Polícia Civil do Estado

de São Paulo - PC-SP

Agente Policial

Língua Portuguesa
1.1 - Leitura e interpretação de diversos tipos de textos (literários e não literários); ...........................................1
1.2 - Sinônimos e antônimos; 1.3 - Sentido próprio e figurado das palavras; ..........................................................3
1.4 - Pontuação; ...................................................................................................................................................................4
1.5 - Classes de palavras: substantivo, adjetivo, numeral, pronome, verbo, advérbio, preposição e conjunção:
emprego e sentido que imprimem às relações que estabelecem; ..............................................................................5
1.6 - Concordância verbal e nominal; ........................................................................................................................... 31
1.7 - Regência verbal e nominal; .................................................................................................................................... 34
1.8 - Colocação pronominal; ........................................................................................................................................... 38
1.9 - Crase. ......................................................................................................................................................................... 39

Noções de Direito
2.1 - Constituição Federal: artigos 1º a 14, 37, 41 e 144. ..............................................................................................1
2.2 - Direitos Humanos – conceito e evolução histórica. ........................................................................................... 35
2.2.1 - Estado Democrático de Direito; 2.2.2 - Direitos Humanos e Cidadania; .................................................... 39
2.2.3 - Declaração Universal dos Direitos Humanos; ................................................................................................. 41
, 2.2.4 - Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos; ........................................................................................ 47
2.2.5 - Convenção Americana de Direitos Humanos ("Pacto de San José da Costa Rica"). .................................. 56
2.3 - Código Penal 2.3.1 - Dos Crimes contra a Vida: artigos 121 a 128; 2.3.2 - Das Lesões Corporais: artigo
129; 2.3.3 - Dos crimes contra a honra: artigos 138 a 140; ...................................................................................... 71
2.3.4 - Dos Crimes contra o Patrimônio: artigos 155 a 183; ..................................................................................... 82
2.3.5 - Dos Crimes contra a Dignidade Sexual: artigos 213 a 234; ........................................................................102
2.3.6 - Dos Crimes contra a Fé Pública: artigos 289 a 292; .....................................................................................113
2.3.7 - Dos Crimes Praticados por Funcionário Público contra a Administração em Geral: artigos 312 a 327;
2.3.8 - Dos Crimes contra a Administração da Justiça – artigos 338 a 359. ..........................................................114
2.4 - Código de Processo Penal 2.4.1 - Do Inquérito Policial: artigos 4º a 23; .....................................................130
2.4.2 - Das provas em espécie: artigos 158 a 250; ...................................................................................................137
2.4.3 - Dos Funcionários da Justiça: artigo 274; ........................................................................................................150
2.4.4 - Da Prisão, das Medidas Cautelares e da Liberdade Provisória: artigos 282 a 350. .................................151

Legislação Especial
2.5.1 - Lei Federal n.º 7.960/1989 (Lei de Prisão Temporária); .................................................................................1
2.5.2 - Lei Federal n.º 9.503/1997 (Código de Trânsito Brasileiro) e Resolução n.º 160 de 22 de abril de 2004
do Contran; ...........................................................................................................................................................................3
2.5.3 - Lei Federal n.º 9.099/1995, (Lei dos Juizados Especiais Criminais): artigos 60 a 76; ............................ 77
2.5.4 - Lei Federal n.º 11.340/2006 (Lei Maria da Penha): artigos 1.º a 24-A e 41; ............................................. 79
2.5.5 - Lei Federal n.º 11.343/2006 (Lei de Drogas): artigos 28 a 41; ................................................................... 85
2.5.6 - Lei Federal n.º 8.069/1990 (Estatuto da Criança e do Adolescente): artigos 103 a 105 e 112 a 125; .. 89
2.5.7 - Lei Federal n.º 10.741/2003 (Estatuto do Idoso): artigos 1º a 7º e 93 a 108; .......................................... 90
2.5.8 - Lei Federal n.º 9.455/1997 (Lei de Tortura); ................................................................................................. 92
2.5.9 - Lei Orgânica da Polícia do Estado de São Paulo (Lei Complementar n.º 207/1979 ................................. 94
Lei Complementar n.º 922/2002 .................................................................................................................................106
Lei Complementar n.º 1.151/11 ...................................................................................................................................111
Lei n.º 1.249/2014 ..........................................................................................................................................................115
2.5.10. Lei Federal n.º 12.527/2011 (Lei de Acesso à Informação) ......................................................................118
Decreto Estadual n.º 58.052 de 16.05.2012 ...............................................................................................................125
2.5.11. Lei Federal n.º 12.830/2013 ............................................................................................................................136
2.5.12. Lei Estadual n.º 10.261/1968 (Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo). ..138

Noções de Criminologia
3.1 - Conceito, método, objeto e finalidade da criminologia; .......................................................................................1
3.2 - Teorias sociológicas da criminalidade; ...................................................................................................................4
3.3 - Vitimologia; .................................................................................................................................................................7
3.4 - O Estado Democrático de Direito e a prevenção da infração penal. ................................................................ 12

Noções de Lógica
7.1 - Conceitos iniciais do raciocínio lógico: proposições, valores lógicos, conectivos, tabelas-verdade,
tautologia, contradição, equivalência entre proposições, negação de uma proposição, validade de
argumentos............................................................................................................................................................................1
7.2 - Estruturas lógicas e lógica de argumentação ..................................................................................................... 18
7.3 - Questões de associação ........................................................................................................................................... 24
7.4 - Verdades e mentiras ................................................................................................................................................ 27
7.5 - Diagramas lógicos (silogismos) ............................................................................................................................. 29

Noções de Informática
1 - Sistema operacional: conceito de pastas, diretórios, arquivos e atalhos, área de trabalho, área de
transferência, manipulação de arquivos e pastas, uso dos menus, programas e aplicativos, digitalização de
arquivos, interação com o conjunto de aplicativos para escritório; ..........................................................................1
2 - Editor de texto: estrutura básica dos documentos, edição e formatação de textos, cabeçalhos, parágrafos,
fontes, colunas, marcadores simbólicos e numéricos, tabelas, impressão, controle de quebras e numeração de
páginas, legendas, índices, inserção de objetos, campos predefinidos, caixas de texto; ..................................... 23
3 - Editor de planilha eletrônica: estrutura básica das planilhas, conceitos de células, linhas, colunas, pastas e
gráficos, elaboração de tabelas e gráficos, uso de fórmulas, funções e macros, impressão, inserção de objetos,
campos predefinidos, controle de quebras e numeração de páginas, obtenção de dados externos, classificação
de dados; ............................................................................................................................................................................ 32
4 - Correio Eletrônico: uso de correio eletrônico, preparo e envio de mensagens, anexação de arquivos; 5 -
Mensageria eletrônica: conceito e utilização; ............................................................................................................. 40
6 - Voz sobre IP: conceito e utilização; ......................................................................................................................... 44
7 - Ambiente em rede: conceitos, navegadores, navegação internet e intranet, conceitos de URL, links, sites,
busca e impressão de páginas, redes sociais, sistemas de busca e pesquisa, proteção e segurança,
configurações, armazenamento de dados na nuvem (cloud storage); ................................................................... 45
8 - Hardware: Microcomputadores e periféricos: configuração básica e componentes; Impressoras:
classificação e noções gerais; dispositivos de armazenamento externo: conceito, classificação e noções
gerais. .................................................................................................................................................................................. 81

Atualidades
Tópicos atuais no Brasil e no mundo, relativos a economia, política, saúde, sociedade, meio ambiente,
desenvolvimento sustentável, educação, energia, saúde, relações internacionais, segurança e tecnologia,
ocorridos a partir de 1º de janeiro de 2017, divulgados na mídia nacional e/ou internacional. ..........................1
LÍNGUA PORTUGUESA
 APOSTILAS OPÇÃO
1.1 - Leitura e interpretação de
diversos tipos de textos (literários
e não literários);
Interpretação de Texto
A leitura é o meio mais importante para chegarmos ao
conhecimento, portanto, precisamos aprender a ler e não
apenas “passar os olhos sobre algum texto”. Ler, na verdade,
é dar sentido à vida e ao mundo, é dominar a riqueza de
qualquer texto, seja literário, informativo, persuasivo, narrativo,
possibilidades que se misturam e as tornam infinitas. É preciso,
para uma boa leitura, exercitar-se na arte de pensar, de captar
ideias, de investigar as palavras… Para isso, devemos entender,
primeiro, algumas definições importantes:
Texto
O texto (do latim textum: tecido) é uma unidade básica de
organização e transmissão de ideias, conceitos e informações de
modo geral. Em sentido amplo, uma escultura, um quadro, um
símbolo, um sinal de trânsito, uma foto, um filme, uma novela de
televisão também são formas textuais.
Interlocutor
É a pessoa a quem o texto se dirige.
Texto-modelo
“Não é preciso muito para sentir ciúme. Bastam três – você,
uma pessoa amada e uma intrusa. Por isso todo mundo sente.
Se sua amiga disser que não, está mentindo ou se enganando.
Quem agüenta ver o namorado conversando todo animado com
outra menina sem sentir uma pontinha de não-sei-o-quê? (…)
É normal você querer o máximo de atenção do seu namorado,
das suas amigas, dos seus pais. Eles são a parte mais importante
da sua vida.”
(Revista Capricho)
Modelo de Perguntas
1) Considerando o texto-modelo, é possível identificar quem
é o seu interlocutor preferencial?
Um leitor jovem.
2) Quais são as informações (explícitas ou não) que permitem
a você identificar o interlocutor preferencial do texto?
Do contexto podemos extrair indícios do interlocutor
preferencial do texto: uma jovem adolescente, que pode ser
acometida pelo ciúme. Observa-se ainda , que a revista Capricho
tem como público-alvo preferencial: meninas adolescentes.
A linguagem informal típica dos adolescentes.
09 DICAS PARA MELHORAR A INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS
01) Ler todo o texto, procurando ter uma visão geral do
assunto;
02) Se encontrar palavras desconhecidas, não interrompa a
leitura;
03) Ler, ler bem, ler profundamente, ou seja, ler o texto pelo
menos duas vezes;
04) Inferir;
05) Voltar ao texto tantas quantas vezes precisar;
06) Não permitir que prevaleçam suas ideias sobre as do
autor;
07) Fragmentar o texto (parágrafos, partes) para melhor
compreensão;
08) Verificar, com atenção e cuidado, o enunciado de cada
questão;
09) O autor defende ideias e você deve percebê-las;
Fonte: http://portuguesemfoco.com/09-dicas-para-melhorar-a-
interpretacao-de-textos-em-provas/
Língua Portuguesa
Não saber interpretar corretamente um texto pode gerar
inúmeros problemas, afetando não só o desenvolvimento
profissional, mas também o desenvolvimento pessoal. O mundo
moderno cobra de nós inúmeras competências, uma delas é a
proficiência na língua, e isso não se refere apenas a uma boa
comunicação verbal, mas também à capacidade de entender
aquilo que está sendo lido. O analfabetismo funcional está
relacionado com a dificuldade de decifrar as entrelinhas do
código, pois a leitura mecânica é bem diferente da leitura
interpretativa, aquela que fazemos ao estabelecer analogias e
criar inferências. Para que você não sofra mais com a análise de
textos, elaboramos algumas dicas para você seguir e tirar suas
dúvidas.
Uma interpretação de texto competente depende de
inúmeros fatores, mas nem por isso deixaremos de contemplar
alguns que se fazem essenciais para esse exercício. Muitas vezes,
apressados, descuidamo-nos das minúcias presentes em um
texto, achamos que apenas uma leitura já se faz suficiente, o que
não é verdade. Interpretar demanda paciência e, por isso, sempre
releia, pois uma segunda leitura pode apresentar aspectos
surpreendentes que não foram observados anteriormente.
Para auxiliar na busca de sentidos do texto, você pode também
retirar dele os tópicos frasais presentes em cada parágrafo,
isso certamente auxiliará na apreensão do conteúdo exposto.
Lembre-se de que os parágrafos não estão organizados, pelo
menos em um bom texto, de maneira aleatória, se estão no lugar
que estão, é porque ali se fazem necessários, estabelecendo
uma relação hierárquica do pensamento defendido, retomando
ideias supracitadas ou apresentando novos conceitos.
Para finalizar, concentre-se nas ideias que de fato foram
explicitadas pelo autor: os textos argumentativos não costumam
conceder espaço para divagações ou hipóteses, supostamente
contidas nas entrelinhas. Devemos nos ater às ideias do autor,
isso não quer dizer que você precise ficar preso na superfície
do texto, mas é fundamental que não criemos, à revelia do
autor, suposições vagas e inespecíficas. Quem lê com cuidado
certamente incorre menos no risco de tornar-se um analfabeto
funcional e ler com atenção é um exercício que deve ser
praticado à exaustão, assim como uma técnica, que fará de nós
leitores proficientes e sagazes. Agora que você já conhece nossas
dicas, desejamos a você uma boa leitura e bons estudos!
Fonte: http://portugues.uol.com.br/redacao/dicas-para-uma-boa-
interpretacao-texto.html
Questões
O uso da bicicleta no Brasil
A utilização da bicicleta como meio de locomoção no Brasil
ainda conta com poucos adeptos, em comparação com países
como Holanda e Inglaterra, por exemplo, nos quais a bicicleta
é um dos principais veículos nas ruas. Apesar disso, cada vez
mais pessoas começam a acreditar que a bicicleta é, numa
comparação entre todos os meios de transporte, um dos que
oferecem mais vantagens.
A bicicleta já pode ser comparada a carros, motocicletas
e a outros veículos que, por lei, devem andar na via e jamais
na calçada. Bicicletas, triciclos e outras variações são todos
considerados veículos, com direito de circulação pelas ruas e
prioridade sobre os automotores.
Alguns dos motivos pelos quais as pessoas aderem à bicicleta
no dia a dia são: a valorização da sustentabilidade, pois as bikes
não emitem gases nocivos ao ambiente, não consomem petróleo
e produzem muito menos sucata de metais, plásticos e borracha;
a diminuição dos congestionamentos por excesso de veículos
motorizados, que atingem principalmente as grandes cidades; o
favorecimento da saúde, pois pedalar é um exercício físico muito
bom; e a economia no combustível, na manutenção, no seguro e,
claro, nos impostos.
No Brasil, está sendo implantado o sistema de
compartilhamento de bicicletas. Em Porto Alegre, por exemplo,
o BikePOA é um projeto de sustentabilidade da Prefeitura, em
parceria com o sistema de Bicicletas SAMBA, com quase um
ano de operação. Depois de Rio de Janeiro, São Paulo, Santos,
Sorocaba e outras cidades espalhadas pelo país aderirem a
 APOSTILAS OPÇÃO
esse sistema, mais duas capitais já estão com o projeto pronto
em 2013: Recife e Goiânia. A ideia do compartilhamento é
semelhante em todas as cidades. Em Porto Alegre, os usuários
devem fazer um cadastro pelo site. O valor do passe mensal é
R$ 10 e o do passe diário, R$ 5, podendo-se utilizar o sistema
durante todo o dia, das 6h às 22h, nas duas modalidades. Em
todas as cidades que já aderiram ao projeto, as bicicletas estão
espalhadas em pontos estratégicos.
A cultura do uso da bicicleta como meio de locomoção
não está consolidada em nossa sociedade. Muitos ainda não
sabem que a bicicleta já é considerada um meio de transporte,
ou desconhecem as leis que abrangem a bike. Na confusão de
um trânsito caótico numa cidade grande, carros, motocicletas,
ônibus e, agora, bicicletas, misturam-se, causando, muitas vezes,
discussões e acidentes que poderiam ser evitados.
Ainda são comuns os acidentes que atingem ciclistas. A
verdade é que, quando expostos nas vias públicas, eles estão
totalmente vulneráveis em cima de suas bicicletas. Por isso
é tão importante usar capacete e outros itens de segurança. A
maior parte dos motoristas de carros, ônibus, motocicletas e
caminhões desconhece as leis que abrangem os direitos dos
ciclistas. Mas muitos ciclistas também ignoram seus direitos
e deveres. Alguém que resolve integrar a bike ao seu estilo de
vida e usá-la como meio de locomoção precisa compreender
que deverá gastar com alguns apetrechos necessários para
poder trafegar. De acordo com o Código de Trânsito Brasileiro,
as bicicletas devem, obrigatoriamente, ser equipadas com
campainha, sinalização noturna dianteira, traseira, lateral e nos
pedais, além de espelho retrovisor do lado esquerdo.
(Bárbara Moreira, http://www.eusoufamecos.net. Adaptado)
01. De acordo com o texto, o uso da bicicleta como meio de
locomoção nas metrópoles brasileiras
(A) decresce em comparação com Holanda e Inglaterra
devido à falta de regulamentação.
(B) vem se intensificando paulatinamente e tem sido
incentivado em várias cidades.
(C) tornou-se, rapidamente, um hábito cultivado pela
maioria dos moradores.
(D) é uma alternativa dispendiosa em comparação com os
demais meios de transporte.
(E) tem sido rejeitado por consistir em uma atividade
arriscada e pouco salutar.
02. A partir da leitura, é correto concluir que um dos
objetivos centrais do texto é
(A) informar o leitor sobre alguns direitos e deveres do
ciclista.
(B) convencer o leitor de que circular em uma bicicleta é
mais seguro do que dirigir um carro.
(C) mostrar que não há legislação acerca do uso da bicicleta
no Brasil.
(D) explicar de que maneira o uso da bicicleta como meio de
locomoção se consolidou no Brasil.
(E) defender que, quando circular na calçada, o ciclista deve
dar prioridade ao pedestre.
03. Considere o cartum de Evandro Alves.
Afogado no Trânsito
(http://iiiconcursodecartumuniversitario.blogspot.com.br)
Língua Portuguesa
Considerando a relação entre o título e a imagem, é correto
concluir que um dos temas diretamente explorados no cartum é
(A) o aumento da circulação de ciclistas nas vias públicas.
(B) a má qualidade da pavimentação em algumas ruas.
(C) a arbitrariedade na definição dos valores das multas.
(D) o número excessivo de automóveis nas ruas.
(E) o uso de novas tecnologias no transporte público.
04. Considere o cartum de Douglas Vieira.
Televisão
(http://iiiconcursodecartumuniversitario.blogspot.com.br.
Adaptado)
É correto concluir que, de acordo com o cartum,
(A) os tipos de entretenimento disponibilizados pelo livro ou
pela TV são equivalentes.
(B) o livro, em comparação com a TV, leva a uma imaginação
mais ativa.
(C) o indivíduo que prefere ler a assistir televisão é alguém
que não sabe se distrair.
(D) a leitura de um bom livro é tão instrutiva quanto assistir
a um programa de televisão.
(E) a televisão e o livro estimulam a imaginação de modo
idêntico, embora ler seja mais prazeroso.
Leia o texto para responder às questões:
Propensão à ira de trânsito
Dirigir um carro é estressante, além de inerentemente
perigoso. Mesmo que o indivíduo seja o motorista mais seguro
do mundo, existem muitas variáveis de risco no trânsito, como
clima, acidentes de trânsito e obras nas ruas.
E com relação a todas as outras pessoas nas ruas? Algumas
não são apenas maus motoristas, sem condições de dirigir, mas
também se engajam num comportamento de risco – algumas até
agem especificamente para irritar o outro motorista ou impedir
que este chegue onde precisa.
Essa é a evolução de pensamento que alguém poderá
ter antes de passar para a ira de trânsito de fato, levando um
motorista a tomar decisões irracionais.
Dirigir pode ser uma experiência arriscada e emocionante.
Para muitos de nós, os carros são a extensão de nossa
personalidade e podem ser o bem mais valioso que possuímos.
Dirigir pode ser a expressão de liberdade para alguns, mas
também é uma atividade que tende a aumentar os níveis de
estresse, mesmo que não tenhamos consciência disso no
momento.
Dirigir é também uma atividade comunitária. Uma vez que
entra no trânsito, você se junta a uma comunidade de outros
motoristas, todos com seus objetivos, medos e habilidades ao
volante. Os psicólogos Leon James e Diane Nahl dizem que um
dos fatores da ira de trânsito é a tendência de nos concentrarmos
em nós mesmos, descartando o aspecto comunitário do ato de
dirigir.
Como perito do Congresso em Psicologia do Trânsito, o
Dr. James acredita que a causa principal da ira de trânsito não
são os congestionamentos ou mais motoristas nas ruas, e sim
como nossa cultura visualiza a direção agressiva. As crianças
aprendem que as regras normais em relação ao comportamento
e à civilidade não se aplicam quando dirigimos um carro. Elas
podem ver seus pais envolvidos em comportamentos de disputa
 APOSTILAS OPÇÃO
ao volante, mudando de faixa continuamente ou dirigindo em
alta velocidade, sempre com pressa para chegar ao destino.
Para complicar as coisas, por vários anos psicólogos
sugeriam que o melhor meio para aliviar a raiva era descarregar
a frustração. Estudos mostram, no entanto, que a descarga de
frustrações não ajuda a aliviar a raiva. Em uma situação de ira
de trânsito, a descarga de frustrações pode transformar um
incidente em uma violenta briga.
Com isso em mente, não é surpresa que brigas violentas
aconteçam algumas vezes. A maioria das pessoas está
predisposta a apresentar um comportamento irracional quando
dirige. Dr. James vai ainda além e afirma que a maior parte das
pessoas fica emocionalmente incapacitada quando dirige. O que
deve ser feito, dizem os psicólogos, é estar ciente de seu estado
emocional e fazer as escolhas corretas, mesmo quando estiver
tentado a agir só com a emoção.
(Jonathan Strickland. Disponível em: http://carros.hsw.uol.com.br/
furia-no-transito1 .htm. Acesso em: 01.08.2013. Adaptado)
05. Tomando por base as informações contidas no texto, é
correto afirmar que
(A) os comportamentos de disputa ao volante acontecem à
medida que os motoristas se envolvem em decisões conscientes.
(B) segundo psicólogos, as brigas no trânsito são causadas
pela constante preocupação dos motoristas com o aspecto
comunitário do ato de dirigir.
(C) para Dr. James, o grande número de carros nas ruas é
o principal motivo que provoca, nos motoristas, uma direção
agressiva.
(D) o ato de dirigir um carro envolve uma série de
experiências e atividades não só individuais como também
sociais.
(E) dirigir mal pode estar associado à falta de controle das
emoções positivas por parte dos motoristas.
Respostas
1. (B) / 2. (A) / 3. (D) / 4. (B) / 5. (D)
1.2 - Sinônimos e antônimos; 1.3
- Sentido próprio e figurado das
palavras;
Significação das palavras
Na língua portuguesa, uma PALAVRA (do latim parabola, que
por sua vez deriva do grego parabolé) pode ser definida como
sendo um conjunto de letras ou sons de uma língua, juntamente
com a ideia associada a este conjunto.
Sinônimos: são palavras de sentido igual ou aproximado.
Exemplo:
- Alfabeto, abecedário.
- Brado, grito, clamor.
- Extinguir, apagar, abolir, suprimir.
- Justo, certo, exato, reto, íntegro, imparcial.
Na maioria das vezes não é indiferente usar um sinônimo
pelo outro. Embora irmanados pelo sentido comum, os
sinônimos diferenciam-se, entretanto, uns dos outros, por
matizes de significação e certas propriedades que o escritor não
pode desconhecer. Com efeito, estes têm sentido mais amplo,
aqueles, mais restrito (animal e quadrúpede); uns são próprios
da fala corrente, desataviada, vulgar, outros, ao invés, pertencem
à esfera da linguagem culta, literária, científica ou poética
(orador e tribuno, oculista e oftalmologista, cinzento e cinéreo).
A contribuição Greco-latina é responsável pela existência,
em nossa língua, de numerosos pares de sinônimos. Exemplos:
- Adversário e antagonista.
- Translúcido e diáfano.
- Semicírculo e hemiciclo.
- Contraveneno e antídoto.
- Moral e ética.
- Colóquio e diálogo.
- Transformação e metamorfose.
Língua Portuguesa
- Oposição e antítese.
O fato linguístico de existirem sinônimos chama-se sinonímia,
palavra que também designa o emprego de sinônimos.
Antônimos: são palavras de significação oposta. Exemplos:
- Ordem e anarquia.
- Soberba e humildade.
- Louvar e censurar.
- Mal e bem.
A antonímia pode originar-se de um prefixo de sentido
oposto ou negativo. Exemplos: Bendizer/maldizer, simpático/
antipático, progredir/regredir, concórdia/discórdia, explícito/
implícito, ativo/inativo, esperar/desesperar, comunista/
anticomunista, simétrico/assimétrico, pré-nupcial/pós-nupcial.
Sentido Próprio e Figurado das Palavras
Pela própria definição acima destacada podemos perceber
que a palavra é composta por duas partes, uma delas relacionada
a sua forma escrita e os seus sons (denominada significante) e a
outra relacionada ao que ela (palavra) expressa, ao conceito que
ela traz (denominada significado).
Em relação ao seu SIGNIFICADO as palavras subdividem-se
assim:
- Sentido Próprio - é o sentido literal, ou seja, o sentido comum
que costumamos dar a uma palavra.
- Sentido Figurado -  é o sentido  “simbólico”,  “figurado”, que
podemos dar a uma palavra.
Vamos analisar a palavra  cobra utilizada em diferentes
contextos:
1. A cobra picou o menino. (cobra = tipo de réptil peçonhento)
2. A sogra dele é uma cobra. (cobra = pessoa desagradável, que
adota condutas pouco apreciáveis)
3. O cara é cobra em Física! (cobra = pessoa que conhece muito
sobre alguma coisa, “expert”)
No item 1 aplica-se o termo cobra em seu sentido comum
(ou literal); nos itens 2 e 3 o termo cobra é aplicado em sentido
figurado.
Podemos então concluir que um mesmo significante (parte
concreta) pode ter vários significados (conceitos).
Fonte:
http://www.tecnolegis.com/estudo-dirigido/oficial-de-justica-tjm-
sp/lingua-portuguesa-sentido-proprio-e-figurado-das-palavras.html
Questões
01. McLuhan já alertava que a aldeia global resultante das
mídias eletrônicas não implica necessariamente harmonia,
implica, sim, que cada participante das novas mídias terá um
envolvimento gigantesco na vida dos demais membros, que terá
a chance de meter o bedelho onde bem quiser e fazer o uso que
quiser das informações que conseguir. A aclamada transparência
da coisa pública carrega consigo o risco de fim da privacidade
e a superexposição de nossas pequenas ou grandes fraquezas
morais ao julgamento da comunidade de que escolhemos
participar.
Não faz sentido falar de dia e noite das redes sociais, apenas
em número de atualizações nas páginas e na capacidade dos
usuários de distinguir essas variações como relevantes no
conjunto virtualmente infinito das possibilidades das redes. Para
achar o fio de Ariadne no labirinto das redes sociais, os usuários
precisam ter a habilidade de identificar e estimar parâmetros,
aprender a extrair informações relevantes de um conjunto finito
de observações e reconhecer a organização geral da rede de que
participam.
O fluxo de informação que percorre as artérias das redes
sociais é um poderoso fármaco viciante. Um dos neologismos
recentes vinculados à dependência cada vez maior dos jovens
a esses dispositivos é a “nomobofobia” (ou “pavor de ficar sem
conexão no telefone celular”), descrito como a ansiedade e o
sentimento de pânico experimentados por um número crescente
de pessoas quando acaba a bateria do dispositivo móvel ou
quando ficam sem conexão com a Internet. Essa informação,
como toda nova droga, ao embotar a razão e abrir os poros da
 APOSTILAS OPÇÃO
sensibilidade, pode tanto ser um remédio quanto um veneno
para o espírito.
(Vinicius Romanini, Tudo azul no universo das redes.
Revista USP, no 92. Adaptado)
As expressões destacadas nos trechos –  meter o bedelho
/ estimar  parâmetros / embotar a razão – têm sinônimos
adequados respectivamente em:
a) procurar / gostar de / ilustrar
b) imiscuir-se / avaliar / enfraquecer
c) interferir / propor / embrutecer
d) intrometer-se / prezar / esclarecer
e) contrapor-se / consolidar / iluminar
02. A entrada dos prisioneiros foi comovedora (...) Os
combatentes contemplavam-nos entristecidos. Surpreendiam-
se; comoviam-se. O arraial, in extremis, punhalhes adiante,
naquele armistício transitório, uma legião desarmada,
mutilada faminta e claudicante, num assalto mais duro que o
das trincheiras em fogo. Custava-lhes admitir que toda aquela
gente inútil e frágil saísse tão numerosa ainda dos casebres
bombardeados durante três meses. Contemplando-lhes os
rostos baços, os arcabouços esmirrados e sujos, cujos molambos
em tiras não encobriam lanhos, escaras e escalavros – a vitória
tão longamente apetecida decaía de súbito. Repugnava aquele
triunfo. Envergonhava. Era, com efeito, contraproducente
compensação a tão luxuosos gastos de combates, de reveses e de
milhares de vidas, o apresamento daquela caqueirada humana –
do mesmo passo angulhenta e sinistra, entre trágica e imunda,
passando-lhes pelos olhos, num longo enxurro de carcaças e
molambos...
Nem um rosto viril, nem um braço capaz de suspender
uma arma, nem um peito resfolegante de campeador domado:
mulheres, sem-número de mulheres, velhas espectrais,
moças envelhecidas, velhas e moças indistintas na mesma
fealdade, escaveiradas e sujas, filhos escanchados nos quadris
desnalgados, filhos encarapitados às costas, filhos suspensos
aos peitos murchos, filhos arrastados pelos braços, passando;
crianças, sem-número de crianças; velhos, sem-número de
velhos; raros homens, enfermos opilados, faces túmidas e
mortas, de cera, bustos dobrados, andar cambaleante.
(CUNHA, Euclides da. Os sertões: campanha de Canudos.
Edição Especial. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1980.)
Em qual das alternativas abaixo NÃO há um par de sinônimos?
a) Armistício – destruição
b) Claudicante – manco
c) Reveses – infortúnios
d) Fealdade – feiura
e) Opilados – desnutridos
Respostas
01. B\02. A
1.4 - Pontuação;
Pontuação
Os sinais de pontuação são marcações gráficas que servem
para compor a coesão e a coerência textual além de ressaltar
especificidades semânticas e pragmáticas. Vejamos as principais
funções dos sinais de pontuação conhecidos pelo uso da língua
portuguesa.
Ponto
1- Indica o término do discurso ou de parte dele.
- Façamos o que for preciso para tirá-la da situação em que
se encontra.
- Gostaria de comprar pão, queijo, manteiga e leite.
- Acordei. Olhei em volta. Não reconheci onde estava.
Língua Portuguesa
2- Usa-se nas abreviações - V. Exª. - Sr.
Ponto e Vírgula ( ; )
1- Separa várias partes do discurso, que têm a mesma
importância.
-  “Os pobres dão pelo pão o  trabalho; os ricos dão pelo pão
a fazenda; os de espíritos generosos dão pelo pão a vida; os de
nenhum espírito dão pelo pão a alma...” (VIEIRA)
2- Separa partes de frases que já estão separadas por
vírgulas.
- Alguns quiseram verão, praia e calor; outros montanhas, frio
e cobertor.
3- Separa itens de uma enumeração, exposição de motivos,
decreto de lei, etc.
- Ir ao supermercado;
- Pegar as crianças na escola;
- Caminhada na praia;
- Reunião com amigos.
Dois pontos
1- Antes de uma citação
- Vejamos como Afrânio Coutinho trata este assunto:
2- Antes de um aposto
- Três coisas não me agradam: chuva pela manhã, frio à tarde
e calor à noite.
3- Antes de uma explicação ou esclarecimento
- Lá estava a deplorável família: triste, cabisbaixa, vivendo a
rotina de sempre.
4- Em frases de estilo direto
 Maria perguntou:
- Por que você não toma uma decisão?
Ponto de Exclamação
1- Usa-se para indicar entonação de surpresa, cólera, susto,
súplica, etc.
- Sim! Claro que eu quero me casar com você!
2- Depois de interjeições ou vocativos
- Ai! Que susto!
- João! Há quanto tempo!
Ponto de Interrogação
Usa-se nas interrogações diretas e indiretas livres.
“- Então? Que é isso? Desertaram ambos?” (Artur Azevedo)
Reticências
1- Indica que palavras foram suprimidas.
- Comprei lápis, canetas, cadernos...
2- Indica interrupção violenta da frase.
“- Não... quero dizer... é verdad... Ah!”
3- Indica interrupções de hesitação ou dúvida
- Este mal... pega doutor?
4- Indica que o sentido vai além do que foi dito
- Deixa, depois, o coração falar...
Vírgula
Não se usa vírgula
*separando termos que, do ponto de vista sintático, ligam-se
diretamente entre si:
a) entre sujeito e predicado.
Todos os alunos da sala    foram advertidos. 
Sujeito                            predicado
b) entre o verbo e seus objetos.
O trabalho custou            sacrifício             aos realizadores. 
             V.T.D.I.              O.D.                      O.I.
 APOSTILAS OPÇÃO
c) entre nome e complemento nominal; entre nome e adjunto
adnominal.
A surpreendente reação do governo contra os sonegadores
despertou reações entre os empresários.
adj. adnominal nome adj. adn. complemento nominal
Usa-se a vírgula:
- Para marcar intercalação:
a) do adjunto adverbial: O café, em razão da sua abundância,
vem caindo de preço.
b) da conjunção: Os cerrados são secos e áridos. Estão
produzindo, todavia, altas quantidades de alimentos.
c) das expressões explicativas ou corretivas: As indústrias
não querem abrir mão de suas vantagens, isto é, não querem abrir
mão dos lucros altos.
- Para marcar inversão:
a) do adjunto adverbial (colocado no início da oração):
Depois das sete horas, todo o comércio está de portas fechadas.
b) dos objetos pleonásticos antepostos ao verbo: Aos
pesquisadores, não lhes destinaram verba alguma.
c) do nome de lugar anteposto às datas: Recife, 15 de maio
de 1982.
- Para separar entre si elementos coordenados (dispostos
em enumeração):
Era um garoto de 15 anos, alto, magro.
A ventania levou árvores, e telhados, e pontes, e animais.
- Para marcar elipse (omissão) do verbo:
Nós queremos comer pizza; e vocês, churrasco.
- Para isolar:
- o aposto:
São Paulo, considerada a metrópole brasileira, possui um
trânsito caótico.
- o vocativo:
Ora, Thiago, não diga bobagem.
Questões
01. Assinale a alternativa em que a pontuação está
corretamente empregada, de acordo com a norma-padrão da
língua portuguesa.
(A) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora,
experimentasse, a sensação de violar uma intimidade, procurou
a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo que pudesse
ajudar a revelar quem era a sua dona.
(B) Diante, da testemunha o homem abriu a bolsa e, embora
experimentasse a sensação, de violar uma intimidade, procurou
a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo que pudesse
ajudar a revelar quem era a sua dona.
(C) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora
experimentasse a sensação de violar uma intimidade, procurou
a esmo entre as coisinhas, tentando encontrar algo que pudesse
ajudar a revelar quem era a sua dona.
(D) Diante da testemunha, o homem, abriu a bolsa e, embora
experimentasse a sensação de violar uma intimidade, procurou
a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar algo que pudesse
ajudar a revelar quem era a sua dona.
(E) Diante da testemunha, o homem abriu a bolsa e, embora,
experimentasse a sensação de violar uma intimidade, procurou
a esmo entre as coisinhas, tentando, encontrar algo que pudesse
ajudar a revelar quem era a sua dona.
02. Assinale a opção em que está corretamente indicada a
ordem dos sinais de pontuação que devem preencher as lacunas
da frase abaixo:
“Quando se trata de trabalho científico ___ duas coisas devem
ser consideradas ____ uma é a contribuição teórica que o trabalho
oferece ___ a outra é o valor prático que possa ter.
A) dois pontos, ponto e vírgula, ponto e vírgula
Língua Portuguesa
B) dois pontos, vírgula, ponto e vírgula;
C) vírgula, dois pontos, ponto e vírgula;
D) pontos vírgula, dois pontos, ponto e vírgula;
E) ponto e vírgula, vírgula, vírgula.
03. Os sinais de pontuação estão empregados corretamente
em:
A) Duas explicações, do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque, o conceito de PPD e a construção
de tabelas Price; mas por outro lado, faltou falar das metas de
vendas associadas aos dois temas.
B) Duas explicações do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque: o conceito de PPD e a construção
de tabelas Price; mas, por outro lado, faltou falar das metas de
vendas associadas aos dois temas.
C) Duas explicações do treinamento para consultores
iniciantes receberam destaque; o conceito de PPD e a construção
de tabelas Price, mas por outro lado, faltou falar das metas de
vendas associadas aos dois temas.
D) Duas explicações do treinamento para consultores
iniciantes, receberam destaque: o conceito de PPD e a construção
de tabelas Price, mas, por outro lado, faltou falar das metas de
vendas associadas aos dois temas.
E) Duas explicações, do treinamento para consultores
iniciantes, receberam destaque; o conceito de PPD e a construção
de tabelas Price, mas por outro lado, faltou falar das metas, de
vendas associadas aos dois temas.
04. Assinale a alternativa em que o período, adaptado da
revista Pesquisa Fapesp de junho de 2012, está correto quanto à
regência nominal e à pontuação.
(A) Não há dúvida que as mulheres ampliam, rapidamente,
seu espaço na carreira científica ainda que o avanço seja mais
notável em alguns países, o Brasil é um exemplo, do que em
outros.
(B) Não há dúvida de que, as mulheres, ampliam rapidamente
seu espaço na carreira científica; ainda que o avanço seja mais
notável, em alguns países, o Brasil é um exemplo!, do que em
outros.
(C) Não há dúvida de que as mulheres, ampliam rapidamente
seu espaço, na carreira científica, ainda que o avanço seja mais
notável, em alguns países: o Brasil é um exemplo, do que em
outros.
(D) Não há dúvida de que as mulheres ampliam rapidamente
seu espaço na carreira científica, ainda que o avanço seja mais
notável em alguns países – o Brasil é um exemplo – do que em
outros.
(E) Não há dúvida que as mulheres ampliam rapidamente,
seu espaço na carreira científica, ainda que, o avanço seja mais
notável em alguns países (o Brasil é um exemplo) do que em
outros.
Resposta
1-C 2-C 3-B 4-D
1.5 - Classes de palavras:
substantivo, adjetivo, numeral,
pronome, verbo, advérbio,
preposição e conjunção:
emprego e sentido que imprimem
às relações que estabelecem;
Classes de Palavras
Artigo
Artigo é a palavra que, vindo antes de um substantivo, indica
se ele está sendo empregado de maneira definida ou indefinida.
Além disso, o artigo indica, ao mesmo tempo, o gênero e o
número dos substantivos.
Classificação dos Artigos
Artigos Definidos: determinam os substantivos de maneira
precisa: o, a, os, as. Por exemplo: Eu matei o animal.
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigos Indefinidos:  determinam os substantivos - Não se deve usar artigo antes das palavras casa (no sentido
de maneira vaga:  um, uma, uns, umas. Por exemplo: Eu de lar, moradia) e terra (no sentido de chão firme), a menos que
matei um animal. venham especificadas.
Eles estavam em casa.
Combinação dos Artigos Eles estavam na casa dos amigos.
É muito presente a combinação dos artigos definidos e Os marinheiros permaneceram em terra.
indefinidos com preposições. Este quadro apresenta a forma Os marinheiros permanecem na terra dos anões.
assumida por essas combinações:
- Não se emprega artigo antes dos pronomes de tratamento,
Preposições Artigos com exceção de senhor(a), senhorita e dona.
- o, os Vossa excelência resolverá os problemas de Sua Senhoria.
a ao, aos - Não se une com preposição o artigo que faz parte do nome
de do, dos de revistas, jornais, obras literárias.
Li a notícia em O Estado de S. Paulo.
em no, nos
por (per) pelo, pelos Morfossintaxe
a, as um, uns uma, umas Para definir o que é artigo é preciso mencionar suas relações
à, às - - com o substantivo. Assim, nas orações da língua portuguesa,
o artigo exerce a função de adjunto adnominal do substantivo
da, das dum, duns duma, dumas a que se refere. Tal função independe da função exercida pelo
na, nas num, nuns numa, numas substantivo:
pela, pelas - - A existência é uma poesia.
Uma existência é a poesia.
- As formas à e às indicam a fusão da preposição  a com o
artigo definido a. Essa fusão de vogais idênticas é conhecida Questões
por crase.
01. Determine o caso em que o artigo tem valor qualificativo:
Constatemos as circunstâncias em que os artigos se A) Estes são os candidatos que lhe falei.
manifestam: B) Procure-o, ele é o médico! Ninguém o supera.
C) Certeza e exatidão, estas qualidades não as tenho.
- Considera-se obrigatório o uso do artigo depois do numeral D) Os problemas que o afligem não me deixam descuidado.
“ambos”: E) Muito é a procura; pouca é a oferta.
Ambos os garotos decidiram participar das olimpíadas.
02. Em qual dos casos o artigo denota familiaridade?
- Nomes próprios indicativos de lugar admitem o uso do A) O Amazonas é um rio imenso.
artigo, outros não: B) D. Manuel, o Venturoso, era bastante esperto.
São Paulo, O Rio de Janeiro, Veneza, A Bahia... C) O Antônio comunicou-se com o João.
D) O professor João Ribeiro está doente.
- Quando indicado no singular, o artigo definido pode indicar E) Os Lusíadas são um poema épico
toda uma espécie:
O trabalho dignifica o homem. 03.Assinale a alternativa em que o uso do artigo está
substantivando uma palavra.
- No caso de nomes próprios personativos, denotando a ideia A) A liberdade vai marcar a poesia social de Castro Alves.
de familiaridade ou afetividade, é facultativo o uso do artigo: B) Leitor perspicaz é aquele que consegue ler as entrelinhas.
O Pedro é o xodó da família. C) A navalha ia e vinha no couro esticado.
D) Haroldo ficou encantado com o andar de bailado de Joana.
- No caso de os nomes próprios personativos estarem no E) Bárbara dirigia os olhos para a lua encantada.
plural, são determinados pelo uso do artigo:
Os Maias, os Incas, Os Astecas... Respostas
1-B / 2-C / 3-D
- Usa-se o artigo depois do pronome indefinido todo(a) para
conferir uma ideia de totalidade. Sem o uso dele (o artigo), o Substantivo
pronome assume a noção de qualquer.
Toda a classe parabenizou o professor. (a sala toda) Tudo o que existe é ser e cada ser tem um nome. Substantivo é
Toda classe possui alunos interessados e desinteressados. a classe gramatical de palavras variáveis, as quais denominam
(qualquer classe) os seres. Além de objetos, pessoas e fenômenos, os substantivos
também nomeiam:
- Antes de pronomes possessivos, o uso do artigo é facultativo: -lugares: Alemanha, Porto Alegre...
Adoro o meu vestido longo. Adoro meu vestido longo. -sentimentos: raiva, amor...
- A utilização do artigo indefinido pode indicar uma ideia de -estados: alegria, tristeza...
aproximação numérica: -qualidades: honestidade, sinceridade...
O máximo que ele deve ter é uns vinte anos. -ações: corrida, pescaria...
- O artigo também é usado para substantivar palavras Morfossintaxe do substantivo
oriundas de outras classes gramaticais:
Não sei o porquê de tudo isso. Nas orações de língua portuguesa, o substantivo em geral
exerce funções diretamente relacionadas com o verbo: atua
- Nunca deve ser usado artigo depois do pronome relativo como núcleo do sujeito, dos complementos verbais (objeto
cujo (e flexões). direto ou indireto) e do agente da passiva. Pode ainda funcionar
Este é o homem cujo amigo desapareceu. como núcleo do complemento nominal ou do aposto, como
Este é o autor cuja obra conheço. núcleo do predicativo do sujeito ou do objeto ou como núcleo
do vocativo. Também encontramos substantivos como núcleos

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
de adjuntos adnominais e de adjuntos adverbiais - quando essas
funções são desempenhadas por grupos de palavras.  (abelhas).
Classificação dos Substantivos
1-  Substantivos Comuns e Próprios
Observe a definição:
s.f. 1: Povoação maior que vila, com muitas casas e edifícios,
dispostos em ruas e avenidas (no Brasil, toda a sede de município
é cidade). 2. O centro de uma cidade (em oposição aos bairros).
Qualquer “povoação maior que vila, com muitas casas e
edifícios, dispostos em ruas e avenidas” será chamada  cidade.
Isso significa que a palavra cidade é um substantivo comum.
Substantivo Comum é aquele que designa os seres de uma
mesma espécie de forma genérica.
cidade, menino, homem, mulher, país, cachorro.
Estamos voando para Barcelona.
O substantivo Barcelona designa apenas um ser da espécie
cidade. Esse substantivo é  próprio. Substantivo Próprio:  é
aquele que designa os seres de uma mesma espécie de forma
particular.
Londres, Paulinho, Pedro, Tietê, Brasil.
2 - Substantivos Concretos e Abstratos
LÂMPADA MALA
Os substantivos lâmpada e mala  designam seres com
existência própria, que são independentes de outros seres. São
assim, substantivos concretos.
Substantivo Concreto: é aquele que designa o ser que existe,
independentemente de outros seres.
Obs.: os substantivos concretos designam seres do mundo
real e do mundo imaginário.
Seres do mundo real: homem, mulher, cadeira, cobra, Brasília,
etc.
Seres do mundo imaginário: saci, mãe-d’água, fantasma, etc.
 
Observe agora:
Beleza exposta
Jovens atrizes veteranas destacam-se pelo visual.
O substantivo beleza designa uma qualidade.
Substantivo Abstrato:  é aquele que designa seres que
dependem de outros para se manifestar ou existir.
Pense bem: a beleza não existe por si só, não pode ser
observada. Só podemos observar a beleza numa pessoa ou coisa
que seja bela. A beleza depende de outro ser para se manifestar.
Portanto, a palavra beleza é um substantivo abstrato.
Os substantivos abstratos designam estados, qualidades,
ações e sentimentos dos seres, dos quais podem ser abstraídos,
e sem os quais não podem existir.
vida (estado), rapidez (qualidade), viagem (ação), saudade
(sentimento).  
3 - Substantivos Coletivos
Ele vinha pela estrada e foi picado por uma abelha, outra
abelha, mais outra abelha.
Ele vinha pela estrada e foi picado por várias abelhas.
Ele vinha pela estrada e foi picado por um enxame.
Note que, no primeiro caso, para indicar plural, foi necessário
repetir o substantivo: uma abelha, outra abelha, mais outra
abelha...
No segundo caso, utilizaram-se duas palavras no plural.
No terceiro caso, empregou-se um substantivo no singular
Língua Portuguesa
(enxame) para designar um conjunto de seres da mesma espécie
O substantivo enxame é um substantivo coletivo.
Substantivo Coletivo:  é o substantivo comum que, mesmo
estando no singular, designa um conjunto de seres da mesma
espécie.
Formação dos Substantivos
Substantivos Simples e Compostos
Chuva - subst. Fem. 1 - água caindo em gotas sobre a terra.
O substantivo chuva é formado por um único elemento ou
radical. É um substantivo simples.
Substantivo Simples:  é aquele formado por um único
elemento.
Outros substantivos simples: tempo, sol, sofá, etc. Veja agora:
O substantivo guarda-chuva é formado por dois elementos
(guarda + chuva). Esse substantivo é composto.
Substantivo Composto: é aquele formado por dois ou mais
elementos.
Outros exemplos: beija-flor, passatempo.
 
Substantivos Primitivos e Derivados
Meu limão meu limoeiro,
meu pé de jacarandá...
O substantivo limão é primitivo, pois não se originou de
nenhum outro dentro de língua portuguesa.
Substantivo Primitivo: é aquele que não deriva de nenhuma
outra palavra da própria língua portuguesa.
O substantivo limoeiro é derivado, pois se originou a partir
da palavra limão.
Substantivo Derivado:  é aquele que se origina de outra
palavra.
Flexão dos substantivos
O substantivo é uma classe variável. A palavra é variável
quando sofre flexão (variação). A palavra menino, por exemplo,
pode sofrer variações para indicar:
Plural: meninos
Feminino: menina
Aumentativo: meninão
Diminutivo: menininho
Flexão de Gênero
Gênero  é a propriedade que as palavras têm de indicar
sexo real ou fictício dos seres. Na língua portuguesa,
há dois gêneros:  masculino  e  feminino. Pertencem ao
gênero masculino os substantivos que podem vir precedidos dos
artigos o, os, um, uns. Veja estes títulos de filmes:
O velho e o mar
Um Natal inesquecível
Os reis da praia
 
Pertencem ao gênero feminino os substantivos que podem
vir precedidos dos artigos a, as, uma, umas:
A história sem fim
Uma cidade sem passado
As tartarugas ninjas
Substantivos Biformes e Substantivos Uniformes
Substantivos Biformes (= duas formas):  ao indicar nomes
de seres vivos, geralmente o gênero da palavra está relacionado
ao sexo do ser, havendo, portanto, duas formas, uma para o
masculino e outra para o feminino. Observe: gato – gata, homem
– mulher, poeta – poetisa, prefeito - prefeita
Substantivos Uniformes: são aqueles que apresentam uma
única forma, que serve tanto para o masculino quanto para o
feminino. Classificam-se em:
- Epicenos: têm um só gênero e nomeiam bichos.
a cobra macho e a cobra fêmea, o jacaré macho e o jacaré
fêmea.
 APOSTILAS OPÇÃO
- Sobrecomuns: têm um só gênero e nomeiam pessoas. Outros substantivos sobrecomuns:
a criança, a testemunha, a vítima, o cônjuge, o gênio, o ídolo, a criatura = João é uma boa criatura. Maria é uma boa
o indivíduo. criatura.
o cônjuge = O cônjuge de João faleceu. O
- Comuns de Dois Gêneros: indicam o sexo das pessoas por cônjuge de Marcela faleceu
meio do artigo.
o colega e a colega, o doente e a doente, o artista e a artista. Comuns de Dois Gêneros:
Saiba que:
- Substantivos de origem grega terminados em ema ou oma, Motorista tem acidente idêntico 23 anos depois.
são masculinos. Quem sofreu o acidente: um homem ou uma mulher?
o axioma, o fonema, o poema, o sistema, o sintoma, o teorema. É impossível saber apenas pelo título da notícia, uma vez
- Existem certos substantivos que, variando de gênero, que a palavra motorista é um substantivo uniforme. O restante
variam em seu significado. da notícia informa-nos de que se trata de um homem.
o rádio (aparelho receptor) e a rádio (estação emissora) o A distinção de gênero pode ser feita através da análise do
capital (dinheiro) e a capital (cidade) artigo ou adjetivo, quando acompanharem o substantivo.
o colega - a colega
Formação do Feminino dos Substantivos Biformes um jovem - uma jovem
a) Regra geral: troca-se a terminação -o por -a. artista famoso - artista famosa
aluno - aluna
- A palavra personagem é usada indistintamente nos dois
b) Substantivos terminados em -ês: acrescenta-se -a ao gêneros.
masculino. a) Entre os escritores modernos nota-se acentuada
freguês - freguesa preferência pelo masculino:
O menino descobriu nas nuvens os personagens dos contos de
c) Substantivos terminados em -ão: fazem o feminino de três carochinha.
formas: b) Com referência a mulher, deve-se preferir o feminino:
- troca-se -ão por -oa. = patrão – patroa O problema está nas mulheres de mais idade, que não aceitam
- troca-se -ão por -ã. = campeão - campeã a personagem.
- troca-se -ão por ona. = solteirão - solteirona Não cheguei assim, nem era minha intenção, a criar uma
personagem.
Exceções: barão – baronesa ladrão- ladra sultão - sultana - Diz-se: o (ou a) manequim Marcela, o (ou a) modelo
fotográfico Ana Belmonte.
d) Substantivos terminados em -or:
- acrescenta-se -a ao masculino = doutor – doutora Observe o gênero dos substantivos seguintes:
- troca-se -or por -triz: = imperador - imperatriz
Masculinos
e) Substantivos com feminino em -esa, -essa, -isa: o tapa
cônsul - consulesa abade - abadessa poeta - poetisa o eclipse
duque - duquesa conde - condessa profeta - profetisa o lança-perfume
o dó (pena)
f) Substantivos que formam o feminino trocando o -e final o sanduíche
por -a: o clarinete
elefante - elefanta o champanha
o sósia
g) Substantivos que têm radicais diferentes no masculino e o maracajá
no feminino: o clã
bode – cabra boi - vaca o hosana
o herpes
h) Substantivos que formam o feminino de maneira especial, o pijama
isto é, não seguem nenhuma das regras anteriores:
czar – czarina réu - ré Femininos
a dinamite
Formação do Feminino dos Substantivos Uniformes a áspide
a derme
- Epicenos: a hélice
Novo jacaré escapa de policiais no rio Pinheiros. a alcíone
Não é possível saber o sexo do jacaré em questão. Isso ocorre a filoxera
porque o substantivo jacaré tem apenas uma forma para indicar a clâmide
o masculino e o feminino. a omoplata
Alguns nomes de animais apresentam uma só forma para a cataplasma
designar os dois sexos. Esses substantivos são chamados de a pane
epicenos. No caso dos epicenos, quando houver a necessidade a mascote
de especificar o sexo, utilizam-se palavras macho e fêmea. a gênese
A cobra macho picou o marinheiro. a entorse
A cobra fêmea escondeu-se na bananeira. a libido

Sobrecomuns: - São geralmente masculinos os substantivos de origem

grega terminados em -ma:
Entregue as crianças à natureza. o grama (peso)
A palavra crianças refere-se tanto a seres do sexo masculino, o quilograma
quanto a seres do sexo feminino. Nesse caso, nem o artigo nem o plasma
um possível adjetivo permitem identificar o sexo dos seres a que o apostema
se refere a palavra. Veja: o diagrama
A criança chorona chamava-se João. o epigrama
A criança chorona chamava-se Maria. o telefonema

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
o estratagema o nascente (lado onde nasce o Sol)
o dilema a nascente (a fonte)
o teorema
o apotegma Flexão de Número do Substantivo
o trema
o eczema Em português, há dois números gramaticais: o singular, que
o edema indica um ser ou um grupo de seres, e
o magma o plural, que indica mais de um ser ou grupo de seres. A
característica do plural é o “s” final.
Exceções: a cataplasma, a celeuma, a fleuma, etc.
Plural dos Substantivos Simples
Gênero dos Nomes de Cidades:
a) Os substantivos terminados em vogal, ditongo oral e “n”
Com raras exceções, nomes de cidades são femininos. fazem o plural pelo acréscimo de “s”.
A histórica Ouro Preto. pai – pais ímã - ímãs hífen - hifens (sem acento, no
A dinâmica São Paulo. plural).
A acolhedora Porto Alegre. Exceção: cânon - cânones.
Uma Londres imensa e triste.
b) Os substantivos terminados em “m” fazem o plural em
Exceções: o Rio de Janeiro, o Cairo, o Porto, o Havre. “ns”.
homem - homens.
Gênero e Significação:
c) Os substantivos terminados em “r” e “z” fazem o plural
Muitos substantivos têm uma significação no masculino e pelo acréscimo de “es”.
outra no feminino. revólver – revólveres raiz - raízes
Observe: Atenção: O plural de caráter é caracteres.

o baliza (soldado que, que à frente da tropa, indica os d) Os substantivos terminados em al, el, ol, ul flexionam-se
movimentos que se deve realizar em conjunto; o que vai à frente no plural, trocando o “l” por “is”.
de um bloco carnavalesco, manejando um bastão) quintal - quintais caracol – caracóis hotel - hotéis
a baliza (marco, estaca; sinal que marca um limite ou Exceções: mal e males, cônsul e cônsules.
proibição de trânsito)
e) Os substantivos terminados em “il” fazem o plural de duas
o cabeça (chefe) maneiras:
a cabeça (parte do corpo) - Quando oxítonos, em “is”: canil - canis
- Quando paroxítonos, em “eis”: míssil - mísseis.
o cisma (separação religiosa, dissidência) Obs.: a palavra réptil pode formar seu plural de duas
a cisma (ato de cismar, desconfiança) maneiras: répteis ou reptis (pouco usada).

o cinza (a cor cinzenta) f) Os substantivos terminados em “s” fazem o plural de duas

a cinza (resíduos de combustão) maneiras:
- Quando monossilábicos ou oxítonos, mediante o acréscimo
o capital (dinheiro) de “es”: ás – ases / retrós - retroses
a capital (cidade) - Quando paroxítonos ou proparoxítonos, ficam invariáveis:
o lápis - os lápis / o ônibus - os ônibus.
o coma (perda dos sentidos)
a coma (cabeleira) g) Os substantivos terminados em “ao” fazem o plural de três
maneiras.
o coral (pólipo, a cor vermelha, canto em coro) - substituindo o -ão por -ões: ação - ações
a coral (cobra venenosa) - substituindo o -ão por -ães: cão - cães
- substituindo o -ão por -ãos: grão - grãos
o crisma (óleo sagrado, usado na administração da crisma e h) Os substantivos terminados em “x” ficam invariáveis: o
de outros sacramentos) látex - os látex.
a crisma (sacramento da confirmação)
Plural dos Substantivos Compostos
o cura (pároco) A formação do plural dos substantivos compostos depende
a cura (ato de curar) da forma como são grafados, do tipo de palavras que formam
o composto e da relação que estabelecem entre si. Aqueles que
o estepe (pneu sobressalente) são grafados sem hífen comportam-se como os substantivos
a estepe (vasta planície de vegetação) simples:
aguardente e aguardentes girassol e girassóis
o guia (pessoa que guia outras) pontapé e pontapés malmequer e malmequeres
a guia (documento, pena grande das asas das aves)
O plural dos substantivos compostos cujos elementos são
o grama (unidade de peso) ligados por hífen costuma provocar muitas dúvidas e discussões.
a grama (relva) Algumas orientações são dadas a seguir:

o caixa (funcionário da caixa) a) Flexionam-se os dois elementos, quando formados de:

a caixa (recipiente, setor de pagamentos) substantivo + substantivo = couve-flor e couves-flores
substantivo + adjetivo = amor-perfeito e amores-perfeitos
o lente (professor) adjetivo + substantivo = gentil-homem e gentis-homens
a lente (vidro de aumento) numeral + substantivo = quinta-feira e quintas-feiras

o moral (ânimo) b) Flexiona-se somente o segundo elemento, quando

a moral (honestidade, bons costumes, ética) formados de:

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
verbo + substantivo = guarda-roupa e guarda-roupas os jipes os esportes
palavra invariável + palavra variável = alto-falante e alto- as toaletes os bibelôs
falantes os garçons os réquiens
palavras repetidas ou imitativas = reco-reco e reco-recos
Observe o exemplo:
c) Flexiona-se somente o primeiro elemento, quando Este jogador faz gols toda vez que joga.
formados de: O plural correto seria gois (ô), mas não se usa.
substantivo + preposição clara + substantivo = água-de-
colônia e águas-de-colônia Plural com Mudança de Timbre
substantivo + preposição oculta + substantivo = cavalo-
vapor e cavalos-vapor Certos substantivos formam o plural com mudança de
substantivo + substantivo que funciona como determinante timbre da vogal tônica (o fechado / o aberto). É um fato fonético
do primeiro, ou seja, especifica a função ou o tipo do termo chamado metafonia (plural metafônico).
anterior.
palavra-chave - palavras-chave
bomba-relógio - bombas-relógio Singular Plural Singular Plural
notícia-bomba - notícias-bomba corpo (ô) corpos (ó) osso (ô) ossos (ó)
homem-rã - homens-rã esforço esforços ovo ovos
fogo fogos poço poços
d) Permanecem invariáveis, quando formados de: forno fornos porto portos
verbo + advérbio = o bota-fora e os bota-fora fosso fossos posto postos
verbo + substantivo no plural = o saca-rolhas e os saca-rolhas imposto impostos rogo rogos
olho olhos tijolo tijolos
e) Casos Especiais
o louva-a-deus e os louva-a-deus
Têm a vogal tônica fechada (ô): adornos, almoços, bolsos,
o bem-te-vi e os bem-te-vis
esposos, estojos, globos, gostos, polvos, rolos, soros, etc.
o bem-me-quer e os bem-me-queres
Obs.: distinga-se molho (ô) = caldo (molho de carne), de
o joão-ninguém e os joões-ninguém.
molho (ó) = feixe (molho de lenha).
Plural das Palavras Substantivadas
Particularidades sobre o Número dos Substantivos
As palavras substantivadas, isto é, palavras de outras classes
a) Há substantivos que só se usam no singular:
gramaticais usadas como substantivo, apresentam, no plural, as
o sul, o norte, o leste, o oeste, a fé, etc.
flexões próprias dos substantivos.
Pese bem os prós e os contras.
b) Outros só no plural:
O aluno errou na prova dos noves.
as núpcias, os víveres, os pêsames, as espadas/os paus
Ouça com a mesma serenidade os sins e os nãos.
(naipes de baralho), as fezes.
Obs.: numerais substantivados terminados em “s” ou “z” não
variam no plural.
c) Outros, enfim, têm, no plural, sentido diferente do singular:
Nas provas mensais consegui muitos seis e alguns dez.
bem (virtude) e bens (riquezas)
honra (probidade, bom nome) e honras (homenagem,
Plural dos Diminutivos
títulos)
Flexiona-se o substantivo no plural, retira-se o “s” final e
d) Usamos às vezes, os substantivos no singular, mas com
acrescenta-se o sufixo diminutivo.
sentido de plural:
pãe(s) + zinhos = pãezinhos
Aqui morreu muito negro.
animai(s) + zinhos = animaizinhos
Celebraram o sacrifício divino muitas vezes em capelas
botõe(s) + zinhos = botõezinhos
improvisadas.
chapéu(s) + zinhos = chapeuzinhos
farói(s) + zinhos = faroizinhos
Flexão de Grau do Substantivo
tren(s) + zinhos = trenzinhos
Grau é a propriedade que as palavras têm de exprimir as
colhere(s) + zinhas = colherezinhas
variações de tamanho dos seres. Classifica-se em:
flore(s) + zinhas = florezinhas
mão(s) + zinhas = mãozinhas
- Grau Normal - Indica um ser de tamanho considerado
papéi(s) + zinhos = papeizinhos
normal. Por exemplo: casa
nuven(s) + zinhas = nuvenzinhas
funi(s) + zinhos = funizinhos
- Grau Aumentativo - Indica o aumento do tamanho do ser.
pé(s) + zitos = pezitos
Classifica-se em:
Analítico = o substantivo é acompanhado de um adjetivo que
Plural dos Nomes Próprios Personativos
indica grandeza. Por exemplo: casa grande.
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indicador de
Devem-se pluralizar os nomes próprios de pessoas sempre
aumento. Por exemplo: casarão.
que a terminação preste-se à flexão.
- Grau Diminutivo - Indica a diminuição do tamanho do ser.
Os Napoleões também são derrotados.
Pode ser:
As Raquéis e Esteres.
Analítico = substantivo acompanhado de um adjetivo que
indica pequenez. Por exemplo: casa pequena.
Plural dos Substantivos Estrangeiros
Sintético = é acrescido ao substantivo um sufixo indicador de
diminuição. Por exemplo: casinha.
Substantivos ainda não aportuguesados devem ser escritos
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf12.php
como na língua original, acrescentando -se “s” (exceto quando
terminam em “s” ou “z”).
Questões
os shows os shorts os jazz
Substantivos já aportuguesados flexionam-se de acordo com
01. A flexão de número do termo “preços-sombra” também
as regras de nossa língua:
ocorre com o plural de
os clubes os chopes

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
(A) reco-reco. Espanha hispano- / Por exemplo: Mercado hispano-
(B) guarda-costa. português
(C) guarda-noturno.
(D) célula-tronco. Europa euro- / Por exemplo: Negociações euro-
(E) sem-vergonha. americanas
França franco- ou galo- / Por exemplo: Reuniões
02. Assinale a alternativa cujas palavras se apresentam
franco-italianas
flexionadas de acordo com a norma-padrão.
(A) Os tabeliãos devem preparar o documento. Grécia greco- / Por exemplo: Filmes greco-romanos
(B) Esses cidadões tinham autorização para portar fuzis.
Inglaterra anglo- / Por exemplo: Letras anglo-
(C) Para autenticar as certidãos, procure o cartório local.
portuguesas
(D) Ao descer e subir escadas, segure-se nos corrimãos.
(E) Cuidado com os degrais, que são perigosos! Itália ítalo- / Por exemplo: Sociedade ítalo-
portuguesa
03. Indique a alternativa em que a flexão do substantivo está
Japão nipo- / Por exemplo: Associações nipo-
errada:
brasileiras
A) Catalães.
B) Cidadãos. Portugal luso- / Por exemplo: Acordos luso-brasileiros
C) Vulcães.
D) Corrimões. Flexão dos adjetivos
Respostas
1-D / 2-D / 3-C O adjetivo varia em gênero, número e grau.

Adjetivo Gênero dos Adjetivos

Adjetivo é a palavra que expressa uma qualidade ou
característica do ser e se relaciona com o substantivo.
Ao analisarmos a palavra bondoso, por exemplo, percebemos
que, além de expressar uma qualidade, ela pode ser colocada ao
lado de um substantivo: homem bondoso, moça bondosa, pessoa
bondosa.
Já com a palavra bondade, embora expresse uma qualidade,
não acontece o mesmo; não faz sentido dizer: homem bondade,
moça bondade, pessoa bondade.  Se o adjetivo é composto e biforme, ele flexiona no feminino
Bondade, portanto, não é adjetivo, mas substantivo.
Morfossintaxe do Adjetivo:
O adjetivo exerce sempre funções sintáticas (função dentro
de uma oração) relativas aos substantivos, atuando como adjunto
adnominal ou como predicativo (do sujeito ou do objeto).
Adjetivo Pátrio
Indica a nacionalidade ou o lugar de origem do ser. Observe
alguns deles:
Estados e cidades brasileiros:
Os adjetivos concordam com o substantivo a que se referem
(masculino e feminino). De forma semelhante aos substantivos,
classificam-se em: 
Biformes - têm duas formas, sendo uma para o masculino e
outra para o feminino.
Por exemplo: ativo e ativa, mau e má, judeu e judia.
somente o último elemento.
Por exemplo: o moço norte-americano, a moça norte-
americana. 
Uniformes - têm uma só forma tanto para o masculino como
para o feminino. Por exemplo: homem feliz e mulher feliz.
Se o adjetivo é composto e uniforme, fica invariável no
feminino. Por exemplo: conflito político-social e desavença
político-social.
Número dos Adjetivos

Plural dos adjetivos simples

Alagoas alagoano
Os adjetivos simples flexionam-se no plural de acordo com
Amapá amapaense as regras estabelecidas para a flexão numérica dos substantivos
simples.
Aracaju aracajuano ou aracajuense
Por exemplo:
Amazonas amazonense ou baré mau e maus
feliz e felizes
Belo Horizonte belo-horizontino
ruim e ruins
Brasília brasiliense boa e boas
Cabo Frio cabo-friense Caso o adjetivo seja uma palavra que também exerça função
Campinas campineiro ou campinense de substantivo, ficará invariável, ou seja, se a palavra que estiver
qualificando um elemento for, originalmente, um substantivo,
Adjetivo Pátrio Composto  ela manterá sua forma primitiva. Exemplo: a palavra  cinza  é
Na formação do adjetivo pátrio composto, o primeiro originalmente um substantivo; porém, se estiver qualificando
elemento aparece na forma reduzida e, normalmente, erudita. um elemento, funcionará como adjetivo. Ficará, então, invariável.
Observe alguns exemplos: Logo: camisas cinza, ternos cinza.
Veja outros exemplos:
África afro- / Por exemplo: Cultura afro-americana Motos vinho (mas: motos verdes)
Alemanha germano- ou teuto- / Por exemplo: Paredes musgo (mas: paredes brancas).
Competições teuto-inglesas Comícios monstro (mas: comícios grandiosos).
América américo- / Por exemplo: Companhia Adjetivo Composto
américo-africana
Bélgica belgo- / Por exemplo: Acampamentos belgo- É aquele formado por dois ou mais elementos. Normalmente,
franceses esses elementos são ligados por hífen. Apenas o último elemento
concorda com o substantivo a que se refere; os demais ficam
China sino- / Por exemplo: Acordos sino-japoneses na forma masculina, singular. Caso um dos elementos que

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
formam o adjetivo composto seja um substantivo adjetivado,
todo o adjetivo composto ficará invariável. Por exemplo:  a
palavra rosa é originalmente um substantivo, porém, se estiver
qualificando um elemento, funcionará como adjetivo. Caso se
ligue a outra palavra por hífen, formará um adjetivo composto;
como é um substantivo adjetivado, o adjetivo composto inteiro
ficará invariável. Por exemplo:
Camisas rosa-claro.
Ternos rosa-claro.
Olhos verde-claros.
Calças azul-escuras e camisas verde-mar.
Telhados marrom-café e paredes verde-claras.
Observe
- Azul-marinho, azul-celeste, ultravioleta e qualquer adjetivo
composto iniciado por cor-de-... são sempre invariáveis.
- O adjetivo composto pele-vermelha têm os dois elementos
flexionados.
Grau do Adjetivo
Os adjetivos flexionam-se em grau para indicar a
intensidade da qualidade do ser. São dois os graus do adjetivo:
o comparativo e o superlativo.
Comparativo
Nesse grau, comparam-se a mesma característica
atribuída a dois ou mais seres ou duas ou mais características
atribuídas ao mesmo ser. O comparativo pode ser de igualdade,
de superioridade ou de inferioridade. Observe os exemplos
abaixo:
1) Sou tão alto como você.  = Comparativo de Igualdade
No comparativo de igualdade, o segundo termo da
comparação é introduzido pelas palavras como, quanto ou quão.
2) Sou  mais alto  (do) que  você.  = Comparativo de
Superioridade Analítico
No comparativo de superioridade analítico, entre os dois
substantivos comparados, um tem qualidade superior. A forma é
analítica porque pedimos auxílio a “mais...do que” ou “mais...que”.
3) O Sol é  maior (do) que  a Terra.  = Comparativo de
Superioridade Sintético
Alguns adjetivos possuem, para o comparativo de
superioridade, formas sintéticas, herdadas do latim.
São eles:
bom-melhor
pequeno-menor
mau-pior
alto-superior
grande-maior
baixo-inferior
Observe que: 
a) As formas menor e pior são comparativos de superioridade,
pois equivalem a mais pequeno e mais mau, respectivamente.
b) Bom, mau, grande e pequeno têm formas sintéticas
(melhor, pior, maior e menor), porém, em comparações feitas
entre duas qualidades de um mesmo elemento, deve-se usar
as formas analíticas mais bom, mais mau, mais grande e mais
pequeno.
Por exemplo: Pedro é maior do que Paulo - Comparação de
dois elementos.
Pedro é  mais grande  que pequeno -  comparação de duas
qualidades de um mesmo elemento.
4) Sou  menos alto  (do) que  você.  = Comparativo de
Inferioridade
Sou menos passivo (do) que tolerante.
Língua Portuguesa
Superlativo
O superlativo expressa qualidades num grau muito
elevado ou em grau máximo. O grau superlativo pode ser
absoluto ou relativo e apresenta as seguintes modalidades:
Superlativo Absoluto:  ocorre quando a qualidade de um
ser é intensificada, sem relação com outros seres. Apresenta-se
nas formas:
Analítica: a intensificação se faz com o auxílio de palavras
que dão ideia de intensidade (advérbios). Por exemplo: O
secretário é muito inteligente.
Sintética: a intensificação se faz por meio do acréscimo de
sufixos.
Por exemplo:
O secretário é inteligentíssimo.
Observe alguns superlativos sintéticos: 
benéfico beneficentíssimo
bom boníssimo ou ótimo
comum comuníssimo
cruel crudelíssimo
difícil dificílimo
doce dulcíssimo
fácil facílimo
fiel fidelíssimo
Superlativo Relativo: ocorre quando a qualidade de um ser
é intensificada em relação a um conjunto de seres. Essa relação
pode ser:
De Superioridade: Clara é a mais bela da sala.
De Inferioridade: Clara é a menos bela da sala.
Note bem:
1)  O superlativo absoluto analítico é expresso por meio
dos advérbios muito, extremamente, excepcionalmente, etc.,
antepostos ao adjetivo.
2)  O superlativo absoluto sintético apresenta-se sob duas
formas : uma erudita, de origem latina, outra popular, de origem
vernácula. A forma erudita é constituída pelo radical do adjetivo
latino +  um dos sufixos -íssimo, -imo ou érrimo. Por exemplo:
fidelíssimo, facílimo, paupérrimo.
A forma popular é constituída do radical do adjetivo
português + o sufixo -íssimo: pobríssimo, agilíssimo.
3) Em vez dos superlativos normais seriíssimo, precariíssimo,
necessariíssimo, preferem-se, na linguagem atual, as formas
seríssimo, precaríssimo, necessaríssimo, sem o desagradável
hiato i-í.
Questões
01. Leia o texto a seguir.
Violência epidêmica
A violência urbana é uma enfermidade contagiosa. Embora
possa acometer indivíduos vulneráveis em todas as classes
sociais, é nos bairros pobres que ela adquire características
epidêmicas.
A prevalência varia de um país para outro e entre as cidades
de um mesmo país, mas, como regra, começa nos grandes
centros urbanos e se dissemina pelo interior.
As estratégias que as sociedades adotam para combater a
violência variam muito e a prevenção das causas evoluiu muito
pouco no decorrer do século 20, ao contrário dos avanços
ocorridos no campo das infecções, câncer, diabetes e outras
enfermidades.
A agressividade impulsiva é consequência de perturbações
nos mecanismos biológicos de controle emocional. Tendências
agressivas surgem em indivíduos com dificuldades adaptativas
que os tornam despreparados para lidar com as frustrações de
 APOSTILAS OPÇÃO
seus desejos.
A violência é uma doença. Os mais vulneráveis são os que
tiveram a personalidade formada num ambiente desfavorável ao
desenvolvimento psicológico pleno.
A revisão de estudos científicos permite identificar três
fatores principais na formação das personalidades com maior
inclinação ao comportamento violento:
1) Crianças que apanharam, foram vítimas de abusos,
humilhadas ou desprezadas nos primeiros anos de vida.
2) Adolescentes vivendo em famílias que não lhes
transmitiram valores sociais altruísticos, formação moral e não
lhes impuseram limites de disciplina.
3) Associação com grupos de jovens portadores de
comportamento antissocial.
Na periferia das cidades brasileiras vivem milhões de crianças
que se enquadram nessas três condições de risco. Associados à
falta de acesso aos recursos materiais, à desigualdade social,
esses fatores de risco criam o caldo de cultura que alimenta a
violência crescente nas cidades.
Na falta de outra alternativa, damos à criminalidade a
resposta do aprisionamento. Porém, seu efeito é passageiro: o
criminoso fica impedido de delinquir apenas enquanto estiver
preso.
Ao sair, estará mais pobre, terá rompido laços familiares
e sociais e dificilmente encontrará quem lhe dê emprego. Ao
mesmo tempo, na prisão, terá criado novas amizades e conexões
mais sólidas com o mundo do crime.
Construir cadeias custa caro; administrá-las, mais ainda.
Obrigados a optar por uma repressão policial mais ativa,
aumentaremos o número de prisioneiros. As cadeias continuarão
superlotadas.
Seria mais sensato investir em educação, para prevenir a
criminalidade e tratar os que ingressaram nela.
Na verdade, não existe solução mágica a curto prazo.
Precisamos de uma divisão de renda menos brutal, motivar os
policiais a executar sua função com dignidade, criar leis que
acabem com a impunidade dos criminosos bem-sucedidos e
construir cadeias novas para substituir as velhas.
Enquanto não aprendermos a educar e oferecer medidas
preventivas para que os pais evitem ter filhos que não serão
capazes de criar, cabe a nós a responsabilidade de integrá-los
na sociedade por meio da educação formal de bom nível, das
práticas esportivas e da oportunidade de desenvolvimento
artístico.
(Drauzio Varella. In Folha de S.Paulo, 9 mar.2002. Adaptado)
Em – características epidêmicas –, o adjetivo epidêmicas
corresponde a – características de epidemias.
Assinale a alternativa em que, da mesma forma, o adjetivo
em destaque corresponde, corretamente, à expressão indicada.
A) água fluvial – água da chuva.
B) produção aurífera – produção de ouro.
C) vida rupestre – vida do campo.
D) notícias brasileiras – notícias de Brasília.
E) costela bovina – costela de porco.
02.Não se pluraliza os adjetivos compostos abaixo, exceto:
A) azul-celeste
B) azul-pavão
C) surda-muda
D) branco-gelo
Respostas
1-B / 2-C
Pronome
Pronome é a palavra que se usa em lugar do nome, ou a ele
se refere, ou ainda, que acompanha o nome qualificando-o de
alguma forma.
A moça era mesmo bonita. Ela morava nos meus sonhos!
[substituição do nome]
A moça que morava nos meus sonhos era mesmo bonita!
[referência ao nome]
Língua Portuguesa
Essa moça morava nos meus sonhos!
[qualificação do nome]
Grande parte dos pronomes não possuem significados
fixos, isto é, essas palavras só adquirem significação dentro de
um contexto, o qual nos permite recuperar a referência exata
daquilo que está sendo colocado por meio dos pronomes no
ato da comunicação. Com exceção dos pronomes interrogativos
e indefinidos, os demais pronomes têm por função principal
apontar para as pessoas do discurso ou a elas se relacionar,
indicando-lhes sua situação no tempo ou no espaço. Em virtude
dessa característica, os pronomes apresentam uma forma
específica para cada pessoa do discurso.
Minha carteira estava vazia quando eu fui assaltada.
[minha/eu: pronomes de 1ª pessoa = aquele que fala]
Tua carteira estava vazia quando tu foste assaltada?
[tua/tu: pronomes de 2ª pessoa = aquele a quem se fala]
A carteira dela estava vazia quando ela foi assaltada.
[dela/ela: pronomes de 3ª pessoa = aquele de quem se fala]
Em termos morfológicos, os pronomes são palavras
variáveis  em gênero (masculino ou feminino) e em número
(singular ou plural). Assim, espera-se que a referência através
do pronome seja coerente em termos de gênero e número
(fenômeno da concordância) com o seu objeto, mesmo quando
este se apresenta ausente no enunciado.
Fala-se de Roberta. Ele  quer participar do desfile
da nossa escola neste ano.
[nossa: pronome que qualifica “escola” = concordância
adequada]
[neste: pronome que determina “ano” = concordância
adequada]
[ele: pronome que faz referência à “Roberta” = concordância
inadequada]
Existem seis tipos de pronomes:  pessoais, possessivos,
demonstrativos, indefinidos, relativos e interrogativos.
Pronomes Pessoais
São aqueles que substituem os substantivos, indicando
diretamente as pessoas do discurso. Quem fala ou escreve
assume os pronomes “eu” ou “nós”, usa os pronomes “tu”, “vós”,
“você” ou “vocês” para designar a quem se dirige e “ele”, “ela”,
“eles” ou “elas” para fazer referência à pessoa ou às pessoas de
quem fala.
Os pronomes pessoais variam de acordo com as funções
que exercem nas orações, podendo ser do caso reto ou do caso
oblíquo.
Pronome Reto
Pronome pessoal do caso reto é aquele que, na sentença,
exerce a função de sujeito ou predicativo do sujeito.
Nós lhe ofertamos flores.
Os pronomes retos apresentam flexão de número, gênero
(apenas na 3ª pessoa) e pessoa, sendo essa última a principal
flexão, uma vez que marca a pessoa do discurso. Dessa forma, o
quadro dos pronomes retos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular: eu
- 2ª pessoa do singular: tu
- 3ª pessoa do singular: ele, ela
- 1ª pessoa do plural: nós
- 2ª pessoa do plural: vós
- 3ª pessoa do plural: eles, elas
Atenção: esses pronomes não costumam ser usados como
complementos verbais na língua-padrão. Frases como “Vi
ele na rua”, “Encontrei ela na praça”, “Trouxeram eu até aqui”,
comuns na língua oral cotidiana, devem ser evitadas na língua
formal escrita ou falada. Na língua formal, devem ser usados os
 APOSTILAS OPÇÃO
pronomes oblíquos correspondentes: “Vi-o na rua”, “Encontrei-a
na praça”, “Trouxeram-me até aqui”.
Obs.: frequentemente observamos a  omissão  do pronome
reto em Língua Portuguesa. Isso se dá porque as próprias formas
verbais marcam, através de suas desinências, as pessoas do
verbo indicadas pelo pronome reto.
Fizemos boa viagem. (Nós)
Pronome Oblíquo
Pronome pessoal do caso oblíquo é aquele que, na sentença,
exerce a função de complemento verbal (objeto direto ou  de objeto indireto da oração. Possuem acentuação tônica forte.
indireto) ou complemento nominal.
Ofertaram-nos flores. (objeto indireto)
Obs.: em verdade, o pronome oblíquo é uma forma variante
do pronome pessoal do caso reto. Essa variação indica a função
diversa que eles desempenham na oração: pronome reto marca
o sujeito da oração; pronome oblíquo marca o complemento da
oração.
Os pronomes oblíquos sofrem variação de acordo com
a acentuação tônica que possuem, podendo ser átonos ou tônicos.
Pronome Oblíquo Átono
São chamados átonos os pronomes oblíquos que não são
precedidos de preposição. Possuem acentuação tônica  fraca.
Ele me deu um presente.
O quadro dos pronomes oblíquos átonos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): me
- 2ª pessoa do singular (tu): te
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): o, a, lhe
- 1ª pessoa do plural (nós): nos
- 2ª pessoa do plural (vós): vos
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): os, as, lhes
Observações:
O “lhe” é o único pronome oblíquo átono que já se
apresenta na forma contraída, ou seja, houve a união entre o
pronome “o” ou “a” e preposição “a” ou “para”. Por acompanhar
diretamente uma preposição, o pronome “lhe” exerce sempre a
função de objeto indireto na oração.
Os pronomes me, te, nos e vos podem tanto ser objetos
diretos como objetos indiretos.
Os pronomes o, a, os e as atuam exclusivamente como
objetos diretos.
Saiba que:
Os pronomes me, te, lhe, nos, vos e lhes podem combinar-se
com os pronomes o, os, a, as, dando origem a formas como mo,
mos, ma, mas; to, tos, ta, tas; lho, lhos, lha, lhas; no-lo, no-los, no-
la, no-las, vo-lo, vo-los, vo-la, vo-las. Observe o uso dessas formas
nos exemplos que seguem:
- Trouxeste o pacote? - Não contaram a novidade a
vocês?
- Sim, entreguei-to ainda há - Não, no-la contaram.
pouco.
No português do Brasil, essas combinações não são usadas;
até mesmo na língua literária atual, seu emprego é muito raro.  como objetos direto ou indireto, referem-se ao sujeito da oração.
Atenção:
Os pronomes o, os, a, as assumem formas especiais depois
de certas terminações verbais. Quando o verbo termina em -z,
-s ou -r, o pronome assume a forma lo, los, la ou las, ao mesmo
tempo que a terminação verbal é suprimida.
Por exemplo: fiz + o = fi-lo
fazei + o = fazei-os
dizer + a = dizê-la
Quando o verbo termina em som nasal, o pronome assume
Língua Portuguesa
as formas no, nos, na, nas. Por exemplo:
viram + o: viram-no
repõe + os = repõe-nos
retém + a: retém-na
tem + as = tem-nas
Pronome Oblíquo Tônico
Os pronomes oblíquos tônicos são sempre
precedidos por preposições, em geral as preposições a, para, de
e com. Por esse motivo, os pronomes tônicos exercem a função
O quadro dos pronomes oblíquos tônicos é assim
configurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): mim, comigo
- 2ª pessoa do singular (tu): ti, contigo
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): ele, ela
- 1ª pessoa do plural (nós): nós, conosco
- 2ª pessoa do plural (vós): vós, convosco
- 3ª pessoa do plural (eles, elas): eles, elas
Observe que as únicas formas próprias do pronome tônico
são a primeira pessoa (mim) e segunda pessoa (ti). As demais
repetem a forma do pronome pessoal do caso reto.
- As preposições essenciais introduzem sempre pronomes
pessoais do caso oblíquo e nunca pronome do caso reto. Nos
contextos interlocutivos que exigem o uso da língua formal, os
pronomes costumam ser usados desta forma:
Não há mais nada entre mim e ti.
Não se comprovou qualquer ligação entre ti e ela.
Não há nenhuma acusação contra mim.
Não vá sem mim.
Atenção:
Há construções em que a preposição, apesar de surgir
anteposta a um pronome, serve para introduzir uma oração cujo
verbo está no infinitivo. Nesses casos, o verbo pode ter sujeito
expresso; se esse sujeito for um pronome, deverá ser do caso
reto.
Trouxeram vários vestidos para eu experimentar.
Não vá sem eu mandar.
- A combinação da preposição  “com” e alguns pronomes
originou as formas especiais comigo, contigo, consigo,
conosco e convosco. Tais pronomes oblíquos tônicos
frequentemente exercem a função de  adjunto adverbial de
companhia.
Ele carregava o documento consigo.
- As formas “conosco” e “convosco” são substituídas por “com
nós” e “com vós” quando os pronomes pessoais são reforçados
por palavras como outros, mesmos, próprios, todos, ambos ou
algum numeral.
Você terá de viajar com nós todos.
Estávamos com vós outros quando chegaram as más notícias.
Ele disse que iria com nós três.
Pronome Reflexivo
São pronomes pessoais oblíquos que, embora funcionem
Indicam que o sujeito pratica e recebe a ação expressa pelo
verbo.
O quadro dos pronomes reflexivos é assim configurado:
- 1ª pessoa do singular (eu): me, mim.
Eu não me vanglorio disso.
Olhei para mim no espelho e não gostei do que vi.
- 2ª pessoa do singular (tu): te, ti.
Assim tu te prejudicas.
Conhece a ti mesmo.
 APOSTILAS OPÇÃO
- 3ª pessoa do singular (ele, ela): se, si, consigo. poderemos usar “te” ou “teu”. O uso correto exigirá, ainda, verbo
Guilherme já se preparou. na terceira pessoa.
Ela deu a si um presente. Quando você vier, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus
Antônio conversou consigo mesmo. cabelos. (errado)
Quando você vier, eu a abraçarei e enrolar-me-ei nos seus
- 1ª pessoa do plural (nós): nos. cabelos. (correto)
Lavamo-nos no rio. Quando tu vieres, eu te abraçarei e enrolar-me-ei nos teus
cabelos. (correto)
- 2ª pessoa do plural (vós): vos.
Vós vos beneficiastes com a esta conquista. Pronomes Possessivos

- 3ª pessoa do plural (eles, elas): se, si, consigo. São palavras que, ao indicarem a pessoa gramatical
Eles se conheceram. (possuidor), acrescentam a ela a ideia de posse de algo (coisa
Elas deram a si um dia de folga. possuída).
Este caderno é meu. (meu = possuidor: 1ª pessoa do singular)
A Segunda Pessoa Indireta
Observe o quadro:
A chamada segunda pessoa indireta manifesta-se quando
utilizamos pronomes que, apesar de indicarem nosso Número Pessoa Pronome
interlocutor ( portanto, a segunda pessoa), utilizam o verbo na singular primeira meu(s), minha(s)
terceira pessoa. É o caso dos chamados pronomes de tratamento,
que podem ser observados no quadro seguinte: singular segunda teu(s), tua(s)
singular terceira seu(s), sua(s)
Pronomes de Tratamento
plural primeira nosso(s), nossa(s)
Vossa Alteza V. A. príncipes, duques plural segunda vosso(s), vossa(s)
Vossa Eminência V. Ema.(s) cardeais
Vossa Reverendíssima V. Revma.(s) sacerdotes e bispos plural terceira seu(s), sua(s)
Vossa Excelência V. Ex.ª (s) altas autoridades e
oficiais-generais Note que: A forma do possessivo depende da pessoa
Vossa Magnificência V. Mag.ª (s) reitores de gramatical a que se refere; o gênero e o número concordam com
universidades o objeto possuído.
Vossa Majestade V. M. reis e rainhas Ele trouxe  seu  apoio e  sua  contribuição naquele momento
Vossa Majestade Imperial V. M. I. Imperadores difícil.
Vossa Santidade V. S. Papa
Vossa Senhoria V. S.ª (s) tratamento Observações:
cerimonioso
Vossa Onipotência V. O. Deus 1 - A forma “seu” não é um possessivo quando resultar da
alteração fonética da palavra senhor.
Também são pronomes de tratamento o senhor, a - Muito obrigado, seu José.
senhora e você, vocês. “O senhor” e “a senhora” são empregados
no tratamento cerimonioso; “você” e “vocês”, no tratamento 2 - Os pronomes possessivos nem sempre indicam posse.
familiar. Você e vocês são largamente empregados no português Podem ter outros empregos, como:
do Brasil; em algumas regiões, a forma  tu  é de uso frequente; a) indicar afetividade.
em outras, pouco empregada. Já a forma vós tem uso restrito à - Não faça isso, minha filha.
linguagem litúrgica, ultraformal ou literária. b) indicar cálculo aproximado.
Ele já deve ter seus 40 anos.
Observações: c) atribuir valor indefinido ao substantivo.
a) Vossa Excelência X Sua Excelência:  os pronomes de Marisa tem lá seus defeitos, mas eu gosto muito dela.
tratamento que possuem “Vossa (s)”  são empregados em
relação à pessoa com quem falamos. 3- Em frases onde se usam pronomes de tratamento, o
Espero que V. Ex.ª, Senhor Ministro, compareça a este pronome possessivo fica na 3ª pessoa.
encontro. Vossa Excelência trouxe sua mensagem?
Emprega-se “Sua (s)” quando se fala a respeito da pessoa.
Todos os membros da C.P.I. afirmaram que Sua Excelência, o 4- Referindo-se a mais de um substantivo, o possessivo
Senhor Presidente da República, agiu com propriedade. concorda com o mais próximo.
Trouxe-me seus livros e anotações.
- Os pronomes de tratamento representam uma forma
indireta de nos dirigirmos aos nossos interlocutores. Ao 5- Em algumas construções, os pronomes pessoais oblíquos
tratarmos um deputado por Vossa Excelência, por exemplo, átonos assumem valor de possessivo.
estamos nos endereçando à excelência que esse deputado Vou seguir-lhe os passos. (= Vou seguir seus passos.)
supostamente tem para poder ocupar o cargo que ocupa.
Pronomes Demonstrativos
b)  3ª pessoa:  embora os pronomes de tratamento dirijam-
se à  2ª pessoa, toda a concordância deve ser feita com a 3ª Os pronomes demonstrativos são utilizados para explicitar a
pessoa. Assim, os verbos, os pronomes possessivos e os posição de uma certa palavra em relação a outras ou ao contexto.
pronomes oblíquos empregados em relação a eles devem ficar Essa relação pode ocorrer em termos de espaço, no tempo ou
na 3ª pessoa. discurso.
Basta que V. Ex.ª  cumpra  a terça parte das  suas  promessas,
para que seus eleitores lhe fiquem reconhecidos. No espaço:
Compro este carro (aqui). O pronome este indica que o carro
c) Uniformidade de Tratamento:  quando escrevemos ou está perto da pessoa que fala.
nos dirigimos a alguém, não é permitido mudar, ao longo do Compro  esse  carro (aí). O pronome  esse  indica que o carro
texto, a pessoa do tratamento escolhida inicialmente. Assim, está perto da pessoa com quem falo, ou afastado da pessoa que
por exemplo, se começamos a chamar alguém de “você”, não fala.

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
Compro aquele carro (lá). O pronome aquele diz que o carro
está afastado da pessoa que fala e daquela com quem falo.
 
Atenção:  em situações de fala direta (tanto ao vivo quanto
por meio de correspondência, que é uma modalidade escrita de
fala), são particularmente importantes o este e o esse - o primeiro
localiza os seres em relação ao emissor; o segundo, em relação
ao destinatário. Trocá-los pode causar ambiguidade.
Dirijo-me a  essa  universidade com o objetivo de solicitar
informações sobre o concurso vestibular. (trata-se da universidade
destinatária).
Reafirmamos a disposição  desta  universidade em participar
no próximo Encontro de Jovens. (trata-se da universidade que
envia a mensagem).
No tempo:
Este ano está sendo bom para nós. O pronome este se refere
ao ano presente.
Esse ano que passou foi razoável. O pronome esse se refere a
um passado próximo.
Aquele ano foi terrível para todos. O pronome aquele está se
referindo a um passado distante.
 
- Os pronomes demonstrativos podem ser variáveis ou
invariáveis, observe:
Variáveis: este(s), esta(s), esse(s), essa(s), aquele(s), aquela(s).
Invariáveis: isto, isso, aquilo.
- Também aparecem como pronomes demonstrativos:
- o(s), a(s): quando estiverem antecedendo o “que” e puderem
ser substituídos por aquele(s), aquela(s), aquilo.
Não ouvi o que disseste. (Não ouvi aquilo que disseste.)
Essa rua não é a que te indiquei. (Esta rua não é aquela que
te indiquei.)
- mesmo(s), mesma(s):
Estas são as mesmas pessoas que o procuraram ontem.
- próprio(s), própria(s):
Os próprios alunos resolveram o problema.
- semelhante(s):
Não compre semelhante livro.
- tal, tais:
Tal era a solução para o problema.
Note que:
a)  Não raro os demonstrativos aparecem na frase, em
construções redundantes, com finalidade expressiva, para
salientar algum termo anterior. Por exemplo:
Manuela, essa é que dera em cheio casando com o José Afonso.
Desfrutar das belezas brasileiras, isso é que é sorte!
b)  O pronome demonstrativo neutro  ou  pode representar
um termo ou o conteúdo de uma oração inteira, caso em que
aparece, geralmente, como objeto direto, predicativo ou aposto.
O casamento seria um desastre. Todos o pressentiam.
c)  Para evitar a repetição de um verbo anteriormente
expresso, é comum empregar-se, em tais casos, o verbo fazer,
chamado, então, verbo vicário (= que substitui, que faz as vezes
de).
Ninguém teve coragem de falar antes que ela o fizesse.
d)  Em frases como a seguinte,  este  se refere à pessoa
mencionada em último lugar; aquele, à mencionada em primeiro
lugar.
O referido deputado e o Dr. Alcides eram amigos íntimos;
aquele casado, solteiro este. [ou então: este solteiro, aquele casado]
e) O pronome demonstrativo tal pode ter conotação irônica.
A menina foi a tal que ameaçou o professor?
f) Pode ocorrer a contração das preposições a, de, em com
pronome demonstrativo:  àquele, àquela, deste, desta, disso,
nisso, no, etc.
Não acreditei no que estava vendo. (no = naquilo)
Língua Portuguesa
Pronomes Indefinidos
São palavras que se referem à terceira pessoa do discurso,
dando-lhe sentido vago (impreciso) ou expressando quantidade
indeterminada.
Alguém  entrou no jardim e destruiu as mudas recém-
plantadas.
Não é difícil perceber que  “alguém”  indica uma pessoa
de quem se fala (uma terceira pessoa, portanto) de forma
imprecisa, vaga. É uma palavra capaz de indicar um ser humano
que seguramente existe, mas cuja identidade é desconhecida ou
não se quer revelar. 
Classificam-se em:
- Pronomes Indefinidos Substantivos:  assumem o lugar
do ser ou da quantidade aproximada de seres na frase. São
eles:  algo, alguém, fulano, sicrano, beltrano, nada, ninguém,
outrem, quem, tudo.
Algo o incomoda?
Quem avisa amigo é.
- Pronomes Indefinidos Adjetivos:  qualificam um ser
expresso na frase, conferindo-lhe a noção de quantidade
aproximada. São eles: cada, certo(s), certa(s).
Cada povo tem seus costumes.
Certas pessoas exercem várias profissões.
Note que: Ora são pronomes indefinidos substantivos, ora
pronomes indefinidos adjetivos:
algum, alguns, alguma(s), bastante(s) (= muito, muitos),
demais, mais, menos, muito(s), muita(s), nenhum, nenhuns,
nenhuma(s), outro(s), outra(s), pouco(s), pouca(s), qualquer,
quaisquer, qual, que, quanto(s), quanta(s), tal, tais, tanto(s),
tanta(s), todo(s), toda(s), um, uns, uma(s), vários, várias.
Menos palavras e mais ações.
Alguns se contentam pouco.
Os pronomes indefinidos podem ser divididos
em variáveis e invariáveis. Observe:
Variáveis = algum, nenhum, todo, muito, pouco, vário, tanto,
outro, quanto, alguma, nenhuma, toda, muita, pouca, vária,
tanta, outra, quanta, qualquer, quaisquer, alguns, nenhuns,
todos, muitos, poucos, vários, tantos, outros, quantos, algumas,
nenhumas, todas, muitas, poucas, várias, tantas, outras, quantas.
Invariáveis = alguém, ninguém, outrem, tudo, nada, algo,
cada.
São  locuções pronominais indefinidas: cada qual, cada um,
qualquer um, quantos quer (que), quem quer (que), seja quem for,
seja qual for, todo aquele (que), tal qual (= certo), tal e qual, tal ou
qual, um ou outro, uma ou outra, etc.
Cada um escolheu o vinho desejado.
Indefinidos Sistemáticos
Ao observar atentamente os pronomes indefinidos,
percebemos que existem alguns grupos que criam oposição
de sentido. É o caso de: algum/alguém/algo, que têm sentido
afirmativo, e nenhum/ninguém/nada, que têm sentido negativo;
todo/tudo,  que indicam uma totalidade afirmativa, e  nenhum/
nada, que indicam uma totalidade negativa; alguém/ninguém,
que se referem à pessoa, e  algo/nada, que se referem à coisa;
certo, que particulariza, e qualquer, que generaliza.
Essas oposições de sentido são muito importantes na
construção de frases e textos coerentes, pois delas muitas
vezes dependem a solidez e a consistência dos argumentos
expostos. Observe nas frases seguintes a força que os pronomes
indefinidos destacados imprimem às afirmações de que fazem
parte:
Nada do que tem sido feito produziu qualquer resultado
prático.
Certas  pessoas conseguem perceber sutilezas: não são
pessoas quaisquer.
 APOSTILAS OPÇÃO
Pronomes Relativos
São aqueles que representam nomes já mencionados
anteriormente e com os quais se relacionam. Introduzem as
orações subordinadas adjetivas.
O racismo é um sistema  que  afirma a superioridade de um
grupo racial sobre outros.
(afirma a superioridade de um grupo racial sobre outros =
oração subordinada adjetiva).
O pronome relativo “que” refere-se à palavra “sistema” e
introduz uma oração subordinada. Diz-se que a palavra “sistema”
é antecedente do pronome relativo que.
O antecedente do pronome relativo pode ser o pronome
demonstrativo o, a, os, as.
Não sei o que você está querendo dizer.
Às vezes, o antecedente do pronome relativo não vem
expresso.
Quem casa, quer casa.
Observe:
Pronomes relativos variáveis = o qual, cujo, quanto, os quais,
cujos, quantos, a qual, cuja, quanta, as quais, cujas, quantas.
Pronomes relativos invariáveis = quem, que, onde.
Note que:
a)  O pronome  “que”  é o relativo de mais largo emprego,
sendo por isso chamado relativo universal. Pode ser substituído
por o qual, a qual, os quais, as quais, quando seu antecedente for
um substantivo.
O trabalho que eu fiz refere-se à corrupção. (= o qual)
A cantora que acabou de se apresentar é péssima. (= a qual)
Os trabalhos que eu fiz referem-se à corrupção. (= os quais)
As cantoras que se apresentaram eram péssimas. (= as quais)
b)  O qual, os quais, a qual  e  as quais são exclusivamente
pronomes relativos: por isso, são utilizados didaticamente para
verificar se palavras como “que”, “quem”, “onde” (que podem ter
várias classificações) são pronomes relativos. Todos eles são
usados com referência à pessoa ou coisa por motivo de clareza
ou depois de determinadas preposições:
Regressando de São Paulo, visitei o sítio de minha tia, o
qual me deixou encantado. (O uso de “que”, neste caso, geraria
ambiguidade.)
Essas são as conclusões sobre as quais pairam muitas
dúvidas? (Não se poderia usar “que” depois de sobre.)
c) O relativo “que” às vezes equivale a o que, coisa que, e se
refere a uma oração.
Não chegou a ser padre, mas deixou de ser poeta, que era a
sua vocação natural.
d) O pronome “cujo” não concorda com o seu antecedente,
mas com o consequente. Equivale a do qual, da qual, dos quais,
das quais.
Este é o caderno cujas folhas estão rasgadas.
(antecedente) (consequente) Importante: Em observação à segunda oração, o emprego do
e) “Quanto” é pronome relativo quando tem por antecedente
um pronome indefinido: tanto (ou variações) e tudo:
Emprestei tantos quantos foram necessários.
(antecedente) Eu estou perguntando-lhe algo.
Ele fez tudo quanto havia falado.
(antecedente) os primeiros não são precedidos de preposição, diferentemente
f)  O pronome  “quem” se refere a pessoas e vem sempre
precedido de preposição.
É um professor a quem muito devemos.
(preposição)
Língua Portuguesa
g)  “Onde”, como pronome relativo, sempre possui
antecedente e só pode ser utilizado na indicação de lugar.
A casa onde morava foi assaltada.
h) Na indicação de tempo, deve-se empregar quando ou em
que.
Sinto saudades da época  em que  (quando)  morávamos no
exterior.
i) Podem ser utilizadas como pronomes relativos as palavras:
- como (= pelo qual)
Não me parece correto o modo  como  você agiu semana
passada.
- quando (= em que)
Bons eram os tempos quando podíamos jogar videogame.
j)  Os pronomes relativos permitem reunir duas orações
numa só frase.
O futebol é um esporte.
O povo gosta muito deste esporte.
O futebol é um esporte de que o povo gosta muito.
k)  Numa série de orações adjetivas coordenadas, pode
ocorrer a elipse do relativo “que”.
A sala estava cheia de gente que conversava,  (que)  ria,
(que) fumava.
Pronomes Interrogativos
São usados na formulação de perguntas, sejam elas diretas
ou indiretas. Assim como os pronomes indefinidos, referem-
se à 3ª pessoa do discurso de modo impreciso. São pronomes
interrogativos: que, quem, qual (e variações), quanto (e variações).
Quem fez o almoço?/ Diga-me quem fez o almoço.
Qual das bonecas preferes? / Não sei qual das bonecas
preferes.
Quantos passageiros desembarcaram? / Pergunte quantos
passageiros desembarcaram.
Sobre os pronomes:
O pronome pessoal é do caso reto quando tem função de
sujeito na frase. O pronome pessoal é do caso oblíquo quando
desempenha função de complemento. Vamos entender,
primeiramente, como o pronome pessoal surge na frase e que
função exerce. Observe as orações:
1. Eu não sei essa matéria, mas ele irá me ajudar.
2. Maria foi embora para casa, pois não sabia se devia ajudá-
lo.
Na primeira oração os pronomes pessoais “eu” e “ele”
exercem função de sujeito, logo, são pertencentes ao caso reto.
Já na segunda oração, observamos o pronome “lhe” exercendo
função de complemento, e, consequentemente, é do caso oblíquo.
Os pronomes pessoais indicam as pessoas do discurso,
o pronome oblíquo “lhe”, da segunda oração, aponta para a
segunda pessoa do singular (tu/você): Maria não sabia se devia
ajudar.... Ajudar quem? Você (lhe).
pronome oblíquo “lhe” é justificado antes do verbo intransitivo
“ajudar” porque o pronome oblíquo pode estar antes, depois ou
entre locução verbal, caso o verbo principal (no caso “ajudar”)
estiver no infinitivo ou gerúndio.
Eu desejo lhe perguntar algo.
Os pronomes pessoais oblíquos podem ser átonos ou tônicos:
dos segundos que são sempre precedidos de preposição.
- Pronome oblíquo átono: Joana me perguntou o que eu
estava fazendo.
- Pronome oblíquo tônico: Joana perguntou para mim o que
eu estava fazendo.
 APOSTILAS OPÇÃO
Questões
01. Observe as sentenças abaixo.
I. Esta é a professora de cuja aula todos os alunos gostam.
II. Aquela é a garota com cuja atitude discordei - tornamo-
nos inimigas desde aquele episódio.
III. A criança cuja a família não compareceu ficou inconsolável.
O pronome ‘cuja’ foi empregado de acordo com a norma
culta da língua portuguesa em:
(A) apenas uma das sentenças
(B) apenas duas das sentenças.
(C) nenhuma das sentenças.
(D) todas as sentenças.
02. Um estudo feito pela Universidade de Michigan constatou
que o que mais se faz no Facebook, depois de interagir com
amigos, é olhar os perfis de pessoas que acabamos de conhecer.
Se você gostar do perfil, adicionará aquela pessoa, e estará
formado um vínculo. No final, todo mundo vira amigo de todo
mundo. Mas, não é bem assim. As redes sociais têm o poder de
transformar os chamados elos latentes (pessoas que frequentam
o mesmo ambiente social, mas não são suas amigas) em elos
fracos – uma forma superficial de amizade. Pois é, por mais
que existam exceções _______qualquer regra, todos os estudos
mostram que amizades geradas com a ajuda da Internet são
mais fracas, sim, do que aquelas que nascem e se desenvolvem
fora dela.
Isso não é inteiramente ruim. Os seus amigos do peito
geralmente são parecidos com você: pertencem ao mesmo
mundo e gostam das mesmas coisas. Os elos fracos, não. Eles
transitam por grupos diferentes do seu e, por isso, podem lhe
apresentar novas pessoas e ampliar seus horizontes – gerando
uma renovação de ideias que faz bem a todos os relacionamentos,
inclusive às amizades antigas. O problema é que a maioria das
redes na Internet é simétrica: se você quiser ter acesso às
informações de uma pessoa ou mesmo falar reservadamente com
ela, é obrigado a pedir a amizade dela. Como é meio grosseiro
dizer “não” ________ alguém que você conhece, todo mundo acaba
adicionando todo mundo. E isso vai levando ________ banalização
do conceito de amizade.
É verdade. Mas, com a chegada de sítios como o Twitter, ficou
diferente. Esse tipo de sítio é uma rede social completamente
assimétrica. E isso faz com que as redes de “seguidores” e
“seguidos” de alguém possam se comunicar de maneira muito
mais fluida. Ao estudar a sua própria rede no Twitter, o sociólogo
Nicholas Christakis, da Universidade de Harvard, percebeu
que seus amigos tinham começado a se comunicar entre si
independentemente da mediação dele. Pessoas cujo único ponto
em comum era o próprio Christakis acabaram ficando amigas.
No Twitter, eu posso me interessar pelo que você tem a dizer e
começar a te seguir. Nós não nos conhecemos.
Mas você saberá quando eu o retuitar ou mencionar seu
nome no sítio, e poderá falar comigo. Meus seguidores também
podem se interessar pelos seus tuítes e começar a seguir você.
Em suma, nós continuaremos não nos conhecendo, mas as
pessoas que estão ________ nossa volta podem virar amigas entre
si.
Adaptado de: COSTA, C. C.. Disponível em:
<http://super.abril.com.br/cotidiano/como-internet-
estamudando-amizade-619645.shtml>.
Considere as seguintes afirmações sobre a relação que se
estabelece entre algumas palavras do texto e os elementos a que
se referem.
I. No segmento que nascem, a palavra que se refere a
amizades.
II. O segmento elos fracos retoma o segmento uma forma
superficial de amizade.
III. Na frase Nós não nos conhecemos, o pronome Nós refere-
se aos pronomes eu e você.
Quais estão corretas?
(A) Apenas I.
(B) Apenas II.
Língua Portuguesa
(C) Apenas III.
(D) Apenas I e II.
(E) I, II e III.
03. Observe a charge a seguir.
Em relação à charge acima, assinale a afirmativa inadequada.
(A) A fala do personagem é uma modificação intencional de
uma fala de Cristo.
(B) As duas ocorrências do pronome “eles” referem-se a
pessoas distintas.
(C) A crítica da charge se dirige às autoridades políticas no
poder.
(D) A posição dos braços do personagem na charge repete a
de Cristo na cruz.
(E) Os elementos imagísticos da charge estão distribuídos de
forma equilibrada.
Respostas
01. A\02. E\03. B
Verbo
Verbo  é a classe de palavras que se flexiona em pessoa,
número, tempo, modo e voz. Pode indicar, entre outros
processos: ação (correr); estado (ficar); fenômeno (chover);
ocorrência (nascer); desejo (querer).
O que caracteriza o verbo são as suas flexões, e não os seus
possíveis significados. Observe que palavras como corrida,
chuva e nascimento têm conteúdo muito próximo ao de alguns
verbos mencionados acima; não apresentam, porém, todas as
possibilidades de flexão que esses verbos possuem.
Estrutura das Formas Verbais
Do ponto de vista estrutural, uma forma verbal pode
apresentar os seguintes elementos:
a)  Radical:  é a parte invariável, que expressa o significado
essencial do verbo. Por exemplo:
fal-ei; fal-ava; fal-am. (radical fal-)
b) Tema: é o radical seguido da vogal temática que indica a
conjugação a que pertence o verbo. Por exemplo: fala-r
São três as conjugações:
1ª - Vogal Temática - A - (falar)
2ª - Vogal Temática - E - (vender)
3ª - Vogal Temática - I - (partir)
c) Desinência modo-temporal: é o elemento que designa o
tempo e o modo do verbo.
Por exemplo:
falávamos ( indica o pretérito imperfeito do indicativo.)
falasse ( indica o pretérito imperfeito do subjuntivo.)
d)  Desinência número-pessoal:  é o elemento que designa
a pessoa do discurso ( 1ª, 2ª ou 3ª) e o número (singular ou
plural).
falamos (indica a 1ª pessoa do plural.)
falavam (indica a 3ª pessoa do plural.)
 APOSTILAS OPÇÃO
Observação:  o verbo pôr, assim como seus derivados Obs.: os verbos unipessoais podem ser usados como verbos
(compor, repor, depor, etc.), pertencem à 2ª conjugação, pois a pessoais na linguagem figurada:
forma arcaica do verbo pôr era poer. A vogal “e”, apesar de haver Teu irmão amadureceu bastante.
desaparecido do infinitivo, revela-se em algumas formas do Entre os unipessoais estão os verbos que significam vozes de
verbo: põe, pões, põem, etc. animais; eis alguns:
bramar: tigre
Formas Rizotônicas e Arrizotônicas bramir: crocodilo
cacarejar: galinha
Ao combinarmos os conhecimentos sobre a estrutura dos coaxar: sapo
verbos com o conceito de acentuação tônica, percebemos com cricrilar: grilo
facilidade que nas formas rizotônicas, o acento tônico cai no
radical do verbo: opino, aprendam,  nutro, por exemplo. Nas Os principais verbos unipessoais são:
formas arrizotônicas, o acento tônico não cai no radical, mas sim 1. cumprir, importar, convir, doer, aprazer, parecer,
na terminação verbal: opinei, aprenderão, nutriríamos. ser (preciso, necessário, etc.).
Cumpre  trabalharmos bastante. (Sujeito:  trabalharmos
Classificação dos Verbos bastante.)
Parece que vai chover. (Sujeito: que vai chover.)
Classificam-se em: É preciso que chova. (Sujeito: que chova.)
a) Regulares:  são aqueles que possuem as desinências 2. fazer e ir, em orações que dão ideia de tempo, seguidos da
normais de sua conjugação e cuja flexão não provoca alterações conjunção que.
no radical.
Faz  dez anos que deixei de fumar. (Sujeito:  que deixei de
Por exemplo: canto     cantei      cantarei     cantava      cantasse fumar.)
b) Irregulares:  são aqueles cuja flexão provoca alterações Vai para (ou Vai em ou Vai por) dez anos que não vejo Cláudia.
no radical ou nas desinências. (Sujeito: que não vejo Cláudia)
Por exemplo: faço     fiz      farei     fizesse Obs.: todos os sujeitos apontados são oracionais.
c) Defectivos: são aqueles que não apresentam conjugação
completa. Classificam-se em impessoais, unipessoais e pessoais. - Pessoais:  não apresentam algumas flexões por motivos
morfológicos ou eufônicos. Por exemplo:
- Impessoais: são os verbos que não têm sujeito. verbo falir. Este verbo teria como formas do presente do
Normalmente, são usados na terceira pessoa do singular. Os indicativo falo, fales, fale, idênticas às do verbo falar - o que
principais verbos impessoais são: provavelmente causaria problemas de interpretação em certos
a)  haver, quando sinônimo de existir, acontecer, realizar-se contextos.
ou fazer (em orações temporais). verbo computar. Este verbo teria como formas do presente do
Havia poucos ingressos à venda. (Havia = Existiam) indicativo computo, computas, computa - formas de sonoridade
Houve duas guerras mundiais. (Houve = Aconteceram) considerada ofensiva por alguns ouvidos gramaticais. Essas
Haverá reuniões aqui. (Haverá = Realizar-se-ão) razões muitas vezes não impedem o uso efetivo de formas
Deixei de fumar há muitos anos. (há = faz) verbais repudiadas por alguns gramáticos: exemplo disso é
o próprio verbo computar, que, com o desenvolvimento e a
b) fazer, ser e estar (quando indicam tempo) popularização da informática, tem sido conjugado em todos os
Faz invernos rigorosos no Sul do Brasil. tempos, modos e pessoas.
Era primavera quando a conheci.
Estava frio naquele dia. d) Abundantes:  são aqueles que possuem mais de uma
forma com o mesmo valor. Geralmente, esse fenômeno costuma
c) Todos os verbos que indicam fenômenos da natureza ocorrer no particípio, em que, além das formas regulares
são impessoais: chover, ventar, nevar, gear, trovejar, amanhecer, terminadas em -ado ou -ido, surgem as chamadas formas
escurecer, etc. Quando, porém, se constrói, “Amanheci mal- curtas (particípio irregular). Observe:
humorado”, usa-se o verbo  “amanhecer”  em sentido figurado.
Qualquer verbo impessoal, empregado em sentido figurado, Infinitivo Particípio regular Particípio irregular
deixa de ser impessoal para ser pessoal.
Amanheci mal-humorado. (Sujeito desinencial: eu) Anexar Anexado Anexo
Choveram candidatos ao cargo. (Sujeito: candidatos)
Fiz quinze anos ontem. (Sujeito desinencial: eu) Dispersar Dispersado Disperso
Eleger Elegido Eleito
d) São impessoais, ainda:
1. o verbo passar (seguido de preposição), indicando tempo. Envolver Envolvido Envolto
Ex.: Já passa das seis. Imprimir Imprimido Impresso
2. os verbos  bastar  e  chegar, seguidos da preposição  de,
indicando suficiência. Ex.:  Matar Matado Morto
Basta de tolices. Chega de blasfêmias. Morrer Morrido Morto
3. os verbos  estar  e  ficar  em orações tais como  Está bem,
Está muito bem assim, Não fica bem, Fica mal,  sem referência Pegar Pegado Pego
a sujeito expresso anteriormente. Podemos, ainda, nesse caso, Soltar Soltado Solto
classificar o sujeito como  hipotético, tornando-se, tais verbos,
então, pessoais. e) Anômalos: são aqueles que incluem mais de um radical
4. o verbo deu + para da língua popular, equivalente de “ser em sua conjugação.
possível”. Por exemplo: Por exemplo: 
Não deu para chegar mais cedo.
Dá para me arrumar uns trocados? Ir Pôr Ser Saber
vou ponho sou sei
- Unipessoais:  são aqueles que, tendo sujeito, conjugam-se vais pus és sabes
apenas nas terceiras pessoas, do singular e do plural. ides pôs fui soube
A fruta amadureceu. fui punha foste saiba
As frutas amadureceram.
foste seja

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
f) Auxiliares
São aqueles que entram na formação dos tempos
compostos e das locuções verbais. O verbo principal, quando
acompanhado de verbo auxiliar, é expresso numa das formas
nominais: infinitivo, gerúndio ou particípio.
                        
  Vou                       espantar           as          moscas.
(verbo auxiliar)       (verbo principal no infinitivo)
Está                    chegando            a         hora     do    debate.
(verbo auxiliar)      (verbo principal no gerúndio)                  ESTAR - Modo Subjuntivo e Imperativo
Obs.: os verbos auxiliares mais usados são: ser, estar, ter e
haver.
Conjugação dos Verbos Auxiliares
SER - Modo Indicativo
Presente: eu sou, tu és, ele é, nós somos, vós sois, eles são.
Pretérito Imperfeito: eu era, tu eras, ele era, nós éramos,
vós éreis, eles eram.
Pretérito Perfeito Simples: eu fui, tu foste, ele foi, nós
fomos, vós fostes, eles foram.
Pretérito Perfeito Composto: tenho sido.
Mais-que-perfeito simples: eu fora, tu foras, ele fora, nós
fôramos, vós fôreis, eles foram.
Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tinha sido.
Futuro do Pretérito simples: eu seria, tu serias, ele seria,
nós seríamos, vós seríeis, eles seriam.
Futuro do Pretérito Composto: terei sido.
Futuro do Presente: eu serei, tu serás, ele será, nós seremos,
vós sereis, eles serão.
Futuro do Pretérito Composto: Teria sido.
SER - Modo Subjuntivo
Presente: que eu seja, que tu sejas, que ele seja, que nós
sejamos, que vós sejais, que eles sejam.
Pretérito Imperfeito: se eu fosse, se tu fosses, se ele fosse,
se nós fôssemos, se vós fôsseis, se eles fossem.
Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tivesse sido.
Futuro Simples: quando eu for, quando tu fores, quando ele
for, quando nós formos, quando vós fordes, quando eles forem.
Futuro Composto: tiver sido.
SER - Modo Imperativo
Imperativo Afirmativo: sê tu, seja ele, sejamos nós, sede
vós, sejam eles.
Imperativo Negativo: não sejas tu, não seja ele, não sejamos
nós, não sejais vós, não sejam eles.
Infinitivo Pessoal: por ser eu, por seres tu, por ser ele, por
sermos nós, por serdes vós, por serem eles.
SER - Formas Nominais
Formas Nominais
Infinitivo: ser
Gerúndio: sendo
Particípio: sido
Infinitivo Pessoal : ser eu, seres tu, ser ele, sermos
nós, serdes vós, serem eles. HAVER - Modo Subjuntivo e Imperativo
ESTAR - Modo Indicativo
Presente: eu estou, tu estás, ele está, nós estamos, vós estais,
eles estão.
Pretérito Imperfeito: eu estava, tu estavas, ele estava, nós
estávamos, vós estáveis, eles estavam.
Pretérito Perfeito Simples: eu estive, tu estiveste, ele
esteve, nós estivemos, vós estivestes, eles estiveram.
Pretérito Perfeito Composto: tenho estado.
Pretérito Mais-que-Perfeito Simples: eu estivera, tu
Língua Portuguesa
estiveras, ele estivera, nós estivéramos, vós estivéreis, eles
estiveram.
Pretérito Mais-que-perfeito Composto: tinha estado
Futuro do Presente Simples: eu estarei, tu estarás, ele
estará, nós estaremos, vós estareis, eles estarão.
Futuro do Presente Composto: terei estado.
Futuro do Pretérito Simples: eu estaria, tu estarias, ele
estaria, nós estaríamos, vós estaríeis, eles estariam.
Futuro do Pretérito Composto: teria estado.
Presente: que eu esteja, que tu estejas, que ele esteja, que
nós estejamos, que vós estejais, que eles estejam.
Pretérito Imperfeito: se eu estivesse, se tu estivesses, se
ele estivesse, se nós estivéssemos, se vós estivésseis, se eles
estivessem.
Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tivesse estado
Futuro Simples: quando eu estiver, quando tu estiveres,
quando ele estiver, quando nós estivermos, quando vós
estiverdes, quando eles estiverem.
Futuro Composto: Tiver estado.
Imperativo Afirmativo: está tu, esteja ele, estejamos nós,
estai vós, estejam eles.
Imperativo Negativo: não estejas tu, não esteja ele, não
estejamos nós, não estejais vós, não estejam eles.
Infinitivo Pessoal: por estar eu, por estares tu, por estar ele,
por estarmos nós, por estardes vós, por estarem eles.
Formas Nominais
Infinitivo: estar
Gerúndio: estando
Particípio: estado
ESTAR - Formas Nominais
Infinitivo Impessoal: estar
Infinitivo Pessoal: estar, estares, estar, estarmos, estardes,
estarem.
Gerúndio: estando
Particípio: estado
HAVER - Modo Indicativo
Presente: eu hei, tu hás, ele há, nós havemos, vós haveis, eles
hão.
Pretérito Imperfeito: eu havia, tu havias, ele havia, nós
havíamos, vós havíeis, eles haviam.
Pretérito Perfeito Simples: eu houve, tu houveste, ele
houve, nós houvemos, vós houvestes, eles houveram.
Pretérito Perfeito Composto: tenho havido.
Pretérito Mais-que-Perfeito Simples: eu houvera, tu
houveras, ele houvera, nós houvéramos, vós houvéreis, eles
houveram.
Pretérito Mais-que-Prefeito Composto: tinha havido.
Futuro do Presente Simples: eu haverei, tu haverás, ele
haverá, nós haveremos, vós havereis, eles haverão.
Futuro do Presente Composto: terei havido.
Futuro do Pretérito Simples: eu haveria, tu haverias, ele
haveria, nós haveríamos, vós haveríeis, eles haveriam.
Futuro do Pretérito Composto: teria havido.
Modo Subjuntivo
Presente: que eu haja, que tu hajas, que ele haja, que nós
hajamos, que vós hajais, que eles hajam.
Pretérito Imperfeito: se eu houvesse, se tu houvesses, se
ele houvesse, se nós houvéssemos, se vós houvésseis, se eles
houvessem.
Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tivesse havido.
Futuro Simples: quando eu houver, quando tu houveres,
quando ele houver, quando nós houvermos, quando vós
houverdes, quando eles houverem.
 APOSTILAS OPÇÃO
Futuro Composto: tiver havido.
Modo Imperativo
Imperativo Afirmativo: haja ele, hajamos nós, havei vós,
hajam eles.
Imperativo Negativo: não hajas tu, não haja ele, não
hajamos nós, não hajais vós, não hajam eles.
Infinitivo Pessoal: por haver eu, por haveres tu, por haver
ele, por havermos nós, por haverdes vós, por haverem eles.
HAVER - Formas Nominais
Infinitivo Impessoal: haver, haveres, haver, havermos,
haverdes, haverem. transitivos diretos ou transitivos diretos e indiretos podem ser
Infinitivo Pessoal: haver conjugados com os pronomes mencionados, formando o que se
Gerúndio: havendo chama voz reflexiva. Por exemplo: Maria se penteava.
Particípio: havido
TER - Modo Indicativo
Presente: eu tenho, tu tens, ele tem, nós temos, vós tendes,
eles têm.
Pretérito Imperfeito: eu tinha, tu tinhas, ele tinha, nós
tínhamos, vós tínheis, eles tinham.
Pretérito Perfeito Simples: eu tive, tu tiveste, ele teve, nós
tivemos, vós tivestes, eles tiveram.
Pretérito Perfeito Composto: tenho tido.
Pretérito Mais-que-Perfeito Simples: eu tivera, tu tiveras,
ele tivera, nós tivéramos, vós tivéreis, eles tiveram.
Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tinha tido.
Futuro do Presente Simples: eu terei, tu terás, ele terá, nós
teremos, vós tereis, eles terão.
Futuro do Presente: terei tido.
Futuro do Pretérito Simples: eu teria, tu terias, ele teria,
nós teríamos, vós teríeis, eles teriam.
Futuro do Pretérito composto: teria tido.
TER - Modo Subjuntivo e Imperativo
Modo Subjuntivo
Presente: que eu tenha, que tu tenhas, que ele tenha, que
nós tenhamos, que vós tenhais, que eles tenham.
Pretérito Imperfeito: se eu tivesse, se tu tivesses, se ele
tivesse, se nós tivéssemos, se vós tivésseis, se eles tivessem.
Pretérito Mais-que-Perfeito Composto: tivesse tido.
Futuro: quando eu tiver, quando tu tiveres, quando ele tiver,
quando nós tivermos, quando vós tiverdes, quando eles tiverem.
Futuro Composto: tiver tido.
Modo Imperativo
Imperativo Afirmativo: tem tu, tenha ele, tenhamos nós,
tende vós, tenham eles.
Imperativo Negativo: não tenhas tu, não tenha ele, não
tenhamos nós, não tenhais vós, não tenham eles.
Infinitivo Pessoal: por ter eu, por teres tu, por ter ele, por
termos nós, por terdes vós, por terem eles.
g) Pronominais: São aqueles verbos que se conjugam com
os pronomes oblíquos átonos me, te, se, nos, vos, se, na mesma
pessoa do sujeito, expressando reflexibilidade (pronominais
acidentais) ou apenas reforçando a ideia já implícita no próprio
sentido do verbo (reflexivos essenciais). Veja:
- 1. Essenciais: são aqueles que sempre se conjugam com os
pronomes oblíquos me, te, se, nos, vos, se. São poucos: abster-se,
ater-se, apiedar-se, atrever-se, dignar-se, arrepender-se, etc. Nos
verbos pronominais essenciais a reflexibilidade já está implícita
no radical do verbo. Por exemplo:
Arrependi-me de ter estado lá.
A ideia é de que a pessoa representada pelo sujeito (eu) tem
um sentimento (arrependimento) que recai sobre ela mesma,
pois não recebe ação transitiva nenhuma vinda do verbo; o
pronome oblíquo átono é apenas uma partícula integrante do
verbo, já que, pelo uso, sempre é conjugada com o verbo. Diz-
se que o pronome apenas serve de reforço da ideia reflexiva
expressa pelo radical do próprio verbo.   Saindo  de casa, encontrei alguns amigos. (função de
Língua Portuguesa
Veja uma conjugação pronominal essencial (verbo e
respectivos pronomes): 
Eu me arrependo 
Tu te arrependes 
Ele se arrepende 
Nós nos arrependemos 
Vós vos arrependeis 
Eles se arrependem
 - 2. Acidentais:  são aqueles verbos transitivos diretos em que
a ação exercida pelo sujeito recai sobre o objeto representado por
pronome oblíquo da mesma pessoa do sujeito; assim, o sujeito
faz uma ação que recai sobre ele mesmo. Em geral, os verbos
A reflexibilidade é acidental, pois a ação reflexiva pode
ser exercida também sobre outra pessoa. Por exemplo:  Maria
penteou-me.
Observações:
1- Por fazerem parte integrante do verbo, os pronomes
oblíquos átonos dos verbos pronominais não possuem função
sintática.
2- Há verbos que também são acompanhados de pronomes
oblíquos átonos, mas que não são essencialmente pronominais,
são os verbos reflexivos. Nos verbos reflexivos, os pronomes,
apesar de se encontrarem na pessoa idêntica à do sujeito,
exercem funções sintáticas.
Por exemplo:
Eu me feri. = Eu(sujeito) - 1ª pessoa do singular me (objeto
direto) - 1ª pessoa do singular
Modos Verbais
Dá-se o nome de modo às várias formas assumidas pelo
verbo na expressão de um fato. Em Português, existem três
modos: 
Indicativo - indica uma certeza, uma realidade. Por exemplo:
Eu sempre estudo.
Subjuntivo - indica uma dúvida, uma possibilidade. Por
exemplo: Talvez eu estude amanhã.
Imperativo  - indica uma ordem, um pedido. Por
exemplo: Estuda agora, menino.
Formas Nominais
Além desses três modos, o verbo apresenta ainda formas
que podem exercer funções de nomes (substantivo, adjetivo,
advérbio), sendo por isso denominadas  formas nominais.
Observe: 
- a) Infinitivo Impessoal:  exprime a significação do verbo
de modo vago e indefinido, podendo ter valor e função de
substantivo. Por exemplo: Viver é lutar. (= vida é luta)
É indispensável combater a corrupção. (= combate à)
O infinitivo impessoal pode apresentar-se no presente
(forma simples) ou no passado (forma composta). Por exemplo:
É preciso ler este livro. Era preciso ter lido este livro.
b) Infinitivo Pessoal:  é o infinitivo relacionado às três
pessoas do discurso. Na 1ª e 3ª pessoas do singular, não
apresenta desinências, assumindo a mesma forma do impessoal;
nas demais, flexiona- -se da seguinte maneira:
2ª pessoa do singular: Radical + ES Ex.: teres(tu)
1ª pessoa do plural: Radical + MOS Ex.:termos (nós)
2ª pessoa do plural: Radical + DES Ex.:terdes (vós)
3ª pessoa do plural: Radical + EM Ex.:terem (eles)
Por exemplo:
Foste elogiado por teres alcançado uma boa colocação.
- c) Gerúndio: o gerúndio pode funcionar como adjetivo ou
advérbio. Por exemplo: 
 APOSTILAS OPÇÃO
advérbio) indicam possibilidade ou desejo. Por exemplo: Se ele vier à loja,
Nas ruas, havia crianças vendendo doces. (função adjetivo) levará as encomendas.
Na forma simples, o gerúndio expressa uma ação em curso; - Futuro do Presente (composto) - Enuncia um fato posterior
na forma composta, uma ação concluída. Por exemplo: ao momento atual mas já terminado antes de outro fato
Trabalhando, aprenderás o valor do dinheiro. futuro. Por exemplo:  Quando ele  tiver saído do hospital, nós o
Tendo trabalhado, aprendeu o valor do dinheiro. visitaremos.

- d) Particípio:  quando não é empregado na formação dos Presente do Indicativo

tempos compostos, o particípio indica geralmente o resultado
de uma ação terminada, flexionando-se em gênero, número e
grau. Por exemplo:
Terminados os exames, os candidatos saíram.
Quando o particípio exprime somente estado, sem nenhuma
relação temporal, assume verdadeiramente a função de adjetivo
(adjetivo verbal). Por exemplo:
Ela foi a aluna escolhida para representar a escola.
Tempos Verbais
1ª conjugação/2ª conjugação/3ª conjugação / Desinência
pessoal
CANTAR VENDER PARTIR
cantO vendO partO O
cantaS vendeS parteS S
canta vende parte -
cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
cantaIS vendeIS partIS IS
cantaM vendeM parteM M

Tomando-se como referência o momento em que se fala, Pretérito Perfeito do Indicativo

a ação expressa pelo verbo pode ocorrer em diversos tempos.
Veja: 1ª conjugação/2ª conjugação/3ª conjugação/Desinência
pessoal
1. Tempos do Indicativo CANTAR VENDER PARTIR
canteI vendI partI I
- Presente  - Expressa um fato atual. Por exemplo: cantaSTE vendeSTE partISTE STE
Eu estudo neste colégio. cantoU vendeU partiU U
- Pretérito Imperfeito  - Expressa um fato ocorrido num cantaMOS vendeMOS partiMOS MOS
momento anterior ao atual, mas que não foi completamente cantaSTES vendeSTES partISTES STES
terminado. Por exemplo: Ele  estudava  as lições quando foi cantaRAM vendeRAM partiRAM AM
interrompido.
- Pretérito Perfeito (simples)  -  Expressa um fato ocorrido Pretérito mais-que-perfeito
num momento anterior ao atual e que foi totalmente terminado.
Por exemplo: Ele estudou as lições ontem à noite. 1ª conj. / 2ª conj. / 3ª conj. /Desin. Temp. /Desin. Pess.
- Pretérito Perfeito (composto) - Expressa um fato que teve 1ª/2ª e 3ª conj.
início no passado e que pode se prolongar até o momento atual. CANTAR VENDER PARTIR - -
Por exemplo: Tenho estudado muito para os exames. cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
- Pretérito-Mais-Que-Perfeito - Expressa um fato ocorrido cantaRAS vendeRAS partiRAS RA S
antes de outro fato já terminado. Por exemplo: Ele já  tinha cantaRA vendeRA partiRA RA Ø
estudado  as lições quando os amigos chegaram. (forma cantáRAMOS vendêRAMOS partíRAMOS RA MOS
composta) Ele já estudara as lições quando os amigos chegaram. cantáREIS vendêREIS partíREIS RE IS
(forma simples) cantaRAM vendeRAM partiRAM RA M
- Futuro do Presente (simples) - Enuncia um fato que deve
ocorrer num tempo vindouro com relação ao momento atual. Pretérito Imperfeito do Indicativo
Por exemplo:  Ele estudará as lições amanhã.
- Futuro do Presente (composto) - Enuncia um fato que deve 1ª conjugação / 2ª conjugação / 3ª conjugação
ocorrer posteriormente a um momento atual, mas já terminado CANTAR VENDER PARTIR
antes de outro fato futuro. Por exemplo: Antes de bater o sinal, cantAVA vendIA partIA
os alunos já terão terminado o teste. cantAVAS vendIAS partAS
- Futuro do Pretérito (simples) - Enuncia um fato que pode CantAVA vendIA partIA
ocorrer posteriormente a um determinado fato passado. Por cantÁVAMOS vendÍAMOS partÍAMOS
exemplo: Se eu tivesse dinheiro, viajaria nas férias. cantÁVEIS vendÍEIS partÍEIS
- Futuro do Pretérito (composto)  -  Enuncia um fato que cantAVAM vendIAM partIAM
poderia ter ocorrido posteriormente a um determinado fato
passado. Por exemplo:  Se eu tivesse ganho esse dinheiro, teria Futuro do Presente do Indicativo
viajado nas férias.
1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação
2. Tempos do Subjuntivo CANTAR VENDER PARTIR
cantar ei vender ei partir ei
- Presente - Enuncia um fato que pode ocorrer no momento cantar ás vender ás partir ás
atual. Por exemplo: É conveniente que estudes para o exame. cantar á vender á partir á
- Pretérito Imperfeito  -  Expressa um fato passado, mas cantar emos vender emos partir emos
posterior a outro já ocorrido. Por exemplo: Eu esperava que cantar eis vender eis partir eis
ele vencesse o jogo. cantar ão vender ão partir ão

Obs.: o pretérito imperfeito é também usado nas construções
em que se expressa a ideia de condição ou desejo. Por exemplo:
Se ele viesse ao clube, participaria do campeonato.
- Pretérito Perfeito (composto) - Expressa um fato totalmente
terminado num momento passado. Por exemplo: Embora tenha
estudado bastante, não passou no teste.
- Futuro do Presente (simples) - Enuncia um fato que pode
ocorrer num momento futuro em relação ao atual. Por exemplo:
Quando ele vier à loja, levará as encomendas.
Obs.: o futuro do presente é também usado em frases que
Futuro do Pretérito do Indicativo
1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação
CANTAR VENDER PARTIR
cantarIA venderIA partirIA
cantarIAS venderIAS partirIAS
cantarIA venderIA partirIA
cantarÍAMOS venderÍAMOS partirÍAMOS
cantarÍEIS venderÍEIS partirÍEIS
cantarIAM venderIAM partirIAM

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
Presente do Subjuntivo Presente do Subjuntivo Imperativo Negativo
Que eu cante ---
Para se formar o presente do subjuntivo, substitui-se a Que tu cantes Não cantes tu
desinência -o da primeira pessoa do singular do presente do Que ele cante Não cante você
indicativo pela desinência -E (nos verbos de 1ª conjugação) ou Que nós cantemos Não cantemos nós
pela desinência -A (nos verbos de 2ª e 3ª conjugação). Que vós canteis Não canteis vós
Que eles cantem Não cantem eles
1ª conj./2ª conj./3ª conju./Des.Temp./Des.temp./Des. pess
1ª conj. 2ª/3ª conj. Observações:
CANTAR VENDER PARTIR
cantE vendA partA E A Ø - No modo imperativo não faz sentido usar na 3ª pessoa
cantES vendAS partAS E A S (singular e plural) as formas ele/eles, pois uma ordem, pedido
cantE vendA partA E A Ø ou conselho só se aplicam diretamente à pessoa com quem se
cantEMOS vendAMOS partAMOS E A MOS fala. Por essa razão, utiliza-se você/vocês.
cantEIS vendAIS partAIS E A IS - O verbo SER, no imperativo, faz excepcionalmente: sê (tu),
cantEM vendAM partAM E A M sede (vós).

Pretérito Imperfeito do Subjuntivo Infinitivo Impessoal

Para formar o imperfeito do subjuntivo, elimina-se a 1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação

desinência -STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito, CANTAR VENDER PARTIR
obtendo-se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse
tema a desinência temporal -SSE mais a desinência de número Infinitivo Pessoal
e pessoa correspondente.
1ª conjugação 2ª conjugação 3ª conjugação
1ª conj. 2ª conj. 3ª conj. Des. temporal Desin. pessoal CANTAR VENDER PARTIR
1ª /2ª e 3ª conj. cantar vender partir
CANTAR VENDER PARTIR cantarES venderES partirES
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø cantar vender partir
cantaSSES vendeSSES partiSSES SSE S cantarMOS venderMOS partirMOS
cantaSSE vendeSSE partiSSE SSE Ø cantarDES venderDES partirDES
cantáSSEMOS vendêSSEMOS partíssemos SSE MOS cantarEM venderEM partirEM
cantáSSEIS vendêSSEIS partíSSEIS SSE IS
cantaSSE vendeSSEM partiSSEM SSE M Questões

Futuro do Subjuntivo 01. Considere o trecho a seguir. É comum que objetos

___ esquecidos em locais públicos. Mas muitos transtornos
Para formar o futuro do subjuntivo elimina-se a desinência poderiam ser evitados se as pessoas ______ a atenção voltada
-STE da 2ª pessoa do singular do pretérito perfeito, obtendo- para seus pertences, conservando-os junto ao corpo. Assinale a
se, assim, o tema desse tempo. Acrescenta-se a esse tema a alternativa que preenche, correta e respectivamente, as lacunas
desinência temporal -R mais a desinência de número e pessoa do texto.
correspondente. (A) sejam … mantesse
(B) sejam … mantivessem
1ª conj. / 2ª conj. / 3ª conj. / Des. temp. /Desin. pess. (C) sejam … mantém
1ª /2ª e 3ª conj. (D) seja … mantivessem
CANTAR VENDER PARTIR (E) seja … mantêm
cantaR vendeR partiR Ø
cantaRES vendeRES partiRES R ES 02. Na frase –… os níveis de pessoas sem emprego estão
cantaR vendeR partiR R Ø apresentando quedas sucessivas de 2005 para cá. –, a locução
cantaRMOS vendeRMOS partiRMOS R MOS verbal em destaque expressa ação
cantaRDES vendeRDES partiRDES R DES (A) concluída.
cantaREM vendeREM PartiREM R EM (B) atemporal.
(C) contínua.
Imperativo (D) hipotética.
(E) futura.
Imperativo Afirmativo
03. (Escrevente TJ SP Vunesp) Sem querer estereotipar,
Para se formar o imperativo afirmativo, toma-se do presente mas já estereotipando: trata--se de um ser cujas interações sociais
do indicativo a 2ª pessoa do singular (tu) e a segunda pessoa do terminam, 99% das vezes, diante da pergunta “débito ou crédito?”.
plural (vós) eliminando-se o “S” final. As demais pessoas vêm, Nesse contexto, o verbo estereotipar tem sentido de
sem alteração, do presente do subjuntivo. Veja:  (A) considerar ao acaso, sem premeditação.
(B) aceitar uma ideia mesmo sem estar convencido dela.
Pres. do Indicativo Imperativo Afirm. Pres. do Subjuntivo (C) adotar como referência de qualidade.
Eu canto --- Que eu cante (D) julgar de acordo com normas legais.
Tu cantas CantA tu Que tu cantes (E) classificar segundo ideias preconcebidas.
Ele canta Cante você Que ele cante
Nós cantamos Cantemos nós Que nós cantemos Respostas
Vós cantais CantAI vós Que vós canteis 1-B / 2-C / 3-E
Eles cantam Cantem vocês Que eles cantem
Advérbio
Imperativo Negativo
O  advérbio, assim como muitas outras palavras existentes
Para se formar o imperativo negativo, basta antecipar a na Língua Portuguesa, advém de outras línguas. Assim sendo,
negação às formas do presente do subjuntivo. tal qual o adjetivo, o prefixo “ad-” indica a ideia de proximidade,
contiguidade.

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
Essa proximidade faz referência ao processo verbal, no
sentido de caracterizá-lo, ou seja, indicando as circunstâncias
em que esse processo se desenvolve.  Exemplo:
O advérbio relaciona-se aos verbos da língua, no sentido de
caracterizar os processos expressos por ele. Contudo, ele não
é modificador exclusivo desta classe (verbos), pois também
modifica o  adjetivo e até outro advérbio. Seguem alguns
exemplos:
Para quem se diz  distantemente alheio  a esse assunto,
você está até bem informado.
Temos o advérbio “distantemente” que modifica o adjetivo
alheio, representando uma qualidade, característica.
O artista canta muito mal.
Há locuções adverbiais que possuem advérbios
correspondentes.
Carlos saiu às pressas. = Carlos saiu apressadamente.
Apenas os advérbios de intensidade, de lugar e de modo são
flexionados, sendo que os demais são todos invariáveis. A única
flexão propriamente dita que existe na categoria dos advérbios
é a de grau:
Superlativo:  aumenta a intensidade. Exemplos: longe
- longíssimo, pouco - pouquíssimo, inconstitucionalmente -
inconstitucionalissimamente, etc;
Diminutivo: diminui a intensidade.
Exemplos: perto - pertinho, pouco - pouquinho, devagar -
devagarinho, 

Nesse caso, o advérbio de intensidade “muito” modifica outro Questões

advérbio de modo – “mal”. Em ambos os exemplos pudemos
verificar que se tratava de somente uma palavra funcionando 01. Leia os quadrinhos para responder a questão.
como advérbio. No entanto, ele pode estar demarcado por
mais de uma palavra, que mesmo assim não deixará de ocupar
tal função. Temos aí o que chamamos de  locução adverbial,
representada por algumas expressões, tais como: às vezes, sem
dúvida, frente a frente, de modo algum, entre outras.

Mediante tais postulados, afirma-se que, dependendo das

circunstâncias expressas pelos advérbios, eles se classificam em
distintas categorias, uma vez expressas por:    
de modo: Bem, mal, assim, depressa, devagar, às pressas, às
claras, às cegas, à toa, à vontade, às escondidas, aos poucos, desse
jeito, desse modo, dessa maneira, em geral, frente a frente, lado
a lado, a pé, de cor, em vão, e a maior parte dos que terminam
em -mente: calmamente, tristemente, propositadamente,
pacientemente, amorosamente, docemente, escandalosamente,
bondosamente, generosamente
de intensidade: Muito, demais, pouco, tão, menos, em
excesso, bastante, pouco, mais, menos, demasiado, quanto, quão,
tanto, que(equivale a quão), tudo, nada, todo, quase, de todo, de
muito, por completo.
de tempo: Hoje, logo, primeiro, ontem, tarde outrora,
amanhã, cedo, dantes, depois, ainda, antigamente, antes,
doravante, nunca, então, ora, jamais, agora, sempre, já, enfim,
afinal, breve, constantemente, entrementes, imediatamente,
primeiramente, provisoriamente, sucessivamente, às vezes,
à tarde, à noite, de manhã, de repente, de vez em quando, de
quando em quando, a qualquer momento, de tempos em tempos,
em breve, hoje em dia (Leila Lauar Sarmento e Douglas Tufano. Português. Volume
de lugar: Aqui, antes, dentro, ali, adiante, fora, acolá, atrás, Único)
além, lá, detrás, aquém, cá, acima, onde, perto, aí, abaixo, aonde,
longe, debaixo, algures, defronte, nenhures, adentro, afora, No primeiro e segundo quadrinhos, estão em destaque dois
alhures, nenhures, aquém, embaixo, externamente, a distância, advérbios: AÍ e ainda.
à distância de, de longe, de perto, em cima, à direita, à esquerda, Considerando que advérbio é a palavra que modifica
ao lado, em volta um verbo, um outro advérbio ou um adjetivo, expressando
de negação  : Não, nem, nunca, jamais, de modo algum, de a circunstância em que determinado fato ocorre, assinale
forma nenhuma, tampouco, de jeito nenhum a alternativa que classifica, correta e respectivamente, as
de dúvida: Acaso, porventura, possivelmente, circunstâncias expressas por eles.
provavelmente, quiçá, talvez, casualmente, por certo, quem sabe A) Lugar e negação.
de afirmação: Sim, certamente, realmente, decerto, B) Lugar e tempo.
efetivamente, certo, decididamente, realmente, deveras, C) Modo e afirmação.
indubitavelmente D) Tempo e tempo.
de exclusão: Apenas, exclusivamente, salvo, senão, somente, E) Intensidade e dúvida.
simplesmente, só, unicamente
de inclusão: Ainda, até, mesmo, inclusivamente, também 02. Leia o texto a seguir.
de ordem: Depois, primeiramente, ultimamente
de designação: Eis Impunidade é motor de nova onda de agressões
de interrogação: onde?(lugar), como?(modo),
quando?(tempo), por quê?(causa), quanto?(preço e intensidade), Repetidos episódios de violência têm sido noticiados nas
para quê?(finalidade) últimas semanas. Dois que chamam a atenção, pela banalidade
com que foram cometidos, estão gerando ainda uma série de
Locução adverbial  repercussões.
É reunião de duas ou mais palavras com valor de advérbio. Em Natal, um garoto de 19 anos quebrou o braço da
Exemplo: estudante de direito R.D., 19, em plena balada, porque ela teria
Carlos saiu às pressas. (indicando modo) recusado um beijo. O suposto agressor já responde a uma ação
Maria saiu à tarde. (indicando tempo)

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
penal, por agressão, movida por sua ex-mulher.
No mesmo final de semana, dois amigos que saíam de uma
boate em São Paulo também foram atacados por dois jovens
que estavam na mesma balada, e um dos agredidos teve a perna
fraturada. Esses dois jovens teriam tentado se aproximar, sem
sucesso, de duas garotas que eram amigas dos rapazes que
saíam da boate. Um dos suspeitos do ataque alega que tudo não
passou de um engano e que o rapaz teria fraturado a perna ao
cair no chão.
Curiosamente, também é possível achar um blog que diz
que R.D., em Natal, foi quem atacou o jovem e que seu braço se
quebrou ao cair no chão.
Em ambos os casos, as câmeras dos estabelecimentos
felizmente comprovam os acontecimentos, e testemunhas vão
ajudar a polícia na investigação.
O fato é que é difícil acreditar que tanta gente ande se
quebrando por aí ao cair no chão, não é mesmo? As agressões
devem ser rigorosamente apuradas e, se houver culpados, que
eles sejam julgados e condenados.
A impunidade é um dos motores da onda de violência que
temos visto. O machismo e o preconceito são outros. O perfil
impulsivo de alguns jovens (amplificado pela bebida e por
outras substâncias) completa o mecanismo que gera agressões.
Sem interferir nesses elementos, a situação não vai mudar.
Maior rigor da justiça, educação para a convivência com o outro,
aumento da tolerância à própria frustração e melhor controle
sobre os impulsos (é normal levar um “não”, gente!) são alguns
dos caminhos.
(Jairo Bouer, Folha de S.Paulo, 24.10.2011. Adaptado)
Assinale a alternativa cuja expressão em destaque apresenta
circunstância adverbial de modo.
A) Repetidos episódios de violência (...) estão gerando ainda
uma série de repercussões.
B) ...quebrou o braço da estudante de direito R. D., 19, em
plena balada…
C) Esses dois jovens teriam tentado se aproximar, sem
sucesso, de duas amigas…
D) Um dos suspeitos do ataque alega que tudo não passou
de um engano...
E) O fato é que é difícil acreditar que tanta gente ande se
quebrando por aí…
03. Leia o texto a seguir.
Cultura matemática
Hélio Schwartsman
SÃO PAULO – Saiu mais um estudo mostrando que o ensino
de matemática no Brasil não anda bem. A pergunta é: podemos
viver sem dominar o básico da matemática? Durante muito
tempo, a resposta foi sim. Aqueles que não simpatizavam muito
com Pitágoras podiam simplesmente escolher carreiras nas
quais os números não encontravam muito espaço, como direito,
jornalismo, as humanidades e até a medicina de antigamente.
Como observa Steven Pinker, ainda hoje, nos meios
universitários, é considerado aceitável que um intelectual se
vanglorie de ter passado raspando em física e de ignorar o beabá
da estatística. Mas ai de quem admitir nunca ter lido Joyce ou
dizer que não gosta de Mozart. Sobre ele recairão olhares tão
recriminadores quanto sobre o sujeito que assoa o nariz na
manga da camisa.
Joyce e Mozart são ótimos, mas eles, como quase toda a
cultura humanística, têm pouca relevância para nossa vida
prática. Já a cultura científica, que muitos ainda tratam com uma
ponta de desprezo, torna-se cada vez mais fundamental, mesmo
para quem não pretende ser engenheiro ou seguir carreiras
técnicas.
Como sobreviver à era do crédito farto sem saber calcular as
armadilhas que uma taxa de juros pode esconder? Hoje, é difícil
até posicionar-se de forma racional sobre políticas públicas sem
assimilar toda a numeralha que idealmente as informa.
Conhecimentos rudimentares de estatística são pré-requisito
para compreender as novas pesquisas que trazem informações
relevantes para nossa saúde e bem-estar.
Língua Portuguesa
A matemática está no centro de algumas das mais intrigantes
especulações cosmológicas da atualidade. Se as equações da
mecânica quântica indicam que existem universos paralelos,
isso basta para que acreditemos neles? Ou, no rastro de Eugene
Wigner, podemos nos perguntar por que a matemática é tão
eficaz para exprimir as leis da física.
Releia os trechos apresentados a seguir.
- Aqueles que não simpatizavam muito com Pitágoras
podiam simplesmente escolher carreiras nas quais os números
não encontravam muito espaço... (1.º parágrafo)
- Já a cultura científica, que muitos ainda tratam com uma
ponta de desprezo, torna-se cada vez mais fundamental...(3.º
parágrafo)
Os advérbios em destaque nos trechos expressam, correta e
respectivamente, circunstâncias de
A) afirmação e de intensidade.
B) modo e de tempo.
C) modo e de lugar.
D) lugar e de tempo.
E) intensidade e de negação.
Respostas
1-B / 2-C / 3-B
Preposição
Preposição  é uma palavra invariável que serve para ligar
termos ou orações. Quando esta ligação acontece, normalmente
há uma subordinação do segundo termo em relação ao
primeiro. As preposições são muito importantes na estrutura
da língua, pois estabelecem a coesão textual e possuem valores
semânticos indispensáveis para a compreensão do texto.
Tipos de Preposição
1. Preposições essenciais: palavras que atuam exclusivamente
como preposições.
A, ante, perante, após, até, com, contra, de, desde, em, entre,
para, por, sem, sob, sobre, trás, atrás de, dentro de, para com.
2.  Preposições acidentais: palavras de outras  classes
gramaticais que podem atuar como preposições.
Como, durante, exceto, fora, mediante, salvo, segundo, senão,
visto.
3.  Locuções prepositivas: duas ou mais palavras valendo
como uma preposição, sendo que a última palavra é uma delas.
Abaixo de, acerca de, acima de, ao lado de, a respeito de, de
acordo com, em cima de, embaixo de, em frente a, ao redor de,
graças a, junto a, com, perto de, por causa de, por cima de, por
trás de.
A preposição, como já foi dito, é invariável. No entanto pode
unir-se a outras palavras e assim estabelecer concordância em
gênero ou em número. Ex: por + o = pelo por + a = pela
Vale ressaltar que essa concordância não é característica da
preposição, mas das palavras às quais ela se une.
Esse processo de junção de uma preposição com outra
palavra pode se dar a partir de dois processos:
1. Combinação: A preposição não sofre alteração.
preposição a + artigos definidos o, os
a + o = ao
preposição a + advérbio onde
a + onde = aonde
2. Contração: Quando a preposição sofre alteração.
Preposição + Artigos
De + o(s) = do(s)
De + a(s) = da(s)
De + um = dum
 APOSTILAS OPÇÃO
De + uns = duns tratamento.
De + uma = duma Instrumento = Escreveu a lápis.
De + umas = dumas Posse = Não posso doar as roupas da mamãe.
Em + o(s) = no(s) Autoria = Esse livro de Machado de Assis é muito bom.
Em + a(s) = na(s) Companhia = Estarei com ele amanhã.
Em + um = num Matéria = Farei um cartão de papel reciclado.
Em + uma = numa Meio = Nós vamos fazer um passeio de barco.
Em + uns = nuns Origem = Nós somos do Nordeste, e você?
Em + umas = numas Conteúdo = Quebrei dois frascos de perfume.
A + à(s) = à(s) Oposição = Esse movimento é contra o que eu penso.
Por + o = pelo(s) Preço = Essa roupa sai por R$ 50 à vista.
Por + a = pela(s)
Questões
Preposição + Pronomes
De + ele(s) = dele(s) 01. Leia o texto a seguir.
De + ela(s) = dela(s)
De + este(s) = deste(s) “Xadrez que liberta”: estratégia, concentração e reeducação
De + esta(s) = desta(s)
De + esse(s) = desse(s) João Carlos de Souza Luiz cumpre pena há três anos e dois
De + essa(s) = dessa(s) meses por assalto. Fransley Lapavani Silva está há sete anos
De + aquele(s) = daquele(s) preso por homicídio. Os dois têm 30 anos. Além dos muros,
De + aquela(s) = daquela(s) grades, cadeados e detectores de metal, eles têm outros pontos
De + isto = disto em comum: tabuleiros e peças de xadrez.
De + isso = disso O jogo, que eles aprenderam na cadeia, além de uma válvula
De + aquilo = daquilo de escape para as horas de tédio, tornou-se uma metáfora para o
De + aqui = daqui que pretendem fazer quando estiverem em liberdade.
De + aí = daí “Quando você vai jogar uma partida de xadrez, tem que pensar
De + ali = dali duas, três vezes antes. Se você movimenta uma peça errada,
De + outro = doutro(s) pode perder uma peça de muito valor ou tomar um xeque-mate,
De + outra = doutra(s) instantaneamente. Se eu for para a rua e movimentar a peça
Em + este(s) = neste(s) errada, eu posso perder uma peça muito importante na minha
Em + esta(s) = nesta(s) vida, como eu perdi três anos na cadeia. Mas, na rua, o problema
Em + esse(s) = nesse(s) maior é tomar o xeque-mate”, afirma João Carlos.
Em + aquele(s) = naquele(s) O xadrez faz parte da rotina de cerca de dois mil internos
Em + aquela(s) = naquela(s) em 22 unidades prisionais do Espírito Santo. É o projeto “Xadrez
Em + isto = nisto que liberta”. Duas vezes por semana, os presos podem praticar
Em + isso = nisso a atividade sob a orientação de servidores da Secretaria de
Em + aquilo = naquilo Estado da Justiça (Sejus). Na próxima sexta-feira, será realizado
A + aquele(s) = àquele(s) o primeiro torneio fora dos presídios desde que o projeto foi
A + aquela(s) = àquela(s) implantado. Vinte e oito internos de 14 unidades participam da
A + aquilo = àquilo disputa, inclusive João Carlos e Fransley, que diz que a vitória
não é o mais importante.
Dicas sobre preposição “Só de chegar até aqui já estou muito feliz, porque eu não
esperava. A vitória não é tudo. Eu espero alcançar outras coisas
1. O “a” pode funcionar como preposição, pronome pessoal devido ao xadrez, como ser olhado com outros olhos, como
oblíquo e artigo. Como distingui-los? estou sendo olhado de forma diferente aqui no presídio devido
ao bom comportamento”.
- Caso o “a” seja um artigo, virá precedendo a um substantivo. Segundo a coordenadora do projeto, Francyany Cândido
Ele servirá para determiná-lo como um substantivo singular Venturin, o “Xadrez que liberta” tem provocado boas mudanças
e feminino. no comportamento dos presos. “Tem surtido um efeito positivo
A dona da casa não quis nos atender. por eles se tornarem uma referência positiva dentro da unidade,
Como posso fazer a Joana concordar comigo? já que cumprem melhor as regras, respeitam o próximo e
pensam melhor nas suas ações, refletem antes de tomar uma
- Quando é preposição, além de ser invariável, liga dois atitude”.
termos e estabelece relação de subordinação entre eles. Embora a Sejus não monitore os egressos que ganham a
Cheguei a sua casa ontem pela manhã. liberdade, para saber se mantêm o hábito do xadrez, João Carlos
Não queria, mas vou ter que ir à outra cidade para procurar já faz planos. “Eu incentivo não só os colegas, mas também
um tratamento adequado. minha família. Sou casado e tenho três filhos. Já passei para a
minha família: xadrez, quando eu sair para a rua, todo mundo
- Se for pronome pessoal oblíquo estará ocupando o lugar e/ vai ter que aprender porque vai rolar até o torneio familiar”.
ou a função de um substantivo. “Medidas de promoção de educação e que possibilitem que o
Temos Maria como parte da família. / A temos como parte egresso saia melhor do que entrou são muito importantes. Nós
da família não temos pena de morte ou prisão perpétua no Brasil. O preso
Creio que conhecemos nossa mãe melhor que ninguém. / tem data para entrar e data para sair, então ele tem que sair
Creio que a conhecemos melhor que ninguém. sem retornar para o crime”, analisa o presidente do Conselho
Estadual de Direitos Humanos, Bruno Alves de Souza Toledo.
2. Algumas relações semânticas estabelecidas por meio das (Disponível em: www.inapbrasil.com.br/en/noticias/xadrez-que-
preposições: liberta-estrategia-concentracao-e-reeducacao/6/noticias. Adaptado)
Destino = Irei para casa.
Modo = Chegou em casa aos gritos. No trecho –... xadrez, quando eu sair para a rua, todo mundo
Lugar = Vou ficar em casa; vai ter que aprender porque vai rolar até o torneio familiar.– o
Assunto = Escrevi um artigo sobre adolescência. termo em destaque expressa relação de
Tempo = A prova vai começar em dois minutos. A) espaço, como em – Nosso diretor foi até Brasília para falar
Causa = Ela faleceu de derrame cerebral. do projeto “Xadrez que liberta”.
Fim ou finalidade = Vou ao médico para começar o B) inclusão, como em – O xadrez mudou até o nosso modo

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
de falar.
C) finalidade, como em – Precisamos treinar até junho para
termos mais chances de vencer o torneio de xadrez.
D) movimento, como em – Só de chegar até aqui já estou
muito feliz, porque eu não esperava.
E) tempo, como em – Até o ano que vem, pretendo conseguir
a revisão da minha pena.
02. Considere o trecho a seguir.
O metrô paulistano, ________quem a banda recebe apoio,
garante o espaço para ensaios e os equipamentos; e a estabilidade
no emprego, vantagem________ que muitos trabalhadores sonham,
é o que leva os integrantes do grupo a permanecerem na
instituição.
As preposições que preenchem o trecho, correta,
respectivamente e de acordo com a norma-padrão, são:
A) a ...com
B) de ...com
C) de ...a
D) com ...a
E) para ...de
03. Assinale a alternativa cuja preposição em destaque
expressa ideia de finalidade.
A) Além disso, aumenta a punição administrativa, de R$
957,70 para R$ 1.915,40.
B) ... o STJ (Superior Tribunal de Justiça) decidiu que
o bafômetro e o exame de sangue eram obrigatórios para
comprovar o crime.
C) “... Ele é encaminhado para a delegacia para o perito fazer
o exame clínico”...
D) Já para o juiz criminal de São Paulo, Fábio Munhoz
Soares, um dos que devem julgar casos envolvendo pessoas
embriagadas ao volante, a mudança “é um avanço”.
E) Para advogados, a lei aumenta o poder da autoridade
policial de dizer quem está embriagado...
Respostas
1-B / 2-B / 3-B
Conjunção
Conjunção  é a palavra invariável que liga duas orações ou
dois termos semelhantes de uma mesma oração. Por exemplo:
A menina segurou a boneca e mostrou quando viu as
amiguinhas.
Deste exemplo podem ser retiradas três informações:
1-) segurou a boneca 2-) a menina mostrou 3-) viu as
amiguinhas
Cada informação está estruturada em torno de um verbo:
segurou, mostrou, viu. Assim, há nessa frase três orações:
1ª oração: A menina segurou a boneca 2ª oração: e  mostrou
3ª oração: quando viu as amiguinhas.
A segunda oração liga-se à primeira por meio do “e”, e a
terceira oração liga-se à segunda por meio do “quando”. As
palavras “e” e “quando” ligam, portanto, orações.
Observe: Gosto de natação e de futebol.
Nessa frase as expressões de natação, de futebol são partes
ou termos de uma mesma oração. Logo, a palavra  “e” está
ligando termos de uma mesma oração.
Conjunção é a palavra invariável que liga duas orações
ou dois termos semelhantes de uma mesma oração.
Morfossintaxe da Conjunção
As conjunções, a exemplo das preposições, não exercem
propriamente uma função sintática: são conectivos.
Classificação - Conjunções Coordenativas- Conjunções
Subordinativas
Língua Portuguesa
Conjunções coordenativas
Dividem-se em:
- ADITIVAS: expressam a ideia de adição, soma.
Ex. Gosto de cantar e de dançar.
Principais conjunções aditivas: e, nem, não só...mas também,
não só...como também.
- ADVERSATIVAS: Expressam ideias contrárias, de oposição,
de compensação.
Ex. Estudei, mas não entendi nada.
Principais conjunções adversativas: mas, porém, contudo,
todavia, no entanto, entretanto.
- ALTERNATIVAS: Expressam ideia de alternância.
Ou você sai do telefone ou eu vendo o aparelho.
Principais conjunções alternativas: Ou...ou, ora...ora, quer...
quer, já...já.
- CONCLUSIVAS: Servem para dar conclusões às orações. Ex.
Estudei muito, por isso mereço passar.
Principais conjunções conclusivas: logo, por isso, pois
(depois do verbo), portanto, por conseguinte, assim.
- EXPLICATIVAS: Explicam, dão um motivo ou razão. Ex. É
melhor colocar o casaco porque está fazendo muito frio lá fora.
Principais conjunções explicativas: que, porque, pois (antes
do verbo), porquanto.
Conjunções subordinativas
- CAUSAIS
Principais conjunções causais: porque, visto que, já que, uma
vez que, como (= porque).
Ele não fez o trabalho porque não tem livro.
- COMPARATIVAS
Principais conjunções comparativas: que, do que, tão...como,
mais...do que, menos...do que.
Ela fala mais que um papagaio.
- CONCESSIVAS
Principais conjunções concessivas: embora, ainda que,
mesmo que, apesar de, se bem que.
Indicam uma concessão, admitem uma contradição, um fato
inesperado. Traz em si uma ideia de “apesar de”.
Embora estivesse cansada, fui ao shopping. (= apesar de estar
cansada)
Apesar de ter chovido fui ao cinema.
- CONFORMATIVAS
Principais conjunções conformativas: como, segundo,
conforme, consoante
Cada um colhe conforme semeia.
Expressam uma ideia de acordo, concordância, conformidade.
- CONSECUTIVAS
Expressam uma ideia de consequência.
Principais conjunções consecutivas: que (após “tal”, “tanto”,
“tão”, “tamanho”).
Falou tanto que ficou rouco.
- FINAIS
Expressam ideia de finalidade, objetivo.
Todos trabalham para que possam sobreviver.
Principais conjunções finais: para que, a fim de que, porque
(=para que),
- PROPORCIONAIS
Principais conjunções proporcionais: à medida que, quanto
mais, ao passo que, à proporção que.
À medida que as horas passavam, mais sono ele tinha.
- TEMPORAIS
Principais conjunções temporais: quando, enquanto, logo
 APOSTILAS OPÇÃO
que.
Quando eu sair, vou passar na locadora.
Importante:
Diferença entre orações causais e explicativas
Quando estudamos Orações Subordinadas Adverbiais (OSA)
e Coordenadas Sindéticas (CS), geralmente nos deparamos
com a dúvida de como distinguir uma oração causal de uma
explicativa. Veja os exemplos:
1º) Na frase “Não atravesse a rua,  porque você pode ser
atropelado”:
a) Temos uma CS Explicativa, que indica uma justificativa ou
uma explicação do fato expresso na oração anterior.
b) As orações são coordenadas e, por isso, independentes
uma da outra. Neste caso, há uma pausa entre as orações que
vêm marcadas por vírgula.
Não atravesse a rua. Você pode ser atropelado.
b) Outra dica é, quando a oração que antecede a OC (Oração
Coordenada) vier com verbo no modo imperativo, ela será
explicativa.
Façam silêncio, que estou falando. (façam= verbo imperativo)
2º) Na frase “Precisavam enterrar os mortos em outra cidade
porque não havia cemitério no local.”
a) Temos uma OSA Causal, já que a oração subordinada
(parte destacada) mostra a causa da ação expressa pelo
verbo da oração principal. Outra forma de reconhecê-
la é colocá-la no início do período, introduzida pela
conjunção como - o que não ocorre com a CS Explicativa.
Como não havia cemitério no local, precisavam enterrar os mortos
em outra cidade.
b) As orações são subordinadas e, por isso, totalmente
dependentes uma da outra.
Questões
01. Leia o texto a seguir.
A música alcançou uma onipresença avassaladora em nosso
mundo: milhões de horas de sua história estão disponíveis em
disco; rios de melodia digital correm na internet; aparelhos
de mp3 com 40 mil canções podem ser colocados no bolso. No
entanto, a música não é mais algo que fazemos nós mesmos, ou
até que observamos outras pessoas fazerem diante de nós.
Ela se tornou um meio radicalmente virtual, uma arte sem
rosto. Quando caminhamos pela cidade num dia comum, nossos
ouvidos registram música em quase todos os momentos − pedaços
de hip-hop vazando dos fones de ouvido de adolescentes no metrô,
o sinal do celular de um advogado tocando a “Ode à alegria”, de
Beethoven −, mas quase nada disso será resultado imediato de
um trabalho físico de mãos ou vozes humanas, como se dava no
passado.
Desde que Edison inventou o cilindro fonográfico, em1877,
existe gente que avalia o que a gravação fez em favor e desfavor
da arte da música. Inevitavelmente, a conversa descambou para
os extremos retóricos. No campo oposto ao dos que diziam que a
tecnologia acabaria com a música estão os utópicos, que alegam
que a tecnologia não aprisionou a música, mas libertou-a, levando
a arte da elite às massas. Antes de Edison, diziam os utópicos,
as sinfonias de Beethoven só podiam ser ouvidas em salas de
concerto selecionadas. Agora, as gravações levam a mensagem
de Beethoven aos confins do planeta, convocando a multidão
saudada na “Ode à alegria”: “Abracem-se, milhões!”. Glenn Gould,
depois de afastar-se das apresentações ao vivo em 1964, previu
que dentro de um século o concerto público desapareceria no éter
eletrônico, com grande efeito benéfico sobre a cultura musical.
(Adaptado de Alex Ross. Escuta só. Tradução Pedro Maia
Soares. São Paulo, Cia. das Letras, 2010, p. 76-77)
No entanto, a música não é mais algo que fazemos nós mesmos,
ou até que observamos outras pessoas fazerem diante de nós.
Considerando-se o contexto, é INCORRETO afirmar que o
Língua Portuguesa
elemento grifado pode ser substituído por:
A) Porém.
B) Contudo.
C) Todavia.
D) Entretanto.
E) Conquanto.
02. Observando as ocorrências da palavra “como” em –
Como fomos programados para ver o mundo como um lugar
ameaçador… – é correto afirmar que se trata de conjunção
(A) comparativa nas duas ocorrências.
(B) conformativa nas duas ocorrências.
(C) comparativa na primeira ocorrência.
(D) causal na segunda ocorrência.
(E) causal na primeira ocorrência.
03. Leia o texto a seguir.
Participação
Num belo poema, intitulado “Traduzir-se”, Ferreira Gullar
aborda o tema de uma divisão muito presente em cada um de
nós: a que ocorre entre o nosso mundo interior e a nossa atuação
junto aos outros, nosso papel na ordem coletiva. A divisão não é
simples: costuma-se ver como antagônicas essas duas “partes”
de nós, nas quais nos dividimos. De fato, em quantos momentos
da nossa vida precisamos escolher entre o atendimento de um
interesse pessoal e o cumprimento de um dever ético? Como poeta
e militante político, Ferreira Gullar deixou-se atrair tanto pela
expressão das paixões mais íntimas quanto pela atuação de um
convicto socialista. Em seu poema, o diálogo entre as duas partes
é desenvolvido de modo a nos fazer pensar que são incompatíveis.
Mas no último momento do poema deparamo-nos com esta
estrofe:
“Traduzir uma parte na outra parte − que é uma questão de
vida ou morte − será arte?”
O poeta levanta a possibilidade da “tradução” de uma parte
na outra, ou seja, da interação de ambas, numa espécie de
espelhamento. Isso ocorreria quando o indivíduo conciliasse
verdadeiramente a instância pessoal e os interesses de uma
comunidade; quando deixasse de haver contradição entre a razão
particular e a coletiva. Pergunta-se o poeta se não seria arte esse
tipo de integração. Realmente, com muita frequência a arte se
mostra capaz de expressar tanto nossa subjetividade como nossa
identidade social.
Nesse sentido, traduzir uma parte na outra parte significaria
vencer a parcialidade e chegar a uma autêntica participação,
de sentido altamente político. O poema de Gullar deixa-nos essa
hipótese provocadora, formulada com um ar de convicção.
(Belarmino Tavares, inédito)
Os seguintes fatos, referidos no texto, travam entre si uma
relação de causa e efeito:
A) ser poeta e militante político / confronto entre
subjetividade e atuação social
B) ser poeta e militante político / divisão permanente em
cada um de nós
C) ser movido pelas paixões / esposar teses socialistas
D) fazer arte / obliterar uma questão de vida ou morte
E) participar ativamente da política / formular hipóteses
com ar de convicção
Respostas
1-E / 2-E / 3-A
Interjeição
Interjeição  é a palavra invariável que exprime emoções,
sensações, estados de espírito, ou que procura agir sobre o
interlocutor, levando-o a adotar certo comportamento sem que,
para isso, seja necessário fazer uso de estruturas linguísticas
mais elaboradas. Observe o exemplo:
Droga! Preste atenção quando eu estou falando!
No exemplo acima, o interlocutor está muito bravo. Toda sua
raiva se traduz numa palavra: Droga!
 APOSTILAS OPÇÃO
Ele poderia ter dito: - Estou com muita raiva de você! Mas usou
simplesmente uma palavra. Ele empregou a interjeição Droga!
As sentenças da língua costumam se organizar de forma
lógica: há uma sintaxe que estrutura seus elementos e os distribui
em posições adequadas a cada um deles. As interjeições, por
outro lado, são uma espécie de “palavra-frase”, ou seja, há uma
ideia expressa por uma palavra (ou um conjunto de palavras -
locução interjetiva) que poderia ser colocada em termos de uma
sentença.
Veja os exemplos:
Bravo! Bis!
bravo  e  bis: interjeição / sentença (sugestão): «Foi muito
bom! Repitam!»
Ai! Ai! Ai! Machuquei meu pé...
ai: interjeição / sentença (sugestão): “Isso está doendo!” ou
“Estou com dor!”
A interjeição é um recurso da linguagem afetiva, em que
não há uma ideia organizada de maneira lógica, como são as
sentenças da língua, mas sim a manifestação de um suspiro,
um estado da alma decorrente de uma situação particular, um
momento ou um contexto específico. Exemplos:
Ah, como eu queria voltar a ser criança!
ah: expressão de um estado emotivo = interjeição
Hum! Esse pudim estava maravilhoso!
hum: expressão de um pensamento súbito = interjeição
O significado das interjeições está vinculado à maneira
como elas são proferidas. Desse modo, o tom da fala é que dita
o sentido que a expressão vai adquirir em cada contexto de
enunciação. Exemplos:
Psiu!
contexto:  alguém pronunciando essa expressão na rua;
significado da interjeição (sugestão):  “Estou te chamando! Ei,
espere!”
Psiu!
contexto:  alguém pronunciando essa expressão em um
hospital; significado da interjeição (sugestão):  “Por favor, faça
silêncio!”
Puxa! Ganhei o maior prêmio do sorteio!
puxa: interjeição; tom da fala: euforia
Puxa! Hoje não foi meu dia de sorte!
puxa: interjeição; tom da fala: decepção
As interjeições cumprem, normalmente, duas funções:
a)  Sintetizar uma frase  exclamativa, exprimindo alegria,
tristeza, dor, etc.
Você faz o que no Brasil?
Eu? Eu negocio com madeiras.
Ah, deve ser muito interessante.
b) Sintetizar uma frase apelativa
Cuidado! Saia da minha frente.
As interjeições podem ser formadas por:
a) simples sons vocálicos: Oh!, Ah!, Ó, Ô.
b) palavras: Oba!, Olá!, Claro!
c) grupos de palavras (locuções interjetivas): Meu Deus!, Ora
bolas!
A ideia expressa pela interjeição depende muitas vezes
da entonação com que é pronunciada; por isso, pode ocorrer que
uma interjeição tenha mais de um sentido. Por exemplo:
Oh! Que surpresa desagradável! (ideia de contrariedade)
Oh! Que bom te encontrar. (ideia de alegria)
Classificação das Interjeições
Comumente, as interjeições expressam sentido de:
- Advertência: Cuidado!, Devagar!, Calma!, Sentido!,
Atenção!, Olha!, Alerta!
- Afugentamento: Fora!, Passa!, Rua!, Xô!
- Alegria ou Satisfação: Oh!, Ah!,Eh!, Oba!, Viva!
- Alívio: Arre!, Uf!, Ufa! Ah!
- Animação ou Estímulo: Vamos!, Força!, Coragem!, Eia!,
Ânimo!, Adiante!, Firme!, Toca!
- Aplauso ou Aprovação: Bravo!, Bis!, Apoiado!, Viva!, Boa!
- Concordância: Claro!, Sim!, Pois não!, Tá!, Hã-hã!
Língua Portuguesa
- Repulsa ou Desaprovação: Credo!, Irra!, Ih!, Livra!, Safa!,
Fora!, Abaixo!, Francamente!, Xi!, Chega!, Basta!, Ora!
- Desejo ou Intenção: Oh!, Pudera!, Tomara!, Oxalá!
- Desculpa: Perdão!
- Dor ou Tristeza: Ai!, Ui!, Ai de mim!, Que pena!, Ah!, Oh!,
Eh!
- Dúvida ou Incredulidade: Qual!, Qual o quê!, Hum!, Epa!,
Ora!
- Espanto ou Admiração: Oh!, Ah!, Uai!, Puxa!, Céus!, Quê!,
Caramba!, Opa!, Virgem!, Vixe!, Nossa!, Hem?!, Hein?, Cruz!, Putz!
- Impaciência ou Contrariedade: Hum!, Hem!, Irra!, Raios!,
Diabo!, Puxa!, Pô!, Ora!
- Pedido de Auxílio: Socorro!, Aqui!, Piedade!
- Saudação, Chamamento ou Invocação: Salve!, Viva!,
Adeus!, Olá!, Alô!, Ei!, Tchau!, Ô, Ó, Psiu!, Socorro!, Valha-me,
Deus!
- Silêncio: Psiu!, Bico!, Silêncio!
- Terror ou Medo: Credo!, Cruzes!, Uh!, Ui!, Oh!
Saiba que: As interjeições são palavras invariáveis, isto é,
não sofrem variação em gênero, número e grau como os nomes,
nem de número, pessoa, tempo, modo, aspecto e voz como os
verbos. No entanto, em uso específico, algumas interjeições
sofrem variação em grau. Deve-se ter claro, neste caso, que
não se trata de um processo natural dessa classe de palavra,
mas tão só uma variação que a linguagem afetiva permite.
Exemplos: oizinho, bravíssimo, até loguinho.
Locução Interjetiva
Ocorre quando duas ou mais palavras formam uma
expressão com sentido de interjeição. Por exemplo
Ora bolas!
Quem me dera!
Virgem Maria!
Meu Deus!
Ai de mim!
Valha-me Deus!
Graças a Deus!
Alto lá!
Muito bem!
Observações:
1) As interjeições são como frases resumidas, sintéticas. Por
exemplo:
Ué! = Eu não esperava por essa!
Perdão! = Peço-lhe que me desculpe.
2) Além do contexto, o que caracteriza a interjeição é o seu
tom exclamativo; por isso, palavras de outras classes gramaticais
podem aparecer como interjeições.
Viva! Basta! (Verbos)
Fora! Francamente! (Advérbios)
3) A interjeição pode ser considerada uma “palavra-frase”
porque sozinha pode constituir uma mensagem.
Socorro!
Ajudem-me! 
Silêncio!
Fique quieto!
4) Há, também, as interjeições onomatopaicas ou imitativas,
que exprimem ruídos e vozes.
Pum! Miau! Bumba! Zás! Plaft! Pof!
Catapimba! Tique-taque! Quá-quá-quá!, etc.
5) Não se deve confundir a interjeição de apelo “ó” com a sua
homônima  “oh!”, que exprime admiração, alegria, tristeza, etc.
Faz-se uma pausa depois do” oh!” exclamativo e não a fazemos
depois do “ó” vocativo.
“Ó natureza! ó mãe piedosa e pura!» (Olavo Bilac) 
Oh! a jornada negra!» (Olavo Bilac)
6) Na linguagem afetiva, certas interjeições, originadas
 APOSTILAS OPÇÃO
de palavras de outras classes, podem aparecer flexionadas no
diminutivo ou no superlativo.
Calminha! Adeusinho! Obrigadinho!
Interjeições, leitura e produção de textos
Usadas com muita frequência na língua falada informal,
quando empregadas na língua escrita, as interjeições costumam
conferir-lhe certo tom inconfundível de coloquialidade. Além
disso, elas podem muitas vezes indicar traços pessoais do falante
- como a escassez de vocabulário, o temperamento agressivo ou
dócil, até mesmo a origem geográfica. É nos textos narrativos -
particularmente nos diálogos - que comumente se faz uso
das interjeições com o objetivo de caracterizar personagens
e, também, graças à sua natureza sintética, agilizar as falas.
Natureza sintética e conteúdo mais emocional do que
racional fazem das interjeições presença constante nos textos
publicitários.
Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/
morf89.php
Numeral
Numeral é a palavra que indica os seres em termos
numéricos, isto é, que atribui quantidade aos seres ou os situa
em determinada sequência.
Os quatro últimos ingressos foram vendidos há pouco.
[quatro: numeral = atributo numérico de “ingresso”]
Eu quero café duplo, e você?
[duplo: numeral = atributo numérico de “café”]
A primeira pessoa da fila pode entrar, por favor!
[primeira: numeral = situa o ser “pessoa” na sequência de
“fila”]
Note bem: os numerais traduzem, em palavras, o que
os números indicam em relação aos seres. Assim, quando a
expressão é colocada em números (1, 1°, 1/3, etc.) não se trata
de numerais, mas sim de algarismos.
Além dos numerais mais conhecidos, já que refletem a
ideia expressa pelos números, existem mais algumas palavras
consideradas numerais porque denotam quantidade, proporção
ou ordenação. São alguns exemplos: década, dúzia, par,
ambos(as), novena.
Classificação dos Numerais
Cardinais: indicam contagem, medida. É o número básico:
um, dois, cem mil, etc.
Ordinais: indicam a ordem ou lugar do ser numa série dada:
primeiro, segundo, centésimo, etc.
Fracionários: indicam parte de um inteiro, ou seja, a divisão
dos seres: meio, terço, dois quintos, etc.
Multiplicativos: expressam ideia de multiplicação dos
seres, indicando quantas vezes a quantidade foi aumentada:
dobro, triplo, quíntuplo, etc.
Leitura dos Numerais
Separando os números em centenas, de trás para frente,
obtêm-se conjuntos numéricos, em forma de centenas e, no
início, também de dezenas ou unidades. Entre esses conjuntos
usa-se vírgula; as unidades ligam-se pela conjunção “e”.
1.203.726 = um milhão, duzentos e três mil, setecentos e vinte
e seis.
45.520 = quarenta e cinco mil, quinhentos e vinte.
Flexão dos numerais
Os numerais cardinais que variam em gênero são um/uma,
dois/duas e os que indicam centenas de duzentos/duzentas em
diante: trezentos/trezentas; quatrocentos/quatrocentas, etc.
Cardinais como milhão, bilhão, trilhão, variam em número:
milhões, bilhões, trilhões. Os demais cardinais são invariáveis.
Os numerais ordinais variam em gênero e número:
primeiro segundo milésimo
primeira segunda milésima
Língua Portuguesa
primeiros segundos milésimos
primeiras segundas milésimas
Os numerais multiplicativos são invariáveis quando atuam
em funções substantivas:
Fizeram o dobro do esforço e conseguiram o triplo de produção.
Quando atuam em funções adjetivas, esses numerais
flexionam-se em gênero e número:
Teve de tomar doses triplas do medicamento.
Os numerais fracionários flexionam-se em gênero e número.
Observe: um terço/dois terços, uma terça parte/duas terças
partes
Os numerais coletivos flexionam-se em número. Veja: uma
dúzia, um milheiro, duas dúzias, dois milheiros.
É comum na linguagem coloquial a indicação de grau nos
numerais, traduzindo afetividade ou especialização de sentido.
É o que ocorre em frases como:
“Me empresta duzentinho...”
É artigo de primeiríssima qualidade!
O time está arriscado por ter caído na segundona. (= segunda
divisão de futebol)
Emprego dos Numerais
*Para designar papas, reis, imperadores, séculos e partes em
que se divide uma obra, utilizam-se os ordinais até décimo e a
partir daí os cardinais, desde que o numeral venha depois do
substantivo:
Ordinais Cardinais
João Paulo II (segundo) Tomo XV (quinze)
D. Pedro II (segundo) Luís XVI (dezesseis)
Ato II (segundo) Capítulo XX (vinte)
Século VIII (oitavo) Século XX (vinte)
Canto IX (nono) João XXIII ( vinte e três)
*Para designar leis, decretos e portarias, utiliza-se o ordinal
até nono e o cardinal de dez em diante:
Artigo 1.° (primeiro) Artigo 10 (dez)
Artigo 9.° (nono) Artigo 21 (vinte e um)
*Ambos/ambas são considerados numerais. Significam “um
e outro”, “os dois” (ou “uma e outra”, “as duas”) e são largamente
empregados para retomar pares de seres aos quais já se fez
referência.
Pedro e João parecem ter finalmente percebido a importância
da solidariedade. Ambos agora participam das atividades
comunitárias de seu bairro.
Obs.: a forma “ambos os dois” é considerada enfática.
Atualmente, seu uso indica afetação, artificialismo.
Cardinais Ordinais Multiplicativos Fracionários
um primeiro - -
dois segundo dobro, duplo meio
três terceiro triplo, tríplice terço
quatro quarto quádruplo quarto
cinco quinto quíntuplo quinto
seis sexto sêxtuplo sexto
sete sétimo sétuplo sétimo
oito oitavo óctuplo oitavo
nove nono nônuplo nono
dez décimo décuplo décimo
onze décimo primeiro - onze avos
doze décimo segundo - doze avos
treze décimo terceiro - treze avos
catorze décimo quarto - catorze avos
quinze décimo quinto - quinze avos
dezesseis décimo sexto - dezesseis avos
dezessete décimo sétimo - dezessete avos
dezoito décimo oitavo - dezoito avos
dezenove décimo nono - dezenove avos
vinte vigésimo - vinte avos
trinta trigésimo - trinta avos
quarenta quadragésimo - quarenta avos
cinquenta quinquagésimo - cinquenta avos
 APOSTILAS OPÇÃO
sessenta sexagésimo - sessenta avos
setenta septuagésimo - setenta avos
oitenta octogésimo - oitenta avos
noventa nonagésimo - noventa avos
cem centésimo cêntuplo centésimo
duzentos ducentésimo - ducentésimo
trezentos trecentésimo - trecentésimo
quatrocentos quadringentésimo - quadringentésimo
quinhentos quingentésimo - quingentésimo
seiscentos sexcentésimo - sexcentésimo
setecentos septingentésimo - septingentésimo
oitocentos octingentésimo - octingentésimo
novecentos nongentésimo
ou noningentésimo - nongentésimo
mil milésimo - milésimo
milhão milionésimo - milionésimo
bilhão bilionésimo - bilionésimo
Questões
01.Na frase “Nessa carteira só há duas notas de cinco reais”
temos exemplos de numerais:
A) ordinais;
B) cardinais;
C) fracionários;
D) romanos;
E) Nenhuma das alternativas.
02.Aponte a alternativa em que os numerais estão bem
empregados.
A) Ao papa Paulo Seis sucedeu João Paulo Primeiro.
B) Após o parágrafo nono virá o parágrafo décimo.
C) Depois do capítulo sexto, li o capitulo décimo primeiro.
D) Antes do artigo dez vem o artigo nono.
E) O artigo vigésimo segundo foi revogado.
03. Os ordinais referentes aos números 80, 300, 700 e 90
são, respectivamente
A) octagésimo, trecentésimo, septingentésirno,
nongentésimo
B) octogésimo, trecentésimo, septingentésimo, nonagésimo
C) octingentésimo, tricentésimo, septuagésimo, nonagésimo
D) octogésimo, tricentésimo, septuagésimo, nongentésimo
Respostas
1-B / 2-D / 3-B
1.6 - Concordância verbal e
nominal;
Concordância Verbal
Ao falarmos sobre a concordância verbal, estamos nos
referindo à relação de dependência estabelecida entre um termo
e outro mediante um contexto oracional. Desta feita, os agentes
principais desse processo são representados pelo sujeito, que no
caso funciona como subordinante; e o verbo, o qual desempenha
a função de subordinado.  Em casa sou eu que decido tudo.
Dessa forma, temos que a concordância verbal caracteriza-
se pela adaptação do verbo, tendo em vista os quesitos “número
e pessoa” em relação ao sujeito. Exemplificando, temos: O aluno
chegou
Temos que o verbo apresenta-se na terceira pessoa do
singular, pois faz referência a um sujeito, assim também expresso
(ele).  Como poderíamos também dizer: os alunos chegaram
atrasados.
Temos aí o que podemos chamar de princípio básico.
Contudo, a intenção a que se presta o artigo em evidência é
eleger as principais ocorrências voltadas para os casos de sujeito
simples e para os de sujeito composto. Dessa forma, vejamos:  1% dos funcionários não aprovou a decisão da diretoria.
Casos referentes a sujeito simples
1) Em caso de sujeito simples, o verbo concorda com o
núcleo em número e pessoa: O aluno chegou atrasado. 
Língua Portuguesa
2) Nos casos referentes a sujeito representado por
substantivo coletivo, o verbo permanece na terceira pessoa do
singular:  A multidão, apavorada, saiu aos gritos.
Observação:
- No caso de o coletivo aparecer seguido de adjunto adnominal
no plural, o verbo permanecerá no singular ou poderá ir para o
plural: Uma multidão de pessoas saiu aos gritos.
Uma multidão de pessoas saíram aos gritos.
3) Quando o sujeito é representado por expressões partitivas,
representadas por “a maioria de, a maior parte de, a metade de,
uma porção de, entre outras”, o verbo tanto pode concordar
com o núcleo dessas expressões quanto com o substantivo
que a segue: A  maioria  dos alunos  resolveu  ficar.   A maioria
dos alunos resolveram ficar.
4) No caso de o sujeito ser representado por expressões
aproximativas, representadas por “cerca de, perto de”, o verbo
concorda com o substantivo determinado por elas: Cerca de
vinte candidatos se inscreveram no concurso de piadas.
5) Em casos em que o sujeito é representado pela expressão
“mais de um”, o verbo permanece no singular: Mais de
um candidato se inscreveu no concurso de piadas.  
Observação:
- No caso da referida expressão aparecer repetida ou
associada a um verbo que exprime reciprocidade, o verbo,
necessariamente, deverá permanecer no plural: Mais de um
aluno, mais de um professor contribuíram na campanha de
doação de alimentos. 
Mais de um formando se abraçaram durante as solenidades
de formatura. 
6) Quando o sujeito for composto da expressão “um dos
que”, o verbo permanecerá no plural: Esse jogador foi  um dos
que atuaram na Copa América.
7) Em casos relativos à concordância com locuções
pronominais, representadas por “algum de nós, qual de vós,
quais de vós, alguns de nós”, entre outras, faz-se necessário nos
atermos a duas questões básicas:
- No caso de o primeiro pronome estar expresso no plural,
o verbo poderá com ele concordar, como poderá também
concordar com o pronome pessoal: Alguns de nós o receberemos.
/ Alguns de nós o receberão.
- Quando o primeiro pronome da locução estiver expresso
no singular, o verbo permanecerá, também, no singular:  Algum
de nós o receberá.  
8) No caso de o sujeito aparecer representado pelo pronome
“quem”, o verbo permanecerá na terceira pessoa do singular
ou poderá concordar com o antecedente desse pronome:   
Fomos nós  quem  contou  toda a verdade para ela. / Fomos
nós quem contamos toda a verdade para ela.
9) Em casos nos quais o sujeito aparece realçado pela palavra
“que”, o verbo deverá concordar com o termo que antecede essa
palavra: Nesta empresa somos nós que tomamos as decisões. /
   
10) No caso de o sujeito aparecer representado por
expressões que indicam porcentagens, o verbo concordará com o
numeral ou com o substantivo a que se refere essa porcentagem:   
50% dos funcionários aprovaram a decisão da diretoria. / 50%
do eleitorado apoiou a decisão.
Observações:
- Caso o verbo aparecer anteposto à expressão de
porcentagem, esse deverá concordar com o numeral: Aprovaram
a decisão da diretoria 50% dos funcionários.     
- Em casos relativos a 1%, o verbo permanecerá no singular:
  
- Em casos em que o numeral estiver acompanhado de
determinantes no plural, o verbo permanecerá no plural: Os
50% dos funcionários apoiaram a decisão da diretoria. 
 APOSTILAS OPÇÃO
11) Nos casos em que o sujeito estiver representado por
pronomes de tratamento, o verbo deverá ser empregado na terceira
pessoa do singular ou do plural:  Vossas Majestades gostaram das
homenagens. Vossa Majestade agradeceu o convite.   universo que lhes concede liberdade de espírito e paixão pela
12) Casos relativos a sujeito representado por substantivo
próprio no plural se encontram relacionados a alguns aspectos
que os determinam:
- Diante de nomes de obras no plural, seguidos do verbo ser,
este permanece no singular, contanto que o predicativo também
esteja no singular:  Memórias póstumas de Brás Cubas  é  uma
criação de Machado de Assis.    cachorros raramente se refreiam quando querem fazer alguma
- Nos casos de artigo expresso no plural, o verbo também
permanece no plural: Os  Estados Unidos  são  uma potência
mundial.
- Casos em que o artigo figura no singular ou em que ele nem
aparece, o verbo permanece no singular:  Estados Unidos é uma
potência mundial.  2005. p 250)
Casos referentes a sujeito composto
1) Nos casos relativos a sujeito composto de pessoas
gramaticais diferentes, o verbo deverá ir para o plural, estando
relacionado a dois pressupostos básicos:
- Quando houver a 1ª pessoa, esta prevalecerá sobre as
demais: Eu, tu e ele faremos um lindo passeio.
- Quando houver a 2ª pessoa, o verbo poderá
flexionar na 2ª ou na 3ª pessoa: Tu e ele sois primos.
Tu e ele são primos.
2) Nos casos em que o sujeito composto aparecer anteposto
ao verbo, este permanecerá no plural: O pai e seus dois
filhos compareceram ao evento.   03. Uma pergunta
3) No caso em que o sujeito aparecer posposto ao verbo, este
poderá concordar com o núcleo mais próximo ou permanecer
no plural: Compareceram  ao evento  o pai e seus dois filhos.
Compareceu ao evento o pai e seus dois filhos.
4) Nos casos relacionados a sujeito simples, porém com
mais de um núcleo, o verbo deverá permanecer no singular:
Meu esposo e grande companheiro merece toda a felicidade do
mundo.
5) Casos relativos a sujeito composto de palavras sinônimas
ou ordenado por elementos em gradação, o verbo poderá
permanecer no singular ou ir para o plural: Minha vitória,
minha conquista, minha premiação são frutos de meu esforço.
/ Minha vitória, minha conquista, minha premiação é fruto de
meu esforço.
Questões
01. A concordância realizou-se adequadamente em qual
alternativa?
(A) Os Estados Unidos é considerado, hoje, a maior potência
econômica do planeta, mas há quem aposte que a China, em
breve, o ultrapassará.
(B) Em razão das fortes chuvas haverão muitos candidatos
que chegarão atrasados, tenho certeza disso.
(C) Naquela barraca vendem-se tapiocas fresquinhas, pode
comê-las sem receio!
(D) A multidão gritaram quando a cantora apareceu na
janela do hotel!
02. “Se os cachorros correm livremente, por que eu não
posso fazer isso também?”, pergunta Bob Dylan em “New
Morning”. Bob Dylan verbaliza um anseio sentido por todos
nós, humanos supersocializados: o anseio de nos livrarmos
de todos os constrangimentos artificiais decorrentes do fato
de vivermos em uma sociedade civilizada em que às vezes nos
sentimos presos a uma correia. Um conjunto cultural de regras
tácitas e inibições está sempre governando as nossas interações
cotidianas com os outros.
Uma das razões pelas quais os cachorros nos atraem é o fato
Língua Portuguesa
de eles serem tão desinibidos e livres. Parece que eles jogam
com as suas próprias regras, com a sua própria lógica interna.
Eles vivem em um universo paralelo e diferente do nosso - um
vida enormemente atraentes para nós. Um cachorro latindo ao
vento ou uivando durante a noite faz agitar-se dentro de nós
alguma coisa que também quer se expressar.
Os cachorros são uma constante fonte de diversão para
nós porque não prestam atenção as nossas convenções sociais.
Metem o nariz onde não são convidados, pulam para cima
do sofá, devoram alegremente a comida que cai da mesa. Os
coisa. Eles não compartilham conosco as nossas inibições. Suas
emoções estão ã flor da pele e eles as manifestam sempre que
as sentem.
(Adaptado de Matt Weistein e Luke Barber. Cão que
late não morde. Trad. de Cristina Cupertino. S.Paulo: Francis,
A frase em que se respeitam as normas de concordância
verbal é:
(A) Deve haver muitas razões pelas quais os cachorros nos
atraem.
(B) Várias razões haveriam pelas quais os cachorros nos
atraem.
(C) Caberiam notar as muitas razões pelas quais os cachorros
nos atraem.
(D) Há de ser diversas as razões pelas quais os cachorros nos
atraem.
(E) Existe mesmo muitas razões pelas quais os cachorros
nos atraem.
Frequentemente cabe aos detentores de cargos de
responsabilidade tomar decisões difíceis, de graves
consequências. Haveria algum critério básico, essencial, para
amparar tais escolhas? Antonio Gramsci, notável pensador
e político italiano, propôs que se pergunte, antes de tomar a
decisão: - Quem sofrerá?
Para um humanista, a dor humana é sempre prioridade a se
considerar.
(Salvador Nicola, inédito)
O verbo indicado entre parênteses deverá flexionar-se no
singular para preencher adequadamente a lacuna da frase:
(A) A nenhuma de nossas escolhas ...... (poder) deixar de
corresponder nossos valores éticos mais rigorosos.
(B) Não se ...... (poupar) os que governam de refletir sobre o
peso de suas mais graves decisões.
(C) Aos governantes mais responsáveis não ...... (ocorrer)
tomar decisões sem medir suas consequências.
(D) A toda decisão tomada precipitadamente ...... (costumar)
sobrevir consequências imprevistas e injustas.
(E) Diante de uma escolha, ...... (ganhar) prioridade,
recomenda Gramsci, os critérios que levam em conta a dor
humana.
04. Em um belo artigo, o físico Marcelo Gleiser, analisando a
constatação do satélite Kepler de que existem muitos planetas
com características físicas semelhantes ao nosso, reafirmou sua
fé na hipótese da Terra rara, isto é, a tese de que a vida complexa
(animal) é um fenômeno não tão comum no Universo.
Gleiser retoma as ideias de Peter Ward expostas de modo
persuasivo em “Terra Rara”. Ali, o autor sugere que a vida
microbiana deve ser um fenômeno trivial, podendo pipocar até
em mundos inóspitos; já o surgimento de vida multicelular na
Terra dependeu de muitas outras variáveis físicas e históricas,
o que, se não permite estimar o número de civilizações
extra terráqueas, ao menos faz com que reduzamos nossas
expectativas.
Uma questão análoga só arranhada por Ward é a da
inexorabilidade da inteligência. A evolução de organismos
complexos leva necessariamente à consciência e à inteligência?
Robert Wright diz que sim, mas seu argumento é mais
 APOSTILAS OPÇÃO
matemático do que biológico: complexidade engendra
complexidade, levando a uma corrida armamentista entre
espécies cujo subproduto é a inteligência.
Stephen J. Gould e Steven Pinker apostam que não. Para
eles, é apenas devido a uma sucessão de pré-adaptações e
coincidências que alguns animais transformaram a capacidade
de resolver problemas em estratégia de sobrevivência. Se
rebobinássemos o filme da evolução e reencenássemos o
processo mudando alguns detalhes do início, seriam grandes as
chances de não chegarmos a nada parecido com a inteligência.
(Adaptado de Hélio Schwartsman. Folha de S. Paulo,
28/10/2012)
A frase em que as regras de concordância estão plenamente
respeitadas é:
(A) Podem haver estudos que comprovem que, no passado,
as formas mais complexas de vida - cujo habitat eram oceanos
ricos em nutrientes - se alimentavam por osmose.
(B) Cada um dos organismos simples que vivem na natureza
sobrevivem de forma quase automática, sem se valerem de
criatividade e planejamento.
(C) Desde que observe cuidados básicos, como obter energia
por meio de alimentos, os organismos simples podem preservar
a vida ao longo do tempo com relativa facilidade.
(D) Alguns animais tem de se adaptar a um ambiente cheio de
dificuldades para obter a energia necessária a sua sobrevivência
e nesse processo expõe- se a inúmeras ameaças.
(E) A maioria dos organismos mais complexos possui um
sistema nervoso muito desenvolvido, capaz de se adaptar a
mudanças ambientais, como alterações na temperatura.
05. De acordo com a norma-padrão da língua portuguesa, a
concordância verbal está correta em:
(A) Ela não pode usar o celular e chamar um taxista, pois
acabou os créditos.
(B) Esta empresa mantêm contato com uma rede de táxis
que executa diversos serviços para os clientes.
(C) À porta do aeroporto, havia muitos táxis disponíveis para
os passageiros que chegavam à cidade.
(D) Passou anos, mas a atriz não se esqueceu das calorosas
lembranças que seu tio lhe deixou.
(E) Deve existir passageiros que aproveitam a corrida de táxi
para bater um papo com o motorista.
Respostas
01. C\02. A\03. C\04. E\05. C
Concordância Nominal
Concordância nominal é que o ajuste que fazemos aos
demais termos da oração para que concordem em gênero e
número com o substantivo. Teremos que alterar, portanto, o
artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome. Além disso, temos
também o verbo, que se flexionará à sua maneira.
Regra geral: O artigo, o adjetivo, o numeral e o pronome
concordam em gênero e número com o substantivo.
- A pequena criança é uma gracinha.
- O garoto que encontrei era muito gentil e simpático.
Casos especiais: Veremos alguns casos que fogem à regra
geral mostrada acima.
a) Um adjetivo após vários substantivos
1 - Substantivos de mesmo gênero: adjetivo vai para o plural
ou concorda com o substantivo mais próximo.
- Irmão e primo recém-chegado estiveram aqui.
- Irmão e primo recém-chegados estiveram aqui.
2 - Substantivos de gêneros diferentes: vai para o
plural masculino ou concorda com o substantivo mais próximo.
- Ela tem pai e mãe louros.
- Ela tem pai e mãe loura.
3 - Adjetivo funciona como predicativo: vai obrigatoriamente
Língua Portuguesa
para o plural.
- O homem e o menino estavam perdidos.
- O homem e sua esposa estiveram hospedados aqui.
b) Um adjetivo anteposto a vários substantivos
1 - Adjetivo anteposto normalmente concorda com o mais
próximo.
Comi delicioso almoço e sobremesa.
Provei deliciosa fruta e suco.
2 - Adjetivo anteposto funcionando como predicativo:
concorda com o mais próximo ou vai para o plural.
Estavam feridos o pai e os filhos.
Estava ferido o pai e os filhos.
c) Um substantivo e mais de um adjetivo
1- antecede todos os adjetivos com um artigo.
Falava fluentemente a língua inglesa e a espanhola.
2- coloca o substantivo no plural.
Falava fluentemente as línguas inglesa e espanhola.
d) Pronomes de tratamento
1 - sempre concordam com a 3ª pessoa.
Vossa Santidade esteve no Brasil.
e) Anexo, incluso, próprio, obrigado
1 - Concordam com o substantivo a que se referem.
As cartas estão anexas.
A bebida está inclusa.
Precisamos de nomes próprios.
Obrigado, disse o rapaz.
f) Um(a) e outro(a), num(a) e noutro(a)
1 - Após essas expressões o substantivo fica sempre no
singular e o adjetivo no plural.
Renato advogou um e outro caso fáceis.
Pusemos numa e noutra bandeja rasas o peixe.
g) É bom, é necessário, é proibido
1- Essas expressões não variam se o sujeito não vier
precedido de artigo ou outro determinante.
Canja é bom. / A canja é boa.
É necessário sua presença. / É necessária a sua presença.
É proibido entrada de pessoas não autorizadas. / A entrada
é proibida.
h) Muito, pouco, caro
1- Como adjetivos: seguem a regra geral.
Comi muitas frutas durante a viagem.
Pouco arroz é suficiente para mim.
Os sapatos estavam caros.
2- Como advérbios: são invariáveis.
Comi muito durante a viagem.
Pouco lutei, por isso perdi a batalha.
Comprei caro os sapatos.
i) Mesmo, bastante
1- Como advérbios: invariáveis
Preciso mesmo da sua ajuda.
Fiquei bastante contente com a proposta de emprego.
2- Como pronomes: seguem a regra geral.
Seus argumentos foram bastantes para me convencer.
Os mesmos argumentos que eu usei, você copiou.
j) Menos, alerta
1- Em todas as ocasiões são invariáveis.
Preciso de menos comida para perder peso.
Estamos alerta para com suas chamadas.
k) Tal Qual
1- “Tal” concorda com o antecedente, “qual” concorda com o
consequente.
As garotas são vaidosas tais qual a tia.
Os pais vieram fantasiados tais quais os filhos.
 APOSTILAS OPÇÃO
l) Possível
1- Quando vem acompanhado de “mais”, “menos”, “melhor”
ou “pior”, acompanha o artigo que precede as expressões.
A mais possível das alternativas é a que você expôs.
Os melhores cargos possíveis estão neste setor da empresa.
As piores situações possíveis são encontradas nas favelas da
cidade.
m) Meio
1- Como advérbio: invariável.
Estou meio (um pouco) insegura.
2- Como numeral: segue a regra geral.
Comi meia (metade) laranja pela manhã.
n) Só
1- apenas, somente (advérbio): invariável.
Só consegui comprar uma passagem.
2- sozinho (adjetivo): variável.
Estiveram sós durante horas.
Questões
01. Indique o uso INCORRETO da concordância verbal ou
nominal:
(A) Será descontada em folha sua contribuição sindical.
(B) Na última reunião, ficou acordado que se realizariam
encontros semanais com os diversos interessados no assunto.
(C) Alguma solução é necessária, e logo!
(D) Embora tenha ficado demonstrado cabalmente a
ocorrência de simulação na transferência do imóvel, o pedido
não pode prosperar.
(E) A liberdade comercial da colônia, somada ao fato de D.
João VI ter também elevado sua colônia americana à condição de
Reino Unido a Portugal e Algarves, possibilitou ao Brasil obter
certa autonomia econômica.
02. Aponte a alternativa em que NÃO ocorre silepse (de
gênero, número ou pessoa):
(A) “A gente é feito daquele tipo de talento capaz de fazer a
diferença.”
(B) Todos sabemos que a solução não é fácil.
(C) Essa gente trabalhadora merecia mais, pois acordam às
cinco horas para chegar ao trabalho às oito da manhã.
(D) Todos os brasileiros sabem que esse problema vem de
longe...
(E) Senhor diretor, espero que Vossa Senhoria seja mais
compreensivo.
03. A concordância nominal está INCORRETA em:
(A) A mídia julgou desnecessária a campanha e o
envolvimento da empresa.
(B) A mídia julgou a campanha e a atuação da empresa
desnecessária.
(C) A mídia julgou desnecessário o envolvimento da empresa
e a campanha.
(D) A mídia julgou a campanha e a atuação da empresa
desnecessárias.
04. Complete os espaços com um dos nomes colocados nos
parênteses.
(A) Será que é ____ essa confusão toda? (necessário/
necessária)
(B) Quero que todos fiquem ____. (alerta/ alertas)
(C) Houve ____ razões para eu não voltar lá. (bastante/
bastantes)
(D) Encontrei ____ a sala e os quartos. (vazia/vazios)
(E) A dona do imóvel ficou ____ desiludida com o inquilino.
(meio/ meia)
05. Quanto à concordância nominal, verifica-se ERRO em:
(A) O texto fala de uma época e de um assunto polêmicos.
(B) Tornou-se clara para o leitor a posição do autor sobre o
assunto.
(C) Constata-se hoje a existência de homem, mulher e
criança viciadas.
Língua Portuguesa
(D) Não será permitido visita de amigos, apenas a de
parentes.
Respostas
01. D\02. D\03. B
04. a) necessária b) alerta c) bastantes d) vazia e) meio
05. C
1.7 - Regência verbal e nominal;
Regência Verbal e Nominal
Dá-se o nome de regência à relação de subordinação que
ocorre entre um verbo (ou um nome) e seus complementos.
Ocupa-se em estabelecer relações entre as palavras, criando
frases não ambíguas, que expressem efetivamente o sentido
desejado, que sejam corretas e claras.
Regência Verbal
Termo Regente:  VERBO
A regência verbal estuda a relação que se estabelece entre
os verbos e os termos que os complementam (objetos diretos e
objetos indiretos) ou caracterizam (adjuntos adverbiais).
O estudo da regência verbal permite-nos ampliar nossa
capacidade expressiva, pois oferece oportunidade de
conhecermos as diversas significações que um verbo pode
assumir com a simples mudança ou retirada de uma preposição. 
Observe:
A mãe agrada o filho. -> agradar significa acariciar, contentar.
A mãe agrada ao filho. -> agradar significa “causar agrado ou
prazer”, satisfazer.
Logo, conclui-se que “agradar alguém” é diferente de
“agradar a alguém”.
Saiba que:
O conhecimento do uso adequado das preposições é um
dos aspectos fundamentais do estudo da regência verbal (e
também nominal). As preposições são capazes de modificar
completamente o sentido do que se está sendo dito. Veja os
exemplos:
Cheguei ao metrô.
Cheguei no metrô.
No primeiro caso, o metrô é o lugar a que vou; no segundo
caso, é o meio de transporte por mim utilizado. A oração “Cheguei
no metrô”, popularmente usada a fim de indicar o lugar a que se
vai, possui, no padrão culto da língua, sentido diferente. Aliás, é
muito comum existirem divergências entre a regência coloquial,
cotidiana de alguns verbos, e a regência culta.
Para estudar a regência verbal, agruparemos os verbos de
acordo com sua transitividade. A transitividade, porém, não é
um fato absoluto: um mesmo verbo pode atuar de diferentes
formas em frases distintas.
Verbos Intransitivos
Os verbos intransitivos não possuem complemento. É
importante, no entanto, destacar alguns detalhes relativos
aos adjuntos adverbiais que costumam acompanhá-los.
a) Chegar, Ir
Normalmente vêm acompanhados de adjuntos adverbiais
de lugar. Na língua culta, as preposições usadas para
indicar destino ou direção são: a, para.
Fui ao teatro.
      Adjunto Adverbial de Lugar
Ricardo foi para a Espanha.
                  Adjunto Adverbial de Lugar
 APOSTILAS OPÇÃO
b) Comparecer
O adjunto adverbial de lugar pode ser introduzido
por em ou a.
Comparecemos ao estádio (ou no estádio) para ver o último
jogo.
Verbos Transitivos Diretos
Os verbos transitivos diretos são complementados por
objetos diretos. Isso significa que  não  exigem preposição  para
o estabelecimento da relação de regência. Ao empregar esses
verbos, devemos lembrar que os pronomes oblíquos o, a, os,
as atuam como objetos diretos. Esses pronomes podem assumir
as formas lo, los, la, las (após formas verbais terminadas em -r,
-s ou -z) ou no, na, nos, nas (após formas verbais terminadas em
sons nasais), enquanto  lhe e lhes são, quando complementos
verbais, objetos indiretos.
São verbos transitivos diretos, dentre outros: abandonar,
abençoar, aborrecer, abraçar, acompanhar, acusar, admirar,
adorar, alegrar, ameaçar, amolar, amparar, auxiliar, castigar,
condenar, conhecer, conservar,convidar, defender, eleger, estimar,
humilhar, namorar, ouvir, prejudicar, prezar, proteger, respeitar,
socorrer, suportar, ver, visitar.
Na língua culta, esses verbos funcionam exatamente como o
verbo amar:
Amo aquele rapaz. / Amo-o.
Amo aquela moça. / Amo-a.
Amam aquele rapaz. / Amam-no.
Ele deve amar aquela mulher. / Ele deve amá-la.
Obs.: os pronomes lhe, lhes só acompanham esses verbos para
indicar posse (caso em que atuam como adjuntos adnominais).
Quero beijar-lhe o rosto. (= beijar seu rosto)
Prejudicaram-lhe a carreira. (= prejudicaram sua carreira)
Conheço-lhe o mau humor! (= conheço seu mau humor)
Verbos Transitivos Indiretos
Os verbos transitivos indiretos são complementados por
objetos indiretos. Isso significa que esses verbos exigem uma
preposição  para o estabelecimento da relação de regência.
Os pronomes pessoais do caso oblíquo de terceira pessoa que
podem atuar como objetos indiretos são o “lhe”, o “lhes”, para
substituir pessoas. Não se utilizam os pronomes o, os, a, as como
complementos de verbos transitivos indiretos. Com os objetos
indiretos que não representam pessoas, usam-se pronomes
oblíquos tônicos de terceira pessoa (ele, ela) em lugar dos
pronomes átonos lhe, lhes.  Esse verbo pede objeto direto de coisa (geralmente na forma
Os verbos transitivos indiretos são os seguintes:
a) Consistir - Tem complemento introduzido pela
preposição “em”.
A modernidade verdadeira  consiste  em  direitos iguais para
todos.
b) Obedecer e Desobedecer - Possuem seus complementos
introduzidos pela preposição “a”.
Devemos obedecer aos nossos princípios e ideais.
Eles desobedeceram às leis do trânsito.
c) Responder - Tem complemento introduzido pela
preposição “a”. Esse verbo pede objeto indireto para indicar “a
quem” ou “ao que” se responde.
Respondi ao meu patrão.
Respondemos às perguntas.
Respondeu-lhe à altura.
Obs.:  o verbo  responder, apesar de transitivo indireto
quando exprime aquilo a que se responde, admite voz passiva
analítica. Veja:
O questionário foi respondido corretamente.
Todas as perguntas foram respondidas satisfatoriamente.
d) Simpatizar e  Antipatizar - Possuem seus complementos
introduzidos pela preposição “com”.
Antipatizo com aquela apresentadora.
Simpatizo com  os que condenam os políticos que governam
para uma minoria privilegiada.
Verbos Transitivos Diretos e Indiretos
Os verbos transitivos diretos e indiretos são acompanhados
Língua Portuguesa
de um objeto direto e um indireto. Merecem destaque, nesse
grupo:
Agradecer, Perdoar e Pagar
São verbos que apresentam objeto direto
relacionado a coisas e objeto indireto relacionado a pessoas.
Veja os exemplos:
Agradeço    aos ouvintes         a audiência.
                   Objeto Indireto      Objeto Direto
Cristo ensina que é preciso perdoar     o pecado        ao pecador.
                                                                 Obj. Direto       Objeto Indireto
Paguei      o débito        ao cobrador.
               Objeto Direto      Objeto Indireto
- O uso dos pronomes oblíquos átonos deve ser feito com
particular cuidado. Observe:
Agradeci o presente. / Agradeci-o.
Agradeço a você. / Agradeço-lhe.
Perdoei a ofensa. / Perdoei-a.
Perdoei ao agressor. / Perdoei-lhe.
Paguei minhas contas. / Paguei-as.
Paguei aos meus credores. / Paguei-lhes.
Informar
- Apresenta objeto direto ao se referir a coisas e objeto
indireto ao se referir a pessoas, ou vice-versa.
Informe os novos preços aos clientes.
Informe  os  clientes  dos  novos preços. (ou sobre os novos
preços)
- Na utilização de pronomes como complementos,  veja as
construções:
Informei-os aos clientes. / Informei-lhes os novos preços.
Informe-os dos novos preços. / Informe-os deles. (ou sobre
eles)
Obs.: a mesma regência do verbo  informar é usada  para os
seguintes:  avisar, certificar, notificar, cientificar, prevenir.
Comparar
Quando seguido de dois objetos, esse verbo admite as
preposições  “a”  ou  “com” para introduzir o complemento
indireto.
Comparei seu comportamento ao (ou com o) de uma criança.
Pedir
de oração subordinada substantiva) e indireto de pessoa.
Pedi-lhe                 favores.
Objeto Indireto    Objeto Direto
                                     
Pedi-lhe                     que mantivesse em silêncio.
Objeto Indireto           Oração Subordinada Substantiva
                                                           Objetiva Direta
Saiba que:
1) A construção  “pedir para”,  muito comum na linguagem
cotidiana, deve ter emprego muito limitado na língua culta. No
entanto, é considerada correta quando a palavra licença estiver
subentendida.
Peço (licença) para ir entregar-lhe os catálogos em casa.
Observe que, nesse caso, a preposição “para” introduz uma
oração subordinada adverbial final reduzida de infinitivo (para
ir entregar-lhe os catálogos em casa).
2) A construção  “dizer para”,  também muito usada
popularmente, é igualmente considerada incorreta.
Preferir
Na língua culta, esse verbo deve apresentar objeto
indireto introduzido pela preposição “a”. Por Exemplo:
Prefiro qualquer coisa a abrir mão de meus ideais.
Prefiro trem a ônibus.
Obs.: na língua culta, o verbo “preferir” deve ser usado sem
termos intensificadores, tais como:  muito, antes, mil vezes, um
milhão de vezes, mais. A ênfase já é dada pelo prefixo existente
no próprio verbo (pre).
 APOSTILAS OPÇÃO
Mudança de Transitividade versus Mudança de
Significado
Há verbos que, de acordo com a mudança de transitividade,
apresentam mudança de significado. O conhecimento das
diferentes regências desses verbos é um recurso linguístico
muito importante, pois além de permitir a correta interpretação
de passagens escritas, oferece possibilidades expressivas a
quem fala ou escreve. Dentre os principais, estão:
AGRADAR
1) Agradar é transitivo direto no sentido de fazer carinhos,
acariciar.
Sempre agrada o filho quando o revê. / Sempre o agrada
quando o revê.
Cláudia não perde oportunidade de agradar o gato. / Cláudia
não perde oportunidade de agradá-lo.
2) Agradar é transitivo indireto no sentido de causar agrado
a, satisfazer, ser agradável a.  Rege complemento introduzido
pela preposição “a”.
O cantor não agradou aos presentes.
O cantor não lhes agradou.
ASPIRAR
1) Aspirar é transitivo direto no sentido de sorver, inspirar
(o ar), inalar.
Aspirava o suave aroma. (Aspirava-o)
2)  Aspirar  é transitivo indireto no sentido de  desejar, ter
como ambição.
Aspirávamos a melhores condições de vida. (Aspirávamos a
elas)
Obs.: como o objeto direto do verbo “aspirar” não é pessoa,
mas coisa, não se usam as formas pronominais átonas “lhe”
e “lhes” e sim as formas tônicas “a ele (s)”, “ a ela (s)”.  Veja o
exemplo:
Aspiravam a uma existência melhor. (= Aspiravam a ela)
ASSISTIR
1)  Assistir  é transitivo direto no sentido de  ajudar, prestar
assistência a, auxiliar. Por Exemplo:
As empresas de saúde negam-se a assistir os idosos.
As empresas de saúde negam-se a assisti-los.
2) Assistir é transitivo indireto no sentido de ver, presenciar,
estar presente, caber, pertencer.
Exemplos:
Assistimos ao documentário.
Não assisti às últimas sessões.
Essa lei assiste ao inquilino.
Obs.: no sentido de  morar, residir,  o verbo  “assistir”  é
intransitivo, sendo acompanhado de adjunto adverbial de lugar
introduzido pela preposição “em”.
Assistimos numa conturbada cidade.
CHAMAR
1)  Chamar  é transitivo direto no sentido de  convocar,
solicitar a atenção ou a presença de.
Por gentileza, vá chamar sua prima. / Por favor, vá chamá-la.
Chamei você várias vezes. / Chamei-o várias vezes.
2)  Chamar  no sentido de  denominar, apelidar  pode
apresentar objeto direto e indireto, ao qual se refere predicativo
preposicionado ou não.
A torcida chamou o jogador mercenário.
A torcida chamou ao jogador mercenário.
A torcida chamou o jogador de mercenário.
A torcida chamou ao jogador de mercenário.
CUSTAR
1) Custar é intransitivo no sentido de ter determinado valor
ou preço, sendo acompanhado de adjunto adverbial.
Frutas e verduras não deveriam custar muito.
Língua Portuguesa
2) No sentido de ser difícil, penoso, pode ser intransitivo ou
transitivo indireto.
Muito custa          viver tão longe da família.
            Verbo   Oração Subordinada Substantiva Subjetiva 
       Intransitivo                       Reduzida de Infinitivo
Custa-me (a mim)  crer que tomou realmente aquela atitude.
        Objeto                 Oração Subordinada Substantiva Subjetiva 
        Indireto                                     Reduzida de Infinitivo
Obs.: a Gramática Normativa condena as construções que
atribuem ao verbo “custar” um sujeito representado por pessoa.
Observe o exemplo abaixo:
Custei para entender o problema. 
Forma correta: Custou-me entender o problema.
IMPLICAR
1) Como transitivo direto, esse verbo tem dois sentidos:
a) dar a entender, fazer supor, pressupor
Suas atitudes implicavam um firme propósito.
b)  Ter como consequência, trazer como consequência,
acarretar, provocar
Liberdade de escolha implica amadurecimento político de um
povo.
2) Como transitivo direto e indireto, significa comprometer,
envolver
Implicaram aquele jornalista em questões econômicas.
Obs.: no sentido de antipatizar, ter implicância, é transitivo
indireto e rege com preposição “com”.
Implicava com quem não trabalhasse arduamente.
PROCEDER
1)  Proceder  é intransitivo no sentido de  ser decisivo,
ter cabimento, ter fundamento ou portar-se, comportar-se,
agir.  Nessa segunda acepção, vem sempre acompanhado de
adjunto adverbial de modo.
As afirmações da testemunha procediam, não havia como
refutá-las.
Você procede muito mal.
2) Nos sentidos de ter origem, derivar-se (rege a preposição”
de”) e  fazer, executar  (rege complemento introduzido pela
preposição “a”) é transitivo indireto.
O avião procede de Maceió.
Procedeu-se aos exames.
O delegado procederá ao inquérito.
QUERER
1)  Querer  é transitivo direto no sentido de  desejar, ter
vontade de, cobiçar.
Querem melhor atendimento.
Queremos um país melhor.
2)  Querer  é transitivo indireto no sentido de  ter afeição,
estimar, amar.
Quero muito aos meus amigos.
Ele quer bem à linda menina.
Despede-se o filho que muito lhe quer.
VISAR
1)  Como transitivo direto, apresenta os sentidos de  mirar,
fazer pontaria e de pôr visto, rubricar.
O homem visou o alvo.
O gerente não quis visar o cheque.
2)  No sentido de  ter em vista, ter como meta, ter como
objetivo, é transitivo indireto e rege a preposição “a”.
O ensino deve sempre visar ao progresso social.
Prometeram tomar medidas que visassem ao bem-estar
público.
 APOSTILAS OPÇÃO
Questões Ojeriza a, por
Bacharel em
01. Todas as alternativas estão corretas quanto ao emprego Horror a
correto da regência do verbo, EXCETO: Proeminência sobre
(A) Faço entrega em domicílio. Capacidade de, para
(B) Eles assistem o espetáculo. Impaciência com
(C) João gosta de frutas. Respeito a, com, para com, por
(D) Ana reside em São Paulo.
(E) Pedro aspira ao cargo de chefe. Adjetivos
Acessível a
02. Assinale a opção em que o verbo Diferente de
chamar é empregado com o mesmo sentido que Necessário a
apresenta em __ “No dia em que o chamaram de Ubirajara, Acostumado a, com
Quaresma ficou reservado, taciturno e mudo”: Entendido em
(A) pelos seus feitos, chamaram-lhe o salvador da pátria; Nocivo a
(B) bateram à porta, chamando Rodrigo; Afável com, para com
(C) naquele momento difícil, chamou por Deus e pelo Diabo; Equivalente a
(D) o chefe chamou-os para um diálogo franco; Paralelo a
(E) mandou chamar o médico com urgência. Agradável a
Escasso de
03. A regência verbal está correta na alternativa: Parco em, de
(A) Ela quer namorar com o meu irmão. Alheio a, de
(B) Perdi a hora da entrevista porque fui à pé. Essencial a, para
(C) Não pude fazer a prova do concurso porque era de menor. Passível de
(D) É preferível ir a pé a ir de carro. Análogo a
Fácil de
04. Em todas as alternativas, o verbo grifado foi empregado Preferível a
com regência certa, exceto em: Ansioso de, para, por
(A) a vista de José Dias lembrou-me o que ele me dissera. Fanático por
(B) estou deserto e noite, e aspiro sociedade e luz. Prejudicial a
(C) custa-me dizer isto, mas antes peque por excesso; Apto a, para
(D) redobrou de intensidade, como se obedecesse a voz do Favorável a
mágico; Prestes a
(E) quando ela morresse, eu lhe perdoaria os defeitos. Ávido de
Generoso com
05. A regência verbal está INCORRETA em: Propício a
(A) Proibiram-no de fumar. Benéfico a
(B) Ana comunicou sua mudança aos parentes mais íntimos. Grato a, por
(C) Prefiro Português a Matemática. Próximo a
(D) A professora esqueceu da chave de sua casa no carro da Capaz de, para
amiga. Hábil em
(E) O jovem aspira à carreira militar. Relacionado com
Compatível com
Respostas Habituado a
01. B\02. A\03. D\04. B\05. D Relativo a
Contemporâneo a, de
Regência Nominal Idêntico a
   
É o nome da relação existente entre um nome (substantivo, Advérbios
adjetivo ou advérbio) e os termos regidos por esse nome. Essa Longe de Perto de
relação é sempre intermediada por uma preposição. No estudo
da regência nominal, é preciso levar em conta que vários nomes Obs.: os advérbios terminados em  -mente tendem a seguir
apresentam exatamente o mesmo regime dos verbos de que o regime dos adjetivos de que são formados: paralela a;
derivam. Conhecer o regime de um verbo significa, nesses casos, paralelamente a; relativa a; relativamente a.
conhecer o regime dos nomes cognatos. Observe o exemplo: Fonte: http://www.soportugues.com.br/secoes/sint/sint61.php
Verbo  obedecer  e os nomes correspondentes: todos regem
complementos introduzidos pela preposição «a”.Veja: Questões

Obedecer a algo/ a alguém. 01. Assinale a alternativa em que a preposição “a” não deva

Obediente a algo/ a alguém. ser empregada, de acordo com a regência nominal.
(A) A confiança é necessária ____ qualquer relacionamento.
Apresentamos a seguir vários nomes acompanhados (B) Os pais de Pâmela estão alheios ____ qualquer decisão.
da preposição ou preposições que os regem. Observe-os (C) Sirlene tem horror ____ aves.
atentamente e procure, sempre que possível, associar esses (D) O diretor está ávido ____ melhores metas.
nomes entre si ou a algum verbo cuja regência você conhece. (E) É inegável que a tecnologia ficou acessível ____ toda
população.
Substantivos
Admiração a, por 02. Quanto a amigos, prefiro João.....Paulo,.....quem sinto......
Devoção a, para, com, por simpatia.
Medo a, de (A) a, por, menos
Aversão a, para, por (B) do que, por, menos
Doutor em (C) a, para, menos
Obediência a (D) do que, com, menos
Atentado a, contra (E) do que, para, menos
Dúvida acerca de, em, sobre

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
03. Assinale a opção em que todos adjetivos podem ser - Conjunção subordinativa:
seguidos pela mesma preposição: Vamos estabelecer critérios, conforme lhe avisaram.
(A) ávido, bom, inconsequente
(B) indigno, odioso, perito Ênclise
(C) leal, limpo, oneroso
(D) orgulhoso, rico, sedento A ênclise é empregada depois do verbo. A norma culta não
(E) oposto, pálido, sábio aceita orações iniciadas com pronomes oblíquos átonos. A
ênclise vai acontecer quando:
04. “As mulheres da noite,......o poeta faz alusão a colorir
Aracaju,........coração bate de noite, no silêncio”. A opção que - O verbo estiver no imperativo afirmativo:
completa corretamente as lacunas da frase acima é: Amem-se uns aos outros.
(A) as quais, de cujo Sigam-me e não terão derrotas.
(B) a que, no qual
(C) de que, o qual - O verbo iniciar a oração:
(D) às quais, cujo Diga-lhe que está tudo bem.
(E) que, em cujo Chamaram-me para ser sócio.

