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２０１５ 年 ３ 月 Ｊ ｏｕｒｎａ ｌｏｆＥａ ｓｔＣｈ ｉｎａＮｏ ｒｍａ ｌＵｎ ｉｖｅ ｒｓｉ ｔｙ（ Ｎａｔ ｕｒａ ｌＳｃ ｉ ｅ） ｅｎｃ Ｍａｒ．２０１５
文章编号： １０００ ５６４１（ ２０１５） Ｓ１ ０００１ ０５
高校犐犜 能力对组织绩效的作用机制探析 彭小斌， 邓可君 （北京大学 信息化建设与管理办公室，北京 １００８７１）
犚犲 狊犲犪 狉犮犺狅狀犻狀犳 犾狌犲狀犮 犻狀犵犿犲犮犺犪狀 犻狊犿狅犳犐犜犮犪狆犪犫 犻犾犻 狋狔狅狀 狅 狉犵犪狀 犻狕犪 狋犻狅狀犪 犾狆犲狉 犳狅狉犿犪狀犮犲狅 犳狌狀犻狏 犲狉狊 犻狋狔 ＰＥＮＧ Ｘｉ ａｏ ｂｉｎ， ＤＥＮＧ Ｋｅ ｊｕｎ （ 犗犳犳犻 犮犲狅犳犐狀犳狅 狉犿犪 狋犻狕犪 狋犻狅狀，犘犲犽 犻狀犵犝狀 犻狏犲 狉狊犻 狋狔，犅犲 犻犼狀犵 １００８７１，犆犺 犻 犻狀犪）
犃犫 狊狋狉 犪犮狋： Ｗｉ ｔｈｔ ｈｅｇ ｒｏｗｉ ｎｇｎｕｍｂｅ ｒｏｆＩＴｉ ｎｖｅ ｓｔｍｅｎ ｔｉｎｕｎ ｉｖｅ ｒｓｉ ｔｙ，ＩＴｉ ｎｖｅ ｓｔｍｅｎ ｔｗｉ ｔｈｏ ｔｈｅ ｒ ｒ ｅｓｏｕ ｒｃｅ ｓｆｏ ｒｍｓｔ ｈｅＩＴｃ ａｐａｂ ｉｌｉ ｔｙ，ｗｈ ｉｃｈｐ ｒｏｍｏ ｔｅｓｔ ｈｅｄｅ ｖｅｌ ｏｐｍｅｎ ｔｏｆｔ ｅａｃｈ ｉｎｇ，ｒ ｅｓｅ ａｒｃｈａｎｄ ｍａｎａｇｅｍｅｎ ｔｏｆｕｎ ｉｖｅ ｒｓｉ ｔｙ．Ｔｈｒ ｏｕｇｈｔ ｈｅｏ ｒｅｔ ｉｃａ ｌａｎａ ｌｙｓ ｉｓ，ａｎｄｃ ｏｍｂ ｉｎｅｄｗｉ ｔｈｔ ｈｅａ ｃｔｕａ ｌｓｉ ｔｕａ ｔｉｏｎ ｏ ｆＣｈ ｉｎｅ ｓｅｕｎ ｉｖｅ ｒｓｉ ｔｙ，ｔ ｈｅｐａｐｅ ｒａｎａ ｌｙｚ ｅｓｔ ｈｅｅ ｆｆｅ ｃｔｏ ｆＩＴｃ ａｐａｂ ｉｌｉ ｔｙｏｎｏ ｒｇａｎ ｉｚａ ｔｉｏｎａ ｌｐｅ ｒｆｏ ｒｍａｎｃ ｅ ｏ ｆｕｎ ｉｖｅ ｒｓｉ ｔｙ．Ｔｈｅｐａｐｅ ｒａｌ ｓｏｐ ｒｏｐｏ ｓｅｓａｎｅ ｆｆｅ ｃｔｍｅ ｃｈａｎ ｉ ｌ，ｂａ ｓｍ ｍｏｄｅ ｓｅｄｏｎｂｕｓ ｉｎｅ ｓｓｐ ｒｏｃ ｅｓｓ， ｍａｎａｇｅｍｅｎ ｔｄｅ ｃｉｓ ｉｏｎａｎｄｈｕｍａｎｒ ｅｓｏｕ ｒｃｅ．Ｉ ｎｔｈｅｅｎｄ，ｔ ｈｅｐａｐｅ ｒｓｕｍｍａ ｒｉｚ ｅｓｓ ｅｖｅ ｒａｌｒ ｅｃｏｍｍｅｎ ｄａ ｔｉｏｎｓｔ ｏｅｎｈａｎｃ ｅＩＴｃ ａｐａｂ ｉｌｉ ｔ ｆｕｎ ｙｏ ｉｖｅ ｒｓｉ ｔｙ． 犓犲 狔狑狅 狉犱狊： ＩＴＣａｐａｂ ｉｌｉ ｔ ｆＵｎ ｙｏ ｉｖｅ ｒｓｉ ｔｙ； Ｏｒ ｇａｎ ｉｚａ ｔｉｏｎａ ｌＰｅ ｒｆｏ ｅ； Ｂｕｓ ｒｍａｎｃ ｉｎｅ ｓｓＰｒ ｏｃｅ ｓｓ； Ｍａｎａｇｅｍｅｎ ｔＤｅ ｃｉｓ ｉｏｎ； ＨｕｍａｎＲｅ ｓｏｕ ｒｃｅ
