REG-PL-001-BUC Plan de Emergencia V 00

Sistema de Gestión
Seguridad y Salud en el Trabajo

Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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TABLA D E CONTENID O
Pág .
CAPÍTULO I
1 . GENERALID AD ES D EL PLAN D E EMERGENCIA 7
1 .1 JUS TIFICACIÓN 7
1 .2 FILOS OFÍA 7
1 .3 PROPÓS ITO 7
1 .3 .1 Prop ósitos Esp ecíficos 8
1 .4 ALCANCE 8
1 .5 NORMATIVID AD 8
1 .6 D ES CRIPCIÓN GENERAL D E LA EMPRES A 10
1 .6 .1 Vías d e in g reso 10
1 .6 .2 En torn o 10
1 .6 .3 D istrib u ción física 11
1 .6 .4 Fu en tes d e ap rovision am ien to 11
1 .6 .5 S eg u rid ad física 13
CAPÍTULO II
2 . ANÁLIS IS D EL RIES GO 14
2 .1 D ES CRIPCIÓN D E EVENTOS AMENAZANTES 14
2 .1 .1 Estu d io retrosp ectivo 14
2 .1 .2 Estu d io p rosp ectivo y d escrip ción d e la am en aza 15
2 .1 .3 Ub icación y orig en d e los even tos am en azan tes m ás rep resen tativos
19
2 .2 METOD OLOGÍA PARA LA D ETERMINACIÓN D E LA VULNERABILID AD ,
NIVEL Y ANÁLIS IS D EL RIES GO 22
2 .2 .1 Vu ln erab ilid ad d e las p erson as 22
2 .2 .2 Vu ln erab ilid ad en los recu rsos 23
2 .2 .3 Vu ln erab ilid ad en los sistem as y p rocesos 23
2 .3 NIVEL D E RIES GO 24
2 .3 .1 Riesg o 24
2 .3 .2 Calificación d e la vu ln erab ilid ad 25
2 .3 .3 Calificación d e la am en aza 25
2 .3 .4 D eterm in ación d el Nivel d e Riesg o 25
2 .4 APLICACIÓN D E LA METOD OLOGÍA 26
2 .4 .1 Vu ln erab ilid ad en p erson as 27
2 .4 .2 Vu ln erab ilid ad en los recu rsos 28
2 .4 .3 Vu ln erab ilid ad en los sistem as y p rocesos 29
2 .4 .4 An álisis d e vu ln erab ilid ad p or cad a am en aza 30
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Ing. Fredy Bayona Arenas Dr. Jaime Restrepo Cuartas
Esp. Viancy Yajaira Pinzón Pino
Director Administrativo Rector General
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2.4.5 Resumen de la determinación del nivel de riesgo 47

2.5 ANÁLISIS DE RIESGOS 47
2.5.1 Categoría 47
2.5.2 Nivel 48
2.6 ANÁLISIS GENERAL DEL RIESGO 49
2.7 PERFIL DEL RIESGO 52
2.7.1 Resumen del perfil de riesgo 53
CAPÍTULO III
3. PLAN DE ACCIÓN Y MITIGACIÓN 54
3.1 ACCIONES PARA LA MITIGACIÓN DEL RIESGO 54
3.1.1 Acciones a implementar 54
3.2 RECOMENDACIONES PARA LAS AMENAZAS IDENTIFICADAS 58
3.2.1 Recomendaciones para estar preparados ante un sismo 58
3.2.2 Recomendaciones para incendio estructural 59
3.2.3 Recomendaciones para prevenir asalto – hurto 59
3.2.4 Recomendaciones para prevenir secuestro 60
3.2.5 Recomendaciones en caso de terrorismo 60
3.2.6 Recomendaciones en caso de amenaza civil – asonadas 61
3.2.7 Recomendaciones para inundaciones estructurales 61
3.2.8 Recomendaciones en caso de lluvias o granizadas 61
3.2.9 Recomendaciones en caso de derrame de sustancias químicas 62
3.2.10 Recomendaciones en caso de informáticos 63
CAPÍTULO IV
4. GRADOS DE LAS EMERGENCIAS 65
4.1 EMERGENCIA (incidente) 65
4.2 CLASIFICACIÓN 65
4.2.1 Grado I 65
4.2.2 Grado II 65
4.2.3 Grado III 66
CAPÍTULO V
5. ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA 67
5.1 JUSTIFICACIÓN SISTEMA COMANDO DE INCIDENTE (SCI) 67
5.2 DEFINICIÓN 67
5.3 PRINCIPIOS 67
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5.3.1 Terminología común 68

5.3.2 Alcance de control 68
5.3.3 Organización modular 68
5.3.4 Comunicaciones integradas 68
5.3.5 Planes consolidados en uno solo: Plan de acción del incidente (PAI) 68
5.3.6 Unidad de comando (mando) 68
5.3.7 Comando unificado 69
5.3.8 Instalaciones con ubicación determinada, denominaciones
precisas y señalizadas 69
5.3.9 Manejo integral de los recursos 69
5.4 FUNCIONES EN EL SCI 69
5.4.1 Función de mando 69
5.4.2 Función de Oficial de Seguridad 70
5.4.3 Función de Oficial de Información Pública 70
5.4.4 Función de Oficial de Enlace 70
5.4.5 Función de Jefe de Operaciones 70
5.4.6 Función de Jefe Planificación 71
5.4.7 Función de Jefe de Logística 71
5.4.8 Función de Jefe de Administración/Finanzas 71
5.5 INSTALACIONES 73
5.5.1 Puesto de comando 73
5.5.2 Área de espera 73
5.5.3 Área concentración de víctimas (ACV) 74
5.5.4 Base (B) 74
5.5.5 Campamento (C) 74
5.5.6 Helibase (H) 75
5.5.7 Helipuerto (H1) 75
5.6 RECURSOS 75
5.7 BASE ESTRUCTURAL DEL SCI 75
5.7.1 Terminología de la estructura 75
5.8 NIVELES Y NOMBRE DE LOS CARGOS 76
5.9 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE RESPUESTA BASADA EN EL
SCI (EMERGENCIA GRADO MENOR) MÉDICA 77
SCI (EMERGENCIA GRADO MENOR) TECNOLÓGICA 78
SCI (MEDIA) 79
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5.12 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE RESPUESTA BASADA EN EL 80

SCI (MAYOR) 81
5.12.1 Funciones de la estructura organizacional del SCI
CAPÍTULO VI
6. RECOMENDACIONES OPERATIVAS 95
6.1 Recomendaciones al presentarse una emergencia 95
6.1.1 Recomendación general 95
6.1.2 Recomendaciones para empleados en caso de un incendio 95
6.1.3 Recomendaciones para empleados en caso de un sismo 96
6.1.4 Recomendaciones para empleados cuando se presentan objetos
sospechosos 96
6.1.5 Recomendaciones para empleados en caso de atraco 97
6.1.6 Recomendaciones para empleados en caso de presentarse una
explosión inminente 98
6.1.7 Recomendaciones para los empleados en caso de amenaza
telefónica de bomba (artefacto explosivo) 98
6.1.8 Recomendaciones para empleados en caso de presentarse una
persona accidentada o enfermedad de forma súbita
6.1.9 Recomendaciones para empleados en caso de derrames de 99
productos químicos 99
6.1.10 Recomendaciones para empleados en caso de deslizamiento o
Avalancha 101
6.2 RECOMENDACIONES MÉDICAS PARA EVACUACIÓN DE HERIDOS 102
6.2.1 Características generales 102
6.2.2 Recomendaciones generales 102
CAPÍTULO VII
7. PLAN DE EVACUACIÓN 104
7.1 GENERALIDADES 104
7.2 OBJETIVOS 104
7.3 SECUENCIA EN LA EVACUACIÓN 105
7.3.1 Alerta y Activación 105
7.3.2 Prioridades 105
7.3.2.1 Víctimas 105
7.3.2.2 Afluencias de personas 105
7.3.2.3 Materiales e información 106
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7.4 PROTOCOLO DE EVACUACIÓN 106

7.5 ATENCIÓN A LOS EVACUADOS 107
7.6 CARACTERÍSTICAS DEL PLAN 107
7.7 SISTEMA DE ALARMA PARA EVACUACIÓN 107
7.7.1 ¿Cuánto activar la alarma? 108
7.7.2 ¿Cómo accionar la alarma? 108
7.7.3 Código empleado 108
7.7.4 Características técnicas 108
7.7.5 Sistema opcional de alarma 108
7.8 RECOMENDACIONES PARA OCUPANTES 109
7.9 CRITERIOS DE DECISIÓN 109
7.9.1 En Caso de incendio 109
7.9.2 En caso de atentados y/o amenaza terrorista 109
7.9.3 Explosión repentina 110
7.9.4 En caso de movimientos sísmicos 110
7.9.5 En caso de enfrentamiento armado (atraco o robo) 110
7.10 PUNTOS DE ENCUENTRO (REUNIÓN FINAL) 110
7.11 GUÍAS DE EVACUACIÓN 111
7.11.1 Funciones de los guías de evacuación 111
7.12 NOTIFICACIÓN A LOS ORGANISMOS DE SOCORRO Y SEGURIDAD 112
7.12.1 Notificación 113
7.13 EVACUACIÓN DE HERIDOS 113
7.14 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN 113
7.15 COORDINACIÓN CON ORGANISMOS DE SOCORRO 114
7.16 MEDIDAS PARA PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN 114
7.17 DETERMINACIÓN DEL CESE DEL PELIGRO 114
7.18 REESTABLECIMEINTO DE ACTIVIDADES 114
7.19 PRÁCTICAS Y SIMULACROS 114
7.19.1 Objetivos 115
7.19.2 Frecuencia 115
7.19.3 Obligatoriedad 115
7.19.4 Consideraciones de seguridad 115
CAPÍTULO VIII
8. INVESTIGACIÓN DE LA EMERGENCIA 117
8.1 ASPECTOS BÁSICOS 117
8.1.1 ¿Qué sucedió? 117
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8.1.2 ¿Cuándo sucedió? 117

8.1.3 ¿Dónde sucedió? 117
8.1.4 ¿Cómo sucedió? 118
8.1.5 ¿Por qué sucedió? 118
8.1.6 Factores complementarios 118
8.1.7 Fuentes de información 119
8.1.8 Presentación de informes 119
8.1.9 Conclusiones 119
8.2 AUTOEVALUACIÓN 119
CAPÍTULO IX
9. PLAN INFORMÁTICO 124
9.1 DIRECTORIO DE EMERGENCIA – AYUDA EXTERNA 124
9.2 INVENTARIO DE EXTINTORES 125
9.3 LISTA DE CHEQUEO PARA EVACUACIÓN 125
9.4 DIRECTORIO DE BRIGADISTAS 126
9.5 LISTADO GUÍAS DE EVACUACIÓN 127
ANEXO MATRIZ DE EXTINTORES 135
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CAPÍTULO I
1. GENERALIDADES DEL PLAN DE EMERGENCIA
1.1 JUSTIFICACIÓN
Este documento ha sido diseñado por el interés que tiene la Alta Dirección de la
Universidad de Santander UDES, en disminuir la vulnerabilidad y el grado de
riesgo que puedan tener los trabajadores directos, estudiantes, docentes,
contratistas y visitantes, al ser amenazados por eventos antrópicos, tales como
incendios, atentados terroristas y por eventos naturales como los sismos,
minimizando a su vez las pérdidas humanas, ambientales y económicas que
generan estos eventos adversos. Así mismo, la Alta Dirección de la Universidad
de Santander UDES, está comprometida en cumplir la reglamentación vigente
en cuanto a los Planes de Emergencia y entrenar a su personal en prevención y
atención de emergencias.
1.2 FILOSOFÍA
La Filosofía del Plan de Emergencia está enmarcada en los siguientes

parámetros:
 El compromiso de la Alta Dirección en divulgar e implementar el Plan de

Emergencia en todo el campus principal.
 La participación activa de todos los empleados en los procesos de
capacitación y respuesta ante una emergencia.
 La utilización de los recursos económicos, humanos y logísticos para la
prevención y atención de emergencias.
 La planeación anticipada para identificar, prevenir y mitigar los riesgos
presentes en sus instalaciones y en caso de una emergencia, dar respuesta
oportuna y adecuada, con el propósito de minimizar el impacto sobre la vida,
medio ambiente, información, bienes e instalaciones, así como, rehabilitar
los procesos que fueron afectados en un corto tiempo.
1.3 PROPÓSITO
Establecer la estructura, funciones, recomendaciones y condiciones, que le

permita a los Directivos, administrativos, docentes, empleados, estudiantes y
visitantes del campus central de la Universidad de Santander UDES, prevenir,
protegerse y organizar los medios humanos y materiales, para hacer frente a
una emergencia, mediante acciones coordinadas, oportunas y eficientes,
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garantizando la evacuación oportuna y la atención en salud de sus empleados,

contratistas y visitantes.
1.3.1 Propósitos específicos
 Cumplir con la normatividad vigente en Salud Ocupacional y Prevención de

Desastres.
 Determinar los escenarios de riesgo y elaborar el análisis del riesgo.
 Diseñar un plan de acción para la mitigación de los riesgos.
 Determinar el grado de las emergencias.
 Diseñar y colocar en funcionamiento una adecuada estructura administrativa
y operativa para la atención de emergencias.
 Determina la línea de activación y notificación para la atención de
emergencias.
 Diseñar el Plan de Evacuación.
 Capacitar a los trabajadores para que individualmente y en grupo, puedan
auto protegerse y hacer frente a una emergencia.
 Realizar un simulacro de evacuación.
 Determinar los aspectos relevantes para la investigación de una emergencia.
 Determinar un mecanismo para revisar el plan de emergencia.
1.4 ALCANCE
El plan de emergencia es aplicable para el campus principal de la Universidad

de Santander UDES, ubicado en Lagos del Cacique, de la ciudad de
Bucaramanga.
1.5 NORMATIVIDAD
LEY 9 DE 1979 Art. 80, numeral e: “Proteger a los trabajadores y a la población

contra los riesgos para la salud provenientes de la producción, almacenamiento,
transporte, expendio, uso o disposición de sustancias peligrosas para la salud
pública”.
RESOLUCIÓN 2400 DE 1979 Artículo 3, 16, 207, 220, 223 y 234. “Los
establecimientos de trabajo por sus características industriales y tamaño de sus
instalaciones, establecerán entre sus trabajadores una Brigada constituida por
personal voluntario, debidamente entrenado para la labor de extinción de
incendios dentro de las zonas de trabajo del establecimiento”.
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RESOLUCIÓN 1016 DE 1989. “Organizar y desarrollar un Plan de Emergencias,

teniendo en cuenta las siguientes ramas:
 Rama Preventiva: aplicación de las normas legales y técnicas sobre

combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas
propias de la actividad económica de la Empresa.
 Rama Pasiva o Estructural: diseño y construcción de edificaciones con

materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la
evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de
trabajadores.
 Rama Activa o Control de Emergencias: conformación y organización de

Brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación),
sistema de detección, alarma, comunicación, selección y distribución de
equipos de control fijo o portátil (manuales o automáticos), inspección,
señalización y mantenimiento de los sistemas de control.”
LEY 99 DE 1993. Crea el Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional

Ambiental. Establece en su artículo 1.9, como uno de los principios generales
ambientales “La prevención de desastres será materia de interés colectivo y las
medidas tomadas para evitar o mitigar los efectos de su ocurrencia serán de
obligatorio cumplimiento”.
RESOLUCIÓN MEN 7550 DE 1994. Proyecto de prevención y atención de

emergencias y desastres en establecimientos educativos.
LEY 1523 DE 2012. Por el cual se adopta la Política Nacional de Gestión del Riesgo
de Desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones.
o Artículo 2° de la Responsabilidad. La gestión del riesgo es responsabilidad

de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano.
Las entidades públicas, privadas y comunitarias desarrollarán y
ejecutarán los procesos de gestión del riesgo, entiéndase: conocimiento
del riesgo, reducción del riesgo y manejo de desastres, en el marco de sus
competencias, su ámbito de actuación y jurisdicción, como componentes
del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres.
o Artículo 27° Instancias de coordinación territorial. Créanse los consejos

departamentales, distritales y municipales de Gestión del Riesgo de
Desastres, como instancias de coordinación, asesoría, planeación y
seguimiento, destinados a garantizar la efectividad y articulación de los
procesos de conocimiento del riesgo, de reducción del riesgo y de manejo
de desastres en la entidad territorial correspondiente.
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LEY 1562 DE 2012. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se

dictan otras disposiciones en Materia de Salud Ocupacional.
o Artículo 11 Numeral C: capacitación básica para el montaje de la Brigada

de Emergencias, Primeros Auxilios y Sistema de Calidad en Salud
Ocupacional.
RESOLUCIÓN 1409 DE 2012. Reglamento de Seguridad para protección contra

caídas Trabajo en Alturas.
o Artículo 24: Plan de Emergencias.
1.6 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA EMPRESA
Nombre de la Empresa Universidad de Santander UDES

Dirección Calle 70 55 - 210
Municipio Bucaramanga
Ubicación específica Barrio Lagos del Cacique
Teléfonos PBX 57-7-651 65 00
1.6.1 Vías de ingreso
El campus principal de la Universidad de Santander, posee tres vías de acceso,

siendo la principal la de la calle 70 (vía al cementerio Las Colinas), llegando al
estacionamiento de buses y parada de taxis, para llegar al sendero peatonal de
la Universidad.
Por la misma calle 70, se ingresa a la portería principal para llegar en vehículo
hasta el edificio de parqueaderos del campus.
La otra vía es una ruta secundaria (destapada), la cual se accede por el costado
oriental del campus, y comunica con el área deportiva (canchas) de la
Universidad.
1.6.2 Entorno
En el entorno se encuentran los siguientes puntos de referencia:
 Cementerio Las colinas

 Institución educativa Santa Bárbara
 Comuna 16 de Bucaramanga, Lagos del Cacique
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1.6.3 Distribución física
La Universidad de Santander UDES, se subdivide en los siguientes edificios y

áreas:
 MUISCA
 GUANE
 CHIBCHA
 YARIGUÍES
 MOTILÓN
 ARHUACO
 CASA DE COLORES
 CAFETERÍA
 PARQUEADEROS
 VETERINARIA
 INVERNADERO
 CRÉDITO Y CARTERA
 PIRÁMIDE
 ZONA DEPORTIVA
 MASIRA
1.6.4 Fuentes de aprovisionamiento
Agua
Fuente Principal: Acueducto Metropolitano de Bucaramanga.
Fuente Alterna: Tanque aéreo con capacidad de 20.000 litros, ubicado en la
terraza del edificio Arhuaco.
Energía
Fuente Principal: Electrificadora de Santander (ESSA).
Fuente Alterna: Plantas eléctricas distribuidas en el campus así:
 Planta 1 ubicada frente a parqueadero.
 Planta 2 ubicada bajo plazoleta de las flores.
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UBICACIÓN DE LAS PLANTAS DE EMERGENCIA – CAMPUS UDES BUCARAMANGA
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1.6.5 Seguridad física
La seguridad física está a cargo de 14 vigilantes, pertenecientes a la empresa

DEFENDER, los cuales se subdividen en dos turnos de 12 horas cada uno, de 6
vigilantes por turno.
La distribución de los turnos se presenta así:
CANTIDAD CARGO ÁREA/ EDIFICIO

1 Coordinador Control de vigilancia y parqueadero de busetas
1 Vigilante Portería de ingreso vehicular
Motilón, Arhuaco, Guane, Crédito y cartera,
1 Vigilante
Pirámide y Masira, hace ronda durante el turno
1 Vigilante Chibcha, Yariguíes, Parqueadero, Veterinaria
1 Vigilante Canchas y motobomba
1 Vigilante Sala de monitoreo (cámaras)
1 Vigilante Canchas (futbol y voleibol arena)
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CAPÍTULO II
2. ANÁLISIS DEL RIESGO
2.1 DESCRIPCIÓN DE EVENTOS AMENAZANTES
2.1.1 Estudio retrospectivo
El proyecto educativo UNIVERSIDAD DE SANTADER – UDES, tiene sus inicios en

la ciudad de Bucaramanga - Colombia, en el año 1982, fundada por un grupo
interdisciplinario de profesionales liderados por el Dr. Fernando Vargas Mendoza.
Desde su inicio han ocurrido pequeños incidentes correspondientes a las

diversas actividades que allí se realizan, tales como personas que han
presentado caídas por elementos locativos, como pisos resbalosos, escaleras,
andenes, entre otros.
Dentro de algunos laboratorios, se han presentado pequeños derrames de

sustancias químicas, que por su cantidad y dimensiones no han generado una
emergencia de mayor magnitud.
Hurtos de cámara digital, equipos de cómputo y huelleros digitales, en algunas

oficinas y áreas de la Universidad.
En el edificio Muisca hay humedad, la cual informan los trabajadores del área,
es permanente y desde hace algún tiempo para acá, ha ido aumentando.
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2.1.2 Estudio prospectivo y descripción de la amenaza
EVENTO SI NO DESCRIPCIÓN
El área metropolitana de Bucaramanga se encuentra ubicada dentro
de un ambiente sismo tectónico de reconocida actividad histórica;
este Nido Sísmico se encuentra localizado aproximadamente a 35 Km
al sur de la ciudad, en el área de la Mesa de los Santos a una
profundidad de 160 Km, donde chocan la placa tectónica de Nazca
(pacífico desplazamiento de 60 a 70 mm al año), la placa Continental
de Suramérica (desplazamiento de 15 a 20 mm al año) y la placa del
SISMO X Caribe (desplazamiento de 20 a 25 mm al año), las cuales afectan con
su activación continua de Micro–temblores y temblores de baja
intensidad en el área del Municipio de Bucaramanga.
La Universidad de Santander UDES, se encuentra ubicada en la zona
de Lagos del Cacique, perteneciente a la comuna 16 de la ciudad de
Bucaramanga, la cual es un área por donde pasa la falla geológica de
Bucaramanga al costado oriental de la meseta.
La Universidad de Santander UDES, se encuentra ubicada en la zona
de Lagos del Cacique, perteneciente a la comuna 16 de la ciudad de
Bucaramanga, comuna que es susceptible a este fenómeno; en esta
zona pasa la falla geológica de Bucaramanga por todo el costado
DESLIZAMIENTO O oriental de la meseta, la cual presenta susceptibilidad a la ocurrencia
de deslizamientos de tierra de gran magnitud, principalmente visibles
MOVIMIENTOS DE X en los barrios aledaños como San Bernardo y en la vía que comunica
REMOCIÓN EN MASA al cementerio Las Colinas.
En esta zona se presentan problemas geotécnicos como
deslizamientos de tierra por saturación en épocas de lluvias,
deslizamientos de tierra activados por sismos y agrietamiento por
movimiento del terreno.
Estos pueden ser causados intencionalmente o por quemas no
controladas o por rayos.
Un incendio forestal es el fuego que quema zonas cubiertas con
árboles, matorrales y pastos, avanzando sin control y que finaliza
cuando se ha quemado hasta el mismo suelo. Todo fuego se propaga
INCENDIO FORESTAL X libremente, consumiendo todos los materiales combustibles en
lugares donde existe vegetación, especialmente árboles, matorrales
y pastos.
Principalmente al costado sur – oriental, la Universidad cuenta con
áreas silvestres y campos abiertos.
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Existe material combustible como mobiliario de oficina en madera,
sillas en tela y espuma, módulos de oficina, equipos de cómputo,
archivos (papel, cartón) en todas las oficinas, sistema de aire
acondicionado, fotocopiadoras, artículos eléctricos y electrónicos, entre
otros.
Se puede presentar por corto circuito y por falta de mantenimiento de
las instalaciones eléctricas de todo el campus universitario.
INCENDIO Existen laboratorios que manejan reactivos químicos que por sus
X condiciones físico-químicas, por el almacenamiento y por la
ESTRUCTURAL
manipulación de las mismas, pueden desencadenar en reacciones
exotérmicas que pueden dar inicio al fuego.
En el área de parqueaderos se estacionan vehículos que tienen
combustibles como gasolina y ACPM.
Las centrales eléctricas y plantas de emergencia, ubicadas dentro del
campus universitario, pueden ocasionar incendios a causa del mal uso
de las mismas o de la falta de mantenimiento.
El gas natural es una mezcla combustible de gases de hidrocarburos y
en su forma pura es incolora, sin forma, y sin olor. La característica del
olor de "huevo podrido" que estamos acostumbrados en realidad es un
odorizante, agregado por la empresa de servicio público, llamado
mercaptano y se agrega como una ayuda en la detección de fugas.
FUGA DE GAS X La fuga de gas natural puede presentar riesgos, incluyendo:
Fuego - Explosión - Asfixia (porque el gas natural desplaza al oxígeno
en espacios confinados).
Este evento se puede presentar en el área de los laboratorios
principalmente, donde se manejan tuberías de gas para realizar las
distintas actividades educativas propias de la Universidad.
Únicamente puede haber combustión cuando el gas natural o propano

