POLÍTICAS REGULADORAS DE LAS TIC

POLÍTICA Y LEGISLACIÓN EDUCATIVA 1

MAESTRÍA EN DOCENCIA

POLÍTICA Y
LEGISLACIÓN
EDUCATIVA
POLÍTICAS REGULADORAS DE LAS TIC

Instructora: Edith Roció Díaz Hernández

ID de estudiante es: 00000145474
Ciclo 1832-1

Romero López Maribel

09/12/2018
Fecha de Vencimiento
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Introducción

Una política la podemos definir como un curso de acción adoptado y seguido por un

gobierno, partido, gobernante, estadista, etc.; cualquier acción adoptada en virtud de sus

ventajas o su conveniencia". Aunque esta definición sugiere que las políticas son del

dominio de las personas que están en el poder, en el gobierno o las instituciones oficiales,

una acepción más amplia podría incluir a muchos otros actores y sus visiones, metas,

principios y planes. Las políticas TIC generalmente comprenden tres áreas principales:

telecomunicaciones (especialmente las comunicaciones telefónicas), radiodifusión (radio y

televisión) y la Internet. Éstas pueden ser nacionales, regionales o internacionales. Cada

nivel puede contar con sus propios organismos de toma de decisiones que en ocasiones

elaboran políticas diferentes e incluso contradictorias. La información y las comunicaciones

constituyen una parte esencial de la sociedad humana. Aún hoy en día, muchas culturas

registran y presentan la información sobre su sabiduría e historia por medio del habla, el

drama, la pintura, los cantos o la danza. La introducción de la escritura significó un cambio

fundamental y la invención de la imprenta facilitó la comunicación de masas a través de los

periódicos y las revistas. Las innovaciones más recientes, que en la actualidad culminan en

la tecnología digital, han incrementado aún más el alcance y la rapidez de las

comunicaciones. Estas nuevas TIC pueden ser agrupadas en tres categorías:

• La tecnología de la información, información utiliza las computadoras, un componente

indispensable en la sociedad moderna para procesar datos con ahorro de tiempo y esfuerzo.

• La tecnología de telecomunicaciones, comprende los teléfonos (con fax) y la transmisión

de señales de radio y televisión, con frecuencia a través de los satélites.

• Las tecnologías de redes, con Internet como su forma más conocida, pero que también se

ha extendido a la telefonía móvil, la tecnología de voz por redes IP (VOIP), las

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comunicaciones satelitales, y otras formas de comunicación que aún se encuentran en sus

inicios. Estas nuevas tecnologías se han convertido primordiales para la sociedad

contemporánea. Tanto si utilizamos un teléfono como si enviamos un mensaje por correo

electrónico; o si hacemos uso de los servicios de un banco o una biblioteca; o si

escuchamos las noticias deportivas en la radio o miramos los noticieros en la televisión; o

bien si trabajamos en el campo o en la oficina, o vamos al médico, conducimos un vehículo

o tomamos un avión, utilizamos las TIC.

Las nuevas TIC no operan de manera aislada. Las ventajas y el alcance de Internet lo

convierten en un punto focal para la utilización de las nuevas tecnologías. Al operar de

modo descentralizado y tener una amplia distribución basada en paquetes, la Internet

constituye un medio de comunicación eficiente y de bajo costo que facilita la interrelación

con las otras tecnologías. Así, por ejemplo, es cada vez más frecuente el uso de la red de

redes de Internet para hacer llamadas de teléfono internacionales así como también para

transmitir televisión y radio. Actualmente las redes de área local (LAN) deben estar

conectadas al Internet. Las copias de seguridad de los datos se hacen a través de Internet y

no en unidades de disco locales. El software, la música y los videos pueden alquilarse a

través de Internet, muchas veces sin necesidad de tener una copia en la computadora del

usuario. El Internet se utiliza a través de las redes de teléfono móvil para presentar

contenidos al usuario y muy pronto películas digitales serán distribuidas por Internet a las

salas de cine. La lista de posibilidades es larga y se hace más extensa cada día. Las nuevas

tecnologías no sólo tienden a la convergencia; también sus ámbitos de aplicación se

interrelacionan cada vez más. Las telecomunicaciones están firmemente basadas en la

tecnología informática y dependen principalmente de la Internet. Por ejemplo, el equipo de

programadores que diseña un software puede estar integrado por profesionales que viven y
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trabajan en diferentes países y que se comunican y colaboran a través de Internet. Las

compañías de teléfonos hacen uso cada vez más frecuente del VOIP (voz por redes IP) para

abaratar sus costos de comunicaciones internacionales. También empiezan a depender de la

