OTAN Manual de Delegado

Colegio Alemán Alexander von Humboldt
Organización del Tratado

del Atlántico Norte (OTAN)
VII Edición del Modelo de Naciones Unidas
Ciudad de México, 19.20.21 de abril de 2018
Plantel Sur, Xochimilco
“La victoria completa se produce cuando el

ejército no lucha, la ciudad no es asediada, la
destrucción no se prolonga durante mucho
tiempo, y en cada caso el enemigo es vencido por
el empleo de la estrategia”
Sun Tzu
Manual de delegado OTAN Humboldt-Mun 2018
Carta de Bienvenida
Queridos Jefes de Estado:
Les damos la más cálida bienvenida a la Organización del Tratado del Atlántico
Norte (OTAN). Esperamos que sus experiencias aquí sean las mejores y
anhelamos los días de arduo trabajo que tendremos por delante. Nuestra meta
más importante es proporcionarles a ustedes todas las herramientas necesarias
para un buen debate, así como guiarlos de la mejor manera en todo momento.
Esperamos que encuentren en este documento una ayuda para su preparación

como delegados para éste comité. Este documento está escrito para una
audiencia general sin importar el nivel de experiencia previa en modelos de
Naciones Unidas.
Formar parte de un comité tan importante, representa una gran oportunidad de

comprender el funcionamiento de una alianza político-militar que sigue siendo una
de las más poderosas y con más injerencia en el mundo. También es una
oportunidad de comprender mejor las dificultades y retos que hoy en día se viven
en un mundo moderno globalizado.
Por favor no duden en establecer preguntas específicas sobre el comité a los

miembros de la mesa. Éstas son de gran ayuda tanto para ustedes como para
nosotros, así que siéntanse libres de contactarnos en el momento que lo
necesiten. Tengan en mente que a través de la correcta preparación de los Jefes
de Estado y la calidad de la investigación vertida en sus hojas de posición se
podrá alcanzar un buen nivel de debate y se arribará a propuestas de solución
plausibles y relevantes.
La mesa de la Organización del Tratado del Atlántico Norte les desea lo mejor en
su preparación de cara al inicio del Humboldt-MUN 2018.
Sergio Alberto Vargas Sosa - Secretario General

Constanza Márquez Orihuela - Vicesecretaria General
Valentina Gamboa von Groll - Oficial de Inteligencia
2
ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE (OTAN)

JEFES DE ESTADO QUE PARTICIPAN EN ESTE COMITÉ:
Jefes de Estado Miembros de la OTAN 15 Noruega: Primera ministra Erna Solberg
1 Alemania: Canciller Angela Merkel 16 Países Bajos: Primer ministro Mark Rutte
2 Bélgica: Primer ministro Charles Michel 17 Polonia: Presidente Andrzej Duda
3 Canadá: Primer ministro Justin Trudeau 18 Portugal: Primer ministro António Luís
4 Croacia: Presidenta Kolinda Grabar-Kitaroviĉ Santos da Costa
5 Eslovaquia: Presidente Andrej Kiska 19 Reino Unido: Primera ministra Theresa May
6 Eslovenia: Primer ministro Miro Cerar 20 Rumania: Presidente Klaus lohannis
7 España: Presidente Mariano Rajoy 21 Turquía: Presidente Recep Tayyip Erdoğan
8 Estados Unidos: Presidente Donald Trump
9 Francia: Presidente Emmanuel Macron Observadores:
10 Grecia: Primer ministro Alexis Tsipras 22 China: Presidente Xi Jinping
11 Hungría: Primer ministro Viktor Orbán 23 Corea del Sur: Presidente Moon Jae-in
12 Italia: Primer ministro Paolo Gentiloni 24 Federación Rusa: Presidente Vladimir Putin
13 Letonia: Primer ministro Māris Kučinskis 25 Japón: Primer ministro Shinzō Abe
14 Lituania: Presidenta Dalia Grybauskaitê
3
Organización del Tratado del Atlántico Norte
La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), originalmente conocido

como el Tratado de Washington, es un pacto de defensa colectiva que data del 4
de abril de 1949, fundado por doce países de Europa y Norteamérica. Actualmente
29 países son estados miembros.
El objetivo inicial fue defender a los países de Europa de la influencia de la URSS,

pero con el paso del tiempo los objetivos fueron cambiando
De acuerdo con el concepto estratégico de la OTAN, los principales objetivos de la

Alianza son los siguientes:
● Garantizar la estabilidad en la zona euro-atlántica.