se encuentran mezclados con el aire en unas determinadas
proporciones. Para que esta combustión se produzca de forma violenta
(una explosión), la mezcla gas natural-aire ha de encontrarse en un
recinto confinado y ser activada por una fuente de ignición (una
EXPLOSIÓN X chispa).
Puede presentarse en una explosión de un transformador eléctrico o
de las subestaciones eléctricas por sobrecarga, corto circuito,
deficiente mantenimiento, rayo, entre otros, este tipo de amenaza se
presenta por variación de presión, acumulación de gases, por descarga
atmosférica, por presencia de roedores, deficiente mantenimiento, etc.
Los sistemas de recolección de aguas residuales o de transporte de
aguas tratadas, pueden por factores como la antigüedad de instalación,
movimientos de tierra, vertido de sustancias que deterioren los
materiales de construcción entre otros, que ocasionan ruptura o
INUNDACIÓN
X taponamiento de tuberías internas y externas.
ESTRUCTURAL En la terraza del edificio Arhuaco, existe un tanque de
aproximadamente 20 mil litros, hecho en concreto, lo cual en un
movimiento sísmico o por falta de mantenimiento, podría representar
un riesgo considerable para la edificación.
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Sustancias químicas peligrosas: definidas como aquellas que por sí
solas y en condiciones normales, al mezclarse o al entrar en contacto
con otros elementos, compuestos, sustancias o residuos, generan
gases, vapores, humos tóxicos, explosión o reaccionan térmicamente,
colocando en riesgo la salud humana, la vida e integridad física de las
DERRAME DE personas, el medio ambiente o cualquier otro.
Sustancia biológica peligrosa: son aquellos que contienen
PRODUCTOS X microorganismos patógenos, tales como bacterias, parásitos, virus,
QUÍMICOS hongos, virus oncogénicos y recombinantes como sus toxinas, con el
suficiente grado de virulencia y concentración que pueda producir una
enfermedad infecciosa en huéspedes susceptibles.
En los laboratorios de los edificios Arhuaco, Motilón y Chibcha, y en los
consultorios del edificio Yariguíes, se pueden presentar estos tipos de
accidentes.
Virus, apagón, rayos, ataque de crackers (realiza la intrusión con fines
de beneficio personal o para hacer daño), hackers, sabotaje interno,
INFORMÁTICOS X fraude en el sistema interno para posible ajuste de notas o robos
financieros.
Al ser una institución académica de orden privado, se tiene la fiel
convicción que el personal estudiante proviene de familias pudientes o
acaudaladas, razón por la cual un estudiante puede ser objetivo de un
SECUESTRO X secuestro.
Se puede presentar la detención en contra de la voluntad de un
directivo o empleado con fines políticos o económicos.
Sabotaje: se refiere a destruir o debilitar la producción o los enseres
básicos para el sustento de una institución, generalmente en estos
casos la relación es unilateral o muy desigual (en el sentido de que no
hay un buen trato entre las partes) y tiene como por objetivo debilitar
al enemigo o a dicha institución. Es una forma de oposición u
AMIT (actos mal obstrucción disimulada contra proyectos, órdenes, decisiones, ideas,
entre otros.
intencionados de
X Terrorismo: por el tipo de institución y su objeto social, por su
terceros) – importancia a nivel departamental y nacional, la pueden convertir en
TERRORISMO centro de atención de grupos al margen de la ley. También por su gran
extensión física, dificulta la seguridad de la misma y puede permitir la
colocación de artefactos explosivos.
Día tras día existe un ingreso significativo de personas a las
instalaciones y no se tiene el control de acceso, lo cual posibilita el
ingreso de un artefacto explosivo.
Huelga: conflictos colectivos de trabajo o suspensión de hecho de
labores. Hace algún tiempo, los estudiantes de salud hicieron este
procedimiento por la falta de garantías para realizar las prácticas
HMACC (huelga, motín, estudiantiles.
Motín: movimiento desordenado de un grupo de gente que se subleva
asonada, conmoción
X contra la autoridad constituida o el orden establecido.
civil o popular) Asonada: Los que en forma tumultuaria exigieren violentamente de la
autoridad la ejecución u omisión de algún acto propio de sus funciones.
Conmoción civil: es el enfrentamiento entre un grupo específico de la
población en contra del régimen de gobierno establecido con el fin de
deponerlo. Es tumultuoso y sedicioso.
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Tomar o retener bienes ajenos contra la voluntad de su dueño, sin
intimidación en las personas ni fuerza en las cosas.
HURTO – ROBO X Puede darse con violencia o intimidación de las personas (robo
calificado).
Ocurre cuando se ingiere alimento o agua que contiene bacterias,
parásitos, virus o por las toxinas producidos por estos
microorganismos. La mayoría de los casos de intoxicación alimentaria
INTOXICACIÓN
X se dan a raíz de bacterias comunes como el estafilococo o
ALIMENTICIA la Escherichia coli. En el área de las cafeterías la venta de alimentos se
regula con normas de higiene y aseo, pero hay productos (empanadas,
churros, etc.) que son suministrados por proveedores.
Es el perjuicio ocasionado a una persona o bien material, en un
determinado trayecto de movilización o transporte, debido (mayoritaria
o generalmente) a la acción riesgosa, negligente o irresponsable de
ACCIDENTE VEHICULAR X un conductor, de un pasajero o de un peatón. A pesar que dentro de la
UDES la velocidad permitida no es superior a 10 km/h, el alto flujo
vehicular y peatonal, sumado al cruce de las vías peatonales y
vehiculares, puede ocasionar algún accidente.
Para llegar a la Universidad de Santander UDES, existen dos rutas
viales: una por lagos del cacique y la otra por el cementerio las colinas,
OBSTRUCCIÓN DE VÍA
X esta última presenta muchas deficiencias geotécnicas, lo cual genera
PRINCIPAL constantes deslizamientos que obstruyen y obligan a cerrar la vía, lo
cual dificulta el fácil acceso al campus principal.
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2.1.3 Ubicación y origen de los eventos amenazantes más representativos
EVENTO UBICACIÓN ORIGEN

Algunas edificaciones son antiguas y NO cumplen con la NSR 10.
Bucaramanga es una zona de amenaza sísmica alta.
SISMO Todo el campus universitario Ubicado sobre la falla de Bucaramanga.
DESLIZAMIENTO O Ubicación del campus en zona de ladera donde se presentan problemas

geotécnicos como deslizamientos de tierra por saturación en épocas de lluvias,
MOVIMIENTOS DE
Todo el campus universitario deslizamientos de tierra activados por sismos y agrietamiento por movimiento del
REMOCIÓN EN terreno.
MASA
Quemas incontroladas de veredas vecinas.
INCENDIO
Sendero UDES verde – Zonas deportivas No control a fumadores en zonas verdes.
FORESTAL
En todas las oficinas, por manejo de equipos electrónicos y eléctricos de oficina,
cableado, archivos y acumulación de papel, módulos en madera, sillas con
espuma, división en paneles con tela.
En tableros eléctricos.
Talleres de almacenamiento y reparaciones.
Al costado occidental del edificio Chibcha, existe un área de almacenamiento de
materiales como PVC, equipos viejos.
En subestaciones por sobrecarga.
En transformadores por sobrecarga, puntos calientes, por rayos.
INCENDIO En bodegas, almacén por almacenamiento de diferentes tipos de materiales
Todo el campus universitario combustibles.
ESTRUCTURAL
En auditorios y aulas máxima por equipos eléctricos en sonido y luces, silletería
en espuma, palco en madera, etc.
En Biblioteca por almacenamiento de gran cantidad de libros y archivos.
En laboratorios por manejo de gas natural y sustancias químicas.
En talleres por manejo de soldadura, pinturas, tiner, etc.
En parqueaderos-vehículos por corto circuito, sobre calentamiento, presencia de
líquidos combustibles.
En contenedores para la recolección de basuras por deficiente almacenamiento
Por presencia de fumadores.
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Motilón: en el almacén de laboratorios del primer piso – Laboratorio de tejidos
vegetales – Bioquímica.
Arhuaco: Patología – Laboratorio de Genética – Biología Molecular.
Edificios: Motilón, Arhuaco, Chibcha, Chibcha: Laboratorio de Hematología – Bacteriología – Laboratorios Biomédicos –
FUGA DE GAS Correlación Clínica – Cepario de micología – Cepario de Bacteriología – Laboratorio
Muisca y Cafetería.
de Agroecología – Laboratorio de parasitología.
Muisca: Laboratorio de Ingeniería ambiental.
Cafetería: área de cocina.
Motilón: en el almacén de laboratorios primer piso – Laboratorio de tejidos
vegetales – Bioquímica.
Arhuaco: Patología – Laboratorio Genética – Biología Molecular.
Chibcha: Laboratorio de Hematología – Bacteriología – Laboratorios Biomédicos –
Correlación Clínica – Cepario de micología – Cepario de Bacteriología – Laboratorio
Edificios: Motilón, Arhuaco, Chibcha,
EXPLOSIÓN de agroecología – Laboratorio de parasitología.
Muisca y Cafetería. Muisca: Laboratorio de Ingeniería ambiental – Laboratorio de suelos (almacenan
Queroseno en cantidades).
Cafetería: área de cocina.
Plazoleta de las flores – Parqueadero: área de centrales eléctricas o subestaciones
eléctricas.
Por las roturas de las tuberías internas de las edificaciones.
INUNDACIÓN En las llaves de los laboratorios o baños.
En todo el campus universitario Sobre la terraza del edificio Arhuaco, existe un tanque de aproximadamente de 20
ESTRUCTURAL
mil litros.
Los procesos de la institución están altamente sistematizados.
Información importante de carácter confidencial que puede ser hackeada.
Motilón: Oficina de Admisiones y Registro Académico – Talento Humano – Gestión
Edificio Motilón, Arhuaco, Crédito y
INFORMÁTICOS documental – Data Center – Rectoría General – Secretaría General – área de
cartera, salas de cómputo docentes.
Arhuaco: Biblioteca.
Crédito y Cartera
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Por la importancia de algunos directivos a nivel político, económico y social.
Estudiantes con buena posición económica.
SECUESTRO Todo el campus universitario Se puede presentar la detención en contra de la voluntad de un directivo o
empleado con fines políticos.
Inconformismo con políticas gubernamentales o institucionales, sabotaje de los procesos
internos de la UDES.
AMIT (Actos Mal Sabotaje de áreas específicas para el impedimento de procesos académicos
Intencionados de (Disparo intencionado sin causa alguna de extintores).
Todo el campus universitario Por el tipo de institución y su objeto social, por su importancia a nivel
Terceros) -
TERRORISMO Departamental y Nacional la pueden convertir en centro de atención de grupos al
margen de la ley o de personas inconformes.
Afluencia masiva de público.
Se pueden presentar robo de equipos de cómputo, equipos de comunicaciones, equipos
electrónicos, herramientas, etc.
HURTO - ROBO Todo el campus universitario Elementos personales (celulares, Tablet, billeteras) en oficinas /o áreas de trabajo.
Se han presentado algunos hurtos de los huelleros digitales que se han instalado dentro del
campus.
Actos culturales o deportivos en espacios con poca información para evacuación.
AFLUENCIA MASIVA
Plazoletas - Auditorios Poco personal capacitado para apoyar o liderar una evacuación masiva.
DE PERSONAS Pánico masivo en el momento de una emergencia.
Alimento perecedero en malas condiciones.
INTOXICACIÓN Manipulación incorrecta de los alimentos.
Cafeterías Deficiencia higiénica en las áreas de cafeterías.
ALIMENTICIA
Mal control de los proveedores de alimentos perecederos.
Exceso de velocidad dentro del campus universitario.
ACCIDENTE Parqueaderos – Portería – Parada de Imprudencia por parte de peatones y conductores.
VEHICULAR busetas Mala señalización de rutas peatonales.
Falta de reductores de velocidad.
Derrumbes en la vía.
OBSTRUCCIÓN DE
Externa Caravanas fúnebres.
VÍA PRINCIPAL
Arreglos temporales.
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2.2 METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE LA VULNERABILIDAD. NIVEL y

ANÁLISIS DEL RIESGO
Una vez definidos los eventos amenazantes principales, se realiza el análisis de

vulnerabilidad para cada amenaza. La vulnerabilidad es entendida como la
predisposición o susceptibilidad que tiene un elemento a ser afectado o a sufrir
una pérdida.
El análisis de la vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina el

nivel de exposición y la predisposición a pérdida de un elemento o grupo de
elementos ante una amenaza específica. Se valora de cero (0) a dos (2) o pérdida
total.
Para su análisis se incluyen los elementos sometidos a riesgo, tales como las
personas, los recursos y los procesos o sistemas.
2.2.1 Vulnerabilidad de las personas
Las personas se definen como los empleados y trabajadores de la empresa, y se

analiza su organización para prevención y control de emergencia, la capacitación
y entrenamiento y la dotación completa en implementos para la seguridad y
protección personal de acuerdo a la amenaza. Cada uno de estos aspectos se
califica cero (0), si de acuerdo con la definición del término se tienen suficiencia
en la empresa, con uno (1) si se está en proceso y con dos (2) si se carece
completamente o no se cuenta con recursos.
Las siguientes son las preguntas que se tuvieron en cuenta para realizar el
análisis de vulnerabilidad en las personas.
 Organización: ¿Existe comité de emergencias y tiene funciones

asignadas?, ¿Existen brigadas y grupos de apoyo?
 Capacitación: ¿Saben las personas auto protegerse, conocen el plan de

evacuación, el plan de atención, primeros auxilios y manejo correcto de
extintores?
 Dotación: ¿La protección personal, los botiquines, los extintores, las

linternas y demás elementos son suficientes y apropiados para el tipo
riesgo?
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2.2.2 Vulnerabilidad en los recursos
Los recursos se analizan desde dos campos, el de las construcciones,

edificaciones, obras civiles y los materiales o equipos.
Para cada uno de estos campos se califica la instrumentación, la protección física
y los sistemas de control.
La instrumentación y monitoreo, se entienden como las acciones de vigilancia y

equipos utilizados para observar cualquier cambio en la amenaza que puede
generar una situación de riesgo.
La protección física, se entiende como la barrera o diseño estructural que

disminuye los efectos que pueda ocasionar la amenaza.
Los sistemas de control, como el equipo instalado o normas administrativas para

responder ante la presencia de una amenaza con el fin de disminuir los efectos.
Para calificar los recursos se da a cada variable el valor de cero (0) cuando se
encuentra con los implementos descritos en la definición; con uno (1) cuando se
cuenta parcialmente y con dos (2) cuando no se dispone de ellos.
análisis de vulnerabilidad en los recursos.
 Materiales: sismo resistente, hay estructuras inflamables (madera),

tapetes, cortinas, entre otros.
 Edificación: protección física, barreras, diques, puertas y muros
cortafuego.
 Equipos: sensores y regaderas automáticas, instrumentación y monitores.
2.2.3 Vulnerabilidad en los sistemas y procesos
Los procesos se entienden como el desarrollo de las actividades productivas de

los elementos involucrados bajo riesgo y los sistemas, como el conjunto
ordenado de normas y procedimientos. En este campo se analizan dos variables:
la primera relacionada con el procedimiento de recuperación o actividades
previamente concebidas, que permitan ante una emergencia poner nuevamente
los procesos y sistemas funcionales, ya sea por sí mismos o a través del pago de
seguros o de otra forma de financiación.
La segunda es el servicio alterno, entendido como el proceso existente,

mecanismos o sistemas paralelos, que permite realizar la misma función
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temporalmente en la fase de impacto o recuperación de una emergencia.

Ejemplo: planta de emergencia.
Para analizar las variables se da el valor de cero (0) cuando se dispone de los
elementos; de uno (1) cuando se hace en forma parcial y de dos (2) cuando se
carece o no se cuenta con los recursos.
análisis de vulnerabilidad en los Sistemas y Procesos.
 Servicios Públicos: energía, agua, gas, radiocomunicaciones, teléfono.

 Sistemas Alternos: energía y agua autónomos, operación en otro lugar.
 Recuperación: seguros generales o especializados, pólizas especiales y
¿qué cubren?
2.3 NIVEL DE RIESGO
2.3.1 Riesgo
El riesgo es la posibilidad de exceder a un valor específico de consecuencias

económicas, sociales o ambientales, en un sitio particular y durante un tiempo
determinado de exposición. Se obtiene de relacionar la amenaza o probabilidad
de ocurrencia de un fenómeno con una intensidad específica y la vulnerabilidad
de los elementos expuestos.
RIESGO = AMENAZA X VULNERABILIDAD
Esta relación se representa por un diamante de riesgo (ver imagen numeral

2.3.4.), el cual posee cuatro cuadrantes. Uno de ellos representa la amenaza
para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los otros tres representan la
vulnerabilidad en los elementos bajo riesgo: personas, recursos, sistemas y
procesos.
Luego a cada cuadrante se le asigna un color según sea: POSIBLE, PROBABLE o

INMINENTE para la AMENAZA y ALTA, MEDIA o BAJA para la VULNERABILIDAD.
El procedimiento para calificar con colores cada rombo se realiza teniendo en

cuenta los resultados consignados en el cuadro sobre análisis de amenaza,
vulnerabilidad y riesgo, como se describe a continuación.
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2.3.2 Calificación de la vulnerabilidad
La vulnerabilidad se califica así:
CERO (0) Se cuenta con suficientes elementos BUENO

Se cuenta parcialmente con los elementos o están en
UNO (1) REGULAR
proceso de adquisición
DOS (2) Cuando se carece completamente o no se cuenta con recursos MALO
Se suma la calificación de cada uno de los aspectos y según la cantidad (cifra)

resultante, se asigna un color y un nivel de vulnerabilidad como se expresa a
continuación:
CALIFICACIÓN VULNERABILIDAD COLOR

0–1 BAJA VERDE
2–4 MEDIA AMARILLO
5–6 ALTA ROJO
NOTA: La calificación se realiza para cada elemento que está bajo riesgo (personas,
recursos, sistemas y procesos).
2.3.3 Calificación de la amenaza
La amenaza se califica de la siguiente forma:
POSIBLE Evento no sucedido, pero puede ocurrir. VERDE

PROBABLE Evento ya ocurrido bajo ciertas condiciones. AMARILLO
Cuando se carece completamente o no se cuenta con
INMINENTE recursos. Evento que tiene predisposición permanente a ROJO
ocurrir, evidente y detectable.
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2.3.4 Determinación del Nivel de Riesgo
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS Y PROCESOS
AMENAZAS
Diamante de riesgo
ALTO 3 - 4 ROMBOS ROJOS

