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MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
SUB GERENCIA DE ESTUDIOS Y PROYECTOS
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1.1 INTRODUCCION
El proceso de mejoramiento del servicio de infraestructura vial de la Av. Tambopata de la Ciudad de
Juliaca, Provincia de San Román – Puno, estipula la ejecución de obras orientadas
fundamentalmente a definir los trabajos de m ejoramiento del servicio que requiere en la vía en
sectores con problemas funcionales y estructurales originados por el deterioro y mejorar la
infraestructura vial. Este deterioro que se manifiesta con la presencia de zonas homogéneas y
puntuales es consecuencia del tráfico, vías que soportan, condiciones climatológicas y eventos
extraordinarios (fenómeno del niño, sismos y otros).
1.2 OBJETIVOS
Objetivo general
El objetivo central del estudio de impacto ambiental para el proyecto MEJORAMIENTO DE
SERVICIO TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA AV. TAMBOPATA TRAMO (AV. SAN
MARTIN - AV. CIRCUNVALACION II) DE LA CIUDAD DE JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO,
es analizar e identificar los aspectos socio ambiental que podrían generarse durante la
ejecución de las obras orientadas a la implementación de mejoramiento del servicio de
infraestructura vial. Mitigando los impactos negativos y potencializando de los positivos, así
como, proponiendo las acciones correspondientes, en el marco de las relaciones funcionales
con la población y la normatividad establecida.
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Objetivo específico
Evaluar el potencial y estado actual del medio físico, social y cultural correspondiente al ámbito
de influencia en el cual se desarrolla el proyecto.
Identificar y evaluar los impactos ambientales que puedan generar el proyecto durante la etapa
constructiva.
Estructurar planes de manejo ambiental, con la finalidad de prevenir, mitigar y/o compensar
probables alteraciones en los parámetros ambientales, estableciendo las acciones correctivas
y estrategias mediante planes de manejo ambiental, seguridad, planes de contingencia, plan
de cierre de obra y procurar la conservación integral del ambiente.
1.3 METODOLOGIA
Etapa de Campo
En esta etapa se realizó una inspección detallada del tramo en estudio así como de las áreas
definidas y opcionales de canteras, posibles ubicaciones de campamentos, planta de
chancado de piedra y de concreto, además se tomó la información de los aspectos e impactos
ambientales del área de influencia.
Además se identificó y analizó las probables alteraciones sobre el entorno originadas por las
actividades del proyecto y los efectos del medio natural sobre la vía en estudio.
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2.1 GENERALIDADES
La mayor norma legal de nuestro país, es la Constitución Política (1993), que resalta entre los
derechos esenciales de la persona humana, el derecho a gozar de un ambiente equilibrado y
adecuado al desarrollo de la vida. Igualmente, en el Título III del Régimen Económico, Capítulo
II del Ambiente y los Recursos Naturales (Artículos 66º al 69º), señala que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nación. Asimismo, promueve el uso
sostenible de los recursos naturales. También, indica que el Estado está obligado a promover
la conservación de la diversidad biológicas y de las áreas naturales protegidas.
El Consejo Nacional del Ambiente, creado mediante la Ley Nº 26410 del 22 de diciembre de
1994, es la respuesta del Estado a la necesidad de consolidar una política ambiental y
organizar un sistema de gestión eficaz para enfrentar los problemas ambientales en el
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país. Su directorio está integrado por siete representantes: tres del sector público, dos del
sector empresarial, uno de los gobiernos regionales y otro de los gobiernos locales. Es por
tanto una representación de la Nación, al que se le ha encargado cautelar los intereses
ambientales del país. El consejo cuenta además con una secretaría ejecutiva de reducida
dimensión, pero organizada con criterios de gestión modernos y eficaces.
El código del medio ambiente y de los recursos naturales, instaura en el país la obligación a los
proponentes de proyectos realizar los Estudios de Impacto Ambiental (EIA). Menciona además,
que el mejoramiento de los procesos ecológicos esenciales, la preservación de la diversidad
genética y la utilización sostenida de las especies, de los ecosistemas y de los recursos
naturales renovables, en general, es obligatorio.
Esta ley fue promulgada mediante Decreto Legislativo Nº 757 del 08-11-91, posterior al código
del medio ambiente, modifica sustancialmente varios artículos de éste, con la finalidad de
armonizar las inversiones privadas, el desarrollo socio económico, la conservación del medio
ambiente y el uso sostenible de los recursos naturales.
