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V I . N U E S T R O S P E N D I E N T E S
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EL N A R C O T R A F I C O :
ZACORRALADO O INVENCIBLE?
c a p a c i d a d de estos grupos p a r a c o r r o m p e r instituciones, intimi- cuencia son usadas p a r a cometer crimenes en vez de prevenirlos.
d a r a la sociedad o destruir vidas h u m a n a s " d e n o t a n c u a n poco E n esos sitios se h a i m p o r t a d o al Ejercito p a r a proteger a la pobla-
entienden el problema. cion de la policia; de los q u e fueron contratados p a r a confrontar a
los criminales pero a c a b a n aliandose con ellos. ,:C6mo olvidar que
c u a n d o "El G u e r o " Palma fue arrestado en 1995, estaba en casa
de un comandante de la policia local? ,:C6mo entender que cuando
un policia es despedido, es reubicado a otra zona del pais o inte-
grado a una b a n d a criminal? ,:C6mo ignorar que 65 p o r ciento de
la poblacion desconfia de la policia judicial estatal y 70 p o r ciento
de la policia preventiva?
El narcotrafico se nutre de u n a vasta red, tejida a lo largo de los
anos p a r a constrenir la rendition de cuentas. Vive de la corrupcion
compartida, del Estado de D e r e c h o intermitente, de la incapaci-
dad de la clase politica para actuar honestamente. Por eso la decision
de sacar a los soldados de los cuarteles debe despertar dudas. Debe
generar preguntas. D e b e ser vista como u n a medida temporal y no
c o m o u n a solution p e r m a n e n t e . Porque el uso del ejercito c o m o
un a r m a a m b u l a n t e p u e d e resolver p r o b l e m a s cortoplacistas de
imagen, pero p r o d u c i r problemas eventuales de gobernabilidad.
:,__ * L J : Porque la conversion del ejercito en fuerza de contention del nar-
cotrafico, expone a u n a de las pocas instituciones creibles del pais
Muertos por el narcotrafico.
a la c o r r u p c i o n q u e h a d a n a d o a las demas. Alii esta el caso del
general Gutierrez Rebollo p a r a evidenciarlo. Alii esta la fuga de "El
H o y el Estado mexicano h a sido infiltrado p o r las fuerzas que dice
C h a p o " G u z m a n —ocultado segun dicen en guarniciones militares
combatir. H o y el E s t a d o m e x i c a n o declara q u e va g a n a n a d o la
y protegido p o r generales— p a r a constatarlo.
g u e r r a contra los malos, c u a n d o en realidad los alberga. L a histo-
ria de la " g u e r r a " contra el narcotrafico en Mexico es u n a de si- "Los operativos estan d a n d o resultados", dicen. "Vamos ga-
metrias y mimetismos y complicidades. L a corrupcion en las calles n a n d o aunque no parezca", declaran el presidente y y el secretario
es reflejada en cada pasillo del poder, en cada division del Ejercito, de Seguridad Publica y el vocero del gobierno. U n o s y otros, argu-
en c a d a e s c u a d r o n de la policia, en c a d a Ministerio Publico, en m e n t a n d o que la violencia es resultado de la eficiencia; el a u m e n t o
c a d a j u z g a d o , en cada pueblo en el cual las victimas de la violencia en las ejecuciones es indicaddr de las interdicciones; la multiplica-
t e m e n h a b l a r o d e n u n c i a r o confrontar. tion de las muertes es evidencia de m a n o firme y h o de m a n o inefi-
Por eso se h a vuelto c a d a v e z mas dificil distinguir entre aque- caz. U n o s y otros, compitiendo p a r a p r o b a r cuan draconianos son.
llos q u e c o m b a t e n al narcotrafico de aquellos que participan en U n o s y otros, cerrando los ojos ante fuerzas sociales y economicas
el. E n t r e los policias encargados de aplicar la ley y los policias de- demasiado arraigadas p a r a ser cbmbatidas tan solo con mas armas,
dicados a violarla. Y ante ello no sorprende que, c o m o parte de mas balas, mas policias, mas militares^ mas sangre en el suelo, mas
las operaciones en C i u d a d J u a r e z y Tijuana, las fuerzas policiacas soluciones simplistas a problemas complejos.
se h a y a n visto obligadas a entregar sus armas; con demasiada fre-
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organiza fiestas, cobra impuestos, disciplina adolescentes, y regala oficiarse ha'vuelto u n lugar c o m u n : los homicidios provienen de
canchas de basquetbol. Se erige en arbitro de la p a z social. Cultiva carteles peleando contra carteles; las muertes son p r o d u c t o de la
'lealtades y echa raices. Para sus miles de beneficiarios, la cruzada confrontation entre capos; la violencia es resultado de u n a estrate-
de Felipe Calderon n o es u n a salvation sino u n a agresion. gia exitosano de u n a intervention ineficaz. Se nos dice que Mexico
Segun algunos funcionarios gubernamentales, la anuencia so- es un pais mas violento porque los criminales desesperados se estan
cial ante los carteles es producto del "sindrome de Estocolmo": la destazando entre si. Entonces, segun la estrategia guberhamental,
tendencia de los torturados a sentir empatia con sus torturadores, la violencia se vuelve aceptable, justificable, hasta necesaria.
l a propension de los secuestrados a sentir simpatia p o r sus secues- Pero aqui van algunas preguhtas provocadoras: ^Y si la vio-
tradores. Pero quiza la aquiescencia refleja algo mas profundo y lencia es usada no solo p o r narcotraficantes sino tambien p o r otros
m a s dificil de encarar. L a t r a n s i t i o n d e m o c r a t i c a a c a b a con la ,grupos a r m a d o s q u e r e c u r r e n a ella p a r a defender lo que creen
"pax mafiosa" que el PRI habia pactado con el crimen organizado. q u e es suyo a n t e el d e s m o r o n a m i e n t o de la a u t o r i d a d ? ^Y si la
L a dernocracia e n t r a n a el fin de viejos acuerdos y el principio de "guerra contra el narcotrafico" fuera el contexto p e r o no la expli-
nuevas rivalidades entre grupos que el p o d e r central ya n o es ca- cation? ,;Y si la violencia no fuera muestra del p o d e r del Estado
paz de controlar. Y p o r ello surge u n vacio q u e los carteles p u e d e n sino evidencia de su m a l a imposition?
