‫‪1/16/2019‬‬ ‫اﻹﺻﻼح اﻟﺤﺰﺑﻰ ‪ -‬اﻷﻫﺮام اﻟﻴﻮﻣﻲ‬

‫ﻋﻼء ﺛﺎﺑ‬ ‫ﻋﺒﺪاﻟﻤﺤﺴﻦ ﺳﻼﻣﺔ‬

‫اﻹﺻﻼح اﻟﺤﺰﺑﻰ‬
‫‪ 3‬ﻣﺎرس ‪2018‬‬
‫ﻋﺒﺪ اﻟﻐﻔﺎر ﺷﻜﺮ‬

‫ﺗﺜﺎر ﺑﯿﻦ اﻟﺤﯿﻦ واﻵﺧﺮ ﻗﻀﯿﺔ ﺗﻌﺪد اﻷﺣﺰاب ﻓﻰ ﻣﺼﺮ ﺣﯿﺚ ﺗﺠﺎوز ﻋﺪد اﻷﺣﺰاب اﻟﺘﻰ ﺷﻜﻠﺖ ﺑﻌﺪ ﺛﻮرة ‪25‬‬
‫ﯾﻨﺎﯾﺮ ﻣﺎ ﯾﻘﺮب ﻣﻦ ‪ 100‬ﺣﺰب ﻣﻌﻈﻤﻬﺎ ﯾﻔﺘﻘﺮ إﻟﻰ اﻟﻤﻮاﺻﻔﺎت اﻟﻜﻔﯿﻠﺔ ﻟﻘﯿﺎﻣﻪ ﺑﻨﺸﺎط ﻓﻌﺎل ﻓﻰ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬وﻗﺪ‬
‫أﺛﯿﺮت أﺧﯿﺮا ﻫﺬه اﻟﻤﺴﺄﻟﺔ ﺑﻤﻨﺎﺳﺒﺔ اﻧﺘﺨﺎﺑﺎت رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺠﻤﻬﻮرﯾﺔ وﻋﺪم ﻗﺪرة ﻣﻌﻈﻢ اﻷﺣﺰاب ﻋﻠﻰ ﺗﻘﺪﯾﻢ‬
‫ﻣﺮﺷﺤﯿﻦ ﻟﻠﺮﺋﺎﺳﺔ ﻟﺪﯾﻬﻢ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﯿﺔ ﺑﺴﺒﺐ ﺿﻌﻒ أﺣﺰاﺑﻬﻢ‪ .‬وﺗﻌﺪدت اﻵراء ﺣﻮل ﻫﺬه‬
‫اﻷﺳﺒﺎب واﺗﺠﻪ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﺬﯾﻦ ﺗﻨﺎوﻟﻮا ﻫﺬه اﻟﻈﺎﻫﺮة ﺑﺎﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ إﻟﻰ ان اﻟﺒﯿﺌﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﺘﻰ ﺗﺤﯿﻂ ﺑﺎﻟﺘﻌﺪدﯾﺔ‬
‫اﻟﺤﺰﺑﯿﺔ ﻻ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻟﻨﻤﻮ ﻫﺬه اﻷﺣﺰاب إﻟﻰ اﻟﻘﺪر اﻟﺬى ﯾﻤﻜﻨﻬﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ‪ .‬وﻟﻜﻦ ﻫﺬه‬
‫اﻟﺒﯿﺌﺔ وﻣﺎ ﺗﺘﻀﻤﻨﻪ ﻣﻦ ﻇﻮاﻫﺮ ﻟﯿﺴﺖ اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻟﻮﺣﯿﺪ ﻓﻰ ﺿﻌﻒ اﻷﺣﺰاب اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ ﻓﻬﻨﺎك ﻋﻮاﻣﻞ ﻧﺎﺑﻌﺔ ﻣﻦ‬
‫اﻷﺣﺰاب ﻧﻔﺴﻬﺎ وﻣﻦ أﺳﻠﻮب اﻟﻤﺆﺳﺴﯿﻦ ﻟﻬﺎ ﻓﻰ ﻗﯿﺎدﺗﻬﺎ ﺣﯿﺚ ﻧﻼﺣﻆ أن اﻟﻐﺎﻟﺒﯿﺔ اﻟﻌﻈﻤﻰ ﻣﻦ اﻟﻤﺆﺳﺴﯿﻦ ﻟﻬﺬه‬
‫اﻷﺣﺰاب ﻫﻢ ﻣﻦ اﻟﻤﺜﻘﻔﯿﻦ أو اﻟﻨﺸﻄﺎء اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﺗﺠﻤﻌﻬﻢ رؤﯾﺔ ﻓﻜﺮﯾﺔ وﺳﯿﺎﺳﯿﺔ واﺣﺪة ﻓﯿﺴﺎرﻋﻮن إﻟﻰ‬
