PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 1

Lcdo. Manuel de Jesús Andrade Rojas

ALCALDE

Ing. Nancy Rosillo

VICE ALCALDESA

CONCEJALES – CONCEJALAS
Ing. Sonia María Jiménez
Lcda. Glenda Carrión
Ing. Lenin Tinoco Andrade
Lcdo. Iván Reyes

CONSEJO CANTONAL DE PLANIFICACIÓN DE ESPÍNDOLA

Lcdo. Manuel de Jesús Andrade Rojas Presidente del Consejo
Ing. Lenin Tinoco Concejal
Arq. Fabrizzio Torres Calvopiña Jefe de Planificación
Ing. Severiano Escalante Fernández Director de Obras Públicas
Eco. Eulogio Sarango Chamba Director Financiero
Ab. Luis Fernando Bravo Cumbicus Jefe de la Unidad de Manejo Ambiental
Egdo. Jorge Cuenca Tillaguango Presidente de GADP el ingenio
Egdo. Nixon Cango Jiménez Presidente del GADP “27 de Abril
Sr. Juan Pablo Gaona Merino Presidente del GADP Jimbura
Sr. Jorge Luis Jaramillo Tamayo Presidente del GADP de Bellavista
Sr. Ilbar Arcangel Bermeo Jiménez Presidente del GADP de el Airo
Sr. Vicente Alvarito Cruz Tamayo Presidente del GADP Santa Teresita

Página 1
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 2

Representes delegados de las instancias de participación

Lic. Elvis Antonio Guarnizo Rosillo
Sra. Karen Antonieta Santorum Ojeda
Lic. Emiliano Torres Merino
Egdo. Jorge Cuenca Tillaguango

EQUIPO TÉCNICO INSTITUCIONAL DEL GAD MUNICIPAL DE ESPINDOLA

Sistema Ambiental Ing. Severiano Escalante Fernández

Sistema Económico
Sistema Socio Cultural
Sistema Político Institucional
Sistema de Asentamientos Humanos
- Uso y ocupación del suelo
Logística
Eco. Eulogio Sarango
Ing. Sonia Jiménez Jiménez
Ab. Luis Bravo Cumbicus
Arq. Fabrizzio Torres Calvopiña
Tlga. Catita Tamayo Salazar

Página 2
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 3

CONTENIDO

Página 3
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
PRESENTACIÓN
La realidad en la presente administración
Municipal, por tanto este Gobierno
Autónomo Cantonal de Espíndola impulsa
una nueva visión de futuro, que busca
fortalecer el desarrollo integral de todas
las parroquias de su Cantón y de la
Provincia de Loja en general, mediante el
impulso a la producción agropecuaria
sustentable, el uso de tecnologías
apropiadas y limpias, la preservación y el
equilibrio ambiental; el privilegio de la
seguridad alimentaria y la inclusión social
con equidad.
Es en este contexto que surge la
necesidad de elaborar el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial del
Cantón Espíndola, como una herramienta
que permita actualizar la información de
los diferentes sectores agrícolas,
ganaderos, artesanales, gremiales,
institucionales, deportivos y demás, en
búsqueda de estrategias que impulsen el
desarrollo sostenible y sustentable de tan
importante sector del país.
Lcdo. Manuel de Jesús Andrade Rojas
Presidente del Consejo Cantonal de Planificación y
Alcalde del Cantón Espíndola 2014-2019
4
El presente documento sintetiza a más de
la información relevante de todos los
sistemas que se articulan en el Cantón,
una serie de elementos que permiten
desde la identificación de lineamientos
estratégicos y definición de programas
generales, hasta la identificación de
perfiles de proyectos, que más adelante se
convertirán en fructíferas fuentes
generadoras de trabajo y empleo.
Este fue un proceso exitoso gracias a la
activa y decidida participación de los
pobladores del Cantón, varios actores,
quienes con su conocimiento y
experiencia permitieron generar una
herramienta fundamental al momento de
planificar acciones en beneficio del
desarrollo de Espíndola.
Finalmente invito a la sociedad civil para
orientar nuestras acciones, recursos y
conocimientos hacia el desarrollo integral
de nuestro pueblo, ya que Espíndola es de
todos y todas, las acciones que vayan en
su beneficio nos cobijan a todos.
Página 4
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
ANTECEDENTES
Los Planes de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial, son instrumentos de
planificación previstos por la ley y la
constitución, que permite que los
Gobiernos Autónomos Descentralizados,
desarrollen la gestión concertada de su
territorio, orientando al logro del Buen
Vivir, priorizando el fortalecimiento de las
capacidades y potencialidades de la
población.
La gestión del desarrollo del territorio debe
inscribirse dentro del marco del Plan
Nacional del Buen Vivir 2013-2017, y las
competencias que la Constitución asigna
a los gobiernos autónomos.
El territorio en la actualidad no se lo debe
entender únicamente como lo físico, sino
como una interrelación con lo cultural y la
naturaleza, en este contexto el Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial de la
Parroquia, tendrá su fundamento en el
Plan Estratégico Cantonal, y el Plan de
Ordenamiento Territorial Cantonal.
Estos factores son los que permitirán al
Cantón Espíndola posicionarse
positivamente y competitivamente, no
únicamente dentro del contexto Cantonal
sino provincial, e incluso de la región,
promoviendo siempre y ante todo el
5
mejorar la calidad de vida de sus
habitantes.
Dentro de este contexto el GAD Municipal
de Espíndola, a través del Concejo
Cantonal de Planificación y Plan de
Ordenamiento Territorial, aprovechando
los que establece la Constitución Política
de la República, el COOTAD y el Código
Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas, la Ley Orgánica del Consejo de
Planificación Ciudadana y Control Social y
el Sistema de Planificación
¨SENPLADES¨, iniciado este proceso de
Planificación Estratégica del Desarrollo
Ordenamiento Territorial de manera
participativa y coordinada con las
parroquias Rurales y la Urbana del
Cantón, impulsando al participación
proactiva para diseñar y construir el futuro
que todos y todas sus habitantes
queremos.
Este proceso, es un ejercicio de
institucionalización, de políticas públicas
aplicadas desde los actores locales y de
estos en relación con el GAD de
Espíndola. De esta manera se podrá
legitimar una nueva propuesta desarrollo
centrada en el ser humano para conseguir
un BUEN VIVIR.
Página 5
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 6

PROCESO DE
ACTUALIZACIÓN
DEL PDOT

El proceso de actualización y lineamiento diagnóstico, en la medida de sus

aplicado se ajusta a lo establecido por la posibilidades, todo el sentir, necesidades,
Secretaria Nacional de Planificación y aspiraciones y proyecciones de la
Desarrollo – SENPLADES, El GAD población, hombres y mujeres del Cantón
municipal de Espíndola acogerá en su Espíndola.

Este proceso y lineamiento fue el

siguiente:

Propuesta
Diagnóstico Modelo de Gestión
- Construcción de la
- Diagnóstico por - Determinación de Validación
visión de mediano
componentes programas y proyectos del PD y
plazo
- Análisis estratégico - Seguimiento y OT
- Objetivos estratégicos
territorial evaluación
de desarrollo

En términos operativos, el proceso Estas instancias participarán en los

metodológico desarrollado se revisa a
continuación:
1. El GAD Municipal de Espíndola en
Asamblea, conforma el Consejo Cantonal
de Planificación y lo acredita mediante
ordenanza. Inmediatamente se procede a
la conformación del Equipo Técnico de
Planificación y en función de sus
capacidades se decide o no contratar
técnicos externos o de apoyo para llevar a
cabo el proceso.
siguientes pasos:
 La organización de las instancias
del sistema de participación
ciudadana: Asamblea y Consejo
de Planificación, Equipo Técnico
de Planificación.
 La formulación del diagnóstico
estratégico y por sistemas, como
su validación.

Página 6
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
 La formulación de la Propuesta del
Plan de Desarrollo: objetivos,
modelo de ordenamiento y de
gestión y su validación.
 La formulación del Plan de
Ordenamiento Territorial: políticas,
estrategias, instrumentos de
gestión y programas y proyectos
para el desarrollo territorial. La
aprobación y puesta en vigencia
del Plan por parte de los órganos
de decisión política provincial,
Cantonal o parroquial, como su
aprobación.
La conformación de los Consejos de
planificación, según el mismo artículo
28 del COPFP, es la siguiente:
 La máxima autoridad del ejecutivo
local
 Un representante del legislativo
local
 La o el servidor público a cargo de
la instancia de planificación del
GAD
 Tres representantes delegados por
las instancias de participación, de
conformidad con lo establecido en
la Ley y sus actos normativos
respectivos.
 Un representante del nivel de
gobierno parroquial rural
Las funciones de todos los Consejos están
establecidas en el artículo 29 del Código
Orgánico de Planificación y Finanzas
Públicas. Son las siguientes:
 Participar en el proceso de
formulación de sus Planes y emitir
resolución favorable sobre las
prioridades estratégicas de
desarrollo, como requisito
indispensable para su aprobación
ante el órgano legislativo
correspondiente;
7
 Velar por la coherencia del Plan de
Desarrollo y de Ordenamiento
Territorial con los Planes de los
demás niveles de gobierno y con el
Plan Nacional de Desarrollo;
 Verificar la coherencia de la
programación presupuestaria
cuatrienal y de los planes de
inversión con el respectivo Plan de
Desarrollo y de Ordenamiento
Territorial;
 Velar por la armonización de la
gestión de cooperación
internacional no reembolsable con
los Planes de Desarrollo y de
Ordenamiento Territorial
respectivos;
 Conocer los informes de
seguimiento y evaluación del Plan
de Desarrollo y de Ordenamiento
Territorial de los respectivos
niveles de gobierno; y,
 Delegar la representación técnica
ante la Asamblea territorial.
2. Diagnostico participativo, su
particularidad, es el soporte técnico para la
formulación de la propuesta en el Plan de
Desarrollo y de Ordenamiento Territorial.
En tal sentido, se recabará información
que mostrará la situación que atraviesa el
territorio y su población, medida no solo
por sus deficiencias o carencias, sino
especialmente por sus potencialidades.
Se considerará reunir además dos
características fundamentales: la
dinámica que generó la situación actual y
sus proyecciones en el mediano y largo
plazo; y la causalidad, es decir los factores
positivos o negativos que la originaron.
La primera característica permitirá
instrumentar medidas que se adecúen a
las realidades cambiantes que se den en
el futuro; y la segunda, eliminar las
Página 7
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
deficiencias o potenciar las condiciones
favorables.
El diagnóstico se realizara a partir del
análisis interrelacionado de los
denominados componentes de entrada
que se sugiere en la guía del
SENPLADES:
Componentes Vinculados al Desarrollo
Integral:
 Sistema Biofísico
 Sistema Económico
 Sistema Socio Cultural
 Sistema Político Institucional y
Participación ciudadana
Componentes Vinculados al
Ordenamiento Territorial:
 Sistema de Asentamientos
Humanos
 Sistema de Movilidad, Energía y
Conectividad
3. Validación del diagnóstico del Plan de
Ordenamiento Territorial, consiste en
la socialización a los actores de la
sociedad, invitación a los dirigentes
de los barrios los cuales aprobarán en
asamblea general el diagnostico.
En la validación se realizará un análisis
participativo con las instancias de
participación ciudadana,
posteriormente el Consejo Cantonal de
Planificación, con el Equipo Técnico
elaborar aún acta con la aprobación o
no, del documento del diagnóstico e
incluirán las observaciones realizadas
en la socialización del diagnóstico.
4 Propuesta del Plan De Ordenamiento
Territorial, para la elaboración de la
8
propuesta, se tomarán en cuenta la
visión de mediano y largo plazos, los
objetivos, políticas, estrategias,
resultados y metas deseadas, y el
modelo territorial que debe
implementarse para viabilizar el logro
de sus objetivos.
En este punto se deberá considerar
todas las recomendaciones que se
emitieron por parte de todas las
instancias participantes en este
proceso de actualización.
5 Al término de estos pasos, se habrán
validado el Plan de Desarrollo y de
Ordenamiento Territorial por parte del
órgano de participación ciudadana, y se
habrá emitido el informe favorable por
parte del Consejo Cantonal de
Planificación del GAD, para su
aprobación.
La actualización en sí del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial en el
Cantón Espíndola, se constituye en un
proceso que combina de manera
armónica, la información técnico-científica
recopilada, analizada y generada a lo
largo del proceso con, los conocimientos
de los actores sociales recogidos en el
proceso de diagnóstico participativo del
saber local e institucional del Cantón.
Este proceso manejado así, permitirá la
intervención de los actores públicos
representados por los gobiernos
autónomos descentralizados (GAD’s) que
tienen el mandato de dirigir, conducir y
gestionar el desarrollo sostenible en su
jurisdicción, como en este caso el GAD
Municipal de Espíndola; actores sociales
como son las organizaciones de base
comunales y barriales que constituyeron
los actores principales de la planificación
participativa, en virtud de que el plan de
Página 8
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
desarrollo territorial busca que este
responda a sus intereses y las
Organizaciones de la Sociedad Civil en
general, que fueron representadas por
instituciones públicas y privadas que se
encuentran trabajando en el Cantón y que
han sido constituidas en torno a fines
específicos y, que, participan en los
momentos y espacios principales del
proceso de desarrollo Cantonal y
Parroquial como es el riego, la producción,
distribución de tierras, festividades
religiosas, etc.
El trabajo metodológico del Plan para que
permita cumplir las funciones de
instrumento de gestión territorial, ha sido
cumplido en cuatro fases principales: fase
de formulación, fase de ejecución, fase de
seguimiento y la fase de evaluación.
La Fase de Formulación, se orientó a la
elaboración del diagnóstico integral, que
se basa en la recopilación y identificación
sistematización de la información
(biofísica, sociocultural, económica,
político institucional, funcional entre otros)
a través de diversas actividades, técnicas
e instrumentos específicos, con lo cual se
adquirió un conocimiento completo del
territorio y de las tendencias de su
transformación, se identificaron las
potencialidades, limitaciones y problemas
y se definió la visión del desarrollo,
expresada en los objetivos, políticas,
estrategias, programas y proyectos de
corto, mediano y largo plazo, con la
aprobación y verificación de las
actividades por parte de los entes
administrativos locales y sociales, en
donde se validaron las acciones
realizadas en la actualización del Plan de
Desarrollo y Ordenamiento Territorial.
Las técnicas utilizadas en este proceso se
basaron en la participación de los actores
9
en todos los instantes de su ejecución,
mediante talleres comunitarios barriales,
grupos focales, observaciones, visitas y
aplicación de encuestas y entrevistas, que
permitieron el acopio de información
primaria, en los diferentes sectores
rurales y Urbanos (Barrios), así como por
otro lado se obtuvo documentación
secundaria en instituciones públicas y
privadas con la participación de sus
técnicos y representantes que permitieron
plasmar este instrumento, que proyecta
orientar a las autoridades y actores
locales, para que cuenten con un modelo
sostenible de desarrollo, coherente y
articulado, indispensable para que la
gestión pública participativa y la vigilancia
ciudadana se realimenten socialmente en
un sistema democrático como el que
vivimos actualmente en nuestro país.
El capítulo más importante en esta fase
es el diagnóstico, que consiste en la
y análisis de los
antecedentes de planificación,
ordenamiento y gestión en el Cantón y de
la capacidad del GAD’s Cantonal,
Parroquiales y de las organizaciones
sociales para asumir las tareas de
planificación del desarrollo y el
ordenamiento territorial así como su
posterior ejecución.
El diagnóstico por sistemas, implica la
inserción de temas que no son sólo de
responsabilidad de los gobiernos
autónomos descentralizados, sino de las
instancias desconcentradas del gobierno
nacional en los territorios y que tienen una
proyección en ellos.
Los sistemas interactúan entre sí para
generar la situación o diagnóstico
estratégico general. El gráfico que se
presenta adjunto, señala la forma típica en
el que se dan esas relaciones. El grado de
interdependencia y el modo de relación
Página 9
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
puede variar según las realidades del
Cantón.
Figura 1.Esquema de la relación de los sistemas de desarrollo de los PD y OT
Fuente: SENPLADES 2014
La Fase de ejecución: será liderada y
ejecutada por las instancias
correspondientes como los diferentes
departamentos e instancias del GAD
Municipal, mediante la operatividad de las
alternativas territoriales encontradas,
como son estrategias, programas,
proyectos y acciones en el territorio del
Cantón Espíndola, y para lo cual deberán
generar capacidades institucionales y
organizacionales, y destinar los recursos
físicos, humanos y financieros necesarios
para la ejecución de los objetivos de
gestión a través de la programación anual
de operaciones.
10
Fase de seguimiento y monitoreo:
permitirá el seguimiento, monitoreo y
control, al cumplimiento de sus metas de
manera cuantitativa y cualitativa de
proyectos de inversión y a la
implementación de la normativa de uso,
ocupación y estructuración del territorio.
Fase de evaluación: permitirá valorar la
ejecución del Plan de Desarrollo y
Ordenamiento Territorial para realizar un
proceso de retroalimentación como
insumo para un ajuste del Plan.
Página 10
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
2. CONTEXTO HISTÓRICO Y
GEOGRÁFICO DEL
CANTÓNESPÍNDOLA
2.1. DATOS HISTÓRICOS1
El Cantón Espíndola fue creado el 27 de
abril de 1970, mediante resolución No. 70-
33 publicada en el Registro Oficial No. 421
del 29 de agosto del mismo año. Por
Decreto Supremo Nº. 95 expedido el 21 de
enero de 1971 y publicado en el Registro
Oficial Nº. 150 del 27 de enero de 1971, en
el Periodo Presidencial de la República del
Doctor José María Velasco Ibarra.
El Señor Ministro de Gobierno, expide los
primeros nombramientos el 12 de
noviembre de 1970, designando
autoridades para el naciente Cantón. Es
así que el Comité “Libertad y Progreso”
resuelve inaugurar oficialmente el Cantón
Espíndola el 21 de noviembre de 1970. En
este acto estuvo presente el Licenciado
Xavier Valdivieso, Gobernador de la
Provincia de Loja, quien en nombre y
representación del señor Presidente de la
República hace la inauguración oficial.
El nombre de Espíndola se debe a que por
este Cantón cruza el caudaloso Río
Espíndola. Su cabecera Cantonal es
Amaluza.
Se cree que su fundación se dio en la
época que se destruyó Valladolid,
aduciendo que los sobrevivientes tomaron
rumbo incierto por la Cordillera de los
Andes, habiendo descendido de esta
cordillera, por el Nudo de Sabanilla,
unos a Zumba y otros hacia Amaluza, para
fundarla donde hoy se asienta. Otra
11
versión indica que “en época de la colonia,
por el año 1600, Fray Bartolomé Ruiz de
las Casas, en uno de sus viajes a Loja y
con destino a Lima, pasó por estas tierras
y fundó la ciudad de Amaluza, nombre que
se conserva dentro de lo eclesiástico”.
Por el año de 1671, aparece una figura
preponderante en la historia de Espíndola:
la Cacica Francisca Chigua, era
propietaria de los territorios de lo que es
hoy Gonzanamá y Quilanga, en sus cuatro
latitudes, hasta su manga en el Perú. La
riqueza de la Cacica les llenó de mucho
interés a algunas autoridades españolas e
hispanas, como Francisco de Porras,
Agustín Sánchez Maldonado, Diego de
Vargas, quienes contrajeron matrimonio
legalmente con sus hijas.
Francisca Chigua no tuvo cónyuge legal y
cuando sintió que la muerte la consumía,
donó sus tierras en forma de haciendas a
nombre de Santos Patronos del lugar, así:
• A nombre de la Virgen de Fátima,
Patrona de la Cofradía de Amaluza;
•A la Virgen de Asunción, Patrona de la
Cofradía de Jimbura; y,
• A San Bartolomé, Patrón de la Cofradía
del Pueblo.
• A nombre de la Virgen de Fátima,
Patrona de la Cofradía de Amaluza;
• A la Virgen de Asunción, Patrona
de la Cofradía de Jimbura; y,
• A San Bartolomé, Patrón de la
Cofradía del Pueblo.
_________________________
1
Tomado de: Diagnóstico Cantonal, PLAN DE
DESARROLLO CANTONAL PARTICIPATIVO
DE ESPÍNDOLA 2006
Página 11
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 12

Todo esto pasó a formar parte de la Curia política de explotación y dominio. Este
Diocesana de Loja, bajo el nombre del poderío llega a su fin en el año 1968 con
Obispo.
la creación, por parte del Estado, de La
Las primeras raíces de lo que antes era Reforma Agraria y Colonización.
Conduriaco, hoy parroquia 27 de Abril, con
su cabecera parroquial La Naranja, son de 2.2. GENERALIDADES
origen realengo. Encontramos que en los
años 1600, vivió en estos dominios el Sr. 2.2.1. Ubicación y Límites
Alfonso Callave, dueño absoluto de las
tierras que hoy conforman el Cantón EL Cantón Espíndola se encuentra
Espíndola y cuyos nombres en su conjunto ubicado al sur oriente de la Provincia de
se registran así: Conduriaco, Cochecorral, Loja constituyendo frontera con la vecina
Tundurama, Collingora, El Guabo, El Airo, República del Perú, encontrándose
Tiopamba, Socchibamba, Naipongo, además a 166 kilómetros de la ciudad de
Chinguilamaca, Colambo. Loja por la carretera asfaltada Loja-
Quilanga y en proceso de asfaltada hacia
Fallecido el Sr. Alfonso Callave, deja en Amaluza y la carretera asfaltada
herencia estas propiedades a sus hijos y Cariamanga- Amaluza (cabecera
nietos, pasando desde este momento al Cantonal), a una altura promedio 1720
Sr. Francisco Cacha, heredero y cacique m.s.n.m. (metros sobre el nivel del mar).
principal de los indios forasteros de Tiene una superficie de 632 km2
Cariamanga. Otro heredero fue el Sr. (kilómetros cuadrados), información digital
Juan Llullac, quien al transcurrir los años levantada en el proceso de Planificación y
deja en herencia su patrimonio a su Ordenamiento Territorial del Cantón
hermana doña Francisca Chigua, la que Espíndola. (GAD MUNICI´PAL 2014).
se convirtió en cacique principal. Esta
última, vivió tranquila hasta su vida senil. Los límites del Cantón Espíndola, son:
En esta edad se aprovecharon y le
usurpan gran parte de sus tierras,
reduciendo así su patrimonio. La parte
que conservó, la distribuyó a las
principales agrupaciones indígenas
asentadas en sus dominios. Al no ser
legalizadas estas tierras en su tiempo,
pasan a convertirse en tierras del Rey. Es
aquí donde inician otro periodo y sin saber
cómo ni porque; estas tierras pasan a la
Familia Eguiguren ya debidamente
delimitada en un número de siete
haciendas y una de ellas era Conduriaco,
lo que hoy es la parroquia 27 de Abril.

Con el paso de los años, la familia

Eguiguren implanta en sus tierras una

Página 12
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 13

Cuadro 1. Límites del Cantón Espíndola

Punto cardinal Limita con:

Norte Cantones Quilanga y Espíndola

Este Cantón Chinchipe de la provincia de Zamora

Chinchipe

Sur República del Perú

Oeste República del Perú y Cantón Espíndola

Fuente: INEC, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 13
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 14

Mapa 1. Ubicación geográfica del Cantón Espíndola

Fuente: INEC, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014
.

Página 14
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 15

2.2.2. Latitud y Longitud

El Cantón Espíndola se encuentra ubicado

en el hemisferio Austral, en la zona tórrida
a 4˚ 23´11” A 4˚44´52”Latitud Sur y:
79˚30´47 “A 79˚19´39”Longitud Oeste

2.2.3. División Política

El Cantón Espíndola está dividido

políticamente en 7 parroquias, de las
cuales las Parroquias de Bellavista, El
Airo, El Ingenio, Santa Teresita, 27 de abril
y Jimbura son rurales; y Amaluza es
Urbana.

A continuación se expone el mapa político

del Cantón Espíndola:

Página 15
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 16

Mapa 2. División Política – Administrativo del Cantón Espíndola

Fuente: INEC, 2010

Página 16
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 17

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

2.2.4. División Barrial

Existen 84 barrios en el Cantón, de estos7 división por Barrios en las parroquias del
son urbanos y 77son rurales; la Cantón Espíndola es la siguiente:

Cuadro 2. Barrios según las parroquias del Cantón Espíndola

PARROQUIAS BARRIOS
Barrios Urbanos: Pueblo Nuevo, Céli Román, Guabo, 27 de Abril, La
Dolorosa, La Playa, El Barrio Central
AMALUZA Barrios rurales: Tingo, Tingo Alto, Faical, Llano, Tiopamba,
Socchibamba, Vaquería, Consapamba, Sucupa, Gualachepamba,
Cruzpamba, Cofradía, Guacupamba
Bellavista, Bella María, El Caserío, El Pasaje, Las Minas, Cóndor
BELLAVISTA Huasi, San José, Llamacanchi, Lance, Cabrería, San Ramón, Lance,
Jibiruche, Tierras Coloradas, Sopoto, Piedra Blanca, Bella María
La Guaca, El Laurel, El Batán, El Tambo, San Francisco, Jesús del
EL AIRO
Gran Poder, Laurel Alto
El Ingenio, Algodonal, Amarillos, Granadillo, Consaguana, El Guabo,
EL INGENIO
las Villas, la Fragua, La Florida, La Chamana y La Tejería
SANTA Santa Teresita, Tundurama, El Sango, Collingora, Guarango,
TERESITA Yunguilla, Potrerillos, Cangochara, Ventanilla.
La Naranja, Las limas, Santa Martha, Las Limas, El Pindo, Agua azul,
27 DE ABRIL
Batalladeros, Castillo Bajo, Castillo Alto.
Limón, Carrizo, Tailin, Sanambay, Charama, Guarinjas, Machay,
JIMBURA
Jimbura, Jorupe, Santa Ana, El Salado
Fuente y elaboración: Diagnóstico del Plan de Desarrollo Cantonal Participativo de Espíndola, 2006
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 17
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
3. DIAGNÒSTICO POR SISTEMAS
3.1. SISTEMAS VINCULADOS AL
DESARROLLO INTEGRAL
3.1.1. Sistema Ambiental
El sistema ambiental se constituye la base
de recursos del Cantón Espíndola, sobre
la cual la población se desarrolla, por lo
que se constituye en un tema
fundamental, ya que a partir de la cual se
alimentan tanto los procesos de
producción primarios (agrícolas,
pecuarios, forestales, pesqueros y
mineros), como los industriales; pero, a la
vez, su mal manejo–gestión, produce su
desestructuración y/o desequilibrios, en
muchos casos irreversibles, su detallado
análisis y conocimiento, por lo que a
continuación se realiza una exhaustiva de
este sistema.
Diagnosticar el mismo comprende la
descripción y valoración de los
componentes físicos y bióticos del
territorio Cantonal, donde permite conocer
y entender como es y cómo funciona el
sistema, que problemas le afecta y de que
potencialidades dispone, El presente
sistema, parte de fuentes de información
secundaria, su validación e interpretación
18
busca, determinar las potencialidades y
limitaciones para el desarrollo de las
actividades de la población; las
condiciones de sustentabilidad; las
amenazas naturales y socio naturales
existentes y potenciales; y, las opciones y
condiciones para acoger las actividades y
la población (SENPLADES, 2011).
3.1.1.1. Clima
El clima del Cantón Espíndola, de la
provincia de Loja y toda la Región Sur del
Ecuador se ve afectada por las diferentes
corrientes de vientos alisios que ingresan
hacia la depresión Andina.
Para caracterizar el clima del Cantón
Espíndola se han realizado varios mapas
con isolíneas, especialmente para
Temperatura y Precipitación, así como la
recopilación de la estación meteorológica
de Amaluza.
3.1.1.1.1. Factores climáticosi
Los factores que inciden en el clima de la
provincia de Loja son los mismos que
influyen en todo el país y la región andina,
es decir la Zona de Convergencia
Intertropical (ZCIT), el efecto de la
interacción Océano Pacífico-atmósfera
(Fenómeno del Niño y Corriente Fría de
Humboldt); los vientos Alisios y la típica
orografía serrana y costanera, e
Página 18
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
indudablemente la posición geográfica de
zona ecuatorial, ligada estrechamente a la
radiación solar.
2PFPL, 2011; INERHI-PREDESUR-CONADE,
1994. Citado en Diagnóstico Ambiental de la
Provincia de Loja, GPL 2011.
El movimiento de la ZCIT en las tierras
bajas, hasta los 1000 m.s.n.m. es lo
suficientemente pequeña para originar en
la mayoría de los casos distribuciones de
lluvia de tipo monomoda1ii, con sólo un
máximo y un mínimo por año.
En los meses de enero a abril, el
Fenómeno de El Niño se presenta en casi
toda la provincia de Loja a excepción de
una pequeña área ubicada alrededor de la
población de Jimbilla en el Cantón Loja,
que presenta marcada influencia
amazónica, aire húmedo y caliente que
produce lluvia convectiva4.Otro factor que
prevalece, es la corriente fría de Humboldt
que transporta aire frío y húmedo desde el
sur, durante los meses restantes del año,
como consecuencia del desplazamiento
de un gran anticiclóniiisobre el océano
Pacífico Austral. Este aire, debido a su
baja temperatura, dificulta el proceso de
convección, por lo cual el período entre
mayo-junio a diciembre se caracteriza por
la presencia de nubes y garúa, y la
ausencia de precipitaciones mayores en
las zonas bajas y secas (Zapotillo,
Macará, Pindal).
La orografía que desciende de este a
oeste, con una gradiente general de 2,4 %
ha contribuido para que en la provincia de
Loja se forme una micro zona de
convergencia, perpendicular a la ZCIT, en
donde los vientos marinos del oeste tocan
las cumbres de la Cordillera Real, y los
vientos alisios del este empujan al centro
de la provincia, configurándose un “sahel”6
19
de transición entre la zona montañosa de
los Andes Meridionales del Ecuador y el
desierto de Sechura del Perú.
Los relieves locales interceptan como
barreras la penetración de aire húmedo de
los dos frentes y provocan fuertes
contrastes térmicos a corta distancia,
como es el caso entre las ciudades de Loja
y Catamayo. El río Catamayo que
atraviesa la provincia, permite el paso
durante la mayor parte del año del aire
cálido y seco, que viene del desierto del
sur, contribuyendo a la desertificación,
más acentuada hacia los extremos
occidental y suroccidental. En los valles de
Catamayo, Playas y en el margen
izquierdo superior del río Jubones,
aparecen mesoclimas4 tropicales
semidesérticos como consecuencia de
fenómenos climáticos ligados al relieve,
como el Efecto Föhn5 y
6.
SombraPluviométrica
3
Zona atmosférica de alta presión, en la cual la
presión atmosférica (corregida al nivel del mar) es
superior a la del aire circundante.
4Variaciones
del clima regional a escala local, que
afectan un área de tamaño considerable.
5 Se produce en relieves montañosos cuando una
masa de aire cálido y húmedo es forzada a
ascender para salvar ese obstáculo, es el proceso
descrito en las laderas de sotavento y resulta ser un
viento "secante" y muy caliente.
6 Áreas que por su configuración orográfica de
carácter más o menos local reciben menos
precipitación que áreas circundantes, normalmente
por estar situadas en valles, cuecas o zonas
deprimidas.
3.1.1.1.2. Temperatura.
El análisis de este parámetro climático se
obtuvo del análisis de los datos de la
Memoria Técnica de la cartografía e
Página 19
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 20

información social y de infraestructura Fría: 2000-3000 m.s.n.m.

comunitaria de la provincia de Loja
realizado por ODEPLAN, MAG, Los valores máximos, mínimos y
DINAREN, 2002 donde se tomaron los mensuales de temperatura media
valores registrados en las estaciones
meteorológicas existentes en la provincia
de Loja. Sin embargo, el gradiente
térmico es bastante irregular; en muchos correspondientes a la Estación Espíndola,
casos a más de la latitud, depende de la se presentan en la tabla 1.
orientación de las vertientes y del relieve
del sector. El Cantón tiene los siguientes
pisos de temperatura:

Templada: 1200-2000 m.s.n.m.

Tabla 1. Datos mensuales de temperatura media Estación Amaluza

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014.

En cuanto a los valores máximos, medios junio y diciembre con 10.0°C, el valor
y mínimos de temperatura media máximo de temperatura media mínima es
correspondientes a la Estación Amaluza, 17.1 °C, en el mes de julio y el promedio
se observa que el valor máximo de la de temperatura media mínima es de
temperatura registrada en 5 años (2004- 11.0°C.
2008) alcanza los 30.5 °C correspondiente
al mes de Septiembre, el valor mínimo de Los resultados mencionados en los
temperatura media máxima no se ha párrafos anteriores se representan
encontrado datos al respecto y se obtiene gráficamente en la figura 2 de distribución
un valor promedio anual de 30.5 °C (Ver de temperatura de la Estación Amaluza,
figura 5). Los valores de temperatura que se presenta a continuación:
media mensual alcanzaron: 20.0°C en el
mes de febrero, marzo y diciembre y
34.8°C en el mes de julio,
correspondientes al valor mínimo y
máximo respectivamente, el promedio de
temperatura media anual es de 21.5 °C.
En cuanto a los valores de temperatura
media mínima, se debe mencionar que el
valor mínimo se presentó en el mes de

Página 20
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 21

Figura 2. Distribución de temperatura media Estación Amaluza

MAXIMA MINIMA MENSUAL

34,8
30,5

20,2 20,0 20,0 20,4 20,6 21,1 21,1 20,8 20,1 20,4 20,0
17,1
11,2 10,7 10,5 10,7 10,7 10,0 10,3 10,5 10,2 10,2 10,0

0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0

E F M A M JN JL AG S O N D

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)

Elaborado: Paladines & Asociados

Es importante analizar los cambios sufridos en el clima, las temperaturas medias

extremas, han variado drásticamente e inclusive los meses de mayor calor por ejemplo
entre el año 2002 y 2004 el mes más caluroso era el mes de agosto, conforme al
histórico de sequía, ahora, año 2004 al 2008 el mes que se presenta con mayor
temperatura es julio, donde aún se encuentra presente el invierno, esto aumenta la
evapotranspiración potencial.

En función del el mapa de isoyetas el Cantón tiene una temperatura que oscila entre los
34.8oC en la parte más baja en las parroquias El Ingenio y 27 de Abril, hasta los 10 oC
en la cordillera con la que se limita con la provincia de Zamora Chinchipe.

Página 21
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 22

Mapa 3. Isotermas media anual del Cantón Espíndola

Fuente: Sierra et. Al (1999) PDC-Espíndola

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 22
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 23

3.1.1.1.3. Precipitación

La precipitación atmosférica se mide en Los valores anuales de precipitación

alturas de precipitación en mm, que
equivale a la altura obtenida por la caída
de un litro de agua sobre la superficie de
un metro cuadrado (INAMHI Anuario
2004-2008).
registrados en la Estación Amaluza, es de
1011.87 mm al año, el valor mínimo es de
4,43 mm, correspondiente al mes de
septiembre; el valor máximo de
precipitación se observa que alcanzó
225.06 mm durante el mes de marzo,
como se observa en la siguiente tabla (3):

Tabla 2. Datos mensuales de precipitación Estación Amaluza

PRECIPITACION MENSUAL (m m )
M ESES
A ÑO M E D IA
P A R A M E-
TRO E F M A M JN JL AG S O N D T O T A L A N UA L

2004
al M E N S UA L
2008 84,31
90,2 194 225 133 50,4 9,98 4,9 5,67 4,43 58 82,8 153,2 1011,7

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

La distribución de precipitación en la Comparados con datos del 2002-2004,

Estación Amaluza (Ver figura 3) se
mantiene de forma variable,
manteniéndose en un rango de
pluviosidad que fluctúa entre los 4,43, es
decir casi nada de lluvias el mes de
septiembre y 225.06 mm mensuales que
es el mes con mayor volumen de lluvias
correspondiente históricamente a marzo
(2004-2008), lo cual es un indicativo de la
presencia de regímenes de pluviosidad
irregulares.
tanto el volumen de precipitación así como
el mes de mayor y menor régimen de
lluvias han variado, en el primer caso,
antes el mes con mayor volumen de
precipitación era febrero y el mes más
seco julio, actualmente (2004-2008)
septiembre es el mes seco pero quien
representa un menor volumen o presencia
de lluvias es marzo.

Página 23
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 24

Figura 3. Distribución de precipitación mensual Estación Amaluza

250,00 225,06
193,56
200,00
150,00 133,44 153,20
90,16
100,00
50,44 82,83
50,00 9,984,90 5,67 58,02
- 4,42
E F M
A M JN
JL AG S
O N D
Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI).
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 24
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 25

Mapa 4. Isoyeta media anual – Espíndola

Fuente: Sierra et. Al (1999) PDC-Espíndola

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 25
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 26

3.1.1.1.4. Humedad relativa

La humedad relativa es un parámetro que

determina el grado de saturación de la
atmósfera, cuyo valor promedio
correspondiente para la Estación Amaluza
se mantiene en un rango de 59.8 % a 68,8
% mensual, el promedio de humedad
relativa anual alcanza el 65.2 % (ver tabla
3 y figura 4).

Tabla 3. Datos mensuales de humedad relativa Estación Amaluza

HUMEDAD RELATIVA (%)

M ESES MEDIA
A ÑO EN E F E B M A R A B R M A Y J UN J UL A G O S E P O C T N O V D IC TOTAL ANUAL
2004
al M E N S UA L
2008 68,02 68,66 68,3 68,8 66,6 63,72 60,8 59,8 62,4 65 66,02 64,8 782,8 65,2

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Figura 4. Humedad relativa mensual Estación Amaluza

70 68,02 68,66 68,3 68,8
66,58 66,02
64,98 64,78
65 63,72
62,36
60,8
59,8
60

55
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

MENSUAL

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

La nubosidad se refiere a la fracción de la

bóveda terrestre cubierta por la totalidad
de nubes visibles, cuyo valor promedio es
3.1.1.1.5. Nubosidad 4,44 optas para la Estación Amaluza
(tablas 4).

Página 26
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 27

Tabla 4. Datos mensuales de nubosidad Estación Amaluza

N UB O C ID A D M E D IA ( O C T A S )

M ESES

A ÑOP A R A M E T R O
E N E F E B M A R A B R M A Y J UN J UL AG S E P O C T N O V D IC T O T A L M E D IA / A N UA L
M E N S UA
2004
L
al

2008 4,4 5 5,2 4,6 4,2 3,6 5,33 3,6 3,8 4,6 4,2 4,8 53,33 4,44

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

La distribución de nubosidad media,

coincide con la tendencia presentada por
los períodos de mayor y menor
pluviosidad, e inclusive se observa que la
nubosidad es del tipo seminublado (4/8
octavos); (ver figura 5).

Figura 5. Nubosidad media Estación Amaluza

6,00
6,00 5,20 5,40
5,00 4,80
5,00 4,40
4,00 4,00
3,60 3,40
4,00
3,00
3,00 2,33

2,00
1,00
-

MENSUAL

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

La evaporación registrada en la estación

3.1.1.1.4. Evaporación meteorológica de Amaluza, establece en
promedios, un máximo de 269,8 mm,
Página 27
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 28

media de 187,6 mm y mínima de 83,2 mm,

a lo largo del año sigue el siguiente patrón

Figura 6. Nubosidad media Estación Amaluza

EVAPORACIÓN (mm)
300

200

100

00

EVAPORACIÓN (mm)

Fuente: INAMHI - Estación Meteorológica Amaluza

Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014

hasta 41°C. Se caracteriza por una

3.1.1.1.5. Tipos de clima
De acuerdo a la clasificación de pisos
climáticos establecidos en el Almanaque
ecuatoriano, edición 2001, Espíndola
posee los siguientes tipos de clima:
estación seca de noviembre a abril,
la precipitación anual máxima es
de 2.000 mm y la mínima entre 700
y 800 mm anuales. se caracteriza
Con algún
 mes por debajo de 60 mm y si la
precipitación del mes más seco es

 Cw: Templado húmedo de invierno

seco: Se da una disminución
considerable de las precipitaciones
en invierno. En el Cantón
Espíndola este tipo de clima
abarca 18.917,99 has, que
representa el 36,69% del territorio,
 Aw: Sabana Tropical: se extiende
por la zona del Pacífico y las
estribaciones occidentales del
macizo montañoso central. Tiene
unas temperaturas medias de
entre 21°C y 30°C y máximas
inferior a la fórmula [100-
(Precipitación anual/25)]. El
periodo seco se da en invierno. En
el Cantón Espíndola este tipo de
clima abarca 3.663,09 has, que
representa 7,10% del territorio,
 Dw: Frío húmedo de invierno seco:
Se da una disminución
considerable de las precipitaciones
en invierno. Es una variación de los

Página 28
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 29

climas Cw, ya que a mayores

latitudes las temperaturas son más
bajas Se caracteriza por una gran
continentalidad. En el Cantón
Espíndola este tipo de clima
abarca 14.674,37 has, que
representa el 28,46% del territorio,

 AwH: Sabana tropical de altura,

corresponde a zonas localizadas
en altura superior a los 1.000
metros sobre el nivel del mar. Se
trata de una región en la que están
presentes las modificaciones
originadas por la altitud, aunque se
pueden reconocer las
características del clima zonal, las
precipitaciones aumentan y las
temperaturas se sitúan entre 10 y
25 °C. En el Cantón Espíndola
este tipo de clima abarca
14.310,07 has, que representa el
27,75% del territorio,

El emplazamiento de cada tipo de clima se

muestra en el siguiente mapa:

Página 29
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 30

Página 30
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 31

Mapa 5. Tipo de Clima Cantón Espíndola

Fuente: Sierra et. Al (1999) PDC-Espíndola

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 31
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 32

3.1.1.2. Zonas de Vida

Las zonas de vida (ecosistemas), están

determinadas mediante el Sistema de
clasificación de zonas de vida de
Holdridge, 1967.

Para el Cantón corresponden los que se

muestra en el cuadro siguiente:

Cuadro 3. Zonas de Vida del Cantón Espíndola

ECOSISTEMA SUPERFICIE (Ha) PORCENTAJE (%)

Bosque Húmedo Montano Bajo 18212.60 35.32

Bosque Húmedo Pre montano 5614.70 10.89

Bosque muy Húmedo Montano 16017.40 31.06

Bosque seco Tropical 3776.96 7.32

Paramo 7943.85 15.41

Fuente: Sierra et. Al (1999) PDC-Espíndola

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

La mayor superficie corresponde a bosque

húmedo montano bajo con características
xerofíticas extremas, en vegetación,
presencia de fauna, disponibilidad de agua
y condiciones agrostológicas para el
desarrollo agropecuario, adversas.

El bosque húmedo montano bajo, sigue en

esta representación para el Cantón
Espíndola, se entenderá por sus
características como un espacio apto para
cultivos, pero si traslapamos este territorio
con el mapa de riesgos o vulnerabilidad
por erosión vemos que existe un altísimo
riesgo de pérdida de suelos de continuar
desarrollando actividades agrícolas, no
solo en este espacio sino en todo el
Cantón.

Página 32
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 33

Mapa 6. Zonas de vida correspondientes al Cantón Espíndola

Fuente: Sierra et. Al (1999) PDC-Espíndola

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 33
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
A continuación se describen las
características de las zonas de vida que
corresponden al Cantón Espíndola:
3.1.1.2.1 Bosque Húmedo – Montano
Bajo (bh-MB).
Se halla entre los 1.800 y 2.000 m. En
general esta zona es muy productiva, sin
embargo en ella se han destruido los
bosques protectores y las cuencas de los
ríos presentan muchos problemas en la
temporada seca.
En esta formación predomina el paisaje de
ondulado a inclinado. Sin embargo, se ven
pequeños valles cruzados por ríos que
bajan de los páramos.
La vegetación ha sido transformada en su
totalidad y en las partes planas los cultivos
han remplazado al bosque natural. Los
suelos de esta formación son altamente
productivos.
3.1.1.2.2 Bosque Húmedo-Pre montano
(bh- P).
Su altura es de 1.000-1.800 m. Su
vegetación natural ha sido totalmente
destruida a excepción de los lugares más
agrestes. Los terrenos de la formación
presentan una topografía variable, las
partes planas pertenecen a mesetas
aluviales. El bosque primario de la
formación, cuando se halla localizado en
la asociación climática es uno de los que
logra mayor altura, los árboles emergentes
alcanzan tamaños considerables y sus
diámetros varían según su edad.
34
La vegetación original es semejante a la
del bosque húmedo tropical, con especies
muy valiosas pero algo más bajas en
tamaño y diámetro. La vegetación natural
ha sido casi totalmente destruida a
excepción de los lugares inaccesibles. La
mayor parte de esta área esta cultivada
por café, ya que las condiciones son
óptimas para el desarrollo de este
producto. La humedad ambiental facilita la
proliferación de abundantes epifitas y
parásitos sobre las ramas y troncos de los
árboles.
Dentro de la formación se observan
condiciones edáficas que hacen variar la
estructura del bosque, cuando los suelos
son pobres y mal drenados provocan una
disminución en los tamaños de las flores.
3.1.1.2.3 Bosque muy Húmedo Montano
(bh-M)
La temperatura de esta formación fluctúa
entre 6-12 ºC y recibe una precipitación
media de 1000-2000 mm. Las alturas a las
cuales se inicia la formación en la
provincia varían según los pisos
altitudinales, sin embargo, es factible
observar entre los 2600-3600 m.s.n.m.
Esta región presenta una topografía
accidentada y las áreas planas y
onduladas son escasas, las pendientes
fuertes son el marco que envuelve el
paisaje.
Las plantas de esta región tienen una
característica especial, tienen como lecho
un prado de gramíneas entre ellas
Calamagrotis sp.yFetusca sp., en general
Página 34
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
se ven asociaciones de arbustos de hojas
coriáceas y enanas. Los prados están
cubiertos de hierbas de tipo almohadilla,
también se ven gran cantidad de
frailejones.
3.1.1.2.4 Bosque seco tropical
La formación (bs-T) se encuentra
localizada a una altura media que oscila
entre 300 y 1200 m.s.n.m. Y se observa
esta formación en los valles y partes bajas
La formación tiene como límites climáticos
una temperatura media superior a los 24
ºC y de 1000-2000 mm de lluvia, la
evolución climática de la formación es
igual a la descrita en la formación (bms-T),
sin embargo, es evidente en esta área el
acumulamiento de la lluvia y la humedad.
La zona montañosa y la vegetación
permiten una condensación de las masas
de aire con alto contenido de agua y por
tanto fertilidad en vegetación espontánea.
En general el bosque seco-Tropical,
pertenece a zonas altas, onduladas o
ligeramente inclinadas. Sin embargo, es
evidente en esta área el acumulamiento
de la lluvia y la humedad. La zona
montañosa y la vegetación permiten una
condensación de las masas de aire con
alto contenido de agua y por tanto
fertilidad en la vegetación espontánea. El
bs-T presenta en la provincia las mejores
condiciones para ganadería y, con riego
suplementario, para la agricultura. La
vegetación arbórea va desapareciendo
poco a poco para dar paso a los potreros
y zonas de cultivo.
3.1.1.3. Flora2
35
Los bosques de la parte alta del Cantón
Espíndola (parroquias Santa Teresita y
Amaluza), están constituidos por 3
comunidades vegetales representativas:
Bosque denso de Myrsine andina, Clusia
alata y Nectandra sp.; Bosque semidenso
dePrunushuantensis,Oreocallisgrandiflora
y Podocarpusoleifolius y la comunidad de
Bosque muy denso de Podocarpus
oleifolius, Weinmannia elliptica y Clusia
alata.
Florísticamente está compuesto por
alrededor de 65-70 especies. Entre las
especies endémicas tenemos Symplocos
fuscata (Symplocaceae) y Gynoxys
laurifolia (Asteraceae). La cuenca que
pertenece a este bosque es la del río
Jorupe o Amaluza que provee agua a la
población de Amaluza y a varios proyectos
de riego del sector (GTPL 2001 en
Fundación Arcoíris 2003).
1 Tomado de: Diagnóstico Cantonal, PLAN DE
DESARROLLO CANTONAL PARTICIPATIVO DE
ESPÍNDOLA 2006.
Morocho & Romero (2003), mencionan
que en la parte alta de la parroquia El
Ingenio, se encuentra bosque primario,
que ocupa el 29% del área del Bosque y
Vegetación Protector El Ingenio Santa
Rosa, es muy desarrollado; los árboles
tienen más de 20 cm de DAP y alturas
superiores a 10 m. Este bosque puede
dividirse en dos bloques: el del extremo
norte, entre 1.600 y 2.800 m.s.n.m., que es
el más extenso, y el del extremo sur, que
entre los 2.400 y 2.800 m.s.n.m., está
intercalado con pastos naturales.
Por lo tanto, este bosque vuelve a
Página 35
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 36

aparecer entre los 3.200 y 3.300 m.s.n.m.
Tal mezcla de bosque y pajonales se debe
a la presión de la comuna Collingora
Grande.
El bosque húmedo Montano está
caracterizado por su densidad y por
mantener especies tales como el monte
del oso (Saurauia tomentosa), piquil
(Gynoxys sp.), salapa (Macleania sp.),
cedro (Cedrela montana), arrayán
Angashcola. El cual presenta especies
que han sido catalogadas como
amenazadas, como los pumamaquis
(Oreopanax spp.) y el romerillo
(Podocarpus oleifolius). Otras especies
maderables de Lauraceae y Mirtaceae
también están presentes.

