Investigación en fuentes bibliográficas y/o electrónicas sobre la historia de

la división político-administrativa desde la época pre-colombina a nuestros

días.

División político-territorial interna del naciente Estado dominicano (1844-

1861)

El Estado dominicano surgió a mediado del siglo XIX en la parte oriental de

la isla de Santo Domingo. A los fines e organizar
política y administrativamente el nuevo Estado,
a Asamblea Constituyente, reunida en San Cristóbal, dictó la Constitución
política del año 1844.

En dicha carta magna dejó establecido en su artículo 4 que “el territorio de

la República se divide encinco provincias, que son: Compostela de Azua, Santo
Domingo, Santa Cruz del Seibo, Concepción de La Vega y Santiago de los
Caballeros”.Más adelante, mediante la Ley No. 40, de fecha 9 de junio de 1845,
estas provincias fueron subdivididas en veintisiete comunes. Esta conformación
puede ser considerada, de manera formal, como la
primera división política delterritorio dominicano.

Años más tarde, en 1958, fueron creados tres grandes departamentos: El Seibo,
Ozama y Cibao, quecomprendían las cinco provincias ya existentes.

Esta nueva estructura organizativa, en la que las provincias constituían las

demarcaciones político-administrativas mayores y las comunes -subdivisiones de
las provincias- las demarcaciones menores, se mantuvo desde 1845 hasta 1861.
Durante ese período, la administración política no sufrió cambios sustanciales en
lo que respecta al número de provincias y comunes; sin embargo, se tomaron
medidas que procuraron la organización urbano-rural del territorio, así como el
establecimiento de límites entre comunes y la creación de los “alcaldes pedáneos”.

2.1. División del territorio durante la anexión a España (1861-1863)

El 18 de marzo de 1861 fue proclamada la anexión a España, a través de la cual
el territorio dominicano fue incorporado como colonia a la Corona española. Tal
situación se mantuvo hasta que el 3 de marzo de 1865, la reina Isabel II firmó la
anulación de la anexión, diecinueve meses después del Grito de Capotillo del 16
de agosto de 1863.

El proceso de anexión derogó la estructura político-administrativa que había sido

instaurada, dando paso a una nueva forma de organización territorial. No obstante,
el número de las demarcaciones políticas mayores permaneció igual.

2.2. División del territorio dominicano desde la Restauración hasta la

intervención norteamericana (1863-1916)

Tras el retiro definitivo de las tropas españolas de territorio dominicano, en 1865,

fueron puestas en vigor las leyes que regían hasta el 18 de marzo de 1861, fecha
en que se consumó la incorporación a España. Esta medida restauró la anterior
división político-administrativa y restableció la Constitución de 1858.

Durante este largo período, que abarca un poco más de medio siglo, el territorio
dominicano sufrió cambios sustanciales en términos de su división política. En
1866, el número de demarcaciones mayores (provincias) era elevado, por lo que
se agregó un nuevo elemento a la clasificación establecida: los distritos marítimos,
los cuales tenían igual jerarquía que las provincias en la estructura organizativa
del territorio. La única diferencia entre ambos era que los distritos marítimos
estaban situados en las costas del mar Caribe o del océano Atlántico.

El territorio de la República se divide en provincias y distritos. Las provincias son:

Santo Domingo de Guzmán, Compostela de Azua, Santa Cruz del Seibo, Santiago
de los Caballeros y Concepción de La Vega y los distritos son Puerto Plata y
Samaná. (Art. 3, Constitución del 26 de septiembre de 1866)

En este mismo orden, entre 1866 y 1880 fueron erigidas en común cuatro nuevas
demarcaciones. Asimismo, fue creada la circunscripción territorial denominada
“cantón”. En 1880 se proclamó una nueva Constitución política que estableció la
división del territorio dominicano en cinco provincias y tres distritos. Las
demarcaciones mayores sumaron ocho, las que a su vez fueron divididas en
treinta y cinco comunes.

