ÍNDICE DE LA RESOLUCIÓN 1111 DE 2017

 Artículo 1°. Campo de aplicación y cobertura

 Artículo 2°. Objeto.
 Artículo 3°. Los Estándares Mínimos son graduables, dinámicos,
proporcionados y variables según el número de trabajadores, actividad
económica, labor u oficios
 Artículo 4°. Cumplimiento de los Estándares Mínimos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Artículo 5°. Diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo en la microempresa
 Artículo 6°. Apoyo, asesoría y capacitación para el diseño, administración
y ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
en la micro y pequeña empresa.
 Artículo 7°. Sistema de Acreditación en Seguridad y Salud en el Trabajo
de las empresas
 Artículo 8°. Obligaciones del empleador o contratante
 Artículo 9°. De la afiliación irregular en riesgos laborales mediante
asociaciones o agremiaciones.
 Artículo 10. Fases de adecuación, transición y aplicación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estándares Mínimos, de
junio del año 2017 a diciembre del año 2019
 Artículo 11. Implementación definitiva del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo de enero del año 2020 en adelante.
 Artículo 12. Tabla de Valores de los Estándares Mínimos
 Artículo 13. Planes de mejora conforme al resultado de la autoevaluación
de los Estándares Mínimos.
 Artículo 14. Planes de mejora a solicitud del Ministerio del Trabajo.
 Artículo 15. Indicadores Mínimos de Seguridad y Salud en el Trabajo
 Artículo 16. Estándares Mínimos para trabajadores en actividades de alto
riesgo.
 Artículo 17. Plan Estratégico de Seguridad Vial.
 Artículo 18. Prevención de accidentes en industrias mayores.
 Artículo 19. De la transición, actualización y ajustes a los Estándares
Mínimos.
 Artículo 20. Vigilancia delegada.
 Artículo 21. Sanciones.
 Artículo 22. Vigencia.

LA MINISTRA DEL TRABAJO

En ejercicio de sus facultades legales, en especial las conferidas
en el numeral 3 del artículo 59 de la Ley 489 de 1998 y los
numerales 1 y 9 del artículo 2° del Decreto 4108 de 2011 y en
desarrollo de lo dispuesto en el Capítulo 7 del Título 4 de la Parte
2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015 Sistema de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales y del artículo
14 de la Ley 1562 de 2012, y
CONSIDERANDO
Que los Estándares Mínimos son el conjunto de normas, requisitos
y procedimientos de obligatorio cumplimiento, mediante los
cuales se establece, registra, verifica y controla el cumplimiento
de las condiciones básicas de capacidad tecnológica y científica;
de suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad técnico-
administrativa, indispensables para el funcionamiento, ejercicio y
desarrollo de actividades de los empleadores y contratantes en el
Sistema General de Riesgos Laborales.
Que el Capítulo 7 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del Decreto
1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo,
establece el Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General
de Riesgos Laborales, requiriendo por parte de los integrantes, el
cumplimiento de sus obligaciones en materia de prevención de
riesgos laborales, así como en el desarrollo y aplicación de los
Sistemas de Gestión de la Seguridad y la Salud en el Trabajo.
Que el parágrafo 1° del artículo 2.2.4.7.4 del Decreto 1072 de
2015, Decreto Único Reglamentario del Sector Trabajo, establece
que el Ministerio del Trabajo o quien haga sus veces, determinará,
de manera progresiva, los estándares que hacen parte de los
diversos componentes del Sistema de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales, de conformidad con el
desarrollo del país, los avances técnicos y científicos del sector,
realizando los ajustes y actualizaciones a que haya lugar. Dichos
estándares deberán ser implementados por los integrantes del
Sistema General de Riesgos Laborales en las fases y dentro de
las fechas que el Ministerio defina.
Que de acuerdo con lo señalado en el artículo 14 de la Ley 1562
de 2012, para efectos de operar el Sistema de Garantía de Calidad
del Sistema General de Riesgos Laborales, se realizarán visitas de
verificación del cumplimiento de los Estándares Mínimos
establecidos en el mencionado Sistema de Garantía de la Calidad.
Que de conformidad con lo establecido en el numeral 5 del
artículo 2.2.4.6.8 del Decreto 1072 de 2015 como parte de las
obligaciones de los empleadores, en desarrollo del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), está la de
garantizar el cumplimiento de la normativa nacional vigente, en
armonía con los Estándares Mínimos del Sistema Obligatorio de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
Que el artículo 1° del Decreto 52 de 2017, que modificó el artículo
2.2.4.6.37 del Capítulo 6 del Título 4 de la Parte 2 del Libro 2 del
Decreto 1072 de 2015, Decreto Único Reglamentario del Sector
Trabajo, estableció un régimen de transición para la sustitución,
implementación y ejecución por fases del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, reiterando la facultad del
Ministerio del Trabajo para expedir los Estándares Mínimos.
Que Colombia cómo país miembro de la Comunidad Andina de
Naciones (CAN), adoptó la Decisión 584 de 2004 y la Resolución
957 de 2005, en dónde se consagran directrices y políticas para
implementar los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.
Que en virtud de lo anterior el Ministerio del Trabajo reglamenta
los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo en el marco del Sistema Obligatorio de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales
para los empleadores y contratantes.
En mérito de lo expuesto,
RESUELVE:

