAN PEDRO DE HUANCAYRE - HUAROCHIRÍ - LIMA su Estatuto.
JEE HUAROCHIRÍ (ERM.20180011538) Con escrito de fecha 16 de julio de 2018, el personero
ELECCIONES REGIONALES Y MUNICIPALES 2018 legal titular de la organización política presentó la
RECURSO DE APELACIÓN subsanación de las observaciones, precisando que el
artículo 14 de su Reglamento General de Procesos
Lima, dieciséis de agosto de dos mil dieciocho Electorales establece y menciona que los candidatos
pueden ser afiliados o no afiliados, los cuales ser
VISTO, en audiencia pública de la fecha, el recurso elegidos en el proceso interno; y acompañó su escrito
de apelación interpuesto por Arnaldo Antonio Gonzales con constancias de afiliación de los miembros del órgano
Medina, personero legal titular de la organización política electoral y de los candidatos.
Alianza para el Progreso, en contra de la Resolución N° A través de la Resolución N° 550-2018-JEE-HCHR/
550-2018-JEE-HCHR/JNE, del 18 de julio de 2018, emitida JNE, del 18 de julio de 2018, el JEE declaró improcedente
por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, en el extremo la inscripción de Marleni Maribel Ramos Vivas, candidata
que declaró improcedente inscripción de Marleni Maribel a regidora por la citada organización política, con el
Ramos Vivas, candidata a regidora para el Concejo Distrital argumento de que el artículo 67 de su Estatuto expresa
de San Pedro de Huancayre, provincia de Huarochirí, que los candidatos que postulen para ser elegidos deben
departamento de Lima, por la citada organización política, ser afiliados a la organización política y que una norma
en el marco de las Elecciones Regionales y Municipales reglamentaria no puede modificar el Estatuto, y al no estar
2018; y, oído el informe oral. incorporada la candidata como afiliada en el Registro de
Organizaciones Políticas (en adelante, ROP) ha quedado
ANTECEDENTES acreditado que esta no es afiliada.
Con fecha 19 de junio de 2018, Arnaldo Antonio Contra la referida resolución, el 10 de agosto de
Gonzales Medina, personero legal titular de la 2018, el personero legal titular de la citada organización
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 73
política interpuso recurso de apelación, alegando que ha 1. Tratándose de candidatos a cargos de Alcalde y
cumplido con subsanar la observación con la constancia Regidores de los Concejos Municipales Distritales o de
de afiliación y la copia del reglamento de la organización Centros Poblados, se realizarán por la modalidad prevista
política lo cual no ha sido valorado en forma conjunta por en el inciso b) del artículo 24º de la Ley de Organizaciones
el JEE. Políticas, es decir con voto universal, libre, voluntario,
igual, directo y secreto, de los afiliados válidos
CONSIDERANDOS integrantes del comité político partidario correspondiente
a la circunscripción electoral donde se ha de realizar la
Cuestión previa elección.
De no existir comité distrital, el proceso electoral
1. En el presente caso, al haberse elevado el interno se efectuará en el Comité Político Regional o
expediente en vía de apelación, recién el 13 de agosto Provincial bajo cuya jurisdicción se encuentre el Distrito o
de 2018, mediante el Sistema Integrado Jurisdiccional Centro Poblado en el cual se han de realizar elecciones,
de Expediente - SIJE, cuando ya ha transcurrido en con participación de listas integradas por afiliados activos
exceso el plazo límite de publicación de listas admitidas, que residan en la localidad donde se ha de efectuar las
de conformidad con el Cronograma Electoral para el elecciones y por la modalidad señalada precedentemente.
proceso de Elecciones Regionales y Municipales 2018, [Énfasis agregado]
aprobado mediante Resolución N° 0092-2018-JNE, […]
corresponde emitir pronunciamiento a la brevedad
posible. Por su parte, el artículo 14 del Reglamento General de
2. En tal sentido, se exhorta a los señores miembros Procesos Electorales de la organización política Alianza
del JEE, a fin de que tengan presente, en lo sucesivo, para el Progreso, señala lo siguiente:
el cumplimiento de los plazos electorales establecidos
en el Cronograma Electoral, en salvaguarda del debido Artículo 14.- De las candidaturas
proceso y el plazo razonable. Los candidatos que se postulen para ser elegidos a
través de procesos de elecciones internas pueden ser
De la democracia interna personas afiliadas al partido o ciudadanos no afiliados al
partido.
3. Las competencias que ejerce la Dirección Nacional […]
del Registro de Organizaciones Políticas (DNROP),
en tanto órgano encargado de ejecutar las actividades 9. Según se puede apreciar, el artículo 67, numeral
de administración del ROP, se enmarcan dentro de 1, del estatuto hace alusión a una situación excepcional
la denominada función registral que ejerce el Jurado para elegir a los candidatos de los distritos en los cuales
Nacional de Elecciones. En efecto, el ROP, reconocido no cuenta con un comité distrital, esto es, en dichos
en los artículos 35 y 178, numeral 2, de la Constitución supuestos, deberán participar los ciudadanos afiliados a la
Política del Perú, fue creado en aplicación del artículo 4 y organización política que vivan en el distrito en cuestión, lo
de la Segunda Disposición Transitoria de la Ley N° 28094, cual no resulta aplicable si la referida agrupación política
Ley de Organizaciones Políticas (en adelante, LOP). Se tiene un comité distrital.
trata del registro en el cual se inscriben las organizaciones 10. Revisada el Acta de Elecciones Internas de
políticas, así como la modificación y actualización de las Candidatos a Alcalde y Regidores para el Concejo
partidas electrónicas, padrones de afiliados y se encuentra Municipal Distrital de San Pedro de Huancayre, de
a cargo de la DNROP, de conformidad con el artículo 1 fecha 6 de mayo de 2018, se tiene que el órgano
del Texto Ordenado del Reglamento de Organizaciones electoral dio cuenta del inicio del proceso de elecciones
Políticas. interna del “… Comité Político Distrital de Huancayre
4. El artículo 19 de la LOP señala que la elección del Partido Político Alianza para el Progreso…”, siendo
de autoridades y candidatos de los partidos políticos esto evidencia de la existencia de un comité distrital,
y movimientos de alcance regional o departamental por tanto, el supuesto de excepción establecido en el
debe regirse por las normas de democracia interna citado artículo 67 del Estatuto no es aplicable para el
establecidas en dicha ley, en el estatuto y en el presente caso, consecuentemente, no es necesario
reglamento electoral de la agrupación política, el que los candidatos del distrito señalado cuenten con
cual no puede ser modificado una vez que el proceso afiliación vigente a la organización política.
electoral ha sido convocado. 11. Del mismo, se aprecia que el Reglamento General
5. En tanto, el artículo 18 de la misma norma electoral de Procesos Electorales no exige que un candidato tenga
dispone, entre otras cosas, que los ciudadanos con la condición de afiliado para participar en las contiendas
derecho al sufragio pueden afiliarse libre y voluntariamente electorales del presente año.
a un partido político, para lo cual deberán presentar una 12. En ese orden de ideas, este Supremo Tribunal
declaración jurada, en el sentido de no pertenecer a Electoral entiende que Marleni Maribel Ramos Vivas no
otro partido político, cumplir los requisitos previstos en tiene impedimento para postularse al cargo de regidora
el estatuto y contar con la aceptación de la organización de la organización política Alianza para el Progreso; por
política para dicha afiliación, de acuerdo con el estatuto ende, corresponde estimar el recurso de apelación venido
de este. en grado.