Artículo 50º. Las autoridades sectoriales competentes para conocer sobre los asuntos
relacionados con la aplicación de las disposiciones del código del medio ambiente y los
recursos naturales son los ministerios de los sectores correspondientes a las actividades que
desarrollan las empresas, sin perjuicio de las atribuciones que correspondan a los gobiernos
regionales y locales, conforme a lo dispuesto en la constitución política.
Artículo 51º. La autoridad sectorial competente, determinará las actividades que por su riesgo
ambiental pudieran exceder de los niveles ó estándares tolerables de contaminación ó
deterioro del medio ambiente, de tal modo que requerirán necesariamente la elaboración de
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Esta ley orgánica norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales,
en tanto constituyen patrimonio de la n ación, estableciendo sus condiciones y las
modalidades de otorgamiento a particulares, en cumplimiento del mandato contenido en los
artículos 66º y 67º del Capítulo II del Título III de la Constitución Política del Perú y en
concordancia con lo establecido en el código del medio ambiente y los recursos naturales y los
convenios internacionales ratificados por el Perú.
Artículo 5º.- Los ciudadanos tienen derecho a ser informados y a participar en la definición y
adopción de políticas relacionadas con la conservación y uso sostenible de los recursos
naturales. Se les reconoce el derecho de formular peticiones y promover iniciativas de carácter
individual ó colectivo ante las autoridades competentes, de conformidad con la ley de la
materia.
Artículo 29º.- Las condiciones del aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, por
parte del titular de un derecho de aprovechamiento, sin perjuicio de lo dispuesto en las leyes
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especiales, son:
a. Utilizar el recurso natural, de acuerdo al título del derecho, para los fines que fueron
otorgados, garantizando el mejoramiento de los procesos ecológicos esenciales.
Esta ley indica además, que con opinión favorable del CONAM, las actividades y límites
máximos permisibles de i mpacto a mbiental a cumulado, serán aprobados por el Consejo de
Ministros, mediante decreto supremo.
El Artículo 2°, modifica el primer párrafo del Artículo 52° del Decreto Legislativo N° 757, y
establece que en casos de peligro grave ó inminente para el medio ambiente, la autoridad
sectorial competente para efectos de poder disponer de la adopción de cualquiera de las
medidas señaladas en los incisos a) y b), del artículo modificatorio, lo hará con conocimiento
del CONAM.
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Asimismo refiere que los efluentes deben ser adecuadamente tratados hasta alcanzar los
límites permisibles.
La creación del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), como un
sistema único y coordinado de identificación, prevención, supervisión, control y corrección
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones humanas
expresadas por medio de proyectos de inversión.
El establecimiento de un proceso uniforme que comprenda los requerimientos, etapas y
alcances de las evaluaciones del impacto ambiental de proyectos de inversión.
El establecimiento de los mecanismos que aseguren la participación ciudadana en el proceso
de evaluación de impacto ambiental.
En su artículo 2° indica que quedan comprendidos en esta Ley todos aquellos proyectos de
inversión públicos y privados que impliquen actividades, construcciones u obras que puedan
causar impactos ambientales negativos.
Ley 26737, Que regula la explotación de materiales que acarrean y depositan aguas en
sus alvéolos o cauces D.S. N° 013-97-AG
Artículo 2º y 3º se entiende por: materiales que acarrean y depositan las aguas en sus álveos ó
cauces: a los minerales depositados en los cauces que se utilizan para fines de construcción,
tales como los limos, arcillas, arenas, grava, guijarros, cantos rodados, bloques ó bolones,
entre otros.
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otorgar los permisos de extracción de los materiales, priorizando las zonas de extracción en
el cauce, previa evaluación efectuada por el administrador técnico de distrito de riego
correspondiente.
Estos permisos antes mencionados son otorgados en cauces ó álveos naturales. Es prohibido
su otorgamiento en cauces ó depósitos artificiales de agua tales como canales, reservorios,
vasos de almacenamiento, entre otros.
Cada permiso de extracción tiene validez por el plazo máximo de un (1) año como lo
señala en su artículo 10.