llenar ante la impotencia y la incapacidad del gobierno,,ya sea fe- Los numeros de Escalante m u e s t r a n u n a realidad preocupante,
deral, estatal o municipal. El crimen organizado comienza a suplir u n a coincidencia alarmante. E n diversos estados la tasa de homir
las deficiencias del Estado. / cidios se dispara a partir de la fecha del despliegue del ejercito y
G u a n d o la poblacion no cree en la policia o eh las cortes, los las fuerzas federales. El arribo de tropas no reduce la violencia. Al
criminales toman ese papel: G u a n d o el Estado n o puede ofrecer se- contrario, parece exacerbarla. El patrullaje de la policia federal n o
guridad o empleo o cobertura medic'ab rutas p a r a el ascenso social contiene la inseguridad. Al contrario, parece llevar a su.aumento.
o bienespublicos, los carteles empiezan a h a c e r l o . C o m o le explica Lo que se presenta c o m o "exito" esta lejos de serlo en los.munici-
una 5 michoacana y m a d r e soltera a Finnegan: "Terigb un n u m e r o al pios donde salir p o r la noche se h a vuelto peligroso, d o n d e c o m e r
que hablo. Si tengo un problema, si alguien m e esta amenazando, en u n restaurante se h a vuelto un riesgo, d o n d e asistir a u n a fiesta
si alguien esta tratando.de robar/rhi carro, solo les llamo y m a n d a n equivale a poner la vida en juego. Los operativos conjuntos pueden
a un policia.,La policia trabaj a p a r a ellos (los narcos)." Fernando ser, literalmente, el'beso de la muerte.
G o m e z M o n t a r g u m e n t a b a q u e j o s criminales estaban perdiendo Este a r g u m e n t o parece contraintuitivo, pero lleva a conjetu-
"cobertura institutional", cuando y a h a b i a n logrado poner x a las in- ras interesantes. L a llegada del Ejercito m u c h a s veces trae consigo
tituciones a su servicio. Es precisamente p o r ello q u e 59 p o r ciehto el desmantelamiento de la policia municipal. Y esa policia T^CO-
d e l o s m e x i c a n o s — s e g u m u n a e n c u e s t a — n o cree.que.elgobierno r r u p t a , infiltrada, c o o p t a d a — e r a l a e n c a r g a d a de m a n t e n e r el
vayaganandolaguerraquedeclaro. * - orden a traves de acuerdos informales, de pactos extra legales. Su
En los ultimos anos M e x i c o p a d e c e niveles de violencia sin desaparicion trae consigo el desmoronamiento de arreglos ances-
PL i precedentes. C o m o a r g u m e n t a Fernando Escalante en e l articulo .trales, de negociaciones de largo tiempo y de largo alcance. L a
" L a , m u e r t e tiene p e r m i s o " — p u b l i c a d o en la revista JVexos— la paz corrupta desde abajo es sustituida p o r la imposition del orden
tasa„,national de homicidios sube u n 50 p o r ciento en 2008, y de desde arriba. Y ese orden impuesto desde el Ejecutivo Federal es
nuevo 50 p o r ciento en 2009, llegando a casi veinte;mil. L a ten- demasiado intermitente, demasiado insuficiente, demasiado des-
dencia ascendente se d a en el segundo afio del gobierno de Felipe conocedor de la realidad local.
Calderon y se vuelve imperativo entender p o r q u e / L a explication
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equivale a la m a g n i t u d de la corrupcion; a la existencia precaria aprehension de los cabecillas y-mas en la incautacion de sus bienes.
o inexistente del Estado de Derecho. El m a p a de los carteles de la Requeriria no solo el c o m b a t e militar, sino tambien u n a estrate-
droga coincide, casi calcado, con el entramado gubernamental. Con gia financiera p a r a contiscar cuentas y combatir'frontalmehte la
los miembros del Ejercito comprados. C o n las corporaciones poli- corrupcion en las cortes-y en las presidencias municipales y en las
ciacas corrompidas. C o n el Poder Judicial complice. C o n los perio- gubernaturas y en cada pasillo delpoder. Si no, p o r c a d a criminal
distas locales intimidados o asesinados. En Mexico la frontera entre aprehendido, h a b r a uri crifhinal liberado. Por c a d a lider extradi-
legalidad y delito es cada vez mas tenue, mas difusa, mas permeable. tadoj h a b r a otro que lo reemplace. Por cada narcotraficante cap-
-Como argumenta Rodriguez Castaneda, "se corrompe arriba, turado, h a b r a otro entre los millones de desempleados en el pais
se c o r r o m p e abajo y a los lados". L a complicidad g e n e r a d a p o r q u e lo sustituira. Y M e x i c o continuara siendo uri lugar d o n d e si
un mercado multimillonario trastoca tanto la base de la piramide no entregas la plata, te dispararan el plomo.
social c o m o la p u n t a del p o d e r oficial. Ante ello, Felipe Calderon N o es tiempo de c a e r en la tentacion facil de d e n o m i n a r a
a r g u m e n t a que seria ingenuo cambiar de estrategia; fustiga a sus M e x i c o c o m o u n Estado fallido. Pero si ! es m o m e n t o de p r e g u n -
criticos p o r tan solo sugerirlo; defiende lo que h a h e c h o sin abrir t a f — c o r i i o lo hace A l m a G u i l l e r m o p r i e t o en el articulb "Murde-
la posibilidad de un planteamiento alternativo. Pero la realidad re- rous Mexico" publicaclo en The New York Review of Books— si ante
calcitrante sugiere q u e llego la h o r a de repensar la vision oficial y la infrenable actividad de criminales a l t a m e n t e organizados, el
nadie esta p r o p o n i e n d o q u e deje de combatir a j o s criminales. D e g o b i e r n o m e x i c a n o p u e d e , de m a n e r a a d e c u a d a , g a r a n t i z a r la
lo q u e se trata es de hacerlo con mas jnteligencia y con u n a vision segiiridad de sus ciudadanos en todo el pais. Actualmerite, la admi-
mas amplia q u e vaya a la raiz del problema. Mexico es un pais de nistracion calderonista parece incapaz de hacerlo en aniplias fran-
crimenes sin castigos; de delincuentes rara vez aprehendidos y mu- jas del Mexico rural o en ciudades importantes c o m o Monterrey y
chas veces liberados. D e 100 delitos denunciados solo en tres casos C i u d a d J u a r e z . Resulta evidente q u e la estrategia g u b e r n a m e n t a l ,
se llega a sancionar a algun,respdnsable. C o m b a t i r el narcotrafico basada en u n a guerra frontal p a r a atacar el enquistamiento crimi-
sin combatir la i m p u n i d a d , eso si, es u n a ' g u e r r a fallida. nal no esta funcionando. Y lo que no sabemos es si cualquier estra-
D e poco sirve un despliegue masivo de tropas y fuerzas de se- tegia alternativa p o d r i a tener exito mientras persiste-la d e m a n d a
guridad federal, que en el mejor de los casos, son un disuasivo tem- global de estupefacientes.