Internet los productos de consumo, en especial los aparatos y dispositivos electrónicos

como las grabadoras y reproductoras de audio y DVD o las refrigeradoras. Al igual que en

el nivel tecnológico, donde todo funciona con bits (forma binaria digital), la convergencia

también hace uso de Internet en el ámbito industrial como medio principal para transferir

información de un lugar a otro. En la actualidad un servidor de Internet importante estará

vinculado también con alguna compañía de infraestructura de telecomunicaciones, y

contará con empresas subsidiarias que producen software o son propietarias de motores de

búsqueda por Internet. Las grandes multinacionales de la información están realizando

importantes adquisiciones en el sector de la tecnología de la Internet, al verla como LA

infraestructura física y conceptual para los medios de comunicación en el futuro. Como

consecuencia de ello, los gigantes de la telecomunicación son también los gigantes del

sector multimedia con grandes inversiones en las tecnologías de Internet. La misma

compañía que transmite su programa de televisión preferido puede que sea también quien le

proporciona acceso a Internet o facilita la conexión de su servidor con el resto de la red. La

película que usted ve en su cine local podría estar producida por una multinacional de la

información y el entretenimiento y que al mismo tiempo es propietaria de su periódico local

y de una compañía de teléfonos que maneja un importante portal de Internet.

TIC. El acceso tiene que ver con hacer posible el que todos puedan usar la Internet y otros

medios. Garantizar el acceso a Internet a precios asequibles en los países donde únicamente

una minoría cuenta con teléfonos constituye un enorme desafío. Se requiere una respuesta

que contemple soluciones sociales, tales como la apertura de centros de acceso público o
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comunitario. En los países desarrollados, las grandes mayorías cuentan con acceso básico a

Internet y las conexiones rápidas de banda ancha están bastante extendidas. El acceso a los

medios de comunicación tradicionales constituye actualmente una preocupación

fundamental, puesto que las tecnologías permiten que el video, la radio y la televisión

comunitaria sean más viables que antes. La segunda área temática, relativa a las libertades

individuales, comprende derechos fundamentales como la libertad de expresión, el derecho

a la intimidad, el derecho a la comunicación, los derechos de propiedad intelectual, etc. Al

aplicar estos derechos a los medios de comunicación, éstos se han visto frecuentemente

amenazados en varios países, y actualmente la Internet, que comenzó como un espacio de

libertad, es también sometido a presiones y restricciones por parte de los gobiernos y su

legislación. Los casos de países en desarrollo como China y Vietnam son ejemplos

flagrantes de ataques a la libertad de expresión. Sin embargo, también en países donde

existe una larga tradición de respeto a la libertad de expresión, como los EE.UU., existen

intentos por recortar la privacidad de los usuarios de Internet y su derecho a escoger. Al

mismo tiempo, las restricciones concebidas para limitar los monopolios mediáticos están

perdiendo peso y son crecientemente ignoradas. Las nuevas TIC no operan de manera

aislada. Las ventajas y el alcance de Internet lo convierten en un punto focal para la

utilización de las nuevas tecnologías. Al operar de modo descentralizado y tener una amplia

distribución basada en paquetes, la Internet constituye un medio de comunicación eficiente

y de bajo costo que facilita la interrelación con las otras tecnologías. Así, por ejemplo, es

cada vez más frecuente el uso de la red de redes de Internet para hacer llamadas de teléfono

internacionales así como también para transmitir televisión y radio. Actualmente las redes

de área local (LAN) deben estar conectadas al Internet. Las copias de seguridad de los datos

se hacen a través de Internet y no en unidades de disco locales. El software, la música y los

