You are on page 1of 520
WB sc psnrerer oe cencerinr iy meevsrontenr cee TRAN wire, nm Matte ACTUALIZAREA PLANULUI DE MOBILITATE URBANA DURABILA LA.NIVELUL POLULUI DE DEZVOLTARE URBANA ORADEA : MUNICIPIUL ORADEA nr, 303639/15011/2015 TULIE 2016 ACTUALARER PLANULUI OE MOBIITATE DURABLA LA NVELUL POLULUI DE DEZVOLTARE URBANA ORADEA Bscosnrere pecenceviat iv messrowren ern 5 ‘monn Cometic ars nes ‘CONTRACT: nr. 303639/15011/2015 - ,Actualizarea planului de mobilitate urbana durabila la nivelul Polului de Dezvoltare Urbana Oradea” BENEFICIAR: Municipiul Oradea FOAIE DE SEMNATURI ELABORATORI: SC Institutul de Cercetari in Transporturi -INCERTRANS SA. ‘SC INCERTRANS SA DIRECTOR TEHNIC CDI: ing. Gheorghe DINU RESPONSABILI CONTRACT ing. Luigino SZECSY ACTUALIZAREA PLANULUI DE MOBLITATE DURABILA LA NVELUL POLULUI DE DEZVOLTARE URBANA ORADEA (Bscosnrere oe cence iv meson scene. a Cuprins Cuprins. 3 Capo - Preambul 6 (0.1 Rapor ina. 6 02 Stabila achipe tehnice 6 0.3 Identicarea managerului de proiset 6 (04 Definirea grupului de coordonare, 7 045 Stabiirea liste actor relevani care ar trebui sa fle consulta tn timpul pregatilpianulul. 7 (Cap. - Intzoducere 9 1-4 Scopul gi roll documentatiel 9 1.2 Corelarea cu prevederile documenteior de planiicare spatial is 1.3 Corelarea cu prevederile documentelorstrategice sectoriale. 18 1.4 Proluarea prevederilor privind dezvoltarea economics, socala gi de cadru natural din documentele de planficare ale UAT. 3 Cap.2 ~ Analizasituajei existente 38 2.1 Contextul socio-economic cu identiicarea densitatior de populate gia activi economice 38 22 Rejeaua majora de crcuat 8 2.3 Transportul pubic n 2.3.1 Transport pubic local n 2.32 Transport public metropolitan 15 233 Taxi 81 2.3.4 Curse regulate speciale 8 2.3.5 Transporiul pe calea ferata 86 2.4 Transportul de marfa 5 2.5 Mijloace alternative de mobiltate (deplasari cu bicicieta, mersul pe jos i deplasarea persoanelor cu mobiltateredusd) 97 25.1 Piste ciclable, 97 2.52 Zone pielonale 107 2.6 Managementultraicuui(stajjonarea, siguranta in trafic, sisteme inteligente de transport, signalstica) 108 2.7 ldentficarea zoneior cu nivel rdicat de complexitate (zone centrale protejat, zone logstice, poll ocazionali de atracieigenerare de trafic, one inlermodale-gar, aerogari etc) uo 2.7.1 Zona centrala. uo 2.72 Aeropartu internajional Oradea, 13 273 Vitoarea sald polvalonté us Cap.3 - Dezvoltarea gi calibrarea modeluiui de transport urban multimodal us 3.1 Prezentare general gi definirea domeniuiu us 3412 Caracteristicie modelului de transport pentru Municipiul Oradea 7 3.2 Colectarea datelor. lis 3.2.1 Culegerea dateior de trafic. 20 3.2.2 Chestionare origine-destinate. 16 /ACTUALAREA PLANULUIDE MOBIUTATE DURABILALANVELUL POLULUI DE DEZVOLTARE URBANA RADE (Bscosrere oe cencerimivmeasportens aNceRTeAs s+ imac iam "NI Stn eg ome 9/27 ~Cod eee: NORE etn ta 9182837 fw 2} 91185 antenna pm 3.3 Dezvoltarea modeluli de transport ~ anul de baza. 33:1 Trafic general 3.4 Cererea de transpert ‘34.1 Caracteristicle deplasirior 3.42 Construcia matricelor de depiasar (generare si atragere) ~ Total depiasai 13.4.3 Zone alragerelgenerare deplasari ~ Transport auto personal 3.44 Atragereigenerare depiasai ~ Transport public utban. 