“Decenio de la Igualdad de Oportunidades para mujeres y hombres”

“Año del Diálogo y la Reconciliación Nacional”

AYUDA MEMORIA
PROGRAMA NACIONAL PAIS

1. Introducción General
 El Programa Nacional PLATAFORMAS DE ACCION PARA LA INCLUSION SOCIAL (PAIS), es la
Plataforma de Servicios del Estado en el ámbito rural y rural disperso, así como en el ámbito de la
amazonia, por medio de la cual, las diferentes entidades públicas y privadas, brindan sus servicios
y actividades, en materias sociales y productivas, a la población del ámbito de influencia. De esta
manera se contribuye a mejorar su calidad de vida, generar igualdad de oportunidades y desarrollar
o fortalecer sus capacidades individuales y colectivas. Las plataformas acercan los beneficios del
Estado a la población vulnerable de zonas rurales dispersas y contribuyen a la reducción de brechas
o carencia de servicios públicos en el ámbito rural y rural disperso.

 El Programa Nacional Plataformas de Acción para la Inclusión Social-PAIS, fue creado mediante
D.S N° 013-2017-MIDIS sobre la Base del Programa Nacional Tambos y las Plataformas Itinerantes
de Acción Social (PIAS), por lo que cuenta con dos modalidades de atención para brindar sus
servicios y realizar sus actividades:

a) Modalidad fija, a través de las instalaciones denominada TAMBOS.

b) Modalidad Móvil, fluvial y terrestre, a través de las Plataformas itinerantes de Acción Social-
PIAS y los Buques de Armada Peruana BAPs.

 A octubre del 2018, el programa cuenta con 402 Tambos que prestan servicios a nivel nacional,
ubicados en 114 Provincias, 333 Distritos de 20 departamentos del país, asimismo se cuenta con
04 PIAS fluviales y 02 BAPs en la Amazonía, 01 PIAS Lacustre en el lago Titicaca – Puno y 01 PIAS
terrestre que recorre las comunidades cercanas al lago Titicaca por motivo del temporal de los
vientos, 01 BAP en el Departamento de Ucayali, PIAS Aéreas que recorren 19 comunidades por
motivo de la vaciante de los Río Alto Putumayo, Alto Napo y Alto Morona y se tiene en proyecto la
construcción de la PIAS “Yavari”, para el Departamento de Loreto.

Tambo PIAS Lacustre

PIAS Fluvial

Buque de Armada Peruana - BAP PIAS Terrestre

PIAS Aérea

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2. Plataformas fijas de servicios “TAMBOS”

2.1. Introducción

 Son plataformas multiservicios mediante las cuales las instituciones del Estado en sus diferentes
niveles (nacional, regional y local) pueden hacer llegar sus servicios a las poblaciones de las zonas
más alejadas del país. Los Tambos trabajan principalmente en zonas alto andinas, ubicadas entre
los 3,000 y 4,900 m.s.n.m., en zona de selva, zonas de conflicto priorizadas, como el Valle de los
Ríos Apurímac, Ene y Mantaro (VRAEM) y el Huallaga; y en las zonas fronterizas como Colombia,
Ecuador, Chile y Bolivia.

 Las Plataformas de Servicios Tambos representan la presencia efectiva del Estado en el ámbito
rural y rural disperso, las cuales cuentan con personal capacitado y equipamiento moderno, que
facilitan de forma gratuita a todas las entidades públicas y privadas, con el objetivo que brinden sus
servicios en materias sociales y productivas a la población pobre y extremadamente pobre del
ámbito de los Tambos.

 Todos los servicios y equipamiento de las Plataformas de Servicios – Tambos, están orientados a
dotar de las facilidades que los funcionarios necesitan para desarrollar su trabajo cómodamente, sin
necesidad de regresar a la ciudad.

 Los ambientes y equipamiento de las Plataformas de Servicios – Tambos, son los siguientes:

- Sala de usos múltiples: Ambiente equipado con laptop, ecran, proyector, servicio de internet,
y sillas para acoger hasta 100 personas cómodamente sentadas, quienes podrán recibir charlas
de asistencia técnica, talleres de capacitación, asambleas, entre otros servicios.
- Dormitorios: Se cuenta con dormitorios con capacidad para 8 personas en ambientes
separados para hombres y mujeres.
- Cocina y comedor: Ambientes completamente equipados para su uso.
- Oficina administrativa: Ambiente a disposición del Gestor Institucional y de los servidores o
personal de las instituciones que utilice las instalaciones del Tambo, para el desarrollo de sus
actividades.
- Servicios higiénicos: Diferenciados para hombre y mujeres
- Movilidad: Motocicleta y/o Lanchas
- Servicios Básicos: Servicio de luz, agua, internet.