０ 引 言 随着现代信息技术（ Ｉｎｆ ｏｒｍａ ｔｉｏｎＴｅ ｃｈｎｏ ｌｏｇｙ，简 称“ ＩＴ”）与 高 校 各 项 事 业 的 深 度 融 合，信息技术改变了高校教学科研管理活动的形式、内容和相互关系，对于高校的基础支撑作用越来越凸显，信息化水平已经成为衡量高校现 代化 水 平的 重要 指标，如 何 利 用 ＩＴ 提 高 组 织绩效也成了国内外高校信息化研究的焦点问题 ．
收稿日期： ２０１４ １０ 第一作者：彭小斌，男，博士，副研究员，研究方向为教育信息化、电子政务、人力资源开发与管理 ． Ｅ ｍａ ｉｌ：ｐｋｕｘｙ ｉｙｕｎ＠１２６． ｃｏｍ． ２ 华东师范大学学报（自然科学版） ２０１５ 年
１ 高校ＩＴ 能力 自 １９９６ 年 Ｒｏｓ ｓ明确提出ＩＴ 能力概念以来，国内外学者们纷纷基于资源观、能力观，从组织目标、经营成本、先进技术 等 角 度 对 ＩＴ 能 力 的 概 念 和 内 涵 进 行 了 探 索 研 究 ．借 鉴 已 有研究成果，结合高校实际情况，本 文 认 为 高 校 ＩＴ 能 力 是 指，高 校 通 过 配 置 和 利 用 自 身 信 息技术、信息资源，使之与高校其他资源实现充 分 互 补，支 撑 高 校 教 学、科 研 和 管 理 日 常 运 转，并快速有效地根据环境变化进行变革，从而获得持续竞争优势的能力 ［１］． 高校ＩＴ 能力不是单一维度结构，而是由 ＩＴ 基础设施能力、 ＩＴ 员 工能 力、 ＩＴ 关 系 能力、ＩＴ 知识管理能力和ＩＴ 用户能力 ５ 个 维 度 构 成 ． ＩＴ 基 础 设 施 能 力 是 指 高 校 通 过 使 用 硬 件、 软件、网络、应用系统等 ＩＴ 基础设施辅助 完 成 高 校 基 本 职 能 活 动 的 能 力 ．ＩＴ 基 础 设 施 能 力是高校 ＩＴ 能力的基石，贯穿高校的教学、科研和管理过程，为高校发展获取更多的机会 ． ＩＴ员工能力是指高校 ＩＴ 部门员工利用各种技术满足 高校 业 务发 展的技 术 能 力 和 协 调 管 理 能 ＩＴ 员工能力是高校的特殊能力，很难被模仿，是高校获取竞争优势的关键因素 ．力． ＩＴ 关系能力是指高校 ＩＴ 部门处理内部关系和外部关系的能力，内部关系指 ＩＴ 部门与业务部门之间关系，外部关系指 ＩＴ 部门与 ＩＴ 服务提供商 之 间 关 系 ． ＩＴ 知 识 管 理 能 力 是 指 高 校 有 效 利用ＩＴ 获取、转换、应用和保护经验知识，提高知识利用效 益，从而 整 体 提 升 高 校 组 织 绩 效 的能力 ．在 互联 网 信息 爆 炸 式发展的大 数据 时 代， ＩＴ 知 识管 理能 力 有助 于 高校 快速获得 有关教育教学和科学研究的最新信息，并迅速做出反映 ［１］． ＩＴ 用户能力是指高校师生具备 ＩＴ 理念，掌握ＩＴ 知识，并将 ＩＴ 应用于教学科研和校园生活的能力 ． ＩＴ 用户能力体现了师生的信息化素养，是 ＩＴ 对组织绩效产生影响的内在因素，是师生有效使用 ＩＴ 硬件软件的基础，也影响着高校ＩＴ 能力其他维度的作用效果 ．
