亞太區塊鏈發展協會

虛擬通貨交易所會員自律公約

2018 年 8 月 10 日
Draft 0.9

1
 公約內容 說明
亞太區塊鏈發展協會（本協會）為督促 一、公約前言揭示公約之基本遵守精
交易所會員（會員）發揚自律精神，確 神及原則。
實遵守法令、商業倫理規範與本協會 二、參酌中華民國證券商同業公會會
之決議，加強團結合作，共謀發展並健 員自律公約前言、中華民國銀行
全虛擬通貨交易市場，貫徹普惠金融 公會會員自律公約前言、電子支
原則與善盡社會責任，建立虛擬通貨 付機構從事行銷活動自律規範第
交易秩序及確實維護使用會員提供之 1 條。
服務者（使用者）權益，特訂定亞太區 三、依 據 「 國 際 貨 幣 組 織 」
塊鏈發展協會虛擬通貨交易所會員自 （ International Monetary Fund,
律公約（本公約）
，由本協會全體會員 IMF）之分類，
「數位通貨」
（Digital
分別簽署，並承諾共同信守之。 Currency ） 包 括 「 電 子 貨 幣 」
（Electronic Money）與「虛擬通
貨」
（Virtual Currencies, VCs）二類
1。電子貨幣得區分成卡片形式（例
如悠遊卡）
、網路形式（例如第三
方支付儲值帳戶）
；虛擬通貨則分
成有中介發行機構（例如亞馬遜
幣）
、去中心化（例如比特幣）
。虛
擬通貨目前多由私人發行，自定
計價單位（非法償貨幣）衡量，迄
今未被普遍接受、流通量相對較
少。中央銀行依據法律及經濟觀
點，認為虛擬通貨並非貨幣2，並
與金管會共同定性為「數位虛擬
商品3」。

1
IMF(2016), Virtual Currencies and Beyond: Initial Considerations, at 7, Available at:
https://www.imf.org/external/pubs/ft/sdn/2016/sdn1603.pdf (Last visited Aug 1, 2018).林盟翔，數位
通貨與普惠金融之監理變革--兼論洗錢防制之因應策略，月旦法學雜誌，第 267 期，32-33 頁。
2
中央銀行，105 年 3 月 24 日理監事會後記者會參考資料，第 2-3 頁。Available at ：
https://www.cbc.gov.tw/public/Attachment/632510582671.pdf（last visited Aug 7, 2018）
3
中央銀行、金融監督管理委員會共同新聞稿（102 新聞發佈第 282 號） ，民國 102 年 12 月 30
日。Available at :
https://ibank.hncb.com.tw/netbank/pages/images/notice/20131230_NO282New.pdf(Last visited Aug 1,
2018). 其內容指出：ㄧ、比特幣不是貨幣： （一）比特幣非為社會大眾普遍接受之交易媒介，且

2
 四、參酌公司法第 1 條第 2 項規定之
精神：
「公司經營業務，應遵守法
令及商業倫理規範，得採行增進
公共利益之行為，以善盡其社會
責任。」本公約希冀交易所會員履
行企業社會責任，維持交易秩序、
增加人民信心，進而成為推動普
惠金融之重要角色。
五、參酌 2016 年 9 月 5 日 G20 杭州公
布之「G20 數位普惠金融高級原
則」（G20 High-Level Principles for
、金管會
Digital Financial Inclusion）
2016 年 10 月 20 日發佈銀行業普
惠金融辦理情形4、金管會普惠金
融專區5、金融科技發展與創新實
驗條例第 1 條規定：
「為建立安全
之金融科技創新實驗環境，以科
技發展創新金融商品或服務，促
進普惠金融及金融科技發展，並