‫ﺗﻮﻓﯿﺮ اﻟﺸﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ ﻹﻧﺸﺎء اﻷﺣﺰاب ﻛﻤﺎ ﯾﻨﺺ ﻋﻠﯿﻬﺎ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺣﺰاب ﻣﺜﻞ اﻟﺤﺼﻮل ﻋﻠﻰ ﺗﻮﻛﯿﻼت ﻣﻮﺛﻘﺔ‬
‫ﻣﻦ ‪ 5000‬ﻣﻮاﻃﻦ ﻣﻮزﻋﯿﻦ ﻋﻠﻰ أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ‪ 10‬ﻣﺤﺎﻓﻈﺎت وﺑﺮﻧﺎﻣﺞ ﺳﯿﺎﺳﻰ ﻟﻠﺤﺰب وﻻﺋﺤﺔ ﻟﻠﻨﻈﺎم اﻟﺪاﺧﻠﻰ‬
‫وﺣﺴﺎب ﺑﺎﺳﻢ اﻟﺤﺰب ﻓﻰ أﺣﺪ اﻟﺒﻨﻮك اﻟﻤﺼﺮﯾﺔ‪ .‬واﻟﺤﻘﯿﻘﺔ أن ﻫﺬه اﻟﻤﻘﻮﻣﺎت ﻻ ﺗﻜﻔﻰ وﺣﺪﻫﺎ ﻻﻛﺘﺴﺎب اﻟﺤﺰب‬
‫اﻟﻔﺎﻋﻠﯿﺔ اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﻤﻄﻠﻮﺑﺔ وﻻ ﺗﻜﺴﺒﻪ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ ﻏﯿﺮه ﻣﻦ اﻷﺣﺰاب ﻓﻰ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت وﻻ ﯾﺘﻮﻓﺮ ﻟﺪﯾﻬﺎ‬
‫اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﻀﻐﻂ ﺑﻮﺳﺎﺋﻞ ﺳﻠﻤﯿﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﺤﻘﯿﻖ أﻫﺪاﻓﻬﺎ ﻷﻧﻬﺎ ﺗﻔﺘﻘﺪ إﻟﻰ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ ﺟﺬب ﻗﻄﺎع واﺳﻊ ﻣﻦ‬
‫اﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ ﻟﻌﻀﻮﯾﺘﻬﺎ وﻣﻤﺎرﺳﺔ ﻧﺸﺎط ﺳﯿﺎﺳﻰ ﺟﻤﺎﻋﻰ ﻓﻰ ﻣﺨﺘﻠﻒ أﻧﺤﺎء اﻟﺠﻤﻬﻮرﯾﺔ ﻣﻦ ﻣﺪن وﻗﺮى ﻛﻤﺎ أﻧﻬﺎ‬
‫ﺗﻔﺘﻘﺮ إﻟﻰ اﻟﻜﻮادر اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﻤﺆﻫﻠﺔ ﻟﻘﯿﺎدة اﻟﺠﻤﺎﻫﯿﺮ ﺑﻤﺎ ﯾﺸﻜﻞ ﺗﺤﺪﯾﺎ ﻟﻠﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﯾﺪﻓﻌﻬﺎ إﻟﻰ اﺣﺘﺮام ﻫﺬه‬
‫اﻷﺣﺰاب واﻟﺘﺠﺎوب ﻣﻌﻬﺎ ﻓﯿﻤﺎ ﺗﻄﺮﺣﻪ ﻣﻦ ﻣﻄﺎﻟﺐ ﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ ﻟﺤﻞ ﻣﺸﺎﻛﻠﻬﻢ‪ .‬وﯾﺘﺮﺗﺐ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ أن‬
‫اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﻘﺎﺋﻤﺔ ﺗﻤﺎرس ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ دون أن ﺗﻀﻊ ﻓﻰ اﻋﺘﺒﺎرﻫﺎ ﻫﺬه اﻷﺣﺰاب‪ ،‬ﯾﻜﻔﻰ ﻣﺜﺎﻻ ﻟﺬﻟﻚ أﻧﻪ ﺑﻌﺪ أن ﻧﺸﺄت‬