(Myrcianthes sp.), romerillo (Podocarpus

oleifolius, P. sprucei) y wilco
(Anadenanthera colubrina).

El bosque seco Pre-Montano se

caracteriza por especies tales como
aguacatillo (Persea sp.), faique (Acacia
macracantha), el jorupe (Sapindus
saponaria) y el algodoncillo (Celtis sp.).

Finalmente, el bosque seco Montano Bajo,

con matorrales bajos y densos, tiene como
especies más representativas a las
siguientes: laurel (Cordia alliodora), guabo
(Inga sp.) y luma (Pouteria lucuma).

El bosque secundario ocupa un 23% del

área del Bosque y Vegetación Protector El
Ingenio Santa Rosa, está poco
desarrollado, con plantas de menos de 20
cm de DAP y hasta 12m de altura. Alberga
especies de rápido crecimiento, bajo valor
comercial y resistente a la sequía.

El 48% restante corresponde a las áreas

deforestadas y ocupadas con cultivos,
pastos, matorrales y plantaciones de pino
intercalados, dentro del área del Bosque y
Vegetación Protector El Ingenio Santa
Rosa.

En el siguiente cuadro, se presenta un

listado de la flora del bosque primario de

Página 36
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 37

Cuadro 4. Flora registrada en el bosque primario Angashcola

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Anacardiaceae Mauria sp. Shumir
Araliaceae Oreopanax sp. Pumamaqui
Araliaceae Oreopanax rosei Pumamaqui
Asteraceae Chuquiraga jussieui Chuquiragua
Berberidaceae Berberis sp. Guayuro
Bromeliaceae No identificada Huicundo
Clethraceae Clethra fimbriata Lumillo
Clusiaceae Clusia alata Duco
Cunoniaceae Weinmannia elliptica Cashco
Cunoniaceae Weinmannia fagaroides Cashco
Ericaceae Bejaria aestuans Payamo
Grussulariaceae Escallonia myrtilloides Chachacomo
Grussulariaceae Escallonia pendula Lipipli
Lauraceae Nectandra sp. –
Lauraceae Persea sp. Aguacatillo
Meliaceae Ruagea hirsuta Cedrillo
Myrtaceae Myrcianthes sp. –
Myricaceae Myrica pubescens Laurel de cera
Myrsinaceae Geissanthus sp. Yutuguero
Podocarpaceae Podocarpus oleifolius Romerillo
Rosaceae Hesperomeles –
Rosaceae obtusifolia –
Cascarilla
Rubiaceae Prunus Calvario
Styracaceae huatensis –
Symplocaceae Valeriana
Valerianaceae Cinchona officinalis
Styrax tomentosus –
Symplocaceae –
Asteraceae Symplocos cf. rigidissima
Valeriana microphylla
Symplocos fuscata
Gynoxys laurifolia
Fuente: Morocho & Romero, 2003
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 37
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 38

(Miconia sp.) (Morocho & Romero, 2003).

La Flora registrada en el bosque
secundario, presentada en el siguiente
cuadro, nos manifiesta gran cantidad de
arbustos de familias propias de estados
sucesionales tempranos, como la chilca
(Baccharis obtusifolia) y las miconias

Cuadro 5. Flora registrada en el bosque secundario Angashcola

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Asteraceae Baccharis obtusifolia Chilca redonda
Bromeliaceae Puya sp. Achupallas
Chloranthaceae Hedyosmun sp. Jicamilla
Ericaceae Gaultheria sp. Mote pelado
Ericaceae Macleania rupestris Salapa
Grussulariaceae Escallonia sp. Chachacomillo
Lamiaceae Clinopodium taxifolium Poleo del inca
Melastomataceae Miconia sp. –
Myricaceae Myrica pubescens –
Myrsinaceae Myrsine andina Maco-maco
Piperaceae Piper bogotense –
Proteaceae Roupala sp. Tarro
Proteaceae Oreocallis grandiflora Cucharillo
Dennstaedtiaceae Pteridium Llashipa
Solanaceae arachnoideum Mata perro
Solanum sp.
Fuente: Morocho & Romero, 2003
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 6. Tipos de madera según usos más frecuentes en el bosque angashcola

NOMBRE NOMBRE
USOS MÁS FRECUENTES
CIENTÍFICO COMÚN
Clethra fimbriata Lumillo Material de construcción
Clusia sp. Duco Leña, postes y material construcción
Eugenia sp. Lanche Postes y cabos de herramientas
Escallonia myrtilloides Chachacomo Postes y cabos de herramientas
Hesperomeles Quique Postes y cabos de herramientas
obtusifolia Romerillo Postes y cabos de herramientas
Myrcianthes sp. negro Postes y material de construcción
Myrica pubescens Laurel de cera Cucharas de palo y arados
Oreopanax rosei Pumamaqui Tablas
Podocarpus oleifolius Romerillo Cucharas de palo, postes y tablas

Página 38
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 39

Ruagea hirsuta Cedrillo Tablas y cucharas de palo

Styrax tomentosus Calvario
Fuente: Morocho & Romero 2003
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 7. Uso de los productos no maderables en el Bosque Angashcola

NOMBRE NOMBRE ÉPOCA
USOS
CIENTÍFICO COMÚN RECOLECCIÓN
Bejaria resinosa Payamo Todo el año Para horchatas
Bromeliaceae Huicundos Diciembre Arreglo de
Chuquiraga Chuquiragua Todo el año nacimiento
jussieui Cascarilla Todo el año Para el escorbuto
Cinchona Sanguinaria Todo el año Para el reumatismo
officinalis Cucharillo Todo el año Alivia molestias
Liquen menstruales
Oreocallis Poleo del Todo el año Alivia las
grandiflora inca infecciones
Valeriana Todo el año de los riñones
Clinopodium Infusiones
taxifolium Orquídea Diciembre aromáticas
Valeriana
microphylla Para los nervios y el
dolor del corazón
No identificada Arreglos navideños
Fuente: Morocho & Romero, 2003
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 8. Flora del bosque primario predios el ingenio y santa rosa

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN

Actinidiaceae Saurauia tomentosa Monte del Oso

Araliaceae Oreopanax sp. Pumamaqui
Asteraceae Gynoxys sp. Piquil
Asteraceae Eupatorium sp. –
Berberidaceae Berberis multiflora –
Betulaceae Alnus acuminata Aliso
Bignoniaceae Delostoma integrifolium Guaylo

Página 39
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 40

Bignoniaceae Jacaranda mimosifolia Arabisco

Bignoniaceae Tabebuia chrysantha Guayacán
Bombacaceae Ceiba pentandra Ceibo
Boraginaceae Cordia alliodora Laurel
Bromeliaceae Tillandsia sp. Huicundo
Capparaceae Capparis sp. –
Caprifoliaceae Viburnum sp. –
Clethraceae Clethra sp. Almizcle
Clusiaceae Clusia alata Duco
Cunoniaceae Weinmannia pubescens Saco
Ericaceae Bejaria aestuans Joyapa
Ericaceae Macleania sp. Salapa
Fabaceae Erythrina berteroana Porotillo
Grossulariaceae Escallonia sp. –
Lauraceae Nectandra sp. Canelo
Lauraceae Persea sp. Aguacatillo
Meliaceae Cedrela montana Cedro
Meliaceae Cedrela odorata Cedro
Meliaceae Trichillia sp. Cedrillo
Meliaceae Ruagea sp. Cedrillo
Mimosaceae Acacia macracantha Faique
Mimosaceae Inga sp. Guabo
Mimosaceae Anadenanthera Wilco
Myrsinaceae colubrina –
Myrsinaceae Cybianthus sp. Maco maco
Myrtaceae Myrsine sodiroana Arrayán
Moraceae Myrcianthes sp. Higuerón
Moraceae Ficus maxima Gusumbe
Moraceae Ficus sp. Sota
Oleaceae Maclura tinctoria Arupo
Podocarpaceae Chionanthus pubescens Romerillo
Rubiaceae Podocarpus oleifolius Cascarilla
Sapindaceae Cinchona officinalis Chamana
Sapindaceae Dodonaea viscosa Jorupe
Sapotaceae Sapindus saponaria Lumo
Solanaceae Pouteria lucuma Sauco
Styracaceae Solanum sp. –
Ulmaceae Styrax sp. Algodoncillo
Celtis sp.

Fuente: Morocho & Romero, 2003

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 40
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 41

Cuadro 9. Flora del bosque secundario predios el ingenio y santa rosa

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Asteraceae Baccharis trinervis Chilca
Berberidaceae Berberis multiflora Guayuro
Betulaceae Alnus acuminata Aliso
Fabaceae Erythrina berteroana Porotillo
Myrtaceae Eugenia foliosa Saco
Orchidaceae – Orquídeas
Sapindaceae – Bejucos
Tiliaceae Triumfetta semitriloba Cordoncillo
Asteraceae Vernonanthura patens Laritaco

Fuente: Morocho & Romero, 2003

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 10. Tipos de madera en el bosque según usos más frecuentes predios el
Ingenio y Santa Rosa
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN USOS MÁS FRECUENTES
Acacia macracantha Faique Utensilios agrícolas
Alnus acuminata Aliso Utensilios agrícolas
Cedrela odorata Cedro Madera para muebles
Clusia latipes Duco Leña y carbón
Cordia alliodora Laurel Madera para muebles
Ficus maxima Higuerón Leña y carbón
Gynoxys sp. Piquil Leña y carbón
Jacaranda mimosifolia Arabisco Arreglos florales
Myrcianthes sp. Arrayán Madera y tablas
Nectandra sp. Canelo Madera, tablas y carbón
Oreopanax sp. Pumamaqui Utensilios domésticos
Persea sp. Aguacatillo Madera
Podocarpus oleifolius Romerillo Madera fina para muebles
Tabebuia chrysantha Guayacán Muebles y construcciones
Trichillia sp. Cedrillo Muebles y tablas
Fuente: Morocho & Romero, 2003
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 41
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 42

Cuadro 11. Usos de los productos no maderables del bosque predios el ingenio
y santa rosa
NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE ÉPOCA DE USOS
COMÚN RECOLECCIÓN
Acacia macracantha Faique Verano Alimentar
Alnus acuminata Aliso Todo el año ganado
Utensilios
Anadenantheracolubrina Wilco Todo el año domésticos y
Cedrela odorata Cedro Todo el año herramientas
Ceiba pentandra Ceibo Todo el año Curtir cueros
Cordia alliodora Laurel Todo el año Construcción
Erythrina berteroana Guato Todo el año de muebles
Inga sp. Guabo Junio Elaborar
Oreopanax sp. Pumamaqui Todo el año colchones
Podocarpus oleifolius Romerillo Todo el año Fabricación
Styrax sp. – Todo el año de muebles
Tillandsia sp. – Diciembre finos
Cercas vivas
Fruto
comestible
Utensilios
domésticos
Construcción
de muebles
Postes,
vigas y leña
Arreglos
navideños
Fuente: Morocho & Romero, 2003
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

funciona como un elemento imprescindible

La cubierta vegetal del Cantón funciona
como termo – reguladora, disminuye la
oscilación térmica y los movimientos de
convención, favorecen la evaporación y
desecación del suelo y aún la del subsuelo
gracias a la transpiración, funciona como
reguladora pluviométrica y protege contra
la erosión hídrica y eólica; además
para el normal desarrollo del ciclo del
agua.
Los bosques citados son parte de los
últimos remanentes de bosque nativo con
un estado considerable de conservación
del Cantón, los cuales se ven alterados y
amenazados por el pastoreo extensivo en

Página 42
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 43

la zona de amortiguamiento o luzaras y La debilidad de la autoridad ambiental

por los incendios forestales; nacional y su poca injerencia en el Cantón,
presentándose modificaciones físicas y está enfocado como un problema en el
cambios micro climáticos importantes tema forestal; y también la debilidad
dentro y fuera de ellos. institucional en temas ambientales, por
parte de los gobiernos locales.
Es bastante alarmante el determinar que
una de las presiones fuertes para los
bosques del Cantón Espíndola, es la
utilización de leña o carbón como fuente
energética para cocinar en un 62.6 %,
seguida por el gas en un 35.7%, kerex o
diesel 0.7%, convirtiéndose en una de las
presiones fuertes al recurso flora.

A esto se suma la tala indiscriminada, los

incendios forestales que en su totalidad
son provocados por el hombre.

Estos bosques y páramos funcionan

perfectamente como fuentes productoras
de agua para la cuenca del Catamayo –
Chira, Además se destacan comunidades
vegetales únicas y se los describe como
los únicos páramos húmedos del Sur del
Ecuador.

Página 43
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 44

Mapa 7. Formaciones vegetales del Cantón Espíndola

Fuente: Sierra et. Al (1999) PDC-Espíndola

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 44
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
3.1.1.4. Fauna
Los estudios de Fauna en el Cantón
Espíndola son extensos, a continuación se
exponen los estudios citados en el Plan de
Desarrollo realizado en el 2006.
3.1.1.4.1. Herpetofauna (Anfibios y
Reptiles)3
De acuerdo al estudio realizado por
Nogales en el 2002; en los alrededores de
las Lagunas Negras, en el barrio El Salado
de la parroquia Jimbura, entre los días 25,
26 de mayo y 27, 28 de junio de 2002; se
registró un total de 17 individuos
pertenecientes a cinco especies dentro de
dos familias.
El área de estudio se encuentra entre los
2.700 y los 3.300 m.s.n.m. de altitud. La
familia Leptodactylidae fue la más
numerosa con 11 individuos,
pertenecientes al género
Eleutherodactylus, mientras que para la
familia Hylidae registró seis individuos,
todos estos pertenecientes al género
Gastrotheca (identificados por su canto).
Durante la presente investigación, a pesar
de la época seca que soportaba el lugar,
se pudo registrar seis individuos de
Gastrothecas sp., gracias al canto del
macho emitido durante la noche, para
atraer a la hembra o para marcar su
territorio. Esta especie fue escuchada en
formaciones boscosas arbustivas muy
cercanas a la carretera principal y
generalmente asociada a los riachuelos
del lugar y pequeñas pozas.
45
Según Coloma 2002, especialista en
anfibios del Ecuador manifiesta, que esta
especie posiblemente puede ser nueva
para la ciencia, debido a que las especies
de Gastrothecas para el sur del país son
bien conocidas y que hasta la actualidad
no se ha visto ninguna especie parecida a
ésta. Es importante resaltar, que esta
especie al ser nueva, permitiría llamar la
atención a muchos biólogos, especialista y
científicos para conocer más de la misma,
así como para realizar estudios de historia
natural, ecología y reproducción.
Con respecto al grupo de los
Eleutherodactylus se pudo registrar
alrededor de once individuos,
pertenecientes a cuatro especies, de las
cuales dos son, posiblemente, nuevas
especies para la ciencia y una de éstas
pertenece al grupo orcesis, además
existen dos
Eleutherodactyluscajamarcensis y un
Eleutherodactylus cf. Riveti.
La familia Leptodactylidae representada
por el género Eleutherodactylus, no fue
muy fácil de ubicar puesto que los
representantes de este grupo se
encuentran en el interior de los bosques o
arbustales. No sucedió lo mismo para los
páramos, donde fue mucho más sencillo
registrar representantes de este grupo.
1Tomado
de: Diagnóstico Cantonal, PLAN DE
DESARROLLO CANTONAL PARTICIPATIVO DE
ESPÍNDOLA 2006
Página 45
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 46

Todos los individuos registrados en los sólidos que se pudo observar durante los
páramos, pertenecen al género muestreos.
Eleutherodactylus, éstos fueron
capturados en el interior de las bromelias En el presente estudio se ha determinado
que Gastrotheca sp., es posiblemente una
durante el día, principalmente, en aquellas especie nueva para la ciencia, un
que se encontraban muy cerca a los
cuerpos de agua. Este comportamiento nuevo registro para el sur de Ecuador y
puede deberse a que, durante el tiempo puede ser considerada como una especie
que duró el estudio, el área soportó un endémica y a su vez como una especie
fuerte veranillo y vientos fuertes en el indicadora de bosques o arbustales en
lugar, por lo que los anfibios buscan buenas condiciones o con un bajo grado
protegerse y humedecerse de estos de intervención antrópica.
factores ambientales reinantes durante
estas temporadas. Las especies registradas en bosque y
páramo en la parte alta de la parroquia
Es importante indicar que los anfibios Jimbura, se citan a continuación:
tienen rangos geográficos muy limitados
debido a su baja capacidad de dispersión.
Los eleuterodactilinos pueden diversificar
una gran variedad de nichos, lo que se
traduciría en una mayor complejidad
estructural y en una reducción en la
abundancia de individuos. Lynch y
Duellman (1997) sugieren que las ranas
eleuterodactilinas diversifican sus nichos
ecológicos de acuerdo con el tamaño de
su cuerpo, el estrato vegetal en el que
viven y el microambiente que ocupan
(hojarasca, bromelias, musgos, etc.).

Uno de los problemas más graves que se

ha podido evidenciar durante el estudio y
que puede estar afectando a las distintas
poblaciones de anfibios, es la
contaminación de los cuerpos de agua,
por substancias químicas que son
utilizadas por los brujos o curanderos
durante sus rituales y limpias que se
realizan en las lagunas de Jimbura,
especialmente en aquellas poblaciones
que mayormente parte de su vida pasan
en medios acuáticos como por ejemplo el
grupo de los Hylidos (Gastrotheca). Este
problema se agudiza aun más con la
evidente contaminación por desechos

Página 46
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 47

Cuadro 12. Especies registradas en bosque y paramo parroquia Jimbura parte

alta
UNIDAD PAISAJÍSTICA
N° ORDEN / FAMILIA/ ESPECIE Total /
Bosque Páramo
Especie
ANURA
1 Hylidae
Gastrotheca sp. 6 6
Leptodactylidae
2 Eleutherodactylus sp1. 4 4
3 Eleutherodactylus sp2. (Taxón orcesis) 1 1
4 Eleutherodactylus cajamarcensis 2 2
5 Eleutherodactylus cf. riveti 4 4
Total Individuos por Unidad 6 11 17
Fuente: Nogales, 2002
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014
1 (Leptosittaca branickii), Metalura Neblina
(Metallura odomae) y Limpiafronda

3.1.1.4.2. AVIFAUNA9

Las aves registradas en el bosque de

Angashcola, incluyen especies
vulnerables como los Tucanetes
(Aulacorhynchus prasinus), pero también
especies abundantes y fuera de peligro
como la Torcaza (Columba fasciata).
También se registran gremios de aves que
indican una salud relativamente buena del
bosque, como las Pavas (Penelope sp.) y
la Perdiz (Nothoprocta sp.).
Es de resaltar que los pobladores indican
la presencia del Cóndor Andino (Vultur
gryphus) en la laguna Yacuri y otras aves
amenazadas como: Perico Cachetidorado
Cuellirufa (Syndactyla ruficollis) (BirdLife
1995 en Morocho & Romero, 2003).
Además,el bosque de Angashcola, tiene el
segundo listado de aves más alto para
cualquier sitio de los Andes sobre los
2.500 m.s.n.m. (después de Cajanuma en
el Parque Nacional Podocarpus), obtenido
en tan solo 21 días de investigaciones de
campo (Best, C., et al. 1997 en Morocho &
Romero, 2003).

Página 47
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 48

1 Tomado de: Diagnóstico Cantonal, PLAN DE

DESARROLLO CANTONAL PARTICIPATIVO DE
ESPÍNDOLA 2006

Cuadro 13.aves registradas en el Bosque Angashcola

Familia Nombre científico Nombre común
Ramphastidae Aulacorhynchus prasinus Tucanete Esmeralda
Columbidae Columba fasciata Paloma Collareja
Cuculidae Crotophaga sulcirostris Garrapatero Piquiestriado
Fringillidae No identificada Charro
Furnariidae Furnarius cinnamomeus Chilalo, Hornero del Pacífico
Falconidae Herpetotheres cachinnans Halcón Reidor
Tinamidae Nothoprocta sp. Perdiz
Cracidae Penelope barbata Pava Barbada
Picidae Piculus sp. Carpintero
Psittacidae No identificada Periquillo
Strigidae No identificada Buhos
Turdidae Turdus fuscater Mirlo Grande
Trochilidae No identificada Picaflor
Turdidae Turdus reevei Mirlo Dorsiplomizo
Tytonidae Tyto alba Lechuza Campanaria
Psittacidae No identificada Loros
Cathartidae Vultur gryphus Cóndor Andino*
Psittacidae Leptosittaca branickii Perico Cachetidorado
Trochilidae Metallura odomae Metalura Neblina
Furnariidae Syndactyla ruficollis Limpiafronda Cuellirufa
* Los moradores aseguran que ocasionalmente es posible observar cóndores en la laguna de
Yacuri.
Fuente: Morocho & Romero, 2003
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

También se presenta una especie de

perico aún no identificado (Morocho &
La avifauna no es abundante, sin embargo Romero, 2003).
se presentan algunas especies
interesantes como Pavas (Penelope sp.),
Torcaza (Columba fasciata), la Perdiz
(Nothoprocta sp.) y el Carpintero
Dorsicarmesí (Piculus rivolii).

Página 48
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 49

Cuadro 14. Aves del bosque y vegetación protector el Ingenio - Santa Rosa
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Troglodytidae Campylorhynchus Sucaca, Sotorrey
Columbidae fasciatus Ondeado
Columbidae Columba fasciata Torcaza, Paloma
Tinamidae Columba sp. Collareja
Cracidae Nothoprocta sp. Paloma
Picidae Penelope sp. Perdiz
Psittacidae Piculusrivolii Pava de Monte
Turdidae No identificada Carpintero Dorsicarmesí
Turdidae Turdus fuscater Periquillo
Turdus reevei Mirlo Grande
Mirlo Dorsiplomizo
Fuente: Morocho & Romero, 2003
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Se cita para la zona del Bosque de

Angashcola, 6 especies de aves en alguna
categoría de Amenaza de acuerdo a la
Unión Mundial para la Conservación de la
Naturaleza (UICN), (BidLife International y
Conservation International, 2005).

Cuadro 15. Especies de aves amenazadas registradas en el Bosque de

Angashcola
ESPECIE SIMBOLOGÍA ESTADO DE AMENAZA
Penelope barbata VU VULNERABLE
Gallinago stricklandii NT CASI AMENAZADA
Leptosittaca branickii VU VULNERABLE
Metallura odomae NT CASI AMENAZADA

Página 49
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 50

Andigena hypoglauca NT CASI AMENAZADA

Syndactyla ruficollis VU VULNERABLE
Fuente: BidLife International y Conservation International, 2005
Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014

1 Tomado de: Diagnóstico Cantonal, PLAN DE

DESARROLLO CANTONAL PARTICIPATIVO DE
ESPÍNDOLA 2006

3.1.1.4.3. Mamíferos10

En la parte alta del Cantón se ha realizado

algunos muestreos, en el bosque de
Angashcola, se han registrado entre los
mamíferos, comunes los añangos
(Conepatus chinga), las guanchacas
(Didelphis marsupialis), los armadillos o
tumulles (Dasypus novemcinctus),
venados (Odocoileus virginianus) y
conejos (Sylvilagus brasiliensis).

Es resaltable la presencia del oso de

anteojos (Tremarctos ornatus) y de la
danta (Tapirus pinchaque) (Morocho &
Romero, 2003).

Cuadro 16. Mamíferos registrados en el Bosque Angashcola

FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Mustidae Conepatus chinga Añango – Zorrillo
Dasypódidae Dasypus novemcinctus Armadillo – Tumulle
Dasyproctidae Dasyprocta punctata Guatuza
Didelphidae Didelphis marsupialis Guanchaca – Raposa
Felidae Felis pardalis Tigrillo – Ocelote
Felidae Felis concolor León
Cervidae Mazama rufina Chontillo – Soche
Mustelidae Mustela frenata Chucurillo – Chucuri

Página 50
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 51

Leporidae Sylvilagus brasiliensis Conejo

Ursidae Tremarctus ornatus Oso
Cervidae Odocoileus sp. Venado de páramo
Tapyridae Tapirus pinchaque Danta
Fuente: Morocho & Romero, 2003
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Respecto a los mamíferos registrados en

el Bosque y Vegetación Protector El
Ingenio Santa Rosa, tenemos como los
más representativos, el tumulle (Dasypus
novemcinctus), el león (Felis concolor), y
el venado (Odocoileus virginianus).

Existen también reportes de osos de

anteojos (Tremarctos ornatus), (Morocho
& Romero, 2003)

Cuadro 17. Mamíferos del bosque y vegetación protector el ingenio - santa rosa
FAMILIA NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMÚN
Dasypodidae Dasypus novemcinctus Tumulle – Armadillo
Didelphidae Didelphis marsupialis Guanchaca – Raposa
Felidae Felis concolor León
Cervidae Odocoileus virginianus Venado
Canidae Pseudalopex sechurae Zorra pampera
Agoutidae Agouti taczanowskii Guanta de monte, Sacha
Ursidae Tremarctos ornatus cuy
Oso de Anteojos
Fuente: Morocho & Romero, 2003
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014
realizadas a los guías locales. Todas
estas especies fueron, en su mayoría
observadas en el interior del bosque, de
Nogales 2002, cita el estudio realizado en las cuales siete fueron registrados en base
la comunidad de El Salado de Jimbura a observación directa e indirecta y
(04º38’48” S / 79º 26’34” W), cerca a la capturas. Siendo la familia Muridae con
laguna Negra (2.700 – 3400 m.s.n.m.), cuatro individuos la más abundante,
entre los días 25, 26 de mayo y 27, 28 de representada por el género Thomasomys,
junio de 2.002. Donde se determinó, un seguida por la presencia de Sylvilagus
total de 14 especies de mamíferos brasiliensis y Lasiurus borealis con tres
existente para la zona. individuos cada uno.

La existencia de estas especies se

determinó gracias a las entrevistas

Página 51
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 52

La mayoría de estas especies registradas

para la zona son comunes (C), tan sólo
Sylvilagus brasiliensis y Thomasomys sp.,
son altamente abundantes (A).

Mientras que la especie Coendou sp., es

rara (R), esta afirmación se debe a que
existe pocos reportes o avistamiento por la
gente de la comunidad.

Cuadro 18.especies registradas en el Salado de Jimbura

Familia Especies registradas No Individuos
(Por registros directos o indirectos)
Canidae Pseudalopex culpaeus 1
Leporidae Sylvilagus brasiliensis 3
Sciuridae Microsciurus cf. mimulus 1
Ursidae Tremarctos ornatus 1 (huellas)
Vespertilionidae Lasiurus borealis 3
Phyllostimidae Anoura geoffroyi 1
Muridae Thomasomys sp 4
Fuente Nogales, 2002ª
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 52
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 53

Cuadro 19. Mamíferos registrados y reportados por gente de la comunidad El

Salado de Jimbura
Estado Nombre Localidad
Familia Especie O R Local Abundancia B P
Odocoileu
s
Cervidae virginianus x Ciervo PC x
Mazama
gouazoupir
Cervidae a x Venado C x
Didelphys
Didelphida marsupiali Guanchac
e s x a C x
Tapirus
Tapiridae pinchaque x Danta C x x
Pseudalop
ex Zorro
Canidae culpaeus x x perro C x x
Puma
Felidae concolor x León PC x
Tremarcto
Ursidae s ornatus x x Oso C x x
Dasypus
Dasypodid novemcinc
ae tus x Tumulle C x
Abundancia: A = Abundante C = Común PC = Poco común R = Raro
Estado : O = Observado durante
Investigación R = Reportado por guías locales
Localidad: B = Bosque P = Páramo.

Fuente Nogales, 2002ª

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Esta diferencia tan notoria entre los

En la comunidad de El Salado de Jimbura,
en los ecosistemas de bosque, se registró
un total de 12 especies comprendidas en
12 familias, mientras que para el
ecosistema de Páramo se reportó un total
seis especies comprendidas en cinco
familias, de las cuales cuatro especies
comparten ambos ecosistemas.
ecosistemas de bosques versus los
páramos, puede deberse a que en el
interior de los bosques existe una mayor
disposición alimenticia así como refugio,
es decir en estos lugares los animales se
vuelven menos vulnerables.
Según nuestro guía local Adolfo Troya,
nos pudo manifestar que antiguamente
existía una buena cantidad de lobos de
páramo o zorro perro (Pseudalopex
culpaeus) y venados (Odocoileus
virginianus), pero como éstos eran

Página 53
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 54

perjudiciales para el hombre fueron
casados o comidos; como es el caso del
venado. Estas especies se alimentaban de
los productos que los comuneros
producían.
individuos maduros. Mientras que las dos
especies restantes son consideradas
como Vulnerable (VU) y con Datos
Insuficientes (DD) (Nogales, 2002ª).

De igual forma esta misma persona nos

contó que hace, aproximadamente, siete
meses cazaron o encontraron muerta una
danta (Tapirus pinchaque), cuya carne fue
consumida por algunas personas de la
comunidad.

En los Páramos de Jimbura se pudo

registrar una buena cantidad de fecas de
conejo (Sylvilagus brasiliensis), además
se observó la presencia de un esqueleto
de esta especie.

Adicionalmente a todo esto, durante una

visita realizada por parte del equipo de
investigación a la laguna del Golpeadero,

se observó restos frescos de achupalla

desperdigados por doquier, lo que nos
hace presumir la presencia del oso de
anteojos (Tremarctos ornatus) (Nogales,
2002ª).

Según el libro rojo de mamíferos del

Ecuador Tirira (2001), reporta cuatro
especies amenazadas para la zona, de las
cuales dos son consideradas como
especies En Peligro (EN), con un criterio
C1+2a(i), donde se estima que ninguna
subpoblación contiene más de 250
Cuadro 20. Mamíferos del Salado de Jimbura y su categoría de conservación
Categoría de Amenazas
Especies
Categoría Criterio
Tremarctos ornatus EN C1+2a(i)
Tapirus pinchaque EN C1+2a(i)
Puma concolor VU C1
Mazama gouazoupira DD -
Fuente: Nogales, 2002ª

Página 54
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 55

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

regiones habitadas es la preocupación de

muchas organizaciones gubernamentales.

Sin duda alguna, en esta zona no han 3.1.1.5.1. Unidades hidrográficas

existido estudios preliminares de
mamíferos, lo que nos hace presumir que
el estado actual de estas poblaciones es
incierto y muy difícil de precisar. Además,
el presente inventario aún es incompleto.
Todo el Cantón Espíndola está dentro de
la cuenca hidrográfica del Río Catamayo,
dentro del territorio se distinguen las
siguientes microcuencas hidrográficas:

No se conoce la distribución de los

mamíferos en el área y se desconoce la
historia natural de algunas de estas
especies.

Sin embargo, los guías locales nos

manifestaron que antiguamente se podía
ver mayor cantidad de venados
(Odocoileus virginianus y Mazama
gouazoupira) y dantas (Tapirus
pinchaque); animales que actualmente
son muy difíciles de observar
(Nogales,2002ª).

3.1.1.5. El agua

El agua es un elemento fundamental para

todas las formas de vida conocida.
Los humanos consumen agua potable.
Los recursos naturales se han vuelto
escasos con la creciente población
mundial y su disposición en varias

Cuadro 21. Microcuencas del Cantón Espíndola

Microcuencas Superficie (Has) Porcentaje
Amaluza 18.967 37%
Bermejo 1.289 2%
Chahuindo 574 1%
Del Castillo 4.632 9%

Página 55
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 56

Dren menor 8.926 17%

La Esperanza 584 1%
La Hacienda 565 1%
Naranjillo 1.468 3%
Sidra 681 1%
Soledad 606 1%
Tambillo 13.570 26%
Fuente: SENPLADES
Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014

3.1.1.5.2. Sistema lacustre

El Sistema lacustre del Cantón Espíndola

se compone de Ríos y Quebradas, de un
importante sistema de lagunas y canales
de riego, en el siguiente mapa se puede
apreciar la distribución espacial:

Página 56
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 57

Mapa 8. Unidades hidrológicas del Cantón Espíndola

Fuente: Sierra et.al (1999) PDC-Espíndola.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 57
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 58

Mapa 9. Sistema lacustre del Cantón Espíndola

Fuente: Sierra et.al (1999) PDC-Espíndola.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 58
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 59

3.1.1.5.3. Disponibilidad de agua

La cantidad y calidad del agua disponible

es un requisito indispensable para evaluar
el desarrollo y administración del recurso
hídrico, con miras a suministrar agua a la
población, la agricultura, la industria o la
producción de energía.

El reconocimiento de este hecho es clave

para que a futuro se efectúen mayores
esfuerzos, que permitan contar con los
recursos para financiar las actividades
relacionadas con la evaluación de los
recursos hídricos, pues es notorio que, en
la partes altas de las cuencas casi ha
desaparecido la capacidad para
evaluarlos debido a la pérdida excesiva de
caudales los mismos que son
técnicamente irrecuperables

La disponibilidad de agua se debe analizar

desde el objetivo, en cada una de las
parroquias del Cantón Espíndola existe
una diversidad de fuentes de
abastecimiento.

Página 59
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 60

Cuadro 22.Procedencias del agua en las parroquias del Cantón Espíndola

DE RIO
OTROS AGUAS
DE RED DE VERTIENTE DE CARRO
PARROQUIA LLUVIAS
PUBLICA POZO ASEQUIA O REPARTIDOR
ALBARRADASA
CANAL
Amaluza 504 122 209 0 10
Bellavista 65 135 355 0 2
Jimbura 249 112 159 0 12
Santa
152 70 173 0 14
Teresita
27 de abril 384 67 28 0 8
El ingenio 299 29 70 0 10
El Airo 117 18 69 0 1
TOTAL 1770 553 106.3 0 57
Porcentaje 40.07 12.52 24.07 0 2.29
Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 60
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 61

Página 61
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 62

Mapa 10. Hidrología del Cantón Espíndola

Fuente: Philo, 1970

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 62
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 63

Mapa 11. Procedencia del agua, según parroquias del Cantón Espíndola

Fuente: Philo, 1970

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 63
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 64

3.1.1.6. El Suelo

3.1.1.6.1. Descripción de la taxonomía

de los suelos
En el estudio de los suelos de la provincia
de Loja se han identificado ocho órdenes,
a nivel de gran grupo se caracterizaron 20
grandes grupos. En el cuadro 23 constan
los órdenes, grupos y sus características
más importantes, así como las áreas que
cubren los diferentes tipos de suelo.
Cuadro23. Clasificación y caracterización de los Suelos de acuerdo al relieve y
altitud
Características Relieve y Características
Clasificación
generales altitud particulares
Suelos pocos TROPORTHENTS Fuerte, >2400 Suelos de áreas
profundos, (S1) m.s.n.m. húmedas, M. O. >3%
erosionados de USTORTHENTS 1600 – 2400 Suelos de áreas secas
textura variable. (S2) m.s.n.m. M. O. < 3%
TORRIORTHENTS < 1600 Suelos de áreas muy
S
(S3) m.s.n.m. secas, M. O. < 15
Suelos jóvenes de
color amarillo,
arcillosos, a veces HAPLUSTALES O 1800 – 2400 Suelos de áreas secas,
muy pedregoso USTROPEPTS (L2) m.s.n.m. pH neutro.
arcilla
motorillonitica
USTROPEPTS – Suelos de áreas muy
L <1800 m.s.n.m.
ORTHIDS (L3) secas, pH alcalino
Suelos con epipedón
más claro en áreas
DYSTROPEPTS < 2400 húmedas,
F
(F2) m.s.n.m. frecuentemente
erosionadas sobre
pendientes fuertes
HAPLUSTALFS O < 2400
K Suelos en áreas secas.
EUTROPEPTS (K2) m.s.n.m.
Pendientes 12
G HAPLUSTALFS (G2) – 58% 1600 – Suelos en áreas secas.
2000 m s.n.m
Fuente: PFPL, 2004 *Los valores corresponden a lo reportado en el PFPL, 2004; no existen
actualizaciones de los mapas de suelos.

Página 64
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 65

Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014

La taxonomía de los suelos del Cantón

Espíndola es la siguiente:

Cuadro 24. Taxonomía del Cantón Espíndola

Gran Grupo Superficie (ha) Porcentaje
BaseWn 152 0,30
Dystropept 14.375 27,88
Dystropept (Dystrandept) 10.599 20,56
Dystropept (Haplortox) 380,63 0,74
Dystropept + Ustorthent 4.245 8,23
Torret 2.101 4,08
Tropohemist (Cryaquept) 5.652 10,96
Troporthent (Dystropept) 2.334 4,53
Tropudalf + Dystropept 4.787 9,28
Ustorthent 6.935 13,45
Fuente: Almanaque Electrónico del Ecuador, SIISE, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 65
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 66

Mapa 12. Unidad taxonómica del Cantón Espíndola

Fuente: CONCOPE, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 66
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 67

3.1.1.6.2. Clases de aptitud de los

suelos

Los suelos aptos para cultivos anuales

bajo riego con pendientes menores a 16%
en el Cantón es mínimo, correspondiendo
a pequeños valles o alrededores de
quebradas; las pendientes
entre 16-30% se las puede utilizar con
cultivos preferentemente perennes,
cafetales y frutales; las que van de 30 y 50
% deben ser usados en cultivos con
prácticas de conservación de suelos
progresivas a medida que aumenta la
pendiente. A continuación se presenta las
clases de aptitud de los suelos en el
cuadro 8:

Cuadro 25. Aptitud de los suelos de acuerdo al porcentaje de pendiente.

Clase Pendiente Factores
Uso potencial
agrológica (%) limitantes
II
8 – 16 Precipitación. Cultivos anuales – riego

Cultivos perennes,
anuales en sitios
III 16 – 30 Precipitación.
localizados frutales,
café.
Pendiente, Agroforestería con
IV 30 – 50 precipitación, conservación de suelos,
erosión silvopasturas
Pendiente,
Pastos, producción
profundidad,
VI > 50 forestal, vegetación
precipitación,
protectora.
erosión
Pendiente,
Producción forestal y
VII > 50 profundidad,
vegetación protectora
erosión.

Página 67
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 68

Pendiente,
VIII > 50 profundidad, Turismo y protección
erosión.
Fuente: PFPL, 2004
Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014

Página 68
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 69

Mapa 13. Pendientes de la superficie del Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 69
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 70

3.1.1.6.3. Topografía

A continuación se exponen los mapas

topográficos del Cantón Espíndola:

Mapa 14. Topografía del Cantón Espíndola.

Fuente: GPL, 2009

Página 70
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014
Las fuertes pendientes constituyen el
factor que en mayor grado determina la
aptitud de los suelos (excepto en las
clases I, II y III) y constituye la principal
limitante del desarrollo agropecuario
dentro del Cantón.
Dentro del Cantón de estos grupos de
capacidad se han identificado la clase III
que es apta para la agricultura; las clases
VI, VII y VIII son no aptas para la
agricultura.
Tierras aptas para la agricultura: CLASE III
Estas tierras de clase III ocupan áreas de
relieve plano a ligeramente onduladas
situadas preferentemente a lo largo del
curso inicial de los ríos y quebradas del
Cantón.
Las restricciones de uso son mayores que
para la Clase II cuando se utilizan para
cultivos; por lo tanto las prácticas de
manejo y conservación son más intensas.
Esta clase incluye suelos profundos de
textura variable con presencia de gravas y
piedras y ocasionalmente inundables en
las zonas de relieve más plano.
Las prácticas de manejo y conservación
deben estar ligadas al control de la
erosión, sembrando en fajas o surcos en
contorno, rotación de cultivos e
incremento de la fertilidad. Será necesario
además construir pequeñas obras de
avenamiento para la evacuación de las
aguas de lluvia o de inundación, las cuales
se empozan en sectores ligeramente
depresionales ubicados especialmente en
los valles.
71
Las tierras ubicadas en clima subtropical
pueden ser utilizadas para establecer
cultivos de maíz, cítricos, frutales, caña
de azúcar y otros; así como, fréjol, arveja,
alfalfa, y otros, se ubican en las áreas de
clima templado.
Tierras marginales para uso agropecuario
Comprende la clase VII, que agrupa a las
tierras inapropiadas para uso
agropecuario que deben destinarse para
la explotación de recursos forestales. Se
localizan en áreas de relieve general
frecuentemente socavado con pendientes
mayores de 50 % y muy a menudo
asociadas con las tierras de las clases VI
y VIII. Las condiciones físicas de estas
tierras son deficientes debido a que
representa una mezcla de suelos
superficiales de fertilidad baja con
presencia de gravas y muchas veces
rocosidad superficial.
En la mayoría de los casos la reforestación
con especies madereras debe constituir la
medida básica para el mantenimiento de
los recursos forestales y en aquellos
donde todavía existe, la tala racional debe
ser el denominador común. Si las
condiciones climáticas son favorables
podría incluirse árboles frutales con
cultivos permanentes como café.
Página 71
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 72

 Tierras no aptas para fines

agropecuarios ni explotación
forestal.

La clase VIII caracteriza a este grupo y son

en su mayoría tierras situadas en relieves
fuertemente socavados a montañosos en
su mayor parte en áreas de clima muy
seco; se encuentra asociada con la clase
VII como sucede en la parte sur-oeste de
la provincia, específicamente en el
CantónEspíndola.

Los suelos y la forma de los terrenos de

esta clase se caracterizan por sus
limitaciones muy severas, que los hace
inapropiados para fines agropecuarios y
aún para propósitos de explotación
racional del poco recurso maderero que
puede existir.

El desarrollo incipiente de los suelos, el

relieve accidentado como afloramiento
rocoso o pedregosidad superficial y la
escasa cubierta vegetal hacen que esta
clase se presente muy susceptible a la
erosión tanto hídrica como eólica.

La vegetación natural existente en algunas

zonas debe ser mantenida o mejorada
mediante la reforestación con especies
nativas como cedro, nogal, aliso entre los
principales.

Esta actividad se recomienda realizar en

todas las fuentes abastecedoras de agua
de consumo y riego del Cantón.

La aptitud de los suelos está dada por el

mejor uso que podrían tener los suelos en
función de sus características, en el
Cantón espiándola, se ha llegado a la
siguiente distribución:

Página 72
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 73

Cuadro 26. Distribución de los suelos según su uso (Ha y %)

Capacidad Superficie Porcentaje
(has)
Para cultivos como: maíz, cítricos, sandia,
zapallo, caña de azúcar, fréjol, arveja, 1.851 3,59
alfalfa, etc.
Tierras apropiadas para cultivos
permanentes, pastos y aprovechamiento 14.579 28,27
forestal
Tierras para cultivos anuales, maíz, fréjol,
2.640 5,12
yuca, caña de azúcar, frutales
Tierras aptas para explotación forestal 21.703 42,09
Tierras para protección forestal y
3.885 7,54
enriqueciéndolas con especies nativas
Suelos aptos para cultivos agrícolas, más,
6.904 13,39
fréjol, arroz, yuca, maní, frutales tropicales
Fuente: GPL, 2010
Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014

Espacialmente, estas aptitudes se

distribuyen de la siguiente manera:

Página 73
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 74

Mapa 15. Capacidad de uso del suelo del Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 74
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 75

3.1.1.6.4. Textura de los suelos

Una clasificación más detallada de los

suelos del Cantón Espíndola se presenta
en el mapa siguiente, donde predomina la
textura arcillo arenoso representando el
31.53 % de la superficie:

La textura de los suelos del Cantón

Espíndola es el siguiente:

Cuadro 27. Clases texturales de los suelos del Cantón Espíndola

Textura Superficie (Ha) Porcentaje
Franco limoso 2.101 4,08
Franco 5.652 10,96
Franco arcillo limoso 13.341 25,87
Franco arcillo arenoso 16.259 17,98
Arcillo franco 9.269 17,98
Arcillo limoso 4.787 9,28
Centro poblado 152 0,30
Fuente: Almanaque Electrónico del Ecuador, SIISE, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 75
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 76

Mapa 16. Textura de los suelos del Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 76
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 77

o Aprovisionamiento de
combustible (leña) para la
vivienda; y

3.1.1.6.5. Cobertura vegetal y uso

actual del suelo

La determinación del uso del suelo en el

ámbito rural está dada por la topografía,
con altas pendientes (superior al 50 %)
más un manejo inadecuado del agua por
un lado y del suelo por otro en la
producción agropecuaria que se resume
en lo siguiente:
 Áreas reducidas de bosques
naturales, la mayor parte de ellos del
tipo montano seco con escasa
vegetación y fauna nativas, algunas
en procesos de extinción;
o Creencia en el hecho de que las
fogatas adelantan los periodos
de lluvia, cuando se está en
épocas de verano;
 Se combinan en intersticios más o
menos irregulares los usos agrícolas
y pecuarios, predominando
ampliamente la primera actividad;
 Los pastos naturales son buenos en
la época invernal;

 En las zonas altas del Cantón, la  La mayoría de cultivos son de ciclo

deforestación se ha intentado frenar corto y de secano (irrigados sólo con
estableciendo plantaciones de pino agua de lluvia);
o eucalipto;
 Una pequeña parte de los terrenos
 Las zonas de cultivo (de mejor se dedican a cultivos perennes
pendiente, menos erosionadas y (generalmente frutales café, cítricos,
junto a las vías de acceso) contienen guineos).
también el uso de vivienda. Soportan
altas cargas de ocupación derivadas En cambio, en el Ámbito Urbano está
del desconocimiento de su vocación constituido por la ciudad de Amaluza, tiene
agroecológica y de la práctica de las siguientes características principales:
una producción agropecuaria
mediante técnicas inadecuadas a la
 Topografía irregular (promedio
conservación de suelos;
superior al 30 %) poco recomendada
para la urbanización;
 El deterioro ambiental es acelerado
 Crecimiento caótico derivado de
por quemas y talas indiscriminadas
carencia de un Plan de
de los bosques remanentes, con
Ordenamiento Territorial que,
fines y causas variadas como son:
promocione una zonificación acorde
con las compatibilidades de uso y
o Ampliación de la frontera de
ocupación del suelo, densidades,
terrenos agrícolas,

Página 77
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 78

tipos de implantación de los

edificios, etc.;

 Deterioro ambiental evidente frente

a un elevado déficit en eliminación
de desechos líquidos;

 Des-singularización de la imagen
urbana (caracterizada básicamente
por la topografía) ante una gran
diversidad de estilos o modelos de
implantación arquitectónica;

 Expansión desordenada frente a

cierta escasez de áreas
urbanizables. (Ausencia del Plan de
Desarrollo Espíndola).

