CIENCIA POLÍTICA

RESUMEN

La política se refiere a aquellas decisiones que obligan a los miembros de una

determinada comunidad a accionar de acuerdo con los contenidos de las mismas, ya
que de no hacerlo se expondrían a algún tipo de sanción.

La política OBLIGA, genera conflictos y provoca comprotamientos orientados a

solucionar conflictos. Es el ámbito donde los desacuerdos pueden manejarse
colectivamente.

CIENCIA POLÍTICA EN SENTIDO AMPLIO (no técnico, según Bobbio): incluye todos los
estudios fundados sobre los fenómenos y las estructuras que dan forma a lo político
conduicidos con sistematicidad y rigor apoyado sobre un amplio y cuidadoso examen
de los hechos y expuesto con argumentos racionales. CIENCIA como opuesto a
OPINIÓN.

CIENCIA POLÍTICA EN SENTIDO ESTRICTO: se utiliza para denominar un área bastante

delimitada de estudios especializados y en parte institucionalizados, con cultores
vinculados entre sí que se reconocen como “cientistas políticos”. APLICAN el análisis
del fenómeno de lo político en el límite de lo posible con el mayor rigor. Busca
regularidades y explicaciones CAUSALES, antes que descripciones de casos específicos.
Aspira a elaborar hipótesis claras, sujetas a procedimientos de control empírico
contrastable.

TIENE 6 CAMPOS TEMÁTICOS:

1) Estudio de la Teoría Política: examen y elaboración de las grandes

sistematizaciones. Busca dar respuestas sobre el poder, los conflictos, la
autoridad, la justicia y la igualdad.
2) Política comparada: análisis en espejo de estructuras y procesos políticos de
diferentes áreas geográficas. Busca encontrar regularidades en el
comportamiento político.
3) Estudios institucionales: el papel de las diferentes instituciones en el
funcionamiento de los sistemas y regímenes políticos.
4) Análisis de opinión pública: analizan el comportamiento estructural de los
votantes o el cambio o la continuidad de las opiniones sobre determinadas
cuestiones de interés político.
5) Políoticas públicas: estudio de procesos de elaboración, ejecución y evaluación
de las decisiones estatales.
6) Estudio de las relaciones internacionales: relaciones entre estados, política
exterior de los diferentes países y accionar de entidades no estatales
transnacionales.

WEBER:

PODER: Probabilidad de imponer la voluntad propia en una relación social aun

contra cualquier tipo de resistencia por parte de los otros participantes de esa
relación.

DOMINACIÓN LEGÍTIMA: Probabilidad de que un mandato con contenido

determinado sea obedecido por un conjunto de personas en base a la creencia de
su legitimidad.

DISCIPLINA: Probabilidad de encontrar obediencia a un mandato pero de forma

pronta, simple y automática, basada en actitudes arraigadas.

“El tipo más puro de dominación legal es aquel que se ejerce por medio de un
cuadro administrativo-burocrático”

Max Weber

El Estado moderno se piensa como una asociación política de base territorial que
pretende el monopolio del uso de la violencia legítima por parte de su cuadro
administrativo-burocrático.

Para Weber “política” es esfuerzos para compartir el poder, o esfuerzos para influir
sobre la distribución del poder, ya sea entre Estados o entre grupos dentro de un
Estado.

PARTIDOS POLÍTICOS: Organizaciones especializadas en un contexto social

relativamente desarrollado y complejo, que presente un ordenamiento racional y
una “burocracia” dispuesta a cumplirlo y hacerlo cumplir. Uno de sus objetivos
principales es ejercer influencia sobre esa burocracia que goza de autoridad y el
poder políticos, y en lo posible instalar sus partidarios dentro de ella. Su accionar
está encaminado al logro del poder social.

La POLÍTICA CONTEMPORÁNEA consiste, en lo fundamental, en el manejo del

poder y la dominación en contextos societales en los que se ha desarrollado tanto
un Estado moderno, como un régimen político y un conjunto de DINAMISMOS
(representación, electoral, de presión) relacionados con la inclusión/exclusión y
con las actividades políticas de diversos grupos y organizaciones sociales.

