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desarrollar un plan de vida, de acuerdo a sus
concepciones de lo bueno. Por ello, se conecta
directamente con el libre desarrollo de la personalidad: al
reconocer el carácter autónomo de los individuos, el
ordenamiento constitucional mandata la tutela de los
presupuestos fundantes que permiten a las personas el
desarrollo de su plan de vida. Los derechos
fundamentales son parte de los presupuestos de dicha
autonomía, es decir, a través del ejercicio legítimo de
tales derechos, los individuos pueden desarrollarse en una
comunidad1.
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cada uno de los integrantes de la comunidad nacional su
mayor realización espiritual y material posible, con pleno
respeto a los derechos y garantías que esta Constitución
establece” . De esta forma, nuestro cuerpo normativo, al
establecer el bien común como un 2n del Estado , se
encuentra concretizando el principio de servicialidad del
Estado , estando constitucionalmente obligado a velar por
el bien común de la comunidad, no solo en la garantía y
promoción de sus derechos fundamentales sino que
también de todos aquellos intereses jurídicamente
protegidos que promuevan su autorrealización.
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En ese sentido, la cooperación puede concebirse como
una estrategia metodológica que permite a las personas
la conquista de metas que, probablemente, hubiesen sido
inalcanzables desde un punto de vista individual. Como se
podrá apreciar, la cooperación tiene un vínculo íntimo con
la solidaridad y bien común. Así, la cooperación es un
mecanismo que, además de promover el bien común en
su resultado, es indispensable para la vida en sociedad
puesto que a2anza la interrelación entre los sujetos que
en ella cohabitan.
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9. Desarrollo: Si bien el concepto desarrollo tiene diversas
acepciones, puede de2nirse genéricamente como el
proceso de evolución, cambio o crecimiento de algo o
alguien. Esta de2nición supone que nada es estático y
que todo está sujeto a modi2caciones. Nuestra
Constitución en su artículo 3 inciso 3, indica que los
órganos del Estado promoverán el desarrollo equitativo y
solidario entre regiones, provincias y comunas del
territorio nacional. Si aplicamos la de2nición genérica a la
utilización del concepto “desarrollo” en este cuerpo
normativo, encontraremos que los órganos del Estado
deben promover el crecimiento o progreso económico,
cultural y socio-político de las unidades territoriales con el
2n de hacer progresar al país en su conjunto.
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este modelo el que existe en Chile, siendo las
municipalidades los entes que reciben estas
competencias administrativas desde el poder central. El
artículo 3 de nuestra Constitución, en su inciso 2, indica
que la administración del Estado será funcional y
territorialmente descentralizada, promoviendo así un
desarrollo equitativo en todo el territorio.
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otras, en pos de determinar el límite de la conducta
humana respecto de los derechos de terceros.
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15. Equidad de Género: La unión de dos conceptos,
genero y equidad. Equidad se re2ere principalmente a la
igualdad social, valoración y oportunidades. Por su parte
genero es la agrupación y clasi2cación de los seres
humanos, en hombre y mujer principalmente. En suma se
re2ere a abolir las discriminaciones y otorgar a todas las
personas, sin diferenciar su género, las mismas
condiciones en su desarrollo personal, laboral, académico,
etc.
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nuestras leyes suelen utilizarlos: referirse a aquello a lo
que nos dedicamos para distraernos, meditar o realizar
distintas actividades de carácter recreativo.
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Nº20, CPR), no discriminación del Estado en materia
económica (Art. 19 Nº 22, CPR) entre otras normas legales
que buscan la disposición de normas globales y
abstractas que resulten imparciales respecto de todos los
sujetos de la sociedad, y de manera excepcional, la
promoción de normas especí2cas y diferenciadoras
respecto de determinados grupos en pos de la promoción
de la misma igualdad.
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articulan diversos derechos relacionados, como la
igualdad, el derecho a la vida, entre otros.
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27. Justicia social: Se encuentra ligado a la justicia
mirada desde la óptica de la repartición equitativa de los
distintos bienes sociales con motivo de las desigualdades
consecuentes del mercado. De manera más concreta, se
entiende a toda aquella actividad privada o pública
orientada a fomentar el desarrollo, la dignidad humana, la
no discriminación (género, nacionalidad, edad, situación
socioeconómica, etc.), el trabajo y, en de2nitiva, el
bienestar social.