A nivel del Cantón

Espíndola, de forma gráfica se puede

apreciar la cobertura vegetal en el
siguiente mapa:

Página 78
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 79

Página 79
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 80

Mapa 17. Cobertura vegetal del suelo Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 80
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 81

Mapa 18. Uso actual del suelo Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 81
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 82

3.1.1.6.6. Descripción de los tipos de

cobertura vegetal y usos del suelo

La cobertura vegetal del Cantón Espíndola

se detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro 28. Cobertura vegetal del CantónEspíndola

COBERTURA SUPERFICIE (HA) PORCENTAJE
Área urbana 20,14 0,04
Bosque húmedo denso 11.052,01 21,43
Bosque húmedo intervenido 3.042,21 5,90
Cultivo de café 1.065,27 2,07
Cultivo de caña 144,13 0,28
Cultivos asociados andinos 799,24 1,55
Cultivos asociados
subtropicales 1.068,42 2,07
Laguna 169,04 0,33
Matorral húmedo alto 10.156,00 19,70
Matorral húmedo degradado 36,07 0,07
Matorral seco alto 4.641,80 9,00
Matorral seco bajo 49,30 0,10
Nube 112,50 0,22
Pastizal 5.585,93 10,83
Pasto natural 8.776,11 17,02
Plantación de pino 206,13 0,40
Páramo 4.442,95 8,62
Ríos 61,84 0,12
Sombra 136,14 0,26
Fuente: Naturaleza y Cultura Internacional, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Matorral Seco Alto

Vegetación con arbustos caducifolios no como faique (Acacia macracantha Humb.

superiores a los 6m de alto, con especies & Bonpl. Ex Will), ceibo blanco (Chorisia

Página 82
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 83

Son áreas dedicadas a la actividad

p.), chamana (Dodonaea sp.), arabisco agrícola donde cultivan especies de ciclo
(Jacaranda mimosifolia), wilco corto en un sistema asociado (maíz
(Anadenanthera colubrina), porotillo blanco, frejol, arveja, haba, entre otras),
(Erythrina smithiana Krukoff). Se ubica en generalmente esta producción es
las zonas bajas del Cantón Espíndola (NCI principalmente destinada para el
2010). autoconsumo y parte de ello para poner
al mercado. Se encuentra en las
Pasto Natural parroquias de bellavista, Jimbura, en la
cota de los 2000 m.s.n.m.
En el Cantón Espíndola, su superficie está
dominada generalmente por pasto Cultivos Asociados Subtropicales
naturalizado de yaragua (Melinis
minutiflora) y otras especies de los Este tipo de uso está ocupado por cultivo
géneros (Paspalum sp.)yuruza, tales como: árboles frutales, banano, yuca
(Axonopus scoparius) y otras especies de ciclo corto. Están
gramalote,(Paspalum dilatatum) Pasto localizados geográficamente por debajo
miel o chilena, (Panicum de los 2000 m.s.n.m., donde el clima es un
maximun)Guinea, (Eragrostis sp.)P. tanto cálido, presentándose en las partes
llorón, (Chloris sp.)Rhodes, (Cynodon sp.) bajas de todas las parroquias
P. de las Bermudas.El biotipo dominante
esta dado por hierbas. Según NCI (2010), Cultivo de Caña de Azúcar
este tipo de vegetación es característico
en zonas con poca precipitación, sean Formación artificial dominada por cultivos
estos sitios bajos o de altura. En algunos de Saccharum officinarum L., este tipo de
casos, cuando existe acceso a fuentes de uso se encuentra en el valle de la
agua, es utilizado para la alimentación de parroquia Airo, Santa Teresita, Bellavista
ganado. Amaluza.

Pastizal cultivado Cultivo de Café

Formación artificial dominada por cultivos Cultivo agroforestal establecido para la

de pasto Kikuyo (Pennisetum
clandestinum), pasto llorón(Eragrostis
curvula), festuca (Festuca sp.), raygrass
(Lolium sp.), gramalote (Axonopus sp.),
pasto de las bermudas (Cynodon, sp.),
guinea (Panicum maximun) entre otros.
Este tipo de cobertura está distribuida en
todas las parroquias.
producción de café (Coffea arabiga var.
criollo). Este tipo de cultivo se caracteriza
por la asociación con diversas especies
arbóreas tales como: guaba, chirimoya,
cítricos, banano y otros frutales. Este tipo
de uso se ubica principalmente en
parroquia Airo, Santa Teresita, Bellavista y
la cabecera Cantonal de Amaluza.

Cultivos Asociados Andinos Plantación de Pino

Plantaciones de pino (Pinus patula y P.

radiata), sembradas con fines productivos

Página 83
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 84

o de reforestación. Estas plantaciones se visualizados y mapificados y conforman

encuentran en las parroquias de una superficie en la cartografía.

Bellavista y ciertos sectores de las Suelo Desnudo y Otros

parroquias del Cantón donde se presenta
erosión del suelo y en las márgenes del
bosque Yacuri en menor escala,
Plantación de Eucalipto
Suelo desnudo son áreas que carecen de
cubierta vegetal dando origen al
afloramiento del suelo, en este tipo se
incluyen las canteras y bancos de arena.

Son plantaciones de eucalipto (Eucaliptus En la categoría otros están incluidas las

globulus), que han sido plantados con
fines de producción de madera y en asocio
con pastizales principalmente en cercas
vivas. Geográficamente están ubicadas
principalmente en todas las parroquias del
Cantón donde se presenta erosión del
suelo y en las márgenes del Bosque
Yacuri.
áreas ocupadas por construcciones civiles
tales como: vías, derrumbes y canales de
riego4.
El uso actual tanto del Cantón Espíndola
como de la Parroquia Amaluza se describe
a continuación:

Asociación Pastizal – Matorral

Son sectores donde el pastizal se

encuentra asociado con matorral, es decir
forman un sistema tipo complejo donde es
difícil separar estos dos tipos de usos los
cuales conforman áreas para el pastoreo
del ganado explícitamente y se encuentra
en los sectores cofradía Huacupamba
Jimbura del Cantón Espíndola.

Área Urbana

Son las áreas donde actualmente se

encuentra las cabeceras parroquiales,
principales barrios y cabecera Cantonal de
Espíndola (Amaluza) y que ocupan una
superficie considerable que permite sean
mapeadas y representadas en un mapa.

Ríos

Son cuerpos de agua principalmente de

ríos grandes que por su magnitud son

Página 84
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 85

Cuadro 29. Uso del suelo del Cantón Espíndola

Superficie
USO (Ha) Porcentaje
Área Urbana 20,14 0,04
Bosque 14.094 27,33
Cultivos 3.077 5,97
Lagunas 169 0,33
Matorral Húmedo 10.328 20,03
Matorral Seco 4.691 9,10
Nube 112 0,22
Pastizales 14.362 27,85
Plantación de pino 206 0,40
Páramo 4.442 8,62
Ríos 61,84 0,12
Fuente: Naturaleza y Cultura Internacional, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 85
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 86

Página 86
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 87

Mapa 19. Unidad ambiental y valoración ecológica del Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 87
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 88

3.1.1.6.7. Erosión

Los siguientes tipos de erosión están

presentes en el Cantón Espíndola: el
56,76% del territorio tiene erosión laminar,
el 35% del territorio erosión en surco, y el
8,24% algún otro tipo de erosión., en el,
siguiente cuadro se describe
detalladamente el tipo de erosión y
extensión que posee el Cantón.

Cuadro 30. Tipos de erosión del Cantón Espíndola

PORCENTAJE
CLASIFICACION SUPERFICIE(Ha)
(%)

Laminar 29266.82 56.76%

Otros 4248.42 8.24%

Surco 18050.46 35%

Fuente: CONCOPE, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 88
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 89

Página 89
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 90

Mapa 20. Tipo de erosión Cantón Espíndola

Fuente: CONCOPE, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 90
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 91

A nivel de riegos de erosión, se establece:

Cuadro 31. Riesgos de erosión del Cantón Espíndola

Tipo de riesgo Superficie (ha) Porcentaje (%)
Riesgo bajo 33.897 65,74
Riesgo medio 8.684 16,84
Riesgo alto 6.331 12,28
Riesgo muy alto 2.651 5,14
Fuente: Almanaque Electrónico del Ecuador, SIISE, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

En el mapa siguiente se muestra el riego de Erosión en el Cantón Espíndola

Página 91
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 92

Mapa 21. Riesgo de erosión - Espíndola

Página 92
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 93

Fuente: CONCOPE, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

3.1.1.7. El aire

El aire como recurso natural, y

componente importante del ambiente y
atmósfera, ha sido poco investigado en
cuanto a sus parámetros básicos, tales
como: calidad del aire urbano, velocidad
como fuente generadora de energía
eólica, sitios-lugares con capacidad-
potencial para aprovechamiento como
fuente de energía.

3.1.1.7.1. Potencial de energía eólica

en el Cantón Espíndola
(dirección y velocidad del
viento)

La dirección del viento corresponde al

movimiento del aire de donde viene o procede
con respecto a la superficie terrestre. La
dirección del viento corresponde al
movimiento del aire de donde viene o procede
con respecto a la superficie terrestre. Por
consiguiente para el Cantón Espíndola la
tendencia de dirección del viento es variable
predominando hacia el Oeste (W) en los
meses de enero. Febrero, Marzo, Abril, Mayo
y Septiembre Junio, Julio ; hacia el sureste (SE)
los meses de Octubre y Noviembre hacia el sur
(S) y hacia el noreste(S) el mes de Agosto,
según los datos tomados de la estación
Amaluza como lo muestra la siguiente tabla
siguiente.

Página 93
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 94

Tabla 5. Tendencia de dirección del viento Estación Amaluza

DIRECCION DEL VIENTO

MESES
AÑO
PARAMETRO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

2004 al 2008 MENSUAL W W W W W SE SE NE W S S NW

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Para determinar el potencial eólico de la

parroquia se cuenta con los datos de la
estación meteorológica Amaluza, así la
velocidad máxima del viento es10 m/s, la
mínima 4 m/s, y la media7 m/s, el
comportamiento anual se lo evidencia en
la siguiente tabla y figura.

Tabla 6. Datos mensuales de velocidad del viento Estación Amaluza

VELOCIDAD DEL VIENTO (M/S)
MESES MEDI
AÑO A/AN
PARAMETRO ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC TOTAL UAL
2004-
MENSUAL 4 5 5 10 6 7 8 7 7 7 6 5 52 7
2008
Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

drástica en el mes de mayo y una leve alza

en los meses de junio y julio para luego ir
decayendo en los meses restantes (figura
En la estación Amaluza no se puede 7).
determinar una tendencia clara debido a la
carencia de datos en ciertos meses del
año, sin embargo se puede observar que
se tiene un pico alto en la velocidad del
viento en el mes de abril y una caída
Página 94
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 95

Figura 7. Velocidad del viento Estación Amaluza

12

10 10

8 8
7 7
7 7 MENSUAL
6 6 6
5 5 5
4 4

-
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Fuente: Instituto Nacional de Meteorología e Hidrología (INAMHI)

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

3.1.1.7.2. Referente de Calidad del Aire

La calidad del aire, en el Cantón Espíndola es un problema latente, ocasionando efectos

directos sobre la salud pública, sin embargo, no ha sido investigado. Por lo tanto el
análisis de la relación entre el tamaño del centro poblado y el parque automotor, es de
prioritaria importancia.

Se deberán realizar estudios del impacto contaminante del ruido y la emisión de material
particulado así como los clorofluorocarbonos ocasionados por la combustión de los
vehículos.

3.1.1.8. Recursos naturales no renovables

3.1.1.8.1. Áreas de explotación

Al encontrarse Espíndola dentro de la región sin vulcanismo, libre de la cubierta de rocas

volcánicas, como ocurre en toda la provincia de Loja, presenta rocas de todos los
grupos, tales como: ígneas, sedimentarias, y metamórficas; presentan

Página 95
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 96

un ambiente interesante para la ocurrencia mineral y sobre todo por las facilidades para
la prospección de indicios minerales por un lado, y por otro como basamento para la
presencia de un mosaico en cuanto a los recursos naturales renovables.

Sobre los recursos naturales no renovables se detallan los siguientes puntos a

continuación. Las áreas de explotación de minerales se muestran en el siguiente mapa:

Página 96
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 97

Mapa 22. Concesión minera en el Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 97
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 98

3.1.1.8.2. Significancia de la minería

Para la población local la minería no es un

rubro importante, incluso la gran mayoría
de la población desconoce las
concesiones que existen.
En general se percibe un rechazo a la
actividad minera, por el temor a la
contaminación del agua y las tierras.

3.1.1.8.3. Situación de Títulos

Las áreas de explotación minera

otorgadas en el Cantón Espíndola, son:

Cuadro 32.Áreas de explotación minera en el Cantón Espíndola

Superficie
Tipo Porcentaje
(Ha)
EN MANIFIESTO DE PRODUCCIÓN 3,66 0,04%
OTORGADAS 6.840 72%
OTORGADAS Y CON ESTUDIOS 2.661 28%
Total 9.504 100%
Fuente: Gobierno Provincial de Loja, Ministerio de Energía y Minas, 2009
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

3.1.1.9. Bosques Protectores y Áreas

Protegidas

En la actualidad en el Cantón Espíndola

conforma parte del parque nacional y
Reserva Ecológica Yacuri legalmente
reconocidos por el Ministerio del Ambiente
además en el cantón Espíndola se
encuentran el Bosque Protector Ingenio
Santa Rosa y el Bosque Protector de
Angashcola como también el paramo de
Jimbura y Amaluza que forman parte del
Parque Nacional y Reserva Ecológica
YACURI.
Página 98
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 99

Mapa 23. Áreas protegidas del Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 99
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 100

Reserva de Biosfera Podocarpus- El

Cóndor.

3.1.1.9.1. Bosque Protector Colambo-

Yacuri y Parque Nacional Yacuri

El bosque protector Colambo-Yacuri de

73.000 hectáreas, se creó en 2002 a
través del esfuerzo conjunto de
PREDESUR, Municipios, NCI
organizaciones de agricultores. El área
cubre la extensión sur de la cordillera
Real, que conforma el Parque Nacional
Podocarpus, sus páramos, bosques
nublados y matorrales son fundamentales
para la preservación y continuidad de los
ecosistemas del sur del Ecuador y norte
del Perú.
Precipitación: De 1.500 - 3.000 mm
y anuales
Geología: El 50,3% pertenece al período
Eoceno, el 56,7% y 37,5 % de la superficie
de los suelos son del orden Inceptisol y
Entisol respectivamente.
Clima:La Temperatura oscila entre los 8 y
12ºC

El parque nacional Yacuri fue incorporado Hidrografía: Nacen dos cuencas

al patrimonio nacional de áreas
binacionales: Chinchipe - Mayo al oriente,
protegidas del estado, creado bajo
y Catamayo - Chira al occidente
acuerdo ministerial No. 138 del 30 de
diciembre de 2009 , al área ubicada en la Tipos de Vegetación: Protege
provincia de Loja, Cantón Espíndola
formaciones vegetales con poca
parroquias Amaluza, Santa Teresita y
representatividad en el Patrimonio de
Jimbura y en Zamora Chinchipe Cantón
Áreas Naturales del Estado (PANE), por
Palanda parroquias Palanda y Valladolid
ejemplo el páramo herbáceo y páramo
Cantón Chinchipe parroquias San Andrés
arbustivo de los andes del sur, bosque de
con una superficie de 43090.6 hectáreas
neblina de los andes orientales y
de las cuales 6120.3 ha(14.2%)se
occidentales, matorral seco montano de
encuentran en Espíndola,11281.1ha
los andes del sur entre otros.
(26.2%) se localiza dentro del Cantón
Chinchipe y 25689.2 ha (56.6%) Flora: Se registraron 32 especies
corresponden al Cantón Palanda; el área
endémicas y un total de 280 especies de
física propuesta para ser declarada se
plantas vasculares.
encuentra dentro de los límites del bloque
sur y vegetación protector Colambo- Fauna: Se registró 18 especies de
Yacuri.
Mamíferos, de las cuales cinco están
amenazadas; 111 especies de aves,
Este nuevo Parque Nacional
cuatro bajo alguna categoría de amenaza;
conjuntamente con el Parque Nacional
y 11 especies de Anfibios de las cuales
Podocarpus, constituyen las dos zonas
cuatro están amenazadas.
núcleo, jurídicamente instituidas, de la

Página 100
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 101

Varios proyectos de apoyo a estas áreas

naturales protegidas han sido ejecutados
por parte de NCI, incluyendo el
establecimiento y manejo de varias
reservas comunales como: Bosque de

Angashcola, La Huaca, Tundurama y

Cofradía, las mismas que gracias al apoyo
de NCI, ingresaron al programa nacional
de incentivos para la conservación: Socio
Bosque.

Por otro lado, NCl ha promovido el

mantenimiento y mejoramiento de
sistemas productivos locales, que incluyen
la agrotecnia y comercialización de frutos
nativos andinos, así como la conservación
de policultivos tradicionales, en
coordinación con los productores
orgánicos de café de sombra del sector,
organizados en PROCAFEQ.

Página 101
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 102

Página 102
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 103

Mapa 24.Parque Nacional Yacuri

Fuente: MAE, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 103
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 104

3.1.1.9.2. Páramo de Jimbura y

Amaluza

Extensión y ubicación

El área que ha sido analizada para este

plan de manejo tiene una extensión
aproximada de 11.200 hectáreas y está
localizada en la Sierra sur del Ecuador, en
el Cantón Espíndola de la provincia de
Loja. La mayor parte de esta zona (el 64%)
está localizada en la parroquia Jimbura.
Una porción menor (el 36%) se ubica en la
parroquia Amaluza. Esta región se
encuentra a 125 kilómetros de la capital
provincial, Loja, recorrido que tarda
alrededor de cuatro horas.
La zona presenta una gran variabilidad
altitudinal que va desde los 1.640
metros sobre el nivel del mar en el sector
de Sanambay hasta los 3.880 metros en la
cordillera de sabanilla. La zona incluye las
nacientes de los ríos Espíndola y
Sanambay, así como también la quebrada
del naranjo. Un poco menos de la mitad
del área (5.360 hectáreas) se encuentra
protegido dentro del bosque protector
Colambo Yacuri.
Por la gran variabilidad de la zona, se han
desarrollado diferentes tipos de vegetación,
tales como:
implementan las actividades económicas
y productivas.
Los Recursos Naturales
Las zonas con vegetación natural como
los bosques y los páramos cubren
un 66% del área. De este 66%, un 41% se
encuentra en la parroquia de
Amaluza y el 59% restante en la parroquia
de Jimbura. Las actividades
agropecuarias se desarrollan en un 33%
de la zona.
Los páramos
Los páramos ocupan una superficie de
3.549 hectáreas dentro del área que
comprende el plan de manejo. Esto
representa un 32%, del cual, a su vez, un
26% pertenece a la parroquia Amaluza
(935 hectáreas) y un 74% a la parroquia
Jimbura (2.614 hectáreas).Este tipo de
vegetación se extiende desde los 2200
hasta los 3880 metros de altitud.

Los bosques
 El páramo arbustivo
 El bosque de neblina Las zonas de bosque ocupan una
 Los matorrales secos extensión de 3.643 hectáreas, lo cual
 Los matorrales húmedos corresponde al 33% del área de estudio.
De esta superficie, 2.025
Así mismo, las comunidades humanas hectáreas se encuentran en la parroquia
que habitan el área han desarrollado Amaluza y 1.618 hectáreas en la
zonas agropecuarias en donde se parroquia de Jimbura, localizadas
principalmente en las nacientes del río
Sanambay y de la quebrada del Naranjo.

Página 104
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
Los bosques ocupan un rango
altitudinal que va desde los 1720 hasta los
3418 metros.
El agua
En este territorio cruzan tres flujos
naturales: el río Sanambay, el río Amaluza
y la quebrada del Naranjo. También
existen varias lagunas como las Lagunas
Negras, la Laguna de Patos, la Laguna
Natos y la Laguna Chuquiragua .Estas
lagunas y los páramos que las rodean son
uno de los atractivos turísticos más
importantes de la zona.
Para el consumo humano y para el riego
existe captaciones de agua ubicadas en
las partesaltas, en los bosques nublados y
en los páramos .Una de las principales
captaciones está a 2.737 metros sobre el
nivel del mar entre el sector de El Salado
y las Lagunas Negras, la cual suministra
agua a los barrios El Salado, Carrizo,
Tailín, Cofradía, Jorupe y Santa Ana. Una
segunda captación muy importante
corresponde a la del río Bermejo que dota
de agua para consumo a los habitantes de
Jimbura. En el 35% de la población de
Jimbura y Amaluza considera que el
aspecto más importante del páramo es
que en él se encuentran diversas lagunas
que son fuente de agua pura.
El suelo
La mayor parte de los suelos son suelos
jóvenes Éstos pueden ser utilizados para
actividades agrícolas intensivas en las
zonas planas y siempre y cuando se
cuente con riego artificial. La gran limitante
de toda la zona es que el terreno presenta
fuertes pendientes. Esto hace que se
105
presenten conflictos de uso cuando se
destinan para la producción
zonas con fuertes inclinaciones, dando
lugar a procesos de degradación del suelo
y la consecuente pérdida de su fertilidad.
La población intenta solucionar estos
problemas aplicando fertilizantes
químicos.
3.1.1.9.3. Bosque de Angashcola
Ubicación, superficie, límites y
categoría
aproximadamente 5 km al norte de la
parroquia Amaluza, cerca de las
comunidades Santa Teresita y La Cofradía
del Pueblo, entre las coordenadas
04°30'19" - 04°36'06" de latitud sur y
79°19'51" - 79°23'22" de longitud
occidental. Se accede por la carretera de
primer orden Loja - Cariamanga y desde
esta hasta Amaluza por una vía de
segundo orden y luego por las de tercer
orden Amaluza-Huacupamba o Amaluza-
Santa Teresita. Desde estos lugares se
llega al bosque atravesando
aproximadamente 5 km de caminos de
herradura.
Tiene una superficie de 2.752 ha y sus
límites son:
NORTE: la loma El Ollocal.
SUR: la loma del Amarillo y las lagunas
Arrebiatadas.
ESTE: las lagunas Potrero del Medio, Los
Huicundos y Canutal.
OESTE; el cerro de San Bartolo, la loma
Peña Grande y el nacimiento de las
quebradas Desmonte y Huacarrumi.
Si bien cambia de nombre de acuerdo con
la comuna propietaria, es más conocido
Página 105
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
como Angashcola por la loma del mismo
nombre. No ha sido declarado Bosque y
Vegetación Protectores,
aunque la Comuna Cochecorral ha
trabajado por la declaratoria a tal punto
que esta gestión ha logrado la declaratoria
del Bosque Protector Colambo Yacuri que
comprende a los Cantones Gonzanamá,
Quilanga y Espíndola, siguiendo la
cordillera de Sabanilla; este bosque se
declara como protector mediante el
Acuerdo de Resolución Ministerial No.
17/29 del Registro Oficial No. 545 del 30
de enero del 2002.
Características del Bosque
La altitud de este bosque oscila entre 2400
y 3200 m.s.n.m. Su irregular relieve
presenta laderas abruptas con pendientes
superiores al 75%, cadenas montañosas
interconectadas, así como cerros
elevados y pronunciados. Los suelos son
de textura arcillo arenosa, de color café
oscuro con tendencia a negro,
medianamente profundos, jóvenes, poco
desarrollados, ligeramente ácidos, con
fertilidad natural aceptable. Han sido
clasificados como Dystropets.
La temperatura anual varía entre 12 y
16°C, y la precipitación media anual es de
871 mm. Hay dos temporadas bien
marcadas: la húmeda, de diciembre a
abril; y la seca, de mayo a noviembre.
Caen heladas entre noviembre y
diciembre y soplan vientos fuertes en junio
y agosto acompañados por constantes
aunque leves lluvias. El clima corresponde
al Templado Húmedo de Invierno Seco en
las partes bajas, y al Templado Frío de
Invierno Seco en las partes altas; la zona
de vida corresponde a la de bosque
106
húmedo Montano Bajo en transición a
bosque húmedo Montano.
Según la clasificación de Sierra et al
(1999), el bosque posee las siguientes
formaciones vegetales: Bosque de neblina
montano (1500-2800-2900 m.s.n.m.) y
Páramo herbáceo (2800-2900-4000
m.s.n.m.).
En el bosque nacen las quebradas Jorupe
o Amaluza (fuente de agua potable para
Amaluza), Angashcola, Amaluza, Ramos y
El Salado, todas afluentes del río
Amaluza; y las quebradas Desmonte y
Canutal, que forman el río Limones.
El bosque primario, que representa el 79%
de la superficie, es denso, polifítico,
multiestratificado, con abundantes
bromelias, orquídeas, helechos, musgos,
líquenes, matapalos y buena regeneración
natural, especialmente de romerillo. La
mayoría de especies alcanzan hasta 80
cm de DAP y alturas superiores a los 15
m. En el Cuadro 1, consta un listado de las
especies registradas en bosque primario.
El bosque secundario ocupa el 6% del
área y es poco diverso, con especies de
escaso valor económico y de uso
desconocido multiestratificado, con tallos
de poca altura y diámetro medio; hay
bromelias, líquenes y musgos. La
vegetación arbustiva húmeda (matorral)
representa el 12%, los pastos naturales un
2%, y los cultivos el restante 1%. La
erosión es aguda principalmente en las
tierras dedicadas a la agricultura y la
ganadería.
Flora
Está constituida por 3 comunidades
vegetales: Bosque denso de Myrsine
Página 106
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
andina, Clusia a/ató y Nectandra sp.;
Bosque semidenso de Prunos
huantensis, Oreocal lis grandiflora y
Podocarpus oleifolius y la comunidad de
Bosque muy denso de Podocarpus
oleifolius, Weinmannia elliptica y Clusia
a/ató. Florísticamente está compuesto por
alrededor de 65-70 especies. Entre las
especies endémicas tenemos Symplocos
fuscata (Symplocaceae) y Cynoxys
laurifolia (Asteraceae). La cuenca en
donde se ubica el bosque es la que provee
agua potable a la población de Amaluza y
a varios proyectos de riego del sector
(GTPL 2001 en Fundación Arcoíris, 2003).
Esta presenta especies que han sido
catalogadas como amenazadas, como los
pumamaquis (Oreopanax spp.) y el
romerillo (Podocarpus oleifolius}. Otras
especies maderables de Lauraceae y
Mirtaceae también están presentes.
El bosque secundario presenta gran
cantidad de arbustos de familias propias
de estados sucesionales tempranos, como
la chilca (Baccharis obtusifolia) y las
miconias (Miconia sp.).
Fauna
Las aves registradas incluyen especies
vulnerables como los Tucanetes
(Aulacorhyn-chus prasinus), pero también
especies abundantes y fuera de peligro
como la Torcaza (Columba rase/ata).
También se registran gremios de aves que
indican una salud relativamente buena del
bosque, como las Pavas (Penelope sp.) y
la Perdiz (Nothoprocta sp.). Es de resaltar
que los pobladores indican la presencia
del Cóndor Andino (Vulturgryphus)
107
En la laguna Yacuri y otras aves
amenazadas como: Perico Cachetidorado
(Leptosittaca branickii), Metalura Neblina
(Metallura odomae} y Limpiafronda
Cuellirufa (Syndactyla rufícollis) (BirdLife,
1995).
Además, este bosque tiene el segundo
listado de aves más alto para cualquier
sitio de los Andes sobre los 2500 m.s.n.m.
(después de Cajanuma en el Parque
Nacional Podocarpus) obtenido en tan
solo 21 días de investigaciones de campo
(Best, C., et al. 1997 en Fundación
Arcoíris, 2003).
Entre los mamíferos, son comunes los
añangos (Conepatus chinga}, las
guanchacas {Didelphis marsupialis), los
armadillos o tumulles (Das/pus
novemcinctus}, .venados (Odocoileus
vírgínianus) y conejos (Sylvilagus
brasiliensis). Es resaltable la presencia del
oso de anteojos (Tremarctos ornatus) y de
la danta (Tapirus pinchaque).
Uso de Recursos del Bosque
La explotación de la madera es selectiva y
es posible obtener permiso de la
institución estatal respectiva en Amaluza.
Por el lado de Santa Teresita, Cangochara
y Collingora Alto, se practica la tala rasa
para destinar superficies a la actividad
agropecuaria cíclica. En el área boscosa
pasta ganado vacuno, principalmente
durante el período seco.
En la zona se practica la caza y la pesca.
Las aves más perseguidas son la Torcaza,
Pavas y Perdices, y entre los mamíferos,
los tumulle, venado, conejo, danta y osos,
que son cazados durante todo el año,
sobre todo en octubre y noviembre. En
Página 107
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
todos los ríos de la zona, en las quebradas
del bosque y en las lagunas hay truchas
que se pescan
durante todo el año, tanto para venta como
para el autoconsumo.
El bosque secundario está muy
intervenido y bastante degradado, existe
regeneración natural de especies poco
valiosas. Los propietarios invierten
recursos propios para la explotación de
madera, extracción de leña y uso de
productos forestales no maderables.
Estado de Conservación
Este es uno de los últimos relictos
boscosos en un excelente estado de
conservación, el bosque se ve alterado y
amenazado por el pastoreo extensivo, en
la zona de amortiguamiento o luzaras
debido a incendios forestales.
Estos bosques y páramos funcionan
perfectamente como fuentes productoras
de agua para la cuenca del Catamayo -
Chira, Además se destacan comunidades
vegetales únicas y se los describe como
los únicos páramos húmedos del Sur del
Ecuador.
3.1.1.9.4. Bosque protector el Ingenio y
Santa Rosa
Características Generales
Declaratoria
El BP “El Ingenio y Santa Rosa” es
declarado de Oficio mediante Acuerdo
Ministerial No. 435 del 22 de octubre de
108
1987, publicado en el Registro Oficial No.
806 del 9 de noviembre de 1987.
Localización
Se encuentra en la sierra sur del Ecuador,
en la Provincia de Loja, posee una
superficie de 12281,45 has.
Ubicación geográfica
Se localiza entre las parroquias Quinará
del Cantón Loja, San Antonio de los
Aradas del Cantón Quilanga, y El Ingenio
y El Airo del Cantón Espíndola; entre las
lomas Cabrayo, la loma Plaza del Inca y el
camino del Inca al Norte; la laguna del
Canutal al Sur; al Oeste los centros
poblados de El Ingenio y El Airo y al Este
la cordillera de Chuquiragua. Los centros
poblados más cercanos son San Antonio
de las Aradas a 1 km noroeste, El Ingenio
a 4 km oeste y El Airo a 4 km suroeste.
Límites
El bosque se ubica dentro de las
siguientes coordenadas (PSAD 56 ZONA
17 SUR) de puntos extremos que se
encuentran sobre su límite.
Página 108
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 109

Cuadro 33. Coordenadas de ubicación del bosque

Vértices Coordenada X Coordenada Y

Norte 684969.1673 9519809.3707

Sur 687233.5972 9501524.5110
Este 691043.8652 9505849.3574
Oeste 677033.0485 9509568.8824

Fuente: MAE, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

ASPECTOS FÍSICOS

Bio-Clima
Cuadro 34. Bio-Clima extensión y porcentajes

BIOCLIMA HA %

HUMEDO SUB-TEMPERADO 2892.98 23.56

HUMEDO TEMPERADO 6137.12 49.97
SECO SUB-TROPICAL 1480.32 12.05
SUB-HUMEDO SUB-TROPICAL 921.17 7.50
SUB-HUMEDO TEMPERADO 850.07 6.92
Fuente: MAE, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Temperatura (ºC)
Cuadro 35. Parámetros climáticos del bosque

MINIMO MAXIMO RANGO MEDIA

9.25 21.52 12.27 14.82

Página 109
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 110

Fuente: MAE 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Formaciones Vegetales Aves

ARALIACEAE (Oreopanax andreanus ); Amazilia ventrirrufa (Amazilia amazilia);

ARALIACEAE (Oreopanax avecennifolius Gallinazo negro (Coragyps atratus);
);
BROMELIACEAE (Pitcairnia violascens);
Huaycundo (Racinea pseudotetrantha,
Puya eryngioides, Puya glomifera);
BROMELIACEAE (Racinaea
pseudotetrantha, Tillandsia aequatorialis, Garrapatero piquiestriado (Crotophaga
Tillandsia cyanea); GROSSULARIACEAE sulcirostris); Periquito del pacífico (Forpus
(Ribes lehmannii.); coelestis).
MELASTOMATACEAE (Brachyotum Accesibilidad
confertum); ORCHIDACEAE
Desde la parroquia San Antonio de las
(Ceratostema loranthiflorum, Lepanthes
Aradas se toma un sendero que asciende
meganthera, Maxillaria chacoensis,
a la Loma El Limón denominado “Camino
Ponthieva andicola, Stellilabium
del Inca” en una distancia de 1,8 km,
alticolum); PIPERACEAE (Peperomia
desde aquí comienza el bosque protector.
graveolens); POACEAE (Neurolepsis
laegaardii, Calamagrostis ecuadorensis
Calceolaria helianthemoides); Por el norte del bosque se puede acceder
SCROPHULARIACEAE (Calceolaria desde el Cantón Quilanga por un camino
rosmarinifolia); Zarcillo (Tillandsia de tercer orden con dirección norte que
acostasolisii); pasa por el caserío El Guabo en una
distancia de 9,1 km, luego se toma un
camino de tercer orden con dirección sur
Importancia Ecológica
que pasa por el caserío Cabuyas en una
distancia de 14,6 km hasta llegar a la
Mamíferos Loma Plaza del Inca, desde aquí hacia el
sur se encuentra el bosque protector.
(Cartografía Base escala 1.50000. IGM.
Ciervo enano (Pudu mephistophiles); Seearth)
Guanta (Agouti paca); Tapir de montaña
(Tapirus pinchaque); Venado (Odocoileus
virginianus); Zorro añas (Conepatus 3.1.1.9.5. Importancia de las Áreas
semiestratus). Protegidas y Bosques Protectores

Página 110
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 111

Las áreas protegidas y bosques

protectores surgieron de la necesidad de
conservar recursos para el futuro. Estas
zonas silvestres protegen un número
extraordinario de especies animales y
vegetales, además de los componentes
agua y suelo. Entre las áreas de bosque o
vegetación protectora en el Cantón
Espíndola cuenta con el parque Nacional
Yacuri, cuya afinidad ecológica, puede
permitir una participación más activa de
las comunidades del área de influencia.

La importancia del Parque Nacional Yacuri

es invaluable, por su biodiversidad en flora
y fauna, y por su importancia en la
conservación y ciclo del agua.

Sobre el tema agua, dispone de más de 30

lagunas desde la cuales nacen los
principales ríos y quebradas que riegan
buena parte del Cantón, así como del
agua para consumo humano.

3.1.1.9.6. Principales recursos de las

Áreas Protegidas y Bosques
Protectores

Las áreas protegidas y bosques

protectores están constituidos por
recursos genéticos, ecosistémicos,
biológicos y culturales (tradiciones y
costumbres) determinando en el territorio
la importancia de la biodiversidad,
paisajes de excepcional belleza, (parque
Nacional Yacuri; entre otros) las fuentes
de agua(lagunas) y sobre todo las
especies en peligro de extinción.

Según el Ministerio del Ambiente en el

Parque Nacional Yacuri existen los
siguientes recursos de importancia:

Página 111
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 112

Cuadro 36. Recursos de importancia en el Parque Nacional Yacuri

PRECIPITACIÓN: De 1500 - 3000 mm anuales
El 50,3% pertenece al período Eoceno, el 56,7% y 37,5 % de la
GEOLOGIA: superficie de los suelos son del orden Inceptisol y Entisol
respectivamente.
CLIMA: La Temperatura oscila entre los 8 y 12ºC
Nacen dos cuencas binacionales: Chinchipe - Mayo al oriente, y
HIDROGRAFIA:
Catamayo - Chira al occidente
Protege formaciones vegetales con poca representatividad en
el Patrimonio de Áreas Naturales del Estado (PANE), por ejemplo
TIPOS DE
el páramo herbáceo y páramo arbustivo de los andes del sur,
VEGETACION:
bosque de neblina de los andes orientales y occidentales,
matorral seco montano de los andes del sur entre otros.
Se registraron 32 especies endémicas y un total de 280 especies
FLORA
de plantas vasculares.
Se registró 18 especies de Mamíferos, de las cuales cinco están
amenazadas; 111 especies de aves, cuatro bajo alguna categoría
FAUNA
de amenaza; y 11 especies de Anfibios de las cuales cuatro están
amenazadas.
Fuente: MAE, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 112
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
3.1.1.9.7. Amenazas y Potencialidades
de las áreas naturales
Las amenazas en un territorio están
directamente relacionadas a las acciones
que ejerce el ser humano sobre el medio.
La expansión de la frontera agropecuaria
es la principal amenaza para el Cantón,
donde se han remplazado los bosques por
pasto o áreas agrícolas. El pastoreo libre
de ganado vacuno y otros animales
domésticos al interior del bosque ha
degradado notablemente el sotobosque.
Otro problema serio lo constituyen las
quemas realizadas para ampliar las zonas
agrícolas y pastizales. El método de
producción de roza y quema, La tala de
bosques, Caza, Problemas limítrofes entre
comunas (IBAs de Ecuador
www.birdlife.org).
Sobre las potencialidades se puede
acotar:
 El Parque Nacional Yacuri es una
fuente inmensa de agua, además
113
de biodiversidad, su potencial aún
esta inexplotado,
 El turismo ecológico, de aventura,
observadores de aves, etc. es aun
mínimamente explotado, casi no
existe promoción a nivel nacional e
internacional,
3.1.1.9.8. Conflictos socio-ambientales
Los conflictos socio-ambientales se
presentan por la confrontación de
intereses, derechos, perspectivas,
racionalidades y lógicas con relación al
manejo de la naturaleza y de los recursos
que en ella existen, y el uso o manejo que
se pretende hacer de estos. Es evidente
que los intereses relativos al uso y control
de los recursos naturales entre los actores
que se confrontan, comunidades y otros
actores, no tienen un mismo objetivo, y
esto genera el conflicto.
Los conflictos socio-ambientales en el
territorio son constantes, porque el modelo
de desarrollo impuesto presiona cada vez
más sobre el entorno natural, lo que hace
que éste se deteriore. De este medio
ambiente dependen muchas comunidades
rurales y, cuando éste es depredado, la
situación de empobrecimiento se acentúa.
De otra parte, los recursos naturales son
cada vez más escasos por lo que la
presión sobre estos es cada vez mayor.
Entre los conflictos ambientales
encontrados, uno de los más importantes
Página 113
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 114

se refiere a una confusión de linderos

entre la Asociación Cofradía –
Huacupamba y la Comuna Cochecorral,
especialmente por la inscripción en el
Programa Socio Bosque del Gobierno
Nacional.

Además las actividades agropecuarias

que algunos productores hacen en las
zonas de amortiguamiento y límites del
Parque.
Mapa 25. Conflictos de uso de suelo para el Cantón Espíndola

Página 114
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 115

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 115
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 116

3.1.1.9.9. Oportunidades sociales de

conservación

La existencia de bosques y áreas

protegidas como unidades de
conservación, dentro de un territorio,
brindan una serie de beneficios sociales y
servicios ambientales, por lo que se
requiere una planificación territorial para
una gestión ambiental eficiente, que bien
concebida facilita el buen uso del territorio
fortaleciendo las unidades productivas
agropecuarias y forestales y potenciando
el manejo de los recursos naturales
locales como alternativas productivas que
mejoren los ingresos económicos de
quienes los usan, fortaleciendo de esta
manera la sustentabilidad del territorio en
los aspectos social, económico y
ecológico.
directos por la conservación de estas
áreas, con lo que se abre una serie de
posibilidades de mejorar las condiciones
de vida, así como de realizar un manejo
sostenible de estas áreas.
3.1.1.9.10. Análisis del estado de
conservación y calidad ambiental
Sobre el estado de la conservación y
calidad ambiental en el Cantón Espíndola,
se ha realizado el siguiente análisis:
A. Estado de la Biodiversidad:

Entonces, con ello se disminuye los

niveles de pobreza en las sociedades que En los talleres de auto diagnóstico la
dependen directamente de los bienes y población ha establecido la presencia de
servicios del bosque y áreas protegidas y especies como:
permite evitar que la pobreza local se
desplace a otros centros regionales
donde al multiplicarse puede generar una
explosión social a mediano plazo.

En el Cantón Espíndola, las oportunidades

sociales de conservación se vinculan al
Parque Nacional Yacuri, todos los barrios
están conscientes de la importancia del
Parque, frente a la conservación de la
biodiversidad y del agua.

La estrategia tomada por la Asociación

Cofradía – Huacupamba y la Comuna
Cochecorral, como es la inscripción de sus
bosques en el Programa Socio Bosque es
una oportunidad, ya que los campesinos,
están recibiendo beneficios

Página 116
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 117

Cuadro 37. Flora y Fauna existentes en el Cantón Espíndola

Pashaca,Guatuso,Zorro,León, Ardillas, Conejos, Tigrillo,
Iguana, Loros, Palomas, Tordos, Perdices, Llangache,
Fauna Pájaro Carpintero, Charros, Pericos, Chirocas, Palomas,
Torcaza Culebras, Colambo, Macanche, etc.
Cedro,
Amarillo,Aguacatillo,Cascarilla,Albaco,Matico,Mortiño,
Tilo, Shamana, Faique, Arabisco, Porotillo, Chirimoya,
Flora
Cachuto, Ceibo, Hualtaco, Hualpe, Moshquera,
Chanquino, Ceibo, Tuna, Cactus-Cucharillo, Palo Santo,
Pasallo, Algas, Musgos, Helechos, Etc
Fuente: Ministerio del Ambiente del Ecuador
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

 Económico-Productos: la
producción agrícola y pecuaria,
Claro está que la zona de mayor
importancia es el Parque Nacional Yacuri.

B. Calidad Ambiental:

Considerando que la calidad ambiental es:

El grado en que el estado actual o
previsible de algún componente básico así como el turismo y la actividad
permite que el medio ambiente comercial.
desempeñe adecuadamente sus
funciones de sistema que rige y  Socio Cultural: la dinámica
condiciona las posibilidades de vida en la población, cantidad, flujos, etc.
Tierra. Este grado no se puede cuantificar;
solo se lo califica con fundamentos, a  Político Institucional: el beneficio o
través de un juicio de valor.5 perjuicio que la acción de las
instituciones públicas y privadas
La calidad ambiental se la ha valorado tengan en el medio ambiente,
desde los diversos espacios, en lo que
habita y se desenvuelve la población de la  Asentamientos Humanos: las
Parroquia Amaluza, para esto el equipo repercusiones que las
consultor ha realizado una calificación de poblaciones, esto es los barrios,
la situación actual de la base ambiental, tienen sobre el medio ambiente,
respecto de los subsistemas de
Movilidad, energía y conectividad: el
diagnóstico y planificación, bajo las
impacto que generar las obras como vías,
siguientes consideraciones:
electrificación, telefonía, etc.

Página 117
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 118

1Tomado
La presente matriz es una adaptación de de: http://ciencia.glosario.net
la Matriz de Leopold, y valora6 el impacto
actual de cada subsistema en la base de
recursos naturales:

Cuadro 38. Impacto actual de cada subsistema en la base de recursos naturales

Movilidad, Energía
Asentamientos

y Conectividad
Sociocultural
SUBSISTEMAS

Económico -

Institucional
Productivo

Humanos
Político

TOTAL
MEDIO RECPETOR

CALID. GASES 2 3 2 4 3 14
DE MATERIAL
AIRE AIRE 2 2 2 4 3 13
PARTICUL.
RUIDO 2 2 2 4 4 14
MICROCLIMA 3 2 2 3 3 13
RELIEVE TOPOGRAF. 3 1 3 4 4 15
MEDIO NATURAL

SUELOS CALIDAD 3 1 3 4 4 15
SUPER CALIDAD 3 1 3 4 3 14
FICIALE CANTIDAD 3 1 3 4 3 14
RECURSO
S DRENAJE 2 1 1 4 4 12
S
HIDRICOS SUBTE CALIDAD 2 1 1 4 3 11
RRANE
A
CANTIDAD 2 1 1 4 3 11
VEGETACIÓN TERRESTRE 4 3 3 4 3 17
FAUNA TERRESTRE 4 3 3 4 3 17
ECOSISTEMAS TERRESTRE 4 3 3 4 3 17
PAISAJE LOCAL 4 3 3 4 3 17
PATRIMONIO CONSERVAC
2 4 4 4 4 18
NATURAL IÓN
TOTAL 45 32 39 63 53 232
Fuente: Investigación propia Adaptación Matriz de Leopold
Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014

Página 118
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 119

o Daños en vertientes y
quebradas al cortar el flujo
normal del agua superficial
y subterránea,

o Ampliación de áreas de
explotación agropecuaria,
incluido el patrimonio
ambiental,

o Cambios profundos en
vegetación, fauna,
ecosistemas, paisajes, etc.