Las normas declaran el interés nacional que las obras de infraestructura que vienen
ejecutando distintas entidades públicas del Estado, cuenten con la provisión adecuada de
materiales que permitan su ejecución tanto en aquellas obras que realiza directamente como
en las que efectúa por contrata, en tal sentido el articulo 1 declara que las canteras de
materiales de construcción utilizadas exclusivamente para la construcción, rehabilitación ó
mejoramiento de obras de infraestructura que desarrollan las entidades del Estado
directamente ó por contrata, ubicadas dentro de un radio de veinte kilómetros de la obra, o
dentro de una distancia de hasta seis kilómetros medidos a cada lado del eje longitudinal de
las obras, se afectarán a éstas durante su ejecución y formarán parte integrante de dicha
infraestructura.
Sobre el ámbito de aplicación de la presente ley, en el artículo 2 se señala que será en las
actividades, procesos y operaciones de la gestión y manejo de residuos sólidos desde la
generación hasta su disposición final.
El nuevo código penal establecido por Decreto Legislativo Nº 635 de 1991, considera al
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En el Título XIII Delitos Contra la Ecología en su Capítulo Único – Delitos contra los Recursos
Naturales y el Medio Ambiente, se establece lo siguiente: Artículo 304º, se refiere a la
protección del medio ambiente, estableciendo quien contamina vertiendo residuos sólidos,
líquidos, gaseosos ó de cualquier otra naturaleza por encima de los límites establecidos,
y que causen ó puedan causar perjuicio ó alteraciones en la flora, fauna y recursos
hidrobiológicos, será reprimido con pena privativa de libertad no menor de uno, ni mayor de
tres años ó con ciento ochenta a trescientos sesenta y cinco días multa.
Los actos previstos en el Artículo 304º ocasionan peligro para la salud de las personas o para
sus bienes.
El perjuicio ó alteración ocasionados adquieren un carácter catastrófico.
Los actos contaminantes afectan gravemente los recursos naturales que constituyen la base
de la actividad económica.
sostenible.
El INRENA tiene por finalidad promover y apoyar al uso sostenible de los recursos
naturales renovables orientados a contribuir el desarrollo agrario.
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dichas medidas. De igual manera, realizar acciones de coordinación con los demás sectores
sobre aspectos medio ambientales.
Con Fecha 24 de Agosto del 2002, se aprobó el Reglamento de Organización y Funciones del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, en el que se modifica algunos artículos, siendo
los más relevantes para la especialidad los siguientes:
Artículo 75°.- La Dirección de Evaluación Socio – Ambiental se encarga de velar por que los
estudios de impacto social ambiental del sub-sector transportes sean los que se requieren para
garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y mínimo impacto social durante el
desarrollo de las obras de infraestructura de transporte.
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El reglamento estipula que la entidad que desarrolle el Estudio de Impacto Ambiental deber
estar debidamente registrada por el Sub Sector Transporte del MTC y deberá cumplir con
los requisitos que este menciona, adecuando así su estado a las exigencias señaladas por el
reglamento conforme lo ha dispuesto en la Resolución Ministerial N° 116-2003-MTC/02 y
aprobado por la Resolución Direccional N° 004-2003-MTC/16.
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En este sentido, se han expedido nuevos dispositivos legales, con la finalidad de normar el uso
de los recursos naturales, con el propósito de lograr el desarrollo sostenido del país, en
razón de que todo proyecto de obra ó actividad de carácter público ó privado, que pueda
provocar daños no tolerables al ambiente, requiere de un Estudio de Impacto Ambiental
sujetos a la aprobación de las autoridades competentes, como es el caso de las obras de
infraestructura vial y de transporte, derivado del mismo se está emitiendo el presente informe
para actualizar información relativa a la variante que modifica el trazo de la Red Vial N° 6
parcialmente.
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3.1 UBICACION
Región : Puno
Provincia : San Román
Distrito : Juliaca
Región Geográfica : Sierra
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Construcción de calzada con pavimento rígido; de concreto f´c=245 kg/cm2; en una longitud
de 5,126.33 ml (39,350.02 m2), ancho de calzada variable espesor=0.20 m, sub base
espesor=0.20 m de pavimento rígido.