05. Com relação à Regência Nominal, indique a alternativa - O verbo estiver no infinitivo impessoal regido da preposição
em que esta foi corretamente empregada. “a”:
(A) A colocação de cartazes na rua foi proibida. Naquele instante os dois passaram a odiar-se.
(B) É bom aspirar ao ar puro do campo. Passaram a cumprimentar-se mutuamente.
(C) Ele foi na Grécia.
(D) Obedeço o Código de Trânsito. - O verbo estiver no gerúndio:
Não quis saber o que aconteceu, fazendo-se de
Respostas despreocupada.
01. D\02. A\03. D\04. D\05. A Despediu-se, beijando-me a face.

- Houver vírgula ou pausa antes do verbo:

1.8 - Colocação pronominal; Se passar no vestibular em outra cidade, mudo-me no
mesmo instante.
Se não tiver outro jeito, alisto-me nas forças armadas.
Colocação dos Pronomes Oblíquos Mesóclise
Átonos
A mesóclise acontece quando o verbo está flexionado no
De acordo com as autoras Rose Jordão e Clenir Bellezi, a futuro do presente ou no futuro do pretérito:
colocação pronominal é a posição que os pronomes pessoais A prova realizar-se-á neste domingo pela manhã. (= ela se
oblíquos átonos ocupam na frase em relação ao verbo a que se realizará)
referem. Far-lhe-ei uma proposta irrecusável. (= eu farei uma
proposta a você)
São pronomes oblíquos átonos: me, te, se, o, os, a, as, lhe, Fontes:
lhes, nos e vos. http://www.soportugues.com.br/secoes/morf/morf42.php
O pronome oblíquo átono pode assumir três posições na http://www.brasilescola.com/gramatica/colocacao-pronominal.
oração em relação ao verbo: htm

1. próclise: pronome antes do verbo Questões

2. ênclise: pronome depois do verbo
3. mesóclise: pronome no meio do verbo
Próclise
A próclise é aplicada antes do verbo quando temos:
- Palavras com sentido negativo:
Nada me faz querer sair dessa cama.
Não se trata de nenhuma novidade.
- Advérbios:
Nesta casa se fala alemão.
Naquele dia me falaram que a professora não veio.
- Pronomes relativos:
A aluna que me mostrou a tarefa não veio hoje.
Não vou deixar de estudar os conteúdos que me falaram.
- Pronomes indefinidos:
Quem me disse isso?
Todos se comoveram durante o discurso de despedida.
- Pronomes demonstrativos:
Isso me deixa muito feliz!
Aquilo me incentivou a mudar de atitude!
- Preposição seguida de gerúndio:
Em se tratando de qualidade, o Brasil Escola é o site mais
indicado à pesquisa escolar.
01. Considerada a norma culta escrita, há correta substituição
de estrutura nominal por pronome em:
(A) Agradeço antecipadamente sua Resposta // Agradeço-
lhes antecipadamente.
(B) do verbo fabricar se extraiu o substantivo fábrica. // do
verbo fabricar se extraiu-lhe.
(C) não faltam lexicógrafos // não faltam-os.
(D) Gostaria de conhecer suas considerações // Gostaria de
conhecê-las.
(E) incluindo a palavra ‘aguardo’ // incluindo ela.
02. Caso fosse necessário substituir o termo destacado em
“Basta apresentar um documento” por um pronome, de acordo
com a norma-padrão, a nova redação deveria ser
(A) Basta apresenta-lo.
(B) Basta apresentar-lhe.
(C) Basta apresenta-lhe.
(D) Basta apresentá-la.
(E) Basta apresentá-lo.
03. Em qual período, o pronome átono que substitui o
sintagma em destaque tem sua colocação de acordo com a
norma-padrão?
(A) O porteiro não conhecia o portador do embrulho –
conhecia-o
(B) Meu pai tinha encontrado um marinheiro na praça Mauá
– tinha encontrado-o.
(C) As pessoas relatarão as suas histórias para o registro no
Museu – relatá-las-ão.

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
(D) Quem explicou às crianças as histórias de seus
antepassados? – explicou-lhes.
(E) Vinham perguntando às pessoas se aceitavam a ideia de
um museu virtual – Lhes vinham perguntando.
Ela não tem nada a dizer.
Obs.: como os verbos não admitem artigos, o “a” dos
exemplos acima é apenas preposição, logo não ocorrerá crase.

04. De acordo com a norma-padrão e as questões gramaticais
que envolvem o trecho “Frustrei-me por não ver o Escola”, é
correto afirmar que
(A) “me” poderia ser deslocado para antes do verbo que
acompanha.
(B) “me” deveria obrigatoriamente ser deslocado para antes
do verbo que acompanha.
(C) a ênclise em “Frustrei-me” é facultativa.
(D) a inclusão do advérbio Não, no inı́cio da oração “Frustrei-
me”, tornaria a próclise obrigatória.
(E) a ênclise em “Frustrei-me” é obrigatória.
05. A substituição do elemento grifado pelo pronome
correspondente foi realizada de modo INCORRETO em:
(A) que permitiu à civilização = que lhe permitiu
(B) envolveu diferentes fatores = envolveu-os
(C) para fazer a dragagem = para fazê-la
(D) que desviava a água = que lhe desviava
(E) supriam a necessidade = supriam-na
3-) diante da maioria dos pronomes e das expressões de
tratamento, com exceção das formas senhora, senhorita e dona:
Diga a ela que não estarei em casa amanhã.
Entreguei a todos os documentos necessários.
Ele fez referência a Vossa Excelência no discurso de ontem.
Os poucos casos em que ocorre crase diante dos pronomes
podem ser identificados pelo método: troque a palavra feminina
por uma masculina, caso na nova construção surgir a forma ao,
ocorrerá crase. Por exemplo:
Refiro-me à mesma pessoa. (Refiro-me ao mesmo indivíduo.)
Informei o ocorrido à senhora. (Informei o ocorrido ao senhor.)
Peça à própria Cláudia para sair mais cedo. (Peça ao próprio
Cláudio para sair mais cedo.)
4-) diante de numerais cardinais:
Chegou a duzentos o número de feridos
Daqui a uma semana começa o campeonato.

Respostas Casos em que a crase SEMPRE ocorre:

01. D/02. E/03. C/04. D/05. D
1-) diante de palavras femininas:
Amanhã iremos à festa de aniversário de minha colega.
1.9 - Crase. Sempre vamos à praia no verão.
Ela disse à irmã o que havia escutado pelos corredores.
Sou grata à população.
Crase Fumar é prejudicial à saúde.
Este aparelho é posterior à invenção do telefone.
A palavra crase é de origem grega e significa «fusão»,
«mistura». Na língua portuguesa, é o nome que se dá à «junção» 2-) diante da palavra “moda”, com o sentido de “à moda de”
de duas vogais idênticas. É de grande importância a crase da (mesmo que a expressão moda de fique subentendida):
preposição “a” com o artigo feminino “a” (s), com o “a” inicial dos O jogador fez um gol à (moda de) Pelé. 
pronomes aquele(s), aquela (s), aquilo e com o “a” do relativo a Usava sapatos à (moda de) Luís XV.
qual (as quais). Na escrita, utilizamos o acento grave ( ` ) para Estava com vontade de comer frango à (moda de) passarinho.
indicar a crase. O uso apropriado do acento grave depende da O menino resolveu vestir-se à (moda de) Fidel Castro.
compreensão da fusão das duas vogais. É fundamental também,
para o entendimento da crase, dominar a regência dos verbos 3-) na indicação de horas:
e nomes que exigem a preposição  “a”. Aprender a usar a Acordei às sete horas da manhã.
crase, portanto, consiste em aprender a verificar a ocorrência Elas chegaram às dez horas.
simultânea de uma preposição e um artigo ou pronome.  Foram dormir à meia-noite.

Observe: 4-) em locuções adverbiais, prepositivas e conjuntivas de

Vou a + a igreja. que participam palavras femininas. Por exemplo:
Vou à igreja.
à tarde às ocultas às pressas à medida que
No exemplo acima, temos a ocorrência da à noite às claras às escondidas à força
preposição  “a”,  exigida pelo verbo  ir (ir a algum lugar) e a
ocorrência do artigo “a” que está determinando o substantivo à vontade à beça à larga à escuta
feminino igreja. Quando ocorre esse encontro das duas vogais e às avessas à revelia à exceção de à imitação de
elas se unem, a união delas é indicada pelo acento grave. Observe
os outros exemplos: à esquerda às turras às vezes à chave
à direita à procura à deriva à toa
Conheço a aluna.
Refiro-me à aluna. à proporção
à luz à sombra de à frente de
No primeiro exemplo, o verbo é transitivo direto (conhecer que
algo ou alguém), logo não exige preposição e a crase não pode à
ocorrer. No segundo exemplo, o verbo é transitivo indireto semelhança às ordens à beira de
(referir-se a algo ou a alguém) e exige a preposição  “a”. de
Portanto, a crase é possível, desde que o termo seguinte seja
feminino e admita o artigo feminino “a” ou um dos pronomes já Crase diante de Nomes de Lugar
especificados.
Veja os principais casos em que a crase NÃO ocorre: Alguns nomes de lugar não admitem a anteposição do
artigo “a”. Outros, entretanto, admitem o artigo, de modo que
1-) diante de substantivos masculinos: diante deles haverá crase, desde que o termo regente exija a
Andamos a cavalo. preposição “a”. Para saber se um nome de lugar admite ou não
Fomos a pé. a anteposição do artigo feminino “a”, deve-se substituir o termo
regente por um verbo que peça a preposição  “de”  ou  “em”. A
2-) diante de  verbos no infinitivo: ocorrência da contração  “da”  ou  “na”  prova que esse nome de
A criança começou a falar. lugar aceita o artigo e, por isso, haverá crase.

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO
Por exemplo:
Vou  à  França. (Vim  da [de+a] França. Estou  na [em+a]
França.)
Cheguei à Grécia. (Vim da Grécia. Estou na Grécia.)
Retornarei à Itália. (Vim da Itália. Estou na Itália)
Vou  a  Porto Alegre. (Vim  de Porto Alegre. Estou em Porto
Alegre.)  Se a palavra  distância  estiver especificada, determinada, a
- Minha dica: use a regrinha “Vou A volto DA, crase HÁ; vou A
volto DE, crase PRA QUÊ?”
Ex: Vou a Campinas. = Volto de Campinas.
Vou à praia. = Volto da praia.
- ATENÇÃO: quando o nome de lugar estiver especificado,
ocorrerá crase. Veja:
Retornarei  à  São Paulo dos bandeirantes. = crase não pode ocorrer.
mesmo que, pela regrinha acima, seja a do “VOLTO DE”
Irei à Salvador de Jorge Amado.
Crase diante dos Pronomes Demonstrativos Aquele (s),
Aquela (s), Aquilo
Haverá crase diante desses pronomes sempre que o termo
regente exigir a preposição “a”. Por exemplo:
Refiro-me a + aquele atentado.
Preposição Pronome
Refiro-me àquele atentado.
O termo regente do exemplo acima é o verbo transitivo
indireto referir (referir-se a algo ou alguém) e exige preposição,
portanto, ocorre a crase. Observe este outro exemplo:
Aluguei aquela casa.
O verbo “alugar” é transitivo direto (alugar algo) e não exige
preposição. Logo, a crase não ocorre nesse caso.
Veja outros exemplos:
Dediquei àquela senhora todo o meu trabalho.
Quero agradecer àqueles que me socorreram.
Refiro-me àquilo que aconteceu com seu pai.
Não obedecerei àquele sujeito.
Crase com os Pronomes Relativos A Qual, As Quais
A ocorrência da crase com os pronomes relativos a qual e as
quais depende do verbo. Se o verbo que rege esses pronomes
exigir a preposição  «a»,  haverá crase. É possível detectar a
ocorrência da crase nesses casos utilizando a substituição do
termo regido feminino por um termo regido masculino.  artigo. Observe:
Por exemplo:
A igreja à qual me refiro fica no centro da cidade.
O monumento ao qual me refiro fica no centro da cidade
Caso surja a forma ao com a troca do termo, ocorrerá a crase.
Veja outros exemplos:
São normas às quais todos os alunos devem obedecer.
Esta foi a conclusão à qual ele chegou.
Várias alunas  às quais  ele fez perguntas não souberam
responder nenhuma das questões.
A sessão à qual assisti estava vazia.
Crase com o Pronome Demonstrativo “a”
A ocorrência da crase com o pronome
demonstrativo “a” também pode ser detectada através da
substituição do termo regente feminino por um termo regido
masculino. 
Veja:
Minha revolta é ligada à do meu país.
Meu luto é ligado ao do meu país.
As orações são semelhantes às de antes.
Os exemplos são semelhantes aos de antes.
Suas perguntas são superiores às dele.
Língua Portuguesa
Seus argumentos são superiores aos dele.
Sua blusa é idêntica à de minha colega.
Seu casaco é idêntico ao de minha colega.
A Palavra Distância
crase deve ocorrer.
Por exemplo:
Sua casa fica  à  distância de 100 Km daqui. (A palavra está
determinada)
Todos devem ficar  à  distância de 50 metros do palco. (A
palavra está especificada.)
Se a palavra  distância  não estiver especificada, a
 
Por exemplo:
Os militares ficaram a distância.
Gostava de fotografar a distância.
Ensinou a distância.
Dizem que aquele médico cura a distância.
Reconheci o menino a distância.
Observação: por motivo de clareza, para evitar ambiguidade,
pode-se usar a crase.
Veja:
Gostava de fotografar à distância.
Ensinou à distância.
Dizem que aquele médico cura à distância.
Casos em que a ocorrência da crase é FACULTATIVA
1-) diante de nomes próprios femininos:
Observação: é facultativo o uso da crase diante de nomes
próprios femininos porque é facultativo o uso do artigo. Observe:
Paula é muito bonita. Laura é minha amiga.
A Paula é muito bonita. A Laura é minha amiga.
Como podemos constatar, é facultativo o uso do artigo
feminino diante de nomes próprios femininos, então podemos
escrever as frases abaixo das seguintes formas:
Entreguei o cartão a Paula. Entreguei o cartão a
Roberto.
Entreguei o cartão à Paula. Entreguei o cartão ao
Roberto.
2-) diante de pronome possessivo feminino:
Observação: é facultativo o uso da crase diante de
pronomes possessivos femininos porque é facultativo o uso do
Minha avó tem setenta anos. Minha irmã está
esperando por você.
A minha avó tem setenta anos. A minha irmã está
esperando por você.
Sendo facultativo o uso do artigo feminino diante de
pronomes possessivos femininos, então podemos escrever as
frases abaixo das seguintes formas:
Cedi o lugar a minha avó. Cedi o lugar a meu avô.
Cedi o lugar à minha avó. Cedi o lugar ao meu avô.
3-) depois da preposição até:
Fui até a praia. ou Fui até à praia.
Acompanhe-o até a porta. ou Acompanhe-o até à porta.
A palestra vai até as cinco horas da tarde. ou
A palestra vai até às cinco horas da tarde.
Questões
01. No Brasil, as discussões sobre drogas parecem limitar-
se ______aspectos jurídicos ou policiais. É como se suas únicas
consequências estivessem em legalismos, tecnicalidades
e estatísticas criminais. Raro ler ____respeito envolvendo
 APOSTILAS OPÇÃO
questões de saúde pública como programas de esclarecimento segmento grifado for substituído por:
e prevenção, de tratamento para dependentes e de reintegração A) leitura apressada e sem profundidade.
desses____ vida. Quantos de nós sabemos o nome de um médico B) cada um de nós neste formigueiro.
ou clínica ____quem tentar encaminhar um drogado da nossa C) exemplo de obras publicadas recentemente.
própria família? D) uma comunicação festiva e virtual.
E) respeito de autores reconhecidos pelo público.
(Ruy Castro, Da nossa própria família. Folha de S.Paulo,
17.09.2012. Adaptado) 05. O Instituto Nacional de Administração Prisional
(INAP) também desenvolve atividades lúdicas de apoio______
As lacunas do texto devem ser preenchidas, correta e ressocialização do indivíduo preso, com o objetivo de prepará-
respectivamente, com: lo para o retorno______ sociedade. Dessa forma, quando em
(A) aos … à … a … a liberdade, ele estará capacitado______ ter uma profissão e uma
(B) aos … a … à … a vida digna.
(C) a … a … à … à (Disponível em:
(D) à … à … à … à www.metropolitana.com.br/blog/qual_e_a_importancia_da_
(E) a … a … a … a ressocializacao_de_presos. Acesso em: 18.08.2012. Adaptado)

02. Leia o texto a seguir. Assinale a alternativa que preenche, correta e

Foi por esse tempo que Rita, desconfiada e medrosa, correu respectivamente, as lacunas do texto, de acordo com a norma-
______ cartomante para consultá-la sobre a verdadeira causa do padrão da língua portuguesa.
procedimento de Camilo. Vimos que ______ cartomante restituiu- A) à … à … à
lhe ______ confiança, e que o rapaz repreendeu-a por ter feito o B) a … a … à
que fez. C) a … à … à
(Machado de Assis. A cartomante. In: Várias histórias. Rio de D) à … à ... a
Janeiro: Globo, 1997, p. 6) E) a … à … a

Preenchem corretamente as lacunas da frase acima, na Respostas

ordem dada: 1-B / 2-A / 3-B / 4-A / 5-D
A) à – a – a
B) a – a – à
C) à – a – à
D) à – à – a
Anotações
E) a – à – à

03 “Nesta oportunidade, volto ___ referir-me ___ problemas já

expostos ___ V. Sª ___ alguns dias”.
a) à - àqueles - a - há 
b) a - àqueles - a - há 
c) a - aqueles - à - a 
d) à - àqueles - a - a 
e) a - aqueles - à - há

04. Leia o texto a seguir.

Comunicação

O público ledor (existe mesmo!) é sensorial: quer ter um autor

ao vivo, em carne e osso. Quando este morre, há uma queda de
popularidade em termos de venda. Ou, quando teatrólogo, em
termos de espetáculo. Um exemplo: G. B. Shaw. E, entre nós, o
suave fantasma de Cecília Meireles recém está se materializando,
tantos anos depois.
Isto apenas vem provar que a leitura é um remédio para
a solidão em que vive cada um de nós neste formigueiro. Claro
que não me estou referindo a essa vulgar comunicação festiva e
efervescente.
Porque o autor escreve, antes de tudo, para expressar-se. Sua
comunicação com o leitor decorre unicamente daí. Por afinidades.
É como, na vida, se faz um amigo.
E o sonho do escritor, do poeta, é individualizar cada
formiga num formigueiro, cada ovelha num rebanho − para que
sejamos humanos e não uma infinidade de xerox infinitamente
reproduzidos uns dos outros.
Mas acontece que há também autores xerox, que nos invadem
com aqueles seus best-sellers...
Será tudo isto uma causa ou um efeito?
Tristes interrogações para se fazerem num mundo que já foi
civilizado.

(Mário Quintana. Poesia completa. Rio de Janeiro: Nova Aguilar, 1.

ed., 2005. p. 654)

Claro que não me estou referindo a essa vulgar comunicação

festiva e efervescente.
O vocábulo a deverá receber o sinal indicativo de crase se o

Língua Portuguesa
 APOSTILAS OPÇÃO

Língua Portuguesa
NOÇÕES DE DIREITO
 APOSTILAS OPÇÃO
2.1 - Constituição Federal:
artigos 1º a 14, 37, 41 e 144.
Princípios Fundamentais (art. 1º ao 4º)
Quando falamos em princípios, estamos nos referindo à
institutos que guardam os valores fundamentais da ordem
jurídica. Os princípios constituem ideias gerais e abstratas que
expressam, em menor ou maior escala, todas as normas que
compõem a seara do direito. Poderíamos dizer que cada área
do direito retrata a concretização de certo número de
princípios, que constituem o seu núcleo central. Eles possuem
uma força que permeia todo o campo sob seu alcance, daí por
que todas as normas que compõem o direito constitucional
devem ser estudadas, interpretadas e compreendidas à luz
desses princípios.
Nos princípios fundamentais, condensam-se bens e valores
considerados fundamentos de validade de todo o sistema
jurídico. Assim, os princípios consagrados
constitucionalmente servem, a um só tempo, como objeto da
interpretação constitucional, como diretriz para a atividade
interpretativa e como guias a opção de interpretação.
Os princípios constituem a base, o alicerce de um sistema
jurídico. São verdadeiras proposições lógicas que
fundamentam e sustentam um sistema.
Sabe-se que os princípios, ao lado das regras, são normas
jurídicas. Os princípios, porém, exercem dentro do sistema
normativo um papel diferente dos das regras. As regras, por
descreverem fatos hipotéticos, possuem a nítida função de
regular, direta ou indiretamente, as relações jurídicas que se
enquadrem nas molduras típicas por elas descritas. Não é
assim com os princípios, que são normas generalíssimas
dentro do sistema.
Serve o princípio como limite de atuação do jurista. No
mesmo passo em que funciona como vetor de interpretação, o
princípio tem como função limitar a vontade subjetiva do
aplicador do direito, vale dizer, os princípios estabelecem
balizamentos dentro dos quais o jurista exercitará sua
criatividade, seu senso do razoável e sua capacidade de fazer a
justiça do caso concreto.
Assim, a Constituição brasileira tem o seu Título I (artigos
1º ao 4º), integralmente dedicado aos “princípios
fundamentais”, que são as regras informadoras de todo um
sistema de normas, as diretrizes básicas do ordenamento
constitucional brasileiro. São regras que contêm os mais
importantes valores que informam a elaboração da
Constituição da República Federativa do Brasil, e que por tal
motivo merecem estudo aprofundado, por serem tema
constante em provas de concursos.
Dos Fundamentos da República Federativa do Brasil.
O artigo 1º da CF/88 define a forma de Estado (Federativa)
e a forma de Governo (República) em duas palavras “República
Federativa”, “formada pela União indissolúvel” (nenhum ente
pode pretender se separar), numa Federação não existe a
hipótese de separação, “constitui em Estado Democrático de
Direito”. Essa expressão traz em si a ideia do Estado formado
a partir da vontade do povo, voltado para o povo e ao interesse
do povo (o povo tem uma participação ativa, sempre com o
respeito aos Direitos e garantias fundamentais), e tem por
fundamentos:
Noções de Direito
I - Soberania. Constitui um dos atributos do próprio
Estado, pois não existe Estado sem soberania. Significa a
supremacia do Estado brasileiro na ordem política interna e a
independência na ordem política externa.
II - Cidadania. O termo “cidadania” foi empregado em
sentido amplo, abrangendo não só a titularidade de direitos
políticos, mas também civis. Alcança tanto o exercício do
direito de votar e ser votado como o efetivo exercício dos
diversos direitos previstos na Constituição, tais como
educação, saúde e trabalho. Cidadania, no conceito expresso
por Hannah Arendt, o direito a ter direitos.
III - Dignidade da pessoa humana. O valor dignidade da
pessoa humana deve ser entendido como o absoluto respeito
aos direitos fundamentais de todo ser humano, assegurando-
se condições dignas de existência para todos. O ser humano é
considerado pelo Estado brasileiro como um fim em si mesmo,
jamais como meio para atingir outros objetivos.
IV - Valores sociais do trabalho e da livre iniciativa. O
trabalho e a livre iniciativa foram identificados como
fundamentos da ordem econômica estabelecida no Brasil,
ambos considerados indispensáveis para o adequado
desenvolvimento do Estado brasileiro. Esses dois fatores
revelam o modo de produção capitalista vigente. A
Constituição pretende estabelecer um regime de harmonia
entre capital e trabalho.
V - Pluralismo político. O pluralismo político significa a
livre formação de correntes políticas no País, permitindo a
representação das diversas camadas da opinião pública em
diferentes segmentos. Esse dispositivo constitucional veda a
adoção de leis infraconstitucionais que estabeleçam um
regime de partido único ou um sistema de bipartidarismo
forçado ou que impeçam uma corrente política de se
manifestar no País.
Vejamos a seguir o texto constitucional pertinente ao
assunto:
TÍTULO I
DOS PRINCÍPIOS FUNDAMENTAIS
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal,
constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como
fundamentos:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce
por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos termos
desta Constituição.
Separação dos Poderes
a) O Poder Executivo é um dos poderes governamentais,
segundo a teoria da separação dos poderes cuja
responsabilidade é a de implementar, ou executar, as leis e a
agenda diária do governo ou do Estado.). O poder executivo
varia de país a país. Nos países presidencialistas, o poder
executivo é representado pelo seu presidente, que acumula as
funções de chefe de governo e chefe de estado.
b) O Poder Legislativo é o poder de legislar, criar leis. No
sistema de três poderes proposto por Montesquieu, o poder
legislativo é representado pelos legisladores, homens que
devem elaborar as leis que regulam o Estado. O poder
legislativo na maioria das repúblicas e monarquias é
constituído por um congresso, parlamento, assembleias ou
câmaras. O objetivo do poder legislativo é elaborar normas de
direito de abrangência geral (ou, raramente, de abrangência
1
 APOSTILAS OPÇÃO
individual) que são estabelecidas aos cidadãos ou às
instituições públicas nas suas relações recíprocas.
c) O Poder judiciário é um dos três poderes do Estado
moderno na divisão preconizada por Montesquieu em sua
teoria da separação dos poderes. Ele possui a capacidade de
julgar, de acordo com as leis criadas pelo Poder Legislativo e
de acordo com as regras constitucionais em determinado país.
Ministros, Desembargadores e Juízes formam a classe dos
magistrados (os que julgam).
Dispositivos constitucionais pertinentes:
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Dos objetivos da República Federativa do Brasil
A nossa Constituição, quanto ao modelo, classifica-se como
dirigente, pois estabelece metas que devem ser buscadas pelo
Estado brasileiro, diretrizes que devem informar os
programas de atuação governamental em todas as esferas do
poder político.
Atenção! Observa-se que os objetivos previstos no artigo
3º, da CF/88, não se confundem com os fundamentos
estabelecidos no artigo 1º, tendo em vista que os fundamentos
são princípios inerentes ao próprio Estado brasileiro, fazem
parte de sua construção, já os objetivos fundamentais são as
finalidades a serem alcançadas.
Nos termos do art. 3º, da CF/88, foram estabelecidos
quatro objetivos fundamentais para a República Federativa
do Brasil:
Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República
Federativa do Brasil:
I - Construir uma sociedade livre, justa e solidária. Significa
que o Estado tem de propiciar todos os meios para que a
democracia seja exercida. Esse preceito foi estabelecido para
os brasileiros no intuito de proporcionar bem estar, qualidade
de vida e harmonia social. Contudo, ainda não é uma realidade
vista na prática, existem mecanismos constitucionais de
garantia, porém muitos indivíduos ainda não sabem como usá-
los.
II - Garantir o desenvolvimento nacional. Ele ocorre com o
aperfeiçoamento do ser humano, das propriedades e das
Instituições. Que esse desenvolvimento seja estendido à
política, a economia, a vida social e a todas as áreas que
contribuam para o aperfeiçoamento da nação.
III - Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as
desigualdades sociais e regionais. Segundo esse enunciado
notamos que o objetivo da República é tomar medidas de
governo que possibilite uma igualdade de condições para
todos os cidadãos. Medidas essas que tragam melhorias para
áreas como educação, saúde e emprego, dando às classes mais
pobres maiores possibilidades a esses direitos.
IV - Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem,
raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
discriminação. Segundo esse princípio, o objetivo de nosso país
é que seja de respeito.
Dica! Processos mnemônicos são muito úteis para
auxiliar na fixação do conteúdo, por isso tente desenvolver
métodos que lhe ajudem no estudo. Ex.: Fundamentos
memorizar a palavra: “SoCiDigVaPlu” e Objetivos a frase:
“Com garra erra pouco”, que correspondem as suas
iniciais.
Noções de Direito
Princípios que regem a República Federativa do Brasil
nas relações internacionais
O art. 4º da CF/88 traz os princípios que regem o Brasil nas
suas relações internacionais. A República Federativa do Brasil
rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes
princípios: independência nacional, prevalência dos direitos
humanos, autodeterminação dos povos, não-intervenção,
igualdade entre os Estados, defesa da paz, solução pacífica dos
conflitos, repúdio ao terrorismo e ao racismo, cooperação
entre os povos para o progresso da humanidade, concessão de
asilo político. A República Federativa do Brasil buscará a
integração econômica, política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando à formação de uma comunidade
latino-americana de nações.
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas
relações internacionais pelos seguintes princípios:
I - independência nacional. A República Federativa do
Brasil não se submeterá a nenhum outro ordenamento
jurídico.
II - prevalência dos direitos humanos. Os direitos humanos
têm de estar em posição hierárquica acima do que qualquer
outro bem jurídico local.
III - autodeterminação dos povos. Esse princípio pode ser
interpretado como o respeito à soberania dos outros países.
IV - não-intervenção. Pode ser entendida como a não
aceitação de invasão armada de outros países a nossa
República.
V - igualdade entre os Estados. Não chega a ser uma
igualdade absoluta, mas relativa, na medida de suas
desigualdades, que se mostram mais específicas no plano
econômico, sendo que é uma tentativa de diminuir essa
distância entre uns e outros Estados. Como premissa
fundamental de Direito Internacional Público, a igualdade está
intimamente associada aos princípios da reciprocidade.
VI - defesa da paz. É o estado estabelecido para respeito à
ordem.
VII - solução pacífica dos conflitos. Complementa o
princípio anterior, pois busca solução pacífica e repudia a
guerra para que ocorram mudanças nos países.
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo. O terrorismo
internacional não encontrará refúgio aqui e qualquer tipo de
terrorismo em solo nacional sofrerá as penas da lei.
IX - cooperação entre os povos para o progresso da
humanidade. A interação pelo progresso da humanidade
baseia-se no dever de solidariedade e de auxílio mútuo entre
as nações.
X - concessão de asilo político. Esse asilo concedido a quem
esteja sendo perseguido por motivos políticos ou de opinião,
em seus países ou em outros países que estejam habitando.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará
a integração econômica, política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-
americana de nações.
Outros princípios fundamentais estão espalhados por todo
o texto constitucional, de forma explícita ou implícita. Muitos
de forma até repetitiva, para que não sejam desconsiderados.
As colisões de princípios são resolvidas pelo critério de
2
 APOSTILAS OPÇÃO
peso, preponderando o de maior valor no caso concreto, pois
ambas as normas jurídicas são consideradas igualmente
válidas. Por exemplo: o eterno dilema entre a liberdade de
informação jornalística e a tutela da intimidade, da vida
privada, da honra e da imagem das pessoas (CF/88, art. 220,
§1º). Há necessidade de compatibilizar ao máximo os
princípios, podendo prevalecer, no caso concreto, a aplicação
de um ou outro direito.
Questões
01. (MPE/RN - Técnico do Ministério Público Estadual
- COMPERVE/2017) Os objetivos fundamentais da república
brasileira são metas que o Estado deve promover com força
vinculante e imediata, servindo como norte a ser seguido em
toda e qualquer atividade estatal. Nessa acepção, a
Constituição Federal aponta, expressamente, como objetivo
fundamental a PROMOÇÃO
(A) do bem de todos, sem preconceitos de origem, raça,
sexo e cor.
(B) de uma sociedade livre, justa e solidária com repúdio
ao racismo e ao terrorismo.
(C) da erradicação da miséria e da marginalização e da
redução da desigualdade nacional.
(D) da autodeterminação dos povos e dos direitos
humanos.
02. (IF/TO - Auditor - IF/TO/2016) Quantos aos
princípios do Estado brasileiro constantes na Constituição
Federal, assinale a alternativa incorreta.
(A) A promoção da cidadania e a dignidade da pessoa
humana são exemplos de fundamentos da República
Federativa do Brasil.
(B) São Poderes da União, independentes e harmônicos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
(C) A República Federativa do Brasil apenas é formada pela
união dos Municípios e do Distrito Federal.
(D) Construir uma sociedade livre, justa e solidária, bem
como garantir o desenvolvimento nacional, são exemplos de
objetivos fundamentais da República Federativa do Brasil.
(E) A prevalência dos direitos humanos, assim como o
repúdio ao terrorismo e ao racismo, são exemplos de
princípios que devem reger o Brasil nas relações
internacionais.
03. (PC/GO - Escrivão de Polícia Substituto -
CESPE/2016) Assinale a opção que apresenta um dos
fundamentos da República Federativa do Brasil previsto
expressamente na Constituição Federal de 1988.
(A) valores sociais do trabalho e da livre iniciativa
(B) autodeterminação dos povos
(C) igualdade entre os estados
(D) erradicação da pobreza
(E) solução pacífica dos conflitos
04. (DPE/BA - Defensor Público - FCC/2016) De acordo
com disposição expressa da Constituição Federal, a República
Federativa do Brasil tem como fundamento
(A) desenvolvimento nacional.
(B) estado social de direito.
(C) defesa da paz.
(D) soberania.
(E) prevalência dos direitos humanos.
05. (Prefeitura de Chapecó/SC - Engenheiro de
Trânsito IOBV/2016) Assinale a alternativa que está
incorreta:
Noções de Direito
(A) A República Federativa do Brasil é formada pela união
indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal.
(B) São Poderes da União, independentes e sucessivos
entre si, o Legislativo, o Executivo e o Conselho Nacional de
Justiça.
(C) A soberania e o pluralismo político são fundamentos da
República Federativa do Brasil.
(D) É objetivo fundamental da República Federativa do
Brasil garantir o desenvolvimento nacional.
Respostas
01. Resposta: A
02. Resposta: C
03. Resposta: A
04. Resposta: D
05. Resposta: B
Direitos e garantias fundamentais
A Constituição Federal de 1988 trouxe em seu Título II os
direitos e garantias fundamentais, subdividindo-os em cinco
capítulos: direitos e deveres individuais e coletivos,
direitos sociais, nacionalidade, direitos políticos e
partidos políticos.
Direitos e Deveres Individuais e Coletivos (art. 5º)
A Constituição de 1988 foi a primeira a estabelecer direitos
não só de indivíduos, mas também de grupos sociais, os
denominados direitos coletivos. As pessoas passaram a ser
coletivamente consideradas. Por outro lado, pela primeira vez,
junto com direitos foram estabelecidos expressamente
deveres fundamentais. Tanto os agentes públicos como os
indivíduos têm obrigações específicas, inclusive a de respeitar
os direitos das demais pessoas que vivem na ordem social.
Constituição Federal:
TÍTULO II
Dos Direitos e Garantias Fundamentais
CAPÍTULO I
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Artigo 5º - Todos são iguais perante a lei, sem distinção de
qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos
estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos
termos seguintes:
O artigo 5º da Constituição da República Federativa do
Brasil de 1988 pode ser caracterizado como um dos mais
importantes constantes do arcabouço jurídico brasileiro. Tal
fato se justifica em razão de que este apresenta, em seu bojo, a
proteção dos bens jurídicos mais importantes para os
cidadãos, quais sejam: vida, liberdade, igualdade,
segurança e propriedade.
A relação extensa de direitos individuais estabelecida no
art. 5º da Constituição tem caráter meramente enunciativo,
não se trata de rol taxativo. Existem outros direitos
individuais resguardados em outras normas previstas na
própria Constituição (por exemplo, o previsto no art. 150,
contendo garantias de ordem tributária).
Vamos acompanhar em seguida o que prevê os demais
dispositivos da norma:
I- homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos
termos desta Constituição;
O inciso supracitado traz, em seu bojo, um dos princípios
mais importantes existentes no ordenamento jurídico
3
 APOSTILAS OPÇÃO
brasileiro, qual seja, o princípio da isonomia ou da igualdade.
Tal princípio igualou os direitos e obrigações dos homens e
mulheres, porém, permitindo as diferenciações realizadas nos
termos da Constituição.
II- ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei;
O inciso supracitado contém em seu conteúdo o princípio
da legalidade. Ele garante a segurança jurídica e impede que o
Estado aja de forma arbitrária. Tal princípio tem por escopo
explicitar que nenhum cidadão será obrigado a realizar ou
deixar de realizar condutas que não estejam definidas em lei.
Ou seja, para o particular, apenas a lei pode criar uma
obrigação. Além disso, se não existe uma lei que proíba uma
determinada conduta, significa que ela é permitida.
Outro ponto importante a ser ressaltado é que legalidade
não se confunde com reserva legal. A legalidade é mais ampla,
significa que deve haver lei, elaborada segundo as regras do
processo legislativo, para criar uma obrigação. Já a reserva
legal é de menor abrangência e significa que, determinadas
matérias, especificadas pela Constituição, só podem ser
tratadas por lei proveniente do Poder Legislativo (ex.: art. 5.º,
inciso XXXIX: "não há crime sem lei anterior que o defina, nem
pena sem prévia cominação legal", este é o famoso princípio da
reserva legal).
III- ninguém será submetido à tortura nem a tratamento
desumano ou degradante;
O inciso em questão garante que nenhum cidadão será
submetido a tortura nem a tratamento desumano ou
degradante. Tal assertiva se alicerça ao fato de que o sujeito
que cometer tortura estará cometendo crime tipificado na Lei
nº 9.455/97. Cabe ressaltar, ainda, que a prática de tortura
caracteriza-se como crime inafiançável e insuscetível de graça
ou anistia. Não obstante as características anteriormente
citadas, o crime de tortura ainda é considerado hediondo,
conforme explicita a Lei nº 8.072/90. Crimes hediondos são
aqueles considerados como repugnantes, de extrema
gravidade, os quais a sociedade não compactua com a sua
realização. São exemplos de crimes hediondos: tortura,
homicídio qualificado, estupro, extorsão mediante sequestro,
estupro de vulnerável, dentre outros.
IV- é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o
anonimato;
Este inciso garante a liberdade de manifestação de
pensamento, até como uma resposta à limitação desses
direitos no período da ditadura militar. Não somente por este
inciso, mas por todo o conteúdo, que a Constituição da
República Federativa de 1988 consagrou-se como a
“Constituição Cidadã”. Um ponto importante a ser citado neste
inciso é a proibição do anonimato. Cabe ressaltar que a adoção
de eventuais pseudônimos não afetam o conteúdo deste inciso,
mas tão somente o anonimato na manifestação do
pensamento.
V- é assegurado o direito de resposta, proporcional ao
agravo, além da indenização por dano material, moral ou à
imagem;
O referido inciso traz, em seu bojo, uma norma
assecuratória de direitos fundamentais, onde se encontra
assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além
da indenização correspondente ao dano causado. Um exemplo
corriqueiro da aplicação deste inciso encontra-se nas
propagandas partidárias, quando um eventual candidato
realiza ofensas ao outro. Desta maneira, o candidato ofendido
possui o direito de resposta proporcional à ofensa, ou seja, a
resposta deverá ser realizada nos mesmos parâmetros que a
ofensa. Assim, se a resposta deverá possuir o mesmo tempo
que durou a ofensa, deverá ocorrer no mesmo veículo de
Noções de Direito
comunicação em que foi realizada a conduta ofensiva. Não
obstante, o horário obedecido para a resposta deverá ser o
mesmo que o da ofensa.
Em que pese haja a existência do direito de resposta
proporcional ao agravo, ainda há possibilidade de ajuizamento
de ação de indenização por danos materiais, morais ou à
imagem. Assim, estando presente a conduta lesiva, que tenha
causando um resultado danoso e seja provado o nexo de
causalidade com o eventual elemento subjetivo constatado, ou
seja, a culpa, demonstra-se medida de rigor, o arbitramento de
indenização ao indivíduo lesado.
VI- é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo
assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na
forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
Este inciso demonstra a liberdade de escolha da religião
pelas pessoas. Não obstante, a segunda parte deste resguarda
a liberdade de culto, garantindo, na forma da lei, a proteção aos
locais de culto e liturgias. Existem doutrinadores que
entendem que a liberdade expressa neste inciso é absoluta,
inexistindo qualquer tipo de restrição a tal direito. Contudo,
entendemos não ser correto tal posicionamento. Tal fato se
justifica com a adoção de um simples exemplo. Imaginemos
que uma determinada religião utiliza em seu culto, alta
sonorização, que causa transtornos aos vizinhos do recinto.
Aqui estamos diante de dois direitos constitucionalmente
tutelados. O primeiro que diz respeito à liberdade de culto e o
segundo, referente ao meio ambiente ecologicamente
equilibrado, explicitado pelo artigo 225 da CF/88. Como é
possível perceber com a alta sonorização empregada, estamos
diante de um caso de poluição sonora, ou seja, uma conduta
lesiva ao meio ambiente. Curiosamente, estamos diante de um
conflito entre a liberdade de culto e o direito ao meio ambiente
ecologicamente equilibrado, ambos direitos
constitucionalmente expressos. Como solucionar tal conflito?
Essa antinomia deverá ser solucionada através da adoção do
princípio da cedência recíproca, ou seja, cada direito deverá
ceder em seu campo de aplicabilidade, para que ambos possam
conviver harmonicamente no ordenamento jurídico brasileiro.
Desta maneira, como foi possível perceber a liberdade de
culto não é absoluta, possuindo, portanto, caráter relativo, haja
vista a existência de eventuais restrições ao exercício de tal
direito consagrado.
O Brasil é um país LAICO ou LEIGO, ou seja, não tem uma
religião oficial.
VII – é assegurada, nos termos da lei, a prestação de
assistência religiosa nas entidades civis e militares de
internação coletiva;
Neste inciso encontra-se assegurado o direito de prestação
de assistência religiosa em entidades civis e militares de
internação coletiva. Quando o inciso se refere às entidades
civis e militares de internação coletiva está abarcando os
sanatórios, hospitais, quartéis, dentre outros.
Cabe ressaltar que a assistência religiosa não abrange
somente uma religião, mas todas. Logo, por exemplo, os
protestantes não serão obrigados a assistirem os cultos
religiosos das demais religiões, e vice versa.
VIII- ninguém será privado de direitos por motivo de crença
religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as
invocar para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e
recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei;
Este inciso expressa a possibilidade de perda dos direitos
pelo cidadão que, para não cumprir obrigação legal imposta a
todos e para recusar o cumprimento de prestação alternativa,
alega como motivo crença religiosa ou convicção filosófica ou
política.
Um exemplo de obrigação estipulada por lei a todos os
cidadãos do sexo masculino é a prestação de serviço militar
4
 APOSTILAS OPÇÃO
obrigatório. Nesse passo, se um cidadão deixar de prestar o
serviço militar obrigatório alegando como motivo a crença em
determinada religião que o proíba poderá sofrer privação nos
seus direitos.
IX – é livre a expressão de atividade intelectual, artística,
científica e de comunicação, independentemente de censura ou
licença;
Este inciso tem por escopo a proteção da liberdade de
expressão, sendo expressamente vedada a censura e a licença.
Como é possível perceber, mais uma vez nossa Constituição
visa proteger o cidadão de alguns direitos fundamentais que
foram abolidos durante o período da ditadura militar. Para
melhor compreensão do inciso supracitado, a censura consiste
na verificação do pensamento a ser divulgado e as normas
existentes no ordenamento. Desta maneira, a Constituição
veda o emprego de tal mecanismo, visando garantir ampla
liberdade ao cidadão, taxado como um bem jurídico inviolável
do cidadão, expressamente disposto no caput do artigo 5º.
X – são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito à indenização por
dano material ou moral decorrente de sua violação;
Os direitos da personalidade decorrem da dignidade
humana. O direito à privacidade decorre da autonomia da
vontade e do livre-arbítrio, permitindo à pessoa conduzir sua
vida da forma que julgar mais conveniente, sem intromissões
alheias, desde que não viole outros valores constitucionais e
direitos de terceiro.
A CF/88 protege a privacidade, que abrange: intimidade,
vida privada, honra e imagem.
A honra pode ser subjetiva (estima que a pessoa possui de
si mesma) ou objetiva (reputação do indivíduo perante o meio
social em que vive). As pessoas jurídicas só possuem honra
objetiva.
O direito à imagem, que envolve aspectos físicos, inclusive
a voz, impede sua captação e difusão sem o consentimento da
pessoa, ainda que não haja ofensa à honra. Neste sentido, a
súmula 403 do STJ: “Súmula 403 do STJ: Independe de prova
do prejuízo a indenização pela publicação não autorizada da
imagem de pessoa com fins econômicos ou comerciais”.
Este direito, como qualquer outro direito fundamental,
pode ser relativizado quando em choque com outros direitos.
Por exemplo, pessoas públicas, tendem a ter uma restrição do
direito à imagem frente ao direito de informação da sociedade.
Também a divulgação em contexto jornalístico de interesse
público, a captação por radares de trânsito, câmeras de
segurança ou eventos de interesse público, científico,
histórico, didático ou cultural são limitações legítimas ao
direito à imagem.
Por outro lado, o inciso em questão traz a possibilidade de
ajuizamento de ação que vise à indenização por danos
materiais ou morais decorrentes da violação dos direitos
expressamente tutelados. Entende-se como dano material, o
prejuízo sofrido na esfera patrimonial, enquanto o dano moral,
aquele não referente ao patrimônio do indivíduo, mas sim que
causa ofensa à honra do indivíduo lesado.
Não obstante a responsabilização na esfera civil, ainda é
possível constatar que a agressão a tais direitos também
encontra guarida no âmbito penal. Tal fato se abaliza na
existência dos crimes de calúnia, injúria e difamação,
expressamente tipificados no Código Penal Brasileiro.
XI- a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela
podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em
caso de flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou,
durante o dia, por determinação judicial;
O conceito de casa é amplo, alcançando os locais habitados
de maneira exclusiva. Exemplo: escritórios, oficinas,
Noções de Direito
consultórios e locais de habitação coletiva (hotéis, motéis etc.)
que não sejam abertos ao público, recebendo todos estes locais
esta proteção constitucional.
O referido inciso traz a inviolabilidade do domicílio do
indivíduo. Todavia, tal inviolabilidade não possui cunho
absoluto, sendo que o mesmo artigo explicita os casos em que
há possibilidade de penetração no domicílio sem o
consentimento do morador. Os casos em que é possível a
penetração do domicílio são:
Durante o dia Durante a noite
Consentimento do morador Consentimento do morador
Caso de flagrante delito Caso de flagrante delito
Desastre ou prestar socorro Desastre ou prestar socorro
Determinação judicial --
Note-se que o ingresso em domicílio por determinação
judicial somente é passível de realização durante o dia. Tal
ingresso deverá ser realizado com ordem judicial expedida por
autoridade judicial competente, sob pena de considerar-se o
ingresso desprovido desta como abuso de autoridade, além da
tipificação do crime de Violação de Domicílio, que se encontra
disposto no artigo 150 do Código Penal.
Todavia, o que podemos considerar como dia e noite?
Existem entendimentos que consideram o dia como o período
em que paira o sol, enquanto a noite onde há a existência do
crepúsculo. No entanto, entendemos não ser eficiente tal
classificação, haja vista a existência no nosso país do horário
de verão adotado por alguns Estados e não por outros, o que
pode gerar confusão na interpretação desse inciso.
Assim, para fins didáticos e de maior segurança quanto à
interpretação, entendemos que o dia pode ser compreendido
entre as 6 horas e às 18 horas do mesmo dia, enquanto o
período noturno é compreendido entre as 18 horas de um dia
até às 6 horas do dia seguinte (critério cronológico).
XII- é inviolável o sigilo da correspondência e das
comunicações telegráficas, de dados e das comunicações
telefônicas, salvo, no último caso, por ordem judicial, nas
hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de
investigação criminal ou instrução processual penal;
Este inciso tem por escopo demonstrar a inviolabilidade do
sigilo de correspondência e das comunicações telegráficas, de
dados e comunicações telefônicas. No entanto, o próprio inciso
traz a possibilidade de quebra do sigilo telefônico, por ordem
judicial, desde que respeite a lei, para que seja possível a
investigação criminal e instrução processual penal.
Para que fique mais claro o conteúdo do inciso em questão,
vejamos:
- Sigilo de Correspondência: Possui como regra a
inviolabilidade trazida no Texto Constitucional. Todavia, em
caso de decretação de estado de defesa ou estado de sítio
poderá haver limitação a tal inviolabilidade. Outra
possibilidade de quebra de sigilo de correspondência
entendida pelo Supremo Tribunal Federal diz respeito às
correspondências dos presidiários. Visando a segurança
pública e a preservação da ordem jurídica o Supremo Tribunal
Federal entendeu ser possível à quebra do sigilo de
correspondência dos presidiários. Um dos motivos desse
entendimento da Suprema Corte é que o direito constitucional
de inviolabilidade de sigilo de correspondência não pode
servir de guarida aos criminosos para a prática de condutas
ilícitas.
- Sigilo de Comunicações Telegráficas: A regra
empregada é da inviolabilidade do sigilo, sendo, porém,
possível à quebra deste em caso de estado de defesa e estado
de sítio.
5
 APOSTILAS OPÇÃO
- Sigilo das Comunicações Telefônicas: A regra é a
inviolabilidade de tal direito. Outrossim, a própria
Constituição traz no inciso supracitado a exceção. Assim, será
possível a quebra do sigilo telefônico, desde que esteja
amparado por decisão judicial de autoridade competente para
que seja possível a instrução processual penal e a investigação
criminal. O inciso em questão ainda exige para a quebra do
sigilo a obediência de lei. Essa lei entrou em vigor em 1996, sob
o nº 9.296. A lei em questão, traz em seu bojo, alguns requisitos
que devem ser observados para que seja possível realizar a
quebra do sigilo telefônico.
Isso demonstra que não será possível a quebra dos sigilos
supracitados por motivos banais, haja vista estarmos diante de
um direito constitucionalmente tutelado.
A quebra desse tipo de sigilo pode ocorrer por
determinação judicial ou por Comissão Parlamentar de
Inquérito (CPI).
O sigilo de dados engloba dados fiscais, bancários e
telefônicos (referente aos dados da conta e não ao conteúdo
das ligações).
Quanto às comunicações telefônicas (conteúdo das
ligações), existe uma reserva jurisdicional. A interceptação só
pode ocorrer com ordem judicial, para fins de investigação
criminal ou instrução processual penal, sob pena de constituir
prova ilícita.
XIII- é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei
estabelecer;
Aqui estamos diante de uma norma de aplicabilidade
contida. A norma de aplicabilidade contida possui total
eficácia, dependendo, no entanto, de uma lei posterior que
reduza a aplicabilidade da primeira. Como é possível perceber
o inciso em questão demonstra a liberdade de exercício de
trabalho, ofício ou profissão, devendo, no entanto, serem
obedecidas às qualificações profissionais que a lei posterior
estabeleça. Note-se que essa lei posterior reduz os efeitos de
aplicabilidade da lei anterior que garante a liberdade de
exercício de trabalho, ofício ou profissão.
Um exemplo muito utilizado pela doutrina é o do Exame
aplicado pela Ordem dos Advogados do Brasil aos bacharéis
em Direito, para que estes obtenham habilitação para exercer
a profissão de advogados. Como é notório, a lei garante a
liberdade de trabalho, sendo, no entanto, que a lei posterior,
ou seja, o Estatuto da OAB, prevê a realização do exame para
que seja possível o exercício da profissão de advogado.
XIV- é assegurado a todos o acesso à informação e
resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício
profissional;
Este inciso prega a proteção ao direito de liberdade de
informação. Aqui estamos tratando do direito de informar,
como também o de ser informado. Tal é a importância da
proteção desse direito que a própria Constituição trouxe no
bojo do seu artigo 5º, mais precisamente no seu inciso XXXIII,
que todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular ou de interesse
coletivo ou geral. É importante salientar que no caso de
desrespeito a tal direito, há existência de um remédio
constitucional, denominado habeas data, que tem por objetivo
dar às pessoas informações constantes em bancos de dados,
bem como de retificá-los, seja através de processo sigiloso,
judicial ou administrativo. Cabe ressaltar, ainda, que o referido
inciso traz a possibilidade de se resguardar o sigilo da fonte.
Esse sigilo diz respeito àquela pessoa que prestou as
informações. Todavia, esse sigilo não possui conotação
absoluta, haja vista que há possibilidade de revelação da fonte
informadora, em casos expressos na lei.
Noções de Direito
XV- é livre a locomoção no território nacional em tempo de
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens;
O inciso em questão prega o direito de locomoção. Esse
direito abrange o fato de se entrar, permanecer, transitar e sair
do país, com ou sem bens. Quando o texto constitucional
explicita que qualquer pessoa está abrangida pelo direito de
locomoção, não há diferenciação entre brasileiros natos e
naturalizados, bem como nenhuma questão atinente aos
estrangeiros. Assim, no presente caso a Constituição tutela não
somente o direito de locomoção do brasileiro nato, bem como
o do naturalizado e do estrangeiro.
Desta forma, como é possível perceber a locomoção será
livre em tempo de paz. Porém tal direito é relativo, podendo
ser restringido em casos expressamente dispostos na
Constituição, como por exemplo, no estado de sítio e no estado
de defesa.
XVI- todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao público, independentemente de autorização,
desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada
para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente;
Neste inciso encontra-se presente outro direito
constitucional, qual seja: o direito de reunião. A grande
característica da reunião é a descontinuidade, ou seja, pessoas
se reúnem para discutirem determinado assunto, e finda a
discussão, a reunião se encerra. Cabe ressaltar que a diferença
entre reunião e associação está intimamente ligada a tal
característica. Enquanto a reunião não é contínua, a
associação tem caráter permanente.
Explicita o referido inciso, a possibilidade da realização de
reuniões em locais abertos ao público, desde que não haja
presença de armas e que não frustre reunião previamente
convocada. É importante salientar que o texto constitucional
não exige que a reunião seja autorizada, mas tão somente haja
uma prévia comunicação à autoridade competente.
De forma similar ao direito de locomoção, o direito de
reunião também é relativo, pois poderá ser restringido em
caso de estado de defesa e estado de sítio.
XVII- é plena a liberdade de associação para fins lícitos,
vedada a de caráter paramilitar;
Como foi explicitado na explicação referente ao inciso
anterior, a maior diferença entre reunião e associação está na
descontinuidade da primeira e na permanência da segunda.
Este inciso prega a liberdade de associação. É importante
salientar que a associação deve ser para fins lícitos, haja vista
que a ilicitude do fim pode tipificar conduta criminosa.
O inciso supracitado ainda traz uma vedação, que consiste
no fato da proibição de criação de associações com caráter
paramilitar. Quando falamos em associações com caráter
paramilitar estamos nos referindo àquelas que buscam se
estruturar de maneira análoga às forças armadas ou policiais.
Assim, para que não haja a existência de tais espécies de
associações o texto constitucional traz expressamente a
vedação.
XVIII- a criação de associações e, na forma da lei, a de
cooperativas independem de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento;
Neste inciso está presente o desdobramento da liberdade
de associação, onde a criação de cooperativas e associações
independem de autorização. É importante salientar que o
constituinte também trouxe no bojo deste inciso uma vedação
no que diz respeito à interferência estatal no funcionamento
de tais órgãos. O constituinte vedou a possibilidade de
interferência estatal no funcionamento das associações e
cooperativas obedecendo à própria liberdade de associação.
6
 APOSTILAS OPÇÃO
XIX- as associações só poderão ser compulsoriamente
dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial,
exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
O texto constitucional traz expressamente as questões
referentes à dissolução e suspensão das atividades das
associações. Neste inciso estamos diante de duas situações
diversas. Quando a questão for referente à suspensão de
atividades da associação, a mesma somente se concretizará
através de decisão judicial. Todavia, quando falamos em
dissolução compulsória das entidades associativas, é
importante salientar que a mesma somente alcançará êxito
através de decisão judicial transitada em julgado.
Logo, para ambas as situações, seja na dissolução
compulsória, seja na suspensão de atividades, será necessária
decisão judicial. Entretanto, como a dissolução compulsória
possui uma maior gravidade exige-se o trânsito em julgado da
decisão judicial.
Para uma compreensão mais simples do inciso em questão,
o que podemos entender como decisão judicial transitada em
julgado? A decisão judicial transitada em julgado consiste em
uma decisão emanada pelo Poder Judiciário onde não seja
mais possível a interposição de recursos.
XX- ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
Aqui se encontra outro desdobramento da liberdade de
associação. Estamos diante da liberdade associativa, ou seja,
do fato que ninguém será obrigado a associar-se ou a
permanecer associado.
XXI- as entidades associativas, quando expressamente
autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados
judicial ou extrajudicialmente;
Este inciso expressa a possibilidade das entidades
associativas, desde que expressamente autorizadas,
representem seus filiados judicial ou extrajudicialmente. Cabe
ressaltar que, de acordo com a legislação processual civil,
ninguém poderá alegar em nome próprio direito alheio, ou
seja, o próprio titular do direito buscará a sua efetivação. No
entanto, aqui estamos diante de uma exceção a tal regra, ou
seja, há existência de legitimidade extraordinária na defesa
dos interesses dos filiados. Assim, desde que expressamente
previsto no estatuto social, as entidades associativas passam a
ter legitimidade para representar os filiados judicial ou
extrajudicialmente. Quando falamos em legitimidade na esfera
judicial, estamos nos referindo à tutela dos interesses no Poder
Judiciário. Porém, quando falamos em tutela extrajudicial a
tutela pode ser realizada administrativamente.
XXII- é garantido o direito de propriedade;
Este inciso traz a tutela de um dos direitos mais
importantes na esfera jurídica, qual seja: a propriedade. Em
que pese tenha o artigo 5º, caput, consagrado à propriedade
como um direito fundamental, o inciso em questão garante o
direito de propriedade. De acordo com a doutrina civilista, o
direito de propriedade caracteriza-se pelo uso, gozo e
disposição de um bem. Todavia, o direito de propriedade não
é absoluto, pois existem restrições ao seu exercício, como por
exemplo, a obediência à função social da propriedade.
XXIII- a propriedade atenderá a sua função social;
Neste inciso encontra-se presente uma das limitações ao
direito de propriedade, qual seja: a função social. A
propriedade urbana estará atendendo sua função social
quando atender as exigências expressas no plano diretor. O
plano diretor consiste em um instrumento de política
desenvolvimentista, obrigatório para as cidades que possuam
mais de vinte mil habitantes. Tal plano tem por objetivo traçar
metas que serão obedecidas para o desenvolvimento das
cidades.
Noções de Direito
XXIV- a lei estabelecerá o procedimento para
desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por
interesse social, mediante justa e prévia indenização em
dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição;
O inciso XXIV traz o instituto da desapropriação. A
Desapropriação é o procedimento pelo qual o Poder Público,
fundado na necessidade pública, utilidade pública ou interesse
social, compulsoriamente, priva alguém de certo bem, móvel
ou imóvel, adquirindo-o para si em caráter originário,
mediante justa e prévia indenização. É, em geral, um ato
promovido pelo Estado, mas poderá ser concedido a
particulares permissionários ou concessionários de serviços
públicos, mediante autorização da Lei ou de Contrato com a
Administração. Assim, desde que sejam obedecidos alguns
requisitos o proprietário poderá ter subtraída a coisa de sua
propriedade. São eles:
- Necessidade pública;
- Utilidade pública;
- Interesse social;
- Justa e prévia indenização; e
- Indenização em dinheiro.
XXV- no caso de iminente perigo público, a autoridade
competente poderá usar de propriedade particular, assegurada
ao proprietário indenização ulterior, se houver dano;
No caso do inciso XXV estamos diante do instituto da
requisição administrativa. Este instituto, como o próprio
inciso denota, permite à autoridade competente utilizar
propriedades particulares em caso de iminente perigo público.
Desta maneira, utilizada a propriedade particular será seu
proprietário indenizado, posteriormente, caso seja constatada
a existência de dano. Em caso negativo, este não será
indenizado. Um exemplo típico do instituto da requisição
administrativa é o encontrado no caso de guerras. A título
exemplificativo, se o nosso país estivesse em guerra,
propriedades particulares poderiam ser utilizadas e, caso
fosse comprovada a ocorrência de danos, os proprietários
seriam indenizados.
XXVI- a pequena propriedade rural, assim definida em lei,
desde que trabalhada pela família, não será objeto de penhora
para pagamento de débitos decorrentes de sua atividade
produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu
desenvolvimento;
Este inciso traz a impenhorabilidade da pequena
propriedade rural. É importante salientar que a regra de
impenhorabilidade da pequena propriedade rural para
pagamento de débitos decorrentes da atividade produtiva
abrange somente aquela trabalhada pela família. Cabe
ressaltar que essa proteção acaba por trazer consequências
negativas para os pequenos produtores. Tal assertiva se
justifica pelo fato de que, não podendo ser a propriedade rural
objeto de penhora, com certeza a busca pelo crédito será mais
difícil, haja vista a inexistência de garantias para eventuais
financiamentos.
Súmula 364-STJ: O conceito de impenhorabilidade de
bem de família abrange também o imóvel pertencente a
pessoas solteiras, separadas e viúvas.
Súmula 486-STJ: É impenhorável o único imóvel
residencial do devedor que esteja locado a terceiros, desde
que a renda obtida com a locação seja revertida para a
subsistência ou a moradia da sua família.
XXVII – aos autores pertence o direito exclusivo de
utilização, publicação ou reprodução de suas obras,
transmissível aos herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
7
 APOSTILAS OPÇÃO
Este inciso tem por escopo a tutela do direito de
propriedade intelectual, quais sejam: a propriedade industrial
e os direitos do autor. Como é possível extrair do inciso
supracitado esses direitos são passíveis de transmissão por
herança, sendo, todavia, submetidos a um tempo fixado pela
lei. Desta maneira, não é pelo simples fato de ser herdeiro do
autor de uma determinada obra que lhe será garantida a
propriedade da mesma, pois a lei estabelecerá um tempo para
que os herdeiros possam explorar a obra. Após o tempo
estabelecido a obra pertencerá a todos.
XXVIII- são assegurados, nos termos da lei:
a) a proteção às participações individuais em obras coletivas
e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas
atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico
das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos
intérpretes e às respectivas representações sindicais e
associativas;
Este inciso preza a proteção dos direitos individuais do
autor quando participe de uma obra coletiva. Um exemplo que
pode ilustrar o conteúdo da alínea “a” diz respeito à gravação
de um CD por diversos cantores. Não é pelo simples fato da
gravação ser coletiva que não serão garantidos os direitos
autorais individuais dos cantores. Pelo contrário, serão
respeitados os direitos individuais de cada cantor.
Ato contínuo, o inciso “b” traz o instituto do direito de
fiscalização do aproveitamento das obras. A alínea em questão
expressa que o próprio autor poderá fiscalizar o
aproveitamento econômico da obra, bem como os intérpretes,
representações sindicais e associações.
XXIX- a lei assegurará aos autores de inventos industriais
privilégio temporário para sua utilização, bem como às criações
industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e
a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse social e o
desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
Este inciso trata, ainda, da tutela do direito de propriedade
intelectual, explicitando o caráter não-definitivo de exploração
das obras, haja vista a limitação temporal de exploração por
lei. Isso ocorre pelo fato de que há imbuído um grande
interesse da sociedade em conhecer o conteúdo das pesquisas
e inventos que podem trazer maior qualidade de vida à
população.
XXX- é garantido o direito de herança;
Como um desdobramento do direito de propriedade, a
Constituição consagra, no presente inciso, o direito de herança.
Segundo Maria Helena Diniz “o objeto da sucessão causa
mortis é a herança, dado que, com a abertura da sucessão,
ocorre a mutação subjetiva do patrimônio do de cujus, que se
transmite aos seus herdeiros, os quais se sub-rogam nas
relações jurídicas do defunto, tanto no ativo como no passivo
até os limites da herança”.
De acordo com a citação da doutrinadora supracitada,
podemos concluir que a herança é o objeto da sucessão. Com a
morte abre-se a sucessão, que tem por objetivo transferir o
patrimônio do falecido aos seus herdeiros. É importante
salientar que são transferidos aos herdeiros tanto créditos
(ativo) como dívidas (passivo), até que seja satisfeita a
totalidade da herança.
Os herdeiros só respondem pelas dívidas de seu sucessor
nas forças da herança.
XXXI- a sucessão de bens de estrangeiros situados no País
será regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos
filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável à lei
pessoal do de cujus;
Neste inciso estamos diante da sucessão de bens de
estrangeiros situados no nosso país. A regra, conforme denota
Noções de Direito
o inciso supracitado, é que a sucessão dos bens do estrangeiro
será regulada pela lei brasileira. Todavia, o próprio inciso traz
uma exceção, que admite a possibilidade da sucessão ser
regulada pela lei do falecido, desde que seja mais benéfica ao
cônjuge e aos filhos brasileiros.
XXXII- o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do
consumidor;
Este inciso traz, em seu conteúdo, a intenção do Estado em
atuar na defesa do consumidor, ou seja, da parte
hipossuficiente da relação de consumo. O inciso supracitado
explicita que o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do
consumidor. A lei citada pelo inciso entrou em vigor no dia 11
de setembro de 1990 e foi denominada como Código de Defesa
do Consumidor, sob o nº 8.078/90.
XXXIII- todos têm direito a receber dos órgãos públicos
informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo
ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de
responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado;
Aqui encontramos um desdobramento do direito à
informação. Como é cediço é direito fundamental ao cidadão
informar e ser informado. Desta maneira, todos têm direito a
receber dos órgãos públicos informações de seu interesse ou
de interesse coletivo ou geral. Para que seja efetivado o direito
de informação, em caso de descumprimento, o ofendido
poderá utilizar-se do remédio constitucional denominado
habeas data, que tem por escopo assegurar o conhecimento
das informações dos indivíduos que estejam em bancos de
dados, bem como de retificar informações que estejam
incorretas, por meio sigiloso, judicial ou administrativo.
É importante salientar que as informações deverão ser
prestadas dentro do prazo estipulado em lei, sob pena de
responsabilidade.
Todavia, o final do inciso supracitado traz uma limitação à
liberdade de informação qual seja: a restrição aos dados cujo
sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do
Estado
XXXIV- são a todos assegurados, independentemente do
pagamento de taxas:
a) o direito de petição aos Poder Públicos em defesa de
direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para
defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse
pessoal;
Preliminarmente, é importante salientar que tanto o
direito de petição ao Poder Público, como o direito de
obtenção de certidões em repartições públicas são
assegurados, independentemente, do pagamento de taxas. Isso
não quer dizer que o exercício desses direitos seja realizado
gratuitamente, mas sim, que podem ser isentos de taxas para
as pessoas reconhecidamente pobres.
A alínea “a” traz, em seu bojo, o direito de petição. Tal
direito consiste na possibilidade de levar ao conhecimento do
Poder Público a ocorrência de atos eivados de ilegalidade ou
abuso de poder.
Posteriormente, a alínea “b” trata da obtenção de certidões
em repartições públicas. De acordo com a Lei nº 9.051/95 o
prazo para o esclarecimento de situações e expedição de
certidões é de quinze dias. Todavia, se a certidão não for
expedida a medida jurídica cabível é a impetração do mandado
de segurança e não o habeas data.
XXXV- a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário
lesão ou ameaça a direito;
Neste inciso encontra-se consagrado o princípio da
inafastabilidade da jurisdição. Como explicita o próprio
conteúdo do inciso supracitado, não poderão haver óbices
8
 APOSTILAS OPÇÃO
para o acesso ao Poder Judiciário. Havendo lesão ou ameaça de
lesão a direito, tal questão deverá ser levada até o Poder
Judiciário para que possa ser dirimida. Quando a lesão
acontecer no âmbito administrativo não será necessário o
esgotamento das vias administrativas. Assim, o lesado poderá
ingressar com a medida cabível no Poder Judiciário,
independentemente do esgotamento das vias administrativas.
Todavia, há uma exceção a essa regra. Tal exceção diz respeito
à Justiça Desportiva, que exige para o ingresso no Poder
Judiciário, o esgotamento de todos os recursos administrativos
cabíveis.
XXXVI- a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato
jurídico perfeito e a coisa julgada;
Quando este inciso explicita que a lei não prejudicará o
direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada, a real
intenção é a preservação da segurança jurídica, pois com a
observância deste estaremos diante da estabilidade das
relações jurídicas. Para um melhor entendimento, o conceito
dos institutos supracitados estão dispostos no artigo 6º da
LINDB (Lei de Introdução às Normas de Direito Brasileiro).
São eles:
- Direito adquirido: Direito que o seu titular, ou alguém por
ele, possa exercer, como aqueles cujo começo do exercício
tenha termo prefixo ou condição preestabelecida inalterável, a
arbítrio de outrem;
- Ato jurídico perfeito: Ato já consumado segundo a lei
vigente ao tempo em que se efetuou;
- Coisa julgada: Decisão judicial de que não caiba mais
recurso.
Estes institutos são de extrema relevância no
ordenamento jurídico brasileiro, pois eles garantem a
estabilidade de relações jurídicas firmadas. Imaginemos se
inexistissem tais institutos e uma lei que trouxesse malefícios
entrasse em vigor? Estaríamos diante de total insegurança e
anarquia jurídica, pois, transações realizadas, contratos
firmados, sentenças prolatadas poderiam ser alteradas pela
superveniência de um ato normativo publicado. Assim, com a
existência de tais institutos jurídicos, uma lei posterior não
poderá alterar o conteúdo de relações jurídicas firmadas, o que
enseja ao jurisdicionado um sentimento de segurança ao
buscar o acesso ao Poder Judiciário.
XXXVII- não haverá juízo ou tribunal de exceção;
A Constituição da República Federativa do Brasil de 1988
apresenta no inciso supracitado, a impossibilidade de adoção
no ordenamento jurídico brasileiro, do juízo ou tribunal de
exceção. São considerados juízos ou tribunais de exceção,
aqueles organizados posteriormente à ocorrência do caso
concreto. O juízo de exceção é caracterizado pela
transitoriedade e pela arbitrariedade aplicada a cada caso
concreto. Esse juízo ofende claramente ao princípio do juiz
natural, que prevê a garantia de ser julgado por autoridade
judiciária previamente competente.
XXXVIII- é reconhecida a instituição do júri, com a
organização que lhe der a lei, assegurados:
a) a plenitude da defesa;
b) o sigilo das votações;
c) a soberania dos veredictos;
d) a competência para o julgamento dos crimes dolosos
contra a vida;
A instituição do Tribunal do Júri foi criada originariamente
com o escopo de julgar os crimes de imprensa. Todavia, com o
passar dos tempos, essa instituição passou a ser utilizada com
a finalidade de julgar os crimes dolosos contra a vida.
Os crimes contra a vida, compreendidos entre os artigos
121 a 128 do Código Penal, são os seguintes: homicídio;
induzimento; instigação e auxílio ao suicídio; infanticídio e
Noções de Direito
aborto. Cabe ressaltar que a instituição do júri somente é
competente para o julgamento dos crimes dolosos contra a
vida, cabendo ao juízo monocrático ou singular o julgamento
dos crimes culposos.
Crime doloso, segundo o Código Penal, é aquele onde o
sujeito praticante da conduta lesiva quer que o resultado
lesivo se produza ou assume o risco de produzi-lo. Já, o crime
culposo, é aquele onde o sujeito ativo praticante da conduta
agiu sob imprudência, negligência ou imperícia.
Como característica dessa instituição está à plenitude de
defesa. A plenitude de defesa admite a possibilidade de todos
os meios de defesa, sendo caracterizado como um nível maior
de defesa do que a ampla defesa, defendida em todos os
procedimentos judiciais, sob pena de nulidade processual.
Outra característica importante acerca da instituição do
Tribunal do Júri é o sigilo das votações. No dia do julgamento
em plenário, após os debates, o juiz presidente do Tribunal do
Júri efetua a leitura dos quesitos formulados acerca do crime
para os sete jurados, que compõe o Conselho de Sentença, e os
questiona se estão preparadas para a votação. Caso seja
afirmativa a resposta, estes serão encaminhados, juntamente
com o magistrado até uma sala onde será realizada a votação.
Neste ato, o juiz efetua a leitura dos quesitos e um oficial
entrega duas cédulas de papel contendo as palavras sim e não
aos jurados. Posteriormente, estas são recolhidas, para que
seja possível chegar ao resultado final do julgamento. É
importante salientar que essa característica de sigilo atribuída
à votação deriva do fato que inexiste possibilidade de se
descobrir qual o voto explicitado pelos jurados
individualmente. Isso decorre que inexiste qualquer
identificação nas cédulas utilizadas para a votação.
A última característica referente à instituição do Tribunal
do Júri diz respeito à soberania dos veredictos. Essa
característica pressupõe que as decisões tomadas pelo
Tribunal do Júri não poderão ser alteradas pelo Tribunal de
Justiça respectivo. No entanto, um entendimento doutrinário
atual considera a possibilidade de alteração da sentença
condenatória prolatada no Tribunal do Júri, quando estiver
pairando questão pertinente aos princípios da plenitude de
defesa, do devido processo legal e da verdade real.
XXXIX- não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena
sem prévia cominação legal;
Esse princípio, muito utilizado no Direito Penal, encontra-
se bipartido em dois subprincípios, quais sejam: subprincípio
da reserva legal e subprincípio da anterioridade.
O primeiro explicita que não haverá crime sem uma lei que
o defina, ou seja, não será possível imputar determinado crime
a um indivíduo, sem que a conduta cometida por este esteja
tipificada, ou seja, prevista em lei como crime. Ainda o
subprincípio da reserva legal explicita que não haverá pena
sem cominação legal.
Já, o subprincípio da anterioridade, demonstra que há
necessidade uma lei anterior ao cometimento da conduta para
que seja imputado o crime ao sujeito ativo praticante da
conduta lesiva. Outrossim, não será possível a aplicabilidade
de pena, sem uma cominação legal estabelecida previamente.
Não teria sentido adotarmos o princípio da legalidade, sem
a correspondente anterioridade, pois criar uma lei, após o
cometimento do fato, seria totalmente inútil para a segurança
que a norma penal deve representar a todos os seus
destinatários.
O indivíduo somente está protegido contra os abusos do
Estado, caso possa ter certeza de que as leis penais são
aplicáveis para o futuro, a partir de sua criação, não
retroagindo para abranger condutas já realizadas.
A lei penal produz efeitos a partir de sua entrada em vigor,
não se admitindo sua retroatividade maléfica. Não pode
retroagir, salvo se beneficiar o réu.
9
 APOSTILAS OPÇÃO
É proibida a aplicação da lei penal inclusive aos fatos
praticados durante seu período de vacatio. Embora já
publicada e vigente, a lei ainda não estará em vigor e não
alcançará as condutas praticadas em tal período.
Vale destacar, entretanto, a existência de entendimentos
no sentido de aplicabilidade da lei em vacatio, desde que para
beneficiar o réu.
Vacatio refere-se ao tempo em que a lei é publicada até
a sua entrada em vigor. A lei somente será aplicável a fatos
praticados posteriormente a sua vigência.
XL- a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
Nesse caso estamos diante da irretroatividade da lei penal.
Como é possível perceber, o inciso em questão veda
expressamente a retroatividade da lei penal. Todavia, a
retroatividade, exceção expressamente prevista, somente será
possível no caso de aplicação de lei benéfica ao réu.
Cabe ressaltar que o réu é o sujeito ativo praticante da
conduta criminosa. No caso específico deste inciso estamos
diante de aplicação de leis penais no tempo. A critério
exemplificativo, imaginemos: o artigo 121, caput, do Código
Penal explicita que o indivíduo que cometa o crime de
homicídio (matar alguém) terá contra si aplicada pena de 6 a
20 anos. Um indivíduo que cometa essa conduta na vigência
desta lei terá contra si aplicada a pena supracitada. Agora,
imaginemos que após a realização de tal conduta seja
publicada uma lei que aumente o limite de pena a ser aplicada
aos praticantes do crime de homicídio para 10 a 30 anos. Essa
lei poderá retroagir e atingir a situação processual do
indivíduo que cometeu o crime sob a égide da lei anterior mais
benéfica? A resposta é negativa. Isso ocorre pelo fato de que
não é possível a retroatividade de lei maléfica ao réu.
Agora, imaginemos que após a realização da conduta
criminosa haja a superveniência de uma lei que reduza a pena
aplicada ao sujeito ativo praticante do crime de homicídio para
1 a 3 anos ou determine que a prática de tal conduta não será
mais considerada como crime pelo ordenamento jurídico. Tal
lei poderá retroagir? A resposta é afirmativa. Isso ocorre pelo
fato de que a existência de lei mais benéfica ao réu retroagirá.
XLI- a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos
direitos e liberdades fundamentais;
Este inciso garante que a lei punirá qualquer conduta
discriminatória que atente contra os direitos e liberdades
fundamentais. Todavia, como é possível perceber há
necessidade da existência de uma lei que descreva a punição
aos sujeitos praticantes dessas condutas, tendo em vista a
obediência ao princípio da legalidade.
XLII- a prática do racismo constitui crime inafiançável e
imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da lei;
Atualmente, um dos grandes objetivos da sociedade global
é a luta pela extinção do racismo no mundo. A nossa
Constituição no inciso supracitado foi muito feliz em abordar
tal assunto, haja vista a importância do mesmo dentro da
conjectura social do nosso país.
De acordo com o inciso XLII, a prática de racismo constitui
crime inafiançável, imprescritível e sujeito à pena de reclusão.
O caráter de inafiançabilidade deriva do fato que não será
admitido o pagamento de fiança em razão do cometimento de
uma conduta racista. Como é cediço, a fiança consiste na
prestação de caução pecuniária ou prestação de obrigações
que garantem a liberdade ao indivíduo até sentença
condenatória.
Outrossim, a prática do racismo constitui crime
imprescritível. Para interpretar de maneira mais eficaz o
conteúdo do inciso supracitado é necessário entendermos em
que consiste o instituto da prescrição. A prescrição consiste na
perda do direito de punir pelo Estado, em razão do elevado
Noções de Direito
tempo para apuração dos fatos. Assim, o Estado não possui
tempo delimitado para a apuração do fato delituoso, podendo
o procedimento perdurar por vários anos. Cabe ressaltar que
existem diversas espécies de prescrição, todavia, nos ateremos
somente ao gênero para uma noção do instituto tratado.
Ademais, o inciso estabelece que o crime em questão será
sujeito à pena de reclusão. A reclusão é uma modalidade de
pena privativa de liberdade que comporta alguns regimes
prisionais, quais sejam: o fechado, o semiaberto e o aberto.
XLIII- a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis
de graça ou anistia a prática de tortura, o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como
crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem;
O inciso em questão tem por objetivo vetar alguns
benefícios processuais aos praticantes de crimes considerados
como repugnantes pela sociedade. Os crimes explicitados pelo
inciso são: tortura, o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas
afins, o terrorismo e os hediondos.
XLIV- constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de
grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrático;
Este inciso demonstra o caráter inafiançável e
imprescritível da ação de grupos, armados, civis ou militares,
contra a ordem constitucional e o Estado Democrático. Como
já foi explicitado anteriormente, o cometimento de tais crimes
não são submetidos ao pagamento de fiança, para que o sujeito
praticante do mesmo possa aguardar em liberdade eventual
sentença condenatória. Não obstante, a prática de tais ações se
caracteriza como imprescritíveis, ou seja, o Estado não possui
um tempo delimitado para apuração dos fatos, podendo levar
anos para solucionar o caso.
XLV- nenhuma pena passará da pessoa do condenado,
podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos
sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor do
patrimônio transferido;
Neste inciso estamos diante do princípio da personalização
da pena. Preliminarmente, para melhor compreensão do
inciso é necessário explicitar que estamos diante de
responsabilidades nos âmbitos civil e penal.
No âmbito penal, a pena é personalíssima, ou seja, deverá
ser cumprida pelo sujeito praticante do delito, não podendo
ser transferida a seus herdeiros. Esta assertiva se justifica pelo
fato de que se o condenado falecer, de acordo com o artigo 107
do Código Penal, será extinta sua punibilidade.
Todavia, quando tratamos de responsabilidade no âmbito
civil, a interpretação é realizada de maneira diversa. De acordo
com o inciso supracitado, a obrigação de reparar o dano e a
decretação de perdimento de bens podem se estender aos
sucessores do condenado e contra eles executadas, até o limite
do valor do patrimônio transferido. Isso ocorre pelo fato que
no âmbito civil a pena não possui o caráter personalíssimo.
XLVI- a lei regulará a individualização da pena e adotará,
entre outras, as seguintes:
a) privação ou restrição de liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
Este inciso expressa o princípio da individualização da
pena. Desta maneira, além do princípio da personalização da
pena, há o emprego da individualização no cumprimento da
pena, pois é necessário que exista uma correspondência entre
a conduta externalizada pelo sujeito e a punição descrita pelo
texto legal.
10
 APOSTILAS OPÇÃO
Nesse passo, o inciso XLVI traz, em seu bojo, as espécies de
penas admissíveis de aplicação no Direito Pátrio. São elas:
a) privação ou restrição de direitos
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos.
Assim, o inciso apresenta um rol exemplificativo das penas
admissíveis no ordenamento jurídico brasileiro, para,
posteriormente, no inciso subsequente expressar as espécies
de penas vedadas.
XLVII- não haverá penas:
a) de morte, salvo em caso de guerra declarada, nos termos
do artigo 84, XIX;
b) de caráter perpétuo;
c) de trabalhos forçados;
d) de banimento;
e) cruéis;
Aqui estamos diante do rol taxativo de penas não passíveis
de aplicação no ordenamento jurídico brasileiro. São elas:
- Pena de morte: em regra, não será admitida sua
aplicação no Direito Pátrio. Porém, a própria alínea “a”
demonstra a possibilidade de aplicação de tal pena nos casos
de guerra declarada.
- Pena de caráter perpétuo: Não é admissível sua
aplicação, pois uma das características inerentes da pena é o
caráter de provisoriedade.
- Pena de trabalhos forçados: Essa espécie de pena
proíbe o trabalho infamante, prejudicial ao condenado, em
condições muito difíceis. No entanto, é importante salientar
que a proibição de trabalhos forçados não impede o trabalho
penitenciário, utilizado como sistemática de recuperação.
- Pena de banimento: A pena de banimento consiste na
expulsão do brasileiro do território nacional. Tal pena é
proibida pela nossa Constituição sem qualquer ressalva.
- Pena cruel: Essa espécie de pena é vedada pelo
ordenamento jurídico brasileiro. Todavia, a definição de
crueldade é complexa, haja vista se tratar de questão subjetiva,
pois cada pessoa pode atribuir um conceito diverso a tal
expressão.
XLVIII- a pena será cumprida em estabelecimentos distintos,
de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
De acordo com o inciso supracitado a pena será cumprida
em estabelecimentos distintos, devendo-se levar em conta
critérios, como: natureza do delito, idade e sexo do apenado.
Um exemplo a ser citado é o da Fundação CASA, para onde são
destinados os adolescentes que cometem atos infracionais.
XLIX- é assegurado aos presos o respeito à integridade física
e moral;
A tutela do preso cabe ao Estado. Assim, sua integridade
física e moral deve ser preservada, sob pena de
responsabilização do Estado pela conduta dos seus agentes e
dos outros presos. O fato de estar preso não significa que ele
poderá receber tratamento desumano ou degradante.
É importante salientar que este inciso é um
desdobramento do princípio da dignidade da pessoa humana,
pois, independentemente do instinto criminoso, o preso é uma
pessoa que possui seus direitos protegidos pela Carta Magna.
L- às presidiárias serão asseguradas condições para que
possam permanecer com seus filhos durante o período de
amamentação;
Neste inciso não se busca a proteção dos direitos da
presidiária, mas sim dos filhos, pois, como é cediço, é de
extrema importância à alimentação das crianças com leite
materno, bem como a convivência com a mãe nos primeiros
dias de vida.
Noções de Direito
LI- nenhum brasileiro será extraditado, salvo o
naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
O presente inciso demonstra a impossibilidade de
extradição do brasileiro nato. Em hipótese alguma o brasileiro
nato será extraditado. Contudo, o brasileiro naturalizado,
poderá ser extraditado desde que ocorram as seguintes
situações:
Antes da naturalização Depois da naturalização
- prática de crime comum --
- comprovado - comprovado
envolvimento em tráfico envolvimento em tráfico
ilícito de entorpecentes e ilícito de entorpecentes e
drogas afins drogas afins.
LII- não será concedida extradição de estrangeiro por crime
político ou de opinião;
Este inciso traz as únicas hipóteses em que o estrangeiro
não será extraditado, quais sejam: O cometimento de crime
político ou de opinião. É importante não confundir a expressão
“crime político” com a expressão “crime eleitoral”. Essa
diferenciação é de extrema importância, pois crimes políticos
são aqueles que atentam contra a estrutura política de um
Estado, enquanto os crimes eleitorais são aqueles referentes
ao processo eleitoral, explicitados pelo respectivo Código.
Com relação aos crimes de opinião, podemos defini-los
como aqueles que sua execução consiste na manifestação de
pensamento. Sendo estes a calúnia, a difamação e a injúria.
LIII- ninguém será processado nem sentenciado senão por
autoridade competente;
Este inciso expressa a existência de dois princípios
consagrados pela doutrina. O primeiro diz respeito ao
princípio do promotor natural e o segundo ao princípio do juiz
natural. O princípio do promotor natural consiste no fato que
ninguém será processado, senão por autoridade competente,
ou seja, será necessária a existência de um Promotor de Justiça
previamente competente ao caso, não se admitindo, portanto,
a designação de uma autoridade para atuar em determinado
caso. Já a segunda parte do inciso demonstra a presença do
princípio do juiz natural, onde há a consagração que ninguém
será sentenciado, senão por autoridade competente. Isso
importa dizer que não será possível existência de juízos ou
tribunais de exceção, ou seja, especificamente destinados à
análise de um caso concreto.
LIV- ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem
o devido processo legal;
Este inciso denota o princípio constitucional do devido
processo legal. Vislumbra-se que para que haja um processo
legal, há necessidade da observância do contraditório e da
ampla defesa. Além disso, não poderão ser utilizadas provas
ilícitas bem como julgamento por autoridade incompetente.
Assim, como é possível perceber, o princípio do devido
processo legal abrange vários outros princípios, visando, desta
maneira, chegar a um provimento jurisdicional satisfativo.
LV- aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e
aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
Neste inciso estamos diante dos princípios do
contraditório e da ampla defesa. Esses princípios,
definitivamente, são dois dos mais importantes existentes no
ordenamento jurídico. É importante salientar que o
contraditório e a ampla defesa devem ser observados não
somente em processos judiciais, mas também nos
administrativos.
11
 APOSTILAS OPÇÃO
Todavia, existem questões controversas acerca do
contraditório e da ampla defesa. Uma delas diz respeito ao
inquérito policial, onde para alguns doutrinadores não há que
se cogitar a aplicação destes princípios, já que no inquérito
inexiste acusação, sendo este apenas um instrumento
administrativo tendente à coleta de provas que visem embasar
a propositura da ação penal pelo membro do Ministério
Público.
LVI- são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por
meios ilícitos;
A Constituição ao explicitar serem inadmissíveis no
processo, as provas obtidas por meios ilícitos, diz respeito às
provas adquiridas em violação a normas constitucionais ou
legais. Em outras palavras: prova ilícita é a que viola regra de
direito material, seja constitucional ou legal, no momento de
sua obtenção (ex.: confissão mediante tortura). Por outro lado,
as provas que atingem regra de direito processual, no
momento de sua produção em Juízo, como por exemplo,
interrogatório sem a presença de advogado; colheita de
depoimento sem a presença de advogado, não são taxadas de
ilícitas, mas sim de ilegítimas. Em que pese essas
considerações, ambos os tipos de provas são inadmissíveis no
processo, sob pena de nulidade.
LVII- ninguém será considerado culpado até o trânsito em
julgado da sentença penal condenatória;
Aqui estamos diante do princípio da presunção de
inocência ou da não-culpabilidade. Conforme dispõe o próprio
inciso, ninguém será considerado culpado até o trânsito em
julgado da sentença penal condenatória. Quando falamos em
trânsito em julgado da sentença penal condenatória, estamos
diante de uma sentença que condenou alguém pela prática de
um crime e não há mais possibilidade de interposição de
recursos. Assim, após o trânsito em julgado da sentença será
possível lançar o nome do réu no rol dos culpados.
A sentença de pronúncia é aquela que encerra a primeira
fase do procedimento do júri, após verificadas a presença de
autoria e materialidade. Como já dito anteriormente, não é
possível efetuar o lançamento do nome do réu no rol dos
culpados após essa sentença, pois este ainda será julgado pelo
Tribunal do Júri, constitucionalmente competente para julgar
os crimes dolosos contra a vida.
Outro ponto controverso diz respeito à prisão preventiva.
Muito se discutiu se a prisão preventiva afetaria ao princípio
da presunção de inocência. Porém, esse assunto já foi dirimido
pela jurisprudência, ficando decidido que a prisão processual
não afeta o princípio esposado no inciso em questão.
LVIII- o civilmente identificado não será submetido à
identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
A regra admitida pelo Texto Constitucional é que o
indivíduo já identificado civilmente não deverá ser submetido
à outra identificação, para fins criminais. Todavia, o inciso
supracitado, traz, em sua parte final, uma exceção à regra,
admitindo a identificação criminal aos civilmente
identificados, desde que haja previsão legal.
Atualmente, a Lei nº 12.037/2009, traz em seu artigo
3º, as hipóteses em que o civilmente identificado deverá
proceder à identificação criminal. São elas:
– o documento apresentar rasura ou tiver indício de
falsificação;
– o documento apresentado for insuficiente para
identificar cabalmente o indiciado;
– o indiciado portar documentos de identidade
distintos, com informações conflitantes entre si;
– a identificação criminal for essencial às investigações
policiais, segundo despacho da autoridade judiciária
competente, que decidirá de ofício ou mediante
Noções de Direito
representação da autoridade policial, do Ministério
Público ou da defesa;
– constar de registros policiais o uso de outros nomes
ou diferentes qualificações;
– o estado de conservação ou a distância temporal ou
da localidade da expedição do documento apresentado
impossibilite a completa identificação dos caracteres
essenciais.
LIX- será admitida ação privada nos crimes de ação pública,
se esta não for intentada no prazo legal;
O inciso LIX consagra a possibilidade de ajuizamento da
ação penal privada subsidiária da pública. Preliminarmente,
antes de tecer quaisquer comentários acerca dessa espécie de
ação, cabe ressaltar que as ações penais se dividem em: ações
penais públicas e ações penais privadas.
As ações penais públicas, que possuem o Ministério
Público como legitimado privativo na sua proposição, se
dividem em ações penais públicas incondicionadas e ações
penais públicas condicionadas.
As ações penais públicas incondicionadas independem de
qualquer espécie de condição para a sua propositura. Neste
caso, se o membro do Ministério Público, após a análise do caso
concreto, se convencer da ocorrência de crime, deverá
oferecer a denúncia, peça processual inaugural da ação penal.
Neste caso, o membro do Ministério Público poderá iniciar a
ação penal sem a necessidade de obediência de qualquer
condição.
Noutro passo, as ações penais condicionadas dependem da
obediência de algumas condições para que o Ministério
Público possa oferecer a denúncia, e assim, dar início à ação
penal que levará a uma sentença penal que poderá ter cunho
condenatório ou absolutório. As condições a serem obedecidas
são as seguintes: representação do ofendido e requisição do
Ministro da Justiça.
É importante salientar que os crimes onde seja necessário
o ajuizamento de ação penal pública condicionada e os de ação
penal privada serão expressamente dispostos. Assim,
podemos chegar à conclusão de que, subtraídos os crimes de
ação penal pública condicionada e os crimes de ação penal
privada, os demais serão de ação penal pública
incondicionada.
Os crimes de ação penal privada são aqueles em que o
Estado transferiu a titularidade do ajuizamento da ação ao
ofendido, ou seja, à vítima do crime.
A ação penal privada se divide em algumas espécies, mas
vamos nos ater à ação penal privada subsidiária da pública,
objeto do inciso em estudo.
Essa espécie de ação penal privada irá entrar em cena
quando o Ministério Público, legitimado privativamente ao
exercício da ação penal pública, ficar inerte, não agir, como por
exemplo, deixar de oferecer a denúncia.
Assim, em caso de inércia do Ministério Público, o próprio
ofendido poderá ajuizar a ação penal. Cabe ressaltar, no
presente caso, que mesmo havendo a inércia do Ministério
Público e o eventual ajuizamento da ação pelo ofendido, a
legitimidade privativa no ajuizamento da ação penal conferida
ao Ministério Público não é transferida.
LX- a lei só poderá restringir a publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social
o exigirem;
A regra, de acordo com o artigo 93, inciso IX, da
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988, é a
publicidade de todos os atos processuais. Contudo o inciso LX,
dispõe que poderá haver restrição da publicidade dos atos
processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse
social o exigirem. Um exemplo do presente caso diz respeito às
questões referentes ao Direito de Família (ex.: ação de
reconhecimento de paternidade).
12
 APOSTILAS OPÇÃO
LXI- ninguém será preso senão em flagrante delito ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei;
A liberdade é um direito do cidadão constitucionalmente
tutelado. Porém, a prisão constitui uma das restrições à
aplicabilidade do direito à liberdade. Este inciso explicita que
ninguém será preso, senão em flagrante delito ou por ordem
escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente,
salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente
militar, definidos em lei. De acordo com este inciso só existem
duas maneiras de se efetuar a prisão de um indivíduo. A
primeira se dá através da prisão em flagrante, ou seja, quando,
em regra, o indivíduo é flagrado praticando o crime. É
importante salientar que existem diversas espécies de prisão
em flagrante, todavia, nos ateremos somente ao gênero para
entendimento deste inciso. Cabe ressaltar que a prisão em
flagrante não pressupõe a existência de ordem escrita e
fundamentada de juiz competente, pois este tipo de prisão
pode ser realizada por qualquer pessoa.
Já a segunda maneira é a prisão realizada por ordem
escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente
(ou seja, mandado de prisão). É importante ressaltar que
existem outras espécies de prisão, tais como: prisão
preventiva e prisão temporária. Essas prisões para se
efetivarem, necessitam da existência de um mandado de
prisão assinado pelo juiz competente.
Em que pese à garantia de que ninguém será preso senão
através das hipóteses supracitadas, cabe ressaltar que para os
militares existem algumas ressalvas. De acordo com a parte
final do inciso comentado, os militares poderão ser presos em
razão de transgressão militar ou pelo cometimento de crime
militar, previstos em lei.
LXII- a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre
serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à
família ou à pessoa por ele indicada;
Este inciso demonstra alguns dos direitos do preso, dentre
eles a comunicação à família ou pessoa por ele indicada.
Ademais, é importante salientar que o juiz competente
também será comunicado para que tome as medidas cabíveis.
LXIII- o preso será informado de seus direitos, entre os quais
o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da
família e de advogado;
Neste inciso, outros direitos do preso estão presentes,
quais sejam: o de permanecer calado, de assistência da família
e de advogado. O primeiro deles trata da possibilidade do
preso permanecer calado, haja vista que este não é obrigado a
produzir prova contra si. Ademais, os outros garantem que
seja assegurado este a assistência de sua família e de um
advogado.
LXIV- o preso tem direito a identificação dos responsáveis
por sua prisão ou por seu interrogatório policial;
Este inciso visa à identificação das pessoas ou autoridades
responsáveis pela prisão ou pelo interrogatório, pois com a
identificação destes há facilidade de responsabilização em
caso de eventuais atos abusivos cometidos contra o preso.
LXV- a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela
autoridade judiciária;
Este inciso é de extrema relevância, pois permite o
relaxamento da prisão do indivíduo que porventura tenha
sofrido cerceamento em sua liberdade por uma prisão que
esteja eivada de ilegalidade. Esta ilegalidade pode ocorrer por
diversos motivos, como por exemplo, nulidades, abuso de
autoridade no ato da prisão, dentre outros.
Noções de Direito
Desta maneira, comprovada a ilegalidade da prisão, o
relaxamento desta é medida indispensável, ou seja, deverá ser
libertado o indivíduo do cárcere.
LXVI- ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando
a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
Diferentemente do inciso anterior, onde a prisão
encontrava-se eivada de ilegalidade, aqui estamos diante de
prisão legalmente realizada, sem ocorrência de nulidades,
vícios ou abusos. Todavia, o Código de Processo Penal
brasileiro admite que o indivíduo responda ao processo pelo
crime que cometeu em liberdade, desde que, previamente,
efetue o pagamento de fiança. Contudo, existem outros casos
em que é admissível a liberdade provisória, sem o pagamento
de fiança.
Cabe ressaltar que a liberdade provisória com o
pagamento de fiança constitui dever tanto do Juiz de Direito
como do Delegado de Polícia, (sendo deste somente nos casos
de infração cuja pena privativa de liberdade máxima não seja
superior a 4 anos). Já, a liberdade provisória, sem o pagamento
de fiança deverá ser analisada somente pelo Juiz de Direito.
LXVII- não haverá prisão civil por dívida, salvo a do
responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de
obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
Este inciso consagra, em regra, a impossibilidade de prisão
civil por dívida no ordenamento jurídico brasileiro. A prisão
civil é medida privativa de liberdade, sem caráter de pena, com
a finalidade de compelir o devedor a satisfazer uma obrigação.
Nos termos da Constituição Federal a prisão civil será cabível
em duas situações, no caso de inadimplemento voluntário e
inescusável de obrigação alimentícia e no caso do depositário
infiel. Porém, o Pacto de San José da Costa Rica, ratificado pelo
Brasil (recepcionado de forma equivalente a norma
constitucional), autoriza a prisão somente em razão de dívida
alimentar. Desta forma, com base no pacto não se admite, por
manifesta inconstitucionalidade, a prisão civil por dívida no
Brasil, quer do alienante fiduciário, quer do depositário infiel.
O Supremo Tribunal Federal firmou o entendimento de que só
é possível a prisão civil do responsável pelo inadimplemento
voluntário e inescusável de obrigação alimentícia.
LXVIII- conceder-se-á habeas corpus sempre que alguém
sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em
sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
Neste inciso estamos diante de um dos remédios
constitucionais processuais mais importantes existentes no
ordenamento jurídico, qual seja: o habeas corpus.
Este remédio constitucional tem por escopo assegurar a
efetiva aplicação do direito de locomoção, ou seja, o direito de
ir, vir e permanecer em um determinado local.
Como é possível perceber, este remédio constitucional
poderá ser utilizado tanto no caso de iminência de violência ou
coação à liberdade de locomoção, como no caso de efetiva
ocorrência de ato atentatório à liberdade supracitada.
Assim, são duas as espécies de habeas corpus:
- Preventivo ou salvo-conduto: Neste caso o habeas corpus
será impetrado pelo indivíduo que se achar ameaçado de
sofrer violência ou coação em sua liberdade de locomoção, por
ilegalidade ou abuso de poder. Esta espécie de habeas corpus
será impetrada na iminência de ocorrência de violência ou
coação à liberdade de locomoção, com a finalidade de obter um
salvo-conduto, ou seja, um documento para garantir o livre
trânsito em sua liberdade de locomoção (ir, vir e permanecer).
Por exemplo, Fulano está sendo acusado de cometer um crime
de roubo, porém existem indícios de que não foi ele que
comete o crime, este impetra o Habeas Corpus preventivo, o
juiz reconhecendo legítimos seus argumentos concede a este o
salvo-conduto, que permitirá que este se mantenha solto até a
decisão final do processo.
13
 APOSTILAS OPÇÃO
- Repressivo ou liberatório: Aqui haverá a impetração
quando alguém sofrer violência ou coação em sua liberdade de
locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder. Assim, estamos
diante de um ato atentatório já realizado contra a liberdade de
locomoção do indivíduo. Nesse passo, o habeas corpus será
impetrado com a finalidade de obter a expedição de um alvará
de soltura (documento no qual consta ordem emitida pelo juiz
para que alguém seja posto em liberdade).
LXIX- conceder-se-á mandado de segurança para proteger
direito líquido e certo, não amparado por habeas corpus ou
habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de
poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições de Poder Público;
O mandado de segurança é outro importante remédio
constitucional que tem por objetivo a tutela de direito líquido
e certo, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso do
poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público.
De acordo com o inciso supracitado, o objeto desta ação
constitucional é a proteção de direito líquido e certo.
Direito líquido e certo é aquele que pode ser demonstrado
de plano, através de prova pré-constituída, sendo, portanto,
dispensada a dilação probatória.
É importante salientar que somente será possível a
impetração de mandado de segurança, nos casos não
amparados por habeas corpus ou habeas data. Isso ocorre pelo
fato de que é necessário utilizar o remédio processual
adequado ao caso. Caber ressaltar que um dos requisitos mais
importantes para a impetração do mandado de segurança é a
identificação da autoridade coatora pela ilegalidade ou abuso
do poder. De acordo com o inciso em questão a autoridade
poderá ser pública ou agente de pessoa jurídica no exercício
das atribuições de Poder Público. Para fins de impetração de
mandado de segurança, autoridade é o agente investido no
poder de decisão. É importante tal caracterização, pois, desta
maneira, não há o risco de ilegitimidade passiva na impetração
do mandado de segurança.
Similarmente ao habeas corpus, existem duas espécies de
mandado de segurança:
- Preventivo: Quando estamos diante de ameaça ao direito
líquido e certo, por ilegalidade ou abuso de poder.
- Repressivo: Quando a ilegalidade ou abuso de poder já
foram praticados.
LXX- o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado
por:
a) partido político com representação no Congresso
Nacional;
b) organização sindical, entidade de classe ou associação
legalmente constituída e em funcionamento há pelo menos um
ano, em defesa dos interesses de seus membros ou associados;
Neste inciso encontra-se presente o remédio
constitucional denominado de mandado de segurança
coletivo. Este remédio constitucional tem por finalidade a
proteção de direito líquido e certo, não amparado por habeas
corpus ou habeas data, por ilegalidade ou abuso de poder
referente à proteção ou reparação de interesses da
coletividade.
É importante salientar que somente serão legitimados
para a impetração do mandado de segurança coletivo os
disposto no inciso supracitado. São eles:
- Partido político com representação no Congresso
Nacional;
- Organização sindical, entidade de classe ou associação
legalmente constituída há pelo menos um ano, em defesa dos
interesses de seus membros ou associados.
Cabe frisar que deverão ser obedecidos todos os requisitos
estabelecidos para que seja possível a impetração do remédio
constitucional. Ressalta-se ainda, que uma associação
Noções de Direito
legalmente constituída há menos de um ano não pode
impetrar mandado de segurança coletivo, pois há necessidade
da constituição legal desta por, no mínimo, um ano. Ademais,
há necessidade de que o objeto da tutela seja a defesa dos
interesses dos membros ou associados, sob pena de não
consagração do remédio constitucional supracitado.
Outrossim, para que os partidos políticos sejam
legitimados ativos para a impetração de mandado de
segurança coletivo há necessidade de que estes possuam
representação no Congresso Nacional.
LXXI- conceder-se-á mandado de injunção sempre que a
falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
Este inciso traz, em seu bojo, o mandado de injunção, que
tem por escopo principal combater a inefetividade das normas
constitucionais. Para que seja possível a impetração de
mandado de injunção há necessidade da presença de dois
requisitos:
- Existência de norma constitucional que preveja o
exercício de direitos e liberdades constitucionais e das
prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
cidadania.
- Inexistência de norma regulamentadora que torne
inviável o exercício dos direitos e liberdades constitucionais e
das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à
cidadania.
A grande consequência do mandado de injunção consiste
na comunicação ao Poder Legislativo para que elabore a lei
necessária ao exercício dos direitos e liberdades
constitucionais.
Durante muitos anos não houve uma lei
regulamentando o procedimento do mandado de injunção, e
por tal razão, aplicava-se, por analogia, as regras
procedimentais do mandado de segurança.
Contudo, após longa espera foi editada a Lei nº
13.300/2016, que disciplina o processo e o julgamento dos
mandados de injunção individual e coletivo.
A grande consequência do mandado de injunção
consiste na comunicação ao Poder Legislativo para que
elabore a lei necessária ao exercício dos direitos e liberdades
constitucionais.
LXXII- conceder-se-á habeas data:
a) para assegurar o conhecimento de informações relativas
à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de
dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo
por processo sigiloso, judicial ou administrativo;
O habeas data, considerado como um remédio
constitucional tem por escopo assegurar o direito de
informação consagrado no artigo 5º, XXXIII, da Constituição da
República Federativa do Brasil de 1988. De acordo com o
princípio da informação todos têm direito de receber
informações dos órgãos públicos, sendo apresentadas algumas
ressalvas. Assim, o habeas data é o remédio constitucional
adequado à tutela do direito de informação, pois, através dele
busca-se assegurar o conhecimento de informações relativas à
pessoa do impetrante, constante de registros ou banco de
dados de entidades governamentais ou de caráter público.
Não obstante, o habeas data é utilizado para a retificação
de dados do impetrante, sempre que não se prefira fazê-lo por
processo sigiloso, judicial ou administrativo.
LXXIII- qualquer cidadão é parte legítima para propor ação
popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade
administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e
14
 APOSTILAS OPÇÃO
cultural, ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de
custas judiciais e do ônus da sucumbência;
Neste inciso estamos diante da Ação Popular, efetivo
instrumento processual utilizado para anulação de atos lesivos
ao patrimônio público e para a defesa de alguns interesses de
extrema importância como o meio ambiente.
Tal instrumento, regido pela Lei nº 4.717/65, confere
legitimidade de propositura ao cidadão, imbuído de direitos
políticos, civis e sociais. Este remédio constitucional, cuja
legitimidade para propositura, é do cidadão, visa um
provimento jurisdicional (sentença) que declare a nulidade de
atos lesivos ao patrimônio público.
Quando o inciso em questão explicita que qualquer
cidadão poderá ser parte legítima para proporá a ação
popular, é necessário ter em mente que somente aquele que se
encontra no gozo dos direitos políticos, ou seja, possa votar e
ser votado, será detentor de tal prerrogativa.
Existe um grande debate na doutrina sobre um eventual
conflito de aplicabilidade entre a ação popular e a ação civil
pública.
A ação civil pública, explicitada pela Lei nº 7.347/85, é um
instrumento processual tendente a tutelar interesses difusos,
coletivos e individuais homogêneos. Neste caso, a Lei da Ação
Civil Pública, dispõe, em seu artigo 5º, um rol de legitimados à
propositura da ação, como por exemplo: a União, os Estados,
os Municípios, o Distrito Federal, o Ministério Público, dentre
outros. Desta maneira, se formos analisar minuciosamente o
conteúdo disposto no artigo 5º, podemos perceber que o
cidadão individualmente considerado, detentor de direitos
políticos, não é legitimado para a propositura de tal ação.
Assim, não há que cogitar de conflito entre essas ações, pois,
indubitavelmente, ambas se completam em seus objetos.
LXXIV- o Estado prestará assistência jurídica integral e
gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
De acordo com o inciso supracitado será dever do Estado à
prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que
comprovarem insuficiência de recursos. Desta maneira, com a
finalidade de atender aos indivíduos mais necessitados, a
própria Constituição em seu artigo 134, trata da Defensoria
Pública, instituição especificamente destinada a esse fim. De
acordo com o artigo 134, a Defensoria Pública é instituição
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
orientação jurídica e a defesa, em todos os graus, dos
necessitados, na forma do artigo 5º, LXXIV.
LXXV- o Estado indenizará o condenado por erro judiciário,
assim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
Este inciso consagra o dever de indenização do Estado no
caso de erro judiciário e de prisão além do tempo fixado na
sentença. Aqui estamos diante de responsabilidade objetiva do
Estado, ou seja, comprovado o nexo de causalidade entre a
conduta e o resultado danoso, será exigível a indenização,
independentemente da comprovação de culpa ou dolo.
LXXVI- são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na
forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;
b) a certidão de óbito;
Conforme explicita o inciso em tela, a Constituição garante
aos reconhecidamente pobres a gratuidade do registro civil de
nascimento e da certidão de óbito. É importante salientar que
a gratuidade somente alcança aos reconhecidamente pobres.
LXXVII- são gratuitas as ações de habeas corpus e habeas
data e, na forma da lei, os atos necessário ao exercício da
cidadania;
Este inciso expressa a gratuidade das ações de habeas
corpus e habeas data, além dos atos necessários ao exercício
da cidadania, como por exemplo, a emissão do título de eleitor,
Noções de Direito
que garante ao indivíduo o caráter de cidadão, para fins de
propositura de ação popular.
LXXVIII- a todos, no âmbito judicial e administrativo, são
assegurados a razoável duração do processo e os meios que
garantam a celeridade de sua tramitação.
Visando combater a morosidade do Poder Judiciário, este
inciso trouxe ao ordenamento jurídico brasileiro a garantia de
razoabilidade na duração do processo. Como é possível
perceber, a duração razoável do processo deverá ser
empregada tanto na esfera judicial, como administrativa,
fazendo com que o jurisdicionado não necessite aguardar
longos anos à espera de um provimento jurisdicional. Não
obstante, o inciso em questão ainda denota que serão
assegurados os meios que garantam a celeridade da
tramitação do processo.
§ 1º As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação imediata.
O parágrafo em tela demonstra que os direitos e garantias
fundamentais constantes no bojo de toda a Carta Magna
passaram a ter total validade com a entrada em vigor da
Constituição, independentemente, da necessidade de
regulamentação de algumas matérias por lei
infraconstitucional.
§ 2º Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não
excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em que a República
Federativa do Brasil seja parte.
O parágrafo 2º explicita que os direitos e garantias
expressos em toda a Constituição não excluem outros
decorrentes do regime e dos princípios adotados, ou dos
tratados internacionais em que o Brasil seja parte. Desta
maneira, além dos direitos e garantias já existentes, este
parágrafo consagra a possibilidade de existência de outros
decorrentes do regime democrático. Não obstante, o parágrafo
supracitado não exclui outros princípios derivados de tratados
internacionais em que o Brasil seja signatário. Quando o
assunto abordado diz respeito aos tratados, cabe ressaltar a
importante alteração trazida pela Emenda Constitucional nº
45/04, que inseriu o parágrafo 3º, que será analisado
posteriormente.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos
humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso
Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos
respectivos membros, serão equivalentes às emendas
constitucionais.
Este parágrafo trouxe uma novidade inserida pela Emenda
Constitucional nº 45/04 (Reforma do Judiciário). A novidade
consiste em atribuir aos tratados e convenções internacionais
sobre direitos humanos o mesmo valor de emendas
constitucionais, desde que sejam aprovados pelo rito
necessário. Para que as emendas alcancem tal caráter é
necessária à aprovação em cada Casa do Congresso Nacional,
em dois turnos, por três quintos dos votos dos membros.
Contudo, cabe ressaltar que este parágrafo somente abrange
os tratados e convenções internacionais sobre direitos
humanos. Assim, os demais tratados serão recepcionados pelo
ordenamento jurídico brasileiro com o caráter de lei ordinária,
diferentemente do tratamento dado aos tratados de direitos
humanos, com a edição da Emenda nº 45/04.
§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal
Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão.
Este parágrafo é outra novidade inserida ao ordenamento
jurídico pela Emenda Constitucional nº 45/04. Nos moldes do
parágrafo supracitado o Brasil se submete à jurisdição do TPI
(Tribunal Penal Internacional), a cuja criação tenha
15
 APOSTILAS OPÇÃO
manifestado adesão. Referido tribunal foi criado pelo Estatuto
de Roma em 17 de julho de 1998, o qual foi subscrito
pelo Brasil. Trata-se de instituição permanente, com jurisdição
para julgar genocídio, crimes de guerra, contra a humanidade
e de agressão, e cuja sede se encontra em Haia, na Holanda. Os
crimes de competência desse Tribunal são imprescritíveis,
dado que atentam contra a humanidade como um todo. O
tratado foi aprovado pelo Decreto Legislativo nº 112, de 6 de
junho de 2002, antes, portanto, de sua entrada em vigor, que
ocorreu em 1 de julho de 2002.
Tal tratado foi equiparado no ordenamento jurídico
brasileiro às leis ordinárias. Em que pese tenha adquirido este
caráter, o mencionado tratado diz respeito a direitos humanos,
porém não possui característica de emenda constitucional,
pois entrou em vigor em nosso ordenamento jurídico antes da
edição da Emenda Constitucional nº 45/04. Para que tal
tratado seja equiparado às emendas constitucionais deverá
passar pelo mesmo rito de aprovação destas.
Questões
01. (ABIN - Oficial Técnico de Inteligência - Área 2 –
CESPE/2018) A respeito dos direitos e das garantias
fundamentais, julgue o item a seguir.
O direito à liberdade de expressão artística previsto
constitucionalmente não exclui a possibilidade de o poder
público exigir licença prévia para a realização de determinadas
exposições de arte ou concertos musicais.
( ) Certo ( ) Errado
02. (DPE-SC - Técnico Administrativo – caráter paramilitar.
FUNDATEC/2018) Em relação aos Direitos e Garantias
fundamentais previstos na Constituição Federal, analise as
seguintes assertivas:
I. Todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em
locais abertos ao público, independentemente de autorização,
desde que não frustrem outra reunião anteriormente
convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio
aviso à autoridade competente.
II. É plena a liberdade de associação para fins lícitos,
inclusive a de caráter paramilitar.
III. Aos autores pertence o direito exclusivo de utilização,
publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos
herdeiros pelo tempo que a lei fixar.
Quais estão corretas?
(A) Apenas I.
(B) Apenas III.
(C) Apenas I e II.
(D) Apenas I e III.
(E) I, II e III.
03. (Prefeitura de Penalva – MA - Procurador
Municipal – IMA/2017) Nos termos da Constituição Federal
de 1988, acerca dos direitos e garantias individuais e coletivos,
é CORRETO afirmar que:
(A) Conceder-se-á mandado de injunção sempre que a falta
de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas
inerentes à igualdade, à soberania e à cidadania.
(B) São gratuitas as ações de habeas corpus e mandado de
segurança, e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício
da cidadania.
(C) As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais têm aplicação mediata.
(D) A lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis
de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito de
entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como
1 BERTRAMELLO, Rafael Grandulpho. Os Direitos Sociais: conceito, finalidade e
teorias. 2013; Disponível em:
Noções de Direito
crimes hediondos, por eles respondendo os mandantes, os
executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem.
04. (PC-AP - Agente de Polícia – FCC/2017) A
Constituição Federal de 1988, ao tratar dos direitos e deveres
individuais e coletivos,
(A) assegura-os aos brasileiros residentes no País, mas não
aos estrangeiros em trânsito pelo território nacional, cujos
direitos são regidos pelas normas de direito internacional.
(B) prescreve que a natureza do delito praticado não pode
ser critério para determinar o estabelecimento em que a pena
correspondente será cumprida pelo réu.
(C) atribui ao júri a competência para o julgamento dos
crimes dolosos contra a vida, assegurando a plenitude de
defesa, a publicidade das votações e a soberania dos
veredictos.
(D) excepciona o princípio da irretroatividade da lei penal
ao permitir que a lei seja aplicada aos crimes cometidos
anteriormente a sua entrada em vigência, quando for mais
benéfica ao réu, regra essa que incide, inclusive, quando se
tratar de crime hediondo.
(E) determina que a prática de crime hediondo constitui
crime inafiançável e imprescritível.
05. (Prefeitura de Chapecó/SC - Engenheiro de
Trânsito - IOBV/2016) De acordo com o texto constitucional,
é direito fundamental do cidadão:
(A) A manifestação do pensamento, ainda que através do
anonimato.
(B) A liberdade de associação para fins lícitos, inclusive de
(C) Ser compelido a fazer ou deixar de fazer alguma coisa
somente em virtude de lei.
(D) Ser livre para expressar atividade intelectual e
artística, mediante licença do Ministério da Educação e
Cultura.
Respostas
01. Resposta: Errado
02. Resposta: D
03. Resposta: D
04 Resposta: D
05. Resposta: “C”
Direitos Sociais (art. 6º ao 11)
Desde o surgimento do constitucionalismo, século XVIII, os
direitos fundamentais representam a principal garantia dos
cidadãos de que o Estado se conduzirá pela liberdade e pelo
respeito da pessoa humana. Heranças da tradição francesa, a
liberdade, a igualdade e a fraternidade podem ser
consideradas como os pilares de sustentação da doutrina dos
direitos fundamentais. A cada um destes pilares corresponde
uma dimensão de tal gênero de direitos.
Segundo doutrina de Rafael Grandulpho Bertramello1 as
declarações de direitos norte-americanas, bem como a
francesa de 1789, representaram a “emancipação histórica
do indivíduo perante os grupos sociais aos quais ele sempre
http://rafaelbertramello.jusbrasil.com.br/artigos/121943093/os-direitos-
sociais-conceito-finalidade-e-teorias, acesso em 17/06/2015.
16
 APOSTILAS OPÇÃO
se submeteu: a família, o clã, o estamento 2, as organizações
religiosas”.3
Em contrapartida, a ascensão do indivíduo na história
trouxe-lhe a perda da proteção por parte desses grupos, o
deixando à deriva, às vicissitudes da vida. Em troca da ruptura,
a sociedade liberal ofereceu-lhe a suposta segurança da
legalidade, com a garantia de igualdade de todos perante a lei.
Com o avanço do capitalismo, os trabalhadores viram-se
compelidos a empregarem-se nas fábricas, sem garantias
condignas com a dignidade da pessoa humana. A lei os
considerava, patrão e operário, iguais. Igualdade esta que se
revelou fútil e inócua, a ponto de provocar a reunião da classe
trabalhadora, sob a bandeira socialista, a lutar pelo
reconhecimento de direitos humanos de caráter econômico e
social.
Como causa desta desigualdade material aponta-se o
liberalismo econômico, isto é, livre iniciativa num mercado
concorrencial, propiciado pelas instituições e sem qualquer
interferência estatal (Estado abstencionista). Tal fato gerou
um acréscimo de riqueza jamais visto, em contrapartida, a
classe trabalhadora contava com condições precaríssimas de
trabalho; trabalho que, na lógica de mercado, equivale à
mercadoria, sujeita à lei da oferta e da procura.4
A classe operária, produtora da riqueza, mas excluída de
seus benefícios, passou a organizar-se na fórmula marxista da
luta de classes, situação que ameaçava as instituições liberais
e, por decorrência lógica, a estabilidade do desenvolvimento
econômico. Surge a ideia de “vida humana digna” e os
argumentos favoráveis ao reconhecimento do direito ao
trabalho (de ter um trabalho), à subsistência, à educação, entre
outros, que são direitos sociais por excelência.
Nesta perspectiva é que surgem os direitos sociais,
intimamente relacionados ao princípio da solidariedade,
denominados de direitos humanos de segunda dimensão.
Os direitos sociais “se realizam pela execução de políticas
públicas, destinadas a garantir amparo e proteção social aos
mais fracos e mais pobres; ou seja, aqueles que não dispõem de
recursos próprios para viver dignamente”. 5
Tais direitos adquiriram certa relevância histórica a partir
do momento em que as Constituições passaram a discipliná-
los sistematicamente, o que teve início com a Constituição
mexicana de 1917, primeira a atribuir aos direitos trabalhistas
a qualidade de direitos fundamentais, juntamente com as
liberdades e os direitos políticos (artigos 5º e 123).
Registra-se, todavia, que o reconhecimento dos direitos de
segunda dimensão já se encontra na Constituição Francesa de
1791, que no seu título 1º “previa a instituição do secours
publics para criar crianças abandonadas, aliviar os pobres
doentes e dar trabalho aos pobres inválidos que não o
encontrassem”.6
No Brasil, a primeira Constituição a disciplinar os direitos
sociais, inscrevendo-os num título sobre a ordem econômica e
social, foi a de 1934. Esta foi notavelmente influenciada pela
Constituição alemã de Weimar, de 19197, responsável pela
introdução de um novo espírito, de cunho social, nas
constituições.
Foi na Constituição de Weimar que a propriedade se viu,
talvez pela primeira vez, submetida à função social. Essa e
2 O estamento constitui uma forma de estratificação social com camadas mais
fechadas do que classes sociais, e mais abertas do que as castas, ou seja, possui
maior mobilidade social que no sistema de castas, e menor mobilidade social do
que no sistema de classes sociais. É um tipo de estratificação ainda presente em
algumas sociedades. Nessas sociedades, do presente ou do passado, o indivíduo
desde o nascimento está obrigado a seguir um estilo de vida predeterminado,
reconhecidas por lei e geralmente ligadas ao conceito de honra, embora exista
alguma mobilidade social.
3 COMPARATO, Fábio Konder. A Afirmação Histórica dos Direitos Humanos. 7ª ed.
Rev. E atual. – São Paulo: Saraiva, 2010, p. 65 e ss.
4 FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Direitos Humanos Fundamentais. 11ª ed.
Rev. E aum. – São Paulo: Saraiva, 2009, pp. 42-43.
Noções de Direito
outras características fizeram dela um modelo, depois imitado
pelo direito brasileiro.
A Constituição Federal de 1934, embora vigente por tão
pouco tempo e em tão conturbado contexto histórico, refletiu
com bastante veemência as aspirações por um sistema jurídico
fincado nos direitos econômicos e sociais, sobretudo o direito
ao trabalho.
A Constituição Federal de 1988, como fruto da exposição
histórica que ora colacionamos, estipulou com certa eficácia
um extenso rol de direitos fundamentais de segunda
dimensão, especialmente em seu Artigo 6º: educação, saúde,
trabalho, moradia, transporte, lazer, segurança,
previdência social, proteção à maternidade, dentre
outros.
Conceito
Os direitos sociais pertencem à segunda dimensão de
Direitos Fundamentais, que está ligada ao valor da igualdade
material (a igualdade formal já havia sido consagrada na
primeira geração, junto com os direitos de liberdade). Não são
meros poderes de agir – como o são as liberdades públicas -,
mas sim poderes de exigir, chamados, também, de direitos de
crédito:
Há, sem dúvida, direitos sociais que são antes poderes de
agir. É o caso do direito ao lazer. Mas assim mesmo quando a
eles se referem, as constituições tendem a encará-los pelo prisma
do dever do Estado, portanto, como poderes de exigir prestação
concreta por parte deste.8
Em didática definição, André Ramos Tavares conceitua
direitos sociais como direitos “que exigem do Poder Público
uma atuação positiva, uma forma atuante de Estado na
implementação da igualdade social dos hipossuficientes. São,
por esse exato motivo, conhecidos também como direitos a
prestação, ou direitos prestacionais”.9
Segundo José Afonso da Silva, os direitos sociais “são
prestações positivas proporcionadas pelo Estado direta ou
indiretamente, enunciadas em normas constitucionais, que
possibilitam melhores condições de vida aos mais fracos, direitos
que tendem a realizar a igualização de situações sociais
desiguais. São, portanto, direitos que se ligam ao direito de
igualdade”.
Uadi Lammêgo Bulos esclarece que tais “prestações
qualificam-se como positivas porque revelam um fazer por parte
dos órgãos do Estado, que têm a incumbência de realizar
serviços para concretizar os direitos sociais”, e acrescenta que
sua finalidade “é beneficiar os hipossuficientes, assegurando-
lhes situação de vantagem, direta ou indireta, a partir da
realização da igualdade real”.10
Os direitos sociais exigem a intermediação dos entes
estatais para sua concretização; consideram o homem para
além de sua condição individualista, e guardam íntima relação
com o cidadão e a sociedade, porquanto abrangem a pessoa
humana na perspectiva de que ela necessita de condições
mínimas de subsistência.
Por tratarem de direitos fundamentais, há de reconhecer a
eles aplicabilidade imediata (artigo 5º, § 1º da CF/88), e no
caso de omissão legislativa haverá meios de buscar sua
5 COMPARATO, Fábio Konder. A Afirmação Histórica dos Direitos Humanos. 7ª ed.
Rev. E atual. – São Paulo: Saraiva, 2010, p. 77.
6 LAFER, Celso. A Reconstrução dos Direitos Humanos: um diálogo com o
pensamento de Hannah Arendt. – São Paulo: Cia das Letras, 2009 (7ª reimpressão),
p. 128.
7 SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 32ª ed. Rev. E
atual. – São Paulo: Malheiros Editores, 2009, p. 285.
8 FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Direitos Humanos Fundamentais. 11ª ed.
Rev. E aum. – São Paulo: Saraiva, 2009, p. 50.
9 TAVARES, André Ramos. Curso de Direito Constitucional. 10ª ed. Rev. E atual. –
São Paulo: Saraiva, 2012, p. 837.
10 BULOS, Uadi Lammêgo. Curso de Direito Constitucional. 6ª ed. Rev. E atual. – São
Paulo: Saraiva, 2011, p. 789.
17
 APOSTILAS OPÇÃO
efetividade, como o mandado de injunção e a ação direta de
inconstitucionalidade por omissão.
Classificação
A amplitude dos temas inscritos no art. 6º da Constituição
deixa claro que os direitos sociais não são somente os que
estão enunciados nos artigos 7º, 8º, 9º, 10 e 11. Eles podem ser
localizados, principalmente, no Título VIII - Da Ordem Social,
artigos 193 e seguintes.
Os direitos sociais podem ser agrupados em grandes
categoriais:
a) os direitos sociais dos trabalhadores, por sua vez
subdivididos em individuais e coletivos;
b) os direitos sociais de seguridade social;
c) os direitos sociais de natureza econômica;
d) os direitos sociais da cultura;
e) os de segurança.
Uadi Lammêgo Bulos11 destaca que os direitos sociais da
seguridade social envolvem o direito à saúde, à previdência
social, à assistência social, enquanto que os relacionados à
cultura abrangem a educação, o lazer, a segurança, a moradia
e a alimentação.
José Afonso da Silva, em Curso de Direito Constitucional
positivo, propõe a divisão dos direitos sociais em: i) relativos
aos trabalhadores; ii) relativos ao homem consumidor. Na
primeira classificação, isto é, direitos sociais do homem
trabalhador, teríamos os direitos relativos ao salário, às
condições de trabalho, à liberdade de instituição sindical, o
direito de greve, entre outros (CF, artigos 7º a 11).
Na segunda classificação, ou seja, direitos sociais do
homem consumidor, teríamos o direito à saúde, à educação, à
segurança social, ao desenvolvimento intelectual, o igual
acesso das crianças e adultos à instrução, à cultura e garantia
ao desenvolvimento da família, que estariam no título da
ordem social.
Princípio da Máxima Efetividade
Segundo Paulo Bonavides, os direitos sociais tomaram
corpo após expansão da ideologia e da reflexão antiliberal. O
jurista adverte que tais direitos passaram por um “ciclo de
baixa normatividade, ou tiveram eficácia duvidosa, em virtude
de sua própria natureza de direitos que exigem do Estado
determinadas prestações materiais nem sempre resgatáveis
por exiguidade, carência ou limitação essencial de meios e
recursos”.12
No Brasil, a Constituição Federal de 1988 explicitou amplo
rol de direitos sociais, tornando ainda mais relevante o tema
de sua eficácia. De fato, apenas positivar direitos, reconhecê-
los e apontar sua importância não é suficiente; quanto maior a
consagração formal de direitos sociais, maior a dificuldade de
lhes garantir uma aplicação efetiva.
Como se tratam de direitos a prestações, que envolvem um
custo especial, deve-se refletir em que medida os direitos
sociais, por força do disposto no § 1º, artigo 5º da CF, estão em
condições de serem diretamente aplicáveis. Sem esquecer,
aliás, que inexiste norma constitucional destituída de eficácia
e aplicabilidade.
Observa-se pela história que a obrigação de atender aos
direitos sociais ditou ao Estado a expansão dos serviços
11 BULOS, Uadi Lammêgo. Curso de Direito Constitucional. 6ª ed. Rev. E atual. – São
Paulo: Saraiva, 2011, p. 790.
12 BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 27ª ed. Atual. – São Paulo:
Malheiros Editores, 2012, pp. 582-583.
13 BARROSO, Luís Roberto. Curso de Direito Constitucional Contemporâneo: os
conceitos fundamentais e a construção do novo modelo. 3ª ed. – São Paulo: Saraiva,
2011, p. 329.
Noções de Direito
públicos, especialmente dos anos vinte para frente. Hoje, em
que pese o notável avanço, permanece válido discutir até que
ponto o Estado deve dar o atendimento a esses direitos ou
apenas amparar sua busca.
Os operadores do direito, hoje, trabalham com essa nova
perspectiva, com a dificuldade de se determinar até que ponto
os direitos sociais são exigíveis, até que ponto não operam
eficácia imediata.
A doutrina mais acurada entende que o artigo 5º, § 1º da
CF/88 não deve ser interpretado como regra, mas como um
princípio, isto é, deve-se garantir a máxima efetividade
possível. Para Luís Roberto Barroso, “o intérprete
constitucional deve ter compromisso com a efetividade da
Constituição: entre interpretações alternativas e plausíveis,
deverá prestigiar aquele que permita a atuação da vontade
constitucional, evitando, no limite do possível, soluções que se
refugiem no argumento da não aplicabilidade da norma ou na
ocorrência de omissão do legislador”.13
Esta aplicação imediata é o desejável. Todavia, seria
utópico concluir que o Estado brasileiro, no seu atual estágio
de evolução, poderia assegurar o pleno exercício dos direitos
sociais a todos.
Teresa Arruda Alvim Wambier destaca que “a plena e
efetiva realização do ordenamento jurídico no plano social,
embora, embrionariamente, já esteja concebida no plano
normativo (em sentido amplo), depende de fatores
econômicos, éticos e culturais”.14 Dissemina-se, no entanto, o
raciocínio de que a aplicação desses direitos deve se pautar na
máxima efetividade possível.
Reserva do possível
Segundo Ingo Wolfgang Sarlet15, a reserva do possível
apresenta tríplice dimensão: a) efetiva disponibilidade fática
dos recursos para a efetivação dos direitos fundamentais; b) a
disponibilidade jurídica dos recursos materiais e humanos,
que guarda íntima conexão com a distribuição de receitas e
competências tributárias, orçamentárias; c)
proporcionalidade da prestação, em especial no tocante à sua
exigibilidade e, nesta quadra, também da sua razoabilidade.
A reserva do possível, nas suas diversas dimensões, está
ligada diretamente às limitações orçamentárias que o Estado
possui. Para se determine a razoabilidade de determinada
prestação estatal é importante pensar no contexto: a saída
adequada para A deve ser a saída adequada para todos os
que se encontram na mesma situação que A.
Trata-se, também, de atenção ao princípio da isonomia,
capitulado no artigo 5º da Constituição.
Alguns autores denominam este princípio como a reserva
do “financeiramente possível”, relacionando-o com a
necessidade de disponibilidade de recursos, principalmente
pelo Estado, para sua efetiva concretização.
Aponta-se este princípio como limitador de certas políticas
públicas. Por exemplo, não seria possível a edição de uma lei
para aumentar o valor do salário mínimo, se tal medida
implicasse negativamente e de forma desastrosa nas contas da
previdência social, outros gastos públicos. Certamente,
medidas não razoáveis ou em desacordo com o momento e
evolução históricos implicam resultados contrários à própria
eficácia dos direitos.
A cláusula da reserva do possível não pode servir de
argumento, ao Poder Público, para frustrar e inviabilizar a
implementação de políticas públicas definidas na própria
14 DIDIER JR, Fredie – Org. Ações Constitucionais. 6ª ed. Rev., ampl. E atual. –
Salvador: Editora Juspodivm, 2012, p. 21.
15 SARLET, Ingo Wolfgang. A Eficácia Horizontal dos Direitos Fundamentais: uma
teoria geral dos direitos fundamentais na perspectiva constitucional. 10ª ed. Rev.
Atual. E ampl. – Porto Alegre: Livraria do Advogado, 2009, 287.
18
 APOSTILAS OPÇÃO
Constituição. A noção de “mínimo existencial” é extraída
implicitamente de determinados preceitos constitucionais
(CF, art. 1º, III, e art. 3º, III), e compreende um complexo de
prerrogativas cuja concretização revela-se capaz de garantir
condições adequadas de existência digna, em ordem a
assegurar, à pessoa, acesso efetivo ao direito geral de
liberdade e, também, a prestações positivas originárias do
Estado, viabilizadoras da plena fruição de direitos sociais
básicos.
Mínimo existencial
O mínimo existencial deve ser visto como a base e o
alicerce da vida humana. Trata-se de um direito fundamental
e essencial, vinculado à Constituição Federal, e não necessita
de Lei para sua obtenção, tendo em vista que é inerente a todo
ser humano. Como conceito de mínimo existencial, temos que
se refere ao “conjunto de condições materiais essenciais e
elementares cuja presença é pressuposto da dignidade
para qualquer pessoa. Se alguém viver abaixo daquele
patamar, o mandamento constitucional estará sendo
desrespeitado”.16
No caso de o Poder Público abster-se de cumprir, total ou
parcialmente, o dever de implementar políticas públicas
definidas no texto constitucional, transgride a própria
Constituição.17 A inércia estatal configura desprezo e
desrespeito à Constituição e, por isso mesmo, configura
comportamento juridicamente reprovável.
Vedação do retrocesso
A vedação do retrocesso não está expressamente prevista
no vigente texto constitucional, mas foi acolhida pela doutrina
moderna.
Esse princípio, no dizer de Vicente Paulo e Marcelo
Alexandrino, “visa a impedir que o legislador venha a
desconstituir pura e simplesmente o grau de concretização que
ele próprio havia dado às normas da Constituição,
especialmente quando se trata de disposições constitucionais
que, em maior ou menor escala, acabam por depender dessas
normas infraconstitucionais para alcançarem sua pela eficácia
e efetividade”.18
Em síntese, não pode o legislador diminuir ou radicar os
direitos humanos fundamentais, aqui inseridos os de segunda
dimensão. Muito embora o constituinte originário tenha
elevado à condição de cláusulas pétreas apenas os direitos e
garantias individuais, a doutrina e a jurisprudência parecem
corroborar o entendimento de ser legítima a manutenção de
estabilidade nas conquistas dispostas na Carta Política.
Não se trata de conferir imutabilidade às normas relativas
a direitos sociais, mas segurança jurídica ao assegurar que os
tais não sejam suprimidos, ou diminuídos em sua importância
e alcance.
Tal princípio vincula não só o legislador
infraconstitucional, bem como o legislador constituinte
derivado, ao elaborar Emendas à Constituição.
Direitos sociais em espécie
Educação: O direito à educação está tratado nos artigos 6º
e 205 da Constituição Federal. Esse direito tem por sujeito
16 BARROSO, Luís Roberto. Curso de Direito Constitucional Contemporâneo: os
conceitos fundamentais e a construção do novo modelo. 3ª ed. – São Paulo: Saraiva,
2011, p. 202. Cf., a propósito, Ana Paula de Barcellos, A eficácia jurídica dos
princípios constitucionais: o princípio da dignidade da pessoa humana, 2002, p.
305: “Esse núcleo, no tocante aos elementos matérias da dignidade, é composto
pelo mínimo existencial, que consiste em um conjunto de prestações mínimas sem
as quais se poderá afirmar que o indivíduo se encontra em situação de indignidade
(...) Uma proposta de concretização do mínimo existencial, tendo em conta a ordem
constitucional brasileira, deverá incluir os direitos à educação fundamental, à
saúde básica, à assistência no caso de necessidade e ao acesso à justiça”.
Noções de Direito
passivo o Estado e a família. O Estado tem o dever de promover
políticas públicas de acesso à educação de acordo com os
princípios elencados na própria CF (art. 206), e, por expressa
disposição, obriga-se a fornecer o ensino fundamental gratuito
(art. 208, § 1º).
Vale destacar, ainda, que o STF editou a súmula vinculante
de número 12, para evitar a violação do disposto no artigo 206,
IV da CF: “A cobrança de taxa de matrícula nas universidades
públicas viola o disposto no art. 206, IV, da Constituição
Federal”.
Saúde: Apenas em 1988 foi que a saúde passou a ser
tratada, pela ordem constitucional brasileira, como direito
fundamental.
Gomes Canotilho e Vital Moreira sinalizam que o direito à
saúde comporta duas vertentes: “uma, de natureza negativa,
que consiste no direito a exigir do Estado (ou de terceiros)
que se abstenha de qualquer ato que prejudique a saúde;
outra, de natureza positiva, que significa o direito às
medidas e prestações estaduais visando à prevenção das
doenças e ao tratamento delas”.19
Trabalho: O direito ao trabalho, isto é, de ter um trabalho
ou de trabalhar, é o meio mais expressivo de se obter uma
existência digna20, e está previsto na CF/88 como um direito
social, e não mais como uma obrigação social, tal como previa
a Constituição de 1946.
Constitui um dos fundamentos do Estado democrático de
Direito os valores sociais do trabalho (CF, artigo 1º, inciso IV),
ademais, o artigo 170 da CF/88 funda a ordem econômica na
valorização do trabalho humano e na livre iniciativa, tudo a
assegurar uma existência digna a todos, em atenção à justiça
social.
Nos termos do art. 22, I, da CF, compete privativamente à
União legislar sobre direito do trabalho, não estando ela
obrigada a utilizar-se de lei complementar para disciplinar a
matéria, que somente é exigida, nos termos do art. 7º, I, da
mesma Carta, para regrar a dispensa imotivada.
Moradia: O direito à moradia não é necessariamente
direito a uma casa própria, mas sim a um teto, um abrigo em
condições adequadas para preservar a intimidade pessoal dos
membros da família (art. 5, X e XI), uma habitação digna e
adequada.
Não há dúvidas de que a casa própria seria o meio mais
efetivo de se concretizar o direito à moradia, todavia, esta não
é a realidade social vigente.
A própria impenhorabilidade do bem de família, levada a
efeito pela Lei n° 8.009/90, encontra fundamento no artigo 6º
da Constituição Federal.
Transporte: Com o advento da Emenda Constitucional nº
90, de 15 de setembro de 2015, o transporte passou a figurar
no rol dos direitos sociais. A inserção de um direito ao
transporte guarda sintonia com o objetivo de assegurar a
todos uma efetiva fruição de direitos (fundamentais ou não),
mediante a garantia do acesso ao local de trabalho, bem como
aos estabelecimentos de ensino, serviços de saúde e outros
serviços essenciais, assim como ao lazer e mesmo ao exercício
dos direitos políticos, sem falar na especial consideração das
pessoas com deficiência (objeto de previsão específica no
17 ADI 1.484/DF, Rel. Min. Celso de Mello.
18 PAULO, Vicente. Resumo de direito constitucional descomplicado/Vicente Paulo,
Marcelo Alexandrino. 6ª ed. – São Paulo: Método, 2012, p. 101.
19 Apud José Afonso da Silva, Comentário Contextual à Constituição. 8ª ed., atual.
Até a Emenda Constitucional 70, de 22.12.2011. – São Paulo: Malheiros Editores,
2012, p. 188.
20 SILVA, José Afonso da. Comentário Contextual à Constituição. 8ª ed., atual. Até a
Emenda Constitucional 70, de 22.12.2011. – São Paulo: Malheiros Editores, 2012,
p. 189.
19
 APOSTILAS OPÇÃO
artigo 227, § 2º, CF) e dos idosos, resulta evidente e insere o
transporte no rol dos direitos e deveres associados ao mínimo
existencial, no sentido das condições materiais indispensáveis
à fruição de uma vida com dignidade.
Lazer: A Constituição dispõe, no § 3º do Artigo 217 que “o
Poder Público incentivará o lazer, como forma de promoção
social”. Tal direito está relacionado com o direito ao descanso
dos trabalhadores, ao resgate de energias para retomada das
atividades.
Costuma-se condenar os empregadores que, entregando
excessiva carga de trabalho ao empregado, retiram-lhe o
intervalo interjornada de modo a inibir o convívio social e
familiar, suprimindo a oportunidade de ócio, isto é, de tempo
destinado ao lazer, garantida constitucionalmente.
Segurança: A segurança tem o condão de conferir garantia
ao exercício pleno, e tranquilo, dos demais direitos e
liberdades constitucionais. Na dimensão de direito social está
intimamente relacionada com o conceito de segurança pública,
tratada no artigo 144 da Constituição Federal.
Ensina José Afonso da Silva que segurança “assume o
sentido geral de garantia, proteção, estabilidade de situação ou
pessoa em vários campos, dependente do adjetivo que a
qualifica (...) A segurança pública consiste numa situação de
preservação ou restabelecimento dessa convivência social que
permite que todos gozem de seus direitos e defesa de seus
legítimos interesses”.21
O STF afirmou que o direito à segurança “é prerrogativa
constitucional indisponível, garantido mediante a XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da
implementação de políticas públicas, impondo ao Estado a
obrigação de criar condições objetivas que possibilitem o
efetivo acesso a tal serviço. É possível ao Poder Judiciário
determinar a implementação pelo Estado, quando
inadimplente, de políticas públicas constitucionalmente
previstas, sem que haja ingerência em questão que envolve o
poder discricionário do Poder Executivo.” 22
Previdência social: No texto constitucional, estão
previstas prestações previdenciárias de dois tipos: os
benefícios, que são prestações pecuniárias para a)
aposentadoria por invalidez (CF, art. 201, I), por velhice e por
tempo de contribuição (CF, art. 201, § 7º) b) nos auxílios por
doença, maternidade, reclusão e funeral (art. 201, I, II, IV e V);
c) no salário-desemprego (artigos 7º, II, 201, II, e 239); d) na
pensão por morte do segurado (art. 201, V).
Os serviços que são prestações assistenciais: médica,
farmacêutica, odontológico, hospitalar, social e de reeducação
ou readaptação profissional.
Proteção à maternidade e à infância: Tal direito está
inserido como direito previdenciário (artigo 201, II), e como
direito assistencial (artigo 203, I e II). Destaca-se, também, no
artigo 7º, XVIII da CF a previsão de licença à gestante.
Assistência aos desamparados: A Constituição Federal
estabelece que a assistência social será prestada aos
necessitados, independentemente contribuírem ou não com a
previdência social.
Texto Constitucional a respeito:
CAPÍTULO II
DOS DIREITOS SOCIAIS
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a
alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à
21 SILVA, José Afonso da. Comentário Contextual à Constituição. 8ª ed., atual. Até a
Emenda Constitucional 70, de 22.12.2011. – São Paulo: Malheiros Editores, 2012,
p. 649.
Noções de Direito
infância, a assistência aos desamparados, na forma desta
Constituição. (NR Emenda Constitucional Nº 90, de 15 de
setembro de 2015)
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além
de outros que visem à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida
arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei complementar,
que preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego
involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado,
capaz de atender a suas necessidades vitais básicas e às de sua
família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer,
vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes
periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada
sua vinculação para qualquer fim;
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade
do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em
convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os
que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração
integral ou no valor da aposentadoria;
IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime
sua retenção dolosa;
remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da
empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do
trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas
diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação
de horários e a redução da jornada, mediante acordo ou
convenção coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em
turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos
domingos;
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em cinquenta por cento à do normal; (Vide Del 5.452,
art. 59 § 1º).
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos,
um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do
salário, com a duração de cento e vinte dias;
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
Observação: A Lei nº 11.770/2008 instituiu o programa
empresa Cidadã, que permite que seja prorrogada a licença
à gestante por mais 60 (sessenta) dias, ampliando, com isso o
prazo de 120 (cento e vinte) para 180 (cento e oitenta) dias.
Contudo, não é obrigatória a adesão a este programa.
Assim, a prorrogação é uma faculdade para as empresas
privadas (que ao aderirem o programa recebem incentivos
fiscais) e para a Administração Pública direita, indireta e
fundacional.
Cabe destacar, ainda, que esta lei foi recentemente
alterada pela lei nº 13.257/2016, sendo instituída a
possibilidade de prorrogação da licença-paternidade por
mais 15 (quinze) dias, além dos 5 (cinco) já assegurados
constitucionalmente as empresas que fazem parte do
programa. Contudo, para isso, o empregado tem que
22RE 559.646-AgR, Rel. Min. Ellen Gracie, julgamento em 7-6-2011, Segunda
Turma, DJE de 24-6-2011.
20
 APOSTILAS OPÇÃO
requerer o benefício no prazo de 2 (dois) dias úteis após o
parto e comprovar a participação em programa ou atividade
de orientação sobre paternidade responsável.
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante
incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo
no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de
normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades
penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o
nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de
trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do
empregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado,
quando incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de
trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os
trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a
extinção do contrato de trabalho;
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor
ou estado civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a
salário e critérios de admissão do trabalhador portador de
deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual,
técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou
insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a
menores de dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a
partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com
vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso
Parágrafo único. São assegurados à categoria dos
trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos IV, VI,
VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV, XXVI, XXX,
XXXI e XXXIII e, atendidas as condições estabelecidas em lei e
observada a simplificação do cumprimento das obrigações
tributárias, principais e acessórias, decorrentes da relação de
trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos I, II, III,
IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à previdência
social. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 72, de
2013).
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical,
observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a
fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão
competente, vedadas ao Poder Público a interferência e a
intervenção na organização sindical;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical,
em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos
trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo ser
inferior à área de um Município;
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses
coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões
judiciais ou administrativas;
IV - a Assembleia geral fixará a contribuição que, em se
tratando de categoria profissional, será descontada em folha,
para custeio do sistema confederativo da representação sindical
respectiva, independentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado
a sindicato;
Noções de Direito
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas
negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas
organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direção ou
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um
ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à
organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores,
atendidas as condições que a lei estabelecer.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos
trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre
os interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º - A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e
disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da
comunidade.
§ 2º - Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas
da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e
empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que seus
interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de
discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é
assegurada a eleição de um representante destes com a
finalidade exclusiva de promover-lhes o entendimento direto
com os empregadores.
Questões
01. (IF/PA - Assistente em Administração -
FUNRIO/2016) Constituem direitos sociais conforme
Constituição Federal de 1988, dentre outros, os seguintes:
(A) a religião, o lazer e a segurança.
(B) o voto, a cultura e a integração nacional.
(C) o trabalho, a moradia e a segurança.
(D) a igualdade tributária, a cultura e a segurança.
(E) a cultura, a religião e o transporte.
02. (SEJUS/PI - Agente Penitenciário - NUCEPE/2016)
Sobre a disciplina constitucional dos direitos sociais, assinale
a alternativa CORRETA.
(A) A assistência gratuita aos filhos e dependentes é
garantida desde o nascimento até oito anos de idade em
creches e pré-escolas.
(B) É garantido seguro contra acidentes de trabalho, a
cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este
está obrigado, desde que tenha agido com dolo.
(C) É proibido trabalho noturno, perigoso ou insalubre a
menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de
dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de
quatorze anos.
(D) É garantido o repouso semanal remunerado,
obrigatoriamente aos domingos.
(E) É vedada a dispensa do empregado sindicalizado a
partir do registro da candidatura a cargo de direção ou
representação sindical e, se eleito, ainda que suplente, até três
anos após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos
termos da lei.
03. (Câmara de Natal/RN - Guarda Legislativo -
COMPERVE/2016) Os direitos sociais fundamentais, também
apelidados pelos juristas como direitos de segunda dimensão
ou de segunda geração, têm, em sua ontologia, a intenção de
reduzir desigualdades para fins de concretização da igualdade
material, substancial ou isonômica. Uma das ideias que os
21
 APOSTILAS OPÇÃO
permeia é a de tratar igualmente os iguais e desigualmente os
desiguais na proporção de suas desigualdades. O constituinte
brasileiro, visualizando a importância desses direitos, tratou
de expressamente tutelá-los. Nesse sentido, a Constituição
Federal prevê direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, tais
como
(A) a ação, quanto aos créditos resultantes das relações de
trabalho, com prazo prescricional de sete anos.
(B) o reconhecimento das convenções e acordos coletivos
de trabalho e a proteção em face da automação, na forma da
lei.
(C) o gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos,
dois terços a mais que o salário normal.
(D) a remuneração do serviço extraordinário superior, no
mínimo, em quarenta por cento relativamente à do normal.
04. (Câmara de Natal/RN - Guarda Legislativo -
COMPERVE/2016) A liberdade do indivíduo, direito
fundamental tradicionalmente caracterizado como de
primeira dimensão ou geração, possui desdobramentos e se
expressa em variadas espécies no âmbito do atual Estado
Constitucional Democrático, sendo possível falar em liberdade
de ir e vir, liberdade religiosa, liberdade profissional, dentre
outras. No que diz respeito especificamente à liberdade de
associação sindical, de acordo com as diretrizes
constitucionais, é possível observar que no Brasil é livre a
associação sindical, cabendo aos sindicatos a defesa dos
(A) direitos individuais da categoria em questões judiciais,
excluídas as questões administrativas e de ordem
internacional.
(B) interesses individuais da categoria, excluídos os
coletivos, inclusive em questões judiciais ou administrativas.
(C) direitos e interesses coletivos ou individuais da
categoria, inclusive em questões judiciais ou administrativas.
(D) interesses coletivos da categoria em questões
judiciais, excluídos os interesses individuais e as questões
administrativas e incluídas as questões internacionais.
05. (SJC/SC - Agente de Segurança Socioeducativo -
FEPESE/2016) Assinale a alternativa correta sobre os direitos
sociais previstos na Constituição Federal.
(A) É proibida a prática de qualquer espécie de trabalho a
menores de dezoito anos.
(B) É vedada a diferença de salários, de exercício de
funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade,
cor ou estado civil.
(C) A distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual
ou entre os profissionais respectivos deverá ser aferida por
meio de critérios objetivos e previamente estabelecidos.
(D) O prêmio do seguro contra acidentes do trabalho
contratado pelo empregador exclui a sua responsabilidade
civil, mesmo quando incorrer em dolo ou culpa.
(E) O empregador poderá descontar até o limite de dez por
cento da remuneração do trabalhador em razão da restrição
decorrente de sua deficiência, física ou motora.
Respostas
01. Resposta: “C”.
02. Resposta: “C”.
03. Resposta: “B”.
04. Resposta: “C”.
05. Resposta: “B”.
BIBLIOGRAFIA
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coordenadores Ives Gandra da Silva Martins, Gilmar Ferreira Mendes, Carlos
Valder do Nascimento. – São Paulo: Saraiva, 2010.
BARCELLOS, Ana Paula de. A eficácia jurídica dos princípios
constitucionais: o princípio da dignidade da pessoa humana. Rio de Janeiro –
São Paulo:Renovar, 2002.
Noções de Direito
BARROSO, Luís Roberto. Curso de Direito Constitucional Contemporâneo:
os conceitos fundamentais e a construção do novo modelo. 3ª ed. – São
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BONAVIDES, Paulo. Curso de Direito Constitucional. 27ª ed. Atual. – São
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COMPARATO, Fábio Konder. A Afirmação Histórica dos Direitos
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DIDIER JR, Fredie – Org. Ações Constitucionais. 6ª ed. Rev., ampl. E atual. –
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FERREIRA FILHO, Manoel Gonçalves. Direitos Humanos Fundamentais.
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_____________________________________________. Curso de Direito
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LAFER, Celso. A Reconstrução dos Direitos Humanos: um diálogo com o
pensamento de Hannah Arendt. – São Paulo: Cia das Letras, 2009 (7ª
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MIRANDA, Jorge. Manual de Direito Constitucional. Tomo IV, 3ª ed.
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PAULO, Vicente. Resumo de direito constitucional
descomplicado/Vicente Paulo, Marcelo Alexandrino. 6ª ed. – São Paulo: Método,
2012.
SARLET, Ingo Wolfgang. A Eficácia Horizontal dos Direitos
Fundamentais: uma teoria geral dos direitos fundamentais na perspectiva
constitucional. 10ª ed. Rev. Atual. E ampl. – Porto Alegre: Livraria do Advogado,
2009.
_____________________________. Dignidade da Pessoa Humana e Direitos
Fundamentais na Constituição de 1988. 7ª ed. Rev. E atual. – Porto Alegre:
Livraria do Advogado, 2009.
SILVA, José Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 32ª ed.
Rev. E atual. – São Paulo: Malheiros Editores, 2009.
__________________________. Comentário Contextual à Constituição. 8ª ed. Até
a Emenda Constitucional 70, de 22.12.2011. – São Paulo: Malheiros Editores,
2012.
TAVARES, André Ramos. Curso de Direito Constitucional. 10ª ed. Rev. E
atual. – São Paulo: Saraiva, 2012.
Nacionalidade (Art. 12 e 13)
Nacionalidade é o vínculo jurídico de uma pessoa com
determinado Estado Soberano. Vínculo que gera direitos,
porém, também acarreta deveres. Cidadão é aquele que está
no pleno gozo de seus direitos políticos.
Geralmente, cidadão é o nacional, mas pode ocorrer de ser
nacional e não ser cidadão (Exemplo: Um indivíduo preso é
nacional, mas não é cidadão, visto estarem suspensos seus
direitos políticos, em razão da prisão).
Povo é o elemento humano da nação, do país soberano. É o
conjunto dos nacionais. População é conceito demográfico,
engloba nacionais e estrangeiros. Envolve todas as pessoas
que estão em um território num dado momento histórico.
A nacionalidade apresenta-se de duas formas:
a) Nacionalidade originária: Também denominada
nacionalidade primária ou involuntária, é a nacionalidade dos
natos, não dependendo de qualquer requerimento. É um
direito subjetivo, potestativo, que nasce com a pessoa. É
potestativo, pois depende exclusivamente de seu titular.
Somente a CF poderá estabelecer quem são os natos.
b) Nacionalidade secundária: Também denominada
nacionalidade adquirida ou voluntária, é a nacionalidade dos
naturalizados, sempre dependendo de um requerimento
sujeito à apreciação. Em geral, não é um direito potestativo,
visto não ser automático.
A pessoa é livre para escolher sua nacionalidade ou optar
por outra. A pessoa não pode ser constrangida a manter sua
nacionalidade, podendo optar por outra, sendo aceita ou não.
Considerando-se que compete ao direito interno de cada
país fixar os critérios de aquisição da nacionalidade, é possível
a existência de polipátridas (pessoas com diversas
nacionalidades) e apátridas, também denominados heimatlos
ou apólidos (pessoas que não possuem pátria).
22
 APOSTILAS OPÇÃO
Existem três critérios para definir os natos: O critério do
jus soli, o critério do jus sanguinis e o critério misto.
Critério jus soli ou jus loci: É considerado brasileiro nato
aquele que nasce na República Federativa do Brasil, ainda que
de pais estrangeiros, desde que nenhum deles esteja a serviço
de seu país. A República Federativa do Brasil é o seu território
nacional mais suas extensões materiais e jurídicas. Se o
estrangeiro estiver em território nacional a serviço de um
terceiro país, que não o seu de origem, o filho deste que nascer
no Brasil será brasileiro nato.
Critério jus sanguinis: É considerado brasileiro nato o
filho de brasileiros que nascer no estrangeiro estando
qualquer um dos pais a serviço da República Federativa do
Brasil. Como República Federativa do Brasil entende-se a
União, os Estados, os Municípios, as autarquias, as fundações
públicas, as empresas públicas e as sociedades de economia
mista, ou seja, o brasileiro deve estar a serviço da
Administração Direta ou da Administração Indireta.
Critério Misto: Também poderá exigir a nacionalidade, os
nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira,
desde que sejam registrados em repartição brasileira
competente ou venham a residir na República Federativa do
Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira.
Distinção entre Brasileiro Nato e Naturalizado:
Somente a CF/88 pode estabelecer distinções entre brasileiros
natos e naturalizados.
Alguns cargos são reservados aos brasileiros natos:
- Presidente e Vice-Presidente da República: Só poderão
concorrer ao cargo brasileiros natos;
- Presidente da Câmara dos Deputados e Presidente do
Senado Federal: estão na linha de substituição do Presidente
da República, portanto deverão ser brasileiros natos;
- Presidente do STF: Considerando que todos os
Ministros do STF poderão ocupar o cargo de presidência do
órgão, também deverão ser brasileiros natos. Os demais
cargos do Poder Judiciário poderão ser ocupados por
brasileiros natos ou naturalizados;
- Ministro de Defesa: Cargo criado pela Emenda
Constitucional 23/99, deverá necessariamente ser ocupado
por um brasileiro nato;
- Membros da Carreira Diplomática: Deverão ser,
necessariamente, brasileiros natos. Não se impõe essa
condição ao Ministro das Relações Exteriores;
- Parte dos Conselheiros da República (art. 89, VII, da
CF/88): O Conselho da República é um órgão consultivo do
Presidente da República, devendo ser composto por seis
brasileiros natos;
- As empresas jornalísticas, de radiodifusão, som e
imagem são privativas de brasileiros natos ou
naturalizados.
Estatuto da Igualdade (Quase Nacionalidade): O
Estatuto da Igualdade é decorrente do Tratado entre Brasil e
Portugal de 1971. Quando são conferidos direitos especiais
aos brasileiros residentes em Portugal são conferidos os
mesmos direitos aos portugueses residentes no Brasil. O
núcleo do Estatuto é a reciprocidade. Os portugueses que
possuem capacidade civil e residência permanente no Brasil
podem requerer os benefícios do Estatuto da Igualdade e,
consequentemente, há reciprocidade em favor dos brasileiros
que residem em Portugal.
Perda da Nacionalidade: Perde a nacionalidade
brasileira o brasileiro naturalizado que tiver cancelada a sua
naturalização ou adquirir voluntária e ativamente outra
nacionalidade.
Noções de Direito
Hipóteses de perda de nacionalidade:
a) Cancelamento da Naturalização: O elemento básico
que gera o cancelamento é a prática de atividade nociva ao
interesse nacional, reconhecida por sentença judicial
transitada em julgado. Entende-se que a prática de atividade
nociva tem pressuposto criminal (deve ser fato típico
considerado como crime). A sentença tem efeitos ex nunc (não
retroativos, valem dali para frente) e atinge brasileiros
naturalizados. A reaquisição deve ser requerida por meio de
ação rescisória que desconstitua os efeitos da decisão judicial
anterior.
b) Aquisição voluntária e ativa de outra nacionalidade:
Atinge tanto os brasileiros natos quanto os naturalizados. O
instrumento que explicita a perda da nacionalidade nesta
hipótese é o decreto do Presidente da República. Essa perda
ocorre por meio de um processo administrativo que culmina
com o decreto do Presidente da República, que tem natureza
meramente declaratória e efeitos ex nunc. A situação que
impõe a perda é a aquisição da outra nacionalidade. O decreto
somente irá reconhecer essa aquisição. A reaquisição deve ser
feita por decreto do Presidente da República.
Nem sempre a aquisição de outra nacionalidade implica a
perda da nacionalidade brasileira. O Brasil, além de admitir a
dupla nacionalidade, admite a múltipla nacionalidade. Em
regra, a aquisição de outra nacionalidade implica a perda da
nacionalidade brasileira, entretanto, há exceções.
São essas exceções:
a) o reconhecimento de outra nacionalidade originária
pela lei estrangeira;
b) imposição da naturalização pelo Estado estrangeiro
para o brasileiro residente em outro país como condição de
permanência ou para exercício de direitos civis.
Texto Constitucional a respeito do assunto:
CAPÍTULO III
DA NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:
I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que
de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de
seu país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe
brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da
República Federativa do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe
brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira
competente ou venham a residir na República Federativa do
Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira;
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade
brasileira, exigidas aos originários de países de língua
portuguesa apenas residência por um ano ininterrupto e
idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na
República Federativa do Brasil há mais de quinze anos
ininterruptos e sem condenação penal, desde que requeiram a
nacionalidade brasileira.
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se
houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão atribuídos
os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta
Constituição.
§ 2º - A lei não poderá estabelecer distinção entre brasileiros
natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta
Constituição.
23
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 3º - São privativos de brasileiro nato os cargos:
I - de Presidente e Vice-Presidente da República;
II - de Presidente da Câmara dos Deputados;
III - de Presidente do Senado Federal;
IV - de Ministro do Supremo Tribunal Federal;
V - da carreira diplomática;
VI - de oficial das Forças Armadas.
VII - de Ministro de Estado da Defesa
§ 4º - Será declarada a perda da nacionalidade do brasileiro
que:
I - tiver cancelada sua naturalização, por sentença judicial,
em virtude de atividade nociva ao interesse nacional;
II - adquirir outra nacionalidade, salvo nos casos:
a) de reconhecimento de nacionalidade originária pela lei
estrangeira;
b) de imposição de naturalização, pela norma estrangeira,
ao brasileiro residente em estado estrangeiro, como condição
para permanência em seu território ou para o exercício de
direitos civis;
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República
Federativa do Brasil.
§ 1º - São símbolos da República Federativa do Brasil a
bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
§ 2º - Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão
ter símbolos próprios.
Questões
01. (TJ/MT - Analista Judiciário - Ciências Contábeis -
UFMT/2016) Sobre a nacionalidade, assinale a afirmativa
INCORRETA.
(A) São brasileiros natos os filhos de pais estrangeiros
nascidos no Brasil, desde que estes não estejam a serviço de
seu país.
(B) São brasileiros natos os nascidos no estrangeiro, de pai
ou mãe brasileira, desde que qualquer um deles esteja a
serviço do Brasil.
(C) São brasileiros naturalizados os originários dos países
de língua portuguesa, na forma da lei, residentes por um ano
ininterrupto no Brasil.
(D) São brasileiros naturalizados os estrangeiros de
qualquer nacionalidade residentes no Brasil há mais de dez
anos e sem condenação penal.
02. (TRT - 14ª Região (RO e AC) - Técnico Judiciário -
Área Administrativa - FCC/2016) As irmãs Catarina e
Gabriela são brasileiras naturalizadas. Ambas possuem
carreira jurídica brilhante, destacando-se profissionalmente.
Catarina almeja ocupar o cargo de Ministra do Supremo
Tribunal Federal e Gabriela almeja ocupar o cargo de Ministra
do Tribunal Superior do Trabalho. Neste caso, com relação ao
requisito nacionalidade,
(A) nenhuma das irmãs poderá alcançar o cargo almejado.
(B) ambas as irmãs poderão alcançar o cargo almejado,
independentemente de qualquer outra exigência legal.
(C) apenas Gabriela poderá alcançar o cargo almejado.
(D) apenas Catarina poderá alcançar o cargo almejado.
(E) ambas as irmãs só poderão alcançar o cargo almejado
se tiverem mais de quinze anos de naturalização.
03. (IF/BA - Assistente em Administração -
FUNRIO/2016) De acordo com a Constituição Federal de
1988, são privativos de brasileiro nato, dentre outros, os
cargos de
(A) Procurador da República e de Ministro do Supremo
Tribunal Federal.
(B) Secretário Nacional da Infância e da Juventude e de
oficial das Forças Armadas.
Noções de Direito
(C) Ministro do Supremo Tribunal Federal e de Presidente
da Câmara dos Deputados.
(D) Advogado Geral da União e de Auditor da Receita
Federal.
(E) Ministro do Tribunal de Contas do Distrito Federal e de
Procurador da República.
04. (SJC/SC - Agente de Segurança Socioeducativo –
FEPESE/2016) Assinale a alternativa correta acerca da
nacionalidade.
(A) Apenas os nascidos na República Federativa do Brasil
poderão ser considerados brasileiros naturalizados.
(B) As pessoas originárias de países de língua portuguesa
que contarem com residência permanente por um ano
ininterrupto e possuírem idoneidade moral poderão adquirir
a nacionalidade brasileira nata.
(C) O filho de pai brasileiro ou mãe brasileira, ainda que
nascido no estrangeiro, sempre será considerado brasileiro
nato.
(D) Passados dez anos de residência ininterrupta na
República Federativa do Brasil, poderá o estrangeiro de
qualquer nacionalidade requerer a nacionalidade brasileira.
(E) É brasileiro nato o nascido na República Federativa do
Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não
estejam a serviço de seu país.
05. (Prefeitura de Teresina/PI - Técnico de Nível
Superior - FCC/2016) Paula, filha de diplomatas americanos,
nasceu no Brasil quando seus pais estavam a serviço dos
Estados Unidos da América. Camilla, que é cidadã inglesa, sem
condenação penal e residente há 10 anos no Brasil, deseja
obter a cidadania brasileira. João, estrangeiro originário de
país de língua portuguesa, tem comprovada idoneidade moral
e reside há 1 ano ininterrupto no Brasil. De acordo com as
normas da Constituição Federal que disciplinam os requisitos
para a aquisição da nacionalidade brasileira, Paula, por
(A) ser filha de diplomatas americanos a serviço de seu
país, não é cidadã brasileira. Camilla preenche os requisitos e
já pode, caso requeira, ser naturalizada brasileira. João, por
não cumprir o requisito temporal mínimo exigido, ainda não
pode ser naturalizado brasileiro.
(B) ter nascido no Brasil, é cidadã brasileira. Camilla
preenche os requisitos e já pode, caso requeira, ser
naturalizada brasileira. João, por não cumprir o requisito
temporal mínimo exigido, ainda não pode ser naturalizado
brasileiro.
(C) ser filha de diplomatas americanos a serviço de seu
país, não é cidadã brasileira. Camilla preenche os requisitos e
já pode, caso requeira, ser naturalizada brasileira. João, por
cumprir todos os requisitos, já pode ser naturalizado
brasileiro, caso requeira.
(D) ser filha de diplomatas americanos a serviço de seu
país, não é cidadã brasileira. Camila, por não cumprir o
requisito temporal mínimo, ainda não pode ser naturalizada
brasileira. João, por cumprir todos os requisitos, já pode ser
naturalizado brasileiro, caso requeira.
(E) ser filha de diplomatas americanos a serviço de seu
país, não é cidadã brasileira. Camilla, por não cumprir o
requisito temporal mínimo, ainda não pode ser naturalizada
brasileira. João, por não cumprir o requisito temporal mínimo
exigido, ainda não pode ser naturalizado brasileiro.
Respostas
01. Resposta: “D”.
02. Resposta: “C”.
03. Resposta: “C”.
04. Resposta: “E”.
05. Resposta: “D”.
24
 APOSTILAS OPÇÃO
Direitos políticos (Art. 14)
Direitos políticos: São as regras que disciplinam o
exercício da soberania popular e a participação nos negócios
jurídicos do Estado. São os direitos de participar da vida
política do País, da formação da vontade nacional incluindo os
de votar e ser votado. Os direitos políticos consistem no
exercício da soberania popular das mais diversas formas.
Regime de Governo ou Regime Político: É um complexo
estrutural de princípios e forças políticas que configuram
determinada concepção do Estado e da Sociedade, e que
inspiram seu ordenamento jurídico.
Estado de Direito: É aquele em que todos estão
igualmente submetidos à força das leis.
Estado Democrático de Direito: É aquele que permite a
efetiva participação do povo na administração da coisa
pública, visando sobretudo alcançar uma sociedade livre, justa
e solidária em que todos (inclusive os governantes) estão
igualmente submetidos à força da lei.
Cidadão: Na linguagem popular, povo, população e
nacionalidade são expressões que se confundem.
Juridicamente, porém, cidadão é aquele nacional que está no
gozo de seus direitos políticos, sobretudo o voto.
População: É conceito meramente demográfico.
Povo: É o conjunto dos cidadãos.
Cidadania: É conjunto de direitos fundamentais e de
participação nos destinos do Estado. Tem sua face ativa
(direito de escolher os governantes) e sua face passiva (direito
de ser escolhido governante). Alguns, porém, por imposição
constitucional, podem exercer a cidadania ativa (ser eleitor),
mas não podem exercer a cidadania passiva (ser candidato), a
exemplo dos analfabetos (art. 14, § 4.º, da CF). Alguns atributos
da cidadania são adquiridos gradativamente, a exemplo da
idade mínima exigida para alguém concorrer a um cargo
eletivo (18 anos para Vereador, 21 anos para Deputado etc.).
Dentre as modalidades de direitos políticos duas
classificações merecem destaque. A primeira divide-os em
positivos e negativos. A segunda distingue entre direitos
políticos ativos ou cidadania ativa ou capacidade eleitoral
passiva, que é o direito de votar, e direitos políticos passivos
ou cidadania passiva ou capacidade eleitoral passiva, que
significa o direito de ser votado (normas de elegibilidade).
Direitos políticos positivos
Normas que possibilitam ao cidadão a participação na vida
pública, incluindo os direitos de votar e ser votado.
O direito de sufrágio é exercido praticando-se o voto. Na
Constituição Federal, está previsto o voto secreto,
obrigatório, direto e igual para todos os brasileiros. O voto
é secreto porque seu conteúdo não pode ser revelado pela
Justiça Eleitoral, que deve garantir ao eleitor que seu voto será
resguardado e mantido em sigilo. É direto e igual porque o
eleitor brasileiro escolhe seus governantes sem
intermediários, e cada pessoa tem direito a único voto de igual
valor.
Por fim, o voto é obrigatório, porque, além de um direito, é
também um dever jurídico, social e político. A Constituição
declara que, no Brasil, o alistamento eleitoral e o voto são
obrigatórios para os maiores de 18 anos e facultativos para os
analfabetos, os maiores de 70 anos e os maiores de 16 e
menores de 18 anos.
Noções de Direito
Sufrágio: Do latim sufragium, apoio. Representa o direito
de votar e ser votado e é considerado universal quando se
outorga o direito de votar a todos que preencham requisitos
básicos previstos na Constituição, sem restrições derivadas de
condição de raça, de fortuna, de instrução, de sexo ou de
convicção religiosa. O sufrágio restrito (qualificativo) é aquele
só conferido a pessoas que preencham determinadas
condições de nascimento, de fortuna etc. Pode ser restrito
censitário (quando impõe restrições vinculadas à capacidade
econômica do eleitor – por exemplo: As Constituições de 1891
e 1934 vedavam o voto dos mendigos) ou restrito capacitário
(pela Constituição Federal de 67 e até a Emenda Constitucional
25/85, o analfabeto não podia votar). O sufrágio identifica um
sistema no qual o voto é um dos instrumentos de deliberação.
O sufrágio é universal porque todos os cidadãos do país
podem votar, não sendo admitidas restrições fundadas em
condições de nascimento, de capacidade intelectual,
econômicas ou por motivos étnicos.
Voto: É personalíssimo (não pode ser exercido por
procuração), pode ser direto (como determina a atual CF) ou
indireto. É direto quando os eleitores escolhem seus
representantes e governantes sem intermediários. É indireto
quando os eleitores (denominados de 1º grau) escolhem seus
representantes ou governantes por intermédio de delegados
(eleitores de 2º grau), que participarão de um Colégio Eleitoral
ou órgão semelhante. Observe-se que há exceção ao voto
direto no § 1º do art. 81 da CF, que prevê eleição indireta para
o cargo de Presidente da República se houver impedimento do
Presidente e do Vice-Presidente nos dois últimos anos do
mandato.
O voto é secreto para garantir a lisura das votações,
inibindo a intimidação e o suborno. O voto com valor igual para
todos é a aplicação do Direito Político da garantia de que todos
são iguais perante a lei (cada eleitor vale um único voto – one
man, one vote).
Não se confunde voto direto com democracia direta. Na
verdade, a democracia direta em que os cidadãos se reúnem e
exercem sem intermediários os poderes governamentais,
administrando e julgando, pode ser classificada como
reminiscência histórica. Afinal, o tamanho dos Estados
modernos e a complexidade de suas administrações já não
permitem tal forma de participação (costuma-se citar como
exceção alguns cantões suíços, com pequenas populações).
Iniciativa Popular, o Referendo e o Plebiscito
Os principais institutos da democracia direta
(participativa) no Brasil são a iniciativa popular, o referendo
popular e o plebiscito.
a) Iniciativa popular: Uma das formas de o povo exercer
diretamente seu poder é a iniciativa popular, pela qual 1% do
eleitorado nacional, distribuídos por pelo menos cinco
Estados-Membros, com não menos de três décimos de 1% dos
eleitores de cada um deles, apresenta à Câmara dos Deputados
um projeto de lei (complementar ou ordinária).
b) Referendo: O referendo popular é a forma de
manifestação popular pela qual o eleitor aprova ou rejeita uma
atitude governamental já manifestada. Normalmente,
verifica-se quando uma emenda constitucional ou um projeto
de lei aprovado pelo Poder Legislativo é submetido à
aprovação ou rejeição dos cidadãos antes de entrar em vigor.
Nas questões de relevância nacional, de competência do Poder
Legislativo ou do Poder Executivo (matéria constitucional,
administrativa ou legislativa), bem como no caso do § 3.º do
art. 18 da CF (incorporação, subdivisão ou desmembramento
de um Estado), a autorização e a convocação do referendo
popular e do plebiscito são da competência exclusiva do
25
 APOSTILAS OPÇÃO
Congresso Nacional, nos termos do art. 49, XV, da Constituição
Federal, combinado com a Lei nº 9.709/98 (em especial os
artigos 2º e 3º).
A iniciativa da proposta do referendo ou do plebiscito deve
partir de 1/3 dos Deputados Federais ou de 1/3 dos
Senadores. A aprovação da proposta é manifestada
(exteriorizada) por decreto legislativo que exige o voto
favorável da maioria simples dos Deputados Federais e dos
Senadores (voto favorável de mais da metade dos presentes à
sessão, observando-se que para a votação ser iniciada exige-se
a presença de mais da metade de todos os parlamentares da
casa). O referendo deve ser convocado no prazo de trinta dias,
a contar da promulgação da lei ou da adoção de medida
administrativa sobre a qual se mostra conveniente à
manifestação popular direta.
c) Plebiscito: O plebiscito é a consulta popular prévia pela
qual os cidadãos decidem ou demostram sua posição sobre
determinadas questões. A convocação de plebiscitos é de
competência exclusiva do Congresso Nacional quando a
questão for de interesse nacional.
Veto popular: O veto popular é um modo de consulta ao
eleitorado sobre uma lei existente, visando revogá-la pela
votação direta. Foi aprovado em 1º turno pela Assembleia
Nacional Constituinte, mas acabou sendo rejeitado no 2º
turno, não sendo incluído na Constituição Federal de 1988.
Recall: É a chamada para voltar, que também não está
prevista em nosso sistema constitucional. É uma forma de
revogação de mandato, de destituição, pelos próprios
eleitores, de um representante eleito, que é submetido a uma
reeleição antes do término do seu mandato.
Impeachment: É parecido com o recall-político, mas com
ele não se confunde. Apesar de ambos servirem para pôr fim
ao mandato de um representante político, os dois institutos
diferem quanto à motivação e à iniciativa (titularidade) do ato
de cassação do mandato. Para que se desencadeie o processo
de impeachment, é necessário motivação, ou seja, é preciso
que se suspeite da prática de um crime ou de uma conduta
inadequada para o cargo. Já no recall, tal exigência não existe:
o procedimento de revogação do mandato pode ocorrer sem
nenhuma motivação específica. Ou seja, o recall é um
instrumento puramente político.
Outra diferença é que, no impeachment, o procedimento é
geralmente desencadeado e decidido por um órgão legislativo,
enquanto que, no recall, é o povo que toma diretamente a
decisão de cassar ou não o mandato.
Pluralismo político: Há que se relembrar inexistir uma
democracia substancial sem a garantia do pluralismo político,
caracterizado pela convivência harmônica dos interesses
contraditórios. Para tanto, há que se garantir a ampla
participação de todos (inclusive das minorias) na escolha dos
membros das casas legislativas, reconhecer a legitimidade das
alianças (sem barganhas espúrias) que sustentam o Poder
Executivo e preservar a independência e a transparência dos
órgãos jurisdicionais a fim de que qualquer lesão ou ameaça de
lesão possa ser legitimamente reparada por um órgão
imparcial do Estado.
Sistemas eleitorais
O sistema eleitoral é o procedimento que vai orientar o
processo de escolha dos candidatos.
Para José Afonso da Silva23, sistema eleitoral é “o
conjunto de técnicas e procedimentos que se empregam na
realização das eleições, destinados a organizar a
23 Op. Cit. p. 368.
Noções de Direito
representação do povo no território nacional”. José Jairo
Gomes24 igualmente conceitua o sistema eleitoral como “o
complexo de procedimentos empregados na realização das
eleições”. São conhecidos três tipos de sistemas eleitorais:
a) Majoritário
b) Proporcional
c) Misto
O sistema majoritário é aquele em que são eleitos os
candidatos que tiveram o maior número de votos para o cargo
disputado. Por esse sistema são disputadas, no Brasil, as
eleições para os cargos de presidente da República,
governadores, prefeitos e senadores. Deve-se observar, ainda,
que, para os cargos de presidente, governador e prefeitos de
municípios com mais de duzentos mil eleitores, é necessária a
obtenção da maioria absoluta de votos, não computados os em
branco e os nulos, no primeiro turno, sob pena de se realizar o
segundo turno com os dois candidatos mais votados.
O sistema proporcional, por sua vez, é utilizado para os
cargos que têm várias vagas, como vereadores e deputados, e
por ele são eleitos os candidatos mais votados de cada partido
ou coligação.
Tal sistema objetiva distribuir proporcionalmente as vagas
entre os partidos políticos que participam da disputa e, com
isso, viabilizar a representação de todos os setores da
sociedade no parlamento.
A ideia do sistema proporcional é de que a votação seja
transformada em mandato, na ordem da sua proporção, isto é,
o partido que obtiver, por exemplo, 10% dos votos deve
conseguir transformá-los em torno de 10% das vagas
disputadas. Por fim, o sistema misto é aquele que procura
combinar o sistema proporcional com o sistema majoritário.
Muito se tem debatido sobre sua implantação no Brasil e há
propostas para que esse sistema seja chamado de distrital
misto, já que, por ele, parte dos deputados é eleita pelo voto
proporcional e parte pelo majoritário.
Alistamento Eleitoral (Capacidade Eleitoral Ativa):
Cabe privativamente à União legislar sobre matéria eleitoral.
Tanto o Presidente da República quanto o Tribunal Superior
Eleitoral podem expedir as instruções que julgarem
convenientes à boa execução das leis eleitorais; poder
regulamentar que excepcionalmente pode ser exercido
também pelos Tribunais Regionais Eleitorais nas suas
respectivas circunscrições.
O alistamento eleitoral (integrado pela qualificação e pela
inscrição) e o voto são obrigatórios para os maiores de dezoito
anos. São facultativos, contudo, para o analfabeto, para os
maiores de dezesseis anos (até a data do pleito, conforme
prevê o art. 12 da Resolução n. 20.132/98) e menores de
dezoito, bem como para os maiores de setenta anos.
O art. 7.º do Código Eleitoral especifica as sanções para
quem não observa a obrigatoriedade de se alistar e votar. Sem
a prova de que votou na última eleição, pagou a respectiva
multa ou se justificou devidamente, o eleitor não poderá obter
passaporte ou carteira de identidade, inscrever-se em
concurso público, receber remuneração dos entes estatais ou
paraestatais, renovar matrícula em estabelecimento oficial de
ensino etc.
Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o serviço militar obrigatório, o conscrito (aquele que,
regularmente convocado, presta o serviço militar obrigatório
ou serviço alternativo, incluindo-se no conceito os médicos,
dentistas, farmacêuticos e veterinários que prestam o serviço
militar obrigatório após o encerramento da faculdade). O
conscrito que se alistou e adquiriu o direito de voto antes da
conscrição tem sua inscrição mantida, mas não pode exercer o
direito de voto até que o serviço militar ou alternativo esteja
cumprido.
24 Op. Cit. p. 109.
26
 APOSTILAS OPÇÃO
Condições de Elegibilidade (Capacidade Eleitoral
Passiva): São condições de elegibilidade, na forma da lei:
- A nacionalidade brasileira (observada a questão da
reciprocidade, antes destacada quanto aos portugueses, e que
apenas alguns cargos são privativos de brasileiros natos);
- O pleno exercício dos direitos políticos;
- O alistamento eleitoral (só pode ser votado quem pode
votar, embora nem todos que votam possam ser votados –
como o analfabeto e o menor de 18 e maior de 16 anos);
- O domicílio eleitoral na cidade ou estado para o qual
concorre;
A filiação partidária (pelo menos um ano antes das
eleições, nos termos do art. 18 da Lei Federal n. 9.096/95);
A idade mínima de 35 anos para Presidente da República,
Vice- Presidente da República e Senador; a idade mínima de 30
anos para Governador e Vice-Governador; a idade mínima de
21 anos para Deputado (Federal, Distrital ou Estadual),
Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de Paz (mandato de 4 anos – art.
98, II, da CF) e a idade mínima de 18 anos para Vereador.
A aquisição da elegibilidade, portanto, ocorre
gradativamente. De acordo com o § 2.º do art. 11 da Lei nº
9.504/97, a idade mínima deve estar preenchida até a data
da posse. Há, contudo, entendimento jurisprudencial no
sentido de que o requisito da idade mínima deve estar
satisfeito na data do pleito. Não há idade máxima limitando o
acesso aos cargos eletivos.
Direitos Políticos Negativos: são as circunstâncias que
acarretam a perda ou suspensão dos direitos políticos, ou que
caracterizam a inelegibilidade, restringindo ou mesmo
impedindo que uma pessoa participe dos negócios jurídicos de
uma nação.
As inelegibilidades (que podem ser previstas pela CF
ou por lei complementar): São absolutamente inelegíveis, ou
seja, inelegíveis para qualquer cargo eletivo em todo o
território nacional, os inalistáveis (incluídos os conscritos e os
estrangeiros) e os analfabetos. O exercício do mandato não
afasta a inelegibilidade, conforme estabelece a Súmula nº 15
do TSE.
São relativamente inelegíveis (só atinge a eleição para
determinados cargos ou em determinadas regiões) os
menores de 35 anos de idade (que não podem ser candidatos
a Senador, Presidente da República ou Vice-Presidente da
República) e, no território da jurisdição do titular, o cônjuge e
os parentes consanguíneos ou afins (afins são os parentes do
cônjuge), até o segundo grau ou por adoção, do Presidente da
República, de Governador, de Prefeito ou de quem os haja
substituído nos seis meses anteriores ao pleito, salvo se o
candidato já for titular de mandato eletivo e concorrer à
reeleição (continuidade do mesmo cargo). Os parentes e o
cônjuge, porém, são elegíveis para quaisquer cargos fora da
jurisdição do respectivo titular do mandato e mesmo para
cargo de jurisdição mais ampla.
Exemplo: O filho de um Prefeito Municipal pode ser
candidato a Deputado, a Senador, a Governador ou a
Presidente da República, ainda que não haja
desincompatibilização de seu pai.
Perda e Suspensão dos Direitos Políticos: É vedada a
cassação de direitos políticos, cuja perda (privação definitiva)
ou suspensão (privação temporária) acontecerá nos casos
previstos no art. 15 da CF/88. A perda diferencia-se da
suspensão porque nesta a reaquisição dos direitos políticos é
automática, e naquela, depende de requerimento. Os casos
previstos são:
a) Cancelamento da naturalização por sentença
transitada em julgado: Somente os nacionais (natos ou
Noções de Direito
naturalizados) e os portugueses com residência permanente
no Brasil (preenchido o requisito da reciprocidade) podem
alistar-se como eleitores e candidatos. O cancelamento da
naturalização é hipótese de perda dos direitos políticos, e a Lei
nº 818/49 prevê sua incidência em caso de atividades nocivas
ao interesse nacional.
b) Recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou
prestação alternativa: A recusa de cumprir obrigações a
todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º,
VII, da CF, implica a perda dos direitos políticos, pois não há
hipótese de restabelecimento automático. A Lei nº 8.239/91
incluiu a hipótese como sendo de suspensão dos direitos
políticos, pois a qualquer tempo o interessado pode cumprir
as obrigações devidas e regularizar a sua situação.
c) Incapacidade civil absoluta: São as hipóteses previstas
na lei civil, em especial no art. 5º do Código Civil, e
supervenientes à aquisição dos direitos políticos. Desde a
Constituição Federal de 1946, a incapacidade civil absoluta
está incluída como causa de suspensão dos direitos políticos.
d) Condenação criminal transitada em julgado: A
condenação criminal transitada em julgado, enquanto
durarem seus efeitos, é causa de suspensão dos direitos
políticos.
e) Improbidade administrativa (art. 15, V, da CF): A
improbidade administrativa, prevista no art. 37, §4º, da CF, é
uma imoralidade caracterizada pelo uso indevido da
Administração Pública em benefício do autor da improbidade
ou de terceiros, não dependendo da produção de danos ao
patrimônio público material. Seu reconhecimento gera a
suspensão dos direitos políticos do improbo.
f) Condenação por crime de responsabilidade: A
condenação por crime de responsabilidade pode resultar na
inelegibilidade do condenado por até oito anos, mas não afeta
o direito de votar.
Vamos conferir os artigos pertinentes da Constituição
Federal:
CAPÍTULO IV
DOS DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos,
e, nos termos da lei, mediante:
I - plebiscito;
II - referendo;
III - iniciativa popular.
§ 1º - O alistamento eleitoral e o voto são:
I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º - Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e,
durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
§ 3º - São condições de elegibilidade, na forma da lei:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima de:
a) trinta e cinco anos para Presidente e Vice-Presidente da
República e Senador;
27
 APOSTILAS OPÇÃO
b) trinta anos para Governador e Vice-Governador de Estado
e do Distrito Federal;
c) vinte e um anos para Deputado Federal, Deputado
Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-Prefeito e juiz de paz;
d) dezoito anos para Vereador.
§ 4º - São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e
do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para
um único período subsequente.
§ 6º - Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os
Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até seis
meses antes do pleito.
§ 7º - São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo
grau ou por adoção, do Presidente da República, de Governador
de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de
quem os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao
pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à
reeleição.
§ 8º - O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes
condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se
da atividade;
II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela
autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no
ato da diplomação, para a inatividade.
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de
inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a
probidade administrativa, a moralidade para exercício de
mandato considerada vida pregressa do candidato, e a
normalidade e legitimidade das eleições contra a influência do
poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou
emprego na administração direta ou indireta.
§ 10 - O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a
Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da
diplomação, instruída a ação com provas de abuso do poder
econômico, corrupção ou fraude.
§ 11 - A ação de impugnação de mandato tramitará em
segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se
temerária ou de manifesta má-fé.
Questões
01. (IFF - Operador de Máquinas Agrícolas -
FCM/2016) Sobre os Direitos Políticos, previstos na
Constituição da República Federativa do Brasil de 1988,
analise as afirmativas abaixo, e marque (V) para verdadeiro ou
(F) para falso:
( ) Os atos de improbidade administrativa importarão a
suspensão dos direitos políticos, na forma e gradação
previstas em lei.
( ) A soberania popular será exercida pelo sufrágio
universal e pelo voto indireto e aberto, com valor igual para
todos.
( ) A filiação partidária é uma condição de elegibilidade.
( ) O alistamento e o voto são obrigatórios para os maiores
de dezesseis anos.
A sequência correta é
(A) V, V, F, V.
(B) F, V, F, F.
(C) V, V, V, F.
(D) F, V, F, V
(E) V, F, V, F.
02. (TRT - 23ª REGIÃO (MT) - Técnico Judiciário -
FCC/2016) A respeito dos direitos políticos, considere:
Noções de Direito
I. São condições de elegibilidade, dentre outras, a idade
mínima de trinta e cinco anos para Presidente e Vice-
Presidente da República e Senador, trinta anos para
Governador e Vice-Governador de Estado e do Distrito Federal
e vinte um anos para Prefeito, Vice-Prefeito e Juiz de Paz.
II. O alistamento eleitoral e o voto são obrigatórios,
inclusive para os conscritos, durante o período de serviço
militar obrigatório.
III. Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da
República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e
os Prefeitos devem renunciar aos respectivos mandatos até
seis meses antes do pleito.
IV. São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o
cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo
grau ou por adoção, do Presidente da República, do
Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, do
Prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses
anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e
candidato à reeleição.
Está correto o que consta APENAS em
(A) II e IV.
(B) I e IV.
(C) I, III e IV.
(D) II e III.
(E) I e III.
Respostas
01. Resposta: “E”
02. Resposta: “C”
Artigo 37 e 41
Podemos considerar administração pública como a
atividade desenvolvida pelo Estado ou seus delegados, sob o
regime de direito público, com fim de atendimento de modo
direto e imediato as necessidades concretas da coletividade.
Podem ser listadas como características: a pratica de atos
tão somente de execução – estes atos são denominados atos
administrativos; quem pratica estes atos são os órgãos e seus
agentes, que são sempre públicos; o exercício de atividade
politicamente neutra; sua atividade é vinculada à Lei e não à
Política; conduta hierarquizada; dever de obediência -
escalona os poderes administrativos do mais alto escalão até a
mais humilde das funções; prática de atos com
responsabilidade técnica e legal; busca a perfeição técnica de
seus atos, que devem ser tecnicamente perfeitos e segundo os
preceitos legais; caráter instrumental – a Administração
Pública é um instrumento para o Estado conseguir seus
objetivos. A Administração serve ao Estado; competência
limitada – o poder de decisão e de comando de cada área da
Administração Pública é delimitada pela área de atuação de
cada órgão.
Disposições gerais
Administração pública é o conjunto de órgãos, serviços e
agentes do Estado que procuram satisfazer as necessidades da
sociedade, tais como educação, cultura, segurança, saúde, etc.
Em outras palavras, administração pública é a gestão dos
interesses públicos por meio da prestação de serviços
públicos, sendo dividida em administração direta e indireta.
A Administração Pública direta se constitui dos serviços
prestados da estrutura administrativa da União, Estados,
Distrito Federal e Municípios. Já a Administração Pública
indireta compreende os serviços prestados pelas autarquias,
fundações públicas, sociedades de economia mista e empresas
públicas. Conforme previsão constitucional, a Administração
28
 APOSTILAS OPÇÃO
Pública Direta e Indireta ou Fundacional, de qualquer dos
poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência.
Podemos definir a Administração Pública como a atividade
mediante a qual as autoridades públicas tomam providências
para a satisfação das necessidades de interesse público,
utilizando, quando necessário, as prerrogativas do Poder
Público, para alcançar os fins que não sejam os próprios à
legislação ou à distribuição da justiça.
Sobre Administração Pública, o professor José Afonso da
Silva assim explica: “...É o conjunto de meios institucionais,
material, financeiro e humano preordenado à execução das
decisões políticas. Essa é uma noção simples de Administração
Pública que destaca, em primeiro lugar, que é subordinada ao
Poder político; em segundo lugar, que é meio e, portanto, algo
de que se serve para atingir fins definidos e, em terceiro lugar,
denota os dois aspectos: um conjunto de órgãos a serviço do
Poder político e as operações, as atividades administrativas”
(in Curso de Direito Constitucional Positivo).
Por sua vez, a Lei nº 9.784/99, que regula o processo
administrativo no âmbito federal, mas irradia sua força
normativa para os demais entes da federação, traz uma série
de princípios administrativos no seu art. 2º, senão vejamos:
Art. 2º “A Administração Pública obedecerá, dentre outros,
aos princípios da legalidade, finalidade, motivação,
razoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla
defesa, contraditório, segurança jurídica, interesse público
e eficiência”.
Vejamos o que prevê a norma constitucional sobre o
tema:
CAPÍTULO VII
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Seção I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 37. A administração pública direta e indireta de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência e, também, ao seguinte:
Dica! Para conseguir memorizar e nunca mais
esquecer quais são os mais importantes princípios
constitucionais da Administração Pública, basta unir as
iniciais de cada destes e, com isso, chegaremos à palavra
mnemônica “LIMPE”. Lembre-se sempre do “LIMPE”, as
bancas adoram questões sobre esse tema.
I - os cargos, empregos e funções públicas são
acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na
forma da lei;
II - a investidura em cargo ou emprego público
depende de aprovação prévia em concurso público de
provas ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e
a complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista
em lei, ressalvadas as nomeações para cargo em comissão
declarado em lei de livre nomeação e exoneração;
III - o prazo de validade do concurso público será de
até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período;
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital
de convocação, aquele aprovado em concurso público de
provas ou de provas e títulos será convocado com
prioridade sobre novos concursados para assumir cargo
ou emprego, na carreira;
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
Noções de Direito
comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira
nos casos, condições e percentuais mínimos previstos em
lei, destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento;
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à
livre associação sindical;
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos
limites definidos em lei específica;
VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e
definirá os critérios de sua admissão;
IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por
tempo determinado para atender a necessidade
temporária de excepcional interesse público;
X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio
de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados
ou alterados por lei específica, observada a iniciativa
privativa em cada caso, assegurada revisão geral anual,
sempre na mesma data e sem distinção de índices;
Súmula vinculante 42-STF: É inconstitucional a
vinculação do reajuste de vencimentos de servidores
estaduais ou municipais a índices federais de correção
monetária.
XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de
cargos, funções e empregos públicos da administração
direta, autárquica e fundacional, dos membros de
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios, dos detentores de mandato
eletivo e dos demais agentes políticos e os proventos,
pensões ou outra espécie remuneratória, percebidos
cumulativamente ou não, incluídas as vantagens pessoais
ou de qualquer outra natureza, não poderão exceder o
subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos
Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no
Distrito Federal, o subsídio mensal do Governador no
âmbito do Poder Executivo, o subsídio dos Deputados
Estaduais e Distritais no âmbito do Poder Legislativo e o
subsidio dos Desembargadores do Tribunal de Justiça,
limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos por
cento do subsídio mensal, em espécie, dos Ministros do
Supremo Tribunal Federal, no âmbito do Poder Judiciário,
aplicável este limite aos membros do Ministério Público,
aos Procuradores e aos Defensores Públicos;
Este inciso refere-se aos tetos remuneratórios. O teto é a
soma de todos os ganhos do agente político, pode ser
dividido em geral (nenhum servidor público no Brasil
poderá ter remuneração que exceda o subsídio mensal, em
espécie, dos Ministros do STF) e específicos (cada ente da
federação possui regras próprias sobre o teto).
União: há apenas o teto geral do subsídio de ministro do
STF; é igual para todos os poderes.
Estados e DF: há tetos especiais para cada poder:
1) Poder Executivo: o subsídio mensal do Governador;
2) Poder Legislativo: o subsídio dos deputados estaduais
ou distritais;
3) Poder Judiciário: o subsídio dos desembargadores do
TJ, limitado a 90,25% do subsídio de ministro do STF, sendo
aplicável este limite também ao MP, Procuradores e
Defensores Públicos.
Municípios: o teto é o subsídio do Prefeito.
29
 APOSTILAS OPÇÃO
XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos
pelo Poder Executivo;
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de
quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de
remuneração de pessoal do serviço público;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por
servidor público não serão computados nem acumulados
para fins de concessão de acréscimos ulteriores;
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de
cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o
disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, §
4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I;
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos
públicos, exceto, quando houver compatibilidade de
horários, observado em qualquer caso o disposto no
inciso XI:
a) a de dois cargos de professor;
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou
científico;
c) a de dois cargos ou empregos privativos de
profissionais de saúde, com profissões regulamentadas;
Dica! Este inciso costuma ser muito cobrado em
concursos públicos, então é importante saber as situações
em que é permitida a acumulação remunerada de cargos
públicos.
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos
e funções e abrange autarquias, fundações, empresas
públicas, sociedades de economia mista, suas
subsidiárias, e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder público;
XVIII - a administração fazendária e seus servidores
fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e
jurisdição, precedência sobre os demais setores
administrativos, na forma da lei;
XIX – somente por lei específica poderá ser criada
autarquia e autorizada a instituição de empresa pública,
de sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à
lei complementar, neste último caso, definir as áreas de
sua atuação;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso,
a criação de subsidiárias das entidades mencionadas no
inciso anterior, assim como a participação de qualquer
delas em empresa privada;
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação,
as obras, serviços, compras e alienações serão
contratados mediante processo de licitação pública que
assegure igualdade de condições a todos os concorrentes,
com cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento,
mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da
lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação
técnica e econômica indispensáveis à garantia do
cumprimento das obrigações.
XXII - as administrações tributárias da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades
essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por
servidores de carreiras específicas, terão recursos
prioritários para a realização de suas atividades e atuarão
de forma integrada, inclusive com o compartilhamento de
cadastros e de informações fiscais, na forma da lei ou
convênio.
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços
e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter
educativo, informativo ou de orientação social, dela não
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que
caracterizem promoção pessoal de autoridades ou
servidores públicos.
Noções de Direito
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade
responsável, nos termos da lei.
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do
usuário na administração pública direta e indireta,
regulando especialmente:
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços
públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços
de atendimento ao usuário e a avaliação periódica,
externa e interna, da qualidade dos serviços;
II - o acesso dos usuários a registros administrativos e
a informações sobre atos de governo, observado o
disposto no art. 5º, X e XXXIII;
III - a disciplina da representação contra o exercício
negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na
administração pública.
§ 4º - Os atos de improbidade administrativa
importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da
função pública, a indisponibilidade dos bens e o
ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas
em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.
§ 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para
ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não,
que causem prejuízos ao erário, ressalvadas as
respectivas ações de ressarcimento.
§ 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de
direito privado prestadoras de serviços públicos
responderão pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
§ 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao
ocupante de cargo ou emprego da administração direta e
indireta que possibilite o acesso a informações
privilegiadas.
§ 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira
dos órgãos e entidades da administração direta e indireta
poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado
entre seus administradores e o poder público, que tenha
por objeto a fixação de metas de desempenho para o órgão
ou entidade, cabendo à lei dispor sobre:
I - o prazo de duração do contrato;
II - os controles e critérios de avaliação de
desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos
dirigentes;
III - a remuneração do pessoal."
§ 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas
públicas e às sociedades de economia mista, e suas
subsidiárias, que receberem recursos da União, dos
Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios para
pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral.
§ 10. É vedada a percepção simultânea de proventos de
aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142
com a remuneração de cargo, emprego ou função pública,
ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta
Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão
declarados em lei de livre nomeação e exoneração.
§ 11. Não serão computadas, para efeito dos limites
remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste
artigo, as parcelas de caráter indenizatório previstas em
lei.
§ 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput
deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito
Federal fixar, em seu âmbito, mediante emenda às
respectivas Constituições e Lei Orgânica, como limite
único, o subsídio mensal dos Desembargadores do
respectivo Tribunal de Justiça, limitado a noventa inteiros
e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio mensal
dos Ministros do Supremo Tribunal Federal, não se
aplicando o disposto neste parágrafo aos subsídios dos
Deputados Estaduais e Distritais e dos Vereadores.
30
 APOSTILAS OPÇÃO
[...]
Art. 41. São estáveis após três anos de efetivo exercício
os servidores nomeados para cargo de provimento efetivo
em virtude de concurso público.
§ 1º O servidor público estável só perderá o cargo:
I - em virtude de sentença judicial transitada em
julgado;
II - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla defesa;
III - mediante procedimento de avaliação periódica de
desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa.
Referido instituto corresponde à proteção ao
ocupante do cargo, garantindo, não de forma absoluta, a
permanência no Serviço Público, o que permite a
execução regular de suas atividades, visando
exclusivamente o alcance do interesse coletivo.
§ 2º Invalidada por sentença judicial a demissão do
servidor estável, será ele reintegrado, e o eventual
ocupante da vaga, se estável, reconduzido ao cargo de
origem, sem direito a indenização, aproveitado em outro
cargo ou posto em disponibilidade com remuneração
proporcional ao tempo de serviço.
Reintegração é o instituto jurídico que ocorre quando o
servidor retorna a seu cargo após ter sido reconhecida a
ilegalidade de sua demissão.
§ 3º Extinto o cargo ou declarada a sua
desnecessidade, o servidor estável ficará em
disponibilidade, com remuneração proporcional ao
tempo de serviço, até seu adequado aproveitamento em
outro cargo.
A disponibilidade é um instituto que permite ao servidor
estável, que teve o seu cargo extinto ou declarado
desnecessário, permanecer sem trabalhar, com remuneração
proporcional ao tempo de serviço, à espera de um eventual
aproveitamento.
Desde já, cumpre-nos ressaltar: o servidor estável que teve
seu cargo extinto ou declarado desnecessário não será nem
exonerado, nem, muito menos, demitido. Será ele posto em
disponibilidade!
Segundo a doutrina majoritária, o instituto da
disponibilidade não protege o servidor não estável quanto a
uma possível extinção de seu cargo ou declaração de
desnecessidade. Caso o servidor não tenha, ainda, adquirido
estabilidade, será ele exonerado ex officio.
§ 4º Como condição para a aquisição da estabilidade, é
obrigatória a avaliação especial de desempenho por
comissão instituída para essa finalidade.
A Avaliação de Desempenho é uma importante ferramenta
de Gestão de Pessoas que corresponde a uma análise
sistemática do desempenho do profissional em função das
atividades que realiza, das metas estabelecidas, dos resultados
alcançados e do seu potencial de desenvolvimento.
Questões
01. (CREA/SP - Analista Advogado - NR/2017) A
administração pública, a teor do que dispõe o art. 37 da
Constituição Federal, deve atender aos seguintes princípios
nele contidos:
(A) Legalidade, impessoalidade, moralidade, celeridade,
eficiência.
Noções de Direito
(B) Legalidade, pessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência.
(C) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
eficiência.
(D) Legalidade, impessoalidade, contraditório, publicidade
e eficiência.
(E) Legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
isonomia.
02. (CRQ - 19ª Região (PB) - Assistente Administrativo
- EDUCA/2017) De acordo com a Constituição Federal, em seu
art.37, a administração pública direta e indireta de qualquer
dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios obedecerá aos princípios de legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e eficiência e,
também, ao seguinte, EXCETO:
(A) Os cargos, empregos e funções públicas são acessíveis
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos em
lei, assim como aos estrangeiros, na forma da lei.
(B) A investidura em cargo ou emprego público depende
de aprovação prévia em concurso público de provas ou de
provas e títulos, de acordo com a natureza e a complexidade
do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as
nomeações para cargo em comissão declarado em lei de livre
nomeação e exoneração.
(C) O prazo de validade do concurso público será de até
três anos, prorrogável uma vez, por igual período.
(D) Durante o prazo improrrogável previsto no edital de
convocação, aquele aprovado em concurso público de provas
ou de provas e títulos será convocado com prioridade sobre
novos concursados para assumir cargo ou emprego, na
carreira.
(E) As funções de confiança, exercidas exclusivamente por
servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em
comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos
casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei,
destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e
assessoramento.
03. (PC/GO - Escrivão de Polícia Substituto -
CESPE/2016) No que se refere à administração pública,
assinale a opção correta.
(A) É vedada a acumulação não remunerada de cargos,
empregos e funções públicos na administração direta, nas
autarquias, fundações, empresas públicas, sociedades de
economia mista e sociedades controladas, direta ou
indiretamente, pelo poder público.
(B) As obras, os serviços, as compras e as alienações serão
contratados mediante processo de licitação pública que
assegure igualdade de condições a todos os concorrentes,
permitindo-se exigências de qualificação técnica e econômica
indispensáveis à garantia do cumprimento das obrigações, nos
termos da lei.
(C) Agente público que cometer ato de improbidade
administrativa estará sujeito à cassação de direitos políticos, à
perda da função pública, à indisponibilidade dos bens e ao
ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei,
sem prejuízo da ação penal cabível.
(D) A remuneração dos servidores públicos organizados
em carreira não pode ser fixada exclusivamente por subsídio
constituído de parcela única.
(E) Os cargos em comissão, que devem ser ocupados
exclusivamente por servidores de carreira, destinam-se
apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento.
04. (EBSERH - Advogado - IBFC/2017) Assinale a
alternativa correta com base nas previsões da Constituição
Federal sobre a Administração Pública.
31
 APOSTILAS OPÇÃO
(A) Os vencimentos dos cargos do Poder Executivo e do
Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo
Poder Legislativo
(B) São garantidas a vinculação e a equiparação de
quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de
remuneração de pessoal do serviço público
(C) Os acréscimos pecuniários percebidos por servidor
público não serão computados nem acumulados para fins de
concessão de acréscimos ulteriores
(D) É vedado ao servidor público civil o direito qualquer
associação sindical
(E) A lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência, mas não
poderá definir critérios de sua admissão.
05. (TRE/PE - Técnico Judiciário - Área Administrativa
- CESPE/2017) Assinale a opção correta acerca dos
vencimentos e das remunerações dos servidores públicos.
(A) Os acréscimos pecuniários recebidos por servidor
público tornam-se vinculativos para o futuro.
(B) De regra, é permitida a acumulação remunerada de
cargos públicos, ressalvadas as exceções constitucionais.
(C) É possível a concessão de equiparação de remuneração
de servidores públicos.
(D) Os vencimentos dos cargos do Poder Judiciário
poderão ser superiores aos pagos pelo Poder Executivo.
(E) Como regra, o subsídio e os vencimentos dos ocupantes
de cargos e empregos públicos são irredutíveis.
Respostas
01. Resposta: “C”
02. Resposta: “C”
03. Resposta: “B”
04. Resposta: “C”
05. Resposta: “E”
Artigo 144
A Segurança é um direito constitucionalmente
consagrado e constitui, juntamente com a Justiça e o Bem-
estar, um dos três fins do Estado Social. Viver em segurança é
uma necessidade básica dos cidadãos, é um direito destes e
uma garantia a ser prestada pelo Estado.
Assim, o objetivo fundamental da segurança pública, dever
do Estado, direito e responsabilidade de todos, é a preservação
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio.
No título V da Constituição Federal de 1988, “Da defesa do
Estado e das instituições democráticas”, está o capítulo III, “Da
segurança pública” que em seu único artigo dispõe: “Art. 144.
A segurança pública, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da
ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio...”.
A segurança pública é um serviço público que deve ser
universalizado, sendo “dever do estado” e “direito de todos”. O
art. 5º da Constituição Federal, em seu caput, eleva a segurança
à condição de direito fundamental. Como a convivência
harmônica reclama a preservação dos direitos e garantias
fundamentais, é necessário existir uma atividade constante de
vigilância, prevenção e repressão de condutas delituosas.
O poder de polícia é a atividade do Estado consistente em
limitar o exercício dos direitos individuais em benefícios do
interesse público.
A atividade policial divide-se, então em duas grandes
áreas: administrativa e judiciária. A polícia administrativa
(polícia preventiva ou ostensiva) atua preventivamente,
evitando que o crime aconteça e preservando a ordem pública,
Noções de Direito
fica a cargo das polícias militares, forças auxiliares e reserva
do Exército. Já a polícia judiciária (polícia de investigação) atua
repressivamente, depois de ocorrido o ilícito. A investigação e
a apuração de infrações penais (exceto militares e aquelas de
competência da polícia federal), ou seja, o exercício da polícia
judiciária, em âmbito estadual, cabe às policias civis, dirigidas
por delegados de polícia de carreira.
Órgãos da segurança pública
A segurança pública efetiva-se por meio dos seguintes
órgãos:
- Polícia Federal - instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e estruturado
em carreira, destina-se a:
a) apurar infrações penais contra a ordem política e social
ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou
de suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim
como outras infrações cuja prática tenha repercussão
interestadual ou internacional e exija repressão uniforme,
segundo se dispuser em lei;
b) prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da
ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas
áreas de competência;
c) exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e
de fronteiras; e
d) exercer, com exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União.
- Polícia rodoviária federal - órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, nos termos da Lei n° 9.654, de 2 de junho de 1998,
ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais.
- Polícia ferroviária federal - órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das
ferrovias federais.
- Polícias civis - dirigidas por delegados de carreira,
exercem, ressalvada a competência da União, as funções de
polícia judiciária e de apuração de infrações penais, exceto as
militares. Deve ser observado que a Resolução n° 2, de 20 de
fevereiro de 2002, do Conselho Nacional de Segurança Pública,
estabelece diretrizes para as polícias civil e militar dos Estados
e do Distrito Federal em relação às Corregedorias e recomenda
a criação de Ouvidorias autônomas e independentes dos
órgãos policiais.
- Polícias militares - realizam o policiamento ostensivo e
a preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a
execução de atividades de defesa civil. Nesse caso, há a
Resolução n° 4, de 20 de fevereiro de 2002, do Conselho
Nacional de Segurança Pública, que estatui os procedimentos
a serem adotados pela Polícia Militar em relação às suas
atribuições legais, e dá outras providências.
- Corpos de bombeiros militares - são forças auxiliares
que se subordinam, conjuntamente com as polícias civis, aos
governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios.
Importante lembrar que os Municípios poderão constituir
guardas municipais destinadas à proteção de seus bens,
serviços e instalações, conforme dispuser a lei e a segurança
viária, exercida para a preservação da ordem pública e da
incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias
públicas compreende a educação, engenharia e fiscalização de
trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que
assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente;
e compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades executivos e
32
 APOSTILAS OPÇÃO
seus agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma
da lei.
O homicídio cometido contra integrantes dos órgãos
de segurança pública (ou contra seus familiares) passa a
ser considerado como homicídio qualificado, se o delito
tiver relação com a função exercida.
A Lei n° 13.142/2015 acrescentou o inciso VII ao § 2º
do art. 121 do CP prevendo o seguinte:
Art. 121. Matar alguém:
Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
(...)
Homicídio qualificado
§ 2° Se o homicídio é cometido:
(...)
VII – contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142
e 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema
prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no
exercício da função ou em decorrência dela, ou contra seu
cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até terceiro
grau, em razão dessa condição:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
2) A pena da LESÃO CORPORAL será aumentada de
1/3 a 2/3 se essa lesão tiver sido praticada contra
integrantes dos órgãos de segurança pública (ou contra
seus familiares), desde que o delito tenha relação com a
função exercida.
A Lei n° 13.142/2015 acrescentou o § 12 ao art. 129 do
CP, prevendo o seguinte:
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a saúde de
outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
(...)
Aumento de pena
(...)
§ 12. Se a lesão for praticada contra autoridade ou
agente descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal,
integrantes do sistema prisional e da Força Nacional de
Segurança Pública, no exercício da função ou em
decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou
parente consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa
condição, a pena é aumentada de um a dois terços.
3) Foram previstos como crimes hediondos (Lei nº
8.072, de 25 de Julho de 1990):
- Lesão corporal dolosa gravíssima (art. 129, § 2º)
- Lesão corporal seguida de morte (art. 129, § 3º)
- Homicídio qualificado praticados contra integrantes
dos órgãos de segurança pública (ou contra seus
familiares), se o delito tiver relação com a função exercida.
Dispositivos constitucionais pertinentes ao tema:
CAPÍTULO III
DA SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e
responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da
ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio,
através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
25RE 559.646-AgR, rel. min.Ellen Gracie, julgamento em 7-6-2011, Segunda
Turma, DJE de 24-6-2011. No mesmo sentido: ARE 654.823-AgR, rel. min. Dias
Toffoli, julgamento em 12-11-2013, Primeira Turma, DJE de 5-12-2013
Noções de Direito
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
O direito a segurança é prerrogativa constitucional
indisponível, garantido mediante a implementação de
políticas públicas, impondo ao Estado a obrigação de criar
condições objetivas que possibilitem o efetivo acesso a tal
serviço. É possível ao Poder Judiciário determinar a
implementação pelo Estado, quando inadimplente, de políticas
públicas constitucionalmente previstas, sem que haja
ingerência em questão que envolve o poder discricionário do
Poder Executivo25
O conceito jurídico de ordem pública não se confunde com
incolumidade das pessoas e do patrimônio (art. 144 da
CF/1988). Sem embargo, ordem pública se constitui em bem
jurídico que pode resultar mais ou menos fragilizado pelo
modo personalizado com que se dá a concreta violação da
integridade das pessoas ou do patrimônio de terceiros, tanto
quanto da saúde pública (nas hipóteses de tráfico de
entorpecentes e drogas afins).
Daí sua categorização jurídico-positiva, não como
descrição do delito nem cominação de pena, porém como
pressuposto de prisão cautelar; ou seja, como imperiosa
necessidade de acautelar o meio social contra fatores de
perturbação que já se localizam na gravidade incomum da
execução de certos crimes.
Não há incomum gravidade abstrata desse ou daquele
crime, mas da incomum gravidade na perpetração em si do
crime, levando à consistente ilação de que, solto, o agente
reincidirá no delito. Donde o vínculo operacional entre
necessidade de preservação da ordem pública e
acautelamento do meio social. Logo, conceito de ordem
pública que se desvincula do conceito de incolumidade das
pessoas e do patrimônio alheio (assim como da violação à
saúde pública), mas que se enlaça umbilicalmente à noção de
acautelamento do meio social26.
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão
permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em
carreira, destina-se a:"
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social
ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de
suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como
outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual
ou internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser
em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da
ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas
áreas de competência;
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e
de fronteiras;
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União.
Cabe salientar que a mútua cooperação entre organismos
policiais, o intercâmbio de informações, o fornecimento
recíproco de dados investigatórios e a assistência técnica entre
a Polícia Federal e as polícias estaduais, com o propósito
comum de viabilizar a mais completa apuração de fatos
delituosos gravíssimos, notadamente naqueles casos em que
se alega o envolvimento de policiais militares na formação de
grupos de extermínio, encontram fundamento, segundo penso,
no próprio modelo constitucional de federalismo cooperativo
cuja institucionalização surge, em caráter inovador, no plano
de nosso ordenamento constitucional positivo, na CF de 1934,
26HC 101.300, rel. min. Ayres Britto, julgamento em 5-10-2010, Segunda
Turma, DJE 18-11-2010
33
 APOSTILAS OPÇÃO
que se afastou da fórmula do federalismo dualista inaugurada
pela Constituição republicana de 1891, que impunha, por
efeito da outorga de competências estanques, rígida separação
entre as atribuições federais e estaduais27.
A cláusula de exclusividade inscrita no art. 144, § 1º, IV, da
Constituição da República – que não inibe a atividade de
investigação criminal do Ministério Público – tem por única
finalidade conferir à Polícia Federal, dentre os diversos
organismos policiais que compõem o aparato repressivo da
União Federal (Polícia Federal, Polícia Rodoviária Federal e
Polícia Ferroviária Federal), primazia investigatória na
apuração dos crimes previstos no próprio texto da Lei
Fundamental ou, ainda, em tratados ou convenções
internacionais28.
§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das
rodovias federais.
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente,
organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das
ferrovias federais.
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de
carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as
funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais,
exceto as militares.
A Constituição do Brasil – art. 144, § 4º – define
incumbirem às polícias civis ‘as funções de polícia judiciária e
a apuração de infrações penais, exceto as militares’. Não
menciona a atividade penitenciária, que diz com a guarda dos
estabelecimentos prisionais; não atribui essa atividade
específica à polícia civil29.
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a
preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a
execução de atividades de defesa civil.
“(...) reputo não haver que se falar em manifesta ilegalidade
em ato emanado de superior hierárquico consistente em
determinar a subordinado que se dirija à cadeia pública, a fim
de reforçar a guarda do local. Por outro lado, tenho para mim
que a obediência reflete um dos grandes deveres do militar,
não cabendo ao subalterno recusar a obediência devida ao
superior, sobretudo levando-se em conta os primados da
hierarquia e da disciplina. Ademais, inviável delimitar, de
forma peremptória, o que seria, dentro da organização militar,
ordem legal, ilegal ou manifestamente ilegal, uma vez que não
há rol taxativo a determinar as diversas atividades inerentes à
função policial militar. Observo ainda que, levando-se em
conta a quadra atual a envolver os presídios brasileiros, com a
problemática da superpopulação carcerária em contraste com
a escassez de mão de obra, entendo razoável a participação da
Polícia Militar em serviços de custódia e guarda de presos,
sobretudo a fim manter a ordem nos estabelecimentos
prisionais. Por fim, emerge dos documentos acostados aos
autos que a ordem foi dada no sentido de reforçar a guarda,
temporariamente, em serviços inerentes à carceragem, e não
para substituir agentes penitenciários como afirma a defesa30.”
27 RHC 116.002, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 12-3-2014, decisão
monocrática, DJE de 17-3-2014.
28 HC 89.837, rel. min. Celso de Mello, julgamento em 20-10-2009, Segunda
Turma, DJE de 20-11-2009.
29 ADI 3.916, rel. min.Eros Grau, julgamento em 3-2-2010, Plenário, DJE de 14-5-
2010.
Noções de Direito
§ 6º As polícias militares e corpos de bombeiros militares,
forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se,
juntamente com as polícias civis, aos Governadores dos Estados,
do Distrito Federal e dos Territórios.
O § 6º do art. 144 da Constituição diz que os Delegados de
Polícia são subordinados, hierarquizados
administrativamente aos governadores de Estado, do Distrito
Federal e dos Territórios. E uma vez que os delegados são, por
expressa dicção constitucional, agentes subordinados, eu os
excluiria desse foro especial, ratione personae ou intuitu
personae31.
Polícias estaduais: regra constitucional local que
subordina diretamente ao governador a Polícia Civil e a Polícia
Militar do Estado: inconstitucionalidade na medida em que,
invadindo a autonomia dos Estados para dispor sobre sua
organização administrativa, impõe dar a cada uma das duas
corporações policiais a hierarquia de secretarias e aos seus
dirigentes o status de secretários32.
§ 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos
órgãos responsáveis pela segurança pública, de maneira a
garantir a eficiência de suas atividades.
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais
destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações,
conforme dispuser a lei.
§ 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos
órgãos relacionados neste artigo será fixada na forma do § 4º do
art. 39.
§ 10. A segurança viária, exercida para a preservação da
ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu
patrimônio nas vias públicas:
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de
trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que
assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente;
e
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades executivos e
seus agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da
lei.
Questões
01. (TJM/SP - Escrevente Técnico Judiciário -
VUNESP/2017) Nos termos da Constituição Federal, os
policiais militares estaduais têm, entre suas funções,
(A) a segurança nacional, se o caso.
(B) a garantia dos poderes constitucionais.
(C) a preservação da ordem pública.
(D) a de polícia judiciária.
(E) a apuração de infrações penais.
02. (SJC/SC - Agente de Segurança Socioeducativo -
FEPESE/2016) De acordo com a Constituição Federal, a
segurança pública é composta pelos seguintes órgãos:
1. Bombeiro militar
2. Defesa civil
3. Polícia federal
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas
corretas.
(A) É correta apenas a afirmativa 1.
(B) São corretas apenas as afirmativas 1 e 2.
(C) São corretas apenas as afirmativas 1 e 3.
30 HC 101.564, voto do rel. min. Gilmar Mendes, julgamento em 30-11-2010,
Segunda Turma, DJE de 15-12-2010.
31 ADI 2.587, voto do rel. p/ o ac. min. Ayres Britto, julgamento em 1º-12-2004,
Plenário, DJ de 6-11-2006.
32 ADI 132, rel. min. Sepúlveda Pertence, julgamento em 30-4-2003,
Plenário, DJ de 30-5-2003.
34
 APOSTILAS OPÇÃO
(D) São corretas apenas as afirmativas 2 e 3.
(E) São corretas as afirmativas 1, 2 e 3.
03. (Câmara de Natal/RN - Guarda Legislativo -
COMPERVE/2016) A segurança pública, dever do Estado,
direito e responsabilidade de todos, é exercida para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas
e do patrimônio, por meio de órgãos variados, dentre eles a
polícia federal, cujas competências envolvem
(A) exercer, sem exclusividade, as funções de polícia
judiciária da União e atuar no patrulhamento ostensivo das
ferrovias federais.
(B) prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, não cabendo a esse órgão atuar para prevenir e
reprimir o contrabando e o descaminho.
(C) executar as funções de polícia marítima, aeroportuária
e de fronteiras e exercer as atividades de patrulhamento
ostensivo das rodovias federais.
(D) apurar infrações penais contra a ordem política e social
ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou
de suas entidades autárquicas e empresas públicas.
04. (Câmara de Natal/RN - Guarda Legislativo -
COMPERVE/2016) Além da polícia federal, outros órgãos
atuam para promover a segurança pública no âmbito do
território brasileiro, como é o caso das polícias civis, das
polícias militares e corpos de bombeiros militares. A
Constituição, tratando das diretrizes referentes a esses entes,
determinou que
(A) às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de
carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as
funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais,
exceto as militares.
(B) às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de
carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as
funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais,
inclusive das militares.
(C) as polícias militares e corpos de bombeiros militares,
forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se,
juntamente com as polícias civis, aos Prefeitos e Governadores
dos Estados.
(D) as polícias militares e corpos de bombeiros militares,
forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se,
juntamente com as polícias civis, ao Presidente da República,
Prefeitos e Governadores dos Estados.
05. (PC/DF - Perito Criminal – IADES/2016) A
segurança pública é dever do Estado e direito e
responsabilidade de todos. É exercida pela Polícia Federal e
por outros órgãos, com base na Constituição Federal, para a
preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas
e do patrimônio. Acerca desse tema, assinale a alternativa
correta.
(A) Juntamente com a Polícia Civil, cabe à Polícia Federal
exercer funções de Polícia Judiciária da União.
(B) A Polícia Federal é um órgão permanente, organizado
e mantido pela União, e estruturado em carreira que se
destina, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das
rodovias federais.
(C) As Polícias Federais, Militares e os Corpos de
Bombeiros Militares, as forças auxiliares e a reserva do
Exército subordinam-se, juntamente com as Polícias Civis, aos
governadores dos estados, do Distrito Federal e dos
territórios.
(D) À Polícia Federal cabe apurar as infrações penais
contra a ordem política e social ou em detrimento de bens,
serviços e interesses da União ou de suas entidades
autárquicas e empresas públicas.
(E) Às Polícias Civis incumbe, ressalvada a competência da
União, a apuração de infrações penais, incluindo as militares.
Noções de Direito
Respostas
01. Resposta: “C”
02. Resposta: “C”
03. Resposta: “D”
04. Resposta: “A”
05. Resposta: “D”
2.2 - Direitos Humanos –
conceito e evolução histórica.
Conceito
O homem ao longo da história percorreu um longo
caminho marcado por lutas, principalmente causadas pelo
desejo de lucro e poder, visto que traz a herança da
personalidade humana desde os primórdios dos tempos, de
extinto animal. Para eliminar, ou pelo menos diminuir essa
personalidade “não social” é indispensável a educação para
“retirar o homem dos resquícios de sua condição primitiva”.
Os direitos humanos surgiram como um dos fatores mais
importantes para a convivência do homem em sociedade,
refinando seu comportamento.
A expressão Direitos Humanos já diz, claramente, o que
este significa. Direitos Humanos são os direitos do Homem
(seres humanos). Diria que são direitos que visam resguardar
os valores mais preciosos da pessoa humana, ou seja, direitos
que visam resguardar a solidariedade, a igualdade, a
fraternidade, a liberdade, a dignidade. No entanto, apesar de
facilmente identificado, a construção de um conceito que o
defina, não é uma tarefa fácil para a doutrina, em razão da
amplitude do tema.
Não há um rol predeterminado desse conjunto mínimo de
direitos essenciais e indispensáveis a uma vida digna. As
necessidades humanas variam e, de acordo com o contexto
histórico de uma época, novas demandas sociais são
traduzidas juridicamente e inseridas na lista dos direitos
humanos.
A concepção contemporânea de direitos humanos, foi
estabelecida internacionalmente em 1948, pela Declaração
Universal de Direitos Humanos, pouco tempo depois das
crueldades cometidas pelos nazistas na Segunda Guerra
Mundial. Referida declaração foi ratificada pela Declaração dos
Direitos Humanos de Viena, em 1993, onde os direitos
humanos e as liberdades fundamentais foram declarados
direitos naturais de todos os seres humanos, bem como definiu
que a proteção e promoção dos direitos humanos são
responsabilidades primordiais dos Governos.
Nessa visão contemporânea os direitos humanos são
universais e indivisíveis, visando proteger os direitos a vida, a
liberdade, igualdade e segurança pessoal, o que leva ao
respeito integral a dignidade humana.
Em linhas gerais, podemos definir direitos humanos,
como aqueles que pertencem à pessoa humana,
independentemente de leis, sendo considerados os
principais: a vida, a liberdade, a igualdade e a segurança
pessoal, sendo ainda direitos universais e indivisíveis.
35
 APOSTILAS OPÇÃO
No mesmo sentido afirma o doutrinador João Baptista
Herkenhoff33, ao definir os Direitos Humanos: “Por direitos
humanos ou direitos do homem são, modernamente, entendidos
aqueles direitos fundamentais que o homem possui pelo fato de
ser homem, por sua própria natureza humana, pela dignidade
que a ela é inerente. São direitos que não resultam de uma
concessão da sociedade política. Pelo contrário, são direitos que
a sociedade política tem o dever de consagrar e garantir”.
Para ele, direitos humanos são as ressalvas e restrições ao
poder político ou as imposições a este, expressas em
declarações, dispositivos legais e mecanismos privados e
públicos, destinados a fazer respeitar e concretizar as
condições de vida que possibilitem a todo o ser humano
manter e desenvolver suas qualidades peculiares de
inteligência, dignidade e consciência, e permitir a satisfação de
suas necessidades materiais e espirituais.
Os direitos humanos se orientam pelas seguintes
expressões:
- Direitos do homem: empregada aos direitos conexos ao
natural, direito a vida.
- Direitos humanos em sentido estrito: direitos conexos
positivados em tratados e convenções internacionais
- Direitos fundamentais: quando os tratados dos direitos
humanos foram incorporados no ordenamento jurídico do
Estado.
A doutrina aponta certa distinção entre direitos humanos
e direitos fundamentais, sustentando que os direitos
humanos são a concretização das exigências de liberdade,
igualdade e dignidade humana, as quais devem ser
reconhecidas nos ordenamentos jurídicos nacionais e
internacionais, em cada momento histórico. E que quando
esses direitos são reconhecidos positivamente pela ordem
jurídica são considerados direitos fundamentais. Assim, é
possível notar que os direitos fundamentais são direitos
humanos positivados no ordenamento jurídico.
Para que os direitos humanos sejam concretizados é
necessário que o Estado cumpra seu dever de respeitar a
liberdade e autonomia do homem e, por outro lado,
implementar ações aptas a proporcionar a dignidade humana.
Evolução histórica dos Direitos Humanos
A evolução dos Direitos Humanos está intrinsecamente
ligada a questões sociais, econômicas e culturais, moldando-se
de acordo com a mobilização social para garantir que suas
demandas possam ser atendidas.
Difícil traçar um marco cronológico para a evolução dos
direitos humanos, haja vista a complexidade dos fatos e a
identificação de pontos aleatórios para traçar tal análise34.
Contudo, através do estudo do Direito Natural é possível
identificar que os direitos humanos existem desde os
primórdios dos tempos.
O Direito Natural é o conjunto dos direitos à vida, à
segurança pessoal, à liberdade e à igualdade, pois são
inerentes ao indivíduo desde o seu nascimento, sendo,
portanto, justo por natureza.
No início da História, o direito teve raízes fincadas na
dinâmica da natureza, porque o homem era movido pelas leis
naturais da sobrevivência.
Tales de Mileto, nascido por volta do ano 600 a.C., é
considerado o mais antigo filósofo ocidental. Fundou a Escola
de Mileto, cujos principais pensadores foram Anaximandro e
Anaxímenes.
33 HERKENHOFF, João Baptista. Direitos Humanos. A construção Universal de
uma utopia. São Paulo: Ed. Santuário, 1997.
34 AGRA. Walber de Moura. Curso de Direito Constitucional. 6ª edição. Ed.
Forense. 2010
Noções de Direito
A Escola de Mileto postulava que os elementos da natureza
(physis), especificamente água, ar, fogo e terra, eram os
condicionantes da vida humana. Como nada escreveram, essa
teoria chegou até nós por meio dos filósofos que vieram depois
de Sócrates. Segundo ela, o destino dos homens era regido por
fenômenos naturais, principalmente aqueles ocasionados pela
água, que seria o princípio de todas as coisas e estava em todas
as coisas. Por isso, Tales de Mileto e seus seguidores eram
chamados de filósofos naturalistas. Esse pensamento, baseado
no bom senso e na equidade (segundo definição dada por
Aurélio Buarque de Holanda), inspirou o Direito Natural. As
primeiras noções do Direito Natural surgem principalmente
com os estudos do filósofo Aristóteles, que definiu duas
concepções complementares: o justo legal (díkaion nomikón)
e o justo natural (díkaion physikón).
O Direito Natural também é chamado Jusnaturalismo.
Antonio Fernández-Galiano, no artigo “El jusnaturalismo”,
inserido no livro Lecciones de teoría del derecho y derecho
natural, de Benito de Castro Cid (1999 – p. 419-420), diz o
seguinte:
... o jusnaturalismo afirma a existência de uma ordem
preceptiva de caráter objetivo, imutável e derivada da natureza,
que não pode contrariar os mandamentos dos homens e na qual
encontra esse direito humano sua fonte e fundamento.
Mas o entendimento da noção do que seja o jusnaturalismo
modificou-se ao longo dos tempos.”35
O primeiro conceito de jusnaturalismo, foi o
Jusnaturalismo clássico, que trazia em sua essência a ideia
de que o fundamento do direito é a natureza das coisas, ou seja,
a ordem natural da natureza, que deve ser seguida, pois,
segundo Aristóteles, por exemplo, o que é natural é bom e
justo. Esta primeira ideia de jusnaturalismo acredita-se que
adveio com a Antígona, de Sófocles, onde há a invocação de leis
divinas para justificar a desobediência às ordens dadas pelos
rei.
Com o passar do tempo o direito passou a ser considerado
uma herança divina, momento no qual surgiu o
Jusnaturalismo Teológico, tendo como fundamento as leis
concedias por Deus. Referida posição imperou até a Idade
Média, até onde prevaleceu as convicções religiosas. Um dos
primeiros pensadores desse tipo de naturalismo foi Heráclito,
que defendia a ideia de que o Universo era governado por uma
lei divina.
Posteriormente, surgiu o jusnaturalismo escolástico (ou
tomista), onde acreditavam que o direito tinha como base os
mandamentos divinos, advindos da “lei eterna”. Para estes
pensadores cristãos, como São Tomás de Aquino, dentro
desses mandamentos haviam as leis naturais e as leis humanas
e que a lei natural estabelece hierarquia entre as criaturas, mas
que só é justa se baseada na lei eterna, na qual Deus é o
fundamento de todas as coisas.
Um dos primeiros pensadores do jusnaturalismo
racional foi o holandês Hugo Grotius. Ele o definiu desta
maneira: “Ditame da justa razão, destinado a mostrar que um
ato é moralmente torpe ou moralmente necessário segundo seja
ou não conforme a própria natureza racional do homem, e a
mostrar que tal ato é, em consequência disto, vetado ou
comandado por Deus, enquanto autor da natureza”. Este trecho
está no livro de Norberto Bobbio, O Positivismo Jurídico: Lições
de Filosofia do Direito.36 Para este pensador, o fundamento do
direito é o homem, que analisa as leis da natureza e as aplica.
A base desse pensamento foi elaborada por Zenon e os
estoicos, mas a essência já estava em Protágoras, cuja célebre
fórmula determinava que o homem é a medida de todas as
coisas. O jusnaturalismo racional foi, mais tarde, adotado pelos
romanos, mas profundamente modificado nos séculos XVII e
35 Sinopses Jurídicas. Direitos Humanos. Ricardo Castilho. Editora Saraiva.
2011
36 Idem
36
 APOSTILAS OPÇÃO
XVIII, quando se passou a atribuir à razão, por meio das
ciências, o descobrimento da verdade, e não mais à entidade
divina. Surgia, então, uma nova conceituação para o Direito
Natural.37
Nos séculos XIX e XX surgiu o jusnaturalismo
contemporâneo, considerando que o direito precisa de um
fundamento ético justo, ou seja, o direito precisa ser analisado
de acordo com o plano histórico e social, considerando a
variação da justiça no tempo e no espaço. Um dos pensadores
desse jusnaturalismo foi Joaquín Herrera Flores.
Importante ressaltar o contraponto do Direito Natural,
qual seja, o Direito Positivo.
O direito positivo, também chamado de juspositivismo que
direito é somente o conjunto de leis postas pelo Estado, que
define o que é justo por convenção ou justo por lei.
“O pensador Thomas Hobbes, no livro Leviatã (publicado
em 1651) analisou cuidadosamente as leis da natureza e
chegou à conclusão de que elas somente funcionariam se
fossem respeitadas por todos. Mas considerou impossível essa
obediência, porque achava que os homens são egoístas e
somente poderiam viver em harmonia se estivessem
subordinados a uma autoridade que fiscalizasse o
cumprimento das leis naturais. Numa análise que considerava
realista, definiu que havia grande perigo na falta de uma
autoridade central, porque os homens em situação de
igualdade tinham o mesmo direito a todas as coisas; o que
ocorreria quando duas pessoas desejassem a mesma coisa e se
considerassem donas dessa coisa?
Cada uma tentaria tomar posse do objeto à força e
acabariam deflagrando guerras generalizadas. Nessas guerras,
nem sempre valeria a lei do mais forte, porque mesmo o fraco
poderia lançar mão de recursos e desenvolver armas para
vencer o oponente teoricamente mais poderoso. Por isso,
Hobbes desenvolveu a teoria em que defendia o absolutismo,
ou seja, o poder absoluto ao rei, ao governante que
representava o Estado. Haveria entre os cidadãos e a
autoridade um “pacto social”, pelo qual os homens abriam mão
de parte de sua liberdade, para permitir que o rei (o Estado)
cuidasse de todos, garantindo direitos e cobrando obrigações.
Essa era a teoria, mas na prática sabemos que o absolutismo
levou os reis a pensarem que eram donos dos destinos dos
súditos. Houve até a publicação de obras de filosofia que
demonstravam que os reis tinham poder originado dos deuses.
Uma dessas obras foi A Política tirada da Sagrada Escritura, de
Jacques Bossuet, publicada em 1701, da qual o rei Luís XIV, da
França, lançou mão para justificar suas decisões totalitárias. É
famosa uma frase de Luís XIV: “L’Etat c’est moi” (“O Estado sou
eu”).
“Curiosamente, nessa época, a Inglaterra já havia
abandonado os princípios da doutrina do direito divino dos
reis, desde a Revolução Gloriosa de 1688, que expulsou os
católicos do poder.”38
Augusto Comte é considerado o pai do positivismo
sociológico, porque sistematizou a doutrina, em obras que
publicou a partir de 1816. Mas o conceito já existia em Roma,
quando o imperador Justiniano criou um código legislativo
para regular os povos conquistados e que firmou a base do
Direito Romano. O conceito juspositivista também estava
incluído em obras de autores como Descartes, Humes e Kant,
que publicaram livros por volta de 1750. E é preciso
considerar também o Código Napoleônico (também conhecido
como Código Civil Francês), já em 1804, na Idade Moderna,
fortemente influenciado pelo Direito Romano. Sua aceitação
foi ampla em razão de a França ter sido berço da revolução que
brandiu os conceitos básicos dos direitos humanos modernos:
liberdade, igualdade e fraternidade. O avanço principal do
Código Napoleônico foi a noção da separação dos poderes. No
livro Memorial de Santa Helena, escrito em 1817 por
37 Idem
Noções de Direito
Emmanuel Les Cases, Napoleão Bonaparte incluiu a seguinte
reflexão:
Minha verdadeira glória não foi ter vencido quarenta
batalhas; Waterloo apagará a lembrança de tantas vitórias; o
que ninguém conseguirá apagar, aquilo que viverá
eternamente, é o meu Código Civil”.
O Código de Napoleão deu origem a chamada Escola
Exegética, que determinava que o juiz deve julgar
estritamente de acordo com a lei criada pelo poder legislativo.
Referido Código reconhece o direito natural, mas privilegia o
direito positivo como forma de atuação do Estado, aplicando-
se o Direito Natural apenas nos casos em que haja
conformidade. Referido código foi fundamental para o
desenvolvimento do direito no mundo ocidental
contemporâneo, já que foi a primeira codificação do direito e
fundamental para o direito atual.
Em resumo, o Direito Positivo é norteado estritamente
nas leis impostas pelo homem, havendo punição real e
concreta pelo seu descumprimento. Já o Direito Natural, se
baseia no que é justo por natureza, tempo como fonte a ordem
natural das coisas, a moral, a justiça, não havendo, portanto,
punição no plano concreto, mas apenas no plano moral.
Apesar de tais diferenças, e do fato do Direito
contemporâneo ser baseado no Direito Positivo, não é possível
excluir o direito natural na interpretação das leis, do contrário,
haveria o risco de grandes injustiças, apoiado em leis frias, não
interpretadas de acordo com a moral e a ética, aplicadas no
caso concreto. Além disso, o risco do legislador tornar-se
totalitário seria enorme.
O Direito Positivo, orientado também pelo Direito Natural,
auxilia na correta distribuição da Justiça e ordem social.
Ademais, para preservar os direitos humanos é preciso
levar em conta que o direito muda ao longo do tempo, tendo
em vista que os valores mudam, os costumes mudam, e por
isso a interpretação das leis também é modificada com o
tempo.
Em termos contemporâneos, temos que a Magna Carta de
1215, é o primeiro documento escrito que consagra os
direitos humanos, assinado obrigatoriamente pelo rei da
Inglaterra, João Sem-Terra. Neste documento, pela primeira
vez na história foram listados os direitos das pessoas em
relação ao poder da autoridade e é a base das Constituições
Modernas.
“A história começa quando o rei Ricardo da Inglaterra,
conhecido como Coração de Leão, seguiu para o Oriente, para
combater nas cruzadas. Seu irmão, o príncipe João, assume o
trono e estabelece para si mesmo prerrogativas que
desagradaram profundamente os seus aliados, principalmente
os barões. Entre essas prerrogativas estava o Direito de
Nomeação, segundo o qual o soberano podia nomear bispos,
abades e funcionários eclesiásticos, e o Direito de Veto,
segundo o qual o soberano podia excluir pessoas de
determinadas funções ou impedir que tomassem posse.
Quando foi escolhido para a função de arcebispo o religioso
Stephen Langton, o rei João não o aceitou e usou contra ele o
Direito de Veto. O arcebispo Langton tinha sido escolhido pelo
próprio papa Inocêncio III, e a posição do rei iniciou uma
grande revolta da Igreja. Aproveitando-se da situação, os
barões que formavam a corte real apoiaram o pontífice,
exigindo que o rei renunciasse a direitos que consideravam
exagerados. O movimento revoltoso ganhou força, e foram
levadas ao rei duas exigências: que prometesse respeitar a lei
e que admitisse que a vontade do rei não era mais forte do que
a lei. Os barões queriam um documento escrito, com essas
promessas, e para consegui-lo ameaçaram liderar os aldeões
medievais, no seu legítimo direito de rebelar-se, previsto no
pactum subjectionis.
38 Ibidem
37
 APOSTILAS OPÇÃO
No início do século XVIII, os cidadãos não aceitavam mais
a tese do absolutismo dos reis nem o pretexto de que o poder
dos soberanos provinha dos deuses. A própria palavra de São
Paulo (omnis potestas a Deo = todo poder vem de Deus)
começava a ser questionada.
Entrava em cena a ideologia revolucionária chamada
liberalismo, que defendia a liberdade individual. A partir desse
pensamento, a sociedade política da época fez um acordo de
convivência com a autoridade real, o pactum subjectionis
(pacto de sujeição), que funcionava assim: os aldeões,
religiosos e nobres concordavam em subordinar-se a um
senhor que, em troca, cuidaria de manter o país protegido pelo
exército, organizar a produção agrícola e pecuária, cuidar do
comércio e guardar as fronteiras. Nesse pacto estava previsto
que, se os cidadãos não concordassem com as decisões do rei,
tinham o direito de rebelar-se. No entanto, era um acordo
tácito. Não havia documento escrito que o legitimasse. Por isso
mesmo os barões da Inglaterra queriam que João Sem-Terra
assinasse um documento que tornasse oficial a sua promessa
de respeitar as liberdades individuais.”39
A partir da Magna Carta foi implementada a monarquia
constitucional inglesa, imitada mais tarde pelo mundo
ocidental, apesar de em 1215 ter sido criada apenas para
controlar o comportamento tirano do rei João Sem- Terra.
A cláusula mais conhecida da Magna Carta é a 39, que
contém em seu texto o seguinte:
Nenhum homem livre será preso, encarcerado ou privado de
uma propriedade, ou tornado fora da lei, ou exilado, ou de
maneira alguma destruído, nem agiremos contra ele ou
mandaremos alguém contra ele, a não ser por julgamento legal
dos seus pares, ou pela lei da terra.
Em síntese, a Magna Carta foi o primeiro documento
escrito a resguardar direitos humanos, criada para limitar o
comportamento tirano do rei João Sem-Terra da Inglaterra,
que foi forçado a assinar o documento, sob ameaça dos barões
de liderarem uma revolta dos aldeões. Além disso, referido
documento foi a base para a as constituições modernas,
notadamente com observância ao artigo 40: “A ninguém
venderemos, nem a ninguém recusaremos ou atrasaremos o
direito ou a justiça”.
Em 1789, a Assembleia Nacional da França votou a
Declaração dos direitos do Homem e do Cidadão, importante
documento para mudança das relações entre Direitos
humanos e Estado, positivando as prerrogativas do homem e
obrigando os entes estatais a respeitá-los e garanti-los.
Referida Declaração tinha o objetivo de levar a ideia de
liberdade a todos os povos e a todos os tempos, tendo,
portanto, caráter universal.
A Carta dos Direitos dos Estados Unidos ou Declaração
dos Direitos dos Cidadãos dos Estados Unidos (em inglês:
United States Bill of Rights) é o nome pelo qual as dez
primeiras emendas à Constituição dos Estados Unidos são
conhecidas. Elas foram introduzidas por James Madison para
o Primeiro Congresso dos Estados Unidos em 1789 como uma
série de artigos e entrou em vigor em 15 de dezembro de 1791,
quando tinha sido ratificada por 3/4 (três quartos) dos
estados. Thomas Jefferson era um defensor da Bill of Rights.
Com o Bill of Rights há um maior desenvolvimento dos
direitos fundamentais, ocorrendo a positivação dos direitos
imprescindíveis ao desenvolvimento humano. Ele foi
importante pela afirmação de que os homens possuem direitos
que são inerentes a sua própria natureza, de acordo com os
39 Sinopses Jurídicas. Direitos Humanos. Ricardo Castilho. Editora Saraiva.
2011
40 AGRA. Walber de Moura. Curso de Direito Constitucional. 6ª edição. Ed.
Forense. 2010
41 MORAES, Alexandre de. Direitos Humanos Fundamentais. Ed. Atlas. São
Paulo. 1997.
Noções de Direito
ideais jusnaturalistas; e por asseverar que todos são livres e
iguais, sem distinção de qualquer natureza, no que contribuiu
para sepultar a ideia de superioridade da realeza e da nobreza
advindas da idade média.40
Outro documento importante para evolução dos Direitos
Humanos foi a Declaração de Direitos do Povo Trabalhador e
Explorado, a primeira a defender a doção de direitos sociais,
garantindo prestações mínimas que deveriam ser providas
pelos entes estatais. Tal declaração surgiu em decorrência da
Revolução Bolchevique de 1917 e conferiu direitos as
mulheres, restringiu a propriedade privada, expandiu as
liberdades associativas e colocou, em nível teórico, os
trabalhadores como classe dominante da sociedade.
Um marco muito importante para a evolução do conceito
de Direitos que conhecemos atualmente foi a Segunda Guerra
Mundial, na qual ocorreram incontáveis atrocidades, como,
por exemplo, a morte de milhões de judeus. Com o fim dessa
Guerra, em 1945 foi assinada a Carta de Organização das
Nações Unidas, que tem por fundamento o princípio da
igualdade soberana de todos os Estados que buscam a paz e,
em 10 de dezembro de 1948 a ONU elaborou a Declaração
Universal dos Direitos Humanos.
Alexandre de Moraes41 lembra que a Declaração dos
Direitos Humanos foi a mais importante conquista no âmbito
dos direitos humanos fundamentais em nível internacional,
muito embora o instrumento adotado tenha sido uma
resolução, não constituindo seus dispositivos obrigações
jurídicas dos Estados que a compõem. O fato é que desse
documento se originam muitos outros, nos âmbitos nacional e
internacional, sendo que dois deles praticamente repetem e
pormenorizam o seu conteúdo, quais sejam: o Pacto
Internacional dos Direitos Civis e Políticos e o Pacto
Internacional dos Direitos Econômicos, Sociais e Culturais,
ambos de 1966.
Posteriormente, surgiram muitos outros pactos
importantes para o desenvolvimento dos direitos humanos,
como: Convenção Internacional sobre a eliminação de todas as
formas de Discriminação Racial, Convenção sobre a
Eliminação de todas as formas de Discriminação contra a
Mulher, Convenção sobre os Direitos da Criança, Convenção
sobre os Direitos das Pessoas com Deficiência, Convenção
contra a Tortura, etc.
Além do Sistema Global de Proteção dos Direitos Humanos,
surgiram os sistemas regionais, que buscam internacionalizar
os direitos humanos no plano regional, em especial na Europa,
na América e na África42. Desse Sistema Regional surgiu em
1969, a Convenção Americana de Direitos Humanos (Pacto de
San José da Costa Rica).
Em âmbito nacional, destaca-se a Constituição Federal, que
positivou direitos humanos e conforme explica Lafer43, a
afirmação do jusnaturalismo moderno de um direito racional,
universalmente válido, gerou implicações relevantes na teoria
constitucional e influenciou o processo de codificação a partir
de então. Embora muitos direitos humanos também se
encontrem nos textos constitucionais, aqueles não positivados
na Carta Magna também possuem proteção porque o fato de
este direito não estar assegurado constitucionalmente e uma
ofensa à ordem pública internacional, ferindo o princípio da
dignidade humana.
42 PIOVESAN, Flávia. Direitos Humanos e o Direito Constitucional
Internacional. 9 ed. São Paulo. Saraiva.2008.
43 LAFER, Celso. A reconstrução dos direitos humanos: Cia. Das letras. São
Paulo. 2009
38
 APOSTILAS OPÇÃO
Questões
01. (MPT - Procurador do Trabalho - MPT) Sobre a
evolução histórica dos direitos humanos, assinale a alternativa
CORRETA:
(A) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América consiste
em um rol de direitos fundamentais inserido na Declaração de
Independência proclamada por Thomas Jefferson em 1776,
posteriormente incorporado aos Artigos da Confederação.
(B) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América
constitui-se de normas originárias constantes da Constituição
aprovada na Convenção da Filadélfia em 1787.
(C) O Bill of Rights dos Estados Unidos da América foi
inserido somente em 1791 na Constituição americana, sob a
forma de emendas constitucionais.
(D) O Bill of Rights formalmente não é uma norma federal
nos Estados Unidos da América, mas sim uma interpretação
extensiva da Declaração de Direitos da Virginia promovida
pela jurisprudência da Suprema Corte americana.
(E) Não respondida.
02. (PC/SP - Investigador de Polícia – VUNESP) O ano de
1948 representou um marco histórico mundial no tocante aos
direitos humanos, pois foi nesse ano que:
(A) foi criada a Corte Internacional dos Direitos Humanos.
(B) aconteceu a Independência dos Estados Unidos da
América
(C) eclodiu a Revolução Francesa, trazendo os ideais de
liberdade, igualdade e fraternidade
(D) foi outorgada a Carta Magna na Inglaterra
(E) foi proclamada a Declaração Universal dos Direitos do
Homem.
03. (DPE/PI – Defensor– CESPE) A respeito do
desenvolvimento histórico dos direitos humanos e seus
marcos fundamentais, assinale a opção correta.
(A) Os direitos fundamentais surgem todos de uma vez,
não se originam de processo histórico paulatino.
(B) Não há uma correlação entre o surgimento do
cristianismo e o respeito à dignidade da pessoa humana.
(C) As gerações de direitos humanos mais recentes
substituem as gerações de direitos fundamentais mais antigas.
(D) A proteção dos direitos fundamentais é objeto também
do direito internacional.
(E) A ONU é o órgão responsável pela UDHR e pela
Declaração Americana de Direitos.
04. (DPE/MS – Defensor– VUNESP) Quando se fala em
Direitos Humanos, considerando sua historiciedade, é correto
dizer que
(A) somente passam a existir com as Declarações de
Direitos elaboradas a partir da Revolução Gloriosa Inglesa de
1688.
(B) foram estabelecidos, pela primeira vez, por meio da
Carta Magna de 1215, que é a expressão maior da proteção dos
Direitos do Homem em âmbito universal.
(C) a concepção contemporânea de Direitos Humanos foi
introduzida, em 1789, pela Declaração dos Direitos do Homem
e do Cidadão, fruto da Revolução Francesa.
(D) a internacionalização dos Direitos Humanos surge a
partir do Pós-Guerra, como resposta às atrocidades cometidas
durante o nazismo.
05. (PC/SP - Delegado - PC/SP) Quando, no final do
século XVIII, foram declarados os direitos fundamentais, eram
encarados essencialmente como
(A) interesses coletivos não individualizáveis
44 Alexandre de Moraes. Direito Constitucional. 21ª Ed. São Paulo: Jurídico Atlas,
2007. p 125
Noções de Direito
(B) proliferação dos direitos naturais e objetivos
(C) expressões da liberdade humana em face do Poder
(D) objetivos políticos efetivamente protegidos
(E) vulgarização e trivialização dos direitos naturais
Gabarito
01. C/ 02. E / 03. D / 04. D / 05. C / 06. A
2.2.1 - Estado Democrático
de Direito; 2.2.2 - Direitos
Humanos e Cidadania;
Estado Democrático de Direito
O Estado Democrático de Direito, que significa a exigência
de reger-se pelo Direito e por normas democráticas, com
eleições livres, periódicas e pelo povo bem como o respeito das
autoridades públicas aos direitos e garantias fundamentais,
proclamado no caput do artigo 1º da Constituição Federal de
1988, adotou, igualmente em seu parágrafo único, o
denominado princípio democrático, ao afirmar que “todo
poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes
eleitos ou diretamente, nos termos desta Constituição” 44.
É característica essencial do Estado Democrático de
Direito a soberania popular.
O termo "Estado democrático de direito" conjuga dois
conceitos distintos que, juntos, definem a forma de
mecanismos tipicamente assumidos pelo Estado de inspiração
ocidental. Cada um destes termos possui sua própria definição
técnica, mas, neste contexto, referem-se especificamente a
parâmetros de funcionamento do Estado Ocidental moderno.
Em sua origem grega, "democracia" quer dizer "governo do
povo". No sistema moderno, no entanto, não é possível que o
povo governe propriamente (o que significaria uma
democracia direta). Assim, os atos de governo são exercidos
por membros do povo ditos "politicamente constituídos", por
meio de eleição.
No Estado Democrático Brasileiro, as funções típicas e
indelegáveis do Estado são exercidas por indivíduos eleitos
pelo povo para tanto, de acordo com regras pré-estabelecidas
que regerão o pleito eleitoral. O aspecto do termo "de Direito"
refere-se a que tipo de direito exercerá o papel de limitar o
exercício do poder estatal.
No Estado democrático de direito, apenas o direito positivo
(isto é, aquele que foi codificado e aprovado pelos órgãos
estatais competentes, como o Poder Legislativo) poderá
limitar a ação estatal, e somente ele poderá ser invocado nos
tribunais para garantir o chamado "império da lei". Todas as
outras fontes de direito, como o Direito Canônico ou o Direito
natural, ficam excluídas, a não ser que o direito positivo lhes
atribua esta eficácia, e apenas nos limites estabelecidos pelo
último.
Nesse contexto, destaca-se o papel exercido pela
Constituição. Nela delineiam-se os limites e as regras para o
exercício do poder estatal (onde se inscrevem os chamados
"Direitos e Garantias fundamentais"), e, a partir dela, e sempre
a tendo como baliza, redige-se o restante do chamado
39
 APOSTILAS OPÇÃO
"ordenamento jurídico", isto é, o conjunto das leis que regem
uma sociedade.
Em linhas gerais, são requisitos para a caracterização de
um “Estado Democrático de Direito”: o império das leis; a
forma federativa de Estado; o enunciado de garantia de
direitos individuais; governo legitimamente eleito pelo povo.
Por fim, ressalta-se que é imprescindível no Estado
democrático de direito a existência de uma Constituição. No
entanto, toda a conceitualização não deverá restringir o
elemento democrático à limitação do poder estatal e a
democracia ao instituto da representação política. Esta, em
virtude de seus inúmeros defeitos, não pode fundamentar o
Estado Democrático de Direito, pelo menos não como ele
deveria ser, já que o princípio democrático não se reduz a um
método de escolha dos governantes pelos governados.
Direitos Humanos e Cidadania
A seguir para melhor compreensão deste tema vamos
estudar parte de um texto “Cidadania e Direitos Humanos”
de Maria Victória de Mesquita Benevides Soares 45.
A cidadania é um dos fundamentos da República
Federativa do Brasil, de acordo com o que preceitua o inciso II,
do artigo 1º da Constituição da República. É um processo em
constante construção, que teve origem, historicamente, com o
surgimento dos direitos civis, no decorrer do século XVIII. A
cidadania deve ser entendida como processo contínuo, uma
construção coletiva, significando a concretização dos direitos
humanos.
Cidadania e direitos da cidadania dizem respeito a uma
determinada ordem jurídico-política de um país, de um
Estado, no qual uma Constituição define e garante quem é
cidadão, que direitos e deveres ele terá em função de uma série
de variáveis, tais como a idade, o estado civil, a condição de
sanidade física e mental, o fato de estar ou não em dívida com
a justiça penal etc. Os direitos do cidadão e a própria ideia de
cidadania não são universais no sentido de que eles estão fixos
a uma específica e determinada ordem jurídico-política. Daí,
identificamos cidadãos brasileiros, cidadãos norte-americanos
e cidadãos argentinos, e sabemos que variam os direitos e
deveres dos cidadãos de um país para outro.
A ideia da cidadania é uma ideia eminentemente política
que não está necessariamente ligada a valores universais, mas
a decisões políticas. Um determinado governo, por exemplo,
pode modificar radicalmente as prioridades no que diz
respeito aos deveres e aos direitos do cidadão; pode modificar,
por exemplo, o código penal no sentido de alterar sanções;
pode modificar o código civil no sentido de equiparar direitos
entre homens e mulheres, pode modificar o código de família
no que diz respeito aos direitos e deveres dos cônjuges, na
sociedade conjugal, em relação aos filhos, em relação um ao
outro. Pode estabelecer deveres por um determinado período,
por exemplo, àqueles relativos à prestação do serviço militar.
Tudo isso diz respeito à cidadania. Mas, o mais importante é
termos em mente que: direitos de cidadania não são direitos
universais, são direitos específicos dos membros de um
determinado Estado, de uma determinada ordem jurídico-
política.
No entanto, em muitos casos, os direitos do cidadão
coincidem com os direitos humanos, que são os mais amplos e
abrangentes. Em sociedades democráticas é, geralmente, o que
ocorre e, em nenhuma hipótese, direitos ou deveres do
cidadão podem ser invocados para justificar violação de
direitos humanos fundamentais.
45 Texto disponível em www.iea.usp.br/artigos.
Noções de Direito
Os Direitos Humanos são universais e naturais. Os
direitos do cidadão não são direitos naturais, são direitos
criados e devem necessariamente estar especificados num
determinado ordenamento jurídico. Já os Direitos Humanos
são universais no sentido de que aquilo que é considerado um
direito humano no Brasil, também deverá sê-lo com o mesmo
nível de exigência, de respeitabilidade e de garantia em
qualquer país do mundo, porque eles não se referem a um
membro de uma sociedade política; a um membro de um
Estado; eles se referem à pessoa humana na sua
universalidade. Por isso são chamados de direitos naturais,
porque dizem respeito à dignidade da natureza humana. São
naturais, também, porque existem antes de qualquer lei, e não
precisam estar especificados numa lei, para serem exigidos,
reconhecidos, protegidos e promovidos.
Evidentemente, é ótimo que eles estejam reconhecidos na
legislação, é um avanço, mas se não estiverem, deverão ser
reconhecidos assim mesmo. Tendo em vista que é uma grande
conquista da humanidade ter chegado a algumas conclusões a
respeito da dignidade e da universalidade da pessoa humana,
e do conjunto de direitos associados à pessoa humana. É uma
conquista universal que se exemplifica no fato de que hoje,
pelo menos nos países filiados à tradição ocidental, não se
aceita mais a prática da escravidão; não se aceita mais o
trabalho infantil; não se aceitam mais castigos cruéis e
degradantes, entre outros exemplos.
É claro que a distância entre o valor e a prática concreta
continua sendo muito grande.
Mas isso repugna à consciência universal, haja vista a
exigência de certos organismos internacionais no sentido de se
exigir cláusulas sociais nos contratos comerciais, para
proteção da infância, contra a discriminação racial e contra o
trabalho infantil.
Assim, percebemos como direitos que são naturais e
universais são diferentes de direitos que fazem parte de um
conjunto de direitos e deveres ligados às ideias de cidadão e
cidadania. Um pequeno exemplo esclarece, penso eu, essa
questão: uma criança não é cidadã, no sentido de que ela não
tem certos direitos do adulto, responsável pelos seus atos, nem
tem deveres em relação ao Estado, nem em relação aos outros;
no entanto, ela tem integralmente o conjunto dos Direitos
Humanos. Um doente mental não é um cidadão pleno, no
sentido de que ele não é responsável pelos seus atos, portanto
ele não pode ter direitos, como, por ex., o direito ao voto, o
direito plena à propriedade e muito menos os deveres, mas ele
continua integralmente credor dos Direitos Humanos.
Questão
03. (PC/SP – Auxiliar de Papiloscopista - Vunesp) Com
relação à cidadania, assinale a alternativa correta.
(A) A cidadania confere à pessoa um conjunto de direitos
para que participe ativamente do governo de seu povo, porém
não implica a observância de obrigações e deveres, uma vez
que deve ser exercida de forma plena.
(B) O conceito contemporâneo de cidadania compreende
sua autonomia e ausência de dependência ou relação com os
direitos humanos.
(C) A cidadania não tem conceito estanque, mas histórico,
uma vez que varia no tempo e no espaço.
(D) A cidadania é exercida por indivíduos, não podendo ser
exercida por grupos de pessoas ou por instituições.
(E) O conceito de cidadania, atualmente, restringe-se à
“qualidade de gozar direitos políticos”.
Gabarito
01. C
40
 APOSTILAS OPÇÃO
2.2.3 - Declaração Universal
dos Direitos Humanos;
A Declaração Universal dos Direitos Humanos (DUDH)
foi aprovada pela Resolução nº 217 da Assembleia Geral da
Organização das Nações Unidas (ONU), no dia 10 de dezembro
de 1948. O documento é a base da luta universal contra a
opressão e a discriminação, defende a igualdade e a dignidade
das pessoas e reconhece que os direitos humanos e as
liberdades fundamentais devem ser aplicados a cada cidadão
do planeta.
Os direitos humanos são os direitos essenciais a todos os
seres humanos, sem que haja discriminação por raça, cor,
gênero, idioma, nacionalidade ou por qualquer outro motivo
(como religião e opinião política). Eles podem ser civis ou
políticos, como o direito à vida, à igualdade perante a lei e à
liberdade de expressão. Podem também ser econômicos,
sociais e culturais, como o direito ao trabalho e à educação e
coletivos, como o direito ao desenvolvimento. A garantia dos
direitos humanos universais é feita por lei, na forma de
tratados e de leis internacionais, por exemplo.
Deste modo, o objetivo da Declaração Universal dos
Direitos Humanos é proteger os direitos de todas as pessoas,
sem distinção. De uma maneira geral, seus 30 artigos falam
sobre o direito ao trabalho, à saúde, à alimentação, à educação;
direitos sociais, econômicos e culturais, bem como o direito à
vida, a segurança social, à liberdade, direito de ir e vir,
liberdade de expressão e pensamento e, por fim, direitos
políticos.
Declaração Universal dos Direitos Humanos46
(Resolução nº 217 – Assembleia Geral da ONU)
Aprovada pela Res. nº 217, durante a 3ª Sessão
Ordinária da Assembleia Geral da ONU, em Paris, França,
em 10-12-1948.
Considerando que o reconhecimento da dignidade
inerente a todos os membros da família humana e de seus
direitos iguais e inalienáveis é o fundamento da liberdade,
da justiça e da paz no mundo,
Considerando que o desprezo e o desrespeito pelos
direitos humanos resultaram em atos bárbaros que
ultrajaram a consciência da humanidade e que o advento
de um mundo em que os homens gozem de liberdade de
palavra, de crença e da liberdade de viverem a salvo do
temor e da necessidade foi proclamado como a mais alta
aspiração do homem comum,
Considerando essencial que os direitos humanos sejam
protegidos pelo Estado de Direito, para que o homem não
seja compelido, como último recurso, à rebelião contra a
tirania e a opressão,
Considerando essencial promover o desenvolvimento de
relações amistosas entre as nações,
Considerando que os povos das Nações Unidas
reafirmaram, na Carta, sua fé nos direitos humanos
fundamentais, na dignidade e no valor da pessoa humana e
na igualdade de direitos dos homens e das mulheres, e que
decidiram promover o progresso social e melhores
condições de vida em uma liberdade mais ampla,
Considerando que os Estados-Membros se
comprometeram a promover, em cooperação com as
46 Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/direitos/deconu/textos/integra.htm
Noções de Direito
Nações Unidas, o respeito universal aos direitos humanos e
liberdades fundamentais da pessoa e a observância desses
direitos e liberdades,
Considerando que uma compreensão comum desses
direitos e liberdades é da mais alta importância para o
pleno cumprimento desse compromisso,
A Assembleia Geral proclama:
A presente Declaração Universal dos Direitos Humanos
como o ideal comum a ser atingido por todos os povos e
todas as nações, com o objetivo de que cada indivíduo e
cada órgão da sociedade, tendo sempre em mente esta
Declaração, se esforce, através do ensino e da educação, por
promover o respeito a esses direitos e liberdades, e, pela
adoção de medidas progressivas de caráter nacional e
internacional, por assegurar o seu reconhecimento e a sua
observância universais e efetivos, tanto entre os povos dos
próprios Estados-Membros, quanto entre os povos dos
territórios sob sua jurisdição.
Artigo 1º
Todas as pessoas nascem livres e iguais em dignidade e
direitos. São dotadas de razão e consciência e devem agir
em relação umas às outras com espírito de fraternidade.
Como fundamento inicial, a DUDH, traz o reconhecimento
das dimensões que se referem aos princípios da liberdade e
da igualdade. Este artigo também faz reconhecimento
explícito sobre a razão e consciência como fundamentos
essenciais à pessoa humana e estabelece a necessidade de
reciprocidade no tratamento, ou seja, espírito de fraternidade.
Cabe ressaltar, que nenhuma liberdade individual é
absoluta, e não deve ser interpretada como justificativa de
intervenção ou interferência nos direitos alheios.
Debater o conceito de igualdade não é tarefa simples.
Diversos filósofos já se enveredaram por esse caminho, no
entanto, não se tem entre eles um consenso. Contudo, vê-se
que os elementos trazidos pelo pensador grego Aristóteles
quando trata de igualdade ainda estão presentes no discurso
moderno.
José Afonso da Silva reduz o raciocínio aristotélico a tal
colocação: "Aristóteles vinculou a ideia de igualdade à ideia de
justiça, mas, nele, trata-se de igualdade de justiça relativa que
dá a cada um o que é seu". Assim, seu pensamento é sintetizado
na célebre epígrafe: “Deve-se tratar os iguais de maneira igual
e os desiguais de maneira desigual”. Esse modelo de justiça
pressuporia uma relação de subordinação. O Estado
distribuiria as benesses aos cidadãos baseado nos seus
critérios distintivos, os escalonando, benesses semelhantes
entre os semelhantes e benesses díspares entre cidadãos
dessemelhantes.47
O assunto também foi tratado no art. 5º, caput, da
Constituição Federal: “Todos são iguais perante a lei, sem
distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e
aos estrangeiros residentes no país a inviolabilidade do direito à
vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade” (...).
Artigo 2º
Toda pessoa tem capacidade para gozar os direitos e as
liberdades estabelecidas nesta Declaração, sem distinção
de qualquer espécie, seja de raça, cor, sexo, língua, religião,
opinião política ou de outra natureza, origem nacional ou
social, riqueza, nascimento, ou qualquer outra condição.
Não será tampouco feita qualquer distinção fundada na
condição política, jurídica ou internacional do país ou
território a que pertença uma pessoa, quer se trate de um
47 Direitos Humanos e Cidadania, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/c1.html
41
 APOSTILAS OPÇÃO
território independente, sob tutela, sem governo próprio,
quer sujeito a qualquer outra limitação de soberania.
O texto declaratório está focado na igualdade, sob uma
perspectiva de condenar a distinção, mas deixa a desejar pois
não menciona mecanismos visando abolir ou reduzir algumas
formas de distinção, o que coube à pactos e convenções
específicas.
Proclamar esse primeiro, inviolável, direito, mãe de todos
os direitos humanos, abre-nos a uma perspectiva da
humanidade como verdadeira fraternidade. Já alguém
recordou oportuna mente que os direitos humanos são muito
mais que uma realidade jurídica, enquanto refletem um ‘dever
ser’, uma desafiadora prospectiva que a humanidade se impõe
para respeitar sua própria dignidade; para ser uma
humanidade não apenas hominizada, mas plenamente
humanizada.48
Por sua vez, a Constituição Federal abriga a mesma
veemente condenação, colocando homens e mulheres iguais
em direitos e obrigações, garantindo a liberdade religiosa, a
convicção filosófica ou política, punindo severamente as
práticas de racismo.
Artigo 3º
Toda pessoa tem direito à vida, à liberdade e à
segurança pessoal.
Sem sombras de dúvida a vida é o bem mais precioso da
pessoa humana, e assim sendo, recebeu lugar de destaque
entre os direitos à serem protegidos, tanto na DUDH, como em
todas as leis ao redor do mundo.
Nas palavras de José Afonso da Silva49, o direito à
existência consiste no direito de estar vivo, de lutar peio viver,
de defender a própria vida, de permanecer vivo. É o direito de
não ter interrompido o processo vital senão pela morte
espontânea e inevitável. Existir é o movimento espontâneo
contrário ao estado morte.
A vida humana não é apenas um conjunto de elementos
materiais. Integram-na, outrossim, valores imateriais, como os
morais. A Constituição, mais que as outras, realçou o valor da
moral individual, tornando-a mesmo um bem indenizável (art.
5º - V e X). A moral individual sintetiza a honra da pessoa, o
bom nome, a boa fama, a reputação que integram a vida
humana como dimensão imaterial.
A liberdade aparece em conjunto com o direito à vida, por
se tratar de pressuposto básico para que haja
desenvolvimento intelectual e material. Esta liberdade não
pode ser vista como atributo da igualdade, mas trata-se de um
direito essencial do indivíduo, formando o trio de direitos
pessoais essenciais do indivíduo: vida, liberdade e segurança
pessoal, direitos estes que visam proporcionar à pessoa as
condições mínimas de sobrevivência.
Nossa Constituição Federal reproduz de forma
extremamente fiel esses três preceitos declaratórios,
principalmente reproduzidos no Art. 5º.
Artigo 4º
Ninguém será mantido em escravidão ou servidão; a
escravidão e o tráfico de escravos serão proibidos em todas
as suas formas.
O combate à escravidão tem como preceitos a liberdade e
a legalidade, o que busca impedir que alguém seja tolhido de
48 Dom Pedro Casaldáliga. Direitos Humanos: Conquistas e Desafios,
Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/2.html
49 SILVA, José Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/3.html
50 Direitos Humanos e Cidadania, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/4.html
Noções de Direito
seus direitos básicos em nome de uma pretensa superioridade,
seja ela física, racial ou mesmo econômica.
A escravidão é o estado ou a condição a que é submetido
um ser humano, para utilização de sua força, em proveito
econômico de outrem.50
Conforme ensina René Ariel Dotti51, em senso comum, a
servidão implica numa relação de dependência de uma pessoa
sobre outra que é o servo ou escravo. Sociologicamente, o
vocábulo é empregado para traduzir a relação de dependência
entre um grupo ou camada social sobre outra como ocorre na
aristocracia e que é submetida ao pagamento de tributos e a
obrigação de prestar serviços.
Artigo 5º
Ninguém será submetido à tortura, nem a tratamento
ou castigo cruel, desumano ou degradante.
A proibição quanto à tortura, já vinha estabelecida no
Código de Hamurabi, em seu Art. 19: Desde já, ficam abolidos
ao açoites, a tortura, a marca de ferro quente e todas as mais
penas cruéis.
Em seu livro Direitos Humanos – Conquistas e Desafios52,
o rabino Henry Sobel afirma que a tortura, um crime
inafiançável de acordo com a Constituição brasileira, continua
a ser praticada pelos agentes do Estado, aviltando toda a
polícia. O espancamento, o choque elétrico e o pau-de-arara
são técnicas usadas rotineiramente para esclarecer crimes. O
tratamento nas prisões é cruel, desumano e degradante. As
condições nas penitenciárias e nas cadeias públicas do país são
abomináveis.
O conceito específico de tortura vem tratado na Convenção
Internacional contra a tortura e outros tratamentos ou penas
cruéis, desumanas ou degradantes, e no âmbito interno, está
regulamentado na Lei nº 9.455/1997, faz sua própria
conceituação, baseada na convenção citada.
Artigo 6º
Toda pessoa tem o direito de ser, em todos os lugares,
reconhecida como pessoa perante a lei.
O presente dispositivo traz como premissa reconhecer que
toda pessoa, todos os indivíduos, sem qualquer tipo de
distinção, devem ser tratados como pessoa humana, o que
significa existir uma consideração implícita no sentido de que
todos, se refere à todas as pessoas.
Pode-se afirmar que ser considerado como pessoa é um
pressuposto no qual se amparam os legisladores e que é a base
para todos os outros direitos afirmados aqui.
Todo ser dotado de vida é indivíduo, isto é: algo que não se
pode dividir, sob pena de deixar de ser. O homem é um
indivíduo, mas é mais que isto, é uma pessoa. (...) Por isso é que
ela constitui a fonte primária de todos os outros bens
jurídicos53.
Artigo 7º
Todos são iguais perante a lei e tem direito, sem
qualquer distinção, a igual proteção da lei. Todos têm
direito a igual proteção contra qualquer discriminação que
viole a presente Declaração e contra qualquer incitamento
a tal discriminação.
Aqui nota-se que a princípio da igualdade foi novamente
abordado, reafirmando-o, contudo em caráter mais específico,
51 DOTTI, René Ariel, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/4.html
52 SOLBEL, Henry. Direitos Humanos – Conquistas e Desafios, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/5.html
53 SILVA, José Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/6.html,
Acesso em 02/07/2015
42
 APOSTILAS OPÇÃO
visando a proteção legal, tanto em face da própria
discriminação, quanto em face à proteção contra qualquer tipo
de incitamento à qualquer discriminação.
Artigo 8º
Toda pessoa tem direito a receber dos tribunais
nacionais competentes recurso efetivo para os atos que
violem os direitos fundamentais que lhe sejam
reconhecidos pela constituição ou pela lei.
A características fundamental do presente dispositivo é a
busca para efetivar a prestação judicial, ou a aplicação da
justiça, em qualquer situação, principalmente quando houver
a ameaça a direito. A Constituição Federal abriga o presente
dispositivo e ainda reconhece, de forma subsidiaria, princípios
que visam garantir seu efetivo cumprimento.
Importante ressaltar que a Constituição Federal, em seu
Art. 5º, assegura a todos o direito de obter a tutela
jurisdicional, trazendo mesmo uma proteção da justiça, e
manifesta-se no sentido de que não se pode excluir da
apreciação do judiciário qualquer assunto, simples ou
complexo, que a pessoa tenha necessidade de apreciação.
Artigo 9º
Ninguém será arbitrariamente preso, detido ou exilado.
Novamente o dispositivo declaratório invoca o princípio
da legalidade, enquanto instrumento abstrato de garantia, a
fim de que qualquer comando jurídico que venha a impor um
comportamento forçado deve se originar de regra geral, o que
significa uma irrestrita submissão e respeito à lei.
O princípio da reserva legal decorre deste dispositivo,
tendo natureza concreta, circunscrevendo um comportamento
pessoal que deve se pautar em cada um dos limites impostos
pela lei formal.
Aqui verifica-se que a intangibilidade física e a
incolumidade moral das pessoal está sujeita à custódia do
Estado, garantidas pelo presente dispositivo e reafirmadas
internamente pelo inciso XLIX, do Art. 5º da Constituição
Federal.
Artigo 10
Toda pessoa tem direito, em plena igualdade, a uma
audiência justa e pública por parte de um tribunal inde-
pendente e imparcial, para decidir de seus direitos e
deveres ou do fundamento de qualquer acusação criminal
contra ela.
Mais uma vez a DUDH invoca o princípio da igualdade,
agora combinado com a independência e à imparcialidade
perante à Justiça, visando garantir que decisões sejam
emanadas por um tribunal, visando também impedir a
existência de tribunal de exceção.
Este dispositivo reconhece a instituição do júri para
julgamento dos crimes dolosos contra a vida, onde é possível
assegurar a plena defesa, o sigilo das votações e a soberania
dos veredictos.
A Declaração é expressa: assegura a qualquer pessoa
direito de audiência junto ao poder judiciário, que é
independente e imparcial, não só por torça da investidura de
seus membros, na carreira, por concurso de títulos e provas,
mas também por pertencer a um poder que, pela Constituição,
não é subordinado a nenhum outro. A independência do juiz é
absoluta e mesmo na hierarquia judiciária ele não deve
obediência a magistrados superiores. O seu julgamento deve
54 Direitos Humanos e Cidadania, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/10.html,
55 DOTTI, René Ariel, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/11.html
Noções de Direito
seguir exclusivamente o seu entendimento, de acordo com a
sua consciência54.
Artigo 11
§ 1º Toda pessoa acusada de um ato delituoso tem o
direito de ser presumida inocente até que a sua
culpabilidade tenha sido provada de acordo com a lei, em
julgamento público no qual lhe tenham sido asseguradas
todas as garantias necessárias à sua defesa.
§ 2º Ninguém poderá ser culpado por qualquer ação ou
omissão que, no momento, não constituam delito perante o
direito nacional ou internacional. Tampouco será imposta
pena mais forte do que aquela que, no momento da prática,
era aplicável ao ato delituoso.
Em um primeiro momento, este artigo da DUDH aborda o
princípio da presunção de não culpabilidade, situação em que
o Estado deve comprovar a culpa do indivíduo, produzindo as
provas necessárias para tal.
Conforme ensina Dotti55, a presunção de inocência é um
dos princípios relativos à prova e que incide no sistema de
processo penal, salvo as exceções determinadas na lei (prisão
provisória, busca e apreensão, violação do sigilo da
correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e
das comunicações telefônicas etc.).
Diante deste dispositivo, percebe-se que o Estado
Democrático de Direito pressupõe a existência de interligação
entre o princípio aqui estabelecido e os princípios do devido
processo legal, da ampla defesa e do contraditório.
A segunda parte deste dispositivo consagra o princípio da
reserva legal e o princípio da anterioridade em matéria penal,
o que significa dizer que fixam a obrigatoriedade da existência
prévia de lei restritiva, sendo que só assim será possível
considerar uma conduta como delituosa, e esta somente
poderá ser punida se houver estipulação prévia da punição
cabível.
Artigo 12
Ninguém será sujeito a interferências na sua vida
privada, na de sua família, no seu lar ou na sua
correspondência, nem a ataques à sua honra e reputação.
Toda pessoa tem direito à proteção da lei contra tais
interferências ou ataques.
Este artigo abriga o direito à inviolabilidade da vida
privada de cada indivíduo, o que inclui sua intimidade, a honra,
a reputação, sendo que este direito se estende à casa e à
família, incluindo também o direito à proteção da lei contra
atos que possam, de alguma forma, violar essa garantia.
José Afonso da Silva56 ensina que a vida privada, em última
análise, integra a esfera íntima da pessoa, porque é repositório
de segredos e particularidades do foro moral e íntimo do
indivíduo. A tutela constitucional visa proteger as pessoas de
dois atentados particulares:
(a) ao segredo da vida privada; e
(b) à liberdade da vida privada
Artigo 13
§ 1º Toda pessoa tem direito à liberdade de locomoção
e residência dentro das fronteiras de cada Estado.
§ 2º Toda pessoa tem o direito de deixar qualquer país,
inclusive o próprio, e a este regressar.
Aqui trata-se do direito à liberdade de locomoção, ou o tão
proclamado direito ou liberdade de ir e vir, preceito este que
56 SILVA, José Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/12.html
43
 APOSTILAS OPÇÃO
afasta qualquer restrição à plena liberdade material da pessoa
humana.
Neste direito estão compreendidos o direito de acesso, de
ingresso e de trânsito em todo o território nacional, incluindo
também o direito de permanência e saída do país, cabendo a
escolha apenas à conveniência pessoal.
É bastante claro que se trata de um preceito que deriva do
princípio da liberdade, tratando de confirmar a natureza
humana de movimentar-se ou deslocar-se de um lugar à outro,
garantindo assim, a permanência pelo tempo que desejar,
podendo estabelecer residência conforme sua vontade.
Artigo 14
§ 1º Toda pessoa, vítima de perseguição, tem o direito
de procurar e de gozar asilo em outros países.
§ 2º Este direito não pode ser invocado em caso de
perseguição legitimamente motivada por crimes de direito
comum ou por atos contrários aos propósitos e princípios
das Nações Unidas.
Os preceitos aqui descritos podem ser conferidos, de forma
genérica, no § 2º, do Art. 5º da Constituição Federal e
complementadas pelo Art. 4º, X, também da Constituição
Federal.
A intensão do legislador foi garantir o trânsito entre os
países, voltado para aqueles que se encontram em situação
precária, dada a perseguição, seja ela política, militar ou
mesmo social.
O próprio dispositivo traz a exceção no sentido de que não
será considerado como perseguido aquele que cometeu crime,
seja ele elencado na legislação comum ou crime contra os
Direitos Humanos, sendo que nesses casos, o autor do crime
deverá responder por eles.
Artigo 15
§ 1º Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
§ 2º Ninguém será arbitrariamente privado de sua
nacionalidade, nem do direito de mudar de nacionalidade.
O presente dispositivo tem como finalidade garantir que
todas as pessoas possam ter os direitos conferidos ao cidadão
de cada Estado, impedindo a existência dos chamados
apátridas, o que significa dizer que todas as pessoas tem
direito a estar oficialmente vinculadas à um Estado ou país, o
que vai lhe garantir que possa gozar dos direitos e garantias
constituídas por aquele.
Este dispositivo está plenamente formalizado na
Constituição Federal, em seu Art. 12, I e II, garantindo também
o direito à nacionalidade.
Artigo 16
§ 1º Os homens e mulheres de maior idade, sem
qualquer restrição de raça, nacionalidade ou religião, têm
o direito de contrair matrimônio e fundar uma família.
Gozam de iguais direitos em relação ao casamento, sua
duração e sua dissolução.
§ 2º O casamento não será válido senão com o livre e
pleno consentimento dos nubentes.
§ 3º A família é o núcleo natural e fundamental da
sociedade e tem direito à proteção da sociedade e do Esta-
do.
Aqui nota-se a reafirmação da proscrição à discriminação,
bem como a garantia da liberdade de expressão e a soberania
da manifestação da vontade, sendo que o direito ao casamento
e à constituição de família deve ser plenamente garantido pelo
Estado.
57 SILVA, José Afonso. Curso de Direito Constitucional Positivo, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/18.html,
Noções de Direito
No direito pátrio, tais garantias estão estabelecidas no Art.
226 da Constituição Federal.
Artigo 17
§ 1º Toda pessoa tem direito à propriedade, só ou em
sociedade com outros.
§ 2º Ninguém será arbitrariamente privado de sua
propriedade.
O mundo ocidental sempre buscou mecanismos de
proteger a propriedade, sendo esta bastante enaltecida pelas
sociedades capitalistas, mas também foi objeto de regramento
em sociedades africanas e asiáticas. Desta forma, considerou-
se a propriedade como um princípio essencial para o
desenvolvimento da atividade humana, como resultado de seu
trabalho e de sua capacidade.
Em um primeiro momento, a propriedade era tratada
como bem absoluto, permitindo que seu senhor praticasse
quaisquer tipos de atos. Conforme a evolução e a necessidade
de proteção surgiram, passou-se a dar maior limitação à
propriedade. Atualmente o direito à propriedade, bem como o
direito de uso da mesma, está restringido principalmente pelo
princípio da função social, sendo que ao proprietário cabe o
uso e gozo de seu bem desde que de maneira que não cause
distúrbios à coletividade.
Artigo 18
Toda pessoa tem direito à liberdade de pensamento,
consciência e religião; este direito inclui a liberdade de mu-
dar de religião ou crença e a liberdade de manifestar essa
religião ou crença, pelo ensino, pela prática, pelo culto e
pela observância, isolada ou coletivamente, em público ou
em particular.
Trata-se de mais um princípio que reforça a liberdade, em
termos gerais, e que a concretiza em termos específicos ao
determinar que cada indivíduo terá liberdade de pensamento,
e como consequência, também tem liberdade de consciência e
de religião.
Por liberdade de pensamento, entende-se como o direito
de exprimir, por qualquer forma, o que se pense em ciência,
religião, arte, ou o que for’. Trata-se de liberdade de conteúdo
intelectual e supõe o contato do indivíduo com seus
semelhantes, pela qual ‘o homem tenda, por exemplo, a
participar a outros suas crenças, seus conhecimentos, sua
concepção do mundo, suas opiniões políticas ou religiosas,
seus trabalhos científicos57.
No direito pátrio, a Constituição Federal não traz
explicitamente o direito à liberdade de pensamento, mas o
utiliza como pressuposto para garantir a sua manifestação,
que está expressamente garantida na Carta Maior. Como
decorrência lógica, tem-se ainda a liberdade de expressão, que
também é garantida.
Artigo 19
Toda pessoa tem direito à liberdade de opinião e
expressão; este direito inclui a liberdade de, sem
interferência, ter opiniões e de procurar, receber e
transmitir informações e ideias por quaisquer meios e
independentemente de fronteiras.
Este dispositivo é decorrência do dispositivo anterior, ou
seja, a garantia da liberdade de pensamento é que assegura a
liberdade de opinião e de expressão. Trata-se de preservar um
dos direitos fundamentais para o homem, no que tange a sua
vida social.
44
 APOSTILAS OPÇÃO
A liberdade de expressão, ou de manifestação do
pensamento, é um dos aspectos externos da liberdade de
opinião. Desta forma, nota-se que há uma correlação entre a
liberdade de opinião e a liberdade de recepção de informações
e ideias, o que também dá sustentação ao direito de expressão
e visam garantir a plenitude do princípio da liberdade.
Para Alexandre de Moraes58, o direito de receber
informações verdadeiras é um direito de liberdade e
caracteriza-se essencialmente por estar dirigido a todos os
cidadãos, independentemente de raça, credo ou convicção
político-filosófica, com a finalidade de fornecimento de
subsídios para a formação de convicções relativas a assuntos
públicos.
Artigo 20
§ 1º Toda pessoa tem direito à liberdade de reunião e
associação pacíficas.
§ 2º Ninguém pode ser obrigado a fazer parte de uma
associação.
O dispositivo busca a garantia da liberdade, tanto de
reunião como de associação, uma vez que se tratam de coisas
distintas. Para Alexandre de Moraes59, o direito de reunião é
uma manifestação coletiva da liberdade de expressão,
exercitada por meio de uma associação transitória de pessoas
e tendo por finalidade o intercâmbio de ideias, a defesa de
interesses, a publicidade de problemas e de determinadas
reivindicações. O direito de reunião apresenta-se, ao mesmo
tempo, como um direito individual em relação a cada um de
seus participantes e um direito coletivo no tocante a seu
exercício conjunto.
O direito de reunião tem como pressuposto a pluralidade
de participantes e também uma noção de duração limitada no
tempo, pois se assim não fosse, estaríamos diante de uma
associação.
O Art. 5º da Constituição Federal tem dispositivos
garantindo as duas coisas, reunião e associação, e impõe
limites quanto à sua finalidade, exigindo que estas sejam
realizadas com propósitos pacíficos.
Artigo 21
§ 1º Toda pessoa tem o direito de tomar parte no
governo de seu país, diretamente ou por intermédio de
representantes livremente escolhidos.
§ 2º Toda pessoa tem igual direito de acesso ao serviço
público do seu país.
§ 3º A vontade do povo será a base da autoridade do
governo; esta vontade será expressa em eleições periódicas
e legítimas, por sufrágio universal, por voto secreto ou
processo equivalente que assegure a liberdade de voto.
Este dispositivo traz três postulados básicos, que visam
garantir o livre exercício dos direitos políticos.
Os direitos políticos estão fundamentados pelo princípio
da soberania popular e devem ser entendidos como meios de
garantir que cada cidadão possa participar das decisões
políticas de seu país, bem como ser capaz de votar e ser votado
e ainda, garantia de um sistema eleitoral claro, que permita o
acesso amplo para todos.
Artigo 22
Toda pessoa, como membro da sociedade, tem direito à
segurança social e à realização, pelo esforço nacional, pela
cooperação internacional de acordo com a organização e
recursos de cada Estado, dos direitos econômicos, sociais e
culturais indispensáveis à sua dignidade e ao livre
desenvolvimento da sua personalidade.
58 MORAES, Alexandre. Direitos Humanos Fundamentais, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/19.html,
Noções de Direito
Este dispositivo afirma que todos tem direito à seguridade
social, o que está fundamentado no fato de que cada pessoa
tem a condição de membro da sociedade. A referida
seguridade social é destinada a promover a satisfação dos
direitos econômicos, sociais e culturais, entendidos como
indispensáveis à dignidade humana.
Cabe a cada Estado a promoção destes direitos, dentro de
sua organização e respeitando os limites de seus recursos,
sendo possível a cooperação internacional para que se possa
atingir as metas.
Artigo 23
§ 1º Toda pessoa tem direito ao trabalho, à livre escolha
de emprego, a condições justas e favoráveis de trabalho e à
proteção contra o desemprego.
§ 2º Toda pessoa, sem qualquer distinção, tem direito a
igual remuneração por igual trabalho.
§ 3º Toda pessoa que trabalha tem direito a uma
remuneração justa e satisfatória, que lhe assegure, assim
como à sua família, uma existência compatível com a
dignidade humana, e a que se acrescentarão, se necessário,
outros meios de proteção social.
§ 4º Toda pessoa tem direito a organizar sindicatos e a
neles ingressar para a proteção de seus interesses.
Este dispositivo traz uma melhor especificação do
princípio da liberdade e ainda, um reforço da proibição com
relação à escravidão. Trata-se de dispositivo que permite que
cada indivíduo busque seu trabalho digno e as condições que
melhor lhe aprouverem para realização do mesmo.
Importante notar que há um reforço quanto à igualdade, ao
se estabelecer que não podem haver distinções salariais.
A Constituição Federal contempla tal dispositivo,
regulamentando em seus Arts. 7º à 11, que traz os princípios
básicos quanto às relações de trabalho.
Artigo 24
Toda pessoa tem direito a repouso e lazer, inclusive a
limitação razoável das horas de trabalho e a férias
periódicas remuneradas.
Trata-se de um complemento quanto às relações de
trabalho, buscando a garantia de que o trabalhador terá tempo
específico para descansar, não sendo obrigado a trabalhar
ininterruptamente.
Mais uma vez, tal dispositivo foi recepcionado pela
Constituição Federal em seus artigos 7º a 11, conforme
mencionado no dispositivo anterior.
Artigo 25
§ 1º Toda pessoa tem direito a um padrão de vida capaz
de assegurar a si e a sua família saúde e bem-estar, inclu-
sive alimentação, vestuário, habitação, cuidados médicos e
os serviços sociais indispensáveis, e direito à segurança em
caso de desemprego, doença, invalidez, viuvez, velhice ou
outros casos de perda dos meios de subsistência em
circunstâncias fora de seu controle.
§ 2º A maternidade e a infância têm direito a cuidados e
assistência especiais. Todas as crianças, nascidas dentro ou
fora do matrimônio, gozarão da mesma proteção social.
Trata-se de disposição de amplo aspecto e que enfrenta
grandes obstáculos para sua implementação. O que se busca é
a garantia de todos os aspectos da vida do indivíduo e para isso
determina direito a um padrão de vida, o que seria o mínimo
necessário para que se tenha uma vida digna.
59 MORAES, Alexandre. Direitos Humanos Fundamentais, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/20.html
45
 APOSTILAS OPÇÃO
O dispositivo especifica alguns direitos, contudo deve-se
salientar que em termos gerais, todos já foram tratados
anteriormente. No direito pátrio, encontram-se positivados
nos artigos 6º a 9º e 226 a 230 da Constituição Federal.
Artigo 26
§ 1º Toda pessoa tem direito à instrução. A instrução
será gratuita, pelo menos nos graus elementares e
fundamentais. A instrução elementar será obrigatória. A
instrução técnico-profissional será acessível a todos, bem
como a instrução superior, esta baseada no mérito.
§ 2º A instrução será orientada no sentido do pleno
desenvolvimento da personalidade humana e do fortaleci-
mento do respeito pelos direitos humanos e pelas
liberdades fundamentais. A instrução promoverá a
compreensão, a tolerância e a amizade entre todas as
nações e grupos raciais ou religiosos, e coadjuvará as
atividades das Nações Unidas em prol da manutenção da
paz.
§ 3º Os pais têm prioridade de direito na escolha do
gênero de instrução que será ministrada a seus filhos.
A educação, enquanto direito fundamental da pessoa
humana, é algo que foi consolidado somente nos tempos
modernos e de forma bastante elitista e excludente, sendo que
na prática, não permitia o acesso das classes inferiores.
Conforme ensina Cesare de Florio La Rocca60, a formulação
adotada pela Declaração Universal dos Direitos Humanos é, ao
mesmo tempo, genérica, abrangente e específica. Nela
aparecem claramente as dimensões instrução, da formação,
da expansão. Poderíamos afirmar que o artigo 26 conseguiu
resumir em seu texto o objetivo fundamental da educação que
é o de educar para a vida. E não apenas a vida do cotidiano, e
sim desse, inserido de maneira dinâmica, construtiva e
participativa na própria caminhada existencial do gênero
humano.
Artigo 27
§ 1º Toda pessoa tem o direito de participar livremente
da vida cultural da comunidade, de fruir as artes e de
participar do progresso científico e de seus benefícios.
§ 2º Toda pessoa tem direito à proteção dos interesses
morais e materiais decorrentes de qualquer produção
científica, literária ou artística da qual seja autor.
Este dispositivo apresenta dois preceitos básicos, sendo
que o primeiro está voltado para a garantia do direito de
participação na vida cultural, incluindo as artes e processos
científicos. Já o segundo preceito refere-se à garantia dos
interesses morais, tido como subjetivos, e materiais, objetivos,
relativos à produção cultural.
Trata-se de direito bastante recente. O direito à
propriedade imaterial é manifestado com o reconhecimento
dos direitos que protegem todas as formas de uso de obras
intelectuais, artísticas ou científicas.
Artigo 28
Toda pessoa tem direito a uma ordem social e
internacional em que os direitos e liberdades estabelecidos
na presente Declaração possam ser plenamente realizados.
Aqui tem-se que a efetiva realização dos direitos do
homem tem como precondição a existência de uma ordem
social interna em cada país que reúna as condições essenciais
para que possa ser reivindicado o respeito aos direitos
fundamentais da pessoa humana, e ainda, uma ordem
internacional de coexistência dos países entre si que assegure
60 LA ROCCA, Cesare de Florio. Declaração Universal dos Direitos Humanos da
ONU – Artigos Comentados, Disponível em:
http://dhnet.org.br/direitos/deconu/coment/orocca.html.
61 Declaração Universal dos Direitos Humanos da ONU – Artigos Comentados,
Disponível em: http://dhnet.org.br/direitos/deconu/coment/lavenere.html
Noções de Direito
a cada um deles uma realidade em que se atenda ao pleno
exercício dos direitos e das liberdades consagrados na
Declaração61.
Os autores da DUDH, sabiamente percebem que a proteção
aos direitos estabelecidos nesta, pode ser frustrada se não
houver, formalmente, um quadro interno e externo, em que
seja possível cultuar o respeito aos direitos de cada indivíduo.
Artigo 29
§ 1º Toda pessoa tem deveres para com a comunidade,
em que o livre e pleno desenvolvimento de sua
personalidade é possível.
§ 2º No exercício de seus direitos e liberdades, toda
pessoa estará sujeita apenas às limitações determinadas
por lei, exclusivamente com o fim de assegurar o devido
reconhecimento e respeito dos direitos e liberdades de
outrem e de satisfazer às justas exigências da moral, da
ordem pública e do bem-estar de uma sociedade
democrática.
§ 3º Esses direitos e liberdades não podem, em hipótese
alguma, ser exercidos contrariamente aos propósitos e
princípios das Nações Unidas.
Trata-se de fixar expressamente os deveres de cada
indivíduo para com a comunidade, numa forma de
contrapartida em face dos direitos anteriormente
assegurados.
Nas palavras de DOTTI62, os indivíduos têm deveres para
com a sua família e a sociedade onde vivem assim como são
titulares de direitos cujo reconhecimento e proteção não
dependem somente do Estado mas também de todos os
cidadãos. Daí porque os deveres comunitários constituem um
caminho de dupla via.
Artigo 30
Nenhuma disposição da presente Declaração pode ser
interpretada como o reconhecimento a qualquer Estado,
grupo ou pessoa, do direito de exercer qualquer atividade
ou praticar qualquer ato destinado à destruição de
quaisquer dos direitos e liberdades aqui estabelecidos.
Este último dispositivo, que fecha a DUDH, busca manter
aberta as possibilidades de concretizar outros valores que
possam estar presentes no discurso jurídico politicamente
utilizável.
Em termos de técnica legislativa, inova, se confrontada
com textos constitucionais nacionais e normas internacionais.
E justamente porque abandonou o esquema de democracia
formal: proclamar direitos e remeter, para um possível
interior do próprio texto (Constituição ou Tratado), ou para
princípios existentes em dado sistema legal, o conteúdo do
direito apontado mas não definido63.
Questões
01. (SJC/SC - Agente de Segurança Socioeducativo -
FEPESE/2016) A Declaração Universal dos Direitos Humanos
aprovada pela ONU em 1948 declara expressamente.
1. Todo ser humano tem direito à liberdade de
pensamento, consciência e religião nos países ocidentais e
cristãos.
2. Afirma que todos os seres humanos nascem livres e
iguais em dignidade e direitos. São dotados de razão e
consciência e devem agir em relação uns aos outros com
espírito de fraternidade.
62 DOTTI, René Ariel, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/29.html
63 Declaração Universal dos Direitos Humanos da ONU – Artigos Comentados,
Disponível em: http://dhnet.org.br/direitos/deconu/coment/pinaude.html
46
 APOSTILAS OPÇÃO
3. Todo ser humano tem direito à liberdade de opinião e
expressão; este direito inclui a liberdade de, sem interferência,
ter opiniões e de procurar, receber e transmitir informações e
ideias por quaisquer meios e independentemente de
fronteiras.
4. Toda pessoa vítima de perseguição tem o direito de
procurar e de gozar refúgio em outros países, mesmo em casos
de perseguição legitimamente motivada por crime de direito
comum.
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas
corretas.
(A) São corretas apenas as afirmativas 2 e 3.
(B) São corretas apenas as afirmativas 3 e 4.
(C) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 3.
(D) São corretas apenas as afirmativas 1, 2 e 4.
(E) São corretas apenas as afirmativas 2, 3 e 4.
02. (Prefeitura de Natal/RN - Advogado -
IDECAN/2016) Assinale a alternativa que NÃO está de acordo
com a Declaração Universal dos Direitos Humanos.
(A) Todo ser humano tem o direito de deixar qualquer país,
inclusive o próprio, mas não a este regressar.
(B) Todos os seres humanos nascem livres e iguais em
dignidade e direitos. São dotados de razão e consciência e
devem agir em relação uns aos outros com espírito de
fraternidade.
(C) Todo ser humano tem direito a receber dos tribunais
nacionais competentes remédio efetivo para os atos que
violem os direitos fundamentais que lhe sejam reconhecidos
pela constituição ou pela lei.
(D) Todo ser humano tem direito, em plena igualdade, a
uma justa e pública audiência por parte de um tribunal
independente e imparcial, para decidir sobre seus direitos e
deveres ou do fundamento de qualquer acusação criminal
contra ele.
03. (AL/GO - Analista Legislativo - Comunicador Social
- CS-UFG) “Todo homem tem direito à liberdade de opinião e
expressão; este direito inclui a liberdade de, sem
interferências, ter opiniões e procurar, receber e difundir in-
formações e ideias por quaisquer meios de expressão,
independentemente de fronteiras” (Artigo 19 da Declaração
Universal dos Direitos Humanos). Esse direito refere-se à:
(A) Liberdade de cátedra.
(B) Liberdade de imprensa.
(C) Liberdade sindical.
(D) Liberdade de expressão.
04. (CBM-MG - Oficial do Corpo de Bombeiros Militar –
IDECAN) Quanto às considerações enunciadas no preâmbulo
da Declaração Universal dos Direitos Humanos, marque a
afirmativa INCORRETA.
(A) O desprezo e o desrespeito pelos direitos humanos
resultam em atos bárbaros que ultrajam a consciência da
humanidade.
(B) Aspira-se por um mundo em que todos gozem de
liberdade de palavra, de crença e da liberdade de viverem a
salvo do temor e da necessidade.
(C) É essencial que os direitos humanos sejam protegidos
por meio de rebeliões contra a opressão para que o ser
humano não seja compelido ao império da lei.
(D) Os povos das Nações Unidas reafirmaram, na Carta da
ONU, sua fé nos direitos humanos fundamentais, na dignidade
e no valor do ser humano e na igualdade de direitos entre
homens e mulheres.
05. (SEE-MG - Professor de Educação Básica – IBFC)
Assinale a alternativa correta sobre o órgão que proclamou a
Declaração Universal dos Direitos Humanos.
(A) Assembleia Geral da Organização das Nações Unidas.
Noções de Direito
(B) Conselho de Segurança da Organização das Nações
Unidas.
(C) Conselho Econômico e Social das Nações Unidas.
(D) Assembleia Especial de Justiça da Organização das
Nações Unidas.
Gabarito
01. C / 02. A / 03. D / 04 C / 05. A
2.2.4 - Pacto Internacional
dos Direitos Civis e Políticos;
Pacto Internacional dos Direitos Civis e Políticos
(PIDCP).
Trata-se de um rol de direitos autoaplicáveis, que impõe
ao Estado-parte estabelecer um sistema legal capaz de
responder com eficácia às violações de direitos civis e
políticos, seja por meio de obrigações positivas ou negativas.
Os principais direitos e liberdades cobertos pelo Pacto são:
a) Direito à vida;
b) Direito de não ser submetido a tortura ou a tratamentos
cruéis, desumanos ou degradantes;
c) Direito de não ser escravizado;
d) Direito de não ser sujeito à prisão ou detenção
arbitrários;
e) Direito de igualdade perante a lei;
f) Direito de liberdade de movimento;
g) Direito a uma nacionalidade.
Porém, o Pacto prevê um rol de direitos e garantias mais
amplo do que o previsto na Declaração. Não há nele direitos
sociais, econômicos e culturais, já que incorporados no outro
Pacto.
O pacto permite, entretanto, limitações em relação a
determinados direitos nele previstos, quando necessários
à segurança nacional ou à ordem pública.
Para assegurar o cumprimento de suas disposições, ele
prevê os seguintes instrumentos:
a) Criação do Comitê de Direitos Humanos, para o qual
devem ser enviados relatórios periódicos sobre os problemas
internos dos Estados-membros;
b) Comunicações interestatais, pela qual um Estado-
membro pode alegar haver outro Estado incorrido em
violação dos direitos humanos enunciados no Pacto (o acesso
a esse mecanismo é condicionado ao prévio reconhecimento
de ambos os Estados, denunciador e denunciante, acerca da
competência do Comitê para receber e examinar as
denúncias);
c) Há também o sistema de petições individuais, que
depende de protocolo facultativo.
DECRETO Nº 592, DE 6 DE JULHO DE 1992.
Atos Internacionais. Pacto Internacional sobre Direitos
Civis e Políticos. Promulgação.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que
lhe confere o art. 84, inciso VIII, da Constituição, e
47
 APOSTILAS OPÇÃO
Considerando que o Pacto Internacional sobre Direitos
Civis e Políticos foi adotado pela XXI Sessão da Assembleia-
Geral das Nações Unidas, em 16 de dezembro de 1966;
Considerando que o Congresso Nacional aprovou o texto
do referido diploma internacional por meio do Decreto
Legislativo n° 226, de 12 de dezembro de 1991;
Considerando que a Carta de Adesão ao Pacto
Internacional sobre Direitos Civis e Políticos foi depositada em
24 de janeiro de 1992;
Considerando que o pacto ora promulgado entrou em
vigor, para o Brasil, em 24 de abril de 1992, na forma de seu
art. 49, § 2°;
DECRETA:
Art. 1° O Pacto Internacional sobre Direitos Civis e
Políticos, apenso por cópia ao presente decreto, será
executado e cumprido tão inteiramente como nele se contém.
Art. 2° Este Decreto entra em vigor na data de sua
publicação.
Brasília, 06 de julho de 1992; 171° da Independência e
104° da República.
FERNANDO COLLOR
Celso Lafer
PACTO INTERNACIONAL SOBRE DIREITOS CIVIS E
POLÍTICOS
PREÂMBULO
Os Estados Partes do presente Pacto,
Considerando que, em conformidade com os princípios
proclamados na Carta das Nações Unidas, o reconhecimento
da dignidade inerente a todos os membros da família humana
e de seus direitos iguais e inalienáveis constitui o fundamento
da liberdade, da justiça e da paz no mundo,
Reconhecendo que esses direitos decorrem da dignidade
inerente à pessoa humana,
Reconhecendo que, em conformidade com a Declaração
Universal dos Direitos do Homem, o ideal do ser humano livre,
no gozo das liberdades civis e políticas e liberto do temor e da
miséria, não pode ser realizado e menos que se criem às
condições que permitam a cada um gozar de seus direitos civis
e políticos, assim como de seus direitos econômicos, sociais e
culturais,
Considerando que a Carta das Nações Unidas impõe aos
Estados a obrigação de promover o respeito universal e efetivo
dos direitos e das liberdades do homem,
Compreendendo que o indivíduo, por ter deveres para com
seus semelhantes e para com a coletividade a que pertence,
tem a obrigação de lutar pela promoção e observância dos
direitos reconhecidos no presente Pacto,
Noções de Direito
Acordam o seguinte:
PARTE I
ARTIGO 1
1. Todos os povos têm direito à autodeterminação. Em
virtude desse direito, determinam livremente seu estatuto
político e asseguram livremente seu desenvolvimento
econômico, social e cultural.
2. Para a consecução de seus objetivos, todos os povos
podem dispor livremente se suas riquezas e de seus recursos
naturais, sem prejuízo das obrigações decorrentes da
cooperação econômica internacional, baseada no princípio do
proveito mútuo, e do Direito Internacional. Em caso algum,
poderá um povo ser privado de seus meios de subsistência.
3. Os Estados Partes do presente Pacto, inclusive aqueles
que tenham a responsabilidade de administrar territórios não-
autônomos e territórios sob tutela, deverão promover o
exercício do direito à autodeterminação e respeitar esse
direito, em conformidade com as disposições da Carta das
Nações Unidas.
PARTE II
ARTIGO 2
1. Os Estados Partes do presente pacto comprometem-se a
respeitar e garantir a todos os indivíduos que se achem em seu
território e que estejam sujeitos a sua jurisdição os direitos
reconhecidos no presente Pacto, sem discriminação alguma
por motivo de raça, cor, sexo, língua, religião, opinião política
ou de outra natureza, origem nacional ou social, situação
econômica, nascimento ou qualquer condição.
2. Na ausência de medidas legislativas ou de outra natureza
destinadas a tornar efetivos os direitos reconhecidos no
presente Pacto, os Estados Partes do presente Pacto
comprometem-se a tomar as providências necessárias com
vistas a adotá-las, levando em consideração seus respectivos
procedimentos constitucionais e as disposições do presente
Pacto.
3. Os Estados Partes do presente Pacto comprometem-se
a:
a) Garantir que toda pessoa, cujos direitos e liberdades
reconhecidos no presente Pacto tenham sido violados, possa
de um recurso efetivo, mesmo que a violência tenha sido
perpetra por pessoas que agiam no exercício de funções
oficiais;
b) Garantir que toda pessoa que interpuser tal recurso terá
seu direito determinado pela competente autoridade judicial,
administrativa ou legislativa ou por qualquer outra autoridade
competente prevista no ordenamento jurídico do Estado em
questão; e a desenvolver as possibilidades de recurso judicial;
c) Garantir o cumprimento, pelas autoridades
competentes, de qualquer decisão que julgar procedente tal
recurso.
ARTIGO 3
Os Estados Partes no presente Pacto comprometem-se a
assegurar a homens e mulheres igualdade no gozo de todos os
direitos civis e políticos enunciados no presente Pacto.
ARTIGO 4
1. Quando situações excepcionais ameacem a existência da
nação e sejam proclamadas oficialmente, os Estados Partes do
presente Pacto podem adotar, na estrita medida exigida pela
situação, medidas que suspendam as obrigações decorrentes
do presente Pacto, desde que tais medidas não sejam
48
 APOSTILAS OPÇÃO
incompatíveis com as demais obrigações que lhes sejam
impostas pelo Direito Internacional e não acarretem
discriminação alguma apenas por motivo de raça, cor, sexo,
língua, religião ou origem social.
2. A disposição precedente não autoriza qualquer
suspensão dos artigos 6, 7, 8 (parágrafos 1 e 2) 11, 15, 16, e 18.
3. Os Estados Partes do presente Pacto que fizerem uso do
direito de suspensão devem comunicar imediatamente aos
outros Estados Partes do presente Pacto, por intermédio do
Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas, as
disposições que tenham suspendido, bem como os motivos de
tal suspensão. Os Estados partes deverão fazer uma nova
comunicação, igualmente por intermédio do Secretário-Geral
da Organização das Nações Unidas, na data em que terminar
tal suspensão.
ARTIGO 5
1. Nenhuma disposição do presente Pacto poderá ser
interpretada no sentido de reconhecer a um Estado, grupo ou
indivíduo qualquer direito de dedicar-se a quaisquer
atividades ou praticar quaisquer atos que tenham por objetivo
destruir os direitos ou liberdades reconhecidos no presente
Pacto ou impor-lhe limitações mais amplas do que aquelas
nele previstas.
2. Não se admitirá qualquer restrição ou suspensão dos
direitos humanos fundamentais reconhecidos ou vigentes em
qualquer Estado Parte do presente Pacto em virtude de leis,
convenções, regulamentos ou costumes, sob pretexto de que o
presente Pacto não os reconheça ou os reconheça em menor
grau.
PARTE III
ARTIGO 6
1. O direito à vida é inerente à pessoa humana. Esse direito
deverá ser protegido pela lei. Ninguém poderá ser
arbitrariamente privado de sua vida.
2. Nos países em que a pena de morte não tenha sido
abolida, esta poderá ser imposta apenas nos casos de crimes
mais graves, em conformidade com legislação vigente na época
em que o crime foi cometido e que não esteja em conflito com
as disposições do presente Pacto, nem com a Convenção sobra
a Prevenção e a Punição do Crime de Genocídio. Poder-se-á
aplicar essa pena apenas em decorrência de uma sentença
transitada em julgado e proferida por tribunal competente.
3. Quando a privação da vida constituir crime de genocídio,
entende-se que nenhuma disposição do presente artigo
autorizará qualquer Estado Parte do presente Pacto a eximir-
se, de modo algum, do cumprimento de qualquer das
obrigações que tenham assumido em virtude das disposições
da Convenção sobre a Prevenção e a Punição do Crime de
Genocídio.
4. Qualquer condenado à morte terá o direito de pedir
indulto ou comutação da pena. A anistia, o indulto ou a
comutação da pena poderá ser concedido em todos os casos.
5. A pena de morte não deverá ser imposta em casos de
crimes cometidos por pessoas menores de 18 anos, nem
aplicada a mulheres em estado de gravidez.
6. Não se poderá invocar disposição alguma do presente
artigo para retardar ou impedir a abolição da pena de morte
por um Estado Parte do presente Pacto.
ARTIGO 7
Ninguém poderá ser submetido à tortura, nem a penas ou
tratamento cruéis, desumanos ou degradantes. Será proibido
sobretudo, submeter uma pessoa, sem seu livre
consentimento, a experiências médias ou cientificas.
Noções de Direito
ARTIGO 8
1. Ninguém poderá ser submetido à escravidão; a
escravidão e o tráfico de escravos, em todos as suas formas,
ficam proibidos.
2. Ninguém poderá ser submetido à servidão.
3. a) Ninguém poderá ser obrigado a executar trabalhos
forçados ou obrigatórios;
b) A alínea a) do presente parágrafo não poderá ser
interpretada no sentido de proibir, nos países em que certos
crimes sejam punidos com prisão e trabalhos forçados, o
cumprimento de uma pena de trabalhos forçados, imposta por
um tribunal competente;
c) Para os efeitos do presente parágrafo, não serão
considerados "trabalhos forçados ou obrigatórios":
i) qualquer trabalho ou serviço, não previsto na alínea b)
normalmente exigido de um indivíduo que tenha sido
encarcerado em cumprimento de decisão judicial ou que,
tendo sido objeto de tal decisão, ache-se em liberdade
condicional;
ii) qualquer serviço de caráter militar e, nos países em que
se admite a isenção por motivo de consciência, qualquer
serviço nacional que a lei venha a exigir daqueles que se
oponham ao serviço militar por motivo de consciência;
iii) qualquer serviço exigido em casos de emergência ou de
calamidade que ameacem o bem-estar da comunidade;
iv) qualquer trabalho ou serviço que faça parte das
obrigações cívicas normais.
ARTIGO 9
1. Toda pessoa tem direito à liberdade e à segurança
pessoais. Ninguém poderá ser preso ou encarcerado
arbitrariamente. Ninguém poderá ser privado de liberdade,
salvo pelos motivos previstos em lei e em conformidade com
os procedimentos nela estabelecidos.
2. Qualquer pessoa, ao ser presa, deverá ser informada das
razões da prisão e notificada, sem demora, das acusações
formuladas contra ela.
3. Qualquer pessoa presa ou encarcerada em virtude de
infração penal deverá ser conduzida, sem demora, à presença
do juiz ou de outra autoridade habilitada por lei a exercer
funções judiciais e terá o direito de ser julgada em prazo
razoável ou de ser posta em liberdade. A prisão preventiva de
pessoas que aguardam julgamento não deverá constituir a
regra geral, mas a soltura poderá estar condicionada a
garantias que assegurem o comparecimento da pessoa em
questão à audiência, a todos os atos do processo e, se
necessário for, para a execução da sentença.
4. Qualquer pessoa que seja privada de sua liberdade por
prisão ou encarceramento terá o direito de recorrer a um
tribunal para que este decida sobre a legislação de seu
encarceramento e ordene sua soltura, caso a prisão tenha sido
ilegal.
5. Qualquer pessoa vítima de prisão ou encarceramento
ilegais terá direito à repartição.
ARTIGO 10
1. Toda pessoa privada de sua liberdade deverá ser tratada
com humanidade e respeito à dignidade inerente à pessoa
humana.
2. a) As pessoas processadas deverão ser separadas, salvo
em circunstâncias excepcionais, das pessoas condenadas e
receber tratamento distinto, condizente com sua condição de
pessoa não-condenada.
b) As pessoas processadas, jovens, deverão ser separadas
das adultas e julgadas o mais rápido possível.
3. O regime penitenciário consistirá num tratamento cujo
objetivo principal seja a reforma e a reabilitação normal dos
49
 APOSTILAS OPÇÃO
prisioneiros. Os delinquentes juvenis deverão ser separados
dos adultos e receber tratamento condizente com sua idade e
condição jurídica.
ARTIGO 11
Ninguém poderá ser preso apenas por não poder cumprir
com uma obrigação contratual.
ARTIGO 12
1. Toda pessoa que se ache legalmente no território de um
Estado terá o direito de nele livremente circular e escolher sua
residência.
2. Toda pessoa terá o direito de sair livremente de
qualquer país, inclusive de seu próprio país.
3. os direitos supracitados não poderão em lei e no intuito
de restrições, a menos que estejam previstas em lei e no intuito
de proteger a segurança nacional e a ordem, a saúde ou a moral
pública, bem como os direitos e liberdades das demais
pessoas, e que sejam compatíveis com os outros direitos
reconhecidos no presente Pacto.
4. Ninguém poderá ser privado arbitrariamente do direito
de entrar em seu próprio país.
ARTIGO 13
Um estrangeiro que se ache legalmente no território de um
Estado Parte do presente Pacto só poderá dele ser expulso em
decorrência de decisão adotada em conformidade com a lei e,
a menos que razões imperativas de segurança nacional a isso
se oponham, terá a possibilidade de expor as razões que
militem contra sua expulsão e de ter seu caso reexaminado
pelas autoridades competentes, ou por uma ou várias pessoas
especialmente designadas pelas referidas autoridades, e de
fazer-se representar com esse objetivo.
ARTIGO 14
1. Todas as pessoas são iguais perante os tribunais e as
cortes de justiça. Toda pessoa terá o direito de ser ouvida
publicamente e com devidas garantias por um tribunal
competente, independente e imparcial, estabelecido por lei, na
apuração de qualquer acusação de caráter penal formulada
contra ela ou na determinação de seus direitos e obrigações de
caráter civil. A imprensa e o público poderão ser excluídos de
parte da totalidade de um julgamento, quer por motivo de
moral pública, de ordem pública ou de segurança nacional em
uma sociedade democrática, quer quando o interesse da vida
privada das Partes o exija, que na medida em que isso seja
estritamente necessário na opinião da justiça, em
circunstâncias específicas, nas quais a publicidade venha a
prejudicar os interesses da justiça; entretanto, qualquer
sentença proferida em matéria penal ou civil deverá torna-se
pública, a menos que o interesse de menores exija
procedimento oposto, ou processo diga respeito à
controvérsia matrimoniais ou à tutela de menores.
2. Toda pessoa acusada de um delito terá direito a que se
presuma sua inocência enquanto não for legalmente
comprovada sua culpa.
3. Toda pessoa acusada de um delito terá direito, em plena
igualmente, a, pelo menos, as seguintes garantias:
a) De ser informado, sem demora, numa língua que
compreenda e de forma minuciosa, da natureza e dos motivos
da acusação contra ela formulada;
b) De dispor do tempo e dos meios necessários à
preparação de sua defesa e a comunicar-se com defensor de
sua escolha;
c) De ser julgado sem dilações indevidas;
d) De estar presente no julgamento e de defender-se
pessoalmente ou por intermédio de defensor de sua escolha;
Noções de Direito
de ser informado, caso não tenha defensor, do direito que lhe
assiste de tê-lo e, sempre que o interesse da justiça assim exija,
de ter um defensor designado ex-offício gratuitamente, se não
tiver meios para remunerá-lo;
e) De interrogar ou fazer interrogar as testemunhas de
acusação e de obter o comparecimento e o interrogatório das
testemunhas de defesa nas mesmas condições de que dispõem
as de acusação;
f) De ser assistida gratuitamente por um intérprete, caso
não compreenda ou não fale a língua empregada durante o
julgamento;
g) De não ser obrigada a depor contra si mesma, nem a
confessar-se culpada.
4. O processo aplicável a jovens que não sejam maiores nos
termos da legislação penal em conta a idade dos menos e a
importância de promover sua reintegração social.
5. Toda pessoa declarada culpada por um delito terá
direito de recorrer da sentença condenatória e da pena a uma
instância superior, em conformidade com a lei.
6. Se uma sentença condenatória passada em julgado for
posteriormente anulada ou se um indulto for concedido, pela
ocorrência ou descoberta de fatos novos que provem
cabalmente a existência de erro judicial, a pessoa que sofreu a
pena decorrente desse condenação deverá ser indenizada, de
acordo com a lei, a menos que fique provado que se lhe pode
imputar, total ou parcialmente, a não revelação dos fatos
desconhecidos em tempo útil.
7. Ninguém poderá ser processado ou punido por um
delito pelo qual já foi absorvido ou condenado por sentença
passada em julgado, em conformidade com a lei e os
procedimentos penais de cada país.
ARTIGO 15
1. ninguém poderá ser condenado por atos omissões que
não constituam delito de acordo com o direito nacional ou
internacional, no momento em que foram cometidos.
Tampouco poder-se-á impor pena mais grave do que a
aplicável no momento da ocorrência do delito. Se, depois de
perpetrado o delito, a lei estipular a imposição de pena mais
leve, o delinquente deverá dela beneficiar-se.
2. Nenhuma disposição do presente Pacto impedirá o
julgamento ou a condenação de qualquer indivíduo por atos ou
omissões que, momento em que forma cometidos, eram
considerados delituosos de acordo com os princípios gerais de
direito reconhecidos pela comunidade das nações.
ARTIGO 16
Toda pessoa terá direito, em qualquer lugar, ao
reconhecimento de sua personalidade jurídica.
ARTIGO 17
1. Ninguém poderá ser objetivo de ingerências arbitrárias
ou ilegais em sua vida privada, em sua família, em seu
domicílio ou em sua correspondência, nem de ofensas ilegais
às suas honra e reputação.
2. Toda pessoa terá direito à proteção da lei contra essas
ingerências ou ofensas.
ARTIGO 18
1. Toda pessoa terá direito a liberdade de pensamento, de
consciência e de religião. Esse direito implicará a liberdade de
ter ou adotar uma religião ou uma crença de sua escolha e a
liberdade de professar sua religião ou crença, individual ou
coletivamente, tanto pública como privadamente, por meio do
culto, da celebração de ritos, de práticas e do ensino.
50
 APOSTILAS OPÇÃO
2. Ninguém poderá ser submetido a medidas coercitivas
que possam restringir sua liberdade de ter ou de adotar uma
religião ou crença de sua escolha.
3. A liberdade de manifestar a própria religião ou crença
estará sujeita apenas à limitações previstas em lei e que se
façam necessárias para proteger a segurança, a ordem, a saúde
ou a moral públicas ou os direitos e as liberdades das demais
pessoas.
4. Os Estados Partes do presente Pacto comprometem-se a
respeitar a liberdade dos países e, quando for o caso, dos
tutores legais de assegurar a educação religiosa e moral dos
filhos que esteja de acordo com suas próprias convicções.
ARTIGO 19
1. ninguém poderá ser molestado por suas opiniões.
2. Toda pessoa terá direito à liberdade de expressão; esse
direito incluirá a liberdade de procurar, receber e difundir
informações e ideias de qualquer natureza,
independentemente de considerações de fronteiras,
verbalmente ou por escrito, em forma impressa ou artística, ou
por qualquer outro meio de sua escolha.
3. O exercício do direito previsto no parágrafo 2 do
presente artigo implicará deveres e responsabilidades
especiais. Consequentemente, poderá estar sujeito a certas
restrições, que devem, entretanto, ser expressamente
previstas em lei e que se façam necessárias para:
a) assegurar o respeito dos direitos e da reputação das
demais pessoas;
b) proteger a segurança nacional, a ordem, a saúde ou a
moral públicas.
ARTIGO 20
1. Será proibida por lei qualquer propaganda em favor da
guerra.
2. Será proibida por lei qualquer apologia do ódio nacional,
racial ou religioso que constitua incitamento à discriminação,
à hostilidade ou a violência.
ARTIGO 21
O direito de reunião pacifica será reconhecido. O exercício
desse direito estará sujeito apenas às restrições previstas em
lei e que se façam necessárias, em uma sociedade democrática,
no interesse da segurança nacional, da segurança ou da ordem
pública, ou para proteger a saúde ou a moral pública ou os
direitos e as liberdades das demais pessoas.
ARTIGO 22
1. Toda pessoa terá o direito de associar-se livremente a
outras, inclusive o direito de construir sindicatos e de a eles
filiar-se, para a proteção de seus interesses.
2. O exercício desse direito estará sujeito apenas ás
restrições previstas em lei e que se façam necessárias, em uma
sociedade democrática, no interesse da segurança nacional, da
segurança e da ordem públicas, ou para proteger a saúde ou a
moral públicas ou os direitos e liberdades das demais pessoas.
O presente artigo não impedirá que se submeta a restrições
legais o exercício desse direito por membros das forças
armadas e da polícia.
3. Nenhuma das disposições do presente artigo permitirá
que Estados Partes da Convenção de 1948 da Organização
Internacional do Trabalho, relativa à liberdade sindical e à
proteção do direito sindical, venham a adotar medidas
legislativas que restrinjam ou aplicar a lei de maneira a
restringir as garantias previstas na referida Convenção.
Noções de Direito
ARTIGO 23
1. A família é o elemento natural e fundamental da
sociedade e terá o direito de ser protegida pela sociedade e
pelo Estado.
2. Será reconhecido o direito do homem e da mulher de, em
idade núbil, contrair casamento e constituir família.
3. Casamento algum será celebrado sem o consentimento
livre e pleno dos futuros esposos.
4. Os Estados Partes do presente Pacto deverão adotar as
medidas apropriadas para assegurar a igualdade de direitos e
responsabilidades dos esposos quanto ao casamento, durante
o mesmo e por ocasião de sua dissolução. Em caso de
dissolução, deverão adotar-se disposições que assegurem a
proteção necessária para os filhos.
ARTIGO 24
1. Toda criança terá direito, sem discriminação alguma por
motivo de cor, sexo, língua, religião, origem nacional ou social,
situação econômica ou nascimento, às medidas de proteção
que a sua condição de menor requerer por parte de sua família,
da sociedade e do Estado.
2. Toda criança deverá ser registrada imediatamente após
seu nascimento e deverá receber um nome.
3. Toda criança terá o direito de adquirir uma
nacionalidade.
ARTIGO 25
Todo cidadão terá o direito e a possibilidade, sem qualquer
das formas de discriminação mencionadas no artigo 2 e sem
restrições infundadas:
a) de participar da condução dos assuntos públicos,
diretamente ou por meio de representantes livremente
escolhidos;
b) de votar e de ser eleito em eleições periódicas,
autênticas, realizadas por sufrágio universal e igualitário e por
voto secreto, que garantam a manifestação da vontade dos
eleitores;
c) de ter acesso, em condições gerais de igualdade, às
funções públicas de seu país.
ARTIGO 26
Todas as pessoas são iguais perante a lei e têm direito, sem
discriminação alguma, a igual proteção da Lei. A este respeito,
a lei deverá proibir qualquer forma de discriminação e
garantir a todas as pessoas proteção igual e eficaz contra
qualquer discriminação por motivo de raça, cor, sexo, língua,
religião, opinião política ou de outra natureza, origem nacional
ou social, situação econômica, nascimento ou qualquer outra
situação.
ARTIGO 27
Nos Estados em que haja minorias étnicas, religiosas ou
linguísticas, as pessoas pertencentes a essas minorias não
poderão ser privadas do direito de ter, conjuntamente com
outros membros de seu grupo, sua própria vida cultural, de
professar e praticar sua própria religião e usar sua própria
língua.
PARTE IV
ARTIGO 28
1. Constituir-se-á um Comitê de Diretores Humanos
(doravante denominado o "Comitê" no presente Pacto). O
51
 APOSTILAS OPÇÃO
Comitê será composto de dezoito membros e desempenhará
as funções descritas adiante.
2. O Comitê será integrado por nacionais dos Estados
Partes do presente Pacto, os quais deverão ser pessoas de
elevada reputação moral e reconhecida competência em
matéria de direito humanos, levando-se em consideração a
utilidade da participação de algumas pessoas com
experiências jurídicas.
3. Os membros do Comitê serão eleitos e exercerão suas
funções a título pessoal.
ARTIGO 29
1. Os membros do Comitê serão eleitos em votação secreta
dentre uma lista de pessoas que preencham os requisitos
previstos no artigo 28 e indicados, com esse objetivo, pelos
Estados Partes do presente Pacto.
2. Cada Estado Parte no presente Pacto poderá indicar
duas pessoas. Essas pessoas deverão ser nacionais do Estado
que as indicou.
3. A mesma pessoa poderá ser indicada mais de uma vez.
ARTIGO 30
1. A primeira eleição realizar-se-á no máximo seis meses
após a data de entrada em vigor do presente Pacto.
2. Ao menos quatro meses antes da data de cada eleição do
Comitê, e desde que seja uma eleição para preencher uma vaga
declarada nos termos do artigo 34, o Secretário-Geral da
Organização das Nações Unidas convidará, por escrito, os
Estados Partes do presente Protocolo a indicar, no prazo de
três meses, os candidatos a membro do Comitê.
3. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
organizará uma lista por ordem alfabética de todos os
candidatos assim designados, mencionando os Estados Partes
que os tiverem indicado, e a comunicará aos Estados Partes o
presente Pacto, no máximo um mês antes da data de cada
eleição.
4. Os membros do Comitê serão eleitos em reuniões dos
Estados Partes convocados pelo Secretário-Geral da
Organização das Nações Unidas na sede da Organização.
Nessas reuniões, em que o quórum será estabelecido por dois
terços dos Estados Partes do presente Pacto, serão eleitos
membros do Comitê os candidatos que obtiverem o maior
número de votos e a maioria absoluta dos votos dos
representantes dos Estados Partes presentes e votantes.
ARTIGO 31
1. O Comitê não poderá ter mais de uma nacional de um
mesmo Estado.
2. Nas eleições do Comitê, levar-se-ão em consideração
uma distribuição geográfica equitativa e uma representação
das diversas formas de civilização, bem como dos principais
sistemas jurídicos.
ARTIGO 32
1. Os membros do Comitê serão eleitos para um mandato
de quatro anos. Poderão, caso suas candidaturas sejam
apresentadas novamente, ser reeleitos. Entretanto, o mandato
de nove dos membros eleitos na primeira eleição expirará ao
final de dois anos; imediatamente após a primeira eleição, o
presidente da reunião a que se refere o parágrafo 4 do artigo
30 indicará, por sorteio, os nomes desses nove membros.
2. Ao expirar o mandato dos membros, as eleições se
realizarão de acordo com o disposto nos artigos precedentes
desta parte do presente Pacto.
Noções de Direito
ARTIGO 33
1.Se, na opinião unânime dos demais membros, um
membro do Comitê deixar de desempenhar suas funções por
motivos distintos de uma ausência temporária, o Presidente
comunicará tal fato ao Secretário-Geral da Organização das
Nações Unidas, que declarará vago o lugar que o referido
membro ocupava.
2. Em caso de morte ou renúncia de um membro do Comitê,
o Presidente comunicará imediatamente tal fato ao Secretário-
Geral da Organização das Nações Unidas, que declarará vago o
lugar desde a data da morte ou daquela em que a renúncia
passe a produzir efeitos.
ARTIGO 34
1. Quando uma vaga for declarada nos termos do artigo 33
e o mandato do membro a ser substituído não expirar no prazo
de seis messes a conta da data em que tenha sido declarada a
vaga, o Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
comunicará tal fato aos Estados Partes do presente Pacto, que
poderá, no prazo de dois meses, indicar candidatos, em
conformidade com o artigo 29, para preencher a vaga.
2. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
organizará uma lista por ordem alfabética dos candidatos
assim designados e a comunicará aos Estados Partes do
presente Pacto. A eleição destinada a preencher tal vaga será
realizada nos termos das disposições pertinentes desta parte
do presente Pacto.
3. Qualquer membro do Comitê eleito para preencher uma
vaga em conformidade com o artigo 33 fará parte do Comitê
durante o restante do mandato do membro que deixar vago o
lugar do Comitê, nos termos do referido artigo.
ARTIGO 35
Os membros do Comitê receberão, com a aprovação da
Assembleia-Geral da Organização das Nações, honorários
provenientes de recursos da Organização das Nações Unidas,
nas condições fixadas, considerando-se a importância das
funções do Comitê, pela Assembleia-Geral.
ARTIGO 36
O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
colocará à disposição do Comitê o pessoal e os serviços
necessários ao desempenho eficaz das funções que lhe são
atribuídas em virtude do presente Pacto.
ARTIGO 37
1. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
convocará os Membros do Comitê para a primeira reunião, a
realizar-se na sede da Organização.
2. Após a primeira reunião, o Comitê deverá reunir-se em
todas as ocasiões previstas em suas regras de procedimento.
3. As reuniões do Comitê serão realizadas normalmente na
sede da Organização das Nações Unidas ou no Escritório das
Nações Unidas em Genebra.
ARTIGO 38
Todo Membro do Comitê deverá, antes de iniciar suas
funções, assumir, em sessão pública, o compromisso solene de
que desempenhará suas funções imparciais e
conscientemente.
52
 APOSTILAS OPÇÃO
ARTIGO 39
1. O Comitê elegerá sua mesa para um período de dois
anos. Os membros da mesa poderão ser reeleitos.
2. O próprio Comitê estabelecerá suas regras de
procedimento; estas, contudo, deverão conter, entre outras, as
seguintes disposições:
a) O quórum será de doze membros;
b) As decisões do Comitê serão tomadas por maioria de
votos dos membros presentes.
ARTIGO 40
1. Os Estados partes do presente Pacto comprometem-se a
submeter relatórios sobre as medidas por eles adotadas para
tornar efeitos os direitos reconhecidos no presente Pacto e
sobre o processo alcançado no gozo desses direitos:
a) Dentro do prazo de um ano, a contar do início da
vigência do presente pacto nos Estados Partes interessados;
b) A partir de então, sempre que o Comitê vier a solicitar.
2. Todos os relatórios serão submetidos ao Secretário-
Geral da Organização das Nações Unidas, que os encaminhará,
para exame, ao Comitê. Os relatórios deverão sublinhar, caso
existam, os fatores e as dificuldades que prejudiquem a
implementação do presente Pacto.
3. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
poderá, após consulta ao Comitê, encaminhar às agências
especializadas interessadas cópias das partes dos relatórios
que digam respeito a sua esfera de competência.
4. O Comitê estudará os relatórios apresentados pelos
Estados Partes do presente Pacto e transmitirá aos Estados
Partes seu próprio relatório, bem como os comentários gerais
que julgar oportunos. O Comitê poderá igualmente transmitir
ao Conselho Econômico e Social os referidos comentários, bem
como cópias dos relatórios que houver recebido dos Estados
Partes do presente Pacto.
5. Os Estados Partes no presente Pacto poderão submeter
ao Comitê as observações que desejarem formular
relativamente aos comentários feitos nos termos do parágrafo
4 do presente artigo.
ARTIGO 41
1. Com base no presente Artigo, todo Estado Parte do
presente Pacto poderá declarar, a qualquer momento, que
reconhece a competência do Comitê para receber e examinar
as comunicações em que um Estado Parte alegue que outro
Estado Parte não vem cumprindo as obrigações que lhe impõe
o presente Pacto. As referidas comunicações só serão
recebidas e examinadas nos termos do presente artigo no caso
de serem apresentadas por um Estado Parte que houver feito
uma declaração em que reconheça, com relação a si próprio, a
competência do Comitê. O Comitê não receberá comunicação
alguma relativa a um Estado Parte que não houver feito uma
declaração dessa natureza. As comunicações recebidas em
virtude do presente artigo estarão sujeitas ao procedimento
que se segue:
a) Se um Estado Parte do presente Pacto considerar que
outro Estado Parte não vem cumprindo as disposições do
presente Pacto poderá, mediante comunicação escrita, levar a
questão ao conhecimento deste Estado Parte. Dentro do prazo
de três meses, a contar da data do recebimento da
comunicação, o Estado destinatário fornecerá ao Estado que
enviou a comunicação explicações ou quaisquer outras
declarações por escrito que esclareçam a questão, as quais
deverão fazer referência, até onde seja possível e pertinente,
aos procedimentos nacionais e aos recursos jurídicos
adotados, em trâmite ou disponíveis sobre a questão;
b) Se, dentro do prazo de seis meses, a contar da data do
recebimento da comunicação original pelo Estado
Noções de Direito
destinatário, a questão não estiver dirimida satisfatoriamente
para ambos os Estados partes interessados, tanto um como o
outro terão o direito de submetê-la ao Comitê, mediante
notificação endereçada ao Comitê ou ao outro Estado
interessado;
c) O Comitê tratará de todas as questões que se lhe
submetem em virtude do presente artigo somente após ter-se
assegurado de que todos os recursos jurídicos internos
disponíveis tenham sido utilizados e esgotados, em
consonância com os princípios do Direito Internacional
geralmente reconhecidos. Não se aplicará essa regra quanto a
aplicação dos mencionados recursos prolongar-se
injustificadamente;
d) O Comitê realizará reuniões confidencias quando
estiver examinando as comunicações previstas no presente
artigo;
e) Sem prejuízo das disposições da alínea c) Comitê
colocará seus bons Ofícios dos Estados Partes interessados no
intuito de alcançar uma solução amistosa para a questão,
baseada no respeito aos direitos humanos e liberdades
fundamentais reconhecidos no presente Pacto;
f) Em todas as questões que se submetam em virtude do
presente artigo, o Comitê poderá solicitar aos Estados Partes
interessados, a que se faz referência na alínea b), que lhe
forneçam quaisquer informações pertinentes;
g) Os Estados Partes interessados, a que se faz referência
na alínea b), terão direito de fazer-se representar quando as
questões forem examinadas no Comitê e de apresentar suas
observações verbalmente e/ou por escrito;
h) O Comitê, dentro dos doze meses seguintes à data de
recebimento da notificação mencionada na alínea b),
apresentará relatório em que:
(i se houver sido alcançada uma solução nos termos da
alínea e), o Comitê restringir-se-á, em relatório, a uma breve
exposição dos fatos e da solução alcançada.
(ii se não houver sido alcançada solução alguma nos
termos da alínea e), o Comitê, restringir-se-á, em seu relatório,
a uma breve exposição dos fatos; serão anexados ao relatório
o texto das observações escritas e as atas das observações
orais apresentadas pelos Estados Parte interessados.
Para cada questão, o relatório será encaminhado aos
Estados Partes interessados.
2. As disposições do presente artigo entrarão em vigor a
partir do momento em que dez Estados Partes do presente
Pacto houverem feito as declarações mencionadas no
parágrafo 1 desde artigo. As referidas declarações serão
depositados pelos Estados Partes junto ao Secretário-Geral
das Organizações das Nações Unidas, que enviará cópias das
mesmas aos demais Estados Partes. Toda declaração poderá
ser retirada, a qualquer momento, mediante notificação
endereçada ao Secretário-Geral. Far-se-á essa retirada sem
prejuízo do exame de quaisquer questões que constituam
objeto de uma comunicação já transmitida nos termos deste
artigo; em virtude do presente artigo, não se receberá
qualquer nova comunicação de um Estado Parte uma vez que
o Secretário-Geral tenha recebido a notificação sobre a
retirada da declaração, a menos que o Estado Parte
interessado haja feito uma nova declaração.
ARTIGO 42
1. a) Se uma questão submetida ao Comitê, nos termos do
artigo 41, não estiver dirimida satisfatoriamente para os
Estados Partes interessados, o Comitê poderá, com o
consentimento prévio dos Estados Partes interessados,
constituir uma Comissão ad hoc (doravante denominada "a
Comissão"). A Comissão colocará seus bons ofícios à
disposição dos Estados Partes interessados no intuito de se
alcançar uma solução amistosa para a questão baseada no
respeito ao presente Pacto.
53
 APOSTILAS OPÇÃO
b) A Comissão será composta de cinco membros
designados com o consentimento dos Estados interessados. Se
os Estados Partes interessados não chegarem a um acordo a
respeito da totalidade ou de parte da composição da Comissão
dentro do prazo de três meses, os membro da Comissão em
relação aos quais não se chegou a acordo serão eleitos pelo
Comitê, entre os seus próprios membros, em votação secreta e
por maioria de dois terços dos membros do Comitê.
2. Os membros da Comissão exercerão suas funções a título
pessoal. Não poderão ser nacionais dos Estados interessados,
nem de Estado que não seja Parte do presente Pacto, nem de
um Estado Parte que não tenha feito a declaração prevista no
artigo 41.
3. A própria Comissão alegará seu Presidente e
estabelecerá suas regras de procedimento.
4. As reuniões da Comissão serão realizadas normalmente
na sede da Organização das Nações Unidas ou no escritório das
Nações Unidas em Genebra. Entretanto, poderão realizar-se
em qualquer outro lugar apropriado que a Comissão
determinar, após consulta ao Secretário-Geral da Organização
das Nações Unidas e aos Estados Partes interessados.
5. O secretariado referido no artigo 36 também prestará
serviços às condições designadas em virtude do presente
artigo.
6. As informações obtidas e coligidas pelo Comitê serão
colocadas à disposição da Comissão, a qual poderá solicitar aos
Estados Partes interessados que lhe forneçam qualquer outra
informação pertinente.
7. Após haver estudado a questão sob todos os seus
aspectos, mas, em qualquer caso, no prazo de doze meses após
dela tomado conhecimento, a Comissão apresentará um
relatório ao Presidente do Comitê, que o encaminhará aos
Estados Partes interessados:
a) Se a Comissão não puder terminar o exame da questão,
restringir-se-á, em seu relatório, a uma breve exposição sobre
o estágio em que se encontra o exame da questão;
b) Se houver sido alcançado uma solução amistosa para a
questão, baseada no respeito dos direitos humanos
reconhecidos no presente Pacto, a Comissão restringir-se-á,
em relatório, a uma breve exposição dos fatos e da solução
alcançada;
c) Se não houver sido alcançada solução nos termos da
alínea b) a Comissão incluirá no relatório suas conclusões
sobre os fatos relativos à questão debatida entre os Estados
Partes interessados, assim como sua opinião sobre a
possibilidade de solução amistosa para a questão, o relatório
incluirá as observações escritas e as atas das observações orais
feitas pelos Estados Partes interessados;
d) Se o relatório da Comissão for apresentado nos termos
da alínea c), os Estados Partes interessados comunicarão, no
prazo de três meses a contar da data do recebimento do
relatório, ao Presidente do Comitê se aceitam ou não os termos
do relatório da Comissão.
8. As disposições do presente artigo não prejudicarão as
atribuições do Comitê previstas no artigo 41.
9. Todas as despesas dos membros da Comissão serão
repartidas equitativamente entre os Estados Partes
interessados, com base em estimativas a serem estabelecidas
pelo Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas.
10. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
poderá caso seja necessário, pagar as despesas dos membros
da Comissão antes que sejam reembolsadas pelos Estados
Partes interessados, em conformidade com o parágrafo 9 do
presente artigo.
ARTIGO 43
Os membros do Comitê e os membros da Comissão de
Conciliação ad hoc que forem designados nos termos do artigo
42 terão direito às facilidades, privilégios e imunidades que se
Noções de Direito
concedem aos peritos no desempenho de missões para a
Organização das Nações Unidas, em conformidade com as
seções pertinentes da Convenção sobre Privilégios e
Imunidades das Nações Unidas.
ARTIGO 44
As disposições relativas à implementação do presente
Pacto aplicar-se-ão sem prejuízo dos procedimentos
instituídos em matéria de direito humanos pelos ou em virtude
dos mesmos instrumentos constitutivos e pelas Convenções da
Organização das Nações Unidas e das agências especializadas
e não impedirão que os Estados Partes venham a recorrer a
outros procedimentos para a solução de controvérsias em
conformidade com os acordos internacionais gerias ou
especiais vigentes entre eles.
ARTIGO 45
O Comitê submeterá a Assembleia-Geral, por intermédio
do Conselho Econômico e Social, um relatório sobre suas
atividades.
PARTE V
ARTIGO 46
Nenhuma disposição do presente Pacto poderá ser
interpretada em detrimento das disposições da Carta das
Nações Unidas e das constituições das agências especializadas,
as quais definem as responsabilidades respectivas dos
diversos órgãos da Organização das Nações Unidas e das
agências especializadas relativamente às questões tratadas no
presente Pacto.
ARTIGO 47
Nenhuma disposição do presente Pacto poderá ser
interpretada em detrimento do direito inerente a todos os
povos de desfrutar e utilizar plena e livremente suas riquezas
e seus recursos naturais.
PARTE VI
ARTIGO 48
1. O presente Pacto está aberto à assinatura de todos os
Estados membros da Organização das Nações Unidas ou
membros de qualquer de suas agências especializadas, de todo
Estado Parte do Estatuto da Corte Internacional de Justiça,
bem como de qualquer de suas agências especializadas, de
todo Estado Parte do Estatuto da Corte Internacional de
Justiça, bem como de qualquer outro Estado convidado pela
Assembleia-Geral a tornar-se Parte do presente Pacto.
2. O presente Pacto está sujeito à ratificação. Os
instrumentos de ratificação serão depositados junto ao
Secretário-Geral da Organização da Organização das Nações
Unidas.
3. O presente Pacto está aberto à adesão de qualquer dos
Estados mencionados no parágrafo 1 do presente artigo.
4. Far-se-á a adesão mediante depósito do instrumento de
adesão junto ao Secretário-Geral da Organização das Nações
Unidas.
5. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
informará todos os Estados que hajam assinado o presente
Pacto ou a ele aderido do deposito de cada instrumento de
ratificação ou adesão.
54
 APOSTILAS OPÇÃO
ARTIGO 49
1. O presente Pacto entrará em vigor três meses após a data
do depósito, junto ao Secretário-Geral da Organização das
Nações Unidas, do trigésimo-quinto instrumento de ratificação
ou adesão.
2. Para os Estados que vierem a ratificar o presente Pacto
ou a ele aderir após o deposito do trigésimo-quinto
instrumento de ratificação ou adesão, o presente Pacto entrará
em vigor três meses após a data do deposito, pelo Estado em
questão, de seu instrumento de ratificação ou adesão.
ARTIGO 50
Aplicar-se-ão as disposições do presente Pacto, sem
qualquer limitação ou exceção, a todas as unidades
constitutivas dos Estados federativos.
ARTIGO 51
1. Qualquer Estado Parte do presente Pacto poderá propor
emendas e depositá-las junto ao Secretário-Geral da
Organização das Nações Unidas. O Secretário-Geral
comunicará todas as propostas de emenda aos Estados Partes
do presente Pacto, pedindo-lhes que o notifiquem se desejam
que se convoque uma conferência dos Estados Partes
destinada a examinar as propostas e submetê-las a votação. Se
pelo menos um terço dos Estados Partes se manifestar a favor
da referida convocação, o Secretário-Geral convocará a
conferência sob os auspícios da Organização das Nações
Unidas. Qualquer emenda adotada pela maioria dos Estados
Partes presente e votantes na conferência será submetida à
aprovação da Assembleia-Geral das Nações Unidas.
2. Tais emendas entrarão e, vigor quando aprovadas pela
Assembleia-Geral das Nações Unidas e aceitas em
conformidade com seus respectivos procedimentos
constitucionais, por uma maioria de dois terços dos Estados
Partes no presente Pacto.
3. Ao entrarem em vigor, tais emendas serão obrigatórias
para os Estados Partes que as aceitaram, ao passo que os
demais Estados Partes permanecem obrigados pelas
disposições do presente Pacto e pelas emendas anteriores por
eles aceitas.
ARTIGO 52
Independentemente das notificações previstas no
parágrafo 5 do artigo 48, o Secretário-Geral da Organização
das Nações Unidas comunicará a todos os Estados referidos no
parágrafo 1 do referido artigo:
a) as assinaturas, ratificações e adesões recebidas em
conformidade com o artigo 48;
b) a data de entrega em vigor do Pacto, nos termos do
artigo 49, e a data, e a data em entrada em vigor de quaisquer
emendas, nos termos do artigo 51.
ARTIGO 53
1. O presente Pacto cujos textos em chinês, espanhol,
francês, inglês e russo são igualmente autênticos, será
depositado nos arquivos da Organização das Nações Unidas.
2. O Secretário-Geral da Organização das Nações Unidas
encaminhará cópias autênticas do presente Pacto a todos os
Estados mencionados no artigo 48.
Em fé do quê, os abaixo-assinados, devidamente
autorizados por seus respectivos Governos, assinaram o
presente Pacto, aberto à assinatura em Nova York, aos 19 dias
do mês de dezembro do ano de mil novecentos e sessenta e
seis (1966).
Noções de Direito
Questões
01. (TJM/SP - Juiz de Direito Substituto -
VUNESP/2016) O Pacto Internacional dos Direitos Civis e
Políticos, de 1966,
(A) garante o direito do homem e da mulher de contrair
casamento e constituir família, porém, a fim de evitar
confrontos de caráter cultural com alguns dos Estados-
membros não tratou da dissolução dessa união.
(B) prevê que a pena de morte não deverá ser imposta sob
nenhuma hipótese, salvo em situação de guerra.
(C) garante o direito de autodeterminação dos povos,
exprimindo, assim, uma tomada de consciência universal
sobre a urgência de se superar o colonialismo e o
imperialismo.
(D) reconhece, sem restrições, o direito de reunião
pacífica.
(E) já apresenta uma preocupação com os imigrantes
clandestinos, estabelecendo que estes também têm o direito
de circular livremente no território de um Estado.
02. (PC/PA - Delegado de Polícia Civil - FUNCAB/2016)
Assinale a alternativa correta em relação ao Pacto
Internacional dos Direitos Civis e Políticos.
(A) Dispõe que qualquer condenado à morte terá o direito
de pedir indulto ou comutação da pena.
(B) Reconhece o direito de toda pessoa a um nível de vida
adequado para si próprio e sua família, inclusive à
alimentação, vestimenta e moradia adequadas, assim como a
uma melhoria contínua de suas condições de vida.
(C) Proíbe a pena de morte em qualquer hipótese para
menores de 21 anos e para as mulheres grávidas.
(D) Estabelece que o ensino superior deve ser tornado
acessível a todos em plena igualdade, em função das
capacidades de cada um, por todos os meios apropriados e
nomeadamente pela instauração progressiva da educação
gratuita.
(E) Reconhece expressamente o direito de todas as
pessoas à segurança social, incluindo os seguros sociais.
03. (DPE/BA - Defensor Público - FCC/2016) Segundo o
Pacto Internacional sobre os Direitos Civis e Políticos,
qualquer pessoa acusada de infração penal goza de presunção
de inocência até que a sua culpabilidade tenha sido legalmente
estabelecida, tendo direito, pelo menos, às seguintes garantias:
I. Ser prontamente informada, numa língua que ela
compreenda, de modo detalhado, acerca da natureza e dos
motivos da acusação apresentada contra ela.
II. Ser julgada em no máximo um ano.
III. Fazer-se assistir de um intérprete, se não compreender
ou não falar a língua utilizada no tribunal.
IV. Comunicar com um advogado da sua escolha e dispor
do tempo, no mínimo dez dias, para a preparação da defesa.
É correto o que se afirma APENAS em
(A) I e III.
(B) I e II.
(C) II e III.
(D) III e IV.
(E) II e IV.
Gabarito
01. C / 02. A / 03. A
55
 APOSTILAS OPÇÃO