Artículo 1°. Campo de aplicación y cobertura. La presente

resolución se aplica a los empleadores públicos y privados, a los
trabajadores dependientes e independientes, a los contratantes
de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o
administrativo, a las organizaciones de economía solidaria y del
sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones que afilian
trabajadores independientes al Sistema de Seguridad Social
Integral, las empresas de servicios temporales, estudiantes
afiliados al Sistema General de Riesgos Laborales y los
trabajadores en misión; a las administradoras de riesgos
laborales; a la Policía Nacional en lo que corresponde a su
personal no uniformado y al personal civil de las fuerzas militares,
quienes deben implementar los Estándares Mínimos del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del
Sistema de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos
Laborales.
Parágrafo. Para dar cumplimiento a la Decisión 584 de 2004 y
Resolución 957 de 2005 de la Comunidad Andina de Naciones, los
regímenes de excepción previstos en el artículo 279 de la Ley 100
de 1993 pueden tomar como referencia o guía los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo establecidos en la presente resolución, para lo cual cada
entidad, empresa o institución realizará los ajustes y
adecuaciones correspondientes.
Artículo 2°. Objeto. La presente resolución tiene por objeto
implementar los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo para las entidades, personas o
empresas señaladas en el campo de aplicación de la presente
resolución; estándares que son el conjunto de normas, requisitos
y procedimientos de obligatorio cumplimiento de los empleadores
y contratantes, mediante los cuales se establece, verifica y
controla las condiciones básicas de capacidad tecnológica y
científica; de suficiencia patrimonial y financiera; y de capacidad
técnico-administrativa, indispensables para el funcionamiento,
ejercicio y desarrollo de actividades en el Sistema General de
Riesgos Laborales; los cuales se adoptan como parte integral de
la presente resolución mediante el anexo técnico denominado
“Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo para empleadores y contratantes”.
Parágrafo. Los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del Sistema de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales
para personas naturales que desarrollen actividades de servicio
doméstico serán establecidos en un acto administrativo
independiente.
Artículo 3°. Los Estándares Mínimos son graduables,
dinámicos, proporcionados y variables según el número de
trabajadores, actividad económica, labor u oficios. Los
Estándares Mínimos son el conjunto de normas, requisitos y
procedimientos de obligatorio cumplimiento para todas las
empresas o entidades señaladas en el campo de aplicación, pero
en su implementación se ajusta, adecua, armoniza a cada
empresa o entidad de manera particular conforme al número de
trabajadores, actividad económica, labor u oficios que desarrollen
las empresas o entidades obligadas a cumplir dichos estándares.
En los lugares de trabajo que funcionen con más de un turno, el
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y el
cumplimiento de Estándares Mínimos deben asegurar la cobertura
en todas las jornadas y si la empresa tiene varios centros de
trabajo el sistema de gestión, debe garantizar una cobertura
efectiva de todos sus trabajadores.
Cada empresa o entidad debe desarrollar de manera exclusiva,
particular y con recursos propios el diseño, implementación y
ejecución de los sistemas de gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo y los Estándares Mínimos.
Se podrán realizar actividades, planes y programas de manera
conjunta con otras empresas de la misma actividad económica,
zona geográfica o gremio, sin que una empresa o entidad asuma
o reemplace las funciones u obligaciones que por ley le competen
a otra.
El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo es
responsabilidad de cada empleador, quien podrá asociarse para
compartir talento humano, tecnológico, procedimientos y
actividades de capacitación, brigadas de emergencias, primeros
auxilios, evacuación, señalización, rehabilitación, zonas de
deporte, seguridad vial, dentro del campo de la Seguridad y Salud
en el Trabajo; sin embargo, debe garantizarse la ejecución e
implementación de este sistema de acuerdo con las
características particulares de cada una de las empresas que
comparten recursos o personal.
Parágrafo. En caso de existir un consorcio o unión temporal,
cada una de las empresas que los integren debe tener establecido
el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo y los
Estándares Mínimos en el marco del Sistema de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
Artículo 4°. Cumplimiento de los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo. La
Alta Dirección liderará y se comprometerá con la aplicación de los
Estándares Mínimos y la elaboración, ejecución y seguimiento del
plan de trabajo anual, así como el cumplimiento en la ejecución
de las auditorías internas para identificar fallas y oportunidades
de mejora al interior del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo. De igual manera deberá integrarlo a los demás
Sistemas de Gestión que al interior de la organización se estén
manejando, teniendo en cuenta el Sistema de Garantía de Calidad
del Sistema General de Riesgos Profesionales descrito en el
Decreto 1072 de 2015.
Se debe promover, garantizar y contar con la participación de
todos los trabajadores, contratistas, estudiantes y personas que
presten o ejecuten actividades en las sedes, instalaciones o
dependencias de las diferentes empresas en relación a la
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo y en el cumplimiento de los Estándares Mínimos de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 5°. Diseño, administración y ejecución del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en la
microempresa. El diseño, administración y ejecución del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, para
empresas de diez (10) o menos trabajadores clasificadas en
riesgo I, II, III, según lo establecido en el Decreto 1607 de 2002,
o la norma que la adicione o sustituya, podrá ser realizado por
técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en el Trabajo o en
alguna de sus áreas, con licencia vigente en Salud Ocupacional o
Seguridad y Salud en el Trabajo, que acrediten mínimo dos (2)
años de experiencia en el desarrollo de actividades de Seguridad
y Salud en el Trabajo y que acrediten la aprobación del curso de
capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
El perfil del responsable del diseño y ejecución del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo para las empresas de
menos de diez (10) trabajadores conforme a la clase de riesgo es
el siguiente:
 Empresas de menos de 10
Empresa de menos de 10
trabajadores clasificadas en
trabajadores clase de riesgo I, II
actividad económica de clase de
o III
riesgo IV y V

El diseño del Sistema de Gestión de

Seguridad y Salud en el Trabajo, para
empresas de diez (10) o menos
trabajadores clasificadas en riesgo I,
II, III, según lo establecido en el Profesional en Salud Ocupacional o
Decreto 1607 del 2002, o la norma Seguridad y Salud en el Trabajo,
que la adicione o sustituya, podrá ser profesional con posgrado en
realizado por técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en el Trabajo, con
Seguridad y Salud en el Trabajo o en licencia en Salud Ocupacional o en
alguna de sus áreas, con licencia Seguridad y Salud en el Trabajo
vigente en Salud Ocupacional o vigente y que acrediten la aprobación
Seguridad y Salud en el Trabajo, que del curso de capacitación virtual de
acrediten mínimo dos (2) años de cincuenta (50) horas.
experiencia en el desarrollo de
actividades de Seguridad y Salud en el
Trabajo y que certifiquen la
aprobación del curso de capacitación
virtual de cincuenta (50) horas.

Parágrafo 1°. La experiencia de que trata el presente artículo no

conlleva la modificación ni adición de los campos de acción de la
licencia de Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo.
Parágrafo 2°. Quienes hayan realizado cursos de formación para
el trabajo y desarrollo humano en Seguridad y Salud en el Trabajo
podrán participar en la ejecución de los Sistemas de Gestión en
Seguridad y Salud en el Trabajo, si acreditan mínimo dos (2) años
de experiencia en el desarrollo de actividades de riesgos laborales
y aprueban el curso de capacitación virtual de cincuenta (50)
horas.
Parágrafo 3°. Las Administradoras de Riesgos Laborales
deberán brindar a las empresas de diez (10) o menos
trabajadores asesoría, asistencia y acompañamiento técnico para
la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo, que incluya como mínimo las siguientes
actividades: capacitación para realizar la evaluación inicial del
Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo,
formulación de la política y elaboración del plan anual de trabajo,
elaboración de la matriz legal, identificación de peligros,
evaluación y valoración de los riesgos según la actividad
económica, definición de prioridades de intervención, formulación
de medidas de control y de protección, prevención, preparación y
respuesta ante emergencias, investigación de accidentes,
incidentes, enfermedades laborales, medición y evaluación de la
gestión, dar instrucciones o recomendaciones al plan de mejora
conforme a la evaluación de los Estándares Mínimos.
Artículo 6°. Apoyo, asesoría y capacitación para el diseño,
administración y ejecución del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo en la micro y pequeña
empresa. Las microempresas de diez (10) o menos trabajadores
y las pequeñas empresas de cincuenta (50) o menos
trabajadores, sin importar su capital o medios de producción,
podrán tener el apoyo, asistencia, asesoría y colaboración para el
diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, así:
6.1. Microempresas (menos de diez trabajadores):

1. El diseño, administración y ejecución del Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud en el Trabajo, para empresas de diez
(10) o menos trabajadores clasificadas en Riesgo I, II, III,
según lo establecido en el Decreto 1607 del 2002, o la norma
que la adicione, modifique o complemente, podrá ser
realizado por técnicos o tecnólogos en Seguridad y Salud en
el Trabajo o en alguna de sus áreas con licencia vigente en
Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo, que
tengan vínculo laboral con la empresa; y para los asesores
externos técnicos o tecnólogos se exige experiencia en
riesgos laborales de dos (2) años; el asesor con vínculo
laboral o el externo contratista debe acreditar la aprobación
del curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas.
2. Las personas que estén certificadas con el curso virtual de
cincuenta (50) horas según lo establecido en la Resolución
4927 del 2016, o la norma que la adicione, modifique o
complemente y se encuentren cursando último semestre en
programas de formación en Seguridad y Salud en el Trabajo
de nivel profesional, especialización o maestría y tengan
 vínculo laboral con una empresa de diez (10) o menos
trabajadores, podrán realizar el diseño, administración y
ejecución del Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en
el Trabajo, este beneficio solo se da una (1) vez por persona.