● Servir como foro de consulta sobre cuestiones de seguridad.
● Garantizar la contención y la protección contra cualquier amenaza de
agresión contra cualquiera de los miembros de la OTAN.
● Contribuir a la prevención eficaz de los conflictos y participar activamente
en la gestión de crisis.
Antecedentes
Tras terminar la 2ª Guerra Mundial, las principales potencias querían prevenir la

repetición de los grandes conflictos de la primera mitad del siglo XX, así como
evitar el avance de la Unión Soviética, siendo el Comunismo1 la principal amenaza
para los países capitalistas de occidente.
1
El Comunismo es una doctrina política y social que busca establecer la propiedad
conjunta de los medios de producción y la eliminación de las clases sociales. Surge como
una crítica al sistema capitalista que promovía la acumulación del capital como mecanismo
para generar riqueza, la propiedad privada de los medios de producción y la utilización del
mercado como mecanismo de asignación de los recursos.(Economipedia, Portal Digital)
http://economipedia.com/definiciones/comunismo.html
4
Sucesos como el Golpe de Praga (1948) y el Bloqueo de Berlín (1948-49)

esclarecieron el propósito expansionista ruso, tanto en contra de la democracia
como de la recientemente creada Declaración Universal de los Derechos
Humanos (1948). Siendo la ONU una organización nueva, no tenía el poder para
frenar el avance soviético; y desde el Bloqueo de Berlín, Estados Unidos ya no
podía mantener su postura aislacionista2.
Consecuentemente y para prevenir posibles ataques militares en un futuro,

Estados Unidos, Bélgica, Canadá, Dinamarca, Francia, Islandia, Luxemburgo,
Italia, Noruega, Países Bajos y Reino Unido firmaron el Tratado de Washington el
4 de abril de 1949 en Washington D.C., EEUU, que oficializaba la creación de la
OTAN.
Los ministros de relaciones exteriores de los Estados Unidos de América, Canadá,

Bélgica, Dinamarca, Francia, Islandia, Italia, Luxemburgo, Portugal, Países Bajos,
Noruega y Reino Unido firmaron el Tratado de Washington o Tratado del Atlántico
Norte el día 4 de abril de 1949 en el Auditorio Departamental de Washington D.C.
Después de 5 meses todos los 12 países firmantes, inspirados por la esperanza
de un mundo mejor y en paz, ratificaron el tratado.
Apertura de la OTAN a nuevos Estados Miembros
La alianza militar se mantuvo con estos 12 miembros por varios años hasta que en
años posteriores se unieron otros países como Grecia y Turquía en 1951.
Tras los sucesos de la caída de Muro de Berlín y la disolución del Pacto de

Varsovia al finalizar la Guerra Fría, se abrieron las puertas a las democracias
jóvenes representadas por países de Europa central y oriental a quienes se invitó
a formar parte de esta alianza, con la esperanza de integrarse de manera más
eficiente a un mundo en constante cambio.
2
Política exterior estadounidense contraria a las alianzas con otros estados o a la participación en asuntos
internacionales fuera de los Estados Unidos. Esta actitud tiende a centrar su interés en los asuntos internos
del país, en la búsqueda de prosperidad y garantizar la seguridad. HistoriaSiglo20.org. Portal Digital.
http://www.historiasiglo20.org/GLOS/aislacionismoEEUU.htm
5
La OTAN empezó en 1995 a llevar a cabo estudios sobre la posible

ampliación de la organización, tomando en cuenta aspectos económicos y
sociales de los países ex-soviéticos candidatos.
La idea de fortalecimiento de la zona euro-atlántica era una con mucha fuerza en

ese entonces, por lo mismo la ampliación de la OTAN fue inminente y en 1997 en
Madrid se empezaron conversaciones con países como República Checa, Polonia
y Hungría para su anexión. El 12 de marzo de 1999 rindieron fruto estas
conversaciones ya que estos países se convirtieron en los primeros miembros del
Pacto de Varsovia en unirse a la OTAN.
La Intención de unir a más países al tratado llevó a la creación del Plan de Acción
de los Miembros (MAP) en 1999, los resultados comenzaron a verse en 2004, ya
que se unieron Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumania, Eslovaquia y
Eslovenia. Esto a consecuencia de la “Segunda ola de expansión post Guerra
Fría”.
Los nuevos miembros del tratado son: Albania y Croacia (2009) y Montenegro
(2017). Para una toma de decisiones más justa, plural, clara y colectiva cada país
tiene una delegación en la sede de la OTAN en Bruselas y un embajador o
representante permanente. Este último sirve como puente entre la alianza y su
gobierno.
Los artículos 3° y 5° del Tratado de Washington son gran relevancia para todos los
miembros, ya que éstos hablan de la forma en que los países deben estar
preparados militarmente además de la defensa colectiva entre miembros en caso
de alguna agresión a alguno de ellos.
Tratado de Washington
Catorce artículos conforman el Tratado de Washington, los cuales se han ido

