Es IAsd IIPPC

IV.
Plan de Participación Ciudadana
4.1. Plan de Participación Ciudadana del Proyecto de Ampliación de

Capacidad de Planta.
4.1.2. De la Participación Ciudadana en Elaboración y Evaluación de Instrumentos de

Gestión Ambiental
El Plan de Participación Ciudadana contempla en el Reglamento de la Ley Nº 27446,

Ley del Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental. Decreto Supremo. N°
019-2009-MINAM en su Anexo I. Definiciones. Define Participación Ciudadana, como el
proceso público, dinámico, ﬂexible e inclusivo a través del cual los ciudadanos
intervienen responsablemente, de buena fe, con transparencia y veracidad, en forma
individual o colectiva, en la definición y aplicación de las políticas públicas relativas al
ambiente y sus componentes, así como en el proceso de toma de decisiones públicas
sobre materias ambientales, vinculadas a la elaboración, evaluación y seguimiento del
Proyecto.
En el Anexo III. Términos de Referencia Básicos para Estudios de Impacto Ambiental

semi detallado (EsIA-sd), Categoría II. Las Autoridades Competentes desarrollarán las
guías respectivas para la elaboración de términos de referencia para los proyectos
clasificados en la Categoría II, en función de los siguientes contenidos y criterios mínimos
que recogen lo establecido en el numeral 10.1 del artículo 10º de la Ley y su modificatoria
con respecto al Plan de Participación Ciudadana (PPC), señala que el titular deberá
elaborar el PPC, considerando las disposiciones establecidas en las normas sectoriales
y el Titulo IV del Reglamento sobre Transparencia, Acceso a la Información Pública
Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos ambientales. Decreto
Supremo N° 002-2009-MINAM, según corresponda.
En el Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM. Reglamento Sobre Transparencia, Acceso

a la Información Pública Ambiental y Participación y Consulta Ciudadana en Asuntos
Ambientales. Establece en el Artículo 29 los Mecanismos de Consulta.
EIsA-sd Ampliación de Capacidad Instalada de Planta de 20 TM/DIA a 95.76 TM/DIA COINREFRI S.R.L. 1
En el Artículo 30. Establece los Lineamientos de las Consultas. Señala que dicho Plan
de Participación que dicho plan deberá cumplir al menos con lo siguiente:
a) Identificación de los actores o interesados principales;
b) Identificación de la finalidad o meta de la consulta;
c) Determinación del ámbito del proceso de consulta;
d) Cronograma de ejecución;
e) Designación del equipo encargado de conducir la consulta y de llevar registros;
f) Determinación del punto de contacto de la entidad encargado de recibir y responder
las solicitudes que se presenten y de informar sobre el proceso de consulta;
g) Detalle de mecanismos de información a utilizar, durante todo el proceso de consulta;
h) El registro de los aportes recibidos y de los resultados de la consulta;
i) Otros necesarios de acuerdo al caso y sean determinados por los sectores
respectivos.
El Plan deberá considerar, la estrategia de manejo de las relaciones comunitarias. El

mismo Artículo en su acápite 30.4. Señala que la convocatoria se efectuará al menos
mediante aviso publicado en el portal de transparencia de la entidad referida en el
Artículo 2° y en el medio de comunicación de mayor audiencia o tiraje de la Zona de
Influencia de la consulta.
La entidad podrá disponer la publicación en otros lugares o medios que permitan divulgar
mejor la convocatoria, la cual según el acápite 30.5, contendrá como mínimo:
a) Breve reseña del objeto de la consulta;
b) Indicación clara y precisa de los asuntos materia de consulta;
c) Indicación del lugar donde se realizará la actividad o proyecto objeto de la consulta
d) El plazo y medio para recibir las opiniones o el lugar y fecha de la Audiencia;
e) El plazo y medio para comunicar la respuesta a la opinión; y,
f) Las reglas aplicables al proceso de participación.
c) Mesas de diálogo.
En el Capítulo II. Señala Disposiciones para Elaboración y Aprobación de EsIA, y señala

en el Artículo 32°. La ejecución de Talleres Participativos en procedimientos para
elaboración y aprobación de Estudios de Impacto Ambiental (EsIA), que establezca el
sector competente en coordinación con el MINAM.
4.1.3. Determinación del Ámbito que abarca el Proceso de Consulta o Participación
Ciudadana.
El Proceso de Participación Ciudadana del Proyecto de Ampliación de Capacidad de

