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COMUNA : LA UNIÓN
PROVINCIA : DEL RANCO
REGIÓN : DE LOS RIOS
1 GENERALIDADES
Cabe destacar que la diferencia de cotas dentro del sector poblado de la localidad
de Pilpilcahuin es de aproximadamente 250 m, según carta IGM Quilacahuin escala
1:50.000.
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a lo largo de aproximadamente 18,7 km, lo que da origen a una densidad promedio
de 4,6 viv/km.
Esta información es referencial y deberá ser corroborada por la empresa consultora en visita que se
realice a la localidad.
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El proyecto se deberá desarrollar a un nivel de detalle que permita a la Dirección de Obras Hidráulicas
llamar a propuesta para la ejecución de las obras. Adicionalmente, se deberán incorporar todos
aquellos antecedentes necesarios para presentar al SNI el proyecto y que permitan su posterior
aprobación de parte de MIDEPLAN.
En especial, el Consultor deberá tomar contacto con el Comité de APR y con la Municipalidad, a objeto
de recabar información que sea útil para el proyecto.
Las obras consultadas en el presente estudio deberán diseñarse de acuerdo con las Normas del
Programa de Agua Potable Rural de ex-SENDOS y Reglamentos vigentes de los siguientes servicios:
Instituto Nacional de Normalización (INN), Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos (Essal S.A),
Servicios de Salud, Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS.) A.W.W.A., S.E.C., Vialidad,
Normas para la Confección de Planos de la Dirección de Obras Hidráulicas, etc.
2 BASES TÉCNICAS
2.1 CONTENIDO
Los presentes Términos de Referencia (TR) se refieren a la elaboración del Diseño de Ingeniería
para Instalación del Servicio de Agua Potable Rural de PILPILCAHUIN.
2.2 OBJETIVOS DEL ESTUDIO
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localidad identificada en el punto anterior, y desarrollar lo proyectado a un nivel de detalle que
permita llamar a propuesta la ejecución de las obras.
b) Obtener la totalidad de los documentos exigidos por MIDEPLAN para iniciativas de inversión que
postulan a ejecución en 2011.
El trabajo deberá incluir, como mínimo, el estudio y diseño de las siguientes obras y actividades:
b) Diseño de la(s) captación(es), que de acuerdo al período de previsión que fijan las Normas
de Diseño de Agua Potable Rural, verifiquen la capacidad necesaria para satisfacer los
requerimientos de calidad y cantidad que exigen las Normas vigentes de Agua Potable.
Al existir un estudio hidrogeológico previo, el consultor deberá verificar que la fuente indicada en
este sea la adecuada y cumpla todos los requerimientos del proyecto, de no ser así el consultor
deberá presentar una opción que cumpla con los requerimientos de la localidad.
Que se trata de abastecer a una comunidad Rural con el menor costo posible, tanto para las
obras de instalación como para su posterior explotación.
La ubicación deberá permitir el acceso, tanto durante la etapa de construcción como de
explotación del sistema cáptación.
Si la ubicación de la captación se situara en un predio perteneciente a un propietario distinto al
Comité de A.P.R., o al Ministerio de Obras Públicas (M.O.P.), el Consultor deberá realizar todos
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los tramites necesarios con un profesional del área jurídica, para que estos queden
regularizados e inscritos en el conservador de bienes raíces a nombre del Comité de Agua
Potable Rural, para lo cual se usara el documento SERVIDUMBRE PERPETUA E
IRREVOCABLE DE TRANSITO, POSTACIÓN Y ACUEDUCTO tipo que se adjunta en los
TTR.