‫اﻟﺘﻌﺪدﯾﺔ اﻟﺤﺰﺑﯿﺔ ﻓﻰ ﻣﺼﺮ ﺳﻨﺔ ‪ 1976‬وﺑﻠﻎ ﻋﺪدﻫﺎ ﻗﺒﻞ ﻧﻬﺎﯾﺔ اﻟﺜﻤﺎﻧﯿﻨﺎت ﻣﺎ ﯾﻘﺮب ﻣﻦ ‪ 10‬أﺣﺰاب ﻛﺎﻧﺖ ﻛﻠﻤﺎ‬
‫ﺣﺎن ﻣﻮﻋﺪ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت اﻟﺒﺮﻟﻤﺎﻧﯿﺔ ﻓﺘﺴﺎرع ﻗﯿﺎدات ﻫﺬه اﻷﺣﺰاب إﻟﻰ اﻻﺟﺘﻤﺎع ﻣﻌﺎ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ اﻟﻤﻮﻗﻒ ﻣﻦ ﻫﺬه‬
‫اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت وﻣﺪى ﺗﻮاﻓﺮ ﺷﺮوط اﻟﻨﺰاﻫﺔ ﻓﯿﻬﺎ وﻓﻰ ﻛﻞ ﻣﺮة ﻛﺎﻧﺖ ﻫﺬه اﻟﻘﯿﺎدات ﺗﺼﺪر ﺑﯿﺎﻧﺎ ﻣﺸﺘﺮﻛﺎ ﺑﺎﻟﺸﺮوط‬
‫اﻟﻮاﺟﺐ ﺗﻮاﻓﺮﻫﺎ ﻓﻰ ﻫﺬه اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻟﻜﻰ ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﻓﯿﻬﺎ اﻟﻨﺰاﻫﺔ وﺗﻬﺪد ﺑﺄﻧﻬﺎ ﺳﺘﻘﺎﻃﻊ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻣﺎﻟﻢ ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﻫﺬه‬
‫اﻟﺸﺮوط وﻟﻜﻦ اﻟﺴﻠﻄﺔ ﻻ ﺗﺴﺘﺠﯿﺐ ﻟﻬﻢ ﻷﻧﻬﻢ ﻻ ﯾﻤﺘﻠﻜﻮن اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﻀﻐﻂ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻣﺘﻨﺎع ﻛﻞ اﻟﻘﻮى ﻋﻦ‬
‫اﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﺘﻀﻄﺮ اﻷﺣﺰاب إﻟﻰ اﻻﺷﺘﺮاك ﻓﻰ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﺑﻨﻔﺲ اﻷوﺿﺎع اﻟﺘﻰ ﺗﻨﺘﻘﺪﻫﺎ وﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑﺘﻐﯿﯿﺮﻫﺎ‬

‫‪http://www.ahram.org.eg/NewsPrint/640036.aspx‬‬ ‫‪1/2‬‬
‫‪1/16/2019‬‬ ‫اﻹﺻﻼح اﻟﺤﺰﺑﻰ ‪ -‬اﻷﻫﺮام اﻟﻴﻮﻣﻲ‬

