REPUBLICA DE GUATEMALA, 156 y 170, inciso 1º, de la Constitución de la República, CONSIDERANDO: DECRETA: Que al suspenderse el trámite de todas las diligencias que tienen La siguiente por objeto la obtención de título supletorio, se privó temporalmente LEY DE TITULACION a legítimos poseedores de bienes SUPLETORIA inmuebles, de un instrumento que le permita inscribir legalmente sus Artículo 1º. – El poseedor de derechos posesorios sobre éstos; bienes inmuebles que carezca de título inscribible en el Registro de CONSIDERANDO: la Propiedad, podrá solicitar su titulación supletoria ante un Juez Que las razones que motivaron la de Primera Instancia del Ramo suspensión temporal de los Civil. El interesado deberá probar trámites correspondientes a la Ley la posesión legítima, continua, de Titulación Supletoria y sus pacífica, pública, de buena fe y a reformas, fueron justificables en nombre propio, durante un período vista de los graves conflictos no menor de diez años, pudiendo surgidos por la tenencia de la agregar la de sus antecesores, tierra en algunas regiones del siempre que reúna los mismos país, siendo conveniente y requisitos. aconsejable regular debidamente los derechos posesorios mediante Este artículo fue reformado la emisión de una ley más como aparece por el artículo 1º. adecuada a la realidad del país; del Decreto Ley 128-85.
CONSIDERANDO: La redacción anterior a
dicha reforma era: “El poseedor Que la usucapión ha sido de bienes inmuebles, que carezca reconocida por la legislación del de título inscribible en el Registro país y actualmente está de la Propiedad, podrá solicitar su comprendida dentro del Código titulación supletoria ante el Juez Civil, como medio de obtener la de Primera Instancia jurisdiccional propiedad y pleno dominio de los del lugar en que se encuentre bienes por el transcurso del ubicado el inmueble. tiempo, y siendo sus resultados El interesado deberá beneficiosos para el legitimo probar la posesión legítima, poseedor que ha obtenido el continua, pacífica, de buena fe y a registro de inmuebles mediante nombre propio, durante un título supletorio, es conveniente período no menor de diez años, para la seguridad jurídica de la pudiendo agregar la de sus tenencia de la tierra, darle forma a antecesores, siempre que reúna un nuevo ordenamiento legal que los mismos requisitos.” haga operante esta prescripción, Los considerandos de dicho Decreto Ley indican: En ejercicio de las facultades que le confiere el artículo 4º. del “JEFATURA DE ESTADO Estatuto Fundamental de Gobierno, modificado por los DECRETO LEY NUMERO 128-85 Decretos Leyes números 36-82 y 87-83, EL JEFE DE ESTADO DECRETA, CONSIDERANDO: Las siguientes
Que por Decreto número 49-79 MODIFICACIONES AL DECRETO
del Congreso de la República, NUMERO 49-79 DEL CONGRESO publicado en el Diario Oficial el día DE LA REPUBLICA” 21 de agosto de 1979, se emitió la Ley de Titulación Supletoria que El artículo 2º. de dicho decreto contiene el procedimiento que reformó la literal a) del artículo debe seguirse para que los 7º. de la presente ley, y los propietarios de bienes inmuebles demás artículos prescriben: que carezcan de título inscribible en el Registro de la Propiedad, “Artículo 3º. – De las diligencias puedan solicitar su titulación de titulación supletoria, que estén supletoria ante el Juez de Primera en trámite al entrar en vigor la Instancia jurisdiccional del lugar presente ley, continuarán en que se encuentra ubicado el conociendo, hasta su finalización inmueble; los jueces que hubieren iniciado a conocer. CONSIDERANDO: Artículo 4º. El presente decreto Que la experiencia ha demostrado ley entra en vigor el día de su que la exigencia de que la publicación en el Diario Oficial. tramitación se siga ante el Juez de Primera Instancia jurisdiccional del Dado en el Palacio Nacional: En la lugar en que se encuentre ubicado ciudad de Guatemala, a los el inmueble, es contraproducente diecisiete días del mes de y contraviene el principio diciembre de mil novecientos sustentado por la doctrina y ochenta y cinco. recogido por nuestra legislación de la prórroga de la competencia; Publíquese y cúmplase, asimismo, que es necesario que los colindantes de los inmuebles y General de División las demás personas que OSCAR MEJIA VICTORES aparecieren con interés sobre los mismos, tengan conocimiento de El Secretario General de la las diligencias promovidas, Jefatura de Estado debiendo modificarse el citado MANUEL DE JESUS GIRON Decreto en ese sentido, TANCHEZ emitiéndose con ese propósito la presente disposición legal. El Ministro de Gobernación CARLOS GUZMAN ESTRADA” POR TANTO: Dicho decreto fue d) Los excesos de las publicado en el Diario de