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Aula 2
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Pró-reitoria de EaD e CCDD
Conversa Inicial
Importante você estar atento, pois perceberá que, ao avançarmos nos estudos,
iremos perceber que a Administração Pública gerencial não rompe com o ideal
burocrático, vejamos o que afirma Bresser-Pereira, Ministro de Estado no Governo do
Presidente Fernando Henrique Cardoso.
“Em 1995 teve início no Brasil a Reforma da Gestão Pública ou reforma gerencial
do Estado com a publicação, nesse ano, do Plano Diretor da Reforma do Estado
e o envio para o Congresso Nacional da emenda da administração pública que se
transformaria, em 1998, na Emenda 19. Nos primeiros quatro anos do governo
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Fernando Henrique, enquanto Luiz Carlos Bresser-Pereira foi o ministro, a reforma
foi executada ao nível federal, no MARE – Ministério da Administração Federal e
Reforma do Estado. Com a extinção do MARE, por sugestão do próprio ministro
no final desse período, a gestão passou para o Ministério do Planejamento e
Gestão, ao mesmo tempo em que estados e municípios passavam também a fazer
suas próprias reformas” (BRESSER-PEREIRA).
Tema 1:
A transição do modelo burocrático de Administração Pública para o
modelo gerencial
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importantes em sua estrutura, principalmente nos modelos de Administração Pública.
O Brasil já passou pelo modelo patrimonialista, no qual sabemos que, desde os tempos
coloniais, toma-se o que é público como sendo privado, acarretando o nepotismo e a
corrupção.
Tema 2:
Crises e reformas da Administração Pública no Brasil
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No ano de 1967 surgiu, a partir do Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de
1967, a segunda reforma, que marca o início dos estudos para a criação de um Estado
descentralizado e desburocratizado.
“O Brasil passou por crises sequenciais a partir de 1979, com a segunda crise
do petróleo. No período compreendido entre 1979 e 1994, vivenciamos a
estagnação da renda per capita e a alta da inflação. Em 1994, houve o início
da estabilização dos preços com o surgimento do Plano Real.
Tema 3:
Os objetivos e os setores do Estado a partir de 1995
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Então, devemos perguntar: quais são as vantagens da Nova Gestão Pública
sobre o atual modelo burocrático?
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respeito à política de recursos humanos quanto na implantação de novas formas
jurídicas destinadas à prestação de serviços públicos, surgindo, assim, as agências
executivas e as organizações sociais.
Tema 4:
Nova gestão pública
A nova gestão pública tem como seu foco principal o cidadão, que passa a
participar de decisões que antes eram somente dos gestores públicos. Atualmente, sua
participação ocorre por meio dos conselhos deliberativos; a sociedade participa com
membros titulares e suplentes, como nos Conselhos da Saúde, Conselhos das
Cidades, Conselhos da Educação, entre outros.
Assim, conclui-se:
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Tema 5:
Pontos em comum entre a nova gestão pública e as teorias sobre a
reforma do Estado
a descentralização;
o aumento da eficiência para alcançar a eficácia nos órgãos do Estado;
a transferência de instrumentos da gestão privada para a Administração Pública;
a transparência na aplicação dos recursos e dos seus resultados;
a melhor elaboração nas decisões estratégias de governo;
a ética e o profissionalismo dos servidores públicos;
a competitividade;
o enfoque no cidadão;
os treinamentos e cursos para os funcionários do governo.
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Na Prática
Caso: E se a nossa vida vira parque? Elaborado por Flávia Vastano (2014).
http://casoteca.enap.gov.br/index.php?option=com_multicategories&view=article&id=9
3:e-se-a-nossa-vida-vira-parque&catid=19:politicas-publicas&Itemid=12
2. Analise o caso.
Comentários:
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Solução conforme orientação do Governo:
Finalizando
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Analisamos os objetivos e os setores do Estado a partir do ano de 1995, quando
ocorreu uma nova reforma que previa alterações nas entidades, nos órgãos públicos,
nos agentes do Estado e na natureza jurídica e operacional das administrações direta
e indireta. A partir daí, abordamos o processo da nova gestão pública nas reformas
social-democrática e social-liberal. Finalmente, estudamos os pontos em comum entre
a nova gestão pública e as teorias sobre a reforma do Estado.
Referências
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VASTANO, Flávia. E se a nossa vida vira parque? ENAP, 2014.
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