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ANEXO HSE PARA CONTRATISTAS Fecha divulgación:
Julio 14/2011
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Versión 1
Octubre 26 /2010
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ANEXO HSE PARA CONTRATISTAS Fecha divulgación:
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TABLA DE CONTENIDO
Pag.
ANEXO HSE........................................................................................................................................ 4
POLITICAS Y REQUISITOS EN SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD INDUSTRIAL Y MEDIO
AMBIENTE PARA CONTRATISTAS DE BIOENERGY...................................................................... 4
1. REQUISITOS DE BIOENERGY EN MATERIA DE SALUD OCUPACIONAL, SEGURIDAD
INDUSTRIAL Y MEDIO AMBIENTE. .................................................................................................. 6
1.1. Política y Liderazgo ................................................................................................................. 6
1.2. Planeación............................................................................................................................... 9
1.2.1. Requisitos Mínimos HSE en presentación de propuestas: ............................................... 10
1.2.2. Factor de Evaluación HSE en las propuestas:.................................................................. 11
1.2.3. Clausula Contractual “Obligaciones del Contratista en materia de HSE”......................... 13
1.2.4. Entrega de documentos .................................................................................................... 13
1.3. Organización ......................................................................................................................... 14
1.4. Implementación y Operaciones............................................................................................. 18
1.4.1. Cumplimiento Ambiental....................................................................................................... 18
1.4.3. Salud Ocupacional y Seguridad Industrial ........................................................................... 20
1.4.4. Planificación para Respuesta a Emergencias...................................................................... 22
1.5. Revisión, Acción Correctiva y Mejoramiento Continuo ......................................................... 23
2. REQUISITOS DE SALUD OCUPACIONAL ............................................................................. 24
PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL ....................................................................................... 24
2.1. Evaluación del riesgo por puesto de trabajo ......................................................................... 24
En el sitio de Trabajo (Panorama de Riesgos Ocupacionales) ........................................ 24
De la salud pública de la región ........................................................................................ 24
2.2. Requisitos de medicina ........................................................................................................ 24
2.2.1. Personal .................................................................................................................... 25
2.2.2. Personal de salud en campo:.................................................................................... 25
2.2.3. Exámenes médicos ocupacionales (Ingreso, Periódicos, Renuncia, Comisión, Retiro,
Post incapacidad) ..................................................................................................................... 26
2.2.3.1. Exámenes de Ingreso y Egreso: ........................................................................... 26
2.2.3.2. Exámenes periódicos y de egreso: ....................................................................... 27
2.2.4. Programas de prevención y promoción..................................................................... 27
2.2.5. Registro y estadísticas .............................................................................................. 28
2.2.6. Asistencia de salud en los lugares de trabajo ........................................................... 29
2.2.7. Atención medica general ........................................................................................... 29
2.2.8. Atención urgencias .................................................................................................... 29
2.2.9. Infraestructura y dotación .......................................................................................... 30
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ANEXO HSE
En este documento se describen los lineamientos bajo los cuales debe establecer los
mecanismos de actuación en materia HSE de los CONTRATISTAS de BIOENERGY,
además se incluyen las obligaciones en materia HSE a las cuales se hace acreedor EL
CONTRATISTA una vez establecido un vinculo contractual con BIOENERGY.
Los siguientes son los lineamientos generales que rigen la actuación de BIOENERGY en
materia de HSE:
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Como parte de su política, BIOENERGY busca vincular Contratistas que conduzcan sus
actividades de una manera que sea consistente con las mejores prácticas existentes en
materia de Salud Ocupacional, Seguridad Industrial, Medio Ambiente y Responsabilidad
Social en el entorno de influencia de las operaciones que hacen parte del objeto y alcance
de los SERVICIOS que son parte del presente CONTRATO/ORDEN DE SERVICIOS. EL
CONTRATISTA es y seguirá siendo de naturaleza independiente para todos los trabajos a
desarrollar dentro del objeto y alcance del presente CONTRATO/ORDEN DE
SERVICIOS.
EL CONTRATISTA tiene como obligación primordial ejecutar los SERVICIOS que hacen
parte del objeto y alcance del presente CONTRATO/ORDEN DE SERVICIOS, en estricto
cumplimiento de la normatividad nacional, departamental y municipal vigente en
Colombia, así como los criterios y parámetros establecidos para los mismos dentro de los
Lineamientos y Procedimientos de HSEQ de BIOENERGY y los Estudios de Impacto
Ambiental, Planes de Manejo Ambiental o Planes de Manejo socio-ambiental de carácter
específico que ésta prepare para el proyecto en virtud de su obligación legal, las licencias,
permisos, concesiones, o autorizaciones que le hayan sido otorgadas, o sus estándares
de calidad. Las acciones específicas, mecanismos o procedimientos para la ejecución del
CONTRATO/ORDEN DE SERVICIOS en materia de Salud Ocupacional, Seguridad
Industrial y protección del Medio Ambiente serán responsabilidad de EL CONTRATISTA y
estarán bajo su dirección y control.