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PARTIDAS
Item Descripción Und. Metrado
01 OBRAS PROVISIONALES
01.01 CARTEL DE OBRA und 2.00
01.02 ALMACEN Y CASETA DE GUARDIANIA und 1.00
02 OBRAS PRELIMINARES
02.01 ELEMENTOS DE SEGURIDAD
02.01.01 SEGURIDAD DURANTE LA CONSTRUCCION und 1.00
02.01.02 CERCO PERIMETRICO CON ARPILLA m 240.00
02.02 TRAZO, NIVELACION Y REPLANTEO
02.02.01 TRAZO Y REPLANTEO INICIAL m 5,126.33
02.02.02 TRAZO Y REPLANTEO DURANTE LA CONSTRUCCION m2 84,096.60
02.03 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE MAQUINARIA Y EQUIPO
02.03.01 MOVILIZACION Y DESMOVILIZACION DE EQUIPO Y MAQUINARIA und 1.00
03 MOVIMIENTO DE TIERRAS
03.01 CORTES
03.01.01 CORTE DE TERRENO CON MAQUINARIA m3 34,928.64
03.02 EXCAVACIONES
03.02.01 EXCAVACION EN FORMA MANUAL m3 420.48
03.03 ACARREO Y ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE
03.03.01 ACARREO DE MATERIAL EXCEDENTE m3 525.60
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CANTERA TAPARACHI
Ubicación y acceso
La caracterización del área de investigación como depósitos sedimentarios nos permite tener
claro que los materiales que pueden encontrarse tendrán una durabilidad buena y un volumen
regular a muy bueno, no obstante la ubicación de estas canteras ha sido definida tomando en
cuenta la cantidad, calidad y cercanía de la cantera a los tramos de trabajo y a la carretera,
detallándose la posición de los campamentos para su explotación.
Así mismo se requiere caminos de acceso para que se desplace la maquinaria por la difícil
topografía por la presencia de laderas empinadas en la cantera.
Potencia: 15,000 m3
Explotación: todo el año, con cargador frontal, excavador y/o tractor oruga
Material: grava mal graduada y arcillosa, con gravas > 3” y bloques de piedra de tamaños de
hasta 0.40 m. de diámetro 1”
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Con el fin de minimizar el impacto ambiental, se ha optado por definir la posible ubicación de
los depósitos de materiales excedentes en las zonas donde se requiere rellenar en la zona
oeste de la ciudad de Juliaca.
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Los términos de referencia hacen una primera definición de área de influencia directa a ser
considerada para la elaboración de los estudios. Las discusiones preliminares consideraron
una franja mínima de 200 mts a cada lado de la vía donde se desarrollara las actividades de
rehabilitación y mejoramiento de la vía. Dicha franja fue definida determinando las actividades
que se desarrollaran durante el proceso del proyecto como son las carreteras, ubicación de
los campamentos, puntos de agua, patio de máquinas, planta de asfalto.
El ámbito de influencia indirecta, es naturalmente mucho más amplio, para lo cual se han
tomado como referencia geográfica los límites entre urbanizaciones, cuya influencia
determinada por la interacción de los parámetros físicos y socioeconómicos incidirán sobre la
operatividad de la vía. De acuerdo a lo expresado el área de influencia indirecta, cubre un
espacio en el cual las actividades sinérgicas de los parámetros ambientales, pueden producir
efectos principalmente indirectos a la vía y que se traducen fundamentalmente en los aspectos
socioeconómicos.
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El área de influencia del proyecto son las urbanizaciones: Prolongación Villa Hermoza del Misti,
San Pedro, Tambopata, Huancané, Colmena del Rio, Anexo Colmena del Rio, San Luís,
Ampliación San Pedro, Prolongación Tambopata, Colonia Moheña y otros, de la ciudad de
Juliaca, Provincia de San Román – puno.
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Área
La ciudad de Juliaca tiene una extensión aproximada de 47.58 km2. El sector donde se
encuentra el área de influencia del proyecto, ubicado en la ciudad de Juliaca, tiene un área de
785,398.16 m2 y el área de estudio 0.166 km2 aproximadamente.
Clima y geología
La zona presenta un clima frígido, cuya temperatura máxima en la estación de verano
oscila entre los 15°C y 22°C y la temperatura mínima en la estación de invierno oscilan
entre -5°C y -3°C la temperatura media es superior a los 0°C; en la época de precipitaciones
pluviales el cual se inicia en el mes de Diciembre y tiene una duración de 04 meses (hasta
Marzo), son intensas en los meses de Diciembre y Enero, presentándose granizadas intensas.
En los meses de Agosto y Setiembre se presentan vientos fuertes con presencia de capas de
polvo ocasionando problemas, molestias a la población.
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La mayor parte de la población del área de influencia del proyecto tiene topografía llana y
presenta escasa vegetación.