3. Los consultorios en riesgos laborales que constituyan, creen

o conformen las instituciones educativas que cuenten con
programas de educación formal de nivel técnico,
tecnológico, profesional, especialización o maestría en
Seguridad y Salud en el Trabajo, o instituciones que
ofrezcan programas, de formación para el trabajo y
desarrollo humano en Seguridad y Salud en el Trabajo,
están facultados para asesorar y capacitar en Seguridad y
Salud en el Trabajo a las microempresas, de manera
gratuita y bajo la supervisión de un docente con licencia en
Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo.
Asimismo, podrán diseñar Sistemas de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, con la verificación y firma
del supervisor docente de la práctica, sin costos para las
microempresas.

4. Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones de

Caficultores, Ganaderos, Paneleros y de diferentes sectores
o actividades económicas, las Sociedades Científicas,
Universidades, Fundaciones, Organismos Internacionales e
Instituciones de educación formal y de formación para el
trabajo y desarrollo humano, podrán realizar capacitación,
asesoría para el diseño del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo de las microempresas afiliadas, de
manera gratuita y con personal idóneo debidamente
licenciado en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el
Trabajo.

5. Las empresas contratantes que tengan empresas

contratistas de diez (10) o menos trabajadores, que laboren
o presten servicio en sus sedes o instalaciones podrán
asesorar, capacitar y colaborar con el diseño e
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con talento
humano de nivel profesional, especialización o maestría en
 Seguridad y Salud en el Trabajo y dicha persona tenga
licencia vigente y curso virtual de cincuenta (50) horas
establecidos en las normas en riesgos laborales.

6.2. Pequeñas empresas (menos de cincuenta

trabajadores):

1. Las personas que estén certificadas con el curso virtual de

cincuenta (50) horas según lo establecido en la Resolución
4927 del 2016, o la norma que la adicione, modifique o
complemente y estén cursando último semestre en
programas de formación en Seguridad y Salud en el Trabajo
de nivel profesional, especialización o maestría y tengan
vínculo laboral con la empresa de cincuenta (50) o menos
trabajadores, podrán realizar el diseño del Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, bajo la
supervisión de un docente con licencia en Salud Ocupacional
o Seguridad y Salud en el Trabajo, sin costos para los
empleadores, este beneficio solo se da una vez por persona.

2. Los Gremios, Cámaras de Comercio, Asociaciones,

Sociedades Científicas, Universidades, e Instituciones de
educación formal y de formación para el trabajo y desarrollo
humano, podrán realizar el diseño del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo, para la pequeña
empresa de manera gratuita y con personal idóneo
debidamente licenciado.

3. Las Administradoras de Riesgos Laborales deberán brindar

a las empresas de cincuenta (50) o menos trabajadores
asesoría, asistencia y acompañamiento técnico para el
diseño e implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que incluya como mínimo
las siguientes actividades: Capacitación para realizar la
evaluación inicial del Sistema de Gestión en Seguridad y
Salud en el Trabajo, formulación de la política y elaboración
del plan anual de trabajo, elaboración de la matriz legal,
identificación de peligros, evaluación y valoración de los
riesgos según actividad económica, definición de prioridades
de intervención, formulación de medidas de control y de
 protección, prevención, preparación y respuesta ante
emergencias, investigación de accidentes, incidentes,
enfermedades, medición y evaluación de la gestión.

4. Las empresas contratantes que tengan empresas

contratistas de cincuenta (50) o menos trabajadores que
laboren o presten servicio en sus sedes o instalaciones,
podrán asesorar, capacitar y colaborar con el diseño e
implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo, siempre que cuenten con personal con
formación de nivel profesional, especialización o con
maestría en Seguridad y Salud en el Trabajo y dicha persona
tenga licencia vigente y acrediten el curso virtual de
cincuenta (50) horas establecido en las normas en riesgos
laborales.

Parágrafo 1°. Los profesionales en Seguridad y Salud en el

Trabajo, profesionales con especialización o maestría en
Seguridad y Salud en el Trabajo, que cuenten con licencia Salud
Ocupacional o en Seguridad y Salud en el Trabajo vigente y el
curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas, están
facultados para asesorar, capacitar, ejecutar o diseñar el Sistema
de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo, en cualquier
empresa o entidad, sin importar la clase de riesgo, número de
trabajadores o actividad económica de la empresa.
Parágrafo 2°. Las personas que solo cuentan con el curso virtual
de cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el Trabajo están
facultados para ejecutar, coordinar e implementar el Sistema de
Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo en las empresas de
diez (10) o menos trabajadores, pero no pueden diseñar dicho
sistema conforme lo establece la Resolución 4927 de 2016. No
obstante las empresas, se pueden apoyar o asesorar en las
alternativas o facilidades establecidas en el presente artículo.
Artículo 7°. Sistema de Acreditación en Seguridad y Salud
en el Trabajo de las empresas. De conformidad al artículo
2.2.4.7.7 del Decreto 1072 de 2015, el certificado de acreditación
es el reconocimiento oficial que realiza el Ministerio del Trabajo a
las empresas, trabajadores y contratistas con excelente
calificación de los Estándares Mínimos que aporta valor agregado,
superior o ejecutan de manera permanente actividades
adicionales a las establecidas en la legislación de riesgos
laborales, que impactan positivamente en la salud y bienestar de
los trabajadores, estudiantes y contratistas.
La empresa que desee acreditarse en excelencia en Seguridad y
Salud en el Trabajo deberá:

1. Tener dos (2) o más planes anuales del Sistema de Gestión

de Seguridad y Salud en el Trabajo con cumplimiento del
cien (100%) por ciento en Estándares Mínimos.

2. Programa de auditoría para el mejoramiento de la calidad

de la atención en Seguridad y Salud en el Trabajo, con más
de dos (2) años de funcionamiento e implementación.

3. Presentar bajos o escasos indicadores de Seguridad y Salud

en el Trabajo de severidad, frecuencia y mortalidad de los
accidentes de trabajo, de prevalencia e incidencia respecto
de las enfermedades laborales y de ausentismo laboral
conforme se establecen en la presente resolución,
comparados con dos (2) años anteriores al solicitar el
certificado de acreditación.

4. Allegar los programas, planes y proyectos que aporta valor

agregado o superior al cumplimiento legal, los cuales deben
ser ejecutados de manera permanente y en periodos
superiores a dos (2) años.