 La Plataforma de Servicios Tambo, es administrada por un Gestor Institucional de Tambos (GIT),

conocido como “Tambero”, quien es un promotor de la comunicación entre instituciones del Estado
y la población, recoge información de las necesidades y particularidades del área de intervención
del Tambo y articula con las autoridades, organizaciones y la comunidad para la provisión de
servicios. En el caso de las PIAS se cuenta con un Coordinador, quien facilita la articulación y el
trabajo de los Sectores del estado.

 Estos servidores públicos son personas con experiencia de trabajo en zona rural y amazonia, así
como en programas o proyectos sociales, residen en la zona de intervención de su Tambo, conocen
su problemática y hablan el idioma nativo de la población.

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2.2. Estado de Tambos según ubicación y estado de las plataformas a nivel nacional
A la fecha el Programa Nacional PAIS tiene priorizado la construcción y puesta en operatividad de
510 Tambos, de los cuales 402 Tambos se encuentran operativos (79%), 12 Tambos construidos
(2%) y 101 Tambos en construcción (19%), los cuales se encuentran ubicados en 125 provincias,
402 distritos de un total de 22 departamentos del país.

Estado de las Plataformas Fijas

"Tambos" Total de
N° Departamento Provincias Distritos
Tambos
Operativ. Construid. Construcc.
1 Amazonas 4 10 8 1 7 16
2 Ancash 8 18 14 0 5 19
3 Apurímac 7 32 35 0 1 36
4 Arequipa 4 13 15 0 3 18
5 Ayacucho 11 45 50 0 2 52
6 Cajamarca 9 19 17 0 3 20
7 Cusco 13 46 57 3 3 63
8 Huancavelica 7 42 45 0 6 51
9 Huánuco 11 37 28 0 17 45
10 Junin 8 17 18 1 5 24
11 La Libertad 6 12 8 0 4 12
12 Lambayeque 1 1 0 1 0 1
13 Lima 1 1 1 0 0 1
14 Loreto 8 31 24 1 24 49
15 Madre de Dios 2 2 1 1 0 2
16 Moquegua 1 2 1 1 0 2
17 Pasco 3 7 9 0 1 10
18 Piura 2 9 10 0 3 13
19 Puno 12 48 55 1 6 62
20 San Martin 2 3 0 2 2 4
21 Tacna 3 3 4 0 0 4
22 Ucayali 2 4 2 0 4 6
Total General 125 402 402 12 96 510

En la región Loreto el PN PAIS cuenta con 23 tambos operativos de un total de 49 que se

programó construir, las plataformas facilitan servicios a cerca de 100 mil pobladores ubicados
en 31 distritos y 08 provincias. En la provincia de Maynas se cuenta con dos tambos: Cañaveral
y San Juan de Munich que atiende a cerca de cinco mil pobladores asentadas en los distritos
de Belén y San Juan Bautista.

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Número de tambos operativos en la región Loreto

Centros
N° Provincia Distrito Centro Poblado Tambo Población
Poblados
1 Alto Amazonas Balsapuerto Moyobambillo Moyobambillo 21 3,660

