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SECCIÓN H: FISCALIZACIÓN LABORAL

Queda claro que si existe un incumplimiento por parte de los empleadores de normas sociolaborales, de seguridad y salud en
el trabajo, de seguridad social entre otras; éstas son factibles de una multa administrativa por parte del Ministerio de Trabajo;
pero para ello se establecen procedimientos y actuaciones tipificadas en normas.
Ley General de Inspección de Trabajo- Ley N° 28806(22.07.2006) y su Rgto. el D.S.019-2006-TR(29.10.2006)
- En el desarrollo de la función inspectiva, la actuación de la Inspección del Trabajo se extiende a todos los sujetos obligados
o responsables del cumplimiento de las normas sociolaborales, ya sean personas naturales o jurídicas, públicas o privadas,
y se ejerce en:
1. Las empresas, los centros de trabajo y, en general, los lugares en que se ejecute la prestación laboral, aun cuando el
empleador sea del Sector Público o de empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial del Estado,
siempre y cuando estén sujetos al régimen laboral de la actividad privada.
2. Los vehículos y los medios de transporte en general, en los que se preste trabajo, incluidos los buques de la marina
mercante y pesquera cualquiera sea su bandera; los aviones y aeronaves civiles, así como las instalaciones y explota-
ciones auxiliares o complementarias en tierra, para el servicio de aquellos.
3. Los puertos, aeropuertos, vehículos y puntos de salida, escala, destino, en lo relativo a los viajes de migraciones labo-
rales.
4. Las entidades, empresas o cooperativas de trabajadores que brinden servicios de intermediación laboral.
5. Los domicilios en los que presten servicios los trabajadores del hogar, con las limitaciones a la facultad de entrada libre
de los inspectores, cuando se trate del domicilio del empleador.
6. Los lugares donde se preste trabajo infantil.
No obstante lo anterior, los centros de trabajo, establecimientos, locales e instalaciones cuya vigilancia esté legalmente
atribuida a la competencia de otros órganos del Sector Público, continuarán rigiéndose por su normativa específica,
sin perjuicio de la competencia de la Inspección del Trabajo en las materias no afectadas por la misma.
- Las actuaciones inspectivas de investigación se desarrollan mediante visita de inspección a los centros y lugares de trabajo,
mediante requerimiento de comparecencia del sujeto inspeccionado ante el inspector actuante para aportar documenta-
ción y/o efectuar las aclaraciones pertinentes o mediante comprobación de datos o antecedentes que obren en el Sector
Público.
Cualquiera que sea la modalidad con que se inicien, las actuaciones inspectivas podrán proseguirse o completarse sobre
el mismo sujeto inspeccionado con la práctica de otra u otras formas de actuación de las definidas en el apartado anterior.
Las funciones de orientación y asesoramiento técnico, se desarrollarán mediante visita o en la forma que se determine en
cada caso.
- Las actuaciones inspectivas pueden tener su origen en alguna de las siguientes causas:
a) Por orden de las autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo o de los órganos de las
Administraciones Públicas competentes en materia de inspección del trabajo.
b) A solicitud fundamentada de otro órgano del Sector Público o de cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo caso deberán
determinarse las actuaciones que se interesan y su finalidad.
c) Por denuncia.
d) Por decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo.
e) Por iniciativa de los inspectores del trabajo, cuando en las actuaciones que se sigan en cumplimiento de una orden
de inspección, conozcan hechos que guarden relación con la orden recibida o puedan ser contrarios al ordenamiento
jurídico vigente.
f ) A petición de los empleadores y los trabajadores así como de las organizaciones sindicales y empresariales, en las
actuaciones de información y asesoramiento técnico sobre el adecuado cumplimiento de las normas.
- Las infracciones en materia de relaciones laborales, colocación, fomento del empleo y modalidades formativas, de seguridad
y salud en el trabajo, de trabajo infantil y de seguridad social serán:
a) Leves, cuando los incumplimientos afecten a obligaciones meramente formales.
b) Graves, cuando los actos u omisiones sean contrarios a los derechos de los trabajadores o se incumplan obligaciones
que trasciendan el ámbito meramente formal, así como las referidas a la labor inspectiva.
c) Muy graves, los que tengan una especial trascendencia por la naturaleza del deber infringido o afecten derechos o a
los trabajadores especialmente protegidos por las normas nacionales.

Ley General de Inspección
Ley General de Inspección del Trabajo
Ley Nº 28806 (22.07.06)
TÍTULO I
DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
ARTÍCULO 1º.- OBJETO Y DEFINICIONES
La presente Ley tiene por objeto regular el Sistema de Inspección
del Trabajo, su composición, estructura orgánica, facultades y
competencias, de conformidad con el Convenio Nº 81 de la
Organización Internacional del Trabajo.
A los efectos de la presente Ley y demás disposiciones de de-
sarrollo que se dicten, se establecen las siguientes definiciones:
Sistema de Inspección del Trabajo, es un sistema único, poliva-
lente e integrado a cargo del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, constituido por el conjunto de normas, órganos,
servidores públicos y medios que contribuyen al adecuado
cumplimiento de la normativa laboral, de prevención de riesgos
laborales, colocación, empleo, trabajo infantil, promoción del
empleo y formación para el trabajo, seguridad social, migra-
ción y trabajo de extranjeros, y cuantas otras materias le sean
atribuidas.
Inspección del Trabajo, es el servicio público encargado de
vigilar el cumplimiento de las normas de orden sociolaboral y de
la seguridad social, de exigir las responsabilidades administrati-
vas que procedan, orientar y asesorar técnicamente en dichas
materias, todo ello de conformidad con el Convenio Nº 81 de la
Organización Internacional del Trabajo.
Supervisores Inspectores, Inspectores del Trabajo e Ins-
pectores Auxiliares, son los servidores públicos, cuyos actos
merecen fe, seleccionados por razones objetivas de aptitud y
con la consideración de autoridades, en los que descansa la
función inspectiva que emprende el Poder Ejecutivo a través
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y de los
Gobiernos Regionales. A los efectos de la presente Ley y de
sus normas de desarrollo, con carácter general la mención a
los “Inspectores del Trabajo” se entenderá referida a todos ellos,
sin perjuicio de las funciones y responsabilidades atribuidas a
cada uno de ellos.
Actuaciones de Orientación, son las diligencias que realiza la
Inspección del Trabajo, de oficio o a petición de los empleado-
res o trabajadores, para orientarles o asesorarles técnicamente
sobre el mejor cumplimiento de las normas sociolaborales
vigentes.
Actuaciones inspectivas, son las diligencias que la Inspección del
Trabajo sigue de oficio, con carácter previo al inicio del procedi-
miento administrativo sancionador, para comprobar si se cumplen
las disposiciones vigentes en materia sociolaboral y poder adoptar
las medidas inspectivas que en su caso procedan, para garantizar
el cumplimiento de las normas sociolaborales.
Procedimiento administrativo sancionador en materia
sociolaboral, es el procedimiento administrativo especial de
imposición de sanciones que se inicia siempre de oficio me-
diante Acta de Infracción de la Inspección del Trabajo, y se dirige
a la presentación de alegaciones y pruebas, en su descargo, por
los sujetos identificados como responsables de la comisión de
infracciones, así como a la adopción de la resolución sanciona-
dora, que proceda, por los órganos y autoridades administrativas
competentes para sancionar.
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A ctualidad L aboral
ARTÍCULO 2º.- PRINCIPIOS ORDENADORES QUE RIGEN
EL SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
El funcionamiento y la actuación del Sistema de Inspección del
Trabajo, así como de los servidores que lo integran, se regirán por
los siguientes principios ordenadores:
1. Legalidad, con sometimiento pleno a la Constitución
Política del Estado, las leyes, reglamentos y demás normas
vigentes.
2. Primacía de la Realidad, en caso de discordancia, entre
los hechos constatados y los hechos reflejados en los do-
cumentos formales debe siempre privilegiarse los hechos
constatados.
3. Imparcialidad y objetividad, sin que medie ningún tipo
de interés directo o indirecto, personal o de terceros que
pueda perjudicar a cualquiera de las partes involucradas en
el conflicto o actividad inspectora.
4. Equidad, debiendo dar igual tratamiento a las partes, sin
conceder a ninguna de ellas ningún privilegio, aplicando las
normas establecidas con equidad.
5. Autonomía técnica y funcional, de los servidores con
funciones inspectivas en el ejercicio de sus competencias,
garantizándose su independencia frente a cualquier influen-
cia exterior indebida.
6. Jerarquía, con sujeción a las instrucciones y criterios téc-
nicos interpretativos establecidos por la Autoridad Central
del Sistema de Inspección del Trabajo para el desarrollo de
la función inspectiva, así como cumpliendo las funciones
encomendadas por los directivos y responsables de la
Inspección del Trabajo, en atención a las competencias
establecidas normativamente (a nivel nacional, regional o
local).
7. Eficacia, actuando con sujeción a los principios de con-
cepción única e integral del Sistema de Inspección del
Trabajo, especialización funcional, trabajo programado y
en equipo.
8. Unidad de función y de actuación, desarrollando los
inspectores del trabajo, la totalidad de las acciones que
tienen comisionadas no obstante su posible especialización
funcional.
9. Confidencialidad, debiendo considerar absolutamente
confidencial el origen de cualquier queja o denuncia que
dé a conocer una infracción a las disposiciones legales, sin
manifestar al empleador o a su representante que la visita de
inspección se ha efectuado por denuncia.
10. Lealtad, a la Constitución, las leyes, los reglamentos, las
resoluciones y a los objetivos de las políticas sociolaborales
del Estado.
11. Probidad, debiendo respetar las disposiciones normativas
que regulan la función inspectora y ajustarse estrictamente
a los hechos constatados durante las actividades de ins-
pección.
12. Sigilo profesional, absteniéndose de divulgar, aun después
de haber dejado el servicio, la información, procedimientos,
libros, documentación, datos o antecedentes conocidos con
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ocasión de las actividades inspectivas así como los secretos
comerciales, de fabricación o métodos de producción que
puedan conocer se en el desempeño de las funciones ins-
pectoras.
13. Honestidad, honrando la función inspectora y absteniéndose
de incurrir en actos que sean para beneficio propio o de
terceros.
14. Celeridad, para que las diligencias inspectivas sean lo más
dinámicas posibles, evitando trámites o dilaciones innecesa-
rias que dificulten su desarrollo.
Los Inspectores del Trabajo, además de observar todas las disposi-
ciones legales que regulan la actividad inspectiva, deberán ejercer
las funciones y cometidos que tienen atribuidos de conformidad
con los principios antes señalados.
TÍTULO II
DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO
CAPÍTULO I
FUNCIONES Y FACULTADES DE LA INSPECCIÓN DEL
TRABAJO
ARTÍCULO 3º.- FUNCIONES DE LA INSPECCIÓN DEL
TRABAJO
Corresponde a la Inspección del Trabajo el ejercicio de la función
de inspección y de aquellas otras competencias que le encomien-
de el Ordenamiento Jurídico Sociolaboral, cuyo ejercicio no podrá
limitar el efectivo cumplimiento de la función de inspección, ni
perjudicar la autoridad e imparcialidad de los inspectores del
trabajo.
Las finalidades de la inspección son las siguientes:
1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas
legales, reglamentarias, convencionales y condiciones
contractuales, en el orden sociolaboral, ya se refieran al
régimen de común aplicación o a los regímenes especia-
les:
a) Ordenación del trabajo y relaciones sindicales.
a.1) Derechos fundamentales en el trabajo.
a.2) Normas en materia de relaciones laborales indivi-
duales y colectivas.
a.3) Normas sobre protección, derechos y garantías de los
representantes de los trabajadores en las empresas.
b) Prevención de riesgos laborales.
b.1) Normas en materia de prevención de riesgos la-
borales.
b.2) Normas jurídico-técnicas que incidan en las condi-
ciones de trabajo en dicha materia.
c) Empleo y migraciones.
c.1) Normas en materia de colocación y empleo.
c.2) Normas relativas a migraciones laborales y trabajo
de extranjeros.
c.3) Normas sobre empresas de intermediación laboral.
d) Promoción del empleo y formación para el trabajo.
d.1) Normas relativas a la promoción del empleo y la
formación para el trabajo.
e) Trabajo Infantil.
e.1) Normas sobre trabajo de los niños, niñas y adoles-
centes.
f ) De las prestaciones de salud y sistema previsional.
f.1) Normas referidas al sistema nacional de pensiones
y al régimen de prestaciones de salud, en cuanto
no correspondan a recaudación, fiscalización y co-
branza, las mismas que estarán a cargo de la entidad
correspondiente. (*)
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Los servidores públicos que no ejerzan funciones de inspección y
presten servicios en órganos y dependencias del Sistema de Ins-
pección del Trabajo, estarán sujetos a los mismos principios, salvo
los que afectan estrictamente al ejercicio de la función inspectiva.
Jurisprudencia del Tribunal Constitucional:
PRINCIPIO DE PRIMACIA DE LA REALIDAD
STC. EXP. N.º 3710-2005-PA/TC
Treinta de marzo de dos mil seis.
El principio de primacía de la realidad es un principio implícito en nuestro
ordenamiento jurídico y, concretamente, impuesto por la propia naturaleza
tuitiva de nuestra Constitución, a mérito del cual, en caso de discordancia
entre lo que ocurre en la práctica y lo que fluye de los documentos, debe
darse preferencia a lo primero, es decir, a lo que sucede en el terreno de
los hechos.
(*) Extremo modificado con la Primera Disposición Complementaria
Modificatoria de la Ley N° 29981, publicada el 15 enero 2013, vi-
gente a partir de la aprobación del Reglamento de Organización
y Funciones de la Sunafil, cuyo texto es el siguiente:
“f.1) Normas referidas al sistema nacional de pensio-
nes, al sistema privado de pensiones y al régimen
de prestaciones de salud.”
“f.2) Normas referidas al Sistema Privado de Pensio-
nes.” (*)
(*) Inciso incorporado por el Artículo 4 de la Ley Nº 29903,
publicada el 19 julio 2012, que entró en vigencia en el plazo
de 120 días a partir del día siguiente de la publicación del
reglamento en el diario oficial El Peruano.
g) Trabajo de personas con discapacidad.
g.1) Normas referidas a la promoción e incentivos
para el empleo de personas con discapacidad,
así como la formación laboral de personas con
discapacidad y al cumplimiento de las cuotas
de empleo público que la ley reserva para ellas.
h) Cualesquiera otras normas cuya vigilancia se encomien-
de específicamente a la Inspección del Trabajo.
2. De orientación y asistencia técnica.
2.1 Informar y orientar a empresas y trabajadores a fin de
promover el cumplimiento de las normas, de preferencia
en el sector de las Micro y Pequeñas Empresas así como
en la economía informal o no estructurada.
2.2 Informar a las autoridades competentes del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo y de los Gobiernos
Regionales sobre los accidentes de trabajo y enferme-
dades profesionales ocurridos.
2.3 Informar, orientar y colaborar con otros órganos del Sec-
tor Público respecto a la aplicación del Ordenamiento
Jurídico Sociolaboral.
2.4 Emitir los informes que soliciten los órganos judiciales
competentes, en el ámbito de las funciones y compe-
tencias de la Inspección del Trabajo.
2.5 Colaboración institucional, de conformidad con los tér-
minos establecidos por los Convenios que sean suscritos
por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo con
otras Instituciones.
ARTÍCULO 4º.- ÁMBITO DE ACTUACIÓN DE LA INSPEC-
CIÓN DEL TRABAJO
En el desarrollo de la función inspectiva, la actuación de la Inspec-
ción del Trabajo se extiende a todos los sujetos obligados o res-
ponsables del cumplimiento de las normas sociolaborales, ya sean
personas naturales jurídicas, públicas o privadas, y se ejerce en:
1. Las empresas, los centros de trabajo y, en general, los lugares
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en que se ejecute la prestación laboral, aun cuando el em-
pleador sea del Sector Público o de empresas pertenecientes
al ámbito de la actividad empresarial del Estado, siempre
y cuando estén sujetos al régimen laboral de la actividad
privada.
2. Los vehículos y los medios de transporte en general, en los
que se preste trabajo, incluidos los buques de la marina
mercante y pesquera cualquiera sea su bandera; los aviones
y aeronaves civiles, así como las instalaciones y explotaciones
auxiliares o complementarias en tierra, para el servicio de
aquellos.
3. Los puertos, aeropuertos, vehículos y puntos de salida, escala,
destino, en lo relativo a los viajes de migraciones laborales.
4. Las entidades, empresas o cooperativas de trabajadores que
brinden servicios de intermediación laboral.
5. Los domicilios en los que presten servicios los trabajadores
del hogar, con las limitaciones a la facultad de entrada libre
de los inspectores, cuando se trate del domicilio del emplea-
dor.
6. Los lugares donde se preste trabajo infantil. No obstante lo
anterior, los centros de trabajo, establecimientos, locales e
instalaciones cuya vigilancia esté legalmente atribuida a la
competencia de otros órganos del Sector Público, continua-
rán rigiéndose por su normativa específica, sin perjuicio de
la competencia de la Inspección del Trabajo en las materias
no afectadas por la misma.
ARTÍCULO 5º.- FACULTADES INSPECTIVAS
En el desarrollo de las funciones de inspección, los inspectores
del trabajo que estén debidamente acreditados, están inves-
tidos de autoridad y facultados para:
1. Entrar libremente a cualquier hora del día o de la noche, y
sin previo aviso, en todo centro de trabajo, establecimiento
o lugar sujeto a inspección y a permanecer en el mismo. Si
el centro laboral sometido a inspección coincidiese con el
domicilio de la persona física afectada, deberán obtener su
expreso consentimiento o, en su defecto, la oportuna auto-
rización judicial.
Al efectuar una visita de inspección, deberán comunicar su
presencia al sujeto inspeccionado o a su representante, así
como al trabajador, al representante de los trabajadores o de
la organización sindical, a menos que consideren que dicha
comunicación pueda perjudicar la eficacia de sus funciones,
identificándose con la credencial que a tales efectos se
expida.
2. Hacerse acompañar en las visitas de inspección por los
trabajadores, sus representantes, por los peritos y técnicos o
aquellos designados oficialmente, que estime necesario para
el mejor desarrollo de la función inspectiva.
3. Proceder a practicar cualquier diligencia de investigación,
examen o prueba que considere necesario para comprobar
que las disposiciones legales se observan correctamente y,
en particular, para:
3.1 Requerir información, solo o ante testigos, al sujeto ins-
peccionado o al personal de la empresa sobre cualquier
asunto relativo a la aplicación de las disposiciones legales,
así como a exigir la identificación, o razón de su presencia,
de las personas que se encuentren en el centro de trabajo
inspeccionado.
Si los trabajadores evidenciaran temor a represalias o
carecieran de libertad para exponer sus quejas, los Ins-
pectores los entrevistarán a solas sin la presencia de los
empleadores o de sus representantes, haciéndoles saber
que sus declaraciones serán confidenciales.
3.2 Exigir la presencia del empresario o de sus representan-
tes y encargados, de los trabajadores y de cualesquiera
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sujetos incluidos en su ámbito de actuación, en el centro
inspeccionado o en las oficinas públicas designadas por
el inspector actuante.
3.3 Examinar en el centro de trabajo la documentación y
los libros de la empresa con relevancia en la verifica-
ción del cumplimiento de la legislación sociolaboral,
tales como: libros, registros, programas informáticos y
archivos en soporte magnético, declaraciones oficiales
y contabilidad, documentos del Seguro Social; planillas
y boletas de pago de remuneraciones; documentos
exigidos en la normativa de prevención de riesgos
laborales; declaración jurada del Impuesto a la Renta
y cualesquiera otros relacionados con las materias
sujetas a inspección.
Obtener copias y extractos de los documentos para
anexarlos al expediente administrativo así como requerir
la presentación de dicha documentación en las oficinas
públicas que se designen al efecto.
3.4 Tomar o sacar muestras de sustancias y materiales uti-
lizados o manipulados en el establecimiento, realizar
mediciones, obtener fotografías, vídeos, grabación de
imágenes, levantar croquis y planos, siempre que se
notifique al sujeto inspeccionado o a su representante.
4. Recabar y obtener información, datos o antecedentes con
relevancia para la función inspectiva.
5. Adoptar, en su caso, una vez finalizadas las diligencias inspec-
tivas, cualesquiera de las siguientes medidas:
5.1 Aconsejar y recomendar la adopción de medidas para
promover el mejor y más adecuado cumplimiento de
las normas sociolaborales.
5.2 Advertir al sujeto responsable, en vez de extender acta
de infracción, cuando las circunstancias del caso así lo
ameriten, y siempre que no se deriven perjuicios directos
a los trabajadores.
5.3 Requerir al sujeto responsable para que, en un plazo
determinado, adopte medidas en orden al cumplimiento
de la normativa del orden sociolaboral, incluso con su
justificación ante el inspector que ha realizado el reque-
rimiento.
5.4 Requerir al sujeto inspeccionado que, en un plazo de-
terminado, lleve a efecto las modificaciones que sean
precisas en las instalaciones, en el montaje o en los
métodos de trabajo que garanticen el cumplimiento de
las disposiciones relativas a la salud o a la seguridad de
los trabajadores.
5.5 Iniciar el procedimiento sancionador mediante la
extensión de actas de infracción o de infracción por
obstrucción a la labor inspectiva.
5.6 Ordenar la paralización o prohibición inmediata de
trabajos o tareas por inobservancia de la normativa
sobre prevención de riesgos laborales, de concurrir
riesgo grave e inminente para la seguridad o salud de
los trabajadores.
5.7 Proponer a los entes que gestionan el seguro comple-
mentario de trabajo de riesgo, la exigencia de las respon-
sabilidades que procedan en materia de Seguridad Social
en los casos de accidentes de trabajo y enfermedades
profesionales causados por falta de medidas de seguri-
dad y salud en el trabajo.
5.8 Comunicar a las entidades y organismos competentes en
materia de Seguridad Social los hechos comprobados
que puedan ser constitutivos de incumplimientos en
dicho ámbito, para que puedan adoptarse medidas en
orden a garantizar la protección social de los trabajadores
afectados.
5.9 Cuantas otras medidas se deriven de la legislación vigente.
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ARTÍCULO 6º.- ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS
Los Supervisores Inspectores y los Inspectores del Trabajo están
facultados para desempeñar en su integridad todos los cometi-
dos de la función de inspección con sujeción a los principios y
disposiciones de la presente Ley.
En el ejercicio de sus respectivas funciones, los Supervisores
Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxi-
liares gozan de autonomía técnica y funcional y se les garantiza
independencia frente a cualquier influencia exterior indebida en
los términos del artículo 6 del Convenio Nº 81 de la Organiza-
ción Internacional del Trabajo (OIT). Su posible especialización
funcional es compatible con los principios de unidad funcional
y de actuación.
Los Inspectores Auxiliares están facultados para ejercer las si-
guientes funciones:
a. Funciones inspectivas de vigilancia y control de las normas
en microempresas o pequeñas empresas, así como funciones
de colaboración y apoyo en el desarrollo de las funciones
inspectivas atribuidas a los Supervisores Inspectores y a los
Inspectores del Trabajo. Todo ello está bajo la dirección y
supervisión técnica de los Supervisores Inspectores, respon-
sables del equipo al que estén adscritos.
b. Funciones de orientación, información y difusión de las nor-
mas legales.
c. Resolver interrogantes de los ciudadanos sobre los expedien-
tes de inspección y las normas legales de aplicación.
d. Brindar apoyo a los directivos y responsables del Sistema de
Inspección en las labores que dispongan.
e. Otras que le puedan ser conferidas.
Artículo modificado por la Única Disposición Complementaria Modificatoria de
la Ley Nº 29381 (16.06.09).
ARTÍCULO 7º.- AUXILIO Y COLABORACIÓN CON LA
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
El Sector Público y cuantas personas ejerzan funciones públicas
están obligados a prestar colaboración a la Inspección del Trabajo
cuando les sea solicitada como necesaria para el ejercicio de la
función inspectiva y a facilitarle la información de que dispongan.
La cesión de informaciones, antecedentes y datos con relevan-
cia para el ejercicio de la función inspectiva, incluso cuando
sean objeto de tratamiento informatizado y tengan carácter
personal, no requerirán el consentimiento de los afectados. En
particular y entre otra información, se facilitará a la Inspección del
Trabajo copia de las comunicaciones de accidentes de trabajo
y enfermedades profesionales que realicen los empleadores a
cualquier entidad que gestione el seguro complementario de
trabajo de riesgo.
El Seguro Social de Salud (ESSALUD) y la Superintendencia Nacio-
nal de Administración Tributaria (SUNAT) facilitarán a la Inspección
del Trabajo, de oficio o a petición de la misma, la información que
dispongan y resulten necesarias para el ejercicio de sus funciones
y competencias en el ámbito sociolaboral.
Las Autoridades y la Policía Nacional del Perú están obligadas a
prestar su auxilio y colaboración a la Inspección del Trabajo en el
desempeño de sus funciones.
Los Juzgados y Tribunales facilitan a la Inspección del Trabajo,
de oficio o a petición de la misma, los datos con relevancia para
la función inspectiva que se desprendan de las reclamaciones
que conozcan, siempre que no resulten afectados por la reserva
procesal.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los Gobiernos Re-
gionales y los órganos de la Administración Pública, garantizarán la
colaboración de peritos y técnicos, debidamente calificados, para
el adecuado ejercicio de las funciones de inspección en materia
de seguridad y salud en el trabajo.
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ARTÍCULO 8º.- COLABORACIÓN DE LA INSPECCIÓN DEL
TRABAJO
La Inspección del Trabajo, en el ejercicio de las funciones ins-
pectivas, procurará la necesaria colaboración de las diversas
organizaciones del sector público, así como con las respectivas
organizaciones de empleadores y trabajadores.
La Inspección del Trabajo facilitará al Seguro Social de Salud
(ESSALUD) y a la Superintendencia Nacional de Administración
Tributaria (SUNAT), de oficio o a petición de las mismas, la infor-
mación que disponga y resulte necesaria para el ejercicio de sus
respectivas funciones y competencias en materia de protección
social de los trabajadores.
Periódicamente la Autoridad Central del Sistema de Inspección
del Trabajo facilitará información sobre aspectos de interés general
que se deduzcan de las actuaciones inspectivas, memorias de
actividades y demás antecedentes, a las organizaciones sindicales
y de empleadores.
Si con ocasión del ejercicio de la función de inspección, se apre-
ciase indicios de la presunta comisión de delito, la Inspección
del Trabajo remitirá al Ministerio Público, los hechos que haya
conocido y los sujetos que pudieran resultar afectados.
ARTÍCULO 9º.- COLABORACIÓN CON LOS SUPERVI-
SORES-INSPECTORES, INSPECTORES DEL TRABAJO E
INSPECTORES AUXILIARES
Los empleadores, los trabajadores y los representantes de ambos,
así como los demás sujetos responsables del cumplimiento de las
normas del orden sociolaboral, están obligados a colaborar con los
Supervisores-Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Inspec-
tores Auxiliares cuando sean requeridos para ello. En particular y
en cumplimiento de dicha obligación de colaboración deberán:
a) Atenderlos debidamente, prestándoles las facilidades para el
cumplimiento de su labor,
b) Acreditar su identidad y la de las personas que se encuentren
en los centros o lugares de trabajo,
c) Colaborar con ocasión de sus visitas u otras actuaciones
inspectivas,
d) Declarar sobre cuestiones que tengan relación con las com-
probaciones inspectivas; y,
e) Facilitarles la información y documentación necesarias para
el desarrollo de sus funciones.
Quienes representen a los sujetos inspeccionados deberán
acreditar tal condición si las actuaciones no se realizan directa-
mente con ellos.
Toda persona, natural o jurídica, está obligada a proporcionar a
la Inspección del Trabajo los datos, antecedentes o información
con relevancia en las actuaciones inspectivas, siempre que se
deduzcan de sus relaciones con los sujetos sometidos a la acción
inspectiva y sea requerida para ello de manera formal.
CAPÍTULO II
DE LAS ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO
ARTÍCULO 10º.- PRINCIPIOS GENERALES
Las actuaciones de la Inspección del Trabajo son diligencias pre-
vias al procedimiento sancionador en materia sociolaboral, cuyo
inicio y desarrollo se regirá por lo dispuesto en las normas sobre
Inspección del Trabajo, no siendo de aplicación las disposiciones
al procedimiento administrativo general, contenidas en el Título II
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
salvo por expresa remisión a las mismas.
La Inspección del Trabajo actuará siempre de oficio como conse-
cuencia de orden superior que podrá derivar de una orden de las
autoridades competentes del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo o del Gobierno Regional, de una petición razonada
Instituto Pacífico

de otros órganos Jurisdiccionales o del Sector Público, de la pre-
sentación de una denuncia o de una decisión interna del Sistema
de Inspección del Trabajo.
En las actuaciones de consulta o de asesoramiento técnico, la
orden superior podrá derivar asimismo de una petición de los
empleadores y los trabajadores así como de las organizaciones
sindicales y empresariales. La denuncia de hechos presuntamente
constitutivos de infracción a la legislación del orden sociolaboral
es una acción pública. De conformidad con lo dispuesto en el
artículo 105º de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Adminis-
trativo General, en la fase de actuaciones inspectivas previas al
procedimiento sancionador, el denunciante no tendrá la consi-
deración de interesado.
Sin perjuicio de atender adecuadamente las denuncias y pe-
ticiones de actuación que se formulen, la actividad inspectiva
responderá al principio de trabajo programado en aplicación
de los planes y programas generales y regionales que se esta-
blezcan. Las actuaciones inspectivas podrán realizarse por uno
o conjuntamente por varios Inspectores del Trabajo, en cuyo
caso actuarán en equipo bajo el principio de unidad de acción.
El Supervisor Inspector del Trabajo que se encuentre al frente del
mismo, coordinará las actuaciones de sus distintos miembros.
ARTÍCULO 11º.- MODALIDADES DE ACTUACIÓN
Las actuaciones inspectivas de investigación se desarrollan
mediante visita de inspección a los centros y lugares de
trabajo, mediante requerimiento de comparecencia del su-
jeto inspeccionado ante el inspector actuante para aportar
documentación y/o efectuar las aclaraciones pertinentes o
mediante comprobación de datos o antecedentes que obren
en el Sector Público.
Cualquiera que sea la modalidad con que se inicien, las actuacio-
nes inspectivas podrán proseguirse o completarse sobre el mismo
sujeto inspeccionado con la práctica de otra u otras formas de
actuación de las definidas en el apartado anterior.
Las funciones de orientación y asesoramiento técnico, se desarro-
llarán mediante visita o en la forma que se determine en cada caso.
ARTÍCULO 12º.- ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPEC-
TIVAS
Las actuaciones inspectivas pueden tener su origen en alguna
de las siguientes causas:
a) Por orden de las autoridades competentes del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo o de los órganos de
las Administraciones Públicas competentes en materia de
inspección del trabajo.
b) A solicitud fundamentada de otro órgano del Sector Público
o de cualquier órgano jurisdiccional, en cuyo caso deberán
determinarse las actuaciones que se interesan y su finalidad.
c) Por denuncia.
d) Por decisión interna del Sistema de Inspección del Trabajo.
e) Por iniciativa de los inspectores del trabajo, cuando en las
actuaciones que se sigan en cumplimiento de una orden
de inspección, conozcan hechos que guarden relación con
la orden recibida o puedan ser contrarios al ordenamiento
jurídico vigente.
f ) A petición de los empleadores y los trabajadores así como
de las organizaciones sindicales y empresariales, en las ac-
tuaciones de información y asesoramiento técnico sobre el
adecuado cumplimiento de las normas.
ARTÍCULO 13º.- TRÁMITES DE LAS ACTUACIONES INS-
PECTIVAS
El órgano competente expide la correspondiente orden de ins-
pección designando al inspector o equipo de inspección actuante
y señala las actuaciones concretas que deban realizar.”
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
Asimismo podrán iniciarse a iniciativa de los actuantes designados,
cuando en las diligencias que se sigan en cumplimiento de una
orden de inspección, conozcan hechos que guarden relación
con la orden recibida o puedan ser contrarios al ordenamiento
jurídico vigente.
Las actuaciones de investigación o comprobatorias se llevarán a
cabo hasta su conclusión por los mismos inspectores o equipos
designados que las hubieren iniciado, sin que puedan enco-
mendarse a otros actuantes, salvo en los supuestos justificados
que se determinen reglamentariamente, lo que será notificado
al sujeto inspeccionado y a los trabajadores afectados. De igual
forma se procederá cuando la mayor duración o complejidad de
las actuaciones a realizar, aconsejen la incorporación de otro u
otros inspectores actuantes.(*)
(*) Párrafo modificado por la Segunda Disposición Complementaria Modificato-
ria de la Ley Nº 29783, publicada el 20 agosto 2011, cuyo texto es el siguiente:
“Las actuaciones de investigación o comprobatorias se llevan a
cabo hasta su conclusión por los mismos inspectores o equipos
designados que las hubieren iniciado, sin que puedan encomen-
darse a otros actuantes.”
Las órdenes de inspección serán objeto de registro, se identificarán
anualmente con una única secuencia numérica y darán lugar a
la apertura del correspondiente expediente de inspección. En
cada Inspección se llevará un sistema de registro de órdenes de
inspección manual o informatizado que será único e integrado
para todo el Sistema de Inspección del Trabajo.
Las órdenes de inspección constarán por escrito y contendrán
los datos de identificación de la inspección encomendada en
la forma que se disponga. Podrán referirse a un sujeto concreto,
expresamente determinado e individualizado, o expedirse con
carácter genérico para un conjunto indeterminado de sujetos.
En cumplimiento de las órdenes de inspección recibidas, los ins-
pectores designados realizarán las actuaciones de investigación,
comprobación, orientación o asesoramiento técnico necesarias,
iniciándolas en alguna de las formas señaladas en el artículo 12
de la presente Ley. El inicio de actuaciones de vigilancia y control
interrumpirá el plazo de prescripción de las infracciones en materia
sociolaboral. En todo caso, se respetará el deber de confidencia-
lidad, manteniendo la debida reserva sobre la existencia de una
denuncia y la identidad del denunciante.
Las actuaciones de investigación o comprobatorias deberán
realizarse en el plazo que se señale en cada caso concreto, sin
que con carácter general puedan dilatarse más de treinta (30) días
hábiles, salvo que la dilación sea por causa imputable al sujeto
inspeccionado. Cuando sea necesario o las circunstancias así lo
aconsejen, podrá autorizarse la prolongación de las actuaciones
comprobatorias por el tiempo necesario hasta su finalización. (*)
(*) Párrafo modificado por la Segunda Disposición Complementaria Modificato-
ria de la Ley Nº 29783, publicada el 20 agosto 2011, cuyo texto es el siguiente:
“Las actuaciones de investigación o comprobatorias deben reali-
zarse en el plazo que se señale en cada caso concreto, sin que, con
carácter general, puedan dilatarse más de treinta días hábiles, salvo
que la dilación sea por causa imputable al sujeto inspeccionado.
Cuando sea necesario o las circunstancias así lo aconsejen, puede
autorizarse la prolongación de las actuaciones comprobatorias por
el tiempo necesario hasta, su finalización, excepto en los casos
cuya materia sea seguridad y salud en el trabajo.”
La autonomía técnica y funcional no exime a los actuantes del
cumplimiento de sus obligaciones y requisitos establecidos en la
presente Ley, en particular:
a) El cumplimiento en plazo de las órdenes de inspección que
se le encomienden,
b) El sometimiento al control y seguimiento de actuaciones por
sus superiores,
c) La obligación de adecuarse a las normas, los criterios e ins-
trucciones aplicables.
H-7
F iscalización L aboral
De cada actuación que se practique y en la forma que se deter-
mine en las normas de desarrollo de la presente Ley, se dejará
constancia escrita de las diligencias de investigación practicadas.
Finalizadas las actuaciones de comprobación y en uso de las facul-
tades que tienen atribuidas, los inspectores actuantes adoptarán
las medidas que procedan, emitiendo informe interno sobre las
actuaciones realizadas y sus resultados, y adjuntando al expedien-
te las copias de los documentos obtenidos.
Asimismo se emitirá informe por escrito dirigido a las autoridades,
órganos y personas solicitantes, cuando las actuaciones tengan
su origen en alguna de las causas señaladas en los apartados a),
b), c) y f ) del artículo 12, respetándose en todo caso el deber de
confidencialidad. En aplicación del deber de secreto profesional
no se informará sobre el resultado de las actuaciones inspectivas a
los denunciantes que no puedan tener la condición de interesados
en el procedimiento sancionador.
ARTÍCULO 14º.- MEDIDAS INSPECTIVAS DE RECOMEN-
DACIÓN, ADVERTENCIA Y REQUERIMIENTO
Las medidas de recomendación y asesoramiento técnico podrán
formalizarse en el documento y según el modelo oficial que en
cada caso se determine.
Las medidas inspectivas de advertencia y requerimiento se refle-
jarán por escrito en la forma y modelo oficial que se determine
reglamentariamente, debiendo notificarse al sujeto inspeccionado
a la finalización de las actuaciones de investigación o con poste-
rioridad a las mismas.
Cuando el inspector actuante compruebe la existencia de una
infracción al ordenamiento jurídico sociolaboral, requerirá al sujeto
responsable de su comisión la adopción, en un plazo determinado,
de las medidas necesarias para garantizar el cumplimiento de las
disposiciones vulneradas. En particular y en materia de prevención
de riesgos laborales, requerirá que se lleven a cabo las modifi-
caciones necesarias en las instalaciones, en el montaje o en los
métodos de trabajo para garantizar el derecho a la seguridad y
salud de los trabajadores. Los requerimientos que se practiquen
se entienden siempre sin perjuicio de la posible extensión de acta
de infracción y de la sanción que, en su caso, pueda imponerse.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 206.2 de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, las
medidas inspectivas de advertencia y de requerimiento no serán
susceptibles de impugnación, lo que se entiende sin perjuicio
del derecho de defensa de los interesados en el seno del proce-
dimiento sancionador.
ARTÍCULO 15º.- PARALIZACIÓN O PROHIBICIÓN DE
TRABAJOS
Cuando los inspectores, comprueben que la inobservancia de
la normativa sobre prevención de riesgos laborales implica, a su
juicio, un riesgo grave e inminente para la seguridad y salud de
los trabajadores podrán ordenar la inmediata paralización o la
prohibición de los trabajos o tareas, conforme a los requisitos y
TÍTULO III
ORGANIZACIÓN, ESTRUCTURA, FUNCIONAMIENTO Y COMPOSICIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN
CAPÍTULO I
ORGANIZACIÓN Y ESTRUCTURA
ARTÍCULO 18º.- PRINCIPIOS GENERALES
El Sistema de Inspección del Trabajo se organiza con sujeción a
los principios de sistema único, polivalente e integrado en de-
pendencia técnica, orgánica y funcional directa de la Autoridad
Central de la Inspección del Trabajo.
H-8
procedimiento que se establezca reglamentariamente.
Las órdenes de paralización o prohibición de trabajos por riesgo
grave e inminente, serán inmediatamente ejecutadas y se forma-
lizarán en un Acta de paralización o prohibición de trabajos o por
cualquier otro medio escrito fehaciente con notificación inmediata
al sujeto responsable.
La paralización o prohibición de trabajos por riesgo grave e inmi-
nente se entenderá en cualquier caso sin perjuicio del pago del
salario o de las indemnizaciones que procedan a los trabajadores
afectados así como de las medidas que puedan garantizarlo.
ARTÍCULO 16º.- ACTAS DE INFRACCIÓN
Las Actas de Infracción por vulneración del ordenamiento jurídico
sociolaboral, así como las actas de infracción por obstrucción a
la labor inspectiva, se extenderán en modelo oficial y con los
requisitos que se determinen en las normas reguladoras del
procedimiento sancionador.
Los hechos constatados por los inspectores actuantes que se
formalicen en las actas de infracción observando los requisitos que
se establezcan, se presumen ciertos sin perjuicio de las pruebas
que en defensa de sus respectivos derechos e intereses puedan
aportar los interesados.
El mismo valor y fuerza probatoria tendrán los hechos comproba-
dos por la Inspección del Trabajo que se reflejen en los informes
así como en los documentos en que se formalicen las medidas
inspectivas que se adopten.
ARTÍCULO 17º.- CAPACIDAD DE OBRAR ANTE LA INS-
PECCIÓN DEL TRABAJO
La capacidad de obrar ante la Inspección del Trabajo y su acredi-
tación se rige por las normas de derecho privado. Las personas
jurídicas, de naturaleza pública o privada, actuarán por medio de
quienes, al tiempo de la actuación inspectiva, ocupen los órga-
nos de su representación o la tengan conferida, siempre que lo
acrediten con arreglo a ley.
Las actuaciones inspectivas se seguirán con los sujetos obligados
al cumplimiento de las normas, que podrán actuar por medio
de representante, debidamente acreditado ante el inspector
actuante, con el que se entenderán las sucesivas actuaciones.
El representante no podrá eludir la declaración sobre hechos
o circunstancias con relevancia inspectiva que deban ser
conocidos por el representado. La intervención mediante
representante sin capacidad o insuficientemente acreditado
se considerará inasistencia, cuando se haya solicitado el
apersonamiento del sujeto obligado. Se presumirá otorgada
la autorización a quien comparezca ante la Inspección para
actos de mero trámite que no precisen poder de representa-
ción del sujeto obligado.
En las actuaciones inspectivas relacionadas con los trabajadores
se estará a lo dispuesto en su normativa específica a efectos de
su representación colectiva, sin perjuicio de la capacidad de obrar
individual de cada trabajador.
La implementación de la organización territorial de la Inspección
del Trabajo se llevará a cabo de acuerdo con las disposiciones de
la Autoridad Central del Sistema, la que debe respetar el principio
de especialización, así como la unidad de función y de actuaciones
inspectivas.” (*)
(*) Artículo modificado con la Primera Disposición Complementaria Modifica-
toria de la Ley N° 29981, publicada el 15 enero 2013, vigente a partir de la
aprobación del Reglamento de Organización y Funciones de la Sunafil
Instituto Pacífico