6. Por otro lado, el literal d del artículo 9 de la LOP,
refiere que el estatuto debe contener los requisitos de Por lo tanto, el Pleno del Jurado Nacional de
afiliación y desafiliación. Elecciones, con el voto en minoría de los magistrados
Luis Carlos Arce Córdova y Raúl Chanamé Orbe, en uso
Análisis del caso concreto de sus atribuciones,
Artículo Segundo.- DISPONER que el Jurado elección popular. Estos se efectúan entre los doscientos
Electoral Especial de Huarochirí continúe con el trámite diez (210) y ciento treinta y cinco (135) días calendario
correspondiente. antes de la fecha de la elección de autoridades nacionales,
regionales o locales, que corresponda”.
Regístrese, comuníquese y publíquese. 5. El artículo 29, numeral 29.2, literal b, del Reglamento
de Inscripción de Listas de Candidatos para Elecciones
SS. Municipales (en adelante, Reglamento), aprobado por
Resolución N° 0082-2018-JNE, regula la improcedencia de
TICONA POSTIGO la referida solicitud de inscripción, frente al incumplimiento
de las normas que regulan el ejercicio de la democracia
CHÁVARRY CORREA interna.
6. La única disposición final del Reglamento, señala
RODRÍGUEZ VÉLEZ que “La verificación sobre afiliación de los candidatos se
realiza considerando el registro de afiliados del ROP.”
Concha Moscoso
Secretaria General Análisis del caso en concreto
13. De lo precitado, se advierte que la organización 17. Por ello, consideramos que debe desestimarse
política no ha cumplido con realizar su democracia el recurso de apelación y confirmarse la resolución
interna, conforme a lo dispuesto en el numeral 1. del impugnada.
artículo 67 de su Estatuto, esto es, elegir a los candidatos
para cargo de elección popular a la lista conformada por Por los fundamentos expuestos, NUESTRO VOTO es
afiliados activos. por que se declare INFUNDADO el recurso de apelación
14. En ese sentido, consideramos que no se interpuesto por Arnaldo Antonio Gonzales Medina, personero
debe tener por válido el proceso de elección interna legal titular de la organización política Alianza para el
realizada con participación de candidatos no afiliados a Progreso; y, en consecuencia, CONFIRMAR la Resolución
la organización política, por lo que al no cumplir con las N° 550-2018-JEE-HCHR/JNE, del 18 de julio de 2018,
normas de democracia interna, esto es el Estatuto. emitido por el Jurado Electoral Especial de Huarochirí, en el
15. Debe recordarse que en sendas resoluciones extremo que declaró improcedente la solicitud de inscripción
como por ejemplo en las Resoluciones N° 0470- de Marleni Maribel Ramos Vivas, candidata a regidora para
2018-JNE, N° 656-2018-JNE, 0780-2018-JNE, entre el Concejo Distrital de San Pedro de Huancayre, provincia
otras, se ha establecido que de conformidad con el de Huarochirí, departamento de Lima, en el marco de las
artículo 19 de la LOP hay una preminencia de la ley, Elecciones Regionales y Municipales 2018.
estatuto y reglamento, por ello en el caso de existir
contradicciones o inconsistencias, concretamente entre SS.
las normas internas que rigen la vida partidaria de las
organizaciones políticas, será la norma fundamental, ARCE CÓRDOVA
esto es, el Estatuto, el cual por jerarquía normativa
deba ser aplicado. CHANAMÉ ORBE
16. En ese sentido, al ser el Estatuto la norma de mayor
jerarquía que regula la vida interna de las organizaciones Concha Moscoso
políticas, este debe ser respetado por sus integrantes, Secretaria General
por lo que cualquier incumplimiento a lo ahí establecido,
implica necesariamente una flagrante irregularidad. 1725026-7
económica y administrativa en los asuntos de su Pedro Misael Martínez Alfaro, de fecha 15 de agosto
competencia”; del 2018, acuerda remitir el Oficio Nº 589-2018-GRJ/
Que, en el literal a) del artículo 15º de la Ley Nº 27867, GGR, remitido por el Gerente General Regional y todos
Ley de Gobiernos Regionales y sus modificatorias, señala los actuados, a la Comisión Permanente de Recursos
que es atribución del Consejo Regional aprobar, modificar Naturales y Gestión del Medio Ambiente, para su debido
o derogar las normas que regulen o reglamenten los pronunciamiento;
asuntos materia de su competencia y funciones del Que, mediante Informe Técnico Nº 001-2018-
Gobierno Regional; GRJ/GRRNGMA/SGRNMA-MMF, suscrito por la
Que, la Ley 27867, Ley Orgánica de Gobiernos Ing. María Mendoza Falconí, emite conclusiones y
Regionales, en el inciso a) del artículo 53º , determina recomendaciones: Que el Proyecto de Reglamento de
que son los Gobiernos Regionales los encargados de Fiscalización Ambiental del Gobierno Regional, al no
formular, aprobar, ejecutar, evaluar, dirigir, controlar y haber tenido ningún aporte y comentario en la presente
administrar los planes y políticas en materia ambiental publicación de parte de la ciudadanía; de acuerdo a la
y de ordenamiento territorial, en concordancia con los norma legales establecidas, y al acta suscrita, deberá
planes de los Gobiernos Locales; ser implementado a nivel regional y en el ámbito del
Que, la Ley Nº 29325, artículo 4º de la - Ley del Sistema Gobierno Regional Junín; dicho Reglamento consta
Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, señala de 43 artículos, cuatro disposiciones complementarias
que forman parte del Sistema Nacional de Evaluación finales y una disposición complementaria derogatoria;
y Fiscalización Ambiental, el Ministerio del Ambiente de acuerdo a la normatividad ambiental y siendo los
(MINAM) el Organismo de Evaluación y Fiscalización administrados del sector público y privado, el presente
Ambiental (OEFA) y las Entidades de Fiscalización Reglamento deberá ser aprobado por Ordenanza
Ambiental Nacional, Regional y Local; Regional;
Que, la Resolución Ministerial Nº 247-2013-MINAM, Que, el Artículo 101º de Reglamento Interno de
aprueba el Régimen Común de Fiscalización Ambiental, Consejo Regional, señala: las Comisiones de Consejeros
con el objeto de garantizar las funciones de fiscalización Regionales, son órganos consultivos y/o deliberativos
ambiental a cargo de las EFA, se desarrollen de manera del Consejo, cuya finalidad es realizar estudios, formular
homogénea, eficaz, eficiente, armónica y coordinada, propuestas, proyectos de normas e investigaciones y
contribuyendo a la mejora de la calidad de vida de las emitir Dictámenes sobre los asuntos de su competencia
personas y al desarrollo sostenible del país como medio o que el Consejo les encargue;
para garantizar el respeto de los derechos vinculados a la Que, contando con el Dictamen Nº 003-2018-GRJ-
protección del ambiente; CR/CPRNGMA, favorable, de la Comisión Permanente
Que, mediante la Ley Nº 28611, Ley General de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente de
del Ambiente, señala: que para el diseño y la fecha 18 de setiembre del 2018.
ampliación de políticas, normas e instrumentos de Que, de conformidad con las atribuciones conferidas
gestión ambiental de nivel regional, se tiene en se establecidas en la Ley Orgánica de Gobiernos
cuenta los principios, derechos, deberes, mandatos Regionales Nº 27867 y sus modificatorias, la Comisión
y responsabilidades establecidos en dicha Ley y las Permanente de Recursos Naturales y Gestión del Medio
normas que regulan el Sistema Nacional de Gestión Ambiente, en concordancia con su Reglamento Interno,
Ambiental, Ley Nº 28245 y su Reglamento, aprobado ha aprobado por UNANIMIDAD lo siguiente;
por el Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM; el proceso
de descentralización; y aquellas de carácter nacional “ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA EL
referidas al ordenamiento ambiental, la protección REGLAMENTO DE FISCALIZACIÓN AMBIENTAL DEL
de los recursos, la diversidad biológica, la salud y la GOBIERNO REGIONAL JUNIN”
protección de la calidad ambiental;
Que, la Ordenanza Regional Nº 194-2014-GRJ/CR, Artículo Primero.- APRUEBESE, el Reglamento de
aprueban la Política Ambiental Regional , el Plan de Acción Fiscalización Ambiental del Gobierno Regional Junín,
Ambiental Regional y la Agenda Ambiental Regional, que tiene por objeto regular el ejercicio de la función de
que establece el Sistema de Evaluación y Fiscalización supervisión ambiental, fiscalización y sanción en materia
Ambiental Regional . ambiental, a cargo de las Direcciones Regionales del
Que, la Resolución de Consejo Directivo Nº 005-2017- Gobierno Regional Junín; que cuentan con competencias
OEFA/CD, del 30 de enero del 2017, en la que aprueban transferidas en fiscalización ambiental.
