Les contours de la Réforme du Secteur Portuaire Haïtien se précisent

de plus en plus suite à la réalisation de la troisième mission du GPMH

Port-au-Prince, vendredi 27 Janvier 2017 : Le Directeur Général de l'Autorité

Portuaire Nationale (APN), l'Ingénieur Alix Célestin, accompagné du Directeur
Général Adjoint, M. Erick Smarcki Charles et des Cadres de l'institution, a
accueilli le lundi 9 Janvier 2017, la troisième mission du Grand Port Maritime
du Havre (GPMH), dirigée par Monsieur Thierry Toubhans dans le cadre de la
mise en œuvre réforme du secteur portuaire haïtien.
Rappelons que cette mise en œuvre, qui a donné lieu à la création de six (6)
commissions, lors des deux premières missions et à la réalisation du projet de
rénovation du port du Cap-Haïtien, vise, entre autres :
• l’élaboration d’un nouveau cadre légal devant règlementer le secteur portuaire,
• la séparation des missions régaliennes de régulation de celles d’exploitation,
avec la scission de l’APN en 2 nouvelles entités : l’Autorité Nationale de
Régulation des Ports (ANAREP) et la Société Nationale de Gestion et
d’Exploitation des Ports (SONAGEP),
• l’ouverture du secteur à la concurrence,
• la promotion de l’investissement privé,
• le développement du Partenariat Public/Privé (PPP) à travers, entre autres, des
contrats de concession, de gestion,
• la modernisation des Installations Portuaires, et
• la dynamisation du cabotage national via les Pôles Economiques Portuaires.
Cette importante mission qui s'est déroulée du 8 au 15 Janvier dans un bon esprit,
avait le triple objectif de :
1. Poursuivre des travaux avec les différentes commissions travaillant sur
différents paramètres de la Réforme institutionnelle ;
2. Initier les travaux de réflexion sur un Plan Stratégique à trois (3) ans pour les 2
entités (ANAREP et SONAGEP) à naître de la Réforme ;
3. Faire un point sur le Projet de Soutien au Renforcement Réglementaire du Port
du Cap-Haitien.
« Il s’agit d’une Réforme voulue, initiée et supportée par l’Etat Haïtien et qui
comporte de grands avantages pour le Pays », a fait savoir l'Ingénieur Célestin au
cours d'un important atelier de restitution de la mission le 15 Janvier 2017 à
l'Hôtel Marriott au cours duquel il a également remercié tous ceux qui s’y
associent dont la BID, la USAID, le GPMH, les différentes instances étatiques la
communauté portuaire et l’ensemble des cadres de l’Institution qui, à travers les
commissions et les entités créées dédiées à la Réforme, réalisent un travail
remarquable.
« Il reste utile et impérieux que la très bonne dynamique enclenchée depuis

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Les contours de la Réforme du Secteur Portuaire Haïtien se précisent
de plus en plus suite à la réalisation de la troisième mission du GPMH

quelque temps se poursuive et je vous encourage tous à ne pas vous démotiver, à

ne pas baisser les bras, mais au contraire à vous renforcer pour qu’il soit laissé aux
générations à venir l’exemple de votre courage, de votre ténacité, de votre
détermination et surtout de votre intelligence », a conclu le Directeur Général de
l'APN.
Monsieur Thierry Toubhans a, pour sa part au cours de cet atelier de restitution,
rappelé les objectifs de sa mission d’accompagnement de la Réforme haïtienne du
secteur portuaire, les actions et travaux conduits dans ce processus de
changements profonds du secteur portuaire national et de l’APN.
Et comme pour signifier à tous la nécessité de se nourrir d’une approche
méthodologique qui marche, il a repris en plénière la présentation d’une méthode
de conduite du changement ou de pilotage d’entreprise nommé OVAR (Objectifs,
Variables d’Actions, Responsables). Les grands principes de la méthode OVAR
furent déclinés par le Consultant à travers un langage clair d’une grande cohérence
apprécié par tous les participants à la rencontre. La séance de restitution des
travaux de la mission de M. Toubhans aura permis de constater les progrès réalisés
et les retards pris par certaines commissions dans l’atteinte des objectifs assignés.
De son côté, le Directeur du Cabinet Technique et Coordonnateur Général du
Comité de Pilotage du Bureau de la Réforme Portuaire, Monsieur Jean Carrel
Delpé, a mis en perspectives les travaux à venir, la stratégie de mise en œuvre et
des grandes étapes de la Réforme. Il a rappelé les différentes instances chargées
des grandes orientations et avancées de la Réforme et a également mis l'emphase
sur la finalisation des avant-projets de lois portant création des deux nouvelles
entités que seront l’ANAREP et la SONAGEP.
Le Directeur Général de l’APN, Monsieur Célestin, a saisi l’occasion pour faire
nombre de clarifications et précisions sur des points clés de la Réforme en cours,
lors de la phase de l’enrichissant débat qui s’en est suivi entre les participants de la
rencontre. Les cadres présents à l’atelier de restitution du 15 janvier 2015 sont
unanimes à reconnaitre l’importance de cette mission et particulièrement sa
pertinence et son opportunité.
Suite à cette mission, d’importantes résolutions de nature à booster la mise en
œuvre de la réforme ont été adoptées.
La Direction Générale de l'Autorité Portuaire Nationale entend prendre toutes les
dispositions, tant légales, qu’administratives et financières, pour finaliser dans les
meilleures conditions cet important processus de réforme pour permettre au
secteur portuaire de mieux jouer son rôle au bénéfice du développement
économique d'Haïti.
Secrétariat Technique

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