Hidrología
En los extremos donde se va a realizar el mejoramiento del servicio de infraestructura vial en
estudio se encuentran los ríos maravillas y cacachi, que nacen en las alturas de la vertiente de
la cordillera de los Andes.
Geología
La depresión ó cuenca tectónica longitudinal limitada por la Cordillera de los Andes. La
cantera Isla, se encuentra ubicado en la comunidad de Isla, existe una distancia desde la obra
a la cantera de 7 km.
Población
La población en la Provincia de San Román, de acuerdo al censo 2007, tanto en el sector
rural como urbano es el que se muestra a continuación:
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DISTRITO DE JULIACA
Casa independiente
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Choza o cabaña
Viviendas particulares 16 1 14 1
Ocupantes presentes 32 2 28 2
Vivienda improvisada
Viviendas particulares 16 3 3 3 4 2 1
Ocupantes presentes 48 11 5 7 14 5 6
Viviendas particulares 53 23 12 8 10
Otro tipo
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Viviendas particulares 19 12 5 2
Ocupantes presentes 49 26 21 2
URBANA
Casa independiente
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de
vecindad
Choza o cabaña
Vivienda improvisada
Viviendas particulares 16 3 3 3 4 2 1
Ocupantes presentes 48 11 5 7 14 5 6
Viviendas particulares 53 23 12 8 10
Otro tipo
Viviendas particulares 19 12 5 2
Ocupantes presentes 49 26 21 2
RURAL
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Casa independiente
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de
vecindad
Choza o cabaña
Viviendas particulares 16 1 14 1
Ocupantes presentes 32 2 28 2
Vivienda improvisada
Otro tipo
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Los impactos potenciales que podrían originarse por las actividades del proyecto, en el
área de estudio, son analizados con relación a los siguientes factores ambientales: Atmósfera,
Geología y Geomorfología, Hidrología, Suelos, Vegetación, Fauna, Paisaje y aspectos Socio
Culturales. Estos impactos varían en grado y magnitud, en función de la fragilidad de los
recursos mismos y de sus interrelaciones en el ecosistema.
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Matriz de Leopold
Impacto Débil -1
Impacto Moderado -2
Impacto Fuerte -3
Para el análisis de la importancia del proyecto se tomaron en cuenta los siguientes criterios en
referencia al impacto: Naturaleza, Intensidad (magnitud), extensión, momento, persistencia,
reversibilidad, sinergia, acumulación, efectos, periodicidad y recuperabilidad.
Una vez analizados esto se asignó un valor de importancia al impacto en una escala del uno
al tres.
Podemos observar que los factores ambientales que más son afectados son debido a las
acciones que se realizan en las canteras y en la planta de chancado.
Podemos observar que las acciones que se desarrollaran para el mejoramiento del servicio de
infraestructura vial, se tornaran positivas para el desarrollo socioeconómico del área de
influencia del proyecto. Por otro lado también se generaran algunos impactos negativos como
ruido, agua y contaminación de aire, los cuales deben ser monitoreados para evitar
sobrepasar los límites permisibles.
LEYENDA:
Ponderación del impacto
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MATRIZ CAUSA - EFECTO DE IMPACTO AMBIENTAL
ETAPA DE OPERACIÓN
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6.3 DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIÉNTALES
Actividades principales
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Bancas ornamentales, con un metrado de 183 und.
Se podría generar una disminución de la calidad del aire, incrementándose los niveles de
incisión y emisión. La emisión de partículas podría tener incidencia directa en los trabajadores
de la obra.
b. Emisiones Sonoras
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c. Probable conflicto en el uso del agua
Puede ser posible que cuando se utilicen las fuentes de agua, ocurran conflictos con los
comités de regantes de la zona. Estos conflictos se podrán dar; con los vecinos del lugar
d. Alteración Paisajista
Cambios en el relieve
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Al respecto, además del ensanche vial que se ejecutará en todo el tramo, se realizarán
actividades de movimientos de tierra para el mejoramiento del trazo de la vía.
Con relación a los depósitos de material excedente, es importante tener presente que en caso
que la disposición de materiales se realice en forma inadecuada, es posible la ocurrencia de
deslizamientos de materiales o derrumbes. Para los cortes y rellenos se tendrá como
referencia los taludes indicados en los cuadros.