其價值不穩定，難以具有記帳單位及價值儲存之功能，不具真正通貨(real currency)特性。（二）
比特幣非由任何國家貨幣當局所發行，不具法償效力，亦無發行準備及兌償保證，持有者須承擔
可能無法兌償或流通之風險。（三）依據中央銀行法規定，央行發行之貨幣為國幣，對於國內之
一切支付，方具有法償 效力。二、比特幣屬高度投機之數位「虛擬商品」 ，且缺乏專屬法規之交
易保障機制，國人如 接受、交易或持有比特幣，務請特別注意下列風險： （一）價格波動大，可
能產生投資風險或兌換風險。（二）儲存於電子錢包之比特幣，具有易遭駭客竊取、病毒攻擊而
平白消失之風險。 （三）往來之交易平台可能遭駭客入侵、惡意倒閉，或因涉及非法交易而遭政
府關閉之風險。 （四）淪為販毒、洗錢、走私等非法交易工具之風險。 （五）欠缺專屬法律保障之
風險。
4
重點如下：一、協助產業取得融資；二、鼓勵金融機構於金融服務欠缺地區提供金融服務；三、
推動金融友善環境；四、研發行動支付及電子支付、五、打造數位化金融環境；六、強化金融教
育宣導與普及金融知識： （一）辦理走入校園與社區金融知識宣導活動、製作/託播消費金融保護
教育宣導短片及編印宣導摺頁，提升消費者金融知識。 （二）辦理銀行業消保新知宣導會，強化
銀行從業人員對消費者保護措施之認知。（三）訂(修)定定型化契約範本暨應記載及不得記載事
項。 （四）提供消費者資訊。Available at : https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=96&parentpath=0,2
&mcustomize=news_view.jsp&dataserno=201610200002&aplistdn=ou=news,ou=multisite,ou=chinese
,ou=ap_root,o=fsc,c=tw&dtable=News（last visited Aug 7, 2018）.
5
其內容指出：本會向來對金融服務的普及非常重視，也採行多項措施，實現以較低的成本提
供社會各界，尤其是偏遠地區和弱勢族群更為便捷的金融服務。一、強化金融教育宣導與普及
金融知識；二、鼓勵金融機構於偏鄉地區(金融服務欠缺地區)提供金融服務；三、設置無障礙
金融設施。Available at : https://www.fsc.gov.tw/ch/home.jsp?id=642&parentpath=0,7（last visited
Aug 7, 2018）.

3
 落實對參與創新實驗者及金融消
費者之保護，特制定本條例。」確
實貫徹普惠金融原則與保護使用
者權益宗旨。
六、參酌銀行法第 22-1 條、證券交易
法第 44-1 條規定之精神，為促進
普惠金融及金融科技發展，不限
於銀行、證券商及證券金融事業，
得依金融科技發展與創新實驗條
例申請辦理銀行業務創新實驗。
本公約之內容，除均符合中央銀
行與國際間對於虛擬通貨交易平
台監理期待外（例如著重洗錢防
制、消費者保護及課稅等議題），
本公約更擴張到普惠金融之實踐
等項目。協會鼓勵會員積極投資
新創科技事業外，若有必要時亦
可申請創新實驗強化與政府間對
於金融科技與普惠金融落實之監
理溝通。
七、根據中央銀行之研究指出6，國際
間對於虛擬通貨監理之情形，包
括禁止（大陸地區、越南、印尼）
、
登記制（美國、德國、法國、日本、
加拿大、菲律賓、澳洲、紐西蘭）
、
擬採登記制（英國、歐盟、新加坡、
馬來西亞、南韓）
、公開示警（香
港）
、業者自律（瑞士）
。而我國與

6
中央銀行，107 年 6 月 21 日理監事會後記者會參考資料：六、虛擬通貨、區塊鏈等相關議題
之最新發展。Available at : https://www.cbc.gov.tw/public/Attachment/83221802871.pdf（last visited
Aug 7, 2018）.楊金龍，金融科技與貨幣管理，俞國華文教基金會「金融科技與貨幣金融政策」
論壇之致詞稿，107 年 1 月 10 日，第 2-4 頁。

