Professional Documents
Culture Documents
Bucureşti
1997
1
MINISTERUL EDUCAŢIEI NAŢIONALE
Institutul de Ştiinţe ale Educaţiei
Autori:
Bucureşti
1997
2
Cuprins
INTRODUCERE..................................................................................................................... 4
INDICATORI AI ÎNVĂŢĂMÂNTULUI PE PLAN EUROPEAN ŞI ÎN ROMÂNIA.
ANALIZĂ COMPARATIVĂ................................................................................................. 5
3
Introducere
4
România, (prima parte se opreşte la nivelul anului 1995, pentru a se putea realiza
compararea datelor referitoare la sistemul de învăţământ românesc cu datele prezentate
în raportul menţionat), în context demografic şi al pieţei muncii, prin intermediul unei
serii de indicatori utilizaţi de ţările Uniunii Europene, în general, de Fundaţia
Europeană pentru Formare Profesională, în special, şi de ţara noastră.
Originalitatea documentului "Date de bază asupra educaţiei în Statele Membre ale U.E"
constă în prezentarea datelor statistice împreună cu informaţiile descriptive privind
organizarea şi funcţionarea sistemelor educaţionale. Trebuie remarcată extinderea
informaţiilor pe un spaţiu geografic lărgit. Începând cu ediţia 1997, alături de ţările din
Uniunea Europeană, raportul include ţările din Spaţiul Economic European (Norvegia,
Islanda Liechtenstein) şi primele şase ţări asociate din Europa Centrală şi de Est (Bulgaria,
Cehia, Polonia, România, Slovacia şi Ungaria). Ţările din Europa Centrală şi de Est participă
în mod progresiv la activităţile reţelei Eurydice începând din 1996.
Raportul este la a treia ediţie şi a fost îmbunătăţit continuu. Printre altele ediţia din 1997
conţine informaţii privind opinia tinerilor cu privire la instruirea pe tot parcursul vieţii
precum şi o analiză asupra puterii de decizie a instituţiilor de învăţământ, modalităţile
principale de formare a grupurilor de copii atât la nivel preşcolar cât şi primar, diagrame
privind filierele de studiu în învăţământul superior, principalele atribuţii şi modurile de
recrutare a conducătorilor instituţiilor de învăţământ etc.
5
CITE 6 - învăţământul superior ce oferă o primă diplomă universitară sau titlu
echivalent;
CITE 7 - învăţământul superior ce oferă o diplomă post-universitară.
Nu de puţine ori se întâlneşte situaţia paradoxală în care documentele internaţionale pot oferi
mai multe informaţii cu privire la anumite aspecte ale vieţii economico-sociale decât cele
publicate oficial în ţară. Această situaţie poate fi explicată fie prin menţinerea monopolului
asupra informaţiilor în ţară, deşi acestea sunt furnizate organismelor internaţionale, fie
datorită inexistenţei unor mijloace financiare interne, necesare diseminării acestor informaţii.
Aceasta presupune existenţa unui sistem "on line" care să furnizeze informaţii suficiente,
corecte, continuu actualizate şi de un grad de detaliere care să corespundă unui anumit nivel
de decizie.
Algoritmul prin care întâi se iau deciziile şi apoi se caută argumentarea acestora prin
selectarea informaţiilor care pot susţine deciziile, poate fi considerat neproductiv şi ducând
spre o direcţie total greşită, care nu poate avea ca destinaţie decât excluderea şi izolarea.
6
A. INDICATORI PRIVIND CONTEXTUL ÎN CARE SE DESFĂŞOARĂ
PROCESUL EDUCAŢIONAL
A1. Evoluţia numărului de tineri pe următoarele grupe de vârstă: 0-9, 10-19, 20-29
ani, în perioada 1975 - 1995.
Această evoluţie a fost determinată luând ca an de referinţă 1975, calculându-se indicii care
corespund acestei baze fixe. În raport, acest indicator a cuprins numai ţările U.E. Se constată
o scădere continuă a natalităţii pe plan european.
În România s-a înregistrat aceeaşi tendinţă de scădere a natalităţii. Astfel, au fost identificate
următoarele date pentru anii 1990 - 1995:
0 - 9 ani 3 502 915 3 388 266 3 224 764 3 160 181 3 093 011 2 975 705
10-19 ani 3 845 181 3 826 170 3 817 909 3 771 091 3 699 052 3 632 267
20-29 ani 3 368 451 3 433 310 3 335 363 3 417 660 3 534 211 3 682 652
A2. Structura populaţiei aparţinând următoarelor grupe de vârstă: 0-9 ani, 10-19 ani
şi 20-29 ani în 1995.
Procentele au fost calculate făcând raportul între numărul de tineri din fiecare categorie de
vârstă şi populaţia totală.
Grupa de 0 - 9 ani 10 - 19 ani 20 - 29 ani Populaţia
vârstă totală
Populaţia 2 975 705 3 632 267 3 682 652 22 680 951
(număr)
Populaţia 13.11 % 16.01 % 16.23 % 100 %
(procente)
Analiza datelor de mai sus arată că cea mai numeroasă categorie o reprezintă grupa de vârstă
de 20 - 29 ani, iar cea mai puţin numeroasă grupa de 0 - 9 ani. Acest lucru se datorează
7
scăderii natalităţii înregistrată în ultimii ani în ţara noastră.
Acest nomenclator este utilizat în ţările Uniunii Europene în scopul prezentării statisticilor
regionale într-o schemă unică şi coerentă. Deoarece pentru România nu există încă, o
împărţire pe regiuni, conform standardelor NUTS, datele ce pot fi furnizate se referă la
întreaga ţară.
Populaţia totală Populaţia între 0 - 29 ani Populaţia între 0-29 ani (%)
22 680 951 10 290 624 45 %
În România, grupa de vârstă 0 - 29 ani reprezintă 45 % din populaţia totală fiind relativ mare
comparativ cu statele Uniunii Europene unde proporţia cu greu depăşeşte 40% (cu excepţia
câtorva zone din Franţa, Italia şi Spania).
În România, din sursele oficiale existente nu se pot obţine informaţiile necesare pentru anul
1995.
A5. Evoluţia procentului de tineri în vârstă de 15-24 ani cuprinşi în învăţământ, între
anii 1987-1995.
Atât acest indicator cât şi cel precedent s-au determinat pe baza unei anchete realizate de
către reţeaua Eurostat asupra forţei de muncă şi include tinerii care au participat în cursul
ultimelor patru săptămâni la o formă de şcolarizare generală, profesională, universitară sau la
o formă de învăţământ alternativ.
România nu a participat la această anchetă şi nici din sursele oficiale de informare nu pot fi
obţinute informaţiile necesare.
8
A6. Numărul elevilor şi studenţilor în anul şcolar 1994/1995.
Numărul elevilor şi studenţilor în anul şcolar 1994/1995 a fost de 4 594 513 persoane.
Trebuie precizat faptul că acest număr reprezintă numai populaţia şcolară din sectorul public.
A7. Populaţia şcolară din grupa de 0 - 29 ani faţă de populaţia totală din aceeaşi
grupă de vârstă în anul şcolar 1994/1995.
Dintre toţi elevii şi studenţii care au fost recenzaţi, a fost separată grupa de vârstă de 0 - 29
ani, pentru a calcula ponderea pe care aceştia o reprezintă în cadrul populaţiei din această
grupă de vârstă.
Procentul a fost calculat prin stabilirea raportului dintre numărul de elevi şi studenţi de 0 - 29
ani care frecventează diverse niveluri de învăţământ şi numărul total de tineri din aceeaşi
categorie de vârstă.
Rata de şcolarizare pentru categoria de vârstă de 0 - 29 ani este de 45 % şi este cea mai
scăzută dintre ţările Central şi Est Europene. La calcularea procentului a fost luată în
considerare numai populaţia şcolară din sectorul public. Ratele de şcolarizare cele mai
ridicate se înregistrează în Belgia, Franţa şi Islanda (peste 60%).
Datele referitoare la ţara noastră pe perioada 1975- 1995 se prezintă în tabelul următor:
Anul şcolar Populaţia şcolară tot. Pop.şc. în vârstă de Procentul (%)
şcolariz.obligatorie
1975/1976 5 087 917 3 019 776 59.4%
1980/1981 5 584 821 3 308 462 59.2%
1985/1986 5 592 344 3 030 66 54.2%
1990/1991 5 060 031 2 730 306 53.9%
1995/1996 4 703 277 2 541 945 54.0%
Din analiza datelor rezultă că atât populaţia şcolară totală cât şi populaţia şcolară în vârstă de
şcolarizare obligatorie sunt în continuă scădere. Procentul care prezintă ponderea populaţiei
în vârstă de şcolarizare obligatorie în cadrul populaţiei şcolare totale este de asemenea în
scădere, ceea ce înseamnă că tot mai multe persoane îşi continuă studiile după terminarea
studiilor obligatorii. Această situaţie se confirmă, însă, pentru învăţământul superior; în cazul
învăţământului secundar rata de participare se reduce începând cu anii 1990-1991.
9
Procentul de şcolarizare pe grupe de vârstă în anul şcolar 1994/1995:
Grupa de vârstă Procentul de şcolarizare
3 - 6 ani 55.2 %
7 - 10 ani 99.4 %
11 - 14 ani 84.6 %
15 - 18 ani 68.9 %
19 - 29 ani 14.0 %
Media pentru grupa de vârstă 3 - 29 ani 61.6 %
Procentul de şcolarizare s-a calculat ca raport între populaţia şcolară şi populaţia totală care
corespunde unei anumite grupe de vârstă. Din analiza datelor se constată că procentul de
şcolarizare este ridicat pentru vârsta ce corespunde obligativităţii şcolare şi scade brusc
pentru grupa de vârstă care corespunde terminării nivelului secundar superior.
Şomajul este definit conform directivelor Biroului Internaţional al Muncii. Rata şomajului
reprezintă raportul dintre persoanele aflate în şomaj şi populaţia activă de aceeaşi vârstă.
Populaţia activă este constituită din totalul persoanelor aflate în şomaj şi al celor care deţin un
loc de muncă.
Se constată faptul că şomajul afectează mult mai mult tinerii, rata şomajului fiind aproape de
trei ori mai mare pentru populaţia din grupa de vârstă de 15 - 24 ani.
Trebuie remarcat faptul că datele nu au fost preluate direct din publicaţiile oficiale, ci au fost
estimate. Astfel, rata oficială a şomajului a fost considerată ca fiind reprezentativă pentru
grupa de vârstă de 15-59 ani. Pentru determinarea ratei şomajului populaţiei din grupa de
vârstă de 15-24 ani s-au făcut următoarele ipoteze: structura populaţiei active este aceeaşi cu
cea a populaţiei ocupate iar structura populaţiei în şomaj care primeşte ajutor financiar este
aceeaşi cu structura populaţiei care nu mai primeşte nici un ajutor financiar.
10
A10. Rata şomajului corespunzătoare populaţiei în vârstă de 25 - 59 ani, pe niveluri
de instruire, în anul 1995.
Din datele prezentate se constată faptul că persoanele care nu îşi continuă studiile după
terminarea învăţământului obligatoriu sunt mult mai expuse şomajului.
Se remarcă faptul că persoanele de sex feminin sunt mai afectate de şomaj indiferent dacă
posedă sau nu o diplomă universitară. Datele se referă la întreaga populaţie activă, nu numai
la categoria de vârstă 25-29 ani.
A11. Rata şomajului celor care deţin o diplomă de învăţământ superior, pe grupe de
vârstă, 1995.
Din datele acestui tabel se constată că persoanele din grupa de vârstă de 25-34 ani sunt mai
afectate de şomaj decât cele din categoriile superioare de vârstă.
Raportul "Date de bază asupra educaţiei din Statele Membre U.E." include o serie de
informaţii obţinute pe baza unei anchete privind forţa de muncă şi pentru care nu există
corespondenţe referitoare la ţările din Centrul şi Estul Europei. Dintre acestea se pot
enumera:
11
Evoluţia ratei şomajului pentru persoanele din grupele de vârstă de 15-24 ani, 25-34 ani
şi a şomajului global, în perioada 1987-1995.
Activitatea profesională a persoanelor din grupele de vârstă 25-34 ani şi 34-39 ani care
posedă o diplomă de învăţământ superior.
Un alt indicator important, pentru care nu se pot furniza date referitoare la ţara noastră este
legat de dorinţa persoanelor de a-şi continua studiile pe tot parcursul vieţii, analizată în raport
cu vârsta la care acestea au părăsit şcoala (înainte de 15 ani şi după 20 ani). Pe plan european
se remarcă faptul că persoanele care au un nivel de instruire mai ridicat sunt mai dispuse să
participe la diferitele forme de instruire pe tot parcursul vieţii. Aceste informaţii au fost
obţinute pe baza unei anchete speciale realizate de Eurobarometru, care mai furnizează şi
informaţii referitoare la procentul persoanelor care au urmat cursuri de formare în ultimele 12
luni în funcţie de vârsta la care au terminat studiile (înainte de 15 ani şi după 20 ani).
12
B. INDICATORI CARE DESCRIU STRUCTURA SISTEMULUI DE ÎNVĂŢĂMÂNT
ÎNVĂŢĂMÂNT
HIGHER ÎNVĂŢĂMÂNT
POST-SECONDARY
SUPERIOR POSTLICEAL Instruire la
EDUCATION
COLEGII
COLLEGES EDUCATION locul de
muncă
20
19
18 ŞCOALĂ
17 HIGH
VOCATIONAL DE UCENICI
APPRENTICESHIP
LICEUL
16 SCHOOL PROFESIONALĂ
SCHOOL SCHOOL
15
14
13 ÎNVĂŢĂMÂMÂNT
MIDDLE GIMNAZIAL
- SCHOOL EDUCATION
12
11
10
9 ÎNVĂŢĂMÂNT
PRIMARY PRIMAR
EDUCATION
8
7
School preparatory group
6 GRUPĂ PREGĂTITOARE
5 ÎNVĂŢĂMÂNT PREŞCOLAR
PRE-SCHOOL EDUCATION
4
3
Se remarcă existenţa unui sector privat foarte slab la nivelul învăţământului primar şi
secundar pentru anul şcolar 1994/1995.
În categoria instituţiilor de învăţământ privat pot exista atât instituţii care sunt subvenţionate
de autorităţile publice cât şi instituţii care nu sunt subvenţionate. O instituţie privată se
13
consideră ca fiind subvenţionată atunci când aceasta primeşte mai mult de 50% din subvenţii
din partea autorităţilor publice. O instituţie privată este considerată nesubvenţionată dacă
primeşte mai puţin de 50% din subvenţii din partea autorităţilor publice.
Fiecărei direcţii de analiză i s-au asociat o serie de parametri specifici prin care se evaluează
gradul de libertate de care dispun unităţile de învăţământ în luarea deciziilor. Astfel
organizarea orarului şcolar poate fi caracterizată prin:
- numărul de zile de studiu pe an;
- numărul de ore de studiu pe an;
- numărul de ore de studiu pe săptămână;
- numărul de ore alocat pe materii;
- data de începere şi de terminare a cursurilor;
- durata unei lecţii;
- repartizarea materiilor în cursul unei săptămâni.
14
fiind alocate şi gestionate de către autorităţile educaţionale locale sau centrale. De asemenea,
nu există autonomie în desemnarea directorului instituţiei sau în deciziile referitoare la
numărul şi atribuirea posturilor; există totuşi o autonomie limitată în recrutarea personalului.
Se constată o autonomie limitată în alegerea manualelor şi o autonomie totală în alegerea
metodelor de predare/învăţăre.
Instituţia de învăţământ este considerată ca o entitate, reprezentată fie prin conducătorul ei,
fie printr-un organism de conducere. Împărţirea responsabilităţilor privind deciziile interne în
cadrul instituţiei nu este luată în evidenţă nefiind semnificativă pentru scopul propus.
Pentru învăţământul secundar, în măsura în care toate cadrele didactice sunt specializate pe
materii, parametrul "atribuirea posturilor" se referă la determinarea numărului de posturi de
profesori pentru materiile obligatorii sau materiile opţionale. Se constată o autonomie totală
la nivelul instituţiilor de învăţământ, în ceea ce priveşte atribuirea posturilor pentru
învăţământul secundar.
15
- grădiniţele, care primesc copii din grupa de vârstă 3-6 ani
Trebuie remarcat faptul că grădiniţele sunt organizate şi îşi desfăşoară activitatea conform
instituţiilor şcolare.