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Se ocasionaran interrupciones en el tránsito de vehículos sobre todo en los lugares donde
existan reparaciones en la carpeta asfáltica, por lo que se incrementara las horas de viaje,
incomodidad de pasajeros de empresas de transporte Urbano, posible demora de
pasajeros y deterioros de productos perecibles y retraso de comercialización de productos.
j. Generación de Empleo
k. generación de desechos
Al mejorar el pavimento de la vía, el tráfico vehicular será más fluido y se disminuirá los
tiempos de viaje del transporte de pasajeros y escolares en el área de influencia del proyecto.
Al mejorar el pavimento y disminuir el tiempo de viaje del transporte, las unidades vehiculares
estarán en mejor estado lo que contribuirá la rápida y eficaz actividad comercial de la
zona.
Tanto el valor de los terrenos agrícolas como los urbanos, se incrementaran favoreciendo a
los propietarios.
Con el buen estado de la vía, el transporte de pasajeros por tierra aumentara debido al mayor
confort y rapidez de sus viajes dando preferencia a la visita de las zonas aledañas.
f. Disminución de accidentes
Los factores adversos del medio ambiente que se han observado en la zona del proyecto son:
a. Sismos
Nuestro país forma parte del Circulo de fuego del Pacifico, considerado como la principal zona
volcánica del mundo. La zona en estudio se encuentra en una zona altamente sísmica
con numerosos movimientos sísmicos al año.
b. Deslizamientos
Esto es ocasionado por el material de fácil erosión cólica y las características naturales del
suelo. Lo continuos deslizamientos y derrumbes pueden producir accidentes por el
material desprendido en el borde de la vía y obstrucciones de canales de agua por la
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acumulándose del material.
c. Arenamientos
En algunas zonas se observó las migraciones de material particulado (arena) cruzando la vía.
Se considera los posibles accidentes por dificultosa visualización. Este impacto es ocasionado
por los fenómenos meteorológicos (zona arenosa y de altamente ventosa).
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ASPECTOS GENERALES
Los planes y medidas de manejo ambiental se han establecido de manera concordante con
la identificación y evaluación de los impactos ambientales; es decir los planes y medidas se
estructuran teniendo en cuenta las fases de construcción y operación.
En este punto se identificaran las medidas necesarias para evitar daños innecesarios
derivados de la falta de cuidado o de planificación deficiente de las operaciones del proyecto.
Para evitar el levantamiento del material particulado acentuado en vías no asfaltadas cercanas
a canteras, chancadoras, planta de asfalto y campamentos se deberá humedecer
regularmente.
El transporte de material proveniente de las canteras deberá estar protegido con lonas
humedecidas para evitar su perdida en el ambiente.
b. Emisiones Sonoras
Para mitigar ó prevenir las emisiones de ruido se tomarán las siguientes medidas.
85 decibeles 8 horas/día
88 decibeles 4 horas/día
91 decibeles 1 ½ horas/día
94 decibeles 1 hora/día
97 decibeles ½ horas/día
Evitar los trabajos nocturnos para no alterar la tranquilidad de la población beneficiaría en las
zonas de trabajo y para facilitar el tránsito de vehículos de transporte público.
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Gestionar los permisos correspondientes (Permiso de Autoridad Local de Aguas (ALA) para
Extracción y Permiso de Administrador Técnico con las autoridades administrativas, verificando
que se evite la captación de aguas provenientes de fuentes susceptibles de secarse ó que
presenten conflictos de uso con pobladores cercanos.
Asegurar que se adopte un sistema adecuado captación de aguas para las actividades
necesarias para el mejoramiento de la vía, evitando el enturbamiento del recurso ó
anegamiento de zonas aledañas.
d. Alteración Paisajista
Los escombros producto de las actividades de la obra no deberán ser dejados a los costados
de la vía por ningún motivo. Y los restos de la construcción de los campamentos y planta de
concreto no deberán quedar en el lugar, por lo que se le asignará un destino apropiado.
Asegurar que los residuos sólidos excedentes de los procesos de producción, tengan un lugar
adecuado para la disposición evitando los derrames de concreto en el suelo.
Instalar una zona de lavado y cambio de aceite adecuado para que se ejecuten de esta
manera las activida6des y no contaminen los suelos.
Proteger las áreas de cambio de aceite y lubricantes, con láminas impermeables cubiertas de
hormigón ó arena y acumular el aceite desechable en bidones para su traslado a sitios
adecuados y permitidos.