5. Aprobar la visita de verificación que realizará personal con

licencia Salud Ocupacional o en Seguridad y Salud en el
Trabajo vigente, con certificado de aprobación del curso
virtual de cincuenta (50) horas en Seguridad y Salud en el
Trabajo, designado por el Ministerio del Trabajo o visita de
la Administradora de Riesgos Laborales ( ARL).

Las empresa o entidad permanecerá en el Sistema Único de

Acreditación del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales, dirigido y coordinado por la
Dirección de Riesgos Laborales del Ministerio del Trabajo, siempre
que la empresa mantenga la evaluación del cumplimiento de
Estándares Mínimos del ciento por ciento (100%) y continúe con
sus labores, programas y actividades que superen los requisitos
de ley y pasen la visita de verificación que se realizará cada cuatro
(4) años.
Parágrafo. La acreditación a la excelencia en Seguridad y Salud
en el Trabajo es gratuita para las empresas o entidades, se dará
a conocer en acto público o mediante publicación de la
acreditación en la página web del Ministerio del Trabajo. La
certificación se tendrá como referente para efectos de la
disminución de la cotización al Sistema General de Riesgos
Laborales y podrá ser utilizado por las empresas públicas y
privadas como referente en Seguridad y Salud en el Trabajo para
efectos de la contratación pública o privada.
Artículo 8°. Obligaciones del empleador o contratante. Los
empleadores y empresas contratantes deben cumplir con todos
los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo en el marco del Sistema de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, para lo cual se
tendrán o contabilizarán en los indicadores de estándares, los
contratistas, estudiantes, trabajadores en misión y en general
todas las personas que presten servicios o ejecuten labores en las
instalaciones, sedes o centros de trabajo de la empresa
empleadora o contratante.
Las Administradoras de Riesgos Laborales deben brindar asesoría
y asistencia técnica en la implementación de los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo en el marco del Sistema de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales; no obstante, no pueden
desplazar el recurso humano, ni financiar las actividades que por
ley le corresponden al empleador, ni establecer modelos de
Sistemas de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo para
todas sus empresas afiliadas, ni sistemas de información o
plataformas que tiendan a generalizar dichos sistemas.
La implementación de los estándares establecidos en la presente
resolución, como componente del Sistema Obligatorio de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales, no
exime a los empleadores del cumplimiento de las obligaciones y
requisitos contenidos en otras normas del Sistema General de
Riesgos Laborales vigentes.
El empleador o contratante deberá documentar y mantener un
procedimiento para la selección y contratación de proveedores y
contratistas, que incluya todos los aspectos relacionados en el
artículo 2.2.4.6.28 del Decreto 1072 de 2015 y los del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del
Sistema Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General
de Riesgos Laborales.
Los empleadores o contratantes deberán verificar, constatar y
tener documentado el cumplimiento de los Estándares Mínimos
establecidos en la presente resolución de los diferentes
proveedores, contratistas, cooperativas, empresas de servicio
temporal y en general de toda empresa que preste servicios en
las instalaciones, sedes o centros de trabajo de las empresas o
entidades contratantes y de las personas que lo asesoran o
asisten en Seguridad y Salud en el Trabajo, quienes deben tener
licencia en Salud Ocupacional o Seguridad y Salud en el Trabajo
vigente y aprobar el curso virtual de cincuenta (50) horas.
Artículo 9°. De la afiliación irregular en riesgos laborales
mediante asociaciones o agremiaciones.Conforme al Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y los Estándares
Mínimos, las empresas y contratantes no pueden patrocinar,
permitir o utilizar agremiaciones o asociaciones para afiliar a sus
trabajadores dependientes e independientes al Sistema de
Riesgos Laborales, dicha afiliación es responsabilidad o deber de
las empresas o contratantes conforme al artículo 4° del Decreto
ley 1295 de 1994 y el artículo 2.2.4.2.2.5 del Decreto 1072 de
2015.
En los casos excepcionales en que sea permitida la participación
de agremiaciones u asociaciones para la afiliación colectiva a la
seguridad social de trabajadores independientes, la empresa o
contratante debe verificar que esté aprobada y registrada en el
Ministerio de Salud y Protección Social dicha entidad y la afiliación
del trabajador independiente o agremiado esté acorde a la ley.
La agremiación, asociación, empresa o entidad que afilie de
manera irregular a la seguridad social en riesgos laborales será
sancionada con multa de hasta cinco mil (5000) salarios mínimos
mensuales legales vigentes conforme al artículo 2.2.4.2.5.3 del
Decreto 1072 de 2015 y las empresas o entidades contratantes
con multa de hasta quinientos (500) salarios mínimos mensuales
legales vigentes conforme al artículo 13 de la Ley 1562 de 2012.
Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales deben
verificar que las agremiaciones, asociaciones, empresas o
entidades que afilien trabajadores independientes estén
registradas y autorizadas por el Ministerio de Salud y Protección
Social, debiendo reportar a las Direcciones Territoriales del
Ministerio del Trabajo las situaciones irregulares al respecto.
Artículo 10. Fases de adecuación, transición y aplicación
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
con Estándares Mínimos, de junio del año 2017 a diciembre
del año 2019. Las fases de adecuación, transición y aplicación
para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo con Estándares Mínimos, durante este
período, es:

FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Las empresas,
Es la autoevaluación personas o
realizada por la entidades
empresa con el fin de encargadas de
identificar las implementar y
prioridades y ejecutar los
necesidades en Sistemas de
Seguridad y Salud en Gestión en De junio a
Evaluación el Trabajo para Seguridad y agosto de
1 establecer el plan de 2017
inicial Salud en el
trabajo anual de la Trabajo, con la
empresa del año asesoría de las
2018, conforme al Administradoras
artículo 2.2.4.6.16 de Riesgos
del Decreto 1072 de Laborales y
2015. según los
Estándares
Mínimos.
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

Es el conjunto de
elementos de control
que consolida las
acciones de
mejoramiento
necesarias para
corregir las
debilidades
encontradas en la
autoevaluación.

Las empresas,
Durante este período personas o
las empresas o entidades
entidades deben encargadas de
hacer lo siguiente: implementar y
ejecutar los
Sistemas de De
Plan de Primero: Realizar la septiembre
Gestión en
mejoramiento autoevaluación a
Seguridad y
2 conforme a la diciembre
conforme a los Salud en el
evaluación Estándares Mínimos. de 2017
Trabajo, con la
inicial
asesoría de las
Administradoras
Segundo: Establecer de Riesgos
el plan de mejora Laborales y
conforme a la según los
evaluación inicial. Estándares
Mínimos.

Tercero: Diseñar el
Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud
en el Trabajo, y
formular el plan
anual del Sistema de
Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo
año 2018.

Es la puesta en Las empresas, De enero a

marcha del Sistema personas o diciembre
3 Ejecución de 2018
de Gestión de entidades
Seguridad y Salud en encargadas de
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

el Trabajo (SG-SST) implementar y

se realiza durante el ejecutar los
año 2018, en Sistemas de
coherencia con la Gestión en
autoevaluación de Seguridad y
Estándares Mínimos y Salud en el
plan de Trabajo, con la
mejoramiento. asesoría de las
Administradoras
de Riesgos
En el mes de Laborales y
diciembre del año según los
2018, el empleador o
Estándares
contratante o entidad Mínimos.
formula el plan anual
del Sistema de
Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo
del año 2019.