Direito a igualdade perante a lei Art. 24 e Art. 26

2.2.5 - Convenção
Americana de Direitos Direito de proteção judicial Art. 25

Humanos ("Pacto de San José Direitos econômicos, sociais e culturais Art. 27

da Costa Rica").
Vamos passar agora para a análise de cada artigo:

CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS DECRETO No678, DE 6 DE NOVEMBRO DE 1992

(1969)64
(PACTO DE SAN JOSÉ DA COSTA RICA)
A Convenção Americana de Direitos Humanos, mais
conhecida como Pacto de San Jose da Costa Rica, foi adotada em
1969, em San José, na Costa Rica, daí a origem do nome,
contudo somente entrou em vigor no âmbito Internacional em
1978.
Já em seu preâmbulo a Convenção afirma que os direitos
essenciais que ali estão especificados derivam da própria
condição humana e não de qualquer tipo de requisito, como no
caso da nacionalidade. Assim sendo, esta mesma condição
humana justifica a necessidade de proteção internacional,
tanto de natureza convencional como complementar.
O Brasil aderiu à presente Convenção somente em 1992 e
a promulgou por meio de Decreto (segue abaixo) no mesmo
ano.
No que tange à sua estrutura, a Convenção é comporta por
oitenta e dois artigos, que estão divididos em três partes:
- Parte I: sobre os deveres dos Estados e Direitos
Protegidos
- Parte II: sobre os meios de proteção; e
- Parte III: das disposições gerais e transitórias.
Promulga a Convenção Americana sobre Direitos Humanos
(Pacto de São José da Costa Rica), de 22 de novembro de 1969.
O VICE-PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no exercício do
cargo de PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição
que lhe confere o art. 84, inciso VIII, da Constituição,
e Considerando que a Convenção Americana sobre Direitos
Humanos (Pacto de São José da Costa Rica), adotada no âmbito
da Organização dos Estados Americanos, em São José da Costa
Rica, em 22 de novembro de 1969, entrou em vigor
internacional em 18 de julho de 1978, na forma do segundo
parágrafo de seu art. 74;
Considerando que o Governo brasileiro depositou a carta
de adesão a essa convenção em 25 de setembro de 1992;
Considerando que a Convenção Americana sobre Direitos
Humanos (Pacto de São José da Costa Rica) entrou em vigor,
para o Brasil, em 25 de setembro de 1992, de conformidade
com o disposto no segundo parágrafo de seu art. 74;
DECRETA:

Art. 1° A Convenção Americana sobre Direitos Humanos

Principais Direitos e Liberdades estabelecidos
(Pacto de São José da Costa Rica), celebrada em São José da
Direito ao reconhecimento da Art. 3º Costa Rica, em 22 de novembro de 1969, apensa por cópia ao
personalidade jurídica presente decreto, deverá ser cumprida tão inteiramente como
nela se contém.
Direito à vida Art. 4º
Direito à integridade física, psíquica e Art. 5º Art. 2° Ao depositar a carta de adesão a esse ato
moral internacional, em 25 de setembro de 1992, o Governo
brasileiro fez a seguinte declaração interpretativa: "O Governo
Proibição da escravidão e da servidão Art. 6º do Brasil entende que os arts. 43 e 48, alínea d, não incluem o
Direito à liberdade pessoal Art. 7º direito automático de visitas e inspeções in loco da Comissão
Interamericana de Direitos Humanos, as quais dependerão da
Garantias judiciais Art. 8º anuência expressa do Estado".
Direito à Indenização por erro judiciário Art. 10 Art. 3° O presente decreto entra em vigor na data de sua
Direito à honra e à dignidade Art. 11 publicação.

Direito à liberdade de consciência e de Art. 12 Brasília, 6 de novembro de 1992; 171° da Independência e

religião 104° da República.
Direito à liberdade de expressão Art. 13 ITAMAR FRANCO
Fernando Henrique Cardoso
Direito de retificação ou resposta Art. 14
Direito de reunião e liberdade de Art. 15 e Art. 16
CONVENÇÃO AMERICANA DE DIREITOS HUMANOS
associação
(1969)65
Proteção à família Art. 17 (PACTO DE SAN JOSÉ DA COSTA RICA)

Direito ao nome e à nacionalidade Art. 18 e Art. 20 PREÂMBULO

Direito à propriedade privada Art. 21
Os Estados Americanos signatários da presente
Direito de circulação e de residência Art. 22 Convenção,
Direitos políticos Art. 23
Reafirmando seu propósito de consolidar neste
Continente, dentro do quadro das instituições

64 Disponível em: 65 Disponível em:

http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/bibliotecavirtual/instrumentos/sanj http://www.pge.sp.gov.br/centrodeestudos/bibliotecavirtual/instrumentos/sanj
ose.htm ose.htm

Noções de Direito 56
 APOSTILAS OPÇÃO
democráticas, um regime de liberdade pessoal e de justiça
social, fundado no respeito dos direitos humanos
essenciais;
Reconhecendo que os direitos essenciais da pessoa
humana não derivam do fato de ser ela nacional de
determinado Estado, mas sim do fato de ter como
fundamento os atributos da pessoa humana, razão por que
justificam uma proteção internacional, de natureza
convencional, coadjuvante ou complementar da que
oferece o direito interno dos Estados americanos;
Considerando que esses princípios foram consagrados
na Carta da Organização dos Estados Americanos, na
Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem e
na Declaração Universal dos Direitos do Homem, e que
foram reafirmados e desenvolvidos em outros
instrumentos internacionais, tanto de âmbito mundial
como regional;
Reiterando que, de acordo com a Declaração Universal
dos Direitos Humanos, só pode ser realizado o ideal do ser
humano livre, isento do temor e da miséria, se forem
criadas condições que permitam a cada pessoa gozar dos
seus direitos econômicos, sociais e culturais, bem como dos
seus direitos civis e políticos; e
Considerando que a Terceira Conferência
Interamericana Extraordinária (Buenos Aires, 1967)
aprovou a incorporação à própria Carta da Organização de
normas mais amplas sobre os direitos econômicos, sociais
e educacionais e resolveu que uma Convenção
Interamericana sobre Direitos Humanos determinasse a
estrutura, competência e processo dos órgãos
encarregados dessa matéria;
Convieram no seguinte:
PARTE I - DEVERES DOS ESTADOS E DIREITOS
PROTEGIDOS
Capítulo I - ENUMERAÇÃO DOS DEVERES
Artigo 1º - Obrigação de respeitar os direitos
1. Os Estados-partes nesta Convenção comprometem-se
a respeitar os direitos e liberdades nela reconhecidos e a
garantir seu livre e pleno exercício a toda pessoa que esteja
sujeita à sua jurisdição, sem discriminação alguma, por
motivo de raça, cor, sexo, idioma, religião, opiniões
políticas ou de qualquer outra natureza, origem nacional
ou social, posição econômica, nascimento ou qualquer
outra condição social.
2. Para efeitos desta Convenção, pessoa é todo ser
humano.
A Convenção inicia fixando o primeiro dos deveres
imputados aos Estados, que é a obrigação de respeitar os
direitos e as liberdades reconhecidas aqui, a fim de garantir o
exercício livre e pleno à todos que estiverem sujeitos a sua
jurisdição, não sendo permitido quaisquer tipos de
discriminação. Vale ressaltar, que a Convenção considera
como pessoa todo ser humano, assim abrangendo à todos.
Artigo 2º - Dever de adotar disposições de direito
interno
Se o exercício dos direitos e liberdades mencionados no
artigo 1 ainda não estiver garantido por disposições
legislativas ou de outra natureza, os Estados-partes
comprometem-se a adotar, de acordo com as suas normas
Noções de Direito
constitucionais e com as disposições desta Convenção, as
medidas legislativas ou de outra natureza que forem
necessárias para tornar efetivos tais direitos e liberdades.
Aqui tem-se o segundo dever enunciado, que é a
determinação para que os estados parte adotem disposições
de direito, no âmbito interno de cada um, ou seja, adotem
medidas legislativas ou de outra natureza, utilizando-se de
todas as formas necessárias a fim de tornar efetivos os direitos
e liberdades dispostos nesta lei.
Capítulo II - DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS
Artigo 3º - Direito ao reconhecimento da personalidade
jurídica
Toda pessoa tem direito ao reconhecimento de sua
personalidade jurídica.
Este capítulo passa a enunciar todos os direitos civis e
políticos que a Convenção visa garantir, observando-se que a
mesma de bastante ênfase a tais direitos e, portanto, trazendo
um rol amplo e dispondo as situações que decorrem de sua
proteção.
O presente dispositivo abre o referido rol, tratando do
direito ao reconhecimento da personalidade jurídica, que deve
ser conferido à todas as pessoas.
Personalidade Jurídica:
- Toda pessoa natural possui aptidão para exercer
direitos e deveres na ordem jurídica;
- Uma vez que se atribui esses direitos e deveres, sem
qualquer tipo de restrição, dá-se o nome de personalidade
jurídica;
- É uma criação do Direito, para que o indivíduo seja
considerado pessoa, passando a ter direitos e obrigações.
Artigo 4º - Direito à vida
1. Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida.
Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o
momento da concepção. Ninguém pode ser privado da vida
arbitrariamente.
2. Nos países que não houverem abolido a pena de
morte, esta só poderá ser imposta pelos delitos mais graves,
em cumprimento de sentença final de tribunal competente
e em conformidade com a lei que estabeleça tal pena,
promulgada antes de haver o delito sido cometido.
Tampouco se estenderá sua aplicação a delitos aos quais
não se aplique atualmente.
3. Não se pode restabelecer a pena de morte nos Estados
que a hajam abolido.
4. Em nenhum caso pode a pena de morte ser aplicada a
delitos políticos, nem a delitos comuns conexos com delitos
políticos.
5. Não se deve impor a pena de morte a pessoa que, no
momento da perpetração do delito, for menor de dezoito
anos, ou maior de setenta, nem aplicá-la a mulher em
estado de gravidez.
6. Toda pessoa condenada à morte tem direito a
solicitar anistia, indulto ou comutação da pena, os quais
podem ser concedidos em todos os casos. Não se pode
executar a pena de morte enquanto o pedido estiver
pendente de decisão ante a autoridade competente.
O presente artigo faz a reconhecimento ao direito à vida, o
que significa dizer que toda pessoa tem o direito de ter sua
vida respeitada, devendo ter proteção legal para tanto, sendo
considerada desde o momento de sua concepção.
57
 APOSTILAS OPÇÃO

Assim sendo, ninguém poderá ter sua vida retirada de
maneira arbitraria, o que implica dizer que a possibilidade de
autorização legal de algumas hipóteses, tais como no aborto ou
a eutanásia, não foram totalmente vedadas pela Convenção,
mas estas deverão ser regulamentadas de forma
fundamentada, sempre com caráter de exceção à proteção
geral que aqui se fixa.
Sobre este assunto, aprofunda André de Carvalho Ramos66,
afirmando que como decorrência do reconhecimento do
direito à vida, a Convenção dispõe que nos países em que a
pena de morte não tiver sido abolida, esta poderá ser imposta
apenas para delitos mais graves, após a sentença final de
tribunal competente e em conformidade com a lei que
estabeleça tal pena, promulgada antes de haver o delito sido
cometido. A pena de morte não poderá ter sua aplicação
estendida aos delitos aos quais não se aplique atualmente e,
nos Estados Partes que a tenham abolido, não poderá ser
restabelecida. Em nenhum caso poderá ser aplicada a delitos
políticos ou a delitos comuns conexos com políticos.
Artigo 5º - Direito à integridade pessoal
1. Toda pessoa tem direito a que se respeite sua
integridade física, psíquica e moral.
2. Ninguém deve ser submetido a torturas, nem a penas
ou tratos cruéis, desumanos ou degradantes. Toda pessoa
privada de liberdade deve ser tratada com o respeito
devido à dignidade inerente ao ser humano.
3. A pena não pode passar da pessoa do delinquente.
4. Os processados devem ficar separados dos
condenados, salvo em circunstâncias excepcionais, e devem
ser submetidos a tratamento adequado à sua condição de
pessoas não condenadas.
5. Os menores, quando puderem ser processados, devem
ser separados dos adultos e conduzidos a tribunal
especializado, com a maior rapidez possível, para seu
tratamento.
6. As penas privativas de liberdade devem ter por
finalidade essencial a reforma e a readaptação social dos
condenados.
da dita pena, imposta por um juiz ou tribunal competente.
O trabalho forçado não deve afetar a dignidade, nem a
capacidade física e intelectual do recluso.
3. Não constituem trabalhos forçados ou obrigatórios
para os efeitos deste artigo:
a) os trabalhos ou serviços normalmente exigidos de
pessoa reclusa em cumprimento de sentença ou resolução
formal expedida pela autoridade judiciária competente.
Tais trabalhos ou serviços devem ser executados sob a
vigilância e controle das autoridades públicas, e os
indivíduos que os executarem não devem ser postos à
disposição de particulares, companhias ou pessoas
jurídicas de caráter privado;
b) serviço militar e, nos países em que se admite a
isenção por motivo de consciência, qualquer serviço
nacional que a lei estabelecer em lugar daquele;
c) o serviço exigido em casos de perigo ou de calamidade
que ameacem a existência ou o bem-estar da comunidade;
d) o trabalho ou serviço que faça parte das obrigações
cívicas normais.
Neste artigo há a vedação da submissão de qualquer
pessoa à escravidão ou servidão (vide quadro abaixo) em
todas as suas formas, proibindo também o tráfico de escravos
ou de mulheres. Também determina que ninguém deve ser
constrangido a executar trabalhos forçados ou obrigatórios.
No entendimento de RAMOS67, nos países em que se prevê
a pena privativa de liberdade acompanhada de trabalhos
forçados, essa disposição não pode ser interpretada no sentido
de proibir o cumprimento dessa pena, imposta por um juiz ou
tribunal competente. De qualquer forma, o trabalho forçado
não deve afetar a dignidade, nem a capacidade física e
intelectual do recluso.
Algumas situações não podem ser consideradas como
trabalho forçado, como no caso de o serviço militar ou
qualquer serviço que o país fixar em substituição à este, além
de serviços exigidos em casos de perigo ou de calamidade, que
ameacem a existência ou o bem estar da comunidade, além dos
trabalhos e serviços que façam parte das obrigações cívicas
normais.

Este artigo dispõe sobre o direito à integridade pessoal, o Para entender melhor:
que significa dizer que toda pessoa tem o direito de ser
respeitada em sua integridade física, psíquica e moral, não Escravidão: Servidão:
podendo ser submetida à torturas ou penas cruéis e tratos
desumanos ou degradantes. - Denominada também - A servidão implica o
Desde direito decorre o fato de que as pessoas privadas de escravismo, trabalho forçado dos servos
sua liberdade (presos) devem ser tratados com respeito, escravagismo e escravatura nos campos dos senhores
devido à dignidade inerente ao ser humano, fixando ainda, que - É a prática social em que de terras, em troca de
a pena não pode ultrapassar a pessoa do condenado, tendo um ser proteção e do direito
ainda o respeito pela condição específica de cada um, isto é, se humano assume direitos de arrendar terras para
ainda está sendo processado, se já foi condenado, se é criança propriedade sobre outro subsistência.
ou adolescente. designado por escravo, ao - À diferença dos escravos,
A finalidade das condenações e restrições de liberdade, nos qual é imposta tal condição os servos não
termos deste artigo, será sempre a ressocialização do por meio da força eram propriedade de
condenado. - Enquanto modo de ninguém e não podiam ser
produção, a escravidão vendidos, pois não eram
Artigo 6º - Proibição da escravidão e da servidão assenta na exploração do como escravos, que eram
trabalho forçado da mão-de- propriedade dos donos.
1. Ninguém poderá ser submetido a escravidão ou obra escrava.
servidão e tanto estas como o tráfico de escravos e o tráfico
de mulheres são proibidos em todas as suas formas. Artigo 7º - Direito à liberdade pessoal
2. Ninguém deve ser constrangido a executar trabalho
forçado ou obrigatório. Nos países em que se prescreve, 1. Toda pessoa tem direito à liberdade e à segurança
para certos delitos, pena privativa de liberdade pessoais.
acompanhada de trabalhos forçados, esta disposição não 2. Ninguém pode ser privado de sua liberdade física,
pode ser interpretada no sentido de proibir o cumprimento salvo pelas causas e nas condições previamente fixadas

66 Ramos, André de Carvalho. Curso de direitos humanos, 1ª Edição, São Paulo : 67 Ramos, André de Carvalho. Curso de direitos humanos, 1ª Edição, São Paulo :
Saraiva, 2014 Saraiva, 2014