El profesional que se hará cargo de ésta gestión, debe estar señalado en la “Estructura Orgánica
del Equipo Propuesto”, Anexo 13.6 y 13.7
En el evento que el Consultor por razones ajenas a su voluntad no pueda completar el trámite de
inscripción en el Conservador de Bienes Raíces, deberá entregar un completo informe de las
gestiones realizadas explicando el por qué no es posible concluir dicho trámite. Este informe
deberá contar con la autorización del ITE y de la DOH.
c) Diseño de las obras de conducción, aducción o impulsión según sea el caso. De los equipos
de elevación, de ser necesario, con sus instalaciones eléctricas y sistemas de control, además
de toda otra obra o equipamiento requerido para un adecuado funcionamiento del sistema de
captación.
d) Diseño del sistema de tratamiento y desinfección para mejorar la calidad del agua. El
Consultor deberá efectuar un análisis fisicoquímico y uno bacteriológico de cada fuente(s)
propuesta(s) para determinar la calidad del agua cruda. De acuerdo a los resultados que
entreguen éstos y de aquellos adicionales que estime necesario efectuar el Consultor y/o la
Inspección Técnica de Estudios (ITE), a costo del consultor, se estudiará, en cada caso, las
necesidades de tratamiento y desinfección. En el caso de captación superficial, la ITE podrá
solicitar un análisis suplementario para determinar el efecto de las lluvias en los parámetros
físico-químicos de las aguas, principalmente, la turbiedad. En el diseño del tratamiento se
deberá tener presente y fundamentar, a satisfacción de la ITE, que la turbiedad en el efluente no
deberá ser superior a las 2 UNT.
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Este estudio deberá incluir la modelación hidráulica de las redes, considerando en la simulación
a lo menos tres escenarios, la demanda inicial, demanda al año 10 y demanda al año 20 de
previsión.
h) Con relación a obras proyectadas que afecten a Servicios existentes (FF.CC., Vialidad, Riego,
etc.), el Consultor deberá aprobar los correspondientes proyectos ante el organismo que
corresponda.
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Actividades Educativas con la Comunidad
Se realizarán al menos una (1) Reunión de Difusión y una (1) Reunión Educativa.
j) El estudio, en general, deberá contemplar todas las obras necesarias para lograr, al menor
costo posible y con el mínimo impacto ambiental, el abastecimiento de agua potable de buena
calidad y en cantidad suficiente, durante todo el período de previsión del sector.
En ambas reuniones deberá participar el Jefe del Proyecto, por parte del Consultor. El
representante del Consultor levantará un acta en la cual consten las modificaciones, acuerdos,
indicaciones y los participantes en ellas.
En la segunda reunión cuyo objetivo es dar a conocer y exponer acerca de la solución adoptada
en el proyecto definitivo a nivel de detalle, que se desarrollara en el momento de ser aprobada la
entrega del proyecto, el Consultor expondrá su trabajo de consultoría al personal técnico de la
Dirección Regional de Obras Hidráulicas en Valdivia, la presentación se realizará con medios
audiovisuales apropiados y con entrega de la presentación de 5 hojas, a cada asistente a la
reunión. Esta exposición deberá realizarse antes de la cancelación del último estado de pago.
Será obligación que en esta reunión participe el profesional de la consultora responsable del
proyecto eléctrico.
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3 ETAPAS DEL TRABAJO
3.1 ANTEPROYECTO
Comprende la elaboración del informe de las opciones de proyecto de forma preliminar con
todos los antecedentes necesarios para determinar la mejor opción a desarrollar como proyecto
final.
En este se incluirán dos informes de avance que se entregaran en una reunión con la ITE y el
jefe de proyecto, en las que se analizara la información requerida y se entregara un Cd con la
siguiente información:
Los plazos de entrega de estos informes se indicaran en el Anexo 13.11, declaración de plazo.
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Finalmente el anteproyecto deberá contemplar a lo menos lo siguiente:
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Huso 18. Para la materialización de los PR no se aceptará estacas de madera u otro método
de fácil remoción y corta duración. Se recomienda el uso de poyos de hormigón fabricados in
situ.
- Tubería de Agua Potable : Se ejecutará un pozo cada 500 m de red proyectada en suelos
homogéneos y en suelos heterogéneos deberán ejecutarse pozos intermedios, según
análisis de cada caso. La profundidad mínima de las calicatas será igual a 1,5 m.
- Estanque, Plantas Elevadoras y Obras Civiles en general: Se ejecutarán pozos a la
profundidad de fundación, según análisis de cada caso.
Todo esto se realizará de común acuerdo con el Inspector Técnico del Estudio (ITE).
Se realizará un registro fotográfico de cada calicata, que incluya una vista detallada de la
excavación y otra del entorno que muestre algunas referencias que permitan ubicar
posteriormente la ubicación de la calicata, mostrando la numeración y fecha.