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PROBABILIDAD DE OCURRENCIA
CONSECUENCIAS
A B C D E
HSE ECONOMICAS
PERSONAS
IMAGEN Y
Dias de Retraso / Parada Costos
CLIENTES
NIVEL DE Sucede varias
de planta (US$) No ha ocurrido varias veces veces por año veces por año
CONSECUENCIA veces por año
en la Industria por año en en la Industria a en la Industria a
en BIOENERGY
el mundo nivel mundial nivel nacional
Desde Hasta Desde Hasta
Incapacidad
4 Permanente Efecto Mayor 8 14 $ 100.001 $ 1.000.000 Impacto Nacional L M M H H
(Parcial o Total)
Incapacidad
3 Temporal (< 1 día)
Efecto Localizado 4 7 $ 10.001 $ 100.000 Impacto Regional N L M M H
Lesión Leve
1 Efecto Leve 1 Turno 1 Día 0 $ 1.000 Impacto Interno N N N L M
(Primeros Auxilios)
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Con base en las variedades antes definidas, se debe ubicar en el contrato en alguna de
las zonas que se presentan en la siguiente Figura “Clasificación del riesgo basado en
RAM y el número de trabajadores”:
Figura 1.
Clasificación del Riesgo basado en RAM y No. de trabajadores del Contratista
H - VH H - VH
M M
L-N L-N
<20 >=20
No. de trabajadores del Contratista
1.2. Planeación
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2. Las personas extranjeras deberán acreditar que a la fecha de Cierre del PS, cuentan
con certificación OHSAS 18001, vigente a la fecha de Cierre del PS, expedida por un
ente certificador, avalado por IQNet.
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Cada uno de los numerales a), b), c) y d) anteriores son excluyentes entre sí; solo se
asignará puntaje por concepto de uno u otro.
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Cada uno de los numerales a), b), c) y d) anteriores son excluyentes entre sí; solo se
asignará puntaje por concepto de uno u otro.
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Cada uno de los numerales a), b), c) y d) anteriores son excluyentes entre sí; solo se
asignará puntaje por concepto de uno u otro.
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Sólo una vez aceptados a satisfacción los documentos anteriores, el Gestor de contrato
podrá gestionar ante seguridad física los pases de ingreso del personal a las instalaciones
de BIOENERGY.
1.3. Organización
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Para los casos en donde hayan frentes de menos de 20 trabajadores y los riesgos sean H
o inferiores, se exigirá un Vigía HSE, el cual debe ser un trabajador de la cuadrilla con
mínimo 80 horas de capacitación certificada en HSE.
Cada Supervisor HSE debe cumplir con uno de los siguientes requisitos:
• Profesional de cualquier especialidad con experiencia laboral mínima de tres (3) años
en HSE (Salud Ocupacional, Seguridad y Ambiente) en la industria y formación o
experiencia ambiental certificada (laboral o de centros educativos) relacionando el
número de horas, tener como mínimo doce (12) meses de experiencia en diseño,
implementación y ejecución de planes de HSE para proyectos desarrollados en la
línea del negocio (biocombustibles, agroindustriales, petróleo, gas y/o energía) en el
que se va a requerir.
• Tecnólogo en higiene y seguridad industrial. Deberá acreditar una experiencia
mínima de cinco (5) años en HSE (Salud Ocupacional, Seguridad y Ambiente) en la
industria y formación o experiencia ambiental certificada (laboral o de centros
educativos) relacionando el número de horas, y tener como mínimo doce (12) meses
de experiencia en diseño e implementación y ejecución de planes HSE para proyectos
desarrollados en la línea del negocio en el que se va a requerir.
• Tecnólogo en otra especialidad. Deberá acreditar una experiencia mínima de seis
(6) años en HSE (Salud Ocupacional, Seguridad y Ambiente) en la industria y
formación o experiencia ambiental certificada (laboral o de centros educativos)
relacionando el número de horas, y tener como mínimo doce (12) meses de
experiencia en diseño, implementación y ejecución de planes HSE para proyectos
desarrollados en la línea del negocio en el que se va a requerir.