poral p a r a la actividad criminal. H a y q u e pensar m e n o s eh como Esta guerra se libra contra un enemigo demasiado poderoso,
a t r a p a r capos y m a s e n como. profesionalizar policias. H a y que demasiado atrincherado, d e m a s i a d o rico. Y aUnque el gobierno
c e n t r a r m e n o s atencion a la interdiccioh de drogas y mas hacia h a logrado c a p t u r a r o m a t a r a capos de alto nivel; las detencio-
la construction de j u z g a d o s funcionales. H a y que dedicar menos nes h a n p r o v o c a d o divisiones entre los carteles y el surgimiento
tiempo a perseguir narcotraficantes denlro de las universidades y de nuevas organizaciones. A su vez, estas divisiones y las acciones
mas tiempo investigando y frenando los flujos financieros que. les vengativas contra el gobierno h a n generado u n a alza abrupta en la
p e r m i t e n operar. H a y q u e utilizar m e n o s recursos a t r a p a n d o a violencia. Y paradqjicamente, a u n q u e el gobierno h a logrado u n o
quieries viven del m e r c a d o del narcotrafico, y mas en c o m o des- de sus p r i n c i p a l s objetivos — l a fragmentacion de las organiza-
penalizarlo p a r a c o a r t a r sus g a n a n t i a s . Si no, la "ridicula mino- if ciones criminales— sii dispersion a lo largo del territorio nacional
e
ria" seguira riendose de Felipe C a l d e r o n mientras se a d u e n a de h a impedido la-recuperacion de espacios publicos. Al cortar Una
su plaza. cabeza surgen cinco mas.
Pelear mejor esta g u e r r a requiriria, c o m o lo h a s u b r a y a d o !_ C o m o lo explica E d u a r d o Guerrero en el d o c u m e n t o "Security,
E d g a r d o Buscaglia del ITAM, iana estrategia m e n o s centrada en la . Drugs andyiolerice.in Mexico", el problema radica en los supuestos
Fill
Pero Felipe C a l d e r o n n o entiende este dilema o n o quiere en- emeste t e m a Vicente Fox tiene razon: " H o y estamos trabajando
frentarlo. Quiere mayor involucramiento de multiples actores p a r a p a r a Estados U n i d o s y, mientras, eljos n o h a c e n su t a r e a " p a r a
q u e la ofensiva e m p r e n d i d a n o sea percibida c o m o "su g u e r r a " ; limitar su; propio c o n s u m o y reducir el trafico de a r m a s , Mexico
quiere mayor diseminacion de informacion oficial p a r a que.la so- a g u a n t a las muertes y los crimenes y los carteles.. L a legalizacion
ciedad comprenda p o r q u e hace lo que hace y decide lo q u e decide; — m e d i a n t e u n m e r c a d o bien regiilado p o r el E s t a d o — p o d r i a
quiere mayor colaboracion periodistica en la cobertura de muertes r o m p e r la estructura economica q u e produce ganancias descomu-
y mantas, p a r a n o prpporcionarle ayuda al adversario. ,Nada mas y nales p a r a mafias incontenibles. Y ese seria u n p r i m e r pasp p a r a
n a d a menos. N o hay n a d a en su comportamiento q u e sea serial de disminuir la violencia y contener l a c o r r u p c i o n .
u n c a m b i o de.ruta, indicio de u n golpe de timon, sugerencia de u n Al descartar este paso, Felipe Galderon coloca al pais en u n a
replanteamiento fundacional. El meollo del asunto parece ser el si- situacion en la cual solo tiene dos alternativas. Seguir insistiendo
guiente:-iO el gobierno de Calderon n o sabe q u e tipo de estrategia en la-misma,estrategia c o n los resultados fallidos q u e y a h e m o s
distinta desea i n s t r u m e n t a l o quiere seguir con la m i s m a — i n - visto, o . r e p r o d u c i r e l m o d e l o c o l o m b i a n o . D e h e c h o , el presi-
c o r p o r a n d o algunas sugerencias de o r d e n c o s m e t i c o — p e r o con dente — e n varias ocasiones— h a manifestado su admiracion a lo
mayor legitimacion social. que C o l o m b i a h a logrado hacer en los ultimos anos. Y sin d u d a ,
N o h e m o s e s c u c h a d o u n a sola idea n u e v a p l a n t e a d a p o r .el c o m o lo h a a r g u m e n t a d o Michael Shifter del Inter-American Dialo-
presidente., N o h e m o s oido un solo replanteamiento prpfundo de gue en su'articulo "A Decade of Plan Colombia", las condiciones de
su parte. Lo diferente es el recohocimiento a la necesidad de dia- seguridad alii h a n m e j o r a d o d e m a n e r a i m p o r t a n t e e n la ultima
logo. Lo novedoso.es q u e s e x o m p a r t a informacion e n d u g a r de decada. Ya no p u e d e ser descrito c o m o un!"Estado fallido", c o m o
amurallarla. Pero.la h u m i l d a d n o es politica publica. L a explica- u n pais e n la frohtera del caos, a p e s a r de q u e sigue p r o d u c i e n d o
t i o n n o implica r e o r i e n t a t i o n . L a a p e r t u f a n o constituye — e n drogas. Las masacres h a n disminuido, los homicidips h a n caido,
si misma-1— la p a v i m e n t a c i o n d e u n n u e v o c a m i n o p a r a ' s a c a r a lps secuestrps h a n descendido, el sistemajudicial h a mejorado, el
Mexico del caos. El enfasis presidencial en la " r e c u p e r a t i o n de los Estado h a logrado restablecer su autoridad. Pero t o d o ello.se lo-
valores", el sentido d e "mistica" de..las policias,,la " p a r t i c i p a t i o n g r o gracias a lo q u e Felipe G a l d e r o n tendria q u e exigir, explicar,
social" en la denuncia„delicrimen~revela anhelos, pero.poco mas. legitimar: la intervencion estrategica, el eritrenamiento tactico, la
presencia militar'de Estados U n i d o s a c a d a paso. P o r q u e es p o c o
Mientras tanto, lo q u e si h e m o s escuchado de Felipe-Calderon!