ARTÍCULO 19º.- ESTRUCTURA ORGÁNICA
La estructura de la Inspección del Trabajo está integrada por la
Autoridad Central del Sistema de Inspección y por Inspecciones
Regionales de Trabajo, que dependerán técnicamente de dicha
Autoridad Central en materia de inspección del trabajo y, orgáni-
camente, del órgano de la Administración Pública que ostente la
competencia en las materias sociolaborales sobre las que actúen.
La Autoridad Central del Sistema de Inspección a que se refiere el
Artículo 4º del Convenio Nº 81 de la Organización Internacional
del Trabajo, se atribuye a la Dirección Nacional de Inspección del
Trabajo que será objeto de nueva creación, mediante normas
reglamentarias de desarrollo, como un órgano directivo de ca-
rácter nacional del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Corresponde a la Autoridad Central el ejercicio de las funciones de
dirección, organización, coordinación, planificación, seguimiento
y control de la actuación y el funcionamiento del Sistema de
Inspección. En cada una de las regiones existirá una Inspección
Regional de Trabajo con competencia en todo su territorio, cuya
dependencia orgánica, estructura y composición se ajustará a
las características y peculiaridades de dichos territorios. Cuando
así se estime necesario para la mayor eficacia de las actuaciones
inspectivas, mediante normas reglamentarias, podrán crearse
oficinas zonales de Inspección en dependencia orgánica directa
de la Inspección Regional de Trabajo a la que se adscriban, que
se denominarán Inspecciones Zonales de Trabajo.
En aplicación de los principios de especialización, trabajo programa-
do y en equipo, podrán crearse unidades y equipos de inspección
especializados, por áreas funcionales, materiales o por sectores de
actividad económica, de acuerdo a las necesidades de funciona-
miento de las Inspecciones Regionales y Zonales de Trabajo.
Mediante normas reglamentarias de desarrollo de la presente Ley
se regulará la composición y estructura orgánica y funcional de la
Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo así como
de sus órganos territoriales, unidades y equipos especializados.
CAPÍTULO II
FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN
ARTÍCULO 20º.- PLANIFICACIÓN Y PROGRAMACIÓN DE
INSPECCIONES
La Inspección del Trabajo programará su actuación de acuerdo
con los objetivos que determinen las autoridades competentes,
con sujeción a los principios de concepción institucional única e
integral del Sistema de Inspección.
ARTÍCULO 21º.- NORMAS DE FUNCIONAMIENTO INTER-
NO
Los inspectores del trabajo desarrollarán la totalidad de los co-
metidos que tienen atribuidos, bajo las directrices técnicas de la
Autoridad Central del Sistema de Inspección y en dependencia
orgánica directa de los directivos de la inspección territorial y, en
su caso, supervisores del equipo a que pertenezcan.
Podrán encomendarse a los inspectores del trabajo, la dedicación
preferente a tareas especializadas en las áreas funcionales, ma-
teriales o de actividad económica que se determinen, teniendo
en cuenta la capacidad, dimensión y complejidad de cada
Inspección Regional.
La especialización será siempre compatible con la aplicación de
los principios de unidad de función y de actuaciones, en la forma
dispuesta en la presente Ley.
ARTÍCULO 22º.- DISTRIBUCIÓN TERRITORIAL DE COM-
PETENCIAS
Con carácter general, los inspectores del trabajo y los equipos de
inspección especializados ejercerán sus funciones en el ámbito
territorial al que extienda su competencia el órgano territorial de
la Inspección del Trabajo de su destino.
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
Para garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema de
Inspección del Trabajo, la Autoridad Central podrá disponer la
realización de actuaciones fuera de los límites territoriales del
órgano territorial de destino, ya fuera mediante la agregación
temporal de inspectores a otra inspección territorial o mediante la
asignación de actuaciones inspectivas sobre empresas o sectores
con actividad en el territorio de más de una región.
ARTÍCULO 23º.- SERVICIOS DISPUESTOS POR LAS AU-
TORIDADES COMPETENTES
La Inspección del Trabajo cumplirá los servicios que le encomien-
den la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo
de su competencia territorial así como de aquellas que por su
intermedio efectúen otras autoridades del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo.
La Inspección del Trabajo facilitará a las autoridades y órganos
competentes en materia sociolaboral la información que recaben
en cada caso así como la información periódica que se determine
por la Autoridad Central del Sistema de Inspección.
ARTÍCULO 24º.- INFORMES PERIÓDICOS SOBRE EL SIS-
TEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
En aplicación de lo dispuesto en el Convenio Nº 81 de la Or-
ganización Internacional del Trabajo, la Autoridad Central de la
Inspección del Trabajo elaborará y publicará un informe anual
sobre el Sistema de Inspección.
Los inspectores del trabajo, informarán a su respectivo Director de
Inspección y éstos al Director Regional de su competencia terri-
torial, quien consolidará la información recepcionada y la hará de
conocimiento de la Autoridad Central del Sistema de Inspección;
dicha información estará referida a las actividades inspectivas y sus
resultados, en la forma y frecuencia que se determine por la misma.
CAPÍTULO III
COMPOSICIÓN DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN
ARTÍCULO 25º.- COMPOSICIÓN
El Sistema de Inspección del Trabajo está integrado por los
servidores públicos que tengan encomendadas las funciones
de dirección, organización, coordinación, planificación y segui-
miento de las actuaciones inspectivas, los que tienen atribuidas
las funciones inspectivas y quienes desempeñen funciones de
asistencia técnica, colaboración y gestión administrativa conforme
a lo dispuesto en la presente Ley. Asimismo está integrado por los
recursos y medios materiales necesarios para garantizar el efectivo
desempeño de la función pública de inspección.
A tales efectos el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, los
Gobiernos Regionales y los órganos de la Administración Pública
competentes, garantizarán que el Sistema de Inspección del Tra-
bajo disponga de los recursos humanos, oficinas, locales, medios
materiales y equipamientos necesarios y en número suficiente.
Cuando no existan medios públicos apropiados, garantizarán
la disposición de los medios de transporte que se precisen, de-
biendo rembolsar los gastos de transporte y gastos imprevistos
que se deriven del desempeño de las funciones inspectivas,
de conformidad con lo dispuesto en el Convenio Nº 81 de la
Organización Internacional del Trabajo.
Los peritos y técnicos de seguridad y salud en el trabajo que se
adscriban o colaboren con el Sistema de Inspección del Trabajo para
el ejercicio de la función de inspección en dicho ámbito, desarro-
llarán sus cometidos de asistencia pericial y asesoramiento técnico
a la Inspección del Trabajo, sin perjuicio del ejercicio de aquellos
otros cometidos de promoción, información, divulgación, estudio,
formación, investigación y asesoramiento técnico a empleadores y
trabajadores que les atribuyan las normas legales y reglamentarias.
ARTÍCULO 26º.- INGRESO Y RÉGIMEN JURÍDICO
Mediante normas específicas, o en su caso, de común aplicación
H-9
F iscalización L aboral
a la función pública y carrera administrativa se regulará el sistema
de selección y el régimen jurídico de los inspectores del Sistema de
Inspección del Trabajo; con determinación de su situación jurídica,
condiciones de servicio, retribuciones, régimen de incompatibili-
dades, traslados, promociones, puestos de trabajo, ceses y régimen
disciplinario, respetando en todo caso las siguientes particularidades:
a) El ingreso en la Inspección del Trabajo se efectuará como
Inspectores Auxiliares, mediante un proceso de selección
público y objetivo basado en razones técnicas de aptitud,
al que podrán acceder los peruanos, mayores de edad, con
título profesional.
b) El ingreso como Inspector del Trabajo se realizará a través
de un concurso de promoción interna en el que podrán
participar los Inspectores Auxiliares con dos años, al menos,
en el desempeño efectivo de las funciones inspectivas que
tienen atribuidas en la presente Ley, debiendo contar para
ello con título profesional.
c) Los Supervisores-Inspectores del Trabajo serán asimismo
seleccionados mediante un concurso de promoción interna
entre quienes hayan desempeñado funciones efectivas como
Inspectores del Trabajo, cuando menos, durante tres años,
debiendo contar para ello con título profesional.
d) Los procesos públicos de ingreso en la Inspección del Trabajo,
se convocarán y organizarán según las pautas técnicas esta-
blecidas por la Autoridad Central del Sistema de Inspección.
Constarán de una fase selectiva basada en las pruebas teóricas
y prácticas de aptitud que se determinen y una fase formativa
práctica, ambas eliminatorias.
e) Deberán convocarse procesos de promoción y cobertura de
vacantes de los puestos de inspección basados en criterios
objetivos, en los que podrán participar los servidores públicos
con funciones inspectivas sin limitaciones. Su participación
en los procesos de cobertura de puestos de confianza y libre
designación se ajustará a lo dispuesto en sus normas específicas.
f ) De acuerdo con lo dispuesto en la presente Ley, los servidores
públicos con funciones inspectivas, tienen garantizada su
estabilidad en el empleo, sin perjuicio de ser sancionados,
trasladados o removidos de sus puestos como consecuencia
del ejercicio indebido de sus facultades y competencias. Las
normas que se dicten sobre el régimen jurídico de los inspec-
tores del trabajo en materia disciplinaria, deberán garantizar
la existencia de un procedimiento previo con audiencia y
participación del servidor público afectado.
Las normas de desarrollo que se dicten establecerán el Cuadro
de Asignación de Personal (CAP) y el Presupuesto Analítico de
Personal (PAP) del Sistema de Inspección del Trabajo que deberá
actualizarse periódicamente. La Autoridad Central del Sistema de
Inspección deberá mantener al día un listado de los servidores
públicos que formen parte del Sistema de Inspección del Trabajo.
ARTÍCULO 27º.- FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO
La Autoridad Central del Sistema de Inspección, en coordinación
con las autoridades de la Administración Pública con competen-
cias en materia de inspección del trabajo, fomentará y proyectará
programas anuales de capacitación inicial, formación y perfeccio-
namiento periódicos para todo el Sistema de Inspección con el
fin de garantizar el adecuado ejercicio de las funciones y com-
petencias inspectivas atribuidas. Los Supervisores- Inspectores,
los Inspectores del Trabajo y los Inspectores Auxiliares deberán
participar en las actividades de formación, perfeccionamiento y
especialización que se programen, que serán tomadas en cuenta
en los procesos de promoción.
ARTÍCULO 28º.- DEBERES DE LOS SERVIDORES PÚBLI-
COS CON FUNCIONES INSPECTIVAS
Los Supervisores Inspectores, los Inspectores del Trabajo y los Ins-
pectores Auxiliares deberán ejercer las funciones y cometidos que
H-10
tienen atribuidos con sujeción a los principios de legalidad, pri-
macía de la realidad, lealtad, imparcialidad y objetividad, equidad,
jerarquía, eficacia, probidad, sigilo profesional, confidencialidad y
honestidad que se prescriben en la presente Ley, estando sujetos
al régimen de incompatibilidades y a los motivos de abstención
y recusación de común aplicación.
En razón de su función no podrán:
a) Tener interés directo ni indirecto en las empresas o grupos
de empresas objeto de su actuación.
b) Asesorar o defender a título privado a personas naturales o
jurídicas con actividades susceptibles de acción inspectiva.
c) Dedicarse a cualquier otra actividad distinta de la función ins-
pectiva, salvo la docencia. La labor del Inspector del Trabajo,
es exclusiva e incompatible con otra prestación de servicios,
subordinada o independiente.
Cuando concurra algún motivo de abstención y recusación se
abstendrán de intervenir en las correspondientes actuaciones
inspectivas comunicándolo a su superior inmediato.
En aplicación de los principios de eficacia y jerarquía y sin perjui-
cio de la autonomía técnica y funcional que tienen reconocida,
los inspectores del trabajo actuarán con sometimiento pleno a
la ley y al Derecho y con sujeción a las directivas, instrucciones
y directrices establecidas por la Autoridad Central del Sistema
de Inspección así como por los directivos y responsables de la
Inspección del Trabajo.
Sin merma de su autoridad ni del cumplimiento de sus de-
beres, en el desempeño de sus funciones, observarán una
correcta conducta con los ciudadanos y procurarán pertur-
bar lo menos posible el desarrollo de las actividades de los
sujetos inspeccionados, estando obligados durante las visitas
de inspección a:
1) Comunicar su presencia al sujeto inspeccionado o a su re-
presentante, a menos que considere que dicha notificación
puede perjudicar el éxito de sus funciones tal y como prescribe
el Convenio Nº 81 de la Organización Internacional del Trabajo.
2) Identificarse con la acreditación o carné que a tales efectos
se le entregue por la Autoridad Central del Sistema de Ins-
pección, los sujetos inspeccionados tienen derecho a exigir
su acreditación en las visitas de inspección a sus centros de
trabajo o instalaciones.
3) Prestar la debida atención a las observaciones que les sean
formuladas por los trabajadores, sus representantes y los
sujetos inspeccionados.
ARTÍCULO 29º.- PARTICIPACIÓN
Los inspectores del trabajo serán consultados con ocasión de
la modificación y elaboración de las normas sustantivas cuya
vigilancia tienen encomendada.
ARTÍCULO 30º.- LOCALES Y MEDIOS MATERIALES
El Sistema de Inspección del Trabajo dispondrá de oficinas y
locales debidamente equipados de acuerdo con las necesidades
del servicio.
Los recursos informáticos del Sistema de Inspección compren-
derán los sistemas lógicos y físicos necesarios, así como las
conexiones informáticas y el sistema de comunicaciones entre
la Autoridad Central del Sistema de Inspección y sus órganos
territoriales. La actividad del Sistema de Inspección del Trabajo
será objeto de tratamiento informatizado a partir de una base de
datos nacional, única e integrada, para garantizar su homogenei-
dad y explotación estadística. La base de datos informatizados
del Sistema de Inspección y sus aplicaciones de explotación,
radicarán en la Oficina de la Autoridad Central, a la que corres-
ponderá su gestión, desarrollo y modificación, con la finalidad de
garantizar los deberes de secreto profesional y confidencialidad
así como los principios de sistema único e integrado prescritos
en la presente Ley.
Instituto Pacífico

TÍTULO IV
RÉGIMEN DE INFRACCIONES Y SANCIONES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES,
SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO Y SEGURIDAD SOCIAL
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 31º.- INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Constituyen infracciones administrativas en materia de relaciones
laborales, de seguridad y salud en el trabajo y de seguridad social,
los incumplimientos de las obligaciones contenidas en las leyes
de la materia y convenios colectivos, mediante acción u omisión
de los distintos sujetos responsables, previstas y sancionadas
conforme a Ley.
Para efectos de la presente Ley se considera dentro de la materia
de relaciones laborales, los temas de colocación, fomento del
empleo y modalidades formativas.
Las infracciones se califican como leves, graves y muy graves, en
atención a la naturaleza del derecho afectado o del deber infringido,
de conformidad con lo establecido en la presente Ley y en su norma
específica de desarrollo.
Las infracciones en materia de relaciones laborales, colocación,
fomento del empleo y modalidades formativas, de seguridad y
salud en el trabajo, de trabajo infantil y de seguridad social serán:
a) Leves, cuando los incumplimientos afecten a obligaciones
meramente formales.
b) Graves, cuando los actos u omisiones sean contrarios a los
derechos de los trabajadores o se incumplan obligaciones
que trasciendan el ámbito meramente formal, así como las
referidas a la labor inspectiva.
c) Muy graves, los que tengan una especial trascendencia por
la naturaleza del deber infringido o afecten derechos o a
los trabaja dores especialmente protegidos por las normas
nacionales.
ARTÍCULO 32º.- SUJETOS RESPONSABLES
Son sujetos responsables de la infracción las personas naturales
o jurídicas, de derecho público o privado, inscritas o no inscri-
tas, de acuerdo a la ley de la materia, sociedades conyugales,
sucesiones indivisas, otras formas de patrimonio autónomo,
que incurran en las infracciones administrativas de acuerdo a lo
establecido en el artículo 1º de la presente Ley, y en particular,
las siguientes:
a) El empleador, en la relación laboral.
b) Los empleadores, respecto de la inscripción del trabajador
en los regímenes contributivos de la seguridad social.
c) Las personas naturales o jurídicas, respecto de la normativa de
colocación, fomento del empleo y modalidades formativas.
d) Los transportistas, agentes, consignatarios, representantes y,
en general, las personas naturales o jurídicas que desarrollen
actividades en puertos, aeropuertos, vehículos y puntos de
salida, escala y destino, en lo relativo a las operaciones de
emigración e inmigración.
e) Los empleadores que desarrollen actividades mediante vehí-
culos y medios de transporte en general, incluidos los buques
de la marina mercante y pesquera cualquiera sea su bandera;
los aviones y aeronaves civiles, así como las instalaciones y
explotaciones auxiliares o complementarias en tierra para el
servicio de aquellos.
f ) Los empleadores, respecto de la normativa sobre trabajo de
extranjeros.
g) Las empresas especiales de servicios y las cooperativas de
trabajadores, que brinden servicios de intermediación laboral
y las empresas usuarias respecto de las obligaciones que se
establecen en la Ley de la materia.
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
h) Las empresas que brindan servicios no comprendidos en el
numeral anterior y las empresas usuarias.
i) Las agencias de empleo y las empresas usuarias, respecto de
las obligaciones que se establecen en su legislación específi-
ca.
j) Los empleadores que incumplan las obligaciones en materia
de seguridad y salud en el trabajo y de seguridad social.
La enumeración de los sujetos responsables no es excluyente,
atendiendo a la naturaleza de cada una de las normas materia
de inspección.
CAPÍTULO II
INFRACCIONES
ARTÍCULO 33º.- INFRACCIONES EN MATERIA DE RELA-
CIONES LABORALES
Son infracciones administrativas en materia de relaciones laborales
los incumplimientos de las disposiciones legales y convenciona-
les de trabajo, individuales y colectivas, colocación, fomento del
empleo y modalidades formativas, mediante acción u omisión de
los distintos sujetos responsables.
ARTÍCULO 34º.- INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGU-
RIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
34.1 Son infracciones administrativas en materia de seguridad y
salud en el trabajo los incumplimientos de las disposiciones
legales de carácter general aplicables a todos los centros de
trabajo, así como las aplicables al sector industria y cons-
trucción, mediante acción u omisión de los distintos sujetos
responsables.
34.2 El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es el en-
cargado de velar por el cumplimiento de las obligaciones
contenidas en las leyes de la materia y convenios colectivos,
determinar la comisión de infracciones de carácter general en
materia de seguridad y salud en el trabajo aplicables a todos
los centros de trabajo, así como las infracciones de seguridad
y salud en el trabajo para la industria y la construcción a que
se refiere el presente Título, sin perjuicio de la supervisión
de la normatividad específica que es competencia de otros
Ministerios o entidades públicas.
ARTÍCULO 35º.- INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGU-
RIDAD SOCIAL
Para efectos de la presente Ley, constituyen infracciones en ma-
teria de seguridad social la omisión a la inscripción en el régimen
de prestaciones de salud y en los sistemas de pensiones, sean
estos públicos o privados, sin perjuicio de las demás infracciones
establecidas en la normatividad específica sobre la materia.
En particular, tratándose del Texto Único Ordenado de la Ley
del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones,
aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF y la Ley 29903, Ley
de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y demás normas
modificatorias, constituyen infracciones en materia de seguridad
social el incumplimiento de las obligaciones a cargo del emplea-
dor establecidas en las normas legales y reglamentarias aplicables,
incluyendo sin carácter limitativo la falta de declaración, la falta
de pago o la declaración o el pago inoportunos o defectuosos
de los aportes previsionales.(*)
(*) Artículo modificado con la Primera Disposición Complementaria Modifica-
toria de la Ley N° 29981, publicada el 15 enero 2013, vigente a partir de la
aprobación del Reglamento de Organización y Funciones de la Sunafil.
H-11
F iscalización L aboral
ARTÍCULO 36º.- INFRACCIONES A LA LABOR INSPECTIVA
Son infracciones a la labor inspectiva las acciones u omisiones de
los sujetos obligados, sus representantes, personas dependientes
o de su ámbito organizativo, sean o no trabajadores, contrarias
al deber de colaboración de los sujetos inspeccionados por los
Supervisores-Inspectores, Inspectores del Trabajo o Inspectores
Auxiliares, establecidas en la presente Ley y su Reglamento.
Tales infracciones pueden consistir en:
1. La negativa injustificada o el impedimento a que se realice
una inspección en un centro de trabajo o en determinadas
áreas del mismo, efectuado por el empleador, su representan-
te o dependientes, trabajadores o no de la empresa, por órde-
nes o directivas de aquél. El impedimento puede ser directo
o indirecto, perjudicando o dilatando la labor del Inspector
del Trabajo de manera tal que no permita el cumplimiento de
la fiscalización, o negándose a prestarle el apoyo necesario.
Constituye acto de obstrucción, obstaculizar la participación
del trabajador o su representante o de los trabajadores o la
organización sindical.
2. El abandono de la diligencia inspectiva, que se produce
cuando alguna de las partes, luego de iniciada ésta, deja el
lugar de la diligencia.
3. La inasistencia a la diligencia, cuando las partes hayan sido
debidamente citadas, por el Inspector del Trabajo o la Auto-
ridad Administrativa de Trabajo y éstas no concurren.
ARTÍCULO 37º.- GRAVEDAD DE LAS INFRACCIONES
Las infracciones de acuerdo a su gravedad serán determinadas en
el Reglamento de la Ley, teniendo en consideración su incidencia
en el riesgo del trabajador, respecto de su vida, integridad física y
salud, en el cumplimiento de las obligaciones esenciales respecto
de los trabajadores, en la posibilidad del trabajador de disponer de
los beneficios de carácter laboral, de carácter irrenunciable, en el
cumplimiento de las obligaciones dentro de los plazos legales y
convencionales establecidos, en la conducta dirigida a impedir o
desnaturalizar las visitas de inspección y en el grado de formalidad.
No podrá imponerse sanción económica por infracción que no se
encuentre previamente tipificada y contenida en el Reglamento.
CAPÍTULO III
RESPONSABILIDADES Y SANCIONES
ARTÍCULO 38º.- CRITERIOS DE GRADUACIÓN DE LAS
SANCIONES
Las sanciones a imponer por la comisión de infracciones de nor-
mas legales en materia de relaciones laborales, de seguridad y
salud en el trabajo y de seguridad social a que se refiere la presente
Ley, se graduarán atendiendo a los siguientes criterios generales:
a) Gravedad de la falta cometida,
b) Número de trabajadores afectados.
El Reglamento establece la tabla de infracciones y sanciones, y
otros criterios especiales para la graduación.
ARTÍCULO 39º.- CUANTÍA Y APLICACIÓN DE LAS SAN-
CIONES
Las infracciones detectadas son sancionadas con una multa
máxima de:
a) Doscientas unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de
infracciones muy graves.
b) Cien unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infrac-
ciones graves.
c) Cincuenta unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de
infracciones leves.
La multa máxima por el total de infracciones detectadas no po-
drá superar las trescientas unidades impositivas tributarias (UIT)
vigentes en el año en que se constató la falta.
H-12
La sanción que se imponga por las infracciones que se detecten
a las empresas calificadas como micro o pequeñas empresas
conforme a ley se reducen en 50%.
La aplicación de las mencionadas sanciones y la graduación
de las mismas, es efectuada teniendo en cuenta las circuns-
tancias del caso concreto y los criterios de razonabilidad y
proporcionalidad.”
(*) Artículo modificado con la Primera Disposición Complementaria Modifica-
toria de la Ley N° 29981, publicada el 15 enero 2013, vigente a partir de la
aprobación del Reglamento de Organización y Funciones de la Sunafil.
ARTÍCULO 40º.- REDUCCIÓN DE LA MULTA Y REITERAN-
CIA
Las multas previstas en esta Ley se reducen en los siguientes casos:
a) Al treinta por ciento (30%) de la multa originalmente pro-
puesta o impuesta cuando se acredite la subsanación de
infracciones detectadas, desde la notificación del acta de
infracción y hasta antes del plazo de vencimiento para inter-
poner el recurso de apelación.
b) Al cincuenta por ciento (50%) de la suma originalmente im-
puesta cuando, resuelto el recurso de apelación interpuesto
por el sancionado, éste acredita la subsanación de las infrac-
ciones detectadas dentro del plazo de diez (10) días hábiles,
contados desde el día siguiente de su notificación.
En ambos casos, la solicitud de reducción es resuelta por la Auto-
ridad Administrativa de Trabajo de primera instancia.
En caso de reiteración en la comisión de una infracción del mismo
tipo y calificación ya sancionada anteriormente, las multas podrán
incrementarse hasta en un cien por ciento (100%) de la sanción
que correspondería imponer, sin que en ningún caso puedan
excederse las cuantías máximas de las multas previstas para cada
tipo de infracción.
ARTÍCULO 41º.- ATRIBUCIÓN DE COMPETENCIAS SAN-
CIONADORAS
La Sunafil ejerce la competencia sancionadora y aplica las san-
ciones económicas que correspondan, de acuerdo a su com-
petencia. Es primera y segunda instancia en los procedimientos
sancionadores.
Los gobiernos regionales, por intermedio de los órganos com-
petentes en materia inspectiva y de acuerdo a su competencia,
son primera y segunda instancia en los procedimientos sancio-
nadores.
El Tribunal de Fiscalización Laboral resuelve, con carácter excep-
cional y con competencia sobre todo el territorio nacional, los
procedimientos sancionadores en los que se interponga recurso
de revisión. Las causales para su admisión se establecen en el
reglamento.
El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por el
Tribunal de Fiscalización Laboral, según corresponda, agotan con
su pronunciamiento la vía administrativa.”
(*) Artículo modificado con la Primera Disposición Complementaria Modifica-
toria de la Ley N° 29981, publicada el 15 enero 2013, vigente a partir de la
aprobación del Reglamento de Organización y Funciones de la Sunafil,
ARTÍCULO 42º.- RESPONSABILIDADES EMPRESARIALES
42.1 Cuando el cumplimiento de las obligaciones previstas en
una disposición normativa corresponda a varios sujetos
conjuntamente, éstos responderán en forma solidaria de las
infracciones que, en su caso, se cometan y de las sanciones
que se impongan.
42.2 En materia de seguridad y salud en el trabajo, la empresa
principal responderá directamente de las infracciones que,
en su caso se cometan por el incumplimiento de la obliga-
ción de garantizar la seguridad y salud de los trabajadores
de las empresas y entidades contratistas y subcontratistas
que desarrollen actividades en sus instalaciones. Asimismo,
Instituto Pacífico

las empresas usuarias de empresas de servicios temporales
y complementarios, responderán directamente de las in-
fracciones por el incumplimiento de su deber de garantizar
la seguridad y salud de los trabajadores destacados en sus
instalaciones.
CAPÍTULO IV
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
ARTÍCULO 43º.- NORMATIVA APLICABLE
El procedimiento sancionador se encuentra regulado por las dis-
posiciones contempladas en el presente capítulo y las que dispon-
ga el Reglamento. En lo demás no contemplado, es de aplicación
la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
ARTÍCULO 44º.- PRINCIPIOS GENERALES DEL PROCEDI-
MIENTO
El procedimiento sancionador se basa en los siguientes principios:
a) Observación del debido proceso, por el que las partes
gozan de todos los derechos y garantías inherentes al pro-
cedimiento sancionador, de manera que les permita exponer
sus argumentos de defensa, ofrecer pruebas y obtener una
decisión por parte de la Autoridad Administrativa de Trabajo
debidamente fundada en hechos y en derecho;
b) Economía y celeridad procesal, por el que el procedimiento
se realiza buscando que su desarrollo ocurra con el menor
número de actos procesales y que las partes actúen en el
procedimiento procurando actuaciones que no dificulten
su desenvolvimiento o constituyan meros formalismos, a fin
de alcanzar una decisión en tiempo razonable, sin afectar el
debido proceso; y,
c) Pluralidad de instancia, por el que las partes tienen la
posibilidad de impugnar una decisión ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo.
ARTÍCULO 44-A.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA
DE SEGURIDAD SOCIAL(*)
Son infracciones graves los siguientes incumplimientos:
44-A.1 No dar de baja o dar de baja extemporáneamente, en el
sistema de seguridad social en salud, a quien pierde la
condición de asegurado.
44-A.2 No afiliarse como conductor de una microempresa al
Sistema de Pensiones Sociales, administrado por una
Administradora de Fondos de Pensiones o la Oficina de
Normalización Previsional, conforme a lo dispuesto por el
artículo 66 del Decreto Supremo N° 013-2013-PRODUCE,
Texto Único Ordenado de la Ley de Impulso al Desarrollo
Productivo y al Crecimiento Empresarial.
44-A.3 Afiliar al trabajador sin previamente haberle entregado el
“Boletín Informativo” a que se refiere el artículo 15 de la
Ley N° 28991, Ley de libre desafiliación informada, pen-
siones mínima y complementarias, y régimen especial de
jubilación anticipada; o, en caso de habérselo entregado,
no respetar los plazos señalados en el segundo párrafo del
artículo 16 de la referida ley para la afiliación del trabajador
a un sistema pensionario.
44-A.4 No afiliar al trabajador en el sistema de pensiones de su
elección o en el que corresponda conforme a ley.
44-A.5 No declarar o no retener los aportes de los trabajadores al
Sistema Privado de Pensiones al que esté afiliado.
44-A.6 No retener a los trabajadores el monto por concepto de
aporte al Fondo Complementario de Jubilación Minera,
Metalúrgica y Siderúrgica, según lo establecido en la ley y
el reglamento de la materia.
44-A.7 No declarar el aporte a cargo del empleador al Fondo
Complementario de Jubilación Minera, Metalúrgica y
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
Siderúrgica, según lo establecido en la ley y el reglamento
de la materia.
(*) Artículo incorporado por el artículo 3 del D.S.N° 016-2017-TR (Publicado
el 06.08.2017).
ARTÍCULO 44-B.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MA-
TERIA DE SEGURIDAD SOCIAL(*)
44-B.1 La falta de inscripción de trabajadores, u otras personas
respecto de las que exista la obligación de inscripción, en
el régimen de seguridad social en salud o en el régimen
de seguridad social en pensiones, sean éstos públicos
o privados, incurriéndose en una infracción por cada
trabajador afectado.
44-B.2. No efectuar el pago de todo o parte de los aportes al Sis-
tema Privado de Pensiones efectivamente retenidos de los
trabajadores afiliados en la oportunidad que corresponda.
44-B.3. No regularizar los aportes adeudados a las Administrado-
ras de Fondos de Pensiones, que hayan sido cotizados al
Sistema Nacional de Pensiones, luego de la incorporación
de sus trabajadores al Sistema Privado de Pensiones.
44-B.4 No regularizar los aportes de un trabajador contratado
como independiente que, por la condición de los servicios
prestados, tiene la calidad de trabajador dependiente, en el
correspondiente período, incluyendo los intereses por mora.
44-B.5 No efectuar el pago de los aportes voluntarios en la opor-
tunidad correspondiente.
44-B.6 Efectuar declaraciones o consignar datos falsos o inexactos
en los documentos de cotización que ocasionen deduc-
ciones fraudulentas en las aportaciones al Sistema Privado
de Pensiones.
44-B.7. No declarar o no cumplir con el pago, oportuno e íntegro,
del monto retenido a los trabajadores por concepto de
aporte al Fondo Complementario de Jubilación Minera,
Metalúrgica y Siderúrgica, según lo establecido en la ley y
el reglamento de la materia.
44-B.8 No pagar o pagar de forma incompleta el aporte a cargo
del empleador al Fondo Complementario de Jubilación
Minera, Metalúrgica y Siderúrgica, según lo establecido
en la ley y el reglamento de la materia.”
(*) Artículo incorporado por el artículo 3 del D.S.N° 016-2017-TR (Publicado
el 06.08.2017).
(...)
ARTÍCULO 47-A.- EXIMENTES DE SANCIÓN(*)
Constituyen eximentes de sanción por la comisión de infracciones
las situaciones previstas en los literales a), b), d), e) y f ) del numeral
1 del artículo 255 del Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley
del Procedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, siempre que se cumplan las
siguientes condiciones:
i. Respecto del literal a), deben estar referidas a hechos pro-
ducidos antes de la primera actuación inspectiva en la cual
participe el administrado, debiendo ser acreditados con
documentos públicos de fecha cierta, salvo que sean hechos
de conocimiento público.
ii. Respecto del literal b), que la disposición esté contenida
expresamente en una norma con rango de Ley.
iii. Respecto del literal d), que la orden de la autoridad com-
petente esté materializada en el acto administrativo o
resolución correspondiente y se encuentre vinculada estric-
tamente con la imposibilidad de cumplir con la obligación
objeto de fiscalización.
iv. Respecto del literal e), que el administrado, antes del inicio
de las actuaciones inspectivas, debe estar comprendido en
los alcances de la disposición administrativa que origina o
contiene el error alegado.
(*) Artículo incorporado por el artículo 3 del D.S.N° 016-2017-TR (Publicado el
06.08.2017).
H-13
F iscalización L aboral
ARTÍCULO 45º.- TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO SAN-
CIONADOR
El procedimiento se ajusta al siguiente trámite:
a) El procedimiento sancionador se inicia sólo de oficio, a mérito
de Actas de Infracción por vulneración del ordenamiento
jurídico sociolaboral, así como de Actas de Infracción a la
labor inspectiva.
b) Dispuesto el inicio del procedimiento sancionador, se notifi-
cará al sujeto o sujetos responsables el Acta de la Inspección
del Trabajo, en la que conste los hechos que se le imputan
a título de cargo, la calificación de las infracciones que tales
hechos puedan constituir y la expresión de las sanciones que
se les pudiera imponer.
c) Luego de notificada el Acta de Infracción, el sujeto o sujetos
responsables, en un plazo de quince (15) días hábiles presen-
tarán los descargos que estimen pertinentes ante el órgano
competente para instruir el procedimiento.
d) Vencido el plazo y con el respectivo descargo o sin él, la
Autoridad, si lo considera pertinente, practicará de oficio las
actuaciones y diligencias necesarias para el examen de los
hechos, con el objeto de recabar los datos e información
necesaria para determinar la existencia de responsabilidad
de sanción.
e) Concluido el trámite precedente, se dictará la resolución
correspondiente, teniendo en cuenta lo actuado en el pro-
cedimiento, en un plazo no mayor de quince (15) días hábiles
de presentado el descargo.
“f ) La resolución correspondiente debe ser notificada al
denunciante, al representante de la organización sindi-
cal, así como a toda persona con legítimo interés en el
procedimiento.” (*)
(*) Literal adicionado por la Tercera Disposición Complementaria Modificatoria
de la Ley Nº 29783, publicada el 20 agosto 2011.
ARTÍCULO 46º.- CONTENIDO DE LAS ACTAS DE INFRAC-
CIÓN
Las Actas de Infracción de la Inspección del Trabajo, reflejarán:
a) Los hechos constatados por el Inspector del Trabajo que
motivaron el acta.
b) La calificación de la infracción que se impute, con expresión
de la norma vulnerada.
c) La graduación de la infracción, la propuesta de sanción y su
cuantificación.
d) En los supuestos de existencia de responsable solidario, se
hará constar tal circunstancia, la fundamentación jurídica de
dicha responsabilidad y los mismos datos exigidos para el
responsable principal.
ARTÍCULO 47º.- CARÁCTER DE LAS ACTAS DE INFRAC-
CIÓN
Los hechos constatados por los servidores de la Inspección del
Trabajo que se formalicen en las Actas de Infracción observando
los requisitos establecidos, merecen fe, sin perjuicio de las pruebas
que puedan aportar los sujetos responsables, en defensa de sus
respectivos derechos e intereses.
ARTÍCULO 48º.- CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN
48.1La resolución que impone una multa debe estar fundamen-
tada, precisándose el motivo de la sanción, la norma legal o
convencional incumplida y los trabajadores afectados.
48.2 Contendrá expresamente tanto en la parte considerativa
y resolutiva el mandato de la Autoridad Administrativa de
Trabajo, dirigido al sujeto o sujetos responsables, para que
cumplan con subsanar las infracciones por las que fueron
sancionados. La resolución consentida o confirmada tiene
mérito ejecutivo respecto de las obligaciones que contiene.
H-14
ARTÍCULO 49º.- MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
Los medios de impugnación previstos en el procedimiento san-
cionador son los siguientes:
a) Recurso de apelación: se interpone contra la resolución que
pone fin al procedimiento administrativo dentro del tercer
día hábil posterior a su notificación.
b) Recurso de revisión: es de carácter excepcional, se interpone
dentro del quinto día hábil de resuelto el procedimiento en
segunda instancia, y solo se sustenta en las causales estable-
cidas en el reglamento.
Contra el auto que declara inadmisible o improcedente alguno
de los recursos se puede interponer queja por denegatoria dentro
del segundo día hábil de notificado.
El Reglamento determina las demás condiciones para el ejercicio
de los recursos impugnativos.(*)
(*) Artículo modificado con la Primera Disposición Complementaria Modifica-
toria de la Ley N° 29981, publicada el 15 enero 2013, vigente a partir de la
aprobación del Reglamento de Organización y Funciones de la Sunafil
ARTÍCULO 50º.- NOTIFICACIÓN AL MINISTERIO PÚBLICO
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo oficiará al
Ministerio Público la posible existencia de ilícitos penales, en
los casos que así pueda apreciarse de la verificación de hechos
constitutivos de infracción, durante el trámite del procedimiento
sancionador.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
PRIMERA.- A partir de la fecha de entrada en vigor de la presente
Ley, los candidatos para el ingreso en la Inspección del Trabajo
como Inspectores Auxiliares deberán contar con título profesio-
nal y someterse a los procesos selectivos de ingreso previstos
en esta Ley.
SEGUNDA.- Los Inspectores Auxiliares, Inspectores del Trabajo y
Supervisores-Inspectores del Trabajo están comprendidos dentro
de los alcances del Anexo 5 del Decreto Supremo Nº 009-97-SA,
modificado por Decreto Supremo Nº 003-98-SA, considerándose
como actividades de alto riesgo los servicios prestados por dichos
servidores públicos. Para tales efectos, es de aplicación el artículo
19º de la Ley Nº 26790 y las demás normas legales sobre la materia.
TERCERA.- Agrégase en la Ley Nº 27711, Ley del Ministerio de
Trabajo y Promoción del Empleo, el artículo 23º-A, que queda
redactado de la siguiente manera:
“Artículo 23º-A.- Dirección Nacional de Inspección del Tra-
bajo.
La Dirección Nacional de Inspección del Trabajo estudia, coordina,
propone, evalúa y supervisa la política nacional en materia de ins-
pección del trabajo, preponiendo la normatividad legal y técnica
correspondiente. Es la instancia nacional, en los procedimientos
administrativos vinculados con la inspección del trabajo en los
que por norma especial se disponga. Emite directivas internas
para la mejor aplicación de las normas y las políticas sobre la
micro y pequeña empresa.
Emite opinión técnica sobre propuestas normativas en materia
de inspección del trabajo.”
CUARTA.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y
los Gobiernos Regionales están habilitados en materia presu-
puestaria, de manera especial y durante todo el Ejercicio Fiscal
2006, a someter a concursos públicos todas las plazas vacantes
vinculadas con puestos de inspectores del trabajo, disponiendo
la contratación laboral correspondiente. No son aplicables las
restricciones presupuestarias vigentes para el Ejercicio Fiscal 2006.
Facúltase al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo a mo-
dificar sus instrumentos de gestión. En el caso del Reglamento de
Organización y Funciones, éste se aprueba por decreto supremo;
los demás instrumentos de gestión no están sujetos a las restric-
Instituto Pacífico