Para las nuevas redes, se deberá contar con la aceptación formal de los nuevos usuarios. Esta
aceptación en forma de declaración simple, del propietario o del residente, deberá establecer
que requiere del servicio y que está dispuesto a pagar la tarifa correspondiente. El Consultor
deberá proponer el formulario correspondiente para la aceptación a la ITE.
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En caso que se trate de urbanizaciones proyectadas, el Consultor deberá contar con un
compromiso escrito, de autoridades competentes, que asegure la construcción de dichas
urbanizaciones indicando, además, la fecha en que se ejecutará dicha construcción, cantidad de
habitantes proyectados, dotación, etc.
Estudios de rentabilidad previa que permitan definir obras y etapas para su evaluación
económica.
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Visita a terreno: Se deberá verificar en terreno la existencia de las fuentes de suministro de
energía eléctrica en media tensión y baja tensión más cercanas a la ubicación proyectada
de la planta.
Preparación de alternativas técnicas preliminares.
Gestiones de solicitud de factibilidad de suministro de energía ante la empresa de
distribución eléctrica local y si se requiere, con los propietarios de terrenos en los cuales se
debiera efectuar el trazado de la línea de media tensión.
Preparación de alternativa definitiva de suministro de energía eléctrica.
Estudio tarifario que recomiende el equipo de medición más adecuado para las
proyecciones de consumo estimados de la planta. Se deberá considerar el ciclo de trabajo
de la planta de acuerdo al diseño hidráulico y mecánico.
Facilidad de operación: La planta será operada por personal sin mayores conocimientos
técnicos y especialización, por lo cual todo el equipamiento y accesorios de control y
comando en modos manual, automático, local / remoto debe ser de operación simple.
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3.1.7 ANÁLISIS DE ALTERNATIVAS
El consultor deberá elaborar y entregar el primero de dos informes de PAC, de acuerdo con el
trabajo solicitado Anexo “Consideraciones Específicas de Participación Ciudadana” (CEPAC),
cuyo desarrollo está directamente relacionado con el proyecto.
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Se deberán anexar las fichas de registro de cada actividad junto con la lista de invitados-
asistentes.
Análisis de resultados y conclusiones
Este informe deberá ser presentado separado, como Anexo del Anteproyecto, además de incluir
un índice propio. El contenido de cada informe de PAC será progresivo y acumulativo respecto
de la información y correcciones del informe previo.
El Consultor hará entrega en terreno, al ITE, del trazado y ubicación definitiva de las obras que
proyecte, con sus correspondientes puntos de referencia y pozos de reconocimiento. La entrega
de estos trabajos se materializará en una "Acta de Recepción", firmada por ambas partes. La
presentación de este documento será requisito para la aprobación final del proyecto.
3.2 PROYECTO
Documentos
Planos
- Plantas Generales.
- Perfiles.
- Cuadro y detalle de obras especiales.
- Detalles arquitectónicos, urbanísticos y estructurales.
- Planos de electricidad, equipos y control automático.
- Planos de adquisición, por cesión de terrenos y servidumbre de paso.
- Plano de emplazamiento de las obras proyectadas y de urbanización de terrenos.
- Plano con planta esquemática que muestre la ubicación de toda la obra y que incluya las
viviendas numeradas, con sus respectivas cotas de nivel en cada hogar.
- Plano de paralelismos y atraviesos de camino según exigencia de Vialidad Xª Región.
- Plano de paralelismos y atraviesos de líneas férreas según exigencia de FFCC.
- Dos Copias de cada Plano Tipo citado en el proyecto, en la escala original.
Nota: Todos los planos de plantas deberán ser georeferenciados en coordenadas UTM.
Evaluación Socio-Económica.
La documentación obtenida en el desarrollo de la evaluación socio-económica deberá ser
precisada y resumida en una memoria explicativa, fundamentada con los anexos
correspondientes, según se indica más adelante.
Desarrollo de la ingeniería básica y de detalles, requerida para llevar a cabo todas las obras
civiles y eléctricas de la alternativa seleccionada.