Así, la calidad ambiental se ve perjudicada

en mayor grado por los asentamientos  Actividades económico-
humanos y por las actividades económico- productivas: ha existido poca
productivas. capacitación en actividades
agropecuarias, con lo que se
1La valoración se realiza en función de la siguiente generan los siguientes problemas:
escala: Nulo=0; Bajo=1; Medio Bajo=2; Medio
Alto=3; Alto=4; Muy Alto=5 o Utilización indiscriminada
de agroquímicos,
 Asentamientos Humanos: Los o Desecho inadecuado de
asentamientos humanos han sobrantes y envases de
generado graves impactos agroquímicos
ambientales, especialmente:
o Pérdida de fertilidad de los
o Generación de basura suelos

o Utilización de agua o Erosión de suelos

o Desecho de aguas servidas o Tala de bosques

o Cambios en paisajes y o Roza y quema

ecosistemas
o Sobre pastoreo
o Etc.
o Etc.
 Actividades y obras relacionadas
con la movilidad, energía y
conectividad afectan gravemente 3.1.1.10. Geología
la calidad ambiental, en función de:

o Tránsito vehicular con la La Cordillera de los andes divide la parte

consiguiente polución por Continental del Ecuador en tres Regiones
gases y partículas, geológicas y geomorfológicas distintas.

Página 119
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 120

La región Litoral constituida por un

basamento basáltico oceánico; los Andes
que atraviesan el País de Norte a Sur
forman dos cinturones montañosos: el
primero en la parte occidental establecido
por rocas volcano-sedimentarias; el
segundo conforma la cordillera Central y
Oriental con un basamento metamórfico
de edad Paleozoico.
Al Sur del Ecuador las elevaciones
constituidas por rocas eminentemente
volcánicas parecen haber sido formadas
subarealmente con depósitos parciales del
Mesozoico. En el cuadro 34 se muestra las
formaciones que se encuentran en el
Cantón Espíndola:

Cuadro 39. Formaciones geológicas correspondientes para el Cantón Espíndola

Nº FORMACIÓN GEOLÓGICA
1 Formación Sacapalca
2 Pórfido de san Bartolo
3 Sacapalca
4 Serie Zamora
Fuente: Geología del Ecuador Dr. J. W. BALDOCK (IGS)
Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014

En lo relacionado a la geología se detalla

en el siguiente mapa:

Página 120
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 121

Mapa 26. Unidad geológica para el Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 121
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 122

3.1.1.10.1. Descripción de las

formaciones geológicas

La Formación Sacapalca, consiste de micáceos, caracterizados en parte por

coladas andesiticas-dacíticas y rocas
piroclásticas, las mismas observadas al
Norte y al Oeste en el graben de Amaluza,
que se prolonga en el lado occidental,
extendiéndose hacia el sur más allá de
Jimbura en el límite con el Perú. Las Lavas
y piroclásticos se encuentran
interestratificados, siendo las capas de
coladas las más resistentes a la erosión
formando los terrenos más altos y proveen
una característica que define su
inclinación, mientras que las tobas forman
las depresiones.
abundantes capas de segregación de
cuarzo blanco lechoso de hasta 1m de
espesor. Desde el Nudo de Sabanilla
hasta la Cordillera de Paredones donde
hace contacto con las lavas
plio’pleistocénicas indiferenciadas, es una
zona que consiste fundamentalmente de
génesis biotíticos con esporádicas
intercalaciones de pegmatitas cuarzo-
muscovíticas.
3.1.1.11. Geomorfología

El Pórfido de San Bartolo al Este de Las unidades geomorfológicas

Amaluza en el área del Cerro San Bartolo consideradas para el Cantón Espíndola
ocurre un cuerpo de textura porfírica de corresponden al sector sierra, las cuales
composición dacítica de color blanco- son las siguientes:
amarillento, constituido por fenocristales
de cuarzo, feldespato zonado y láminas de  Colinas medianas
biotita en una matriz fina de feldespato,  Cuerpos de agua
cuarzo, biotita y vidrio volcánico. Exhibe  Relieve escarpado
buena porosidad y fuerte fracturamiento  Relieve montañoso
en el contacto con el batolito de  Superficies de aplanamiento
Portachuelo cerca del río de la Cofradía.  Terraza aluvial
Descansa discordantemente sobre las  Vertientes convexas
metamórficas de la Serie Zamora al Oeste  Vertientes cóncavas
y sobre el batolito al Este.  Vertientes irregulares

Serie Zamora, son las rocas más viejas y En el Cantón Espíndola se encuentran las
cubren el mayor porcentaje de la zona, la siguientes formaciones, con sus
dirección general de foliación de estas respectivas superficies y porcentaje en el
rocas está entre NNE-SSW y NNW-SSE. territorio:
Las rocas de más bajo grado de
metamorfismo se extendieron desde el
inmediato contacto con la secuencia
volcánica cretácica en el oeste hasta el
nudo de Sabanilla. Consiste de cuarcitas,
filitas, esquistos grafíticos, sericíticos y

Página 122
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 123

Cuadro 40. Formaciones geomorfológicas existentes en el Cantón Espíndola

Superficie
DESCRIPCION Porcentaje
(Ha)
Colinas medianas 3.139 6,09
Cuerpos de agua 152 0,30
Relieve escarpado 17.564 34,06
Relieve montañoso 14.259 27,65
Superficies de aplanamiento 590 1,15
Terraza aluvial 1.232 2,39
Vertientes convexas 962 1,87
Vertientes cóncavas 1.016 1,97
Vertientes irregulares 12.647 24,53
Fuente: GPL, 2009
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

En lo relacionado a la geomorfología se
detalla en el siguiente mapa:

Página 123
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 124

Mapa 27. Unidad geomorfológica del Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 124
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 125

3.1.1.12.1. Amenazas naturales

Las amenazas naturales constituyen

aquellos elementos del medio ambiente
que son peligrosos al hombre y que están
causados por fuerzas extrañas a él. Para
efectos de desastre/amenaza se refiere

3.1.1.12. Amenazas

Según los estudios de la cuenca

Catamayo - Chira, la provincia de Loja, por
su posición geográfica, características
topográficas y litológicas es vulnerable a
los riesgos naturales por procesos específicamente a todos los fenómenos
geodinámicos, tanto de origen interno atmosféricos, hidrológicos, geológicos
como externo, que repercuten (sísmicos y volcánicos), y a los incendios
negativamente en el desarrollo económico que por su ubicación, severidad, y
y social de sus pobladores.7 frecuencia, tienen el potencial de afectar
adversamente al ser humano, sus
Espíndola es un Cantón con un relieve estructuras y actividades. Las amenazas
muy irregular al igual que el resto de los naturales ocurrentes en el Cantón se
Cantones de la provincia de Loja y como detallan a continuación.
resultado de los procesos orogénicos que
dieron lugar a la creación de cadenas Las áreas bajo amenazas naturales se
montañosas y fallas geológicas en varias describen en los siguientes mapas:
regiones del país y en particular en la hoya
de Loja. Se identifican algunos tipos de
amenazas presentes de origen geológico,
hidrometeorológicos y antrópicos que
causan daños ambientales, sociales,
estructurales y económicos. Además, la
ubicación de los centros poblados cerca o
sobre quebradas aumenta la
vulnerabilidad de los habitantes del
Cantón.

A continuación se detalla una serie de

mapas con las diferentes amenazas que
se presentan en el Cantón Espíndola y en
la Parroquia Amaluza.

Página 125
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 126

Cuadro 41. Amenazas Naturales por deslizamientos

INDICE SUPERFICIE (Ha) PORCENTAJE (%)
Alto 37167.64 72.08
Bajo 5181.42 10.05
Medio(moderado) 8230.13 15.96
Muy alto 983.51 1.91
Muy bajo 0.31 0.00
Fuente: GPL, 2009
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 126
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 127

Mapa 28. Amenazas naturales por deslizamientos

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 127
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 128

3.1.1.12.2. Amenazas geológicas

En el mundo, los desastres naturales de

origen geológico han causado decenas de
miles de muertes en las últimas décadas.
Aunque es imposible prevenir los
fenómenos naturales del futuro, si se
pueden atenuar sus consecuencias
mediante la adopción de medidas más
eficaces, orientadas a preparar y advertir
a la población como parte integral de una
política de desarrollo sostenible.
Espíndola no es la excepción.

Es necesario entonces conocer la

geodinámica interna (amenazas sísmicas)
y externa (amenazas por Movimientos en
Masa), ya que esto nos permite conocer
los procesos y fenómenos geológicos
tanto naturales como los que surgen a
consecuencia de las obras civiles y del
aprovechamiento agrícola de los
territorios, y que pueden causar impactos
negativos al medio ambiente.

Las áreas bajo amenazas geológicas se

describen en los siguientes mapas:

Página 128
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 129

Mapa 29. Amenazas geológicas del Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 129
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 130

3.1.1.12.3. Amenazas
Hidrometeorológicas

Según fuentes de información,

proporcionada por la Unidad Provincial de
Gestión de Riesgos-Loja, se identificaron
en el Cantón Espíndola, las siguientes
amenazas Hidrometeorológicos:

 Desbordamientos de ríos,
quebradas
 Fenómeno el Niño
 Estación Invernal

Cuadro 42. Amenazas Hidrometeorológicos del Cantón Espíndola

ORIGEN NATUAL
DESBORDAMIENTO
CANTÓN PARROQUIA / LUGAR FENOMENO ESTACION
RIOS /
EL NIÑO INVERNAL
QUEBRADAS
Amaluza - - X
Bellavista - - X
Jimbura - - X
ESPÍNDOLA
Santa Teresita - - X
27 de abril - - X
El ingenio - - X
Fuente: COE Provincial 2009, UCDT-GPL, 2011
Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014

Las áreas bajo amenazas

Hidrometeorológicos se describen en los
siguientes mapas:

Página 130
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 131

Mapa 30. Amenazas hidrológicas del Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 131
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 132

Mapa 31. Vías con susceptibilidad a deslizamientos del Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 132
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 133

3.1.1.12.4. Amenazas Antrópicas

Son los eventos generados por la acción

humana, provocando desastres en la
producción, distribución, transporte y
consumo de bienes y servicios y la
construcción y uso de infraestructura y
edificios. Comprende una gama amplia de
amenazas como son la contaminación de
aguas, aire y suelos, los incendios, las
explosiones, los derrames de sustancias
tóxicas, los accidentes en los sistemas de
transporte, la ruptura de presas de
retención de agua etc.

En Espíndola, la presión inotrópica es

creciente debido al interés por ampliar las
zonas agrícolas, lo que determina que se
destruya la masa forestal. Está
directamente causada por la acción del
hombre en contra de la naturaleza al
realizar labores agrícolas, (talas o quemas
de vegetación), así como para la
ocupación de nuevos espacios de suelo
para la agricultura y ganadería, siendo uno
de los problemas ambientales que tienen
mayor presencia en el Cantón. Estos
factores directamente inciden en la
disminución de caudales para la
producción hídrica, esto incide sobre los
riesgos de sequía en las zonas bajas que
se constituyen en las más vulnerables del
Cantón.

Las áreas bajo amenazas inotrópicas se

describen en los siguientes mapas:

Página 133
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 134

Mapa 32. Amenazas antrópicas en el Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 134
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 135

 Existen conflictos ambientales que

pueden desencadenar problemas,

3.1.1.13. Conclusiones del Sistema

Ambiental

A partir del diagnóstico del sistema

ambiental se establecen las siguientes
conclusiones:
 con lo que se debe procurar
solucionarlos o darles el manejo
 La biodiversidad del Cantón adecuado,
Espíndola es muy importante y
valiosa, a pesar de los niveles de
 Debido a las pendientes que
intervención, aún existe una
existen, gran parte del territorio se
valiosa flora y fauna nativa,
convierte en susceptible de
deslizamientos, con lo que se pone
 El área más importante en el en riesgo a la población,
Cantón Espíndola y Parroquia infraestructura vial, productiva,
Amaluza de biodiversidad es el social, etc.
Parque Nacional Yacuri, por el
hecho de ser un espacio de
 Los riesgos en general son muy
conservación y reproducción de la
altos para el Cantón Espíndola, lo
flora y fauna, así por ser esencial
que debe poner sobre alerta a las
en el ciclo del agua de la región, y
autoridades e instancias
por ende un proveedor de
responsables,
abundante agua de calidad,

 Las condiciones climáticas del

Cantón Espíndola y de la
Parroquia Amaluza, tienen
características especiales, así el
sector colindante con el Parque
Nacional Yacuri, tiene gran
abundancia de lluvias, además
aprovecha de buena forma los
caudalosos ríos y quebradas,

 La mayoría de los ecosistemas,

fuera del Parque Nacional Yacuri,
han sido intervenidos por el ser
humano, y alterados en un alto
grado, sea para obtener tierras de
cultivo o pastizales,

Página 135
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 136

3.1.2. Sistema Económico

El sistema económico tendrá el alcance de

analizar y de revisar todas las actividades
productivas del Cantón Espíndola.
Comprendiendo al conjunto de
interrelaciones vinculadas con el
desarrollo integral del Cantón y de las
potencialidades que se podrán aprovechar
para fomentar el Buen vivir de todas y
todos sus habitantes.

El principal medio de generación de

riqueza es la Población Económicamente
Activa – PEA, ya que es la que interacción
con los medios de producción, genera la
riqueza.

En el siguiente cuadro se indica la

población económicamente activa
Cantonal y parroquial,

Cuadro 43 Población económicamente activa en el Cantón Espíndola

CANTÓN PARROQUIA Urbana Rural
AMALUZA 572 545
BELLAVISTA - 734
JIMBURA - 730
Espíndola SANTA TERESITA - 521
27 DE ABRIL - 611
EL INGENIO - 700
EL AIRO - 321
Total Espíndola 572 4162
Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010
Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014

Página 136
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 137

Mapa 33. Índice de la PEA en el Cantón Espíndola

Fuente: INEC, Censo de Población y Vivienda, 2010

Elaboración: GAD MUNICIAPAL 2014

Página 137
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 138

Se considera en el sistema económico los

factores de concentración y distribución de
la riqueza en las actividades
agropecuarias, forestales, pesqueras,
mineras, industriales, manufacturas,
servicios turismo, entre otras,
reconociendo las diversas formas de
organización y producción que existen en
el Cantón.

Cuadro 44. Promedio de personas por rama de actividad económica del cantón
Espíndola
ACTIVIDAD DE ALMACENAMIENTO

ACT. SERVICO ADMINISTRATIVO

COMERCIO MAYOR Y MENOR

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y
AGRICULRURA Y GANADERIA

ALMACANAMIENTO

ACTIVIDAD HOGAR
CONSTRUCCIÓN
MANUFACTURA

TRANSPORTE U

TRABAJADOR
NO CECLARA
PARROQUIA

ENSEÑANZA
INDUSTRI Y

DEFENSA

SALUD

541 2 9 8 2 2 20 25 6 2 95 2
JIMBURA 12
484 32 71 22 30 7 120 108 40 13 85 63
AMALUZA 73
SANTA 404 12 3 2 1 3 15 16 2 0 42 1
TERESITA 17
EL AIRO 260 4 2 3 1 6 11 4 7 2 2
5

11
27 DE ABRIL 516 3 6 8 1 0 17 16 0 2 29 5
9
EL INGENIO 346 1 7 3 4 1 9 15 6 6 292 10
8
BELLAVISTA 453 9 8 4 1 2 6 10 2 4 225 25
4

Página 138
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 139

Página 139
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 140

Mapa 34. Concesiones mineras del Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 140
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 141

3.1.2.1. Actividad Acuícola

En el Cantón Espíndola no existe actividad

acuícola comercial, únicamente se ha
encontrado ciertas actividades de pesca
deportiva en varios ríos y quebradas, pero
muy pocas iniciativas de los productores.

El MAGAP tiene la responsabilidad de

promover esta responsabilidad, sin
embargo no ha habido una promoción ni
capacitación adecuada, únicamente se
han realizado algunas experiencias por
parte de ONG´s.

3.1.2.2. Actividad Minera

La actividad minera es limitada, no es una

actividad determinante de la economía del
Cantón Espíndola, los principales recursos
que se extrae son los materiales de
construcción y metálicos.

La minería se ha realizado en todo el

Cantón Espíndola, se encuentra en
manifiesto de explotación el 3,66 has, se
han otorgado 6.840, 23 has y se cuenta
con 2.661,08 has otorgadas y con
estudios.

Cuadro 45 concesiones mineras en el Cantón Espíndola.

TIPO SUPERFICIE EN Ha

En Manifiesto de Producción 3,66

Otorgadas 6840,23
Otorgadas con estudio 2661,08
Fuente: ERGOM-LOJA
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014
En el cuadro siguiente se detallan los sitios
del Cantón Espíndola en donde han
existido las concesiones mineras.

Página 141
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 142

Cuadro 45.Lugares donde se encuentran las concesiones mineras en el Cantón

Espíndola.
EN
OTORGADAS
MANIFIESTO
CANTÓN PARROQUIA SITIO OTORGADAS CON
DE
ESTUDIO
PRODUCCIÓN
El Pindo X
Jibiruche X
27 de Abril Santa Martha X
Tambillo X
Las Lajas X
El Ingenio X
El Ingenio
Granadillo X X
Tierras Coloradas X
San Carlos X
El Faical X
Bellavista
El Llano X
ESPÍNDOLA
Limón X
Yunguilla X
Santa Teresita X
Santa
Collingora X
Teresita
Tundurama X
Huacupamba X
Sucupa X
Consapamba X
Amaluza
Cruzpamba X
Marcola X
Cofradía X
Fuente: Energía y Minas.
Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014

Página 142
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 143

con 5 minas o canteras, luego Amaluza

con 3, Santa Teresita 2, y 27 de abril con
1.

Se observa que la actividad minera se

encuentra en todo el Cantón, con un
mayor impacto en la parroquia Jimbura

Cuadro 47.Distribucion de la actividad minera en el Cantón Espíndola

Nombre de la Explotación de
Parroquia minas y canteras
AMALUZA 3
BELLAVISTA 0
JIMBURA 5
SANTA TERESITA 2
27 DE ABRIL 1
EL INGENIO 0
Fuente: Inec, 2010 Rama de actividad Loja por parroquias
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

En conclusión, realmente es casi nula la

regalía que obtiene cualquier nivel de
gobierno por la actividad realizada, el GAD
Cantonal de Espíndola, deberá considerar
este proceso extractivo,
fundamentalmente por las afectaciones
ambientales y sociales que produce
cualquier actividad minera sea de
materiales metálicos o no metálicos.

Página 143
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 144

Página 144
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 145

Mapa 35. Concesiones mineras del Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 145
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 146

Desde el cambio de la Ley de Minería del

2009, se establecen las siguientes
concesiones sustituidas, no sustituidas y
en trámite:

Cuadro 48.Concesiones mineras sustituidas (vigentes)

Coordinación Regional - Arcom -Loja
Concesiones Mineras Sustituidas (Vigentes)
Materiales
No Libres
Nombre Metá- De Explora Explo-
Superficie Metáli Aprove-
Del Área licos Construc- -ción tación
Cantón Parroquia -cos chamientos
ción

San El
Espíndola 198,00 X X
Antonio Ingenio
Correa El
Espíndola 1175,00 X X
Jirón Ingenio
San
Espíndola Bellavista 85,00 X X
José
TOTAL 1458,00
Fuente: ARCOM Loja, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 49 concesiones mineras no sustituidas (proceso de archivo)

Coordinación Regional - Arcom - Loja
Concesiones Mineras No Sustituidas (Proceso De Archivo)
Materiales
Metá No Libres
Nombre De Explor Explot
Cantón Parroquia Superficie li- Metáli- Aprovecha-
Del Área Construc- a-ción a-ción
cos cos mientos
ción
Espínd
Tello 1 El Ingenio 121 X X
ola
Piedra Espínd
Bellavista 85 X X
Blanca ola

TOTAL 206
Fuente: ARCOM Loja, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 146
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 147

Cuadro 50 concesiones mineras áreas en trámite (Minería Artesanal)

Coordinación Regional - Arcom - Loja
Áreas En Tramite (Minería Artesanal)
Materi Estado
ales Actual
Nombr No Libres
Parro Supe Metá De
e Del Cantón Metá Aprovecha Apel Observaciones
quia rficie licos Const Ot
Área licos mientos ació
rucció ro
n
n
27
Informe
Espíndol De X
Catastral
Nixon a Abril 6
San
Informe
Antoni Espíndol Jimb X
Catastral
o a ura 6
TOTAL 12
Fuente: ARCOM Loja, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Según funcionarios de ARCOM Loja,

actualmente no se otorgan concesiones
mineras, únicamente autorizaciones de
permisos artesanales, que tienen una
duración de 10 años.

3.1.2.3. Actividad agro-productiva

La agricultura y la ganadería son

elementos básicos de la economía del
Cantón Espíndola, debido a lo básico de
sus sistemas productivos y a la escasa
industrialización, la producción sea para la
alimentación como para la oferta de
materias primas para otras ciudades y
países es crucial para sus habitantes.

De la superficie del Cantón, el 16,80%

está involucrado en la producción sea en
pastizales, cultivos como café, caña,
asociados andinos y subtropicales.

Página 147
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 148

Cuadro 51 Distribución de la superficie del Cantón Espíndola según su actividad

Agro-productiva
COBERTURA Superficie (Ha) Porcentaje
Área urbana 20,14 0,04
Bosque húmedo denso 11052,01 21,43
Bosque húmedo intervenido 3042,21 5,90
Cultivo de café 1065,27 2,07
Cultivo de caña 144,13 0,28
Cultivos asociados andinos 799,24 1,55
Cultivos asociados subtropicales 1068,42 2,07
Laguna 169,04 0,33
Matorral húmedo alto 10156,00 19,70
Matorral húmedo degradado 36,07 0,07
Matorral seco alto 4641,80 9,00
Matorral seco bajo 49,30 0,10

Nube 112,50 0,22

Pastizal 5585,93 10,83
Pasto natural 8776,11 17,02
Plantación de pino 206,13 0,40
Páramo 4442,95 8,62
Ríos 61,84 0,12
Sombra 136,14 0,26
Fuente: INEC, 2010
Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014

En el siguiente mapa se aprecia la

distribución espacial de los cultivos en el
territorio del Cantón.

Página 148
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 149

Página 149
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 150

Mapa 36. Uso actual del suelo en el Cantón Espíndola

Fuente: GPL, 2009

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 150
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 151

En el cuanto al sector agrícola el Cantón

Espíndola posee 3557 Unidades
Productivas Agropecuarias y una
superficie de 46.116 hectáreas lo que
indica en el cuadro xxxx, representando el
4,64% de la superficie productiva de la
provincia de Loja.

Cuadro 52.Principales de las UPAs, del Cantón Espíndola.

TOTAL
CANTÓN
UPAs Hectáreas
Espíndola 3.557 46.116
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario actualizando 2008
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Según datos del censo agropecuario

2000, en el Cantón Espíndola existen los
siguientes cultivos solos:

Página 151
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 152

Cuadro 53. Número de UPAs y superficie en hectáreas por principales cultivos

solos (monocultivos), del Cantón Espíndola
PRINCIPALES CULTIVOS
ARVEJA CEBOLLA FRÉJOL
ARROZ FRÉJOL SECO HABA SECA
SECA COLORADA TIERNO
Supe
CANTÓN r- Superfic Superfic Superfic Superfic
UPA Superficie ficie UPA ie UPA ie UPA ie ie
UPAs UPAs
s sembrada sem- s sembra s sembra s sembra sembra
brad da da da da
a
Espíndo
. . 210 116 * * 82 33 9 15 . .
la
PRINCIPALES CULTIVOS
MAÍZ DURO MAÍZ DURO MAÍZ SUAVE MAÍZ SUAVE
MANÍ TRIGO
CHOCLO SECO CHOCLO SECO
Supe
CANTÓN
r- Superfic Superfic Superfic Superfic
UPA Superficie ficie UPA ie UPA ie UPA ie ie
UPAs UPAs
s sembrada sem- s sembra s sembra s sembra sembra
brad da da da da
a
Espíndo 1.10
219 64 883 5 * 25 * 130 55 73 48
la 4
PRINCIPALES CULTIVOS
CAÑA DE CAÑA DE
YUCA BANANO CAFÉ AZÚCAR PARA AZÚCAR PARA PLÁTANO
AZÚCAR OTROS USOS
CANTÓN Supe
Superfic Superfic Superfic Superfic
r-
UPA Superficie UPA ie UPA ie UPA ie ie
UPAs ficie UPAs
s sembrada s plantad s plantad s plantad plantad
plant
a a a a
a-da
Espíndo 1.6
195 92 723 201 805 685 . . 696 62 *
la 51
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario actualizando2008
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Se detalla en el siguiente cuadro las

hectáreas y sus principales cultivos
asociados que se producen en el Cantón
Espíndola:

Página 152
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 153

Cuadro 54. Número de UPAs y superficie en hectáreas por principales cultivos

asociados, del Cantón Espíndola.
PRINCIPALES CULTIVOS

ARVEJA CEBOLLA FRÉJOL

ARROZ FRÉJOL SECO HABA SECA
SECA COLORADA TIERNO
CANTÓN

Superficie

Superficie

Superficie

Superficie

Superficie

Superficie
sembrada

sembrada

sembrada

sembrada

sembrada

sembrada
UPAs

UPAs

UPAs

UPAs

UPAs

UPAs
Espíndola . . 21 * * 1.094 951 159 107 . .
PRINCIPALES CULTIVOS
MAÍZ
MAÍZ DURO MAÍZ DURO SUAVE MAÍZ SUAVE
CANTÓN

CHOCLO SECO CHOCLO SECO MANÍ TRIGO

Superficie

Superficie

Superficie

Superficie

Superficie

Superficie
sembrada

sembrada

sembrada

sembrada

sembrada

sembrada
UPAs

UPAs

UPAs

UPAs

UPAs

UPAs
Espíndola 116 45 1.153 1.009 * * . . 26 42 9 *
1

CAÑA DE
CAÑA DE
AZÚCAR
YUCA BANANO CAFÉ AZÚCAR PARA PLÁTANO
CANTÓN

PARA OTROS
AZÚCAR
USOS
Superficie

Superficie

Superficie

Superficie

Superficie

Superficie
sembrada

plantada

plantada

plantada

plantada

plantada
UPAs

UPAs

UPAs

UPAs

UPAs

UPAs

Espíndol
a 47 45 945 1.052 952 1.041 . . 118 64 56 75

Descripción de Algunos Cultivos producción casi en su totalidad

satisface el autoconsumo y de existir
 Cultivos Asociados Andinos: Son algún excedente se colocará en el
áreas dedicadas a la actividad mercado. Especialmente este tipo
agrícola donde cultivan especies de de uso del suelo se encuentra en las
ciclo corto en un sistema asociado partes altas de las parroquias
(maíz blanco, frejol, arveja, haba, Bellavista, El Airo, Santa Teresita,
caña de azúcar entre otras), esta Jimbura, Amaluza.

Página 153
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 154

El Airó, Santa Teresita, Amaluza,

 Cultivos Asociados
Subtropicales: Este tipo de uso
está ocupado por cultivo tales como:
árboles frutales, banano, plátano,
café, yuca, zarandaja y
Bellavista.
Se observa en el cuadro que la capacidad
del uso del suelo en la actualidad es para
Tierras aptas para la explotación forestal
con un 42,09%, y con tierras aptas para
cultivos permanentes, pastos y
aprovechamiento forestal con un 28,27%,
suelos aptos para cultivos agrícolas como

otras especies de ciclo corto. Están

localizados geográficamente por
debajo de los 2000 m.s.n.m. en el el maíz, frejol, arroz, yuca, maní, frutales
Cantón, donde el clima es cálido. tropicales con el 13,39%

 Cultivo de Caña de Azúcar:

Formación artificial dominada por
cultivos de Saccharum officinarum L.
Este cultivo se desarrolla en las
partes calientes del Cantón,
inicialmente como un cultivo para el
autoconsumo, pero en los últimos
años con se ha desarrollado en la
parroquia El Ingenio, vinculado a la
industrialización.

 Cultivo de Maíz: Son áreas

dedicadas específicamente al
monocultivo de maíz (Zea maíz L.).
Este cultivo se encuentra en todo el
Cantón, se destaca por su
rendimiento productivo en las
parroquias de Santa Teresita, El Airó
27 de Abril.

 Cultivo de Café: Cultivo

agroforestal establecido para la
producción de café (Coffea arabiga
de una diversidad de variedades,
predominantemente el típico). Este
tipo de cultivo se caracteriza por la
asociación con diversas especies
arbóreas tales como: chirimoya,
cítricos, plátano, banano y otros
frutales. Se da en las Parroquias de

Página 154
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 155

Cuadro 55. Capacidad de uso de los suelos del Cantón Espíndola

Capacidad Superficie (Ha) Porcentaje
Para cultivos como: maíz, cítricos, sandia,
zapallo, caña de azúcar, frejol, arveja, alfalfa con
obras de conservación 1851,40 3,59
Tierras apropiadas para cultivos permanentes,
pastos y aprovechamiento forestal 14579,82 28,27
Tierras aptas para cultivos anuales, maíz, frejol,
yuca, caña de azúcar, frutales 2640,54 5,12
Tierras aptas para explotación forestal 21703,78 42,09
Tierras para protección forestal, y
enriqueciéndolas con especies nativas de la
zona 3885,99 7,54
Suelos aptos para cultivos agrícolas. maíz, frejol
arroz, yuca, maní, frutales tropicales 6904,01 13,39
Fuente: INEC, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014.

Sector Ganadero
En el Cantón Espíndola existen 5.588
UPAs ganaderas, en donde existen 5.588
animales de diversas razas.

Cuadro 56. Número total de UPA’s en el Cantón Espíndola.

TOTAL
CANTÓN

UPAs Cabezas

Espíndola 5.588 29.168

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, actualizado 2008

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 155
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 156

representa el 8,07% del número total de

cabezas de la provincia de Loja. Entre los
diferentes tipos de ganado el que más se
destaca es el criollo, según el III Censo
Nacional Agropecuario, datos que se
pueden evidenciar en el siguiente cuadro.

Ganado Vacuno

En todo el Cantón Espíndola el número de

cabezas de ganado vacuno es de 17.231
que se crían en 1.907 UPA´s; esto
Cuadro 57. Cabezas de ganado vacuno en Upa’s de Espíndola.

TOTAL
CANTÓN

UPAs Cabezas

Espíndola 1.907 17.231

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, actualizado 2008

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

En cuanto a la producción de leche, en el

Cantón existen 1.044 vacas que producen
2.869 litros de leche diaria, cuyo
rendimiento promedio Cantonal es de 2.75
litros/vaca/día, como se puede observar
en el cuadro 56 siendo un promedio bajo
frente al promedio provincial y regional.
Aporta con el 1,51% de todo el volumen de
producción de leche de la provincia.

Página 156
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 157

Cuadro 56. Ganado Vacuno y Producción de Leche en el Cantón Espíndola

Número de UPAS y cabezas de ganado por especies y razas, según Cantón
GANADO VACUNO
TOTAL
MESTIZO SIN PRODUCCIÓN
CANTÓN CRIOLLO
REGISTRO DIARIA DE LECHE

UPAs Cabezas UPAs Cabezas UPAs Cabezas Cabezas Litros

Espíndola 1.907 17.231 1.792 13.349 127 3.810 1.044 2.869

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, actualizando 2008
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Esto, comparando este dato con relación

al promedio de litros por cantón, el que
más se destaca en la provincia es Loja con
un 53% del volumen total. Debido a la
existencia de un importante hato
ganadero, seguido de Saraguro con
un15% y en tercer lugar Gonzanamá con
un 8.1%; la producción del resto de
cantones incluidos Espíndola, está por
debajo del 4% (ver figura 8)

Figura 8. Producción de leche por cantones de la provincia de Loja

53%

1,6%3,4% 4%
0,7% 1,5% 8,1%
2,8%
0,3% 3,9%
0,9% 2,7% 2,9% 12,6%
1% 0,6%

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, actualizado 2008

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Así mismo, en el Cantón existe un total de

10.430 cabezas de ganado porcino en
 Ganado Porcino 2.539 UPA´s, como se observa en el

Página 157
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 158

cuadro 57, donde la mayor parte de

unidades son de raza criolla y mestiza,
correspondiendo al principal rubro de
producción para los pequeños climáticas, geológicas entre otras que
productores, debido a múltiples factores presenta la localidad y que son favorables
de espacio, alimentación, condiciones para realizar esta actividad.

Cuadro 59. Unidades Porcinas por número de UPA’s en el Cantón Espíndola.

NÚMERO DE UPA's Y CABEZAS DE GANADO POR ESPECIES Y RAZAS, SEGÚN CANTÓN
GANADO PORCINO

TOTAL CRIOLLO MESTIZO PURA SANGRE

CANTÓN UPA's Número UPA's Número UPA’s Número UPA’s Número

Espíndola 2.539 10.430 2.508 10.230 34 190 7 *

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, actualizado 2008

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014.

En el Cantón Espíndola existe un total de

2675 cabezas de ovinos y 542 UPA´s,
como se observa en el cuadro xxx, donde
la mayor parte de unidades son de raza
criolla, correspondiendo al principal rubro
de producción para los pequeños
productores, debido a múltiples factores
de espacio, alimentación, condiciones
climáticas, entre otras que presenta la
localidad y que son favorables para
realizar esta actividad.

Cuadro 60. Unidades Ovinos por número de UPA’s

NÚMERO DE UPA’s Y CABEZAS DE GANADO POR ESPECIES Y RAZAS, SEGÚN CANTÓN

GANADO OVINO

TOTAL VENTA
CRIOLLO MESTIZO PURA SANGRE TRIMESTRAL
CANTÓN DE LANA

UPA’s Número UPA’s Número UPA’s Número UPA’s Número UPA’s Tm.

Espíndola 542 2.675 542 2.675 . . . . 59 1

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, actualizado 2008
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014.

Página 158
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 159

 Caprinos: Existen 2.0107 y 439

 Otras Especies de Animales UPA’
 Alpacas: No hay datos y 4 UPA’s
En Espíndola se crían y producen además  Conejos: Existen 25 cabezas y 16
otras especies de animales entre ellos se UPA’s
tiene: asnal, caballar, mular,
 Cuyes: Existen 12.033 cabezas y
1.338 UPA’s

caprino, cuyes entre otros.

 Asnal: Se crían un total de 1.507

cabezas de asnos en 1.142 UPA´s
en todo el Cantón

 Caballar: Se crían 1.775 en todo el

Cantón aproximadamente en 1506
UPA´s

 Mular: Corresponden 586 cabezas

y 427 UPA’s

Cuadro 61. Número de UPA’s y cabezas de ganado por especies y razas, del
Cantón Espíndola
ESPECIE UPA’s Número
ASNAL 1.142 1.507
CABALLAR 1.056 1.775
MULAR 427 586
CAPRINO 439 2.107
ALPACAS 4 *
CONEJOS 16 25
CUYES 1.338 12.023
Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, actualizado 2008
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

considerando dos tipos:

 Aves:
Para el análisis de la presencia de aves en
el Cantón Espíndola se realiza el análisis
a) Las aves de campo (gallinas,
gallos, pollos, patos y pavos), y
Página 159
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 160

b) las aves de granja. de los planteles avícolas, teniendo una

producción total de 32.935 huevos por
De acuerdo a los datos que se muestran semana de gallinas de campo en 2.199
UPA´s aproximadamente.

en el cuadro xx se observa que las aves

criadas en el Cantón de las tres especies
es como sigue:

En cuanto a las Aves de crianza de campo

existen: Gallos Gallinas y Pollos.

51.514 y 3.311 UPA’s utilizando los datos

del III Censo Agropecuario, como se indica
en el siguiente cuadro, a nivel del Cantón,
no contamos con datos suficientes por lo
que nuestro análisis se ha basado en los
datos de los pollos de engorde.

 Patos: Existen 1.291 animales

distribuidos en 296 UPA’s
 Pavos: Existen 1.507 animales
distribuidos en 407 UPA’s

Producción de huevos: La producción

semanal de huevos de gallina de campo y

Cuadro 62. Número de UPAs y aves por especies del Cantón Espíndola
PRODUCCIÓN
SEMANAL DE
AVES CRIADAS EN CAMPO
HUEVOS DE
GALLINA
TOTAL
CANTÓN GALLOS,
GALLINAS Y PATOS PAVOS DE CAMPO
POLLOS

UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número UPAs Número

Espíndola 3.311 51.514 296 1.291 407 1.507 2.203 36.873 2.199 32.935

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, actualizado 2008

Página 160
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 161

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Pollonas: Existen 183 y están distribuidos
en 9 UPA’s
Reproductoras: Existen 1.125, sin dato sobre
las UPA’s

Corresponde a la producción que hay en

los Planteles avícolas existentes en el
Cantón:
Cuadro 63. Número de UPA’s y aves por especies, del Cantón Espíndola
POLLONAS REPRODUCTORAS POLLOS DE ENGORDE
CANTÓN
UPA’s Número UPA’s Número UPA’s Número

Espíndola 9 183 * 1.125 * 72

Fuente: III Censo Nacional Agropecuario, actualizado 2008

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Los atractivos turísticos requieren de una

serie de adecuaciones e implementación
3.1.2.4. Actividad turística de señalizaciones y demás

En el Cantón Espínola la actividad turística

ha demostrado ser capaz de generar
empleo y beneficios económicos,
ofreciendo bienestar y prosperidad, a los
propios habitantes del territorio. Esto en
resumen permite lograr un desarrollo
turístico sostenible, que se orienta por
cuidar al medio ambiente, preservar la
riqueza histórico-cultural y proteger las
comunidades ancestrales. infraestructura, para facilitar a los turistas
la observación de flora, fauna y paisajes
Por tal motivo, de modo complementario, existentes, y a la vez informar las
desde el GAD Cantonal se trabaja para potencialidades turísticas existentes.
lograr un adecuado sistema de
orientación, información y seguridad Como resultado del auto diagnóstico, la
turística. población en general considera que el

Página 161
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 162

punto fuerte del turismo es el Parque

Nacional Yacuri y su sistema lacustre.
TERRITORIAL ZONA 7” elaborado por el
3.1.2.4.1. Situación actual del turismo Ministerio de Turismo y otras
organizaciones, se citan dos atractivos
En el Cantón Espíndola, es muy rico en turísticos, estos son:
atractivos turísticos. Sus paisajes
maravillosos ofrecen una visión
panorámica única y sorprendente. El
visitante se queda impresionado frente al
laberinto de sus contrastes naturales y en
especial de bosques y zonas de reserva y
estar en la zona declarada de Biosfera,
entre ellos: orografía, hidrografía, clima,
flora y fauna.

Es por ello que en el documento “PLAN DE

ORDENAMIENTO TURISTICO

Cuadro 64. Atractivos turísticos según POTT zona 7

No. Cantón Nombre del Ubicación Tipo de Tipo de Recurso
Atractivo Atractivo
140 Espíndola Ciudad de Espíndola Histórico Manifestación
Amaluza Cultural
141 Espíndola Laguna De Espíndola Sistema Sitio Natural
Jimbura Lacustre
Fuente: Plan de Ordenamiento Turístico Territorial Zon
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

En el documento Manual Turístico de la

Provincia de Loja, respecto del Cantón
Espíndola, se cita:
ATRACTIVOS TURÍSTICOS
El Cantón Espíndola posee una serie de
atractivos paisajísticos y recursos
biológicos con un gran potencial turístico
que pueden ser aprovechados en
actividades sustentables como:
ecoturismo, turismo de investigación,
turismo de aventura y agroturismo. Su
gente es un recurso valioso puesto que su
amabilidad y cortesía pueden ayudar a
promover el turismo comunitario.
Entre los principales atractivos eco
turísticos podemos citar:
BIOLÓGICOS:
FLORA
“(Tenezaca 2005), menciona que en la
zona se determina una cobertura vegetal
muy variable, con estratos inferior, medio
de bosque natural y sucesión vegetativa,
en su parte alta constituye ecosistemas
frágiles (páramo), los que determinan una
vegetación variable. Por ejemplo a los

Página 162
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
2.400 m.s.n.m. se encuentran especies
como: nogal, higo de oso, sashi, violeta del
campo, cascarilla, romerillo Podocarpus,
joyapas, quina-cascarilla, hierbas como la
chuquiragua pajas de cerro, valeriana.
Además, existen especies de bosque
primarios y secundario, con especies
como: guayuro, lumillo, duro,
chachacamo, lipipli, lanche, llutuguero,
shumir, pumamaqui, aguacatillo, cedrillo,
chilca, chacha comillo, duco, jicamilla,
achupalla, maco-maco, tarro, poleo del
inca,mata-perro.” (GOBIERNO
PROVINCIAL DE LOJA - Dpto. de
Turismo, 2009)
FAUNA
“(Tenezaca 2005), explica que la
distribución florística es elemental para las
especies animales localizando su
alimento, refugio y sitio de reproducción.
Encontrándose mamíferos como la
raposa, cervicabra, osos de anteojos,
dantas, chontos o venados de páramo,
añangos, armadillos, guanchacas,
chucurillos, chontillos, conejos, tigrillos,
aves como la paloma tuga, garrapateros,
gavilán, perdiz de montaña, pava de
monte, tordo, mirlo, loros, búhos,
etc.”(GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA
- Dpto. de Turismo, 2009)
Dentro de las especies de flora y fauna
endémica, algunas de ellas están
catalogadas en peligro de extinción, sin
embargo existen pocos estudios de
aspectos biológicos del Cantón, por lo que
sería un potencial atractivo para
investigadores interesados y dedicados a
estos “Como ejemplo, podemos citar que
según (Coloma 2002), especialista en
anfibios del Ecuador manifiesta, que la
163
Gastrotheca sp., registrada en el Salado
(Nogales, 2002), posiblemente puede ser
nueva para la ciencia, debido a que las
especies de Gastrothecas para el sur del
país son bien conocidas y que hasta la
actualidad no se ha visto ninguna especie
parecida a ésta. Es importante resaltar,
que esta especie al ser nueva, llamaría la
atención de muchos biólogos, especialista
y científicos para conocer más de la
misma, así como para realizar estudios de
historia natural, ecología y reproducción.
La Gastrotheca sp., puede ser
considerada como una especie de símbolo
emblemático para el lugar y podría ser una
especie muy llamativa para los turistas. La
búsqueda de esta especie es muy fácil en
vista de que su canto sirve como guía para
su
localización por lo que sería importante
implementar, en el componente de
ecoturismo, un programa de turismo
nocturno para la observación de
Gastrotheca sp y otros anfibios existentes
en el lugar”. (VIVA EL ECUADOR)
ATRACTIVOSTURÍSTICOS
NATURALES
El Cantón Espíndola es de singular
importancia, puesto que en el ámbito
geopolítico es considerado como el
atalaya estratégico de la frontera sur de la
patria; y en el aspecto turístico, ofrece
innumerables atractivos paisajísticos
gracias a su caprichosa topografía,
constituye un seductor y generoso jardín
de mágicos paisajes naturales, plasmado
Página 163
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
de montañas, mesetas, pequeños valles,
cuencas de ríos, confluencias y recodos
alegres animados y llenos de vegetación.
La tradicional hospitalidad de su gente
noble, son factores positivos para que este
sector, con una infraestructura básica, se
convierta en el lugar más visitado de la
provincia y donde todos puedan
encontrarse extasiados con tanta belleza
natural.
Entre los atractivos turísticos por
parroquias se puede mencionar:
PARROQUIA 27 DE ABRIL: Cuenta con
sitios de esparcimiento como los ríos, El
Pindo, Volcancocha, y Las Limas que
poseen magníficas condiciones
climatológicas. Sin embargo, este
potencial turístico no ha sido aprovechado
para el disfrute de la actividad turística ni
en beneficio de los habitantes de la
parroquia, ni por la administración pública,
ni privada a fin de crear la infraestructura
física y las
condiciones necesarias para su desarrollo.
PROVINCIAL DE LOJA - Dpto.
Planificación, 2010)
PARROQUIA BELLAVISTA: Cuenta con
pocos sitios de esparcimiento. Entre ellos
los que se destacan son: Cerro Guambo
que es un mirador natural desde el cual se
puede vislumbrar la topografía con que
cuenta la parroquia y el Cantón, así como
la riqueza que se tiene en la vegetación e
hidrografía que posee la zona.
(GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA -
Dpto. Planificación, Este mirador es muy
concurrido por excursionistas que quieren
practicar turismo ecológico de altura, se
puede acampar por muchas horas y pasar
la noche en carpas y tiendas de campaña.
Aquí se encuentran las antenas de
164
Teleamazonas y la antena del Canal del
Cantón que es Espíndola TV.
PARROQUIA EL AIRO: Cuenta con sitios
de esparcimiento que pueden ser
aprovechados como lugares turísticos, ya
que su topografía y ríos permiten ser
activos adecuados para el turismo. La
parroquia forma parte del Bosque
Protector Colambo - Yacuri. Este potencial
de turismo, no ha sido aprovechado como
lugar para la actividad eco turística ni para
el beneficio de los habitantes de la
parroquia, ni tampoco de manera privada.
(GOBIERNO PROVINCIAL DE LOJA -
Dpto. Planificación, 2010)
PARROQUIA EL INGENIO: Cuenta con
sitios de esparcimiento como el Río Pindo,
las cuevas naturales de la Peña del Gentil
y la Laguna del Infiernillo, que presenta
magníficas condiciones climatológicas y
potencial turístico que al
igual que en las anteriores, no han sido
aprovechados de ninguna
manera.(GOBIERNO PROVINCIAL DE
LOJA - Dpto. Planificación, 2010)
PARROQUIA SANTA TERESITA: Cuenta
con una excelente infraestructura natural
para el aprovechamiento de lugares eco
turísticos y otros sitios de esparcimiento
como el Río Jorupe, que por sus
condiciones podría explotarse para la
actividad turística, no solo en beneficio de
los habitantes de la Parroquia, sino de
toda la población del Cantón y Provincia.
En su parte alta existe el Bosque Protector
Colambo - Yacuri así como el Bosque
Angashcola, que por su biodiversidad en
fauna, flora y
la conservación de los recursos naturales
nos brinda la posibilidad de dotar de una
infraestructura acorde al medio y por ende
Página 164
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
a su desarrollo, sin dejar en cuenta su
potencial servicio ambiental hídrico que
presta.(GOBIERNO PROVINCIAL DE
LOJA - Dpto. Planificación, 2010)
PARROQUIA JIMBURA: El principal
atractivo de esta parroquia es el conjunto
lacustre formado por tres lagunas
aproximadamente de 15has y que se
encuentran a 3600 m.s.n.m. Entre ellas
tenemos. (GOBIERNO PROVINCIAL DE
LOJA - Dpto. Planificación, 2010).
 La Laguna Negra, llamada así
porque se ha formado sobre roca
volcánica, se encuentra ubicada en
los páramos de Amaluza
(parroquia Jimbura), en la vía
Jimbura – Zumba, a 4 Km de El
Salado. Tiene un tamaño
aproximado de 500 m de largo por
200 m de ancho. Posee pequeñas
olas producto del viento, está
rodeada de grandes picachos,
elementos que enriquecen el
entorno natural.
Laguna Bermeja, en la vía Jimbura
- Zumba, a 6 Km de El Salado, se
caracteriza porque se encuentra
en una hondonada. Su agua se
debe a las lluvias y a la neblina que
la cubren todo el tiempo. Es grande
y profunda, tiene pequeñas playas
de arena y está rodeada de
hermosas colinas y de fabulosos
picachos.
 Laguna Natosa, se encuentra en
los páramos de Amaluza, es de
tipo lacustre, se llega a través de la
vía Jimbura – Zumba, a 6 Km.
165
de Jimbura se halla el sendero,
desde este sitio se recorre
aproximadamente 2 horas con 45
minutos. (Plan Emergente de
Desarrollo Parroquial 2010 - GPL).
 Molino de Piedra: Construido en
1951, está cubierto de una
construcción de adobe teja y
madera, lo utilizan para la
trituración de granos como maíz,
fréjol, etc.
PARROQUIA AMALUZA: Conocida
también como “Orquídea del Sur” es la
cabecera Cantonal y aquí se ve reflejado
el constante y permanente desarrollo
urbanístico que en las últimas décadas se
ha convertido en el punto de partida para
crear las condiciones necesarios con
visión de futuro, y de esta manera se
convierta en un foco de atención para la
actividad turística puesto que es
frecuentemente visitada por turistas
nacionales y extranjeros que escogen
Amaluza como punto central para luego
recorrer sus diferentes atractivos
turísticos.
 Iglesia de San Bartolo: Fue
construida de piedra llamada
cascajo extraída de la misma zona
en el año de 1537 por la orden de
los Hermanos Franciscanos, la
iglesia está conformada por una
sola torre de 30m con campanas y
un reloj adornados de columnas
salomónicas. En su interior se
encuentran varias imágenes tales
como: la de la Santísima Virgen
Página 165
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
del Rosario, el Señor del Cautivo,
Virgen de Fátima, San Judas
 Tadeo, entre otras, pero su
imagen central es la de Nuestro
Señor Jesucristo Resucitado.
 Parque Central: Rodeado por
jardineras con diferentes clases
de flores, y palmeras que en sus
troncos albergan algunas de las
orquídeas propias del lugar. Es
aquí donde cada 21 de Noviembre
el pueblo de Espíndola se reúne
para celebrar las fiestas de
Cantonización, con una variedad
de actos culturales y religiosos.
Existen algunos otros atractivos que serán
detallados a continuación:
 El cerro del Diablo: Llamado así
por los moradores del lugar,
porque el perfil del cerro observado
desde la distancia toma la forma de
la cara del diablo; además es un
sitio propicio
para practicar turismo ecológico de
montaña, pues en una caminata de
dos horas se llega a la cima,
deslumbrante mirador natural,
desde donde se puede admirar un
amplísimo panorama de los
Cantones Espíndola y Espíndola,
se prolonga laminada hasta la
ciudad peruana de Ayabaca y las
lagunas encantadas Las
Guaringas de Huancabamba.
También se asienta un
emplazamiento habitacional
arqueológico posiblemente de los
antiguos aborígenes Espíndola y
Bracamoros.
166
 Las cascadas del Peñón del
Diablo: el río Jorupe que nace en
la laguna de Marcola, se precipita
acrobáticamente entre las breñas
del cerro del Diablo y forma
hermosos saltos de agua, que al
lanzarse al el abismo dan la
impresión de mantos blancos de
nieve que se cuelgan; en su caída
forman fuentes naturales que son
aprovechadas por los turistas
como balneario natural en tardes
veraniegas.
 La Chorrera: El río Murunche que
se originan en las lagunas
Angashcola y Chuquiragua, se
precipitan desde las alturas entre
rocas graníticas para tomarse en
una hermosa chorrera ubicada
cerca de Amaluza, es una chorrera
que guarda historia por lo que tenia
secretos auríferos míticos, para los
primeros aventureros hispanos
que acudían a lavar oro en sus
aguas

