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Resumen
Los trabajos sobre historia política en el Departamento del Atlántico se han centrado en el
período de las tres primeras décadas del siglo XX, por lo que aún el saber histórico para gran
parte de este siglo sigue siendo escaso, por esta razón este trabajo se propone analizar a los
actores y discursos políticos que estos elaboraron en esta unidad político y administrativa
investigaciones que autores como Teun Van Dijk y Rafael Montesinos, plantean en base a
elementos del discurso como socio – semiótica, ideología y prácticas sociopolíticas, los cuales
época estudiada. El concepto de discurso político empleado se basa en lo que Van Dijk define
representaciones significativas para cada actor. La investigación que soporta esta ponencia fue
realizada desde la perspectiva del método histórico, lo cual implicó el trabajo heurístico previo
con los documentos de archivos relacionados con el tema, así mismo el trabajo con bibliografía
trabajo.
Introducción
1
Lo acontecido en prácticas políticas se plantea bajo el carácter ideológico, y en consecuencia, las
acciones políticas y los discursos se suscriben como ideologías1. Según el politólogo Rafael
Montesinos, un aspecto clave en el análisis del discurso político es identificar a los actores
sociales que desean el poder. El concepto actores políticos es útil para deslindar a la élite que
lucha por el poder, precisar cuáles son sus instrumentos de lucha en su discurso, en busca de
acotar la ideología que distingue entre actores y poder. El discurso, canaliza las ideas que surgen
por la competencia del poder, planteando debates y propuestas. A partir de esto “se exhiben en el
“No tengo hasta el momento programa definido de labores para el cargo con que he sido
honrado por el excelentísimo señor presidente de la república, doctor Olaya Herrera. Pero
puedo decirles que pondré toda mi voluntad, para que la labor que yo pueda desarrollar al
frente de los destinos del Atlántico, se inspire en las normas trazadas por el doctor Olaya
los departamentos de la república que pueden y deben colocarse a la cabeza del país por
su organización, por la emulación de sus hijos en las faenas del trabajo y por el ambiente
1
Teun Van Dijk, «Política, ideología y discurso», Quórum Académico vol. 2, n° 2 (2005): 21, doi: 1690-7582/QA-2-
2005-15-47.
2
Rafael Montesinos, «Ideología, discurso, cultura política y poder», Polis: Investigación y Análisis Sociopolítico y
Psicosocial, vol. 1, núm. 3, (2003): 172, doi: 1870-2333/POLIS-1-2003-171-203.
2
de civismo y de cordialidad que predomina hasta el punto que no existen los agudos
Lo manifestado por Juan Fernández hay que analizarlo a la luz de lo que plantea el Grupo
Colombiano de Análisis del Discurso Mediático4, quienes para el caso de los discursos políticos o
no, insisten en la necesidad de identificar las jerarquías que construyen los discursos en una
Esta acción se sustenta en la teoría de Van Dijk, que analiza los discursos cuando están unidos a
las propiedades de las estructuras y procesos políticos. Este autor los clasifica en tres partes:
sobresalen, primero, de base, integrado por actores políticos e ideas políticas compartidas;
e históricos5.
En este caso, Juan Fernández, además de tener similitudes en ideas políticas con Enrique Olaya,
como lo manifestó en su discurso de base, también tenía un discurso superior basado en procesos
Fernández con el presidente a través de distintos cargos. Olaya había propuesto durante su
mandato el restablecimiento de la industria y otros frentes como las carreteras. En esta coyuntura
3
Archivo Histórico del Atlántico (en adelante A.H.A) La Prensa, Barranquilla, 27 de abril de 1931. Año IV N° 995,
portada. Noticia titulada “El banquete ofrecido al Dr. Juan B. Fernández, Texto de los discursos y de las décimas del
Maestro Arciniega”.
4
Grupo Colombiano de Análisis del Discurso Mediático, «Las políticas públicas como discurso político: una
propuesta multidisciplinar », en Discurso y política en Colombia: problemáticas actuales, ed. por GiohannyOlave e
Elvira Narvaja de Arnoux (Medellín: La Carreta Política, 2016), 99-121.
5
Teun Van Dijk, Discurso y Poder (Barcelona: Gedisa, 2009), 252.