ciones presupuestarias, en los mismos términos establecidos en
el párrafo anterior. Igualmente, facúltase al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo, durante todo el Ejercicio 2006, a efectuar
los concursos públicos y contrataciones suficientes para la imple-
mentación de la Dirección Nacional de Inspección del Trabajo; con
cargo a su Pliego Presupuestal.
QUINTA.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo sólo
podrá modificar la escala remunerativa de los inspectores de traba-
jo, conciliadores, liquidadores, consultores y defensores laborales
de oficio sujetos al régimen laboral de la actividad privada, en tanto
cuente con la disponibilidad presupuestaria. El Ministerio de Tra-
bajo y Promoción del Empleo así como los Gobiernos Regionales,
a solicitud de las Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción
del Empleo, deberán aprobar sus instrumentos de gestión con la
finalidad de crear plazas y contratar en ellas, mediante concurso
público, al personal necesario para el desempeño de las funciones
referidas en el párrafo anterior, durante el Ejercicio Presupuestario
2006, con cargo a su Pliego Presupuestal.
Este proceso será supervisado por el Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo.
SEXTA.- El resultado de las inspecciones del trabajo tiene natu-
raleza pública, el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
está facultado para difundir las mismas. Mediante norma aprobada
por resolución ministerial establecerá los medios de difusión, los
supuestos de excepción, los órganos competentes, entre otras.
SÉTIMA.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo es com-
petente para regular y/o coordinar en materia de migración laboral,
específicamente en materia de trabajo, empleo y seguridad social.
Está facultado para celebrar convenios con instituciones o entidades
públicas y privadas extranjeras en materia de migración laboral.
OCTAVA.- El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y los
Gobiernos Regionales están facultados a celebrar convenios en
materia de ejecución coactiva, entre ellos, o con otras institucio-
nes públicas.
NOVENA.- Esta Ley entrará en vigor a los sesenta (60) días
hábiles siguientes de la fecha de su publicación en el Diario
Oficial “El Peruano”, con excepción de la Quinta Disposición
Final y Transitoria que entrará en vigencia al día siguiente de
la publicación de la presente Ley. La falta de reglamentación
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
de algunas de sus disposiciones no será impedimento para su
vigencia y exigibilidad.
DÉCIMA.- La presente Ley será reglamentada en un plazo de
sesenta (60) días hábiles siguientes a la fecha de publicada esta Ley.
UNDÉCIMA.- Con las excepciones previstas, se aplicarán supleto-
riamente las disposiciones contenidas en la Ley Nº 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, en cuanto no contradigan
o se opongan a la presente Ley, en cuyo caso prevalecerán sus
propias disposiciones.
DUODÉCIMA.- A partir de la entrada en vigencia de la presente
Ley, quedan derogados expresamente, los Títulos I y II del Decreto
Legislativo Nº 910 y sus modificatorias. Así como, el Título Prelimi-
nar y los Títulos I y II del Decreto Supremo Nº 020-2001-TR y sus
modificatorias. De igual forma deróganse o déjanse sin efecto
todas aquellas disposiciones legales o administrativas, de igual
o inferior rango, que se le opongan o contradigan.
DÉCIMA TERCERA.- Los procedimientos de inspección iniciados
antes de la entrada en vigencia de la presente Ley y siempre
que se haya efectuado la respectiva acta de visita de inspección,
continuarán tramitándose con las normas anteriores hasta su con-
clusión, salvo que las nuevas disposiciones sean más favorables.
Los procedimientos de inspección iniciados hasta antes de la
entrada en vigencia de la presente Ley en los que no se haya efec-
tuado la respectiva acta de visita de inspección y siempre que no
se encuentre pendiente la imposición de sanciones por actos de
obstrucción, inasistencia o abandono, serán archivados de oficio.
DÉCIMA CUARTA.- El incumplimiento de las funciones por parte
de los inspectores del trabajo, previstos en la presente Ley, será
merituado y sancionado de conformidad con las normas de
carácter administrativo, sin perjuicio de la acción penal a la que
hubiere lugar.
POR TANTO:
Habiendo sido reconsiderada la Ley por el Congreso de la Repú-
blica, insistiendo en el texto aprobado en sesión de la Comisión
Permanente realizada el día nueve de febrero de dos mil seis, de
conformidad con lo dispuesto por el artículo 108º de la Cons-
titución Política del Estado, ordeno que se publique y cumpla.
En Lima, a los diecinueve días del mes de julio de dos mil seis.
H-15
F iscalización L aboral
Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
Decreto Supremo Nº 019-2006-TR (29.10.06)
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1º.- OBJETO
El presente Reglamento tiene por objeto desarrollar las normas
establecidas en los Títulos I, II y IV de la Ley Nº 28806, Ley General
de Inspección del Trabajo.
ARTÍCULO 2º.- DEFINICIONES
A los efectos del presente Reglamento se aplican las definiciones
contenidas en el artículo 1 de la Ley Nº 28806, Ley General de Ins-
pección del Trabajo, relativas al Sistema de Inspección del Trabajo,
Inspección del Trabajo, Supervisores Inspectores, Inspectores del
Trabajo e Inspectores Auxiliares, actuaciones de orientación, ac-
tuaciones inspectivas y procedimiento administrativo sancionador
en materia sociolaboral.
Asimismo, respecto a la aplicación de la presente norma, debe
tenerse en consideración los siguientes términos:
- Ley: Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.
- Reglamento: El presente Decreto Supremo.
- MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
- Directivos: Directores, Sub Directores, Supervisores Inspecto-
res o Autoridades que hagan sus veces, con competencias
en el Sistema Inspectivo.
- Normas de orden sociolaboral: Conjunto de normas jurídicas
de carácter individual y colectivo, referido a la ordenación del
trabajo y relaciones sindicales, prevención de riesgos labora-
les, empleo y migraciones, promoción del empleo y forma-
ción del trabajo, trabajo adolescente, prestaciones de salud
y sistema previsional, trabajo de personas con discapacidad
y cualesquiera otras normas que tengan similar contenido.
ARTÍCULO 3º.- PRINCIPIOS ORDENADORES DEL SISTE-
MA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO
De conformidad con lo establecido por el artículo 2 de la Ley,
el funcionamiento y la actuación del Sistema de Inspección de
Trabajo, así como de los servidores públicos que lo integran, se
regirán por los principios de legalidad, primacía de la realidad, im-
parcialidad y objetividad, equidad, autonomía técnica y funcional,
jerarquía, eficacia, unidad de función y de actuación, confidencia-
lidad, lealtad, probidad, sigilo profesional y honestidad y celeridad.
ARTÍCULO 4º.- FUNCIONES DE LA INSPECCIÓN DEL
TRABAJO
Corresponde a la Inspección del Trabajo el ejercicio de las fun-
ciones de vigilancia y exigencia del cumplimiento de normas
así como las funciones de orientación y asistencia técnica, en los
términos regulados en el artículo 3 de la Ley.
En ejercicio de sus funciones y cuando las circunstancias o con-
ducta del empleador o sus representantes así lo justifiquen, la
autoridad administrativa de trabajo competente podrá solicitar
autorización judicial para el ingreso al lugar o centro de trabajo,
conforme a lo dispuesto en el artículo 749 inciso 12 del Código
Procesal Civil, en cuyo caso la autorización respectiva podrá dis-
H-16
poner el apoyo de la autoridad policial para el cumplimiento de
las diligencias solicitadas.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 6 de la Ley, los
Supervisores Inspectores y los Inspectores del Trabajo están facul-
tados para desempeñar en su integridad todos los cometidos de la
función de inspección con sujeción a los principios y disposiciones
de dicha Ley y el presente Reglamento. Cuando ocupen puestos
directivos en el Sistema de Inspección del Trabajo, no perderán
las facultades, funciones y competencias inspectivas que les
son propias, debiendo ejercerlas en idénticas condiciones y con
sujeción a los mismos principios y obligaciones.
En las funciones de colaboración y apoyo, los Inspectores Au-
xiliares están facultados para realizar actuaciones inspectivas,
conjuntamente con los Inspectores de Trabajo, cuando forman
parte de un Equipo de Trabajo, entrevistando a los trabajadores y
empleadores, visitando los lugares y centro de trabajo, así como
la comprobación de datos, entre otras acciones.
La Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo, eva-
lúa en forma periódica los criterios de aplicación de las medidas
inspectivas así como el ejercicio de las facultades inspectivas,
expidiendo las Directivas correspondientes o adoptando las
acciones correctivas necesarias.”
ARTÍCULO 5º.- ÁMBITO DE ACTUACIÓN
La actuación de la Inspección del Trabajo se extiende a todos los
sujetos obligados o responsables del cumplimiento de las normas
sociolaborales, ya sean personas naturales o jurídicas, públicas o
privadas, aún cuando el empleador sea del sector público o de
empresas pertenecientes al ámbito de la actividad empresarial
del Estado, siempre y cuando estén sujetos al régimen laboral de
la actividad privada. Se ejerce en las empresas, centros y lugares
de trabajo a los que se refiere el artículo 4 de la Ley.
ARTÍCULO 6º.- FACULTADES INSPECTIVAS
Los supervisores inspectores, los inspectores del trabajo, y los
inspectores auxiliares debidamente acreditados están investidos
de autoridad y autorizados para ejercer las facultades inspectivas
reguladas en los artículos 5 y 6 de la Ley.
Los Inspectores de Trabajo o Inspectores Auxiliares, con prescin-
dencia del número de trabajadores del empleador, centro o lugar
de trabajo, se encuentran facultados para realizar actuaciones
inspectivas con la finalidad de verificar el despido arbitrario por
negativa injustificada del empleador de permitir el ingreso al
centro de trabajo o de labores, así como realizar actuaciones para
el otorgamiento de la constancia de cese.
La Dirección Nacional de Inspección del Trabajo expedirá la Di-
rectiva estableciendo el procedimiento a seguir en cada caso y
los formatos a utilizarse.
Los inspectores auxiliares se encuentran facultados para realizar
funciones inspectivas de vigilancia y control en cualquier centro
de trabajo que cuente con el número de trabajadores permitidos
por el literal a) del artículo 6 de la Ley.
Instituto Pacífico

TÍTULO II
ACTUACIONES DE LA INSPECCIÓN DEL TRABAJO
ARTÍCULO 7º.- ACTUACIONES INSPECTIVAS(*)
7.1 Las actuaciones inspectivas son de dos clases:
a) Actuaciones de investigación o comprobatoria.
b) Actuaciones de consulta o asesoramiento técnico.
Las actuaciones inspectivas se desarrollan conforme a los
criterios establecidos en el Capítulo II del Título IV del Texto
Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supre-
mo Nº 006-2017-JUS; en la Ley, en el presente Reglamento y
en las demás normas que resulten aplicables.
7.2 Las actuaciones inspectivas de investigación o comproba-
toria son diligencias previas al procedimiento sancionador,
que se efectúan de oficio por la Inspección del Trabajo para
comprobar si se cumplen las disposiciones vigentes en ma-
teria sociolaboral y, en caso de contravención, adoptar las
medidas que procedan en orden a garantizar o promover
su cumplimiento.
Su inicio y desarrollo se llevará a cabo de acuerdo con los
trámites y requisitos regulados en la Ley, en el presente
Reglamento, así como en las restantes normas de desarrollo
que se dicten, no siendo de aplicación las disposiciones
contenidas en el Título II del Texto Único Ordenado de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, salvo
por expresa remisión a las mismas.
7.3 Las actuaciones inspectivas de consulta o asesoramiento
técnico son medidas de orientación relacionadas con el
cumplimiento de las normas sociolaborales.
(*) Artículo modificado por el artículo 2 del D.S.N° 016-2017-TR (Publicado
el 06.08.2017).
ARTÍCULO 8º.- ORIGEN DE LAS ACTUACIONES INSPEC-
TIVAS
8.1 Las actuaciones inspectivas de investigación se llevan a cabo
de oficio, como consecuencia de una orden superior que
podrá tener su origen en:
a) Una orden de las autoridades competentes en materia
de inspección del trabajo. La Dirección Nacional de
Inspección del Trabajo tiene atribución para ordenar
de oficio actuaciones inspectivas en todo el ámbito
nacional, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a
los Gobiernos Regionales.
b) Una petición razonada de otros órganos del Sector
Público o de los órganos judiciales, en la que deberán
determinarse las actuaciones y su finalidad.
c) La presentación de una denuncia por cualquier adminis-
trado y, particularmente entre ellos, por los trabajadores
y las organizaciones sindicales.
d) Una decisión interna del Sistema de Inspección del
Trabajo.
8.2 En las actuaciones de consulta o de asesoramiento técnico,
la orden superior podrá derivar:
a) De una orden de las autoridades competentes en ma-
teria de inspección del trabajo. La Dirección Nacional
de Inspección del Trabajo tiene atribución para ordenar
de oficio actuaciones inspectivas en todo el ámbito
nacional, sin perjuicio de las atribuciones conferidas a
los Gobiernos Regionales.
b) De una petición de los empleadores o de los trabajadores,
así como de las organizaciones sindicales y empresariales; o
c) Una decisión interna del Sistema de Inspección del
Trabajo.
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
8.3 La denuncia de hechos constitutivos de infracción a la
legislación vigente del orden sociolaboral es una acción
pública. Cuando se presente por escrito deberá contener,
como mínimo, el nombre del denunciante, el número de su
documento de identidad y su domicilio, datos respecto de
los cuales se guardará la debida reserva; asimismo, una des-
cripción de los hechos denunciados como constitutivos de
infracción, la fecha y el lugar en que se produjeron, los datos
de identificación que se conozcan del sujeto supuestamente
responsable así como aquellas otras circunstancias que se
consideren relevantes para la investigación.
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 105 de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, en
la fase de actuaciones inspectivas previas al procedimiento
sancionador, el denunciante no tendrá la consideración de
interesado sin perjuicio de que pueda ostentar tal condición
en dicho procedimiento.
8.4 Con carácter general las actuaciones inspectivas por decisión
interna del Sistema de Inspección del Trabajo, responderán
a:
a) La aplicación de planes, programas u operativos de
inspección de ámbito nacional, regional o local.
b) La existencia de relación o vinculación con otras actuacio-
nes inspectivas así como con las peticiones de actuación
y denuncias presentadas.
c) La iniciativa de los directivos del Sistema de Inspección
del Trabajo.
d) La iniciativa de los inspectores del trabajo, en aquellos
casos en que, con ocasión del cumplimiento de una
orden de inspección, conozcan hechos que guarden
relación con dichas órdenes de inspección o puedan
ser contrarios al ordenamiento jurídico vigente.
8.5 De conformidad con el artículo 5 de la Ley y en cumplimiento
de sus funciones, los Inspectores de Trabajo se encuentran
facultados para realizar actuaciones inspectivas cuando
tomen conocimiento de la violación flagrante de normas
socio laborales o de seguridad y salud en el trabajo, en cuyo
caso actúan de oficio, obteniendo los medios de prueba cuya
desaparición o modificación pudiera afectar el resultado de la
inspección. En este caso, dentro de las 48 horas siguientes, el
inspector de trabajo deberá emitir informe escrito, dirigido al
Director de Inspección Laboral o quien haga sus veces, de las
circunstancias y forma de la que tomó conocimiento, de los
hechos, las actuaciones realizadas y materias comprendidas,
solicitando la convalidación de lo actuado.
Por el mérito del informe, se procederá a emitir la orden de
inspección, convalidando las actuaciones inspectivas realiza-
das.
Para estos efectos, se entiende que los Inspectores de Trabajo
se encuentran habilitados para realizar actuaciones inspecti-
vas en días hábiles o inhábiles.
ARTÍCULO 9º.- INICIO DE LAS ACTUACIONES INSPEC-
TIVAS
9.1. Las actuaciones inspectivas se inician por disposición superior,
mediante la expedición de una orden de inspección o de
orientación y asistencia técnica emitida por los directivos. La
orden designa a los inspectores o al equipo de inspección del
trabajo, quienes deben iniciar sus actuaciones inspectivas:
a) De manera general, en un plazo máximo de diez días há-
biles de recibida la orden de inspección o de orientación
y asistencia técnica, salvo caso fortuito o fuerza mayor
debidamente acreditada.
H-17
F iscalización L aboral
b) En los casos de despido arbitrario, accidente de trabajo,
huelgas o paralizaciones, cierre de centro de trabajo,
suspensión de labores, terminación colectiva de los con-
tratos de trabajo, entre otras materias que requieran de
una urgente e inmediata intervención de la inspección
del trabajo se inicia las actuaciones inspectivas en el día
de recibida la orden de inspección o desde que se tome
conocimiento del hecho.
9.2 El inicio de actuaciones inspectivas, por iniciativa de los ins-
pectores o de los equipos de inspección designados, que sólo
pueden llevarse a cabo en los casos prescritos en el literal e)
del artículo 12 de la Ley y el literal d) del numeral 8.4 del artí-
culo 8 del presente Reglamento, debe ser refrendada por el
directivo competente de la Inspección del Trabajo mediante
la ampliación de la orden de inspección o la emisión de una
nueva, conteniendo el refrendo de las materias nuevas a ser
investigadas, disponiéndose su inclusión en el sistema de
registro de órdenes de inspección.
En los casos de ampliación de la orden de inspección, el
inspector de trabajo podrá solicitar al directivo competente
la concesión de un plazo adicional para la investigación que
es otorgado siempre y cuando existan causas objetivas y
razonables para su procedencia.
ARTÍCULO 10º.- INSPECTORES Y EQUIPOS DE INSPEC-
CIÓN
10.1 Las actuaciones inspectivas podrán realizarse por uno o por
varios inspectores del trabajo conjuntamente, en cuyo caso
actuarán en equipo. El Supervisor Inspector del Trabajo que
se encuentre al frente del mismo, coordinará las actuaciones
de sus distintos miembros.
Las actuaciones de investigación se llevarán a cabo hasta su
conclusión, por los mismos inspectores o equipos designa-
dos en la orden de inspección que las hubieren iniciado sin
que pueda encomendarse a otros; salvo en los supuestos de
cese, traslado, enfermedad u otra causa justificada, que será
sustentado mediante resolución expedida por el directivo que
emitió la orden de inspección, debiendo notificarse al sujeto
inspeccionado y a los trabajadores afectados, de ser el caso.
Se entiende que concurre causa justificada cuando los direc-
tivos estimasen necesario relevar al inspector o equipo de
inspección designado por alguna de las siguientes causas:
a) Demoras injustificadas en la conclusión de las actuacio-
nes inspectivas.
b) Actuaciones que requieran de un determinado conoci-
miento especializado.
c) Error manifiesto en la aplicación de las normas y linea-
mientos que rigen la función inspectiva.
d) Concurrencia de alguna de las causales de abstención
previstas en el artículo 88 de la Ley Nº 27444, Ley del Pro-
cedimiento Administrativo General.
10.2 Los directivos podrán disponer la incorporación de otro u
otros inspectores del trabajo, cuando la mayor duración o
complejidad de las actuaciones a realizar así lo ameriten, lo
que será notificado al sujeto inspeccionado y a los trabaja-
dores afectados, de ser el caso.
ARTÍCULO 11º.- ÓRDENES DE INSPECCIÓN
11.1 Las órdenes de inspección que emitan los supervisores
inspectores o directivos que disponga la Autoridad Central
del Sistema de Inspección del Trabajo, según sea el caso,
constarán por escrito y contendrán los datos de identificación
de la inspección encomendada, el plazo para la actuación
y su finalidad. Podrán referirse a un sujeto concreto, expre-
samente determinado e individualizado, o expedirse con
carácter genérico a un conjunto indeterminado de sujetos,
en aplicación de criterios objetivos como área geográfica,
H-18
actividad económica, niveles de informalidad o cualquier
otro, determinado por la autoridad competente en materia
de inspección del trabajo.
Conforme a lo dispuesto en el artículo 13 párrafo 4, de la
Ley, las órdenes de inspección serán objeto de registro y se
identificarán anualmente con una única secuencia numérica,
dando lugar a la apertura del correspondiente expediente
de inspección. Cada Inspección del Trabajo deberá llevar un
sistema de registro de órdenes de inspección, manual o in-
formatizado, que será único e integrado para todo el Sistema
de Inspección del Trabajo.
De advertirse que en la orden de inspección existe error en
la identificación del sujeto inspeccionado, en el domicilio
del lugar o centro de trabajo u otro dato y/o error material,
o fuese necesario realizar actuaciones inspectivas en otros
lugares o centros de trabajo del mismo empleador o sujeto
inspeccionado, los Inspectores deberán emitir el informe al
directivo que expidió la orden, sin perjuicio de lo cual realiza-
rán las actuaciones inspectivas necesarias para cumplir con
la finalidad de la inspección.
11.2 Las órdenes genéricas de inspección y las actuaciones ins-
pectivas que se lleven a cabo en cumplimiento de las mismas,
se registrarán a la finalización de dichas actuaciones una vez
identificados los sujetos inspeccionados. De igual forma
se procederá para el registro de actuaciones inspectivas a
iniciativa de los inspectores, cuando afecten a otros sujetos
inspeccionados que no estuvieren identificados en la orden
de inspección con la que guarden relación.
ARTÍCULO 12º.- ACTUACIONES INSPECTIVAS DE INVES-
TIGACIÓN O COMPROBATORIAS(*)
12.1 En cumplimiento de las órdenes de inspección recibidas, los
inspectores o equipos designados iniciarán las actuaciones de
investigación mediante alguna de las siguientes modalidades:
a) Visita de inspección a los centros y lugares de trabajo: Se
realiza sin necesidad de previo aviso, por uno o varios inspec-
tores del trabajo y puede extenderse el tiempo necesario.
Asimismo podrá efectuarse más de una visita sucesiva.
b) Comparecencia: Exige la presencia del sujeto inspeccio-
nado ante el inspector del trabajo, en la oficina pública
que se señale, para aportar la documentación que se
requiera en cada caso y/o para efectuar las aclaraciones
pertinentes. El requerimiento de comparecencia se
realiza conforme a lo previsto en los artículos 67 y 68 del
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Pro-
cedimiento Administrativo General, aprobado mediante
Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.
c) Comprobación de Datos: Verificación de datos o an-
tecedentes que obran en las dependencias del Sector
Público. A tal fin la Inspección del Trabajo podrá acceder a
dicha información, compararla, solicitar antecedentes o la
información necesaria para comprobar el cumplimiento
de las normas sociolaborales materia de verificación.
Cuando del examen de dicha información se dedujeran
indicios de incumplimientos, deberá procederse en
cualquiera de las formas señaladas con anterioridad, para
completar las actuaciones inspectivas de investigación.
12.2 Cualquiera sea la modalidad con que se inicien las actuaciones
inspectivas, la investigación podrá proseguirse o completarse,
sobre el mismo sujeto inspeccionado, con la práctica de
otra u otras formas de investigación definidas en el numeral
anterior. En particular y cuando se hayan iniciado mediante
visita de inspección, las diligencias de investigación podrán
proseguirse mediante requerimiento de comparecencia para
que el sujeto sometido a inspección aporte la información o
documentación complementaria que se solicite.
(*) Artículo modificado por el artículo 2 del D.S.N° 016-2017-TR (Publicado el
06.08.2017).
Instituto Pacífico

. ARTÍCULO 13º.- DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES
INSPECTIVAS(*)
13.1 Iniciadas las actuaciones, los inspectores del trabajo ejercen
las facultades que sean necesarias para la constatación de
los hechos objeto de inspección, conforme a lo establecido
en el Artículo 5 de la Ley y el artículo 238 del Texto Único
Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Admi-
nistrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
006-2017-JUS.
13.2 Siempre que no perjudique el objeto de las actuaciones de
investigación, las visitas a los centros o lugares de trabajo se
realizan en presencia del sujeto inspeccionado o su repre-
sentante, así como de los trabajadores, sus representantes o
de las organizaciones sindicales que les representen. De no
encontrarse en el centro o lugar de trabajo, las actuaciones
se realizan sin la presencia de los mismos, no afectando dicha
circunstancia el resultado y validez de la investigación.
13.3 Las actuaciones de investigación o comprobatorias deben
realizarse en el plazo señalado en las órdenes de inspección.
El plazo máximo de treinta (30) días hábiles a que se refiere
el artículo 13 de la Ley, se computa desde la fecha en que se
inicien las actuaciones inspectivas.
13.4 La prórroga del plazo para el desarrollo de las actuaciones
de investigación o comprobatorias, autorizada conforme a
lo previsto en la Ley, se puede efectuar una sola vez y por el
plazo máximo de treinta (30) días hábiles, debiendo notifi-
carse dicha ampliación al sujeto inspeccionado hasta el día
hábil anterior al vencimiento del plazo original.
13.5 Las medidas a que se refiere el numeral 5 del artículo 5 de la
Ley se adoptan dentro del plazo establecido para la realiza-
ción de las actuaciones de investigación o comprobatorias
a que se refiere los numerales 13.3 y 13.4 del artículo 13.
13.6 El inspector del trabajo deja constancia escrita de las diligen-
cias de investigación que practiquen, adjuntando copia al
expediente y dando cuenta, cuando sea el caso, a los sujetos
inspeccionados. La actuación de comprobación de datos o
antecedentes no requiere de tal comunicación.
13.7 Las actuaciones inspectivas continúan hasta agotar los
medios de investigación disponibles, que sean compatibles
con las materias a inspeccionar, sin perjuicio que se hayan
producido actos que supongan infracción a la labor inspec-
tiva, o se haya dado inicio al procedimiento sancionador por
este hecho.
(*) Artículo modificado por el artículo 2 del D.S.N° 016-2017-TR (Publicado el
06.08.2017).
ARTÍCULO 14º.- DESARROLLO DE LAS ACTUACIONES DE
CONSULTA O DE ASESORAMIENTO TÉCNICO
Las actuaciones de consulta o de asesoramiento técnico, se
desarrollan mediante visitas a los centros y lugares de trabajo
o mediante la presencia de los sujetos objeto de la actuación
al local público que determine la Autoridad Competente de las
Inspecciones del Trabajo.
ARTÍCULO 15º.- DEBERES DE COLABORACIÓN CON LOS
INSPECTORES DEL TRABAJO
15.1 Durante el desarrollo de las actuaciones inspectivas los em-
pleadores, los trabajadores y los representantes de ambos,
así como los demás sujetos obligados al cumplimiento de las
normas sociolaborales, prestarán la colaboración que precisen
los inspectores del trabajo para el adecuado ejercicio de las
funciones encomendadas, de acuerdo con lo prescrito en el
artículo 9 de la Ley.
15.2 El Sector Público y quienes ejerzan funciones públicas están
obligados a prestar su colaboración a los inspectores del
trabajo cuando les sea solicitada como necesaria para el
ejercicio de la función inspectiva y a facilitarles la información
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
que requieran. Las Autoridades y la Policía Nacional del Perú
prestarán el auxilio y colaboración que precisen los inspectores
del trabajo para el ejercicio de sus facultades de investigación.
ARTÍCULO 16º.- DEBERES DE LOS INSPECTORES DEL
TRABAJO(*)
Los inspectores del trabajo deben ejercer sus funciones y cometi-
dos con sujeción a los principios, deberes y normas prescritos en la
Ley, en el artículo 239 y, en lo que corresponda con la naturaleza
de sus competencias, en el artículo 259 del Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS, debiendo
comunicar inmediatamente a su superior jerárquico cualquier
situación que pueda impedir su intervención.
(*) Artículo modificado por el artículo 2 del D.S.N° 016-2017-TR (Publicado el
06.08.2017).
ARTÍCULO 17º.- FINALIZACIÓN DE LAS ACTUACIONES
INSPECTIVAS(*)
17.1 Si en el desarrollo de las actuaciones de investigación o
comprobatorias no se hubiera comprobado la comisión de
infracciones, los inspectores emiten el informe de actuaciones
inspectivas, dando fin a la etapa de fiscalización. En estos casos,
la autoridad competente dispone el archivo del expediente.
El informe de actuaciones inspectivas debe contener, como
mínimo, la siguiente información:
a) Identificación del sujeto o sujetos inspeccionados,
b) Medios de investigación utilizados,
c) Hechos constatados,
d) Conclusiones,
e) Identificación del inspector o inspectores del trabajo, y
f ) Fecha de emisión del informe.
17.2 Si en el desarrollo de las actuaciones de investigación o
comprobatorias se advierte la comisión de infracciones, los
inspectores emiten medidas de advertencia, requerimien-
to, paralización o prohibición de trabajos o tareas, según
corresponda, a fin de garantizar el cumplimiento de las
normas objeto de fiscalización. La autoridad competente
puede ordenar su seguimiento o control, mediante visita de
inspección, comparecencia o comprobación de datos, para
la verificación de su cumplimiento.
Transcurrido el plazo otorgado para que el sujeto inspecciona-
do subsane las infracciones sin que éste las haya subsanado,
se extiende el acta de infracción correspondiente, dando fin
a la etapa de fiscalización.
El acta de infracción hace las veces del informe al que aluden
los dos últimos párrafos del artículo 13 de la Ley, debiendo
contener como mínimo la información a que se refiere el
artículo 54.
17.3 Cuando el sujeto inspeccionado subsane las infracciones en
el plazo otorgado por el inspector del trabajo en la medida de
requerimiento, se emite el informe correspondiente dejando
constancia del cumplimiento de las obligaciones fiscaliza-
das, sin perjuicio de la emisión de las recomendaciones o
advertencias que correspondan, dando fin a la etapa de
fiscalización.
Cuando la subsanación se produzca después del vencimiento
del plazo de la medida de requerimiento y antes de la noti-
ficación de imputación de cargos, aquélla será calificada por
la autoridad instructora del procedimiento sancionador.
Las sanciones por infracciones a la labor inspectiva previstas
en los numerales 46.6 y 46.10 del artículo 46 del Reglamento
de la Ley General de Inspección del Trabajo tendrán una
reducción del 90%, siempre que el sujeto inspeccionado
acredite haber subsanado todas las infracciones advertidas
antes de la expedición del acta de infracción.
H-19
F iscalización L aboral
17.4 En los casos de accidente de trabajo o de enfermedad pro-
fesional, el informe o acta de infracción, según corresponda,
debe señalar:
a) La forma en que se produjeron;
b) Sus causas; y,
c) Sujetos responsables (de haberlos)
En el informe o acta de infracción debe especificarse si, a cri-
terio del inspector del trabajo, estos se debieron a la ausencia
de medidas de seguridad y salud en el trabajo.
Asimismo, deberán especificarse las medidas correctivas que
se adoptaron para evitar, en un futuro, la ocurrencia de un
accidente de trabajo o de una enfermedad ocupacional de
similares características.
17.5 Una vez finalizadas las actuaciones de investigación o
comprobatorias, y siempre que se concluya con la emisión
de un acta de infracción, el expediente debe ser remitido a
la autoridad a cargo del procedimiento sancionador en un
plazo no mayor de quince (15) días hábiles contados desde
la emisión de dicha acta.
17.6 Finalizadas las actuaciones de consultas o asesoramiento
técnico, los inspectores de trabajo elaboran un informe sobre
las materias objeto de la asesoría, las acciones realizadas y los
consejos o recomendaciones emitidas.
17.7 El informe que pone fin a las actuaciones inspectivas se remite
a los sujetos comprendidos en los literales a), b), c) y f ) del
artículo 12 de la Ley que hubiesen solicitado la actuación
inspectiva, en el plazo máximo de treinta (30) días hábiles
contados desde su emisión, respetando en todo caso los
deberes de confidencialidad y secreto profesional.
17.8 Al expediente de inspección se adjuntan las copias de los
documentos obtenidos durante las actuaciones inspectivas.
El cierre del expediente será decretado, bajo responsabilidad,
por los supervisores inspectores o directivos que disponga
la Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo,
según sea el caso, siempre que la inspección hubiese cum-
plido su finalidad, salvo que concurran circunstancias que
imposibiliten la actuación de la inspección o por presentarse
la comisión de infracciones a la labor inspectiva que pongan
en peligro la salud y el bienestar de los inspectores. En este
último caso, de ser pertinente, se deberán remitir copias cer-
tificadas de lo actuado al Procurador Público del Sector para
que proceda a interponer la denuncia penal correspondiente
ante el Ministerio Público.
(*) Artículo modificado por el artículo 2 del D.S.N° 016-2017-TR (Publicado el
06.08.2017).
ARTÍCULO 18º.- MEDIDAS INSPECTIVAS
18.1 Cuando se constate el incumplimiento de las normas socio-
laborales vigentes, el inspector del trabajo deberá adoptar las
medidas inspectivas que procedan entre las prescritas en el
artículo 5, inciso 5 de la Ley.
18.2 En los casos de infracciones al ordenamiento jurídico so-
ciolaboral, cualquiera que sea la materia a la que afecten, se
requerirá al sujeto responsable de su comisión, la adopción
en un plazo determinado, de las medidas necesarias para
garantizar el cumplimiento de las disposiciones vulneradas.
En particular y en materia de prevención de riesgos laborales,
se requerirá que se lleven a cabo las modificaciones necesa-
rias en las instalaciones, en el montaje o en los métodos de
trabajo para garantizar el derecho a la seguridad y salud de
los trabajadores.
18.3 Cuando se compruebe que la inobservancia de la nor-
mativa sobre prevención de riesgos laborales implica, a
juicio de los inspectores del trabajo, un riesgo grave e
inminente para la seguridad y salud de los trabajadores,
podrán ordenar la inmediata paralización o la prohibición
de los trabajos o tareas.
H-20
18.4 Cuando se estime que las infracciones sociolaborales constata-
das puedan ser constitutivas de incumplimientos a las normas
de seguridad social o tengan efectos en la protección social
de los trabajadores afectados, se pondrán en conocimiento
de los organismos públicos y entidades competentes, por el
cauce jerárquico correspondiente, a efectos de que puedan
adoptarse las medidas que procedan en dicha materia.
18.5 Complementariamente a las medidas referidas en los nume-
rales anteriores, la autoridad competente en la inspección del
trabajo podrá disponer la colocación de carteles en el centro
de trabajo que permita conocer al público sobre la condición
infractora del sujeto inspeccionado.
18.6 La autoridad competente en la inspección del trabajo podrá
disponer la implementación de planes de formalización, los
que serán preferentemente destinados a las micro y pequeñas
empresas. Estos planes fijan plazos para el cumplimiento de
las normas sociolaborales, incluir medidas de promoción,
capacitación de trabajadores, asesorías al empleador, parti-
cipación en programas estatales para las micro y pequeñas
empresas, entre otras; para su aplicación requieren la acep-
tación del empleador.
18.7 La Autoridad Central del Sistema de Inspección del Tra-
bajo de la inspección del trabajo podrá disponer de la
publicación de listas de sujetos inspeccionados infracto-
res o cumplidores, conforme la Sexta Disposición Final y
Transitoria de la Ley.
ARTÍCULO 19º.- MEDIDAS DE RECOMENDACIÓN Y ASE-
SORAMIENTO TÉCNICO
Mediante directivas e instrucciones internas, la Autoridad Central
del Sistema de Inspección del Trabajo, determinará los docu-
mentos y modelo oficial en que se formalizarán las medidas de
recomendación y asesoramiento técnico que se emitan.
ARTÍCULO 20º.- MEDIDAS DE ADVERTENCIA Y REQUE-
RIMIENTO
20.1 Las medidas de advertencia, requerimiento y otras que se
establezcan, se regulan según lo establecido por la Autoridad
Central del Sistema de Inspección del Trabajo, y deben ser
notificadas al sujeto inspeccionado y a las organizaciones
sindicales que los representen o a los representantes de los
trabajadores a la finalización de las actuaciones inspectivas
de investigación o con posterioridad a las mismas. El acto que
las disponga determinará el plazo otorgado para acreditar su
subsanación ante la Inspección del Trabajo.
20.2 Sin perjuicio del derecho de defensa de los interesados en
el marco del procedimiento administrativo sancionador
sociolaboral, las medidas inspectivas de advertencia y de
requerimiento no serán susceptibles de impugnación, de
conformidad con lo dispuesto en el artículo 206.2 de la Ley
Nº 27444, de Procedimiento Administrativo General.
20.3 Las medidas de requerimiento son órdenes dispuestas por
la inspección del trabajo para el cumplimiento de las normas
socio-laborales y de seguridad y salud en el trabajo. Pueden
consistir en ordenar al empleador, que en relación con un tra-
bajador, siempre que se fundamente en el incumplimiento
de la normatividad legal vigente, se le registre en planillas, se
abonen las remuneraciones y beneficios laborales pendien-
tes de pago, se establezca que el contrato de trabajo sujeto
a modalidad es a plazo indeterminado y la continuidad del
trabajador cuando corresponda, la paralización o prohibi-
ción inmediata de trabajo o tareas por inobservancia de la
normativa sobre prevención de riesgos laborales, entre otras.
Asimismo, la inspección del trabajo podrá requerir se garantice
el pago de las obligaciones de los trabajadores, si verifica que
la empresa no cuenta con recursos financieros suficientes para
hacerse cargo de las obligaciones laborales y de seguridad social
de los trabajadores.
Instituto Pacífico