El valle de Huancolla: llamado
comúnmente como el Ingenio,
hermoso paraje de clima
subtropical y muy productivo de
frutas de toda índole, sobre todo
cítricas; abundante caña de
azúcar, por esta razón es
placentero acampar los fines de
semana y días de descanso en
este lugar, disfrutando de todos los
encantos de este valle.
 Balneario fluvial del río Espíndola: en
la desembocadura del río Pindo en el
Espíndola, se forma un amplio
Página 166
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 167

remanso muy concurrido por los

turistas, de una parte del río Pindo, de
aguas muy frías y de otro, las aguas
del río Espíndola que son
temperadas.( Villavicencio Juan
Carlos, 2009)

FECHAS IMPORTANTES

Cuadro 65. Fechas importantes del Cantón Espíndola

Fiestas Cívicas, Religiosas y Comerciales el Cantón
CANTÓN FECHA CELEBRACIÓN
24 de Mayo Fiesta cívica de Parroquialización
27 de 29 de Junio Fiesta religiosa en honor a “San Pedro”
Abril Fiesta religiosa en honor a la “Virgen del
16 de Julio
Cisne”
08 de Agosto Fiesta en honor al “Señor de la Buena Muerte
Bellavista 22 de Septiembre Fiesta en honor a la “Virgen del Cisne
08 de Diciembre Fiesta cívica de “Parroquialización”
Fiesta comercial y religiosa en honor a “San
15 de Junio
Vicente”
08 de Agosto Fiesta de “Parroquialización”
El Airo Fiesta religiosa en honor a “Jesús del Gran
04 de Septiembre
Poder”
Fiesta religiosa en honor a “Santa Marianita de
12 de Septiembre
Jesús”
03 de Mayo Fiesta religiosa en honor a “Santa Cruz”
Fiestas religiosa y comercial en honor a “Jesús
2do Domingo de Julio
del Gran Poder”
El Ingenio
Fiestas religiosa en honor a la “Virgen del
15 de Agosto
Cisne”
29 de Septiembre Fiesta cívica de “Parroquialización”
Jimbura 24 de Abril Fiesta cívica de “Parroquialización”

Página 167
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 168

Fiesta comercial y religiosa en honor a la

16 de Julio
“Virgen del Carmen”
05 de Junio Fiesta cívica “Parroquialización”
Santa 15 de Agosto Fiesta en honor a la “Virgen del Cisne”
Teresita Fiestas religiosas, en honor a “Santa Teresita
03 y 04 de Octubre
y San Francisco”
23 al Julio San Roque
3 de Mayo Las Cruces
25 de Diciembre Fiestas de Navidad
31 de Diciembre Año Nuevo
3ra semana de Julio Aniversario Club Arsenal
2da semana de
Aniversario Club Everest
Noviembre
Mayo Fiesta de las Cruces
Último sábado de julio Club River Plate
20 de agosto Grupo Juvenil Divino Niño
Amaluza Septiembre Reina del Cisne en Consapamba
Mayo Fiesta La Cruz
Agosto Virgen del Cisne
Septiembre Sr. De las Limpia
24 de Agosto San Bartolo
19 de Octubre La Dolorosa
21 de noviembre Aniversario de Cantonización
29 de junio Fiesta comercial
24 de agosto Fiesta religiosa comercial
12 al 21 de noviembre de
Fiestas de Cantonización
cada año
Fuente: POyOT Parroquiales
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

COMIDAS TIPICAS DEL CANTÓNESPÍNDOLA

Cuadro 66.Comidas típicas del Cantón Espíndola

TIPO DE PLATO NOMBRE DE LA COMIDA
ENTRADAS FRIAS Ensalada de papaya verde
Humitas
ENVUELTOS
ENTREMESES Tamales
PICADAS molo
Caldo de gallina criolla
CALDOS Sancocho de chancho
CALDOS Y SOPAS Sancocho de res
Arveja con guineo
SOPAS
Arveja con yuca
Repe
COLADAS Y POTAJES POTAJES
Sango
PLATOS PRINCIPALES FRITURAS Cecina

Página 168
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 169

HORNEADOS Horneado de chancho

Seco de chivo
ESTOFADOS Y SECOS
Estofado de gallina criolla
ARROCES Chanfaina
Guatita
COCIDOS
Fritada
POSTRES PASTELERÍA CRIOLLA Miel con quesillo
Fuente: Tesis investigación y puesta en valor de los recursos gastronómicos del Cantón Espíndola
provincia de Loja Elena J. Orellana A. UTPL-Ingeniería en Administración de Empresas Turísticas y
Hotelería
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

SERVICIOS PUBLICOS Y PRIVADOS

QUE FAVORECEN EL TURISMO EN EL
CANTÓNESPÍNDOLA
En los siguientes cuadros se detallan los
servicios que presta el Cantón Espíndola:

Cuadro 67.Establecimientos comerciales del Cantón Espíndola

PARROQUIA AMALUZA
Nº NOMBRE Y APELLIDO RAZÓN SOCIAL LUGAR
TIENDAS DE ABARROTES
1 YONNY ELIZABETH TORRES CRUZ TIENDA DE ABARROTES CENTRAL.
GUARNIZO CORREA MERCEDES DEL
2 TIENDA DE ABARROTES LA PLAYA
CISNE
3 TORRES GAONA JULIA DORINDA TIENDA DE ABARROTES LA PLAYA
C. 27 DE
4 GIRÓN ABAD SAMUEL SEBASTIAN TIENDA DE ABARROTES
ABRIL
5 JIMÉNEZ JIMENEZ JOSE BOLIVAR TIENDA DE ABARROTES EL GUABO
6 JIMENEZ VARGAS CARMITA YOLANDA TIENDA DE ABARROTES CELI ROMAN
7 GIRÓN CELINA TIENDA DE ABARROTES LA PLAYA
8 TINOCO CALLE LUIS EDUARDO TIENDA DE ABARROTES CENTRAL.
JIMÉNEZ ALVAREZ HERMEL
9 T IENDA DE ABARROTES EL GUABO
ANTOLIANO
10 SUMBA ZEAS CARMITA ALEJANDRINA TIENDA DE ABARROTES EL TINGO
11 JIMENEZ JIMENEZ LUIS ALBERTO TIENDA DE ABARROTES EL GUABO

Página 169
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 170

12 RIMACUNA GAONA JOSE ESTEBAN TIENDA DE ABARROTES CENTRAL.

13 MARQUEZ VACA SANDRA LUCÍA TIENDA DE ABARROTES CENTRAL.
14 VELEZ JIMENEZ GLORIA ESPERANZA TIENDA DE ABARR OTES EL TINGO
15 JIMÉNEZ JIMÉNEZ MANUEL TIENDA DE ABARROTES LA PLAYA
AGUILAR VAZQUEZ NANCY DEL
16 TIENDA DE ABARROTES LA PLAYA
SOCORRO
17 ORBEA RENGEL RENE PATRICIO TIENDA ABARROTES CELI ROMAN
18 LITUMA JIMENEZ VICENTA MARIA TIENDA DE ABARROTES LA PLAYA
19 CASTILLO NORA IBELIA TIENDA DE ABARROTES TIOPAMBA
20 PINTADO CORREA ABELINO TIENDA DE ABARROTES TIOPAMBA
21 PAZ RUEDA JAVIER TIENDA DE ABARROTES TIOPAMBA
22 TAMAYO SALAZAR MARIA LIDIA TIENDA DE ABARROTES EL TINGO
23 REYES CALVA GREGORIO TIENDA DE ABARROTES TUNDURAMA
24 PAUTA MARLENE EUDOMILIA TIENDA DE ABARROTES LA PLAYA
PUEBLO
25 AGUILAR ROJAS OLGER GERMAN TIENDA DE ABARROTES
NUEVO
HOTELES Y HOSTALES
1 TORRES VALDIVIESO JANETH M. HOSTAL "EL ROCIO" CENTRAL.
2 RAMIREZ GONZAGA TANIA DEL ROCIO HOSTAL "EL ESCORIAL" LA PLAYA
EL GUABO
3 ROJAS GARCÍA FREDI HUMBERTO HOTEL "GUAMBO REAL"

PELUQUERIAS Y GABINETES DE BELLEZA

GABINETE DE
1 CORREA JIMÉNEZ GRIMANEZA ALODIA BELLEZA"NUEVOS LA PLAYA
ESTILOS"
GUILLEN ARELLANO KATTY PELUQUERIA"UNISEX PUEBLO
2
ALEXANDRA LESLYE" NUEVO
3 JIMENEZ MERINO PATRICIA DEL CISNE PELUQUERIA "UNISEX" CENTRAL.
4 CUMBICUS CUMBICUS NELLY NOHEMI C&C PELUQUERIA CENTRAL.
RESTAURANTES,BURGUES Y HELADERIAS
RESTAURANT "LA
1 JIMENEZ AVILA NANGEL EUSEVIO LA PLAYA
DELICIA"
2 JIMENEZ CASTILLO CESILIA ROCIO RESTAURANT MAR AZUL EL GUABO
3 PRECIADO ROSA MARIA RESTAURANT CENTRAL.
RESTAURANT
4 CARDENAS RUIZ ANGEL ALFONSO EL GUABO
MARISQUERIA MARTIN
5 ALVAREZ RENTERIA BOLIVAR RESTAURANT CENTRAL.
BAR RESTAURANT "LOS
6 GUAMAN CAMPOS ROSA BEATRIZ LA PLAYA
CHARROS"
RESTAURAT REINA DEL
7 TILLAGUANGO ALBA ROSA LA PLAYA
CISNE
PUEBLO
8 TORRES JIMENEZ MARIA ESTELA BURGER MARIA BELEN
NUEVO
PUEBLO
9 MINGA MENDIETA LOURDES MARLENE HELADERIA "COSAS OK"
NUEVO
FARMACIAS HOSPITAL,LABORATORIOS CLINICOS,CENTROS NATURISTAS
1 CRUZ GAONA MAURA FARMACIA "KAREN" EL GUABO
2 TORRES CRUZ AMADO CONSTANTE FARMACIA "ESPÍNDOLA" LA PLAYA
CDLA. 27 DE
3 AREA DE SALUD Nº 6 AMALUZA FARMACIA
ABRIL

Página 170
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 171

HOSPITAL CANTÓNAL CDLA. 27 DE

4 AREA DE SALUD Nº 6 AMALUZA
AMALUZA ABRIL
CENTRO NATURISTA EL
5 MUÑOZ TORRES ENITH ELIZABETH LA PLAYA
JARDÍN BOTANICO
CDLA. 27 DE
6 AREA DE SALUD Nº 6 AMALUZA LABORATORIO
ABRIL
VILLAS
1 GIRÓN CELINA VILLAR "TRES PATINES" LA PLAYA
2 JIMENEZ VACA FRANCO VILLAR CELI ROMAN
PANADERIAS
1 TORRES TORRES ABDALA ISABEL PANADERIA LA PLAYA
PANADERIA ESQUINA
2 JIMÉNEZ GAONA MARIA MAGDALENA CENTRAL.
DEL SABOR
3 CASTILLO ALVAREZ NARCISA MARIANA PANADERIA CENTRAL.
PANADERIA PAN
4 LITUMA JIMENEZ VICENTA MARIA LA PLAYA
COTIDIANO
PUEBLO
5 JIMÉNEZ JIMÉNEZ SOFIA PANADERIA
NUEVO
6 TORRES TORRES ROBRT PANADERIA CENTRAL
COMERCIALES Y AUTOSERVICIOS
1 AVILA LITUMA AMPARITO DE FATIMA COMERCIAL "BRYTNEY" LA PLAYA
PUEBLO
2 JUANA EDITH CUMBICUS CUMBICUS DESPENSA "ARIANA"
NUEVO
3 ANDRADE LOAIZA NORA JUDITH COMERCIAL TINOCO CENTRAL.
4 JIMÉNEZ ALVAREZ MANUEL EDUARDO COMERCIAL MARIUXI EL GUABO
5 VASQUEZ CALLE GLORIA VERONICA AUTOSERVICIO NICOLE CENTRAL.
6 ROJAS DIGNA COMERCIAL ANDRADE CENTRO
LICORERAS Y CANTINAS
1 AVILA LITUMA AMPARITO DE FATIMA LICORERA "LITUMA" LA PLAYA
2 SALAZAR MENDOZA JUSTA HILDA CANTINA EL TINGO
3 JIMENEZ JIMENEZ JOSE GERMAN LICORERA JIMENEZ EL GUABO
4 JIMÉNEZ JIMÉNEZ MARIA MAGDALENE CANTINA EL GUABO
DISTRIBUIDORES DE GAS Y GASOLINAS Y SERVICVIO MECANICO
PUEBLO
1 PEÑA COLON BODEGA DE GLP
NUEVO
LUBRICADORA Y PUEBLO
2 LITUMA TORRES VANEZA IBELINA
LABADORA NUEVO
ALMACENAMIENTO DE
3 JIMENEZ ALVAREZ MANUEL EDUARDO EL GUABO
GLP
4 JIMENEZ ALVAREZ MANUEL EDUARDO TRANSPORTE DE GLP EL GUABO
5 ROJAS CORREA GLADIS MARLENE GASOLINERA "ROJAS" EL GUABO
PUEBLO
6 GOMEZ JARAMILLO JANNETH LUCIA GASOLINERA "ROJAS"
NUEVO
PUEBLO
7 JIMENEZ CORDERO JOSEFA MARIANA CLINI MOTOS
NUEVO
FERRETERIAS
PUEBLO
1 ABAD JARAMILLO GLENDA DISENSA
NUEVO
2 JIMÉNEZ MERINO CRISTINA DISENSA GUABO
PUEBLO
3 ROJAS HIDALGO JOSE FERRETRIA
NUEVO
GALLERAS

Página 171
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 172

GALLERA CIUDAD DE
1 TINOCO CALLE LENIN ALCIVAR CENTRAL.
AMALUZA
BARES Y DISCOTECAS
1 GONZAGA MARQUEZ MAIRA ELIZABETH DISCOTECA THE LUCAS EL GUABO
SECTOR
2 GONZAGA JARAMILLO OVER DISCOTECA LA FIESTA TERMINAL
TERRESTRE
AV. 27 DE
3 JIMÉNEZ MERINO DARIO BAR
ABRIL
SERVICIOS DE EDUCACION
COLEGIO ROSA HERLINGA GARCÍA DE MINISTERIO DE C. 27 DE
1
G EDUCACIÓN ABRIL
COLEGIO MONS. LUIS ALFONSO MINISTERIO DE
2 CELI ROMAN
CRESPO EDUCACIÓN
SERVICIOS FUNERARIOS
1 CASTILLO GUARNIZO FRANCISCO FUNERARIA CASTILLO LA PLAYA
PROSTIBULOS
PROSTIBULO "EL
1 ALVAREZ RENTERIA JOSE ANTONIO GUAMBO
CAÑAVERAL"

PARROQUIA JIMBURA
Nº NOMBRE Y APELLIDO RAZÓN SOCIAL LUGAR
TIENDAS DE ABARROTES
1 JIMENEZ MENDOZA MELITÓN TIENDA DE ABARROTES SANANBAY
2 GAONA ALVAREZ ANGEL MARIA TIENDA DE ABARROTES SANAMBAY
3 JIMÉNEZ JIMÉNEZ VICTOR ANTONIO TIENDA DE ABARROTES SANAMBAY
4 JIRÓN JIMÉNEZ ALBERTINA TIENDA DE ABARROTES CENTRO
5 JIMÉNEZ JIMÉNEZ ROSA ERLINDA TIENDA DE ABARROTES SANAMBAY
6 JIMÉNEZ JIMÉNEZ MARIA CENELIA TIENDA DE ABARROTES CENTRO
ALVAREZ PINTADO TIOFILO
7 TIENDA DE ABARROTES CENTRO
FRANCISCO
8 ALVERCA ABAD CLEOTILDE TIENDA DE BARROTES JIMBURA
9 JIMENEZ JIMENEZ JUAN ANTONIO TIENDA DE ABARROTES JIMBURA
10 JIMÉNEZ ABAD LAURO JOSELITO TIENDA DE ABARROTES SANAMBAY
11 ABAD JIMÉNEZ CARMEN BACILIA TIENDA DE ABARROTES SALADO
12 GAONA ALVAREZ ANGEL MARIA TIENDA DE ABARROTES SANAMBAY
13 JIMENEZ VICTOR ANTONIO TIENDA DE ABARROTES SANAMBAY
14 TORRES FLORES MARCO AURELIANO TIENDA DE ABARROTES JIMBURA
15 JIMENEZ GLICERIO TIENDA DE ABARROTES JIMBURA
16 ABAD TROYA ISABEL TIENDA DE ABARROTES CENTRO
17 ALVERCA JIMENEZ WILMER FRANCO TIENDA DE ABARROTES SALADO
18 JIMENEZ ALVAREZ ROSA EMERITA TIENDA DE ABARROTES CENTRO
19 ABAD MERINO JOSE CORNELIO TIENDA DE ABARROTES CENTRO
FARMACIAS, CENTROS DE SALUD
SEGURO SOCIAL
1 RUBÉN MINGA CASTILLO ZANANBAY
CAMPESINO
MINISTERIO DE SALID
2 AREA DE SALUD Nº 6 AMALUZA JIMBURA
PUBLICA
3 ALVERCA PEÑA AMADA BOTIQUIN JIMBURA

Página 172
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 173

RESTAURANTES,PICANTERIAS
CALVA TILLAGUANGO GLADIS
1 PICANTERIA CENTRO
VICTORIA
2 JIMENEZ ALVAREZ ROSA EMERITA RESTAURANT CENTRO
3 COLON PEÑA RESTAURANT JIMBURA
CANTINAS
1 JIMENEZ JIMENEZ JUAN FRANCISCO CANTINA JIMBURA

PARROQUIA BELLAVISTA
Nº NOMBRE Y APELLIDO RAZÓN SOCIAL LUGAR
TIENDAS DE ABARROTES
1 JARAMILLO JIMENEZ MANUEL IGNACIO TIENDA CENTRAL JIBIRUCHE
2 TAMAYO AVILA PAOLA PATRICIA TIENDA DE ABARROTES JIBIRUCHE
3 CALVA CALVA CARMEN ANGELICA TIENDA DE ABARROTES BELLAVISTA
4 TROYA JIMÉNEZ CARMEN MARIANA TIENDA DE ABARROTES BELLAVISTA
5 GUARDERAS NARCISA DE JESUS TIENDA DE ABARROTES JIBIRUCHE
9 JARAMILLO CASTILLO BERTHA TIENDA DE ABARROTES JIBIRUCHE
10 JIMÉNEZ JIMÉNEZ DIOGENES TIENDA DE ABARROTES BELLAVISTA
11 REYES RAMON TIENDA DE ABARROTES BELLAVISTA
12 VICENTE CALVA MARIA DEL CONSUELO TIENDA DE ABARROTES BELLAVISTA
13 CRUS REYES DOMINGA TIENDA DE ABARROTES BELLAVISTA
14 CARRION CONDE ALBA MAGDALENA TIENDA DE ABARROTES BELLAVISTA
15 JARAMILLO PINTADO ORLANDO TIENDA DE ABARROTES JIBIRUCHE
16 SALINAS JOSE HERCULANO TIENSA DA ABRROTES BELLAVISTA
FARMACIAS, CENTROS DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
1 AREA DE SALUD Nº 6 AMALUZA BELLAVISTA
PUBLICA
GALLERAS
COLISEO DE GALLOS
1 ALVERCA VACA FERNANDO JIBIRUCHE
PLUMA DE ORO

PARROQUIA SANTA TERESITA

Nº NOMBRE Y APELLIDO RAZÓN SOCIAL LUGAR
TIENDAS DE ABARROTES
MALACATOS CALVA SEGUNDO
1 TIENDA DE ABARROTES TUNDURAMA
SANTIAGO
TIENDA DE ABARROTES CANGOCHAR
2 CAMISAN CORREA FANY ESPERANZA
LAS LAJAS A
3 REYES CALVA LAISLAO TIENDA DIVINO NIÑO TUNDURAMA
CANGOCHAR
4 GAONA GAONA VICENTA DE JESUS TIENDA DE ABARROTES
A
CANGOCHAR
5 CAMISAN CALLE ROSA ARGELIA TIENDA DE ABARROTES
A
6 TORRES GONZAGA FLORA ELENA TIENDA DE ABARROTES GUARANGO
7 CALVA REYES SILVANA TIENDA DE ABARROTES S. TERESITA
8 ÁVILA CASTILLO GLORIA YOLANDA TIENDA DE ABARROTES GUARANGO
POTRERILLO
9 GAONA GAONA TERESA BERNARDINA TIENDA DE ABARROES
S

Página 173
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 174

10 VICENTE GUAYANAY DANIEL TIENDA DE ABARROTES TUNDURAMA

11 JIMÉNEZ JIMÉNEZ GLADIS VICTORIA TIENDA DE ABARROTES CENTRO
12 TILLAGUANGO OLIVA ESPERANZA TIENDA DE ABARROTES S. TERESITA
FARMACIAS, CENTROS DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
1 AREA DE SALUD Nº 6 AMALUZA S. TERESITA
PUBLICA
RESTAURANTES,PICANTERIAS
PICANTERIA EL BUAN
1 VACA CUMBICUS FANIA DIA S. TERESITA
SABOR

PARROQUIA EL INGENIO
Nº NOMBRE Y APELLIDO RAZÓN SOCIAL LUGAR
TIENDAS DE ABARROTES
1 RUEDA APONTE PASCUAL ELIBERTO KIOSCO EL INGENIO
CONSAGUAN
2 RIMACUNA GAONA JUAN HIPOLITO TIENDA DE ABARROTES
A
3 BUSTAMANTE SEGUNDO VICTORIANO TIENDA DE ABARROTES LA FLORIDA
4 JARAMILLO JIMENEZ HUGO HUMBERTO TIENDA DE ABARROTES LA FLORIDA
CUMBICUS JARAMILLO TERESITA
5 TIENDA DE ABASTOS EL INGENIO
ISABEL
6 TACURI PINZÓN ISABEL BELGICA TIENDA DE ABARROTES EL INGENIO
VICENTE RIMACUNA BEATRIZ DEL
7 TIENDA DE ABARROTES EL INGENIO
CISNE
CONSAGUAN
8 RIMACUNA GAONA JOSE TEOFILO TIENDA DE ABARROTES
A
9 TORRES CONDE ALIPIO TIENDA DE ABARROTES LA FRAGUA
10 REYES ALBERCA MELVA GUILLERMINA TIENDA DE ABARROTES EL INGENIO
OBREGÓN ALVERCA BERTILA
11 TIENDA DE ABARROTES LA FLORIDA
LUCRECIA
12 AJILA CUENCA MARIANA DE JESUS TIENDA DE ABARROTES INGENIO
13 TORRES SOTO ELVA NOEMI TIENDA DE ABARROTES INGENIO
14 ROSALES REYES JHONNY ALMIDA TIENDA DE ABARROTES INGENIO
SALINAS JARAMILLO OLGER
15 TIENDA DE ABARROTES INGENIO
NOLBERTO
FARMACIAS, CENTROS DE SALUD
MINISTERIO DE SALID
1 AREA DE SALUD Nº 6 AMALUZA EL INGENIO
PUBLICA
SEGURO SOCIAL
2 RAMIREZ INFANTE JONNY MARGARITA EL INGENIO
CAMPESINO
GALLERAS
QUEVEDO CASTILLO PROCELIO COLISEO DE GALLOS
1 EL INGENIO
VICTORIANO PICO DE ORO
CONSAGUAN
2 VICENTE VICENTE JOHNSON ARNULFO GALLERA PARAISO
A
CORREA JARAMILLO MONICA
3 GALLERA MI AMIGO JACK EL INGENIO
ESMERALDA
PROSTIBULOS
TINIZARAY BRICEÑO LUZMILA NIGHT CLUB "LAS
1 EL GUABO
PETRONILA PALMAS"

PARROQUIA 27 DE ABRIL
Nº NOMBRE Y APELLIDO RAZÓN SOCIAL LUGAR

Página 174
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 175

TIENDAS DE ABARROTES
1 CUMBICUS CASTILLO JUANITO TIENDA DE ABARROTES LAS LAJAS
2 GARCIA ROJAS CARMITA ESTELA TIENDA DE ABARROTES LA NARANJA
3 ROSILLO REYES JOSE TIENDA DE ABARROTES LAS LIMAS
4 ROSALES BRICEÑO SONIA BEATRIZ TIENDA DE ABARROTES LA NARANJA
5 SANCHEZ AVILA JOSE GERONIMO TIENDA DE ABARROTES LA NARANJA
JIMENEZ CUMBICUS EDILSON BATALLADER
6 TIENDA DE ABARROTES
ALFREDO OS
LA Y DEL
7 PINTADO ROSILLO FRANCISCO ELIAS TIENDA DE ABARROTES
CASTILLO
8 FLORES JIMENEZ OLINDA TIENDA DE ABARROTES LA NARANJA
9 JIMENEZ JIMENEZ JOSE FRANCISCO TIENDA DE ABARROTES LAS LAJAS
10 TORRES CONDE LUIS ANTONIO TIENDA DE ABARROTES LA NARANJA
11 CRUZ ALAMAR MARIA ISABEL TIENDA DE ABARROTES LAS LIMAS
12 TROYA ALVAREZ JOSÉ FELIX TIENDA DE ABARROTES LAS LIMAS
CUMBICUS TILLAGUANGO FANNY
13 TIENDA DE ABARROTES LAS LIMAS
YOLANDA
14 JARAMILLO MARIA ESTER TIENDA DE ABARROTES LAS LIMAS
15 JIMENEZ SARANGO JOSEFINA TIENDA DE ABARROTES LA NARANJA
RESTAURANTES,PICANTERIAS
RESTAURANT LAS
1 GARCIA ROJAS CARMITA ESTELA LA NARANJA
ALEJANDRAS
2 CUMBICUS VICENTE RAFAEL VALENTIN RESTAURANT LA NARANJA
RESTAURANT 27 DE
3 JIMÉNEZ CUMBICUS EDILSON LA NARANJA
ABRIL
4 CRUZ ALAMAR MARIA ISABEL RESTAURANT LAS LIMAS LAS LIMAS
JIMENEZ CUMBICUS EDILSON RESTAURANT 27 DE
5 LA NARANJA
ALFREDO ABRIL
FARMACIAS, CENTROS DE SALUD
SEGURO SOCIAL
1 JIMBO GRANDA BOLIVAR EDUARDO LAS LIMAS
CAMPESINO
MINISTERIO DE SALUD
2 AREA DE SALUD Nº 6 AMALUZA LA NARANJA
PUBLICA
GALLERAS
1 BRICEÑO SOTO LUZ AMADA COLISEO DE GALLOS LA NARANJA
COLISEO DE GALLOS
2 CRUZ ALAMAR MARIA ISABEL LAS LIMAS
ESPUELA BRAVA
COLISEO DE GALLOS
3 TROYA JARAMILLO LENNIN CARLOS LAS LIMAS
AMIGOS POR SIEMPRE
BALNEARIOS
1 TROYA JARAMILLO LENNIN CARLOS BALNEARIO SOL Y ARENA LAS LIMAS
VILLAS
1 CUMBICUS VICENTE RAFAEL VALENTÍN SALON DE VILLAR LA NARANJA

PARROQUIA EL AIRO
Nº NOMBRE Y APELLIDO RAZÓN SOCIAL LUGAR
TIENDAS DE ABARROTES
ROCILLO GUAMAN MANUEL
1 TIENDA "LA CHURONITA" EL LAUREL
ALEXANDER
2 CASTILLO RENTERIA NELSON RENÉ TIENDA DE ABARROTES LA HUACA

Página 175
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 176

3 ROSILLO ROSILLO SEGUNDO MELKISID TIENDA DE ABARROTES EL LAUREL

4 JIMÉNEZ GUAMAN JOSE VITALIANO TIENDA DE ABARROTES LA HUACA
5 GUAMÁN JOSE RODRIGO TIENDA DE ABARROTES CASTILLO
ROSILLO GUAMAN MANUEL
6 TIENDA LA CHURONITA EL LAUREL
ALEXANDER
TIENDA COMUNAL
7 GIRÓN ROSILLO JOSÉ LUIS TAMBO
PROCAFE
8 CORDERO JIMENEZ EFREN TIENDA DE ABARROTES EL LAUREL
9 CALVA HECTOR ROSALINO TIENDA DE ABARROTES LA HUACA
10 JIMENEZ MENDOZA JOSÉ MEDARDO TIENDA DE ABARROTES LA HUACA
FARMACIAS, CENTROS DE SALUD
SEGURO SOCIAL
1 RUBEN MINGA CASTILLO EL LAUREL
CAMPESINO
Fuente: Cuerpo de Bomberos de Espíndola, 2011
Elaborado: GAD MUNICIPAL

Cuadro 66. Instituciones financieras en el Cantón Espíndola

Nº NOMBRE Y APELLIDO RAZÓN SOCIAL PARROQQUIA
1 Cooperativa de
ahorros "Padre Julián AMALUZA
Lorente"
2 Cooperativa de
Pedro Jirón EL AIRO
ahorros San José
3 Caja de ahorros
EL AIRO
Francisca chigua
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 67. Teléfonos de ayuda y asistencia del Cantón Espíndola

INSTITUCIÓN NÚMERO
Policía 072653101
Bomberos 072653342
Hospital 072653058

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 176
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 177

Mapa 37. Sitios turísticos del Cantón Espíndola

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 177
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 178

3.1.2.5. Otras actividades productivas

y/o comerciales

Según el Censo Económico del 2010 en el

Cantón Espíndola existen 207 negocios,
los cuales se clasifican según el sector
económico se clasifican en:

Cuadro 68.Clasificacion según censo económico de los negocios existentes en

el Cantón Espíndola
Acumulado
SECTORES Casos %
%
Manufactura 18 9 9
Comercio 98 49 59
Servicios 81 41 99
Otros (Agricultura, Minas, Organizaciones y
Órganos Extraterritoriales) 1 1 100
Total 198 100 100
NSA : 9
Fuente: CENEC 2010- INEC-Ecuador
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Pobladores que se dedican a la

La Manufactura comprende lo que se
refiere al desarrollo artesanal, éste
tampoco ha alcanzado un nivel
determinante, entre sus artesanías
tenemos los tejidos para hacer jergas,
ponchos, que simplemente cubren la
demanda doméstica.
Así mismo están los carpinteros
artesanales que laboran en la confección
de muebles para el hogar tanto en la
cabecera parroquial como en los barrios
de Tundurama, Collingora y Potrerillos.
fabricación de ladrillos que son utilizados
para la construcción de viviendas.
Pese a poseer algunos recursos que
podrían ser industrializados. Como es el
caso del café, maíz, caña de azúcar,
frutas, La parroquia santa Teresita no ha
logrado ningún desarrollo de tipo
industrial, ni siquiera a nivel de pequeña
industria sino para el consumo familiar.
Este censo económico ofrece una variada
información de las actividades
económicas, como la clasificación según
las ventas al por mayor o menor, sin
embargo se aprecia que un número
importante de negocios no ofrecieron
información.

Página 178
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 179

Cuadro 69. Actividad de comercio del Cantón Espíndola

ACTIVIDAD DE COMERCIO AL POR Acumulado
Casos %
MAYOR O MENOR %
Al por Mayor 2 2 2
Al por Menor 96 98 100
Total 98 100 100
NSA : 9
Ignorado : 100
Fuente: CENEC 2010- INEC-Ecuador
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Respecto de la afiliación a gremios de

comerciantes, únicamente el 7% de los
establecimientos están afiliados. El 86%
de los establecimientos tienen fin de lucro,
y el 14% sin fines de lucro.
El 15,5% de los establecimientos acceden
a crédito desde diversas fuentes, estas
son

Cuadro 70. Acceso a crédito de establecimientos comerciales existentes en el

Cantón Espíndola
NOMBRE DE CANTÓN ESPÍNDOLA
Fuentes de Financiamiento Número %
Financiamiento con Institución Pública 11 34%
Financiamiento con Institución Privada 11 34%
Financiamiento con el Gobierno 1 3%
Financiamiento con Institución no Reguladas por el SBS 3 9%
Otras Fuentes de Financiamiento con Garantía 1 3%
Otras Fuentes de Financiamiento sin Garantía 5 16%
Total 32 100%
Fuente: CENEC 2010- INEC-Ecuador
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 179
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 180

El 66% de los establecimientos disponen actividades que desarrollan los pobladores

de RUC, el restante 34% no disponen. de la parroquia.

3.1.2.5.1. Educación la Enseñanza

La población que tiene por actividad

económica a la enseñanza son los

maestros escolares de cada uno de los

establecimientos educativos de la
parroquia y de las demás parroquias del
Cantón Espínola la cual está representada
en un 3.04% de la población.

3.1.2.5.2. Construcción

Con las remesas de los migrantes a sus

familiares se ha creado una forma de
actividad económica como es la
construcción de viviendas, ya que estos
ingresos en su mayoría están destinados
a la construcción empleándose así el
1.79% de la población a este tipo de tarea.

3.1.2.5.1. Comercio

Está definido básicamente por pequeñas

tiendas que abastecen al consumo diario.
Así, están distribuidas en todos los barrios
del Cantón.

3.1.2.6. Ocupación y desempleo

Para estimar la ocupación y desempleo en
el Cantón Espíndola, se revisa la
información provista por el Censo 2010,
así se exponen los datos de la Categoría,
Grupo y Rama de ocupación, lo que nos
genera una idea de las principales

Página 180
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 181

Cuadro 71. Ocupación y desempleo en el Cantón Espíndola

Nombre del Cantón ESPÍNDOLA
Categoría de Ocupación Número %
Empleado/a u obrero/a del Estado, Gobierno, Municipio, Consejo
Provincial, Juntas Parroquiales 492 10%
Empleado/a u obrero/a privado 138 3%
Jornalero/a o peón 720 15%
Patrono/a 38 1%
Socio/a 10 0%
Cuenta propia 2779 59%
Trabajador/a no remunerado 101 2%
Empleado/a doméstico/a 90 2%
Se ignora 366 8%
Total 4734 100%
Fuente: censo de población y vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014
Cuadro 72 Rama de actividad de la población del Cantón Espíndola.
Nombre del Cantón ESPÍNDOLA
Rama de Actividad Número %
Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 3004 62%
Explotación de minas y canteras 11 0%
Industrias manufactureras 64 1%
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire acondicionado 5 0%
Distribución de agua, alcantarillado y gestión de deshechos 5 0%
Construcción 134 3%
Comercio al por mayor y menor 108 2%
Transporte y almacenamiento 49 1%
Actividades de alojamiento y servicio de comidas 42 1%
Información y comunicación 10 0%
Actividades financieras y de seguros 4 0%
Actividades inmobiliarias 0 0%
Actividades profesionales, científicas y técnicas 2 0%
Actividades de servicios administrativos y de apoyo 16 0%
Administración pública y defensa 193 4%
Enseñanza 201 4%
Actividades de la atención de la salud humana 60 1%
Artes, entretenimiento y recreación 8 0%
Otras actividades de servicios 14 0%
Actividades de los hogares como empleadores 34 1%
Actividades de organizaciones y órganos extraterritoriales 0 0%
No declarado 770 16%
Trabajador nuevo 108 2%

Página 181
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 182

Total 4842 100%

Fuente: censo de población y vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 73. Grupo actividad de la población del Cantón Espíndola.

Cantón ESPÍNDOLA
Grupo de Actividad Número %
Directores y gerentes 26 1%
Profesionales científicos e intelectuales 195 4%
Técnicos y profesionales del nivel medio 30 1%
Personal de apoyo administrativo 98 2%
Trabajadores de los servicios y
vendedores 198 4%
Agricultores y trabajadores calificados 2573 53%
Oficiales, operarios y artesanos 176 4%
Operadores de instalaciones y
maquinaria 87 2%
Ocupaciones elementales 563 12%
Ocupaciones militares 16 0%
no declarado 772 16%
Trabajador nuevo 108 2%
Total 4842 100%
Fuente: censo de población y vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 182
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 183

Página 183
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 184

Mapa 38. Rama de actividad de la población del Cantón Espíndola

Fuente: censo de población y vivienda 2010- INEC, ECUADOR

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 184
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 185

Empleo

A inicios de 2010, todavía se sienten los

estragos de la crisis financiera
internacional, sobre todo en los
indicadores de empleo. Lo más
preocupante es que a nivel mundial las
variables de desempleo son menos
propensas a evolucionar favorablemente
que otras variables económicas. De esta
manera, se evidenció que aunque la
mayoría de economías del mundo, en
especial las desarrolladas, comenzaron a
crecer a partir del segundo semestre de
2009, el desempleo no ha bajado en las
mismas proporciones ni con la misma
rapidez en nuestro país, como si a
ocurrido en países más desarrollados.

Tasa de Ocupación Plena

Este indicador es clave en el sentido de

conocer el porcentaje de personas que se
incorpora y desarrolla adecuadamente
dentro del mercado laboral por ello, dentro
de las políticas públicas se busca que ésta
tasa sea lo más alta posible.

La tasa global de ocupación plena hace

referencia al porcentaje de personas de la
PEA que se encuentran ocupadas. En el
Cantón la tasa global de ocupación plena
se encuentra en el 60.87% de la PEA total
lo que se puede observar en el siguiente
cuadro.

Cuadro 74. Tasa de Ocupación Plena del Cantón Espíndola

PEA 15
OCUPADOS
CANTÓN PORCENTAJE (%) AÑOS Y
(Hab)
MÁS (Hab)

Página 185
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 186

Espíndola 60.87 % 4734 7777

Fuente: Sistema Integrado de Indicadores Sociales del Ecuador-SIISE, 2008

Mapa 39. Población económicamente activa del Cantón Espíndola

Página 186
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 187

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 187
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
3.1.2.7. Modelo Económico
A nivel del Cantón Espíndola el modelo
económico se centra en la producción
Agrícola y Pecuaria, especialmente de
bienes primarios.
El modelo económico del Cantón
Espíndola se centra en su áreas
productivas, en donde se realiza una
dinámica de negocios movilizan gran parte
de los recursos del Cantón, también el
sector financiero está presente.
Al ser la Cabecera Cantonal, es el centro
comercial, así los tradicionales almacenes
de abastos tiene muy buen flujo
económico que proviene de las
parroquias.
En la última década se han creado varios
nuevos negocios con los recursos que los
migrantes, que han retornado, se han
implementado hoteles, restaurantes,
cabinas telefónicas y de internet, librerías,
etc.
Los emigrantes, siguen siendo una fuente
importante de recursos para las familias
que habitan en la parroquia.
En el sector rural el rubro más importante
es la ganadería, ya que se produce casi
exclusivamente para la comercialización,
no así los cultivos agrícolas que en su
mayoría se dedican al autoconsumo. No
obstante productos como el maíz, café y
hortalizas tienen un buen grado de
comercialización.
3.1.2.8. Conclusiones del Sistema
Económico
188
Sobre el sistema económico se establecen
las siguientes conclusiones:
 La actividad Agrícola y Pecuaria,
es la generadora de ingresos y
trabajo para la mayor parte de los
pobladores del Cantón Espíndola,
 La actividad económica más
importante del sector urbano es la
comercial, que se desarrolla
mayormente en la cabecera
Cantonal,
 Amaluza es la capital financiera del
Cantón, dispone de 3 instituciones
financieras, lamentablemente no
dispone de una sucursal del Banco
Nacional de Fomento, lo que es
muy sentido por la población,
 La producción de ganado vacuno
es mayormente vinculada a la
comercialización, y es generado de
recursos para las familias, a esto
se suma que el 48% del territorio
es pastizales,
 El turismo se ha desarrollado en
los últimos años, especialmente
por los atractivos naturales y que
existe un interesante calendario de
fiestas, comidas típicas, y
escenarios que tienen potencial
turístico que aún no se aprovechan
adecuadamente,
 La actividad minera no se
constituye en un referente de
ingreso para la población, ni en
una fuente de trabajo,
Página 188
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 189

 Si bien los datos de desempleo,

desde el Censo 2010, se sitúan
bajos, esto es en base del trabajo
por cuenta propia, esto es el
trabajo en sus propias parcelas, sin
embargo la apreciación de la
población es que no dispone de
trabajo, considerando el trabajo
como una actividad remunerada
por un tercero.

3.1.3. Sistema Socio Cultural

El conocimiento de la población y sus

características es fundamental para
plantearse el desarrollo del Cantón
Espíndola, la compilación de datos se ha
realizado a partir del Censo 2010, el SIISE
2010, la Encuesta de la Consultora
Paladines & Asociados y otras fuentes de
información relevantes.

3.1.3.1 Caracterización de la población

Según el VII Censo de Población y VI de

Vivienda 2010, la estructura de la
población por grupos de edad y sexo, se
detalla en el siguiente cuadro:

Cuadro 75.Poblaciónpor grupos de edad del Cantón Espíndola:

Sexo
Grupos de edad Total
Hombre Mujer
Menor de 1 año 135 112 247
De 1 a 4 años 636 577 1213
De 5 a 9 años 870 830 1700
De 10 a 14 años 1106 962 2068
De 15 a 19 años 845 710 1555
De 20 a 24 años 507 476 983
De 25 a 29 años 361 387 748

Página 189
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 190

De 30 a 34 años 331 342 673

De 35 a 39 años 313 339 652
De 40 a 44 años 320 328 648
De 45 a 49 años 345 358 703
De 50 a 54 años 312 318 630
De 55 a 59 años 315 318 633
De 60 a 64 años 273 279 552
De 65 a 69 años 290 304 594
De 70 a 74 años 235 219 454
De 75 a 79 años 171 137 308
De 80 a 84 años 130 111 241
De 85 a 89 años 67 50 117
De 90 a 94 años 28 31 59
De 95 a 99 años 6 9 15
De 100 años y más 2 4 6

Total 7590 7188 14778

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Por parroquia y grandes grupos de edad

se obtiene la siguiente distribución:

Cuadro 76. Distribución de la población por grupos de edades y parroquias del

Cantón Espíndola
De 0 a 14 De 15 a De 65 años
Parroquia Total
años 64 años y más

Amaluza 1.087 1.923 428 3.438

Bellavista 861 1.142 332 2.335
Jimbura 909 1.124 283 2.316
Santa Teresita 637 897 222 1.756
27 de abril 652 1.163 271 2.086
El Ingenio 681 1.020 170 1.871
El Airo 401 508 88 997

Total 5.228 7.777 1.794 14.799

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 190
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 191

nacionalidades indígenas, respecto a la

autodefinición según su cultura, se
dispone de la siguiente información:

En el Cantón Espíndola, según el censo

2010 no existen personas de pueblos o

Cuadro 77.Autodefinicionde la población según su cultura del Cantón Espíndola.