‫واﺳﺘﻤﺮ ﻫﺬا اﻟﻮﺿﻊ إﻟﻰ ﺳﻨﺔ ‪ 2011‬ﺣﯿﺚ ﻗﺎﻣﺖ ﺛﻮرة ‪ 25‬ﯾﻨﺎﯾﺮ وﻋﺪﻟﺖ ﻗﺎﻧﻮن اﻷﺣﺰاب واﻟﻘﻮاﻧﯿﻦ اﻟﻤﺘﺼﻠﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻌﻤﻠﯿﺔ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﯿﺔ ووﻓﺮت ﻫﺬه اﻟﺸﺮوط ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ‪.‬‬

‫وﻋﻨﺪﻣﺎ ﻓﺘﺢ ﺑﺎب اﻟﺘﺮﺷﯿﺢ ﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت رﺋﺎﺳﺔ اﻟﺠﻤﻬﻮرﯾﺔ ﻟﻢ ﺗﺴﺘﻄﻊ اﻷﺣﺰاب أن ﺗﻘﺪم ﻣﺮﺷﺤﯿﻦ ﻗﺎدرﯾﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺮﺋﯿﺲ اﻟﺴﯿﺴﻰ وﺗﺄﻛﺪ ﺑﺬﻟﻚ أن ﺗﻮاﻓﺮ ﺷﺮوط اﻟﻨﺰاﻫﺔ ﻓﻰ اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت ﻻ ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ وﺣﺪﻫﺎ أن ﺗﻤﻜﻦ‬
‫اﻷﺣﺰاب ﻣﻦ اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ اﻟﺤﻘﯿﻘﯿﺔ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﺮﺷﺤﯿﻦ وأﻧﻪ ﺑﺪون ﺗﻮاﻓﺮ اﻟﻘﺪرة اﻟﺠﻤﺎﻫﯿﺮﯾﺔ ﻟﻸﺣﺰاب ﻓﺎﻧﻬﺎ ﻻ ﺗﺴﺘﻄﯿﻊ‬
‫أن ﺗﺤﻘﻖ اﻟﻬﺪف اﻟﺬى ﺗﺄﺳﺴﺖ ﻣﻦ أﺟﻠﻪ وﻫﻮ ﺗﺪاول اﻟﺴﻠﻄﺔ ﺑﺄﺳﺎﻟﯿﺐ ﺳﻠﻤﯿﺔ ﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت واﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻓﺴﺔ‪ .‬وﻫﻨﺎك ﺷﺒﻪ إﺟﻤﺎع ﺑﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﺗﻨﺎوﻟﻮا ﻗﻀﯿﺔ ﺿﻌﻒ اﻷﺣﺰاب ﻓﻰ ﻣﺼﺮ أن ﺟﻤﺎﻫﯿﺮﯾﺔ اﻟﺤﺰب ﻫﻰ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﻞ اﻷﺳﺎﺳﻰ ﻓﻰ اﻣﺘﻼﻛﻪ اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ إدارة اﻟﺼﺮاع ﻣﻊ ﻏﯿﺮه ﻣﻦ اﻷﺣﺰاب وأن ﻫﺬه اﻟﺠﻤﺎﻫﯿﺮﯾﺔ ﺗﺘﻮاﻓﺮ‬
‫ﻋﻨﺪﻣﺎ ﯾﻨﺠﺢ اﻟﺤﺰب ﻓﻰ ﻛﺴﺐ ﻋﻀﻮﯾﺔ ﺟﺪﯾﺪة ﻓﻰ ﻣﻌﻈﻢ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺎت ﻓﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ اﻟﺘﺠﻤﻊ اﻟﺠﻤﺎﻫﯿﺮى وﺧﺎﺻﺔ‬
‫اﻟﻤﻨﺎﻃﻖ اﻟﺼﻨﺎﻋﯿﺔ واﻟﺠﺎﻣﻌﺎت وﯾﻌﻨﻰ ﻫﺬا ﺿﺮورة اﻟﻌﻤﻞ ﺑﯿﻦ اﻟﻨﺎس ﻓﻰ ﻣﻨﺎﻃﻖ ﻋﻤﻠﻬﺎ وﻣﻨﺎﻃﻖ ﺳﻜﻨﻬﺎ‬