２ 高校组织绩效 组织绩效是指在一定时期内整个组织所取得的业绩、成效、效果、效率和效益 ［２］，组织性质和定位的不同会导致在组织绩效评价方面存在较大差异 ．高校的目标是培养高级人才、创新科学技术和促进社会经济发展，具有显著的 非 营 利 特 征 ．结 合 中 国 高 校 实 际，本 文 认 为 高校组织绩效是指高校为实现战略目标和发展规划 所 做 的 实 际 表 现 与 工 作 成 果，其 内 涵 包 括高校在人才培养、科学研究和社会服务方面的 工 作 成 效，以 及 校 内 师 生、校 外 社 会 公 众 的 满意程度 ． 通过梳理现有研究成果发现，关于高校组织 绩 效 评 价 的 研 究 经 历 了 以 业 务 绩 效 为 主 到业务 绩 效 和 非 业 务 绩 效 并 重 的 发 展 历 程 ．高 校 组 织 绩 效 是 一 个 多 维 度 结 构，需 要 从 不 同 层面、不同维度进行分析，平衡计分卡技术已经成 功 应 用 于 国 内 外 高 校 组 织 绩 效 评 价 当 中，将绩效划分为财务、客户、内部业务流程、学习与 成 长 ４ 个 层 面 ．其 中，财 务 层 面 主 要 包 括 支 出 第 Ｓ１ 期 彭小斌，等：高校 ＩＴ 能力对组织绩效的作用机制探析 ３
收入比、财政拨款收入增长率、自筹经费增长率；客户层面主要包括在校学生满意度、入学最低分数变化率、毕业生就业变化率；内部业务流程层面主要包括生师比、精品课程数、科研经费增长率、管理效率；学习与成长层面主要包括教职员工工作满意度、教职员工保持率、教职员工人均培养经费 ［３］．
３ 高校ＩＴ 能力对组织绩效的作用机制 关于ＩＴ 能力与组织绩效的关系，早期研究从宏 观的行 业视角 分析如 何通过 ＩＴ 应 用 来获取行业竞争优势，近年来则主 要 从 微 观 组 织 层 面 通 过 理 论 分 析 和 实 证 方 法 研 究 ＩＴ 能 力 ［］对组 织 绩 效 的 影 响 ． Ｒｏｓ（ ｓ １９９６）指 出 只 有 ＩＴ 能 力 而 非 ＩＴ 本 身 才 可 以 提 升 组 织 绩 效 ４ ；Ｂｈａ ｒａｄｗａｊ（ ２０００）通过实证研究发现，具有较好ＩＴ 能 力 的 企 业 其 平 均 财 务 绩 效 明 显 高 于 其 ［ ５］ ［］他企业 ；张鹤达（ ２０１１）认为企业 ＩＴ 能力对运营绩效、成长性绩效具有显著的正向影响 ６ ． 高校是典型的非营利组织， ＩＴ 能力对组织绩效的正向影响同样适用 于高校 ．具 体 来说，ＩＴ 基 础 设施能 力为 高 校 教育教学、科 学研究 和 行政 管理 提供了 现代化计 算机硬件 软件、高 速便 捷 安 全 的 网 络 环 境 以 及 各 类 校 务 管 理 信 息 系 统，促 进 了 效 率 提 高、流 程 规 范 和 业 务 协同，提升了高校整体效益 ．建设基于业务需求的 信 息 系 统 需 要 知 识 经 验、专 家 技 能 和 团 队 合作，而优质的ＩＴ 服务也依赖于ＩＴ 员工积极的工作态度 和专业 的工作能力，高校 ＩＴ 员工的 ＩＴ 部门与业务部门、技术能力和管理能力能够有助于高校获取竞争优势 ． ＩＴ 服务供应商之间通过交流合作变得相互信任，有利于及时掌握和满足业务实际需求，有利于服务供应商对用户 要 求 的 积 极 响 应，提 高 业 务 部 门 和 全 体 师 生 的 用 户 满 意 度，成 为 绩 效 提 升 的 内 在 驱 动力 ．