transformando y modernizado en el tiempo, respondiendo a su contexto y
momento histórico hasta llegar al siglo XXI en donde impera un mundo
globalizado. Pero todos estos cambios no han modificado el eje rector y raíz de la
6
organización, el cual gira principalmente sobre los artículos 4º, 5º y 6º que

presentamos a continuación:
Artículo 4º. Las partes se consultarán cuando, a juicio de cualquiera de ellas, la

integridad territorial, la independencia política o la seguridad de cualquiera de las
partes fuere amenazada.
Artículo 5º. Las partes convienen en que un ataque armado contra una o contra
varias de ellas, acaecido en Europa o en América del Norte, se considerará como
un ataque dirigido contra todas ellas y, en consecuencia, acuerdan que si tal
ataque se produce, cada una de ellas, en ejercicio del derecho de legítima defensa
individual o colectiva, reconocido por el artículo 51 de la Carta de las Naciones
Unidas, asistirá a la parte o partes así atacadas, adoptando seguidamente,
individualmente y de acuerdo con las otras partes, las medidas que juzgue
necesarias, incluso el empleo de la fuerza armada, para restablecer y mantener la
seguridad en la región del Atlántico Norte.
Todo ataque armado de esta naturaleza y toda medida adoptada en consecuencia

se pondrán, inmediatamente, en conocimiento del Consejo de Seguridad. Estas
medidas cesarán cuando el Consejo de Seguridad haya tomado las medidas
necesarias para restablecer y mantener la paz y la seguridad internacionales.
Artículo 6º. A efectos del artículo 5 se considera ataque armado contra una o
varias de las partes, un ataque armado:
a) Contra el territorio de cualquiera de las partes en Europa o en América del

Norte, contra los departamentos franceses de Argelia , contra el territorio de
Turquía o contra las islas bajo jurisdicción de cualquiera de las partes en la región
del Atlántico Norte al norte del Trópico de Cáncer;
b) Contra las fuerzas, buques o aeronaves de cualquiera de las partes que están
en dichos territorios o sobre ellos, o en cualquiera otra región de Europa en la que
estuviesen estacionadas fuerzas de ocupación de cualquiera de las partes en la
7
fecha en que el Tratado entró en vigor, o en el mar Mediterráneo, o en la

región del Atlántico Norte, al norte del Trópico de Cáncer3.
La Organización del Tratado del Atlántico Norte, como se explica en el artículo 5,

se guía a partir del artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas.
Comité Militar de la OTAN
El Comité Militar (CM) es la máxima autoridad militar de la OTAN y entre sus

funciones se encarga de comprometer a protegerse mutuamente a sus miembros
y establecer un espíritu de solidaridad dentro de la Alianza. Si los Jefes de Estado
de cada nación no se encuentran presentes, la Organización requiere del comité
militar antes de tomar acciones militares, por lo que significa un vínculo necesario
entre el proceso de toma de decisiones políticas y militares.
Consejo del Atlántico Norte (North Atlantic Council- NAC)
El Consejo del Atlántico Norte (North Atlantic Council- NAC) es el organismo

encargado de todas las decisiones políticas de la Alianza. En él se juntan
representantes de cada país miembro para discutir y solucionar cuestiones
operacionales y/o solicitar que se deban tomar como una organización conjunta.
La voluntad de todas las naciones miembro deben de ser escuchadas y tomadas

en cuenta, por eso las decisiones tomadas dentro del Consejo deben de ser
unánimes y cada miembro tiene representación en él.
El Consejo del Atlántico Norte es la máxima autoridad dentro de la OTAN y su

fundamento se encuentra en el artículo 9 del Tratado de Washington, que
transcribimos a continuación:
Artículo 9º. Las partes establecen, por la presente disposición, un Consejo en el

que cada una de ellas estará representada para conocer de las cuestiones
relativas a la aplicación del Tratado. El Consejo estará organizado de manera que
pueda reunirse rápidamente en cualquier momento. El Consejo establecerá
3
OTAN, Tratado del Atlántico Norte, 1949, Página Digital,
https://www.nato.int/cps/fr/natohq/official_texts_17120.htm?selectedLocale=es
8
cuantos órganos subsidiarios puedan ser necesarios y, en especial,

establecerá inmediatamente un comité de defensa que recomendará las medidas
apropiadas para la aplicación de los artículos 3 y 54.
Actualidad
En contraste con los principios de la Organización del Tratado del Atlántico Norte,
cuando sólo veía por sus miembros, hoy en día la Organización ha evolucionado
enormemente, velando por la seguridad de la comunidad internacional.
Conservando además como nexo el concepto de defensa colectiva ante el ataque
a uno de sus miembros.
Tópico A: Estrategias de adaptación ante la amenaza de naciones fuertemente

armadas
Al momento de la fundación de la OTAN los objetivos principales eran frenar la

expansión e influencia de la Unión Soviética y prevenir un surgimiento en Europa
del comunismo y de movimientos nacionalistas.
Pero sucesos históricos como la caída del muro de Berlín y la desintegración de la