Pentru ţara noastră rata de frecventare a grădiniţelor a fost urmărită pentru copiii din grupa de
vârstă de 3 - 6 ani, neexistând o statistică pentru fiecare categorie de vârstă, pentru toată
perioada respectivă.
16
C5. Procentul mamelor cu copii în vârstă de 3 ani, care sunt angajate şi frecventarea
instituţiilor preşcolare de către copiii acestora, în anul şcolar 1994/1995.
Raportul face apel la sursele Eurostat şi la anchetele U.E.O. România nu a participat la aceste
anchete, iar din sursele oficiale nu se pot obţine informaţii de acest gen.
Vârsta Nr. Copii din Număr total Copiii din înv. Durata medie Durata
înv. Preşcolar copii Preşcolar (%) de frecventare teoretică de
frecventare
- -
3 ani 96 267 258 333 37%
4 ani 168 259 284 444 59%
5 ani 223 258 352 988 63%
6 ani 227 730 350 579 65%
Total - - 225% 2.25 3
Durata medie de frecventare de 2.25 a fost obţinută prin adunarea ratelor de frecventare
înregistrate la diferite vârste plecând de la 3 ani: (0.37 + 0.59 + 0.63 + 0.65) * 1 an = 2.25
ani. Durata teoretică de frecventare corespunde numărului de ani (plecând de la vârsta de 3
ani) în care grădiniţa poate primi copiii înaintea intrării lor în şcoală primară.
C8. Reglementările legate de numărul maxim şi minim de copii care pot compune o
clasă sau grupă, în instituţiile preşcolare, în anul şcolar 1995/1996.
Legea Învăţământului din România stabileşte că numărul de copii ce compun o grupă să fie
maxim de 20 iar numărul minim de 10. În unele ţări există reglementări privind numărul de
adulţi cărora li se încredinţează o grupă de copii.
17
C9. Principalele modalităţi de repartizare a grupelor de copii între educatori în
instituţiile preşcolare, în anul şcolar 1995/1996.
În România un singur educator este responsabil de un grup de copii toată săptămâna şi uneori
este înlocuit de alţi educatori pentru activităţi specifice.
Accesul este analizat din punct de vedere al gratuităţii sau necesităţii unei contribuţii
financiare. Plata se referă la contribuţia suportată de părinţi pentru înscrierea copiilor în
instituţia respectivă şi nu la plata hranei sau a unor activităţi facultative, specifice sau
complementare.
18
D. INDICATORI AI ÎNVĂŢĂMÂNTULUI PRIMAR
Învăţământul primar în ţara noastră este de 4 ani, fiind prima treaptă de şcolarizare
obligatorie. Acesta cuprinde copii cu vârsta între 7 şi 11 ani, iar instituţia corespunzătoare se
numeşte şcoală primară. Vârstele de 7 şi 11 ani reprezintă vârstele "teoretice", adică normele
curente, de început şi de sfârşit al acestui nivel şcolar. În anumite condiţii şi cu acordul
părinţilor copiii pot începe învăţământul primar şi înainte de a atinge vârsta de şcolarizare
obligatorie.
Deşi modelul dominant pentru constituirea claselor în învăţământul primar este gruparea
copiilor pe vârste, pe plan european există şi alte criterii precum gruparea în funcţie de
aptitudini sau gruparea pe sexe. În analiza modalităţilor de constituire a claselor de elevi nu
s-au luat în considerare crearea de subgrupe în cadrul unei clase pentru anumite activităţi.
În ţara noastră clasele sunt constituite în funcţie de vârstă.
Majoritatea statelor au norme definite în legătură cu numărul maxim/minim de copii care pot
compune o clasă. Legea învăţământului din România prevede ca numărul maxim de copii ce
intră în componenţa unei clase să fie de 30 iar numărul minim de 10.
În ţara noastră, în general, un singur cadru didactic (învăţător) are în responsabilitate o clasă
şi este înlocuit pentru anumite materii, cum ar fi educaţia religioasă.
D5. Numărul anual de ore de studiu pentru vârsta de 7 ani, în anul şcolar 1995/1996.
19
Încărcarea Numărul de Încărcarea Numărul de Încărcarea anuală
săptămânală zile/săptămână zilnică (ore/zi) zile/an (ore/an)
(ore/săptămână)
Minim Minim Minim
20 * 50'= 1000' 5 200' 170 34000'= 567 h
Maxim Maxim Maxim
24 * 50'= 1200' 240' 40800'= 680 h
Pauzele, precum şi timpul facultativ dedicat diferitelor materii sunt excluse din calcul. Elevii
frecventează şcoala primară 5 zile pe săptămână. Numărul orelor se măreşte în cazul în care
elevii sunt înscrişi la o clasă cu profil artistic (muzică, pictură). Numărul maxim de ore
corespunde unei astfel de clase, iar numărul minim - unei clase obişnuite din ciclul primar.
Trebuie remarcat faptul că în România numărul zilelor de studiu pe an în învăţământul primar
(170 zile) este printre cele mai scăzute din Europa.
D6. Numărul anual al orelor de studiu pentru vârsta de 10 ani, în anul şcolar
1995/1996.
Numărul anual de ore destinate procesului de învăţare variază între un minim obligatoriu şi
un maxim înregistrat la clasele cu profil artistic (muzică, pictură).
Acest indicator scoate în evidenţă preocuparea spre un orar uşor mai redus pentru începutul
şcolarizării.
20
Vârsta Numărul minim de ore
- 7 ani 567 h
- 10 ani 652 h
Pentru a avea o privire de ansamblu, materiile au fost grupate pe câteva categorii: limba
maternă, matematică, ştiinţe, limbi străine, sport, activităţi artistice, religie, morală, orar
flexibil.
În unele ţări precum Olanda, Marea Britanie, Portugalia, programele şi directivele oficiale
lasă la latitudinea profesorului sau a instituţiei şcolare stabilirea modului în care se
repartizează timpul acordat diferitelor materii sau a momentului în care se poate introduce o
disciplină.
Pentru acest indicator s-a utilizat aceeaşi grupare a materiilor ca pentru vârsta de 7 ani.
Limba Matem. Ştiinţe Limbi Sport Act. Religie, Orar Total
română străine Artistice etică flexibil
198 h 113 h 113 h 57 h 57 h 85 h 28 h - 652 h
31 % 17 % 17 % 9% 9% 13 % 4% - 100 %
Spre vârsta de 10 ani în învăţământul primar asistăm la o diversificare a obiectelor de studiu
în detrimentul mai ales al limbii române. Totuşi, în România ponderea limbii materne
(române) în cadrul obiectelor de studiu se menţine printre cele mai ridicate din Europa (31%).
În diferitele state ale Uniunii Europene procentul rezervat învăţării limbii materne se
încadrează între 18% şi 25%.
21
D10. Studiul limbilor străine pe perioada învăţământului primar, în anul şcolar
1995/1996.
Studiul limbilor străine începe în majoritatea ţărilor în învăţământul primar. Învăţarea precoce
a unei limbi străine se manifestă în unele ţări sub forma unor programe experimentale sau
facultative.
În România studiul limbilor străine debutează în învăţământul primar la vârsta de 8 ani (în
clasa a doua) şi are un regim obligatoriu.
D11. Procentul elevilor care au studiat limba engleză în învăţământul primar, în anul
şcolar 1994/1995.
Informaţiile referitoare la procentul elevilor din învăţământul primar care au studiat limba
engleză au fost furnizate de Eurostat.
În România evidenţele privind studiul limbilor străine se referă la tot învăţământul obligatoriu
neexistând evidenţe separate pentru învăţământul primar şi pentru cel gimnazial. Numărul
elevilor care au studiat limba engleza în învăţământul obligatoriu în anul şcolar 1994/1995 a
fost de 876.436 persoane. Numărul total al elevilor înscrişi în învăţământul obligatoriu a fost
de 2.532.169 persoane. Aceste cifre reliefează faptul că în proporţie de 35% elevii din
învăţământul obligatoriu studiau în anul şcolar 1994/1995 limba engleză ca limba străină.
Datele se referă la limba străină studiată de fiecare elev la un anumit moment în anul şcolar
1994/1995 şi nu la studierea limbilor străine de-a lungul şcolarizării obligatorii.
Informaţiile referitoare la procentul elevilor din învăţământul primar care au studiat limba
franceză au fost furnizate de Eurostat.
În ţara noastră, numărul elevilor care au studiat limba franceză în învăţământul obligatoriu
(nivel primar şi gimnazial) în anul şcolar 1994/1995 a fost de 1.509.576 persoane, iar
numărul total al elevilor înscrişi în învăţământul obligatoriu a fost de 2.532.169 persoane.
În comparaţie cu multe ţări ale Uniunii Europene dar şi cu ţările din Centrul şi Estul Europei,
România se remarcă prin procentul ridicat de elevi care studiază limba franceză (60 %).
22
Numărul limbilor străine Numărul elevilor Procentul (%)
studiate
- Nici o limbă străină 470 936 18 %
- O singură limbă străină 1 206 178 48 %
- Două limbi străine 855 055 34 %
Total 2 532 169 100 %
Procentele sunt calculate pe ansamblul populaţiei şcolare din învăţământul obligatoriu. Elevii
care nu studiază nici o limbă străină reprezintă un procent este de 18 % şi se referă în
principal la elevii din clasa I-a a învăţământului primar.
În România elevii care nu dobândesc cunoştinţele necesare la sfârşitul anului şcolar sunt
declaraţi repetenţi şi obligaţi să repete clasa. Repetarea clasei se regăseşte în toate ţările din
Centrul şi Estul Europei dar şi în ţări ca Italia, Germania şi Belgia.
Maniera în care se tratează dificultăţile de învăţare ale elevilor variază de la o ţară la alta.
Astfel, aproape jumătate din ţări apelează la repetarea clasei, dar din ce în ce mai multe
optează pentru promovarea automată dintr-o clasă în alta, pe parcursul şcolarizării obligatorii,
oferind sprijinul pedagogic necesar elevilor în dificultate.
Orientarea către filiere sau tipuri diferenţiate de învăţământ corespunde fie distincţiei dintre
învăţământul secundar general şi învăţământul secundar tehnic sau profesional, fie unei
ierarhizări academice în cadrul învăţământului general.
În ţările Uniunii Europene, orientarea către filiere distincte la începutul nivelului secundar
inferior nu este o formă de organizare foarte răspândită. Chiar în ţările în care există această
formă de organizare a învăţământului, există un prim an sau un ciclu comun tuturor elevilor
în scopul de a întârzia orientarea. Acest mod de organizare este caracteristic unor ţări precum
Belgia, Germania, Austria, Luxemburg, Olanda.
În alte ţări, cum este cazul Danemarcei, Finlandei, Portugaliei şi Suediei, orientarea se
realizează la sfârşitul şcolarizării obligatorii, către vârsta de 16 ani, trecerea de la nivelul
primar la cel secundar inferior având loc fără schimbări bruşte.
Între cele două extreme se distinge un al treilea model de tranziţie către nivelul secundar şi
anume existenţa unei pregătiri generale comune pe o perioadă de trei sau patru ani. Acest
model se bazează pe un "trunchi comun" şi tinde să amâne orientarea în cadrul nivelului
secundar, fiind caracteristic pentru ţări ca Franţa, Marea Britanie, Grecia, Spania.
În România este caracteristic modelul "trunchi comun" pentru o perioadă de patru ani, cât
23
durează gimnaziul, orientarea către filiere distincte realizându-se după terminarea acestui
nivel.
24
E. INDICATORI AI ÎNVĂŢĂMÂNTUL SECUNDAR
Organizarea învăţământului secundar diferă de la o ţară la alta, dar în general cuprinde două
stadii de lungimi diferite. Există cazuri în care învăţământul secundar este împărţit în trei
perioade (stadii). Sfârşitul primului stadiu, precum şi sfârşitul corespunzător sistemelor de
învăţământ cu structură unică, este asociat vârstei minime la care este finalizată şcolarizarea.
Majoritatea ţărilor din Uniunea Europeană au "integrat" structurile din cadrul învăţământului
secundar inferior, toţi elevii urmând un curriculum comun de educaţie generală. Există puţine
cazuri în care se constată diferenţierea tipurilor de cursuri la nivelul secundar inferior.
Pentru nivelul secundar superior în toate ţările există cursuri diferenţiate care pot fi împărţite
în două mari categorii:
25
E3. Repartizarea elevilor din învăţământul secundar superior pe cele două filiere:
învăţământ general şi învăţământ vocaţional, în anul şcolar 1994/1995.
E4. Proporţia elevilor din învăţământul secundar superior (CITE 3) care urmează
filiera învăţământului general, pe regiuni NUTS 1 şi NUTS 2, în anul şcolar
1994/1995.
Foarte multe ţări din cadrul Uniunii Europene au regiuni în care dispersia elevilor între
învăţământul general şi cel vocaţional sunt complet diferite de aceea care corespunde
nivelului naţional.
Pentru România nu există încă o împărţire pe regiuni după criteriile NUTS. În consecinţă
proporţia de 29% a elevilor din învăţământul secundar superior general se referă la întrega
ţară.
Numărul de fete ce corespunde unui număr de 100 băieţi s-a calculat prin divizarea numărului
total de fete la numărul total de băieţi şi înmulţirea rezultatului cu 100.
Evoluţia numărului de fete ce corespunde unui număr de 100 băieţi, în învăţământul secundar
superior general şi vocaţional, în România, în perioada 1990 -1995 se prezintă în următorul
tabel:
26
Anul şcolar Numărul de fete ce corespunde unui număr de 100 băieţi în
învăţământul secundar superior
General Vocaţional
1990/1991 174 86
1991/1992 194 80
1992/1993 207 76
1993/1994 211 75
1994/1995 209 74
Remarca privind raportul dintre numărul fetelor şi cel al băieţilor este valabilă şi pentru ţara
noastră, ajungându-se astfel ca numărul fetelor din învăţământul general să fie dublu faţă de
cel al băieţilor.
Există o mare varietate de organizare a orarului şcolar în ţările Uniunii Europene, numărul
orelor de studiu pe an variind, pentru nivelul secundar inferior, între un număr minim
obligatoriu aplicabil tuturor elevilor şi un maxim în care sunt incluse în general cursurile
opţionale.
În unele ţări precum Finlanda, Suedia şi Marea Britanie există o mare libertate în organizarea
orarului şcolar. Din acest motiv numărul maxim de ore diferă de la o şcoală la alta.
În ţara noastră, în anul şcolar 1995/1996 a existat următoarea situaţie pentru gimnaziu:
Număr Număr de Număr Număr Număr ore/an
ore/săpt zile/săpt mediu zile/an
ore/zi
Minim 31*50'=1550' 5 310' 170 52 700'= 878h
Maxim 40*50'=2000' 400' 68 000'= 1 133h
Diferenţa între numărul minim şi cel maxim de ore se explică prin existenţa claselor cu profil
artistic.
Trebuie remarcat faptul că, deşi numărul anual de ore (atât cel minim cât şi cel maxim) este
asemănător cu al altor ţări, numărul zilelor de studiu pe an este relativ mic. Menţinerea
numărului anual de ore la nivelurile prezentate în tabel se realizează printr-o încărcare zilnică
27
ridicată.
În tabelul următor se prezintă numărul maxim şi minim anual de ore de studiu, valabil pentru
nivelul secundar superior:
Număr Număr Număr mediu Număr Numărul de
ore/săptămână zile/săpt. ore/zi zile/an ore/an
Minim 30*50'= 1500' 5 300' 170 51 000'= 850h
Maxim 34*50' =1700' 340' 57 800'= 963h
E8. Numărul minim de ore anual din învăţământul secundar inferior şi superior, în
anul şcolar 1995/1996.
Se constată că în România încărcarea minimă anuală din învăţământul secundar inferior este
mai ridicată decât cea înregistrată în învăţământul secundar superior general (liceul teoretic).
Acest lucru se constată şi în ţări ca Finlanda, Irlanda, Italia, Olanda.
În unele ţări există libertatea ca şcolile să decidă asupra timpului alocat diferitelor materii în
cadrul orarului şcolar. Pentru astfel de ţări cum este cazul Marii Britanii şi Irlandei se
asociază sintagma "orar flexibil".
În unele ţări, elevii de 13 ani trebuie să includă în orarul lor o serie de materii la alegere.
Procentul de timp alocat fiecărei materii este calculat pe baza raportului dintre numărul
minim de ore alocat fiecărei materii obligatorii şi a numărului minim total de ore la vârsta de
28
13 ani. Unele materii au fost grupate după cum urmează: ştiinţe umaniste; ştiinţe naturale;
categoria "altele" include educaţia religioasă, limba latina, tehnologia.