Noções de Direito 58
 APOSTILAS OPÇÃO
pelas Constituições políticas dos Estados-partes ou pelas
leis de acordo com elas promulgadas.
3. Ninguém pode ser submetido a detenção ou
encarceramento arbitrários.
4. Toda pessoa detida ou retida deve ser informada das
razões da detenção e notificada, sem demora, da acusação
ou das acusações formuladas contra ela.
5. Toda pessoa presa, detida ou retida deve ser
conduzida, sem demora, à presença de um juiz ou outra
autoridade autorizada por lei a exercer funções judiciais e
tem o direito de ser julgada em prazo razoável ou de ser
posta em liberdade, sem prejuízo de que prossiga o
processo. Sua liberdade pode ser condicionada a garantias
que assegurem o seu comparecimento em juízo.
6. Toda pessoa privada da liberdade tem direito a
recorrer a um juiz ou tribunal competente, a fim de que este
decida, sem demora, sobre a legalidade de sua prisão ou
detenção e ordene sua soltura, se a prisão ou a detenção
forem ilegais. Nos Estados-partes cujas leis preveem que
toda pessoa que se vir ameaçada de ser privada de sua
liberdade tem direito a recorrer a um juiz ou tribunal
competente, a fim de que este decida sobre a legalidade de
tal ameaça, tal recurso não pode ser restringido nem
abolido. O recurso pode ser interposto pela própria pessoa
ou por outra pessoa.
7. Ninguém deve ser detido por dívidas. Este princípio
não limita os mandados de autoridade judiciária
competente expedidos em virtude de inadimplemento de
obrigação alimentar.
Este dispositivo trata da garantia a que toda pessoa tenha
direito à liberdade e à segurança pessoal, isto significa dizer
que ninguém poderá ser privado de sua liberdade física, salvo
nos casos e condições que forem previamente fixadas nas
constituições de cada Estado parte ou pelas leis elaboradas
conforme as referidas constituições.
Também tem como objetivo garantir, que ninguém seja
submetido à detenção ou encarceramento arbitrários, sendo
que todo aquele que for detido deve ser informado das razões
de sua detenção, notificando-o das razões que o detiveram.
As pessoas que se encontrarem nestas condições, deverão
ser conduzidas à presença do juiz o mais breve possível, sendo
que este tem o direito a ser julgado em prazo razoável e de
acordo com as regras legais.
Artigo 8º - Garantias judiciais
1. Toda pessoa terá o direito de ser ouvida, com as
devidas garantias e dentro de um prazo razoável, por um
juiz ou Tribunal competente, independente e imparcial,
estabelecido anteriormente por lei, na apuração de
qualquer acusação penal formulada contra ela, ou na
determinação de seus direitos e obrigações de caráter civil,
trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza.
2. Toda pessoa acusada de um delito tem direito a que
se presuma sua inocência, enquanto não for legalmente
comprovada sua culpa. Durante o processo, toda pessoa
tem direito, em plena igualdade, às seguintes garantias
mínimas:
a) direito do acusado de ser assistido gratuitamente por
um tradutor ou intérprete, caso não compreenda ou não
fale a língua do juízo ou tribunal;
b) comunicação prévia e pormenorizada ao acusado da
acusação formulada;
c) concessão ao acusado do tempo e dos meios
necessários à preparação de sua defesa;
68 Ramos, André de Carvalho. Curso de direitos humanos, 1ª Edição, São Paulo :
Saraiva, 2014
Noções de Direito
d) direito do acusado de defender-se pessoalmente ou
de ser assistido por um defensor de sua escolha e de
comunicar-se, livremente e em particular, com seu
defensor;
e) direito irrenunciável de ser assistido por um defensor
proporcionado pelo Estado, remunerado ou não, segundo a
legislação interna, se o acusado não se defender ele
próprio, nem nomear defensor dentro do prazo
estabelecido pela lei;
f) direito da defesa de inquirir as testemunhas
presentes no Tribunal e de obter o comparecimento, como
testemunhas ou peritos, de outras pessoas que possam
lançar luz sobre os fatos;
g) direito de não ser obrigada a depor contra si mesma,
nem a confessar-se culpada; e
h) direito de recorrer da sentença a juiz ou tribunal
superior.
3. A confissão do acusado só é válida se feita sem coação
de nenhuma natureza.
4. O acusado absolvido por sentença transitada em
julgado não poderá ser submetido a novo processo pelos
mesmos fatos.
5. O processo penal deve ser público, salvo no que for
necessário para preservar os interesses da justiça.
Este artigo traz as garantias judiciais que a Convenção
contempla, a fim de garantir à toda pessoa o direito de ser
ouvida, com as devidas garantias e dentro de um prazo
razoável, por um juiz ou Tribunal competente, independente e
imparcial, estabelecido anteriormente por lei, na apuração de
qualquer acusação penal formulada contra ela, ou na
determinação de seus direitos e obrigações de caráter civil,
trabalhista, fiscal ou de qualquer outra natureza. Toda pessoa
acusada de um delito tem também o direito à presunção de
inocência, enquanto não for legalmente comprovada sua
culpa.68
Artigo 9º - Princípio da legalidade e da retroatividade
Ninguém poderá ser condenado por atos ou omissões
que, no momento em que foram cometidos, não constituam
delito, de acordo com o direito aplicável. Tampouco poder-
se-á impor pena mais grave do que a aplicável no momento
da ocorrência do delito. Se, depois de perpetrado o delito, a
lei estipular a imposição de pena mais leve, o delinquente
deverá dela beneficiar-se.
Neste artigo a Convenção estabelece que ninguém poderá
sofrer condenação por atos ou omissões que foram cometidos
em momento em que isto não era regulado como delito,
também preceitua que não é possível a imposição de pena
mais grave do que aquela que seria aplicável no momento em
que o delito foi cometido, contudo, se a nova lei estabelecer um
pena mais leve, esta deverá ser aplicada, consolidando o
princípio da legalidade e da retroatividade da lei penal mais
benéfica.
Artigo 10 - Direito à indenização
Toda pessoa tem direito de ser indenizada conforme a
lei, no caso de haver sido condenada em sentença
transitada em julgado, por erro judiciário.
Caso o indivíduo seja condenado erroneamente, por
sentença transitado em julgado, isto é, que já esgotou todas as
possibilidades de recurso e se tornou imutável, este terá
59
 APOSTILAS OPÇÃO
direito de ingressar em juízo para ver reparado o erro, de
acordo com as leis aplicáveis ao caso concreto.
Artigo 11 - Proteção da honra e da dignidade
1. Toda pessoa tem direito ao respeito da sua honra e ao
reconhecimento de sua dignidade.
2. Ninguém pode ser objeto de ingerências arbitrárias
ou abusivas em sua vida privada, em sua família, em seu
domicílio ou em sua correspondência, nem de ofensas
ilegais à sua honra ou reputação.
3. Toda pessoa tem direito à proteção da lei contra tais
ingerências ou tais ofensas.
O dispositivo traz a garantia da honra e da dignidade,
reconhecendo que toda pessoa tem direito a que sua honra
seja respeitada e que sua dignidade seja respeitada, de forma
que ninguém pode ser objeto de interferências indevidas em
sua vida privada, incluindo sua família, seu domicílio e sua
correspondência. Também não é permitido a ocorrência de
ofensas ilegais visando atacar a honra ou a reputação,
garantindo-se legalmente este direito.
Artigo 12 - Liberdade de consciência e de religião
1. Toda pessoa tem direito à liberdade de consciência e
de religião. Esse direito implica a liberdade de conservar
sua religião ou suas crenças, ou de mudar de religião ou de
crenças, bem como a liberdade de professar e divulgar sua
religião ou suas crenças, individual ou coletivamente, tanto
em público como em privado.
2. Ninguém pode ser submetido a medidas restritivas
que possam limitar sua liberdade de conservar sua religião
ou suas crenças, ou de mudar de religião ou de crenças.
3. A liberdade de manifestar a própria religião e as
próprias crenças está sujeita apenas às limitações
previstas em lei e que se façam necessárias para proteger a
segurança, a ordem, a saúde ou a moral públicas ou os
direitos e as liberdades das demais pessoas.
4. Os pais e, quando for o caso, os tutores, têm direito a
que seus filhos e pupilos recebam a educação religiosa e
moral que esteja de acordo com suas próprias convicções.
Trata-se de dispositivo para a garantia da liberdade de
consciência e de religião de cada indivíduo, explicitando a
Convenção que este direito envolve a liberdade de manter ou
mudar de religião e de crenças e, ainda, a liberdade de
professar e divulgar sua religião, tanto de forma individual
como coletiva.
Assim sendo, cabe dizer que não se pode submeter as
pessoas à medidas restritivas, limitando sua liberdade, por
motivo de sua religião ou crenças, buscando força-la a mudar.
Pais, tutores e responsáveis também tem o direito a que seus
filhos e pupilos tenham acesso à educação religiosa e moral,
dentro de suas próprias diretrizes e convicções.
Vale ressaltar que esta liberdade não é absoluta, ficando
sujeita às limitações impostas por lei e que tenham por
objetivo proteger a segurança, a ordem, os direitos e as
liberdades da sociedade como um todo
Artigo 13 - Liberdade de pensamento e de expressão
1. Toda pessoa tem o direito à liberdade de pensamento
e de expressão. Esse direito inclui a liberdade de procurar,
receber e difundir informações e ideias de qualquer
natureza, sem considerações de fronteiras, verbalmente ou
por escrito, ou em forma impressa ou artística, ou por
qualquer meio de sua escolha.
2. O exercício do direito previsto no inciso precedente
não pode estar sujeito à censura prévia, mas a
Noções de Direito
responsabilidades ulteriores, que devem ser
expressamente previstas em lei e que se façam necessárias
para assegurar:
a) o respeito dos direitos e da reputação das demais
pessoas;
b) a proteção da segurança nacional, da ordem pública,
ou da saúde ou da moral públicas.
3. Não se pode restringir o direito de expressão por vias
e meios indiretos, tais como o abuso de controles oficiais ou
particulares de papel de imprensa, de frequências
radioelétricas ou de equipamentos e aparelhos usados na
difusão de informação, nem por quaisquer outros meios
destinados a obstar a comunicação e a circulação de ideias
e opiniões.
4. A lei pode submeter os espetáculos públicos a censura
prévia, com o objetivo exclusivo de regular o acesso a eles,
para proteção moral da infância e da adolescência, sem
prejuízo do disposto no inciso 2.
5. A lei deve proibir toda propaganda a favor da guerra,
bem como toda apologia ao ódio nacional, racial ou
religioso que constitua incitamento à discriminação, à
hostilidade, ao crime ou à violência.
Aqui são tratados os direitos à liberdade de pensamento e
de expressão, inerentes à todas as pessoas, sendo que estão
incluídos a liberdade de procurar, receber e difundir
informações e ideias. O dispositivo protege a circulação de
informações de qualquer natureza e independente de
fronteiras, sendo elas verbais ou por escrito, não importando
se circulam de forma impressa ou artística, ou por quaisquer
outros meios que se tenha à disposição, lembrando-se que
quando da redação da convenção, os meios eletrônicos não
estavam plenamente disponíveis, mas pode-se estender tais
proteções à todas as formas de comunicação e informação.
Importante frisar que a própria Convenção traz
expressamente a proibição de censura prévia e informa que as
responsabilidades quando do cometimento desta conduta
devem ser expressamente previstas em lei e devem estar
voltadas à assegurar o respeito aos direitos e à reputação da
sociedade como um todo, bem como da segurança nacional.
Artigo 14 - Direito de retificação ou resposta
1. Toda pessoa, atingida por informações inexatas ou
ofensivas emitidas em seu prejuízo por meios de difusão
legalmente regulamentados e que se dirijam ao público em
geral, tem direito a fazer, pelo mesmo órgão de difusão, sua
retificação ou resposta, nas condições que estabeleça a lei.
2. Em nenhum caso a retificação ou a resposta eximirão
das outras responsabilidades legais em que se houver
incorrido.
3. Para a efetiva proteção da honra e da reputação, toda
publicação ou empresa jornalística, cinematográfica, de
rádio ou televisão, deve ter uma pessoa responsável, que
não seja protegida por imunidades, nem goze de foro
especial.
Este dispositivo explicita que uma vez que a pessoa seja
atingida por informações errôneas ou ofensivas, que causem
prejuízo e que tenham sido divulgadas por meios de difusão
regulamentados, dirigindo-se ao público em geral, poderão ter
o direito de retificação ou de resposta por meio do mesmo
órgão que fez a divulgação errada.
O fato de proceder com a retificação ou direito de resposta,
não exime o divulgador de outras responsabilidade, sejam elas
civis ou criminais, de acordo com a extensão do ocorrido.
Complementa-se que, para garantir a efetiva proteção da
honra e da reputação, a Convenção determina que toda
publicação ou empresa jornalística, cinematográfica, de rádio
60
 APOSTILAS OPÇÃO
ou televisão, deve ter uma pessoa responsável, que não seja
protegida por imunidades, nem goze de foro especial69
Artigo 15 - Direito de reunião
É reconhecido o direito de reunião pacífica e sem armas.
O exercício desse direito só pode estar sujeito às restrições
previstas em lei e que se façam necessárias, em uma
sociedade democrática, ao interesse da segurança
nacional, da segurança ou ordem públicas, ou para
proteger a saúde ou a moral públicas ou os direitos e as
liberdades das demais pessoas.
O direito de reunião para fins pacíficos e sem o uso de
armas de qualquer natureza está garantido através deste
dispositivo, cujo exercício poderá estar sujeito a algumas
restrições previstas em lei8 e que se mostrem necessárias para
a sociedade como um todo, ao interesse da segurança nacional
e outras situações que possam afetar a coletividade.
- O direito de reunião é uma manifestação coletiva da
liberdade de expressão, exercitada por meio de uma
associação transitória de pessoas e tendo por finalidade o
intercâmbio de ideias, a defesa de interesses, a publicidade
de problemas e de determinadas reivindicações.
- O direito de reunião apresenta-se, ao mesmo tempo,
como um direito individual em relação a cada um de seus
participantes e um direito coletivo no tocante a seu
exercício conjunto.
- O direito de reunião tem como pressuposto a
pluralidade de participantes e também uma noção de
duração limitada no tempo, pois se assim não fosse,
estaríamos diante de uma associação70.
Artigo 16 - Liberdade de associação
1. Todas as pessoas têm o direito de associar-se
livremente com fins ideológicos, religiosos, políticos,
econômicos, trabalhistas, sociais, culturais, desportivos ou
de qualquer outra natureza.
2. O exercício desse direito só pode estar sujeito às
restrições previstas em lei e que se façam necessárias, em
uma sociedade democrática, ao interesse da segurança
nacional, da segurança e da ordem públicas, ou para
proteger a saúde ou a moral públicas ou os direitos e as
liberdades das demais pessoas.
3. O presente artigo não impede a imposição de
restrições legais, e mesmo a privação do exercício do direito
de associação, aos membros das forças armadas e da
polícia.
Este dispositivo trata do direito de associação, garantindo
à todas as pessoas o direito de associar-se livremente, seja com
fins ideológicos ou ainda religiosos, econômicos, trabalhistas,
sociais, culturais e outros. As possíveis restrições à este direito
devem ser previstas anteriormente em lei e sua imposição
deve se dar somente se necessárias, mais uma vez tendo em
vista o bem maior, ou seja, o interesse da coletividade como
um todo.
Artigo 17 - Proteção da família
1. A família é o núcleo natural e fundamental da
sociedade e deve ser protegida pela sociedade e pelo
Estado.
2. É reconhecido o direito do homem e da mulher de
contraírem casamento e de constituírem uma família, se
69 Ramos, André de Carvalho. Curso de direitos humanos, 1ª Edição, São Paulo :
Saraiva, 2014
Noções de Direito
tiverem a idade e as condições para isso exigidas pelas leis
internas, na medida em que não afetem estas o princípio da
não-discriminação estabelecido nesta Convenção.
3. O casamento não pode ser celebrado sem o
consentimento livre e pleno dos contraentes.
4. Os Estados-partes devem adotar as medidas
apropriadas para assegurar a igualdade de direitos e a
adequada equivalência de responsabilidades dos cônjuges
quanto ao casamento, durante o mesmo e por ocasião de
sua dissolução. Em caso de dissolução, serão adotadas as
disposições que assegurem a proteção necessária aos
filhos, com base unicamente no interesse e conveniência
dos mesmos.
5. A lei deve reconhecer iguais direitos tanto aos filhos
nascidos fora do casamento, como aos nascidos dentro do
casamento.
A família é apresentada neste artigo como núcleo natural e
fundamental da sociedade, devendo-se promover sua
proteção, tanto pela sociedade como pelo Estado. Fica aqui
reconhecido o direito de contrair casamento e de constituir
família, desde que cumpridas as exigências fixadas pelas leis
internas de cada país. Tais exigências internas não podem
afetar diretamente este princípio, nem tampouco o princípio
da não discriminação.
Está previsto ainda neste dispositivo, a determinação de
que o casamento somente possa ser celebrado mediante o livre
com sentimento dos nubentes e o reconhecimento de direitos
iguais aos filhos, não importando sua condição (havidos
dentro ou fora do casamento).
Por fim, importante ressaltar que a Convenção determina
que os Estados devem se comprometer em adotar medidas
cabíveis a fim de assegurar aos cônjuges igualdades de
direitos, dentro do casamento e em sua dissolução, bem como
adotar medidas a fim de assegurar a proteção necessária aos
filhos, com base no interesse destes.
Artigo 18 - Direito ao nome
Toda pessoa tem direito a um prenome e aos nomes de
seus pais ou ao de um destes. A lei deve regular a forma de
assegurar a todos esse direito, mediante nomes fictícios, se
for necessário.
O nome é a primeira forma de identificação do indivíduo e
o direito à tê-lo está garantido neste dispositivo. Por nome,
entende-se o patronímico de família, conhecido no Brasil como
sobrenome. O prenome também é garantido, inclusive pode-se
afirmar que garante-se de ser chamado pelo prenome ao qual
se identifica, como no caso de nomes artísticos, apelidos e de
indicação de gênero.
Artigo 19 - Direitos da criança
Toda criança terá direito às medidas de proteção que a
sua condição de menor requer, por parte da sua família, da
sociedade e do Estado.
A criança deve ser objeto de proteção específica,
especialmente voltada para sua condição de pessoa em
desenvolvimento, tendo esta prioridade de atendimento por
parte de todas as instituições. As medidas de proteção
estabelecidas deverão ser atendidas pelo Estado, pela
sociedade e pela família.
Artigo 20 - Direito à nacionalidade
70 MORAES, Alexandre. Direitos Humanos Fundamentais, Disponível em:
http://www.dhnet.org.br/dados/cursos/dh/br/sc/scdh/parte2/xxx/20.html
61
 APOSTILAS OPÇÃO
1. Toda pessoa tem direito a uma nacionalidade.
2. Toda pessoa tem direito à nacionalidade do Estado
em cujo território houver nascido, se não tiver direito a
outra.
3. A ninguém se deve privar arbitrariamente de sua
nacionalidade, nem do direito de mudá-la.
Trata-se da garantia à nacionalidade, ou seja, de cada
indivíduo estar vinculado à um Estado, gozando de direitos e
cumprindo os deveres que lhe forem inerentes.
Conforme ensina André de Carvalho Ramos71, o direito à
nacionalidade do Estado é garantido a toda pessoa em cujo
território houver nascido, se não tiver direito a outra, não se
podendo privar arbitrariamente qualquer pessoa de sua
nacionalidade, nem do direito de mudá-la. Ressalte-se que o
Pacto de San José é ousado, ao dispor que o Estado Parte deve
dar a sua nacionalidade a quem tiver nascido no seu território,
caso a pessoa não tiver direito a outra: elimina-se, assim, a
condição de apátrida.
Artigo 21 - Direito à propriedade privada
1. Toda pessoa tem direito ao uso e gozo de seus bens. A
lei pode subordinar esse uso e gozo ao interesse social.
2. Nenhuma pessoa pode ser privada de seus bens, salvo
mediante o pagamento de indenização justa, por motivo de
utilidade pública ou de interesse social e nos casos e na
forma estabelecidos pela lei.
3. Tanto a usura, como qualquer outra forma de
exploração do homem pelo homem, devem ser reprimidas
pela lei.
A presente Convenção também trouxe a garantia à
propriedade privada, informando que todas as pessoas tem
direito de uso e gozo daquilo que for seu, contudo traz a
possibilidade de limitação deste uso e gozo subordinando-os
ao interesse social. Assim sendo, a propriedade não é um
direito absoluto, sendo que o proprietário deverá utilizá-la de
forma que não cause danos ou distúrbios à coletividade.
A perda da propriedade deverá ser justificada e nos casos
específicos, deverá haver indenização para sua retirada, como
nos casos de desapropriação.
Artigo 22 - Direito de circulação e de residência
1. Toda pessoa que se encontre legalmente no território
de um Estado tem o direito de nele livremente circular e de
nele residir, em conformidade com as disposições legais.
2. Toda pessoa terá o direito de sair livremente de
qualquer país, inclusive de seu próprio país.
3. O exercício dos direitos supracitados não pode ser
restringido, senão em virtude de lei, na medida
indispensável, em uma sociedade democrática, para
prevenir infrações penais ou para proteger a segurança
nacional, a segurança ou a ordem públicas, a moral ou a
saúde públicas, ou os direitos e liberdades das demais
pessoas.
4. O exercício dos direitos reconhecidos no inciso 1 pode
também ser restringido pela lei, em zonas determinadas,
por motivo de interesse público.
5. Ninguém pode ser expulso do território do Estado do
qual for nacional e nem ser privado do direito de nele
entrar.
6. O estrangeiro que se encontre legalmente no
território de um Estado-parte na presente Convenção só
poderá dele ser expulso em decorrência de decisão adotada
em conformidade com a lei.
71 Ramos, André de Carvalho. Curso de direitos humanos, 1ª Edição, São Paulo :
Saraiva, 2014
Noções de Direito
7. Toda pessoa tem o direito de buscar e receber asilo
em território estrangeiro, em caso de perseguição por
delitos políticos ou comuns conexos com delitos políticos, de
acordo com a legislação de cada Estado e com as
Convenções internacionais.
8. Em nenhum caso o estrangeiro pode ser expulso ou
entregue a outro país, seja ou não de origem, onde seu
direito à vida ou à liberdade pessoal esteja em risco de
violação em virtude de sua raça, nacionalidade, religião,
condição social ou de suas opiniões políticas.
9. É proibida a expulsão coletiva de estrangeiros.
Trata-se da garantia do direito de circulação e residência,
também conhecido como direito de ir e vir. Nas palavras de
André de Carvalho Ramos72 toda pessoa que se encontre
legalmente no território de um Estado tem o direito de nele
livremente circular e de nele residir, em conformidade com as
disposições legais, bem como o direito de sair livremente de
qualquer país, inclusive do seu próprio. O exercício desses
direitos não pode ser restringido, senão em virtude de lei, na
medida indispensável, em uma sociedade democrática, para
prevenir infrações penais ou para proteger a segurança
nacional, a segurança ou a ordem públicas, a moral ou a saúde
públicas, ou os direitos e liberdades das demais pessoas.
Ademais, restrições também podem ser feitas pela lei em
zonas determinadas, por motivo de interesse público.
A Convenção ainda trata da questão da expulsão, pois esta
somente poderá se dar mediante decisão adotada dentro dos
parâmetros legais e, em nenhuma situação o estrangeiro será
expulso caso seu país de origem ou não, caso este adote a pena
de morte ou seus direitos básicos estejam ameaçados.
Neste direito estão compreendidos o direito de
acesso, de ingresso e de trânsito em todo o território
nacional, incluindo também o direito de permanência e
saída do país, cabendo a escolha apenas à conveniência
pessoal.
Artigo 23 - Direitos políticos
1. Todos os cidadãos devem gozar dos seguintes direitos
e oportunidades:
a) de participar da condução dos assuntos públicos,
diretamente ou por meio de representantes livremente
eleitos;
b) de votar e ser eleito em eleições periódicas,
autênticas, realizadas por sufrágio universal e igualitário
e por voto secreto, que garantam a livre expressão da
vontade dos eleitores; e
c) de ter acesso, em condições gerais de igualdade, às
funções públicas de seu país.
2. A lei pode regular o exercício dos direitos e
oportunidades, a que se refere o inciso anterior,
exclusivamente por motivo de idade, nacionalidade,
residência, idioma, instrução, capacidade civil ou mental,
ou condenação, por juiz competente, em processo penal.
Os direitos políticos aqui compreendidos estão voltados
para a participação do cidadão na condução dos assuntos
estatais, de forma direta ou por meio de representantes, e
ainda:
- Votar e ser eleito em eleições periódicas, autênticas,
realizadas por sufrágio universal e igualitário e por voto
secreto, que garantam a livre expressão da vontade dos
eleitores;
- Ter acesso, em condições gerais de igualdade, às funções
públicas de seu país.
72 Ramos, André de Carvalho. Curso de direitos humanos, 1ª Edição, São Paulo :
Saraiva, 2014
62
 APOSTILAS OPÇÃO
O exercício de tais direitos e oportunidades pode ser
regulado por lei exclusivamente por motivo de idade,
nacionalidade, residência, idioma, instrução, capacidade civil
ou mental, ou condenação, por juiz competente, em processo
penal. 73
Artigo 24 - Igualdade perante a lei
Todas as pessoas são iguais perante a lei. Por
conseguinte, têm direito, sem discriminação alguma, à
igual proteção da lei.
Trata-se da garantia de igualdade perante a lei. No direito
pátrio, isto significa tratar de maneira desigual os desiguais e
os iguais de maneira igual, nossa limites de suas
desigualdades, ou seja, fornecer condições semelhantes aos
indivíduos, tendo em vista suas limitações.
Artigo 25 - Proteção judicial
1. Toda pessoa tem direito a um recurso simples e
rápido ou a qualquer outro recurso efetivo, perante os
juízes ou tribunais competentes, que a proteja contra atos
que violem seus direitos fundamentais reconhecidos pela
Constituição, pela lei ou pela presente Convenção, mesmo
quando tal violação seja cometida por pessoas que estejam
atuando no exercício de suas funções oficiais.
2. Os Estados-partes comprometem-se:
a) a assegurar que a autoridade competente prevista
pelo sistema legal do Estado decida sobre os direitos de
toda pessoa que interpuser tal recurso;
b) a desenvolver as possibilidades de recurso judicial; e
c) a assegurar o cumprimento, pelas autoridades
competentes, de toda decisão em que se tenha considerado
procedente o recurso.
Este dispositivo trata da proteção judicial, garantindo á
todos o direito a recursos simples e rápidos ou à um recurso
efetivo, que devem ser processados perante juízes
competentes, protegidos contra atos que possam violar seus
direitos fundamentais.
Para que isto seja possível, os Estados assumiram o
compromisso de assegurar que somente a autoridade
constituída pelo sistema legal interno possa decidir sobre os
direitos das pessoas que se utilizarem dos recursos
disponíveis.
Capítulo III - DIREITOS ECONÔMICOS, SOCIAIS E
CULTURAIS
Artigo 26 - Desenvolvimento progressivo
Os Estados-partes comprometem-se a adotar as
providências, tanto no âmbito interno, como mediante
cooperação internacional, especialmente econômica e
técnica, a fim de conseguir progressivamente a plena
efetividade dos direitos que decorrem das normas
econômicas, sociais e sobre educação, ciência e cultura,
constantes da Carta da Organização dos Estados
Americanos, reformada pelo Protocolo de Buenos Aires, na
medida dos recursos disponíveis, por via legislativa ou por
outros meios apropriados.
O presente artigo dispõe sobre os direitos econômicos,
sociais e culturais, trazendo a medida que impõe aos Estados
parte o compromisso de adotar todas as providências neste
sentido. É importante notar que a Convenção, redigida em
73 Ramos, André de Carvalho. Curso de direitos humanos, 1ª Edição, São Paulo :
Saraiva, 2014
Noções de Direito
1969, deu ênfase à implementação dos direitos civis e
políticos, apenas mencionado o vago compromisso dos
Estados com o desenvolvimento progressivo dos direitos
econômicos, sociais e culturais. Posteriormente, esses direitos
foram objeto do Protocolo de San Salvador (Protocolo
Adicional à Convenção Americana sobre Direitos Humanos, de
1988, quase vinte anos depois do Pacto de San José). 74
Capítulo IV - SUSPENSÃO DE GARANTIAS,
INTERPRETAÇÃO E APLICAÇÃO
Artigo 27 - Suspensão de garantias
1. Em caso de guerra, de perigo público, ou de outra
emergência que ameace a independência ou segurança do
Estado-parte, este poderá adotar as disposições que, na
medida e pelo tempo estritamente limitados às exigências
da situação, suspendam as obrigações contraídas em
virtude desta Convenção, desde que tais disposições não
sejam incompatíveis com as demais obrigações que lhe
impõe o Direito Internacional e não encerrem
discriminação alguma fundada em motivos de raça, cor,
sexo, idioma, religião ou origem social.
2. A disposição precedente não autoriza a suspensão
dos direitos determinados nos seguintes artigos: 3 (direito
ao reconhecimento da personalidade jurídica), 4 (direito à
vida), 5 (direito à integridade pessoal), 6 (proibição da
escravidão e da servidão), 9 (princípio da legalidade e da
retroatividade), 12 (liberdade de consciência e religião), 17
(proteção da família), 18 (direito ao nome), 19 (direitos da
criança), 20 (direito à nacionalidade) e 23 (direitos
políticos), nem das garantias indispensáveis para a
proteção de tais direitos.
3. Todo Estado-parte no presente Pacto que fizer uso do
direito de suspensão deverá comunicar imediatamente aos
outros Estados-partes na presente Convenção, por
intermédio do Secretário Geral da Organização dos Estados
Americanos, as disposições cuja aplicação haja suspendido,
os motivos determinantes da suspensão e a data em que
haja dado por terminada tal suspensão.
Este dispositivo traz a possibilidade de que o estado parte
possa suspender as obrigações assumidas em face desta
Convenção, em casos de guerra, perigo público ou de outra
emergência que possa colocar em risco a independência ou a
segurança do estado como um todo, desde que tais disposições
não vão de encontro às disposições internacionais e não sejam
de cunho discriminatório. Ao fazer uso deste direito, o Estado
parte deverá comunicar a OEA, na pessoa de seu Secretário-
Geral, informando também os motivos que levaram a tal
medida.
Importante frisar que esta autorização não pode ser
aplicada aos seguintes direitos:
- direito ao reconhecimento da personalidade jurídica;
- direito à vida;
- direito à integridade pessoal;
- proibição da escravidão e da servidão;
- princípio da legalidade e da retroatividade
- liberdade de consciência e religião;
- proteção da família;
- direito ao nome;
- direitos da criança;
- direito à nacionalidade e direitos políticos;
- não permite a suspensão das garantias indispensáveis
para a proteção de tais direitos.
Artigo 28 - Cláusula Federal
74 Ramos, André de Carvalho. Curso de direitos humanos, 1ª Edição, São Paulo :
Saraiva, 2014
63
 APOSTILAS OPÇÃO
1. Quando se tratar de um Estado-parte constituído
como Estado federal, o governo nacional do aludido Estado-
parte cumprirá todas as disposições da presente
Convenção, relacionadas com as matérias sobre as quais
exerce competência legislativa e judicial.
2. No tocante às disposições relativas às matérias que
correspondem à competência das entidades componentes
da federação, o governo nacional deve tomar
imediatamente as medidas pertinentes, em conformidade
com sua Constituição e com suas leis, a fim de que as
autoridades competentes das referidas entidades possam
adotar as disposições cabíveis para o cumprimento desta
Convenção.
3. Quando dois ou mais Estados-partes decidirem
constituir entre eles uma federação ou outro tipo de
associação, diligenciarão no sentido de que o pacto
comunitário respectivo contenha as disposições
necessárias para que continuem sendo efetivas no novo
Estado, assim organizado, as normas da presente
Convenção.
Antes de mais nada é necessário conceituar o que seja
cláusula federal: quando se tratar de um Estado Parte
constituído como Estado Federal, o governo nacional deve
cumprir todas as disposições da Convenção, relacionadas com
as matérias sobre as quais exerce competência legislativa e
judicial.75
Portanto, pode-se dizer que o Estado parte não pode alegar
que um de seus estados federados descumpriu uma das
normas da presente Convenção e que tal fato não faz parte de
sua responsabilidade. Na verdade, cabe ao Estado nacional
promover a unidade de seus estados federados, criando
mecanismos para que haja unicidade e que todos sejam
cumpridores dos direitos aqui dispostos.
Artigo 29 - Normas de interpretação
Nenhuma disposição da presente Convenção pode ser
interpretada no sentido de:
a) permitir a qualquer dos Estados-partes, grupo ou
indivíduo, suprimir o gozo e o exercício dos direitos e
liberdades reconhecidos na Convenção ou limitá-los em
maior medida do que a nela prevista;
b) limitar o gozo e exercício de qualquer direito ou
liberdade que possam ser reconhecidos em virtude de leis
de qualquer dos Estados-partes ou em virtude de
Convenções em que seja parte um dos referidos Estados;
c) excluir outros direitos e garantias que são inerentes
ao ser humano ou que decorrem da forma democrática
representativa de governo;
d) excluir ou limitar o efeito que possam produzir a
Declaração Americana dos Direitos e Deveres do Homem e
outros atos internacionais da mesma natureza.
A interpretação de uma norma de Direitos Humanos
requer bastante cuidado, pois deve-se sempre preservar o
direito dos indivíduos e deve sempre ser mais benéfica com
estes. No presente caso, a Convenção dispõe que sua
interpretação não pode ser feita de forma que permita a
qualquer dos Estados, grupos ou indivíduos, formas de
suprimir o gozo e exercício dos direitos e liberdades aqui
reconhecidos.
Artigo 30 - Alcance das restrições
As restrições permitidas, de acordo com esta
Convenção, ao gozo e exercício dos direitos e liberdades
75 Ramos, André de Carvalho. Curso de direitos humanos, 1ª Edição, São Paulo :
Saraiva, 2014
Noções de Direito
nela reconhecidos, não podem ser aplicadas senão de
acordo com leis que forem promulgadas por motivo de
interesse geral e com o propósito para o qual houverem
sido estabelecidas.
A Convenção preocupou-se com o alcance das restrições
contidas aqui, garantindo a legalidade dos direitos e da
aplicação das normas, sempre visando o interesse da
coletividade.
Artigo 31 - Reconhecimento de outros direitos
Poderão ser incluídos, no regime de proteção desta
Convenção, outros direitos e liberdades que forem
reconhecidos de acordo com os processos estabelecidos nos
artigo 69 e 70.
Trata-se de um mecanismo de ampliação dos direitos que
já foram reconhecidos. Este dispositivo permite que que
outros direitos que se façam necessários sejam adicionados à
proteção interamericana.
Capítulo V - DEVERES DAS PESSOAS
Artigo 32 - Correlação entre deveres e direitos
1. Toda pessoa tem deveres para com a família, a
comunidade e a humanidade.
2. Os direitos de cada pessoa são limitados pelos
direitos dos demais, pela segurança de todos e pelas justas
exigências do bem comum, em uma sociedade democrática.
A própria Convenção afirma que aqueles que fazem parte
de cada Estado tem seus direitos garantidos, mas que também
tem deveres atribuídos, respeitando-se os dispositivos aqui
contidos e o bem-estar da coletividade.
O que fica claro neste dispositivo, é a existência da dupla
dimensão dos Direitos Humanos, ou seja, a dimensão
subjetiva, que informa que todos tem direitos, de forma
coletiva; e a dimensão objetiva, que traz dispositivos
específicos para algumas situações, atingindo um indivíduo em
questão.
PARTE II - MEIOS DE PROTEÇÃO
Capítulo VI - ÓRGÃOS COMPETENTES
Artigo 33 - São competentes para conhecer de assuntos
relacionados com o cumprimento dos compromissos
assumidos pelos Estados-partes nesta Convenção:
a) a Comissão Interamericana de Direitos Humanos,
doravante denominada a Comissão; e
b) a Corte Interamericana de Direitos Humanos,
doravante denominada a Corte.
Aqui a Convenção traz a previsão de órgãos competentes
para atender aos assuntos que se relacionam ao cumprimento
dos compromissos assumidos pelos Estados parte perante os
demais.
Capítulo VII - COMISSÃO INTERAMERICANA DE
DIREITOS HUMANOS
Seção 1 - Organização
Este capítulo, que inclui o Art. 34 ao 51, estabelece como se
dará a organização, as funções e a competência da Comissão,
64
 APOSTILAS OPÇÃO
determinando também as regras de processamento no âmbito
da mesma.
A partis da Convenção, a Comissão passou a ter um papel
dúplice como órgão principal da OEA, encarregado de zelar
pelos Direitos Humanos e enquanto órgão da Convenção em si.
Sua atuação será idêntica nos dois âmbitos, contudo, somente
na esfera da Convenção é que haverá a possibilidade de
processar o Estado infrator perante a Corte.
Importante frisar que no âmbito nacional, o Brasil fez a
declaração interpretativa de que “os arts. 43 e 48, alínea d, não
incluem o direito automático de visitas e inspeções in loco da
Comissão Interamericana de Direitos Humanos, as quais
dependerão da anuência expressa do Estado” (vide decreto
acima). Assim, caso a Comissão queira fazer visitas ao
território brasileiro, deve obter a anuência prévia do nosso
governo
Artigo 34
A Comissão Interamericana de Direitos Humanos
compor-se-á de sete membros, que deverão ser pessoas de
alta autoridade moral e de reconhecido saber em matéria
de direitos humanos.
Artigo 35
A Comissão representa todos os Membros da
Organização dos Estados Americanos.
Artigo 36
1. Os membros da Comissão serão eleitos a título
pessoal, pela Assembleia Geral da Organização, a partir de
uma lista de candidatos propostos pelos governos dos
Estados-membros.
2. Cada um dos referidos governos pode propor até três
candidatos, nacionais do Estado que os propuser ou de
qualquer outro Estado-membro da Organização dos
Estados Americanos. Quando for proposta uma lista de três
candidatos, pelo menos um deles deverá ser nacional de
Estado diferente do proponente.
Artigo 37
1. Os membros da Comissão serão eleitos por quatro
anos e só poderão ser reeleitos um vez, porém o mandato
de três dos membros designados na primeira eleição
expirará ao cabo de dois anos. Logo depois da referida
eleição, serão determinados por sorteio, na Assembleia
Geral, os nomes desses três membros.
2. Não pode fazer parte da Comissão mais de um
nacional de um mesmo país.
Artigo 38
As vagas que ocorrerem na Comissão, que não se devam
à expiração normal do mandato, serão preenchidas pelo
Conselho Permanente da Organização, de acordo com o que
dispuser o Estatuto da Comissão.
Artigo 39
A Comissão elaborará seu estatuto e submetê-lo-á à
aprovação da Assembleia Geral e expedirá seu próprio
Regulamento.
Artigo 40
Os serviços da Secretaria da Comissão devem ser
desempenhados pela unidade funcional especializada que
Noções de Direito
faz parte da Secretaria Geral da Organização e deve dispor
dos recursos necessários para cumprir as tarefas que lhe
forem confiadas pela Comissão.
Seção 2 - Funções
Artigo 41
A Comissão tem a função principal de promover a
observância e a defesa dos direitos humanos e, no exercício
de seu mandato, tem as seguintes funções e atribuições:
a) estimular a consciência dos direitos humanos nos
povos da América;
b) formular recomendações aos governos dos Estados-
membros, quando considerar conveniente, no sentido de
que adotem medidas progressivas em prol dos direitos
humanos no âmbito de suas leis internas e seus preceitos
constitucionais, bem como disposições apropriadas para
promover o devido respeito a esses direitos;
c) preparar estudos ou relatórios que considerar
convenientes para o desempenho de suas funções;
d) solicitar aos governos dos Estados-membros que lhe
proporcionem informações sobre as medidas que adotarem
em matéria de direitos humanos;
e) atender às consultas que, por meio da Secretaria
Geral da Organização dos Estados Americanos, lhe
formularem os Estados-membros sobre questões
relacionadas com os direitos humanos e, dentro de suas
possibilidades, prestar-lhes o assessoramento que lhes
solicitarem;
f) atuar com respeito às petições e outras comunicações,
no exercício de sua autoridade, de conformidade com o
disposto nos artigos 44 a 51 desta Convenção; e
g) apresentar um relatório anual à Assembleia Geral da
Organização dos Estados Americanos.
Artigo 42
Os Estados-partes devem submeter à Comissão cópia
dos relatórios e estudos que, em seus respectivos campos,
submetem anualmente às Comissões Executivas do
Conselho Interamericano Econômico e Social e do Conselho
Interamericano de Educação, Ciência e Cultura, a fim de que
aquela zele para que se promovam os direitos decorrentes
das normas econômicas, sociais e sobre educação, ciência e
cultura, constantes da Carta da Organização dos Estados
Americanos, reformada pelo Protocolo de Buenos Aires.
Artigo 43
Os Estados-partes obrigam-se a proporcionar à
Comissão as informações que esta lhes solicitar sobre a
maneira pela qual seu direito interno assegura a aplicação
efetiva de quaisquer disposições desta Convenção.
Seção 3 - Competência
Artigo 44
Qualquer pessoa ou grupo de pessoas, ou entidade não-
governamental legalmente reconhecida em um ou mais
Estados-membros da Organização, pode apresentar à
Comissão petições que contenham denúncias ou queixas de
violação desta Convenção por um Estado-parte.
Artigo 45
1. Todo Estado-parte pode, no momento do depósito do
seu instrumento de ratificação desta Convenção, ou de
adesão a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar
65
 APOSTILAS OPÇÃO
que reconhece a competência da Comissão para receber e
examinar as comunicações em que um Estado-parte alegue
haver outro Estado-parte incorrido em violações dos
direitos humanos estabelecidos nesta Convenção.
2. As comunicações feitas em virtude deste artigo só
podem ser admitidas e examinadas se forem apresentadas
por um Estado-parte que haja feito uma declaração pela
qual reconheça a referida competência da Comissão. A
Comissão não admitirá nenhuma comunicação contra um
Estado-parte que não haja feito tal declaração.
3. As declarações sobre reconhecimento de competência
podem ser feitas para que esta vigore por tempo indefinido,
por período determinado ou para casos específicos.
4. As declarações serão depositadas na Secretaria Geral
da Organização dos Estados Americanos, a qual
encaminhará cópia das mesmas aos Estados-membros da
referida Organização.
Artigo 46
Para que uma petição ou comunicação apresentada de
acordo com os artigos 44 ou 45 seja admitida pela
Comissão, será necessário:
a) que hajam sido interpostos e esgotados os recursos
da jurisdição interna, de acordo com os princípios de
Direito Internacional geralmente reconhecidos;
b) que seja apresentada dentro do prazo de seis meses,
a partir da data em que o presumido prejudicado em seus
direitos tenha sido notificado da decisão definitiva;
c) que a matéria da petição ou comunicação não esteja
pendente de outro processo de solução internacional; e
d) que, no caso do artigo 44, a petição contenha o nome,
a nacionalidade, a profissão, o domicílio e a assinatura da
pessoa ou pessoas ou do representante legal da entidade
que submeter a petição.
2. As disposições das alíneas "a" e "b" do inciso 1 deste
artigo não se aplicarão quando:
a) não existir, na legislação interna do Estado de que se
tratar, o devido processo legal para a proteção do direito
ou direitos que se alegue tenham sido violados;
b) não se houver permitido ao presumido prejudicado
em seus direitos o acesso aos recursos da jurisdição
interna, ou houver sido ele impedido de esgotá-los; e
c) houver demora injustificada na decisão sobre os
mencionados recursos.
Artigo 47
A Comissão declarará inadmissível toda petição ou
comunicação apresentada de acordo com os artigos 44 ou
45 quando:
a) não preencher algum dos requisitos estabelecidos no
artigo 46;
b) não expuser fatos que caracterizem violação dos
direitos garantidos por esta Convenção;
c) pela exposição do próprio peticionário ou do Estado,
for manifestamente infundada a petição ou comunicação
ou for evidente sua total improcedência; ou
d) for substancialmente reprodução de petição ou
comunicação anterior, já examinada pela Comissão ou por
outro organismo internacional.
Seção 4 - Processo
Artigo 48
1. A Comissão, ao receber uma petição ou comunicação
na qual se alegue a violação de qualquer dos direitos
consagrados nesta Convenção, procederá da seguinte
maneira:
Noções de Direito
a) se reconhecer a admissibilidade da petição ou
comunicação, solicitará informações ao Governo do Estado
ao qual pertença a autoridade apontada como responsável
pela violação alegada e transcreverá as partes pertinentes
da petição ou comunicação. As referidas informações
devem ser enviadas dentro de um prazo razoável, fixado
pela Comissão ao considerar as circunstâncias de cada
caso;
b) recebidas as informações, ou transcorrido o prazo
fixado sem que sejam elas recebidas, verificará se existem
ou subsistem os motivos da petição ou comunicação. No
caso de não existirem ou não subsistirem, mandará
arquivar o expediente;
c) poderá também declarar a inadmissibilidade ou a
improcedência da petição ou comunicação, com base em
informação ou prova supervenientes;
d) se o expediente não houver sido arquivado, e com o
fim de comprovar os fatos, a Comissão procederá, com
conhecimento das partes, a um exame do assunto exposto
na petição ou comunicação. Se for necessário e conveniente,
a Comissão procederá a uma investigação para cuja eficaz
realização solicitará, e os Estados interessados lhe
proporcionarão, todas as facilidades necessárias;
e) poderá pedir aos Estados interessados qualquer
informação pertinente e receberá, se isso for solicitado, as
exposições verbais ou escritas que apresentarem os
interessados; e
f) pôr-se-á à disposição das partes interessadas, a fim
de chegar a uma solução amistosa do assunto, fundada no
respeito aos direitos reconhecidos nesta Convenção.
2. Entretanto, em casos graves e urgentes, pode ser
realizada uma investigação, mediante prévio
consentimento do Estado em cujo território se alegue
houver sido cometida a violação, tão somente com a
apresentação de uma petição ou comunicação que reúna
todos os requisitos formais de admissibilidade.
Artigo 49
Se se houver chegado a uma solução amistosa de acordo
com as disposições do inciso 1, "f", do artigo 48, a Comissão
redigirá um relatório que será encaminhado ao
peticionário e aos Estados-partes nesta Convenção e
posteriormente transmitido, para sua publicação, ao
Secretário Geral da Organização dos Estados Americanos.
O referido relatório conterá uma breve exposição dos fatos
e da solução alcançada. Se qualquer das partes no caso o
solicitar, ser-lhe-á proporcionada a mais ampla
informação possível.
Artigo 50
1. Se não se chegar a uma solução, e dentro do prazo que
for fixado pelo Estatuto da Comissão, esta redigirá um
relatório no qual exporá os fatos e suas conclusões. Se o
relatório não representar, no todo ou em parte, o acordo
unânime dos membros da Comissão, qualquer deles poderá
agregar ao referido relatório seu voto em separado.
Também se agregarão ao relatório as exposições verbais
ou escritas que houverem sido feitas pelos interessados em
virtude do inciso 1, "e", do artigo 48.
2. O relatório será encaminhado aos Estados
interessados, aos quais não será facultado publicá-lo.
3. Ao encaminhar o relatório, a Comissão pode formular
as proposições e recomendações que julgar adequadas.
Artigo 51
1. Se no prazo de três meses, a partir da remessa aos
Estados interessados do relatório da Comissão, o assunto
66
 APOSTILAS OPÇÃO
não houver sido solucionado ou submetido à decisão da
Corte pela Comissão ou pelo Estado interessado, aceitando
sua competência, a Comissão poderá emitir, pelo voto da
maioria absoluta dos seus membros, sua opinião e
conclusões sobre a questão submetida à sua consideração.
2. A Comissão fará as recomendações pertinentes e
fixará um prazo dentro do qual o Estado deve tomar as
medidas que lhe competir para remediar a situação
examinada.
3. Transcorrido o prazo fixado, a Comissão decidirá,
pelo voto da maioria absoluta dos seus membros, se o
Estado tomou ou não as medidas adequadas e se pública ou
não seu relatório.
Capítulo VIII - CORTE INTERAMERICANA DE DIREITOS
HUMANOS
Seção 1 - Organização
Este capítulo, composto pelos artigos 52 a 69, dispõe sobre
a organização, competência e funções da Corte, mais conhecida
como Corte IDH, fixando sua sede em San José, na Costa Rica,
podendo também ser denominada Corte de San Jose.
Artigo 52
1. A Corte compor-se-á de sete juízes, nacionais dos
Estados-membros da Organização, eleitos a título pessoal
dentre juristas da mais alta autoridade moral, de
reconhecida competência em matéria de direitos humanos,
que reúnam as condições requeridas para o exercício das
mais elevadas funções judiciais, de acordo com a lei do
Estado do qual sejam nacionais, ou do Estado que os
propuser como candidatos.
2. Não deve haver dois juízes da mesma nacionalidade.
Artigo 53
1. Os juízes da Corte serão eleitos, em votação secreta e
pelo voto da maioria absoluta dos Estados-partes na
Convenção, na Assembleia Geral da Organização, a partir
de uma lista de candidatos propostos pelos mesmos
Estados.
2. Cada um dos Estados-partes pode propor até três
candidatos, nacionais do Estado que os propuser ou de
qualquer outro Estado-membro da Organização dos
Estados Americanos. Quando se propuser um lista de três
candidatos, pelo menos um deles deverá ser nacional do
Estado diferente do proponente.
Artigo 54
1. Os juízes da Corte serão eleitos por um período de seis
anos e só poderão ser reeleitos uma vez. O mandato de três
dos juízes designados na primeira eleição expirará ao cabo
de três anos. Imediatamente depois da referida eleição,
determinar-se-ão por sorteio, na Assembleia Geral, os
nomes desse três juízes.
2. O juiz eleito para substituir outro, cujo mandato não
haja expirado, completará o período deste.
3. Os juízes permanecerão em suas funções até o
término dos seus mandatos. Entretanto, continuarão
funcionando nos casos de que já houverem tomado
conhecimento e que se encontrem em fase de sentença e,
para tais efeitos, não serão substituídos pelos novos juízes
eleitos.
Artigo 55
Noções de Direito
1. O juiz, que for nacional de algum dos Estados-partes
em caso submetido à Corte, conservará o seu direito de
conhecer do mesmo.
2. Se um dos juízes chamados a conhecer do caso for de
nacionalidade de um dos Estados-partes, outro Estado-
parte no caso poderá designar uma pessoa de sua escolha
para integrar a Corte, na qualidade de juiz ad hoc.
3. Se, dentre os juízes chamados a conhecer do caso,
nenhum for da nacionalidade dos Estados-partes, cada um
destes poderá designar um juiz ad hoc.
4. O juiz ad hoc deve reunir os requisitos indicados no
artigo 52.
5. Se vários Estados-partes na Convenção tiverem o
mesmo interesse no caso, serão considerados como uma só
parte, para os fins das disposições anteriores. Em caso de
dúvida, a Corte decidirá.
Artigo 56
O quórum para as deliberações da Corte é constituído
por cinco juízes.
Artigo 57
A Comissão comparecerá em todos os casos perante a
Corte.
Artigo 58
1. A Corte terá sua sede no lugar que for determinado,
na Assembleia Geral da Organização, pelos Estados-partes
na Convenção, mas poderá realizar reuniões no território
de qualquer Estado-membro da Organização dos Estados
Americanos em que considerar conveniente, pela maioria
dos seus membros e mediante prévia aquiescência do
Estado respectivo. Os Estados-partes na Convenção podem,
na Assembleia Geral, por dois terços dos seus votos, mudar
a sede da Corte.
2. A Corte designará seu Secretário.
3. O Secretário residirá na sede da Corte e deverá
assistir às reuniões que ela realizar fora da mesma.
Artigo 59
A Secretaria da Corte será por esta estabelecida e
funcionará sob a direção do Secretário Geral da
Organização em tudo o que não for incompatível com a
independência da Corte. Seus funcionários serão nomeados
pelo Secretário Geral da Organização, em consulta com o
Secretário da Corte.
Artigo 60
A Corte elaborará seu Estatuto e submetê-lo-á à
aprovação da Assembleia Geral e expedirá seu Regimento.
Seção 2 - Competência e funções
Artigo 61
1. Somente os Estados-partes e a Comissão têm direito
de submeter um caso à decisão da Corte.
2. Para que a Corte possa conhecer de qualquer caso, é
necessário que sejam esgotados os processos previstos nos
artigos 48 a 50.
Artigo 62
1. Todo Estado-parte pode, no momento do depósito do
seu instrumento de ratificação desta Convenção ou de
adesão a ela, ou em qualquer momento posterior, declarar
67
 APOSTILAS OPÇÃO
que reconhece como obrigatória, de pleno direito e sem
convenção especial, a competência da Corte em todos os
casos relativos à interpretação ou aplicação desta
Convenção.
2. A declaração pode ser feita incondicionalmente, ou
sob condição de reciprocidade, por prazo determinado ou
para casos específicos. Deverá ser apresentada ao
Secretário Geral da Organização, que encaminhará cópias
da mesma a outros Estados-membros da Organização e ao
Secretário da Corte.
3. A Corte tem competência para conhecer de qualquer
caso, relativo à interpretação e aplicação das disposições
desta Convenção, que lhe seja submetido, desde que os
Estados-partes no caso tenham reconhecido ou
reconheçam a referida competência, seja por declaração
especial, como preveem os incisos anteriores, seja por
convenção especial.
Artigo 63
1. Quando decidir que houve violação de um direito ou
liberdade protegidos nesta Convenção, a Corte
determinará que se assegure ao prejudicado o gozo do seu
direito ou liberdade violados. Determinará também, se isso
for procedente, que sejam reparadas as consequências da
medida ou situação que haja configurado a violação desses
direitos, bem como o pagamento de indenização justa à
parte lesada.
2. Em casos de extrema gravidade e urgência, e quando
se fizer necessário evitar danos irreparáveis às pessoas, a
Corte, nos assuntos de que estiver conhecendo, poderá
tomar as medidas provisórias que considerar pertinentes.
Se se tratar de assuntos que ainda não estiverem
submetidos ao seu conhecimento, poderá atuar a pedido da
Comissão.
Artigo 64
1. Os Estados-membros da Organização poderão
consultar a Corte sobre a interpretação desta Convenção ou
de outros tratados concernentes à proteção dos direitos
humanos nos Estados americanos. Também poderão
consultá-la, no que lhes compete, os órgãos enumerados no
capítulo X da Carta da Organização dos Estados
Americanos, reformada pelo Protocolo de Buenos Aires.
2. A Corte, a pedido de um Estado-membro da
Organização, poderá emitir pareceres sobre a
compatibilidade entre qualquer de suas leis internas e os
mencionados instrumentos internacionais.
Artigo 65
A Corte submeterá à consideração da Assembleia Geral
da Organização, em cada período ordinário de sessões, um
relatório sobre as suas atividades no ano anterior. De
maneira especial, e com as recomendações pertinentes,
indicará os casos em que um Estado não tenha dado
cumprimento a suas sentenças.
Seção 3 - Processo
Artigo 66
1. A sentença da Corte deve ser fundamentada.
2. Se a sentença não expressar no todo ou em parte a
opinião unânime dos juízes, qualquer deles terá direito a
que se agregue à sentença o seu voto dissidente ou
individual.
Artigo 67
Noções de Direito
A sentença da Corte será definitiva e inapelável. Em caso
de divergência sobre o sentido ou alcance da sentença, a
Corte interpretá-la-á, a pedido de qualquer das partes,
desde que o pedido seja apresentado dentro de noventa
dias a partir da data da notificação da sentença.
Artigo 68
1. Os Estados-partes na Convenção comprometem-se a
cumprir a decisão da Corte em todo caso em que forem
partes.
2. A parte da sentença que determinar indenização
compensatória poderá ser executada no país respectivo
pelo processo interno vigente para a execução de sentenças
contra o Estado.
Artigo 69
A sentença da Corte deve ser notificada às partes no
caso e transmitida aos Estados-partes na Convenção.
Capítulo IX - DISPOSIÇÕES COMUNS
Este capítulo apresenta as disposições que são comuns à
Comissão e à Corte, no que diz respeito aos juízes e membros
da Corte, ou seja regula o gozo das imunidades diplomáticas,
privilégios diplomáticos, impossibilidade de
responsabilização por votos ou opiniões no exercício da
função, e ainda, incompatibilidades referentes às atividades,
que possam afetar a independência ou imparcialidade destes,
e o recebimento de honorários e demais despesas.
Artigo 70
1. Os juízes da Corte e os membros da Comissão gozam,
desde o momento da eleição e enquanto durar o seu
mandato, das imunidades reconhecidas aos agentes
diplomáticos pelo Direito Internacional. Durante o
exercício dos seus cargos gozam, além disso, dos privilégios
diplomáticos necessários para o desempenho de suas
funções.
2. Não se poderá exigir responsabilidade em tempo
algum dos juízes da Corte, nem dos membros da Comissão,
por votos e opiniões emitidos no exercício de suas funções.
Artigo 71
Os cargos de juiz da Corte ou de membro da Comissão
são incompatíveis com outras atividades que possam afetar
sua independência ou imparcialidade, conforme o que for
determinado nos respectivos Estatutos.
Artigo 72
Os juízes da Corte e os membros da Comissão
perceberão honorários e despesas de viagem na forma e
nas condições que determinarem os seus Estatutos, levando
em conta a importância e independência de suas funções.
Tais honorários e despesas de viagem serão fixados no
orçamento-programa da Organização dos Estados
Americanos, no qual devem ser incluídas, além disso, as
despesas da Corte e da sua Secretaria. Para tais efeitos, a
Corte elaborará o seu próprio projeto de orçamento e
submetê-lo-á à aprovação da Assembleia Geral, por
intermédio da Secretaria Geral. Esta última não poderá
nele introduzir modificações.
Artigo 73
68
 APOSTILAS OPÇÃO
Somente por solicitação da Comissão ou da Corte,
conforme o caso, cabe à Assembleia Geral da Organização
resolver sobre as sanções aplicáveis aos membros da
Comissão ou aos juízes da Corte que incorrerem nos casos
previstos nos respectivos Estatutos. Para expedir uma
resolução, será necessária maioria de dois terços dos votos
dos Estados-membros da Organização, no caso dos
membros da Comissão; e, além disso, de dois terços dos
votos dos Estados-partes na Convenção, se se tratar dos
juízes da Corte.
PARTE III - DISPOSIÇÕES GERAIS E TRANSITÓRIAS
Capítulo X - ASSINATURA, RATIFICAÇÃO, RESERVA,
EMENDA, PROTOCOLO E DENÚNCIA
Este capítulo, que compreende os artigos 74 a 78, dispõe
sobre os tramites relativos á assinatura, ratificação, reserva,
emenda e denúncia à esta Convenção.
Conforme ensina RAMOS76, a denúncia consiste no ato
unilateral do Estado pelo qual é manifestada sua vontade de
não mais vincular-se a determinado tratado. A denúncia ao
Pacto de San José é prevista no art. 78, pelo qual o Estado deve
conceder o aviso prévio de um ano, notificando o Secretário-
Geral da Organização, o que deve informar as outras partes.
Nesse ano de aviso prévio, o Estado deve cumprir
normalmente seus deveres de proteção de direitos humanos,
estando ainda obrigado a obedecer as determinações da Corte
IDH a respeito das violações cometidas por ele anteriormente
à data na qual a denúncia produzir efeito.
Artigo 74
1. Esta Convenção está aberta à assinatura e à
ratificação de todos os Estados-membros da Organização
dos Estados Americanos.
2. A ratificação desta Convenção ou a adesão a ela
efetuar-se-á mediante depósito de um instrumento de
ratificação ou adesão na Secretaria Geral da Organização
dos Estados Americanos. Esta Convenção entrará em vigor
logo que onze Estados houverem depositado os seus
respectivos instrumentos de ratificação ou de adesão. Com
referência a qualquer outro Estado que a ratificar ou que a
ela aderir ulteriormente, a Convenção entrará em vigor na
data do depósito do seu instrumento de ratificação ou
adesão.
3. O Secretário Geral comunicará todos os Estados-
membros da Organização sobre a entrada em vigor da
Convenção.
Artigo 75
Esta Convenção só pode ser objeto de reservas em
conformidade com as disposições da Convenção de Viena
sobre o Direito dos Tratados, assinada em 23 de maio de
1969.
Artigo 76
1. Qualquer Estado-parte, diretamente, e a Comissão e a
Corte, por intermédio do Secretário Geral, podem submeter
à Assembleia Geral, para o que julgarem conveniente,
proposta de emendas a esta Convenção.
2. Tais emendas entrarão em vigor para os Estados que
as ratificarem, na data em que houver sido depositado o
respectivo instrumento de ratificação, por dois terços dos
Estados-partes nesta Convenção. Quanto aos outros
Estados-partes, entrarão em vigor na data em que eles
76 Ramos, André de Carvalho. Curso de direitos humanos, 1ª Edição, São Paulo :
Saraiva, 2014
Noções de Direito
depositarem os seus respectivos instrumentos de
ratificação.
Artigo 77
1. De acordo com a faculdade estabelecida no artigo 31,
qualquer Estado-parte e a Comissão podem submeter à
consideração dos Estados-partes reunidos por ocasião da
Assembleia Geral projetos de Protocolos adicionais a esta
Convenção, com a finalidade de incluir progressivamente,
no regime de proteção da mesma, outros direitos e
liberdades.
2. Cada Protocolo deve estabelecer as modalidades de
sua entrada em vigor e será aplicado somente entre os
Estados-partes no mesmo.
Artigo 78
1. Os Estados-partes poderão denunciar esta Convenção
depois de expirado o prazo de cinco anos, a partir da data
em vigor da mesma e mediante aviso prévio de um ano,
notificando o Secretário Geral da Organização, o qual deve
informar as outras partes.
2. Tal denúncia não terá o efeito de desligar o Estado-
parte interessado das obrigações contidas nesta
Convenção, no que diz respeito a qualquer ato que, podendo
constituir violação dessas obrigações, houver sido
cometido por ele anteriormente à data na qual a denúncia
produzir efeito.
Capítulo XI -
DISPOSIÇÕES TRANSITÓRIAS
Seção 1 - Comissão Interamericana de Direitos
Humanos
Este capítulo, que compreende os artigos de 79 a 82,
estando divididos em duas subseções, traz as disposições que
visavam permitir que, uma vez que a Convenção entrasse em
vigor, fossem apresentados e eleitos aqueles que fariam parte
da Comissão e aqueles que seriam os juízes da Corte.
Artigo 79
Ao entrar em vigor esta Convenção, o Secretário Geral
pedirá por escrito a cada Estado-membro da Organização
que apresente, dentro de um prazo de noventa dias, seus
candidatos a membro da Comissão Interamericana de
Direitos Humanos. O Secretário Geral preparará uma lista
por ordem alfabética dos candidatos apresentados e a
encaminhará aos Estados-membros da Organização, pelo
menos trinta dias antes da Assembleia Geral seguinte.
Artigo 80
A eleição dos membros da Comissão far-se-á dentre os
candidatos que figurem na lista a que se refere o artigo 79,
por votação secreta da Assembleia Geral, e serão
declarados eleitos os candidatos que obtiverem maior
número de votos e a maioria absoluta dos votos dos
representantes dos Estados-membros. Se, para eleger todos
os membros da Comissão, for necessário realizar várias
votações, serão eliminados sucessivamente, na forma que
for determinada pela Assembleia Geral, os candidatos que
receberem maior número de votos.
69
 APOSTILAS OPÇÃO
Seção 2 - Corte Interamericana de Direitos Humanos
Artigo 81
Ao entrar em vigor esta Convenção, o Secretário Geral
pedirá a cada Estado-parte que apresente, dentro de um
prazo de noventa dias, seus candidatos a juiz da Corte
Interamericana de Direitos Humanos. O Secretário Geral
preparará uma lista por ordem alfabética dos candidatos
apresentados e a encaminhará aos Estados-partes pelo
menos trinta dias antes da Assembleia Geral seguinte.
Artigo 82
A eleição dos juízes da Corte far-se-á dentre os
candidatos que figurem na lista a que se refere o artigo 81,
por votação secreta dos Estados-partes, na Assembleia
Geral, e serão declarados eleitos os candidatos que
obtiverem o maior número de votos e a maioria absoluta
dos votos dos representantes dos Estados-partes. Se, para
eleger todos os juízes da Corte, for necessário realizar
várias votações, serão eliminados sucessivamente, na
forma que for determinada pelos Estados-partes, os
candidatos que receberem menor número de votos.
Adotada e aberta à assinatura na Conferência
Especializada Interamericana sobre Direitos Humanos, em San
José de Costa Rica, em 22.11.1969 - ratificada pelo Brasil em
25.09.1992
Questões
01. (DPE/MT - Defensor Público - UFMT/2016) Sobre
os efeitos no Brasil das disposições da Convenção Americana
de Direitos Humanos − o Pacto de São José da Costa Rica, de
1969, assinale a afirmativa correta.
(A) Os direitos essenciais do homem não derivam do fato
de ser ele nacional de determinado Estado, mas sim do fato de
ter como fundamento os atributos da pessoa humana, porém a
jurisdição da Corte Interamericana de Direitos Humanos recai
apenas sobre nacional de Estado signatário.
(B) Ao assinar a Convenção, o Brasil se comprometeu a
adotar todas as medidas necessárias à aplicação de suas
disposições, obtendo prerrogativa supralegal para aplicação
imediata de medidas que possam ser, de acordo com o
ordenamento jurídico interno prévio, de competência
exclusiva dos Estados federados.
(C) A Convenção impõe que o Estado deva adotar não
somente medidas legislativas, mas quaisquer outras que se
mostrem necessárias e adequadas à consecução de seus
objetivos, mesmo que de natureza administrativa.
(D) A Convenção representa a consolidação de um
constitucionalismo regional na América, vide o número de
Estados que a assinaram, somente permitindo recuo na
proteção dos direitos nela dispostos na observância da Lei
Maior de cada país.
(E) No que se refere à cooperação a que se obriga o Estado
signatário, este deve adotar procedimentos internos de
implementação do Pacto e, quando solicitado, entregar
pessoas à Corte Interamericana de Direitos Humanos.
02. (SJC/SC - Agente de Segurança Socioeducativo -
FEPESE/2016) Para a proteção dos direitos humanos, o
instrumento de maior importância no sistema interamericano
é a Convenção Americana de Direitos Humanos assinada em
1969, também denominada de Pacto de San José da Costa Rica.
No âmbito dos direitos protegidos na Convenção
Americana de Direitos Humanos, é correto afirmar:
Noções de Direito
(A) No que se refere ao direito de liberdade pessoal, a
Convenção Americana de Direitos Humanos autoriza a prisão
civil por dívida, seja qual for a natureza do inadimplemento.
(B) Toda pessoa tem direito à liberdade de pensamento e
de expressão. Esse direito não compreende a liberdade de
buscar, receber e difundir informações e ideias de natureza
política.
(C) Ninguém deve ser submetido a torturas, nem a penas
ou tratos cruéis, desumanos ou degradantes. Toda pessoa
privada da liberdade deve ser tratada com o respeito devido à
dignidade inerente ao ser humano.
(D) A lei não deve proibir propaganda a favor da guerra,
bem como apologia ao ódio nacional, racial ou religioso, para
que não haja a limitação do direito de liberdade de expressão.
(E) Toda pessoa tem o direito de que se respeite sua vida.
Esse direito deve ser protegido pela lei e, em geral, desde o
momento da concepção. Ninguém pode ser privado da vida
arbitrariamente, razão pela qual os Estados-Partes não
deverão, em hipótese alguma, admitir a pena de morte, por
violar os direitos previstos na Convenção.
03. (TJ/DFT – Juiz - CESPE/2016) Acerca da Convenção
Americana sobre Direitos Humanos, conhecida como Pacto de
São José da Costa Rica, assinale a opção correta.
(A) O preso não será constrangido a executar trabalho
forçado ou obrigatório, ainda que o serviço exigido ocorra em
casos de perigo ou de calamidade que ameacem a existência e
o bem-estar da comunidade.
(B) Há previsão, no Pacto de São José da Costa Rica, de que
nenhuma pessoa poderá ser detida ou presa por dívida de
qualquer natureza.
(C) A autoridade policial está obrigada a comparecer em
juízo para justificar os motivos pelos quais efetuou prisão em
flagrante, para que o magistrado possa aferir a legalidade do
ato constritivo.
(D) A audiência de custódia prevê que a pessoa detida seja
conduzida à presença do juiz, que, na ocasião, aferirá a
legalidade do ato de constrição, para o fim de mantê-lo ou não.
(E) O devedor de obrigação alimentar e o depositário infiel
poderão ser presos pelas dívidas contraídas e não quitadas.
04. (SJC/SC - Agente de Segurança Socioeducativo -
FEPESE/2016) Sobre a Corte Interamericana de Direitos
Humanos, é correto afirmar:
(A) Sediada em San José (Costa Rica) é uma instituição
judiciária autônoma cujo objetivo é a aplicação e a
interpretação da Convenção Americana sobre Direitos
Humanos.
(B) A Corte compor-se-á de cinco juízes, nacionais dos
Estados membros da Organização, eleitos a título pessoal
dentre juristas da mais alta autoridade moral, de reconhecida
competência em matéria de direitos humanos.
(C) Os juízes da Corte serão eleitos, em votação aberta e
pelo voto da maioria absoluta dos Estados-Partes na
Convenção.
(D) Os juízes da Corte serão eleitos por um período de seis
anos e não poderão ser reeleitos.
(E) O quórum para as deliberações da Corte é constituído
por quatro juízes.
05. (DPE/MS - Defensor Público – VUNESP) Nos termos
do art. 67 da Convenção Americana de Direitos Humanos, “A
sentença da Corte Interamericana de Direitos Humanos será
definitiva e inapelável. Em caso de divergência sobre o sentido
ou alcance da sentença, a Corte interpretá-la-á, a pedido de
qualquer das partes, desde que o pedido seja apresentado
dentro de
(A) Noventa dias a partir da data da notificação da
sentença.
(B) Sessenta dias a partir da data da notificação das partes.
70
 APOSTILAS OPÇÃO
(C) Trinta dias a partir da data da notificação das partes.
(D) Dez dias a partir da data da notificação da sentença.
Gabarito
01. C / 02. C / 03.D / 04. A / 05. A
2.3 - Código Penal 2.3.1 - Dos Crimes
contra a Vida: artigos 121 a 128; 2.3.2
- Das Lesões Corporais: artigo 129;
2.3.3 - Dos crimes contra a honra:
artigos 138 a 140;
DOS CRIMES CONTRA A VIDA (ART. 121 A 128)
É finalidade fundamental do Estado, a proteção da pessoa
humana, já que é o centro e a essência de sua existência (o
Estado).
O bem de maior valor do homem, sem dúvida alguma, é a
vida e, quem tira a vida de outra pessoa é punido, desde os
tempos mais remotos.
O HOMICÍDIO é definido como a eliminação da vida
extrauterina de um homem por outro. No código penal, artigo
121 a definição é simples - matar alguém, pena 6 a 20 anos de
reclusão.
O objetivo do artigo é a proteção da vida, que, inclusive, é
garantia constitucional.
Somente o homem pode ser sujeito ativo do homicídio, e,
não se exige nenhuma qualidade especial para isto, podendo
ser praticado por qualquer pessoa (crime comum).
Pode ser sujeito passivo, qualquer pessoa, basta ser
humano, não existindo distinção qualquer, sendo importante,
saber-se, somente, quando se tem o início da vida que, para
efeitos do homicídio, é início do parto e, se ocorrer antes, trata-
se de aborto.
Não se importa o legislador, com a expectativa de vida do
nonato, basta haver a vida, para que sua eliminação seja
punida.
Eliminando-se a vida de um animal, ou até de um vegetal,
não haverá homicídio, da mesma forma quando a ação de
matar se dirige contra um cadáver.
São seres humanos os considerados monstros, os
portadores de graves deficiências, os moribundos, etc.
No caso de xifópagos, a eliminação da vida de um deles, da
qual depende a do outro, será considerado homicídio em
concurso formal.
Elemento objetivo: Descrição típica é matar alguém,
eliminar a vida do ser humano, que pode ser feio por qualquer
meio, diretamente ou indiretamente.
Os meios podem ser classificados como físicos, químicos,
patogênicos e psíquicos ou morais, podendo ser causado,
ainda, por ação ou omissão, desde que haja o nexo causal.
Elemento subjetivo (Dolo - genérico) É a intenção, o
querer eliminar a vida humana, não sendo necessário o fim
especial de agir, que, entretanto, pode estar presente,
qualificando ou privilegiando o crime.
A transmissão do vírus da AIDS, quando causa a morte é
considerado homicídio, na modalidade do dolo eventual. Se
não ocorreu a morte o crime é de lesão corporal de natureza
grave, mas, não caracteriza tentativa de homicídio.
CONSUMAÇÃO E TENTATIVA:
Por ser crime material o homicídio, para consumação,
depende de resultado naturalístico, que ocorre com a morte da
Noções de Direito
vítima, definida como sendo a parada de funcionamento
cerebral, circulatória e respiratória, de caráter definitivo.
A comprovação do homicídio se faz através de exame
necroscópico.
É possível a tentativa de homicídio. Havendo ataque à vida
e, não ocorrendo o resultado por circunstâncias alheias à
vontade do agente, haverá a tentativa de homicídio.
Deve-se diferenciar tentativa de homicídio de lesão
corporal, cuja distinção se encontra na intenção do agente, que
pode ser deduzido através de critérios objetivos, como a
violência do golpe, a sede das lesões, o tipo de arma utilizada,
etc., devendo existir, ainda, o efetivo ataque ao bem jurídico,
não se impostando, exclusivamente, com a gravidade das
lesões sofridas pela vítima.
Fala-se em tentativa branca, quando o agente dispara
contra a vítima, mas não consegue atingi-la.
HOMICÍDIO PRIVILEGIADO: ARTIGO 121, parágrafo 1º
do C.P. Não é delito autônomo, mas, caso de diminuição de
pena pela existência de determinadas circunstâncias que
tornam menos grave a reprovabilidade da conduta e, por
consequência, a pena, sendo a diminuição entre os limites de
1/6 a 1/3 que, de acordo com a maioria dos juristas é
obrigatória, mas, existe entendimento em contrário.
As circunstâncias que diminuem a pena são: relevante
valor social ou moral e a violenta emoção, após a injusta
provocação da vítima.
Tais circunstâncias, que já foram estudas (sentimento
sociais) demonstram que o agente não possuí um alto grau de
periculosidade, devendo, pois, sofrer uma menor punição.
Os sentimentos morais, relembrando, são sentimentos
individuais que podem levar a prática do crime, como a
piedade, no caso da eutanásia que, por nossa legislação é
punida a título de homicídio.
Por fim se tem a violenta emoção logo em seguida a injusta
provocação da vítima, quem contém os seguintes requisitos:
existência da emoção; provocação da vítima e reação imediata
A emoção é um estado grave que, momentaneamente,
perturba o sentido do ser humano, levando ao crime. Assim,
não se incluí no privilégio, o chamado homicídio passional
(matar por amor).
Se não estiver presente a emoção violenta, poderá existir
circunstância atenuante, mas não o privilégio.
É de suma importância a injustiça na provocação
A circunstância de tempo, logo em seguida, também deve
estar presente, a reação deverá ser imediata.
HOMICÍDIO QUALIFICADO: ARTIGO 121, parágrafo 2º.
São circunstâncias que, presentes, demonstram, ao
contrário dos privilégios, uma periculosidade maior no agente,
merecendo, pois, uma sanção maior.
São causas que qualificam o homicídio:
a) paga ou promessa de recompensa ou por outro
motivo torpe: a vida não pode ser motivo de comércio,
receber alguma vantagem, em especial dinheiro para tirar a
vida de outro ser humano é repugnante e, no caso, respondem
pelo crime o mandante e o agente e comunica-se ao coautor,
por ser elementar do crime.
Qualquer outro ativo repugnante, ignóbil, desprezível,
como o caso de homicídio praticado para recebimento de
herança, também qualifica o homicídio.
b) motivo fútil: é o motivo pequeno, sem importância,
amplamente desproporcional, e é analisada do ponto de vista
objetivo e não de acordo com o réu.
c) veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura ou outro
meio insidioso ou cruel ou de que possa resultar perigo
comum: nota-se, nos presentes casos que o agente tem um
desprezo total em relação à vítima, não se importando com o
sofrimento que lhe vai impor, com a utilização dos meios
cruéis, veneno, fogo, nem tampouco com a vida de outras
71
 APOSTILAS OPÇÃO
pessoas que possam ser atingidas por seu ato, merecendo,
assim, uma maior punição.
Para reconhecimento da qualificadora, entretanto, é
necessária a comprovação do nexo entre a utilização do meio
insidioso ou cruel e a morte, inclusive com exame toxicológico.
A asfixia pode ocorrer de diversas formas, bloqueio das
vias respiratórias, enforcamento, esganadura,
estrangulamento, soterramento, confinamento, etc.
Outros meios que podem ser citados é a morte por
descarga elétrica de alta tensão, a armadilha, a sabotagem, etc.
Como meios que pode causar perigo comum, aponta-se a
inundação, desabamento, etc.
d) traição, emboscada, dissimulação ou outro recurso
que dificulte ou torne impossível a defesa do ofendido: que
demonstram covardia por parte do agente.
A traição ocorre quando o agente atinge a vítima que se
encontra confiando nele, ou descuidado, por não imaginar a
intenção do assassino.
A emboscada ou tocaia é a espera e escolha do lugar
melhor para a execução da vítima que desconhece a situação.
A dissimulação é o disfarce, uma máscara que esconde da
vítima seu destino e a intenção do agente.
A surpresa, quando dificulta a defesa da vítima é
considerada como qualificadora, como o exemplo do crime
praticado quando a vítima estava dormindo.
e) crimes praticados para assegurar a execução, a
ocultação, a impunidade ou vantagem de outro crime: Ou
seja, quando haja conexão entre dois crimes, sendo um deles
praticado pelo ou para o outro, podendo ser anterior,
concomitante e posterior.
A premeditação não é considerada qualificadora, podendo
ser considerada circunstância judicial para a fixação da pena
acima do mínimo legal.
Matar o pai não qualifica o crime, mas, trata-se de
circunstância agravante.
Conforme o caso o homicídio pode ser considerado m
crime político, genocídio.
As circunstâncias qualificadoras e privilegiadoras se
comunicam entre os coautores, desde que objetivas e
conhecidas pelo coautor, havendo entendimento diverso.
Outra dúvida na doutrina, a respeito destas circunstâncias,
é a possibilidade de reconhecimento de qualificadoras e
privilegiadoras num mesmo fato. Alguns entendem não ser
possível, pois, um crime qualificado, não pode ser considerado
ao mesmo tempo privilegiado. Numa segunda posição estão os
que entendem que é possível a coexistência de qualificadoras
objetivas com o privilégio e, a terceira entende ser possível a
coexistência em qualquer hipótese.
Não é possível a combinação de circunstâncias
qualificadoras de caráter subjetivo com as circunstâncias
privilegiadoras.
Com o advento do E.C.A., o crime de homicídio praticado
contra menor de 14 anos, seja simples, qualificado ou
privilegiado, terá um aumento de 1/3.
Existe distinção entre o homicídio e o aborto pois nesta e
conduta somente poderá ocorrer antes do início do parto e do
infanticídio pois, neste, existe uma série de elementos, como
mãe, a serem preenchidos pelo sujeito ativo.
O concurso, quer seja formal ou material, pode ocorrer
quando da prática de homicídio, como ocultação de cadáver,
lesões corporais em terceiros, etc, sendo, inclusive, possível, a
continuidade delitiva.
f) feminicídio: Com recente alteração à norma penal
pela Lei nº 13.104/2015, foi inserida a qualificadora que
eleva a pena quando o homicídio é praticado contra a mulher
por razões da condição de sexo feminino. Diz-se de razões da
condição de sexo feminino quando o crime envolve: violência
doméstica e familiar; e menosprezo ou discriminação à
condição de mulher.
Noções de Direito
Importante destacar, ainda, que utiliza-se os termos
“feminicídio” ou “assassinato relacionado a gênero”, ao
assassinato de mulheres pela condição de serem mulheres. Tal
tipo penal se refere a um crime de ódio contra as mulheres,
justificada sócio-culturalmente por uma história de
dominação da mulher pelo homem e estimulada pela
impunidade e indiferença da sociedade e do Estado.
O doutrinador Nucci, em comentário acerca da alteração
da Lei menciona que em lugar do legislador criar essa nova
figura qualificada do delito do art. 121, maior eficácia teria, ao
combate da violência contra a mulher, se este elevasse as
penas dos crimes de ameaça e lesão corporal, uma vez que
estas são as causas primárias do homicídio cometido contra a
mulher. Assim, ameaçar de morte permanece com pena de
multa (a menor). Lesionar a integridade corporal, três meses
de detenção, com vários benefícios, logo, prisão não há. Quer-
se punir o mais, ignorando-se o menos.
Frisa-se, ainda, que nos termos do art. 121, §7º, do CP, a
pena do feminicídio é aumentada de 1/3 (um terço) até a
metade se o crime for praticado:
I - durante a gestação ou nos 3 (três) meses posteriores ao
parto;
II - contra pessoa menor de 14 (catorze) anos, maior de 60
(sessenta) anos ou com deficiência;
III - na presença de descendente ou de ascendente da
vítima.
g) Lei 13.142/2015: Esta norma acrescenta mais uma
circunstância qualificadora ao crime de homicídio, tornando
mais severa a punição àquele que pratica ou tenta praticar este
crime contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e 144
da Constituição Federal, integrantes do sistema prisional e da
Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da função
ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro
ou parente consanguíneo até 3º grau, em razão dessa condição.
Antes de prosseguir cabe destacar alguns pontos
importantes sobre os sujeitos passivos do delito. Em primeiro
lugar, a proteção é estendida àqueles abrangidos pelo o art.
142 da CF/88, sendo estes os membros das Forças Armadas,
constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica. Já
o art. 144 disciplina os órgãos de segurança pública: polícia
federal, polícia rodoviária federal, polícia ferroviária federal,
polícias civis, polícias militares, corpos de bombeiros militares
e guardas municipais.
Na categoria integrantes do sistema prisional entende-se
que não estão abrangidos apenas os agentes presentes no dia
a dia da execução penal (diretor da penitenciária, agentes
penitenciários, guardas, etc), mas também aqueles que atuam
em certas etapas da execução (comissão técnica de
classificação, comissão de exame criminológico, conselho
penitenciário etc).
O Departamento da Força Nacional de Segurança Pública
ou Força Nacional de Segurança Pública (FNSP), é um
programa de cooperação de segurança pública brasileiro,
coordenado pela Secretaria Nacional de Segurança Pública
(SENASP). É um agrupamento de polícia da União que assume
o papel de polícia militar em distúrbios sociais ou em situações
excepcionais nos estados brasileiros, sempre que a ordem
pública é posta em situação concreta de risco. É composta
pelos quadros mais destacados das polícias de cada Estado e
da Polícia Federal, seus integrantes possuem a proteção da
norma.
ATENÇÃO: Nos três casos, a qualificadora pressupõe
que o crime tenha sido cometido contra o agente no
exercício da função ou em decorrência dela.
Por fim, o crime de homicídio é punido mais severamente
quando cometidos contra o cônjuge, companheiro ou parente
consanguíneo até 3º grau dos agentes descritos nas alíneas
72
 APOSTILAS OPÇÃO
anteriores. Contudo, alerta o legislador ser indispensável que
o crime tenha sido praticado em razão dessa condição, ou seja,
que o homicida escolheu matar aquela vítima exatamente por
ser ela parente de policial.
Cumpre destacar ainda aqui que a Lei 8.072/90 (Crimes
Hediondos) foi igualmente alterada pela norma. Com isso, o
homicídio e a lesão corporal gravíssima ou seguida de morte,
quando praticados contra autoridade ou agente descrito nos
arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integrantes do sistema
prisional e da Força Nacional de Segurança Pública, no
exercício da função ou em decorrência dela, ou contra seu
cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até 3o. Grau,
em razão dessa condição passam a ser etiquetados como
hediondos.
HOMICÍDIO CULPOSO: artigo 121, § 3º. a culpa é a
produção de um resultado não querido, mas previsível. Assim,
homicídio culposo ocorre quando o agente consegue a morte
da vítima sem ter a intenção do resultado.
Geralmente verifica-se o crime de homicídio culposo, em
acidentes de trânsito, tanto é verdade que luta-se pela criação
de delito autônomos em relação aos acidentes de trânsito,
onde a culpa consiste na transgressão de determinada regra de
trânsito, devendo haver, além da transgressão, prova
inequívoca da culpa do agente. Às vezes a culpa vem revelado
no fato do motorista dirigir embriagado, na contra mão de
direção, em velocidade incompatível para o local.
Se necessário se faz a prova da culpa do agente, impõe-se o
entendimento de que se a culpa for da vítima, não haverá
responsabilização penal, em relação àquele que causou a lesão,
salvo no caso de culpa recíproca.
HOMICÍDIO CULPOSO QUALIFICADO: artigo 121 § 4º.
Ocorre a qualificadora do homicídio culposo, nas seguintes
hipóteses: 1- se o crime resulta de inobservância de regra
técnica de profissão, arte ou ofício, que não deve ser
confundida com a imperícia, pois, no caso, o agente conhece a
regra técnica, entretanto, não a observa, como o caso do
motorista que, sabendo estar obrigado a utilizar as duas mãos
no volante, dirige com apenas uma, não havendo necessidade
de ser um motorista profissional, pois a lei se refere também a
arte e ofício. 2- quando o agente não prestar socorro à vítima,
não procura minorar as consequências de seu ato, ou foge da
prisão em flagrante. O socorro á vítima é obrigação legal, e o
seu descumprimento implica em aumento de pena no
homicídio culposo, mas, se ficar comprovado que o agente
podia evitar a morte da vítima, caso prestasse socorro,
responderá por homicídio doloso, pois, com conduta anterior
criou o risco de produzir o resultado.
É natural que se o agente deixou de prestar o socorro à
vítima, ou fugiu do local com a intenção de buscar socorro
próprio ou, de populares que o agrediriam, a qualificadora não
poderá ser reconhecida, o mesmo ocorrendo se a vítima foi
socorrida por terceiros.
É possível o concurso formal, no caso de haver duas ou
mais vítimas.
Paira dúvida, entretanto, na possibilidade de concurso
entre o homicídio culposo e a contravenção de falta de
habilitação, uma corrente entendendo que não pode ser
absorvida a contravenção, reconhecendo-se, assim, o
concurso. Outra corrente descorda desta posição, entendendo
haver a absorção, sendo a primeira a predominante.
Além das consequências penais o CTB prevê como
consequência administrativa da condenação por crime
culposo de trânsito, a inabilitação para dirigir veículos.
PERDÃO JUDICIAL: artigo 121 § 5º. Quando as
consequências da infração foram danosas para o agente a
ponto da sanção penal ser desnecessária, permite-se ao Juiz o
aplicação do perdão judicial. Como o caso do marido que perde
Noções de Direito
a família num acidente de trânsito no qual foi culpado.
Entretanto, a aplicação do perdão deve ser feita com cautela e
como exceção, pois, se aplicado indistintamente, poderá
consistir num caminho para a impunidade.
Nos casos de homicídio, crime contra a vida, a ação penal é
pública incondicionada e, nos casos de crime doloso, a
competência para julgamento será do Tribunal do Júri.
INDUZIMENTO, INSTIGAÇÃO OU AUXÍLIO AO SUICÍDIO:
artigo 122 do C.P. - Nada mais o suicídio do que a eliminação
da própria vida. A prática do suicídio não é punida por nossa
legislação, entretanto, é considerado fato ilícito, por atingir um
bem indisponível que é a vida, por isto, a coação para que seja
evitado, não constitui crime, mas, a lei pune qualquer pessoa
que, de qualquer forma, participe no suicídio de outra pessoa.
A pena para quem induz, instiga ou auxilia no suicídio é de 2 a
6 anos, se este se consuma, ou 1 a 3 anos se, da tentativa de
suicídio resultar lesão corporal de natureza grave, sendo a
pena de reclusão.
Tem por objetivo o legislador a proteção da vida humana.
Pode ser sujeito ativo do crime, qualquer pessoa, excluindo
aquele que tenta contra a própria vida, que colabora com a
atitude da vítima.
Sujeito passivo é o homem, desde que seja capaz de ser
induzido, sendo possuidor de capacidade de resistência, pois,
caso contrário, o crime será de homicídio doloso. É necessário,
também que o sujeito passivo seja determinado, uma ou várias
pessoas certas.
A descrição objetiva demonstra três possibilidades de
conduta, que são, induzir, instigar (participação moral), ou
prestar auxílio, (participação física).
Induzir significa criar na mente do sujeito passivo a ideia
na prática do suicídio.
Instigar é reforçar a ideia que já existe na mente do suicida,
desde que a vítima seja influenciada pela conduta, pois, caso,
não, inexistirá o nexo causal e, como consequência, o crime. O
induzimento e instigação podem consistir em uma fraude,
como o caso do marido que querendo ver morta a mulher com
a qual tinha um pacto de morte, finge ter morrido, obtendo o
seu suicídio. Houve instigação. Se, a vítima, não tivesse a
intenção de tirar a própria vida, haveria homicídio. Na coação
resistível, caso a vítima pratique o suicídio, haverá o crime de
induzimento.
Pode haver a conduta de auxiliar, participação material,
como o empréstimo da arma para a prática do suicídio, bem
como no ensinar formas de conseguir a morte sem dor,
impedir o socorro para que o resultado ocorra, etc. Entretanto,
se o agente pratica qualquer ato de execução, como puxar a
corda por exemplo, responderá por homicídio.
Pode o agente praticar uma das condutas, ou as três, que o
crime será o mesmo, não havendo aumento de pena.
Os maus tratos, se forem constantes a ponto de criar na
vítima a vontade de tirar a própria vida, caracteriza o crime.
Embora discutia a possibilidade, nada impede a prática do
crime em tela por omissão, como o caso do carcereiro que
deixa o preso falecer em decorrência de greve de fome,
havendo, no caso um descumprimento a um dever jurídico. Na
modalidade de induzimento e instigação não existe dúvida
sobre a possibilidade, entretanto, em relação ao auxílio, a
maioria entende não ser possível.
É fundamental a ocorrência do resultado morte ou de lesão
corporal de natureza grave e, caso não haja, não existe punição
por este crime.
O tipo subjetivo exige a presença do dolo, ou seja, a vontade
de induzir, instigar ou auxiliar o suicida, acrescida da prova da
relação de causalidade entre o induzimento e a prática do ato,
pois, se, sem ele o resultado ocorreria da mesma forma, ou
seja, se a vítima já estava decidida na prática do ato, não haverá
o crime, como o exemplo daquele que fornece um revólver
73
 APOSTILAS OPÇÃO
para a vítima, que se mata afogada. Não há forma culposa do
referido crime.
A consumação do crime ocorre com o resultado morte ou
lesão corporal de natureza grave. A tentativa de induzimento
não é possível, mas se fala em tentativa de suicídio, no caso do
resultado de lesão corporal de natureza leve, onde, aquele que
instigou será punido com uma pena menor.
Apresenta o crime forma qualificada, com aplicação em
dobro da pena nos seguintes casos:
1- crime praticado por motivo egoístico, onde se exige a
presença do dolo específico, que demonstra um maior
desprezo por parte do agente, como o caso do filho que instiga
o pai a praticar o suicídio com a finalidade de receber a
herança, ou
2- quando a vítima é menor ou tem diminuía, por qualquer
causa a capacidade de resistência, por serem mais facilmente
sugestionáveis, tornando tranquila a prática do crime.
Se o agente, com fraude, consegue a morte que não era
querida pela vítima, responde por homicídio. Na prática de
roleta russa os sobreviventes responderão pelo crime de
induzimento ao suicídio.
No casos de suicídio a dois (Romeu e Julieta), o
sobrevivente responderá por homicídio, se praticou algum ato
de execução ou por instigação, caso não tenha praticado.
INFANTICÍDIO: artigo 123 CP - Nada mais é do que um
homicídio privilegiado, praticado pela mãe, sob a influência do
estado puerperal, durante ou logo após o parto, contra seu
próprio filho.
O fato do legislador ter utilizado como fundamento da
prática do crime o estado puerperal, pois a influência deste
estado não está definida, faz com que o dispositivo seja
criticado, pois, na realidade o crime tem por matéria, mais um
problema social da mãe (solteira, casada com filho espúrio), do
que simplesmente o puerpério.
A pena para a prática do crime é de detenção de 2 a 6 anos.
Com o artigo tem o legislador o objetivo de proteger a vida
do ser humano, no caso, a vida extrauterina.
O delito em estudo é próprio, portanto, deve ser praticado
pela mãe, sendo ela sujeito ativo do crime.
Pergunta-se, entretanto se a pessoa que colabora com a
prática do crime responde por ele ou por homicídio Alguns
entendem que, como a condição de mãe, estado puerperal são
elementos de caráter pessoal, na forma do artigo 30, devem se
comunicar e, portanto, o colaborador responderá por
infanticídio.
Outros que entendem ser o estado puerperal
personalíssimo, lutam pela responsabilização do colaborador
por homicídio.
Terceira corrente entende que se o colaborar pratica ato
de execução, como dar pauladas, responderá por homicídio,
mas, se colaborar, sem praticar qualquer ato de execução
(partícipe), responderá por infanticídio.
Sujeito passivo do crime é o filho que está nascendo ou
recém-nascido, mesmo se ainda não respirou, ou se caso não
fosse praticada a conduta, morreria ele de consequências
naturais.
O feto abortado por não ter condições de desenvolvimento,
não pode ser sujeito passivo do crime, mas se tratar-se de
parto prematuro, o recém-nascido poderá ser sujeito passivo.
A descrição objetiva do crime exige a conduta matar, que
pode consistir numa ação, dar pauladas, ou omissão, como a
falta de ligadura no cordão umbilical.
O fato deve ter ocorrido sob a influência de estado
puerperal, e, ainda, durante ou logo após o parto, que se inicia
com a contração do útero e termina com a eliminação da
placenta.
A lei não indica o que se considera logo após o parto,
entendendo alguns doutrinadores que é de sete dias, outros,
oito dias, a aqueles que entendem que o prazo deva ser
Noções de Direito
examinado pelo prudente arbítrio do julgador. O normal é
considerar logo após o parto, até a data da queda do cordão
umbilical.
O tipo subjetivo exige a presença do dolo, qual seja, a
vontade de matar o próprio filho, nascente ou recém-nascido,
não havendo forma culposa, podendo haver
responsabilização, no caso, por homicídio culposo.
A consumação ocorre com a morte do nascente ou recém-
nascido, sendo possível, perfeitamente, a tentativa.
O aborto diferencia-se do infanticídio, pois somente pode
ocorrer antes do parto. Se não existir a influência do estado
puerperal, o crime será de homicídio. Se a conduta foi
abandonar, com a finalidade de ocultação de desonra própria,
o crime será de exposição ou abandono de recém-nascido,
qualificado se resultar morte.
Poderá haver concurso do presente crime como o de
ocultação de cadáver.
ABORTO: Aborto pode ser definido como a interrupção da
gravidez com a destruição do produto da concepção, (ovo, até
três semanas, embrião, até 3 meses e feto, a partir dos 3
meses), não havendo necessidade de expulsão.
Pode o aborto ser espontâneo (natural), ocorrendo nos
casos de problemas de saúde da gestante; acidental, resultante
de um acidente, como queda, e provocado, criminoso e que
merece punição.
O aborto não é considerado crime em diversas legislações
estrangeiras, e existe no Brasil, movimento para sua liberação.
O aborto é apresentado na nossa legislação das seguintes
formas: auto-aborto ou consentimento no aborto, (artigo 124),
aborto sem o consentimento da gestante, (artigo 125) e aborto
com o consentimento da gestante, (artigo 126).
O objetivo do legislador é a proteção da vida intrauterina e
a vida e integridade corporal da gestante, no caso de aborto
pratica sem o eu consentimento.
Pode ser sujeito ativo do crime de aborto, qualquer pessoa,
salvo no caso do auto-aborto, onde somente a gestante poderá
ser agente no crime.
O sujeito passivo é o Estado e a comunidade Nacional, já
que o feto, embora tenha garantia civil, não é sujeito como
direito e obrigações na esfera penal. No caso do aborto
praticado sem consentimento a mulher é sujeito passivo.
A descrição objetiva apresente um objeto material, que
consiste no produto da concepção, desde o início da gravidez
até o início do parto (o início da gravidez, para efeitos penais
se dá com a implantação do óvulo no útero da mãe, fato que
permite a utilização de pílulas anticoncepcionais).
Assim, não há crime com a interrupção de gravidez
tubárica ou ovárica, bem como a molar.
A conduta exigida é qualquer uma, capaz de produzir o
aborto, ou seja, causar o aborto, interrompendo a gravidez
com a morte do feto.
Diversas formas podem ser utilizadas para provocação do
aborto, bem como diversos meios, químicos, orgânicos, físicos
ou psíquicos. Se o meio for ineficaz, haverá o crime impossível.
Embora a posição seja criticada é possível a prática de
aborto por omissão, devendo, em qualquer caso, haver a prova
da gravidez, bem como a realização de exame pericial no feto,
por ser infração que deixa vestígios.
O tipo subjetivo exige a presença do dolo, ou seja a vontade
de interromper a gravidez, com a morte do feto, não havendo
forma culposa em relação à mulher que imprudentemente,
toma uma substância abortiva, permanecendo a punição em
relação ao terceiro que causou o aborto culposamente. A
tentativa de suicídio de mulher grávida, não é punida a título
de tentativa de aborto.
O crime de aborto consuma-se com a interrupção da
gravidez e a morte do feto.
74
 APOSTILAS OPÇÃO
A tentativa é possível quando as manobras abortivas não
interrompem a gravidez ou provocam somente aceleração do
parto.
ABORTO PROVOCADO PELA GESTANTE OU COM SEU
CONSENTIMENTO: Artigo 124 - cuja conduta descrita é
provocar aborto em si mesma ou consentir com que o façam.
No caso de consentimento, a gestante que consentiu responde
pela revisão do artigo 124, enquanto que, aquele que realiza o
aborto responde pelo crime previsto no artigo 126, com pena
mais severa.
A pergunta que surge em relação ao crime de aborto, gira
em torno da possibilidade do concurso de pessoas no casos de
auto-aborto e no consentimento.
Alguns entendem que poderá haver concurso na forma
moral, ou seja, na instigação ou induzimento, desde que não
haja participação direta na prática do crime. Mas, se houver a
prática de qualquer ato de execução o partícipe responderia
pelo crime previsto no artigo 126.
Para outra corrente, aquele que participa de qualquer
forma sempre responde pelo crime previsto no artigo 126,
mesmo que não pratique ato de execução, sendo a primeira
corrente a mais aceitável.
Em qualquer hipótese o consentimento da gestante deve
ser válido.
ABORTO PROVOCADO POR TERCEIRO: artigo 125 - pena
de reclusão de 3 a 10 anos. O resultado, sem consentimento
pode advir do emprego de força, de ameaça ou, ainda, de
fraude, geralmente na última modalidade.
Existem casos de impossibilidade de consentimento e,
nestes, mesmo havendo a vontade da gestante, o crime será o
previsto no artigo 125, pois, não é válido o consentimento em
determinados casos, como as menores de 14 anos e as
alienadas mentais.
ABORTO CONSENSUAL: artigo 126 - define o artigo a
provocação do aborto, por terceira pessoa, com o
consentimento da gestante, sendo que, a gestante que
consente responderá pelo crime previsto no artigo 124.
Existem duas formas de consentimento, o expresso e o
tácito, e, caso haja a revogação do consentimento, durante as
manobras abortivas, continuando o agente, responderá pelo
crime de aborto provocado sem o consentimento.
ABORTO QUALIFICADO: artigo 127 - que prevê aumento
de 1/3 na pena, caso a gestante sofra lesões corporais de
natureza grave, e a duplicação da pena se resultar a morte, nas
formas do aborto provocado e, desde que o resultado mais
grave não fosse querido, manifestando-se na forma de crime
preterdoloso. Havendo intenção de obter o resultado o agente
responderá por lesão corporal ou homicídio, em concurso com
o aborto.
Como a lei faz referência somente aos meios empregados,
é possível a punição do agente por tentativa de aborto
qualificado. A aplicação da qualificadora só é possível nas
formas previstas nos artigos 125 e 126.
Quando a lesão, mesmo de natureza grave, for
consequência necessária do fato, não existirá a qualificadora.
ABORTO NECESSÁRIO: artigo 128 - aborto legal - É o
realizado por médico com a intenção de salvar a vida da
gestante e desde que o aborto seja o único meio para a salvação
da grávida, não havendo necessidade que o perigo seja atual,
podendo ser futuro.
A necessidade do aborto fica a critério do médico, havendo
doutrinadores que entendem ser imprescindível o
consentimento da gestante.
Caso outra pessoa, que não médico, realize o aborto,
poderá haver estado de necessidade.
Noções de Direito
ABORTO SENTIMENTAL: praticado em mulher cuja
gravidez resultou de estupro e, numa interpretação extensiva,
de atentado violento ao pudor.
Neste caso, não será necessário decisão judicial, bem como
autorização, bastando prova da gravidez e do crime praticado,
ficando o médico adstrito somente ao seu código de ética
profissional, sendo necessário o consentimento da gestante, e,
se menor, prova da menoridade ou alienação mental.
O aborto eugenésico, quando existe possibilidade de
anormalidade do feto, não é permitido por nossa legislação.
O aborto se distingue do infanticídio por ocorrer somente
antes do parto. O agente que agride a grávida, conhecendo a
situação, responderá, em concurso formal pelo aborto e pelas
lesões causadas, se desconhecer e puder prever, responderá
por lesões corporais de natureza gravíssima.
Se o feto é expulso com vida e assim permanece, haverá
tentativa de aborto e, caso a intenção fosse somente a
aceleração do parto, haverá crime de lesão corporal.
Praticadas manobras abortivas em mulher não grávida,
inexistirá o aborto, mas, haverá punição por homicídio
culposo.
A lesão corporal de natureza leve está contida no crime de
aborto e não será punida separadamente.
Anunciar meio abortivo é contravenção penal, prevista no
artigo 20 da L.C.P.
Morrendo o feto em decorrência de homicídio da gestante
e conhecendo o agente a gravidez, ele responderá pelo crime
de aborto e de homicídio, embora haja posição em contrário.
A existência de diversos fetos, (gêmeos, por exemplo), não
implica na ocorrência de concurso formal, pois, não são eles
sujeitos passivos do crime.
Em decisão proferida pela 1ª Turma do Supremo
Tribunal Federal (STF), em 29.11.2016, no julgamento do
HC 124.306-RJ, foi afastada a prisão preventiva dos
acusados da prática de aborto com o consentimento da
gestante. Entendendo o ministro relator que é preciso dar
interpretação conforme a Constituição aos artigos 124 a
126 do Código Penal – que tipificam o crime de aborto –
para excluir do seu âmbito de incidência a interrupção
voluntária da gestação efetivada no primeiro trimestre.
Argumenta que o bem jurídico protegido (a vida potencial
do feto) é “evidentemente relevante”, mas a criminalização
do aborto antes de concluído o primeiro trimestre de
gestação viola diversos direitos fundamentais da mulher,
além de não observar suficientemente o princípio da
proporcionalidade.
Dispositivos do Código Penal pertinentes ao tema:
CAPÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A VIDA
Homicídio simples
Art 121. Matar alguém:
Pena - reclusão, de seis a vinte anos.
Caso de diminuição de pena
§ 1º Se o agente comete o crime impelido por motivo de
relevante valor social ou moral, ou sob o domínio de violenta
emoção, logo em seguida a injusta provocação da vítima, ou juiz
pode reduzir a pena de um sexto a um terço.
Homicídio qualificado
§ 2° Se o homicídio é cometido:
I - mediante paga ou promessa de recompensa, ou por outro
motivo torpe;
II - por motivo fútil;
III - com emprego de veneno, fogo, explosivo, asfixia, tortura
ou outro meio
75
 APOSTILAS OPÇÃO
IV - à traição, de emboscada, ou mediante dissimulação ou
outro recurso que dificulte ou torne impossível a defesa do
ofendido;
V - para assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou
vantagem de outro crime:
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
Feminicídio (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
VI - contra a mulher por razões da condição de sexo
feminino: (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
VII – contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e
144 da Constituição Federal, integrantes do sistema prisional e
da Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da função
ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge, companheiro ou
parente consanguíneo até terceiro grau, em razão dessa
condição: (Incluído pela Lei nº 13.142, de 2015)
Pena - reclusão, de doze a trinta anos.
§ 2º-A Considera-se que há razões de condição de sexo
feminino quando o crime envolve: (Incluído pela Lei nº 13.104,
de 2015)
I - violência doméstica e familiar; (Incluído pela Lei nº
13.104, de 2015)
II - menosprezo ou discriminação à condição de mulher.
(Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
Homicídio culposo
§ 3º Se o homicídio é culposo: (Vide Lei nº 4.611, de 1965)
Pena - detenção, de um a três anos.
Aumento de pena
§ 4o No homicídio culposo, a pena é aumentada de 1/3 (um
terço), se o crime resulta de inobservância de regra técnica de
profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixa de prestar imediato
socorro à vítima, não procura diminuir as consequências do seu
ato, ou foge para evitar prisão em flagrante. Sendo doloso o
homicídio, a pena é aumentada de 1/3 (um terço) se o crime é
praticado contra pessoa menor de 14 (quatorze) ou maior de 60
(sessenta) anos.
§ 5º - Na hipótese de homicídio culposo, o juiz poderá deixar
de aplicar a pena, se as consequências da infração atingirem o
próprio agente de forma tão grave que a sanção penal se torne
desnecessária.
§ 6o A pena é aumentada de 1/3 (um terço) até a metade se
o crime for praticado por milícia privada, sob o pretexto de
prestação de serviço de segurança, ou por grupo de extermínio.
(Incluído pela Lei nº 12.720, de 2012)
§ 7º A pena do feminicídio é aumentada de 1/3 (um terço)
até a metade se o crime for praticado: (Incluído pela Lei nº
13.104, de 2015)
I - durante a gestação ou nos 3 (três) meses posteriores ao
parto; (Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
II - contra pessoa menor de 14 (catorze) anos, maior de 60
(sessenta) anos ou com deficiência; (Incluído pela Lei nº 13.104,
de 2015)
III - na presença de descendente ou de ascendente da vítima.
(Incluído pela Lei nº 13.104, de 2015)
Induzimento, instigação ou auxílio a suicídio
Art. 122 - Induzir ou instigar alguém a suicidar-se ou
prestar-lhe auxílio para que o faça:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, se o suicídio se consuma;
ou reclusão, de um a três anos, se da tentativa de suicídio resulta
lesão corporal de natureza grave.
Parágrafo único - A pena é duplicada:
Aumento de pena
I - se o crime é praticado por motivo egoístico;
II - se a vítima é menor ou tem diminuída, por qualquer
causa, a capacidade de resistência.
Noções de Direito
Infanticídio
Art. 123 - Matar, sob a influência do estado puerperal, o
próprio filho, durante o parto ou logo após:
Pena - detenção, de dois a seis anos.
Aborto provocado pela gestante ou com seu
consentimento
Art. 124 - Provocar aborto em si mesma ou consentir que
outrem lhe provoque:
Pena - detenção, de um a três anos.
Aborto provocado por terceiro
Art. 125 - Provocar aborto, sem o consentimento da
gestante:
Pena - reclusão, de três a dez anos.
Art. 126 - Provocar aborto com o consentimento da gestante:
Pena - reclusão, de um a quatro anos.
Parágrafo único. Aplica-se a pena do artigo anterior, se a
gestante não é maior de quatorze anos, ou é alienada ou débil
mental, ou se o consentimento é obtido mediante fraude, grave
ameaça ou violência
Forma qualificada
Art. 127 - As penas cominadas nos dois artigos anteriores são
aumentadas de um terço, se, em consequência do aborto ou dos
meios empregados para provocá-lo, a gestante sofre lesão
corporal de natureza grave; e são duplicadas, se, por qualquer
dessas causas, lhe sobrevém a morte.
Art. 128 - Não se pune o aborto praticado por médico:
Aborto necessário
I - se não há outro meio de salvar a vida da gestante;
Aborto no caso de gravidez resultante de estupro
II - se a gravidez resulta de estupro e o aborto é precedido de
consentimento da gestante ou, quando incapaz, de seu
representante legal.
DAS LESÕES CORPORAIS (ART. 129 E
PARÁGRAFOS)
Nos termos do artigo 129 do CP, pode-se definir o crime de
lesão corporal como a ofensa à integridade física ou saúde de
outra pessoa, ofendendo a normalidade funcional do
organismo, quer do ponto de vista físico, como o psíquico,
tanto na modalidade dolosa quanto na culposa.
O objetivo jurídico do artigo é a proteção da integridade
física e psíquica do indivíduo.
Pode ser sujeito ativo do crime em estudo, qualquer
pessoa, menos a pessoa que se auto lesiona, pois, a auto lesão
não é punida por nossa legislação, podendo haver o delito de
fraude contra o seguro.
Sujeito passivo é qualquer pessoa humana, a partir do
início do parto, desde que esteja vivo. Assim, a prática de lesão
em um cadáver, caracterizará crime de vilipêndio de cadáver,
mas não de lesão corporal.
Como a integridade física é bem indisponível, o
consentimento da vítima é indiferente na prática do crime,
salvo nos casos de intervenções cirúrgicas de esportes
violentos, onde a lesão não caracteriza crime e o
consentimento é necessário.
A evolução do direito tem levado ao caminho de se
considerar a integridade corporal como bem disponível, onde
o consentimento, certamente, descaracterizará a prática do
crime.
76
 APOSTILAS OPÇÃO
No caso específico das intervenções cirúrgicas, entendem
alguns doutrinadores que falta tipicidade, pois, a intervenção,
na maioria das vezes, ao invés de ofender a integridade da
vítima, acaba por melhorar sua saúde.
Haverá crime de lesão corporal quando o ferimento é
causado na fuga do ataque do sujeito ativo.
A descrição objetiva exige a ofensa a integridade física da
pessoa humana, ou seja, qualquer alteração desfavorável
produzida no organismo de outra pessoa, quer seja o mal
físico, fisiológico ou psíquico, não sendo necessário a
existência de dor ou sangramento.
O crime pode ser praticado através de diversos meios e
atingir o organismo humano de diversas formas, inclusive
através de uma doença.
A lesão corporal não caracteriza-se somente em causar a
lesão, mas também, o fato de agravar-se uma lesão já existente.
O crime será único se, em determinada conduta forem
causados diversos ferimentos.
No casos de lesões leves entre casados, a jurisprudência,
por política, indica a não punição, desde que a vida conjugal,
após o fato, é coroada de harmonia.
A lesão pode ser praticada por violência física e até moral,
como um susto, por exemplo.
É possível a prática do crime por omissão, quando presente
o dever jurídico de evitar-se o resultado, bem como por meio
indireto, como o caso da vítima que é dirigida para cair e um
buraco.
A descrição subjetiva exige o dolo, ou seja, a vontade do
agente em causar o dano à integridade física ou psíquica da
vítima.
No caso da prática de intervenções cirúrgicas e prática de
esportes violentos, para aqueles que entendem haver
tipicidade, o crime será excluído, face a presença de exercício
regular de direito, portanto, causa que exclui a
antijuridicidade.
Ganha importância a discussão na análise da possibilidade
de operação transexual, alguns entendendo tratar-se de lesão
corporal e outros, concordando com a possibilidade da
operação sem a caracterização do crime. Se a cirurgia for
realizada para correção de problema congênito, como o
hermafrodita, não haverá prática do crime de lesão corporal.
A consumação do crime ocorre quando a vítima tem sua
integridade física ou mental alterada pela conduta do sujeito
ativo.
Em relação à tentativa, existem posições diversas, uns
entendendo ser impossível, pois estaria caracterizado a
contravenção de vias de fato e outros, em contrariedade,
entendendo ser perfeitamente possível, quando o agente tenta
causar a lesão, mas não obtém o resultado por circunstâncias
alheias a sua vontade, posição adotada pela maioria e fixada
pela jurisprudência, mesmo sendo difícil a comprovação de
qual tentativa se fala, de lesão corporal de natureza leve, grave
ou gravíssima, devendo ser a decisão sempre a favor do réu.
LESÃO CORPORAL DE NATUREZA LEVE: Para se
determinar se a lesão corporal e de natureza leve, utiliza-se o
processo de eliminação. O legislador indica quando a lesão é
de natureza grave ou gravíssima. Se não ocorrer o resultado
previsto pelo legislador, a lesão será leve.
LESÃO CORPORAL DE NATUREZA GRAVE: artigo 129, §
1º - Neste parágrafo estão descritas certas consequências que
obtidas com a prática do crime, dão causa a uma punição
maior, pois, de maios potencial ofensivo a lesão.
São consequências que fazem considerar-se grave a lesão:
1- quando a vítima fica incapaz de realizar suas
ocupações habituais por mais de 30 dias, sendo que
ocupação habitual não deve ser confundida com trabalho, mas,
como qualquer atividade, ainda que não remunerada. Assim,
crianças, enfermos e velhos podem ser ficar sem suas
Noções de Direito
ocupações habituais por mais de trinta dias e estar
perfeitamente caracterizado o crime. Também não se importa
o legislador se a incapacidade é relativa ou absoluta.
Não se deve também confundir incapacidade com ausência
de cura, assim, pode ocorrer o fato da lesão não estar
totalmente curada no final de 30 dias, mas a vítima já se
encontrar em sua atividade normal, não estando deste forma
caracterizada a lesão grave.
Para a comprovação da lesão grave se faz necessária a
realização de um exame complementar no 31º dia após o
crime, sendo tolerada a realização dentro de alguns dias, mas,
caso não seja realizado o exame em tempo hábil, estará
excluída a gravidade da lesão.
A ocupação à qual fica incapacitada a vítima deve ser lícita
e, portanto, aqueles que têm atividade ilegal, não são
alcançados por este dispositivo, tolera-se, assim, as atividades
imorais. Assim, a meretriz pode ser vítima de lesão corporal de
natureza grave.
2- quando ocorrer perigo de vida: desde que o perigo
seja efetivo e concreto, que é constatado por exame pericial,
como o caso de choque traumático, traumatismo craniano.
Perigo de vida é probabilidade de morte.
Não se pode levar em consideração para a determinação
do perigo de vida exclusivamente a sede ou a extensão das
lesões.
3- quando ocorrer debilidade permanente de membro,
sentido ou função, ou seja, uma redução no funcionamento de
parte do organismo. Os membros são os braços e pernas,
sentidos são todas as sensações do ser humano, tato, paladar,
olfato, audição e visão e função, as atividades realizadas pelos
órgãos, como a função respiratória. A gravidade no caso,
caracteriza-se pela diminuição de qualquer destes, como a
perda de um olho, sendo necessária prova pericial da perda
parcial da função.
A compensação, através da instalação de prótese, não
elimina a gravidade da lesão.
4- aceleração de parto, ou seja, quando o feto é expulso
antes do final da gravidez e sobrevive, pelo fato de que todo
parto prematuro causa risco para o feto e para a gestante. A
qualificadora não prevalece se o agente desconhecia e não
podia prever o estado de gravidez da vítima
LESÃO CORPORAL GRAVÍSSIMA: artigo 129, § 2º. São
causa que caracterizam a lesão gravíssima:
1- incapacidade permanente para o trabalho: e não
ocupações habituais e, portanto, se relaciona a trabalho, desde
que permanente.
Quando a lei diz trabalho, se relaciona a qualquer trabalho
e não à atividade específica da vítima. Assim, a qualificadora é
de difícil aplicação, pois, sempre restará à vítima a
possibilidade de realizar algum trabalho, mesmo que
vendedor de bilhete de loteria, entretanto, com a ocorrência
desta qualificadora, certamente outra terá ocorrido, fato que
possibilita a punição do agente como lesão de natureza
gravíssima.
2- enfermidade incurável: ou moléstia que não apresenta
possibilidade de cura. A transmissão de AIDS pode ser
considerado, caso não haja a morte, lesão corporal de natureza
gravíssima.
3- quando ocorre perda ou inutilização de membro,
sentido ou função: A qualificadora estará caracterizada com
a amputação do membro, ou inutilização do sentido ou função.
A perda de somente um dedo, ou audição de apenas um ouvido,
por exemplo, não caracteriza a qualificadora.
Se devido à lesão o ser humano fica impotente, quer não
podendo produzir mais filhos, quer não poder mais ter a
relação sexual, está tipificada a qualificadora. E ainda, o
rompimento do hímen (perda da virgindade) não é
considerada como qualificadora.
77
 APOSTILAS OPÇÃO
4- quando resultar deformidade permanente: que pode
ser definida como uma lesão estética no indivíduo, desde que
seja, visível e permanente, e que não possa ser reparado
naturalmente, entretanto se a vítima, através de cirurgia
plástica, conseguir corrigir a deformidade, não haverá a lesão
corporal de natureza gravíssima. As deformidade geralmente
se traduzem em cicatrizes ou amputações de pequenos
pedaços do corpo.
5- quando ocorrer aborto: ou seja, o agente pretende
somente obter a ofensa à integridade física da vítima,
entretanto, ao praticar a conduta e como consequência desta,
acaba por interromper a gravidez da ofendida. Da mesma
forma que na aceleração de parto, se o agente desconhecer
totalmente o estado gravídico da vítima, não responderá pelo
resultado agravador, embora haja decisão em contrário.
LESÃO CORPORAL SEGUIDA DE MORTE: artigo 129, § 3º
- nada mais é do que o homicídio preterdoloso, no qual o
agente pretende praticar a lesão corporal, mas, sem nenhuma
intenção, acaba por matar a vítima, como o caso do agente que
empurra a vítima que, desequilibrada cai ao chão, batendo a
cabeça contra um objeto dura e acaba por fraturar o crânio.
Não havendo intenção do resultado lesão corporal, haverá
homicídio culposo.
AGRAVANTE NO CRIME DE LESÃO CORPORAL:
Novidade trazida pelo Estatuto da Criança e do Adolescente e
o aumento de 1/3 na pena de quem pratica o crime de lesão
corporal contra criança menor de 14 anos, não sendo possível,
por este motivo, o reconhecimento da agravante genérica de
ter sido o crime praticado contra criança.
LESÃO CORPORAL PRIVILEGIADA: artigo 129 § 4º -
ocorre no caso da prática do crime quando presente a violenta
emoção logo após a injusta provocação da vítima, ou por
relevante valor social, com diminuição na pena variando de
1/6 a 1/3.
O juiz, não sendo graves as lesões, pode substituir a pena
de detenção pela pena de multa em duas situações: I – se
ocorrer qualquer das hipóteses do § 4º do art. 129; e II – se as
lesões forem recíprocas. Importante destacar que o
dispositivo é aplicável somente à lesão corporal leve – as
graves e gravíssimas foram expressamente excluídas e a lesão
corporal culposa o foi tacitamente.
LESÃO CORPORAL CULPOSA: artigo 129 § 6º, ou seja, será
punido o agente que der causa à lesão por negligência,
imprudência ou imperícia. No caso de lesão corporal culposa,
a gravidade da lesão não será considerada para efeito de
determinação (aumento) da pena, servindo-se somente como
circunstância judicial.
Utilizar os conhecimentos ministrados a respeito do
homicídio culposo.
Nos termos do art. 129, § 7º: A pena será aumentada de 1/3
se o crime resultar de inobservância de regra técnica de
profissão, arte ou ofício, ou se o agente deixar de prestar
imediato socorro à vítima, não procurar diminuir as
consequências do seu ato, ou fugir para evitar prisão em
flagrante (CP, art. 121, § 4º, 1ª parte).
CONCURSO: se a lesão pratica for meio para obtenção de
outro crime, será absorvido por ele, salvo se houver disposição
em contrário. Se as lesões forem praticadas por autoridades,
haverá o crime de abuso de autoridade, devendo ele responder
também pelas lesões, em concurso formal. É possível a
continuidade delitiva o presente crime.
A tentativa de lesão corporal deve ser distinguida do crime
de perigo de vida, pois, neste o dolo é somente de perigo,
enquanto no outro é de dano.
Noções de Direito
A tortura, conforme caso, pode caracterizar crime de lesão
corporal, mas, se praticada contra criança, tipificará crime
específico previsto no E.C.A.
LESÃO CORPORAL E VIOLÊNCIA DOMÉSTICA: O art. 129,
§ 9º, disciplina forma qualificada de lesão corporal que leva
em conta o contexto em que é praticada. A pena prevista ao
caso, em razão da sua quantidade, somente deve ser aplicada
na hipótese de lesão corporal leve. Se a lesão corporal for
grave, gravíssima ou seguida de morte, aplicar-se-á o art. 129
do CP. Pode ser praticada: a) contra ascendente, descendente,
irmão, cônjuge ou companheiro: o parentesco pode ser civil ou
natural. Não ingressam as relações decorrentes do parentesco
por afinidade. Exige-se prova documental da relação de
parentesco ou do vínculo matrimonial. A união estável pode
ser comprovada por testemunhas ou outros meios de prova
que não exclusivamente os documentos; b) com quem conviva
ou tenha convivido: tais expressões devem ser interpretadas
restritivamente. Quanto ao trecho “tenha convivido”, exige-se
tenha sido a lesão corporal praticada em decorrência da
convivência passada entre o autor e a vítima. c) prevalecendo-
se o agente das relações domésticas, de coabitação ou de
hospitalidade: Relações domésticas são as criadas entre os
membros de uma família, podendo ou não existir ligações de
parentesco. Coabitação é a moradia sob o mesmo teto, ainda
que por breve período – deve ser lícita e conhecida dos
coabitantes. Hospitalidade é a recepção eventual, durante a
estadia provisória na residência de alguém, sem necessidade
de pernoite. Em todos os casos, a relação doméstica, a
coabitação ou a hospitalidade devem existir ao tempo do
crime, pouco importando tenha sido o delito praticado fora do
âmbito da relação doméstica, ou do local que ensejou a
coabitação ou a hospitalidade
Se a lesão corporal for grave, gravíssima ou seguida de
morte, e o crime for praticado com violência doméstica,
incidirá sobre as penas respectivas (art. 129, §§ 1º, 2º e 3º) o
aumento de 1/3 imposto pelo § 10 do art. 129 do CP.
A pena da lesão corporal leve cometida com violência
doméstica será aumentada de 1/3 (um terço) quando a vítima
for pessoa portadora de deficiência. Contudo, deve tratar-se de
pessoa portadora de deficiência e ligada ao autor do crime
pelos laços de violência doméstica indicados pelo § 9º do art.
129 do CP.É o que dispõe o §11º.
Por fim, cabe ressaltar a alteração trazida no art. 129 pela
Lei nº13.142/2015, acrescentando ao tipo um novo parágrafo
(§ 12), majorando a pena da lesão corporal (dolosa, leve, grave,
gravíssima ou seguida de morte) de um a dois terços quando
praticada contra autoridade ou agente descrito nos arts. 142 e
144 da Constituição Federal, integrantes do sistema prisional
e da Força Nacional de Segurança Pública, no exercício da
função ou em decorrência dela, ou contra seu cônjuge,
companheiro ou parente consanguíneo até 3º grau, em razão
dessa condição.
Dispositivos do Código Penal pertinentes ao tema:
CAPÍTULO II
DAS LESÕES CORPORAIS
Lesão corporal
Art. 129. Ofender a integridade corporal ou a saúde de
outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
Lesão corporal de natureza grave
§ 1º Se resulta:
I - Incapacidade para as ocupações habituais, por mais de
trinta dias;
II - perigo de vida;
78
 APOSTILAS OPÇÃO
III - debilidade permanente de membro, sentido ou função;
IV - aceleração de parto:
Pena - reclusão, de um a cinco anos.
§ 2° Se resulta:
I - Incapacidade permanente para o trabalho;
II - enfermidade incurável;
III perda ou inutilização do membro, sentido ou função;
IV - deformidade permanente;
V - aborto:
Pena - reclusão, de dois a oito anos.
Lesão corporal seguida de morte
§ 3° Se resulta morte e as circunstâncias evidenciam que o
agente não quis o resultado, nem assumiu o risco de produzi-lo:
Pena - reclusão, de quatro a doze anos.
Diminuição de pena
§ 4° Se o agente comete o crime impelido por motivo de
relevante valor social ou moral ou sob o domínio de violenta
emoção, logo em seguida a injusta provocação da vítima, o juiz
pode reduzir a pena de um sexto a um terço.
Substituição da pena
§ 5° O juiz, não sendo graves as lesões, pode ainda substituir
a pena de detenção pela de multa, de duzentos mil réis a dois
contos de réis:
I - se ocorre qualquer das hipóteses do parágrafo anterior;
II - se as lesões são recíprocas.
Lesão corporal culposa
§ 6° Se a lesão é culposa:
Pena - detenção, de dois meses a um ano.
Aumento de pena
§ 7o Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) se ocorrer
qualquer das hipóteses dos §§ 4o e 6o do art. 121 deste Código.
§ 8º - Aplica-se à lesão culposa o disposto no § 5º do art. 121.
Violência Doméstica
§ 9o Se a lesão for praticada contra ascendente, descendente,
irmão, cônjuge ou companheiro, ou com quem conviva ou tenha
convivido, ou, ainda, prevalecendo-se o agente das relações
domésticas, de coabitação ou de hospitalidade: (Redação dada
pela Lei nº 11.340, de 2006)
Pena - detenção, de 3 (três) meses a 3 (três) anos.
§ 10. Nos casos previstos nos §§ 1o a 3o deste artigo, se as
circunstâncias são as indicadas no § 9o deste artigo, aumenta-se
a pena em 1/3 (um terço).
§ 11. Na hipótese do § 9o deste artigo, a pena será
aumentada de um terço se o crime for cometido contra pessoa
portadora de deficiência.
§ 12. Se a lesão for praticada contra autoridade ou agente
descrito nos arts. 142 e 144 da Constituição Federal, integrantes
do sistema prisional e da Força Nacional de Segurança Pública,
no exercício da função ou em decorrência dela, ou contra seu
cônjuge, companheiro ou parente consanguíneo até terceiro
grau, em razão dessa condição, a pena é aumentada de um a
dois terços. (Incluído pela Lei nº 13.142, de 2015).
DOS CRIMES CONTRA A HONRA (ART. 138 A 140)
São crimes que atingem a incolumidade moral da pessoa
humana, ofendem a honra, que pode ser definida como o
conjunto de atributos morais, intelectuais e físicos referentes
à pessoa, embora a definição não seja perfeita, pois, a honra é
valor pessoal e individual.
Podem ser apresentadas, entretanto, visualizações da
honra sob alguns aspectos, tais como: dignidade, que indica
atributos relacionados ao próprio ser humano e honra decoro,
que contém qualidades do homem para sua convivência social.
Noções de Direito
A honra pode ser distinguida como objetiva, sentimento
imposto pela sociedade como atributos do homem que o fazem
honrado perante a sociedade e honra subjetiva, que consiste
numa análise por parte do próprio homem, de seu interior.
Existe também a honra comum, presente em qualquer ser
humano e a honra especial, atributo de determinados grupos
de pessoas como é o caso do advogado (porta de cadeia), do
médico (açougueiro), etc.
São crimes contra a honra previsto no C.P. a calúnia, a
injúria e a difamação, embora em outros diplomas legais, como
a lei de imprensa, o Código Eleitoral, na Lei de Segurança
Nacional, onde se exige a participação de pessoas com
determinada qualidade, como a de jornalista, na Lei de
Imprensa.
CALÚNIA: artigo 138 do C.P - que pode ser definida como
a imputação a outra pessoa, de fato definido como crime,
sendo sua pena de detenção de 6 meses a dois anos, além da
aplicação cumulativa da multa.
Tem por objetivo jurídico proteger a incolumidade moral
do ser humano, em especial, a honra objetiva.
Pode ser sujeito ativo do crime de calúnia, qualquer
pessoa, inclusive se praticado pela imprensa, onde é
desnecessário a qualidade de jornalista.
Sujeito passivo é somente o homem, pois, somente ele
pode praticar crimes, fato que impede o reconhecimento da
pessoa jurídica como sujeito passivo, pois, por ser ficção
jurídica, não pode praticar crime, sendo impossível, pois,
atribuir-lhe a prática de fato típico.
Em relação aos menores de idade e aos doente mentais,
existe divergência na possibilidade de figurarem no polo
passivo do crime de calúnia, por que estas pessoas não
cometem crime, pois, inimputáveis, posição que deve ser
afastado, face a possibilidade da prática de crimes por estas
pessoas, que, somente terão excluída a culpabilidade.
Alguns entendem que, quando se tratar à ofensa da honra
subjetiva, necessário se faz analisar o grau de entendimento
destas pessoas, a fim de adequar o fato concreto à adequação
típica, mas, quando se trata da honra objetiva os inimputáveis
podem, perfeitamente serem sujeitos passivos, assim, se
conclui que é possível a prática da calúnia contra inimputáveis.
Nem os desonrados estão excluídos do polo passivo, pois,
sempre resta alguma honra a ser protegida.
É importante lembrar que a honra é um bem disponível e,
portanto, o consentimento do sujeito passivo descaracteriza o
crime, ou, se posterior, pode inclusive consistir em uma causa
de extinção da punibilidade.
A calúnia, mesmo que praticada contra mortos é punida,
conforme artigo 138, § 2º, mas, o sujeito passivo será sempre
a família e não o morto.
A descrição objetiva (tipo objetivo) impõe ação de imputar,
atribuir a prática de um crime, desde que a imputação seja
falsa podem ser visualizados três elementos na composição do
crime de calúnia, a saber: imputação, de um fato descrito como
crime e desde que seja falsa, sendo a falsidade presumida e só
desconstituída através da exceção de verdade, o que a impede
o reconhecimento do crime, caso haja a imputação de uma
contravenção penal, embora possa caracterizar injúria.
Não há necessidade que a calúnia se dirija diretamente à
vítima, e pode ser ela praticada de várias formas, palavras,
gestos, escritos, etc, mas, o fato, mesmo que não descrito em
detalhes, deve ser determinado, concreto e específico.
Pode consistir direta, ou ainda equívoca ou implícita, como
a pessoa que diz ao funcionário público que não vive de
desfalques aos cofres públicos.
A calúnia pode refletir em terceira pessoa (reflexa) quando
se imputa um crime indicando a participação de outra pessoa.
A subjetividade, caracteriza pelo dolo, ou seja, a vontade de
imputar o fato definido como crime falsamente (dolo
79
 APOSTILAS OPÇÃO
genérico), não havendo a necessidade que a ofensa ocorra,
embora existam autores que exigem o resultado.
Assim, o sarro, o conselho, o relato (sem intenção de
ofender), os depoimentos de testemunhas, não podem ser
considerados como crime de calúnia, da mesma forma que a
apresentação de determinada pessoa como suspeita pela
prática do crime.
A consumação do crime de calúnia ocorre quando a
imputação chega ao conhecimento de terceira pessoa, que não
a vítima, salvo se utilizado telegrama, onde a consumação
ocorre no momento de sua expedição.
A tentativa pode ficar caracterizada na forma escrita, como
um bilhete, interceptado antes que chegasse a conhecimento
de terceiro.
O § 1º do artigo 138, prevê mais duas formas da prática da
calúnia, dizendo que nas mesmas penas incorre aquele que,
sabendo falsa a imputação a propala ou divulga. Propalar nada
ais é que propagar, espalhar, enquanto divulgar representa
levar a notícia a conhecimento público, assim, serão punidos
não só o responsável pela falsa imputação, mas também as
pessoas que divulgaram e espalharam, é necessário,
fundamentalmente o conhecimento que se propaga uma
imputação falsa da prática de crime.
Tem o sujeito ativo a possibilidade de provar que a
imputação é verdadeira e, como consequência não responder
pelo crime. A esta possibilidade denomina-se exceção da
verdade, que pode ocorrer em qualquer fase do processo,
inclusive em grau de recurso, respeitado sempre o
contraditório.
Existem situações, entretanto que a exceção não é
permitida, ou seja o acusado não tem oportunidade para
provar a verdade, mesmo que o fato seja verdadeiro, nos casos
previstos no § 3º do artigo 138, a saber: 1- no caso de ação
penal privada, o ofendido não foi condenado por sentença
irrecorrível; 2- quando o fato é imputado ao Presidente da
República, e a chefe de governo estrangeiro; 3- No caso de ação
pública, o ofendido foi absolvido por sentença irrecorrível.
Algumas distinções podem ser apontados em relação ao
crime de calúnia. Se o fato não for considerado crime, poderá
haver crime de injúria. Se a imputação der causa a início de
procedimento criminal, temos a denunciação caluniosa (crime
contra a administração da justiça), também chamada de
calúnia qualificada.
Se o crime for praticado através da imprensa, aplica-se a
Lei de Imprensa, mesmo sendo paga a matéria.
É possível a continuidade delitiva nos crimes contra a
honra.
A calúnia realizada pela própria vítima, auto acusação,
caracteriza outro crime, mas não o de calúnia.
DIFAMAÇÃO: artigo 139 do C.P. - como conceito diz que a
difamação é a imputação de fato ofensivo à reputação da
vítima, mesmo que verdadeiro o fato. A pena é de detenção de
três meses a um ano e multa.
A finalidade do legislador, mais uma vez é a proteção da
honra objetiva, a incolumidade moral da vítima, em relação ao
contexto social.
Qualquer pessoa pode ser sujeito ativo do crime de
difamação.
Em relação à pessoa natural, não existe dúvida de
funcionarem como sujeito passivo do crime, existindo
discussão em relação à pessoa jurídica. Existem julgados que
admitem a difamação contra a pessoa jurídica, pois, goza de
determinada reputação, entretanto, atualmente a doutrina se
pende no sentido de que falta à pessoa jurídicas características
fundamentais para seu enquadramento no polo passivo, pois,
realmente, não pode ser dotada de honra, mas, tão somente de
reputação e a definição exige a honra, além da reputação,
assim, o entendimento predominante é de que a pessoa
Noções de Direito
jurídica não possa figurar no polo passivo dos crimes contra a
honra, pois, o legislador é claro ao indicar "alguém".
O reclamo da doutrina é que se definam crimes específicos
praticados contra a reputação das pessoas jurídicas.
Como não existe previsão legal, não se pune a difamação
contra os mortos.
Da mesma forma que na calúnia, o consentimento do
ofendido descaracteriza o crime, salvo no caso dos
absolutamente incapazes, que não podem consentir.
A descrição objetiva do crime indica imputação, ou seja,
atribuir-se um fato desonroso, sem necessidade que seja
criminoso, podendo ser uma contravenção penal, mas, sempre,
determinado, concreto e específico, e, ocorre o crime mesmo
que a imputação seja verdadeira, o que impede a exceção de
verdade, como regra, já que se permite no caso de ofensa a
funcionário público, desde que o fato se relacione com a função
pública.
Propalar e divulgar são termos que não estão presente na
descrição do crime, entretanto, aquele que propaga e divulga,
não deixa de praticar, também, o delito de difamação, de forma
autônoma.
Como elemento subjetivo temos o dolo, a intenção do
agente em atribuir o fato desonroso a outra pessoa, com a
finalidade de difamar (dolo específico), não havendo crime no
caso de crítica ou parecer desfavorável, ou em informações
prestadas.
A consumação do delito ocorre quando o fato imputado se
torna conhecido por terceiro, não havendo necessidade de ser
um grupo. Da mesma forma que na calúnia, a tentativa é
possível na forma escrita, desde que seja interceptado pela
vítima, entes que chegue ao conhecimento de terceiros.
A difamação deve ser distinguida da injúria, pois nesta, não
há necessidade de imputação de fato determinado.
Pode haver concurso entre o crime de calúnia e difamação
INJÚRIA: artigo 140 do C.P. - injuriar é ofender a dignidade
ou o decoro de outrem, uma manifestação de desrespeito ou
desprezo em relação ao ser humano e a pena é de detenção,
variando de um a seis meses, ou multa.
Visa o dispositivo proteger a integridade moral do homem,
em especial, sua honra subjetiva, podendo haver,
concomitantemente a ofensa à honra objetiva.
Qualquer pessoa pode ser sujeito ativo do crime de injúria,
não sendo punida a auto-injúria, salvo no caso de atingir a
terceira pessoa.
Qualquer pessoa pode ser sujeito passivo do crime de
injúria, salvo aqueles que já não têm mais honra subjetiva, ou
por faltar dignidade ou decoro, como no caso dos doentes
mentais, havendo entendimento em contrário. A pessoa
jurídica não pode ser sujeito passive, e não é punida a injúria
contra os mortos.
A descrição objetiva indica a ação de ofender a honra
subjetiva da vítima (dignidade ou decoro), tais como a
indicação de vícios ou defeitos da vítima, dizer que é ladrão ou
ignorante, não havendo fato determinado e específico.
A injúria pode ser praticada por diversos meios, fala,
escrito, gestos, ou atitudes outras, como atirar lixo contra a
vítima, ou mesmo bebida contra seu rosto, havendo
possibilidade de sua prática por omissão, como aquele que não
aperta a mão da pessoa que lhe estendeu.
Entretanto, não protege o legislador a honra exagerada,
como o daquele que se julga extremamente honrado e que,
qualquer gesto o ofenda.
A injúria pode ser imediata ou direta, quando praticada
pelo próprio sujeito ativo, ou mediata ou indireta, quando este
utiliza outra pessoa ou meio, pode ser, anda, oblíqua quando
se ofende uma pessoa querida reflexa, quando atinge terceiros
e até implícita, como o caso da pessoa que pendura um par de
chifre na porta da casa de um casal, não havendo necessidade
que ela seja praticada na presença do ofendido, desde que
80
 APOSTILAS OPÇÃO
chegue ao seu conhecimento, não sendo possível, em nenhuma
hipótese a exceção de verdade.
A subjetividade exige o dolo, ou seja, a intenção do agente
em ofender a vítima.
A consumação se dá no momento em que o ofendido toma
conhecimento da ofensa, não havendo necessidade que se
sinta ofendido, por se tratar de crime formal, que não exige a
ocorrência de resultado naturalístico.
A tentativa é possível na forma escrita.
Se a injúria é cometida contra funcionário público, no
exercício de suas funções, temos o crime de desacato, se foi
através da imprensa, aplica-se a Lei de Imprensa.
O § 1º do artigo 140 prevê causa específica de perdão
judicial, que pode ser aplicado no caso de provocação, por
parte da vítima, ou quando há a retorsão imediata à ofensa, que
não pode ser confundida com a reciprocidade de crimes, casa
não esteja presente a imediatidade.
O § 2º do artigo 140 prevê a injúria real, onde a injúria
consiste em violência ou vias de fato que podem ser
considerados como aviltantes.
Dispositivos do Código Penal pertinentes ao tema:
CAPÍTULO V
DOS CRIMES CONTRA A HONRA
Calúnia
Art. 138 - Caluniar alguém, imputando-lhe falsamente fato
definido como crime:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, sabendo falsa a
imputação, a propala ou divulga.
§ 2º - É punível a calúnia contra os mortos.
Exceção da verdade
§ 3º - Admite-se a prova da verdade, salvo:
I - se, constituindo o fato imputado crime de ação privada, o
ofendido não foi condenado por sentença irrecorrível;
II - se o fato é imputado a qualquer das pessoas indicadas no
nº I do art. 141;
III - se do crime imputado, embora de ação pública, o
ofendido foi absolvido por sentença irrecorrível.
Difamação
Art. 139 - Difamar alguém, imputando-lhe fato ofensivo à
sua reputação:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Exceção da verdade
Parágrafo único - A exceção da verdade somente se admite
se o ofendido é funcionário público e a ofensa é relativa ao
exercício de suas funções.
Injúria
Art. 140 - Injuriar alguém, ofendendo-lhe a dignidade ou o
decoro:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
§ 1º - O juiz pode deixar de aplicar a pena:
I - quando o ofendido, de forma reprovável, provocou
diretamente a injúria;
II - no caso de retorsão imediata, que consista em outra
injúria.
§ 2º - Se a injúria consiste em violência ou vias de fato, que,
por sua natureza ou pelo meio empregado, se considerem
aviltantes:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa, além da
pena correspondente à violência.
§ 3o Se a injúria consiste na utilização de elementos
referentes a raça, cor, etnia, religião, origem ou a condição de
pessoa idosa ou portadora de deficiência:
Pena - reclusão de um a três anos e multa.
Noções de Direito
Questões
01. (TJ/SP - Titular de Serviços de Notas e de Registros
- VUNESP/2016) Diz o parágrafo 5º do artigo 121 do Código
Penal Brasileiro, que: “na hipótese de homicídio culposo, o juiz
poderá deixar de aplicar a pena, se as consequências da
infração atingirem o próprio agente de forma tão grave que a
sanção penal se torne desnecessária”. Trata-se de
(A) graça.
(B) perdão judicial.
(C) anistia.
(D) indulto.
02. (Polícia Civil/SP - Escrivão de Polícia – VUNESP)
Analise as informações apresentadas a seguir e classifique-as
como (V) verdadeira ou (F) falsa.
O crime de homicídio é qualificado, nos expressos termos
do § 2º do art. 121 do CP, se cometido
( ) para assegurar a execução, a ocultação, a impunidade ou
vantagem de outro crime.
( ) por funcionário público no exercício de suas funções.
( ) durante o repouso noturno.
A classificação correta, de cima para baixo, é:
(A) V, V, F.
(B) F, V, V.
(C) V, F, V.
(D) V, F, F.
(E) V, V, V.
03. (PC/DF - Papiloscopista Policial - FUNIVERSA) Logo
após saber que seu filho fora vítima de agressão, Ernane saiu
ao encalço do agressor, tendo disparado vários tiros em
direção a este, que veio a falecer em virtude da conduta de
Ernane. Nesse caso hipotético,
(A) configura-se, em tese, homicídio privilegiado, que é
causa excludente da ilicitude.
(B) Ernane responderá, consoante a mais recente posição
do STJ, por crime de homicídio qualificado por motivo torpe.
(C) Ernane responderá pelo crime de homicídio simples,
não havendo previsão legal, em relação à sua conduta, que
possa de alguma forma influenciar em sua pena.
(D) configura-se, em tese, homicídio privilegiado, que é
causa de diminuição da pena.
(E) configura-se, em tese, homicídio privilegiado, que é
causa excludente da culpabilidade.
04. (Polícia Civil/SP - Escrivão de Polícia – VUNESP) O
crime de induzimento, instigação ou auxílio a suicídio
(A) é punido com pena de detenção e multa.
(B) só se caracteriza se o suicídio se consuma ou se a vítima
sofre lesão corporal de natureza grave.
(C) é punido com pena de detenção, apenas.
(D) tem a pena aumentada de metade se a vítima é menor.
(E) tem a pena aumentada de metade se o crime é
praticado por motivo egoístico.
05. (AL/MS - Agente de Polícia Legislativo - FCC/2016)
Micaela, de 19 anos de idade, após manter um relacionamento
ocasional com Rodrigo, de 40 anos de idade, acaba
engravidando. Após esconder a gestação durante meses de sua
família e ser desprezada por Rodrigo, que disse que não
assumiria qualquer responsabilidade pela criança, Micaela
entra em trabalho de parto durante a 40ª semana de gestação
em sua residência e sem pedir qualquer auxílio aos familiares
que ali estavam, acaba parindo no banheiro do imóvel. A
criança do sexo masculino nasce com vida e Micaela, agindo
ainda sob efeito do estado puerperal, corta o cordão umbilical
e coloca o recém-nascido dentro de um saco plástico, jogando-
o no lixo da rua. O bebê entra em óbito cerca de duas horas
depois. Neste caso, à luz do Código Penal, Micaela cometeu
crime de
81
 APOSTILAS OPÇÃO
(A) homicídio culposo.
(B) homicídio doloso.
(C) aborto.
(D) lesão corporal seguida de morte.
(E) infanticídio.
Respostas
01. Resposta: B
02. Resposta: D
03. Resposta: D
04. Resposta: B
05. Resposta: E
2.3.4 - Dos Crimes contra o
Patrimônio: artigos 155 a 183;
Pode-se definir como patrimônio, o conjunto de relações
jurídicas de uma pessoa que tiver valor econômico, a exceção
dos direitos imateriais que, embora possam ser avaliados
economicamente, são protegidos em outro capítulo.
DO FURTO
FURTO: Em primeiro lugar, deve se entender o que seja
patrimônio, a fim de verificar-se o que o legislador protege
com as condutas descritas neste capítulo. Pode-se definir como
patrimônio, o conjunto de relações jurídicas de uma pessoa
que tiver valor econômico, a exceção dos direitos imateriais
que, embora possam ser avaliados economicamente, são
protegidos em outro capítulo.
O conceito de furto vem descrito no artigo 155 do CP, que
nada mais é do que a subtração da coisa alheia móvel, para si
ou para outrem, com intenção de apossamento definitivo. A
pena cominada para a conduta na forma simples é de reclusão
de 1 a 4 anos e multa.
O objetivo jurídico em relação ao crime de furto é discutido
entre os doutrinadores, uns entendendo que o dispositivo
protege a posse, de forma direta e a propriedade,
indiretamente, ou o inverso, outros, que a tutela é somente da
propriedade e não da posse. Numa corrente dominante,
entendem que a proteção é feita tanto à posse como a
propriedade, além da detenção da coisa, portanto, para a
punição do agente, é indiferente de que a pessoa tenha
somente a posse ou a propriedade da coisa, bastando que o
agente se apodera da coisa ilegalmente. Assim, é possível a
punição do ladrão a coisa subtraída por outro, pois a coisa
ficou mais longe da vítima.
Pode ser sujeito ativo do crime qualquer pessoa física,
desde que não seja o possuidor da coisa subtraída. O
empregado que, numa empresa é responsável e utiliza certas
ferramentas para o trabalho, tendo a posse vigiada, se
transforma a posse precária, em propriedade, pratica o crime
de furto.
Sujeito passivo é a pessoa física ou jurídica que tenha a
posse ou a propriedade da coisa, salvo no caso de detenção
desinteressada, como o caixa de um banco, em que o sujeito
passivo é o banco.
A descrição objetiva exige as condutas de subtrair, ou seja,
retirar, de qualquer forma e independe da presença da vítima.
O objeto material é a coisa que, em direito penal é toda
substância corpórea, material, suscetível de apreensão ou
transporte, no estado em que se encontra, sólido, líquido ou
gasoso, instrumentos ou títulos, bem como partes do solo, de
Noções de Direito
casas, árvores, navios, aeronaves, que são móveis equiparados
a imóveis para efeitos civis.
É de fundamental importância, para caracterização do
crime de furto que a coisa tenha valor econômico ou afetivo,
pois todos eles são bens que satisfazem as necessidades dos
homens.
As coisas comuns, como o ar e a água, também podem ser
objeto material do delito, desde que, destacadas como o caso
dessas substâncias engarrafadas.
É necessário que a coisa tenha dono, pois, apoderar-se da
coisa que não tem dono não é figura típica, bem como aquelas
que foram abandonadas pelo dono, mas, apropriar-se de coisa
achada é crime previsto na nossa legislação penal.
O ser humano não pode ser objeto material do crime de
furto, poderá haver sequestro, mas, pode haver furto de coisas
postiças do corpo, como dentaduras, perucas, prótese.
Quando a finalidade for econômica a subtração de cadáver
é furto.
Se incluem entre os objetos materiais do crime, os títulos
que representam as obrigações.
Se o valor da coisa for irrelevante, pelo princípio da
insignificância, não haverá crime de furto.
Por fim a coisa dever ser alheia, que não pertence ao
agente.
A subjetividade exige o dolo, ou seja, a vontade de subtrair,
somado ao elemento subjetivo do injusto, contido na
expressão para si ou para outrem, não havendo necessidade de
que o agente vise o lucro, que pode agir simplesmente por
capricho. Tirar uma joia da vítima para jogá-la, não caracteriza
o crime de furto.
O consentimento da vítima na subtração, desde que seja
anterior à consumação, faz desaparecer o crime, se for após o
crime já se consumou.
O momento da consumação do crime de furto é discutido
entre os doutrinadores, alguns entendendo que basta o agente
tocar na coisa, outros quando a coisa é segura, outros quando
é removida, ou quando a coisa é segura, outros quando é
removida, ou quando a coisa é colocado no local a qual se
destinava. A despeito das diversas opiniões, o entendimento
mais correto é que o crime se consuma quando há inversão da
posse, havendo julgado entendendo estar caracterizado o
crime na conduta do empregado que escondeu a coisa no
estabelecimento comercial para levá-la posteriormente.
Como se trata de crime material, com resultado
naturalístico, é possível a tentativa, como o casso daquele que
tenta furtar a carteira da vítima, mas não consegue, pois ela se
encontra em outro bolso, entretanto, se a vítima não possuir
nenhum valor, temos o crime impossível.
Como distinção se apresenta o fato do agente, após a
prática do crime, colaborar (escondendo a coisa, por exemplo),
respondendo apenas pelo crime de favorecimento real e não
pelo furto. Quem subtrai a coisa visando ressarcir-se de
prejuízo, responde pelo crime de exercício arbitrário das
próprias razões.
A trombada, que não deixa de ser violência, se for leve,
caracteriza o furto e não o roubo.
Quem adquire a coisa produto de crime de furto responde
por receptação, na forma dolosa ou culposa.
É possível o concurso do crime de furto com diversos
outros delitos, como o estupro, ou mesmo a subtração de
coisas de diversas pessoas.
Em algumas hipóteses, o crime de furto absorve outros,
como a violação de domicílio, o dano, o estelionato, no caso de
subtração de talão de cheque, embora, no último exemplo, haja
entendimento contrário. Se a coisa furtada foi documento que,
posteriormente, foi falsificado, haverá concurso material entre
o furto e a falsificação.
Por furto de uso deve entender-se a conduta da pessoa que
se apossa da coisa com a finalidade de utilizá-la
momentaneamente e, já que o legislador exige a intenção
82
 APOSTILAS OPÇÃO
definitiva na conduta do agente, não está caracterizado o crime
de furto, havendo entendimento contrário. Para a
caraterização do uso, na subtração, é necessário que o agente
a devolva da mesma forma que a subtraiu, caso contrário,
haverá crime de furto.
A subtração de energia, seja ela de qualquer natureza,
também caracteriza o crime de furto, pois o legislador
equiparou a energia a coisa móvel. Se o agente desvia energia
praticará furto, mas, se obtém, com artifícios, levando a vítima
a erro, praticará estelionato.
O § 1º do artigo 155, prevê uma agravante específica,
tratando do furto praticado durante o repouso noturno, com
aumento de pena de 1/3, porque neste período é precária a
vigilância sobre a coisa.
Repouso noturno não significa noite, que se caracteriza
pela ausência da luz solar, enquanto aquela significa o período
em que normalmente os moradores repousam, mesmo que no
local, embora tenha moradores, não se encontrem no local,
assim, o furto de veículo que se encontra na rua, durante este
período, agrava o crime.
A agravação da pena é levada a efeito, tendo-se por base a
pena do furto simples, não se considerando, pois, as
qualificadoras.
O § 2º do mesmo artigo, descreve o furto privilegiado, no
caso de ser o criminoso primário e ser de pequeno valor a coisa
furtada, o juiz pode substituir a pena de reclusão por detenção,
diminuí-la de 1/3 a 2/3, ou aplicar somente a pena de multa.
Vamos analisar os requisitos que devem estar presentes
para o reconhecimento da privilegiadora, a iniciar-se pela
condição de primário do agente, lembrando que é primário
aquele que nunca sofreu uma condenação, não devendo, pois,
confundir-se primariedade com não reincidência.
Segundo requisito é ser a coisa subtraída, de pequeno
valor, sendo o entendimento majoritário que pequeno valor é
aquele menor que um salário mínimo da época dos fatos. Não
se deve confundir, também, pequeno valor com pequeno
prejuízo, sendo que na jurisprudência existem dois
entendimentos a respeito, um entendendo que a coisa dever
ser de pequeno valor e outra que o prejuízo deve ser pequeno
para o reconhecimento da privilegiadora.
Atualmente se exige, também, que o agente não revele má
personalidade, nem possua antecedentes desabonadores, fato
que vem sendo aceito, porque, as possibilidades colocadas
pelo legislador são de aplicação facultativa pelo juiz, que deve
analisar o aspecto subjetivo.
É natural que, pela própria colocação do dispositivo na lei,
o privilégio somente pode ser aplicado aos crimes simples e
agravado pelo período noturno, embora haja entendimento
contrário.
FURTO QUALIFICADO: disposto no § 4º do artigo 155,
cuja pena vai de 2 a 8 anos de reclusão e multa.
A primeira qualificadora prevista no inciso I é o
rompimento do obstáculo para a subtração da coisa, ou seja,
quando o agente para a prática do crime, inutiliza, desfaz,
desmancha, estraga, deteriora obstáculos colocados para
garantir o patrimônio, como as trancas, fechaduras, portas,
janelas, paredes, sendo a destruição total ou parcial e desde
que a conduta atinja diretamente o obstáculo. Assim, se o
agente para furtar um veículo, quebra o vidro, não pratica o
crime qualificado, mas, se a destruição foi, no mesmo exemplo,
para subtrair coisas que estavam no interior de veículo, a
qualificadora persiste. Mas se ação visa um dispositivo de
segurança de veículo, como alarme, ou trinco, estará presente
a qualificadora.
O fato de o agente retirar a porta, desaparafusando, sem
destruí-la, não caracteriza a qualificadora, o mesmo ocorre
com a retirada de telhas.
Para comprovação do crime é fundamental o exame
pericial.
Noções de Direito
A segunda qualificadora é o abuso de confiança, previsto
no inciso II, caracterizada pela diminuição da vigilância sobre
a coisa devido a esta confiança de que o agente não praticará a
conduta, como o caso do vigia contratado para cuidar de uma
residência, da empregada doméstica que fica sozinha em casa,
enquanto os patrões trabalham, sendo necessário, que além do
vínculo empregatício, haja a confiança depositada no agente.
Outra qualificadora no mesmo inciso é a fraude,
consistente num meio enganoso, num artifício utilizado pelo
agente, obtendo a posse devido a esse artifício, como a pessoa
que se veste com uniforme da empresa de emergia elétrica, a
fim de penetrar no interior da residência e subtrair a coisa.
Não se pode confundir o furto através de fraude com o
estelionato-furto, onde o artifício é utilizado para que a vítima
entregue a coisa.
A escalada também qualifica o furto, significando a
utilização de uma via de acesso anormal para penetrar na casa
ou estabelecimento, com utilização de escadas, cordas, a fim de
ser vencido um obstáculo que exige esforço incomum, como o
exemplo da pessoa que cava um túnel para atingir o local onde
a coisa de encontra, qualificadora que, para a sua
caracterização, segundo entendimento da maioria, independe
de exame pericial.
A destreza, habilidade física ou manual do agente,
impedindo a percepção da vítima em relação prática do crime,
é qualificadora. A destreza tem, por exemplo, típico o do
batedor de carteira, que retira do bolso da vítima sem que ela
sinta a sua ação.
No inciso III está previsto a utilização de chave falsa, que
pode ser definida como qualquer instrumento que faça suas
vezes, havendo entendimento de que a chave verdadeira,
quando furtada, caracteriza a qualificadora, posição que não é
aceita pela maioria dos doutrinadores, que entendem se tratar
de fraude e não de uso de chave falsa.
Por fim o inciso IV prevê o concurso de duas ou mais
pessoas, que indica maior periculosidade dos agentes que se
unem para mais facilmente praticar o crime, não havendo
necessidade, inclusive, para reconhecimento da qualificadora
que todos sejam imputáveis, havendo opinião de que deva
haver a coautoria para o reconhecimento da qualificadora e,
segundo corrente majoritária, é possível seu reconhecimento,
inclusive nos casos de participação.
No caso de furto praticado por quadrilha o entendimento
dominante é de que a qualificadora não prevalece, devendo os
componentes responder pelo furto e pelo crime de formação
de quadrilha ou bando.
Havendo duas ou mais qualificadoras num mesmo furto,
uma delas irá qualificar, enquanto as outras deverão ser
utilizadas pelo juiz como circunstâncias agravantes, quando da
aplicação da pena.
FURTO DE COISA COMUM: artigo 156 do CP, que define o
crime da seguinte forma: Subtrair o condômino, coerdeiro ou
sócio, para si ou para outrem, a quem legitimamente a detém
a coisa comum, estará sujeito a uma pena de detenção de 6
meses a 2 anos ou multa, sabendo-se que o condomínio é a
propriedade de uma coisa por diversas pessoas, herança é o
patrimônio do falecido e sociedade é a reunião de duas ou mais
pessoas, para com esforço comum, atingir um objetivo.
Tem o legislador por objetivo a proteção da propriedade e
da posse comum.
Trata-se de crime próprio, podendo ser sujeito ativo o
condômino, o herdeiro ou o sócio.
Sujeitos passivos serão os demais condôminos, herdeiros e
sócios ou ainda outra pessoa que tenha a posse legítima da
coisa, entretanto, no caso de sociedade, pessoa jurídica, se o
bem a ela pertencer, haverá prática de crime de furto simples.
A descrição objetiva exige os mesmos elementos que o
furto simples, devendo a coisa ser comum, não se importando
com o montante que pertença ao autor do crime.
83
 APOSTILAS OPÇÃO
A subjetividade exige o dolo, vontade de subtrair a coisa
comum, acrescida da finalidade específica, contida na
expressão para si ou para outrem.
Prevê o legislador um caso de exclusão do crime tratando-
se de coisa comum fungível, aquela que pode ser substituída
por outra da mesma espécie, qualidade e quantidade e, não
excedendo o valor do bem, ao da cota que o agente teria
direito, está descaracterizada a infração.
A ação penal é pública condicionada à representação de
qualquer um dos outros coerdeiros, condôminos ou sócios.
DO ROUBO E DA EXTORSÃO
A subtração de coisa alheia móvel constitui o furto, mas se
estiverem presentes algumas circunstâncias especiais, tais
como a violência e a grave ameaça, temos o crime de roubo,
que vem previsto no artigo 157 do CP, com pena de reclusão
de 4 a 10 anos de reclusão, além da multa.
Diretamente, tem o legislador por objetivo, proteger o
patrimônio da vítima, mas ao mesmo tempo, não deixa de
preservar a integridade física, psíquica e a vida do ser humano.
Por se tratar de crime comum, pode o roubo ser praticado
por qualquer pessoa, assim, qualquer um pode ser sujeito
ativo do crime.
Em relação ao sujeito passivo, pode-se dizer que é vítima
o possuidor da coisa, mas, também, qualquer pessoa que sofra
a violência exercida pelo sujeito ativo.
A descrição objetiva exige a conduta de subtrair, a coisa
alheia móvel, mas, com utilização de violência, grave ameaça,
ou qualquer outro meio que reduza a capacidade de
resistência da vítima.
A coisa móvel alheia é o objeto material do crime, desde
que tenha valor econômico.
A subjetividade exige o dolo, vontade de subtrair a coisa,
aliada ao desejo de praticar a violência, estando presente,
também, o elemento subjetivo para si ou para outrem.
A consumação do crime se dá quando a coisa sai do
domínio da vítima, existindo entendimento minoritário no
qual a consumação se dá com a prática da violência e a
tentativa é perfeitamente possível.
O artigo 157, § 1º prevê o chamado roubo impróprio
quando a violência é praticada após a subtração da coisa, para
garantir a posse da coisa subtraída ou a impunidade do crime,
desde que haja um relacionamento direto de tempo entre a
subtração e a violência, pois, se decorrido muito tempo, será
caracterizado um crime de furto e outro de lesão corporal.
A previsão alcança somente a prática de violência ou grave
ameaça, excluindo o outro recurso que reduza a defesa da
vítima, e consiste na presença do elemento subjetivo do
injusto, qual seja, deve ter a intenção de assegurar a
impunidade ou a subtração da coisa. Neste caso a consumação
se dá com a prática da violência, mesmo que a subtração tenha
sido anterior, e, não havendo a subtração, o agente deverá
responder pelo crime de tentativa de furto e de lesões
corporais em concurso material, embora haja entendimento
contrário. Quando a pessoa já subtraiu a coisa e quando tenta
praticar a violência, não obtendo êxito, ocorre a tentativa de
roubo impróprio.
Por fim, e expressão logo depois deve ser entendida como
imediatamente.
O § 2º do artigo 157 prevê as hipóteses de roubo
qualificado.
A primeira qualificadora neste crime era o emprego de
arma, porém, este inciso foi revogado pela Lei nº.
13.654/2018.
A segunda qualificadora é o concurso de duas ou mais
pessoas, fato que dificulta, ainda mais a defesa da vítima,
mesmo que uma destas pessoas seja inimputável e que apenas
uma delas pratique atos executórios do crime, nem, tampouco
que seja identificado a outra pessoa, e, caso haja condenação
dos agentes pelo crime de quadrilha ou bando, ficará afastada
Noções de Direito
a qualificadora. O terceiro caso é quando a vítima se encontra
em transporte de valores, sendo o agente conhecedor desta
circunstância, pois, estas pessoas são as mais visadas na
prática do crime em estudo. É natural que, para o
reconhecimento da qualificadora é necessário que o valor
transportado não seja daquele que o realiza e que o agente
conheça a realização do transporte.
No caso de existência de duas ou mais qualificadoras, no
mesmo crime, uma delas servirá para qualificar, a outra, como
circunstância judicial para aplicação da pena.
A lesão corporal de natureza grave também qualifica o
roubo, conforme previsão do § 3º, 1ª parte do artigo 157.
Lesões graves são as previstas no artigo 129, §§ 1º e 2º do C.P.,
desde que decorrente da violência. Pela disposição de nosso
código, não é possível, reconhecer-se as qualificadoras
estudadas acima, juntamente com a ora analisada, o que
possibilita que uma pessoa que utilize arma para a prática do
crime, mas não cause lesão, sofrer uma pena maior do que
aquela que, causou a lesão de natureza grave, utilizando a
arma.
No caso de lesão grave, considera-se consumado o crime,
mesmo que o agente não tenha conseguido a subtração.
Com a violência praticada pode ser que o agente cause a
morte da vítima. Estamos diante do que a doutrina denomina
latrocínio (matar para roubar), cuja conduta vem descrita no
artigo 157, § 3º, com redação dada pela lei dos crimes
hediondos.
Embora alguns doutrinadores entendam que para que haja
o latrocínio o agente deve querer o resultado morte, pela
redação do dispositivo, outra interpretação não pode ocorrer
a não ser no sentido de não ser necessária a intenção do
agente, basta que em decorrência da prática do crime resulte a
morte, desde que esta violência tenha sido exercida para à
subtração da coisa, ou para garantir a posse ou impunidade
dela. Por consequência, se existirem desígnios autônomos, o
agente responderá pelo crime de roubo e homicídio, em
concurso.
Não é necessário que a morte seja da vítima, mas, de
qualquer pessoa que sofra a violência, existindo, no caso, dois
sujeitos passivos.
Embora haja entendimento contrário, a morte do coautor
do crime não caracteriza o latrocínio, pois, contra ele não é
exercida violência.
A consumação do crime ocorre quando há a subtração e a
morte e a doutrina discute as hipóteses de não ocorrendo um
destes resultados, por qual crime responderá o sujeito ativo.
Diversas soluções são apresentadas:
No caso de serem tentados ambos os resultados o agente
responderá por tentativa de latrocínio; se ocorrer somente a
subtração e o agente tentou contra a vida na prática da
violência, também ocorre a tentativa de latrocínio; entretanto,
quando ocorre a morte mas a subtração não consuma, há
divergências entre os doutrinadores.
Alguns entendem que o agente responderá por crime de
furto tentado em concurso com homicídio qualificado, pois,
praticado para garantir a impunidade de outro crime. Outros
entendem ser uma tentativa de roubo em concurso com o
homicídio qualificado; existe entendimento no sentido de
tratar-se somente de homicídio; de latrocínio tentado e, por
fim, de latrocínio consumado, posição que, embora em
desacordo com a legislação é a dominante.
Caso o agente, na violência, não pretendia o resultado
morte, (preterdolo), responderá pelo latrocínio tentado
(roubo seguido de morte).
Existe posição contrária, mas, no caso de mais de uma
vítima o latrocínio será único.
Distinções podem ser apresentadas, como o exemplo da
trombada que, segundo entendimento de uns é furto e de
outros é roubo.
84
 APOSTILAS OPÇÃO
Roubo e extorsão são crimes diversos e a diferença reside
no sentido de que no roubo há a subtração da coisa, através do
emprego da violência e, na extorsão, a violência é empregada
para que a vítima entregue a coisa.
Se o crime é praticado para salvaguardar algum direito,
será o caso de exercício arbitrário das próprias razões em
concurso com a violência.
Em relação à possibilidade de concurso no crime de roubo,
diversas são as situações em que se encontra presente.
Em primeiro lugar é importante lembrar que todos os
crimes componentes (furto, ameaça, lesões leves), são
absorvidas pelo roubo.
No caso de sequestro da vítima, sendo elemento do crime
de roubo, é por este absorvido, entretanto, caso ocorra após a
subtração, haverá o concurso.
Embora, em tese, é possível a continuidade delitiva neste
crime, a jurisprudência atual tende ao não reconhecimento da
possibilidade, por consequência, também não se aceita a
continuidade entre o roubo e o furto, o latrocínio e a extorsão.
Vislumbrando o exemplo e possibilidade de, num local
onde se encontram diversas pessoas, estas são ameaçadas e
mediante esta ameaça, o agente subtrai objetos pertencentes
às vítimas, tem-se admitido no caso o concurso formal,
existindo posições contrárias.
Entretanto, se tratar-se de somente um objeto, ainda que
diversas pessoas sofram a violência, o crime é único.
Embora seja também atingida a vida, indiretamente, no
caso do latrocínio, a competência para julgamento é da justiça
comum e não do Tribunal do Júri.
EXTORSÃO: artigo 158 do CP, que contém o conceito deste
crime.
Visa o legislador fundamentalmente, proteger o
patrimônio da vítima, mas, de forma indireta também estão
protegidos a liberdade e a integridade física da vítima.
É de se notar que, no crime em estudo, o objeto material
pode ser a coisa imóvel, o que diferencia este do crime de
roubo, onde há a subtração.
Qualquer pessoa pode ser sujeito ativo do crime de
extorsão, e, caso seja funcionário público, no exercício de sua
função, o crime será de concussão, ou ainda, concussão e
extorsão em concurso.
Sujeito passivo é a pessoa que sofre a ameaça ou a
violência, bem como aquela que sofre o prejuízo econômico.
A descrição objetiva prevê conduta de constranger
alguém, o que pode ser feito através da violência ou da grave
ameaça.
É necessário, segundo entendimento majoritário da
doutrina e jurisprudência, que o ato de violência ou a ameaça,
seja capaz de intimidar a vítima, mas, existe entendimento de
que a análise deverá ser feita de acordo com o homem médio.
A forma mais comum da prática do crime de extorsão e a
chantagem, no qual a ameaça consiste na revelação de um
segredo.
A vantagem a ser obtida pelo sujeito ativo deve ser injusta,
pois, se justa, o crime será de exercício arbitrário das próprias
razões, ao qual pode ser somada as penas equivalentes à
violência.
Prevendo o legislador a violência e grave ameaça, somente,
não caracteriza o crime, o constrangimento através de fraude.
Por fim, a violência ou grave ameaça deve ser empregada para
que a vítima pratique ou deixe de praticar algum ato.
Se o ato praticado pela vítima for nulo, como consequência,
não gera efeitos jurídicos e, portanto, não poderá o agente
obter vantagem econômica e, tem-se, no caso o crime
impossível, entretanto, de forma indireta pode ser que o
agente consiga a vantagem com o ato nulo, de forma indireta,
e, assim, estará caracterizado o crime.
A subjetividade exige a conduta de constranger, mediante
a prática de violência ou grave ameaça, a fim de que a vítima
Noções de Direito
faça ou deixe de fazer alguma coisa, acrescido do dolo
específico que é a intenção de obter uma vantagem econômica
ilícita.
Em relação à consumação do crime existem duas
correntes na doutrina, havendo entendimento de que a
extorsão se consuma quando o agente faz ou deixa de fazer
alguma coisa, ou permite que alguém faça. Num segundo
entendimento a consumação ocorre quando o agente obtém a
vantagem econômica, sendo a primeira posição a dominante.
Sendo considerada a extorsão, um crime formal, somente
ocorrerá a coautoria e a participação, antes do agente agir ou
deixar de agir e, a atividade posterior consistirá em crime
autônomo.
A tentativa é possível, como exemplo cita-se o caso de a
ameaça não chegar ao conhecimento da vítima.
Existem qualificadoras para o crime de extorsão a
primeira delas é ter sido o crime praticado por duas ou mais
pessoas e quando há o emprego de arma. Os estudos realizados
em relação às qualificadoras do roube devem aqui ser
aplicados.
No caso deste crime, sendo a vítima menor de 14 anos, de
acordo com o E.C.A, haverá o aumento de 1/3 da pena.
No caso de resultar lesão corporal de natureza grave, ou
morte, serão aplicadas as mesmas penas do roubo qualificado
pelo resultado.
É difícil a distinção entre o crime de extorsão e o de roubo,
uns entendendo que a diferença reside no fato do roubo ser
uma subtração, enquanto que na extorsão a vítima é quem
pratica o ato. Outros que na extorsão sempre existe uma opção
para a vítima, enquanto que no roubo, isto não ocorre. Há
aqueles que sustentam que a distinção se encontra no fato de
que no roubo a vantagem é imediata, enquanto que na
extorsão é futura.
Pode ser distinguido, também o delito de extorsão do
estelionato, pois, neste a vantagem é obtida mediante fraude,
enquanto que, naquele, a vantagem é resultado da violência ou
grave ameaça.
Por fim, cumpre consignar que é possível a continuidade
delitiva neste crime.
EXTORSÃO MEDIANTE SEQUESTRO: a previsão se
encontra no artigo 159 do CP com as modificações realizadas
pela lei de crimes hediondos.
O objetivo do legislador á a proteção do patrimônio, mas,
pela descrição, não deixa ele de proteger, ainda que de forma
indireta, a liberdade individual, a integridade física e a vida da
vítima.
Pode figurar como sujeito ativo qualquer pessoa que
pratique qualquer dos elementos subjetivos contidos no tipo,
mesmo quando se tratar de funcionário público, quando sua
finalidade foi privar a liberdade da vítima para obter uma
vantagem.
São sujeitos passivos do crime tanto a pessoa que é
sequestrada, como aquela que sofre o prejuízo econômico.
A descrição objetiva exige a conduta de sequestrar, que
nada mais é do que privar a liberdade da pessoa, mesmo que
por pouco tempo e, enquanto durar a privação, o crime estará
se consumando, por ser infração permanente.
Dúvida existe na possibilidade da pessoa privar a liberdade
da vítima não através do sequestro, mas de cárcere privado,
havendo entendimento que, no segundo caso, está
descaracterizada a infração, se bem que o melhor
entendimento é de que o cárcere privada é espécie do qual o
sequestro é gênero, permanecendo, assim, o crime.
A subjetividade exige o dolo, qual seja, a vontade de
sequestrar, acrescido do elemento subjetivo que é o de obter a
vantagem para si ou para outrem, vantagem esta que deve ser
apreciada economicamente. Se por ventura a vantagem for
devida pela vítima, teremos o crime de exercício arbitrário das
próprias razões.
85
 APOSTILAS OPÇÃO
Quando a lei se refere a resgate, automaticamente se pensa
em dinheiro, mas, nem sempre a vantagem consiste em
dinheiro, podendo ser qualquer outra utilidade.
Como condição deve se entender a exigência da prática de
algum ato que redunde em lucro (vantagem econômica, mas,
que não seja a entrega de dinheiro, como a assinatura de uma
promissória.
A consumação do crime ocorre com o arrebatamento da
vítima, não sendo necessária a obtenção do resgato, por tratar-
se de crime formal, de consumação antecipada.
Mesmo sendo um crime formal, a tentativa é possível,
como no caso do agente é preso quando tenta arrebatar a
vítima.
Prevê o legislador formas qualificadas para o crime em
estudo.
A primeira hipótese é quando a privação da liberdade dura
mais de 24 horas, por haver um dano maior à liberdade do
indivíduo, bem como maior sofrimento para a família ou entes
queridos.
O segundo caso é ser a vítima do sequestro menor de 18
anos, por terem estes menor possibilidade de resistência.
O crime quando é praticado por quadrilha ou bando,
também é qualificado, por ser mais fácil a prática do crime
nestas circunstâncias, sendo necessário que os componentes
estejam reunidos para a prática de crimes, o que dá
possibilidade da punição pelo crime de extorsão mediante
sequestro e de formação de quadrilha ou bando em concurso.
O resultado também qualifica o crime de extorsão
mediante sequestro, no caso de resultar lesão corporal de
natureza grave, ou morte, sendo que, neste último caso, a pena
será de 24 a 30 anos de reclusão, a maior estabelecida em
nossa legislação penal. Entretanto, para que esteja presente a
qualificadora, necessário se faz que a morte seja do
sequestrado, pois, se outro morrer, haverá crime de homicídio
em concurso com a extorsão mediante sequestro.
Não é necessário que a morte ou lesão corporal grave
decorra da violência para o sequestro, mas também, através
dos maus tratos e do modo da privação da liberdade, sem se
importar se a morte adveio de dolo ou culpa.
Além das qualificadoras o legislador também coloca
agravantes no crime, quando praticado contra vítima não
maior de 14 anos, contra alienada ou débil mental, desde que
o fato seja conhecido pelo agente e se a vítima por qualquer
outro motivo está impossibilitado de oferecer resistência.
Existem também um caso de redução obrigatória da
pena, quando o crime é praticado por quadrilha ou bando e u
dos componentes delata os outros a ponto de ficar fácil o
esclarecimento do crime e a liberação da vítima, devendo a
pena ser diminuída somente quando a polícia consegue
libertar a vítima.
EXTORSÃO INDIRETA: a previsão se encontra no artigo
160 do CP e o conceito é: exigir ou receber como garantia de
dívida, abusando da situação de alguém, documento que pode
dar causa a procedimento criminal contra a vítima ou contra
terceiro. Exemplo é o do agente (agiota) que, para garantir
uma dívida pega uma declaração da vítima na qual ela confessa
a prática de um crime.
Tem por objetivo o legislador a proteção do patrimônio da
vítima, mas também, sua liberdade individual.
Sujeito ativo é qualquer pessoa que exige ou recebe a
garantia, mesmo o terceiro. Pratica o crime a pessoa que exige
garantia para interceder junto a credor para a liberação de um
empréstimo.
Sujeito passivo é a pessoa que cede ou oferece a garantia.
A descrição objetiva exige as condutas de exigir ou
receber, portanto, crime de ação múltipla, praticando o crime
a pessoa que incorrer em uma das ações.
Existe também o objeto material, consistente no
documento oferecido ou entregue pela vítima.
Noções de Direito
O legislador exige que o documento seja passível de dar
início a um procedimento criminal, mas não exige que este
procedimento seja iniciado.
Para a caracterização do crime é indispensável que o
agente abuse da situação de dificuldade da vítima, não
existindo o abuso, estará descaracterizado o crime.
A subjetividade consiste no dolo, na vontade de exigir ou
receber o documento que pode dar causa a início de
procedimento criminal, aliado ao elemento subjetivo que é a
garantia de dívida, se este não estiver presente o crime será de
constrangimento ilegal.
A consumação ocorre no momento em que o documento
é exigido ou recebido, sendo que no primeiro caso trata-se de
crime formal e a tentativa somente é possível quando a
exigência é por escrito, enquanto que, no segundo caso, é crime
material, onde é perfeitamente cabível a tentativa.
Alguns entendem que, não conseguindo o agente o
recebimento do crédito e utilizando o documento, pratica
crime de denunciação caluniosa em concurso, entretanto, este
não é o entendimento correto, pois o crime de extorsão já
ocorrera anteriormente e a ato consistiu e exaurimento
daquele e, portanto, fato posterior não punível.
DA USURPAÇÃO
DA USURPAÇÃO: Se nos artigos anteriores o legislador
protegeu o patrimônio do indivíduo em relação às coisas
móveis, a partir destes artigos, a seguir estudados, o legislador
protege o patrimônio com vistas as coisas imóveis. São eles:
ALTERAÇÃO DE LIMITES: cuja previsão se encontra no
artigo 161, "caput" do CP com se seguinte conceito: Suprimir
ou deslocar tapume, marco ou qualquer outro sinal indicativo
de linha divisória, para apropriar-se no todo ou em parte, de
coisa imóvel alheia. A pena é de detenção de 1 a 6 meses, além
da multa.
O objetivo do legislador é a proteção do patrimônio
imobiliário, visando de modo direto a posse e indiretamente a
propriedade.
Pode ser sujeito ativo a pessoa que suprime o marco ou
outro sinal de divisória, fato que, a princípio indica que
somente o vizinho possa praticar o crime, mas, numa análise
mais profunda se verifica que o futuro comprador de uma área
pode perfeitamente praticar o crime, bem como o condômino.
Sujeito passivo é o proprietário ou o possuidor da coisa.
A descrição objetiva exige a presença de objeto material,
que é o tapume, como cercas e muros, marcos como tocos ou
barras de cimento e outro sinal indicativo de linha divisória.
A conduta é suprimir, fazer desaparecer ou deslocar,
mudando de lugar, modificando, assim, os limites do imóvel.
Como a lei é omissa no caso de colocação de tapume ou
marco novo, esta conduta não caracteriza o crime.
A subjetividade exige o dolo, ou seja, a vontade de alterar
o limite, aliado ao elemento subjetivo do injusto, que é a
vontade de se apossar do imóvel. Se não estiver presente o
crime será outro.
A consumação ocorre com a supressão ou deslocamento
do sinal divisório, mesmo que o agente não consiga se
apropriar da coisa.
A tentativa é possível.
Caso haja o emprego de violência, o agente responderá
pela violência praticada em concurso.
A ação penal é privada, mas, se houver emprego de
violência e a propriedade não for privada a ação será pública
incondicionada.
USURPAÇÃO DE ÁGUAS: A conduta deste crime vem
descrita no artigo 161, § 1º do C.P. com a seguinte redação:
quem desvia ou represa em proveito próprio ou de outrem
água alheia.
86
 APOSTILAS OPÇÃO
O objetivo do legislador é proteger a posse de uso e gozo
de águas particulares ou comuns, consideradas imóveis
enquanto anexas ao solo.
Pode ser sujeito ativo do crime qualquer pessoa que
pratica as condutas descritas, mas, o normal é que tal crime
ocorra entre vizinhos que se utilizam da mesma água.
O sujeito passivo é a pessoa que tem a posse da água para
uso e gozo.
A descrição objetiva prevê objeto material, a água, que
pode consistir num rio, ou lagoa, lago, represa, nascentes, etc.,
sendo consideradas alheias as águas todas aquelas que não
pertença ao agente e comuns, àquela que é utilizada pelo
agente, mas, também, por outras pessoas.
As condutas previstas são desviar, que significa mudar de
rumo, ou represar, que significa conter em determinado local.
A subjetividade exige o dolo, vontade de desviar ou
represar a água, acrescida do dolo específico, de obter o
proveito próprio ou para terceiro.
A consumação do crime ocorre no momento do desvio ou
do represamento e a tentativa é perfeitamente possível.
Se na conduta for utilizada violência o agente responderá
por ela e, caso haja inundação o crime será o previsto no artigo
254 do C.P.
A exemplo do crime anterior, caso não haja emprego de
violência e a propriedade for privada a ação será privada e, nos
demais casos, pública incondicionada.
ESBULHO POSSESSÓRIO: Este crime vem previsto no
artigo 161, § 1º, inciso II do C.P. que incrimina a conduta de
quem invade com violência a pessoa ou grave ameaça, ou
mediante concurso de mais de duas pessoas, terreno ou
edifício alheio para o fim de esbulho possessório.
O objetivo do legislador, mais uma vez é a proteção do
patrimônio representado pelos bens imóveis e, indiretamente,
a integridade física e a liberdade individual da vítima.
Pode ser sujeito ativo qualquer pessoa, com exceção do
proprietário, sendo perfeitamente admissível a prática do
crime por parte do condômino.
Sujeito passivo do crime é o possuidor do imóvel ou seu
proprietário.
A descrição objetiva prevê a conduta de invadir, que nada
mais é que entrar, mas, a invasão deve ser através de violência
ou grave ameaça a pessoa e, em não havendo violência, que a
prática do crime seja realizada por concurso de mais de duas
pessoas, que indica a participação de no mínimo quatro
pessoas, mais de duas, que equivale a três e o agente,
totalizando quatro.
O objeto material é o terreno ou o edifício alheio, quer
sejam rurais ou urbanos.
Como subjetividade deve estar presente o dolo, vontade
de invadir, com a finalidade específica de assumir a posse do
imóvel.
A consumação do crime ocorre quando o agente entra, se
for sua intenção o apossamento do terreno ou edifício e a
tentativa é possível.
Distinção que deve ser lembrada ocorre quando, o agente,
tem algum direito sobre a coisa, o crime praticado será de
exercício arbitrário das próprias razões e, quando se tratar de
unidade imóvel do Sistema Financeiro de Habitação o crime
está previsto no artigo 9º da Lei 5.741/71 e o julgamento
estará afeto à Justiça Federal.
No caso de emprego de violência, o agente responderá
pelas penas correspondentes, em concurso.
A ação penal é pública incondicionado quando houver o
emprego de violência ou se o imóvel for público, nos demais
casos a ação penal é privada.
SUPRESSÃO OU ALTERAÇÃO DE MARCAS EM ANIMAIS:
Artigo 162.
Noções de Direito
O objetivo do legislador é defender a propriedade dos
semoventes, considerados imóveis por acepção intelectual,
considerados móveis para efeitos penais.
Qualquer pessoa pode ser sujeito ativo do crime em
estudo, mas, caso seja o crime, meio para a prática de outro,
furto, por exemplo, será absorvido pelo crime fim.
Sujeito passivo é o proprietário do animal ou animais que
tem a marca modificada ou suprimida.
A descrição objetiva prevê condutas de suprimir, que
nada mais é que fazer sumir a marca ou sinal existente ou
alterar, que nada mais é que modificar, disfarçar.
A conduta recai sobre a marca ou sinal e estes são
considerados objeto material do crime. Como marca deve se
entender aquela feita a fogo no couro do animal e sinal é todo
aquele distintivo que não seja a marca, tais como brincos,
argolas, corte de parte do chifre do animal, etc.
Outro entendimento que deve ser traduzido é que se refere
o legislador a gado ou rebanho, sendo o gado, os quadrúpedes
de grande porte, como a vaca, rebanho quer significar animais
de pequeno porte, sendo necessário que a supressão ou
alteração da marca ou sinal seja realizada no rebanho, não
caracterizando o crime caso seja somente um animal.
É fundamental que o gado ou rebanho seja alheio.
Como subjetividade pode-se identificar o dolo, qual seja,
a vontade de suprimir ou alterar a marca ou sinal, desde que
indevidamente, face a existência deste elemento normativo.
A consumação ocorre quando o agente suprime ou altera
a marca ou sinal no animal, existindo entendimento de que
basta em um único animal.
A tentativa é possível.
A título de concurso deve-se esclarecer que, caso o agente,
após a supressão, subtraia os animais ou deles se aproprie,
responderá o agente por estes crimes e não pelo de supressão
de marca ou sinal.
DO DANO
DO DANO: Estudaremos os crimes que afetam
diretamente a coisa em seu aspecto físico.
DANO: artigo 163, cujo conceito é destruir, inutilizar ou
deteriorar coisa alheia, sendo necessária somente a vontade
de o agente destruir a coisa, mesmo que não vise nenhum
lucro.
Mais uma vez o objetivo do legislador é a proteção do
patrimônio, em especial a propriedade das coisas, quer móveis
ou imóveis, sendo protegida, indiretamente a posse.
Sujeito ativo do crime é qualquer pessoa que pratique uma
das condutas, não o podendo ser o proprietário, já que a coisa
deve ser alheia, havendo posição em contrário. Sem discussão
alguma a possibilidade de praticar o crime o condômino.
Sujeito passivo é o proprietário ou possuidor da coisa que
foi destruída, deteriorada ou inutilizada.
A descrição objetiva prevê três modalidades de conduta.
A primeira delas é destruir, que significa desfazer,
desmanchar, inutilizar significa tornar imprestável,
impossibilitar o uso, deteriorar é estragar, mesmo que sejam
totais ou parciais, pois, em ambas as hipóteses o crime está
caracterizado.
A conduta fazer desaparecer não está prevista pelo
legislador, portanto, por força do princípio da legalidade, tal
conduta não pode ser punida.
O crime de dano pode ser praticado tanto por ação, como
por omissão.
Sem dúvida alguma existe o objeto material, qual seja, a
coisa alheia móvel sobre a qual recai a conduta do sujeito ativo,
desde que esta coisa tenha valor econômico.
Por ser crime que deixa vestígios, é obrigatória a realização
de exame de corpo de delito para sua configuração.
A título de subjetividade deve estar presente, em
primeiro lugar, a vontade em praticar uma das condutas
87
 APOSTILAS OPÇÃO
previstas pelo legislador, sendo discutida a exigência do dolo
específico, ou seja, a finalidade no agente de causar prejuízo à
vítima, entendendo alguns doutrinadores que é necessária
esta intenção e outros, maioria, pugnam pela desnecessidade
de tal finalidade para a caracterização do crime. Não há
necessidade de que o agente tenha a intenção de lucro para
que se tenha por praticado o crime.
Não há modalidade culposa para o crime de dano, assim,
acidentes de trânsito, no qual não resulta vítima, ou mesmo
resultando, os danos materiais serão discutidos na área cível,
por não consistir em ilícito penal.
A consumação do crime ocorre com a destruição,
inutilização ou deterioração da coisa, e a tentativa é
perfeitamente possível.
Natural que se o crime de dano for praticado como meio
para outro mais grave, será absorvido por este.
Prevê o legislador as figuras do dano qualificado, cujas
hipóteses se encontram no parágrafo único do artigo 163 que
são:
1- quando o crime é cometido mediante violência ou grave
ameaça à pessoa, que consistem na prática de ao menos vias
de fato para a prática do crime, merecendo maior punição por
demonstrar maior periculosidade no agente. É natural que o
agente também responde, em concurso, pelas penas da
violência.
2- o emprego de substância inflamável ou explosiva,
quando não constituir crime mais grave (como incêndio ou
explosão), pois a utilização destas substância é sempre mais
danosa e geralmente causa perigo a outras pessoas. Como o
legislador estabelece a aplicação da qualificadora quando o
fato não constituir crime mais grave, identificamos um caso de
subsidiariedade expressa.
3- quando o crime é praticado contra o patrimônio da
União, de Estado, do Distrito Federal, de Município ou de
autarquia, fundação pública, empresa pública, sociedade de
economia mista ou empresa concessionária de serviços
públicos. O inciso III do parágrafo único do artigo 163 do
Código Penal foi alterado pela Lei 13.531/2017, para incluir
também como dano qualificado os crimes cometidos contra o
Distrito Federal e contra as Autarquias, Fundações Públicas e
Empresas Públicas corrigindo assim uma omissão do Código
Penal que tipificava como dano qualificado a destruição,
inutilização ou deterioração do patrimônio da União, dos
Estados e dos Municípios, mas nada mencionava sobre o
Distrito Federal e sobre os demais entes da Administração
Indireta.
4- ainda qualifica o dano quando o crime é praticado por
motivo egoístico ou com prejuízo considerável à vítima, pois,
no primeiro caso o agente demonstra um menosprezo
desnecessário e antissocial, enquanto que no segundo caso,
por ser a pena, ou pelo menos a intenção do legislador, uma
sanção proporcional ao fato, sendo grande o prejuízo, maior
será a pena aplicada. Como o legislador fala e prejuízo para a
vítima, deve ser levada em consideração a sua situação
econômica.
A ação penal no dano simples e qualificado por motivo
egoístico é privada, nos demais casos é pública
incondicionada.
INTRODUÇÃO OU ABANDONO DE ANIMAIS EM
PROPRIEDADE ALHEIA: Artigo 164 que define: introduzir ou
deixar animais em propriedade alheia, sem o consentimento
de quem de direito, desde que o fato resulte prejuízo.
O objetivo do legislador é a proteção da propriedade e da
posse, seja ela rural ou urbana.
Sujeito ativo do crime é qualquer pessoa, havendo
entendimento divergente de que até o proprietário pode
praticar o crime quando introduz ou deixa animal em
propriedade sua, mas onde terceira pessoa exerça a posse
legítima.
Noções de Direito
Sujeito passivo é o proprietário ou o legítimo possuidor
da coisa.
A descrição objetiva obriga à análise de duas condutas a
primeira é introduzir, ou seja, colocar para dentro o animal
que se encontra fora. Já a conduta deixar, implica em não
retirar os animais que já se encontravam dentro da
propriedade alheia.
O legislador utiliza o termo animais no plural, mas não
implica que a introdução seja de diversos animais, pode ser
somente um, pois o legislador quando fala animais quer dizer,
de qualquer espécie.
Como objeto material tem-se a propriedade alheia.
No caso deste crime o legislador exige a ocorrência efetiva
de prejuízo e, caso não houver este o crime estará
descaracterizado.
No artigo se identifica, também, um elemento normativo,
pois a conduta será lícita se houver consentimento de quem de
direito.
Na subjetividade deve estar presente o dolo, que consiste
na vontade de realizar uma das condutas descritas, não
havendo necessidade de finalidade especial, mas se existir
esta, poderá estar caracterizando-se outro crime, como o
exemplo do proprietário de animais que introduz estes em
propriedade alheia para alimentá-los, praticando crime de
furto.
A consumação do crime ocorre com o prejuízo, portanto,
é impossível a tentativa, pois ou há prejuízo e o crime se
consuma, ou não há e teremos um fato atípico.
A ação penal é privada.
DANO EM COISA DE VALOR ARTÍSTICO,
ARQUEOLÓGICO OU HISTÓRICO: Artigo 165, que define o
crime como destruir, inutilizar ou deteriorar coisa tombada
pela autoridade competente em virtude de valor artístico,
arqueológico ou histórico.
Tem por objetivo o legislador proteger o patrimônio
ideológico da nação, defendendo as coisas de interesse
comum.
Pode ser sujeito ativo do crime qualquer pessoa, inclusive
o proprietário, por ter a coisa interesse público.
Sujeito passivo é a União, estado ou município e, ainda, o
proprietário, quando não for sujeito ativo.
A descrição objetiva prevê as mesmas condutas para o
dano simples, com diferença no objeto material, que, no caso,
é a coisa tombada.
A título de subjetividade exige o legislador o dolo, vontade
de praticar uma das condutas, acrescido do conhecimento a
respeito do tombamento da coisa.
A consumação e a tentativa ocorrem nas mesmas
hipóteses enumerados no dano simples.
No tocante ao concurso de crimes dúvida surge quando se
tratar de coisa pública tombada, pois, é qualificado o dano
contra esta coisa, com previsão de pena maior do que a
estabelecida neste artigo. Existem doutrinadores que
entendem que o agente, no caso responderá pelos dois crimes
em concurso formal, outros entendem que a responsabilização
será pelo crime do artigo 165, porque é especial em relação ao
dano qualificado.
Por força do artigo 5º da Lei 3.924/61, o dano causado ao
patrimônio arqueológico ou pré-histórico, fica sujeito a penas
idênticas.
A ação penal é pública incondicionado e, quando tratar-se
de interesse nacional, o julgamento do crime ficará afeto à
Justiça Federal.
ALTERAÇÃO DE LOCAL ESPECIALMENTE PROTEGIDO:
Crime previsto no artigo 166 do C.P.
O objetivo do legislador é idêntico ao anterior.
Sujeito ativo: idem anterior
Sujeito passivo: idem anterior
88
 APOSTILAS OPÇÃO
A descrição objetiva exige conduta de alterar, que implica
em modificar o local que é protegido de forma especial, quer
altere sua substância ou sua aparência, quer seja o local
natural ou de produção humana, se relacionando o crime às
chamadas coisas imóveis, não prevalecendo sobre às móveis.
Verifica-se a presença de elemento normativo, no termo
sem licença da autoridade competente.
Como subjetividade exige-se o dolo, ou seja, a vontade de
praticar a conduta descrita no tipo, aliada ao conhecimento de
que a coisa é protegida de maneira especial.
A consumação ocorre com a alteração do local e a
tentativa é possível.
Como concurso pode se apresentar com o crime de dano,
quando a alteração se der por uma das modalidades previstas
naquele crime.
Pode haver, também, a prática de uma contravenção
contra a fauna.
A ação penal é pública incondicionada.
DA APROPRIAÇÃO INDÉBITA:
APROPRIAÇÃO INDÉBITA: a apropriação indébita
considerada está prevista no artigo 168 do C.P., com o seguinte
conceito: Apropriar-se de coisa alheia móvel de que tem a
posse ou a detenção, pena de reclusão de 1 a 4 anos e multa.
Da definição pode-se extrair, a princípio que, para a prática do
crime o agente deve ter a posse ou detenção da coisa e que a
tenha obtida de maneira legítima.
Tem por objetivo o legislador, mais uma vez, proteger o
patrimônio da vítima, principalmente a propriedade, mas, de
forma indireta a posse da coisa móvel.
Pode ser sujeito ativo do crime qualquer pessoa que
esteja na posse ou detenção da coisa móvel, alheia, desde que
posse legítima, portanto, o coerdeiro e o coproprietário,
podem ser sujeito ativo.
Sujeito passivo do crime, em regra, é o proprietário, mas,
toda pessoa que sofrer a perda da coisa, como o possuidor,
será considerado vítima do crime. Para não errar, considera-
se vítima do crime de apropriação indébita, aquele que sofre o
prejuízo.
A descrição objetiva prevê como objeto material a coisa
alheia móvel, em regra infungível, pois, as coisas fungíveis
somente podem ser objeto material quando entregues para
transmissão a terceiros e são apropriadas pelo intermediário,
assim, o dinheiro, quando emprestado não pode ser objeto
material do crime, mas, no caso de cobradores que se
apoderam da quantia recebida e não entregam ao credor, o
crime existe. Os direitos e ações só podem ser objeto quando
representados por algum título e, se a coisa não tem valor
econômico ou sentimental não haverá crime.
O imóvel não é objeto material deste crime.
Deve estar presente o pressuposto da posse ou detenção
anterior e legítima da coisa. Como posse deve entender-se a
relação da pessoa com a coisa ou o exercício de poder em
relação a ela, desde que haja utilização econômica. Como
detenção deve se entender o fato da pessoa que conserva a
posse em nome de terceiro, quer por submissão a ordens, quer
por permissão ou tolerância.
Tanto a posse quanto a detenção devem preexistir ao
crime.
Deve ser direta a posse para que caracterize o crime, assim,
o locador e o devedor não podem pratica-lo.
A detenção, para a caracterização do crime não pode ser
vigiada, caso contrário, haverá furto.
Não existe crime de apropriação de coisas ilícitas ou de
origem criminosa.
Devem estar presentes, também, os seguintes requisitos: a
tradição livre e consciente, a origem legítima e a
disponibilidade da coisa pelo sujeito ativo.
Noções de Direito
É legítima a posse quando decorrente de uma relação
obrigacional (contrato ou quase contrato).
Como conduta prevê o legislador o verbo apropriar-se, ou
seja, manifestação de fazer e usar a coisa alheia como se fosse
o proprietário, desde que ausente a intenção de restituir a
coisa.
A simples utilização da coisa, sem previsão no contrato não
caracteriza o crime.
É importante lembrar que, normalmente, há prazo para a
devolução da coisa e o crime em estudo somente pode ocorrer
após o vencimento deste prazo.
Quando não houver prazo estabelecido, deve-se verificar a
manifestação do agente em praticar a conduta descrita na
norma.
A subjetividade exige, fundamentalmente a presença do
dolo, ou seja, a vontade de apropriar-se da coisa alheia móvel,
acrescido do dolo específico que consiste na vontade de ter a
coisa como proprietário, para si ou para outrem.
Se estiver presente direito de retenção, não haverá crime,
bem como no caso da pessoa que está impossibilitada, desde
que não seja por ato próprio, de restituir a coisa.
A consumação é de difícil apuração por depender
exclusivamente de circunstâncias subjetivas. Deve-se
entender por consumado o crime quando o agente transforma
a posse ou detenção em propriedade, fato demonstrado
através de atitudes do agente, incompatíveis com a vontade de
devolver a coisa.
Para a caracterização do crime de apropriação indébita é
necessário a ocorrência ou prejuízo.
Embora de difícil caracterização é possível a tentativa.
Se houver transação, composição ou novação a respeito da
coisa, estará descaracterizado o crime.
Algumas distinções devem ser apresentadas. Em primeiro
lugar com o estelionato, sendo que neste o dolo está presente
antes da posse da coisa enquanto na apropriação indébita o
dolo é posterior à posse. Se não houver a tradição livre e
consciente haverá crime de furto. No caso de funcionário
público o crime é peculato. A apropriação de valor de
Previdência Social é crime previsto no artigo 155, II, da Lei
3.807/60.
Concurso: Há entendimento de que havendo a prática de
crime meio para a apropriação indébita, o agente responderá
por ambos em concurso material, desde que o crime lese bem
jurídico diverso do patrimônio, mas, alguns entendem que o
crime meio será absorvido.
Admite-se a continuidade delitiva.
No caso de apropriação de coisa comum é possível o
privilégio previsto no artigo 156.
Qualificadora: previstas no §1º do artigo 168.
O inciso I se refere ao caso de apropriação decorrer de
depósito necessário, que se divide em legal e miserável, sendo
este o realizado em caso de calamidade pública, bem como, as
bagagens de hóspedes ou fregueses.
No inciso II, qualificou-se a apropriação praticada por
tutor, curador, síndico, liquidatário, inventariante,
testamentário ou depositário judicial por houver violação aos
deveres impostos a estes encargos.
No inciso III, prevê-se a apropriação indébita em
decorrência de ofício, emprego ou profissão, casos em que se
dispensa maiores detalhes.
Privilégio: Aplica-se ao crime o privilégio previsto no
artigo 155, § 2º do C.P.
A ação penal, neste crime é pública incondicionada.
APROPRIAÇÃO INDÉBITA PREVIDENCIÁRIA:
Este ilícito está descrito no Código Penal, da seguinte
forma:
89
 APOSTILAS OPÇÃO
Art. 168-A. Deixar de repassar à previdência social as
contribuições recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma
legal ou convencional:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa
§1º Nas mesmas penas incorre quem deixar de:
I – recolher, no prazo legal, contribuição ou outra
importância destinada à previdência social que tenha sido
descontada de pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou
arrecadada do público;
II – recolher contribuições devidas à previdência social que
tenham integrado despesas contábeis ou custos relativos à
venda de produtos ou à prestação de serviços;
III – pagar benefício devido a segurado, quando as
respectivas cotas ou valores já tiverem sido reembolsados à
empresa pela previdência social.
§2º É extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente,
declara, confessa e efetua o pagamento das contribuições,
importâncias ou valores e presta as informações devidas à
previdência social, na forma definida em lei ou regulamento,
antes do início da ação fiscal.
§3º É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar
somente a multa se o agente for primário e de bons
antecedentes, desde que:
I – tenha promovido, após o início da ação fiscal e antes de
oferecida a denúncia, o pagamento da contribuição social
previdenciária, inclusive acessórios; ou
II – o valor das contribuições devidas, inclusive acessórios,
seja igual ou inferior àquele estabelecido pela previdência
social, administrativamente, como sendo o mínimo para o
ajuizamento de suas execuções fiscais.
§ 4o A faculdade prevista no § 3o deste artigo não se aplica
aos casos de parcelamento de contribuições cujo valor, inclusive
dos acessórios, seja superior àquele estabelecido,
administrativamente, como sendo o mínimo para o ajuizamento
de suas execuções fiscais. (Incluído pela Lei nº 13.606, de 2018)
O bem jurídico tutelado são as fontes de custeio da
seguridade social, particularmente os direitos relativos à
saúde, à previdência e à assistência social (art. 194 da CF). São
protegidas especialmente contra a apropriação indébita que
pode ser praticada por quem tem o dever de recolher os
tributos e taxas. É, em outros termos, a tutela da subsistência
financeira da previdência social.
Sujeito ativo é o substituto tributário, que por Lei, tem o
dever de recolher do contribuinte e repassar as contribuições
à previdência social. Sujeito ativo, nas figuras descritas no §1º,
é o titular de firma individual, os sócios solidários, os gerentes,
diretores ou administradores que efetivamente hajam
participado da administração da empresa, concorrendo
efetivamente na prática da conduta criminalizada.
Sujeito passivo é o Estado, representado pelo INSS
(Instituto Nacional do Seguro Social), que é órgão encarregado
da seguridade social.
A conduta tipificada no caput é “deixar de repassar” que
tem o sentido de não transferir, não recolher ou não pagar à
previdência social as contribuições recolhidas ou descontadas
dos contribuintes, no prazo e forma legal ou convencional.
O crime de apropriação indébita previdenciária é delito
omissivo próprio ou de pura omissão, independentemente do
resultado posterior. Segundo Damásio de Jesus os crimes
omissivos próprios "se denominam os que se perfazem com a
simples abstenção da realização de um ato, independentemente
de um resultado posterior. O resultado é imputado ao sujeito
pela simples omissão normativa".
O elemento subjetivo geral é o dolo, representado pela
vontade consciente de deixar de repassar à previdência social
as contribuições recolhidas dos contribuintes.
Trata-se de crime instantâneo, eis que a sua consumação
se verifica no mesmo instante em que se vence o prazo para o
agente efetuar o recolhimento e deixa de repassar a quantia a
Noções de Direito
quem de direito. Isso significa que não há uma continuidade
temporal, a exemplo do que ocorre no sequestro.
Segundo Castro, o crime pode ser continuado se
persistirem os repetidos atos omissivos.
Ele é monossubsistente porque se realiza com um só ato
(deixar de repassar). Difere, portanto, dos crimes
plurissubsistentes, a exemplo, do crime de estelionato que
exige o emprego da fraude e, ainda, a vantagem ilícita em
prejuízo alheio.
Via de regra, a competência para apurar essa infração é da
Justiça Federal, conforme o art. 109, IV, da CF.
Em resumo, trata-se o presente delito de:
a) Crime próprio (exige qualidade ou condição especial do
sujeito ativo, o substituto tributário, no caso do caput);
b) Formal (para sua consumação não se exige resultado
naturalístico);
c) Omissivo (a ação tipificada implica abstenção de
atividade – “deixar de”);
d) Instantâneo (a consumação não se alonga no tempo,
ocorrendo em momento determinado);
e) Unissubjetivo (podem ser praticado por uma única
pessoa, como a maioria dos crimes, que não são de concurso
necessário); e
f) Monossubsistente ou unissubsistente (praticado em um
único ato dificilmente poderá caracterizar-se a figura tentada).
Atenção: Cabe ressaltar que embora não tenha ocorrido
revogação expressa do disposto no artigo 168-A, §2º e §3º, I,
do CP, com o advento da Lei nº 10.684/2003 e da Lei nº
11.941/2009, estes dispositivos não tem mais eficácia,
devendo ser observado para a extinção da punibilidade dos
agentes o previsto nas mencionadas leis. São as modificações
trazidas pelas leis:
1) Lei nº 10.684/2003, artigo 9º: efetuar o pagamento
integral do débito a qualquer tempo extingue a punibilidade;
e, o parcelamento, após a sua devida consolidação, suspende o
processo (não exige qualquer outro requisito).
2) Lei nº 11.941/2009, arts. 68 e 69: é suspensa a
pretensão punitiva do Estado. Este preceito, porém não é
aplicado para qualquer parcelamento, apenas para os
oriundos desta lei, isto é, somente os vigentes a partir de 2009.
Nota-se que o pagamento pelo o que prevê o CP deveria ser
feito antes da Ação Fiscal, ou seja, antes da notificação do
lançamento do tributo. Outrossim, com a alteração de 2003 o
pagamento a qualquer tempo passou a ser reconhecido como
forma de extinção da punibilidade; sendo esta norma repetida
em 2009, “assim o PAGAMENTO DO DÉBITO A QUALQUER
TEMPO EXTINGUE A PUNIBILIDADE”.
A Extinção da punibilidade significa a extinção da
pretensão punitiva do Estado, como acontece, por exemplo, na
prescrição penal. Você comete o crime, mas o Estado não
poderá mais aplicar-lhe a pena. Para a exclusão, é necessário o
recolhimento integral do devido.
Em 2018, a Lei nº. 13.606/2018 de 10 de janeiro de 2018,
instituiu o Programa de Regularização Tributária Rural – PRR
e dentre suas alterações, incluiu o § 4º ao artigo 168-A, senão
vejamos:
CP -168-A (...)
(...)
§ 4o A faculdade prevista no § 3o deste artigo não se aplica
aos casos de parcelamento de contribuições cujo valor, inclusive
dos acessórios, seja superior àquele estabelecido,
administrativamente, como sendo o mínimo para o ajuizamento
de suas execuções fiscais.
90
 APOSTILAS OPÇÃO
PERDÃO JUDICIAL: No parágrafo terceiro do referido
artigo há o chamado Perdão Judicial, sendo então facultado ao
Juiz deixar de aplicar de pena ou somente aplicar a multa se o
agente for primário e de bons antecedentes, desde que tenha
promovido após o início da ação fiscal e antes de oferecida a
denúncia, o pagamento da contribuição social previdenciária,
inclusive acessórios, ou que o valor das contribuições devidas,
inclusive acessórios, seja igual ou inferior àquele estabelecido
pela previdência social, administrativamente, ou como sendo
o mínimo para o ajuizamento de suas execuções fiscais. Como
vimos, caso o sujeito ativo pague a contribuição social será
extinta a sua punibilidade, não havendo que se falar em perdão
judicial. Na segunda hipótese, consoante a Portaria nº 75, de
22 de março de 2012, do Ministério da Fazenda, o valor
mínimo para ajuizamento de execução fiscal é de R$ 20.000,00.
FORMA PRIVILEGIADA DO CRIME: Referido delito está
incluso no capítulo V, do Código Penal, o qual dispõe sobre os
crimes contra o patrimônio, sendo então aplicável o artigo 170,
do CP, o qual remete ao artigo 155, §2º, do mesmo código, que
diz:
“Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor a coisa
furtada, o Juiz pode substituir a pena de reclusão pela de
detenção diminuí-la de um a dois terços, ou aplicar
somente a pena de multa”.
Dessa forma, podemos notar que o delito em estudo tem
sua forma privilegiada.
APROPRIAÇÃO DE COISA HAVIDA POR ERRO, CASO
FORTUITO OU FORÇA DA NATUREZA.
O objetivo do legislador é a proteção da propriedade das
coisas móveis, já que é vedado o enriquecimento ilícito.
Qualquer pessoa que pratica a conduta descrita pode ser
sujeito ativo do crime e o proprietário da coisa será sujeito
passivo embora terceira pessoa ter incidido em erro.
Em relação à descrição objetiva pode esclarecer se o objeto
material é o mesmo do crime anterior.
A diferença pode ser apontada na origem da posse da coisa
que, neste caso, é havida por erro, consistente no falso
conhecimento a respeito de determinada coisa que pode
incidir sobre a pessoa, sobre a coisa, em um pagamento
indevido, como o caso de sacar dinheiro depositado por
engano ou ainda por caso fortuito ou força da natureza, que
podem ser definidos igualmente como fatos inevitáveis ou que
não se podia impedir.
A conduta é idêntica ao crime anterior.
Na subjetividade exige-se o dolo, qual seja, a vontade de
apropriar-se da coisa, acrescido do dolo específico que é o
destino da utilização da coisa para si ou para outrem.
A consumação ocorre no momento que o agente
transforma a posse em propriedade. Em relação a tentativa,
utiliza-se os conhecimentos fornecidos pela análise do crime
anterior.
Aplica-se o privilégio do artigo 155, § 2º.
A título de distinção e importante saber se, caso o agente
provoque o erro haverá estelionato, o mesmo ocorrendo
quando o agente conhecendo o erro, não o desfaz.
APROPRIAÇÃO DE TESOURO: artigo 169, parágrafo
único, inciso I.
Protege o legislador a propriedade do tesouro.
É sujeito ativo aquele que encontra o tesouro, com exceção
do proprietário das terras onde foi encontrado.
Descrição objetiva: objeto material é o tesouro, de onde
se excluem as jazidas e minas de metais preciosos. A conduta é
apropriar-se do tesouro, pois o proprietário do imóvel onde foi
encontrado tem direito a 50% do que foi encontrado.
Noções de Direito
A subjetividade exige o dolo, consistente na vontade de não
entregar a cota da qual o proprietário tem direito, desde que
ele tenha autorizado a pesquisa, pois, caso contrário haverá
furto.
Na consumação e tentativa devem ser utilizados os
mesmos conhecimentos dos artigos anteriores.
APROPRIAÇÃO DE COISA ACHADA: artigo 169, parágrafo
único, II.
O objetivo do legislador é a proteção do patrimônio e,
indiretamente a posse de coisa móvel.
Qualquer pessoa que encontra a coisa alheia perdida pode
ser sujeito ativo do crime.
Sujeito passivo é o proprietário ou possuidor da coisa
perdida.
Descrição objetiva: objeto material é a coisa alheia
perdida (extraviada) e diverge da coisa esquecida, a qual o
dono pode saber onde se encontra, também defere de coisa
abandonada, que não caracteriza o crime.
A conduta é dupla, em primeiro lugar a vítima deve
encontrar a coisa e, posteriormente deve haver a apropriação.
Neste ponto tem o agente a obrigação de restituir a coisa,
quando conhecer o dono ou se desconhecer, a obrigação de
entregar à autoridade competente no prazo de 15 dias, sendo
possível a prática do crime antes deste prazo quando o agente
manifesta a intenção de fazer como sua a coisa.
A subjetividade exige o dolo, que não pode ser confundido
com negligência.
Pode ocorrer, neste caso, o erro sobre a ilicitude do fato,
como o velho ditado popular de que o achado não é roubado.
Consumação e tentativa idem ao anterior.
A privilegiadora do artigo 155, § 2º é aplicada.
DO ESTELIONATO E OUTRAS FRAUDES
ESTELIONATO:
Ainda dentro dos crimes contra o patrimônio temos o
estelionato, caracterizado pela não utilização de violência,
mas, do aproveitamento intelectual de uma sobre outra
pessoa, através da utilização de um meio enganoso, que causa
prejuízo à vítima.
Prevê o legislador diversas condutas na qual o agente
utiliza-se da malícia para a obtenção da vantagem indevida,
sendo a primeira a constante do artigo 171, conhecido como
estelionato simples.
O conceito do crime é: Obter, para si ou para outrem,
vantagem ilícita, em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo
alguém em erro, mediante artifício, ardil ou qualquer outro
meio fraudulento, cuja pena imposta é de reclusão de 1 a 5
anos, além da multa.
Em primeiro lugar, deve-se buscar o entendimento do
significa de fraude, lembrando que ela pode estar presente em
qualquer ato humano, mas, às vezes, tem consequência civil,
enquanto em outras haverá sanção penal.
Portanto devemos diferenciar, ainda que única, a fraude
civil da fraude penal. A primeira diferenciação oferecida é a de
que a fraude civil lesa somente o indivíduo individualmente, a
ponto de a conduta não interferir na vida social, enquanto a
fraude penal, além do prejuízo causado individualmente à
pessoa, causa distúrbio na convivência pacífica da sociedade.
A distinção mais importante é no sentido de que na fraude
civil o agente visa somente um lucro maior num negócio lícito,
enquanto na fraude penal o agente visa uma vantagem
indevida.
O que deve ser lembrado é que, na essência, a fraude é uma
só.
O objetivo do legislador é a proteção do patrimônio e, de
forma indireta, protege a regularidade dos negócios jurídicos.
91
 APOSTILAS OPÇÃO
Sujeito ativo do crime é qualquer pessoa, crime comum,
inclusive terceiro beneficiado pela conduta, desde que agindo
de má-fé.
Sujeito passivo é a pessoa que sofre o prejuízo
patrimonial, embora outra possa ser enganada na conduta,
devendo ser sempre pessoa determinada, pois, se
indeterminada o crime será contra a economia popular.
A descrição objetiva prevê conduta de empregar meio
fraudulento que consiste no ardil, artifício ou qualquer outro
meio.
Deve-se entender como artifício o método utilizado para
modificar a aparência material de alguma coisa para que, com
esta aparência a vítima seja levada a erro e sofra o prejuízo, tal
como a utilização de um documento falsificado.
Ardil é a utilização da astúcia, da conversa, sem
modificação na aparência da coisa, mas sim, na aplicação da
facilidade da fala para, com ele, levar a vítima a erro, tal como
a mentira utilizada para convencer a vítima a praticar ato que
termine em seu prejuízo.
Para concluir a lei fala em outro meio fraudulento, que
pode ser definido como aquilo que leve a vítima a erro,
causando o prejuízo, que não consista em artifício ou ardil, tal
como o silêncio a respeito de determinado fato.
Qualquer que seja o meio empregado, deve ser ele apto a
enganar a vítima e, esta aptidão é determinada de acordo com
o caso concreto e com as condições da vítima, portanto, de
forma subjetiva, havendo entendimento em contrário, assim,
uma falsificação grosseira de determinado documento é meio
inidôneo e não caracteriza o crime.
A conduta é induzir e manter alguém em erro, sendo que
induzir significa criar a situação para levar ao erro, em
sínteses, é o fato de criar o erro e, manter alguém em erro é
aproveitar-se de um erro pré-existente, empregando o meio
para que a vítima permaneça no erro.
O objeto do crime é a vantagem a ser obtida com a conduta,
qualquer que seja ela, sendo para o agente ou para terceiro, e,
ilícita, pois, se devida o crime será de exercício arbitrário das
próprias razões.
O prejuízo efetivo deve estar presente para caracterização
do crime.
É comum a chamada fraude bilateral nos crimes de
estelionato, pois, na maioria das vezes o meio fraudulento
empregado da aparência de um lucro excessivo para a vítima
que, em tese, também é indevido. Os doutrinadores discutem
se na existência desta fraude, o crime de estelionato estaria
descaracterizado, pois, tanto agente como vítima pretendiam
uma vantagem ilícita. Os argumentos são contundentes nos
dois sentidos, entretanto, é bom lembrar que a vítima, mesmo
tendo a intenção, nunca conseguiria a vantagem, bem como,
não haveria prejuízo em hipótese alguma e, portanto, não há a
prática de crime, devendo a agente ser punido pela conduta
praticada contra a vítima.
A subjetividade exige o dolo, consistente na vontade de
induzir ou manter a vítima em erro, aliado à finalidade
específica de obter a vantagem indevida para si ou para
outrem.
A consumação ocorre no momento em que o agente
obtém a vantagem indevida e, como consequência, o prejuízo
da vítima e o ressarcimento do dano não exclui o crime,
caracterizando apenas diminuição da pena.
A tentativa ocorre quando o agente emprega o meio apto
a induzir ou manter alguém em erro, mas, não consegue obter
a vantagem.
Algumas distinções devem ser apresentadas em relação
ao crime de estelionato.
A primeira delas é em relação ao crime de furto com
fraude, pois, nesta há a subtração e, naquele, a entrega
espontânea da coisa.
Também não se confunde com a apropriação indébita, pois,
neste o dolo ocorre após a posse legítima da coisa, enquanto
Noções de Direito
no estelionato o dolo é utilizada para obtenção da posse da
coisa.
Utilização em grande escala o cheque falsificado para a
prática do estelionato e há discussão no sentido de que o
agente deverá responder por estelionato somente, ou só pela
falsificação ou, ainda, pelos dois crimes em concurso. O
entendimento dominante é de que o agente responda somente
pela falsidade, mas, considerado crime meio, deverá ser
absorvido pelo estelionato, e por fim há entendimento pela
responsabilização pelos dois crimes em concurso formal e até
material.
Existe, também a figura privilegiada do estelionato no
artigo 171, § 1º, quando for o agente primário e de pequeno
valor o prejuízo, devendo o valor ser detectado na época da
consumação do crime.
DISPOSIÇÃO DE COISA ALHEIA COMO PRÓPRIA: Artigo
171, § 2º, inciso I, que contém a seguinte definição: Vende,
permuta, dá em pagamento, em locação ou em garantia coisa
alheia como própria.
Pode ser sujeito ativo qualquer pessoa que pratique uma
das condutas descritas, com exceção do proprietário, porque
exige-se que a coisa seja alheia, entretanto, o condômino pode
praticar o crime quando dispõe da parte que não lhe pertence.
Sujeito passivo do crime pode ser o comprador, ou,
também, o proprietário da coisa, em geral o primeiro e, para
ficar claro, vítima é aquele que sofre o prejuízo.
A título de descrição objetiva devemos localizar o objeto
material, que, no caso é a coisa alheia móvel ou imóvel.
As condutas previstas são:
1- vender, que significa transferir a propriedade da coisa,
mediante o pagamento do preço estipulado, conduta na qual
não se enquadra a simples promessa de compra e venda.
2- permutar, que indica uma troca.
3- dá em pagamento, oferecendo a coisa para pagamento
de algum débito ao invés de dinheiro.
4- dá em locação, ou seja, aluga, mediante o recebimento
de valor a título de aluguel.
5- dá em garantia, como o penhor, a anticrese, a hipoteca e
de onde se exclui a venda da coisa penhorada, já que a penhora
nada mais é do que instituto de garantia processual.
A subjetividade exige o dolo, consistente na vontade de
praticar uma das condutas descritas, não se prevendo a
vantagem indevida que se encontra implícita por ser uma das
modalidades do estelionato.
A consumação ocorre no momento em que o agente
obtém a vantagem, ou seja, com o recebimento do preço na
venda, da coisa na permuta, do aluguel na locação, no
empréstimo na forma de dar em garantia ou na quitação, na
dação em pagamento.
A tentativa é possível, como no caso do agente empregar
o meio fraudulento mas não conseguir a vantagem.
Como distinção deve ser apresentado o caso do agente
que pratica uma destas condutas com produtos de crime, onde
não há o crime, mas sim um "post factum" não punível.
Se o objeto se relacionar com o mercado de capitais, o
crime será o previsto no artigo 66, § 8º da Lei 4.728/65.
ALIENAÇÃO OU ONERAÇÃO FRAUDULENTA DE COISA
PRÓPRIA: Artigo 171, § 2º, inciso II.
Sujeito ativo do crime é o proprietário da coisa, portanto,
crime próprio.
Sujeito passivo é aquele que sofre o prejuízo com a
conduta do sujeito ativo, que podem sem a pessoa que tinha a
coisa como garantia, ou aquele que a recebeu através deste ato
que pode ser anulável e, conforme o caso, nulo.
A descrição objetiva prevê condutas idênticas ao crime
anterior, vender, permutar, dar em pagamento, etc. e,
portanto, independem de comentários. A diferença reside no
objeto material que, no crime anterior era coisa alheia e, aqui,
92
 APOSTILAS OPÇÃO
coisa própria inalienável, que significa que não pode ser
negociada por força da lei, convenção, testamento. A coisa
gravada de ônus é aquela sobre a qual recai uma garantia real,
como hipoteca, anticrese, penhor, enfiteuse, servidão,
usufruto, etc. A coisa penhorada, a exemplo do crime anterior,
também não pode ser objeto material do crime, por ser a
penhora, uma garantia processual e não real.
A coisa litigiosa é aquele objeto de discussão em juízo, que
pode ser negociada se o comprador tomar conhecimento do
litígio.
Como último objeto, se tem o imóvel que já estava
prometido à venda em prestação e é vendido para outra
pessoa diversa do pagador das prestações.
A título de subjetividade exige o legislador o dolo, qual
seja, vontade de praticar uma das condutas descritas, desde
que tenha conhecimento sobre o ônus ou inalienabilidade da
coisa e silencia a este respeito.
A consumação ocorre quando o agente obtém a vantagem
ilícita, havendo entendimento que o acordo entre as partes,
antes do oferecimento da denúncia, indica falta de justa causa
para o oferecimento da denúncia.
A tentativa é possível.
Existem coisas que não podem ser vendidas, como as
coisas fora do comércio, e que não caracterizam o crime em
estudo, mas sim outro específico (artigo 276 do CP).
DEFRAUDAÇÃO DE PENHOR: artigo 171, § 2º, inciso III.
Sujeito ativo deste crime é o devedor que ofereceu a coisa
em garantia a título de penhor, mas conserva a sua posse,
praticando a ação em prejuízo do credor pignoratício que, no
caso, será o sujeito passivo.
A descrição objetiva indica como objeto material a coisa
móvel que é dada em penhor. Geralmente, com a utilização
desta garantia a coisa dada é entregue ao credor, mas, em
determinadas circunstâncias, como o crédito agrícola, a coisa
fica na posse do devedor e é nestes casos que ocorre o crime,
fato que excluí o crime no caso de penhor legal, pois, aí a coisa
sempre fica na posse do credor.
Como conduta prevê o legislador a alienação que em tese,
significa transferir a propriedade através da venda, permuta,
etc. ou defraudar a coisa de outro modo. Deve-se verificar
neste ponto que o inciso anterior prevê a conduta de
disposição de coisa alheia como própria, onde se incluí a venda
de coisa empenhada, havendo, no caso o conflito aparente de
normas. O entendimento pessoal é de que no caso de alienação
haverá o crime anterior, alienação ou oneração fraudulenta de
coisa própria, porque, de acordo com a análise dos incisos,
verifica-se que o legislador tinha a intenção de incluir na
definição a conduta outro modo, pelo que deve realizar a
interpretação restritiva para excluir deste inciso a conduta
alienar.
Na modalidade outro modo, pode se incluir a ocultação ou
destruição da coisa, objeto do penhor.
A subjetividade exige o dolo, consistente na vontade de
praticar a conduta descrita, com o conhecimento de que a coisa
é alienada e conforme elemento normativo só haverá crime se
a alienação não foi consentida pelo credor.
A consumação ocorre no momento da prática da conduta,
mesmo não havendo a vantagem para o agente e a tentativa é
possível.
FRAUDE NA ENTREGA DE COISA: Artigo 171, § 2º, inciso
IV, que oferece o conceito do crime como sendo aquele que
defrauda substância, qualidade ou quantidade de coisa que
deve entregar a alguém.
Sujeito ativo do crime é o devedor de uma relação
obrigacional, aquele que tem o dever de legal de entregar a
coisa, ou seu representante legal.
Sujeito passivo é o credor, aquele que recebe a coisa
defraudada, bem como a pessoa que recebe pelo credor, não
Noções de Direito
podendo ser pessoa indeterminada, fato que caracteriza
fraude no comércio.
A descrição objetiva prevê conduta de defraudar, que
significa adulterar, falsificar fraudulentamente a coisa, quer na
sua essência (substância), quer na sua qualidade, como a
entrega de pérolas cultivadas, no lugar das naturais, quer na
quantidade, consistente na dimensão, peso, ou número.
Existe no caso em tela um elemento normativo, que está
presente no pressuposto obrigação de entregar a coisa,
obrigação esta que deve derivar da lei, de ordem judicial ou de
um contrato e que também seja a título oneroso, pois, se
gratuito, o crime não está caracterizado.
A Subjetividade exige o dolo. A vontade de entregar a coisa
defraudada, desde que o agente conheça este fato, aliada à
existência de fraude na alteração da coisa.
A consumação ocorre quando o agente entrega a coisa,
embora haja entendimento de que o crime está consumado
com a adulteração, mas o verbo núcleo do tipo é claro,
entregar, portanto, este é o momento da consumação.
A tentativa é possível, como no caso da vítima, ao perceber
a alteração na coisa, não a recebe.
Este crime não pode ser confundido com o crime de fraude
no comércio.
FRAUDE PARA RECEBIMENTO DE INDENIZAÇÃO OU
VALOR DE SEGURO: Artigo 171, § 2º, inciso V.
Prevê o legislador diversas modalidades de condutas.
Sujeito ativo do crime é o proprietário da coisa destruída
ou escondida, bem como a pessoa que causa lesão em si mesma
para recebimento do valor do seguro ou da indenização. É um
crime próprio, pois, somente a pessoa que contrata com a
seguradora pode pratica-lo, a não nos casos de coautoria, onde
o coautor também será sujeito ativo e, se for na modalidade de
causar lesões, o coautor responderá, também, pelas lesões
corporais, em concurso formal.
Sujeito passivo do crime é a empresa seguradora, que tem
que pagar o valor a título de seguro. No caso de lesão corporal,
o beneficiário do seguro ferido será vítima das lesões
corporais.
A descrição objetiva indica a necessidade de existência de
um contrato prévio de seguro, de acordo com a legislação
pertinente.
As condutas previstas pelo legislador são:
1- destruir total ou parcialmente a coisa própria, que deve
ser entendido como o dano imposto à coisa de qualquer forma.
2- ocultar coisa própria, caso em que o agente esconde a
coisa, inclusive em local onde não mais possa ser encontrada,
lembrando-se sempre que a coisa deve ser própria.
3- lesionar o próprio corpo ou a saúde, que independe de
explicação e
4- agravar lesão ou moléstia já existente.
Ao contrário do que possa pensar-se, o objeto material do
crime não é a coisa destruída ou ocultado ou o corpo do
beneficiário, mas sim, o bem patrimonial da seguradora.
O proveito a ser obtido pelo crime deve ser próprio, pois,
se for de terceiro, haverá o estelionato "caput".
A subjetividade exige o dolo, na vontade de destruir ou
ocultar a coisa própria, bem como no causar lesão no próprio
corpo, aliado ao dolo específico, finalidade especial de obter
vantagem sobre a seguradora.
A consumação ocorre com a prática de uma das condutas,
não havendo necessidade de obtenção da vantagem e a
tentativa é possível.
A título de distinção deve-se esclarecer que as condutas
previstas pelo legislador podem ser produzidas através de
incêndio ou explosão, bem como destruição de embarcação ou
aeronave e, nestes casos, para os crimes específicos, prevê o
legislador uma qualificadora com eles são praticados com o
fim econômico, assim, nestes casos os agentes responderão
pelo crime de incêndio ou explosão qualificados e não pelo
93
 APOSTILAS OPÇÃO
delito em estudo, mas, se o meio for inundação, onde não há
esta qualificadora o agente responderá pelos dois crimes em
concurso formal.
Se a fraude for empregada para obtenção de benefícios da
Previdência Social o crime é específico, previsto no artigo 155,
inciso IV da Lei 3.807/60 que implica pena idêntica ao
estelionato "caput".
FRAUDE NO PAGAMENTO POR MEIO DE CHEQUE:
Artigo 171, § 2º, inciso VI.
Tem por objetivo o legislador proteger o patrimônio do
tomador ou beneficiário (pessoa que recebe o cheque), mas, de
forma indireta protege também a lisura na circulação deste
título de crédito que é utilizado em grande escala.
Sujeito ativo do crime é a pessoa que emite o cheque sem
suficiente provisão de fundos, ou, após sua emissão regular,
retira os fundos ou lhe frustra o pagamento.
O endossante, pessoa que participa da circulação do título,
quando emitido ao portador, embora posição contrária, não
pode ser sujeito ativo do crime, pois, o verbo é emitir, sendo
que o endossante apenas da continuidade à circulação. Se o
endossante tem conhecimento a respeito da falta de fundos e
repassa o título, pratica estelionato na sua forma fundamental.
Entretanto, o avalista, figura que garante o título, em
coautoria, pode ser sujeito ativo do crime. Aquele que ajuda a
convencer o tomador a receber o cheque, sabendo não ter
fundos, responde pelo crime.
Sujeito passivo do crime é o tomador, podendo ser pessoa
física ou jurídica.
A descrição objetiva indica duas condutas. Emitir, que
significa colocar em circulação o título, sabendo não haver
fundos em poder do sacado, fato que excluí o mero
preenchimento e assinatura.
O fato do agente, após a emissão, providenciar fundo,
segundo entendimento majoritário, descaracteriza o crime,
mas, no caso de pagar o débito, após a devolução do título, o
crime permanece e sujeito passivo será o sacado.
A outra conduta é frustrar o pagamento que pode ser feito
através da retirada do fundo existente ou manifestada através
da contraordem, desde que, neste caso, inexista a justa causa
para a sustação.
Não ocorre o crime na emissão de cheque visado porque,
neste caso o sacado garante o pagamento, através da reserva
de fundos, bem como o cheque marcado, onde o sacado
determina a data para pagamento, não sendo possível,
inclusive sua frustração.
No caso do cheque especial, onde existe um limite de
crédito, sendo ele ultrapassado, segundo entendimento
majoritário, haverá o crime, mas, se o cheque está dentro do
limite estabelecido pelo cartão de garantia o crime não ocorre.
É de fundamental importância a existência de fraude para
a caracterização do crime, portanto, se o cheque foi emitido
como promessa de pagamento (pré-datado), ou como garantia
de dívida, o crime não existe, fato que evidencia a inexistência
de fraude.
No caso de dívida de jogo, alguns entendem pela não
existência do crime, pois, ela é incobrável.
A subjetividade exige o dolo, vontade de emitir o cheque,
sabendo não haver fundos, ou frustrar-lhe o pagamento, aliado
à intenção de obter vantagem indevida.
O momento de consumação deste crime é discutido na
doutrina. Uns entendem que se consuma o crime com a
simples emissão do título, outros com a circulação, há ainda os
que entendem que o crime se consuma no momento da
apresentação e se verifica a contra ordem ou inexistência de
fundos, sendo esta última a aceita pela jurisprudência, através
da interpretação da súmula 521 que determina como foro
competente para a ação penal o local onde houve a recusa do
pagamento Ora, se a competência se verifica, como regra, no
Noções de Direito
local da consumação do crime, neste, praça de pagamento,
deve se entender como consumado o delito.
A possibilidade de tentativa também é discutida, uns
defendendo a possibilidade da tentativa nas duas condutas
previstas, outros, entendendo que na modalidade de emissão
não é possível a tentativa e aqueles que não admitem a
tentativa em nenhuma hipótese.
Resta somente analisar o fato de pagar o devedor, antes do
oferecimento da denúncia, o valor equivalente ao cheque, se
existe ou não o crime. Anteriormente o pagamento do cheque,
antes do oferecimento da denúncia, por política criminal,
descaracterizava o crime e, este entendimento chegou ao
ponto de extinguir-se a ação penal mesmo que o pagamento
fosse efetuado durante seu curso, posição que foi abandonada
através da edição da Súmula 554 do STF. Com artigo 16, que
trata da reparação do dano, indicando que o pagamento é
causa de diminuição de pena, surgiu nova discussão a respeito
e, contrariando o disposto na lei, as decisões tendem no
sentido de faltar justa causa para a denúncia se o pagamento
foi efetuado antes dela.
SÚMULA 554 do STF: o pagamento de cheque
emitido sem provisão de fundos, após o recebimento da
denúncia, não obsta ao prosseguimento da ação penal.
Como distinção pode se dizer que somente o cheque
emitido pelo titular de uma conta corrente caracteriza o crime
em estudo, em qualquer outra hipótese, tem-se o estelionato
"caput".
A título de privilégio, permite-se a aplicação do disposto
no artigo 171, § 1º.
O estelionato será qualificado quando o crime é cometido
contra entidade de direito público, instituto de economia
popular, assistência social ou beneficência.
DUPLICATA SIMULADA: Artigo 172 do CP.
Toda venda mercantil ou prestação de serviços permite a
emissão de duplica, que reflita e venda realizada ou o serviço
prestado, título este que, aceito pelo devedor entra em
circulação como promessa de pagamento. O crime consiste em
emitir o referido título, sem correspondência com a venda
efetuada ou serviço prestado.
Tem por objetivo o legislador a proteção do patrimônio e,
de forma indireta, protege a circulação do referido título de
crédito.
Sujeito ativo do crime, na modalidade de expedir é o
comerciante ou o profissional liberal que presta serviços. Na
modalidade aceitar sujeito ativo é qualquer pessoa, seja
comerciante ou não, podendo haver coautoria na modalidade
de endosso ou aval.
Sujeito passivo é o tomador, bem como aquele que
desconta a duplicata ou a aceita como caução.
A descrição objetiva indica condutas de expedir, que nada
mais e do que preencher, criar a duplicata que não
corresponda à venda ou ao serviço prestado.
A outra conduta é aceitar, ato através do qual se assume a
obrigação de paga-la e, neste caso, exige-se que o agente tenha
conhecimento de que a duplicata é simulada.
A subjetividade exige o dolo, vontade de expedir ou
aceitar a duplicata simulada, assim, se o título foi emitido por
engano, não haverá o crime, ou ainda quando a expediu apenas
como garantia de empréstimo, podendo caracterizar,
conforme o caso o crime de usura.
A consumação ocorre quando o agente coloca o título em
circulação, não sendo necessário a ocorrência de prejuízo o
lucro e, por ser crime unissubsistente não se admite a
tentativa.
Como distinção deve-se lembrar que a emissão de
duplicata simulada caracteriza o crime de falsidade do
documento, entretanto, esta falsificação é elemento do tipo,
94
 APOSTILAS OPÇÃO
portanto, não há crime de falsidade autônomo e, se o título é
emitido para obtenção de empréstimo e é intenção do agente
seu não pagamento, haverá estelionato.
FALSIFICAÇÃO DO REGISTRO DE DUPLICATAS: Artigo
172, parágrafo único.
Consequência natural do crime estudado acima, mas que
pode ter existência autônoma, consiste em falsificar ou
adulterar a escrituração do livro de registro de duplicatas.
Sujeito ativo do crime é a pessoa que falsifica o livro, bem
como aquele que a determina, podendo ocorrer autoria
mediata.
Sujeito passivo é o estado, titular da exigência de
regularidade na escrituração de livros contábeis.
A descrição objetiva indica conduta de falsificar ou
adulterar, sendo a primeira a criação, no livro, do título e a
segunda trata-se da alteração de registro de um título emitido
validamente.
A consumação ocorre com a prática da conduta e a
tentativa é possível.
Se a falsificação ocorrer antes da emissão da duplica
simulada, será absorvido, a falsidade posterior será impunível.
ABUSO DE INCAPAZES: Artigo 173 do CP, que define o
crime da seguinte forma: Abusar, em proveito próprio ou
alheio, de necessidade, paixão ou inexperiência de menor, ou
da alienação ou debilidade mental de outrem, induzindo
qualquer deles a prática de ato suscetível de produzir efeito
jurídico, em prejuízo próprio ou de terceiro.
O objetivo do legislador é a proteção do patrimônio dos
menores e incapazes ou de terceiros a eles relacionados.
Sujeito ativo do crime é qualquer pessoa que pratique a
conduta.
Sujeito passivo é o menor de 18 anos, embora haja
entendimento de que o menor de 21 está incluído na proteção
legal e, portanto, pode ser sujeito ativo, corrente esta
minoritária e, sem nenhuma discussão, exclui-se os
emancipados.
Em relação aos alienados e portadores de debilidades
mentais, utiliza-se os conhecimentos ministrados quando do
estudo da culpabilidade, com exceção dos semi-imputáveis
que, modernamente vem sendo excluídos.
Os silvícolas e os maiores de 70 anos somente poderão ser
incluídos no caso de total alienabilidade.
O terceiro que sofre prejuízo também é considerado
sujeito passivo do crime.
Indica a descrição objetiva o verbo abusar, que significa
aproveitar-se o agente da necessidade, paixão ou
inexperiência do incapaz, não sendo necessário ardil ou
artifício.
A conduta é induzir, ou seja, levar a vítima a praticar ato
que gere efeitos jurídicos.
Este ato deve, ao menos criar o risco para o prejuízo
patrimonial da vítima ou de terceiro, por isso no caso de
prática de ato nulo e que, por consequência, não gera efeitos,
tem-se entendido pela inexistência do crime, mas, se mesmo
assim, com a prática de ato nulo, houver prejuízo, haverá o
crime de estelionato.
A subjetividade exige o dolo consistente na vontade do
agente persuadir o incapaz à prática do ato, devendo o agente
conhecer a deficiência da vítima, aliado à finalidade específica
(dolo específico) que é a intenção de obter vantagem indevida
para si ou para outrem.
A consumação ocorre no momento da prática do ato pelo
incapaz, mesmo sendo a conduta induzir, não sendo necessária
a obtenção da vantagem e a tentativa é admitida.
INDUZIMENTO À ESPECULAÇÃO: Artigo 174 do CP, que
apresenta semelhança com o artigo anterior.
Noções de Direito
O objetivo do legislador é a proteção do patrimônio, mas,
aqui, das pessoas inexperientes, simples e portadores de
deficiências mentais.
Sujeito ativo do crime é qualquer pessoa, por se tratar de
crime comum, desde que tenha conhecimento a respeito da
condição da vítima.
Sujeito passivo é a pessoa inexperiente, que não tem
vivência suficiente para enfrentar os problemas do cotidiano
simples é aquela pessoa que não malícia, desconhecedora da
maldade que impera na sociedade e inferior mental, não
necessariamente é doente, mas aquela que não teve a
quantidade de informações suficientes para sua formação e,
portanto, são facilmente enganadas.
A descrição objetiva indica conduta idêntica ao crime
anterior, qual seja, através do abuso, induz o sujeito ativo a
praticar determinado ato que, para este crime é específico,
qual seja, jogo, aposta ou especulação com títulos ou
mercadoria, e, neste último caso, exige do investidor um
conhecimento acurado sobre o mercado de capitais. É
necessário que a operação será ruinosa, com prejuízo da
vítima e vantagem para o agente ou terceiro.
A subjetividade é idêntica ao crime anterior, exige o dolo,
acrescido do conhecimento a respeito da inferioridade mental
da vítima e a intenção de obtenção de vantagem. Na
modalidade de investimento no mercado de ações e
mercadorias o agente deve saber, também, que a operação é
ruinosa.
A consumação ocorre quando a vítima pratica o jogo, a
aposta ou o investimento em operação ruinosa, mesmo que o
agente não obtenha a vantagem, nem a existência de prejuízo
para a vítima, pois, mesmo se por acaso a vítima ganhe no jogo
ou na aposta, o crime continuará a existir.
A tentativa é perfeitamente possível.
FRAUDE NO COMÉRCIO: Artigo 175 do CP.
O objetivo do legislador é a proteção do patrimônio e, de
forma indireta a moralidade do comércio.
O sujeito ativo do crime é qualquer pessoa que pratique a
atividade comercial, comerciante ou comerciários, tratando-
se, pois, de crime próprio.
Sujeito passivo é a pessoa que adquire alguma coisa ou
consome algum produto, que pode ser perfeitamente um
comerciante intermediário.
A descrição objetiva indica conduta de vender
mercadoria falsificada ou deteriorada como verdadeira ou
perfeita, portanto, como o legislador fala venda, os demais
negócios, permuta, por exemplo, estão excluídos, podendo
haver, no caso, punição por estelionato.
A outra conduta é entregar uma mercadoria por outra e, aí,
pode haver o crime em qualquer negócio, não exigindo o
legislador que se trate de venda.
O objeto material do crime é a mercadoria, falsificada ou
deteriorada, desde que o agente se utilize de fraude para
enganar a vítima, tendo, pois, conhecimento a respeito da
falsidade ou deterioração. Exemplo do crime é o fato da pessoa
colocar no objeto deixado para o conserto, outras peças, com a
intenção de enganar a vítima.
A subjetividade exige o dolo, vontade de vender ou
entregar a coisa falsificada ou deteriorada, presente
fundamentalmente o risco de prejuízo patrimonial.
A consumação ocorre com a entrega da coisa e a tentativa
é possível, como o caso da pessoa que não recebe a coisa por
perceber que é falsa ou deteriorada.
Ainda dentro da fraude no comércio, destacou o legislador
os negócios específicos com joias e metais preciosos, por ser
maior o prejuízo, punindo, inclusive, com penas maiores.
Na essência o crime é o mesmo, entretanto as condutas são
de alterar, que significa modificar, mudar, em obra que lhe é
encomendada, qualidade ou peso do metal, ou, no mesmo caso,
substituir pedra verdadeira por falsa.
95
 APOSTILAS OPÇÃO
Prevê o legislador a fraude no comércio privilegiada,
permitindo a aplicação do disposto no artigo 155, § 2º.
Distinção pode ser apresentada com o crime de fraude na
entrega de coisa, onde o agente não é comerciante. Se a
mercadoria é alimentícia ou medicinal o crime será outro,
contra a saúde pública. Se o sujeito passivo for indeterminado
haverá crime contra a economia popular.
OUTRAS FRAUDES: Artigo 176 do CP.
O objetivo do legislador á a proteção do patrimônio dos
comerciantes que se dedicam a alimentação, alojamento e
transporte de pessoas.
Sujeito ativo do crime é qualquer pessoa que pratique
uma das condutas descritas.
Sujeito passivo é a pessoa física ou jurídica que preste um
dos serviços protegidos pelo legislador, bem como qualquer
funcionário que esteja a seu serviço.
A descrição objetiva indica as condutas de: 1- tomar
refeição em restaurante, onde se incluem os semelhantes, bem
como a ingestão de bebidas, desde que o consumo seja no
interior do estabelecimento, pois, fora dele o crime será de
estelionato (artigo 171). 2- alojar-se em hotel, ao qual se
equiparam as casas de hospedagem, como pensão, pensionato,
etc. 3- utilizar-se de meio de transporte, geralmente aqueles
em que a cobrança do serviço é no final, como a corrida de taxi,
por exemplo
Se o pagamento depende da compra de bilhete de
passagem e o agente entre ou sai sorrateiramente do meio de
transporte, ou utiliza bilhete falso, haverá o crime de
estelionato simples
Se por algum outro motivo o agente não paga a conta, mas
havendo motivo justificado, não haverá o crime.
A subjetividade exige o dolo, que consiste na vontade de
praticar um dos verbos descritivos, tendo o agente
conhecimento de que não tem dinheiro para arcar com as
despesas, assim, se o agente não tem dinheiro porque
esqueceu a carteira, não haverá crime. Quem consome mais do
que pode pagar pratica o crime.
A consumação do crime ocorre com a prática da conduta,
não se exigindo o prejuízo.
A tentativa, embora de difícil caracterização é possível.
Embora haja entendimento contrário o pagamento da
despesa com cheques sem fundos caracteriza o crime de
fraude no pagamento por meio de cheque, se for falsificado o
cheque haverá crime de estelionato.
No caso em estudo a ação penal é pública condicionada à
representação.
Em alguns casos, como a atitude famélica, poderá ser
aplicado o perdão judicial.
EMISSÃO IRREGULAR DE CONHECIMENTO DE
DEPÓSITO OU "WARRANT": Artigo 178 do CP.
O objetivo do legislador é a proteção do patrimônio e,
indiretamente, a regularidade comercial.
Sujeito ativo em regra é o depositário da mercadoria,
entretanto, qualquer outra pessoa pode praticar o crime.
Sujeito passivo é a pessoa que tem o título em mãos, ou
aquele que compra a mercadoria deposita e representada pelo
título.
Para falar-se da descrição objetiva é necessário que se
entenda, ao menos de forma superficial o que é conhecimento
de depósito e "warrant". Pode definir-se como título de crédito
que representam mercadorias depositadas em armazéns
gerais e que podem livremente serem negociadas. O
conhecimento de depósito representa a propriedade sobre a
mercadoria depositada e o "warrant" representa a posse da
referida mercadoria, que se encontra depositada. Os títulos
referidos somente têm existência se forem emitidos
conjuntamente. Para emissão deste título devem estar
preenchidos uma série de requisitos e a emissão destes, sem
Noções de Direito
obediência a estes requisitos caracteriza o crime. Assim,
pratica crime quem emite o título de mercadoria que não se
encontra depositada, ou não é empresa competente para
emiti-lo, eis, pois a conduta indicada pela descrição.
A subjetividade exige o dolo, vontade de emitir o título,
tendo ciência de que o faz irregularmente.
A consumação ocorre no momento em que o título é
colocado em circulação, não havendo necessidade de prejuízo.
A tentativa é impossível, pois, ou o título é endossado e
entra em circulação, se consumando, ou fica na posse do
credor não havendo o crime.
O desvio da mercadoria, a título de distinção, constitui
apropriação indébita.
FRAUDE À EXECUÇÃO: Artigo 179 do CP.
O objetivo do legislador é a proteção do patrimônio do
credor, quando há discussão judicial e, indiretamente há
proteção à administração da justiça.
Sujeito ativo do crime é o devedor que defrauda a
execução praticando uma das condutas descritas na lei, assim,
qualquer pessoa, inclusive o coproprietário que tem
conhecimento da execução pode praticar o crime.
Sujeito passivo é o credor que, com a defraudação, fica
sem a garantia de seu crédito.
A descrição objetiva indica como pressuposto a
existência de uma ação cível em fase de execução, ou uma ação
executiva.
São diversas as condutas descritas pelo legislador. A
primeira é alienar, ato através do qual se transfere ou renuncia
um patrimônio A segunda conduta é desviar, dar destino
diverso à coisa que pode garantir o crédito. A terceira é
destruir ou danificar, que independe de explicação e, por fim a
conduta de simular dívidas, quando o devedor aumenta de
forma irreal o passivo. Como a enumeração do legislador é
taxativa, não poderá haver crime a não ser nestas hipóteses,
como a renúncia do usufruto. Não há necessidade de penhora
no processo de execução, mas, a simples citação válida.
A subjetividade exige o dolo, ou seja, a vontade de praticar
uma das condutas descritas desde que o agente tenha
conhecimento da existência do processo de execução, aliada ao
dolo específico que é a intenção de frustrar a ação do credor.
A consumação ocorre no momento em que o agente
pratica a conduta descrita, devendo haver o prejuízo para o
credor, assim se com a conduta o devedor não afeta seu
patrimônio, em detrimento do credor, não haverá o crime.
A tentativa é possível.
A título de distinção deve-se lembrar que no caso da
prática desta conduta por comerciante que quebra, haverá
crime falimentar. E, se for utilizada a falsificação, haverá
concurso material entre estes crimes.
A ação penal é privada, dependendo de queixa crime.
DA RECEPTAÇÃO
DA RECEPTAÇÃO: Artigo 180 do CP.
A definição do crime é: adquirir, receber, ou ocultar, em
proveito próprio ou alheio, coisa que sabe ser produto de
crime, ou influir para que terceiro de boa-fé a adquira, receba
ou oculte. A pena é de reclusão de 1 a 4 anos, além da multa.
O objetivo do legislador é a proteção do patrimônio, como
reforço, pois a proteção anterior não foi suficiente para se
evitar a prática do crime.
Sujeito ativo do crime pode ser qualquer pessoa, com
exceção dos autores, coautores ou partícipes do crime
anterior. Até o proprietário da coisa pode praticar o crime se
adquire a coisa furtada que havia sido dada como garantia real.
O advogado que recebe a título de honorários, produtos nestas
circunstâncias, pratica o crime, mesmo quando convertidas
em dinheiro, tendo o profissional conhecimento de que o
96
 APOSTILAS OPÇÃO
cliente não poderia, face sua condição financeira, saldar o
débito.
Sujeito passivo o crime é o mesmo do crime
anteriormente praticado.
A descrição objetiva indica, em primeiro lugar, a presença
de um pressuposto, que consiste na ocorrência de um crime
anterior, tratando-se de crime acessório, pois depende sempre
da existência anterior de outro.
Não há necessidade que o crime anterior seja contra o
patrimônio, embora, em regra, a receptação ocorra nestes
casos, principalmente o crime de furto, inclusive a própria
receptação, salvo no caso de terceiro de boa-fé.
Como a lei fala em produto de crime, não existe receptação
de produto de contravenção.
A punição ocorre mesmo quando o agente, no crime
anterior era isento de pena por qualquer forma, mas se o fato
anterior consistiu em uma excludente da antijuridicidade, na
realidade, não houve crime e, sem anterior, não haverá a
receptação.
Diferentes são as condutas descritas pelo legislador, sendo
necessário a divisão do crime em receptação própria, quando
o agente pratica a conduta de adquirir, receber ou ocultar.
A receptação imprópria consiste no agente influir que
outra pessoa pratique uma destas condutas.
O objeto material do crime é a coisa produto de crime e
discute-se a possibilidade de receptação da coisa imóvel,
havendo decisões nos dois sentidos, entretanto, o
entendimento majoritário é de que não é possível a receptação
de coisas imóveis.
O crime prevalece ainda quando o agente transforma a
coisa produto de crime em dinheiro.
Os instrumentos utilizados para a prática do crime não
podem ser receptados e as condutas sobre estes objetos
poderão caracterizar crime de favorecimento real ou pessoal.
A subjetividade exige o dolo, vontade de adquirir, receber
ou ocultar a coisa, bem como a de influir que terceira pessoa
pratique uma destas condutas, sendo necessário, também que
o agente tenha conhecimento (certeza) de que a coisa é
produto de crime, portanto, não é possível a prática deste
crime através do dolo eventual, pois, se houver dúvida ocorre
a receptação culposa.
Discute-se a possibilidade de se punir o agente que toma
conhecimento sobre a procedência da coisa, após ter
adquirido, alguns entendendo ser possível, entretanto, pela
estrutura do crime em estudo, verifica-se que o dolo não pode,
em hipótese alguma, ser posterior à conduta e, assim, o agente
somente poderia ser punido se, após o conhecimento deste
fato, influencia alguém para adquirir a coisa.
Deve estar presente, também, o dolo específico, que
consiste na obtenção de proveito próprio ou para terceiro, se
a conduta visar proveito ao próprio autor do crime, haverá
favorecimento real e não receptação.
A consumação do crime ocorre no momento em que o
agente pratica uma das condutas descritas e, na modalidade de
influir, no momento em que o agente inicia a influência,
ocorrendo o crime mesmo que não consiga convencer ao
terceiro, tratando-se, em qualquer das modalidades, no influir,
de crime formal, embora haja entendimento de que para a
consumação, no último caso, o terceiro deve adquirir, receber
ou ocultar a coisa.
A receptação própria, por ser crime material admite a
tentativa, o que não ocorre na modalidade de influir onde a
tentativa é impossível.
No caso de aquisição por parte de pessoa que pratica
atividade comercial ou industrial, o crime será outro, previsto
no artigo 334 do CP. Do favorecimento real o crime de
receptação diferencia-se porque neste o agente não visa lucro,
enquanto que, na receptação, a intenção de obter vantagem
deve estar presente.
Noções de Direito
É possível a continuidade delitiva neste crime, mas, se com
uma única ação o agente adquire diversos produtos, o crime
será único.
Existe a figura da receptação privilegiada, admitindo-se a
aplicação do § 2º do artigo 155.
Será qualificada a receptação de patrimônio de qualquer
pessoa jurídica de direito público.
Prevê o legislador forma culposa para o crime de
receptação, no artigo 180, § 1º.
Tal previsão encontra fundamento no dever do adquirente
saber a origem da coisa que está comprando, ou, ao menos,
fazer a previsão desta origem, assim, quando o agente tem
dúvida a respeito da origem criminosa da coisa, ocorre o crime
de receptação culposa.
Duas são as condutas estabelecidas pelo legislador,
adquirir ou receber, estando pois, excluídas, as condutas
ocultar e influenciar para que terceiro o faça.
Pode-se inferir que existe culpa do agente quando ele
demonstra não ter considerados os indícios presentes sobra a
dúvida a respeito da origem do objeto adquirido ou recebido,
se era ou não produto de crime.
A lei fala sobre os fatos que dão a entender, através da
presunção de que deveria haver previsão sobre a procedência
ilícita da coisa
Em primeiro lugar refere-se o legislador à natureza da
coisa, tais como peças identificadas com o nome da vítima,
coisas de conhecimento público, etc., como a caso da pessoa
que adquiri o quadro La Mona Lisa, sabendo que pertence a um
museu da França.
Outra forma de indicação da ilicitude na origem da coisa, é
a desproporção entre o valor pago pelo agente e o preço real
da coisa, como o exemplo da pessoa que paga por um veículo
Vectra, avaliado em R$ 35.000,00, a quantia ínfima de R$
2,000,00.
A terceira hipótese é a condição da pessoa que oferece,
pois, cada uma tem determinada condição econômica e suas
ofertas devem corresponder a esta condição, assim, não se
pode adquirir ou receber de um mendigo, uma valiosa
corrente de ouro, pois, sua situação não permite possuir tal
objeto, e, se o tem, presumidamente será produto de crime.
Entretanto, como qualquer crime culposo, deve ser
realizada a análise da previsibilidade subjetiva, de acordo com
o caso concreto, pois, estas indicações sofrem variações em
seus limites a ponto de excluir a culpa, por não existir a
possibilidade de previsão, fato que descaracteriza o crime.
A consumação deste crime ocorre com o resultado, por
ser crime culposo e a tentativa é impossível.
No caso da receptação culposa, permite-se o perdão
judicial desde que o agente seja primário e se o Juiz perceber
que não será necessária a aplicação da pena, mesmo que a
coisa não tenha pequeno valor.
Importante salientar que a Lei nº. 13.531/2017 promoveu
mudanças no § 6º do artigo 180 do Código Penal, para incluir
o Distrito Federal, as autarquias e as fundações públicas na
previsão de aplicação de pena em dobro para os casos de
receptação previstas no rol do respectivo parágrafo, como
forma de sanar a lacuna existe na legislação, que nada
mencionava especificadamente sobre tais Entes, causando
inúmeras discussões na doutrina e jurisprudência.
No entanto, necessário se faz destacar que hipótese
majorante prevista no § 6º do artigo 180 somente será
aplicada para os casos de receptação simples, própria ou
imprópria prevista no caput do referido artigo, não possuindo
relação com as hipóteses previstas no § 1º, que trata da
receptação qualificada pelo exercício de atividade comercial
ou industrial ou no § 3º que trata da receptação culposa.
97
 APOSTILAS OPÇÃO
DISPOSIÇÕES GERAIS
IMUNIDADES NOS CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO:
Como os fatos de decorrem da convivência familiar devem,
em primeiro lugar, serem discutidos entre os parentes, sendo
possível um maior dano, caso haja processo crime, do que o
próprio crime em si o legislador, para casos específicos a
crimes contra o patrimônio, fez previsão de determinadas
imunidades, ou seja, casos em que não haverá a incidência da
lei penal.
Estas imunidades podem ser absolutas, que estão previstas
no artigo 181 do CP ou relativas, quando se referem ao
processo, conforme indica o artigo 182.
A imunidade absoluta impede a instauração de inquérito
policial, da ação penal, por não ser possível, no caso, a
aplicação da sanção penal.
A relativa impede o procedimento criminal, caso não haja
representação por parte da vítima ou de seu representante.
É natural que, nos crimes contra o patrimônio, onde existe
o emprego de violência ou grave ameaça, as imunidades não
prevalecem.
Tais imunidades não se comunicam entre os estranhos
que, com a pessoa imune, pratique o crime.
O artigo 181 prevê as imunidades absolutas isentando de
pena quando o agente pratique o crime contra cônjuge,
qualquer que seja o regime do casamento ou sendo ele
praticado pelo marido ou pela mulher, não se incluindo, no
caso, as concubinas e amásias e a imunidade prevalece
somente durante a constância da sociedade conjugal e, a
separação de fato, somente, não excluí a isenção de pena;
contra ascendente e descendente, os chamados parentes em
linha reta, mãe/pai, filhos, avôs, e vice versa, não se
preocupando a forma de parentesco, seja legítima ou ilegítima,
consanguínea ou civil, excluindo a afinidade, para prevalência
da imunidade.
Qualquer estranho que participe do crime e não for
cônjuge ou parente em linha reta, mesmo que agindo em
concurso de pessoas, com quem goze da imunidade,
responderá pelo crime.
O artigo 182 prevê os casos de imunidades relativas, de
cunho processual, fazendo depender de representação os
crimes praticados em prejuízo de cônjuge, mas, desta feita,
quando separado judicialmente, excluído o divórcio, não
havendo imunidade neste caso. Também dependerá de
representação os crimes praticados contra parente colaterais,
como o caso de irmãos, qualquer que seja a categoria, exceto
os afins (cunhados, por exemplo).
No caso de tios e sobrinhos, somente haverá a imunidade
se, além do parentesco, habitaram juntos.
Contra primos não existe a imunidade.
Dispositivos do Código Penal pertinentes ao tema:
TÍTULO II
DOS CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO
CAPÍTULO I
DO FURTO
Furto
Art. 155 - Subtrair, para si ou para outrem, coisa alheia
móvel:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 1º - A pena aumenta-se de um terço, se o crime é praticado
durante o repouso noturno.
§ 2º - Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor a coisa
furtada, o juiz pode substituir a pena de reclusão pela de
detenção, diminuí-la de um a dois terços, ou aplicar somente a
pena de multa.
§ 3º - Equipara-se à coisa móvel a energia elétrica ou
qualquer outra que tenha valor econômico.
Noções de Direito
Furto qualificado
§ 4º - A pena é de reclusão de dois a oito anos, e multa, se o
crime é cometido:
I - com destruição ou rompimento de obstáculo à subtração
da coisa;
II - com abuso de confiança, ou mediante fraude, escalada ou
destreza;
III - com emprego de chave falsa;
IV - mediante concurso de duas ou mais pessoas.
§ 4º-A A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez) anos e
multa, se houver emprego de explosivo ou de artefato análogo
que cause perigo comum. (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
§ 5º - A pena é de reclusão de três a oito anos, se a subtração
for de veículo automotor que venha a ser transportado para
outro Estado ou para o exterior.
§ 6º A pena é de reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos se a
subtração for de semovente domesticável de produção, ainda
que abatido ou dividido em partes no local da subtração.
(Incluído pela Lei nº 13.330, de 2016).
§ 7º A pena é de reclusão de 4 (quatro) a 10 (dez) anos e
multa, se a subtração for de substâncias explosivas ou de
acessórios que, conjunta ou isoladamente, possibilitem sua
fabricação, montagem ou emprego. (Incluído pela Lei nº 13.654,
de 2018).
Furto de coisa comum
Art. 156 - Subtrair o condômino, coerdeiro ou sócio, para si
ou para outrem, a quem legitimamente a detém, a coisa comum:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º - Somente se procede mediante representação.
§ 2º - Não é punível a subtração de coisa comum fungível,
cujo valor não excede a quota a que tem direito o agente.
CAPÍTULO II
DO ROUBO E DA EXTORSÃO
Roubo
Art. 157 - Subtrair coisa móvel alheia, para si ou para
outrem, mediante grave ameaça ou violência a pessoa, ou depois
de havê-la, por qualquer meio, reduzido à impossibilidade de
resistência:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem, logo depois de subtraída
a coisa, emprega violência contra pessoa ou grave ameaça, a fim
de assegurar a impunidade do crime ou a detenção da coisa para
si ou para terceiro.
§ 2º A pena aumenta-se de 1/3 (um terço) até metade:
(Redação dada pela Lei nº 13.654, de 2018)
I – (revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.654, de 2018)
II - se há o concurso de duas ou mais pessoas;
III - se a vítima está em serviço de transporte de valores e o
agente conhece tal circunstância.
IV - se a subtração for de veículo automotor que venha a ser
transportado para outro Estado ou para o exterior;
V - se o agente mantém a vítima em seu poder, restringindo
sua liberdade
VI – se a subtração for de substâncias explosivas ou de
acessórios que, conjunta ou isoladamente, possibilitem sua
fabricação, montagem ou emprego. (Incluído pela Lei nº 13.654,
de 2018)
§ 2º-A A pena aumenta-se de 2/3 (dois terços):(Incluído pela
Lei nº 13.654, de 2018)
I – se a violência ou ameaça é exercida com emprego de
arma de fogo; (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
II – se há destruição ou rompimento de obstáculo mediante
o emprego de explosivo ou de artefato análogo que cause perigo
comum. (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
§ 3º Se da violência resulta: (Redação dada pela Lei nº
13.654, de 2018)
98
 APOSTILAS OPÇÃO
I – lesão corporal grave, a pena é de reclusão de 7 (sete) a 18
(dezoito) anos, e multa; (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
II – morte, a pena é de reclusão de 20 (vinte) a 30 (trinta)
anos, e multa. (Incluído pela Lei nº 13.654, de 2018)
Extorsão
Art. 158 - Constranger alguém, mediante violência ou grave
ameaça, e com o intuito de obter para si ou para outrem
indevida vantagem econômica, a fazer, tolerar que se faça ou
deixar fazer alguma coisa:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, e multa.
§ 1º - Se o crime é cometido por duas ou mais pessoas, ou
com emprego de arma, aumenta-se a pena de um terço até
metade.
§ 2º - Aplica-se à extorsão praticada mediante violência o
disposto no § 3º do artigo anterior.
§ 3o Se o crime é cometido mediante a restrição da liberdade
da vítima, e essa condição é necessária para a obtenção da
vantagem econômica, a pena é de reclusão, de 6 (seis) a 12
(doze) anos, além da multa; se resulta lesão corporal grave ou
morte, aplicam-se as penas previstas no art. 159, §§ 2 o e 3o,
respectivamente. (Incluído pela Lei nº 11.923, de 2009)
Extorsão mediante sequestro
Art. 159 - Sequestrar pessoa com o fim de obter, para si ou
para outrem, qualquer vantagem, como condição ou preço do
resgate:
Pena - reclusão, de oito a quinze anos.
Sequestrado é menor de 18 (dezoito) ou maior de 60
(sessenta) anos, ou se o crime é cometido por bando ou
quadrilha.
Pena - reclusão, de doze a vinte anos.
§ 2º - Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena - reclusão, de dezesseis a vinte e quatro anos.
§ 3º - Se resulta a morte:
Pena - reclusão, de vinte e quatro a trinta anos.
§ 4º - Se o crime é cometido em concurso, o concorrente que
o denunciar à autoridade, facilitando a libertação do
sequestrado, terá sua pena reduzida de um a dois terços.
Extorsão indireta
Art. 160 - Exigir ou receber, como garantia de dívida,
abusando da situação de alguém, documento que pode dar
causa a procedimento criminal contra a vítima ou contra
terceiro:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
CAPÍTULO III
DA USURPAÇÃO
Alteração de limites
Art. 161 - Suprimir ou deslocar tapume, marco, ou qualquer
outro sinal indicativo de linha divisória, para apropriar-se, no
todo ou em parte, de coisa imóvel alheia:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º - Na mesma pena incorre quem:
Usurpação de águas
I - desvia ou represa, em proveito próprio ou de outrem,
águas alheias;
Esbulho possessório
II - invade, com violência a pessoa ou grave ameaça, ou
mediante concurso de mais de duas pessoas, terreno ou edifício
alheio, para o fim de esbulho possessório.
§ 2º - Se o agente usa de violência, incorre também na pena
a esta cominada.
§ 3º - Se a propriedade é particular, e não há emprego de
violência, somente se procede mediante queixa.
Noções de Direito
Supressão ou alteração de marca em animais
Art. 162 - Suprimir ou alterar, indevidamente, em gado ou
rebanho alheio, marca ou sinal indicativo de propriedade:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
CAPÍTULO IV
DO DANO
Dano
Art. 163 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa alheia:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Dano qualificado
Parágrafo único - Se o crime é cometido:
I - com violência à pessoa ou grave ameaça;
II - com emprego de substância inflamável ou explosiva, se o
fato não constitui crime mais grave
III - contra o patrimônio da União, de Estado, do Distrito
Federal, de Município ou de autarquia, fundação pública,
empresa pública, sociedade de economia mista ou empresa
concessionária de serviços públicos;(Redação dada pela Lei nº
13.531, de 2017)
IV - por motivo egoístico ou com prejuízo considerável para
a vítima:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa, além da
pena correspondente à violência.
Introdução ou abandono de animais em propriedade
alheia
Art. 164 - Introduzir ou deixar animais em propriedade
alheia, sem consentimento de quem de direito, desde que o fato
resulte prejuízo:
Pena - detenção, de quinze dias a seis meses, ou multa.
Dano em coisa de valor artístico, arqueológico ou
histórico
Art. 165 - Destruir, inutilizar ou deteriorar coisa tombada
pela autoridade competente em virtude de valor artístico,
arqueológico ou histórico:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
Alteração de local especialmente protegido
Art. 166 - Alterar, sem licença da autoridade competente, o
aspecto de local especialmente protegido por lei:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Ação penal
Art. 167 - Nos casos do art. 163, do inciso IV do seu parágrafo
e do art. 164, somente se procede mediante queixa.
CAPÍTULO V
DA APROPRIAÇÃO INDÉBITA
Apropriação indébita
Art. 168 - Apropriar-se de coisa alheia móvel, de que tem a
posse ou a detenção:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Aumento de pena
§ 1º - A pena é aumentada de um terço, quando o agente
recebeu a coisa:
I - em depósito necessário;
II - na qualidade de tutor, curador, síndico, liquidatário,
inventariante, testamenteiro ou depositário judicial;
III - em razão de ofício, emprego ou profissão.
Apropriação indébita previdenciária
Art. 168-A. Deixar de repassar à previdência social as
contribuições recolhidas dos contribuintes, no prazo e forma
legal ou convencional:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
99
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem deixar de:
I – recolher, no prazo legal, contribuição ou outra
importância destinada à previdência social que tenha sido
descontada de pagamento efetuado a segurados, a terceiros ou
arrecadada do público;
II – recolher contribuições devidas à previdência social que
tenham integrado despesas contábeis ou custos relativos à
venda de produtos ou à prestação de serviços;
III - pagar benefício devido a segurado, quando as
respectivas cotas ou valores já tiverem sido reembolsados à
empresa pela previdência social.
§ 2o É extinta a punibilidade se o agente, espontaneamente,
declara, confessa e efetua o pagamento das contribuições,
importâncias ou valores e presta as informações devidas à
previdência social, na forma definida em lei ou regulamento,
antes do início da ação fiscal.
§ 3o É facultado ao juiz deixar de aplicar a pena ou aplicar
somente a de multa se o agente for primário e de bons
antecedentes, desde que:
I – tenha promovido, após o início da ação fiscal e antes de
oferecida a denúncia, o pagamento da contribuição social
previdenciária, inclusive acessórios; ou
II – o valor das contribuições devidas, inclusive acessórios,
seja igual ou inferior àquele estabelecido pela previdência
social, administrativamente, como sendo o mínimo para o
ajuizamento de suas execuções fiscais.
§ 4o A faculdade prevista no § 3o deste artigo não se aplica
aos casos de parcelamento de contribuições cujo valor, inclusive
dos acessórios, seja superior àquele estabelecido,
administrativamente, como sendo o mínimo para o ajuizamento
de suas execuções fiscais. (Incluído pela Lei nº 13.606, de 2018)
Apropriação de coisa havida por erro, caso fortuito ou
força da natureza
Art. 169 - Apropriar-se alguém de coisa alheia vinda ao seu
poder por erro, caso fortuito ou força da natureza:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa.
Parágrafo único - Na mesma pena incorre:
Apropriação de tesouro
I - quem acha tesouro em prédio alheio e se apropria, no todo
ou em parte, da quota a que tem direito o proprietário do prédio;
Apropriação de coisa achada
II - quem acha coisa alheia perdida e dela se apropria, total
ou parcialmente, deixando de restituí-la ao dono ou legítimo
possuidor ou de entregá-la à autoridade competente, dentro no
prazo de quinze dias.
Art. 170 - Nos crimes previstos neste Capítulo, aplica-se o
disposto no art. 155, § 2º.
CAPÍTULO VI
DO ESTELIONATO E OUTRAS FRAUDES
Estelionato
Art. 171 - Obter, para si ou para outrem, vantagem ilícita,
em prejuízo alheio, induzindo ou mantendo alguém em erro,
mediante artifício, ardil, ou qualquer outro meio fraudulento:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa, de quinhentos
mil réis a dez contos de réis.
§ 1º - Se o criminoso é primário, e é de pequeno valor o
prejuízo, o juiz pode aplicar a pena conforme o disposto no art.
155, § 2º.
§ 2º - Nas mesmas penas incorre quem:
Disposição de coisa alheia como própria
I - vende, permuta, dá em pagamento, em locação ou em
garantia coisa alheia como própria;
Noções de Direito
Alienação ou oneração fraudulenta de coisa própria
II - vende, permuta, dá em pagamento ou em garantia coisa
própria inalienável, gravada de ônus ou litigiosa, ou imóvel que
prometeu vender a terceiro, mediante pagamento em
prestações, silenciando sobre qualquer dessas circunstâncias;
Defraudação de penhor
III - defrauda, mediante alienação não consentida pelo
credor ou por outro modo, a garantia pignoratícia, quando tem
a posse do objeto empenhado;
Fraude na entrega de coisa
IV - defrauda substância, qualidade ou quantidade de coisa
que deve entregar a alguém;
Fraude para recebimento de indenização ou valor de
seguro
V - destrói, total ou parcialmente, ou oculta coisa própria, ou
lesa o próprio corpo ou a saúde, ou agrava as consequências da
lesão ou doença, com o intuito de haver indenização ou valor de
seguro;
Fraude no pagamento por meio de cheque
VI - emite cheque, sem suficiente provisão de fundos em
poder do sacado, ou lhe frustra o pagamento.
§ 3º - A pena aumenta-se de um terço, se o crime é cometido
em detrimento de entidade de direito público ou de instituto de
economia popular, assistência social ou beneficência.
Estelionato contra idoso
§ 4º Aplica-se a pena em dobro se o crime for cometido
contra idoso. (Incluído pela Lei nº 13.228, de 2015)
Duplicata simulada
Art. 172 - Emitir fatura, duplicata ou nota de venda que não
corresponda à mercadoria vendida, em quantidade ou
qualidade, ou ao serviço prestado.
Pena - detenção, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
Parágrafo único. Nas mesmas penas incorrerá aquele que
falsificar ou adulterar a escrituração do Livro de Registro de
Duplicatas.
Abuso de incapazes
Art. 173 - Abusar, em proveito próprio ou alheio, de
necessidade, paixão ou inexperiência de menor, ou da alienação
ou debilidade mental de outrem, induzindo qualquer deles à
prática de ato suscetível de produzir efeito jurídico, em prejuízo
próprio ou de terceiro:
Pena - reclusão, de dois a seis anos, e multa.
Induzimento à especulação
Art. 174 - Abusar, em proveito próprio ou alheio, da
inexperiência ou da simplicidade ou inferioridade mental de
outrem, induzindo-o à prática de jogo ou aposta, ou à
especulação com títulos ou mercadorias, sabendo ou devendo
saber que a operação é ruinosa:
Pena - reclusão, de um a três anos, e multa.
Fraude no comércio
Art. 175 - Enganar, no exercício de atividade comercial, o
adquirente ou consumidor:
I - vendendo, como verdadeira ou perfeita, mercadoria
falsificada ou deteriorada;
II - entregando uma mercadoria por outra:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
§ 1º - Alterar em obra que lhe é encomendada a qualidade
ou o peso de metal ou substituir, no mesmo caso, pedra
verdadeira por falsa ou por outra de menor valor; vender pedra
falsa por verdadeira; vender, como precioso, metal de ou outra
qualidade:
100
 APOSTILAS OPÇÃO
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
§ 2º - É aplicável o disposto no art. 155, § 2º.
Outras fraudes
Art. 176 - Tomar refeição em restaurante, alojar-se em hotel
ou utilizar-se de meio de transporte sem dispor de recursos para
efetuar o pagamento:
Pena - detenção, de quinze dias a dois meses, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante
representação, e o juiz pode, conforme as circunstâncias, deixar
de aplicar a pena.
Fraudes e abusos na fundação ou administração de
sociedade por ações
Art. 177 - Promover a fundação de sociedade por ações,
fazendo, em prospecto ou em comunicação ao público ou à
assembleia, afirmação falsa sobre a constituição da sociedade,
ou ocultando fraudulentamente fato a ela relativo:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, se o fato não
constitui crime contra a economia popular.
§ 1º - Incorrem na mesma pena, se o fato não constitui crime
contra a economia popular:
I - o diretor, o gerente ou o fiscal de sociedade por ações, que,
em prospecto, relatório, parecer, balanço ou comunicação ao
público ou à assembleia, faz afirmação falsa sobre as condições
econômicas da sociedade, ou oculta fraudulentamente, no todo
ou em parte, fato a elas relativo;
II - o diretor, o gerente ou o fiscal que promove, por qualquer
artifício, falsa cotação das ações ou de outros títulos da
sociedade;
III - o diretor ou o gerente que toma empréstimo à sociedade
ou usa, em proveito próprio ou de terceiro, dos bens ou haveres
sociais, sem prévia autorização da assembleia geral;
IV - o diretor ou o gerente que compra ou vende, por conta
da sociedade, ações por ela emitidas, salvo quando a lei o
permite;
V - o diretor ou o gerente que, como garantia de crédito
social, aceita em penhor ou em caução ações da própria
sociedade;
VI - o diretor ou o gerente que, na falta de balanço, em
desacordo com este, ou mediante balanço falso, distribui lucros
ou dividendos fictícios;
VII - o diretor, o gerente ou o fiscal que, por interposta
pessoa, ou conluiado com acionista, consegue a aprovação de
conta ou parecer;
VIII - o liquidante, nos casos dos ns. I, II, III, IV, V e VII;
IX - o representante da sociedade anônima estrangeira,
autorizada a funcionar no País, que pratica os atos mencionados
nos ns. I e II, ou dá falsa informação ao Governo.
§ 2º - Incorre na pena de detenção, de seis meses a dois anos,
e multa, o acionista que, a fim de obter vantagem para si ou para
outrem, negocia o voto nas deliberações de assembleia geral.
Emissão irregular de conhecimento de depósito ou
"warrant"
Art. 178 - Emitir conhecimento de depósito ou warrant, em
desacordo com disposição legal:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Fraude à execução
Art. 179 - Fraudar execução, alienando, desviando,
destruindo ou danificando bens, ou simulando dívidas:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Parágrafo único - Somente se procede mediante queixa.
Noções de Direito
CAPÍTULO VII
DA RECEPTAÇÃO
Receptação
Art. 180 - Adquirir, receber, transportar, conduzir ou
ocultar, em proveito próprio ou alheio, coisa que sabe ser
produto de crime, ou influir para que terceiro, de boa-fé, a
adquira, receba ou oculte:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Receptação qualificada
§ 1º - Adquirir, receber, transportar, conduzir, ocultar, ter
em depósito, desmontar, montar, remontar, vender, expor à
venda, ou de qualquer forma utilizar, em proveito próprio ou
alheio, no exercício de atividade comercial ou industrial, coisa
que deve saber ser produto de crime:
Pena - reclusão, de três a oito anos, e multa.
§ 2º - Equipara-se à atividade comercial, para efeito do
parágrafo anterior, qualquer forma de comércio irregular ou
clandestino, inclusive o exercício em residência.
§ 3º - Adquirir ou receber coisa que, por sua natureza ou pela
desproporção entre o valor e o preço, ou pela condição de quem
a oferece, deve presumir-se obtida por meio criminoso:
Pena - detenção, de um mês a um ano, ou multa, ou ambas
as penas.
§ 4º - A receptação é punível, ainda que desconhecido ou
isento de pena o autor do crime de que proveio a coisa.
§ 5º - Na hipótese do § 3º, se o criminoso é primário, pode o
juiz, tendo em consideração as circunstâncias, deixar de aplicar
a pena. Na receptação dolosa aplica-se o disposto no § 2º do art.
155.
§ 6o Tratando-se de bens do patrimônio da União, de Estado,
do Distrito Federal, de Município ou de autarquia, fundação
pública, empresa pública, sociedade de economia mista ou
empresa concessionária de serviços públicos, aplica-se em dobro
a pena prevista no caput deste artigo.(Redação dada pela Lei nº
13.531, de 2017)
Receptação de animal
Art. 180-A. Adquirir, receber, transportar, conduzir,
ocultar, ter em depósito ou vender, com a finalidade de
produção ou de comercialização, semovente domesticável
de produção, ainda que abatido ou dividido em partes, que
deve saber ser produto de crime: (Incluído pela Lei nº
13.330, de 2016)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 13.330, de 2016)
CAPÍTULO VIII
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 181 - É isento de pena quem comete qualquer dos
crimes previstos neste título, em prejuízo:
I - do cônjuge, na constância da sociedade conjugal;
II - de ascendente ou descendente, seja o parentesco legítimo
ou ilegítimo, seja civil ou natural.
Art. 182 - Somente se procede mediante representação, se o
crime previsto neste título é cometido em prejuízo:
I - do cônjuge desquitado ou judicialmente separado;
II - de irmão, legítimo ou ilegítimo;
III - de tio ou sobrinho, com quem o agente coabita.
Art. 183 - Não se aplica o disposto nos dois artigos
anteriores:
I - se o crime é de roubo ou de extorsão, ou, em geral, quando
haja emprego de grave ameaça ou violência à pessoa;
II - ao estranho que participa do crime.
III – se o crime é praticado contra pessoa com idade igual ou
superior a 60 (sessenta) anos.
101
 APOSTILAS OPÇÃO
Questões
01. (TRF - 3ª REGIÃO - Analista Judiciário - FCC/2016)
Brutus, no interior de uma loja, a pretexto de adquirir roupas,
solicitou ao vendedor vários modelos para experimentar, mas,
no interior do provador, escondeu uma das peças dentro de
suas vestes, devolveu as demais e deixou o local. Brutus
cometeu crime de
(A) furto qualificado pela fraude.
(B) apropriação indébita.
(C) furto simples.
(D) estelionato.
(E) furto de coisa comum.
02. (Polícia Científica/PE - Conhecimentos Gerais -
CESPE/2016) Considere que José tenha subtraído dinheiro de
Manoel, após lhe impossibilitar a resistência. Nessa situação
hipotética, fica caracterizada a causa de aumento de pena se
José tiver cometido o crime
(A) com emprego de chave falsa.
(B) com restrição da liberdade de Manoel.
(C) com destruição de obstáculo à subtração do dinheiro.
(D) mediante fraude, escalada ou destreza.
(E) durante o repouso noturno.
03. (TJ/PA - Titular de Serviços de Notas e de Registros
– IESES/2016) O ato de adquirir, receber, transportar,
conduzir ou ocultar, em proveito próprio ou alheio, coisa que
sabe ser produto de crime, ou influir para que terceiro, de boa-
fé, a adquira, receba ou oculte é tipificado como crime de:
(A) Receptação.
(B) Apropriação indébita.
(C) Induzimento à especulação.
(D) Estelionato.
04. (Polícia Civil/SP - Escrivão de Polícia – VUNESP)
Qualifica o crime de furto, nos termos do art. 155, § 4.º do CP,
ser o fato praticado.
(A) em local ermo ou de difícil acesso.
(B) contra ascendente ou descendente.
(C) durante o repouso noturno.
(D) com abuso de confiança.
(E) mediante emprego de arma de fogo.
05. (PC/PA - Delegado - UEPA) Usando um crachá que o
identificava como oficial de justiça, um homem entrou no
escritório de uma empresa, supostamente para entregar uma
intimação ao proprietário. Enquanto a secretária foi chamar o
chefe, o visitante se aproveitou de que ficara só na sala para
guardar em sua pasta um notebook e um tablet, retirando-se
em seguida. Constatando-se posteriormente que o suposto
oficial de justiça havia falsificado o crachá, deveria ser
indiciado:
(A) apenas por estelionato, ficando a falsificação de
documento público absorvida por ser o meio executivo da
fraude cometida.
(B) apenas por furto qualificado, porque a despeito de
haver fraude na conduta do agente, ele na verdade subtraiu
bens da vítima.
(C) apenas por furto qualificado pelo abuso de confiança,
porque o cidadão comum tem natural confiança na autoridade
pública.
(D) por falsificação de documento público, uso de
documento falso e estelionato, em concurso material.
(E) por falsificação de documento público e estelionato, em
concurso material.
Noções de Direito
Respostas
01. Resposta: A
02. Resposta: B
03. Resposta: A
04. Resposta: D
05. Resposta: B
2.3.5 - Dos Crimes contra a
Dignidade Sexual: artigos 213
a 234;
ESTUPRO
Tipo objetivo: Constranger significa obrigar, coagir
alguém a fazer algo contra a vontade, e, por isso, se existe
consentimento válido da vítima, não há crime. Dessa forma,
pode-se concluir que o dissenso é pressuposto do crime. Deve
ser, ainda, um dissenso sério, que demonstre não ter a vítima
aderido à conduta do agente. Não se exige, entretanto, uma
resistência heroica por parte dela, que lute até as últimas
forças, pois estaria correndo risco de morte.
Importante alteração foi trazida pela Lei n. 12.015/2009,
que deixou de distinguir crimes de estupro e atentado violento
ao pudor, unindo-os sob a nomenclatura única de estupro. Pela
legislação antiga, o estupro só se configurava pela prática de
conjunção carnal (penetração do pênis na vagina), de modo
que só podia ser cometido por homem contra mulher. Já o
atentado violento ao pudor se constituía pela prática de
qualquer outro ato de libidinagem (sexo anal, oral, introdução
do dedo na vagina da vítima etc.), e podia ser cometido por
homem ou mulher contra qualquer outra pessoa. Pela nova lei,
todavia, haverá estupro quer tenha havido conjunção carnal,
quer tenha sido praticado por qualquer outro tipo de ato
sexual.
A conjunção carnal, como já mencionado, ocorre com a
penetração, ainda que parcial, do pênis na vagina. Em relação
a outros atos de libidinagem, o crime existe quer o agente
tenha obrigado a vítima a praticar o ato, tendo um
posicionamento ativo na relação (masturbar o agente, nele
fazer sexo oral etc.), quer a tenha obrigado a permitir que nela
se pratique o ato, tendo posicionamento passivo na relação (a
receber sexo oral, a permitir que o agente introduza o dedo em
seu ânus ou vagina, ou o pênis em seu ânus etc.).
Além dos exemplos já mencionados (sexo oral e anal e da
introdução do dedo na vagina ou ânus da vítima) podem ser
apontados inúmeros outros atos libidinosos que também
configuram crime de estupro: passar a mão nos seios da vítima
ou em suas nádegas, esfregar o órgão sexual no corpo dela,
introduzir objeto em seu ânus ou vagina etc.
O beijo lascivo, dado com eroticidade, caso praticado com
emprego de violência ou grave ameaça, caracteriza o crime.
Para a configuração do estupro é desnecessário que haja
contato físico entre a vítima e o agente, bastando, por exemplo,
que o sujeito a obrigue a se automasturbar. Aliás, nem mesmo
se exige que o agente esteja fisicamente envolvido no ato, de
forma que o crime também se configura quando a vítima é
obrigada a realizar o ato sexual em terceiro ou até em animais.
O que é pressuposto do crime, em verdade, é o envolvimento
corpóreo da vítima no ato de libidinagem. Por isso, se ela
simplesmente for obrigada a assistir a um ato sexual
envolvendo outras pessoas, o crime configurado será o
constrangimento ilegal (art. 146), ou, se a vítima for menor de
quatorze anos, o crime de satisfação da lascívia mediante
presença de criança ou adolescente (art. 218-A).
102
 APOSTILAS OPÇÃO
O crime de estupro pode caracterizar-se ainda que a roupa
da vítima não seja tirada, como na hipótese de o agente deitar-
se sobre ela ou passar a mão em seu órgão genital, por sobre
as vestes. Prevalece o entendimento de que a simples conduta
de obrigar a vítima a tirar a roupa, sem obrigá-la a prática de
qualquer ato sexual (contemplação lasciva), configura crime
de constrangimento ilegal. Argumenta-se que ficar nu, por si
só, não é ato libidinoso. Saliente-se que, como o tipo penal
exige um ato de natureza sexual, não se configura o delito
quando o agente se limita ao uso de palavras para fazer
propostas indecorosas à vítima, hipótese em que se configura
a contravenção de importunação ofensiva ao pudor (art. 61 da
LCP). Quando o agente, intencionalmente, se encosta na vítima
aproveitando-se da lotação e do movimento de um coletivo,
incorre também na figura contravencional, com o argumento
de que não houve violência física ou grave ameaça nesse caso.
O estupro sempre pressupõe o emprego de violência ou
grave ameaça.
Violência é toda forma de agressão ou de força física para
dominar a vítima e viabilizar a conjunção carnal ou outro ato
de libidinagem. Configuram-na a agressão a socos e pontapés,
o ato de amarrar a vítima, de derrubá-la no chão e deitar-se
sobre ela etc. Na legislação atual, o estupro é sempre cometido
mediante violência real (física). A Lei n. 12.015/2009, deixou
de prever a presunção de violência como forma de execução
do estupro, passando a tratar a relação sexual com menores de
quatorze anos, deficientes mentais ou pessoas que não possam
oferecer resistência, com a denominação “estupro de
vulnerável”, previsto no art. 217-A, que tem pena mais grave
em face da condição da vítima.
Grave ameaça é a promessa de mal injusto e grave, a ser
causado na própria vítima do ato sexual ou em terceiro.
É possível a responsabilização penal por crime de estupro
até mesmo em virtude de omissão. Ex.: mãe que nada faz para
evitar que seu companheiro mantenha relações sexuais com a
filha de quinze anos de idade. A mãe tinha o dever jurídico de
proteção. Tendo permitido pacificamente a prática do delito
ou sua reiteração (quando cientificada de atos anteriores),
responde pelo crime juntamente com o companheiro. Se a
vítima tinha menos de quatorze anos, responderão por crime
de estupro de vulnerável (art. 217-A).
Sujeito ativo: Com as alterações trazidas pela Lei n.
12.015/ 2009, o crime de estupro pode ser praticado por
qualquer pessoa, homem ou mulher. Trata-se de crime
comum. O homem que força uma mulher a uma conjunção
carnal (penetração do pênis na vagina), responde por estupro.
A mulher que obriga um homem a penetrá-la também
responde por tal crime (na legislação anterior configurava
apenas constrangimento ilegal). O homem que força outro
homem ou uma mulher que força outra mulher à prática de
sexo oral responde por estupro.
O estupro admite coautoria e participação. Será
considerado coautor aquele que empregar violência ou grave
ameaça contra a vítima (ato executório), sem, entretanto,
realizar conjunção carnal ou qualquer ato libidinoso com ela.
Haverá participação por parte de quem concorrer para o crime
sem realizar qualquer ato executório, como no caso de quem
incentiva verbalmente um amigo a cometer o estupro.
Sujeito passivo: A vítima também pode ser homem ou
mulher. A conjunção carnal após a morte da vítima constitui
crime de vilipêndio a cadáver (art. 212 do CP).
Atualmente é pacífico que marido pode cometer estupro
contra a própria esposa, e vice-versa, pois o art. 226, II, do
Código Penal, com a redação dada pela Lei n. 11.106/2005,
passou a prever um aumento de metade da pena sempre que o
crime sexual tiver sido cometido por cônjuge ou companheiro.
Tal regra, por estar no Capítulo das Disposições Gerais, aplica-
se a todos os crimes sexuais.
Noções de Direito
Consumação: Esse tema perdeu um pouco da importância
após a Lei n. 12.015/2009 ter passado a tratar a prática de
qualquer ato de libidinagem como estupro.
A conjunção carnal consuma-se com a introdução, ainda
que parcial, do pênis na vagina. Contudo, se antes disso o
agente já realizou outro ato sexual independente, o crime já
está consumado.
Tentativa: É possível quando o agente emprega a violência
ou grave ameaça e não consegue realizar qualquer ato sexual
com a vítima por circunstâncias alheias à sua vontade.
Elemento subjetivo: É o dolo. O texto legal não exige que
o agente tenha a específica intenção de satisfazer sua libido,
seu apetite sexual. Assim, também configura-se o estupro
quando a intenção do agente é vingar-se da vítima,
humilhando-a com a prática do ato sexual, ou quando o faz por
motivo de aposta.
Concurso:
a) Se no mesmo contexto fático o agente mantém mais de
uma conjunção carnal com a mesma vítima, responde por
crime único de estupro. Entretanto, se duas pessoas em
concurso revezam-se na prática da conjunção carnal (curra),
respondem por dois crimes de estupro (por autoria direta em
um fato e coautoria no outro). Nesses casos, a jurisprudência
tem entendido ser aplicável o crime continuado. Haverá,
também, um aumento de um quarto na pena por terem os
delitos sido cometidos mediante concurso de pessoas (art.
226, I, do CP, com a redação dada pela Lei n. 11.106/2005).
b) Se o agente, em momentos diversos, mantém conjunção
carnal com a mesma mulher, há crime continuado (se os
crimes forem praticados sob o mesmo modo de execução, na
mesma cidade e sem que tenha decorrido mais de um mês
entre uma conduta e outra) ou concurso material (caso
ausente algum dos requisitos do crime continuado). Ex.: pai
que estupra a filha por diversas ocasiões, durante vários meses
ou até durante anos.
c) Se em um mesmo contexto fático o agente estupra duas
vítimas, responde pelos dois crimes (duas ações) em
continuação delitiva.
Nessa hipótese, é aplicável a regra do art. 71, parágrafo
único, do Código Penal, que, segundo estabelece, no crime
continuado praticado dolosamente, mediante violência ou
grave ameaça contra vítimas diversas, o Juiz pode até triplicar
a pena. Observe-se, entretanto, que, sendo apenas duas as
vítimas, o Juiz não poderá aplicar o aumento máximo,
limitando-se a duplicá-la.
d) O art. 130, caput, do Código Penal prevê o crime de
perigo de contágio venéreo, punindo quem sabe ou deve saber
que está acometido de doença venérea e, mesmo assim,
mantém relação sexual com a vítima, sem intenção de
transmitir a doença.
Dessa forma, o estuprador que sabe ou deve saber estar
contaminado, responde pelo crime de estupro em concurso
formal com o mencionado delito de perigo.
e) O art. 130, § 1º, do Código Penal, por sua vez, descreve
uma forma qualificada do crime de perigo de contágio venéreo,
para a hipótese em que o agente, sabendo ou devendo saber da
doença, pratica o ato sexual, querendo transmiti-la à vítima.
Nesse caso, se a conduta for praticada por ocasião de um
estupro, haverá também concurso formal entre os crimes.
Acontece, contudo, que nessa hipótese será aplicado o
denominado concurso formal impróprio (imperfeito), que
determina a soma das penas quando o agente, com uma só
ação, visa efetivamente produzir dois resultados (art. 70,
caput, 2ª parte). De ver-se, ainda, que, por se tratar de crime
de perigo, pressupõe que não ocorra a transmissão da
moléstia. Se houver, afasta-se a incidência do crime do art. 130,
§ 1º, e aplica-se a causa de aumento do art. 234-A, IV, do Código
Penal ao crime de estupro.
f) Se o agente mantém conjunção carnal e outros atos
libidinosos contra a mesma vítima, no mesmo contexto fático,
103
 APOSTILAS OPÇÃO
responde por crime único, já que, após o advento da Lei n.
12.015/2009, o crime de estupro passou a ter tipo misto
alternativo, abrangendo tanto a conjunção carnal como outros
atos de libidinagem. Da mesma forma se, na mesma ocasião,
realizar com a vítima sexo anal e oral.
A pluralidade de atos sexuais deve ser apreciada pelo Juiz
na fixação da pena-base.
Por se tratar, entretanto, de inovação legislativa, é possível
que haja controvérsia na hipótese em que o agente realiza a
conjunção carnal e outros atos libidinosos no mesmo contexto,
pois, para alguns, deve ser reconhecida a continuidade
delitiva.
Na vigência da legislação antiga, prevalecia o
entendimento de que entre estupro e atentado violento ao
pudor devia ser aplicada a regra do concurso material porque
tais crimes não eram da mesma espécie.
Estupro qualificado pela idade da vítima: Nos termos do
art. 213, § 1º, 2ª parte, a pena será de reclusão, de oito a doze
anos, se a vítima do estupro é maior de quatorze e menor de
dezoito anos.
Trata-se de inovação da Lei n. 12.015/2009, já que não
havia figura qualificada semelhante na legislação anterior.
O reconhecimento da qualificadora pressupõe que tenha
havido emprego de violência ou grave ameaça contra a vítima
em tal faixa etária. Se a vítima for menor de quatorze anos,
configura-se crime de estupro de vulnerável (art. 217-A) —
independentemente do emprego de violência ou grave
ameaça.
Se o crime for cometido no dia do aniversário de quatorze
anos aplica-se a qualificadora, já que o estupro de vulnerável
exige que a vítima tenha menos de quatorze anos. O fato de a
figura qualificada do § 1º mencionar vítima maior de quatorze
anos não pode gerar interpretação de que o crime é simples
em tal data.
Estupro qualificado pelo resultado: De acordo com o art.
213, § 1º, 1ª parte, a pena é de reclusão, de oito a doze anos, se
da conduta resulta lesão grave e, nos termos do art. 213, § 2º,
é de reclusão, de doze a trinta anos, se resulta morte.
As hipóteses de lesão grave que qualificam o estupro são
aquelas elencadas nos §§ 1º e 2º do art. 129 do Código Penal.
Eventuais lesões leves decorrentes da violência
empregada pelo estuprador ficam absorvidas pelo crime-fim
(estupro). A contravenção de vias de fato também fica
absorvida.
Essas figuras qualificadas (lesão grave ou morte) são
exclusivamente preterdolosas em razão do montante de pena
previsto em abstrato.
Assim, pressupõem que haja dolo quanto ao estupro e
culpa em relação ao resultado agravador. Por isso o
julgamento cabe ao juízo singular e não ao Tribunal do Júri.
Se ficar demonstrado que houve dolo de provocar lesão
grave ou morte, o agente responde por estupro simples em
concurso material com o crime de lesão corporal grave ou
homicídio doloso. Assim, quando o agente estupra a vítima e,
em seguida, intencionalmente, a mata para assegurar sua
impunidade, responde por crimes de estupro simples em
concurso material com homicídio qualificado.
Se o agente tenta estuprar a vítima e não consegue e, por
isso, comete homicídio e, em seguida, pratica ato libidinoso
com o cadáver, responde por tentativa de estupro simples,
homicídio qualificado e vilipêndio a cadáver, em concurso
material.
O estupro qualificado existe quer a morte seja decorrência
da violência quer da grave ameaça utilizada pelo estuprador,
já que o tipo penal do delito qualificado prevê pena maior se
“da conduta” resulta lesão grave ou morte.
Noções de Direito
Na hipótese em que o estupro não passa da tentativa, mas
o agente, culposamente, dá causa à morte da vítima, o crime
está consumado.
É que os crimes preterdolosos não admitem tentativa e o
texto legal vincula a incidência da qualificadora ao evento
morte.
Natureza hedionda: A Lei n. 12.015/2009 alterou a
redação do art. 1º, V, da Lei n. 8.072/90, e declarou de natureza
hedionda o “estupro (art. 213, caput, e §§ 1º e 2º)”, em sua
forma tentada ou consumada. Essa nova redação, que
menciona também o caput do art. 213, afasta qualquer
possibilidade de controvérsia, deixando claro que tanto o
estupro simples, como suas figuras qualificadas, constituem
crime hediondo.
Causas de aumento de pena: Após o advento da Lei n.
12.015/2009, por equívoco do legislador, passaram a existir
dois capítulos com a mesma denominação — “Disposições
Gerais” — no Título dos crimes de cunho sexual. São os
Capítulos IV e VII. Neles existem causas de aumento de pena
aplicáveis ao estupro e a todos os demais crimes contra a
dignidade sexual, respectivamente nos arts. 226 e 234-A.
a) A pena é aumentada de quarta parte, se o crime é
cometido com o concurso de duas ou mais pessoas (art. 226, I).
É cabível tanto nos casos de coautoria como nos de
participação.
b) A pena é aumentada de metade, se o agente é ascendente,
padrasto ou madrasta, tio, irmão, cônjuge, companheiro, tutor,
curador, preceptor ou empregador da vítima ou se por qualquer
outro título tem autoridade sobre ela (art. 226, II). Nessas
hipóteses, o legislador entendeu ser necessária a majoração da
pena por ser o delito cometido por pessoa que exerce
autoridade sobre a vítima.
A lei descreve, inicialmente, uma série de hipóteses
específicas e, ao final, utiliza-se de fórmula genérica para
abranger toda e qualquer relação de fato ou de direito que
implique autoridade sobre a vítima, como, por exemplo, do
carcereiro sobre a presa, do amásio da mãe da vítima etc. O
aumento decorrente da condição de cônjuge, companheiro,
madrasta ou tio da vítima foi inserido no Código Penal pela Lei
n. 11.106/2005.
As demais hipóteses já constavam da redação original do
dispositivo, porém o índice de aumento era menor — um
quarto. Atualmente, o aumento é de metade da pena. É
evidente que não pode ser aplicada ao crime de estupro a
agravante genérica do art. 61, II, e, do Código Penal, que se
refere a crime cometido contra descendente, cônjuge ou irmão,
na medida em que haveria bis in idem já que o fato já é
considerado causa especial de aumento de pena do art. 226, II.
Preceptor é o professor responsável pela educação
individualizada de menores. A Lei n. 11.106/2005 revogou o
inciso III do art. 226, de modo que o fato de o autor do crime
ser casado com terceira pessoa não mais constitui causa de
aumento de pena nos crimes sexuais.
c) A pena é aumentada de metade se do crime resultar
gravidez (art. 234-A, III). Será necessário demonstrar que a
gravidez foi resultante do ato sexual forçado.
Lembre-se que o art. 128, II, do Código Penal, permite a
realização de aborto, por médico, quando a gravidez for
resultante de estupro, desde que haja consentimento da
gestante, ou, se incapaz, de seu representante legal.
d) A pena é aumentada de um sexto até metade se o agente
transmite à vítima doença sexualmente transmissível de que
sabe ou deveria saber ser portador (art. 234-A, IV). Note-se que
o presente dispositivo não se refere tão somente às doenças
venéreas, como sífilis, gonorreia, cancro mole, papiloma vírus,
alcançando todas as doenças sexualmente transmissíveis. Com
isso, em tese, estaria abrangida a transmissão da AIDS.
104
 APOSTILAS OPÇÃO
De ver-se, todavia, que, como esta doença é incurável, sua
transmissão constitui, para alguns, lesão gravíssima (art. 129,
§ 2º, II, do CP) e, para outros, tentativa de homicídio, de modo
que, a nosso ver, o agente deve ser responsabilizado por
crimes de estupro em concurso com lesão gravíssima ou
tentativa de homicídio, pois, no mínimo, agiu com dolo
eventual em relação à transmissão da doença. Caso se
demonstre efetiva intenção de transmiti-la, a hipótese será de
concurso formal impróprio em decorrência da autonomia de
desígnios e as penas serão somadas.
Ação penal: A atual redação do art. 225 do Código Penal,
com a redação dada pela Lei n. 12.015/2009, traz duas regras
em relação ao crime de estupro:
a) No caput do art. 225 está previsto que, como regra, a
ação penal é pública condicionada à representação.
De acordo com tal dispositivo a regra vale para todos os
crimes do Capítulo I, abrangendo, portanto, o estupro
qualificado pela lesão grave e pela morte. Em relação à
primeira hipótese, é até aceitável a regra, na medida em que a
lesão grave que qualifica o estupro é a culposa, que também
depende de representação, nos termos do art. 88 da Lei n.
9.099/95. Já em relação à qualificadora da morte não há como
se aceitar que a ação dependa de representação. Primeiro
porque a Constituição Federal reconhece o direito à vida e não
pode deixar nas mãos de terceiros (cônjuge, ascendentes,
descendentes ou irmãos), decidir se o agente será ou não
punido. Segundo, porque é possível que a vítima não tenha
cônjuge ou parentes próximos.
A Procuradoria Geral da República ingressou em setembro
de 2009 com Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADIN
4301) a fim de que o Supremo Tribunal Federal declare que a
necessidade de representação no estupro qualificado pela
lesão grave ou morte fere os princípios da proporcionalidade
e razoabilidade, devendo o art. 225, caput, do Código Penal, ser
declarado inconstitucional quanto a este aspecto, mantido seu
alcance em relação aos demais crimes sexuais.
Por sua vez, não pode mais ser aplicada a Súmula 608 do
Supremo Tribunal Federal, segundo a qual a ação é pública
incondicionada no estupro simples cometido mediante
violência real. A Lei n. 12.015/2009 é posterior à referida
súmula e ao art. 101 do Código Penal (Lei n. 7.209/84), e, ao
regular inteiramente o tema, não estabeleceu regra similar.
Pela nova lei todo estupro simples passa a depender de
representação.
b) No parágrafo único do art. 225 se estabelece que a ação
é pública incondicionada se a vítima for menor de dezoito
anos. Atualmente, o fato de o autor do crime ser pai da vítima
não altera a espécie de ação penal. O que importa é a idade da
vítima. Se a filha tiver mais de dezoito anos, a ação depende de
sua representação. Se for menor de dezoito anos, a ação será
incondicionada.
Segredo de justiça: Nos termos do art. 234-B do Código
Penal, os processos que apuram crime de estupro correm em
segredo de justiça.
Casamento da ofendida com o estuprador: Atualmente
não gera qualquer benefício ao agente, uma vez que o art. 107,
VII, do Código Penal, que previa a extinção da punibilidade
nesses casos, foi revogado expressamente pela Lei n.
11.106/2005. Ademais, não se pode cogitar de renúncia ou
perdão em razão do casamento porque estes institutos são
exclusivos da ação privada e, atualmente, o estupro é de ação
pública.
Casamento da vítima com terceira pessoa: Desde o
advento da Lei n. 11.106/2005, que revogou o art. 107, VIII, do
Código Penal, não gera qualquer efeito.
Noções de Direito
A revogação do art. 214 do Código Penal: A Lei n.
12.015/2009 expressamente revogou o art. 214 do Código
Penal que tipificava o crime de atentado violento ao pudor.
Não se trata, entretanto, de caso de abolitio criminis, porque, a
mesma lei, também de forma expressa, passou a tratar como
crime de estupro todas as condutas que antes caracterizavam
o atentado violento.
Assim, não há que se falar em extinção da punibilidade
para as pessoas já condenadas ou que estavam sendo acusadas
por este crime, na medida em que o art. 107, II, do Código Penal
só admite a extinção da punibilidade quando a nova lei deixar
de considerar o fato como crime, o que não ocorreu. O fato
continua sendo criminoso, apenas mudou de nome.
VIOLAÇÃO SEXUAL MEDIANTE FRAUDE
Objetividade jurídica: A liberdade sexual no sentido de
consentir na prática de ato sexual sem ser ludibriado pelo
emprego de uma fraude.
Tipo objetivo: A Lei n. 12.015/2009 unificou os antigos
crimes de posse sexual e atentado ao pudor mediante fraude
em uma única infração denominada “violação sexual mediante
fraude”, que passou a abranger o emprego de fraude para
manter conjunção carnal ou qualquer outro ato libidinoso com
a vítima. Se o agente, no mesmo contexto fático e em face da
mesma fraude, obtiver tanto a conjunção carnal como outro
ato libidinoso, responderá por crime único e a pluralidade de
atos sexuais deverá ser considerada pelo juiz na fixação da
pena-base.
De acordo com o texto legal, é necessário que o agente
empregue fraude ou outro meio que impeça ou dificulte a livre
manifestação de vontade da vítima. Fraude é qualquer meio
iludente empregado para que a vítima tenha uma errada
percepção da realidade e consinta no ato sexual. A fraude tanto
pode ser empregada para criar a situação de engano na mente
da vítima, como para mantê-la em tal estado para que, assim,
seja levada ao ato sexual. Os exemplos encontrados na prática
são de médicos que mentem para a paciente a respeito da
necessidade de exame ginecológico a fim de tocá-la; de pessoas
que se dizem “pais de santo” ou parapsicólogos e que
convencem pessoas crédulas a receber “passes” no qual devem
tirar a roupa e se submeter a apalpações; de irmão gêmeo
idêntico que se passa pelo outro para realizar atos sexuais com
a namorada ou esposa deste etc. Não há crime, entretanto,
quando o agente diz reiteradamente que ama uma moça
apenas para que ela concorde em manter relação sexual com
ele e este, após o ato sexual, termina o relacionamento.
Interessante notar que, na legislação anterior, exigia-se que a
vítima anuísse com a conjunção carnal ou que fosse induzida a
praticar outra espécie de ato de libidinagem ou que aceitasse
submeter-se a este. Na legislação atual esse consentimento da
vítima não se faz necessário, tal como ocorre em casos em que
o cenário iludente montado pelo agente impede até mesmo
que ela perceba a realização do ato de libidinagem e, portanto,
de opor-se a ele. Ex.: médico que ao realizar toque vaginal na
vítima, que está com a visão encoberta, abre o zíper de sua
calça e encosta o pênis nas nádegas dela.
É de notar-se que, no crime em análise, o que o agente
impede é a manifestação de vontade da vítima. Caso inviabilize
sua capacidade de reação física pelo emprego de soníferos,
anestésicos ou drogas, incorre no crime de estupro de
vulnerável, por ter abusado de alguém que não podia oferecer
resistência (art. 217, § 1º).
Sujeito ativo: Pode ser qualquer pessoa, homem ou
mulher. Trata-se de crime comum.
Sujeito passivo: Pode ser qualquer pessoa, homem ou
mulher. Não é necessário que a vítima seja virgem ou pessoa
recatada. Caso o agente empregue fraude para obter ato sexual
com pessoa menor de quatorze anos, responderá apenas por
crime de estupro de vulnerável (art. 217-A), que é mais grave.
105
 APOSTILAS OPÇÃO
Consumação: No momento em que é realizado o ato
sexual.
Tentativa: É possível.
Causas de aumento de pena: Aplicam-se ao crime de
violação sexual mediante fraude as causas de aumento de pena
dos arts. 226 e 234-A do Código Penal, já que tais causas de
aumento aplicam- -se a todos os crimes do Título.
Incidência cumulativa da pena de multa: O parágrafo
único do art. 215 prevê a aplicação cumulativa da pena de
multa se o crime for cometido com o fim de obter vantagem
econômica. O dispositivo, portanto, se aplica, por exemplo, ao
irmão gêmeo idêntico que aposta dinheiro com alguns amigos,
que duvidam que ele tenha coragem de abordar a namorada
de seu irmão e ter com ela relação sexual, fazendo-a acreditar
que se trata de seu namorado.
Ação penal: Nos termos do art. 225 do Código Penal, a
ação penal é pública condicionada à representação, exceto se a
vítima for menor de dezoito anos, hipótese em que a ação é
pública incondicionada.
Segredo de justiça: Nos termos do art. 234-B do Código
Penal, os processos que apuram esta modalidade de infração
penal correm em segredo de justiça.
ASSÉDIO SEXUAL: O crime de assédio sexual foi
introduzido no Código Penal pela Lei n. 10.224/2001 e, em
virtude de sua redação ambígua, tem causado grandes
controvérsias a respeito de sua tipificação e extensão. Além
disso, as dificuldades em torno da prova tornaram raríssimas
as condenações por este tipo de delito. A primeira questão
consiste em descobrir qual significado o legislador quis dar à
palavra “constranger”, que é o núcleo do tipo. Este verbo
normalmente é empregado em nossa legislação como
transitivo direto e indireto, aplicando-se, portanto, a situações
em que alguém é coagido, obrigado a fazer ou não fazer algo,
como ocorre nos crimes de estupro, e constrangimento ilegal.
Acontece que no crime de assédio sexual a lei não descreveu
nenhum complemento, mencionando apenas a conduta de
“constranger alguém com o intuito de obter vantagem ou
favorecimento sexual...”.
Fica, pois, a indagação: constranger a quê?
Como não há resposta para essa pergunta, é forçoso
concluir que o legislador empregou a palavra “constranger”
com outro sentido, ou seja, como verbo transitivo direto em
que significa incomodar, importunar, embaraçar. A solução
deve efetivamente ser essa, considerando-se o próprio
significado da palavra “assédio” que dá nome ao delito:
“importunar, molestar, com perguntas ou pretensões”. Não
basta, entretanto, que o patrão conte uma anedota que faça a
funcionária ficar envergonhada, uma vez que, nesse caso, não
há propriamente assédio sexual. Também não configuram o
delito os simples elogios ou gracejos eventuais e, tampouco,
um convite para jantar, já que isso não é algo constrangedor. É
claro, entretanto, que haverá crime se houver recusa da
funcionária e o chefe começar a importuná-la com reiteradas
investidas.
Na realidade, o crime de assédio sexual pode ser visto, em
termos comparativos, como se fosse a contravenção penal de
importunação ofensiva ao pudor (art. 61 da LCP) agravada
pelo fato de ser cometido por alguém que se prevalece da sua
superioridade hierárquica ou da ascendência inerente ao
cargo.
Como a lei não esclarece os meios de execução, todos
devem ser admitidos (crime de ação livre), como, por exemplo,
atos, gestos, palavras, escritos etc. Assim, é claro que pode
existir crime na conduta de pedir uma massagem à secretária,
de trocar de roupa em sua presença, de apalpar-lhe as nádegas
ou passar-lhe as mãos nos cabelos, de pedir para ela
experimentar um biquíni, de convidá-la para encontro em
motel, de propor-lhe sexo para que seja promovida, para que
não seja transferida, para que receba aumento etc. Lembre-se,
Noções de Direito
porém, que é sempre necessário para a configuração do crime
que o agente tenha se aproveitado do seu cargo.
Sujeito ativo: Pode ser homem ou mulher. O delito pode
envolver pessoa do sexo oposto ou do mesmo sexo.
É necessário que o agente importune a vítima
prevalecendo-se de sua superioridade hierárquica ou
ascendência inerente ao exercício de emprego (relação laboral
privada), cargo ou função (relação laboral pública). Na
hipótese de hierarquia existe um superior e um subalterno, o
que não ocorre na hipótese de ascendência em que o agente
apenas goza de prestígio, influência em relação à vítima (exs.:
desembargador em relação a juiz; professor de faculdade em
relação a aluno).
Veja-se que uma conduta que constitua crime quando
praticada pelo superior não o tipificará se realizada pelo
subalterno contra seu chefe.
Em razão do veto presidencial ao parágrafo único do art.
216-A, somente o assédio laboral constitui crime, sendo
atípico o assédio proveniente de relações domésticas, de
coabitação e de hospitalidade, ou aquele proveniente de abuso
de dever inerente a ofício ou ministério.
Sujeito passivo: Qualquer pessoa, homem ou mulher, que
seja subordinado ao agente ou que esteja sob sua influência.
Elemento subjetivo: O crime só existe se o sujeito age com
intenção de obter vantagem ou favorecimento sexual
(conjunção carnal ou qualquer outro ato libidinoso).
Consumação: É fácil concluir pela redação do dispositivo
que se trata de crime formal cuja consumação ocorre no exato
instante em que o agente importuna a vítima,
independentemente de obter a vantagem ou favorecimento
sexual visados.
Tentativa. É possível, por exemplo, na forma escrita
(bilhete que se extravia).
Causas de aumento de pena: De acordo com o § 2º do art.
216-A, a pena é aumentada de um terço se a vítima do assédio
é menor de dezoito anos. Esse dispositivo foi introduzido no
Código Penal pela Lei n. 12.015/2009. Interessante notar que
não existe e nunca existiu o § 1º. Saliente-se, outrossim, que a
proposta de sexo seriamente feita, por exemplo, a uma criança
de onze anos configura tentativa de estupro de vulnerável e
não figura agravada de assédio sexual. Aplicam-se ao crime de
assédio sexual as causas de aumento de pena do art. 226 do
Código Penal, exceto a hipótese do art. 226, II, que prevê
aumento de metade da pena se o agente for empregador da
vítima, na medida em que constituiria bis in idem.
Ação penal: Nos termos do art. 225 do Código Penal, a
ação penal é pública condicionada à representação, exceto se a
vítima for menor de dezoito anos, hipótese em que será
pública incondicionada.
Segredo de justiça: Nos termos do art. 234-B do Código
Penal, os processos que apuram esta modalidade de infração
penal correm em segredo de justiça.
ESTUPRO DE VULNERÁVEL: A dignidade sexual das
pessoas vulneráveis— menores de quatorze anos, doentes
mentais ou impossibilitadas de oferecer resistência.
Tipo objetivo: A Lei n. 12.015/2009 abandonou o sistema
de presunções de violência que vigorava no regime antigo, e
estabeleceu objetivamente como crime o ato de manter
relacionamento sexual com uma das pessoas vulneráveis
elencadas no tipo penal, ainda que com seu consentimento. Se
o agente sabia tratar-se de pessoa definida na lei como
vulnerável não poderia manter ato sexual com ela. Se o fez,
responde pelo crime. Essa orientação consta expressamente
da Exposição de Motivos que originou a Lei n. 12.015/2009,
onde o legislador manifestou claramente sua intenção de
acabar com a interpretação antes existente de que a presunção
de violência era relativa. Dessa forma, mesmo que se
demonstre que a vítima já tinha tido relacionamentos sexuais
anteriores com outras pessoas, se o agente for flagrado tendo
106
 APOSTILAS OPÇÃO
com ela relação sexual, ciente de sua condição de vulnerável,
deverá ser punido. Repita-se que essa era a intenção do
legislador, conforme acima explicado. Apenas o tempo dirá,
entretanto, se a jurisprudência aceitará tal determinação legal
ou se novos argumentos surgirão para evitar a punição.
Apenas o erro de tipo (que não se confunde com presunção
relativa) é que pode afastar o delito, quando o agente provar
que, por erro plenamente justificado pelas circunstâncias,
pensava que a moça, que concordou em ter com ele relação
sexual, já tinha quatorze anos ou mais, por ter ela, por
exemplo, mentido a idade e já ter desenvolvimento corporal
avantajado.
As condutas típicas são as mesmas do estupro simples: ter
conjunção carnal ou praticar qualquer outro ato libidinoso. A
configuração do estupro de vulnerável, entretanto, não exige o
emprego de violência física ou grave ameaça, de modo que,
ainda que a vítima diga que consentiu no ato, estará
configurada a infração, pois tal consentimento não é válido
conforme se explicou no tópico anterior.
Caso haja emprego de violência física ou grave ameaça, por
exemplo, contra uma criança de dez anos de idade para forçá-
la ao ato sexual, haverá também crime de estupro de
vulnerável e não a figura simples de estupro do art. 213, já que
não faria sentido aplicar a pena mais grave do art. 217-A
apenas para os casos em que não houvesse emprego de
violência ou grave ameaça. Em suma, com ou sem o emprego
de violência ou grave ameaça, o crime será sempre o de
estupro de vulnerável se a vítima se enquadrar em qualquer
das hipóteses do art. 217-A e seu § 1º.
São considerados vulneráveis:
a) Os menores de quatorze anos. Ao contrário do regime
antigo, se o ato for realizado no dia do 14º aniversário, a vítima
não é mais considerada vulnerável. Em suma, considera-se
vulnerável a pessoa que ainda não completou quatorze anos.
b) As pessoas portadoras de enfermidade ou doença mental,
que não tenham o necessário discernimento para a prática do
ato. É necessária a realização de perícia médica para a
constatação de que o problema mental retirava por completo
da vítima o discernimento para o ato sexual.
Pela redação do dispositivo, dada pela Lei n. 12.015/2009,
admite- se que o agente tenha agido com dolo eventual quanto
ao estado mental da vítima, já que foi retirada a exigência do
efetivo conhecimento a respeito dessa circunstância que
expressamente constava do antigo art. 224, b, do Código Penal.
c) pessoa que, por qualquer outra causa, não pode oferecer
resistência. É indiferente que o fator impossibilitante da defesa
da vítima seja prévio (doença, paralisia, idade avançada,
estado de coma, desmaio), provocado pelo agente
(ministração de sonífero ou droga na bebida da vítima, uso de
anestésico etc.) ou causado por ela própria (embriaguez
completa em uma festa). É necessário que o agente se
aproveite do estado de incapacidade de defesa e que se
demonstre que este fator impossibilitava por completo a
capacidade de a vítima se opor ao ato sexual.
Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Homem ou mulher.
Sujeito passivo: Qualquer pessoa vulnerável, homem ou
mulher.
Consumação: No instante em que é realizada a conjunção
carnal ou qualquer outro ato libidinoso.
Tentativa: É possível.
Formas qualificadas: Nos termos do art. 217-A, §§ 3º e 4º,
respectivamente, se da conduta resulta lesão grave, a pena é
de reclusão, de dez a vinte anos, e, se resulta morte, reclusão
de doze a trinta anos.
Essas figuras qualificadas são exclusivamente
preterdolosas. Só se configuram se tiver havido dolo em
relação ao estupro de vulnerável e culpa em relação à lesão
grave ou morte. Se o agente quis ou assumiu o risco de
provocar o resultado agravador, responderá por crime de
Noções de Direito
estupro de vulnerável em sua modalidade simples em
concurso material com crime de lesão grave ou homicídio
doloso.
Natureza hedionda: O estupro de vulnerável constitui
crime hediondo, tanto em sua forma simples, como nas
qualificadas, nos termos do art. 1º, VI, da Lei n. 8.072/90 (com
a redação da Lei n. 12.015/2009).
Causas de aumento de pena: Aplicam-se ao crime de
estupro de vulnerável as causas de aumento de pena dos arts.
226, I e II, e 234-A, III e IV, do Código Penal, já estudadas no
crime de estupro simples.
Assim, a pena é aumentada em um quarto se o delito for
cometido com concurso de duas ou mais pessoas (art. 226, I);
em metade se o agente for ascendente, descendente, padrasto
ou madrasta, tio, irmão, cônjuge, companheiro, tutor, curador,
preceptor ou empregador da vítima ou caso tenha autoridade
sobre ela por qualquer outro título (art.226, II), ou, ainda, se
resultar gravidez (art. 234-A, III); e, de um sexto até metade, se
o agente transmitir à vítima doença sexualmente transmissível
de que sabia ou deveria saber estar acometido (art. 234-A, IV).
Ação penal: É sempre pública incondicionada, de acordo
com o art. 225, parágrafo único, do Código penal.
Segredo de justiça: Nos termos do art. 234-B do Código
Penal, os processos que apuram esta modalidade de infração
penal correm em segredo de justiça.
Ante algumas decisões controvertidas sobre o que
dispõe o Código Penal sobre o estupro de vulnerável, para
dirimir definitivamente qualquer controvérsia pacificando
o tema, o STJ aprovou recentemente (2017) a Súmula nº
593, com a seguinte redação: “O crime de estupro de
vulnerável configura-se com a conjunção carnal ou prática
de ato libidinoso com menor de 14 anos, sendo irrelevante o
eventual consentimento da vítima para a prática do ato,
experiência sexual anterior ou existência de relacionamento
amoroso com o agente”.
SATISFAÇÃO DE LASCÍVIA MEDIANTE PRESENÇA DE
CRIANÇA OU ADOLESCENTE
Objetividade jurídica: A dignidade e a formação sexual da
pessoa menor de quatorze anos.
Tipo objetivo: O crime existe quer o agente tome a
iniciativa de realizar o ato sexual na presença do menor
(mostrar-lhe o pênis, por exemplo), quer o convença a
presenciá-lo. O ato sexual pode ser a penetração do pênis na
vagina (conjunção carnal) ou qualquer outro ato de conotação
sexual (presenciar o agente a se masturbar, a manter sexo oral
ou anal com terceiro etc.).
Atualmente, se alguém, dentro de um ônibus, se masturba
na presença de pessoa com menos de quatorze anos, incorre
no crime em estudo. Se a vítima, porém, tem mais de quatorze
anos, o crime é o de ato obsceno (art. 233). Se o agente
convence uma pessoa de menos de quatorze anos a assistir um
ato sexual envolvendo outras, configura-se também o crime do
art. 218-A, mas se convence pessoa de vinte anos (por
exemplo) a assistir o mesmo ato, o fato é atípico. Premissa do
crime é a intenção de satisfazer a própria lascívia ou de
terceiro pelo fato de o ato sexual estar sendo presenciado por
pessoa menor de quatorze anos. Outra premissa é que o menor
não se envolva sexualmente no ato, pois, se o fizer, o crime será
o de estupro de vulnerável.
Sujeito ativo: Qualquer pessoa, homem ou mulher. Se o
ato sexual for praticado por duas pessoas na presença do
menor, a fim de satisfazer a lascívia de ambos, os dois
respondem pelo crime.
Sujeito passivo: Crianças ou adolescentes, do sexo
masculino ou feminino, menores de quatorze anos.
Consumação: No instante em que é realizado o ato sexual
na presença do menor.
107
 APOSTILAS OPÇÃO
Tentativa: É possível. Ex.: menor é convencido a
presenciar o ato sexual, mas quando o agente começa a tirar a
roupa o menor sai correndo e não presencia concretamente
qualquer ato libidinoso.
Ação penal: É pública incondicionada.
Segredo de justiça: Nos termos do art. 234-B, os
processos que apuram esse tipo de infração penal correm em
segredo de justiça.
FAVORECIMENTO DA PROSTITUIÇÃO OU OUTRA
FORMA DE EXPLORAÇÃO SEXUAL DE VULNERÁVEL
Objetividade jurídica: A dignidade e a moralidade sexual
do vulnerável, bem como evitar danos à sua saúde e outros
riscos ligados ao exercício da prostituição.
Tipo objetivo: O crime consiste em convencer alguém,
com palavras ou promessas de boa vida, para que se prostitua,
ou para que se submeta a outras formas de exploração sexual,
ou, ainda, colaborar para que alguém exerça a prostituição, ou,
de algum modo, impedir ou dificultar que a vítima abandone
as referidas atividades. Em suma, constitui crime introduzir
alguém no mundo da prostituição, apoiá-lo materialmente
enquanto a exerce ou de qualquer modo impedir ou dificultar
o abandono das atividades por parte de quem deseja fazê-lo.
Na figura em análise, a vítima deve ser pessoa com idade
entre quatorze e dezoito anos, ou com deficiência mental que
lhe retire a capacidade de entender o caráter do ato. Se a vítima
for pessoa maior de idade e sã, o induzimento à prostituição
configura o crime do art. 228 do Código Penal, que tem pena
menor.
Prostituição é o comércio do próprio corpo, em caráter
habitual, visando a satisfação sexual de qualquer pessoa que
se disponha a pagar para tanto. A prostituição a que se refere
a lei pode ser a masculina ou feminina.
Pune-se também nesse tipo penal quem submete o menor
ou o enfermo mental a qualquer outra forma de exploração
sexual. Esta, tal qual a prostituição, deve ter caráter habitual.
Ex.: induzir uma menor a ser dançarina de striptease, a
dedicar-se a fazer sexo por telefone ou via internet por meio
de webcams (sem que haja efetivo contato físico com o cliente)
etc.
O art. 218-B, por tratar do mesmo tema, revogou
tacitamente o crime do art. 244-A da Lei n. 8.069/90.
Sujeito ativo: Pode ser qualquer pessoa, homem ou
mulher.
Sujeito passivo: Homem ou mulher menor de idade (entre
14 e 18 anos), ou que, em razão de enfermidade mental, não
tenha discernimento necessário para compreender a
prostituição ou a exploração sexual.
Consumação: Quando a vítima assume uma vida de
prostituição, colocando-se à disposição para o comércio
carnal, ou quando passa a ser explorada sexualmente. Na
modalidade de impedimento, consuma-se no momento em que
a vítima não abandona as atividades.
Nesta última figura o crime é permanente. Na modalidade
dificultar, consuma-se quando o agente cria o óbice.
Tentativa: É possível.
Intenção de lucro: Nos termos do art. 218-B, § 1º, se o
crime é praticado com o fim de obter vantagem econômica,
aplica-se também multa. A intenção de lucro a que o texto se
refere como condição para a incidência cumulativa de multa é
por parte do agente e não da vítima.
Figuras equiparadas: No § 2º do art. 218-B, existe a
previsão de dois outros crimes para os quais é prevista a
mesma pena do caput.
Tal dispositivo pune:
I — Quem pratica conjunção carnal ou outro ato
libidinoso com alguém menor de dezoito e maior de
quatorze anos na situação descrita no caput deste artigo
(de prostituição ou exploração sexual).
Noções de Direito
O dispositivo pune quem faz programa com prostituta
menor de idade, desde que tenha mais de quatorze anos, pois,
se tiver menos, o crime será o de estupro de vulnerável, que
tem pena muito maior. Não existe em nossa legislação punição
para quem paga para ter relação sexual com prostituta maior
de idade.
II — o proprietário, o gerente ou o responsável pelo
local em que se verifiquem as práticas referidas no caput
deste artigo.
O legislador criou uma espécie de figura qualificada do
crime de casa de prostituição (art. 229). Assim, o dono, gerente
ou responsável por local onde haja prostituição ou exploração
sexual de pessoa com idade entre quatorze ou dezoito anos, ou
com enfermidade mental, incorre no crime em análise, para o
qual a pena é maior em relação àqueles que mantém lupanar
apenas com prostitutas maiores de idade. Pressupõe, contudo,
que o agente tenha conhecimento de que há prostitutas
menores de idade trabalhando no local.
O § 3º do art. 218-B, estabelece ainda que constitui efeito
obrigatório da condenação, a cassação da licença de
localização e de funcionamento do estabelecimento.
A tipificação no Código Penal do crime em análise revogou
delito semelhante previsto no art. 244-A, § 1º, da Lei n.
8.069/90.
Ação penal: É pública incondicionada.
Segredo de justiça: Nos termos do art. 234-B do Código
Penal, os processos que apuram esta modalidade de infração
penal correm em segredo de justiça.
MEDIAÇÃO PARA SATISFAZER A LASCÍVIA DE OUTREM
Objetividade jurídica: O legislador visa evitar a
exploração sexual e, com isso, as consequências danosas que
decorrem de tais atividades (proliferação de doenças sexuais,
abandono dos estudos etc.).
Tipo objetivo: Induzir significa convencer, persuadir
alguém a satisfazer os desejos sexuais de outrem. O agente
visa, com sua conduta, satisfazer a lascívia de terceiro e não a
própria. Somente ele responde pelo crime.
No crime em análise, em sua figura simples, a relação
sexual é consentida, pois o agente convence a vítima a
satisfazer os desejos de terceiro. Caso, porém, ele empregue
violência, grave ameaça ou fraude, tipifica-se a figura
qualificada do § 2 º. Note-se, porém, que quando o agente
empregar violência ou grave ameaça para forçar a vítima a
manter conjunção carnal ou outro ato libidinoso com terceiro,
deverá ser responsabilizado por crime de estupro. Assim, a
qualificadora do art. 227 só tem aplicação quando o agente
empregar a violência ou grave ameaça para forçar a vítima, por
exemplo, a fazer sexo por telefone ou por webcam, a fazer
striptease etc. Ademais, se da violência empregada resultar
lesão, ainda que leve, o agente responderá pelos dois crimes,
nos termos do art. 227, § 2 º .
Nesse crime, a vítima é induzida a servir pessoa
determinada — ainda que mediante paga. Caso o agente
convença a vítima a habitualmente entregar o corpo a pessoas
indeterminadas que se disponham a pagar, o crime é o de
favorecimento à prostituição (art. 228).
Sujeito ativo: Qualquer pessoa. Se o agente for
ascendente, descendente, cônjuge ou companheiro, irmão,
tutor ou curador da vítima ou pessoa a quem ela esteja
confiada para fins de educação, tratamento ou guarda,
configura-se a figura qualificada do art. 227, § 1 º.
Sujeito passivo: Qualquer pessoa, homem ou mulher,
desde que maior de idade. Se a vítima tiver mais de quatorze e
menos de dezoito anos, aplica-se a figura qualificada do art.
227, § 1 º.
Consumação: Ocorre com a prática de ato que possa
importar na satisfação da lascívia de terceiro, ainda que esta
não se efetive.
Tentativa: É possível.
108
 APOSTILAS OPÇÃO
Intuito de lucro: Se o agente cometer o crime com
intenção de obter vantagem econômica, aplica-se
cumulativamente a pena de multa, nos termos do art. 227, § 3
º.
Ação penal: É pública incondicionada.
Segredo de justiça: Nos termos do art. 234-B, os
processos que apuram esse tipo de infração correm em
segredo de justiça.
CASA DE PROSTITUIÇÃO
Objetividade jurídica: O legislador visa evitar a
prostituição e a exploração sexual e, com isso, as
consequências danosas que decorrem de tais atividades
(proliferação de doenças sexuais, abandono dos estudos etc.).
Tipo objetivo: O dispositivo abrange casas de
prostituição, casas de massagens onde haja encontros com
prostitutas em quartos, boates em que se faça programa com
prostitutas etc. O tipo penal é abrangente, punindo o dono do
local, o gerente, os empregados que mantêm a casa etc. O texto
legal, ademais, dispensa para a ocorrência do crime a intenção
de lucro (normalmente existente) e a mediação direta do
proprietário ou gerente na captação de clientes.
Para o reconhecimento do crime em análise exige-se
habitualidade, ou seja, o funcionamento reiterado do
estabelecimento.
Há muitos julgados no sentido de que a existência de alvará
de funcionamento por parte das autoridades não exclui o
crime, já que há desvirtuamento da licença obtida para outros
fins.
A prostituta que recebe clientes em sua casa para
encontros sexuais, explorando o próprio comércio carnal, não
incorre no crime em análise.
Sujeito ativo: Pode ser qualquer pessoa. Se alguém
mantém a casa de prostituição por conta de terceiro, ambos
respondem pelo crime.
Sujeito passivo: São as pessoas exploradas sexualmente
no estabelecimento. Pode ser homem ou mulher. A sociedade
também é vítima deste crime que tutela a moralidade e a saúde
pública.
Consumação: Quando o estabelecimento começa a
funcionar de forma reiterada (crime habitual). Trata-se,
também, de crime permanente. Por isso, em havendo prova da
habitualidade, a prisão em flagrante é possível.
Tentativa: Em se tratando de crime habitual, há
incompatibilidade com o instituto da tentativa.
Ação penal: É pública incondicionada.
Segredo de justiça: Nos termos do art. 234-B, os
processos que apuram esse tipo de infração correm em
segredo de justiça.
RUFIANISMO
Objetividade jurídica. Evitar a exploração da prostituição
alheia.
Tipo objetivo. O rufião visa à obtenção de vantagem
econômica reiterada em relação a prostituta ou prostitutas
determinadas. É o caso, por exemplo, de pessoa que faz
agenciamento de encontro com prostituta, que a “empresaria”,
que recebe participação nos lucros por lhe prestar segurança,
ou, simplesmente, que se sustenta pelos lucros da prostituição
alheia, sem que se trate de hipótese de estado de necessidade.
Trata-se de crime habitual que só se configura pelo
proveito reiterado nos lucros da vítima.
Sujeito ativo. Pode ser qualquer pessoa. Se o agente for
ascendente, padrasto, madrasta, irmão, enteado, cônjuge,
companheiro, tutor ou curador, preceptor ou empregador da
vítima, ou se assumiu por lei ou outra forma, obrigação de
cuidado, proteção ou vigilância em relação a ela, aplica-se a
figura qualificada do § 1º.
Sujeito passivo. Necessariamente pessoa que exerce a
prostituição (homem ou mulher). Se for menor de dezoito e
Noções de Direito
maior de quatorze anos, configura-se a hipótese qualificada do
§ 1º.
Consumação. Quando ocorrer reiteração na participação
nos lucros ou no sustento pela prostituta.
Tentativa. Inadmissível por se tratar de crime habitual.
Emprego de violência, grave ameaça ou fraude. Tornam
o crime qualificado, nos termos do art. 230, § 2º. Ademais, se
da violência empregada resultarem lesões corporais, ainda
que leves, o agente responderá também pelo crime do art. 129
do Código Penal, por haver disposição expressa nesse sentido.
Ação penal. É pública incondicionada.
Segredo de justiça. Nos termos do art. 234-B, os
processos que apuram esse tipo de infração correm em
segredo de justiça.
PROMOÇÃO DE MIGRAÇÃO ILEGAL: previsto no artigo
232-A, tal crime foi incluído pela Lei nº. 13.445/2017, que
ficou conhecida como “Lei da Migração” e dispôs:
- Sobre os direitos e os deveres do migrante e do visitante;
- Regulou a entrada e estada no País dos migrantes e
visitantes; e
- Estabeleceu princípios e diretrizes para as políticas
públicas voltadas ao emigrante.
Esta nova Lei (13.445/2017) revogou ainda o Estatuto do
Estrangeiro (Lei nº 6.815/80) e teve como objetivo
fundamental mudar um padrão histórico de ver o estrangeiro
como uma “ameaça”. Tanto o estrangeiro era visto desta
forma, que o escopo principal da regulamentação da Lei nº.
6.815/80 era a proteção da segurança nacional, dos interesses
do Brasil e dos trabalhadores brasileiros. Já na recente
alteração, o migrante e o visitante passam a ser encarados
como sujeitos de direitos, que merecem proteção da legislação.
ATO OBSCENO: Ato obsceno é o ato revestido de
sexualidade e que fere o sentimento médio de pudor. Ex.:
exposição de órgãos sexuais, dos seios, das nádegas, prática de
ato libidinoso em local público etc. A micção voltada para a via
pública com exposição do pênis caracteriza o ato obsceno.
Também configura o delito o trottoir feito por travestis nus ou
seminus nas ruas.
O tipo exige a prática de ato e, por isso, o mero uso da
palavra pode configurar apenas a contravenção de
importunação ofensiva ao pudor.
Só se configura o crime se o fato ocorre em um dos locais
previstos no tipo:
a) Local público: ruas, praças, parques etc.
b) Local aberto ao público: onde qualquer pessoa pode
entrar, ainda que sujeita a condições, como pagamento de
ingresso — teatro, cinema, estádio de futebol etc. Não haverá
o crime, entretanto, se as pessoas pagam o ingresso
justamente para ver show de sexo explícito, por exemplo.
c) Exposto ao público: é um local privado, mas que pode ser
visto por número indeterminado de pessoas que passem pelas
proximidades. Ex.: janela aberta, terraço, varanda, terreno
baldio aberto, interior de automóvel etc.
Entende-se, entretanto, que não há crime se o ato é
praticado em local escuro ou afastado, que não pode ser
normalmente visto pelas pessoas.
E se o agente só pode ser visto por vizinhos?
Nélson Hungria entende que não há crime.
Sujeitos ativo e passivo. O sujeito ativo pode ser qualquer
pessoa, homem ou mulher. Sujeito passivo é a coletividade,
bem como qualquer pessoa que presencie o ato. O tipo não
exige que o agente tenha finalidade erótica. O fato pode ter sido
praticado por vingança, por brincadeira, por aposta etc.
Em qualquer caso, há crime.
Consumação. Ocorre com a prática do ato, ainda que não
seja presenciado por qualquer pessoa, mas desde que pudesse
sê-lo, ou, ainda, quando o assistente não se sente ofendido.
109
 APOSTILAS OPÇÃO
Trata-se de crime formal e de perigo.
Tentativa. Discute-se acerca da tentativa, por ser
duvidosa a possibilidade de fracionamento da conduta.
Magalhães Noronha não admite, ao contrário de Júlio F.
Mirabete e de Heleno Fragoso, que a aceitam.
ESCRITO OU OBJETO OBSCENO: O bem jurídico tutelado
é o pudor público, a moralidade sexual pública.
Trata-se de crime de ação múltipla, uma vez que a lei
descreve vários verbos como núcleo. Assim, para que exista o
crime, o agente deve fazer (confeccionar), importar
(introduzir no território nacional), exportar (fazer sair do
País), adquirir (obter a propriedade) ou ter sob sua guarda (ter
pessoalmente a custódia) o objeto material. Este deve ser um
escrito, pintura, estampa ou qualquer objeto obsceno.
Exige a lei, ainda, que o agente tenha intenção de comércio,
distribuição ou exposição pública do objeto.
Consumação. O crime se consuma com a ação,
independentemente da efetiva ofensa à moral pública.
Tentativa. É possível.
Nos incisos I, II e III, temos figuras equiparadas, punidas
com as mesmas penas, para quem comercializa ou publica os
objetos mencionados, apresenta ao público peça teatral ou
filmes cinematográficos de caráter obsceno, ou realiza audição
ou declamação obscenas em local público ou acessível ao
público.
Nos dias atuais, entretanto, não tem havido repressão a
essa infração penal, sob o fundamento de que a sociedade
moderna não se abala, por exemplo, com a exibição de
espetáculos ou revistas pornográficas, desde que para adultos.
Segundo Heleno C. Fragoso “a pesquisa veio demonstrar que
não há dano na exibição de espetáculos obscenos, que, ao
contrário, podem evitar ações delituosas em matéria sexual,
pela gratificação que constituem para certas pessoas”. Por
essas razões, não se tem punido o dono do cinema que exibe
filme pornográfico, o jornaleiro que vende revistas da mesma
natureza etc.
Dispositivos do Código penal pertinentes ao tema:
TÍTULO VI
DOS CRIMES CONTRA A DIGNIDADE SEXUAL
CAPÍTULO I
DOS CRIMES CONTRA A LIBERDADE SEXUAL
Estupro
Art. 213. Constranger alguém, mediante violência ou grave
ameaça, a ter conjunção carnal ou a praticar ou permitir que
com ele se pratique outro ato libidinoso:
Pena - reclusão, de 6 (seis) a 10 (dez) anos.
§ 1o Se da conduta resulta lesão corporal de natureza grave
ou se a vítima é menor de 18 (dezoito) ou maior de 14 (catorze)
anos:
Pena - reclusão, de 8 (oito) a 12 (doze) anos.