Planta de 20 TM/DÍA a 95.76 TM/DÍA de COINREFRI SRL, se realizara en el ámbito de
la Zona Industrial I, Distrito y Provincia de Paita y Departamento de Piura.
4.1.4. Identificación de Grupos de Interés Área de Influencia del Proyecto.
En el Área de Influencia del Proyecto se ubica las instalaciones de la Estación Naval de

la Marina de Guerra del Perú, Distrito y Provincia de Paita y Departamento de Piura,
lugar donde se realizará la Ampliación de Capacidad de Planta.
4.1.4.1. Funcionarios de la Región Piura.
 Presidente Regional
Lic. Javier Fernando Miguel Atkins Lerggios
javieratkins@regionpiura.gob.pe
 Vicepresidente Regional
Econ. Maximiliano Ruiz Rosales
mruizr@regionpiura.gob.pe
 Consejero Regional por la Provincia de Paita

Srta. Vanessa Periche Boulangger
vperiche@regionpiura.gob.pe
 Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

Dra. Cristina del Pilar Portocarrero Lau
cportocarrero@regionpiura.gob.pe
 Director Ejecutivo de Salud Ambiental en Ministerio de Salud

Jorge Jose Willhard Benites Olaya
4.1.4.2. Funcionarios de la Municipalidad de Paita.
 Alcaldía
Porfirio Meca Andrade
alcaldia@munipaita.gob.pe
4.1.4.3. Regidores
 Wilder Jesús Remicio Moscol

wremiciom@munipaita.gob.pe
 Neon Santos Cruz

nsantosc@munipaita.gob.pe
 Jackeline Johana Casanova Espinoza

jcasanovae@munipaita.gob.pe
 Ceferino Urbano Marquezado Machare

cmarquezadom@munipaita.gob.pe
 Hector William Pingo Fiestas

hpingof@munipaita.gob.pe
 Pedro Luis Cuadros Alzamora

pcuadrosa@munipaita.gob.pe
 Eusebio Querevalú Alvarez

equerevalua@munipaita.gob.pe
 Jaime Humberto Olivares Atoche

jolivaresa@munipaita.gob.pe
 Deisi Magali Castillo Mogollon

dcastillom@munipaita.gob.pe
 Victor Enrique Antón Antón

vantona@munipaita.gob.pe
 Marco Antonio Saavedra Herrera

msaavedrah@munipaita.gob.pe
4.1.4.4. Gerentes
 Gerencia de Secretaría General

Marco Tulio Gonzales Atoche
secretariageneral@munipaita.gob.pe
 Gerencia de Procurador Público Municipal

José Zapata Colmenares
procuradoriamunicipal@munipaita.gob.pe
 Gerencia de Rentas
Eusebio Junco Rumiche
rentas@munipaita.gob.pe
 Gerencia de Gerente de Administración y Finanzas

José Casimiro Zapata Litano
administracion@munipaita.gob.pe
 Gerencia de Asesoría Jurídica

Ángel Jimmy Paredes Chávez
asesoriajuridica@munipaita.gob.pe
 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

Olinda Dioses Gúzman
gerplaneamiento_psto@munipaita.gob.pe
 Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

César Armando Merino Chevez
desarrollourbano@munipaita.gob.pe
 Gerencia de Desarrollo Económico y Local

Moises Jabo Julca
desarrolloeconomico@munipaita.gob.pe
 Gerencia de Servicios a la Comunidad

Victor Salinas Ipanaque
serviciosalacomunidad@munipaita.gob.pe
 Gerencia de Desarrollo Social
Jaime Orlando Bolo Cruz
desarrollosocial@munipaita
4.1.4.5. Presidentes de Comisiones Municipalidad Provincial de Paita
 Ing. Wilder Remigio Moscol.

Presidente.
Comisión Desarrollo Económico Local.
 Ing. Neón Santos Cruz.