4
 印度尚在研議中。本公約建議於
主管機關決定之前，應採用業者
自律之方式，由協會匯集會員共
識與政府進行相互理解之雙向溝
通，建立互信共榮之交易市場秩
序及適當監理方式。亦即於促進
競爭、活化交易市場、採取強化能
力（empowerment）為基礎以保護
使用者權益、落實普惠金融、發展
金融科技等基礎目的上，建立具
有「賦能致動」
（enabling）
「酌情
應用」
（proportionate）及之有效監
理架構7。交易所會員自律也是未
來無論政府採取何種監理模式中
不可或缺之一部分。據此，本公約
採取與目前國內金融服務業自律
規範類似之架構與文字，彙整虛
擬通貨交易自律重點，誠摯邀請
未來可能的主管機關進行監理溝
通，俾建立我國最適宜之虛擬通
貨交易監理架構。
八、中央銀行楊總裁金龍於「金融科
技生態系」高峰論壇演講「虛擬貨
幣與數位經濟：央行在數位時代
的角色」
。特別提到央行在數位經
濟下將推動的幾件重要工作，共

7
學者指出，酌情應用原則（proportionate approach）之內涵為：1.以風險為基礎且有相應的資料
與證據作為新規則制定的正當性與合理性基礎；2.經適當的監管影響評估來權衡監管政策所得到
的監理利益，是否超過法令遵循以及其他社會經濟成本。「賦能致動原則」 （enabling approach）
之內涵則包括：1.各利害關係群體間的協作；2.彈性且能容錯試誤的監管體制；3.監管能力的提
升。臧正運，金融普惠與賦能監理--經濟發展新策略，2016 年 9 月，第 16 頁。Available at :
http://www.tri.org.tw/trinews/doc/1050930_1.pdf（last visited Aug 7, 2018）.

5
 有六大點8。
（一）持續確保民眾對
新台幣的信任，並施行有效的貨
幣政策，以維持國內物價穩定與
金融穩定。本協會認為：公約之內
容並無與央行的目標牴觸，交易
所會員對於使用者使用新台幣等
貨幣單位進行交易，均採最開放
之態度由使用者自行決定。（二）
持續強化金融基礎設施，研究利
用新技術改善支付系統之運作效
率；另期待金融科技業者，向央行
提出好的技術與想法。本協會認
為：公約第 1 條第 3 項鼓勵會員
積極投資國內金融科技新創事
業，特別是金融科技基礎建設，與
央行工作目標相符。
（三）認同國
際間大多數央行對發行央行數位
貨幣（CBDC）應審慎的看法；。本
協會認為：於交易所進行交易之
虛擬通貨目前中央銀行與主管機
關均不認定為貨幣，因此無牴觸
央行的監理架構。
（四）支持將虛
擬通貨交易服務提供者，適時納
入既有的監理體制，尤其是洗錢
防制。本協會認為：公約第 1 條第
6 項已經規定，並透過邀請主管機
關共同參與及指導，以及建立與
主管機關充分理解的雙向溝通管
道。
（五）鼓勵 DLT（分散式帳本
技術）應多與實體經濟應用案例

8
Available at : https://udn.com/news/story/7239/3294657（last visited Aug 8, 2018）.

6
 連結。本協會認為：公約第 1 條第
3 項鼓勵會員積極投資國內金融
科技新創事業，特別是金融科技
基礎建設，與央行工作目標相符。
（六）配合政府政策推動多元支
付環境，惟現金支付仍有存在的
必要。本協會認為：公約第 2 條、
第 4 條、第 8 條以下等規定，於
使用者保護架構上，會員均尊重
與接受使用者支付選擇，現金支
付亦為支付方式之一，公約與央
行之政策推動並無牴觸。
九、據中央銀行楊總裁金龍表示9，虛
擬通貨目前仍面臨 7 大問題，因
此無法獲得市場的普遍信任：
（一）因虛擬通貨的供給量依循
事先協定決定，無法依市場的需
求有彈性的調整供給。本協會認
為：公約主要是匯集交易所會員
之共識，遵循國際組織標準，以及
國內外法規、監理規範之內容，建
立公平公正公開之虛擬通貨交易
平台；
（二）虛擬通貨價格不穩定，
以至於不能作為廣泛被接受的支
付工具，也容易成為投機炒作標
的。本協會認為：公約第 1 條第 6
項與第 2 條規定，透過與主管機
關緊密合作，遵循國際標準之要
求，與國際交易、洗錢防制等規定