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3.2.2 FACTIBILIDAD DE TERRENOS
Estudio de la situación legal de los terrenos comprometidos en las nuevas instalaciones que se
proyecten, elaborando planos independientes de expropiación y servidumbres de los recintos que
incluya el proyecto, conteniendo como mínimo la siguiente información: nombre del propietario
actual de cada terreno involucrado, número de rol de avalúo de la propiedad, superficie a
expropiar, precio referencia del metro cuadrado de terreno a expropiar , nombre del propietario de
los terrenos vecinos, otros antecedentes necesarios para el trámite expedito de expropiación. En
cualquier caso, será de responsabilidad del Consultor, la inscripción de los terrenos a nombre del
comité en el conservador de bienes raíces.
El consultor tramitará la aprobación del diseño ante la Dirección de Vialidad, entregando toda la
información requerida, en el formato y número de copias que se exija. Se deberá incorporar al
proyecto definitivo las eventuales observaciones y modificaciones que solicite dicha Dirección.
El consultor deberá entregar las carpetas a la ITE, para que esta se encargue del ingreso a la
Dirección de Vialidad.
3.2.5 PRESUPUESTO
Cada ítem será desglosado en: Materiales, Mano de Obra calificada, No Calificada (si
corresponde) y Mano de Obra Semi Calificada (si corresponde).
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El desglose del total del presupuesto se hará en: Costo Directo, Gastos Operacionales y
Utilidades, Costo Neto, Impuesto y Total, expresados en moneda a Diciembre de 2010.
3.2.6 PLANOS
Los planos de la solución definitiva deberán representar fielmente los detalles y accidentes del
terreno de los lugares involucrados en el estudio (Ej.: calles, caminos, senderos, cercos, líneas
eléctricas, viviendas, terrenos agrícolas, bosques, otros).
Los planos deberán identificar, en forma precisa, el lugar de emplazamiento de las obras, a partir
de los puntos de referencias materializados.
El estudio, tanto en la etapa de anteproyecto como de proyecto, deberá incluir una evaluación
privada y social, conforme a las pautas establecidas por MIDEPLAN, aplicando la normativa
vigente en el momento de elaboración del proyecto. En conjunto a la evaluación se deberá
presentar, además, la descripción del proyecto evaluado y la justificación de los valores usados en
el análisis. Esto incluye la entrega de los archivos de entrada de datos requeridos en el dispositivo
magnético que se señala más adelante. Adicionalmente, se incluirá en el resultado de la
evaluación, copia impresa de ellos.
En caso que el estudio, en alguna de las etapas, no resultase rentable, será necesario analizar, en
reuniones de trabajo, entre Consultor e ITE, las posibles modificaciones, ya sea en el
dimensionamiento de las obras o posibles postergaciones de inversiones que pudieran mejorar la
rentabilidad del proyecto. Por lo tanto, el consultor con la supervisión de la inspección técnica,
debe reducir el proyecto de forma tal, que pueda ser ejecutada una primera etapa una vez
finalizada la etapa de Diseño con un costo máximo por solución de 130 UF (IVA excluido),
quedando el resto para una segunda etapa (Ampliación). Ambas etapas deberán contar con sus
antecedentes de presupuesto, planos y especificaciones técnicas separadas.
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Para efectos de la evaluación, se deberá entregar el presupuesto desglosado de las obras,
separando los costos de obras de rehabilitación, reparación, reposición o reemplazo de los costos
de obras que correspondan a ampliaciones o aumentos de capacidad. Para cada ítem desglosar
el total en costo directo, mano de obra calificada, semi calificada y no calificada.
Adicionalmente, se deberá determinar la tarifa mínima que deberá pagar cada vivienda conectada
a la red, para que el sistema pueda autofinanciarse, indicar fecha e IPC referencia de los valores
monetarios. Esta tarifa deberá presentarse en sus componentes de costos fijos y costos variables.
La evaluación económica deberá considerar los costos en los 20 años de proyección del
proyecto, determinando su valor de CAE y VAC.
Con los antecedentes del proyecto final y evaluación, el Consultor deberá desarrollar un
"Resumen Gerencial", el cual contendrá toda la información técnica y financiera más relevante del
estudio, suficiente para disponer de los antecedentes requeridos para su incorporación al Banco
Integrado de Proyectos (BIP), y postular la iniciativa a la etapa de ejecución en 2011.