Nombre de la Parroquia ESPÍNDOLA
Autodefinición Número %
Indígena 12 0,08%
Afro ecuatoriano/a Afro descendiente 131 0,89%
Negro/a 12 0,08%
Mulato/a 15 0,10%
Montubio/a 54 0,36%
Mestizo/a 14.359 97,03%
Blanco/a 213 1,44%
Otro/a 3 0,02%
Total 14.799 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

3.1.3.2. Género y familia

Así, a nivel Cantonal el 97% de la 3.1.3.2.1. Género

población se autodefine como mestizos y
mestizas, existe un 1,44% de blancos, el
0,89% afroecuatorianos o
afrodescendientes, un 0,36% de
montubios, y 0,10% de mulatos, 0,08% de Según el último Censo en el año 2010, en
indígenas y 0,08% de gente de razanegra. el Cantón Espíndola existen 14.778
habitantes, 7.590 hombres que representa
Respecto de lenguas ancestrales, el
el 51% y 7.188 mujeres que representa el
censo del 2010 indica que existen 11
49%.
personas que hablan Kiwcha, 5 de ellas
habitan en la Parroquia Amaluza. El índice de femineidad en el Cantón
Espíndola es del 94,8%, lo que es una
consecuencia de la mayor cantidad de
hombres. Respecto del índice de las

Página 191
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 192

jefaturas de hogar femeninas se establece

en el 38,3%.

Respecto de saber leer y escribir el censo

2010 indica:

Cuadro 78.Poblacion por sexo del Cantón Espíndola que sabe leer y escribir
Sabe leer Hombre Mujer Total
y escribir Número % Número % Número %
Si 5985 88% 5604 86% 11589 87%
No 842 12% 908 14% 1750 13%
Total 6827 100% 6512 100% 13339 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Se puede apreciar que existe un mayor

porcentaje de mujeres sin la capacidad de
leer y escribir.

En lo relacionado a la afiliación a la
seguridad social, la información es la
siguiente:

Cuadro 79.Poblacion por sexo del Cantón Espíndola con aporte o afiliación a la
Seguridad Social
Aporte o afiliación a la Seguridad Sexo
Total
Social Hombre Mujer
Seguro ISSFA 22 10 32
Seguro ISSPOL 10 1 11
IESS Seguro general 249 168 417
IESS Seguro voluntario 25 11 36
IESS Seguro campesino 1219 1029 2248
Es jubilado del IESS/ISSFA/ISSPOL 37 10 47
No aporta 3595 3512 7107
Se ignora 335 545 880
Total 5492 5286 10778
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL

Página 192
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 193

3.1.3.2.2. Familia

En relación al estado conyugal de los y las

habitantes del Cantón Espíndola, se
determina en el siguiente cuadro:

Cuadro 80. Relación del estado conyugal de la población del Cantón Espíndola
Nombre de la Parroquia ESPÍNDOLA
Estado Civil Número %
Casado/a 4517 41,9%
Unido/a 699 6,5%
Separado/a 149 1,4%
Divorciado/a 91 0,8%
Viudo/a 545 5,1%
Soltero/a 4777 44,3%
Total 10778 409,7%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Con esta información se puede establecer

que de la población del Cantón Espíndola
el 42% están casado, el 6,5% en unión
libre, el 1,4% separados, 0,8%
divorciados, el 5,1% viudos y el 44,3%
solteros.

En el Cantón existen 4954 niños/niñas

entre 0 y 17 años, de los cuales479 se
ubican en la zona urbana y 4749 en la
zona rural, según el cuadro 76 el promedio
de hijos por familia tanto en la zona urbana
como en la rural es de 2, de estos en la
zona urbana un 53 % (256 niños/niñas)
son hombres y un 47% (223 niños/niñas)
son mujeres, en la zona rural un 52.5%
4749 niños/niñas) son hombres y un
47.5% 2258 niños/niñas) son mujeres (ver
cuadro 81 y82).
Página 193
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 194

Cuadro 81.Hijos por familia.

Espíndola TOTAL HOMBRE MUJER

URBANA 479 256 223

RURAL 4749 2491 2258

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 82. Promedio de hijos por familia.

Espíndola PROMEDIO HOMBRE (%) MUJER (%)
2
URBANA 53 47
2
RURAL 52.5 47.5
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

En el cuadro83, 84 y figura 9 y 10 se
observa que del total de niños/niñas entre
6 – 17 años, en el Cantón Espíndola, un

2.80% (135 niños/niñas) estudian y

trabajan a la vez, un5.40% (260
niños/niñas) solo trabajan, un 82.58%
(3978 niños/niñas) solo estudian y el
restante 9.22% (444 niños/niñas) no
estudian, ni trabajan.

Cuadro 83. Porcentaje de trabajo infantil por grupos de edad, Cantón Espíndola

Página 194
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 195

Trabajo infantil porcentaje (%)

EDAD
ESTUDIA Y SOLO SOLO NO TRABAJA NI
TRABAJA TRABAJA ESTUDIA ESTUDIA
6 a17
2.80 % 5.40% 82.58 % 9.22 %
años

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Figura 9. Porcentaje de trabajo infantil por grupos de edad, Cantón Espíndola

6 a17 años

82,58%

9,22%
2,80% 5,40%

ESTUDIA Y SOLO TRABAJA SOLO ESTUDIA NO TRABAJA NI

TRABAJA ESTUDIA

Fuente: Censo de Población y Vivienda, 2010- INEC, ECUADOR

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 84. Trabajo infantil por grupos de edad, Cantón Espíndola

EDAD Trabajo infantil por grupo de edad

Página 195
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 196

ESTUDIA Y SOLO NO TRABAJA NI

SOLO TRABAJA
TRABAJA ESTUDIA ESTUDIA

6 a17
135 260 3978 444
años
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Figura 10. Trabajo infantil por grupos de edad en el Cantón Espíndola

6 a 17 años
3978

444
135 260

ESTUDIA Y SOLO TRABAJA SOLO ESTUDIA NO TRABAJA NI

TRABAJA ESTUDIA

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014
Según el INEC, la Pobreza por
Necesidades Básicas Insatisfechas se
refiere a: “Se considera “pobre” a una
3.1.3.3. Pobreza (NBI) persona si pertenece a un hogar que
presenta carencias persistentes en la
satisfacción de sus necesidades básicas

Página 196
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 197

incluyendo: vivienda, salud, educación y personas en promedio por cuarto

empleo.”8 utilizado para dormir).

La pobreza, ha sido medida con referencia La provincia experimenta una situación de

a la disponibilidad de ingresos para
satisfacer las necesidades básicas, o a
partir del consumo de los hogares. Se
considera “pobre” a una persona, si
pertenece a un hogar que presenta
carencias persistentes, en la satisfacción
de sus necesidades; incluyendo vivienda,
salud, educación y empleo; esta definición
establece a un hogar como pobre si
presenta una de las siguientes
condiciones:
pobreza y extrema pobreza, superior a
la media nacional, y dentro de esta
situación, el Cantón Espíndola cuenta con
el 75,6% de sus habitantes (Cuadro 85), y
el 77,6% de niños y jóvenes sumergidos
en la misma (Cuadro 86), por
insatisfacción de sus necesidades
básicas; lo que ha conllevado, a que sus
habitantes se trasladen a otras ciudades
en busca de salud, educación, fuentes de
trabajo, que les permita mejorar sus
condiciones de vida. (SIISE 2010)

 Su vivienda tiene servicios

inadecuados (Viviendas sin
conexión a acueductos o tubería, o
sin sanitario conectado a
alcantarillado o a pozo séptico).
 El hogar tiene una alta
dependencia económica (Aquellos
con más de 3 miembros por
persona ocupada y que el Jefe(a)
del hogar hubiera aprobado como
máximo dos años de educación
primaria).
 En el hogar existen niños (as) que
no asisten a la escuela (Aquellos
con al menos un niño de seis
a doce años de edad que no asiste
a la escuela).
 El hogar se encuentra en un
estado de hacinamiento crítico
(Aquellos con más de tres

Página 197
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 198

Cuadro 85. Porcentaje de Pobreza comparativa por cantón de necesidades

básicas insatisfechas (NBI)
CANTIDAD POBLACIÓN
CANTÓN PROMEDIO NBI16
MUJERES HOMBRES TOTAL
Loja 49.4 111385 10370 214855
Calvas 75.6 14235 13950 28185
Catamayo 69.2 15412 15226 30638
Celica 80.3 6962 7506 14468
Chaguarpamba 87.9 3427 3734 7161
Espíndola 94.3 7201 7598 14799
Gonzanamá 89.0 6326 6390 12716
Macará 70.0 9369 9649 19018
Paltas 86.7 11920 11881 23801
Puyango 81.6 7627 7886 15513
Saraguro 88.0 16060 14123 30183
Sozoranga 90.7 3670 3795 7465
Zapotillo 89.3 5871 6441 12312
Pindal 88.6 4143 4502 8645
Quilanga 89.4 2116 2221 4337
Olmedo 89.9 2448 2422 4870
Fuente: SIISE,2010; Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 86. Porcentaje de Pobreza por cantón de NBI, niños, niñas y

adolescentes (NNA) pobres
POBLACION POBLACION EN
CANTÓN PORCENTAJE
TOTAL DE NNA NBI
Loja 77.440 55,4 42,902
Calvas 10.911 77,6 8.467
Catamayo 12.132 75,2 9.123
Celica 5.811 83,8 4.870
Chaguarpamba 2.596 90,5 2.349
Espíndola 6.277 95,9 6.020
Gonzanamá 4.675 90,8 4.245
Macará 7.299 74,3 5.423
Paltas 9.447 89,6 8.465
Puyango 5.936 84,8 5.033
Saraguro 13.310 90,1 11.992
Sozoranga 2.945 92,3 2.718
Zapotillo 4.808 93,8 4.510
Pindal 3.556 90,2 3.208
Quilanga 1.548 92,1 1.426
Olmedo 1.826 91,4 1.669
Fuente: SIISE,2010; Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR

Página 198
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 199

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Según la información del SIISE, basadas

en el Censo del 2001, en el Cantón
Espíndola se disponen los siguientes
datos de Pobreza por Necesidades
Básicas Insatisfechas:

Cuadro 87. Pobreza por necesidades básicas insatisfechas

Cantón/Parroquias % Número Población Total
Espíndola 94,30 13.956 14.799
Amaluza 85,60 2.943 3.438
Bellavista 99,90 2.333 2.335
Jimbura 96,50 2.235 2.316
Santa Teresita 99,60 1.749 1.756
27 de Abril (Cab. en la
Naranja) 93,10 1.942 2.086
El Ingenio 95,30 1.783 1.871
El Airo 99,50 992 997
Fuente: SIISE,2010; Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

De la misma fuente se obtiene la

información de Extrema Pobreza por
Necesidades Básicas Insatisfechas:

Cuadro 88. Extrema pobreza por NBI

Población
Cantón/Parroquias % Número
Total
Espíndola 77,10 11.410 14.799
Amaluza 65,30 2.245 3.438
Bellavista 78,20 1.826 2.335
Jimbura 79,00 1.830 2.316
Santa Teresita 85,80 1.507 1.756
27 de Abril (Cab. en la Naranja) 76,20 1.590 2.086
El Ingenio 79,40 1.486 1.871
El Airo 94,20 939 997
Fuente: SIISE,2010; Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014
Otro indicador pertinente en la valoración
de la pobreza de un sector es la Incidencia
de la pobreza por consumo, que según el
Página 199
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 200

SIISE se entiende como: “Se define como

"pobres" a aquellas personas que
pertenecen a hogares cuyo consumo per
cápita, en un período determinado, es
inferior al valor de la línea de pobreza. La
línea de pobreza es el equivalente
monetario del costo de una canasta básica
de bienes y servicios por persona por
período de tiempo (generalmente,
quincena o mes).”9, asimismo se define
como extrema pobreza por consumo: “Se
define como "indigentes" a aquellas
personas que pertenecen a hogares cuyo
consumo per cápita, en un período
determinado, es inferior a la línea de
indigencia o extrema pobreza. La línea de
indigencia es el equivalente monetario del
costo de una canasta de alimentos que
permita

satisfacer los requerimientos nutricionales

de un hogar

Cuadro 89. Incidencia de la Pobreza por Consumo

Cantón/Parroquias % Número Población Total
Espíndola 81,80 12.106 14.799
Amaluza 72,90 2.506 3.438
Bellavista 86,10 2.010 2.335
Jimbura 83,40 1.932 2.316
Santa Teresita 85,50 1.501 1.756
27 de Abril (Cab. en la Naranja) 77,80 1.623 2.086
El Ingenio 85,70 1.603 1.871
El Airo 94,10 938 997
Fuente: SIISE,2010; Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

9Tomado de SIISE 2010.

Página 200
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 201

Cuadro 90. Incidencia de la Extrema Pobreza por Consumo:

Población
Cantón/Parroquias % Número
Total
Espíndola 59,50 8.805 14.799
Amaluza 51,80 1.781 3.438
Bellavista 63,80 1.490 2.335
Jimbura 63,00 1.459 2.316
Santa Teresita 65,20 1.145 1.756
27 de Abril (Cab. en la
Naranja) 47,30 987 2.086
El Ingenio 63,50 1.188 1.871
El Airo 76,40 762 997
Fuente: SIISE,2010; Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

El Hospital Cantonal de Amaluza se

3.1.3.4. Salud
El Índice de Oferta en Salud se interpreta
como un promedio de indicadores
relacionados con personal laborando en
establecimientos de salud y la relación por
cada 10.000 habitantes, se representa de
tal manera que los mayores valores
representan la mayor oferta de servicios
con relación a la
población. En el caso de Espíndola
representa el 17,15% con un total de
personal de salud por cada diez mil
habitantes de 24,5% desglosado en
médicos, enfermeras, auxiliares de
enfermería y odontólogos. (GOBIERNO
PROVINCIAL DE LOJA - Dpto.
Ordenamiento Territorial, 2010)
construyó el 2 de Agosto de 1979, 3 años
después de la reunión del Consejo
Supremo de Gobierno en Quito el 25 de
Julio de 1976.Se inaugura y se pone en
funcionamiento, el 20 de octubre de 1982
con la presencia del Ministro de Salud
Pública de aquel entonces el Dr. Francisco
Huerta Montalvo. Siendo su primer
Director el Dr. Fernando Yaguachi Mora.
Desde su inauguración han transcurrido
28 años a la fecha, el hospital de ese
entonces se ha transformado en el Área
de Salud Nº 6 Amaluza descentralizado
económica y administrativamente durante
el período directivo del Dr. Julio Morales
Cegarra, con 6sub-centros dispersos a lo
largo y ancho del Cantón que dependen
del Área, su planta física posee los
siguientes departamentos: Laboratorio,
Estadística, Administración, Odontología,
Hospitalización, Consulta Externa, Sala de
Espera, Quirófano, Guardianía, Vacunas,
Lavandería y Alimentación, igualmente se
ha extendido considerablemente
incrementándose departamentos para
atención de Gineco-obstetricia, Farmacia,
Coordinación, Sala de sesiones, Trabajo
Social, Aislamiento y otros.

Página 201
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 202

conocidas en este lugar. (GOBIERNO

Otro dato importante que se debe indicar
es que dentro del Cantón existe el 47.9%
(1.676niños) con desnutrición global que
se da en niños menores de 5 años (SIISE
2008) que muestran una deficiencia de
peso en relación a su edad como resultado
de los desequilibrios nutricionales.
Los Sub-centros de Salud están ubicados
en la cabecera parroquial y cuya
cobertura se extiende a beneficio de todos
los barrios del sector. Pertenecen al
Ministerio de Salud Pública, el personal
que labora en los servicios de salud está
compuesta por un médico Rural y una
enfermera de Planta, los Sub-centros
prestan diferentes beneficios como:
Control del niño sano, prenatal,
planificación familiar, etc. Territorial,
2010).
Por otra parte, de acuerdo a comentarios
de la población se puede notar que en su
mayoría se auto medican o acuden al uso
de plantas medicinales que es muy
común; entre ellos el tilo, llantén, toronjil,
borraja, sábila, matico, manzanilla entre
otras, existe la presencia de yerbateras
PROVINCIAL DE LOJA - Dpto.
Ordenamiento.
Los indicadores de salud son instrumentos
de evaluación que pueden determinar
directa o indirectamente modificaciones,
dando así una idea del estado o situación
de una población en general. La
metodología utilizada para el desarrollo
del Índice de Salud es el análisis factorial,
éste índice tiene un rango de 0 a 100
puntos, valores cercanos a 100 nos
indican mejores condiciones en el área de
la salud.
En Amaluza a más delHospital Cantonal
de Amaluza, en el cual atiende a buena
parte de la población del Cantón, además
está el Dispensario Médico del Seguro
Social en Las Limas de la parroquia 27 de
abril.

Cuadro 91.Descripción de centros de salud y población atendida del Cantón

Espíndola
PARROQUIA SALUD Pacientes atendidos
(Febrero 2012)
Bellavista Subcentro de salud 216 pacientes
Jimbura Subcentro de salud 199
Sta. Teresita Subcentro de salud 375
Tundurama Subcentro de salud
El Airo Subcentro de salud Servicio itinerante
27 de abril Subcentro de salud 318
El ingenio Subcentro de salud 304
Tundurama Subcentro de salud 179
Amaluza Hospital General 841
TOTAL 2432
Atendidos en morbilidad y prevención
Fuente: Dirección de salud área de salud Nº6
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 202
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 203

Página 203
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 204

Mapa 38. Infraestructura de salud - Espíndola

Fuente: SENPLADES, 2010

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 204
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 205

Según la encuesta realizada por la

Consultora Paladines & Asociados, en el
último año el 79% buscó atención en la
cabecera Cantonal y el 21% en otro lugar
como Las Limas, Cariamanga o Loja,
sobre el tipo de atención, el 80% utiliza
servicios públicos y el 20% servicios
privados de salud.

Entre las enfermedades y molestias más

recurrentes se citan:

En el sector Urbano: Gripe, Dolor de

Cabeza,Espalda,Nervios,Fiebre,Dental,V
omito,Urinarios,Colesterol, Hipertensión,
Diabetes, Respiratorio, Corazón,
Depresión, Gastritis y Artritis, Cáncer.

En el sector Rural: Gripe, Dolor de cabeza,

Dolor de espalda, Nervios, Fiebre,
Urinarios, Colesterol, Presión, Gastritis,
Artritis, etc.

Respecto de la seguridad social, el Censo

del 2010, establece la siguiente
información:

Cuadro 92.Poblacion del Cantón Espíndola con algún tipo de seguro social
Nombre del Cantón ESPÍNDOLA
Tipo de seguro Número %
Seguro ISSFA 32 0,30%
Seguro ISSPOL 11 0,10%
IESS Seguro general 417 4%
IESS Seguro voluntario 36 0,33%
IESS Seguro campesino 2.248 21%
Es jubilado del
IESS/ISSFA/ISSPOL 47 0,44%
No aporta 7.107 66%
Se ignora 880 8%
Total 10.778 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 205
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 206

En general podemos determinar que la

afiliación al seguro social general es
mínima en el Cantón Espíndola, ya que
solo el 4% de la población está afiliada, un
dato importante es la afiliación del 21% de
la población al seguro social campesino.

Según el Censo del 2010, el 9% de la

población del Cantón Espíndola, presenta
algún tipo de condición especial:

Cuadro 93Discapacidad permanente por más de un año del Cantón Espíndola.

Nombre del Cantón ESPÍNDOLA
Discapacidad permanente por más de un año Número %
Si 1392 9%
No 11503 78%
No responde 1904 13%
Total 14799 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

El número de niños discapacitados dentro

del Cantón, se indica en el cuadro 96, el
cual nos dice que del total de niños/niñas
entre 0 – 14 años, en la zona urbana
un3.24% (196 niños/niñas) tiene algún
problema de discapacidad, mientras que
en la zona rural un32.09 % (4749
niños/niñas) sufre de alguna discapacidad.

Cuadro 94. Porcentaje en discapacidad infantil.

DISCAPACIDAD INFANTIL URBANA % RURAL%
Existe algún discapacitado en su 3.24 % 32.09 %
familia
No existe discapacitado en su familia 96.76% 67.91 %
TOTAL 100% 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Página 206
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 207

Cuadro 95. Número de niños con Discapacidad.

DISCAPACIDAD INFANTIL URBANA RURAL
Existe algún discapacitado en su 479 4749
familia
TOTAL 479 4749
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Figura 10. Discapacidad infantil en el Cantón Espíndola Porcentaje

100,00%
80,00%
96,76%
60,00% 67,91%
40,00%
32,09%
20,00% 3,24%
0,00%
URBANA % RURAL%

Existe algún discapacitado en su familia No existe discapacitado en su familia

Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR

Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Del total de personas con algún tipo de

discapacidad, en la zona urbana, un1.53%
(256 niños) son hombres y el
restaste1.51% (223 /niñas) son mujeres,
en la zona rural del total de discapacitados
un 16.83% (2491 niños) son hombres y
un15.26% (2258 niñas) son mujeres.
(Cuadro 98 y 99).

Página 207
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 208

Cuadro 96. Discapacidad infantil, distribución por sexo

DISCAPACIDAD INFANTIL URBANA RURAL
HOMBRES 256 2491
MUJERES 223 2258
TOTAL 479 4749
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 97. Porcentaje de discapacidad infantil, distribución por sexo

DISCAPACIDAD INFANTIL URBANA RURAL
HOMBRES 1.73 16.83
MUJERES 1.51 15.26
TOTAL 3.24 % 32.09 %
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010- INEC, ECUADOR
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014

Figura11. Discapacidad infantil por sexo en zona urbana y rural en el Cantón

Espíndola Porcentaje

18,00%
16,00%
14,00% 16,83%
12,00% 15,26%
10,00%
8,00%
6,00%
4,00%
2,00% 1,73% 1,51%
0,00%
URBANA RURAL

HOMBRES MUJERES

Fuente: INEC; Censo de Población y Vivienda, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

La educación es uno de los principales

aspectos para medir el desarrollo humano
3.1.3.5. Educación de los países y regiones, pues constituye

Página 208
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 209

la mejor herramienta para enfrentar los En el Cantón Espíndola existen los

grandes retos del presente y del futuro siguientes centros educativos:

para capacitar al más importante recurso

estratégico que tienen los pueblos que son
los recursos humanos: niños, niñas,
adolescentes y jóvenes.

El índice de Educación está formado en

base a las variables de analfabetismo,
nivel de escolaridad, instrucción superior y
tasa neta de asistencia a nivel primario,
secundario y superior. Este índice está
dado en un rango de 0 a 100 puntos, en
donde los valores más cercanos a 100 nos
indican mejores condiciones en el
desarrollo educativo.

Cuadro 98.Centros educativos del Cantón Espíndola

PARROQUIA NOMBRE INSTITUCION NIVEL UNIDOCENTE
MONSEÑOR JOSE MARIA HARRIS
Educación Básica No
MORALES
SIN NOMBRE Educación Básica Si
GUSTAVO TORRES ADRIANCEN Educación Básica No
PROFESOR MIGUEL CASTILLO
Educación Básica No
ALVAREZ
Inicial y Educación
ESCUELA GABRIEL GARCIA MORENO No
Básica
PLANTEL CENTRAL DE LA RED Educación Básica y
No
EDUCATIVA DE TIOPAMABA Bachillerato
ZAMORA DE LOS ALCALDES Educación Básica No

AMALUZA CLARA AURORA GARCIA TORRES Educación Básica No

CIUDAD DE AMALUZA Educación Básica Si
ASUNCION Educación Básica No
ESCUELA MAINAS Educación Básica No
Educación Básica y
ROSA HERLINDA GARCIA DE GARCIA No
Bachillerato
URUGUAY N 87 Educación Básica No
MONSEÑOR LUIS ALFONSO CRESPO Educación Básica y
No
CHIRIBOGA Bachillerato
BELLAVISTA CELIANO AVILA PENA Educación Básica No

Página 209
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 210

SIN NOMBRE Educación Básica Si

PUCARA Educación Básica No
ALFREDO PAREJA DIEZCANSECO Educación Básica Si
CRISTOBAL PADILLA COX Educación Básica No
SIN NOMBRE PASAJE Educación Básica Si
PUERTO BAQUERIZO Educación Básica Si
SIN NOMBRE Educación Básica No
RENATO DESCARTES Educación Básica Si
CABO CASTILLO Educación Básica No
JOSE MARIA RIOFRIO Educación Básica No
ESCUELA JOSE JOAQUIN PALACIOS Educación Básica No
BERNARDO VALDIVIEZO Educación Básica No
SANTA ROSA Educación Básica No
SIN NOMBRE (BATAN EL AIRO) Educación Básica Si
HERNANDO DE BARAHONA Educación Básica No
COLEGIO NACIONAL MIXTO 2 DE Educación Básica y
EL AIRO No
AGOSTO Bachillerato
SIN NOMBRE TAMBO AIRO Educación Básica No
MANABI Educación Básica No
LAUREL DEL AIRO Educación Básica No
DR JAVIER VALDIVIESO Educación Básica No
AGUSTO ARIAS Educación Básica No
DR GUADALUPE LARRIVA GONZALEZ Educación Básica No
24 DE OCTUBRE Educación Básica No

EL INGENIO NICOLAS MAQUIAVELO Educación Básica No

TRABAJADORES EL INGENIO Educación Básica No
ESCUELA ISABEL GARCIA Educación Básica No
Educación Básica y
GABRIEL GARCIA MORENO No
Bachillerato
ANA MARIETA ROJAS GARRIDO Educación Básica No
MONS. JOSE MARIA MACIAS Educación Básica No
CARLOS MANTILLA JACOME Educación Básica Si
DR JOSE LUIS TAMAYO Educación Básica No
JIMBURA
DR. GONZALO CORDOVA Educación Básica Si
DIEGO VACA DE VEGA Educación Básica Si
ECUADOR Educación Básica No

Página 210
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 211

26 DE SEPTIEMBRE Educación Básica No

DIEZ DE OCTUBRE Educación Básica No
MONS. JOSE IGNACIO CHECA Educación Básica No
Educación Básica y
JULIO ERNESTO CELI ROMAN No
Bachillerato
HERMANO BERNABE LUIS Educación Básica No
COLEGIO FISCAL MIXTO DR HUGO Educación Básica y
No
GUILLERMO GONZALEZ Bachillerato
LUIS BENJAMIN GUARNIZO Educación Básica No
ESPÍNDOLA Educación Básica No
COTOPAXI Educación Básica No
SANTA
TERESITA LIBIA MERCHAN Educación Básica No
CENTINELA DE LA PATRIA Educación Básica Si
DIEZ DE AGOSTO Educación Básica Si
JOSE MIGUEL CARRION Educación Básica No
ESCUELA FISCAL MIXTA RIOBAMBA Educación Básica No
ISMAEL PEREZ PAZMIÑO Educación Básica No
JUAN LEON MERA Educación Básica No
Educación Básica y
COLEGIO NACIONAL MIXTO ECUADOR No
Bachillerato
CARLOS MARIA DE LA TORRE Educación Básica No
AZOGUES Educación Básica No
JUAN JOSE PEÑA Educación Básica No
27 DE ABRIL LIC JAIME BOLÍVAR VALAREZO
Educación Básica No
OCAMPO
HERMANO JUAN NEPOMUCENO Educación Básica No
ANTONIO FIDEL GARCIA TORRES Educación Básica No
PROF ANGELICA TORRES RIOS Educación Básica No
ESCUELA FRANCISCO PIZARRO Educación Básica Si
LA NARANJA Educación Básica No
Fuente: AMIE
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014
 La mayoría de las jornadas son
Matutinas, pero también hay
vespertinas y nocturnas
Así entre las características principales de
los centros de educación se puede indicar  La mayoría son Fiscales, existen
que: pocos ejemplos de Fisco
misionales y Municipales.
 Régimen costa

Página 211
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 212

 La mayoría son Mixtos, existe solo Sobre el establecimiento de enseñanza al

una que es Masculino que regularmente asiste la población en
general, el Censo 2010 determina los
siguientes datos:

 Todos son financiados por el

gobierno central

En el área urbana de Amaluza, existe el

Centro Artesanal Gustavo Torres ubicado
en la Avenida Leona Román de Céli.

Cuadro99.Poblacion por grupos de edad del Cantón Espíndola que asisten a

establecimientos educativos regularmente.
Establecimiento de enseñanza regular al que asiste
Grupos de edad Fiscal Particular Fisco
(Estado) (Privado) misional Municipal Total
De 5 a 9 años 1395 7 204 - 1606
De 10 a 14 años 1377 9 410 1 1797
De 15 a 19 años 501 25 403 1 930
De 20 a 24 años 131 44 32 1 208
De 25 a 29 años 57 18 8 1 84
De 30 a 34 años 38 10 7 - 55
De 35 a 39 años 31 4 3 1 39
De 40 a 44 años 25 1 6 - 32
De 45 a 49 años 37 2 8 1 48
De 50 a 54 años 30 4 3 2 39
De 55 a 59 años 33 4 4 2 43
De 60 a 64 años 22 - 3 4 29
De 65 a 69 años 30 - 6 1 37
De 70 a 74 años 22 - 3 - 25
De 75 a 79 años 13 - 1 2 16
De 80 a 84 años 4 1 3 - 8
De 85 a 89 años 2 - - - 2
De 95 a 99 años 1 - - - 1
Total 3749 129 1104 17 4999
Fuente: INEC; Censo de Población y Vivienda, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 100.Población por grupos de edad de la Parroquia Amaluza que asisten a

establecimientos educativos regularmente.
Grupos de edad Establecimiento de enseñanza regular al que asiste

Página 212
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 213

Particula
Fiscal Fiscomisiona
r Municipal Total
(Estado) l
(Privado)
De 5 a 9 años 256 2 79 - 337
De 10 a 14 años 285 2 134 1 422
De 15 a 19 años 144 10 127 - 281
De 20 a 24 años 44 16 10 - 70
De 25 a 29 años 20 6 1 1 28
De 30 a 34 años 18 5 5 - 28
De 35 a 39 años 13 2 1 1 17
De 40 a 44 años 8 1 4 - 13
De 45 a 49 años 18 2 3 1 24
De 50 a 54 años 11 1 1 - 13
De 55 a 59 años 11 2 1 - 14
De 60 a 64 años 5 - 2 - 7
De 65 a 69 años 11 - 5 - 16
De 70 a 74 años 8 - 1 - 9
De 75 a 79 años 8 - 1 2 11
De 80 a 84 años 2 - 1 - 3
Total 862 49 376 6 1293
Fuente: INEC; Censo de Población y Vivienda, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Al revisar los datos relacionados con el

nivel de instrucción más alto que tienen los
pobladores de Espíndola, se observaque
el 46% tiene, como nivel educativo más
alto, la instrucción primaria, el 22% han
completado la instrucción básica, el 5,1%
el bachillerato, el 9,0% la educación
superior, y el 0,2% los posgradistas.

Cuadro 101.Niveles de Educación de la población del Cantón Espíndola

Nombre del Cantón ESPÍNDOLA
Nivel Educativo Número %
Ninguno 932 7,0%
Centro de
2,4%
Alfabetización/(EBA) 318
Preescolar 136 1,0%
Primario 6078 45,6%
Secundario 1196 9,0%
Educación Básica 2921 21,9%

Página 213
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 214

Bachillerato - Educación
5,1%
Media 674
Ciclo Pos bachillerato 62 0,5%
Superior 440 3,3%
Postgrado 23 0,2%
Se ignora 559 4,2%
Total 13339 100,0%
Fuente: INEC; Censo de Población y Vivienda, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

primaria, el 19% han completado la

instrucción básica, el 9% el bachillerato, el
Sobre la Parroquia Amaluza, en relación 7% la educación superior, y el 0,44% los
con el nivel de instrucción más alto que posgradistas.
tienen los pobladores de Amaluza, se
observa que el 38% tiene, como nivel
educativo más alto, la instrucción

Cuadro 102.Niveles de educación de la población de la Parroquia Amaluza

Nombre de la Parroquia AMALUZA
Nivel Educativo Número %
Ninguno 169 5%
Centro de Alfabetización/(EBA) 87 3%
Preescolar 23 1%
Primario 1188 38%
Secundario 417 13%
Educación Básica 590 19%
Bachillerato - Educación Media 296 9%
Ciclo Posbachillerato 28 1%
Superior 217 7%
Postgrado 14 0%
Se ignora 118 4%
Total 3147 100%
Fuente: INEC; Censo de Población y Vivienda, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

3.1.3.6. Cultura

Al analizar el nivel de instrucción por La cultura es el conjunto de todas las

grupos de edad se evidencia que el 40% formas y expresiones de una sociedad
de la población mayor de 15 años dispone determinada, como tal incluye
únicamente de educación primaria, y el costumbres, prácticas, códigos, normas y
13% dispone de bachillerato. reglas de la manera de ser, vestimenta,
religión, rituales, normas de
comportamiento y sistemas de creencias.

Página 214
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 215

Desde otro punto de vista se puede decir
que la cultura es toda la información y
habilidades que posee el ser humano.
En la cabecera Cantonal de Espíndola
existe la Biblioteca Municipal, además dos
museos particulares de los señores
momentos de la historia, desde la época
colonial hasta nuestros días.
En la provincia de Loja fueron levantadas
un total de 2820 fichas en esta materia por
parte del Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural.

Como bienes inmuebles, según las

explicaciones de personal municipal,
Arcesio Torres y Víctor Córdova, en los
que se encuentran monedas antiguas, existen tres bienes patrimoniales:
vestigios arqueológicos y antigüedades.  La Iglesia
No existe un inventario formal de estos
 Casa del Sr. Afranio Torres
bienes.
 Existen otros inventariados en el
INPC
3.1.3.7. Patrimonio Inmueble, Mueble,
Arqueológico, Inmaterial y Documental

La Organización de Naciones Unidas para

la Educación, Ciencia y Cultura
(UNESCO), define el Patrimonio Cultural
como: “El conjunto de bienes que
caracterizan la creatividad de un pueblo y
que distinguen a las sociedades y grupos
sociales unos de otros, dándoles su
sentido de identidad, sean estos
heredados o de producción reciente”.

En estos últimos años el Instituto Nacional

de Patrimonio Cultural - INPC Regional
Sur, ha realizado un inventario de los
bienes de importancia del Cantón, sin
embargo ni el INPC, disponen de un
informe de este estudio.

3.1.3.7.1 Bienes Inmuebles

Se considera bienes inmuebles a los

pueblos y ciudades, parques, y plazas;
arquitectura civil, religiosa, militar,
monumental, popular y vernácula;
cementerios, haciendas, molinos, rutas,
vías y puentes, que provienen de diversos

Página 215
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 216

Cuadro 103.Bienes inmuebles que constan inscritos en el INPC-del Ecuador

Denominación del bien Ubicación
Viviendas: 33 Amaluza cabecera Cantonal
Culto(iglesia) Amaluza cabecera Cantonal
Viviendas: 1 Bellavista
Viviendas: 39 Jimbura
Culto:1(iglesia) Jimbura
Viviendas:10 Santa teresita
Fuente INPC- Instituto Nacional de Patrimonio Cultural-Ecuador
Elaborado GAD MUNICIPAL 2014
el Cantón Espíndola, sin embargo de vari
102as parroquias se reportan ruinas o

vestigios arqueológicos, los cuales deben

ser estudiados a mayor profundidad.
3.1.3.7.2 Bienes Muebles

Los Bienes Muebles, comprenden la

producción artística de la pintura,
escultura y otras artes y oficios como la
ebanistería e imaginería, producidos en el
territorio nacional por artistas reconocidos
o anónimos.

Como bienes muebles, en el Cantón

Espíndola, se entiende el mobiliario de la
Iglesia y de la casa del Sr. Afranio Torres.

3.1.3.7.3 Bienes Arqueológicos

Comprende los vestigios más antiguos,

dejados por el hombre y otras especies
que ocuparon el territorio de lo que hoy es
el Ecuador, reconocidos como
Patrimonio Paleontológico y Arqueológico
(restos de animales prehistóricos y de sus
cazadores).
La provincia de Loja cuenta con un total de
38 bienes arqueológicos, en el caso de
Espíndola, no existe información o
reportes oficiales sobre la arqueología en

Página 216
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 217

Cuadro 104. Bienes arqueológicos que constan inscritos en el INPC-del Ecuador

Denominación del bien ubicación código
Regional variada 156 piezas Amaluza cabecera
AC11065000208000001
Cantonal
Culturas arqueológicas del Amaluza cabecera
AC-11-06-50-000-08-
ecuador paleontológicas 27 Cantonal
000001
piezas
Culturas arqueológicas del Amaluza cabecera
AC-11-06-50-000-08-
ecuador paleontológicas Cantonal
000002
156 piezas
Culturas arqueológicas del Amaluza cabecera
AC-11-06-50-000-08-
ecuador paleontológicas 108 Cantonal
000003
piezas
Regional hallazgo variada 27 Amaluza cabecera
AC11065000108000001
piezas Cantonal
Regional hallazgo variada Amaluza cabecera
AC11065000308000001
108 piezas Cantonal
Culturas arqueológicas del El Airo AC-11-06-56-000-08-
ecuador paleontológicas 108 000001
piezas
Regional hallazgo variada 17 El Airo AC11065600108000001
piezas
Fuente: INPC- Instituto Nacional de Patrimonio Cultural-Ecuador
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

3.1.3.7.4 Bienes Inmateriales

En cuanto a tradiciones y expresiones

Además de existe una amplia tradición
orales, incluido el idioma, las artes del
culinaria, entre estos exquisitos platos se
espectáculo, los usos sociales, rituales y
cuentan: Puerco criollo, gallina criolla,
actos festivos, conocimientos y usos
guineo con alverja.
relacionados con la naturaleza y el
universo; y técnicas artesanales
tradicionales.

En la parroquia Amaluza cabecera del

Cantón Espíndola, existe una serie de
fiestas religiosas en cada uno de los
barrios, la fiesta religiosa más importante
es la conmemoración de la del Señor de la
Buena Muerte, que se celebra el 8 de
agosto de cada año.

Página 217
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 218

Cuadro 105 Bienes Inmateriales que constan inscritos en el INPC-del Ecuador

Denominación del bien ubicación
Leyenda del duende Amaluza cabecera Cantonal
Leyenda del señor de la buena muerte bellavista
Fiestas moteras Jimbura
Pernil de Espíndola Amaluza cabecera Cantonal
Polleras y centros de bayeta Amaluza cabecera Cantonal
Fiesta de las cruces Bellavista
Laguna Yacuri Jimbura
Chuno Jimbura
Chuchuga de bellavista Jimbura
Cerámica de Sanambay Jimbura
Molino de agua para la elaboración de Jimbura
harinas
Construcción de utensilios de madera Santa teresita
Música y danza de Amaluza El Ingenio
Fuente: INPC- Instituto Nacional de Patrimonio Cultural-Ecuador
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

3.1.3.7.5. Bienes Documentales  Acta de conformación histórica del

territorio, se encuentra en el Barrio
Otro tipo de patrimonio es el Documental, La Cofradía,
constituido por los bienes que se guardan
en archivos y bibliotecas; que  Actas de Cabildo,
lamentablemente no ha sido valorado
debidamente por la comunidad, debido a  Documentos de la iglesia
que carece de la espectacularidad de
otros patrimonios. La provincia de Loja
cuenta con un total de 39 bienes
documentales.

No existe mayor información de los bienes

documentales, sin embargo por versiones
de funcionarios municipales y el párroco
de la iglesia se pueden contar:

Cuadro 106. Bienes documentales que constan inscritos en el INPC-del Ecuador

Denominación del bien ubicación
Archivo registro civil de Amaluza Amaluza cabecera Cantonal
Fuente: INPC- Instituto Nacional de Patrimonio Cultural-Ecuador
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

El tema de la seguridad ciudadana en el

Ecuador se viene convirtiendo en el
3.1.3.8. Seguridad
aspecto de principal preocupación para la
ciudadanía. La percepción de la

Página 218
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 219

inseguridad no solamente se relaciona con

el aumento de la violencia y la
delincuencia, sino que se vincula también
con la desconfianza que percibe la comunicación, únicamente se comunican
ciudadanía en la capacidad de las por el celular.
instituciones encargadas de garantizar la
seguridad. Existen dos Destacamentos Militares, uno
en Amaluza y otro en Jimbura.
La seguridad Cantonal y Parroquial está a
cargo de los siguientes cuerpos del orden:

 Policías municipales, existen 6

personas

 Policías Nacionales, existen 6 en la

parroquia, y 13 a nivel Cantonal

La Policía Nacional dispone de una

Unidad de Policía Comunitaria – UPC,
pero no disponen de calabozos, a nivel
Cantonal existen UPC en las parroquias;
El Ingenio, Jimbura y 27 de Abril, en
Bellavista, Santa Teresita y el Airo no
existe UPC.
Actualmente no disponen de movilización,
ya que el patrullero está chocado, no
disponen de motos, ni otro medio de
movilización. No tienen equipos de

Figura 12. Comparación de delitos con mayor incidencia del Cantón Espíndola
con el resto de Cantones de la provincia de Loja

DELITOS CON MAYOR INCIDENCIA EN LA PROVINCIA DE LOJA

PERIODO: ENERO A JUNIO DE 2011
82,555%

7,371%
1,474% ,491% 2,457% ,246% 2,703%1,474% ,246% ,246% ,246% ,246% ,000% ,000% ,246% ,000%

Página 219
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
Fuente: SIISE 2010,
Elaborado: GPL, CGPDT 2011
3.1.3.9. Organización Social
Para determinar la organización social en
el Cantón Espíndola se realizó un mapa de
actores en cada taller del auto diagnóstico,
así se ha podido conocer las
organizaciones locales y externas que
más reconocimiento tienen en la zona.
3.1.3.9.1. Organizaciones Sociales en
la Parroquia Amaluza
Las organizaciones e instituciones de la
sociedad de Espíndola, en especial en la
cabecera Cantonal, es activa, así muchas
de ellas tienen su sede en ésta ciudad, a
continuación se describen los diversos
tipos de organizaciones que se
encuentran en el territorio.
3.1.3.9.2 Tipos de Organizaciones
En el Cantón Espíndola, Parroquia
Amaluza se enumera una cantidad
importante de organizaciones, así en los
talleres de auto diagnóstico se realizó un
ejercicio para determinar la presencia y la
importancia que la población da a la
acción de las organizaciones e 3.1.3.9.2.4 Organizaciones culturales y
instituciones presentes en sus territorios,
para su análisis se ha realizado la
siguiente división:
220
3.1.3.9.2.1 Organizaciones vecinales y
comunales
Las organizaciones vecinales y
comunales, se han establecido en el
Diagnóstico participativo de la Parroquia
Amaluza, así existen:
 Comuna Tiopamba
 Asociación Desarrollo y
Participación Comunal Tiopamba
 Comité de Desarrollo Cantonal
3.1.3.9.2.2 Organizaciones de servicios
Existen algunas organizaciones en torno a
servicios para la población, como:
 Hospital de Amaluza
 Seguro Social Campesino
 IESS
 Unidad Médica Municipal
3.1.3.9.2.3 Organizaciones de mujeres
Se han identificado dos organizaciones
vinculadas a las mujeres:
Unión Popular de Mujeres de
Espíndola - UPME, vinculada a la
Unión Popular de Mujeres de Loja
- UPML
deportivas
 Liga Cantonal
 Club Los Pumas
 Club Sportin Santa Teresita
 Club Jesús del Gran Poder
Página 220
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 221

 Club Los Andes 3.1.3.9.2.9. Actores No

 Club San Bartolo Me Gubernamentales
 Club Reina del Cisne
 Club Liga Alfonsina En cuanto a los actores No
Gubernamentales, se citaron:
3.1.3.9.2.5 Organizaciones religiosas
 Plan Internacional
Se han identificado las siguientes  Fundación Uriel
organizaciones religiosas:  FAO
 Fundación Heifer
 Curia  CIDEAL
 Hermanas Dominicas deNazaret  FEPP
 Movimiento Juan XXIII  Fundación Arco Iris
 Movimiento Neocatecumenal  Naturaleza y Cultura Internacional
 Legión de María  Fundación Rikcharina
 Probona

3.1.3.9.2.6 Organizaciones políticas

3.1.3.9.2.10. Actores Gremiales
Se han identificado las siguientes
organizaciones políticas: En cuanto a los actores Gremiales,
existen:
 Sociedad Patriótica
 PRIAN  Unión Nacional de Educadores –
 Alianza País UNE
 Sindicato de trabajadores de la
salud
3.1.3.9.2.7 Organizaciones Productivas  Sindicato de trabajadores
municipales
Se han identificado las siguientes
organizaciones productivas:
3.1.3.9.3. Formas de relacionamiento

 PROCAFEQ –FAPECAFES
APROCAIRO
En general, la mayoría de organizaciones
 Asociación de ganaderos de
tienen un mediano nivel de
Espíndola relacionamiento entre ellos, en especial
 Asociación agro artesanal de con el GAD Cantonal de Espíndola, por
productores orgánicos” Fe y medio de convenios y siendo contrapartes
Esperanza del Mañana” en proyectos de desarrollo.
 CAC Padre Julián Lorente
 CAC Crediamigo Los momentos de planificación, han sido
los momentos de articulación,
especialmente las mesas de trabajo en