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siempre que se encuentre enmarcado en el respecto a la
libertad ajena, el orden público y las buenas costumbres.
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tipo de valores promueve la cohesión social dentro de un
grupo de sujetos pertenecientes a una misma nación.
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e integridad en el obrar. Nuestra legislación entiende la
probidad como aquella conducta funcionaria intachable
que implique un desempeño honesto y legal de la función
o cargo de los funcionarios públicos o relacionados a
actividades estatales, con preeminencia del interés
colectivo por sobre el general.
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el caso de los cargos elegidos por votación popular, como
desde la perspectiva de la e2ciencia en el desarrollo de su
trabajo.
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asumir las consecuencias que de esas decisiones deriven.
Desde un punto de vista jurídico, se habla de
responsabilidad cuando un sujeto transgrede una norma o
no cumple con un deber de conducta y adquiere una
obligación que debe ser realizada. Sabiendo esto, es
necesario distinguir entre responsabilidad individual y
social. Existe responsabilidad individual cuando la
obligación por el incumplimiento de un deber de conducta
es contraída por un solo sujeto. En cambio, existe
responsabilidad social o colectiva cuando la obligación es
contraída un conjunto de individuos pertenecientes a una
sociedad o comunidad determinada. El artículo 6 de la
Constitución indica que su inobservancia genera
responsabilidad de carácter constitucional, cuyas
sanciones fácticas serán determinadas por la ley.
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tomar decisiones con independencia de poderes externos.
La soberanía se caracteriza por ser imprescriptible, única,
indivisible e inalienable. El artículo 5 de nuestra
Constitución indica que la soberanía reside esencialmente
en la Nación y que tiene como límite los derechos
esenciales que cada persona tiene en su naturaleza de
ser humano.
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las herramientas necesarias para la realización óptima de
estos últimos.
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50. Esfuerzo: Energía o vigor que se pone en la
realización de algo.
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poder político incapaz de ser subdividido o fragmentado
sin alterar su naturaleza.
II. Derechos
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el derecho a la nacionalidad implica por un lado, que
todas las personas tienen derecho al establecimiento de
un vínculo con un Estado determinado, obteniendo así su
debida protección jurídica, en el ámbito nacional e
internacional, de otro lado, que ninguna persona puede
ser privada de su nacionalidad de manera arbitraria, y
2nalmente el derecho de la persona a cambiar su
nacionalidad de manera voluntaria. Su importancia reside
en que este derecho asegura a la persona su debida
protección diplomática en el ámbito nacional e
internacional, además de constituirse como un elemento
para el ejercicio de derechos y obligaciones civiles y
políticos. En nuestro país existen tres medios para
obtener la nacionalidad chilena:
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cumpliéndose los requisitos especí2cos para postular a
cada cargo, pueden postularse para ser electos mediante
sufragio universal. Dentro de nuestro país hay que cumplir
ciertos requisitos dependiendo del cargo público, por
ejemplo, para ser electo Presidente de la República se
debe ser chileno, ciudadano y haber cumplido los 35 años
de edad.
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6. Derecho a la integridad física y psíquica: Consagrado
en el artículo 19 n°1 de la Constitución Política de la
República y en el artículo 5 inc. 1 de la Convención
Americana de Derechos Humanos. Tal derecho busca
proteger el bien jurídico de la integridad personal. Implica
obligaciones negativas para el Estado , tales como
abstenerse de realizar actos que atenten contra la
integridad física y psíquica de la persona, y obligaciones
positivas tales como adoptar las medidas necesarias para
que ninguna persona o grupo de personas atenten contra
este bien jurídico.
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9. No discriminación: Consagrado en el artículo 19 N°2 de
la Constitución Política de la República, el cual en virtud
de la consagración del derecho a la igualdad ante la ley,
se dispone que ni la ley ni autoridad alguna podrán
establecer diferencias arbitrarias. Aquello consiste que
ninguna persona puede ser discriminada en base a
motivos infundados, es decir, en criterios tales como
género, sexo, condición, raza, etnia, religión, posturas
políticas, etc.
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aquellos que no tengan los recursos para acceder a
asesoría y defensa jurídica, el derecho a no ser juzgado
por comisiones especiales, debiendo existir un tribunal
previamente establecido e imparcial, el deber de los
tribunales a justi2car sus sentencias, como también se
establece el deber del legislador de establecer las
garantías de un procedimiento y una investigación
racional y justa.
