MEMORIA DE ACTIVIDADES DEL CEER, 2018

1. INTRODUCCIÓN

En 2018 el Centro de Estudios Económicos Regionales (CEER) continuó en el

escalafón de los diez mejores grupos de investigación del país, de acuerdo con las
estadísticas de Research Papers in Economics (RePEc). El CEER mantuvo una constante
divulgación de sus trabajos en distintos espacios académicos y público general en el
territorio nacional y en el exterior. El grupo de investigadores permanentes llegó a
ocho, gracias a la incorporación de un miembro que logró completar con éxito sus
estudios de doctorado en el exterior. En estos momentos el CEER cuenta con seis
doctores en economía, planeación regional, geografía y demografía. Este reporte
resume las tareas realizadas durante 2018 y presenta las perspectivas de trabajo para
2019.

2. RESULTADOS DE 2018

La agenda de 2018 inició con el lanzamiento del libro Estudios sociales del Pacífico
colombiano, donde se recogen los resultados de la agenda de investigación que sobre
esta región adelantó el Centro. El evento fue realizado en Buenaventura en enero
con la participación de miembros de la Junta Directiva del Banco y la presentación
de Angélica Quiroga, investigadora del Instituto de Estudios Interculturales de la
Universidad Javeriana de Cali. Posteriormente, este libro se presentó en Quibdó el 4
de mayo con la intervención de Paula Moreno Zapata, directora de la Corporación
Manos Visibles. De igual manera, se lanzó el libro La salud en Colombia: una
perspectiva regional, que compila los trabajos de la agenda de investigación realizada
sobre el tema. Para lograr una mayor difusión, se presentó el libro en Bogotá el 17
de abril y en Cartagena el 29 de junio. La presentación del libro en ambos eventos
estuvo a cargo de Juan Pablo Uribe, actual Ministro de Salud y Protección Social.

A partir del desarrollo de la agenda de investigación propuesta, se publicaron

quince documentos de trabajo. Dentro de la serie Documentos de Trabajo sobre
Economía Regional y Urbana (DTSERU) fueron publicados once, mientras que en la
serie Cuadernos de Historia Económica (CHE) se llegaron a cuatro. Los DTSERU
desarrollados se agrupan en las siguientes temáticas: 1) pobreza y desigualdad, con
estudios sobre la pobreza en Santa Marta y Riohacha; 2) economía urbana, mediante
un trabajo que analizó la dinámica laboral en Valledupar asociada al precio del
carbón; 3) finanzas públicas territoriales, con investigaciones sobre los cambios en la
materia durante los últimos veinte años, la salud fiscal en las principales ciudades
del país, y la evaluación del impacto de varios escenarios de transferencias
interregionales utilizando el modelo CEER de equilibrio general multirregional; 4)
demografía, que contó con una análisis de impacto en el mercado laboral formal de
los cambios recientes en las licencias de maternidad en Colombia; 5) competitividad
y productividad, mediante un estudio descriptivo de las características de los
docentes en Colombia; 6) crecimiento y desigualdades regionales, con
investigaciones sobre la dimensión y el gasto de la reciente bonanza en Colombia, el
desarrollo económico y los movimientos sociales en Chocó y Buenaventura, y la
política económica en el Caribe colombiano. La lista detallada de los DTSERU
publicados puede ser consultada en el Apéndice 1.

Las áreas abordadas por los CHE incluyeron los avances del nivel de vida en
Colombia en los últimos cien años; la desigualdad económica entre las regiones en
las últimas nueve décadas; los cincuenta años de la historia económica del
departamento del Cesar, y el proceso de colonización en la Sierra Nevada de Santa

2
Marta, la Serranía del Perijá y Zona Bananera del Magdalena. La lista detallada de
los CHE puede ser consultada en el Apéndice 2.

La organización de reuniones académicas fue otra labor importante en la agenda del

CEER durante 2018. La primera fue la VII Jornada Iberoamericana de
Financiamiento Local, un encuentro internacional de académicos y autoridades
iberoamericanas, desarrollado junto con el Banco Interamericano de Desarrollo
(BID), la Comisión Económica para América Latina (Cepal) y la Universidad
Tecnológica de Bolívar. La jornada se desarrolló el 5 y 6 de septiembre en el Centro
de Formación de la Cooperación Española (CFCE) de Cartagena. Fueron
seleccionadas 14 ponencias de 109 recibidas en cinco áreas: 1) recaudo subnacional;
2) eficiencia y calidad del gasto; 3) deuda y financiamiento; 4) reformas y
consolidación fiscal, y 5) descentralización fiscal y los desafíos macroeconómicos. El
evento contó con participantes de Argentina, Brasil, España, Perú, Chile, Colombia,
México y Ecuador. En el Apéndice 3 se encuentra el programa que se desarrolló.