Trebuie precizat că în România procentul dedicat ştiinţelor naturale este cel mai mare din
Europa, 26%. Procente însemnate mai sunt alocate limbii române, matematicii şi limbilor
străine.
La vârsta de 16 ani se constată diferenţe considerabile privind orarul şcolar la secţia reală a
învăţământului secundar superior. La acest nivel nu toţi elevii au aceleaşi materii obligatorii.
Ponderea acordată studiului limbii materne, matematicii şi limbilor străine se menţine destul
de ridicată în majoritatea statelor Uniunii Europene. Cu toate acestea ponderea acordată
materiilor ştiinţifice creşte considerabil faţă de cea de la vârsta de 13 ani, această categorie
devenind cea mai importantă. De asemenea se remarcă creşterea numărului de ţări care au
adoptat orar flexibil pentru vârsta de 16 ani în învăţământul secundar superior general (este
cazul Finlandei, Germaniei, Marii Britanii, Suediei).
29
Matematica 142 h 17 %
Ştiinţe naturale 255 h 30 %
Ştiinţe umaniste 113 h 13 %
Limbi străine 113 h 13 %
Sport 57 h 7%
Activităţi artistice - -
Materii opţionale 57 h 7%
Altele 28 h 3%
Total 850 h 100 %
La acest nivel se observă creşterea importanţei acordate ştiinţelor naturale, ţara noastră având
unul din cele mai ridicate procente. Creşte ponderea acordată matematicii şi ştiinţelor
umaniste, păstrându-se procentul alocat limbilor străine.
Posibilitatea studierii uneia sau mai multor limbi străine la nivelul secundar inferior există în
majoritatea statelor din U.E., pe bază de opţiune. În învăţământul secundar superior se
continuă studiul a cel puţin unei limbi străine obligatorii, indiferent de filieră.
În ţara noastră în gimnaziu se continuă studiul unei limbi străine şi din anul al doilea se
începe studiul unei a doua limbi străine. În învăţământul secundar superior numărul limbilor
străine studiate (una sau două) depinde de filiera aleasă.
Datele necesare acestui indicator provin din anchetele Eurostat, la care România nu a
participat. Ele se referă la limbile străine studiate la un anumit moment, spre deosebire de
cele studiate de-a lungul şcolarizării.
La calcularea acestui indicator au fost luate în considerare numai datele referitoare la elevii
din liceu, deoarece nu există o centralizare corespunzătoare pe niveluri de învăţământ.
E13. Procentul elevilor care au studiat limba engleză în învăţământul secundar (CITE
30
2 şi 3), în cursul anului şcolar 1994/1995.
În anul şcolar 1994/1995, pe ansamblul Uniunii Europene, 89% dintre elevii înscrişi în
învăţământul secundar studiau limba engleza ca limbă străină.
În ţara noastră, pentru nivelul liceal, numărul elevilor care studiau limba engleză în anul
şcolar 1994/1995 a fost de 424 901 în timp ce numărul total al elevilor a fost de 757 673.
Datele relevă faptul că 56% dintre elevii din învăţământul liceal au studiat limba engleză în
anul şcolar 1994/1995.
Acest procent a fost calculat luându-se în considerare numai datele referitoare la elevii din
liceu.
Datele necesare acestui indicator provin din anchetele Eurostat, la care România nu a
participat. Ele se referă la limbile străine studiate, la un anumit moment, spre deosebire de
cele studiate de-a lungul şcolarizării.
În România dintr-un număr total de 757 673 de elevi din liceu, un număr de 573 956 persoane
au studiat limba franceză în anul şcolar 1994/1995.
Limba franceză este a doua limbă străină studiată pe ansamblul Uniunii Europene (32%) dar
cu mari variaţii între Statele Membre. Cu un procent de 76% România este una din ţările în
care limba franceză ocupă un prim loc în cadrul limbilor străine studiate. La calcularea
acestui indicator au fost luate în considerare numai datele referitoare la elevii din liceu
deoarece nu există o centralizare corespunzătoare pe niveluri de învăţământ.
În ţara noastră elevii din învăţământul secundar superior care au studiat limba germană ca
limbă străină în anul şcolar 1994/1995 a reprezentat un procent de numai 10% (un număr de
73 872 persoane dintr-un număr total de 757 673). La calcularea acestui indicator au fost
luate în considerare numai datele referitoare la elevii din liceu deoarece nu există o
centralizare corespunzătoare pe niveluri de învăţământ.
Pe ansamblul Uniunii Europene limba germană în anul şcolar 1994/1995 a fost studiată de un
procent de 18% dintre elevii din învăţământul secundar.
31
În România procentul elevilor care au studiat limba spaniolă în anul şcolar 1994/1995 a fost
de numai 0.2%. Procente mici s-au înregistrat şi în Statele Membre ale U.E., nedepăşind 5%.
E17. Procentul tinerilor în vârstă de 22 ani care au atins cel puţin nivelul de
învăţământ secundar superior (CITE 3), în anul 1995.
Datele avute în vedere provin din ancheta forţei de muncă desfăşurată de Eurostat. În această
anchetă, Eurostat a integrat nivelului CITE 3 toate formele de instruire vocaţională. Aceasta
poate explica o relativă supraestimare a numărului de persoane care au atins nivelul CITE 3
în unele ţări.
Din datele statistice disponibile în România nu se poate realiza o estimare corectă a tinerilor
care în anul 1995 aveau vârsta de 22 ani şi care atinseseră cel puţin nivelul CITE 3.
Pe ansamblul Uniunii Europene, 71% dintre tinerii în vârstă de 22 ani atinseseră cel puţin
nivelul de învăţământ secundar superior.
E18. Numărul de fete raportat la 100 de băieţi care au obţinut o diplomă de absolvire
a învăţământului secundar superior general (liceu teoretic), în anul 1994/1995.
Numărul fetelor raportat la 100 de băieţi este calculat prin împărţirea numărului total de fete
la numărul total de băieţi şi multiplicarea acestuia cu 100. Datele provin din surse Eurostat.
În România dintr-un număr total de absolvenţi de 68 311, un număr de 48 416 au fost fete şi
numai 19 895 au fost băieţi. Aceasta înseamnă că la 100 de băieţi absolvenţi ai
învăţământului secundar superior general corespund 243 de fete absolvente ale aceluiaşi nivel
de învăţământ.
32
F. INDICATORI AI ÎNVĂŢĂMÂNTULUI SUPERIOR
Învăţământul superior din Europa este în mod tradiţional divizat în învăţământ universitar şi
învăţământ neuniversitar. Această împărţire organizatorică devine din ce în ce mai estompată.
În ultimii ani se remarcă o apropiere tot mai accentuată a învăţământului neuniversitar de cel
universitar.
În unele ţări, distincţia între cursurile universitare şi cele neuniversitare se referă numai la
instituţii şi nu la nivelul calificării. Există cazuri în care instituţiile de învăţământ superior
oferă cursuri pentru diferite niveluri, distincţia dintre cele două tipuri de cursuri dispărând.
Dispariţia graniţelor dintre cele două tipuri de învăţământ superior se constată şi din faptul că
există posibilitatea continuării cu studii de tip doctoral după terminarea cursurilor
neuniversitare (Belgia, comunitatea flamandă, Grecia, Franţa, Islanda, Austria). Pot fi
remarcate interferenţe chiar între învăţământul superior neuniversitar şi învăţământul
secundar superior. Unele calificări corespunzătoare învăţământului superior neuniversitar,
cum ar fi şi cel pentru obţinerea Brevetului de Tehnician Superior în Franţa şi Luxemburg, se
pot obţine în instituţii de nivel secundar. Formarea profesională, care se realiza numai la nivel
secundar, apare în prezent şi la nivelul învăţământului superior neuniversitar.
În ţările din Centrul şi Estul Europei, distincţia între cursurile universitare şi cele
neuniversitare rămâne. Instituţiile neuniversitare oferă calificări prin cursurile de scurtă
durată sau cursuri post-secundare. Totuşi, există uneori şi posibilitatea continuării cursurilor
din învăţământul neuniversitar cu cursuri complementare care au nivel universitar.
Pe plan european durata studiilor variază între doi şi şase ani, depinzând de cursul ales şi de
modalitatea în care se studiază, mulţi studenţi fiind acum capabili să aleagă dintr-o gamă mai
largă şi mai flexibilă de opţiuni. Cursurile modulare sau bazate pe credite permit realizarea
studiilor într-o perioadă mai lungă, dacă se doreşte acest lucru. Există, de asemenea, cazuri în
care studiile trebuie terminate într-o perioadă bine precizată în timp.
În structura învăţământului superior sunt incluse toate formele de învăţământ care solicită la
înscriere o diplomă de absolvire a învăţământului secundar superior. Vârsta teoretică de debut
în învăţământul superior este de 18 ani în unele ţări şi de 19 ani în altele. Înscrierea în
învăţământul superior, în majoritatea cazurilor, este posibilă la orice vârstă, atâta timp cât
sunt îndeplinite condiţiile de înscriere.
33
superior;
CITE 6 - învăţământul superior ce oferă o primă diplomă universitară sau titlu
echivalent;
CITE 7 - învăţământul superior ce oferă o diplomă post-universitară.
În toate Statele Membre ale Uniunii Europene, cerinţa minimă pentru obţinerea accesului la
învăţământul superior este, în general, existenţa unui certificat de absolvire a învăţământului
secundar. La aceasta, se pot adăuga alte proceduri de admitere, precum examene de intrare
sau prezentarea aprecierii activităţii realizate în precedenta formă de învăţământ absolvită.
Astfel de proceduri au de obicei rolul de a limita numărul celor admişi, fie din cauza
numărului de candidaţi mai mare decât capacitatea cursului, fie din cauza sistemului naţional
bazat pe "numerus clausus".
În România, ca dealtfel în toate statele din Centrul şi Estul Europei numărul locurilor
disponibile în învăţământul superior a fost limitat. De regulă, capacitatea instituţiilor de
învăţământ superior este mai scăzută decât cerinţa de locuri, fiind necesar un examen de
departajare a candidaţilor. Deciziile privind numărul de locuri ale instituţiilor de învăţământ
superior din sectorul public se iau la nivel naţional.
În Marea Britanie, pentru cele mai multe cursuri, instituţia determină numărul de locuri şi
condiţiile de admitere în funcţie de solicitări. În ultimul an de învăţământ secundar, elevii au
posibilitatea de a preciza până la şase opţiuni (instituţii şi cursuri) într-o singură cerere.
Solicitarea se realizează pe un formular care include detalii despre rezultatele la învăţătură.
Acesta este trimis apoi fiecărei instituţii vizate prin intermediul Serviciului de Admitere în
Universităţi şi Colegii, care prelucrează solicitările elevilor pentru toate universităţile şi
colegiile din Marea Britanie. Fiecare instituţie ia propria sa decizie de ofertă a locurilor.
Această ofertă este de obicei condiţionată. Decizia finală este luată în luna august, odată cu
primirea rezultatelor solicitanţilor la examinarea finală din învăţământul secundar superior.
Solicitanţii care nu şi-au asigurat un loc pot solicita de această dată înscrierea la o altă
instituţie care mai are locuri libere.
34
universitar şi neuniversitar fiind văzut ca un întreg.
Proporţia studenţilor din învăţământul superior ca procent din totalul populaţiei din
învăţământ este calculată prin divizarea numărului de studenţi din învăţământul superior la
numărul total de elevi şi studenţi. Populaţia şcolară totală (nivelurile CITE 0 - 7) include şi
copiii din instituţiile preşcolare.
În România, numărul studenţilor în anul universitar 1994/1995 a fost de 300 483 iar populaţia
şcolară a fost de 4 594 513. Procentul studenţilor a reprezentat 6% din totalul populaţiei
şcolare.
Proporţia studenţilor în totalul populaţiei şcolare variază de la o regiune la alta. Datele din
raport au fost preluate din anchetele Eurostat şi UOE. Ţara noastră nu a participat la aceste
anchete, iar evidenţele privind studenţii şi populaţia şcolară nu se ţin pe regiuni,
corespunzător Nomenclatorului Unităţii Teritoriale Statistice, ci la nivelul întregii ţări.
F5. Evoluţia numărului de studenţi din învăţământul superior (nivelurile CITE 5-7)
între anii 1975/1976 şi 1994/1995.
Acest indicator ilustrează tendinţa privind numărului studenţilor din învăţământul superior.
Tendinţa este reprezentată printr-un indice având ca bază de referinţă anul 1975/1976.
Indicele de evoluţie este obţinut prin divizarea numărului de studenţi din fiecare an la
numărul celor din anul de referinţă 1975/1976.
Datele prezentate în acest tabel se referă numai la studenţii învăţământului superior din
sectorul public.
35
20 de ani.
Ratele de participare după vârstă în învăţământul superior sunt calculate prin divizarea
numărului de tineri de o anumită vârstă înscrişi în învăţământul superior la numărul total de
tineri de aceeaşi vârstă. Ratele sunt calculate separat pentru femei şi bărbaţi.
Datele prezentate se referă numai la studenţii din universităţile sectorului public. Din analiza
datelor se observă că rata de participare este maximă în jurul vârstei de 21 ani pentru ambele
sexe scăzând puternic după vârsta de 25 ani. Ratele de participare în învăţământul superior
atât a femeilor cât şi a bărbaţilor pentru diferite vârste urmează un traseu similar.
36
F7. Evoluţia numărului de fete raportat la 100 băieţi înscrişi în învăţământul
superior (nivelurile CITE 5-7) între anii universitari 1975/76 şi 1994/95.
Acest indicator a fost calculat prin divizarea numărului studentelor la numărul studenţilor şi
apoi rezultatul a fost multiplicat cu 100.
Şi pe plan european raportul dintre persoanele de sex feminin şi cele de sex masculin a
cunoscut o creştere continuă în ultimii 20 de ani, astfel încât în multe ţări raportul este net
favorabil persoanelor de sex feminin.
F8. Numărul persoanelor de sex feminin raportat la 100 persoane de sex masculin
înscrise în învăţământul superior (nivelurile CITE 5-7), în anul 1994/1995.
Pe ansamblul Uniunii Europene proporţia de studente este uşor mai ridicată decât aceea a
studenţilor. Media este de 103 studente pentru fiecare 100 studenţi înscrişi în învăţământul
superior.
F9. Tendinţe privind numărul studenţilor din Uniunea Europeană selectaţi pentru a
lua parte la un program de schimburi ERASMUS sau LINGUA (acţiunea II),
1988/1995.
Încă din anul 1976, Comunitatea Europeană a încurajat studenţii să participe la programe de
studiu organizate în alte ţări. În acest scop a fost introdus programul ERASMUS, de
mobilitate a studenţilor din învăţământul superior. El a fost urmat de acţiunea II a
programului LINGUA, pentru mobilitatea profesorilor care predau limbi moderne în
învăţământul superior. Începând din anul 1995, aceste activităţi au fost incluse ca parte
37
integrantă a programului SOCRATES.
România participă la programul SOCRATES ca partener egal din luna septembrie 1997. Ca
urmare nu se pot furniza informaţii cu privire la mobilitatea persoanelor bazată pe acest
program.
Toate datele furnizate pentru acest indicator se referă numai la numărul studenţilor incluşi în
Programele de Cooperare Interuniversitară eligibili pentru burse ERASMUS.
F11. Procentele, de studenţi din învăţământul superior selectaţi pentru a fi trimişi sau
primiţi prin programele comunitare, în anul universitar 1994/1995.
Indicatorul prezintă pentru fiecare Stat Membru al U.E. procentul studenţilor care au fost
selectaţi a fi trimişi în afara ţării de origine precum şi procentul studenţilor străini selectaţi
pentru a fi primiţi să participe la unul din cursurile organizate în acel stat.
F12. Procentul studenţilor din învăţământul superior care studiază într-un alt Stat
Membru al U.E., în anul 1994/1995.
Trebuie remarcat faptul că, în general, nici Statele Membre U.E. nu au detalii privind
numărul propriilor studenţi care studiază în alte ţări. Pentru a determina numărul studenţilor
de o anumită naţionalitate care studiază în străinătate s-au însumat studenţii care studiază în
ţările gazdă ale U.E. şi care au declarat o anumită naţionalitate. Suma astfel obţinută este apoi
împărţită la numărul studenţilor de acea naţionalitate.
