● Tribunal federal de justicia administrativa

El Tribunal Federal de Justicia Administrativa de México, es un tribunal de lo contencioso-

administrativo, dotado de plena autonomía para dictar sus fallos, encargado de dirimir las
controversias jurídicas que se susciten entre la Administración Pública Federal y los
particulares,1 sin embargo, no forma parte del Poder Judicial de la Federación,
dependiendo presupuestalmente del Ejecutivo Federal , situación que ha sido muy discutida
durante años, al ser considerado violatorio del principio de División de poderes, aún y a
pesar de que, en la práctica, el Tribunal ha brindado resultados positivos, siendo
ampliamente reconocido en el medio jurídico mexicano, como organismo garante de
legalidad en materia administrativa y fiscal, siendo sus sentencias recurribles ante los
Tribunales Federales, por la vía del amparo directo ante los Tribunales Colegiados de
Circuito.
El Tribunal se encuentra integrado por una Sala Superior, 46 Salas regionales 3 distribuidas
en 23 regiones 4 y una Junta de Gobierno y Administración.
Los Magistrados son nombrados por el Presidente de la República -el Pleno de la Sala
Superior tiene derecho a presentar una propuesta-, con aprobación del Senado, para
ejercer su encargo por un periodo de 15 años, en el caso de los Magistrados de la Sala
Superior, y 10 años para los Magistrados de Sala Regional, contados en ambos casos, a
partir de la fecha de su nombramiento, pudiendo ser removidos solo en casos de
responsabilidad, dejar de cumplir con alguno de los requisitos aplicables, cumplir 75 años
de edad o padecer incapacidad física o mental para ejercer el cargo.
El Presidente del Tribunal es electo por el Pleno de la Sala Superior en la primera sesión del
año siguiente a aquél en que concluya el periodo del Presidente en funciones, durando en
su encargo un periodo de 3 años, sin derecho a ser reelecto para el periodo inmediato
posterior.
La sala superior, se integra por 11 magistrados, funcionando en pleno o en 2 secciones,
éstas últimas integradas por 5 magistrados cada una. El Presidente del Tribunal no integra
ninguna sección. Los Presidentes de las Secciones son electos en la primera sesión del
año, durando en su encargo un año, sin derecho a ser reelectos para el periodo inmediato
posterior.
Las Salas Regionales tienen jurisdicción únicamente en el territorio que les sea asignado, y
están integradas por 3 magistrados cada una, y son las encargadas de atender el día a día
de la actividad jurisdiccional, propiamente hablando, al atender, en primera instancia, el
Juicio de Nulidad o Juicio Contencioso Administrativo Federal en los términos dispuestos
por la Ley Federal del Procedimiento Contencioso Administrativo. Los Presidentes de las
Salas regionales son electos en la primera sesión del año, sirviendo en su encargo un año,
sin derecho a ser reelectos para el periodo inmediato posterior.
La Junta de Administración y Vigilancia, está encargada de la administración, vigilancia,
disciplina y carrera jurisdiccional del Tribunal, estando integrada por el presidente del
Tribunal -quien también lo será de la Junta-, 2 magistrados de la Sala Superior, y 2
magistrados de sala regional.
Los Magistrados de Sala Superior y de Sala Regional que integran la Junta de Gobierno y
Administración son electos por el Pleno en forma escalonada por periodos de dos años y no
pueden ser reelectos para el periodo inmediato siguiente. Tampoco podrán ejercer
funciones jurisdiccionales.
Actualmente su Presidente es Manuel Hallivis Pelayo, quien concluye en diciembre de 2016
su periodo de tres años.

● Jurisdicción
La palabra jurisdicción proviene de las palabras latinas “ius dicere”, que significan declarar el
derecho, y por lo tanto la jurisdicción en sentido amplio, designa a la función de administrar
justicia, para impedir la autodefensa violenta de los intereses particulares.

Jurídicamente, aunque no de manera estricta, posee distintas acepciones, aunque la primera

que ya hemos mencionado es la técnicamente correcta:

1. Como ámbito territorial donde los organismos estatales de gobierno ejercen sus
funciones judiciales o administrativas o espacios territoriales donde el estado ejerce su
soberanía. Así se habla de aguas jurisdiccionales, por ejemplo.