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Colocar letreros recordando al personal trabajador la prohibición de vertimientos de aceites,
grasas y lubricantes al suelo.
h. Efectos en la Salud
Se deberá contar con un staff de adecuado en caso de afectaciones sobre la salud de los
operarios, por la inhalación de gases y quemaduras en el transporte y disposición del asfalto
líquido o concreto.
El personal de la obra deberá estar informado de las adecuadas normas de higiene del
campamento y de higiene personal.
El personal de la obra deberá contar con un certificado de salud reciente, expedida por el área
de salud respectiva se identificará los centros de salud más cercanos a las zonas de trabajo.
Las actividades de construcción deberán contar con un supervisor ambiental y supervisor de
seguridad, los cuales tendrán las siguientes responsabilidades:
S
upervisión de cumplimiento de medidas de mitigación ambiental (de conformidad del
Marco Regulatorio de la ley general de ambiente)
j. Generación de Empleo
Las actividades involucradas en los procesos constructivos del proyecto vial requieren
necesariamente de la contracción, por parte de ejecutor, de personal calificado y no calificado
para desempeñar diversas labores dentro del proyecto. En los procesos de contratación de
personal no calificado puede generar algunos impactos de tipo socioeconómico relacionados
con la atracción de gran cantidad de inmigrantes hacia la zona del proyecto en busca de
empleo que, generalmente, son personas de bajos recursos económicos, procedentes de
distritos cercanos. Es decir, un impacto provocado por la generación de falsas expectativas
en torno a una supuesta oferta laboral. Para la contratación de personal sobre todo de la
mano de obra no calificada, hasta donde fuera posible se deberá hacer una clasificación de las
personas con mayores necesidades.
Ubicar el campamento en una zona de fácil acceso alejada de viviendas de los usuarios o
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poblados para evitar posibles conflictos sociales y en áreas que no utilice fuentes de agua de
poblaciones cercanas.
Deberá contar con la existencia de silos o pozos sépticos en perfecto funcionamiento con sus
respectivas tuberías de infiltración y espiraderos. El número de silos variará de acuerdo a la
población de trabajadores y su ubicación debe ser lejana a fuentes de agua.
El campamento deberá estar correctamente señalizado para evitar accidentes y equipado con
extinguidores de incendio y material de primeros auxilios.
Las zonas de almacén de combustibles deberán contar con diques ó trampas de combustibles
en su perímetro en caso de producirse algún derrame.
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Esta zona debe contar con equipos de extinción de incendios y materiales de primeros
auxilios.
Deberá estar ubicada estratégicamente evitando que los gases, partículas y ruido afecten a
algún habitante ó beneficiarios de la zona.
La planta de concreto deberá contar con filtros, que impidan la emanación de gases y
material particulado. Contar una chimenea que tenga una altura adecuada permitiendo una
rápida difusión de gases y polvo. Así también como el buen funcionamiento del sistema de
combustión, funcionamiento de bombas y boquillas de dosificación.
Los operarios contaran con equipo especial como lentes, tapa de oídos, guantes, máscaras y
otros protectores que impidan que el polvo y gases afecten su salud.
Se deberá tener cuidado con la contaminación de cursos de agua por los posibles
derrames del concreto durante la construcción.
En caso de derrames del concreto se deberá recoger dicho material, incluyendo el suelo
contaminado y llevado a un lugar autorizado para su reutilización.
El personal deberá contar con los equipos adecuados (mascaras, botas, cascos, ropa) y
demás elementos de seguridad industrial, el cual es uso obligatorio.
o. De las Canteras
Los vehículos de transporte de materiales tendrán que contar con sus tolvas en perfecto
estado garantizando que la carga depositada no se escape del vehículo. Será obligatorio el
cubrimiento de la carga con coberturas resistentes la cual estará sujeta a las paredes de la
tolva.
Los vehículos tendrán que estar en continua revisión asegurando una perfecta combustión. En
el caso de los vehículos diésel la emisión de los escapes no deberá sobrepasar los niveles
de oposidad establecidos.
Los equipos pesados para carga y descarga deberán tener alarmas ópticas y sonoras para la
operación en reversa.
Corregir los impactos derivados en la fase de obra como son la probabilidad de expectativas e
inseguridad de la población respecto a las afecciones que podrá inferir el proyecto, y prevenir
los inadecuados hábitos de comportamiento e inadecuadas costumbres del personal trabajador
en lugares de trabajo y campamentos.