Página 221
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
donde participan casi todos los actores de
la sociedad civil.
3.1.3.9.4 El rol de las organizaciones
sociales
Las organizaciones sociales en el Cantón
Espíndola tienen gran connotación, a
continuación se explican algunos de los
roles que cumplen las organizaciones:
 Representatividad social, gremail y
clasista
 Organización de la base social
 Movilización y resistencia social
3.1.3.10. Conclusiones sistema
sociocultural
Sobre el sistema sociocultural se
establecen las siguientes conclusiones:
 Existe información importante de la
población del Cantón Espíndola y
de cada una de sus parroquias, en
el Censo 2010, lo que permitirá a
las autoridades, líderes y lideresas,
organizaciones, etc. realizar
propuestas bien fundamentadas,
que permitan.
 La pobreza y la extrema pobreza
por necesidades básicas
insatisfechas y por consumo son
muy elevados en el Cantón y en
sus parroquias, lamentablemente
no ha podido disponer de datos
recientes, la información es
generada por el SIISE 2010 en
función del Censo del 2001.
 En general hay una buena
cobertura de la educación primaria,
222
pero existen deficiencias en la
educación básica y secundaria, los
talentos humanos calificados son
escasos en la parroquia.
 Tanto el Cantón como las
Parroquias disponen de bienes
patrimoniales, sin embargo no se
han aprovechado y valorado
adecuadamente, el GAD Cantonal
no dispone de la información que
 se ha generado por parte del
Instituto Nacional de Patrimonio
Cultural.
 A no ser por descripciones de sitios
de importancia arqueológica, en
general el Cantón no dispone de
patrimonio cultural registrado, o al
menos no se ha reconocido como
tal.
 La organización social es
importante a nivel Cantonal y de
las Parroquias, organizaciones
clasistas, campesinas, de mujeres,
etc. realizan una activa labor de
participación y concertación.
 La presencia de instituciones
estatales es considerable, así
como de ONG´s, con los cuales se
debe procurar un mayor
relacionamiento, así como exigir el
cumplimiento de los mandatos de

la constitución y leyes, a favor del
Cantón y Parroquia,
 El GAD Cantonal es el centro de
desarrollo de infraestructura, con lo
es fundamental la articulación con
los PD y OT de los GADs
Parroquiales, con la finalidad de
Página 222
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
promover la implementación de los
servicios básicos requeridos por la
población.
3.1.4. Sistema Político Institucional
3.1.4.1. Introducción
El sistema político institucional es
conocido también como de Gestión
Territorial y corresponde a la capacidad de
la institución pública y también de los
actores territoriales para guiar o promover
procesos orientados al desarrollo y a la
gestión del territorio de su respectiva
circunscripción.
Conceptualmente el sistema político es
una realización organizativa de un
conjunto de interacciones estables a
través de las cuales se ejerce la política en
un contexto limitado. Este sistema viene
formado por actores, instituciones,
organizaciones, comportamientos,
creencias, normas, actitudes, ideales,
valores y sus respectivas interacciones,
que mantienen o modifican el orden del
que resulta una determinada distribución
de servicios conllevando a distintos
procesos de decisión de los actores, que
modifican la utilización del poder por parte
de lo político a fin de obtener el objetivo
deseado, en este caso el desarrollo
Cantonal.
El propósito es establecer la situación
actual del sistema político institucional en
función del soporte legal y normativo, de
los instrumentos de la planificación del
desarrollo y del ordenamiento territorial, de
la medición de las directrices,
orientaciones o disposiciones en el
territorio y de la capacidad del Gobierno
Cantonal de Espíndola y la capacidad de
223
las organizaciones sociales para
implementar el desarrollo y contribuir a la
construcción del modelo territorial actual
del Cantón.
Posteriormente y en base a esta
información, se proyecta la construcción
del diagnóstico estratégico Cantonal,
integrado por todos los sistemas, como
un espacio de construcción colectiva del
desarrollo, este aspira a convertirse en un
referente adecuado para que el desarrollo
pueda concebirse como un proceso de
expansión de libertades y ejercicio de
derechos reales de los cuales disfrutan los
habitantes del Cantón; más allá de ver el
desarrollo sólo como crecimiento
económico sino de expandir los beneficios
colectivos y los derechos sociales,
ambientales y políticos del cual disfruten
los miembros de la sociedad en su
conjunto.
En la actualizada el sistema político
institucional tiene un nuevo marco jurídico,
a partir de la nueva constitución y las
nuevas leyes de la revolución ciudadana,
que aún no se explota en su totalidad en
beneficio de la parroquia, así es relevante
para el GAD Cantonal, diagnosticar sus
capacidades, proponerse planes de
capacitación, aplicarlo en su territorio, e ir
formando un sistema de participación que
permita a la población empoderarse de
estos procesos de desarrollo.
3.1.4.2. Referencia histórica de la
planificación en el GAD
De la documentación revisada se concluye
que el Cantón Espíndola ha vivido un
proceso importante de planificación
estratégica, en el año 2006 cuando se
elaboró el PLAN DE DESARROLLO
Página 223
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
CANTONAL PARTICIPATIVO DE
ESPÍNDOLA, y el DIAGNÓSTICO
CANTONAL.
Este ha sido un proceso muy intenso e
integrador con la participación de gran
parte de la sociedad civil, instituciones y
organizaciones públicas y privadas.
3.1.4.3. Componentes del sistema
político institucional
El sistema político institucional se
compone por el marco normativo y legal,
los instrumentos de planificación, así
como los principales actores del contexto
Cantonal y parroquial, que los afectan
desde lo interno como desde lo externo.
3.1.4.3.1. Marco normativo e
instrumental para gestión del territorio
El GAD Cantonal dispone de una serie de
normativas, que vía ordenanzas
municipales, han estructurado el marco
normativo e instrumental para la gestión
del territorio.
Estas ordenanzas son muy variadas, a
continuación se citan las más recientes:
 Ordenanza Registros de la
propiedad Espíndola
 Ordenanza Cobro al Alcantarillado
 Ordenanza Patentes del Cantón
Espíndola
 Ordenanza Cementerios de
Espíndola
 Ordenanza cambio de
denominación
 Ordenanza Contribución especial
de mejoras del Cantón Espíndola
224
 Ordenanza Terminal Terrestre
Espíndola
 Ordenanza Impuesto del 1.5 x mil
sobre activos totales
3.1.4.3.2. Marco Legal: Vigencia de
leyes y normas en el ámbito
nacional y provincial,
Cantonal y parroquial:
A continuación se revisa el marco jurídico
pertinente en el que se sustenta la
gestión del GAD Cantonal.
Constitución Política de la República
del Ecuador
El Art. 3, establece como deber primordial
del Estado planificar el desarrollo nacional,
erradicar la pobreza, promover el
desarrollo sustentable y la redistribución
equitativa de los recursos y la riqueza para
acceder al buen vivir.
El Art. 280, establece que el Plan Nacional
de Desarrollo es el instrumento al que se
sujetarán las políticas, programas y
proyectos públicos; la programación y
ejecución del presupuesto del Estado; la
inversión y la asignación de los recursos
públicos y la coordinación de las
competencias exclusivas entre el Estado
Central y los
Gobiernos Autónomos Descentralizados.
Su observancia será de carácter
obligatorio para el sector público e
indicativo para los demás sectores. Por
tanto, es necesaria regular la aplicación de
los principios de sujeción y coordinación
establecidos constitucionalmente.
El Art. 293, determina que los
presupuestos de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados y de otras
Página 224
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
entidades públicas se ajustarán a los
planes regionales, provinciales,
Cantonales y parroquiales de su
respectiva circunscripción territorial.
Código Orgánico de Organización
Territorial, Autonomía y desarrollo y de ordenamiento territorial. A
Descentralización - COOTAD
Art. 228, Agrupamiento de gasto.- Los
egresos del fondo general se agruparan
en áreas, programas, subprogramas,
proyectos y actividades. En cada
programa, subprograma, proyecto y
actividad deberán determinarse los gastos
corrientes y los proyectos de inversión,
atendiendo a la naturaleza económica
predominante de los gastos, y deberán
estar orientados a garantizar la equidad al
interior del territorio de cada Gobierno
Autónomo Descentralizado.
Los egresos de los programas,
subprogramas, proyectos y actividades se
desglosaran, además uniformemente en
las partidas por objeto o materia de gasto,
que sean necesarias para la mejor
programación.
Art. 233, plazo.- Todas las dependencias
de los gobiernos autónomos
descentralizados, deberán preparar antes
del 10 de septiembre de cada año su plan
operativo anual y el correspondiente
presupuesto para el año siguiente, que
contemple los ingresos y egresos de
conformidad con las prioridades
establecidas en el plan de desarrollo y
ordenamiento territorial y bajo los
principios de la participación definidos en
la Constitución y ley.
225
Art. 234, Contenido.- Cada plan operativo
anual deberá contener una descripción de
la magnitud e importancia de la necesidad
pública que satisface, la especificación de
sus objetivos y metas, la indicación de los
recursos necesarios para su
cumplimiento. Los programas deberán
formularse en función de los planes de
fin de hacer posible su evaluación técnica,
las dependencias de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados deberán
presentar programas alternativos con
objetivos de corto, mediano y largo plazo.
Art. 235, Plazo de la estimación
provisional.-Corresponderá a la dirección
financiera o a quien haga sus veces,
efectuar antes del 30 de julio, una
estimación provisional de los ingresos
para el próximo ejercicio financiero.
Art. 237, Plazo para el cálculo definitivo.-
En base a la estimación provisional de
ingresos, el ejecutivo local, con la asesoría
del jefe de la dirección financiera y las
dependencias respectivas, establecerá el
cálculo definitivo de los ingresos y
señalará a cada dependencia o servicio
hasta el 15 de agosto, los límites del gasto
a los cuales deberán ceñirse en la
formulación de sus respectivos proyectos
de presupuesto.
Art. 239, Responsabilidad de la unidad
financiera.-Los programas, subprogramas
y proyectos de presupuesto de las
dependencias y servicios de los gobiernos
autónomos descentralizados deberán ser
presentados a la unidad financiera o a
quien haga sus veces, hasta el 30 de
septiembre, debidamente justificados, con
las observaciones que creyeren del caso.
Estos proyectos se prepararán de acuerdo
con las instrucciones y formularios que
Página 225
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
envíe el funcionario del gobierno
autónomo descentralizado a cargo del
manejo financiero.
Art. 240, Anteproyecto de presupuesto.-
Sobre la base del cálculo de ingresos y de
las previsiones de gastos. La persona
responsable de las finanzas o su
equivalente prepararán el anteproyecto de
presupuesto y lo presentará a Gobierno Autónomo Descentralizado -
consideración del Ejecutivo local hasta el
20 de octubre.
Art. 242, Responsabilidad del ejecutivo del
gobierno autónomo descentralizado.- La
máxima autoridad ejecutiva del gobierno
autónomo descentralizado, previo el
proceso participativo de elaboración
presupuestaria establecido en la
Constitución y este Código, con la
asesoría de los responsables financiero y
de planificación, presentará al órgano
legislativo local el proyecto definitivo del
presupuesto hasta el 31 de octubre,
acompañado de los informes y descentralizado y el jefe de la dirección
documentos que deberá preparar la
dirección financiera, entre los cuales
figurarán los relativos a los aumentos o
disminuciones en las estimaciones de
ingresos y en las previsiones de gastos,
así como la liquidación del presupuesto
del ejercicio anterior y un estado de
ingresos y gastos efectivos del primer
semestre del año en curso.
Art. 244, Informe de la comisión de
presupuesto.- La comisión respectiva del
legislativo local estudiará el proyecto de
presupuesto y sus antecedentes y emitirá
su informe hasta el 20 de noviembre de
cada año. La comisión respectiva podrá
sugerir cambios que no impliquen la
necesidad de nuevo financiamiento, así
como la supresión o reducción de gastos.
226
Si la comisión encargada del estudio del
presupuesto no presentare su informe
dentro del plazo señalado en el inciso
primero de este artículo, el legislativo local
entrará a conocer el proyecto del
presupuesto presentado por el respectivo
ejecutivo, sin esperar dicho informe.
Art. 245, Aprobación.- El legislativo del
estudiará el proyecto de presupuesto, por
programas y subprogramas y lo aprobará
en dos sesiones hasta el 10 de diciembre
de cada año, conjuntamente con el
proyecto complementario de
financiamiento, cuando corresponda. Si a
la expiración de este plazo no lo hubiere
aprobado, éste entrará en vigencia. El
legislativo tiene la obligación de verificar
que el proyecto presupuestario guarde
coherencia con los objetivos y metas del
plan de desarrollo y el de ordenamiento
territorial respectivos. La máxima
autoridad ejecutiva del gobierno autónomo
financiera o el funcionario que
corresponda, asistirán obligatoriamente a
las sesiones del legislativo y de la
comisión respectiva, para suministrar los
datos e informaciones necesarias. Los
representantes ciudadanos de la
asamblea territorial o del organismo que
en cada gobierno autónomo
descentralizado se establezca como
máxima instancia de participación, podrán
asistir a las sesiones del legislativo local y
participarán en ellas mediante los
mecanismos previstos en la Constitución y
la ley.
Código Orgánico de Planificación y
Finanzas Públicas - COPFP
Art. 4. Se someterán a este Código todas
las entidades, instituciones y organismos
Página 226
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
comprendidos en los artículos 225, 297 y
315 de la Constitución de la República.
Art. 5. Num 1. La programación,
formulación, aprobación, asignación,
ejecución, seguimiento y evaluación del
Presupuesto General del Estado, los
demás presupuestos de las entidades
públicas y todos los recursos públicos, se
sujetarán a los lineamientos de la
planificación del desarrollo de todos los
niveles de gobierno en observancia a lo
dispuesto en los artículos 280 y 293 de la
Constitución de la República.
Art. 9. La planificación del desarrollo se
orienta hacia el cumplimiento de los
derechos constitucionales, el régimen de
desarrollo y el régimen del buen vivir, y
garantiza el ordenamiento territorial. El
ejercicio de las potestades públicas debe
enmarcarse en la planificación del
desarrollo que incorporará los enfoques
de equidad, plurinacionalidad e
interculturalidad.
Art.11. “Del ejercicio desconcentrado de la
planificación nacional.- La función
ejecutiva formulará y ejecutará la
planificación nacional y sectorial con
enfoque territorial y de manera
desconcentrada. Para el efecto,
establecerá los instrumentos pertinentes
que propicien la planificación
territorializada del gasto público y
coordinará espacios de coordinación de la
función ejecutiva en los niveles regional,
provincial, municipal y distrital”.
Art. 14, Enfoques de igualdad.- En el
ejercicio de la planificación y la política
pública se establecerán espacios de
coordinación, con el fin de incorporar los
enfoques de género, étnico-culturales,
generacionales, de discapacidades y
movilidad. Asimismo, en la definición de
227
las acciones públicas se incorporarán
dichos enfoques para conseguir la
reducción de brechas socio-económicas y
la garantía de derechos.
Ley Orgánica de Participación
Ciudadana – LPC
Art. 1, Objeto.- La presente Ley tiene por
objeto propiciar, fomentar y garantizar el
ejercicio de los derechos de participación
de las ciudadanas y los ciudadanos,
colectivos, comunas, comunidades,
pueblos y nacionalidades indígenas,
pueblos afro ecuatoriano y montubio, y
demás formas de organización lícitas, de
manera protagónica, en la toma de
decisiones que corresponda, la
organización colectiva autónoma y la
vigencia de las formas de gestión pública
con el concurso de la ciudadanía; instituir
instancias, mecanismos, instrumentos y
procedimientos de deliberación pública
entre el Estado, en sus diferentes niveles
de gobierno, y la sociedad, para el
seguimiento de las políticas públicas y la
prestación de servicios públicos; fortalecer
el poder ciudadano y sus formas de
expresión; y, sentar las bases para el
funcionamiento de la democracia
participativa, así como, de las iniciativas
de rendición de cuentas y control social.
Art. 56, Las asambleas locales.- En cada
nivel de gobierno, la ciudadanía podrá
organizar una asamblea como espacio
para la deliberación pública entre las
ciudadanas y los ciudadanos, fortalecer
sus capacidades colectivas de
interlocución con las autoridades y, de
esta forma, incidir de manera informada
en el ciclo de las políticas públicas, la
Página 227
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
prestación de los servicios y, en general,
la gestión de lo público.
Art. 64, La participación local.- En todos
los niveles de gobierno existirán
instancias de participación con la finalidad
de:
 Elaborar planes y políticas locales
y sectoriales entre los gobiernos y
la ciudadanía;
 Mejorar la calidad de la inversión
pública y definir agendas de
desarrollo;
 Elaborar presupuestos
participativos de los gobiernos
autónomos descentralizados;
 Fortalecer la democracia con
mecanismos permanentes de
transparencia, rendición de
cuentas y control social; y
 Promover la formación ciudadana
e impulsar procesos de
comunicación.
Art. 66, Los consejos locales de
planificación.- Son espacios encargados
de la formulación de los planes de
desarrollo, así como de las políticas
locales y sectoriales que se elaborarán a
partir de las prioridades, objetivos
estratégicos del territorio, ejes y líneas de
acción, definidos en las instancias de
participación; estarán articulados al
Sistema Nacional de Planificación. Estos
consejos estarán integrados por, al menos
un treinta por ciento (30%) de
representantes de la ciudadanía. Serán
designados por las instancias locales de
participación del nivel de gobierno
correspondiente. Su conformación y
funciones se definirán en la ley que regula
la planificación nacional.(Plan de
228
Desarrollo y Ordenamiento Territorial
Cantón Espíndola Parroquia Bellavista,
Plan de Desarrollo y Ordenamiento
Territorial de la Provincia de Loja 2011).
Otras leyes o cuerpos legales
pertinentes.
Adicionalmente se estará a los tratados y
convenios internacionales; las leyes
orgánicas; las leyes ordinarias; las normas
regionales y las ordenanzas distritales; los
decretos y reglamentos; las ordenanzas;
los acuerdos y las resoluciones; y los
demás actos y decisiones de los poderes
públicos aplicables como marco jurídico
pertinente en la que se sustenta la gestión
del GAD Cantonal.
3.1.4.4. Los Instrumentos de
planificación en el GAD para el
desarrollo y el ordenamiento
territorial
Los Planes Cantonales son los
Instrumentos de Planificación que, por una
parte, organizan el ejercicio de las
competencias de los Gobiernos
Autónomos Descentralizados, asignadas
por la Constitución y las leyes, así como
de aquellas que se les transfieran como
resultado del proceso de
descentralización; y, por otra parte,
ordenan el territorio con el objeto de definir
la localización de las acciones públicas en
función de las cualidades y demandas
territoriales, permitiendo desarrollar la
gestión concertada de su territorio,
orientada al desarrollo armónico e integral.
Página 228
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 229

El Plan de Desarrollo y Ordenamiento

Territorial deberá articular las políticas de parroquia, se ha cumplido muy
desarrollo y las directrices de poco.
ordenamiento del territorio, en el marco del  El GAD Cantonal no dispone de un
Plan Nacional de Desarrollo y definir las plan de capacitación.
responsabilidades de los actores públicos
(entidades desconcentradas de la Función
3.1.4.5. Directrices, orientaciones o
Ejecutiva), privadas y sociales en los
disposiciones de planificación
procesos de implementación.
a nivel nacional, regional o
provincial que afecten al
La actualización de los instrumentos de
ámbito Cantonal.
ordenamiento territorial deberá mantener
completa coherencia con los instrumentos
 Objetivos de Desarrollo del Milenio
de planificación de desarrollo en cada
 Objetivos enlistados en la ONU
nivel territorial de gobierno.
 Plan Nacional de Desarrollo Para el
Buen Vivir
Respecto de los instrumentos de
 La Agenda Zonal 7 (SENPLADES)
Planificación en el GAD Cantonal se
 Lineamientos de la planificación
establece:
(SENPLADES)
 Plan de Gobierno Cantonal.
 No existe un Plan Estratégico  Los Planes de Desarrollo de los
Institucional del GAD o un plan de GAD cantonales y parroquiales
fortalecimiento institucional.  Las Agendas Sectoriales del
 El Plan de trabajo o plan operativo Régimen dependiente.
anual del GAD Cantonal se sigue
en función del PLAN DE 3.1.4.6. Marco contextual y la capacidad
DESARROLLO CANTONAL del GAD para planificación y la
PARTICIPATIVO DE ESPÍNDOLA gestión territorial
del año 2006.
 Contexto Institucional
 Los instrumentos más importantes
para la planificación para el
En los talleres participativos se recogió las
desarrollo y ordenamiento
apreciaciones del contexto institucional del
territorial en el GAD Cantonal son
Cantón Espíndola, así se cuenta con la
las ordenanzas, por medio de las
presencia, en mayor y menor grado de las
cuales se está organizando el
siguientes instituciones y organizaciones,
territorio.
se citan en el orden de importancia que
 El Plan de Desarrollo Cantonal
son considerados por la población:
Participativo de Espíndola del
2006, con el auspicio PROLOCAL,
 Hospital de Amaluza.
es el más reciente proceso de
 Seguros Social Campesino
planificación, sin embargo hasta la
 MIDUVI
fecha no se ha evaluado, y a decir
 Clubes Deportivos
de los líderes y lideresas de la

Página 229
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 230

 Fundatierra
 Municipio de Espíndola  INHERI
 Comité de Padres de Familia  Unidad Medica Municipal
 MAGAP  Destacamento Amaluza
 MIES  Policía
 Escuela  Bomberos
 Comité Agua de Consumo  Academia Gustavo Torres
 IESS  CAC Crediamigo
 Red Educativa Tiopamba  Asociación de Ganaderos
 UPME  Ridensur
 Plan Internacional
 FEPP
 Consejo Provincial de Loja  El Sector público del Cantón
 Fundación Uriel Espíndola
 CAC Padre Julián Lorente
 Programa Manuela Espejo De acuerdo al Censo 2010 Espíndola tiene
 FAO un total de población de 14799 habitantes
 Ministerio de Medio A. de los cuales 7598 son hombres y 7201
 Tenencia Política son mujeres (Cuadro 107). La población
 MIES - INFA urbana corresponde a 1565 hab. y la rural
 MSP 13234 hab.
 MEC: Escuela y Colegio
 Ministerio de Turismo
 SECAP
 Subcentro de Salud
 Comité Barrial
 Comité Agua de Riego
 Iglesia
 Comité Iglesia
 Asociación Desarrollo y
Participación Comunal Tiopamba
 Procafeq
 Cofenac
 UPML
 FISE
 PROLOCAL
 Proyecto DFC
 Fundación Heifer
 Proyecto Catamayo Chira
 Bancos Comunales
 CIDEAL
 PREDESUR
 CIDEAL
 Asociación Cofradía Huacupamba
 Patronato Cantón Espíndola

Cuadro 107. Población del Cantón Espíndola por Parroquias.

Página 230
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 231

POBLACION
SEXO
PARROQUIA TOTAL
HOMBRES MUJERES
AMALUZA 1745 1693 3438
BELLAVISTA 1219 1116 2335
EL AIRO 1169 1147 2316
EL INGENIO 881 875 1756
JIMBURA 1084 1002 2086
SANTA TERESITA 964 907 1871
27 DE ABRIL 536 461 997
TOTAL 7598 7201 14799

Fuente: INEC; Censo de Población y Vivienda, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014
 Plan Internacional
 Fundación Uriel
 FAO
Esta es la población que es atendida en  Fundación Heifer
los diferentes organismos del sector  CIDEAL
público existentes en el Cantón Espíndola.  FEPP
 Fundación Arco Iris
A nivel de los talleres de diagnóstico, la  Naturaleza y Cultura Internacional
población reconoce el trabajo del MIES  Fundación Rikcharina
 Probona

3.1.4.7. La capacidad técnica y

operativa del GAD
con sus diversos programas como: el
Bono de la Solidaridad, Aliméntate
 Instancias y competencias de
Ecuador, Alimentación de Adultos
responsabilidad del GAD
Mayores, etc. además de las Misiones
Manuela Espejo y Joaquín Gallegos de la
Vicepresidencia. El GAD Cantonal tiene una estructura
compleja que le permite abarcar todas las
En un reclamo constante de la población áreas de desarrollo del Cantón y la
la ausencia del Ministerio del Ambiente, Parroquia Amaluza, a continuación se
Ministerio de Agricultura y Ganadería y del expone el organigrama10 del GAD:
Banco Nacional de Fomento.

 Organismos no Gubernamentales
que operan en el GAD

En el diagnóstico participativo la población

reconoce la participación de varias ONG’s:

10Para mayor detalle referirse a los anexos.

Página 231
 I. MUNICPALIDAD DE ESPINDOLA
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL Y FUNCIONAL

C I U D A D A N I A

SERVICIOS PÚBLICOS
NIVEL DIRECTIVO
CONCEJO SERVICIOS DE DEPORTES
COMISIONES
PERMANENTES SERVICIOS FINANCIEROS
NIVEL EJECUTIVO
PLANEAMIENTO URBANÍSTICO Y
ALCALDIA
OBRAS PÚBLICAS
SECRETARÍA GENERAL
ASESORIA JURIDICA
ARCHIVO
AUDITORÍA INTERNA

NIVEL ASESOR
RELACIONES
PÚBLICAS
PATRONATO
OG´S
COORDINACIÓN MUNICIPAL
ONG´S
CDC

NIVEL APOYO
DIRECCION DE DIRECCIÓN DE DIRECCIÓN DE
DIRECCIÓN DIRECCIÓN
DIRECCIÓN DIRECCION PLANIFICACIÓN Y UMAPAE ESARROILLO DIRECCIÓN DE DESARROLLO
FINANCIERA DE GESTION
ADMINISTRATIVA OO.PP.MM. DESARROLLO PRODUCTIVO TERRITORIO COMUNITARIO
AMBIENTAL
COMUNITARIO

CONTABILIDAD JEFATURA DE PERSONAL ORDENAMIENTO ADMINISTRATIVA FOMENTO ORDENAMIENTO EDUCACIÓN Y

OBRAS CIVILES GESTIÓN AMBIENTAL
TERRITORIAL CONTABLE PRODUCTIVO TERRITORIAL CULTURA
GESTION DE RECURSOS
RECAUDACIÓN FOMENTO Y DESARROLLO TECNICO TENENCIA DE
HUMANOS FISCALIZACIÓN MERCADEO SALUD
PRODUCCION URBANO OPERATIVO TIERRA
SERVICIOS VARIOS
INFRAESTRUCTURA
TESORERÍA AGROECOLOGIA BIBLIOTECA,
BIBLIOTECA Y VIALIDAD
HEMEROTECA

AVALUOS Y COMUNICACIÓN Y
CATASTROS COMISARIA MUNICIPAL TRANSPORTE MICROEMPRESA

Elaborado: GAD Espíndola 2014

PROVEEDURÍA Y POLICÍA Y VIGILANCIA SERVICIOS
BODEGA TURISMO

Fuente: GAD Cantonal de Espíndola

INSPECTOR DE ORNATO

NIVEL OPERATIVO
BOMBEROS

INSPECTOR DE HIGIENE

MERCADO, CAMAL,
CEMENTERIO, VÍA
PÚBLICA, LADRILLERA
Figura 14. Organigrama estructural y funcional del Cantón Espíndola

Estructura de apoyo al desarrollo cantonal

C I U D A D A N I A
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019

SIMBOLOGÍA
Relación Directa EJECUCION INMEDIATA EJECUCION FUTURA
Relación Indirecta
Relación Operativa
Creación Futura
232

Página 232
CDCD: Comité de Desarrollo Cantonal
UMAPAE : Unidad Municipal de Agua Potable y Alcantarillado de Espíndola
OG´S: Organizaciones Gubernamentales DIC / 05
ONG´S: Organizaciones No Gubernamentales
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 233

Cuadro 108. Comisiones del GAD Cantonal de Espíndola

Comisión Responsable
Presidente: Lic. Manuel de Jesús Andrade
Rojas
De Mesa Vocales : Ing. Nancy Rocío Rosillo Pintado
Ing. Lenin Eduardo Tinoco
Andrade
Presidente: Ing. Sonia María Jiménez Jiménez
Vocales : Lic. Glenda Yuliana Carrión Castillo
De Planificación y Presupuesto
Ing. Lenin Eduardo Tinoco
Andrade
Presidente: Egdo. Iban Rosalino Reyes Reyes
Vocales : Ing. Nancy Rocío Rosillo Pintado
De Igualdad de Género
Ing. Sonia María Jiménez Jiménez

Fuente: Acta de la sesión extraordinaria del Consejo Municipal del Cantón Espíndola de fecha 31 de julio
del 2014
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

 Talento humano, recursos

técnicos y financieros

En el GAD Cantonal existen actualmente

54 empleados contratados, según la
“ORDENANZA DE CLASIFICACION DE
PUESTOS Y ESCALAFON DE
SUELDOS”, se establece la siguiente lista
de asignaciones de personal, lo que
genera un claro panorama de la
disponibilidad de persona y dependencias
del Gobierno Cantonal:

Página 233
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 234

Cuadro109. Personal que labora en el GAD Cantonal de Espíndola 2014

CARGO CARGO CATE-
N NOMBRES DEPENDENCIA
ACTUAL PROPUESTO GORIA
I ADMINISTRACIÓN GENERAL
ALCALDIA
Manuel de Jesús
1 Alcaldía Alcalde
Andrade Rojas
UNIDAD MUNICIPAL DE ATENCIÓN SOCIAL PRIORITARIA “SAN VICENTE FERRER”
Médico
Raúl Eduardo Coronel Unidad Médica Técnico Municipal
2 Psicorehabilitad
Lucero Municipal “C” (Médico)
or
ASESORÍA JURÍDICA
Luis Fernando Bravo Procuraduría Procurador Procurador
3 13
Cumbicus Sindica Síndico Síndico Municipal
Asistente
Julio Leonardo Rosales Procuraduría
4 Abogado 1 Administrativo MM 4
Calva Síndica
“B “
RELACIONES PÚBLICAS
Relaciones Técnico MM. “A”
5 Pendiente 9
Públicas (Relacionador P.)
SECRETARIA GENERAL
Luis Alberto Secretaría Secretario Secretario General
6 7
Bustamante General General Municipal
Servidora
Andrea Catalina Secretaría Prosecretario
7 Pública Apoyo 4
Córdova Gaona General Municipal
1
II GESTION ADMINISTRATIVA FINANCIERA
DIRECCION
Director de
Dirección Gestión
Eulogio Sarango Director
8 Administrativa Administrativa y 14
Chamba Financiero
Financiera Financiera
Municipal
Dirección Asistente
9 Vacante Administrativa Oficinista 2 Administrativo MM 4
Financiera “B”
CONTABILIDAD
Alulima Vásquez Katy Jefe de Jefe de
10 Contabilidad 8
Lorena Contabilidad Contabilidad MM.

Página 234
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 235

Servidora
Cordero Troya Socorro Auxiliar de
11 Contabilidad Pública Apoyo 5
Lucia Contabilidad MM
3
RECURSOS HUMANOS
Torres Garrido Jamis Recursos Jefe de Talento
12 9
Leonel Humanos Humano
RENTAS
13 Creación Futura Rentas Jefe de Rentas 7
INFORMÁTICA
Técnico Municipal
14 Creación Futura Informática 9
“A”
TESORERÍA Y RECAUDACIÓN
Rosales Jiménez
15 Tesorería Tesorero Tesorero Municipal 7
Jessica Verónica
Recaudador
16 Merino Jiménez Jenny Recaudación Recaudadora 5
Municipal
SERVICIOS GENERALES
Servicios Chofer
17 Rojas González Edgar Chofer Municipal 3
Generales Municipal
Lituma García Heraldo Servicios Chofer
18 Chofer Municipal 3
Lamartini Generales Municipal
Ramos Álvarez José Servicios Chofer
19 Chofer Municipal 3
Rodrigo Generales Municipal
Rojas Correa José Servicios Chofer
20 Chofer Municipal 3
Rodrigo Generales Municipal
Rivera Andrade Miguel Servicios Chofer
21 Chofer Municipal 3
Ángel Generales Municipal
Bunses Lascano Servicios Chofer
22 Chofer Municipal 3
William Oswaldo Generales Municipal
Tinoco Calle Luis Servicios Chofer
23 Chofer Municipal 3
Eduardo Generales Municipal
Torres Jiménez José Servicios Chofer
24 Chofer Municipal 3
Benito Generales Municipal
Vélez Guarnizo Clotario Servicios Chofer
25 Chofer Municipal 3
Vietnam Generales Municipal
Guarnizo Jiménez Servicios Chofer
26 Chofer Municipal 3
Hermes Eduardo Generales Municipal
Auxiliar de
García Rojas Luis Servicios Auxiliar de
27 Servicios 1
Guillermo Generales Varios Servicios
Municipales
Auxiliar de
Torres Torres Lidia Servicios
28 Guardián Servicios 1
Raquel Generales
Municipales

Página 235
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 236

Auxiliar de
Servicios Auxiliar de
29 Cruz Israel Servicios 1
Generales varios servicios
Municipales
Auxiliar de
Guarnizo Cordero José Servicios
30 Guardián Servicios 1
Leonardo Generales
Municipales
Auxiliar de
Servicios
31 Rosales Gaona Leonzo Guardián Servicios 1
Generales
Municipales
Auxiliar de
Servicios Conserje
32 Chinchay Sebastián Servicios 1
Generales Interno
Municipales
ENTIDADES ADSCRITAS
REGISTRO DE LA PROPIEDAD CANTONAL
Registro de la Registrador de la
33 Girón Correa Robín Ugo 15
Propiedad propiedad
CUERPO DE BOMBEROS
Córdova Jiménez Víctor Cuerpo de
34 Bombero Bombero
Alexander Bomberos
Gaona Rentería Cesar Cuerpo de
35 Bombero Bombero
Roberto Bomberos
Márquez Gonzaga José Cuerpo de
36 Bombero Bombero
Luis Bomberos
Merino Andrade Cristian Cuerpo de
37 Bombero Bombero
Manuel Bomberos
BODEGAS
Tamayo Salazar Luis Guardalmacén
38 Bodegas Guardalmacén 6
Ovidio Municipal
Servidor
Jiménez Rentería Asistente
39 Bodegas Público Apoyo 5
Carlos Francisco Administrativa “C”
1
BIBLIOTECAS
Gómez Jaramillo Víctor Biblioteca Bibliotecario
40 Bibliotecario 4
Manuel (Amaluza) Municipal
Biblioteca Bibliotecario
41 Abad Abad Germán Bibliotecario 4
(Jimbura) Municipal
III GESTION DE PLANIFICACION Y OBRAS PUBLICAS
DIRECCION
Director de
Dirección de
Severiano Mariano Director de Planificación y
42 Obras 14
Escalante Fernández Obras Públicas Obras Públicas
Públicas
Municipales.
Servidor
Cordero Castillo Diego Planeamiento Dibujante
43 Público Apoyo 4
Vicente Urbano-Rural Municipal
2

Página 236
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 237

Dirección de Servidora Asistente

Flores Jiménez María
44 Obras Pública Apoyo Administrativa MM 5
Mercedes
Públicas 3 “C “
PLANEAMIENTO URBANO RURAL
Técnico Municipal
Jefe de
Torres Calvopiña Planeamiento “B” Planeamiento
45 Planeamiento 10
Fabrizzio Urbano-Rural Urbano y Rural (
Urbano y Rural
Arquitecto )
Servidora
García Álvarez Nancy Planeamiento
46 Pública Apoyo
Mirelle Urbano-Rural
3
AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO
Agua Potable
Técnico Municipal
47 Creación Futura y 11
“C” (Ing. Civil)
Alcantarillado
Agua Potable Inspector de Inspector de
48 Pendiente y Servicios Servicios 3
Alcantarillado Municipales Municipales
CONSTRUCCIÓN Y MANTENIMIENTO
Inspector de
Construcción y Inspector de
49 Flores Jiménez Luis Servicios 3
Mantenimiento OOPP
Municipales
AVALÚOS Y CATASTROS
Asistente de
Avalúos y Jefe de Avalúos
50 Rosales Castillo Karina Avalúos y 4
Catastros y Catastros
Catastros MM
Inspector de
Torres Cordero Víctor Avalúos y
51 Avalúos y
Edilson Catastros
Catastros
Avalúos y Técnico Municipal
52 Creación Futura 10
Catastros “B”
FISCALIZACIÓN
Técnico Municipal
53 Creación Futura Fiscalización 12
“D”
DESARROLLO SUSTENTABLE
Jefe de la Técnico Municipal
Fernández Guarnizo Desarrollo
54 Unidad Manejo “C” Ing. 11
Jimmy Bladimir Sustentable.
Ambiental Acuacultor.
COMISARÍA Y POLICÍA
Torres Rosales Lorgio Comisaría y Comisario Comisario
55 6
Raúl Policía Municipal Municipal
Servidora Asistente
Tinoco Calle Hilda Comisaría y
56 Pública Apoyo Administrativo MM 4
Sulianita Policía
2 “B”

Página 237
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 238

Rojas Jiménez Sergio Comisaría y Policía

57 Policía Municipal 2
Efraín Policía Municipal
Cordero Rojas Tarsicio Comisaría y Policía
58 Policía Municipal 2
Ricardo policía Municipal
Guamán González Comisaría y Policía
59 Policía Municipal 2
Segundo Tomas Policía Municipal
Comisaría y Policía
60 Gonzaga Silvio Efraín Policía Municipal 2
Policía Municipal
Troya Vicente Gerónimo Comisaría y Policía
61 Policía Municipal 2
Nicanor Policía Municipal
Fuente: Ordenanza de clasificación de puestos y escalafón de sueldos, GAD Cantonal
Espíndola.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

 Financiación, ejecución y control

de proyectos de desarrollo

El GAD Cantonal dispone de varios

convenios con otras instituciones y
organizaciones, a saber:

Cuadro 110. Convenios del GAD Cantonal de Espíndola

Convenios entre el GAD
Ámbito
Cantonal Espíndola
GAD Parroquial Santa Teresita Obras de infraestructura
Junta Parroquia de El Airo Obras de infraestructura y equipamiento
GAD Parroquial Jimbura Obras de infraestructura y equipamiento
GAD Parroquial 27 de Abril Recolección de basuras
GAD Parroquial Bellavista Obras de infraestructura
Obras de infraestructura (Terminación del
Plan Binacional capítulo Ecuador sistema de agua potable regional para los
barrios de la parroquia Bellavista)
Fuente: GAD Cantonal Espíndola
Elaboración: GAD MUNICIPAL 2014
promover la gestión mancomunada del
recurso hídrico en sus territorios, con
miras a la conservación, uso y
Además el GAD Cantonal es parte de la
aprovechamiento sostenible del agua.
Mancomunidad de la Cuenca Alta del Río
Catamayo, creada bajo registro oficial No. El GAD Cantonal ofrece una serie de
125 del 25 de febrero del 2011, servicios a la Población:
conjuntamente con los GAD’s de
Quilanga, Gonzanamá, Sozoranga y  Agua de consumo
Espíndola, el objetivo primordial es
Página 238
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 239

 Recolección de Basura muy valioso en el presente PD y

 Barrido de calles OT.
 Camal municipal y control
 Mercado Municipal  El GAD Cantonal tiene toda la
 Capacitación productiva capacidad jurídica de organizar
mediante la expedición de
ordenanzas, así como el talento
humano necesario,
 Otros
 El personal del GAD Cantonal si
En general el GAD muestra las siguientes bien no completa la propuesta de
debilidades: lista de asignaciones, tiene
cubierta una buena parte, lo que
 No existe un Plan Estratégico con cierto grado de organización y
Institucional o un Plan de control puede lograr muy buenos
Fortalecimiento, resultados al momento de ejecutar
 No existe (o no se ha evidenciado) las actividades planificadas.
un Reglamento Interno de
Funcionamiento,
 No se aprecia un Plan de Trabajo 3.2. SISTEMAS VINCULADOS AL
Anual, que permita organizar la ORDENAMIENTO TERRITORIAL
gestión municipal,
Dentro de los sistemas vinculados al
ordenamiento territorial están los
El Plan de Desarrollo Cantonal Asentamientos Humanos y la Movilidad,
Participativo de Espíndola
realizado en el año 2006 no ha sido Energía y Conectividad, los cuales se
evaluado. describen en detalle.

3.1.4.8. Conclusiones

Sobre el sistema Político Institucional se

han obtenido las siguientes conclusiones:
3.2.1. Asentamientos Humanos
 El GAD Cantonal está bien
Para diagnosticar el sistema
estructurado, su organigrama
asentamientos humanos, se analiza varios
abarca gran parte de las diversas
aspectos de la población y sus lugares de
dimensiones del desarrollo,
residencia.
 El Plan de Desarrollo Cantonal
3.2.1.1. Población
Participativo de Espíndola es una
herramienta que no se ha
aprovechado adecuadamente, no En el Censo 2010, se exponen las
existe una medida de su grado de siguientes cifras de la población del
cumplimiento, lo que hubiese sido Cantón Espíndola:

Página 239
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 240

Cuadro 111. Población por parroquias del Cantón Espíndola según el género
Nombre de la Parroquia Hombre Mujer Total
AMALUZA 1.745 1.693 3.438
BELLAVISTA 1.219 1.116 2.335
JIMBURA 1.169 1.147 2.316
SANTA TERESITA 881 875 1.756
27 DE ABRIL 1.084 1.002 2.086
EL INGENIO 964 907 1.871
EL AIRO 536 461 997
Total 7.598 7.201 14.799
Fuente: Censo de Población y Vivienda 2010 INEC – Ecuador
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 240
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 241

Página 241
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 242

Mapa 39. Distribución de la población por género de las parroquias del Cantón
Espíndola

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 242
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 243

Desde el Censo realizado en el 2001 hasta

el de 2010, el Cantón Espíndola ha
experimentado un decrecimiento del
6,04% de su población, con una tasa de
crecimiento Cantonal de -0,69% anual, es
decir de 951 habitantes. Esto se debe a la
migración existente en las parroquias
rurales en donde se evidencia elevados
porcentajes de incrementos negativos (ver
cuadro107).

Cuadro 112. Tasa de crecimiento del Cantón Espíndola

CENSO CENSO TASA DE
PARROQUIA
2001 2010 CRECIMIENTO
AMALUZA 3854 3438 -1,26
BELLAVISTA 2360 2335 -0,12
JIMBURA 2433 2316 -0,55
SANTA
TERESITA 1874 1756 -0,72
27 DE ABRIL 2153 2086 -0,35
EL INGENIO 1938 1871 -0,39
EL AIRO 1093 997 -1,02
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010–2001.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 243
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 244

Mapa 40. Distribución porcentual de la población en función del total, del Cantón
Espíndola

Página 244
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 245

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

3.2.1.2. Dinámica demográfica de la

población

Entendida la dinámica demográfica como

la interacción de la fecundidad, mortalidad
y movilidad en una población, se ha
realizado una investigación en las bases
de datos de Estadísticas Vitales y de
Salud, así como del Censo 2010,
realizados por el INEC.

La información de Fecundidad se obtiene

a partir de las Estadísticas Vitales y de
Salud del 2007 y 2008, así los nacimientos
han sido:

Cuadro 113. Número de nacimientos por parroquias según género del Cantón
Espíndola, en el periodo 2007-2008
AÑO DE Santa 27 de El
Amaluza Bellavista Jimbura El Airo TOTAL
NACIMIENTO Teresita abril Ingenio

2010 48 36 54 27 33 27 22 247
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC-Ecuador,2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Igualmente con la información sobre

mortalidad se estable con las Estadísticas
Vitales y de Salud del 2007 y 2008, así las
defunciones en estos dos años han sido:

Cuadro 114. Número de defunciones por parroquias del Cantón Espíndola, en el

periodo 2007-2008.

AÑO DE Santa 27 de El TOTAL/

Amaluza Bellavista Jimbura El Airo
DEFUNCIÓN Teresita abril Ingenio AÑO

2007 38 6 5 10 8 1 0 68
2008 26 2 6 7 8 0 0 49
TOTAL 117
Fuente: CEPAL/CELADE 2003-2007 INEC–Ecuador
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 245
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 246

Respecto de la movilidad, el Censo 2010,

dispone del indicador “Provincia donde
vivía hace 5 años”, sobre la población que
actualmente vive en la Cantón Espíndola,
se establece que 363 personas han
inmigrado o han retornado (luego de un
periodo de emigración) a la parroquia, el
47% provenientes del Exterior, el 21% de
Pichincha, el 10% de Zamora Chinchipe y
de Guayas (cada una 10%), el 4% de El
Oro, el 3% de Santo Domingo, el 2% de
Azuay y de otras provincias como
Esmeraldas, Tungurahua y Galápagos.

Asimismo, el Censo 2010, dispone del

indicador “Cantón donde vivía hace 5
años”, sobre la población que actualmente
vive en la parroquia, se establece que 208
personas han inmigrado o han retornado
(luego de un periodo de emigración) a la
parroquia, el 25% provenientes de Europa,
el 18% de Loja, el 12% de Quito, el 8% de
Espíndola, el 6% de Guayaquil y de otros
Cantones como Gonzanamá, Palanda,
América (USA), Zamora, Machala,
Cuenca, Huaquillas, Chaguarpamba y
Nangaritza.

3.2.1.3. Densidades poblacionales

El área del Cantón Espíndola es de 515,65

Km2, con una población de 14799
habitantes, lo que indica una densidad de
28,70 habitantes por Km2. Lo que se
explica en el siguiente mapa:

Página 246
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 247

Cuadro 115. Densidad poblacional según parroquias del Cantón Espíndola.

DENSIDAD
SUPERFICIE
PARROQUIA POBLACIÓN POBLACIONAL
(KM2)
(HB/KM2)
AMALUZA 122,69 3438 28,02
BELLAVISTA 77,37 2335 30,18
JIMBURA 96,48 2316 24,01
SANTA
TERESITA 77,30 1756 22,72
27 DE ABRIL 41,18 2086 50,66
EL INGENIO 72,31 1871 25,88
EL AIRO 28,32 997 35,21
TOTAL 515,65 14799 28,70
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010–2011.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 247
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 248

3.2.1.4. Migración

En el último período censal, han salido del

Cantón Espíndola 539 personas, de estas
500 han salido por motivos de trabajo, 27
por unión familiar y 11 por estudios,
asimismo han salido de la parroquia
Amaluza 117 personas, de estas 102 han
salido por motivos de trabajo, 12 por unión
familiar y 3 por estudios.

Cuadro 116. Número de migrantes por género del Cantón Espíndola

Cantón Hombre Mujer Total

ESPÍNDOLA 338 201 539

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 117. Emigración de la población del Cantón Espíndola por parroquias

Total por
Parroquia Hombre Mujer
parroquia
AMALUZA 58 59 117
BELLAVISTA 32 27 59
JIMBURA 61 22 83
SANTA TERESITA 53 11 64
27 DE ABRIL 62 40 102
EL INGENIO 37 26 63
EL AIRO 35 16 51
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 248
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 249

Cuadro 118. Principales motivos migratorios de la población del Cantón

Espíndola
Nombre de la
ESPÍNDOLA
Parroquia
Motivo del Viaje Número %
Trabajo 500 92,76%
Estudios 11 2,04%
Unión familiar 27 5,00%
Otro 1 0,19%
Total 539 100,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 119. Principales motivos migratorios de la población del Cantón

Espíndola según parroquias
Nombre de la Parroquia Trabajo Estudios Unión familiar Otro Total
AMALUZA 102 3 12 0 117
BELLAVISTA 57 1 0 1 59
JIMBURA 76 3 4 0 83
SANTA TERESITA 62 0 2 0 64
27 DE ABRIL 89 4 9 0 102
EL INGENIO 63 0 0 0 63
EL AIRO 51 0 0 0 51

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Existe inmigración en el Cantón

Espíndola, así en el censo se estableció
que 363 personas vivían anteriormente en
otra provincia del país, han inmigrado al
Cantón, o en otros casos retornado.

Página 249
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 250

Cuadro 120. Provincia donde vivía hace 5 años los inmigrantes del Cantón
Espíndola
Provincia donde vivía hace 5 años ESPÍNDOLA
Nombre del Cantón Casos %
Azuay 6 0,04%
Bolívar 0 0,00%
Cañar 0 0,00%
Carchi 0 0,00%
Cotopaxi 2 0,01%
Chimborazo 2 0,01%
El Oro 16 0,12%
Esmeraldas 1 0,01%
Guayas 38 0,28%
Imbabura 0 0,00%
Loja 12.976 97,28%
Los Ríos 0 0,00%
Manabí 0 0,00%
Morona Santiago 2 0,01%
Napo 0 0,00%
Pastaza 0 0,00%
Pichincha 77 0,58%
Tungurahua 1 0,01%
Zamora Chinchipe 36 0,27%
Galápagos 1 0,01%
Sucumbíos 4 0,03%
Orellana 2 0,01%
Santo Domingo 3 0,02%
Santa Elena 0 0,00%
Exterior 172 1,29%
Total 13.339 100,00%
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 250
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 251

Mapa 42. Porcentaje de migración del Cantón Espíndola

Página 251
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 252

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 252
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 253

3.2.1.5. Evolución tendencial del

poblamiento

Para conocer la evolución de la población

del Cantón Espíndola, se revisan los datos
de los tres últimos Censos de Población
de los años 1990, 2001 y 2010.

