CAPITANIA DE PUERTO DE SANTA MARTA

EJERCICIO EN PROTECCIÓN DEL MEDIO MARINO- CIUDAD PUERTO DE SANTA

MARTA – 2018. COMITÉ PLAN DE AYUDA MUTUA

PLANEACION
 EJERCICIO PROTECCION DEL MEDIO MARINO EN ATENCION A DERRAMES - CIUDAD PUERTO DE SANTA
MARTA – 2018 COMITÉ PLAN DE AYUDA MUTUA (PAM)

CONTENIDO

Pág.

1. Generalidades ……………………………………………………… 2

2. Propósito…………………………………………………………….. 2

3. Alcance ……………………………………………………………… 3

4. Objetivos…………………………………………………………….. 3

5. Reglas del Simulacro……………………………………………… 4

6. Temática del Simulacro…………………………………………… 4

7. Antecedentes ………………………………………………………. 4

8. Etapas del Simulacro….………………………………………….. 5

9. Evaluación del Simulacro ………………………………………… 6

Anexos………………………………………………………….………… 6

a. Relación de participantes

b. Formatos de evaluación

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1. GENERALIDADES

Fecha: Martes 4 de Septiembre 2018.

Hora: 08:00 hrs.

Aspecto a simular: Evento de atención a derrames marinos

Entidades participantes:

- Ejército Nacional
- Armada Nacional – Guardacostas
- Policía Nacional – ambiental y turismo
- Gestión del riesgo local y departamental
- Procuraduría Agraria y Ambiental
- Autoridades ambientales ANLA, CORPAMAG y DADSA
- Organismos terrestres Defensa Civil, Bomberos, Cruz Roja
- Instalaciones portuarias S.P.S.M., Ecopetrol, Drummond ltd. Puerto Nuevo y CNR
- Petrobras
- Terlica
- Empresas remolcadores Augustea, Intertug y Coltugs
- Empresas de pilotos
- DIMAR - CIOH

2. PROPÓSITO

La Autoridad Marítima Colombiana DIMAR a través de la Capitanía de Puerto de Santa

Marta dentro de su plan anual de trabajos en el marco del comité del Plan de Ayuda
Mutua en atención a emergencias en el mar, ha considerado necesario realizar un
ejercicios bajo la modalidad de simulacro operativo, con la participación de los
representantes de las principales autoridades, comité locales y departamentales de
gestión de riesgo y atención a emergencias, autoridades ambientales, gremio marítimo
y portuario en general; con la finalidad de evaluar la toma de decisiones en gestión de
riesgos y manejo de crisis ante una emergencia, por la posible materialización de un
evento de contaminación al medio marino de nivel II en la ciudad puerto de Santa Marta.

La realización del ejercicio en atención a derrames en el medio marino, ofrecerá a los

participantes y observadores la oportunidad de comprender y manejar los problemas,
obstáculos y dificultades que podrían enfrentar ante un escenario de contingencia y
atención a derrames de hidrocarburos fuera de control en el mar, que se desarrollaría en
una instalación portuaria

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2. ALCANCE

 Simulación de evento en atención a derrames en la jurisdicción de la ciudad puerto

de Santa Marta nivel 2.

 Participación de todas las Autoridades, entidades, empresas marítimas y terminales

portuarias involucradas en el manejo de la protección y responsabilidad ambiental
marina.

3. OBJETIVOS

 Verificar el cumplimiento y activación del plan de contingencias de los participantes

 Verificar los protocolos de activación del Comité PAM

 Verificar los procedimientos para atención de eventos en atención y control a

derrames en el mar

 Verificar los protocolos de activación, comunicaciones del Comité Local y

Departamental de Gestión del Riesgo

 Verificar los procedimientos de atención por parte del Comité Local y departamental
de gestión del riesgo

 Determinar el nivel de coordinación y cooperación en los diferentes niveles de las

entidades del Comité del PAM

 Unificar criterios para la atención a eventos de contingencias marinas

 Identificar habilidades, fortalezas y debilidades en la atención a la emergencia bajo

el sistema de comando de incidente.

 Brindar herramientas conceptuales para el manejo de situaciones de crisis.

 Fortalecer el trabajo en equipo de acuerdo a los roles que se aplican para enfrentar
un evento de contingencias y atención en el mar.

 Actualización del directorio e inventario de equipos, recursos y personal de expertos

disponibles para el plan de ayuda mutua en atención a desastres y eventos marinos
en la jurisdicción

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4. REGLAS DEL SIMULACRO FÍSICO

 Los organizadores deben garantizar permanentemente el carácter de evento

simulado y lo deben comunicar a todas las entidades participantes.

 El evento se efectuará con previo aviso.

 Se debe mantener de forma permanente el respeto hacia las acciones particulares

de cada entidad, generando espacios de discusión para eliminar las preguntas y
dudas y aportando comentarios que enriquecerán los resultados del ejercicio.

 Los participantes deberán presentarse con sus planes o procedimientos respectivos

relacionados al tema, a fin de aplicarlos durante el ejercicio.

5. ANTECEDENTES

Los más recientes eventos en contingencias marinas nos indican una tendencia en
generación de derrames de combustibles y sus derivados debido a errores humanos,
por lo cual el gremio marítimo no está exento de sufrir una afectación por este motivo;
se requiere realizar cambios significativos y mejores controles en la evaluación de
gestión de riesgos y contingencias marinas de la ciudad puerto, cuyo resultado generen
excelentes acciones preventivas y de control por parte de las autoridades locales, los
buques y las instalaciones portuarias.