Las medidas de requerimiento se disponen y ejecutan, sin per-
juicio de las multas que le corresponda imponer a la Autoridad
Inspectiva a cargo del procedimiento administrativo sancionador.
ARTÍCULO 21º.- MEDIDA INSPECTIVA DE PARALIZACIÓN
O PROHIBICIÓN DE TRABAJOS
21.1 Las órdenes de paralización o prohibición de trabajos o tareas
por riesgo grave e inminente, se formalizarán mediante un
acta de paralización o prohibición de trabajos o por cualquier
otro medio escrito fehaciente, que deberá notificarse al su-
jeto o sujetos responsables de forma inmediata, en cuanto
se constate los hechos que ponen en riesgo la seguridad o
la salud de los trabajadores, con carácter grave e inminente.
21.2 Sin perjuicio de su posible impugnación, las órdenes de parali-
zación o prohibición de trabajos por riesgo grave e inminente,
dadas por los inspectores del trabajo, serán inmediatamente
ejecutadas; sin perjuicio de los derechos que correspondan
a los trabajadores afectados, así como de las medidas que
puedan adoptarse para garantizarlos.
21.3 La Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo
regula lo relativo a las actas de paralización o prohibición de
trabajos. En cualquier caso se identifican los hechos com-
probados que al poner en riesgo la seguridad o la salud de
TÍTULO III
DEL RÉGIMEN DE INFRACCIONES
ARTÍCULO 22º.- INFRACCIONES ADMINISTRATIVAS
Son infracciones administrativas los incumplimientos de las dispo-
siciones legales y convencionales de trabajo, individuales y colecti-
vas, en materia sociolaboral. Se entienden por disposiciones legales
a las normas que forman parte de nuestro ordenamiento interno.
Asimismo, constituyen infracciones los actos o hechos que im-
piden o dificultan la labor inspectiva, los que una vez cometidos
se consignan en un acta de infracción, iniciándose por su mérito
el procedimiento sancionador, debiéndose dejar constancia de
este hecho para información del sistema inspectivo y anotarse en
el respectivo expediente, bajo responsabilidad del Inspector de
Trabajo, para los efectos a los que se contrae el segundo párrafo
del artículo 39 de la Ley.
CAPÍTULO I
INFRACCIONES EN MATERIA DE RELACIONES LABORALES
ARTÍCULO 23º.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE
RELACIONES LABORALES(*)
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
23.1 No comunicar y registrar ante la autoridad competente, en
los plazos y con los requisitos previstos, documentación o
información siempre que no esté tipificado como infracción
grave.
23.2 No entregar al trabajador, en los plazos y con los requisitos
previstos, boletas de pago de remuneraciones, hojas de
liquidación de compensación por tiempo de servicios, partici-
pación en las utilidades u otros beneficios sociales, o cualquier
otro documento que deba ser puesto a su disposición.
23.3 El incumplimiento de las obligaciones sobre planillas de
pago o registro que las sustituya, o registro de trabaja-
dores y prestadores de servicios, siempre que no esté
tipificado como infracción grave.
23.4 El incumplimiento de las obligaciones sobre boletas de
pago de remuneraciones, siempre que no esté tipificado
como infracción grave.
23.5 No exponer en lugar visible del centro de trabajo el ho-
rario de trabajo, no contar con un ejemplar de la síntesis
de la legislación laboral, no entregar el reglamento interno
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
los trabajadores con carácter grave e inminente, constituyen
infracción a las normas vigentes en materia de prevención
de riesgos laborales, el sujeto o sujetos responsables de su
comisión y los trabajos o tareas cuya inmediata paralización
o prohibición se ordena.
21.4 Decretada la paralización o prohibición de trabajos, la Inspec-
ción del Trabajo remite, de forma inmediata, a la autoridad
administrativa competente del Ministerio de Trabajo y Pro-
moción del Empleo o de los Gobiernos Regionales, copia de
la orden practicada.
21.5 El sujeto o sujetos responsables, con idéntica inmediatez,
comunicarán a los trabajadores afectados y a sus representan-
tes sindicales en la empresa, la orden de paralización o pro-
hibición recibida, procediendo a su efectivo cumplimiento.
21.6 Sin perjuicio de su cumplimiento inmediato, el sujeto o sujetos
obligados podrán impugnarla ante la autoridad administrativa
competente en el plazo máximo de tres días hábiles y ésta
resolverá en el plazo de dos días hábiles. Dicha resolución será
ejecutiva, sin perjuicio del recurso de apelación.
21.7 Tan pronto como se subsanen las deficiencias que la motiva-
ron, la paralización se levantará por la autoridad administrativa
competente.
de trabajo, cuando corresponda, o no exponer o entregar
cualquier otra información o documento que deba ser
puesto en conocimiento del trabajador.
23.7 Cualquier otro incumplimiento que afecte obligaciones
meramente formales o documentales, siempre que no
esté tipificado como infracción grave.
23.8 No cumplir oportunamente con los deberes de infor-
mación, hacia las entidades depositarias, relativos a la
disponibilidad e intangibilidad de los depósitos por
compensación por tiempo de servicios.
23.9 El incumplimiento por parte de las empresas contratistas y
subcontratistas de inscribirse o de actualizar información
en el Registro Nacional de Obras de Construcción Civil -
RENOCC, conforme a lo previsto en el Decreto Supremo
Nº 008-2013-TR.
(*) Articulo modificado por el artículo 2 del D.S. N° 007-2017-TR (Publicado el
31.05.17).
ARTÍCULO 24º.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA
DE RELACIONES LABORALES
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
24.1 (*) Numeral derogado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 012-2013-
TR( publicado el 07.12.2013)
24.2 El incumplimiento de las siguientes obligaciones sobre plani-
llas de pago, planillas electrónicas, o registro de trabajadores
y prestadores de servicios: no encontrarse actualizado; no
encontrarse debidamente autorizado de ser exigido; no con-
signar los datos completos; no presentarlo ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo; no presentarlo dentro del plazo o
presentarlo incluyendo datos falsos o que no correspondan
a la realidad; no efectuar el alta en el Registro, la modificación
o actualización de datos, o la baja en el Registro, dentro del
plazo correspondiente.
Únicamente para el cálculo de la multa a imponer, se entiende
por trabajadores afectados a los pensionistas, prestadores
de servicios, personal en formación - Modalidad Formativa
Laboral y otros, así como derechohabientes.”
24.3 El incumplimiento de las siguientes obligaciones en materia de
boletas de pago y hojas de liquidación: consignar datos distin-
H-21
F iscalización L aboral
tos a los registrados en las planillas de pago o registros que las
sustituyan, registros de trabajadores y prestadores de servicios,
incluir datos falsos o que no correspondan a la realidad.
24.4 No pagar u otorgar íntegra y oportunamente las remunera-
ciones y los beneficios laborales a los que tienen derecho los
trabajadores por todo concepto, incluidos los establecidos
por convenios colectivos, laudos arbitrales, así como la re-
ducción de los mismos en fraude a la ley.”
24.5 No depositar íntegra y oportunamente la compensación por
tiempo de servicios.
24.6 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el
sistema de prestaciones alimentarias, siempre que no esté
tipificado como muy grave.
24.7 No celebrar por escrito y en los plazos previstos contratos
de trabajo, cuando este requisito sea exigible, así como
no presentar una copia de los mismos ante la Autoridad
Administrativa de Trabajo para su conocimiento y registro.(*)
(*) Numeral derogado por disposición complementaria derogatoria
del D.S. N° 007-2017-TR (Publicado el 31.05.17).
24.8 La modificación unilateral por el empleador del contrato
y las condiciones de trabajo, en los casos en los que no se
encuentra facultado para ello.
24.9 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la
entrega a los representantes de los trabajadores de infor-
mación sobre la situación económica, financiera, social y
demás pertinente de la empresa, durante el procedimiento
de negociación colectiva.
24.10 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el
descuento y la entrega de cuotas sindicales y contribuciones
destinadas a la constitución y fomento de las cooperativas
formadas por los trabajadores sindicalizados.
24.11 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con el
otorgamiento de facilidades para el ejercicio de la actividad
sindical.
24.12 No registrar el Contrato de Seguro de Vida Ley en el Regis-
tro Obligatorio de Contratos creado por la Ley Nº 29549, no
contratar la póliza de seguro de vida, no mantenerla vigente o
no pagar oportunamente la prima, a favor de los trabajadores
con derecho a éste, incurriéndose en una infracción por cada
trabajador afectado”.
24.13 No proporcionar a los trabajadores del hogar hospedaje,
alimentación y facilidades para la asistencia regular a su centro
de estudios, cuando corresponda.
24.14 No contar con una dependencia adecuada de relaciones
industriales, asistente social diplomado o reglamento interno
de trabajo, cuando corresponda.
24.15. Valerse de los servicios de trabajadores que realizan activida-
des de construcción civil, que no estén inscritos en el Registro
Nacional de Trabajadores de Construcción Civil - RETCC”.(*)
(*) Numeral modificado por la Única Disposición Complementaria modifi-
catoria del D.S.N° 009-2016-TR( 20.07.2016).
“24.16. Aplicar el cambio de modalidad de un trabajador con-
vencional a la modalidad de teletrabajo o viceversa sin su
consentimiento.
24.17 Aplicar la reversión sin cumplir con los requisitos estable-
cidos por ley
24.18 No cumplir con las obligaciones referidas a la capacitación
del teletrabajador previstas en las normas de la materia.
24.19 No cumplir con el pago de la compensación por las condi-
ciones de trabajo asumidas por el teletrabajador.
24.20 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la imple-
mentación de lactarios contenidas en la Ley Nº 29896, así
como en sus respectivas normas reglamentarias y comple-
mentarias.(*)
(*) Numeral agregado por la Única Disposición Complementaria modificatoria
del D.S.N° 001-2016-MIMP( 09.02.2016).
H-22
ARTÍCULO 25º.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MA-
TERIA DE RELACIONES LABORALES(*)
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
25.1 No pagar la remuneración mínima correspondiente.
25.2 La inscripción fraudulenta en el Registro Nacional de
Empresas Administradoras y Empresas Proveedoras de
Alimentos.
25.3 Desempeñar actividades propias del sistema de prestacio-
nes alimentarias sin cumplir con los requisitos previstos
en las normas correspondientes.
25.4 El despacho en el sistema de prestaciones alimentarias,
por parte de la empresa proveedora o cliente, de víveres
o raciones alimentarias en malas condiciones de higie-
ne o salubridad, sin las certificaciones o registros que
correspondan o sin respetar las exigencias nutricionales
previstas en las normas correspondientes.
25.5 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con
la contratación a plazo determinado, cualquiera que sea
la denominación de los contratos, su desnaturalización,
su uso fraudulento, y su uso para violar el principio de no
discriminación.
25.6 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con
la jornada de trabajo, refrigerio, trabajo en sobretiempo,
trabajo nocturno, descanso vacacional y otros descansos,
licencias, permisos y el tiempo de trabajo en general.
25.7 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con
el trabajo de los niños, niñas y adolescentes menores de
18 años de edad en relación de dependencia, incluyendo
aquellas actividades que se realicen por debajo de las eda-
des mínimas permitidas para la admisión en el empleo, que
afecten su salud o desarrollo físico, mental, emocional, mo-
ral, social y su proceso educativo. En especial, aquellos que
no cuentan con autorización de la Autoridad Administrativa
de Trabajo, los trabajos o actividades considerados como
peligrosos y aquellos que deriven en el trabajo forzoso y
la trata de personas con fines de explotación laboral.
25.8 La negativa a recibir el pliego de reclamos, salvo causa
legal o convencional objetivamente demostrable que
justifique dicha negativa.
25.9 La realización de actos que impidan el libre ejercicio
del derecho de huelga, como la sustitución de trabaja-
dores en huelga, bajo contratación directa a través de
contratos indeterminados o sujetos a modalidad, o bajo
contratación indirecta, a través de intermediación laboral
o contratación y sub-contratación de obras o servicios,
y el retiro de bienes de la empresa sin autorización de la
Autoridad Administrativa de Trabajo.
25.10 La realización de actos que afecten la libertad sindical
del trabajador o de la organización de trabajadores, tales
como aquellos que impiden la libre afiliación a una orga-
nización sindical, promuevan la desafiliación de la misma,
impidan la constitución de sindicatos, obstaculicen a
la representación sindical, utilicen contratos de trabajo
sujetos a modalidad para afectar la libertad sindical, la
negociación colectiva y el ejercicio del derecho de huel-
ga, o supuestos de intermediación laboral fraudulenta, o
cualquier otro acto de interferencia en la organización de
sindicatos.
25.11 La trasgresión a las garantías reconocidas a los traba-
jadores de sindicatos en formación, a los candidatos a
dirigentes sindicales y a los miembros de comisiones
negociadoras.
25.12 La discriminación de un trabajador por el libre ejercicio
de su actividad sindical, esté contratado a plazo indeter-
minado, sujetos a modalidad, a tiempo parcial, u otros.
Instituto Pacífico

25.13 El cierre no autorizado o abandono del centro de trabajo.
25.14 Los actos de hostilidad y el hostigamiento sexual, así como
cualquier otro acto que afecte la dignidad del trabajador
o el ejercicio de sus derechos constitucionales.
25.15 No adoptar las medidas necesarias para prevenir o cesar
los actos de hostilidad y hostigamiento sexual, así como
cualquier otro acto que afecte la dignidad del trabajador
o el ejercicio de sus derechos constitucionales.
25.16 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con
la protección de las mujeres trabajadoras durante los
períodos de embarazo y lactancia.
25.17 La discriminación del trabajador, directa o indirecta, en
materia de empleo u ocupación, como las referidas a la
contratación, retribución, jornada, formación, promoción
y demás condiciones, por motivo de origen, raza, color,
sexo, edad, idioma, religión, opinión, ascendencia nacio-
nal, origen social, condición económica, ejercicio de la
libertad sindical, discapacidad, portar el virus HIV o de
cualquiera otra índole.
25.18 El trabajo forzoso, sea o no retribuido, y la trata o captación
de personas con dicho fin.
25.19 No contar con el registro de control de asistencia, o im-
pedir o sustituir al trabajador en el registro de su tiempo
de trabajo.
25.20 No registrar trabajadores, pensionistas, prestadores de
servicios, personal contratado bajo modalidades forma-
tivas laborales, personal de terceros o derechohabientes
en las planillas de pago o planillas electrónicas a que
se refiere el Decreto Supremo Nº 018-2007-TR y sus
modificatorias, o no registrar trabajadores y prestadores
de servicios en el registro de trabajadores y prestadores
de servicios, en el plazo y con los requisitos previstos,
incurriéndose en una infracción por cada trabajador,
pensionista, prestador de servicios, personal en forma-
ción - Modalidad Formativa Laboral y otros, personal de
terceros o derechohabiente.
Para el cálculo de la multa a imponerse, se entiende como
trabajadores afectados a los pensionistas, prestadores de
servicios, personal contratado bajo modalidades forma-
tivas laborales, así como los derechohabientes.
25.21 No celebrar por escrito y en los plazos previstos contratos
de trabajo, cuando este requisito sea exigible, así como no
entregar al trabajador un ejemplar del referido contrato
dentro del plazo establecido en la norma correspondiente.
(*) Articulo modificado por el artículo 2 del D.S .N° 007-2017-TR (Publicado el
31.05.17).
CAPÍTULO II
INFRACCIONES DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
ARTÍCULO 26º.- INFRACCIONES LEVES DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
26.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que no
implique riesgo para la integridad física y salud de los tra-
bajadores.
26.2 No dar cuenta a la autoridad, conforme a lo establecido
en las normas de seguridad y salud en el trabajo de
los accidentes de trabajo ocurridos, las enfermedades
ocupacionales declaradas e incidentes, cuando tengan
la calificación de leves.(*)
(*) “Numeral derogado por el Artículo 2 del Decreto Supremo Nº 004-2011-
TR, publicado el 07 abril 2011”.
26.3 No comunicar a la autoridad competente la apertura del
centro de trabajo o la reanudación o continuación de los
trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de
importancia, o consignar con inexactitud los datos que debe
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
declarar o complementar, siempre que no se trate de una
industria calificada de alto riesgo por ser insalubre o nociva,
y por los elementos, procesos o materiales peligrosos que
manipula.
26.4 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas
con la prevención de riesgos, siempre que carezcan de
trascendencia grave para la integridad física o salud de los
trabajadores.
26.5 Cualquier otro incumplimiento que afecte a obligaciones de
carácter formal o documental, exigidas en la normativa de
prevención de riesgos y no estén tipificados como graves.
ARTÍCULO 27º.- INFRACCIONES GRAVES DE SEGURIDAD
Y SALUD EN EL TRABAJO
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
27.1 La falta de orden y limpieza del centro de trabajo que
implique riesgos para la integridad física y salud de los
trabajadores.
27.2 No dar cuenta a la autoridad competente, conforme a lo esta-
blecido en las normas de seguridad y salud en el trabajo, de los
accidentes de trabajo mortales o de los incidentes peligrosos
ocurridos, no comunicar los demás accidentes de trabajo al
Centro Médico Asistencial donde el trabajador accidentado
es atendido, o no llevar a cabo la investigación en caso de
producirse daños a la salud de los trabajadores o de tenerse
indicios que las medidas preventivas son insuficientes.
27.3 No llevar a cabo las evaluaciones de riesgos y los controles
periódicos de las condiciones de trabajo y de las actividades
de los trabajadores o no realizar aquellas actividades de
prevención que sean necesarias según los resultados de
las evaluaciones.
27.4 No realizar los reconocimientos médicos y pruebas de vigi-
lancia periódica del estado de salud de los trabajadores o
no comunicar a los trabajadores afectados el resultado de
las mismas.
27.5 No comunicar a la autoridad competente la apertura del
centro de trabajo o la reanudación o continuación de los
trabajos después de efectuar alteraciones o ampliaciones de
importancia o consignar con inexactitud los datos que debe
declarar o complementar, siempre que se trate de industria
calificada de alto riesgo, por ser insalubre o nociva, y por los
elementos, procesos o sustancias que manipulan.
27.6 El incumplimiento de las obligaciones de implementar y
mantener actualizados los registros o disponer de la docu-
mentación que exigen las disposiciones relacionadas con
la seguridad y salud en el trabajo.
27.7 El incumplimiento de la obligación de planificar la acción
preventiva de riesgos para la seguridad y salud en el trabajo,
así como el incumplimiento de la obligación de elaborar un
plan o programa de seguridad y salud en el trabajo.
27.8 No cumplir con las obligaciones en materia de formación
e información suficiente y adecuada a los trabajadores y las
trabajadoras acerca de los riesgos del puesto de trabajo y
sobre las medidas preventivas aplicables.
27.9 Los incumplimientos de las disposiciones relacionadas con
la seguridad y salud en el trabajo, en particular en materia
de lugares de trabajo, herramientas, máquinas y equipos,
agentes físicos, químicos y biológicos, riesgos ergonómicos
y psicosociales, medidas de protección colectiva, equipos
de protección personal, señalización de seguridad, etique-
tado y envasado de sustancias peligrosas, almacenamiento,
servicios o medidas de higiene personal, de los que se
derive un riesgo grave para la seguridad o salud de los
trabajadores.
27.10 No adoptar las medidas necesarias en materia de primeros
auxilios, lucha contra incendios y evacuación de los traba-
jadores.
H-23
F iscalización L aboral
27.11 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las
disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el
trabajo, en materia de coordinación entre empresas que
desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo.
27.12 No constituir o no designar a uno o varios trabajadores
para participar como supervisor o miembro del Comité de
Seguridad y Salud, así como no proporcionarles formación
y capacitación adecuada.
27.13 La vulneración de los derechos de información, consulta
y participación de los trabajadores reconocidos en la nor-
mativa sobre prevención de riesgos laborales.
27.14 El incumplimiento de las obligaciones relativas a la reali-
zación de auditorías del Sistema de Gestión de Seguridad
y Salud en el Trabajo.
27.15 No cumplir las obligaciones relativas al seguro complemen-
tario de trabajo de riesgo a favor de sus trabajadores, incu-
rriéndose en una infracción por cada trabajador afectado.
ARTÍCULO 28º.- INFRACCIONES MUY GRAVES DE SEGU-
RIDAD Y SALUD EN EL TRABAJO
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
28.1 No observar las normas específicas en materia de protec-
ción de la seguridad y salud de las trabajadoras durante los
periodos de embarazo y lactancia y de los trabajadores con
discapacidad.
28.2 No observar las normas específicas en materia de protec-
ción de la seguridad y salud de los menores trabajadores.
28.3 Designar a trabajadores en puestos cuyas condiciones sean
incompatibles con sus características personales conocidas
o sin tomar en consideración sus capacidades profesionales
en materia de seguridad y salud en el trabajo, cuando de
ellas se derive un riesgo grave e inminente para la seguridad
y salud de los trabajadores.
28.4 Incumplir el deber de confidencialidad en el uso de los
datos relativos a la vigilancia de la salud de los trabajadores.
28.5 Superar los límites de exposición a los agentes contami-
nantes que originen riesgos graves e inminentes para la
seguridad y salud de los trabajadores.
28.6 Las acciones y omisiones que impidan el ejercicio del
derecho de los trabajadores para paralizar sus actividades
en los casos de riesgo grave e inminente.
28.7 No adoptar las medidas preventivas aplicables a las con-
diciones de trabajo de los que se derive un riesgo grave e
inminente para la seguridad de los trabajadores.
28.8 El incumplimiento de las obligaciones establecidas en las
disposiciones relacionadas con la seguridad y salud en el
trabajo, en materia de coordinación entre empresas que
desarrollen actividades en un mismo centro de trabajo,
cuando se trate de actividades calificadas de alto riesgo.
28.9 No implementar un sistema de gestión de seguridad y
salud en el trabajo o no tener un reglamento de seguridad
y salud en el trabajo.
28.10 El incumplimiento de la normativa sobre seguridad y
salud en el trabajo que ocasione un accidente de trabajo
que produce la muerte del trabajador o cause daño en el
cuerpo o en la salud del trabajador que requiera asistencia
o descanso médico, conforme al certificado o informe
médico legal.
CAPÍTULO III
INFRACCIONES EN MATERIA DE EMPLEO Y COLOCACIÓN
ARTÍCULO 29º.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE
EMPLEO Y COLOCACIÓN
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
H-24
29.1 El incumplimiento de las obligaciones de comunicación y
registro ante la Autoridad competente, en los plazos y con
los requisitos previstos, de la documentación o información
exigida por las normas de empleo y colocación, siempre que
no esté tipificada como infracción grave.
29.2 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la
inscripción, en los plazos y con los requisitos previstos, de las
micro y pequeñas empresas y las empresas promocionales para
personas con discapacidad, en su registro correspondiente.
29.3 Cualquier otro incumplimiento que afecte obligaciones,
meramente formales o documentales, en materia de empleo
y colocación.
ARTÍCULO 30º.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA
DE EMPLEO Y COLOCACIÓN
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
30.1 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la
inscripción, en la forma y plazos establecidos, de las agencias
de empleo, en el registro correspondiente.
30.2 El incumplimiento de las agencias de empleo de las obligacio-
nes relacionadas con la comunicación de la información relativa
al ejercicio de sus actividades en el mercado de trabajo, con el
contenido y en la forma y plazo establecidos.
30.3 El incumplimiento de las disposiciones relacionadas con la
promoción y el empleo de las personas con discapacidad.
ARTÍCULO 31º.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATE-
RIA DE EMPLEO Y COLOCACIÓN
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
31.1 Ejercer actividades en el mercado de trabajo de colocación de
trabajadores con fines lucrativos sin encontrarse registrado en
el registro correspondiente o sin encontrarse éste vigente.
31.2 Ejercer actividades en el mercado de trabajo de colocación de
menores trabajadores, que sean contrarias a las disposiciones
sobre la materia.
31.3 La publicidad y realización, por cualquier medio de difusión, de
ofertas de empleo discriminatorias, por motivo de origen, raza,
color, sexo, edad, idioma, religión, opinión, ascendencia nacio-
nal, origen social, condición económica, ejercicio de la libertad
sindical, discapacidad, portar el virus HIV o de cualquiera otra
índole.
31.4 El registro fraudulento como micro o pequeña empresa, empresa
promocional para personas con discapacidad o agencia de
empleo.
CAPÍTULO IV
INFRACCIONES DE EMPRESAS DE INTERMEDIACIÓN
LABORAL Y EMPRESAS USUARIAS
SUBCAPÍTULO I
INFRACCIONES DE LAS EMPRESAS Y ENTIDADES DE
INTERMEDIACIÓN LABORAL
ARTÍCULO 32º.- INFRACCIONES LEVES DE EMPRESAS Y
ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN
Constituye una infracción leve el incumplimiento de obligaciones
meramente formales o documentales relativas a las empresas y
entidades que realizan actividades de intermediación laboral.
ARTÍCULO 33º.- INFRACCIONES GRAVES DE EMPRESAS
Y ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
33.1 El incumplimiento de las obligaciones relacionadas con la
inscripción en el registro correspondiente, en los plazos y
con los requisitos previstos.
Instituto Pacífico

33.2 No comunicar o presentar a la Autoridad competente, en
los plazos y con los requisitos previstos, la información y do-
cumentación relacionada con el ejercicio de sus actividades
como empresa o entidad de intermediación laboral. (*)
(*) Numeral modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 012-2013-
TR, publicado el 07 diciembre 2013, ésta disposición entrará en vigencia
el primero de marzo del año 2014; siendo el texto el siguiente:
33.2 No comunicar o presentar a la Autoridad competente, en
los plazos y con los requisitos previstos, la información y
documentación relacionada con el ejercicio de sus activi-
dades como empresa o entidad de intermediación laboral,
los contratos suscritos con los trabajadores destacados a la
empresa usuaria y no registrar los contratos suscritos con las
empresas usuarias”.
33.3 No formalizar por escrito los contratos de prestación de
servicios celebrados con las empresas usuarias, con los
requisitos previstos.
33.4 No formalizar por escrito los contratos de trabajo con los
trabajadores.
ARTÍCULO 34º.- INFRACCIONES MUY GRAVES DE EM-
PRESAS Y ENTIDADES DE INTERMEDIACIÓN LABORAL
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
34.1 Ejercer actividades de intermediación laboral sin encontrarse
registrado en el registro correspondiente, sin encontrarse
éste vigente, en ámbitos para los que no se solicitó el registro
o en supuestos prohibidos.
Se considera intermediación laboral prohibida, la con-
tratación por parte de la empresa principal, de servicios
prestados por empresas contratistas o sub contratistas que
desplacen personal para cumplir con su contrato, cuando
se verifique en la inspección entre otras características,
que estas empresas carecen de autonomía empresarial,
no asumen las tareas contratadas por su cuenta y riesgo,
no cuenten con sus propios recursos financieros, técnicos
o materiales, y cuando sus trabajadores no estén bajo su
exclusiva subordinación.
Ante la constatación de una intermediación laboral no
registrada o prohibida, o una simple provisión de personal,
el personal desplazado deberá ser incorporado a la planilla
de la empresa principal.
En este caso, los inspectores verificarán la existencia del con-
trato con la empresa principal, su contenido, y condiciones
de ejecución, pudiendo solicitar copia del contrato escrito
entre la empresa principal con la contratista o subcontratista.
34.2 No prestar de manera exclusiva servicios de intermediación
laboral.
34.3 Utilizar la intermediación así como la contratación o sub-
contratación de obras o servicios con la intención o efecto
de limitar o anular el ejercicio de los derechos colectivos de
los trabajadores o sustituirlos en caso de huelga.
34.4 No conceder la garantía de cumplimiento de las obligaciones
laborales y de seguridad social de los trabajadores destacados
a la empresa usuaria, en los plazos y con los requisitos previstos.
34.5 Proporcionar a la Autoridad competente información o
documentación falsa relacionada con el ejercicio de sus acti-
vidades como empresa o entidad de intermediación laboral.
34.6 El registro fraudulento como empresa o entidad de interme-
diación laboral.
SUBCAPÍTULO II
INFRACCIONES DE LAS EMPRESAS USUARIAS
ARTÍCULO 35º.- INFRACCIONES LEVES DE LAS EMPRE-
SAS USUARIAS
Constituye infracción leve el incumplimiento de obligaciones
meramente formales o documentales, relativas a las empresas
usuarias.
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
ARTÍCULO 36º.- INFRACCIONES GRAVES DE LAS EMPRE-
SAS USUARIAS
Constituye infracción grave no formalizar por escrito el contrato
de prestación de servicios celebrado con la empresa o entidad de
intermediación laboral con los requisitos previstos.
ARTÍCULO 37º.- INFRACCIONES MUY GRAVES DE LAS
EMPRESAS USUARIAS
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
37.1 Exceder los límites porcentuales y cualitativos aplicables a
la intermediación laboral.
37.2 La ocupación de trabajadores destacados en supuestos
prohibidos.
37.3 La cesión a otras empresas de trabajadores destacados.
37.4 Contratar a una empresa o entidad de intermediación laboral
sin registro vigente
CAPÍTULO V
INFRACCIONES EN MATERIA DE PROMOCIÓN
Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
ARTÍCULO 38º.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE
PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
Constituyen infracciones leves los incumplimientos que afecten a
obligaciones meramente formales o documentales, siempre que
no estén tipificados como infracciones graves.
ARTÍCULO 39º.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA
DE PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
39.1 Carecer de los registros especiales de modalidades formativas
debidamente autorizados por la autoridad competente de ser
exigido, o no registrar a los beneficiarios de las modalidades
formativas en los mismos o en el registro de trabajadores y
prestadores de servicios, en los plazos y con los requisitos
previstos, incurriéndose en una infracción por cada bene-
ficiario afectado.
39.2 No celebrar los convenios de modalidades formativas por
escrito o no presentarlos ante la Autoridad competente, en
los plazos y con los requisitos previstos.(*)
(*) Numeral derogado por disposición complementaria derogatoria del
D.S .N° 007-2017-TR (Publicado el 31.05.17).
39.3 Exceder los límites de contratación bajo modalidades for-
mativas.
39.4 No cumplir con las obligaciones en materia de formación.
39.5 No brindar facilidades para que el beneficiario de las modali-
dades formativas se afilie a un sistema pensionario.
39.6 No emitir, cuando corresponda, los informes que requiera el
Centro de Formación Profesional.
39.7 No otorgar el respectivo certificado de manera oportuna y
con los requisitos previstos.
39.8 No presentar a la Autoridad competente el plan o programa
correspondiente a la modalidad formativa bajo la cual se
contrata a los beneficiarios, en los plazos y con los requisitos
previstos.
ARTÍCULO 40º.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MATE-
RIA DE PROMOCIÓN Y FORMACIÓN PARA EL TRABAJO(*)
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
40.1 La falta de pago y disfrute, el pago o disfrute parcial o
inoportuno, o el pago o disfrute inferior a los mínimos
previstos, de la subvención y los beneficios a los que
tienen derecho los beneficiarios de las modalidades
formativas.”
H-25
F iscalización L aboral
40.2 El incumplimiento de las disposiciones referidas al horario,
jornada y tiempo de trabajo aplicable a las modalidades
formativas.
40.3 No cubrir los riesgos de enfermedad y accidentes de
trabajo a través de EsSalud o de un seguro privado.
40.4 No asumir directamente el costo de las contingencias origi-
nadas por un accidente o enfermedad cuando la empresa
que no haya cubierto los riesgos de enfermedad y accidentes
de trabajo a través de EsSalud o de un seguro privado.
40.5 La presentación de documentación falsa ante la autori-
dad competente para acogerse al incremento porcen-
tual de los límites de contratación bajo modalidades
formativas.
40.6 No contar con el plan o programa correspondiente a la
modalidad formativa bajo la cual se contrata a los benefi-
ciarios.
40.7 El uso fraudulento de las modalidades formativas.
40.8 No celebrar los convenios de modalidades formativas por
escrito y con los requisitos previstos.
(*) Articulo modificado por el artículo 2 del D.S. N° 007-2017-TR (Publicado el
31.05.17).
CAPÍTULO VI
INFRACCIONES EN MATERIA DE CONTRATACIÓN DE TRA-
BAJADORES EXTRANJEROS
ARTÍCULO 41º.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE
CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
41.1 Los incumplimientos que afecten a obligaciones meramente
formales o documentales, en materia de contratación de
trabajadores extranjeros, siempre que no estén tipificados
como infracciones graves.
41.2 No entregar al trabajador extranjero, en los plazos y con los
requisitos previstos, copia de su contrato de trabajo autori-
zado por la autoridad competente.
ARTÍCULO 42º.- INFRACCIONES GRAVES EN MATERIA
DE CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRANJEROS
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
42.1 No formalizar por escrito los contratos de trabajo celebrados
con trabajadores extranjeros, con los requisitos previstos.
42.2 No cumplir con los límites a la contratación de trabajadores
extranjeros, cuando corresponda.
ARTÍCULO 43º.- INFRACCIONES MUY GRAVES EN MA-
TERIA DE CONTRATACIÓN DE TRABAJADORES EXTRAN-
JEROS
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
43.1 Ocupar o contratar trabajadores extranjeros sin haber
obtenido previamente la autorización administrativa co-
rrespondiente.
43.2 La presentación a la Autoridad competente de información
o documentación falsa para la exoneración de los límites a
la contratación de trabajadores extranjeros.
43.3 La contratación fraudulenta de trabajadores extranjeros.
CAPÍTULO VII
INFRACCIONES EN MATERIA DE SEGURIDAD SOCIAL
ARTÍCULO 44º.- INFRACCIONES LEVES EN MATERIA DE
SEGURIDAD SOCIAL(*)
Son infracciones leves, los siguientes incumplimientos:
44.1 No informar a la Administradora de Fondos de Pensiones los
casos de suspensión perfecta y del cese o retiro del trabajador.
H-26
44.2 No entregar la planilla de pago de los aportes retenidos
a la Administradora de Fondos de Pensiones o entidad
financiera designada por ella; o no declarar la planilla de
pago de los aportes retenidos en el Portal de Recaudación
AFP NET de las Administradoras de Fondos de Pensiones,
conforme a lo establecido en el artículo 50 del Decreto
Supremo N° 004-98-EF; o entregarla con información
incompleta.
44.3 Entregar al trabajador el “Boletín Informativo” a que se refiere
el artículo 15 de la Ley Nº 28991 fuera del plazo establecido
en el artículo 1 del Decreto Supremo Nº 009-2008-TR.
(*) Artículo modificado por el artículo 2 del D.S.N° 016-2017-TR (Publicado el
06.08.2017).
CAPÍTULO VIII
INFRACCIONES A LA LABOR INSPECTIVA
ARTÍCULO 45º.- INFRACCIONES GRAVES A LA LABOR
INSPECTIVA
Son infracciones graves, los siguientes incumplimientos:
45.1 Los incumplimientos al deber de colaboración con los
supervisores inspectores, los inspectores de trabajo y los
auxiliares de inspección regulado por el artículo 9 de la
Ley, siempre que no estén tipificados como infracciones
muy graves.
45.2 Las acciones u omisiones que perturben, retrasen o impidan
el ejercicio de las funciones inspectivas de los supervisores
inspectores, los inspectores de trabajo o los inspectores au-
xiliares, siempre que no estén tipificados como infracciones
muy graves.
45.3 El retiro de carteles del centro de trabajo o la obstrucción de
la publicidad de listas que permitan conocer al público sobre
la condición de infractor del sujeto inspeccionado.
ARTÍCULO 46º.- INFRACCIONES MUY GRAVES A LA LA-
BOR INSPECTIVA(*)
Son infracciones muy graves, los siguientes incumplimientos:
46.1 La negativa injustificada o el impedimento de entrada
o permanencia en un centro de trabajo o en determi-
nadas áreas del mismo a los supervisores inspectores,
los inspectores de trabajo, los inspectores auxiliares, o
peritos y técnicos designados oficialmente, para que se
realice una inspección.
46.2 La negativa del sujeto inspeccionado o sus represen-
tantes de acreditar su identidad o la identidad de las
personas que se encuentran en los centros o lugares de
trabajo ante los supervisores inspectores, los inspectores
de trabajo o los inspectores auxiliares.
46.3 La negativa del sujeto inspeccionado o sus represen-
tantes de facilitar a los supervisores inspectores, los
inspectores de trabajo o los inspectores auxiliares, la
información y documentación necesarias para el desa-
rrollo de sus funciones.
46.4 El impedimento de la obtención de muestras y registros
cuando se notifique al sujeto inspeccionado o a su
representante.
46.5 Obstaculizar la participación del trabajador o su repre-
sentante o de los trabajadores o la organización sindical.
46.6 El abandono o inasistencia a las diligencias inspectivas.
46.7 No cumplir oportunamente con el requerimiento de la
adopción de medidas en orden al cumplimiento de la
normativa de orden sociolaboral.
46.8 No cumplir oportunamente con el requerimiento de las
modificaciones que sean precisas en las instalaciones, en
el montaje o en los métodos de trabajo que garanticen
el cumplimiento de las disposiciones relativas a la salud
o a la seguridad de los trabajadores.
Instituto Pacífico
 A ctualidad L aboral

46.9 No cumplir inmediatamente con la orden de paralización
o prohibición de trabajos o tareas por inobservancia
de la normativa sobre prevención de riesgos laborales
cuando concurra riesgo grave e inminente para la se-
guridad y salud de los trabajadores, o la reanudación de
los trabajos o tareas sin haber subsanado previamente
las causas que motivaron la paralización o prohibición.
46.10 La inasistencia del sujeto inspeccionado ante un reque-
rimiento de comparecencia.
46.11 No cumplir con el plan de formalización dispuesto por
la Autoridad Administrativa de Trabajo.
46.12 La coacción, amenaza o violencia ejercida sobre los
supervisores inspectores, los inspectores de trabajo y
los inspectores auxiliares.
(*) Articulo modificado por el artículo 2 del D.S. N° 007-2017-TR (Publicado el
31.05.17).
ARTÍCULO 46-Aº.- DEL ÁMBITO DE APLICACIÓN DE LA
SANCIÓN DE INFRACCIONES
Las infracciones contenidas en el presente capítulo son sancio-
nadas sin perjuicio de aquellas que se encuentran reguladas o se
establezcan en otras normas legales o reglamentarias sujetas a
fiscalización por parte de la Inspección del Trabajo.