MEDIO 1 – 2 ROMBOS ROJOS o 3 AMARILLOS
BAJO 1 - 2 ROMBOS AMARILLOS y LOS RESTANTES VERDES
2.4 APLICACIÓN DE LA METODOLOGÍA
A continuación presentamos el ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD y la determinación

del NIVEL DE RIESGO para cada AMENAZA (ver cuadros).
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2.4.1 Vulnerabilidad personas
ÍTEM SI NO NA OBSERVACIÓN
ORGANIZACIÓN
¿Existe una política general en Gestión del
Riesgo donde se indica la prevención y X Política Seguridad y Salud en el trabajo
preparación para afrontar una emergencia?
¿Existe una estructura administrativa para dar
X
respuesta organizada a una emergencia?
¿Los empleados tienen responsabilidades
X En proceso de socialización
específicas en caso de emergencias?
¿Está conformada y activa la Brigada de
X
Emergencia?
¿Hay asignados coordinadores de
X
evacuación?
¿Se promueve activamente el programa de
preparación para emergencias en sus X En proceso de socialización
trabajadores, alumnos, etc.?
CAPACITACIÓN (Respuesta a emergencias y autoprotección)
¿Se cuenta con un programa de capacitación
X
en prevención y control de emergencias?
¿Existe material de difusión en temas de
X
prevención y control de emergencias?
¿La estructura administrativa para dar
X En proceso de formación
respuesta a una emergencia está capacitada?
¿La Brigada de Emergencia está capacitada? X Formación permanente
¿Los coordinadores de evacuación están
X
capacitados?
¿Los vigilantes están capacitados? X Desconocen plan de emergencia
¿Los empleados y contratistas están
X En proceso de formación
capacitados?
¿Los estudiantes están capacitados? X
RECURSOS PERSONAS
¿Existe dotación individual (gorra, chaleco,
linterna) para la estructura administrativa
X Tiene chaleco de identificación
responsable de la respuesta a una
emergencia?
¿Existen elementos de protección personal y
X
bioseguridad para la Brigada?
¿Existen linterna, pito y botiquín personal para
X En proceso
la Brigada?
¿Existe dotación (gorra, pito, tabla para los
X
coordinadores de evacuación?
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2.4.2 Vulnerabilidad en los recursos
MATERIALES
¿Los materiales de construcción son en su mayoría
X
incombustibles?
¿Hay estructuras inflamables (madera), archivos, tapetes,
X Sobre todo en auditorios
cortinas, entre otros?
¿Los acabados interiores pueden emitir sustancias tóxicas
X
en un incendio?
¿Los materiales del sistema eléctrico cumplen con el RETIE
X
y el Código Eléctrico Colombiano?
EDIFICACIÓN Y EQUIPOS
¿Las edificaciones fueron construidas con normas de sismo Edificios anexos a Muisca y
resistencia NSR -10? X
Yariguíes
¿El acceso para el cuerpo de Bomberos es adecuado? X
¿Se cuenta con hidrantes? Caudal superior a 63 litros (verde) X No tienen agua
¿Hay puertas cortafuego? X
¿Existen dispositivos (detectores) para la detección
X
temprana de incendios?
¿Se cuenta con sistemas automáticos de control (sprinklers-
X
rociadores) de incendios?
Solo hay en parqueadero, no
¿Hay gabinetes contra incendio en cada una de las áreas? X tienen agua para las
mangueras
¿Hay tanque de reserva de agua para el sistema de
X
gabinetes y tomas fijos para bomberos?
¿Los medios de evacuación (salida, acceso y descarga) son
X
suficientes (2)?
¿Los medios de evacuación (salida, acceso y descarga)
X
están señalizados?
¿Los medios de evacuación (salida, acceso y descarga)
X Nota de horario noche
están iluminados?
¿Los medios de evacuación tienen luces de emergencia? X
En biblioteca no.
¿El giro de la puerta (<100 personas) se realiza en
X En auditorio mayor solo la
dirección a la evacuación?
puerta principal.
Las escaleras no poseen
pasamanos porque el tipo de
¿Las escaleras cuentan con pasamanos adecuados? X construcción posee una
baranda ancha por donde la
gente apoya sus manos.
¿Existe un sistema de alarma sonoro y lumínico? X
Ascensor para los edificios, pero
¿Existe un sistema de evacuación para discapacitados? X en las escaleras externas no
hay rampa para discapacitados
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EDIFICACIÓN Y EQUIPOS
¿Existe un programa de mantenimiento para el sistema de
X No hay sistema
detección y control de incendios?
¿Hay sistemas de seguridad física (cámaras de seguridad,
Cobertura de las cámaras del
detectores de movimiento, alarma, botón anti pánico, X
20%
dispositivos sísmicos?
¿Hay servicio de vigilancia? X Muy pocos vigilantes
2.4.3 Vulnerabilidad en los sistemas y procesos
SERVICIOS PÚBLICOS
¿Hay un buen servicio de energía? X
¿Hay un buen servicio de agua? X
¿Hay un buen servicio de gas natural? X
¿Hay un buen servicio telefónico? X
¿Se cuenta con un buen servicio de recolección de basuras? X
SISTEMAS ALTERNOS
¿Hay planta de emergencia? Que cobertura tiene X 100%
¿Hay luces de emergencia en sitios críticos? X
¿Hay UPS? X Pero no en todas las áreas
¿Hay tanques de agua de reserva? Qué servicio pueden X
brindar (horas), lugares.
¿Se cuenta con un sistema de comunicación alterno
Se cuenta con celulares
(celular corporativo, AVANTEL, radios, etc.) en caso de falla X
corporativos
en el sistema telefónico?
RECUPERACIÓN
¿Se cuenta con un plan de seguros para las personas,
edificación, infraestructura, equipos, etc., en caso de una X Solo para algunos equipos
emergencia?
¿Se cuenta con un sistema alterno para los sistemas de X
Proyectado para dic 2016
información (hardware, software)?
Solo para servicios
¿Se cuenta con sitios alternos para prestar los servicios o
X administrativos (casa de
actividades críticas?
huéspedes en lagos cacique)
¿Se cuenta con un plan de recuperación o continuidad del X
servicio?
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2.4.4 Análisis de vulnerabilidad por cada amenaza
Cuadro 1. SISMO
CALIFICACIÓN PROBABLE COLOR
VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 1
* Dotación 2
SUBTOTAL: 0 2 2
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 1
* Equipos 2
SUBTOTAL: 0 2 2
SISTEMAS Y PROCESOS
* Servicios Públicos 0
* Sistemas Alternos 0
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0
ELEMENTO BAJO RIESGO CALIFICACIÓN VULNERABILIDAD COLOR

PERSONAS 4 MEDIA
RECURSOS 4 MEDIA
SISTEMAS Y PROCESOS 0 BAJA
Determinación del Riesgo para SISMO
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA
ALTO 3 - 4 Rombos rojos

MEDIO 1 - 2 Rombos rojos - 3 amarillos
BAJO 1 - 2 Rombos amarillos y los restantes verdes
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Cuadro 2. DESLIZAMIENTO O MOVIMIENTOS DE REMOCIÓN EN MASA

VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 2
* Dotación 1
SUBTOTAL: 0 2 2
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 1
* Equipos 1
SUBTOTAL: 0 3 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 1 0

PERSONAS 4 MEDIA
RECURSOS 3 MEDIA
Determinación del Riesgo para DESLIZAMIENTOS
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

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Cuadro 3. INCENDIO FORESTAL

CALIFICACIÓN POSIBLE COLOR
VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 2
* Dotación 0
SUBTOTAL: 0 1 2
EN LOS RECURSOS
* Materiales 0
* Edificación 0
* Equipos 2
SUBTOTAL: 0 0 2
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 3 MEDIA
RECURSOS 2 MEDIA
Determinación del Riesgo para INCENDIO FORESTAL
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

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Cuadro 4. INCENDIO ESTRUCTURAL

VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 2
* Dotación 1
SUBTOTAL: 0 2 2
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 1
* Equipos 0
SUBTOTAL: 0 2 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 4 MEDIA
RECURSOS 2 MEDIA
Determinación del Riesgo para INCENDIO ESTRUCTURAL
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

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Cuadro 5. FUGA DE GAS

VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 1
* Dotación 1
SUBTOTAL: 0 3 0
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 0
* Equipos 1
SUBTOTAL: 0 2 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 3 MEDIA
RECURSOS 2 MEDIA
Determinación del Riesgo para FUGA DE GAS
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

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Cuadro 6. EXPLOSIÓN
VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 1
* Dotación 1
SUBTOTAL: 0 3 0
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 0
* Equipos 0
SUBTOTAL: 0 1 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 3 MEDIA
RECURSOS 1 BAJA
Determinación del Riesgo para EXPLOSIÓN
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

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Cuadro 7. INUNDACIÓN
VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 1
* Dotación 0
SUBTOTAL: 0 2 0
EN LOS RECURSOS
* Materiales 0
* Edificación 1
* Equipos 1
SUBTOTAL: 0 2 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0
ELEMENTO BAJO RIESGO CALIFICACION VULNERABILIDAD COLOR

PERSONAS 2 MEDIA
RECURSOS 2 MEDIA
Determinación del Riesgo para INUNDACIÓN
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

REVISÓ APROBÓ
ELABORÓ
Equipo de Calidad
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Cuadro 8. DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS

VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 1
* Dotación 1
SUBTOTAL: 0 3 0
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 1
* Equipos 1
SUBTOTAL: 0 3 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 3 MEDIA
RECURSOS 3 MEDIA
Determinación del Riesgo para DERRAME DE SUSTANCIAS PELIGROSAS
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

REVISÓ APROBÓ
ELABORÓ
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Cuadro 9. INFORMÁTICOS
VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 0
* Capacitación 1
* Dotación 1
SUBTOTAL: 0 2 0
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 0
* Equipos 0
SUBTOTAL: 0 1 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 2 MEDIA
RECURSOS 1 BAJA
Determinación del Riesgo para INFORMÁTICOS
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

REVISÓ APROBÓ
ELABORÓ
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Cuadro 10. AMIT – Terrorismo

VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 1
* Dotación 1
SUBTOTAL: 0 3 0
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 0
* Equipos 1
SUBTOTAL: 0 2 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 3 MEDIA
RECURSOS 2 MEDIA
Determinación del Riesgo para TERRORISMO
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

REVISÓ APROBÓ
ELABORÓ
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Cuadro 11. SECUESTRO

VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 1
* Dotación 1
SUBTOTAL: 0 3 0
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 1
* Equipos 0
SUBTOTAL: 0 2 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 2 MEDIA
RECURSOS 2 MEDIA
Determinación del Riesgo para SECUESTRO
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

REVISÓ APROBÓ
ELABORÓ
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Cuadro 12. AMIT (Sabotaje)

VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 0
* Capacitación 1
* Dotación 1
SUBTOTAL: 0 2 0
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 1
* Equipos 0
SUBTOTAL: 0 2 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 2 MEDIA
RECURSOS 2 MEDIA
Determinación del Riesgo para AMIT (Sabotaje)
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

REVISÓ APROBÓ
ELABORÓ
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Cuadro 13. HURTO – ROBO

VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 1
* Dotación 1
SUBTOTAL: 0 3 0
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 1
* Equipos 0
SUBTOTAL: 0 2 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 3 MEDIA
RECURSOS 2 MEDIA
Determinación del Riesgo para HURTO - ROBO
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

REVISÓ APROBÓ
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Cuadro 14. AFLUENCIA MASIVA DE PERSONAS

VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 1
* Dotación 2
SUBTOTAL: 0 2 2
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 1
* Equipos 1
SUBTOTAL: 0 3 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 4 MEDIA
RECURSOS 2 MEDIA
Determinación del Riesgo para AFLUENCIA MASIVA DE PERSONAS
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

REVISÓ APROBÓ
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PLAN DE EMERGENCIA
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Cuadro 15. INTOXICACIÓN ALIMENTICIA

VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 1
* Dotación 1
SUBTOTAL: 0 3 0
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 1
* Equipos 0
SUBTOTAL: 0 2 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 3 MEDIA
RECURSOS 2 MEDIA
Determinación del Riesgo para INTOXICACIÓN ALIMENTICIA
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

REVISÓ APROBÓ
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Cuadro 16. ACCIDENTE VEHICULAR

VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 1
* Dotación 1
SUBTOTAL: 0 3 0
EN LOS RECURSOS
* Materiales 1
* Edificación 1
* Equipos 1
SUBTOTAL: 0 3 0
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 3 MEDIA
RECURSOS 3 MEDIA
Determinación del Riesgo para ACCIDENTE VEHICULAR
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

REVISÓ APROBÓ
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Cuadro 17. OBSTRUCCIÓN DE VÍA PRINCIPAL

VALOR
PUNTO VULNERABLE A
BUENO REGULAR MALO
CALIFICAR
(0) (1) (2)
EN LAS PERSONAS
* Organización 1
* Capacitación 1
* Dotación 2
SUBTOTAL: 0 2 2
EN LOS RECURSOS
* Materiales 2
* Edificación 1
* Equipos 2
SUBTOTAL: 0 1 4
SISTEMAS Y PROCESOS
* Recuperación 0
SUBTOTAL: 0 0 0

PERSONAS 3 MEDIA
RECURSOS 5 ALTA
Determinación del Riesgo para OBSTRUCCIÓN DE VÍA PRINCIPAL
RECURSOS
PERSONAS SISTEMAS
Y PROCESOS
AMENAZA

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2.4.5 Resumen de la determinación del nivel de riesgo
De acuerdo a la calificación de la amenaza y de la vulnerabilidad se ha

determinado los siguientes niveles de riesgo:
El nivel de riesgo para la amenaza SISMO es MEDIO

El nivel de riesgo para la amenaza DESLIZAMIENTOS es MEDIO
El nivel de riesgo para la amenaza INCENDIO FORESTAL es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza INCENDIO ESTRUCTURAL es MEDIO
El nivel de riesgo para la amenaza FUGA DE GAS es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza EXPLOSIÓN es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza INUNDACIÓN ESTRUCTURAL es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza DERRAME SUSTANCIAS PELIGROSAS es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza INFORMÁTICOS es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza AMIT (Terrorismo) es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza SECUESTRO es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza AMIT (Sabotaje) es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza HURTO - ROBO es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza AFLUENCIA MASIVA DE PERSONAS es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza INTOXICACIÓN POR ALIMENTOS es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza ACCIDENTE VEHICULAR es BAJO
El nivel de riesgo para la amenaza OBSTRUCCIÓN VÍA PRINCIPAL es MEDIO
2.5 ANÁLISIS DE RIESGOS
2.5.1 Categoría
Hace alusión a las CONSECUENCIAS sobre las personas, imagen de la empresa,

aspectos económicos y sobre el sistema (lucro cesante).
 CATASTRÓFICA (I): muerte, incapacidad total; gran pérdida de imagen de la

empresa, gran pérdida financiera, pérdida total del sistema, severo impacto
ambiental.
REVISÓ APROBÓ
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 CRÍTICA (II): lesión severa con incapacidad parcial, pérdida considerable de

imagen, considerable pérdida financiera, pérdida parcial del sistema;
considerable impacto ambiental.
 MARGINAL (III): lesión, pérdida temporal de imagen, pérdida financiera
indirecta, daño al sistema; leve impacto ambiental.
 INSIGNIFICANTE (IV): lesión menor, poca pérdida financiera, poca incidencia
en la imagen, daño menor al sistema, controlable daño ambiental.
2.5.2 Nivel
Hace alusión a la PROBABILIDAD de ocurrencia o de fallo.
 FRECUENTE (A): ha ocurrido muchas veces o es posible que ocurra

frecuentemente.
 MODERADO (B): ha ocurrido varias veces.
 OCASIONAL (C): ha ocurrido pocas veces.
 REMOTO (D): puede ocurrir.
 IMPROBABLE (E): improbable que ocurra.
 IMPOSIBLE (F): prácticamente imposible que ocurra.
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2.6 ANÁLISIS GENERAL DEL RIESGO
NÚMERO PERFIL DEL RIESGO

RIESGO CAUSA EFECTO
NIVEL CATEGORÍA NIVEL
 Muertes
 Múltiples lesiones (Fracturas,
 Identificada en la NSR 10 como
atrapamiento, politraumatismos)
zona de amenaza sísmica alta
01 Sismos  Daño a la infraestructura (colapso) I C
 Edificaciones que no cumplen
física, maquinaria, equipos, bienes, e
con la NSR 10
información
 Daño a líneas vitales
 Muertes
 Múltiples lesiones (Fracturas,
 Ubicación sobre la falla de atrapamiento, politraumatismos)
02 Deslizamientos Bucaramanga  Daño a la infraestructura (colapso) I D
 Terreno montañoso física, maquinaria, equipos, bienes, e
información
 Daño a líneas vitales
 Zonas verdes aledañas  Lesiones (ahogamiento – quemaduras

03 Incendio forestal II C
 Sequías prolongadas – intoxicaciones)
 Sobrecarga
 Muerte
 Corto circuito
Incendio  Asfixia, quemaduras
04  Presencia de fumadores II C
estructural  Daño a la infraestructura, maquinaria,
 Intencional
equipos, información, etc.
 Fuga de gas
 Deficiente mantenimiento a  Intoxicaciones
05 Fuga de gas equipos y red  Daños ambientales IV D
 Rotura accidental de tubería  Incendios y Explosiones
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RIESGO CAUSA EFECTO
 Incendios
 Sobrecargas de
 Lesiones (quemaduras –
transformadores y centrales
06 Explosión amputaciones) II D
eléctricas
 Daño estructural
 Acumulación de gas
 Corte de energía
 Rotura de tuberías internas  Daño estructural (paredes)
Inundación
07  Deficiente mantenimiento  Daño a bienes IV D
estructural
 Taponamiento de sifones  Pérdida de información
Derrame  Rotura de envases y canecas  Intoxicaciones
08 sustancias  Deficiente manipulación y  Quemaduras III D
peligrosas almacenamiento  Daño ambiental
 Mal almacenamiento de la
información  Pérdidas financieras
09 Informáticos IV D
 Hackers  Pérdida de la información
 Virus
 Pérdidas humanas
 Tipo y propósito de la
 Múltiples heridos
institución
 Daño a infraestructura, maquinaria,
AMIT  Deficiencias en el control de
10 equipos, vehículos, etc. I D
(Terrorismo) acceso
 Afectación a normalidad académica y
 No se tiene circuito cerrado de
laboral
TV
 Daño a la imagen corporativa
 Tipo y propósito de la institución  Detención
 Presencia de actores que  Afectación psicológica a familiares
11 Secuestro pueden generar esta amenaza  Afectación a normalidad académica y III D
 Nivel político y social de los laboral
directivos  Daño a la imagen corporativa
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RIESGO CAUSA EFECTO
 Afectación a normalidad académica y
laboral
 Inconformismo laboral
 Alteración y manipulación de la
 Inconformismo con políticas
información y equipos críticos
12 AMIT (Sabotaje) gubernamentales e internas III C
 Incendio intencional
 Tipo y propósito de la
 Daño a infraestructura y equipos (por
institución
incendio o sustancias químicas)
 Daño a la imagen corporativa
 Deficiencias en el control de  Pérdida de equipos de cómputo y su
acceso respectiva información
 Extensión de las instalaciones  Pérdida de títulos valores o
13 Hurto - Robo III C
 Recaudo de dinero documento
 Tipo de equipos, herramientas  Pérdida de dinero, equipos,
y suministros que se manejan herramientas, suministros, etc.
 Estampidas de personas
Afluencia masiva  Eventos culturales y deportivos  Aplastamiento
14 II D
de personas  Pánico general  Ahogamientos
 Fracturas
 Dolor estomacal
 Mala manipulación de
 Inconformismo general
Intoxicación por alimentos
15  Daño a la imagen IV C
alimentos  Áreas poco higiénicas
 Espasmos musculares
 Poco control a proveedores
 Desmayos
 Exceso de velocidad  Lesiones severas
Accidente  Imprudencia del peatón y del  Muerte
16 II D
vehicular conductor  Derrame de combustible
 Mala señalización vial  Pérdida de imagen
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RIESGO CAUSA EFECTO
 Demora en los compromisos
 Lluvias excesivas y
Obstrucción vía adquiridos
17 deslizamientos IV B
principal  Descontento de personas
 Arreglos en la vía
 Estrés
2.7 PERFIL DEL RIESGO
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2.7.1 Resumen del perfil de riesgo
 Los SISMOS están en una categoría I y en un nivel C.

 Los DESLIZAMIENTOS están en una categoría I y en un nivel D.
 Los INCENDIOS FORESTALES están en una categoría II y en un nivel C.
 Los INCENDIOS ESTRUCTURALES está en una categoría II y en un nivel C.
 La FUGA DE GAS está en una categoría IV y en un nivel D.
 La EXPLOSIÓN está en una categoría II y en un nivel D.
 La INUNDACIÓN ESTRUCTURAL está en una categoría IV y en un nivel D.
 Los DERRAMES DE SUSTANCIAS están en una categoría III y en un nivel D.
 Los INFORMÁTICOS están en una categoría IV y en un nivel D.
 El TERRORISMO está en una categoría I y en un nivel D.
 El SECUESTRO está en una categoría III y en un nivel D.
 El SABOTAJE están en una categoría III y en un nivel C.
 El HURTO-ROBO están en una categoría III y en un nivel C.
 AFLUENCIA MASIVA DE PERSONAS está en una categoría II y en un nivel D.
 INTOXICACIÓN POR ALIMENTOS está en una categoría IV y en un nivel C.
 ACCIDENTE VEHICULAR está en una categoría II y en un nivel D.
 OBSTRUCCIÓN VÍA PRINCIPAL está en una categoría IV y en un nivel B.
De estos riesgos los que están en la parte sombreada del cuadro del perfil de riesgo,
necesitan niveles de protección e intervención.
Para los riesgos informáticos representados en: virus, robo de información, hackers y
descargas eléctricas, se deben establecer medidas administrativas y tecnológicas para
contrarrestarlos (Plan de Contingencia específico para la protección y salvamento de la
información).
Para los riesgos de accidentes laborales se aplicarán las medidas contempladas en el

Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
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CAPÍTULO III
3. PLAN DE ACCIÓN Y MITIGACIÓN
3.1 ACCIONES PARA LA MITIGACIÓN DEL RIESGO
De acuerdo al análisis y perfil del riesgo, deben desarrollarse acciones

organizativas, educativas, técnicas y operativas, en la prevención y control de
los riesgos.
3.1.1 Acciones a implementar
A nivel administrativo:
La Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo y el Jefe de Planta Física con

el aval de la Rectoría General, deben:
 Coordinar y delegar la elaboración y aprobación del presupuesto para la

implementación del plan de emergencias.
 Coordinar o delegar un programa en mantenimiento preventivo y correctivo
de los equipos usados en la Universidad.
 Asegurar los recursos financieros para la compra y mantenimiento de
elementos básicos para emergencias.
 Asegurar los recursos financieros para la adquisición de pólizas y seguros en
caso de presentarse una emergencia.
 Garantizar la elaboración o actualización del mapa de riesgos y mapa de
recursos.
 Permitir la evaluación, elaboración e implantación de la matriz de
vulnerabilidad y las capacidades de la Universidad. (Análisis de
vulnerabilidad).
 Garantizar la elaboración o actualización del plan de contingencia para
situaciones de emergencia.
 Garantizar el mantenimiento de la infraestructura.
 Garantizar la Implementación de los equipos de seguridad y emergencia
acorde con la normatividad vigente.
Organización estratégica para la prevención y mitigación de riesgo
La Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el aval de la

Vicerrectoría Administrativa y Financiera y de la Rectoría General, debe:
 Conformar, capacitar y entrenar al personal que pertenece al Sistema

Comando de Incidentes (SCI).
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 Conformar, capacitar y organizar la brigada de emergencias.

 Nombrar los Coordinadores de evacuación de cada área y asignar
responsabilidades.
 Asignar responsabilidades al COPASST y personal encargado del programa
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Plan de emergencias
La Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe:
 Mantener actualizado el Plan de Emergencia e incorporar los sistemas de

gestión y control de calidad.
 Gestionar mediante resolución interna de la Universidad, el cumplimiento
obligatorio del Plan de Emergencias.
 Publicar el Plan de emergencias en los diferentes medios de comunicación
de la Universidad, por ejemplo: sitios web, audiovisuales.
 Sensibilizar el plan de emergencias a trabajadores y visitantes.
 Ajustar los protocolos de atención de emergencias cada vez que se realicen
simulacros.
 Conformar la brigada de emergencia, teniendo en cuenta el número de
personas que permanecen dentro de las instalaciones.
 Diseñar un programa de capacitación dirigido a los brigadistas para el
seguimiento y monitoreo de las condiciones de botiquines, extintores, rutas y
vías de evacuación, al igual que los puntos de encuentro.
Plan de evacuación
La Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo, con el aval de la

Vicerrectoría Administrativa y Financiera y de la Rectoría General, debe:
 Sensibilizar el plan de Evacuación a trabajadores y visitantes.