3.45. Mavice externe 3.5 Calibraea gi validarea datelor 35:1 Callbrarea modelului 3.52 Valdarea modelu, 3.6 Testarea modelului de trangport in cadrul unui stuciu de caz 3.7 Prognaze. 3.7.1 Afeclareatraficulul pentru anui de baz’ 2015 3.7.4.2 Ora de var PM 3.7.13 Volume determinate pe 24 ore. 3.7.1.4 Concluzi efertoare la anul de Baza 3.72 Prognoze, 3.72.1 Indicator socio-economic Cap.4~ Evaluarea impactului asupra mobili “4.7 Efleienja economica 42 Impactul asupra elementelor de mediu 43 Siguranta in rac si impactul asupra cadruui social 44 Nivel de accesabiltate gi tendinje de dezvoltare, 45 Calitatea vehi Cap 5~ Viziunea de dezvoliare a mobiliaji urbane. {5.1 Dezvoltarea unei viziuni comune cu privre la mobiitate In areaiui Municipiului Oradea. 5.2 Cadrul si metodologia de selectare a proiectlor. 5.4 Analiza muliciterala $1 analiza cost beneficiu (Cap.8 - Direct de actiune 5 proiecte de dezvoltare a mobili urbane. 6.1 Introducere £62 Direct de actiune ¢ protects pentru infastructura de transport 6.3 Direct de aciune 5 protecte operationale. 64 Direct de aciune gi protec organizationale, 6.5 Direct de actiune si protece partajate pe nivee tertile. (Cap.7 — Evaluarea impactului mobili dupa aplicarea scenarilor 7.1 Eficienta economica 72 Impactul asupra mediuii 753 Accesibittate Distibuta modalé a calatoilororizont 2020 Distibuja modal a calatorilororizont 2030 7.4 Siguranta. /ACTUALZAREA PLANULUI DE MOBLITATE DURASILA LA NVELUL POLULLIIDE OEZVOLTARE URBANA ORADEA ss 8 146 16 130 137 161 Dis 219 219 ne 228 240 251 261 281 a 428 429 430 a4 QB scosirere. oe concern fs masseorren scree. is ca GN 9130, Scr, Bra Reo ° gsi Come Ha E399 Coe ge RONEN: ton A 2) 9162831 05) 385270 el rer WN meen 7.5 Callatea vie 43 Cap.8 — Scenaril preterat 441 18.1 Scenarul preferat 441 £82 Analiza multicriteria pentru scenariul preferat 441 8.3 Evaluarea economic a scanariull prelerat 45 8.4 Costurl asociate scenarull preterat 45 8.5 Estimarea bugetulul necesar. a9 8.6 Impactul scenariuii preferat a8 Cap 9 — Cadrul pentru prortizarea proiectelor pe termen scur, medi gi iung 463 9.1 Cadrul de priortzare 15, 9.2 Priortaflestabilte 385 Dupa etapizarea proiecteiar, impreuna cu grupul de coordonare a fost reaizaté gio prioiizare a ‘acestora. Aceastd prortizare este prezentata in tabelul urmator. 435 cap.10 - Planul de aejiune 487 10.1 interven majore asupra infrastructure crculai 488 102 Transport public 491 10.3 Transport de marta 495 10.4 Mijloace alternative de mobiliate (deplasari cu bicicata, mersul pe jos i persoane cu ‘mobiitate redusa) 496 410.5 Managementulrafcuui(staionarea, siguranfa Tn trafic. sisteme ineligente de transport, signalistica) 407 106 Zonele cu nivel ridicat de complenitate(Zonele centrale prtejate, zone logitoe, poli cazionali de atracje/generare de trafic, zone intermodale-gan, aerogar,elc) 498 107 Structura intermodala gi operatuni urbanistice neoesare 499 (Cap.11 — Monitorizarea implementari Planului de Mobiltate Urbana Ourabia so0 11.4 Stabile proceduri de evaluare a implementa PMUD. 500 112 Instrumente de monitorzare si evaluare. 