Centro poblaciones rústicas o América, el miércoles 18 de urbanas. diciembre de 1985, número 78 tomo CCXXVII. Artículo 4º. – Una misma persona no podrá titular Artículo 2º. – Sólo los supletoriamente terrenos guatemaltecos naturales pueden colindantes si el propósito es obtener Titulación Supletoria de alterar la extensión superficial bienes inmuebles; si se tratare de máxima que autoriza esta ley. personas jurídicas, éstas deberán estar integradas mayoritaria o Artículo 5º. – Además de los totalmente por guatemaltecos, requisitos señalados en el artículo circunstancia que deberá probarse 61 del Código Procesal Civil y fehacientemente al formular la Mercantil, el escrito inicial de solicitud respectiva. diligencias voluntarias de Titulación Supletoria deberá Artículo 3º. – Queda contener declaración del expresamente prohibida la solicitante, sobre los siguientes Titulación Supletoria de: extremos:
a) Bienes inmuebles mayores de a) Descripción del inmueble
45.125 Ha. (una caballería); indicándose nombre y dirección, si la tuviere, b) Bienes inmuebles situados en ubicación con indicación de la Franja Transversal del Norte aldea, municipio o y cualesquiera de las zonas de departamento, su extensión, desarrollo agrario a que se así como su condición de refiere el Decreto 60-70 del rústico o urbano; Congreso. Conforme sus reglamentos y normas b) Nombres y apellidos de los privativas, el Instituto colindantes actuales, Nacional de Transformación especificando los linderos y Agraria resolverá el medidas lineales; otorgamiento de títulos en las servidumbres activas y áreas a que se refiere este pasivas, edificaciones, cultivos literal. Se exceptúan de esta y cualquier otro detalle que lo disposición las fracciones no haga perfectamente mayores de cinco mil metros determinable; cuadrados que se encuentren comprendidas dentro de los c) Nombres y apellidos de las límites urbanos de una personas de quien se adquirió población, siempre que no la posesión, fecha y modo de afecten las zonas de la adquisición, acompañando desarrollo agrario; los documentos que la justifiquen, de haberlos; c) Bienes inmuebles situados dentro de las reservas del d) Tiempo que el solicitante y Estado; y sus antecesores han poseído el inmueble y declaración acerca de si sobre el mismo ha existido litigio, limitaciones Esta literal fue reformada como o cuestión pendiente, así aparece por el artículo 2º. del como que éste no está inscrito Decreto Ley 128-85. en el Registro de la Propiedad; La redacción anterior era: “a) Que se publiquen en el Diario e) Proposición de experto Oficial, por tres veces durante un medidor, que puede ser mes, edictos que contengan los empírico o profesional nombres y apellidos del solicitante colegiado; y la identificación precisa del inmueble (ubicación, dirección f) Indicación de si el inmueble municipal, extensión, linderos, tiene o no matrícula fiscal y colindantes actuales, edificaciones valor estimativo real del bien y cultivos);” a titular; y Sobre los considerandos, g) Proposición de dos testigos vigencia y demás artículos de que sean vecinos y dicho decreto ver el artículo 1º. de propietarios de bienes raíces esta ley. en la jurisdicción municipal donde esté situado el 2. Que se fijen edictos con igual inmueble. contenido en el Tribunal y en la Municipalidad de la Artículo 6º. – La primera solicitud jurisdicción del inmueble, los de diligencias de titulación que permanecerán expuestos supletoria deberá ser firmada por durante treinta días; el interesado; los memoriales subsiguientes podrán ser firmados 3. Que se reciba la información por el solicitante, sí no pudiere testimonial propuesta, con hacerlo, los firmará a su ruego citación del Ministerio Público; otra persona o bien el abogado y director. 4. Que la municipalidad en cuya Artículo 7º. – Estando la solicitud jurisdicción esté situado el conforme a derecho, el juez inmueble rinda en el mandará: perentorio término de quince días el informe a que se 1. Que con citación de los refiere el artículo siguiente. colindantes y de las personas No será necesaria la que aparecieren con interés ratificación a que se refiere en el inmueble, se publique en este artículo, cuando la el Diario Oficial, por tres veces solicitud lleve la firma del durante un mes, edictos que interesado, debidamente contengan los nombres y legalizada por el Notario. apellidos del solicitante y la identificación precisa del Artículo 8º. – El informe de la inmueble (ubicación, dirección municipalidad en que se encuentre municipal, extensión, linderos, situado el inmueble que se colindantes actuales, pretende titular deberá contener lo edificaciones y cultivos); siguiente: a) Existencia