Pentru România în anul 1994/1995 dintr-un număr total de 255162 studenţi, un număr de
12920 au fost studenţi străini. Procentul studenţilor străini care au urmat cursurile uneia
dintre facultăţile din ţara noastră este global şi reprezintă 5% din totalul de studenţi. Datele se
referă numai la persoanele care au urmat cursuri universitare.
38
F13. Repartizarea studenţilor din învăţământul superior pe domenii de studiu, în anul
universitar 1994/1995.
Cele opt domenii identificate mai sus sunt valabile şi în cazul acestui indicator. Trebuie
remarcat faptul că există domenii care sunt mai des alese de către persoanele de sex feminin
cum ar fi ştiinţele umaniste, ştiinţele naturale, medicina, în timp ce alte domenii cum ar fi
ingineria, arhitectura sau dreptul sunt domenii preponderent masculine.
39
Pentru România au fost identificate următoarele date:
Domeniul de studiu Total studenţi Număr studente Procent
Ştiinţe umaniste, artă, teologie 35 195 25 000 71 %
62 %
Ştiinţe sociale 54 794 33 734
33 %
Drept 15 424 5 036
Ştiinţe naturale 11 894 8 455 71 %
55 %
Matematică, informatică 15 309 8 389
Medicină 36 424 25 402 70 %
Inginerie, arhitectură 113 623 29 580 26 %
Altele 17 820 9 780 55 %
Total 300 483 145 376 49 %
Acest indicator a fost determinat pe baza anchetelor Eurostat la care ţara noastră nu a luat
parte. Ponderea persoanelor cu studii superioare este calculată prin împărţirea numărului
celor care au studii superioare la numărul celor care fac parte din acea grupă de vârstă (o
grupă cuprinzând 5 ani).
Indicatorul se bazează pe datele obţinute în urma anchetelor Eurostat, la care ţara noastră nu a
luat parte. Procentul persoanelor cu studii superioare din grupa de vârstă 25-34 ani a fost
calculat prin divizarea numărului celor care au studii superioare din această grupă de vârstă la
40
numărul total al celor care fac parte din aceeaşi grupa de vârstă.
Informaţiile au fost preluate din anchetele Eurostat şi au avut în vedere aceleaşi opt domenii,
luate în considerare şi în cazul indicatorilor precedenţi.
41
F19. Relaţia dintre rata de participare a tinerilor, din grupa de vârstă 19-24 ani, în
învăţământul superior şi nivelul de instruire al părinţilor, în anul 1995.
Studiul Eurostat a cuprins tinerii din grupa de vârstă de 19 - 24 ani care au fost asociaţi, în
funcţie de nivelul de pregătire al capului de familie, uneia din următoarele categorii:
Ancheta forţei de muncă întreprinsă la nivel european permite analiza legăturii dintre părinţi
şi copii, pentru cei care locuiesc împreună. Acest indicator poate fi irelevant în cazul în care
studenţii trăiesc separat de familiile din care provin şi pot fi ei înşişi capi de familie.
42
G. INDICATORI PRIVIND PERSONALUL DIDACTIC
Pregătirea didactică şi practică a profesorilor este realizată fie în acelaşi timp cu pregătirea
profesională generală (modelul concurent), fie după pregătirea profesională generală
(modelul consecutiv). Admiterea în cazul modelului concurent se realizează pe baza
certificatului de absolvire a nivelului secundar superior şi, în unele cazuri, a unui certificat de
aptitudini. În cazul modelului consecutiv, studenţii care au obţinut o primă diplomă de
absolvire a învăţământului superior (universitar sau neuniversitar) într-o anumită disciplină,
pot urma cursuri de formare pedagogică post-graduale, universitare sau neuniversitare.
În general modelul concurent este mai răspândit pentru formarea personalului didactic care
predă în învăţământul primar, în timp ce modelul consecutiv este mai întâlnit în cazul
profesorilor care predau în învăţământul secundar.
Pe plan european formarea personalului didactic pentru învăţământul preşcolar are loc
conform celor două modele (concurent sau consecutiv), pe perioade care diferă de la o ţară la
alta. Cel mai întâlnit rămâne totuşi modelul concurent, aplicat fie în învăţământul secundar
superior pe perioade ce variază între 3 şi 5 ani, fie în învăţământul superior (universitar sau
neuniversitar), pe perioade care variază între 2 şi 4 ani.
În ţara noastră pregătirea personalul didactic pentru învăţământul preşcolar are loc, conform
modelului concurent, fie în licee pedagogice, pe o perioadă de cinci ani (pentru educatoare),
fie în cadrul colegiilor, pe o perioadă care variază între 2 şi 3 ani (pentru institutori).
În România pregătirea personalul didactic pentru învăţământul primar are loc, conform
modelului concurent, în cadrul colegiilor, pe o perioadă care variază între 2 şi 3 ani (pentru
institutori şi învăţători).
Formarea personalului didactic pentru învăţământul secundar inferior are loc, în special, în
43
învăţământul superior universitar (deşi, în unele ţări, personalul care predă la acest nivel este
încă pregătit în instituţii de învăţământ superior neuniversitar), fie conform modelului
concurent, fie conform modelului consecutiv, pe perioade care variază între 3 şi 6 ani.
În România pregătirea personalul didactic pentru învăţământul secundar superior are loc,
conform modelului concurent, în universităţi, pe o perioadă care variază între 4 şi 5 ani.
Numărul echivalent de profesori cu normă întreagă a fost calculat pe baza criteriilor stabilite
de către Eurostat şi prin chestionarul UOE.
Pentru România au fost identificate din sursele oficiale de informare următoarele date pentru
anul şcolar 1994/1995:
Populaţia activă: 9 493 000 persoane
Procentul populaţiei active în totalul populaţiei: 42%
Numărul profesorilor din învăţământul primar şi secundar: 236 572 persoane
(cu normă întreagă sau parţială)
Numărul echivalent de norme întregi: nu poate fi determinat din surse oficiale
Procentul personalului didactic în totalul populaţiei active: 2.5%
Procentul copiilor în populaţia totală: 19.1%
44
G6. Obligaţiile contractuale ale personalului didactic ce definesc norma întreagă şi
norma parţială, pe niveluri de învăţământ (CITE 1, 2, 3), în anul şcolar
1995/1996.
Trebuie menţionat faptul ţările din U.E. au accepţiuni diferite privind noţiunile de normă
întreagă şi normă parţială. În majoritatea ţărilor există reglementări referitoare la contractul
de muncă, în care se specifică timpul de predare ce reprezintă obligaţia profesorului. În unele
state, în contracte se fac chiar referiri la obligaţiile profesorilor în afara orelor de predare la
clasă.
Analiza definirii normei, ca număr de lecţii necesar pentru a constitui o normă întreagă sau
parţială, a scos în evidenţă faptul că numărul lecţiilor considerat ca normă întreagă sau
parţială diferă de la un nivel la altul şi de la o ţară la alta.
În ţările membre ale U.E. există trei accepţiuni legate de definirea normelor de predare:
- norma întreagă poate fi definită ca număr săptămânal de ore; acesta poate varia în
funcţie de nivelul de educaţie şi de ţară între 15 şi 27;
- norma întreagă şi norma parţială pot fi definite ca număr săptămânal de lecţii predate
(durata unei lecţii putând fi de câteva ore). Acest număr aparţine unui interval, putând
exista diferenţe considerabile între minim şi maxim, respectiv de la 2-3 lecţii pe
săptămână până la 6-8 lecţii;
- există o definire numai pentru norma întreagă referitor la numărul de lecţii, care
trebuie să se încadreze într-un interval, norma parţială nefiind definită.
În ţara noastră atât pentru învăţământul primar (CITE 1) cât şi pentru învăţământul secundar
(CITE 2 şi 3) norma întreagă este încadrată într-un interval al cărui medie este de 20 de ore,
iar norma parţială reprezintă jumătate din norma întreagă.
Pentru România au fost obţinute următoarele date referitoare la profesorii care lucrează cu
normă întreagă şi cu normă parţială în cele două niveluri de învăţământ (primar şi secundar).
Nivel de Normă întreagă Normă parţială Total
învăţământ
Nr. Prof. % Nr. Prof. % Nr. prof. %
Primar 60986 98.43 974 1.57 61960 100
Sec. inferior 95024 88.99 11758 11.01 106782 100
Sec. superior 67870 87.59 9618 12.41 77488 100
45
G8. Repartizarea pe sexe a profesorilor care lucrează cu normă parţială în
învăţământul primar (CITE 1), în anul şcolar 1994/1995.
Procentul femeilor care lucrează cu normă parţială în învăţământul primar a fost calculat pe
baza raportului între femeile profesor care lucrează cu normă parţială în învăţământul primar
şi numărul total de femei profesor din învăţământul primar. Procentul pentru bărbaţi a fost
calculat într-un mod asemănător.
Ţara noastră nu a luat parte la anchetele realizate de Eurostat, iar sursele oficiale, nu oferă
informaţii legate de repartizarea pe sexe a profesorilor care lucrează cu normă parţială în
învăţământul primar.
Procentul femeilor care lucrează cu normă parţială în învăţământul secundar a fost calculat pe
baza raportului între femeile profesor care lucrează cu normă parţială în învăţământul
secundar şi numărul total de femei profesor din învăţământul secundar. Pentru bărbaţi s-a
aplicat acelaşi mod de calcul.
Informaţiile au fost preluate din anchetele Eurostat şi alte studii U.O.E. Se constată că şi în
învăţământul secundar femeile predomină în cadrul profesorilor care lucrează cu normă
parţială.
Pe plan european, ponderea femeilor profesor din învăţământul primar este net superioară
celei a bărbaţilor. În învăţământul secundar, deşi numărul femeilor profesor este mai mare
decât cel al bărbaţilor, decalajul se diminuează.
În ţara noastră pentru anul şcolar 1994/1995 s-a identificat următoarea situaţie:
46
Total 174752 103973 59.5
Informaţiile au fost extrase din statisticile Eurostat, precum şi din alte anchete realizate la
nivel naţional, în ţările U.E. Acestea relevă faptul că, în ţările pentru care există informaţii, la
nivelul primar, mai mult de jumătate din personalul de conducere este feminin, în timp ce la
nivelul secundar personalul de conducere de sex feminin reprezintă, în general, mai puţin de
o treime.
Din sursele oficiale, pentru ţara noastră, nu pot fi extrase informaţii referitoare la repartizarea
pe sexe a cadrelor de conducere din unităţile de învăţământ primar şi secundar.
În toate ţările membre ale U.E. este necesară, în general, o experienţă profesorală cuprinsă
între cinci şi zece ani, pentru a aspira la un post de conducere. Pe lângă această experienţă
profesorală, în unele ţări se cere absolvirea unor cursuri de management.
În ţara noastră, ca şi în celelalte ţări din Europa Centrală şi de Est ocuparea unui post se face
pe baza experienţei didactice, nefiind necesară absolvirea unor forme de pregătire specifică în
domeniul conducerii.
Datele culese prin anchetele Eurostat au scos în evidenţă faptul că majoritatea profesorilor
din ţările U.E. au peste 40 ani. Ponderea profesorilor de peste 40 ani este mai mare în
învăţământul secundar (mai mult de două treimi).
47
sau privat, în anul şcolar 1994/1995
În unele ţări din U.E. repartizarea pe grupe de vârstă a personalului didactic din învăţământul
primar diferă de media europeană.
Din datele oficiale existente în ţara noastră, nu se poate prezenta o structură pe grupe de
vârstă a personalului didactic din învăţământul primar.
În anii 1980 s-a constatat o scădere a numărului de copii şi o reducere a nevoii de recrutare a
unui personal nou. Ca rezultat numărul tinerilor profesori recrutaţi a fost restricţionat,
determinând o schimbare a raportului dintre diferitele categorii de vârstă. Deoarece cohorta
reprezentată de profesorii recrutaţi în anii '60 vor atinge vârsta pensionării în anii care
urmează, se remarcă preocuparea privind asigurarea viitoarelor generaţii de profesori.
Scopul raportării salariului minim şi maxim la Produsul Intern Brut (PIB) pe cap de locuitor
este de a prezenta plasarea din punct de vedere financiar a profesorilor faţă de media
standardului de viaţă din ţara respectivă. Prin stabilirea corectă a raportului dintre salariul
profesorilor şi PIB pe cap de locuitor (în preţuri comparabile ale monedei naţionale)sunt
posibile comparaţii privind nivelul salariilor atât în interiorul ţărilor cât şi între ţări. Această
analiză permite formarea unei viziuni de ansamblu asupra nivelului de salarizare a
profesorilor.
Pe plan european, deşi se constată o variaţie de la o ţară la alta în ceea ce priveşte raportul
între salariile minime sau maxime ale profesorilor şi PIB pe cap de locuitor, se poate spune că
în majoritatea ţărilor U.E., în învăţământul primar, salariul minim variază foarte puţin în jurul
PIB pe cap de locuitor, iar salariul maxim este cuprins în general între 150% şi 200% faţă de
PIB pe cap de locuitor.
În România PIB în lei exprimat în preţuri curente a fost în anul 1995 de 72559.7 miliarde lei
iar populaţia totală a fost de 22680951 persoane. Aceasta înseamnă ca PIB pe cap de locuitor
în anul 1995 a fost de aproximativ 3200000 lei.
În învăţământul primar salariul minim anual a fost în anul 1995 de 1297200 lei ceea ce
48
reprezintă 40.5% din PIB pe cap de locuitor, iar salariul maxim anual a fost de 2298000, ceea
ce reprezintă 71.8% din PIB pe cap de locuitor.
În ţările U.E. pentru învăţământul secundar inferior se înregistrează aceleaşi variaţii atât
pentru salariul minim cât şi pentru salariul maxim ca în cazul învăţământului primar, cu o
uşoară tendinţă de creştere.
În învăţământul gimnazial din România salariul minim anual a fost în anul 1995 de 1482000
lei ceea ce reprezintă 46.3% din PIB pe cap de locuitor, iar salariul maxim anual a fost de
3038400, ceea ce reprezintă 94.9% din PIB pe cap de locuitor.
Pentru nivelul secundar superior În statele membre ale U.E. salariul minim al profesorilor
prezintă variaţii mai mari de la o ţară la alta, fiind în cele mai multe cazuri asemănător sau
superior PIB pe cap de locuitor. Plafonul superior al salariului maxim înregistrează o creştere
pe plan european, acesta fiind cuprins între 150% şi 250% faţă de PIB pe cap de locuitor.
În ţara noastră în învăţământul secundar superior s-au înregistrat în anul 1995 următoarele
date privind salariile: salariul minim anual a fost de 1519000 lei ceea ce reprezintă 47.5% din
PIB pe cap de locuitor, iar salariul maxim anual a fost de 3038400, ceea ce reprezintă 94.9%
din PIB pe cap de locuitor.
49
23152 23207 23185 22789 22755 22731 22681 22608
Din datele prezentate mai sus, se constată că faţă de anul 1990 (1 iulie), când populaţia a
înregistrat cel mai mare număr de locuitori (23206720), aceasta a cunoscut o continuă
scădere, cu un ritm mediu anual de -0,2% (între 1992-1995). Fenomenul se datorează
sporului natural negativ (rata natalităţii - 10,4‰, iar rata mortalităţii - 12,0‰ în 1995), cât şi
migraţiei externe. Numărul copiilor născuţi în anul 1996 reprezintă numai 62,5% comparativ
cu cei născuţi în 1989.
400
350
300
250
200 Copii nascuti
150
100
50
0
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
11,8 14,2 12,7 17,4 21,6 21,6 23,9 25,2 24,6 20,6 20,7
100
80
60
pop.totala
40 pop.sc
20
0
1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995
50
1.4. Populaţia şcolară în perioada 1989-1996
în mii
1989-90 1990-91 1991-92 1992-93 1993-94 1994-95 1995-96 1996-97
5545 5066 4805 4665 4569 4595 4703 4672
Obs. Din anul şcolar 1993-1994 datele cuprind şi studenţii din învăţământul particular.
25000
20000
5000
0
1945 1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995
25000
20000
5000
0
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996
51
1990-91 23207 5066 21,8
1991-92 23185 4805 20,7
1992-93 22789 4665 20,5
1993-94 22755 4569 20,1
1994-95 22731 4595 20,2
1995-96 22681 4703 20,7
1996-97 22608 4672 20,7
Ponderea populaţiei şcolare în cadrul populaţiei totale relevă acelaşi fenomen: scăderea
efectivelor şcolare în anul 1990 şi menţinerea la un nivel constant în perioada 1991-1996.