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videos pueden alquilarse a través de Internet, muchas veces sin necesidad de tener una

copia en la computadora del usuario. El Internet se utiliza a través de las redes de teléfono

móvil para presentar contenidos al usuario y muy pronto películas digitales serán

distribuidas por Internet a las salas de cine. La lista de posibilidades es larga y se hace más

extensa cada día. Las nuevas tecnologías no sólo tienden a la convergencia; también sus

ámbitos de aplicación se interrelacionan cada vez más. Las telecomunicaciones están

firmemente basadas en la tecnología informática y dependen principalmente de la Internet.

Por ejemplo, el equipo de programadores que diseña un software puede estar integrado por

profesionales que viven y trabajan en diferentes países y que se comunican y colaboran a

través de Internet. Las compañías de teléfonos hacen uso cada vez más frecuente del VOIP

(voz por redes IP) para abaratar sus costos de comunicaciones internacionales. También

empiezan a depender de la Internet los productos de consumo, en especial los aparatos y

dispositivos electrónicos como las grabadoras y reproductoras de audio y DVD o las

refrigeradoras. Al igual que en el nivel tecnológico, donde todo funciona con bits (forma

binaria digital), la convergencia también hace uso de Internet en el ámbito industrial como

medio principal para transferir información de un lugar a otro. En la actualidad un servidor

de Internet importante estará vinculado también con alguna compañía de infraestructura de

telecomunicaciones, y contará con empresas subsidiarias que producen software o son

propietarias de motores de búsqueda por Internet. Las grandes multinacionales de la

información están realizando importantes adquisiciones en el sector de la tecnología de la

Internet, al verla como LA infraestructura física y conceptual para los medios de

comunicación en el futuro. Como consecuencia de ello, los gigantes de la telecomunicación

son también los gigantes del sector multimedia con grandes inversiones en las tecnologías

de Internet. La misma compañía que transmite su programa de televisión preferido puede

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que sea también quien le proporciona acceso a Internet o facilita la conexión de su servidor

con el resto de la red. La película que usted ve en su cine local podría estar producida por

una multinacional de la información y el entretenimiento y que al mismo tiempo es

propietaria de su periódico local y de una compañía de teléfonos que maneja un importante

portal de Internet.Para entender lo que conlleva una política reguladora de las TIC’s, es

importante comentar que la innovación científica y tecnológica de la que hoy hacen uso las

políticas públicas no surge de manera espontánea; por el contrario, son producto de amplios

esfuerzos institucionales en materia educativa y de investigación que permiten la

generación de conocimiento de frontera y de alta especialización.

Por su parte las reformas constitucionales pretenden abordan artículos actualmente vigentes

de la Carta Política, que regulan la educación (Art. 3), la salud (Art. 4), el trabajo (Art. 5),

la Libertad de Expresión e Imprenta (Art. 7) y la Planeación del Desarrollo Económico

(Art. 25), garantizando que las acciones de la población, instituciones y gobierno, accedan a

la comunicación y medios electrónicos.

La ciencia, la tecnología y la innovación deben jugar un papel de creciente importancia en

el logro de metas de crecimiento y equidad, para lo cual se requiere aminorar el factor

riesgo y plantear el conocimiento en términos que permitan valorar su importancia en la

vida cotidiana y en las del nivel de productividad de un país está directamente vinculado a

la calidad e impulso que las políticas públicas dan al conocimiento, tanto, en su producción

como en su difusión.