real del inmueble y “DECRETO LEY NUMERO 60-82 su identificación precisa, acreditada con inspección El Presidente de la República, ocular practicada por el propio alcalde. En el acta de CONSIDERANDO: la inspección ocular se hará constar: la extensión, Que el Estatuto Fundamental de linderos y colindantes; las Gobierno, determina que la edificaciones y cultivos; la justicia debe ser pronta y naturaleza rústica o urbana; cumplida, debiendo adecuarse la el nombre o dirección del leyes a estos principios; inmueble; aldea, cantón, lugar o paraje de la CONSIDERANDO: jurisdicción donde esté ubicado; Que la Ley de Titulación Supletoria establece en el Artículo 8º. que el b) Si en la jurisdicción informe de la municipalidad en municipal, el solicitante es que se encuentre el inmueble que reputado dueño del inmueble se pretende titular, deberá ser y desde cuándo se le tiene aprobado en sesión municipal en como tal; haz síndico, sin embargo este último requisito no puede c) Si el solicitante para arbitrios cumplirse actualmente, toda vez o contribuciones municipales que las municipalidades están por el inmueble y desde integradas por un Alcalde y un cuándo; Vicealcalde, razón por la cual es necesario dictar las disposiciones d) Si los testigos propuestos legales pertinentes, a efecto de llenan los requisitos que esta que los expedientes de titulación ley establece; y supletoria en trámite, no sufran demoras innecesarias, e) Cualquier otra circunstancia o dato relativo al inmueble. POR TANTO,
Este informe no causará En ejercicio de las facultades que
honorarios y deberá ser aprobado le confieren los Artículos 4º. y 26 en sesión municipal en haz del inciso 14) del Estatuto sindico. Deberá ser enviado por el Fundamental de Gobierno, correo inmediato, sancionándose modificado por el Decreto Ley la demora injustificada con multa Número 36-82, de cinco a veinticinco quetzales, DECRETA: de la que serán responsables solidariamente el alcalde y el Artículo 1º. – Se modifica el secretario de la corporación. último párrafo del Artículo 8º. del Decreto Número 49-79 del Respecto al último párrafo de Congreso de la República, el cual este artículo tener presente el queda así: Decreto Ley número 60-82 que se transcribe literalmente a “Este informe no causará continuación: honorarios, lo firmarán el Alcalde o Vicealcalde Municipal en su caso, el tribunal, oponiéndose. En este y el Secretario de la respectiva caso, el juez suspenderá el trámite municipalidad. Deberá ser enviado y poniendo razón en autos al Juez de Primera Instancia que dispondrá que las partes acudan a lo haya requerido, dentro del la vía ordinaria en un término de término establecido en el Artículo treinta días. Terminada la anterior, sancionándose la demora controversia podrá proseguirse las injustificada con multa de diez a diligencias siempre que el fallo sea veinticinco quetzales, de la que favorable al solicitante, serán responsables el Alcalde y el incorporándose al expediente Secretario Municipal”. copia certificada del mismo.
Artículo 2º. – (Transitorio). El Artículo 10. – Concluidas las
presente Decreto tendrá vigencia diligencias, el juez dará audiencia durante todo el tiempo que por ocho días al representante del permanezcan en suspenso los Ministerio Público, y con su Artículos 1º., 6º., 32 y 33 del contestación o sin ella, dictará Código Municipal, contenido en el resolución, en la que aprobará o Decreto Número 1183 del improbará la Titulación Supletoria. Congreso de la República. Contra este auto procede el recurso de apelación. Artículo 3º. El presente Decreto Ley entrará en vigor a los ocho Artículo 11. – El auto aprobatorio días de su publicación en el Diario de las diligencias deberá contener Oficial. los requisitos que señala la Ley del Organismo Judicial, para las Dado en el Palacio resoluciones judiciales, y además Nacional, en la ciudad de expresará: Guatemala, a los veinte días del mes de julio de mil novecientos a) Nombres y apellidos de la ochenta y dos. persona solicitante;
Publíquese y cúmplase. b) La identificación completa del