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13. Igualdad ante los tributos: Consagrado en el
artículo 19 n°20 de la Constitución Política de la
República. Entendemos tributo como aquellos impuestos,
tasas y contribuciones impuestas por el Estado . La
igualdad con respecto al establecimiento de los tributos,
contempla que de ser impuesto un tributo por el
legislador, este debe encontrarse fundado en su
obligatoriedad, aquellas diferencias de cargas tributarias
que deben cumplir los particulares, deben encontrarse
debidamente fundadas y no deben tener un carácter
arbitrario.
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Entre tales derechos se encuentran por ejemplo: el
derecho a la alimentación, vivienda y atención médica, el
derecho a la educación, la protección contra cualquier
forma de abandono, crueldad y explotación. etc.
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18. Libertad ambulatoria: Dentro de la clasi2cación de
las penas que un órgano jurisdiccional que puede imponer
a un reo en virtud de una sentencia debidamente
fundada, se encuentran aquellas privativas de derechos,
tales como la pena de prisión que priva el derecho a la
libertad personal, y las penas limitativas de derechos, las
cuales privan de un derecho de manera parcial, así, la
libertad ambulatoria se entiende como una pena
limitativa, en cuanto aquella persona condenada por un
delito, no es privada de manera total de su derecho a la
libertad personal, pero está obligado a realizar ciertos
actos, como por ejemplo es el caso del arresto domiciliario
nocturno, donde la persona se ve obligada a mantenerse
en su domicilio durante la noche.
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autodeterminación de cada persona. Aquel fenómeno
adquiere relevancia jurídica al momento que es
exteriorizado. El ejercicio de este derecho debe
contemplar el respeto a la libertad de conciencia de todas
las personas que forman parte de la comunidad, siendo
aquello necesario para el respeto de los valores
democráticos del diálogo y la tolerancia.
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24. Privacidad e Intimidad: Protege la no divulgación
de datos de la vida privada de una persona, es decir, que
los demás no conozcan aspectos de su vida sin su
consentimiento. Comprende los asuntos y documentos
que no deseamos sean conocidos sin nuestro
consentimiento.
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problemas comunes, defender intereses de cualquier
índole, o por simple esparcimiento.
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qué tipo de enseñanza (Es decir, bajo que valores
religiosos o morales) desean que sus hijos reciban. Esto
incluye a su vez la libertad también de que las personas
puedan abrir o mantener establecimientos educacionales
que tengan distintas formas de ver o pensar la educación,
en el plano valórico. Si bien es amplio, su límite se
encuentra en los valores que la sociedad y el Estado
tengan como mínimo para el correcto funcionar de la vida
en común.
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seguridad e higiene para las personas en el mismo
trabajo, la oportunidad de todos de ser ascendidos a
puestos superiores considerando únicamente el tiempo de
servicio y de capacidad. Finalmente el disfrute del tiempo
libre de los trabajadores, una 2jación razonable las horas
de trabajo y vacaciones periódicas pagadas, más la
remuneración de los días festivos.
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36. Derecho a la Educación: Es el derecho de todas las
personas a obtener una educación que les ayude a tener
las herramientas necesarias para desenvolverse en la
sociedad, a desarrollarse íntegramente y convertirse en
personas dignas. Debe ser garantizado y protegido por el
Estado , a manera de que les otorgue a todas las
personas un acceso igualitario en todas las etapas de la
vida, estimulando su desarrollo en todos los niveles,
además de dar un fomento a la investigación cientí2ca,
las artes, etc.
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encabezar procesos de conciliación frente al empleador, a
través de la negociación colectiva como método para
garantizar la igualdad de condiciones en el proceso de la
negociación.
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asegurando el respeto común de toda la sociedad frente a
estas manifestaciones.
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sea de su libre decisión, mientras sea acorde la moral, las
buenas costumbres, la ley y el bienestar social.
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III. Deberes y Responsabilidades
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derechos del otro tiene como 2n implícito el
reconocimiento de los derechos propios
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5. Deber de satisfacer cargas públicas: Se de2ne carga
pública como la prestación irrenunciable que cada
persona debe entregar de forma obligatoria en bene2cio
del Estado o de otra entidad pública. Con el concepto de
cargas públicas como deber se busca que las personas
reconozcan su pertenencia a una comunidad y
contribuyan a la subsistencia política, social y económica
de ésta. El artículo 19 N°20 de la Constitución asegura a
todas las personas la igual repartición de los tributos y de
las demás cargas públicas en proporción a las rentas que
cada persona perciba.