TRES FORMAS DE REFERISE A LA POLÍTICA

POLITY: Se refiere a la “sociedad política”, la organización política, la forma y las

estructuras políticas en las que se desenvuelve la sociedad política. (Identidad y
límites de la comunidad política, tanto en términos de territorio como de
poblaciónactores, procesos, entramado institucional (DEMOCRACIA COMO
FORMA)

POLITICS: Accionar político, procesos anclados en el poder o con capacidad de

influir sobre la acción de otros individuos. (CONJUNTO DE PROCESOS DE DISEÑO Y
TOPMA DE DECISIONES CARGADAS DE PODER Y AUTORIDAD)

POLICY: Contenido y resultados, políticas públicas, es decir, la política como

programa de acción aplicado a la sociedad (RESULTADO EN TANTO POLÍTICAS
PÚBLICAS)

OSCAR OSZLAK

El Estado “nacional” tiene los siguientes atributos:

1) Capacidad de externalizar su poder, obteniendo reconocimiento como unidad

soberana dentro de un sistema de relaciones internacionales
2) Capacidad de institucionalizar su autoridad, imponbiendo una estructura de
relaciones de poder que garantice su monopolio sobre los medios organizados
de coerción
3) Capacidad de diferenciar su control, a través de la creación de un conjunto
funcionalmente diferenciado de instituciones públicas con reconocida
legitimidad para extraer establemente recursos de la sociedad civil, con CIERTO
GRADO DE PROFESIONALIZACIÓN DE SUS FUNCIONARIOS y cierta medida de
control centralizado sobre sus variadas actividades
4) Capacidad de internalizar una identidad colectiva, mediante la emisión de
símbolos que refuercen sentimientos de pertenencia y solidaridad social y
permitan, en consecuencia, el control ideológico como mecanismo de
dominación

FORMA DE INVESTIGAR Y AUTONOMÍA DE LA CIENCIA

POLÍTICA

Se busca enunciar argumentos explicativos teóricamente guiados y

fundamentados, “decir cosas” sobre UNIDADES DE ANÁLISIS utilizando VARIABLES
y RELACIONES ENTRE VARIABLES (a través de HIPÓTESIS). Las unidades de análisis
pueden ser INDIVIDUALES o COLECTIVAS (personas, grupos sociales, países) y las
variables (edad, sexo, orientacióin ideológica) son elementos de la realidad que
pueden tomar distintos valores.

Diferentes ramas del pensamiento político:

REALISTA: la política es lucha o conflicto de intereses entre actores diversos, ya sea

entre Estados, en el caso de la política internacional, ya sea entre partidos, grupos
o individuos en el caso de la política nacional. Es estratégica: busca lograr que los
intereses de un Estado, de un partido o de un grupo prevalezcan en el conflicto sin
armas frente a otros actores.

MATRIZ POLÍTICA: sistema de variables estructurales, político-institucionales e

ideológicas que

a) Fijan los límites de factibilidad para la realización de intereses y alcance de

objetivos políticos
b) Definen probabilidades diferenciales para la realización de intereses y el
alcance de objetivos políticos factibles
c) Brindan a los distintos actores un conocimiento o mapeo de cómo funcionan
las relaciones socio-políticas y, por lo tanto, influyen la percepción sobre los
límites de factibilidad y más eficientes cursos de acción para el alcance de
objetivos y realización de intereses.

La ciencia política y las investigaciones sobre los fenómenos políticos suponen la

existencia de AGENCIA (actores) que desarrollan acciones destinadas a lograr
imponer sus intereses, mejorar su posición en la estructura social, o transformar la
misma en un contexto de orden y conflictividad relativamente institucionalizado.

METODO CIENTÍFICO: Conjunto de categorías y normas de procedimiento por

medio de las cuales se aborda la realidad, indicando cómo conocerla
científicamente, pero que se realiza siempre dentro de la dinámica de la TEORÍA. La
articulación entre TEORÍA y MÉTODO es la clave de la posibilidad de alcanzar un
nivel adecuado de comprensión y explicación de la realidad. El fin es producir
conocimiento crítico acerca de los sistemas de relaciones políticas y sociales,
entendidos como el espacio en el que, bajo determinadas condiciones históricas,
se desarrolla la praxis de los actores individuales y colectivos. Tiene dos
características: PERMANENCIA (regularidad y constancia del fenómeno) y
VARIABILIDAD (dentro de la permanencia, la estructura de las relaciones cambia de
una sociedad a otra o en una misma sociedad en épocas distintas).

INCERTIDUMBRE: La política y lo político, las instituciones y su dinámica son el

espacio-tiempo en el que se activan los elementos POSIBLES de ser pensados como
limitadores de la INCERTIDUMBRE. Por un lado el NUDO PODER  capacidad de
imposición (autoritarismos). Por otro DOMINACIÓN MODERNA  POSIBILIDAD de
obtener obediencia a un mandato basada en la creencia en la legitimidad de lo
estatuido positivamente (democracias).