Es el momento de Las empresas,

vigilancia preventiva personas o
de la ejecución, entidades
desarrollo e encargadas de
implementación del implementar y
Sistema de Gestión ejecutar los
de Seguridad y Salud Sistemas de
en el Trabajo (SG- Gestión en
SST). Seguridad y
Salud en el De enero a
Seguimiento Trabajo, con la marzo de
4 y plan de En esta fase la asesoría de las
empresa deberá: 2019
mejora Administradoras
de Riesgos
Laborales y
Primero: Realizar la según los
autoevaluación Estándares
conforme a los Mínimos.
Estándares Mínimos. El seguimiento
al Sistema de
Gestión de
Segundo: Establecer Seguridad y
el plan de mejora Salud en el
 FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE TIEMPOS

conforme al plan del Trabajo y al

Sistema de Gestión cumplimiento al
de Seguridad y Salud plan de mejora
en el Trabajo se realizará por
ejecutado en el año parte del
2018 y lo incorpora al Ministerio del
plan del sistema de Trabajo y
gestión que se está Administradoras
desarrollando de Riesgos
durante el año 2019. Laborales.

Fase de verificación La efectúa el

del cumplimiento de Ministerio del
la normativa vigente Trabajo, De abril de
Inspección, sobre el Sistema de conforme a los 2019 en
5 vigilancia y Gestión de Seguridad Estándares adelante
control y Salud en el Trabajo Mínimos
(SG-SST). establecidos en
la presente
resolución.

Entre junio de 2017 y abril de 2019, se implementará la aplicación

del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), de acuerdo a las fechas que se especifican en la gráfica,
así:
Fases de adecuación y transición del SG-SST con los estándares
mínimos

Durante esta fase las empresas aplicarán para la evaluación la

Tabla de Valores y Calificación de los Estándares Mínimos del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante
el diligenciamiento del formulario de evaluación que forma parte
de la presente resolución.
En el mes de diciembre de 2019, las empresas objeto de la
presente resolución realizarán lo siguiente:

1. Aplicará la autoevaluación conforme a la Tabla de Valores y

Calificación de los Estándares Mínimos del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante el
diligenciamiento del formulario de evaluación que forma
parte de la presente resolución.
2. Formulación del Plan de Mejora conforme al resultado de la
autoevaluación de los Estándares Mínimos.
3. Formular el plan anual del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo año 2020.

Transición para la implementación del SG-SST

Artículo 11. Implementación definitiva del Sistema de

Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo de enero del
año 2020 en adelante. Desde enero del año 2020 en adelante,
todos los Sistemas de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
se ejecutarán anualmente de enero a diciembre o en cualquier
fracción del año si la empresa o entidad es creada durante el
respectivo año.
El formulario de evaluación de Estándares Mínimos y los planes
de mejora se registrarán en la aplicación habilitada en la página
web del Ministerio del Trabajo, a partir de diciembre del año 2020,
en adelante.
En el año 2020 y en los años sucesivos, el Plan de Mejora debe
dejarse listo y aprobado por la empresa en el Plan Anual del
Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo desde el
mes de diciembre del año anterior. Lo anterior con el fin de
empezar a ser ejecutado a partir del primero (1o) de enero del
año siguiente, así:

Implementación definitiva del SG-SST desde enero del año 2020

en adelante

Artículo 12. Tabla de Valores de los Estándares

Mínimos. Para la calificación de cada uno de los ítems que
componen los numerales de los Estándares Mínimos del Sistema
de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), se
tomará la tabla de valores del anexo técnico, en la cual se
relacionan los porcentajes que asignar a cada uno.
Para la calificación de cada uno de los ítems, se tomarán los
porcentajes máximos o mínimos de acuerdo a la tabla de valores
del anexo técnico, si cumple o no el ítems del estándar.
En los casos en los que no aplica el ítem del estándar, se deberá
justificar dejando prueba de tal situación para otorgar el
porcentaje máximo de calificación; en caso contrario, la
calificación del ítem del estándar será igual a cero.
La tabla de valores es la siguiente:

ESTÁNDARES MÍNIMOS SG-SST

TABLA DE VALORES Y CALIFICACIÓN

PUNTAJE POSIBLE

CALIF
NO APLICA ICACI
ON
PESO
VA DE LA
ÌTEM DEL POR CUM
CICLO ESTÁNDAR LO NO EMPR
ESTÁNDAR CENT PLE
R CU ESA O
UAL TOT
MP NO CONT
ALM JUS
LE JUS RATA
ENTE TIFI
TIFI NTE
CA
CA

Recurs 1.1.1.
os Respon
financie sable
ros, del
técnico Sistema
s, hum de
0
anos y Gestión
,
de otra de
5
índole Segurid
requeri ad y
I. dos Salud
RECU en el
PLA para 4
RSOS Trabajo
NEA coordin
(10%) SG-SST
R ar y
desarro
llar el 1.1.2
Sistem Respon
a de sabilida
Gestión des en
de la 0
el
Segurid ,
Sistema
ad y la 5
de
Salud Gestión
en el de
Trabajo Segurid
(SG- ad y
SST) Salud
(4%) en el
Trabajo
– SG-
SST

1.1.3
Asignaci
ón de
recurso
s para el
Sistema
de
0
Gestión
,
en
5
Segurid
ad y
Salud
en el
Trabajo
– SG-
SST

1.1.4
Afiliació
n al
Sistema 0
General ,
de 5
Riesgos
Laboral
es

1.1.5
Pago de
pensión 0
trabaja ,
dores 5
alto
riesgo

1.1.6 0
Confor ,
mación 5
 COPASS
T / Vigía

1.1.7
Capacit 0
ación ,
COPASS 5
T / Vigía

1.1.8
Confor
mación 0
Comité ,
de 5
Convive
ncia

1.2.1
Progra
ma
Capacit
ación 2
promoci
ón y
prevenc
ión PYP
Capacit
ación
en el 1.2.2
Sistem Capacit
a de ación,
Gestión Inducci
de la ón y 6
Segurid Reinduc
ad y la ción en
Salud Sistema
en el de
Trabajo Gestión
2
(6%) de
Segurid
ad y
Salud
en el
Trabajo
SG-
SST,
activida
des de
 Promoci
ón y
Prevenc
ión PyP

1.2.3
Respon
sables
del
Sistema
de
Gestión
de
Segurid
2
ad y
Salud
en el
Trabajo
SG-SST
con
curso
(50
horas)

2.1.1
Política
GESTI del
ON Sistema
INTEG de
RAL Gestión
DEL de
Política
SISTE Segurid
de
MA DE ad y
Segurid
GESTI Salud
ad y
ÓN DE en el 1
Salud 1
LA Trabajo
en el
SEGU Trabajo
SG-SST 5
RIDA firmada
(1%)
D ,
Y LA fechada
SALU y
D EN comunic
EL ada al
TRAB COPASS
AJO T/Vigía
(15%)
Objetiv 2.2.1
1
os del Objetiv
Sistem os
a de definido
Gestión s,
de la claros,
Segurid medible
ad y la s,
Salud cuantifi
en el cables,
Trabajo con
SG-SST metas,
(1%) docume
ntados,
revisad
os del
SG-SST