9
Available at : https://tw.news.yahoo.com/楊金龍提出 7 大質疑-虛擬通貨不可能取代法定貨幣-
042542422.html（last visited Aug 8, 2018）.

7
 接軌，可以抑制投機炒作的不法
行為；
（三）虛擬通貨在雙方交易
後，需要經過特定時間被包入區
塊，再經過礦工驗證，導致系統每
秒能處理的交易筆數有限，如果
市場交易量大時，將造成壅塞並
導致交易者費用暴增。本協會認
為：公約第 1 條第 3 項規範會員
積極投資金融科技新創事業，提
昇科技水準來因應未來大量交易
產生的問題；
（四）目前虛擬通貨
挖礦的耗費的能量，已經相當於
於瑞士全國用電量，和貨幣演進
過程中所強調的節省資源浪費、
降低成本發展完全背道而馳。本
協會認為：公約第 1 條第 3 項規
範會員積極投資金融科技新創事
業，提昇科技水準來因應未來大
量交易產生的問題；
（五）硬分叉
導致虛擬通貨貶值，由開發者複
製比特幣軟體後加入一些新的特
性或調整演算參數，再以新名稱
和新型式釋出即可獲益，光以比
特幣來說，去年就有幾次硬分岔，
每次分叉都讓原本虛擬通貨的持
有者額外取得新的通貨，形同天
外飛來一筆意外之財。本協會認
為：公約第 1 條第 3 項規範會員
積極投資金融科技新創事業，提
昇科技水準，配合主管機關之要
求共同解決問題；
（六）虛擬通貨

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 採去中心化發行，並非任何發行
人或機構的負債，也沒有任何主
管機關支持，如果系統癱瘓，持有
者將求償無門；最後，虛擬通貨容
易被不法人士利用於洗錢、資恐、
逃稅、規避管制等用途。本協會認
為：公約第 1 條第 6 項與第 2 條
規定，透過與主管機關緊密合作，
遵循國際標準之要求，與國際交
易、洗錢防制等規定接軌，可以抑
制此類不法情形。
第一條 （公約簽訂與會員資格） 一、參酌金融科技發展與創新實驗條
凡本協會會員均應簽訂本公約， 例第 1 條、公司法第 1 條第 2 項
新會員申請入會時，亦同。 之規定及立法說明。
本協會會員簽訂本公約應以會員 二、普惠金融與金融科技之實踐上，
公司名義為之。 應鼓勵具有社會企業性質之交易
本協會之會員，應促進普惠金融 所會員，積極投資與金融業務相
及金融科技發展。會員應積極投資與 關之創新事業，包括資訊服務業、
輔導經主管機關認定與金融業務相關 金融科技業、以資訊或科技為基
之創新事業，並提供金融科技上之必 礎設計或發展數位化或創新金融
要服務與協助。 服務之事業（金融監督管理委員
會員應每年於公司年報中揭露公 會中華民國 105 年 12 月 13 日金
司治理報告，並說明普惠金融推廣、履 管 銀 控 字 第 10560005610 號 函
行企業社會責任、資訊安全維護、洗錢 釋）
，並提供必要服務與幫助，始
及資恐防制等之情形。 符合普惠金融與社會企業之宗
前項有關普惠金融推廣、企業社 旨。
會責任之內涵、履行之方式、資訊安全 三、本協會應有邀請主管機關指導、
維護、洗錢及資恐防制等規定與操作 建立雙向溝通監理管道之義務。
細節，由本協會另以辦法定之。
本協會開會時應邀請主管機關共
同參與指導，並建立與主管機關雙向
充分互信之監理溝通管道。
第二條 （基本定義） 一、有關虛擬通貨之意義、定性、範