Faptul se datorează modificării duratei învăţământului obligatoriu, schimbărilor intervenite în
structura demografică, cât şi condiţiilor socio-economice imprimate de perioada de tranziţie,
care influenţează participarea la educaţie.
Una dintre cele mai importante cauze ale reducerii ratei de participare la educaţie o
reprezintă, probabil, creşterea costurilor educaţiei care, conform studiilor realizate (România
'89-'93. Dinamica bunăstării şi protecţia socială, 1994), în România sunt cele mai ridicate faţă
de unele ţări din Estul şi Centrul Europei. Considerate ca procent din cheltuielile familiilor
52
active, în ţara noastră aceste costuri erau la nivelul anului 1992 de 20 de ori mai mari decât în
Slovacia, de 10 ori faţă de Cehia, de 6 ori faţă de Ungaria şi de peste 4 ori faţă de Polonia.
Reducerea ponderii populaţiei şcolare în cadrul populaţiei totale este cauzată şi de scăderea
procentului de copii care frecventează grădiniţa (de la 83% în 1989, la 55% în 1994, cu o
uşoară creştere în 1995 - aproximativ 56%, datorită prevederilor Legii învăţământului cu
referire la generalizarea treptată a anului pregătitor pentru şcoală).
Cauzele reducerii ratei de cuprindere în nivelul preşcolar sunt mai complexe, printre acestea
însă un rol esenţial îl are scăderea veniturilor populaţiei, concomitent cu creşterea taxei de
participare în grădiniţele cu program prelungit, costul grădiniţei în România fiind printre cele
mai ridicate din zonă. La aceasta se adaugă şi creşterea fenomenului şomajului care face
disponibil unul dintre părinţi (uneori amândoi) pentru îngrijirea şi educaţia copilului.
Tradiţional, fluxul migraţiei interne a fost de la sat spre oraş. În unele localităţi rurale
populaţia rămasă este în majoritate vârstnică, echilibrele demografice sunt afectate şi
perpetuarea comunităţii locale ameninţată. totuşi, procesul de scădere a numărului de
locuitori nu a atins, încă, pragul critic care să ducă la abandonarea a unor spaţii rurale.
53
Total Bărbaţi Femei
număr % număr %
22680951 11123977 49,0 11556974 51,0
Structura populaţiei pe aceste grupe de vârstă reprezintă indicatorul cel mai utilizat, atât în
statisticile româneşti, cât şi străine. Procentele reprezintă raportul între numărul de persoane
din fiecare grupă de vârstă şi populaţia totală.
Structura pe vârste a populaţiei României relevă un proces lent, dar constant, de îmbătrânire
demografică. Piramida vârstelor are un aspect neregulat ca urmare a evoluţiei diferite, în
unele perioade, a fenomenelor demografice, în special a natalităţii. În anul 1995, populaţia
tânără de 0-14 ani a deţinut o pondere de 20,5% în totalul populaţiei, fiind cu 457,8 mii
54
persoane mai mică decât în anul 1992; populaţia vârstnică (peste 65 ani) a crescut în aceeaşi
perioadă cu 188 mii persoane, ajungând la o pondere de peste 12% din totalul populaţiei.
Grupa de 1995
vârstă Număr %
3-6 ani 1195337 5,3
7-10 ani 1399649 6,2
11-14 ani 1325861 5,8
15-18 ani 1563829 6,9
19-29 ani 4082354 18,0
3-29 ani 9567030 42,2
Populaţia totală 22680951 100,0
55
învăţământului obligatoriu. Elevii din învăţământul de bază (îndeosebi în ciclul primar) au o
participare mai ridicată decât se poate constata din datele prezentate, deoarece o parte dintre
copiii de 6 ani frecventează deja şcoala (nu mai sunt cuprinşi în grădiniţe). De asemenea, în
gimnaziu există elevi care au vârsta de 9 ani (în cazul lor debutul şcolar s-a produs la 6 ani),
precum şi elevi care au depăşit vârsta de 14 ani. O rată redusă de participare la educaţie şi
formare (mult diminuată după 1990) se constată, însă, la populaţia de 15-18 ani, vârstă
corespunzătoare învăţământului secundar, şi la grupa de 19-29 ani (una din cele mai scăzute
rate din ţările Europei).
1.11. Evoluţia numărului de copii şi tineri pe grupele de vârstă 0-9, 10-19, 20-29 ani, în
perioada 1975 - 1995.
1.12. Structura populaţiei aparţinând grupelor de vârstă 0-9, 10-19, 20-29 ani, în
perioada 1990 - 1995.
în mii
Grupa de 1990 1991 1992 1993 1994 1995
vârstă Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. % Nr. %
0-9 ani 3503 15,1 3388 14,6 3225 14,2 3160 13,9 3093 13,6 2976 13,1
10-19 ani 3845 16,6 3826 16,5 3818 16,8 3771 16,6 3699 16,3 3632 16,0
20-29 ani 3368 14,5 3433 14,8 3335 14,6 3418 15,0 3534 15,5 3683 16,2
0-29 ani 10716 46,2 10467 45,9 10378 45,6 10349 45,5 10326 45,4 10291 45,3
Pop. totală 23207 - 23185 - 22789 - 22755 - 22731 - 22681 -
Datele prezentate relevă o evoluţie ascendentă a populaţiei cuprinsă în grupa de vârstă 20-29
ani, ca efect al politicii pronataliste forţate declanşată în anii 70 de vechiul regim, şi o scădere
a celei cuprinse în grupa 0-9 ani ca urmare a scăderii natalităţii, determinată, la rândul său, de
renunţarea la o astfel de politică, pe de o parte, şi de sporirea dificultăţilor economice, a
gradului de sărăcie a populaţiei, pe de altă parte. Populaţia de 0-29 ani, în perioada analizată
deţine o pondere de aprox. 45% în cadrul populaţiei totale, România aflându-se într-o situaţie
avantajată, din acest punct de vedere, faţă de toate ţările membre ale Uniunii Europene.
1.13. Populaţia şcolară din grupa 0-29 ani faţă de populaţia totală din aceeaşi grupă de
vârstă, în anul şcolar 1995-1996.
Rata de participare la şcolarizare a populaţiei de 0-29 ani (calculată ca raport între copiii şi
tinerii din această grupă de vârstă care frecventează un anumit nivel de şcolarizare şi numărul
total al populaţiei din aceeaşi grupă de vârstă), în anul şcolar 1995-1996 a fost de 45,7%,
inferioară ţărilor membre ale UE.
1.14. Populaţia de 14-19 ani, pe vârste şi sexe, în anii 1989, 1993, 1994, 1995 şi 1996
în mii
56
Ani 1989 1993 1994 1995 1996
Vârsta M F T M F T M F T M F T M F T
14 ani 202 193 395 196 189 385 196 187 383 189 181 370 175 168 343
15 ani 193 184 377 200 193 393 196 189 385 195 187 382 188 181 369
16 ani 185 176 361 208 198 406 200 192 392 196 189 385 195 187 382
17 ani 190 183 373 206 195 401 208 198 406 200 192 392 195 189 384
18 ani 194 186 380 210 197 407 205 195 400 207 198 405 200 191 391
19 ani 212 204 416 196 182 378 209 197 406 205 195 400 208 197 405
Total 1176 1126 2302 1216 11542370 1214 1158 2372 1192 11422334 1161 1113 2274
Rata de participare se determină ca raport între numărul elevilor şi studenţilor din grupa de
vârstă 14-19 ani care frecventează un anumit nivel de învăţământ şi populaţia totală din grupa
de vârstă corespunzătoare. Indicii respectivi se pot calcula atât pentru fiecare vârstă, cât şi
pentru întreaga grupă.
57
Obs. 1. Deoarece până în anul şcolar 1995-1996 sursele oficiale nu oferă informaţii privind
structura pe vârste a efectivelor şcolare pentru toate nivelurile de învăţământ, sunt prezentate
date numai pentru anii şcolari 1995-96 şi 1996-97.
2. În cadrul “educaţiei generale” sunt cuprinşi atât elevii care frecventează licee teoretice, cât
şi cei din ultimul an de gimnaziu sau care au depăşit vârsta teoretică de absolvire.
3. Liceele teoretice includ profilele real şi umanist, sportiv, de artă, coregrafie şi muzică.
Dintre tinerii cuprinşi în grupa de vârstă la care ne referim, cea mai mare proporţie
frecventează nivelul de educaţie generală (licee teoretice, dar şi gimnaziu), cu o diferenţă de
aprox. 9% între fete şi băieţi, şi liceele de specialitate - ponderi foarte apropiate între cele
două categorii de populaţie.
Învăţământul profesional şi de ucenici cuprinde o proporţie mai redusă dintre tinerii de 14-19
ani, cu diferenţe de aproape două ori mai mari în favoarea băieţilor.
Celelalte niveluri de educaţie sunt puţin reprezentate (rate reduse de participare), vârsta
teoretică de debut pentru acestea fiind 18-19 ani.
Structura populaţiei şcolare de 14-19 ani, pe niveluri de educaţie şi sexe, în anul şcolar
1996/97
58
30
25
20
Masculin
15 Feminin
10 Total
0
EducGen LicSpec ScProf ScPostlic InvSuper
Formare Prof
Neparticipare
27,10%
Masculin Feminin
59
Formare Prof 39,50%
42,60% Formare Prof
Alte Forme Alte Forme
Neparticipare
Neparticipare
27,80%
34,70%
22,70%
31,70%
2.1. Piaţa muncii, educaţia şi formarea profesională a populaţiei de 16-25 ani, pe sexe şi
vârste, în anii 1994, 1995, 1996
în %
Ani 1994 1995 1996
Sexe, Vârste În şc Ocup. Şomer Alte În şc Ocup. Şomer Alte În şc Ocup. Şomer Alte
Masculin
16-20 ani 45,4 32,6 12,8 9,2 44,7 34,9 12,2 8,2 41,3 37,2 9,9 11,6
21-25 ani 11,4 67,6 13,4 7,6 11,1 68,5 12,6 7,8 10,0 70,7 10,9 8,4
16-25 ani 27,3 51,2 13,1 8,4 26,9 52,7 12,4 8,0 26,3 53,2 10,4 10,7
Feminin
16-20 ani 54,5 19,4 10,9 15,2 51,8 23,3 10,9 14,0 47,6 23,7 11,9 16,9
21-25 ani 12,3 51,4 14,7 21,6 14,0 51,5 12,3 22,2 11,9 54,8 10,3 23,1
16-25 ani 32,2 36,3 12,9 18,6 31,6 38,4 11,6 18,4 30,4 38,7 11,1 19,9
60
Total
16-20 ani 49,9 26,1 11,9 12,1 48,2 29,2 11,6 11,0 44,4 30,6 10,9 14,2
21-25 ani 11,8 59,8 14,0 14,4 12,5 60,2 12,4 14,9 10,9 62,9 10,6 15,6
16-25 ani 29,7 43,9 13,0 13,4 29,2 45,7 12,0 13,1 28,3 46,1 10,7 14,9
Datele prezentate mai sus evidenţiază o evoluţie uşor ascendentă a populaţiei ocupate de 16-
25 ani, în perioada de referinţă, concomitent cu o reducere nesemnificativă a celei cuprinse
într-o anumită formă de educaţie şi a celei aflată în situaţie de şomaj (mai accentuată la
nivelul anului 1996).
în %
Ani 1992 1995 1996
Sexe şi Vârste ISCED ISCED 3 ISCED ISCED ISCED ISCED ISCED ISCED ISCED
0-2 5-7 0-2 3 5-7 0-2 3 5-7
Masculin
25-29 ani 28,3 63,6 8,1 11,8 76,9 11,3 10,3 80,2 9,5
30-39 ani 26,7 62,4 10,9 16 66,4 17,6 15,2 70,8 14,0
40-49 ani 39,4 50,2 10,4 24,5 51,1 24,4 24,7 53,6 21,7
50-59 ani 64,7 28,5 6,8 52,4 28 19,6 52,7 29,5 17,8
25-59 ani 40,5 50,2 9,3 26,4 54,7 18,9 25,6 58,1 16,3
Feminin
25-29 ani 33,9 57,7 8,4 13,5 76,6 9,9 11,8 77,9 10,3
30-39 ani 43,9 47,5 8,6 25,4 62,6 12 21,5 66,8 11,7
40-49 ani 63,1 29,3 7,6 48,4 34,6 17 44,9 39,9 15,2
50-59 ani 80,4 16,2 3,4 73 16,9 10,1 69,7 19,5 10,8
25-59 ani 58,1 35,1 6,8 42,0 45,4 12,6 38,4 49,3 12,3
Total
25-29 ani 31,1 60,7 8,2 12,7 76,7 10,6 11,1 79,0 9,9
30-39 ani 35,2 55,0 9,8 20,6 64,6 14,8 18,3 68,8 12,9
40-49 ani 51,3 39,7 9,0 36,5 42,9 20,6 34,9 46,7 18,4
50-59 ani 72,8 22,2 5,0 63,1 22,2 14,7 61,5 24,3 14,2
25-59 ani 49,3 42,6 8,1 34,3 50.0 15,7 32,1 53,6 14,3
Datele din tabel prezintă evoluţia nivelului de educaţie a populaţiei de 25-59 ani, în perioada
1992-1996. Datele pentru anul 1992 sunt furnizate de recensământul populaţiei din ianuarie
61
1992, iar pentru ceilalţi ani, de ancheta asupra forţei de muncă.
Aceeaşi evoluţie se înregistrează atât în ceea ce priveşte populaţia feminină, cât şi masculină,
dar decalajul între cele două sexe, deşi diminuat, continuă să se menţină.
Obs. 1. Persoanele inactive în formare sunt persoanele care au urmat o formă de instruire în
ultimele 4 săptămâni.
Persoane inactive şi care nu sunt în formare sunt persoanele care nu au urmat o formă
de instruire în ultimele 4 săptămâni.
2. Datorită rotunjirii părţii zecimale finale a coeficienţilor de extindere la 5 zecimale,
există uneori mici diferenţe între unele totaluri estimate la nivelul diferitelor tipuri de tabele şi
ceea ce rezultă din însumare.
62
Din totalul absolvenţilor învăţământului profesional (şcoli profesionale, complementare şi de
ucenici), peste 80% constituie populaţie ocupată, 7 respectiv 5,2% (în cei doi ani de referinţă)
sunt şomeri, iar 11,7% respectiv 13,5% sunt persoane inactive şi care nu urmează nici o
formă de pregătire în ultima perioadă. La nivelul anului 1997 situaţia a cunoscut modificări,
crescând numărul persoanelor aflate în situaţie de şomaj.
Distribuţia este diferită în funcţie de grupa de vârstă: proporţia cea mai redusă a persoanelor
ocupate şi, ca urmare, numărul cel mai mare al şomerilor se înregistrează la nivelul populaţiei
de 25-29 ani; în cadrul grupei de 50-59 ani ponderea populaţiei ocupate este şi mai redusă,
dar o parte dintre persoanele de această vârstă sunt pensionate.
2.4. Populaţia ocupată pe ramuri ale economiei şi sexe, în anii 1994, 1995, 1996
63
Indicatorii 2.5. - 2.7., 2.10. şi 2.11., utilizaţi şi în statisticile din România, prezintă unele
aspecte privind piaţa muncii la nivelul anului 1997.
Involuţia economică, caracteristică perioadei de tranziţie şi manifestată pe toate planurile, s-a soldat cu
scăderea drastică a populaţiei ocupate, îndeosebi a celei salariate. Astfel, în trimestrul II al anului
1997, populaţia activă a României era de 12001 mii persoane (53,4% din populaţia totală),
din care 53,6% bărbaţi şi 49,2% persoane cu domiciliul în mediul urban. Populaţia ocupată
era de 11339 mii persoane, ceea ce reprezintă 50,5% din populaţia totală. În cadrul acesteia,
ponderea bărbaţilor era de 53,8%, iar a populaţiei urbane de 47,8%.
Situaţia cea mai alarmantă privind evoluţia pieţei forţei de muncă se referă la scăderea
populaţiei ocupate, fenomen care se manifestă la nivel naţional, sectorial, teritorial,
profesional şi de întreprindere. Astfel, între 1990-1995, populaţia ocupată s-a redus cu peste
1346 mii persoane, iar rata de înlocuire a forţei de muncă, în aceeaşi perioadă,
înregistrează o scădere cu 17 procente, fapt care semnifică o diminuare a capacităţii de
reînnoire a potenţialului uman şi, în consecinţă, îmbătrânirea populaţiei şi a forţei de muncă.