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12. Si el área de ejecución del contrato es un área de riesgo o por si algún motivo al
realizar las labores de trabajo el área se convierte en área de riesgo, EL
CONTRATISTA deberá proveer los equipos y herramientas apropiados para trabajar
en dichas áreas. Estas labores estarán estrictamente sometidas a los procedimientos
del Departamento de HSEQ y Gestión Social de BIOENERGY.
13. EL CONTRATISTA deberá presentar dentro de los (5) primeros días de cada mes, un
informe sobre los accidentes de trabajo incapacitantes, enfermedades profesionales,
accidentes de trabajo no incapacitantes que hayan recibido tratamiento médico y/o
atención de primeros auxilios, número de horas hombre trabajadas, accidentes
vehiculares y kilometraje total recorrido por sus vehículos.
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Nada de lo contenido en este anexo deberá ser interpretado como una ampliación
en el alcance del CONTRATO/ORDEN DE SERVICIOS, ni como un aumento en las
obligaciones legales de BIOENERGY hacia EL CONTRATISTA, sus representantes,
empleados o subcontratistas, ni como causal de reducción de sus obligaciones
bajo las provisiones legales de este CONTRATO/ORDEN DE SERVICIOS.
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Deben incluir dentro de los componentes establecidos por ley, algunos requisitos
especiales: EL CONTRATISTA debe considerar y presupuestar estos requisitos en su
plan.
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2.2.1. Personal
Previo al inicio de actividades debe presentarse junto con el Plan de HSE las hojas de
vida de este personal. Durante el desarrollo del contrato. EL CONTRATISTA debe
mantener actualizada esta información, y presentar a BIOENERGY los candidatos cuando
requiera hacer cambios de personal. BIOENERGY podrá objetar o solicitar cambios sin
motivación alguna de personal cuando estos no reúnan los requisitos aquí estipulados.
En cumplimiento del artículo 37 del Código Sustantivo del Trabajo y considerando que los
servicios se prestarán en lugares alejados de centros urbanos, el Contratista debe
presentar y documentar la forma como dispondrá del personal de salud permanente en
los sitios donde aquellos se adelanten, cumpliendo con lo siguiente:
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Según los riesgos identificados se deben definir y presentar los otros exámenes que se
practicarán a las personas expuestas (Ej.: audiometrías, examen optométrico,
espirometría, etc.).
• Vacunación: como mínimo a todas las personas, fiebre amarilla y tétanos; para el
personal de salud si lo hubiere, además de las anteriores la Hepatitis B los cuales
serán presentados en campo al médico ocupacional de BIOENERGY con la
frecuencia establecida.
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Según los factores de riesgo identificados se deben hacer un monitoreo periódico de los
efectos sobre la salud. En la matriz de exámenes ocupacionales se especificaran la
frecuencia y las características de estos exámenes de acuerdo a la ley, y a los programas
de vigilancia epidemiológica establecidos (Ej.: audiometrías a los expuestos a ruidos cada
tres (3) meses, valoración osteomuscular completa a los expuestos a carga física en
puestos de trabajo críticos cada año o cada dos (2) años, revisión y examen de piel a
expuestos a químicos y sol, etc.). Estos deberán desarrollarse de acuerdo con ello o con
el plan aprobado por BIOENERGY.
Los riesgos relacionados con el trabajo, deben ser claramente identificados y se deben
presentar los planes para su control; estructurados en programas de vigilancia
epidemiológica incluyendo actividades de promoción de la salud y capacitación,
actividades que deben quedar consignados en el cronograma de actividades. De
importancia considerar la exposición a químicos, ruido, vibración y material particulado.
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EL CONTRATISTA cumplirá con los requisitos legales de afiliación a todos los empleados
al Sistema General de Seguridad Social Integral (EPS, ARP, AFP0), garantizando la
atención para sus empleados, de lo cual deberá presentar formularios de afiliación (cada
vez que ingrese un nuevo trabajador) y los soportes de pago mensual dentro de los 10
primeros días de cada mes.
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EL CONTRATISTA deberá verificar la calidad del agua potable disponible para sus
trabajadores y mantener en cada frente de trabajo puntos de hidratación que garanticen
que el agua no se contamine y en cantidad suficiente para el número de trabajadores de
cada frente.