9
 本協會應隨時檢視國際虛擬通貨 圍、風險辨識等相關規範，會影響
交易之發展狀況，適度更新並要求會 到交易所會員是否接受或應以何
員確實遵守虛擬通貨之相關規範。 標準判定之基本問題。本公約採
國際標準於不牴觸本協會發佈之 行國際標準，協會具有適時更新
辦法或有利於使用者，但尚未納入本 並要求會員遵守之義務。
協會之辦法前，協會與全體會員應將
其視為本協會辦法之內容，並恪守之。
有關虛擬通貨之意義、認定標準、
風險辨識與分類、交易規範、定型化契
約之研擬等相關規範，由本協會另以
辦法定之。
第三條 （自律基金） 本公約所稱之自律基金，包含但不限
本公會會員應依會員自律基金設 於會員入會所應繳納之「入會會員自
置辦法規定，繳存自律基金。 律基金」與會員違反本公會自律規範
前項自律基金設置辦法與使用規 受處置（分）所應繳納之違約金。
範，由本協會另以辦法定之。
第四條 （基本要求） 參酌中華民國證券商同業公會會員自
本協會會員應共同信守下列基本 律公約第 4 條、中華民國銀行公會會
要求： 員自律公約第 2 條、電子支付機構從
一、 配合政府金融政策，促進經濟發 事行銷活動自律規範第 4 條規定。
展，善盡社會責任。
二、 對交易所業務之推進，應朝國際
化、自由化、現代化及提昇服務
品質之理念發展。
三、 不得有違反法令規章或其公司
內部規範之情事。
四、 不得有違反本協會發布之自律
規則及其他規定之情事。
五、 不得以脅迫、利誘或其他不正當
方法，杯葛其他會員所從事之交
易行為。
六、 不得有破壞同業信譽之情事。
七、 不得有破壞同業共同利益之情
事。

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八、 不得有破壞同業和諧、合理競爭
秩序或其他不當競爭之情事。
九、 不得以不當之方法直接或間接
阻礙其他會員之業務發展或參
與公平之競爭。
十、 不得以脅迫、利誘或其他不正當
方法，獲取其他會員之營業秘密
或其他會員之使用者資料。
十一、 各會員應循正當途徑延攬、自
行長期培訓所需從業人員，以
提高其專業知識及素養；不得
有對同業以期約、支付簽約金
等情事進行惡意挖角，以免影
響其業務之進行及破壞同業間
之和諧。
十二、 應切實發揮自愛、自治精神，並
嚴加督導從業人員之業務行為
及服務品質。
十三、 對使用者之申訴，願接受本協
會之協調，以減少訟累。
十四、 不得有利益衝突之情事發生。
第五條 （業務經營基本原則） 參酌中華民國銀行公會會員自律公約
各會員對於各項費率之訂價，應 第 3 條至第 7 條規定。
本配合政府金融政策，貫徹普惠金融
原則，協助民生經濟與金融科技發展，
並參酌交易市場資金供需狀況，兼顧
成本效益合理訂定之。
各會員應本互信互助原則，提昇
服務品質，公平競爭，不為聯合行為，
但對使用者之重大不良訊息應互相通
報，共同防制經濟犯罪。
各會員對於其使用者，應本公平
誠信及權利義務對等原則，將有關約
定事項訂明於契約並告知之。