§ 2o Se da conduta resulta morte:
Pena - reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos
Art. 214 - (Revogado pela Lei nº 12.015, de 2009)
Violação sexual mediante fraude
Art. 215. Ter conjunção carnal ou praticar outro ato
libidinoso com alguém, mediante fraude ou outro meio que
impeça ou dificulte a livre manifestação de vontade da vítima:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
Parágrafo único. Se o crime é cometido com o fim de obter
vantagem econômica, aplica-se também multa.
Art. 216. (Revogado pela Lei nº 12.015, de 2009)
Noções de Direito
Assédio sexual
Art. 216-A. Constranger alguém com o intuito de obter
vantagem ou favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da
sua condição de superior hierárquico ou ascendência inerentes
ao exercício de emprego, cargo ou função.
Pena – detenção, de 1 (um) a 2 (dois) anos.
Parágrafo único. (VETADO)
§ 2o A pena é aumentada em até um terço se a vítima é
menor de 18 (dezoito) anos.
CAPÍTULO II
DOS CRIMES SEXUAIS CONTRA VULNERÁVEL
Sedução
Art. 217 - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
Estupro de vulnerável
Art. 217-A. Ter conjunção carnal ou praticar outro ato
libidinoso com menor de 14 (catorze) anos:
Pena - reclusão, de 8 (oito) a 15 (quinze) anos.
§ 1o Incorre na mesma pena quem pratica as ações descritas
no caput com alguém que, por enfermidade ou deficiência
mental, não tem o necessário discernimento para a prática do
ato, ou que, por qualquer outra causa, não pode oferecer
resistência.
§ 2o (VETADO)
§ 3o Se da conduta resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena - reclusão, de 10 (dez) a 20 (vinte) anos.
§ 4o Se da conduta resulta morte:
Pena - reclusão, de 12 (doze) a 30 (trinta) anos.
Corrupção de menores
Art. 218. Induzir alguém menor de 14 (catorze) anos a
satisfazer a lascívia de outrem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Parágrafo único. (VETADO).
Satisfação de lascívia mediante presença de criança ou
adolescente
Art. 218-A. Praticar, na presença de alguém menor de 14
(catorze) anos, ou induzi-lo a presenciar, conjunção carnal ou
outro ato libidinoso, a fim de satisfazer lascívia própria ou de
outrem:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.”
Favorecimento da prostituição ou outra forma de
exploração sexual de vulnerável
Art. 218-B. Submeter, induzir ou atrair à prostituição ou
outra forma de exploração sexual alguém menor de 18 (dezoito)
anos ou que, por enfermidade ou deficiência mental, não tem o
necessário discernimento para a prática do ato, facilitá-la,
impedir ou dificultar que a abandone:
Pena - reclusão, de 4 (quatro) a 10 (dez) anos.
§ 1o Se o crime é praticado com o fim de obter vantagem
econômica, aplica-se também multa.
§ 2o Incorre nas mesmas penas:
I - quem pratica conjunção carnal ou outro ato libidinoso
com alguém menor de 18 (dezoito) e maior de 14 (catorze) anos
na situação descrita no caput deste artigo;
II - o proprietário, o gerente ou o responsável pelo local em
que se verifiquem as práticas referidas no caput deste artigo.
§ 3o Na hipótese do inciso II do § 2o, constitui efeito
obrigatório da condenação a cassação da licença de localização
e de funcionamento do estabelecimento.
CAPÍTULO III
DO RAPTO
Rapto violento ou mediante fraude
Art. 219 - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
110
 APOSTILAS OPÇÃO
Rapto consensual
Art. 220 - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
Diminuição de pena
Art. 221 - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
Concurso de rapto e outro crime
Art. 222 - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 223 - (Revogado pela Lei nº 12.015, de 2009)
Art. 224 - (Revogado pela Lei nº 12.015, de 2009)
Ação penal
Art. 225. Nos crimes definidos nos Capítulos I e II deste
Título, procede-se mediante ação penal pública condicionada à
representação.
Parágrafo único. Procede-se, entretanto, mediante ação
penal pública incondicionada se a vítima é menor de 18
(dezoito) anos ou pessoa vulnerável.
Aumento de pena
Art. 226. A pena é aumentada:
I – de quarta parte, se o crime é cometido com o concurso de
2 (duas) ou mais pessoas;
II – de metade, se o agente é ascendente, padrasto ou
madrasta, tio, irmão, cônjuge, companheiro, tutor, curador,
preceptor ou empregador da vítima ou por qualquer outro título
tem autoridade sobre ela;
III - (Revogado pela Lei nº 11.106, de 2005)
CAPÍTULO V
DO LENOCÍNIO E DO TRÁFICO DE PESSOA PARA FIM DE
PROSTITUIÇÃO OU OUTRA FORMA DE EXPLORAÇÃO
SEXUAL
Mediação para servir a lascívia de outrem
Art. 227 - Induzir alguém a satisfazer a lascívia de outrem:
Pena - reclusão, de um a três anos.
§ 1o Se a vítima é maior de 14 (catorze) e menor de 18
(dezoito) anos, ou se o agente é seu ascendente, descendente,
cônjuge ou companheiro, irmão, tutor ou curador ou pessoa a
quem esteja confiada para fins de educação, de tratamento ou
de guarda:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos.
§ 2º - Se o crime é cometido com emprego de violência, grave
ameaça ou fraude:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, além da pena
correspondente à violência.
§ 3º - Se o crime é cometido com o fim de lucro, aplica-se
também multa.
Favorecimento da prostituição ou outra forma de
exploração sexual
Art. 228. Induzir ou atrair alguém à prostituição ou outra
forma de exploração sexual, facilitá-la, impedir ou dificultar que
alguém a abandone:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
§ 1o Se o agente é ascendente, padrasto, madrasta, irmão,
enteado, cônjuge, companheiro, tutor ou curador, preceptor ou
empregador da vítima, ou se assumiu, por lei ou outra forma,
obrigação de cuidado, proteção ou vigilância:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos.
§ 2º - Se o crime, é cometido com emprego de violência, grave
ameaça ou fraude:
Pena - reclusão, de quatro a dez anos, além da pena
correspondente à violência.
Noções de Direito
§ 3º - Se o crime é cometido com o fim de lucro, aplica-se
também multa.
Casa de prostituição
Art. 229. Manter, por conta própria ou de terceiro,
estabelecimento em que ocorra exploração sexual, haja, ou não,
intuito de lucro ou mediação direta do proprietário ou gerente:
Pena - reclusão, de dois a cinco anos, e multa.
Rufianismo
Art. 230 - Tirar proveito da prostituição alheia, participando
diretamente de seus lucros ou fazendo-se sustentar, no todo ou
em parte, por quem a exerça:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
§ 1o Se a vítima é menor de 18 (dezoito) e maior de 14
(catorze) anos ou se o crime é cometido por ascendente,
padrasto, madrasta, irmão, enteado, cônjuge, companheiro,
tutor ou curador, preceptor ou empregador da vítima, ou por
quem assumiu, por lei ou outra forma, obrigação de cuidado,
proteção ou vigilância:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 6 (seis) anos, e multa.
§ 2o Se o crime é cometido mediante violência, grave
ameaça, fraude ou outro meio que impeça ou dificulte a livre
manifestação da vontade da vítima:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, sem prejuízo da
pena correspondente à violência.
Tráfico internacional de pessoa para fim de exploração
sexual
Art. 231. (Revogado pela Lei nº 13.344, de 2016)
Tráfico interno de pessoa para fim de exploração
sexual
Art. 231-A. (Revogado pela Lei nº 13.344, de 2016)
Art. 232 - (Revogado pela Lei nº 12.015, de 2009)
Promoção de migração ilegal
Art. 232-A. Promover, por qualquer meio, com o fim de obter
vantagem econômica, a entrada ilegal de estrangeiro em
território nacional ou de brasileiro em país estrangeiro:
(Incluído pela Lei nº 13.445, de 2017)
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
(Incluído pela Lei nº 13.445, de 2017)
§ 1º Na mesma pena incorre quem promover, por qualquer
meio, com o fim de obter vantagem econômica, a saída de
estrangeiro do território nacional para ingressar ilegalmente
em país estrangeiro. (Incluído pela Lei nº 13.445, de 2017)
§ 2º A pena é aumentada de 1/6 (um sexto) a 1/3 (um terço)
se: (Incluído pela Lei nº 13.445, de 2017)
I - o crime é cometido com violência; ou (Incluído pela Lei nº
13.445, de 2017)
II - a vítima é submetida a condição desumana ou
degradante. (Incluído pela Lei nº 13.445, de 2017)
§ 3º A pena prevista para o crime será aplicada sem prejuízo
das correspondentes às infrações conexas. (Incluído pela Lei nº
13.445, de 2017)
CAPÍTULO VI
DO ULTRAJE PÚBLICO AO PUDOR
Ato obsceno
Art. 233 - Praticar ato obsceno em lugar público, ou aberto
ou exposto ao público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Escrito ou objeto obsceno
Art. 234 - Fazer, importar, exportar, adquirir ou ter sob sua
guarda, para fim de comércio, de distribuição ou de exposição
pública, escrito, desenho, pintura, estampa ou qualquer objeto
obsceno:
111
 APOSTILAS OPÇÃO
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa.
Parágrafo único - Incorre na mesma pena quem:
I - vende, distribui ou expõe à venda ou ao público qualquer
dos objetos referidos neste artigo;
II - realiza, em lugar público ou acessível ao público,
representação teatral, ou exibição cinematográfica de caráter
obsceno, ou qualquer outro espetáculo, que tenha o mesmo
caráter;
III - realiza, em lugar público ou acessível ao público, ou pelo
rádio, audição ou recitação de caráter obsceno.
CAPÍTULO VII
DISPOSIÇÕES GERAIS
Aumento de pena
Art. 234-A. Nos crimes previstos neste Título a pena é
aumentada:
I – (VETADO);
II – (VETADO);
III - de metade, se do crime resultar gravidez; e
IV - de um sexto até a metade, se o agente transmite à vítima
doença sexualmente transmissível de que sabe ou deveria saber
ser portador.
Art. 234-B. Os processos em que se apuram crimes definidos
neste Título correrão em segredo de justiça.
Questões
01. (PC/AC - Delegado de Polícia Civil - IBADE/2017)
Assinale a alternativa que corretamente apresenta uma
hipótese de estupro, na forma consumada ou tentada (art. 213
do CP).
(A) Aproveitar-se do pouco espaço para locomoção em um
coletivo lotado para beliscar as nádegas de uma mulher, que,
desconhecendo a autoria do fato, fica impedida de agir contra
o autor.
(B) Valer-se de violência contra pessoa portadora de
deficiência mental, possuidora de discernimento para o
exercício da sexualidade, para com ela praticar ato libidinoso
diverso da conjunção carnal.
(C) Propor a um adolescente de quinze anos, por aplicativo
de mensagens instantâneas, um encontro sexual para a prática
de coito anal, sendo a proposta prontamente refutada pelo
adolescente.
(D) Manter relações sexuais, mediante remuneração, com
adolescente de quatorze anos completos, o qual esteja
submetido à prostituição.
(E) Manipular, sob a roupa, a genitália de pessoa
completamente bêbada, que esteja desacordada em virtude da
severa ingestão de álcool.
02. (PC/AC - Agente de Polícia Civil - IBADE/2017) O
crime de estupro de vulnerável (art. 217-Ado CP):
(A) pode ser praticado mediante conjunção carnal ou ato
libidinoso diverso.
(B) pressupõe violência ou grave e ameaça como meios
executórios.
(C) exige que a vítima seja mulher.
(D) é subsidiário ao estupro (art. 213 ao CP).
(E) é uma hipótese de lenocínio.
03. (DPE/RR - Defensor Público - CESPE) Assinale a
opção correta com relação aos crimes contra a dignidade
sexual.
(A) Para a consumação do crime de tráfico internacional de
pessoa para fim de exploração sexual, é indispensável que a
pessoa que ingressar ou sair do território nacional venha a
Noções de Direito
exercer, efetivamente, a prostituição ou seja submetida a outra
forma de exploração sexual.
(B) Incidirá majorante no quantum da pena referente à
prática de crime contra a dignidade sexual de que resulte
gravidez ou transmissão à vítima, com dolo direto ou eventual,
de doença sexualmente transmissível de que o agente saiba ser
portador.
(C) O delito consistente em manter, por conta própria ou
de terceiros, estabelecimento para que nele ocorra exploração
sexual possui como elemento constitutivo do tipo a
habitualidade da conduta e o objetivo do lucro, sob pena de
atipicidade da conduta.
(D) De acordo com a doutrina, o preceito contido no CP em
relação ao assédio sexual contempla a conduta perpetrada por
líder religioso que, aproveitando-se do exercício de seu
ministério, assedia sexualmente uma fiel seguidora.
(E) Considere a seguinte situação hipotética.
Pedro, maior de idade, capaz, promoveu o deslocamento,
no território nacional, de diversas pessoas, maiores e capazes,
de ambos os sexos, com o consentimento expresso delas,
fornecendo-lhes transporte e alojamento, para elas
acompanharem eventos esportivos e exercerem a
prostituição. Pedro obteve vantagem econômica em razão do
agenciamento dessas atividades.
Nessa situação hipotética, o assentimento das vítimas
afasta o delito de tráfico interno de pessoas para fim de
prostituição.
04. (PC/CE - Escrivão de Polícia Civil de 1ª Classe –
VUNESP) Assinale a alternativa correta no que diz respeito aos
crimes contra a dignidade sexual.
(A) Praticar, na presença de alguém menor de 18 (dezoito)
anos, conjunção carnal ou outro ato libidinoso, a fim de
satisfazer lascívia própria ou de outrem, tipifica o crime de
satisfação de lascívia mediante presença de criança ou
adolescente.
(B) Constranger alguém, mediante fraude, a ter conjunção
carnal ou a praticar ou permitir que com ele se pratique outro
ato libidinoso, tipifica crime de estupro.
(C) Induzir alguém menor de 18 (dezoito) anos a satisfazer
a lascívia de outrem tipifica o crime de corrupção de menores.
(D) Ter conjunção carnal ou praticar outro ato libidinoso
com menor de 18 (dezoito) anos tipifica o crime de estupro de
vulnerável.
(E) Atrair à prostituição alguém menor de 18 (dezoito)
anos tipifica o crime de favorecimento da prostituição, ou de
outra forma de exploração sexual de criança ou adolescente ou
de vulnerável.
05. (PC/SP - Investigador de Polícia – VUNESP) Nos
termos do Código Penal, assinale a alternativa que contenha
apenas crimes contra a dignidade sexual
(A) Perigo de contágio venéreo; atentado ao pudor
mediante fraude; assédio sexual.
(B) Assédio sexual; perigo de contágio venéreo; corrupção
de menores.
(C) Estupro; atentado violento ao pudor; prostituição.
(D) Atentado violento ao pudor; sedução; estupro.
(E) Estupro; corrupção de menores; assédio sexual.
RESPOSTAS
01. Resposta: B
02. Resposta: A
03. Resposta: B
04. Resposta: E
05. Resposta: E
112
 APOSTILAS OPÇÃO
2.3.6 - Dos Crimes contra a
Fé Pública: artigos 289 a 292;
Da moeda falsa (art.289, CP): É bom trazer as palavras
de Júlio F. Mirabete: “A moeda, segundo a definição dos
economistas, é a medida comum dos valores (como o metro, o
grama e o litro o são de quantidade) e o instrumento ou meio
de escambo. É valorímetro de bens econômicos, o
denominador comum a que se reduz o valor das coisas úteis. A
sua falsificação é o primeiro fato incriminado no capítulo I,
pelo artigo 289, cuja rubrica é moeda falsa: “Falsificar,
fabricando-a ou alterando a moeda metálica ou papel moeda
de curso legal (obrigado a aceitar) no país ou no estrangeiro.
Pena: Reclusão, de 3 a 12 anos e multa.” Nos parágrafos estão
previstos outros tipos penais, todos relacionados à falsificação
e circulação de moeda falsa.”
O bem jurídico tutelado é a credibilidade da moeda
circulante, a fé pública.
Como sujeito ativo, temos que qualquer pessoa pode
praticar o delito em estudo. Já como sujeito passivo, temos
como principal o Estado e, secundariamente, o particular
(pessoa física ou jurídica) lesado pela conduta do agente.
O tipo não exige o anumus lucrani, mas para maioria dos
autores só se configura com o enriquecimento ilícito. Ou seja,
só se configura quando o agente repassa a moeda.
Moeda deve ter curso legal/ forçado no país ou no
estrangeiro. Se tiver valor comercial, delito pode ser o de
estelionato. A moeda deve está em vigor. Se falsificar uma
moeda antiga é ESTELIONATO.
Competência para o processo é da justiça federal.
Falso deve ter idoneidade para enganar. Ex: fazer uma
folha com 1 real e tentar enganar alguém, não é crime do 389.
É crime de patrimônio – Estelionato.
Sumula 73 do STJ: “Utilização de papel moeda
grosseiramente falsificado configura em tese o crime de
estelionato, de competência da justiça estadual”.
Número de moedas/ cédulas falsificadas: Para doutrina
não há insignificância no crime de moeda falsa, pois o bem
jurídico tutelado é a fé pública.
§1º – Circulação de moeda falsa: Nas mesmas penas
incorre, quem por contra própria ou alheia importa, exporta,
adquire, vende, troca, empresta, guarda ou introduz em
circulação moeda falsa.
- É indispensável à consequência da falsidade da moeda.
- Concurso entre falsificação e circulação? Não há.
§2º – Modalidade privilegiada: Quem, tendo recebido de
boa-fé, como verdadeira, moeda falsa ou alterada, a restitui a
circulação, depois de conhecer a falsidade.
- Quando alguém recebe de boa-fé, depois repassa a cédula.
- Detenção: 6 meses a 2 anos.
- Agente não inicia a circulação da moeda, apenas dar
prosseguimento.
- Animo de evitar o prejuízo.
- Esse tipo não admite o dolo eventual. Quando reconhece
a cédula e fica com ela.
Dica:
Cédula bem feita = Artigo 289.
Cédula mal feita = Estelionato.
Noções de Direito
§3º – É punido com reclusão de 3 a 15 anos, e multa, o
funcionário público ou diretor, gerente ou fiscal de banco de
emissão que fabrica, emite ou autoriza a fabricação de:
I – Moeda com título ou peso inferior ao determinado
em lei;
Título = proporção que deve existir entre o metal fino e a
liga metálica empregados na confecção da moeda. (Crime
próprio).
II – De papel moeda em quantidade superior a
autorizada.
- não menciona a fabricação de moeda em quantidade
superior a permitida.
§4º – Desvio e circulação antecipada
Nas mesmas penas incorre quem desvia ou faz circular
moeda, cuja circulação não estava ainda autorizada.
Tutela-se a fé pública. De fato, a moeda, no caso em apreço,
conquanto verdadeira, ainda não estava autorizada a ser posta
em circulação, e, por isso, a antecipação de sua circulação
ofende nitidamente a fé pública.
Trata-se de tipo misto cumulativo, porque a consumação
depende da realização de ambas as condutas (“desviar” e
“fazer circular”).
O art. 290 do C.P., com a rubrica CRIMES ASSIMILADOS
AO DE MOEDA FALSA, incrimina três condutas distintas.
Vejamos cada uma delas.
a) Formar cédula, nota ou bilhete representativo de
moeda com fragmentos de cédulas, notas ou bilhetes
verdadeiros
O núcleo é “formar”, no sentido de compor ou montar
cédula, nota ou bilhete representativo da moeda, com base em
partes de papel-moeda verdadeiro. Cria-se um novo e falso
papel-moeda, partindo-se de fragmentos imprestáveis de
outros.
b) Suprimir, em nota, cédula ou bilhete recolhidos,
para o fim de restituí-los à circulação, sinal indicativo de
sua inutilização
O núcleo é “suprimir”, ou seja, retirar ou eliminar de
cédula, nota ou bilhete recolhido o sinal indicativo de sua
inutilização. O sujeito elimina do papel-moeda a informação de
que foi retirada de circulação.
c) Restituir à circulação cédula, nota ou bilhete em tais
condições, ou já recolhidos para o fim de inutilização
Restituir à circulação é devolver, retornar ao manejo
público a cédula, nota ou bilhete objeto das condutas
anteriores (“formar” e “suprimir”), ou já recolhidos. De acordo
com o art. 14 da Lei 4.511/1964, o recolhimento do papel-
moeda é efetivado sempre que este apresentar marcas,
símbolos, desenhos ou outros caracteres a ele estranhos,
perdendo seu poder de circulação.
Nessa hipótese, o comportamento criminoso limita-se à
colocação do papel-moeda em circulação. Não há emprego de
fraude, ao contrário das condutas anteriores
Dispõe o artigo 291 do CP sobre o crime de PETRECHOS
PARA FALSIFICAÇÃO DE MOEDA
Nesta infração o objeto material é o maquinismo, aparelho,
instrumento ou qualquer outro objeto especialmente
destinado à falsificação de moeda.
O tipo penal contém cinco núcleos: “fabricar” (criar,
montar, construir ou produzir), “adquirir” (comprar ou obter),
“fornecer”, a título oneroso ou gratuito (proporcionar, dar,
vender ou entregar), “possuir” (exercer a posse) e “guardar”
(conservar, manter ou proteger) maquinismo, aparelho,
instrumento ou qualquer outro objeto especialmente
destinado à falsificação de moeda.
113
 APOSTILAS OPÇÃO
Trata-se de tipo misto alternativo, crime de ação múltipla
ou de conteúdo variado. A lei descreve vários núcleos, e a
realização de mais de um deles, em relação ao mesmo objeto
material e no mesmo contexto fático, caracteriza um único
delito.
O artigo 292 do C.P. disciplina o crime de EMISSÃO DE
TÍTULO AO PORTADOR SEM PERMISSÃO LEGAL
O tipo penal fala inicialmente em “título ao portador”,
compreendido como aquele que circula pela mera tradição,
pois não há identificação expressa do seu credor.
Consequentemente, qualquer pessoa que esteja em sua posse
é considerada titular do crédito e a transferência do
documento acarreta igualmente a transferência do crédito
nele consignado. O título ao portador se opõe ao título
nominal, o qual identifica explicitamente seu credor.
O tipo penal equipara ao título ao portador aqueles a que
falte a indicação do nome da pessoa a quem deve ser pago, pois
podem circular livremente para serem preenchidos,
oportunamente, por quem ao final pretendesse receber o
crédito. Portanto, assim como ocorre nos títulos ao portador,
qualquer pessoa de posse do título pode ser considerada
titular dos valores nele descritos.
O núcleo do tipo é “emitir”, ou seja, colocar em circulação
a nota, bilhete, ficha, vale ou título que contenha promessa de
pagamento em dinheiro ao portador ou a que falte indicação
do nome da pessoa a quem deva ser pago. O objeto deve ser
destinado a circular como dinheiro. E como destaca Heleno
Cláudio Fragoso: “A forma do título ou a inscrição nele contida
é perfeitamente irrelevante, desde que contenha inequívoca
promessa de pagamento em dinheiro”.
Consuma-se com a emissão do título ao portador, isto é,
com sua colocação em circulação, independentemente da
causação de prejuízo efetivo a alguém. Anote-se que não basta
a criação (ou subscrição do título). É imprescindível sua
emissão, utilizando-o como substitutivo da moeda corrente ou
de outros títulos legalmente permitidos.
Questões
01. (PC/SP - Escrivão de Polícia – VUNESP) Aquele que
desvia e faz circular moeda, cuja circulação não estava ainda
autorizada, incorre nas penas do crime de
(A) falsidade ideológica.
(B) petrechos para falsificação de moeda.
(C) moeda falsa.
(D) emissão de título ao portador sem permissão legal.
(E) falsificação de papéis públicos.
02. (Câmara de Marília/SP - Procurador Jurídico -
VUNESP/2016) Aquele que guarda instrumento
especialmente destinado à falsificação de moeda
(A) comete crime equiparado ao crime de falsificação de
moeda (CP, art. 289), mas receberá pena reduzida.
(B) comete crime equiparado ao crime de falsificação de
moeda (CP, art. 289), com idêntica pena.
(C) comete crime assimilado ao crime de falsificação de
moeda (CP, art. 290).
(D) comete o crime de petrechos para falsificação de
moeda (CP, art. 291).
(E) não comete crime algum, por se tratar de ato
preparatório.
Respostas
01. Resposta: C
02. Resposta: D
Noções de Direito
2.3.7 - Dos Crimes Praticados por
Funcionário Público contra a
Administração em Geral: artigos 312 a
327; 2.3.8 - Dos Crimes contra a
Administração da Justiça – artigos 338
a 359.
Dos Crimes Praticados por Funcionário Público
contra a Administração em Geral
PECULATO – art. 312
O peculato visa proteger a probidade administrativa
(patrimônio público). Em todas as modalidades de peculato,
tutela-se a Administração Pública, tanto em seu aspecto
patrimonial, consistente na preservação do erário, como
também em sua face moral, representada pela lealdade e
probidade dos agentes públicos.
O sujeito ativo é o funcionário público e o sujeito passivo
é o Estado, visto como Administração Pública. Pode existir um
sujeito passivo secundário (particular).
O pressuposto do peculato é a posse da coisa pela
Administração Pública. O dinheiro, valor ou qualquer outro
bem móvel precisa estar na posse do funcionário público. A
palavra deve ser interpretada em sentido amplo, abrangendo
tanto a posse direta como a posse indireta, e também a
detenção. A lei é clara ao exigir que a posse deva ser em razão
do cargo: é imprescindível a relação de causa e efeito entre ela
(posse) e este (cargo). Não é pelo fato de ser funcionário
público que o sujeito deve automaticamente responder pelo
crime de peculato. A finalidade da lei é outra. Somente estará
caracterizado o crime de peculato quando o sujeito comete a
apropriação, o desvio ou a subtração em razão das facilidades
proporcionadas pelo seu cargo.
Podemos dividir o peculato em dois grandes grupos; doloso
e culposo:
a) Peculato Doloso:
- Peculato-apropriação: art. 312, caput, primeira parte.
- Peculato-desvio: art. 312, caput, segunda parte.
- Peculato-furto: art. 312, § 1.º.
- Peculato mediante erro de outrem: art. 313.
b) Peculato Culposo:
- O peculato culposo está descrito no art. 312, § 2.º, do
Código Penal.
1. PECULATO APROPRIAÇÃO:
a) apropriar-se;
b) funcionário público;
c) dinheiro, valor, bem móvel, público ou privado;
d) posse em razão do cargo;
e) proveito próprio ou alheio.
Elementos objetivos do tipo: O núcleo é “apropriar-se”,
ou seja, fazer sua a coisa alheia. A pessoa tem a posse e passa a
agir como se fosse dona. O agente muda a sua intenção em
relação à coisa. O fundamento é a posse lícita anterior.
No caso da posse em razão do cargo, temos que a posse está
com a Administração. O bem tem de estar sob custódia da
Administração. Exemplo: Um automóvel apreendido na rua vai
para o pátio da Delegacia; o policial militar subtrai o aparelho
de DVD. Ele praticou peculato-furto, pois não tinha a posse do
bem. Se o funcionário fosse o responsável pelo bem, seria caso
114
 APOSTILAS OPÇÃO
de peculato-apropriação. Se o carro estivesse na rua, seria
furto.
No “peculato-apropriação” e no “peculato mediante erro
de outrem” o núcleo do tipo é a apropriação, ou seja, a posse
anterior lícita; a diferença está no erro de outrem.
Objeto material: Dinheiro, valor ou bem móvel. Tudo que
for imóvel não é admitido no peculato. O crime que admite
imóvel é o estelionato.
Consumação: A consumação do peculato-apropriação se
dá no momento em que ocorreu a apropriação: quando o
agente inverteu o animus, quando passou a agir como se fosse
dono.
2. PECULATO-DESVIO: Artigo 312, Segunda Parte, do
Código Penal. No peculato-desvio o que muda é apenas a
conduta, que passa a ser “desviar”. Desviar é alterar a
finalidade, o destino. Exemplo: existe um contrato que prevê o
pagamento de certo valor por uma obra. O funcionário paga
esse valor, sem a obra ser realizada. Nesse caso, há peculato-
desvio. Liberação de dinheiro para obra superfaturada
também é caso de peculato-desvio.
Elemento subjetivo do tipo: O elemento subjetivo do tipo
é a intenção do desvio para proveito próprio ou alheio. O
funcionário tem de ter a posse lícita da coisa. Se alguém
desviar em proveito da própria Administração, haverá outro
crime, qual seja, uso ou emprego irregular de verbas públicas
(art. 315 do CP).
3. PECULATO-FURTO: Artigo 312, § 1.º, do Código Penal.
Funcionário público que, embora não tendo a posse do
dinheiro, valor ou bem, o subtrai ou concorre para que seja
subtraído, em proveito próprio ou alheio, valendo-se de
facilidade que lhe proporciona a qualidade de funcionário.
Nesse caso é aplicada a mesma pena.
A conduta é subtrair, ou seja, tirar da esfera de proteção da
vítima, de sua disponibilidade. Outra conduta possível é a de
concorrer dolosamente.
Não basta ser funcionário público; ele precisa se valer da
facilidade que essa qualidade lhe proporciona (a execução do
crime é mais fácil para ele). Por facilidade, entende-se crachá,
segredo de cofre etc. Um funcionário público pode praticar
furto ou peculato-furto, dependendo se houve, ou não, a
facilidade.
Consumação e tentativa: O crime consuma-se com a
efetiva retirada da coisa da esfera de vigilância da vítima. A
tentativa é possível.
4. PECULATO CULPOSO: Artigo 312, § 2.º, do Código
Penal. São requisitos do crime de peculato culposo: a conduta
culposa do funcionário público e que terceiro pratique um
crime doloso, aproveitando-se da facilidade provocada por
aquela conduta.
Consumação e tentativa: Peculato culposo é crime
independente do crime de outrem, mas estará consumado
quando se consumar o crime de outrem. Não há tentativa de
peculato culposo, pois não existe tentativa de crime culposo.
Se o crime de outrem é tentado, este responderá por tentativa,
porém o fato é atípico para o funcionário público.
Reparação de danos no peculato culposo – Artigo 312, §
3.º, do Código Penal: É a devolução do objeto ou o
ressarcimento do dano. É preciso ficar atento para as seguintes
regras:
Noções de Direito
- Se a reparação do dano for anterior à sentença
irrecorrível (antes do trânsito em julgado – primeira ou
segunda instância), extingue a punibilidade.
- Se a reparação do dano for posterior à sentença
irrecorrível (depois do trânsito em julgado), ocorre a
diminuição da pena, pela metade.
Atenção: No peculato doloso não se aplicam essas
regras.
5. PECULATO MEDIANTE ERRO DE OUTREM - Art. 313:
Não é um estelionato, pois o erro da vítima não é provocado
pelo agente. O núcleo do tipo é apropriar-se (para tanto, é
preciso posse lícita anterior). Na verdade, é um peculato-
apropriação, diferenciado pelo erro da vítima.
O erro de outrem tem de ser espontâneo, e o recebimento,
por parte do funcionário de boa-fé. Não há fraude. Exemplo:
Pessoa deve dinheiro para a Prefeitura, erra a conta e paga a
mais. O funcionário recebe o dinheiro sem perceber o erro.
Depois, ao perceber o erro, apropria-se do excedente – trata-
se de peculato mediante erro.
O elemento subjetivo é o dolo de se apropriar. O crime
consuma-se no momento da apropriação, ou seja, no momento
em que o agente passa a agir como se fosse dono.
Em síntese, o erro da pessoa que entrega o dinheiro ou
qualquer outra utilidade (vítima) deve ser espontâneo, pouco
importando qual a sua causa; se dolosamente provocado pelo
funcionário público, estará configurado o crime de estelionato
(art. 171 do CP).
Antes de encerrarmos o tema cabe ainda um comentário
acerco do peculato de uso. Considera-se a existência do
peculato de uso na hipótese em que o funcionário público
apropria-se, desvia, subtrai bem móvel, público ou particular
que se encontra sob a custódia da Administração Pública, para
posteriormente restituí-lo. A doutrina diverge sobre a
possibilidade de admitir-se a figura do peculato de uso. Uma
primeira corrente entende que a intenção (falsa ou
verdadeira) de restituir o bem móvel de que o agente
apropriou-se, desviou ou subtraiu não exclui o peculato
doloso, pouco importando se o funcionário público possui
recursos financeiros para tanto, bem como se a coisa era
fungível ou infungível. Não admite, portanto, a figura do
peculato de uso. Também não se afasta o crime com a prova de
que se produziu alguma vantagem para a Administração
Pública, pois a vantagem indevida não deve aproveitar ao
Estado. Se a coisa móvel é utilizada em fim diverso daquele a
que era destinado, desde que o agente vise a proveito próprio
ou alheio, apresenta-se o peculato na modalidade desvio. Por
outro lado, há quem admita o peculato de uso, considerando-o
fato irrelevante. Para os partidários dessa linha de
pensamento, é atípico o fato relacionado ao uso momentâneo
de coisa infungível, sem a intenção de incorporá-la ao
patrimônio pessoal ou de terceiro, seguido da sua integral
restituição a quem de direito.
INSERÇÃO DE DADOS FALSOS EM SISTEMA DE
INFORMAÇÕES – art. 313-A
Bem jurídico: interesse em preservar o patrimônio
público e garantir o respeito à probidade administrativa.
Sujeitos:
a) Ativo: funcionário público, sendo admissível o concurso
com particular.
b) Passivos: União, Estados-membros, Distrito Federal,
municípios e as demais pessoas mencionadas no artigo 327,
§1º. Secundariamente, o particular que sofreu o dano.
Tipo objetivo: Inserir ou facilitar a inserção de dados
falsos, alterar ou excluir indevidamente dados corretos nos
sistemas informatizados ou bancos de dados da Administração
115
 APOSTILAS OPÇÃO
Pública com o fim de obter vantagem indevida para si ou para
outrem ou para causar dano.
Tipo subjetivo: O dolo e o elemento subjetivo especial do
tipo – fim especial de agir – consubstanciado na expressão com
o fim de obter vantagem indevida para si ou para outrem ou
para causar dano.
Consumação: por se tratar de crime formal, ocorre com a
concreção de qualquer uma das condutas, não se exigindo a
obtenção da vantagem indevida nem que haja o dano almejado
(exaurimento).
Tentativa: Admissível, por ser o crime plurissubsistente.
Pena e Ação penal: A pena é de dois a doze anos de
reclusão, além da multa, e a ação é pública incondicionada.
MODIFICAÇÃO OU ALTERAÇÃO NÃO AUTORIZADA DE
SISTEMA DE INFORMAÇÕES – art. 313-B
Bem jurídico: O interesse em se preservar o normal
funcionamento da Administração Pública, especialmente o seu
patrimônio e o do administrado, bem como assegurar o
prestígio que deve gravitar em torno dos atos daquela.
Sujeitos:
a) Ativo: funcionário público, sendo admissível o concurso
como particular.
b) Passivos: União, Estados-membros, Distrito Federal,
municípios e demais pessoas mencionadas no artigo 327, §1º,
bem como o particular que sofreu o dano.
Tipo objetivo: Modificar ou alterar sistema de informações
ou programa de informática sem autorização ou solicitação de
autoridade competente.
Tipo subjetivo: O dolo.
Consumação: Por se tratar de crime formal, dá-se no
momento da concreção de qualquer uma das condutas, não se
exigindo a superveniência de dano, que, no caso, qualifica o
crime.
Tentativa: Admissível, por ser o crime plurissubsistente.
EXTRAVIO, SONEGAÇÃO OU INUTILIZAÇÃO DE LIVRO
OU DOCUMENTO – art. 314
Seguindo a regra dos demais crimes deste Capítulo, o bem
jurídico tutelado é a Administração Pública.
Sujeitos ativo e passivo. Como não poderia deixar de ser,
o sujeito ativo é somente o funcionário público, sendo a vítima
o Estado e, eventualmente, o particular que tem documento
sob a guarda da Administração.
A lei pune três condutas:
- extraviar: fazer desaparecer, ocultar;
- sonegar: sinônimo de não apresentar, não exibir quando
alguém o solicita;
- inutilizar: tornar imprestável.
Trata-se de tipo misto alternativo, crime de ação múltipla
ou de conteúdo variado – a prática de duas ou mais condutas,
no mesmo contexto fático e contra o mesmo bem jurídico,
caracteriza um único crime.
Nas três hipóteses a conduta deve recair sobre livro oficial,
que é aquele pertencente à Administração Pública, ou sobre
qualquer documento público ou particular que esteja sob a
guarda da Administração. Nos termos da lei, o crime subsiste
ainda que a conduta atinja parcialmente o livro ou documento.
Elemento subjetivo. O dolo.
Consumação. A infração penal se consuma com o extravio
ou inutilização, ainda que parcial e independentemente de
qualquer outro resultado.
Já na modalidade sonegar, o crime se consuma no instante
em que o agente deveria fazer a entrega e, intencionalmente,
não o faz. Nessa hipótese, bem como nos casos de extravio, o
crime é permanente.
Tentativa. A tentativa não é admissível apenas na
modalidade omissiva (sonegar).
Noções de Direito
Distinção. Aquele que inutiliza documento ou objeto de
valor probatório que recebeu na qualidade de advogado ou
procurador comete o crime do art. 356 do Código Penal. Por
outro lado, o particular que subtrai ou inutiliza, total ou
parcialmente, livro oficial, processo ou documento confiado à
Administração comete o crime do art. 337 do Código Penal.
Absorção. A própria lei estabelece que esse crime é
subsidiário, ou seja, deixa de existir se o fato constitui crime
mais grave, como corrupção passiva (art. 317), supressão de
documento (art. 305) etc.
EMPREGO IRREGULAR DE VERBAS OU RENDAS
PÚBLICAS – art. 315
Análise do núcleo do tipo. A conduta consiste em dar
aplicação, e tem como objeto as verbas ou rendas públicas.
Sujeitos:
a) ativo: funcionário público.
b) passivo: o Estado, secundariamente, a entidade de
direito público prejudicada.
Elemento subjetivo do tipo. Dolo, não se exige elemento
subjetivo específico, nem se pune a forma culposa.
Objetos material e jurídico. Objeto material é a verba ou
a renda pública, objeto jurídico é a administração pública, em
seus interesses patrimonial e moral.
Classificação. Crime próprio, material, de forma livre,
comissivo e, excepcionalmente, omissivo impróprio,
instantâneo, unissubjetivo, plurissubsistente; admite
tentativa.
CONCUSSÃO – art. 316
O crime de concussão guarda certa semelhança com o
delito de corrupção passiva, principalmente no que se refere à
primeira modalidade desta última infração (solicitar
vantagem indevida). Na concussão, porém, o funcionário
público constrange, exige a vantagem indevida. A vítima,
temendo alguma represália, cede à exigência. Na corrupção
passiva (em sua primeira figura) há mero pedido, mera
solicitação. A concussão, portanto, descreve fato mais grave e,
por isso, deveria possuir pena mais elevada. Ocorre que, após
o advento da Lei n. 10.763/2003, a pena de corrupção passiva
passou, por incrível que pareça, a ser maior que a de
concussão.
Nesse crime, o funcionário público faz exigência de uma
vantagem. Essa exigência carrega, necessariamente, uma
ameaça à vítima, pois do contrário haveria mero pedido, que
caracterizaria a corrupção passiva.
Assim, o crime de concussão é diferente do crime de
corrupção passiva. A diferença está no núcleo do tipo. A
concussão tem por conduta exigir; é um “querer imperativo”,
que traz consigo uma ameaça, ainda que implícita. A corrupção
passiva tem por conduta solicitar, receber, aceitar promessa.
Na concussão, há vítima na outra ponta. A concussão é uma
extorsão praticada por funcionário público em razão da
função.
Exigir significa coagir, obrigar. A ameaça pode ser
implícita ou explícita e, ainda assim, será concussão. O agente
pode exigir direta ou indiretamente – por meio de terceiro, ou
por outro meio qualquer.
Desta forma, a ameaça pode ser:
- explícita: exigir dinheiro para não fechar uma empresa,
para não instaurar inquérito, para permitir o funcionamento
de obras etc.;
- implícita: não há promessa de um mal determinado, mas
a vítima fica amedrontada pelo simples temor que o exercício
do cargo público inspira.
A exigência pode ser ainda:
116
 APOSTILAS OPÇÃO
- direta: quando o funcionário público a formula na
presença da vítima, sem deixar qualquer margem de dúvida de
que está querendo uma vantagem indevida;
- indireta: o funcionário se vale de uma terceira pessoa
para que a exigência chegue ao conhecimento da vítima ou a
faz de forma velada, capciosa, ou seja, o funcionário público
não fala que quer a vantagem, mas deixa isso implícito.
A concussão é uma forma especial de extorsão praticada
por funcionário público com abuso de autoridade. Deve, assim,
haver um nexo entre a represália prometida, a exigência feita
e a função exercida pelo funcionário público.
Por isso, se o funcionário público empregar violência ou
grave ameaça referente a mal estranho à função pública,
haverá crime de extorsão ou roubo. Ex.: um policial aponta um
revólver para a vítima e, mediante ameaça de morte, pede que
ela lhe entregue o carro.
Na concussão não é necessário que o funcionário público
esteja trabalhando no momento da exigência. O próprio tipo
diz que ele pode estar fora da função (horário de descanso,
férias, licença) ou, até mesmo, nem tê-la assumido (quando já
passou no concurso, mas ainda não tomou posse). O que é
necessário é que a exigência diga respeito à função pública e as
represálias a ela se refiram.
Se o crime for cometido por policial militar estará
configurado o crime do art. 305 do Código Penal Militar, que é
igualmente chamado de concussão.
Se alguém finge ser policial e exige dinheiro para não
prender a vítima, não há concussão, porque o agente não é
funcionário público. Responderá, nesse caso, por crime de
extorsão (art. 158).
Concluindo, a concussão é um crime em que a vítima é
constrangida a conceder uma vantagem indevida a funcionário
público em razão do temor de uma represália imediata ou
futura decorrente de exigência feita por este e relacionada
necessariamente com sua função.
A vantagem exigida tem de ser indevida. Se for devida,
haverá crime de abuso de autoridade do art. 4º, h, da Lei n.
4.898/65, em razão da ameaça feita.
A lei se refere a vantagem indevida:
- Damásio E. de Jesus, Nélson Hungria e M. Noronha
entendem que deve ser vantagem patrimonial.
- Júlio F. Mirabete e Fernando Capez, por outro lado, dizem
que pode ser qualquer espécie de vantagem, uma vez que a lei
não faz distinção. Ex.: proveitos patrimoniais, sentimentais, de
vaidade, sexuais etc.
O agente deve visar proveito para ele próprio ou para
terceira pessoa.
Como na concussão o funcionário público faz uma ameaça
explícita ou implícita, se a vítima vier a entregar o dinheiro
exigido, não cometerá corrupção ativa, uma vez que somente
o terá feito por se ter sentido constrangida.
Consumação. O crime de concussão consuma-se no
momento em que a exigência chega ao conhecimento da
vítima, independentemente da efetiva obtenção da vantagem
visada. Trata-se de crime formal. A obtenção da vantagem é
mero exaurimento.
Não desnatura o crime, portanto, a devolução posterior da
vantagem (mero arrependimento posterior — art. 16 do CP)
ou a ausência de prejuízo.
Um policial exige hoje a entrega de certa quantia em
dinheiro. A vítima concorda e se compromete a entregar a
quantia em um lugar determinado, três dias depois. Ela,
entretanto, chama outros policiais, que prendem o sujeito na
hora da entrega. Há flagrante provocado?
No flagrante provocado o sujeito é induzido a praticar um
crime, mas se tomam providências que inviabilizam
totalmente a sua consumação. Nesse caso, não há crime, pois
se trata de hipótese de crime impossível (Súmula 145 do STF).
Noções de Direito
Assim, na questão em análise, verifica-se não ter ocorrido
o flagrante provocado, pois não houve qualquer provocação,
ou seja, ninguém induziu o policial a fazer a exigência. Temos,
na hipótese, um crime de concussão consumado, já que a
infração se aperfeiçoou com a simples exigência que ocorrera
três dias antes da data combinada para a entrega do dinheiro.
Tentativa. É possível a tentativa. Exemplos: a) peço para
terceiro fazer a exigência à vítima, mas ele morre antes de
encontrá-la; b) uma carta contendo a exigência se extravia.
Sujeitos.
a) ativo: somente o funcionário público.
b) passivo: Estado e, secundariamente, a entidade de
direito público ou a pessoa diretamente prejudicada.
Elemento subjetivo do tipo. Dolo, exige-se o elemento
subjetivo específico, consistente em destinar a vantagem para
i ou para outra pessoa. Não existe forma culposa.
Objetos material e jurídico. Objeto material é a vantagem
indevida e objeto jurídico é a administração púbica (aspectos
material e moral).
Classificação. Crime próprio, formal, de forma livre,
comissivo e, excepcionalmente, omissivo impróprio,
instantâneo, unissubjetivo, unissubsistente ou
plurissusistente, forma em que admite tentativa.
EXCESSO DE EXAÇÃO - art. 316, §§1º e 2º
Exação é a cobrança pontual de impostos. Pune-se o
excesso, sabido que o abuso de direito é considerado ilícito.
Assim, quando o funcionário público cobre imposto além da
quantia efetivamente devida, comete o excesso de exação.
Análise do núcleo do tipo. Há duas formas para compor
o excesso de exação: a) exigir o pagamento de tributo ou
contribuição sindical indevidos; b) empregar meio vexatório
na cobrança.
Na primeira modalidade, o funcionário público exige
tributo ou contribuição social que sabe ou deve saber
indevido, sem amparo válido para cobrança, seja porque seu
valor já foi pago pela vítima, seja porque a quantia cobrada é
superior à fixada em lei. A palavra “indevido” funciona como
elemento normativo do tipo. Na outra hipótese, o tributo ou
contribuição social é devido. Entretanto, o funcionário público
emprega na cobrança meio vexatório ou gravoso, não
autorizado por lei. Meio vexatório é o que desonra e humilha a
vítima; meio gravoso é o que acarreta maiores despesas ao
contribuinte.
Elemento subjetivo do tipo. Dolo, nas modalidades direta
e indireta. Não há elemento subjetivo do tipo, nem se pune a
forma culposa.
Elemento normativo do tipo. Meio vexatório é o que
causa vergonha ou ultraje; gravoso é o meio oneroso ou
opressor.
Norma em branco. É preciso consultar os meios de
cobrança de tributos e contribuições, instituídos em lei
específica, para apurar se está havendo excesso de exação.
Objetos material e jurídico. O objeto material é o tributo
ou a contribuição social. O objeto jurídico é a administração
pública (interesses material e moral).
Classificação: crime próprio, formal na forma exigir e
material na modalidade empregar na cobrança, de forma livre,
comissivo ou omissivo impróprio, unissubjetivo,
unissubsistente ou plurissubsistente, forma em que se admite
tentativa.
CORRUPÇÃO PASSIVA – art. 317
Na corrupção passiva não há ameaça, nem
constrangimento. Se o funcionário pede e a pessoa coloca a
mão dentro do bolso e entrega, não é caso de corrupção ativa,
pois não existe tipificação para entregar, só para prometer,
oferecer. Só há corrupção passiva nesse caso.
117
 APOSTILAS OPÇÃO
Na modalidade solicitar, onde a iniciativa é do funcionário
público, não há crime de corrupção ativa, e sim de corrupção
passiva.
Já, nas modalidades de receber e aceitar promessa, ocorre
corrupção ativa na outra ponta, pois a iniciativa foi de terceiro.
Vantagem indevida na corrupção passiva é para que o
funcionário faça alguma coisa, deixe de fazer, ou então retarde.
A consumação ocorre quando houver a solicitação, o
recebimento ou a aceitação da vantagem. A consumação não
depende da prática ou da omissão de ato por parte do
funcionário. O recebimento da vantagem só é importante para
a modalidade receber.
Elementos Objetivos do Tipo:
- Solicitar, pedir. Quem pede não constrange, não ameaça,
simplesmente pede. A atitude de solicitar é iniciativa do
funcionário público.
- Receber, entrar na posse. É preciso ao menos o indício de
que a pessoa entrou na posse.
- Aceitar promessa, concordar com a proposta. Pode ser
por silêncio, gesto, palavra. A iniciativa é de terceiro que faz a
proposta. Alguém propõe e o funcionário aceita.
Corrupção Passiva Privilegiada – § 2º: A corrupção
passiva privilegiada ocorre com pedido ou influência de
outrem. Corrupção privilegiada é um crime material – praticar,
deixar de praticar.
DA FACILITAÇÃO DE CONTRABANDO OU DESCAMINHO
– art. 318
Conduta típica. É a facilitação com violação do dever
funcional do descaminho ou contrabando. Para configurar a
prática do delito previsto no art. 318 do CP, é necessário que o
funcionário público esteja investido na função de fiscalizar a
entrada e a saída de mercadorias do território nacional.
Contrabando. É a importação ou exportação de
mercadorias cuja comercialização seja proibida.
Descaminho. É a importação ou exportação de
mercadorias cuja comercialização seja legalmente permitida
com a ocorrência de fraude no pagamento de tributos.
Competência. Pelo disposto no art. 144 da CF/88, julgar
pessoas incursas na prática do presente delito é de
competência da justiça federal, sendo a polícia federal a
competente para efetuar as prisões.
Por convênio firmado entre o ex-governador de Minas
Gerais, Hélio Garcia, e o ex-ministro da justiça à época, aqui é
competente para fiscalizar e reprimir o tráfico ilícito de drogas
a Polícia Civil do estado.
Tipo remetido. A facilitação de contrabando ou
descaminho é considerado como tipo remetido porque remete
ao delito do contrabando ou descaminho (art. 334 do CPB).
Exceção à teoria unitária. Se alguém facilita a prática do
delito previsto no art. 334 do CP deveria responder pelo delito
previsto no art. 318 do CPB (facilitação de contrabando ou
descaminho) bem como pelo contrabando ou descaminho (art.
334 do CPB), entretanto, temos aqui mais uma vez a teoria
pluralística sendo aplicada, configurando mais uma exceção à
teoria unitária, vez que uma pessoa é quem facilita o
contrabando ou descaminho e outra é quem pratica o
contrabando ou descaminho.
Defesa preliminar. No tipo penal ora estudado (da
facilitação de contrabando ou descaminho - Art. 318 do CPB)
não há a incidência de possibilidade da defesa preliminar do
funcionário público.
PREVARICAÇÃO – art. 319
Objeto jurídico. Proteger o prestígio da Administração
Pública
Sujeitos.
a) Ativo. Funcionário público no exercício da função
Noções de Direito
b) Passivo. O Estado
Análise do núcleo do tipo. "Retardar ou deixar de
praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-lo contra
disposição expressa de lei, para satisfazer interesse ou
sentimento pessoal".
O tipo penal tem seu núcleo composto por 3 verbos:
retardar, deixar de praticar, praticar.
Classificação. Crime próprio - somente pode ser praticado
por funcionário público, se retirada a qualidade o fato torna-se
atípico - formal - comissivo - instantâneo - unissubjetivo -
plurissubsistente - de ação múltipla - de conteúdo variado ou
alternativo.
Elemento subjetivo do tipo. É o dolo, ou seja, a vontade
específica de prevaricar. O interesse pessoal está ligado ao
sentimental.
Consumação. O crime se consuma com a omissão,
retardamento ou realização do ato.
Tentativa. Não é possível nas formas omissivas (omitir ou
retardar), pois ou o crime está consumado ou o fato é atípico.
Na forma comissiva, a tentativa é possível.
Figura equiparada. A Lei n. 11.466, de 28 de março de
2007, criou nova figura ilícita no art. 319-A do Código Penal,
estabelecendo que a mesma pena prevista para o crime de
prevaricação será aplicada ao diretor de penitenciária e/ou
agente público que deixar de cumprir seu dever de vedar ao
preso o acesso a aparelho telefônico, de rádio ou similar, que
permita a comunicação com outros presos ou com o ambiente
externo. O legislador entendeu necessária a criação desse tipo
penal em face da constatação de que presos têm tido fácil
acesso a telefones celulares ou aparelhos similares, e que os
agentes penitenciários não vêm dando o combate adequado a
esse tipo de comportamento. Assim, a Lei n. 11.466/2007,
além de criar essa figura capaz de punir o agente penitenciário
que se omita em face da conduta do preso, estipulou também
que este, ao fazer uso do aparelho, incorre em falta grave —
que tem sérias consequências na execução criminal (art. 50,
VII, da Lei de Execuções Penais, com a redação dada pela Lei n.
11.466/2007). Com essas providências pretende o legislador
evitar que presos comandem suas quadrilhas do interior de
penitenciárias e que deixem de cometer crimes com tais
aparelhos, pois é notório que enorme número de delitos de
extorsão vêm sendo cometidos por pessoas presas, por meio
de telefonemas.
Diferença entre a prevaricação comum e a militar. A
prevaricação comum está prevista no art. 319 do CP e é punida
com pena de detenção de 3 meses a 1 ano mais multa, sendo
aplicada a normatização prevista na lei 9.099/95. A
prevaricação militar está prevista no art. 319 do CPM e é
punida com pena de 6 meses a 2 anos. Verifica-se então que a
diferença principal entre as duas tipificações do delito está na
pena aplicada.
Principais aspectos.
1) Na corrupção passiva, o funcionário público negocia
seus atos, visando uma vantagem indevida. Na prevaricação
isso não ocorre. Aqui, o funcionário público viola sua função
para atender a objetivos pessoais.
2) O agente deve atuar para satisfazer:
a) interesse patrimonial (desde que não haja recebimento
de vantagem indevida, hipótese em que haveria corrupção
passiva) ou moral;
b) sentimento pessoal, que diz respeito à afetividade do
agente em relação a pessoas ou fatos. Ex.: Permitir que amigos
pesquem em local público proibido. Demorar para expedir
documento solicitado por um inimigo. O sentimento, aqui, é do
agente, mas o benefício pode ser de terceiro.
O atraso no serviço por desleixo ou preguiça não constitui
crime. Se fica caracterizado, todavia, que o agente, por
preguiça, rotineiramente deixa de praticar ato de ofício,
responde pelo crime. Ex.: delegado que nunca instaura
118
 APOSTILAS OPÇÃO
inquérito policial para apurar crime de furto, por considerá-lo
pouco grave.
3) A prevaricação não se confunde com a corrupção
passiva privilegiada. Nesta, o agente atende a pedido ou
influência de outrem.
Na prevaricação não há tal pedido ou influência. O agente
visa satisfazer interesse ou sentimento pessoal.
Se um fiscal flagra um desconhecido cometendo
irregularidade e deixa de multá-lo em razão de insistentes
pedidos deste, há corrupção passiva privilegiada; mas se o
fiscal deixa de multar a pessoa porque percebe que se trata de
um antigo amigo, comete prevaricação.
4) O tipo exige que a conduta do funcionário público seja
indevida apenas nas duas primeiras modalidades (retardar e
deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício). Na última
hipótese prevista no tipo (praticar ato de ofício), a conduta
deve ser “contra expressa previsão legal”. Temos, neste último
caso, uma norma penal em branco, pois sua aplicação depende
da existência de outra lei.
CONDESCENDÊNCIA CRIMINOSA – art. 320
Definição jurídica. A condescendência criminosa consiste
em "deixar o funcionário, por indulgência, de responsabilizar
subordinado que cometeu infração no exercício do cargo ou,
quando lhe falte competência, não levar o fato ao
conhecimento da autoridade competente, punível com pena de
detenção, de 15 (quinze) dias a 1 (um) mês, ou multa".
A terminologia é imprópria porque não se trata apenas do
fato de um funcionário público ser condescendente com outro
que tenha tido conduta criminosa, mas também, se aquele tiver
cometido qualquer falta disciplinar.
A condescendência criminosa é praticada pelo funcionário
público que, por indulgência, benevolência ou tolerância, deixa
de responsabilizar subalterno hierárquico que tenha cometido
crime, contravenção penal ou qualquer falta disciplinar.
Também comete o delito em estudo o funcionário público que,
embora não seja superior hierárquico daquele que tenha
cometido crime, contravenção penal ou qualquer falta
disciplinar, deixa de levar o fato ao conhecimento da
autoridade competente para puni-lo.
Bem jurídico. A Administração Pública
Sujeitos
a) ativo. Funcionário público
b) passivo. O Estado
Tipo subjetivo. Indulgência, benevolência ou tolerância;
no Direito Penal Militar, além disso, a negligência.
Condutas típicas
Deixar o funcionário, por indulgência, de responsabilizar
subordinado que cometeu infração no exercício do cargo;
Deixar o funcionário, por indulgência, de levar ao
conhecimento de autoridade competente para punir, o fato de
que outro funcionário público tenha cometido infração no
exercício do cargo, evitando assim que o infrator seja
responsabilizado.
Consumação. Com a omissão
Tentativa. Inadmissível porque o delito é omissivo
próprio.
ADVOCACIA ADMINISTRATIVA – art. 321
Definição jurídica. O termo advocacia é impróprio e
indevido pois nada tem a ver com a função do advogado. O
delito consiste em "patrocinar, direta ou indiretamente,
interesse privado perante a administração pública, valendo-se
da qualidade de funcionário; punível com pena de detenção, de
1 (um) a 3 (três) meses, ou multa. Se o interesse é ilegítimo a
pena é de detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano, além da
multa". No Direito Penal Militar a incorreição no nomem iuris
é desfeita, naquele diploma legal a nomenclatura usada é
"patrocínio indébito". Importa salientar que no projeto de
reforma do CPB o presente tipo adota a nomenclatura do CPM.
Noções de Direito
Análise do núcleo do tipo. O verbo núcleo do tipo é
patrocinar, significa proteger ou beneficiar. É a figura do
funcionário público relapso que relega seu serviço a um
segundo plano e passa a defender interesses privados,
legítimos ou ilegítimos, ante a Administração Pública.
Sujeitos
a) ativo. Funcionário público
b) passivo. A Administração Pública
Desnecessidade de ser advogado. Tendo em vista que o
funcionário público é impedido de exercer a advocacia, é
desnecessária a qualidade de advogado ao autor para que o
delito se configure.
Outras condutas
Lei 8.137/90, art. 3º, inc. III - funcionário público
patrocinado interesse privado contra a Administração
Fazendária;
Lei 8.666/93, art. 94 - funcionário público patrocinado
interesse privado no âmbito das licitações.
VIOLENCIA ARBITRÁRIA – art. 322
Para a maioria da doutrina penal, esse artigo foi revogado
pela Lei n. 4.898/65, que trata do abuso de autoridade. Mas
para o Supremo Tribunal Federal e para a minoria da doutrina
ainda está em vigor.
Trata-se de um crime praticado por funcionário público,
que em função do cargo, age não contra a Administração
Pública, mas contra o administrado, agredindo-o.
O presente crime se refere a violência ilegal, arbitrária, fora
dos parâmetros permitidos.
ABANDONO DE FUNÇÃO – art. 323
Protege a lei nesse dispositivo a regularidade e o normal
desempenho das atividades públicas, no sentido de evitar que
os funcionários públicos abandonem seus postos de forma a
gerar perturbação ou até mesmo a paralisação do serviço
público.
Sujeitos ativo e passivo. Apesar de o delito ter o nome de
“abandono de função”, percebe-se pela descrição típica que o
crime somente existe com o abandono de cargo, não
prevalecendo a regra do art. 327 do Código Penal, que define
funcionário público como ocupante de cargo, emprego ou
função pública. Assim, em razão da ressalva constante do tipo
penal, pode-se concluir que sujeito ativo desse crime pode ser
apenas quem ocupa cargo público (criado por lei, com
denominação própria, em número certo e pago pelos cofres
públicos). Sujeito passivo é o Estado.
Abandonar significa deixar o cargo. Para que esteja
configurado o abandono é necessário que o agente se afaste do
seu cargo por tempo juridicamente relevante, de forma a
colocar em risco a regularidade dos serviços prestados. Assim,
não há crime na falta eventual, bem como no desleixo na
realização de parte do serviço, que caracterizam apenas falta
funcional, punível na esfera administrativa.
Não há crime também quando a ausência se dá nos casos
permitidos em lei, como, por exemplo, com autorização da
autoridade competente, para prestação de serviço militar etc.
Por se tratar de crime doloso, não há crime quando o
abandono ocorre em razão de força maior (prisão, doença
etc.).
A doutrina tem sustentado também que não existe crime
na suspensão, ainda que prolongada, do trabalho por parte de
funcionário público — mesmo que de função essencial —
quando se trata de ato coletivo na luta por reivindicações da
categoria, ou seja, nos casos de greve (enquanto não declarada
ilegal).
Consumação. O crime se consuma com o abandono do
cargo por tempo juridicamente relevante, ainda que não
119
 APOSTILAS OPÇÃO
decorra efetivo prejuízo para a Administração. Aliás, o §1º
estabelece uma forma qualificada, quando o abandono traz
como consequência prejuízo ao erário.
Tentativa. Por se tratar de crime omissivo puro, não se
admite a tentativa.
Por fim, a pena será exasperada se o fato ocorrer em lugar
compreendido na faixa de fronteira (compreende a faixa de
150 quilômetros ao longo das fronteiras nacionais — Lei n.
6.634/79).
EXERCÍCIO FUNCIONAL ILEGALMENTE ANTECIPADO
OU PROLONGADO - art. 324
Análise do núcleo do tipo. Entrar no exercício significa
iniciar o desempenho de determinada atividade; continuar a
exercê-la quer dizer prosseguir no desempenho de
determinada atividade. O objeto é a função pública.
Sujeitos.
a) ativo: somente funcionário público nomeado, porém
sem ter tomado posse; na segunda hipótese, há de estar
afastado ou exonerado.
b) passivo: Estado.
Elemento subjetivo do tipo. É o dolo. Não se exige
elemento subjetivo específico, nem se pune a forma culposa.
Na segunda figura, há apenas o dolo direto. Inexiste forma
culposa.
Elemento normativo do tipo. A expressão “sem
autorização” indica a ilicitude da conduta, ao passo que a
continuidade do exercício, devidamente permitida pela
administração pública, não configura o tipo penal.
Objetos material e jurídico. O objeto material é a função
pública e o objeto jurídico é a administração pública, nos
interesses material e moral.
Classificação. Crime próprio, delito de mão própria,
formal, de forma livre, comissivo e, excepcionalmente,
omissivo impróprio, instantâneo, unissubjetivo,
plurissubsistente; admite tentativa.
VIOLAÇÃO DE SIGILO FUNCIONAL – art. 325
Condutas típicas. Esta infração penal visa resguardar o
regular funcionamento da Administração Pública, que pode
ser prejudicado pela revelação de certos segredos. Por isso,
será punido o funcionário público que revelar ou facilitar a
revelação desses segredos, desde que deles tenha tido
conhecimento em razão de seu cargo. O segredo a que se refere
este dispositivo é aquele cujo conhecimento é limitado a
número determinado de pessoas e cuja divulgação afronte o
interesse público pelas consequências que possam advir.
A conduta de revelar segredo caracteriza-se quando o
funcionário público intencionalmente dá conhecimento de seu
teor a terceiro, por escrito, verbalmente, mostrando
documentos etc. Já a conduta de facilitar a divulgação de
segredo, também chamada de divulgação indireta, dá-se
quando o funcionário, querendo que o fato chegue a
conhecimento de terceiro, adota determinado procedimento
que torna a descoberta acessível a outras pessoas, como
ocorre no clássico exemplo de deixar anotações ou
documentos em local que possa ser facilmente visto por outras
pessoas.
Comete crime o servidor público incumbido de elaborar
provas de concurso público que, antes da prova, faz chegar ao
conhecimento de alguns candidatos as questões que serão
abordadas.
Sujeitos ativo e passivo. Apenas o funcionário público
pode ser sujeito ativo. Predomina na doutrina o entendimento
de que mesmo o funcionário aposentado ou afastado pode
cometer o delito, pois o interesse público na manutenção do
sigilo permanece. O crime admite a coautoria e também a
participação — de outro funcionário público ou de particular
que colabore com a divulgação. A doutrina, contudo, salienta
Noções de Direito
que o particular que se limita a tomar conhecimento do fato
divulgado não comete o delito.
A revelação de segredo profissional por quem não é
funcionário público constitui crime de outra natureza, previsto
no art. 154 do Código Penal.
O sujeito passivo é sempre o Estado e, eventualmente, o
particular que possa sofrer prejuízo, material ou moral, com a
revelação do sigilo.
Elemento subjetivo. É o dolo, ou seja, a intenção livre e
consciente de revelar o sigilo funcional. Não se admite a forma
culposa.
Consumação. No momento em que terceiro, funcionário
público ou particular, que não podia tomar conhecimento do
segredo, dele toma ciência. Trata-se de crime formal, cuja
caracterização independe da ocorrência de prejuízo.
Tentativa. É admitida, exceto na forma oral.
Subsidiariedade explícita. O art. 325, ao cuidar da pena,
expressamente estabelece sua absorção quando o fato
constitui crime mais grave, como, por exemplo, crime contra a
segurança nacional, fraude em procedimento licitatório com
divulgação antecipada de propostas, crime contra o sistema
financeiro etc.
Figuras equiparadas. A Lei n. 9.983/2000 criou no § 1º
do art. 325 algumas infrações penais equiparadas, punindo
com as mesmas penas do caput quem permite ou facilita,
mediante atribuição, fornecimento e empréstimo de senha ou
qualquer outra forma, o acesso de pessoas não autorizadas a
sistemas de informações ou banco de dados da Administração
Pública (inciso I), ou se utiliza, indevidamente, do acesso
restrito a tais informações (inciso II). Por fim, o § 2º estabelece
uma qualificadora, prevendo pena de reclusão, de dois a seis
anos, e multa, se da ação ou omissão resulta dano à
Administração ou terceiro.
VIOLAÇÃO DO SIGILO DE PROPOSTA DE
CONCORRÊNCIA – art. 326
A maioria dos escritores criminalistas entendem que esse
artigo foi implicitamente revogado no art. 94 da Lei nº
8.666/93, que trata da Lei de Licitação.
Art. 94. Devassar o sigilo de proposta apresentada em
procedimento licitatório, ou proporcionar a terceiro o
ensejo de devassá-lo:
Pena - detenção, de 2 (dois) a 3 (três) anos, e multa.
FUNCIONÁRIO PÚBLICO – art. 327
Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os
efeitos penais, quem, embora transitoriamente ou sem
remuneração, exerce cargo, emprego ou função pública.
- Cargos: são criados por lei, com denominação própria, em
número certo e pagos pelos cofres públicos (Lei n. 8.112/90,
art. 3º, parágrafo único).
- Emprego: para serviço temporário, com contrato em
regime especial ou pela CLT. Ex.: diaristas, mensalistas,
contratados.
- Função pública: abrange qualquer conjunto de
atribuições públicas que não correspondam a cargo ou
emprego público. Ex.: jurados, mesários etc.
São funcionários públicos o Presidente da República, os
Prefeitos, os Vereadores, os Juízes, Delegados de Polícia,
escreventes, oficiais de justiça etc.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce
cargo, emprego ou função em entidade paraestatal, e quem
trabalha para empresa prestadora de serviço contratada
ou conveniada para a execução de atividade típica da
Administração Pública.
A Lei n. 9.983, de 14 de julho de 2000, alterou a redação do
art. 327, § 1º, para ampliar o conceito de funcionário público
por equiparação. Em virtude dessa nova redação, podem ser
extraídas algumas conclusões:
120
 APOSTILAS OPÇÃO
1) em relação ao conceito de entidade paraestatal adotou-
se a corrente ampliativa, pela qual se considera funcionário
por equiparação aquele que exerce suas atividades em:
a) autarquias (ex.: INSS);
b) sociedades de economia mista (ex.: Banco do Brasil);
c) empresas públicas (ex.: Empresa Brasileira de Correios
e Telégrafos);
d) fundações instituídas pelo Poder Público (ex.: FUNAI).
2) Passam a ser puníveis por crimes funcionais (arts. 312
a 326 do CP) aqueles que exercem suas funções em
concessionárias ou permissionárias de serviço público
(empresas contratadas) e até mesmo em empresas
conveniadas, como, p. ex., a Santa Casa de Misericórdia. O
conceito de funcionário público por equiparação não abrange
as pessoas que trabalham em empresa contratada com a
finalidade de prestar serviço para a Administração Pública
quando não se trata de atividade típica desta. Ex.: trabalhador
de empreiteira contratada para construir viaduto.
Entende-se, ademais, que a equiparação do § 1º, em razão
do local onde está prevista no Código Penal, só se aplica
quando se refere ao sujeito ativo do delito e nunca em relação
ao sujeito passivo. Ex.: ofender funcionário de uma autarquia
é injúria e não desacato. Se o mesmo funcionário, contudo,
apropriar-se de um bem da autarquia, haverá peculato, não
mera apropriação indébita. Embora esse entendimento seja
quase pacífico na doutrina, existe um conhecido julgado do
STF em sentido contrário (RT, 788/526).
AUMENTO DA PENA
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem
ocupantes de cargos em comissão ou de função de direção
ou assessoramento de órgão da administração direta,
sociedade de economia mista, empresa pública ou fundação
instituída pelo poder público.
Cargo em comissão é o cargo para o qual o sujeito é
nomeado em confiança, sem a necessidade de concurso
público.
O aumento também será cabível quando o agente ocupa
função de direção ou assessoramento.
Dispositivos do Código Penal pertinentes ao tema:
TÍTULO XI
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
CAPÍTULO I
DOS CRIMES PRATICADOS POR FUNCIONÁRIO PÚBLICO
CONTRA A ADMINISTRAÇÃO EM GERAL
Peculato
Art. 312 - Apropriar-se o funcionário público de dinheiro,
valor ou qualquer outro bem móvel, público ou particular, de
que tem a posse em razão do cargo, ou desviá-lo, em proveito
próprio ou alheio:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
§ 1º - Aplica-se a mesma pena, se o funcionário público,
embora não tendo a posse do dinheiro, valor ou bem, o subtrai,
ou concorre para que seja subtraído, em proveito próprio ou
alheio, valendo-se de facilidade que lhe proporciona a qualidade
de funcionário.
Peculato culposo
§ 2º - Se o funcionário concorre culposamente para o crime
de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano.
§ 3º - No caso do parágrafo anterior, a reparação do dano,
se precede à sentença irrecorrível, extingue a punibilidade; se
lhe é posterior, reduz de metade a pena imposta.
Peculato mediante erro de outrem
Noções de Direito
Art. 313 - Apropriar-se de dinheiro ou qualquer utilidade
que, no exercício do cargo, recebeu por erro de outrem:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa.
Inserção de dados falsos em sistema de informações
Art. 313-A. Inserir ou facilitar, o funcionário autorizado, a
inserção de dados falsos, alterar ou excluir indevidamente dados
corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da
Administração Pública com o fim de obter vantagem indevida
para si ou para outrem ou para causar dano: )
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Modificação ou alteração não autorizada de sistema de
informações
Art. 313-B. Modificar ou alterar, o funcionário, sistema de
informações ou programa de informática sem autorização ou
solicitação de autoridade competente:
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único. As penas são aumentadas de um terço até
a metade se da modificação ou alteração resulta dano para a
Administração Pública ou para o administrado.
Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou
documento
Art. 314 - Extraviar livro oficial ou qualquer documento, de
que tem a guarda em razão do cargo; sonegá-lo ou inutilizá-lo,
total ou parcialmente:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, se o fato não constitui
crime mais grave.
Emprego irregular de verbas ou rendas públicas
Art. 315 - Dar às verbas ou rendas públicas aplicação diversa
da estabelecida em lei:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Concussão
Art. 316 - Exigir, para si ou para outrem, direta ou
indiretamente, ainda que fora da função, ou antes, de assumi-la,
mas em razão dela, vantagem indevida:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
Excesso de exação
§ 1º - Se o funcionário exige tributo ou contribuição social
que sabe ou deveria saber indevido, ou, quando devido, emprega
na cobrança meio vexatório ou gravoso, que a lei não autoriza:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
§ 2º - Se o funcionário desvia, em proveito próprio ou de
outrem, o que recebeu indevidamente para recolher aos cofres
públicos:
Pena - reclusão, de dois a doze anos, e multa.
Corrupção passiva
Art. 317 - Solicitar ou receber, para si ou para outrem, direta
ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-
la, mas em razão dela, vantagem indevida, ou aceitar promessa
de tal vantagem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
1º - A pena é aumentada de um terço, se, em consequência
da vantagem ou promessa, o funcionário retarda ou deixa de
praticar qualquer ato de ofício ou o pratica infringindo dever
funcional.
§ 2º - Se o funcionário pratica, deixa de praticar ou retarda
ato de ofício, com infração de dever funcional, cedendo a pedido
ou influência de outrem:
Pena - detenção, de três meses a um ano, ou multa.
Facilitação de contrabando ou descaminho
Art. 318 - Facilitar, com infração de dever funcional, a
prática de contrabando ou descaminho (art. 334):
Pena - reclusão, de 3 (três) a 8 (oito) anos, e multa.
121
 APOSTILAS OPÇÃO
Prevaricação
Art. 319 - Retardar ou deixar de praticar, indevidamente, ato
de ofício, ou praticá-lo contra disposição expressa de lei, para
satisfazer interesse ou sentimento pessoal:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
Art. 319-A. Deixar o Diretor de Penitenciária e/ou agente
público, de cumprir seu dever de vedar ao preso o acesso a
aparelho telefônico, de rádio ou similar, que permita a
comunicação com outros presos ou com o ambiente externo:
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano.
Condescendência criminosa
Art. 320 - Deixar o funcionário, por indulgência, de
responsabilizar subordinado que cometeu infração no exercício
do cargo ou, quando lhe falte competência, não levar o fato ao
conhecimento da autoridade competente:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Advocacia administrativa
Art. 321 - Patrocinar, direta ou indiretamente, interesse
privado perante a administração pública, valendo-se da
qualidade de funcionário:
Pena - detenção, de um a três meses, ou multa.
Parágrafo único - Se o interesse é ilegítimo:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da multa.
Violência arbitrária
Art. 322 - Praticar violência, no exercício de função ou a
pretexto de exercê-la:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, além da pena
correspondente à violência.
Abandono de função
Art. 323 - Abandonar cargo público, fora dos casos
permitidos em lei:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
§ 1º - Se do fato resulta prejuízo público:
Pena - detenção, de três meses a um ano, e multa.
§ 2º - Se o fato ocorre em lugar compreendido na faixa de
fronteira:
Pena - detenção, de um a três anos, e multa.
Exercício funcional ilegalmente antecipado ou
prolongado
Art. 324 - Entrar no exercício de função pública antes de
satisfeitas as exigências legais, ou continuar a exercê-la, sem
autorização, depois de saber oficialmente que foi exonerado,
removido, substituído ou suspenso:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa.
Violação de sigilo funcional
Art. 325 - Revelar fato de que tem ciência em razão do cargo
e que deva permanecer em segredo, ou facilitar-lhe a revelação:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, ou multa, se o fato
não constitui crime mais grave.
§ 1o Nas mesmas penas deste artigo incorre quem:
I – permite ou facilita, mediante atribuição, fornecimento e
empréstimo de senha ou qualquer outra forma, o acesso de
pessoas não autorizadas a sistemas de informações ou banco de
dados da Administração Pública;
II – se utiliza, indevidamente, do acesso restrito.
§ 2o Se da ação ou omissão resulta dano à Administração
Pública ou a outrem:
Pena – reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e multa.
Violação do sigilo de proposta de concorrência
Art. 326 - Devassar o sigilo de proposta de concorrência
pública, ou proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo:
Pena - Detenção, de três meses a um ano, e multa.
Noções de Direito
Funcionário público
Art. 327 - Considera-se funcionário público, para os efeitos
penais, quem, embora transitoriamente ou sem remuneração,
exerce cargo, emprego ou função pública.
§ 1º - Equipara-se a funcionário público quem exerce cargo,
emprego ou função em entidade paraestatal, e quem trabalha
para empresa prestadora de serviço contratada ou conveniada
para a execução de atividade típica da Administração Pública.
§ 2º - A pena será aumentada da terça parte quando os
autores dos crimes previstos neste Capítulo forem ocupantes de
cargos em comissão ou de função de direção ou assessoramento
de órgão da administração direta, sociedade de economia mista,
empresa pública ou fundação instituída pelo poder público.
Questões
01. (Prefeitura de Rosana/SP - Procurador do
Município - VUNESP/2016) Assinale a alternativa correta
sobre o crime de peculato, tipificado no artigo 312 e
parágrafos do Código Penal.
(A) É crime próprio e não admite o concurso de pessoas.
(B) No peculato culposo a reparação do dano, se precede à
sentença irrecorrível, reduz de metade a pena imposta.
(C) Admite o concurso de pessoas desde que a qualidade
de funcionário público, elementar do tipo, seja de
conhecimento do particular coautor ou partícipe.
(D) Para a caracterização do peculato-furto, afigura-se
necessário que o funcionário público tenha a posse do
dinheiro, valor ou bem que subtrai ou que concorre para que
seja subtraído, em proveito próprio ou alheio.
(E) No peculato doloso a reparação do dano, se precede à
sentença irrecorrível, extingue a punibilidade.
02. (SEGEP/MA - Auditor Fiscal da Receita Estadual -
FCC/2016) A vantagem indevida obtida pelo funcionário
público só caracteriza o crime de concussão quando for
(A) exigida.
(B) solicitada.
(C) aceita.
(D) oferecida.
(E) recebida.
03. (CREF - 7ª Região (DF) - Auxiliar de Atendimento e
Administração - Quadrix/2016) Em relação aos crimes
praticados contra a Administração Pública, analise o
enunciado proposto e assinale a alternativa correta. “Retardar
ou deixar de praticar, indevidamente, ato de ofício, ou praticá-
lo contra disposição expressa de lei, para satisfazer interesse
ou sentimento pessoal”, configura o seguinte delito:
(A) prevaricação.
(B) concussão.
(C) advocacia administrativa.
(D) tráfico de influência.
(E) corrupção ativa.
04. (SEGEP/MA - Técnico da Receita Estadual -
FCC/2016) João, chefe da repartição pública, constata que seu
subordinado Antônio cometeu infração ao despachar processo
administrativo de sua responsabilidade e atribuição. João,
sabendo que Antônio passa por difícil situação pessoal, deixa
de tomar as providências disciplinares cabíveis ao caso. A
conduta de João caracteriza o crime de
(A) prevaricação.
(B) advocacia administrativa.
(C) condescendência criminosa.
(D) favorecimento pessoal.
(E) favorecimento real.
122
 APOSTILAS OPÇÃO
05. (TJ/RO - Oficial de Justiça - FGV) Gustavo,
funcionário público que atua junto à Secretaria de Finanças de
determinado Município, quando estava em seu trabalho,
recebe uma ligação de sua esposa dizendo que o filho do casal
acabara de nascer. Eufórico, deixa a repartição pública e
esquece o cofre com dinheiro público aberto. Breno, também
funcionário público daquela repartição, valendo-se do
esquecimento de Gustavo, pratica um crime de peculato.
Considerando a situação narrada, é correto afirmar que
Gustavo:
(A) responderá pelo crime de peculato culposo, sendo que
a reparação do dano antes da sentença irrecorrível gera
extinção da punibilidade;
(B) não poderá ser responsabilizado por sua conduta, pois
o Código Penal não prevê a figura do peculato culposo;
(C) responderá pelo crime de peculato culposo, sendo que
a reparação do dano, desde que anterior ao oferecimento da
denúncia, gerará a extinção da punibilidade;
(D) responderá pelo crime de peculato-furto em concurso
de agentes com Breno;
(E) responderá por peculato culposo, sendo que a
reparação do dano, desde que anterior ao recebimento da
denúncia, gerará extinção da punibilidade.
Respostas
01. Resposta: C
02. Resposta: A
03. Resposta: A
04. Resposta: C
05. Resposta: A
2.3.8 - Dos Crimes contra a Administração da
Justiça – artigos 338 a 359.
O ramo da Administração Pública que se visa proteger com
esses dispositivos legais é o Poder Judiciário. Para tanto, as
normas tipificam condutas que atentam contra a dignidade e a
honra das funções jurisdicionais, ou seja, a efetividade e o
respeito que se deve ter à decisão da Justiça.
REINGRESSO DE ESTRANGEIRO EXPULSO (art. 338, CP)
Bem jurídico. É a eficácia e autoridade do ato oficial do
Estado, ou seja, a sentença.
Sujeito
a) Ativo. Estrangeiro expulso.
b) Passivo. A administração da Justiça ou o próprio
Estado.
Tipo objetivo. Reingressar: entrar novamente no
território de onde foi expulso. Tanto pode ser na parte
terrestre, marítima, aérea ou fluvial do território.
Pena. 1 a 4 anos de reclusão.
Ação penal. Ação penal pública incondicionada.
Competência
a) Para investigação: Polícia federal - art. 144, § 1º, IV da
CF/88.
b) Para processo e julgamento: Justiça federal - art. 109,
X da CF/88.
Normas pertinentes. Estatuto do Estrangeiro, Lei
6815/80, art. 65.
Conceito de estrangeiro. Conceitua-se estrangeiro de
forma excludente. O art. 12 da CF/88 conceitua ou define
quem são os brasileiros, aqueles que não se enquadrarem
naquela conceituação são estrangeiros.
Expulsão. É o castigo ao estrangeiro que apresenta
indícios sérios de inconveniência pelos seguintes atos: atentar
contra a segurança pública; atentar contra a ordem política,
contra a ordem social, contra a tranquilidade ou moralidade
pública e economia popular; for nocivo à convivência nacional;
Noções de Direito
ter praticado fraude na entrada ou permanência no País;
entregar-se à vadiagem ou mendicância (arts. 59 e 60 da LCP);
ter condenação no estrangeiro.
Classificação. É crime próprio (só pode ser praticado por
estrangeiro expulso do território), comissivo, instantâneo,
unissubjetivo, e formal.
DENUNCIAÇÃO CALUNIOSA (art. 339, CP
Conduta típica. A conduta de denunciação caluniosa está
tipificada no art. 339 do CPB e consiste em "dar causa a
instauração de investigação policial ou de processo judicial
contra alguém (pessoa determinada), imputando-lhe crime
(contravenção penal não integra o presente tipo penal) de que
o sabe inocente". Pena - reclusão, de 2 (dois) a 8 (oito) anos, e
multa.
a) Investigação policial / b) Processo Judicial / c)
Investigação administrativa / d) Inquérito civil / e) Ação de
improbidade administrativa
As alíneas "a" a "e" deste item "1", correspondem aos
procedimentos investigatórios constituintes do tipo penal
"denunciação caluniosa". Antes do ano 2002, apenas as
condutas "a" e "b" eram previstas no tipo penal, o que causava
muitos conflitos no campo doutrinário; com o advento da Lei
10.028/2002, foi feita a inserção das condutas "c" a "e"
extinguindo assim os problemas levantados anteriormente
pelos doutrinadores.
Crime complexo. A doutrina é divergente quanto ao fato
de considerar ou não a denunciação caluniosa como crime
complexo, tendo em vista que este tem que ser pluriofensivo,
ou seja, é aquele que ofende mais de um bem juridicamente
protegido. Denunciar é levar algo ao conhecimento de alguém,
o que, por si só, não é crime. A denunciação caluniosa é
resultado da soma do ato de denunciar mais a calúnia (tipo
penal previsto no art. 138 do CPB). A melhor doutrina entende
que a denunciação caluniosa não é crime complexo pelo
simples fato de que a denunciação por si só não caracteriza
delito penal algum; então, apenas a calúnia é que é crime.
Análise do tipo. O tipo previsto no art. 339 do CP é dar
causa, ou fazer, causar a instauração de investigação policial
ou de processo judicial contra alguém (pessoa determinada),
imputando-lhe crime de que o sabe inocente.
Sujeitos
a) Ativo: Qualquer pessoa.
b) Passivo: b1) Principal: O Estado. b2) Secundário: A
pessoa prejudicada em face da falsa imputação.
Autoridade que age de ofício. Se a autoridade age de
ofício e instaura investigação policial ou processo judicial
contra alguém (pessoa determinada), imputando-lhe crime de
que o sabe inocente, responderá criminalmente pela prática do
delito capitulado no art. 339 do CP.
Necessidade do inquérito. Para as investigações do delito
de denunciação caluniosa é dispensável a abertura de
inquérito, haja vista a existência de inquérito ou procedimento
semelhante investigando a autoria do delito, falsamente
denunciado.
Término das investigações. Para que se verifique com
mais precisão a inocência da vítima de denunciação caluniosa
é necessário e importante o término das investigações
impulsionadas pela falsa denunciação.
Causa de aumento de pena. Art. 339, § 1º: A pena é
aumentada de sexta parte, se o agente se serve de anonimato
ou de nome suposto.
Causa de diminuição de pena. Art. 339, § 2º - A pena é
diminuída de metade, se a imputação é de prática de
contravenção.
A denunciação caluniosa na legislação esparsa. Em seu
art. 19, a Lei 8429/1992 (Lei das Improbidades
Administrativas), prevê a prática da denunciação caluniosa.
Em toda a lei não há definição de tipos penais e sim de atos de
123
 APOSTILAS OPÇÃO
improbidade administrativa (arts. 9º ao 11), exceto no art. 19,
onde se tem a única previsão de tipo penal nesta lei.
COMUNICAÇÃO FALSA DE CRIME OU DE
CONTRAVENÇÃO (art. 340, CP)
Objeto Jurídico. Administração da justiça.
Distinção entre os arts. 339 e 340 do CP.
Art. 339 - Denunciação caluniosa: "Dar causa a instauração
de investigação policial ou de processo judicial contra alguém
(pessoa determinada), imputando-lhe crime (contravenção
penal não integra o presente tipo penal) de que o sabe
inocente".
Art. 340 - Comunicação falsa de crime ou de contravenção:
"Provocar (pessoa indeterminada - qualquer um pode
provocar) a ação de autoridade, comunicando-lhe a ocorrência
de crime ou de contravenção (contravenção penal também
integra o presente tipo penal) que sabe não se ter verificado".
Comunicação. A comunicação pode ser por escrito, verbal,
por telefone; o trote enquadra-se.
Autoridade. Tanto pode ser autoridade judicial, policial,
ou MP. Há uma corrente que entende ser apenas a autoridade
judicial, isso porque interpreta a expressão ação de autoridade
de forma restritiva, como sendo tão somente o direito de exigir
a prestação jurisdicional do Estado. A melhor doutrina
interpreta de forma correta a aludida expressão como sendo
qualquer atitude tomada por autoridade, a requisição de
outrem.
Providências. Para que se configure o delito tipificado no
art. 340 do CP, é necessário que a autoridade tome
providências face a falsa comunicação de crime ou
contravenção.
Diversidade jurídica e de fato. Significa que se, diante a
falsa comunicação de um delito - p. ex.: falsa comunicação de
roubo - a autoridade termina por apurar outro delito - p. ex.:
furto - não restará caracterizado o tipo penal do art. 340 do CP.
Consumação. A "comunicação falsa de crime ou de
contravenção" consuma-se com a providência tomada pela
autoridade.
Arrependimento. É admissível se ocorre antes de a
autoridade tomar a providência.
Crime impossível. Ocorrerá quando houver a falsa
comunicação de crime ou contravenção e ao chegar no local
noticiado, ao invés de perder tempo, a autoridade constatar a
ocorrência real de um delito, sendo proveitosa a diligência.
Assim é crime impossível porque apesar da tentativa de causar
prejuízo à administração da justiça, tal não ocorreu.
Classificação. É crime comum, de forma livre, instantâneo,
unissubjetivo e plurissubsistente.
AUTOACUSAÇÃO FALSA (art. 341, CP)
Conduta típica. "Acusar-se, perante a autoridade, de
crime inexistente ou praticado por outrem:
Pena - detenção, de 3 meses a 2 anos, ou multa".
Sujeito
a) Ativo: Qualquer pessoa, desde que não tenha sido autor,
coautor ou partícipe; se estiver em qualquer dessas situações
poderá ser beneficiado com a atenuante genérica da
"confissão".
b) Passivo: A administração da justiça.
Elemento subjetivo: Dolo.
Figura típica. A figura típica só comporta o crime, não
configura o delito do 341 do CP nos casos de autoacusação
falso de contravenção penal.
FALSO TESTEMUNHO OU FALSA PERÍCIA (art. 342 CP)
A figura da vítima. A vítima de qualquer ilícito penal não
é ouvida da qualidade de testemunha, tendo em vista que
Noções de Direito
possui interesse direto na causa, assim, se prestar falsas
declarações, não incorrerá no ilícito capitulado pelo art. 342
do CP, pois não tem a obrigação, por compromisso, de falar a
verdade.
As partes. No contexto do processo civil autor e réu não
estão sujeitos à prática do falso testemunho, pois, além do
direto interesse na causa não têm a obrigação, por
compromisso, de falar a verdade.
Pessoas que não prestam compromisso ao serem
ouvidas em Juízo. Os menores de 14 anos (CPP, arts. 203 e
206); os ascendentes e descendentes; os irmãos; ou o cônjuge
do réu ou da vítima não prestam compromisso ao serem
ouvidas em Juízo. Quanto a essas pessoas a doutrina atual se
divide quanto ao fato de poderem ser sujeito ativo do delito de
falso testemunho.
Para parte da doutrina os que não prestam compromisso
incorrerão no delito do art. 342 do CP, para outra parte eles
incorrerão sim no aludido delito.
No Código Criminal de 1890 o compromisso era
condicionante para a consumação do falso testemunho; assim,
o não compromissado não praticava o delito. No atual Código
Penal, não existe o compromisso não tem status de
condicionante. Por isso, o não compromissado pratica sim o
delito de falso testemunho se calar ou faltar com a verdade,
tendo em vista que o compromisso não integra o tipo, segundo
a melhor doutrina.
Concurso de pessoas. Não é existe o concurso de pessoas,
cada pessoa que presta falso testemunho, mesmo que ao
serem ouvidas nos mesmos autos, praticará autonomamente o
delito do art. 342.
Participação. Assim como é inadmissível o concurso de
pessoas, também não existe a participação na figura típica do
art. 342 do CP. A figura do partícipe também é inexistente no
art. 343 do CP.
Condutas típicas. Três são as condutas típicas integrantes
do tipo previsto no artigo 342 do Código Penal Brasileiro:
afirmação falsa (proferir mentira); negar a verdade (dizer que
não é verdade determinado fato quando se sabe que é); calar a
verdade (deixar de dizer a verdade, omiti-la, permanecer
calado quando se sabe qual é a verdade).
Sujeitos
a) Ativo. Testemunha; perito; contador; tradutor e
intérprete judiciais.
b) Passivo. A administração da justiça.
CP 343
Tipo penal. Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou
qualquer outra vantagem a testemunha, perito, contador,
tradutor ou intérprete, para fazer afirmação falsa, negar ou
calar a verdade em depoimento, perícia, cálculos, tradução ou
interpretação.
Sujeitos
a) ativo: qualquer pessoa.
b) passivo: Estado, primordialmente. Em segundo plano,
pode ser a pessoa prejudicada pelo depoimento ou pela falsa
perícia.
Elemento subjetivo do tipo. Dolo, exige-se elemento
subjetivo específico consistente na vontade de conspurcar a
administração pública. Não há forma culposa.
Objetos material e jurídico. O objeto material é a
testemunha, perito, contador, tradutor ou intérprete e o objeto
jurídico é a administração da justiça.
Classificação. Crime comum, formal, de forma livre,
comissivo ou omissivo impróprio, instantâneo, unissubjetivo,
unissubsistente ou plurissubsistente, forma em que admite a
tentativa.
124
 APOSTILAS OPÇÃO
COAÇÃO NO CURSO DO PROCESSO (art. 344, CP)
Conduta típica. "Usar de violência ou grave ameaça, com
o fim de favorecer interesse próprio ou alheio, contra
autoridade, parte, ou qualquer outra pessoa que funciona ou é
chamada a intervir em processo judicial, policial ou
administrativo, ou em juízo arbitral". Pena - reclusão, de 1 a 4
anos, e multa, além da pena correspondente à violência.
Objetividade jurídica. A administração da justiça
Sujeitos
a) Ativo: Qualquer pessoa
b) Passivo: O Estado
Elementos normativos do tipo:
a) Violência: A violência tem que ser contra a pessoa
b) Grave ameaça: A ameaça tem ser capaz de intimidar o
homem médio
Contra autoridade. A vítima da ameaça ou da violência
tem que ser Delegado de Polícia; Promotor de Justiça; Juiz;
Partes (autor ou réu).
Elemento subjetivo do tipo. Dolo genérico mais a
finalidade a alcançar favorecimento próprio ou alheio.
Consumação. Evidenciada pela prática da violência ou da
grave ameaça.
Reiteração de ameaças. Se várias forem as ameaças, o
crime será único.
Classificação. Crime comum, formal, comissivo,
plurissubsistente, unissubjetivo, instantâneo.
Ação penal. Pública incondicionada.
EXERCÍCIO ARBITRÁRIO DAS PRÓPRIAS RAZÕES (art.
345, CP)
Objetividade jurídica. A administração da justiça
Elementos objetivos do tipo
a) Conduta: Satisfazer uma pretensão
b) Pretensão: Suposto direito do agente
Elementos subjetivos do tipo. Dolo genérico (intenção de
querer praticar a conduta típica) somado ao dolo específico
(satisfação de uma conduta, ainda que legítima).
Cobrança da dívida. Prevista nos arts. 42 e 71 do CDC (lei
8078/1990)
Elemento normativo do tipo. Evidencia-se na expressão
"salvo quando a lei". Ex. direito de retenção e penhor legal.
Consumação
a) 1ª Corrente
O crime já está perfeito somente com a violência,
independente da satisfação. É crime formal pois se consuma
com a realização da conduta tendente à satisfação da
pretensão. (Luiz Régis Prado; Cezar Roberto Bittencourt;
Noronha; Damásio e Nucci).
b) 2ª Corrente
Por ser crime material, se perfaz com a satisfação da
pretensão do agente. (Nelson Hungria; Claudio Heleno
Fragoso; Delmanto)
Ação penal
Se inexistir violência contra a pessoa a ação é de iniciativa
privada. Em havendo violência física contra a pessoa é crime
de ação pública incondicionada.
CP 346
Conduta típica. É uma outra forma de exercício arbitrário
das próprias razões, realizada nas condutas de "Tirar,
suprimir, destruir ou danificar coisa própria, que se acha em
poder de terceiro por determinação judicial ou convenção."
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Componentes da conduta típica. Tirar, suprimir,
destruir ou danificar coisa própria, que se acha em poder de
outrem.
Sujeitos
Noções de Direito
a) Ativo. Proprietário da coisa que se tirou, suprimiu,
destruiu ou danificou, quando se achava em poder de outrem.
b) Passivo. O Estado e a pessoa que se achava na posse do
objeto material do tipo (coisa móvel ou imóvel sob
responsabilidade de outrem).
Tipo subjetivo: Dolo
Classificação. Crime próprio, material, de forma livre,
comissivo, unissubjetivo, plurissubsistente, instantâneo de
conteúdo variável ou misto alternativo.
Ação penal. Pública incondicionada.
FRAUDE PROCESSUAL (art. 347, CP)
Conduta típica. "Inovar artificiosamente, na pendência de
processo civil ou administrativo, o estado de lugar, de coisa ou
de pessoa, com o fim de induzir a erro o juiz ou o perito". Pena
- detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos, e multa.
Parágrafo único - Se a inovação se destina a produzir efeito
em processo penal, ainda que não iniciado, as penas aplicam-
se em dobro.
A elementar do tipo acha-se presente no verbo inovar, que
significa modificar, alterar ou substituir.
Objeto jurídico. A administração da justiça.
Sujeitos
a) Ativo: Qualquer pessoa.
b) Passivo: O Estado.
Inovação artificiosa
A inovação artificiosa consiste em modificar, alterar
substituir determinada situação referente ao estado de lugar
de coisa ou de pessoa.
Finalidade teleológica do tipo. Induzir a erro juiz ou
perito
FAVORECIMENTO PESSOAL (art. 348, CP)
Conduta típica. "Auxiliar a subtrair-se à ação de
autoridade pública autor de crime a que é cominada pena de
reclusão". Pena - detenção, de 1 (um) a 6 (seis) meses, e multa.
§ 1º - Se ao crime não é cominada pena de reclusão: Pena -
detenção, de 15 (quinze) dias a 3 (três) meses, e multa.
§ 2º - Se quem presta o auxílio é ascendente, descendente,
cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento de pena.
Objeto jurídico. A administração da justiça.
Sujeitos
a) Ativo. Qualquer pessoa, exceto o coautor ou partícipe
do crime anterior.
b) Passivo. O Estado.
A expressão "autor do crime". É utilizada em sentido
lato, referindo-se também ao coautor e ou partícipe.
Auxílio anterior ou concomitante ao crime. O auxílio
não pode ser anterior ao cometimento do crime, nem
concomitante. Se concomitante o acusado responderia como
partícipe. Desta forma o auxílio tem que ser posterior.
Não há o favorecimento. Se no fato anterior se operou
causa de exclusão da culpabilidade ou de ilicitude (art. 23 do
CP), causa de extinção da punibilidade, ou escusa absolutória
(art. 181 do CP), não resta configurado o favorecimento.
Contravenção penal. Não é possível ocorrer o
favorecimento tipificado no art. 348 do CP para a prática de
contravenção penal.
Autoridade pública. Entende-se como autoridade pública
para fins do art. 348 juiz, delegado de polícia, policial ou
autoridade administrativa.
Momento consumativo. É o momento em que o auxílio é
efetivamente prestado ao autor do crime, ainda que breve o
auxílio.
Escusa absolutória
Art. 348, § 2º - "Se quem presta o auxílio é ascendente,
descendente, cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento de
pena".
125
 APOSTILAS OPÇÃO
Apesar do rol taxativo do parágrafo, Damásio de Jesus
entende que o companheiro(a) ou amásio(a) também pode ser
beneficiado pela escusa absolutória ficando isento de pena.
Configuração do delito. Só será possível o favorecimento
real se disser respeito ao cometimento de crime. Podendo
acontecer através de empréstimo de veículo ou fornecimento
de combustível para fuga, ocultação da vítima para
desaparecer vestígio, fornecimento de dinheiro etc.
FAVORECIMENTO REAL (art. 349, CP)
Conduta típica. "Prestar a criminoso, fora dos casos de
coautoria ou de receptação, auxílio destinado a tornar seguro
o proveito do crime". Pena - detenção, de 1 (um) a 6 (seis)
meses, e multa.
Diferença entre os favorecimentos.
No favorecimento real o sujeito visa tornar seguro o
proveito do delito;
No favorecimento pessoal o sujeito visa tornar seguro o
autor do crime antecedente.
Diferença entre favorecimento real e receptação. No
favorecimento real o agente age exclusivamente em favor do
autor do delito antecedente;
Na receptação age em proveito próprio ou de terceiro que
não seja coautor ou partícipe.
No favorecimento real a ação do sujeito visa ao autor do
crime antecedente;
Na receptação a conduta incide sobre o objeto material do
crime anterior.
No favorecimento real o proveito pode ser econômico ou
moral;
Na receptação age é única e exclusivamente econômico.
EXERCÍCIO ARBITRÁRIO OU ABUSO DE PODER (art.
350, CP)
O artigo 350 do Código Penal conflita diretamente com o
que dispõe a Lei de Abuso de Autoridade (Lei n. 4.898/65).
Neste contexto, seguindo o entendimento majoritário o
doutrinador Guilherme Nucci ensina que este dispositivo foi
inteiramente revogado pela Lei 4.898/65, que tem todas as
possibilidades possíveis de abuso de autoridade previstas em
suas figuras típicas.
FUGA DE PESSOA PRESA OU SUBMETIDA A MEDIDA DE
SEGURANÇA (art. 351, CP)
Conduta típica. "Promover ou facilitar a fuga de pessoa
legalmente presa ou submetida a medida de segurança
detentiva". Pena - detenção, de 6 meses a 2 anos.
Análise do núcleo do tipo. O verbo núcleo é promover
que significa dar causa. É crime comum. Ocorre no ambiente
prisional que tanto pode ser no interior de um
estabelecimento prisional (intramuros), bem como durante
escolta policial (extramuros).
§ 2º - Se há emprego de violência contra pessoa, aplica-se
também a pena correspondente à violência.
§ 3º - A pena é de reclusão, de 1 (um) a 4 (quatro) anos, se
o crime é praticado por pessoa sob cuja custódia ou guarda
está o preso ou o internado.
Sujeitos
a) Ativo: Qualquer pessoa; normalmente quem custodia o
preso.
b) Passivo: O Estado.
Elemento subjetivo. O dolo. Também a forma culposa é
admitida (§ 4º - No caso de culpa do funcionário incumbido da
custódia ou guarda, aplica-se a pena de detenção, de 3 meses a
1 ano, ou multa), sendo aí crime próprio.
Conceito de fuga. É a escapada ou o rápido afastamento
do local onde está o detido. Concretiza-se a fuga ainda que não
seja definitiva.
Noções de Direito
Pessoa presa. A prisão deve ser legal.
Classificação. Crime comum, material, forma livre,
comissivo, instantâneo, unissubjetivo e plurissubsistente.
Figura qualificada
a) Cometido a mão armada
b) Concurso de 2 ou mais pessoas
c) Mediante arrombamento
§ 1º - Se o crime é praticado a mão armada, ou por mais de
uma pessoa, ou mediante arrombamento, a pena é de reclusão,
de 2 (dois) a 6 (seis) anos.
Forma culposa. Quando praticado na forma culposa o
crime é próprio.
EVASÃO MEDIANTE VIOLÊNCIA CONTRA A PESSOA
(art. 352, CP)
Conduta típica. "Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou
o indivíduo submetido a medida de segurança detentiva,
usando de violência contra a pessoa". Pena - detenção, de 3
meses a 1 ano, além da pena correspondente à violência.
Análise do núcleo do tipo. Evadir-se significa fugir ou
escapar da prisão.
Sujeito ativo. Pessoa presa ou submetida a medida
detentiva (internação).
Classificação. Crime próprio, especificadamente de mão
própria, material, forma livre, instantâneo, comissivo,
unissubjetivo, plurissubsistente, não se admite tentativa, pois
trata-se de crime de atentado.
ARREBATAMENTO DE PRESO (art. 353, CP)
Conduta típica. "Arrebatar preso, a fim de maltratá-lo, do
poder de quem o tenha sob custódia ou guarda". Pena -
reclusão, de 1 a 4 anos, além da pena correspondente à
violência.
Objeto jurídico. Administração Pública.
Sujeito
a) Ativo. Qualquer pessoa, crime comum, podendo ser
praticado inclusive por funcionário público.
b) Passivo. Principal o Estado e, secundariamente, o preso
arrebatado.
Lugar do fato. Pouco importa: intramuros (dentro do
estabelecimento prisional) ou extra muros
Guarda ou custódia. Pode ser exercida por carcereiro,
escolta policial.
Momento consumativo. Trata-se de crime formal.
Consuma-se com o arrebatamento, não sendo necessário que
o preso venha a ser seviciado.
MOTIM DE PRESOS (art. 354, CP)
Conduta típica. "Amotinarem-se presos, perturbando a
ordem ou disciplina da prisão" Pena - detenção, de 6 (seis)
meses a 2 (dois) anos, além da pena correspondente à
violência.
Objetivo. O objetivo é a Administração Pública.
Sujeito ativo. Trata-se de crime coletivo ou de concurso
necessário, próprio, que só pode ser realizado pelos "presos".
Número de concorrentes necessários
Interpretação sistêmica. Mínimo de três pessoas.
Medida de segurança. A lei fala em presos e prisão, por
isso entende-se inexistir em relação à medidas.
Conduta. Comportamento de rebeldia de pessoas presas,
agindo com reivindicações justas ou injustas, vingança.
Local do fato. Não há necessidade de ser no presídio, por
ser em ocasião de transferência.
Momento consumativo. É crime material. Consuma-se
com a efetiva perturbação da ordem e disciplina.
Violência contra a coisa
1ª corrente  a expressão violência abrange a cometida
contra a pessoa e coisa, havendo concurso material.
2ª corrente  a expressão violência abrange somente a
empregada contra a pessoa.
126
 APOSTILAS OPÇÃO
Damásio filia-se à primeira. Havendo lesão e morte,
responde por esses crimes, além do motim; haverá concurso
material. Da mesma forma ocorrendo crime de dano.
DO PATROCÍNIO INFIEL (art. 355, CP)
Conduta típica. "Trair, na qualidade de advogado ou
procurador, o dever profissional, prejudicando interesse, cujo
patrocínio, em juízo, lhe é confiado".
Pena: detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, e multa.
Sujeitos
a) Ativo: Advogado ou procurador judicial (defensor
público, procuradores estaduais, municipais, federais,
distritais, estagiários).
b) Passivo: O Estado.
Verbo nuclear. O verbo nuclear é o verbo trair, que
significa ser infiel, desleal, enganar os deveres profissionais.
Deveres profissionais
Art. 33 da lei 8.906/94 (EAOAB): O advogado obriga-se a
cumprir rigorosamente os deveres consignados no Código de
Ética e Disciplina. Parágrafo único. O Código de Ética e
Disciplina regula os deveres do advogado para com a
comunidade, o cliente, o outro profissional e, ainda, a
publicidade, a recusa do patrocínio, o dever de assistência
jurídica, o dever geral de urbanidade e os respectivos
procedimentos disciplinares.
Art. 2º do CED: O advogado, indispensável à administração
da Justiça, é defensor do estado democrático de direito, da
cidadania, da moralidade pública, da Justiça e da paz social,
subordinando a atividade do seu Ministério Privado à elevada
função pública que exerce. Parágrafo único. São deveres do
advogado: I - preservar, em sua conduta, a honra, a nobreza e
a dignidade da profissão, zelando pelo seu caráter de
essencialidade e indispensabilidade; II - atuar com destemor,
independência, honestidade, decoro, veracidade, lealdade,
dignidade e boa-fé; III - velar por sua reputação pessoal e
profissional; IV - empenhar-se, permanentemente, em seu
aperfeiçoamento pessoal e profissional; V - contribuir para o
aprimoramento das instituições, do Direito e das leis; VI -
estimular a conciliação entre os litigantes, prevenindo, sempre
que possível, a instauração de litígios; VII - aconselhar o cliente
a não ingressar em aventura judicial; VIII - abster-se de: a)
utilizar de influência indevida, em seu benefício ou do cliente;
b) patrocinar interesses ligados a outras atividades estranhas
à advocacia, em que também atue; c) vincular o seu nome a
empreendimentos de cunho manifestamente duvidoso; d)
emprestar concurso aos que atentem contra a ética, a moral, a
honestidade e a dignidade da pessoa humana; e) entender-se
diretamente com a parte adversa que tenha patrono
constituído, sem o assentimento deste. IX - pugnar pela
solução dos problemas da cidadania e pela efetivação dos seus
direitos individuais, coletivos e difusos, no âmbito da
comunidade.
Prejuízos. São considerados como prejuízos os danos
materiais e morais. A expressão "prejudicando interesse"
significa a modificação do mundo exterior.
Patrocínio. Ocorre tanto nas causas cíveis quanto nas
criminais. O patrocínio infiel em inquéritos policiais configura
conduta atípica, e em procedimentos extrajudiciais também
desconfigura a conduta típica do art. 355 do CPB. O artigo é
taxativo em mencionar o termo processo, portanto, o
patrocínio infiel só pode acontecer na esfera dos processos
judiciais.
Patrocínio simultâneo ou tergiversação (Parágrafo
único). "Incorre na pena deste artigo o advogado ou
procurador judicial que defende na mesma causa, simultânea
ou sucessivamente, partes contrárias".
a) Patrocínio simultâneo. Ocorre quando o advogado faz
jogo com as duas partes, orientando ao mesmo tempo autor e
réu.
Noções de Direito
b) Tergiversação ou patrocínio sucessivo. Ocorre
quando o advogado desiste do patrocínio da causa de seu
cliente para patrocinar a causa ex adversa.
Consumação e tentativa. No patrocínio infiel, caput do
art. 355, a consumação será quando do prejuízo em face da
traição (crime material); no caso do parágrafo único,
tergiversação ou patrocínio sucessivo, ocorre com o ato
processual tendente a beneficiar a parte contrária (crime
formal, porque não exige o efetivo prejuízo).
Classificação. Crime próprio (só praticado por advogado
ou procurador judicial), material (caput), formal (parágrafo
único), plurissubsistente, unissubjetivo, instantâneo,
comissivo e omissivo.
Ação penal. Pública incondicionada.
SONEGAÇÃO DE PAPEL OU OBJETO DE VALOR
PROBATÓRIO (art. 356, CP)
Tipo penal. Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar de
restituir autos, documento ou objeto de valor probatório, que
recebeu na qualidade de advogado ou procurador.
Sujeitos
a) ativo: somente pode ser advogado ou procurador
judicial.
b) passivo: Estado e, secundariamente, a pessoa
prejudicada.
Elemento subjetivo do tipo. Dolo, não se exige elemento
subjetivo específico. Não há forma culposa.
Objetos material e jurídico. Os objetos materiais são os
autos, documentos ou objetos de valor probatório e o objeto
jurídico é a administração da justiça
Classificação. Crime próprio, material, comissivo ou
omissivo, instantâneo, unissubjetivo, plurissubsistente,
admite a tentativa na modalidade comissiva, embora de difícil
configuração.
EXPLORAÇÃO DE PRESTÍGIO (art. 357, CP)
Tipo penal. Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer
outra utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado, órgão do
Ministério Público, funcionário da justiça, perito, tradutor,
intérprete ou testemunha.
Sujeitos
a) ativo: qualquer pessoa.
b) passivo: Estado. Na modalidade receber exige o
concurso de outra pessoa, que faz o pagamento.
Elemento subjetivo do tipo. Dolo, exige-se o elemento
subjetivo específico, consistente na finalidade de influir nas
pessoas descritas no tipo penal. Não há forma culposa.
Objetos material e jurídico. O objeto material é o
dinheiro ou a utilidade recebida ou solicitada e o objeto
jurídico é a administração da justiça.
Classificação. Crime comum, material, comissivo ou
omissivo impróprio, instantâneo, unissubjetivo,
unissubsistente ou plurissubsistente, forma em que admite a
tentativa.
VIOLAÇÃO OU FRAUDE EM ARREMATAÇÃO JUDICIAL
(art. 358, CP)
Tipo penal. Impedir, perturbar ou fraudar arrematação
judicial, afastar ou procurar afastar concorrente ou licitante,
por meio de violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento
de vantagem.
Sujeitos
a) ativo: qualquer pessoa.
b) passivo: Estado, podendo em segundo plano, figurar o
terceiro prejudicado (participante da arrematação ou
licitante).
Elemento subjetivo do tipo. Dolo, não se exige o
elemento subjetivo específico. Não há forma culposa.
127
 APOSTILAS OPÇÃO
Objetos material e jurídico. O objeto material pode ser a
arrematação judicial ou a pessoa que participa desta e o objeto
jurídico é a administração da justiça.
Classificação. Crime comum, formal, comissivo ou
omissivo impróprio, instantâneo, unissubjetivo,
plurissubsistente, admite a tentativa.
Concurso de crimes. Exige o tipo penal que, havendo
violência, a pena correspondente ao seu emprego seja aplicada
em concurso com a do delito previsto no art. 358.
DESOBEDIÊNCIA A DECISÃO JUDICIAL SOBRE PERDA
OU SUSPENSÃO DE DIREITO (art. 359, CP)
Tipo penal. Exercer função, atividade, direito, autoridade
ou múnus, de que foi suspenso ou privado por decisão judicial.
Bem Jurídico. Tutela-se a Administração da Justiça.
Sujeitos
a) ativo: somente a pessoa suspensa ou privada de direito
por decisão judicial.
b) passivo: Estado.
Elemento subjetivo do tipo. Dolo, não se exige o
elemento subjetivo específico. Não há forma culposa.
Objeto material. O objeto material é o dolo, caracterizado
pela vontade de exercer função, atividade, direito, autoridade
ou múnus, ciente o agente de que há decisão judicial privando-
o ou suspendendo-o de tal exercício.
Classificação. Crime próprio, formal, de forma livre,
comissivo, habitual, unissubjetivo, plurissubsistente, não
admite a tentativa.
Dispositivos do Código Penal:
CAPÍTULO III
DOS CRIMES CONTRA A ADMINISTRAÇÃO DA JUSTIÇA
Reingresso de estrangeiro expulso
Art. 338 - Reingressar no território nacional o estrangeiro
que dele foi expulso:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, sem prejuízo de nova
expulsão após o cumprimento da pena.
Denunciação caluniosa
Art. 339. Dar causa à instauração de investigação policial,
de processo judicial, instauração de investigação
administrativa, inquérito civil ou ação de improbidade
administrativa contra alguém, imputando-lhe crime de que o
sabe inocente:
Pena - reclusão, de dois a oito anos, e multa.
§ 1º - A pena é aumentada de sexta parte, se o agente se serve
de anonimato ou de nome suposto.
§ 2º - A pena é diminuída de metade, se a imputação é de
prática de contravenção.
Comunicação falsa de crime ou de contravenção
Art. 340 - Provocar a ação de autoridade, comunicando-lhe
a ocorrência de crime ou de contravenção que sabe não se ter
verificado:
Pena - detenção, de um a seis meses, ou multa.
Autoacusação falsa
Art. 341 - Acusar-se, perante a autoridade, de crime
inexistente ou praticado por outrem:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou multa.
Falso testemunho ou falsa perícia
Art. 342. Fazer afirmação falsa, ou negar ou calar a verdade
como testemunha, perito, contador, tradutor ou intérprete em
processo judicial, ou administrativo, inquérito policial, ou em
juízo arbitral:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 4 (quatro) anos, e multa.
(Redação dada pela Lei nº 12.850, de 2013)
Noções de Direito
§ 1o As penas aumentam-se de um sexto a um terço, se o
crime é praticado mediante suborno ou se cometido com o fim
de obter prova destinada a produzir efeito em processo penal,
ou em processo civil em que for parte entidade da administração
pública direta ou indireta.
§ 2o O fato deixa de ser punível se, antes da sentença no
processo em que ocorreu o ilícito, o agente se retrata ou declara
a verdade.
Art. 343. Dar, oferecer ou prometer dinheiro ou qualquer
outra vantagem a testemunha, perito, contador, tradutor ou
intérprete, para fazer afirmação falsa, negar ou calar a verdade
em depoimento, perícia, cálculos, tradução ou interpretação:
Pena - reclusão, de três a quatro anos, e multa.
Parágrafo único. As penas aumentam-se de um sexto a um
terço, se o crime é cometido com o fim de obter prova destinada
a produzir efeito em processo penal ou em processo civil em que
for parte entidade da administração pública direta ou indireta.
Coação no curso do processo
Art. 344 - Usar de violência ou grave ameaça, com o fim de
favorecer interesse próprio ou alheio, contra autoridade, parte,
ou qualquer outra pessoa que funciona ou é chamada a intervir
em processo judicial, policial ou administrativo, ou em juízo
arbitral:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, e multa, além da pena
correspondente à violência.
Exercício arbitrário das próprias razões
Art. 345 - Fazer justiça pelas próprias mãos, para satisfazer
pretensão, embora legítima, salvo quando a lei o permite:
Pena - detenção, de quinze dias a um mês, ou multa, além da
pena correspondente à violência.
Parágrafo único - Se não há emprego de violência, somente
se procede mediante queixa.
Art. 346 - Tirar, suprimir, destruir ou danificar coisa própria,
que se acha em poder de terceiro por determinação judicial ou
convenção:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, e multa.
Fraude processual
Art. 347 - Inovar artificiosamente, na pendência de processo
civil ou administrativo, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa,
com o fim de induzir a erro o juiz ou o perito:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, e multa.
Parágrafo único - Se a inovação se destina a produzir efeito
em processo penal, ainda que não iniciado, as penas aplicam-se
em dobro.
Favorecimento pessoal
Art. 348 - Auxiliar a subtrair-se à ação de autoridade pública
autor de crime a que é cominada pena de reclusão:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
§ 1º - Se ao crime não é cominada pena de reclusão:
Pena - detenção, de quinze dias a três meses, e multa.
§ 2º - Se quem presta o auxílio é ascendente, descendente,
cônjuge ou irmão do criminoso, fica isento de pena.
Favorecimento real
Art. 349 - Prestar a criminoso, fora dos casos de coautoria ou
de receptação, auxílio destinado a tornar seguro o proveito do
crime:
Pena - detenção, de um a seis meses, e multa.
Art. 349-A. Ingressar, promover, intermediar, auxiliar ou
facilitar a entrada de aparelho telefônico de comunicação
móvel, de rádio ou similar, sem autorização legal, em
estabelecimento prisional.
128
 APOSTILAS OPÇÃO
Pena: detenção, de 3 (três) meses a 1 (um) ano. (Incluído
pela Lei nº 12.012, de 2009).
Exercício arbitrário ou abuso de poder
Art. 350 - Ordenar ou executar medida privativa de
liberdade individual, sem as formalidades legais ou com abuso
de poder:
Pena - detenção, de um mês a um ano.
Parágrafo único - Na mesma pena incorre o funcionário que:
I - ilegalmente recebe e recolhe alguém a prisão, ou a
estabelecimento destinado a execução de pena privativa de
liberdade ou de medida de segurança;
II - prolonga a execução de pena ou de medida de segurança,
deixando de expedir em tempo oportuno ou de executar
imediatamente a ordem de liberdade;
III - submete pessoa que está sob sua guarda ou custódia a
vexame ou a constrangimento não autorizado em lei;
IV - efetua, com abuso de poder, qualquer diligência.
Nota: o crime tipificado no art. 350 do Código Penal foi
tacitamente revogado pela Lei nº 4.898/65 (Lei de Abuso
de Autoridade).
Fuga de pessoa presa ou submetida a medida de
segurança
Art. 351 - Promover ou facilitar a fuga de pessoa legalmente
presa ou submetida a medida de segurança detentiva:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos.
§ 1º - Se o crime é praticado a mão armada, ou por mais de
uma pessoa, ou mediante arrombamento, a pena é de reclusão,
de dois a seis anos.
§ 2º - Se há emprego de violência contra pessoa, aplica-se
também a pena correspondente à violência.
§ 3º - A pena é de reclusão, de um a quatro anos, se o crime
é praticado por pessoa sob cuja custódia ou guarda está o preso
ou o internado.
§ 4º - No caso de culpa do funcionário incumbido da custódia
ou guarda, aplica-se a pena de detenção, de três meses a um ano,
ou multa.
Evasão mediante violência contra a pessoa
Art. 352 - Evadir-se ou tentar evadir-se o preso ou o
indivíduo submetido a medida de segurança detentiva, usando
de violência contra a pessoa:
Pena - detenção, de três meses a um ano, além da pena
correspondente à violência.
Arrebatamento de preso
Art. 353 - Arrebatar preso, a fim de maltratá-lo, do poder de
quem o tenha sob custódia ou guarda:
Pena - reclusão, de um a quatro anos, além da pena
correspondente à violência.
Motim de presos
Art. 354 - Amotinarem-se presos, perturbando a ordem ou
disciplina da prisão:
Pena - detenção, de seis meses a dois anos, além da pena
correspondente à violência.
Patrocínio infiel
Art. 355 - Trair, na qualidade de advogado ou procurador, o
dever profissional, prejudicando interesse, cujo patrocínio, em
juízo, lhe é confiado:
Pena - detenção, de seis meses a três anos, e multa.
Patrocínio simultâneo ou tergiversação
Parágrafo único - Incorre na pena deste artigo o advogado
ou procurador judicial que defende na mesma causa, simultânea
ou sucessivamente, partes contrárias.
Sonegação de papel ou objeto de valor probatório
Noções de Direito
Art. 356 - Inutilizar, total ou parcialmente, ou deixar de
restituir autos, documento ou objeto de valor probatório, que
recebeu na qualidade de advogado ou procurador:
Pena - detenção, de seis a três anos, e multa.
Exploração de prestígio
Art. 357 - Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer outra
utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado, órgão do
Ministério Público, funcionário de justiça, perito, tradutor,
intérprete ou testemunha:
Pena - reclusão, de um a cinco anos, e multa.
Parágrafo único - As penas aumentam-se de um terço, se o
agente alega ou insinua que o dinheiro ou utilidade também se
destina a qualquer das pessoas referidas neste artigo.
Violência ou fraude em arrematação judicial
Art. 358 - Impedir, perturbar ou fraudar arrematação
judicial; afastar ou procurar afastar concorrente ou licitante,
por meio de violência, grave ameaça, fraude ou oferecimento de
vantagem:
Pena - detenção, de dois meses a um ano, ou multa, além da
pena correspondente à violência.
Desobediência a decisão judicial sobre perda ou
suspensão de direito
Art. 359 - Exercer função, atividade, direito, autoridade ou
múnus, de que foi suspenso ou privado por decisão judicial:
Pena - detenção, de três meses a dois anos, ou multa.
Questões
01. (TRE/SP - Analista Judiciário - FCC/2017) Ricardo
reside na cidade de São Paulo e acaba testemunhando, da
janela de sua residência, o furto de um veículo que estava
estacionado na via pública, defronte ao seu imóvel, praticado
por dois agentes. Para se vingar do seu desafeto e vizinho
Rodolfo e sabendo de sua inocência, Ricardo apresenta uma
denúncia anônima à Polícia noticiando que Rodolfo foi um dos
autores do referido crime de furto. A autoridade policial
determina a instauração de inquérito policial para apuração da
autoria delitiva em relação a Rodolfo. Nesse caso hipotético,
Ricardo cometeu crime de
(A) denunciação caluniosa, com pena prevista de reclusão
de dois a oito anos e multa, aumentada de sexta parte, pois
serviu-se de anonimato.
(B) comunicação falsa de crime, com pena prevista de
detenção de um a seis meses ou multa, aumentada de sexta
parte, pois serviu-se de anonimato.
(C) denunciação caluniosa, com pena prevista de reclusão
de dois a oito anos e multa, sem qualquer majoração.
(D) comunicação falsa de crime, com pena prevista de
detenção de um a seis meses ou multa sem qualquer
majoração.
(E) falso testemunho.
02. (TRT - 8ª Região (PA e AP) - Analista judiciário -
CESPE/2016) Em relação aos crimes contra a administração
da justiça, assinale a opção correta.
(A) É atípica a conduta do agente que faz justiça pelas
próprias mãos sem o emprego de violência ou com o objetivo
de satisfazer pretensão legítima.
(B) A configuração do crime de exploração de prestígio
depende de a conduta do agente incluir a alegação ou a
insinuação de que o dinheiro ou a utilidade também se destina
ao juiz, jurado, órgão do Ministério Público, funcionário de
justiça, perito, tradutor, intérprete ou testemunha.
(C) O agente que acusa a si mesmo, perante a autoridade,
de ter cometido infração penal que não ocorreu pratica o crime
de comunicação falsa de crime.
129
 APOSTILAS OPÇÃO
(D) Em se tratando do crime de falso testemunho, o agente
que se retrata ainda durante o processo no qual testemunhou
faz jus a causa de diminuição de pena.
(E) É isento de pena, ainda que pratique o crime de
favorecimento pessoal, o ascendente, o descendente, o cônjuge
ou o irmão de criminoso que o auxilia a fugir da ação da
autoridade policial.
03. (SJC/SC - Agente de Segurança Socioeducativo -
FEPESE/2016) Assinale a alternativa correta acerca do crime
de fuga de pessoa presa ou submetida a medida de segurança.
(A) Por ser crime próprio, somente poderá ser praticado
por agente público no exercício da função.
(B) Quando houver emprego de violência contra pessoa,
aplica-se também a pena do crime de abuso de autoridade.
(C) Se praticado por agente público no exercício da função,
poderá o juiz aplicar o perdão judicial.
(D) O crime será apenado com detenção ou multa, em caso
de culpa do funcionário incumbido da custódia ou guarda.
(E) O crime estará caracterizado quando o preso ou o
indivíduo submetido a medida de segurança detentiva tentar
evadir-se do local de custódia.
04. (TJ/SP - Juiz Substituto - VUNESP) No crime de falso
testemunho ou falsa perícia,
(A) a conduta é tipificada quando realizada apenas em
processo penal.
(B) incide-se no crime quando a afirmação falsa é feita em
juízo arbitral.
(C) a pena aumenta da metade se o crime é praticado
mediante suborno.
(D) a retratação do agente, antes da sentença em que
ocorreu o falso testemunho, é causa de diminuição de pena.
05. (TRT - 24ª REGIÃO/MS - Juiz do Trabalho
Substituto - FCC) No que concerne aos crimes contra a
Administração da Justiça, é correto afirmar que
(A) impedir arrematação judicial apenas constitui crime se
houver fraude ou oferecimento de vantagem.
(B) constitui favorecimento pessoal prestar a criminoso,
fora dos casos de coautoria ou receptação, auxílio destinado a
tornar seguro o proveito do crime
(C) constitui crime de exploração de prestígio patrocinar,
direta ou indiretamente, interesse privado perante a
administração pública, valendo-se da qualidade de
funcionário.
(D) há delito de tergiversação se o advogado ou
procurador judicial, sucessivamente, passa a defender na
mesma causa interesses de partes contrárias.
(E) constitui crime de patrocínio infiel solicitar, exigir,
cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou
promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado
por funcionário público no exercício da função.
Respostas
01. Resposta: A
02. Resposta: E
03. Resposta: D
04. Resposta: B
05. Resposta: D
Noções de Direito
2.4 - Código de Processo
Penal 2.4.1 - Do Inquérito
Policial: artigos 4º a 23;
Conceito
O inquérito policial é um procedimento administrativo
investigatório, de caráter inquisitório e preparatório,
consistente em um conjunto de diligências realizadas pela
polícia investigativa para apuração da infração penal e de sua
autoria, presidido pela autoridade policial, a fim de que o
titular da ação penal possa ingressar em juízo.
A mesma definição pode ser dada para o termo
circunstanciado (ou “TC”, como é usualmente conhecido), que
são instaurados em caso de infrações penais de menor
potencial ofensivo, a saber, as contravenções penais e os
crimes com pena máxima não superior a dois anos, cumulada
ou não com multa, submetidos ou não a procedimento
especial.
Natureza Jurídica
A natureza jurídica do inquérito policial, como já dito no
item anterior, é de “procedimento administrativo
investigatório”. E, se é administrativo o procedimento,
significa que não incidem sobre ele as nulidades previstas no
Código de Processo Penal para o processo, nem os princípios
do contraditório e da ampla defesa.
Desta maneira, eventuais vícios existentes no inquérito
policial não afetam a ação penal a que der origem, salvo na
hipótese de provas obtidas por meios ilícitos, bem como
aquelas provas que, excepcionalmente na fase do inquérito, já
foram produzidas com observância do contraditório e da
ampla defesa, como uma produção antecipada de provas, por
exemplo.
Finalidade
Visa o inquérito policial à apuração do crime e sua autoria,
e à colheita de elementos de informação do delito no que tange
a sua materialidade e seu autor.
Diferenças entre elementos informativos e prova.
Os elementos informativos são aqueles colhidos na fase
investigatória, nos quais não será obrigatório o contraditório
e a ampla defesa. Ademais, não há obrigação de participação
dialética das partes.
Já a prova, em regra, é produzida na fase judicial, com
exceção das provas cautelares, que necessitem ser produzidas
antecipadamente. E, por ser produzida na fase judicial,
obrigatoriamente a prova deve ser produzida com a
participação das partes, graças à necessidade de observância
do contraditório e da ampla defesa.
Mas é possível utilizar elementos de informação como
fundamento numa sentença condenatória? Pode, desde que os
elementos de informação não sejam a essência única para a
condenação. Eis o teor do art. 155, do Código de Processo
Penal, com redação dada pela Lei nº 11.690/08.
Assim, o juiz pode utilizá-los acessoriamente, em conjunto
com o universo probatório produzido à luz do contraditório e
da ampla defesa que indiquem a mesma trilha do que os
elementos de informação outrora disseram.
Então, afinal, para que servem os elementos de
informação? Se não servem como único meio para
fundamentar um decreto condenatório, esses elementos têm
como suas finalidades precípuas a tomada de decisões quanto
130
 APOSTILAS OPÇÃO
às prisões processuais, bem como medidas cautelares diversas
da prisão; e também são decisivos para auxiliar na formação
da convicção do titular da ação penal (a chamada “opinio
delicti”).
Presidência do inquérito policial
Será da autoridade policial de onde se deu a consumação
do delito, no exercício de funções de polícia judiciária.
Competência para investigar
A competência para investigar depende da justiça
competente para julgar o crime.
Assim, se o crime é de competência da Justiça Militar da
União, em regra será instaurado um inquérito policial militar
(IPM), o qual será presidido por um encarregado, que é um
Oficial das Forças Armadas.
Se o crime é da competência da Justiça Militar Estadual,
também será instaurado um inquérito policial militar (IPM), o
qual será presidido por um encarregado, que é um Oficial da
Polícia Militar ou dos Bombeiros.
Se o crime é da competência da Justiça Federal, a
competência para investigar será da Polícia Federal.
Se o crime é da competência da Justiça Eleitoral, também
será investigado pela Polícia Federal, já que a Justiça Eleitoral
é uma Justiça da União (embora o Tribunal Superior Eleitoral
entenda que, nas localidades em que não haja Polícia Federal,
a Polícia Civil estará autorizada a investigar).
Se o crime é da competência da Justiça Estadual,
usualmente a investigação é feita pela Polícia Civil dos Estados,
mas isso não obsta que a Polícia Federal também possa
investigar, caso o delito tenha grande repercussão nacional ou
envolva mais de um Estado. Disso infere-se, pois, que as
atribuições da Polícia Federal são mais amplas que a
competência da Justiça Federal.
Características do inquérito policial
A) Peça escrita. Segundo o art. 9º, do Código de Processo
Penal, todas as peças do inquérito policial serão, num só
processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste caso,
rubricadas pela autoridade policial. Vale lembrar, contudo,
que o fato de ser peça escrita não obsta que sejam os atos
produzidos durante tal fase sejam gravados por meio de
recurso de áudio e/ou vídeo;
B) Peça dispensável. Caso o titular da ação penal obtenha
elementos de informação a partir de uma fonte autônoma
(Exemplo: a representação já contém todos os dados
essenciais ao oferecimento da denúncia), poderá dispensar a
realização do inquérito policial;
C) Peça sigilosa. De acordo com o art. 20, caput, CPP, a
autoridade assegurará no inquérito o sigilo necessário à
elucidação do fato ou exigido pelo interesse da sociedade.
Mas, esse sigilo não absoluto, pois, em verdade, tem acesso
aos autos do inquérito o juiz, o promotor de justiça, e a
autoridade policial, e, ainda, de acordo com o art. 5º, LXIII, CF,
com o art. 7º, XIV, da Lei nº 8.906/94 (“Estatuto da Ordem dos
Advogados do Brasil”), e com a Súmula Vinculante nº 14, o
advogado tem acesso aos atos já documentados nos autos,
independentemente de procuração, para assegurar direito de
assistência do preso e investigado.
Desta forma, veja-se, o acesso do advogado não é amplo e
irrestrito. Seu acesso é apenas às informações já introduzidas
nos autos, mas não em relação às diligências em andamento.
Caso o delegado não permita o acesso do advogado aos
atos já documentados, é cabível Reclamação ao STF para ter
acesso às informações (por desrespeito a teor de Súmula
Vinculante), habeas corpus em nome de seu cliente, ou o meio
mais rápido que é o mandado de segurança em nome do
próprio advogado, já que a prerrogativa violada de ter acesso
aos autos é dele.
Por fim, ainda dentro desta característica da sigilosidade,
Noções de Direito
há se chamar atenção para o parágrafo único, do art. 20, CPP,
com nova redação dada pela Lei nº 12.681/2012, segundo o
qual, nos atestados de antecedentes que lhe forem solicitados,
a autoridade policial não poderá mencionar quaisquer
anotações referentes à instauração de inquérito contra os
requerentes.
Isso atende a um anseio antigo de parcela considerável da
doutrina, no sentido de que o inquérito, justamente por sua
característica da pré-judicialidade, não deve ser sequer
mencionado nos atestados de antecedentes. Já para outro
entendimento, agora contra a lei, tal medida representa
criticável óbice a que se descubra mais sobre um cidadão em
situações como a investigação de vida pregressa anterior a um
contrato de trabalho, por exemplo.
D) Peça inquisitorial. No inquérito não há contraditório
nem ampla defesa. Por tal motivo não é autorizado ao juiz,
quando da sentença, a se fundar exclusivamente nos
elementos de informação colhidos durante tal fase
administrativa para embasar seu decreto (art. 155, caput,
CPP). Ademais, graças a esta característica, não há uma
sequência pré-ordenada obrigatória de atos a ocorrer na fase
do inquérito, tal como ocorre no momento processual,
devendo estes ser realizados de acordo com as necessidades
que forem surgindo.
Observação: Com a recente alteração sofrida no art. 7º,
do Estatuto da OAB pela Lei n. 13.245/16, foi resguardado
ao advogado o exercício do direito de defesa nas
investigações preliminares (sejam as conduzidas por
Delegados de Polícia ou pelo Ministério Público). O novo
diploma legal não torna obrigatória a presença do
advogado na Investigação Preliminar, contudo, reforça o
direito dos advogados acessarem os autos da investigação
e, também, de acompanharem todas as oitivas na fase
investigativa, sob pena de nulidade absoluta. Vale dizer,
caso o advogado postule à autoridade investigante por
“assistir” o seu cliente investigado durante a apuração de
infrações e haja indeferimento do aludido pleito, haverá
nulidade absoluta do respectivo interrogatório ou
depoimento e, subsequentemente, de todos os elementos
investigatórios e probatórios dele decorrentes ou
derivados, direta ou indiretamente.
E) Peça Discricionária. A autoridade policial possui
liberdade para realizar aquelas diligências investigativas que
ela julga mais adequadas para aquele caso.
F) Peça oficiosa. Pode ser instaurada de oficio.
G) Peça indisponível. Uma vez instaurado o inquérito
policial ele se torna indisponível. O delegado não pode
arquivar o inquérito policial (art. 17, CPP). Quem vai fazer isso
é a autoridade judicial, mediante requerimento do promotor
de justiça.
Formas de instauração do inquérito policial
Tudo dependerá da espécie de ação penal correspondente
ao crime perpetrado. Vejamos:
A) Se o crime a ser averiguado for de ação penal privada ou
condicionada à representação. O inquérito começa por
representação da vítima ou de seu representante legal;
B) Se o crime a ser averiguado for de ação penal pública
condicionada à requisição do Ministro da Justiça. Neste caso, o
ato inaugural do inquérito é a própria requisição do Ministro
da Justiça;
C) Se o crime a ser averiguado for de ação penal pública
incondicionada. Neste caso, o inquérito pode começar de ofício
(quando a autoridade policial, em suas atividades, tomou
conhecimento dos fatos. Neste caso, o procedimento inicia-se
por portaria); por requisição do juiz ou do Ministério Público
131
 APOSTILAS OPÇÃO
(parte da doutrina entende que o ideal é que o juiz não
requisite para se manter imparcial e manter a essência do
sistema acusatório. Neste caso, a peça inaugural é a própria
requisição); por requerimento da vítima (neste caso, o delegado
deve verificar as procedências das informações, e, em caso de
indeferimento ao requerimento, cabe recurso inominado
dirigido ao Chefe de Polícia. Caso entenda pela instauração de
inquérito, o ato inaugural do procedimento é a portaria); por
“delatio criminis” (trata-se de notícia oferecida por qualquer
do povo ou pela imprensa, de modo que esta não pode ser
“anônima” (ou inqualificada). Neste caso, a peça inaugural do
procedimento é a portaria. Ademais, vale lembrar que, para o
STF, a denúncia anônima, por si só, não serve para
fundamentar a instauração de inquérito policial, mas a partir
dela o delegado deve realizar diligências preliminares para
apurar a procedência das informações antes da devida
instauração do inquérito); por auto de prisão em flagrante
(neste caso, a peça inaugural do inquérito é o próprio auto de
prisão em flagrante).
Importância em saber a forma de instauração do
inquérito policial
A importância interessa para fins de análise de cabimento
de habeas corpus, mandado de segurança, e definição de
autoridade coatora. Se for um procedimento instaurado por
portaria, por exemplo, significa que a autoridade coatora é o
delegado de polícia, logo o habeas corpus é endereçado ao juiz
de primeira instância. Agora, se for um procedimento
instaurado a partir da requisição do promotor de justiça, por
exemplo, este é a autoridade coatora, logo, para uma primeira
corrente (minoritária), o habeas corpus é endereçado ao juiz
de primeira instância, ou, para uma corrente majoritária, o
habeas corpus deve ser encaminhado ao respectivo Tribunal,
pois o promotor de justiça tem foro por prerrogativa de
função.
“Notitia criminis”
É o conhecimento, pela autoridade policial, acerca de um
fato delituoso que tenha sido praticado. São as seguintes suas
espécies:
A) “Notitia criminis” de cognição imediata. Nesta, a
autoridade policial toma conhecimento do fato por meio de
suas atividades corriqueiras (exemplo: durante uma
investigação qualquer descobre uma ossada humana
enterrada no quintal de uma casa);
B) “Notitia criminis” de cognição mediata. Nesta, a
autoridade policial toma conhecimento do fato por meio de um
expediente escrito (exemplo: requisição do Ministério Público;
requerimento da vítima);
C) “Notitia criminis” de cognição coercitiva. Nesta, a
autoridade policial toma conhecimento do fato delituoso por
intermédio do auto de prisão em flagrante.
Alguns atos praticados durante o inquérito policial
De acordo com os arts. 6º, 7º, e 13, do Código de Processo
Penal, são algumas das providências a serem tomadas pela
autoridade policial durante a fase do inquérito policial:
A) Dirigir-se ao local dos fatos, providenciando para que
não se alterem o estado e a conservação das coisas, até a
chegada dos peritos criminais (art. 6º, I);
B) Apreender os objetos que tiverem relação com o fato,
após liberados pelos peritos criminais (art. 6º, II);
C) Colher todas as provas que servirem para o
esclarecimento do fato e suas circunstâncias (art. 6º, III);
D) Ouvir o ofendido (art. 6º, IV);
E) Ouvir o indiciado com observância, no que for aplicável,
do disposto no Capítulo III, do Título Vll, do Livro I, CPP (“Do
Processo em Geral”), devendo o respectivo termo ser assinado
por duas testemunhas que tenham ouvido a leitura deste (art.
6º, V);
Noções de Direito
F) Proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a
acareações (art. 6º, VI);
G) Determinar, se for caso, que se proceda a exame de
corpo de delito e a quaisquer outras perícias (art. 6º, VII);
H) Ordenar a identificação do indiciado pelo processo
datiloscópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua folha de
antecedentes (art. 6º, VIII);
I) Averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de
vista individual, familiar e social, sua condição econômica, sua
atitude e estado de ânimo antes e depois do crime e durante
ele, e quaisquer outros elementos que contribuírem para a
apreciação do seu temperamento e caráter (art. 6º, IX);
J) colher informações sobre a existência de filhos,
respectivas idades e se possuem alguma deficiência e o nome
e o contato de eventual responsável pelos cuidados dos filhos,
indicado pela pessoa presa (art. 6º, X);
K) Proceder à reprodução simulada dos fatos, desde que
esta não contrarie a moralidade ou a ordem pública (art. 7º);
L) Fornecer às autoridades judiciárias as informações
necessárias à instrução e julgamento dos processos (art. 13, I);
M) Realizar as diligências requisitadas pelo juiz ou pelo
Ministério Público (art. 13, II);
N) Cumprir os mandados de prisão expedidos pelas
autoridades judiciárias (art. 13, III);
O) Representar acerca da prisão preventiva (art. 13, IV)
bem como de outras medidas cautelares diversas da prisão
(construção doutrinária recente).
Vale lembrar que este rol de atos não é exaustivo. Como
decorrência do caráter inquisitorial do inquérito policial visto
anteriormente, nada impede que, desde que não-contrária à
moral, aos bons costumes, à ordem pública, e à dignidade da
pessoa humana, outra infindável gama de atos possa ser
praticada.
Identificação criminal
Envolve a identificação fotográfica e a identificação
datiloscópica. Antes da atual Constituição Federal, a
identificação criminal era obrigatória (a Súmula nº 568, STF,
anterior a 1988, inclusive, dizia isso), o que foi modificado na
atual Lei Fundamental pelo art. 5º, LVIII, segundo o qual o
civilmente identificado não será submetido à identificação
criminal, “salvo nas hipóteses previstas em lei”.
A primeira Lei a tratar do assunto foi a de nº 8.069/90
(“Estatuto da Criança e do Adolescente”), em seu art. 109,
segundo o qual a identificação criminal somente será cabível
quando houver fundada dúvida quanto à identidade do menor.
Depois, em 1995, a Lei nº 9.034 (“Lei das Organizações
Criminosas”) dispôs em seu art. 5º que a identificação criminal
de pessoas envolvidas com a ação praticada por organizações
criminosas será realizada independentemente de identificação
civil.
Posteriormente, a Lei nº 10.054/00 veio especialmente
para tratar do assunto, e, em seu art. 3º, trouxe um rol taxativo
de delitos em que a identificação criminal deveria ser feita
obrigatoriamente, sem mencionar, contudo, os crimes
praticados por organizações criminosas, o que levou parcela
da doutrina e da jurisprudência a considerar o art. 5º, da Lei nº
9.034/90 parcialmente revogado.
Como último ato, a Lei nº 10.054/00 foi revogada pela Lei
nº 12.037/09, que também trata especificamente apenas
sobre o tema “identificação criminal”. Esta lei não traz mais um
rol taxativo de delitos nos quais a identificação será
obrigatória, mas sim um art. 3º com situações em que ela será
possível:
A) Quando o documento apresentar rasura ou tiver
indícios de falsificação (inciso I);
B) Quando o documento apresentado for insuficiente para
identificar o indivíduo de maneira cabal (inciso II);
C) Quando o indiciado portar documentos de identidade
132
 APOSTILAS OPÇÃO
distintos, com informações conflitantes entre si (inciso III);
D) Quando a identificação criminal for essencial para as
investigações policiais conforme decidido por despacho da
autoridade judiciária competente, de ofício ou mediante
representação da autoridade policial/promotor de
justiça/defesa (inciso IV). Nesta hipótese, de acordo com o
parágrafo único, do art. 5º da atual lei (acrescido pela Lei nº
12.654/2012), a identificação criminal poderá incluir a coleta
de material biológico para a obtenção do perfil genético;
E) Quando constar de registros policiais o uso de outros
nomes ou diferentes qualificações (inciso V);
F) Quando o estado de conservação ou a distância
temporal ou da localidade da expedição do documento
apresentado impossibilitar a completa identificação dos
caracteres essenciais (inciso VI).
Por fim, atualmente, os dados relacionados à coleta do
perfil genético deverão ser armazenados em banco de dados
de perfis genéticos, gerenciado por unidade oficial de perícia
criminal (art. 5º-A, acrescido pela Lei nº 12.654/2012). Tais
bancos de dados devem ter caráter sigiloso, respondendo civil,
penal e administrativamente aquele que permitir ou promover
sua utilização para fins diversos do previsto na lei ou em
decisão judicial.
Indiciamento
“Indiciar” é atribuir a alguém a prática de uma infração
penal. Trata-se de ato privativo do delegado policial.
O indiciamento pode ser direto, quando feito na presença
do investigado, ou indireto, quando este está ausente.
E o art. 15, da Lei Processual Penal? Não mais se aplica o
art. 15, CPP, segundo o qual lhe deveria ser nomeado curador
pela autoridade policial. Isto porque, antes do atual Código
Civil, os indivíduos entre dezoito e vinte e um anos eram
reputados relativamente incapazes, razão pela qual deveriam
ser assistidos por curador caso praticassem infração. Com o
Código Civil atual, tanto a maioridade civil como a penal se
iniciam aos dezoito anos.
É possível o “desindiciamento”? Sim. Consiste na retirada
da condição de indiciado do agente, por se entender, durante
o transcurso das investigações, que este não tem qualquer
relação com o fato apurado. O desindiciamento pode ocorrer
tanto de forma facultativa, pela autoridade policial, quanto
mediante o uso de habeas corpus, impetrado com o objetivo de
trancar o inquérito policial em relação a algum agente alvo do
procedimento administrativo investigatório.
Incomunicabilidade do indiciado preso
De acordo com o art. 21, do Código de Processo Penal, seria
possível manter o indiciado preso pelo prazo de três dias,
quando conveniente à investigação ou quando houvesse
interesse da sociedade
O entendimento prevalente, contudo, é o de que, por ser o
Código de Processo Penal da década de 1940, não foi o mesmo
recepcionado pela Constituição Federal de 1988. Logo,
prevalece de forma maciça, atualmente, que este art. 21, CPP
está tacitamente revogado.
Prazo para conclusão do inquérito policial
De acordo com o Código de Processo Penal, em se tratando
de indiciado preso, o prazo é de dez dias improrrogáveis para
conclusão. Já em se tratando de indiciado solto, tem-se trinta
dias para conclusão, admitida prorrogações a fim de se realizar
ulteriores e necessárias diligências.
Convém lembrar que, na Justiça Federal, o prazo é de
quinze dias para acusado preso, admitida duplicação deste
prazo (art. 66, da Lei nº 5.010/66). Já para acusado solto, o
prazo será de trinta dias admitidas prorrogações, seguindo-se
a regra geral.
Também, na Lei nº 11.343/06 (“Lei de Drogas”), o prazo é
de trinta dias para acusado preso, e de noventa dias para
Noções de Direito
acusado solto. Em ambos os casos pode haver duplicação de
prazo.
Por fim, na Lei nº 1.551/51 (“Lei dos Crimes contra a
Economia Popular”), o prazo, esteja o acusado solto ou preso,
será sempre de dez dias.
E como se dá a contagem de tal prazo? Trata-se de prazo
processual, isto é, exclui-se o dia do começo e inclui-se o dia do
vencimento, tal como disposto no art. 798, §1º, do Código de
Processo Penal.
Conclusão do inquérito policial
De acordo com o art. 10, §1º, CPP, o inquérito policial é
concluído com a confecção de um relatório pela autoridade
policial, no qual se deve relatar, minuciosamente, e em caráter
essencialmente descritivo, o resultado das investigações. Em
seguida, deve o mesmo ser enviado à autoridade judicial.
Não deve a autoridade policial fazer juízo de valor no
relatório, em regra, com exceção da Lei nº 11.343/06 (“Lei de
Drogas”), em cujo art. 52 se exige da autoridade policial juízo
de valor quanto à tipificação do ilícito de tráfico ou de porte de
drogas.
Por fim, convém lembrar que o relatório é peça dispensável,
logo, a sua falta não tornará inquérito inválido.
Recebimento do inquérito policial pelo órgão do
Ministério Público
Recebido o inquérito policial, tem o agente do Ministério
Público as seguintes opções:
A) Oferecimento de denúncia. Ora, se o promotor de justiça
é o titular da ação penal, a ele compete se utilizar dos
elementos colhidos durante a fase persecutória para dar o
disparo inicial desta ação por intermédio da denúncia;
B) Requerimento de diligências. Somente quando forem
indispensáveis;
C) Promoção de arquivamento. Se entender que o
investigado não constitui qualquer infração penal, ou, ainda
que constitua, encontra óbice nas máximas sociais que
impedem que o processo se desenvolva por atenção ao
“Princípio da Insignificância”, por exemplo, o agente
ministerial pode solicitar o arquivamento do inquérito à
autoridade judicial;
D) Oferecer arguição de incompetência. Se não for de sua
competência, o membro do MP suscita a questão, para que a
autoridade judicial remeta os autos à justiça competente;
E) Suscitar conflito de competência ou de atribuições.
Conforme o art. 114, do Código de Processo Penal, o “conflito
de competência” é aquele que se estabelece entre dois ou mais
órgãos jurisdicionais. Já o “conflito de atribuições” é aquele que
se estabelece entre órgãos do Ministério Público.
Arquivamento do inquérito policial
No arquivamento, uma vez esgotadas todas as diligências
cabíveis, percebendo o órgão do Ministério Público que não há
indícios suficientes de autoria e/ou prova da materialidade
delitiva, ou, em outras palavras, em sendo caso de futura
rejeição da denúncia (art. 395 do CPP) ou de absolvição
sumária (397 do CPP), deverá ser formulado ao juiz pedido de
arquivamento do inquérito policial. Quem determina o
arquivamento é o juiz por meio de despacho. O arquivamento
transmite uma ideia de “encerramento” do IP. Assim, quem
determina o arquivamento do inquérito é a autoridade
judicial, após solicitação efetuada pelo membro do Ministério
Público. Disso infere-se que, nem a autoridade policial, nem o
membro do Ministério Público, nem a autoridade judicial,
podem promover o arquivamento de ofício. Ademais, em caso
de ação penal privada, o juiz pode promover o arquivamento
caso assim requeira o ofendido.
Trancamento do inquérito policial
Trata-se de medida de natureza excepcional, somente
133
 APOSTILAS OPÇÃO
sendo possível nas hipóteses de atipicidade da conduta, de
causa extintiva da punibilidade, e de ausência de elementos
indiciários relativos à autoria e materialidade. Ou seja, é
cabível quando a investigação é absolutamente infundada,
abusiva, não indica o menor indício de prova da autoria ou da
materialidade. Aqui a situação é de paralisação do inquérito
policial, determinada através de acórdão proferido no
julgamento de habeas corpus que impede o prosseguimento
do IP.
Investigação pelo Ministério Público
Apesar do atual grau de pacificação acerca do tema, no
sentido de que o Ministério Público pode, sim, investigar - o que
se confirmou com a rejeição da Proposta de Emenda à
Constituição nº 37/2011, que acrescia um décimo parágrafo
ao art. 144 da Constituição Federal no sentido de que a
apuração de infrações penais caberia apenas aos órgãos
policiais -, há se disponibilizar argumentos favoráveis e
contrários a tal prática:
A) Argumentos favoráveis. Um argumento favorável à
possibilidade de investigar atribuída ao Ministério Público é a
chamada “Teoria dos Poderes Implícitos”, oriunda da Suprema
Corte Norte-americana, segundo a qual “quem pode o mais,
pode o menos”, isto é, se ao Ministério Público compete o
oferecimento da ação penal (que é o “mais”), também a ele
compete buscar os indícios de autoria e materialidade para
essa oferta de denúncia pela via do inquérito policial (que é o
“menos”). Ademais, o procedimento investigatório utilizado
pela autoridade policial seria o mesmo, apenas tendo uma
autoridade presidente diferente, no caso, o agente ministerial.
Por fim, como último argumento, tem-se que a bem do direito
estatal de perseguir o crime, atribuir funções investigatórias
ao Ministério Público é mais uma arma na busca deste intento;
B) Argumentos desfavoráveis. Como primeiro argumento
desfavorável à possibilidade investigatória do Ministério
Público, tem-se que tal função atenta contra o sistema
acusatório. Ademais, fala-se em desequilíbrio entre acusação e
defesa, já que terá o membro do MP todo o aparato estatal para
conseguir a condenação de um acusado, restando a este, em
contrapartida, apenas a defesa por seu advogado caso não
tenha condições financeiras de conduzir uma investigação
particular. Também, fala-se que o Ministério Público já tem
poder de requisitar diligências e instauração de inquérito
policial, de maneira que a atribuição para presidi-lo seria
“querer demais”. Por fim, alega-se que as funções
investigativas são uma exclusividade da polícia judiciária, e
que não há previsão legal nem instrumentos para realização
da investigação Ministério Público.
Controle externo da atividade policial
O controle externo da atividade policial é aquele realizado
pelo Ministério Público no exercício de sua atividade
fiscalizatória em prol da sociedade (art. 127 e 129, II, da
Constituição Federal de 1988) e em virtude de mandamento
constitucional expresso (art. 129, VII, da Constituição Federal
de 1988).
Art. 127. O Ministério Público é instituição permanente,
essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a
defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos
interesses sociais e individuais indisponíveis.
Art. 129. São funções institucionais do Ministério Público:
(...)
II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e dos
serviços de relevância pública aos direitos assegurados nesta
Constituição, promovendo as medidas necessárias a sua
garantia;
(...)
Noções de Direito
VII - exercer o controle externo da atividade policial, na
forma da lei complementar mencionada no artigo anterior.
Como visto a legislação brasileira não definiu exatamente
o conceito do controle externo da atividade policial, então,
recorreremos à doutrina para tentar conceituá-lo. O douto
professor Hugo Nigro Mazzilli nos ensina que esse controle
externo: “é um sistema de vigilância e verificação
administrativa, teleologicamente dirigido à melhor coleta de
elementos de convicção que se destinam a formar a “opinio
delictis” do Promotor de Justiça, fim último do próprio
inquérito policial”.
O controle externo da atividade policial pelo Ministério
Público tem como objetivo manter a regularidade e a
adequação dos procedimentos empregados na execução da
atividade policial, bem como a integração das funções do
Ministério Público e das Polícias voltadas para a persecução
penal e o interesse público
O controle externo se assenta em dois pilares:
- verificar a eficiência da atividade policial, zelando para
que sejam fornecidos elementos suficientes ao Ministério
Público para o oferecimento da denúncia ou arquivamento do
caso;
- corrigir eventuais desvios e abusos da atividade policial,
garantido-se o respeito aos direitos e garantias dos cidadãos.
Estão sujeitos ao controle externo do Ministério Público,
na forma do art. 129, VII, da Constituição Federal, e da
legislação em vigor, os organismos policiais relacionados no
art. 144 da Constituição Federal, bem como as polícias
legislativas ou qualquer outro órgão ou instituição, civil ou
militar, relacionada com a segurança e a persecução criminal.
O controle externo da atividade policial se apresenta sob
as espécies difusa e concentrada.
O controle difuso é exercido por todos os membros do
Ministério Público com atribuição criminal, através do
acompanhamento e fiscalização do inquérito e outros
procedimentos de investigação policial. O controle
concentrado, por sua vez, é exercido pelos grupos de membros
com atribuições específicas, que devem também realizar
inspeções periódicas nas unidades de polícia.
No âmbito do Ministério Público Federal (MPF), o controle
concentrado é exercido em cada Unidade da Federação, por
um Grupo de Procuradores da República (GCEAP), designado
pelo prazo de dois anos por ato do Procurador-Geral da
República (conforme art. 5º da Res. CSMPF Nº 88, de 03 de
agosto de 2006). A coordenação nacional da atuação criminal
e do controle externo incumbe à 2ª Câmara de Coordenação e
Revisão (2ª CCR/MPF). Ela é assessorada, em matéria de
controle externo, pelo Grupo de Trabalho da Atividade de
Controle Externo (GTCeap) que subsidia o trabalho dos
Procuradores da República integrantes dos GCeaps nos
estados.
Vamos em seguida efetuar a leitura atenta dos dispositivos
contidos no Código de Processo Penal referente aos artigos que
versam sobre o tema “Do Inquérito Policial”:
TÍTULO II
DO INQUÉRITO POLICIAL
Art. 4º A polícia judiciária será exercida pelas
autoridades policiais no território de suas respectivas
circunscrições e terá por fim a apuração das infrações penais
e da sua autoria.
Parágrafo único. A competência definida neste artigo
não excluirá a de autoridades administrativas, a quem por lei
seja cometida a mesma função.
134
 APOSTILAS OPÇÃO
Art. 5º Nos crimes de ação pública o inquérito policial
será iniciado:
I - de ofício;
II - mediante requisição da autoridade judiciária ou do
Ministério Público, ou a requerimento do ofendido ou de
quem tiver qualidade para representá-lo.
§ 1º O requerimento a que se refere o no II conterá sempre
que possível:
a) a narração do fato, com todas as circunstâncias;
b) a individualização do indiciado ou seus sinais
característicos e as razões de convicção ou de presunção de
ser ele o autor da infração, ou os motivos de impossibilidade
de o fazer;
c) a nomeação das testemunhas, com indicação de sua
profissão e residência.
§ 2º Do despacho que indeferir o requerimento de
abertura de inquérito caberá recurso para o chefe de Polícia.
§ 3º Qualquer pessoa do povo que tiver conhecimento da
existência de infração penal em que caiba ação pública
poderá, verbalmente ou por escrito, comunicá-la à
autoridade policial, e esta, verificada a procedência das
informações, mandará instaurar inquérito.
§ 4º O inquérito, nos crimes em que a ação pública
depender de representação, não poderá sem ela ser iniciado.
§ 5º Nos crimes de ação privada, a autoridade policial
somente poderá proceder a inquérito a requerimento de
quem tenha qualidade para intentá-la.
Art. 6º Logo que tiver conhecimento da prática da
infração penal, a autoridade policial deverá:
I - dirigir-se ao local, providenciando para que não se
alterem o estado e conservação das coisas, até a chegada dos
peritos criminais;
II - apreender os objetos que tiverem relação com o fato,
após liberados pelos peritos criminais;
III - colher todas as provas que servirem para o
esclarecimento do fato e suas circunstâncias;
IV - ouvir o ofendido;
V - ouvir o indiciado, com observância, no que for
aplicável, do disposto no Capítulo III do Título Vll, deste Livro,
devendo o respectivo termo ser assinado por duas
testemunhas que Ihe tenham ouvido a leitura;
VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a
acareações;
VII - determinar, se for caso, que se proceda a exame de
corpo de delito e a quaisquer outras perícias;
VIII - ordenar a identificação do indiciado pelo processo
datiloscópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua folha
de antecedentes;
IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto
de vista individual, familiar e social, sua condição econômica,
sua atitude e estado de ânimo antes e depois do crime e
durante ele, e quaisquer outros elementos que contribuírem
para a apreciação do seu temperamento e caráter.
X - colher informações sobre a existência de filhos,
respectivas idades e se possuem alguma deficiência e o nome
e o contato de eventual responsável pelos cuidados dos filhos,
indicado pela pessoa presa. (Incluído pela Lei nº 13.257, de
2016)
Art. 7º Para verificar a possibilidade de haver a infração
sido praticada de determinado modo, a autoridade policial
poderá proceder à reprodução simulada dos fatos, desde que
esta não contrarie a moralidade ou a ordem pública.
Art. 8º Havendo prisão em flagrante, será observado o
disposto no Capítulo II do Título IX deste Livro.
Noções de Direito
Art. 9º Todas as peças do inquérito policial serão, num só
processado, reduzidas a escrito ou datilografadas e, neste
caso, rubricadas pela autoridade.
Art. 10. O inquérito deverá terminar no prazo de 10 dias,
se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso
preventivamente, contado o prazo, nesta hipótese, a partir do
dia em que se executar a ordem de prisão, ou no prazo de 30
dias, quando estiver solto, mediante fiança ou sem ela.
§ 1º A autoridade fará minucioso relatório do que tiver
sido apurado e enviará autos ao juiz competente.
§ 2º No relatório poderá a autoridade indicar
testemunhas que não tiverem sido inquiridas, mencionando o
lugar onde possam ser encontradas.
§ 3º Quando o fato for de difícil elucidação, e o indiciado
estiver solto, a autoridade poderá requerer ao juiz a
devolução dos autos, para ulteriores diligências, que serão
realizadas no prazo marcado pelo juiz.
Art. 11. Os instrumentos do crime, bem como os objetos
que interessarem à prova, acompanharão os autos do
inquérito.
Art. 12. O inquérito policial acompanhará a denúncia ou
queixa, sempre que servir de base a uma ou outra.
Art. 13. Incumbirá ainda à autoridade policial:
I - fornecer às autoridades judiciárias as informações
necessárias à instrução e julgamento dos processos;
II - realizar as diligências requisitadas pelo juiz ou pelo
Ministério Público;
III - cumprir os mandados de prisão expedidos pelas
autoridades judiciárias;
IV - representar acerca da prisão preventiva.
Art. 13-A. Nos crimes previstos nos arts. 148, 149 e 149-
A, no § 3º do art. 158 e no art. 159 do Decreto-Lei nº 2.848, de
7 de dezembro de 1940 (Código Penal), e no art. 239 da Lei nº
8.069, de 13 de julho de 1990 (Estatuto da Criança e do
Adolescente), o membro do Ministério Público ou o delegado
de polícia poderá requisitar, de quaisquer órgãos do poder
público ou de empresas da iniciativa privada, dados e
informações cadastrais da vítima ou de suspeitos. (Incluído
pela Lei nº 13.344, de 2016)
Parágrafo único. A requisição, que será atendida no
prazo de 24 (vinte e quatro) horas, conterá:
I - o nome da autoridade requisitante;
II - o número do inquérito policial; e
III - a identificação da unidade de polícia judiciária
responsável pela investigação.
Art. 13-B. Se necessário à prevenção e à repressão dos
crimes relacionados ao tráfico de pessoas, o membro do
Ministério Público ou o delegado de polícia poderão
requisitar, mediante autorização judicial, às empresas
prestadoras de serviço de telecomunicações e/ou telemática
que disponibilizem imediatamente os meios técnicos
adequados – como sinais, informações e outros – que
permitam a localização da vítima ou dos suspeitos do delito
em curso. (Incluído pela Lei nº 13.344, de 2016)
§ 1º Para os efeitos deste artigo, sinal significa
posicionamento da estação de cobertura, setorização e
intensidade de radiofrequência.
§ 2º Na hipótese de que trata o caput, o sinal:
I - não permitirá acesso ao conteúdo da comunicação de
qualquer natureza, que dependerá de autorização judicial,
conforme disposto em lei;
II - deverá ser fornecido pela prestadora de telefonia
móvel celular por período não superior a 30 (trinta) dias,
renovável por uma única vez, por igual período;
135
 APOSTILAS OPÇÃO
III - para períodos superiores àquele de que trata o inciso
II, será necessária a apresentação de ordem judicial.
§ 3º Na hipótese prevista neste artigo, o inquérito policial
deverá ser instaurado no prazo máximo de 72 (setenta e
duas) horas, contado do registro da respectiva ocorrência
policial.
§ 4º Não havendo manifestação judicial no prazo de 12
(doze) horas, a autoridade competente requisitará às
empresas prestadoras de serviço de telecomunicações e/ou
telemática que disponibilizem imediatamente os meios
técnicos adequados – como sinais, informações e outros – que
permitam a localização da vítima ou dos suspeitos do delito
em curso, com imediata comunicação ao juiz.
Art. 14. O ofendido, ou seu representante legal, e o
indiciado poderão requerer qualquer diligência, que será
realizada, ou não, a juízo da autoridade.
Art. 15. Se o indiciado for menor, ser-lhe-á nomeado
curador pela autoridade policial.
Art. 16. O Ministério Público não poderá requerer a
devolução do inquérito à autoridade policial, senão para
novas diligências, imprescindíveis ao oferecimento da
denúncia.
Art. 17. A autoridade policial não poderá mandar
arquivar autos de inquérito.
Art. 18. Depois de ordenado o arquivamento do inquérito
pela autoridade judiciária, por falta de base para a denúncia,
a autoridade policial poderá proceder a novas pesquisas, se
de outras provas tiver notícia.
Art. 19. Nos crimes em que não couber ação pública, os
autos do inquérito serão remetidos ao juízo competente, onde
aguardarão a iniciativa do ofendido ou de seu representante
legal, ou serão entregues ao requerente, se o pedir, mediante
traslado.
Art. 20. A autoridade assegurará no inquérito o sigilo
necessário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse da
sociedade.
Parágrafo único. Nos atestados de antecedentes que lhe
forem solicitados, a autoridade policial não poderá
mencionar quaisquer anotações referentes a instauração de
inquérito contra os requerentes.
Art. 21. A incomunicabilidade do indiciado dependerá
sempre de despacho nos autos e somente será permitida
quando o interesse da sociedade ou a conveniência da
investigação o exigir.
Parágrafo único. A incomunicabilidade, que não excederá
de três dias, será decretada por despacho fundamentado do
Juiz, a requerimento da autoridade policial, ou do órgão do
Ministério Público, respeitado, em qualquer hipótese, o
disposto no artigo 89, inciso III, do Estatuto da Ordem dos
Advogados do Brasil (Lei n. 4.215, de 27 de abril de 1963)
Art. 22. No Distrito Federal e nas comarcas em que
houver mais de uma circunscrição policial, a autoridade com
exercício em uma delas poderá, nos inquéritos a que esteja
procedendo, ordenar diligências em circunscrição de outra,
independentemente de precatórias ou requisições, e bem
assim providenciará, até que compareça a autoridade
competente, sobre qualquer fato que ocorra em sua presença,
noutra circunscrição.
Art. 23. Ao fazer a remessa dos autos do inquérito ao juiz
competente, a autoridade policial oficiará ao Instituto de
Noções de Direito
Identificação e Estatística, ou repartição congênere,
mencionando o juízo a que tiverem sido distribuídos, e os
dados relativos à infração penal e à pessoa do indiciado.
Questões
01. (PC-MA - Investigador de Polícia – CESPE/2018) A
respeito do inquérito policial, assinale a opção correta.
(A) No Brasil, a jurisprudência é pacífica quanto a acolher
o arquivamento do inquérito policial de forma implícita.
(B) No ordenamento nacional, não há previsão de recurso
de ofício contra ato de arquivamento de inquérito policial.
(C) Em caso de atipicidade da conduta, é possível o
trancamento do inquérito policial via habeas corpus.
(D) O inquérito policial é parte necessária da ação penal.
(E) O indiciamento pode ser realizado por membro do
Ministério Público, mesmo sem a participação de autoridade
policial.
02. (PC-MA - Perito Criminal – CESPE/2018) A respeito
do inquérito policial, assinale a opção correta.
(A) O inquérito policial poderá ser iniciado apenas com
base em denúncia anônima que indique a ocorrência do fato
criminoso e a sua provável autoria, ainda que sem a verificação
prévia da procedência das informações.
(B) Contra o despacho da autoridade policial que indeferir
a instauração do inquérito policial a requerimento do ofendido
caberá reclamação ao Ministério Público.
(C) Sendo o inquérito policial a base da denúncia, o
Ministério Público não poderá alterar a classificação do crime
definida pela autoridade policial.
(D) O inquérito policial pode ser definido como um
procedimento administrativo pré-processual destinado à
apuração das infrações penais e da sua autoria.
(E) Por ser instrumento de informação pré-processual, o
inquérito policial é imprescindível ao oferecimento da
denúncia.
03. (PC-SC - Escrivão de Polícia Civil – FEPESE/2017) É
correto afirmar sobre o inquérito policial.
(A) A notitia criminis deverá ser por escrito,
obrigatoriamente, quando apresentada por qualquer pessoa
do povo
(B) A representação do ofendido é condição indispensável
para a abertura de inquérito policial para apurar a prática de
crime de ação penal pública condicionada.
(C) O Ministério Público é parte legítima e universal para
requerer a abertura de inquérito policial afim de investigar a
prática de crime de ação penal pública ou privada.
(D) Apenas o agressor poderá requerer à autoridade
policial a abertura de investigação para apurar crimes de ação
penal privada.
(E) O inquérito policial somente poderá ser iniciado de
ofício pela autoridade policial ou a requerimento do ofendido.
04. (SEJUS/PI - Agente Penitenciário - NUCEPE/2016)
Pode-se afirmar que a autoridade policial, assim que tiver
conhecimento da prática da infração penal deverá:
(A) intimar às partes para formular quesitos sobre que
diligências periciais pretendem fazer.
(B) telefonar para o local, a fim de determinar que não se
alterem o estado e a conservação das coisas, até sua chegada.
(C) apreender os objetos que tiverem relação com o fato,
depois que já tiverem sido liberados pelos peritos criminais.
(D) entregar os pertences do ofendido e do indiciado para
seus respectivas familiares.
(E) preparar um relatório assinado por, pelo menos, três
testemunhas que presenciaram o fato.
136
 APOSTILAS OPÇÃO
05. (PC/GO - Escrivão de Polícia Substituto -
CESPE/2016) Acerca de aspectos diversos pertinentes ao IP,
assinale a opção correta.
(A) O IP, em razão da complexidade ou gravidade do delito
a ser apurado, poderá ser presidido por representante do MP,
mediante prévia determinação judicial nesse sentido.
(B) A notitia criminis é denominada direta quando a
própria vítima provoca a atuação da polícia judiciária,
comunicando a ocorrência de fato delituoso diretamente à
autoridade policial.
(C) O indiciamento é ato próprio da autoridade policial a
ser adotado na fase inquisitorial.
(D) O prazo legal para o encerramento do IP é relevante
independentemente de o indiciado estar solto ou preso, visto
que a superação dos prazos de investigação tem o efeito de
encerrar a persecução penal na esfera policial.
(E) Do despacho da autoridade policial que indeferir
requerimento de abertura de IP feito pelo ofendido ou seu
representante legal é cabível, como único remédio jurídico,
recurso ao juiz criminal da comarca onde, em tese, ocorreu o
fato delituoso.
Respostas
01. Resposta: C
02. Resposta: D
03. Resposta: B
04. Resposta: C
05. Resposta: C
2.4.2 - Das provas em
espécie: artigos 158 a 250;
EXAME DE CORPO DE DELITO E PERÍCIAS EM GERAL.
O corpo de delito é, em essência, o próprio fato criminal,
sobre cuja análise é realizada a perícia criminal a fim de
determinar fatores como autoria, temporalidade, extensão de
danos, etc., através do exame de corpo de delito.
A finalidade do exame de corpo de delito é comprovar a
existência dos elementos do fato típico dos delitos "FACTI
PERMANENTIS" (delitos praticados com vestígios).
Quando a infração deixar vestígios (o chamado “delito não
transeunte”), o exame de corpo de delito se torna
indispensável, não podendo supri-lo a confissão do acusado.
Vale lembrar, contudo, que não sendo possível o exame de
corpo de delito, por haverem desaparecido os vestígios, a
prova testemunhal poderá suprir-lhe a falta (art. 167, CPP).
Muitos confundem o "corpo de delito" com o "exame de
corpo de delito". Explico. Dá-se o nome de "corpo de delito" ao
local do crime com todos os vestígios materiais deixados pela
infração penal. Trata-se dos elementos corpóreos sensíveis
aos sentidos humanos, ou seja, aquilo que se pode ver, tocar,
etc. Contudo, “corpo”, não diz respeito apenas a um ser
humano sem vida, mas a tudo que possa estar envolvido com
o delito, como um fio de cabelo, uma mancha, uma planta, uma
janela quebrada, uma porta arrombada etc. Em outras
palavras, "corpo de delito" é o local do crime com todos os seus
vestígios; "exame de corpo de delito" é o laudo técnico que os
peritos fazem nesse determinado local, analisando-se todos os
referidos vestígios.
Em segundo lugar, logo ao tratar deste meio de prova
espécie, fica claro que a confissão do acusado, antes
considerada a “rainha das provas”, hoje não mais possui esse
Noções de Direito
“status”, haja vista uma ampla gama de vícios que podem
maculá-la, como a coação e a assunção de culpa meramente
para livrar alguém de um processo-crime.
Corpo de delito direto e indireto.
a) Corpo de delito direto: Conjunto de vestígios deixados
pelo fato criminoso. São os elementos materiais, perceptíveis
pelos nossos sentidos, resultante da infração penal. Esses
elementos sensíveis, objetivos, devem ser objetos de prova,
obtida pelos meios que o direito fornece. Os técnicos dirão da
sua natureza, estabelecerão o nexo entre eles e o ato ou
omissão, pelo qual se incrimina o acusado. O corpo de delito
deve realizar-se o mais rapidamente possível, logo que se
tenha conhecimento da existência do fato.
O perito dará atenção a todos os elementos, que se
vinculem ao fato principal, sobretudo o que possa influir na
aplicação da pena.
b) Corpo de delito indireto: Quando o corpo de delito se
torna impossível, admite-se a prova testemunhal, por haverem
desaparecido os elementos materiais. Essa substituição do
exame objetivo pela prova testemunhal, subjetiva, é indevida,
pois não há corpo, embora haja o delito. Cabe ressaltar que o
exame indireto somente deve ser realizado caso não seja
possível à realização do exame direto.
Segundo legislação específica, o exame de corpo de delito
poderá ser feito em qualquer dia e a qualquer hora.
Perícia Criminal
A perícia criminal é uma atividade técnico-científica
prevista no Código de Processo Penal, indispensável para
elucidação de crimes quando houver vestígios. A atividade é
realizada por meio da ciência forense, responsável por auxiliar
na produção do exame pericial e na interpretação correta de
vestígios. Os peritos desenvolvem suas atribuições no
atendimento das requisições de perícias provenientes de
delegados, procuradores e juízes inerentes a inquéritos
policiais e a processos penais. A perícia criminal, ou
criminalística, é baseada nas seguintes ciências forenses:
química, biologia, geologia, engenharia, física, medicina,
toxicologia, odontologia, documentoscopia, entre outras, as
quais estão em constante evolução.
A perícia requisitada pela Autoridade Policial, Ministério
Público e Judiciário, é a base decisória que direciona a
investigação policial e o processo criminal. Como já
mencionado, a prova pericial é indispensável nos crimes que
deixam vestígio, não podendo ser dispensada sequer quando o
criminoso confessa a prática do delito. A perícia é uma
modalidade de prova que requer conhecimentos
especializados para a sua produção, relativamente à pessoa
física, viva ou morta, implicando na apreciação, interpretação
e descrição escrita de fatos ou de circunstâncias, de presumível
ou de evidente interesse judiciário.
O conjunto dos elementos materiais relacionados com a
infração penal, devidamente estudados por profissionais
especializados, permite provar a ocorrência de um crime,
determinando de que forma este ocorreu e, quando possível e
necessário, identificando todas as partes envolvidas, tais como
a vítima, o criminoso e outras pessoas que possam de alguma
forma ter relação com o crime, assim como o meio pelo qual se
perpetrou o crime, com a determinação do tipo de ferramenta
ou arma utilizada no delito. Apesar de o laudo pericial não ser
a única prova, e entre as provas não haver hierarquia, ocorre
que, na prática, a prova pericial acaba tendo prevalência sobre
as demais. Isto se dá pela imparcialidade e objetividade da
prova técnico-científica enquanto que as chamadas provas
subjetivas dependam do testemunho ou interpretação de
pessoas, podendo ocorrer uma série de erros, desde a simples
falta de capacidade da pessoa em relatar determinado fato, até
o emprego de má-fé, onde exista a intenção de distorcer os
fatos.
137
 APOSTILAS OPÇÃO
A execução das perícias criminais é de competência
exclusiva dos Peritos Criminais. Essa afirmação é reforçada
pela Lei nº 12.030 de 2009, que estabelece que o Perito Oficial
a que se refere o Código de Processo Penal são o Perito
Criminal, o Perito Médico-Legista e o Perito Odonto-Legista.
Prova pericial (ou arbitramento) pode ser dividida em:
- Exame: concernente à inspeção de pessoas e bens móveis;
- Vistoria: concernente à inspeção de bens imóveis.
- Avaliação: estimativa do valor do bem de acordo com as
prerrogativas de mercado.
Perito
Com relação aos peritos importante trazer ao estudo o que
prevê o Código de Processo Penal em seu artigo 159, vejamos:
“O exame de corpo de delito e outras perícias serão realizados
por perito oficial, portador de diploma de curso superior”. Na
falta de perito oficial, o exame será realizado por duas pessoas
idôneas, portadoras de diploma de curso superior
preferencialmente na área especifica, dentre as que tiveram
habilitação técnica relacionada com a natureza do exame.
Estes prestarão o compromisso de e finalmente desempenhar
o cargo.
Durante o curso de processo judicial, é permitido às partes,
quanto à perícia: requer a oitiva dos peritos para esclarecerem
a prova ou responder a quesitos, desde que o mandado de
intimação e os quesitos ou questões a serem esclarecidos
sejam encaminhados com antecedência mínima de 10 (dez)
dias, podendo apresentar as respostas em laudo
complementar.
A atuação do perito far-se-á em qualquer fase do processo
ou mesmo após a sentença, em situações especiais. Sua função
não termina com a reprodução de sua análise, mas se continua
além dessa apreciação, por meio do juízo de valor sobre os
fatos, o que se torna o diferencial da função de testemunha. Ou
seja, a diferença entre testemunha e perito é que a primeira é
solicitada porque já tem conhecimento do fato e o segundo
para que conheça e explique os fundamentos da questão
discutida, por meio de uma análise técnica científica.
A autoridade que preside o inquérito poderá nomear, nas
causas criminais, dois peritos. Em se tratando de peritos não
oficiais, assinarão estes um termo de compromisso cuja
aceitação é obrigatória com um “compromisso formal de bem
e fielmente desempenharem a sua missão, declarando como
verdadeiro o que encontrarem e descobrirem e o que em suas
consciências entenderam”.
Os peritos terão um prazo máximo de 10 (dez) dias para
elaboração do laudo pericial, podendo este prazo ser
prorrogado, em casos excepcionais, a requerimento dos
peritos, conforme dispõe o parágrafo único do artigo 160 do
Código de Processo Penal. Apenas em casos de suspeição
comprovada ou de impedimento previsto em lei é que se
eximem os peritos da aceitação.
O mesmo diploma ainda assegura como dever especial que
os peritos nomeados pela autoridade não podem recusar a
indicação, a não ser por escusa atendível (art. 277, a); não
podem deixar de comparecer no dia e no local designados para
o exame (art. 277, b); não podem deixar de entregar o laudo ou
concorrer para que a perícia não seja feita no prazo
estabelecido (art. 277, c). Pode ainda em casos de não
comparecimento, sem justa causa, a autoridade determinar a
condução do perito (art. 278). E falsa perícia constitui crime
contra a administração da Justiça (art. 342). Quando os dois
peritos não chegam, na perícia criminal, a um ponto de vista
comum, cada qual fará à parte seu próprio relatório,
chamando-se a isso perícia contraditória. Mesmo assim, o juiz,
que é o peritus peritorum, (perito dos peritos) aceitará a perícia
por inteiro ou em parte, ou não aceitará em todo, pois está
forma determina o parágrafo único do artigo 181 do Código de
Processo Penal, facultando-lhe nomear outros peritos para
novo exame.
Noções de Direito
As partes poderão arguir de suspeitos os peritos, e o juiz
decidirá de plano e sem recurso, à vista da matéria alegada e
prova imediata (art. 105). Não poderão ser peritos:
I – os que estiverem sujeitos a interdição de direito
mencionada nos números I e II do artigo 47 do Código Penal;
II – os que tiverem prestado depoimento no processo no
processo ou opinado anteriormente sobre o objeto da perícia;
III – os analfabetos e menores de 21 anos (art. 279).
É extensível aos peritos, no que lhe for aplicável, disposto
sobre a suspeição dos juízes (art. 280);
I – se for amigo ou inimigo capital de qualquer das partes;
II – se ele, seu conjugue ou descendente estiver
respondendo a processo análogo, sobre cujo caráter criminoso
haja controvérsia;
III – se ele, seu conjugue, ou parente consanguíneo, ou afim,
até terceiro grau, inclusive, sustentar demanda ou responder a
processo que tenha de ser julgado por qualquer das partes;
IV – se tiver aconselhado qualquer das partes;
V – se for credor ou devedor, tutor ou curador, de qualquer
das partes;
VI – se for sócio, acionista, ou administrador de sociedade
interessada no processo.
Para que a Justiça não fique sempre na dependência direta
de um ou de outro perito, criaram-se, há alguns anos, em
alguns estados, como na Bahia e São Paulo, os Conselhos
Médico-Legais, espécies de corte de apelação pericial cujos
objetivos são a emissão de pareceres médico-legais mais
especializados, funcionando também como órgãos de
consultas dos próprios peritos. Eram, normalmente,
compostos de autoridades indiscutíveis em medicina legal e
representados por professores da disciplina, diretores de
institutos Médico-Legais, propor um membro do Ministério
Público indicado pela Secretaria do Interior e Justiça.
Atividades Desenvolvidas
As atividades desenvolvidas pelos peritos são de grande
complexidade e de natureza especializada, tendo por objeto
executar com exclusividade os exames de corpo de delito e
todas as perícias criminais necessárias à instrução processual
penal, nos termos das normas constitucionais e legais em
vigor, exercendo suas atribuições nos setores periciais de:
Acidentes de Trânsito, Auditoria Forense, Balística Forense,
Documentoscopia, Engenharia Legal, Perícias Especiais,
Fonética Forense, Identificação Veicular, Informática, Local de
Crime Contra a Pessoa, Local de Crime Contra o Patrimônio,
Meio Ambiente, Multimídia, Papiloscopia, dentre outros. A
função mais relevante do Perito Criminal é a busca da verdade
material com base exclusivamente na técnica. Não cabe ao
Perito Criminal acusar ou suspeitar, mas apenas examinar os
fatos e elucidá-los. Desventrar todos os aspectos inerentes aos
elementos investigados, do ponto exclusivamente técnico.
Responsabilidades Civil e Penal do Perito
Aos peritos oficiais ou inoficiais são exigidas obrigações de
ordem legal e a ilicitude de suas atividades caracteriza-se
como violação a um dever jurídico, algumas delas com
possíveis repercussões a danos causados a terceiros. Em tese,
pode-se dizer que os peritos na área civil são considerados
auxiliares da justiça, enquanto na perícia criminal são os
servidores públicos. Quanto ao fiel cumprimento do dever de
ofício, os primeiros prestam compromissos a cada vez que são
designados pelo juiz e, os segundos, o compromisso está
implícito com a posse no cargo público, a não ser nos casos dos
chamados peritos nomeados ad hoc.
Formulação de quesitos pelo Ministério Público,
assistente de acusação, ofendido, querelante, e acusado.
138
 APOSTILAS OPÇÃO
Podem, o Ministério Público, o assistente de acusação, o
ofendido, o querelante, e o acusado, formular quesitos e
indicar assistente técnico. Eis o teor do previsto no segundo
parágrafo, do art. 159, do Código de Processo Penal;
Laudo pericial.
O laudo pericial será elaborado no prazo máximo de dez
dias, podendo este prazo ser prorrogado em casos
excepcionais a requerimento dos peritos. No laudo pericial, os
peritos descreverão minuciosamente o que examinarem, e
responderão aos eventuais quesitos formulados. Tratando-se
de perícia complexa, isto é, aquela que abranja mais de uma
área de conhecimento especializado, será possível designar a
atuação de mais de um perito oficial, bem como à parte será
facultada a indicação de mais de um assistente técnico;
Autópsia.
A autópsia será feita no cadáver pelo menos seis horas
após o óbito, salvo se os peritos, pela evidência dos sinais de
morte, julgarem que possa ser feita antes daquele prazo, o que
deverão declarar no auto (art. 162, caput, CPP). No caso de
morte violenta, bastará o simples exame externo do cadáver,
quando não houver infração penal que apurar ou quando as
lesões externas permitirem precisar a causa da morte e não
houver necessidade de exame interno para a verificação de
alguma circunstância relevante (art. 162, parágrafo único,
CPP);
Exumação de cadáver.
Em caso de exumação de cadáver, a autoridade
providenciará que, em dia e hora previamente marcados, se
realize a diligência, da qual se lavrará auto circunstanciado
(art. 163, caput, CPP). Neste caso, o administrador do
cemitério público/particular indicará o lugar da sepultura, sob
pena de desobediência. Agora, havendo dúvida sobre a
identidade do cadáver exumado, se procederá ao
reconhecimento pelo Instituto de Identificação e Estatística ou
repartição congênere ou pela inquirição de testemunhas,
lavrando-se auto de reconhecimento e de identidade, no qual
se descreverá o cadáver, com todos os sinais e indicações (art.
166, CPP);
Fotografia dos cadáveres.
Os cadáveres serão sempre fotografados na posição em
que forem encontrados, bem como, na medida do possível,
todas as lesões externas e vestígios deixados no local do crime
(art. 164, CPP). Para representar as lesões encontradas no
cadáver, os peritos, quando possível, juntarão ao laudo do
exame provas fotográficas, esquemas ou desenhos, todos
devidamente rubricados (art. 165, CPP);
Crimes cometidos com destruição/rompimento de
obstáculo à subtração da coisa.
Nos crimes cometidos com destruição ou rompimento de
obstáculo a subtração da coisa, ou por meio de escalada, os
peritos, além de descrever os vestígios, indicarão com que
instrumentos, por quais meios e em que época presumem ter
sido o fato praticado (art. 171, CPP);
Material guardado em laboratório para nova perícia.
Nas perícias de laboratório, os peritos guardarão material
suficiente para a eventualidade de nova perícia. Ademais,
sempre que conveniente, os laudos serão ilustrados com
provas fotográficas, provas microfotográficas, desenhos ou
esquemas (art. 170, CPP);
Incêndio.
No caso de incêndio, os peritos verificarão a causa e o lugar
em que houver começado, o perigo que dele tiver resultado
para a vida ou para o patrimônio alheio, a extensão do dano e
Noções de Direito
o seu valor e as demais circunstâncias que interessarem à
elucidação do fato (art. 173, CPP);
Exame para reconhecimento de escritos.
Deve-se observar, de acordo com o art. 174, da Lei
Adjetiva, o seguinte: a pessoa a quem se atribua ou se possa
atribuir o escrito será intimada para o ato (se for encontrada)
(inciso I); para a comparação, poderão servir quaisquer
documentos que a dita pessoa reconhecer ou já tiverem sido
judicialmente reconhecidos como de seu punho, ou sobre cuja
autenticidade não houver dúvida (inciso II); a autoridade,
quando necessário, requisitará, para o exame, os documentos
que existirem em arquivos ou estabelecimentos públicos, ou
nestes realizará a diligência, se daí não puderem ser retirados
(inciso III); quando não houver escritos para a comparação ou
forem insuficientes os exibidos, a autoridade mandará que a
pessoa escreva o que lhe for ditado, valendo lembrar que, se
estiver ausente a pessoa, mas em lugar certo, esta última
diligência poderá ser feita por precatória, em que se
consignarão as palavras que a pessoa será intimada a escrever
(inciso IV);
Importante, ressaltar, que o juiz não fica adstrito ao laudo,
podendo rejeitá-lo no todo ou em parte (art. 182, CPP).
DO INTERROGATÓRIO DO ACUSADO E DA CONFISSÃO
Interrogatório do acusado. Consiste o interrogatório em
meio de defesa do acusado (em outros tempos, já houve
divergência se consistiria o interrogatório em meio de defesa
ou mero meio de prova). Disso infere-se que é facultado ao
acusado ficar em silêncio, mentir, ser acompanhado por seu
advogado, deixar de responder às perguntas que lhe forem
feitas etc.
A) Características. Trata-se de ato personalíssimo (não
pode ser realizado por interposta pessoa); de ato público (em
regra); assistido tecnicamente por advogado (lembrando que é
meio de defesa); e bifásico (sobre as duas fases melhor se
falará a seguir);
B) “Interrogatório por videoconferência”. Esta é inovação
prevista pela Lei nº 11.900/2009, apesar de parte minoritária
da doutrina ainda sustentar a inconstitucionalidade desta
forma de interrogatório.
Como ele é realizado? Sua realização é excepcional. Ele
somente será utilizado se para prevenir risco à segurança
pública, quando exista fundada suspeita de que o preso integra
organização criminosa ou de que, por outra razão, possa fugir
durante o deslocamento; se para viabilizar a participação do
réu neste ato processual, quando haja relevante dificuldade
para seu comparecimento em juízo, por enfermidade ou outra
circunstância pessoal; ou se para impedir a influência do réu
no ânimo de testemunha ou da vítima, desde que não seja
possível colher o depoimento destas por videoconferência; se
for necessário por questão de gravíssima utilidade pública.
Ademais, sua determinação é feita pelo juiz, por decisão
fundamentada, tomada de ofício ou a requerimento das partes.
Ainda, da decisão que determinar a realização do
interrogatório por videoconferência, as partes deverão ser
intimadas com, no mínimo, dez dias de antecedência.
Também, antes do interrogatório por videoconferência, o
preso poderá acompanhar, pelo mesmo sistema, a realização
de todos os atos da audiência única de instrução e julgamento.
Por fim, o juiz garantirá o direito de entrevista prévia e
reservada do réu com seu defensor (como ocorre em qualquer
modalidade de interrogatório judicial);
C) Fases do interrogatório. São duas fases (procedimento
bifásico, como dito alhures), a saber, sobre a pessoa do acusado
(o interrogando será perguntado sobre a residência, meios de
vida ou profissão, oportunidades sociais, lugar onde exerce a
sua atividade, vida pregressa, se foi preso ou processado
alguma vez, se houver suspensão condicional ou condenação e
139
 APOSTILAS OPÇÃO
qual foi a pena imposta caso o indivíduo tenha sido
processado, obviamente); e sobre os fatos (será perguntado ao
interrogando se é verdadeira a acusação que lhe é feita, onde
estava ao tempo em que foi cometida a infração e se teve
notícia desta, sobre as provas já apuradas, se conhece as
vítimas e testemunhas já inquiridas ou por inquirir, se conhece
o instrumento com que foi praticada a infração ou qualquer
objeto que com esta se relacione e tenha sido apreendido, e, se
não sendo verdadeira a acusação, se tem algum motivo
particular a que atribuí-la e se conhece, então, quem teria sido
o autor da infração, se tem algo mais a alegar em sua defesa
etc.);
D) Pluralidade de acusados. Havendo mais de um acusado,
serão interrogados separadamente (art. 191, CPP);
E) Interrogatório do surdo-mudo. Ao surdo serão
apresentadas por escrito as perguntas, que ele responderá
oralmente; ao mudo, as perguntas serão feitas oralmente,
respondendo-as por escrito; ao surdo-mudo, as perguntas
serão formuladas por escrito e do mesmo modo dará a
resposta (art. 192, CPP);
F) Interrogando analfabeto (total ou parcialmente). Caso o
interrogando não saiba ler ou escrever, intervirá no ato, como
intérprete e sob compromisso, a pessoa habilitada a entendê-
lo (art. 192, parágrafo único, CPP);
G) Interrogando que não fala a língua nacional. Se o
interrogando não falar a língua nacional, sua oitiva será feita
por meio de intérprete (art. 193, CPP);
H) Reinterrogatório. A todo tempo, o juiz poderá proceder
a novo interrogatório de ofício ou a pedido fundamentado de
qualquer das partes (art. 196, CPP).
Confissão. A confissão, como qualquer outro meio de
prova, destina-se à apuração da verdade dos fatos.
Se o interrogando confessar a autoria, será perguntado
sobre os motivos e circunstâncias do fato e se outras pessoas
concorreram para a infração.
A) Confissão e seu valor relativo. Não se pode dizer que a
confissão seja algo absoluto. O valor da confissão se aferirá
pelos critérios adotados para outros elementos de prova, e
para sua apreciação o juiz deverá confrontá-la com as demais
provas do processo, verificando se entre ela e estas existe
compatibilidade ou concordância. Pode ser, por exemplo, que
a confissão esteja ocorrendo sob coação, ou mesmo para
acobertar a real autoria do delito. Logo, hoje não há mais se
falar na confissão como “rainha das provas”, como era no
sistema inquisitorial;
B) Silêncio do acusado. O silêncio do acusado não importará
confissão, mas poderá constituir elemento para a formação do
convencimento do juiz, conforme consta do art. 198, da Lei
Adjetiva Penal. Desta maneira, se o acusado se manter em
silêncio, não se presumirão verdadeiros os fato alegados
contra ele como é possível de acontecer no processo civil.
Entretanto, quando da formação de seu convencimento,
autoriza-se que a autoridade judicial utilize tal silêncio como
mais um (e não como item exclusivo) dos elementos em prol
da sua convicção;
C) Formas de confissão. A confissão pode ser tanto judicial
como extrajudicial. Se feita extrajudicialmente, deverá ser
tomada por termo nos autos;
D) Espécies de confissão. A confissão pode ser simples
(quando o confidente simplesmente confessa, sem agregar ou
modificar informações constantes dos autos); complexa
(quando o réu reconhece vários fatos criminosos); ou
qualificada (quando o réu confessa agregando fatos novos e
modificativos que até então não eram sabidos, ou, ainda que
sabidos, não eram comprovados por outros meios);
E) Características da confissão. A confissão é: divisível
(pode ser que o indivíduo confesse apenas uma parte dos
crimes. Nada obsta que a parte não confessada também tenha
sido praticada por este acusado. Neste caso, os outros
Noções de Direito
elementos de prova serão fundamentais para a descoberta da
autoria (ou não) da parte não confessada); e retratável
(admite-se “voltar atrás” na confissão. Isso não representa
empecilho a que o indivíduo seja condenado mesmo tendo se
retratado da confissão, caso o conjunto probatório aponte que
foi o acusado, de fato, quem praticou a infração).
QUALIFICAÇÃO E OITIVA DO OFENDIDO
O “ofendido” é o titular do direito lesado ou posto em
perigo. É a vítima, e, como tal, suas declarações correspondem
à versão que lhe cabe dos fatos, tendo, consequencialmente,
natureza probatória.
Conforme o art. 201, caput, do Código de Processo Penal,
sempre que possível o ofendido será qualificado e perguntado
sobre as circunstâncias da infração, quem seja ou presuma ser
o seu autor, as provas que possa indicar, tomando-se por
termo suas declarações.
A) Ofendido que, intimado, deixa de comparecer sem justo
motivo. Se, intimado, deixa o ofendido de comparecer sem
justo motivo, poderá ele ser conduzido à autoridade judicial
mediante auxílio das autoridades policiais;
B) Dever de comunicação ao ofendido. O ofendido será
comunicado dos atos processuais relativos ao ingresso e à
saída do acusado da prisão, à designação de data para
audiência e à sentença e respectivos acórdãos que a
mantenham ou modifiquem (art. 201, §2º, CPP). As
comunicações ao ofendido deverão ser feitas no endereço por
ele indicado, admitindo-se, por sua opção, o uso de meio
eletrônico (art. 201, §3º, CPP);
C) Direitos do ofendido. Antes do início da audiência, bem
como durante sua realização, será reservado espaço separado
para o ofendido (art. 201, §4º, CPP). Ademais, se entender
necessário, poderá o juiz encaminhar o ofendido para
atendimento multidisciplinar, a expensas do ofensor ou do
Estado (art. 201, §5º, CPP). Por fim, o juiz deverá tomar as
providências necessárias à preservação da intimidade, vida
privada, honra e imagem do ofendido, podendo, inclusive,
determinar segredo de justiça em relação aos dados,
depoimentos e outras informações constantes dos autos a seu
respeito para evitar sua exposição aos meios de comunicação
(art. 201, §6º, CPP).
TESTEMUNHAS.
“Testemunha” é a pessoa sem qualquer interesse no
deslinde da lide processual penal, que apenas relata à
autoridade judicial sua percepção sobre os fatos, em face do
que viu, ouviu ou sentiu (ela utiliza-se, veja, de sua percepção
sensorial).
Consoante o disposto no art. 203, do Código de Processo
Penal, a testemunha fará, sob palavra de honra, a promessa de
dizer a verdade do que souber e lhe for perguntado, devendo
declarar seu nome, sua idade, seu estado, sua residência, sua
profissão, lugar onde exerce a atividade, se é parente de
alguma das partes e em que grau, bem como relatar o que
souber.
A) Espécies de testemunhas. Há se distinguir as
testemunhas numerárias, das extranumerárias, dos
informantes, das referidas, das próprias, das impróprias, das
diretas, das indiretas, e das “de antecedentes”.
As numerárias são aquelas arroladas pelas partes de
acordo com o número máximo previsto em lei.
As extranumerárias são as ouvidas por iniciativa do juiz
após serem compromissadas.
Os informantes são aquelas pessoas que não prestam
compromisso e têm o valor de seu depoimento, exatamente
por isso, bastante reduzido.
As referidas são ouvidas por juiz após outros que
depuseram antes delas a elas fazerem menção.
140
 APOSTILAS OPÇÃO
As próprias são as que depõem sobre o fato objeto do
litígio.
As impróprias são a que prestam depoimento sobre um ato
do processo, como o interrogatório, por exemplo.
As diretas são as que prestam depoimento sobre um fato
que presenciaram
As indiretas são as que prestam o depoimento de fatos que
ouviram dizer por palavras de outros.
As “de antecedentes” são aquelas que prestam informações
relevantes quanto à dosagem e aplicação da pena, por se
referirem, primordialmente, a condições pessoais do acusado;
B) Pessoas que podem ser testemunha. Qualquer pessoa
pode ser testemunha, como regra. O depoimento será prestado
oralmente, não sendo permitido à testemunha trazê-lo por
escrito. Não se vedará a testemunha, contudo, acesso a meros
breves apontamentos para que não se esqueça de nada;
C) Pessoas que podem se recusar a depor. O ascendente, o
descendente, o afim em linha reta, o cônjuge e o convivente, o
irmão e o pai, a mãe, ou o filho adotivo do acusado não estão
obrigados a depor, salvo se não for possível, por outro modo,
obter-se a prova do fato e de suas circunstâncias (art. 206, CPP);
D) Pessoas que estão proibidas de depor. As pessoas que, em
razão de função, ministério, ofício ou profissão, devem guardar
segredo, estão proibidas de depor, salvo se, desobrigadas pela
parte interessada, quiserem dar seu testemunho (art. 207, CPP);
E) Pessoas que não serão compromissadas ao prestar
testemunho. É o caso dos doentes e deficientes mentais; dos
menores de quatorze anos; e do ascendente, descendente, afim
em linha reta, cônjuge e convivente, irmão e pai, mãe, ou filho
adotivo do acusado (art. 208, CPP);
F) Modo de inquirição das testemunhas. As testemunhas
serão ouvidas individualmente, de modo que uma não saiba do
que foi falado pela outra (art. 210, caput, primeira parte, CPP).
O juiz deve advertir sobre a possibilidade de incurso no crime
de falso testemunho (art. 210, caput, parte final, CPP). As
perguntas serão formuladas pelas partes diretamente à
testemunha, não admitindo o juiz aquelas que puderem induzir
a resposta, não tiverem relação com a causa ou importarem na
repetição de outra já repetida (aliás, essa possibilidade de
perguntas feitas diretamente às testemunhas é inovação
trazida pela Lei nº 11.690/2008, já que antes, graças ao
“Sistema Presidencialista das Audiências”, as perguntas eram
feitas ao juiz, que só então as repassava às testemunhas. Agora,
conforme se pode observar do art. 212, caput, do Código de
Processo Penal, isso mudou).
Prosseguindo, o juiz não permitirá que a testemunha
manifeste suas apreciações pessoais, salvo quando
inseparáveis da narrativa do fato (tal característica remonta a
um almejo de dinamismo e objetividade no depoimento
prestado pela testemunha. Não se quer que a testemunha
manifeste impressões pessoais a respeito dos fatos. Deve ela
se resumir a esclarecer o que viu/ouviu/sentiu).
Antes de iniciado o depoimento, as partes poderão
contraditar a testemunha ou arguir circunstâncias ou defeitos
que a tornem suspeita de parcialidade ou indigna de fé (art.
214, primeira parte, CPP). Na redação do depoimento, o juiz
deverá cingir-se, tanto quanto possível, às expressões usadas
pelas testemunhas, reproduzindo fielmente suas frases (art.
215, CPP). O depoimento da testemunha será reduzido a
termo, e assinado por ela, pelo juiz, e pelas partes (se a
testemunha não souber assinar, ou não puder fazê-lo, pedirá a
alguém que o faça por ela, depois de lido na presença de
ambos);
G) Inquirição de pessoas impossibilitadas por enfermidade
ou velhice. As pessoas impossibilitadas, por enfermidade ou
por velhice, de comparecer para depor, serão inquiridas onde
estiverem (art. 220, CPP);
H) Testemunha que não conhecer a língua nacional. Quando
a testemunha não conhecer a língua nacional, será nomeado
Noções de Direito
intérprete para traduzir as perguntas e respostas (art. 223,
caput, CPP);
I) Testemunha surda-muda. Tratando-se de surdo, mudo, ou
surdo-mudo, proceder-se-á tal como no interrogatório do
acusado para estas situações (art. 223, parágrafo único, CPP);
J) Testemunha que deixa de comparecer sem justo motivo.
Se, regularmente intimada, a testemunha deixa de comparecer
sem motivo justificado, o juiz poderá requisitar à autoridade
policial a sua apresentação ou determinar que seja conduzida
por oficial de justiça, que poderá solicitar o auxílio de força
pública (art. 218, CPP);
K) Presença do réu na produção da prova testemunhal. Se o
juiz verificar que a presença do réu poderá causar humilhação,
temor, ou sério constrangimento à testemunha ou ao ofendido,
de modo que prejudique a verdade do depoimento, fará a
inquirição por videoconferência e, somente na
impossibilidade dessa forma, determinará a retirada do réu,
prosseguindo na inquirição, com a presença do seu defensor
(art. 217, caput, CPP);
L) Oitiva do Presidente da República, do Vice-Presidente da
República, dos Senadores, dos Deputados Federais, dos Ministros
de Estado, dos Governadores de Estados e Territórios, dos
Secretários de Estado, dos Prefeitos Municipais, dos Deputados
Estaduais, dos membros do Poder Judiciário, dos membros do
Ministério Público, dos Ministros dos Tribunais de Contas da
União, dos Estados e do Distrito Federal. Estes serão inquiridos
em local, dia e hora previamente designados pelo juiz (art. 221,
caput, CPP). Ademais, o Presidente da República, o Vice-
Presidente da República, o Presidente do Senado, o Presidente
da Câmara dos Deputados, e o Ministro Presidente do Supremo
Tribunal Federal poderão optar pela prestação de depoimento
por escrito, caso em que as perguntas formuladas pelas partes
e deferidas pelo juiz lhe serão transmitidas por ofício (art. 221,
§1º, CPP);
M) Oitiva dos militares. Os militares serão requisitados
junto à sua autoridade superior (art. 221, §2º, CPP);
N) Oitiva dos funcionários públicos. A expedição do
mandado deve ser imediatamente comunicada ao chefe da
repartição em que servirem, com indicação do dia e da hora
marcados (art. 221, §3º, CPP);
O) Oitiva por carta precatória. A testemunha que morar
fora da jurisdição do juiz será inquirida pelo juiz do lugar de
sua residência, mediante carta precatória (que não
suspenderá a instrução criminal), intimadas as partes (art.
222, caput, CPP). Vale lembrar que, aqui, também é prevista a
possibilidade de oitiva da testemunha por videoconferência ou
outro recurso tecnológico de transmissão de sons e imagens
em tempo real, permitida a presença do defensor e podendo
ser realizada, inclusive, durante a realização da audiência de
instrução e julgamento (art. 222, §3º, CPP);
P) Oitiva por carta rogatória. Aplica-se à carta rogatória o
que se acabou de falar da carta precatória, respeitando-se a
particularidade de que as cartas rogatórias somente serão
expedidas se demonstrada previamente sua
imprescindibilidade, arcando a parte requerente com os cursos
do envio (art. 222-A, CPP);
Q) Prova testemunhal “para perpetuar a memória da
prova”. É aquela prevista no art. 225, do Código de Processo
Penal, segundo o qual, se qualquer testemunha houver de
ausentar-se, ou, por enfermidade ou por velhice, inspirar
receio de que ao tempo da instrução criminal já não exista, o
juiz poderá, de ofício ou a requerimento de qualquer das
partes, tomar-lhes antecipadamente o depoimento. Tal
produção antecipada deve-se à existência de risco de que a
prova testemunhal não possa ser produzida, ou porque a
testemunha terá de ausentar-se, ou porque está muito
enferma e provavelmente não viva muito tempo, ou porque
está idosa e, caso espere o regular trâmite processual, pode
não estar viva até lá;
141
 APOSTILAS OPÇÃO
R) Número de testemunhas. No procedimento comum
ordinário, este número é de oito no máximo para cada parte
(art. 401, CPP); no procedimento comum sumário, esse número
é de no máximo cinco para cada parte (art. 532, CPP); no
procedimento sumaríssimo, três é o número máximo de
testemunhas de cada parte; e no plenário do júri o número
máximo é de cinco testemunhas para cada parte (art. 422, CPP).
Vale lembrar, ainda, que de acordo com o segundo parágrafo,
do art. 209, CPP, não será computada como testemunha a
pessoa que nada souber que interesse à decisão da causa.
Também não entrarão nessa contagem o mero informante e a
mera testemunha referida (art. 401, §1º, CPP).
DO RECONHECIMENTO
O reconhecimento de pessoas/coisas é o ato pelo qual
alguém verifica e confirma (ou nega) a identidade de pessoa
ou coisa que lhe é mostrada.
De acordo com o art. 226, CPP, o itinerário do
“reconhecimento” é o seguinte: a pessoa que tiver de fazer o
reconhecimento será convidada a descrever a pessoa/coisa
que deva ser reconhecida (inciso I); a pessoa/coisa cujo
reconhecimento se pretender será colocada, se possível, ao
lado de outras pessoas/coisas que com ela tiverem qualquer
semelhança, convidando-se quem tiver de fazer o
reconhecimento a apontá-la (inciso II); se houver razão para
recear que a pessoa chamada para o reconhecimento, por
efeito de intimidação ou outra influência, não diga a verdade
em face da pessoa que deve ser reconhecida, a autoridade
providenciará para que esta não veja aquela (inciso III) (de
acordo com o parágrafo único, do art. 226, CPP, o disposto
neste inciso não terá aplicação na fase da instrução criminal ou
em plenário de julgamento); do ato de reconhecimento se
lavrará auto pormenorizado, subscrito pela autoridade, pela
pessoa chamada para proceder ao reconhecimento e por duas
testemunhas presenciais (inciso IV).
Vale lembrar, por fim, que se várias forem as pessoas
chamadas a efetuar o reconhecimento de pessoa ou de objeto,
cada uma fará a prova em separado, evitando-se qualquer
comunicação entre elas (art. 228, CPP).
DA ACAREAÇÃO
Sempre que houver divergência de declarações sobre fatos
ou circunstâncias relevantes, a acareação será admitida, com
supedâneo no art. 229, caput, do Código de Processo Penal,
entre acusados, entre acusados e testemunha, entre
testemunhas, entre acusado ou testemunha e a pessoa
ofendida, entre ofendidos etc. (as combinações são múltiplas,
veja-se).
Com efeito, os acareados serão reperguntados, para que
expliquem os pontos de divergências (ou seja, os acareados já
devem ter sido ouvidos uma vez, fora da acareação),
reduzindo-se a termo o ato de acareação.
DOS DOCUMENTOS
Documentos de prova. Salvo os casos expressos em lei, as
partes poderão apresentar documentos em qualquer fase do
processo.
A) Conceito de “documento”, para efeito de prova. Quaisquer
escritos, instrumentos ou papéis, públicos ou particulares,
serão considerados documentos, com fulcro na cabeça do art.
232, CPP. Inclusive, à fotografia do documento, devidamente
autenticada, se dará o mesmo valor do original (art. 232,
parágrafo único, CPP).
O que são “instrumentos”? São documentos
confeccionados com o estrito objetivo de fazer prova, como os
contratos, por exemplo. O conceito de documento é muito mais
amplo que o de “instrumento”, portanto;
Noções de Direito
B) Restrição a documento. De acordo com o art. 233, da Lei
Adjetiva, as cartas particulares, interceptadas ou obtidas por
meios criminosos, não serão admitidas em juízo, salvo se
exibidas pelo respectivo destinatário para defesa de seu
direito (ainda que não haja consentimento do remetente);
C) Determinação judicial de juntada de documento. Se o juiz
tiver notícia da existência de documento relativo a ponto
relevante da acusação ou da defesa, providenciará,
independentemente de requerimento de qualquer das partes,
para sua juntada aos autos, se possível (art. 234, CPP);
D) Documento em língua estrangeira. Os documentos em
língua estrangeira, sem prejuízo de sua juntada imediata,
serão, se necessário, traduzidos por tradutor público, ou, na
falta, por pessoa idônea nomeada pela autoridade (art. 236,
CPP);
E) Devolução do documento às partes. Os documentos
originais, juntos a processo findo, quando não exista motivo
relevante que justifique a sua conservação nos autos, poderão,
mediante requerimento e ouvido o Ministério Público, ser
entregues à parte que os produziu, ficando o traslado nos
autos (art. 238 CPP);
F) Documento particular e sua autenticidade. A letra e firma
dos documentos particulares serão submetidas a exame
pericial, quando contestada a sua autenticidade (art. 235,
CPP);
G) Documento no júri. De acordo com o art. 479, do Código
de Processo Penal, durante o julgamento não será permitida a
leitura de documento ou a exibição de objeto que não tiver sido
juntado aos autos com a antecedência mínima de três dias úteis,
dando-se ciência à outra parte (compreende-se nessa
proibição a leitura de jornais ou qualquer outro escrito, bem
como a exibição de vídeos, gravações, fotografias, laudos,
quadros, croqui ou qualquer outro meio assemelhado, cujo
conteúdo versar sobre a matéria de fato submetida à
apreciação e julgamento dos jurados).
DOS INDÍCIOS
Indício: É todo e qualquer fato sinal, marca ou vestígio,
conhecido e provado, que, possua relação necessária ou
possível com outro fato, que se desconhece, prova ou leva a
presumir a existência deste último.
O Art 239 do CPP define indício como: “a circunstância
conhecida e provada que, tendo relação com o fato, autorize, por
indução, concluir-se a existência de outra ou outras
circunstâncias”.
Quando falamos em “indícios” temos que ter cuidado para
não confundir estes com os “vestígios”, posto que para os
leigos em criminalística e na linguagem destituída de
características jurídicas, depreende-se que vestígios e indícios
praticamente se constituem em sinônimos.
Para Aurélio Buarque de Holanda Pereira, em seu novo
Dicionário da Língua Portuguesa, vestígio é: “Sinal que
homem ou animal deixa com os pés no lugar por onde passa;
rastro, rasto, pegada, pista; no sentido figurado, indício, sinal,
pista, rastro, rasto”.
Entretanto, sob o enfoque criminalístico e também
processualístico, há que se ter em mente a perfeita delimitação
e diferenciação entre cada um dos vocábulos. Assim, qualquer
marca, fato, sinal, que seja detectado em local onde haja sido
praticado um fato delituoso é, em princípio, um vestígio.
Se tal vestígio, após devidamente analisado, interpretado e
associado com os minuciosos exames laboratoriais e dados da
investigação policial do fato, enquadrando-se em toda a sua
moldura, tiver estabelecida a sua inequívoca relação com o
fato delituoso e com as pessoas com este relacionadas, aí ele
terá se transformado em indício.
Atesta-se, dessa forma, o que, com muita precisão,
propriedade e singeleza distingue o eminente mestre
142
 APOSTILAS OPÇÃO
Professor Gilberto Porto, em seu já referido Manual de
Criminalística: “o vestígio encaminha; o indício aponta”.
DA BUSCA E APREENSÃO
Trata-se de medida cuja essência visa evitar o
desaparecimento de provas, podendo ser realizada tanto na
fase inquisitorial como durante a ação penal. A apreensão,
neste diapasão, nada mais é que o resultado da busca, isto é, se
a busca resulta frutífera, procede-se à apreensão da coisa
buscada.
A) Espécies de busca. A busca pode ser domiciliar (art. 240,
§1º, CPP) ou pessoal (art. 240, §2º, CPP);
B) Hipóteses em que se utiliza a busca e apreensão. De
acordo com o primeiro parágrafo, do art. 240, CPP, a busca
domiciliar é comumente utilizada para prender criminosos
(alínea “a”); para apreender coisas achadas ou obtidas por
meios criminosos (alínea “b”); para apreender instrumentos
de falsificação ou de contrafação e objetos falsificados ou
contrafeitos (alínea “c”); para apreender armas e munições,
instrumentos utilizados na prática de crime ou destinados a
fim delituoso (alínea “d”); para descobrir objetos necessários
à prova de infração ou à defesa do réu (alínea “e”); para
apreender cartas, abertas ou não, destinadas ao acusado ou em
seu poder, quando haja suspeita de que o conhecimento de seu
conteúdo possa ser útil à elucidação do fato (alínea “f”); para
apreender pessoas vítimas de crimes (alínea “g”); e para colher
qualquer elemento de convicção (alínea “h”).
Já consoante o segundo parágrafo, do mesmo art. 240, a
busca pessoal será utilizada quando houver fundada suspeita
de que alguém oculte consigo arma proibida ou objetos
mencionados nas letras “b”, “c”, “d”, “e”, e “f” do primeiro
parágrafo visto acima;
C) Requerimento da busca. A busca poderá ser determinada
de ofício ou a requerimento de qualquer das partes (art. 242,
CPP);
D) Conteúdo do mandado de busca. Deverá o mandado,
conforme o art. 243, CPP, indicar, o mais precisamente
possível, a casa em que será realizada a diligência e o nome do
respectivo proprietário ou morador, ou, no caso de busca
pessoal, o nome da pessoa que terá de sofrê-la ou os sinais que
a identifiquem (inciso I); mencionar os motivos e o fim da
diligência (inciso II); ser subscrito pelo escrivão e assinado
pela autoridade que o fizer expedir (inciso III); se houver
ordem de prisão, esta constará do próprio texto do mandado
de busca (§1º);
E) Documento em poder do defensor do acusado. Não será
permitida a apreensão de documento em poder do defensor do
acusado, salvo quando constituir elemento do corpo de delito
(art. 243, §2º, CPP);
F) Busca independente de mandado. A busca pessoal
independerá de mandado, no caso de prisão ou quando houver
fundada suspeita de que a pessoa esteja na posse de arma
proibida ou de objetos ou papéis que constituam corpo de
delito, ou quando a medida for determinada no curso de busca
domiciliar (art. 244, CPP);
G) Modo de execução da busca domiciliar. As buscas
domiciliares serão executadas durante o dia, salvo se o
morador consentir que se realizem a noite, e, antes de
penetrarem na casa, os executores mostrarão e lerão o
mandado ao morador, ou a quem os represente, intimando-o,
em seguida, a abrir a porta (art. 245, caput, CPP). Se a própria
autoridade der busca, declarará previamente sua qualidade e
o objeto da diligência (art. 245, §1º, CPP). Em caso de
desobediência, será arrombada a porta e forçada a entrada
(art. 245, §2º, CPP). Resistindo o morador ainda assim, será
permitido o emprego de força contra coisas existentes no
interior da casa, para o descobrimento do que se procura (art.
245, §3º, CPP). Ausente o morador, deverá ser intimado a
assistir a diligência qualquer vizinho, se houver e estiver
Noções de Direito
presente (art. 245, §4º, CPP). Se é determinada a pessoa ou
coisa que se vai procurar, o morador será intimado a mostrá-
la (art. 245, §5º, CPP). Sendo descoberta a pessoa/coisa que se
procura, será imediatamente apreendida e posta sob custódia
da autoridade ou de seus agentes (art. 245, §6º, CPP). Finda a
diligência, os executores lavrarão auto circunstanciado,
assinando-o com duas testemunhas presenciais, sem prejuízo
do disposto no art. 245, §4º (art. 245, §7º, CPP).
Este “modus operandi” também vige se tiver de se proceder
à busca em compartimento habitado ou em aposento ocupado
de habitação coletiva ou em compartimento não aberto ao
público, onde alguém exercer profissão ou autoridade.
Por fim, há se lembrar que, em casa habitada, a busca será
feita de modo que não moleste os moradores mais do que o
indispensável para o êxito da diligência.
Não sendo encontrada a pessoa/coisa buscada, os motivos
da diligência serão comunicados a quem tiver sofrido a busca,
se assim o requerer (art. 247, CPP);
H) Cláusula de reserva de jurisdição. A busca domiciliar
somente pode ser determinada pela autoridade judiciária.
Uma Comissão Parlamentar de Inquérito, por exemplo, não tem
competência para determinar busca domiciliar.
Ainda, convém lembrar que essa busca somente poderá ser
feita durante o dia (a noite será possível desde que haja
anuência do morador). “Dia”, conforme entendimento
prevalente do critério misto, vai das seis horas da manhã
(desde que já tenha nascido o sol) até dezoito horas (desde que
o sol ainda não tenha se posto).
I) Busca em mulher. A busca em mulher será feita por outra
mulher em regra, se isso não importar retardamento ou
prejuízo da diligência;
J) Busca em território de jurisdição alheia. A autoridade ou
seus agentes poderão penetrar no território de jurisdição
alheia, ainda que de outro Estado, quando, para o fim de
apreensão, forem no encalço de pessoa ou coisa, devendo
apresentar-se à competente autoridade local, antes da
diligência ou após, conforme a urgência desta (art. 250, caput,
CPP). Conforme o primeiro parágrafo, do art. 250, da Lei
Adjetiva, se entenderá que a autoridade ou seus agentes vão
no encalço de pessoa ou coisa quando tendo conhecimento
direto de sua remoção ou transporte, a seguirem sem
interrupção, embora depois a percam de vista (alínea “a”), ou,
ainda que não a tenham avistado, mas sabendo, por
informações fidedignas ou circunstâncias indiciárias, que está
sendo removida ou transportada em determinada direção,
forem ao seu encalço (alínea “b”). Se as autoridades locais
tiverem fundadas razões para duvidar da legitimidade das
pessoas que, nas referidas diligências, entrarem pelos seus
distritos, ou da legalidade dos mandados que apresentarem,
poderão exigir as provas dessa legitimidade, mas de modo que
não frustre a diligência (art. 250, §2º, CPP).
Em seguida, se faz necessária a leitura atenta dos
dispositivos contidos no Código de Processo Penal referente aos
artigos que serão objeto de questionamento no presente
concurso:
CAPÍTULO II
DO EXAME DO CORPO DE DELITO, E DAS PERÍCIAS
EM GERAL
Art. 158. Quando a infração deixar vestígios, será
indispensável o exame de corpo de delito, direto ou indireto,
não podendo supri-lo a confissão do acusado.
Art. 159. O exame de corpo de delito e outras perícias
serão realizados por perito oficial, portador de diploma de
curso superior.
143
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 1o Na falta de perito oficial, o exame será realizado por
2 (duas) pessoas idôneas, portadoras de diploma de curso
superior preferencialmente na área específica, dentre as que
tiverem habilitação técnica relacionada com a natureza do
exame.
§ 2o Os peritos não oficiais prestarão o compromisso de
bem e fielmente desempenhar o encargo.
§ 3o Serão facultadas ao Ministério Público, ao assistente
de acusação, ao ofendido, ao querelante e ao acusado a
formulação de quesitos e indicação de assistente técnico.
§ 4o O assistente técnico atuará a partir de sua admissão
pelo juiz e após a conclusão dos exames e elaboração do laudo
pelos peritos oficiais, sendo as partes intimadas desta
decisão.
§ 5o Durante o curso do processo judicial, é permitido às
partes, quanto à perícia:
I – requerer a oitiva dos peritos para esclarecerem a
prova ou para responderem a quesitos, desde que o mandado
de intimação e os quesitos ou questões a serem esclarecidas
sejam encaminhados com antecedência mínima de 10 (dez)
dias, podendo apresentar as respostas em laudo
complementar;
II – indicar assistentes técnicos que poderão apresentar
pareceres em prazo a ser fixado pelo juiz ou ser inquiridos em
audiência.
§ 6o Havendo requerimento das partes, o material
probatório que serviu de base à perícia será
disponibilizado no ambiente do órgão oficial, que manterá
sempre sua guarda, e na presença de perito oficial, para
exame pelos assistentes, salvo se for impossível a sua
conservação.
§ 7o Tratando-se de perícia complexa que abranja mais
de uma área de conhecimento especializado, poder-se-á
designar a atuação de mais de um perito oficial, e a parte
indicar mais de um assistente técnico.
Art. 160. Os peritos elaborarão o laudo pericial, onde
descreverão minuciosamente o que examinarem, e
responderão aos quesitos formulados.
Parágrafo único. O laudo pericial será elaborado no
prazo máximo de 10 dias, podendo este prazo ser prorrogado,
em casos excepcionais, a requerimento dos peritos.
Art. 161. O exame de corpo de delito poderá ser feito em
qualquer dia e a qualquer hora.
Art. 162. A autópsia será feita pelo menos seis horas
depois do óbito, salvo se os peritos, pela evidência dos sinais
de morte, julgarem que possa ser feita antes daquele prazo, o
que declararão no auto.
Parágrafo único. Nos casos de morte violenta, bastará o
simples exame externo do cadáver, quando não houver
infração penal que apurar, ou quando as lesões externas
permitirem precisar a causa da morte e não houver
necessidade de exame interno para a verificação de alguma
circunstância relevante.
Art. 163. Em caso de exumação para exame cadavérico,
a autoridade providenciará para que, em dia e hora
previamente marcados, se realize a diligência, da qual se
lavrará auto circunstanciado.
Parágrafo único. O administrador de cemitério público
ou particular indicará o lugar da sepultura, sob pena de
desobediência. No caso de recusa ou de falta de quem indique
a sepultura, ou de encontrar-se o cadáver em lugar não
destinado a inumações, a autoridade procederá às pesquisas
necessárias, o que tudo constará do auto.
Art. 164. Os cadáveres serão sempre fotografados na
posição em que forem encontrados, bem como, na medida do
Noções de Direito
possível, todas as lesões externas e vestígios deixados no local
do crime.
Art. 165. Para representar as lesões encontradas no
cadáver, os peritos, quando possível, juntarão ao laudo do
exame provas fotográficas, esquemas ou desenhos,
devidamente rubricados.
Art. 166. Havendo dúvida sobre a identidade do cadáver
exumado, proceder-se-á ao reconhecimento pelo Instituto de
Identificação e Estatística ou repartição congênere ou pela
inquirição de testemunhas, lavrando-se auto de
reconhecimento e de identidade, no qual se descreverá o
cadáver, com todos os sinais e indicações.
Parágrafo único. Em qualquer caso, serão arrecadados e
autenticados todos os objetos encontrados, que possam ser
úteis para a identificação do cadáver.
Art. 167. Não sendo possível o exame de corpo de delito,
por haverem desaparecido os vestígios, a prova testemunhal
poderá suprir-lhe a falta.
Art. 168. Em caso de lesões corporais, se o primeiro
exame pericial tiver sido incompleto, proceder-se-á a exame
complementar por determinação da autoridade policial ou
judiciária, de ofício, ou a requerimento do Ministério Público,
do ofendido ou do acusado, ou de seu defensor.
§ 1o No exame complementar, os peritos terão presente o
auto de corpo de delito, a fim de suprir-lhe a deficiência ou
retificá-lo.
§ 2o Se o exame tiver por fim precisar a classificação do
delito no art. 129, § 1o, I, do Código Penal, deverá ser feito logo
que decorra o prazo de 30 dias, contado da data do crime.
§ 3o A falta de exame complementar poderá ser suprida
pela prova testemunhal.
Art. 169. Para o efeito de exame do local onde houver sido
praticada a infração, a autoridade providenciará
imediatamente para que não se altere o estado das coisas até
a chegada dos peritos, que poderão instruir seus laudos com
fotografias, desenhos ou esquemas elucidativos.
Parágrafo único. Os peritos registrarão, no laudo, as
alterações do estado das coisas e discutirão, no relatório, as
consequências dessas alterações na dinâmica dos fatos.
Art. 170. Nas perícias de laboratório, os peritos
guardarão material suficiente para a eventualidade de nova
perícia. Sempre que conveniente, os laudos serão ilustrados
com provas fotográficas, ou microfotográficas, desenhos ou
esquemas.
Art. 171. Nos crimes cometidos com destruição ou
rompimento de obstáculo a subtração da coisa, ou por meio
de escalada, os peritos, além de descrever os vestígios,
indicarão com que instrumentos, por que meios e em que
época presumem ter sido o fato praticado.
Art. 172. Proceder-se-á, quando necessário, à avaliação
de coisas destruídas, deterioradas ou que constituam produto
do crime.
Parágrafo único. Se impossível a avaliação direta, os
peritos procederão à avaliação por meio dos elementos
existentes nos autos e dos que resultarem de diligências.
Art. 173. No caso de incêndio, os peritos verificarão a
causa e o lugar em que houver começado, o perigo que dele
tiver resultado para a vida ou para o patrimônio alheio, a
extensão do dano e o seu valor e as demais circunstâncias que
interessarem à elucidação do fato.
144
 APOSTILAS OPÇÃO
Art. 174. No exame para o reconhecimento de escritos,
por comparação de letra, observar-se-á o seguinte:
I - a pessoa a quem se atribua ou se possa atribuir o
escrito será intimada para o ato, se for encontrada;
II - para a comparação, poderão servir quaisquer
documentos que a dita pessoa reconhecer ou já tiverem sido
judicialmente reconhecidos como de seu punho, ou sobre cuja
autenticidade não houver dúvida;
III - a autoridade, quando necessário, requisitará, para o
exame, os documentos que existirem em arquivos ou
estabelecimentos públicos, ou nestes realizará a diligência, se
daí não puderem ser retirados;
IV - quando não houver escritos para a comparação ou
forem insuficientes os exibidos, a autoridade mandará que a
pessoa escreva o que Ihe for ditado. Se estiver ausente a
pessoa, mas em lugar certo, esta última diligência poderá ser
feita por precatória, em que se consignarão as palavras que
a pessoa será intimada a escrever.
Art. 175. Serão sujeitos a exame os instrumentos
empregados para a prática da infração, a fim de se Ihes
verificar a natureza e a eficiência.
Art. 176. A autoridade e as partes poderão formular
quesitos até o ato da diligência.
Art. 177. No exame por precatória, a nomeação dos
peritos far-se-á no juízo deprecado. Havendo, porém, no caso
de ação privada, acordo das partes, essa nomeação poderá
ser feita pelo juiz deprecante.
Parágrafo único. Os quesitos do juiz e das partes serão
transcritos na precatória.
Art. 178. No caso do art. 159, o exame será requisitado
pela autoridade ao diretor da repartição, juntando-se ao
processo o laudo assinado pelos peritos.
Art. 179. No caso do § 1o do art. 159, o escrivão lavrará o
auto respectivo, que será assinado pelos peritos e, se presente
ao exame, também pela autoridade.
Parágrafo único. No caso do art. 160, parágrafo único, o
laudo, que poderá ser datilografado, será subscrito e
rubricado em suas folhas por todos os peritos.
Art. 180. Se houver divergência entre os peritos, serão
consignadas no auto do exame as declarações e respostas de
um e de outro, ou cada um redigirá separadamente o seu
laudo, e a autoridade nomeará um terceiro; se este divergir
de ambos, a autoridade poderá mandar proceder a novo
exame por outros peritos.
Art. 181. No caso de inobservância de formalidades, ou no
caso de omissões, obscuridades ou contradições, a autoridade
judiciária mandará suprir a formalidade, complementar ou
esclarecer o laudo.
Parágrafo único. A autoridade poderá também ordenar
que se proceda a novo exame, por outros peritos, se julgar
conveniente.
Art. 182. O juiz não ficará adstrito ao laudo, podendo
aceitá-lo ou rejeitá-lo, no todo ou em parte.
Art. 183. Nos crimes em que não couber ação pública,
observar-se-á o disposto no art. 19.
Art. 184. Salvo o caso de exame de corpo de delito, o juiz
ou a autoridade policial negará a perícia requerida pelas
partes, quando não for necessária ao esclarecimento da
verdade.
Noções de Direito
CAPÍTULO III
DO INTERROGATÓRIO DO ACUSADO
Art. 185. O acusado que comparecer perante a autoridade
judiciária, no curso do processo penal, será qualificado e
interrogado na presença de seu defensor, constituído ou
nomeado.
§ 1o O interrogatório do réu preso será realizado, em sala
própria, no estabelecimento em que estiver recolhido, desde
que estejam garantidas a segurança do juiz, do membro do
Ministério Público e dos auxiliares bem como a presença do
defensor e a publicidade do ato.
§ 2o Excepcionalmente, o juiz, por decisão fundamentada,
de ofício ou a requerimento das partes, poderá realizar o
interrogatório do réu preso por sistema de videoconferência
ou outro recurso tecnológico de transmissão de sons e
imagens em tempo real, desde que a medida seja necessária
para atender a uma das seguintes finalidades:
I - prevenir risco à segurança pública, quando exista
fundada suspeita de que o preso integre organização
criminosa ou de que, por outra razão, possa fugir durante o
deslocamento;
II - viabilizar a participação do réu no referido ato
processual, quando haja relevante dificuldade para seu
comparecimento em juízo, por enfermidade ou outra
circunstância pessoal;
III - impedir a influência do réu no ânimo de testemunha
ou da vítima, desde que não seja possível colher o depoimento
destas por videoconferência, nos termos do art. 217 deste
Código;
IV - responder à gravíssima questão de ordem pública.
§ 3o Da decisão que determinar a realização de
interrogatório por videoconferência, as partes serão
intimadas com 10 (dez) dias de antecedência.
§ 4o Antes do interrogatório por videoconferência, o
preso poderá acompanhar, pelo mesmo sistema tecnológico,
a realização de todos os atos da audiência única de instrução
e julgamento de que tratam os arts. 400, 411 e 531 deste
Código.
§ 5o Em qualquer modalidade de interrogatório, o juiz
garantirá ao réu o direito de entrevista prévia e reservada
com o seu defensor; se realizado por videoconferência, fica
também garantido o acesso a canais telefônicos reservados
para comunicação entre o defensor que esteja no presídio e o
advogado presente na sala de audiência do Fórum, e entre
este e o preso.
§ 6o A sala reservada no estabelecimento prisional para
a realização de atos processuais por sistema de
videoconferência será fiscalizada pelos corregedores e pelo
juiz de cada causa, como também pelo Ministério Público e
pela Ordem dos Advogados do Brasil.
§ 7o Será requisitada a apresentação do réu preso em
juízo nas hipóteses em que o interrogatório não se realizar na
forma prevista nos §§ 1o e 2o deste artigo.
§ 8o Aplica-se o disposto nos §§ 2o, 3o, 4o e 5o deste artigo,
no que couber, à realização de outros atos processuais que
dependam da participação de pessoa que esteja presa, como
acareação, reconhecimento de pessoas e coisas, e inquirição
de testemunha ou tomada de declarações do ofendido.
§ 9o Na hipótese do § 8o deste artigo, fica garantido o
acompanhamento do ato processual pelo acusado e seu
defensor.
§ 10. Do interrogatório deverá constar a informação
sobre a existência de filhos, respectivas idades e se possuem
alguma deficiência e o nome e o contato de eventual
responsável pelos cuidados dos filhos, indicado pela pessoa
presa. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 186. Depois de devidamente qualificado e
cientificado do inteiro teor da acusação, o acusado será
145
 APOSTILAS OPÇÃO
informado pelo juiz, antes de iniciar o interrogatório, do seu
direito de permanecer calado e de não responder perguntas
que lhe forem formuladas.
Parágrafo único. O silêncio, que não importará em
confissão, não poderá ser interpretado em prejuízo da defesa.
Art. 187. O interrogatório será constituído de duas partes:
sobre a pessoa do acusado e sobre os fatos.
§ 1o Na primeira parte o interrogando será perguntado
sobre a residência, meios de vida ou profissão, oportunidades
sociais, lugar onde exerce a sua atividade, vida pregressa,
notadamente se foi preso ou processado alguma vez e, em
caso afirmativo, qual o juízo do processo, se houve suspensão
condicional ou condenação, qual a pena imposta, se a
cumpriu e outros dados familiares e sociais.
§ 2o Na segunda parte será perguntado sobre:
I - ser verdadeira a acusação que lhe é feita;
II - não sendo verdadeira a acusação, se tem algum
motivo particular a que atribuí-la, se conhece a pessoa ou
pessoas a quem deva ser imputada a prática do crime, e quais
sejam, e se com elas esteve antes da prática da infração ou
depois dela;
III - onde estava ao tempo em que foi cometida a infração
e se teve notícia desta;
IV - as provas já apuradas;
V - se conhece as vítimas e testemunhas já inquiridas ou
por inquirir, e desde quando, e se tem o que alegar contra
elas;
VI - se conhece o instrumento com que foi praticada a
infração, ou qualquer objeto que com esta se relacione e
tenha sido apreendido;
VII - todos os demais fatos e pormenores que conduzam à
elucidação dos antecedentes e circunstâncias da infração;
VIII - se tem algo mais a alegar em sua defesa.
Art. 188. Após proceder ao interrogatório, o juiz indagará
das partes se restou algum fato para ser esclarecido,
formulando as perguntas correspondentes se o entender
pertinente e relevante.
Art. 189. Se o interrogando negar a acusação, no todo ou
em parte, poderá prestar esclarecimentos e indicar provas.
Art. 190. Se confessar a autoria, será perguntado sobre os
motivos e circunstâncias do fato e se outras pessoas
concorreram para a infração, e quais sejam.
Art. 191. Havendo mais de um acusado, serão
interrogados separadamente.
Art. 192. O interrogatório do mudo, do surdo ou do surdo-
mudo será feito pela forma seguinte:
I - ao surdo serão apresentadas por escrito as perguntas,
que ele responderá oralmente;
II - ao mudo as perguntas serão feitas oralmente,
respondendo-as por escrito;
III - ao surdo-mudo as perguntas serão formuladas por
escrito e do mesmo modo dará as respostas.
Parágrafo único. Caso o interrogando não saiba ler ou
escrever, intervirá no ato, como intérprete e sob
compromisso, pessoa habilitada a entendê-lo.
Art. 193. Quando o interrogando não falar a língua
nacional, o interrogatório será feito por meio de intérprete.
Art. 195. Se o interrogado não souber escrever, não puder
ou não quiser assinar, tal fato será consignado no termo.
Noções de Direito
Art. 196. A todo tempo o juiz poderá proceder a novo
interrogatório de ofício ou a pedido fundamentado de
qualquer das partes.
CAPÍTULO IV
DA CONFISSÃO
Art. 197. O valor da confissão se aferirá pelos critérios
adotados para os outros elementos de prova, e para a sua
apreciação o juiz deverá confrontá-la com as demais provas
do processo, verificando se entre ela e estas existe
compatibilidade ou concordância.
Art. 198. O silêncio do acusado não importará confissão,
mas poderá constituir elemento para a formação do
convencimento do juiz.
Art. 199. A confissão, quando feita fora do interrogatório,
será tomada por termo nos autos, observado o disposto no
art. 195.
Art. 200. A confissão será divisível e retratável, sem
prejuízo do livre convencimento do juiz, fundado no exame
das provas em conjunto.
CAPÍTULO V
DO OFENDIDO
Art. 201. Sempre que possível, o ofendido será qualificado
e perguntado sobre as circunstâncias da infração, quem seja
ou presuma ser o seu autor, as provas que possa indicar,
tomando-se por termo as suas declarações.
§ 1o Se, intimado para esse fim, deixar de comparecer sem
motivo justo, o ofendido poderá ser conduzido à presença da
autoridade.
§ 2o O ofendido será comunicado dos atos processuais
relativos ao ingresso e à saída do acusado da prisão, à
designação de data para audiência e à sentença e respectivos
acórdãos que a mantenham ou modifiquem.
§ 3o As comunicações ao ofendido deverão ser feitas no
endereço por ele indicado, admitindo-se, por opção do
ofendido, o uso de meio eletrônico.
§ 4o Antes do início da audiência e durante a sua
realização, será reservado espaço separado para o ofendido.
§ 5o Se o juiz entender necessário, poderá encaminhar o
ofendido para atendimento multidisciplinar, especialmente
nas áreas psicossocial, de assistência jurídica e de saúde, a
expensas do ofensor ou do Estado.
§ 6o O juiz tomará as providências necessárias à
preservação da intimidade, vida privada, honra e imagem do
ofendido, podendo, inclusive, determinar o segredo de justiça
em relação aos dados, depoimentos e outras informações
constantes dos autos a seu respeito para evitar sua exposição
aos meios de comunicação.
CAPÍTULO VI
DAS TESTEMUNHAS
Art. 202. Toda pessoa poderá ser testemunha.
Art. 203. A testemunha fará, sob palavra de honra, a
promessa de dizer a verdade do que souber e Ihe for
perguntado, devendo declarar seu nome, sua idade, seu
estado e sua residência, sua profissão, lugar onde exerce sua
atividade, se é parente, e em que grau, de alguma das partes,
ou quais suas relações com qualquer delas, e relatar o que
souber, explicando sempre as razões de sua ciência ou as
circunstâncias pelas quais possa avaliar-se de sua
credibilidade.
146
 APOSTILAS OPÇÃO
Art. 204. O depoimento será prestado oralmente, não
sendo permitido à testemunha trazê-lo por escrito.
Parágrafo único. Não será vedada à testemunha,
entretanto, breve consulta a apontamentos.
Art. 205. Se ocorrer dúvida sobre a identidade da
testemunha, o juiz procederá à verificação pelos meios ao seu
alcance, podendo, entretanto, tomar-lhe o depoimento desde
logo.
Art. 206. A testemunha não poderá eximir-se da
obrigação de depor. Poderão, entretanto, recusar-se a fazê-lo
o ascendente ou descendente, o afim em linha reta, o cônjuge,
ainda que desquitado, o irmão e o pai, a mãe, ou o filho
adotivo do acusado, salvo quando não for possível, por outro
modo, obter-se ou integrar-se a prova do fato e de suas
circunstâncias.
Art. 207. São proibidas de depor as pessoas que, em razão
de função, ministério, ofício ou profissão, devam guardar
segredo, salvo se, desobrigadas pela parte interessada,
quiserem dar o seu testemunho.
Art. 208. Não se deferirá o compromisso a que alude o
art. 203 aos doentes e deficientes mentais e aos menores de
14 (quatorze) anos, nem às pessoas a que se refere o art. 206.
Art. 209. O juiz, quando julgar necessário, poderá ouvir
outras testemunhas, além das indicadas pelas partes.
§ 1o Se ao juiz parecer conveniente, serão ouvidas as
pessoas a que as testemunhas se referirem.
§ 2o Não será computada como testemunha a pessoa que
nada souber que interesse à decisão da causa.
Art. 210. As testemunhas serão inquiridas cada uma de
per si, de modo que umas não saibam nem ouçam os
depoimentos das outras, devendo o juiz adverti-las das penas
cominadas ao falso testemunho.
Parágrafo único. Antes do início da audiência e durante a
sua realização, serão reservados espaços separados para a
garantia da incomunicabilidade das testemunhas.
Art. 211. Se o juiz, ao pronunciar sentença final,
reconhecer que alguma testemunha fez afirmação falsa,
calou ou negou a verdade, remeterá cópia do depoimento à
autoridade policial para a instauração de inquérito.
Parágrafo único. Tendo o depoimento sido prestado em
plenário de julgamento, o juiz, no caso de proferir decisão na
audiência (art. 538, § 2o), o tribunal (art. 561), ou o conselho
de sentença, após a votação dos quesitos, poderão fazer
apresentar imediatamente a testemunha à autoridade
policial.
Art. 212. As perguntas serão formuladas pelas partes
diretamente à testemunha, não admitindo o juiz aquelas que
puderem induzir a resposta, não tiverem relação com a causa
ou importarem na repetição de outra já respondida.
Parágrafo único. Sobre os pontos não esclarecidos, o juiz
poderá complementar a inquirição.
Art. 213. O juiz não permitirá que a testemunha
manifeste suas apreciações pessoais, salvo quando
inseparáveis da narrativa do fato.
Art. 214. Antes de iniciado o depoimento, as partes
poderão contraditar a testemunha ou arguir circunstâncias
ou defeitos, que a tornem suspeita de parcialidade, ou indigna
de fé. O juiz fará consignar a contradita ou arguição e a
resposta da testemunha, mas só excluirá a testemunha ou não
Noções de Direito
Ihe deferirá compromisso nos casos previstos nos arts. 207 e
208.
Art. 215. Na redação do depoimento, o juiz deverá cingir-
se, tanto quanto possível, às expressões usadas pelas
testemunhas, reproduzindo fielmente as suas frases.
Art. 216. O depoimento da testemunha será reduzido a
termo, assinado por ela, pelo juiz e pelas partes. Se a
testemunha não souber assinar, ou não puder fazê-lo, pedirá
a alguém que o faça por ela, depois de lido na presença de
ambos.
Art. 217. Se o juiz verificar que a presença do réu poderá
causar humilhação, temor, ou sério constrangimento à
testemunha ou ao ofendido, de modo que prejudique a
verdade do depoimento, fará a inquirição por
videoconferência e, somente na impossibilidade dessa forma,
determinará a retirada do réu, prosseguindo na inquirição,
com a presença do seu defensor.
Parágrafo único. A adoção de qualquer das medidas
previstas no caput deste artigo deverá constar do termo,
assim como os motivos que a determinaram.
Art. 218. Se, regularmente intimada, a testemunha deixar
de comparecer sem motivo justificado, o juiz poderá
requisitar à autoridade policial a sua apresentação ou
determinar seja conduzida por oficial de justiça, que poderá
solicitar o auxílio da força pública.
Art. 219. O juiz poderá aplicar à testemunha faltosa a
multa prevista no art. 453, sem prejuízo do processo penal
por crime de desobediência, e condená-la ao pagamento das
custas da diligência.
Art. 220. As pessoas impossibilitadas, por enfermidade ou
por velhice, de comparecer para depor, serão inquiridas onde
estiverem.
Art. 221. O Presidente e o Vice-Presidente da República, os
senadores e deputados federais, os ministros de Estado, os
governadores de Estados e Territórios, os secretários de
Estado, os prefeitos do Distrito Federal e dos Municípios, os
deputados às Assembleias Legislativas Estaduais, os
membros do Poder Judiciário, os ministros e juízes dos
Tribunais de Contas da União, dos Estados, do Distrito
Federal, bem como os do Tribunal Marítimo serão inquiridos
em local, dia e hora previamente ajustados entre eles e o juiz.
§ 1o O Presidente e o Vice-Presidente da República, os
presidentes do Senado Federal, da Câmara dos Deputados e
do Supremo Tribunal Federal poderão optar pela prestação
de depoimento por escrito, caso em que as perguntas,
formuladas pelas partes e deferidas pelo juiz, Ihes serão
transmitidas por ofício.
§ 2o Os militares deverão ser requisitados à autoridade
superior.
§ 3o Aos funcionários públicos aplicar-se-á o disposto no
art. 218, devendo, porém, a expedição do mandado ser
imediatamente comunicada ao chefe da repartição em que
servirem, com indicação do dia e da hora marcados.
Art. 222. A testemunha que morar fora da jurisdição do
juiz será inquirida pelo juiz do lugar de sua residência,
expedindo-se, para esse fim, carta precatória, com prazo
razoável, intimadas as partes.
§ 1o A expedição da precatória não suspenderá a
instrução criminal.
§ 2o Findo o prazo marcado, poderá realizar-se o
julgamento, mas, a todo tempo, a precatória, uma vez
devolvida, será junta aos autos.
147
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 3o Na hipótese prevista no caput deste artigo, a oitiva
de testemunha poderá ser realizada por meio de
videoconferência ou outro recurso tecnológico de
transmissão de sons e imagens em tempo real, permitida a
presença do defensor e podendo ser realizada, inclusive,
durante a realização da audiência de instrução e
julgamento.
Art. 222-A. As cartas rogatórias só serão expedidas se
demonstrada previamente a sua imprescindibilidade,
arcando a parte requerente com os custos de envio.
Parágrafo único. Aplica-se às cartas rogatórias o
disposto nos §§ 1o e 2o do art. 222 deste Código.
Art. 223. Quando a testemunha não conhecer a língua
nacional, será nomeado intérprete para traduzir as
perguntas e respostas.
Parágrafo único. Tratando-se de mudo, surdo ou surdo-
mudo, proceder-se-á na conformidade do art. 192.
Art. 224. As testemunhas comunicarão ao juiz, dentro de
um ano, qualquer mudança de residência, sujeitando-se, pela
simples omissão, às penas do não-comparecimento.
Art. 225. Se qualquer testemunha houver de ausentar-se,
ou, por enfermidade ou por velhice, inspirar receio de que ao
tempo da instrução criminal já não exista, o juiz poderá, de
ofício ou a requerimento de qualquer das partes, tomar-lhe
antecipadamente o depoimento.
CAPÍTULO VII
DO RECONHECIMENTO DE PESSOAS E COISAS
Art. 226. Quando houver necessidade de fazer-se o
reconhecimento de pessoa, proceder-se-á pela seguinte
forma:
I - a pessoa que tiver de fazer o reconhecimento será
convidada a descrever a pessoa que deva ser reconhecida;
Il - a pessoa, cujo reconhecimento se pretender, será
colocada, se possível, ao lado de outras que com ela tiverem
qualquer semelhança, convidando-se quem tiver de fazer o
reconhecimento a apontá-la;
III - se houver razão para recear que a pessoa chamada
para o reconhecimento, por efeito de intimidação ou outra
influência, não diga a verdade em face da pessoa que deve ser
reconhecida, a autoridade providenciará para que esta não
veja aquela;
IV - do ato de reconhecimento lavrar-se-á auto
pormenorizado, subscrito pela autoridade, pela pessoa
chamada para proceder ao reconhecimento e por duas
testemunhas presenciais.
Parágrafo único. O disposto no no III deste artigo não terá
aplicação na fase da instrução criminal ou em plenário de
julgamento.
Art. 227. No reconhecimento de objeto, proceder-se-á
com as cautelas estabelecidas no artigo anterior, no que for
aplicável.
Art. 228. Se várias forem as pessoas chamadas a efetuar
o reconhecimento de pessoa ou de objeto, cada uma fará a
prova em separado, evitando-se qualquer comunicação entre
elas.
CAPÍTULO VIII
DA ACAREAÇÃO
Art. 229. A acareação será admitida entre acusados,
entre acusado e testemunha, entre testemunhas, entre
acusado ou testemunha e a pessoa ofendida, e entre as
Noções de Direito
pessoas ofendidas, sempre que divergirem, em suas
declarações, sobre fatos ou circunstâncias relevantes.
Parágrafo único. Os acareados serão reperguntados,
para que expliquem os pontos de divergências, reduzindo-se
a termo o ato de acareação.
Art. 230. Se ausente alguma testemunha, cujas
declarações divirjam das de outra, que esteja presente, a esta
se darão a conhecer os pontos da divergência, consignando-
se no auto o que explicar ou observar. Se subsistir a
discordância, expedir-se-á precatória à autoridade do lugar
onde resida a testemunha ausente, transcrevendo-se as
declarações desta e as da testemunha presente, nos pontos
em que divergirem, bem como o texto do referido auto, a fim
de que se complete a diligência, ouvindo-se a testemunha
ausente, pela mesma forma estabelecida para a testemunha
presente. Esta diligência só se realizará quando não importe
demora prejudicial ao processo e o juiz a entenda
conveniente.
CAPÍTULO IX
DOS DOCUMENTOS
Art. 231. Salvo os casos expressos em lei, as partes
poderão apresentar documentos em qualquer fase do
processo.
Art. 232. Consideram-se documentos quaisquer escritos,
instrumentos ou papéis, públicos ou particulares.
Parágrafo único. À fotografia do documento,
devidamente autenticada, se dará o mesmo valor do original.
Art. 233. As cartas particulares, interceptadas ou obtidas
por meios criminosos, não serão admitidas em juízo.
Parágrafo único. As cartas poderão ser exibidas em juízo
pelo respectivo destinatário, para a defesa de seu direito,
ainda que não haja consentimento do signatário.
Art. 234. Se o juiz tiver notícia da existência de
documento relativo a ponto relevante da acusação ou da
defesa, providenciará, independentemente de requerimento
de qualquer das partes, para sua juntada aos autos, se
possível.
Art. 235. A letra e firma dos documentos particulares
serão submetidas a exame pericial, quando contestada a sua
autenticidade.
Art. 236. Os documentos em língua estrangeira, sem
prejuízo de sua juntada imediata, serão, se necessário,
traduzidos por tradutor público, ou, na falta, por pessoa
idônea nomeada pela autoridade.
Art. 237. As públicas-formas só terão valor quando
conferidas com o original, em presença da autoridade.
Art. 238. Os documentos originais, juntos a processo
findo, quando não exista motivo relevante que justifique a sua
conservação nos autos, poderão, mediante requerimento, e
ouvido o Ministério Público, ser entregues à parte que os
produziu, ficando traslado nos autos.
CAPÍTULO X
DOS INDÍCIOS
Art. 239. Considera-se indício a circunstância conhecida
e provada, que, tendo relação com o fato, autorize, por
indução, concluir-se a existência de outra ou outras
circunstâncias.
148
 APOSTILAS OPÇÃO
CAPÍTULO XI
DA BUSCA E DA APREENSÃO
Art. 240. A busca será domiciliar ou pessoal.
§ 1o Proceder-se-á à busca domiciliar, quando fundadas
razões a autorizarem, para:
a) prender criminosos;
b) apreender coisas achadas ou obtidas por meios
criminosos;
c) apreender instrumentos de falsificação ou de
contrafação e objetos falsificados ou contrafeitos;
d) apreender armas e munições, instrumentos utilizados
na prática de crime ou destinados a fim delituoso;
e) descobrir objetos necessários à prova de infração ou à
defesa do réu;
f) apreender cartas, abertas ou não, destinadas ao
acusado ou em seu poder, quando haja suspeita de que o
conhecimento do seu conteúdo possa ser útil à elucidação do
fato;
g) apreender pessoas vítimas de crimes;
h) colher qualquer elemento de convicção.
§ 2o Proceder-se-á à busca pessoal quando houver
fundada suspeita de que alguém oculte consigo arma
proibida ou objetos mencionados nas letras b a f e letra h do
parágrafo anterior.
Art. 241. Quando a própria autoridade policial ou
judiciária não a realizar pessoalmente, a busca domiciliar
deverá ser precedida da expedição de mandado.
Art. 242. A busca poderá ser determinada de ofício ou a
requerimento de qualquer das partes.
Art. 243. O mandado de busca deverá:
I - indicar, o mais precisamente possível, a casa em que
será realizada a diligência e o nome do respectivo
proprietário ou morador; ou, no caso de busca pessoal, o
nome da pessoa que terá de sofrê-la ou os sinais que a
identifiquem;
II - mencionar o motivo e os fins da diligência;
III - ser subscrito pelo escrivão e assinado pela autoridade
que o fizer expedir.
§ 1o Se houver ordem de prisão, constará do próprio texto
do mandado de busca.
§ 2o Não será permitida a apreensão de documento em
poder do defensor do acusado, salvo quando constituir
elemento do corpo de delito.
Art. 244. A busca pessoal independerá de mandado, no
caso de prisão ou quando houver fundada suspeita de que a
pessoa esteja na posse de arma proibida ou de objetos ou
papéis que constituam corpo de delito, ou quando a medida
for determinada no curso de busca domiciliar.
Art. 245. As buscas domiciliares serão executadas de dia,
salvo se o morador consentir que se realizem à noite, e, antes
de penetrarem na casa, os executores mostrarão e lerão o
mandado ao morador, ou a quem o represente, intimando-o,
em seguida, a abrir a porta.
§ 1o Se a própria autoridade der a busca, declarará
previamente sua qualidade e o objeto da diligência.
§ 2o Em caso de desobediência, será arrombada a porta e
forçada a entrada.
§ 3o Recalcitrando o morador, será permitido o emprego
de força contra coisas existentes no interior da casa, para o
descobrimento do que se procura.
§ 4o Observar-se-á o disposto nos §§ 2o e 3o, quando
ausentes os moradores, devendo, neste caso, ser intimado a
assistir à diligência qualquer vizinho, se houver e estiver
presente.
Noções de Direito
§ 5o Se é determinada a pessoa ou coisa que se vai
procurar, o morador será intimado a mostrá-la.
§ 6o Descoberta a pessoa ou coisa que se procura, será
imediatamente apreendida e posta sob custódia da
autoridade ou de seus agentes.
§ 7o Finda a diligência, os executores lavrarão auto
circunstanciado, assinando-o com duas testemunhas
presenciais, sem prejuízo do disposto no § 4o.
Art. 246. Aplicar-se-á também o disposto no artigo
anterior, quando se tiver de proceder a busca em
compartimento habitado ou em aposento ocupado de
habitação coletiva ou em compartimento não aberto ao
público, onde alguém exercer profissão ou atividade.
Art. 247. Não sendo encontrada a pessoa ou coisa
procurada, os motivos da diligência serão comunicados a
quem tiver sofrido a busca, se o requerer.
Art. 248. Em casa habitada, a busca será feita de modo
que não moleste os moradores mais do que o indispensável
para o êxito da diligência.
Art. 249. A busca em mulher será feita por outra mulher,
se não importar retardamento ou prejuízo da diligência.
Art. 250. A autoridade ou seus agentes poderão penetrar
no território de jurisdição alheia, ainda que de outro Estado,
quando, para o fim de apreensão, forem no seguimento de
pessoa ou coisa, devendo apresentar-se à competente
autoridade local, antes da diligência ou após, conforme a
urgência desta.
§ 1o Entender-se-á que a autoridade ou seus agentes vão
em seguimento da pessoa ou coisa, quando:
a) tendo conhecimento direto de sua remoção ou
transporte, a seguirem sem interrupção, embora depois a
percam de vista;
b) ainda que não a tenham avistado, mas sabendo, por
informações fidedignas ou circunstâncias indiciárias, que
está sendo removida ou transportada em determinada
direção, forem ao seu encalço.
§ 2o Se as autoridades locais tiverem fundadas razões
para duvidar da legitimidade das pessoas que, nas referidas
diligências, entrarem pelos seus distritos, ou da legalidade
dos mandados que apresentarem, poderão exigir as provas
dessa legitimidade, mas de modo que não se frustre a
diligência.
Questões
01. (PC/DF - Perito Criminal - IADES/2016) O Código de
Processo Penal elenca um conjunto de regras que
regulamentam a produção das provas no âmbito do processo
criminal. No tocante às perícias em geral, as normas estão
previstas nos artigos 158 a 184 da lei em comento. Quanto ao
exame de corpo de delito, nos crimes
(A) que deixam vestígios, quando estes desaparecerem, a
prova testemunhal não poderá suprir-lhe a falta.
(B) que deixam vestígios, esse exame só pode ser realizado
durante o dia.
(C) de lesões corporais, se o primeiro exame pericial tiver
sido incompleto, proceder-se-á a exame complementar apenas
por determinação da autoridade judicial.
(D) que deixam vestígios, será indispensável o exame de
corpo de delito, direto ou indireto, não podendo supri-lo a
confissão do acusado.
(E) que deixam vestígios, será indispensável que as
perícias sejam realizadas por dois peritos oficiais.
149
 APOSTILAS OPÇÃO
02. (PC/GO - Escrivão de Polícia Substituto -
CESPE/2016) Quanto à prova pericial, assinale a opção
correta.
(A) A confissão do acusado suprirá a ausência de laudo
pericial para atestar o rompimento de obstáculo nos casos de
furto mediante arrombamento, prevalecendo em tais
situações a qualificadora do delito.
(B) O exame de corpo de delito somente poderá realizar-se
durante o dia, de modo a não suscitar qualquer tipo de dúvida,
sendo vedada a sua realização durante a noite.
(C) Prevê a legislação processual penal a obrigatória
participação da defesa na produção da prova pericial na fase
investigatória, antes do encerramento do IP e da elaboração do
laudo pericial.
(D) Os exames de corpo de delito serão realizados por um
perito oficial e, na falta deste, admite a lei que duas pessoas
idôneas, portadoras de diploma de curso superior e dotadas de
habilidade técnica relacionada com a natureza do exame,
sejam nomeadas para tal atividade.
(E) Em razão da especificidade da prova pericial, o seu
resultado vincula o juízo; por isso, a sentença não poderá ser
contrária à conclusão do laudo pericial.
03. (AL/MS - Agente de Polícia Legislativo - FCC/2016)
Sobre o exame de corpo de delito e as perícias em geral, nos
termos preconizados pelo Código de Processo Penal, é
INCORRETO afirmar:
(A) Na falta de perito oficial, o exame será realizado
necessariamente por três pessoas idôneas, portadoras de
diploma de curso superior preferencialmente na área
específica, dentre as que tiverem habilitação técnica
relacionada com a natureza do exame.
(B) Nos crimes cometidos com destruição ou rompimento
de obstáculo a subtração da coisa, ou por meio de escalada, os
peritos, além de descrever os vestígios, indicarão com que
instrumentos, por que meios e em que época presumem ter
sido o fato praticado.
(C) O juiz não ficará adstrito ao laudo, podendo aceitá-lo ou
rejeitá-lo, no todo ou em parte.
(D) Quando a infração deixar vestígios, será indispensável
o exame de corpo de delito, direto ou indireto, não podendo
supri-lo a confissão do acusado.
(E) Salvo o caso de exame de corpo de delito, o juiz ou a
autoridade policial negará a perícia requerida pelas partes,
quando não for necessária ao esclarecimento da verdade.
04. (PC/PA - Escrivão de Polícia Civil - FUNCAB/2016)
A prova em matéria processual penal tem por finalidade
formar a convicção do magistrado sobre a materialidade e a
autoria de um fato tido como criminoso. No que tange aos
meios de prova, o Código de Processo Penal dispõe:
(A) o exame de corpo de delito não poderá ser feito em
qualquer dia e a qualquer hora.
(B) quando a infração não deixar vestígios, será
indispensável o exame de corpo de delito, direto ou indireto,
não podendo supri-lo a confissão do acusado.
(C) o exame de corpo de delito e outras perícias serão
realizados por perito oficial, portador de diploma de curso
superior. Na falta de perito oficial, o exame será realizado por
uma pessoa idônea, portadora de diploma de curso superior
preferencialmente na área específica.
(D) no caso de autópsia, esta será feita pelo menos seis
horas depois do óbito, salvo se os peritos, pela evidência dos
sinais de morte, julgarem que possa ser feita antes daquele
prazo, o que declararão no auto.
(E) não sendo possível o exame de corpo delito, por
haverem desaparecido os vestígios, a prova testemunhal não
poderá suprir-lhe a falta.
Noções de Direito
04. (PC/PE - Escrivão de Polícia - CESPE/2016) Com
relação ao exame de corpo de delito, assinale a opção correta.
(A) O exame de corpo de delito poderá ser suprido
indiretamente pela confissão do acusado se os vestígios já
tiverem desaparecido.
(B) Não tendo a infração deixado vestígios, será realizado
o exame de corpo de delito de modo indireto.
(C) Tratando-se de lesões corporais, a falta de exame
complementar poderá ser suprida pela prova testemunhal.
(D) Depende de mandado judicial a realização de exame de
corpo de delito durante o período noturno.
(E) Requerido, pelas partes, o exame de corpo de delito, o
juiz poderá negar a sua realização, se entender que é
desnecessário ao esclarecimento da verdade.
05. (PC-SC - Escrivão de Polícia Civil – FEPESE/2017)
De acordo com a norma processual penal, a busca e apreensão:
(A) será apenas domiciliar, não podendo ter como objeto
pessoa.
(B) deverá sempre ser precedida de mandado judicial.
(C) quando feita em mulher, somente poderá ser realizada
por outra mulher.
(D) poderá ser determinada de ofício ou a requerimento de
qualquer das partes.
(E) deverá ocorrer na presença, indispensável, do
Ministério Público.
Respostas
01. Resposta: “D”
02. Resposta: “D”
03. Resposta: “A”
04. Resposta: “D”
05. Resposta: “C”
2.4.3 - Dos Funcionários da
Justiça: artigo 274;
FUNCIONÁRIOS DO PODER JUDICIÁRIO.
Segundo o ilustre jurista Guilherme de Souza Nucci, as
expressões funcionários e serventuários da justiça são termos
correlatos, pois, denominam tanto os ocupantes de cargos
públicos efetivos, como também os ocupantes de cargo ou
função comissionados, desde que pagos pelo Estado e estejam
a serviço do Poder Judiciário, a exemplo, os escrivães,
escreventes, oficiais de justiça, dentre outros.
Durante toda a instrução processual, vários atos são
realizados pelos funcionários da justiça, em decorrência das
atribuições inerentes aos próprios cargos ou funções, de
acordo com as respectivas normas regulamentadoras, em
regra, são os chamados atos ordinatórios que independem de
despacho e podem ser praticados de ofício.
De acordo com o art. 274 do Código de Processo Penal,
estendem-se aos funcionários da justiça as disposições
relativas aos casos de impedimento e suspeição dos juízes.
Nesses casos, estes deverão abster-se de servir no processo e
imediatamente prestar declaração nos autos, de acordo com o
art. 112 do referido diploma. Caso isto não ocorra, o
impedimento poderá ser argüido pelas partes, através do
instrumento da exceção de suspeição, nos termos do art. 105
do CPP.
150
 APOSTILAS OPÇÃO
CAPÍTULO V
DOS FUNCIONÁRIOS DA JUSTIÇA
Art. 274. As prescrições sobre suspeição dos juízes estendem-
se aos serventuários e funcionários da justiça, no que Ihes for
aplicável.
2.4.4 - Da Prisão, das
Medidas Cautelares e da
Liberdade Provisória: artigos
282 a 350.
A restrição da liberdade é medida excepcional na
natureza humana. Aqui, a despeito da existência de “prisões
penais” - estudadas pelo direito penal e pela execução penal -
e da “prisão civil” (em caso de dívida de alimentos) - estudada
pelo direito constitucional, pelo direito internacional, e pelo
direito civil - somente se estudará as tipicamente
denominadas “prisões processuais”, decretadas durante a fase
investigatória ou judicial.
Nada obstante, temas circundantes ao tópico “prisões
processuais” também merecem atenção especial. Se está
falando, dentre outros, da liberdade provisória, com ou sem
fiança, da prisão domiciliar, e das recentes medidas cautelares
diversas da prisão, inauguradas pela Lei nº 12.403/11.
De acordo com o art. 282, do Código de Processo Penal, as
medidas cautelares previstas no Título IX, do Código de
Processo Penal, intitulado “Da Prisão, das Medidas Cautelares e
da Liberdade Provisória”, deverão ser aplicadas observando-se
a necessidade para aplicação da lei penal, para a investigação
ou instrução criminal e, nos casos expressamente previstos,
para evitar a prática de infrações penais (inciso I), bem como
a adequação da medida à gravidade do crime, circunstâncias
do fato e condições pessoais do indiciado ou acusado (inciso
II).
Se está falando, com isso, que urge a observância do
binômio necessidade/adequação quando da análise de
imposição de prisão processual/medida cautelar diversa da
prisão. Pode ser que, num extremo mais gravoso, a prisão
preventiva seja a mais adequada. Já noutro extremo, mais
brando, pode ser que a liberdade provisória seja palavra de
ordem. Qualquer coisa que ficar entre estes dois extremos
pode importar a imposição de medida cautelar de natureza
diversa da prisão processual.
Prisão em flagrante. A prisão em flagrante consiste numa
medida de autodefesa da sociedade, caracterizada pela
privação da liberdade de locomoção daquele que é
surpreendido em situação de flagrância, independentemente
de prévia autorização judicial. A própria Constituição Federal
autoriza a prisão em flagrante, em seu art. 5º, LXI, o qual afirma
que ninguém será preso senão em flagrante delito, ou por
ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime
propriamente militar, definidos em lei.
A expressão “flagrante” deriva do latim “flagrare”, que
significa “queimar”, “arder”. Isso serve para demonstrar que o
delito em flagrante é o delito que está “ardendo”, “queimando”,
“que acaba de acontecer”.
Por isso, qualquer do povo poderá, e as autoridades
policiais e seus agentes deverão, prender quem quer que seja
encontrado em flagrante delito.
Natureza da prisão em flagrante. Trata-se de tema
outrora excessivamente divergente, mas que parece caminhar
Noções de Direito
para um entendimento uníssono graças ao advento da Lei nº
12.403/11.
Conforme um primeiro entendimento, por independer de
prévia ordem judicial, a prisão em flagrante seria uma espécie
de ato administrativo, não sendo modalidade autônoma de
prisão cautelar, portanto.
Para um segundo posicionamento, a prisão em flagrante
seria modalidade de prisão cautelar autônoma, por reclamar
pronunciamento judicial acerca de sua manutenção. Este
posicionamento despreza, veja-se, a inexistência de prévia
ordem judicial para realizar tal prisão.
Por fim, de acordo com uma terceira corrente, a prisão em
flagrante é ato complexo, composto de uma primeira fase
administrativa, que se dá com sua efetivação (isto é, a captura
do acusado), e de uma segunda fase processual, que se dá com
sua apreciação pela autoridade judicial acerca de sua
manutenção ou não de acordo com a presença dos requisitos e
pressupostos ensejadores da prisão preventiva.
Diz-se que o assunto caminha para a pacificação, pois, se
desde a Lei nº 6.416/77 não mais se vislumbra a possibilidade
de ficar alguém preso em flagrante durante todo o processo (o
juiz, desde 1977, deveria apreciar a presença dos requisitos
ensejadores da prisão preventiva para manter ou não o
flagrante), agora, com a Lei nº 12.403/11, ficou a prisão em
flagrante em condição excepcionalíssima, já que, de acordo
com o atual art. 310, CPP, o juiz, ao receber o auto de prisão em
flagrante, deverá fundamentadamente relaxar a prisão se
ilegal (inciso I), converter a prisão em flagrante em
preventiva se presentes os requisitos do art. 312, CPP e se
revelarem inadequadas ou insuficientes as medidas
cautelares diversas da prisão (inciso II), ou conceder
liberdade provisória, com ou sem fiança (inciso III).
Veja-se, pois, que a prisão em flagrante se solidificou,
atualmente, como uma “prisão pré-cautelar”, porque
necessariamente será ato meramente primário a uma análise
acerca da prisão processual/medida diversa da
prisão/liberdade provisória. O terceiro entendimento é o que
tende a prevalecer, portanto: a prisão em flagrante como ato
administrativo não deve prevalecer já que a flagrância não
mais é um fim em si mesmo (razão pela qual a primeira
corrente “cai por terra”); a prisão em flagrante não tem
natureza cautelar, pois é justamente a cautelaridade da
medida que a autoridade judicial vai buscar ao apreciar as
hipóteses do art. 310, CPP (razão pela qual a segunda corrente
vai à bancarrota); a prisão em flagrante é, sim, ato complexo
(ou “pré-cautelar”), porque embora comece como um ato
administrativo, seu relaxamento ou conversão em prisão
preventiva/liberdade provisória (isto é, sua judicialização) é
meramente questão de tempo.
Funções da prisão em flagrante. São elas:
A) Evitar a fuga do infrator;
B) Auxiliar na colheita de elementos probatórios;
C) Impedir a consumação ou o exaurimento do delito.
Procedimento do flagrante. O procedimento da prisão
em flagrante está essencialmente descrito entre os art. 304 e
310, do Código de Processo Penal:
A) Apresentado o preso à autoridade competente, ouvirá
esta o condutor e colherá, desde logo, sua assinatura,
entregando a este cópia do termo e recibo de entrega do preso
(art. 304, caput, primeira parte, CPP);
B) Em seguida, procederá a autoridade competente à oitiva
das testemunhas que o acompanharem e ao interrogatório do
acusado sobre a imputação que lhe é feita, colhendo, após cada
oitiva, suas respectivas assinaturas, lavrando a autoridade, ao
final, o auto (art. 304, caput, parte final, CPP);
C) A prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontrem
serão comunicados imediatamente ao juiz competente, ao
151
 APOSTILAS OPÇÃO
Ministério Público e à família do preso ou à pessoa por ele
indicada (art. 306, caput, CPP);
D) Resultando das respostas às perguntas feitas ao
acusado fundada suspeita contra o conduzido, a autoridade
mandará recolhê-lo à prisão, exceto no caso de livrar-se solto
ou de prestar fiança, e prosseguirá nos atos do processo ou
inquérito se para isso for competente (se não o for, enviará os
autos à autoridade que o seja) (art. 304, §1º, CPP);
E) A falta de testemunhas da infração não impedirá o auto
de prisão em flagrante, mas, nesse caso, com o condutor
deverão assiná-lo ao menos duas pessoas que tenham
testemunhado a apresentação do preso à autoridade (art. 304,
§2º, CPP). Quando o acusado se recusar a assinar, não souber
ou não puder fazê-lo, o auto de prisão em flagrante será
assinado por duas testemunhas que tenham ouvido sua leitura
na presença deste (art. 304, §3º, CPP). Na falta ou no
impedimento do escrivão, qualquer pessoa designada pela
autoridade lavrará o auto, depois de prestado o compromisso
legal (art. 305, CPP);
F) Em até vinte e quatro horas após a realização da prisão,
será encaminhado ao juiz competente o auto de prisão em
flagrante, e caso o autuado não informe o nome de seu
advogado, será encaminhada cópia integral deste auto para a
Defensoria Pública (art. 306, §1º, CPP);
E) No mesmo prazo de vinte e quatro horas, será entregue
ao preso, mediante recibo, a nota de culpa, assinada pela
autoridade, com o motivo da prisão, o nome do condutor e o
das testemunhas (art. 306, §2º, CPP);
F) Ao receber o auto de prisão em flagrante, o juiz
deverá fundamentadamente relaxar a prisão ilegal, ou
converter a prisão em flagrante em preventiva (quando
presentes os requisitos do art. 312, do Código de Processo
Penal, e quando se revelarem inadequadas as medidas
cautelares diversas da prisão), ou conceder liberdade
provisória com ou sem fiança (art. 310, CPP);
G) Se o juiz verificar pelo auto que o agente praticou o fato
em estado de necessidade, legítima defesa, estrito
cumprimento do dever legal, ou exercício regular de um
direito (todos previstos no art. 23, do Código Penal), poderá,
fundamentadamente, conceder ao acusado liberdade
provisória, mediante termo de comparecimento a todos os
atos processuais, sob pena de revogação (art. 310, parágrafo
único, CPP).
Obtempera-se que, não havendo autoridade no lugar em
que se tiver efetuado a prisão, o preso será apresentado à
prisão do lugar mais próximo (art. 308, CPP).
Por fim, se o réu se livrar solto, deverá ser posto em
liberdade, depois de lavrado o “APF” (auto de prisão em
flagrante) (art. 309, CPP).
Espécies/modalidades de flagrante. Vejamos a
classificação feita pela doutrina:
A) Flagrante obrigatório. É aquele que se aplica às
autoridades policiais e seus agentes, que têm o dever de
efetuar a prisão em flagrante;
B) Flagrante facultativo. É aquele efetuado por qualquer
pessoa do povo, embora não seja o indivíduo obrigado a
prender em flagrante, caso isso ameace sua segurança e sua
integridade;
C) Flagrante próprio (ou flagrante perfeito) (ou flagrante
verdadeiro). É aquele que ocorre se o agente é preso quando
está cometendo a infração ou acaba de cometê-la. Sua previsão
está nos incisos I e II, do art. 302, do Código de Processo Penal;
D) Flagrante impróprio (ou flagrante imperfeito) (ou “quase
flagrante”). É aquele que o ocorre se o agente é perseguido,
logo após, pela autoridade, pelo ofendido ou por qualquer
pessoa, em situação que se faça presumir ser ele autor da
infração. Sua previsão está no terceiro inciso, do art. 302, do
Diploma Processual Penal.
Noções de Direito
Vale lembrar que não há um prazo pré-determinado para
esta perseguição, desde que ela seja contínua, ininterrupta.
Assim, pode um agente ser perseguido por vinte e quatro horas
após a prática delitiva, p. ex., e ainda assim ser autuado em
flagrante;
E) Flagrante presumido (ou flagrante ficto). É aquele que
ocorre se o agente é encontrado, logo depois do crime, com
instrumentos, armas, objetos ou papéis que façam presumir
ser ele o autor da infração. Sua previsão está no art. 302, IV,
CPP;
F) Flagrante preparado (ou “crime de ensaio”) (ou delito
putativo por obra do agente provocador). A autoridade policial
instiga o indivíduo a cometer o crime, apenas para prendê-lo
em flagrante. O entendimento jurisprudencial, contudo, é no
sentido de que esta espécie de flagrante não é válida, por se
tratar de crime impossível. Neste sentido, há até mesmo a
Súmula nº 145, do Supremo Tribunal Federal, segundo a qual
não há crime quando a preparação do flagrante pela polícia
torna impossível a sua consumação;
G) Flagrante esperado. Aqui, a autoridade policial sabe que
o delito vai acontecer, independentemente de instigá-lo ou
não, e, portanto, se limita a esperar o início da prática do delito,
para efetuar a prisão em flagrante. Trata-se de modalidade de
flagrante perfeitamente válida, apesar de entendimento
minoritário que o considera inválido pelos mesmos motivos do
flagrante preparado;
H) Flagrante forjado (ou flagrante fabricado) (ou flagrante
maquiado). É o flagrante “plantado” pela autoridade policial
(ex.: a autoridade policial coloca drogas nos objetos pessoais
do investigado somente para prendê-lo em flagrante).
I) Flagrante prorrogado (ou “ação controlada”) (ou
flagrante protelado). A autoridade policial retarda sua
intervenção, para que o faça no momento mais oportuno sob o
ponto de vista da colheita de provas. Sua legalidade depende
de previsão legal. Atualmente, encontra-se na Lei nº
12.850/13 (“Nova Lei das Organizações Criminosas”) e na Lei
nº 11.343/06 (“Lei de Drogas”).
Na Lei nº 12.850/13, em seu art. 3º, III, a ação controlada é
permitida em qualquer fase da persecução penal, porém ao
contrário do previsto pela revogada Lei nº 9.034/95, devem
ser observados alguns requisitos para o procedimento, tais
como: comunicar sigilosamente a ação ao juiz competente que,
se for o caso, estabelecerá os limites desta e comunicará ao
Ministério Público; até o encerramento da diligência, o acesso
aos autos será restrito ao juiz, ao Ministério Público e ao
delegado de polícia, como forma de garantir o êxito das
investigações e ao término da diligência, elaborar-se-á auto
circunstanciado acerca da ação controlada. Outrossim, na Lei
nº 11.343/06, em seu art. 53, II, a ação controlada é possível,
desde que haja autorização judicial, ouvido o Ministério
Público.
Apresentação espontânea do acusado. Trata-se de tema
novo, graças ao advento da Lei nº 12.403/11.
Antes de tal diploma normativo, o art. 317, CPP, previa que
a apresentação espontânea do acusado à autoridade não
impediria a decretação da prisão preventiva. Ou seja, a prisão
em flagrante não era possível (já que não havia flagrante: foi o
agente quem se apresentou à autoridade policial, e não a
autoridade policial que foi no encalço do agente), o que não
obstava, contudo, a decretação de prisão preventiva.
Com a nova lei, tal dispositivo foi suprimido, causando
alguma divergência doutrinária acerca da possibilidade de se
prender em flagrante ou não em caso de livre apresentação por
parte do acusado. Apesar de inexistir qualquer entendimento
doutrinário/jurisprudencial consolidado, até agora tem
prevalecido a ideia de que a apresentação espontânea
continua impedindo a prisão em flagrante.
152
 APOSTILAS OPÇÃO
Prisão preventiva. Em qualquer fase da investigação
policial ou do processo penal caberá a prisão preventiva
decretada pelo juiz, de ofício, se no curso da ação penal, ou a
requerimento do Ministério Público, do querelante ou do
assistente, ou por representação da autoridade policial (art.
311, CPP).
De antemão já se pode observar que à autoridade judicial
é vedada a decretação de prisão preventiva de ofício na fase do
inquérito policial (isso é novidade da Lei nº 12.403, já que
antes desta previa-se legalmente a possibilidade de decretar o
juiz prisão preventiva de ofício também durante as
investigações, o que era bastante criticado pela doutrina
garantista, uma vez que agindo assim poderia deixar de ser
imparcial no momento de julgar a ação).
Assim, no nosso regime democrático, as funções são
distintas e bem definidas: um acusa, outro defende e o terceiro
julga.
Pressupostos da prisão preventiva. Há se distinguir os
“pressupostos” dos “motivos ensejadores” da prisão preventiva
(estes últimos serão estudados no tópico seguinte). São
pressupostos:
A) Prova da existência do crime. É o chamado “fumus
comissi delicti”;
B) Indícios suficientes de autoria. É o chamado “periculum
libertatis”.
Chama-se a atenção, preliminarmente, que o
processualismo penal exige “prova da existência do crime”, mas
se contenta com “indícios suficientes de autoria”. Desta
maneira, desde que haja um contexto probatório maciço
acerca dos fatos, dispensa-se a certeza acerca da autoria,
mesmo porque, em termos práticos, caso fique realmente
comprovada, a autoria só o ficará, de fato, quando de um
eventual decreto condenatório definitivo.
No mais, há se ter em mente que, para que se decrete a
prisão preventiva de alguém, basta um dos motivos ensejadores
da prisão preventiva, mas os dois pressupostos devem estar
necessariamente previstos cumulativamente. Então, sempre
deve haver, obrigatoriamente, os dois pressupostos
(existência do crime e indícios de autoria), mais ao menos um
motivo ensejador (ou a garantia da ordem pública, ou a
garantia da ordem econômica, ou o asseguramento da
aplicação da lei penal, ou a conveniência da instrução criminal,
ou o descumprimento de qualquer das medidas cautelares
diversas da prisão).
Motivos ensejadores da prisão preventiva. Eles estão
no art. 312, do Código de Processo Penal, e devem ser
conjugadas com a prova da existência do crime e indício
suficiente de autoria. A saber:
A) Para garantia da ordem pública. É o risco considerável
de reiteração de ações delituosas, em virtude da
periculosidade do agente. Necessidade de afastamento do
convívio social.
O “clamor social” causado pelo delito autoriza à decretação
de prisão preventiva por “garantia da ordem pública”?
Prevalece que sim, pois, do contrário, se o indivíduo for
mantido solto, há risco de caírem as autoridades judiciais e
policiais em descrédito para com a sociedade;
B) Para garantia da ordem econômica. Trata-se do risco
de reiteração delituosa, porém relacionado com crimes contra
a ordem econômica. A inserção deste motivo (na verdade, uma
espécie da garantia da ordem pública) se deu pelo art. 84, da
Lei nº 8.884/94 (“Lei Antitruste”);
C) Por conveniência da instrução criminal. Visa-se
impedir que o agente perturbe a livre produção probatória. O
objetivo, pois, é proteger o processo, as provas a que o Estado
persecutor ainda não teve acesso, e os agentes (como
testemunhas, p. ex.) que podem auxiliar no deslinde da lide;
Noções de Direito
D) Para assegurar a aplicação da lei penal. Se ficar
demonstrado concretamente que o acusado pretende fugir, p.
ex., inviabilizando futura e eventual execução da pena, impõe-
se a prisão preventiva por este motivo;
E) Em caso de descumprimento de qualquer das medidas
cautelares diversas da prisão. As “medidas cautelares diversas
da prisão” são novidade no processo penal, e foram trazidas
pela Lei nº 12.403/2011.
Hipóteses em que se admite prisão preventiva. São
elas, de acordo com o art. 312, CPP:
A) Nos crimes dolosos punidos com pena privativa de
liberdade máxima superior a 4 (quatro) anos (inciso I);
B) Se o agente tiver sido condenado por outro crime
doloso, em sentença transitada em julgado, ressalvado o
disposto no art. 64, I, do Código Penal (configuração do
período depurador) (inciso II);
C) Se o crime envolver violência doméstica e familiar
contra a mulher, criança, adolescente, idoso, enfermo ou
pessoa com deficiência, para garantir a execução das medidas
protetivas de urgência (inciso III);
D) Quando houver dúvidas sobre a identidade civil da
pessoa ou quando esta não fornecer elementos suficientes
para esclarecê-la (neste caso, o preso deve imediatamente ser
posto em liberdade após a identificação, salvo de outra
hipótese recomendar a manutenção da medida) (parágrafo
único).
Revogação da prisão preventiva. Isso é possível se, no
transcorrer do processo, verificar a autoridade judicial a falta
de motivo para que subsista a prisão preventiva. Assim, em
sentido contrário, também poder decretá-la se sobrevierem
razões que a justifiquem.
De toda forma, a decisão que decretar, substituir ou
denegar a prisão preventiva será sempre motivada.
Prisão preventiva e excludentes de culpabilidade e de
ilicitude. De acordo com o art. 314, do Diploma Processual
Penal, a prisão preventiva em nenhum momento será
decretada se o juiz verificar pelas provas constantes dos autos
ter o agente praticado o fato em estado de necessidade, em
legítima defesa, em estrito cumprimento do dever legal, ou no
exercício regular de um direito (excludentes de ilicitude).
Apesar da ausência de previsão acerca das excludentes de
culpabilidade, é forte o entendimento no sentido de que o art.
314 deve a elas ser aplicado por analogia, com exceção da
hipótese de inimputabilidade (art. 26, caput, CP), afinal, o
próprio Código de Processo Penal permite a absolvição
sumária do agente se o juiz verificar a existência de manifesta
causa excludente de culpabilidade, salvo inimputabilidade
(art. 297, II, CPP).
Inexistência de qualquer hipótese de prisão
preventiva automática. Não há se falar, sob qualquer
hipótese, na prisão preventiva como efeito automático de
algum ato.
Um bom exemplo disso é o parágrafo primeiro, do art. 387,
CPP (antigo parágrafo único, mas hoje renumerado pela Lei nº
12.736/2012), segundo o qual o juiz decidirá,
fundamentadamente, sobre a manutenção ou, se for o caso,
imposição de prisão preventiva ou de outra medida cautelar,
sem prejuízo do conhecimento da apelação que vier a ser
interposta.
Outro exemplo é o art. 366, da Lei Processual, pelo qual se
o acusado, citado por edital, não comparecer nem constituir
defensor, ficarão suspensos o processo e o curso do prazo
prescricional, podendo o juiz determinar a produção
antecipada de provas urgentes, e, se for o caso, decretar prisão
preventiva.
153
 APOSTILAS OPÇÃO
Várias informações podem ser extraídas destes dois únicos
dispositivos.
A primeira delas é que não há mais se falar em prisão
preventiva como efeito automático da condenação. Pode ser o
caso de, mesmo diante de decreto condenatório, entender a
autoridade judicial que o acusado pode ficar solto esperando o
trânsito em julgado do processo no qual litiga.
A segunda delas é a inexigibilidade de recolhimento à
prisão para apelar, como se entendia no hoje revogado (pela
Lei nº 11.719/08) art. 594, CPP, o que acabava por constituir
grave ofensa ao duplo grau de jurisdição.
A terceira delas, prevista no art. 366, CPP, que trata da
suspensão do processo e do prazo prescricional (e será
estudado mais à frente), atine à informação de que, ainda que
foragido/ausente o acusado, deverá o magistrado
fundamentar eventual decisão que decrete prisão preventiva
deste. Desta maneira, o mero “sumiço” do acusado não é, por
si só, elemento decretador automático de prisão preventiva.
Recurso de decisão acerca da prisão preventiva.
Conforme o art. 581, V, CPP, se o juiz de primeiro grau indeferir
requerimento de prisão preventiva ou revogar a medida
colocando o agente em liberdade, caberá recurso em sentido
estrito.
Uma questão que fica em zona nebulosa diz respeito à
revogação de prisão preventiva em prol de uma medida
cautelar diversa da prisão. Há quem diga que a lógica é mesma
das hipóteses acima vistas que desafiam recurso em sentido
estrito, por importarem maior grau de liberdade ao agente, o
que denotaria o manejo de tal instrumento. Por outro lado, há
quem entenda que tal decisão seja irrecorrível por ausência de
previsão legal expressa. Não há qualquer entendimento
consolidado sobre o tema.
De toda maneira, há se observar que o recurso em sentido
estrito somente será cabível caso se indefira o requerimento
de preventiva (caso o requerimento seja deferido não há
previsão recursal), ou caso se revogue a medida (caso a medida
seja mantida não há previsão recursal).
Substituição da prisão preventiva pela prisão
domiciliar. O art. 317, da Lei Processual, inovou (graças à Lei
nº 12.403/11) ao disciplinar que a prisão domiciliar consiste
no recolhimento do indiciado em sua residência, só podendo
dela ausentar-se com autorização judicial. Trata-se de medida
humanitária a ser tomada em situações especiais, desde que se
comprove a real existência da excepcionalidade (parágrafo
único, do art. 318, do Código de Processo Penal).
Hipóteses de substituição da prisão preventiva pela
domiciliar. Isso será possível quando o agente for (art. 318,
CPP):
A) Maior de 80 (oitenta) anos (inciso I);
B) Extremamente debilitado por motivo de doença grave
(inciso II);
C) Imprescindível aos cuidados especiais de pessoa menor
de seis anos de idade ou com deficiência (inciso III);
D) Gestante (inciso IV);
E) Mulher com filho de até 12 (doze) anos de idade
incompletos (inciso V);
F) homem, caso seja o único responsável pelos cuidados do
filho de até 12 (doze) anos de idade incompletos. (inciso VI).
Medidas cautelares diversas da prisão. Antes do
advento da Lei nº 12.403/11, as únicas opções cabíveis na
seara processual eram o aprisionamento cautelar do acusado
ou a concessão de liberdade provisória, em dois extremos
antagonicamente opostos que desconsideravam hipóteses em
que nem a liberdade e nem o aprisionamento cautelar eram as
medidas mais adequadas. Em razão disso, após o advento da
“Nova Lei de Prisões”, inúmeras opções são conferidas no
Noções de Direito
vácuo deixado entre o claustro e a liberdade, opções estas
conhecidas por “medidas cautelares diversas da prisão”.
Os requisitos para fixação das medidas cautelares estão
previstas no art. 282 do CPP, sendo estes:
- Necessidade para aplicação da lei penal, para a
investigação ou a instrução criminal e, nos casos
expressamente previstos, para evitar a prática de infrações
penais;
- Adequação da medida à gravidade do crime,
circunstâncias do fato e condições pessoais do indiciado ou
acusado.
Medidas cautelares diversas da prisão em espécie. Elas
estão no art. 319, do CPP, e são inovação trazida pela Lei nº
12.403/2011 São elas:
A) Comparecimento periódico em juízo, no prazo e nas
condições fixadas pelo juiz, para informar e justificar
atividades (inciso I);
B) Proibição de acesso ou frequência a determinados
lugares quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, deva
o indiciado ou acusado permanecer distante destes locais para
evitar o risco de novas infrações (inciso II);
C) Proibição de manter contato com pessoa determinada
quando, por circunstâncias relacionadas ao fato, dela o
indiciado ou acusado deva permanecer distante (inciso III);
D) Proibição de ausentar-se da Comarca, quando a
permanência seja conveniente ou necessária para a
investigação/instrução (inciso IV);
E) Recolhimento domiciliar no período noturno e nos dias
de folga quando o investigado ou acusado tenha residência e
trabalho fixos (inciso V);
F) Suspensão do exercício de função pública ou de
atividade de natureza econômica ou financeira quando houver
justo receio de sua utilização para a prática de infrações penais
(inciso VI);
G) Internação provisória do acusado nas hipóteses de
crimes praticados com violência ou grave ameaça, quando os
peritos concluírem ser inimputável ou semi-imputável e
houver risco de reiteração (inciso VII);
H) Fiança, nas infrações penais que a admitem, para
assegurar o comparecimento a atos do processo, evitar a
obstrução de seu andamento ou em caso de resistência
injustificada à ordem judicial (inciso VIII);
I) Monitoração eletrônica (inciso IX). Tal medida já havia
sido trazida para o âmbito da execução penal, pela Lei nº
12.258/10, e, agora, também o foi para o prisma processual.
Possibilidade de cumulação de medidas cautelares
diversas da prisão e necessidade de fundamentação,
sempre, da aplicação de medida cautelar, seja ou não
diversa da prisão. O art. 310, II, CPP, fornece um “norte” para
a aplicação de medidas cautelares diversas da prisão. De
acordo com tal dispositivo, o juiz, ao receber o auto de prisão
em flagrante, deverá converter esta prisão em preventiva, se
presentes os requisitos do art. 312, CPP, e se revelarem
inadequadas as medidas cautelares diversas da prisão.
Isso somente demonstra que, seguindo tendência iniciada
na execução penal, de aprisionamento corporal via pena
privativa de liberdade somente quando estritamente
necessário, também assim passa a acontecer no ambiente
processual, o que retira da prisão preventiva grande poder de
atuação ao se prevê-la, apenas, em último caso. Assim,
atualmente, primeiro o juiz verifica se é caso de liberdade
provisória pura e simples; depois, se é caso de liberdade
provisória com medida cautelar diversa da prisão; depois, se é
caso de liberdade provisória mais a cumulação de medidas
cautelares diversas da prisão; e, apenas por último, se é caso
de aprisionamento processual.
Assim, toda e qualquer decisão exarada pela autoridade
judicial quanto ao tema “prisões processuais” deve ser
154
 APOSTILAS OPÇÃO
fundamentada. Ao juiz compete decretar prisão preventiva
fundamentadamente; ao juiz compete conceder liberdade
provisória fundamentadamente; ao juiz compete decretar
medida cautelar diversa da prisão fundamentadamente; ao
juiz compete converter a medida cautelar diversa da prisão em
outra medida cautelar diversa da prisão fundamentadamente;
ao juiz compete converter a medida cautelar diversa da prisão
em prisão processual fundamentadamente.
Neste diapasão, outra questão que merece ser analisada
diz respeito à possibilidade de cumulação de medidas
cautelares diversas da prisão.
Ora, pode ser que, num determinado caso concreto, apenas
uma medida cautelar não surta efeito, e, ainda assim, não seja
o caso de se impor prisão processual ao acusado. Nesta
hipótese, é perfeitamente passível de se decretar mais de uma
medida cautelar diversa da prisão. É o caso da proibição de
acesso a determinados lugares (art. 319, II) e a determinação
de comparecimento periódico em juízo (art. 319, I), como
exemplo, ou da suspensão do exercício da função pública (art.
319, VI) e da proibição de ausentar-se da Comarca (art. 319,
IV), como outro exemplo, ou da monitoração eletrônica (art.
319, IX) e da fiança (art. 319, VIII), como último exemplo. Tudo
depende, insiste-se, da necessidade da medida, e da devida
fundamentação feita pela autoridade policial.
Prisão temporária. A prisão temporária é uma das
espécies de prisão cautelar, mais apropriada para a fase
preliminar ao processo, tendo vindo como substitutiva da
suspeita (e ilegal/inconstitucional) “prisão para
averiguações”. Embora não prevista no Código de Processo
Penal, a Lei nº 7.960/89 a regulamenta.
Esta lei tem origem na Medida Provisória nº 111/89, razão
pela qual parcela minoritária da doutrina afirma ser tal lei
inconstitucional, por não ser dado a Medidas Provisórias
regulamentar prisões. O Supremo Tribunal Federal, contudo (e
é essa a posição absolutamente prevalente), tem
entendimento de que a Lei nº 7.960/89 é plenamente
constitucional.
Requisitos para se promover a prisão temporária.
Caberá prisão temporária, de acordo com o primeiro artigo, da
Lei nº 7.960/89:
A) Quando esta for imprescindível para as investigações do
inquérito policial (inciso I);
B) Quando o indiciado não tiver residência fixa ou não
fornecer elementos necessários ao esclarecimento de sua
atividade (inciso II);
C) Quando houver fundadas razões, de acordo com
qualquer prova admitida na legislação penal, de autoria ou
participação do indiciado nos crimes de homicídio doloso (art.
121, caput e seu §2º, CP), sequestro ou cárcere privado (art.
148, caput, e seus §§1º e 2º, CP), roubo (art. 157, caput, e seus
§§1º, 2º e 3º, CP), extorsão (art. 158, caput, e seus §§1º e 2º,
CP), extorsão mediante sequestro (art. 159, caput, e seus §§1º,
2º e 3º, CP), estupro e atentado violento ao pudor (art. 213,
caput, CP), epidemia com resultado de morte (art. 267, §1º,
CP), envenenamento de água potável ou substância alimentícia
ou medicinal qualificado pela morte (art. 270, caput, c.c. art.
285, CP), quadrilha ou bando (art. 288, CP), genocídio em
qualquer de suas formas típicas (arts. 1º, 2º e 3º, da Lei nº
2.889/56), tráfico de drogas (art. 33, Lei nº 11.343/06), e
crimes contra o sistema financeiro (Lei nº 7.492/86) (inciso
III).
Neste diapasão, uma pergunta que convém fazer é a
seguinte: quantos destes requisitos precisam estar presentes
para se decretar a prisão temporária? Há várias posições na
doutrina.
Um primeiro entendimento defende que o requisito “C”
deve estar sempre presente, seja ao lado do requisito “A”, seja
Noções de Direito
ao lado do requisito “B”. Ou seja, sempre devem estar
presentes dois requisitos ao menos.
Um segundo entendimento, mais radical, defende que basta
a presença de apenas um requisito.
Um terceiro entendimento defende que é necessária a
presença dos três requisitos conjuntamente.
Um quarto entendimento diz que é necessária a presença
dos três requisitos, mais as situações previstas no art. 312, do
Código de Processo Penal, o qual regula a prisão preventiva.
Não há um entendimento prevalente, todavia.
Prazo da prisão temporária. De acordo com o art. 2º, da
Lei nº 7.960/89, o prazo da prisão temporária é de 5 (cinco)
dias, prorrogável por igual período em caso de comprovada e
extrema necessidade.
Agora, se o crime for hediondo ou equiparado, o parágrafo
quarto, do art. 2º, da Lei nº 8.072/90 (popularmente
conhecida por “Lei dos Crimes Hediondos”), prevê que o prazo
da prisão temporária será de 30 (trinta) dias, prorrogável por
igual período em caso de comprovada e extrema necessidade.
Procedimento da prisão temporária. O procedimento
está previsto nos arts. 2º e 3º, da Lei nº 7.960/89:
A) A prisão temporária não pode ser decretada de ofício
pelo juiz, dependendo de representação da autoridade policial
ou de requerimento do Ministério Público (na hipótese de
representação da autoridade policial, o juiz, antes de decidir,
deverá ouvir o Ministério Público);
B) O despacho que decretar a prisão temporária deverá ser
fundamentado e prolatado dentro do prazo de vinte e quatro
horas, contados a partir do recebimento da representação ou
do requerimento;
C) O juiz poderá, de ofício ou a requerimento do Ministério
Público e do advogado, determinar que o preso lhe seja
apresentado, solicitar informações e esclarecimentos da
autoridade policial e submetê-lo a exame de corpo de delito;
D) Decretada a prisão temporária, se expedirá mandado de
prisão (em duas vias), uma das quais será entregue ao
indiciado e servirá como nota de culpa. Vale lembrar que a
prisão somente poderá ser executada depois de expedido o
mandado judicial (aqui reside a principal diferença em relação
à “prisão para averiguações”, extinta pela Lei nº 7.960/89, em
que a autoridade policial meramente recolhia o indivíduo ao
claustro e se limitava a notificar a autoridade judicial disso);
E) Efetuada a prisão, a autoridade policial informará o
preso dos direitos previstos no art. 5º, da Constituição Federal
(vale lembrar que os presos temporários deverão permanecer,
obrigatoriamente, separados dos demais detentos);
F) Decorrido o prazo de prisão temporária, o indivíduo
deverá ser imediatamente posto em liberdade, salvo se tiver
havido a conversão da medida em prisão preventiva.
Prisão especial. De acordo com o art. 295, do Código de
Processo Penal, serão recolhidos a quartéis ou a prisão
especial, à disposição da autoridade competente, quando
sujeitos a prisão antes de condenação definitiva:
A) Os ministros de Estado (inciso I);
B) Os Governadores ou Interventores de Estados ou
Territórios, o Prefeito do Distrito Federal, seus respectivos
secretários, os Prefeitos Municipais, os Vereadores e os chefes
de Polícia (inciso II). Vale lembrar que este dispositivo tem
redação dada pela Lei nº 3.181/57, por isso a expressão
“Prefeito do Distrito Federal”. Hoje esta expressão não mais se
opera, haja vista possuir o Distrito Federal um Governador, e
não um Prefeito;
C) Os membros do Parlamento Nacional, do Conselho de
Economia Nacional e das Assembleias Legislativas dos Estados
(inciso III);
D) Os cidadãos inscritos no "Livro de Mérito" (inciso IV);
155
 APOSTILAS OPÇÃO
E) Os oficiais das Forças Armadas e os militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territórios (inciso V);
F) Os magistrados (inciso VI);
G) Os diplomados por qualquer das faculdades superiores
da República (inciso VII);
H) Os ministros de confissão religiosa (inciso VIII);
I) Os ministros do Tribunal de Contas (inciso IX);
J) Os cidadãos que já tiverem exercido efetivamente a
função de jurado, salvo quando excluídos da lista por motivo
de incapacidade para o exercício daquela função (inciso X);
K) Os Delegados de Polícia e os Guardas-Civis dos Estados
e Territórios, ativos e inativos (inciso XI).
Conceito e finalidade da prisão especial. Não se pode
considerar a prisão especial uma modalidade autônoma de
prisão cautelar, sendo, apenas, uma forma especial de
cumprimento da prisão cautelar (ela somente é cabível, como
se pode extrair da leitura da cabeça do art. 295, CPP, “antes da
condenação definitiva”; depois do decreto condenatório
consumado, cessa esta “regalia” para o preso provisório).
Com efeito, a prisão especial consiste exclusivamente no
recolhimento em local distinto da prisão comum. Não havendo
estabelecimento específico para o preso especial, este será
recolhido em cela distinta do mesmo estabelecimento.
Ademais, a cela especial poderá consistir em alojamento
coletivo, atendidos os requisitos de salubridade do ambiente,
pela concorrência dos fatores de aeração, insolação e
condicionamento térmico adequados à existência humana.
Ressalvada a previsão do quarto parágrafo, do art. 295, do
Código de Processo Penal, que prevê que o preso especial não
será transportado juntamente com o preso comum, os demais
direitos e deveres do preso especial serão os mesmos do preso
comum.
Por fim, não se deve confundir a prisão especial de que
trata o art. 295, CPP, com a exigência de separação entre
presos provisórios e presos definitivos, de que tratam o art.
300, da Lei Processual Penal, e o art. 84, caput, da Lei nº
7.210/84.
Particularidade acerca da prisão especial para quem,
efetivamente, exerceu a função de jurado. O art. 295, X, do
Código de Processo Penal, prevê que os cidadãos que já
tiverem exercido efetivamente a função de jurado terão direito
à prisão especial.
Tal dispositivo guardava absoluta consonância com o art.
439, CPP, com redação dada pela Lei nº 11.689/08, segundo o
qual o exercício efetivo da função de jurado constituiria
serviço público relevante e asseguraria prisão especial.
No entanto, a Lei nº 12.403/11 (“Nova Lei de Prisões”) deu
nova redação a este art. 439, para prever, apenas, que o
exercício efetivo da função de jurado constituirá serviço
público relevante e estabelecerá presunção de idoneidade
moral. Há se observar, pois, que nada mais se fala acerca da
função de jurado dar direito à prisão especial.
Por tal razão, apesar de ser tema recente na doutrina e na
jurisprudência, tem prevalecido o entendimento de que o art.
295, X, CPP, foi tacitamente revogado, e, atualmente, não mais
é possível a concessão ao direito de prisão especial àquele que
efetivamente exerceu a função de jurado.
Liberdade provisória, com ou sem fiança. Ausentes os
requisitos que autorizam a decretação da prisão preventiva ou
de medida(s) cautelar(es) diversa(s) da prisão, o juiz deverá
conceder ao acusado liberdade provisória. Trata-se de
garantia assegurada constitucionalmente, no art. 5º, LXVI, da
Constituição Federal, segundo o qual ninguém será levado à
prisão ou nela mantido quando a lei admitir a liberdade
provisória, com ou sem fiança.
Noções de Direito
Espécies de liberdade provisória. São, tradicionalmente,
três as espécies de liberdade provisória, a saber, a obrigatória,
a permitida, e a vedada:
A) Liberdade provisória obrigatória. O entendimento
prevalente na doutrina, atualmente, é o de que a liberdade
provisória concedida ao acusado que “se livra solto” foi
revogada pela Lei nº 12.403/11, já que, após tal conjunto
normativo, não mais é a liberdade provisória mera medida de
contracautela à imposição de prisão preventiva, podendo ser
o caso atualmente, portanto, de liberdade provisória
juntamente ou não com medida cautelar diversa da prisão.
Mesmo porque, o art. 321, CPP, que previa esta hipótese em
que o acusado “se livrava solto” foi revogado, tendo sido
substituído por redação absolutamente diferente da anterior.
Assim, conforme entendimento doutrinário prevalente, a
“liberdade provisória obrigatória” foi suprimida pelo advento
da Lei nº 12.403/11;
B) Liberdade provisória permitida. Se não for o caso da
conversão da prisão em flagrante em preventiva por estarem
presentes os requisitos de tal prisão processual (art. 310, II,
CPP), ou, se não houver hipótese que enseje a determinação de
prisão preventiva por si só (art. 321, CPP), ou se o juiz verificar
que o indivíduo praticou o fato em excludente de
ilicitude/culpabilidade (art. 310, parágrafo único, CPP), é
permitido à autoridade judicial a concessão de liberdade
provisória, cumulada ou não com as medidas cautelares
diversas da prisão;
C) Liberdade provisória vedada. O entendimento
prevalente da doutrina e da jurisprudência, mesmo antes da
Lei nº 12.403/11, é o de que a liberdade provisória não pode
ser vedada, admita ou não o delito fiança, e, ainda,
independentemente do que diz o diploma legal. Isto ficou
ainda mais clarividente com a “Nova Lei de Prisões”, de
maneira que, atualmente, é possível liberdade provisória com
fiança, liberdade provisória sem fiança, liberdade provisória
com a cumulação de medida cautelar, liberdade provisória sem
a cumulação de medida cautelar, liberdade provisória mediante
o cumprimento de obrigações, e liberdade provisória sem o
cumprimento de obrigações.
Vedações à liberdade provisória: inconstitucionalidade.
Decisões nesse sentido: Estatuto do desarmamento: ADIN
3.112/07 (decisão erga omnes) e Lei de Drogas: HC
104.339/SP (STF).
Recurso em sede de liberdade provisória. Consoante o
art. 581, V, do Código de Processo Penal, a decisão que
conceder liberdade provisória desafia recurso em sentido
estrito. Já a decisão que negar tal instituto é irrecorrível,
podendo ser combatida pela via do habeas corpus, que não é
recurso, mas meio autônomo de impugnação.
Fiança. A fiança é instituto que teve seu âmbito de
aplicação reforçado e ampliado pela Lei nº 12.403/11, seja
através de sua permissão para delitos que antes não a
permitiam, seja através de sua existência como medida
cautelar diversa da prisão, seja como condicionante ou não da
concessão de liberdade provisória.
Agente concessor de fiança. Em regra, a fiança é
requerida à autoridade judicial, que decidirá em quarenta e
oito horas (art. 322, parágrafo único, do Código de Processo
Penal).
A autoridade policial somente poderá conceder fiança nos
casos de infração cuja pena privativa de liberdade máxima não
seja superior a quatro anos (art. 322, caput, CPP).
Hipóteses que não admitem fiança (crimes
inafiançáveis). De acordo com os arts. 323 e 324, do Código
de Processo Penal, não será concedida fiança:
156
 APOSTILAS OPÇÃO
A) Nos crimes de racismo (art. 323, inciso I). Segue-se, aqui,
o art. 5º, XLII, da Constituição Federal;
B) Nos crimes de tortura, tráfico ilícito de entorpecentes e
drogas afins, terrorismo e nos definidos como crimes
hediondos (art. 323, inciso II). Segue-se, aqui, o art. 5º, XLIII, da
Constituição Federal;
C) Nos crimes cometidos por grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático (art. 323, inciso III). Segue-se, aqui, o art. 5º, XLIV,
da Constituição Federal;
D) Aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiança
anteriormente concedida ou infringido, sem motivo justo,
qualquer das obrigações a que se referem os arts. 327 e 328 do
Código de Processo Penal (art. 324, inciso I);
E) Em caso de prisão civil ou militar (art. 324, inciso II);
F) Quando presentes os motivos que autorizam a
decretação da prisão preventiva (art. 312) (art. 324, inciso III);
G) Art. 3º, da Lei nº 9.613/98 (“Lei de Lavagem de
Capitais”). Tal dispositivo preceitua que os crimes previstos na
“Lei de Lavagem de Capitais” são insuscetíveis de fiança;
H) Art. 31, da Lei nº 7.492/86 (“Lei de Crimes contra o
Sistema Financeiro”). Tal dispositivo afirma que os crimes
previstos nesta lei, e apenados com reclusão, não serão
passíveis de fiança se presentes os motivos ensejadores da
prisão preventiva.
Valor da fiança. Para determinar o valor da fiança, a
autoridade terá em consideração a natureza da infração, as
condições pessoais de fortuna e vida pregressa do acusado, as
circunstâncias indicativas de sua periculosidade, bem como a
importância provável das custas do processo, até final
julgamento (art. 326, CPP).
Neste diapasão, de acordo com o art. 325, da Lei Processual
Penal, o valor da fiança será fixado pela autoridade que a
conceder nos seguintes limites:
A) De um a cem salários mínimos, quando se tratar de
infração cuja pena privativa de liberdade, no grau máximo, não
for superior a quatro anos (inciso I);
B) De dez a duzentos salários mínimos, quando o máximo
da pena privativa de liberdade cominada for superior a quatro
anos (inciso II).
Vale lembrar que, de acordo com o art. 330, do Código de
Processo Penal, a fiança será sempre definitiva, e consistirá em
depósito de dinheiro, pedras, objetos ou metais preciosos, títulos
da dívida pública (federal, estadual ou municipal), ou em
hipoteca inscrita em primeiro lugar. A avaliação de imóvel ou
de pedras/objetos/metais preciosos será feita por perito
nomeado pela autoridade. Quando a fiança consistir em caução
de títulos da dívida pública, o valor será determinado pela sua
cotação em Bolsa.
Dispensa/redução/aumento da fiança. Se assim
recomendar a situação econômica do preso, a fiança poderá
ser (primeiro parágrafo, do art. 325, CPP):
A) Dispensada, na forma do art. 350 deste Código (inciso
I). Neste caso, o juiz analisa a capacidade econômica do acusado
e, verificando ser esta baixa, concede-lhe a liberdade provisória
e o sujeita às condições dos arts. 327 e 328, CPP. Vale lembrar
que essa “prova de capacidade econômica” pode ser feita de
qualquer maneira, e, uma vez demonstrada, prevalece não ser
mera discricionariedade do magistrado concedê-la, mas sim
direito subjetivo do beneficiário;
B) Reduzida até o máximo de dois terços (inciso II);
C) Aumentada em até mil vezes (inciso III).
Variação de Redução de
Diminuição
acordo com a 2/3
situação
Até 1000
econômica Aumento
vezes
Noções de Direito
Destinação da Fiança. O que acontece com os valores
pagos depois de arbitrada a fiança? O juiz irá tomar as
seguintes providências:
A) Pagamento de custas;
B) Indenização do dano;
C) Pagamento de prestação pecuniária;
D) Pagamento de multa;
E) Remanescente será devolvido.
Objeto da Fiança.
A) Depósito em dinheiro;
B) Pedras, objetos ou metais preciosos;
C) Títulos da dívida pública;
D) Hipoteca de imóvel.
Obrigações do afiançado e quebra da fiança. A
concessão de liberdade provisória com fiança obriga o
afiançado às seguintes condições:
A) A fiança obrigará o afiançado a comparecer perante a
autoridade todas as vezes que for intimado para atos do
inquérito, da instrução criminal, e do julgamento (art. 327,
CPP);
B) O afiançado não poderá mudar de residência sem prévia
permissão da autoridade processante (art. 328, primeira
parte, CPP);
C) O afiançado não poderá ausentar-se por mais de oito
dias de sua residência sem comunicar à autoridade
processante onde possa ser encontrado (art. 328, segunda
parte, CPP);
D) O afiançado deverá comparecer, uma vez intimado, a
todos os atos do processo, salvo justo motivo (art. 341, I, CPP);
E) O afiançado não poderá obstar deliberadamente o
andamento processual (art. 341, II, CPP);
F) O afiançado não poderá descumprir medida cautelar
cumulativamente imposta com a fiança (art. 341, III, CPP);
G) O afiançado não poderá resistir injustificadamente à
ordem judicial (art. 341, IV, CPP);
H) O afiançado não poderá praticar nova infração penal
dolosa (art. 341, V, CPP).
Descumprida qualquer destas condições, estará ocorrendo
a chamada quebra de fiança, consoante a cabeça do art. 341,
CPP, que poderá importar a perda de metade de seu valor (que
será revertido em favor do fundo penitenciário após deduzidas
as custas e demais encargos a que o acusado estiver obrigado,
conforme prevê o art. 346, CPP), a imposição de outras
medidas cautelares ou a decretação de prisão preventiva (se
for o caso), bem como a impossibilidade de nova prestação de
fiança no mesmo processo.
Da decisão que julga quebrada a fiança cabe recurso em
sentido estrito (art. 581, VII, CPP).
Perda da fiança. Se o acusado, condenado, não
comparecer para o início do cumprimento da pena privativa
de liberdade definitivamente imposta, independentemente do
regime, a fiança será dada por perdida. Neste caso, consoante
o art. 345, da Lei Processual, o seu valor, deduzidas as custas e
demais encargos a que o acusado estiver obrigado, será
recolhido ao fundo penitenciário.
Da decisão que julga perdida a fiança cabe recurso em
sentido estrito (art. 581, VII, CPP).
Cassação da fiança. A fiança a ser cassada, como regra, é
aquela concedida equivocadamente (ex.: foi concedida fiança
ao réu mesmo tendo ele praticado crime hediondo). Apenas o
Poder Judiciário pode determinar a cassação, de ofício ou a
requerimento da parte.
Ademais, caso haja inovação na tipificação delitiva, e o
novo tipo vede fiança outrora concedida, também é caso de sua
cassação.
157
 APOSTILAS OPÇÃO
Da decisão que julga cassada a fiança cabe recurso em
sentido estrito (art. 581, V, CPP).
Reforço da fiança. Trata-se de um implemento à fiança
outrora prestada, seja porque o foi de maneira insuficiente,
seja porque ocorreu nova tipificação do delito fazendo-se
mister a elevação de seu valor, seja porque ocorreu o
perecimento de bens hipotecados, seja porque ocorreu a
depreciação de pedras/metais/objetos preciosos. Se tal
reforço não for realizado, a fiança será julgada sem efeito
(fiança inidônea).
Da decisão que julga sem efeito a fiança cabe recurso em
sentido estrito (art. 581, V, CPP).
Em seguida, se faz necessária a leitura atenta dos
dispositivos contidos no Código de Processo Penal referente aos
artigos que serão objeto de questionamento no presente
concurso:
TÍTULO IX
DA PRISÃO, DAS MEDIDAS CAUTELARES E DA
LIBERDADE PROVISÓRIA
Art. 282. As medidas cautelares previstas neste Título
deverão ser aplicadas observando-se a:
I - necessidade para aplicação da lei penal, para a
investigação ou a instrução criminal e, nos casos
expressamente previstos, para evitar a prática de infrações
penais;
II - adequação da medida à gravidade do crime,
circunstâncias do fato e condições pessoais do indiciado ou
acusado.
§ 1o As medidas cautelares poderão ser aplicadas isolada
ou cumulativamente.
§ 2o As medidas cautelares serão decretadas pelo juiz, de
ofício ou a requerimento das partes ou, quando no curso da
investigação criminal, por representação da autoridade
policial ou mediante requerimento do Ministério Público.
§ 3o Ressalvados os casos de urgência ou de perigo de
ineficácia da medida, o juiz, ao receber o pedido de medida
cautelar, determinará a intimação da parte contrária,
acompanhada de cópia do requerimento e das peças
necessárias, permanecendo os autos em juízo.
§ 4o No caso de descumprimento de qualquer das
obrigações impostas, o juiz, de ofício ou mediante
requerimento do Ministério Público, de seu assistente ou do
querelante, poderá substituir a medida, impor outra em
cumulação, ou, em último caso, decretar a prisão preventiva
(art. 312, parágrafo único).
§ 5o O juiz poderá revogar a medida cautelar ou
substituí-la quando verificar a falta de motivo para que
subsista, bem como voltar a decretá-la, se sobrevierem razões
que a justifiquem.
§ 6o A prisão preventiva será determinada quando não
for cabível a sua substituição por outra medida cautelar (art.
319).
Art. 283. Ninguém poderá ser preso senão em flagrante
delito ou por ordem escrita e fundamentada da autoridade
judiciária competente, em decorrência de sentença
condenatória transitada em julgado ou, no curso da
investigação ou do processo, em virtude de prisão temporária
ou prisão preventiva.
§ 1o As medidas cautelares previstas neste Título não se
aplicam à infração a que não for isolada, cumulativa ou
alternativamente cominada pena privativa de liberdade.
§ 2o A prisão poderá ser efetuada em qualquer dia e a
qualquer hora, respeitadas as restrições relativas à
inviolabilidade do domicílio.
Noções de Direito
Art. 284. Não será permitido o emprego de força, salvo a
indispensável no caso de resistência ou de tentativa de fuga
do preso.
Art. 285. A autoridade que ordenar a prisão fará expedir
o respectivo mandado.
Parágrafo único. O mandado de prisão:
a) será lavrado pelo escrivão e assinado pela autoridade;
b) designará a pessoa, que tiver de ser presa, por seu
nome, alcunha ou sinais característicos;
c) mencionará a infração penal que motivar a prisão;
d) declarará o valor da fiança arbitrada, quando
afiançável a infração;
e) será dirigido a quem tiver qualidade para dar-lhe
execução.
Art. 286. O mandado será passado em duplicata, e o
executor entregará ao preso, logo depois da prisão, um dos
exemplares com declaração do dia, hora e lugar da diligência.
Da entrega deverá o preso passar recibo no outro exemplar;
se recusar, não souber ou não puder escrever, o fato será
mencionado em declaração, assinada por duas testemunhas.
Art. 287. Se a infração for inafiançável, a falta de exibição
do mandado não obstará à prisão, e o preso, em tal caso, será
imediatamente apresentado ao juiz que tiver expedido o
mandado.
Art. 288. Ninguém será recolhido à prisão, sem que seja
exibido o mandado ao respectivo diretor ou carcereiro, a
quem será entregue cópia assinada pelo executor ou
apresentada a guia expedida pela autoridade competente,
devendo ser passado recibo da entrega do preso, com
declaração de dia e hora.
Parágrafo único. O recibo poderá ser passado no próprio
exemplar do mandado, se este for o documento exibido.
Art. 289. Quando o acusado estiver no território nacional,
fora da jurisdição do juiz processante, será deprecada a sua
prisão, devendo constar da precatória o inteiro teor do
mandado.
§ 1o Havendo urgência, o juiz poderá requisitar a prisão
por qualquer meio de comunicação, do qual deverá constar o
motivo da prisão, bem como o valor da fiança se arbitrada.
§ 2o A autoridade a quem se fizer a requisição tomará as
precauções necessárias para averiguar a autenticidade da
comunicação.
§ 3o O juiz processante deverá providenciar a remoção do
preso no prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados da
efetivação da medida.
Art. 289-A. O juiz competente providenciará o imediato
registro do mandado de prisão em banco de dados mantido
pelo Conselho Nacional de Justiça para essa finalidade.
§ 1o Qualquer agente policial poderá efetuar a prisão
determinada no mandado de prisão registrado no Conselho
Nacional de Justiça, ainda que fora da competência
territorial do juiz que o expediu.
§ 2o Qualquer agente policial poderá efetuar a prisão
decretada, ainda que sem registro no Conselho Nacional de
Justiça, adotando as precauções necessárias para averiguar
a autenticidade do mandado e comunicando ao juiz que a
decretou, devendo este providenciar, em seguida, o registro
do mandado na forma do caput deste artigo.
§ 3o A prisão será imediatamente comunicada ao juiz do
local de cumprimento da medida o qual providenciará a
certidão extraída do registro do Conselho Nacional de Justiça
e informará ao juízo que a decretou.
§ 4o O preso será informado de seus direitos, nos termos
do inciso LXIII do art. 5o da Constituição Federal e, caso o
158
 APOSTILAS OPÇÃO
autuado não informe o nome de seu advogado, será
comunicado à Defensoria Pública.
§ 5o Havendo dúvidas das autoridades locais sobre a
legitimidade da pessoa do executor ou sobre a identidade do
preso, aplica-se o disposto no § 2o do art. 290 deste Código.
§ 6o O Conselho Nacional de Justiça regulamentará o
registro do mandado de prisão a que se refere o caput deste
artigo.
Art. 290. Se o réu, sendo perseguido, passar ao território
de outro município ou comarca, o executor poderá efetuar-
lhe a prisão no lugar onde o alcançar, apresentando-o
imediatamente à autoridade local, que, depois de lavrado, se
for o caso, o auto de flagrante, providenciará para a remoção
do preso.
§ 1o - Entender-se-á que o executor vai em perseguição do
réu, quando:
a) tendo-o avistado, for perseguindo-o sem interrupção,
embora depois o tenha perdido de vista;
b) sabendo, por indícios ou informações fidedignas, que o
réu tenha passado, há pouco tempo, em tal ou qual direção,
pelo lugar em que o procure, for no seu encalço.
§ 2o Quando as autoridades locais tiverem fundadas
razões para duvidar da legitimidade da pessoa do executor
ou da legalidade do mandado que apresentar, poderão pôr
em custódia o réu, até que fique esclarecida a dúvida.
Art. 291. A prisão em virtude de mandado entender-se-á
feita desde que o executor, fazendo-se conhecer do réu, Ihe
apresente o mandado e o intime a acompanhá-lo.
Art. 292. Se houver, ainda que por parte de terceiros,
resistência à prisão em flagrante ou à determinada por
autoridade competente, o executor e as pessoas que o
auxiliarem poderão usar dos meios necessários para
defender-se ou para vencer a resistência, do que tudo se
lavrará auto subscrito também por duas testemunhas.
Parágrafo único. É vedado o uso de algemas em mulheres
grávidas durante os atos médico-hospitalares preparatórios
para a realização do parto e durante o trabalho de parto,
bem como em mulheres durante o período de puerpério
imediato. (Redação dada pela Lei nº 13.434, de 2017)
Art. 293. Se o executor do mandado verificar, com
segurança, que o réu entrou ou se encontra em alguma casa,
o morador será intimado a entregá-lo, à vista da ordem de
prisão. Se não for obedecido imediatamente, o executor
convocará duas testemunhas e, sendo dia, entrará à força na
casa, arrombando as portas, se preciso; sendo noite, o
executor, depois da intimação ao morador, se não for
atendido, fará guardar todas as saídas, tornando a casa
incomunicável, e, logo que amanheça, arrombará as portas e
efetuará a prisão.
Parágrafo único. O morador que se recusar a entregar o
réu oculto em sua casa será levado à presença da autoridade,
para que se proceda contra ele como for de direito.
Art. 294. No caso de prisão em flagrante, observar-se-á o
disposto no artigo anterior, no que for aplicável.
Art. 295. Serão recolhidos a quartéis ou a prisão especial,
à disposição da autoridade competente, quando sujeitos a
prisão antes de condenação definitiva:
I - os ministros de Estado;
II - os governadores ou interventores de Estados ou
Territórios, o prefeito do Distrito Federal, seus respectivos
secretários, os prefeitos municipais, os vereadores e os chefes
de Polícia;
Noções de Direito
III - os membros do Parlamento Nacional, do Conselho de
Economia Nacional e das Assembleias Legislativas dos
Estados;
IV - os cidadãos inscritos no "Livro de Mérito";
V – os oficiais das Forças Armadas e os militares dos
Estados, do Distrito Federal e dos Territórios;
VI - os magistrados;
VII - os diplomados por qualquer das faculdades
superiores da República;
VIII - os ministros de confissão religiosa;
IX - os ministros do Tribunal de Contas;
X - os cidadãos que já tiverem exercido efetivamente a
função de jurado, salvo quando excluídos da lista por motivo
de incapacidade para o exercício daquela função;
XI - os delegados de polícia e os guardas-civis dos Estados
e Territórios, ativos e inativos.
§ 1o A prisão especial, prevista neste Código ou em outras
leis, consiste exclusivamente no recolhimento em local
distinto da prisão comum.
§ 2o Não havendo estabelecimento específico para o preso
especial, este será recolhido em cela distinta do mesmo
estabelecimento.
§ 3o A cela especial poderá consistir em alojamento
coletivo, atendidos os requisitos de salubridade do ambiente,
pela concorrência dos fatores de aeração, insolação e
condicionamento térmico adequados à existência humana.
§ 4o O preso especial não será transportado juntamente
com o preso comum.
§ 5o Os demais direitos e deveres do preso especial serão
os mesmos do preso comum.
Art. 296. Os inferiores e praças de pré, onde for possível,
serão recolhidos à prisão, em estabelecimentos militares, de
acordo com os respectivos regulamentos.
Art. 297. Para o cumprimento de mandado expedido pela
autoridade judiciária, a autoridade policial poderá expedir
tantos outros quantos necessários às diligências, devendo
neles ser fielmente reproduzido o teor do mandado original.
Art. 298 - (Revogado).
Art. 299. A captura poderá ser requisitada, à vista de
mandado judicial, por qualquer meio de comunicação,
tomadas pela autoridade, a quem se fizer a requisição, as
precauções necessárias para averiguar a autenticidade
desta.
Art. 300. As pessoas presas provisoriamente ficarão
separadas das que já estiverem definitivamente condenadas,
nos termos da lei de execução penal.
Parágrafo único. O militar preso em flagrante delito,
após a lavratura dos procedimentos legais, será recolhido a
quartel da instituição a que pertencer, onde ficará preso à
disposição das autoridades competentes.
CAPÍTULO II
DA PRISÃO EM FLAGRANTE
Art. 301. Qualquer do povo poderá e as autoridades
policiais e seus agentes deverão prender quem quer que seja
encontrado em flagrante delito.
Art. 302. Considera-se em flagrante delito quem:
I - está cometendo a infração penal;
II - acaba de cometê-la;
III - é perseguido, logo após, pela autoridade, pelo
ofendido ou por qualquer pessoa, em situação que faça
presumir ser autor da infração;
159
 APOSTILAS OPÇÃO
IV - é encontrado, logo depois, com instrumentos, armas,
objetos ou papéis que façam presumir ser ele autor da
infração.
Art. 303. Nas infrações permanentes, entende-se o agente
em flagrante delito enquanto não cessar a permanência.
Art. 304. Apresentado o preso à autoridade competente,
ouvirá esta o condutor e colherá, desde logo, sua assinatura,
entregando a este cópia do termo e recibo de entrega do
preso. Em seguida, procederá à oitiva das testemunhas que o
acompanharem e ao interrogatório do acusado sobre a
imputação que lhe é feita, colhendo, após cada oitiva suas
respectivas assinaturas, lavrando, a autoridade, afinal, o
auto.
§ 1o Resultando das respostas fundada a suspeita contra
o conduzido, a autoridade mandará recolhê-lo à prisão,
exceto no caso de livrar-se solto ou de prestar fiança, e
prosseguirá nos atos do inquérito ou processo, se para isso for
competente; se não o for, enviará os autos à autoridade que o
seja.
§ 2o A falta de testemunhas da infração não impedirá o
auto de prisão em flagrante; mas, nesse caso, com o condutor,
deverão assiná-lo pelo menos duas pessoas que hajam
testemunhado a apresentação do preso à autoridade.
§ 3o Quando o acusado se recusar a assinar, não souber
ou não puder fazê-lo, o auto de prisão em flagrante será
assinado por duas testemunhas, que tenham ouvido sua
leitura na presença deste.
§ 4º Da lavratura do auto de prisão em flagrante deverá
constar a informação sobre a existência de filhos, respectivas
idades e se possuem alguma deficiência e o nome e o contato
de eventual responsável pelos cuidados dos filhos, indicado
pela pessoa presa. (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
Art. 305. Na falta ou no impedimento do escrivão,
qualquer pessoa designada pela autoridade lavrará o auto,
depois de prestado o compromisso legal.
Art. 306. A prisão de qualquer pessoa e o local onde se
encontre serão comunicados imediatamente ao juiz
competente, ao Ministério Público e à família do preso ou à
pessoa por ele indicada.
§ 1o Em até 24 (vinte e quatro) horas após a realização
da prisão, será encaminhado ao juiz competente o auto de
prisão em flagrante e, caso o autuado não informe o nome de
seu advogado, cópia integral para a Defensoria Pública.
§ 2o No mesmo prazo, será entregue ao preso, mediante
recibo, a nota de culpa, assinada pela autoridade, com o
motivo da prisão, o nome do condutor e os das testemunhas.
Art. 307. Quando o fato for praticado em presença da
autoridade, ou contra esta, no exercício de suas funções,
constarão do auto a narração deste fato, a voz de prisão, as
declarações que fizer o preso e os depoimentos das
testemunhas, sendo tudo assinado pela autoridade, pelo
preso e pelas testemunhas e remetido imediatamente ao juiz
a quem couber tomar conhecimento do fato delituoso, se não
o for a autoridade que houver presidido o auto.
Art. 308. Não havendo autoridade no lugar em que se
tiver efetuado a prisão, o preso será logo apresentado à do
lugar mais próximo.
Art. 309. Se o réu se livrar solto, deverá ser posto em
liberdade, depois de lavrado o auto de prisão em flagrante.
Art. 310. Ao receber o auto de prisão em flagrante, o juiz
deverá fundamentadamente:
I - relaxar a prisão ilegal; ou
Noções de Direito
II - converter a prisão em flagrante em preventiva,
quando presentes os requisitos constantes do art. 312 deste
Código, e se revelarem inadequadas ou insuficientes as
medidas cautelares diversas da prisão; ou
III - conceder liberdade provisória, com ou sem fiança.
Parágrafo único. Se o juiz verificar, pelo auto de prisão
em flagrante, que o agente praticou o fato nas condições
constantes dos incisos I a III do caput do art. 23 do Decreto-
Lei no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal,
poderá, fundamentadamente, conceder ao acusado liberdade
provisória, mediante termo de comparecimento a todos os
atos processuais, sob pena de revogação.
CAPÍTULO III
DA PRISÃO PREVENTIVA
Art. 311. Em qualquer fase da investigação policial ou do
processo penal, caberá a prisão preventiva decretada pelo
juiz, de ofício, se no curso da ação penal, ou a requerimento
do Ministério Público, do querelante ou do assistente, ou por
representação da autoridade policial.
Art. 312. A prisão preventiva poderá ser decretada como
garantia da ordem pública, da ordem econômica, por
conveniência da instrução criminal, ou para assegurar a
aplicação da lei penal, quando houver prova da existência do
crime e indício suficiente de autoria.
Parágrafo único. A prisão preventiva também poderá ser
decretada em caso de descumprimento de qualquer das
obrigações impostas por força de outras medidas cautelares
(art. 282, § 4o).
Art. 313. Nos termos do art. 312 deste Código, será
admitida a decretação da prisão preventiva:
I - nos crimes dolosos punidos com pena privativa de
liberdade máxima superior a 4 (quatro) anos;
II - se tiver sido condenado por outro crime doloso, em
sentença transitada em julgado, ressalvado o disposto no
inciso I do caput do art. 64 do Decreto-Lei no 2.848, de 7 de
dezembro de 1940 - Código Penal;
III - se o crime envolver violência doméstica e familiar
contra a mulher, criança, adolescente, idoso, enfermo ou
pessoa com deficiência, para garantir a execução das
medidas protetivas de urgência;
IV - (Revogado).
Parágrafo único. Também será admitida a prisão
preventiva quando houver dúvida sobre a identidade civil da
pessoa ou quando esta não fornecer elementos suficientes
para esclarecê-la, devendo o preso ser colocado
imediatamente em liberdade após a identificação, salvo se
outra hipótese recomendar a manutenção da medida.
Art. 314. A prisão preventiva em nenhum caso será
decretada se o juiz verificar pelas provas constantes dos
autos ter o agente praticado o fato nas condições previstas
nos incisos I, II e III do caput do art. 23 do Decreto-Lei
no 2.848, de 7 de dezembro de 1940 - Código Penal.
Art. 315. A decisão que decretar, substituir ou denegar a
prisão preventiva será sempre motivada.
Art. 316. O juiz poderá revogar a prisão preventiva se, no
correr do processo, verificar a falta de motivo para que
subsista, bem como de novo decretá-la, se sobrevierem razões
que a justifiquem.
160
 APOSTILAS OPÇÃO
CAPÍTULO IV
DA PRISÃO DOMICILIAR
Art. 317. A prisão domiciliar consiste no recolhimento do
indiciado ou acusado em sua residência, só podendo dela
ausentar-se com autorização judicial.
Art. 318. Poderá o juiz substituir a prisão preventiva pela
domiciliar quando o agente for:
I - maior de 80 (oitenta) anos;
II - extremamente debilitado por motivo de doença
grave;
III - imprescindível aos cuidados especiais de pessoa
menor de 6 (seis) anos de idade ou com deficiência;
IV - gestante; (Redação dada pela Lei nº 13.257, de 2016)
V - mulher com filho de até 12 (doze) anos de idade
incompletos; (Incluído pela Lei nº 13.257, de 2016)
VI - homem, caso seja o único responsável pelos cuidados
do filho de até 12 (doze) anos de idade incompletos. (Incluído
pela Lei nº 13.257, de 2016)
Parágrafo único. Para a substituição, o juiz exigirá prova
idônea dos requisitos estabelecidos neste artigo.
CAPÍTULO V
DAS OUTRAS MEDIDAS CAUTELARES
Art. 319. São medidas cautelares diversas da prisão:
I - comparecimento periódico em juízo, no prazo e nas
condições fixadas pelo juiz, para informar e justificar
atividades;
II - proibição de acesso ou frequência a determinados
lugares quando, por circunstâncias relacionadas ao fato,
deva o indiciado ou acusado permanecer distante desses
locais para evitar o risco de novas infrações;
III - proibição de manter contato com pessoa
determinada quando, por circunstâncias relacionadas ao
fato, deva o indiciado ou acusado dela permanecer distante;
IV - proibição de ausentar-se da Comarca quando a
permanência seja conveniente ou necessária para a
investigação ou instrução;
V - recolhimento domiciliar no período noturno e nos dias
de folga quando o investigado ou acusado tenha residência e
trabalho fixos;
VI - suspensão do exercício de função pública ou de
atividade de natureza econômica ou financeira quando
houver justo receio de sua utilização para a prática de
infrações penais;
VII - internação provisória do acusado nas hipóteses de
crimes praticados com violência ou grave ameaça, quando os
peritos concluírem ser inimputável ou semi-imputável (art.
26 do Código Penal) e houver risco de reiteração;
VIII - fiança, nas infrações que a admitem, para assegurar
o comparecimento a atos do processo, evitar a obstrução do
seu andamento ou em caso de resistência injustificada à
ordem judicial;
IX - monitoração eletrônica.
§ 1º ao §3º (Revogados).
§ 4o A fiança será aplicada de acordo com as disposições
do Capítulo VI deste Título, podendo ser cumulada com
outras medidas cautelares.
Art. 320. A proibição de ausentar-se do País será
comunicada pelo juiz às autoridades encarregadas de
fiscalizar as saídas do território nacional, intimando-se o
indiciado ou acusado para entregar o passaporte, no prazo
de 24 (vinte e quatro) horas.
CAPÍTULO VI
DA LIBERDADE PROVISÓRIA, COM OU SEM FIANÇA
Noções de Direito
Art. 321. Ausentes os requisitos que autorizam a
decretação da prisão preventiva, o juiz deverá conceder
liberdade provisória, impondo, se for o caso, as medidas
cautelares previstas no art. 319 deste Código e observados os
critérios constantes do art. 282 deste Código.
Art. 322. A autoridade policial somente poderá conceder
fiança nos casos de infração cuja pena privativa de liberdade
máxima não seja superior a 4 (quatro) anos.
Parágrafo único. Nos demais casos, a fiança será
requerida ao juiz, que decidirá em 48 (quarenta e oito) horas.
Art. 323. Não será concedida fiança:
I - nos crimes de racismo;
II - nos crimes de tortura, tráfico ilícito de entorpecentes
e drogas afins, terrorismo e nos definidos como crimes
hediondos;
III - nos crimes cometidos por grupos armados, civis ou
militares, contra a ordem constitucional e o Estado
Democrático;
Art. 324. Não será, igualmente, concedida fiança:
I - aos que, no mesmo processo, tiverem quebrado fiança
anteriormente concedida ou infringido, sem motivo justo,
qualquer das obrigações a que se referem os arts. 327 e 328
deste Código;
II - em caso de prisão civil ou militar;
III - (Revogado).
IV - quando presentes os motivos que autorizam a
decretação da prisão preventiva (art. 312).
Art. 325. O valor da fiança será fixado pela autoridade
que a conceder nos seguintes limites:
I - de 1 (um) a 100 (cem) salários mínimos, quando se
tratar de infração cuja pena privativa de liberdade, no grau
máximo, não for superior a 4 (quatro) anos;
II - de 10 (dez) a 200 (duzentos) salários mínimos, quando
o máximo da pena privativa de liberdade cominada for
superior a 4 (quatro) anos.
§ 1o Se assim recomendar a situação econômica do preso,
a fiança poderá ser:
I - dispensada, na forma do art. 350 deste Código;
II - reduzida até o máximo de 2/3 (dois terços); ou
III - aumentada em até 1.000 (mil) vezes.
Art. 326. Para determinar o valor da fiança, a autoridade
terá em consideração a natureza da infração, as condições
pessoais de fortuna e vida pregressa do acusado, as
circunstâncias indicativas de sua periculosidade, bem como a
importância provável das custas do processo, até final
julgamento.
Art. 327. A fiança tomada por termo obrigará o
afiançado a comparecer perante a autoridade, todas as vezes
que for intimado para atos do inquérito e da instrução
criminal e para o julgamento. Quando o réu não comparecer,
a fiança será havida como quebrada.
Art. 328. O réu afiançado não poderá, sob pena de
quebramento da fiança, mudar de residência, sem prévia
permissão da autoridade processante, ou ausentar-se por
mais de 8 (oito) dias de sua residência, sem comunicar àquela
autoridade o lugar onde será encontrado.
Art. 329. Nos juízos criminais e delegacias de polícia,
haverá um livro especial, com termos de abertura e de
encerramento, numerado e rubricado em todas as suas folhas
pela autoridade, destinado especialmente aos termos de
fiança. O termo será lavrado pelo escrivão e assinado pela
161
 APOSTILAS OPÇÃO
autoridade e por quem prestar a fiança, e dele extrair-se-á
certidão para juntar-se aos autos.
Parágrafo único. O réu e quem prestar a fiança serão pelo
escrivão notificados das obrigações e da sanção previstas nos
arts. 327 e 328, o que constará dos autos.
Art. 330. A fiança, que será sempre definitiva, consistirá
em depósito de dinheiro, pedras, objetos ou metais preciosos,
títulos da dívida pública, federal, estadual ou municipal, ou
em hipoteca inscrita em primeiro lugar.
§ 1o A avaliação de imóvel, ou de pedras, objetos ou
metais preciosos será feita imediatamente por perito
nomeado pela autoridade.
§ 2o Quando a fiança consistir em caução de títulos da
dívida pública, o valor será determinado pela sua cotação em
Bolsa, e, sendo nominativos, exigir-se-á prova de que se
acham livres de ônus.
Art. 331. O valor em que consistir a fiança será recolhido
à repartição arrecadadora federal ou estadual, ou entregue
ao depositário público, juntando-se aos autos os respectivos
conhecimentos.
Parágrafo único. Nos lugares em que o depósito não se
puder fazer de pronto, o valor será entregue ao escrivão ou
pessoa abonada, a critério da autoridade, e dentro de três
dias dar-se-á ao valor o destino que Ihe assina este artigo, o
que tudo constará do termo de fiança.
Art. 332. Em caso de prisão em flagrante, será
competente para conceder a fiança a autoridade que presidir
ao respectivo auto, e, em caso de prisão por mandado, o juiz
que o houver expedido, ou a autoridade judiciária ou policial
a quem tiver sido requisitada a prisão.
Art. 333. Depois de prestada a fiança, que será concedida
independentemente de audiência do Ministério Público, este
terá vista do processo a fim de requerer o que julgar
conveniente.
Art. 334. A fiança poderá ser prestada enquanto não
transitar em julgado a sentença condenatória.
Art. 335. Recusando ou retardando a autoridade policial
a concessão da fiança, o preso, ou alguém por ele, poderá
prestá-la, mediante simples petição, perante o juiz
competente, que decidirá em 48 (quarenta e oito) horas.
Art. 336. O dinheiro ou objetos dados como fiança
servirão ao pagamento das custas, da indenização do dano,
da prestação pecuniária e da multa, se o réu for condenado.
Parágrafo único. Este dispositivo terá aplicação ainda no
caso da prescrição depois da sentença condenatória (art. 110
do Código Penal).
Art. 337. Se a fiança for declarada sem efeito ou passar
em julgado sentença que houver absolvido o acusado ou
declarada extinta a ação penal, o valor que a constituir,
atualizado, será restituído sem desconto, salvo o disposto no
parágrafo único do art. 336 deste Código.
Art. 338. A fiança que se reconheça não ser cabível na
espécie será cassada em qualquer fase do processo.
Art. 339. Será também cassada a fiança quando
reconhecida a existência de delito inafiançável, no caso de
inovação na classificação do delito.
Art. 340. Será exigido o reforço da fiança:
I - quando a autoridade tomar, por engano, fiança
insuficiente;
Noções de Direito
II - quando houver depreciação material ou perecimento
dos bens hipotecados ou caucionados, ou depreciação dos
metais ou pedras preciosas;
III - quando for inovada a classificação do delito.
Parágrafo único. A fiança ficará sem efeito e o réu será
recolhido à prisão, quando, na conformidade deste artigo,
não for reforçada.
Art. 341. Julgar-se-á quebrada a fiança quando o
acusado:
I - regularmente intimado para ato do processo, deixar
de comparecer, sem motivo justo;
II - deliberadamente praticar ato de obstrução ao
andamento do processo;
III - descumprir medida cautelar imposta
cumulativamente com a fiança;
IV - resistir injustificadamente a ordem judicial;
V - praticar nova infração penal dolosa.
Art. 342. Se vier a ser reformado o julgamento em que se
declarou quebrada a fiança, esta subsistirá em todos os seus
efeitos
Art. 343. O quebramento injustificado da fiança
importará na perda de metade do seu valor, cabendo ao juiz
decidir sobre a imposição de outras medidas cautelares ou, se
for o caso, a decretação da prisão preventiva.
Art. 344. Entender-se-á perdido, na totalidade, o valor da
fiança, se, condenado, o acusado não se apresentar para o
início do cumprimento da pena definitivamente imposta.
Art. 345. No caso de perda da fiança, o seu valor,
deduzidas as custas e mais encargos a que o acusado estiver
obrigado, será recolhido ao fundo penitenciário, na forma da
lei.
Art. 346. No caso de quebramento de fiança, feitas as
deduções previstas no art. 345 deste Código, o valor restante
será recolhido ao fundo penitenciário, na forma da lei.
Art. 347. Não ocorrendo a hipótese do art. 345, o saldo
será entregue a quem houver prestado a fiança, depois de
deduzidos os encargos a que o réu estiver obrigado.
Art. 348. Nos casos em que a fiança tiver sido prestada
por meio de hipoteca, a execução será promovida no juízo
cível pelo órgão do Ministério Público.
Art. 349. Se a fiança consistir em pedras, objetos ou
metais preciosos, o juiz determinará a venda por leiloeiro ou
corretor.
Art. 350. Nos casos em que couber fiança, o juiz,
verificando a situação econômica do preso, poderá conceder-
lhe liberdade provisória, sujeitando-o às obrigações
constantes dos arts. 327 e 328 deste Código e a outras
medidas cautelares, se for o caso.
Parágrafo único. Se o beneficiado descumprir, sem
motivo justo, qualquer das obrigações ou medidas impostas,
aplicar-se-á o disposto no § 4o do art. 282 deste Código.
Questões
01. (PC/AC - Agente de Polícia Civil - IBADE/2017)
Sobre o tema prisão preventiva assinale a alternativa correta.
(A) Não será permitido o emprego de força, salvo a
indispensável no caso de resistência, de tentativa de fuga do
preso, dos reincidentes e dos presos de alta periculosidade por
terem passado pelo regime disciplinar diferenciado.
162
 APOSTILAS OPÇÃO