inmueble cuya Titulación General de Brigada Supletoria se solicita, su JOSE EFRAIN RIOS MONTT extensión, colindancias; nombres y apellidos de quines Coronel y Licenciado hubieren poseído el inmueble MANUEL DE JESUS GIRON y de quien lo adquirió el TANCHEZ, solicitante, si fuere Secretario General de la pertinente; fecha y modo de Presidencia de la República. la adquisición, valor real en que fue estimado el inmueble Coronel de Ingenieros DEM. y cuanto dato sea necesario RICARDO MENDEZ RUIZ. para una plena identificación Mnisitro de Gobernación.” del bien; Artículo 9º. – La persona que se c) La consideración legal sobre el considere afectada por las cumplimiento de los requisitos diligencias de Titulación que dispone la ley para la Supletoria, podrá presentarse ante aprobación de las diligencias; y Artículo 14. – Mientras no hayan transcurrido los diez años a que se d) Orden de que se extienda refiere el artículo 637 del Código certificación del auto Civil, las diligencias de titulación aprobatorio, para que sirva de supletoria podrán revisarse ya sea título inscribible en el Registro a instancia de parte interesada o de la Propiedad; y se dé aviso del Ministerio Público. a las oficinas de Rentas Internas y Municipales, si se La revisión se tramitará trata de un bien urbano, para por el procedimiento de los que la apertura de la incidentes y tendrá por objeto matrícula correspondiente y el comprobar si en la tramitación de pago del impuesto territorial. las diligencias de Titulación El aviso incluirá todos los Supletoria, se cumplieron los datos de identificación del requisitos establecidos por la ley. inmueble. La certificación se extenderá en el papel sellado Artículo 15. – La acción de correspondiente al valor del nulidad de las diligencias de inmueble y a la misma se titulación que se haya seguido en acompañara el plano contra de lo establecido por leyes respectivo. que prohíban la Titulación Supletoria de determinados bienes Artículo 12. – Contra las o en las cuales se haya violado la resoluciones que denieguen o Ley, podrá ejercitarse tanto por el suspendan el trámite de una Ministerio Público como por Titulación Supletoria y la que cualquier interesado. apruebe o deniegue finalmente el título, procede el recurso de El Ministerio Público apelación interpuesto por quienes deberá actuar por iniciativa propia intervienen legalmente. o por denuncia que al efecto se le presente, sin que sea preciso que Artículo 13. – El que pretenda el denunciante tenga interés mediante las diligencias de personal en el caso. titulación supletoria, titular un inmueble cuya titulación esté Si la nulidad se declara prohibida por la ley, o que ya esté con lugar, se mandará cancelar, en inscrito en el Registro de la su caso, la inscripción en el Propiedad incurrirá en el delito de Registro de la Propiedad y se falsedad ideológica que establece certificará lo conducente para los el Código Penal. En igual delito efectos de las sanciones penales. incurrirá el que hubiere aportado a las diligencias de titulación Artículo 16. – En todo lo no elementos de juicio o dispuesto por la presente ley, declaraciones que no se apeguen a serán aplicables las disposiciones la verdad o que induzcan a error. del Código Procesal Civil y Mercantil. Además de la sanción dispuesta por el Código Penal se DISPOSICIONES impondrá al responsable una TRANSITORIAS Y multa de cien a mil quetzales. DEROGATORIAS Pase al Organismo Artículo 17. – Quedan derogados Ejecutivo para su publicación y el Decreto 232 del Congreso y sus cumplimiento. reformas, el Decreto 31-78 del Congreso y cualquier otra Dado en el Palacio del disposición que se oponga a la Organismo Legislativo, en la presente ley. ciudad de Guatemala, a los veintiséis días del mes de julio de Artículo 18. – Los tribunales mil novecientos setenta y nueve. resolverán las diligencias de Titulación Supletoria que con MANUEL SALVADOR POLANCO anterioridad a la vigencia de este RAMIREZ, Decreto se hubieren suspendido Presidente. de conformidad con lo dispuesto por el artículo 176 de la Ley del LEOPOLDO ANTONIO URRUTIA Organismo Judicial, siempre que BELTRAN, se cumpla con las normas de esta Secretario ley. GUILLERMO ROMERO PERALTA, Artículo 19. – la titulación Secretario supletoria de bienes inmuebles poseídos por comunidades a que Palacio Nacional: se refiere el artículo 133 de la Guatemala, 9 de agosto de 1979. Constitución de la República, pendientes de resolución en los Publíquese y cúmplase. tribunales, continuarán su trámite hasta lograr su inscripción en el FERNANDO ROMEO LUCAS Registro de la Propiedad GARCIA. aplicándose a tales expedientes la presente ley, sin importar su extensión y siempre que no estén DONALDO ALVAREZ RUIZ. ubicadas en zonas expresamente El Ministro de Gobernación. prohibidas.
Esta disposición será
aplicable a aquellos casos que se inicien, en tanto se emita la ley de carácter especial a que se refiere la misma norma constitucional citada.
Artículo 20. – El presente
Decreto entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial.
Este decreto fue publicado el 21
de agosto de 1979. Reformas que se incluyen en esta edición:
1. Decreto Ley número 60-82:
Reformó el último párrafo del artículo 8º.
2. Decreto Ley número 128-85:
Reformó el artículo 1º., y la literal a) del artículo 7º.