el Reglamento de Supervisión, y derogan el Reglamento Artículo Segundo.- El Reglamento de Fiscalización
de Supervisión Directa del Organismo de Evaluación y ambiental es aplicable a todos los administrados bajo
Fiscalización Ambiental OEFA, aprobado mediante la el ámbito de competencia del Gobierno Regional Junín,
Resolución de CD Nº 016-2015-OEFA CD. en relación a sus funciones transferidas en fiscalización
Que, la Resolución de Consejo Directivo Nº 036- ambiental, por el proceso de descentralización.
2017-OEFA/CD, del 19 de diciembre del 2017, en la que Artículo Tercero.- Deróguese el Reglamento de
aprueban la última normativa del Modelo de Reglamento Fiscalización Ambiental del Gobierno Regional Junín,
de Supervisión, Fiscalización y Sanción en materia aprobado mediante Ordenanza Regional Nº 278-GRJ/
ambiental para los Gobiernos Regionales, y por la que CR, del año 2017, y los artículos que vayan en contra del
debe ser sustituido el anterior reglamento del GORE presente Reglamento de Fiscalización Ambiental.
JUNIN, para establecer y uniformizar criterios para el Artículo Cuarto.- Encargar a la Gerencia General
ejercicio de las funciones de manera homogénea, eficaz, Regional, en coordinación con la Gerencia Regional de
eficiente en la supervisión, fiscalización y sanción en Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente, su
materia ambiental y fortalecer el SINEFA. implementación correspondiente a nivel regional.
Que, mediante el Oficio Nº 589-2018-GRJ/GGR, Artículo Quinto.- AUTORIZAR a la Secretaria
presentado por el Gerente General Regional; remite el Ejecutiva del Consejo Regional del Gobierno Regional
proyecto del Reglamento de Fiscalización Ambiental del Junín, la publicación de la presente ordenanza regional en
Gobierno Regional Junín, para su aprobación, el mismo el diario Oficial “El Peruano” Diario de mayor circulación de
que cuenta con informe técnico Nº 001-2018-GRJ/ la Región y el Portal Wed del gobierno Regional de Junín,
GRRNGMA/SGRNMA-MMF, que sustenta el contenido conforme dispone el Artículo 42º de la Ley Nº278467, LEY
del referido reglamento. Orgánica de Gobierno Regionales.
Que, con Informe Legal Nº 368 -2018-GRJ/ORAJ,
suscrito por el Director Regional de Asesoría Jurídica, Comuníquese al Gobernador Regional del Gobierno
remite Opinión Legal, respecto al Reglamento de Regional Junín para su promulgación.
Fiscalización Ambiental del Gobierno Regional Junín; el
cual es declarado procedente legalmente, al Proyecto Dado en la Sala de Sesiones de la Sede del Gobierno
de Reglamento de Fiscalización Ambiental del Gobierno Regional Junín, el 16 de octubre del año 2018.
Regional Junín;
Que, mediante el Acuerdo Regional Nº 260-2018- PEDRO MISAEL MARTINEZ ALFARO
GRJ/CR, suscrito por el Consejero Delegado Sr. Consejero Delegado
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 79
POR TANTO: la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo
N° 1153;
Mando regístrese, publíquese y cúmplase. Que, según Resolución Ministerial N° 428-2018/
MINSA de fecha 14 de mayo del 2018, el Ministerio de
Dado en el Despacho del Gobernador Regional del Salud aprobó los lineamientos para el nombramiento
Gobierno Regional Junín, 06 días del mes de Noviembre de hasta el veinte por ciento (20%) de profesionales de
del año 2018. la salud y de técnicos y auxiliares asistenciales de la
salud del Ministerio de Salud, sus Organismos Públicos
ANGEL D. UNCHUPAICO CANCHUMANI y las Unidades Ejecutoras de Salud de los Gobiernos
Gobernador Regional Regionales, que establece el número de PEAS asignadas
a cada ejecutora de los Gobiernos Regionales desde el
1724334-1 año 2014 al 2018;
Que, a través de la Ordenanza Regional N° 17-2017-
GRLL/CR de fecha 27 de octubre del 2017, se aprobó
la Modificación del Cuadro para Asignación de Personal
GOBIERNO REGIONAL Provisional CAP-P de la Gerencia Regional de Salud y
sus Órganos Desconcentrados;
DE LA LIBERTAD Que, en aplicación a las normas antes citadas y con el
propósito de culminar el Proceso de Nombramiento 2017
Ordenanza que aprueba la modificación se emitió la Resolución Ejecutiva Regional N° 2067-2017-
GRLL/GOB del 31 de octubre del 2017, autorizando el
del Cuadro para Asignación de Personal nombramiento de (360) PEAS distribuidas en la Gerencia
Provisional (CAP-P) del Gobierno Regional Regional de Salud y sus 14 Unidades Ejecutoras, de las
cuales los (351) cargos son previstos y (09) cargos se
de La Libertad en lo que corresponde a encontraban en la condición de contrato a plazo fijo según
la Gerencia Regional de Salud y Órganos Decreto Legislativo N° 276, totalizando las (360) PEAS
Desconcentrados autorizadas;
Que, el literal g) del numeral 8.1 del artículo 8° de la
ORDENANZA REGIONAL Ley N° 30693, Ley del Presupuesto del Sector Público
N° 029 -2018-GR-LL/CR para el año Fiscal 2018, autoriza efectuar el nombramiento
de hasta el veinte por ciento (20%) de la PEA definida a
ORDENANZA REGIONAL QUE APRUEBA LA la fecha de entrada en vigencia del Decreto Legislativo N°
MODIFICACION DEL CUADRO PARA ASIGNACION 1153; de los profesionales de la salud y de los técnicos y
DE PERSONAL PROVISIONAL (CAP-P) DEL auxiliares asistenciales de la salud del Ministerio de Salud,
GOBIERNO REGIONAL DE LA LIBERTAD, EN LO QUE sus Organismos Públicos y las Unidades Ejecutoras de
CORRESPONDE A LA GERENCIA REGIONAL DE Salud de los Gobiernos Regionales;
SALUD Y ORGANOS DESCONCENTRADOS Que, mediante Resolución Ministerial N° 428-2018/
MINSA de fecha 14 de mayo del 2018, el Ministerio de
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE Salud estableció el número de PEAS asignadas a cada
LA LIBERTAD unidad ejecutora de los Gobiernos Regionales, las
mismas que deben ser consideradas en el Cuadro para
POR CUANTO: Asignación de Personal de cada Gobierno Regional;
Que, el supuesto 1.2 del numeral 1 del anexo 4 de la
El Consejo Regional del Gobierno Regional de La Directiva N° 002-2015-SERVIR/GDSRH “Normas para
Libertad, de conformidad con lo previsto en los artículos la gestión del proceso de administración de puestos,
191 Y 192° de la Constitución Política del Perú; Ley de y elaboración y aprobación del Cuadro de Puestos
Bases de Descentralización, Ley 27783; Ley Orgánica de de la Entidad – CPE”, establece que las entidades
Gobiernos Regionales, Ley N° 27867 y sus modificatorias, podrán hacer ajustes a su CAP provisional en el año
y demás normas complementarias. fiscal siendo: “aquellas entidades exceptuadas de las
prohibiciones de ingreso, nombramiento, designación y
EL CONSEJO REGIONAL DEL GOBIERNO contratación previstas en la Ley anual de presupuesto
REGIONAL DE LA LIBERTAD ha aprobado la Ordenanza del sector público (….), podrán hacer ajustes a su CAP