(B) O mandado de prisão, na ausência do juiz, poderá ser
lavrado e assinado pelo escrivão, ad referendum do juiz.
(C) O mandado de prisão mencionará a infração penal e
necessariamente a quantidade da pena privativa e de multa,
bem como eventual pena pecuniária.
(D) A prisão poderá ser efetuada em qualquer dia e a
qualquer hora, respeitadas as restrições relativas à
inviolabilidade do domicílio.
(E) A autoridade que ordenar a prisão fará expedir o
respectivo mandado, salvo quando, por questão de urgência,
nos crimes inafiançáveis, poderá a prisão ocorrer por ordem
verbal do juiz.
02. (SEJUS/PI - Agente Penitenciário - NUCEPE/2016)
Samuel teve voz de prisão dada por Agostinho, seu vizinho que
é alfaiate, quando tentava esfaquear sua madrasta. Neste caso
é possível dizer:
(A) Agostinho jamais poderia prender Samuel, pois não é
policial.
(B) Agostinho poderia prender Samuel em 48 (quarenta e
oito) horas depois, se a polícia não tivesse chegado ao local.
(C) Em face do flagrante delito, Agostinho poderia sim ter
dado voz de prisão a Samuel.
(D) Agostinho somente poderia dar voz de prisão a Samuel,
se este tivesse cometido o crime contra sua genitora.
(E) Samuel somente poderia ser preso em flagrante, se ele
tivesse levado para a Delegacia de Polícia a faca com a qual
tentara esfaquear sua madrasta.
03. (PC/AC - Delegado de Polícia Civil - IBADE/2017)
Tendo em vista a correta classificação, considera-se em
flagrante delito quem:
(A) é encontrado, logo depois, com instrumentos, armas,
objetos ou papéis que façam presumir ser ele autor da
infração, ou seja, flagrante impróprio.
(B) acaba de cometer a infração penal, ou seja, flagrante
próprio.
(C) é perseguido, logo após, pela autoridade, pelo ofendido
ou por qualquer pessoa em situação que faça presumir ser
autor da infração, ou seja, flagrante presumido.
(D) é preso por flagrante provocado.
(E) está cometendo a infração penal, ou seja, crime
imperfeito.
(E) Flagrante impróprio refere-se ao caso em que a polícia
se utiliza de um agente provocador, induzindo ou instigando o
autor a praticar um determinado delito, para descobrir a real
autoridade e materialidade de outro.
05. (TRF - 2ª REGIÃO - Técnico Judiciário - Sem
Especialidade - CONSULPLAN/2017) Será admitida a
decretação da prisão preventiva desde presentes os requisitos,
fundamentos e condições de admissibilidade. NÃO se refere a
uma condição de admissibilidade para decretação da prisão
preventiva:
(A) Nos crimes dolosos punidos com pena privativa de
liberdade máxima superior a quatro anos.
(B) Se o crime envolver violência doméstica e familiar
contra a mulher, criança, adolescente, idoso, enfermo ou
pessoa com deficiência, para garantir a execução das medidas
protetivas de urgência.
(C) Nos crimes dolosos apenados com reclusão.
(D) Quando houver dúvida sobre a identidade civil da
pessoa ou quando esta não fornecer elementos suficientes
para esclarecê-la, devendo o preso ser colocado
imediatamente em liberdade após a identificação, salvo se
outra hipótese recomendar a manutenção da medida.
Respostas
01. Resposta: “D”
02. Resposta: “C”
03. Resposta: “B”
04. Resposta: “D”
05. Resposta: “C”
Anotações

