DOCTRINA

ESCRITOS
JURISPRUDENCIAS

DOCTRINA
Es un proceso judicial de carácter constitucional que tiene como
finalidad proteger el derecho de las personas de acceder a
determinada información por parte de cualquier entidad pública y el
derecho a que los bancos de información (públicos o privados) no
suministren informaciones que afecten a la intimidad personal y
familiar. Lo puede presentar el mismo afectado o cualquier otra
persona en su nombre; si el Juez comprueba que, efectivamente, se
está atentando contra estos derechos, ordena que se permita acceder
a la información denegada al demandante o, en su caso, se proceda a
impedir que se suministre determinada información.
DE WEB DEL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

HABEAS DATA

Es un Proceso constitucional que procede contra el hecho u omisión,

de parte de cualquier funcionario, persona o autoridad que vulnera o
amenaza los derechos a solicitar información de cualquier entidad
pública y a impedir que los servicios informàticos, computarizados o
no, públicos o privados, suministren información que puede afectar la
intimidad personal o familiar; es decir, el Habeas Data procede en
defensa de los Derechos constitucionales reconocidos por los incisos
5) y 6) del artículo 2º de la Constitución (Derechos Fundamentales-
Còdigo Procesal Constitucional, art. 61º inc. 1) y 2) en concordancia
con el artículo 200º inciso 3 de la Constitución (Acciones de Garantías
Constitucionales) .
La intimidad, el honor o la dignidad de las personas pueden verse
afectadas por el registro y uso indebido de la información contenida
en el banco de datos.

Como podemos ver esta disposición consagra el derecho que tienen

todos los ciudadanos de la República de acceder libremente a la
información disponible en cualquier entidad pública; es decir, a
solicitarla y recibirla, sin necesidad de señalar la causa que motiva
dicho requerimiento, con la sola obligación de solventar el costo que
demande la reproducción y entrega de dicha información.

Para asegurar el cumplimiento efectivo de este derecho se establece

la obligación que tiene el funcionario o la entidad pública de
proporcionar la información solicitada, y en caso que el funcionario o
la entidad involucrada se resisten a cumplir con dicha obligación, el
interesado acudirá a los tribunales para que obliguen al funcionario o
entidad emplazada a atender dicho requerimiento para que
determinen si la razón alegada que justifica su negativa tiene
suficiente fundamento.

En la doctrina, en la legislación comparada y en la jurisprudencia

surge la necesidad de proteger los datos personales. Incluso se habla
de la aparición de un nuevo derecho fundamental, propio de la
tercera generación, al que PÉREZ LUÑO denomina Libertad
Informática y que el Tribunal Constitucional Alemán califica como
derecho a la autodeterminación informativa.

En el Perú y en otros países de América Latina ha surgido la discusión

de si se trata de una especie de Amparo o si es una acción
independiente (EL Habeas Data). Un ejemplo claro se da en la
provincia Argentina de Córdova en donde el Habeas Data se le
considera un “Amparo específico” o “Una especie de Acción de
Amparo” (lo cual se detalla en los antecedentes del Habeas Data).
Sobre esto ALMARK y MOLINA QUIROGA consideran que comprender
el Habeas Data dentro de la Acción de Amparo determina desvirtuar
la finalidad: mientras que la Acción de Amparo requiere que existan
ilegalidades o arbitrariedades manifiestas, el Habeas Data tiene una
finalidad específica de otorgar a la persona un medio procesal eficaz
para proteger la intimidad o evitar que las personas hagan un uso
indebido.

Señala FERRERO COSTA (1) que corresponde esta acción si a alguien

se le niega, sin expresión de causa, la información que requiera de
cualquier entidad publica, en el plazo legal. Se exceptúan las
informaciones que afecten la intimidad personal. Igualmente, podrá
accionar cualquier persona a quien no se le respete el derecho que
tiene de exigir que los servicios informáticos no suministren
informaciones que afecten la identidad personal y familiar. Pero el
HABEAS DATA no es solamente para exigir información, sobre todo de
estos archivos computarizados, sino también para exigir que si en
esos archivos hay información equivocada sobre cualquiera o que
viola la privacidad de las personas sea borrada o eliminada.