 Nombrar los coordinadores de evacuación con su respectivo suplente, se debe
tener en cuenta la población fija y flotante por piso y por edificio.
 Realizar un estudio de señalización para identificar las respectivas rutas de
evacuación y puntos de encuentro.
 Generar una estrategia para que los espacios de oficinas y demás, permitan
realizar una evacuación ágil y segura.
 Identificación y adecuación de rutas de evacuación.
 Identificación y adecuación de salidas y puntos de encuentro.
Simulacros
Los simulacros son de carácter obligatorio para todos los empleados y visitantes.
Este debe tener un alcance definido teniendo en cuenta los escenarios de riesgo,
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el grado de la emergencia y la estructura organizativa para hacer frente a una

emergencia.
La Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo, debe:
 Realizar dos (02) simulaciones y un (01) simulacro en el año y las fechas

deben ser consignadas en el cronograma del programa de capacitación
anual.
 Las simulaciones y los simulacros deben llevar la temática de cada una de

las amenazas identificadas dentro del análisis de vulnerabilidad, evaluando
los protocolos necesarios, desde activación, evacuación hasta atención y
control de la emergencia.
 Cada simulacro tendrá su respectivo registro de asistencia, formato de

evaluación diligenciado, los resultados que se obtuvieron y el plan de acción
a seguir en donde estén contempladas las acciones a seguir.
Se recomiendan que primero se hagan simulaciones con los responsables de toda

la estructura del plan de emergencias y cuando ya esté bien preparados, se
realicen simulacros.
Plan de actividades formativas
La C, de acuerdo al perfil del riesgo, adelantará un cronograma de capacitación

permanente, con vigencia de un año con las siguientes actividades educativas:
Inducción a personal nuevo
Para garantizar la capacidad de respuesta de todas las personas ocupantes de

las instalaciones en caso de emergencia, es necesario que se informe y se
capacite a todo estudiante, empleado, contratistas y personal de outsourcing
que ingresen por primera vez.
Se recomienda capacitar constantemente a los guardas de seguridad y los

trabajadores de planta en los temas relacionados con el PLAN DE EMERGENCIA.
Corresponde al profesional de SST y al COPASST garantizar la inclusión de dichos

temas en los procesos de inducción, abordando las siguientes temáticas:
Capacitación a todo el personal
Deberán hacerse en el momento de inducción al cargo, en el caso de ingreso a

la planta de personal de nuevos trabajadores. Además, deberán hacerse
capacitación con frecuencia no menor a un año siguiendo los siguientes temas:
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PLAN DE EMERGENCIA
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 Primeros auxilios.
 Manejo de extintores.
 Socialización y capacitación del plan de emergencias.
Capacitación Brigada de Emergencias
Este plan de capacitación estará a cargo de la Coordinación de Seguridad y Salud

en el trabajo y deberá establecerse de manera anual. La temática se dará a
manera de formación básica y se continuará anualmente con actividades de
refuerzo con los siguientes temas:
 Plan de emergencia y de evacuación (organización para emergencias).

 Primeros auxilios básicos (primeros auxilios psicológicos, heridas y fracturas,
quemaduras, RCCP, transporte).
 Prevención y control de incendios (se debe hacer en la temporada que
coincida con la fecha de recarga y vencimiento de extintores).
 Búsqueda y rescate en edificaciones.
 Comportamiento ante emergencias específicas, según el análisis de riesgo y
vulnerabilidad.
 Sistema comando de incidentes o cadena de socorro.
Capacitación al SCI
La Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo, realizará la inducción que

permita a los integrantes conocer sus funciones en el momento de una
emergencia, quienes integran el sistema, además de conocer el diligenciamiento
de formatos de registro de emergencias, evaluación de daños y necesidades.
Como temas complementarios se deberá socializar los planes de emergencia y

evacuación y los alcances de la gestión del riesgo y actividades de refuerzo con
los siguientes temas:
 Prevención y control de incendios.

 Organización para simulacros.
 Sistema comando de incidentes o cadena de socorro.
Capacitación a los Coordinadores de evacuación
Estas capacitaciones estarán bajo la responsabilidad de la Coordinación de

Seguridad y Salud en el trabajo y deberán ser realizadas de manera periódica o
de forma preliminar al inicio de las labores (se recomienda sean realizadas en el
proceso de inducción al cargo). Se sugieren los siguientes temas:
 Plan de emergencia y de evacuación (organización para emergencias).

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PLAN DE EMERGENCIA
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 Recomendaciones frente a una evacuación.

 Funciones y responsabilidades de los coordinadores de evacuación.
 Psicología del desastre, respuesta humana ante emergencias.
Plan de actividades Seguridad y Salud en el Trabajo
Seguridad Física
 Se debe coordinar con el responsable de la seguridad física de la institución,

lo referente al manejo de entradas y salidas de personas (CONTROL DE
ACCESO) y al cuidado de bienes y servicios.
 Se debe trabajar en conjunto con la empresa contratada para prestar dichos
servicios dentro de la institución.
 Se debe formular y divulgar los protocolos de seguridad para la recepción de
los estudiantes, visitantes y el ingreso de personas ajenas a la institución en
momentos de emergencia.
 Se debe contar con un protocolo de manejo de las cámaras de vigilancia y
establecer los controles pertinentes para el uso de las mismas.
Información Pública
 Establecer permanente comunicación con las entidades de emergencia

cercanas a la Universidad.
 Mantener un protocolo de apoyo, entre las entidades prestadoras de
servicios de salud, que puedan suministrar el apoyo necesario en caso de
una evacuación completa de las instalaciones.
 Además, se recomienda el manejo coordinado, centralizado, responsable y
preciso de la información que se entrega a familiares y medios de
comunicación en caso de una emergencia.
3.2 RECOMENDACIONES PARA LAS AMENAZAS IDENTIFICADAS
3.2.1 Recomendaciones para estar preparados ante un sismo
 Divulgar el plan de emergencias a todo el personal, utilizando los boletines

de noticias, el intranet, las reuniones del personal, y otras herramientas
internas para comunicar los planes y procedimientos de emergencia.
 Mantener las vías de evacuación despejadas de todo obstáculo.
 Emplear sistemas de fijación, estabilización de vidrios, muebles altos,
adornos pesados y colgantes.
 Reconocer las zonas de mayor seguridad al interior y exterior de la sede.
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 Retirar todos aquellos elementos que un momento de sismo puedan caer y

generar una lesión.
 Capacitar a todo el personal en que hacer antes, durante y después de un
sismo.
 Realizar evaluaciones estructurales de las instalaciones para reforzar
estructuras que presenten características o posibilidad de fallas.
3.2.2 Recomendaciones para incendio estructural
 Se debe iniciar con capacitación en un nivel básico para todos los miembros
de la Brigada y continuar con el nivel avanzado y especializado.
 Promover activamente la participación de los trabajadores en un programa
de preparación para emergencias.
 Realizar simulacros que permitan la evaluación y ajuste del plan de
emergencias.
 Realizar inspecciones a las áreas para identificar condiciones inseguras que
puedan generar emergencias de este tipo, revisar instalaciones eléctricas,
redes eléctricas, medición de niveles de energía, entre otros.
 Reportar al área de mantenimiento o al personal encargado, las instalaciones
eléctricas defectuosas, deficientes o sobre cargadas.
 Llevar un control del mantenimiento realizado y del mantenimiento a realizar
de las plantas eléctricas y transformadores.
 Control de no fumadores.
 Contar con sistemas automáticos de detección de incendios.
 Limpiar y ordenar constantemente los cuartos de almacenamiento o
bodegas, evitando así la aglomeración de materiales inflamables.
 Mantener señalizadas las rutas de evacuación y el equipo contraincendios.
 Se deben divulgar a funcionarios, docentes y estudiantes los puntos de
encuentro y rutas de evacuación.
 Realizar revisión periódica y recarga de los extintores portátiles.
3.2.3 Recomendaciones para prevenir asalto – hurto
 Instruir a los empleados a reportar de inmediato cualquier actividad o

persona sospechosa y a que anoten los datos para referencia futura.
 Proporcione capacitación a todos los empleados sobre los procedimientos de
seguridad física.
 No oponer resistencia al agresor, especialmente si está provisto de algún
arma.
 Asegurarse que las puertas de entrada en las oficinas y laboratorios tengan
cerraduras con pasador.
 Controlar el ingreso de personal a áreas privadas.
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3.2.4 Recomendaciones para prevenir secuestro
 No brindar información personal a extraños. Nada de divulgar información

sobre actividad económica y estados de cuenta de empleados ni directivos,
tanto usted como su familia deben de avisar hacia qué lugar se dirigen y
proporcionar un aproximado de la llegada a su destino.
 En nuestro celular se acostumbra guardar los números telefónicos de la
familia y gente más cercana con el nombre de quien se trata, por ejemplo
casa, mamá, hijo, esposa, etc., esta práctica no es recomendable, se sugiere
cambiar estos nombres por apodos.
 Tampoco se debe guardar en el celular, fotos propias y de los familiares,
amigos, gente del trabajo.
 Asegúrese de tener siempre a la mano los teléfonos de emergencia, de los
familiares y gente de confianza.
 Es recomendable guardar con todos sus documentos importantes, fotos
recientes y hasta huellas de toda su familia.
 Es recomendable tener una clave con su familia y compañeros de trabajo, la
cual indique que se encuentra en peligro.
 Ante cualquier indicio de vigilancia, seguimiento o presencia de personas y
vehículos ajenos en su entorno, tomar nota y dar aviso a la autoridad más
cercana. Antes de salir de su casa conviene que usted u otra persona de la
familia observe desde la ventana la situación general de la calle, para poder
detectar cualquier circunstancia extraña, vehículo, vendedor ambulante
nuevo, trabajadores (albañiles, de teléfono, etc.) que crea sospechoso debe
reportarlos.
 Si recibe una llamada para decirle que tienen secuestrado a alguno de sus
familiares, no pierda la calma, gane tiempo mientras localiza a su familiar.
3.2.5 Recomendaciones en caso de terrorismo
 Solicite a las autoridades o al jefe de logística, la realización de una

evaluación de seguridad de las instalaciones y personal que labora en la
Institución.
 Se sugiere instalar de acuerdo con las circunstancias, circuito cerrado de
televisión, detectores de metales, explosivos, armas, equipos de rayos X,
registro de control de visitantes, citófonos, entre otros.
 Plantee una inspección técnica de las líneas telefónicas, con el fin de evitar
posibles interceptaciones clandestinas, insinúe el uso del identificador de
llamadas en la oficina.
 No permita el acceso a la oficina de personas no autorizadas.
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3.2.6 Recomendaciones en caso de amenaza civil – asonadas
 Tenga en cuenta que en tales situaciones las personas no actúan

normalmente.
 Tenga en cuenta que las opiniones del grupo pueden inspirar amenazas; la
emoción de la multitud es tan contagiosa que se siente impulsada a acciones
no pensadas; la furia y el anonimato de cada individuo cuando se encuentra
dentro de ellas, puede dar escape a sus inhibiciones normales y convertirlos
momentáneamente en seres feroces, y en tal virtud un acto particular del
policía, en lugar de someter, como normalmente sucede, puede provocar el
aumento de la violencia.
 En casos de multitudes muy activas, mantengan despejada una salida,
retirar a quienes estén obstruyendo la acera o impidiendo parqueo de
vehículos en áreas prohibidas.
 Evite ingresar solo al centro de la multitud.
 Si le atacan o está usted a punto de ser blanco de algún objeto que le tiren,
retírese inmediatamente del lugar.
 Solicite apoyo a la Policía antidisturbios.
3.2.7 Recomendación para inundaciones estructurales
 Revise cualquier indicio de fuga.

 Identifique cualquier señal de humedad, en paredes y lugares escondidos.
 Mantenga despejados sifones y cañerías.
 Identifique los sitios exactos para el control de agua, llaves de paso, llaves
de corte, etc.
 Desconecte todo tipo de sistema eléctrico, ya sea individualmente o todos
los equipos (caja de control eléctrico).
 Coloque en un nivel más alto cualquier conexión eléctrica, regletas, T,
cables, etc.
 No desconecte ni manipule cualquier red eléctrica teniendo los pies mojados.
 Este pendiente de cualquier señal de corto circuito.
 En caso de ser necesario, evacue el lugar, antes de que el agua alcance el
área donde se encuentra.
3.2.8 Recomendaciones en caso de lluvias o granizadas
 Asegure las puertas exteriores y ventanas. Baje o cierre las persianas sobre
guías.
 Recoja y asegure los toldos, así como las persianas no incrustadas en guías.
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 Afiance antenas de T.V. y radiofonía, anuncios eléctricos, andamios, grúas y

en general aquellos elementos de su lugar de trabajo que puedan caer a la
vía pública.
 No se proteja del viento junto a muros, tapias, vallas o árboles, por el peligro
de caída total o parcial de los mismos. Transite con precaución por calles, en
especial en las vías estrechas con edificaciones antiguas o en construcción,
por el peligro de desprendimiento de cornisas, tejas y otros elementos.
 Revise periódicamente la cubierta, terraza, canalones, bajantes y desagües
de terrazas, eliminando los elementos que obstruyan la circulación y
evacuación del agua de lluvia, evitando inundaciones y sobrecarga en las
mismas. Revise el correcto funcionamiento de los desagües y grupos de
bombeo de extracción del agua en garajes y sótanos.
 No toque farolas, cables ni postes del tendido eléctrico. Desconecte los
aparatos eléctricos y antenas de T.V. durante las tormentas.
 Si tiene que conducir, hágalo con precaución. Procure no circular junto a
arbolados, ni estacione su vehículo bajo los mismos, ni en las proximidades
de muros, tapias o vallas.
 Ante cualquier situación de riesgo llame a la Policía o los Bomberos.
 Si observa algún imbornal obstruido llame a la Policía, para que se avise al
servicio de limpieza, pues en caso de lluvia no circularía el agua por las
alcantarillas.
 Si circula y atraviesa un charco de grandes dimensiones, compruebe al salir
de él las condiciones de los frenos, pues pueden verse afectadas como
consecuencia del agua.
3.2.9 Recomendaciones en caso de derrame de sustancias químicas
En condiciones generales:
Se deben tener todas la fichas de seguridad de los productos bien sea materias
primas o productos terminados y reactivos de laboratorio.
 El Jefe de cada área y sus colaboradores deben identificar los peligros

potenciales, lo que implica conocer las propiedades de todas las sustancias
químicas o producidas en el laboratorio (ficha de seguridad).
 Las fichas de seguridad deben estar disponibles para el colaborador que
maneje Productos Químicos.
 Se debe dar capacitación y entrenamiento a todo el personal de manejo de
emergencias en caso de derrames.
 Informar al jefe o coordinador de área cuando ocurra algún accidente o
derrame dentro de cada área.
 Se deben tener los siguientes elementos de protección personal: respirador
media cara o cara completa con los cartuchos que se utiliza para
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manipulación de la sustancia, mono gafa si el respirador es media cara y

guantes de nitrilo.
 Los derrames en el laboratorio pueden ocurrir durante el almacenamiento,
el transporte, transferencia de un líquido de un recipiente a otro y durante
la realización de los análisis de rutina, por tal motivo se hacen las siguientes
recomendaciones:
o Las áreas de almacenamiento de reactivos deben ser diseñadas para
minimizar el riesgo de ruptura o deslizamientos (pisos lisos sin grietas o
hendeduras).
o Ordenar los reactivos de acuerdo a su peligro químico.
o Almacenar los recipientes grandes cerca del suelo.
o Los recipientes guardados en los anaqueles deben estar lejos del borde
para minimizar el peligro de caída.
o Se deben realizar inspecciones regulares de la integridad de los
recipientes.
o Para minimizar los derrames durante el transporte, el laboratorio debe
contar con contenedores de seguridad, baldes de caucho, y bandas para
asegurar los recipientes que contienen reactivos.
o Para la transferencia de un líquido de un recipiente a otro, el riesgo de
derrame puede reducirse, teniendo en cuenta el tamaño de los recipientes
para prevenir el sobrellenado y ayudarse con otros recipientes como
embudos y vasos de precipitado, para su dispensación.
Después del derrame:
 Protegerse con los elementos de protección personal, gafas de seguridad,

guantes y tapabocas.
 Identificar el producto.
 Consultar la Ficha de Seguridad.
 Informe al encargado de SST o jefe de brigada.
 Delimitar la zona del derrame.
 Recoja con escoba y recogedor especialmente para derrames.
 Deposítelo en bolsas y rotúlela con nombre del material contenido.
3.2.10 Recomendaciones en caso de informáticos
 Siempre mantener una copia de seguridad de los datos: discos duros, discos
ópticos, memoria flash, etc.
 Si tienes datos sensibles que no deben ser revisados por otras personas,
debes tomar precauciones para protegerlos y mantenerlos siempre bajo
clave.
 Cuando se borra un archivo de la computadora, normalmente lo que hace el
sistema operativo es eliminar la referencia visible a este archivo y tomar en
cuenta que este espacio en el disco ya puede ser utilizado para nuevos
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archivos; sin embargo, la huella de los datos del archivo borrado aún
permanece en su lugar hasta que el mismo espacio en el disco duro sea
sobrescrito. Si el archivo en cuestión contenía información sensible, no se
debe dejar el disco a disposición de desconocidos.
 No utilizar una cuenta sin contraseña, ni deje una contraseña vacía, esto sin
duda es la práctica más insegura que existe.
 Nunca utilizar la contraseña que el sistema da por omisión, siempre se debe
asignar una contraseña nueva.
 Nunca utilizar una contraseña derivada de los datos personales como:
nombre, fechas de nacimiento, números de identificación, números de
teléfono, dirección, nombre de la pareja, hijos o mascota.
 La contraseña debe utilizar 8 caracteres o más.
 La contraseña debe ser una mezcla de letras, números y símbolos.
 Evite que algún carácter se repita.
 Si tiene información importante, evita compartir la computadora.
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CAPÍTULO IV
4. GRADOS DE LAS EMERGENCIAS
4.1 EMERGENCIA (incidente)
Emergencia (incidente) es toda situación que implique "Estado de Perturbación"

parcial o total de las actividades desarrolladas durante la ejecución de una
operación o servicio, que genere la posibilidad de ocurrencia real de un evento
indeseado.
Se consideran incidentes:
Eventos naturales como: terremotos, lluvias, vientos fuertes, entre otros.

Eventos tecnológicos como: incendio estructural, derrame de productos
químicos, informáticos, entre otros.
Eventos antrópicos como: robo, atraco, AMIT, entre otros.
La estructura para el manejo de cualquier incidente tendrá en cuenta los

principios del Sistema Comando de Incidentes; para afrontar un incidente de
manera oportuna, eficiente y capaz de afrontar los riesgos que puedan poner en
peligro la vida de las personas, el medio ambiente, la información, activos de la
empresa y la imagen corporativa la UDES.
4.2 CLASIFICACIÓN
4.2.1 Grado I
Emergencia local en un área específica, controlada con recursos internos;

humanos, técnicos y materiales del área afectada (compromete a empleados,
docentes, vigilantes, brigadista). Los recursos humanos y físicos disponibles, son
suficientes para enfrentar la situación.
4.2.2. Grado II
Emergencia que por su magnitud excede parcialmente la capacidad operativa

de la Universidad y es necesario activar el Sistema Comando de Incidentes y
solicitar apoyo externo. Requiere la activación de todo el esquema de respuesta
ante una emergencia y discrecionalmente el apoyo de un organismo de
seguridad y socorro externo.
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4.2.3 Grado III
Emergencia que por sus características y magnitud, requiere la activación del

comité de emergencias universitario, brigadistas, coordinadores de evacuación
y de todos los empleados administrativos y operativos con el apoyo total de
organismos de seguridad y socorro externos.
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CAPÍTULO V
5. ORGANIZACIÓN PARA LA RESPUESTA
5.1 JUSTIFICACIÓN SISTEMA COMANDO DE INCIDENTES (SCI)
En la estructuración del Plan de Emergencia, es necesario asignar funciones,

responsabilidad y autoridad, para tomar decisiones y ejecutar acciones que
conlleven al control del incidente (emergencia).
Se recomienda que la Universidad de Santander UDES, establezca dentro de su

esquema de respuesta, el Sistema Comando de Incidentes (SCI) como modelo
organizacional para la atención de incidentes.
Este modelo se ha ajustado al número de empleados (como el número de

empleados que permanece en las instalaciones es alto, en caso de un incidente
de cualquier nivel, los empleados que estén presentes deberán realizar la
respuesta y solicitar el apoyo externo según el incidente).
En el SCI, una persona está a cargo de un incidente y es quien orienta el

despliegue del personal y los equipos. El SCI organiza al personal y las tareas de
forma que la persona a cargo no esté sobreocupada, facilita la comunicación,
reportes y el establecimiento de una cadena de comando entre el personal.
5.2 DEFINICIÓN
El Sistema de Comando de Incidentes (SCI) es la combinación de instalaciones,

equipamiento, personal, recomendaciones, protocolos y comunicaciones,
operando en una estructura organizacional común, con la responsabilidad de
administrar los recursos asignados para lograr efectivamente los objetivos
pertinentes a un evento, incidente u operativo.
5.3 PRINCIPIOS
El SCI se basa en principios que permiten asegurar el despliegue rápido,

coordinado y efectivo de los recursos, minimizando la alteración de las políticas
y de los procedimientos operativos propios de las Instituciones involucradas.
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5.3.1 Terminología común
En SCI, todas las instituciones involucradas utilizan una terminología estándar y

coherente.
5.3.2 Alcance de control
El número de individuos que una persona puede tener a cargo con efectividad
es de 1 a 7, lo óptimo es cinco.
El alcance de control justifica la expansión de la estructura del SCI.
5.3.3 Organización modular
La organización modular permite que las posiciones de trabajo puedan

agregarse (expansión) o quitarse (contracción) con facilidad.
5.3.4 Comunicaciones integradas
 Las comunicaciones se establecen bajo un plan único.

 Se usa la misma terminología.
 Los canales y frecuencias son comunes o interconectadas.
 Las redes de comunicación se establecen, dependiendo del tamaño y
complejidad del evento o incidente.
 Se evitan los códigos.
5.3.5 Planes consolidados en uno solo: Plan de Acción del Incidente (PAI)
Esto tiene su base y su respaldo en planes de emergencia y contingencia,

elaborados en conjunto o previamente articulados entre las instituciones
actuantes.
5.3.6 Unidad de comando (mando)
En el SCI cada persona responde e informa a solamente la persona designada

(Comandante del Incidente, Oficial, Jefe, Encargado, Coordinador, Líder,
Supervisor).
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5.3.7 Comando unificado
Basado en el principio administrativo de unidad de mando y se aplica cuando

varias instituciones con competencia técnica y jurisdiccional, toman acuerdos
conjuntos para manejar un incidente, donde cada institución conserva su
autoridad, responsabilidad y obligación de rendir cuentas.
5.3.8 Instalaciones con ubicación determinada, denominaciones precisas y

señalizadas
Algunas de las instalaciones que se establecen en un incidente son:
Puesto de Comando del Incidente, Base, Área de Espera, Área de Concentración

de Víctimas, Helipuerto.
5.3.9 Manejo integral de los recursos
Se racionalizan los recursos de las diversas instituciones.
5.4 FUNCIONES EN EL SCI
El Sistema de Comando de Incidentes es una organización funcional.

En el SCI, el Comandante de Incidentes es quien asume inicialmente todas las
funciones y va delegándolas y desarrollando gradualmente una estructura
modular, sin perder su alcance de control.
Las funciones del SCI son:
 Comando-Mando
 Seguridad
 Información Pública
 Enlace
 Planificación
 Operaciones
 Logística
 Administración/ Finanzas
5.4.1 Función de mando
Comprende el cargo de Comandante de Incidente y las responsabilidades de

Staff de Comando y de las Secciones, asumiendo todas mientras no las delegue.
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Comandante de incidentes (IC): persona responsable de todas las actividades del

incidente, lo que incluye el diseño de estrategias y tácticas, además del
ordenamiento y de la liberación de recursos. El IC tiene la autoridad y la
responsabilidad general de realizar las operaciones del incidente y es el
responsable del manejo de todas las operaciones del incidente en el sitio de
incidente.
Estrategia: la dirección general seleccionada, para lograr los objetivos del

incidente, trazados por el Comandante de Incidentes.
Tácticas: despliegue y dirección de recursos a un incidente, para el logro

de la estrategia y los objetivos del incidente.
5.4.2 Función de Oficial de Seguridad
 Evaluar situaciones peligrosas e inseguras.