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comunidad. Así, la contribución al bien común como deber
pretende que las personas dejen de lado la búsqueda del
bienestar individual y busquen, reconociendo su
pertenencia a un grupo y como 2n colectivo, el bienestar
de la comunidad en su conjunto. Nuestra Constitución, en
su artículo 1 inciso 4, indica que el Estado tiene como 2n
promover el bien común. Este 2n se consolida a través del
deber que tiene el mismo Estado de crear las condiciones
que permitan a todos los integrantes de la comunidad
nacional la mayor realización material y espiritual posible.
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9. Deberes de protección y conservación del
patrimonio histórico y cultural: Todas las personas
que pertenecen a una comunidad tienen como deber la
protección y conservación del patrimonio histórico y
cultural de ella. Esto porque la preservación del
patrimonio de una comunidad o sociedad busca
reconocer, en base al respeto, la existencia de una
identidad colectiva y común, lo que es esencial para
a2anzar los vínculos interpersonales de una sociedad y
construir así la posibilidad de coexistir pací2ca y
armoniosamente. En Chile, la ley N° 17.288 regula la
conservación y protección del patrimonio histórico-
cultural, la cual está a cargo del Consejo de Monumentos
Nacionales.
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11. Cumplimiento de Tratados y Obligaciones
Internacionales: Tratado internacional se de2ne como
un acuerdo escrito entre Estado s y regulado por el
Derecho Internacional que genera obligaciones mutuas. El
incumplimiento de las prestaciones que suponen las
obligaciones contraídas por los Estado s da lugar a lo que
se conoce como responsabilidad internacional, lo que
signi2ca, en pocas palabras, que existe una transgresión a
las normas que regulan la convivencia internacional entre
Estado s. En ese sentido, con el 2n de que la interrelación
entre los miembros que componen la sociedad
internacional sea óptima, es de fundamental importancia
el cumplimiento de los tratados internacionales. Esto
queda ejempli2cado en el artículo 5 de nuestra
Constitución, el cual indica que el Estado debe respetar y
velar por el cumplimiento de los derechos garantizados
por las declaraciones o tratados internacionales.
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13. Contribución al Desarrollo Nacional: Es
responsabilidad del Estado y de los ciudadanos, al ser
partícipes de la sociedad nacional de aportar
responsablemente al desarrollo nacional en lo económico,
social, cultural y político, para de estar manera garantizar
un continuo progreso de las condiciones de vida en común
de todas las personas.
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ellos, a través de su derecho a la autodeterminación como
un pueblo reconocido dentro del Estado de Chile, pueden
determinar con sus propios símbolos, su identidad al igual
que la nación chilena.
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comunidad. Este puede ser voluntario u obligatorio,
haciendo mención especial al servicio a la comunidad
obligatorio que es entregado por personas que son
compelidas por el Estado a realizar tal servicio debido a
daños causados a la comunidad local.
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Régimen de gobierno semi-presidencialista:
Reconociendo la división de poderes del Estado, el
régimen de gobierno semi-presidencialista se caracteriza
por ser un sistema dual, es decir, son dos autoridades las
que, de manera simultánea, ejercen las funciones
ejecutivas de la república. Estas dos autoridades son el
Presidente de la República, quien es electo por el pueblo,
y el jefe de gobierno o primer ministro, quien es
designado por el parlamento. Ambas autoridades tienen
atribuciones similares y se necesitan mutuamente para
una buena administración del Estado.
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que quien ejerce la presidencia de la república no siempre
tiene las mismas atribuciones en todos los países, sino
que es el régimen de gobierno adoptado lo que
determinará el funcionamiento real del cargo. En el
contexto de nuestro país, al existir un régimen de
gobierno presidencialista, el Presidente de la República es
simultáneamente la máxima autoridad del Estado y la
máxima autoridad política del país, por lo que tiene
amplias atribuciones.
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ministros- son quienes efectuarán la conducción
administrativa, sociopolítica e institucional de la nación.
En nuestro país, la autoridad máxima del gobierno
nacional es el Presidente de la República, quien es electo
democráticamente por el pueblo. Una vez electo, el
Presidente designará a su gabinete de ministros para
ejercer el gobierno.