En éste resumen se entregará una síntesis del resultado del diseño que contenga los
antecedentes generales, la formulación, análisis y selección de alternativas, incluyendo las
principales características (geográficas, físicas técnicas, demográficas, cobertura, dotación,
capacidades, plano o esquema general de la solución adoptada, plano de planta con demarcación
de arranques considerados, planos de saneamiento de terrenos y servidumbres, costos,
inversiones, indicadores económicos específicos y otros), y el resultado de la evaluación
económica con sus respectivos datos de ingreso (planillas de caudales proyectados, cálculo de
tarifas, etc.).
En un capítulo separado de éste resumen gerencial, se entregará la siguiente información
requerida por el NIP de MIDEPLAN:
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5) Certificado sobre estado de avance de la obtención de los Derechos de Agua (como mínimo
entregar: copia de respuesta de la DGA sobre derechos comprometidos, carta de ingreso
carpeta de antecedentes a DGA, copia de Publicaciones).
6) Certificado de Factibilidad de la Empresa Eléctrica, para otorgar el servicio en la instalación del
sistema.
7) Presupuesto detallado de las obras y resumen, en moneda del 31 de diciembre del año 2010.
8) Cronograma de actividades, desde la licitación hasta la recepción definitiva de las obras,
especificando las fechas estimadas de inicio y término de ésta etapa del proyecto.
9) Cronograma de inversiones, desglosado en los principales componentes de inversión, y por
año presupuestario en que se ejecuta la obra.
10) Evaluación económica con los datos base, según Anexo.
11) Responsables de la Administración del Comité (Certificado de constitución del comité), señalar
el representante legal o mandatario de ella.
12) Programa óptimo de inversiones para el período de evaluación.
13) Resolución ambiental favorable, si procede.
14) Ficha de participación ciudadana, sobre la base de la “Ficha de Herramientas Participativas
Tipo del MOP”.
15) Informe de Genero de la localidad.
En esta etapa el consultor deberá entregar todas las aprobaciones correspondientes a los
permisos sectoriales que se deben solicitar con anterioridad.
5. RESPONSABILIDAD EN CORRECCIONES
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Será de exclusiva responsabilidad y cargo del Consultor, las nuevas visitas a terreno, las
correcciones y modificaciones que deberá realizar en su proyecto por falta de atención a lo
señalado en estos T. de R. Al menos una de las visitas se efectuará con la presencia de la ITE.
6. VISITAS A TERRENO
Será responsabilidad del Consultor coordinar y programar, oportunamente, las reuniones y
visitas a terreno de común acuerdo con la ITE, a fin de recibir o dar información y aclarar dudas
sobre los aspectos ya señalados.
Las visitas a terreno que efectúe el Consultor, durante la elaboración del Estudio, deberán ser
comunicadas a la Inspección Técnica del Estudio, con la anticipación adecuada.
7. FORMA DE ENTREGA
El consultor deberá entregar los respectivos Informes, dentro del plazo fijado en las BAE, para
cada una de las etapas parciales definidas en estos Términos de Referencia, conteniendo todas
las materias allí requeridas y en conformidad a los requerimientos de control de calidad que se
establezcan en estos últimos.
Los informes deberán contener un índice y tener numeradas sus páginas o en su defecto
disponer de separadores de modo que se pueda acceder fácilmente a los temas mencionados
en el índice. Después del índice, deberá incluirse una carátula en la que se señalen los
profesionales que participaron en la confección del informe en cada especialidad, con la firma de
dichos profesionales.
Con el objeto de facilitar las revisiones parciales y final por parte de la ITE, en cada entrega,
además de los planos, bosquejos, gráficos, cuadros, etc., el Consultor deberá entregar las
memorias de cálculo correspondientes, en que aparezca todo el desarrollo de los mismos.
Dichas memorias deberán incluir las bases de cálculo y ser auto sustentables y legibles,
además, se deberá identificar claramente el profesional responsable de los cálculos.