 Desarrollar medidas de seguridad para el personal.
 Detener o prevenir acciones inseguras.
5.4.3 Función de Oficial de Información Pública
 Punto de contacto y responsable del manejo de la información acerca del

incidente a los medios de prensa, instituciones y público en general.
 Establecer un único centro de información y prepara los comunicados de
prensa.
5.4.4 Función de Oficial de Enlace
 Contactar con representantes de las instituciones de ayuda y cooperación.

 Mantener un directorio de los representantes de cada una de las
instituciones.
5.4.5 Función de Jefe de Operaciones
 Manejar todas las operaciones de la respuesta.

 Implementar y ejecutar el PAI (Plan de Acción del Incidente).
 Determinar las necesidades y solicitar los recursos adicionales que se
requieran.
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5.4.6 Función de Jefe de Planificación
 Prever las necesidades.

 Recolectar, analizar y difundir la información, acerca del desarrollo del
incidente a lo interno de la estructura.
 Llevar el control de los recursos.
 Elaborar el PAI (Plan de Acción del Incidente) para el periodo operacional. Plan
oral o escrito que contiene los objetivos generales que reflejen la estrategia
general para manejar un incidente. Puede incluir la identificación de
asignaciones y recursos operativos. Puede también incluir apéndices que
proporcionan instrucciones e información importante para el manejo del
incidente durante uno o más períodos operativos.
 Recopilar toda la información escrita del incidente.
 Planificar la desmovilización de todos los recursos del incidente.
5.4.7 Función de Jefe de Logística
 Proporcionar instalaciones, servicios y materiales para apoyar el Incidente

durante el evento, operativo e incidente.
 Asegurar el bienestar de todo el personal.
5.4.8 Función de Jefe de Administración/Finanzas
Justificar y administrar todos los gastos que se realicen durante el incidente.
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Gráfico General de la Estructura y Cargos del SCI
COMANDANTE DE INCIDENTE
Función de Mando
OFICIAL DE SEGURIDAD
OFICIAL DE
INFORMACIÓN PÚBLICA
OFICIAL DE ENLACE
JEFE SECCIÓN JEFE SECCIÓN JEFE SECCIÓN JEFE SECCIÓN

OPERACIONES PLANIFICACIÓN LOGÍSTICA ADMINISTRACIÓN /
FINANZAS
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5.5 INSTALACIONES
Son espacios físicos o estructuras fijas o móviles, designadas por el Comandante

del Incidente (CI), para cumplir una función prevista en el Sistema de Comando
de Incidentes (SCI).
Instalaciones Comunes
Al llegar a la escena, el primer respondiente debe analizar si requiere establecer

alguna o algunas de las siguientes instalaciones:
 Puesto de Comando
 Área de Espera
 Área Concentración de Víctimas
5.5.1 Puesto de comando (PC)
Lugar donde se ejerce la función de MANDO.

Sólo habrá un PC para cada escena, pudiendo ser fijo o móvil.
Puesto de Comando de Incidentes (ICP): lugar en el campo en que se realizan

las funciones principales de mando de incidentes a nivel táctico y en el lugar
de los hechos. El ICP puede estar ubicado en la base del incidente o en otras
facilidades del incidente y se identifica normalmente con un rectángulo de
fondo naranja con las letras PC en color negro.
PC
5.5.2 Área de espera (E)
Lugar donde se concentran los recursos DISPONIBLES mientras esperan sus

asignaciones.
Puede haber varias áreas de espera para una misma escena.
La señal que identifica al Área de Espera es un círculo con fondo amarillo y una
E de color negro en su interior.
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5.5.3 Área concentración de víctimas (ACV)
Es el lugar establecido para efectuar clasificación, estabilización y transporte de

las víctimas de un incidente.
La señal que identifica el ACV es un círculo con fondo amarillo y letras negras en
su interior.
AC
V
Otras instalaciones
De acuerdo a las características propias de cada operación, pudieran requerirse

otras instalaciones tales como:
5.5.4 Base (B)
Lugar donde se coordinan y administran las funciones de logística.
Generalmente hay sólo una Base por cada incidente. Puede haber Bases
auxiliares (Ej. en incendios forestales).
La señal que identifica la Base es un círculo con fondo amarillo y una B de color
negro en su interior.
5.5.5 Campamento (C)
Lugar dentro del área general de incidente, equipado y atendido para

proporcionar al personal un lugar para alojamiento, alimentación e instalaciones
sanitarias. Se designa con un nombre geográfico o número.
La señal que identifica el campamento es un círculo con fondo amarillo y una C

de color negro en su interior.
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5.5.6 Helibase (H)
Lugar donde se guardan los helicópteros, estacionamiento, reabastecimiento,

mantenimiento y equipamiento.
La señal que identifica la Helibase es un círculo con fondo amarillo y una H de

color negro en su interior.
5.5.7 Helipuerto (H1)
Lugar preparado para que los helicópteros puedan aterrizar, despegar, cargar y
descargar, personal, equipo y materiales.
La señal distintiva de Helipuerto es un círculo con fondo amarillo con una gran H
y un número, ambos de color negro que indica a cuál helipuerto se refiere.
1
5.6 RECURSOS
Equipamiento y personal disponibles o potencialmente disponibles para su

aplicación táctica en un incidente.
5.7 BASE ESTRUCTURAL DEL SCI
Se parte de que la base estructural de funciones del SCI es la siguiente:
La primera persona con capacidad operativa en llegar a la escena, es quien debe

asumir inicialmente el Comando del Incidente.
5.7.1 Terminología de la estructura
Staff de Comando: nivel de la estructura que apoya al Comandante del Incidente

en las funciones de Seguridad, Información Pública y Enlace.
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Sección: nivel organizativo que tiene responsabilidad de un área funcional

principal de manejo del incidente, como por ejemplo, Operaciones, Planificación,
Logística, Finanzas/Administración. La sección se ubica organizativamente entre
la rama y el Comando de Incidentes.
Sección de Finanzas/Administración: sección responsable de todos los costos

del incidente y de las consideraciones financieras. Incluye la Unidad de
Tiempo, la Unidad de Adquisiciones, la Unidad de
Compensación/Reclamaciones y la Unidad de Costos.
Unidad: nivel de la estructura que tiene la función de apoyar las actividades de

Planificación, Logística y Administración/Finanzas.
Unidad de Facilidades: unidad funcional dentro de la rama de apoyo de la sección

de logística, que proporciona facilidades fijas para el incidente. Estas facilidades
pueden incluir la Base del Incidente, áreas de alimentación, áreas de dormitorios,
facilidades sanitarias, etc.
Instalaciones: nivel de la estructura que tiene la responsabilidad de manejo de

todas las actividades de la instalación.
Rama: nivel organizativo que tiene responsabilidad funcional o geográfica, por

aspectos principales de las funciones de Operaciones o Logística.
5.8 NIVELES Y NOMBRE DE LOS CARGOS
GRADO CARGO EJEMPLO

DIRECTIVO COMANDANTE Comandante de Incidentes
STAFF COMANDO OFICIAL Seguridad, Información Pública, Enlace
SECCIONES JEFE Jefe de la Sección de Operaciones

INSTALACIONES ENCARGADO Encargado del área de espera
UNIDAD LÍDER Líder de la Unidad Medica
FUERZA DE TAREA Líder del equipo de ambulancias

LÍDER
EQUIPO DE INTERVENCIÓN Líder de la Brigada de Emergencia
Máquina-Operario
RECURSO SIMPLE LÍDER
Animal-guía
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5.9 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE RESPUESTA BASADA EN EL SCI

(EMERGENCIA GRADO MENOR) MÉDICA
Coordinador de Emergencias
Jefe de brigada
SECCIÓN OPERACIONES
GRUPO SEGURIDAD
GRUPO SERVICIOS DE EMERGENCIA  Jefe Planta Física
 Jefe de Logística
 Jefe de brigada
 Coordinador de Seguridad
 Brigadistas
(3-9 pm l-v)
GRUPO SERVICIOS INTEGRALES DE COORDINADOR VIGILANTES

SALUD Vigilantes
(Médicos y Enfermeras en
consultorio médico UDES)
AMBULANCIA (PÓLIZA)
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5.10 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE RESPUESTA BASADA EN EL SCI

(EMERGENCIA GRADO MENOR) TECNOLÓGICA
Director TIC
Director del área afectada o laboratorio
SECCIÓN OPERACIONES
GRUPO SERVICIOS DE EMERGENCIA GRUPO SEGURIDAD

Coordinador Emergencias Coordinador de Seguridad
 Jefe de Brigada Jefe de Logística
 Brigadistas
 Guías de Evacuación
 Supervisor
 Vigilantes
GRUPO SERVICIOS INTEGRALES DE
SALUD
GRUPO GESTIÓN AMBIENTAL

(STAFF DE COMANDO EN
EMERGENCIA AMBIENTAL)
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5.11 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE RESPUESTA BASADA EN EL SCI (MEDIA)
Jefe Planta Física
Director Área Afectada o Laboratorio
OFICIAL SEGURIDAD
OFICIAL DE ENLACE Coordinador (a) SST
COPASST
Jefe Talento Humano Vicerrectoría
Asuntos Estudiantiles
OFICIAL INFORMACIÓN PÚBLICA
Director (a) de Comunicaciones
Periodista
JEFE SECCIÓN OPERACIONES Y PLANIFICACIÓN

JEFE LOGÍSTICA
Coordinador (a) de Seguridad Jefe de Logística
Jefe de Logística
Jefe de Activos Fijos
RAMA SERVICIOS DE RAMA SEGURIDAD

EMERGENCIA FÍSICA
Supervisor de Turno
Coordinador de Vigilantes
Emergencias
GRUPO BRIGADA DE
EMERGENCIA
Jefe de brigada
GRUPO SERVICIOS
INTEGRALES DE SALUD
GRUPO GUÍAS DE
EVACUACIÓN
GRUPO DE GESTIÓN
AMBIENTAL
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5.12 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE RESPUESTA BASADA EN EL SCI (MAYOR)
COE
COMANDANTE DE INCIDENTE Rector
Jefe de Planta Física Vicerrector (a) Administrativa y Financiera
Asesor Planta Física Vicerrector (a) de Docencia
Secretario (a) General
Oficial de enlace OFICIAL SEGURIDAD

Coordinador (a) SST
Talento Humano COPASST
Vicerrectoría de Asuntos Estudiantiles
OFICIAL INFORMACIÓN PÚBLICA

Director (a) de Comunicaciones
Periodista
JEFE SECCIÓN OPERACIONES Y JEFE SECCIÓN LOGÍSTICA JEFE SECCIÓN

PLANIFICACIÓN ADMINISTRACIÓN /
Jefe de Logística
FINANZAS
Coordinador (a) de Seguridad Jefe de Activos Fijos Director (a) Financiero
Jefe de Logística Presupuesto
Tesorería
RAMA SERVICIOS DE RAMA SEGURIDAD
Compras
EMERGENCIA FÍSICA
UNIDAD BIENESTARIO
Coordinador (a) de Supervisor de turno Director (a) Bienestar
Emergencias Vigilantes Universitario Asesor Jurídico
Coordinador (a) de
Deportes
GRUPO BRIGADA DE
Auditoria Interna
EMERGENCIA UNIDAD PLANTA FÍSICA
Jefe de Planta Física
GRUPO
JEFE DESERVICIOS
BRIGADA
INTEGRALES DE
SALUD DIRECCIÓN DE TIC
(Médicos y
Enfermeras en  Jefe de Seguridad
consultorio médico Informática
UDES)  Jefe Infraestructura
GRUPO GUÍAS DE Tecnológica
 Jefe Servicio a
EVACUACIÓN
Usuario
 Jefe Sistemas de
GRUPO DE GESTIÓN Información
AMBIENTAL
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Fecha: 15/06/2016
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5.12.1 Funciones de la estructura organizacional del SCI
FUNCIÓN: Comandante del Incidente
En condiciones normales
 Participar activamente en las reuniones del Sistema de Comando de

Incidentes.
 Participar en el proceso de diseño e implementación del Plan de Emergencia.
 Velar porque haya una interrelación efectiva entre el Plan de Seguridad Física
y el Plan de Emergencia.
 Velar porque el personal de seguridad física se encuentre capacitado sobre
el Plan de Emergencia.
 Velar porque los recursos logísticos a su cargo para la atención de
emergencias estén disponibles y operando (funcionando).
 Mantener las buenas relaciones con las entidades y personas que conforman
el Comité Municipal y Departamental de Gestión del Riesgo.
Durante la Emergencia
 Solicitar una evaluación inicial sobre la situación al Jefe de Seguridad o al

Coordinador de Emergencias.
 Evaluar la información recibida.
 Asumir el mando e instalar el Puesto de Comando (PC).
 En caso de emergencia grado I, activar al Rector e informarle en forma
detallada sobre la situación, para que este decida si se debe evacuar
totalmente el Campus Universitario.
 En caso de evacuación, determinar con el Jefe de Seguridad la disponibilidad
de vías, salidas peatonales y vehiculares.
 Activar internamente a:
o Personal a su cargo que requiera para el control de la emergencia
o Jefe Talento Humano
o Director TIC
 Activar externamente a:
o Policía Nacional (para AMIT)
o Organismos de Socorro (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil)
 Conformar un comando unificado con la Coordinación de Seguridad y Salud
en el Trabajo, Coordinador de Emergencias, un representante de Gestión
Ambiental (en caso de emergencia ambiental) y los organismos externos (a
la llegada de estos).
 Evaluar las prioridades del incidente junto con el Jefe de Seguridad y
 Determinar inicialmente los objetivos operacionales junto con el Jefe de
Seguridad y Coordinador de Emergencias.
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Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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 Garantizar la seguridad en el control de la emergencia.

 Liderar el diseño del Plan de Acción del incidente-PAI (para periodos
operacionales largos).
 Mantener comunicación constante con el Jefe de Seguridad Física, Jefe
Talento Humano y Jefe de Servicio a Usuario.
Después de la Emergencia
 En caso de desorden civil, evaluar con el Jefe de Seguridad Física y Policía

Nacional, si la situación está “Bajo Control”.
 En caso de emergencia tecnológica o natural, evaluar con el Jefe de Seguridad
Física, Dirección de TIC, Coordinador de Emergencias, Coordinadora SST y
Organismos de Socorro presentes, si la situación está “Bajo Control”.
 Si la situación está “Bajo Control” avisar a:
o Rector
o Vicerrectora Administrativa y Financiera
o Vicerrector de Docencia
o Jefe de Talento Humano
 Liderar la evaluación de daños y análisis de necesidades con los siguientes
cargos:
o Jefe de Activos Fijos
o Coordinadora SST
o Coordinador de Emergencias
o Director de TIC
 Participar en la reunión que convoque el Sistema de Comando de Incidentes,
en donde se deben abordar los siguientes temas:
o Revisar la evaluación final de daños y análisis de necesidades.
o Revisar los costos de los daños y actividades de respuesta que género la
emergencia.
o Como operó el Plan de Emergencia y si se requiere ajustarlo.
o Como operó el Plan de Contingencia para la protección de la información.
o Causas y condiciones que generaron la emergencia.
o Plan de acción para la rehabilitación de los servicios y procesos afectados
por la emergencia, así como para la fase de reconstrucción.
o Como está la imagen de la Universidad con respecto a las autoridades,
proveedores, entre otros.
o Implicaciones legales (ej. demandas) generadas por la emergencia.
 Realizar seguimiento al plan de acción.
 Coordinar la reposición o mantenimiento de los equipos y elementos para la
protección de las instalaciones y atención de emergencias que estén a su
cargo.
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Fecha: 15/06/2016
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FUNCIÓN: Jefe Sección Operaciones y Planificación
Liderar las operaciones de respuesta para el control del incidente.

 Apoyar al Comandante de Incidente, para que haya una interrelación efectiva
entre el Plan de Seguridad Física y el Plan de Emergencia.
 Promover la capacitación de los vigilantes sobre el Plan de Emergencia.
 Supervisar que los recursos logísticos a su cargo para la prevención y
atención de emergencias, estén disponibles y operando (funcionando).
 Velar para que la compañía de vigilancia cumpla con los programas de
capacitación en seguridad física y atención de emergencias.
 Mantener al día los inventarios de los recursos logísticos para la prevención y
atención de emergencias.
Durante la emergencia
 Realizar una evaluación inicial sobre la situación e informar al Comandante

del Incidente.
 Coordinar la atención de la respuesta que deben realizar los vigilantes.
 En caso de evacuación determinar con el Comandante del Incidente la
disponibilidad de vías, salidas peatonales y vehiculares.
 Estar alerta sobre la orden de evacuación total y dar las instrucciones a los
vigilantes, para que impidan el ingreso de personal y vehículos, orienten el
proceso de evacuación y realicen el control del tráfico.
 Activar internamente a:
o Supervisor y vigilantes
 Verificar si se activó externamente a:
o Policía Nacional (para AMIT)
o Organismos de Socorro (Bomberos, Cruz Roja, Defensa Civil)
 Evaluar las prioridades del incidente junto con el Comandante del Incidente y
 Determinar inicialmente los objetivos operacionales junto con el Comandante
del Incidente y Coordinador de Emergencias.
 Determinar las estrategias y recursos para el control de la emergencia.
 Verificar que los vigilantes no permitan la entrada de ningún particular o
vehículo al Campus Universitario, a menos que se trate de funcionarios
autorizados o de ayuda de organismos de seguridad y de socorro.
 Supervisar que la atención de la emergencia se realice con seguridad.
 Coordinar el control de la emergencia con los Organismos de Socorro y
Seguridad presentes en el área.
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Fecha: 15/06/2016
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 Participar en el diseño del Plan de Acción del incidente - PAI (para períodos
 Mantener informado al Comandante del Incidente y Coordinador de
Emergencias sobre el estado de situación y estado de los recursos.
Después de la emergencia
 En caso de AMIT, evaluar con el Comandante del Incidente y Policía Nacional

si la situación está “Bajo Control”.
 En caso de emergencia tecnológica o natural, evaluar con el Comandante del
Incidente, Coordinador de Emergencias, Coordinadora SST, Dirección de TIC
y Organismos de Socorro presentes, si la situación está “Bajo Control”.
 Si la situación está “Bajo Control” avisar a:
o Comandante del Incidente
en donde se deben abordar los siguientes temas:
o Revisar la evaluación final de daños y análisis de necesidades.
o Revisar los costos de los daños y actividades de respuesta que generó la
emergencia.
o Como operó el Plan de Emergencia y si se requiere ajustarlo.
o Como operó el Plan de Contingencia para la protección de la información.
o Causas y condiciones que generaron la emergencia.
o Plan de acción para la rehabilitación de los servicios y procesos afectados
por la emergencia así como para la fase de reconstrucción.
o Como está la imagen de la Universidad con respecto a las autoridades,
proveedores, entre otros.
o Implicaciones legales (ej. demandas) generadas por la emergencia.
 Realizar seguimiento al plan de acción del área de seguridad física.
 Coordinar la reposición y/o mantenimiento de los equipos y elementos para
la protección de las instalaciones y atención de emergencias que estén a su
cargo.
FUNCIÓN: Jefe Sección Logística
Supervisar el suministro de facilidades (instalaciones), recursos y servicios para

apoyar el control de incidente.

Incidentes.
 Velar porque el personal a su cargo se encuentre capacitado sobre el Plan de
Emergencia.
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Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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 Velar porque los recursos logísticos a su cargo para la atención de

emergencias estén disponibles y operando (funcionando).
 Mantener una copia de los inventarios de recursos logísticos para la
prevención y atención de emergencias.
 Evaluar la información recibida.

 En caso de desorden civil, activar al personal a su cargo.
 En caso de evacuación, estar alerta para accionar o dar la orden de que se
accione la alarma.
 Estar en comunicación con el Oficial de Seguridad para apoyarlos con la
logística que se requiera para la atención de la emergencia.
 Participar en el diseño del Plan de Acción del incidente-PAI (para períodos
 Participar en la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades con los

siguientes cargos:
o Jefe Planta Física
o Jefe Activos Fijos
o Coordinador Seguridad y Salud en el Trabajo
 Participar en la reunión que se convoque por el Sistema de Comando de
Incidentes.
 Apoyar en el seguimiento al plan de acción.
cargo.
FUNCIÓN: Jefe Sección Administración y Finanzas.
Justificar y administrar todos los gastos que se realicen durante el incidente.
 Participar en el proceso de implementación del Plan de Emergencia.

 Brindar el apoyo administrativo y financiero para la implementación y
divulgación del Plan de Emergencia.
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Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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 Al ser avisado de una emergencia, permanezca alerta para brindar su apoyo

administrativo y financiero a los cargos que están atendiendo la emergencia.
 Coordinar que se lleve el registro de control de tiempo contratado de personal
y equipo.
 Asegurar que toda la información de soporte contractual sea llevada de
manera correcta y al día.
 Mantener contacto con el personal a su cargo respecto a los aspectos
administrativos y financieros que está generando la emergencia.
 Participar en la elaboración del plan de Acción del Incidente-PAI.
 Analizar el comportamiento de los costos en la atención de la emergencia.

para la revisión de las implicaciones legales (ej. demandas), generadas por la
emergencia.
FUNCIÓN: Oficial de Seguridad
Asesorar a los integrantes del Puesto de Comando en los aspectos de Seguridad

y Salud en el Trabajo, evaluando los riesgos y situaciones inseguras para poder
desarrollar medidas que garanticen la seguridad del personal que trabaja en el
control del incidente.
FUNCIÓN: Oficial de Enlace
Contacto con los organismos externos

Incidentes, en su labor como Secretario Técnico.
 Supervisar el diseño e implementación del Plan de Emergencia.
 Planear y coordinar actividades de capacitación y entrenamiento para todas
las partes interesadas sobre el Plan de Emergencia.
 Evaluar los programas de capacitación y entrenamiento sobre el Plan de
Emergencia.
 Diseñar junto con su equipo de trabajo medidas de control de los factores de
riesgo que pueden originar una emergencia.
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Sistema de Gestión
Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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Al ser avisado de una emergencia:
 Evaluar la situación.
 Activar al Coordinador de Emergencias y personal a su cargo.
 Verificar que se haya activado al Jefe de Talento Humano.
 En caso de darse la orden de evacuación total del Campus Universitario,
coordinar que se avise vía IP y radio a:
o Guías de evacuación.
o Brigadistas.
o Comunidad Universitaria.
 Apoyar al Coordinador de Emergencias en el control de la emergencia.
 Determinar los riesgos presentes que pueden afectar al personal que trabaja
en el control de la emergencia.
 Brindar asesoría sobre los aspectos de Seguridad y Salud en el Trabajo y
realizar un control seguro de la emergencia.
 Coordinar las actividades de Bienestar Social de los funcionarios y
organismos de apoyo externo que están trabajando en la emergencia
(suministro de agua, alimentos alojamiento temporal entre otros).
 Evaluar como operó el equipo de trabajo que está bajo su responsabilidad.

 Participar como Secretario en las reuniones del Sistema de Comando de
Incidentes.
 Realizar seguimiento al plan de acción que se trazó en la reunión del Sistema
de Comando de Incidentes.
 Identificar las necesidades en capacitación y entrenamiento sobre el Plan de
Emergencia, que requiere el personal que atendió la emergencia.
cargo.
Funciones del Coordinador de Emergencias
FUNCIÓN: Líder de la Rama Servicios de Emergencia que pertenece a la Sección

de Operaciones.