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 各會員對於虛擬通貨交易所業務
之處理，應建立公正客觀之審查機制，
並兼顧會員間之利益與社會公益。
各會員不得在虛擬通貨交易業務
執行過程中，違背會員自身之規定，對
特定使用者或利害關係人承擔與業務
有關之費用，致生差別待遇，或對於推
介者給予任何類似仲介費等名目之酬
金。
第六條 （使用者保護基本原則） 參酌金融消費者保護法第 7 條之規定。
會員與使用者訂立提供虛擬通貨
交易之契約，應本公平合理、平等互惠
及誠信原則。
會員與使用者訂立之契約條款顯
失公平者，該部分條款無效；契約條款
如有疑義時，應為有利於使用者之解
釋。
會員提供虛擬通貨交易服務，應
盡善良管理人之注意義務；並應依所
適用之法規、協會規章或契約約定，負
忠實義務。
第七條 （業務經營之義務） 一、參酌金融消費者保護法第 8 條之
會員進行虛擬通貨交易業務經營 規定。
活動時，不得有虛偽、詐欺、隱匿或其 二、為了符合社會責任之宗旨，使利
他足致他人誤信之情事，並應確保其 害關係人正確理解金融科技等金
經營內容之真實，其對使用者所負擔 融教育知識，會員應有獨自舉辦
之義務不得低於廣告之內容及進行業 或合辦金融教育之義務。且不得
務招攬或營業促銷活動時對使用者所 藉由金融教育引薦個別商品或服
提示之資料或說明。廣告、業務招攬及 務。
營業促銷活動之方式、內容及其他應
遵行事項之辦法，由本協會另以辦法
定之。
各會員在廣告範圍內得強調其經
營情況，但不得與其他會員或金融服

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務業之情況作比較，以凸顯自己情況
之優越性。
各會員不得以浮誇不實、暗示得
規避法令規定，或其他易產生誤導之
廣告內容，進行促銷以爭取使用者。
會員應獨自舉辦，或與大專院校、
金融服務業、會員或財團法人共同舉
辦，針對普惠金融、金融科技等內容之
金融教育宣導活動。會員不得藉由金
融教育宣導，引薦個別商品或服務。
第八條 （保護措施） 一、參酌金融科技發展與創新條例第
會員應建置使用者之保護措施， 7 條、電子支付機構管理條第 19
並訂有相關因應措施。 條、第 20 條、商品（服務）禮券
會員經營虛擬通貨交易業務達一 預收款信託契約範本，採用準備
定標準時，應繳存足額之準備金；其準 金繳存及預收款架構之方式保護
備金繳存之比率、方式、調整、查核及 使用者。
其他應遵行事項之辦法，由協會另以 二、保護措施包括交付信託、取得銀
辦法定之，並報主管機關備查。 行十足履約保證等適當之方式進
前項準備金，應全部交付本協會， 行。協會應與主管機關共同商議
並由本協會以委託人身分交付信託或 保護措施能確實有效執行，並共
取得銀行十足之履約保證。 同協助會員排除執行障礙或困
第三項所稱交付信託，指與經本 難。
協會遴選適合之國內外銀行或信託業 三、目前初步暫定為自益信託架構，
簽訂信託契約開設信託財產專戶，並 將來視交易規模或發展狀況亦不
以本協會為受益人之自益信託。於下 排除有以會員為受益人之他益信
列任一情形發生時，信託財產之受益 託架構，但無論採取自益或他益
權應自動歸屬使用者，由使用者依據 信託架構，因為公約所定之事由
所持有之虛擬通貨單位、比率及換算 發生時，信託財產之受益權自動
基準，享有信託受益權，並依契約及下 移轉至使用者並由其享有，貫徹
列所定之方式分配： 使用者保護之效果仍然不變。
一、若會員發生破產宣告、遭撤銷登
記、歇業或有其他事由，致無法履
行對使用者交付商品或提供服務
之義務（「不履行情事」）時。