En los años siguientes, el número de demarcaciones, tanto mayores como

menores, aumentó vertiginosamente. Entre 1880 y 1907, tres comunes fueron
elevadas a distritos marítimos (Monte Cristi, Barahona y San Pedro de Macorís) y
uno fue creado como tal (Pacificador). De manera que para la fecha, las
demarcaciones mayores sumaron doce, mientras que las comunes alcanzaron a
ser setenta y uno.

2.1. División del territorio dominicano desde la ocupación norteamericana

(1916-1922) hasta el inicio de la dictadura de Trujillo (1930)

La división político-administrativa del territorio dominicano no sufrió variaciones

significativas durante la primera ocupación norteamericana. El número de
provincias permaneció igual, pero el de comunes fue reducido levemente.

Al finalizar la ocupación norteamericana, el presidente provisional de la República

Dominicana, Juan Bautista Vicini Burgos, mediante el Decreto No. 2, de fecha 23
de octubre de 1922, declaró que todas las órdenes y resoluciones ejecutivas
mantendrían vigencia, hasta tanto los poderes colegiados decidieran sobre su
validación. De esa forma, la organización político-administrativa del territorio
dominicano establecida durante el gobierno interventor, se mantuvo al cesar las
funciones de dicho gobierno.

2.1. División del territorio durante la era de Trujillo (1930-1961)

Durante los ochenta y seis años comprendidos entre 1844 y 1961, los cambios
producidos en la división político-administrativa fueron paulatinos, en comparación
con los años siguientes. Desde 1844 a 1863, el territorio dominicano estuvo
dividido en cinco provincias, alcanzando el número de once en 1916. Esa cantidad
permaneció estable hasta entrada la era del Trujillo, período en el cual se
adicionaron dieciséis nuevas provincias, contando 27 al final de la dictadura.
La lentitud con la que se fue dividiendo el territorio dominicano en el período 1844-
1930 se vio dinamizada al iniciarse la era de Trujillo. En efecto, durante los 31
años de gobierno trujillista se puso fuerte énfasis a la cuestión del territorio, el cual
fue un elemento fundamental de la estrategia gubernamental del dictador. En este
sentido, Rafael Leónidas Trujillo impulsó un conjunto de medidas que respondían
a una maniobra de control territorial y de las relaciones sociales, culturales,
económicas y políticas que se desarrollaban en el mismo. En adición, creó un
conjunto de provincias que le permitieron al régimen contar con una estructura
mínima para el control de la zona fronteriza, como parte del “Plan de
Dominicanización de la Frontera”.

2.1. División político-administrativa del territorio dominicano 1962-2012

Luego de la caída del régimen trujillista, el número de demarcaciones, en aumento

a partir de 1930, como se ha visto, siguió tal tendencia de crecimiento: durante el
período 1962-2012 surgió una gran cantidad de nuevas entidades político-
administrativas. De igual forma, entre 1962 y 1968, muchas provincias fueron
objeto de cambios de nombres, medida que respondió al interés de eliminar los
topónimos y/o denominaciones en homenaje a figuras cercanas al dictador.

Durante los 21 años que comprende el período 1961-1982, la distribución territorial

de la República se mantuvo estable, con 27 provincias. Es a partir de 1982 que la
creación de provincias comienza a registrar una lenta actividad con la formación
de las demarcaciones Monseñor Nouel y Monte Plata. Dos años después se creó
Hato Mayor; seis años más tarde, en el año 2000, San José de Ocoa, y en 2001,
Santo Domingo, cuando se separó de lo que era el Distrito Nacional.

o Lectura de los decretos No. 685-00 y 710-04 que define las Regiones de
Desarrollo en que se divide administrativamente la República Dominicana
los cuales están disponible en los recursos de esta unidad.

Luego de investigar y leer los decretos realiza las siguientes actividades:

1. Completa la tabla informativa y el álbum de mapas ambos disponibles en los
recursos de esta unidad con los datos de la división político-administrativa desde
la época pre-colombina, hasta la Era de Trujillo.

2. Completar el álbum de mapas disponible en los recursos de esta unidad donde

representes las divisiones políticas de la época pre-colombina, el tratado de
Ryswick, la Era de Trujillo y los decretos No. 2465 , 685-00 y 471-04.