La segunda reunión fue el seminario Historia de Cartagena de Indias: nuevos

trabajos. Este evento se realizó los días 27 y 28 de septiembre en el CFCE y contó con
la participación de investigadores nacionales y extranjeros. El seminario ofreció un
panorama reciente en las áreas de antropología, arqueología e historia durante
distintos períodos de la ciudad. Al evento asistieron más de doscientas personas
entre estudiantes, académicos, investigadores y público general. El programa de este
seminario se encuentra en el Apéndice 4.

En el proceso de capacitación y actualización del equipo del CEER se realizó en

octubre un taller sobre métodos aplicados para la evaluación de impacto, dictado
por Juan Fernando Vargas, profesor titular de la Facultad de Economía de la
Universidad del Rosario. Además, se realizaron varios seminarios externos e
internos con invitados de distintas universidades, instituciones y centros de

3
investigación, que permitieron conocer resultados de investigaciones o políticas
públicas en el país y el exterior. Por último, algunos miembros del equipo recibieron
capacitaciones en temas puntuales en la Universidad de los Andes y la Universidad
del Norte.

Adicionalmente, el equipo del CEER publicó algunos de sus artículos en revistas

académicas, dentro de las cuales se incluyen la revista Economía del Rosario, Revista
Economía y Región, Revista del Banco de la República y Revista de Economía del Caribe. A
su vez, se sometieron otras investigaciones a procesos de revisión que siguen en
curso.

La divulgación de los estudios es una labor importante en la agenda de trabajo del

CEER. El año pasado el equipo de investigadores presentó sus trabajos en 35
conferencias en el país, lo que permitió llegar a ciudades en trece departamentos.
Algunas de estas estaban dirigidas a públicos especializados y otras al público
general. Dentro de las entidades visitadas se encuentran la Cámara de Comercio de
Cartagena, el Departamento Nacional de Planeación, y las universidades Icesi, del
Atlántico, UTB, del Pacífico en Buenaventura, Tecnológica del Chocó en Quibdó,
Sergio Arboleda en Santa Marta, Nacional en San Andrés Islas y Javeriana en Bogotá.
Además, se presentaron los trabajos en conferencias internacionales en Estados
Unidos, Irlanda y Chile. El listado detallado de las presentaciones realizadas por los
investigadores se encuentra en el Apéndice 5.

3. PERSPECTIVAS PARA 2019

La agenda para 2019 comienza con la publicación de algunos trabajos que están en
revisiones finales, a saber: 1) un análisis demográfico de la violencia en Colombia y
2) un estudio de la pobreza y condiciones de vida en Quibdó. Así mismo, se

4
terminará la edición de dos libros que vienen en proceso: Casa Grande Caribe y 20
años de estudios sobre el Caribe colombiano.

El CEER inicia una agenda de investigación sobre la población rural colombiana, la

cual contempla cuatro grandes áreas de estudio: 1) los cambios demográficos y la
migración reciente; 2) el capital humano; 3) la pobreza, y 4) el mercado laboral.
Además, se realizará un análisis de impacto regional de tres políticas públicas
implementadas en el país: la Ley Páez, el SGP a los municipios ribereños del río
Magdalena y las carreteras 4G. De igual manera, se completará el ciclo de análisis
espacial de la pobreza urbana con los estudios de Cúcuta, Florencia y Valledupar.
En el campo de la economía urbana, se adelantará una investigación sobre el
ordenamiento urbano de Valledupar, el desempleo e informalidad en Barranquilla,
Cartagena y Santa Marta, y los cambios en la estructura económica de Bogotá.
Dentro de los estudios de historia económica se contempla una revisión de la historia
del Chocó en el siglo XX y en el campo de las finanzas públicas territoriales, un
análisis de la evolución reciente del Distrito de Cartagena. Por último, se tiene
previsto la elaboración de una edición para la revista ESPE sobre las desigualdades
regionales en el país.

En cuanto a eventos académicos, junto con la Universidad Javeriana de Bogotá, se

realizará un seminario internacional sobre economía urbana y regional. De igual
manera, se continuará la serie de seminarios externos e internos para divulgar
resultados de investigaciones y políticas públicas en práctica. Para complementar la
formación del equipo del CEER, se desarrollará un taller en economía urbana, a
cargo de Gilles Duranton de la Universidad de Pensilvania, que contempla temas
como aglomeración, uso del suelo, calidad de vida urbana, sistemas de ciudades y
crecimiento urbano.