Unión Soviética y por consecuencia el Pacto de Varsovia, dejaron a la OTAN sin
objetivos claros. Así que las estructuras políticas y militares de la organización
sufrieron un replanteamiento profundo.
Ejemplo de ello es la cumbre de Roma (1991) en la cual se habló de un “nuevo

capítulo”, en el cual la defensa de los estados miembros tomó dos nuevas
direcciones: cooperación y diálogo político.
En este mismo tenor, para 1997, el rumbo de la OTAN se perfilaba hacia la unión
de las naciones europeas en un organismo que promoviera la integración y
cooperación multinacional de cara al nuevo siglo, pero basado en un objetivo
claro: lograr la paz en el área Euro Atlántica, como se pone de manifiesto en la
Declaración de la Cumbre de la OTAN celebrada en Madrid en 1997 y que
presentamos a continuación:
4
Ibídem.
9
“Una nueva Europa está emergiendo, una Europa de mayor integración y

cooperación. Está evolucionando una arquitectura de seguridad europea inclusiva,
a la que estamos contribuyendo, junto con otras organizaciones europeas. Nuestra
alianza seguirá siendo la fuerza motriz de este proceso”5
Por ello, en la cumbre de 1999 celebrada en Washington, se revisaron estos

“conceptos estratégicos” acordados en Roma y Madrid a los cuales se les
aumentaron nuevas tareas fundamentales, tales como la disuasión y defensa
frente a cualquier amenaza externa; la prevención y gestión de crisis.
En la Guía de la Cumbre de Washington6 tema 4: Estrategia de defensa, apartado

21 del Concepto Estratégico de la Alianza dice: “La existencia de fuerzas militares
y nucleares poderosas fuera de la Alianza constituye otro factor significativo que la
Alianza debe tener en cuenta a la hora de mantener la seguridad y estabilidad en
el área euro-atlántica”7
También el apartado 10 señala que para lograr su objetivo esencial, la Alianza

llevará a cabo las siguientes tareas de seguridad fundamentales:
•“Seguridad: Aportar uno de los pilares indispensables para un entorno de

seguridad euro atlántico estable, basado en el crecimiento de las instituciones
democráticas y el compromiso con la resolución pacífica de las disputas, en el que
ningún país pueda intimidar o coaccionar a otro mediante la amenaza o el uso de
la fuerza.”
•“Consultas: Tal como estipula el Artículo 4 del Tratado de Washington,

servir de foro transatlántico esencial en el que los aliados celebren consultas sobre
cualquier cuestión que afecte a sus intereses vitales, incluidos posibles
acontecimientos que plantean riesgos para su seguridad, y coordinen de manera
adecuada sus esfuerzos en áreas de interés común.”
5
Elena Gómez (2017) Cuadernos de Estrategia 191, OTAN, Presente y Futuro, Ministerio de Defensa,
España, Publicación digital p. 9 http://www.ieee.es/Galerias/fichero/cuadernos/CE_191.pdf
6
OTAN, Guía completa de la Cumbre de Washington, 23-25 de abril de 1999, Publicaciòn Digital pp. 51-54,
https://www.nato.int/docu/rdr-gde/rdrgde-sp.pdf
7
Ibídem
10
•Disuasión y Defensa: Disuadir y ejercer la defensa frente a cualquier

amenaza de agresión dirigida contra un Estado miembro de la OTAN tal como se
estipula en los Artículos 5 y 6 del Tratado de Washington.
El atentado del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos marcó un antes y

después para la organización; en este momento surgen dos nuevas amenazas: las
armas de destrucción masiva y el terrorismo internacional.
Desde inicios de 2014 emergieron cuatro nuevas amenazas:
1. El denominado Estado Islámico
2. La escalada del conflicto en Ucrania (causante de conflictos con Rusia)
3. El incremento de problemas en Oriente Medio
4. El programa nuclear de Corea del Norte.
Ante ellos, la OTAN ha tenido que revolucionar sus objetivos de cara a estos
nuevos desafíos y riesgos que vulneran la paz mundial y la estabilidad política,
económica y social.
Entre las acciones actuales de la OTAN se encuentran:
● La suspensión de la cooperación práctica con Rusia, aunque la vía del