Como veremos más adelante México distan de estar a la vanguardia en uso de las TIC´s, sin

embargo, con la gestión y el impulso adecuado de las políticas públicas, y por supuesto del

gobierno, se podrán ver avances notorios respecto al uso de las TIC´s en nuestro país.
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Conclusión

La política de los gobiernos con relación a las tecnologías de información y comunicación

(TIC) es una cuestión clave en la agenda actual de las TIC. Sin embargo, no todos los

países tienen las mismas decisiones que tomar al respecto, ni el mismo marco de tiempo en

el cuál tomarlas. Mientras que la mayoría de países de la OCDE, por ejemplo, han

privatizado sus empresas de telecomunicaciones y cuentan con sistemas de telefonía que

suministran acceso a Internet a todos sus ciudadanos, en los países en desarrollo por lo

general no ocurre lo mismo. Por ejemplo, las decisiones alcanzadas en la década de los 90

en los países industrializados en lo relativo a la liberalización y desregulación de sus

mercados, aún están en proceso de implementación en los países pobres. Mientras que en

Norteamérica y Europa se concentran actualmente en cómo promover el acceso a la banda

ancha, la mayoría de personas en África aún no cuentan con teléfonos y, menos aún, tienen

acceso a conexiones satelitales o televisión por cable. Otros países se encuentran en un

punto de desarrollo intermedio y han iniciado un proceso de desregulación que aún dista de

haber finalizado y revela más bien ciertas características monopolistas. En ese contexto han

surgido nuevas voces internacionalmente articuladas con el fin de tratar las políticas TIC

actualmente en juego. Se trata de organismos intergubernamentales con poder para definir

la agenda sobre los asuntos relativos a las TIC que afectan de manera transversal todos los

aspectos de la vida, tanto en políticas, legislación y reglamentación, como en cuestiones de

desarrollo cultural y de atención a la salud y la educación. Estos organismos trabajan en

alianza con el sector privado con el fin de identificar las maneras de poner las tecnologías y

servicios al alcance de un mercado aún no explotado de 4 mil millones de personas en los

países en desarrollo, con ingresos menores a 2 mil dólares americanos al año y que

constituyen la base de la pirámide de la economía mundial. Existe un potencial indudable

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en esta alianza entre el sector privado y el de desarrollo. Pero también hay reservas sobre la

agenda global de liberalización y privatización en la cual está enmarcada. Los programas de

desarrollo definidos externamente rara vez han sido exitosos. Las políticas nacionales

necesitan tener en cuenta la agenda global, pero también deben reflejar el conocimiento y

entendimiento de los actores locales, de las necesidades de la gente que será afectada por

esas políticas y las circunstancias particulares de sus vidas. Las voces de la sociedad civil -

nacionales e internacionales- están emergiendo para influenciar las fuerzas del mercado que

modelan las políticas TIC en aras de la equidad social. El reto crucial de la alianza entre el

sector privado, el de desarrollo y la sociedad civil es convertir la brecha digital en

oportunidad digital para aquellos que viven en la base de la pirámide económica. El

desarrollo y la seguridad global demandan que la miseria que la UIT predice como

acompañante de la revolución tele comunicativa no se agregue como una carga más para

los pobres, sino más bien, que estos se conviertan en los primeros beneficiarios de las

nuevas oportunidades.

la digitalización se define como la capacidad de un país y su población para usar

tecnologías digitales que permitan generar, procesar y compartir información; asimismo, se

relaciona con el concepto que describe las transformaciones sociales, económicas y

políticas asociadas con la adopción masiva de las TIC.

Las reformas constitucionales pretenden abordan artículos actualmente vigentes de la Carta

Política, que regulan la educación (Art. 3), la salud (Art. 4), el trabajo (Art. 5), la Libertad

de Expresión e Imprenta (Art. 7) y la Planeación del Desarrollo Económico (Art.

25),garantizando que las acciones de la población, instituciones y gobierno, accedan a la

comunicación y medios electrónicos.

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En lo que se refiere a los telecentros, cabe señalar que ni las reformas constitucionales que

se han propuesto, ni las reformas a la Ley Federal de Telecomunicaciones, los mencionan

de manera explícita. Sin embargo, la acción cotidiana del gobierno, a través de la Secretaría

de Comunicaciones hace frecuentes referencias a ellos y, de hecho, ha iniciado un proyecto

de instalación de telecentros impulsado por la Presidencia de la República.