probable q u e la pacificacion colombiana h u b i e r a ocurrido sin el
es su oposicion vehemente a la legalizacion de las drogas. Esta dis-
a p o y o e s t a d o u n i d e n s e d e g r a n c a l a d o q u e el " P l a n C o l o m b i a "
puesto a q u e otros d e b a t a n el t e m a pero j a m a s lo h a r a suyo. Ini-
implico.
siste en que.los perjuicios serian mayores a los beneficios a.pesan
de la informacion comparativa dispbnible;que subraya lo contra- Si. Felipe C a l d e r o n r e c h a z a la legalizacion en Mexico, s o l o l e
rio. A r g u m e n t a q u e el c o n s u m o se dispararia a u n q u e la despe- q u e d a exigir el c o m b a t e colombianizado con la a y u d a militar de
nalizacion de la m a r i g u a n a en otros paises n o h a p r o d u c i d o ese Estados Unidos. Eso implicaria q u e el presidente reconociera todo
resultado. N o esta dispuesto a considerar u n a o p t i o n que muchos lo que n o h a querido reconocer hasta el momento. Q u e la eficacia
expertos y ex presidentes h a n empujado, ante el-fracaso historico* fundamental del Estado mexicano esta e n juego. Q u e si n o se con-
y c o m p r o b a d o de otras alternativas en otras latitudes. Asi, con u n a t e m p l a la legalizacion, el deterioro en la situacion de seguridad
posicion que parece mas^enraizada enprejuicios morales que en seguira siendo progresivo y M e x i c o n o t e n d r a m a s re'rnedio q u e
razonamientos sopesados, efpresidente descarta u n a opcion que solicitar u n a intervencion estadounidense a u n mayor de la que.se
Mexico p u e d e y debe considerar. Aunque-sea dificil reconocerlo, h a d a d o hasta ahora. Q u e esa intervencion implicaria n o solo la
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'provision de equipo militar a Mexico, sino tambien la pf esencia de ser u n a a c t i v i d a d de alto riesgo. D o n d e hacer preguntas incomo-
personal militar estaclounidense.en territorio mexicano, algo que das p u e d e acarrear consecuencias mortales. D e c e n a s de periodis-
muchbs mexicanos rechazarian, y con razon. Q u e el costo en cues- tas atacados en u n a oficina, balaceados en un auto, secuestrados en
tion de derechos h u m a n o s seria tan alto c o m o lo fue en Colombia. u n a calle. Senales inequivocas de un pais q u e n o p u e d e proteger a
Q u e Calderon se veria obligado a tocar en las puertas de Washing- quienes se dedican a decir la verdad y desenterrarla. Signos de la
ton pidiendo mas ayuda y mas dinero, cuando Barack O b a m a esta i m p u n i d a d ignorada, la incompetencia institucionalizada, la vio-
iritentando c e r r a r otros frentes y gastar m e n o s en otras batallas. lencia que parece n o r m a l c u a n d o no deberia serlo. U n a lista q u e
Q u e el presidente tendria q u e convencer a la poblacion mexicana crece dia tras dia sin q u e alguien h a g a algo. U n a lista de hombres
sobre la conveniencia de e m u l a r el ejemplo colombiaho, a pesar y mujeres cuyo destino fatidico revela lo p e o r de nosotros mismos.
de los claroscuros q u e contiene. Esa es la d u r a realidad que el de- Ante ello, la realidad —tragica, impactante, desgarradora— es
b a t e actual en Mexico n o h a querido enfrentar. Esa.es la terrible que los caseros en la clase politica no saben q u e hacer. O peor aun:
disyuntiva que el pais necesita entender. Q u i z a solo hay dos sdpas a u n q u e lo sepan no parecen dispuestos a asumir la responsabilidad
poco apetitosas: legalizar o colpmbianizar. que les corresponde. Basta con examinar cualquier reunion del Con-
sejo Nacional de Seguridad Publica y sus secuelas. Las caras largas,
los discursosrsolemnes, las promesas reiteradas, las declaraciones
EL E S T A D O D E D E R E C H O : < L E X I S T E N T E energicas, el mensaje de " a h o r a si". Alii estan los 74 compromisos
O INTERMITENTE? • contraidos incluyendo la depuracion de las policias y la creacion
de unidades antisecuestros y la construccion de penales federales y
"Estamos lejos, m u y lejos de casa. Nuestra casa esta lejos, miiy le- la regulacion de la telefonia movil y u n a nueva ley p a r a combatir
j o s de nosotros" canta Bruce Springsteen. Y asi se siente Vivir en el dehto del secuestro y u n a nueva base de datos, entre tantos mas.
Mexico en estos dias atribulados. L e j o s . d e l h o g a r y cerca de todo Compromisos encomiables. Compromisos plausibles. Compromisos
aquello q u e lo acecha. Lejos del sosiego y cerca de la- ansiedad. anunciados con anterioridad, reciclados u n a y otra vez.