Regional siguiente: con la aprobación de un CAP provisional, respetando las
limitación establecidas en la Ley anual de presupuesto
VISTO: del sector público”;
Que, conforme a los numerales 3.1 y 4.1 de la referida
En Sesión Extraordinaria del Consejo Regional de norma, señala que la aprobación del CAP Provisional
fecha 13 de diciembre del 2018, la Propuesta del Proyecto por parte de las entidades está condicionada al Informe
de Ordenanza Regional relativo a “Aprobar la Modificación Técnico de aprobación que emita SERVIR, por lo cual
del Cuadro para Asignación de Personal Provisional procede llevar a cabo el análisis respectivo;
CAP-P de la Gerencia Regional de Salud y sus Órganos Que, en numeral 5 de la citada Directiva, indica que
Desconcentrados” y; el reordenamiento de cargos del PAP provisional es el
procedimiento mediante el cual se pueden realizar los
CONSIDERANDO: siguientes ajustes: a) cambios en los campos: “Número
de orden”, “Cargo estructural”, “Código”, “Clasificación”,
Que, la Ley N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos “Situación del Cargo”, “Cargos de Confianza”; y b) Otras
Regionales, modificada por Ley N° 27902, establece en acciones de administración del CAP Provisional que no
su artículo 38°, que el Consejo Regional, como Órgano incidan en un incremento del presupuesto de la entidad;
Normativo del Gobierno Regional, tiene la atribución de Que, con OFICIO N° 1001-2018-SERVIR/PE, de fecha
aprobar la organización y la administración del Gobierno 23 de noviembre del 2018, el Presidente Ejecutivo de la
Regional y Reglamentar materias de su competencia a Autoridad Nacional del Servicio Civil remite el INFORME
través de Ordenanzas Regionales; TECNICO N° 232-2018-SERVIR/GDSRH levantando las
Que, mediante Ordenanza Regional N° 008-2011- observaciones con Oficio N° 7464-2018-SERVIR/GDSRH,
GRLL/CR y su modificatoria con Ordenanza Regional N° que constituye la opinión técnica favorable respecto
006-2016-GRLL/CR se aprueba la Estructura Orgánica y al Cuadro para Asignación de Personal Provisional de
el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) del la Gerencia Regional de Salud La Libertad y sus 14
Gobierno Regional de La Libertad; Unidades Ejecutoras; en donde se aplicó los supuestos
Que, el literal g) del numeral 8.1 del artículo 8° de la establecidos para el reordenamiento de los (351) cargos
Ley N° 30693, Ley del Presupuesto del Sector Público de “previstos” a “ocupados” por efecto del proceso de
para el año Fiscal 2018, autoriza efectuar el nombramiento nombramiento 2016 y la previsión (172) cargos para el
de hasta el veinte por ciento (20%) de la PEA definida a proceso de nombramiento 2018;
80 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
Que, ante lo expuesto en los parágrafos anteriores, FRANK EDUARDO SANCHEZ ROMERO
la Gerencia Regional de Salud mediante Oficio N° Presidente
5075-2018-GRLL-GGR/GRSS-OA-UTF.PERSONAL de
fecha 03 de diciembre de 2018, remite a la Gerencia AL SEÑOR PRESIDENTE DEL GOBIERNO
General Regional del Gobierno Regional La Libertad la REGIONAL DE LA LIBERTAD
Modificación del Cuadro para Asignación de Personal
Provisional (CAP-P) solicitando la aprobación mediante POR TANTO:
Ordenanza Regional, adjuntando el Informe Técnico N°
028-2018-GR-LL-GGR/GRS-OEA-UTF PER; Mando se registre, publique y cumpla.
Que, la Gerencia Regional de Planeamiento y
Ordenamiento Territorial, a través de la Sub Gerencia de Dado en la Sede del Gobierno Regional La Libertad el
Desarrollo y Modernización Institucional y la Gerencia 14 de diciembre de 2018.
Regional de Asesoría Jurídica del Gobierno Regional de
La Libertad, han cumplido con emitir los informe técnico y LUIS A. VALDEZ FARÍAS
legal favorables, conforme a lo establecido en el artículo Gobernador Regional
191° de la Constitución del Estado y el artículo 2° de la
Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, los
Gobiernos Regionales son personas jurídicas de derecho ANEXO 1:
público con autonomía política, economía y administrativa
en asuntos de su competencia; Cargos Cargos
El Consejo Regional del Gobierno Regional de La Unidad Ejecutora Órgano Sub Total
Ocupados Previstos
Libertad, en uso de sus atribuciones conferidas por los Gerencia Regional Órgano de Línea del
artículos 191° y 192° de la Constitución Política del Perú; de Salud La Libertad Gobierno Regional La 214 45 259
Ley Orgánica de Gobierno Regionales – Ley 27867 (UE. 400) Libertad
y sus modificatorias; y los artículos 23°, 61° y 64° del Órgano desconcentrado
Reglamento Interno del Consejo Regional La Libertad, Red de Salud Pataz de la Gerencia Regional 176 100 276
aprobado con Ordenanza Regional N° 005-2010-GRLL/ de Salud
CR; demás normas complementarias; con dispensa de Órgano desconcentrado
dictamen de comisión; dispensa de lectura y aprobación Red de Salud Bolívar de la Gerencia Regional 82 31 113
de acta; el Pleno del Consejo Regional; de Salud
Instituto Regional Órgano desconcentrado
de Oftalmología de la Gerencia Regional 76 137 213
ACORDÓ POR UNANIMIDAD:
(UE. 401) de Salud
ORDENANZA
GOBIERNOS LOCALES QUE RECTIFICA EL PLANO DE ZONIFICACIÓN DEL
SUELO DEL DISTRITO DE VILLA EL SALVADOR
APROBADO POR ORDENANZA N° 933-MML
MUNICIPALIDAD Artículo Primero.- Rectificar el Plano de Zonificación
de los Usos del suelo del distrito de Villa El Salvador,
METROPOLITANA aprobado por Ordenanza N° 933-MML Publicada en
el Diario Oficial El Peruano el 05 de mayo de 2006,
precisando la calificación de Residencial de Densidad
DE LIMA Media (RDM) para el Sublote 1-B de la Manzana A de la
Asociación Unión de Colonizadores de Villa El Salvador,
Corrigen la Ordenanza N° 2128 referente al ubicado en el distrito de Villa El Salvador, provincia y
departamento de Lima; conforme al gráfico que como
plano de zonificación de los usos del suelo anexo Nº 1 forma parte de la presente Ordenanza.
del distrito de Santiago de Surco Artículo Segundo.- Encargar al Instituto Metropolitano
de Planificación de la Municipalidad Metropolitana de
ORDENANZA N° 2140 Lima, incorpore en el Plano de Zonificación del distrito de
Villa El Salvador, la rectificación aprobada en el artículo
EL ALCALDE METROPOLITANO DE LIMA; primero de la presente Ordenanza.
Artículo Tercero.- Encargar a Secretaria General
POR CUANTO de Concejo de la Municipalidad Metropolitana de Lima,
cumpla con comunicar a los propietarios del predio
EL CONCEJO METROPOLITANO DE LIMA; indicado en el Artículo Primero, y a su vez publicar en
la página web de la Municipalidad Metropolitana de
Visto en Sesión Ordinaria de Concejo, de fecha 13 de Lima, el anexo Nº 1 que forma parte de la presente
diciembre de 2018, el Oficio N° 1207-2018-SG-MSS de la Ordenanza.