3
y a la par de la política económica y social del gobierno de Olaya Herrera, Fernández recalca la
Se constatan las ideas políticas compartidas entre estos dos actores gracias al discurso del ex
gobernador del Atlántico, Rafael Palacio, el 27 de abril de 1931 durante la posesión de Juan
Fernández:
hallaís plenamente convencido e inspirado, en las doctrinas del ilustre mandatario; que
una justicia sana y de armonía, que tiende a que no haya vencedores ni vencidos, al
servicio de la patria, vuestra administración, será leal continuación, de la que dirige con
De acuerdo a lo expresado por Palacio, hay que remitirse a los estudios sobre discurso que el
Grupo Colombiano del Discurso Mediático maneja en relación a la teoría de Van Dijk, en donde
Palacio aborda el control del discurso y las mentes de los otros, así sucede cuando Palacio le
manifiesta a Fernández que este se halla convencido de las doctrinas de Olaya y en consecuencia
6
El banquete ofrecido al Dr. Juan B. Fernández…, La Prensa.
4
discurso asentado en representaciones, y para él, Olaya y su gobierno es modelo ideológico de
Estas situaciones anteriormente analizadas fueron comunes en los discursos de Juan Fernández y
su admiración por ideas políticas liberales del presidente Olaya en la consecución de logros,
quien impulsó las obras públicas, en especial, las carreteras, que empezaban a competir con el
tren, y apoyó las leyes proteccionistas establecidas a finales de la hegemonía conservadora con el
Los liberales del departamento acogieron las ideas de Juan Fernández, prueba de ello fue el
“con verdadera satisfacción patriótica enviamos a usted, “paladín del propio esfuerzo”,
Atlántico que responde a las más legítimas aspiraciones del departamento, y representa un
Nacional, será fielmente interpretado en esta sección y cuyos ideales y principios serán
Charaudeau, argumenta que en el poder político no es recomendable separar las palabras de quien
las dice, proponiendo buenas ideas pero poco carisma, debido que “en la política las ideas no
7
Grupo Colombiano de Análisis del Discurso Mediático, «Las políticas públicas como discurso político: una
propuesta multidisciplinar », en Discurso y política en Colombia: problemáticas actuales, ed. por GiohannyOlave e
Elvira Narvaja de Arnoux (Medellín: La Carreta Política, 2016), 99-121.
8
Ricardo Arias, Historia de Colombia contemporánea (1920-2010) (Bogotá: Ediciones Uniandes, 2015), 58.
9
A.H.A La Prensa, Barranquilla, 6 mayo de 1931. Año IV N° 1.005, página 2. Noticia titulada “Los liberales de Piojó
apoyan al nuevo gobernador”.
5
valen más que por el sujeto que las expresa y las ponen en obra”10, quiere decir que Fernández
Federico Fehrmann, presidente del concejo, al conocer los hechos de la invasión peruana, emitió
un discurso en donde se descubren, metáforas de orden conceptual que separan a los actores con
según Verón11.
quienes son perjudicados por los ataques. Expresiones metafóricas que marcan lo expresado por
Fehrmann son: “los desgraciados acontecimientos que han ocurrido en el puerto colombiano de
Leticia”12.
Los acontecimientos son desarrollados de forma negativa y el presidente del concejo los expone
con metáforas como: “tan pronto como el consejo, que presido, tuvo noticias de la invasión
peruana”13. Por otra parte, el tiempo presente-futuro es utilizado para neutralizar a los actores
“una proposición de solidarización con el gobierno nacional por las medidas tomadas, y a
nombre del municipio de Usiacurí que ofreció su contingente de vidas y haciendas. Acto
10
Patrick Charaudeau, Le discourspolitique. Les masques du pouvoir (París: Vuibert, 2005) 91.
11
Eliseo Verón, «La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciación política», en El discurso político.
Lenguajes y acontecimientos, ed. por L. Arfuch et al (Buenos Aires: Hachette, 1987), 17.
12
A.H.A El Comercio, Barranquilla, 29 de septiembre de 1932. Año XI N° 3.373, página 7. Noticia titulada “Usiacurí se
apresta a defender la patria”.
13
Usiacurí se apresta a defender la patria…, La Prensa.