Incidentes.
 Participar en el diseño e implementación del Plan de Emergencia.
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Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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 Apoyar al Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la coordinación

de actividades de capacitación y entrenamiento para todas las partes
interesadas sobre el Plan de Emergencia.
 Participar en la implementación de las medidas de control de los factores de
riesgo que pueden originar una emergencia.
 Coordinar el mantenimiento y entrenamiento de la Brigada de Emergencia y
Guías de Evacuación.
 Recibir los reportes de los coordinadores de evacuación sobre condiciones
que afecten el proceso de evacuación y buscar los correctivos necesarios.
 Mantener actualizado el directorio de emergencias y enviarlo a los cargos
contemplados en el Plan de Emergencia.
 Mantener las buenas relaciones con las entidades y personas que conforman
el Comité Municipal y Departamental de Gestión del Riesgo.
 Mantener actualizados los inventarios de los recursos humanos y logísticos
para atender una emergencia (Brigada, Guías de Evacuación, botiquines,
camillas, equipos de rescate, entre otros).
 Velar por el buen mantenimiento y estado de operación de los equipos y
elementos que están a su cargo para la atención de emergencias.
 Evaluar la situación.
 Activar a la Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 En caso de darse la orden de evacuación total del Campus Universitario,
coordinar con la Coordinación de Seguridad y Salud en el Trabajo la activación
de:
o Guías de evacuación.
o Brigadistas.
o Comunidad Universitaria.
 Coordinar el control de la emergencia con el Jefe de Seguridad Física,
determinando las prioridades del incidente, objetivos operacionales y la
estrategia de respuesta.
 En caso de ser posible dirigirse a la zona de impacto y coordinar con el
personal de Seguridad Física, Brigada, personal del grupo ambiental y
sanitario el control de la emergencia.
 Determinar la línea de riesgo.
 Velar por la seguridad del personal que está trabajando en el control de la
emergencia.
 Coordinar lo referente a la evacuación médica.
 Mantener comunicación periódica con la Coordinación de Seguridad y Salud
en el Trabajo, Jefe de Brigada y Jefe de Seguridad.
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Sistema de Gestión
Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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 Evaluar como operó la Brigada de Emergencia y los Coordinadores de

Evacuación.
 Participar en la reunión que se convoque en el Sistema de Comando de
Incidentes.
 Supervisar la reposición y/o mantenimiento de los equipos y elementos para
la protección de las instalaciones y atención de Emergencias, que están a
cargo del área de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Funciones del Jefe de Brigada
FUNCIÓN: Liderar el trabajo de la Brigada de Emergencia.
En condiciones normales:
 Conocer el documento del Plan de Emergencia, su aplicación y

funcionamiento.
 Administrar y liderar el proceso de fortalecimiento y crecimiento del grupo de
Brigadistas.
 Presentar al Coordinador de Emergencias el plan de trabajo y requerimientos
para el funcionamiento de la Brigada.
 Mantener actualizado el directorio de la Brigada.
 Coordinar que los equipos y elementos de la Brigada para atención de
emergencias estén disponibles, en su lugar y en óptimo estado.
 Evaluar la situación que se está presentando.

 Seguir las instrucciones del Coordinador de Emergencias.
 Coordinar la atención de la emergencia con el Coordinador de Emergencias.
 Apoyar el proceso de evacuación de las instalaciones junto con los demás
Brigadistas.
 Delimitar la línea de riesgo.
 Aplicar las recomendaciones médicas de evacuación de heridos.
 Supervisar que las instrucciones dadas a los brigadistas se cumplan con los
parámetros y normas de seguridad establecidas.
 Evaluar el funcionamiento de la Brigada en la atención de la emergencia.

 Realizar una reunión con el Coordinador de Emergencias, para evaluar la
respuesta que se dio a la emergencia.
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Equipo de Calidad
Sistema de Gestión
Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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 Apoyar el mantenimiento, reposición y limpieza de los equipos de la Brigada

que fueron utilizados en la emergencia.
 Identificar las necesidades de capacitación y equipos para la Brigada de
Emergencia.
FUNCIÓN: Oficial de Información Pública
Asesorar al Comandante del Incidente sobre la distribución de información y las

relaciones con los medios de comunicación.

funcionamiento.
 Participar en el diseño de estrategias comunicativas dentro del proceso de
culturización al personal de la UDES sobre el manejo de emergencias.
 Elaborar el plan de comunicaciones en caso de crisis.
 Mantener buenas relaciones con los directivos y periodistas de los distintos
medios de comunicación.
 Mantener permanente comunicación con el Jefe de Talento Humano en lo
referente a la divulgación del Plan de Emergencia.
 Elaborar los formatos y papelería necesaria para la toma de datos sobre la
emergencia, redacción de comunicados, entrevistas, entre otros.
 Participar en las reuniones que convoque el Sistema de Comando de

Incidente.
 Asesorar al Rector en cuanto a aspectos de redacción y periodismo de los
comunicados hacia los medios de comunicación.
 Solicitar al Comandante del Incidente la información necesaria sobre los
hechos, antes de realizar cualquier comunicado a los medios o a quien lo
requiera (Autoridades).
Consideraciones para el comunicado a los medios:
o Cómo, cuándo (hora y fecha) y dónde ocurrió la Emergencia.

o Número de heridos.
o Número de muertos.
o Daños potenciales a las viviendas, negocios vecinos.
o Medidas para resolver la emergencia.
o Tiempo aproximado de control.
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Sistema de Gestión
Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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 Determinar junto con el área jurídica de la UDES que información va a ser la

que se emite a los medios de comunicación; estos comunicados serán
revisados y aprobados por el Rector.
 Estar al tanto de información requerida para atender aspectos legales y de
seguros (casos donde pueda verse involucrada legalmente la UDES).
 Estar alerta a los requerimientos de los miembros de la estructura
administrativa para atención de emergencias, sobre información que se
quiera publicar en la web.
 Asistir al Comandante del Incidente y al señor Rector, en el diseño de

estrategias de información orientadas a la minimización del impacto sobre la
imagen y para la recuperación de la misma, si es del caso.
 Participar en la reunión que convoque el Comandante del Incidente para
evaluar como fue el manejo de la información a los medios de comunicación
y partes interesadas.
 Realizar seguimiento a la información que emita o publiquen los medios de
comunicación.
 Llevar un archivo de toda la información de prensa, comunicados, videos,
referentes a la emergencia.
 Seguir las indicaciones de la Rectoría General y Vicerrectoría Administrativa
y Financiera, para publicar un mensaje en la web, referente al retorno a la
normalidad laboral y académica u otros mensajes que se quieran publicar.
Funciones Asesor Jurídico
FUNCIÓN: apoyo al Jefe de Sección Administración y Finanzas en los aspectos

legales originados por la emergencia.
En condiciones normales:

funcionamiento.
 Asesorar a los miembros de la estructura para atención de emergencias sobre
los aspectos legales contemplados en el Plan de Emergencia.
 Participar en las reuniones que convoque el Comandante del incidente.

 Asesorar al Comandante del Incidente y al Señor Rector, en cuanto a los
aspectos legales que se deben tener en cuenta en la atención de la
emergencia.
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Equipo de Calidad
Sistema de Gestión
Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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 Asesorar al Señor Rector en cuanto a los aspectos legales de los comunicados

hacia los medios de comunicación.
 Liderar la Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades con los siguientes

cargos:
o Jefe Activos Fijos

o Coordinador (a) Seguridad y Salud en el Trabajo
o Director de TIC
 Participar en la reunión que convoque el Sistema de Comando de Incidentes.

 Atender lo concerniente a las Implicaciones legales (ej. demandas) generadas
por la emergencia.
 Realizar seguimiento al plan de acción.
cargo.
 Presentar un informe al Jefe de Sección Administración y finanzas sobre los
aspectos legales que se debieron abordar para la atención de la emergencia.
 Dar seguimiento a reclamos y demandas originadas por la emergencia.
 Estar al tanto si sé está respondiendo ante las autoridades involucradas, si
llegara a presentarse este caso.
Funciones Unidad Bienestar
FUNCIÓN: apoyar al Jefe Sección Operaciones y Planificación, Coordinador de

Emergencias y Jefe de Logística en:
 Logística (personal y equipos) parta atención de emergencias médicas.

 Logística para el Bienestar del personal que está atendiendo la
emergencia (agua, alimentos).

funcionamiento.
 Mantener actualizado el inventario de personal, equipos y elementos de la
sección de servicios integrales de salud.
 Fomentar la participación del personal a su cargo en los programas de
entrenamiento sobre el Plan de Emergencias.
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Equipo de Calidad
Sistema de Gestión
Fecha: 15/06/2016
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 Participar en la elaboración de las recomendaciones médicas para

evacuación de heridos.
 Evaluar la situación que se está presentando.

 Si se da la orden de evacuar, coordinar con su personal la evacuación del
personal que se encuentra en comedores, cafetería y área de salud.
 Activar al Jefe de Sección de Servicios Integrales de Salud.
 Apoyar a la Coordinadora SST, Coordinador de Emergencias en el control de
emergencias médicas.
 Apoyar al Jefe de Logística en el suministro de agua y alimentos para el
personal que está atendiendo la emergencia.
 Evaluar las acciones realizadas en el control de la emergencia por el personal

a su cargo.
 Coordinar la reposición y/o mantenimiento de los equipos y elementos que se
utilizaron en la atención de la emergencia.
Funciones del COE – Comité Operativo de Emergencias
FUNCIÓN: Estratégica. Apoyar al Comandante de Incidente en la toma de

decisiones estratégicas para el control de la emergencia.
CONFORMADO POR:
 RECTORÍA GENERAL
 VICERRECTORÍA ADMINISTRATIVA Y FINANCIERA
 VICERRECTORÍA DE DOCENCIA
 La Rectoría General presidirá el Comité de Gestión Integrado.

 La Vicerrectoría Administrativa y Financiera, actuará como secretario técnico
y promoverá su funcionamiento.
funcionamiento.
 La Rectoría y Vicerrectoría Administrativa y Financiera, emitirán comunicados
de responsabilidad a cada uno de los cargos que hacen parte del plan de
Emergencia.
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Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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 La Rectoría y Vicerrectoría Administrativa y Financiera, fomentarán que el

plan de emergencia se institucionalice en toda la comunidad universitaria.
 La Rectoría y Vicerrectoría Administrativa y Financiera, evaluarán la

información que le suministre el Comandante de Incidente y determinarán si
se evacua totalmente el Campus Universitario, dando la orden al
Comandante de Incidente.
 Brindar el apoyo administrativo que requiera el Comandante de Incidente,
para el control de la emergencia.
 Dirigirse a un sitio alterno para la toma de decisiones.
 Evaluar la información que suministre al Comandante de Incidente, sobre el

control de la emergencia, para determinar:
o El ingreso de los trabajadores a sus respectivas labores, dando la

orden al Jefe de Talento Humano para que envié un mensaje por
correo electrónico institucional a los trabajadores.
o Reunir a los miembros de la Dirección Universitaria, para determinar
el retorno a la normalidad académica, dando la orden al Oficial de
Información Pública para que envíe un mensaje por la web a los
estudiantes informando sobre el regreso a clases.
 El Rector emitirá comunicados oficiales (en caso de ser necesario) a la

comunidad universitaria y partes interesadas.
 Evaluar junto con el Sistema de Comando Integrado como operó el plan de
emergencia y si se requieren mejoras para la atención oportuna y efectiva de
futuras emergencias.
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Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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CAPÍTULO VI
6. RECOMENDACIONES OPERATIVAS
(Líneas de acción)
6.1 RECOMENDACIONES AL PRESENTARSE UNA EMERGENCIA
6.1.1 Recomendación general
Al presentarse una emergencia:
 Mantener la calma.
 Si le es posible, inicie el control de la emergencia.
 Si no es posible el control de la emergencia, reportar al Guía de Evacuación,
Brigadista o Vigilante y a la Línea de Emergencias 6366693.
 Adoptar medidas de autoprotección, según el tipo de emergencia.
 Seguir las instrucciones del Guía de Evacuación, Brigadista, Vigilante o del
personal de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Si es necesario prepárese a evacuar parcial o totalmente el área afectada.
 Apoyar las labores de evacuación en especial si hay visitantes con usted.
 Diríjase en forma rápida pero ordenada al punto de encuentro.
 Reportar cualquier anomalía al Guía de Evacuación o Brigadista o Vigilante y
a la Línea de Emergencias 6366693.
6.1.2 Recomendaciones para empleados en caso de un incendio
 Prestar atención a cualquier indicio de incendio como olor a humo, humo, olor
a quemado etc.
 Intentar apagar el fuego con el extintor adecuado si está capacitado y si se
trata de un conato. Si logró extinguir el fuego avise a la Línea de Emergencias
6366693.
 Si no puede controlar el conato, aísle el área, colabore inicialmente en la
evacuación de las personas y reporte al Guía de Evacuación o Brigadista o
Vigilante y a la Línea de Emergencias 6366693.
 Si hay humo desplácese gateando.
 No abrir puertas que estén calientes o que salga humo de las rendijas.
 Reportar cualquier anomalía al Guía de Evacuación, o Brigadista o Vigilante
y a la Línea de Emergencias 6366693.
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Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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6.1.3 Recomendaciones para empleados en caso de un sismo
Durante un Sismo:
 Tranquilizar a las personas que están con usted.

 No correr.
 Alejarse de ventanales, armarios u objetos que puedan caer encima de usted.
 Adoptar medidas de autoprotección. (Colóquese al lado de una mesa,
escritorio, junto a una columna, en posición fetal y protegiéndose la cabeza).
 Mantenga la posición de autoprotección mientras dura el sismo.
Después del Sismo:
 Prestar ayuda a quien lo requiera.

 Reportar a la Línea de Emergencias 6366693, anomalías en equipos
eléctricos, daños en muros, escaleras, sistema eléctrico, ventanales rotos etc.
 No accionar instalaciones eléctricas (puede haber fuga de gas y causar un
incendio).
 No consumir agua de la llave, puede estar contaminada. Estar pendiente si
se va a evacuar y en qué forma se realizará la evacuación (parcialmente o
totalmente).
 Usar el teléfono solo para llamadas que tengan que ver con la emergencia,
no haga llamadas extensas pues satura o bloquea las comunicaciones.
 Evacuar hacia los puntos de encuentro que le brinden seguridad.
 Si usted está fuera de su área de trabajo, adopte medidas de autoprotección
y siga las instrucciones del Guía de Evacuación o Brigadista.
6.1.4 Recomendaciones para empleados cuando se presentan objetos

sospechosos
Percepción Permanente:
 Estar atento a condiciones que den inicios de posibles amenazas de este

origen.
 Estar atentos a personas con comportamientos sospechosos, atuendos,
vocabulario, grupos, comentarios etc.
 Estar atentos de todo tipo de paquete sospechoso, así como a la presencia
en un lugar determinado de un paquete del cual no se puede establecer su
procedencia.
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Fecha: 15/06/2016
PLAN DE EMERGENCIA
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Algunos indicios de un paquete sospechoso son:
 Paquetes de forma irregular, peso excesivo.

 Olores raros o manchas de aceite o grasa.
 Sin destinatario, escrito a mano o con nombre del destinatario mal escrito o
incorrecto.
 Sin remitente o remitente sospechoso.
 Excesivas estampillas o marcas postales, las estampillas pueden no
corresponder a la fecha actual.
 Exceso en el material de empaque o embalaje.
Durante el evento:
Cuando es una Persona sospechosa:
 Reportar al Guía de Evacuación, o Brigadista o Vigilante y a la Línea de

Emergencias 6366693.
 No dejar de observarlas sin ser muy evidente.
 De manera cortes pregunte si pueden ayudarle en algo.
 No enfrentar a la(s) persona(s).
Cuando es un Paquete Sospechoso:
 No tocarlo o moverlo del sitio.

 Reportar al Guía de Evacuación, o Brigadista o Vigilante y a la Línea de
Emergencias 6366693.
 Retirar a las personas del lugar en forma calmada y dirigirse al Punto de
Encuentro.
Después del evento:
 Una vez se dé la orden de regreso a la edificación, revise su puesto de trabajo

y si encuentra alguna anomalía repórtela al Guía de Evacuación, Brigadista,
Vigilante o del personal de Seguridad y Salud en el Trabajo.
6.1.5. Recomendaciones para empleados en caso de atraco
Durante el evento:
 Conservar la calma y hacer que los demás la conserven.
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 No hacer movimientos bruscos.

 Hacer lo que le piden los atracadores.
 No hacer ni más ni menos de lo que le piden.
 No enfrentar a los atracadores.
 Si hay enfrentamientos arrójese al piso y busque un refugio (detrás de una
columna, pared, etc.).
Después del evento:
 Reportar al Vigilante y a la Línea de Emergencias 6366693.

 Prestar ayuda a quien lo requiera.
6.1.6. Recomendaciones para Empleados en caso de presentarse una explosión

inminente
 Conservar la calma e infundir está a los demás.

 Aléjese en forma inmediata de ventanas o puertas con vidrio (porque las
partículas pueden herirlo).
 Arrójese al piso, protéjase la cabeza, abra las piernas, no apoye el abdomen
en el piso y abra la boca.
Una vez haya explotado el artefacto y de acuerdo a su condición de salud usted

debe:
 Avisar a la Línea de Emergencias 6366693.

 Identificar peligros que lo puedan afectar a usted y a sus compañeros.
 Si no hay peligros para usted y si está capacitado preste ayuda a quien lo
requiera.
 Si es necesario evacuar hágalo y ayude a evacuar a las personas hacia el
Punto de Encuentro.
6.1.7 Recomendaciones para los empleados en caso de amenaza telefónica de

bomba (artefacto explosivo)
Al contestar el teléfono
 Conservar la calma.
 No colgar primero que el que llama.
 Hacer que le repitan la amenaza.
 Tratar de prolongar la conversación.
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 Si tiene un sistema de grabación actívelo.

 Escribir el contenido de la amenaza lo más exacto posible.
 Por medio de gestos informar a la persona más cercana de lo que ocurre.
 Tratar de captar detalles significativos:
o Tipo de voz.
o Edad aproximada.
o Ruidos de fondo.
o Acentos.
o Línea por la cual entro la llamada.
Cuando cuelgue la llamada:
 Informar a la Línea de Emergencias 6366693 y Vigilante, haciendo un

reporte completo de la amenaza.
 Esperar instrucciones del personal Seguridad y Salud en el Trabajo o
Logística.
6.1.8 Recomendaciones para empleados en caso de presentarse una persona

accidentada o enfermedad de forma súbita
Si usted está en el lugar en donde se ha presentado un accidente o una persona

tiene una enfermedad súbita:
 Solicitar que se avise a la Línea de Emergencias 6366693, al Brigadista de su

edificio (si lo hay) o al vigilante del área.
 Identificar peligros que lo puedan afectar a usted y a la víctima.
 Si está capacitado, colóquese los elementos de bioseguridad y aplique
primeros auxilios según el caso.
 No mover el paciente si no es absolutamente necesario.
 No se aleje de la víctima mientras llega el apoyo.
6.1.9 Recomendaciones para empleados en caso de derrames de productos

químicos
En condiciones generales:
 Se deben tener todas la fichas de seguridad de los productos bien sea

materias primas o productos terminados y reactivos de laboratorio.
 El Jefe de cada área y sus Colaboradores deben identificar los peligros
potenciales lo que implica conocer las propiedades de todas las sustancias
químicas o producidas en el laboratorio (Ficha de Seguridad).
 Las fichas de seguridad deben estar disponibles para el colaborador que
maneje Productos Químicos.
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 Se debe dar capacitación y entrenamiento a todo el personal de manejo de

emergencias en caso de derrames.
 Informar al jefe o coordinador de área cuando ocurra algún accidente o
derrame dentro de cada área.
 Se deben tener los siguientes elementos de protección personal: respirador
media cara o cara completa con los cartuchos que se utiliza para manipulación
de la sustancia, mono gafa, si el respirador es media cara, y guantes de nitrilo.
Los derrames en el laboratorio pueden ocurrir durante el almacenamiento, el

transporte, transferencia de un líquido de un recipiente a otro y durante la
realización de los análisis de rutina, por tal motivo se hacen las siguientes
recomendaciones:
 Las áreas de almacenamiento de reactivos deben ser diseñadas para

minimizar el riesgo de ruptura o deslizamientos (pisos lisos sin grietas o
hendeduras).
 Ordenar los reactivos de acuerdo a su peligro químico.
 Almacenar los recipientes grandes cerca del suelo.
 Los recipientes guardados en los anaqueles deben estar lejos del borde
para minimizar el peligro de caída.
 Se deben realizar inspecciones regulares de la integridad de los
recipientes.
 Para minimizar los derrames durante el transporte, el laboratorio debe
contar con contenedores de seguridad, baldes de caucho, y bandas para
asegurar los recipientes que contienen reactivos.
 Para la transferencia de un líquido de un recipiente a otro, el riesgo de
derrame puede reducirse, teniendo en cuenta el tamaño de los recipientes
para prevenir el sobrellenado y ayudarse con otros recipientes como
embudos y vasos de precipitado, para su dispensación.
Después del derrame:
 Protegerse con los elementos de protección personal, gafas de seguridad,

guantes, tapabocas y delantal.
 Identificar el Producto.
 Consultar la Ficha de Seguridad.
 Informe a la línea de Emergencias 6366693, al vigilante del área, al encargado
del área (laboratorio) o a un brigadista.
 Delimitar la Zona del derrame.
 Recoja con escoba y recogedor especialmente para derrames.
 Deposítelo en Bolsas y rotúlela con nombre del material contenido.
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6.1.10 Recomendaciones para empleados en caso de deslizamiento o avalancha
 Este atento a cualquier señal previa de deslizamiento o avalancha (caída de

rocas, grietas en el suelo, filtraciones de agua, lluvias torrenciales,
crecimientos de quebradas, etc.).
 Siga todas las instrucciones brindadas por el personal encargado de la
seguridad (Coordinador de emergencias, Brigadistas, Jefe de Área, Lideres
de evacuación) u organismos de socorro.
 Identifique las rutas de evacuación previamente establecidas.
 Mantenga las rutas de evacuación despejadas para su libre tránsito por ellas.
 Informe de cualquier anomalía al personal encargado de la seguridad.
Durante el deslizamiento o avalancha
 Conserve la calma.
 Corra al lugar cercano más seguro llevando si es posible su morral de
emergencia.
 No pierda tiempo recogiendo pertenencias.
 No se devuelva por ningún motivo.
 Trate de evadir el material que desciende, corriendo en forma lateral.
 Aléjese de estructuras que puedan derrumbarse.
 No ingrese a zonas afectadas o que puedan deslizarse.
 Infunda serenidad y ayude a los demás, especialmente a personas con
discapacidad o en pánico.
 Si está en un vehículo vaya rápidamente a un lugar seguro, o sálgase del
mismo.
Después del deslizamiento o avalancha
 Mantenga la calma.
 Avise de cualquier anomalía al personal encargado de la seguridad o a los
organismos de socorro correspondientes.
 Manténgase alejado del área hasta que den la autorización de reingresar.
 Siga las instrucciones dadas por el personal de seguridad y autoridades
competentes.
 Mantenga siempre una constante vigilancia del área, el terreno deslizado es
inestable y puede continuar deslizándose.
 No pise escombros en forma indiscriminada.
 Si está en la capacidad, ayude a rescatar las víctimas pero no mueva a las
personas gravemente lesionadas a menos que estén en peligro.
 Revise si existen peligros en los sistemas de electricidad, gas o agua.
 No encienda fósforos, velas, etc., pueden ocasionar incendios si existen
fugas de gas o combustible por ruptura de tuberías.
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 Revise en qué condiciones está su lugar de trabajo y si sospecha que está

afectado pida ayuda a las autoridades.
 Por ningún motivo derrumbe columnas o paredes que hayan quedado
débiles porque pueden tumbar otras estructuras.
 Si encuentra víctimas fatales, no las mueva ni manipule la escena.
 Colabore con la investigación posterior.
6.2 RECOMENDACIONES MÉDICAS PARA EVACUACIÓN DE HERIDOS
6.2.1 Características generales
 Se tiene un equipo de respuesta con conocimientos en APA (Atención en