Este de menţionat, totodată, în acelaşi context, că spre sfârşitul anului 1997 numărul
persoanelor pensionate a depăşit totalul populaţiei ocupate.
Total populaţie ocupată 15-24 ani 25-34 35-49 ani 50-64 ani 65 ani şi
ani +
TOTAL 100.0 13,4 22,6 35,3 19,7 9,0
Masculin 100,0 14,6 23,0 34,9 19,5 8,0
Feminin 100,0 11,9 22,2 35,8 19,9 10,2
Urban 100,0 10,4 28,0 47,6 12,7 1,3
Rural 100,0 16,2 17,7 24,0 26,0 16,1
Repartizarea populaţiei ocupate relevă diferenţieri mai puţin semnificative pe sexe şi mai
accentuate între mediul urban şi mediul rural. Dacă în mediul urban, persoanele vârstnice (de
50 ani şi peste) reprezentau 14,0% din populaţia ocupată, în mediul rural procentul acestora
este de 42,1%.
2.6. Rata de activitate a populaţiei de 15 ani şi peste, pe grupe de vârstă, sexe şi medii, în
trim. II 1997
Total populaţie 15-24 25-34 ani 35-49 ani 50-64 ani 65 ani şi
de 15 ani şi peste ani peste
Total 66,3 48,1 85,6 88,6 62,4 36,6
Masculin 73,3 53,6 92,2 94,4 70,7 41,8
Feminin 59,7 42,3 78,8 82,8 54,9 32,8
Urban 59,7 36,0 85,6 88,6 42,0 6,6
Rural 74,3 63,3 85,6 88,6 80,5 56,6
64
Rata de activitate este redusă la tineri (15-24 ani), atinge un maxim la vârsta adultă (25-49
ani) şi scade la populaţia vârstnică (de 50 ani şi peste).
2.8. Rata şomajului la populaţia în vârstă de sub şi peste 25 ani, pe sexe, în anii 1994,
1995, 1996
În ceea ce priveşte şomajul, nivelul maxim s-a înregistrat în martie 1994 (11,4%), după care
se constată o tendinţă de diminuare a ratei acestuia, ajungând în 1996 la 6,7% (cu oscilaţii
între 9,4% în februarie şi 5,9% în septembrie). Anul 1997 marchează, ca tendinţă generală, o
nouă creştere a ratei şomajului, care ajunge de la 6,7% în trimestrul I, la 8,1% în luna
decembrie a aceluiaşi an. În expresie numerică, în trimestrul I 1997 se înregistrau 753 mii
persoane, în trimestrul II - 662 mii persoane, iar în decembrie - 816 mii persoane.
65
În rândul femeilor, rata şomajului a fost, în 1996 şi trimestrul I 1997, de 7,3%, iar în
decembrie, de 8,5%.
Tinerii continuă să reprezinte categoria cea mai expusă la şomaj, după cum se poate constata
din datele prezentate mai sus. În general, din totalul şomerilor BIM, peste 40% sunt tineri. În
trimestrul II al anului 1997, în cadrul categoriei de vârstă 15-24 ani, 16,2% erau şomeri
(14,0% bărbaţi şi 19,3% femei), iar în grupa 25-34 ani rata ajungea la 6,4% (5,9% bărbaţi şi
7,1% femei). Pentru celelalte categorii de vârstă amploarea fenomenului este mult mai
redusă: 3,7% în grupa 35-49 ani şi 1,1% în grupa 50 ani şi peste.
2.9. Rata şomajului, după nivelul de instruire, a populaţiei de 25-59 ani, pe grupe de
vârste şi sexe, în anii 1994, 1995, 1996
Nivelul de pregătire constituie unul dintre factorii în funcţie de care populaţia este mai mult
sau mai puţin expusă la şomaj. În tabelul de mai este prezentată evoluţia şomajului în
perioada 1994-1996 în funcţie de acest criteriu, pe grupe de vârstă şi sexe.
În anul 1997 (trimestrul II), structura populaţiei (totale) aflată în situaţie de şomaj, după
nivelul de pregătire, era următoarea: şomeri cu studii superioare 21,6 mii (3,3%), şomeri cu
studii postliceale şi tehnice de maiştri 13,4 mii (2,0%), liceu 277,1 mii (41,9%), şcoală
profesională şi de ucenici 178,0 mii (26,9%), gimnaziu 133,1 (20,1%), şcoală primară 30,3
(4,6%) şi fără şcoală 8,3 mii (1,2%).
66
2.10. Ponderea şomerilor sub 25 de ani în numărul total al şomerilor, pe principalele
profesii, în 1996.
Din cele prezentate se poate constata că, în pofida cadrului legal curent, există categorii de
populaţii şi grupuri de persoane defavorizate pe piaţa muncii. Acestea sunt: femeile,
tinerii, vârstnicii de 50 ani şi peste, cei cu nivel de instruire mai redus. În situaţii de
dezavantaj şi risc pentru şomaj sunt şi persoanele handicapate (chiar dacă au terminat forme
speciale de pregătire profesională întâmpină greutăţi în a fi încadraţi în muncă, cu excepţia
unor asociaţii de tip cooperatist specializate) şi ţiganii (mai ales datorită slabei calificări, dar
şi motivaţiei reduse în favoarea inserţiei social-profesionale).
67
2.11. Rata şomajului în plan teritorial în anul 1997
68
3. INDICATORI AI SISTEMULUI DE ÎNVĂŢĂMÂNT
Pentru toate nivelurile de învăţământ preuniversitar există unităţi de învăţământ pentru copiii
şi tinerii deficienţi.
În toate unităţile de învăţământ sunt studiate limbi de circulaţie internaţională, prima limbă
străină fiind introdusă începând cu clasa a II-a, iar cea de-a doua din clasa a V-a.
69
- învăţământ universitar de lungă durată:
- concurs organizat pentru absolvenţii de liceu cu examen de bacalaureat;
- concurs de înscriere în anul III pentru absolvenţii învăţământului de scurtă durată (cu
susţinerea unor examene de diferenţă).
• învăţământ postuniversitar:
- studii aprofundate, doctorat şi studii academice aprofundate: concurs organizat pentru
absolvenţi ai învăţământului superior cu examen de licenţă;
- studii de specializare şi cursuri de perfecţionare: la cerere.
Obs. 1. Este cuprins şi învăţământul special (şcoli speciale, centre logopedice, cămine şcoală
pentru deficienţii incapabili de inserţie socială.
2. Două şcoli pentru copii deficienţi sunt cuprinse în alte unităţi şcolare.
Se poate constata că pentru învăţământul preuniversitar, sectorul privat, apărut după anul
1989, este încă foarte puţin reprezentat.
70
4. FINANŢAREA ÎNVĂŢĂMÂNTULUI PUBLIC
În ultimii doi ani valoarea cheltuielilor pentru educaţie se situează în jurul a 4% din Produsul
Intern Brut.
În anul şcolar 1997-1998 s-a alocat de la Bugetul de stat suma de 608 miliarde lei pentru
protecţia socială a elevilor şi studenţilor cu condiţii materiale precare, măsură prin care se
urmăreşte, totodată, reducerea abandonului şcolar.
4.3. Cheltuielile la nivel naţional şi local destinate educaţiei în anii 1995 şi 1996
miliarde
Anii Cheltuieli pentru educaţie
Nivel naţional Nivel local
1995 2321,8 280,4
1996 3180,0 590,3
în mii
Niv. de învăţământ. Cheltuieli Beneficiari Cost mediu/elev
Total 3770000,3 4641.1 737,0
preşcolar 313903,3 659.2 476,2
primar şi gimnazial 1344556,2 2546.2 528,1
liceal 768608,2 792.8 969,5
profesional 104900,6 261.6 401,0
înv. Special 191336,1 36.6 5227,8
case de copii 131759,4 26.2 5029,0
postlic. şi de maiştri 12220,4 57.4 212,9
superior 553371,9 261.1 2119,4
alte cheltuieli 349344,2 - -
71
476,2 528,1 969,5 401,0 5227,8 5029,0 212,9 2119,4
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
presc. inv.obl. lic profes. inv.sp. case postlic. inv.sup
cop.
inv.obl profes case cop. inv.sup.
ii
Obs. Produsul intern brut pentru anul 1996 este estimat de Comisia Naţională pentru
Statistică.
Indicatorul este utilizat de fundaţia Europeană pentru Formare Profesională. Acesta se referă
la cheltuielile destinate învăţământului profesional şi de ucenici, liceele de specialitate (fiind,
deci, excluse liceele teoretice, sportive, de artă, muzică şi coregrafie) şi învăţământul
postliceal. Se calculează ca raport între cheltuielile destinate acestor forme de educaţie şi
totalul cheltuielilor pentru învăţământ. Pentru învăţământul liceal datele sunt estimate
deoarece nu se dispune de informaţii referitoare numai la liceele de specialitate. Estimarea s-a
realizat pe baza costului mediu/elev la nivelul învăţământului liceal şi înmulţirea acestuia cu
numărul elevilor din liceele de specialitate.
72
2%
23%
4%
Cheltuieli
salariale
Cheltuieli
materiale
Burse si
subventii
Alte cheltuieli
71%
În anul şcolar/universitar 1996-1997 au beneficiat de burse 99,7 mii de studenţi (38% din
total) şi 134,9 mii elevi din învăţământul preuniversitar, inclusiv elevi din republica Moldova.
În acelaşi an, numărul beneficiarilor de locuri în cămine a fost de 101,6 mii studenţi (28,7%
din totalul acestora) şi 99,6 mii elevi (2,7%).
73
5. INDICATORI REFERITORI LA ÎNVĂŢĂMÂNTUL PREŞCOLAR
Reţeaua unităţilor de învăţământ preşcolar este distribuită la nivelul întregii ţări, atât în
mediul urban, cât şi în rural. Numărul acestora a însumat, în anul de referinţă, 12951 unităţi,
dintre care 25,8% erau situate în mediul urban, iar 74,2% în rural.
Din totalul de 659226 copii înscrişi, 49,9 % frecventau grădiniţe situate în mediul urban şi
50,1% unităţi din mediul rural.
5.3. Structura unităţilor de învăţământ preşcolar, după limba de predare, în anul şcolar
1996-1997
În anul şcolar menţionat, din totalul unităţilor de învăţământ preşcolar 91,9% aveau ca limbă
de predare româna, 6,9% - maghiara, 0,9% - germana, iar în 0,3% dintre unităţi procesul de
educaţie se desfăşura în limba altor minorităţi.
5.4. Distribuţia efectivelor de copii din învăţământul preşcolar, după limba de predare,
în anul şcolar 1996-1997
Rata de frecventare a grădiniţei a fost de peste 58%, depăşind cu puţin anii 1994-1995 şi
1995-1996, dar situându-se mult sub nivelul anului 1989-1990, când a reprezentat aprox.
80% (cauzele reducerii acesteia au fost deja enunţate). Reducerea considerabilă a ratei de
participare a copiilor la acest nivel de educaţie (mai accentuată în mediul rural, decât în
urban) reprezintă un semnal de alarmă deoarece participarea la programele de pregătire
preşcolară poate constitui o soluţie la problema eşecului şcolar, adecvată, îndeosebi, pentru
copiii proveniţi din medii defavorizate, prin formarea competenţelor de bază, prin asimilarea
de experienţe noi de socializare, de comunicare şi dezvoltare cognitivă. Astfel, aceştia ar
putea ajunge într-o poziţie de relativă egalitate la începerea şcolarităţii, cu cei proveniţi din
medii favorizate (există cercetări care atestă că peste 50% din diferenţele de randament şcolar
îşi au originea în diferenţele de la debutul şcolarităţii).
74
5.6. Rata de frecventare a unităţilor de învăţământ preşcolar, pe vârste, în anul şcolar
1995-1996 (rata netă).
Obs. Rata de participare a copiilor de 6 ani este uşor distorsionată, deoarece datele
disponibile nu oferă informaţii numai despre copiii de 6 ani cuprinşi în grădiniţe, ci pentru cei
de “6 ani şi peste”.
Evoluţiile care s-au înregistrat după 1989 în ceea ce priveşte numărul de unităţi, al copiilor
înscrişi şi al personalului didactic relevă ameliorări în ceea ce priveşte calitatea actului
educativ, concretizate, îndeosebi, în scăderea raportului număr de copii/educatoare de la 28,
în anul amintit, la 17,9 în anul şcolar 1995-1996. Acest raport este 15 în mediul urban şi 21 în
rural, ceea ce înseamnă că, în ultimul caz, se depăşeşte încă numărul maxim de copii care
trebuie să constituie o grupă (20) prevăzut prin lege. Totuşi, în realitate, aceste valori sunt
mai mari în marile oraşe şi mai mici în unele zone rurale, cu populaţie şcolară redusă, unde
grupele, care în mod normal sunt constituite pe vârste, reunesc copii de 3-6 ani.
75
800000
700000
600000
500000
Unitati
400000
Copii
Educatoare
300000
200000
100000
0
1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97
76
6. INDICATORI REFERITORI LA ÎNVĂŢĂMÂNTUL GENERAL OBLIGATORIU
Reţeaua unităţilor de învăţământ general obligatoriu este distribuită la nivelul întregii ţări,
atât în mediul urban, cât şi în rural. Numărul acestora a însumat, în anul de referinţă, 13811
unităţi, (dintre care 6188 numai cu clasele I-IV), cu 6 unităţi şcolare mai puţin decât în anul
şcolar precedent. Din numărul total al şcolilor, 2481 (18,0%) funcţionau în mediul urban şi
11330 (82,0%) în mediul rural.
Din totalul de 2509527 copii înscrişi, 59 % frecventau unităţi şcolare situate în mediul urban
şi 41% unităţi din mediul rural.
6.3. Populaţia şcolară din învăţământul general obligatoriu în anul şcolar 1996-1997
În anul şcolar 1996-1997 în învăţământul general obligatoriu au fost înscrişi 2509527 elevi,
din care 1388226 în învăţământul primar (în creştere cu 12716 elevi faţă de anul şcolar
precedent) şi 1121301 în cel gimnazial (în scădere cu 9672 elevi). Din numărul total,
1482882 elevi provin din mediul urban şi 1026645 din mediul rural. În învăţământul primar
şi gimnazial numărul elevilor care revin la 10000 locuitori a fost de 1110, faţă de 1105 în
anul şcolar anterior.
În anul şcolar menţionat, din totalul unităţilor de învăţământ general obligatoriu 94,7% aveau
ca limbă de predare româna, 4,8% - maghiara, 0,4% - germana, iar în 0,1% dintre şcoli
procesul de instruire se desfăşura în limba altor minorităţi.
6.5. Distribuţia efectivelor de elevi din învăţământul general obligatoriu, după limba de
predare, în anul şcolar 1996-1997
77
6.6. Participare la educaţia de bază (rata brută de şcolarizare) în învăţământul
obligatoriu
Rata brută de şcolarizare se calculează ca raport între populaţia şcolară totală care
frecventează învăţământul de bază şi populaţia de 7-14 ani (vârsta teoretică corespunzătoare
învăţământului general obligatoriu).
6.7. Rata netă de şcolarizare în învăţământul primar şi gimnazial, în anul şcolar 1995-
1996
Rata netă de şcolarizare s-a calculat ca raport între populaţia şcolară de 7-14 ani care
frecventează învăţământul de bază şi populaţia totală de 7-14 ani (vârsta teoretică
corespunzătoare învăţământului general obligatoriu).
În anul şcolar 1995-1996 rata netă de şcolarizare este de 94,9% pentru întreg învăţământul
general obligatoriu, 96,9% pentru învăţământul primar şi 92,8% pentru cel gimnazial.
78
Anul şcolar 1994-1995
79
Mediu Număr % Număr %
Înv. oblig.
Total 19949 0,8 14617 0,6
Urban 13327 0,9 4518 0,3
Rural 6622 0,6 10099 1,0
Înv. primar
Total 8855 0,6 5352 0,4
Urban 7072 0,9 1810 0,2
Rural 1783 0,3 3542 0,6
Înv.gimn.
Total 11094 1,0 9265 0,8
Urban 6255 0,9 2708 0,4
Rural 4839 1,1 6557 1,5
Obs. Numărul elevilor în situaţie de abandon şcolar a fost stabilit prin diferenţa dintre
numărul de elevi înscrişi la începutul fiecărui an şcolar şi a “celor rămaşi la sfârşitul anului”.