Presidente.
Comisión de Desarrollo Urbano y Rural
 Arq. Jackeline Casanova Espinoza.

Presidenta
Comisión, Asentamientos Humanos y Gestión del Riesgo de Desastres
 Sr. Ceferino Marquesado Macharé.

Presidente.
Comisión. Seguridad Ciudadana y Control Municipal
 Abog. Héctor William Pingo Fiestas.

Presidente,
Comisión. Comercialización, Fiscalización y Control
 Sr. Pedro Luís Cuadros Alzamora.

Presidente.
Comisión. Educación, Cultura, Deporte y Recreación
 Sr. Eusebio Querevalú Álvarez.

Presidente.
Comisión. Participación Vecinal y Registros Civiles
 Lic. Jaime Olivares Atoche.

Presidente. Comisión.
Tránsito y Vialidad
 Prof. Delsi Castillo Mogollón.
Presidenta, Comisión.
Salud, Medio Ambiente y Limpieza Pública
 Econ. Marco Antonio Saavedra Herrera.

Presidente.
Comisión. Administración Tributaria, Planeamiento y Presupuesto.
 Ing. Víctor Antón Antón.

Presidente,
Comisión. Administración y Finanzas
4.1.3.1. Principios de Participación Ciudadana1
El Proceso de Participación Ciudadana Ambiental, se rige por los siguientes principios:

 Del Principio de Publicidad
Las actividades y disposiciones de entidades públicas están sometidas al Principio

de Publicidad, por lo que toda información que posea el Estado se presume pública,
salvo las excepciones expresamente previstas en la Ley, debiéndose adoptar
medidas que garanticen y promuevan la transparencia en su actuación, teniendo la
obligación de entregar la información que demanden las personas.
 Del Principio de Igualdad de Derechos
Toda persona natural o jurídica tiene derecho a ser tratada de la misma manera ante
la Ley. En los Procesos de Participación Ciudadana, nadie debe ser discriminado por
origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra
índole.
 Del Principio de Carácter de Orden Público de las Normas Ambientales
El proceso de participación ciudadana se rige por las normas de carácter obligatorio

que lo regulan, siendo su aplicación exigible a todas las personas naturales o jurídicas
y autoridades en el país.
1 Reglamento de Participación Ciudadana para la Evaluación, Aprobación y Seguimiento de Instrumentos de Gestión

Ambiental del Sector Agrario Artículo 5°. Principios.
 Del Principio de Transparencia y Buena Fe
La Participación Ciudadana se rige por el Principio de Transparencia y Buena Fe,

conforme al cual las personas que intervienen en el proceso y gestión ambiental y
social vinculada a las actividades agrarias, deben conducirse con respeto mutuo y
colaboración, de manera tal que se propicien espacios de diálogo y participación
efectiva, para el ejercicio de los derechos establecidos en la normativa ambiental, así
como para la búsqueda de consensos entre las partes involucradas o relacionadas
con el desarrollo de las actividades de competencia del Sector.
 Del Principio de Mejora Continua
La Participación Ciudadana y la Gestión Ambiental y Social en las actividades de

competencia del Sector se orientan al cabal cumplimiento de los mandatos legales,
al establecimiento de buenas prácticas agrarias y a propiciar metas orientadas a la
eﬁciencia del servicio, considerando el entorno social, así como los avances
tecnológicos y científicos disponibles.
 Del Principio de Enfoque Intercultural
La Participación Ciudadana para las actividades de competencia del Sector Agrario

dada la utilización final del agua de reuso producto del Sistema de Tratamiento de
Aguas Industriales de las Plantas de Procesamiento de Productos Hidrobiológicos
Congelados, se conduce respetando la diversidad cultural del país, mediante la
adopción de mecanismos, criterios y patrones de gestión que se adecuen al contexto
pluricultural y multilingüe de las áreas de influencia de las actividades y Proyectos del
Sector.
En ese sentido, constituye obligación de la Autoridad Ambiental Competente del