ORDEN POLÍTICO: Estructuración histórica de las relaciones de poder y dominación

construida socialmente y expresada teóricqa y jurídicamente como intento y forma
de acotar al máximo posible los niveles de incertidumbre. La democracia
aparecería como un orden político CONFLICTIVO, que no suprime la conflictividad
sino que intenta procesarla institucionalmente.
4 ETAPAS PRINCIPALES DE LO POLÍTICO:

1) Grecia Clásica: Platón, Aristóteles. Buscan señalar cuál es la forma más

satisfactoria y natural de la vida humana. (O los hombres se adaptan a las
mejores reglas de convivencia, o las reglas de convivencia se adaptan a los
hombres que existen).
2) Edad Media: Influencia de la Iglesia Católica: virtud y piedad en sentido
cristiano. (La buena política sigue los valores cristianos).
3) Siglos XV y XVIII: vuelta a la naturaleza, abandono de la visión teológica. El
poder ya no se basa en la elección divina, no es necesariamente virtuoso, no
hay salvación eterna, las leyes y la paz son responsabilidad de los hombres
(Maquiavelo y Hobbes).
4) Revoluciones burguesas y sociedad industrial. Las condiciones de la vida social
son TRANSITORIAS. El hombre como categoría fundamental y sujeto de
derechos individuales es ahora una parte de un agregado impersonal de
procesos y procedimientos mayores y también impersonales, como lo son el
mercado y el Estado.

ESTADO

a) En la CONCEPCIÓN MATERIALISTA de la historia, el Estado es visto como un

cuasi epifenómeno jurídico-político de la base material. Lugar de la
dominación de clase y mecanismo central de la reproducción de las
relaciones de producción.
b) Estado entendido como aparato político de base territorial caracterizado
que por medio de burocracias especializadas pretende monopolizar el uso
de la violencia legítima. Max Weber.
c) Estado ampliado (Gramsci): combinación de coerción y consenso expresado
en el conjunto de actividades teóricas y prácticas mediante las cuales las
clases dominantes generan el consenso activo por parte de las
subordinadas y de esta manera logran la capacidad de dirigirlas.
d) Estado de bienestar. Keynes. El estado como una expresión, siempre
tensionada, del intento de estructuración del capitalismo democrático.
 CONDUCTISTAS/CONDUCTUALISTAS

El idealismo de la teoría política nos aleja de los fenómenos políticos empíricos.

Crítica de las conceptualizaciones ideológicas. Inaugura la idea de SISTEMA
POLÍTICO. Todo sistema político puede ser entendido y estudiado empíricamente
como un conjunto observable de conductas interrelacionadas mediante el cual se
asignan autoritativamente valores al conjunto de la sociedad. Tres elementos
constituitivos: comunidad política, régimen político y autoridades. Busca explicar
por qué persisten los sistemas políticos.

ELEMENTOS CONSTITUITIVOS DE TODO RÉGIMEN POLÍTICO:

1) Estructuras de autoridad especializadas en la toma e implementación de

decisiones.
2) Reglas del juego, normas y procedimientos que se relacionan con la elección de
las autoridades, los mecanismos de toma e implementación de decisiones y la
interacción entre las diversas estructuras de autoridad.
3) Ideologías, valores y creencias institucionalizadas.

GOBIERNO

Crisis DE la democracia: derrumbe de ese tipo de gobierno.

Crisis EN la democracia: crisis de gobierno o tensiones enrtre sus diferentes

poderes. Ruptura o debilitamiento de las relaciones de representación entre los
partidos políticos tradicionales y determinados sectores de la sociedad.
METODO DE LA CIENCIA POLÍTICA

Se formula un PROBLEMA (nivel más específico) o PROBLEMAS de investigación. Se

elige un TEMA (nivel genérico): se selecciona una cuestión que se considera
relevante para ser indagada, pero amplia para ser examinada directamente. Se
hacen una o varias preguntas sobre qué es lo que se quiere saber y acerca de
quién; explicita el ALGO de ALGUIEN que se quiere conocer y el CUÁNDO y el
DÓNDE (corte temporal y espacial). El PROBLEMA busca precisar QUÉ se estudiará
y esto implica establecer las PROPIEDADES y las relaciones entre PROPIEDADES de
las que se busca dar cuenta. Las PROPIEDADES son características de las unidades
de análisis (pueden ser INDIVIDUALES o COLECTIVAS) que tienen la particularidad
de adoptar distintos estados. Las PROPIEDADES son conceptos. Estos conceptos
deben ser clarificados previamente para no incurrir en equívocos.