diálogo se mantiene abierta.
● El 2% en gasto para la Defensa de la organización.
● El Plan de Preparación Aliada (RAP) por sus siglas en inglés,
fundamentado en actuar contra cualquier amenaza, escenario o tipo de
misión, no sólo ‘artículo 5’ sino también en la defensa de las otras dos
misiones esenciales de la OTAN: la seguridad cooperativa y la gestión de
crisis.
● Lucha contra el terrorismo y la inmigración ilegal. En el caso del terrorismo,
la estrategia se centra en tres grandes ejes: la inteligencia, la formación
(tanto en el ámbito de la contra-insurgencia, como de protección contra
11
artefactos explosivos improvisados) y la gestión de crisis si fuera

necesario8.
Por otro lado, la estrategia de enfoque global o de las tres Ds (diplomacia, defensa
y desarrollo), según la cual para lograr soluciones duraderas a las crisis, es
preciso combinar esfuerzos de distinta naturaleza y el ámbito de la defensa sigue
siendo uno de los pilares. “Muestra de ello, es que ninguna de las crisis surgidas
desde el año 2000 ha sido de naturaleza 100% militar, pero todas ellas Afganistán,
República Democrática del Congo, Somalia, Mali, Irak, el Mediterráneo, han
requerido intervenciones militares para garantizar entornos seguros y estables a
las poblaciones, para repartir ayuda humanitaria, para garantizar la libertad de los
mares, para formar a las fuerzas locales o para salvar vidas” 9
Actualidad
Hoy en día el mundo se encuentra en un momento de constante tensión, ya que

las relaciones diplomáticas entre las potencias económicas y militares están
siendo comprometidas por medidas, declaraciones y acciones tomadas por estas
mismas y que no han sido del agrado de sus contrapartes.
A finales del mes de marzo el presidente estadounidense Donald Trump anunció

nuevos aranceles a productos chinos por un valor estimado de 50 mil millones de
dólares, China reaccionó igualmente con aranceles a productos provenientes de
EE.UU y en respuesta Trump anunció la probable imposición de nuevos aranceles
contra China. 10 Esta situación preocupó a la comunidad internacional ya que esto
puede ser el inicio de una guerra comercial entre dos gigantes, que si no se
controla a tiempo puede llegar a escalas mayores.
Otra situación prioritaria es la suscitada en Siria la noche del 7 al 8 de abril del

2018, en la cual se sospecha fuertemente que el barril lanzado por un helicóptero
8
Elena Gómez, Op Cit, p. 12
9
Ibídem
10
Ben Wescott. (2018). China y Rusia presumen su Alianza . 08.04.2018, de CNN Sitio web:
https://expansion.mx/mundo/2018/04/06/china-y-rusia-mas-unidos-que-nunca-contra-eu
12
sirio contenía un agente químico que según estimaciones mato a más de 70

personas. A raíz de esto varios países arremetieron contra el gobierno sirio y el
presidente Trump culpó en específico a Rusia e Irán por apoyar a Bashar Al-Ásad.
11
A todo esto se le suma el envenenamiento con un agente nervioso de tipo

Novichok contra Serguéi Skripal, ex doble agente ruso. El atentado en contra del
espía y su hija sucedió en suelo británico y por lo tanto Reino Unido fue el primer
país en expulsar diplomáticos rusos, seguido de países europeos y americanos.
Todas estas situaciones han provocado que China y Rusia fortalezcan sus
relaciones tanto diplomáticas como económicas. Prueba de ello es la visita del
ministro de Relaciones Exteriores chino, Wang Yi, y del ministro de Defensa, Wei
Fenghe, a Rusia. Este último declaró que la delegación china “ha venido para
mostrar a EE.UU las estrechas relaciones entre las Fuerzas Armadas de Rusia y
China”. 12
Algo que se debe mencionar es la situación del régimen norcoreano con respecto
a su programa nuclear. Corea del Norte ha avanzado mucho en su carrera por
tener misiles nucleares y esto preocupa a la mayoría de los países ya que el
régimen de Kim Jong-un no parece que se vaya a detener hasta tener un misil
balístico intercontinental en funcionamiento. Hasta ahorita se sabe que ya tienen
misiles que lograrían llegar a la isla de Guam sin problema pero a finales del 2017
Corea del Norte aseguró que probó con éxito el misil balístico Hwasong-15, el cual
sería capaz de alcanzar gran parte de América y Europa. 13
11
Sputnik. (2018). Rusia convoca una reunión del Consejo de Seguridad de la ONU sobre
amenazas a seguridad. 08.04.2018, de Mundo Sputnik Sitio web:
https://mundo.sputniknews.com/politica/201804081077712315-naciones-unidas-dos-sesiones/
12
El Mundo. (2018). El ex espía ruso Skripal sale del "estado crítico" y "mejora rápidamente".
08.04.2018, de El Mundo Sitio web:
http://www.elmundo.es/internacional/2018/04/06/5ac770bc22601dd51d8b4613.html
13
BBC Mundo. (2017). Cuánto poder y qué alcance tienen los misiles de Corea del Norte.
03.04.2018, de BBC Sitio web: http://www.bbc.com/mundo/noticias-internacional-39608977
13
Preguntas guía
1) ¿Cuáles han sido las ultimas operaciones de seguridad de la OTAN?
2) ¿Cuáles son los países que destinan y cúales no el 2 porciento de su PIB en