Municipalidad Distrital de Santiago de Surco, de fecha 5
de diciembre del año en curso. POR TANTO
Segunda.- Deróguese toda otra norma y disposición para lo cual, se seguirá el proceso que se establece en
que se oponga a la presente Ordenanza. la Segunda Disposición Final de la Ordenanza N° 1015-
MML.
POR TANTO:
Segunda.-
Mando se registre, publique y cumpla. Deróguese toda otra norma y disposición que se
oponga a la presente Ordenanza.
En Lima, 13 de diciembre de 2018
POR TANTO:
LUIS CASTAÑEDA LOSSIO
Alcalde de Lima Mando se registre, publique y cumpla.
Mando se registre, publique y cumpla Primera.- Suspender los cambios de zonificación por un
periodo de dos (02) años, posteriores a la aprobación de la
En Lima, 13 de diciembre de 2018 presente norma, salvo que las solicitudes se califiquen de
Interés Local o de Interés Metropolitano, a fin de garantizar la
LUIS CASTAÑEDA LOSSIO estabilidad y vigencia del Plano de Zonificación de los Usos
Alcalde de Lima del Suelo del Distrito de Punta Hermosa que se aprueban
mediante la presente Ordenanza.
1724551-6
POR TANTO:
Ordenanza que aprueba el reajuste integral Mando se registre, publique y cumpla.
de zonificación de los usos del suelo del
distrito de Punta Hermosa En Lima, 13 de diciembre de 2018
de Selecciones – FPF en el distrito de Lurigancho, con el Tributario, aprobado por Decreto Supremo Nº 133-2013-
objetivo de dotar a las selecciones nacionales de espacios EF, que prescribe que los Gobiernos Locales, pueden
que respondan a estándares de calidad y práctica crear, modificar, suprimir o exonerar derechos mediante
profesional en sus categorías, garantizando la eficiencia, Ordenanza;
promoción y práctica general del Deporte. Que, el numeral 8) del artículo 9º de la Ley Orgánica
Artículo Segundo.- DISPONER a las Unidades de Municipalidades establece que son atribuciones
Orgánicas encargadas de su cumplimiento el del Concejo Municipal la aprobación, modificación y
establecimiento de compromisos Institucionales con la derogación de ordenanzas; así como su artículo 40º
Federación Deportiva Nacional Peruana de Futbol, a señala que mediante Ordenanzas se crean, modifican y
través de Convenios de Cooperación Interinstitucional suprimen o exoneran, los arbitrios, licencias, derechos y
que garanticen la promoción, participación, fomento y contribuciones, dentro de los límites establecidos por Ley,
práctica general del deporte en el Distrito de Lurigancho y en caso de ordenanzas en materia tributaria expedidas
- Chosica. por las municipalidades distritales, deben ser ratificadas
Artículo Tercero.- ENCARGAR el cumplimiento del por las municipalidades provinciales de su circunscripción
presente Acuerdo a la Gerencia Municipal a través de la para su vigencia;
Gerencia de Juventud, Educación, Cultura y Deporte, de Que, la Cuarta Disposición Final del Texto Único
la Gerencia de Obras Privadas, de la Sub Gerencia de la Ordenado de la Ley de Tributación Municipal, aprobado
Juventud, Promoción del Deporte y Recreación Pública por Decreto Supremo Nº 156-2004-EF, faculta a las
y de la Sub Gerencia de Habilitaciones Urbanas y Obras municipalidades a cobrar por el servicio de emisión
Privadas. mecanizada de actualización de valores, determinación
Artículo Cuarto.- DISPONER, a la Secretaria General de impuestos y recibos de pago correspondientes,
la difusión y publicación en el Diario Oficial El Peruano. incluida su distribución a domicilio, un monto no mayor al
Artículo Quinto.- DISPONER que la Sub Gerencia de 0.4% de la Unidad Impositiva Tributaria (UIT), vigente al
Gestión Tecnológica publique en el Portal Institucional el 01 de enero de cada ejercicio;
presente Acuerdo (www.munichosica.gob.pe). Que, la Gerencia de Administración y Finanzas,
mediante el Pase Nº 2480-2018-0800-GAF/MSI, remite el
Regístrese, comuníquese y cúmplase. Informe Técnico respecto de la determinación del costo de
la Emisión Mecanizada de Carpetas para el ejercicio 2019,
LUIS FERNANDO BUENO QUINO sobre el cual la Gerencia de Administración Tributaria,
Alcalde a través del Memorando Nº 0405-2018-1100-GAT/MSI,
ha remitido el proyecto normativo que fija la tasa anual
1724361-1 del servicio de emisión mecanizada para el ejercicio
2019, el mismo que ha sido elaborado en observancia
de los lineamientos estructurados por la Municipalidad
Metropolitana de Lima;
MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO Que, existe la necesidad de establecer el monto
que deberán abonar los contribuyentes por concepto
Aprueban Ordenanza que regula el monto de emisión mecanizada de actualización de valores,
del derecho de emisión mecanizada de determinación del tributo y distribución domiciliaria del
Impuesto Predial y Arbitrios para el ejercicio 2019, que
actualización de valores, determinación reflejen los resultados del costo individual informado por
del tributo y distribución domiciliaria del la Gerencia de Administración y Finanzas;
Que a fin de determinar el referido derecho es
Impuesto Predial y Arbitrios del Ejercicio indispensable aprobar los cuadros de estructura de costos
2019 del servicio de emisión mecanizada de actualización
de valores, determinación de impuestos, incluida su
ORDENANZA Nº 486-MSI distribución a domicilio, así como la estimación de ingresos
por la prestación de dicho servicio, a fin de establecer el
EL ALCALDE DE SAN ISIDRO monto que les corresponde abonar a los contribuyentes
por dicho concepto;
POR CUANTO: Que, conforme a lo antes expuesto, resulta necesario
fijar la tasa por concepto de emisión mecanizada de
EL CONCEJO MUNICIPAL DE SAN ISIDRO actualización de valores, determinación del tributo y
distribución domiciliaria del Impuesto Predial y Arbitrios
VISTO: En Sesión Ordinaria de la fecha, el Dictamen para el ejercicio 2019, de acuerdo al costo que demanda
Nº 041-2018-CAJLI/MSI de la Comisión de Asuntos la prestación de este servicio para el presente ejercicio
Jurídicos, Laborales e Informática; el Dictamen Nº fiscal;
021-2018-CAFRP/MSI de la Comisión de Administración, Estando a lo expuesto y en uso de las facultades
Finanzas, Rentas y Presupuesto; el Informe Nº1040- conferidas por el numeral 8) del artículo 9º y el artículo
2018-1110-SSC-GAT/MSI de la Subgerencia de Servicios 40º de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972
al Contribuyente; el Memorando Nº 0405-2018-1100-GAT/ y modificatorias, el Concejo Municipal por Unanimidad y
MSI de Ia Gerencia de Administración Tributaria; y, el con dispensa del trámite de lectura y aprobación de Acta,
Informe Nº 0577-2018-0400-GAJ/MSI de la Gerencia de aprobó la siguiente:
Asesoría Jurídica; y,
ORDENANZA QUE REGULA EL MONTO
CONSIDERANDO: DEL DERECHO DE EMISIÓN MECANIZADA
DE ACTUALIZACIÓN DE VALORES,
Que, el artículo 194º de la Constitución Política del DETERMINACIÓN DEL TRIBUTO Y DISTRIBUCIÓN
Perú, en concordancia con el Artículo II del Título Preliminar DOMICILIARIA DEL IMPUESTO PREDIAL Y
de la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley Nº 27972 y ARBITRIOS DEL EJERCICIO 2019
modificatorias, establece que los gobiernos locales gozan
de autonomía política, económica y administrativa en los Artículo Primero.- FIJAR en S/ 3.99 (TRES Y 99/100
asuntos de su competencia, así como que la autonomía SOLES) el derecho por el servicio de emisión mecanizada
que la Constitución Política del Perú establece para las de actualización de valores, determinación del tributo y
municipalidades radica en la facultad de ejercer actos distribución domiciliaria del Impuesto Predial y Arbitrios
de gobierno, administrativos y de administración, con para el ejercicio 2019, en la jurisdicción del distrito de
sujeción al ordenamiento jurídico; San Isidro; monto que será abonado conjuntamente con
Que, el artículo 74º de la Constitución Política del el pago al contado del Impuesto Predial o de optar por el
Perú establece que los Gobiernos Locales pueden pago fraccionado, con la cancelación de la primera cuota.