Población por sexo 1990:

Cuadro121. Población por sexo del Cantón Espíndola, según el censo 1990
Total por
Parroquia Hombre Mujer
parroquia
AMALUZA 2625 2511 5136
BELLAVISTA 1517 1462 2979
JIMBURA 1421 1452 2873
SANTA TERESITA 1183 1157 2340
27 DE ABRIL 1274 1260 2534
EL INGENIO 1171 1158 2329
EL AIRO - - -
Total 9191 9000 18191
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador 2001,
CEPAL/CELADE 2003-2011
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Población por sexo 2001:

Cuadro 122. Población por sexo del Cantón Espíndola, según el censo 2001
Total por
Parroquia Hombre Mujer
parroquia
AMALUZA 1968 1886 3854
BELLAVISTA 1246 1114 2360
JIMBURA 1208 1225 2433
SANTA TERESITA 983 936 1919
27 DE ABRIL 1069 1084 2153
EL INGENIO 976 962 1938
EL AIRO 565 528 1093
Total 8015 7735 15750
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador 2001,
CEPAL/CELADE 2003-2011
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Población por sexo: Censo 2010

Página 253
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 254

Cuadro 123. Población por sexo del Cantón Espíndola, según el censo 2010
Total por
Parroquia Hombre Mujer
parroquia
AMALUZA 1745 1693 3438
BELLAVISTA 1219 1116 2335
JIMBURA 1169 1147 2316
SANTA TERESITA 881 875 1756
27 DE ABRIL 1084 1002 2086
EL INGENIO 964 907 1871
EL AIRO 536 461 997
Total 7598 7201 14799
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Los datos indicados por los censos son

drásticos, en el Cantón Espíndola entre
1990 y el 2001 salió el 13% de la
población, y entre el 2001 y el 2010 el 6%,
a nivel Parroquial, Amaluza entre 1990 y el
2001 salió el 25% de la población, y entre
el 2001 y el 2010 el 11%; Bellavista entre
1990 y el 2001 salió el 21% de la
población, y entre el 2001 y el 2010 el 1%;
Jimbura entre 1990 y el 2001 salió el 15%
de la población, y entre el 2001 y el 2010
el 5%; Santa Teresita entre 1990 y el 2001
salió el 18% de la población, y entre el
2001 y el 2010 el 9%; 27 de Abril entre
1990 y el 2001 salió el 15% de la
población, y entre el 2001 y el 2010 el 3%;
El Ingenio entre 1990 y el 2001 salió el
17% de la población, y entre el 2001 y el
2010 el 4%; en el caso de la Parroquia El
Airo solo existen datos del censo 2001 y el
2010, con el 9%.
Se debe considerar que el país vivió la
más grave crisis económica de su historia
moderna en la década de los 90s con el
feriado bancario y la dolarización de la
economía, lo que impulsó a mucha gente
a migrar, especialmente hacia España.
3.2.1.6. Análisis generacional de la
población
Cuando se analiza la composición de la
población por grandes grupos de edad, en
el Cantón Espíndola, según el Censo
2010, se determina que el 35% de la
población es menor de 14 años, el 53%
está entre 15 y 64 años, y el 12% de la
población es mayor de 65 años.

Si bien se puede considerar esperanzador

que en la última década haya descendido
la emigración, si consideramos los datos
entre 1990 y el 2010, en 20 años el Cantón
Espíndola tiene 19% menos habitantes.

Página 254
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 255

Cuadro 124. Población por grandes grupos de edad y género del Cantón
Espíndola
Sexo
Grandes grupos de edad
Hombre Mujer Total
De 0 a 14 años 2747 2481 5228
De 15 a 64 años 3922 3855 7777
De 65 años y más 929 865 1794
Total 7598 7201 14799
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

3.2.1.7. Accesibilidad de la población a

Servicios Básicos

A nivel Cantonal, existe cobertura de agua

para consumo humano en todas las
parroquias, sin embargo haciendo un
cruce de información del Censo del 2010,
entre número de viviendas y tipo de
conexión, se establecen los siguientes
datos:

Cuadro 125. Tipo de conexión y número de viviendas con acceso al agua por
parroquias del Cantón Espíndola
Por tubería Por No
Por fuera de la tubería recibe Total
Viviendas
tubería vivienda fuera agua por viviendas
Nombre de la de % de
dentro pero dentro del tubería con
Parroquia diverso cobertura
de la del edificio, edificio, sino por acceso a
tipo
vivienda lote o lote o otros agua
terreno terreno medios
AMALUZA 424 206 128 87 845 1063 79%
BELLAVISTA 71 201 128 157 557 691 81%
JIMBURA 114 129 122 167 532 724 73%
SANTA TERESITA 53 176 49 131 409 500 82%
27 DE ABRIL 88 232 75 92 487 628 78%
EL INGENIO 185 113 62 48 408 515 79%

Página 255
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 256

EL AIRO 24 150 21 10 205 293 70%

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Mapa 43. Sistema de conexión de agua del Cantón Espíndola

Página 256
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 257

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

En cuanto a la accesibilidad a servicios

básicos se han considerado la energía
eléctrica, agua de consumo humano,
servicios higiénicos y eliminación de la
basura.

Cuadro 126. Procedencia de luz eléctrica por parroquia del CantónEspíndola

Proce- Santa
Amaluza Bellavista Jimbura 27 de Abril El Ingenio El Airo
dencia Teresita
de luz
Cas Cas Cas Cas Cas Cas Cas
eléctric % % % % % % %
os os os os os os os
a
Red de
empres
a
90,0 92,6 77,4 80,4 90,7 88,2 98,0
eléctrica 761 516 412 329 442 360 201
6 4 4 4 6 4 5
de
servicio
público
Panel
0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
Solar
Genera
dor de
luz
0 0,00 0 0,00 1 0,19 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
(Planta
eléctrica
)
Otro 0 0,00 2 0,36 0 0,00 0 0,00 1 0,21 0 0,00 0 0,00
22,3 19,5 11,1
No tiene 84 9,94 39 7,00 119 80 44 9,03 48 4 1,95
7 6 7
Total 845 100 557 100 532 100 409 100 487 100 408 100 205 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 127. Procedencia principal del agua recibida por parroquia del Cantón
Espíndola
Proce- Santa
Amaluza Bellavista Jimbura 27 de Abril El Ingenio El Airo
dencia Teresita
principa
l del Caso Cas Caso Caso Caso Caso Caso
% % % % % % %
agua s os s s s s s
recibida
De red 59,6 11,6 46,8 37,1 78,8 73,2 57,0
504 65 249 152 384 299 117
pública 4 7 0 6 5 8 7

Página 257
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 258

De 14,4 24,2 21,0 17,1 13,7

122 135 112 70 67 29 7,11 18 8,78
pozo 4 4 5 1 6
De río,
vertiente
24,7 63,7 29,8 42,3 17,1 33,6
, 209 355 159 173 28 5,75 70 69
3 3 9 0 6 4
acequia
o canal
De
carro
0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
repartido
r
Otro
(Agua
lluvia/ 10 1,18 2 0,36 12 2,26 14 3,42 8 1,64 10 2,45 1 0,49
albarrad
a)
Total 845 100 557 100 532 100 409 100 487 100 408 100 205 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 128. Tipo de servicio higiénico por parroquia del Cantón Espíndola
Tipo de Santa
Amaluza Bellavista Jimbura 27 de Abril El Ingenio El Airo
servicio Teresita
higiénic
oo Cas Caso Caso Caso Caso Caso
% % % % % Casos % %
escusad os s s s s s
o
Conecta
do a red
pública 42,3
358 60 10,77 74 13,91 20 4,89 102 20,94 67 16,42 23 11,22
de 7
alcantari
-llado
Conecta
do a 10,1 17,8
86 20 3,59 46 8,65 73 72 14,78 104 25,49 34 16,59
pozo 8 5
séptico
Conecta
do a 16,6
48 5,68 25 4,49 21 3,95 68 82 16,84 21 5,15 95 46,34
pozo 3
ciego
Con
descarg
a directa
al mar,
30 3,55 7 1,26 2 0,38 0 0 6 1,23 8 1,96 0 0
río, lago
o
quebrad
a
Letrina 26 3,08 30 5,39 47 8,83 29 7,09 16 3,29 99 24,26 7 3,41
35,1 53,5
No tiene 297 415 74,51 342 64,29 219 209 42,92 109 26,72 46 22,44
5 5
Total 845 100 557 100 532 100 409 100 487 100 408 100 205 100

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 258
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 259

Cuadro 129. Eliminación de la basura por parroquia del Cantón Espíndola

Santa
Elimina- Amaluza Bellavista Jimbura 27 de Abril El Ingenio El Airo
Teresita
ción de la
Cas Cas Cas Caso Caso Cas Ca
basura % % % % % % %
os os os s s os sos
Por carro
359 42,49 29 5,21 6 1,13 10 2,44 84 17,25 134 32,84 128 62,44
recolector
La arrojan
en terreno
285 33,73 316 56,73 421 79,14 172 42,05 159 32,65 104 25,49 66 32,2
baldío o
quebrada
La
107 12,66 149 26,75 42 7,89 76 18,58 212 43,53 140 34,31 9 4,39
queman
La
44 5,21 23 4,13 38 7,14 61 14,91 16 3,29 7 1,72 0 0,00
entierran
La arrojan
al río,
1 0,12 40 7,18 14 2,63 9 2,21 13 2,67 21 5,15 2 0,98
acequia o
canal
De otra
49 5,8 0 0,00 11 2,07 81 19,81 3 0,62 2 0,49 0 0,00
forma
Total 845 100 557 100 532 100 409 100 487 100 408 100 205 100

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 259
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 260

Página 260
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 261

Mapa 44. Disponibilidad de servicio eléctrico del Cantón Espíndola

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 261
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 262

Mapa 45. Agua para consumo del Cantón Espíndola

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 262
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 263

Mapa 46. Conexión de servicios higiénicos al alcantarillado del Cantón

Espíndola

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 263
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 264

Mapa 47. Eliminación de la basura en el Cantón Espíndola

Página 264
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 265

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 265
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 266

3.2.1.8. Subsistema urbano

El área urbana en el Cantón Espíndola

significa el 1,05% de la población y se
concentra en su cabecera Cantonal
AMALUZA. El porcentaje de habitantes
dentro del área urbana se ha
incrementado siendo inducido por la
migración de la población en busca de
mejores condiciones de vida, produciendo
el abandono de los campos y escasez de
mano de obra agrícola en la zona rural.
Desde el 2001 la población urbana se
incrementó en 177 hab. es decir el
12.75%, con una tasa de crecimiento
anual de 1.34.

Cuadro 130. Población total del área urbana

Población Censo 2001 Censo 2010
Hombres 688 793
Mujeres 700 772
Total 1388 1565
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2001 – 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 266
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 267

Mapa 48. Área Urbana – Amaluza

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 267
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 268

El límite Urbano de Amaluza abarca una

superficie de 117,95 ha y posee un área
de expansión de 76,25 ha. La densidad
poblacional que presenta este centro
urbano es de 13,27 hab./ha.

Página 268
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 269

Página 269
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 270

Mapa 49. Área de expansión urbana

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 270
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 271

En cuanto a Servicios básicos en el área

urbana observamos lo siguiente:

El 96,56% de la población tiene acceso al

servicio de energía eléctrica, y un 3,44%
no recibe luz de parte de la EERSSA.

Cuadro 131. Procedencia de luz eléctrica del área urbana de Amaluza

Procedencia de luz eléctrica Casos %
Red de empresa eléctrica de
servicio público 393 96,56
No tiene 14 3,44
Total 407 100,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Igualmente el 93.37% de la población

recibe agua de la red pública, y el 6.63%
por otros medios, más el agua no es
potable, sino tratada. El servicio en el área
urbana es permanente.

Cuadro 132. Procedencia principal del agua recibida en el área urbana

Procedencia principal del agua recibida Casos %
De red pública 380 93,37
De pozo 8 1,96
De río, vertiente, acequia o canal 15 3,69
Otro (Agua lluvia/albarrada) 4 0,98
Total 407 100,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

El 98,03% de la población recibe el agua

por tubería la mayor parte, es decir el
81,32% por conexión domiciliaria dentro
de la vivienda, el 1.97% restante, la recibe
por otros medios.

Página 271
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 272

Cuadro 133. Conexión del agua en el área urbana

Conexión del agua Casos %
Por tubería dentro de la vivienda 331 81,32
Por tubería fuera de la vivienda pero dentro del edificio,
lote o terreno 57 14,00
Por tubería fuera del edificio, lote o terreno 11 2,71
No recibe agua por tubería sino por otros medios 8 1,97
Total 407 100,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

En cuanto al servicio de alcantarillado, el

81,32% de la población recibe este
servicio.

Cuadro 134. Tipo de servicio sanitario del área urbana

Tipo de Servicio Sanitario Casos %
Conectado a red pública de alcantarillado 331 81,32
Conectado a pozo séptico 14 3,42
Conectado a pozo ciego 7 1,72
Con descarga directa al mar, río, lago o
quebrada 17 4,19
Letrina 3 0,74
No tiene 35 8,60
Total 407 100,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

El 87,78% de la población de Amaluza

elimina la basura a través del servicio de
carro recolector, mientras que e; 7,13%
laarroja en terreno baldío y el 4,69% la
quema.

Página 272
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 273

Cuadro 135. Tipo de servicio sanitario del área urbana

Eliminación de la basura Casos %
Por carro recolector 357 87,78
La arrojan en terreno baldío o
quebrada 29 7,13
La queman 19 4,69
La entierran 1 0,25
De otra forma 1 0,25
Total 407 100,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

El río Jorupe rodea la ciudad y forma un

malecón. Junto a este existen pequeñas
áreas de amortiguamiento que se generan
con el fin de proteger las zonas bajas de la
ciudad de riesgos de inundaciones.

Página 273
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 274

Página 274
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 275

Mapa 50. Área de protección de márgenes de Ríos - Amaluza

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 275
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 276

La Ciudad, debido al tipo de suelo en el

cual se encuentra implantada, presenta
bajo riesgo de deslizamiento, más en las
áreas con mayores pendientes este riesgo
se incrementa a un nivel medio, pero sigue
siendo moderado.

Página 276
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 277

Mapa 51. Área de riesgo de deslizamiento del área urbana

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 277
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 278

El mayor uso del suelo en la ciudad es

para la Residencia, seguido de uso
educacional, salud y defensa pública, el
uso para la administración y el comercio
se encuentran dispersos en la trama
urbana; no existe uso industrial.

Página 278
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 279

Mapa 52. Área de uso asignado del área urbana

Página 279
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 280

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Mapa 53. Área urbana de la cabecera parroquial - Amaluza

Página 280
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 281

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

38,80% de la población no posee vivienda

propia.

Según la propiedad de la vivienda, en el

área urbana de Amaluza, el 61,20% de las
viviendas pertenecen a las personas que
residen en ellas. Esto significa que el
Cuadro 136. Tenencia de la vivienda del área urbana
AREA AMALUZA
Caso
Tenencia o propiedad de la vivienda s %
Propia y totalmente pagada 199 47,95
Propia y la está pagando 26 6,27
Propia (regalada, donada, heredada o por
posesión) 29 6,99
Prestada o cedida (no pagada) 54 13,01
Por servicios 1 0,24
Arrendada 104 25,06
Anticresis 2 0,48
Total 415 100,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Según el tipo de vivienda se establece:

Cuadro 137. Tipo de vivienda del área urbana

AREA AMALUZA
Tipo de la vivienda Casos %
Casa/Villa 460 86,63
Departamento en casa o edificio 30 5,65
Cuarto(s) en casa de inquilinato 15 2,82
Mediagua 9 1,69
Rancho 1 0,19
Covacha 4 0,75
Otra vivienda particular 7 1,32

Página 281
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 282

Cuartel Militar o de Policía/Bomberos 2 0,38

Hospital, clínica, etc. 1 0,19
Convento o institución religiosa 1 0,19
Asilo de ancianos u orfanato 1 0,19
Total 531 100,00
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenaza

Cuadro 138. Matriz FODA del área urbana

FORTALEZAS OPORTUNIDADES DEBILIDADES AMENAZAS
Recursos Turismo de Alcoholismo Contrabando
Naturales Naturaleza ¨Gasolina, Gas
Centros Mercado del Agua Delincuencia Inseguridad
Educativos Delincuencia
Mercado para la Frontera con el Recolección de Basura Trafico de
venta de Perú drogas
productos
Hospital Carece de parque
recreativo
Dos Poca Unidad de la gente
cooperativas de
Ahorro y Crédito
Destacamento Contaminación de los
de Policía ríos
Terminal Falta de recursos del
Terrestre Municipio
Coliseo Falta de calidad de Agua
¨Enfermedades
Gastrointestinales
Dos Vías de acceso en mal
cooperativas de estado
Transporte
No hay BNF
No Hay estadio
No hay Museo
No hay asilo de ancianos
No hay Fuentes de
trabajo
Falta de inversión y
créditos

Página 282
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 283

Falta vivienda
Fuente Diagnostico 2011
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 139. Problematización del área urbana

IDENTIFICACIÓN DE
ALCANCE PRIORIDAD SISTEMA
PROBLEMAS
No existen áreas de Asentamientos
2
asistencia social Humanos
No hay baterías Sanitarias Asentamientos
2
en los barrios Humanos
Hace falta señalización en Movilidad, Redes y
2
vías Conectividad
Vías de Acceso a la ciudad Movilidad, Redes y
1
en mal estado Conectividad
No hay una atención de
Asentamientos
salud especializada en la 1
Humanos
CANTONAL ciudad
Áreas de esparcimiento y Asentamientos
2
Recreación deterioradas Humanos
Deterioro del Área del
3 Socio Cultural
malecón
Agua de Consumo Humano Asentamientos
1
de mala calidad Humanos
Asentamientos
Ríos Contaminados 2
Humanos
Relleno Sanitario muy Asentamientos
1
cerca de la vía Humanos
Falta una parte del
Asentamientos
alumbrado público Barrio El 3
Humanos
Guabo
Faltan aulas en el Centro
Asentamientos
de Educación Básica Barrio 3
BARRIAL Humanos
El Guabo
Parque deteriorado Barrio Asentamientos
3
El Guabo Humanos
Adoquinamiento de calles Movilidad, Redes y
1
Barrio 27 de Abril Conectividad

Página 283
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 284

Movilidad, Redes y
Túnel del Guabo inseguro 1
Conectividad
Aceras y Bordillos Barrio 27 Movilidad, Redes y
2
de Abril Conectividad
Asentamientos
No hay estadio 3
Humanos
Delincuencia e Incursión Movilidad, Redes y
1
del Problemas de drogas Conectividad
Fuente Diagnostico 2011
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

3.2.1.9. Subsistema Rural

En el Cantón Espíndola el 76,77% de la

población total pertenece al área rural. En
el caso de la parroquia Amaluza y del cual
es la excepción, presenta una población
rural del 54,48%, de los cuales, existen 13
barrios rurales, cuyas necesidades y
aspiraciones se citan en el apartado
correspondiente.

3.2.1.10. Vivienda

Según el Censo 2010, la propiedad de la

vivienda, en la Parroquia Amaluza se
determina el siguiente tipo de tenencia:

Cuadro 140. Tenencia de la vivienda del área rural del Cantón Espíndola
Espíndola
Tenencia o propiedad de la vivienda
Casos %
Propia y totalmente pagada 2084 67,97
Propia y la está pagando 49 1,6
Propia (regalada, donada, heredada o por
287 9,36
posesión)
Prestada o cedida (no pagada) 508 16,57
Por servicios 24 0,78
Arrendada 109 3,56
Anticresis 5 0,16
Total 3066 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 284
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 285

Cuadro 141. Tenencia de la vivienda del área rural del Cantón Espíndola por
parroquias
Tenencia Santa
Amaluza Bellavista Jimbura 27 de Abril El Ingenio El Airo
o Teresita
propiedad
Caso Ca Caso Cas Ca Cas Cas
de la % % % % % % %
s sos s os sos os os
vivienda
Propia y
totalmente 318 71,62 342 61,18 380 70,9 271 65,62 350 71,14 298 72,51 125 59,24
pagada
Propia y la 14 3,15
está 19 3,4 1 0,19 8 1,94 4 0,81 1 0,24 2 0,95
pagando
Propia
(regalada,
donada, 38 8,56
70 12,52 56 10,45 64 15,5 19 3,86 23 5,6 17 8,06
heredada
o por
posesión)
Prestada o
cedida (no 60 13,51 118 21,11 65 12,13 59 14,29 96 19,51 56 13,63 54 25,59
pagada)
Por
6 1,35 3 0,54 6 1,12 0 0 2 0,41 7 1,7 0 0
servicios
Arrendada 6 1,35 7 1,25 27 5,04 11 2,66 19 3,86 26 6,33 13 6,16
Anticresis 2 0,45 0 0 1 0,19 0 0 2 0,41 0 0 0 0
Total 444 100 559 100 536 100 413 100 492 100 411 100 211 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 285
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 286

Mapa54. Tenencia de la vivienda por parroquia del Cantón Espíndola

Página 286
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 287

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 287
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 288

Mapa 55. Número de hogares del Cantón Espíndola

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 288
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 289

Según el tipo de vivienda se establece:

Cuadro 142. Tipo de vivienda del área rural del Cantón Espíndola
Espíndola
Tipo de la vivienda
Casos %
Casa/Villa 3507 90,25
Departamento en casa o edificio 28 0,72
Cuarto(s) en casa de inquilinato 18 0,46
Mediagua 209 5,38
Rancho 20 0,51
Covacha 50 1,29
Choza 36 0,93
Otra vivienda particular 18 0,46
Total 3886 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 143. Tipo de vivienda del área rural del Cantón Espíndola por parroquias
Santa 27 de El
Amaluza Bellavista Jimbura El Airo
Teresita Abril Ingenio
Tipo de la
Ca Ca Ca
vivienda Cas Cas Cas Cas
% % so % % % so % so %
os os os os
s s s
92,4
Casa/Villa 477 89,16 573 82,92 672 92,82 473 94,6 574 91,4 476
3
262 89,42

Departam
ento en 4 0,75 3 0,43 5 0,69 0 0 9 1,43 4 0,78 3 1,02
casa o
edificio
Cuarto(s)
en casa
1 0,14 6 0,83 0 0 2 0,32 9 1,75 0 0
de
inquilinato 0 0
Mediagua 41 7,66 74 10,71 18 2,49 20 4 21 3,34 18 3,5 17 5,8
Rancho 5 0,93 5 0,72 4 0,55 2 0,4 3 0,48 0 0 1 0,34
Covacha 7 1,31 15 2,17 10 1,38 4 0,8 7 1,11 6 1,17 1 0,34
Choza 0 0 15 2,17 7 0,97 1 0,2 7 1,11 2 0,39 4 1,37
Otra
vivienda 1 0,19 5 0,72 2 0,28 0 0 5 0,8 0 0 5 1,71
particular
Total 535 100 691 99,98 724 1 500 100 628 100 515 100 293 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 289
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 290

Cuadro 144. Condiciones de ocupación de la vivienda del área rural del Cantón
Espíndola
Condición de ocupación de la Espíndola
vivienda Casos %
Ocupada con personas
3036 78,13
presentes
Ocupada con personas
235 6,05
ausentes
Desocupada 520 13,38
En construcción 95 2,44
Total 3886 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 145. Condiciones de ocupación de la vivienda del área rural por

parroquia del Cantón Espíndola
Condici Santa El
Amaluza Bellavista Jimbura 27 de Abril El Airo
ón de Teresita Ingenio
ocupaci
Cas Cas Cas Caso Caso Cas Ca
ón de la os %
os
%
os
%
s
%
s
%
os
%
sos
%
vivienda
Ocupada
con
personas 438 81,87 557 80,61 532 73,48 409 81,8 487 77,55 408 79,22 205 69,97
presente
s
Ocupada
con
22 4,11 36 5,21 37 5,11 23 4,6 26 4,14 49 9,51 42 14,33
personas
ausentes
Desocup
60 11,22 88 12,74 133 18,37 59 11,8 100 15,92 48 9,32 32 10,92
ada
En
construc 15 2,8 10 1,45 22 3,04 9 1,8 15 2,39 10 1,94 14 4,78
ción
Total 535 100 691 100 724 100 500 100 628 100 515 100 293 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

amenaza alta, especialmente las que

viven en áreas de pendientes, esta
3.2.1.11. Riesgo y vulnerabilidad del información se cita en los mapas 57 y 58.
poblamiento

Son varias las poblaciones que están bajo

amenazas naturales, así, se puede
establecer que la mayoría de las
parroquias y barrios están bajo una

Página 290
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 291

Mapa 57. Riesgo de incendios del Cantón Espíndola

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 291
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 292

Mapa 58. Amenazas geológicas del Cantón Espíndola

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 292
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
3.2.1.12. Modelo de asentamientos
humanos
La ciudad de Amaluza tiene un
emplazamiento territorial típico de las
ciudades de la colonia española, con un
parque y una distribución cuadriculada a
partir de un parque central en donde se
ubican los edificios principales de la
población.
Los centros poblados de las parroquias y
barrios en general están ubicados en torno
a la vía de acceso o paso, sin mayor orden
o planificación.
3.2.1.13. Conclusiones sistema
asentamientos humanos
Respecto del sistema asentamientos
humanos, se establecen las siguientes
conclusiones:
 El mayor centro poblado es la
ciudad de Amaluza, la cual tiene
una cobertura amplia de servicios
básicos, sin que esto signifique
que toda la población está servida,
 La migración es un fenómeno que
frena el desarrollo del Cantón y la
Parroquia, con lo que cada censo
muestra como su población
disminuye, obviamente motivados
por la falta de oportunidades y
apoyo,
 Los requerimientos de la población
de los barrios rurales son básicos,
así agua, alcantarillado, energía
293
eléctrica, son fundamentales para
vivir en
 los barrios, y son servicios
requeridos por la población,
 No existe agua potable en ningún
barrio rural de la Parroquia
Amaluza, lo que atenta
directamente con la salud y
desarrollo de los individuos,
 En general existe una buena
provisión de viviendas, la mayoría
son de materiales tradicionales
como adobe, bahareque y madera,
así como villas y casas
independientes,
 Los riesgos están distribuidos en
toda la parroquia, especialmente
en las laderas que bajan del
Parque Nacional Yacuri, a lo que
se suma la gran humedad que
existe en esta zona, lo que hace
susceptible de deslaves a gran
parte de los barrios rurales,
 En los barrios la distribución
dispersa y en función de la vía
principal, complica las
posibilidades de realizar obras
como alcantarillados, o eleva los
costos en el caso de la distribución
del agua de consumo humano,
Página 293
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 294

3.2.2. Movilidad, Energía y

Conectividad

3.2.2.1. Infraestructura vial y transporte

La infraestructura vial es la necesidad más

reclamada por la población del Cantón,
asimismo su conectividad es muy limitada,
lo que a su vez limita las actividades
productivas y sociales.

3.2.2.1.1. Red vial jerarquizada

La distribución espacial del sistema vial

del Cantón y de la Parroquia Amaluza se
la puede apreciar en los siguientes mapas:

En la zona urbana de la parroquia

Amaluza se encuentran los siguientes
tipos de vías:

Cuadro 146. Tipo de vías de la Zona urbana-Amaluza

Tipo de vía Km
Calle en área construcción pavimentada 7,3923
Lastrada 0,5855
Pavimentada 2,7661
Tierra 4,5753
Fuente: IGM, Gobierno Provincial de Loja, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

En la parroquia Amaluza se encuentran

los siguientes tipos de vías:

Cuadro 147. Tipo de vías de la Parroquia Amaluza

Tipo de vía Km
Calle en área construida pavimentada 4,00
Lastrada 14,41
Pavimentada 14,63
Tierra 166,31
Fuente: IGM, Gobierno Provincial de Loja, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 294
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 295

A nivel del cantón se encuentran los

siguientes tipos de vías:

Cuadro 148. Tipo de vías del Cantón Espíndola

Tipo de vía Km
Calle en área construida pavimentada 9,31
Lastrada 97,32
Pavimentada 26,88
Tierra 701,87
Fuente: IGM, Gobierno Provincial de Loja, 2010
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 295
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 296

Mapa 59. Tipos de vías de la zona urbana-Amaluza

Fuente: GPL, 2009.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 296
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 297

Mapa 60. Índice de suficiencia vial de la aprroquia Amaluza

Fuente: GPL, 2009.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 297
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 298

Mapa 61. Índice de suficiencia vial del Cantón Espíndola

Página 298
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 299

Fuente: GPL, 2009.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

3.2.2.1.2. Riesgos y vulnerabilidad de

la infraestructura vial

Las vías en el Cantón Espíndola y en la

Parroquia Amaluza están constantemente
amenazadas por los factores ambientales
y geográficos, como: deslaves e
inundaciones (desbordes,
represamientos, etc.), son las causas más
frecuentes de los daños viales, además la
falta de mantenimiento y de alcantarillas
agrava estos problemas.

Página 299
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 300

Mapa 62. Riesgo vial por deslizamiento - Espíndola

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 300
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 301

Página 301
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 302

Mapa 63. Riesgo vial por deslizamiento - Amaluza

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 302
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 303

3.2.2.1.3 Tránsito vehicular y seguridad

vial

Según el índice de suficiencia vial, las

carreteras del Cantón Espíndola y de la
Parroquia Amaluza se consideran
Medianamente Saturadas a Sin
Saturación.

3.2.2.1.3.1 Transito vial

Los puntos más importantes de acceso

vehicular son la Cabecera Cantonal cual
llega la carretera intercantonal que la
conecta con Cariamanga y Quilanga.
El servicio de transporte desde y hacia la
cabera Cantonal, se realiza en los
siguientes horarios:

Cuadro 149. Servicio de transporte para el Cantón Espíndola

TIPO DE TIEMPO
COOPE- TIPO FRECUEN- HORAR
TRANSPOR UNIDADES RUTAS RECORRI
RATIVA VEHÍCULO CIAS IO
TE DO

19:00
Amaluza - Quito Diario 7:30 AM
Horas
Loja 2 Bus
13:30 19:00
Amaluza - Quito Diario
PM Horas
Inter- Cariaman Amaluza - 9:00
provincial 1 Bus Diario 6:00 AM
ga Machala Horas
Cariaman Jimbura - 10:30 10:30
1 Bus Diario
ga Amaluza - Zumba PM Horas
Cariaman Amaluza - Loja - 11:45 08:00
1 Bus Diario
ga Pangui AM Horas
5:00
Loja 9 Bus Amaluza - Loja Diario 5:00 AM
Horas
12:00 5:00
Amaluza - Loja Diario
AM Horas
5:00
Amaluza - Loja Diario 3:00 AM
Inter- Horas
Cantonal Jimbura - 6:00
Diario 5:30 AM
Amaluza - Loja Horas
Cariaman Amaluza - 5:00
10 Bus Diario 7:00 AM
ga Quilanga - Loja Horas
5:00
Amaluza - Loja Diario 9:00 AM
Horas
Amaluza - 10:00 4:30
Diario
Quilanga - Loja AM Horas
13:00 5:00
Amaluza - Loja Diario
PM Horas

Página 303
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 304

4:30
Amaluza - 15.00 Horas
Diario
Quilanga - Loja PM

Intercantona Amaluza - 16.00 2:00

Diario
l Cariamanga PM Horas
Jibiruche - La
Naranja- 5:50
Diario 4:00 AM
Cariamanga - Horas
Loja
El Ingenio - 4:00
Diario 2:30 AM
Quilanga - Loja Horas
Fuente: Plan estratégico de desarrollo Cantonal de Espíndola, Diagnóstico
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

La movilización entre la cabecera

Cantonal y los barrios, y entre los barrios
se realiza por medio de:

 Rancheras particulares
 Camionetas particulares

Para el transporte en Rancheras y

Camionetas no existen horarios definidos.
3.2.2.1.3.2 Normativa legal registro de
accidentes

No existe una normativa para el registro de

accidentes, esta es una responsabilidad
de la policía nacional.

3.2.2.1.3 Transporte y movilización

Desde el centro económico del Cantón,

esto es la cabecera Cantonal, se
establecen los siguientes tiempos de
accesibilidad a todo el Cantón Espíndola:

Cuadro 150. Tiempos de acceso al Cantón Espíndola

TIEMPO SUPERFICIE (HA) PORCENTAJE
De 0 a 15 min 7.573 14,69
De 15 a 40 min 13.437 26,06
Mayor a 40 min 30.554 59,25
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Lo que se refleja en el siguiente mapa:

Página 304
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 305

Página 305
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 306

Mapa 64. Accesibilidad al centro económico - Espíndola

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 306
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 307

Desde el centro económico del Cantón,

esto es la cabecera Cantonal, se
establecen los siguientes tiempos de
accesibilidad a la Parroquia Amaluza:

Cuadro151. Tiempos de acceso a la Parroquia Amaluza

TIEMPO SUPERFICIE (HA) PORCENTAJE
De 0 a 15 min 1.603,27 13,07
De 15 a 40 min 2.260,44 18,42
Mayor a 40 min 8.415,31 68,59
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Esto se puede apreciar en el siguiente mapa:

Página 307
PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 308

Mapa 65. Accesibilidad al centro económico - Amaluza

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 308
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 309

3.2.2.2. Infraestructura energética

3.2.2.2.1 Análisis del déficit de la

energía eléctrica

El Cantón Espíndola tiene una cobertura

del 88% de energía eléctrica:

Cuadro 152. Procedencia de la energía electica del Cantón Espíndola

Nombre de la Parroquia ESPÍNDOLA
Procedencia de la energía eléctrica Número %
Red de empresa eléctrica de servicio
público 3021 88%
Panel Solar 0 0%
Generador de luz (Planta eléctrica) 1 0%
Otro 3 0%
No tiene 418 12%
Total 3443 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

En la parroquia existe un 90% de

cobertura del sistema público de servicio
eléctrico.

Página 309
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 310

Cuadro 153. Procedencia de la energía electica por parroquias del Cantón

Espíndola
Santa 27 de El
Procede Amaluza Bellavista Jimbura El Airo
Teresita Abril Ingenio
ncia de
Ca Ca Ca
luz Cas Cas Ca Ca
% % % so % so % so % %
eléctrica os os sos sos
s s s
Red de
empresa
eléctrica 90,0 92,6 32 44 88,2
761 516 412 77,44 80,44 90,76 360 201 98,05
de 6 4 9 2 4
servicio
público
Generad
or de luz
0 0,00 0 0,00 1 0,19 0 0,00 0 0,00 0 0,00 0 0,00
(Planta
eléctrica)
Otro 0 0,00 2 0,36 0 0,00 0 0,00 1 0,21 0 0,00 0 0,00
11,1
No tiene 84 9,94 39 7,00 119 22,37 80 19,56 44 9,03 48
7
4 1,95
40 48
Total 845 100 557 100 532 100
9
100
7
100 408 100 205 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

3.2.2.3. Infraestructura de
telecomunicaciones e internet
En lo relacionado a la infraestructura de
comunicaciones, el Cantón Espíndola y la
Parroquia Amaluza presentan la siguiente
cobertura:

Cuadro 154. Disponibilidad de teléfono convencional del Cantón Espíndola

Nombre de la Parroquia ESPÍNDOLA
Disponibilidad de teléfono
Número %
convencional
Si 471 14%
No 3010 86%
Total 3481 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 310
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 311

Cuadro 155. Disponibilidad de teléfono convencional por parroquia del Cantón

Espíndola
Nombre
Bellavist Santa 27 de El
de la Amaluza Jimbura El Airo
a Teresita Abril Ingenio
Parroquia
Disponibil
idad de
Cas Cas Cas Cas Ca Cas Ca
teléfono os
%
os
%
os
%
os
%
sos
%
os
%
sos
%
convenci
onal
29,9 11,9
Si 257
2
29 5,19 54 10,07 28 6,78 38 7,72 49
2
16 7,58
70,0 94,8 93,2 92,2 88,0
No 602
8
530
1
482 89,93 385
2
454
8
362
8
195 92,42

Total 859 100 559 100 536 100 413 100 492 100 411 100 211 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 156. Disponibilidad de teléfono celular del Cantón Espíndola

Nombre de la Parroquia ESPÍNDOLA
Disponibilidad de teléfono celular Número %
Si 2.135 61%
No 1.346 39%
Total 3.481 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 157. Disponibilidad de teléfono celular por parroquia del Cantón

Espíndola
Nombre
Bellavis Santa 27 de El
de la Amaluza Jimbura El Airo
ta Teresita Abril Ingenio
Parroquia
Disponibil
idad de Cas Cas Cas Cas Cas Cas
% % % Casos % % % %
teléfono os os os os os os
celular
62,
Si 575 66,94 346 61,9 291 54,29 260 62,95 297 60,37 234 56,93 132
56
37,
No 284 33,06 213 38,1 245 45,71 153 37,05 195 39,63 177 43,07 79 44
Total 859 100 559 100 536 100 413 100 492 100 411 100 211 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 158. Disponibilidad de teléfono celular del Cantón Espíndola

Nombre de la Parroquia ESPÍNDOLA
Disponibilidad de Internet Número %
Si 40 1%

Página 311
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 312

No 3.441 99%
Total 3.481 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 159. Disponibilidad de teléfono celular por parroquia del Cantón

Espíndola
Nombre El
de la Bellavist Santa 27 de Ing
Amaluza Jimbura El Airo
Parroqu a Teresita Abril eni
ia o
Disponi
bilidad Cas % Cas % Cas % Cas % Caso %
Cas
%
Ca
%
de os os os os s os sos
internet
Si 17 1,98 3 0,54 5 0,93 6 1,45 2 0,41 4 0,97 3 1,42

No 842 98,02 556 99,46 531 99,07 407 98,55 490 99,59 407 99,03 208 98,58

Total 859 100 559 100 536 100 413 100 492 100 411 100 211 100

Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.

Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 160. Disponibilidad de computadora del Cantón Espíndola

Nombre de la Parroquia ESPÍNDOLA
Disponibilidad de Computadora Número %
Si 220 6%
No 3.260 94%
Total 3.481 100%
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Cuadro 161. Disponibilidad de computadora por parroquia del Cantón Espíndola

Nombre
de la Bellavist Santa 27 de El
Amaluza Jimbura El Airo
Parroqui a Teresita Abril Ingenio
a
Dispone
Ca
de Caso
%
Cas
%
Cas
% Casos %
Cas
%
Caso
% so %
computa s os os os s
s
dora
Si 101 11,76 15 2,68 24 4,48 15 3,63 23 4,67 29 7,06 14 6,64
92,9 19 93,3
No 758 88,24 544 97,32 512 95,52 398 96,37 469 95,33 382 4 7 6
21
Total 859 100 559 100 536 100 413 100 492 100 411 100 1 100
Fuente: Censo de Población y Vivienda INEC–Ecuador, 2010.
Elaborado: GAD MUNICIPAL 2014

Página 312
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
3.2.2.4. Infraestructura de Sistemas de
riego
Siendo la población del Cantón
eminentemente agropecuaria, existe una
limitada dotación de infraestructura de
riego, lo que genera una subutilización de
las áreas agropecuarias, dificultando los
ingresos de las familias, generando
problemas sociales como la migración
tanto interna como hacia el exterior en
busca de fuentes de trabajo.
3.2.2.4.1. Canales de riego
Son pocos los canales existentes en las
zonas que permiten desarrollar una
agricultura bajo riego y con muchas
limitaciones especialmente en el uso y
manejo del recurso agua y suelo.
Los canales existentes en la zona y que se
encuentran habilitados y funcionado en un
50 % de su capacidad, son: “El Ingenio”,
“Aíro – Florida”, “Jorupe - Cangochara”,
“Sanambay - Jimbura” y “Chiriyacu -
Lucero”.
Son canales pequeños y su caudal fluctúa
entre 2,7 a 0,35 m3/s, con longitudes entre
313
15 y 41 Km. Las estructuras que tienen
años operando necesitan de un
mantenimiento preventivo. La parte
vulnerable casi siempre es la estructura de
toma, y por su ubicación en ladera sin
obras de protección, están expuestos, a
deslizamientos (Proyecto Chinchaysuyo
2005).
Uno de los problemas graves que se
genera por el uso de agua de riego por
gravedad, es la pérdida de la capa fértil o
productiva del suelo por procesos erosivos
hídricos. Esto se ocasiona por las
pendientes en las que se cultiva, en las
cuales el agua arrastra sedimentos y los
deposita en los ríos principales.
3.2.2.4.2. Riesgos de la infraestructura
de riego
Los canales de riego están en constante
riesgo, debido a la falta de mantenimiento,
además porque se ubican en sectores
pendientes.
3.2.2.5. Modelo del sistema de
movilidad, energía y conectividad
El sistema de movilidad es uno de los
mayores reclamos de la población del
Cantón Espíndola y de la Parroquia
Amaluza, así la falta de mantenimiento de
vías se sitúa entre los problemas más
sentidos y preocupantes.
Respecto de la provisión de energía, la
gran parte de las viviendas están
provistas, sin embargo la parroquia no
tienen mayores requerimientos ya que no
Página 313
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019
existen industrias que requieran mayores
obras de provisión, la mayoría de los
barrios no dispone de alumbrado público.
La telefonía está dominada por la oferta de
la compañía Claro, así casi el 70%
dispone de este servicio, comparado con
apenas el 5% que dispone telefonía
convencional, la disponibilidad de internet
se ofrece por medio de locales particulares
y servicio domiciliario.
3.2.2.6. Conclusiones sistema de
movilidad, energía y conectividad
Respecto del sistema movilidad, energía y
conectividad, se establecen las siguientes
conclusiones:
 El sistema vial requiere urgente
atención, esto limita el desarrollo la
comunicación, información,
participación, etc. de la población
de la parroquia, a decir de los
pobladores, la falta de vías genera
la migración de familias enteras de
los barrios a los cuales se accede
solo en verano,
 La carretera intercantonal es la
mayor aspiración del Cantón en su
conjunto, esta se encuentra en
etapa de estudios, sin embargo su
postergación ha sido histórica, las
autoridades así como la población
esperan alcanzar esta obra,
 Las cooperativas de transportes
Loja y Unión Cariamanga,
promueven la conectividad del
Cantón a nivel provincial y
nacional, existe una buena
provisión e turnos,
314
 El transporte privado es
desorganizado, no existe
regularidad en los horarios de
viajes a los barrios, además de
inseguro, porque (dicho por la
población local) las camionetas o
rancheras casi siempre superan su
capacidad de carga lo que pone en
riesgo a los pasajeros,
 La falta de telefonía convencional
hace costoso el servicio, ya que
solo se dispone la telefonía celular
de la empresa Claro, lo que eleva
los costos de la comunicación, la
cual es casi imprescindible lo cual
es un considerable egreso de las
familias,
 El acceso a internet es muy bajo lo
que limita las posibilidades de que
la población, adultos y jóvenes
tengan acceso a la información
disponible a nivel global, a esto se
suma la escasa disponibilidad de
computadores en la población, así
el acceso a las nuevas tecnologías
de información y comunicación,
 Una de las mayores limitantes para
mantener una producción
constante y rentable es la falta de
canales de riego, la inversión del
estado en este rubro es casi nula,
lo que ha marginado a los
productores a siembras de
temporal (invierno), mientras tanto
el resto del año buena parte de la
tierra agrícola no se puede
aprovechar, lo que empobrece a
los campesinos y campesinas, y
acentúa la emigración,
Página 314
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 315

3.3. MATRIZ DE PROBLEMAS,  Falta de ayuda para producción

POTENCIALIDADES Y agrícola/Falta de capacitación y
CONCLUSIONES POR SISTEMAS asesoría en producción
agropecuaria, en especial café
Mediante el auto diagnóstico participativo,
se ha realizado un análisis participativo en  Desorganización en el riego
la Parroquia Amaluza, así como la
problematización a partir del
entendimiento de su realidad, así en los 3.3.3. Sistema Sociocultural
diferentes talleres se recolectaron 362
opiniones, las cuales se agruparon y En el sistema sociocultural, la mayoría de
priorizaron. los problemas se orientan al
mantenimiento y complementación de

3.3.1. Sistema Ambiental escuelas y falta de fuentes de trabajo,

estos son:
El sistema ambiental no estuvo entre los
problemas más reconocidos, se han  Falta de computadoras, cetro de
priorizado los siguientes problemas: computo, laboratorio de
computación,
 Hace falta reforestación para
vertientes  No hay control de la venta de
alcohol para menores, no se
 Contaminación de vertientes por controla a la gente libando en
reciclaje inadecuado de basura espacios públicos

 Contaminación de ríos  Distancia que existe para recibir la

atención médica
3.3.2. Sistema Económico  Falta de centros de atención
médica
En el sistema económico existe mucho
reclamo respeto de la falta de canales de  Formación política
riego, los problemas priorizados, son:
 Falta de participación de la
 Falta de canal de riego/ Ampliación juventud
Canal de riego  Falta de escuelas / Falta de
 No existe crédito para la Educación
producción y comercialización

 Falta de mejoramiento de la 3.3.4. Sistema Político Institucional

producción; control erosión, abono,
plagas y enfermedades de cultivos

Página 315
 PLAN DE DESARROLLO Y ORDENAMIENTO TERRITORIAL DE ESPÍNDOLA 2014-2019 316

En el sistema político institucional, se ha  Falta recolección de basura/Falta

priorizado un solo problema:
 Falta de agencia del BNF
3.3.5. Sistema de Asentamientos
Humanos
de persona para recolección de
basura/Falta de equipamiento
 Falta vivienda, falta apoyo para
conseguir bono de la vivienda.
 Falta equipamiento para bomberos

La mayoría de los problemas priorizados

3.3.6. Sistema de Movilidad, energía y
en los talleres barriales se refieren al
conectividad
sistema asentamientos humanos, las
necesidades de la población son básicas,
El tema vial también fue uno de los más
así se han priorizado:
recurrentes, así se han priorizado:

 Falta de agua para consumo

humano/Falta de mantenimiento
de sistemas de agua

 Falta de Letrinas/Baterías  Falta de arreglo de vías / carretera

Sanitarias en mal estado

 Falta de  Falta de alumbrado público

alcantarillado/Contaminación
 Falta de Internet
aguas servidas

 Falta infraestructura en los barrios:

falta de canchas, falta de
mantenimiento de canchas, de
parque para la comunidad,
iluminación y adecuación del
parque, construcción de aulas,
servicios en centros educativos,
mirador, descuido del malecón,
falta de ancianito, Centro turístico,
etc.
3.3.7. Matriz FODA
En los talleres de auto diagnóstico se
realizó el levantamiento participativo de
una matriz FODA del territorio, esto es por
cada barrio, la cual se ha consolidado
obteniéndose los siguientes resultados:

 Falta de apertura de calles/Falta de

mantenimiento y/o
adoquinamiento de calles/

Página 316