Entre las medidas a implementar se valorará la necesidad de abrir una oficina de información y
quejas que canalice la problemática particular de la población y que deberá estar en
funcionamiento durante el periodo de las obras.
Nos permitirá manejar información más puntual de acuerdo a las modificaciones ambientales
que se ocasionen por acción del proyecto, indicando fechas, motivos, magnitud, áreas
dañadas y labores necesarias para su rehabilitación.
Teniendo como base el Plan de Monitoreo, el ente ejecutor presentará informes periódicos
sobre: los campamentos y el estado del personal, el movimiento de tierras, el uso de canteras
y su respectiva restauración, el uso de fuentes de agua, así como, los problemas colaterales
que puedan suscitarse. Las actividades antes mencionadas serán verificadas por el supervisor
ambiental, quien dará cuenta sobre el cumplimiento de la legislación ambiental, e informará al
MTC a fin de efectuar las acciones correctivas y de esa manera controlar que las actividades
que se efectúen en el marco de los trabajos de mejoramiento de la carretera, no originen
alteraciones ambientales.
Justificación
Ante el riesgo de ocurrencia de incidencias no previsibles, como son, los sismos,
inundaciones, incendios, atentados, actos vandálicos, entre otros, es necesario articular un
procedimiento que permita disminuir ó al menos estabilizar el riesgo ó peligro que pueden
correr las personas y el sistema.
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Dirigido principalmente a accidentes de trabajadores, incidentes en maquinarias y equipos y
perjuicio al medio ambiente, derrames de productos tóxicos, deterioro de la salud de los
trabajadores, derrumbes, incendios y daños a terceros.
El ejecutor deberá contar con un grupo equipo capacitado de personas para dar atención de
primeros auxilios, y designar un responsable que coordine con dicho equipo y el centro de
salud y con la compañía de bomberos más cercano. El centro de salud y los bomberos
deberán estar informados del inicio de los trabajos de mejoramiento para que anticipar
cualquier emergencia.
PROGRAMA DE INVERSIONES
Se describen las principales partidas de presupuesto que tendrán que ser ejecutadas por la
entidad ejecutora con la finalidad de que se cumpla todas las medidas dadas en el plan de
manejo ambiental, Los costos asociados a los programas del plan de manejo ambiental, forma
parte del presupuesto general del proyecto.
En la siguiente tabla se señala los programas del plan de manejo ambiental, del proyecto
MEJORAMIENTO DE SERVICIO TRANSITABILIDAD VEHICULAR Y PEATONAL DE LA AV.
TAMBOPATA TRAMO (AV. SAN MARTIN - AV. CIRCUNVALACION II) DE LA CIUDAD DE
JULIACA, PROVINCIA DE SAN ROMAN - PUNO. La partida donde se ubican los costos
asociados a su implementación y el responsable de su ejecución. El presupuesto es como
se detalla a continuación.
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PRESUPUESTO DE MITIGACION AMBIENTAL
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8.1 CONCLUSIONES
Los trabajos de construcción de la vía consistirán sólo en construir la vía de acuerdo a sus
componentes y especificaciones técnicas, también se sabe que gran parte de estos
trabajos se harán en zonas urbanas, por lo tanto los impactos ambientales serán
mínimos.
Como resultado de los trabajos de mejoramiento del servicio de infraestructura vial. Las
condiciones de la vía cambiaran notablemente, reduciendo los tiempos de viaje y los costos
para el beneficio de la población, cuya principal actividad la constituyen las labores en zona
urbana.
8.2 SUGERENCIAS.
El ejecutor deberá tener un estricto control de los vertimientos en los cursos de agua y
tomará las medidas necesarias para garantizar que los desechos, no tengan como receptor
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final los ríos.
Se sugiere tomar acciones concretas a fin de que el ente ejecutor establezca un severo
control en los trabajos que se realicen en el área de estudio, sobre todo evitando la afectación
de vegetación existente.
Se debe trabajar en un carril de calzada a la vez, con la finalidad de que el tránsito pueda
darse por el carril restante. Es importante que existan dos personas que regulen el tránsito por
el área de influencia directa.
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ANEXO
PANEL FOTOGRÁFICO
SITUACION ACTUAL DE LA AV. TAMBOPATA (TRAMO: AV. PERU – AV. CIRCUNVALACION II)
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SEÑALIZACIÓN DE COMBUSTIBLES
SEÑAL DE EXTINTOR
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