2.3.1
Evaluac
Evaluaci
ión
ón e
inicial
identific 1
del SG-
ación de
SST
priorida
(1%)
des

2.4.1
Plan
que
identific
a
objetivo
Plan
s,
Anual
metas,
de 2
respons
Trabajo
abilidad
(2%)
,
recurso
s con
cronogr
ama y
firmado

2.5.1
Conser
Archivo
vación
o
de la
retenció 2
docum
n
entació
docume
n (2%)
ntal del
 Sistema
de
Gestión
en
Segurid
ad y
Salud
en el
Trabajo
SG-SST

2.6.1
Rendici Rendici
ón de ón
1
cuentas sobre el
(1%) desemp
eño

Normat
ividad
naciona
l
vigente
y
aplicabl
2.7.1
e en
Matriz 2
materia
legal
de
segurid
ad y
salud
en el
trabajo
(2%)

2.8.1
Mecanis
mos de
comunic
ación,
Comuni auto
cación reporte 1
(1%) en
Sistema
de
Gestión
de
Segurid
 ad y
Salud
en el
Trabajo
SG-SST

2.9.1
Identific
ación,
evaluaci
ón, para
adquisic
ión de
product
os y
Adquisi servicio
ciones s en 1
(1%) Sistema
de
Gestión
de
Segurid
ad y
Salud
en el
Trabajo
SG-SST

2.10.1
Evaluaci
ón y
Contrat selecció
ación n de 2
(2%) proveed
ores y
contrati
stas

2.11.1
Evaluaci
ón del
Gestión impacto
del de
1
cambio cambios
(1%) internos
y
externo
s en el
 Sistema
de
Gestión
de
Segurid
ad y
Salud
en el
Trabajo
SG-SST

3.1.1
Evaluaci
ón
1
Médica
Ocupaci
onal

3.1.2
Activida
des de
Promoci
1
ón y
Prevenc
ión en
Salud
GESTI Condici
ÓN DE ones de 3.1.3
II.
LA salud Informa 9
HAC
SALU en el ción al
ER
D trabajo médico
(20%) (9%) 1
de los
perfiles
de
cargo

3.1.4
Realizac
ión de
los
exámen
es 1
médicos
ocupaci
onales:
preingr
eso,
periódic
os

3.1.5
Custodi
a de
1
Historia
s
Clínicas

3.1.6
Restricc
iones y
recome
ndacion 1
es
médico
laborale
s

3.1.7
Estilos
de vida
y
entorno
s
saludabl
es
(control
1
es
tabaqui
smo,
alcoholi
smo,
farmaco
depend
encia y
otros)

3.1.8
Agua
potable,
servicio
1
s
sanitari
os y
disposic
 ión de
basuras

3.1.9
Elimina
ción
adecua
da de
residuo
1
s
sólidos,
líquidos
o
gaseoso
s

3.2.1
Reporte
de los
accident
es de
trabajo
y
Registr enferme
o, dad
reporte laboral
2
e a la
investi ARL,
gación EPS y
de las Direcció
enferm n
edades Territori 5
laboral al del
es, los Minister
inciden io de
tes y Trabajo
acciden
tes del 3.2.2
trabajo Investig
(5%) ación de
Acciden
tes,
2
Incident
es y
Enferm
edad
Laboral
 3.2.3
Registro
y
análisis
estadíst
ico de
Incident
es, 1
Acciden
tes de
Trabajo
y
Enferm
edad
Laboral

3.3.1
Medició
n de la
severid
ad de
los
Acciden 1
tes de
Trabajo
y
Mecani Enferm
smos edad
de Laboral
vigilanc
ia de
3.3.2
las
Medició 6
condici
n de la
ones de
frecuen
salud
cia de
de los
los
trabaja
Incident
dores
es, 1
(6%)
Acciden
tes de
Trabajo
y
Enferm
edad
Laboral

3.3.3
1
Medició
n de la
mortali
dad de
Acciden
tes de
Trabajo
y
Enferm
edad
Laboral

3.3.4
Medició
n de la
prevale
ncia de
incident
es,
1
Acciden
tes de
Trabajo
y
Enferm
edad
Laboral

3.3.5
Medició
n de la
incidenc
ia de
Incident
es,
1
Acciden
tes de
Trabajo
y
Enferm
edad
Laboral

3.3.6
Medició
n del
ausenti 1
smo por
incident
es,
 Acciden
tes de
Trabajo
y
Enferm
edad
Laboral

4.1.1
Metodol
ogía
para la
identific
ación, 4
evaluaci
ón y
valoraci
ón de
peligros

4.1.2
Identific
ación de
Identifi
peligros
cación
con
GESTI de
particip
ÓN DE peligro
ación de 4
PELIG s,
todos 1
ROS Y evaluac
los 5
RIESG ión y
niveles
OS valoraci
de la
(30%) ón de
empres
riesgos
a
(15%)

4.1.3
Identific
ación y
prioriza
ción de
la
naturale
3
za de
los
peligros
(Metodo
logía
adiciona
l,
 cancerí
genos y
otros)

4.1.4
Realizac
ión
medicio
nes
ambient
4
ales,
químico
s,
físicos y
biológic
os

4.2.1
Se
implem
entan
las
2
medida
,
s de
5
prevenc
ión y
Medida control
s de de
peligros
preven
ción y
control 4.2.2
para Se 1
interve verifica 5
nir los aplicaci
peligro ón de 2
s/riesg las ,
os medida 5
(15%) s de
prevenc
ión y
control

4.2.3
Hay 2
procedi ,
mientos 5
,
 instructi
vos,
fichas,
protocol
os

4.2.4
Inspecci
ón con 2
el ,
COPASS 5
T o
Vigía

4.2.5
Manteni
miento
periódic
o de
instalaci 2
ones, ,
equipos 5
,
máquin
as,
herrami
entas

4.2.6
Entrega
de
Element
os de
Protecci
ón 2
Persona ,
EPP, se 5
verifica
con
contrati
stas y
subcont
ratistas

GESTI Plan de 5.1.1

ON DE preven Se 5
AMEN ción, cuenta
 AZAS prepara con el
(10%) ción y Plan de
respue Prevenc
sta ión y
ante Prepara
emerge ción
ncias ante
(10%) emerge
ncias
1
5.1.2 0
Brigada
de
prevenc
ión
5
conform
ada,
capacita
da y
dotada

6.1.1
Indicad
ores
1
estructu
,
ra,
2
proceso
5
y
resultad
o

VERIF
Gestión 6.1.2
ICACI
III. y Las
ÓN
VER resulta empres 5
DEL
IFIC dos del a
SG- 1
AR SG-SST adelant
SST ,
(5%) a
(5%) 2
auditorí
5
a por lo
menos
una vez
al año

6.1.3 1
Revisió ,
n anual 2
por la 5
 alta
direcció
n,
resultad
os y
alcance
de la
auditorí
a