Los resultados encontrados de la implementación de una política pública en TIC han estado

acordes a los restos planteados por las políticas internacionales y nacionales, puesto que se

ha evidenciado la apropiación social por parte de la comunidad educativa. No obstante, hay

que entender que los impactos de una política pública en TIC toman un tiempo prudente

para poder obtener los mejores resultados esperados.

El éxito de una política pública en TIC radica en varios factores: primero, tener la voluntad

política para implementarla; segundo, destinar los recursos suficientes año tras año; tercero,

disponer de un buen equipo técnico y administrativo que hagan seguimiento permanente de

lo acaecido durante las intervenciones; cuarto, el compromiso de las directivas de las

instituciones educativas para lograr resultados óptimos; quinto, comprometer a la sociedad

que habita alrededor de las Instituciones Educativas, para que sientan como propia estas

instalaciones nuevas; sexto, cualificar a los docentes y comunidad aledaña en el manejo de

TIC, para que sean éstos multiplicadores y quede la capacidad instalada para darle

sostenibilidad a las políticas públicas; y séptimo, entregar incentivos a las instituciones

educativas que obtengan mejores resultados. La apropiación social de las TIC se logró en

las instituciones educativas analizadas y en la comunidad aledaña gracias a las evidencias

encontradas, tales como: docentes cualificados que desarrollan sus procesos de enseñanza a

través de la infraestructura tecnológica instaladas en las aulas de clase (Internet

inalámbrico, tableros digitales y computadores portátiles); los estudiantes reciben no una

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sino varias asignaturas empleando las TIC, lo que demuestra su curricularización y cambios

en los planes de estudios (currículo); estudiantes creadores de información y conocimiento,

que planifican y gestionan sus propias actividades de clase; una comunidad que hace uso

del Aula Abierta durante la semana de una manera frecuente y responsable para recibir los

cursos de formación allí impartidos, que finalmente les ayudan a ser una sociedad más

competente en un mundo globalizado. La implementación del programa Medellín Digital

logró enfocar a los docentes hacia los estándares de competencia en TIC planteados por la

UNESCO (2007), ya que ellos mismos gestionan su conocimiento, elaboran materiales

didácticos para sus clases, usan la Red para trabajar proyectos colaborativos con los

estudiantes para que puedan acceder a la información, comunicarse con pares externos y

resolver de una manera más ágil los problemas complejos.

Referencias
 ALCALDÍA DE MEDELLÍN (2008): “Línea 2: Desarrollo y Bienestar para toda la Población”, en
Alcaldía de Medellín: Medellín, es solidaria y competitiva. Plan de Desarrollo 2008-2011, Medellín,
pp. 55-65. CLARO, M. (2010).
 La Incorporación de Tecnologías Digitales en Educación. Modelos de identificación de buenas
prácticas, CEPAL – Colección documentos de proyectos, p. 30. COLCIENCIAS (2008).
 Política Nacional de fomento a la investigación y a la innovación, Colombia construye y siembra
 “Revolución tecnológica, alfabetismos múltiples y la reestructuración de la educación”, en I. Snyder
(Comp.)
 Alfabetismos Digitales. Comunicación, innovación y educación en la era electrónica, Granada,
España, Consorcio para la enseñanza abierta y a distancia de Andalucía, pp. 227-250.
 Association of Research Libraries Impact Report 2015 (2/01/2016).
 Políticas reguladoras de las TIC´s Dirección de donde se extrajo (http://etac.clientes.tralcom.com/tc-
etac/cursos/POL_LEG_EDU/s6/txt/Polticas_cientfica_tecnolgica.pdf)
 etac/cursos/POL_LEG_EDU/s5/txt/Reforma_econimica_educativa.pdf) etac.clientes.tralcom
(08/12/2018).
 Política económica y Reforma educativa Dirección de donde se extrajo
(http://etac.clientes.tralcom.com/tc-etac/cursos/POL_LEG_EDU/s5/txt/Educacion_crecimiento.pdf)
SEP (08/12/2018).
 Política económica y Reforma educativa Dirección de donde se extrajo
(http://www.rsa.sep.gob.mx/index.php?option=com_content&view=article&id=114&Itemid=95