高校如果拥有成熟的ＩＴ 知 识 管 理 能 力，就 能 以 电 子 化 形 式 存 储 和 积 累 信 息 资 源，形 成丰富的高校机构知识库，有效促进知识的共享 和 利 用，挖 掘 有 用 的 经 验 模 式，提 高 核 心 竞 争力 ．高校的ＩＴ 用户只有具备较 好 的 信 息 化 素 养，才 能 充 分 调 动 师 生 的 主 观 能 动 性，正 确 有效地使用ＩＴ 部门所提供的各类 ＩＴ 服务，创新传统的思维理念，更好地开展教学、科研和管理工作 ． 根据上述分析，高校 ＩＴ 能力可以对组织绩效起到积极 作用，那么，高校 ＩＴ 能力 是 通 过 ＩＴ 能 力 对 组 织 绩 效 的 影 响 不 是 直 接 的，而 是什么途径影响组织绩效的呢？部 分 学 者 认 为，通过中介机制间接产生的，近年来，学者们分别从不同角度出发，先后提出了以业务流程、企业决策、知识管理、组织学习、组 织 结 构、服 务 质 量、企 业 协 同 等 作 为 中 介 变 量 的 企 业 ＩＴ 能力对组织绩效影响机制模型，但是尚未形成统一的结论 ． 随着高校信息化不断深入发展， ＩＴ 影响着高校的教师、学生、流程、信 息等 关键元 素，并通过与这些元素的融合推动高校各项事业的 发 展，促 进 了 高 校 组 织 绩 效 的 提 升 ．此 外，高 校的类型和管理归口类型的不同也可能影响ＩＴ 能 力 对组 织绩效 的作 用 效 果 ．总 的 来 说，本 文认为高校ＩＴ 能力通过中介变量对组织绩效产生影响的过程如图 １ 所示 ． １ 以业务流程作为中介变量３． 业务流程是高校内部运转管理体系的核心 部 分，是 相 互 关 联 的 教 学、科 研、管 理 活 动 组合，是人、财、物、信 息等 各种资源 整合后 的 具体体 现 ． ＩＴ 与业 务流程的深度 融合，能 够 推 动高校各项业务的自动化、精细 化 和 智 能 化 发 展 ．一 方 面，高 校 能 够 使 用 ＩＴ 代 替 原 有 的 手 工操作，将一些程序性、重复性的工作电子化，甚至建设业务信息系统完全支撑原有业务流程，提高业务流程效率，确保业务数据准确性，提升用 户满意度 ．另一 方 面，随 着 高 校 ＩＴ 能 力 的 ４ 华东师范大学学报（自然科学版） ２０１５ 年
提升，改 变 了 教 职 员 工 的 思 维 模 式 和 工 作 方 式，从 而 引 发 对 高 校 传 统 业 务 流 程 的 全 方 位 审视，消除其中不创造价值的活动，使业务流程逐 步 得 到 优 化 和 改 善，以 更 好 地 满 足 高 校 战 略发展需要 ［６］． 高校ＩＴ 能力的增强将有利 于 促 进 业 务 流 程 的 效 率 提 高 和 质 量 优 化，进 而 对 高 校 整 体组织绩效产生积极影响，业务流 程 在 高 校 ＩＴ 能 力 与 组 织 绩 效 之 间 的 关 系 中 起 着 显 著 的 中介作用 ．
图 １ 高校 ＩＴ 能力对组织绩效的影响过程