gastos de defensa?
3) ¿Cuáles han sido las medidas tomadas por la OTAN para combatir el
terrorismo?
4) ¿Qué medidas ha tomado la OTAN para controlar la inmigración ilegal ?
5) ¿Hoy en día cuáles son las potencias militares a nivel global?
Tópico B: Intercambio estratégico de inteligencia
El terrorismo se ha convertido en la nueva gran amenaza y peligro actual. Por lo

mismo, Naciones miembro de la Organización del Tratado del Atlántico Norte han
desarrollado estrategias para prevenir y erradicar la amenaza. Sin embargo, los
miembros de la Organización, pertenecientes a la Unión Europea han sufrido las
repercusiones de la falta de fronteras y control migratorio. Debido al Acuerdo de
Schengen 26 países no tienen fronteras internas, esto quiere decir que hay una
libre circulación entre estos países y es un hecho que dentro de varios Estados
miembros hay posibles aliados de organizaciones extremistas que no se han
logrado identificar, encontrar y disolver.
Una consecuencia muy clara de esto son los ataques perpetrados contra
Alemania, Bélgica, España, Reino Unido y Francia ya que todos ellos están
relacionados; varios de los atacantes ya tenían antecedentes criminales en otros
países miembros de la OTAN pero debido a la mala comunicación entre países y a
la falta de información compartida, se corre el riesgo de que los fanáticos viajen
sin ser detectados y no sea posible detenerlos a tiempo.
Es vital para los miembros de la organización encontrar la manera eficaz de

comunicación y prevención para evitar futuros atentados contra su seguridad. De
la misma manera, es necesaria la acción en conjunto de los miembros para
14
identificar y erradicar diversas futuras amenazas que atentan contra la

integridad, seguridad y vida de miles de civiles expuestos al terrorismo.
Por ello, los países miembros de la OTAN decidieron en su cumbre en Bruselas el

25 de mayo de 2017 crear un servicio de intercambio de información secreta para
luchar contra el terrorismo que incluye información sobre combatientes
extranjeros. Además reforzaron su compromiso al unirse a la coalición
internacional que encabeza Estados Unidos contra el Estado Islámico en Siria e
Irak. Por otra parte, reforzaron su compromiso de mantener el entrenamiento de
14
las fuerzas locales para que ellas combatan el terrorismo en sus territorios.
El gran problema dentro de la OTAN es que a pesar de la creación de la División

de Inteligencia, el intercambio de información no llega a ser suficiente en la
busqueda no solo de la paz dentro de los países miembro sino tambíen a nivel
global. Esto causado por el intercambio de mucho informacion de forma bilateral
entre los países y no en la forma que se espera al ser parte de una organización
militar como la OTAN.
Actualidad
La operación antiterrorista por el atentado en Reino Unido a mediados del año

2017 fue comprometida en gran medida gracias a que hubo filtraciones de
información por parte de EE.UU. A consecuencia de ello, el Reino Unido dejo de
compartir información sobre los atentados terroristas sucitados en suelo britanico y
esto hace más difícil la prevención de los mismos en otros países miembros.
El secretario general de la OTAN, Jens Stoltenberg ha remarcado y hecho enfasís

en que a lo largo de los años la información compartida entre países miembro se
14
EuropaPress, 25 de mayo de 2017, La OTAN avisa de que el intercambio de inteligencia “se basa en la
confianza” tras las filtraciones de Estados Unidos., Publicación Digital
http://www.europapress.es/internacional/noticia-otan-avisa-intercambio-inteligencia-basa-confianza-
filtraciones-eeuu-20170525101829.html
15
ha hecho de manera correcta y aclaro la importancia del intercambio de

inteligencia y que está misma se debe basar en la confianza. 15
Europa ha sufrido en las últimas semanas nuevos atentados terroristas y

lastimosamente Francia y Alemania han sido las naciones más afectadas.
El 22 de marzo del presente año, tres personas fallecieron a consecuencia de

varios disparos hechos en su contra por parte del francés, nacido en Marruecos,
identificado como Radouane Lakdim. Este ataque se lo atribuyó despues Daesh,
con lo cual se confirmó que el atentado fue en efecto perpetuado por una
organización terrorista. 16
En Alemania el pasado domingo durante el maratón celebrado en la ciudad de