6.1.4
Planifica
1
r
,
auditorí
2
a con el
5
COPASS
T

7.1.1
Definir
accione
s de
Promoci
ón y
Prevenc
ión con
base en
Accione resultad 2
s os del ,
prevent Sistema 5
ivas y de
MEJO correcti Gestión
IV.
RAMI vas con de 1
ACT
ENTO base en Segurid 0
UAR ad y
(10%) los
resulta Salud
dos del en el
SG-SST Trabajo
(10%) SG-SST

7.1.2
Toma
de
2
medida
,
s
5
correcti
vas,
preventi
 vas y de
mejora

7.1.3
Ejecució
n de
accione
s
preventi
vas,
correcti
vas y de
mejora
2
de la
,
investig
5
ación de
incident
es,
accident
es de
trabajo
y
enferme
dad
laboral

7.1.4
Implem
entar
medida
s y
2
accione
,
s
5
correcti
vas de
autorida
des y de
ARL

1
TOTALES 0
0

Cuando se cumple con el ítem del estándar la calificación será la máxima del
respectivo ítem, de lo contrario su calificación será igual a cero (0).
Si el estándar No Aplica, se deberá justificar la situación y se calificará con el
 porcentaje máximo del ítem indicado para cada estándar. En caso de no
justificarse, la calificación el estándar será igual a cero (0)

El presente formulario es documento público, no se debe consignar

hecho o manifestaciones falsas y está sujeto a las sanciones
establecidas en los artículos 288 y 294 de la Ley 599 de 2000 (Código
Penal Colombiano)

FIRMA DEL EMPLEADOR O CONTRATANTE

FIRMA DEL RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN DEL SG-SST

Artículo 13. Planes de mejora conforme al resultado de la

autoevaluación de los Estándares Mínimos. Los empleadores
o contratantes con trabajadores dependientes, independientes,
cooperados, en misión o contratistas y estudiantes deben realizar
la autoevaluación de los Estándares Mínimos, el cual tendrá un
resultado que obligan o no a realizar un plan de mejora, así:

CRITERIO VALORACIÓN ACCIÓN

· Realizar y tener a
disposición del Ministerio
del Trabajo un Plan de
Mejoramiento de
inmediato.
· Enviar a la
respectiva
Administradora de
Riesgos Laborales a la
Si el puntaje obtenido CRÍTICO que se encuentre afiliada
es menor al 60% la empresa o contratante,
un reporte de avances en
el término máximo de
tres (3) meses después
de realizada la
autoevaluación de
Estándares Mínimos.
· Seguimiento anual
y plan de visita a la
empresa con valoración
 crítica, por parte del
Ministerio del Trabajo.

· Realizar y tener a
disposición del Ministerio
del Trabajo un Plan de
Mejoramiento.
· Enviar a la
Administradora de
Riesgos Laborales un
MODERADAMENTE
Si el puntaje obtenido reporte de avances en el
ACEPTABLE
está entre el 61 y término máximo de seis
85% (6) meses después de
realizada la
autoevaluación de
Estándares Mínimos.
· Plan de visita por
parte del Ministerio del
Trabajo.

· Mantener la
calificación y evidencias a
Si el puntaje obtenido
disposición del Ministerio
es mayor o igual al ACEPTABLE
del Trabajo, e incluir en el
86%
Plan de Anual de Trabajo
las mejoras detectadas.

El plan de mejora conforme a la evaluación de los Estándares

Mínimos que realiza la empresa o contratante se debe presentar
vía e-mail o por escrito a la Administradora de Riesgos Laborales,
quienes darán sus recomendaciones a través de los mismos
medios de comunicación, rindiendo informe en julio de cada año.
El plan de mejora debe contener como mínimo lo siguiente:
a) Las actividades concretas que desarrollar;
b) Las personas responsables de cada una de las actividades de
mejora;
c) El plazo determinado para su cumplimiento;
d) Los diferentes recursos administrativos y financieros;
e) Fundamentos y soportes de la efectividad de las acciones y
actividades para subsanar y prevenir que se presenten en el
futuro hechos o situaciones que afecten el bienestar y salud de
los trabajadores o personas que prestan servicios en las
empresas.
Parágrafo 1°. Las auto evaluaciones de Estándares Mínimos y
los planes de mejora de los años 2017, 2018 y del primer
semestre de 2019, no se registran en las entidades
administradoras de riesgos laborales, serán conservados por las
empresas a disposición de los funcionarios del Ministerio del
Trabajo.
A partir del mes de diciembre de 2019, las empresas deben
remitir copia de la autoevaluación de Estándares Mínimos y del
plan de mejora a las entidades administradoras de riesgos
laborales para su estudio, análisis, comentarios y
recomendaciones.
Parágrafo 2°. Las autoevaluaciones y los planes de mejora de
las empresas se registrarán de manera paulatina y progresiva en
la aplicación habilitada en la página web del Ministerio del Trabajo
o por el medio que este indique, a partir de diciembre del año
2020 en adelante.
Artículo 14. Planes de mejora a solicitud del Ministerio del
Trabajo. Cuando los funcionarios de las Direcciones Territoriales
detecten en cualquier momento un incumplimiento de las
obligaciones, normas y requisitos legales establecidos en los
Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo, se podrá ordenar planes de mejoramiento, con el
fin de que se efectúen las acciones correctivas tendientes a la
superación de las situaciones irregulares detectadas.
El plan debe contener como mínimo las actividades concretas que
desarrollar, la persona responsable de cada una de ellas, el plazo
determinado para su cumplimiento y la ejecución del plan, los
diferentes recursos administrativos y financieros, el cual debe
estar orientado a subsanar definitivamente las situaciones
detectadas, así como prevenir que se presenten en el futuro casos
similares o relacionados.
Artículo 15. Indicadores Mínimos de Seguridad y Salud en
el Trabajo. A partir de diciembre de 2018, para los indicadores
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y los
Estándares Mínimos las empresas anualmente llevarán un
registro de los indicadores de Seguridad y Salud en el Trabajo
entre los cuales se determinarán: la severidad, frecuencia y
mortalidad de los accidentes de trabajo; la prevalencia e
incidencia respecto de las enfermedades laborales y el
ausentismo laboral, así:

Nombre del Periodicidad

Indicador Definición Fórmula mínima

Número de días (Número de días de

perdidos y/o trabajo perdidos por
Severidad cargados por accidente de trabajo en
de los accidentes el período “Z” + número Anual
accidentes laborales en un de días cargados en el
laborales. período de período “Z” / Horas
tiempo. hombre trabajadas en el
período “Z”) * 240.000.

(Número de accidentes
Número de veces de trabajo que se
Frecuencia
que ocurre un presentaron en el Anual
de los
accidente laboral, período “Z” / Total de
accidentes
en un período de horas hombre trabajadas
laborales.
tiempo. en el período “Z”) *
240.000.

(Número de accidentes
Número de de trabajo mortales que
Mortalidad
accidentes se presentaron en el Anual
de los
laborales mortales período “Z” / Total de
accidentes
en un período de accidentes de trabajo
laborales.
tiempo. que se presentaron en el
período “Z”) * 100.