TÍTULO IV
DE LAS RESPONSABILIDADES Y SANCIONES

ARTÍCULO 47º.- CRITERIOS DE GRADUACIÓN DE LAS
SANCIONES
47.1 Las sanciones por la comisión de las infracciones a que se
refiere la Ley y el presente reglamento se determinan aten-
diendo a los criterios generales previstos en el artículo 38
de la Ley, y los antecedentes del sujeto infractor referidos al
cumplimiento de las normas sociolaborales.
47.2 En la imposición de sanciones por infracciones de seguridad
y salud en el trabajo se tomarán en cuenta los siguientes
criterios:
a) La peligrosidad de las actividades y el carácter perma-
nente o transitorio de los riesgos inherentes a las mismas.
b) La gravedad de los daños producidos en los casos de
accidentes de trabajo o enfermedades profesionales
o que hubieran podido producirse por la ausencia o
deficiencia de las medidas preventivas exigibles.
c) La conducta seguida por el sujeto responsable en orden
al cumplimiento de las normas de seguridad y salud en
el trabajo.
47.3 Adicionalmente a los criterios antes señalados, la determi-
nación de la sanción debe estar acorde con los principios
de razonabilidad y proporcionalidad establecidos en el
numeral 3 del artículo 246 del Texto Único Ordenado de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.(*)
(*) Numeral modificado por el artículo 2 del D.S.N° 015-2017-TR (Publicado el
06.08.2017).
ARTÍCULO 48º.- CUANTÍA Y APLICACIÓN DE LAS SAN-
CIONES(*)
48.1 El cálculo del monto de las sanciones se determina en base
a la siguiente tabla:

Microempresa

Gravedad de la Número de trabajadores afectados

Infracción 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 y más
Leves 0.045 0.05 0.07 0.08 0.09 0.11 0.14 0.16 0.18 0.23
Graves 0.11 0.14 0.16 0.18 0.20 0.25 0.29 0.34 0.38 0.45
Muy Graves 0.23 0.25 0.29 0.32 0.36 0.41 0.47 0.54 0.61 0.68

Pequeña empresa
Gravedad de la Número de trabajadores afectados
Infracción 1a5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 61 a 70 71 a 99 100 y más
Leves 0.09 0.14 0.18 0.23 0.32 0.45 0.61 0.83 1.01 2.25
Graves 0.45 0.59 0.77 0.97 1.26 1.62 2.09 2.43 2.81 4.50
Muy Graves 0.77 0.99 1.28 1.64 2.14 2.75 3.56 4.32 4.95 7.65

No MYPE

Gravedad de la Número de trabajadores afectados

Infracción 1 a 10 11 a 25 26 a 50 51 a 100 101 a 200 201 a 300 301 a 400 401 a 500 501 a 999 1,000 y más
Leves 0.23 0.77 1.10 2.03 2.70 3.24 4.61 6.62 9.45 13.50
Graves 1.35 3.38 4.50 5.63 6.75 9.00 11.25 15.75 18.00 22.50
Muy Graves 2.25 4.50 6.75 9.90 12.15 15.75 20.25 27.00 36.00 45.00

A c tua lidad E mpr esari al H-27

F iscalización L aboral
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo revisa
esta tabla con una periodicidad de dos (2) años.
Las multas se expresan en Unidades Impositivas Tributarias
(UIT). Las escalas de multas previstas para las microempresas
y pequeñas empresas, definidas según la ley que las regula,
contemplan la reducción del cincuenta por ciento (50%)
establecida en el tercer párrafo del artículo 39 de la Ley.
Para acceder a las tablas previstas para microempresas y pe-
queñas empresas, el sujeto inspeccionado podrá presentar
su constancia de inscripción en el Registro Nacional de la
Micro y Pequeña Empresa – REMYPE, para acreditarse como
tal, hasta la interposición de los descargos correspondientes
ante la autoridad sancionadora.
48.1-A Las multas impuestas a las microempresas y pequeñas
empresas inscritas en el REMYPE no podrán superar,
en un mismo procedimiento sancionador, el 1% del
total de ingresos netos que hayan percibidos dentro
del ejercicio fiscal anterior al de la generación de la
orden de inspección.
Corresponde al sujeto inspeccionado sustentar los ingresos
netos anuales del ejercicio fiscal anterior al de la genera-
ción de la orden de inspección, durante las actuaciones
inspectivas ante el inspector del trabajo y/o en el marco
del procedimiento sancionador, al formular los descargos
respectivos.
Este límite no es aplicable en los supuestos contemplados
en los incisos 48.1-B, 48.1-C y 48.1-D
En ningún caso las multas podrán tener un valor inferior
a:
a) En el caso de la microempresa, al valor previsto para
las infracciones leves, graves y muy graves, cuando
se afecta a 1 trabajador.
b) En el caso de la pequeña empresa, al valor previsto
para las infracciones leves, graves y muy graves,
cuando se afecta de 1 a 5 trabajadores.
48.1-B Tratándose de actos que impliquen la afectación de de-
rechos colectivos, únicamente para el cálculo de la multa
a imponerse se consideran como trabajadores afectados:
(i) Al total de trabajadores del sujeto infractor. Para las
infracciones contempladas en el numeral 25.10 del
artículo 25 del presente reglamento, referidas a la
constitución de sindicatos; así como para las infraccio-
nes contempladas en el numeral 25.11 del artículo 25
del presente reglamento, referidas a la trasgresión a las
garantías reconocidas a los trabajadores de sindicatos
en formación.
(ii) Al total de trabajadores del sujeto infractor afiliados al
sindicato afectado o al total de trabajadores del sujeto
infractor pertenecientes al ámbito de las organizaciones
sindicales afectadas de segundo o tercer grado, según
corresponda. Para las infracciones contempladas en los
numerales 24.10 y 24.11 del artículo 24 del presente
reglamento; para las infracciones contempladas en el
numeral 25.10 del artículo 25 del presente reglamento,
con excepción de las referidas a la constitución de sin-
dicatos; así como para infracciones contempladas en el
numeral 25.11 del artículo 25 del presente reglamento,
referidas a la trasgresión a las garantías reconocidas a
los candidatos a dirigentes sindicales.
(iii) Al total de trabajadores del sujeto infractor com-
prendidos en el ámbito de la negociación colectiva
o huelga, según corresponda. Para las infracciones
contenidas en el numeral 24.9 del artículo 24; para
las infracciones contempladas en los numerales 25.8
y 25.9 del artículo 25; así como para las infracciones
contempladas en el numeral 25.11 del artículo 25 del
presente reglamento, referidas a la trasgresión de las
H-28
garantías reconocidas a los miembros de comisiones
negociadoras.
Para el caso de estas infracciones, aun cuando se trate de
una microempresa o pequeña empresa, la multa se calcula
en función de la tabla No MYPE del cuadro del artículo 48,
aplicándose una sobretasa del 50%.
Las microempresas y pequeñas empresas inscritas
en el REMYPE reciben el descuento del 50% previsto
en el artículo 39 de la Ley, luego de realizado el cálculo
establecido en el párrafo anterior.
48.1-C Tratándose de las infracciones tipificadas en los nume-
rales 25.16 y 25.17 del artículo 25; el numeral 28.10
del artículo 28, cuando cause muerte o invalidez per-
manente total o parcial; y los numerales 46.1 y 46.12
del artículo 46 del presente Reglamento, únicamente
para el cálculo de la multa a imponerse, se considerará
como trabajadores afectados al total de trabajadores
de la empresa.
Para el caso de las infracciones señaladas en el párrafo
anterior, aun cuando se trate de una microempresa o
pequeña empresa, la multa se calcula en función de la
tabla No MYPE del cuadro del artículo 48, aplicándose una
sobretasa del 50%.
Las microempresas y pequeñas empresas inscritas
en el REMYPE reciben el descuento del 50% previsto
en el artículo 39 de la Ley, luego de realizado el cálculo
establecido en el párrafo anterior.
48.1-D Las infracciones tipificadas en los numerales 25.7 y 25.18
del artículo 25 tienen el carácter de insubsanables.
Respecto de tales infracciones, las multas a imponerse
serán las siguientes:
* 50 UIT’s para el caso de las microempresas registradas
como tales en el REMYPE.
* 100 UIT’s para el caso de las pequeñas empresas
registradas como tales en el REMYPE.
* 200 UIT’s en los demás casos.
48.2 Para los casos de infracciones por incumplimiento de las
normas del régimen especial de los trabajadores del hogar,
se aplicarán las sanciones previstas en la siguiente tabla,
debiendo considerarse una infracción por cada trabajador
afectado:
Empleador del Hogar
Gravedad de la Infracción Monto de la sanción
Leve 0.05 UIT
Grave 0.13 UIT
Muy grave 0.25 UIT
48.3 Culminado el procedimiento sancionador, y de haberse
expedido una resolución que determina una sanción, antes
de proceder a su ejecución, la autoridad administrativa de
trabajo tiene la potestad de proponer al sujeto infractor la
implementación de un plan de formalización a los que se
refiere el artículo 18.6. El acogimiento a este plan extingue
la multa impuesta y genera la obligación de cumplirlo en
los términos y plazos establecidos. El incumplimiento de
las obligaciones contenidas en el plan será consignado en
un acta de infracción.
(*) Articulo modificado por el artículo 2 del D.S.N° 015-2017-TR (Publicado
el 06.08.2017).
ARTÍCULO 48-Aº.- CONCURSO DE INFRACCIONES(*)
Cuando una misma acción u omisión del empleador constituya
más de una infracción prevista en el presente Reglamento, se
aplica la sanción establecida para la infracción de mayor gravedad.
(*) Articulo modificado por el artículo 2 del D.S. N° 007-2017-TR (Publicado el
31.05.17).
Instituto Pacífico

ARTÍCULO 49º.- REDUCCIÓN DE LA MULTA(*)
En el caso de lo dispuesto en el artículo 40 de la Ley, la autoridad
competente puede ordenar las diligencias necesarias para que se
verifique la subsanación de las infracciones detectadas, a efectos de
emitir pronunciamiento sobre la solicitud de reducción de multa.
Los beneficios previstos en el artículo 40 de la Ley son aplicables en
la medida en que la infracción sea subsanable. Las infracciones son
subsanables siempre que los efectos de la afectación del derecho
o del incumplimiento de la obligación, puedan ser revertidos.
Para la aplicación de lo previsto en el numeral 2 del artículo 255 del
Texto Único Ordenado de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, aprobado mediante Decreto Supremo Nº
006-2017-JUS, el reconocimiento de la responsabilidad deberá ir
acompañado del compromiso de subsanar las infracciones en un
plazo no mayor de un (1) año. En este supuesto, la reducción de
la multa será al 80% de la originalmente propuesta o impuesta.
En los casos contenidos en el artículo 50 no es aplicable el tope
al que alude el inciso 48.1-A del artículo 48.
(*) Artículo modificado por el artículo 2 del D.S.N° 016-2017-TR (Publicado el
06.08.2017).
ARTÍCULO 50º.- INFRACCIONES REITERADAS
De ocurrir infracciones sucesivas en el tiempo, previstas en el
último párrafo del artículo 40 de la Ley, se debe tomar en cuenta
TÍTULO V
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR
ARTÍCULO 52º.- PRINCIPIOS
Además de los principios mencionados en el artículo 44 de la
Ley, se aplican a este procedimiento, aquellos que regulan la
potestad sancionadora, previstos en el artículo 230 de la Ley del
Procedimiento Administrativo General, Ley Nº 27444.
ARTÍCULO 53º.- TRÁMITE DEL PROCEDIMIENTO SAN-
CIONADOR(*)
53.1 El procedimiento sancionador se inicia siempre de oficio
y está compuesto de dos fases, una instructora y otra san-
cionadora. Los trámites que se realicen durante estas fases
deben ser reportados ante la Autoridad Central del Sistema
de Inspección del Trabajo a cargo del Sistema Informático de
Inspección del Trabajo – SIIT.
53.2 La fase instructora se desarrolla conforme al siguiente trámite:
a) La fase instructora se inicia en mérito del acta de infracción
por vulneración del ordenamiento jurídico sociolaboral, así
como por infracciones a la labor inspectiva.
b) Para el inicio de la fase instructora, el instructor debe revisar
que el contenido del acta de infracción se encuentre confor-
me a lo establecido en los literales a), b), e), f ), g), h) e i) del
artículo 54.
De advertir el incumplimiento de alguno de los requisitos,
cuando sean subsanables, se requiere al inspector o inspec-
tores responsables efectuar la subsanación pertinente. De ser
insubsanable, el instructor archiva los actuados y comunica
a la autoridad competente para la adopción de las medidas
correspondientes. Esta decisión se comunica al administrado.
c) En el supuesto previsto en el segundo párrafo del numeral
17.3 del artículo 17, si la autoridad instructora determina
la procedencia del eximente establecido en el literal f ) del
numeral 1 del artículo 255 del Texto Único Ordenado de la
Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado mediante Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS,
emite el informe correspondiente.
d) Dispuesto el inicio de la fase instructora, se notifica al sujeto
o sujetos responsables la imputación de cargos en la que
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
lo dispuesto en el artículo 230 numeral 7) de la Ley del Procedi-
miento Administrativo General, Ley Nº 27444.
En caso de reiteración en la comisión de una infracción del mismo
tipo y calificación ya sancionada anteriormente, las multas se incre-
mentarán de la siguiente manera:
- Para el caso de reiteración de multas leves, éstas se incremen-
tarán en un 25% de la sanción impuesta.
- Para el caso de reiteración de multas graves, éstas se incre-
mentarán en un 50% de la sanción impuesta.
- Para el caso de reiteración de multas muy graves, éstas se
incrementarán en un 100% de la sanción impuesta.
Dicho incremento no podrá exceder las cuantías máximas de las
multas previstas para cada tipo de infracción conforme al tercer
párrafo del artículo 40 de la Ley.
ARTÍCULO 51º.- PRESCRIPCIÓN(*)
La facultad de la autoridad inspectiva para determinar la existencia
de infracciones en materia sociolaboral a que se refiere el artículo
13 de la Ley prescribe a los cuatro (4) años y se determina confor-
me a lo establecido en el artículo 251 del Texto Único Ordenado
de la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General,
aprobado por el Decreto Supremo Nº 006-2017-JUS.”
(*) Articulo modificado por el artículo 2 del D.S.N° 015-2017-TR (Publicado el
06.08.2017).
consten los hechos que se les imputen a título de cargo,
la calificación de las infracciones que tales hechos puedan
constituir, la expresión de las sanciones que se les pudiera
imponer, así como la autoridad competente para imponer
la sanción y la norma que atribuye tal competencia.
La notificación del documento con los cargos imputados
incluye a los trabajadores afectados y a las organizaciones
sindicales de existir.
e) Luego de notificada la imputación de cargos, el sujeto o
sujetos responsables, en un plazo no mayor de cinco (5) días
hábiles, presentan los descargos que estimen pertinentes
ante el órgano competente para instruir el procedimiento.
f ) Vencido el plazo, y con el respectivo descargo o sin él, el
instructor, si lo considera pertinente, realiza de oficio todas
las actuaciones que resulten necesarias para el examen de los
hechos, recabando los datos e información que sea relevante
para determinar, en su caso, la existencia de responsabilidad
susceptible de sanción.
g) Concluida, de ser el caso, la recolección de pruebas, la auto-
ridad instructora del procedimiento formula un informe final
de instrucción en un plazo no mayor de diez (10) días hábiles
contados desde el día siguiente del vencimiento del plazo
para la presentación del descargo. En este informe se declara
la inexistencia de infracción o, de corresponder, determina, de
manera motivada, las conductas que se consideren probadas
constitutivas de infracción, la norma que prevé la imposición
de sanción y la sanción propuesta.
53.3 La fase sancionadora se desarrolla conforme al siguiente
trámite:
a) Recibido el informe final de instrucción, el órgano
competente para decidir la aplicación de la sanción
notifica al sujeto o sujetos responsables el informe final
de instrucción, para que en un plazo no mayor de cinco
(5) días hábiles, contados desde la referida notificación,
presenten los descargos que estimen pertinentes.
b) Vencido el plazo y con el respectivo descargo o sin él,
el órgano competente para decidir la aplicación de la
H-29
F iscalización L aboral
sanción puede disponer la realización de actuaciones
complementarias, siempre que las considere indispen-
sables para resolver el procedimiento.
c) Concluido el trámite precedente, se dicta la resolución
correspondiente, teniendo en cuenta lo actuado en el
procedimiento, en un plazo no mayor de quince (15)
días hábiles contados desde el vencimiento del plazo
para presentar los descargos.
d) La resolución correspondiente debe ser notificada al ad-
ministrado, al órgano o entidad que formuló la solicitud,
a quien denunció la infracción, de ser el caso, así como a
toda persona con legítimo interés en el procedimiento.
53.4 Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos precedentes, en
el procedimiento sancionador se observa lo siguiente:
53.4.1 Los actos de inicio y trámite en el procedimiento
sancionador no son impugnables.
53.4.2 El plazo máximo para resolver el procedimiento san-
cionador es de nueve (9) meses calendarios contados
desde la fecha de la notificación de la imputación de
cargos. Este plazo puede ser ampliado de manera ex-
cepcional, como máximo por tres (3) meses calendario,
debiendo el órgano competente emitir una resolución
debidamente sustentada, justificando la ampliación
del plazo, previo a su vencimiento.
(*) Articulo modificado por el artículo 2 del D.S.N° 016-2017-TR (Publicado el
06.08.2017).
ARTÍCULO 54º.- CONTENIDO DE LAS ACTAS DE INFRAC-
CIÓN(*)
El acta de infracción que se extienda debe poseer el siguiente
contenido mínimo:
a) Identificación del sujeto responsable, con expresión de su
nombre y apellidos o razón social, domicilio y actividad eco-
nómica. Idénticos datos de identificación se reflejarán para los
sujetos que deban responder solidaria o subsidiariamente. En
caso de obstrucción a la labor inspectiva o de empresas infor-
males, se consignarán los datos que hayan podido constarse.
b) La autoridad competente para imponer sanción, con expre-
sión de la norma que le atribuye su competencia.
c) Los medios de investigación utilizados para la constatación
de los hechos en los que se fundamenta el acta.
d) Los hechos comprobados por el inspector del trabajo, cons-
titutivos de infracción.
e) La infracción o infracciones en las que se subsumen los he-
chos comprobados, los preceptos y normas que se estiman
vulneradas, su calificación y tipificación legal.
f ) La sanción que se propone, su cuantificación y graduación,
con expresión de los criterios utilizados a dichos efectos. De
apreciarse la existencia de reincidencia en la comisión de
una infracción, debe consignarse dicha circunstancia con su
respectivo fundamento.
g) La responsabilidad que se imputa a los sujetos responsables,
con expresión de su fundamento fáctico y jurídico.
h) La identificación del inspector o de los inspectores de trabajo
que extienden el acta de infracción con sus respectivas firmas.
i) La fecha del acta y los datos correspondientes para su noti-
ficación.
(*) Articulo modificado por el artículo 2 del D.S.N° 016-2017-TR (Publicado el
06.08.2017).
ARTÍCULO 55º.- DE LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Los recursos administrativos previstos en el procedimiento san-
cionador son los siguientes:
a) Recurso de reconsideración: se interpone ante la autoridad
de primera instancia que emitió la resolución objeto de
impugnación y deberá sustentarse en nueva prueba.
H-30
b) Recurso de apelación: se interpone ante la autoridad que
emitió la resolución en primera instancia a fin de que lo eleve
a su superior jerárquico, el que resolverá sobre el mismo. El
recurso debe indicar los fundamentos de derecho que lo
sustenten.
c) Recurso de revisión: es de carácter excepcional y se interpone
ante la autoridad que resolvió en segunda instancia a efectos
que lo eleve al Tribunal de Fiscalización Laboral. Los requisitos
de admisibilidad y procedencia del recurso se desarrollan en
el Reglamento del Tribunal de Fiscalización Laboral, aprobado
mediante Decreto Supremo Nº 004-2017-TR.
El término para la interposición de los recursos es de quince (15)
días hábiles perentorios, y serán resueltos en el plazo de treinta
(30) días hábiles, salvo en el caso del recurso de reconsideración,
que será resuelto en un plazo máximo de quince (15) días hábiles.”
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
PRIMERA.- El presente Reglamento entra en vigencia al día
siguiente de su publicación en el Diario Oficial El Peruano.
SEGUNDA.- Quedan derogados los artículos 8 del Decreto
Supremo 004-2006-TR; 22, 23, 24 y 26 del Decreto Supremo Nº
013-2003-TR; el primer y segundo párrafo del artículo 13 del
Decreto Supremo Nº 003-2002-TR; los artículos 6 y 7 del Decre-
to Supremo Nº 002-98-TR, así como cualquier otra norma que
tipifique infracciones tipificadas en el presente Reglamento, y
cualquier otra norma que se le oponga.
TERCERA.- La implementación de las Inspecciones Regionales
de Trabajo a nivel nacional se efectúa de manera progresiva.
Hasta que se culmine la implementación de dichos órganos,
las Direcciones de Prevención y Solución de Conflictos de las
Direcciones Regionales de Trabajo y Promoción del Empleo o
quien haga sus veces cumplirán dichas funciones.
En el caso de la Inspección Regional de Trabajo de Lima, esta
función es asumida por la Dirección de Inspección Laboral de
la Dirección Regional de Trabajo y Promoción del Empleo de
Lima y Callao.
CUARTA.- En las Inspecciones Regionales de Trabajo que a la
fecha de entrada en vigencia, no cuenten con inspectores del
trabajo con más de dos años de servicio efectivo, las funciones
de inspección previstas en el artículo 5 y 6 de la Ley son asumi-
das por los actuales inspectores de trabajo y por sus superiores
jerárquicos inmediatos.
QUINTA.- En tanto la Autoridad Central del Sistema de Inspección
establezca las disposiciones administrativas relativas a los docu-
mentos, órdenes de actuación inspectiva, formatos oficiales, el
sistema de registro de órdenes de actuación inspectiva, las medidas
inspectivas, actas de infracción, informes, planes de formalización,
actuaciones de consulta o asesoría técnica y actas de paralización
o prohibición de trabajos riesgosos; las actuaciones de inspección
se realizarán transitoriamente conforme los formatos, disposiciones
administrativas y normativas anteriores. Las actas de inspección,
producidas conforme tales disposiciones, se consideran como
actas de infracción, para los efectos previstos por la Ley y el pre-
sente reglamento. El procedimiento administrativo sancionador,
la regulación sobre responsabilidades y sanciones no requieren
del proceso de implementación para su aplicación.
SEXTA.- La Dirección Nacional de Inspección emitirá las dispo-
siciones, formatos y documentos que se desprenden de la Ley y
el reglamento dentro de los noventa días naturales posteriores
a la entrada en vigencia del presente reglamento; igualmente,
establecerá un programa de capacitación de inspectores y
supervisores de trabajo para la implementación de la Ley y el
Reglamento.
Instituto Pacífico
 A ctualidad L aboral

SÉTIMA.- En el plazo de 20 días naturales contados a partir de la
vigencia de este reglamento, el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, en cumplimiento de lo dispuesto en la Sexta Dispo-
sición Final y Transitoria de la Ley, emitirá la Resolución Ministerial
que regule los medios de difusión y publicidad de los resultados
de las inspecciones de trabajo.
OCTAVA.- Para la implementación de la organización, estructura,
funcionamiento y composición del Sistema de Inspección a que hace
referencia la Ley y el Reglamento el Gobierno Central y los respectivos
Gobiernos Regionales iniciarán el procedimiento de aprobación de
los reglamentos de organización y funciones y demás instrumentos
de gestión conforme a las normas vigentes sobre la materia.

Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del Trabajo
Decreto Supremo Nº 012-2013-TR (07.12.13)

(…) procedimientos que se inicien con órdenes de inspección

emitidas a partir de su entrada en vigencia.
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL Segunda.- Del recurso de revisión
Única.- Vigencia Los recursos de revisión interpuestos de manera excepcional en
El presente Decreto Supremo entrará en vigencia el primer día aplicación del artículo 49 de la Ley Nº 28806, modificado por la
del mes de marzo del año 2014. Primera Disposición Complementaria Modificatoria de la Ley Nº
29981, son admisibles a partir de la instalación del Tribunal de Fis-
calización Laboral de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Laboral creado por el artículo 15 de la Ley Nº 29981.
TRANSITORIAS Para la procedencia del recurso de revisión, se aplican los cri-
Primera.- De los procedimientos en trámite terios de calificación previstos por las normas reglamentarias
El presente Decreto Supremo será aplicable únicamente a los pertinentes.

Decreto Supremo que modifica el Reglamento de la Ley General de Inspección del

Trabajo, aprobado mediante Decreto Supremo
N° 019-2006-TR
Decreto Supremo Nº 007-2017-TR (31.05.17)

(…) misma materia respecto del mismo sujeto inspeccionado. Las

ARTÍCULO 3º.- PROHIBICIÓN DE DUPLICIDAD DE INS-
PECCIONES
Dentro de un mismo año fiscal, la Autoridad Inspectiva de Trabajo
no podrá programar más de una orden de inspección sobre una
órdenes de inspección que se emitan en contravención de este ar-
tículo no pueden concluir con la emisión de un acta de infracción.
Esta disposición no afecta la generación de órdenes de inspección
por denuncia de incumplimientos de obligaciones sociolaborales.
(…)

A c tua lidad E mpr esari al H-31

F iscalización L aboral
Sunafil
Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL), modifica
la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y la Ley 27867, Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales
Ley Nº 29981 (14.01.13)
CAPÍTULO I
CREACIÓN DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
(SUNAFIL)
ARTÍCULO 1º.- CREACIÓN Y FINALIDAD
Créase la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(Sunafil), en adelante Sunafil, como organismo técnico especia-
lizado, adscrito al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
responsable de promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento
del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud
en el trabajo, así como brindar asesoría técnica, realizar investiga-
ciones y proponer la emisión de normas sobre dichas materias.
ARTÍCULO 2º.- PERSONERÍA JURÍDICA
La Sunafil tiene personería jurídica de derecho público interno,
con autonomía para el ejercicio de sus funciones. Tiene domicilio
legal y sede principal en la ciudad de Lima.
ARTÍCULO 3º.- ÁMBITO DE COMPETENCIA
La Sunafil desarrolla y ejecuta todas las funciones y competencias
establecidas en el artículo 3 de la Ley 28806, Ley General de Inspec-
ción del Trabajo, en el ámbito nacional y cumple el rol de autoridad
central y ente rector del Sistema de Inspección del Trabajo, de
conformidad con las políticas y planes nacionales y sectoriales, así
como con las políticas institucionales y los lineamientos técnicos
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
Los gobiernos regionales, en el marco de las funciones estable-
cidas en el artículo 48, literal f ), de la Ley 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, desarrollan y ejecutan, dentro de su
respectivo ámbito territorial, todas las funciones y competencias
señaladas en el artículo 3 de la Ley 28806, Ley General de Inspec-
ción del Trabajo, con relación a las microempresas, sean formales o
no y de acuerdo a como lo defina el reglamento, en concordancia
con las políticas y planes nacionales y sectoriales, así como con las
normas que emita el ente rector del sistema funcional.
ARTÍCULO 4º.- FUNCIONES GENERALES DE LA SUNAFIL
La Sunafil tiene las funciones siguientes:
a) Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral,
ejecutando las funciones de fiscalización dentro del ámbito
de su competencia.
b) Aprobar las políticas institucionales en materia de inspección
del trabajo, en concordancia con las políticas nacionales y
sectoriales.
c) Formular y proponer las disposiciones normativas de su
competencia.
d) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, regla-
mentarias, convencionales y las condiciones contractuales,
en el orden sociolaboral, que se refieran al régimen de común
aplicación o a regímenes especiales.
e) Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incum-
plimiento de las normas sociolaborales, en el ámbito de su
competencia.
f ) Fomentar y brindar apoyo para la realización de actividades
de promoción de las normas sociolaborales, así como para
H-32
el desarrollo de las funciones inspectivas de orientación y
asistencia técnica de los gobiernos regionales.
g) Prestar orientación y asistencia técnica especializada dentro
de su ámbito de competencia.
h) Ejercer la facultad de ejecución coactiva, respecto de las
sanciones impuestas en el ejercicio de sus competencias.
i) Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, regla-
mentarias, convencionales y las condiciones contractuales
en el régimen laboral privado, en el orden sociolaboral.
En caso de los trabajadores que prestan servicios en entidades
públicas sujetas al régimen laboral de la actividad privada, la
Sunafil coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil.
j) Suscribir convenios de gestión con los gobiernos regionales
en materia de su competencia.
k) Otras funciones que le señala la ley o que le son encomen-
dadas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
dentro de su ámbito de competencia.
ARTÍCULO 5º.- SANCIONES QUE IMPONE LA SUPERIN-
TENDENCIA
Por aplicación de la normativa vigente, la Sunafil impone las san-
ciones establecidas en materia sociolaboral, así como las normas
específicas cuya fiscalización le corresponde.
ARTÍCULO 6º.- EJECUCIÓN COACTIVA DE LA SUPERIN-
TENDENCIA
La Sunafil cuenta con competencia en el ámbito nacional para
efectuar procedimientos de ejecución coactiva respecto de las
sanciones pecuniarias impuestas en el marco de sus competencias
y de acuerdo a lo dispuesto en la Ley 26979, Ley de Procedimiento
de Ejecución Coactiva, normas modificatorias y complementarias.
CAPÍTULO II
ORGANIZACIÓN DE LA SUNAFIL
ARTÍCULO 7º.- ESTRUCTURA ORGÁNICA
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, para el
cumplimiento de sus fines, cuenta con la estructura orgánica
básica siguiente:
a) Alta dirección: Consejo Directivo y Superintendente.
b) Tribunal de Fiscalización Laboral.
c) Órganos de línea.
d) Órganos de apoyo.
e) Órganos desconcentrados.
La estructura detallada de su organización y funciones se establece
en el reglamento de organización y funciones en el marco de la
normativa vigente.
ARTÍCULO 8º.- CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo es el órgano máximo de la entidad. Es res-
ponsable de aprobar las políticas institucionales y la dirección de
la entidad. Está integrado por cinco miembros designados para
un período de tres años, mediante resolución suprema refrendada
por el Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo.
Instituto Pacífico