２ 以管理决策作为中介变量３． 决策是指为了实现组织目标，通过连续的方案评价，选择最佳方案或者最佳方案组合的活动 ．决策是重要的高校管理职能，贯穿于高校各类管理活动的始终，并处于核心地位 ．高校决策水平的高低影响了高校运转质量的好坏，对组 织 绩效 有着决 定 性 影 响 ．高 校 ＩＴ 能 力 的提高可以改进高校的信息处理过程、增强信息 分 析 能 力，辅 助 高 校 决 策 层 更 快、更 准 确 地 识别战略机会，发现当前高校运转过程中存在 的 问 题，缩 短 决 策 时 间，提 高 决 策 水 平 ．而 且，高校ＩＴ 能力的合理运用可以有效地扩展师生参与 渠 道，提高 师 生参与 的 便 捷 性 ．高 校 的 各 项活动都是围绕知识来进行的，高校从事知识活动的主体是师生，普遍具有领域专长和爱校情感，如 果 高 校 在 进 行 校 务 管 理 和 重 大 决 策 时 引 入 师 生 参 与 机 制，积 极 鼓 励 广 大 师 生 出 谋 划策，集中全校师生智慧，就能够做出更为科学的决策，制定更贴近实际的管理制度 ． 高校ＩＴ 能力可以帮助高校便捷地获取和处理 信 息，提 高 信 息 质 量，并 在 此 基 础 上 优 化高校决策权配置，提高决策效率，拓宽意见建议征集渠道，有效提升高校的决策水平，辅助高校获得更好的组织绩效 ． ３ 以人力资源作为中介变量３． 人力资源是高校赖以生存发展的根本基础和内在动力，是高校的第一资源，深刻影响着高校各项事业的发展 ．高校人力资源是指有助于 推 动 高 校 发 展 改 革 的 具 有 智 力 和 体 力 劳 动能力人员的总称，包括高校中从事和参与教育教学、科学研究和管理服务等方面工作的全体教师队伍、管理人员、教辅人员、工勤人员以及广大学生 ． 随着技术创新和应用发展，ＩＴ 已经融入到校园各个方面，深刻改变了 师生的 思维 方式、生活习惯和行为模式，培育了信息化素养 ．在教学过程中，学生遇到不清楚、不确定的问题第一反应是打开网络搜索引擎，而不再是查阅纸质书籍；还可以随时随地通过网络教学平台进行预习和复习 ．在科研过程中，师生可以访问互 联 网 了 解 和 分 享 最 新 研 究 进 展，检 索 学 术 论文查找最新研究成果，还可以通过高性能计算、科研信息资源库来进行实验结果的数据分析和统计，支持跨学科、跨领域、跨地区的协同创新 ．在校园环境里，手机、台式机、笔记本、平板 第 Ｓ１ 期 彭小斌，等：高校 ＩＴ 能力对组织绩效的作用机制探析 ５
电脑属于常用电子设备，微信、 ＱＱ、ＭＳＮ、 ＢＢＳ 成 为 便 利 的 交 流 沟 通 工 具，变 革 了 传 统 的 知识存储介质、展现形式和传播途径 ． 高校ＩＴ 能力能够帮助师生拓展 学 习 和 工 作 视 野，提 高 信 息 化 素 养，增 强 利 用 ＩＴ 提 炼问题、收集信息、分析原因和解决问题的能力，改善个人的教学和科研工作绩效，从而使高校整体组织绩效得到提升 ． ４ 高校类型、高校管理归口类型的影响３． 中国高校数量众多且分布广泛，包括 ９８５ 或 ２１１、普通本科、高职 高专等 类型，就 管理归口而言，又可以分为教育部部属、其他部委管理、地方政府管理等类型 ．