Berlín, fueron detenidas seis personas que pretendian cometer un atentado con
cuchillos pero gracias a la buena y rapida reacción de la policía se evitó. Lo
preocupante de la situacion es que los arrestados son parte del grupo íntimo de
Anis Amri (autor del atentado a un mercado navideño en berlin a finales del 2107)
y al parecer estos buscaban venganza por la muerte Anis. 17
15
Europa Press. (2017). La OTAN avisa de que el intercambio de inteligencia "se basa en la
confianza"tras las filtraciones de EEUU. 09.04.2018, de europapress Sitio web:
https://www.cuatro.com/noticias/internacional/OTAN-intercambio-Inteligencia-filtraciones-
EEUU_0_2376675148.html
16
Hervé Gavard y Pauline Talagrand. (2018). Nuevo atentado terrorista deja tres muertos en
Francia; Estado Islámico se atribuye el ataque. 09.04.2018, de Animal Politico Sitio web:
https://www.animalpolitico.com/2018/03/atentado-francia-estado-islamico/
17
Die Welt. (2018). Policía alemana realiza razzia en entorno de terrorista Amri. 09.04.2018, de
DieWelt Sitio web: http://www.dw.com/es/polic%C3%ADa-alemana-realiza-razzia-en-entorno-de-
terrorista-amri/a-43300443
16
Preguntas guía
1) ¿Cómo funciona el intercambio de información dentro de la OTAN ?
2) ¿En qué comité/consejo se comparte informació militar ?
3) ¿Comparte la OTAN información con otros países?
4) ¿Cuáles son las funciones de la División de Inteligencia de la OTAN ?
5) ¿Cuál es la función de la celula de inteligencia antiterrorista de la OTAN?
Fuentes consultadas
ACNUR Comité Español. (2016).Cuál fue el proceso de creación de la OTAN?.

03.04.2018, de ACNUR Sitio web: https://eacnur.org/blog/fue-proceso-creacion-la-
otan/
BBC Mundo. (2017). Cuánto poder y qué alcance tienen los misiles de Corea del
Norte. 03.04.2018, de BBC Sitio web: http://www.bbc.com/mundo/noticias-
internacional-39608977
BBC Mundo. (2017). Qué se sabe del Hwasong-15, el nuevo misil balístico
intercontinental lanzado por Corea del Norte capaz de alcanzar a "todo Estados
Unidos". 03.04.2018, de BBC Sitio web: http://www.bbc.com/mundo/noticias-
internacional-42162419
Ben Wescott. (2018). China y Rusia presumen su Alianza. 08.04.2018, de CNN

Sitio web: https://expansion.mx/mundo/2018/04/06/china-y-rusia-mas-unidos-que-
nunca-contra-eu
Die Welt. (2018). Policía alemana realiza razzia en entorno de terrorista Amri.
09.04.2018, de DieWelt Sitio web: http://www.dw.com/es/polic%C3%ADa-
alemana-realiza-razzia-en-entorno-de-terrorista-amri/a-43300443
El Mundo. (2018). El ex espía ruso Skripal sale del "estado crítico" y "mejora
rápidamente". 08.04.2018, de El Mundo Sitio web:
http://www.elmundo.es/internacional/2018/04/06/5ac770bc22601dd51d8b4613.htm
l
El País. (1982). Texto íntegro del Tratado de Washington. 03.04.2018, de El País
Sitio web: https://elpais.com/diario/1982/05/31/espana/391644003_850215.html
17
EuropaPress, 25 de mayo de 2017, La OTAN avisa de que el intercambio de

inteligencia “se basa en la confianza” tras las filtraciones de Estados Unidos.,
Publicación Digital http://www.europapress.es/internacional/noticia-otan-avisa-
intercambio-inteligencia-basa-confianza-filtraciones-eeuu-20170525101829.html
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19

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Organización del Tratado

Ciudad de México, 19.20.21 de abril de 2018

Plantel Sur, Xochimilco

“La victoria completa se produce cuando el

Queridos Jefes de Estado:

Esperamos que encuentren en este documento una ayuda para su preparación

Formar parte de un comité tan importante, representa una gran oportunidad de

Por favor no duden en establecer preguntas específicas sobre el comité a los

Sergio Alberto Vargas Sosa - Secretario General

ORGANIZACIÓN DEL TRATADO DEL ATLÁNTICO NORTE (OTAN)

Jefes de Estado Miembros de la OTAN 15 Noruega: Primera ministra Erna Solberg

2 Bélgica: Primer ministro Charles Michel 17 Polonia: Presidente Andrzej Duda

4 Croacia: Presidenta Kolinda Grabar-Kitaroviĉ Santos da Costa

6 Eslovenia: Primer ministro Miro Cerar 20 Rumania: Presidente Klaus lohannis

7 España: Presidente Mariano Rajoy 21 Turquía: Presidente Recep Tayyip Erdoğan

8 Estados Unidos: Presidente Donald Trump

9 Francia: Presidente Emmanuel Macron Observadores:

10 Grecia: Primer ministro Alexis Tsipras 22 China: Presidente Xi Jinping

14 Lituania: Presidenta Dalia Grybauskaitê

Organización del Tratado del Atlántico Norte

La Organización del Tratado del Atlántico Norte (OTAN), originalmente conocido

El objetivo inicial fue defender a los países de Europa de la influencia de la URSS,

De acuerdo con el concepto estratégico de la OTAN, los principales objetivos de la

● Garantizar la estabilidad en la zona euro-atlántica.

Tras terminar la 2ª Guerra Mundial, las principales potencias querían prevenir la

Sucesos como el Golpe de Praga (1948) y el Bloqueo de Berlín (1948-49)

Consecuentemente y para prevenir posibles ataques militares en un futuro,

Los ministros de relaciones exteriores de los Estados Unidos de América, Canadá,

Apertura de la OTAN a nuevos Estados Miembros

Tras los sucesos de la caída de Muro de Berlín y la disolución del Pacto de

La OTAN empezó en 1995 a llevar a cabo estudios sobre la posible

La idea de fortalecimiento de la zona euro-atlántica era una con mucha fuerza en

Catorce artículos conforman el Tratado de Washington, los cuales se han ido

organización, el cual gira principalmente sobre los artículos 4º, 5º y 6º que

Artículo 4º. Las partes se consultarán cuando, a juicio de cualquiera de ellas, la

Todo ataque armado de esta naturaleza y toda medida adoptada en consecuencia

a) Contra el territorio de cualquiera de las partes en Europa o en América del

fecha en que el Tratado entró en vigor, o en el mar Mediterráneo, o en la

La Organización del Tratado del Atlántico Norte, como se explica en el artículo 5,

Comité Militar de la OTAN

El Comité Militar (CM) es la máxima autoridad militar de la OTAN y entre sus

Consejo del Atlántico Norte (North Atlantic Council- NAC)

El Consejo del Atlántico Norte (North Atlantic Council- NAC) es el organismo

La voluntad de todas las naciones miembro deben de ser escuchadas y tomadas

El Consejo del Atlántico Norte es la máxima autoridad dentro de la OTAN y su

Artículo 9º. Las partes establecen, por la presente disposición, un Consejo en el

cuantos órganos subsidiarios puedan ser necesarios y, en especial,

Tópico A: Estrategias de adaptación ante la amenaza de naciones fuertemente

Al momento de la fundación de la OTAN los objetivos principales eran frenar la

Pero sucesos históricos como la caída del muro de Berlín y la desintegración de la

Ejemplo de ello es la cumbre de Roma (1991) en la cual se habló de un “nuevo

“Una nueva Europa está emergiendo, una Europa de mayor integración y

Por ello, en la cumbre de 1999 celebrada en Washington, se revisaron estos

En la Guía de la Cumbre de Washington6 tema 4: Estrategia de defensa, apartado

También el apartado 10 señala que para lograr su objetivo esencial, la Alianza

•“Seguridad: Aportar uno de los pilares indispensables para un entorno de

•“Consultas: Tal como estipula el Artículo 4 del Tratado de Washington,

•Disuasión y Defensa: Disuadir y ejercer la defensa frente a cualquier

El atentado del 11 de septiembre de 2001 en Estados Unidos marcó un antes y

Desde inicios de 2014 emergieron cuatro nuevas amenazas:

1. El denominado Estado Islámico

2. La escalada del conflicto en Ucrania (causante de conflictos con Rusia)

3. El incremento de problemas en Oriente Medio

4. El programa nuclear de Corea del Norte.

Entre las acciones actuales de la OTAN se encuentran:

● La suspensión de la cooperación práctica con Rusia, aunque la vía del