Resumen comparativo entre la evaluación de los sistemas educativos

y las evaluaciones educativas que América Latina necesita

1. La evaluación

Según Alejandro Tiana Ferrer la evaluación es hoy moneda de uso común en

cualquier discurso educativo.

La evaluación tuvo un fuerte impulso en los Estados Unidos durante los años

sesenta debido a que existía una demanda de respuestas objetivas y fiables

a las cuestiones suscitadas acerca del sistema educativo, dicha demanda

favoreció con notables recursos económicos hacia las actividades de

evaluación generando de esta manera un gran impacto en el desarrollo

académico y profesional.

Durante estos años alrededor del mundo se realizaron otras iniciativas que

iban hacia la misma dirección una mejora en la evaluación, entre estas se

destacó la International Association for the Evaluation of Educational

Achievement (I.E.A.) realizando estudios internacionales a la evaluación

educativa, viendo al mundo como un laboratorio educativo.

Otro elemento importante fue la Organización para la Cooperación y el

Desarrollo Económico (O.C.D.E.) que hizo crecer el interés por la evaluación

de los sistemas educativos creando un proyecto lamentablemente fue

considerado de carácter prematuro. Sin embargo, a finales de los ochenta

retomaron el proyecto denominado INES (Indicadores Internacionales de la

Educación) siendo este muy reconocido produciendo así tres volúmenes de

indicadores bajo el nombre de Education at a Glance/Regards sur I’education,

mostrando visiones más actuales sobre la construcción y el cálculo de

indicadores en diversos dominios educativos.

Con el paso de los años (durante los noventa) se pusieron en marcha

mecanismos institucionales, evaluando así los sistemas educativos en países

como Francia, Suecia, Noruega, España, Argentina y Chile, a su vez se

desarrolló planes para otros países, dicha evolución ha implicado importantes

transformaciones en la evaluación ya sea en cambios conceptuales

(paradigmático y abandono de la evaluación libre de valores), cambios

metodológicos (integración de métodos cuantitativos y cualitativos), cambios

en la utilización de la evaluación (mayor énfasis en la concepción iluminativa)

y cambios estructurales ya que se introdujo una creciente inclusión de la

evaluación entre los mecanismos de gestión de los sistemas educativos.

La evaluación ha ido creciendo frecuentemente a nivel regional y mundial con

el fin de conocer la dinámica de procesos y resultados en los sistemas

educativos, la evaluación puede estar motivada con cualquiera de los

siguientes aspectos:

 Preocupación por la formación ciudadana.

 Consolidación de una sociedad democrática.

 Productividad de la fuerza de trabajo.

 Competitividad de la economía nacional.

 Oportunidades de desarrollo integral de las personas.

  Participación en la sociedad del conocimiento.

 Equidad y visión de la educación.

La educación es una actividad que no presenta resultados de forma directa

ni inmediata, mucho depende del docente y de la capacidad que este tenga

para verificar que sus estudiantes están aprendiendo o si presentan alguna

dificultad.

Con el paso del tiempo fue variando la educación ya que antes no se tenía

mucho acceso al conocimiento ni a indicadores para valorar a los sistemas

educativos, la enseñanza era simplemente para personas que contaban con

un buen estatus y no así para los pobres.

Las evaluaciones estandarizadas aportan información acerca de:

 El grado de equidad o inequidad en el aprendizaje.

 Evolución con el paso del tiempo.

 Como las desigualdades sociales influye en el aprendizaje.

 Diversidad de prácticas educativas existentes.

 Influencia de las condiciones de la enseñanza.

Para obtener una mejora y enriquecimiento en la comprensión en el sistema

de evaluación se debe de comunicar adecuadamente la información a

ámbitos como:

 Las autoridades y los encargados.

 Los directivos y docentes.

 Los supervisores y encargados de la formación de docentes.

  Los padres de los estudiantes.

 La ciudadanía en general.