Din datele prezentate se poate constata că rata elevilor în situaţie de abandon şcolar şi a
copiilor neşcolarizaţi la nivelul învăţământului obligatoriu variază, în perioada analizată, între
1,1% şi 1,4%.
Rata respectivă este mai mică în învăţământul primar (aprox. 1%) şi mai mare în gimnaziu
(până la 1,9%), atât în mediul rural, cât şi urban.
Pe întreaga perioadă analizată se observă că în mediul urban sunt mai frecvente cazurile de
abandon şcolar, iar în mediul rural este mai accentuat fenomenul neşcolarizării.
Abandonul şi neşcolarizarea sunt fenomene care afectează profund evoluţia copiilor în cauză.
Aceştia nu participă deloc sau nu finalizează nivelul minim de educaţie, ceea ce-i condamnă
la perpetuarea situaţiei de dezavantajare economică, socială şi educaţională a propriilor
familii.
80
ridicată în judeţele Constanţa (3,32”), Călăraşi (2,14%), Covasna (1,79%), Maramureş
(1,58%), Sibiu (1,59%) şi Municipiul Bucureşti (1,51%) şi mai redusă în judeţele Bacău
(0,04%), Teleorman (0,04%), Buzău (0,19%), Botoşani (0,24%), Vaslui (0,27%), Galaţi
(0,34%), Olt (0,31%), Sălaj (0,33%), Satu Mare (0,36%) şi Argeş (0,38%).
La nivelul gimnaziului, cele mai ridicate rate sunt în judeţele Vrancea (4,61%), Călăraşi
(4,52%), Constanţa (3,77%), Covasna (3,66%), Ialomiţa (3,63%), Giurgiu (3,05%), Caraş-
Severin (2,74%), Braşov (2,68%), Brăila (2,27%) şi Mureş (2,27%), iar cele mai reduse în
Teleorman (0,16%), Suceava (0,45%), Gorj (0,55%), Buzău (0,65%), Botoşani (0,83%),
Bacău (0,88%), Galaţi (0,90%), Argeş (0,95%) şi Arad (0,97%).
După 1989 se înregistrează, în general, o creştere continuă a numărului de unităţi şcolare şi,
îndeosebi, a personalului didactic (cu 6% în 1996 faţă de 1990). Concomitent, s-au diminuat
considerabil efectivele de elevi la acest nivel de învăţământ (cu peste 190000 în aceeaşi
perioadă), fapt care a permis ameliorarea raportului număr de elevi/profesor - de la 16,9 la 15
în aceeaşi etapă.
În anul şcolar 1996/97 la un cadru didactic din învăţământul primar revin 20,5 elevi, iar în
gimnaziu 11,3. În acelaşi an şcolar, la nivelul învăţământului general obligatoriu, raportul
respectiv este de 17,1 elevi / profesor în mediul urban şi de 12,7 elevi în rural.
81
Obs. Sunt oferite date pentru absolvenţii anului şcolar 1995-1996, deoarece ultimele
informaţii de care dispunem privind populaţia totală în vârstă de 14 ani sunt pentru anul 1996
(1 iulie). Aceste date sunt estimate de Comisia Naţională pentru Statistică.
Procentul redus al elevilor care finalizează învăţământul general obligatoriu la 14 ani este
determinat de pierderile şcolare prin repetenţie sau abandon, de neşcolarizare sau de
încheierea studiilor după vârsta teoretică convenită. Procentul este, de asemenea, diminuat
deoarece nu au fost luaţi în calcul elevii din învăţământul special, precum şi cei care la
această vârstă sunt deja cuprinşi în învăţământul secundar superior.
6.12. Numărul de fete raportat la 100 de băieţi care au absolvit învăţământul general
obligatoriu în anul şcolar 1995-1996.
În anul şcolar 1995-1996, numărul fetelor care au absolvit învăţământul postliceal raportat la
100 de băieţi a fost de 99.
82
3000000
2500000
2000000
Unitãti
1500000 Elevi
Profesori
1000000
500000
0
1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97
83
7. INDICATORI REFERITORI LA ÎNVĂŢĂMÂNTUL LICEAL
Învăţământul liceal se organizează prin cursuri de zi, cu durata de patru ani (clasele IX-XII) şi
seral sau fără frecvenţă, cu durata de cinci ani (clasele IX-XIII). La unele licee de specialitate
durata studiilor la zi, poate fi şi de 5 ani.
După 1989, s-au produs schimbări radicale la nivelul reţelei unităţilor liceale, în ceea ce
priveşte structura pe profile, mai ales prin reducerea considerabilă a celor industriale şi
agricole. Astfel, dacă la nivelul anului şcolar 1989/90 acestea reprezentau 90,2% din total
(care cuprindeau o proporţie asemănătoare din elevii înscrişi în învăţământul liceal), în
1996/97 ponderea lor este de 53,9%. În aceiaşi ani de referinţă, procentul liceelor teoretice a
crescut de la 3,9% (95 unităţi) la 34% (444 unităţi). A crescut, de asemenea, numărul liceelor
de artă, economice, de informatică etc. care în prezent deţin o pondere de 19,5% faţă de 2%
în 1989/90.
Concomitent cu modificarea structurii reţelei de unităţi liceale s-au produs, în mod firesc,
schimbări importante şi în ceea ce priveşte distribuţia efectivelor de elevi la nivelul diferitelor
profile, astfel că la nivelul anului şcolar 1996-1997 aceasta a fost următoarea: licee teoretice
(real şi uman) - 40,0%, industriale - 30,2%, agricole şi silvice - 6,6%, economice şi
administrative - 8,5%, licee de informatică - 7,4%, şcoli normale - 2,3%, alte profile
(metrologie, artă, sport, militar, teologic, licee speciale pentru deficienţi) - 5%.
7.3. Numărul de unităţi şcolare, elevi înscrişi şi personal didactic în învăţământul liceal,
pe profile, în anii şcolari 1989/90 şi 1996/97
84
Profile Unităţi Elevi Profesori5 Unităţi Elevi Profesori5
TOTAL 981 1346315 42519 1295 792788 64485
Teoretice1 95 57380 4586 444 316685 19882
Industriale 642 956691 28868 467 239761 26935
Agr. Şi silvice 150 258121 5836 132 52083 5041
Econ. şi adm. 38 52213 1545 58 67682 3726
Informatică* - - - 10 59002 1092
Metrologie* - - - 1 1873 78
Sport* - - - 30 11805 1336
Artă2 6 1683 365 41 8907 2834
Pedagogic 23 5485 730 40 17928 2231
Sanitare3 27 14742 589 - - -
Militare4 - - - 8 3444 252
Teologice4 - - - 58 12846 955
Pt. Deficienţi4 - - - 6 772 123
1
În cadrul acestui profil au fost incluse, pentru anul 1989/90, licee de matematică-fizică,
ştiinţe ale naturii şi filologie-istorie.
2
În cadrul acestui profil au fost incluse, pentru anul 1996/97, licee de artă plastică, muzică şi
coregrafie.
3
Pregătirea la acest profil se realizează, din 1994/95, în cadrul colegiilor.
4
Date nedisponibile pentru anul 1989/90.
5
Profesorii includ şi maiştrii instructori.
*
La nivelul anului 1989/90 existau numai clase cu acest profil în cadrul altor tipuri de licee.
Datele prezentate în tabel relevă o creştere a numărului de licee cu 32% în anul şcolar 1996-
1997 faţă de anul 1989-1990. În aceeaşi perioadă, numărul elevilor care îşi continuă studiile
în învăţământul liceal a scăzut cu peste 40%, atât ca urmare a evoluţiilor demografice, cât
mai ales datorită încetării reglementării privind generalizarea treptei I de liceu (evoluţia
efectivelor de elevi în cei 8 ani şcolari poate fi observată în tabelul de mai jos), iar numărul
personalului didactic (profesori şi maiştri instructori) a crescut cu peste 51%.
Reglementările legale admit un număr mediu de 25 de elevi pe clasă, limita minimă fiind de
15, iar cea maximă de 30; în mod concret, există, însă, abateri de la aceste norme, în unele
cazuri depăşindu-se limita maximă. Totuşi, după 1989, raportul număr elevi/profesor s-a
ameliorat
substanţial şi la nivelul învăţământului liceal, în 1996-1997 acesta fiind de 12,3 faţă de 31,7
în anul şcolar 1989-1990 (la calcularea raportului sunt luaţi în consideraţie atât profesorii, cât
şi maiştri instructori).
85
7.5. Distribuţia unităţilor de învăţământ liceal, a personalului didactic şi a elevilor, pe
medii, în anul şcolar 1996-1997
Din numărul total de 1295 licee, 1110 (86%) funcţionează în mediul urban; în acestea se
instruiesc 741290 dintre elevi (93%) şi îşi desfăşoară activitatea 60155 cadrele didactice
(93%) - procente egale.
7.6. Distribuţia efectivelor de elevi din învăţământul liceal, după limba de predare, în
anul şcolar 1996-1997
Din numărul total al elevilor înscrişi în învăţământul liceal, 95,9% învaţă în limba română,
3,7% în limba maghiară, 0,3 % în limba germană şi 0,1 în alte limbi ale minorităţilor
naţionale. Învăţământul liceal în limba minorităţilor se desfăşoară în unităţi separate sau în
clase care funcţionează în cadrul liceelor în care limba de predare este preponderent româna.
Rata brută de şcolarizare s-a calculat ca raport între populaţia şcolară totală care frecventează
învăţământul liceal şi populaţia de 15-18 ani (vârsta teoretică corespunzătoare învăţământului
liceal).
Participarea la educaţia de nivel secundar (liceu) a scăzut brusc după 1989, ca urmare a
reducerii duratei învăţământului obligatoriu, în ultimii ani valoarea ratei brute de şcolarizare
stabilizându-se, relativ. În anul şcolar 1995-1996 aceasta a fost de 50,3%.
Rata netă de şcolarizare s-a calculat ca raport între populaţia şcolară de 15-18 ani care
frecventează învăţământul liceal şi populaţia totală de 15-18 ani (vârsta teoretică
corespunzătoare învăţământului liceal).
În anul şcolar 1995-1996 rata netă de şcolarizare în învăţământul liceal a fost de 40,6%.
86
Rata abandonului şcolar înregistrează o evoluţie pozitivă în perioada analizată, dar, în sine,
coeficientul respectiv se menţine la o valoare ridicată.
87
8. INDICATORI REFERITORI LA ÎNVĂŢĂMÂNTUL PROFESIONAL
Scăderea numărului de elevi care frecventează învăţământul profesional poate avea drept
cauze scăderea atractivităţii acestei forme de pregătire ca urmare a creşterii numărului de
şomeri, a relaţiei insuficiente între oferta de educaţie a sistemului de învăţământ, cu referire la
domeniile în care se realizează formarea, şi cererea pieţei forţei de muncă etc.
88
Unităţi şcolare, elevi înscrişi şi personal didactic în învăţământul profesional şi de
ucenici între 1990-1997
400000
350000
300000
250000
Unitati
200000 Elevi
Profesori
150000
100000
50000
0
1990/91 1991/92 1992/93 1993/94 1994/95 1995/96 1996/97
Ca urmare a evoluţiilor menţionate în ceea ce priveşte atât efectivele de elevi, cât şi numărul
de cadre didactice, începând cu anul 1990-1991, raportul număr elevi/profesor s-a ameliorat
substanţial, astfel că în 1996-1997 acesta a fost de 34 faţă de 87 la începutul perioadei
analizate (1990-1991) - la calcularea raportului sunt luaţi în consideraţie atât profesorii, cât şi
maiştri instructori.
Din numărul total de 796 şcoli profesionale şi de ucenici, 676 (85%) funcţionează în mediul
urban, în cadrul acestora fiind formaţi 224010 dintre elevi (85%).
Din numărul total al elevilor înscrişi în învăţământul profesional, 98,2% învaţă în limba
română şi 2,0% în limba maghiară. Învăţământul în limba minorităţilor se desfăşoară în
unităţi separate sau în clase care funcţionează în şcoli în care limba de predare este
preponderent româna.
89
Rata brută de şcolarizare s-a calculat ca raport între populaţia şcolară totală care frecventează
învăţământul profesional şi populaţia de 15-18 ani (vârsta teoretică corespunzătoare
învăţământului profesional).
Rata brută de şcolarizare în învăţământul profesional la nivelul anului şcolar 1989-1990 a fost
de 20,4%, iar în 1995-1996 de 18,2%.
Procentele respective sunt calculate pe baza unei convenţii, şi anume că vârsta teoretică de
frecventare a învăţământului profesional este 15-18 ani, deşi cursurile au durate diferite. De
asemenea, încă mulţi elevi încep această formă de pregătire la vârsta de 14 ani, deoarece
debutul şcolar s-a produs la 6 ani. În consecinţă, dacă se consideră vârsta teoretică grupa de
14-17 ani, ratele brute de şcolarizare pentru cei 2 ani sunt 20,2% şi 18,6%.
Rata netă de şcolarizare s-a calculat ca raport între populaţia şcolară de 15-18 ani care
frecventează învăţământul profesional şi populaţia totală de 15-18 ani (vârsta teoretică
corespunzătoare învăţământului profesional).
90
9. INDICATORI REFERITORI LA ÎNVĂŢĂMÂNTUL SECUNDAR SUPERIOR
(LICEE, ŞCOLI PROFESIONALE ŞI DE UCENICI).
în mii
Ani Licee teoretice Licee de Şc. prof. şi de Total lic. de Total învăţământ
specialitate ucenici spec., şc. prof. şi secundar
de ucen.
M F T M F T M F T M F T M F T
93/94 107 211 318 204 201 405 199 101 300 402 303 705 509 514 1023
94/95 110 218 328 221 208 429 190 98 288 411 307 718 521 525 1046
95/96 113 220 333 236 219 455 188 97 285 424 316 740 537 536 1073
96/97 118 219 337 238 217 455 174 88 262 412 305 717 530 524 1055
în %
Ani Licee teoretice Licee de Şc. prof. şi de Total lic. de
specialitate ucenici spec., şc. Prof. şi
de ucen.
93/94 31,1 39,6 29,3 68,9
94/95 31,4 41,0 27,6 68,6
95/96 31,0 42,4 26,6 69,0
96/97 32,0 43,2 24,8 68,0
91
vocaţional, în perioada 1993-1996
în%
Ani Licee teoretice Licee de Şc. prof. şi de Total lic. de spec.,
specialitate ucenici şc. prof. şi de ucen.
M F T M F T M F T M F T
93/94 33,6 66,4 100 50,4 49,6 100 66,3 33,7 100 57,0 43,0 100
94/95 33,5 66,5 100 51,5 48,5 100 66,0 34,0 100 57,2 42,8 100
95/96 33,9 66,1 100 51,9 48,1 100 66,0 34,0 100 57,3 42,7 100
96/97 35,0 65,0 100 52,3 47,7 100 66,4 33,6 100 57,5 42,5 100
Numărul de fete care corespunde unui număr de 100 de băieţi în învăţământul secundar
general (licee teoretice) a fost, în anii şcolari 1993-1994, 1994-1995, 1995-1996 şi 1996-
1997, de197, 198, 194 şi, respectiv, 185, iar în învăţământul secundar vocaţional de 75 în
primii 2 ani şi 74 în următorii 2 ani.
În cadrul acestui indicator, Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională include atât
abandonul şcolar propriu-zis, cât şi cazurile de elevi care finalizează studiile, dar nu reuşesc
la examenul final (de bacalaureat sau de absolvire). În cele ce urmează sunt oferite date cu
privire numai la abandonul şcolar, lipsind informaţiile cu privire la elevii şcolilor
profesionale şi de ucenici care nu reuşesc să obţină diploma de absolvire.
Ani Licee teoretice Licee de specialitate Şc. prof. şi de ucenici Total lic. de spec., şc.
prof. şi de ucen.
M F T M F T M F T M F T
95/96
Nr. 3446 6626 10072 14053 6919 20972 11266 3622 14888 25319 10541 35860
% 3,0 3,0 3,0 6,0 3,2 4,6 6,0 3,7 5,2 6,0 3,3 4,8
96/97
Nr. 5995 4535 10530 12753 8092 20845 10203 5403 15606 22956 13495 36451
% 5,1 2,1 3,1 5,4 3,7 4,6 5,9 6,2 6,0 5,6 4,4 5,1
92
folosit de Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională, se calculează prin raportarea
numărului de absolvenţi ai fiecărei forme de învăţământ la populaţia totală în vârstă teoretică
de absolvire, care este considerată 18 ani. Populaţia la care se raportează numărul
absolvenţilor este cea din anul în care aceştia finalizează o formă sau alta de învăţământ (ex.:
numărul absolvenţilor anului şcolar 1995-1996 se raportează la populaţia în vârstă de 18 ani
la 1 iulie 1996). Sunt consideraţi absolvenţi numai elevii care au obţinut o diplomă sau
certificat de absolvire. Deoarece nu există informaţii cu privire la elevii şcolilor profesionale
şi de ucenici care nu reuşesc să obţină diploma de absolvire, indicatorul a fost calculat pe
baza numărului total de absolvenţi, cu sau fără diplomă de absolvire.