crear, modificar y suprimir tasas o exonerar de esta, Artículo Segundo.- APROBAR los cuadros de
en concordancia con la Norma IV del TUO del Código estructura de costos que demanda la prestación del
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 89
servicio de emisión mecanizada de actualización Tributaria, Gerencia de Administración y Finanzas y demás
de valores, determinación de impuestos, incluida su unidades orgánicas competentes, así como, su publicación
distribución a domicilio, correspondientes al Impuesto en el Diario Oficial El Peruano, a la Secretaría General, y
Predial y a los Arbitrios de Barrido de Calles, Recolección a la Oficina de Comunicaciones e Imagen su publicación
de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y Seguridad en la página web de la Municipalidad de San Isidro (www.
Ciudadana para el ejercicio 2019, contenidas en el Anexo munisanisidro.gob.pe), sin perjuicio de su publicación en
1, el mismo que forma parte integrante de la presente la página web del Servicio de Administración Tributaria de
Ordenanza. la Municipalidad Metropolitana de Lima (www.sat.gob.pe).
Artículo Tercero.- APROBAR la estimación de Artículo Sexto.- DISPONER que la presente
ingresos por el cobro del derecho de emisión mecanizada Ordenanza entrará en vigencia a partir del día siguiente de
de actualización de valores, determinación de impuestos, su publicación en el diario oficial El Peruano, así como de
incluida su distribución a domicilio, correspondientes al la publicación del Acuerdo de Concejo de la Municipalidad
Impuesto predial y a los arbitrios de Barrido de Calles, Metropolitana de Lima que apruebe su ratificación.
Recolección de Residuos Sólidos, Parques y Jardines y
Seguridad Ciudadana para el ejercicio 2019, contenidas POR TANTO:
en el Anexo 2, el mismo que forma parte integrante de la
presente Ordenanza. Mando se registre, comunique, publique y cumpla.
Artículo Cuarto.- FACULTAR al Alcalde de
la Municipalidad de San Isidro, para que dicte las Dado en San Isidro, a los diecisiete días del mes de
disposiciones complementarias necesarias para la octubre de 2018.
aplicación de la presente Ordenanza.
Artículo Quinto.- ENCARGAR el cumplimiento de MANUEL VELARDE DELLEPIANE
la presente Ordenanza a la Gerencia de Administración Alcalde
ANEXO 1
% de Costo por
Can- Unidad de Costo % de
Concepto Depre- Emisión %
tidad Medida Unitario Dedicación
ciación Mecanizada
COSTOS DIRECTOS 131,107.38 99.83%
COSTOS DE MANO DE OBRA 38,723.89
Personal nombrado - DL. 276 2,749.98
Especialista Tributario II 1 Trabajador 3,215.50 57.50% 1,848.91
Notificador 1 Trabajador 1,351.60 66.67% 901.07
Personal CAS - DL. 1057 35,973.91
Diseñador de Carpeta y Diagramación de formatos 1 Trabajador 4,112.05 10.00% 411.21
Especialista Tributario I 1 Trabajador 3,712.05 50.00% 1,856.03
Especialista Tributario III 1 Trabajador 2,402.05 35.00% 840.72
Especialista Tributario IV 1 Trabajador 3,062.05 35.00% 1,071.72
Especialista Tributario V 1 Trabajador 4,612.05 35.00% 1,614.22
Especialista Tributario VI 1 Trabajador 2,912.05 35.00% 1,019.22
Analista en Sistema y Programador Tributario I 1 Trabajador 5,612.05 26.67% 1,496.55
Analista en Sistema y Programador Tributario II 1 Trabajador 6,112.05 26.67% 1,629.88
Analista en Sistema y Programador Tributario IV 1 Trabajador 5,112.05 26.67% 1,363.21
Notificador 15 Trabajador 2,125.38 66.67% 21,253.83
Chofer I 1 Trabajador 3,313.95 66.67% 2,209.30
Chofer II 1 Trabajador 1,812.05 66.67% 1,208.03
COSTO DE MATERIALES Y UTILES DE OFICINA 683.78
Útiles de oficina 38.42
Papel bond 80gr. Tamaño A4, Paquete x 500 hojas 4 Paquete 9.61 100.00% 38.42
Combustibles 645.36
Combustible (GAS 95) - 1 Automóvil y 1 Camioneta 32 Glns 15.66 100.00% 503.36
Combustible (GAS 90) - 2 Motocicletas 11 Glns 13.49 100.00% 142.00
DEPRECIACIÓN DE BIENES MUEBLES Y EQUIPOS 110.74
Depreciación de equipo de cómputo - emisión mecanizada 100.72
Monitor Led (Año 2016) 3 Unidad 1,030.35 2.19% 25% 16.94
Unidad Central de Proceso - CPU (Año 2015) 1 Unidad 5,500.00 0.82% 25% 11.30 (*)
Unidad Central de Proceso - CPU (Año 2016) 3 Unidad 4,409.10 2.19% 25% 72.48
Depreciación de muebles y enseres - emisión mecanizada 10.02
90 NORMAS LEGALES Jueves 20 de diciembre de 2018 / El Peruano
% de Costo por
Can- Unidad de Costo % de
Concepto Depre- Emisión %
tidad Medida Unitario Dedicación
ciación Mecanizada
Sillón Gerencial Giratorio (Año 2016) 1 Unidad 480.00 0.82% 10% 0.39
Silla de Escritorio Giratoria con Brazo (Año 2016) 5 Unidad 316.83 3.49% 10% 5.53
Silla Giratoria Ergonómica (Año 2017) 3 Unidad 622.35 2.19% 10% 4.09
OTROS COSTOS Y GASTOS VARIABLES 91,588.98
Servicio de terceros 91,588.98
Servicio de Impresión de Carpetas de Tributos
32,900 Cuponeras 2.50 100.00% 82,250.00
Municipales
Servicio de Distribución de Carpetas de Tributos
32,900 Cuponeras 1.56 10.00% 5,138.98
Municipales
Analista en Sistemas y Programador Tributario III 1 Persona 6,000.00 26.67% 1,600.00
Notificador 3 Persona 1,300.00 66.67% 2,600.00
ANEXO 2
Contribuyentes del
Costo del servicio de
Impuesto Predial Tasa Ingreso estimado Diferencia Cobertura
emisión mecanizada
y Arbitrios
(1) (2) (3) (4) = (2) x (3) (5) = (1) - (4) (6) = (4) / (1)
1723943-1
CONSIDERANDO:
MUNICIPALIDAD DE Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-
ACSS del 11.07.1996, se crea la Condecoración
SANTIAGO DE SURCO “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad de
Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
Condecoran con la Medalla al Mérito de MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la
la “Orden Santiago Apóstol” a personas Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado por
naturales los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS,
crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;
ACUERDO DE CONCEJO Que, con Acuerdo de Concejo Nº 04-2018-ACSS del
Nº 91-2018-ACSS 25.01.2018, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente
Santiago de Surco, 17 de diciembre de 2018 año;
Que, mediante Carta Nº 2879-2018-SG-MSS del
EL ALCALDE DE SANTIAGO DE SURCO 26.11.2018 la Secretaría General, adjunta el Informe
Nº 1426-2018-SGGTH-GAF-MSS del 23.11.2018 de la
POR CUANTO: Subgerencia de Gestión del Talento Humano, en los cuales
se propone como candidatos, para la Condecoración
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión de Medalla al Mérito, entre otros al señor Antonio Julio
Extraordinaria de la fecha; y, Neumann Llaque;
VISTO: El Dictamen Nº 03-2018 de la Comisión Especial Que, los miembros de la Comisión Especial de la
de la “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad de Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del