2 Datem Del Marañon Barranca Estrella Estrella Y Anexo Nuevo Laurel 17 2,247

3 Datem Del Marañon Manseriche Felix Flores Felix Flores 22 5,015

4 Datem Del Marañon Pastaza Industrial (Puerto Industrial) Industrial (Puerto Industrial) 12 2,077

5 Loreto Parinari Leoncio Prado Leoncio Prado 12 2,334

6 Loreto Tigre 12 De Octubre 12 De Octubre 3 582

7 Loreto Tigre 28 De Julio 28 De Julio 3 585

8 Loreto Trompeteros Pampa Hermosa Pampa Hermosa 7 805

9 Mariscal Ramon Castilla Pebas Cochiquinas Cochiquinas 22 5,053

10 Mariscal Ramon Castilla Pebas Huanta Huanta 19 2,541

11 Mariscal Ramon Castilla Yavari Santa Teresa I Zona Santa Teresa 14 2,146

12 Maynas Alto Nanay Diamante Azul Diamante Azul 12 1,659

13 Maynas Belen Cañaveral Cañaveral 17 2,505

14 Maynas Belen San Juan De Munich San Juan De Munich 13 2,232

15 Maynas Mazan El Salvador Comunidad Del Salvador 20 2,982

16 Maynas Napo Diamante Azul Diamante Azul 14 2,325

17 Maynas Napo Huitotos De Negro Urco Huitotos De Negro Urco 19 2,429

18 Maynas Torres Causana Pantoja Pantoja 7 976

19 Putumayo Putumayo Esperanza Esperanza 5 166

20 Putumayo Putumayo San Antonio Del Estrecho San Antonio Del Estrecho 8 2,866

21 Putumayo Teniente Manuel Clavero Nueva Angusilla Nueva Angusilla 11 1,218

22 Putumayo Teniente Manuel Clavero Soplin Vargas Soplin Vargas 8 1,038

23 Putumayo Yaguas Remanso Remanso 10 467

2.3. Atenciones realizadas en los Tambos del Año 2012 a 2018

Desde el año 2012 a octubre del 2018, los Tambos del Programa Nacional PAIS han realizado
un total de 6, 839, 459 atenciones con 402 Tambos Operativos, manteniendo una tendencia
exponencial. Cabe recalcar que el número de tambos operativos que se van incrementando
influye de manera positiva sobre el número de atenciones por cada año.

Desde enero hasta octubre del año 2018, se han llegado a realizar más de 2.2 millones de
atenciones, estimándose a alcanzar a los 2.6 millones de atenciones, superando la meta
establecida por el programa, visualizada en el POI 2018

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6,839,459 Atenciones realizadas desde el 2012 al 2018500

N° de Atenciones

Número de Tambos Registrados

2,500,000 realizadas 402
400
341 2,209,666
2,000,000
Número de Atenciones

268 1,609,514 300

1,500,000 232
197 1,288,408
141 894,854 200
1,000,000
496,916
500,000
60 336,988 100

3,113
0 0
2012 2013 2014 2015 2016 2017 Oct 2018

El Departamento de Cusco es el que presenta mayor cantidad de atenciones, seguido de los departamentos
de Ayacucho, Puno, Huancavelica, Huánuco, Apurímac, Junín, Cajamarca, Piura, Ancash, entre otros. Cabe
recalcar que la cantidad de Tambos operativos que cuenta cada departamentos influye significativamente
sobre la el incremento del número de atenciones.

Principales entidades que intervinieron a través de los Tambos (2012 a 2018)

Principales entidades que intervinieron

a través de los Tambos
MIDIS 1,654,043
Gobiernos Locales 891,213
DIRESA 697,995
MVCS 417,694
MIMP 380,412
MINAGRI 303,046
MINEM 246,960
Direc. Reg.
de Educación 224,070
MININTER 207,044
RENIEC 206,624
Organiz. Civiles 206,161
MINSA 156,087
ONG's 128,515
Direc. Reg.
de Agricultura 118,495
Sector Privado 116,425
MINEDU 102,147
Otras entidades 548,841

0 500,000 1,000,000 1,500,000 2,000,000

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Desde el 2012 a setiembre del 2018, en los tambos del programa nacional PAIS en articulación con
los diferentes sectores del estado y demás entidades, los Programas Sociales del MIDIS son aquellas
entidades que han llegado a realizar la mayor cantidad de atenciones, seguido de los Gobiernos
Locales, la DIRESA, el MVCS, MIMP, MINAGRI, MINEM, Dirección Regional de Educación,

3. Plataformas Itinerantes de Acción Social – PIAS y BAPs

 Las Plataformas Itinerantes de Acción Social - PIAS tienen como objetivo, acercar los servicios del
Estado, en forma modular, a la población indígena, con énfasis en las comunidades nativas de la
Amazonía, mediante la prestación de servicios multisectoriales articulados y vinculados a la atención
de la salud, registro de la identidad, monitoreo y acompañamiento a la gestión educativa, programas
sociales, protección a niñas, niños y adolescentes frente a la violencia e exclusión socioeconómica
orientados a mejorar la calidad de vida de las poblaciones ubicadas en las cuencas de los ríos de
Napo, Morona, Putumayo, Yavari, Tigre, Ucayali y el Lago Titicaca.

El PNPAIS cuenta con 08 embarcaciones para prestar los servicios del Estado a las poblaciones
pobres y más excluidas: 04 de ellas ubicadas en la región Loreto (PIAS Napo, Morona, Putumayo I
y Putumayo II) y 01 en la Región Puno (PIAS Lago Titicaca I), 03 Buques de Armada Peruana –
BAP; 01 Buque tópico (BAP Curaray) ubicado en la Región Ucayali y 02 BAP ubicados en la región
Loreto (BAP Morona y BAP Corrientes. Dichas plataformas tiene previsto atender a 235
comunidades que albergan a más de 68 mil habitantes. Las comunidades se encuentran ubicadas
en 11 provincias y 27 distritos de los Departamentos de Loreto, Ucayali y Puno.

