DERECHO Y ACTIVIDAD ECONÓMICA II
Es menester señalar que la Constitución Política de la República de Chile establece y garantiza un conjunto
de acciones o recursos que se pueden interponer por parte de las personas, con la finalidad de resguardar los
derechos de estas ante los tribunales en la medida en que aquellos derechos se vean afectados o perturbados.
Acción o recurso de protección
Esta acción se encuentra establecida
en el artículo 20 de la Constitución
Política de la República, procede
frente a actos u omisiones arbitrarias
o ilegales que generen privación,
perturbación o amenaza en el
legítimo ejercicio de los derechos y
garantías establecidos en el art. 19,
números 1 °, 2°,3°inc. cuarto, 4°, 5°,
6°, 9° inc. final, 11°, 12°, 13°, 15°,
16° inc. cuarto, 19°, 21°, 22°, 23°,
24°, 25° y procederá también en el
caso del n° 8 del artículo 19 en
cuanto al derecho a vivir en un medio
ambiente libre de contaminación
cuando éste se vea afectado.
El titular de esta acción: Cualquier
persona, natural o jurídica, o un
grupo de personas, que se vea
afectado por una perturbación o
amenaza de los derechos garantizados
por la Constitución
Tribunal competente: Para poder
establecer la competencia y el
conocimiento por parte de un tribunal
hay que distinguir previamente si
procede en primera instancia, si es
así el tribunal competente es la Corte
de Apelaciones respectiva, y en
segunda instancia será el superior
jerárquico, es decir, conocerá la Corte
Suprema.
Procedimiento: Al ser interpuesta la
acción de protección ante la Corte de
Apelaciones respectiva el plazo será
de 30 días corridos contados desde
que ocurre el acto o amenaza que
motiva la interposición del recurso o
desde que se tuvo conocimiento de
dicho acto o amenaza, hecho que
Acción o recurso de amparo
económico
La acción de amparo económico al
igual que el de protección no es un
recurso, puesto que no tienen por
objeto impugnar resoluciones
judiciales por lo que en definitiva
son acciones. Se encuentra
establecida esta acción de amparo
económico en la Ley 18.971, la cual
es la que regula y dispone que
cualquier persona podrá denunciar
las infracciones al artículo 19
numeral 21 de la Constitución
Política de la República de Chile,
protege el derecho a desarrollar
cualquier actividad económica que
no sea contraria a la moral, al orden
público o a la seguridad nacional,
respetando las normas legales que
la regulen, además también vela
porque efectivamente el Estado y
sus organismos solo puedan
desarrollar actividades
empresariales o participar en ellas
si una ley de quórum calificado los
ha autorizado.
El titular de esta acción:
"Cualquier persona podrá denunciar
las infracciones al artículo 19,
número 21, de la Constitución
Política de la República de Chile.
El actor no necesitará tener interés
actual en los hechos denunciados, o
sea, que se trata de una “acción
popular”.
La distinción entre una acción
pública y una acción popular, es
que mientras la primera, siempre ha
de invocarse igualmente algún
interés, aunque sea el interés
público; en la segunda, no es
necesario invocar interés alguno.
Semejanzas y Diferencias entre Acción
de protección (AP) y acción de amparo
económico (AAE)
Es necesario precisar las diferencias y
semejanzas entre ambos:
- Ambas son acciones porque forman
parte de nuestro ordenamiento jurídico,
ya que su finalidad no es impugnar
resoluciones judiciales más bien una
acción es un derecho a petición para
evitar que se transgreda el legitimo
ejercicio de un derecho.
- Los dos se interponen ante la Corte de
Apelaciones en primera instancia y en
caso llevarse a cabo el recurso de
apelación se eleva a la Corte Suprema
como superior jerárquico para conocer.
- Las dos reclaman infracciones a
ciertos derechos establecidos y
garantizados por nuestra Constitución
Política de la República.
- La AP al igual que la AAE
establecen algunas formalidades, como