‫وﻣﻨﺎﻃﻖ ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ وأن ﯾﻤﺘﻠﻚ اﻟﺤﺰب اﻟﻌﺪد اﻟﻜﺎﻓﻰ ﻣﻦ اﻟﻜﻮادر اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ اﻟﻤﺪرﺑﺔ واﻟﻤﺆﻫﻠﺔ ﻟﻠﻨﺸﺎط داﺧﻞ ﻫﺬه‬
‫اﻟﺘﺠﻤﻌﺎت وإﻗﻨﺎﻋﻬﺎ ﺑﺎﻻﻧﺘﻤﺎء اﻟﻰ اﻟﺤﺰب واﻟﻤﺸﺎرﻛﺔ ﻓﻰ أﻧﺸﻄﺘﻪ اﻟﻤﺘﻨﻮﻋﺔ وﯾﻌﻨﻰ ﻫﺬا أن ﯾﺘﺠﻪ ﻣﺆﺳﺴﻮ‬
‫اﻟﺤﺰب وﻗﯿﺎداﺗﻪ اﻟﻌﻠﯿﺎ إﻟﻰ ﻣﺎ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﺴﻤﯿﺘﻪ ﺑﺒﻨﺎء اﻟﺤﺰب ﻣﻦ أﺳﻔﻞ ﺣﯿﺚ ﺗﻤﺎرس ﻫﺬه اﻟﻘﯿﺎدات ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ ﻣﻊ‬
‫ﻗﻮاﻋﺪ اﻟﺤﺰب ﻓﻰ وﺣﺪاﺗﻬﺎ اﻷﺳﺎﺳﯿﺔ وأن ﯾﻜﻮن ﻫﺬا اﻟﻨﺸﺎط ﻣﺴﺘﻬﺪﻓﺎ ﺗﻨﻈﯿﻢ اﻟﻌﻀﻮﯾﺔ ﻓﻰ ﻣﻮاﻗﻊ ﻋﻤﻠﻬﺎ أو‬
‫ﺳﻜﻨﻬﺎ أو ﻧﺸﺎﻃﻬﺎ وأن ﺗﻨﻈﻢ دورات ﺗﺜﻘﯿﻔﯿﺔ ﻟﻠﻌﻀﻮﯾﺔ ﺗﺸﻤﻞ رؤﯾﺔ اﻟﺤﺰب اﻟﺴﯿﺎﺳﯿﺔ وﺑﺮﻧﺎﻣﺠﻪ اﻟﻨﻀﺎﻟﻰ‬
‫وﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﺠﻤﺎﻫﯿﺮ اﻟﺘﻰ ﯾﻌﻄﯿﻬﺎ اﻟﺤﺰب أوﻟﻮﯾﺔ ﻓﻰ ﻧﺸﺎﻃﻪ‪ ،‬وﻣﻦ ﺧﻼل اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﺎت اﻟﻤﻨﺘﻈﻤﺔ ﻣﻊ اﻟﻌﻀﻮﯾﺔ‬
‫واﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎت اﻟﺘﻰ ﺗﺠﺮى ﺑﯿﻨﻬﺎ ﺣﻮل ﻣﺸﺎﻛﻞ اﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ وﻃﺮح ﻫﺬه اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ ﻓﻰ أﻧﺸﻄﺔ اﻟﺤﺰب اﻟﺠﻤﺎﻫﯿﺮﯾﺔ‬
‫ﺳﻮف ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻟﻠﺤﺰب ﻗﻮاﻋﺪ ﺟﻤﺎﻫﯿﺮﯾﺔ ﻗﺎدرة ﻋﻠﻰ ﻗﯿﺎدة اﻟﻤﻮاﻃﻨﯿﻦ ﻓﻰ ﻋﻤﻞ ﺟﻤﺎﻋﻰ ﻟﺤﻞ ﻫﺬه اﻟﻤﺸﺎﻛﻞ وﺑﺬﻟﻚ‬
‫ﺗﺘﻮاﻓﺮ ﻟﻠﺤﺰب اﻟﻘﺪرة ﻋﻠﻰ اﻟﺪﻓﻊ ﺑﺄﻋﻀﺎﺋﻪ إﻟﻰ ﻣﻨﻈﻤﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻰ واﻟﻤﺠﺎﻟﺲ اﻟﺸﻌﺒﯿﺔ اﻟﻤﺤﻠﯿﺔ وﻣﺠﻠﺲ‬
‫اﻟﻨﻮاب‪.‬‬

‫‪http://www.ahram.org.eg/NewsPrint/640036.aspx‬‬ ‫‪2/2‬‬