La preparación para la atención de cualquiera de las situaciones es de gran importancia

para todo el personal que conforma el gremio marítimo y portuario, entendiéndose que
la afectación por cualquiera de estos eventos altera el normal desarrollo de una ciudad
puerto, para ello tenemos que identificar y evaluar las amenazas que pudieran afectar
la actividades marítimas y portuarias, anticipar la materialización de los mismos y
preparar una respuesta adecuada para su atención.

La capacitación, ejercicios y prácticas mínimas reguladas por Decreto 321/1999 y el

SOPEP regla 37 del MARPOL como instrumento de la O.M.I, entre otros, deben ser
generados en el mejor nivel, como parte del esfuerzo destinado a desarrollar y mejorar
la prevención, preparación y respuesta ante la materialización de alguna de las
amenazas y emergencias con la articulación de todos los actores afectados y
competentes.

6. TEMATICA PROPUESTA DEL SIMULACRO

El día martes 04 del mes septiembre de 2018 siendo las 0800R horas en el terminal de
Puerto Nuevo se encienden las alarmas de derrame, vista que la motonave SPUK ONE
de bandera Boliviana en maniobra de atraque es enviada contra el costado norte del
muelle norte por una fuerte ráfaga de viento, colisionando con el mismo por babor a la
altura de la roda de popa ocasionando la ruptura del casco y posteriormente un derrame

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del tanque de servicio de aceite hidráulico, generando una mancha que se divide en dos
una rumbo a la playa y otra rumbo norte con aproximadamente 7 toneladas de aceite
hidráulico al mar.

Se activa el Plan Contingencias del buque y del terminal, posteriormente el Plan de

Ayuda Mutua en Atención a Derrames Marinos, debido a sobre pasar las operaciones de
atención a respuesta del terminal; intervienen el primer grupo de tarea Drummond,
Baupres, Coltug y remolcadores del área.

Una segunda mancha con rumbo norte seria atendida por Ecopetrol, Sociedad Portuaria
Santa Marta, Petrobras y remolcadores del área.

La simulación del combustible se efectuará con espuma mecánica biodegradable

contraincendios vencida (FOAM); aprobada para su uso por la autoridad ambiental
competente, siendo la sustancia más parecida al hidrocarburo en su dispersión para
dicho ejercicio.

7. ETAPAS DE SIMULACRO

 Planeación del ejercicio

 Actualización directorio comunicaciones
 Diseño de las propuestas de posibles emergencias
 Actualización al inventario de equipos de contingencias
 Selección del sitio del ejercicio
 Presentaciones planes contingencias
 Ajustes y detalles del ejercicio

 Actividades adicionales antes del ejercicio final, determinación de la hora “0” o

inicio ejercicio
 Ejercicio en seco de escritorio en comunicaciones
 Ejercicio físico de atención a derrames con movilización personal y equipos

 Ejecución del ejercicio

 Inicio del ejercicio, alarma por generación del evento
 Activación plan contingencias interno instalación portuaria
 conformación sala crisis interna de la instalación portuaria
 Notificación a las autoridades por instalación Portuaria
 Formulación comunicado de prensa
 Solicitud activación PAM por terminal

 Arribo autoridades al terminal

 Conformación e instalación por autoridades sala crisis
 Acciones de control autoridades
 Formulación comunicado de prensa

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 Verificación simulación de desplazamientos manchas

 Acciones de control y combate con equipos y personal PAM
 Control y contención de la emergencia en la fuente ***
 Formulación comunicado de prensa

 Reacción grupos de tareas

 Contención de total de las manchas
 Recolección, limpieza de manchas en zonas maritimitas y áreas de playa
 Formulación comunicado de prensa
 Finalización ejercicio físico en operaciones marítimas y terrestres
 Regreso de grupos de tareas
 Entrega para disposición final de contaminantes
 Reunión de finalización, comentarios sobre fortalezas, debilidades, carencias,
recomendaciones y conclusiones

 Informe generado por el terminal, con minuta de operación, conclusiones,

mejoras, debilidades, etc; incluyendo todos gastos en operaciones y equipos
invertidos por los participantes, aportando video y registro fotográfico.

8. EVALUACIÓN DEL SIMULACRO

 Definición de alcance de participantes.

 Determinación de acciones particulares y en conjunto.

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ANEXOS

ANEXO A

RELACION DE PARTICIPANTES EN EL COMITÉ DE CRISIS

Ítem organización Grado Nombres y Apellidos

1 Gestión Riesgo Dptal.
2 Gestión Riego Distrital
3 Director escena Terminal
4 Representante DIMAR
5 Representante Guardacost
6 Representante Ejercito
7 Representante Policía
8 Representante Procurad
9 Representante D.C.
10 Representante C.R.
11 Rep. Terminales P.
12 Rep. Remolcadores
13 Statt Director escena
14 Statt Gestión riesgo
15

EVALUADORES

Nº Organización Nombre
1
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3
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FORMATOS DE EVALUACIÓN

 Evaluación general del simulacro

 Comunicaciones internas y externas, destrezas, efectividad de actividades y acciones

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