高校类型和管理归口类型的不同，说明高校在办学层次、隶属关系、职 责 定 位、办 学 体 制 方 面 存 在 不 同，也 意 味 着管理主体、发展目标、管理思 路、学 科 布 局 存 在 差 异 ．这 些 不 同 会 导 致 高 校 在 ＩＴ 能 力 建 设、业务流程设计、管理决策方式、人力资源管理模式、组织绩效构成等方面形成特色思路，从而使高校ＩＴ 能力对组织绩效的影响机制和作用路 径 存在 较大 区 别 ．实 证 研 究 结 果 表 明：高 校ＩＴ 能力对组织绩效的影响作用，因高校类型不同存在显著差异；高校ＩＴ 能力对 组织绩 效的 影响作用，因高校管理归口类型不同存在显著差异 ［７］．
４ 大力提升高校ＩＴ 能力 高校ＩＴ 能力对组织绩效有积极 的 促 进 作 用，为 了 取 得 ＩＴ 投 资 的 成 功，高 校 需 要 着 眼于长远实施提升高校 ＩＴ 能力的投资计划，从基 础设施、人力资 源、关 系 管 理、知 识 管 理 和 信息化素养 ５ 个方面进行努力 ． （１）搭建智慧的校园环境 ．紧 紧 围 绕 高 校 使 命，从 战 略 上 投 资 和 使 用 ＩＴ，积 极 开 展 物 联网、云计算、大数据等新技术的研究与应用，促进 ＩＴ 创 新 成 果融入 到 高 校 发 展 事 业 当 中，让ＩＴ 服务切实贴近高校教育教学、科学研究和校务管理的需求，为校务决策提供智能化支持 ． （ ２）配置合理的人力资源 ．完善高校信息化人力资源管理制度，吸引优秀人才，加强技术和管理培训，培养专家型人才和管理型人才，形成一支数量充足、结构合理、素质优良的高校信息化骨干队伍 ．在重视基础设施建设的同时，配 备 精 良 的 服 务 团 队，为 高 校 信 息 化 的 可 持续发展夯实人力资源基础 ． （ ３）营造和谐的公共关系 ．注重高校ＩＴ 部门与 校内 业务部门、教 职 员 工、在 校 学 生 之 间的沟通和交流，保障 ＩＴ 决策过程兼顾校内各群体的 ＩＴ 利益，从而获得广泛参与和支持，为高校信息化创造良好的发展环境 ．加强与行业组织、领域专家、服务提供商的联系与合作，为高校师生提供高品质的 ＩＴ 服务 ． （ ４）促进创新的知识管理 ．利 用 ＩＴ 丰 富 知 识 传 播 载 体 和 传 播 方 式，改 变 知 识 获 取 与 利用方式，变革知识组织模式，提高知识获取、转 换、应 用 和 保 护 水 平，让 高 校 所 积 累 的 学 术 论文、教学课件、科技报告、科研数据等重要成果和经验知识得以传承和发扬，促进知识共享和知识创新，增强核心竞争力，提升高校的学术影响力和知名度 ． （ ５）提升师生的信息化素养 ．加强ＩＴ 领域成果 宣传，促 进师生 更 新 信 息 化 观 念，树 立 信息化道德意识和创新意识；完善 ＩＴ 培训机制，帮助师生掌握 ＩＴ 应用知识，增强信息处理能力；培养师生利用 ＩＴ 主动学习、自主学习、终身学习的良 好 习惯，全 面 提 升 高 校 师 生 的 信 息化素养和综合素质 ． （下转第 １１ 页）