Respecto del Informe Final, su estructura está definida en el punto 3.2 de estos T. de R., no
aceptándose que éste sea una recopilación de los informes parciales de las etapas anteriores,
debiendo redactarse un documento ejecutivo en el cual se sintetice y se ordene el trabajo
realizado.
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7.1 ANTEPROYECTO
La entrega del Anteproyecto, se hará en original y una (1) copia, tamaño carta, encuadernadas
reproducibles en fotocopiadora, planos, croquis y gráficos en dos (2) copias. Además se
entregará un respaldo magnético que contenga toda la información incluida en el Informe,
incluidos planos y anexos.
7.2 PROYECTO
En su primera entrega el proyecto se enviará en original y una (1) copia, más un respaldo
magnético con toda la información contenida en el informe de proyecto, incluidos planos y anexos.
Luego de que el proyecto haya sido corregido y aprobado por la ITE, y previa autorización de la
Dirección mandante, el consultor hará entrega del texto definitivo en tamaño carta, reproducible en
fotocopiadora, hojas separadas de la siguiente forma:
2 Originales empastadas durables en el tiempo, en vinilo color azul y con letras doradas.
2 copias encuadernadas, también en tamaño carta.
1 copia ordenada y sin anillar, en tamaño carta.
7.4 CORRECCIONES
Los textos, luego de hechas las correcciones, serán enviados en un ejemplar para la revisión
por parte de la ITE.
En el caso de los planos, serán enviadas en un ejemplar solo aquellas láminas que han sido
observadas durante la revisión.
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7.5 PLANOS
a) Las escalas de los planos serán las adecuadas al tipo de detalle u obras que representan, es
decir, aquellas que permitan su clara, rápida y completa comprensión.
b) Los formatos y escalas se elegirán de acuerdo a lo establecido en la norma NCh 13.Of.65
Dibujos Técnicos.
c) Se deberá indicar la simbología empleada.
d) De preferencia los planos se dibujarán orientados mostrando el norte hacia arriba.
e) La carátula se ubicará en la esquina superior izquierda. En ella se indicará: nombre de la
empresa consultora, el mandante (Dirección de Obras Hidráulicas) , unidad técnica
(ESSAL S.A.), contenido, firmas responsables, fecha, número del plano.
Conjuntamente con el Informe Final, el Consultor entregará el respaldo digital de todos los
antecedentes técnicos del estudio. Para los textos y planillas se utilizará el Software Microsoft
Office versión 2003 y para los planos Autocad versión 2002. Adicionalmente, se entregará una
copia en formato PDF del proyecto, la cual deberá ser copia fiel del proyecto entregado según el
punto 7.2 (se debe conservar el mismo índice)
Todos los planos del proyecto se entregarán, además, en CD, en archivos con extensión dwg,
AutoCad versión 2002. Se deberá incorporar también en el CD en formato de imagen todos
aquellos documentos que forman parte del proyecto (autorizaciones de terrenos, catálogos,
derechos de agua, etc.) y que no se pueden respaldar en Word, Excel o Autocad.
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Se deberán entregar cuatro (4) CDs En los CDs que se entreguen, deberá separarse en
carpetas diferentes los antecedentes solicitados. El CD deberá estar libre de virus informáticos.
El Consultor u oficina Consultora será responsable del buen diseño de ingeniería del estudio
individualizado anteriormente, el que se desarrollará efectuando las respectivas visitas a terreno
y coordinación con el respectivo Inspector Técnico del Estudio.
Lo anterior no será válido cuando por situaciones externas, se deba modificar el diseño
(Ferrocarriles, Vialidad, Empresas Eléctricas, Municipalidades, lugares Arqueológicos, etc.),
situaciones que puedan ocurrir al momento de la construcción.
Durante la construcción de las obras proyectadas, el Consultor deberá efectuar hasta cuatro
visitas a las obras para verificar el fiel cumplimiento del proyecto y aclarar las dudas y consultas,
si a juicio del Inspector Técnico de las Obras y de la Dirección, esto es necesario.
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DEPARTAMENTO DE AGUA POTABLE RURAL
DIVISIÓN DE AGUA POTABLE RURAL
DIRECCIÓN DE OBRAS HIDRÁULICAS
ESSAL S.A.
MOP – REGIÓN DE LOS RIOS
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