ARTÍCULO 9º.- INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO
9.1 El Consejo Directivo está conformado de la siguiente manera:
a) Dos representantes del Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, uno de los cuales lo preside.
b) Un representante de la Superintendencia Nacional de
Administración Tributaria (Sunat).
c) Un representante de la Presidencia del Consejo de Mi-
nistros a propuesta de la Autoridad Nacional del Servicio
Civil (Servir).
d) Un representante del Seguro Social de Salud (EsSalud).
e) Un representante designado por la Asamblea Nacional
de Gobiernos Regionales.
9.2 Los miembros del Consejo Directivo pueden ser removidos
mediante resolución suprema refrendada por el Ministro de
Trabajo y Promoción del Empleo, de acuerdo a las siguientes
causales de vacancia:
a) Fallecimiento.
b) Incapacidad permanente.
c) Renuncia aceptada.
d) Impedimento legal sobreviniente a la designación.
e) Falta grave en el ejercicio de las funciones.
f ) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas
o cinco no consecutivas del Consejo Directivo en el
período de seis meses, salvo licencia autorizada.
g) Por pérdida de la confianza de la autoridad que los de-
signó, comunicada al Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo.
En caso de vacancia, la entidad a la que le corresponde designa
un reemplazante para completar el período correspondiente.
ARTÍCULO 10º.- FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO
Las funciones del Consejo Directivo son las siguientes:
a) Aprobar la política, planes, políticas y estrategias institucio-
nales concordantes con los lineamientos técnicos del sector.
b) Velar por el cumplimiento de sus objetivos y metas.
c) Aprobar los planes y presupuestos institucionales con arreglo
a las políticas del sector en la materia.
d) Evaluar el desempeño y resultados de gestión de la Sunafil.
e) Otras funciones que le señala la ley o establece su reglamento.
ARTÍCULO 11º.- SUPERINTENDENTE
El Superintendente es la máxima autoridad ejecutiva de la entidad
y el titular del pliego presupuestal. Es designado por un período de
tres años pudiendo ser renovada su designación por un período
adicional. Se le designa por resolución suprema, a propuesta del
Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo.
ARTÍCULO 12º.- FUNCIONES DEL SUPERINTENDENTE
El Superintendente ejerce las funciones siguientes:
a) Representar a la Superintendencia.
b) Ejecutar las políticas en materia de inspección del trabajo.
c) Aprobar las normas de regulación de funcionamiento interno.
d) Conducir el manejo administrativo institucional.
e) Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo.
f ) Designar y remover a los directivos de la Superintendencia.
g) Otras funciones que establecen la presente Ley y normas
reglamentarias.
ARTÍCULO 13º.- REQUISITOS PARA SER DESIGNADO
SUPERINTENDENTE
Para ser designado Superintendente se requiere:
a) Ser peruano y ciudadano en ejercicio.
b) Tener título profesional, acreditar al menos grado académico
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
de maestría y contar con no menos de diez años de expe-
riencia profesional.
c) Acreditar no menos de cinco años de experiencia en un cargo
de gestión ejecutiva y cinco años de experiencia en materia
sociolaboral.
d) No tener inhabilitación vigente para contratar con el Estado
ni para el ejercicio de la función pública en el momento de
ser postulado para el cargo.
e) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos
directivos en personas jurídicas declaradas en quiebra du-
rante, por lo menos, el año previo a la designación.
f) Gozar de conducta intachable públicamente reconocida.
ARTÍCULO 14º.- CAUSALES DE VACANCIA DEL CARGO
DE SUPERINTENDENTE
Son causales de vacancia del cargo de Superintendente las
siguientes:
a) Fallecimiento.
b) Incapacidad permanente.
c) Renuncia aceptada.
d) Impedimento legal sobreviniente a la designación.
e) Remoción por falta grave aprobada por el Consejo Direc-
tivo.
f ) Pérdida de la confianza de la autoridad que lo designó.
En caso de vacancia, se designa un reemplazante para completar
el período correspondiente, con los mismos procedimientos y
requisitos señalados.
ARTÍCULO 15º.- TRIBUNAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
El Tribunal de Fiscalización Laboral es un órgano resolutivo con
independencia técnica para resolver en las materias de su com-
petencia.
El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos
que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición
del recurso de revisión. Expide resoluciones que constituyen
precedentes de observancia obligatoria que interpretan de modo
expreso y con carácter general el sentido de la legislación bajo
su competencia.
El Tribunal está integrado por tres vocales designados mediante
resolución suprema, refrendada por el Ministro de Trabajo y Pro-
moción del Empleo, los cuales son elegidos mediante concurso
público.
Los vocales del Tribunal permanecen en el cargo durante tres
años, renovables por un período adicional, debiendo perma-
necer en el cargo hasta que los nuevos integrantes hayan sido
nombrados.
La creación de salas adicionales fijando sede y jurisdicción requiere
autorización mediante decreto supremo.
ARTÍCULO 16º.- REQUISITOS PARA SER DESIGNADO
VOCAL DEL TRIBUNAL
Son requisitos para ser designado Vocal del Tribunal de Fiscaliza-
ción Laboral los siguientes:
a) Ser peruano y ciudadano en ejercicio.
b) Tener título profesional, acreditar al menos grado académico
de maestría y contar con no menos de diez años de experien-
cia profesional. De preferencia se debe contar con estudios
de especialización en derecho constitucional, administrativo
o laboral.
c) Acreditar no menos de cinco años de experiencia en un cargo
de gestión ejecutiva y cinco años de experiencia en materia
sociolaboral.
d) No tener inhabilitación vigente para contratar con el Estado
ni para el ejercicio de la función pública en el momento de
ser postulado para el cargo.
H-33
F iscalización L aboral
e) No haber sido declarado insolvente o haber ejercido cargos
directivos en personas jurídicas declaradas en quiebra du-
rante, por lo menos, un año previo a la designación.
f ) Gozar de conducta intachable públicamente reconocida.
ARTÍCULO 17º.- CAUSALES DE VACANCIA DEL CARGO
DE VOCAL DEL TRIBUNAL
Son causales de vacancia del cargo de Vocal del Tribunal de Fis-
calización Laboral las siguientes:
a) Fallecimiento.
b) Incapacidad permanente.
c) Renuncia aceptada.
d) Impedimento legal sobreviniente a la designación.
e) Falta grave determinada por el Consejo Directivo.
f ) Inasistencia injustificada a tres sesiones consecutivas o cinco
no consecutivas, en el período de seis meses.
CAPÍTULO III
ARTICULACIÓN Y COORDINACIÓN
ARTÍCULO 18º.- ENTE RECTOR
La Sunafil es la autoridad central del Sistema de Inspección del
Trabajo a que se refiere la Ley 28806, Ley General de Inspección del
Trabajo; y como ente rector de ese sistema funcional dicta normas
y establece procedimientos para asegurar el cumplimiento de las
políticas públicas en materia de su competencia que requieren
de la participación de otras entidades del Estado, garantizando el
funcionamiento del Sistema con la participación de los gobiernos
regionales y de otras entidades del Estado según corresponda.
ARTÍCULO 19º.- MECANISMOS DE ARTICULACIÓN Y
COORDINACIÓN
La Sunafil establece mecanismos de articulación y coordinación
intersectorial con otras entidades del Poder Ejecutivo e intergu-
bernamental con gobiernos regionales y gobiernos locales, con
la finalidad de:
a) Coordinar la implementación de las políticas nacionales y
sectoriales de su competencia.
b) Implementar mecanismos de seguimiento, supervisión,
evaluación y monitoreo, así como indicadores de gestión
para la mejora continua.
c) Celebrar convenios interinstitucionales de asistencia técnica
y ejecutar acciones de cooperación y colaboración mutua.
d) Informar semestralmente a los consejos regionales de trabajo
acerca de los resultados de gestión del conjunto del Sistema
en el ámbito regional.
e) Desarrollar acciones de capacitación y difusión de la norma-
tividad del sector Trabajo.
Para tales efectos, el titular de la entidad y los responsables de los
órganos de línea sostendrán reuniones de trabajo periódicas con
gobiernos regionales y gobiernos locales.
CAPÍTULO IV
RÉGIMEN ECONÓMICO Y LABORAL
ARTÍCULO 20º.- RÉGIMEN LABORAL
Los trabajadores de la Sunafil están sujetos al régimen laboral de
la actividad privada hasta que se implemente la carrera pública.
El personal inspectivo en todos los niveles ingresa por concurso
público a la carrera del inspector de trabajo y está sujeto a procesos
de evaluación anual.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo emite las disposi-
ciones necesarias para implementar los procedimientos señalados,
así como los de sanción.
H-34
Constituye falta grave del servidor o funcionario del sistema
funcional de inspección laboral, sin perjuicio de las establecidas
en otras leyes, omitir, retrasar injustificadamente o rehusar el
cumplimiento de las disposiciones técnicas emitidas por el ente
rector. El procedimiento administrativo disciplinario es tramitado
por el respectivo órgano jerárquico del servidor o funcionario, o
de otro organismo, de acuerdo al marco legal correspondiente.
ARTÍCULO 21º.- RECURSOS
Son recursos de la Sunafil los siguientes:
a) Los que le asigne la ley anual de presupuesto del sector
público.
b) Los ingresos recaudados a consecuencia del cumplimiento
de sus funciones.
c) Los provenientes de la cooperación técnica internacional no
reembolsable, de conformidad con la normativa vigente.
d) Los demás recursos que se le asigne.
Los recursos a que se refiere el literal b) se encuentran bajo la
normativa presupuestal vigente y se aplican prioritariamente al
fortalecimiento de las actividades de promoción, difusión, capa-
citación, asistencia técnica, investigación, entre otras, vinculadas
al óptimo ejercicio de las funciones de la Sunafil y del sistema
funcional a su cargo. No menos del 30% de los recursos son
destinados al fortalecimiento de las actividades inspectivas, al
desarrollo de la infraestructura necesaria y al óptimo desempeño
de las funciones bajo responsabilidad de los gobiernos regionales.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA. Transferencia de funciones
Transfiérase a la Sunafil los órganos, unidades orgánicas y cargos
del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, referidas a
la supervisión y fiscalización del cumplimiento de la normativa
sociolaboral. La Sunafil asume el acervo documentario, los bienes,
los pasivos, los recursos y el personal correspondientes a dichas
dependencias, dentro del plazo de ciento veinte días hábiles
desde la vigencia de la presente Ley.
La Sunafil, los gobiernos regionales, las entidades públicas o
privadas que deben garantizar el cumplimiento de normas socio-
laborales, incluidas las de administración de fondos de seguridad
social, están facultados para suscribir convenios con el objeto
de que la Superintendencia fiscalice dichas normas. La fijación
de aranceles se establece en dichos convenios, de ser el caso. (*)
(*) De conformidad con la Trigésima Segunda Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 30114, publicada el 02 diciembre 2013, se dispone que para la
implementación progresiva de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL), creada por la presente Ley, se prorroga hasta el 31 de
diciembre de 2014 lo establecido en la presente disposición complementaria
final.
(*) De conformidad con la Vigésima Sexta Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 30281, publicada el 04 diciembre 2014, se dispone que para la
implementación progresiva de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL), creada por la Ley 29981, prorrógase hasta el 31 de diciem-
bre de 2015 lo establecido en la presente disposición. La referida disposición
entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2015.
SEGUNDA. Transferencia presupuestal
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a efectos de
implementar lo dispuesto en la presente norma, transfiere a la
Sunafil los recursos presupuestales que correspondan a las fun-
ciones transferidas, mediante resolución del titular y con cargo a
su presupuesto institucional.
TERCERA. Medidas en materia de contratación de personal
Exonérase a la Sunafil de las restricciones presupuestarias vigentes
en materia de ingreso de personal en el sector público por servi-
cios personales, por un período de un año a partir de la vigencia
de la presente norma, a efectos de que la mencionada entidad
contrate a su personal en el marco de las normas que regulan el
régimen laboral del Decreto Legislativo 728 y los procedimientos
de concurso público para su ingreso. (*)
Instituto Pacífico

(*) De conformidad con la Cuarta Disposición Complementaria Final de la Ley N°
30112, publicada el 28 noviembre 2013, el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo, directamente o a través de la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (Sunafil), brinda asistencia técnica y capacitación a los
trabajadores y empleadores sujetos al régimen laboral privado para el mejor
cumplimiento de esta Ley. En este sentido, se prorroga hasta el 31 de diciembre
de 2014 el plazo previsto en la presente disposición complementaria final.
(*) De conformidad con la Trigésima Segunda Disposición Complementaria Final de
la Ley N° 30114, publicada el 02 diciembre 2013, se dispone que para la imple-
mentación progresiva de la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(SUNAFIL), creada por la presente Ley, se prorroga hasta el 31 de diciembre de
2014 lo establecido en la presente disposición complementaria final.
CUARTA. Implementación de la Superintendencia en el
ámbito nacional
En el plazo mencionado en la primera disposición complemen-
taria, transfiérese a la Sunafil el acervo documentario de los expe-
dientes de inspección en trámite ante los gobiernos regionales
que, de acuerdo a la presente Ley, son de competencia de la
Superintendencia. (*)
(*) De conformidad con la Trigésima Segunda Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 30114, publicada el 02 diciembre 2013, se dispone que para la
implementación progresiva de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL), creada por la presente Ley, se prorroga hasta el 31 de
diciembre de 2014 lo establecido en la presente disposición complementaria
final.
(*) De conformidad con la Vigésima Sexta Disposición Complementaria Final
de la Ley N° 30281, publicada el 04 diciembre 2014, se dispone que para la
implementación progresiva de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (SUNAFIL), creada por la Ley 29981, prorrógase hasta el 31 de diciem-
bre de 2015 lo establecido en la presente disposición. La referida disposición
entra en vigencia a partir del 1 de enero de 2015.
QUINTA. Expedientes en trámite
Las órdenes de inspección y los expedientes administrativos
sancionadores de inspección, a cargo del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo, en trámite a la fecha de vigencia de la
presente norma continúan gestionándose de acuerdo a lo dis-
puesto por las normas reglamentarias pertinentes.
Los expedientes administrativos sancionadores de inspección a
cargo de las direcciones o gerencias regionales de trabajo y pro-
moción del empleo de los gobiernos regionales continúan con
el trámite respectivo hasta su culminación, de acuerdo a las dis-
posiciones de la Ley 28806, Ley General de Inspección del Trabajo.
SEXTA. Adecuación de la normativa en materia inspectiva
vigente
Toda mención efectuada en la normativa vigente respecto de
órganos competentes para la inspección del trabajo o la función
inspectiva entiéndase referida a la Sunafil, de acuerdo a las preci-
siones que establece su reglamento de organización y funciones.
SÉTIMA. Vigencia
La presente Ley entra en vigencia a partir de la aprobación del
Reglamento de Organización y Funciones de la Sunafil, salvo lo
dispuesto en las disposiciones complementarias finales y transi-
torias que entran en vigencia desde su publicación.
OCTAVA. Reglamento
El Poder Ejecutivo aprueba el Reglamento y las normas comple-
mentarias en un plazo no mayor de sesenta días hábiles a partir
del inicio de su vigencia.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
PRIMERA. Instrumentos de gestión
El Reglamento de Organización y Funciones (ROF) y demás ins-
trumentos de gestión de la Sunafil son aprobados en un plazo no
mayor de ciento veinte días hábiles posteriores a la vigencia de la
presente Ley. La política remunerativa de la Sunafil es aprobada
por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo y por el
Ministerio de Economía y Finanzas dentro de este plazo.
SEGUNDA. Administración transitoria del sistema funcional
La administración del Sistema Funcional de Inspección del Trabajo,
establecido por la Ley 28806, Ley General de Inspección del Tra-
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
bajo y su Reglamento, continúa a cargo del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo mientras se ejecute lo dispuesto en las
disposiciones complementarias transitorias de la presente Ley.
Asimismo, en tanto se apruebe el texto único de procedimientos
administrativos de la Sunafil, mantienen su vigencia los procedi-
mientos aprobados en el Texto Único de Procedimientos Admi-
nistrativos del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, así
como la de aquellas funciones transferidas, de ser el caso.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante reso-
lución ministerial determina la fecha de culminación del proceso
de transferencia y adecuación a la presente norma.
TERCERA. Facultad disciplinaria de la Superintendencia
La Sunafil asume la facultad sancionadora respecto de las faltas
administrativas disciplinarias cometidas por el personal transferido
antes de la vigencia de la presente Ley.
CUARTA. Matriz de competencias y funciones
En el marco del proceso de descentralización, en un plazo no
mayor de treinta días hábiles, el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo propone la adecuación de la matriz de delimitación
de competencias y asignación de funciones en materia de inspec-
ción del trabajo en todos los niveles de gobierno a la Secretaría
de Gestión Pública y a la Secretaría de Descentralización de la
Presidencia del Consejo de Ministros.
QUINTA. Competencias inspectivas
Para efectos del artículo 3, mediante decreto supremo, con el
voto favorable del Consejo de Ministros, se establece la defini-
ción especial de microempresa, para efectos del ejercicio de la
función inspectiva.
SEXTA. Inspectores sujetos a la carrera del inspector del
trabajo
Los inspectores que a la fecha de inicio de la vigencia de la
presente Ley hayan ingresado por concurso público y/o que se
encuentran en la carrera del inspector del trabajo establecida en
la Ley 28806, Ley de Inspección del Trabajo, se incorporan a la
Sunafil sin más requisitos que los antes mencionados.
SÉTIMA. Inspección laboral en las entidades públicas
En tanto se implementan las funciones de supervisión y fiscali-
zación determinadas por el Decreto Legislativo 1023, la Sunafil
coordina con la Autoridad Nacional del Servicio Civil (Servir) a fin
de establecer los mecanismos para la aplicación de lo establecido
en la presente Ley a las entidades públicas.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
MODIFICATORIAS
PRIMERA. Modificación de la Ley 28806
Modifícase los artículos 3, 13, 18, 19, 35, 39, 41 y 49 de la Ley
28806, Ley General de Inspección del Trabajo, los cuales quedan
redactados de la siguiente manera:
“Artículo 3.- Funciones de la Inspección del Trabajo
Corresponde a la Inspección del Trabajo el ejercicio de la función de
inspección y de aquellas otras competencias que le encomiende el
ordenamiento jurídico sociolaboral, cuyo ejercicio no podrá limitar
el efectivo cumplimiento de la función de inspección, ni perjudicar
la autoridad e imparcialidad de los inspectores del trabajo.
Las finalidades de la inspección son las siguientes:
1. De vigilancia y exigencia del cumplimiento de las normas
legales, reglamentarias, convencionales y condiciones con-
tractuales, en el orden sociolaboral, ya se refieran al régimen
de común aplicación, o a los regímenes especiales:
(...)
f ) De las prestaciones de salud y sistema previsional:
f.1) Normas referidas al sistema nacional de pensiones, al sistema
privado de pensiones y al régimen de prestaciones de salud.
(...)
H-35
F iscalización L aboral
Artículo 13.- Trámites de las actuaciones inspectivas
El órgano competente expide la correspondiente orden de ins-
pección designando al inspector o equipo de inspección actuante
y señala las actuaciones concretas que deban realizar.
(...)
Artículo 18.- Principios generales
El Sistema de Inspección del Trabajo se organiza con sujeción a
los principios de sistema único, polivalente e integrado en de-
pendencia técnica, orgánica y funcional directa de la Autoridad
Central de la Inspección del Trabajo.
La implementación de la organización territorial de la Inspección
del Trabajo se llevará a cabo de acuerdo con las disposiciones de
la Autoridad Central del Sistema, la que debe respetar el principio
de especialización, así como la unidad de función y de actuaciones
inspectivas.
Artículo 19.- Estructura orgánica
La estructura del Sistema de Inspección del Trabajo es la siguiente:
a) La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(Sunafil) es el ente rector y la autoridad central del Sistema
de Inspección del Trabajo de acuerdo al Convenio 81 de la
Organización Internacional del Trabajo.
b) Las unidades orgánicas de los gobiernos regionales que de-
penden funcional y técnicamente de dicha autoridad central
en materia de inspección del trabajo.
Corresponde al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
la elaboración, aprobación, supervisión y evaluación de las po-
líticas públicas destinadas a dar cumplimiento a la normativa
sociolaboral.
En aplicación de los principios de especialización, trabajo programa-
do y en equipo, podrán crearse unidades y equipos de inspección
especializados, por áreas funcionales, materiales o por sectores de
actividad económica, de acuerdo a las necesidades de funciona-
miento de las intendencias regionales o zonales de trabajo.
Mediante normas reglamentarias de desarrollo de la presente
Ley, se regulará la composición y estructura orgánica y funcional
de la Autoridad Central del Sistema de Inspección del Trabajo,
así como de sus órganos territoriales, unidades y equipos
especializados.
Artículo 35.- Infracciones en materia de seguridad social
Para efectos de la presente Ley, constituyen infracciones en
materia de seguridad social la omisión a la inscripción en el
régimen de prestaciones de salud y en los sistemas de pensio-
nes, sean estos públicos o privados, sin perjuicio de las demás
infracciones establecidas en la normatividad específica sobre
la materia.
En particular, tratándose del Texto Único Ordenado de la Ley
del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones,
aprobado por el Decreto Supremo 054-97-EF y la Ley 29903, Ley
de Reforma del Sistema Privado de Pensiones, y demás normas
modificatorias, constituyen infracciones en materia de seguridad
social el incumplimiento de las obligaciones a cargo del emplea-
dor establecidas en las normas legales y reglamentarias aplicables,
incluyendo sin carácter limitativo la falta de declaración, la falta
de pago o la declaración o el pago inoportunos o defectuosos
de los aportes previsionales.
Artículo 39.- Cuantía y aplicación de las sanciones
Las infracciones detectadas son sancionadas con una multa
máxima de:
a) Doscientas unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de
infracciones muy graves.
b) Cien unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de infrac-
ciones graves.
c) Cincuenta unidades impositivas tributarias (UIT), en caso de
infracciones leves.
H-36
La multa máxima por el total de infracciones detectadas no po-
drá superar las trescientas unidades impositivas tributarias (UIT)
vigentes en el año en que se constató la falta.
La sanción que se imponga por las infracciones que se detecten
a las empresas calificadas como micro o pequeñas empresas
conforme a ley se reducen en 50%.
La aplicación de las mencionadas sanciones y la graduación de las
mismas, es efectuada teniendo en cuenta las circunstancias del
caso concreto y los criterios de razonabilidad y proporcionalidad.
Artículo 41.- Atribución de competencias sancionadoras
La Sunafil ejerce la competencia sancionadora y aplica las san-
ciones económicas que correspondan, de acuerdo a su compe-
tencia. Es primera y segunda instancia en los procedimientos
sancionadores.
Los gobiernos regionales, por intermedio de los órganos compe-
tentes en materia inspectiva y de acuerdo a su competencia, son
primera y segunda instancia en los procedimientos sancionadores.
El Tribunal de Fiscalización Laboral resuelve, con carácter excepcional
y con competencia sobre todo el territorio nacional, los procedimien-
tos sancionadores en los que se interponga recurso de revisión. Las
causales para su admisión se establecen en el reglamento.
El pronunciamiento en segunda instancia o el expedido por el
Tribunal de Fiscalización Laboral, según corresponda, agotan con
su pronunciamiento la vía administrativa.
Artículo 49.- Medios de impugnación
Los medios de impugnación previstos en el procedimiento san-
cionador son los siguientes:
a) Recurso de apelación: se interpone contra la resolución que
pone fin al procedimiento administrativo dentro del tercer
día hábil posterior a su notificación.
b) Recurso de revisión: es de carácter excepcional, se interpone
dentro del quinto día hábil de resuelto el procedimiento en
segunda instancia, y solo se sustenta en las causales estable-
cidas en el reglamento.
Contra el auto que declara inadmisible o improcedente alguno
de los recursos se puede interponer queja por denegatoria dentro
del segundo día hábil de notificado.
El Reglamento determina las demás condiciones para el ejercicio
de los recursos impugnativos.”
SEGUNDA. Modificación de la Ley 27867
Modifícase el literal f ) del artículo 48 de la Ley 27867, Ley Orgánica
de Gobiernos Regionales, el cual queda redactado de la siguiente
manera:
“Artículo 48.- Funciones en materia de trabajo, promoción
del empleo y la pequeña y microempresa
(...)
f. Conducir y ejecutar los procedimientos de promoción del
empleo y fomento de la pequeña y microempresa, así como
los procedimientos de supervisión, control e inspección de las
normas de trabajo respecto de las microempresas aplicando las
sanciones que correspondan de acuerdo a ley en el ámbito de
su competencia.
(...)”
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA
DEROGATORIA
ÚNICA. Derogación
Deróganse o déjanse sin efecto, según el caso, las normas que se
opongan a la presente Ley.
Comuníquese al señor Presidente Constitucional de la República
para su promulgación.
Instituto Pacífico

Aprueban el Reglamento del Sistema de Inspección del Trabajo
Decreto supremo Nº 002-2017-TR ( 06.03.17)
ARTÍCULO 1º.- OBJETO
El presente decreto supremo tiene por objeto reglamentar el Siste-
ma de Inspección del Trabajo (SIT) a efectos cumplir los principios
de unidad, eficiencia y especialización de la función inspectiva y
garantizar el funcionamiento articulado de los diversos compo-
nentes del referido sistema.
ARTÍCULO 2º.- DEFINICIÓN DEL SISTEMA DE INSPEC-
CIÓN DEL TRABAJO (SIT)
El Sistema de Inspección del Trabajo (SIT) es un sistema único,
polivalente e integrado constituido por el conjunto de normas,
órganos, servidores públicos y recursos orientados a garantizar el
adecuado cumplimiento de la normativa laboral, de prevención
de riesgos laborales, empleo, trabajo infantil, promoción del
empleo y formación para el trabajo, seguridad social, migración y
trabajo de extranjeros, y cuantas otras materias le sean atribuidas,
en el marco de la Constitución Política del Perú, la legislación
vigente y de los instrumentos internacionales ratificados por el
Estado peruano.
Las entidades componentes del Sistema de Inspección del Trabajo
(SIT) actúan de manera articulada bajo los principios de colabora-
ción y eficacia, enmarcados en la Política Nacional de Inspección
del Trabajo (PNIT) y el Plan Nacional y Sectorial de Inspección de
Trabajo (PNSIT).
ARTÍCULO 3º.- DE LA POLÍTICA NACIONAL DE INSPEC-
CIÓN DEL TRABAJO, EL PLAN NACIONAL Y SECTORIAL DE
INSPECCIÓN DEL TRABAJO Y EL PLAN ANUAL DE INSPEC-
CIÓN DEL TRABAJO
3.1 La Política Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT), tomando
en consideración las políticas, planes, estrategias y programas
del sector, establece los objetivos y estrategias que orientan
la actuación de las entidades pertenecientes al Sistema de
Inspección del Trabajo (SIT) para garantizar el respeto de los
derechos laborales de los trabajadores a través de la función
inspectiva.
La Política Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT) es for-
mulada y aprobada por el Ministerio de Trabajo y Promoción
del Empleo. En su elaboración participan los actores sociales.
3.2 El Plan Nacional y Sectorial de la Inspección del Trabajo (PNSIT)
contiene los objetivos específicos, indicadores y metas que
deben cumplir periódicamente la Superintendencia Nacional
de Fiscalización Laboral (Sunafil) y los Gobiernos Regionales.
Asimismo, determina los sectores económicos y materias de
atención prioritaria.
El Plan Nacional y Sectorial de la Inspección del Trabajo (PNSIT)
es formulado y aprobado periódicamente por el Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo en atención a la Política
Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT), tomando como
referencia, además, la información que para tal efecto propor-
cionen la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral
(Sunafil) y los Gobiernos Regionales.
3.3 El Plan Anual de Inspección del Trabajo (PAIT) es el instrumento
de gestión que contiene todas las actividades a realizarse a
nivel nacional durante todo el año calendario en materia
de inspección del trabajo, en el marco del Plan Nacional y
Sectorial de la Inspección del Trabajo (PNSIT).
El Plan Anual de Inspección del Trabajo (PAIT) es elaborado por la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) con
participación de los Gobiernos Regionales.
Asimismo, es aprobado por la Superintendencia Nacional de Fis-
calización Laboral (Sunafil), de conformidad a la Política Nacional
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
de Inspección del Trabajo (PNIT) y el Plan Nacional y Sectorial de
la Inspección del Trabajo (PNSIT).
Semestralmente, la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (Sunafil), en su calidad de autoridad central del Sistema
de Inspección del Trabajo (SIT), informará al Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo sobre la ejecución del Plan Anual de
Inspección del Trabajo (PAIT).
ARTÍCULO 4º.- COMPONENTES DEL SISTEMA DE INS-
PECCIÓN DEL TRABAJO (SIT)
El Sistema de Inspección del Trabajo (SIT) se encuentra integrado
por las siguientes entidades:
1. El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo como órgano
rector en materia de trabajo y promoción del empleo tiene
las siguientes atribuciones:
a) Aprobar la Política Nacional de Inspección del Trabajo
(PNIT) que rige el desarrollo del Sistema de Inspección
del Trabajo (SIT).
b) Formular, aprobar, ejecutar y supervisar el cumplimiento
de los planes nacionales y sectoriales en las materias de
su competencia.
c) Formular, ejecutar y supervisar el cumplimiento de los
programas y proyectos nacionales y sectoriales en las
materias de su competencia.
d) Diseñar y gestionar el sistema de monitoreo y evaluación
del cumplimiento de la política nacional y sectorial en
materia de inspección del trabajo.
e) Supervisar la ejecución de la Política Nacional de Inspec-
ción del Trabajo (PNIT) y el Plan Nacional y Sectorial de
la Inspección del Trabajo (PNSIT).
f ) Promover el inicio de las actuaciones inspectivas que re-
sulten necesarias para el cumplimiento de sus funciones;
considerando la naturaleza y los plazos previstos para
dicho efecto.
g) Aprobar las atribuciones y competencias de la inspección
del trabajo, el procedimiento sancionador, la tipificación
de infracciones, la determinación de multas y sanciones a
los administrados, previo informe de la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil).
h) Regular la organización y funciones del Tribunal de Fis-
calización Laboral. La Sunafil regula su funcionamiento
interno.
i) Establecer mecanismos de coordinación para organizar
la capacitación, difusión y absolución de consultas de la
normativa sociolaboral.
j) Aprobar los documentos técnicos normativos que faci-
liten la formulación, implementación, supervisión y eva-
luación de la Política Nacional de Inspección del Trabajo
(PNIT) y del Plan Nacional y Sectorial de la Inspección del
Trabajo (PNSIT).
k) Determinar mediante directivas, la interpretación de la
normativa sociolaboral; la misma que resulta vinculante
para toda la autoridad administrativa de trabajo, inclu-
yendo a las que conforman el Sistema de Inspección del
Trabajo (SIT), siempre que el Tribunal de Fiscalización
Laboral no haya establecido un procedente vinculante
en un sentido distinto.
l) Aprobar el listado de microempresas a ser fiscalizadas
por los Gobiernos Regionales.
m) Remitir a la Organización Internacional del Trabajo
(OIT) el Informe Anual del Sistema de Inspección del
Trabajo.
H-37
F iscalización L aboral
n) Promover y suscribir convenios internacionales en materia
de inspección del trabajo, en coordinación con la Super-
intendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil).
o) Establecer mediante resolución ministerial, con opinión
previa de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (Sunafil), los criterios para determinar la distri-
bución de los recursos referidos en el último párrafo del
artículo 21 de la Ley N° 29981.
p) Promover la articulación de los diversos componentes
del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT).
q) Acceder a la información contenida en el Sistema Infor-
mático de Inspección del Trabajo y a sus aplicaciones
de explotación, para el mejor cumplimiento de sus
funciones.
r) Absolver los pedidos de información, consultas y otro
tipo de solicitudes efectuadas por el Congreso de la
República, que se atenderán sobre la base de la informa-
ción proporcionada por la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral (Sunafil), cuando corresponda.
s) Establecer mecanismos de coordinación, articulación y
cooperación con otras entidades del Poder Ejecutivo e
intergubernamental para la implementación de políticas
y normas nacionales y sectoriales en materia de inspec-
ción del trabajo.
t) Otras dispuestas en la Ley y normas reglamentarias.
2. La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Su-
nafil) es la autoridad central del Sistema de Inspección del
Trabajo (SIT) y tiene, en el ámbito de sus competencias, las
siguientes funciones:
2.1. Funciones como autoridad central del Sistema de Ins-
pección del Trabajo:
a) Establecer los lineamientos de gestión de las etapas
de planificación, programación, inspección, proce-
dimiento sancionador, seguimiento y control de
todas las entidades que conforman el Sistema de
Inspección del Trabajo (SIT).
b) Elaborar, con participación de los Gobiernos Re-
gionales, y aprobar el Plan Anual de Inspección del
Trabajo (PAIT).
c) Proponer al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo la emisión de políticas y normas de Capacitación y Difusión Laboral del Ministerio de
sustantivas referidas a la función inspectiva.
d) Contribuir con la formulación del Plan Nacional y
Sectorial de la Inspección del Trabajo (PNSIT).
e) Emitir las normas de gestión y establecer proce-
dimientos para asegurar el cumplimiento de las
políticas públicas de su competencia que requiera
la participación de otras entidades del Estado para
garantizar el adecuado funcionamiento del Sistema
de Inspección del Trabajo (SIT).
f ) Supervisar, evaluar y monitorear el funcionamiento
del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT).
g) Dirigir, coordinar y supervisar el cumplimiento del
Plan Anual de Inspección del Trabajo (PAIT) por
parte de los integrantes del Sistema de Inspección
del Trabajo (SIT).
h) Gestionar, desarrollar y modificar la base de datos
informatizada del Sistema Informático de Inspección
del Trabajo y sus aplicaciones de explotación.
i) Informar semestralmente al Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo y a los Consejos Regionales
de Trabajo y Promoción del Empleo, acerca del cum-
plimiento del Plan Anual de Inspección del Trabajo
(PAIT).
j) Centralizar la data proveniente del ámbito nacional,
regional y local en materia de inspección del trabajo.
H-38
k) Suscribir convenios con los Gobiernos Regionales
y otras entidades públicas o privadas, nacionales e
internacionales en materia de su competencia.
l) Absolver, a través del Ministerio de Trabajo y Pro-
moción del Empleo, los pedidos de información,
consultas y otro tipo de solicitudes provenientes
del Congreso de la Republica.
m) Aprobar, mediante Resolución del Superintendente,
la distribución de los recursos a los que se hace
referencia en el último párrafo del artículo 21 de la
Ley N° 29981.
n) Diseñar, aprobar y ejecutar los planes y programas de
capacitación para el personal del Sistema de Inspec-
ción del Trabajo (SIT).
o) Acreditar a los Inspectores de Trabajo del Sistema
de Inspección del Trabajo (SIT).
p) Otras funciones como autoridad central dispuestas
en la Ley y normas reglamentarias.
2.2. Funciones como ejecutor de la función inspectiva
a) Promover, vigilar y exigir el cumplimiento de las
normas sociolaborales ejecutando las funciones
inspectivas de acuerdo con lo establecido en la
Política Nacional de Inspección del Trabajo (PNIT)
y el Plan Nacional y Sectorial de la Inspección del
Trabajo (PNSIT).
b) Ejecutar el Plan Anual de Inspección del Trabajo
(PAIT), en el ámbito de su competencia.
c) Imponer las sanciones legalmente establecidas por
el incumplimiento de las normas sociolaborales.
d) Fomentar y brindar apoyo para la realización de
actividades de promoción de las normas sociola-
borales, así como para el desarrollo de las funciones
inspectivas de orientación y asistencia técnica de los
Gobiernos Regionales.
e) Prestar orientación y asistencia técnica especializada
a los empleadores y a los trabajadores de las empre-
sas, dentro del ámbito de su competencia.
f ) Realizar actividades de capacitación, promoción y
difusión para el cumplimiento de las normas socio-
laborales, de acuerdo con el Plan Nacional y Sectorial
Trabajo y Promoción del Empleo.
g) Ejercer la facultad de ejecución coactiva, respecto
de las sanciones impuestas en el ejercicio de su
competencia inspectiva.
h) Otras funciones ejecutivas dispuestas en la Ley y
normas reglamentarias.
3. Los Gobiernos Regionales, que a través de la Autoridad
Inspectiva de Trabajo de las Direcciones o Gerencias Regio-
nales de Trabajo y Promoción del Empleo, en el ámbito de
su competencia, ejercen las siguientes funciones:
a) Promover y fiscalizar el cumplimiento de las normas
sociolaborales en las microempresas que sean de su
competencia.
b) Prestar orientación y asistencia técnica especializada a
las microempresas que sean de su competencia.
c) Participar en la elaboración del Plan Anual de Inspección
del Trabajo (PAIT).
d) Proporcionar al Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo y a la Superintendencia Nacional de Fiscaliza-
ción Laboral (Sunafil) la información de las actuaciones
inspectivas que sean de su competencia.
e) Proporcionar información a la Superintendencia Nacional
de Fiscalización Laboral (Sunafil) sobre las actividades
de capacitación, promoción y difusión en materia de
inspección de los derechos sociolaborales.
Instituto Pacífico