Enrique Falcón, tratadista citado por el Dr. Orlando Alcívar y por "José
García Falconí dice que “el Hábeas Data es un remedio urgente para
que las personas puedan obtener el conocimiento de los datos a ellos
referidos, y de su finalidad, que conste en el registro o banco de datos
públicos o privadas y en su caso para exigir la supresión, rectificación,
confidencialidad o actualización de aquellos". (2)

Doctrinariamente el Hábeas Data protege a la integridad moral de las

personas, frente a informaciones referidas a su personalidad, tales
como: su afiliación política, gremial, religiosa, su historia laboral, sus
antecedentes crediticios, policiales e informaciones similares que
constan en registros o bancos de datos. Como muy bien sostiene el
Dr. José García Falconí, el Hábeas Data "resguarda la intangibilidad de
la reserva de la vida privada del individuo y su entorno familiar".
El Hábeas Data obliga al funcionario que dispone la información, a
presentar la información, a explicar el uso que se está dando a dicha
información y con qué propósitos la entidad tiene esa información. El
Hábeas Data nos garantiza a acceder y verificar la información y,
como consecuencia, pedir que se actualice los datos, rectificarlos o
anularlos, si fueren erróneos, o afecten a sus derechos,
fundamentalmente a su honra o intimidad.

([1]) FERRERO COSTA, RAUL, Trabajos de Derecho

Constitucional. La Constitución Mediatizada.- 1era edicion,
Editora y Distribuidora Jurídica Grijley, Lima – 1999. Pág.76

([2]) GARCÍA FALCONI, José, El juicio especial por acción de

Hábeas Data, 1ra. Edición, Quito, pág. 54.3
DERECHOPEDIA
DOCTRINA SOBRE HABEAS DATA
 EL HABEAS DATA: UNA VISION CONSTITUCIONAL, LEGISLATIVA Y EN
PROYECTOS DE LEYES ESTATUTARIAS

 MONOGRAFIA SOBRE HABEAS DATA

 El Habeas Data en la Constitución Peruana

 HABEAS DATA POWER POINT (CHANAME)

 MODALIDADES Y SUB TIPOS DE HABEAS DATA

ESCRITOS
Demanda de Hábeas Data

Exp.:
Sec.:
Escrito N° 1
Cuaderno principal
Sumilla: Acción de hábeas data

SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL DE LIMA

AAA AAA, identificado con D.N. l. ........, con dirección domiciliaria

en Av. .............................. y con domicilio procesal en la casilla .....
del Dpto. de Notificaciones del Colegio de Abogados de Lima; a Ud.
atentamente digo:
Que, recurro a su despacho a fin de interponer la presente acción de hábeas
data, por violación del derecho constitucional de acceder a la información
pública, la misma que dirijo contra el Congreso de la República, al que se
deberá notificar en .............................; a fin de que acceda a otorgarme la
información solicitada, en atención a los siguientes fundamentos de hecho y de
derecho:

l. FUNDAMENTOS DE HECHO:

1. Con fecha ..........., remití al Congreso de la República, solicitud de

información, iniciando el procedimiento para el acceso a la información pública
establecido por Ley, y solicitando se sirva acceder a otorgarme copia de los
textos de los proyectos y exposiciones de motivos de los mismos relacionados
con la ley.............

2. Con fecha .........., recibí comunicación del Congreso de la República en la

cual se me informaba que por dificultades para encontrar los anexos de la
información requerida iban a ser necesarios 5 días útiles más como prórroga
del plazo legal; sin embargo, dicha prórroga ya se ha vencido largamente sin
que, hasta la fecha, se haya emitido pronunciamiento o respuesta alguna sobre
mi pedido, sino que por el contrario al apersonarme al local del Congreso para
averiguar cuál era el motivo de tal silencio, no se me quiso atender ni dar
información alguna sobre mi pedido; en consecuencia, se debe considerar
denegado mi pedido y agotada la vía previa.

3. Como quiera que la información solicitada es de carácter público y no afecta

la seguridad nacional ni la intimidad personal, el silencio y la negativa del
Congreso de otorgarme dicha información constituye una violación al derecho
constitucional de acceder a la información pública, por lo que me veo obligado
a interponer la presente acción.

II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:

1. Derecho de acceso a la información pública.- Conforme al arto 2 inc. 5 de la

Constitución Política, se garantiza el derecho de cualquier persona a solicitar
sin expresión de causa la información que requiera ya recibir la de cualquier
entidad pública, por lo que para el presente caso invoco la aplicación de la
referida norma.