04. (PC/PA - Investigador de Polícia Civil -

FUNCAB/2016) A prisão em flagrante consiste em medida
restritiva de liberdade de natureza cautelar e processual. Em
relação às espécies de flagrante, assinale a alternativa correta.
(A) Flagrante próprio constitui-se na situação do agente
que, logo depois, da prática do crime, embora não tenha sido
perseguido, é encontrado portando instrumentos, armas,
objetos ou papéis que demonstrem, por presunção, ser ele o
autor da infração.
(B) Flagrante preparado é a possibilidade que a polícia
possui de retardar a realização da prisão em flagrante, para
obter maiores dados e informações a respeito do
funcionamento, componentes e atuação de uma organização
criminosa.
(C) Flagrante presumido consiste na hipótese em que o
agente concluiu a infração penal, ou é interrompido pela
chegada de terceiros, mas sem ser preso no local do delito, pois
consegue fugir, fazendo com que haja perseguição por parte da
polícia, da vítima ou de qualquer pessoa do povo.
(D) Flagrante esperado é a hipótese viável de autorizar a
prisão em flagrante e a constituição válida do crime. Não há
agente provocador, mas simplesmente chega à polícia a notícia
de que um crime será cometido, deslocando agentes para o
local, aguardando-se a ocorrência do delito, para realizara
prisão.

Noções de Direito 163

 APOSTILAS OPÇÃO

Noções de Direito 164

LEGISLAÇÃO ESPECIAL
 APOSTILAS OPÇÃO
2.5.1 - Lei Federal n.º
7.960/1989 (Lei de Prisão
Temporária);
A prisão temporária é uma das espécies de prisão cautelar,
mais apropriada para a fase preliminar ao processo, tendo
vindo como substitutiva da suspeita (e ilegal/inconstitucional)
“prisão para averiguações”. Embora não prevista no Código de
Processo Penal, a Lei nº 7.960/89 a regulamenta.
Esta lei tem origem na Medida Provisória nº 111/89, razão
pela qual parcela minoritária da doutrina afirma ser tal lei
inconstitucional, por não ser dado a Medidas Provisórias
regulamentar prisões. O Supremo Tribunal Federal, contudo (e
é essa a posição absolutamente prevalente), tem
entendimento de que a Lei nº 7.960/89 é plenamente
constitucional.
Requisitos para se promover a prisão temporária.
Caberá prisão temporária, de acordo com o primeiro artigo, da
Lei nº 7.960/89:
A) Quando esta for imprescindível para as investigações do
inquérito policial (inciso I);
B) Quando o indiciado não tiver residência fixa ou não
fornecer elementos necessários ao esclarecimento de sua
atividade (inciso II);
C) Quando houver fundadas razões, de acordo com
qualquer prova admitida na legislação penal, de autoria ou
participação do indiciado nos crimes de homicídio doloso (art.
121, caput e seu §2º, CP), sequestro ou cárcere privado (art.
148, caput, e seus §§1º e 2º, CP), roubo (art. 157, caput, e seus
§§1º, 2º e 3º, CP), extorsão (art. 158, caput, e seus §§1º e 2º,
CP), extorsão mediante sequestro (art. 159, caput, e seus §§1º,
2º e 3º, CP), estupro e atentado violento ao pudor (art. 213,
caput, CP), epidemia com resultado de morte (art. 267, §1º,
CP), envenenamento de água potável ou substância alimentícia
ou medicinal qualificado pela morte (art. 270, caput, c.c. art.
285, CP), quadrilha ou bando (art. 288, CP), genocídio em
qualquer de suas formas típicas (arts. 1º, 2º e 3º, da Lei nº
2.889/56), tráfico de drogas (art. 33, Lei nº 11.343/06), e
crimes contra o sistema financeiro (Lei nº 7.492/86) (inciso
III).
Neste diapasão, uma pergunta que convém fazer é a
seguinte: quantos destes requisitos precisam estar presentes
para se decretar a prisão temporária? Há várias posições na
doutrina.
Um primeiro entendimento defende que o requisito “C”
deve estar sempre presente, seja ao lado do requisito “A”, seja
ao lado do requisito “B”. Ou seja, sempre devem estar
presentes dois requisitos ao menos.
Um segundo entendimento, mais radical, defende que basta
a presença de apenas um requisito.
Um terceiro entendimento defende que é necessária a
presença dos três requisitos conjuntamente.
Um quarto entendimento diz que é necessária a presença
dos três requisitos, mais as situações previstas no art. 312, do
Código de Processo Penal, o qual regula a prisão preventiva.
Não há um entendimento prevalente, todavia.
Prazo da prisão temporária. De acordo com o art. 2º, da
Lei nº 7.960/89, o prazo da prisão temporária é de 5 (cinco)
dias, prorrogável por igual período em caso de comprovada e
extrema necessidade.
Legislação Especial
Agora, se o crime for hediondo ou equiparado, o parágrafo
quarto, do art. 2º, da Lei nº 8.072/90 (popularmente
conhecida por “Lei dos Crimes Hediondos”), prevê que o prazo
da prisão temporária será de 30 (trinta) dias, prorrogável por
igual período em caso de comprovada e extrema necessidade.
Procedimento da prisão temporária. O procedimento
está previsto nos arts. 2º e 3º, da Lei nº 7.960/89:
A) A prisão temporária não pode ser decretada de ofício
pelo juiz, dependendo de representação da autoridade policial
ou de requerimento do Ministério Público (na hipótese de
representação da autoridade policial, o juiz, antes de decidir,
deverá ouvir o Ministério Público);
B) O despacho que decretar a prisão temporária deverá ser
fundamentado e prolatado dentro do prazo de vinte e quatro
horas, contados a partir do recebimento da representação ou
do requerimento;
C) O juiz poderá, de ofício ou a requerimento do Ministério
Público e do advogado, determinar que o preso lhe seja
apresentado, solicitar informações e esclarecimentos da
autoridade policial e submetê-lo a exame de corpo de delito;
D) Decretada a prisão temporária, se expedirá mandado de
prisão (em duas vias), uma das quais será entregue ao
indiciado e servirá como nota de culpa. Vale lembrar que a
prisão somente poderá ser executada depois de expedido o
mandado judicial (aqui reside a principal diferença em relação
à “prisão para averiguações”, extinta pela Lei nº 7.960/89, em
que a autoridade policial meramente recolhia o indivíduo ao
claustro e se limitava a notificar a autoridade judicial disso);
E) Efetuada a prisão, a autoridade policial informará o
preso dos direitos previstos no art. 5º, da Constituição Federal
(vale lembrar que os presos temporários deverão permanecer,
obrigatoriamente, separados dos demais detentos);
F) Decorrido o prazo de prisão temporária, o indivíduo
deverá ser imediatamente posto em liberdade, salvo se tiver
havido a conversão da medida em prisão preventiva.
Segue a lei na íntegra:
LEI Nº 7.960, DE 21 DE DEZEMBRO DE 1989.
Dispõe sobre prisão temporária.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1° Caberá prisão temporária:
I - quando imprescindível para as investigações do
inquérito policial;
II - quando o indicado não tiver residência fixa ou não
fornecer elementos necessários ao esclarecimento de sua
identidade;
III - quando houver fundadas razões, de acordo com
qualquer prova admitida na legislação penal, de autoria ou
participação do indiciado nos seguintes crimes:
a) homicídio doloso (art. 121, caput, e seu § 2°);
b) sequestro ou cárcere privado (art. 148, caput, e seus §§
1° e 2°);
c) roubo (art. 157, caput, e seus §§ 1°, 2° e 3°);
d) extorsão (art. 158, caput, e seus §§ 1° e 2°);
e) extorsão mediante sequestro (art. 159, caput, e seus §§
1°, 2° e 3°);
f) estupro (art. 213, caput, e sua combinação com o art.
223, caput, e parágrafo único);
g) atentado violento ao pudor (art. 214, caput, e sua
combinação com o art. 223, caput, e parágrafo único);
h) rapto violento (art. 219, e sua combinação com o art.
223 caput, e parágrafo único);
i) epidemia com resultado de morte (art. 267, § 1°);
1
 APOSTILAS OPÇÃO
j) envenenamento de água potável ou substância
alimentícia ou medicinal qualificado pela morte (art. 270,
caput, combinado com art. 285);
l) quadrilha ou bando (art. 288), todos do Código Penal;
m) genocídio (arts. 1°, 2° e 3° da Lei n° 2.889, de 1° de
outubro de 1956), em qualquer de sua formas típicas;
n) tráfico de drogas (art. 12 da Lei n° 6.368, de 21 de
outubro de 1976);
o) crimes contra o sistema financeiro (Lei n° 7.492, de 16
de junho de 1986).
p) crimes previstos na Lei de Terrorismo. (Incluído pela
Lei nº 13.260, de 2016)
Art. 2° A prisão temporária será decretada pelo Juiz, em
face da representação da autoridade policial ou de
requerimento do Ministério Público, e terá o prazo de 5 (cinco)
dias, prorrogável por igual período em caso de extrema e
comprovada necessidade.
§ 1° Na hipótese de representação da autoridade policial, o
Juiz, antes de decidir, ouvirá o Ministério Público.
§ 2° O despacho que decretar a prisão temporária deverá
ser fundamentado e prolatado dentro do prazo de 24 (vinte e
quatro) horas, contadas a partir do recebimento da
representação ou do requerimento.
§ 3° O Juiz poderá, de ofício, ou a requerimento do
Ministério Público e do Advogado, determinar que o preso lhe
seja apresentado, solicitar informações e esclarecimentos da
autoridade policial e submetê-lo a exame de corpo de delito.
§ 4° Decretada a prisão temporária, expedir-se-á mandado
de prisão, em duas vias, uma das quais será entregue ao
indiciado e servirá como nota de culpa.
§ 5° A prisão somente poderá ser executada depois da
expedição de mandado judicial.
§ 6° Efetuada a prisão, a autoridade policial informará o
preso dos direitos previstos no art. 5° da Constituição Federal.
§ 7° Decorrido o prazo de cinco dias de detenção, o preso
deverá ser posto imediatamente em liberdade, salvo se já tiver
sido decretada sua prisão preventiva.
Art. 3° Os presos temporários deverão permanecer,
obrigatoriamente, separados dos demais detentos.
Art. 4° O art. 4° da Lei n° 4.898, de 9 de dezembro de 1965,
fica acrescido da alínea i, com a seguinte redação:
"Art. 4° ...............................................................
i) prolongar a execução de prisão temporária, de pena ou
de medida de segurança, deixando de expedir em tempo
oportuno ou de cumprir imediatamente ordem de liberdade;"
Art. 5° Em todas as comarcas e seções judiciárias haverá
um plantão permanente de vinte e quatro horas do Poder
Judiciário e do Ministério Público para apreciação dos pedidos
de prisão temporária.
Art. 6° Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Art. 7° Revogam-se as disposições em contrário.
Questões
01. (TJ/MS – Juiz – FCC) A prisão temporária será
decretada pelo Juiz, em face
(A) apenas de representação da autoridade policial, e terá
prazo de cinco dias, prorrogável por igual período em caso de
extrema e comprovada necessidade.
(B) apenas de requerimento do Ministério Público, e terá
prazo de cinco dias, prorrogável por igual período em caso de
extrema e comprovada necessidade.
(C) de representação da autoridade policial ou de
requerimento do Ministério Público, e terá, em qualquer caso,
Legislação Especial
prazo de trinta dias, prorrogável por igual período em caso de
extrema e comprovada necessidade.
(D) de representação da autoridade policial ou de
requerimento do Ministério Público e terá, em caso de crimes
hediondos e equiparados, prazo de trinta dias, não se
admitindo prorrogação.
(E) de representação da autoridade policial ou de
requerimento do Ministério Público, e terá, na hipótese de
crimes hediondos e equiparados, prazo de trinta dias,
prorrogável por igual período em caso de extrema e
comprovada necessidade.
02. (SEJUS/PI - Agente Penitenciário – NUCEPE) Sobre
prisão temporária, assinale a alternativa INCORRETA.
(A) A prisão temporária pode ser decretada de ofício pelo
juiz e só caberá em crime de ação penal pública.
(B) Não poderá ser decretada prisão temporária com
fulcro em apenas um dos incisos do art. 1º da Lei nº 7.960/89.
(C) Os presos temporários deverão permanecer,
obrigatoriamente, separados dos demais detentos.
(D) A fase própria para se decretar prisão temporária é no
curso do inquérito policial.
(E) A prisão temporária tem prazo certo, previsto em lei.
03. (DPE/ES - Defensor Público - Estagiário - CESPE) Em
relação à prisão temporária, prevista na Lei n.º 7.960/1989,
assinale a opção correta.
(A) Decretada a prisão temporária, expedir-se-á mandado
de prisão contra o acusado, o qual somente tomará
conhecimento das razões de sua prisão quando for
apresentado ao seu advogado ou ao defensor público.
(B) A prisão temporária, decretada pelo juiz, em face da
representação da autoridade policial ou de requerimento do
MP, terá prazo de duração de quinze dias, prorrogável por
igual período em caso de extrema e comprovada necessidade.
(C) Na hipótese de pedido de prisão temporária mediante
representação da autoridade policial, o juiz, antes de decidir,
deve ouvir o MP e a defesa.
(D) O despacho que decretar a prisão temporária deve ser
fundamentado e prolatado dentro do prazo de vinte e quatro
horas, contado após o parecer do MP e a ciência da defesa.
(E) O juiz poderá, de ofício, ou a requerimento do MP e do
advogado, determinar que o preso lhe seja apresentado,
solicitar informações e esclarecimentos da autoridade policial
e submetê-lo a exame de corpo de delito.
04. (PM/MG - Oficial da Polícia Militar - CRSP - PMMG)
Sobre a prisão temporária prevista na lei nº 7960/89,
considere as seguintes assertivas:
I - a prisão temporária dirige-se exclusivamente à tutela
das investigações realizadas no inquérito policial.
II - pode ser decretada quando instaurada a ação penal.
III - o prazo máximo de duração da prisão temporária
previsto na lei é de 05 (cinco) dias, prorrogáveis uma única vez
se por igual período, em caso de extrema necessidade.
IV - terminado o prazo de vigência da prisão temporária
não há outra medida a ser adotada senão a liberação do preso,
sob pena de configuração de crime de abuso de autoridade.
Marque a alternativa CORRETA.
(A) Apenas as alternativas I e III são corretas.
(B) Todas as alternativas são corretas.
(C) Apenas as alternativas II, III e IV são corretas.
(D) Apenas as alternativas III e IV são corretas.
05. (PC/ES - Perito em Telecomunicação - FUNCAB) O
prazo da prisão temporária será de:
(A) 5 (cinco) dias, prorrogáveis por igual período.
(B) 5 (cinco) dias, improrrogáveis.
(C) 10 (dez) dias, prorrogáveis por igual período.
2
 APOSTILAS OPÇÃO
(D) 10 (dez) dias, improrrogáveis.
(E) 15 (quinze) dias, improrrogáveis.
Respostas
01. Resposta: E
02. Resposta: A
03. Resposta: E
04. Resposta: A
05. Resposta: A
2.5.2 - Lei Federal n.º
9.503/1997 (Código de
Trânsito Brasileiro) e
Resolução n.º 160 de 22 de
abril de 2004 do Contran
LEI Nº 9.503, DE 23 DE SETEMBRO DE 19971
Institui o Código de Trânsito Brasileiro.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1º - O trânsito de qualquer natureza nas vias
terrestres do território nacional, abertas à circulação, rege-se
por este Código.
§ 1º - Considera-se trânsito a utilização das vias por
pessoas, veículos e animais, isolados ou em grupos,
conduzidos ou não, para fins de circulação, parada,
estacionamento e operação de carga ou descarga.
§ 2º - O trânsito, em condições seguras, é um direito de
todos e dever dos órgãos e entidades componentes do Sistema
Nacional de Trânsito, a estes cabendo, no âmbito das
respectivas competências, adotar as medidas destinadas a
assegurar esse direito.
§ 3º - Os órgãos e entidades componentes do Sistema
Nacional de Trânsito respondem, no âmbito das respectivas
competências, objetivamente, por danos causados aos
cidadãos em virtude de ação, omissão ou erro na execução e
manutenção de programas, projetos e serviços que garantam
o exercício do direito do trânsito seguro.
§ 4º - (VETADO)
§ 5º - Os órgãos e entidades de trânsito pertencentes ao
Sistema Nacional de Trânsito darão prioridade em suas ações
à defesa da vida, nela incluída a preservação da saúde e do
meio-ambiente.
Art. 2º - São vias terrestres urbanas e rurais, as ruas, as
avenidas, os logradouros, os caminhos, as passagens, as
estradas e as rodovias, que terão seu uso regulamentado
pelo órgão ou entidade com circunscrição sobre elas, de
acordo com as peculiaridades locais e as circunstâncias
especiais.
Parágrafo único. Para os efeitos deste Código, são
consideradas vias terrestres as praias abertas à circulação
pública, as vias internas pertencentes aos condomínios
constituídos por unidades autônomas e as vias e áreas de
estacionamento de estabelecimentos privados de uso coletivo.
1 Disponível em: http://www.planalto.gov.br/Ccivil_03/leis/L9503.htm.
Legislação Especial
Art. 3º - As disposições deste Código são aplicáveis a
qualquer veículo, bem como aos proprietários, condutores dos
veículos nacionais ou estrangeiros e às pessoas nele
expressamente mencionadas.
Art. 4º - Os conceitos e definições estabelecidos para os
efeitos deste Código são os constantes do Anexo I.
CAPÍTULO II
DO SISTEMA NACIONAL DE TRÂNSITO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 5º - O Sistema Nacional de Trânsito é o conjunto de
órgãos e entidades da União, dos Estados, do Distrito Federal
e dos Municípios que tem por finalidade o exercício das
atividades de planejamento, administração, normalização,
pesquisa, registro e licenciamento de veículos, formação,
habilitação e reciclagem de condutores, educação, engenharia,
operação do sistema viário, policiamento, fiscalização,
julgamento de infrações e de recursos e aplicação de
penalidades.
Art. 6º - São objetivos básicos do Sistema Nacional de
Trânsito:
I - estabelecer diretrizes da Política Nacional de Trânsito,
com vistas à segurança, à fluidez, ao conforto, à defesa
ambiental e à educação para o trânsito, e fiscalizar seu
cumprimento;
II - fixar, mediante normas e procedimentos, a
padronização de critérios técnicos, financeiros e
administrativos para a execução das atividades de trânsito;
III - estabelecer a sistemática de fluxos permanentes de
informações entre os seus diversos órgãos e entidades, a fim
de facilitar o processo decisório e a integração do Sistema.
Seção II
Da Composição e da Competência do Sistema Nacional
de Trânsito
Art. 7º - Compõem o Sistema Nacional de Trânsito os
seguintes órgãos e entidades:
I - o Conselho Nacional de Trânsito - CONTRAN,
coordenador do Sistema e órgão máximo normativo e
consultivo;
II - os Conselhos Estaduais de Trânsito - CETRAN e o
Conselho de Trânsito do Distrito Federal - CONTRANDIFE,
órgãos normativos, consultivos e coordenadores;
III - os órgãos e entidades executivos de trânsito da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
IV - os órgãos e entidades executivos rodoviários da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
V - a Polícia Rodoviária Federal;
VI - as Polícias Militares dos Estados e do Distrito Federal;
e
VII - as Juntas Administrativas de Recursos de Infrações -
JARI.
Art. 7º-A. A autoridade portuária ou a entidade
concessionária de porto organizado poderá celebrar
convênios com os órgãos previstos no art. 7º, com a
interveniência dos Municípios e Estados, juridicamente
interessados, para o fim específico de facilitar a autuação por
descumprimento da legislação de trânsito.
§ 1º O convênio valerá para toda a área física do porto
organizado, inclusive, nas áreas dos terminais alfandegados,
nas estações de transbordo, nas instalações portuárias
3
 APOSTILAS OPÇÃO
públicas de pequeno porte e nos respectivos estacionamentos
ou vias de trânsito internas.
§ 2º (VETADO)
§ 3º (VETADO)
Art. 8º - Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios
organizarão os respectivos órgãos e entidades executivos de
trânsito e executivos rodoviários, estabelecendo os limites
circunscricionais de suas atuações.
Art. 9º - O Presidente da República designará o ministério
ou órgão da Presidência responsável pela coordenação
máxima do Sistema Nacional de Trânsito, ao qual estará
vinculado o CONTRAN e subordinado o órgão máximo
executivo de trânsito da União.
Art. 10. O Conselho Nacional de Trânsito (Contran), com
sede no Distrito Federal e presidido pelo dirigente do órgão
máximo executivo de trânsito da União, tem a seguinte
composição:
I - (VETADO)
II - (VETADO)
III - um representante do Ministério da Ciência e
Tecnologia;
IV - um representante do Ministério da Educação e do
Desporto;
V - um representante do Ministério do Exército;
VI - um representante do Ministério do Meio Ambiente e
da Amazônia Legal;
VII - um representante do Ministério dos Transportes;
VIII ao XIX - (VETADOS)
XX - um representante do ministério ou órgão
coordenador máximo do Sistema Nacional de Trânsito;
XXI - (VETADO)
XXII - um representante do Ministério da Saúde.
XXIII - 1 (um) representante do Ministério da Justiça.
XXIV - 1 (um) representante do Ministério do
Desenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior;
XXV - 1 (um) representante da Agência Nacional de
Transportes Terrestres (ANTT).
Art. 11 - (VETADO)
Art. 12 - Compete ao CONTRAN:
I - estabelecer as normas regulamentares referidas neste
Código e as diretrizes da Política Nacional de Trânsito;
II - coordenar os órgãos do Sistema Nacional de Trânsito,
objetivando a integração de suas atividades;
III - (VETADO)
IV - criar Câmaras Temáticas;
V - estabelecer seu regimento interno e as diretrizes para o
funcionamento dos CETRAN e CONTRANDIFE;
VI - estabelecer as diretrizes do regimento das JARI;
VII - zelar pela uniformidade e cumprimento das normas
contidas neste Código e nas resoluções complementares;
VIII - estabelecer e normatizar os procedimentos para a
aplicação das multas por infrações, a arrecadação e o repasse
dos valores arrecadados; (Redação dada pela Lei nº 13.281, de
2016)
IX - responder às consultas que lhe forem formuladas,
relativas à aplicação da legislação de trânsito;
X - normalizar os procedimentos sobre a aprendizagem,
habilitação, expedição de documentos de condutores, e
registro e licenciamento de veículos;
XI - aprovar, complementar ou alterar os dispositivos de
sinalização e os dispositivos e equipamentos de trânsito;
XII - apreciar os recursos interpostos contra as decisões
das instâncias inferiores, na forma deste Código;
Legislação Especial
XIII - avocar, para análise e soluções, processos sobre
conflitos de competência ou circunscrição, ou, quando
necessário, unificar as decisões administrativas; e
XIV - dirimir conflitos sobre circunscrição e competência
de trânsito no âmbito da União, dos Estados e do Distrito
Federal.
XV - normatizar o processo de formação do candidato à
obtenção da Carteira Nacional de Habilitação, estabelecendo
seu conteúdo didático-pedagógico, carga horária, avaliações,
exames, execução e fiscalização. (Incluído pela Lei nº 13.281,
de 2016)
Art. 13 - As Câmaras Temáticas, órgãos técnicos
vinculados ao CONTRAN, são integradas por especialistas e
têm como objetivo estudar e oferecer sugestões e
embasamento técnico sobre assuntos específicos para
decisões daquele colegiado.
§ 1º - Cada Câmara é constituída por especialistas
representantes de órgãos e entidades executivos da União, dos
Estados, ou do Distrito Federal e dos Municípios, em igual
número, pertencentes ao Sistema Nacional de Trânsito, além
de especialistas representantes dos diversos segmentos da
sociedade relacionados com o trânsito, todos indicados
segundo regimento específico definido pelo CONTRAN e
designados pelo ministro ou dirigente coordenador máximo
do Sistema Nacional de Trânsito.
§ 2º - Os segmentos da sociedade, relacionados no
parágrafo anterior, serão representados por pessoa jurídica e
devem atender aos requisitos estabelecidos pelo CONTRAN.
§ 3º - Os coordenadores das Câmaras Temáticas serão
eleitos pelos respectivos membros.
Art. 14 - Compete aos Conselhos Estaduais de Trânsito -
CETRAN e ao Conselho de Trânsito do Distrito Federal -
CONTRANDIFE:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de
trânsito, no âmbito das respectivas atribuições;
II - elaborar normas no âmbito das respectivas
competências;
III - responder a consultas relativas à aplicação da
legislação e dos procedimentos normativos de trânsito;
IV - estimular e orientar a execução de campanhas
educativas de trânsito;
V - julgar os recursos interpostos contra decisões:
a) das JARI;
b) dos órgãos e entidades executivos estaduais, nos casos
de inaptidão permanente constatados nos exames de aptidão
física, mental ou psicológica;
VI - indicar um representante para compor a comissão
examinadora de candidatos portadores de deficiência física à
habilitação para conduzir veículos automotores;
VII - (VETADO)
VIII - acompanhar e coordenar as atividades de
administração, educação, engenharia, fiscalização,
policiamento ostensivo de trânsito, formação de condutores,
registro e licenciamento de veículos, articulando os órgãos do
Sistema no Estado, reportando-se ao CONTRAN;
IX - dirimir conflitos sobre circunscrição e competência de
trânsito no âmbito dos Municípios; e
X - informar o CONTRAN sobre o cumprimento das
exigências definidas nos §§ 1º e 2º do art. 333.
XI - designar, em caso de recursos deferidos e na hipótese
de reavaliação dos exames, junta especial de saúde para
examinar os candidatos à habilitação para conduzir veículos
automotores.
Parágrafo único - Dos casos previstos no inciso V,
julgados pelo órgão, não cabe recurso na esfera administrativa.
Art. 15 - Os presidentes dos CETRAN e do CONTRANDIFE
são nomeados pelos Governadores dos Estados e do Distrito
4
 APOSTILAS OPÇÃO
Federal, respectivamente, e deverão ter reconhecida
experiência em matéria de trânsito.
§ 1º - Os membros dos CETRAN e do CONTRANDIFE são
nomeados pelos Governadores dos Estados e do Distrito
Federal, respectivamente.
§ 2º - Os membros do CETRAN e do CONTRANDIFE
deverão ser pessoas de reconhecida experiência em trânsito.
§ 3º - O mandato dos membros do CETRAN e do
CONTRANDIFE é de dois anos, admitida a recondução.
Art. 16 - Junto a cada órgão ou entidade executivos de
trânsito ou rodoviário funcionarão Juntas Administrativas
de Recursos de Infrações - JARI, órgãos colegiados
responsáveis pelo julgamento dos recursos interpostos contra
penalidades por eles impostas.
Parágrafo único - As JARI têm regimento próprio,
observado o disposto no inciso VI do art. 12, e apoio
administrativo e financeiro do órgão ou entidade junto ao qual
funcionem.
Art. 17 - Compete às JARI:
I - julgar os recursos interpostos pelos infratores;
II - solicitar aos órgãos e entidades executivos de trânsito
e executivos rodoviários informações complementares
relativas aos recursos, objetivando uma melhor análise da
situação recorrida;
III - encaminhar aos órgãos e entidades executivos de
trânsito e executivos rodoviários informações sobre
problemas observados nas autuações e apontados em
recursos, e que se repitam sistematicamente.
Art. 18 - (VETADO)
Art. 19 - Compete ao órgão máximo executivo de
trânsito da União:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação de trânsito e a
execução das normas e diretrizes estabelecidas pelo
CONTRAN, no âmbito de suas atribuições;
II - proceder à supervisão, à coordenação, à correição dos
órgãos delegados, ao controle e à fiscalização da execução da
Política Nacional de Trânsito e do Programa Nacional de
Trânsito;
III - articular-se com os órgãos dos Sistemas Nacionais de
Trânsito, de Transporte e de Segurança Pública, objetivando o
combate à violência no trânsito, promovendo, coordenando e
executando o controle de ações para a preservação do
ordenamento e da segurança do trânsito;
IV - apurar, prevenir e reprimir a prática de atos de
improbidade contra a fé pública, o patrimônio, ou a
administração pública ou privada, referentes à segurança do
trânsito;
V - supervisionar a implantação de projetos e programas
relacionados com a engenharia, educação, administração,
policiamento e fiscalização do trânsito e outros, visando à
uniformidade de procedimento;
VI - estabelecer procedimentos sobre a aprendizagem e
habilitação de condutores de veículos, a expedição de
documentos de condutores, de registro e licenciamento de
veículos;
VII - expedir a Permissão para Dirigir, a Carteira Nacional
de Habilitação, os Certificados de Registro e o de
Licenciamento Anual mediante delegação aos órgãos
executivos dos Estados e do Distrito Federal;
VIII - organizar e manter o Registro Nacional de Carteiras
de Habilitação - RENACH;
IX - organizar e manter o Registro Nacional de Veículos
Automotores - RENAVAM;
X - organizar a estatística geral de trânsito no território
nacional, definindo os dados a serem fornecidos pelos demais
órgãos e promover sua divulgação;
Legislação Especial
XI - estabelecer modelo padrão de coleta de informações
sobre as ocorrências de acidentes de trânsito e as estatísticas
do trânsito;
XII - administrar fundo de âmbito nacional destinado à
segurança e à educação de trânsito;
XIII - coordenar a administração do registro das infrações
de trânsito, da pontuação e das penalidades aplicadas no
prontuário do infrator, da arrecadação de multas e do repasse
de que trata o § 1º do art. 320; (Redação dada pela Lei nº
13.281, de 2016)
XIV - fornecer aos órgãos e entidades do Sistema Nacional
de Trânsito informações sobre registros de veículos e de
condutores, mantendo o fluxo permanente de informações
com os demais órgãos do Sistema;
XV - promover, em conjunto com os órgãos competentes do
Ministério da Educação e do Desporto, de acordo com as
diretrizes do CONTRAN, a elaboração e a implementação de
programas de educação de trânsito nos estabelecimentos de
ensino;
XVI - elaborar e distribuir conteúdos programáticos para a
educação de trânsito;
XVII - promover a divulgação de trabalhos técnicos sobre o
trânsito;
XVIII - elaborar, juntamente com os demais órgãos e
entidades do Sistema Nacional de Trânsito, e submeter à
aprovação do CONTRAN, a complementação ou alteração da
sinalização e dos dispositivos e equipamentos de trânsito;
XIX - organizar, elaborar, complementar e alterar os
manuais e normas de projetos de implementação da
sinalização, dos dispositivos e equipamentos de trânsito
aprovados pelo CONTRAN;
XX – expedir a permissão internacional para conduzir
veículo e o certificado de passagem nas alfândegas mediante
delegação aos órgãos executivos dos Estados e do Distrito
Federal ou a entidade habilitada para esse fim pelo poder
público federal; (Redação dada pela lei nº 13.258, de 2016)
XXI - promover a realização periódica de reuniões regionais
e congressos nacionais de trânsito, bem como propor a
representação do Brasil em congressos ou reuniões
internacionais;
XXII - propor acordos de cooperação com organismos
internacionais, com vistas ao aperfeiçoamento das ações
inerentes à segurança e educação de trânsito;
XXIII - elaborar projetos e programas de formação,
treinamento e especialização do pessoal encarregado da
execução das atividades de engenharia, educação,
policiamento ostensivo, fiscalização, operação e administração
de trânsito, propondo medidas que estimulem a pesquisa
científica e o ensino técnico-profissional de interesse do
trânsito, e promovendo a sua realização;
XXIV - opinar sobre assuntos relacionados ao trânsito
interestadual e internacional;
XXV - elaborar e submeter à aprovação do CONTRAN as
normas e requisitos de segurança veicular para fabricação e
montagem de veículos, consoante sua destinação;
XXVI - estabelecer procedimentos para a concessão do
código marca-modelo dos veículos para efeito de registro,
emplacamento e licenciamento;
XXVII - instruir os recursos interpostos das decisões do
CONTRAN, ao ministro ou dirigente coordenador máximo do
Sistema Nacional de Trânsito;
XXVIII - estudar os casos omissos na legislação de trânsito
e submetê-los, com proposta de solução, ao Ministério ou
órgão coordenador máximo do Sistema Nacional de Trânsito;
XXIX - prestar suporte técnico, jurídico, administrativo e
financeiro ao CONTRAN.
XXX - organizar e manter o Registro Nacional de Infrações
de Trânsito (Renainf). (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 1º - Comprovada, por meio de sindicância, a deficiência
técnica ou administrativa ou a prática constante de atos de
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 APOSTILAS OPÇÃO
improbidade contra a fé pública, contra o patrimônio ou contra
a administração pública, o órgão executivo de trânsito da
União, mediante aprovação do CONTRAN, assumirá
diretamente ou por delegação, a execução total ou parcial das
atividades do órgão executivo de trânsito estadual que tenha
motivado a investigação, até que as irregularidades sejam
sanadas.
§ 2º - O regimento interno do órgão executivo de trânsito
da União disporá sobre sua estrutura organizacional e seu
funcionamento.
§ 3º - Os órgãos e entidades executivos de trânsito e
executivos rodoviários da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios fornecerão, obrigatoriamente, mês a
mês, os dados estatísticos para os fins previstos no inciso X.
§ 4º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
Art. 20 - Compete à Polícia Rodoviária Federal, no
âmbito das rodovias e estradas federais:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de
trânsito, no âmbito de suas atribuições;
II - realizar o patrulhamento ostensivo, executando
operações relacionadas com a segurança pública, com o
objetivo de preservar a ordem, incolumidade das pessoas, o
patrimônio da União e o de terceiros;
III - aplicar e arrecadar as multas impostas por infrações
de trânsito, as medidas administrativas decorrentes e os
valores provenientes de estada e remoção de veículos, objetos,
animais e escolta de veículos de cargas superdimensionadas
ou perigosas;
IV - efetuar levantamento dos locais de acidentes de
trânsito e dos serviços de atendimento, socorro e salvamento
de vítimas;
V - credenciar os serviços de escolta, fiscalizar e adotar
medidas de segurança relativas aos serviços de remoção de
veículos, escolta e transporte de carga indivisível;
VI - assegurar a livre circulação nas rodovias federais,
podendo solicitar ao órgão rodoviário a adoção de medidas
emergenciais, e zelar pelo cumprimento das normas legais
relativas ao direito de vizinhança, promovendo a interdição de
construções e instalações não autorizadas;
VII - coletar dados estatísticos e elaborar estudos sobre
acidentes de trânsito e suas causas, adotando ou indicando
medidas operacionais preventivas e encaminhando-os ao
órgão rodoviário federal;
VIII - implementar as medidas da Política Nacional de
Segurança e Educação de Trânsito;
IX - promover e participar de projetos e programas de
educação e segurança, de acordo com as diretrizes
estabelecidas pelo CONTRAN;
X - integrar-se a outros órgãos e entidades do Sistema
Nacional de Trânsito para fins de arrecadação e compensação
de multas impostas na área de sua competência, com vistas à
unificação do licenciamento, à simplificação e à celeridade das
transferências de veículos e de prontuários de condutores de
uma para outra unidade da Federação;
XI - fiscalizar o nível de emissão de poluentes e ruído
produzidos pelos veículos automotores ou pela sua carga, de
acordo com o estabelecido no art. 66, além de dar apoio,
quando solicitado, às ações específicas dos órgãos ambientais.
Art. 21 - Compete aos órgãos e entidades executivos
rodoviários da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municípios, no âmbito de sua circunscrição:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de
trânsito, no âmbito de suas atribuições;
II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trânsito de
veículos, de pedestres e de animais, e promover o
desenvolvimento da circulação e da segurança de ciclistas;
III - implantar, manter e operar o sistema de sinalização, os
dispositivos e os equipamentos de controle viário;
Legislação Especial
IV - coletar dados e elaborar estudos sobre os acidentes de
trânsito e suas causas;
V - estabelecer, em conjunto com os órgãos de
policiamento ostensivo de trânsito, as respectivas diretrizes
para o policiamento ostensivo de trânsito;
VI - executar a fiscalização de trânsito, autuar, aplicar as
penalidades de advertência, por escrito, e ainda as multas e
medidas administrativas cabíveis, notificando os infratores e
arrecadando as multas que aplicar;
VII - arrecadar valores provenientes de estada e remoção
de veículos e objetos, e escolta de veículos de cargas
superdimensionadas ou perigosas;
VIII - fiscalizar, autuar, aplicar as penalidades e medidas
administrativas cabíveis, relativas a infrações por excesso de
peso, dimensões e lotação dos veículos, bem como notificar e
arrecadar as multas que aplicar;
IX - fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95,
aplicando as penalidades e arrecadando as multas nele
previstas;
X - implementar as medidas da Política Nacional de
Trânsito e do Programa Nacional de Trânsito;
XI - promover e participar de projetos e programas de
educação e segurança, de acordo com as diretrizes
estabelecidas pelo CONTRAN;
XII - integrar-se a outros órgãos e entidades do Sistema
Nacional de Trânsito para fins de arrecadação e compensação
de multas impostas na área de sua competência, com vistas à
unificação do licenciamento, à simplificação e à celeridade das
transferências de veículos e de prontuários de condutores de
uma para outra unidade da Federação;
XIII - fiscalizar o nível de emissão de poluentes e ruído
produzidos pelos veículos automotores ou pela sua carga, de
acordo com o estabelecido no art. 66, além de dar apoio às
ações específicas dos órgãos ambientais locais, quando
solicitado;
XIV - vistoriar veículos que necessitem de autorização
especial para transitar e estabelecer os requisitos técnicos a
serem observados para a circulação desses veículos.
Art. 22 - Compete aos órgãos ou entidades executivos
de trânsito dos Estados e do Distrito Federal, no âmbito de sua
circunscrição:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de
trânsito, no âmbito das respectivas atribuições;
II - realizar, fiscalizar e controlar o processo de formação,
aperfeiçoamento, reciclagem e suspensão de condutores,
expedir e cassar Licença de Aprendizagem, Permissão para
Dirigir e Carteira Nacional de Habilitação, mediante delegação
do órgão federal competente;
III - vistoriar, inspecionar quanto às condições de
segurança veicular, registrar emplacar, selar a placa, e
licenciar veículos, expedindo o Certificado de Registro e o
Licenciamento Anual, mediante delegação do órgão federal
competente;
IV - estabelecer, em conjunto com as Polícias Militares, as
diretrizes para o policiamento ostensivo de trânsito;
V - executar a fiscalização de trânsito, autuar e aplicar as
medidas administrativas cabíveis pelas infrações previstas
neste Código, excetuadas aquelas relacionadas nos incisos VI e
VIII do art. 24, no exercício regular do Poder de Polícia de
Trânsito;
VI - aplicar as penalidades por infrações previstas neste
Código, com exceção daquelas relacionadas nos incisos VII e
VIII do art. 24, notificando os infratores e arrecadando as
multas que aplicar;
VII - arrecadar valores provenientes de estada e remoção
de veículos e objetos;
VIII - comunicar ao órgão executivo de trânsito da União a
suspensão e a cassação do direito de dirigir e o recolhimento
da Carteira Nacional de Habilitação;
6
 APOSTILAS OPÇÃO
IX - coletar dados estatísticos e elaborar estudos sobre
acidentes de trânsito e suas causas;
X - credenciar órgãos ou entidades para a execução de
atividades previstas na legislação de trânsito, na forma
estabelecida em norma do CONTRAN;
XI - implementar as medidas da Política Nacional de
Trânsito e do Programa Nacional de Trânsito;
XII - promover e participar de projetos e programas de
educação e segurança de trânsito de acordo com as diretrizes
estabelecidas pelo CONTRAN;
XIII - integrar-se a outros órgãos e entidades do Sistema
Nacional de Trânsito para fins de arrecadação e compensação
de multas impostas na área de sua competência, com vistas à
unificação do licenciamento, à simplificação e à celeridade das
transferências de veículos e de prontuários de condutores de
uma para outra unidade da Federação;
XIV - fornecer, aos órgãos e entidades executivos de
trânsito e executivos rodoviários municipais, os dados
cadastrais dos veículos registrados e dos condutores
habilitados, para fins de imposição e notificação de
penalidades e de arrecadação de multas nas áreas de suas
competências;
XV - fiscalizar o nível de emissão de poluentes e ruído
produzidos pelos veículos automotores ou pela sua carga, de
acordo com o estabelecido no art. 66, além de dar apoio,
quando solicitado, às ações específicas dos órgãos ambientais
locais;
XVI - articular-se com os demais órgãos do Sistema
Nacional de Trânsito no Estado, sob coordenação do
respectivo CETRAN.
Art. 23 - Compete às Polícias Militares dos Estados e do
Distrito Federal:
I - (VETADO)
II - (VETADO)
III - executar a fiscalização de trânsito, quando e conforme
convênio firmado, como agente do órgão ou entidade
executivos de trânsito ou executivos rodoviários,
concomitantemente com os demais agentes credenciados;
Art. 24 - Compete aos órgãos e entidades executivos de
trânsito dos Municípios, no âmbito de sua circunscrição:
I - cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de
trânsito, no âmbito de suas atribuições;
II - planejar, projetar, regulamentar e operar o trânsito de
veículos, de pedestres e de animais, e promover o
desenvolvimento da circulação e da segurança de ciclistas;
III - implantar, manter e operar o sistema de sinalização, os
dispositivos e os equipamentos de controle viário;
IV - coletar dados estatísticos e elaborar estudos sobre os
acidentes de trânsito e suas causas;
V - estabelecer, em conjunto com os órgãos de polícia
ostensiva de trânsito, as diretrizes para o policiamento
ostensivo de trânsito;
VI - executar a fiscalização de trânsito em vias terrestres,
edificações de uso público e edificações privadas de uso
coletivo, autuar e aplicar as medidas administrativas cabíveis
e as penalidades de advertência por escrito e multa, por
infrações de circulação, estacionamento e parada previstas
neste Código, no exercício regular do poder de polícia de
trânsito, notificando os infratores e arrecadando as multas que
aplicar, exercendo iguais atribuições no âmbito de edificações
privadas de uso coletivo, somente para infrações de uso de
vagas reservadas em estacionamentos; (Redação dada pela Lei
nº 13.281, de 2016)
VII - aplicar as penalidades de advertência por escrito e
multa, por infrações de circulação, estacionamento e parada
previstas neste Código, notificando os infratores e
arrecadando as multas que aplicar;
Legislação Especial
VIII - fiscalizar, autuar e aplicar as penalidades e medidas
administrativas cabíveis relativas a infrações por excesso de
peso, dimensões e lotação dos veículos, bem como notificar e
arrecadar as multas que aplicar;
IX - fiscalizar o cumprimento da norma contida no art. 95,
aplicando as penalidades e arrecadando as multas nele
previstas;
X - implantar, manter e operar sistema de estacionamento
rotativo pago nas vias;
XI - arrecadar valores provenientes de estada e remoção de
veículos e objetos, e escolta de veículos de cargas
superdimensionadas ou perigosas;
XII - credenciar os serviços de escolta, fiscalizar e adotar
medidas de segurança relativas aos serviços de remoção de
veículos, escolta e transporte de carga indivisível;
XIII - integrar-se a outros órgãos e entidades do Sistema
Nacional de Trânsito para fins de arrecadação e compensação
de multas impostas na área de sua competência, com vistas à
unificação do licenciamento, à simplificação e à celeridade das
transferências de veículos e de prontuários dos condutores de
uma para outra unidade da Federação;
XIV - implantar as medidas da Política Nacional de Trânsito
e do Programa Nacional de Trânsito;
XV - promover e participar de projetos e programas de
educação e segurança de trânsito de acordo com as diretrizes
estabelecidas pelo CONTRAN;
XVI - planejar e implantar medidas para redução da
circulação de veículos e reorientação do tráfego, com o
objetivo de diminuir a emissão global de poluentes;
XVII - registrar e licenciar, na forma da legislação, veículos
de tração e propulsão humana e de tração animal, fiscalizando,
autuando, aplicando penalidades e arrecadando multas
decorrentes de infrações;(Redação dada pela Lei nº 13.154, de
2015)
XVIII - conceder autorização para conduzir veículos de
propulsão humana e de tração animal;
XIX - articular-se com os demais órgãos do Sistema
Nacional de Trânsito no Estado, sob coordenação do
respectivo CETRAN;
XX - fiscalizar o nível de emissão de poluentes e ruído
produzidos pelos veículos automotores ou pela sua carga, de
acordo com o estabelecido no art. 66, além de dar apoio às
ações específicas de órgão ambiental local, quando solicitado;
XXI - vistoriar veículos que necessitem de autorização
especial para transitar e estabelecer os requisitos técnicos a
serem observados para a circulação desses veículos.
§ 1º - As competências relativas a órgão ou entidade
municipal serão exercidas no Distrito Federal por seu órgão ou
entidade executivos de trânsito.
§ 2º - Para exercer as competências estabelecidas neste
artigo, os Municípios deverão integrar-se ao Sistema Nacional
de Trânsito, conforme previsto no art. 333 deste Código.
Art. 25 - Os órgãos e entidades executivos do Sistema
Nacional de Trânsito poderão celebrar convênio delegando as
atividades previstas neste Código, com vistas à maior
eficiência e à segurança para os usuários da via.
Parágrafo único - Os órgãos e entidades de trânsito
poderão prestar serviços de capacitação técnica, assessoria e
monitoramento das atividades relativas ao trânsito durante
prazo a ser estabelecido entre as partes, com ressarcimento
dos custos apropriados.
CAPÍTULO III
DAS NORMAS GERAIS DE CIRCULAÇÃO E CONDUTA
Art. 26 - Os usuários das vias terrestres devem:
I - abster-se de todo ato que possa constituir perigo ou
obstáculo para o trânsito de veículos, de pessoas ou de
7
 APOSTILAS OPÇÃO
animais, ou ainda causar danos a propriedades públicas ou
privadas;
II - abster-se de obstruir o trânsito ou torná-lo perigoso,
atirando, depositando ou abandonando na via objetos ou
substâncias, ou nela criando qualquer outro obstáculo.
Art. 27 - Antes de colocar o veículo em circulação nas vias
públicas, o condutor deverá verificar a existência e as boas
condições de funcionamento dos equipamentos de uso
obrigatório, bem como assegurar-se da existência de
combustível suficiente para chegar ao local de destino.
Art. 28 - O condutor deverá, a todo momento, ter domínio
de seu veículo, dirigindo-o com atenção e cuidados
indispensáveis à segurança do trânsito.
Art. 29 - O trânsito de veículos nas vias terrestres abertas
à circulação obedecerá às seguintes normas:
I - a circulação far-se-á pelo lado direito da via, admitindo-
se as exceções devidamente sinalizadas;
II - o condutor deverá guardar distância de segurança
lateral e frontal entre o seu e os demais veículos, bem como em
relação ao bordo da pista, considerando-se, no momento, a
velocidade e as condições do local, da circulação, do veículo e
as condições climáticas;
III - quando veículos, transitando por fluxos que se cruzem,
se aproximarem de local não sinalizado, terá preferência de
passagem:
a) no caso de apenas um fluxo ser proveniente de rodovia,
aquele que estiver circulando por ela;
b) no caso de rotatória, aquele que estiver circulando por
ela;
c) nos demais casos, o que vier pela direita do condutor;
IV - quando uma pista de rolamento comportar várias
faixas de circulação no mesmo sentido, são as da direita
destinadas ao deslocamento dos veículos mais lentos e de
maior porte, quando não houver faixa especial a eles
destinada, e as da esquerda, destinadas à ultrapassagem e ao
deslocamento dos veículos de maior velocidade;
V - o trânsito de veículos sobre passeios, calçadas e nos
acostamentos, só poderá ocorrer para que se adentre ou se
saia dos imóveis ou áreas especiais de estacionamento;
VI - os veículos precedidos de batedores terão prioridade
de passagem, respeitadas as demais normas de circulação;
VII - os veículos destinados a socorro de incêndio e
salvamento, os de polícia, os de fiscalização e operação de
trânsito e as ambulâncias, além de prioridade de trânsito,
gozam de livre circulação, estacionamento e parada, quando
em serviço de urgência e devidamente identificados por
dispositivos regulamentares de alarme sonoro e iluminação
vermelha intermitente, observadas as seguintes disposições:
a) quando os dispositivos estiverem acionados, indicando
a proximidade dos veículos, todos os condutores deverão
deixar livre a passagem pela faixa da esquerda, indo para a
direita da via e parando, se necessário;
b) os pedestres, ao ouvir o alarme sonoro, deverão
aguardar no passeio, só atravessando a via quando o veículo já
tiver passado pelo local;
c) o uso de dispositivos de alarme sonoro e de iluminação
vermelha intermitente só poderá ocorrer quando da efetiva
prestação de serviço de urgência;
d) a prioridade de passagem na via e no cruzamento
deverá se dar com velocidade reduzida e com os devidos
cuidados de segurança, obedecidas as demais normas deste
Código;
VIII - os veículos prestadores de serviços de utilidade
pública, quando em atendimento na via, gozam de livre parada
e estacionamento no local da prestação de serviço, desde que
devidamente sinalizados, devendo estar identificados na
forma estabelecida pelo CONTRAN;
Legislação Especial
IX - a ultrapassagem de outro veículo em movimento
deverá ser feita pela esquerda, obedecida a sinalização
regulamentar e as demais normas estabelecidas neste Código,
exceto quando o veículo a ser ultrapassado estiver sinalizando
o propósito de entrar à esquerda;
X - todo condutor deverá, antes de efetuar uma
ultrapassagem, certificar-se de que:
a) nenhum condutor que venha atrás haja começado uma
manobra para ultrapassá-lo;
b) quem o precede na mesma faixa de trânsito não haja
indicado o propósito de ultrapassar um terceiro;
c) a faixa de trânsito que vai tomar esteja livre numa
extensão suficiente para que sua manobra não ponha em
perigo ou obstrua o trânsito que venha em sentido contrário;
XI - todo condutor ao efetuar a ultrapassagem deverá:
a) indicar com antecedência a manobra pretendida,
acionando a luz indicadora de direção do veículo ou por meio
de gesto convencional de braço;
b) afastar-se do usuário ou usuários aos quais ultrapassa,
de tal forma que deixe livre uma distância lateral de segurança;
c) retomar, após a efetivação da manobra, a faixa de
trânsito de origem, acionando a luz indicadora de direção do
veículo ou fazendo gesto convencional de braço, adotando os
cuidados necessários para não pôr em perigo ou obstruir o
trânsito dos veículos que ultrapassou;
XII - os veículos que se deslocam sobre trilhos terão
preferência de passagem sobre os demais, respeitadas as
normas de circulação.
XIII - (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 1º - As normas de ultrapassagem previstas nas alíneas a
e b do inciso X e a e b do inciso XI, aplicam-se à transposição
de faixas, que pode ser realizada tanto pela faixa da esquerda
como pela da direita.
§ 2º - Respeitadas as normas de circulação e conduta
estabelecidas neste artigo, em ordem decrescente, os veículos
de maior porte serão sempre responsáveis pela segurança dos
menores, os motorizados pelos não motorizados e, juntos, pela
incolumidade dos pedestres.
Art. 30 - Todo condutor, ao perceber que outro que o segue
tem o propósito de ultrapassá-lo, deverá:
I - se estiver circulando pela faixa da esquerda, deslocar-se
para a faixa da direita, sem acelerar a marcha;
II - se estiver circulando pelas demais faixas, manter-se
naquela na qual está circulando, sem acelerar a marcha.
Parágrafo único - Os veículos mais lentos, quando em fila,
deverão manter distância suficiente entre si para permitir que
veículos que os ultrapassem possam se intercalar na fila com
segurança.
Art. 31 - O condutor que tenha o propósito de ultrapassar
um veículo de transporte coletivo que esteja parado, efetuando
embarque ou desembarque de passageiros, deverá reduzir a
velocidade, dirigindo com atenção redobrada ou parar o
veículo com vistas à segurança dos pedestres.
Art. 32 - O condutor não poderá ultrapassar veículos em
vias com duplo sentido de direção e pista única, nos trechos
em curvas e em aclives sem visibilidade suficiente, nas
passagens de nível, nas pontes e viadutos e nas travessias de
pedestres, exceto quando houver sinalização permitindo a
ultrapassagem.
Art. 33 - Nas interseções e suas proximidades, o condutor
não poderá efetuar ultrapassagem.
Art. 34 - O condutor que queira executar uma manobra
deverá certificar-se de que pode executá-la sem perigo para os
demais usuários da via que o seguem, precedem ou vão cruzar
8
 APOSTILAS OPÇÃO
com ele, considerando sua posição, sua direção e sua
velocidade.
Art. 35 - Antes de iniciar qualquer manobra que implique
um deslocamento lateral, o condutor deverá indicar seu
propósito de forma clara e com a devida antecedência, por
meio da luz indicadora de direção de seu veículo, ou fazendo
gesto convencional de braço.
Parágrafo único - Entende-se por deslocamento lateral a
transposição de faixas, movimentos de conversão à direita, à
esquerda e retornos.
Art. 36 - O condutor que for ingressar numa via,
procedente de um lote lindeiro a essa via, deverá dar
preferência aos veículos e pedestres que por ela estejam
transitando.
Art. 37 - Nas vias providas de acostamento, a conversão à
esquerda e a operação de retorno deverão ser feitas nos locais
apropriados e, onde estes não existirem, o condutor deverá
aguardar no acostamento, à direita, para cruzar a pista com
segurança.
Art. 38 - Antes de entrar à direita ou à esquerda, em outra
via ou em lotes lindeiros, o condutor deverá:
I - ao sair da via pelo lado direito, aproximar-se o máximo
possível do bordo direito da pista e executar sua manobra no
menor espaço possível;
II - ao sair da via pelo lado esquerdo, aproximar-se o
máximo possível de seu eixo ou da linha divisória da pista,
quando houver, caso se trate de uma pista com circulação nos
dois sentidos, ou do bordo esquerdo, tratando-se de uma pista
de um só sentido.
Parágrafo único - Durante a manobra de mudança de
direção, o condutor deverá ceder passagem aos pedestres e
ciclistas, aos veículos que transitem em sentido contrário pela
pista da via da qual vai sair, respeitadas as normas de
preferência de passagem.
Art. 39 - Nas vias urbanas, a operação de retorno deverá
ser feita nos locais para isto determinados, quer por meio de
sinalização, quer pela existência de locais apropriados, ou,
ainda, em outros locais que ofereçam condições de segurança
e fluidez, observadas as características da via, do veículo, das
condições meteorológicas e da movimentação de pedestres e
ciclistas.
Art. 40 - O uso de luzes em veículo obedecerá às seguintes
determinações:
I - o condutor manterá acesos os faróis do veículo,
utilizando luz baixa, durante a noite e durante o dia nos túneis
providos de iluminação pública e nas rodovias (Redação dada
pela Lei nº 13.290, de 2016);
II - nas vias não iluminadas o condutor deve usar luz alta,
exceto ao cruzar com outro veículo ou ao segui-lo;
III - a troca de luz baixa e alta, de forma intermitente e por
curto período de tempo, com o objetivo de advertir outros
motoristas, só poderá ser utilizada para indicar a intenção de
ultrapassar o veículo que segue à frente ou para indicar a
existência de risco à segurança para os veículos que circulam
no sentido contrário;
IV - o condutor manterá acesas pelo menos as luzes de
posição do veículo quando sob chuva forte, neblina ou
cerração;
V - O condutor utilizará o pisca-alerta nas seguintes
situações:
a) em imobilizações ou situações de emergência;
b) quando a regulamentação da via assim o determinar;
VI - durante a noite, em circulação, o condutor manterá
acesa a luz de placa;
Legislação Especial
VII - o condutor manterá acesas, à noite, as luzes de
posição quando o veículo estiver parado para fins de
embarque ou desembarque de passageiros e carga ou descarga
de mercadorias.
Parágrafo único - Os veículos de transporte coletivo
regular de passageiros, quando circularem em faixas próprias
a eles destinadas, e os ciclos motorizados deverão utilizar-se
de farol de luz baixa durante o dia e a noite.
Art. 41 - O condutor de veículo só poderá fazer uso de
buzina, desde que em toque breve, nas seguintes situações:
I - para fazer as advertências necessárias a fim de evitar
acidentes;
II - fora das áreas urbanas, quando for conveniente
advertir a um condutor que se tem o propósito de ultrapassá-
lo.
Art. 42 - Nenhum condutor deverá frear bruscamente seu
veículo, salvo por razões de segurança.
Art. 43 - Ao regular a velocidade, o condutor deverá
observar constantemente as condições físicas da via, do
veículo e da carga, as condições meteorológicas e a intensidade
do trânsito, obedecendo aos limites máximos de velocidade
estabelecidos para a via, além de:
I - não obstruir a marcha normal dos demais veículos em
circulação sem causa justificada, transitando a uma velocidade
anormalmente reduzida;
II - sempre que quiser diminuir a velocidade de seu veículo
deverá antes certificar-se de que pode fazê-lo sem risco nem
inconvenientes para os outros condutores, a não ser que haja
perigo iminente;
III - indicar, de forma clara, com a antecedência necessária
e a sinalização devida, a manobra de redução de velocidade.
Art. 44 - Ao aproximar-se de qualquer tipo de cruzamento,
o condutor do veículo deve demonstrar prudência especial,
transitando em velocidade moderada, de forma que possa
deter seu veículo com segurança para dar passagem a pedestre
e a veículos que tenham o direito de preferência.
Art. 45 - Mesmo que a indicação luminosa do semáforo lhe
seja favorável, nenhum condutor pode entrar em uma
interseção se houver possibilidade de ser obrigado a
imobilizar o veículo na área do cruzamento, obstruindo ou
impedindo a passagem do trânsito transversal.
Art. 46 - Sempre que for necessária a imobilização
temporária de um veículo no leito viário, em situação de
emergência, deverá ser providenciada a imediata sinalização
de advertência, na forma estabelecida pelo CONTRAN.
Art. 47 - Quando proibido o estacionamento na via, a
parada deverá restringir-se ao tempo indispensável para
embarque ou desembarque de passageiros, desde que não
interrompa ou perturbe o fluxo de veículos ou a locomoção de
pedestres.
Parágrafo único - A operação de carga ou descarga será
regulamentada pelo órgão ou entidade com circunscrição
sobre a via e é considerada estacionamento.
Art. 48 - Nas paradas, operações de carga ou descarga e
nos estacionamentos, o veículo deverá ser posicionado no
sentido do fluxo, paralelo ao bordo da pista de rolamento e
junto à guia da calçada (meio-fio), admitidas as exceções
devidamente sinalizadas.
§ 1º - Nas vias providas de acostamento, os veículos
parados, estacionados ou em operação de carga ou descarga
deverão estar situados fora da pista de rolamento.
9
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 2º - O estacionamento dos veículos motorizados de duas
rodas será feito em posição perpendicular à guia da calçada
(meio-fio) e junto a ela, salvo quando houver sinalização que
determine outra condição.
§ 3º - O estacionamento dos veículos sem abandono do
condutor poderá ser feito somente nos locais previstos neste
Código ou naqueles regulamentados por sinalização
específica.
Art. 49 - O condutor e os passageiros não deverão abrir a
porta do veículo, deixá-la aberta ou descer do veículo sem
antes se certificarem de que isso não constitui perigo para eles
e para outros usuários da via.
Parágrafo único - O embarque e o desembarque devem
ocorrer sempre do lado da calçada, exceto para o condutor.
Art. 50 - O uso de faixas laterais de domínio e das áreas
adjacentes às estradas e rodovias obedecerá às condições de
segurança do trânsito estabelecidas pelo órgão ou entidade
com circunscrição sobre a via.
Art. 51 - Nas vias internas pertencentes a condomínios
constituídos por unidades autônomas, a sinalização de
regulamentação da via será implantada e mantida às expensas
do condomínio, após aprovação dos projetos pelo órgão ou
entidade com circunscrição sobre a via.
Art. 52 - Os veículos de tração animal serão conduzidos
pela direita da pista, junto à guia da calçada (meio-fio) ou
acostamento, sempre que não houver faixa especial a eles
destinada, devendo seus condutores obedecer, no que couber,
às normas de circulação previstas neste Código e às que
vierem a ser fixadas pelo órgão ou entidade com circunscrição
sobre a via.
Art. 53 - Os animais isolados ou em grupos só podem
circular nas vias quando conduzidos por um guia, observado o
seguinte:
I - para facilitar os deslocamentos, os rebanhos deverão ser
divididos em grupos de tamanho moderado e separados uns
dos outros por espaços suficientes para não obstruir o
trânsito;
II - os animais que circularem pela pista de rolamento
deverão ser mantidos junto ao bordo da pista;
Art. 54 - Os condutores de motocicletas, motonetas e
ciclomotores só poderão circular nas vias:
I - utilizando capacete de segurança, com viseira ou óculos
protetores;
II - segurando o guidom com as duas mãos;
III - usando vestuário de proteção, de acordo com as
especificações do CONTRAN.
Art. 55 - Os passageiros de motocicletas, motonetas e
ciclomotores só poderão ser transportados:
I - utilizando capacete de segurança;
II - em carro lateral acoplado aos veículos ou em assento
suplementar atrás do condutor;
III - usando vestuário de proteção, de acordo com as
especificações do CONTRAN.
Art. 56 - (VETADO)
Art. 57 - Os ciclomotores devem ser conduzidos pela
direita da pista de rolamento, preferencialmente no centro da
faixa mais à direita ou no bordo direito da pista sempre que
não houver acostamento ou faixa própria a eles destinada,
proibida a sua circulação nas vias de trânsito rápido e sobre as
calçadas das vias urbanas.
Legislação Especial
Parágrafo único - Quando uma via comportar duas ou
mais faixas de trânsito e a da direita for destinada ao uso
exclusivo de outro tipo de veículo, os ciclomotores deverão
circular pela faixa adjacente à da direita.
Art. 58 - Nas vias urbanas e nas rurais de pista dupla, a
circulação de bicicletas deverá ocorrer, quando não houver
ciclovia, ciclofaixa, ou acostamento, ou quando não for possível
a utilização destes, nos bordos da pista de rolamento, no
mesmo sentido de circulação regulamentado para a via, com
preferência sobre os veículos automotores.
Parágrafo único - A autoridade de trânsito com
circunscrição sobre a via poderá autorizar a circulação de
bicicletas no sentido contrário ao fluxo dos veículos
automotores, desde que dotado o trecho com ciclofaixa.
Art. 59 - Desde que autorizado e devidamente sinalizado
pelo órgão ou entidade com circunscrição sobre a via, será
permitida a circulação de bicicletas nos passeios
Art. 60 - As vias abertas à circulação, de acordo com sua
utilização, classificam-se em:
I - vias urbanas:
a) via de trânsito rápido;
b) via arterial;
c) via coletora;
d) via local;
II - vias rurais:
a) rodovias;
b) estradas.
Art. 61 - A velocidade máxima permitida para a via será
indicada por meio de sinalização, obedecidas suas
características técnicas e as condições de trânsito.
§ 1º - Onde não existir sinalização regulamentadora, a
velocidade máxima será de:
I - nas vias urbanas:
a) oitenta quilômetros por hora, nas vias de trânsito
rápido:
b) sessenta quilômetros por hora, nas vias arteriais;
c) quarenta quilômetros por hora, nas vias coletoras;
d) trinta quilômetros por hora, nas vias locais;
II - nas vias rurais:
a) nas rodovias de pista dupla: (Redação dada pela Lei nº
13.281, de 2016)
1. 110 km/h (cento e dez quilômetros por hora) para
automóveis, camionetas e motocicletas;
2. 90 km/h (noventa quilômetros por hora) para os demais
veículos;
3. (revogado); (Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
b) nas rodovias de pista simples: (Redação dada pela Lei
nº 13.281, de 2016)
1. 100 km/h (cem quilômetros por hora) para automóveis,
camionetas e motocicletas;
2. 90 km/h (noventa quilômetros por hora) para os demais
veículos;
c) nas estradas: 60 km/h (sessenta quilômetros por hora).
(Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 2º - O órgão ou entidade de trânsito ou rodoviário com
circunscrição sobre a via poderá regulamentar, por meio de
sinalização, velocidades superiores ou inferiores àquelas
estabelecidas no parágrafo anterior.
Art. 62 - A velocidade mínima não poderá ser inferior à
metade da velocidade máxima estabelecida, respeitadas as
condições operacionais de trânsito e da via.
Art. 63 - (VETADO)
10
 APOSTILAS OPÇÃO
Art. 64 - As crianças com idade inferior a dez anos devem
ser transportadas nos bancos traseiros, salvo exceções
regulamentadas pelo CONTRAN.
Art. 65 - É obrigatório o uso do cinto de segurança para
condutor e passageiros em todas as vias do território nacional,
salvo em situações regulamentadas pelo CONTRAN.
Art. 66 - (VETADO)
Art. 67 - As provas ou competições desportivas, inclusive
seus ensaios, em via aberta à circulação, só poderão ser
realizadas mediante prévia permissão da autoridade de
trânsito com circunscrição sobre a via e dependerão de:
I - autorização expressa da respectiva confederação
desportiva ou de entidades estaduais a ela filiadas;
II - caução ou fiança para cobrir possíveis danos materiais
à via;
III - contrato de seguro contra riscos e acidentes em favor
de terceiros;
IV - prévio recolhimento do valor correspondente aos
custos operacionais em que o órgão ou entidade
permissionária incorrerá.
Parágrafo único - A autoridade com circunscrição sobre a
via arbitrará os valores mínimos da caução ou fiança e do
contrato de seguro.
CAPÍTULO III-A
DA CONDUÇÃO DE VEÍCULOS POR MOTORISTAS
PROFISSIONAIS
Art. 67-A. O disposto neste Capítulo aplica-se aos
motoristas profissionais: (Redação dada pela Lei nº 13.103, de
2015)
I - de transporte rodoviário coletivo de passageiros;
(Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
II - de transporte rodoviário de cargas. (Incluído pela Lei
nº 13.103, de 2015)
§ 1º ao §7º (Revogados). (Redação dada pela Lei nº
13.103, de 2015)
§ 8º (VETADO)
Art 67-B. (VETADO)
Art. 67-C. É vedado ao motorista profissional dirigir por
mais de 5 (cinco) horas e meia ininterruptas veículos de
transporte rodoviário coletivo de passageiros ou de transporte
rodoviário de cargas. (Redação dada pela Lei nº 13.103, de
2015)
§ 1º Serão observados 30 (trinta) minutos para descanso
dentro de cada 6 (seis) horas na condução de veículo de
transporte de carga, sendo facultado o seu fracionamento e o
do tempo de direção desde que não ultrapassadas 5 (cinco)
horas e meia contínuas no exercício da condução. (Incluído
pela Lei nº 13.103, de 2015)
§ 1º-A. Serão observados 30 (trinta) minutos para
descanso a cada 4 (quatro) horas na condução de veículo
rodoviário de passageiros, sendo facultado o seu
fracionamento e o do tempo de direção. (Incluído pela Lei nº
13.103, de 2015)
§ 2º Em situações excepcionais de inobservância
justificada do tempo de direção, devidamente registradas, o
tempo de direção poderá ser elevado pelo período necessário
para que o condutor, o veículo e a carga cheguem a um lugar
que ofereça a segurança e o atendimento demandados, desde
que não haja comprometimento da segurança rodoviária.
(Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
§ 3º O condutor é obrigado, dentro do período de 24 (vinte
e quatro) horas, a observar o mínimo de 11 (onze) horas de
descanso, que podem ser fracionadas, usufruídas no veículo e
Legislação Especial
coincidir com os intervalos mencionados no § 1º, observadas
no primeiro período 8 (oito) horas ininterruptas de descanso.
(Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
§ 4º Entende-se como tempo de direção ou de condução
apenas o período em que o condutor estiver efetivamente ao
volante, em curso entre a origem e o destino. (Incluído pela Lei
nº 13.103, de 2015)
§ 5º Entende-se como início de viagem a partida do veículo
na ida ou no retorno, com ou sem carga, considerando-se como
sua continuação as partidas nos dias subsequentes até o
destino. (Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
§ 6º O condutor somente iniciará uma viagem após o
cumprimento integral do intervalo de descanso previsto no §
3º deste artigo. (Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
§ 7º Nenhum transportador de cargas ou coletivo de
passageiros, embarcador, consignatário de cargas, operador
de terminais de carga, operador de transporte multimodal de
cargas ou agente de cargas ordenará a qualquer motorista a
seu serviço, ainda que subcontratado, que conduza veículo
referido no caput sem a observância do disposto no § 6º.
(Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
Art. 67-D. (VETADO).
Art. 67-E. O motorista profissional é responsável por
controlar e registrar o tempo de condução estipulado no art.
67-C, com vistas à sua estrita observância. (Incluído pela Lei nº
13.103, de 2015)
§ 1º A não observância dos períodos de descanso
estabelecidos no art. 67-C sujeitará o motorista profissional às
penalidades daí decorrentes, previstas neste Código. (Incluído
pela Lei nº 13.103, de 2015)
§ 2º O tempo de direção será controlado mediante
registrador instantâneo inalterável de velocidade e tempo e,
ou por meio de anotação em diário de bordo, ou papeleta ou
ficha de trabalho externo, ou por meios eletrônicos instalados
no veículo, conforme norma do Contran. (Incluído pela Lei nº
13.103, de 2015)
§ 3º O equipamento eletrônico ou registrador deverá
funcionar de forma independente de qualquer interferência do
condutor, quanto aos dados registrados. (Incluído pela Lei nº
13.103, de 2015)
§ 4º A guarda, a preservação e a exatidão das informações
contidas no equipamento registrador instantâneo inalterável
de velocidade e de tempo são de responsabilidade do
condutor. (Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
CAPÍTULO IV
DOS PEDESTRES E CONDUTORES DE VEÍCULOS NÃO
MOTORIZADOS
Art. 68 - É assegurada ao pedestre a utilização dos
passeios ou passagens apropriadas das vias urbanas e dos
acostamentos das vias rurais para circulação, podendo a
autoridade competente permitir a utilização de parte da
calçada para outros fins, desde que não seja prejudicial ao
fluxo de pedestres.
§ 1º - O ciclista desmontado empurrando a bicicleta
equipara-se ao pedestre em direitos e deveres.
§ 2º - Nas áreas urbanas, quando não houver passeios ou
quando não for possível a utilização destes, a circulação de
pedestres na pista de rolamento será feita com prioridade
sobre os veículos, pelos bordos da pista, em fila única, exceto
em locais proibidos pela sinalização e nas situações em que a
segurança ficar comprometida.
§ 3º - Nas vias rurais, quando não houver acostamento ou
quando não for possível a utilização dele, a circulação de
pedestres, na pista de rolamento, será feita com prioridade
sobre os veículos, pelos bordos da pista, em fila única, em
sentido contrário ao deslocamento de veículos, exceto em
11
 APOSTILAS OPÇÃO
locais proibidos pela sinalização e nas situações em que a
segurança ficar comprometida.
§ 4º - (VETADO)
§ 5º - Nos trechos urbanos de vias rurais e nas obras de
arte a serem construídas, deverá ser previsto passeio
destinado à circulação dos pedestres, que não deverão, nessas
condições, usar o acostamento.
§ 6º - Onde houver obstrução da calçada ou da passagem
para pedestres, o órgão ou entidade com circunscrição sobre a
via deverá assegurar a devida sinalização e proteção para
circulação de pedestres.
Art. 69 - Para cruzar a pista de rolamento o pedestre
tomará precauções de segurança, levando em conta,
principalmente, a visibilidade, a distância e a velocidade dos
veículos, utilizando sempre as faixas ou passagens a ele
destinadas sempre que estas existirem numa distância de até
cinquenta metros dele, observadas as seguintes disposições:
I - onde não houver faixa ou passagem, o cruzamento da
via deverá ser feito em sentido perpendicular ao de seu eixo;
II - para atravessar uma passagem sinalizada para
pedestres ou delimitada por marcas sobre a pista:
a) onde houver foco de pedestres, obedecer às indicações
das luzes;
b) onde não houver foco de pedestres, aguardar que o
semáforo ou o agente de trânsito interrompa o fluxo de
veículos;
III - nas interseções e em suas proximidades, onde não
existam faixas de travessia, os pedestres devem atravessar a
via na continuação da calçada, observadas as seguintes
normas:
a) não deverão adentrar na pista sem antes se certificar de
que podem fazê-lo sem obstruir o trânsito de veículos;
b) uma vez iniciada a travessia de uma pista, os pedestres
não deverão aumentar o seu percurso, demorar-se ou parar
sobre ela sem necessidade.
Art. 70 - Os pedestres que estiverem atravessando a via
sobre as faixas delimitadas para esse fim terão prioridade de
passagem, exceto nos locais com sinalização semafórica, onde
deverão ser respeitadas as disposições deste Código.
Parágrafo único - Nos locais em que houver sinalização
semafórica de controle de passagem será dada preferência aos
pedestres que não tenham concluído a travessia, mesmo em
caso de mudança do semáforo liberando a passagem dos
veículos.
Art. 71 - O órgão ou entidade com circunscrição sobre a via
manterá, obrigatoriamente, as faixas e passagens de pedestres
em boas condições de visibilidade, higiene, segurança e
sinalização.
CAPÍTULO V
DO CIDADÃO
Art. 72 - Todo cidadão ou entidade civil tem o direito de
solicitar, por escrito, aos órgãos ou entidades do Sistema
Nacional de Trânsito, sinalização, fiscalização e implantação
de equipamentos de segurança, bem como sugerir alterações
em normas, legislação e outros assuntos pertinentes a este
Código.
Art. 73 - Os órgãos ou entidades pertencentes ao Sistema
Nacional de Trânsito têm o dever de analisar as solicitações e
responder, por escrito, dentro de prazos mínimos, sobre a
possibilidade ou não de atendimento, esclarecendo ou
justificando a análise efetuada, e, se pertinente, informando ao
solicitante quando tal evento ocorrerá.
Parágrafo único - As campanhas de trânsito devem
esclarecer quais as atribuições dos órgãos e entidades
Legislação Especial
pertencentes ao Sistema Nacional de Trânsito e como
proceder a tais solicitações.
CAPÍTULO VI
DA EDUCAÇÃO PARA O TRÂNSITO
Art. 74 - A educação para o trânsito é direito de todos e
constitui dever prioritário para os componentes do Sistema
Nacional de Trânsito.
§ 1º - É obrigatória a existência de coordenação
educacional em cada órgão ou entidade componente do
Sistema Nacional de Trânsito.
§ 2º - Os órgãos ou entidades executivos de trânsito
deverão promover, dentro de sua estrutura organizacional ou
mediante convênio, o funcionamento de Escolas Públicas de
Trânsito, nos moldes e padrões estabelecidos pelo CONTRAN.
Art. 75 - O CONTRAN estabelecerá, anualmente, os temas
e os cronogramas das campanhas de âmbito nacional que
deverão ser promovidas por todos os órgãos ou entidades do
Sistema Nacional de Trânsito, em especial nos períodos
referentes às férias escolares, feriados prolongados e à
Semana Nacional de Trânsito.
§ 1º - Os órgãos ou entidades do Sistema Nacional de
Trânsito deverão promover outras campanhas no âmbito de
sua circunscrição e de acordo com as peculiaridades locais.
§ 2º - As campanhas de que trata este artigo são de caráter
permanente, e os serviços de rádio e difusão sonora de sons e
imagens explorados pelo poder público são obrigados a
difundi-las gratuitamente, com a frequência recomendada
pelos órgãos competentes do Sistema Nacional de Trânsito.
Art. 76 - A educação para o trânsito será promovida na
pré-escola e nas escolas de 1º, 2º e 3º graus, por meio de
planejamento e ações coordenadas entre os órgãos e entidades
do Sistema Nacional de Trânsito e de Educação, da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, nas respectivas
áreas de atuação.
Parágrafo único - Para a finalidade prevista neste artigo,
o Ministério da Educação e do Desporto, mediante proposta do
CONTRAN e do Conselho de Reitores das Universidades
Brasileiras, diretamente ou mediante convênio, promoverá:
I - a adoção, em todos os níveis de ensino, de um currículo
interdisciplinar com conteúdo programático sobre segurança
de trânsito;
II - a adoção de conteúdos relativos à educação para o
trânsito nas escolas de formação para o magistério e o
treinamento de professores e multiplicadores;
III - a criação de corpos técnicos interprofissionais para
levantamento e análise de dados estatísticos relativos ao
trânsito;
IV - a elaboração de planos de redução de acidentes de
trânsito junto aos núcleos interdisciplinares universitários de
trânsito, com vistas à integração universidades-sociedade na
área de trânsito.
Art. 77 - No âmbito da educação para o trânsito caberá ao
Ministério da Saúde, mediante proposta do CONTRAN,
estabelecer campanha nacional esclarecendo condutas a
serem seguidas nos primeiros socorros em caso de acidente de
trânsito.
Parágrafo único - As campanhas terão caráter
permanente por intermédio do Sistema Único de Saúde - SUS,
sendo intensificadas nos períodos e na forma estabelecidos
no art. 76.
Art. 77-A. São assegurados aos órgãos ou entidades
componentes do Sistema Nacional de Trânsito os mecanismos
instituídos nos arts. 77-B a 77-E para a veiculação de
mensagens educativas de trânsito em todo o território
12
 APOSTILAS OPÇÃO
nacional, em caráter suplementar às campanhas previstas nos
arts. 75 e 77.
Art. 77-B. Toda peça publicitária destinada à divulgação
ou promoção, nos meios de comunicação social, de produto
oriundo da indústria automobilística ou afim, incluirá,
obrigatoriamente, mensagem educativa de trânsito a ser
conjuntamente veiculada.
§ 1º Para os efeitos dos arts. 77-A a 77-E, consideram-se
produtos oriundos da indústria automobilística ou afins:
I – os veículos rodoviários automotores de qualquer
espécie, incluídos os de passageiros e os de carga;
II – os componentes, as peças e os acessórios utilizados nos
veículos mencionados no inciso I.
§ 2º O disposto no caput deste artigo aplica-se à
propaganda de natureza comercial, veiculada por iniciativa do
fabricante do produto, em qualquer das seguintes
modalidades:
I – rádio;
II – televisão;
III – jornal;
IV – revista;
V – outdoor.
§ 3º Para efeito do disposto no § 2º, equiparam-se ao
fabricante o montador, o encarroçador, o importador e o
revendedor autorizado dos veículos e demais produtos
discriminados no § 1º deste artigo.
Art. 77-C. Quando se tratar de publicidade veiculada em
outdoor instalado à margem de rodovia, dentro ou fora da
respectiva faixa de domínio, a obrigação prevista no art. 77-B
estende-se à propaganda de qualquer tipo de produto e
anunciante, inclusive àquela de caráter institucional ou
eleitoral.
Art. 77-D. O Conselho Nacional de Trânsito (Contran)
especificará o conteúdo e o padrão de apresentação das
mensagens, bem como os procedimentos envolvidos na
respectiva veiculação, em conformidade com as diretrizes
fixadas para as campanhas educativas de trânsito a que se
refere o art. 75.
Art. 77-E. A veiculação de publicidade feita em desacordo
com as condições fixadas nos arts. 77-A a 77-D constitui
infração punível com as seguintes sanções:
I – advertência por escrito;
II – suspensão, nos veículos de divulgação da publicidade,
de qualquer outra propaganda do produto, pelo prazo de até
60 (sessenta) dias;
III - multa de R$ 1.627,00 (mil, seiscentos e vinte e sete
reais) a R$ 8.135,00 (oito mil, cento e trinta e cinco reais),
cobrada do dobro até o quíntuplo em caso de reincidência.
(Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 1º As sanções serão aplicadas isolada ou
cumulativamente, conforme dispuser o regulamento.
§ 2º Sem prejuízo do disposto no caput deste artigo,
qualquer infração acarretará a imediata suspensão da
veiculação da peça publicitária até que sejam cumpridas as
exigências fixadas nos arts. 77-A a 77-D.
Art. 78 - Os Ministérios da Saúde, da Educação e do
Desporto, do Trabalho, dos Transportes e da Justiça, por
intermédio do CONTRAN, desenvolverão e implementarão
programas destinados à prevenção de acidentes.
Parágrafo único - O percentual de dez por cento do total
dos valores arrecadados destinados à Previdência Social, do
Prêmio do Seguro Obrigatório de Danos Pessoais causados por
Veículos Automotores de Via Terrestre - DPVAT, de que trata
a Lei nº 6.194, de 19 de dezembro de 1974, serão repassados
mensalmente ao Coordenador do Sistema Nacional de
Legislação Especial
Trânsito para aplicação exclusiva em programas de que trata
este artigo.
Art. 79 - Os órgãos e entidades executivos de trânsito
poderão firmar convênio com os órgãos de educação da União,
dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, objetivando
o cumprimento das obrigações estabelecidas neste capítulo.
CAPÍTULO VII
DA SINALIZAÇÃO DE TRÂNSITO
Art. 80 - Sempre que necessário, será colocada ao longo da
via, sinalização prevista neste Código e em legislação
complementar, destinada a condutores e pedestres, vedada a
utilização de qualquer outra.
§ 1º - A sinalização será colocada em posição e condições
que a tornem perfeitamente visível e legível durante o dia e a
noite, em distância compatível com a segurança do trânsito,
conforme normas e especificações do CONTRAN.
§ 2º - O CONTRAN poderá autorizar, em caráter
experimental e por período prefixado, a utilização de
sinalização não prevista neste Código.
§ 3º A responsabilidade pela instalação da sinalização nas
vias internas pertencentes aos condomínios constituídos por
unidades autônomas e nas vias e áreas de estacionamento de
estabelecimentos privados de uso coletivo é de seu
proprietário. (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
Art. 81 - Nas vias públicas e nos imóveis é proibido colocar
luzes, publicidade, inscrições, vegetação e mobiliário que
possam gerar confusão, interferir na visibilidade da
sinalização e comprometer a segurança do trânsito.
Art. 82 - É proibido afixar sobre a sinalização de trânsito e
respectivos suportes, ou junto a ambos, qualquer tipo de
publicidade, inscrições, legendas e símbolos que não se
relacionem com a mensagem da sinalização.
Art. 83 - A afixação de publicidade ou de quaisquer
legendas ou símbolos ao longo das vias condiciona-se à prévia
aprovação do órgão ou entidade com circunscrição sobre a via.
Art. 84 - O órgão ou entidade de trânsito com circunscrição
sobre a via poderá retirar ou determinar a imediata retirada
de qualquer elemento que prejudique a visibilidade da
sinalização viária e a segurança do trânsito, com ônus para
quem o tenha colocado.
Art. 85 - Os locais destinados pelo órgão ou entidade de
trânsito com circunscrição sobre a via à travessia de pedestres
deverão ser sinalizados com faixas pintadas ou demarcadas no
leito da via.
Art. 86 - Os locais destinados a postos de gasolina, oficinas,
estacionamentos ou garagens de uso coletivo deverão ter suas
entradas e saídas devidamente identificadas, na forma
regulamentada pelo CONTRAN.
Art. 86-A - As vagas de estacionamento regulamentado de
que trata o inciso XVII do art. 181 desta Lei deverão ser
sinalizadas com as respectivas placas indicativas de
destinação e com placas informando os dados sobre a infração
por estacionamento indevido.
Art. 87 - Os sinais de trânsito classificam-se em:
I - verticais;
II - horizontais;
III - dispositivos de sinalização auxiliar;
IV - luminosos;
V - sonoros;
VI - gestos do agente de trânsito e do condutor.
13
 APOSTILAS OPÇÃO

Art. 88 - Nenhuma via pavimentada poderá ser entregue § 3º O descumprimento do disposto neste artigo será
após sua construção, ou reaberta ao trânsito após a realização punido com multa de R$ 81,35 (oitenta e um reais e trinta e
de obras ou de manutenção, enquanto não estiver cinco centavos) a R$ 488,10 (quatrocentos e oitenta e oito
devidamente sinalizada, vertical e horizontalmente, de forma reais e dez centavos), independentemente das cominações
a garantir as condições adequadas de segurança na circulação. cíveis e penais cabíveis, além de multa diária no mesmo valor
Parágrafo único - Nas vias ou trechos de vias em obras até a regularização da situação, a partir do prazo final
deverá ser afixada sinalização específica e adequada. concedido pela autoridade de trânsito, levando-se em
consideração a dimensão da obra ou do evento e o prejuízo
Art. 89 - A sinalização terá a seguinte ordem de causado ao trânsito. (Redação pela Lei nº 13.281, de 2016)
prevalência: § 4º - Ao servidor público responsável pela inobservância
I - as ordens do agente de trânsito sobre as normas de de qualquer das normas previstas neste e nos arts. 93 e 94, a
circulação e outros sinais; autoridade de trânsito aplicará multa diária na base de
II - as indicações do semáforo sobre os demais sinais; cinquenta por cento do dia de vencimento ou remuneração
III - as indicações dos sinais sobre as demais normas de devida enquanto permanecer a irregularidade.
trânsito.
CAPÍTULO IX
Art. 90 - Não serão aplicadas as sanções previstas neste DOS VEÍCULOS
Código por inobservância à sinalização quando esta for Seção I
insuficiente ou incorreta. Disposições Gerais
§ 1º - O órgão ou entidade de trânsito com circunscrição
sobre a via é responsável pela implantação da sinalização, Art. 96 - Os veículos classificam-se em:
respondendo pela sua falta, insuficiência ou incorreta I - quanto à tração:
colocação. a) automotor;
§ 2º - O CONTRAN editará normas complementares no que b) elétrico;
se refere à interpretação, colocação e uso da sinalização. c) de propulsão humana;
d) de tração animal;
CAPÍTULO VIII e) reboque ou semirreboque;
DA ENGENHARIA DE TRÁFEGO, DA OPERAÇÃO, DA II - quanto à espécie:
FISCALIZAÇÃO E DO POLICIAMENTO OSTENSIVO DE a) de passageiros:
TRÂNSITO 1 - bicicleta;
2 - ciclomotor;
Art. 91 - O CONTRAN estabelecerá as normas e 3 - motoneta;
regulamentos a serem adotados em todo o território nacional 4 - motocicleta;
quando da implementação das soluções adotadas pela 5 - triciclo;
Engenharia de Tráfego, assim como padrões a serem 6 - quadriciclo;
praticados por todos os órgãos e entidades do Sistema 7 - automóvel;
Nacional de Trânsito. 8 - micro-ônibus;
9 - ônibus;
Art. 92 - (VETADO) 10 - bonde;
11 - reboque ou semirreboque;
Art. 93 - Nenhum projeto de edificação que possa 12 - charrete;
transformar-se em polo atrativo de trânsito poderá ser b) de carga:
aprovado sem prévia anuência do órgão ou entidade com 1 - motoneta;
circunscrição sobre a via e sem que do projeto conste área para 2 - motocicleta;
estacionamento e indicação das vias de acesso adequadas. 3 - triciclo;
4 - quadriciclo;
Art. 94 - Qualquer obstáculo à livre circulação e à 5 - caminhonete;
segurança de veículos e pedestres, tanto na via quanto na 6 - caminhão;
calçada, caso não possa ser retirado, deve ser devida e 7 - reboque ou semirreboque;
imediatamente sinalizado. 8 - carroça;
Parágrafo único - É proibida a utilização das ondulações 9 - carro-de-mão;
transversais e de sonorizadores como redutores de c) misto:
velocidade, salvo em casos especiais definidos pelo órgão ou 1 - camioneta;
entidade competente, nos padrões e critérios estabelecidos 2 - utilitário;
pelo CONTRAN. 3 - outros;
d) de competição;
Art. 95 - Nenhuma obra ou evento que possa perturbar ou e) de tração:
interromper a livre circulação de veículos e pedestres, ou 1 - caminhão-trator;
colocar em risco sua segurança, será iniciada sem permissão 2 - trator de rodas;
prévia do órgão ou entidade de trânsito com circunscrição 3 - trator de esteiras;
sobre a via. 4 - trator misto;
§ 1º - A obrigação de sinalizar é do responsável pela f) especial;
execução ou manutenção da obra ou do evento. g) de coleção;
§ 2º - Salvo em casos de emergência, a autoridade de III - quanto à categoria:
trânsito com circunscrição sobre a via avisará a comunidade, a) oficial;
por intermédio dos meios de comunicação social, com b) de representação diplomática, de repartições
quarenta e oito horas de antecedência, de qualquer interdição consulares de carreira ou organismos internacionais
da via, indicando-se os caminhos alternativos a serem acreditados junto ao Governo brasileiro;
utilizados. c) particular;

Legislação Especial 14
 APOSTILAS OPÇÃO
d) de aluguel;
e) de aprendizagem.
Art. 97 - As características dos veículos, suas
especificações básicas, configuração e condições essenciais
para registro, licenciamento e circulação serão estabelecidas
pelo CONTRAN, em função de suas aplicações.
Art. 98 - Nenhum proprietário ou responsável poderá, sem
prévia autorização da autoridade competente, fazer ou
ordenar que sejam feitas no veículo modificações de suas
características de fábrica.
Parágrafo único - Os veículos e motores novos ou usados
que sofrerem alterações ou conversões são obrigados a
atender aos mesmos limites e exigências de emissão de
poluentes e ruído previstos pelos órgãos ambientais
competentes e pelo CONTRAN, cabendo à entidade executora
das modificações e ao proprietário do veículo a
responsabilidade pelo cumprimento das exigências.
Art. 99 - Somente poderá transitar pelas vias terrestres o
veículo cujo peso e dimensões atenderem aos limites
estabelecidos pelo CONTRAN.
§ 1º - O excesso de peso será aferido por equipamento de
pesagem ou pela verificação de documento fiscal, na forma
estabelecida pelo CONTRAN.
§ 2º - Será tolerado um percentual sobre os limites de peso
bruto total e peso bruto transmitido por eixo de veículos à
superfície das vias, quando aferido por equipamento, na forma
estabelecida pelo CONTRAN.
§ 3º - Os equipamentos fixos ou móveis utilizados na
pesagem de veículos serão aferidos de acordo com a
metodologia e na periodicidade estabelecidas pelo CONTRAN,
ouvido o órgão ou entidade de metrologia legal.
Art. 100 - Nenhum veículo ou combinação de veículos
poderá transitar com lotação de passageiros, com peso bruto
total, ou com peso bruto total combinado com peso por eixo,
superior ao fixado pelo fabricante, nem ultrapassar a
capacidade máxima de tração da unidade tratora.
§ 1º Os veículos de transporte coletivo de passageiros
poderão ser dotados de pneus extralargos. (Incluído pela Lei
nº 13.281, de 2016)
§ 2º O Contran regulamentará o uso de pneus extralargos
para os demais veículos. (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 3º É permitida a fabricação de veículos de transporte de
passageiros de até 15 m (quinze metros) de comprimento na
configuração de chassi 8x2. (Incluído pela Lei nº 13.281, de
2016)
Art. 101 - Ao veículo ou combinação de veículos utilizado
no transporte de carga indivisível, que não se enquadre nos
limites de peso e dimensões estabelecidos pelo CONTRAN,
poderá ser concedida, pela autoridade com circunscrição
sobre a via, autorização especial de trânsito, com prazo certo,
válida para cada viagem, atendidas as medidas de segurança
consideradas necessárias.
§ 1º - A autorização será concedida mediante
requerimento que especificará as características do veículo ou
combinação de veículos e de carga, o percurso, a data e o
horário do deslocamento inicial.
§ 2º - A autorização não exime o beneficiário da
responsabilidade por eventuais danos que o veículo ou a
combinação de veículos causar à via ou a terceiros.
§ 3º - Aos guindastes autopropelidos ou sobre caminhões
poderá ser concedida, pela autoridade com circunscrição
sobre a via, autorização especial de trânsito, com prazo de seis
meses, atendidas as medidas de segurança consideradas
necessárias.
Legislação Especial
Art. 102 - O veículo de carga deverá estar devidamente
equipado quando transitar, de modo a evitar o derramamento
da carga sobre a via.
Parágrafo único - O CONTRAN fixará os requisitos
mínimos e a forma de proteção das cargas de que trata este
artigo, de acordo com a sua natureza.
Seção II
Da Segurança dos Veículos
Art. 103 - O veículo só poderá transitar pela via quando
atendidos os requisitos e condições de segurança
estabelecidos neste Código e em normas do CONTRAN.
§ 1º - Os fabricantes, os importadores, os montadores e os
encarroçadores de veículos deverão emitir certificado de
segurança, indispensável ao cadastramento no RENAVAM, nas
condições estabelecidas pelo CONTRAN.
§ 2º - O CONTRAN deverá especificar os procedimentos e
a periodicidade para que os fabricantes, os importadores, os
montadores e os encarroçadores comprovem o atendimento
aos requisitos de segurança veicular, devendo, para isso,
manter disponíveis a qualquer tempo os resultados dos testes
e ensaios dos sistemas e componentes abrangidos pela
legislação de segurança veicular.
Art. 104 - Os veículos em circulação terão suas condições
de segurança, de controle de emissão de gases poluentes e de
ruído avaliadas mediante inspeção, que será obrigatória, na
forma e periodicidade estabelecidas pelo CONTRAN para os
itens de segurança e pelo CONAMA para emissão de gases
poluentes e ruído.
§ 1º ao §4º- (VETADOS)
§ 5º - Será aplicada a medida administrativa de retenção
aos veículos reprovados na inspeção de segurança e na de
emissão de gases poluentes e ruído.
§ 6º Estarão isentos da inspeção de que trata o caput,
durante 3 (três) anos a partir do primeiro licenciamento, os
veículos novos classificados na categoria particular, com
capacidade para até 7 (sete) passageiros, desde que
mantenham suas características originais de fábrica e não se
envolvam em acidente de trânsito com danos de média ou
grande monta. (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 7º Para os demais veículos novos, o período de que trata
o § 6º será de 2 (dois) anos, desde que mantenham suas
características originais de fábrica e não se envolvam em
acidente de trânsito com danos de média ou grande monta.
(Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
Art. 105 - São equipamentos obrigatórios dos veículos,
entre outros a serem estabelecidos pelo CONTRAN:
I - cinto de segurança, conforme regulamentação específica
do CONTRAN, com exceção dos veículos destinados ao
transporte de passageiros em percursos em que seja permitido
viajar em pé;
II - para os veículos de transporte e de condução escolar,
os de transporte de passageiros com mais de dez lugares e os
de carga com peso bruto total superior a quatro mil,
quinhentos e trinta e seis quilogramas, equipamento
registrador instantâneo inalterável de velocidade e tempo;
III - encosto de cabeça, para todos os tipos de veículos
automotores, segundo normas estabelecidas pelo CONTRAN;
IV - (VETADO)
V - dispositivo destinado ao controle de emissão de gases
poluentes e de ruído, segundo normas estabelecidas pelo
CONTRAN.
VI - para as bicicletas, a campainha, sinalização noturna
dianteira, traseira, lateral e nos pedais, e espelho retrovisor do
lado esquerdo.
VII - equipamento suplementar de retenção - air bag
frontal para o condutor e o passageiro do banco dianteiro
15
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 1º - O CONTRAN disciplinará o uso dos equipamentos
obrigatórios dos veículos e determinará suas especificações
técnicas.
§ 2º - Nenhum veículo poderá transitar com equipamento
ou acessório proibido, sendo o infrator sujeito às penalidades
e medidas administrativas previstas neste Código.
§ 3º - Os fabricantes, os importadores, os montadores, os
encarroçadores de veículos e os revendedores devem
comercializar os seus veículos com os equipamentos
obrigatórios definidos neste artigo, e com os demais
estabelecidos pelo CONTRAN.
§ 4º - O CONTRAN estabelecerá o prazo para o
atendimento do disposto neste artigo.
§ 5º A exigência estabelecida no inciso VII do caput deste
artigo será progressivamente incorporada aos novos projetos
de automóveis e dos veículos deles derivados, fabricados,
importados, montados ou encarroçados, a partir do 1º
(primeiro) ano após a definição pelo Contran das
especificações técnicas pertinentes e do respectivo
cronograma de implantação e a partir do 5º (quinto) ano, após
esta definição, para os demais automóveis zero quilômetro de
modelos ou projetos já existentes e veículos deles derivados.
§ 6º A exigência estabelecida no inciso VII do caput deste
artigo não se aplica aos veículos destinados à exportação.
Art. 106 - No caso de fabricação artesanal ou de
modificação de veículo ou, ainda, quando ocorrer substituição
de equipamento de segurança especificado pelo fabricante,
será exigido, para licenciamento e registro, certificado de
segurança expedido por instituição técnica credenciada por
órgão ou entidade de metrologia legal, conforme norma
elaborada pelo CONTRAN.
Art. 107 - Os veículos de aluguel, destinados ao transporte
individual ou coletivo de passageiros, deverão satisfazer, além
das exigências previstas neste Código, às condições técnicas e
aos requisitos de segurança, higiene e conforto estabelecidos
pelo poder competente para autorizar, permitir ou conceder a
exploração dessa atividade.
Art. 108 - Onde não houver linha regular de ônibus, a
autoridade com circunscrição sobre a via poderá autorizar, a
título precário, o transporte de passageiros em veículo de
carga ou misto, desde que obedecidas as condições de
segurança estabelecidas neste Código e pelo CONTRAN.
Parágrafo único - A autorização citada no caput não
poderá exceder a doze meses, prazo a partir do qual a
autoridade pública responsável deverá implantar o serviço
regular de transporte coletivo de passageiros, em
conformidade com a legislação pertinente e com os
dispositivos deste Código.
Art. 109 - O transporte de carga em veículos destinados ao
transporte de passageiros só pode ser realizado de acordo com
as normas estabelecidas pelo CONTRAN.
Art. 110 - O veículo que tiver alterada qualquer de suas
características para competição ou finalidade análoga só
poderá circular nas vias públicas com licença especial da
autoridade de trânsito, em itinerário e horário fixados.
Art. 111 - É vedado, nas áreas envidraçadas do veículo:
I - (VETADO)
II - o uso de cortinas, persianas fechadas ou similares nos
veículos em movimento, salvo nos que possuam espelhos
retrovisores em ambos os lados.
III - aposição de inscrições, películas refletivas ou não,
painéis decorativos ou pinturas, quando comprometer a
segurança do veículo, na forma de regulamentação do
CONTRAN.
Legislação Especial
Parágrafo único - É proibido o uso de inscrição de caráter
publicitário ou qualquer outra que possa desviar a atenção dos
condutores em toda a extensão do para-brisa e da traseira dos
veículos, salvo se não colocar em risco a segurança do trânsito.
Art. 112 - REVOGADO.
Art. 113 - Os importadores, as montadoras, as
encarroçadoras e fabricantes de veículos e autopeças são
responsáveis civil e criminalmente por danos causados aos
usuários, a terceiros, e ao meio ambiente, decorrentes de
falhas oriundas de projetos e da qualidade dos materiais e
equipamentos utilizados na sua fabricação.
Seção III
Da Identificação do Veículo
Art. 114 - O veículo será identificado obrigatoriamente por
caracteres gravados no chassi ou no monobloco, reproduzidos
em outras partes, conforme dispuser o CONTRAN.
§ 1º - A gravação será realizada pelo fabricante ou
montador, de modo a identificar o veículo, seu fabricante e as
suas características, além do ano de fabricação, que não
poderá ser alterado.
§ 2º - As regravações, quando necessárias, dependerão de
prévia autorização da autoridade executiva de trânsito e
somente serão processadas por estabelecimento por ela
credenciado, mediante a comprovação de propriedade do
veículo, mantida a mesma identificação anterior, inclusive o
ano de fabricação.
§ 3º - Nenhum proprietário poderá, sem prévia permissão
da autoridade executiva de trânsito, fazer, ou ordenar que se
faça, modificações da identificação de seu veículo.
Art. 115 - O veículo será identificado externamente por
meio de placas dianteira e traseira, sendo esta lacrada em sua
estrutura, obedecidas as especificações e modelos
estabelecidos pelo CONTRAN.
§ 1º - Os caracteres das placas serão individualizados para
cada veículo e o acompanharão até a baixa do registro, sendo
vedado seu reaproveitamento.
§ 2º - As placas com as cores verde e amarela da Bandeira
Nacional serão usadas somente pelos veículos de
representação pessoal do Presidente e do Vice-Presidente da
República, dos Presidentes do Senado Federal e da Câmara dos
Deputados, do Presidente e dos Ministros do Supremo
Tribunal Federal, dos Ministros de Estado, do Advogado-Geral
da União e do Procurador-Geral da República.
§ 3º - Os veículos de representação dos Presidentes dos
Tribunais Federais, dos Governadores, Prefeitos, Secretários
Estaduais e Municipais, dos Presidentes das Assembleias
Legislativas, das Câmaras Municipais, dos Presidentes dos
Tribunais Estaduais e do Distrito Federal, e do respectivo chefe
do Ministério Público e ainda dos Oficiais Generais das Forças
Armadas terão placas especiais, de acordo com os modelos
estabelecidos pelo CONTRAN.
§ 4º Os aparelhos automotores destinados a puxar ou a
arrastar maquinaria de qualquer natureza ou a executar
trabalhos de construção ou de pavimentação são sujeitos ao
registro na repartição competente, se transitarem em via
pública, dispensados o licenciamento e o emplacamento.
(Redação dada pela Lei nº 13.154, de 2015)
§ 4º-A. Os tratores e demais aparelhos automotores
destinados a puxar ou a arrastar maquinaria agrícola ou a
executar trabalhos agrícolas, desde que facultados a transitar
em via pública, são sujeitos ao registro único, sem ônus, em
cadastro específico do Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento, acessível aos componentes do Sistema
Nacional de Trânsito. (Redação dada pela Lei nº 13.154, de
2015)
16
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 5º O disposto neste artigo não se aplica aos veículos de
uso bélico.
§ 6º Os veículos de duas ou três rodas são dispensados da
placa dianteira.
§ 7º Excepcionalmente, mediante autorização específica e
fundamentada das respectivas corregedorias e com a devida
comunicação aos órgãos de trânsito competentes, os veículos
utilizados por membros do Poder Judiciário e do Ministério
Público que exerçam competência ou atribuição criminal
poderão temporariamente ter placas especiais, de forma a
impedir a identificação de seus usuários específicos, na forma
de regulamento a ser emitido, conjuntamente, pelo Conselho
Nacional de Justiça - CNJ, pelo Conselho Nacional do Ministério
Público - CNMP e pelo Conselho Nacional de Trânsito -
CONTRAN.
§ 8º Os veículos artesanais utilizados para trabalho
agrícola (jericos), para efeito do registro de que trata o § 4º-A,
ficam dispensados da exigência prevista no art. 106. (Incluído
pela Lei nº 13.154, de 2015)
§ 9º As placas que possuírem tecnologia que permita a
identificação do veículo ao qual estão atreladas são
dispensadas da utilização do lacre previsto no caput, na forma
a ser regulamentada pelo Contran. (Incluído pela Lei nº
13.281, de 2016)
Art. 116 - Os veículos de propriedade da União, dos
Estados e do Distrito Federal, devidamente registrados e
licenciados, somente quando estritamente usados em serviço
reservado de caráter policial, poderão usar placas
particulares, obedecidos os critérios e limites estabelecidos
pela legislação que regulamenta o uso de veículo oficial.
Art. 117 - Os veículos de transporte de carga e os coletivos
de passageiros deverão conter, em local facilmente visível, a
inscrição indicativa de sua tara, do peso bruto total (PBT), do
peso bruto total combinado (PBTC) ou capacidade máxima de
tração (CMT) e de sua lotação, vedado o uso em desacordo com
sua classificação.
CAPÍTULO X
DOS VEÍCULOS EM CIRCULAÇÃO INTERNACIONAL
Art. 118 - A circulação de veículo no território nacional,
independentemente de sua origem, em trânsito entre o Brasil
e os países com os quais exista acordo ou tratado
internacional, reger-se-á pelas disposições deste Código, pelas
convenções e acordos internacionais ratificados.
Art. 119 - As repartições aduaneiras e os órgãos de
controle de fronteira comunicarão diretamente ao RENAVAM
a entrada e saída temporária ou definitiva de veículos.
§ 1º Os veículos licenciados no exterior não poderão sair
do território nacional sem o prévio pagamento ou o depósito,
judicial ou administrativo, dos valores correspondentes às
infrações de trânsito cometidas e ao ressarcimento de danos
que tiverem causado ao patrimônio público ou de particulares,
independentemente da fase do processo administrativo ou
judicial envolvendo a questão. (Incluído pela Lei nº 13.281, de
2016)
§ 2º Os veículos que saírem do território nacional sem o
cumprimento do disposto no § 1º e que posteriormente forem
flagrados tentando ingressar ou já em circulação no território
nacional serão retidos até a regularização da situação.
(Incluído pela Lei nº 13. 281, de 2016)
CAPÍTULO XI
DO REGISTRO DE VEÍCULOS
Art. 120 - Todo veículo automotor, elétrico, articulado,
reboque ou semirreboque, deve ser registrado perante o órgão
Legislação Especial
executivo de trânsito do Estado ou do Distrito Federal, no
Município de domicílio ou residência de seu proprietário, na
forma da lei.
§ 1º - Os órgãos executivos de trânsito dos Estados e do
Distrito Federal somente registrarão veículos oficiais de
propriedade da administração direta, da União, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municípios, de qualquer um dos
poderes, com indicação expressa, por pintura nas portas, do
nome, sigla ou logotipo do órgão ou entidade em cujo nome o
veículo será registrado, excetuando-se os veículos de
representação e os previstos no art. 116.
§ 2º - O disposto neste artigo não se aplica ao veículo de
uso bélico.
Art. 121 - Registrado o veículo, expedir-se-á o Certificado
de Registro de Veículo - CRV de acordo com os modelos e
especificações estabelecidos pelo CONTRAN, contendo as
características e condições de invulnerabilidade à falsificação
e à adulteração.
Art. 122 - Para a expedição do Certificado de Registro de
Veículo o órgão executivo de trânsito consultará o cadastro do
RENAVAM e exigirá do proprietário os seguintes documentos:
I - nota fiscal fornecida pelo fabricante ou revendedor, ou
documento equivalente expedido por autoridade competente;
II - documento fornecido pelo Ministério das Relações
Exteriores, quando se tratar de veículo importado por membro
de missões diplomáticas, de repartições consulares de
carreira, de representações de organismos internacionais e de
seus integrantes.
Art. 123 - Será obrigatória a expedição de novo Certificado
de Registro de Veículo quando:
I - for transferida a propriedade;
II - o proprietário mudar o Município de domicílio ou
residência;
III - for alterada qualquer característica do veículo;
IV - houver mudança de categoria.
§ 1º - No caso de transferência de propriedade, o prazo
para o proprietário adotar as providências necessárias à
efetivação da expedição do novo Certificado de Registro de
Veículo é de trinta dias, sendo que nos demais casos as
providências deverão ser imediatas.
§ 2º - No caso de transferência de domicílio ou residência
no mesmo Município, o proprietário comunicará o novo
endereço num prazo de trinta dias e aguardará o novo
licenciamento para alterar o Certificado de Licenciamento
Anual.
§ 3º - A expedição do novo certificado será comunicada ao
órgão executivo de trânsito que expediu o anterior e ao
RENAVAM.
Art. 124 - Para a expedição do novo Certificado de Registro
de Veículo serão exigidos os seguintes documentos:
I - Certificado de Registro de Veículo anterior;
II - Certificado de Licenciamento Anual;
III - comprovante de transferência de propriedade, quando
for o caso, conforme modelo e normas estabelecidas pelo
CONTRAN;
IV - Certificado de Segurança Veicular e de emissão de
poluentes e ruído, quando houver adaptação ou alteração de
características do veículo;
V - comprovante de procedência e justificativa da
propriedade dos componentes e agregados adaptados ou
montados no veículo, quando houver alteração das
características originais de fábrica;
VI - autorização do Ministério das Relações Exteriores, no
caso de veículo da categoria de missões diplomáticas, de
repartições consulares de carreira, de representações de
organismos internacionais e de seus integrantes;
17
 APOSTILAS OPÇÃO
VII - certidão negativa de roubo ou furto de veículo,
expedida no Município do registro anterior, que poderá ser
substituída por informação do RENAVAM;
VIII - comprovante de quitação de débitos relativos a
tributos, encargos e multas de trânsito vinculados ao veículo,
independentemente da responsabilidade pelas infrações
cometidas;
IX - (Revogado pela Lei n.º 9.602, de 21-01-1998)
X - comprovante relativo ao cumprimento do disposto
no art. 98, quando houver alteração nas características
originais do veículo que afetem a emissão de poluentes e
ruído;
XI - comprovante de aprovação de inspeção veicular e de
poluentes e ruído, quando for o caso, conforme
regulamentações do CONTRAN e do CONAMA.
Art. 125 - As informações sobre o chassi, o monobloco, os
agregados e as características originais do veículo deverão ser
prestadas ao RENAVAM:
I - pelo fabricante ou montadora, antes da comercialização,
no caso de veículo nacional;
II - pelo órgão alfandegário, no caso de veículo importado
por pessoa física;
III - pelo importador, no caso de veículo importado por
pessoa jurídica.
Parágrafo único - As informações recebidas pelo
RENAVAM serão repassadas ao órgão executivo de trânsito
responsável pelo registro, devendo este comunicar ao
RENAVAM, tão logo seja o veículo registrado.
Art. 126 - O proprietário de veículo irrecuperável, ou
destinado à desmontagem, deverá requerer a baixa do
registro, no prazo e forma estabelecidos pelo Contran, vedada
a remontagem do veículo sobre o mesmo chassi de forma a
manter o registro anterior.
Parágrafo único - A obrigação de que trata este artigo é da
companhia seguradora ou do adquirente do veículo destinado
à desmontagem, quando estes sucederem ao proprietário.
Art. 127 - O órgão executivo de trânsito competente só
efetuará a baixa do registro após prévia consulta ao cadastro
do RENAVAM.
Parágrafo único - Efetuada a baixa do registro, deverá ser
esta comunicada, de imediato, ao RENAVAM.
Art. 128 - Não será expedido novo Certificado de Registro
de Veículo enquanto houver débitos fiscais e de multas de
trânsito e ambientais, vinculadas ao veículo,
independentemente da responsabilidade pelas infrações
cometidas.
Art. 129. O registro e o licenciamento dos veículos de
propulsão humana e dos veículos de tração animal obedecerão
à regulamentação estabelecida em legislação municipal do
domicílio ou residência de seus proprietários. (Redação dada
pela Lei nº 13.154, de 2015)
Art. 129-A. O registro dos tratores e demais aparelhos
automotores destinados a puxar ou a arrastar maquinaria
agrícola ou a executar trabalhos agrícolas será efetuado, sem
ônus, pelo Ministério da Agricultura, Pecuária e
Abastecimento, diretamente ou mediante convênio. (Incluído
pela Lei nº 13.154, de 2015)
CAPÍTULO XII
DO LICENCIAMENTO
Art. 130 - Todo veículo automotor, elétrico, articulado,
reboque ou semirreboque, para transitar na via, deverá ser
licenciado anualmente pelo órgão executivo de trânsito do
Legislação Especial
Estado, ou do Distrito Federal, onde estiver registrado o
veículo.
§ 1º - O disposto neste artigo não se aplica a veículo de uso
bélico.
§ 2º - No caso de transferência de residência ou domicílio,
é válido, durante o exercício, o licenciamento de origem.
Art. 131 - O Certificado de Licenciamento Anual será
expedido ao veículo licenciado, vinculado ao Certificado de
Registro, no modelo e especificações estabelecidos pelo
CONTRAN.
§ 1º - O primeiro licenciamento será feito
simultaneamente ao registro.
§ 2º - O veículo somente será considerado licenciado
estando quitados os débitos relativos a tributos, encargos e
multas de trânsito e ambientais, vinculados ao veículo,
independentemente da responsabilidade pelas infrações
cometidas.
§ 3º - Ao licenciar o veículo, o proprietário deverá
comprovar sua aprovação nas inspeções de segurança veicular
e de controle de emissões de gases poluentes e de ruído,
conforme disposto no art. 104.
Art. 132 - Os veículos novos não estão sujeitos ao
licenciamento e terão sua circulação regulada pelo CONTRAN
durante o trajeto entre a fábrica e o Município de destino.
§ 1º O disposto neste artigo aplica-se, igualmente, aos
veículos importados, durante o trajeto entre a alfândega ou
entreposto alfandegário e o Município de destino.
(Renumerado do parágrafo único pela Lei nº 13.103, de 2015)
Art. 133 - É obrigatório o porte do Certificado de
Licenciamento Anual.
Parágrafo único. O porte será dispensado quando, no
momento da fiscalização, for possível ter acesso ao devido
sistema informatizado para verificar se o veículo está
licenciado. (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
Art. 134 - No caso de transferência de propriedade, o
proprietário antigo deverá encaminhar ao órgão executivo de
trânsito do Estado dentro de um prazo de trinta dias, cópia
autenticada do comprovante de transferência de propriedade,
devidamente assinado e datado, sob pena de ter que se
responsabilizar solidariamente pelas penalidades impostas e
suas reincidências até a data da comunicação.
Parágrafo único. O comprovante de transferência de
propriedade de que trata o caput poderá ser substituído por
documento eletrônico, na forma regulamentada pelo Contran.
(Incluído pela Lei nº 13.154, de 2015)
Art. 135 - Os veículos de aluguel, destinados ao transporte
individual ou coletivo de passageiros de linhas regulares ou
empregados em qualquer serviço remunerado, para registro,
licenciamento e respectivo emplacamento de característica
comercial, deverão estar devidamente autorizados pelo poder
público concedente.
CAPÍTULO XIII
DA CONDUÇÃO DE ESCOLARES
Art. 136 - Os veículos especialmente destinados à
condução coletiva de escolares somente poderão circular nas
vias com autorização emitida pelo órgão ou entidade
executivos de trânsito dos Estados e do Distrito Federal,
exigindo-se, para tanto:
I - registro como veículo de passageiros;
II - inspeção semestral para verificação dos equipamentos
obrigatórios e de segurança;
III - pintura de faixa horizontal na cor amarela, com
quarenta centímetros de largura, à meia altura, em toda a
18
 APOSTILAS OPÇÃO
extensão das partes laterais e traseira da carroçaria, com o
dístico ESCOLAR, em preto, sendo que, em caso de veículo de
carroçaria pintada na cor amarela, as cores aqui indicadas
devem ser invertidas;
IV - equipamento registrador instantâneo inalterável de
velocidade e tempo;
V - lanternas de luz branca, fosca ou amarela dispostas nas
extremidades da parte superior dianteira e lanternas de luz
vermelha dispostas na extremidade superior da parte traseira;
VI - cintos de segurança em número igual à lotação;
VII - outros requisitos e equipamentos obrigatórios
estabelecidos pelo CONTRAN.
Art. 137 - A autorização a que se refere o artigo anterior
deverá ser afixada na parte interna do veículo, em local visível,
com inscrição da lotação permitida, sendo vedada a condução
de escolares em número superior à capacidade estabelecida
pelo fabricante.
Art. 138 - O condutor de veículo destinado à condução de
escolares deve satisfazer os seguintes requisitos:
I - ter idade superior a vinte e um anos;
II - ser habilitado na categoria D;
III - (VETADO)
IV - não ter cometido nenhuma infração grave ou
gravíssima, ou ser reincidente em infrações médias durante os
doze últimos meses;
V - ser aprovado em curso especializado, nos termos da
regulamentação do CONTRAN.
Art. 139 - O disposto neste Capítulo não exclui a
competência municipal de aplicar as exigências previstas em
seus regulamentos, para o transporte de escolares.
CAPÍTULO XIII-A
DA CONDUÇÃO DE MOTO-FRETE
Art. 139-A. As motocicletas e motonetas destinadas ao
transporte remunerado de mercadorias – moto-frete –
somente poderão circular nas vias com autorização emitida
pelo órgão ou entidade executivo de trânsito dos Estados e do
Distrito Federal, exigindo-se, para tanto:
I – registro como veículo da categoria de aluguel;
II – instalação de protetor de motor mata-cachorro, fixado
no chassi do veículo, destinado a proteger o motor e a perna
do condutor em caso de tombamento, nos termos de
regulamentação do Conselho Nacional de Trânsito – Contran;
III – instalação de aparador de linha antena corta-pipas,
nos termos de regulamentação do Contran;
IV – inspeção semestral para verificação dos equipamentos
obrigatórios e de segurança.
§ 1º A instalação ou incorporação de dispositivos para
transporte de cargas deve estar de acordo com a
regulamentação do Contran.
§ 2º É proibido o transporte de combustíveis, produtos
inflamáveis ou tóxicos e de galões nos veículos de que trata
este artigo, com exceção do gás de cozinha e de galões
contendo água mineral, desde que com o auxílio de sidecar,
nos termos de regulamentação do Contran.
Art. 139-B. O disposto neste Capítulo não exclui a
competência municipal ou estadual de aplicar as exigências
previstas em seus regulamentos para as atividades de moto-
frete no âmbito de suas circunscrições.
CAPÍTULO XIV
DA HABILITAÇÃO
Art. 140 - A habilitação para conduzir veículo automotor e
elétrico será apurada por meio de exames que deverão ser
Legislação Especial
realizados junto ao órgão ou entidade executivos do Estado ou
do Distrito Federal, do domicílio ou residência do candidato,
ou na sede estadual ou distrital do próprio órgão, devendo o
condutor preencher os seguintes requisitos:
I - ser penalmente imputável;
II - saber ler e escrever;
III - possuir Carteira de Identidade ou equivalente.
Parágrafo único - As informações do candidato à
habilitação serão cadastradas no RENACH.
Art. 141 - O processo de habilitação, as normas relativas à
aprendizagem para conduzir veículos automotores e elétricos
e à autorização para conduzir ciclomotores serão
regulamentados pelo CONTRAN.
§ 1º - A autorização para conduzir veículos de propulsão
humana e de tração animal ficará a cargo dos Municípios.
Art. 142 - O reconhecimento de habilitação obtida em
outro país está subordinado às condições estabelecidas em
convenções e acordos internacionais e às normas do
CONTRAN.
Art. 143 - Os candidatos poderão habilitar-se nas
categorias de A a E, obedecida a seguinte gradação:
I - Categoria A - condutor de veículo motorizado de duas
ou três rodas, com ou sem carro lateral;
II - Categoria B - condutor de veículo motorizado, não
abrangido pela categoria A, cujo peso bruto total não exceda a
três mil e quinhentos quilogramas e cuja lotação não exceda a
oito lugares, excluído o do motorista;
III - Categoria C - condutor de veículo motorizado utilizado
em transporte de carga, cujo peso bruto total exceda a três mil
e quinhentos quilogramas;
IV - Categoria D - condutor de veículo motorizado utilizado
no transporte de passageiros, cuja lotação exceda a oito
lugares, excluído o do motorista;
V - Categoria E - condutor de combinação de veículos em
que a unidade tratora se enquadre nas categorias B, C ou D e
cuja unidade acoplada, reboque, semirreboque, trailer ou
articulada tenha 6.000 kg (seis mil quilogramas) ou mais de
peso bruto total, ou cuja lotação exceda a 8 (oito) lugares.
§ 1º - Para habilitar-se na categoria C, o condutor deverá
estar habilitado no mínimo há um ano na categoria B e não ter
cometido nenhuma infração grave ou gravíssima, ou ser
reincidente em infrações médias, durante os últimos doze
meses.
§ 2º - São os condutores da categoria B autorizados a
conduzir veículo automotor da espécie motor-casa, definida
nos termos do Anexo I deste Código, cujo peso não exceda a
6.000 kg (seis mil quilogramas), ou cuja lotação não exceda a 8
(oito) lugares, excluído o do motorista.
§ 3º - Aplica-se o disposto no inciso V ao condutor da
combinação de veículos com mais de uma unidade tracionada,
independentemente da capacidade de tração ou do peso bruto
total.
Art. 144 - O trator de roda, o trator de esteira, o trator
misto ou o equipamento automotor destinado à
movimentação de cargas ou execução de trabalho agrícola, de
terraplenagem, de construção ou de pavimentação só podem
ser conduzidos na via pública por condutor habilitado nas
categorias C, D ou E.
Parágrafo único. O trator de roda e os equipamentos
automotores destinados a executar trabalhos agrícolas
poderão ser conduzidos em via pública também por condutor
habilitado na categoria B. (Redação dada pela Lei nº 13.097, de
2015)
Art. 145 - Para habilitar-se nas categorias D e E ou para
conduzir veículo de transporte coletivo de passageiros, de
19
 APOSTILAS OPÇÃO
escolares, de emergência ou de produto perigoso, o candidato
deverá preencher os seguintes requisitos:
I - ser maior de vinte e um anos;
II - estar habilitado:
a) no mínimo há dois anos na categoria B, ou no mínimo há
um ano na categoria C, quando pretender habilitar-se na
categoria D; e
b) no mínimo há um ano na categoria C, quando pretender
habilitar-se na categoria E;
III - não ter cometido nenhuma infração grave ou
gravíssima ou ser reincidente em infrações médias durante os
últimos doze meses;
IV - ser aprovado em curso especializado e em curso de
treinamento de prática veicular em situação de risco, nos
termos da normalização do CONTRAN.
Parágrafo único. A participação em curso especializado
previsto no inciso IV independe da observância do disposto no
inciso III. (Incluído pela Lei nº 12.619, de 2012)
Art. 145-A. Além do disposto no art. 145, para conduzir
ambulâncias, o candidato deverá comprovar treinamento
especializado e reciclagem em cursos específicos a cada 5
(cinco) anos, nos termos da normatização do
Contran. (Incluído pela Lei nº 12.998, de 2014)
Art. 146 - Para conduzir veículos de outra categoria o
condutor deverá realizar exames complementares exigidos
para habilitação na categoria pretendida.
Art. 147 - O candidato à habilitação deverá submeter-se a
exames realizados pelo órgão executivo de trânsito, na
seguinte ordem:
I - de aptidão física e mental;
II - (VETADO)
III - escrito, sobre legislação de trânsito;
IV - de noções de primeiros socorros, conforme
regulamentação do CONTRAN;
V - de direção veicular, realizado na via pública, em veículo
da categoria para a qual estiver habilitando-se.
§ 1º - Os resultados dos exames e a identificação dos
respectivos examinadores serão registrados no RENACH.
§ 2º - O exame de aptidão física e mental será preliminar e
renovável a cada cinco anos, ou a cada três anos para
condutores com mais de sessenta e cinco anos de idade, no
local de residência ou domicílio do examinado.
§ 3º - O exame previsto no § 2º incluirá avaliação
psicológica preliminar e complementar sempre que a ele se
submeter o condutor que exerce atividade remunerada ao
veículo, incluindo-se esta avaliação para os demais candidatos
apenas no exame referente à primeira habilitação.
§ 4º - Quando houver indícios de deficiência física, mental,
ou de progressividade de doença que possa diminuir a
capacidade para conduzir o veículo, o prazo previsto no § 2º
poderá ser diminuído por proposta do perito examinador.
§ 5º - condutor que exerce atividade remunerada ao
veículo terá essa informação incluída na sua Carteira Nacional
de Habilitação, conforme especificações do Conselho Nacional
de Trânsito – Contran.
Art. 147-A. Ao candidato com deficiência auditiva é
assegurada acessibilidade de comunicação, mediante emprego
de tecnologias assistivas ou de ajudas técnicas em todas as
etapas do processo de habilitação. (Incluído pela Lei nº
13.146, de 2015)
§ 1º O material didático audiovisual utilizado em aulas
teóricas dos cursos que precedem os exames previstos no art.
147 desta Lei deve ser acessível, por meio de subtitulação com
legenda oculta associada à tradução simultânea em Libras.
(Incluído pela Lei nº 13.146, de 2015)
Legislação Especial
§ 2º É assegurado também ao candidato com deficiência
auditiva requerer, no ato de sua inscrição, os serviços de
intérprete da Libras, para acompanhamento em aulas práticas
e teóricas.
Art. 148 - Os exames de habilitação, exceto os de direção
veicular, poderão ser aplicados por entidades públicas ou
privadas credenciadas pelo órgão executivo de trânsito dos
Estados e do Distrito Federal, de acordo com as normas
estabelecidas pelo CONTRAN.
§ 1º - A formação de condutores deverá incluir,
obrigatoriamente, curso de direção defensiva e de conceitos
básicos de proteção ao meio ambiente relacionados com o
trânsito.
§ 2º - Ao candidato aprovado será conferida Permissão
para Dirigir, com validade de um ano.
§ 3º - A Carteira Nacional de Habilitação será conferida ao
condutor no término de um ano, desde que o mesmo não tenha
cometido nenhuma infração de natureza grave ou gravíssima
ou seja reincidente em infração média.
§ 4º - A não obtenção da Carteira Nacional de Habilitação,
tendo em vista a incapacidade de atendimento do disposto no
parágrafo anterior, obriga o candidato a reiniciar todo o
processo de habilitação.
§ 5º - O Conselho Nacional de Trânsito - CONTRAN poderá
dispensar os tripulantes de aeronaves que apresentarem o
cartão de saúde expedido pelas Forças Armadas ou pelo
Departamento de Aeronáutica Civil, respectivamente, da
prestação do exame de aptidão física e mental.
Art. 148-A. Os condutores das categorias C, D e E deverão
submeter-se a exames toxicológicos para a habilitação e
renovação da Carteira Nacional de Habilitação. (Incluído pela
Lei nº 13.103, de 2015)
§ 1º O exame de que trata este artigo buscará aferir o
consumo de substâncias psicoativas que, comprovadamente,
comprometam a capacidade de direção e deverá ter janela de
detecção mínima de 90 (noventa) dias, nos termos das normas
do Contran. (Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
§ 2º Os condutores das categorias C, D e E com Carteira
Nacional de Habilitação com validade de 5 (cinco) anos
deverão fazer o exame previsto no § 1º no prazo de 2 (dois)
anos e 6 (seis) meses a contar da realização do disposto no
caput. (Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
§ 3º Os condutores das categorias C, D e E com Carteira
Nacional de Habilitação com validade de 3 (três) anos deverão
fazer o exame previsto no § 1º no prazo de 1 (um) ano e 6 (seis)
meses a contar da realização do disposto no caput. (Incluído
pela Lei nº 13.103, de 2015)
§ 4º É garantido o direito de contraprova e de recurso
administrativo no caso de resultado positivo para o exame de
que trata o caput, nos termos das normas do Contran. (Incluído
pela Lei nº 13.103, de 2015)
§ 5º A reprovação no exame previsto neste artigo terá
como consequência a suspensão do direito de dirigir pelo
período de 3 (três) meses, condicionado o levantamento da
suspensão ao resultado negativo em novo exame, e vedada a
aplicação de outras penalidades, ainda que acessórias.
(Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
§ 6º O resultado do exame somente será divulgado para o
interessado e não poderá ser utilizado para fins estranhos ao
disposto neste artigo ou no § 6º do art. 168 da Consolidação
das Leis do Trabalho - CLT, aprovada pelo Decreto-Lei no
5.452, de 1º de maio de 1943. (Incluído pela Lei nº 13.103, de
2015)
§ 7º O exame será realizado, em regime de livre
concorrência, pelos laboratórios credenciados pelo
Departamento Nacional de Trânsito - DENATRAN, nos termos
das normas do Contran, vedado aos entes públicos: (Incluído
pela Lei nº 13.103, de 2015)
20
 APOSTILAS OPÇÃO
I - fixar preços para os exames; (Incluído pela Lei nº
13.103, de 2015)
II - limitar o número de empresas ou o número de locais
em que a atividade pode ser exercida; e (Incluído pela Lei nº
13.103, de 2015)
III - estabelecer regras de exclusividade territorial.
(Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
Art. 149 - (VETADO)
Art. 150 - Ao renovar os exames previstos no artigo
anterior, o condutor que não tenha curso de direção defensiva
e primeiros socorros deverá a eles ser submetido, conforme
normalização do CONTRAN.
Parágrafo único - A empresa que utiliza condutores
contratados para operar a sua frota de veículos é obrigada a
fornecer curso de direção defensiva, primeiros socorros e
outros conforme normalização do CONTRAN.
Art. 151 - No caso de reprovação no exame escrito sobre
legislação de trânsito ou de direção veicular, o candidato só
poderá repetir o exame depois de decorridos quinze dias da
divulgação do resultado.
Art. 152. O exame de direção veicular será realizado
perante comissão integrada por 3 (três) membros designados
pelo dirigente do órgão executivo local de trânsito. (Redação
dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 1º Na comissão de exame de direção veicular, pelo menos
um membro deverá ser habilitado na categoria igual ou
superior à pretendida pelo candidato.
§ 2º Os militares das Forças Armadas e os policiais e
bombeiros dos órgãos de segurança pública da União, dos
Estados e do Distrito Federal que possuírem curso de
formação de condutor ministrado em suas corporações serão
dispensados, para a concessão do documento de habilitação,
dos exames aos quais se houverem submetido com aprovação
naquele curso, desde que neles sejam observadas as normas
estabelecidas pelo Contran. (Redação dada pela Lei nº 13.281,
de 2016)
§ 3º O militar, o policial ou o bombeiro militar interessado
na dispensa de que trata o § 2º instruirá seu requerimento com
ofício do comandante, chefe ou diretor da unidade
administrativa onde prestar serviço, do qual constarão o
número do registro de identificação, naturalidade, nome,
filiação, idade e categoria em que se habilitou a conduzir,
acompanhado de cópia das atas dos exames prestados.
(Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
Art. 153 - O candidato habilitado terá em seu prontuário a
identificação de seus instrutores e examinadores, que serão
passíveis de punição conforme regulamentação a ser
estabelecida pelo CONTRAN.
Parágrafo único - As penalidades aplicadas aos
instrutores e examinadores serão de advertência, suspensão e
cancelamento da autorização para o exercício da atividade,
conforme a falta cometida.
Art. 154 - Os veículos destinados à formação de
condutores serão identificados por uma faixa amarela, de vinte
centímetros de largura, pintada ao longo da carroçaria, à meia
altura, com a inscrição AUTO-ESCOLA na cor preta.
Parágrafo único - No veículo eventualmente utilizado
para aprendizagem, quando autorizado para servir a esse fim,
deverá ser afixada ao longo de sua carroçaria, à meia altura,
faixa branca removível, de vinte centímetros de largura, com a
inscrição AUTO-ESCOLA na cor preta.
Art. 155 - A formação de condutor de veículo automotor e
elétrico será realizada por instrutor autorizado pelo órgão
Legislação Especial
executivo de trânsito dos Estados ou do Distrito Federal,
pertencente ou não à entidade credenciada.
Parágrafo único - Ao aprendiz será expedida autorização
para aprendizagem, de acordo com a regulamentação do
CONTRAN, após aprovação nos exames de aptidão física,
mental, de primeiros socorros e sobre legislação de trânsito.
Art. 156 - O CONTRAN regulamentará o credenciamento
para prestação de serviço pelas autoescolas e outras entidades
destinadas à formação de condutores e às exigências
necessárias para o exercício das atividades de instrutor e
examinador.
Art. 157 - (VETADO)
Art. 158 - A aprendizagem só poderá realizar-se:
I - nos termos, horários e locais estabelecidos pelo órgão
executivo de trânsito;
II - acompanhado o aprendiz por instrutor autorizado.
§ 1º Além do aprendiz e do instrutor, o veículo utilizado na
aprendizagem poderá conduzir apenas mais um
acompanhante.
§ 2º Parte da aprendizagem será obrigatoriamente
realizada durante a noite, cabendo ao CONTRAN fixar-lhe a
carga horária mínima correspondente.
Art. 159 - A Carteira Nacional de Habilitação, expedida em
modelo único e de acordo com as especificações do CONTRAN,
atendidos os pré-requisitos estabelecidos neste Código,
conterá fotografia, identificação e CPF do condutor, terá fé
pública e equivalerá a documento de identidade em todo o
território nacional.
§ 1º - É obrigatório o porte da Permissão para Dirigir ou da
Carteira Nacional de Habilitação quando o condutor estiver à
direção do veículo.
§ 2º - (VETADO)
§ 3º - A emissão de nova via da Carteira Nacional de
Habilitação será regulamentada pelo CONTRAN.
§ 4º - (VETADO)
§ 5º - A Carteira Nacional de Habilitação e a Permissão
para Dirigir somente terão validade para a condução de
veículo quando apresentada em original.
§ 6º - A identificação da Carteira Nacional de Habilitação
expedida e a da autoridade expedidora serão registradas no
RENACH.
§ 7º - A cada condutor corresponderá um único registro no
RENACH, agregando-se neste todas as informações.
§ 8º - A renovação da validade da Carteira Nacional de
Habilitação ou a emissão de uma nova via somente será
realizada após quitação de débitos constantes do prontuário
do condutor.
§ 9º - (VETADO)
§ 10 - A validade da Carteira Nacional de Habilitação está
condicionada ao prazo de vigência do exame de aptidão física
e mental.
§ 11 - A Carteira Nacional de Habilitação, expedida na
vigência do Código anterior, será substituída por ocasião do
vencimento do prazo para revalidação do exame de aptidão
física e mental, ressalvados os casos especiais previstos nesta
Lei.
Art. 160 - O condutor condenado por delito de trânsito
deverá ser submetido a novos exames para que possa voltar a
dirigir, de acordo com as normas estabelecidas pelo
CONTRAN, independentemente do reconhecimento da
prescrição, em face da pena concretizada na sentença.
§ 1º - Em caso de acidente grave, o condutor nele envolvido
poderá ser submetido aos exames exigidos neste artigo, a juízo
da autoridade executiva estadual de trânsito, assegurada
ampla defesa ao condutor.
21
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 2º - No caso do parágrafo anterior, a autoridade
executiva estadual de trânsito poderá apreender o documento
de habilitação do condutor até a sua aprovação nos exames
realizados.
CAPÍTULO XV
DAS INFRAÇÕES
Art. 161 - Constitui infração de trânsito a inobservância de
qualquer preceito deste Código, da legislação complementar
ou das resoluções do CONTRAN, sendo o infrator sujeito às
penalidades e medidas administrativas indicadas em cada
artigo, além das punições previstas no Capítulo XIX.
Parágrafo único - As infrações cometidas em relação às
resoluções do CONTRAN terão suas penalidades e medidas
administrativas definidas nas próprias resoluções.
Art. 162. Dirigir veículo:
I - sem possuir Carteira Nacional de Habilitação, Permissão
para Dirigir ou Autorização para Conduzir Ciclomotor:
(Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
Infração - gravíssima; (Redação dada pela Lei nº 13.281,
de 2016)
Penalidade - multa (três vezes); (Redação dada pela Lei nº
13.281, de 2016)
Medida administrativa - retenção do veículo até a
apresentação de condutor habilitado; (Incluído pela Lei nº
13.281, de 2016)
II - com Carteira Nacional de Habilitação, Permissão para
Dirigir ou Autorização para Conduzir Ciclomotor cassada ou
com suspensão do direito de dirigir: (Redação dada pela Lei nº
13.281, de 2016)
Infração - gravíssima; (Redação dada pela Lei nº 13.281,
de 2016)
Penalidade - multa (três vezes); (Redação dada pela Lei nº
13.281, de 2016)
Medida administrativa - recolhimento do documento de
habilitação e retenção do veículo até a apresentação de
condutor habilitado; (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
III - com Carteira Nacional de Habilitação ou Permissão
para Dirigir de categoria diferente da do veículo que esteja
conduzindo: (Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
Infração - gravíssima; (Redação dada pela Lei nº 13.281,
de 2016)
Penalidade - multa (duas vezes); (Redação dada pela Lei
nº 13.281, de 2016)
Medida administrativa - retenção do veículo até a
apresentação de condutor habilitado;
IV - (VETADO)
V - com validade da Carteira Nacional de Habilitação
vencida há mais de trinta dias:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - recolhimento da Carteira
Nacional de Habilitação e retenção do veículo até a
apresentação de condutor habilitado;
VI - sem usar lentes corretoras de visão, aparelho auxiliar
de audição, de prótese física ou as adaptações do veículo
impostas por ocasião da concessão ou da renovação da licença
para conduzir:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo até o
saneamento da irregularidade ou apresentação de condutor
habilitado.
Legislação Especial
Art. 163 - Entregar a direção do veículo a pessoa nas
condições previstas no artigo anterior:
Infração - as mesmas previstas no artigo anterior;
Penalidade - as mesmas previstas no artigo anterior;
Medida administrativa - a mesma prevista no inciso
III do artigo anterior.
Art. 164 - Permitir que pessoa nas condições referidas
nos incisos do art. 162 tome posse do veículo automotor e
passe a conduzi-lo na via:
Infração - as mesmas previstas nos incisos do art. 162;
Penalidade - as mesmas previstas no art. 162;
Medida administrativa - a mesma prevista no inciso III
do art. 162.
Art. 165. Dirigir sob a influência de álcool ou de qualquer
outra substância psicoativa que determine dependência:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa (dez vezes) e suspensão do direito de
dirigir por 12 (doze) meses.
Medida administrativa - recolhimento do documento de
habilitação e retenção do veículo, observado o disposto no §
4º do art. 270 da Lei no 9.503, de 23 de setembro de 1997 - do
Código de Trânsito Brasileiro.
Parágrafo único. Aplica-se em dobro a multa prevista
no caput em caso de reincidência no período de até 12 (doze)
meses.
Art. 165-A. Recusar-se a ser submetido a teste, exame
clínico, perícia ou outro procedimento que permita certificar
influência de álcool ou outra substância psicoativa, na forma
estabelecida pelo art. 277: (Incluído pela Lei nº 13.281, de
2016)
Infração - gravíssima; (Incluído pela Lei nº 13.281, de
2016)
Penalidade - multa (dez vezes) e suspensão do direito de
dirigir por 12 (doze) meses;
Medida administrativa - recolhimento do documento de
habilitação e retenção do veículo, observado o disposto no § 4º
do art. 270.
Parágrafo único. Aplica-se em dobro a multa prevista no
caput em caso de reincidência no período de até 12 (doze)
meses
Art. 166 - Confiar ou entregar a direção de veículo a pessoa
que, mesmo habilitada, por seu estado físico ou psíquico, não
estiver em condições de dirigi-lo com segurança:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa.
Art. 167 - Deixar o condutor ou passageiro de usar o cinto
de segurança, conforme previsto no art. 65:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo até
colocação do cinto pelo infrator.
Art. 168 - Transportar crianças em veículo automotor sem
observância das normas de segurança especiais estabelecidas
neste Código:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo até que a
irregularidade seja sanada.
Art. 169 - Dirigir sem atenção ou sem os cuidados
indispensáveis à segurança:
Infração - leve;
Penalidade - multa.
22
 APOSTILAS OPÇÃO

Art. 170 - Dirigir ameaçando os pedestres que estejam Medida administrativa - recolhimento do documento de
atravessando a via pública, ou os demais veículos: habilitação.
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e suspensão do direito de dirigir; Art. 177 - Deixar o condutor de prestar socorro à vítima de
Medida administrativa - retenção do veículo e acidente de trânsito quando solicitado pela autoridade e seus
recolhimento do documento de habilitação. agentes:
Infração - grave;
Art. 171 - Usar o veículo para arremessar, sobre os Penalidade - multa.
pedestres ou veículos, água ou detritos:
Infração - média; Art. 178 - Deixar o condutor, envolvido em acidente sem
Penalidade - multa. vítima, de adotar providências para remover o veículo do local,
quando necessária tal medida para assegurar a segurança e a
Art. 172 - Atirar do veículo ou abandonar na via objetos ou fluidez do trânsito:
substâncias: Infração - média;
Infração - média; Penalidade - multa.
Penalidade - multa.
Art. 179 - Fazer ou deixar que se faça reparo em veículo na
Art. 173 - Disputar corrida: via pública, salvo nos casos de impedimento absoluto de sua
Infração - gravíssima; remoção e em que o veículo esteja devidamente sinalizado:
Penalidade - multa (dez vezes), suspensão do direito de I - em pista de rolamento de rodovias e vias de trânsito
dirigir e apreensão do veículo; rápido:
Medida administrativa - recolhimento do documento de Infração - grave;
habilitação e remoção do veículo. Penalidade - multa;
Parágrafo único. Aplica-se em dobro a multa prevista no Medida administrativa - remoção do veículo;
caput em caso de reincidência no período de 12 (doze) meses II - nas demais vias:
da infração anterior. (Redação dada pela Lei nº 12.971/2014) Infração - leve;
Penalidade - multa.
Art. 174. Promover, na via, competição, eventos
organizados, exibição e demonstração de perícia em manobra Art. 180 - Ter seu veículo imobilizado na via por falta de
de veículo, ou deles participar, como condutor, sem permissão combustível:
da autoridade de trânsito com circunscrição sobre a via: Infração - média;
Infração - gravíssima; Penalidade - multa;
Penalidade - multa (dez vezes), suspensão do direito de Medida administrativa - remoção do veículo.
dirigir e apreensão do veículo;
Medida administrativa - recolhimento do documento de Art. 181 - Estacionar o veículo:
habilitação e remoção do veículo. I - nas esquinas e a menos de cinco metros do bordo do
§ 1º As penalidades são aplicáveis aos promotores e aos alinhamento da via transversal:
condutores participantes. Infração - média;
§ 2º Aplica-se em dobro a multa prevista no caput em caso Penalidade - multa;
de reincidência no período de 12 (doze) meses da infração Medida administrativa - remoção do veículo;
anterior. (Redação dada pela Lei nº 12.971/2014)
II - afastado da guia da calçada (meio-fio) de cinquenta
Art. 175 - Utilizar-se de veículo para demonstrar ou exibir centímetros a um metro:
manobra perigosa, mediante arrancada brusca, derrapagem Infração - leve;
ou frenagem com deslizamento ou arrastamento de pneus: Penalidade - multa;
Infração - gravíssima; Medida administrativa - remoção do veículo;
Penalidade - multa (dez vezes), suspensão do direito de III - afastado da guia da calçada (meio-fio) a mais de um
dirigir e apreensão do veículo; metro:
Medida administrativa - recolhimento do documento de Infração - grave;
habilitação e remoção do veículo. Penalidade - multa;
Parágrafo único. Aplica-se em dobro a multa prevista no Medida administrativa - remoção do veículo;
caput em caso de reincidência no período de 12 (doze) meses
da infração anterior. (Redação dada pela Lei nº 12.971/2014) IV - em desacordo com as posições estabelecidas neste
Código:
Art. 176 - Deixar o condutor envolvido em acidente com Infração - média;
vítima: Penalidade - multa;
I - de prestar ou providenciar socorro à vítima, podendo Medida administrativa - remoção do veículo;
fazê-lo;
II - de adotar providências, podendo fazê-lo, no sentido de V - na pista de rolamento das estradas, das rodovias, das
evitar perigo para o trânsito no local; vias de trânsito rápido e das vias dotadas de acostamento:
III - de preservar o local, de forma a facilitar os trabalhos Infração - gravíssima;
da polícia e da perícia; Penalidade - multa;
IV - de adotar providências para remover o veículo do Medida administrativa - remoção do veículo;
local, quando determinadas por policial ou agente da
autoridade de trânsito; VI - junto ou sobre hidrantes de incêndio, registro de água
V - de identificar-se ao policial e de lhe prestar informações ou tampas de poços de visita de galerias subterrâneas, desde
necessárias à confecção do boletim de ocorrência: que devidamente identificados, conforme especificação do
Infração - gravíssima; CONTRAN:
Penalidade - multa (cinco vezes) e suspensão do direito Infração - média;
de dirigir; Penalidade - multa;

Legislação Especial 23
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Medida administrativa - remoção do veículo; XVIII - em locais e horários proibidos especificamente pela
sinalização (placa - Proibido Estacionar):
VII - nos acostamentos, salvo motivo de força maior: Infração - média;
Infração - leve; Penalidade - multa;
Penalidade - multa; Medida administrativa - remoção do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo;
XIX - em locais e horários de estacionamento e parada
VIII - no passeio ou sobre faixa destinada a pedestre, sobre proibidos pela sinalização (placa - Proibido Parar e
ciclovia ou ciclofaixa, bem como nas ilhas, refúgios, ao lado ou Estacionar):
sobre canteiros centrais, divisores de pista de rolamento, Infração - grave;
marcas de canalização, gramados ou jardim público: Penalidade - multa;
Infração - grave; Medida administrativa - remoção do veículo.
Penalidade - multa;
Medida administrativa - remoção do veículo; XX - nas vagas reservadas às pessoas com deficiência ou
idosos, sem credencial que comprove tal condição: (Incluído
IX - onde houver guia de calçada (meio-fio) rebaixada pela Lei nº 13.281, de 2016)
destinada à entrada ou saída de veículos: Infração - gravíssima; (Incluído pela Lei nº 13.281, de
Infração - média; 2016)
Penalidade - multa; Penalidade - multa; (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
Medida administrativa - remoção do veículo; Medida administrativa - remoção do veículo. (Incluído
pela Lei nº 13.281, de 2016)
X - impedindo a movimentação de outro veículo:
Infração - média; § 1º - Nos casos previstos neste artigo, a autoridade de
Penalidade - multa; trânsito aplicará a penalidade preferencialmente após a
Medida administrativa - remoção do veículo; remoção do veículo.
§ 2º - No caso previsto no inciso XVI é proibido abandonar
XI - ao lado de outro veículo em fila dupla: o calço de segurança na via.
Infração - grave;
Penalidade - multa; Art. 182 - Parar o veículo:
Medida administrativa - remoção do veículo; I - nas esquinas e a menos de cinco metros do bordo do
alinhamento da via transversal:
XII - na área de cruzamento de vias, prejudicando a Infração - média;
circulação de veículos e pedestres: Penalidade - multa;
Infração - grave;
Penalidade - multa; II - afastado da guia da calçada (meio-fio) de cinquenta
Medida administrativa - remoção do veículo; centímetros a um metro:
Infração - leve;
XIII - onde houver sinalização horizontal delimitadora de Penalidade - multa;
ponto de embarque ou desembarque de passageiros de
transporte coletivo ou, na inexistência desta sinalização, no III - afastado da guia da calçada (meio-fio) a mais de um
intervalo compreendido entre dez metros antes e depois do metro:
marco do ponto: Infração - média;
Infração - média; Penalidade - multa;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - remoção do veículo; IV - em desacordo com as posições estabelecidas neste
Código:
XIV - nos viadutos, pontes e túneis: Infração - leve;
Infração - grave; Penalidade - multa;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - remoção do veículo; V - na pista de rolamento das estradas, das rodovias, das
vias de trânsito rápido e das demais vias dotadas de
XV - na contramão de direção: acostamento:
Infração - média; Infração - grave;
Penalidade - multa; Penalidade - multa;

XVI - em aclive ou declive, não estando devidamente VI - no passeio ou sobre faixa destinada a pedestres, nas
freado e sem calço de segurança, quando se tratar de veículo ilhas, refúgios, canteiros centrais e divisores de pista de
com peso bruto total superior a três mil e quinhentos rolamento e marcas de canalização:
quilogramas: Infração - leve;
Infração - grave; Penalidade - multa;
Penalidade - multa; VII - na área de cruzamento de vias, prejudicando a
Medida administrativa - remoção do veículo; circulação de veículos e pedestres:
Infração - média;
XVII - em desacordo com as condições regulamentadas Penalidade - multa;
especificamente pela sinalização (placa - Estacionamento
Regulamentado): VIII - nos viadutos, pontes e túneis:
Infração - grave; (Redação dada pela Lei nº 13.146, de Infração - média;
2015) Penalidade - multa;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - remoção do veículo;

Legislação Especial 24
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IX - na contramão de direção: Penalidade - multa.

Infração - média;
Penalidade - multa; Art. 189 - Deixar de dar passagem aos veículos precedidos
de batedores, de socorro de incêndio e salvamento, de polícia,
X - em local e horário proibidos especificamente pela de operação e fiscalização de trânsito e às ambulâncias,
sinalização (placa - Proibido Parar): quando em serviço de urgência e devidamente identificados
Infração - média; por dispositivos regulamentados de alarme sonoro e
Penalidade - multa. iluminação vermelha intermitentes:
Infração - gravíssima;
Art. 183 - Parar o veículo sobre a faixa de pedestres na Penalidade - multa.
mudança de sinal luminoso:
Infração - média; Art. 190 - Seguir veículo em serviço de urgência, estando
Penalidade - multa. este com prioridade de passagem devidamente identificada
por dispositivos regulamentares de alarme sonoro e
Art. 184 - Transitar com o veículo: iluminação vermelha intermitentes:
I - na faixa ou pista da direita, regulamentada como de Infração - grave;
circulação exclusiva para determinado tipo de veículo, exceto Penalidade - multa.
para acesso a imóveis lindeiros ou conversões à direita:
Infração - leve; Art. 191 - Forçar passagem entre veículos que, transitando
Penalidade - multa; em sentidos opostos, estejam na iminência de passar um pelo
outro ao realizar operação de ultrapassagem:
II - na faixa ou pista da esquerda regulamentada como de Infração - gravíssima;
circulação exclusiva para determinado tipo de veículo: Penalidade - multa (dez vezes) e suspensão do direito de
Infração - grave; dirigir.
Penalidade - multa. Parágrafo único. Aplica-se em dobro a multa prevista no
caput em caso de reincidência no período de até 12 (doze)
III - na faixa ou via de trânsito exclusivo, regulamentada meses da infração anterior. (Redação dada pela Lei nº
com circulação destinada aos veículos de transporte público 12.971/2014)
coletivo de passageiros, salvo casos de força maior e com
autorização do poder público competente: (Incluído pela Art. 192 - Deixar de guardar distância de segurança lateral
Lei nº 13.154, de 2015) e frontal entre o seu veículo e os demais, bem como em relação
Infração - gravíssima; (Incluído pela Lei nº 13.154, de ao bordo da pista, considerando-se, no momento, a velocidade,
2015) as condições climáticas do local da circulação e do veículo:
Penalidade - multa e apreensão do veículo; (Incluído Infração - grave;
pela Lei nº 13.154, de 2015) Penalidade - multa.
Medida Administrativa - remoção do veículo.
(Incluído pela Lei nº 13.154, de 2015) Art. 193 - Transitar com o veículo em calçadas, passeios,
passarelas, ciclovias, ciclofaixas, ilhas, refúgios,
Art. 185 - Quando o veículo estiver em movimento, deixar ajardinamentos, canteiros centrais e divisores de pista de
de conservá-lo: rolamento, acostamentos, marcas de canalização, gramados e
I - na faixa a ele destinada pela sinalização de jardins públicos:
regulamentação, exceto em situações de emergência; Infração - gravíssima;
II - nas faixas da direita, os veículos lentos e de maior porte: Penalidade - multa (três vezes).
Infração - média;
Penalidade - multa. Art. 194 - Transitar em marcha à ré, salvo na distância
necessária a pequenas manobras e de forma a não causar
Art. 186 - Transitar pela contramão de direção em: riscos à segurança:
I - vias com duplo sentido de circulação, exceto para Infração - grave;
ultrapassar outro veículo e apenas pelo tempo necessário, Penalidade - multa.
respeitada a preferência do veículo que transitar em sentido
contrário: Art. 195 - Desobedecer às ordens emanadas da autoridade
Infração - grave; competente de trânsito ou de seus agentes:
Penalidade - multa; Infração - grave;
Penalidade - multa.
II - vias com sinalização de regulamentação de sentido
único de circulação: Art. 196 - Deixar de indicar com antecedência, mediante
Infração - gravíssima; gesto regulamentar de braço ou luz indicadora de direção do
Penalidade - multa. veículo, o início da marcha, a realização da manobra de parar
o veículo, a mudança de direção ou de faixa de circulação:
Art. 187 - Transitar em locais e horários não permitidos Infração - grave;
pela regulamentação estabelecida pela autoridade Penalidade - multa.
competente:
I - para todos os tipos de veículos: Art. 197 - Deixar de deslocar, com antecedência, o veículo
Infração - média; para a faixa mais à esquerda ou mais à direita, dentro da
Penalidade - multa; respectiva mão de direção, quando for manobrar para um
II - (Revogado) desses lados:
Infração - média;
Art. 188 - Transitar ao lado de outro veículo, Penalidade - multa.
interrompendo ou perturbando o trânsito:
Infração - média;

Legislação Especial 25
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Art. 198 - Deixar de dar passagem pela esquerda, quando IV - nas interseções, entrando na contramão de direção da
solicitado: via transversal;
Infração - média; V - com prejuízo da livre circulação ou da segurança, ainda
Penalidade - multa. que em locais permitidos:
Infração - gravíssima;
Art. 199 - Ultrapassar pela direita, salvo quando o veículo Penalidade - multa.
da frente estiver colocado na faixa apropriada e der sinal de
que vai entrar à esquerda: Art. 207 - Executar operação de conversão à direita ou à
Infração - média; esquerda em locais proibidos pela sinalização:
Penalidade - multa. Infração - grave;
Penalidade - multa.
Art. 200 - Ultrapassar pela direita veículo de transporte
coletivo ou de escolares, parado para embarque ou Art. 208 - Avançar o sinal vermelho do semáforo ou o de
desembarque de passageiros, salvo quando houver refúgio de parada obrigatória:
segurança para o pedestre: Infração - gravíssima;
Infração - gravíssima; Penalidade - multa.
Penalidade - multa.
Art. 209 - Transpor, sem autorização, bloqueio viário com
Art. 201 - Deixar de guardar a distância lateral de um ou sem sinalização ou dispositivos auxiliares, deixar de
metro e cinquenta centímetros ao passar ou ultrapassar adentrar às áreas destinadas à pesagem de veículos ou evadir-
bicicleta: se para não efetuar o pagamento do pedágio:
Infração - média; Infração - grave;
Penalidade - multa. Penalidade - multa.