por ejemplo que ambas establecen un
plazo de interposición.
También se pueden establecer algunas
diferencias:
-La acción de protección tiene un
origen constitucional respecto a que se
establece su regulación en el art. 20 de
la CPR., en cambio la acción de
amparo económico tiene un origen
legal ya que se consagra en la Ley
18.971.
- La AP procede respecto a posibles
omisiones arbitrarias, en cambio, la
AAE no procede por omisiones sólo
respecto a una eventual infracción al
artículo 19 numeral 21.
 DERECHO Y ACTIVIDAD ECONÓMICA II
debe ser acreditado ante la Corte. El
recurso se debe presentar por escrito
y a la vez establecer el fundamento
por el cual se interpone estableciendo
la acción u omisión ilegal o arbitraria
que sirve de base dicha interposición
así como los derechos o garantías
consagradas en la Constitución que se
ven vulneradas. Además se puede
precisar y relacionar esto con el art.
19 nº3 párrafo 5 que establece el
debido proceso, lo cual es esencial ya
que establece garantías para “un
procedimiento y una investigación
racionales y justos” lo cual es
esencial en nuestro ordenamiento
jurídico para dar certeza jurídica.
Se establece: La acción previamente
señalada en el art. 20 de la
Constitución Política de la República,
por lo que su origen es
Constitucional.
Efectos: Al ser una acción de carácter
cautelar tiene por objeto restablecer el
imperio del derecho, es decir, generar
el goce pacífico, sin afectaciones del
derecho fundamental. Lo que se
busca directamente es el cese de la
perturbación o amenaza del derecho.
Tribunal competente: Se interpone
la acción ante la Corte de
Apelaciones respectiva, esto quiere
decir aquella donde se han
producido los hechos que motivan
la denuncia. Si en el caso en que la
sentencia de primera instancia fuera
apelada la Corte Suprema conocerá
en segunda instancia.
Procedimiento: La acción podrá
intentarse dentro de seis meses
contados desde que se hubiere
producido la infracción, sin tanta
formalidad en el procedimiento, en
primera instancia la Corte de
Apelaciones conoce y deducida esta
acción el tribunal deberá investigar
la infracción denunciada y dar
curso progresivo a los autos hasta el
fallo respectivo. En el caso que
proceda el recurso de apelación
contra la sentencia definitiva deberá
interponerse en el plazo de 5 días
ante la Corte Suprema y en el caso
que no se vea en segunda instancia
de igual manera deberá ser
consultada. Si la sentencia establece
fundadamente que la denuncia
carece de una base, el actor será
responsable de los perjuicios.
- Respecto al plazo de interposición la
AP es de 30 días corridos desde que
ocurre el acto o amenaza o desde que
se tuvo conocimiento de dicho acto o
amenaza, por otra parte la AAE tiene
un plazo de 6 meses desde la
infracción.
- Respecto a quien es el titular de la
acción en la AP es directamente el
afectado, el cual puede interponer la
acción u otra persona que lo realice a
su nombre. En cambio la AAE la puede
ejercer cualquier persona.
-En la AP no procede la consulta ante
la Corte Suprema, en el caso de la AAE
si procede la consulta por parte de la
Corte Suprema, si la sentencia de
primera instancia no hubiere sido
apelada.
-En relación a los derechos protegidos
la AP protege a los que están
establecidos en el art. 20, y en el caso
de la AAE sólo respecto de la garantía
del artículo 19 Nº 21.

Se establece: La acción de amparo

económico normativamente su
regulación en la Ley 18.971, por lo
que su origen es legal.

Efectos: Interpuesta la acción de

amparo económico y constada la
infracción no adoptará las medidas
concretas que tengan por finalidad
asegurar el legítimo ejercicio del
derecho, sólo lo declara por lo que
el fallo permitirá iniciar una
segunda acción que permita obtener
por parte de los Tribunales dicha
protección para el afectado.

Angelina Lecaros Baghetti, nivel 300 Universidad de Atacama.