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二、有其他依國際標準、法令規定信
託財產之受益權應歸屬使用者之
情事時。
有第四項所載受益權歸屬使用者
之情形時，受託人應依受益權人會議
決議之信託財產分配方案，製作分配
表，並將信託財產分配予受益權人，且
信託財產有變現之必要時，受託人應
依受益權人會議決議處分之。
第三項信託契約之應記載及不得
記載事項、虛擬通貨單位、比率及換算
基準，由協會另以辦法定之。
第九條 （適合度原則） 參酌金融消費者保護法第 9 條之規定。
會員與使用者訂立虛擬通貨交易
之契約前，應充分瞭解使用者之相關
資料，以確保該服務對使用者之適合
度。
前項應充分瞭解之使用者相關資
料、適合度應考量之事項及其他應遵
行事項之辦法，由本協會另以辦法定
之，並報主管機關備查。
第十條 （說明義務） 參酌金融消費者保護法第 10 條規定。
會員與使用者訂立虛擬通貨交易
之契約前，應向使用者充分說明該商
品、服務及契約之重要內容，並充分揭
露其風險。
前項涉及個人資料之蒐集、處理
及利用者，應向使用者充分說明個人
資料保護之相關權利，以及拒絕同意
可能之不利益。
第一項會員應對使用者進行之說
明及揭露，應以使用者能充分瞭解之
文字或其他方式為之，其內容應包括
但不限交易成本、可能之收益及風險

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等有關使用者權益之重要內容；其相
關應遵循事項，由協會另以辦法定之。
第十一條（損害賠償） 一、參酌金融消費者保護法第 11-3 條
會員違反前二條規定，致使用者 規定。
受有損害者，應負損害賠償責任。但會 二、損害賠償之內容應由會員與使用
員能證明損害之發生非因其未充分瞭 者協商（亦可在契約中載明）
，於
解使用者之商品或服務適合度或非因 無法取得一致看法具有爭議時，
其未說明、說明不實、錯誤或未充分揭 使用者得於損害發生之日起三十
露風險之事項所致者，不在此限。 日內向本協會提起申訴機制。由
前項之損害賠償有關內容，會員 本協會依據辦法規定裁定之。
與使用者無法協商一致而有爭議時， 三、若會員與使用者對於本協會之裁
使用者得於損害發生之日起三十日內 定內容看法不同具有爭議時，得
向本協會申訴。有關申訴之處理機制 依據本公約第 18 條爭端解決機
與判斷標準，由本協會另以辦法定之。 制，或利用現行調解、和解、訴訟
等方式以維護權益。
第十二條（使用者權利義務規範） 一、使用者應有遵守契約、法規、國際
使用者應遵循與會員間之契約規 標準之義務。違反者應負適當之
範，若有違反國際標準、國內外法規、 責任。
契約內容等情事，使用者應自負損失 二、為確實掌握會員與使用者間爭議
與承擔損害賠償責任外，會員得另為 之狀況，會員於停止提供使用者
合適必要處置。情事嚴重者，會員得停 商品或服務時，應同時向協會通
止提供虛擬通貨交易服務，並同時向 報，以利於紛爭解決機制進行之
協會通報。 順利。
使用者喪失行為能力、死亡或有 三、此用者有發生死亡等情事，或會
其他情事足以影響其與會員間虛擬通 員主動發現使用者有無法使用商
貨交易契約之履行之虞時，會員於收 品或服務之情事影響契約履行之
到通知或發現後，應即停止提供虛擬 虞時，會員均應停止提供商品或
通貨交易之商品或服務，並同時向協 服務。
會通報。若由會員發現上述情事，應即
採取適當或約定之方式，通知使用者
或契約所載應受通知之利害關係人。
前兩項之執行辦法、程序、利害關
係人之範圍與記載、虛擬通貨交易之
商品或服務價值等情事，由協會另以