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3.1. Personal
Una vez comiencen las obras del contrato, EL CONTRATISTA debe dar fiel cumplimiento
con el requerimiento del inciso No. 3.1
3.2. Recursos
Una vez comiencen las obras del contrato, EL CONTRATISTA debe dar fiel cumplimiento
con el requerimiento del inciso No. 3.2
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Una vez comiencen las obras del contrato, EL CONTRATISTA debe dar fiel cumplimiento
con el requerimiento del inciso 3.4
EL CONTRATISTA debe conocer que para cualquier tipo de labor en todas las
operaciones de BIOENERGY se debe utilizar un permiso de trabajo, con su panorama de
riesgos y el procedimiento respectivo.
EL CONTRATISTA debe implementar el uso de los procesos para identificar los posibles
impactos asociados con la actividad, evaluando los riesgos y controlando los aspectos.
(Análisis de riesgos, sistemas de permisos de trabajo, procedimientos, reuniones y
prácticas seguras).
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Los EPP suministrados deberán cumplir con las normas técnicas nacionales o
internacionales como la ANSI e ICONTEC, algunas de las cuales se relacionan a
continuación:
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Los EPP deteriorados, dañados o en mal estado serán reemplazados cada vez que sea
necesario sin importar el tiempo de uso del mismo. El control de este proceso es
responsabilidad de EL CONTRATISTA.
Una vez comiencen las obras del contrato, EL CONTRATISTA debe dar fiel cumplimiento
con el requerimiento del inciso No. 3.7
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Todo Contratista que para la realización de sus actividades contractuales tenga que
suministrar transporte, transportar sus trabajadores, realizar desplazamientos dentro de
las instalaciones de BIOENERGY en vehículos propios o alquilados, debe cumplir con los
siguientes requisitos y aplicar las recomendaciones y exigencias contenidas en este
inciso:
EL CONTRATISTA debe tener en cuenta que para el desarrollo del proyecto, se debe
cumplir con las políticas establecidas por BIOENERGY.
Los modelos de los vehículos que se usen en contratos cuyo objeto principal no es el
suministro de transporte de personal, pero que deban emplear vehículos para poder
ejecutar los contratos se debe regir por las siguientes normas:
• Nunca podrá haber vehículos con más de cinco (5) años de antigüedad en el modelo
prestando los servicios para BIOENERGY, durante la ejecución del contrato. Todos
deben estar en perfectas condiciones de operación y deben someterse a las
revisiones periódicas que tiene establecidas BIOENERGY.
Vanes, microbuses:
• Nunca podrá haber vehículos con más de seis (6) años de antigüedad, durante la
ejecución del contrato. Todos deben estar en perfectas condiciones de operación y
deben someterse a revisiones periódicas que tiene establecidas BIOENERGY.
• Las vans o microbuses SOLO podrán transportar el número de pasajeros para la cual
fueron diseñadas, de acuerdo a la tarjeta de propiedad. El conductor se cuenta como
pasajero. No se acepta aumentar el número de asientos.
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• Nunca podrá haber vehículos con más de ocho (8) años de antigüedad, durante la
ejecución de un contrato. Debe estar en perfectas condiciones de operación, y deben
someterse a las revisiones que tiene establecidas BIOENERGY.
Para los vehículos grandes de carga (camiones rígidos grandes –carros machos,
mula macho – grúas – doble troques – carro tanques – tracto mulas):
Estas obligaciones y requisitos aplican para aquellos contratos en los cuales el transporte
sea parte indispensable para la ejecución del objeto del contrato e incluye el transporte de
carga y movilización de equipos, y para aquellos contratos en que este transporte sea
controlado por BIOENERGY.
Equipo pesado:
Todos los vehículos y maquinaria pesada serán inspeccionados al llegar a campo y/o
Bogotá DC o en el lugar de partida, por el Departamento de BIOENERGY.
EL CONTRATISTA debe asegurarse que los operarios de los vehículos estén certificados
para operar ese tipo de equipos.
El pito de reversa, aire acondicionado, barra antivuelco, manguera para aire, revisión de
luces, cinturones de seguridad en buen estado, seguros al día, botiquín, llanta de
repuesto, extintor, herramienta y equipo de carretera de acuerdo a lo establecido por la
normas nacionales vigentes.
Ahora, entre otros requisitos adicionales a cumplir, se debe contar con una info-guia, rutas
y recorridos para aquellos vehículos programados, y en todo los casos se debe tener el
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Una vez comiencen las obras del contrato, EL CONTRATISTA debe dar cumplimiento fiel
al requerimiento del inciso No. 3.6
Una vez comiencen las obras del contrato, EL CONTRATISTA debe dar fiel cumplimiento
con el requerimiento del inciso No. 3.11
Una vez comiencen las obras del contrato, EL CONTRATISTA debe dar fiel cumplimiento
con el requerimiento del inciso no. 3.12
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Su personal deberá estar vinculado a los planes de emergencia del lugar y dispuesto a
trabajar en las brigadas de respuesta si es necesario.