Departamento Provincias Distritos N° comunid. Población PIAS - BAP

Yavari 26 3,522 BAP Morona
Ramón Castilla Pebas 8 1,809
San Pablo 2 685 PIAS Putumayo
Yaguas 13 1,718 I
Putumayo (bajo) 12 417
Putumayo Putumayo (alto) 8 502
Teniente Manuel Clavero 15 1,736 PIAS Putumayo
Rosa Panduro 6 984 II
Loreto
Ramón Castilla Pebas 3 1,900
Torres Causana 11 4,957
Maynas Napo 13 9,160 PIAS Napo
Mazan 5 8,770
Datem del Marañon Morona 26 8,011
PIAS Morona
Loreto Urarinas 1 90
Tigre 20 4,357
Loreto Nauta BAP Corrientes
Nauta 2 1,249
1 6 14 171 49,867 6
Atalaya Tahuana 5 1,188
Iparia 6 3,528
Ucayali Masisea 2 540 BAP Curaray
Coronel Portillo
Manantay 1 364
Callera 3 1,218
1 2 5 17 6,838 1
Huata 4 300
Puno Amantaní 16 4,529
Capachica 7 1,800
Moho 12 1,250 PIAS Lago
Puno Moho
Conima 2 150 Titicaca I
Anapia 3 1,600
Yunguyo Unicachi 2 1,150
Tinicachi 1 1,200
1 3 8 47 11,979 1
3 11 27 235 68,684 8

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3.1.1. Atenciones realizadas en las Plataformas fluviales PIAS y BAPs (2013 a 2018)

Desde el 2013 hasta septiembre del 2018, a través de las Plataformas fluviales PIAS y BAPs se han
llegado a realizar más de 825 mil atenciones en las Plataformas Fluviales.

La DIRESA es aquella entidad que ha llegado a realizar el 45% de las atenciones realizadas,
seguido del Banco de la Nación (13%), S.I.S. (12%), Programa Juntos (8%), RENIEC (5%), entre
otras entidades.

Total
N° Programa Social 2013 2014 2015 2016 2017 2018
general

1 DIRESA 7,063 13,882 24,986 61,519 99,228 161,926 368,604

2 Banco de la Nación 977 7,705 15,121 22,941 29,455 28,605 104,804
3 S.I.S. 933 2,128 2,725 21,424 29,941 40,606 97,757
4 Programa Juntos 2,264 8,596 6,407 11,668 17,634 15,522 62,091
5 RENIEC 1,270 3,747 4,409 8,125 11,534 14,504 43,589
6 SISFOH - - - 16,066 14,735 8,734 39,535
7 MINCU - - 1,683 11,104 11,540 9,826 34,153
8 MIMP 1,593 6,995 12,939 3,312 2,989 2,622 30,450
9 DEVIDA 1,509 4,551 7,016 920 941 1,088 16,025
10 PENSIÓN 65 373 1,217 2,966 2,576 3,308 3,966 14,406
11 MINEDU - - 5,383 879 3,809 1,216 11,287
12 Otras entidades 39 230 2,291 - - - 2,560

N° de Atenciones 16,021 49,051 85,926 160,534 225,114 288,615 825,261

3.1.2. Atenciones realizadas en las Plataformas Áreas (2018)

Con las PIAS Aéreas se realizó un total de 2,881 atenciones en 4 campañas, de las cuales la
DIRESA es aquella entidad que ha llegado a realizar el 81% de las atenciones realizadas, seguido
del SIS (12%), RENIEC (5%), entre otras entidades.

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Tipo de Tipo de Pensión Total

Región Campaña PIAS DIRESA SIS RENIEC JUNTOS SISFOH
PIA Atención 65 General
1° Individual Tres Fronteras 737 92 9 - 838
2° Individual Soplin Vargas 228 108 63 - 399
3° Individual Cabo Pantoja 317 0 37 - 354
Loreto Aérea
3° Colectiva Cabo Pantoja 1 1 - - 2
4° Individual Tres Fronteras 1,038 156 24 21 6 39 1,284
4° Colectiva Tres Fronteras 1 1 1 1 4
Total General 2,322 358 133 22 7 39 2,881

4. Convenios vigentes del PNPAIS con las diferentes entidades

Actualmente, el PNPAIS cuenta con un total de 66 convenios vigentes, dentro de los cuales el
Gobierno Local (52%) es aquel que posee la mayor cantidad de convenios, seguido del Gobierno
Regional (18%), Gobierno Central (15%), entre otras entidades.

PAIS - TAMBOS TAMBOS- Total % por

Entidades
MIDIS - MVCS MIDIS general entidad
Gobierno Local 9 25 34 52%
Gobierno Regional 3 9 12 18%
Gobierno Central 5 4 1 10 15%
Universidades 2 4 6 9%
Organismos Autónomos 1 2 1 4 6%
Total general 20 44 2 66 100%

Convenio con la Fuerza Aérea del Perú Convenio con el Gobierno

(15/01/2018) Regional de Loreto (25/01/2018)

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