2. Como facultad de un órgano estatal, ya sea judicial, legislativo o ejecutivo.

● Competencia
La competencia es la facultad que tiene el tribunal o juez para ejercer la jurisdicción [1] en
un asunto determinado (LOJ, 26).
La competencia es la medida de la jurisdicción asignada a un órgano del Poder judicial, a
efecto de la determinación genérica de los procesos en que es llamado a conocer por razón
de materia, de cantidad y de lugar.
En todo aquello en que no ha sido atribuido, un juez, aunque sigue teniendo jurisdicción, es
incompetente.

La competencia de un tribunal o juez para conocer un proceso se determina por razón de

territorio (límite geográfico donde un juzgado tiene competencia), de la naturaleza (pública o
privada-arbitraje-), materia (penal, civil, familiar,) o cuantía (monto de dinero litigado) y de la
calidad de las personas que litigan (casos de corte). Ver su desarrollo en "Determinacion de
la Competencia ".

● Administración pública federal

Considerándose en primer lugar, esencialmente el de Administración: Munich Galindo
Lourdes y García Martínez José proponen la siguiente definición de administración:
“Proceso cuyo objeto es la coordinación eficaz y eficiente de los recursos de un grupo social
para lograr sus objetivos con la máxima productividad”.1 Con los anteriores elementos,
Miguel Acosta Romero señala como Administración Pública a: “La parte de los órganos del
Estado que dependen directa, o indirectamente, del Poder Ejecutivo, tiene a su cargo toda
la actividad estatal que no desarrollan los otros poderes (Legislativo y Judicial), su acción es
continua y permanente, siempre persigue el interés público, adopta una forma de
organización jerarquizada y cuenta con: a) elementos personales; b) elementos
patrimoniales; c) estructura jurídica, y d) procedimientos técnicos”.2 De acuerdo a la
Enciclopedia Jurídica Mexicana señala: “Por administración pública se entiende,
generalmente, aquella parte del Poder Ejecutivo a cuyo cargo está la responsabilidad de
desarrollar la función administrativa. De esta manera, la administración pública puede
entenderse desde dos puntos de vista: uno orgánico, que se refiere al órgano o conjunto de
órganos estatales que desarrollan la función administrativa, y desde el punto de vista formal
o material, según el cual debe entenderse como la actividad que desempeñan este órgano o
conjunto de órganos. Con frecuencia, suele identificarse a la función administrativa, como la
actividad de prestación de servicios públicos tendientes a satisfacer necesidades de la
colectividad”.3 Las definiciones de Administración Pública que se mencionan tienen
elementos en común, como el de constituirse por distintas áreas, mismas que dependen
directamente del
● organismo público centralizado y descentralizado
ORGANISMOS CENTRALIZADOS. La centralización administrativa es la forma
fundamental en la cual se encuentran organizadas las entidades públicas de carácter
administrativo. Las entidades que forman parte de la Administración Pública Central o
Centralizada reciben la denominación de órganos administrativos. Los órganos
administrativos que forman parte de la Administración Pública Federal son las Secretarías
de Estado; los Departamentos Administrativos y la Consejería Jurídica
Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP): Visión: Ser una Institución vanguardista,
eficiente y altamente productiva en el manejo y la administración de las finanzas públicas,
que participe en la construcción de un país sólido donde cada familia mexicana logre una
mejor calidad de vida. Misión: Proponer, dirigir y controlar la política económica del
Gobierno Federal en materia financiera, fiscal, de gasto, de ingreso y deuda pública, así
como de estadísticas, geografía e información, con el propósito de consolidar un país con
crecimiento económico de calidad, equitativo, incluyente y sostenido, que fortalezca el
bienestar de las mexicanas y los mexicanos. 7. Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL):
Contribuir a la transparencia de gestión y desempeño eficaz, eficiente y ético de la
Secretaría de Desarrollo Social, promoviendo el abatimiento de prácticas de corrupción. Ser
agente de cambio permanente, enfocado a brindar apoyo suficiente, para coadyuvar al logro
de las metas y objetivos institucionales, así como promover una mejora continua en la
prestación de servicios. La Sedesol tiene a su cargo varios programas sociales con los que
el Gobierno Federal apoya a la población que más lo necesita para que pueda vivir mejor
durante todas las etapas de la vida, desde la lactancia hasta la tercera edad. 8. Secretaría
de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT): es la dependencia del Gobierno
Federal encargada de impulsar la protección, restauración y conservación de los
ecosistemas y recursos naturales y bienes y servicios ambientales de México, con el fin de
propiciar su aprovechamiento y desarrollo sustentable.
Poder Ejecutivo, y las cuales tienen a su cargo la actividad de la administración de una
colectividad determinada.

ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS. Los organismos descentralizados se encuentran

regulados por la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal como por la Ley Federal
de Entidades Paraestatales. Los organismo descentralizados son entidades creadas por la
ley del Congreso de la Unión o por decreto del Ejecutivo Federal; su principal distinción con
los organismos desconcentrados es que tienen personalidad jurídica y patrimonio propios,
cualquiera que sea la estructura legal que adopten. Los organismos descentralizados tienen
un régimen jurídico especial, es decir, el Congreso de la Unión crea una norma o serie de
normas aplicables de manera exclusiva a dichos entes, estas leyes le otorgan personalidad
jurídica y en consecuencia se vuelve responsable de las decisiones que asuma para la
realización de su objeto. No obstante su autonomía, las entidades descentralizadas se
encuentran sometidas a las actividades de control y vigilancia de la Administración Pública
Central. Entre los organismos descentralizados podemos mencionar: 1. Aeropuertos y
Servicios Auxiliares (ASA): Es un organismo descentralizado del Gobierno Federal, que
cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propio. Las principales funciones son diseñar,
construir y operar terminales aeroportuarias. Actualmente opera una red de 18 aeropuertos
a lo largo del territorio nacional. ASA tiene a su cargo el suministro de combustible para
aeronaves a través de 59 estaciones de combustible y 2 puntos de suministro. 2. Apoyo y
Servicios a la Comercialización Agropecuaria (ASERCA): Es un Órgano Administrativo
Desconcentrado de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y
Alimentación (SAGARPA), creado a través de un decreto presidencial del 16 de abril de
1991, con el propósito de contar con un instrumento para el impulso a la comercialización
de la producción agropecuaria en beneficio de los productores del campo, de frente a la
apertura externa y la liberación de los mercados.

● paraestatales
Paraestatalidad
La calidad de paraestatal es dicha de una institución, de un organismo, centro, compañía,
empresa, organización, asociación o agencia que coopera a los fines del Estado sin formar
parte de la Administración Pública Centralizada. Es decir, sus propósitos y resultados
políticos, sociales y económicos emanan de un ente que goza de mayor autonomía que la
que tienen los órganos centralizados.

● personalidad jurídica propia

● Ley orgánica de administración pública federal

● ¿Qué es acto jurídico?

Convenio / acuerdo de voluntades. Tiene que ser exteriorizado. Puede ser unilateral o
bilateral (este es el antecedente de un contrato o convenio).
Vicios de la Voluntad:
- Mala fe
- Error
- Violencia
- Error
● ¿Qué es hecho jurídico?
Es todo fenómeno de la naturaleza o del comportamiento humano que el legislador
considere atribuirle consecuencia jurídica.

● ¿qué es convenio, contrato?

el libro cuarto del código civil para el distrito federal, "de las obligaciones", primera parte, "de
las obligaciones en general", título primero "fuentes de las obligaciones", capítulo i,
"contratos", nos dice en sus artículos:
artículo 1792.- convenio es el acuerdo de dos o más personas para crear, transferir,
modificar o extinguir obligaciones.

artículo 1793.- los convenios que producen o transfieren las obligaciones y derechos toman
el nombre de contratos.

resulta importante decir, que aunque en margen de amplitud nos encontramos al convenio,
la regla general nos dice que el contrato es la manera en que generalmente se crea el acto
jurídico, de esta forma para crear y transmitir derechos y obligaciones, por eso se celebran
siempre primeramente este tipo de actos, sin embargo, cuando se necesita modificar a
alguna de las cláusulas del contrato primigenio, acudimos a celebrar un convenio, que es
aquel documento que va a modificar o extinguir obligaciones, es por esta razón que el
contrato es el que se celebra primero, para dar origen a las obligaciones y derechos y el
convenio, es aquél que es posterior, en el caso de que se quiera modificar o extinguir
alguna situación del acto principal.