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SIMILITUDES Y DIFERENCIAS ENTRE MONITOREO PEDAGÒGICO Y OPERATIVO

En este breve ensayo trataré de establecer las semejanzas y diferencias, entre dos términos
primordiales que tienen que ver con el seguimiento y control de actividades, de una determinada previsión.
Nuestro sistema educativo no puede mostrarse ajeno a los grandes cambios que se están
enfrentando con la globalización y su incidencia sobre las organizaciones; el monitoreo pedagógico en las
instituciones educativas, constituye un complemento obligatorio y una necesaria herramienta de la supervisión
que permite consolidar los procesos pedagógicos y mejorar el rendimiento académico, de los estudiantes; las
instituciones educativas deben entender que su prestigio es el reflejo del desempeño profesional de sus
docentes, motivo por el cual deben establecer protocolos administrativos que garanticen la calidad educativa
de los diferentes procesos de su servicio. El Monitoreo Pedagógico es una tarea que debe realizar el Director
de la Institución Educativa, con el fin buscar y recoger de manera oportuna, información confiable que le guíe
en busca del mejoramiento de Didáctica, Innovación y Multimedia. Su meta será elevar la calidad educativa
su Institución, para esto buscará la ejecución de acciones de acompañamiento que le lleven a la excelencia
educativa.
El Monitoreo pedagógico en el marco de la enseñanza – aprendizaje, que es nada menos que el recojo
y análisis de información de los procesos y productos pedagógicos para la adecuada toma de decisiones.
Asimismo, puede ser definido como un proceso organizado para verificar que una actividad o una secuencia
de actividades programadas durante el año escolar, transcurran como fueron programadas y dentro de un
determinado periodo de tiempo. Sus resultados permiten identificar logros y debilidades para una toma de
decisiones a favor de la continuidad de las actividades y/o recomendar medidas correctivas a fin de optimizar
los resultados orientados a los logros de los aprendizajes de los estudiantes.
El monitoreo es un proceso que permite la toma de decisiones para la mejora de la gestión y es un
elemento transversal en el Marco del Buen Desempeño Directivo, tanto a nivel de la dimensión "gestión de las
condiciones para la mejora de los aprendizajes, como, en la dimensión "orientación de los procesos
pedagógicos para la mejora de los aprendizajes"; al decir desempeño: "monitorea y orienta el uso
de estrategias y recursos metodológicos, así como el uso efectivo del tiempo y materiales educativos,
en función del logro de las metas de aprendizaje de los estudiantes y considerando la atención de sus
necesidades específicas" entre otros.
El monitoreo pedagógico, responde a uno de los grandes desafíos del sistema educativo actual, que es
la necesidad de mejorar, la calidad en educación básica y para ello es necesario realizar acciones que
articulen entre sí, como relevancia, eficacia, equidad y el de eficiencia. Las acciones de monitoreo y
acompañamiento se encuentran dentro de las funciones que deben realizar los líderes pedagógicos;
la evolución que ha tenido el primer concepto supervisión, ha pasado desde la fiscalización hasta el hecho de
asesorar y acompañar a quien se supervisa. En este sentido, "la supervisión debe entenderse como una
asesoría, un seguimiento, un apoyo profesional que se construye con los supervisores en la práctica...".
(Kisnerman, 1999, p. 25).
En efecto la supervisión pedagógica en las instituciones educativas se constituye en un instrumento de
gestión, que con lleva al mejoramiento del nivel de desempeño docente a través de las orientaciones y la
asesoría que brinda el supervisor. La supervisión educativa logra consolidar los procesos académicos,
controlar la calidad educativa y los niveles de rendimiento académico de los estudiantes. Concretamente, se
centra en la orientación y la asesoría para mejorar el desempeño laboral docente.

Aun cuando en el Ciclo del Proyecto el Monitoreo o seguimiento se considera la etapa intermedia entre la
ejecución y la evaluación, siempre habrá diferencias con la realidad, esto es, entre las actividades que
estaban previstas y las que se están realizando, para verificar el grado de aproximación a los
resultados planificados, en plazos como en contenido. Es por ello necesario “medir y analizar el desempeño,
a fin de gestionar con más eficacia los efectos y productos que son los resultados en materia de desarrollo”,
según afirma el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), citado por ORTEGÒN,
PACHECO y PRIETO (ILPES, 2005).
En este contexto, el monitoreo es el procedimiento interno que realiza el equipo responsable de la
intervención, con el propósito de medir y controlar lo que se está gestionando durante la aplicación del
proyecto, en los niveles más bajos de la Matriz de Planificación (Componentes y Actividades, incluyendo los
insumos necesarios para ejecutar las actividades) y así descubrir las anomalías que surgen y tomar las
medidas para paliarlas. Algunos autores, como los antes citados, consideran que el monitoreo no es una
etapa o fase separada del ciclo del proyecto, sino un proceso sistemático, continuo y permanente (todos los
días, semanas, meses) que se realiza solamente durante la fase de ejecución, y no en otras etapas de ese
ciclo.

En el caso de los proyectos comunitarios, el monitoreo reviste particular importancia, por cuanto asegura la
identificación de los problemas de ejecución lo más temprano posible, para que la solución, mediante el uso
de los recursos utilizados, pueda tener mayor efectividad, y no seguir adelante arrastrando errores que,
finalmente, impidan cumplir con los plazos y objetivos del proyecto.

Un aspecto importante para un eficiente monitoreo es que se hayan definido en forma clara y precisa los
supuestos, en la Matriz de Planificación del Proyecto, tanto a nivel de actividades como de Componentes, por
cuanto ello permite saber si dichos supuestos se están cumpliendo o si las condiciones externas para el éxito
del proyecto han cambiado, en cuyo caso, habría que tomar las medidas pertinentes, a fin de contrarrestar los
efectos negativos del cambio.

ORTEGÒN, PACHECO y PRIETO, sostienen, igualmente, que el monitoreo, como procedimiento sistemático,
tiene que ver con:

 Determinar el progreso en la ejecución del proyecto, al igual que los avances físicos, costos y
cumplimiento de los plazos para las actividades.
 Dar retroalimentación sobre el proyecto a los involucrados. Esto significa que los resultados que se
obtengan del monitoreo deben ser comunicados a los involucrados.
 Recomendar, por parte de la gerencia del proyecto, acciones correctivas a problemas que afectan la
intervención, con el propósito de mejorar el desempeño e incrementar la posibilidad de lograr los
objetivos.
 Conocer si el personal encargado de la ejecución tiene la calificación y las capacidades necesarias.
 Conocer si la respuesta de los beneficiarios es positiva, y si hay aceptación por parte del resto de los
involucrados.

Por otra parte, el Monitoreo genera los siguientes beneficios, cuando se elabora el proyecto sobre la base de
la metodología del Marco Lógico:

 Examina continuamente los Supuestos del proyecto, determinando así el riesgo de no cumplir con
los objetivos.
 Determina la probabilidad de que se produzcan los Componentes o Productos en la forma
planificada.
 Verifica si los componentes resultarán en el logro del Propósito.
 Comprueba la efectividad y la eficiencia del proceso de ejecución de un proyecto, mediante la
identificación de los aspectos limitantes y/o ventajosos, que culmina recomendando medidas
correctivas para optimizar los resultados deseados.

De esta manera se establece una estrecha relación entre monitoreo pedagógico y operativo.

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