Una vez comiencen las obras del contrato, EL CONTRATISTA debe dar fiel cumplimiento
con el requerimiento del inciso No. 3.14 siguiendo las políticas establecidas por
BIOENERGY en este punto.
3.15. Informes
Una vez comiencen las obras del contrato, EL CONTRATISTA presentara al Líder HSE de
BIOENERGY los siguientes informes:
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4.1. Generalidades
Para aquellos contratos o servicios con un nivel de riesgo, y cuyas actividades se lleven a
cabo fuera de las instalaciones y control de supervisión de BIOENERGY, EL
CONTRATISTA asumirá su propia responsabilidad ambiental en el lugar. Si por algunas
circunstancias las actividades que se están desarrollando conllevan a involucrarse bajo
control directo de BIOENERGY, las condiciones de este anexo deberán ser aplicadas por
el proponente.
4.2.2. Planeación
Deberá conocer los aspectos del sistema de gestión de HSE de BIOENERGY, identificar y
controlar los aspectos significativos producto de sus operaciones, conocer el Plan de
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Deberá identificar el manejo que dará a cada aspecto, según aplique, con un plan de
acción y cumplimiento de HSE. Este plan de acción será revisado por el Departamento de
HSEQ y Gestión Social de BIOENERGY para su respectiva aprobación antes de dar inicio
a cualquier actividad.
Permitir que el INTERVENTOR o la persona que BIOENERGY delegue para tales efectos,
tenga acceso al personal, equipos y registros cuando lo solicite, para efectuar la
inspección o auditoria a cualquier aspecto de las operaciones del Contratista relacionadas
con temas HSE.
4. El equipo móvil, incluyendo maquinaria pesada, deberá operarse de tal manera que
cause el mínimo deterioro a los suelos, vegetación y cursos de agua en el lugar de la
obra. No se permite el uso, transito, estacionamiento, lavado o mantenimiento de
equipo móvil en lechos de quebradas, cuerpos de aguas, u otros sitios distintos al área
de trabajo, a menos que sea estrictamente necesario y con previa autorización del
Líder HSE de BIOENERGY.
7. Las motobombas y en general los equipos para extracción de agua, que deban ser
instalados en la orilla de una corriente de agua, estarán provistas de bandejas que
permitan retener las fugas de combustible y lubricantes; por ningún motivo se
descargarán aceites o combustibles a un cuerpo de agua. Adicionalmente deberán
cumplir con los requisitos de la AUTORIDAD AMBIENTAL competente en cuanto a su
operación.
9. Todas las instalaciones donde se desarrollen obras por parte del CONTRATISTA
deberán estar provistos de las facilidades para la recolección y disposición de aguas
residuales (Decreto 1594/84), sistemas que deberán contar con la autorización previa
de BIOENERGY Los residuos sólidos deberán ser manejados según los estándares
de BIOENERGY y cumplimiento con las normas nacionales. Responsabilidad de el
contratista hacer el manejo y disposición final de todos los residuos sólidos que
genere durante la vigencia del contrato.
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11. Cuando las cunetas y cárcamos de una obra de trabajo confluyan directamente a una
fuente superficial de agua, deberán estar provistas de la infraestructura que permita la
decantación de sedimentos y el respectivo permiso de vertimientos si fuese necesario.
14. Al finalizar las actividades, las áreas de trabajo deben quedar en condiciones
similares o mejor que las inicialmente halladas.
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5. SISTEMA DE CALIDAD
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ANEXO HSE PARA CONTRATISTAS Fecha divulgación:
Octubre 26 / 2010
Versión 1
Octubre 26 /2010
DEPARTAMENTO HSEQ Y GESTIÓN Versión: 01
SOCIAL
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ANEXO HSE PARA CONTRATISTAS Fecha divulgación:
Octubre 26 / 2010
Declaro que comprendo el contenido de este anexo, y que al firmar esta hoja adquiero el
compromiso de desarrollar las actividades objeto del presente CONTRATO/ORDEN DE
SERVICIOS de acuerdo con las políticas, requisitos y procedimientos HSE aquí
establecidos, sin perjuicio de la aplicación del sistema HSE de mi empresa, así como a
presentar la documentación que me sea requerida para verificar su cumplimiento.
NOMBRE DE LA EMPRESA
NIT
REPRESENTANTE LEGAL
CEDULA DE CIUDADANIA
______________________________________
C. C. No. _____________ de _____________
Representante Legal
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