Prevalencia Número de casos (Número de casos

de la de una nuevos y antiguos de Anual
enfermedad enfermedad enfermedad laboral en el
laboral. laboral presente período “Z” / Promedio
 Nombre del Periodicidad
Indicador Definición Fórmula mínima

en una población total de trabajadores en

en un período de el período “Z”) * 10n.
tiempo.

Número de casos (Número de casos

nuevos de una nuevos de enfermedad
Incidencia laboral en el período “Z”
enfermedad en Anual
de la / Promedio total de
una población
enfermedad trabajadores en el
determinada y en
laboral. período “Z”) * 10n
un período de
tiempo.

(Número de días de
Ausentismo es la
ausencia por incapacidad
no asistencia al
laboral y común /
Ausentismo. trabajo, con Anual
Número de días de
incapacidad
trabajo programados) *
médica.
100.

 La constante k en los indicadores de severidad y frecuencia

es igual a 240.000.
 Los días cargados son los relacionados con la Pérdida de
Capacidad Laboral – PCL (Incapacidad parcial permanente e
invalidez) y/o muerte, los cuales se calculan así:
– Días cargados por muerte = 6.000 díaS.
– Días cargados por PCL = 6.000 días x porcentaje de (PCL)

Respecto a los indicadores mínimos de Seguridad y Salud en el

Trabajo, las empresas o entidades contratistas deben tener
presente que:

1. En los indicadores los empleadores y empresas contratistas

deberán sumar o tener presentes a todos los trabajadores
dependientes e independientes, contratistas, trabajadores
en misión, cooperados, estudiantes y todas aquellas
personas que presten sus servicios bajo cualquier clase o
modalidad de contratación.
 2. Las empresas no pueden crear mecanismos que fomenten
el no reporte de accidentes de trabajo y enfermedad laboral.
3. No se puede reconocer bonos, premios y sobresueldos por
no reportar accidentes, enfermedades e incapacidades
temporales, bajo políticas como cero accidentes.
4. No les está permitido a las empresas levantar o suspender
el goce de las incapacidades temporales y no se pueden
crear programas de reincorporación temprana sin el
consentimiento del trabajador, del médico tratante y sin que
exista un programa de rehabilitación conforme a los
parámetros y guías establecidas por el Ministerio del
Trabajo.

5. Todo accidente o enfermedad con incapacidad temporal

superior a un día y que afecte la salud del trabajador debe
ser reportado y llevado a las estadísticas de Estándares
Mínimos.
6. Cada empresa establecerá de manera autónoma e
independiente, tendrá los soportes correspondientes a los
indicadores contemplados en los artículos 2.2.4.6.20, el
artículo 2.2.4.6.21 y el artículo 2.2.4.6.22 del Decreto 1072
de 2015 los cuales evalúan la estructura, el proceso y el
resultado del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en
el Trabajo (SG-SST), a disposición del Ministerio del Trabajo.

Artículo 16. Estándares Mínimos para trabajadores en

actividades de alto riesgo. Para los trabajadores que
desempeñen actividades de alto riesgo a las que hace referencia
el artículo 2° del Decreto 2090 de 2003, el empleador deberá
realizar en la identificación de peligros, evaluación y valoración
del riesgo, una definición del cargo, en donde se indiquen las
funciones, tareas, jornada de trabajo y lugar donde desempeña
su labor; asimismo, deberá identificar y relacionar los
trabajadores que se dedican de manera permanente a dichas
actividades.
Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales darán
asesoría, capacitación y asistencia técnica a las empresas con
actividades de alto riesgo, en relación a las obligaciones, deberes,
actividades y funciones establecidas en el presente artículo.
Artículo 17. Plan Estratégico de Seguridad Vial. Todo
empleador que se encuentre obligado a implementar un Plan
Estratégico de Seguridad Vial deberá articularlo con el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Artículo 18. Prevención de accidentes en industrias
mayores. Las empresas fabricantes, importadoras,
distribuidoras, comercializadoras y usuarios de productos
químicos peligrosos deberán tener un programa de trabajo con
actividades, recursos, responsables, metas e indicadores para la
prevención de accidentes en industrias mayores, con la respectiva
clasificación y etiquetado de acuerdo al Sistema Globalmente
Armonizado de clasificación y etiquetado de productos químicos,
observando al respecto la Ley 320 de 1996 y las diferentes
obligaciones y deberes de las empresas o contratantes.
Artículo 19. De la transición, actualización y ajustes a los
Estándares Mínimos. La fase de adecuación y transición de los
Estándares Mínimos e implementación del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo es de junio de 2017 a diciembre
de 2019.
El ciclo regular de los Estándares Mínimos y del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo será a partir del mes
de enero de 2020, y su actualización y ajustes totales serán
realizados por el Ministerio del Trabajo cada cinco (5) años a
partir del año 2025.
Los ajustes técnicos y cambios normativos a los Estándares
Mínimos los realizará la Dirección de Riesgos Laborales del
Ministerio del Trabajo, cuando las circunstancias lo ameriten.
Artículo 20. Vigilancia delegada. Las Administradoras de
Riesgos Laborales de conformidad con lo establecido en el artículo
56 del Decreto 1295 de 1994, por delegación del Estado, ejercen
la vigilancia y control del cumplimiento en la prevención de los
riesgos laborales de las empresas afiliadas, en especial deberán
estudiar, analizar y dar las recomendaciones que sean del caso a
los planes de mejora que deben realizar las empresas luego de
realizar la autoevaluación de Estándares Mínimos, e informar a
las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo sobre las
empresas que no realicen los ajustes y actividades de mejora.
Asimismo, de acuerdo con lo señalado en el parágrafo del artículo
2.2.4.6.36 del Decreto 1072 de 2015 las Administradoras de
Riesgos Laborales ejercerán la vigilancia delegada del
cumplimiento de lo dispuesto en la presente resolución respecto
al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo e
informarán a las Direcciones Territoriales del Ministerio del
Trabajo el incumplimiento del mismo por parte de sus empresas
afiliadas.
Artículo 21. Sanciones. El incumplimiento a lo establecido en la
presente resolución, el anexo técnico y demás normas que la
adicionen, modifiquen o sustituyan, serán sancionados en los
términos previstos en el artículo 91 del Decreto 1295 de 1994,
modificado parcialmente y adicionado por el artículo 13 de la Ley
1562 de 2012, en armonía con el Capítulo 11 del Título 4 de la
Parte 2 del Libro 2 del Decreto 1072 de 2015.
Conforme a los artículos 8° y 11 de la Ley 1610 de 2013, o la
norma que los modifique, sustituya o adicione se podrá dar el
cierre parcial o definitivo de empresas, tareas, centros o sedes de
trabajo.
En el acto administrativo de sanción, se debe señalar con
precisión y claridad cada uno de los Estándares Mínimos objeto
de investigación y sanción administrativa laboral; identificando
claramente, las personas naturales o jurídicas objeto de
investigación, cada estándar presuntamente vulneradas y las
sanciones o medidas que serían procedentes en cada caso.

Artículo 22. Vigencia. La presente resolución rige a partir de su

publicación.

PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dada en Bogotá, D. C., a 27 de marzo de 2017.
CLARA EUGENIA LOPEZ OBREGÓN
Ministra del Trabajo