Santiago de Surco, la Carta Nº 2879-2018-SG-MSS, de 26.11.2018, han procedido a evaluar las personalidades
Secretaría General, el Informe Nº 1426-2018-SGGTH-GAF- propuestas a fin de alcanzar al Concejo la lista de
MSS de la Subgerencia de Gestión del Talento Humano; y, candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 91
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la Ramón Faustor Medina, para ser condecorado con la
Medalla al Mérito, a entregarse en la Sesión Solemne de Medalla al Mérito de la Orden Santiago Apóstol;
Concejo al celebrarse el 89º Aniversario de Creación del Que, luego del debate correspondiente de los
Distrito; señores Regidores, de conformidad con lo dispuesto por
Estando al Dictamen Nº 03-2018 de la Comisión Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-MSS, modificado por
Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS,
de Santiago de Surco y de conformidad con lo dispuesto el Concejo Municipal luego de evaluar la propuesta y
por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-MSS, modificado sometida a votación se adoptó por UNANIMIDAD, con
por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007- dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, el
MSS, el Concejo Municipal luego de evaluar la propuesta siguiente
y sometida a votación adoptó por UNANIMIDAD, con
dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, el ACUERDO:
siguiente:
Condecorar con la MEDALLA AL MÉRITO de la
ACUERDO: “ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de
conmemorarse el 89º Aniversario de Creación del Distrito
Condecorar con la MEDALLA AL MÉRITO de la al señor:
“ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de
conmemorarse el 89º Aniversario de Creación del Distrito TOMAS RAMÓN FAUSTOR MEDINA
al señor:
En reconocimiento a sus 47 años de servicios al
ANTONIO JULIO NEUMANN LLAQUE ciudadano en la Municipalidad de Santiago de Surco,
demostrando su calidad de trabajo y compañerismo en
En reconocimiento, a su labor como Sereno de la las diversas actividades que se le ha encomendado,
Subgerencia de Operaciones de Seguridad Ciudadana, demostrando con sus aportes creativos la mejor atención
y en especial por su acción heroica el día 24.10.2018, a los administrados, actualmente labora en la Subgerencia
exponiendo su vida por salvaguardar a los vecinos y de Gestión Documental, de la Secretaría General.
transeúntes, al participar conjuntamente con la PNP, en
la persecución de delincuentes que con pistola en mano POR TANTO:
realizaban un asalto, en la intersección de la Av. Mariscal
Castilla con la Av. Paseo La Castellana. Mando se registre, comunique, publique y cumpla.
sometida a votación se adoptó por UNANIMIDAD, con Que, los miembros de la Comisión Especial de la
dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, el Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del
siguiente 26.11.2018, han procedido a evaluar las personalidades
propuestas a fin de alcanzar al Concejo la lista de
ACUERDO: candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la
Condecorar con la MEDALLA AL MÉRITO de la Medalla Vecinal, a entregarse en la Sesión Solemne de
“ORDEN SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de Concejo al celebrarse el 89º Aniversario de Creación del
conmemorarse el 89º Aniversario de Creación del Distrito Distrito;
a los: Estando al Dictamen Nº 03-2018 de la Comisión
Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad
TRABAJADORES DE LA GERENCIA de Santiago de Surco y de conformidad con lo dispuesto
DE SERVICIOS A LA CIUDAD por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-MSS, modificado
por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-
En reconocimiento al trabajo desempeñado para MSS, el Concejo Municipal luego de evaluar la propuesta
mejorar la calidad de vida de los pobladores surcanos y sometida a votación adoptó por UNANIMIDAD, con
enfocados en cinco (5) pilares, como son i) Gestión del dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, el
medio ambiente y los recursos naturales, ii) Fortalecimiento siguiente:
de la gestión educativa ambiental, iii) Mitigación de los
gases de efecto invernadero, iv) Promoción del transporte ACUERDO:
urbano sostenible, y v) Gestión participativa y sostenible
de espacios públicos, con la finalidad de garantizar la Condecorar con la MEDALLA VECINAL de la “ORDEN
protección del medio ambiente y saneamiento ambiental, SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el
que los ha hecho acreedores de numerosos premios como 89º Aniversario de Creación del Distrito a la señora:
la evaluación efectuada por IPSOS PUBLIC AFFAIRS
- 2017, Premio Nacional Ambiental ANTONIO BRACK - YDA URSULA VILLALTA CASTAÑEDA
2018, Ganadores en la Categoría Ciudadanía Ambiental
/ Mención Educación Ambiental Comunitaria, entre otros. De profesión Administradora de Empresas, radica en
Santiago de Surco hace 25 años, ha dedicado su vida al
POR TANTO: servicio de la comunidad, con la finalidad de mantener
la seguridad, orden y limpieza en la Urbanización Valle
Mando se registre, comunique, publique y cumpla. Hermoso. Representante de la Junta Vecinal Comunal del
Subsector 7.3 por dos períodos consecutivos 2016-2017,
ROBERTO GOMEZ BACA que le permitió contribuir a la instalación de Cámaras de
Alcalde Seguridad, al mejoramiento de la iluminación y pasajes
en coordinación con Luz del Sur, a la participación en
1724673-3 los Talleres de Presupuesto Participativo y Seguridad
Ciudadana, así como al desarrollo de actividades
culturales, en dicho sector.
Condecoran con la Medalla Vecinal de
la “Orden Santiago Apóstol” a personas POR TANTO:
naturales y jurídica
Mando se registre, publique y cumpla.
ACUERDO DE CONCEJO
Nº 94-2018-ACSS ROBERTO GOMEZ BACA
Alcalde
Santiago de Surco, 17 de diciembre de 2018
1724673-4
EL ALCALDE DE SANTIAGO DE SURCO
ACUERDO DE CONCEJO
POR CUANTO: Nº 95-2018-ACSS
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 04-2018-ACSS del Que, con Acuerdo de Concejo Nº 04-2018-ACSS del
25.01.2018, se designó a los miembros de la Comisión 25.01.2018, se designó a los miembros de la Comisión
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente
año; año;
Que, mediante la Carta Nº 2880-2018-SG-MSS Que, mediante la Carta Nº 2880-2018-SG-MSS
la Secretaría General, adjuntando el Informe Nº la Secretaría General, adjuntando el Informe Nº
314-2018-GCII-MSS de la Gerencia de Comunicaciones 314-2018-GCII-MSS de la Gerencia de Comunicaciones
e Imagen Institucional, propone como candidatos, para la e Imagen Institucional, propone como candidatos, para
Condecoración de Medalla Cívica, entre otros, al señor la Condecoración de Medalla Cívica, entre otros, al Tnte.