509 113 inicator pentru montorzare sl evaluare. Sis 114 Actor! responsabll cu monitrizarea, Sie ACTUALZAREA PLANULUI DE NOBILTATE DURABILA LA NVELUL POLULUI DE DEZVOLTARE URBANA ORADEA, (Bscosmrere: pecencerie iv meseorten cere. tncerirans “oncom, sensnen Oates eg Cone Ha E00 Co eel: HOR Cap.0 - Preambul 0.4 Raport initial La rivelul anulul 2013, S.C, Insttutul de Cercetiri in Transportutl a realizat Planul de Mebiltate Urbana Durabilé la nivelul municpiului Oradea, plecénd de la necesitatea de a aborda exacerbarea aspectelor negative ale fenomentll transport In aria municipulu, necesitate evidentiata la momentul respectiv de SC OTL SA, beneficiarul luca ce a avut ca si object elaborarea PMUD Oradea. PMUD Oradea a fost elaborat respectind metodologia gi cronclogia care se aplica tn elaborarea planurilor de mobiltate urbana sustenabil la nivel Intemational, Au fost propuse pachete de masutl a c&ror timp a misurlor de Implementare a facut obiectul unui plan de lucru ce indica implementare rmobiltate urbana durabitéidentiiate 0.2 Stabilirea echipei tehnice Primul pas tn reactualizarea Planului de Mobiltato Urband Durabila Oradea este stabilrea echipel tehnice responsabild de aceasta acthitale, Aceasta va fl constituité din expery) ai Instiutulul de Cercetir in Transportur INCERTRANS S.A, care au realizat intial acest plan de mobiltate pentru Muricipiul Oradea, Acestia defin pregatire specializata in transportur, experienf@ In pregatirea Planurior de mobiltate urbana, studli de trafic gi circulalie rutiera, analize economico:sociale ale rmasurlor pentru mobiliate urbana durabila, modelare matematica in transportul urban, studi de media $l infrastructura ruled. Echipa tehnicd cuprinde un numar de 10 specialist, find responsabits de Indeplniea activitalor curente solctate de reactuaizarea Planului de Mobiltate Urbana Durabild pentru Municpiul Oradea 0.3 Identificarea managerului de project Managerul de proiect este persoana care va fl responsabild de gestionarea comunicafilintre Autoritatea Contractanté — Primaria Municipilui Oradea gi echipa tehnicd implicata in reactualizarea ‘SUMP Oradea, Reprezentanti echipel tehnice considera oportun ca aceasta persoand sa detind pe ‘ /ACTUALIZAREA PLANULUI DE MOBLTATE DURABILA LA NVELUL POLULLI DE DEZVOLTARE URBANA ORADEA, (Bscosrere oecenceria ty messporrenr mcrae 5 tacerirans “omens cones Qeaiiaally Ragu ome: M09 = Cad lee OES, ln 22062857 Fo 3165370 in ang competente In domeniul transportulul urban gi a planurilor de mobiltate urbana si puterea de decizie. Aceasta trebuie sa fie nominalzaté din partea gi de catre beneficiarul luerdil ~ Primaria Municipiulul Oradea, tn masurd 8 aprecieze provenienfa persoanel respective. De asemenea, mmanagerul de proiecttrebuie a aiba disponibiftatea de arelaiona poztv cu echipa tehnic3. in urma PRIMARIA MUNICIPIULU! ORADEA ‘> PRIMARIA MUNIGIPIULU! ORADEA ~ COMISIA DE CIRCULATIE ‘> PRIMARIA MUNICIPIULU! ORADEA ~ COMPARTIMENT TRANSPORT ‘> PRIMARIA MUNICIPIULUI ORADEA ~ COMP. ‘ASOCIATII DE PROPRIETARI" ‘> CONSILIUL JUDETEAN BIHOR ‘> CONSILIUL JUDETEAN BIHOR ~ COMPARTIMENT TRANSPORT > PREFECTURA,JUDETULUI BIHOR > ZONAMETROPOLITANA ORADEA |ACTUALAREA PLANULUI DE MOBLLITATE DLRABILA LA NVELUL POLULUI DE DEZVOLTARE URSANA ORADEA Bscnsnrere. oecencersat is masseourens ascents i vet et et et Jacerirans Coat 70306 0 ‘eed oman el bg #00) 262357 oe 20) 1613.79 ema ener Wh pwn > ASOCIATIA DE DEZVOLTARE INTERCOMUNITARA "TRANSREGIO™ > INSPECTORATUL JUDETEAN DE POLITIE BIHOR ~ SERVIGIUL RUTIER > UNIVERSITATEA DIN ORADEA ‘> UNIVERSITATEA CRESTINA PARTIUM ORADEA, > AUTORITATEARUTIERA ROMANA -AGENTIA BIHOR, ‘> REGISTRULAUTO ROMAN - BIHOR ‘> AGENTIA JUDETEANA DE PROTECTIE A MEDIULUI BIHOR, ‘> DIRECTIA DE SANATATE PUBLICA BIHOR ‘> DIRECTIA JUDETEANA DE STATISTICA BIHOR Parle mai sus menjonate reprezinté insttui cheie In administra local, implicate direct In gestionarea sau realzarea propriu-2is8 @ transportului la nivelul municipiului Oradea, institut do Tnvatamant superior care prin actvitatea desfasurata implica un numar mare de persoane, avand astfel un puteric impact informational si alte intituji a cdror activate se rasfidnge asupra unui rnumar mare de locuitori ai municipiului Oradea sau care colecteazd date diverse referitoare la ‘exstenfa gi functionarea Oradie Reunirea actorilorrelevanyi nu a reprezentat o acfiune simp, In ciuda faptulu c& a fost intocmit un studi aprofundat al optiunilor si s-au luat in considerare punctele de vedere ale partcipanfilor, deoarece nivelul de paricipare trebule 88 fie in acord cu masurile preconizate 8 fle uate. Noile abordari ale planifcarii mobili urbane se dezvolté pe masura ce aulortijla locale cauta sa depaseasca abordarle anterioare gi s& dezvoltestategii care pot stimula o schimbare cétre maduri de transport mai sustenabile gi curate. ‘Actri implica in actualizarea PMUD Oradea vor urmari Tn cadrul afiunilorinrepringe scopul central ‘al PMUD ~ Imbunatajirea accesibiltai zonelor urbane gi furizarea unul transport gi mobil) de ‘nalts cias gi sustenabile prin gn mediul urban. Cu alte cuvinte, vizeaza nevoia de orag functional siatla sa cicumscris& decdt o reglune administativa urban’, ACTUALLZAREA PLANULUI DE MOBAITATE DURABILA LA NVELUL POLULUI DE OEZVOLTARE URBANA ORADEA (Bscosmrere ve cence iv messron tent mcr. a eon 42) 31 24.7 fn 9) 261390 nr Fm Cap.t - Introducere 1.1 Scopul $/ rolul documentatioi Potvit Anexei 2 la Legea 350 privind amenajarea tertorilui si urbanismul, un plan de mabilitate Urbana este defirit ca find un instrument de planificare strategica teritriald care coveleaza dezvoltarea spaliala a localtajilor din suburbii / zone metropoltane, mobiltatea si transportl persoanelor, Bunutlor gi marfurlor. [Necesitatea realizaniplanurilor de mobiltate urbana este stipulata in aticolul 46 din Legea Nr. 350 din 6 iulie 2001 (cu modificarile gi completarile ulteioare), privind amenajarea tertorulul gi Uurbanismul, unde se precizeazé cé un Plan Urbanistic General (PUG) trebuie 88 includ a) diagnoza prospectiva, pe baza analizel evolute istorce si prognoze economice si