6
cantando el himno nacional. Sin distinción de colores políticos acudieron a este mitin los
Los actores políticos manifiestan pertenencia a la patria por medio de ayudas y manifestaciones
que pretendían alcanzar el orden que se necesitaba e ir a la par del avance económico y social.
Fehrmann, ve al puerto de Leticia, como un espacio geográfico débil y en peligro. Tan pronto
puede ofrecer sus lugares y personas para la marcha solidaria por los patriotas que padecen, el
El país necesitaba unión. Así lo dejo claro Laureano Gómez a través de un discurso en el cual
pedía “paz, paz, paz en el interior” “guerra, guerra, guerra en la frontera amenazada”, declaró
transmitió al presidente Olaya la disposición del clero colombiano a “cumplir con ilimitada
generosidad y entusiasmo los deberes que su ministerio y su amor a la Patria le imponen, sin
rehusar ninguna clase de sacrificios”16. Después de esto vinieron los ataques contra el
liberalismo por parte de López “solo el valor de nuestros soldados, sólo la intrepidez y pericia
del gobierno supieron contrarrestar la torpeza de un gobierno que fue de error en error, de
El diputado de Bolívar, Antonio Navarro, se dirigió a los delegados políticos del departamento
14
Usiacurí se apresta a defender la patria…, La Prensa.
15
El País, 18 de septiembre de 1932.
16
El País, 18 de septiembre de 1932.
17
Talleres Gráficos Benedetti Hermanos, Panamá, 22 de noviembre de 1933. pp. 15-16. Noticia titulada “El
problema amazónico. Formidable discurso del Senador Dr. Laureano Gómez en la sesión que precedió a la clausura
del Congreso colombiano de 1933”.
7
“la afinidad geográfica que nos pone a mirar de frente la inmensidad marina como un
en esta asamblea interdepartamental con el propósito laudable ayuda, procurando con ello
el engrandecimiento de una vasta región del país que debe cumplir el inexorable veredicto
ubérrimas y esmeraldinas pampas y entregándole el escondido tesoro del subsuelo con sus
la acción donde Usiacurí defiende al país ha sido trabajado en otros contextos por Mauricio
Virolli, interpretado por Alarcón19como la construcción de la república que ha ido de la mano del
fomento al patriotismo que en palabras de Virolli, dice que “para sobrevivir y prosperar, la
región como manifiesto de unión en busca del progreso. El valor de esta condición, es
18
A.H.A La Prensa, Barranquilla, 14 de abril de 1934. Año VII N° 1932, página 5a. Noticia titulada “Discurso por la
patria y por la costa a los delegados del Atlántico y Magdalena”.
19
Luis Alfonso Alarcón Meneses, «Construir la República y redefinir el pueblo. El discurso político en los manuales
escolares colombianos del siglo XIX», Historia Caribe, n.° 7 (2002): 105.
20
Mauricio Virolli,Por amor a la patria(Madrid: Acento, 1997), 26.
8
El trabajo en grupo de actores políticos, incidió para manifestar al pueblo tranquilidad y
arraigamiento, resultado de distintos espacios y procesos, a causa de la unión. Para Navarro, esto
debe reflejarse en un mejor posicionamiento económico y social. Este actor, insiste en la unidad y
la necesidad de arraigamiento desde lo político “que hace prueba de una gran energía y
capacidad de trabajo, que muestra una omnipresencia sobre todas las fronteras de la vida
Para el caso del político Abel Carbonell, se halla ofreciendo un discurso al Obispo Calixto Leyva
populares:
“Mucho tiempo hace que Barranquilla, centro de tantas actividades en el campo del
sede episcopal. Gracias a la munificencia del santísimo padre, se realiza al sueño de varias
generaciones, y, para que esa munificencia se muestre más espléndida, sereis vos,
nobilísima dama, espejo de matronas católicas, doña Josefina Pumarejo de Mier, que pasó
por la existencia sembrando recuerdos significantes y cuya piedad facilitó el suceso que
21
Discurso por la patria y por la costa a los delegados del Atlántico y Magdalena…, La Prensa.