Lejos de la.paz y cerca del miedo. Siempre alertas^ siempre ner- N o importa cuantos consejos se instalen o cuantas cumbres se
viosos, siempre sospechosos hasta de nuestra p r o p i a sombra. In- organicen o cuantos compromisos se enlisten o cuantos discursos
vadidos p e r m a n e n t e m e n t e p o r el temor fundado a c a m i n a r en la iSe pronuncien o cuantas marchas se organicen. Mexico continuara
calle, a n d a r en el auto, abrir la puerta, p a r a r a un taxi, c o b r a r u n siendo el d p o de pais convulsO q u e es mientras los criminales n o
cheque, sacar dinero de un cajero automatico, recibir la llamada sean castigados. Y eso j a m a s o c u r r i r a m i e n t r a s los iconos de la
de algun secuestrador, p e r d e r a un hijo, enterrar a un padre. Aris- i m p u n i d a d sigan h a b i t a n d o la casa de todos, en lugar de ser ex-
•tofanes definio la casa c o m o el lugar donde los hombres prosperan, pulsados deella. Mientras los que violan la ley p e r m a n e z c a n en el
pero hoy en Mexico, la casa colectiva se h a vuelto el lugar d o n d e poder, en lugar de ser removidos de alii. Mientras los responsables
demasiados mueren. Acribillados p o r u n narcptraficante o asalta- de la violencia p r o m o y i d a desde el Estado sean cqnvocados en
dos p o r un delincuente o baleados p o r un policia o.asfixiados por vez de ser sancionados. <iQue credibilidad p u e d e tener el p r i m e r
un m i e m b r o de alguna b a n d a criminal. Acuerdo p o r la Seguridad, lajusucia y la Legalidad c u a n d o M a r i o
Mexico entre los quince paises del m u n d o mas peligrosos p a r a M a r i n —siendo g o b e r n a d o r — lo suscribio? ^Qtie credibilidad po-
ser periodista. M e x i c o c o m p a r a b l e con I r a q , Rusia, C o l o m b i a , dia tener u n a iniciativa p a r a sancionar el secuestro c u a n d o Ulises
•Bosnia, Ruanda, Sierra Leoria, Somalia, Afganistan. D o n d e cargar Ruiz — s i e n d o gobernador^— l a a v a l o ? iQue credibihdad p o d i a
con.una grabadofa o u n a c a m a r a de television o u n a libreta puede tener un esfuerzo p o r f o m e n t a r la t r a n s p a r e n c i a c u a n d o Carlos
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.Romero D e s c h a m p s lp firmo? ,iQue ppsibilidad de exitp p u e d e cometiera un crimen o fuera buscado p o r las autoridades estado-
t e n e r u n a c r u z a d a c o n t r a el c r i m e n e n a r b o l a d a p o r quienes lo unidenses. C o m o hijo de u n a p r o m i n e n t e familiapolitica creo el
-han perpetuado? G r u p o G a l i e n t e q u e ^ ^ s e g u n el C e n t r o Nacional de Inteligencia
Ah, la raiz de todo es la impunidad, aseguran todos. "El cri- sobre Drogas de Justicia de Estados U n i d o s ^ - "representa el cen-
m e n crecip gracias a la i m p u n i d a d " , dice el presidente. "La proli- tra-, de las actividades delictivas, i n c l u i d o e l lavado de dinero y el
feration del crimen n o p u e d e entenderse sin el cobijo q u e muchos almacenamiento de drogas". D e acuerdo con la O p e r a c i o n W h i t e
anos le rue b r i n d a n d o la i m p u n i d a d " , reitera. " L a frustration ciu- Tiger, b a s a d a en un analisis de setenta mil paginas, J o r g e Hank 1
d a d a n a a p u n t a a la i m p u n i d a d con la que actuan los delincuen- R h o n es mas abiertamente criminal, mas peligroso y mas propenso
tes y al gradp de encubrimiento o franco invqlucramiento que h a a la violencia que cualquier otro m i e m b r o de su familia.
,desp!egado el crimen organizado", argumenta. T i e n e razon. Pero
Esta es u n a p o d r e d u m b r e que Felipe Calderon conocia, el PAN1
el problema es q u e Felipe Calderon y muchos otros miembros de
•sabia, y el gobierno federal ignoro hasta q u e el PRI se volvio u n a
ila clase politica se refieren a la impunidad...como si n o h u b i e r a n
a m e n a z a electoral. H a s t a que Enrique Peila Nieto se convirtio en
contribuido a institucipnalizarla. C p m p si,la i m p u n i d a d fuera u n
el politico mas p o p u l a r de. Mexico; H a s t a q u e el Revolucionario
fenomeno desvinculado de su propia actuation. G o m o si la culpa
Institucional se p o s i c i o n o ; p a r a g a n a r la g i i b e r n a t u r a del Estado
fuera tan solo de ciudadanos apaticos y una^sociedad q u e h a per-
de Mexico y la presidencia de la Republica. Y p o r ello el timing del
dido.los valores. Comb.si la impunidad n o hubiera sidoTomentada
golpe, un.mes a n t e s d e la contienda mexiquense. Y p o r ello la di-
•por gpbernadpres venales y lideressindicales cprruptps y presiderir
rection del golpe, dirigido,<a u h m i e m b r o prominente-del G r u p o
tes acomodaticios. G o m o si los sentados en el Consejo de Seguri-
Atlacomulco. Y p o r ello la intempestiva y p o c o creible "llamada
d a d no,hubieran contribuido —desde.hace d e c a d a s — a hacer de
a n o n i m a " que denuncio el acopio de armas y p e r m i t i o la irruption
la impunidad.iina c o n d i t i o n sine qua non del sistema politico.
en la casa de H a n k R h o n sin orden de cateo u orden de aprehen-
G o m o si nadie h u b i e r a sabidp — a n t e s de s u a r r e s t o — q u e sion. Y.por ello la consigna g u b e r n a m e n t a l de detener primero e r
J o r g e H a n k R h o n llevaba anos mezclando la politica-con los ne- investigar despues. El golpe a j o r g e H a n k R h o n fue u n golpe me-
igocios, los puestos publicos con el trafico de influencias, lps casinos recido pero mal dado. Fue un golpe exigido pero m a l propinado.