demografice, Precizand nevoile identiicate in domenille economic, socal si cultural, dezvoltare spajials, de medi, locuinte, transport, faciitaile publce g servcile de echipamente; b) strategia de dezvottare spafalé a oragulu ©) regulamentele de urbanism locale asociate cu acesta: 4) plan de actune pentru punerea in aplicare si programul de investi pubic: ) un plan de mobiltate urbana Un astfel de document strategic trebuie £4 se bazeze pe practic! de planieare existent, ludnd in considerare principii precum integrare, participare si evaluare. De asemenea, ar trebui luate In considerare urmatoarele obiective principale: + asigurarea difertelor optuni de transport tuturor cetajenilor, astiel Incat sa permita accesul la estinali gi servcl esenfae + Imbundtatirea siguranfl gi secur; _ACTUALZAREA PLANULUI DE MOBILITATE DLRABILA LA NVELUL POLULUI DE DEZVOLTARE URBANA ORADEA QB scostrerer oecencerinis musseorrent ascerns 5. treertrame “crn eae Cis Regu ome 0/009 =Cad nc dlereie NORRES eon 0231828; 02134189 emanate + reducerea poluar almosferce gi fonice, a emisilor de gaze cu efect de serd gi a consumulul de energie: ‘imbunatajrea eficiente g rentabiitati transportului de persoane gi mart + cregteres atractviti gi caltti’ meciului urban gi a peisajului urban, pentru beneficiulcetatenlor, ‘economies socetaiiin ansamblu ‘Avand in vedere Rezolutia Pavlamentului European din 2009 referitoare la un plan de actiune prvind mobiltatea urbana (cod emitere 2008/2217-INI-20101C 184 E09) Sitinand cont de Prevederile continute tn: + Cartea verde a Comisiei din 2007 inttulata .Catre 0 noua culturd a mobiltati urbane’, respectv de Rezolutia din 9 julie 2008 privind acaleasl agpecte, ‘+ Rezoluia din 1988 privnd protecta pietonilor si Carta europeans a dreptutlorpietonlor, ‘+ Cartea alba a Comisiei din 2001 inftuata Politica europeand In domeniul transporturilor in perspectiva 2010: momentul decizilor’ ‘+ Comunicarea Comisie din 2008 inttulata.O strategie tematicd pentru mediul ubar ‘+ Comunicarea Comisiei din 2007 intitulata ,Plan de acfune privnd logistica transportului de marta, ‘+ Comunicarea Comisiei din 2007 inftulata Pentru o mobiitate mai sigurd, mai curaté gi mai ficient In Europa, ‘+ Directva Parlamentului European si a Consul privind promovarea vehiculelor de transport Iutir nepoluante gi eficiente din punct de vedere energetic, ‘+ Rezolutia din 2008 privind contribufia la Consiiul European de Primavar’ 2008 tn caea ce priveste Strategia dela Lisabona, + Directva 2008/50/CE a Parlamentulul European ga Consilulul 2008 priv calitatea aerului Tnconjurator si un aer mai curat pentru Europa, ‘+ Avizul Comietului Regiunilor din 2009 refertor a un plan de actiune privind mobitates urbana, [ACTUALZAREA PLANULU De MOBILITATE DURABILA LA NVELUL POLL DE DEZVOLTARE URBANA ORADEA QB scosmrerer pe cencerinr iv msseortent meres. ee: (2) 30287 0) 7161370 ers: fom realizarea SUMP este posibilé daca aspectele problematic transportlui urban sunt analizate in ‘urmatoarele circumetante: 1. Di punct de vedere strategic este necesari adaplarea recomandatilor principale ale

You might also like