2. La acción de hábeas data.- En aplicación de lo dispuesto por el arto 200 inc.

3 de la Constitución Política, procede la acción de hábeas data, entre otros
casos, frente a la violación del derecho constitucional de acceder a la
información pública, a que se contrae el punto anterior, por lo que tratándose la
presente de una violación de dicha naturaleza procede recurrir a esta acción de
garantía.

III. MEDIOS PROBATORIOS:

1.a) Copia legalizada de la Solicitud de Información de fecha ........ por la cual
se da inicio a la vía previa y se solicita al Congreso copias de los documentos
antes referidos.

2. a) Copia legalizada de la comunicación del Congreso de la República de

fecha ...... remitida a mi persona en la cual se me informó que era necesario
una prórroga de 5 días útiles más, la misma que venció sin que se haya emitido
respuesta alguna sobre mi pedido, por lo que se considera denegado el mismo
y agotada la vía previa.

POR TANTO:

A Ud., Sr. Juez, solicito admitir la presente acción, tramitarla de acuerdo a su

naturaleza y en su oportunidad declararla fundada, ordenando se me otorgue la
información pública solicitada.

Lima, ....... de de ......

FIRMA DEL ABOGADO FIRMA

MODELO 2

Exp.:
Sec.:
Escrito Nº 1
Cuaderno Principal
Sumilla: Acción de hábeas data
SEÑOR JUEZ ESPECIALIZADO EN LO CIVIL:
Yo, ................., identificado con DNI N° .............., con dirección domiciliaria
en ............................... y con domicilio procesal en .........................; a Ud.
atentamente digo:
Que, recurro a su despacho a fin de interponer la presente acción de hábeas
data, por violación del derecho constitucional de acceder a la información
pública, contra el (nombre de la institución); que se deberá notificar
en ...................; a fin de que acceda a otorgarme la información solicitada, en
atención a los siguientes fundamentos de hecho y de derecho

I. FUNDAMENTOS DE HECHO:
(Narrar los hechos que ocurrieron, causaron la afectación y que
fundamentan la demanda)
1. Con fecha....., remití carta al (nombre de la institución), solicitandose sirva
acceder a otorgarme ...................., que constituye información pública de
acuerdo a la Constitución y las Leyes pertinentes.
2. Con fecha .......... mediante carta recepcionada esa misma fecha, reiteré mi
pedido antes referido, debido al silencio del (nombre de la institución) con
relación a mi primera comunicación; sin embargo hasta la fecha no he obtenido
respuesta escrita de este pedido, sino que por el contrario al apersonarme a
(nombre de la institución) para averiguar cuál era el motivo de tal silencio, se
me manifestó que no podía otorgárseme la información obtenida por los
siguientes motivos .....................................
3. Como quiera que la información solicitada es de carácter público y no afecta
la seguridad nacional ni la intimidad personal, el silencio y la negativa del
(nombre de la institución) de otorgarme dicha información constituye una
violación al derecho constitucional de
b) Modelo de hábeas data
acceder a la información pública, por lo que me veo obligado a interponer la
presente acción.
II. FUNDAMENTOS DE DERECHO:
1. Derecho de acceso a la información: Conforme al artículo 2° inciso 5 de la
Constitución Política, se garantiza el derecho de cualquier persona a solicitar
sin expresión de causa la información que requiera y a recibirla de cualquier
entidad pública, por lo que para el presente caso invoco la aplicación de la
referida norma.
2. La acción de hábeas data: En aplicación de lo dispuesto por el artículo 200°
inciso 3 de la Constitución Política, procede la acción de hábeas data, entre
otros casos, frente a la violación del derecho constitucional de acceder a la
información opública, a que se contrae el punto anterior, por lo que tratándose
la presente de una violación de dicha naturaleza procede recurrir a esta acción
de garantía. Asimismo, debe tenerse en cuenta en este proceso, las normas
establecidas en los artículos 1°, 2°, 61°, 62°, 62°, 65° del Código Procesal
Constitucional, Ley N° 28237, así como toda otra norma que favorezca la
causa.
III. MEDIOS PROBATORIOS:
1.a) Carta de fecha ................ por la cual se solicita al (nombre de la
institución); lo siguiente........................
1.b) Carta de fecha ................ por la cual se reitera el pedido.
POR TANTO:
A Usted, Señor Juez, solicito admitir la presente acción, tramitarla de acuerdo a
su naturaleza y en su oportunidad declararla fundada, ordenando se me
otorgue la información pública solicitada.
Huarmey, ...... de ................. de 20........
Firma del Abogado y Registro del Colegio de Abogados
Firma del demandante

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