Sector Agrario y del Ministerio del Ambiente propiciar espacios de diálogo, que
aseguren la efectiva participación de las poblaciones involucradas ubicadas en el
área de influencia directa e indirecta de las actividades y de los proyectos de
inversión.
4.1.3.1.1. Encuestas
4.1.3.1.1.1. Zonas Encuestadas
Las zonas encuestadas se ubican en el Área de Influencia Indirecta fueron:

 Puerto Pesquero Paita
 Alrededores de la Estación Naval
Cuadro N° 48.
Pobladores Encuestados
Nombres y Apellidos Dirección DNI
Santos Calderón -------------------- 02663017
Jaime Chiguala -------------------- --------------------
Roger Machuca Chanduví -------------------- --------------------
Walter Paiva -------------------- --------------------
Agustín Paiva -------------------- --------------------
José Benites -------------------- --------------------
Orlando Amayo -------------------- --------------------
Hector Albán Torres -------------------- --------------------
Santos Fiestas Paiva ------------------- 03468352
Nicolás Panta ----------------- -----------------
Pedro Sesquen Merino ----------------- -----------------
Diego Panta Panta ----------------- -----------------
Venancio Morales ----------------- -----------------
Mary Quintana ----------------- -----------------
Edwin Yesquen Agurto ----------------- -----------------
Paulino Ruiz ----------------- -----------------
Nicanor Silva ----------------- 03460387
Nelson Albújar Ramírez ----------------- -----------------
Jorge Távara Codarlupo ----------------- 80608486
Darwin Cánova Cisneros ----------------- 35021611
Timoteo Chunga Fiestas ----------------- 03490869
Ángel Benites Checa ----------------- 03364564
Francisco Navarro Rugel ----------------- 41816860
Diomedes Sánchez Cordova ----------------- 02375841
Alexander Murrieta Ruiz ----------------- 80264323
Santos Julian Acaro Cruz ----------------- 03685346
Segundo Maldonado Ruiz ----------------- 03596369
4.1.3.1.1.2. Resultados de Encuestas Realizadas
A continuación se presentan los Resultados de las Encuestas realizadas:
Pregunta 1:
¿Sabe usted que se va a ejecutar el Proyecto de Ampliación de Capacidad Instalada de

la Planta de Procesos de 20TM/DÍA a 92.5 TM/DÍA de Productos Hidrobiológicos
Congelados de Corporación de Ingeniería de Refrigeración S.R.L. Paita?
Pregunta 2:
¿Esta Ud. De acuerdo con la ejecución del Proyecto de Ampliación de Capacidad

Instalada de la planta de Procesos de 20TM/DÍA a 92.5 TM/DÍA de Productos
Hidrobiológicos Congelados de Corporación de Ingeniería de Refrigeración S.R.L. Paita?
Pregunta 3:
¿Quién cree usted que debería velar por el buen Funcionamiento del Proyecto de
Ampliación de Capacidad Instalada de la planta de Procesos de20TM/DÍA a 92.5TM/DÍA
de Productos Hidrobiológicos Congelados de Corporación de Ingeniería de Refrigeración
S.R.L. Paita?
Pregunta 4:
¿Cree usted que la Instalación del Proyecto de Ampliación de Capacidad Instalada de

la planta de Procesos de 20TM/DÍA a 92.5TM/DÍA de Productos Hidrobiológicos
Congelados de Corporación de Ingeniería de Refrigeración S.R.L. Paita, se constituiría
en una Buena Alternativa de Mejora de Calidad de Vida de sus Colaboradores?
Pregunta 5:
¿Cree Ud., que con la Instalación del Proyecto de Ampliación de la Capacidad Instalada
de la planta de Procesos de 20TM/DÍA a 92.5 TM/DÍA de Productos Hidrobiológicos
Congelados de Corporación de Ingeniería de Refrigeración S.R.L. Paita, se evitará la
Contaminación Ambiental del Área de Influencia del Proyecto?
Pregunta 6:
¿Sabía usted que el Proyecto de Ampliación de la Capacidad Instalada de la planta de

Procesos de 20TM/DÍA a 92.5TM/DÍA de Productos Hidrobiológicos Congelados de
Corporación de Ingeniería de Refrigeración S.R.L. Paita consiste en la instalación de 08
Congeladores de Placas Autónomos Tipo PFW-20612, con Refrigerante Ecológico Tipo
R404A que no causa Contaminación Ambiental?
4.1.3.1.1.3. Resultados de Encuestas Realizadas
• Encuestas Puerto Nuevo Paita
Foto N°. Personal de AJMC Aplicando Encuesta



• Encuestas Exteriores de Estación Naval


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IV.