2. Sistemas educativos

La evaluación fue creciendo por diversos motivos, en algunos casos recurre

a explicaciones excesivamente simplistas en otros se tiende a reducir la

complejidad del fenómeno a los análisis realizados. Existen dos conjuntos

argumentales que explican el interés que despierta hoy en día la evaluación

y de las cuales se extraen varias consecuencias, ambos relacionados con la

presión del cambio que se experimenta en nuestros sistemas educativos.

Cambios en los modos de administración y control de los sistemas

educativos:

La evaluación se encuentra sometida a exigencias crecientes por parte

de los ciudadanos, las sociedades y administraciones. Dichos sistemas son

objeto de demandas múltiples y cada vez más exigentes, se espera que estos

contribuyan de alguna manera a la sociedad.

Debido a las transformaciones aceleradas el sistema educativo ha sido

considerado como un elemento de retraso más que de progreso, la principal

transformación registrada se refiere tanto al modo de ejercer el control como

al objeto del mismo.

 Demanda social de información y rendición de cuentas:

La creciente demanda de información ha ido incrementándose en

nuestros países, esto quiere decir que las escuelas y el sistema educativo

deben responder a las demandas de los ciudadanos y la sociedad.

Se debe de hablar acerca de la relación admitida entre educación y desarrollo

que llevo tanto a administradores como administrados a preocuparse por la

calidad de enseñanza impartida.

Existen factores que pueden alterar lo mencionado anteriormente como la

competencia que existe entre las naciones y la crisis económica (reducción

de presupuestos).

Un nuevo modelo de conducción de los sistemas educativos:

Denominado pilotage o steering (conduccion), se refiere a la toma de

decisiones al nivel macroscópico o microscópico sobre la base de

constataciones tan objetivas como sean posibles relativas al estado, al

funcionamiento o a los productos del sistema.

En América Latina existieron principales cambios y mejoras en los últimos años

como ser:

 Mayor transparencia en la difusión de los resultados.

 Tendencia creciente a pasar de pruebas normativas.

 Mejoría de las capacidades técnico-metodológicas para la construcción

de pruebas y para el procesamiento de datos.

 Creciente atención a la difusión y uso de los resultados.

  Mayor preocupación por la investigación de los factores que inciden

sobre los aprendizajes.

 Creciente participación de los países en evaluaciones internacionales.

A su vez presentaron debilidades en los sistemas de evaluación como ser:

 Demanda de implementación de grandes operativos de evaluación.

 No está claro que cualquier evaluación sirve para cualquier propósito.

 Se debe discutir acerca de que debe ser evaluado y que aspectos

deben ser enseñados.

 Se deben mejorar los instrumentos complementarios para mejorar la

investigación.

 Debe existir una mayor articulación entre las unidades de evaluación

y otros factores educativos.

 Debe existir un mejor uso de los resultados de las evaluaciones por

parte de los docentes.

 Erradicar la divulgación de resultados en las escuelas sin considerar

los contextos socioculturales.

 Erradicar la simplicidad de las evaluaciones y evaluar capacidades

cognitivas complejas.

 Carencia de profesionales calificados para diseñar y conducir este tipo

de evaluaciones.

3. Resultados de la evaluación y su mejora

La preocupación por la educación está presente en los países desarrollados o

en desarrollo.
La primera de las funciones que desempeña la evaluación es precisamente la de

proporcionar datos, análisis e interpretaciones válidas y fiables que permitan

forjarse una idea precisa acerca del estado y situación del sistema educativo y

de sus componentes. Es lo que se suele denominar función diagnóstica de la

evaluación, íntimamente vinculada al nuevo estilo de conducción antes aludido.

Dicha tarea de diagnóstico permite alcanzar un doble objetivo: en primer lugar,

satisface la demanda social de información que se manifiesta de manera

creciente en las sociedades democráticas; en segundo lugar, sirve de base para

los procesos de toma de decisión que se producen en los diferentes niveles del

sistema educativo, por sus diversos agentes.

Se debe de considerar lo siguiente respecto a la evaluación:

 Sera de carácter diagnostico (alumnos, escuelas o sistemas educativos).

 Sera de certificación de los logros educativos de los estudiantes.