5
 APÉNDICE 1. DTSERU PUBLICADOS DURANTE 2018
DTSERU AUTOR(ES)
Adolfo Meisel-Roca
266
Diana Ricciulli-Marín
Jaime Alfredo Bonet-Morón
267 Gerson Javier Pérez-Valbuena
Jorge Luis Montero-Mestre
Julio Enrique Romero-Prieto
268
Leonardo Bonilla-Mejía
269
Iván Higuera-Mendieta
Jaime Alfredo Bonet-Morón
270 Yuri Carolina Reina-Aranza
Diana Ricciulli-Marín
Luis Eduardo Arango-Thomas
Luz Adriana Flórez
271
María Alejandra Olarte-
Delgado
Eduardo Haddad
Luis Armando Galvis-Aponte
272
Inácio Araújo-Junior
Vinicius Vale
Lucas Marín-Llanes
273 Jaime Alfredo Bonet-Morón
Gerson Javier Pérez-Valbuena
Gerson Javier Pérez-Valbuena
274
Jaime Alfredo Bonet-Morón
Diana Ricciulli-Marín
275 César Arismendi
Eduardo Romero
Leonardo Bonilla-Mejía
Lina Cardona-Sosa
276
Erika Londoño-Ortega
Luis Daniel Trujillo-Escalante
TÍTULO FECHA
La pobreza en Santa Marta: los
Abril
estragos del bien
Las finanzas públicas territoriales en
Mayo
Colombia: dos décadas de cambios
La maternidad y el empleo formal en
Mayo
Colombia
Notas sobre la economía política del
Julio
Caribe colombiano
Movimientos sociales y desarrollo
Agosto
económico en Chocó y Buenaventura
Precio del carbón y dinámica laboral
Septiembre
en Valledupar
Impact Assessment of Scenarios of
Octubre
Interregional Transfers in Colombia
¿Cuál es la dimensión y en qué se
gastó la reciente bonanza en Octubre
Colombia?
Municipal Fiscal Health in
Diciembre
Colombian Main Cities
La pobreza en Riohacha: diagnóstico,
Diciembre
análisis y propuestas
¿Quiénes son los docentes en
Colombia? Características generales y Diciembre
brechas regionales
6
 APÉNDICE 2. CHE PUBLICADOS DURANTE 2018
CHE AUTOR(ES)
Adolfo Meisel-Roca
46 Juliana Jaramillo-Echeverri
María Teresa Ramírez-Giraldo
Lucas Hahn-de-Castro Wilfried
47
Adolfo Meisel-Roca
Jaime Alfredo Bonet-Morón
48
María Modesta Aguilera-Díaz
49 Joaquín Viloria-de-la-Hoz
TÍTULO FECHA
Más de cien años de avances en el nivel
Enero
de vida: el caso de Colombia
La desigualdad económica entre las
Julio
regiones de Colombia, 1926-2016
Cincuenta años de la economía del
Cesar: de la agroindustria del algodón Agosto
a la extracción del carbón
En busca de nuevas tierras y vecinos:
proceso de colonización en la Sierra
Nevada de Santa Marta, Serranía del Diciembre
Perijá y Zona Bananera del Magdalena
(siglos XVII-XIX)
7
APÉNDICE 3. AGENDA DE LA JORNADA IBEROAMERICANA DE
FINANCIACIÓN LOCAL

8
9
APÉNDICE 4. PROGRAMA FINAL DEL “SEMINARIO DE HISTORIA DE
CARTAGENA DE INDIAS: NUEVOS TRABAJOS”

10
11
 APÉNDICE 5. PRESENTACIONES REALIZADAS EN 2018

EN EL PAÍS

Fecha Lugar Tema Conferencista

23 enero Buenaventura Desarrollo social de Buenaventura Jaime Bonet

Cámara de Comercio Colombo-Americana:

26 enero Barranquilla Javier Pérez
financiamiento y calidad del gasto

26 enero Cartagena Casa Grande Caribe y Club de Leones Jaime Bonet

Javier Pérez
6 febrero Cartagena Financiamiento y calidad del gasto social en el Caribe

Geografía económica de los municipios ribereños del

6 febrero Barranquilla Luis A. Galvis
Magdalena

9 febrero Bogotá Ministerio de Hacienda: SGP Jaime Bonet

26 febrero Cartagena Financiamiento y calidad del gasto social en el Caribe Javier Pérez