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辦法定之，報請主管機關備查。
第十三條 （內部監理機制） 參酌金融消費者保護法第 12 條規定。
會員應將本公約規定之事項，納
入內部控制及稽核制度，並確實執行。
有關交易所會員之內部控制及稽
核制度等內部監理機制，由本協會另
以辦法定之。
第十四條 （國際標準與衝突處理） 一、本 公 約 授 權 由 本 協 會 訂 定 之 辦
本公約授權本協會另定之辦法， 法，應以國際標準定之，以確實與
本協會應以公平公正公開之程序，依 國際交易接軌與監理一致，不應
據國際標準訂定，並即時更新。會員應 有監理套例或規避監理之情事。
確實遵守最新版本，並隨時回報本協 二、國際標準與國內標準不一時，應
會執行成效與修正建議。 採最有利於使用者之標準。以確
本公約採行之標準與中華民國法 實保護使用者之權益。
規有所不同時，應採對使用者最有利 三、基於同業相互扶持之團體友愛精
解釋之規定。 神，會員因第二項標準不一而受
前項情形，若會員受有不可抗力 有損害時，應依情節之輕重由本
之損害者，得經本協會開會決議，商請 協會開會決議商請其他會員適時
其他會員予以適時協助。情形嚴重而 幫助，或於必要時再動用自律基
有必要時，本協會得開會決議動用本 金，提供適當協助。
公約第三條之自律基金提供協助。
第十五條 （輔導查訪） 參酌中華民國證券商同業公會會員自
本協會會員應接受本協會之輔導 律公約第 11 條規定。
查訪有關資訊安全維護、洗錢及資恐
防制等執行成效。拒絕或規避前項之
輔導查訪者，本協會得予以警告，並另
行輔導查訪，如仍拒絕或規避者，本協
會得處以違約金。
會員輔導查訪要點、會員查察辦
法及會員專案檢查與輔導辦法由本協
會另訂之。
第十六條（處分） 參酌中華民國證券商同業公會會員自
本協會會員違反本公約，本協會 律公約第 12 條規定。（金額再議）
應通知其改善、予以警告或責令會員

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對其負責人或受僱人、業務自為適當
之自律處置，並得視情節輕重為下列
部分或全部之處分：
一、處以違約金；並得按次連續各處
以每次提高一倍金額之違約金，
至補正改善或配合辦理為止。
二、停止會員應享有之部分或全部權
益。
前項之處分，經限期履行而屆期
未履行者，本協會得依本條之規定再
加重處分。
第一項第一款違約金之繳納及運
用管理，依本公會「會員自律基金設置
辦法」之規定辦理。
本協會與相關審議案件有利害關
係者，應行迴避。
第十七條 （處分程序） 參酌中華民國證券商同業公會會員自
本協會會員如有違反自律公約之 律公約第 13 條規定。
規定，經本協會查明屬實，確有具體事
證者，經自律委員會三分之二委員出
席，出席委員過半數通過，提報理事會
依第十五條、第十六條之規定辦理。
第十八條 （爭端解決） 參酌證券交易法第 166 條、金融科技
因虛擬通貨交易所生之爭議，當 發展與創新實驗條例第 24 條規定。
事人得依約定進行仲裁。但會員相互
間，不論當事人間有無訂立仲裁契約，
均應進行仲裁。
前項仲裁，除協會另以辦法訂定
外，依仲裁法之規定。
使用者與會員因虛擬通貨交易所
生之民事爭議，使用者得準用金融消
費者保護法第十三條第二項規定，向
會員提出申訴及向財團法人金融消費
評議中心（評議中心）申請評議；其申

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訴、申請評議及爭議之處理，並準用該
法第十三條之一、第十五條第五項、第
十七條第三項、第十八條第一項、第十
九條至第二十八條、第二十九條第一
項、第二項、第三十條及第三十二條之
一規定。
評議中心處理前項業務，其收費
基準及其相關事項之辦法，由協會與
主管機關商議後定之。
依第三項規定準用金融消費者保
護法第二十九條第二項規定者，其一
定額度，由協會與評議中心會商擬訂，
報請主管機關核定後公告之。
第十九條（施行）
本公約經本協會理事會會議通過
後施行，修正時亦同。

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