9
del centro social que nos brinda normalidad en las esperanzas que embargan al pueblo del
Este discurso representa lo que dice Angenot “La interacción de los discursos, los intereses que
todavía que no se corresponde de ningún modo con lo inexistente o lo quimérico”23, en otro texto
Angenot dice que “Para ello, se vale de la producción y fijación de legitimidades que construyen
buena convivencia lingüística que es el factor esencial de la cohesión social. Al hacer esto,
Discursos como el anterior son constantes, la presencia del Obispo Leyva le aportó a la
religiosidad, así, actores como Abel Carbonell priorizaban a la religión como responsable del
orden religioso y consecución de una identidad. Mouffe, plantea que en la identidad del
término que Mouffe lo toma de Derrida usándolo para “destacar el hecho de que la creación de
una identidad implica el establecimiento de una diferencia, diferencia construida menudo con
22
A.H.A La Prensa, Barranquilla, 17 de abril de 1934. Año VII N° 1.934, página 2ª. Noticia titulada “El discurso del
obispo Leiva en el banquete que le ofreció la colonia barranquillera”.
23
Marc Angenot, Interdiscursividades. De hegemonía y disidencias (Córdoba Argentina: Universidad Nacional de
Córdoba, 2010)
24
Marc Angenot, El discurso social. Los límites históricos de lo pensable y lo decible (Buenos Aires: Siglo XXI, 2010),
65-67.
25
Chantal Mouffe, La paradoja democrática. El peligro del consenso en la política democrática (Barcelona: Gedisa,
2003), 38-39.
10
En base a esto, Pimienta Betancur dice que “la construcción del nosotros del proyecto
“la reconocida desproporción que existe entre la magnitud de la obra que debo realizar y
empezar con un llamamiento cordial a todos los partidos políticos para que me prestasen
Este es un discurso escaso en ideas y proyectos. Ofrece una mirada al pasado y a su actualidad.
con que hoy se realiza el intercambio entre los principales centros del departamento y la
popular”28.
26
Alejandro Pimienta Betancur, «Hegemonía y proyecto socioespacial de ciudad. El caso del urbanismo social en
Medellín», en Discurso y política en Colombia: problemáticas actuales, ed. por GiohannyOlave e Elvira Narvaja de
Arnoux (Medellín: La Carreta Política, 2016), 69-98
27
A.H.A La Prensa, Barranquilla, 24 de octubre de 1934. Año VII N° 2.096, página 7a. Noticia titulada “Ayer tomó
posesión de la gobernación el doctor Llinás Vega”.
28
A.H.A La Prensa, Barranquilla, 23 de octubre de 1934. Año VII N° 2.094, página 11. Noticia titulada “Muy
concurrido resultó el banquete de anoche en honor del nuevo mandatario”.
11
El tema de la instrucción pública es constante en los discursos de los actores políticos, pero a la
era mejorar las vías de comunicación en mal estado y tener obras de infraestrucutra para
desarrollar la transformación agroindustrial deseada. Con esto, Llinás manifiesta que va a dirigir
una administración de confianza y establece sociabilidades políticas con Claudio Blanco y Rafael
Dugand.
Otra percepción generó el Gobernador Juan Antonio Donado, quien en su discurso dijo:
“Si como mandatario tenemos una labor social que cumplir, yo podría decir que mi obra
está aquí; a ella consagro lo mejor de mi vida y en esa ímproba labor solo tenemos que
esperar el reconocimiento de la ciudadanía que bien sabe de los desvelos y de las fatigas
que cabe el deber cumplido. Diré también que contribuiré hasta donde sea posible, para
que el poder judicial quede dotado de cuanto sea necesario para la recta administración de
la justicia”29.
Se observa en este discurso que no hay tantos programas ni de manera jactanciosa se funge con
valores personales para mostrar un gobierno excelente. Su discurso fue sencillo, mesurado, parco.
También se presentaban opiniones críticas a los discursos de los gobernantes, así se puede notar
en el informe del secretario de gobierno en 1935, Luis Rebolledo, quien manifiesta al gobernador
que:
29
A.H.A La Prensa, Barranquilla, 6 de septiembre de 1938. Año XI N° 3.280, página 5a. Noticia titulada “A las 4 pm
de ayer se posesionó el Gobernador Juan A. Donado”.
12
“la oposición ha censurado con acerbia: pero lo ha hecho con la retórica truculenta que los
propagandistas políticos, sin que haya ofrecido las fórmulas más eficientes para corregir
los males que sin puntualizar anota. Se ha considerado que toda crítica es elemento
incontenibles”30.