Primeros Auxilios) y atención de pacientes.
 Se posee personal de salud dentro de las instalaciones.
6.2.2 Recomendaciones generales
Al conocerse que un empleado, estudiante, contratista o visitante se ha

accidentado o sufre una enfermedad repentina, se seguirán los siguientes pasos:
 Avisar inmediatamente a la línea de emergencias 6366693, vigilante o

brigadista del área para coordinar lo referente a la atención de la víctima.
 Se prestarán los primeros auxilios actuando de la siguiente manera:
o Conservar la calma y tranquilizar a las personas que están en el área.
o Evaluar los riesgos presentes y tratar de controlarlos, de lo contrario
retirar a la víctima utilizando un transporte manual o en camilla.
 Realizar una valoración primaria a la víctima teniendo en cuenta:
o Estado de conciencia.
o Vía aérea (despejar).
o Respiración (respira o no respira).
o Circulación (pulso).
o Hemorragias (si las hay controlarlas y aplicar medidas para el shock).
 De acuerdo a la situación de la víctima, se determina si es necesaria su
remisión al consultorio médico (Edificio Yariguíes) para la valoración médica.
 El médico o enfermera determinarán si el paciente requiere traslado a un
centro asistencial. De ser así se debe activar el servicio de ambulancia.
 El médico, la enfermera o el coordinador de emergencias determinará quien
acompañará a la víctima al centro asistencial.
 Se deben llevar los documentos de la víctima, carne de salud y de la ARL.
 El coordinador de emergencias determinará quien avisará a los familiares de
la víctima sobre su estado de salud y a qué lugar fue remitido.
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 En caso de que la víctima sea un visitante, se indagará a que clínica se deberá

remitir y en lo posible se le avisará a un miembro de su familia. (Si la víctima
está consciente se le preguntará y si esta inconsciente se le revisarán sus
documentos como por ejemplo el carné de la empresa).
 En caso de múltiples víctimas se realizará el montaje del Área de
Concentración de Víctimas – ACV y se atenderá a las víctimas según el sistema
TRIAGE (Clasificación de Heridos en Masa). El ACV se podrá montar
inicialmente en algunos de los puntos de encuentro establecidos dentro de la
universidad.
Nota: el encargado de Seguridad y Salud en el Trabajo, el Coordinador de

emergencias, el Jefe de Planta física y el Jefe de Talento Humano coordinarán la
investigación del accidente.
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CAPÍTULO VII
7. PLAN DE EVACUACIÓN
7.1 GENERALIDADES
El Plan de Evacuación es un conjunto de acciones y recomendaciones tendientes

a que los ocupantes de una edificación amenazados por un peligro, protejan su
vida e integridad física, mediante su desplazamiento ágil y ordenado, hasta
lugares que representen menor riesgo.
El proceso de evacuación también implica en lo posible la protección y

salvamento de la información que se considere vital para la prestación de los
servicios.
Este plan debe ser llevado a la práctica, mediante simulacros periódicos, en

donde participen los ocupantes del Campus Universitario, para poder realizar
evaluaciones tendientes a mejorar y perfeccionar los procedimientos diseñados
en este documento.
7.2 OBJETIVOS
Establecer las recomendaciones a seguir en caso de emergencia que garantice

la salida oportuna y segura de las personas que permanecen en el Campus
Universitario.
Definir el sistema de alarma a utilizar y el significado de dicha señal, para una

oportuna reacción de todos los ocupantes del Campus Universitario.
Establecer las rutas de evacuación, así como los Puntos de Encuentro.
Capacitar a los ocupantes en técnicas básicas de autoprotección y evacuación.
Garantizar la rápida identificación de las rutas y salidas, mediante una adecuada

señalización de las mismas.
Realizar simulacros para evaluar y ajustar el Plan de Evacuación.
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7.3 SECUENCIA EN LA EVACUACIÓN
7.3.1 Alerta y Activación
La orden de evacuar parcialmente un edificio puede ser dada en este orden:
 Guía(s) de evacuación
 Brigadista
 Coordinador de Emergencia
 Jefe de área
La orden de evacuar totalmente el Campus Universitario puede ser dada en este

orden:
 Rector
 Secretario general
 Vicerrectora Administrativa y Financiera
 Vicerrector de Docencia
 Jefe Planta Física
 Jefe de Logística
 Jefe talento humano
 Ente de Atención de Emergencia (externo)
 Coordinadora Seguridad y Salud en el Trabajo
7.3.2 Prioridades
7.3.2.1 Víctimas
 Según evaluación (Triage).

 Personas (con limitaciones físicas, mujeres embarazadas, adultos mayores).
7.3.2.2 Afluencia de personas
 Biblioteca
 Auditorios
 Cafeterías
 Plazoleta de las flores
 Plazoleta Caracolí
 Plazoleta del Libro
 Plazoleta de las Banderas
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 Monumento los Comuneros
7.3.2.3 Materiales e información
 Equipos y elementos para atención de emergencias: botiquín, camilla,

extintores, etc.
 Documentos: valores e información clasificada previamente que no puede ser
reemplazada.
7.4 PROTOCOLO DE EVACUACIÓN
 La persona que detecta el evento trata de controlarlo o en su defecto debe

avisar a:
o Jefe de Unidad Académica y/o Administrativa, Director del área o

funcionario UDES.
o Guía de Evacuación.
o Brigadista.
o Línea de emergencias 6366693.
 El Jefe de la Unidad Académica/Administrativa, Director del área o funcionario

UDES, evalúa la situación y si el peligro es inminente y amenaza la vida de
los ocupantes, da la orden de evacuación.
 Si el edificio tiene sistema de alarma se acciona la alarma.
 Si el edificio no tiene sistema de alarma, la orden se da verbalmente.
 Los Guías de Evacuación al escuchar la alarma o recibir la orden de
evacuación, inician en forma inmediata el proceso de evacuación del área de
su responsabilidad, apoyados por el responsable del edifico y Brigadistas del
área.
 Al escuchar la alarma o darse la orden de evacuación, todos los ocupantes
del edificio deben suspender en forma segura sus actividades, para evacuar
en forma rápida pero segura y ordenada, hacia el Punto de Encuentro
previamente determinado para el edificio.
 El Coordinador de Emergencias procede a activar a los Brigadistas y al Jefe
de Planta Física y Jefe de logística o persona autorizada, quienes se dirigen
hacia el sitio en donde se está presentando la emergencia, con el propósito
de evaluar la situación, determinar si se debe evacuar e iniciar la
coordinación para el control de la emergencia.
 Los vigilantes cercanos al edificio proceden a orientar el proceso de
evacuación-salida y a controlar el tráfico vehicular (si lo hay).
 Los Brigadistas proceden a prestar los primeros auxilios (si hay heridos) y si
la situación no afecta su seguridad.
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 Los vigilantes verifican que se haya evacuado el edificio e informan de esta

situación al Coordinador de Emergencias y Jefe de Seguridad.
 En el Punto de Encuentro, el responsable de cada área evacuada debe hacer
la verificación del personal que se encontraba en su dependencia
(funcionarios, estudiantes, visitantes, contratistas etc.) para confirmar si
todos evacuaron y reportar al Coordinador de Emergencias cualquier
anomalía al respecto.
7.5 ATENCIÓN A LOS EVACUADOS
Se aplicarán las recomendaciones establecidas a los evacuados en el punto de

encuentro respectivo, prestando los primeros auxilios y asistencia médica a
quienes lo requieran, siguiendo el MEDEVAC (Recomendaciones médicas de
evacuación de heridos).
El Coordinador de Emergencias en caso de múltiples heridos, establecerá el Área

de Concentración de Víctimas (ACV) en un lugar (parqueadero – canchas) que
brinde seguridad a las víctimas y que facilite su transporte a una institución de
salud.
7.6 CARACTERÍSTICAS DEL PLAN
Para que este plan cumpla con sus objetivos, debe tener las siguientes
condiciones:
 Debe estar por escrito.

 Debe ser publicado para que sea conocido por todas las partes interesadas.
 Debe contar con los planos de evacuación debidamente señalizados.
 Se debe enseñar y ser comentado con todos los involucrados en él.
 Se deben realizar prácticas (simulacros) periódicas que permitan evaluar y
corregir los posibles errores y ayuden a mecanizar los procedimientos.
7.7 SISTEMA DE ALARMA PARA EVACUACIÓN
La alarma de evacuación es una señal sonora que permite conocer a todos los
ocupantes en forma simultánea, la necesidad de evacuar.
La UDES no cuenta con ningún tipo de alarma para evacuación, se recomienda

la instalación de una alarma tipo sirena con luz estroboscópica que sea oíble y
observable en todas las áreas del campus universitario.
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7.7.1 ¿Cuándo activar la alarma?
Se debe accionar la alarma (cuando el edificio tenga sistema de alarma) de un

edificio cuando el Jefe de Unidad Administrativa y/o Académica, Director del
área, funcionario apoyado por uno de los Guías de Evacuación o Brigadista
evalúa la situación y si el peligro es inminente para la vida de los ocupantes del
edificio.
7.7.2 ¿Cómo accionar la alarma?
Si la estación es manual, introduciendo los dedos en la estación manual y

halando hacia abajo.
7.7.3 Código empleado
La alarma sonará continuamente y se desactivará cuando hayan evacuado todos

los ocupantes de las instalaciones.
7.7.4 Características técnicas
Existe un sistema de detectores de humo y estaciones manuales de alarma con

luz estroboscópica. La alarma tiene una fuente alterna de energía (batería).
7.7.5 Sistema opcional de alarma
En caso de que el sistema de alarma establecido presente inconvenientes o no

se haya instalado, se utilizarán los siguientes sistemas opcionales:
 Aviso por teléfono IP a los Jefes de área y Guías de Evacuación.

 Aviso por radio a los Brigadistas.
 Aviso verbal.
 Se podrá alertar a los ocupantes con un pito de árbitro haciéndolo sonar cinco
(5) veces seguidas, con un intervalo aproximado de (5) segundos durante por
lo menos dos (2) minutos.
 La pantalla gigante ubicada en el edificio de parqueaderos, puede ser una
buena opción como medio informativo para una evacuación.
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7.8 RECOMENDACIONES PARA OCUPANTES
Inicia inmediatamente cuando suena la alarma, cuando el peligro es inminente

y amenaza la vida de los ocupantes o se da la orden de evacuar por cualquier
medio, comprendiendo el desarrollo de todos los procedimientos tendientes a
efectuar la evacuación parcial o total de las instalaciones, bienes e información
y de ser posible el control de la situación que la origina.
7.9 CRITERIOS DE DECISIÓN
Para poder adoptar la decisión de evacuar se debe tener en cuenta: el tipo,

magnitud y nivel de la emergencia, su ubicación, riesgos para las personas e
instalaciones, capacidad de poder controlar el evento y posibilidad de que el
evento avance rápidamente.
7.9.1 En caso de incendio
 Cuando se presente un conato de incendio, se debe tratar de controlar y si

no es posible se hará una evacuación parcial del área afectada.
 Cuando se trate de un incendio declarado, se hará una evacuación total del
edificio teniendo en cuenta el área donde se está presentando la emergencia.
7.9.2 En caso de atentados y/o amenaza terrorista
 En el caso de terrorismo telefónico, los empleados revisarán inicialmente sus

puestos de trabajo apoyados por el vigilante.
 Posteriormente la revisión la realizará el grupo de anti-explosivos de la
Policía.
 Si se encuentra el artefacto explosivo no se deberá mover, destapar, echarle
agua, ni accionar el celular o radio cerca al artefacto explosivo, etc.
 Si no se encuentra, se reportará inmediatamente a la Línea de Emergencia
6366693, Vigilante o Jefe de Logística, quienes evaluarán la situación y
podrán iniciar el proceso de evacuación.
 En todo momento debe tenerse en cuenta la ubicación del artefacto explosivo
con el objeto de informar rápidamente a los ocupantes cuáles serán las vías
y salidas de evacuación.
NOTA: en caso de una evacuación total se seguirán las indicaciones de la Policía

para alejarse de las instalaciones a una distancia mínima de 200 metros de las
instalaciones.
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7.9.3 Explosión repentina
Una vez ocurra una explosión dentro de las instalaciones, se efectuará la

atención de las víctimas y posteriormente se realizará una inspección para
evaluar los daños y se procederá a evacuar las áreas que no brinden seguridad
para los ocupantes.
7.9.4 En caso de movimientos sísmicos
En este caso debe tenerse en cuenta que no se evacuará durante el sismo.

Solamente se hará una evacuación total de las instalaciones, si después de
pasado el movimiento sísmico se han producido daños en las estructuras, redes
eléctricas e hidráulicas entre otros.
7.9.5 En caso de enfrentamiento armado (atraco o robo)
No se evacuarán las instalaciones y el personal se protegerá preferiblemente

lanzándose al piso, protegiéndose con una pared o columna y quedando boca
abajo. Se esperará un tiempo prudente para volver a la normalidad.
7.10 PUNTOS DE ENCUENTRO (REUNIÓN FINAL)
Con el fin de realizar el conteo de las personas evacuadas y comprobar si todos

lograron salir de las instalaciones, los ocupantes deben reunirse en los sitios
establecidos en este plan, hasta que su correspondiente director, jefe, docente
o encargado de oficina, área o salón, efectúe el conteo e informe al brigadista
encargado de la evacuación.
En los puntos de encuentro se darán todas las indicaciones pertinentes a los

ocupantes sobre la necesidad de permanecer en el lugar, dirigirse a sus casas o
regresar a las instalaciones.
EDIFICIO PUNTOS DE ENCUENTRO

ARHUACO PLAZOLETA DE LA FLORES
ARHUACO (BIBLIOTECA) PLAZOLETA CARACOLÍ
MOTILÓN PLAZOLETA DE LAS FLORES
GUANE PLAZOLETA DE LAS BANDERAS
CRÉDITO Y CARTERA PARQUEADERO ORIENTAL
CHIBCHA PLAZOLETA CARACOLÍ
CHIBCHA (SOTANO 2 Y SOTANO 1) PLAZOLETA DEL LIBRO
YARIGUÍES PARQUEADERO FRENTE AL EDIFICIO
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EDIFICIO PUNTOS DE ENCUENTRO

YARIGUÍES (SOTANO – CONSULTORIOS) PARQUEADERO VETERINARIA
VETERINARIA PARQUEADERO
INVERNADERO PARQUEADERO
PARQUEADEROS PENSADOR
MUISCA PLAZOLETA DE BUSES
CAFETERÍA PLAZOLETA DE BUSES
CASA DE COLORES PLAZOLETA DE BUSES
7.11 GUÍAS DE EVACUACIÓN
7.11.1 Funciones de los Guías de Evacuación
 Verificar periódicamente y notificar a la Coordinador de Emergencias las

condiciones que pueden dificultar el proceso de evacuación en su área.
 Colaborar en la instrucción periódica de los empleados de su área sobre las
recomendaciones para suspender los procesos de trabajo en forma rápida y
segura, rutas, salidas, puntos de encuentro y normas de autoprotección.
.
Durante la Emergencia
 Verificar la veracidad de los hechos y valorar la situación.

 Si le es posible tratar de controlar el evento apoyándose con el Brigadista o
compañeros de trabajo.
 Si es necesario evacuar en forma parcial el área que está bajo su
responsabilidad.
 Avisar inmediatamente a la Línea de Emergencias 6366693 sobre la situación
que se esté presentando.
 Ordenar suspender los procesos de trabajo en forma inmediata pero segura
(procedimientos de parada en emergencias).
 Liderar el Proceso de Evacuación según los procedimientos establecidos.
 Indicar a todos la ruta de evacuación, salida y el Punto de Encuentro.
 Verificar que todos hayan abandonado el área, inspeccione rápidamente
baños, salas de reuniones, etc.
Durante la Salida
 Evitar el regreso de personas después de que se ha comenzado a salir.

 Mantener contacto verbal con el grupo: repita en forma calmada las
consignas especiales (Ejemplo: no corran, conserven la calma, etc.).
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 Evitar el brote de comportamientos incontrolados, separe a quienes lo tengan

y hágalos reaccionar.
 En caso de humo, hacer que la gente gatee.
 Solicitar al Brigadista el primer auxilio de quien lo requiera (desmayados,
lesionados, etc.).
 Si se encuentra bloqueada la vía de evacuación, busque una salida alterna e
indique a las personas por donde evacuar.
 En caso de no poder salir, debe llevar a su grupo a una oficina, salón o lugar
seguro (preferiblemente con ventanas al exterior). Solicitar inmediatamente
auxilio por los medios que tenga a su alcance.
 Conservar la calma y dirigirse rápidamente hacia el punto de encuentro.
Después de Salir
 Llegar hasta el Punto de Encuentro previamente determinado y realice una

verificación con el responsable del área del personal evacuado.
 Reportar cualquier anomalía al Jefe de Unidad Administrativa o Director del
área respectivo, ejemplo: alguien no logro salir, número de heridos, área
afectada, etc.
 Esperar instrucciones de las personas que ocupan los cargos anteriormente
mencionados.
Después de la Emergencia
Una vez se dé la orden de ingresar a las instalaciones, informar a los empleados

y estudiantes por los medios de comunicación institucionales.
Al llegar al sitio de trabajo se debe realizar una inspección de las áreas de trabajo
y no se comenzará a trabajar hasta que no se haya terminado la inspección.
Usted debe avisar al Coordinador de Emergencias o Jefe de Unidad Académica

y/o Administrativa o Director del área respectivo cualquier anomalía que se
presente en el área de evacuación que está bajo su responsabilidad.
7.12 NOTIFICACIÓN A LOS ORGANISMOS DE SOCORRO Y SEGURIDAD
El Coordinador de Emergencias será el encargado de avisar a los Organismos de

Control del Estado o Socorro de acuerdo al tipo de emergencia.
La forma oportuna en que se haga la activación de una situación de emergencia

dentro del Campus Universitario es fundamental para la disminución del tiempo
en que se obtenga la ayuda de organismos especializados (Bomberos, Cruz Roja,
Defensa Civil, Policía Nacional, etc.) y puede significar el salvar una vida o evitar
graves daños a las instalaciones.
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7.12.1 Notificación
Para realizar la notificación a los Organismos de Socorro y Seguridad se debe

tener en cuenta lo siguiente:
 Tener la mayor información posible sobre la emergencia.

 Emplear para ello el Directorio de Emergencias que debe permanecer en
lugar visible.
 Nombre y cargo de quién efectúa la llamada.
 Situación que se está presentando.
 Hora de inicio de la emergencia.
 Dirección exacta del Campus Universitario y en qué edificio o área se está
presentando la emergencia, dando indicaciones que faciliten la ubicación y
la vía de llegada más rápida.
 Número telefónico o celular dónde puedan llamar a confirmar la veracidad de
la solicitud hecha.
 Solicitud de requerimientos especiales, ejemplo: necesidad de equipos de
rescate, ambulancias entre otros.
 Cualquier otra información que solicite el Organismo de Seguridad y Socorro
(número de heridos, muertos etc.).
7.13 EVACUACIÓN DE HERIDOS
Se recomienda remitir a los heridos utilizando el sistema “Triage” a:

Centro de Atención de Salud más Cercano.
El Coordinador de Emergencias o Jefe de Brigada de acuerdo al número de

heridos, instalará el Área de Concentración de Víctimas (ACV), en un lugar que
brinde seguridad a las víctimas y de fácil acceso para las ambulancias.
7.14 SISTEMAS DE COMUNICACIÓN
La UDES tiene los siguientes medios de comunicación:
 Teléfono códigos IP
 Radios
 Celulares
 Telefonía análoga
 WEB
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7.15 COORDINACIÓN CON ORGANISMOS DE SOCORRO
Una vez se presenten en el sitio los organismos de socorro y de control del

estado, se coordinarán las acciones con el Comandante del Incidente y Jefe de
la Sección de Operaciones o Líder de Emergencias, quienes deben ponerlos al
tanto de la situación con el objeto de planear y ejecutar las acciones preventivas
y reactivas, para minimizar los daños a las personas, los bienes, instalaciones,
información y medio ambiente.
7.16 MEDIDAS PARA PROTECCIÓN DE LA INFORMACIÓN
Debido a la actividad desarrollada en el Campus Universitario, la protección y el

salvamento de la información, es de vital importancia. Por lo tanto Proceso de
Gestión de TIC, debe elaborar un Plan de Contingencia específico para
salvaguardar la información.
7.17 DETERMINACIÓN DEL CESE DEL PELIGRO
El cese al peligro es determinado por:
 Jefe Planta Física o Jefe de Logística o Coordinador de Emergencias, en

compañía de un Organismo de Socorro y Seguridad (Policía Nacional,
Bomberos, Defensa Civil o Cruz Roja).
Si la situación está bajo control se avisará al Rector, Vicerrector (a)

Administrativo y Financiero y Jefe de Talento Humano, para iniciar el
restablecimiento de actividades.
7.18 REESTABLECIMIENTO DE ACTIVIDADES
En caso de que no haya riesgo de reingresar a un edificio o al Campus

Universitario, se avisará a los funcionarios y estudiantes, utilizando los medios
de comunicación institucionales.
7. 19 PRÁCTICAS Y SIMULACROS
Para garantizar la comprensión y funcionamiento de este Plan de Evacuación,

así como para detectar posibles fallas en el mismo, deberá enseñarse y
practicarse anualmente, teniendo en cuenta lo descrito a continuación.
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7.19.1 Objetivos
Las prácticas se deben enfocar hacia los siguientes aspectos:
 Activar el plan de emergencia.

