LES DISPOSITIFS RÉGLEMENTAIRES

SCRIPT
L’HISTORIQUE DE LA FORMATION

INTRODUCTION

Je vous propose, afin de mieux comprendre le cadre actuel de la formation professionnelle, de faire un petit retour en arrière, et de parler de son histoire.

LA FORMATION PROFESSIONNELLE

La formation professionnelle en France trouve principalement ses racines dans la loi de juillet 1971, elle-même héritière des accords de Grenelle.
Issue du paritarisme cette loi pose le principe toujours en vigueur à ce jour : « la formation professionnelle permanente constitue une obligation nationale ».
Ce n’est sûrement pas un hasard si le législateur a commencé à s’intéresser à la formation professionnelle à la fin des 30 glorieuses.
En effet, les premiers chocs pétroliers, et leurs conséquences dans le domaine de la métallurgie, ont mis à mal la linéarité qui existait entre la formation initiale,
le travail et la retraite.
De ce fait, il devenait absolument indispensable de travailler sur le développement des connaissances des salariés, et ce tout au long de leur vie professionnelle,
afin qu’ils puissent faire face aux différentes ruptures qui sont maintenant inhérentes au parcours professionnel de chacun.

  FORMER & DÉVELOPPER DES COMPÉTENCES 1

 LES DISPOSITIFS RÉGLEMENTAIRES
SCRIPT
L’HISTORIQUE DE LA FORMATION

L’étape suivante, dans la mise en place du cadre légal actuellement en vigueur, est la loi de modernisation sociale du validation.
Elle introduit alors la validation des acquis de l’expérience : la VAE.
Autre étape importante, la loi relative à la formation professionnelle tout au long de la vie et au dialogue social de 2004.
Cette loi s’appuie sur un accord national interprofessionnel qui, et c’est suffisamment rare pour le mentionner, a été signé par l’ensemble des organisations
représentatives.
Les actions de formation présentes dans le plan de formation doivent être réparties en 3 catégories.
Le DIF, droit individuel à la formation, est alors créé. De même, la période de professionnalisation est mise en place.
On fusionne également les différents contrats de formation en alternance en un seul outil : le contrat de professionnalisation.

  FORMER & DÉVELOPPER DES COMPÉTENCES 2

 LES DISPOSITIFS RÉGLEMENTAIRES
SCRIPT
L’HISTORIQUE DE LA FORMATION

En 2009, un certain nombre de précisions sont apportées au cadre mis en place en 2004. La portabilité du DIF est précisée, le Fonds Paritaire de Sécurisation
des Parcours Professionnels (FPSPP) est mis en place, les circuits financiers sont rendus plus transparents par une réforme des OPCA.
Le nombre de catégories du plan de formation est également ramené à deux.

  FORMER & DÉVELOPPER DES COMPÉTENCES 3

 LES DISPOSITIFS RÉGLEMENTAIRES
SCRIPT
L’HISTORIQUE DE LA FORMATION

Vient enfin la loi de mars 2014, loi qui encadre actuellement la formation professionnelle.
Comme nous le verrons plus avant dans ce cours, on passe d’une obligation de moyens à une obligation de résultats.
Le DIF est abandonné au profit du CPF : le Compte Personnel Formation.
Le financement de la formation professionnelle est profondément modifié, la notion d’obligation de dispense dans le cadre du plan de formation disparaît.
Pour accompagner ce changement l’entretien professionnel prend une place beaucoup plus importante.

Au fil des années le législateur a toujours cherché à diriger les efforts de la formation professionnelle vers les populations qui en avaient le plus besoin.
C’est-à-dire les salariés qui sortaient très tôt du système scolaire, les non-cadres, les femmes, les salariés des petites entreprises.
Au fil de ces réformes, cet objectif n’a pas forcément été atteint.
La réforme liée à la loi de mars 2014 est entrée en vigueur le 1er janvier 2015. Compte tenu des décalages en ce qui concerne les prélèvements obligatoires,
elle ne sera complètement effective qu’en 2016.
Il faut donc attendre la fin de l’année 2016 pour pouvoir faire un réel bilan sur la loi de mars 2014 et pour juger si l’objectif louable de faire profiter la formation
professionnelle à ceux qui en ont le plus besoin est effectivement atteint.

  FORMER & DÉVELOPPER DES COMPÉTENCES 4