Niv. Licee teoretice Licee de specialitate Şc. prof. şi de ucenici Total lic. de spec., şc. prof.
înv. şi de ucen.
Elevi M F T M F T M F T M F T
Nr. 26095 51945 78040 50681 47350 98031 63276 35826 99102 113957 83176 197133
% 13,1 27,1 20,0 25,4 24,7 25,1 31,7 18,7 25,3 57,1 43,4 50,4
Obs. Sunt oferite date pentru absolvenţii anului şcolar 1995-1996, deoarece ultimele
informaţii de care dispunem privind populaţia totală în vârstă de 18 ani sunt pentru anul 1996
(1 iulie).
9.7. Numărul de fete raportat la 100 de băieţi care au obţinut o diplomă de absolvire a
învăţământului secundar general şi vocaţional, în anul şcolar 1995-1996.
Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională include în acest indicator numai absolvenţii
care au obţinut o diplomă sau certificat de absolvire. Deoarece nu există informaţii cu privire
la elevii şcolilor profesionale şi de ucenici care nu reuşesc să obţină diploma de absolvire,
indicatorul a fost calculat pe baza numărului total de absolvenţi, cu sau fără diplomă de
absolvire.
În anul şcolar 1995-1996, numărul fetelor care au absolvit învăţământul secundar general
raportat la 100 de băieţi a fost de 199, iar cel vocaţional de 73.
93
10. INDICATORI REFERITORI LA ÎNVĂŢĂMÂNTUL POSTLICEAL
Învăţământul postliceal este considerat a face parte din nivelul 5 ISCED, deşi admiterea în
cadrul acestuia nu presupune, în mod necesar, ca elevii care îl frecventează să deţină diplomă
de bacalaureat.
Unele fluctuaţii încep să apară la nivelul anului 1993-1994, odată cu accentuarea şomajului, a
schimbărilor apărute pe piaţa forţei de muncă. Acestea se înregistrează, însă, numai în ceea ce
priveşte şcolile de maiştri.
94
Profesori 980 1300 1627 1698 1728 2192 3074
Din numărul total de 693 şcoli postliceale şi de maiştri, 657 (95%) funcţionează în mediul
urban; în cadrul acestora se instruiesc 71007 elevi, ceea ce reprezintă 97% din totalul
cursanţilor.
10.5. Distribuţia efectivelor de elevi din învăţământul postliceal, după limba de predare,
în anul şcolar 1996-1997
Din numărul total al elevilor înscrişi în învăţământul postliceal, 98,9% învaţă în limba
română, 1,0% în limba maghiară şi 0,1 % în limba germană.
Rata brută de şcolarizare s-a calculat ca raport între populaţia şcolară totală care frecventează
învăţământul postliceal şi populaţia de 19-21 ani (vârsta teoretică corespunzătoare
învăţământului postliceal).
În anul şcolar 1995-1996 rata brută de şcolarizare pentru învăţământul postliceal a fost de
4,6%.
Rata netă de şcolarizare s-a calculat ca raport între populaţia şcolară de 19-21 ani care
frecventează învăţământul postliceal şi populaţia totală de 19-21 ani (vârsta teoretică
corespunzătoare învăţământului postliceal).
În anul şcolar 1995-1996 rata netă de şcolarizare în învăţământul postliceal a fost de 4,1%.
95
10.8. Abandonul şcolar în învăţământul postliceal, în perioada 1993 - 1997
96
8391 4,1 8765 4,5 4,3 17156
Sunt oferite date pentru absolvenţii anului şcolar 1994-1995, deoarece ultimele informaţii de
care dispunem privind populaţia totală în vârstă de 21 ani sunt pentru anul 1995 (1 iulie).
10.12. Numărul de fete raportat la 100 de băieţi care au obţinut o diplomă de absolvire
a învăţământului postliceal în anul şcolar 1994-1995.
Fundaţia Europeană pentru Formare Profesională include în acest indicator numai absolvenţii
care au obţinut diploma de absolvire. Deoarece nu există informaţii cu privire la elevii
şcolilor postliceale care nu reuşesc să obţină diploma de absolvire, indicatorul a fost calculat
pe baza numărului total de absolvenţi, cu sau fără diplomă de absolvire.
În anul şcolar 1994-1995, numărul fetelor care au absolvit învăţământul postliceal raportat la
100 de băieţi a fost de 104.
97
11. INDICATORI REFERITORI LA ÎNVĂŢĂMÂNTUL SUPERIOR
în mii
Ani universitari Pop. şcolară totală Studenţi
Număr % Indice de
evoluţie
1989-1990 5545 165 3,0 -
1990-1991 5066 193 3,8 1,2
1991-1992 4805 215 4,5 1,3
1992-1993 4665 236 5,1 1,4
1993-1994 4569 361 7,9 2,2
1994-1995 4595 369 8,0 2,2
1995-1996 4703 336 7,1 2,0
1996-1997 4672 354 7,6 2,1
Obs. Începând cu anul universitar 1993-1994 sunt cuprinşi şi studenţii din învăţământul
particular
Faţă de perioada anterioară anilor ’90, numărul studenţilor a crescut spectaculos, ajungând de
la 164 507 în anul universitar 1989/90, la 354 488 în 1996/97 (ultima cifră include atât
învăţământul de stat cât şi particular). Considerând ca bază de referinţă anul 1989-1990
(justificat, de altfel, de faptul că în ultimii ani înainte de ’89 numărul de studenţi s-a menţinut
la o valoare relativ constantă), indicii calculaţi reflectă aceeaşi evoluţie pozitivă remarcabilă,
îndeosebi după apariţia alternativei particulare.
Cu toată evoluţia pozitivă înregistrată în ultimii ani, România se plasează încă pe un loc
inferior, în cadrul ţărilor europene, în ceea ce priveşte ponderea studenţilor în cadrul
populaţiei şcolare totale.
43 48 56 62 63 63 59 58
98
70
60
50
40
30
20
10
0
89-90 90-91 91-92 92-93 93-94 94-95 95-96 96-97
350
300
250
200
150
100
50
0
89-90 90-91 91-92 92-93 93-94 94-95 95-96 96-97
99
Bucureşti 12 78 32,1
Iaşi 5 41 12,2
Cluj-Napoca 6 40 11,6
Timişoara 4 32 8,7
Craiova 1 15 6,1
Braşov 2 13 4,0
Sibiu 3 12 3,4
Oradea 1 13 4,4
Constanţa 3 12 3,2
Galaţi 1 8 2,6
Tg. Mureş 3 8 1,3
Piteşti 2 5 1,3
Suceava 1 5 1,1
Ploieşti 1 5 1,5
Petroşani 1 4 1,1
Târgovişte 1 6 1,3
Există un număr de încă 13 municipii şi oraşe în care numărul de studenţi nu depăşeşte (în
fiecare) 1% din numărul total, pe ţară, al acestora.
Alternativa particulară în domeniul educaţiei în România este cel mai bine reprezentată la
nivelul învăţământului superior. Apărut după 1990, acesta a înregistrat o evoluţie
spectaculoasă, dar fluctuantă. Dacă înainte de 1995 funcţionau 58 institute în peste 40 de
localităţi, în anul universitar 1995-1996 numărul institutelor s-a redus la 36 - în 15 localităţi.
În 1996-1997 numărul institutelor creşte din nou, ajungând la 44. Această evoluţie fluctuantă
este determinată, printre altele, de procesul de acreditare căruia i-au fost supuse toate
instituţiile de învăţământ, atât cele particulare, cât şi cele publice.
100
Lugoj 1 2 2,1
Alba Iulia - 1 2,1
Piteşti - 1 1,9
Brăila 1 1 1,8
Tg. Mureş - 5 1,8
Rm. Vâlcea - 1 1,4
Sibiu - 1 1,3
Constanţa 1 5 1,3
Braşov - 3 1,1
Galaţi 1 1 1,1
Există un număr de încă 8 municipii şi oraşe în care numărul de studenţi nu depăşeşte (în
fiecare) 1% din numărul total, pe ţară, al acestora.
Rata de participare la educaţie de nivel superior, pe vârste, este calculată prin raportarea
numărului de tineri de o anumită vârstă înscrişi în învăţământul superior (public şi particular)
la numărul total de tineri de aceeaşi vârstă.
Din analiza datelor se observă că rata de participare este maximă la vârstele de 19-23 ani
pentru ambele sexe (grupa teoretică de vârstă corespunzătoare învăţământului superior),
scăzând puternic după vârsta de 25 ani. Ratele de participare în învăţământul superior atât a
femeilor, cât şi a bărbaţilor pentru diferite vârste urmează, urmează, în general, o evoluţie
asemănătoare.
101
11.7. Evoluţia numărului de fete raportat la 100 băieţi înscrişi în învăţământul superior
public şi particular între anii 1994-1996.
În ultimii ani, odată cu creşterea numărului total de studenţi, la care a contribuit substanţial şi
alternativa particulară, a crescut şi numărului persoanelor de sex feminin din învăţământul
superior, astfel încât, practic, nu mai există diferenţe.
În România, alături de studenţii români studiază şi studenţi străini, numărul acestora fiind în
anul universitar 1996-1997 de 14009 în învăţământul public şi 172 în cel particular, ceea ce
reprezintă 4% din total; procentul respectiv numai pentru învăţământul public este de 5,4%.
Studenţi înscrişi
Domeniul de studiu Învăţământ public Învăţământ particular
Număr % Număr %
TOTAL 261 054 100,0 93 434 100,0
Tehnic 84 668 32,4 218 0,2
Agricol 10 598 4,1 264 0,3
Economic 54 496 20,9 32 976 35,3
Juridic 11 635 4,5 36 633 39,2
Medico-farmaceutic 28 570 10,9 4 144 4,5
Universitar-pedagogic 65 508 25,1 17 966 19,2
Artistic 5 579 2,1 1 233 1,3
102
Învăţământul particular răspunde cu mai multă promptitudine cerinţelor actuale ale pieţei
forţei de muncă, domeniile sale prioritare - diferite faţă de cele ale învăţământului de stat -
fiind cel economic, juridic şi universitar. Prezenţa domeniului tehnic este nesemnificativă în
cadrul acestuia - 0,2%, în timp ce în învăţământul public continuă să domine - 32,4%.
Se poate remarca faptul că atât în învăţământul public, cât şi în cel particular domeniile în
care predomină persoanele de sex feminin sunt: universitar, medico-farmaceutic, economic,
artistic, celelalte fiind preferate de populaţia masculină.
Populaţia feminină deţine o pondere mai mare în învăţământul superior particular decât în cel
public - 56,5% faţă de 47,5%; pe ansamblul învăţământului superior proporţia
corespunzătoare este de 49,9%.
11.11. Evoluţia numărului de absolvenţi din învăţământul superior public şi particular
în anii universitari 1989/1990 - 1995/1996.
în mii
1989-90 1990-91 1991-92 1992-93 1993-94 1994-95 1995-96
Public 26,9 25,1 29,1 32,4 32,8 45,4 43,6
Partic. - - - - - 5,4 11,9
Obs. Sunt prezentate date referitoare numai la studenţii români.
103
Economic 6584 14,5 3088 25,9
Juridic 2842 6,3 4988 41,9
Medico-farmaceutic 4036 8,9 1059 8,9
Universitar-pedagogic 11877 26,1 2570 21,6
Artistic 966 2,1 137 1,2
Cel mai mare număr de absolvenţi ai învăţământului superior public provin de la profilul
tehnic, urmat de cel universitar şi economic, iar în învăţământul particular ponderea o deţin
absolvenţii domeniului juridic şi, de asemenea, economic şi universitar.
Absolvenţi
Învăţământ public Învăţământ part. Total înv. public şi part.
Masculin Feminin Masculin Feminin Masculin Feminin
23151 22299 4726 7184 27877 29483
104
12. INDICATORI REFERITORI LA PERSONALUL DIDACTIC
180 175.4
160
140
120
100
80 64.5
60
39.2
40
20 10.7
0
prescolar prim.+ liceal prof.,
gimnaz. postsec
Obs. Pentru învăţământul primar şi gimnazial este cuprins şi personalul didactic din
învăţământul special.
5% educatoare
invatatori
14% profesori
59%
maistri
instructori
22%
105
12.3. Personalul didactic din învăţământul primar şi gimnazial în anul şcolar 1996-1997
120 107.8
100
80
63.7
60
40
20
3.8
0
invatatori profesori maistrii
instructor
i
57.5
60
50
40
30
20
10 7
0
profesori maistrii
instructor
i
106
12.5. Personalul didactic din învăţământul superior public în perioada 1989-1997
25
20
15
10
0
89-90 90-91 91-92 92-93 93-94 94-95 95-96 96-97
10%
24% profesori
conferentiari
lectori
19% asistenti
preparatori
33% 14%
107
12.7. Personalul didactic din învăţământul superior particular în anii şcolari 1995-1996
şi 1996-1997
2617 3580
4000
3000
2000
1000
0
95-96 96-97
19%
8% profesori
conferentiari
lectori
asistenti
preparatori
28%
29%
16%
SURSE BIBLIOGRAFICE
108
1. Anuarul Statistic al României, Comisia Naţională pentru Statistică, Bucureşti, 1996.
Documentar Statistic privind evoluţia învăţământului în România, Ministerul Învăţământului,
1995, 1996.
2. Învăţământul în România, date statistice, Comisia Naţională pentru Statistică, Bucureşti,
1994,1996.
3. Învăţământul primar şi gimnazial la începutul anului şcolar 1989/1990, 1990/1991,
1991/1992, 1992/1993, 1993/1994, 1994/1995, 1995/1996, 1996/1997, CNS, Bucureşti, 1990
- 1997.
4. Învăţământul primar şi gimnazial la sfârşitul anului şcolar 1989/1990, 1990/1991,
1991/1992, 1992/1993, 1993/1994, 1994/1995, 1995/1996, 1996/1997, CNS, Bucureşti, 1991
- 1998.
5. Învăţământul liceal la începutul anului şcolar 1989/1990, 1990/1991, 1991/1992,
1992/1993, 1993/1994, 1994/1995, 1995/1996, 1996/1997, CNS, Bucureşti, 1990 - 1997.
6. Învăţământul liceal la sfârşitul anului şcolar 1989/1990, 1990/1991, 1991/1992,
1992/1993, 1993/1994, 1994/1995, 1995/1996, 1996/1997, CNS, Bucureşti, 1991 - 1998.
7. Învăţământul profesional şi de ucenici, postliceal şi de maiştri la începutul anului şcolar
1989/1990, 1990/1991, 1991/1992, 1992/1993, 1993/1994, 1994/1995, 1995/1996,
1996/1997, CNS, Bucureşti, 1990 - 1997.
8. Învăţământul profesional şi de ucenici, postliceal şi de maiştri la sfârşitul anului şcolar
1989/1990, 1990/1991, 1991/1992, 1992/1993, 1993/1994, 1994/1995, 1995/1996,
1996/1997, CNS, Bucureşti, 1991 - 1998.
9. Învăţământul superior la începutul anului şcolar 1989/1990, 1990/1991, 1991/1992,
1992/1993, 1993/1994, 1994/1995, 1995/1996, 1996/1997, CNS, Bucureşti, 1990 - 1997.
10. Învăţământul superior la sfârşitul anului şcolar 1989/1990, 1990/1991, 1991/1992,
1992/1993, 1993/1994, 1994/1995, 1995/1996, 1996/1997, CNS, Bucureşti, 1991 - 1997.
11. Ancheta asupra forţei de muncă în gospodării (AMIGO), CNS, Bucureşti, 1996, 1997.
12. Date nepublicate privind sistemul de învăţământ din România, Ministerul Educaţiei
Naţionale, 1996 - 1998.
13. Date nepublicate privind sistemul de învăţământ din România, Comisia Naţională pentru
Statistică, 1996 - 1998.
14. Date de bază asupra educaţiei în Statele Membre ale Uniunii Europene, Comisia
Europeană,1996.
109