5 marzo Bogotá Casa Grande Caribe Jaime Bonet

5 marzo Bogotá Financiamiento y calidad del gasto social en el Caribe Javier Pérez

8 marzo Cartagena Finanzas públicas de Cartagena Jaime Bonet

8 marzo Cali Áreas protegidas de la Sierra Nevada de Santa Marta Javier Pérez

13 marzo Cartagena ¿Hay pereza fiscal territorial en Colombia? Javier Pérez

5 abril Barranquilla Financiamiento y calidad del gasto social en el Caribe Javier Pérez

Political Alignment in the Time of Weak Parties:

Leonardo
6 abril Medellín Electoral Advantages and Subnational Transfers in
Bonilla
Colombia

10-11 abril Bogotá Maternidad y empleo formal en Colombia Julio Romero

26 abril Cali Reunión RAP Pacífico Jaime Bonet

2 mayo Bogotá Casa Grande Caribe Jaime Bonet

12
9 mayo Cartagena Casa Grande Caribe Jaime Bonet

Notas sobre financiación de educación superior en Leonardo

9 mayo Barranquilla
Colombia Bonilla
Cincuenta años de la economía del Cesar: de la Jaime Bonet
11 mayo Cartagena
agroindustria del algodón a la extracción del carbón María Aguilera
Estimating Heterogeneous Wage Effects of
28 mayo Bogotá Informality: An Application to Labor Regulation Andrea Otero
Policy in Russia

26 junio Cartagena Política fiscal en LAC Jaime Bonet

6 julio Montería Presentación del libro El General Burgos Jaime Bonet

Las finanzas públicas territoriales en Colombia: dos

2 agosto Riohacha Jaime Bonet
décadas de cambios

9 agosto Cartagena Finanzas públicas de Cartagena Jaime Bonet

Geografía económica de los municipios ribereños del

16 agosto Neiva Luis A. Galvis
Magdalena

21 agosto Cartagena Finanzas públicas de Cartagena Jaime Bonet

Movimientos sociales y desarrollo económico del

22 agosto Bogotá Jaime Bonet
Pacífico
Protected Areas Under Weak Institutions: Leonardo
24 agosto Bogotá
Evidence from Colombia Bonilla
Illegal Mining and Human Capital Accumulation: Leonardo
12 septiembre Medellín
Evidence from the Colombian Gold Rush Bonilla
La economía del departamento de Sucre y sus María M.
13 septiembre Sincelejo
limitantes Aguilera

19 septiembre Santa Marta La pobreza en Santa Marta: los estragos del bien Diana Ricciulli

1 Noviembre San Andrés Islas Evolución socioeconómica del Caribe colombiano María Aguilera

Cincuenta años de la economía del Cesar: de la

2 Noviembre San Andrés Islas agroindustria del algodón a la extracción del María Aguilera
carbón
10-11
Bogotá Maternidad y empleo formal en Colombia Julio Romero
diciembre
Leonardo
18 diciembre Bogotá Road Building and Legislative Voting in Colombia
Bonilla

13
 EN EL EXTERIOR

Fecha Lugar Tema Conferencista

Filadelfia, EE.
27 febrero Maternidad y empleo formal en Colombia Julio Romero
UU.

Filadelfia, EE. Health Dynamics and Survival Expectations of

1 marzo Julio Romero
UU. Mature Adults in Rural Malawi

Washington
4 marzo Estado de la tributación local en América Latina Jaime Bonet
D. C., EE. UU.

Illegal Mining and Human Capital Accumulation: Leonardo

7 marzo Santiago, Chile
Evidence from the Colombian Gold Rush Bonilla

Minnesota, EE. Protected Areas Under Weak Institutions: Evidence Leonardo

28 abril
UU. from Colombia Bonilla

28-31 Impact Assessment of Interregional Transfers in Luis Armando

Cork, Irlanda
agosto Colombia using the CEER Model Galvis

Social movements and economic development in

Jaime Bonet
the Colombian Pacific coast

San Antonio Impact Assessment of Interregional Transfers in

8-10 Luis A. Galvis
(Texas) EE. Colombia using the CEER Model
noviembre
UU.
Fiscal Subnational Lazinness: An Empirical
Javier Pérez
Evaluation for Colombia

10 Ann Arbor, Protected Areas Under Weak Institutions: Evidence Leonardo

noviembre EE. UU. from Colombia Bonilla

14