-con la colusion criminal; los escoltas de seguridad con el asesinato Fue un golpe justificado p e r o m a l e j e c u t a d o . F u e u n m a c a n a z o
-de periodistas. G o m o si n a d i e h u b i e r a sabido q u e de galgo.en meritorio que evidencio la m a n e r a discretional en la-que se apela
galgo, de ocelote en.ocelote, de concesion g u b e r n a m e n t a l en con r al Estado de Derecho.
icesion g u b e r n a m e n t a l , H a n k R h o n construyo u n imperio i m p u n e E n Mexico* es:popular h a b l a r d e l E s t a d o d e D e r e c h o c o m o
bajo el sol. Gracias al perfil.politico de sujpadre, obtuvo ventajas si existiera. E n Mexicb J es un pasatiempo nacional referirsea "la
lecpnpmicas. Gracias al p r a g m a t i s m p del PRI, obtuvo puestos poli- legalidad" c o m o s i - f u e r a respetada^ -Muchos expiden titulos de
ticos. Gracias a la proteccion de su partido, a n n o u n archipielago p r o p i e d a d sobre e f i m p e r i o dcla.ley, p e r o el pais esta a s e n t a d o
autoritario en T i j u a n a . Gracias a d i v e r s o s presidentes, un tercio irregularmente a l i i . M u c h o s exigen que se r e s p e t e n l a s reglas q u e
de los permisos p a r a negpcibs de empfesas d e a p u e s t a s remotas y rigen a la sociedad civilizada pero la mexicana dista de serlo.
sorteos que existen enrMexico le pertenecian. N o es un pais de j u e c e s ni de decisiones imparciales. N o es!
G o m o alcalde administro —segiin u n reporte de la SIEDO— u n pais d e a b o g a d o s impolutos ni de procesos intachables. M a s
u n a policia municipal infiltrada p o r el cartel de los Arellano Felix. bien es un paraje en el cual hay^demasiada ley p a r a quienes pue-
C o m o empresario creo u h H i p o d r o m o q u e — s e g u h uri cable de den comprarla, y rriuy p o c a p a r a quienes n o p u e d e n hacerlo. M a s
Wikileaks— se yolyio-refugio inexpugnable para-rcualquiera que bien es u n p r e d i o en el que-la justicia refleja c u a n t o se p a g o p o r
DENISE DRESSER Nuesiros pendientes 277
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ella. M a s bien es un terreno en el que pisa con^mas fuerza el que nacional, en la c o n d u c t a colectiva, en la forma de ver el m u n d o e
interactuar con eH E n u n a encuesta, 49 p o r ciento de Ids mexica-
mas relaciones tiene.
nos cree que las leyes no deben ser obedecidas si son injustas. Los
E m e r s o n escribio q u e la gente dice "ley" p e r o quiere decir
mexicanos se h a n a c o s t u m b r a d o a a c t u a r p o r encima- de la ley,
" r i q u e z a " . El bolsillo m a s g r a n d e d e t e r m i n a c u a n d o y c o m o se
p o r debajo de la ley, lejos de la ley y al m a r g e n de su aplicacion.
aplica, a quien a m e n a z a y a>quien protege, si refleja la justicia o
Los mexicanos se h a n a c o s t u m b r a d o a negociar l a l e g a l i d a d ' y lo
la p o n e en j a q u e . Nueve decimas.de la ley son, d e t e r m i n a d a s p o r
hacen de m a n e r a cotidiana con toda naturalidad: ignoran sema-
quien posee lo suficiente p a r a influenciarla. D u r a n t e decadas el
foros, evaden impuestos, p a g a n mordidas, se vuelven complices de
presidente priista en t u r n o declaraba sin r e p a r o "la ley soy yo".
todo aquello q u e denuncian. O b e d e c e n las leyes de m a n e r a par-
Desde el pinaculo d e f p o d e r e x p r o p i a b a y decretaba, o r d e n a b a y
cial y negocian su instrumentacion, toleran la ilegalidad y estan
presionaba, interpretaba la ley y decidia la direction de su ejerci-
dispuestos a justificarla. Mexico vive a t r a p a d o en la cultura de la
cio. D u r a n t e decadas el.poderjudicial s e l i m i t a b a a i n s t r u m e n t a r
ambigiiedad.
la voluntad ,de u n individuo particular y asegurar q u e se Hevara
a cabo. L a S u p r e m a C o r t e no e r a un contrapeso respetado sino Ambigiiedad que se h a vuelto u n a reaccion racional frente, al
u n complice a m o d o r r a d o . D o r m i a el sueno de los injustos y solo sistema de prociiracion de justicia que tenemos. U n sistema oscuro,
a h o r a c o m i e n z a a d e s p e r t a r de su letargb. Por ello e n t r a al de- sinuoso, solitario. U n m u y largo tunel. Asi se vive p a r a quienes lo
b a t e democratico con un deficit de credibilidad,,rodeada de cues- padecen dia tras dia. En los Ministerios Publicos y en las patrullas
tionamientos en t o r n o a su-capacidad p a r a hablar con la verdad. y en los juzgados y en los reclusorios. U n sistema que entorpece en
El Poder Judicial n o siempre actuo con apego estricto a la letra de vez de esclarecer; que obstaculiza en vez de destrabar; q u e llena
la ley y a h o r a n o se le percibe c o m o su representante. las carceles de personas inocentes pero no p u e d e apresar a quienes
U n a s u n t o m e d u l a r p a r a M e x i c o es la p r e c a r i e d a d / l a des- w n o lo son. U n Estado de D e r e c h o negociable, intermitente, insufi-
igualdad, incluso — e n muchos casos y en m u c h a s latitudes— la ciente. Los muros de un infierno cada vez m a s hermetico, dortde
inexistencia del Estado de Derecho. H o y p o r hoy, el Poder judicial' hay demasiada ley p a r a quienes p u e d e n pagarla y m u y p o c a p a r a
n o p u e d e asegurarlq. H o y p o r hoy, la Suprema<Corte noi p u e d e quienes no tienen con que.
corroborar incuestionablemente su aplicacion. Todos los dias, en A la vista de todos en las secuelas de lo q u e ocurrio hace unos
todos los tribunales, en todos los ministerios publicos del pais al- anos en Atenco y mas alia de alii. Atenco se convirtio en el mi-
guien viola o m a n i p u l a o tuerce la ley. crocosmos de lo que el pais n o h a logrado resolver. L a pobreza y
Alii esta u n a realidad innegable: la i m p u n i d a d existe,<la co- la marginacion; la ausencia del Estado de D e r e c h o y la dificultad
r r u p t i o n .persiste, las cortes no p u e d e n lidiar con la criminalidad, p a r a lograr su aplicacion; h o m b r e s q u e q u i e r e n a c t u a r al m a r -
losjueces no estan p r e p a r a d o s p a r a hacerlo. L a poblacion lo s a b c gen de la ley y — a l m i s m o t i e m p o — p a d e c e n sU uso discrecional.