Moisés Cortez Cavero; Gral. FAP Rodolfo García Esquerre;
Que, los miembros de la Comisión Especial de la Que, los miembros de la Comisión Especial de la
Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del
26.11.2018, han procedido a evaluar las personalidades 26.11.2018, han procedido a evaluar las personalidades
propuestas a fin de alcanzar al Concejo la lista de propuestas a fin de alcanzar al Concejo la lista de
candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la
Medalla Cívica, a entregarse en la Sesión Solemne de Medalla Cívica, a entregarse en la Sesión Solemne de
Concejo al celebrarse el 89º Aniversario de Creación del Concejo al celebrarse el 89º Aniversario de Creación del
Distrito; Distrito;
Estando al Dictamen Nº 03-2018 de la Comisión Estando al Dictamen Nº 03-2018 de la Comisión
Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la
Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad con Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad con
lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-MSS, lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-MSS,
modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y
17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de evaluar la 17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de evaluar la
propuesta y sometida a votación adoptó por MAYORÍA, propuesta y sometida a votación adoptó por MAYORÍA,
con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta,
el siguiente: el siguiente:
ACUERDO: ACUERDO:
Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN
SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el
89º Aniversario de Creación del Distrito al señor: 89º Aniversario de Creación del Distrito al Tnte. Gral. FAP:
Por su vocación de servicio, incentivando la cultura de Por ser un vecino de Santiago de Surco, que siempre
donación de sangre y luchando junto a familias y niños mostró su compromiso por el desarrollo del distrito en
que no cuentan con el apoyo necesario para combatir beneficio de la comunidad, por su amor a la patria y a
la enfermedad del cáncer, convirtiéndose en ejemplo e su prestigiosa institución que hoy comanda, habiendo
inspiración para los vecinos de Santiago de Surco y para alcanzado el grado máximo de Comandante General de
quienes conocen de su solidaridad. la Fuerza Aérea del Perú.
1724673-7 1724673-8
El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión El Concejo Municipal de Santiago de Surco, en Sesión
Extraordinaria de la fecha; y, Extraordinaria de la fecha; y,
VISTO: El Dictamen Nº 03-2018 de la Comisión VISTO: El Dictamen Nº 03-2018 de la Comisión
Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la Municipalidad
de Santiago de Surco, la Carta Nº 2880-2018-SG-MSS de de Santiago de Surco, la Carta Nº 2880-2018-SG-MSS de
la Secretaría General, el Informe Nº 314-2018-GCII-MSS la Secretaría General, el Informe Nº 314-2018-GCII-MSS
de la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional; de la Gerencia de Comunicaciones e Imagen Institucional;
y, y,
CONSIDERANDO: CONSIDERANDO:
Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS Que, mediante Acuerdo de Concejo Nº 96-96-ACSS
del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago del 11.07.1996, se crea la Condecoración “Orden Santiago
Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco; Apóstol” de la Municipalidad de Santiago de Surco;
Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000- Que, Artículo 9º del Decreto de Alcaldía Nº 07-2000-
MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la MSS del 12.12.2000, Texto Único del Reglamento de la
Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado por Condecoración “Orden Santiago Apóstol”, modificado por
los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS, los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS,
crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol; crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;
El Peruano / Jueves 20 de diciembre de 2018 NORMAS LEGALES 95
Que, con Acuerdo de Concejo Nº 04-2018-ACSS del los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS,
25.01.2018, se designó a los miembros de la Comisión crea la Comisión Especial de la Orden Santiago Apóstol;
Especial de la Orden Santiago Apóstol, para el presente Que, el Artículo 10º inciso 2) de la Ley Orgánica de
año; Municipalidades Nº 27972, señala que es atribución y
Que, mediante la Carta Nº 2880-2018-SG-MSS obligación de los regidores “Formular pedidos y mociones
la Secretaría General, adjuntando el Informe Nº de orden del día”; en concordancia con el Artículo 52º de
314-2018-GCII-MSS de la Gerencia de Comunicaciones la Ordenanza Nº 454-MSS que aprueba el Reglamento
e Imagen Institucional, propone como candidatos, para la Interno de Concejo;
Condecoración de Medalla Cívica, entre otros, al señor Que, con Memorándum Nº 1386-2018-GPV-MSS de
Raúl Ruidíaz Misitich; la Gerencia de Participación Vecinal y el Memorándum Nº
Que, los miembros de la Comisión Especial de la 337-2018-GCII-MSS de la Gerencia de Comunicaciones e
Orden Santiago Apóstol, en Sesión de la Comisión del Imagen Institucional, han procedido a proponer al Proyecto
26.11.2018, han procedido a evaluar las personalidades Inspira - “La Casita de la Paz Fuente de Vida” para ser
propuestas a fin de alcanzar al Concejo la lista de condecorado con la Medalla Cívica de la Orden Santiago
candidatos elegibles para la Condecoración ORDEN Apóstol, a entregarse en la Sesión Solemne de Concejo al
SANTIAGO APOSTOL, en esta oportunidad con la celebrarse el 89º Aniversario de Creación del Distrito;
Medalla Cívica, a entregarse en la Sesión Solemne de Que, luego del debate correspondiente de los señores
Concejo al celebrarse el 89º Aniversario de Creación del Regidores, de conformidad con lo dispuesto por Decreto
Distrito; de Alcaldía Nº 007-2000-MSS, modificado por los Decretos
Estando al Dictamen Nº 03-2018 de la Comisión de Alcaldía Nros. 07-2004 y 17-2007-MSS, el Concejo
Especial de la “Orden Santiago Apóstol” de la Municipal luego de evaluar la propuesta y sometida a
Municipalidad de Santiago de Surco y de conformidad con votación se adoptó por MAYORÍA, con dispensa del
lo dispuesto por Decreto de Alcaldía Nº 007-2000-MSS, trámite de lectura y aprobación del Acta, el siguiente
modificado por los Decretos de Alcaldía Nros. 07-2004 y
17-2007-MSS, el Concejo Municipal luego de evaluar la ACUERDO:
propuesta y sometida a votación adoptó por MAYORÍA,
con dispensa del trámite de lectura y aprobación del Acta, Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN
el siguiente: SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el
89º Aniversario de Creación del Distrito a la Institución:
ACUERDO:
ASOCIACIÓN INSPIRA - LA CASITA
Condecorar con la MEDALLA CÍVICA de la “ORDEN DE LA PAZ DE FUENTE DE VIDA
SANTIAGO APÓSTOL” con ocasión de conmemorarse el
89º Aniversario de Creación del Distrito al señor: Institución creada en el 2011, por su fundador señor
Ricardo Pun Chong, la cual ha sido galardonada con
RAÚL RUIDÍAZ MISITICH el premio de HÉROE DE CNN DEL AÑO 2018, por su
dedicación a construir albergues para niños de todo el
Por ser un vecino de Santiago de Surco, y haber Perú, que padecen cáncer y otras enfermedades que
logrado desde su carrera deportiva, dejar en alto el requieran realizar su tratamiento en el INEN o en el INSN.
nombre del país, al haber alcanzado el sueño mundialista
de más de 32 millones de peruanos, convirtiéndose en el POR TANTO:
orgullo de Santiago de Surco y ejemplo para los jóvenes
del distrito. Mando se registre, comunique, publique y cumpla.
2. Los organismos públicos, para tal efecto solicitarán por oficio de manera expresa lo siguiente:
Asimismo, en el Oficio precisarán que el contenido de los archivos electrónicos que envían para su
publicación al correo (normaslegales@editoraperu.com.pe), son auténticos y conforme a los originales
que mantienen en sus archivos, de los cuales asumen plena responsabilidad
a) La norma aprobatoria del ROF se seguirá recibiendo en físico, conjuntamente con su respectiva
versión electrónica;
b) El anexo (ROF o su modificación) se recibirá exclusivamente en archivo electrónico, mediante correo
institucional enviado a normaslegales@editoraperu.com.pe, más no en versión impresa.
4. El ROF se publicará respetando el contenido del archivo electrónico tal como se recibe, de acuerdo
a lo expresado en el item 2.
a) Deberá presentarse en un único archivo electrónico de Microsoft Word, en el caso de Microsoft Excel
toda la información se remitirá en una sola hoja de trabajo.
b) El tamaño del documento en hoja A4 al 100%.
c) El tipo de letra Arial.
d) El tamaño de letra debe ser no menor a 8 puntos.
e) El interlineado sencillo.
f) Los márgenes de 1.50 cm. en la parte superior, inferior, derecha e izquierda.
g) El Formato del archivo en Word y/o Excel, línea por celda.
h) Todas las hojas deberán indicar en la parte superior al organismo emisor y la norma que aprueba el
ROF.