f ) Otras funciones vinculadas con la inspección del trabajo,
establecidas en la Ley y demás normas reglamentarias.
ARTÍCULO 5º.- DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA
CON ENTIDADES CON FUNCIONES VINCULADAS A LA
INSPECCIÓN DEL TRABAJO
Las entidades con funciones vinculadas a la inspección del trabajo
son aquellas instituciones del Estado que cumplen labores de
fiscalización relacionadas de alguna forma al cumplimiento de
normas sociolaborales.
Cuando concurran sobre un mismo hecho la función fiscalizadora
de dos o más entidades, en aplicación del principio de especiali-
dad contenido en el Convenio 81 de la Organización Internacional
del Trabajo, Convenio sobre la Inspección del Trabajo en la Indus-
tria y el Comercio, y la Ley N° 28806, Ley General de Inspección
del Trabajo, deberá preferirse las constataciones efectuadas por
la autoridad inspectiva de trabajo competente.
ARTÍCULO 6º.- DE LOS CONFLICTOS DE COMPETENCIA
ENTRE LOS INTEGRANTES DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN
DEL TRABAJO (SIT)
En caso se presente un conflicto respecto al ejercicio de com-
petencias que podría corresponderle a dos o más integrantes
del Sistema de Inspección del Trabajo (SIT), dicho conflicto será
resuelto por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo;
previa opinión de la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (Sunafil).
En caso el conflicto se presente entre dos órganos de una misma
entidad, éste será resuelto por la propia entidad.
ARTÍCULO 7º.- DE LOS RECURSOS PARA EL FORTALECI-
MIENTO DEL SISTEMA DE INSPECCIÓN DEL TRABAJO (SIT)
EN LOS GOBIERNOS REGIONALES
Los recursos referidos en el último párrafo del artículo 21 de la
Ley N° 29981 se transfieren de la Superintendencia Nacional
de Fiscalización Laboral (Sunafil) a los Gobiernos Regionales de
acuerdo a los siguientes criterios:
a) Metas establecidas en el Plan Nacional y Sectorial de la Inspec-
ción del Trabajo (PNSIT).
b) Grado de cumplimiento, durante el ejercicio anterior, de las
metas establecidas por la autoridad competente.
c) Otras que se determinen mediante resolución ministerial.
Para el cumplimiento de la transferencia a la que se refiere el primer
párrafo, se autoriza al Pliego 121 Superintendencia Nacional de Fis-
calización Laboral (Sunafil) a efectuar modificaciones presupuesta-
rias en el nivel institucional en la categoría Programa Presupuestal
con cargo a los recursos de la fuente de financiamiento Recursos
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
Directamente Recaudados para habilitar recursos a los Gobiernos
Regionales. Para tal efecto, los Gobiernos Regionales deberán
contar con la categoría Presupuestal Programa Presupuestal: 0103
Fortalecimiento de las Condiciones Laborales.
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo supervisa la
adecuada distribución de los recursos de la Superintendencia
Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) a los Gobiernos Regio-
nales, conforme a los criterios antes señalados.
ARTÍCULO 8º.- REFRENDO
El presente decreto supremo es refrendado por el Ministro de
Trabajo y Promoción del Empleo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- Medidas complementarias
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, mediante reso-
lución ministerial, podrá dictar las disposiciones adicionales que
resulten necesarias para el cumplimiento de lo establecido en el
presente decreto supremo.
Segunda.- Publicación
El presente decreto supremo se publica en el Diario Oficial El
Peruano.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
TRANSITORIAS
Primera.- Acciones inspectivas por la Superintendencia Na-
cional de Fiscalización Laboral (Sunafil)
En aquellas regiones en las que aún no se haya implementado la
correspondiente Intendencia Regional, la Superintendencia Nacio-
nal de Fiscalización Laboral (Sunafil), mediante decisión motivada,
o a pedido fundamentado de una Dirección o Gerencia Regional
de Trabajo y Promoción del Empleo, podrá ejecutar actuaciones
inspectivas dentro del ámbito de su competencia.
En ambos casos, la Superintendencia Nacional de Fiscalización
Laboral (Sunafil) ejercerá la potestad sancionadora a través de
sus órganos competentes.
Segunda.- Acceso a la Planilla Electrónica para la Superinten-
dencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil)
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, a través de la
Dirección General de Trabajo, garantiza el acceso de la Superin-
tendencia Nacional de Fiscalización Laboral (Sunafil) a la base de
datos de la planilla electrónica y a sus aplicaciones de explotación,
para el mejor cumplimiento de sus funciones; dentro de los treinta
(30) días calendario contados desde la publicación del presente
decreto supremo en el Diario Oficial El Peruano.
H-39
F iscalización L aboral
Decreto Supremo que aprueba el Reglamento de Organización y Funciones de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL
Decreto Supremo Nº 007-2013-TR (06.08.13)
DECRETA:
ARTÍCULO 1º.- APROBACIÓN DEL REGLAMENTO DE
ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES DE LA SUPERINTENDENCIA
NACIONAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL - SUNAFIL
Apruébese el Reglamento de Organización y Funciones de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL,
que consta de cincuenta y un (51) artículos, y una (01) Disposición
Complementaria Final, cuyo texto forma parte integrante del
presente Decreto Supremo.(*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 1 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013.
ARTÍCULO 2º.- FINANCIAMIENTO
La aplicación de la presente norma se financia con cargo al pre-
supuesto institucional del pliego Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral - SUNAFIL.
ARTÍCULO 3º.- PUBLICACIÓN
El Reglamento de Organización y Funciones - ROF de la Super-
intendencia Nacional de Fiscalización Laboral, aprobado en el
artículo 1, será publicado en el Portal del Estado Peruano (www.
peru.gob.pe) y en el Portal Institucional del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo (www.trabajo.gob.pe), hasta la creación del
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1º.- NATURALEZA JURÍDICA
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral, en ade-
lante Sunafil, es un organismo técnico especializado, adscrito al
Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo, responsable de
promover, supervisar y fiscalizar el cumplimiento del ordenamien-
to jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en el trabajo, así
como brindar asesoría técnica, realizar investigaciones y proponer
la emisión de normas sobre dichas materias.
Tiene personería jurídica de derecho público interno, con
autonomía para el ejercicio de sus funciones. Tiene domicilio
legal y sede principal en la ciudad de Lima. Constituye Pliego
Presupuestal.
ARTÍCULO 2º.- FINALIDAD
La Sunafil tiene por finalidad promover, supervisar y fiscalizar el
cumplimiento del ordenamiento jurídico sociolaboral y el de
seguridad y salud en el trabajo, así como brindar asesoría téc-
nica, realizar investigaciones y proponer la emisión de normas
sobre dichas materias.
ARTÍCULO 3º.- ÁMBITO DE COMPETENCIA
La Sunafil desarrolla y ejecuta todas las funciones y compe-
tencias establecidas en los artículos 3 y 4 de la Ley Nº 28806,
Ley General de Inspección del Trabajo, en el ámbito nacional
y cumple el rol de autoridad central y ente rector del Sistema
de Inspección del Trabajo, de conformidad con las políticas y
planes nacionales y sectoriales, así como con las políticas insti-
tucionales y los lineamientos técnicos del Ministerio de Trabajo
y Promoción del Empleo; y de conformidad con lo establecido
en la Ley Nº 29981.
H-40
Portal Institucional de la SUNAFIL, el mismo día de la publicación
del presente Decreto Supremo en el Diario Oficial El Peruano.
ARTÍCULO 4º.- VIGENCIA
El presente Decreto Supremo y su Reglamento de Organización y
Funciones aprobado por la presente norma entrarán en vigencia
al día siguiente de su publicación.
ARTÍCULO 5º.- REFRENDO
El presente Decreto Supremo será refrendado por la Ministra de
Trabajo y Promoción del Empleo.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
PRIMERA.- Implementación del ROF de la SUNAFIL
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL,
mediante Resolución del Superintendente, dictará las disposi-
ciones complementarías que resulten necesarias para la mejor
aplicación del presente Decreto Supremo.
SEGUNDA.- Cuadro para Asignación de Personal
La Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - SUNAFIL
presentará su proyecto de Cuadro para Asignación de Personal
(CAP) en un plazo no mayor de tres (03) meses, contados a partir
de la entrada en vigencia del presente Decreto Supremo.
ARTÍCULO 4º.- FUNCIONES GENERALES DE LA SUNAFIL
La Sunafil tiene las siguientes funciones:
a. Supervisar el cumplimiento de la normativa sociolaboral,
ejecutando las funciones de fiscalización dentro del ámbito
de su competencia.
b. Aprobar las políticas institucionales en materia de inspección
del trabajo, en concordancia con las políticas nacionales y
sectoriales.
c. Formular y proponer las disposiciones normativas de su
competencia.
d. Vigilar y exigir el cumplimiento de las normas legales, regla-
mentarias, convencionales y las condiciones contractuales,
en el orden sociolaboral, que se refieran al régimen laboral
de la actividad privada.
En caso de los trabajadores que prestan servicios en entidades
públicas sujetas al régimen laboral de la actividad privada,
la Sunafil coordina con la Autoridad Nacional del Servicio
Civil, conforme a lo que se establezca en el reglamento de la
Ley Nº 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral-Sunafil.
e. Imponer las sanciones legalmente establecidas por el incum-
plimiento de las normas sociolaborales, en el ámbito de su
competencia.
f. Fomentar y brindar apoyo para la realización de actividades
de promoción de las normas sociolaborales, así como para
el desarrollo de las funciones inspectivas de orientación y
asistencia técnica de los gobiernos regionales.
g. Prestar orientación y asistencia técnica especializada dentro
de su ámbito de competencia.
Instituto Pacífico
 A ctualidad L aboral

h. Ejercer la facultad de ejecución coactiva, respecto de las
sanciones impuestas, en el ejercicio de sus competencias.
i. Suscribir convenios de gestión con los gobiernos regionales
en materia de su competencia„
j. Otras funciones que le señale la ley o que le son encomen-
dadas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
dentro de su ámbito de competencia.
ARTÍCULO 5º.- BASE LEGAL
El presente reglamento se sustenta en las siguientes normas:
a. Constitución Política del Perú.
b. Convenio 81 de la Organización Internacional del Trabajo.
c. Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
d Ley Nº 29381. Ley de Organización y Funciones del Ministerio
de Trabajo y Promoción del Empleo.
e. Ley Nº 29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de
Fiscalización Laboral - Sunafil.
f. Ley Nº 28806, Ley General de Inspección del Trabajo
g. Decreto Supremo N 019-2006-TR, Reglamento de la Ley Nº
28806, Ley General de Inspección del Trabajo.
h. Ley N 29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.
i. Decreto Supremo Nº 005-2012-TR, Reglamento de la Ley Nº
29783, Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo.

TÍTULO II
ESTRUCTURA ORGÁNICA Y FUNCIONES DE LOS ÓRGANOS Y UNIDADES ORGÁNICAS

CAPÍTULO I “ÓRGANOS DESCONCENTRADOS

ESTRUCTURA ORGÁNICA 07 Órganos Desconcentrados
07.1 Intendencia de Lima Metropolitana
ARTÍCULO 6º.- ESTRUCTURA ORGÁNICA
07.1.1 Sub Intendencia Administrativa
La Sunafil tiene la siguiente estructura orgánica:
07.1.2 Sub Intendencia de Actuación Inspectiva
ALTA DIRECCIÓN 07.1.3 Sub Intendencia de Resolución
01 Órganos de Alta Dirección 07.2 Intendencias Regionales
01.1 Consejo Directivo 07.2.1 Sub Intendencia Administrativa
01.2 Despacho del Superintendente 07.2.2 Sub Intendencia de Actuación Inspectiva
01.3 Secretaría General 07.2.3 Sub Intendencia de Resolución
ÓRGANO RESOLUTIVO 07.2.4 Zonales de Trabajo”
02 Tribunal de Fiscalización Laboral
02.1 Tribunal de Fiscalización Laboral CAPÍTULO II
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL ÓRGANOS DE ALTA DIRECCIÓN
03 Órgano de Control Institucional
Subcapítulo I
03.1 Órgano de Control Institucional
Consejo Directivo
ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
04 Órganos de Asesoramiento ARTÍCULO 7º.- CONSEJO DIRECTIVO
04.1 Oficina General de Asesoría Jurídica El Consejo Directivo es el órgano máximo de la Sunafil. Es res-
04.2 Oficina General de Planeamiento y Presupuesto ponsable de aprobar las políticas institucionales y de dirección
05 Órganos de Apoyo de la entidad. Su actuación se rige por lo dispuesto en la Ley Nº
29981, Ley que crea la Superintendencia Nacional de Fiscalización
05.1 Oficina General de Administración Laboral - Sunafil y demás normas conexas.
05.1.1 Oficina de Recursos Humanos Está conformado por seis (06) miembros designados mediante
05.2 Oficina General de Tecnologías de la Información y Comu- resolución suprema, refrendada por el Ministro de Trabajo y Pro-
nicaciones moción del Empleo, por un periodo de tres (03) años.
ÓRGANOS DE LÍNEA
ARTÍCULO 8º.- INTEGRANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO
06 Órganos de Línea
El Consejo Directivo está integrado por:
06.1 Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva
a. Dos (02) representantes del Ministerio de Trabajo y Promoción
06.2 Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría del Empleo, uno de los cuales es el Superintendente, quien
06.3 Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo lo preside.” (*)
(*) Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS publicado el 25 octubre 2013, cuyo texto es el siguiente:
07 Intendencias Regionales b. Un (01) representante de la Superintendencia Nacional de
07.1 Intendencia Regional Administración Tributaria - Sunat.
07.1.1 Sub Intendencia Administrativa c. Un (01) representante de la Presidencia del Consejo de
07.1.2 Sub Intendencia de Actuación Inspectiva Ministros a propuesta de la Autoridad Nacional del Servicio
07.13 Sub Intendencia de Resolución Civil - Servir.
07.1.4 Zonales de Trabajo (*) d. Un (01) representante del Seguro Social de Salud - EsSalud.
(*) Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR, e. Un (01) representante designado por la Asamblea Nacional
publicado el 25 octubre 2013, cuyo texto es el siguiente: de Gobiernos Regionales.

A c tua lidad E mpr esari al H-41

F iscalización L aboral
Los miembros del Consejo Directivo pueden ser removidos me-
diante resolución suprema refrendada por el Ministro de Trabajo
y Promoción del Empleo, de acuerdo a las causales establecidas
en el numeral 9.2 del artículo 9 de la Ley Nº 29981, Ley que crea
la Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral - Sunafil.
ARTÍCULO 9º.- FUNCIONES DEL CONSEJO DIRECTIVO
El Consejo Directivo tiene las siguientes funciones:
a. Aprobar las políticas, planes y estrategias institucionales
concordantes con los lineamientos técnicos del Sector, entre
los cuales se encuentra el Plan Estratégico Institucional y el
Plan Operativo Institucional.
b. Velar por el cumplimiento de sus objetivos y metas.
c. Aprobar los planes y presupuestos institucionales con arreglo
a las políticas del Sector.
“d. Aprobar la propuesta de implementación o desactivación de
órganos desconcentrados de la Sunafil.” (*)
(*) Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013.
e. Evaluar el desempeño y resultados de gestión de la Sunafil.
f. Emitir resoluciones en el ámbito de su competencia.
g. Aprobar el Reglamento Interno de funcionamiento del Con-
sejo Directivo.
h. Las demás funciones que le señale la ley o establezca su
reglamento.
Subcapítulo II
Despacho del Superintendente
ARTÍCULO 10º.- DESPACHO DEL SUPERINTENDENTE
El Superintendente es la máxima autoridad ejecutiva de la Sunafil
y titular del Pliego Presupuestal. Es designado por un periodo de
tres (03) años, renovable por un periodo adicional. Se le designa
por resolución suprema, a propuesta del Ministro de Trabajo y
Promoción del Empleo.
El Superintendente puede delegar en los empleados de confianza
y servidores públicos de la Sunafil determinadas facultades y
atribuciones que no sean privativas de su función.
ARTÍCULO 11º.- FUNCIONES DEL SUPERINTENDENTE
El Superintendente tiene las siguientes funciones:
a. Representar a la Sunafil.
b. Ejecutar las políticas en materia de inspección del trabajo.
c. Aprobar las normas de regulación de funcionamiento interno.
d. Conducir, a través del Secretario General, el manejo adminis-
trativo institucional.
e. Cumplir y hacer cumplir los acuerdos del Consejo Directivo.
f. Designar y remover a los directivos de la Sunafil.
g. Proponer al Consejo Directivo la implementación o desacti-
vación de órganos desconcentrados para el mejor cumpli-
miento de sus fines.(*)
(*) Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-
TR, publicado el 25 octubre 2013.
h. Suscribir convenios de gestión con los gobiernos regionales
en materia de su competencia.
i. Dirigir a los órganos de la Sunafil en la ejecución de las polí-
ticas institucionales en materia de inspección del trabajo.
j. Revisar y someter al Consejo Directivo los resultados de la
gestión.
k. Informar semestralmente a los consejos regionales de tra-
bajo, los resultados de gestión del conjunto del Sistema de
Inspección del Trabajo, en el ámbito regional.
l. Establecer mecanismos de coordinación con los gobiernos
regionales dentro del ámbito de su competencia.
H-42
m. Coordinar y sostener reuniones de trabajo periódicas con los
gobiernos regionales y gobiernos locales
n. Dirigir a los órganos de la Sunafil en la implementación y
ejecución de los acuerdos del Consejo Directivo.
o. Proponer al Consejo Directivo las políticas, planes y estrategias
institucionales, así como el presupuesto para su aprobación
p. Proponer al Consejo Directivo el Plan Estratégico Institucional
y el Plan Operativo Institucional.
q. Aprobar las resoluciones en el ámbito de su competencia o
por funciones delegadas por el Consejo Directivo.
r. Aprobar los Planes Anuales de Inspección del Trabajo, Pre-
vención y Asesoría, Promoción y Difusión y Supervisión del
Sistema de Inspección del Trabajo.
s. Presentar ante el Consejo Directivo las memorias e informes
anuales conforme a lo dispuesto en el Convenio 81 de la OIT.
t. Suscribir convenios de cooperación técnica con instituciones
públicas y/o privadas, nacionales e internacionales.
u. Suscribir convenios de articulación y coordinación intersec-
toriales e intergubernamentales.
v. Emitir criterios técnicos legales sobre la aplicación de la
normativa sobre inspección del trabajo.
w. Aprobar los documentos de gestión institucional, conforme
a la normatividad vigente.
x. Ejercer las demás atribuciones y facultades inherentes a su
cargo, de acuerdo a las leyes sobre la materia.
Subcapítulo III
Secretaría General
ARTÍCULO 12º.- SECRETARIA GENERAL
El Secretario General es la máxima autoridad administrativa de la
Sunafil y actúa como nexo de coordinación entre la Alta Dirección
y los órganos de administración interna, asiste al Superintendente
en los aspectos administrativos, de comunicación social y relacio-
nes públicas de la institución.
El Secretario General aprueba el Plan Anual de Contrataciones y
el de Capacitación y Evaluación para el personal del Sistema de
Inspección del Trabajo. Asimismo, expide las resoluciones que le
corresponda en cumplimiento de sus funciones.
ARTÍCULO 13º.- FUNCIONES DE LA SECRETARÍA GENE-
RAL
La Secretaría General tiene las siguientes funciones:
a. Dirigir y supervisar la marcha administrativa de la Sunafil.
b. Asesorar a la Alta Dirección en materia de su competencia.
c. Coordinar y supervisar administrativamente a los órganos
de administración interna, en el marco de la normatividad
vigente.
d. Proponer a la Superintendencia el Presupuesto Anual, el
Plan Estratégico Institucional, Plan Operativo Institucional, el
Balance General, los Estados Financieros, la Memoria Anual de
la Institución, para la gestión de aprobación ante el Consejo
Directivo.
e. Coordinar y supervisar la ejecución presupuestal de la entidad.
f. Proponer a la Superintendencia la aprobación y modificación
de la estructura orgánica y documentos de gestión de la
Sunafil.
g. Supervisar la actualización permanente del Portal Institucional
y del Portal de Transparencia de la Sunafil.
h. Administrar el proceso de trámite documentario, la gestión
de los archivos y la provisión de la información.
i. Supervisar las acciones relacionadas con el acceso a la infor-
mación pública de la entidad, en el marco de la normatividad
vigente.
Instituto Pacífico

j. Proponer y ejecutar las políticas de prensa, relaciones públicas,
protocolo e imagen institucional de la Sunafil.
k. Las demás funciones que le asigne el Superintendente, en el
ámbito de su competencia.
CAPÍTULO III
ÓRGANO RESOLUTIVO
TRIBUNAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
ARTÍCULO 14º.- TRIBUNAL DE FISCALIZACIÓN LABORAL
El Tribunal de Fiscalización Laboral es un órgano resolutivo con
independencia técnica para resolver en las materias de su com-
petencia.
ARTÍCULO 15º.- INSTANCIA ADMINISTRATIVA
El Tribunal constituye última instancia administrativa en los casos
que son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición
del recurso de revisión.
ARTÍCULO 16º.- CONFORMACIÓN DEL TRIBUNAL DE
FISCALIZACIÓN LABORAL
El Tribunal está integrado por tres (03) vocales designados me-
diante resolución suprema, refrendada por el Ministro de Trabajo y
Promoción del Empleo, quienes son elegidos mediante concurso
público.
Los vocales del Tribunal permanecen en el cargo durante tres
(03) años, renovables por un periodo adicional, debiendo per-
manecer en el cargo hasta que los nuevos integrantes hayan
sido nombrados.
ARTÍCULO 17º.- FUNCIONES DEL TRIBUNAL DE FISCA-
LIZACIÓN LABORAL
Son funciones del Tribunal de Fiscalización Laboral, las siguientes:
a. Resolver en última instancia administrativa, en los casos que
son sometidos a su conocimiento, mediante la interposición
de recurso de revisión.
b. Expedir resoluciones que constituyen precedentes de obser-
vancia obligatoria que interpretan de modo expreso y con
carácter general el sentido de la legislación bajo su compe-
tencia.
c. Expedir Acuerdos Plenarios que establezcan criterios y dispo-
siciones generales que permitan uniformizar las resoluciones
en las materias de su competencia.
d. Otras funciones establecidas en la Ley y normas reglamen-
tarias.
ARTÍCULO 18º.- CREACIÓN DE SALAS
El Tribunal de Fiscalización Laboral contará con Salas adicionales,
encargadas de resolver los expedientes que le sean asignados.
Son creadas mediante decreto supremo.
CAPÍTULO IV
ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
ARTÍCULO 19º.- ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL
El Órgano de Control Institucional (OCI) tiene a su cargo la progra-
mación, conducción, ejecución y evaluación de las acciones de
control gubernamental, en el ámbito de la Sunafil, de conformidad
con las normas del Sistema Nacional de Control.
El Jefe del OCI es designado por la Contraloría General de la
República y depende funcional y administrativamente de ésta,
sujetándose a sus lineamientos y disposiciones.
ARTÍCULO 20º.- FUNCIONES DEL ÓRGANO DE CONTROL
INSTITUCIONAL
El Órgano de Control Institucional tiene las siguientes funciones:
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
a. Ejercer el control interno posterior a los actos y operaciones
de la Sunafil, sobre la base de los lineamientos y cumplimiento
del Plan Anual de Control, en armonía a la normativa emitida
por el Sistema Nacional de Control, así como el control exter-
no, por encargo de la Contraloría General de la República.
b. Efectuar auditorías a los Estados Financieros y Presupuestarios
de la Sunafil, de conformidad con la normativa que regula
el Sistema Nacional de Control. Alternativamente estas au-
ditorias podrán ser realizadas por Sociedades de Auditoria
Externa, con sujeción a las normas sobre la materia.
c. Ejecutar las acciones y actividades de control a los actos y
operaciones de la Sunafil, en concordancia a los lineamien-
tos establecidos por la Contraloría General de la República,
así como las que sean requeridas por el Superintendente.
Cuando estas últimas tengan carácter de no programadas, su
ejecución se efectuará de conformidad con los lineamientos
que emita la Contraloría General de la República.
d. Ejercer control preventivo en la Sunafil dentro del marco de
lo establecido en las disposiciones emitidas por la Contra-
loría General de la República, comunicando a los diversos
órganos, los criterios específicos de auditoría aplicables con
el propósito de contribuir a la mejora de la gestión, sin que
ello comprometa el ejercicio del control posterior.
e. Remitir los informes resultantes de sus acciones de control
tanto a la Contraloría General de la República, al Titular de la
Sunafil y al Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo,
cuando corresponda, conforme a las disposiciones sobre la
materia.
f. Actuar de oficio, cuando en los actos y operaciones se ad-
viertan indicios razonables de ilegalidad, de omisión o de
incumplimiento, informando al Titular de la Sunafil para que
adopte las medidas correctivas pertinentes.
g. Recibir y atender las denuncias que formulen los funcionarios
y servidores públicos y ciudadanos, sobre actos y operaciones
de la Sunafil, otorgándole el trámite que corresponda a su
mérito y documentación sustentatoria respectiva, en con-
cordancia con las disposiciones emitidas por la Contraloría
General de la República.
h. Formular, ejecutar y evaluar el Plan Anual de Control aprobado
por la Contraloría General de la República, de acuerdo a los
lineamientos y disposiciones emitidas para el efecto.
i. Efectuar el seguimiento de las medidas correctivas que adop-
te la Sunafil, como resultado de las labores de control, com-
probando y calificando su materialización efectiva, conforme
a las disposiciones de la materia. En esta función comprende
el seguimiento de los procesos judiciales y procedimientos
administrativos derivados de las acciones de control.
j. Apoyar a las comisiones que designe la Contraloría General
de la República para la ejecución de las acciones de control
en el ámbito de la Sunafil. Asimismo, el OCI colaborará, por
disposición expresa de la Contraloría General de la Repúbli-
ca, en otras labores de control por razones operativas o de
especialidad.
k. Verificar el cumplimiento de las disposiciones legales y nor-
mativa interna aplicables a la Sunafil, por parte de los órganos
y personal de ésta.
l. Formular y proponer a la Sunafil, el presupuesto anual del
OCI para su aprobación correspondiente.
m. Cumplir diligente y oportunamente con los encargos y
requerimientos que le formule la Contraloría General de la
República.
n. Cautelar que la publicidad de los Informes resultantes de
sus acciones de control se realice de conformidad con las
disposiciones de la materia.
o. Cautelar que cualquier modificación del Cuadro para Asigna-
ción de Personal, así como de la parte correspondiente del
H-43
F iscalización L aboral
Reglamento de Organización y Funciones, relativos al OCI se
realice de conformidad con las disposiciones de la materia.
p. Promover la capacitación permanente del personal que
conforma el OCI, incluida la Jefatura, a través de la Escuela
Nacional de Control de la Contraloría General de la República
o de cualquier otra institución universitaria o de nivel superior
con reconocimiento oficial en temas vinculados con el control
gubernamental, la administración pública y aquellas materias
afines a la gestión de las organizaciones.
q. Mantener ordenados, custodiados y a disposición de la Con-
traloría General de la República, durante diez (10) años, los
informes de control, papeles de trabajo, denuncias recibidas
y los documentos relativos a la actividad funcional del OCI,
luego de los cuales quedan sujetos a las normas de archivo
vigentes del sector público. El Jefe del OCI adoptará las
medidas pertinentes para la cautela y custodia del acervo
documentario.
r. Cautelar que el personal del OCI dé cumplimiento a las
normas y principios que rigen la conducta, impedimentos,
incompatibilidades y prohibiciones de los funcionarios y ser-
vidores públicos, de acuerdo a las disposiciones de la materia
s. Mantener en reserva la información clasificada obtenida en
el ejercicio de sus actividades.
t. Las demás funciones que establezca la Contraloría General
de la Republica.
CAPÍTULO V
ÓRGANOS DE ADMINISTRACIÓN INTERNA
Subcapítulo 1
Órganos de Asesoramiento
ARTÍCULO 21º.- OFICINA GENERAL DE ASESORÍA JURÍ-
DICA
La Oficina General de Asesoría Jurídica es el órgano responsable
de asesorar en materia legal a la Alta Dirección y órganos de la
Sunafil, emitiendo opinión jurídica, analizando y sistematizando
la legislación de la entidad y pronunciándose sobre la legalidad
de los actos que sean remitidos para su revisión.
Depende jerárquicamente de la Secretaría General.
ARTÍCULO 22º.- FUNCIONES DE LA OFICINA GENERAL
DE ASESORÍA JURÍDICA
La Oficina General de Asesoría Jurídica tiene las siguientes fun-
ciones:
a. Asesorar y emitir opinión jurídica en los asuntos que sean
requeridos por la Alta Dirección y órganos de la Sunafil,
emitiendo informes en los casos que corresponda.
b. Elaborar y emitir opinión jurídica sobre los proyectos de
dispositivos e instrumentos legales y administrativos que
competen al funcionamiento de la Sunafil.
c. Recopilar, clasificar, opinar, concordar, sistematizar, difundir
y mantener en permanente actualización los dispositivos
legales relacionados con las actividades y fines de la Sunafil.
d. Formular, revisar y visar proyectos de dispositivos legales,
convenios, contratos y otros documentos afines requeridos
por la Alta Dirección, emitiendo opinión jurídica cuando
corresponda.
e. Las demás funciones que le asigne la Secretaría General, en
el ámbito de su competencia.
ARTÍCULO 23º.- OFICINA GENERAL DE PLANEAMIENTO
Y PRESUPUESTO
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto es el órgano
responsable de asesorar a la Alta Dirección y órganos de la Su-
H-44
nafil en asuntos relacionados a los procesos de planeamiento,
presupuesto, modernización y cooperación técnica internacional,
de conformidad con las normas sobre la materia, así como los
lineamientos emitidos por el Sector.
Depende jerárquicamente de la Secretaria General.
ARTÍCULO 24º.- FUNCIONES DE LA OFICINA GENERAL
DE PLANEAMIENTO Y PRESUPUESTO
La Oficina General de Planeamiento y Presupuesto tiene las
siguientes funciones:
a. Formular y proponer a la Alta Dirección planes, lineamientos y
estrategias institucionales, concordantes con los lineamientos
técnicos del Sector.
b. Conducir la formulación, actualización, seguimiento y eva-
luación del Plan Estratégico Institucional y Plan Operativo
Institucional, de conformidad con los lineamientos de la Alta
Dirección, las políticas y planes nacionales y sectoriales.
c. Elaborar el proyecto de Memoria Anual e Informe de Gestión
Institucional, en coordinación con los órganos involucrados.
d. Conducir el proceso presupuestario en sus diversas etapas de
formulación, programación, seguimiento y evaluación, bajo
un enfoque de gestión por resultados, en estrecha relación
con el Plan Operativo Institucional y con arreglo a las Politices
del Sector en la materia,
e. Proponer las acciones necesarias para el logro de la coopera-
ción técnica internacional, requerida para el fortalecimiento
y desarrollo de la Sunafil, conforme a las disposiciones de la
Alta Dirección, concordante con las Políticas del Sector en la
materia.
f. Formular y proponer, de ser el caso, la elaboración, actualiza-
ción y difusión de los documentos de gestión institucional y
la mejora continua de la calidad de los procesos de la Sunafil.
g. Evaluar y proponer la aprobación de los proyectos de normas
y procedimientos de gestión interna formulados por los
diversos órganos de la Sunafil, orientados a mejorar el desa-
rrollo y simplificación de sus actividades y procedimientos,
estableciendo las pautas para su estandarización.
h. Dirigir las acciones del proceso de implementación del Sis-
tema de Gestión de la Calidad de la Sunafil.
i. Emitir opinión técnica previa en lo referente a políticas, planes,
presupuesto, organización, cooperación técnica internacional
y otros temas vinculados al ámbito de su competencia.
j. Proponer programas, lineamientos, directivas y pautas me-
todológicas de cooperación internacional, en materias de
competencia de la Sunafil.
k. Gestionar recursos de cooperación técnica internacional en
sus diferentes modalidades, en coordinación con la Agencia
Peruana de Cooperación Internacional y otras instituciones
internacionales.
l. Las demás funciones que le asigne la Secretaría General, en
el ámbito de su competencia.
Subcapítulo II
Órganos de Apoyo
ARTÍCULO 25º.- OFICINA GENERAL DE ADMINISTRA-
CIÓN
La Oficina General de Administración es el órgano responsable
de gestionar los sistemas administrativos de recursos humanos,
contabilidad, tesorería y de abastecimiento, para asegurar una
eficiente y eficaz gestión institucional. Estará a cargo de admi-
nistrar y controlar los servicios generales, así como supervisar las
acciones relativas a las multas, cobranza coactiva, fiscalización y
control previo, conforme a las normas de la materia.
Depende jerárquicamente de la Secretaría General.
Instituto Pacífico

ARTÍCULO 26º.- FUNCIONES DE LA OFICINA GENERAL
DE ADMINISTRACIÓN
La Oficina General de Administración tiene las siguientes fun-
ciones:
a. Formular y proponer a la Alta Dirección planes, lineamientos y
estrategias institucionales, concordantes con los lineamientos
técnicos del Sector.
b. Dirigir, coordinar, ejecutar y supervisar los procesos técnicos
relacionados a los Sistemas Administrativos de Contabilidad,
Tesorería y Abastecimiento, de conformidad con las normas
técnicas y legales vigentes
c. Dirigir y supervisar los procesos relacionados a la Gestión de
los Recursos Humanos.
d. Proponer el Presupuesto Analítico de Personal - PAP para su
aprobación.
e. Gestionar los recursos financieros; dirigir, ejecutar y supervisar
los pagos y controlar las actividades de ingreso y egreso de
fondos por toda fuente, así como la custodia y administración
de valores.
f. Proponer a la Alta Dirección, en materia administrativa, las
estrategias. programas, proyectos y convenios de interés
institucional.
g. Participar en coordinación con la Oficina General de Planea-
miento y Presupuesto, en la programación y formulación
del presupuesto institucional, según su ámbito de compe-
tencia.
h. Elaborar los estados financieros y presupuestales correspon-
diente a la Sunafil.
i. Formular y ejecutar el Plan Anual de Contrataciones de la
Sunafil y suscribir los contratos correspondientes, según la
normatividad aplicable.
j. Planificar, organizar, consolidar y valorar las necesidades de
bienes, servicios y obras, así como programar, preparar, eje-
cutar y supervisar los procesos de contrataciones de acuerdo
a la normatividad aplicable.
k. Atender el pago oportuno de las obligaciones institucionales,
en concordancia con el marco presupuestal.
l. Administrar y controlar los servicios de vigilancia, transporte,
mantenimiento de bienes muebles e inmuebles, así como
otros servicios generales de la Sunafil.
m. Organizar, mantener actualizado y supervisar el registro de los
bienes de la Sunafil, su conservación, valor y ubicación, en
concordancia con la normatividad aplicable.
n. Supervisar las acciones relativas a la fiscalización y control
previo, conforme a las normas pertinentes de la materia,
o. Supervisar las acciones relativas a las multas y cobranza
coactiva conforme a las normas pertinentes de la materia,
así como consolidar la información correspondiente de los
órganos desconcentrados (*)
(*) Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013.
p. Las demás funciones que le asigne el Secretaría General, en
el ámbito de su competencia.
ARTÍCULO 27º.- ESTRUCTURA DE LA OFICINA GENERAL
DE ADMINISTRACIÓN
La Oficina General de Administración para el cumplimiento de sus
funciones cuenta con la siguiente unidad orgánica:
1. Oficina de Recursos Humanos
ARTÍCULO 28º.- FUNCIONES DE LA OFICINA DE RECUR-
SOS HUMANOS
La Oficina de Recursos Humanos es la unidad orgánica encarga-
da de administrar los recursos humanos de la Sunafil. Tiene las
siguientes funciones:
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
a. Elaborar y ejecutar el Plan Anual de Capacitación y Evaluación
para el personal del Sistema de Inspección del Trabajo, a nivel
nacional.
b. Coordinar con las instancias pertinentes la realización de las
acciones para la formación, capacitación y especialización
al personal del Sistema de Inspección del Trabajo, a nivel
nacional.
c. Elaborar y proponer lineamientos y directivas internas del
Sistema Administrativo de Gestión de Recursos Humanos.
d. Desarrollar las actividades referidas al reclutamiento y selec-
ción de personal, contratos, registro de asistencia, legajos,
planillas de pagos, y demás procesos técnicos relativos a la
organización interna de personal.
e. Conducir la gestión del potencial humano, fomentando su
desarrollo profesional y bienestar social.
f. Gestionar la seguridad y salud en el trabajo de la Sunafil.
g. Actualizar el Registro Nacional de Sanciones de Destitución
y Despido.
h. Participar en los procesos de negociación colectiva en repre-
sentación de la Sunafil.
i. Formular el Presupuesto Analítico de Personal - PAP.
j. Gestionar la política remunerativa de la Sunafil.
k. Las demás funciones que le asigne la Oficina General de
Administración, en el ámbito de su competencia.
ARTÍCULO 29º.- OFICINA GENERAL DE TECNOLOGÍAS
DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
La Oficina General de Tecnologías de la Información y Comu-
nicaciones es el órgano responsable de planificar, desarrollar,
implantar y gestionar sistemas de información, infraestructura
tecnológica, telecomunicaciones y seguridad informática, que
brinde el soporte de las funciones desarrolladas por la Alta
Dirección y los órganos de la Sunafil, estableciendo políticas,
estándares y procedimientos.
Depende jerárquicamente de la Secretaria General.
ARTÍCULO 30º.- FUNCIONES DE LA OFICINA GENERAL DE
TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y COMUNICACIONES
La Oficina General de Tecnologias de la Información y Comuni-
caciones tiene las siguientes funciones.
a. Formular, proponer y ejecutar los lineamientos de gestión
del sistema de información institucional de la Sunafil.
b. Desarrollar el planeamiento estratégico de informática, en
concordancia con los objetivos trazados en el Plan Estraté-
gico Institucional, y en función de las necesidades de la Alta
Dirección y demás órganos de la Sunafil.
c. Diseñar, implementar y administrar la infraestructura tecnoló-
gica informática y de comunicaciones de la Sunafil, realizando
las mejoras y actualizaciones que correspondan.
d. Desarrollar módulos y/o sistemas informáticos de acuerdo a
los requerimientos de los órganos de la Sunafil.
e. Planificar, implementar, conducir y controlar los procesos co-
rrespondientes a la gestión de la tecnología de la información
definidos por la Sunafil.
f. Implementar nuevas herramientas de tecnologías de la
información a fin de optimizar el uso de los recursos.
g. Proponer, ejecutar y supervisar la aplicación de los estándares
para el mantenimiento, desarrollo e implementación de los
sistemas informáticos, la administración de los recursos de
hardware y software, comunicaciones e información, apro-
bados por la Sunafil.
h. Administrar y actualizar la Base de Datos de la Sunafil ga-
rantizando su integridad, confidencialidad y disponibilidad,
en concordancia con los lineamientos de seguridad que se
establezcan.
H-45
F iscalización L aboral
i. Asistir a los órganos y a los usuarios externos de los servicios
de información de la Sunafil en la operación de los sistemas
de información y su equipamiento en la prestación de los
servicios informáticos de aplicación institucional.
j. Elaborar y proponer la normativa en materia de tecnologías
de información y comunicaciones.
k. Actualizar el Portal Institucional y el Portal de Transparencia
de la Sunafil.
I. Diseñar, desarrollar e implementar proyectos de Gobierno
Electrónico.
m. Proponer y supervisar la ejecución de convenios interinstitu-
cionales en tecnologías de la información y comunicaciones.
n. Realizar el servicio de mantenimiento preventivo y correctivo
de los equipos informáticos de la Sunafil.
o. Las demás funciones que le asigne la Secretaría General, en
el ámbito de su competencia.
CAPÍTULO VI
ÓRGANOS DE LÍNEA
ARTÍCULO 31º.- INTENDENCIA NACIONAL DE INTELI-
GENCIA INSPECTIVA
La Intendencia Nacional de Inteligencia lnspectiva, es un órgano
con autoridad técnico-normativa a nivel nacional, responsable
de elaborar y proponer la Política Institucional en materia de
inspección del trabajo, así como los planes, normas y reglamen-
tos; emite directivas, lineamientos y mecanismos; y establece los
procedimientos en el marco de sus competencias.
Asimismo, recopila, analiza y sistematiza información necesaria
que permita realizar estudios e investigaciones especializadas
para la mejora continua del Sistema de Inspección del Trabajo.
Depende jerárquicamente de la Superintendencia.
ARTÍCULO 32º.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA NA-
CIONAL DE INTELIGENCIA INSPECTIVA
La Intendencia Nacional de Inteligencia Inspectiva tiene las
siguientes funciones:
a Formular y proponer la política institucional, en materia de
inspección del trabajo, en el marco de las políticas nacionales
y sectoriales
b. Formular y proponer los planes institucionales en materia de
inspección del trabajo, en el marco de los planes nacionales
y sectoriales.
c. Formular y proponer las normas, lineamientos técnicos, di-
rectivas, mecanismos y procedimientos que rigen el Sistema
de Inspección del Trabajo.
d. Promover la armonización de los planes nacionales y regio-
nales de inspección del trabajo.
e. Administrar, sistematizar y analizar la base de datos del
Sistema de Inspección del Trabajo, proveniente del ámbito
nacional y regional.
f. Recopilar y analizar la información proveniente del ámbito
nacional, regional y local, para la mejora continua del Sistema
de Inspección del Trabajo.
g. Realizar y actualizar estadísticas, estudios especializados e
investigaciones en materia de inspección del trabajo.
h. Elaborar y proponer el Plan Nacional Anual de Inspección del
Trabajo.
i. Elaborar y proponer las memorias e informes anuales confor-
me a lo dispuesto en el Convenio 81 de la OIT, en coordinación
con los demás órganos de línea y órganos desconcentrados
de la Sunafil.(*)
(*) Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013, cuyo texto es el siguiente:
H-46
j. Administrar la nómina de peritos y técnicos, debidamente
calificados, para la colaboración con el Sistema de Inspección
del Trabajo.
k. Determinar las áreas temáticas sensibles que requieran la
conformación de equipos especializados de inspectores de
trabajo.
l. Emitir opinión técnica sobre propuestas normativas y técnicas
en el ámbito de su competencia.
m. Las demás funciones que le asigne la Superintendencia, en
el ámbito de su competencia.
ARTÍCULO 33º.- INTENDENCIA NACIONAL DE PREVEN-
CIÓN Y ASESORÍA
La Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría, es responsa-
ble de fomentar una cultura de prevención y cumplimiento del
ordenamiento jurídico sociolaboral y el de seguridad y salud en
el trabajo; así como, orientar a la ciudadanía sobre los servicios
que presta la inspección del trabajo.
Depende jerárquicamente de la Superintendencia.
ARTÍCULO 34º.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA NA-
CIONAL DE PREVENCIÓN Y ASESORÍA
La Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría tiene las si-
guientes funciones:
a. Formular y proponer las directivas, mecanismos y procedi-
mientos para el cumplimiento de sus funciones, en el ámbito
de su competencia, en coordinación con la Intendencia
Nacional de Inteligencia Inspectiva.
b. Elaborar el Plan Anual de Prevención y Asesoría, a nivel nacional.
c. Implementar programas de difusión y capacitación del Sis-
tema de Inspección del Trabajo.
d. Coordinar con los órganos desconcentrados la ejecución y
cumplimiento de las acciones de promoción del Sistema de
Inspección del Trabajo, así como la mejora continua de la
atención a la ciudadanía.(*)
(*) Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013.
e. Formular y proponer el Plan de Promoción y Difusión del
Sistema de Inspección del Trabajo.
f. Planificar charlas, seminarios, conferencias y otros, dirigidos a
los ciudadanos, relacionados con el sentido y alcance de las
normas que rigen el servicio de inspección del trabajo.
g. Elaborar el contenido de los programas y material informativo
de orientación y de apoyo para la atención al ciudadano.
h. Proponer los estándares de calidad y otros que sean relevantes
para el funcionamiento eficiente de los servicios de atención
al ciudadano.
i. Formular la implementación de sistemas, modelos, mecanis-
mos y procedimientos de atención de consultas, denuncias,
reclamos y sugerencias a nivel nacional en materia de ins-
pección del trabajo.
j. Las demás funciones que le asigne la Superintendencia, en
el ámbito de su competencia.
ARTÍCULO 35º.- INTENDENCIA NACIONAL DE SUPERVI-
SIÓN DEL SISTEMA INSPECTIVO
La Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo,
es responsable de supervisar y evaluar el cumplimiento de las
políticas, planes, programas y proyectos institucionales así como
los procesos en materia de inspección del trabajo.
Depende jerárquicamente de la Superintendencia.
ARTÍCULO 36º.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA NA-
CIONAL DE SUPERVISIÓN DEL SISTEMA INSPECTIVO
La Intendencia Nacional de Supervisión del Sistema Inspectivo
tiene las siguientes funciones:
Instituto Pacífico