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ejercicio de sus funciones, se hagan cargo de las
consecuencias de los actos que realizan. Este proceso se
hace ante el parlamento o congreso de cada país, quienes
son los encargados de solucionar el conBicto declarando
la culpabilidad o inocencia del acusado. En Chile, el juicio
político se denomina acusación constitucional. Este
proceso está regulado por la Constitución y en él
participan las dos cámaras del Congreso: la cámara de
Diputados efectúa la acusación y el Senado resuelve.
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un país. En nuestro país, la justicia constitucional es
ejercida por el Tribunal Constitucional, quien es el
encargado de velar porque todos los actos de los poderes
del Estado se ajusten a la Constitución Política de la
República de Chile.
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caracteriza también por la existencia de una
coexistencia legal, pues las situaciones son
reguladas tanto por las leyes centrales, válidas para
todo el territorio nacional, como por las leyes propias
de los Estado s.
• Autonomías regionales: es una forma intermedia
entre Estado Federal y Estado Unitario que busca
compatibilizar las ideas de unidad y autonomía o
descentralización. A pesar de que el sistema de
autonomía regional supone una independencia
legislativa, administrativa y judicial respecto del
poder central –al igual que el sistema federal-, la
principal diferencia radica en el origen formal de esa
autonomía: mientras en los Estado s federales la
formación de la autonomía es ascendente, en los
sistemas de autonomía regional es descendente,
pues es el poder central el que le otorga la
autonomía e independencia necesaria para la
protección de sus propios intereses.
• Estado Unitario: es aquel Estado que se caracteriza
porque posee un único centro o estructura de poder
político-institucional. Esta concentración del poder
implica la unidad territorial y, a su vez, la existencia
de un conjunto de leyes único. Además, el Estado
cuenta con un aparato legislativo único, un Poder
Ejecutivo único y un Poder Judicial que busca
solucionar todos los conBictos que surjan en todo el
territorio nacional. La Constitución de nuestro país
reconoce a Chile como un Estado Unitario.
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integral del territorio. Sin embargo, la relevancia real de la
división territorial es que orienta la regulación y la
promoción del orden estatal en la vida de las
comunidades. Así, el principal 2n de esta división es
sentar las bases para el desarrollo integral y solidario
entre distintas unidades territoriales. La división territorial
de Chile está determinada por la Constitución e indica que
nuestro país se divide en 15 regiones, 54 provincias y 346
comunas.
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que le da el intendente. El gobernador, al igual que el
intendente, es designado por el Presidente de la República
y preside el consejo económico y social provincial.
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16. Defensoría Pública: Institución creada el año 2001
bajo el marco de la Reforma Procesal Penal que tiene
como 2n proporcionar defensa penal gratuita a los
acusados por un crimen o delito que carezcan de un
abogado que los represente, asegurando así el debido
proceso y la igualdad ante la ley. A la cabeza de esta
institución se encuentra el Defensor Nacional, quien es el
encargado de dirigir, organizar y administrar la Defensoría
con el 2n de que ésta cumpla sus objetivos. Para cumplir
con su labor, esta institución atiende a las personas que
requieran sus servicios a lo largo de todo Chile a través de
sus 16 Defensorías Regionales, las que a su vez delegan
la operación real de la institución en las Defensorías
Locales.
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únicos países de Latinoamérica en donde no existen
defensores del pueblo o ciudadano.
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representativa, con miembros electos durante un período
y cuyo propósito exclusivo es crear una nueva
constitución) –que es el método más usual en los últimos
tiempos-, un congreso constituyente (un parlamento que,
además de sus tareas legislativas, redacta una nueva
constitución), comisiones de expertos o plebiscitos.
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como externas. El artículo 101 de nuestra Constitución
indica que las fuerzas armadas están conformadas por el
Ejército, la Armada y la Fuerza Aérea. En Chile, las fuerzas
armadas son dependientes del Ministerio de Defensa y
tienen como 2n máximo la defensa de la patria, la
seguridad de la población civil y la preservación de la
soberanía nacional.
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externa o interna, conmoción interior, emergencia y
calamidad pública, cuando afecten gravemente el normal
desenvolvimiento de las instituciones del Estado , los
cuales darían lugar a los siguientes Estado s de excepción
cuando corresponda: a) Estado de Asamblea, (b) Estado
de sitio, (c), Estado de Emergencia y (d) Estado de
catástrofe.
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competir en la mayor igualdad de condiciones que sea
posible establecer.
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