Para Thompson: “estudiar la ideología es estudiar las maneras en las que el significado sirve
para establecer y sostener las relaciones de dominación. Los fenómenos ideológicos son
En base a esto, en el departamento del Atlántico se dieron estas relaciones con el acervo
ideológico que predicaba el liberalismo, por esto, el 3 de abril de 1939, el doctor Gabriel Turbay
llegó a la ciudad para hacer un llamado urgente a jefes seccionales para la gestión y unión de la
colectividad. A este espacio acudieron todas las corrientes en que se encontraba federado el
liberalismo del Atlántico en actores como José Martín Blanco Nuñez, Nicolás Llinas Vega, Juan
B. Fernández, José Blanco, Joaquin Ramón Lafaurie, Rafael Blanco y el gobernador del periodo
Juan Antonio Donado, estas siete personas habían sido gobernadores o estaban por serlo durante
la republica liberal en el departamento de Atlántico. Otra de las razones para reunirse fue
promover la pureza administrativa y electoral, puesto que preferían salir derrotados antes que
apelar al fraude.32
30
A. H.A, Fondo Gaceta Departamental, Informe del Secretario de Gobierno al Gobernador, 1935.
31
John Thompson,Ideología y cultura moderna (México: UAM, 2002)
32
A.H.A La Prensa, Barranquilla, 14 de marzo de 1939. Año XII N° 3.478, página 9. Noticia titulada “Es preferible que
el liberalismo salga derrotado antes de apelar al fraude”.
13
Conclusiones
El recorrido por algunas ideas políticas emitidas por distintos actores en el departamento del
Liberal, conlleva al análisis de distintas situaciones. En primer lugar, la sensación que las
desarrollo basados en el ideario del partido y el presidente de turno. En contraste con estas
prácticas, se presentaron críticas por parte de la ciudadanía, que en muy pocas ocasiones son
registradas por la prensa, situación que no sucede con los informes de secretarios a gobernadores.
En segundo lugar, se verifica la importancia para los políticos en consolidar no solo la idea de
región sino también la defensa y solidaridad por la patria desde los discursos.
La revisión de los discursos a través de la prensa permitió analizar los planes de gobierno y el
cumplir sus promesas. Los discursos analizados en esta ponencia no solo fueron sustentados
desde las ideas de Van Dijk y Montesinos, sino también se incluyó los esquemas interpretativos
de otros académicos, que permitía dejar de mirar a los actores como seres pasivos que solo
emitían un discurso, sino también desde la repercusión de sus ideas, obras y diferencias con otros
gobernantes.
capacidad para diseñar, ejecutar o la pretensión de consolidarse en el poder por parte de los
actores políticos.
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BIBLIOGRAFÍA
Fuentes Primarias
Archivo
Diario La Prensa: 1931 (abril y mayo), 1934 (abril y octubre), 1938 (septiembre), 1939 (marzo).
Fuentes Secundarias
político en los manuales escolares colombianos del siglo XIX», Historia Caribe, n.° 7 (2002):
103-112.
Angenot, Marc. El discurso social. Los límites históricos de lo pensable y lo decible. Buenos
2015.
15
Grupo Colombiano de Análisis del Discurso Mediático, «Las políticas públicas como discurso
actuales, editado por GiohannyOlave e Elvira Narvaja de Arnoux, 99-121. Medellín: La Carreta
Política, 2016.
2003-171-203.
editado por GiohannyOlave e Elvira Narvaja de Arnoux, 69-98. Medellín: La Carreta Política,
2016.
Talleres Gráficos Benedetti Hermanos, Panamá, 22 de noviembre de 1933. pp. 15-16. Noticia
titulada “El problema amazónico. Formidable discurso del Senador Dr. Laureano Gómez en la
Van Dijk, Teun. «Política, ideología y discurso». Quórum Académico vol. 2, n° 2 (2005): 15-47.
doi: 1690-7582/QA-2-2005-15-47.
16
Verón, Eliseo. «La palabra adversativa. Observaciones sobre la enunciación política». En El
discurso político, Lenguajes y acontecimientos, editado por L. Arfuch et al, 17. Buenos Aires:
Hachette, 1987.
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