a. Formular y proponer las directivas, mecanismos y procedi-
mientos para el cumplimiento de sus funciones, en el ámbito
de su competencia, en coordinación con la Intendencia
Nacional de Inteligencia Inspectiva.
b. Elaborar el Plan Anual de Supervisión del Sistema de Inspec-
ción del Trabajo.
c. Realizar la supervisión a los distintos niveles del Sistema de
Inspección del Trabajo.
d. Revisar y evaluar los procedimientos administrativos con-
cluidos de las actuaciones inspectivas y del procedimiento
sancionador, en el marco de sus competencias, a nivel
nacional.
e. Supervisar y evaluar el cumplimiento de las políticas, planes,
programas y proyectos institucionales así como los procesos
en materia de inspección del trabajo, en el ámbito nacional
y regional, adoptando las medidas correspondientes.(*)
(*) Literal modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013, cuyo texto es el siguiente:
f. Informar a la Alta Dirección los resultados de la supervisión
y evaluación del cumplimiento de las políticas y planes ins-
titucionales, efectuada a los distintos niveles del Sistema de
Inspección del Trabajo.
g. Supervisar el uso de los recursos transferidos a los gobiernos
regionales.
h. Las demás funciones que le asigne la Superintendencia, en
el ámbito de su competencia.
CAPÍTULO VII
ÓRGANOS DESCONCENTRADOS
ARTÍCULO 37º.- INTENDENCIA DE LIMA METROPOLI-
TANA
La Intendencia de Lima Metropolitana es un órgano desconcen-
trado encargado, dentro de su ámbito territorial, de dirigir y super-
visar la programación, desarrollo y ejecución de las actuaciones
inspectivas de fiscalización, orientación y asistencia técnica; así
como, supervisar los procedimientos sancionadores.
Tienen a su cargo las acciones relativas a los diferentes sistemas
administrativos para su normal funcionamiento, en coordinación
con los órganos de administración interna de la Sunafil.
El Intendente de Lima Metropolitana resuelve en segunda ins-
tancia, el procedimiento administrativo sancionador, así como
los recursos de queja por denegatoria de recurso de apelación.
Dependen jerárquicamente del Despacho del Superintendente. (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013, cuyo texto es el siguiente:
“Subcapítulo I” (*)
INTENDENCIA DE LIMA METROPOLITANA” (*)
(*) Subcapítulo incorporado por el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 009-2013-
TR, publicado el 25 octubre 2013.
ARTÍCULO 38º.- FUNCIONES DE LA INTENDENCIA DE
LIMA METROPOLITANA
La Intendencia de Lima Metropolitana tiene las siguientes fun-
ciones:
a. Ejecutar las políticas, planes y normas institucionales.
b. Proponer las directivas, mecanismos y procedimientos para
el cumplimiento de sus funciones, en el ámbito de su com-
petencia, en coordinación con la Intendencia Nacional de
Inteligencia Inspectiva.
c. Velar por el funcionamiento del Sistema de Inspección del
Trabajo, en el ámbito de su competencia.
d. Supervisar la ejecución del Plan Nacional Anual de Inspec-
ción del Trabajo, en el ámbito de su competencia, y cuando
corresponda, coordina con la instancia respectiva.
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
e. Conducir los registros de carácter administrativo para la ge-
neración de información y estadística sobre inspección del
trabajo.
f. Dirigir, planificar, ejecutar y supervisar las acciones relativas
a los diferentes Sistemas Administrativos para su normal
funcionamiento de la Intendencia, en coordinación con los
órganos de administración interna de la Sunafil.
g. Elevar al Tribunal de Fiscalización Laboral los recursos de
revisión.
h. Supervisar la ejecución, en el ámbito territorial correspon-
diente, de las acciones relativas a multas y cobranza coactiva,
conforme a las normas pertinentes de la materia y reportar
información correspondiente a la Oficina General de Admi-
nistración.
i. Administrar el archivo de la documentación generada por la
Intendencia.
j. Remitir a los órganos de la Sunafil la información que le sea
requerida y otras que le sean de su competencia.
k. Ejecutar el Plan de Promoción y Difusión del Sistema de Ins-
pección del Trabajo, y cuando corresponda, coordina con la
instancia respectiva.
l. Remitir información al Ministerio Público sobre la presunta
existencia de ilícitos penales que se adviertan durante el de-
sarrollo de las actuaciones inspectivas, así como en el trámite
del procedimiento sancionador.
m. Gestionar ante la Intendencia Nacional de Inteligencia Inspec-
tiva la designación de peritos requeridos para las actuaciones
inspectivas.
n. Cumplir los estándares de calidad y otros que sean relevantes
para el funcionamiento eficiente de los servicios de atención
al ciudadano.
o. Ejecutar campañas de difusión de la normativa sociolaboral
y seguridad y salud en el trabajo, en coordinación con la
Intendencia Nacional de Prevención y Asesoría, y cuando
corresponda, coordina con la instancia respectiva.
p. Las demás funciones que le asigne el Superintendente, en el
ámbito de su competencia.”
(*) Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013
ARTÍCULO 39º.- ESTRUCTURA DE LA INTENDENCIA DE
LIMA METROPOLITANA
La Intendencia de Lima Metropolitana, para el cumplimiento
de sus funciones cuenta con las siguientes unidades orgánicas:
1. Sub Intendencia Administrativa
2. Sub Intendencia de Actuación Inspectiva
(*) Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013, cuyo texto es el siguiente:Sub Intendencia de
Resolución”
ARTÍCULO 40º.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA
ADMINISTRATIVA
La Subintendencia Administrativa es la unidad orgánica encargada
de ejecutar las acciones relativas a los diferentes Sistemas Admi-
nistrativos para el normal funcionamiento de la Intendencia. Tiene
las siguientes funciones:
a. Ejecutar las acciones relativas a multas y cobranza coactiva,
conforme a las normas pertinentes de la materia.
b. Cautelar y organizar el archivo de la documentación generada
por la Intendencia.
c. Colaborar en las campañas de difusión de la normativa socio-
laboral y seguridad y salud en el trabajo, a través del apoyo
logístico para la organización de talleres y seminarios.
d. Recopilar y elaborar la información que le sea requerida y
otras, por los órganos de la Sunafil, que le sean de su com-
petencia.
H-47
F iscalización L aboral
e. Aplicar los estándares de atención y otros que sean relevantes
para el funcionamiento eficiente de los servicios de atención
al ciudadano.
f. Las demás funciones que le asigne la Intendencia de Lima
Metropolitana, en el ámbito de su competencia.”
(*) Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013.
ARTÍCULO 41º.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA
DE ACTUACIÓN INSPECTIVA
La Sub Intendencia de Actuación Inspectiva es la unidad orgánica
encargada de la programación y ejecución de las actuaciones
inspectivas. Tiene las siguientes funciones:
a. Ejecutar el Plan Nacional Anual de Inspección del Trabajo, en
el ámbito de su competencia.
b. Planificar y supervisar la ejecución de las actuaciones ins-
pectivas a fin de garantizar el cumplimiento de la normativa
sociolaboral y de seguridad y salud en el trabajo.
c. Formular directivas, mecanismos y procedimientos para el
cumplimiento de sus funciones, en el ámbito de su com-
petencia, en coordinación con la Intendencia Nacional de
Inteligencia Inspectiva.
d. Calificar las denuncias presentadas por incumplimiento de
normas sociolaborales y seguridad y salud en el trabajo.
e. Emitir la orden de inspección, designando al inspector o
equipo de inspección actuante.
f. Recopilar y elaborar la información que le sea requerida y
otras, por los órganos de la Sunafil, que le sean de su com-
petencia.
g. Establecer los equipos de inspección especializados, por
áreas funcionales, materiales o por sectores de actividad
económica, de acuerdo a las necesidades de funcionamiento
de la Intendencia.
h. Las demás funciones que le asigne la Intendencia de Lima
Metropolitana, en el ámbito de su competencia.”
(*) Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013.
ARTÍCULO 42º.- FUNCIONES DE LA SUB INTENDENCIA
DE RESOLUCIÓN
La Sub Intendencia de Resolución es la unidad orgánica encargada
del procedimiento sancionador.
El Sub intendente de Resolución resuelve, en primera instancia, el
procedimiento administrativo sancionador, y emite resoluciones
y otros actos administrativos en el marco de sus competencias
y en concordancia con la normativa vigente. Tiene las siguientes
funciones:
a. Iniciar y conducir el procedimiento administrativo sanciona-
dor.
H-48
b. Elevar, a la Intendencia de Lima Metropolitana, los recursos
de apelación que se interpongan contra las resoluciones de
primera instancia del procedimiento administrativo sancio-
nador.
c. Remitir las resoluciones de multas consentidas y confirmadas
para el trámite correspondiente.
d. Recopilar y elaborar la información que le sea requerida y
otras, por los órganos de la Sunafil, que le sean de su com-
petencia.
e. Las demás funciones que le asigne la Intendencia de Lima
Metropolitana, en el ámbito de su competencia.
(*) Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013.
ARTÍCULO 43º.- ZONALES DE TRABAJO
Las Zonales de Trabajo son órganos desconcentrados de las In-
tendencias Regionales y desarrollan las funciones de programar,
desarrollar y ejecutar las actuaciones inspectivas de fiscalización,
orientación y asistencia técnica; así como, conducir el procedi-
miento administrativo sancionador, en primera instancia, en el
ámbito de su competencia, (*)
(*) Artículo modificado por el Artículo 3 del Decreto Supremo N° 009-2013-TR,
publicado el 25 octubre 2013, cuyo texto es el siguiente:
“Subcapítulo II
INTENDENCIAS REGIONALES” (*)
“Artículo 43.- Intendencias Regionales
Las Intendencias Regionales son órganos desconcentrados en-
cargados, dentro de su ámbito territorial, de dirigir y supervisar la
programación, desarrollo y ejecución de las actuaciones inspec-
tivas de fiscalización, orientación y asistencia técnica; así como,
supervisar los procedimientos sancionadores.
Tienen a su cargo las acciones relativas a los diferentes sistemas
administrativos para el normal funcionamiento de las Intendencias
Regionales, en coordinación con los órganos de administración
interna de la Sunafil.
Los Intendentes Regionales resuelven en segunda instancia, el
procedimiento administrativo sancionador, así como los recursos
de queja por denegatoria de recurso de apelación.
Dependen jerárquicamente del Despacho del Superintendente.
(*) Subcapítulo incorporado por el Artículo 4 del Decreto Supremo N° 009-2013-
TR, publicado el 25 octubre del 2013
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA FINAL
Única.- Régimen laboral del personal
El personal de la Sunafil se encuentra comprendido dentro del
régimen laboral de la Actividad Privada, conforme a lo establecido
en la Ley Nº 29981, Ley de creación de la Sunafil, hasta la imple-
mentación del nuevo régimen del servicio civil.
Instituto Pacífico

Reglamento de multas
Aprueban el Reglamento de Multas del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
Decreto Supremo Nº 012-2012-TR (14.08.12)
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTÍCULO 1º.- OBJETO DEL REGLAMENTO
La presente norma tiene por objeto reglamentar las multas
emitidas por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.
ARTÍCULO 2º.- ÁMBITO DE APLICACIÓN
El presente Reglamento es de aplicación para todas las depen-
dencias del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo que
de acuerdo a sus facultades impongan multas.
ARTÍCULO 3º.- DE LOS TÉRMINOS
En adelante y para efectos de este Reglamento, se entenderá por:
- DNI: Documento Nacional de Identidad
- MTPE: Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
- RUC: Registro Único de Contribuyentes
- SUNARP: Superintendencia Nacional de los Registros Públicos
- TIM: Tasa de Interés Moratorio
- TUO: Texto Único Ordenado
- TUPA: Texto Único de Procedimientos Administrativos
- SUNAT: Superintendencia Nacional de Aduanas y Adminis-
tración Tributaria.
ARTÍCULO 4º.- MULTA
Es la sanción administrativa de carácter pecuniario impuesta al
deudor por el incumplimiento de disposiciones legales.
ARTÍCULO 5º.- CARACTERÍSTICA DE LA MULTA
La multa es exigible coactivamente y de carácter personal; es
transmisible a los herederos de una persona natural que tenga la
condición de deudor, de conformidad con lo contemplado en el
artículo 661 del Código Civil.
ARTÍCULO 6º.- DEUDOR DE LA MULTA
El deudor de la multa, es la persona obligada al cumplimiento
de la prestación, pudiendo tener la calidad de persona natural o
jurídica, sucesión indivisa, asociaciones de hecho de profesionales
o similares, sociedades conyugales, cooperativas, incluidas las
agrarias de producción, las asociaciones, comunidades laborales,
las fundaciones, las empresas unipersonales, las sociedades y las
entidades de cualquier naturaleza y las sociedades irregulares
previstas en el artículo 423 de la Ley General de Sociedades, la
comunidad de bienes y consorcios.
ARTÍCULO 7º.- ACREEDOR DE LA MULTA
Es acreedor de la multa el Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
ARTÍCULO 8º.- DOMICILIO
En todos los procedimientos administrativos sancionadores, y
hasta la etapa de ejecución coactiva, se considera como domicilio
del deudor, el lugar fijado ante la Autoridad Administrativa de
Trabajo o constatado por la misma; debiendo ubicarse dentro de
ámbito territorial de su competencia.
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
El deudor debe consignar su domicilio en los trámites que realice
ante el MTPE, y se considera subsistente mientras su cambio
no sea comunicado. En aquellos casos en los que se ha dado
inicio al procedimiento de cobranza coactiva, el deudor tendrá
la obligación de comunicar su cambio de domicilio en un plazo
máximo de dos (2) días.
ARTÍCULO 9º.- COMPONENTES DE LA DEUDA
La deuda administrativa está compuesta por la multa, los intereses
moratorios y de fraccionamiento, los gastos y las costas procesales
generadas en el procedimiento de cobranza coactiva, de ser el
caso, previstos en la Resolución Ministerial Nº 050-2000-TR, y la
Resolución Ministerial Nº 004-2000-TR, normas modificatorias o
que las sustituya o reemplace.
ARTÍCULO 10º.- ORIGEN DE LA MULTA
EL MTPE impone multa por las causales siguientes:
10.1 Incumplimiento de disposiciones legales.
10.2 Presentación extemporánea, presentación incompleta o que
contenga datos falsos.
10.3 Incumplimiento de otras medidas dispuestas por el MTPE.
ARTÍCULO 11º.- TRÁMITE DE LA MULTA
Las resoluciones consentidas o que han causado estado, se remi-
ten a la Unidad de Control de Multas, anexando el documento
que acredite haber quedado consentida o causado estado, en un
plazo máximo de tres (3) días de notificado dicho acto adminis-
trativo, acompañando dos (2) copias fotostáticas de los actuados.
La remisión de dichos documentos se realizará aún cuando se
haya solicitado o concedido el beneficio de fraccionamiento.
La Unidad de Control de Multas y la Unidad de Cobranza Coactiva
tendrán acceso a los sistemas informáticos de las bases de datos
de las resoluciones emitidas por las dependencias que imponen
las multas.
Las copias fotostáticas recibidas por la Unidad de Control de
Multas, son derivadas a la Unidad de Cobranza Coactiva con
el documento que contiene el número de Valor de Cobranza
generado por dicha Unidad, en un plazo máximo de diez (10)
días, contados a partir del día siguiente de recibida. Una copia
será parte del expediente coactivo, y la otra se notifica conjun-
tamente con la Resolución de Ejecución Coactiva con la que se
inicia el procedimiento de ejecución coactiva y las acciones que
competen para la ejecución.
ARTÍCULO 12º.- CONTENIDO DE LA RESOLUCIÓN DE
MULTA
La resolución que impone la multa contiene la siguiente infor-
mación:
12.1 Número que identifica la multa;
12.2 Apellidos y nombres del titular, en caso de ser el deudor
persona natural, o la razón social del deudor al pago, en
caso de ser persona jurídica;
12.3 Domicilio señalado ante la Autoridad Administrativa.
12.4 Número del RUC del deudor;
12.5 Número del DNI del deudor;
H-49
F iscalización L aboral
12.6 Determinación de la infracción y la base legal que funda-
menta la sanción impuesta;
12.7 Código de la multa;
12.8 Monto de la multa;
12.9 Mención al plazo de pago o impugnación fundamentada,
y el apercibimiento de iniciarse el procedimiento coactivo
correspondiente;
12.10 Los números de las cuentas bancarias del MTPE, donde el
deudor puede pagar la multa; y,
12.11 Otros datos del deudor que la Administración considere
necesario.
ARTÍCULO 13º.- NOTIFICACIÓN DE LOS ACTOS ADMI-
NISTRATIVOS
La notificación de los actos administrativos generados a conse-
cuencia de la multa se realiza:
13.1 De acuerdo a lo señalado en los artículos 20 y 21 de la Ley
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General y
modificatorias, o norma que la sustituya.
13.2 Si no se realiza la notificación de acuerdo a lo dispuesto en
el presente artículo, las multas no podrán ser derivadas a la
Unidad de Control de Multas, para los trámites siguientes.
ARTÍCULO 14º.- PAGO
El pago de la deuda se realiza en cualquiera de las cuentas ban-
carias del MTPE señaladas en la resolución de multa, conforme
el numeral 12.10 del artículo 12 del Presente Reglamento.
En caso que el monto a depositarse incluya céntimos, se consigna
la unidad inmediatamente superior si éstos son mayores o iguales
a cinco, eliminándose en caso que éstos son menores a cinco. En
el recibo se debe consignar el número de RUC o DNI (Personas
Naturales) y el número o código que identifica la multa que es
cancelada o pagada a cuenta.
El incumplimiento del pago dará lugar a la aplicación de intereses
y a la ejecución de las medidas cautelares, según el procedimiento
previsto para la ejecución coactiva, regulado en las normas de
la materia.
Si el pago total de la deuda se realiza dentro del plazo de setenta
y dos (72) horas de notificada la resolución que impone la multa,
no se genera interés moratorio, de lo contrario, éste se calculará
a partir del vencimiento del plazo antes indicado.
ARTÍCULO 15º.- IMPUTACIÓN DE PAGO
El pago se imputará a los gastos y costas procedimentales, de
ser el caso, luego al interés moratorio o de fraccionamiento y por
último a la multa.
ARTÍCULO 16º.- INTERESES
El Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo aplica la Tasa de
Interés Moratorio que fija la SUNAT para las deudas tributarias.
La deuda no pagada dentro del plazo indicado en el artículo 14,
devenga un interés equivalente a la Tasa de Interés Moratorio
(TIM-MTPE).
La aplicación de los intereses moratorios se suspende a partir
del vencimiento del plazo máximo para resolver la apelación
correspondiente por la Administración, hasta la notificación de
la resolución que resuelva el recurso de apelación.
Durante el período de suspensión la deuda será actualizada en
función del índice de Precios al Consumidor.
En caso que se modifique el monto de la multa, los intereses se
contarán a partir del día siguiente de vencido el plazo indicado
en el artículo 14.
H-50
CAPÍTULO II
DEL FRACCIONAMIENTO DE DEUDA
ARTÍCULO 17º.- DE LA SOLICITUD DE FRACCIONAMIEN-
TO
El deudor de la multa puede acogerse a una modalidad de pago
fraccionado, mediante la presentación de una solicitud dirigida
a la Unidad de Control de Multas, según formatos contenidos en
los Anexos 1-B y 1-C.
17.1 La solicitud debe contener como mínimo la siguiente infor-
mación:
17.1.1 Nombre completo, razón o denominación social del
deudor;
17.1.2 Domicilio Fiscal, real y establecimientos anexos del
deudor, número de teléfono y correo electrónico;
17.1.3 Monto de la Multa con los intereses calculados, hasta
la fecha de presentación de la referida solicitud;
17.1.4 Identificación de la multa a fraccionar, consignando
el número de resolución o auto, adjuntando copia de
estos;
17.1.5 Plazo de fraccionamiento solicitado;
17.1.6 Declaración de compromiso de presentar la garantía
de acuerdo a lo previsto en el artículo 23 del presente
Reglamento, de ser el caso;
17.1.7 Firma del deudor o del representante legal, en caso de
ser persona jurídica; y,
17.1.8 El medio por el cual solicita se notifiquen los actos
administrativos que recaen en el procedimiento.
La información presentada tiene el carácter de decla-
ración jurada.
17.2 A la solicitud se acompaña la siguiente documentación:
17.2.1 Copia simple del documento de identificación del deu-
dor o de su representante legal, en caso de personas
jurídicas;
17.2.2 En caso de personas jurídicas, copia simple de la vi-
gencia de poder del representante legal, emitida por
la SUNARP, con una antigüedad de un (1) mes;
17.2.3 En caso que la deuda esté impugnada en vía adminis-
trativa o judicial, se debe adjuntar copia autenticada
por fedatario del MTPE, del documento en el que
conste el desistimiento respectivo;
17.2.4 Constancia de pago por un monto equivalente al
10% de la deuda a fraccionar, actualizada al día de la
presentación de la solicitud;
17.2.5 Constancia de pago correspondiente a gastos y costas
procedimentales, adjuntando copia de la liquidación
respectiva, expedida por la Unidad de Cobranza Coacti-
va, conforme a lo dispuesto en la Resolución Ministerial
Nº 004-2000-TR o norma vigente a la fecha de pago;
17.2.6 Constancia de pago de la tasa correspondiente, con-
forme al TUPA del MTPE;
17.2.7 Carta Fianza a favor del MTPE, en el caso que el deudor
solicite fraccionamiento de una deuda sobre la que
se haya declarado la pérdida del beneficio o en apli-
cación del numeral 22.3 del artículo 22 del presente
Reglamento.
ARTÍCULO 18º.- CAUSALES DE DENEGATORIA
La solicitud de fraccionamiento no procede en los siguientes
casos:
18.1 Cuando se haya interpuesto demanda de revisión judicial
contra el procedimiento de ejecución coactiva.
18.2 Cuando no se cumplan con los requisitos previstos en el
artículo 17 del presente Reglamento.
Instituto Pacífico

18.3 Cuando concluye el plazo de cinco (5) días, que se le otorga
al deudor para que subsane alguna deficiencia en la infor-
mación o documentación requerida por el artículo 17 del
presente Reglamento, sin que se cumpla con la subsanación.
18.4 Cuando la medida cautelar ordenada por la Unidad de
Cobranza Coactiva, se encuentre ejecutada, para ello se con-
sidera ejecutada la medida cautelar en los casos siguientes:
18.4.1 En las medidas cautelares en forma de retención, no
ha vencido el plazo de cinco (5) días a que se contrae
el segundo párrafo del acápite d) del artículo 33 del
D. S. Nº 018-2008-JUS que aprueba el TUO de la Ley Nº
26979, Ley de Procedimiento de Ejecución Coactiva.
18.4.2 Ha sido informada una retención en la cuenta del
deudor.
18.4.3 En las medidas cautelares ordenadas en forma de
inscripción, la solicitud esté ingresada en la SUNARP o
se tenga el bien inscrito a favor del MTPE.
18.4.4 En las medidas cautelares ordenadas en forma de de-
pósito, se ha llevado a cabo la diligencia con extracción
de bienes.
18.4.5 En las medidas cautelares en forma de intervención, in-
tervención en información, en recaudación o administración,
cuando se han fijado fecha para la diligencia.
18.5 Excepcionalmente se otorga el Fraccionamiento:
18.5.1 Al deudor que tenga un fraccionamiento vigente,
siempre que haya cancelado el 50% de su cronograma
y que presente un record de buen pagador (que no
presente pérdida del beneficio y que se encuentre al
día en su calendario de pagos).
18.5.2 Por el saldo pendiente, si la ejecución de la retención
en la cuenta del deudor, no cubre el total de la deuda.
ARTÍCULO 19º.- DE LA RESOLUCIÓN DE FRACCIONA-
MIENTO
La resolución de fraccionamiento se expide por la Oficina General
de Administración en un plazo máximo de quince (15) días de
presentada la solicitud o subsanada la documentación, en caso
de haber sido observada. La resolución debe contener el monto
de la deuda, la tasa de interés aplicable y el calendario de pago.
ARTÍCULO20º.- SUSPENSIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE
EJECUCIÓN COACTIVA
La resolución que aprueba el fraccionamiento, suspende en forma
inmediata el procedimiento de ejecución coactiva.
ARTÍCULO 21º.- CUOTAS Y PAGOS
La cuota no será inferior al 5% de la Unidad Impositiva Tributaria
(UIT) vigente al momento de la emisión de la resolución que
aprueba la solicitud, a la cual debe agregarse el interés de frac-
cionamiento, el que no será inferior al 80% ni superior al 100%
de la TIM-MTPE. El interés para cada cuota se calculará al rebatir
sobre el saldo de la deuda.
Para el cálculo de la primera cuota, el interés se computa desde el
día siguiente de emitida la resolución que concede el beneficio de
fraccionamiento, hasta el primer pago. Para los pagos posteriores,
el interés se calcula desde el día siguiente al último pago efectua-
do, hasta la fecha del siguiente pago programado.
La cuota pagada fuera del plazo genera además, por cada día de
retraso, un interés del 100% de la TIM-MTPE diaria.
ARTÍCULO 22º.- PLAZOS E INTERÉS DEL FRACCIONA-
MIENTO
El fraccionamiento de la deuda se otorga de acuerdo a las si-
guientes condiciones:
22.1 Deuda de hasta 10 UIT hasta 24 meses, con una tasa de interés
aplicable del 80% de la TIM-MTPE.
A c tua lidad E mpr esari al
A ctualidad L aboral
22.2 Deuda mayor a 10 UIT hasta 36 meses con una tasa de interés
aplicable del 90% de la TIM-MTPE.
22.3 Pueden solicitarse plazos mayores a los establecidos, presen-
tando una carta fianza, en estos casos se aplicará una tasa de
interés equivalente al 100% de la TIM-MTPE.
Es facultad del MTPE, determinar los plazos de fraccionamiento,
teniendo en cuenta los límites establecidos en el presente artículo,
así como el comportamiento de pago del deudor.
ARTÍCULO 23º.- GARANTÍA DE FRACCIONAMIENTO
Se puede otorgar como garantía una o varias cartas fianzas las
cuales serán emitidas a favor del MTPE por una entidad bancaria o
financiera reconocida por la Superintendencia de Banca y Seguros,
a solicitud del deudor o de un tercero con las características de
solidaria, irrevocable, incondicional y de ejecución inmediata, por
un monto equivalente a la deuda consignada en la solicitud con
un 10% adicional y estableciendo un plazo de vencimiento de la
misma hasta treinta (30) días posteriores a la última fecha de pago
establecido en el cronograma.
La carta fianza debe ser renovada con treinta (30) días de antici-
pación a la fecha de vencimiento del título valor que sustituye y
por un plazo similar en caso de ampliación adicional.
La garantía es ejecutada independientemente de la pérdida del
fraccionamiento.
ARTÍCULO 24º.- REFINANCIAMIENTO DE LA DEUDA
El deudor puede refinanciar una deuda fraccionada, por un nú-
mero de cuotas menores a las concedidas, siempre que esté al día
en su cronograma de pagos, por el saldo pendiente de la deuda.
ARTÍCULO 25º.- PÉRDIDA DEL FRACCIONAMIENTO
La pérdida del fraccionamiento se origina por:
25.1 El incumplimiento total de tres (3) cuotas sucesivas o alter-
nadas dentro del cronograma de pago, indistintamente
del año fiscal, o en caso no hayan sido canceladas (total o
parcialmente) la última y/o penúltima cuota, en un plazo
de treinta (30) días calendarios posteriores al vencimiento
de la última cuota programada, da lugar a la pérdida del
fraccionamiento y al inicio o ejecución de las medidas
del procedimiento de cobranza coactiva por el saldo
pendiente de pago, a mérito de la resolución de pérdida
respectiva.
25.2 En caso que la carta fianza otorgada como garantía por el
deudor no haya sido debidamente renovada antes de su
vencimiento y puesta de conocimiento de la Unidad de
Control de Multas.
Configurados los supuestos descritos en los numerales prece-
dentes, la Oficina General de Administración emitirá la resolución
de pérdida del fraccionamiento, en un plazo no mayor de cinco
(5) días, a partir de comunicado el supuesto por la Unidad de
Control de Multas.
ARTÍCULO 26º.- SALDO DE DEUDA EN CASO DE PÉRDIDA
DE FRACCIONAMIENTO
En caso de Pérdida de Fraccionamiento, el cálculo del saldo de la
deuda se efectuará de la siguiente manera:
26.1 Si no se realizó ningún pago de las cuotas indicadas en el
cronograma de fraccionamiento, la nueva deuda será el
monto actualizado (monto insoluto más intereses hasta el
día de emisión de la resolución que aprueba el beneficio, los
cálculos de intereses posteriores se calcularán a partir del día
siguiente de la fecha de dicha resolución).
26.2 Si el deudor realizó uno o más pagos, la nueva deuda será
la suma de las cuotas y/o saldos pendientes de pago del
cronograma de fraccionamiento, los cálculos de intereses
posteriores se calculará a partir del día siguiente de la fecha
del último pago del cronograma.
H-51
F iscalización L aboral
26.3 Si el deudor, desea cancelar en forma adelantada una deuda
que se encuentra con el beneficio de fraccionamiento, la
nueva deuda será la suma de las cuotas pendientes de la
multa fraccionada, los cálculos de intereses posteriores se
calculan a partir del día siguiente de la fecha del último pago
del cronograma, hasta la fecha propuesta por el obligado,
manteniendo la tasa de interés con la que fue aprobado el
beneficio.
ARTÍCULO 27º.- IMPEDIMENTO PARA LA PRESENTACIÓN
DE NUEVA SOLICITUD
No puede solicitar nuevo fraccionamiento respecto de una
misma deuda:
27.1 El deudor que hubiere perdido un fraccionamiento, salvo que
presente carta fianza garantizando el pago, de conformidad
con el artículo 23 del presente Reglamento.
27.2 El deudor que tenga un fraccionamiento vigente con más
del 50% del número de cuotas otorgadas pendientes de
cancelación.
27.3 En los casos previstos en los incisos 18.4.3, 18.4.4 y 18.4.5, del
artículo 18, salvo que se presente la carta fianza garantizan-
do el pago, de conformidad con el artículo 23 del presente
Reglamento.
ARTÍCULO 28º.- DESISTIMIENTO
El deudor puede desistirse de su solicitud de fraccionamiento
antes que la Oficina General de Administración emita la resolución
correspondiente.
El pedido de desistimiento debe contar con la firma legalizada
del deudor o de su representante legal y dirigirlo a la Unidad de
Control de Multas.
ARTÍCULO 29º.- RECURSO DE IMPUGNACIÓN
Contra la resolución de la Oficina General de Administración,
procede la interposición de Recurso de Apelación, dentro del
plazo de quince (15) días contados a partir del día siguiente hábil
de notificada la resolución respectiva.
El recurso debe dirigirse al Jefe de la Oficina General de Adminis-
tración para que eleve lo actuado al superior jerárquico, quien
en un plazo máximo de treinta (30) días, emite la resolución
correspondiente.
Para la admisión del recurso de apelación, el deudor debe cumplir
con los siguientes requisitos:
29.1 Nombre o razón social del deudor.
29.2 Número de RUC o DNI según corresponda;
29.3 Fundamentos de hecho y de derecho que sustentan su
pretensión;
29.4 Comprobantes de pago efectuados por la deuda, de ser el
caso;
29.5 Pruebas que sustente su pretensión; y,
29.6 Firma del deudor o de su representante legal según corres-
ponda.
ARTÍCULO 30º.- AGOTAMIENTO DE LA VÍA ADMINISTRA-
TIVA
Queda agotada la vía administrativa con la expedición del acto
administrativo que resuelve el recurso de apelación y/o cuando
el deudor no interpone dentro del plazo señalado el recurso de
impugnación respectivo, procediendo conforme a lo previsto en
el presente Reglamento.
ARTÍCULO 31º.- BENEFICIO DE FRACCIONAMIENTO CON
APROBACIÓN AUTOMÁTICA
El MTPE, tiene la facultad de permitir al deudor acogerse a una
modalidad de pago fraccionado con aprobación automática de
convenio, por multas que no se encuentren en procedimiento de
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Cobranza Coactiva y que no superen la cantidad de S/. 1 500.00
(Mil Quinientos y 00/100 Nuevos Soles), por un plazo máximo de
seis (6) cuotas.
31.1 El Procedimiento para suscribir y aprobar el convenio de
Fraccionamiento, es el siguiente:
31.1.1 El deudor presenta su solicitud de acogimiento al
beneficio de Fraccionamiento con Aprobación Auto-
mática de Convenio, dirigida a la Oficina General de
Administración, identificando la multa a fraccionar que
no se encuentre con recurso impugnatorio en trámite
en la vía Administrativa o Judicial, proponiendo el
número de cuotas, acompañado del recibo de pago
correspondiente al 10% de la misma.
31.1.2 El Convenio se celebrará de una parte el deudor o su
representante legal debidamente acreditado, y de la
otra parte, el MTPE debidamente representado por el
Jefe de la Oficina General de Administración.
31.1.3 En un plazo máximo de cinco (5) días de presentada la
solicitud, el deudor o su representante legal, se acercará
a la Unidad de Control de Multas, a fin de suscribir el
Convenio que contendrá el Cronograma de Pagos
correspondiente.
31.1.4 La tasa de Interés que se aplica a las cuotas equivale
al 80% de la TIM-MTPE, el interés para cada cuota se
calcula al rebatir sobre el saldo de la deuda.
En caso que el deudor no cumpla con presentar
los requisitos para acogerse al Fraccionamiento con
Aprobación Automática de Convenio, se denegará el
fraccionamiento.
31.2 Pérdida del Beneficio:
Se pierde el beneficio de Fraccionamiento con Aprobación
Automática de Convenio, por la no cancelación de dos cuotas
sucesivas, o en caso no hayan sido canceladas (total o parcial-
mente) la última y/o penúltima cuota, en un plazo de treinta
(30) días calendarios posteriores al vencimiento de la última
cuota programada, dando lugar al inicio de las medidas del
procedimiento de cobranza coactiva por el saldo pendiente
de pago, a mérito de la resolución de pérdida respectiva.
Respecto al recurso de Impugnación, se aplicará lo dispuesto
en el Artículo 29 del presente Reglamento.
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS FINALES
Primera.- El Reglamento de Multas es de aplicación a las solicitu-
des de fraccionamiento que se inicien a la vigencia de la presente
norma y a las solicitudes que se encuentren en trámite.
Segunda.- La Tasa de Interés Moratorio señalado en el Reglamen-
to, se aplica a partir del 1ro de setiembre de 2012.
Tercera.- En caso de existir expedientes que a la fecha de emisión
del Reglamento adeuden hasta dos cuotas y saldos pendientes
del cronograma de pagos, se aplicará lo dispuesto en el artículo
26 de la presente norma.
Cuarta.- Mediante resolución ministerial se establecen las dispo-
siciones complementarias al presente Reglamento.
Quinta.- Forman parte integrante del Reglamento los Anexos 1-A
(Formato de aviso de notificación), 1-B (Formato de solicitud de
fraccionamiento) y 1-C (Formato de detalle de la deuda), los cuales
serán publicados en la página web del MTPE www.trabajo.gob.pe
DISPOSICIÓN COMPLEMENTARIA DEROGATORIA
Única.- Deróguense el Decreto Supremo Nº 011-2012-TR y todas
aquellas normas que se opongan al presente Reglamento.
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