 Reconocimiento de la señal de alarma por parte de los ocupantes.
 Practicar los procedimientos de evacuación y autoprotección.
 Utilización de las rutas de evacuación y salidas.
 Ubicación de los Puntos de Encuentro.
 Practicar la evacuación de heridos.
7.19.2 Frecuencia
La frecuencia con que se realicen las prácticas de evacuación se deben

establecer teniendo en cuenta:
 En cada edificio se debe efectuar una práctica cada año, invitando a uno o
varios organismos de socorro.
 Todo trabajador que se vincule a la UDES deberá ser instruido y entrenado

en los procedimientos de evacuación.
7.19.3 Obligatoriedad
Sin ninguna excepción las sesiones de instrucción y los simulacros de

evacuación, son de “OBLIGATORIA” participación para todos los funcionarios,
contratistas y estudiantes que permanezcan en el Campus Universitario.
7.19.4 Consideraciones de Seguridad
Debido a que los simulacros de evacuación requieren la participación de todos

los ocupantes, en su realización se deben tomar todas las precauciones que se
consideren necesarias, como:
 Coordinar el simulacro con el área de Seguridad y Salud en el Trabajo, Jefe

de Planta Física y Jefe de Logística, Grupos de Socorro y Organismos de
control del Estado (opcional) para brindar seguridad a los ocupantes de las
instalaciones.
 Establecer vigilancia en los sitios estratégicos, dentro y fuera de las
instalaciones.
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 Dar aviso previo a las edificaciones y sitios vecinos al edificio en donde se va

a realizar el simulacro.
 Proveer ayudas a las personas con algún tipo de impedimento.
 Los visitantes deben ser avisados antes y durante el ejercicio de evacuación.
FLUJOGRAMA DE ACTIVACIÓN
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CAPÍTULO VIII
8. INVESTIGACIÓN DE LA EMERGENCIA
8.1 ASPECTOS BÁSICOS
La investigación de las emergencias deberá considerar como mínimo, los

siguientes aspectos:
8.1.1 ¿Qué sucedió?
Este factor está orientado a determinar los hechos sucedidos, incluyendo:
 Tipo de emergencia
 Tamaño o magnitud (nivel)
 Desarrollo de la emergencia
 Efectos de la emergencia
8.1.2 ¿Cuándo sucedió?
Este factor está orientado a establecer las condiciones de tiempo de la

emergencia, incluyendo:
 Fecha (mes y día) de ocurrencia

 Hora probable inicio
 Hora estimada de su detección
 Fecha y hora de su terminación
 Si el día era laborable o no
 Condiciones climáticas reinantes en el sitio
8.1.3 ¿Dónde sucedió?
Este factor está orientado a establecer las condiciones de lugar asociadas al

hecho, incluyendo:
 Área de operación
 Proceso en donde ocurrió
 Equipo o elemento que dio origen de la emergencia
 Parte de equipo
 Personal presente en el lugar
 Protecciones existentes en el lugar
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8.1.4 ¿Cómo sucedió?
Este factor está orientado a establecer la forma como la emergencia se inició y

desarrolló, incluyendo:
 Descripción del proceso servicio de ocurrencia

 Área afectada
 Personas afectadas
 Información y valores afectados
 Afectación al medio ambiente
 Equipos afectados
 Materiales afectados
 Procesos o servicios afectados
 Descripción de las circunstancias asociadas
 Descripción de los antecedentes de la emergencia
 Factores que facilitaron su propagación o desarrollo
 Factores que dificultaron su propagación o desarrollo
 Actuación de las personas presentes
 Forma como fue controlado
 Organismos externos que participaron
 Empleados que intervinieron
8.1.5 ¿Por qué sucedió?
Este factor está orientado a determinar las causas de la emergencia, incluyendo:
 Origen accidental o intencional

 Factores que facilitaron su ocurrencia
8.1.6 Factores complementarios
Este factor está orientado a determinar aquella información que facilitará la

investigación y entendimiento de la emergencia, incluyendo:
 Testigos presenciales
 Hechos similares presentados anteriormente
 Últimas inspecciones efectuadas al lugar, equipo, elemento, etc.
 Últimas verificaciones o pruebas a los equipos, plan y cronograma de
mantenimiento e inspecciones
 Opiniones o comentarios
 Conclusiones preliminares
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8.1.7 Fuentes de información
Para el desarrollo de la evaluación deberá consultarse fuentes directas o

especialistas, incluyendo:
 La persona que descubrió el hecho

 La persona que notificó el hecho
 La persona que recibió la noticia de la emergencia
 La persona que operaba el proceso o estaba de turno
 El servicio de vigilancia
 Organismos de control del estado
 Las víctimas de la emergencia
 Los jefes de los grupos de socorro externos participantes (Bomberos, Cruz Roja,
entre otros.)
 Los testigos del hecho
 Especialistas en el tema
 Bibliografía especializada
8.1.8 Presentación de informes
Se recomienda que se convoque al Sistema de Comando de Incidentes, para la

investigación de la emergencia y elaboración de un informe final con su
respectivo plan de acción.
8.1.9 Conclusiones
En todos los casos, deberá emitirse un documento básico que contenga las
conclusiones del análisis y las recomendaciones con su respectivo Plan de Acción
para ajustar y actualizar el Plan de Emergencia.
Así mismo, se deberá elaborar la lección aprendida y divulgarla a las partes

interesadas.
8.2 AUTOEVALUACIÓN
El Coordinador de Seguridad y Salud en el Trabajo, es el responsable de

coordinar los aspectos concernientes a la autoevaluación del Plan de
Emergencia.
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El Plan de Emergencia debe ser revisado, evaluado y auditado una vez al año,
sin embargo, este se puede ajustar periódicamente si se han realizado cambios
en:
 La estructura organizacional y para atención de emergencias

 Cambios significativos en la estructura funcional de las
instalaciones o servicios
 Emergencias presentadas
 Resultados de los simulacros
Una de las herramientas que se tienen para realizar los ajustes al plan son los
resultados y recomendaciones de los simulacros o los informes que se tengan
sobre la evaluación de la forma como se atendieron emergencias reales.
A continuación se presenta un modelo de formato guía para auto evaluar el Plan

de Emergencia.
Formato 1. GUÍA PARA LA AUDITORÍA DEL PLAN DE EMERGENCIA
Marcar con una X en la casilla SI / NO, según corresponda.
1. EL PLAN DE EMERGENCIA:
ÍTEM SI NO
a. Esta escrito
b. Esta firmado y aprobado por el representante legal o
Coordinadora de seguridad y salud en el trabajo
c. Contempla un marco jurídico vigente
d. Contempla un objetivo general y unos específicos
e. Ha sido implementado
f. No existe
2. RECURSOS ECONÓMICOS
Presupuesto destinado para la elaboración e implementación del Plan:
ÍTEM SI NO
a. Existe un presupuesto
b. No existe un presupuesto
c. No se ejecutó
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3. ANÁLISIS DEL RIESGO
Consiste en la realización de una actividad evaluativa, periódica de los riesgos y

condiciones peligrosas más frecuentes.
Comprende las siguientes acciones básicas: identificación de las amenazas,

escenarios de riesgos y valoración del riesgo.
El Análisis del riesgo contiene como mínimo los siguientes datos:
ÍTEM SI NO
a. Existe el análisis del riesgo
b. Identificación de las amenazas
c. Escenarios de Riesgo
d. Matriz del riesgo
4. ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL PARA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS:
ÍTEM SI NO
a. Existe una estructura organizacional
b. Están contempladas las funciones del personal que
hace parte de la estructura
c. Se ha capacitado al personal sobre estas funciones
d. Se contempla una línea de activación
e. Se contempla una línea de notificación
f. Se tiene las recomendaciones Médico de Evacuación
de Heridos (MEDEVAC)
g. Se contemplan procedimientos para los empleados.
5. INVENTARIO DE RECURSOS
Están contemplados en el Plan los siguientes recursos:
ÍTEM SI NO
a. Recursos humanos
b. Inventario de equipos contra incendio
c. Inventario de botiquines
d. No existen inventarios elaborados
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6. PLAN DE CAPACITACIÓN
ÍTEM SI NO
a. Existe un programa de capacitación
b. Existe un cronograma para la capacitación
c. En el cronograma está contemplado la realización de
simulacros
d. Se ha cumplido el programa de capacitación
7. PLAN DE EVACUACIÓN
ÍTEM SI NO
a. Existe un Plan de Evacuación
b. Existe un sistema de alarma
c. Están asignados los Coordinadores de Evacuación
d. Están definidas las rutas y salidas de evacuación
e. Están contemplados los sitios de reunión final
f. Se tienen elaborados los planos de evacuación
g. Se ha realizado un simulacro en el año
h. Está definido el proceso de activación de los
organismos de socorro
8. PLAN INFORMÁTICO
ÍTEM SI NO
a. Existe un Plan Informático
El Plan contempla bases de datos de la información
b.
contemplada en el Plan de Emergencia
c. El Plan contempla los planos de evacuación
Se tiene el directorio de los de los empleados
d.
pertenecientes a la brigada
Se tiene el directorio de emergencia de los organismos
e.
de seguridad y de socorro.
NOTA: estos son algunos aspectos que se deben contemplar en la auditoría al

Plan de Emergencia.
Los ítems que se marquen con una X en la casilla NO deben ser objeto de análisis
y de ajustes al Plan de Emergencia.
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OBSERVACIONES:
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
________________________________________________________________________________
NOMBRE DE QUIEN REALIZÓ LA AUDITORÍA:
__________________________________
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CAPÍTULO IX
9. PLAN INFORMÁTICO
9.1 DIRECTORIO DE EMERGENCIA - AYUDA EXTERNA
ORGANISMO-ENTIDAD TELÉFONOS
CAD POLICÍA 123
GAULA 165
CONSEJO MUNICIPAL DE GESTIÓN DEL RIESGO DE
6337000
DESASTRES
FISCALÍA - URI 6522222 Ext 2110 - 2114
BOMBEROS 119
DEFENSA CIVIL 6428434 - 144
CRUZ ROJA 6330000 - 6305132
HOSPITAL UNIVERSITARIO DE SANTANDER 6342738- 6346110
CLÍNICA BUCARAMANGA 6436131 - 6436231
CLÍNICA SALUDCOOP 6571200
SERVICIO DE AMBULANCIA LÍNEA VITAL 6350773 – 318 858 3239
DAÑOS ELECTRIFICADORA 155-6303333
DAÑOS ACUEDUCTO 6322020 - 6322060
DAÑOS GASORIENTE 164 - 6548000
CISPROQUIM 018000941414
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9.2 INVENTARIO DE EXTINTORES
Ver anexo 01 Matriz de Extintores.
9.3 LISTA DE CHEQUEO PARA EVACUACIÓN
Piso _______ Área_________________ Fecha: __ /__ /__
1. Se cuenta con plano visible en cada uno de los pisos SI NO

2. Se cuenta con rutas principales y alternas de evacuación SI NO
3. Las puertas pueden abrirse fácilmente hacia afuera SI NO
4. El punto de reunión final está bien identificado por el
SI NO
personal
5. Se cuenta con señalización clara y visible SI NO
6. Está el sistema de alarma en buen estado de funcionamiento SI NO
7. Los empleados distinguen claramente el sonido de la alarma SI NO
8. Se cuenta con iluminación de emergencia en puertas y
SI NO
escaleras
9. Hay coordinadores de evacuación en cada una de las áreas SI NO
10. Los coordinadores de evacuación han sido entrenados en los
SI NO
últimos seis 6 meses
11. Si hay un empleado nuevo conoce los procedimientos y rutas
SI NO
de evacuación
12. Se han realizado simulacros en los últimos (6) meses SI NO
13. Hay objetos que obstruyan o restrinjan el paso del personal
SI NO
en la ruta de evacuación. Anótelos
14. Ha observado alguna condición que afecte la oportuna
SI NO
evacuación de las instalaciones? Descríbala
Observaciones
______________________________ ____________________________________
Nombre Coordinador SST Firma Coordinador SST
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9.4 DIRECTORIO DE BRIGADISTAS
BRIGADISTA EXTENSIÓN CELULAR ÁREA JEFE DE ÁREA

Pedro Elías Patiño Martínez 1475 3187943219 Laboratorio N/A
Maritza Pardo Casas 1212 3134761065 Laboratorio Central Bloque Chibcha Pedro Elías Patiño Martínez
Edna Mercedes Guzmán

1399 3168941154 Clínica Veterinaria Pedro Elías Patiño Martínez
Tarazona
Aracely Rodríguez Rueda 1476 3166289477 Pedro Elías Patiño Martínez

Almacén de Laboratorio
Olga Lucía Tobo Niño 1031 3164702305 Vicerrectoría de Docencia Gilberto Carrillo Caicedo
Coordinación de Convenios y
Luz Stella Carrillo Méndez 1378 3115868242 Sonia Solano Aguilar
Prácticas
Liliana Higuera Delgado 1117 3158243736 Admisiones y Registro Académico Holguer Pérez Pabón
Geraldine Galvis Hernández 1397 3153690367 Escuela de Medicina William Reyes Serpa
Jaime de Jesús Restrepo
Milena Calderon Díaz 1230 3165364239 Gestión Ambiental
Cuartas
Esmeralda Alvarado Gómez 1212 3157315697 Laboratorio Central Bloque Chibcha Pedro Elías Patiño Martínez
Adriana Sandoval 1477 3133261590 LIIBAAM Pedro Elías Patiño Martínez

Libardo Osorio Mantilla 1379 3168037485 Laboratorio de Morfofisiología Pedro Elías Patiño Martínez
Martha Cecilia Alvarado
1476 3163125552 Almacén de Laboratorios Pedro Elías Patiño Martínez
Gómez
Luz Stella Basto Basto 1212 3125665901 Laboratorio Central Pedro Elías Patiño Martínez
Javier Herrera Celis 1331 3182868008 Bienestar Universitario Mauricio Salazar Londoño
Yorgen Pedraza Pineda 1753 3209365177 Compras - Almacén Gloria Cajica Arias
Lady García Pinto 1574 3187033910 Talento Humano Patricia Pinzón Barón
Viancy Yajaira Pinzón Pino 1580 3152560590 Talento Humano Patricia Pinzón Barón
3173572637
Ángela Maldonado Serrano 1459 Maestrías Gladys Lizarazo Salcedo
Eder Mauricio Vargas
1051 3227000314 Logística Wilson Gonzalez Pinto
Vargas
Oscar Suárez 1791 3166052173 Logística – Audiovisuales Wilson González Pinto
Doris Vera Vega 1743 3157895479 Biblioteca Edisson Loza Tibaquirá
Silvia Juliana Márquez
1451 3156259790 Especializaciones Víctor Dallos Hernández
Hernández
Sergio Bautista 1115 3152134067 Admisiones y Registro Académico Holguer Pérez Pabón
Maritza Andrea Mondragón 1212 3202242741 Laboratorio Central Bloque Chibcha Pedro Elías Patiño Martínez
ELABORÓ REVISÓ APROBÓ

Esp. Viancy Yajaira Pinzón Pino Ing. Fredy Bayona Arenas Dr. Jaime Restrepo Cuartas
Seguridad y Salud en el Trabajo Director Administrativo Rector General
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9.5 LISTADO GUÍAS DE EVACUACIÓN
GUÍA DE EVACUACIÓN EXTENSIÓN CELULAR ÁREA JEFE DE ÁREA TIPO DE SANGRE
Aprobado por
______________________________
Original firmado por
Jaime de Jesús Restrepo Cuartas
Rector General

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ANEXOS

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Anexo 01. MATRIZ DE EXTINTORES

CAMPUS
No. Tipo de extintor Cantidad Edificio Área Ubicación

1 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Veterinaria Pasillo principal
VETERINARIA
2 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Veterinaria Pasillo principal
3 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Gimnasio Salida
4 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Auditorio Entrada
5 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Sala de estudio Pasillo
6 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 IPS Salida
7 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 IPS Entrada
8 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 YARIGUIES Piso 1 Gabinete
9 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Piso 2 Gabinete
14 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 RESIDUOS Residuos Entrada
15 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Sótano 2 Pasillo Frente Parasitología
16 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Sótano 2 Pasillo Frente Bacteriología
CHIBCHA
17 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Sótano 2 Lan de Correlaciones
18 Extintor tipo ABC 20 LB. 1 Mantenimiento Salida

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19 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Bacteriología Entrada por Neurotrauma
20 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Bacteriología Entrada principal
21 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Sótano 1 Pasillo
22 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Sótano 1 Pasillo
23 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Informática oficina
24 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Informática Oficina
25 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 1 Piso Pasillo
26 Extintor tipo ABC 20 LB. 1 Compras Oficina
27 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Compras Bodega
28 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Compras Bodega
29 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Lab. Electrónica Oficina
30 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Planta Física Oficina
CHIBCHA
31 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Atención al Estudiante Oficina
32 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Mercadeo Institucional Oficina
33 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Sala de Profesores Salida
34 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 2 Piso Pasillo principal
35 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Oficina de Calidad Oficina

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42 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 CHIBCHA 5 Piso Pasillo principal
45 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Pasillo Escaleras
46 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Parqueadero Salida
47 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 1 Piso Gabinete
48 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Lab. Armado y Diseño Entrada
MUISCA
50 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 2 Piso Lado del Lab LIA
53 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Oficina de Egresados Escaleras
CASA DE COLORES
54 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Bienestar Universitario oficina
MASIRA
55 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Instituto de investigaciones Pasillo
56 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 1 Piso Pasillo
CRÉDITO Y CARTERA
57 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Sótano Escaleras

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58 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 PIRÁMIDE Pirámide
62 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Lab. Física Salida
63 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Lab. tejidos Vegetales Interno
64 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Lab. tejidos Vegetales Interno
65 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Lab Química Interno
66 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Almacén de Laboratorio Interno
68 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 MOTILÓN 2 Piso Pasillo principal
70 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 2 Piso Pasillo principal
71 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 2 Piso Pasillo principal
Admisiones y Registro
72 Extintor tipo Solkaflam 1 Académico oficina
73 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Oficina de Horarios Interno
74 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Talento Humano Interno
75 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Talento Humano Archivo
76 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Piso 3 Sala de Docentes
77 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Cuarto de Redes Salida

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78 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Piso 3 Pasillo
79 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 MOTILÓN Piso 3 Pasillo
80 Extintor tipo Solkaflam 3700g 1 Piso 3 Pasillo
81 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Biblioteca
85 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Biblioteca Sala de Cómputo
86 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Biblioteca Oficina
87 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Piso 1 Pasillo
88 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Piso 1 Pasillo
89 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 ARHUACO Laboratorio Fisiología Salida
90 Extintor tipo ABC 10 LB. Lab Morfología Pasillo
92 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Biología Molecular Interno
93 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Biología Molecular Interno
Vicerrectoría de
95 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Investigaciones Oficina
96 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Piso 2 Fotocopiadora

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98 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Investigación - Mercadeo Oficina
99 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Idiomas Salida
100 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Facultad de Tecnología Oficina
102 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 ARHUACO Audiovisuales Oficina
105 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Piso 4 Entrada Auditorio Pasillo
107 Extintor tipo Solkaflam 3700 g 1 Auditorio Mayor Cuarto Sonido
108 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Facultad de Salud oficina
109 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Tienda UDES Interno
110 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Lab. LIIBAAM Interno
111 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Lab Biología
112 Extintor tipo ABC 10 LB. 1 Cafetería
GUANE

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GUANE
PORTERÍA DE
119 Extintor tipo ABC 10LB. 1 VEHICULOS Portería Salida
120 Extintor tipo CO2 10LB 1

SUBESTACIONES
121 Extintor tipo CO2 15LB 1
122 Extintor tipo ABC 10LB. 1 Sótano de motos Gabinete
123 Extintor tipo ABC 10LB. 1 Sótano 2 Gabinete
124 Extintor tipo ABC 10LB. 1 Piso 1 Gabinete
PARQUEADERO
PRINCIPAL
127 Extintor tipo ABC 10LB 1 Piso 4 Gabinete

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CONTROL DE DOCUMENTOS
FECHA DE
VERSIÓN DESCRIPCIÓN DEL CAMBIO RESPONSABLE
APROBACIÓN
00 Versión de Prueba Viancy Yajaira Pinzón Pino 15/06/2016


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Seguridad y Salud en el Trabajo

2.4.5 Resumen de la determinación del nivel de riesgo 47

5.3.1 Terminología común 68

5.12 ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DE RESPUESTA BASADA EN EL 80

7.4 PROTOCOLO DE EVACUACIÓN 106

8.1.2 ¿Cuándo sucedió? 117

1. GENERALIDADES DEL PLAN DE EMERGENCIA

La Filosofía del Plan de Emergencia está enmarcada en los siguientes

 El compromiso de la Alta Dirección en divulgar e implementar el Plan de

Establecer la estructura, funciones, recomendaciones y condiciones, que le

garantizando la evacuación oportuna y la atención en salud de sus empleados,

1.3.1 Propósitos específicos

 Cumplir con la normatividad vigente en Salud Ocupacional y Prevención de

El plan de emergencia es aplicable para el campus principal de la Universidad

LEY 9 DE 1979 Art. 80, numeral e: “Proteger a los trabajadores y a la población

RESOLUCIÓN 1016 DE 1989. “Organizar y desarrollar un Plan de Emergencias,

 Rama Preventiva: aplicación de las normas legales y técnicas sobre

 Rama Pasiva o Estructural: diseño y construcción de edificaciones con

 Rama Activa o Control de Emergencias: conformación y organización de

LEY 99 DE 1993. Crea el Ministerio del Medio Ambiente y el Sistema Nacional

RESOLUCIÓN MEN 7550 DE 1994. Proyecto de prevención y atención de

o Artículo 2° de la Responsabilidad. La gestión del riesgo es responsabilidad

o Artículo 27° Instancias de coordinación territorial. Créanse los consejos

LEY 1562 DE 2012. Por la cual se modifica el Sistema de Riesgos Laborales y se

o Artículo 11 Numeral C: capacitación básica para el montaje de la Brigada

RESOLUCIÓN 1409 DE 2012. Reglamento de Seguridad para protección contra

o Artículo 24: Plan de Emergencias.

1.6 DESCRIPCIÓN GENERAL DE LA EMPRESA

Nombre de la Empresa Universidad de Santander UDES

1.6.1 Vías de ingreso

El campus principal de la Universidad de Santander, posee tres vías de acceso,

En el entorno se encuentran los siguientes puntos de referencia:

 Cementerio Las colinas

1.6.3 Distribución física

La Universidad de Santander UDES, se subdivide en los siguientes edificios y

1.6.4 Fuentes de aprovisionamiento

UBICACIÓN DE LAS PLANTAS DE EMERGENCIA – CAMPUS UDES BUCARAMANGA

1.6.5 Seguridad física

La seguridad física está a cargo de 14 vigilantes, pertenecientes a la empresa

La distribución de los turnos se presenta así:

CANTIDAD CARGO ÁREA/ EDIFICIO

2. ANÁLISIS DEL RIESGO

2.1 DESCRIPCIÓN DE EVENTOS AMENAZANTES

2.1.1 Estudio retrospectivo

El proyecto educativo UNIVERSIDAD DE SANTADER – UDES, tiene sus inicios en

Desde su inicio han ocurrido pequeños incidentes correspondientes a las

Dentro de algunos laboratorios, se han presentado pequeños derrames de

Hurtos de cámara digital, equipos de cómputo y huelleros digitales, en algunas

2.1.2 Estudio prospectivo y descripción de la amenaza

Únicamente puede haber combustión cuando el gas natural o propano

2.1.3 Ubicación y origen de los eventos amenazantes más representativos

EVENTO UBICACIÓN ORIGEN

DESLIZAMIENTO O Ubicación del campus en zona de ladera donde se presentan problemas

EVENTO UBICACIÓN ORIGEN

EVENTO UBICACIÓN ORIGEN

2.2 METODOLOGÍA PARA LA DETERMINACIÓN DE LA VULNERABILIDAD. NIVEL y

Una vez definidos los eventos amenazantes principales, se realiza el análisis de

El análisis de la vulnerabilidad es un proceso mediante el cual se determina el

2.2.1 Vulnerabilidad de las personas

Las personas se definen como los empleados y trabajadores de la empresa, y se

 Organización: ¿Existe comité de emergencias y tiene funciones

 Capacitación: ¿Saben las personas auto protegerse, conocen el plan de