c u a n d o es asaltada en u n microbus, c u a n d o es secuestrada en un- Atenco es ese Mexico repleto de,contradicciones. Lleno de exclu-
cajero automatico, c u a n d o sabe que un titulo de propiedad no vale siones. D o n d e se exige la m a n o d u r a p a r a quienes t o m a n b a n q u e -
ni el papel en. el cual esta impreso, c u a n d o se enfrenta a firma's tas'pero n o p a r a quienes c o m p r a n mansiones. Ignacio del Valle
falsificadas y duefios apocrifos, cuando ve metros c u a d r a d o s susti- —lider p o p u l a r de„ A t e n c o — encarcelado en u n a prision d e a l t a
tuidos p o r hectareas cuadradas, cuando pfesencia expropiaciones seguridad y A r t u r o M o n t i e l v a c a c i o n a n d o en Whistler. D e c e n a s
irregulares e indemnizaciones q u e l o son a u n mas. de personas acusadas de crimen organizado y politicos impunes a
quienes el gobierno ni siquiera h a investigado. L a ley del pueblo y
En M e x i c o l a s instituciones sondisfuncionalesy los ciudada-
la ley contra el pueblo.
nos tambien. L a falta de respeto .a la ley esta incrustada en el ser
1
P a r a los cientos de miles de mexicanos detenidos, los principios al pie de la letra, constituye u n a violacion deb " d e b i d o proceso".
f u n d a m e n t a l s del d e b i d o proceso y la presuncion d e inocencia Y eso es exactam.ente.lo que ocurrio en el caso de Cassez desde el
noseaplican. Laencarcelacionseconvierteenuncastigo aunan- m o m e n t o en q u e fue aprehendida. Desde el m p m e n t o en q u e no
tes de la conviccion. El mito del presunto inocente es remplazado fue presentada inmediatamente ante u n Ministerio publico. Desde
p o r la realidad del p r e s u n t o culpable. Y si despues de 804. dias el m o m e n t o eh q u e se le m a n t u v o e n c e r r a d a e n u n a c a m i o n e t a
,en,prision,Jose A n t o n i o Z u n i g a es declarado "absuelto", se debe durante 24 horas. Desde el m o m e n t o en que G e n a r o Garcia L u n a
al a r d u o trabajo de quienes realizaron un d o c u m e n t a l p a r a pro- o r d e n p la "recreacion" de su captura p a r a el beneficio de la televi-
barlo. D e quienes — c o m o Roberto H e r n a n d e z y Layda Negrete—r sion. Desde el m o m e n t o en q u e el Ministerio publico no informo
exigen que-sea posible videograbar todos los reconocimientos de al consulado frances de la detencion. Desde el m o m e n t o en q u e se
personas, todps los juicios, todos losanterrogatorios. D e quienes volvio m a s i m p o r t a n t e maquillar la reputacion de la policia q u e
insisten que el presunto inocente tiene derecho a q u e el j u e z este obedecer el imperativo de la ley.
presente en eljuicio, y q u e esejuicio sea oral. De, quienes saben Y si, Sarkozy debe ser criticado p o r sus improperios verbales.
q u e tu tambien, lector o lectora, debes saber el significado de u n Y-si,.el presidente frances d e b e ser cuestionado p o r la decision de
derecho legal consagrado en la frase en Latin: "Ei ihcumbitprobatio convertir el a n o de Mexico en Francia en u n a plataforma p a r a el
qui dkit, non qui negat" " L a p r u e b a del delito reside en quien acusa, caso Cassez. Pero eso no oculta el hecho includible de que — t o m o
<no en quien niega." sugiere Guillermo O s o r n o — todos, absolutamente todos, han di-
Algo q u e m u c h o s n o c o m p r e n d e n c u a n d o gritan: " M u e r a cho algo diferente en sus declaraciones. L a unica que n o h a cam-
Sarkozy." " N o nos v a m o s a dejar." "Mexico n o se v a a someter a biado su ppsicion es Florence Cassez. C o m o q u e d a constatado, las
Fraricia." "Todos unidos con Felipe Galderon." "Dejemos de com- yictimas del secuestro —Cristiria R i o s y su hijo— n o reconocen la
p r a r queso Brie." Expresiones del enqjo que los mexicanos sienten voz ni la fisonomia de la francesa en su declaracion inicial y solo
ante el coritrovertido caso de Florence Cassez y el e m b a t e diplo- lo.hacen despues de visitas posteriores y documentadas a la SIEDO.
matico que h a generado. Manifestaciones de la indignation que los O t r b testigo, Ezequiel Elizalde dice que cerca del d e d p m e n i q u e
mexicanos despliegan a n t e la r e a c t i o n francesa y los sentimientos ella tiene una.cicatriz, p r o d u c t o de la supuesta inyeccion q u e le
nacionahstas que h a despertado. Lastima q u e la critica y el enojo adminstra?Cassez, pero investigacio.nes subsecuentes revelan q u e
y la denostacion se h a n dirigido al bianco equivocado. En lugar n o es'una cicatriz sino u n a m a n c h a . Y existen dudas sobre si Eli-
de odiar al presidente galo, d e b e r i a m o s odiar al sistema judicial zalde estaba realmente en el r a n c h o del cual supuestarnente fue
mexicano. En lugar de denostar a la secretaria de Relaciones Ex- rescatadp, o si se e n c o n t r a b a en Xochimilco, Reportajes posterio-
teriores de Francia, d e b e r i a m o s increpar al secretario de Seguri- res lo p r e s e n t a n c o m o u n testigo erratico, p o c o confiable, hasta
d a d Publica de nuestro propio pais. E n lugar de envolvernos en la mentiroso.