Plan de Participación Ciudadana

4.1. Plan de Participación Ciudadana del Proyecto de Ampliación de

4.1.2. De la Participación Ciudadana en Elaboración y Evaluación de Instrumentos de

El Plan de Participación Ciudadana contempla en el Reglamento de la Ley Nº 27446,

En el Anexo III. Términos de Referencia Básicos para Estudios de Impacto Ambiental

En el Decreto Supremo N° 002-2009-MINAM. Reglamento Sobre Transparencia, Acceso

El Plan deberá considerar, la estrategia de manejo de las relaciones comunitarias. El

En el Capítulo II. Señala Disposiciones para Elaboración y Aprobación de EsIA, y señala

El Proceso de Participación Ciudadana del Proyecto de Ampliación de Capacidad de

4.1.4. Identificación de Grupos de Interés Área de Influencia del Proyecto.

En el Área de Influencia del Proyecto se ubica las instalaciones de la Estación Naval de

4.1.4.1. Funcionarios de la Región Piura.

 Consejero Regional por la Provincia de Paita

 Gerente Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente

 Director Ejecutivo de Salud Ambiental en Ministerio de Salud

 Wilder Jesús Remicio Moscol

 Neon Santos Cruz

 Jackeline Johana Casanova Espinoza

 Ceferino Urbano Marquezado Machare

 Hector William Pingo Fiestas

 Pedro Luis Cuadros Alzamora

 Eusebio Querevalú Alvarez

 Jaime Humberto Olivares Atoche

 Deisi Magali Castillo Mogollon

 Victor Enrique Antón Antón

 Marco Antonio Saavedra Herrera

 Gerencia de Secretaría General

 Gerencia de Procurador Público Municipal

 Gerencia de Gerente de Administración y Finanzas

 Gerencia de Asesoría Jurídica

 Gerencia de Planeamiento y Presupuesto

 Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural

 Gerencia de Desarrollo Económico y Local

 Gerencia de Servicios a la Comunidad

4.1.4.5. Presidentes de Comisiones Municipalidad Provincial de Paita

 Ing. Wilder Remigio Moscol.

 Ing. Neón Santos Cruz.

 Arq. Jackeline Casanova Espinoza.

 Sr. Ceferino Marquesado Macharé.

 Abog. Héctor William Pingo Fiestas.

 Sr. Pedro Luís Cuadros Alzamora.

 Sr. Eusebio Querevalú Álvarez.

 Lic. Jaime Olivares Atoche.

 Econ. Marco Antonio Saavedra Herrera.

 Ing. Víctor Antón Antón.

4.1.3.1. Principios de Participación Ciudadana1

El Proceso de Participación Ciudadana Ambiental, se rige por los siguientes principios:

Las actividades y disposiciones de entidades públicas están sometidas al Principio

 Del Principio de Igualdad de Derechos

 Del Principio de Carácter de Orden Público de las Normas Ambientales

El proceso de participación ciudadana se rige por las normas de carácter obligatorio

1 Reglamento de Participación Ciudadana para la Evaluación, Aprobación y Seguimiento de Instrumentos de Gestión

La Participación Ciudadana se rige por el Principio de Transparencia y Buena Fe,

 Del Principio de Mejora Continua

La Participación Ciudadana y la Gestión Ambiental y Social en las actividades de

 Del Principio de Enfoque Intercultural

La Participación Ciudadana para las actividades de competencia del Sector Agrario

En ese sentido, constituye obligación de la Autoridad Ambiental Competente del

4.1.3.1.1.1. Zonas Encuestadas

Las zonas encuestadas se ubican en el Área de Influencia Indirecta fueron:

A continuación se presentan los Resultados de las Encuestas realizadas:

¿Sabe usted que se va a ejecutar el Proyecto de Ampliación de Capacidad Instalada de