tbandera mexicana, deberiamos e m p e z a r a desmancharla. Porque El caso de Florence Cassez se tino de injusticia c u a n d o su cap-
,si algo q u e d a claro del conflicto Cassez — c o m o lo demuestran los tura fue recreada como.montaje "a modo".. C u a n d o la reputacion
admirables reportajes de Guillermo O s o r n o — es q u e n o se cum- d e G e n a r o G a r c i a L u n a peso m a s q u e el respeto a los derechos
plio con el "debido proceso" q u e Francia tiene derecho a exigir y individuales. C u a n d o el " d e b i d o proceso" se convirtio en el "in-
Mexico a u n no sabe cumplir. debido proceso". Eso, en cualquier democracia funcional, hubiera
El "debido proceso" basado en el principio de q u e el gobierno implicado su liberacion automatica. Eso, la justicia convertida en
d e b e respetar todos.. los derechos de u n a p e r s o n a de a c u e r d o con farsa, es lo q u e m a s deberia indignar a los mexicanos. L a capa-
la ley. C u a n d o un g o b i e r n o d a n a a u n a persona, sin seguir la ley cidad.que> tiene el sistema j u d i c i a l , p a r a apreherider a presuntos
286 DENISE DRESSER Nuestros pendientes 287
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que alguria vez logra hacerlo. Porque su resolucion o c u p a un lugar carcajadas del ministro O r t i z Mayagoitia. Las descalificaciones
deshonroso en la historia constitucional de Mexico, similar al que del ministro Aguirre. Los vaivenes argumentativos de O l g a San-
tiene el caso D r e d Scott e n la historia constitucional de Estados chez Cordero. La relativizacion de la tortura avalada p o r M a r i a n o
Unidos. U n caso historico en el que la Gorte intento i m p o n e r u n a Azuela p o r q u e el caso de Lydia C a c h o n o fue "excepcional" o
solution judicial a un p r o b l e m a politico. "extraordinario".
Ese caso del afio 1856 en el cual declare* — t a m b i e n "con- El consenso de todos ellos en c u a n t o a q u e quiza h u b o vio-
forme a derecho"— que la esclavitud tenia fundamento legal y que laciones p e r o fueron menores, n o graves, resarcibles, quiza inde-
c o m o D r e d Scott era un esclavo, carecia de derechos y la Corte no bidas p e r o n o meritorias de la atencion de la Corte. O c o m o lo
tenia jurisdiction p a r a intervenir en su favor. U n caso q u e hasta el. pregunto en su m o m e n t o el ministro Aguirre: "Si a miles de per-
dia de hoy se,considera'una m a n c h a imborrable, u n a verguenza sonas las torturan en este pais. <;De q u e se queja la senora? ^Qu^
compartida, u n a herida a u t o infligida. la hace diferente o m a s i m p o r t a n t e p a r a distraer a la C o r t e en un
S a b l a z o similar a la q u e p r o d u c e n ^ o s seis m a g i s t r a d o s q u e caso individual?"
s i e m p r e se v a n a g l o r i a n de e m p a t i a y sensibilidad, p e r o en sus Q u i z a solo q u e d e d e m o s t r a d a alguna vez la violacion de ga-
a r g u m e n t o s p u b l i c o s e n c u a n t o a Lydia C a c h o , n o lo d e m o s - rantias individuates en M e x i c o c u a n d o a la esposa de algun mi-
traron. nistro la trasladen sin el d e b i d o proceso d u r a n t e 23 h o r a s de u n
i n g e n u o s o cinicos c u a n d o sugirieron q u e su resolucion n o estado a otro. C u a n d o a la m a d r e de algun j u e z le digan que solo
derivaba en i m p u n i d a d y q u e "otras instituciones" p o d r i a n inves- le daran de comer si le hace sexo oral a los agentes judiciales que la
tigar el caso, a sabiendas de q u e llego a sus recintos precisamente h a n secuestrado. C u a n d o a la h e r m a n a de algun magistrado im-
p o r q u e eso j a m a s iba a ocurrir. * p o r t a n t e le m e t a n u n a pistola a la boca y le susurren al oi'do: " T a n
C o n t r a d i c t o r i e s o deshonestos c u a n d o d e s e c h a r o n el caso b u e n a y tan pendeja; p a ' q u e te metes con el j e f e . . . va a a c a b a r
a r g u m e n t a n d o q u e la g r a b a c i o n teleforiica e n t r e K a m e l Nacif contigo." C u a n d o a la hija de algun a b o g a d o le cobren u n a fianza
y Mario Marin no tenia valor probatorio alguna, e ignoraron excesiva p a r a dejafla salir de la carcel o a m e n a c e n con violarla alii
la investigation exhaustiva de 1251 paginas q u e c o n f i r m a b a su o la sometan a entrevistas intimidatorias o un g o b e r n a d o r le de un
contenido. Insensibles o autistas c u a n d o o p t a r o n p o r descartar buen "coscorron".
los 377 expedientes r e l a c i o n a d o s c o n d e l i t o s sexuales c o m e t i - Y mas a u n , c u a n d o a la n u e r a de algun polidco le digan sus
dos c o n t r a ' m e n o r e s . C o m p l i c e s involuntarios o activos c u a n d o torturadores: " T e n tu rhedicina a q u i . . . un j a r a b i t o , ^quieres?",
afirmaron a c t u a r en funcion del "interes superior" y este resulto mientras se soban los genitales. C u a n d o a la nieta de alguria pro-
coincidir con los intereses del g o b e r n a d o r y sus amigos. Repre-r c u r a d o r a la viole un pederasta protegido p o r un " E s t a d o de .De-
sentantes del p e o r tipo de paternalismo c u a n d o declararon — e n recho" puesto al servicio de los poderosos que casi siempre ganan.
u n x o m u n i c a d o l a m e n t a b l e — q u e sus sofisticadas decisiones n o C u a n d o alguno de ellos — l a m e n tablemen t e — sea victima de un
resultarian de "facil c o m p r e n s i o n " p a r a g r u p o s m u y numerosos sistema judicial p o d r i d o y n o antes. Solo asi.
de la sociedad. Y bueno, la S u p r e m a C o r t e se pego a si misma, p e r o el peor
Seis magistrados destruyeron la magnifica ilusion — a l i m e n - golpe se lo dio al pais al d e m o s t r a r c u a n lejos esta de ser un ga-
tada p o r su actuacion ante la ley Televisa— de que la Corte opera r a n t e agresivo e i n d e p e n d i e n t e de los derechos constitucionales.
e n u n p i a n o m o r a l superior a la mayoria de los mexicanos y se C u a n lejos se e n c u e n t r a de e n t e n d e r el maltfato sistematico de
a b o c a a defenderlos. C o m o creer q u e p u s i e r o n "lo mejor de si millones de mexicanos vejados p o r el sistema judicial y aplasta-
mismos p a r a servir c o r r e c t a m e n t e al, pais" si alii estuvieron las dos p o r las alianzas inconfesables del sistema politico. Asi c o m o
T