Art. 202 - Ultrapassar outro veículo: Art. 210 - Transpor, sem autorização, bloqueio viário
I - pelo acostamento; policial:
II - em interseções e passagens de nível; Infração - gravíssima;
Infração - gravíssima; Penalidade - multa, apreensão do veículo e suspensão do
Penalidade - multa (cinco vezes). (Redação dada pela Lei direito de dirigir;
nº 12.971/2014) Medida administrativa - remoção do veículo e
recolhimento do documento de habilitação.
Art. 203 - Ultrapassar pela contramão outro veículo:
I - nas curvas, aclives e declives, sem visibilidade Art. 211 - Ultrapassar veículos em fila, parados em razão
suficiente; de sinal luminoso, cancela, bloqueio viário parcial ou qualquer
II - nas faixas de pedestre; outro obstáculo, com exceção dos veículos não motorizados:
III - nas pontes, viadutos ou túneis; Infração - grave;
IV - parado em fila junto a sinais luminosos, porteiras, Penalidade - multa.
cancelas, cruzamentos ou qualquer outro impedimento à livre
circulação; Art. 212 - Deixar de parar o veículo antes de transpor linha
V - onde houver marcação viária longitudinal de divisão de férrea:
fluxos opostos do tipo linha dupla contínua ou simples Infração - gravíssima;
contínua amarela: Penalidade - multa.
Infração - gravíssima;
Penalidade – multa (cinco vezes). Art. 213 - Deixar de parar o veículo sempre que a
Parágrafo único. Aplica-se em dobro a multa prevista no respectiva marcha for interceptada:
caput em caso de reincidência no período de até 12 (doze) I - por agrupamento de pessoas, como préstitos, passeatas,
meses da infração anterior. (Redação dada pela Lei nº desfiles e outros:
12.971/2014) Infração - gravíssima;
Penalidade - multa.
Art. 204 - Deixar de parar o veículo no acostamento à
direita, para aguardar a oportunidade de cruzar a pista ou II - por agrupamento de veículos, como cortejos, formações
entrar à esquerda, onde não houver local apropriado para militares e outros:
operação de retorno: Infração - grave;
Infração - grave; Penalidade - multa.
Penalidade - multa.
Art. 214 - Deixar de dar preferência de passagem a
Art. 205 - Ultrapassar veículo em movimento que integre pedestre e a veículo não motorizado:
cortejo, préstito, desfile e formações militares, salvo com I - que se encontre na faixa a ele destinada;
autorização da autoridade de trânsito ou de seus agentes: II - que não haja concluído a travessia mesmo que ocorra
Infração - leve; sinal verde para o veículo;
Penalidade - multa. III - portadores de deficiência física, crianças, idosos e
gestantes:
Art. 206 - Executar operação de retorno: Infração - gravíssima;
I - em locais proibidos pela sinalização; Penalidade - multa.
II - nas curvas, aclives, declives, pontes, viadutos e túneis;
III - passando por cima de calçada, passeio, ilhas, IV - quando houver iniciado a travessia mesmo que não
ajardinamento ou canteiros de divisões de pista de rolamento, haja sinalização a ele destinada;
refúgios e faixas de pedestres e nas de veículos não V - que esteja atravessando a via transversal para onde se
motorizados; dirige o veículo:
Infração - grave;

Legislação Especial 26
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Penalidade - multa.
Art. 215 - Deixar de dar preferência de passagem:
I - em interseção não sinalizada:
a) a veículo que estiver circulando por rodovia ou
rotatória;
b) a veículo que vier da direita;
II - nas interseções com sinalização de regulamentação de
Dê a Preferência:
Infração - grave;
Penalidade - multa.
Art. 216 - Entrar ou sair de áreas lindeiras sem estar
adequadamente posicionado para ingresso na via e sem as
precauções com a segurança de pedestres e de outros veículos:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 217 - Entrar ou sair de fila de veículos estacionados
sem dar preferência de passagem a pedestres e a outros
veículos:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 218. Transitar em velocidade superior à máxima
permitida para o local, medida por instrumento ou
equipamento hábil, em rodovias, vias de trânsito rápido, vias
arteriais e demais vias:
I - quando a velocidade for superior à máxima em até 20%
(vinte por cento):
Infração - média;
Penalidade - multa;
II - quando a velocidade for superior à máxima em mais de
20% (vinte por cento) até 50% (cinquenta por cento):
Infração - grave;
Penalidade - multa;
III - quando a velocidade for superior à máxima em mais
de 50% (cinquenta por cento):
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa [3 (três) vezes], suspensão imediata
do direito de dirigir e apreensão do documento de habilitação.
Art. 219 - Transitar com o veículo em velocidade inferior
à metade da velocidade máxima estabelecida para a via,
retardando ou obstruindo o trânsito, a menos que as condições
de tráfego e meteorológicas não o permitam, salvo se estiver
na faixa da direita:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 220 - Deixar de reduzir a velocidade do veículo de
forma compatível com a segurança do trânsito:
I - quando se aproximar de passeatas, aglomerações,
cortejos, préstitos e desfiles:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa;
II - nos locais onde o trânsito esteja sendo controlado pelo
agente da autoridade de trânsito, mediante sinais sonoros ou
gestos;
III - ao aproximar-se da guia da calçada (meio-fio) ou
acostamento;
IV - ao aproximar-se de ou passar por interseção não
sinalizada;
V - nas vias rurais cuja faixa de domínio não esteja cercada;
VI - nos trechos em curva de pequeno raio;
VII - ao aproximar-se de locais sinalizados com
advertência de obras ou trabalhadores na pista;
Legislação Especial
VIII - sob chuva, neblina, cerração ou ventos fortes;
IX - quando houver má visibilidade;
X - quando o pavimento se apresentar escorregadio,
defeituoso ou avariado;
XI - à aproximação de animais na pista;
XII - em declive;
XIII - ao ultrapassar ciclista:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
XIV - nas proximidades de escolas, hospitais, estações de
embarque e desembarque de passageiros ou onde haja intensa
movimentação de pedestres:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa.
Art. 221 - Portar no veículo placas de identificação em
desacordo com as especificações e modelos estabelecidos pelo
CONTRAN:
Infração - média;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para
regularização e apreensão das placas irregulares.
Parágrafo único - Incide na mesma penalidade aquele que
confecciona, distribui ou coloca, em veículo próprio ou de
terceiros, placas de identificação não autorizadas pela
regulamentação.
Art. 222 - Deixar de manter ligado, nas situações de
atendimento de emergência, o sistema de iluminação
vermelha intermitente dos veículos de polícia, de socorro de
incêndio e salvamento, de fiscalização de trânsito e das
ambulâncias, ainda que parados:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 223 - Transitar com o farol desregulado ou com o
facho de luz alta de forma a perturbar a visão de outro
condutor:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para
regularização.
Art. 224 - Fazer uso do facho de luz alta dos faróis em vias
providas de iluminação pública:
Infração - leve;
Penalidade - multa.
Art. 225 - Deixar de sinalizar a via, de forma a prevenir os
demais condutores e, à noite, não manter acesas as luzes
externas ou omitir-se quanto a providências necessárias para
tornar visível o local, quando:
I - tiver de remover o veículo da pista de rolamento ou
permanecer no acostamento;
II - a carga for derramada sobre a via e não puder ser
retirada imediatamente:
Infração - grave;
Penalidade - multa.
Art. 226 - Deixar de retirar todo e qualquer objeto que
tenha sido utilizado para sinalização temporária da via:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 227 - Usar buzina:
I - em situação que não a de simples toque breve como
advertência ao pedestre ou a condutores de outros veículos;
II - prolongada e sucessivamente a qualquer pretexto;
III - entre as vinte e duas e as seis horas;
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 APOSTILAS OPÇÃO
IV - em locais e horários proibidos pela sinalização;
V - em desacordo com os padrões e frequências
estabelecidas pelo CONTRAN:
Infração - leve;
Penalidade - multa.
Art. 228 - Usar no veículo equipamento com som em
volume ou frequência que não sejam autorizados pelo
CONTRAN:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para
regularização.
Art. 229 - Usar indevidamente no veículo aparelho de
alarme ou que produza sons e ruído que perturbem o sossego
público, em desacordo com normas fixadas pelo CONTRAN:
Infração - média;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo.
Art. 230 - Conduzir o veículo:
I - com o lacre, a inscrição do chassi, o selo, a placa ou
qualquer outro elemento de identificação do veículo violado
ou falsificado;
II - transportando passageiros em compartimento de
carga, salvo por motivo de força maior, com permissão da
autoridade competente e na forma estabelecida pelo
CONTRAN;
III - com dispositivo antirradar;
IV - sem qualquer uma das placas de identificação;
V - que não esteja registrado e devidamente licenciado;
VI - com qualquer uma das placas de identificação sem
condições de legibilidade e visibilidade:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo;
VII - com a cor ou característica alterada;
VIII - sem ter sido submetido à inspeção de segurança
veicular, quando obrigatória;
IX - sem equipamento obrigatório ou estando este
ineficiente ou inoperante;
X - com equipamento obrigatório em desacordo com o
estabelecido pelo CONTRAN;
XI - com descarga livre ou silenciador de motor de
explosão defeituoso, deficiente ou inoperante;
XII - com equipamento ou acessório proibido;
XIII - com o equipamento do sistema de iluminação e de
sinalização alterados;
XIV - com registrador instantâneo inalterável de
velocidade e tempo viciado ou defeituoso, quando houver
exigência desse aparelho;
XV - com inscrições, adesivos, legendas e símbolos de
caráter publicitário afixados ou pintados no para-brisa e em
toda a extensão da parte traseira do veículo, excetuadas as
hipóteses previstas neste Código;
XVI - com vidros total ou parcialmente cobertos por
películas refletivas ou não, painéis decorativos ou pinturas;
XVII - com cortinas ou persianas fechadas, não autorizadas
pela legislação;
XVIII - em mau estado de conservação, comprometendo a
segurança, ou reprovado na avaliação de inspeção de
segurança e de emissão de poluentes e ruído, prevista no art.
104;
XIX - sem acionar o limpador de para-brisa sob chuva:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para
regularização;
Legislação Especial
XX - sem portar a autorização para condução de escolares,
na forma estabelecida no art. 136:
Infração - grave;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
XXI - de carga, com falta de inscrição da tara e demais
inscrições previstas neste Código;
XXII - com defeito no sistema de iluminação, de sinalização
ou com lâmpadas queimadas:
Infração - média;
Penalidade - multa.
XXIII - em desacordo com as condições estabelecidas no
art. 67-C, relativamente ao tempo de permanência do condutor
ao volante e aos intervalos para descanso, quando se tratar de
veículo de transporte de carga ou coletivo de passageiros:
(Redação dada pela Lei nº 13.103, de 2015)
Infração - média; (Redação dada pela Lei nº 13.103, de
2015)
Penalidade - multa; (Redação dada pela Lei nº 13.103, de
2015)
Medida administrativa - retenção do veículo para
cumprimento do tempo de descanso aplicável. (Redação dada
pela Lei nº 13.103, de 2015)
XXIV- (VETADO)
§1º Se o condutor cometeu infração igual nos últimos 12
(doze) meses, será convertida, automaticamente, a penalidade
disposta no inciso XXIII em infração grave. (Incluído pela Lei
nº 13.103, de 2015)
§2º Em se tratando de condutor estrangeiro, a liberação do
veículo fica condicionada ao pagamento ou ao depósito,
judicial ou administrativo, da multa. (Incluído pela Lei nº
13.103, de 2015)
Art. 231 - Transitar com o veículo:
I - danificando a via, suas instalações e equipamentos;
II - derramando, lançando ou arrastando sobre a via:
a) carga que esteja transportando;
b) combustível ou lubrificante que esteja utilizando;
c) qualquer objeto que possa acarretar risco de acidente:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para
regularização;
III - produzindo fumaça, gases ou partículas em níveis
superiores aos fixados pelo CONTRAN;
IV - com suas dimensões ou de sua carga superiores aos
limites estabelecidos legalmente ou pela sinalização, sem
autorização:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para
regularização;
V - com excesso de peso, admitido percentual de tolerância
quando aferido por equipamento, na forma a ser estabelecida
pelo CONTRAN:
Infração - média;
Penalidade - multa acrescida a cada duzentos
quilogramas ou fração de excesso de peso apurado, constante
na seguinte tabela:
a) até 600 kg (seiscentos quilogramas) - R$ 5,32 (cinco
reais e trinta e dois centavos); (Redação dada pela Lei nº
13.281, de 2016)
b) de 601 (seiscentos e um) a 800 kg (oitocentos
quilogramas) - R$ 10,64 (dez reais e sessenta e quatro
centavos); (Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
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 APOSTILAS OPÇÃO
c) de 801 (oitocentos e um) a 1.000 kg (mil quilogramas) -
R$ 21,28 (vinte e um reais e vinte e oito centavos); (Redação
dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
d) de 1.001 (mil e um) a 3.000 kg (três mil quilogramas) -
R$ 31,92 (trinta e um reais e noventa e dois centavos);
(Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
e) de 3.001 (três mil e um) a 5.000 kg (cinco mil
quilogramas) - R$ 42,56 (quarenta e dois reais e cinquenta e
seis centavos); (Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
f) acima de 5.001 kg (cinco mil e um quilogramas) - R$
53,20 (cinquenta e três reais e vinte centavos); (Redação dada
pela Lei nº 13.281, de 2016)
VI - em desacordo com a autorização especial, expedida
pela autoridade competente para transitar com dimensões
excedentes, ou quando a mesma estiver vencida:
Infração - grave;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo;
VII - com lotação excedente;
VIII - efetuando transporte remunerado de pessoas ou
bens, quando não for licenciado para esse fim, salvo casos de
força maior ou com permissão da autoridade competente:
Infração - média;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo;
IX - desligado ou desengrenado, em declive:
Infração - média;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo;
X - excedendo a capacidade máxima de tração:
Infração - de média a gravíssima, a depender da relação
entre o excesso de peso apurado e a capacidade máxima de
tração, a ser regulamentada pelo CONTRAN;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo e
transbordo de carga excedente.
Parágrafo único - Sem prejuízo das multas previstas
nos incisos V e X, o veículo que transitar com excesso de peso
ou excedendo à capacidade máxima de tração, não computado
o percentual tolerado na forma do disposto na legislação,
somente poderá continuar viagem após descarregar o que
exceder, segundo critérios estabelecidos na referida legislação
complementar.
Art. 232 - Conduzir veículo sem os documentos de porte
obrigatório referidos neste Código:
Infração - leve;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo até a
apresentação do documento.
Art. 233 - Deixar de efetuar o registro de veículo no prazo
de trinta dias, junto ao órgão executivo de trânsito, ocorridas
as hipóteses previstas no art. 123:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para
regularização.
Art. 234 - Falsificar ou adulterar documento de habilitação
e de identificação do veículo:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo.
Legislação Especial
Art. 235 - Conduzir pessoas, animais ou carga nas partes
externas do veículo, salvo nos casos devidamente autorizados:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para
transbordo.
Art. 236 - Rebocar outro veículo com cabo flexível ou
corda, salvo em casos de emergência:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 237 - Transitar com o veículo em desacordo com as
especificações, e com falta de inscrição e simbologia
necessárias à sua identificação, quando exigidas pela
legislação:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção do veículo para
regularização.
Art. 238 - Recusar-se a entregar à autoridade de trânsito
ou a seus agentes, mediante recibo, os documentos de
habilitação, de registro, de licenciamento de veículo e outros
exigidos por lei, para averiguação de sua autenticidade:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo.
Art. 239 - Retirar do local veículo legalmente retido para
regularização, sem permissão da autoridade competente ou de
seus agentes:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo.
Art. 240 - Deixar o responsável de promover a baixa do
registro de veículo irrecuperável ou definitivamente
desmontado:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - Recolhimento do Certificado de
Registro e do Certificado de Licenciamento Anual.
Art. 241 - Deixar de atualizar o cadastro de registro do
veículo ou de habilitação do condutor:
Infração - leve;
Penalidade - multa.
Art. 242 - Fazer falsa declaração de domicílio para fins de
registro, licenciamento ou habilitação:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa.
Art. 243 - Deixar a empresa seguradora de comunicar ao
órgão executivo de trânsito competente a ocorrência de perda
total do veículo e de lhe devolver as respectivas placas e
documentos:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - Recolhimento das placas e dos
documentos.
Art. 244 - Conduzir motocicleta, motoneta e ciclomotor:
I - sem usar capacete de segurança com viseira ou óculos
de proteção e vestuário de acordo com as normas e
especificações aprovadas pelo CONTRAN;
II - transportando passageiro sem o capacete de segurança,
na forma estabelecida no inciso anterior, ou fora do assento
suplementar colocado atrás do condutor ou em carro lateral;
29
 APOSTILAS OPÇÃO
III - fazendo malabarismo ou equilibrando-se apenas em
uma roda;
IV - com os faróis apagados;
V - transportando criança menor de sete anos ou que não
tenha, nas circunstâncias, condições de cuidar de sua própria
segurança:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e suspensão do direito de dirigir;
Medida administrativa - Recolhimento do documento de
habilitação;
VI - rebocando outro veículo;
VII - sem segurar o guidom com ambas as mãos, salvo
eventualmente para indicação de manobras;
VIII – transportando carga incompatível com suas
especificações ou em desacordo com o previsto no § 2º do art.
139-A desta Lei;
IX – efetuando transporte remunerado de mercadorias em
desacordo com o previsto no art. 139-A desta Lei ou com as
normas que regem a atividade profissional dos mototaxistas:
Infração – grave;
Penalidade – multa;
Medida administrativa – apreensão do veículo para
regularização.
§ 1º Para ciclos aplica-se o disposto nos incisos III, VII e
VIII, além de:
a) conduzir passageiro fora da garupa ou do assento
especial a ele destinado;
b) transitar em vias de trânsito rápido ou rodovias, salvo
onde houver acostamento ou faixas de rolamento próprias;
c) transportar crianças que não tenham, nas
circunstâncias, condições de cuidar de sua própria segurança.
§ 2º Aplica-se aos ciclomotores o disposto na alínea b do
parágrafo anterior:
Infração - média;
§ 3º A restrição imposta pelo inciso VI do caput deste
artigo não se aplica às motocicletas e motonetas que tracionem
semirreboques especialmente projetados para esse fim e
devidamente homologados pelo órgão competente.
Penalidade - multa.
Art. 245 - Utilizar a via para depósito de mercadorias,
materiais ou equipamentos, sem autorização do órgão ou
entidade de trânsito com circunscrição sobre a via:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - remoção da mercadoria ou do
material.
Parágrafo único - A penalidade e a medida administrativa
incidirão sobre a pessoa física ou jurídica responsável.
Art. 246 - Deixar de sinalizar qualquer obstáculo à livre
circulação, à segurança de veículo e pedestres, tanto no leito
da via terrestre como na calçada, ou obstaculizar a via
indevidamente:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa, agravada em até cinco vezes, a critério
da autoridade de trânsito, conforme o risco à segurança.
Parágrafo único - A penalidade será aplicada à pessoa
física ou jurídica responsável pela obstrução, devendo a
autoridade com circunscrição sobre a via providenciar a
sinalização de emergência, às expensas do responsável, ou, se
possível, promover a desobstrução.
Art. 247 - Deixar de conduzir pelo bordo da pista de
rolamento, em fila única, os veículos de tração ou propulsão
Legislação Especial
humana e os de tração animal, sempre que não houver
acostamento ou faixa a eles destinados:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 248 - Transportar em veículo destinado ao transporte
de passageiros carga excedente em desacordo com o
estabelecido no art. 109:
Infração - grave;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - retenção para o transbordo.
Art. 249 - Deixar de manter acesas, à noite, as luzes de
posição, quando o veículo estiver parado, para fins de
embarque ou desembarque de passageiros e carga ou descarga
de mercadorias:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 250 - Quando o veículo estiver em movimento:
I - deixar de manter acesa a luz baixa:
a) durante a noite;
b) de dia, nos túneis providos de iluminação pública e nas
rodovias (Redação dada pela Lei nº 13.290, de 2016);
c) de dia e de noite, tratando-se de veículo de transporte
coletivo de passageiros, circulando em faixas ou pistas a eles
destinadas;
d) de dia e de noite, tratando-se de ciclomotores;
II - deixar de manter acesas pelo menos as luzes de posição
sob chuva forte, neblina ou cerração;
III - deixar de manter a placa traseira iluminada, à noite;
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 251 - Utilizar as luzes do veículo:
I - o pisca-alerta, exceto em imobilizações ou situações de
emergência;
II - baixa e alta de forma intermitente, exceto nas seguintes
situações:
a) a curtos intervalos, quando for conveniente advertir a
outro condutor que se tem o propósito de ultrapassá-lo;
b) em imobilizações ou situação de emergência, como
advertência, utilizando pisca-alerta;
c) quando a sinalização de regulamentação da via
determinar o uso do pisca-alerta:
Infração - média;
Penalidade - multa.
Art. 252 - Dirigir o veículo:
I - com o braço do lado de fora;
II - transportando pessoas, animais ou volume à sua
esquerda ou entre os braços e pernas;
III - com incapacidade física ou mental temporária que
comprometa a segurança do trânsito;
IV - usando calçado que não se firme nos pés ou que
comprometa a utilização dos pedais;
V - com apenas uma das mãos, exceto quando deva fazer
sinais regulamentares de braço, mudar a marcha do veículo, ou
acionar equipamentos e acessórios do veículo;
VI - utilizando-se de fones nos ouvidos conectados a
aparelhagem sonora ou de telefone celular;
Infração - média;
Penalidade - multa.
VII - realizando a cobrança de tarifa com o veículo em
movimento: (Incluído pela Lei nº 13.154, de 2015)
Infração - média; (Incluído pela Lei nº 13.154, de 2015)
Penalidade - multa. (Incluído pela Lei nº 13.154, de 2015)
Parágrafo único. A hipótese prevista no inciso V
caracterizar-se-á como infração gravíssima no caso de o
30
 APOSTILAS OPÇÃO
condutor estar segurando ou manuseando telefone celular.
(Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
Art. 253 - Bloquear a via com veículo:
Infração - gravíssima;
Penalidade - multa e apreensão do veículo;
Medida administrativa - remoção do veículo.
Art. 253-A. Usar veículo para, deliberadamente,
interromper, restringir ou perturbar a circulação na via sem
autorização do órgão ou entidade de trânsito com
circunscrição sobre ela: (Incluído pela Lei nº 13. 281, de 2016)
Infração - gravíssima; (Incluído pela Lei nº 13. 281, de
2016)
Penalidade - multa (vinte vezes) e suspensão do direito de
dirigir por 12 (doze) meses; (Incluído pela Lei nº 13. 281, de
2016)
Medida administrativa - remoção do veículo. (Incluído
pela Lei nº 13. 281, de 2016)
§ 1º Aplica-se a multa agravada em 60 (sessenta) vezes aos
organizadores da conduta prevista no caput. (Incluído pela Lei
nº 13. 281, de 2016)
§ 2º Aplica-se em dobro a multa em caso de reincidência
no período de 12 (doze) meses. (Incluído pela Lei nº 13. 281,
de 2016)
§ 3º As penalidades são aplicáveis a pessoas físicas ou
jurídicas que incorram na infração, devendo a autoridade com
circunscrição sobre a via restabelecer de imediato, se possível,
as condições de normalidade para a circulação na via. (Incluído
pela Lei nº 13. 281, de 2016)
Art. 254 - É proibido ao pedestre:
I - permanecer ou andar nas pistas de rolamento, exceto
para cruzá-las onde for permitido;
II - cruzar pistas de rolamento nos viadutos, pontes, ou
túneis, salvo onde exista permissão;
III - atravessar a via dentro das áreas de cruzamento, salvo
quando houver sinalização para esse fim;
IV - utilizar-se da via em agrupamentos capazes de
perturbar o trânsito, ou para a prática de qualquer folguedo,
esporte, desfiles e similares, salvo em casos especiais e com a
devida licença da autoridade competente;
V - andar fora da faixa própria, passarela, passagem aérea
ou subterrânea;
VI - desobedecer à sinalização de trânsito específica;
Infração - leve;
Penalidade - multa, em 50% (cinquenta por cento) do
valor da infração de natureza leve.
VII e §§ - (VETADOS). (Incluídos pela Lei nº 13. 281, de
2016)
Art. 255 - Conduzir bicicleta em passeios onde não seja
permitida a circulação desta, ou de forma agressiva, em
desacordo com o disposto no parágrafo único do art. 69:
Infração - média;
Penalidade - multa;
Medida administrativa - remoção da bicicleta, mediante
recibo para o pagamento da multa.
CAPÍTULO XVI
DAS PENALIDADES
Art. 256 - A autoridade de trânsito, na esfera das
competências estabelecidas neste Código e dentro de sua
circunscrição, deverá aplicar, às infrações nele previstas, as
seguintes penalidades:
I - advertência por escrito;
II - multa;
III - suspensão do direito de dirigir;
IV - (Revogado pela Lei nº 13.281, de 2016)
Legislação Especial
V - cassação da Carteira Nacional de Habilitação;
VI - cassação da Permissão para Dirigir;
VII - frequência obrigatória em curso de reciclagem.
§ 1º - A aplicação das penalidades previstas neste Código
não elide as punições originárias de ilícitos penais decorrentes
de crimes de trânsito, conforme disposições de lei.
§ 2º - (VETADO)
§ 3º - A imposição da penalidade será comunicada aos
órgãos ou entidades executivos de trânsito responsáveis pelo
licenciamento do veículo e habilitação do condutor.
Art. 257 - As penalidades serão impostas ao condutor, ao
proprietário do veículo, ao embarcador e ao transportador,
salvo os casos de descumprimento de obrigações e deveres
impostos a pessoas físicas ou jurídicas expressamente
mencionados neste Código.
§ 1º - Aos proprietários e condutores de veículos serão
impostas concomitantemente as penalidades de que trata este
Código toda vez que houver responsabilidade solidária em
infração dos preceitos que lhes couber observar, respondendo
cada um de per si pela falta em comum que lhes for atribuída.
§ 2º - Ao proprietário caberá sempre a responsabilidade
pela infração referente à prévia regularização e
preenchimento das formalidades e condições exigidas para o
trânsito do veículo na via terrestre, conservação e
inalterabilidade de suas características, componentes,
agregados, habilitação legal e compatível de seus condutores,
quando esta for exigida, e outras disposições que deva
observar.
§ 3º - Ao condutor caberá a responsabilidade pelas
infrações decorrentes de atos praticados na direção do veículo.
§ 4º - O embarcador é responsável pela infração relativa ao
transporte de carga com excesso de peso nos eixos ou no peso
bruto total, quando simultaneamente for o único remetente da
carga e o peso declarado na nota fiscal, fatura ou manifesto for
inferior àquele aferido.
§ 5º - O transportador é o responsável pela infração
relativa ao transporte de carga com excesso de peso nos eixos
ou quando a carga proveniente de mais de um embarcador
ultrapassar o peso bruto total.
§ 6º - O transportador e o embarcador são solidariamente
responsáveis pela infração relativa ao excesso de peso bruto
total, se o peso declarado na nota fiscal, fatura ou manifesto for
superior ao limite legal.
§ 7º Não sendo imediata a identificação do infrator, o
principal condutor ou o proprietário do veículo terá quinze
dias de prazo, após a notificação da autuação, para apresentá-
lo, na forma em que dispuser o Conselho Nacional de Trânsito
(Contran), ao fim do qual, não o fazendo, será considerado
responsável pela infração o principal condutor ou, em sua
ausência, o proprietário do veículo. (Redação dada pela
Lei nº 13.495, 2017)
§ 8º Após o prazo previsto no parágrafo anterior, não
havendo identificação do infrator e sendo o veículo de
propriedade de pessoa jurídica, será lavrada nova multa ao
proprietário do veículo, mantida a originada pela infração, cujo
valor é o da multa multiplicada pelo número de infrações
iguais cometidas no período de doze meses.
§ 9º O fato de o infrator ser pessoa jurídica não o exime do
disposto no § 3º do art. 258 e no art. 259.
§ 10. O proprietário poderá indicar ao órgão executivo de
trânsito o principal condutor do veículo, o qual, após aceitar a
indicação, terá seu nome inscrito em campo próprio do
cadastro do veículo no Renavam. (Incluído pela Lei nº 13.495,
2017)
§ 11. O principal condutor será excluído do Renavam:
(Incluído pela Lei nº 13.495, 2017)
I - quando houver transferência de propriedade do
veículo; (Incluído pela Lei nº 13.495, 2017)
31
 APOSTILAS OPÇÃO
II - mediante requerimento próprio ou do proprietário do
veículo; (Incluído pela Lei nº 13.495, 2017)
III - a partir da indicação de outro principal condutor.
(Incluído pela Lei nº 13.495, 2017)
A Lei nº 13.495, de 24 de outubro de 2017, altera o art.
257 do CTB incluindo a nova figura do “condutor habitual”.
Art. 258 - As infrações punidas com multa classificam-se,
de acordo com sua gravidade, em quatro categorias:
I - infração de natureza gravíssima, punida com multa
no valor de R$ 293,47 (duzentos e noventa e três reais e
quarenta e sete centavos); (Redação dada pela Lei nº 13.281,
de 2016)
II - infração de natureza grave, punida com multa no
valor de R$ 195,23 (cento e noventa e cinco reais e vinte e três
centavos); (Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
III - infração de natureza média, punida com multa no
valor de R$ 130,16 (cento e trinta reais e dezesseis centavos);
(Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
IV - infração de natureza leve, punida com multa no valor
de R$ 88,38 (oitenta e oito reais e trinta e oito centavos).
(Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 13.281, de
2016)
§ 2º - Quando se tratar de multa agravada, o fator
multiplicador ou índice adicional específico é o previsto neste
Código.
Art. 259 - A cada infração cometida são computados os
seguintes números de pontos:
I - gravíssima - sete pontos;
II - grave - cinco pontos;
III - média - quatro pontos;
IV - leve - três pontos.
§ 1º ao §3º- (VETADOS)
§ 4º Ao condutor identificado no ato da infração será
atribuída pontuação pelas infrações de sua responsabilidade,
nos termos previstos no § 3º do art. 257, excetuando-se
aquelas praticadas por passageiros usuários do serviço de
transporte rodoviário de passageiros em viagens de longa
distância transitando em rodovias com a utilização de ônibus,
em linhas regulares intermunicipal, interestadual,
internacional e aquelas em viagem de longa distância por
fretamento e turismo ou de qualquer modalidade, excetuadas
as situações regulamentadas pelo Contran a teor do art. 65 da
Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997 - Código de Trânsito
Brasileiro. (Incluído pela Lei nº 13.103, de 2015)
Art. 260 - As multas serão impostas e arrecadadas pelo
órgão ou entidade de trânsito com circunscrição sobre a via
onde haja ocorrido a infração, de acordo com a competência
estabelecida neste Código.
§ 1º - As multas decorrentes de infração cometida em
unidade da Federação diversa da do licenciamento do veículo
serão arrecadadas e compensadas na forma estabelecida pelo
CONTRAN.
§ 2º - As multas decorrentes de infração cometida em
unidade da Federação diversa daquela do licenciamento do
veículo poderão ser comunicadas ao órgão ou entidade
responsável pelo seu licenciamento, que providenciará a
notificação.
§ 3º - (Revogado)
§ 4º - Quando a infração for cometida com veículo
licenciado no exterior, em trânsito no território nacional, a
multa respectiva deverá ser paga antes de sua saída do País,
respeitado o princípio de reciprocidade.
§ 5º O condutor que exerce atividade remunerada em
veículo, habilitado na categoria C, D ou E, será convocado pelo
órgão executivo de trânsito estadual a participar de curso
Legislação Especial
preventivo de reciclagem sempre que, no período de um ano,
atingir quatorze pontos, conforme regulamentação do
Contran. (Incluído pela Lei nº 13.154, de 2015)
§ 6º Concluído o curso de reciclagem previsto no § 5º, o
condutor terá eliminados os pontos que lhe tiverem sido
atribuídos, para fins de contagem subsequente. (Incluído
pela Lei nº 13.154, de 2015)
§ 7º Após o término do curso de reciclagem, na forma do §
5º, o condutor não poderá ser novamente convocado antes de
transcorrido o período de um ano. (Incluído pela Lei nº
13.154, de 2015)
§ 8º A pessoa jurídica concessionária ou permissionária de
serviço público tem o direito de ser informada dos pontos
atribuídos, na forma do art. 259, aos motoristas que integrem
seu quadro funcional, exercendo atividade remunerada ao
volante, na forma que dispuser o Contran. (Incluído pela
Lei nº 13.154, de 2015)
Art. 261. A penalidade de suspensão do direito de dirigir
será imposta nos seguintes casos: (Redação dada pela Lei nº
13.281, de 2016)
I - sempre que o infrator atingir a contagem de 20 (vinte)
pontos, no período de 12 (doze) meses, conforme a pontuação
prevista no art. 259; (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
II - por transgressão às normas estabelecidas neste Código,
cujas infrações preveem, de forma específica, a penalidade de
suspensão do direito de dirigir. (Incluído pela Lei nº 13.281,
de 2016)
§ 1º Os prazos para aplicação da penalidade de suspensão
do direito de dirigir são os seguintes: (Redação dada pela Lei
nº 13.281, de 2016)
I - no caso do inciso I do caput: de 6 (seis) meses a 1 (um)
ano e, no caso de reincidência no período de 12 (doze) meses,
de 8 (oito) meses a 2 (dois) anos; (Incluído pela Lei nº 13.281,
de 2016)
II - no caso do inciso II do caput: de 2 (dois) a 8 (oito)
meses, exceto para as infrações com prazo descrito no
dispositivo infracional, e, no caso de reincidência no período
de 12 (doze) meses, de 8 (oito) a 18 (dezoito) meses,
respeitado o disposto no inciso II do art. 263. (Incluído pela Lei
nº 13.281, de 2016)
§ 2º Quando ocorrer a suspensão do direito de dirigir, a
Carteira Nacional de Habilitação será devolvida a seu titular
imediatamente após cumprida a penalidade e o curso de
reciclagem.
§ 3º A imposição da penalidade de suspensão do direito de
dirigir elimina os 20 (vinte) pontos computados para fins de
contagem subsequente.
§ 4º (VETADO)
§ 5º O condutor que exerce atividade remunerada em
veículo, habilitado na categoria C, D ou E, poderá optar por
participar de curso preventivo de reciclagem sempre que, no
período de 1 (um) ano, atingir 14 (quatorze) pontos, conforme
regulamentação do Contran. (Redação dada pela Lei nº 13.281,
de 2016)
§ 6º Concluído o curso de reciclagem previsto no § 5º, o
condutor terá eliminados os pontos que lhe tiverem sido
atribuídos, para fins de contagem subsequente. (Incluído pela
Lei nº 13.154, de 2015)
§ 7º O motorista que optar pelo curso previsto no § 5º não
poderá fazer nova opção no período de 12 (doze) meses.
(Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 8º A pessoa jurídica concessionária ou permissionária de
serviço público tem o direito de ser informada dos pontos
atribuídos, na forma do art. 259, aos motoristas que integrem
seu quadro funcional, exercendo atividade remunerada ao
volante, na forma que dispuser o Contran. (Incluído pela Lei nº
13.154, de 2015)
§ 9º Incorrerá na infração prevista no inciso II do art. 162
o condutor que, notificado da penalidade de que trata este
32
 APOSTILAS OPÇÃO
artigo, dirigir veículo automotor em via pública. (Incluído pela
Lei nº 13.281, de 2016)
§ 10. O processo de suspensão do direito de dirigir
referente ao inciso II do caput deste artigo deverá ser
instaurado concomitantemente com o processo de aplicação
da penalidade de multa. (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 11. O Contran regulamentará as disposições deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
Art. 262. (Revogado pela Lei nº 13.281, de 2016)
Art. 263 - A cassação do documento de habilitação dar-se-
á:
I - quando, suspenso o direito de dirigir, o infrator conduzir
qualquer veículo;
II - no caso de reincidência, no prazo de doze meses, das
infrações previstas no inciso III do art. 162 e nos arts. 163,
164, 165, 173, 174 e 175;
III - quando condenado judicialmente por delito de
trânsito, observado o disposto no art. 160.
§ 1º - Constatada, em processo administrativo, a
irregularidade na expedição do documento de habilitação, a
autoridade expedidora promoverá o seu cancelamento.
§ 2º - Decorridos dois anos da cassação da Carteira
Nacional de Habilitação, o infrator poderá requerer sua
reabilitação, submetendo-se a todos os exames necessários à
habilitação, na forma estabelecida pelo CONTRAN.
Art. 264 - (VETADO)
Art. 265 - As penalidades de suspensão do direito de
dirigir e de cassação do documento de habilitação serão
aplicadas por decisão fundamentada da autoridade de trânsito
competente, em processo administrativo, assegurado ao
infrator amplo direito de defesa.
Art. 266 - Quando o infrator cometer, simultaneamente,
duas ou mais infrações, ser-lhe-ão aplicadas,
cumulativamente, as respectivas penalidades.
Art. 267 - Poderá ser imposta a penalidade de advertência
por escrito à infração de natureza leve ou média, passível de
ser punida com multa, não sendo reincidente o infrator, na
mesma infração, nos últimos doze meses, quando a autoridade,
considerando o prontuário do infrator, entender esta
providência como mais educativa.
§ 1º - A aplicação da advertência por escrito não elide o
acréscimo do valor da multa prevista no§ 3º do art. 258,
imposta por infração posteriormente cometida.
§ 2º - O disposto neste artigo aplica-se igualmente aos
pedestres, podendo a multa ser transformada na participação
do infrator em cursos de segurança viária, a critério da
autoridade de trânsito.
Art. 268 - O infrator será submetido a curso de reciclagem,
na forma estabelecida pelo CONTRAN:
I - quando, sendo contumaz, for necessário à sua
reeducação;
II - quando suspenso do direito de dirigir;
III - quando se envolver em acidente grave para o qual haja
contribuído, independentemente de processo judicial;
IV - quando condenado judicialmente por delito de
trânsito;
V - a qualquer tempo, se for constatado que o condutor está
colocando em risco a segurança do trânsito;
VI - em outras situações a serem definidas pelo CONTRAN.
Legislação Especial
CAPÍTULO XVII
DAS MEDIDAS ADMINISTRATIVAS
Art. 269 - A autoridade de trânsito ou seus agentes, na
esfera das competências estabelecidas neste Código e dentro
de sua circunscrição, deverá adotar as seguintes medidas
administrativas:
I - retenção do veículo;
II - remoção do veículo;
III - recolhimento da Carteira Nacional de Habilitação;
IV - recolhimento da Permissão para Dirigir;
V - recolhimento do Certificado de Registro;
VI - recolhimento do Certificado de Licenciamento Anual;
VII - (VETADO)
VIII - transbordo do excesso de carga;
IX - realização de teste de dosagem de alcoolemia ou
perícia de substância entorpecente ou que determine
dependência física ou psíquica;
X - recolhimento de animais que se encontrem soltos nas
vias e na faixa de domínio das vias de circulação, restituindo-
os aos seus proprietários, após o pagamento de multas e
encargos devidos.
XI - realização de exames de aptidão física, mental, de
legislação, de prática de primeiros socorros e de direção
veicular.
§ 1º - A ordem, o consentimento, a fiscalização, as medidas
administrativas e coercitivas adotadas pelas autoridades de
trânsito e seus agentes terão por objetivo prioritário a
proteção à vida e à incolumidade física da pessoa.
§ 2º - As medidas administrativas previstas neste artigo
não elidem a aplicação das penalidades impostas por infrações
estabelecidas neste Código, possuindo caráter complementar
a estas.
§ 3º - São documentos de habilitação a Carteira Nacional
de Habilitação e a Permissão para Dirigir.
§ 4º - Aplica-se aos animais recolhidos na forma do inciso
X o disposto nos arts. 271 e 328, no que couber.
Art. 270. O veículo poderá ser retido nos casos expressos
neste Código.
§ 1º Quando a irregularidade puder ser sanada no local da
infração, o veículo será liberado tão logo seja regularizada a
situação.
§ 2º Não sendo possível sanar a falha no local da infração,
o veículo, desde que ofereça condições de segurança para
circulação, poderá ser liberado e entregue a condutor
regularmente habilitado, mediante recolhimento do
Certificado de Licenciamento Anual, contra apresentação de
recibo, assinalando-se prazo razoável ao condutor para
regularizar a situação, para o que se considerará, desde logo,
notificado. (Redação dada pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 3º O Certificado de Licenciamento Anual será devolvido
ao condutor no órgão ou entidade aplicadores das medidas
administrativas, tão logo o veículo seja apresentado à
autoridade devidamente regularizado.
§ 4º Não se apresentando condutor habilitado no local da
infração, o veículo será removido a depósito, aplicando-se
neste caso o disposto no art. 271. (Redação dada pela Lei nº
13.281, de 2016)
§ 5º A critério do agente, não se dará a retenção imediata,
quando se tratar de veículo de transporte coletivo
transportando passageiros ou veículo transportando produto
perigoso ou perecível, desde que ofereça condições de
segurança para circulação em via pública.
§ 6º Não efetuada a regularização no prazo a que se refere
o § 2º, será feito registro de restrição administrativa no
Renavam por órgão ou entidade executivo de trânsito dos
Estados e do Distrito Federal, que será retirada após
comprovada a regularização. (Incluído pela Lei nº 13.160,
de 2015)
33
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 7º O descumprimento das obrigações estabelecidas no §
2º resultará em recolhimento do veículo ao depósito,
aplicando-se, nesse caso, o disposto no art. 271. (Incluído
pela Lei nº 13.160, de 2015)
Art. 271. O veículo será removido, nos casos previstos
neste Código, para o depósito fixado pelo órgão ou entidade
competente, com circunscrição sobre a via.
§ 1º A restituição do veículo removido só ocorrerá
mediante prévio pagamento de multas, taxas e despesas com
remoção e estada, além de outros encargos previstos na
legislação específica. (Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 2º A liberação do veículo removido é condicionada ao
reparo de qualquer componente ou equipamento obrigatório
que não esteja em perfeito estado de funcionamento.
(Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 3º Se o reparo referido no § 2º demandar providência
que não possa ser tomada no depósito, a autoridade
responsável pela remoção liberará o veículo para reparo, na
forma transportada, mediante autorização, assinalando prazo
para reapresentação. (Redação dada pela Lei nº 13. 281, de
2016)
§ 4º Os serviços de remoção, depósito e guarda de veículo
poderão ser realizados por órgão público, diretamente, ou por
particular contratado por licitação pública, sendo o
proprietário do veículo o responsável pelo pagamento dos
custos desses serviços. (Redação dada pela Lei nº 13. 281, de
2016)
§ 5º O proprietário ou o condutor deverá ser notificado, no
ato de remoção do veículo, sobre as providências necessárias
à sua restituição e sobre o disposto no art. 328, conforme
regulamentação do CONTRAN. (Incluído pela Lei nº 13.160, de
2015)
§ 6º Caso o proprietário ou o condutor não esteja presente
no momento da remoção do veículo, a autoridade de trânsito,
no prazo de 10 (dez) dias contado da data da remoção, deverá
expedir ao proprietário a notificação prevista no § 5º, por
remessa postal ou por outro meio tecnológico hábil que
assegure a sua ciência, e, caso reste frustrada, a notificação
poderá ser feita por edital. (Redação dada pela Lei nº 13. 281,
de 2016)
§ 7º A notificação devolvida por desatualização do
endereço do proprietário do veículo ou por recusa desse de
recebê-la será considerada recebida para todos os efeitos
(Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 8º Em caso de veículo licenciado no exterior, a
notificação será feita por edital. (Incluído pela Lei nº 13.160,
de 2015)
§ 9º Não caberá remoção nos casos em que a
irregularidade puder ser sanada no local da infração.
(Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 10. O pagamento das despesas de remoção e estada será
correspondente ao período integral, contado em dias, em que
efetivamente o veículo permanecer em depósito, limitado ao
prazo de 6 (seis) meses. (Incluído pela Lei nº 13. 281, de 2016)
§ 11. Os custos dos serviços de remoção e estada
prestados por particulares poderão ser pagos pelo
proprietário diretamente ao contratado. (Incluído pela Lei nº
13. 281, de 2016)
§ 12. O disposto no § 11 não afasta a possibilidade de o
respectivo ente da Federação estabelecer a cobrança por meio
de taxa instituída em lei. (Incluído pela Lei nº 13. 281, de 2016)
§ 13. No caso de o proprietário do veículo objeto do
recolhimento comprovar, administrativa ou judicialmente,
que o recolhimento foi indevido ou que houve abuso no
período de retenção em depósito, é da responsabilidade do
ente público a devolução das quantias pagas por força deste
artigo, segundo os mesmos critérios da devolução de multas
indevidas. (Incluído pela Lei nº 13. 281, de 2016)
Legislação Especial
Art. 272 - O recolhimento da Carteira Nacional de
Habilitação e da Permissão para Dirigir dar-se-á mediante
recibo, além dos casos previstos neste Código, quando houver
suspeita de sua inautenticidade ou adulteração.
Art. 273 - O recolhimento do Certificado de Registro dar-
se-á mediante recibo, além dos casos previstos neste Código,
quando:
I - houver suspeita de inautenticidade ou adulteração;
II - se, alienado o veículo, não for transferida sua
propriedade no prazo de trinta dias.
Art. 274 - O recolhimento do Certificado de Licenciamento
Anual dar-se-á mediante recibo, além dos casos previstos
neste Código, quando:
I - houver suspeita de inautenticidade ou adulteração;
II - se o prazo de licenciamento estiver vencido;
III - no caso de retenção do veículo, se a irregularidade não
puder ser sanada no local.
Art. 275 - O transbordo da carga com peso excedente é
condição para que o veículo possa prosseguir viagem e será
efetuado às expensas do proprietário do veículo, sem prejuízo
da multa aplicável.
Parágrafo único - Não sendo possível desde logo atender
ao disposto neste artigo, o veículo será recolhido ao depósito,
sendo liberado após sanada a irregularidade e pagas as
despesas de remoção e estada.
Art. 276. Qualquer concentração de álcool por litro de
sangue ou por litro de ar alveolar sujeita o condutor às
penalidades previstas no art. 165.
Parágrafo único. O Contran disciplinará as margens de
tolerância quando a infração for apurada por meio de aparelho
de medição, observada a legislação metrológica.
Art. 277. O condutor de veículo automotor envolvido em
acidente de trânsito ou que for alvo de fiscalização de trânsito
poderá ser submetido a teste, exame clínico, perícia ou outro
procedimento que, por meios técnicos ou científicos, na forma
disciplinada pelo Contran, permita certificar influência de
álcool ou outra substância psicoativa que determine
dependência.
§ 1º (Revogado)
§ 2º A infração prevista no art. 165 também poderá ser
caracterizada mediante imagem, vídeo, constatação de sinais
que indiquem, na forma disciplinada pelo Contran, alteração
da capacidade psicomotora ou produção de quaisquer outras
provas em direito admitidas.
§ 3º Serão aplicadas as penalidades e medidas
administrativas estabelecidas no art. 165-A deste Código ao
condutor que se recusar a se submeter a qualquer dos
procedimentos previstos no caput deste artigo. (Redação dada
pela Lei nº 13.281, de 2016)
Art. 278 - Ao condutor que se evadir da fiscalização, não
submetendo veículo à pesagem obrigatória nos pontos de
pesagem, fixos ou móveis, será aplicada a penalidade prevista
no art. 209, além da obrigação de retornar ao ponto de evasão
para fim de pesagem obrigatória.
Parágrafo único - No caso de fuga do condutor à ação
policial, a apreensão do veículo dar-se-á tão logo seja
localizado, aplicando-se, além das penalidades em que incorre,
as estabelecidas no art. 210.
Art. 279 - Em caso de acidente com vítima, envolvendo
veículo equipado com registrador instantâneo de velocidade e
tempo, somente o perito oficial encarregado do levantamento
pericial poderá retirar o disco ou unidade armazenadora do
registro.
34
 APOSTILAS OPÇÃO
CAPÍTULO XVIII
DO PROCESSO ADMINISTRATIVO
Seção I
Da Autuação
Art. 280 - Ocorrendo infração prevista na legislação de
trânsito, lavrar-se-á auto de infração, do qual constará:
I - tipificação da infração;
II - local, data e hora do cometimento da infração;
III - caracteres da placa de identificação do veículo, sua
marca e espécie, e outros elementos julgados necessários à sua
identificação;
IV - o prontuário do condutor, sempre que possível;
V - identificação do órgão ou entidade e da autoridade ou
agente autuador ou equipamento que comprovar a infração;
VI - assinatura do infrator, sempre que possível, valendo
esta como notificação do cometimento da infração.
§ 1º - (VETADO)
§ 2º - A infração deverá ser comprovada por declaração da
autoridade ou do agente da autoridade de trânsito, por
aparelho eletrônico ou por equipamento audiovisual, reações
químicas ou qualquer outro meio tecnologicamente
disponível, previamente regulamentado pelo CONTRAN.
§ 3º - Não sendo possível a autuação em flagrante, o agente
de trânsito relatará o fato à autoridade no próprio auto de
infração, informando os dados a respeito do veículo, além dos
constantes nos incisos I, II e III, para o procedimento previsto
no artigo seguinte.
§ 4º - O agente da autoridade de trânsito competente para
lavrar o auto de infração poderá ser servidor civil, estatutário
ou celetista ou, ainda, policial militar designado pela
autoridade de trânsito com jurisdição sobre a via no âmbito de
sua competência.
Seção II
Do Julgamento das Autuações e Penalidades
Art. 281 - A autoridade de trânsito, na esfera da
competência estabelecida neste Código e dentro de sua
circunscrição, julgará a consistência do auto de infração e
aplicará a penalidade cabível.
Parágrafo único - O auto de infração será arquivado e seu
registro julgado insubsistente:
I - se considerado inconsistente ou irregular;
II - se, no prazo máximo de trinta dias, não for expedida a
notificação da autuação.
Art. 282 - Aplicada a penalidade, será expedida notificação
ao proprietário do veículo ou ao infrator, por remessa postal
ou por qualquer outro meio tecnológico hábil, que assegure a
ciência da imposição da penalidade.
§ 1º - A notificação devolvida por desatualização do
endereço do proprietário do veículo será considerada válida
para todos os efeitos.
§ 2º - A notificação a pessoal de missões diplomáticas, de
repartições consulares de carreira e de representações de
organismos internacionais e de seus integrantes será remetida
ao Ministério das Relações Exteriores para as providências
cabíveis e cobrança dos valores, no caso de multa.
§ 3º - Sempre que a penalidade de multa for imposta a
condutor, à exceção daquela de que trata o § 1º do art. 259, a
notificação será encaminhada ao proprietário do veículo,
responsável pelo seu pagamento.
§ 4º - Da notificação deverá constar a data do término do
prazo para apresentação de recurso pelo responsável pela
infração, que não será inferior a trinta dias contados da data
da notificação da penalidade.
§ 5º - No caso de penalidade de multa, a data estabelecida
no parágrafo anterior será a data para o recolhimento de seu
valor.
Legislação Especial
Art. 282-A. O proprietário do veículo ou o condutor
autuado poderá optar por ser notificado por meio eletrônico
se o órgão do Sistema Nacional de Trânsito responsável pela
autuação oferecer essa opção. (Incluído pela Lei nº 13.281,
de 2016)
§ 1º O proprietário ou o condutor autuado que optar pela
notificação por meio eletrônico deverá manter seu cadastro
atualizado no órgão executivo de trânsito do Estado ou do
Distrito Federal. (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 2º Na hipótese de notificação por meio eletrônico, o
proprietário ou o condutor autuado será considerado
notificado 30 (trinta) dias após a inclusão da informação no
sistema eletrônico. (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 3º O sistema previsto no caput será certificado
digitalmente, atendidos os requisitos de autenticidade,
integridade, validade jurídica e interoperabilidade da
Infraestrutura de Chaves Públicas Brasileira (ICP-Brasil).
(Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
Art. 283 - (VETADO)
Art. 284. O pagamento da multa poderá ser efetuado até a
data do vencimento expressa na notificação, por oitenta por
cento do seu valor.
§ 1º Caso o infrator opte pelo sistema de notificação
eletrônica, se disponível, conforme regulamentação do
Contran, e opte por não apresentar defesa prévia nem recurso,
reconhecendo o cometimento da infração, poderá efetuar o
pagamento da multa por 60% (sessenta por cento) do seu
valor, em qualquer fase do processo, até o vencimento da
multa. (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 2º O recolhimento do valor da multa não implica
renúncia ao questionamento administrativo, que pode ser
realizado a qualquer momento, respeitado o disposto no § 1º.
(Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 3º Não incidirá cobrança moratória e não poderá ser
aplicada qualquer restrição, inclusive para fins de
licenciamento e transferência, enquanto não for encerrada a
instância administrativa de julgamento de infrações e
penalidades. (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 4º Encerrada a instância administrativa de julgamento
de infrações e penalidades, a multa não paga até o vencimento
será acrescida de juros de mora equivalentes à taxa referencial
do Sistema Especial de Liquidação e de Custódia (Selic) para
títulos federais acumulada mensalmente, calculados a partir
do mês subsequente ao da consolidação até o mês anterior ao
do pagamento, e de 1% (um por cento) relativamente ao mês
em que o pagamento estiver sendo efetuado. (Incluído pela Lei
nº 13.281, de 2016)
Art. 285 - O recurso previsto no art. 283 será interposto
perante a autoridade que impôs a penalidade, a qual remetê-
lo-á à JARI, que deverá julgá-lo em até trinta dias.
§ 1º - O recurso não terá efeito suspensivo.
§ 2º - A autoridade que impôs a penalidade remeterá o
recurso ao órgão julgador, dentro dos dez dias úteis
subsequentes à sua apresentação, e, se o entender
intempestivo, assinalará o fato no despacho de
encaminhamento.
§ 3º - Se, por motivo de força maior, o recurso não for
julgado dentro do prazo previsto neste artigo, a autoridade
que impôs a penalidade, de ofício, ou por solicitação do
recorrente, poderá conceder-lhe efeito suspensivo.
Art. 286 - O recurso contra a imposição de multa poderá
ser interposto no prazo legal, sem o recolhimento do seu valor.
§ 1º - No caso de não provimento do recurso, aplicar-se-á
o estabelecido no parágrafo único do art. 284.
§ 2º - Se o infrator recolher o valor da multa e apresentar
recurso, se julgada improcedente a penalidade, ser-lhe-á
35
 APOSTILAS OPÇÃO
devolvida a importância paga, atualizada em UFIR ou por
índice legal de correção dos débitos fiscais.
Art. 287 - Se a infração for cometida em localidade diversa
daquela do licenciamento do veículo, o recurso poderá ser
apresentado junto ao órgão ou entidade de trânsito da
residência ou domicílio do infrator.
Parágrafo único - A autoridade de trânsito que receber o
recurso deverá remetê-lo, de pronto, à autoridade que impôs a
penalidade acompanhado das cópias dos prontuários
necessários ao julgamento.
Art. 288 - Das decisões da JARI cabe recurso a ser
interposto, na forma do artigo seguinte, no prazo de trinta dias
contado da publicação ou da notificação da decisão.
§ 1º - O recurso será interposto, da decisão do não
provimento, pelo responsável pela infração, e da decisão de
provimento, pela autoridade que impôs a penalidade.
Art. 289 - O recurso de que trata o artigo anterior será
apreciado no prazo de trinta dias:
I - tratando-se de penalidade imposta pelo órgão ou
entidade de trânsito da União:
a) em caso de suspensão do direito de dirigir por mais de
seis meses, cassação do documento de habilitação ou
penalidade por infrações gravíssimas, pelo CONTRAN;
b) nos demais casos, por colegiado especial integrado pelo
Coordenador-Geral da JARI, pelo Presidente da Junta que
apreciou o recurso e por mais um Presidente de Junta;
II - tratando-se de penalidade imposta por órgão ou
entidade de trânsito estadual, municipal ou do Distrito
Federal, pelos CETRAN E CONTRANDIFE, respectivamente.
Parágrafo único - No caso da alínea b do inciso I, quando
houver apenas uma JARI, o recurso será julgado por seus
próprios membros.
Art. 290. Implicam encerramento da instância
administrativa de julgamento de infrações e penalidades:
(Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
I - o julgamento do recurso de que tratam os arts. 288 e
289; (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
II - a não interposição do recurso no prazo legal; e (Incluído
pela Lei nº 13.281, de 2016)
III - o pagamento da multa, com reconhecimento da
infração e requerimento de encerramento do processo na fase
em que se encontra, sem apresentação de defesa ou recurso.
(Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
Parágrafo único. Esgotados os recursos, as penalidades
aplicadas nos termos deste Código serão cadastradas no
RENACH.
CAPÍTULO XIX
DOS CRIMES DE TRÂNSITO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 291 - Aos crimes cometidos na direção de veículos
automotores, previstos neste Código, aplicam-se as normas
gerais do Código Penal e do Código de Processo Penal, se
este Capítulo não dispuser de modo diverso, bem como a Lei
nº 9.099, de 26 de setembro de 1995, no que couber.
§ 1º Aplica-se aos crimes de trânsito de lesão corporal
culposa o disposto nos arts. 74, 76 e 88 da Lei n o 9.099, de 26
de setembro de 1995, exceto se o agente estiver:
I - sob a influência de álcool ou qualquer outra substância
psicoativa que determine dependência;
II - participando, em via pública, de corrida, disputa ou
competição automobilística, de exibição ou demonstração de
perícia em manobra de veículo automotor, não autorizada pela
autoridade competente;
Legislação Especial
III - transitando em velocidade superior à máxima
permitida para a via em 50 km/h (cinquenta quilômetros por
hora).
§ 2º Nas hipóteses previstas no § 1º deste artigo, deverá
ser instaurado inquérito policial para a investigação da
infração penal.
§ 3º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.546, de 2017)
§ 4º O juiz fixará a pena-base segundo as diretrizes
previstas no art. 59 do Decreto-Lei nº 2.848, de 7 de dezembro
de 1940 (Código Penal), dando especial atenção à
culpabilidade do agente e às circunstâncias e consequências
do crime. (Incluído pela Lei nº 13.546, de 2017)
Art. 292 - A suspensão ou a proibição de se obter a
permissão ou a habilitação para dirigir veículo automotor
pode ser imposta isolada ou cumulativamente com outras
penalidades. (Redação dada pela Lei nº 12.971/2014)
Art. 293 - A penalidade de suspensão ou de proibição de
se obter a permissão ou a habilitação, para dirigir veículo
automotor, tem a duração de dois meses a cinco anos.
§ 1º - Transitada em julgado a sentença condenatória, o réu
será intimado a entregar à autoridade judiciária, em quarenta
e oito horas, a Permissão para Dirigir ou a Carteira de
Habilitação.
§ 2º - A penalidade de suspensão ou de proibição de se
obter a permissão ou a habilitação para dirigir veículo
automotor não se inicia enquanto o sentenciado, por efeito de
condenação penal, estiver recolhido a estabelecimento
prisional.
Art. 294 - Em qualquer fase da investigação ou da ação
penal, havendo necessidade para a garantia da ordem pública,
poderá o juiz, como medida cautelar, de ofício, ou a
requerimento do Ministério Público ou ainda mediante
representação da autoridade policial, decretar, em decisão
motivada, a suspensão da permissão ou da habilitação para
dirigir veículo automotor, ou a proibição de sua obtenção.
Parágrafo único - Da decisão que decretar a suspensão ou
a medida cautelar, ou da que indeferir o requerimento do
Ministério Público, caberá recurso em sentido estrito, sem
efeito suspensivo.
Art. 295 - A suspensão para dirigir veículo automotor ou a
proibição de se obter a permissão ou a habilitação será sempre
comunicada pela autoridade judiciária ao Conselho Nacional
de Trânsito - CONTRAN, e ao órgão de trânsito do Estado em
que o indiciado ou réu for domiciliado ou residente.
Art. 296. Se o réu for reincidente na prática de crime
previsto neste Código, o juiz aplicará a penalidade de
suspensão da permissão ou habilitação para dirigir veículo
automotor, sem prejuízo das demais sanções penais cabíveis.
Art. 297 - A penalidade de multa reparatória consiste no
pagamento, mediante depósito judicial em favor da vítima, ou
seus sucessores, de quantia calculada com base no disposto
no § 1º do art. 49 do Código Penal, sempre que houver
prejuízo material resultante do crime.
§ 1º - A multa reparatória não poderá ser superior ao valor
do prejuízo demonstrado no processo.
§ 2º - Aplica-se à multa reparatória o disposto nos arts. 50
a 52 do Código Penal.
§ 3º - Na indenização civil do dano, o valor da multa
reparatória será descontado.
Art. 298 - São circunstâncias que sempre agravam as
penalidades dos crimes de trânsito ter o condutor do veículo
cometido a infração:
36
 APOSTILAS OPÇÃO
I - com dano potencial para duas ou mais pessoas ou com
grande risco de grave dano patrimonial a terceiros;
II - utilizando o veículo sem placas, com placas falsas ou
adulteradas;
III - sem possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de
Habilitação;
IV - com Permissão para Dirigir ou Carteira de Habilitação
de categoria diferente da do veículo;
V - quando a sua profissão ou atividade exigir cuidados
especiais com o transporte de passageiros ou de carga;
VI - utilizando veículo em que tenham sido adulterados
equipamentos ou características que afetem a sua segurança
ou o seu funcionamento de acordo com os limites de
velocidade prescritos nas especificações do fabricante;
VII - sobre faixa de trânsito temporária ou
permanentemente destinada a pedestres.
Art. 299 - (VETADO)
Art. 300 - (VETADO)
Art. 301 - Ao condutor de veículo, nos casos de acidentes
de trânsito de que resulte vítima, não se imporá a prisão em
flagrante, nem se exigirá fiança, se prestar pronto e integral
socorro àquela.
Seção II
Dos Crimes em Espécie
Art. 302 - Praticar homicídio culposo na direção de
veículo automotor:
Penas - detenção, de dois a quatro anos, e suspensão ou
proibição de se obter a permissão ou a habilitação para dirigir
veículo automotor.
§ 1º No homicídio culposo cometido na direção de veículo
automotor, a pena é aumentada de 1/3 (um terço) à metade,
se o agente:
I - não possuir Permissão para Dirigir ou Carteira de
Habilitação;
II - praticá-lo em faixa de pedestres ou na calçada;
III - deixar de prestar socorro, quando possível fazê-lo sem
risco pessoal, à vítima do acidente;
IV - no exercício de sua profissão ou atividade, estiver
conduzindo veículo de transporte de passageiros.
§ 2º (Revogado pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 3º Se o agente conduz veículo automotor sob a influência
de álcool ou de qualquer outra substância psicoativa que
determine dependência: (Incluído pela Lei nº 13.546, de 2017)
Penas - reclusão, de cinco a oito anos, e suspensão ou
proibição do direito de se obter a permissão ou a habilitação
para dirigir veículo automotor. (Incluído pela Lei nº 13.546, de
2017)
Art. 303 - Praticar lesão corporal culposa na direção de
veículo automotor:
Penas - detenção, de seis meses a dois anos e suspensão ou
proibição de se obter a permissão ou a habilitação para dirigir
veículo automotor.
§ 1º Aumenta-se a pena de 1/3 (um terço) à metade, se
ocorrer qualquer das hipóteses do §1º do art. 302.
(Renumerado do parágrafo único pela Lei nº 13.546, de 2017)
§ 2º A pena privativa de liberdade é de reclusão de dois a
cinco anos, sem prejuízo das outras penas previstas neste
artigo, se o agente conduz o veículo com capacidade
psicomotora alterada em razão da influência de álcool ou de
outra substância psicoativa que determine dependência, e se
do crime resultar lesão corporal de natureza grave ou
gravíssima. (Incluído pela Lei nº 13.546, de 2017)
Legislação Especial
Art. 304 - Deixar o condutor do veículo, na ocasião do
acidente, de prestar imediato socorro à vítima, ou, não
podendo fazê-lo diretamente, por justa causa, deixar de
solicitar auxílio da autoridade pública:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa, se o
fato não constituir elemento de crime mais grave.
Parágrafo único - Incide nas penas previstas neste artigo
o condutor do veículo, ainda que a sua omissão seja suprida
por terceiros ou que se trate de vítima com morte instantânea
ou com ferimentos leves.
Art. 305- Afastar-se o condutor do veículo do local do
acidente, para fugir à responsabilidade penal ou civil que lhe
possa ser atribuída:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 306. Conduzir veículo automotor com capacidade
psicomotora alterada em razão da influência de álcool ou de
outra substância psicoativa que determine dependência:
Penas - detenção, de seis meses a três anos, multa e
suspensão ou proibição de se obter a permissão ou a
habilitação para dirigir veículo automotor.
§ 1º As condutas previstas no caput serão constatadas por:
I - concentração igual ou superior a 6 decigramas de álcool
por litro de sangue ou igual ou superior a 0,3 miligrama de
álcool por litro de ar alveolar; ou
II - sinais que indiquem, na forma disciplinada pelo
Contran, alteração da capacidade psicomotora.
§ 2º A verificação do disposto neste artigo poderá ser
obtida mediante teste de alcoolemia ou toxicológico, exame
clínico, perícia, vídeo, prova testemunhal ou outros meios de
prova em direito admitidos, observado o direito à
contraprova. (Redação dada pela Lei nº 12.971/2014)
§ 3º O Contran disporá sobre a equivalência entre os
distintos testes de alcoolemia ou toxicológicos para efeito de
caracterização do crime tipificado neste artigo. (Redação dada
pela Lei nº 12.971/2014)
Art. 307 - Violar a suspensão ou a proibição de se obter a
permissão ou a habilitação para dirigir veículo automotor
imposta com fundamento neste Código:
Penas - detenção, de seis meses a um ano e multa, com nova
imposição adicional de idêntico prazo de suspensão ou de
proibição.
Parágrafo único - Nas mesmas penas incorre o condenado
que deixa de entregar, no prazo estabelecido no § 1º do art.
293, a Permissão para Dirigir ou a Carteira de Habilitação.
Art. 308. Participar, na direção de veículo automotor, em
via pública, de corrida, disputa ou competição automobilística
ou ainda de exibição ou demonstração de perícia em manobra
de veículo automotor, não autorizada pela autoridade
competente, gerando situação de risco à incolumidade pública
ou privada: (Redação dada pela Lei nº 13.546, de 2017)
Penas - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, multa
e suspensão ou proibição de se obter a permissão ou a
habilitação para dirigir veículo automotor.
§ 1º Se da prática do crime previsto no caput resultar lesão
corporal de natureza grave, e as circunstâncias demonstrarem
que o agente não quis o resultado nem assumiu o risco de
produzi-lo, a pena privativa de liberdade é de reclusão, de 3
(três) a 6 (seis) anos, sem prejuízo das outras penas previstas
neste artigo.
§ 2º Se da prática do crime previsto no caput resultar
morte, e as circunstâncias demonstrarem que o agente não
quis o resultado nem assumiu o risco de produzi-lo, a pena
privativa de liberdade é de reclusão de 5 (cinco) a 10 (dez)
anos, sem prejuízo das outras penas previstas neste artigo
(Redação dada pela Lei nº 12.971/2014).
37
 APOSTILAS OPÇÃO
Art. 309 - Dirigir veículo automotor, em via pública, sem a
devida Permissão para Dirigir ou Habilitação ou, ainda, se
cassado o direito de dirigir, gerando perigo de dano:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 310 - Permitir, confiar ou entregar a direção de
veículo automotor a pessoa não habilitada, com habilitação
cassada ou com o direito de dirigir suspenso, ou, ainda, a quem,
por seu estado de saúde, física ou mental, ou por embriaguez,
não esteja em condições de conduzi-lo com segurança:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 310-A. (VETADO) (Incluído pela Lei nº 12.619, de
2012)
Art. 311 Trafegar em velocidade incompatível com a
segurança nas proximidades de escolas, hospitais, estações de
embarque e desembarque de passageiros, logradouros
estreitos, ou onde haja grande movimentação ou concentração
de pessoas, gerando perigo de dano:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Art. 312- Inovar artificiosamente, em caso de acidente
automobilístico com vítima, na pendência do respectivo
procedimento policial preparatório, inquérito policial ou
processo penal, o estado de lugar, de coisa ou de pessoa, a fim
de induzir a erro o agente policial, o perito, ou juiz:
Penas - detenção, de seis meses a um ano, ou multa.
Parágrafo único - Aplica-se o disposto neste artigo, ainda
que não iniciados, quando da inovação, o procedimento
preparatório, o inquérito ou o processo aos quais se refere.
Art. 312-A. Para os crimes relacionados nos arts. 302 a
312 deste Código, nas situações em que o juiz aplicar a
substituição de pena privativa de liberdade por pena restritiva
de direitos, esta deverá ser de prestação de serviço à
comunidade ou a entidades públicas, em uma das seguintes
atividades: (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
I - trabalho, aos fins de semana, em equipes de resgate dos
corpos de bombeiros e em outras unidades móveis
especializadas no atendimento a vítimas de trânsito; (Incluído
pela Lei nº 13.281, de 2016)
II - trabalho em unidades de pronto-socorro de hospitais
da rede pública que recebem vítimas de acidente de trânsito e
politraumatizados; (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
III - trabalho em clínicas ou instituições especializadas na
recuperação de acidentados de trânsito; (Incluído pela Lei nº
13.281, de 2016)
IV - outras atividades relacionadas ao resgate,
atendimento e recuperação de vítimas de acidentes de
trânsito. (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
CAPÍTULO XX
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 313 - O Poder Executivo promoverá a nomeação dos
membros do CONTRAN no prazo de sessenta dias da
publicação deste Código.
Art. 314 - O CONTRAN tem o prazo de duzentos e quarenta
dias a partir da publicação deste Código para expedir as
resoluções necessárias à sua melhor execução, bem como
revisar todas as resoluções anteriores à sua publicação, dando
prioridade àquelas que visam a diminuir o número de
acidentes e a assegurar a proteção de pedestres.
Parágrafo único - As resoluções do CONTRAN, existentes
até a data de publicação deste Código, continuam em vigor
naquilo em que não conflitem com ele.
Legislação Especial
Art. 315 - O Ministério da Educação e do Desporto,
mediante proposta do CONTRAN, deverá, no prazo de
duzentos e quarenta dias contado da publicação, estabelecer o
currículo com conteúdo programático relativo à segurança e à
educação de trânsito, a fim de atender o disposto neste Código.
Art. 316 - O prazo de notificação previsto no inciso II do
parágrafo único do art. 281 só entrará em vigor após
duzentos e quarenta dias contados da publicação desta Lei.
Art. 317 - Os órgãos e entidades de trânsito concederão
prazo de até um ano para a adaptação dos veículos de
condução de escolares e de aprendizagem às normas do inciso
III do art. 136 e art. 154, respectivamente.
Art. 318 - (VETADO)
Art. 319 - Enquanto não forem baixadas novas normas
pelo CONTRAN, continua em vigor o disposto no art. 92 do
Regulamento do Código Nacional de Trânsito - Decreto nº
62.127, de 16 de janeiro de 1968.
Art. 319-A. Os valores de multas constantes deste Código
poderão ser corrigidos monetariamente pelo Contran,
respeitado o limite da variação do Índice Nacional de Preços
ao Consumidor Amplo (IPCA) no exercício anterior. (Incluído
pela Lei nº 13.281, de 2016)
Parágrafo único. Os novos valores decorrentes do
disposto no caput serão divulgados pelo Contran com, no
mínimo, 90 (noventa) dias de antecedência de sua aplicação.
(Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
Art. 320. A receita arrecadada com a cobrança das multas
de trânsito será aplicada, exclusivamente, em sinalização,
engenharia de tráfego, de campo, policiamento, fiscalização e
educação de trânsito.
§ 1º O percentual de cinco por cento do valor das multas
de trânsito arrecadadas será depositado, mensalmente, na
conta de fundo de âmbito nacional destinado à segurança e
educação de trânsito. (Redação dada pela Lei nº 13.281, de
2016)
§ 2º O órgão responsável deverá publicar, anualmente, na
rede mundial de computadores (internet), dados sobre a
receita arrecadada com a cobrança de multas de trânsito e sua
destinação. (Incluído pela Lei nº 13. 281, de 2016)
Art. 320-A. Os órgãos e as entidades do Sistema Nacional
de Trânsito poderão integrar-se para a ampliação e o
aprimoramento da fiscalização de trânsito, inclusive por meio
do compartilhamento da receita arrecadada com a cobrança
das multas de trânsito. (Redação dada pela Lei nº 13.281, de
2016)
Art. 321 - (VETADO)
Art. 322 - (VETADO)
Art. 323 - O CONTRAN, em cento e oitenta dias, fixará a
metodologia de aferição de peso de veículos, estabelecendo
percentuais de tolerância, sendo durante este período
suspensa a vigência das penalidades previstas no inciso V do
art. 231, aplicando-se a penalidade de vinte UFIR por
duzentos quilogramas ou fração de excesso.
Parágrafo único - Os limites de tolerância a que se refere
este artigo, até a sua fixação pelo CONTRAN, são aqueles
estabelecidos pela Lei nº 7.408, de 25 de novembro de 1985.
Art. 324 - (VETADO)
Art. 325. As repartições de trânsito conservarão por, no
mínimo, 5 (cinco) anos os documentos relativos à habilitação
38
 APOSTILAS OPÇÃO
de condutores, ao registro e ao licenciamento de veículos e aos
autos de infração de trânsito. (Redação dada pela Lei nº
13.281, de 2016)
§ 1º Os documentos previstos no caput poderão ser
gerados e tramitados eletronicamente, bem como arquivados
e armazenados em meio digital, desde que assegurada a
autenticidade, a fidedignidade, a confiabilidade e a segurança
das informações, e serão válidos para todos os efeitos legais,
sendo dispensada, nesse caso, a sua guarda física. (Incluído
pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 2º O Contran regulamentará a geração, a tramitação, o
arquivamento, o armazenamento e a eliminação de
documentos eletrônicos e físicos gerados em decorrência da
aplicação das disposições deste Código. (Incluído pela Lei nº
13.281, de 2016)
§ 3º Na hipótese prevista nos §§ 1º e 2º, o sistema deverá
ser certificado digitalmente, atendidos os requisitos de
autenticidade, integridade, validade jurídica e março, por meio do sistema de registro nacional de acidentes
interoperabilidade da Infraestrutura de Chaves Públicas
Brasileira (ICP-Brasil). (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
Art. 326 - A Semana Nacional de Trânsito será
comemorada anualmente no período compreendido entre 18
e 25 de setembro.
Art. 326 - A. A atuação dos integrantes do Sistema
Nacional de Trânsito, no que se refere à política de segurança
no trânsito, deverá voltar-se prioritariamente para o
cumprimento de metas anuais de redução de índice de mortos
por grupo de veículos e de índice de mortos por grupo de
habitantes, ambos apurados por Estado e por ano, detalhando-
se os dados levantados e as ações realizadas por vias federais,
estaduais e municipais. (Incluído pela Lei nº 13.614, de 2018)
§ 1º O objetivo geral do estabelecimento de metas é, ao
final do prazo de dez anos, reduzir à metade, no mínimo, o
índice nacional de mortos por grupo de veículos e o índice
nacional de mortos por grupo de habitantes, relativamente aos
índices apurados no ano da entrada em vigor da lei que cria o
Plano Nacional de Redução de Mortes e Lesões no Trânsito
(Pnatrans). (Incluído pela Lei nº 13.614, de 2018)
§ 2º As metas expressam a diferença a menor, em base
percentual, entre os índices mais recentes, oficialmente
apurados, e os índices que se pretende alcançar. (Incluído pela
Lei nº 13.614, de 2018)
§ 3º A decisão que fixar as metas anuais estabelecerá as
respectivas margens de tolerância. (Incluído pela Lei nº
13.614, de 2018)
§ 4º As metas serão fixadas pelo Contran para cada um dos
Estados da Federação e para o Distrito Federal, mediante
propostas fundamentadas dos Cetran, do Contrandife e do
Departamento de Polícia Rodoviária Federal, no âmbito das
respectivas circunscrições. (Incluído pela Lei nº 13.614, de
2018)
§ 5º Antes de submeterem as propostas ao Contran, os
Cetran, o Contrandife e o Departamento de Polícia Rodoviária
Federal realizarão consulta ou audiência pública para
manifestação da sociedade sobre as metas a serem propostas.
(Incluído pela Lei nº 13.614, de 2018)
§ 6º As propostas dos Cetran, do Contrandife e do
Departamento de Polícia Rodoviária Federal serão
encaminhadas ao Contran até o dia 1º de agosto de cada ano,
acompanhadas de relatório analítico a respeito do
cumprimento das metas fixadas para o ano anterior e de
exposição de ações, projetos ou programas, com os respectivos
orçamentos, por meio dos quais se pretende cumprir as metas
propostas para o ano seguinte. (Incluído pela Lei nº 13.614, de
2018)
§ 7º As metas fixadas serão divulgadas em setembro,
durante a Semana Nacional de Trânsito, assim como o
desempenho, absoluto e relativo, de cada Estado e do Distrito
Legislação Especial
Federal no cumprimento das metas vigentes no ano anterior,
detalhados os dados levantados e as ações realizadas por vias
federais, estaduais e municipais, devendo tais informações
permanecer à disposição do público na rede mundial de
computadores, em sítio eletrônico do órgão máximo executivo
de trânsito da União. (Incluído pela Lei nº 13.614, de 2018)
§ 8º O Contran, ouvidos o Departamento de Polícia
Rodoviária Federal e demais órgãos do Sistema Nacional de
Trânsito, definirá as fórmulas para apuração dos índices de
que trata este artigo, assim como a metodologia para a coleta
e o tratamento dos dados estatísticos necessários para a
composição dos termos das fórmulas. (Incluído pela Lei nº
13.614, de 2018)
§ 9º Os dados estatísticos coletados em cada Estado e no
Distrito Federal serão tratados e consolidados pelo respectivo
órgão ou entidade executivos de trânsito, que os repassará ao
órgão máximo executivo de trânsito da União até o dia 1º de
e estatísticas de trânsito. (Incluído pela Lei nº 13.614, de 2018)
§ 10. Os dados estatísticos sujeitos à consolidação pelo
órgão ou entidade executivos de trânsito do Estado ou do
Distrito Federal compreendem os coletados naquela
circunscrição: (Incluído pela Lei nº 13.614, de 2018)
I - pela Polícia Rodoviária Federal e pelo órgão executivo
rodoviário da União; (Incluído pela Lei nº 13.614, de 2018)
II - pela Polícia Militar e pelo órgão ou entidade executivos
rodoviários do Estado ou do Distrito Federal; (Incluído pela
Lei nº 13.614, de 2018)
III - pelos órgãos ou entidades executivos rodoviários e
pelos órgãos ou entidades executivos de trânsito dos
Municípios. (Incluído pela Lei nº 13.614, de 2018)
§ 11. O cálculo dos índices, para cada Estado e para o
Distrito Federal, será feito pelo órgão máximo executivo de
trânsito da União, ouvidos o Departamento de Polícia
Rodoviária Federal e demais órgãos do Sistema Nacional de
Trânsito. (Incluído pela Lei nº 13.614, de 2018)
§ 12. Os índices serão divulgados oficialmente até o dia 31
de março de cada ano. (Incluído pela Lei nº 13.614, de 2018)
§ 13. Com base em índices parciais, apurados no decorrer
do ano, o Contran, os Cetran e o Contrandife poderão
recomendar aos integrantes do Sistema Nacional de Trânsito
alterações nas ações, projetos e programas em
desenvolvimento ou previstos, com o fim de atingir as metas
fixadas para cada um dos Estados e para o Distrito Federal.
(Incluído pela Lei nº 13.614, de 2018)
§ 14. A partir da análise de desempenho a que se refere o §
7º deste artigo, o Contran elaborará e divulgará, também
durante a Semana Nacional de Trânsito: (Incluído pela Lei nº
13.614, de 2018)
I - duas classificações ordenadas dos Estados e do Distrito
Federal, uma referente ao ano analisado e outra que considere
a evolução do desempenho dos Estados e do Distrito Federal
desde o início das análises; (Incluído pela Lei nº 13.614, de
2018)
II - relatório a respeito do cumprimento do objetivo geral
do estabelecimento de metas previsto no § 1º deste artigo.
(Incluído pela Lei nº 13.614, de 2018)
Art. 327 - A partir da publicação deste Código, somente
poderão ser fabricados e licenciados veículos que obedeçam
aos limites de peso e dimensões fixados na forma desta Lei,
ressalvados os que vierem a ser regulamentados pelo
CONTRAN.
Parágrafo único - (VETADO)
Art. 328 - O veículo apreendido ou removido a qualquer
título e não reclamado por seu proprietário dentro do prazo de
sessenta dias, contado da data de recolhimento, será avaliado
e levado a leilão, a ser realizado preferencialmente por meio
eletrônico. (Redação dada pela Lei nº 13.160, de 2015)
39
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 1º Publicado o edital do leilão, a preparação poderá ser
iniciada após trinta dias, contados da data de recolhimento do
veículo, o qual será classificado em duas categorias: (Incluído
pela Lei nº 13.160, de 2015)
I – conservado, quando apresenta condições de segurança
para trafegar; e (Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
II – sucata, quando não está apto a trafegar. (Incluído pela
Lei nº 13.160, de 2015)
§ 2º Se não houver oferta igual ou superior ao valor da
avaliação, o lote será incluído no leilão seguinte, quando será
arrematado pelo maior lance, desde que por valor não inferior
a cinquenta por cento do avaliado. (Incluído pela Lei nº 13.160,
de 2015)
§ 3º Mesmo classificado como conservado, o veículo que
for levado a leilão por duas vezes e não for arrematado será
leiloado como sucata. (Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 4º É vedado o retorno do veículo leiloado como sucata à
circulação. (Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 5º A cobrança das despesas com estada no depósito será
limitada ao prazo de seis meses. (Incluído pela Lei nº 13.160,
de 2015)
§ 6º Os valores arrecadados em leilão deverão ser
utilizados para custeio da realização do leilão, dividindo-se os
custos entre os veículos arrematados, proporcionalmente ao
valor da arrematação, e destinando-se os valores
remanescentes, na seguinte ordem, para: (Incluído pela Lei nº
13.160, de 2015)
I – as despesas com remoção e estada; (Incluído pela Lei nº
13.160, de 2015)
II – os tributos vinculados ao veículo, na forma do § 10;
(Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
III – os credores trabalhistas, tributários e titulares de
crédito com garantia real, segundo a ordem de preferência
estabelecida no art. 186 da Lei no 5.172, de 25 de outubro de
1966 (Código Tributário Nacional); (Incluído pela Lei nº
13.160, de 2015)
IV – as multas devidas ao órgão ou à entidade responsável
pelo leilão; (Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
V – as demais multas devidas aos órgãos integrantes do
Sistema Nacional de Trânsito, segundo a ordem cronológica; e
(Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
VI – os demais créditos, segundo a ordem de preferência
legal. (Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 7º Sendo insuficiente o valor arrecadado para quitar os
débitos incidentes sobre o veículo, a situação será comunicada
aos credores. (Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 8º Os órgãos públicos responsáveis serão comunicados
do leilão previamente para que formalizem a desvinculação
dos ônus incidentes sobre o veículo no prazo máximo de dez
dias. (Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 9º Os débitos incidentes sobre o veículo antes da
alienação administrativa ficam dele automaticamente
desvinculados, sem prejuízo da cobrança contra o proprietário
anterior. (Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 10. Aplica-se o disposto no § 9º inclusive ao débito
relativo a tributo cujo fato gerador seja a propriedade, o
domínio útil, a posse, a circulação ou o licenciamento de
veículo. (Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 11. Na hipótese de o antigo proprietário reaver o veículo,
por qualquer meio, os débitos serão novamente vinculados ao
bem, aplicando-se, nesse caso, o disposto nos §§ 1º, 2º e 3º do
art. 271. (Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 12. Quitados os débitos, o saldo remanescente será
depositado em conta específica do órgão responsável pela
realização do leilão e ficará à disposição do antigo
proprietário, devendo ser expedida notificação a ele, no
máximo em trinta dias após a realização do leilão, para o
levantamento do valor no prazo de cinco anos, após os quais o
valor será transferido, definitivamente, para o fundo a que se
Legislação Especial
refere o parágrafo único do art. 320. (Incluído pela Lei nº
13.160, de 2015)
§ 13. Aplica-se o disposto neste artigo, no que couber, ao
animal recolhido, a qualquer título, e não reclamado por seu
proprietário no prazo de sessenta dias, a contar da data de
recolhimento, conforme regulamentação do CONTRAN.
(Incluído pela Lei nº 13.160, de 2015)
§ 14. Se identificada a existência de restrição policial ou
judicial sobre o prontuário do veículo, a autoridade
responsável pela restrição será notificada para a retirada do
bem do depósito, mediante a quitação das despesas com
remoção e estada, ou para a autorização do leilão nos termos
deste artigo. (Redação dada pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 15. Se no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da
notificação de que trata o § 14, não houver manifestação da
autoridade responsável pela restrição judicial ou policial,
estará o órgão de trânsito autorizado a promover o leilão do
veículo nos termos deste artigo. (Incluído pela Lei nº 13.281,
de 2016)
§ 16. Os veículos, sucatas e materiais inservíveis de bens
automotores que se encontrarem nos depósitos há mais de 1
(um) ano poderão ser destinados à reciclagem,
independentemente da existência de restrições sobre o
veículo. (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 17. O procedimento de hasta pública na hipótese do § 16
será realizado por lote de tonelagem de material ferroso,
observando-se, no que couber, o disposto neste artigo,
condicionando-se a entrega do material arrematado aos
procedimentos necessários à descaracterização total do bem e
à destinação exclusiva, ambientalmente adequada, à
reciclagem siderúrgica, vedado qualquer aproveitamento de
peças e partes. (Incluído pela Lei nº 13.281, de 2016)
§ 18. Os veículos sinistrados irrecuperáveis queimados,
adulterados ou estrangeiros, bem como aqueles sem
possibilidade de regularização perante o órgão de trânsito,
serão destinados à reciclagem, independentemente do período
em que estejam em depósito, respeitado o prazo previsto no
caput deste artigo, sempre que a autoridade responsável pelo
leilão julgar ser essa a medida apropriada. (Incluído pela Lei
nº 13.281, de 2016)
Art. 329 - Os condutores dos veículos de que tratam
os arts. 135 e 136, para exercerem suas atividades, deverão
apresentar, previamente, certidão negativa do registro de
distribuição criminal relativamente aos crimes de homicídio,
roubo, estupro e corrupção de menores, renovável a cada cinco
anos, junto ao órgão responsável pela respectiva concessão ou
autorização.
Art. 330 - Os estabelecimentos onde se executem reformas
ou recuperação de veículos e os que comprem, vendam ou
desmontem veículos, usados ou não, são obrigados a possuir
livros de registro de seu movimento de entrada e saída e de
uso de placas de experiência, conforme modelos aprovados e
rubricados pelos órgãos de trânsito.
§ 1º - Os livros indicarão:
I - data de entrada do veículo no estabelecimento;
II - nome, endereço e identidade do proprietário ou
vendedor;
III - data da saída ou baixa, nos casos de desmontagem;
IV - nome, endereço e identidade do comprador;
V - características do veículo constantes do seu certificado
de registro;
VI - número da placa de experiência.
§ 2º - Os livros terão suas páginas numeradas
tipograficamente e serão encadernados ou em folhas soltas,
sendo que, no primeiro caso, conterão termo de abertura e
encerramento lavrados pelo proprietário e rubricados pela
repartição de trânsito, enquanto, no segundo, todas as folhas
serão autenticadas pela repartição de trânsito.
40
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 3º - A entrada e a saída de veículos nos estabelecimentos
referidos neste artigo registrar-se-ão no mesmo dia em que se
verificarem assinaladas, inclusive, as horas a elas
correspondentes, podendo os veículos irregulares lá
encontrados ou suas sucatas ser apreendidos ou retidos para
sua completa regularização.
§ 4º - As autoridades de trânsito e as autoridades policiais
terão acesso aos livros sempre que o solicitarem, não podendo,
entretanto, retirá-los do estabelecimento.
§ 5º - A falta de escrituração dos livros, o atraso, a fraude
ao realizá-lo e a recusa de sua exibição serão punidas com a
multa prevista para as infrações gravíssimas, independente
das demais cominações legais cabíveis.
§ 6º Os livros previstos neste artigo poderão ser
substituídos por sistema eletrônico, na forma regulamentada
pelo Contran. (Incluído pela Lei nº 13.154, de 2015)
Art. 331 - Até a nomeação e posse dos membros que
passarão a integrar os colegiados destinados ao julgamento
dos recursos administrativos previstos na Seção II do
Capítulo XVIII deste Código, o julgamento dos recursos ficará
a cargo dos órgãos ora existentes.
Art. 332 - Os órgãos e entidades integrantes do Sistema
Nacional de Trânsito proporcionarão aos membros do
CONTRAN, CETRAN e CONTRANDIFE, em serviço, todas as
facilidades para o cumprimento de sua missão, fornecendo-
lhes as informações que solicitarem, permitindo-lhes
inspecionar a execução de quaisquer serviços e deverão
atender prontamente suas requisições.
Art. 333 - O CONTRAN estabelecerá, em até cento e vinte
dias após a nomeação de seus membros, as disposições
previstas nos arts. 91 e 92, que terão de ser atendidas pelos
órgãos e entidades executivos de trânsito e executivos
rodoviários para exercerem suas competências.
§ 1º - Os órgãos e entidades de trânsito já existentes terão
prazo de um ano, após a edição das normas, para se
adequarem às novas disposições estabelecidas pelo
CONTRAN, conforme disposto neste artigo.
§ 2º - Os órgãos e entidades de trânsito a serem criados
exercerão as competências previstas neste Código em
cumprimento às exigências estabelecidas pelo CONTRAN,
conforme disposto neste artigo, acompanhados pelo
respectivo CETRAN, se órgão ou entidade municipal, ou
CONTRAN, se órgão ou entidade estadual, do Distrito Federal
ou da União, passando a integrar o Sistema Nacional de
Trânsito.
Art. 334 - As ondulações transversais existentes deverão
ser homologadas pelo órgão ou entidade competente no prazo
de um ano, a partir da publicação deste Código, devendo ser
retiradas em caso contrário.
Art. 335 - (VETADO)
Art. 336 - Aplicam-se os sinais de trânsito previstos no
Anexo II até a aprovação pelo CONTRAN, no prazo de trezentos
e sessenta dias da publicação desta Lei, após a manifestação da
Câmara Temática de Engenharia, de Vias e Veículos e
obedecidos os padrões internacionais.
Art. 337 - Os CETRAN terão suporte técnico e financeiro
dos Estados e Municípios que os compõem e, o CONTRANDIFE,
do Distrito Federal.
Art. 338 - As montadoras, encarroçadoras, os
importadores e fabricantes, ao comerciarem veículos
automotores de qualquer categoria e ciclos, são obrigados a
fornecer, no ato da comercialização do respectivo veículo,
Legislação Especial
manual contendo normas de circulação, infrações,
penalidades, direção defensiva, primeiros socorros e Anexos
do Código de Trânsito Brasileiro.
Art. 339 - Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crédito
especial no valor de R$ 264.954,00 (duzentos e sessenta e
quatro mil, novecentos e cinquenta e quatro reais), em favor
do ministério ou órgão a que couber a coordenação máxima do
Sistema Nacional de Trânsito, para atender as despesas
decorrentes da implantação deste Código.
Art. 340 - Este Código entra em vigor cento e vinte dias
após a data de sua publicação.
Art. 341 - Ficam revogadas as Leis nºs 5.108, de 21 de
setembro de 1966, 5.693, de 16 de agosto de 1971, 5.820, de
10 de novembro de 1972, 6.124, de 25 de outubro de 1974,
6.308, de 15 de dezembro de 1975, 6.369, de 27 de outubro de
1976, 6.731, de 4 de dezembro de 1979, 7.031, de 20 de
setembro de 1982, 7.052, de 02 de dezembro de 1982, 8.102,
de 10 de dezembro de 1990, os arts. 1º a 6º e 11 do Decreto-
lei nº 237, de 28 de fevereiro de 1967, e os Decretos-leis nºs
584, de 16 de maio de 1969, 912, de 2 de outubro de 1969, e
2.448, de 21 de julho de 1988.
ANEXO I
DOS CONCEITOS E DEFINIÇÕES
Para efeito deste Código adotam-se as seguintes
definições:
ACOSTAMENTO - parte da via diferenciada da pista de
rolamento destinada à parada ou estacionamento de veículos,
em caso de emergência, e à circulação de pedestres e bicicletas,
quando não houver local apropriado para esse fim.
AGENTE DA AUTORIDADE DE TRÂNSITO - pessoa, civil ou
policial militar, credenciada pela autoridade de trânsito para o
exercício das atividades de fiscalização, operação,
policiamento ostensivo de trânsito ou patrulhamento.
AR ALVEOLAR - ar expirado pela boca de um indivíduo,
originário dos alvéolos pulmonares. (Incluído pela Lei nº
12.760, de 2012)
AUTOMÓVEL - veículo automotor destinado ao transporte
de passageiros, com capacidade para até oito pessoas,
exclusive o condutor.
AUTORIDADE DE TRÂNSITO - dirigente máximo de órgão
ou entidade executivo integrante do Sistema Nacional de
Trânsito ou pessoa por ele expressamente credenciada.
BALANÇO TRASEIRO - distância entre o plano vertical
passando pelos centros das rodas traseiras extremas e o ponto
mais recuado do veículo, considerando-se todos os elementos
rigidamente fixados ao mesmo.
BICICLETA - veículo de propulsão humana, dotado de duas
rodas, não sendo, para efeito deste Código, similar à
motocicleta, motoneta e ciclomotor.
BICICLETÁRIO - local, na via ou fora dela, destinado ao
estacionamento de bicicletas.
BONDE - veículo de propulsão elétrica que se move sobre
trilhos.
41
 APOSTILAS OPÇÃO
BORDO DA PISTA - margem da pista, podendo ser
demarcada por linhas longitudinais de bordo que delineiam a
parte da via destinada à circulação de veículos.
CALÇADA - parte da via, normalmente segregada e em
nível diferente, não destinada à circulação de veículos,
reservada ao trânsito de pedestres e, quando possível, à
implantação de mobiliário urbano, sinalização, vegetação e
outros fins.
CAMINHÃO-TRATOR - veículo automotor destinado a
tracionar ou arrastar outro.
CAMINHONETE - veículo destinado ao transporte de carga
com peso bruto total de até três mil e quinhentos quilogramas.
CAMIONETA - veículo misto destinado ao transporte de
passageiros e carga no mesmo compartimento.
CANTEIRO CENTRAL - obstáculo físico construído como
separador de duas pistas de rolamento, eventualmente
substituído por marcas viárias (canteiro fictício).
CAPACIDADE MÁXIMA DE TRAÇÃO - máximo peso que a
unidade de tração é capaz de tracionar, indicado pelo
fabricante, baseado em condições sobre suas limitações de
geração e multiplicação de momento de força e resistência dos
elementos que compõem a transmissão.
CARREATA - deslocamento em fila na via de veículos
automotores em sinal de regozijo, de reivindicação, de
protesto cívico ou de uma classe.
CARRO DE MÃO - veículo de propulsão humana utilizado
no transporte de pequenas cargas.
CARROÇA - veículo de tração animal destinado ao
transporte de carga.
CATADIÓPTRICO - dispositivo de reflexão e refração da luz
utilizado na sinalização de vias e veículos (olho-de-gato).
CHARRETE - veículo de tração animal destinado ao
transporte de pessoas.
CICLO - veículo de pelo menos duas rodas a propulsão
humana.
CICLOFAIXA - parte da pista de rolamento destinada à
circulação exclusiva de ciclos, delimitada por sinalização
específica.
CICLOMOTOR - veículo de duas ou três rodas, provido de
um motor de combustão interna, cuja cilindrada não exceda a
cinquenta centímetros cúbicos (3,05 polegadas cúbicas) e cuja
velocidade máxima de fabricação não exceda a cinquenta
quilômetros por hora.
CICLOVIA - pista própria destinada à circulação de ciclos,
separada fisicamente do tráfego comum.
CONVERSÃO - movimento em ângulo, à esquerda ou à
direita, de mudança da direção original do veículo.
CRUZAMENTO - interseção de duas vias em nível.
DISPOSITIVO DE SEGURANÇA - qualquer elemento que
tenha a função específica de proporcionar maior segurança ao
usuário da via, alertando-o sobre situações de perigo que
possam colocar em risco sua integridade física e dos demais
usuários da via, ou danificar seriamente o veículo.
Legislação Especial
ESTACIONAMENTO - imobilização de veículos por tempo
superior ao necessário para embarque ou desembarque de
passageiros.
ESTRADA - via rural não pavimentada.
ETILÔMETRO - aparelho destinado à medição do teor
alcoólico no ar alveolar. (Incluído pela Lei nº 12.760, de
2012)
FAIXAS DE DOMÍNIO - superfície lindeira às vias rurais,
delimitada por lei específica e sob responsabilidade do órgão
ou entidade de trânsito competente com circunscrição sobre a
via.
FAIXAS DE TRÂNSITO - qualquer uma das áreas
longitudinais em que a pista pode ser subdividida, sinalizada
ou não por marcas viárias longitudinais, que tenham uma
largura suficiente para permitir a circulação de veículos
automotores.
FISCALIZAÇÃO - ato de controlar o cumprimento das
normas estabelecidas na legislação de trânsito, por meio do
poder de polícia administrativa de trânsito, no âmbito de
circunscrição dos órgãos e entidades executivos de trânsito e
de acordo com as competências definidas neste Código.
FOCO DE PEDESTRES - indicação luminosa de permissão
ou impedimento de locomoção na faixa apropriada.
FREIO DE ESTACIONAMENTO - dispositivo destinado a
manter o veículo imóvel na ausência do condutor ou, no caso
de um reboque, se este se encontra desengatado.
FREIO DE SEGURANÇA OU MOTOR - dispositivo destinado
a diminuir a marcha do veículo no caso de falha do freio de
serviço.
FREIO DE SERVIÇO - dispositivo destinado a provocar a
diminuição da marcha do veículo ou pará-lo.
GESTOS DE AGENTES - movimentos convencionais de
braço, adotados exclusivamente pelos agentes de autoridades
de trânsito nas vias, para orientar, indicar o direito de
passagem dos veículos ou pedestres ou emitir ordens,
sobrepondo-se ou completando outra sinalização ou norma
constante deste Código.
GESTOS DE CONDUTORES - movimentos convencionais de
braço, adotados exclusivamente pelos condutores, para
orientar ou indicar que vão efetuar uma manobra de mudança
de direção, redução brusca de velocidade ou parada.
ILHA - obstáculo físico, colocado na pista de rolamento,
destinado à ordenação dos fluxos de trânsito em uma
interseção.
INFRAÇÃO - inobservância a qualquer preceito da
legislação de trânsito, às normas emanadas do Código de
Trânsito, do Conselho Nacional de Trânsito e a
regulamentação estabelecida pelo órgão ou entidade executiva
do trânsito.
INTERSEÇÃO - todo cruzamento em nível, entroncamento
ou bifurcação, incluindo as áreas formadas por tais
cruzamentos, entroncamentos ou bifurcações.
INTERRUPÇÃO DE MARCHA - imobilização do veículo para
atender circunstância momentânea do trânsito.
42
 APOSTILAS OPÇÃO
LICENCIAMENTO - procedimento anual, relativo a
obrigações do proprietário de veículo, comprovado por meio
de documento específico (Certificado de Licenciamento
Anual).
LOGRADOURO PÚBLICO - espaço livre destinado pela
municipalidade à circulação, parada ou estacionamento de
veículos, ou à circulação de pedestres, tais como calçada,
parques, áreas de lazer, calçadões.
LOTAÇÃO - carga útil máxima, incluindo condutor e
passageiros, que o veículo transporta, expressa em
quilogramas para os veículos de carga, ou número de pessoas,
para os veículos de passageiros.
LOTE LINDEIRO - aquele situado ao longo das vias urbanas
ou rurais e que com elas se limita.
LUZ ALTA - facho de luz do veículo destinado a iluminar a
via até uma grande distância do veículo.
LUZ BAIXA - facho de luz do veículo destinada a iluminar a
via diante do veículo, sem ocasionar ofuscamento ou
incômodo injustificáveis aos condutores e outros usuários da
via que venham em sentido contrário.
LUZ DE FREIO - luz do veículo destinada a indicar aos
demais usuários da via, que se encontram atrás do veículo, que
o condutor está aplicando o freio de serviço.
LUZ INDICADORA DE DIREÇÃO (pisca-pisca) - luz do
veículo destinada a indicar aos demais usuários da via que o
condutor tem o propósito de mudar de direção para a direita
ou para a esquerda.
LUZ DE MARCHA À RÉ - luz do veículo destinada a iluminar
atrás do veículo e advertir aos demais usuários da via que o
veículo está efetuando ou a ponto de efetuar uma manobra de
marcha à ré.
LUZ DE NEBLINA - luz do veículo destinada a aumentar a
iluminação da via em caso de neblina, chuva forte ou nuvens
de pó.
LUZ DE POSIÇÃO (lanterna) - luz do veículo destinada a
indicar a presença e a largura do veículo.
MANOBRA - movimento executado pelo condutor para
alterar a posição em que o veículo está no momento em relação
à via.
MARCAS VIÁRIAS - conjunto de sinais constituídos de
linhas, marcações, símbolos ou legendas, em tipos e cores
diversas, apostos ao pavimento da via.
MICRO-ÔNIBUS - veículo automotor de transporte coletivo
com capacidade para até vinte passageiros.
MOTOCICLETA - veículo automotor de duas rodas, com ou
sem sidecar, dirigido por condutor em posição montada.
MOTONETA - veículo automotor de duas rodas, dirigido
por condutor em posição sentada.
MOTOR-CASA (MOTOR-HOME) - veículo automotor cuja
carroçaria seja fechada e destinada a alojamento, escritório,
comércio ou finalidades análogas.
NOITE - período do dia compreendido entre o pôr-do-sol e
o nascer do sol.
Legislação Especial
ÔNIBUS - veículo automotor de transporte coletivo com
capacidade para mais de vinte passageiros, ainda que, em
virtude de adaptações com vista à maior comodidade destes,
transporte número menor.
OPERAÇÃO DE CARGA E DESCARGA - imobilização do
veículo, pelo tempo estritamente necessário ao carregamento
ou descarregamento de animais ou carga, na forma
disciplinada pelo órgão ou entidade executivo de trânsito
competente com circunscrição sobre a via.
OPERAÇÃO DE TRÂNSITO - monitoramento técnico
baseado nos conceitos de Engenharia de Tráfego, das
condições de fluidez, de estacionamento e parada na via, de
forma a reduzir as interferências tais como veículos
quebrados, acidentados, estacionados irregularmente
atrapalhando o trânsito, prestando socorros imediatos e
informações aos pedestres e condutores.
PARADA - imobilização do veículo com a finalidade e pelo
tempo estritamente necessário para efetuar embarque ou
desembarque de passageiros.
PASSAGEM DE NÍVEL - todo cruzamento de nível entre
uma via e uma linha férrea ou trilho de bonde com pista
própria.
PASSAGEM POR OUTRO VEÍCULO - movimento de
passagem à frente de outro veículo que se desloca no mesmo
sentido, em menor velocidade, mas em faixas distintas da via.
PASSAGEM SUBTERRÂNEA - obra de arte destinada à
transposição de vias, em desnível subterrâneo, e ao uso de
pedestres ou veículos.
PASSARELA - obra de arte destinada à transposição de
vias, em desnível aéreo, e ao uso de pedestres.
PASSEIO - parte da calçada ou da pista de rolamento, neste
último caso, separada por pintura ou elemento físico
separador, livre de interferências, destinada à circulação
exclusiva de pedestres e, excepcionalmente, de ciclistas.
PATRULHAMENTO - função exercida pela Polícia
Rodoviária Federal com o objetivo de garantir obediência às
normas de trânsito, assegurando a livre circulação e evitando
acidentes.
PERÍMETRO URBANO - limite entre área urbana e área
rural.
PESO BRUTO TOTAL - peso máximo que o veículo
transmite ao pavimento, constituído da soma da tara mais a
lotação.
PESO BRUTO TOTAL COMBINADO - peso máximo
transmitido ao pavimento pela combinação de um caminhão-
trator mais seu semirreboque ou do caminhão mais o seu
reboque ou reboques.
PISCA-ALERTA - luz intermitente do veículo, utilizada em
caráter de advertência, destinada a indicar aos demais
usuários da via que o veículo está imobilizado ou em situação
de emergência.
PISTA - parte da via normalmente utilizada para a
circulação de veículos, identificada por elementos separadores
ou por diferença de nível em relação às calçadas, ilhas ou aos
canteiros centrais.
43
 APOSTILAS OPÇÃO
PLACAS - elementos colocados na posição vertical, fixados
ao lado ou suspensos sobre a pista, transmitindo mensagens
de caráter permanente e, eventualmente, variáveis, mediante
símbolo ou legendas pré-reconhecidas e legalmente
instituídas como sinais de trânsito.
POLICIAMENTO OSTENSIVO DE TRÂNSITO - função
exercida pelas Polícias Militares com o objetivo de prevenir e
reprimir atos relacionados com a segurança pública e de
garantir obediência às normas relativas à segurança de
trânsito, assegurando a livre circulação e evitando acidentes.
PONTE - obra de construção civil destinada a ligar margens
opostas de uma superfície líquida qualquer.
REBOQUE - veículo destinado a ser engatado atrás de um
veículo automotor.
REGULAMENTAÇÃO DA VIA - implantação de sinalização
de regulamentação pelo órgão ou entidade competente com
circunscrição sobre a via, definindo, entre outros, sentido de
direção, tipo de estacionamento, horários e dias.
REFÚGIO - parte da via, devidamente sinalizada e
protegida, destinada ao uso de pedestres durante a travessia
da mesma.
RENACH - Registro Nacional de Condutores Habilitados.
RENAVAM - Registro Nacional de Veículos Automotores.
RETORNO - movimento de inversão total de sentido da
direção original de veículos.
RODOVIA - via rural pavimentada.
SEMIRREBOQUE - veículo de um ou mais eixos que se
apoia na sua unidade tratora ou é a ela ligado por meio de
articulação.
SINAIS DE TRÂNSITO - elementos de sinalização viária que
se utilizam de placas, marcas viárias, equipamentos de
controle luminosos, dispositivos auxiliares, apitos e gestos,
destinados exclusivamente a ordenar ou dirigir o trânsito dos
veículos e pedestres.
SINALIZAÇÃO - conjunto de sinais de trânsito e
dispositivos de segurança colocados na via pública com o
objetivo de garantir sua utilização adequada, possibilitando
melhor fluidez no trânsito e maior segurança dos veículos e
pedestres que nela circulam.
SONS POR APITO - sinais sonoros, emitidos
exclusivamente pelos agentes da autoridade de trânsito nas
vias, para orientar ou indicar o direito de passagem dos
veículos ou pedestres, sobrepondo-se ou completando
sinalização existente no local ou norma estabelecida neste
Código.
TARA - peso próprio do veículo, acrescido dos pesos da
carroçaria e equipamento, do combustível, das ferramentas e
acessórios, da roda sobressalente, do extintor de incêndio e do
fluido de arrefecimento, expresso em quilogramas.
TRAILER - reboque ou semirreboque tipo casa, com duas,
quatro, ou seis rodas, acoplado ou adaptado à traseira de
automóvel ou camionete, utilizado em geral em atividades
turísticas como alojamento, ou para atividades comerciais.
Legislação Especial
TRÂNSITO - movimentação e imobilização de veículos,
pessoas e animais nas vias terrestres.
TRANSPOSIÇÃO DE FAIXAS - passagem de um veículo de
uma faixa demarcada para outra.
TRATOR - veículo automotor construído para realizar
trabalho agrícola, de construção e pavimentação e tracionar
outros veículos e equipamentos.
ULTRAPASSAGEM - movimento de passar à frente de outro
veículo que se desloca no mesmo sentido, em menor
velocidade e na mesma faixa de tráfego, necessitando sair e
retornar à faixa de origem.
UTILITÁRIO - veículo misto caracterizado pela
versatilidade do seu uso, inclusive fora de estrada.
VEÍCULO ARTICULADO - combinação de veículos
acoplados, sendo um deles automotor.
VEÍCULO AUTOMOTOR - todo veículo a motor de
propulsão que circule por seus próprios meios, e que serve
normalmente para o transporte viário de pessoas e coisas, ou
para a tração viária de veículos utilizados para o transporte de
pessoas e coisas. O termo compreende os veículos conectados
a uma linha elétrica e que não circulam sobre trilhos (ônibus
elétrico).
VEÍCULO DE CARGA - veículo destinado ao transporte de
carga, podendo transportar dois passageiros, exclusive o
condutor.
VEÍCULO DE COLEÇÃO - aquele que, mesmo tendo sido
fabricado há mais de trinta anos, conserva suas características
originais de fabricação e possui valor histórico próprio.
VEÍCULO CONJUGADO - combinação de veículos, sendo o
primeiro um veículo automotor e os demais reboques ou
equipamentos de trabalho agrícola, construção,
terraplenagem ou pavimentação.
VEÍCULO DE GRANDE PORTE - veículo automotor
destinado ao transporte de carga com peso bruto total máximo
superior a dez mil quilogramas e de passageiros, superior a
vinte passageiros.
VEÍCULO DE PASSAGEIROS - veículo destinado ao
transporte de pessoas e suas bagagens.
VEÍCULO MISTO - veículo automotor destinado ao
transporte simultâneo de carga e passageiro.
VIA - superfície por onde transitam veículos, pessoas e
animais, compreendendo a pista, a calçada, o acostamento, ilha
e canteiro central.
VIA DE TRÂNSITO RÁPIDO - aquela caracterizada por
acessos especiais com trânsito livre, sem interseções em nível,
sem acessibilidade direta aos lotes lindeiros e sem travessia de
pedestres em nível.
VIA ARTERIAL - aquela caracterizada por interseções em
nível, geralmente controlada por semáforo, com acessibilidade
aos lotes lindeiros e às vias secundárias e locais, possibilitando
o trânsito entre as regiões da cidade.
VIA COLETORA - aquela destinada a coletar e distribuir o
trânsito que tenha necessidade de entrar ou sair das vias de
44
 APOSTILAS OPÇÃO
trânsito rápido ou arteriais, possibilitando o trânsito dentro
das regiões da cidade.
VIA LOCAL - aquela caracterizada por interseções em nível
não semaforizadas, destinada apenas ao acesso local ou a áreas
restritas.
VIA RURAL - estradas e rodovias.
VIA URBANA - ruas, avenidas, vielas, ou caminhos e
similares abertos à circulação pública, situados na área
urbana, caracterizados principalmente por possuírem imóveis
edificados ao longo de sua extensão.
VIAS E ÁREAS DE PEDESTRES - vias ou conjunto de vias
destinadas à circulação prioritária de pedestres.
VIADUTO - obra de construção civil destinada a transpor
uma depressão de terreno ou servir de passagem superior.
Questões
01. (Prefeitura de Rio de Janeiro/RJ - Fiscal de
Transportes Urbanos – Pref. RJ/2016) De acordo com o
Código Brasileiro de Trânsito (DENATRAN, 2008), um dos
objetivos básicos do Sistema Nacional de Trânsito consiste em:
(A) estabelecer diretrizes da Política Nacional de Trânsito,
com vistas à segurança, à fluidez, ao conforto, à defesa
ambiental e à educação para o trânsito, e fiscalizar seu
cumprimento
(B) zelar pela uniformidade e cumprimento das normas
contidas no Código Brasileiro de Trânsito e nas resoluções
complementares
(C) dirimir conflitos sobre circunscrição e competência de
trânsito no âmbito da União, dos Estados e do Distrito Federal
(D) estimular e orientar a execução de campanhas
educativas de trânsito
02. (Emdec - Técnico em Mobilidade Urbana Jr -
IBFC/2016) Compõem o Sistema Nacional de Trânsito os
órgãos ou entidades relacionados abaixo, exceto o que está na
alternativa:
(A) Conselho Nacional de Trânsito.
(B) Conselhos Estaduais de Trânsito.
(C) Conselho de Trânsito do Distrito Federal.
(D) Conselho do Ministério dos Transportes.
03. (Emdec - Controlador de Trânsito e Transporte Jr -
IBFC/2016) Leia as afirmativas a seguir tendo como base a lei
que instituiu o Código de Trânsito Brasileiro.
Compete aos órgãos e entidades executivos de trânsito dos
Municípios, no âmbito de sua circunscrição:
I. Cumprir e fazer cumprir a legislação e as normas de
trânsito, no âmbito de suas atribuições.
II. Implantar, manter e operar o sistema de sinalização, os
dispositivos e os equipamentos de controle viário.
III. Coletar dados estatísticos e elaborar estudos sobre os
acidentes de trânsito e suas causas.
IV. Implantar, manter e operar sistema de estacionamento
rotativo pago nas vias.
V. licenciar, na forma da legislação, veículos de tração e
propulsão humana e de tração animal, fiscalizando, autuando,
aplicando penalidades e arrecadando multas decorrentes de
infrações.
Das afirmações apresentadas estão corretas:
(A) Apenas I e IV.
(B) Apenas II e III.
(C) Apenas I, III e V
(D) I, II, III, IV e V.
Legislação Especial
04. (CISSUL/MG - Condutor Socorrista - IBGP/2017) Os
veículos destinados a socorro de incêndio e salvamento, os de
polícia, os de fiscalização e operação de trânsito e as
ambulâncias, além de prioridade de trânsito, gozam de livre
circulação, estacionamento e parada. Assinale a alternativa em
que essa regulamentação deverá ocorrer:
(A) Em qualquer situação.
(B) Em quando em serviço de urgência.
(C) Em quando em serviço de urgência e devidamente
identificado por dispositivos regulamentares.
(D) Em fins particulares do condutor socorrista.
05. (Prefeitura de Rio de Janeiro/RJ - Fiscal de
Transportes Urbanos - Pref. RJ/2016) Considerando-se as
normas de circulação e conduta de veículos motorizados, é
correto afirmar que:
(A) o condutor não poderá ultrapassar veículos em vias
com duplo sentido de direção e pista única, nos trechos em
curvas e em aclives sem visibilidade suficiente, nas passagens
de nível, nas pontes e viadutos e nas travessias de pedestres,
mesmo que haja sinalização permitindo a ultrapassagem
(B) não é permitido utilizar a troca de luz baixa e alta, de
forma intermitente, com o objetivo de indicar para outros
motoristas a intenção de ultrapassar o veículo que segue à
frente, nem que seja por um curto período de tempo
(C) o condutor, ao perceber que outro que o segue tem o
propósito de ultrapassá-lo, deverá deslocar-se para a faixa da
direita, sem acelerar a marcha, independentemente da faixa
em que estiver circulando
(D) veículos de transporte coletivo regular de passageiros,
quando circularem em faixas próprias a eles destinadas,
deverão utilizar-se de farol de luz baixa durante o dia e à noite
Respostas
01. Resposta: A
02. Resposta: D
03. Resposta: D
04. Resposta: C
05. Resposta: D
Anexo II
RESOLUÇÃO Nº 160, DE 22 DE ABRIL DE 2004
Aprova o Anexo II do Código de Trânsito Brasileiro.
O CONSELHO NACIONAL DE TRÂNSITO - CONTRAN,
usando da competência que lhe confere o art. 12, inciso VIII, da
Lei nº 9.503, de 23 de setembro de 1997, que instituiu o Código
de Trânsito Brasileiro - CTB e conforme Decreto nº 4.711, de
29 de maio de 2003, que dispõe sobre a coordenação do
Sistema Nacional de Trânsito - SNT, e
Considerando a aprovação na 5ª Reunião Ordinária da
Câmara Temática de Engenharia da Via.
Considerando o que dispõe o Artigo 336 do Código de
Trânsito Brasileiro, resolve:
Art. 1º. Fica aprovado o Anexo II do Código de Trânsito
Brasileiro - CTB, anexo a esta Resolução.
Art. 2º Os órgãos e entidades de trânsito terão até 30 de
junho de 2007 para se adequarem ao disposto nesta
Resolução.
Art. 3º. Esta Resolução entra em vigor 90 (noventa) dias
após a data de sua publicação.
45
 APOSTILAS OPÇÃO

ANEXO b) sinal de forma octogonal – R-1

ANEXO II DO CÓDIGO DE TRÂNSITO BRASILEIRO - CTB

1. SINALIZAÇÃO VERTICAL

É um subsistema da sinalização viária cujo meio de

comunicação está na posição vertical, normalmente em placa,
fixado ao lado ou suspenso sobre a pista, transmitindo
mensagens de caráter permanente e, eventualmente,
variáveis, através de legendas e/ou símbolos pré-
reconhecidos e legalmente instituídos.
A sinalização vertical é classificada de acordo com sua
função, compreendendo os seguintes tipos:
- Sinalização de Regulamentação;
c) sinal de forma triangular – R-2
- Sinalização de Advertência;
- Sinalização de Indicação.

1.1. SINALIZAÇÃO DE REGULAMENTAÇÃO

Tem por finalidade informar aos usuários as condições,

proibições, obrigações ou restrições no uso das vias. Suas
mensagens são imperativas e o desrespeito a elas constitui
infração.

1.1.1. Formas e Cores As informações complementares, cujas características são

A forma padrão do sinal de regulamentação é a circular, e descritas no item 1.1.5, possuem a forma retangular.
as cores são vermelha, preta e branca:
Características dos Sinais de Regulamentação 1.1.3. Dimensões Recomendadas

a) sinais de forma circular

Constituem exceção, quanto á forma, os sinais R-1 – Parada

Obrigatória e R-2 – Dê a Preferência, com as características:

b) sinal de forma octogonal – R-1

1.1.2. Dimensões Mínimas

c) sinal de forma triangular – R-2
Devem ser observadas as dimensões mínimas dos sinais,
conforme o ambiente em que são implantados, considerando-
se que o aumento no tamanho dos sinais implica em aumento
nas dimensões de orlas, tarjas e símbolos.
a) sinais de forma circular

Legislação Especial 46
 APOSTILAS OPÇÃO

1.1.4. Conjunto de Sinais de Regulamentação

Legislação Especial 47
 APOSTILAS OPÇÃO

1.1.5. Informações Complementares

Sendo necessário acrescentar informações para complementar os sinais de regulamentação, como período de validade,
características e uso do veículo, condições de estacionamento, além de outras, deve ser utilizada uma placa adicional ou incorporada
à placa principal, formando um só conjunto, na forma retangular, com as mesmas cores do sinal de regulamentação.

Características das Informações Complementares

Não se admite acrescentar informação complementar para os sinais R-1 - Parada Obrigatória e R-2 - Dê a Preferência.
Nos casos em que houver símbolos, estes devem ter a forma e cores definidas em legislação específica.
Exemplos:

Legislação Especial 48
 APOSTILAS OPÇÃO

1.2. Sinalização de Advertência

Tem por finalidade alertar os usuários da via para condições potencialmente perigosas, indicando sua natureza.

1.2.1. Formas e Cores

A forma padrão dos sinais de advertência é quadrada, devendo uma das diagonais ficar na posição vertical. À sinalização de
advertência estão associadas às cores amarela e preta.

Características dos Sinais de Advertência

Forma Cor
Fundo Amarela

Símbolo Preta

Orla interna Preta

Orla externa Amarela

Legenda Preta

Constituem exceções:
· quanto à cor:
- o sinal A-24 – Obras, que possui fundo e orla externa na cor laranja;
- o sinal A-14 – Semáforo à Frente, que possui símbolo nas cores preta, vermelha, amarela e verde;
- todos os sinais que, quando utilizados na sinalização de obras, possuem fundo na cor laranja.
· quanto à forma, os sinais A-26a – Sentido Único, A-26b – Sentido Duplo e A-41 – Cruz de Santo André.

A Sinalização Especial de Advertência e as Informações Complementares, cujas características são descritas nos itens 1.2.4 e 1.2.5,
possuem a forma retangular.

Legislação Especial 49
 APOSTILAS OPÇÃO

1.2.2. Dimensões Mínimas

Devem ser observadas as dimensões mínimas dos sinais, conforme a via em que são implantados, considerando-se que o aumento
no tamanho dos sinais implica em aumento nas dimensões de orlas e símbolos.

a) Sinais de forma quadrada

b) Sinais de forma retangular

c) Cruz de Santo André

1.2.3. Conjunto de Sinais de Advertência

Legislação Especial 50
 APOSTILAS OPÇÃO

Legislação Especial 51
 APOSTILAS OPÇÃO

1.2.4. Sinalização Especial de Advertência

Estes sinais são empregados nas situações em que não é possível a utilização dos sinais apresentados no item 1.2.3.
O formato adotado é retangular, de tamanho variável em função das informações nelas contidas, e suas cores são amarela e preta:

Características da Sinalização Especial de Advertência

Na sinalização de obras, o fundo e a orla externa devem ser na cor laranja.

Legislação Especial 52
 APOSTILAS OPÇÃO

Exemplos:

a) Sinalização Especial para Faixas ou Pistas

Exclusivas de Ônibus

Na sinalização de obras, o fundo e a orla externa devem ser

na cor laranja.

1.3. SINALIZAÇÃO DE INDICAÇÃO

b) Sinalização Especial para Pedestres
Tem por finalidade identificar as vias e os locais de
interesse, bem como orientar condutores de veículos quanto
aos percursos, os destinos, as distâncias e os serviços
auxiliares, podendo também ter como função a educação do
usuário. Suas mensagens possuem caráter informativo ou
educativo.

As placas de indicação estão divididas nos seguintes

grupos:

1.3.1. Placas de Identificação

c) Sinalização Especial de Advertência somente para
rodovias, estradas e vias de trânsito rápido. Posicionam o condutor ao longo do seu deslocamento, ou
com relação a distâncias ou ainda aos locais de destino.

a) Placas de Identificação de Rodovias e Estradas

Características das Placas de Identificação de Rodovias e

Estradas Pan-Americanas

1.2.5. Informações Complementares

Havendo necessidade de fornecer informações

complementares aos sinais de advertência, estas devem ser
inscritas em placa adicional ou incorporada à placa principal
formando um só conjunto, na forma retangular, admitida a
exceção para a placa adicional contendo o número de linhas
férreas que cruzam a pista. As cores da placa adicional devem
ser as mesmas dos sinais de advertência.

Características das Informações Complementares

Características das Placas de Identificação de Rodovias e
Estradas Federais

Legislação Especial 53
 APOSTILAS OPÇÃO

Características das Placas de Identificação de Rodovias e Exemplos:

Estradas Estaduais

d) Placas de Identificação Nominal de Pontes,

Viadutos, Túneis e Passarelas

Características das Placas de Identificação Nominal de

Pontes, Viadutos, Túneis e Passarelas.

b) Placas de Identificação de Municípios

Características das Placas de Identificação de Municípios

e) Placas de Identificação Quilométrica

Características das Placas de Identificação Quilométrica

c) Placas de Identificação de Regiões de Interesse de

Tráfego e Logradouros

A parte de cima da placa deve indicar o bairro ou

avenida/rua da cidade. A parte de baixo a região ou zona em
que o bairro ou avenida/rua estiver situado. Esta parte da
placa é opcional.

Características das Placas de Identificação de Regiões de

Interesse de Tráfego e Logradouros

Na utilização em vias urbanas as dimensões devem ser

determinadas em função do local e do objetivo da sinalização.
Exemplos:

Legislação Especial 54
 APOSTILAS OPÇÃO
f) Placas de Identificação de Limite de Municípios /
Divisa de Estados / Fronteira / Perímetro Urbano
Características das Placas de Identificação de Limite de
Municípios / Divisa de Estados / Fronteira / Perímetro
Urbano
Exemplos:
g) Placas de Pedágios
Características das Placas de Pedágios
Legislação Especial
1.3.2. Placas de Orientação de Destino
Indicam ao condutor a direção que o mesmo deve seguir
para atingir determinados lugares, orientando seu percurso
e/ou distâncias.
a) Placas Indicativas de Sentido (Direção)
Características das Placas Indicativas de Sentido
b) Placas Indicativas de Distância
Características das Placas Indicativas de Distância
55
 APOSTILAS OPÇÃO

c) Placas Diagramadas Quando num mesmo local encontra-se mais de um tipo de

serviço, os respectivos símbolos podem ser agrupados numa
Características das Placas Diagramadas única placa.

a) Placas para Condutores

Características das Placas de Serviços Auxiliares para

Condutores

1.3.3. Placas Educativas

Tem a função de educar os usuários da via quanto ao seu

comportamento adequado e seguro no trânsito. Podem conter
mensagens que reforcem normas gerais de circulação e
conduta.

Características das Placas Educativas

Obs.: Os pictogramas podem ser utilizados opcionalmente

nas placas de orientação

1.3.4. Placas de Serviços Auxiliares

Indicam aos usuários da via os locais onde os mesmos

podem dispor dos serviços indicados, orientando sua direção
ou identificando estes serviços.

Legislação Especial 56
 APOSTILAS OPÇÃO

b) Placas para Pedestres

Características das Placas de Serviços Auxiliares para

Pedestres

a) Placas de Identificação de Atrativo Turístico

Características das Placas de Identificação de Atrativo

Turístico

1.3.5. Placas de Atrativos Turísticos

Indicam aos usuários da via os locais onde os mesmos
podem dispor dos atrativos turísticos existentes, orientando
sobre sua direção ou identificando estes pontos de interesse.

Exemplos de Pictogramas:

Atrativos Turísticos Naturais

b) Placas Indicativas de Sentido de Atrativo Turístico

Características de Placas Indicativas de Sentido

Legislação Especial 57
 APOSTILAS OPÇÃO

2. SINALIZAÇÃO HORIZONTAL

É um subsistema da sinalização viária que se utiliza de

linhas, marcações, símbolos e legendas, pintados ou apostos
sobre o pavimento das vias.
Têm como função organizar o fluxo de veículos e
pedestres; controlar e orientar os deslocamentos em situações
com problemas de geometria, topografia ou frente a
obstáculos; complementar os sinais verticais de
regulamentação, advertência ou indicação. Em casos
específicos, tem poder de regulamentação.

2.1. CARACTERÍSTICAS

A sinalização horizontal mantém alguns padrões cuja

mescla e a forma de coloração na via definem os diversos tipos
de sinais.

2.1.1. Padrão de Traçado

Seu padrão de traçado pode ser:
- Contínuo: são linhas sem interrupção pelo trecho da via
onde estão demarcando; podem estar longitudinalmente ou
transversalmente apostas à via.
- Tracejado ou Seccionado: são linhas interrompidas, com
espaçamentos respectivamente de extensão igual ou maior
que o traço.
- Símbolos e Legendas: são informações escritas ou
desenhadas no pavimento, indicando uma situação ou
complementando sinalização vertical existente.

2.1.2. Cores

A sinalização horizontal se apresenta em cinco cores:

c) Placas Indicativas de Distância de Atrativos
Turísticos
Características das Placas Indicativas de Distância de
Atrativos Turísticos
- Amarela: utilizada na regulação de fluxos de sentidos
opostos; na delimitação de espaços proibidos para
estacionamento e/ou parada e na marcação de obstáculos.
- Vermelha: utilizada para proporcionar contraste,
quando necessário, entre a marca viária e o pavimento das
ciclofaixas e/ou ciclovias, na parte interna destas, associada à
linha de bordo branca ou de linha de divisão de fluxo de
mesmo sentido e nos símbolos de hospitais e farmácias (cruz).
- Branca: utilizada na regulação de fluxos de mesmo
sentido; na delimitação de trechos de vias, destinados ao
estacionamento regulamentado de veículos em condições
especiais; na marcação de faixas de travessias de pedestres,
símbolos e legendas.
- Azul: utilizada nas pinturas de símbolos de pessoas
portadoras de deficiência física, em áreas especiais de
estacionamento ou de parada para embarque e desembarque.
- Preta: utilizada para proporcionar contraste entre o
pavimento e a pintura.

Para identificação da cor, neste documento, é adotada a

seguinte convenção:

2.2. CLASSIFICAÇÃO

A sinalização horizontal é classificada em:

- marcas longitudinais;
- marcas transversais;
- marcas de canalização;

Legislação Especial 58
 APOSTILAS OPÇÃO

- marcas de delimitação e controle de estacionamento e/ou

parada;
- inscrições no pavimento.

2.2.1. Marcas Longitudinais

Separam e ordenam as correntes de tráfego, definindo a
parte da pista destinada normalmente à circulação de veículos,
a sua divisão em faixas, a separação de fluxos opostos, faixas
de uso exclusivo de um tipo de veículo, reversíveis, além de
estabelecer as regras de ultrapassagem e transposição.
De acordo com a sua função, as marcas longitudinais são
subdivididas nos seguintes tipos:
a) Linhas de Divisão de Fluxos Opostos

Separam os movimentos veiculares de sentidos contrários

e regulamentam a ultrapassagem e os deslocamentos laterais,
exceto para acesso à imóvel lindeiro.

b) Linhas de Divisão de Fluxo de Mesmo Sentido

Separam os movimentos veiculares de mesmo sentido e

regulamentam a ultrapassagem e a transposição

Legislação Especial 59
 APOSTILAS OPÇÃO

c) Linha de Bordo

Delimita a parte da pista destinada ao deslocamento de

veículos.

2.2.3. Marcas Transversais

Ordenam os deslocamentos frontais dos veículos e os
harmonizam com os deslocamentos de outros veículos e dos
pedestres, assim como informam os condutores sobre a
necessidade de reduzir a velocidade e indicam travessia de
pedestres e posições de parada.
Em casos específicos têm poder de regulamentação.
De acordo com a sua função, as marcas transversais são
subdivididas nos seguintes tipos:

a) Linha de Retenção
Indica ao condutor o local limite em que deve parar o
veículo.

b) Linhas de Estímulo à Redução de Velocidade

Conjunto de linhas paralelas que, pelo efeito visual,

induzem o condutor a reduzir a velocidade do veículo.
d) Linha de Continuidade

Proporciona continuidade a outras marcações

longitudinais, quando há quebra no seu alinhamento visual

Legislação Especial 60
 APOSTILAS OPÇÃO

c) Linha de “Dê a Preferência”

Indica ao condutor o local limite em que deve parar o

veículo, quando necessário, em locais sinalizados com a placa
R-2.

d) Faixas de Travessia de Pedestres

Regulamentam o local de travessia de pedestres.

Legislação Especial 61
 APOSTILAS OPÇÃO

e) Marcação de Cruzamentos Rodocicloviários

Regulamenta o local de travessia de ciclistas.

g) Marcação de Área de Cruzamento com Faixa

Exclusiva

Indica ao condutor a existência de faixa(s) exclusiva(s).

f) Marcação de Área de Conflito

Assinala aos condutores a área da pista em que não devem
parar e estacionar os veículos, prejudicando a circulação.

Legislação Especial 62
 APOSTILAS OPÇÃO

2.2.4. Marcas de Canalização

Orientam os fluxos de tráfego em uma via, direcionando a

circulação de veículos. Regulamentam as áreas de pavimento
não utilizáveis.
Devem ser na cor branca quando direcionam fluxos de
mesmo sentido e na proteção de estacionamento e na cor
amarela quando direcionam fluxos de sentidos opostos.

Legislação Especial 63
 APOSTILAS OPÇÃO

b) Marca Delimitadora de Parada de Veículos

Específicos

Delimita a extensão da pista destinada à operação

exclusiva de parada. Deve sempre estar associada ao sinal de
regulamentação correspondente.
É opcional o uso destas sinalizações quando utilizadas
junto ao marco do ponto de parada de transporte coletivo.

2.2.5 Marcas de Delimitação e Controle de

Estacionamento e/ou Parada

Delimitam e propiciam melhor controle das áreas onde é

proibido ou regulamentado o estacionamento e a parada de
veículos, quando associadas à sinalização vertical de
regulamentação. Em casos específicos, tem poder de
regulamentação. De acordo com sua função as marcas de
delimitação e controle de estacionamento e parada são
subdivididas nos seguintes tipos:

a) Linha de Indicação de Proibição de Estacionamento

e/ou Parada

Delimita a extensão da pista ao longo da qual se aplica a

proibição de estacionamento ou de parada e estacionamento
estabelecido pela sinalização vertical correspondente.

Legislação Especial 64
 APOSTILAS OPÇÃO

c) Marca Delimitadora de Estacionamento

Regulamentado
Delimita o trecho de pista no qual é permitido o
estacionamento estabelecido pelas normas gerais de
circulação e conduta ou pelo sinal R-6b.

· Paralelo ao meio-fio:
- Linha simples contínua ou tracejada

Legislação Especial 65
 APOSTILAS OPÇÃO

2.2.6 Inscrições no Pavimento

Melhoram a percepção do condutor quanto às condições

de operação da via, permitindo-lhe tomar a decisão adequada,
no tempo apropriado, para as situações que se lhe
apresentarem. São subdivididas nos seguintes tipos:

a) Setas Direcionais

Legislação Especial 66
 APOSTILAS OPÇÃO

b) Símbolos

Indicam e alertam o condutor sobre situações específicas

na via "DÊ A PREFERÊNCIA"
INDICATIVO DE INTERSEÇÃO COM VIA QUE TEM
PREFERÊNCIA

c) Legendas
Advertem acerca de condições particulares de operação
da via e complementam os sinais de regulamentação e
advertência.

Obs: Para legendas curtas a largura das letras e

algarismos podem ser maiores.

Legislação Especial 67
 APOSTILAS OPÇÃO

- Comprimento mínimo: branca – para ordenar fluxos de mesmo sentido;

Para legenda transversal ao fluxo veicular: 1,60 m
Para legenda longitudinal ao fluxo veicular: 0,25 m
- Cor: branca
Exemplos de legendas:
amarela – para ordenar fluxos de sentidos opostos;
vermelha – em vias rurais, de pista simples, duplo sentido
de circulação, podem ser utilizadas unidades refletivas na cor
vermelha, junto ao bordo da pista ou acostamento do sentido
oposto.
Exemplo:

· Balizadores de Pontes, Viadutos, Túneis, Barreiras e

Defensas – unidades refletivas afixadas ao longo do guarda-
corpo e/ou mureta de obras de arte, de barreiras e defensas.
- Cor do elemento refletivo:
branca – para ordenar fluxos de mesmo sentido;
amarela – para ordenar fluxos de sentidos opostos;
vermelha – em vias rurais, de pista simples, duplo sentido
de circulação, podem ser utilizadas unidades refletivas na cor
vermelha, afixados no guarda-corpo ou mureta de obras de
3. DISPOSITIVOS AUXILIARES arte, barreiras e defensas do sentido oposto.
Dispositivos Auxiliares são elementos aplicados ao Exemplo:
pavimento da via, junto a ela, ou nos obstáculos próximos, de
forma a tornar mais eficiente e segura a operação da via. São
constituídos de materiais, formas e cores diversos, dotados ou
não de refletividade, com as funções de:
- incrementar a percepção da sinalização, do alinhamento
da via ou de obstáculos à circulação;
- reduzir a velocidade praticada;
- oferecer proteção aos usuários;
- alertar os condutores quanto a situações de perigo
potencial ou que requeiram maior atenção.
Os Dispositivos Auxiliares são agrupados, de acordo com
suas funções, em:
- Dispositivos Delimitadores;
- Dispositivos de Canalização;
- Dispositivos de Sinalização de Alerta;
- Alterações nas Características do Pavimento;
- Dispositivos de Proteção Contínua; Tachas – elementos contendo unidades refletivas,
- Dispositivos Luminosos; aplicados diretamente no pavimento.
- Dispositivos de Proteção a Áreas de Pedestres e/ou - Cor do corpo: branca ou amarela, de acordo com a marca
Ciclistas; viária que complementa.
- Dispositivos de Uso Temporário. - Cor do elemento refletivo:
branca – para ordenar fluxos de mesmo sentido;
3.1. DISPOSITIVOS DELIMITADORES amarela – para ordenar fluxos de sentidos opostos,
São elementos utilizados para melhorar a percepção do vermelha – em rodovias, de pista simples, duplo sentido
condutor quanto aos limites do espaço destinado ao rolamento de circulação, podem ser utilizadas unidades refletivas na cor
e a sua separação em faixas de circulação. São apostos em série vermelha, junto à linha de bordo do sentido oposto.
no pavimento ou em suportes, reforçando marcas viárias, ou - Especificação mínima: Norma ABNT.
ao longo das áreas adjacentes a elas.
Podem ser mono ou bidirecionais em função de possuírem
uma ou duas unidades refletivas. O tipo e a(s) cor (es) das faces
refletivas são definidos em função dos sentidos de circulação
na via, considerando como referencial um dos sentidos de
circulação, ou seja, a face voltada para este sentido.

Tipos de Dispositivos Delimitadores:

· Balizadores - unidades refletivas mono ou bidirecionais,
afixadas em suporte.
- Cor do elemento refletivo:

Legislação Especial 68
 APOSTILAS OPÇÃO
Exemplos:
Tachões – elementos contendo unidades refletivas,
aplicados diretamente no pavimento.
- Cor do corpo: amarela
- Cor do elemento refletivo:
branca – para ordenar fluxos de mesmo sentido;
amarela – para ordenar fluxos de sentidos opostos;
vermelha – em rodovias, de pista simples, duplo sentido
de circulação, podem ser utilizadas unidades refletivas na cor
vermelha, junto à linha de bordo do sentido oposto.
- Especificação mínima: Norma ABNT.
Exemplos:
Cilindros Delimitadores
Exemplo:
3.2. DISPOSITIVOS DE CANALIZAÇÃO
Os dispositivos de canalização são apostos em série sobre
a superfície pavimentada.
Tipos de Dispositivos de Canalização:
Legislação Especial
Prismas – tem a função de substituir a guia da calçada
(meio-fio) quando não for possível sua construção imediata.
- Cor: branca ou amarela, de acordo com a marca viária que
complementa.
Exemplo:
Segregadores – tem a função de segregar pistas para uso
exclusivo de determinado tipo de veículo ou pedestres.
- Cor: amarela.
Exemplo:
3.3. DISPOSITIVOS DE SINALIZAÇÃO DE ALERTA
São elementos que têm a função de melhorar a percepção
do condutor quanto aos obstáculos e situações geradoras de
perigo potencial à sua circulação, que estejam na via ou
adjacentes à mesma, ou quanto a mudanças bruscas no
alinhamento horizontal da via.
Possuem as cores amarela e preta quando sinalizam
situações permanentes e adquirem cores laranja e branca
quando sinalizam situações temporárias, como obras.
Tipos de Dispositivos de Sinalização de Alerta:
· Marcadores de Obstáculos – unidades refletivas apostas
no próprio obstáculo, destinadas a alertar o condutor quanto
à existência de obstáculo disposto na via ou adjacente a ela.
Marcadores de Perigo – unidades refletivas fixadas em
suporte destinadas a alertar o condutor do veículo quanto a
situação potencial de perigo.
69
 APOSTILAS OPÇÃO

3.4. ALTERAÇÕES NAS CARACTERÍSTICAS DO PAVIMENTO

São recursos que alteram as condições normais da pista de rolamento, quer pela sua elevação com a utilização de dispositivos
físicos colocados sobre a mesma, quer pela mudança nítida de características do próprio pavimento. São utilizados para:
- estimular a redução da velocidade;
- aumentar a aderência ou atrito do pavimento;
- alterar a percepção do usuário quanto a alterações de ambiente e uso da via, induzindo-o a adotar comportamento cauteloso;
- incrementar a segurança e/ou criar facilidades para a circulação de pedestres e/ou ciclistas.
3.5. DISPOSITIVOS DE PROTEÇÃO CONTÍNUA
São elementos colocados de forma contínua e permanente ao longo da via, confeccionados em material flexível, maleável ou rígido,
que têm como objetivo:
- evitar que veículos e/ou pedestres transponham determinado local;
- evitar ou dificultar a interferência de um fluxo de veículos sobre o fluxo oposto.
Tipos de Dispositivos para Fluxo de Pedestres e Ciclistas:

· Gradis de Canalização e Retenção

Devem ter altura máxima de 1,20 m e permitir intervisibilidade entre veículos e pedestres.
Exemplos:

Legislação Especial 70
 APOSTILAS OPÇÃO

- advertência de situação inesperada à frente;

- mensagens educativas visando o comportamento
adequado dos usuários da via;
- orientação em praças de pedágio e pátios públicos de
estacionamento;
- informação sobre condições operacionais das vias;
- orientação do trânsito para a utilização de vias
alternativas;
- regulamentação de uso da via.

Tipos de Dispositivos Luminosos:

Painéis Eletrônicos
Tipos de Dispositivos para Fluxo Veicular: Exemplos:
· Defensas Metálicas
Especificação mínima: Norma ABNT
Exemplos:

Painéis com Setas Luminosas

Exemplos:
· Barreiras de Concreto
Especificação mínima: Norma ABNT
Exemplos:

3.7. DISPOSITIVOS DE USO TEMPORÁRIO

São elementos fixos ou móveis diversos, utilizados em
situações especiais e temporárias, como operações de trânsito,
obras e situações de emergência ou perigo, com o objetivo de
alertar os condutores, bloquear e/ou canalizar o trânsito,
proteger pedestres, trabalhadores, equipamentos, etc.
Aos dispositivos de uso temporário estão associadas as
cores laranja e branca.
· Dispositivos Anti-ofuscamento
Especificação mínima: Norma ABNT
Tipos de Dispositivos de Uso Temporário:
Exemplo:
Cones
Especificação mínima: Norma ABNT
Exemplo:

3.6. DISPOSITIVOS LUMINOSOS

São dispositivos que se utilizam de recursos luminosos
para proporcionar melhores condições de visualização da
sinalização, ou que, conjugados a elementos eletrônicos,
permitem a variação da sinalização ou de mensagens, como
por exemplo:

Legislação Especial 71
 APOSTILAS OPÇÃO

Cilindro Cavaletes
Especificação mínima: Norma ABNT Exemplos:
Exemplo:
ARTICULADOS

DESMONTÁVEIS

Balizador Móvel
Exemplo:

Barreiras
Exemplos:

FIXAS

Tambores
Exemplos:

MÓVEIS

Fita Zebrada
Exemplo:

CANCELAS

Legislação Especial 72
 APOSTILAS OPÇÃO

PLÁSTICAS Faixas
Exemplos:

Tapumes
Exemplos:

4. SINALIZAÇÃO SEMAFÓRICA
A sinalização semafórica é um subsistema da sinalização
viária que se compõe de indicações luminosas acionadas
alternada ou intermitentemente através de sistema
Gradis elétrico/eletrônico, cuja função é controlar os deslocamentos.
Exemplos: Existem dois (2) grupos:
- a sinalização semafórica de regulamentação;
- a sinalização semafórica de advertência.

Formas e Dimensões

4.1. SINALIZAÇÃO SEMAFÓRICA DE

REGULAMENTAÇÃO

Elementos Luminosos Complementares A sinalização semafórica de regulamentação tem a função

Exemplos: de efetuar o controle do trânsito num cruzamento ou seção de
via, através de indicações luminosas, alternando o direito de
passagem dos vários fluxos de veículos e/ou pedestres.

4.1.1. Características
Compõe-se de indicações luminosas de cores
preestabelecidas, agrupadas num único conjunto, dispostas
verticalmente ao lado da via ou suspensas sobre ela, podendo
neste caso ser fixadas horizontalmente.

4.1.2. Cores das Indicações Luminosas

As cores utilizadas são:

a) Para controle de fluxo de pedestres:

- Vermelha: indica que os pedestres não podem
Bandeiras atravessar.
Exemplos: - Vermelha Intermitente: Indica para o pedestre o
término do direito de iniciar a travessia. Sua duração deve
permitir a conclusão das travessias iniciadas no tempo de
verde;
- Verde: assinala que os pedestres podem atravessar.

b) Para controle de fluxo de veículos:

- Vermelha: indica obrigatoriedade de parar.
- Amarela: indica “atenção”, devendo o condutor parar o
veículo, salvo se isto resultar em situação de perigo.

Legislação Especial 73
 APOSTILAS OPÇÃO
- Verde: indica permissão de prosseguir na marcha,
podendo o condutor efetuar as operações indicadas pelo sinal
luminoso, respeitadas as normas gerais de circulação e
conduta.
4.1.3. Tipos
a) Para Veículos:
- Compostos de três indicações luminosas, dispostas na
sequencia preestabelecida abaixo:
O acendimento das indicações luminosas deve ser na
sequência verde, amarelo, vermelho, retornando ao verde.
Para efeito de segurança recomenda-se o uso de, no
mínimo, dois conjuntos de grupos focais por aproximação, ou
a utilização de um conjunto de grupo focal composto de dois
focos vermelhos, um amarelo e um verde.
- Compostos de duas indicações luminosas, dispostas
na sequência preestabelecida abaixo. Para uso exclusivo em
controles de acesso específico, tais como praças de pedágio e
balsa.
Com símbolos, que podem estar isolados ou integrando
um semáforo de três ou duas indicações luminosas.
Exemplos:
Legislação Especial
b) Para Pedestres:
4.2. SINALIZAÇÃO SEMAFÓRICA DE ADVERTÊNCIA
A sinalização semafórica de advertência tem a função de
advertir da existência de obstáculo ou situação perigosa,
devendo o condutor reduzir a velocidade e adotar as medidas
de precaução compatíveis com a segurança para seguir
adiante.
4.2.1. Características
Compõe-se de uma ou duas luzes de cor amarela, cujo
funcionamento é intermitente ou piscante alternado, no caso
de duas indicações luminosas.
No caso de grupo focal de regulamentação, admite-se o uso
isolado da indicação luminosa em amarelo intermitente, em
determinados horários e situações específicas. Fica o condutor
do veículo obrigado a reduzir a velocidade e respeitar o
disposto no Artigo 29, inciso III, alínea C.
5. SINALIZAÇÃO DE OBRAS
A Sinalização de Obras tem como característica a utilização
dos sinais e elementos de Sinalização
Vertical, Horizontal, Semafórica e de Dispositivos e
Sinalização Auxiliares combinados de forma que:
- os usuários da via sejam advertidos sobre a intervenção
realizada e possam identificar seu caráter temporário;
- sejam preservadas as condições de segurança e fluidez do
trânsito e de acessibilidade;
- os usuários sejam orientados sobre caminhos
alternativos;
- sejam isoladas as áreas de trabalho, de forma a evitar a
deposição e/ou lançamento de materiais sobre a via.
Na sinalização de obras, os elementos que compõem a
sinalização vertical de regulamentação, a sinalização
horizontal e a sinalização semafórica têm suas características
preservadas.
A sinalização vertical de advertência e as placas de
orientação de destino adquirem características próprias de
cor, sendo adotadas as combinações das cores laranja e preta.
Entretanto, mantém as características de forma, dimensões,
símbolos e padrões alfanuméricos:
74
 APOSTILAS OPÇÃO

Os dispositivos auxiliares obedecem às cores estabelecidas b) Gestos de Condutores

no capítulo 3 deste Anexo, mantendo as características de
forma, dimensões, símbolos e padrões alfanuméricos.
São exemplos de sinalização de obras:

6. GESTOS

a) Gestos de Agentes da Autoridade de Trânsito

As ordens emanadas por gestos de Agentes da Autoridade
de Trânsito prevalecem sobre as regras de circulação e as
normas definidas por outros sinais de trânsito. Os gestos
podem ser:

7. SINAIS SONOROS

Sinais de apito Significado Emprego

Liberar o trânsito
em direção /
Um silvo breve Siga
sentido indicado
pelo agente
Dois silvos Indicar parada
Pare
breves obrigatória
Quando for
necessário fazer
Um silvo longo Diminuir a marcha
diminuir a marcha
dos veículos

Os sinais sonoros somente devem ser utilizados em

conjunto com os gestos dos agentes.

A Resolução Contran nº 704/2017, estabelece padrões e

critérios para sinalização semafórica com sinal sonoro para
travessia de pedestres com deficiência visual e traz a seguinte
alteração ao texto da presente Resolução:

(...)
Art. 6º Os sinais sonoros devem ter as seguintes
características:
I - podem ser digitalizados ou sintetizados;
II - ter intensidade de 10 dBA acima do ruído momentâneo
mensurado no local pela própria botoeira, obedecidos os
limites máximos de emissão sonora conforme legislação
vigente;
III - ter intermitência, duração e frequência em onda
senoidal, conforme o Quadro 1 a seguir:

Quadro 1 – Especificação de sinais sonoros

(Incluído pela Resolução Contran nº 704/2017)

Intermitênci Duraçã
Momento Frequência
a o
Para o sinal 0,5 Hz (1
60 ms 950 Hz
sonoro de ciclo a cada 2
(± 2 ms) (± 10 Hz)
localização. s)
Para o sinal 1 pulso único,
160 ms 2000 Hz (± 10
sonoro de antecedendo
(± 5 ms) Hz),
início do o sinal

Legislação Especial 75
 APOSTILAS OPÇÃO

tempo de sonoro de Decrescendo o Código de Trânsito Brasileiro (CTB), a sinalização vertical de

travessia travessia. gradativament advertência apresentada abaixo corresponde a:
(silvo inicial e até
do tempo de 500 Hz (± 10
verde do Hz)
foco do
pedestre).
Para o sinal
Frequência
sonoro de
Modulada: (A) Junções sucessivas contrárias, primeira à esquerda.
travessia 1 Hz (1
160 ms 2000 Hz (B) Junções sucessivas contrárias, primeira à direita.
(tempo de ciclo/s)
(± 5 ms) (± 10 Hz) + (C) Confluência à direita.
verde do
500 Hz (D) Entroncamento obliquo à esquerda.
foco de
(±10 Hz)
pedestre).
03. (Pref. Alhandra/PB - Agente de Fiscalização de
Para o sinal Trânsito - EducaPB/2016) A Sinalização de Obras têm como
sonoro de característica a utilização dos sinais e elementos de sinalização
advertência vertical, horizontal, semafórica, de dispositivos e sinalizações
de Frequência auxiliares combinados de forma que os usuários da via sejam
encerrament Modulada: advertidos sobre a intervenção realizada e possam identificar
2 Hz (2
o de 160 ms 2000 Hz seu caráter temporário; que sejam preservadas as condições
ciclo/s)
travessia (± 5 ms) (± 10 Hz) + de segurança e fluidez do trânsito e de acessibilidade; que os
(tempo de 500 Hz usuários sejam orientados sobre caminhos alternativos.
vermelho (±10 Hz) A respeito da Placa de Sinalização de Obras, assinale a
intermitente alternativa que corresponde ao símbolo da Placa abaixo
do foco de CORRETA:
pedestre).

IV - Quando cada sinal sonoro for reproduzido, o mesmo

não deve ser iniciado ou finalizado em volume máximo, sendo:
a) dentro dos primeiros 05 (cinco) ms reproduzidos de
cada pulso, o volume deve iniciar em zero e progressivamente
aumentar até o volume máximo da reprodução;
b) antes de finalizar a reprodução, nos últimos 10% do
(A) Estreitamento à direita.
tempo restante, o volume de cada pulso deve cair
(B) Estreitamento à esquerda.
progressivamente até zero.
(C) Depressão.
Parágrafo único. Os arquivos digitais com os sons a serem
(D) Área com desmonoramento.
utilizados no semáforo sonoro estão disponíveis no site do
(E) Pista escorregadia.
DENATRAN.
04. (Pref. Alhandra/PB - Agente de Fiscalização de
Questões
Trânsito - EducaPB/2016) As Placas Educativas têm a função
de educar aos usuários da via quanto ao seu comportamento
01. (Pref. Jandira/SP - Agente de Trânsito –
adequado e seguro no trânsito. Podem conter mensagens que
IBFC/2016) As sinalizações verticais de regulamentação
reforcem normas gerais de circulação. A respeito das Placas
possuem a finalidade de transmitir aos usuários as condições,
Educativas, assinale a alternativa que representa a Placa:
proibições, obrigações ou restrições no uso das vias urbanas e
Informações Turísticas:
rurais. Dentre as sinalizações verticais de regulamentação
estabelecidas pelo Código de Trânsito Brasileiro (CTB), as
figuras apresentadas abaixo, indicam respectivamente:

05. (Pref. Japeri/RJ – Agente de Trânsito – FBC) Qual

significado da placa abaixo:

(A) Peso máximo permitido por eixo; Sentido de circulação

da via ou pista.
(B) Peso bruto total mínimo permitido; Sentido único.
(C) Peso bruto total máximo permitido; Passagem
Obrigatória.
(D) Peso mínimo permitido por eixo; Depressão à direita.
(A) Proibido seguir em frente e dobrar à esquerda.
02. (Pref. Jandira/SP - Agente de Trânsito – (B) Proibido seguir em frente e dobrar à direita.
IBFC/2016) A sinalização vertical de advertência tem por (C) Permitido seguir em frente e proibido dobrar à
finalidade alertar aos usuários das condições potencialmente esquerda.
perigosas, obstáculos ou restrições existentes na via ou (D) Permitido dobrar a esquerda e proibido ir em frente.
adjacentes a ela, indicando a natureza dessas situações à (E) Siga em frente ou à esquerda.
frente, quer sejam permanentes ou eventuais. De acordo com
Legislação Especial 76
 APOSTILAS OPÇÃO

Respostas sentença irrecorrível, terá eficácia de título a ser executado no

juízo civil competente (art. 74, caput, da Lei nº 9.099/95).
01. Resposta: C Tratando-se de ação penal de iniciativa privada ou de ação
02. Resposta: B penal pública condicionada à representação, o acordo
03. Resposta: C homologado acarreta a renúncia ao direito de queixa ou
04. Resposta: C representação (art. 74, parágrafo único, da Lei nº 9.099/95).
05. Resposta: E Não obtida a composição dos danos civis, será dada
imediatamente ao ofendido a oportunidade de exercer o
direito de representação verbal, que será reduzida a termo
2.5.3 - Lei Federal n.º (art. 75, caput, da Lei nº 9.099/95). O não oferecimento da
representação na audiência preliminar não implica decadência
9.099/1995, (Lei dos Juizados do direito, que poderá ser exercido no prazo previsto em lei
Especiais Criminais): artigos (art. 75, parágrafo único, da Lei nº 9.099/95);
60 a 76; D) Transação penal. Havendo representação ou tratando-
se de crime de ação penal pública incondicionada, não sendo
caso de arquivamento, o Ministério Público poderá propor a
aplicação imediata de pena restritiva de direitos ou multa, a
A Constituição Federal, em seu art. 98, I, preceitua que a
ser especificada na proposta (art. 76, caput, da Lei nº
União, o Distrito Federal, os Estados, e os Territórios criarão
9.099/95).
juizados especiais, competentes para conciliação, julgamento,
Não se admitirá a proposta se ficar comprovado (art. 76,
execução de causas cíveis de menor complexidade e infrações
§2º, Lei nº 9.099/95) ter sido o autor da infração condenado,
de menor potencial ofensivo, mediante os procedimentos oral
pela prática de crime, à pena privativa de liberdade, por
e sumaríssimo.
sentença definitiva (inciso I); ter sido o agente beneficiado
Ademais, o parágrafo primeiro, do mencionado dispositivo
anteriormente, no prazo de cinco anos pela aplicação de pena
da Lei Fundamental, prevê que lei federal disporá sobre a
restritiva ou multa (inciso II); não indicarem os antecedentes,
criação de juizados especiais no âmbito da Justiça Federal.
a conduta social e a personalidade do agente, bem como os
A regulamentação do art. 98, I, CF, veio com em 1995, no
motivos e as circunstâncias, ser necessária e suficiente a
âmbito estadual, com a Lei nº 9.099, enquanto a
adoção da medida (inciso III).
regulamentação do art. 98, primeiro parágrafo, CF, veio em
Acolhendo a proposta do Ministério Público aceita pelo
2001, no âmbito federal, com a Lei nº 10.259.
infrator, o juiz aplicará a pena restritiva de direitos ou multa,
No âmbito estadual a competência, bem como os
que não importará em reincidência, sendo registrada apenas
procedimentos são determinados pela Lei nº 9.099/95. Assim,
para impedir novamente o mesmo benefício no prazo de cinco
aos Juizados Especiais Estaduais Criminais compete para
anos (art. 76, §4º, da Lei nº 9.099/95). Da sentença prolatada
processar e julgar os feitos da Justiça Estadual relativos às
pelo juiz caberá apelação (art. 76, §5º, Lei nº 9.099/95).
infrações de menor potencial ofensivo. De acordo o art. 61 da
A imposição da sanção tratada no quarto parágrafo, do art.
Lei nº 9.099/95: “consideram-se infrações penais de menor
76, não constará de certidão de antecedentes criminais, salvo
potencial ofensivo as contravenções penais e os crimes a
para fins de nova transação penal, e não terá efeitos civis,
que a lei comine pena máxima não superior a dois anos,
cabendo aos interessados propor ação cabível no juízo cível
cumulada ou não com multa”.
(art. 76, §6º, Lei nº 9.099/95);
Vale lembrar, contudo, que o “Estatuto do Idoso”, em seu
E) Denúncia oral. Na ação penal de iniciativa pública,
art. 94, possibilita a aplicação da Lei nº 9.099/95 para os
quando não houver aplicação de pena, pela ausência do autor
crimes nele previstos com o limite máximo de quatro anos.
do fato, ou por não ser o caso de transação penal, o Ministério
Como se não bastasse, o art. 90-A, da Lei nº 9.099,
Público oferecerá ao juiz, de imediato, denúncia oral, se não
acrescido pela Lei nº 9.839/99, prevê que as disposições desta
houver necessidade de diligências imprescindíveis (art. 77,
lei não se aplicam no âmbito da Justiça Militar.
caput, da Lei nº 9.099/95). Na ação penal de iniciativa do
Outrossim, consoante o art. 62, da “Lei dos Juizados
ofendido poderá ser oferecida queixa oral, cabendo ao juiz
Especiais Criminais Estaduais”, o processo perante o JECRIM
verificar se a complexidade e as circunstâncias do caso
deve guiar-se por critérios de oralidade, informalidade,
determinam a adoção das providências previstas no parágrafo
economia processual e celeridade, objetivando, sempre que
único, do art. 66, da Lei nº 9.099/95 (encaminhamento dos
possível, a reparação dos danos sofridos pela vítima e a
autos ao procedimento comum) (art. 77, §3º, da Lei nº
aplicação de pena não privativa de liberdade.
9.099/95).
Vejamos as etapas do procedimento penal, pois:
Da decisão de rejeição da denúncia ou queixa (bem como
A) Termo circunstanciado. A autoridade policial que tomar
da sentença) caberá apelação, a ser interposta no prazo de dez
conhecimento da ocorrência lavrará termo circunstanciado
dias, da qual já deverão constar a petição de interposição e as
(que exerce a mesma função do inquérito policial, só que nos
razões recursais, conjuntamente (art. 82, Lei nº 9.099/95);
Juizados Especiais Criminais) e o encaminhará imediatamente
F) Suspensão condicional do processo. Nos crimes em que a
ao JECRIM, com o autor do fato e a vítima, providenciando-se
pena mínima cominada for igual ou inferior a um ano,
as requisições dos exames periciais necessários (art. 69, caput,
abrangidas ou não pela Lei nº 9.099/95, o Ministério Público,
da Lei nº 9.099/95). Comparecendo o autor do fato e a vítima,
ao oferecer a denúncia, poderá propor a suspensão
e não sendo possível a realização imediata de audiência
condicional do processo, por dois a quatro anos, desde que o
preliminar, será designada data próxima, da qual ambos sairão
acusado não esteja sendo processado ou tenha sido condenado
cientes (art. 70, da Lei nº 9.099/95);
por outro crime, presentes os demais requisitos que
B) Audiência preliminar. Na audiência preliminar, perante
autorizariam a suspensão condicional da pena (art. 77, CP)
o representante do Ministério Público, o autor do fato e a
(art. 89, caput, da Lei nº 9.099/95).
vítima e, se possível, o responsável civil, acompanhados por
Aceita a proposta pelo acusado e seu defensor, na presença
seus advogados, o juiz esclarecerá sobre a possibilidade da
do juiz, este, recebendo a denúncia, poderá suspender o
composição dos danos e da aceitação da proposta de aplicação
processo, submetendo o acusado a período de prova, sob as
imediata de pena não privativa de liberdade (art. 72, da Lei nº
seguintes condições (art. 89, §1º): reparação do dano, salvo
9.099/95);
impossibilidade de fazê-lo (inciso I); proibição de frequentar
C) Composição dos danos civis. A composição dos danos
determinados lugares (inciso II); proibição de ausentar-se da
civis será reduzida a escrito e, homologada pelo juiz por

Legislação Especial 77
 APOSTILAS OPÇÃO
comarca onde reside, sem autorização do juiz (inciso III);
comparecimento pessoal e obrigatório a juízo, mensalmente,
para informar e justificar suas atividades (inciso IV). O juiz
poderá especificar outras condições a que fica subordinada a
suspensão, desde que adequadas ao fato e à situação pessoal
do acusado (art. 89, §2º, da Lei nº 9.099/95).
Lembra-se, acerca da suspensão condicional do processo,
que a Súmula nº 243, do Superior Tribunal de Justiça,
preceitua que o benefício da suspensão do processo não é
aplicável em relação às infrações penais cometidas em
concurso material, concurso formal ou continuidade delitiva,
quando a pena mínima cominada, seja pelo somatório, seja
pela incidente da majorante, ultrapassar o limite de um ano.
Também, a Súmula nº 723, do Supremo Tribunal Federal,
dispõe que não se admite a suspensão condicional do processo
por crime continuado, se a soma da pena mínima da infração
mais grave com o aumento mínimo de um sexto for superior a
um ano;
G) Audiência de instrução, debates e julgamento. Oferecida
a denúncia ou queixa, será reduzida a termo, entregando-se
cópia ao acusado, que com ela ficará citado e imediatamente
cientificado da designação de dia e hora para a audiência de
instrução e julgamento, da qual também tomarão ciência o
Ministério Público, o ofendido, o responsável civil e seus
advogados (art. 78, caput, da Lei nº 9.099/95).
No dia e hora designados para a audiência de instrução e
julgamento, se na fase preliminar não tiver havido a
possibilidade de tentativa de conciliação e de oferecimento de
proposta pelo Ministério Público, proceder-se-á nos termos
dos arts. 72, 73, 74, e 75, da Lei nº 9.099/95 (art. 79, Lei nº
9.099/95). Nenhum ato será adiado, determinando o juiz,
quando imprescindível, a condução coercitiva de quem deva
comparecer (art. 80, Lei nº 9.099/95).
Aberta a audiência, será dada palavra ao defensor para
responder à acusação, após o que o juiz receberá, ou não, a
denúncia ou queixa (as hipóteses de rejeição da inicial
acusatória são as mesmas previstas no art. 395, CPP); havendo
recebimento, serão ouvidas a vítima e as testemunhas de
acusação e defesa, interrogando-se a seguir o acusado, se
presente, passando-se imediatamente aos debates orais e à
prolação da sentença (art. 81, caput, da Lei nº 9.099/95).
Todas as provas serão produzidas na audiência de
instrução e julgamento, podendo o juiz limitar ou excluir as
que considerar excessivas, impertinentes ou protelatórias (art.
81, §1º, Lei nº 9.099/95).
De todo o ocorrido na audiência será lavrado termo,
assinado pelo juiz e pelas partes, contendo breve resumo dos
fatos relevantes ocorridos em audiência e a sentença (art. 81,
§2º, da Lei nº 9.099/95);
H) Sentença. A sentença, dispensado o relatório,
mencionará os elementos de convicção do juiz (art. 81, §3º, da
Lei nº 9.099/95).
Vamos acompanhar em seguida o que dispõe a Lei nº
9.099/95 acerca do tema:
(...)
Capítulo III
Dos Juizados Especiais Criminais
Disposições Gerais
Art. 60. O Juizado Especial Criminal, provido por juízes
togados ou togados e leigos, tem competência para a
conciliação, o julgamento e a execução das infrações penais de
menor potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexão e
continência.
Parágrafo único. Na reunião de processos, perante o juízo
comum ou o tribunal do júri, decorrentes da aplicação das
regras de conexão e continência, observar-se-ão os institutos da
transação penal e da composição dos danos civis.
Legislação Especial
Art. 61. Consideram-se infrações penais de menor potencial
ofensivo, para os efeitos desta Lei, as contravenções penais e os
crimes a que a lei comine pena máxima não superior a 2 (dois)
anos, cumulada ou não com multa.
Art. 62. O processo perante o Juizado Especial orientar-se-á
pelos critérios da oralidade, simplicidade, informalidade,
economia processual e celeridade, objetivando, sempre que
possível, a reparação dos danos sofridos pela vítima e a
aplicação de pena não privativa de liberdade. (Redação dada
pela Lei nº 13.603, de 2018).
Seção I
Da Competência e dos Atos Processuais
Art. 63. A competência do Juizado será determinada pelo
lugar em que foi praticada a infração penal.
Art. 64. Os atos processuais serão públicos e poderão
realizar-se em horário noturno e em qualquer dia da semana,
conforme dispuserem as normas de organização judiciária.
Art. 65. Os atos processuais serão válidos sempre que
preencherem as finalidades para as quais foram realizados,
atendidos os critérios indicados no art. 62 desta Lei.
§ 1º Não se pronunciará qualquer nulidade sem que tenha
havido prejuízo.
§ 2º A prática de atos processuais em outras comarcas
poderá ser solicitada por qualquer meio hábil de comunicação.
§ 3º Serão objeto de registro escrito exclusivamente os atos
havidos por essenciais. Os atos realizados em audiência de
instrução e julgamento poderão ser gravados em fita magnética
ou equivalente.
Art. 66. A citação será pessoal e far-se-á no próprio Juizado,
sempre que possível, ou por mandado.
Parágrafo único. Não encontrado o acusado para ser citado,
o Juiz encaminhará as peças existentes ao Juízo comum para
adoção do procedimento previsto em lei.
Art. 67. A intimação far-se-á por correspondência, com aviso
de recebimento pessoal ou, tratando-se de pessoa jurídica ou
firma individual, mediante entrega ao encarregado da recepção,
que será obrigatoriamente identificado, ou, sendo necessário,
por oficial de justiça, independentemente de mandado ou carta
precatória, ou ainda por qualquer meio idôneo de comunicação.
Parágrafo único. Dos atos praticados em audiência
considerar-se-ão desde logo cientes as partes, os interessados e
defensores.
Art. 68. Do ato de intimação do autor do fato e do mandado
de citação do acusado, constará a necessidade de seu
comparecimento acompanhado de advogado, com a
advertência de que, na sua falta, ser-lhe-á designado defensor
público.
Seção II
Da Fase Preliminar
Art. 69. A autoridade policial que tomar conhecimento da
ocorrência lavrará termo circunstanciado e o encaminhará
imediatamente ao Juizado, com o autor do fato e a vítima,
providenciando-se as requisições dos exames periciais
necessários.
Parágrafo único. Ao autor do fato que, após a lavratura do
termo, for imediatamente encaminhado ao juizado ou assumir o
compromisso de a ele comparecer, não se imporá prisão em
flagrante, nem se exigirá fiança. Em caso de violência doméstica,
o juiz poderá determinar, como medida de cautela, seu
78
 APOSTILAS OPÇÃO
afastamento do lar, domicílio ou local de convivência com a
vítima.
Art. 70. Comparecendo o autor do fato e a vítima, e não
sendo possível a realização imediata da audiência preliminar,
será designada data próxima, da qual ambos sairão cientes.
Art. 71. Na falta do comparecimento de qualquer dos
envolvidos, a Secretaria providenciará sua intimação e, se for o
caso, a do responsável civil, na forma dos arts. 67 e 68 desta Lei.
Art. 72. Na audiência preliminar, presente o representante
do Ministério Público, o autor do fato e a vítima e, se possível, o
responsável civil, acompanhados por seus advogados, o Juiz
esclarecerá sobre a possibilidade da composição dos danos e da
aceitação da proposta de aplicação imediata de pena não
privativa de liberdade.
Art. 73. A conciliação será conduzida pelo Juiz ou por
conciliador sob sua orientação.
Parágrafo único. Os conciliadores são auxiliares da Justiça,
recrutados, na forma da lei local, preferentemente entre
bacharéis em Direito, excluídos os que exerçam funções na
administração da Justiça Criminal.
Art. 74. A composição dos danos civis será reduzida a escrito
e, homologada pelo Juiz mediante sentença irrecorrível, terá
eficácia de título a ser executado no juízo civil competente.
Parágrafo único. Tratando-se de ação penal de iniciativa
privada ou de ação penal pública condicionada à representação,
o acordo homologado acarreta a renúncia ao direito de queixa
ou representação.
Art. 75. Não obtida a composição dos danos civis, será dada
imediatamente ao ofendido a oportunidade de exercer o direito
de representação verbal, que será reduzida a termo.
Parágrafo único. O não oferecimento da representação na
audiência preliminar não implica decadência do direito, que
poderá ser exercido no prazo previsto em lei.
Art. 76. Havendo representação ou tratando-se de crime de
ação penal pública incondicionada, não sendo caso de
arquivamento, o Ministério Público poderá propor a aplicação
imediata de pena restritiva de direitos ou multas, a ser
especificada na proposta.
§ 1º Nas hipóteses de ser a pena de multa a única aplicável,
o Juiz poderá reduzi-la até a metade.
§ 2º Não se admitirá a proposta se ficar comprovado:
I - ter sido o autor da infração condenado, pela prática de
crime, à pena privativa de liberdade, por sentença definitiva;
II - ter sido o agente beneficiado anteriormente, no prazo de
cinco anos, pela aplicação de pena restritiva ou multa, nos
termos deste artigo;
III - não indicarem os antecedentes, a conduta social e a
personalidade do agente, bem como os motivos e as
circunstâncias, ser necessária e suficiente a adoção da medida.
§ 3º Aceita a proposta pelo autor da infração e seu defensor,
será submetida à apreciação do Juiz.
§ 4º Acolhendo a proposta do Ministério Público aceita pelo
autor da infração, o Juiz aplicará a pena restritiva de direitos ou
multa, que não importará em reincidência, sendo registrada
apenas para impedir novamente o mesmo benefício no prazo de
cinco anos.
§ 5º Da sentença prevista no parágrafo anterior caberá a
apelação referida no art. 82 desta Lei.
§ 6º A imposição da sanção de que trata o § 4º deste artigo
não constará de certidão de antecedentes criminais, salvo para
os fins previstos no mesmo dispositivo, e não terá efeitos civis,
cabendo aos interessados propor ação cabível no juízo cível.
Legislação Especial
Questões
01. (Polícia Civil/ES - Escrivão de Polícia - FUNCAB)
Quanto às infrações penais de menor potencial ofensivo, é
INCORRETO afirmar:
(A) Na reunião de processos, perante o juízo comum ou o
tribunal do júri, decorrentes da aplicação das regras de
conexão e continência, observar-se-ão os institutos da
transação penal e da composição dos danos civis.
(B) Consideram-se infrações penais de menor potencial
ofensivo, para os efeitos da Lei nº 9.099/1995, as
contravenções penais e os crimes a que a lei comine pena
máxima não superior a 2 (dois) anos, cumulada ou não com
multa.
(C) Orientar-se-á pelos critérios da oralidade,
informalidade, economia processual e celeridade, objetivando,
sempre que possível, a reparação dos danos sofridos pela
vítima e a aplicação de pena não privativa de liberdade.
(D) O Juizado Especial Criminal, provido por juízes togados
ou togados e leigos, tem competência para a conciliação, o
julgamento e a execução das infrações penais de menor
potencial ofensivo, respeitadas as regras de conexão e
continência.
(E) A competência do Juizado será determinada pelo
domicílio do réu ou do lugar da infração, respeitadas as
regras de prevenção.
02. (MPE/RJ - Estágio Forense – FGV) De acordo com a
legislação penal vigente, são considerados crimes de menor
potencial ofensivo aqueles:
(A) cuja pena máxima cominada seja igual ou inferior a 2
(dois) anos ou multa;
(B) que admitem suspensão condicional do processo;
(C) com pena mínima cominada igual ou inferior a 1 (um)
ano;
(D) com pena mínima cominada igual ou inferior a 1(um)
ano e pena máxima igual ou inferior a 2 (dois) anos ou multa;
(E) com pena máxima cominada igual ou inferior a 1 (um)
ano ou multa.
Respostas
01. Resposta: E
02. Resposta: A
2.5.4 - Lei Federal n.º
11.340/2006 (Lei Maria da
Penha): artigos 1.º a 24-A e 41;
A Lei Maria da Penha representa uma grande conquista
dos movimentos feministas na busca da erradicação,
prevenção e punição da violência contra a mulher.
As relações e o espaço intrafamiliares foram
historicamente interpretados como restritos e privados,
gerando uma alta impunidade dos agentes da violência
perpetrada no ambiente familiar. A naturalidade com que a
violência contra a mulher nas relações privadas tem sido
tratada, socialmente, ofusca a visibilidade do problema e
banaliza a sua ocorrência. Acrescente-se a isso o fato de a
violência doméstica servir de base para outras formas de
violência. Ela produz experiências de brutalidade na infância e
adolescência que terminam por levar a condutas violentas e
desvios psíquicos graves também nesse público.
Diante dessa realidade, que assola não só o Brasil mas todo
o mundo, inúmeros instrumentos internacionais foram
criados (todos ratificados pelo Estado Brasileiro), tais como: a
Convenção sobre a Eliminação de Todas as Formas de
79
 APOSTILAS OPÇÃO
Discriminação contra a Mulher (CEDAW), o Plano de Ação da
IV Conferência Mundial sobre a Mulher (1995), a Convenção
Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a Violência
contra a Mulher (Convenção de Belém do Pará, 1994) e o
Protocolo Facultativo à Convenção sobre a Eliminação de
Todas as Formas de Discriminação contra a Mulher, além de
outros instrumentos de Direitos Humanos.
Paralelamente a esse processo legislativo internacional,
organizações de defesa dos direitos humanos apresentaram à
Comissão Interamericana de Direitos Humanos da OEA
denúncia relativa à impunidade do crime cometido contra a
farmacêutica cearense Maria da Penha Fernandes. Ela ficou
paraplégica em consequência de duas tentativas de homicídio
praticadas contra ela por seu marido, que, à época, permanecia
impune e em vias de ser beneficiado com a prescrição do
crime. Reconhecendo a omissão do Estado brasileiro, a
Comissão Interamericana de Direitos Humanos da OEA
aceitou a denúncia contra o Estado brasileiro e determinou
expressamente, além do julgamento do agressor, a elaboração
de lei especifica relativa a violência contra a mulher.
Em 2002, as Organizações Não-Governamentais
Feministas Advocacy, Agende, Themis, Cladem/Ipê, Cepia e
Cfemea reuniram-se sob a forma de consórcio para elaborar
um anteprojeto de lei para combater a violência doméstica e
familiar contra a mulher.
Em março de 2004, o anteprojeto foi apresentado à
Secretaria de Políticas para as Mulheres da Presidência da
República – SPM, que instituiu Grupo de Trabalho
Interministerial para elaborar um Projeto de Lei versando
sobre mecanismos de combate e prevenção à violência
doméstica contra as mulheres (Decreto 5.030, de 31 de março
de 2004).
Após consultar representantes da sociedade civil,
operadores do direito e servidores da segurança pública e
demais representantes de entidades envolvidas na temática,
por meio de debates e seminários, o Poder Executivo
encaminhou ao Congresso Nacional o Projeto de Lei sob o nº
4.559/2004. Na Câmara dos Deputados, o projeto original foi
alterado por meio de amplo debate e de audiências públicas
realizadas em todo o país.
O substitutivo foi aprovado nas duas casas legislativas e
culminou na Lei 11.340, sancionada pelo Presidente da
República e publicada em 7 de agosto de 2006, com a
denominação de Lei “Maria da Penha”.
A Lei Maria da Penha incorporou o avanço legislativo
internacional e se transformou no principal instrumento legal
de enfrentamento à violência doméstica contra a mulher no
Brasil, tornando efetivo o dispositivo constitucional que impõe
ao Estado assegurar a "assistência à família, na pessoa de cada
um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a
violência, no âmbito de suas relações” (art. 226, § 8º, da
Constituição Federal).
Os benefícios alcançados pelas mulheres com a Lei Maria
da Penha são inúmeros. A Lei criou um mecanismo judicial
específico - os Juizados de Violência Doméstica e Familiar
contra as Mulheres com competência cível e criminal; inovou
com uma série de medidas protetivas de urgência para as
vítimas de violência doméstica; reforçou a atuação das
Delegacias de Atendimento à Mulher, da Defensoria Pública,
do Ministério Público e de uma rede de serviços de atenção à
mulher em situação de violência doméstica e familiar.
A Lei previu, ainda, uma série de medidas de caráter social,
preventivo, protetivo e repressivo, e definiu as diretrizes das
políticas públicas e ações integradas para a prevenção e
erradicação da violência doméstica contra as mulheres, tais
como: a implementação de redes de serviços
interinstitucionais, a promoção de estudos e estatísticas, a
avaliação dos resultados; a implementação de centros de
atendimento multidisciplinar, delegacias especializadas e
casas abrigo; e a realização de campanhas educativas,
Legislação Especial
capacitação permanente dos integrantes dos órgãos
envolvidos na questão, celebração de convênios e parcerias, e
a inclusão de conteúdos de equidade de gênero nos currículos
escolares.
Em suma, a Lei Maria da Penha reconhece a obrigação do
Estado em garantir a segurança das mulheres nos espaços
público e privado, ao definir as linhas de uma política de
prevenção e atenção no enfrentamento à violência doméstica
e familiar contra a mulher. Delimita, ademais, o atendimento
às mulheres vítimas de violência doméstica e familiar e inverte
a lógica da hierarquia de poder em nossa sociedade, de modo
a privilegiar as mulheres e dotá-las de maior cidadania e
conscientização dos reconhecidos recursos para agir e se
posicionar, no âmbito familiar e social, garantindo-lhes sua
emancipação e autonomia.
Lembrando que, a Lei 13.505 de 8 de novembro de 2017
acrescentou dispositivos à Lei Maria da Penha), para dispor
sobre o direito da mulher em situação de violência doméstica
e familiar de ter atendimento policial e pericial especializado,
ininterrupto e prestado, preferencialmente, por servidores do
sexo feminino.
Referências Bibliográficas:
Secretaria Nacional de Políticas para as Mulheres. Disponível em:
http://www.spm.gov.br/assuntos/violencia/lei-maria-da-penha/breve-
historico.
Segue abaixo artigos da Lei Maria da Penha cobrados pelo
Edital:
LEI Nº 11.340, DE 7 DE AGOSTO DE 2006
Cria mecanismos para coibir a violência doméstica e
familiar contra a mulher, nos termos do § 8o do art. 226 da
Constituição Federal, da Convenção sobre a Eliminação de
Todas as Formas de Discriminação contra as Mulheres e da
Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a
Violência contra a Mulher; dispõe sobre a criação dos Juizados
de Violência Doméstica e Familiar contra a Mulher; altera o
Código de Processo Penal, o Código Penal e a Lei de Execução
Penal; e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
TÍTULO I
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
Art. 1o Esta Lei cria mecanismos para coibir e prevenir a
violência doméstica e familiar contra a mulher, nos termos do §
8o do art. 226 da Constituição Federal, da Convenção sobre a
Eliminação de Todas as Formas de Violência contra a Mulher, da
Convenção Interamericana para Prevenir, Punir e Erradicar a
Violência contra a Mulher e de outros tratados internacionais
ratificados pela República Federativa do Brasil; dispõe sobre a
criação dos Juizados de Violência Doméstica e Familiar contra a
Mulher; e estabelece medidas de assistência e proteção às
mulheres em situação de violência doméstica e familiar.
Art. 2o Toda mulher, independentemente de classe, raça,
etnia, orientação sexual, renda, cultura, nível educacional, idade
e religião, goza dos direitos fundamentais inerentes à pessoa
humana, sendo-lhe asseguradas as oportunidades e facilidades
para viver sem violência, preservar sua saúde física e mental e
seu aperfeiçoamento moral, intelectual e social.
Art. 3o Serão asseguradas às mulheres as condições para o
exercício efetivo dos direitos à vida, à segurança, à saúde, à
alimentação, à educação, à cultura, à moradia, ao acesso à
justiça, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à
80
 APOSTILAS OPÇÃO
liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e
comunitária.
§ 1o O poder público desenvolverá políticas que visem
garantir os direitos humanos das mulheres no âmbito das
relações domésticas e familiares no sentido de resguardá-las de
toda forma de negligência, discriminação, exploração, violência,
crueldade e opressão.
§ 2o Cabe à família, à sociedade e ao poder público criar as
condições necessárias para o efetivo exercício dos direitos
enunciados no caput.
Art. 4o Na interpretação desta Lei, serão considerados os fins
sociais a que ela se destina e, especialmente, as condições
peculiares das mulheres em situação de violência doméstica e
familiar.
TÍTULO II
DA VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR CONTRA A
MULHER
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 5o Para os efeitos desta Lei, configura violência
doméstica e familiar contra a mulher qualquer ação ou omissão
baseada no gênero que lhe cause morte, lesão, sofrimento físico,
sexual ou psicológico e dano moral ou patrimonial:
I - no âmbito da unidade doméstica, compreendida como o
espaço de convívio permanente de pessoas, com ou sem vínculo
familiar, inclusive as esporadicamente agregadas;
II - no âmbito da família, compreendida como a comunidade
formada por indivíduos que são ou se consideram aparentados,
unidos por laços naturais, por afinidade ou por vontade
expressa;
III - em qualquer relação íntima de afeto, na qual o agressor
conviva ou tenha convivido com a ofendida, independentemente
de coabitação.
Parágrafo único. As relações pessoais enunciadas neste
artigo independem de orientação sexual.
Art. 6o A violência doméstica e familiar contra a mulher
constitui uma das formas de violação dos direitos humanos.
CAPÍTULO II
DAS FORMAS DE VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR
CONTRA A MULHER
Art. 7o São formas de violência doméstica e familiar contra
a mulher, entre outras:
I - a violência física, entendida como qualquer conduta que
ofenda sua integridade ou saúde corporal;
II - a violência psicológica, entendida como qualquer
conduta que lhe cause dano emocional e diminuição da
autoestima ou que lhe prejudique e perturbe o pleno
desenvolvimento ou que vise degradar ou controlar suas ações,
comportamentos, crenças e decisões, mediante ameaça,
constrangimento, humilhação, manipulação, isolamento,
vigilância constante, perseguição contumaz, insulto,
chantagem, ridicularização, exploração e limitação do direito
de ir e vir ou qualquer outro meio que lhe cause prejuízo à saúde
psicológica e à autodeterminação;
III - a violência sexual, entendida como qualquer conduta
que a constranja a presenciar, a manter ou a participar de
relação sexual não desejada, mediante intimidação, ameaça,
coação ou uso da força; que a induza a comercializar ou a
utilizar, de qualquer modo, a sua sexualidade, que a impeça de
usar qualquer método contraceptivo ou que a force ao
matrimônio, à gravidez, ao aborto ou à prostituição, mediante
coação, chantagem, suborno ou manipulação; ou que limite ou
anule o exercício de seus direitos sexuais e reprodutivos;
Legislação Especial
IV - a violência patrimonial, entendida como qualquer
conduta que configure retenção, subtração, destruição parcial
ou total de seus objetos, instrumentos de trabalho, documentos
pessoais, bens, valores e direitos ou recursos econômicos,
incluindo os destinados a satisfazer suas necessidades;
V - a violência moral, entendida como qualquer conduta que
configure calúnia, difamação ou injúria.
TÍTULO III
DA ASSISTÊNCIA À MULHER EM SITUAÇÃO DE
VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR
CAPÍTULO I
DAS MEDIDAS INTEGRADAS DE PREVENÇÃO
Art. 8o A política pública que visa coibir a violência
doméstica e familiar contra a mulher far-se-á por meio de um
conjunto articulado de ações da União, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios e de ações não-governamentais, tendo
por diretrizes:
I - a integração operacional do Poder Judiciário, do
Ministério Público e da Defensoria Pública com as áreas de
segurança pública, assistência social, saúde, educação, trabalho
e habitação;
II - a promoção de estudos e pesquisas, estatísticas e outras
informações relevantes, com a perspectiva de gênero e de raça
ou etnia, concernentes às causas, às consequências e à
frequência da violência doméstica e familiar contra a mulher,
para a sistematização de dados, a serem unificados
nacionalmente, e a avaliação periódica dos resultados das
medidas adotadas;
III - o respeito, nos meios de comunicação social, dos valores
éticos e sociais da pessoa e da família, de forma a coibir os papéis
estereotipados que legitimem ou exacerbem a violência
doméstica e familiar, de acordo com o estabelecido no inciso III
do art. 1o, no inciso IV do art. 3o e no inciso IV do art. 221 da
Constituição Federal;
IV - a implementação de atendimento policial especializado
para as mulheres, em particular nas Delegacias de Atendimento
à Mulher;
V - a promoção e a realização de campanhas educativas de
prevenção da violência doméstica e familiar contra a mulher,
voltadas ao público escolar e à sociedade em geral, e a difusão
desta Lei e dos instrumentos de proteção aos direitos humanos
das mulheres;
VI - a celebração de convênios, protocolos, ajustes, termos ou
outros instrumentos de promoção de parceria entre órgãos
governamentais ou entre estes e entidades não-governamentais,
tendo por objetivo a implementação de programas de
erradicação da violência doméstica e familiar contra a mulher;
VII - a capacitação permanente das Polícias Civil e Militar,
da Guarda Municipal, do Corpo de Bombeiros e dos profissionais
pertencentes aos órgãos e às áreas enunciados no inciso I quanto
às questões de gênero e de raça ou etnia;
VIII - a promoção de programas educacionais que
disseminem valores éticos de irrestrito respeito à dignidade da
pessoa humana com a perspectiva de gênero e de raça ou etnia;
IX - o destaque, nos currículos escolares de todos os níveis de
ensino, para os conteúdos relativos aos direitos humanos, à
equidade de gênero e de raça ou etnia e ao problema da
violência doméstica e familiar contra a mulher.
CAPÍTULO II
DA ASSISTÊNCIA À MULHER EM SITUAÇÃO DE
VIOLÊNCIA DOMÉSTICA E FAMILIAR
Art. 9o A assistência à mulher em situação de violência
doméstica e familiar será prestada de forma articulada e
conforme os princípios e as diretrizes previstos na Lei Orgânica
da Assistência Social, no Sistema Único de Saúde, no Sistema
81
 APOSTILAS OPÇÃO
Único de Segurança Pública, entre outras normas e políticas
públicas de proteção, e emergencialmente quando for o caso.
§ 1o O juiz determinará, por prazo certo, a inclusão da
mulher em situação de violência doméstica e familiar no
cadastro de programas assistenciais do governo federal,
estadual e municipal.
§ 2o O juiz assegurará à mulher em situação de violência
doméstica e familiar, para preservar sua integridade física e
psicológica:
I - acesso prioritário à remoção quando servidora pública,
integrante da administração direta ou indireta;
II - manutenção do vínculo trabalhista, quando necessário o
afastamento do local de trabalho, por até seis meses.
§ 3o A assistência à mulher em situação de violência
doméstica e familiar compreenderá o acesso aos benefícios
decorrentes do desenvolvimento científico e tecnológico,
incluindo os serviços de contracepção de emergência, a
profilaxia das Doenças Sexualmente Transmissíveis (DST) e da
Síndrome da Imunodeficiência Adquirida (AIDS) e outros
procedimentos médicos necessários e cabíveis nos casos de
violência sexual.
Art. 10. Na hipótese da iminência ou da prática de violência
doméstica e familiar contra a mulher, a autoridade policial que
tomar conhecimento da ocorrência adotará, de imediato, as
providências legais cabíveis.
Parágrafo único. Aplica-se o disposto no caput deste artigo
ao descumprimento de medida protetiva de urgência deferida.
Art. 10-A. É direito da mulher em situação de violência
doméstica e familiar o atendimento policial e pericial
especializado, ininterrupto e prestado por servidores -
preferencialmente do sexo feminino - previamente capacitados.
(Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 1º A inquirição de mulher em situação de violência
doméstica e familiar ou de testemunha de violência doméstica,
quando se tratar de crime contra a mulher, obedecerá às
seguintes diretrizes: (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
I - salvaguarda da integridade física, psíquica e emocional
da depoente, considerada a sua condição peculiar de pessoa em
situação de violência doméstica e familiar; (Incluído pela Lei nº
13.505, de 2017)
II - garantia de que, em nenhuma hipótese, a mulher em
situação de violência doméstica e familiar, familiares e
testemunhas terão contato direto com investigados ou suspeitos
e pessoas a eles relacionadas; (Incluído pela Lei nº 13.505, de
2017)
III - não revitimização da depoente, evitando sucessivas
inquirições sobre o mesmo fato nos âmbitos criminal, cível e
administrativo, bem como questionamentos sobre a vida
privada. (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 2º Na inquirição de mulher em situação de violência
doméstica e familiar ou de testemunha de delitos de que trata
esta Lei, adotar-se-á, preferencialmente, o seguinte
procedimento: (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
I - a inquirição será feita em recinto especialmente projetado
para esse fim, o qual conterá os equipamentos próprios e
adequados à idade da mulher em situação de violência
doméstica e familiar ou testemunha e ao tipo e à gravidade da
violência sofrida; (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
II - quando for o caso, a inquirição será intermediada por
profissional especializado em violência doméstica e familiar
designado pela autoridade judiciária ou policial; (Incluído pela
Lei nº 13.505, de 2017)
III - o depoimento será registrado em meio eletrônico ou
magnético, devendo a degravação e a mídia integrar o inquérito.
(Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
Legislação Especial
Art. 11. No atendimento à mulher em situação de violência
doméstica e familiar, a autoridade policial deverá, entre outras
providências:
I - garantir proteção policial, quando necessário,
comunicando de imediato ao Ministério Público e ao Poder
Judiciário;
II - encaminhar a ofendida ao hospital ou posto de saúde e
ao Instituto Médico Legal;
III - fornecer transporte para a ofendida e seus dependentes
para abrigo ou local seguro, quando houver risco de vida;
IV - se necessário, acompanhar a ofendida para assegurar a
retirada de seus pertences do local da ocorrência ou do domicílio
familiar;
V - informar à ofendida os direitos a ela conferidos nesta Lei
e os serviços disponíveis.
Art. 12. Em todos os casos de violência doméstica e familiar
contra a mulher, feito o registro da ocorrência, deverá a
autoridade policial adotar, de imediato, os seguintes
procedimentos, sem prejuízo daqueles previstos no Código de
Processo Penal:
I - ouvir a ofendida, lavrar o boletim de ocorrência e tomar
a representação a termo, se apresentada;
II - colher todas as provas que servirem para o
esclarecimento do fato e de suas circunstâncias;
III - remeter, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas,
expediente apartado ao juiz com o pedido da ofendida, para a
concessão de medidas protetivas de urgência;
IV - determinar que se proceda ao exame de corpo de delito
da ofendida e requisitar outros exames periciais necessários;
V - ouvir o agressor e as testemunhas;
VI - ordenar a identificação do agressor e fazer juntar aos
autos sua folha de antecedentes criminais, indicando a
existência de mandado de prisão ou registro de outras
ocorrências policiais contra ele;
VII - remeter, no prazo legal, os autos do inquérito policial
ao juiz e ao Ministério Público.
§ 1o O pedido da ofendida será tomado a termo pela
autoridade policial e deverá conter:
I - qualificação da ofendida e do agressor;
II - nome e idade dos dependentes;
III - descrição sucinta do fato e das medidas protetivas
solicitadas pela ofendida.
§ 2o A autoridade policial deverá anexar ao documento
referido no § 1o o boletim de ocorrência e cópia de todos os
documentos disponíveis em posse da ofendida.
§ 3o Serão admitidos como meios de prova os laudos ou
prontuários médicos fornecidos por hospitais e postos de saúde.
Art. 12-A. Os Estados e o Distrito Federal, na formulação de
suas políticas e planos de atendimento à mulher em situação de
violência doméstica e familiar, darão prioridade, no âmbito da
Polícia Civil, à criação de Delegacias Especializadas de
Atendimento à Mulher (Deams), de Núcleos Investigativos de
Feminicídio e de equipes especializadas para o atendimento e a
investigação das violências graves contra a mulher.
Art. 12-B. (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 1º (VETADO). (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 2º (VETADO. (Incluído pela Lei nº 13.505, de 2017)
§ 3º A autoridade policial poderá requisitar os serviços
públicos necessários à defesa da mulher em situação de violência
doméstica e familiar e de seus dependentes. (Incluído pela Lei nº
13.505, de 2017)
82
 APOSTILAS OPÇÃO
TÍTULO IV
DOS PROCEDIMENTOS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 13. Ao processo, ao julgamento e à execução das causas
cíveis e criminais decorrentes da prática de violência doméstica
e familiar contra a mulher aplicar-se-ão as normas dos Códigos
de Processo Penal e Processo Civil e da legislação específica
relativa à criança, ao adolescente e ao idoso que não conflitarem
com o estabelecido nesta Lei.
Art. 14. Os Juizados de Violência Doméstica e Familiar
contra a Mulher, órgãos da Justiça Ordinária com competência
cível e criminal, poderão ser criados pela União, no Distrito
Federal e nos Territórios, e pelos Estados, para o processo, o
julgamento e a execução das causas decorrentes da prática de
violência doméstica e familiar contra a mulher.
Parágrafo único. Os atos processuais poderão realizar-se
em horário noturno, conforme dispuserem as normas de
organização judiciária.
Art. 15. É competente, por opção da ofendida, para os
processos cíveis regidos por esta Lei, o Juizado:
I - do seu domicílio ou de sua residência;
II - do lugar do fato em que se baseou a demanda;
III - do domicílio do agressor.
Art. 16. Nas ações penais públicas condicionadas à
representação da ofendida de que trata esta Lei, só será
admitida a renúncia à representação perante o juiz, em
audiência especialmente designada com tal finalidade, antes do
recebimento da denúncia e ouvido o Ministério Público.
Art. 17. É vedada a aplicação, nos casos de violência
doméstica e familiar contra a mulher, de penas de cesta básica
ou outras de prestação pecuniária, bem como a substituição de
pena que implique o pagamento isolado de multa.
CAPÍTULO II
DAS MEDIDAS PROTETIVAS DE URGÊNCIA
Seção I
Disposições Gerais
Art. 18. Recebido o expediente com o pedido da ofendida,
caberá ao juiz, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas:
I - conhecer do expediente e do pedido e decidir sobre as
medidas protetivas de urgência;
II - determinar o encaminhamento da ofendida ao órgão de
assistência judiciária, quando for o caso;
III - comunicar ao Ministério Público para que adote as
providências cabíveis.
Art. 19. As medidas protetivas de urgência poderão ser
concedidas pelo juiz, a requerimento do Ministério Público ou a
pedido da ofendida.
§ 1o As medidas protetivas de urgência poderão ser
concedidas de imediato, independentemente de audiência das
partes e de manifestação do Ministério Público, devendo este ser
prontamente comunicado.
§ 2o As medidas protetivas de urgência serão aplicadas
isolada ou cumulativamente, e poderão ser substituídas a
qualquer tempo por outras de maior eficácia, sempre que os
direitos reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou violados.
§ 3o Poderá o juiz, a requerimento do Ministério Público ou
a pedido da ofendida, conceder novas medidas protetivas de
urgência ou rever aquelas já concedidas, se entender necessário
à proteção da ofendida, de seus familiares e de seu patrimônio,
ouvido o Ministério Público.
Legislação Especial
Art. 20. Em qualquer fase do inquérito policial ou da
instrução criminal, caberá a prisão preventiva do agressor,
decretada pelo juiz, de ofício, a requerimento do Ministério
Público ou mediante representação da autoridade policial.
Parágrafo único. O juiz poderá revogar a prisão preventiva
se, no curso do processo, verificar a falta de motivo para que
subsista, bem como de novo decretá-la, se sobrevierem razões
que a justifiquem.
Art. 21. A ofendida deverá ser notificada dos atos
processuais relativos ao agressor, especialmente dos pertinentes
ao ingresso e à saída da prisão, sem prejuízo da intimação do
advogado constituído ou do defensor público.
Parágrafo único. A ofendida não poderá entregar intimação
ou notificação ao agressor.
Seção II
Das Medidas Protetivas de Urgência que Obrigam o
Agressor
Art. 22. Constatada a prática de violência doméstica e
familiar contra a mulher, nos termos desta Lei, o juiz poderá
aplicar, de imediato, ao agressor, em conjunto ou
separadamente, as seguintes medidas protetivas de urgência,
entre outras:
I - suspensão da posse ou restrição do porte de armas, com
comunicação ao órgão competente, nos termos da Lei no 10.826,
de 22 de dezembro de 2003;
II - afastamento do lar, domicílio ou local de convivência com
a ofendida;
III - proibição de determinadas condutas, entre as quais:
a) aproximação da ofendida, de seus familiares e das
testemunhas, fixando o limite mínimo de distância entre estes e
o agressor;
b) contato com a ofendida, seus familiares e testemunhas
por qualquer meio de comunicação;
c) frequentação de determinados lugares a fim de preservar
a integridade física e psicológica da ofendida;
IV - restrição ou suspensão de visitas aos dependentes
menores, ouvida a equipe de atendimento multidisciplinar ou
serviço similar;
V - prestação de alimentos provisionais ou provisórios.
§ 1o As medidas referidas neste artigo não impedem a
aplicação de outras previstas na legislação em vigor, sempre que
a segurança da ofendida ou as circunstâncias o exigirem,
devendo a providência ser comunicada ao Ministério Público.
§ 2o Na hipótese de aplicação do inciso I, encontrando-se o
agressor nas condições mencionadas no caput e incisos do art.
6o da Lei no 10.826, de 22 de dezembro de 2003, o juiz
comunicará ao respectivo órgão, corporação ou instituição as
medidas protetivas de urgência concedidas e determinará a
restrição do porte de armas, ficando o superior imediato do
agressor responsável pelo cumprimento da determinação
judicial, sob pena de incorrer nos crimes de prevaricação ou de
desobediência, conforme o caso.
§ 3o Para garantir a efetividade das medidas protetivas de
urgência, poderá o juiz requisitar, a qualquer momento, auxílio
da força policial.
§ 4o Aplica-se às hipóteses previstas neste artigo, no que
couber, o disposto no caput e nos §§ 5o e 6º do art. 461 da Lei no
5.869, de 11 de janeiro de 1973 (Código de Processo Civil).
Seção III
Das Medidas Protetivas de Urgência à Ofendida
Art. 23. Poderá o juiz, quando necessário, sem prejuízo de
outras medidas:
I - encaminhar a ofendida e seus dependentes a programa
oficial ou comunitário de proteção ou de atendimento;
83
 APOSTILAS OPÇÃO
II - determinar a recondução da ofendida e a de seus
dependentes ao respectivo domicílio, após afastamento do
agressor;
III - determinar o afastamento da ofendida do lar, sem
prejuízo dos direitos relativos a bens, guarda dos filhos e
alimentos;
IV - determinar a separação de corpos.
Art. 24. Para a proteção patrimonial dos bens da sociedade
conjugal ou daqueles de propriedade particular da mulher, o
juiz poderá determinar, liminarmente, as seguintes medidas,
entre outras:
I - restituição de bens indevidamente subtraídos pelo
agressor à ofendida;
II - proibição temporária para a celebração de atos e
contratos de compra, venda e locação de propriedade em
comum, salvo expressa autorização judicial;
III - suspensão das procurações conferidas pela ofendida ao
agressor;
IV - prestação de caução provisória, mediante depósito
judicial, por perdas e danos materiais decorrentes da prática de
violência doméstica e familiar contra a ofendida.
Parágrafo único. Deverá o juiz oficiar ao cartório
competente para os fins previstos nos incisos II e III deste artigo.
Seção IV
(Incluído pela Lei nº 13.641, de 2018)
Do Crime de Descumprimento de Medidas Protetivas de
Urgência
Descumprimento de Medidas Protetivas de Urgência
Art. 24-A. Descumprir decisão judicial que defere medidas
protetivas de urgência previstas nesta Lei: (Incluído pela Lei nº
13.641, de 2018)
Pena – detenção, de 3 (três) meses a 2 (dois) anos. (Incluído
pela Lei nº 13.641, de 2018)
§ 1º A configuração do crime independe da competência civil
ou criminal do juiz que deferiu as medidas. (Incluído pela Lei nº
13.641, de 2018)
§ 2º Na hipótese de prisão em flagrante, apenas a autoridade
judicial poderá conceder fiança. (Incluído pela Lei nº 13.641, de
2018)
§ 3º O disposto neste artigo não exclui a aplicação de outras
sanções cabíveis. (Incluído pela Lei nº 13.641, de 2018).
(...)
Art. 41. Aos crimes praticados com violência doméstica e
familiar contra a mulher, independentemente da pena prevista,
não se aplica a Lei no 9.099, de 26 de setembro de 1995.
Questões
01. (PC-GO - Delegado de Polícia Substituto –
CESPE/2017) À luz do posicionamento jurisprudencial e
doutrinário dominantes acerca das disposições da Lei n.º
11.340/2006 (Lei Maria da Penha), assinale a opção correta.
(A) Caracteriza o crime de desobediência o reiterado
descumprimento, pelo agressor, de medida protetiva
decretada no âmbito das disposições da Lei Maria da Penha.
(B) Em se tratando dos crimes de lesão corporal leve e
ameaça, pode o Ministério Público dar início a ação penal sem
necessidade de representação da vítima de violência
doméstica.
(C) No caso de condenação à pena de detenção em regime
aberto pela prática do crime de ameaça no âmbito doméstico
e familiar, é possível a substituição da pena pelo pagamento
isolado de multa.
(D) No âmbito de aplicação da referida lei, as medidas
protetivas de urgência poderão ser concedidas
independentemente de audiência das partes e de manifestação
Legislação Especial
do Ministério Público, o qual deverá ser prontamente
comunicado.
(E) Afasta-se a incidência da Lei Maria da Penha na
violência havida em relações homoafetivas se o sujeito ativo é
uma mulher.
02. (AGERBA - Técnico em Regulação – IBFC/2017)
Assinale a alternativa INCORRETA considerando as
disposições da Lei Federal nº 11.340, de 7 de agosto de 2006
(Lei Maria da Penha), sobre a assistência à mulher em situação
de violência doméstica e familiar.
(A) A assistência à mulher em situação de violência
doméstica e familiar será prestada de forma articulada e
conforme os princípios e as diretrizes previstos na Lei
Orgânica da Assistência Social, no Sistema Único de Saúde, no
Sistema Único de Segurança Pública, entre outras normas e
políticas públicas de proteção, e emergencialmente quando for
o caso
(B) O juiz determinará, por prazo incerto, a inclusão da
mulher em situação de violência doméstica e familiar no
cadastro de programas assistenciais do governo federal,
estadual e municipal
(C) O juiz assegurará à mulher em situação de violência
doméstica e familiar, para preservar sua integridade física e
psicológica, acesso prioritário à remoção quando servidora
pública, integrante da administração direta ou indireta
(D) O juiz assegurará à mulher em situação de violência
doméstica e familiar, para preservar sua integridade física e
psicológica manutenção do vínculo trabalhista, quando
necessário o afastamento do local de trabalho, por até seis
meses
(E) A assistência à mulher em situação de violência
doméstica e familiar compreenderá o acesso aos benefícios
decorrentes do desenvolvimento científico e tecnológico,
incluindo os serviços de contracepção de emergência, a
profilaxia das Doenças Sexualmente Transmissíveis (DST) e da
Síndrome da Imunodeficiência Adquirida (AIDS) e outros
procedimentos médicos necessários e cabíveis nos casos de
violência sexual.
03. (AGERBA - Técnico em Regulação – IBFC/2017)
Assinale a alternativa correta sobre a espécie de violência que
a Lei Federal nº 11.340, de 7 de agosto de 2006 (Lei Maria da
Penha) indica, em termos expressos e precisos, como qualquer
conduta contra a mulher que lhe cause dano emocional e
diminuição da autoestima, que lhe prejudique e perturbe o
pleno desenvolvimento, que vise degradar ou controlar suas
ações, comportamentos, crenças e decisões, mediante ameaça.
(A) Violência psicológica
(B) Violência moral
(C) Violência imaterial
(D) Violência uxória
(E) Violência extra corporal
04. (IBFC/2017) Assinale a alternativa INCORRETA
considerando as disposições da Lei Federal nº 11.340, de 7 de
agosto de 2006 (Lei Maria da Penha), sobre a assistência à
mulher em situação de violência doméstica e familiar.
(A) A assistência à mulher em situação de violência
doméstica e familiar será prestada de forma articulada e
conforme os princípios e as diretrizes previstos na Lei
Orgânica da Assistência Social, no Sistema Único de Saúde, no
Sistema Único de Segurança Pública, entre outras normas e
políticas públicas de proteção, e emergencialmente quando for
o caso
(B) O juiz determinará, por prazo incerto, a inclusão da
mulher em situação de violência doméstica e familiar no
cadastro de programas assistenciais do governo federal,
estadual e municipal
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 APOSTILAS OPÇÃO
(C) O juiz assegurará à mulher em situação de violência
doméstica e familiar, para preservar sua integridade física e
psicológica, acesso prioritário à remoção quando servidora
pública, integrante da administração direta ou indireta
(D) O juiz assegurará à mulher em situação de violência
doméstica e familiar, para preservar sua integridade física e
psicológica manutenção do vínculo trabalhista, quando
necessário o afastamento do local de trabalho, por até seis
meses
(E) A assistência à mulher em situação de violência
doméstica e familiar compreenderá o acesso aos benefícios
decorrentes do desenvolvimento científico e tecnológico,
incluindo os serviços de contracepção de emergência, a
proflaxia das Doenças Sexualmente Transmissíveis (DST) e da
Síndrome da Imunodeficiência Adquirida (AIDS) e outros
procedimentos médicos necessários e cabíveis nos casos de
violência sexual
05. (MPE/RO – Promotor – FMP Concursos/2017) Em
relação à Lei n. 11.340/2006 (Lei Maria da Penha), assinale a
alternativa CORRETA.
(A) Os crimes de ameaça e de lesões corporais leves
praticados no contexto de violência doméstica e familiar são
de ação penal pública incondicionada.
(B) A mulher pode ser sujeito ativo de crime praticado no
contexto de violência doméstica e familiar.
(C) A ação penal no crime de lesões corporais leves é
pública condicionada, segundo a jurisprudência do Supremo
Tribunal Federal.
(D) Admite-se a aplicação da suspensão condicional do
processo aos autores de crimes praticados no contexto de
violência doméstica e familiar.
(E) As medidas protetivas de urgência vigem durante o
prazo decadencial da representação da vítima, ou seja, 6 (seis)
meses.
Respostas
01. Resposta: D.
02. Resposta: B.
03. Resposta: A.
04. Resposta: B.
05. Resposta: B.
2.5.5 - Lei Federal n.º
11.343/2006 (Lei de Drogas):
artigos 28 a 41;
O debate sobre a questão de drogas tem, na atualidade,
percorrido inúmeros campos do conhecimento científico,
proporcionando, em diversos momentos estudos
interdisciplinares a respeito da temática. A problemática na
área dos entorpecentes tem possibilitado pesquisas que vão
desde as Ciências médicas (enfoque sanitário proporcionado
pela psiquiatria e farmacologia) até as humanas (antropologia,
sociologia, história, psicanálise, psicologia e direito).
O enfoque interdisciplinar do presente tópico será no
âmbito das Ciências Jurídicas e Sociais, mais especificamente
no campo da sistemática da Lei de Entorpecentes.
O problema das drogas e tóxicos não é uma criação do
século XXI. Atualmente, é indispensável reconhecer que são
raros aqueles que nunca se depararam com um conhecido ou
parente que ostente o vício por alguma droga, ou que tenha
sido vítima de delito praticado por alguém que se encontrava
sob o efeito de drogas. E este problema não é exclusivo dos
brasileiros – a questão das drogas pode ser tida, no mundo
todo, como um dos principais conflitos das sociedades
contemporâneas.
Legislação Especial
Inquestionavelmente o consumo de drogas é, hoje, um
problema de saúde pública. Desta forma, tão necessário
quanto discutir sua legalização, é questionar qual é a estrutura
e a assistência à oferecida aos dependentes químicos em todo
país. Observa-se que o problema não é recente e nem passou a
ser discutido agora. A verdade é que o poder público sempre
se eximiu de sua responsabilidade, reduzindo a questão ao
combate ao tráfico e, consequentemente, oferecendo um
tratamento criminalizador aos usuários de drogas que se
mostrou ineficiente para avançar na transformação desta
realidade.
Estamos vivenciando um período em que as coisas não vão
bem, diversos males assolam nossa sociedade, e a droga figura
como um dos maiores problemas que enfrentamos.
O ordenamento jurídico nacional abriga, desde o dia 24 de
agosto de 2006, data de sua publicação, uma nova lei sobre o
controle, prevenção e repressão de drogas. A referida Lei,
publicada sob o número 11.343, foi sancionada no dia 23 de
agosto de 2006 pelo Presidente da República Luis Inácio Lula
da Silva com pouquíssimos vetos, se compararmos com a
última lei (Lei nº 6.368/90) que versava sobre o tema.
Com o advento da nova Lei de Entorpecentes, nosso
sistema legal sobre a matéria ficou menos confuso, permitindo,
assim, um entendimento mais claro, não só para os juristas,
mas também para toda a população. A lei traz em seu bojo
alguns avanços, que podem ser facilmente notados. No
entanto, isso não significa dizer que não carrega uma carga de
problemas e conflitos jurídicos, os quais serão objetos de
análise ao longo do presente tópico.
Os eixos principais desse diploma legal passam, dentre
outros, pelos seguintes pontos: a) pretensão de se introduzir
no Brasil uma sólida política de prevenção ao uso de drogas,
de assistência e de reinserção social do usuário; b) eliminação
da pena de prisão ao usuário (ou seja: em relação a quem tem
posse de droga para consumo pessoal); c) rigor punitivo
contra o traficante e financiador do tráfico; d) clara distinção
entre o traficante “profissional” e ocasional; e) louvável
clareza na configuração do rito procedimental e f) inequívoco
intuito de que sejam apreendidos, arrecadados e, quando o
caso, leiloados os bens e vantagens obtidos com os delitos de
drogas.
Criou-se com a Lei o SISNAD (Sistema Nacional de Políticas
Públicas sobre Drogas), que tem por tarefa articular, integrar,
organizar e coordenar toda a política brasileira relacionada
com a prevenção do uso indevido de drogas, atenção e
reinserção social dos usuários e dependentes assim como com
a repressão à produção e tráfico ilícito de drogas.
Ao usuário não se comina a pena de prisão. Pretende-se
que ele nem sequer passe pela polícia. O infrator da Lei será
enviado diretamente aos juizados Criminais, salvo onde
inexistem tais Juizados em regime de plantão (art. 48, §2º).
Não há que se falar, de outro lado, em inquérito policial, sim
em termo circunstanciado. Não é possível a prisão em
flagrante (art. 48, §2º): o agente surpreendido é capturado,
mas não se lavra o auto de prisão (no seu lugar, elabora-se o
termo circunstanciado). A competência para aplicação de
todas as medidas alternativas é dos Juizados Criminais. Na
audiência preliminar é possível a transação penal, aplicando-
se as penas alternativas do art. 28. Não aceita (pelo agente) a
transação penal, segue-se o rito sumaríssimo da Lei nº
9.099/95. Mas, no final, de modo algum será imposta pena de
prisão, sim, somente as medidas alternativas do art. 28. A
distinção entre usuário e traficante continua tendo por base o
caso concreto, ou seja, as circunstâncias serão analisadas caso
a caso, devendo ser levada em conta a natureza da droga, sua
quantidade, local e condições da prisão, modo de vida do
agente, seus antecedentes, etc.
Verifica-se que a Lei nº 11.343, busca seguir uma linha
punitiva mais rigorosa com relação ao tratamento direcionado
ao traficante: a pena mínima é de cinco anos; proíbe-se,
85
 APOSTILAS OPÇÃO
praticamente tudo: fiança, indulto, sursis, anistia, liberdade
provisória, penas substitutivas e direito de apelar em
liberdade. Apesar desse caráter punitivista, o diploma legal
não deixou de contemplar uma sensível diminuição de pena
para o traficante ocasional (primário e de bons antecedentes,
que não se dedica à atividade criminosa) e a figura do
traficante ocasional e íntimo, sendo aquele que oferece droga,
eventualmente e sem objetivo de lucro, a pessoa de seu
relacionamento, para juntos a consumirem.
No que diz respeito a parte procedimental, o usuário será
processado e julgado pelos Juizados Criminais enquanto o
tráfico (e outros delitos graves) seguirá (seguirão) o
procedimento clássico (conflitivo).
Os bens móveis e imóveis ou valores consistentes em
produtos adquiridos pela pratica dos crimes previstos na Lei
de Entorpecentes, e também trata da cooperação
internacional. Sabe-se que sem se controlar os capitais da
criminalidade organizada, jamais se alcança uma eficaz
política de repressão e prevenção de futuros delitos.
Segue abaixo os artigos da Lei de Drogas cobrados pelo
Edital:
LEI Nº 11.343, DE 23 DE AGOSTO DE 2006
CAPÍTULO III
DOS CRIMES E DAS PENAS
(...)
Art. 28. Quem adquirir, guardar, tiver em depósito,
transportar ou trouxer consigo, para consumo pessoal, drogas
sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou
regulamentar será submetido às seguintes penas:
I - advertência sobre os efeitos das drogas;
II - prestação de serviços à comunidade;
III - medida educativa de comparecimento a programa ou
curso educativo.
§ 1o Às mesmas medidas submete-se quem, para seu
consumo pessoal, semeia, cultiva ou colhe plantas destinadas à
preparação de pequena quantidade de substância ou produto
capaz de causar dependência física ou psíquica.
§ 2o Para determinar se a droga destinava-se a consumo
pessoal, o juiz atenderá à natureza e à quantidade da substância
apreendida, ao local e às condições em que se desenvolveu a
ação, às circunstâncias sociais e pessoais, bem como à conduta e
aos antecedentes do agente.
§ 3o As penas previstas nos incisos II e III do caput deste
artigo serão aplicadas pelo prazo máximo de 5 (cinco) meses.
§ 4o Em caso de reincidência, as penas previstas nos incisos
II e III do caput deste artigo serão aplicadas pelo prazo máximo
de 10 (dez) meses.
§ 5o A prestação de serviços à comunidade será cumprida
em programas comunitários, entidades educacionais ou
assistenciais, hospitais, estabelecimentos congêneres, públicos
ou privados sem fins lucrativos, que se ocupem,
preferencialmente, da prevenção do consumo ou da
recuperação de usuários e dependentes de drogas.
§ 6o Para garantia do cumprimento das medidas educativas
a que se refere o caput, nos incisos I, II e III, a que
injustificadamente se recuse o agente, poderá o juiz submetê-lo,
sucessivamente a:
I - admoestação verbal;
II - multa.
§ 7o O juiz determinará ao Poder Público que coloque à
disposição do infrator, gratuitamente, estabelecimento de
saúde, preferencialmente ambulatorial, para tratamento
especializado.
Legislação Especial
Breves Comentários:
O objeto material do delito é a droga. A lei de 2006 subtraiu
a expressão “substância entorpecente” utilizada pela lei de 1976.
Sendo o artigo 28 da lei norma penal em branco, sua
complementação se dá através da portaria 344/98 do
Ministério da Saúde, explicitando quais drogas são ilícitas.
O delito de porte de drogas para uso próprio tem as
seguintes penas:
- Advertência sobre efeitos da droga;
- Prestação de serviços à comunidade;
- Comparecimento à programa ou curso educativo.
É importante frisar que de acordo com o STF porte de drogas
para uso próprio permanece crime (houve moderada
despenalização). O crime é punido somente com penas
alternativas.
Segundo o art. 30 da lei de drogas o prazo prescricional
desse crime é de 02 (anos) Se submete as causas interruptivas e
suspensivas do CP.
No caso de descumprimento injustificado da pena
alternativa não caberá conversão em privativa de liberdade. O
que o magistrado poderá fazer é advertir o condenado ou impor
multa.
Bem jurídico: saúde pública colocada em risco pelo
comportamento do usuário.
Não se pune o porte da droga, para uso próprio, em função
da proteção à saúde do agente (a autolesão não é punida), mas
em razão do mal potencial que pode gerar a coletividade.
Sujeito ativo: crime comum.
Sujeito passivo: a coletividade (delito vago = vítima é ente
sem personalidade objetiva).
Conduta: não se pune o agente se for surpreendido usando
drogas, sem possibilidade de encontrar a droga em seu poder.
Não existe materialidade e o uso pretérito é atípico.
Voluntariedade: dolo.
Consumação: consuma-se com a prática de qualquer um dos
núcleos.
O crime é permanente em alguns verbos, como por exemplo,
trazer consigo, manter em depósito (a consumação se protrai no
tempo).
Esse crime admite tentativa.
Para que fique comprovada a materialidade do crime, é
imprescindível laudo pericial da substância.
ATENÇÃO! Para o oferecimento da denúncia, basta o laudo
de constatação, mas para a condenação, é necessário o laudo
definitivo.
Art. 29. Na imposição da medida educativa a que se refere
o inciso II do § 6o do art. 28, o juiz, atendendo à reprovabilidade
da conduta, fixará o número de dias-multa, em quantidade
nunca inferior a 40 (quarenta) nem superior a 100 (cem),
atribuindo depois a cada um, segundo a capacidade econômica
do agente, o valor de um trinta avos até 3 (três) vezes o valor do
maior salário mínimo.
Parágrafo único. Os valores decorrentes da imposição da
multa a que se refere o § 6o do art. 28 serão creditados à conta
do Fundo Nacional Antidrogas.
Art. 30. Prescrevem em 2 (dois) anos a imposição e a
execução das penas, observado, no tocante à interrupção do
prazo, o disposto nos arts. 107 e seguintes do Código Penal.
86
 APOSTILAS OPÇÃO
TÍTULO IV
DA REPRESSÃO À PRODUÇÃO NÃO AUTORIZADA
E AO TRÁFICO ILÍCITO DE DROGAS
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 31. É indispensável a licença prévia da autoridade
competente para produzir, extrair, fabricar, transformar,
preparar, possuir, manter em depósito, importar, exportar,
reexportar, remeter, transportar, expor, oferecer, vender,
comprar, trocar, ceder ou adquirir, para qualquer fim, drogas
ou matéria-prima destinada à sua preparação, observadas as
demais exigências legais.
Art. 32. As plantações ilícitas serão imediatamente
destruídas pelo delegado de polícia na forma do art. 50-A, que
recolherá quantidade suficiente para exame pericial, de tudo
lavrando auto de levantamento das condições encontradas,
com a delimitação do local, asseguradas as medidas
necessárias para a preservação da prova. (Redação dada pela
Lei nº 12.961, de 2014)
§ 1º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 12.961, de
2014)
§ 2º (Revogado). (Redação dada pela Lei nº 12.961, de
2014)
§ 3º Em caso de ser utilizada a queimada para destruir a
plantação, observar-se-á, além das cautelas necessárias à
proteção ao meio ambiente, o disposto no Decreto no 2.661, de
8 de julho de 1998, no que couber, dispensada a autorização
prévia do órgão próprio do Sistema Nacional do Meio Ambiente
- Sisnama.
§ 4º As glebas cultivadas com plantações ilícitas serão
expropriadas, conforme o disposto no art. 243 da Constituição
Federal, de acordo com a legislação em vigor.
CAPÍTULO II
DOS CRIMES
Art. 33. Importar, exportar, remeter, preparar, produzir,
fabricar, adquirir, vender, expor à venda, oferecer, ter em
depósito, transportar, trazer consigo, guardar, prescrever,
ministrar, entregar a consumo ou fornecer drogas, ainda que
gratuitamente, sem autorização ou em desacordo com
determinação legal ou regulamentar:
Pena - reclusão de 5 (cinco) a 15 (quinze) anos e pagamento
de 500 (quinhentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa.
§ 1o Nas mesmas penas incorre quem:
I - importa, exporta, remete, produz, fabrica, adquire, vende,
expõe à venda, oferece, fornece, tem em depósito, transporta,
traz consigo ou guarda, ainda que gratuitamente, sem
autorização ou em desacordo com determinação legal ou
regulamentar, matéria-prima, insumo ou produto químico
destinado à preparação de drogas;
II - semeia, cultiva ou faz a colheita, sem autorização ou em
desacordo com determinação legal ou regulamentar, de plantas
que se constituam em matéria-prima para a preparação de
drogas;
III - utiliza local ou bem de qualquer natureza de que tem a
propriedade, posse, administração, guarda ou vigilância, ou
consente que outrem dele se utilize, ainda que gratuitamente,
sem autorização ou em desacordo com determinação legal ou
regulamentar, para o tráfico ilícito de drogas.
§ 2o Induzir, instigar ou auxiliar alguém ao uso indevido de
droga: (Vide ADI 4274)
Pena - detenção, de 1 (um) a 3 (três) anos, e multa de 100
(cem) a 300 (trezentos) dias-multa.
§ 3o Oferecer droga, eventualmente e sem objetivo de lucro,
a pessoa de seu relacionamento, para juntos a consumirem:
Legislação Especial
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 1 (um) ano, e pagamento
de 700 (setecentos) a 1.500 (mil e quinhentos) dias-multa, sem
prejuízo das penas previstas no art. 28.
§ 4o Nos delitos definidos no caput e no § 1o deste artigo, as
penas poderão ser reduzidas de um sexto a dois terços, vedada a
conversão em penas restritivas de direitos, desde que o agente
seja primário, de bons antecedentes, não se dedique às
atividades criminosas nem integre organização criminosa. (Vide
Resolução nº 5, de 2012).
Breves comentários:
Bem jurídico: saúde pública (tutela imediata).
Saúde individual de pessoas que integram a sociedade
(tutela mediata).
Sujeito ativo: crime comum.
ATENÇÃO! Na modalidade “prescrever” (receitar para
alguém), o crime só pode ser praticado por médico ou dentista
(crime próprio).
Sujeito passivo:
- primário é a sociedade;
- secundário são as crianças, adolescentes e pessoas sem
capacidade de entendimento e autodeterminação.
Conduta: O crime do art. 33 da lei de droga possui 18 núcleos
(crime plurinuclear).
ATENÇÃO! Mesmo que o agente pratique, no mesmo
contexto fático e sucessivamente mais de uma ação típica,
responderá por crime único (princípio da alternatividade).
Faltando proximidade comportamental entre as várias
condutas (ausente o mesmo contexto fático) haverá concurso de
crimes.
Voluntariedade: dolo.
Consumação: consuma-se com a prática de qualquer um dos
núcleos trazidos pelo tipo.
Admite tentativa.
ATENÇÃO! Temos modalidades permanentes. Ex: guardar,
manter em depósito, trazer consigo, etc.
A figura do § 4º desse artigo é causa de diminuição da pena.
Veja quais requisitos devem ser preenchidos para o agente
receber o benefício:
Requisitos:
a) Agente primário;
b) Bons antecedentes;
c) Não se dedique às atividades criminosas;
d) Nem integre organização criminosa.
Atenção! Esses requisitos são cumulativos.
Art. 34. Fabricar, adquirir, utilizar, transportar, oferecer,
vender, distribuir, entregar a qualquer título, possuir, guardar
ou fornecer, ainda que gratuitamente, maquinário, aparelho,
instrumento ou qualquer objeto destinado à fabricação,
preparação, produção ou transformação de drogas, sem
autorização ou em desacordo com determinação legal ou
regulamentar:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 10 (dez) anos, e pagamento de
1.200 (mil e duzentos) a 2.000 (dois mil) dias-multa.
Art. 35. Associarem-se duas ou mais pessoas para o fim de
praticar, reiteradamente ou não, qualquer dos crimes previstos
nos arts. 33, caput e § 1o, e 34 desta Lei:
Pena - reclusão, de 3 (três) a 10 (dez) anos, e pagamento de
700 (setecentos) a 1.200 (mil e duzentos) dias-multa.
87
 APOSTILAS OPÇÃO
Parágrafo único. Nas mesmas penas do caput deste artigo
incorre quem se associa para a prática reiterada do crime
definido no art. 36 desta Lei.
Breves comentários:
Para a caracterização desse delito é imprescindível o animus
associativo, aliado ao fim específico de traficar drogas,
maquinários ou financiar o tráfico.
É crime permanente, protraindo-se a consumação enquanto
perdurar a reunião.
Art. 36. Financiar ou custear a prática de qualquer dos
crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e 34 desta Lei:
Pena - reclusão, de 8 (oito) a 20 (vinte) anos, e pagamento
de 1.500 (mil e quinhentos) a 4.000 (quatro mil) dias-multa.
Art. 37. Colaborar, como informante, com grupo,
organização ou associação destinados à prática de qualquer dos
crimes previstos nos arts. 33, caput e § 1o, e 34 desta Lei:
Pena - reclusão, de 2 (dois) a 6 (seis) anos, e pagamento de
300 (trezentos) a 700 (setecentos) dias-multa.
Art. 38. Prescrever ou ministrar, culposamente, drogas, sem
que delas necessite o paciente, ou fazê-lo em doses excessivas ou
em desacordo com determinação legal ou regulamentar:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos, e
pagamento de 50 (cinquenta) a 200 (duzentos) dias-multa.
Parágrafo único. O juiz comunicará a condenação ao
Conselho Federal da categoria profissional a que pertença o
agente.
Breves comentários:
É o único crime culposo previsto nesta lei.
É infração de menor potencial ofensivo, portanto, a
competência para processar e julgar será do JECRIM (Juizado
Especial Criminal).
Sujeito passivo:
- primário é a coletividade.
- Secundário é o paciente.
Consumação:
⦁ “prescrever” (receitar): o crime se consuma com a entrega
da receita ao paciente.
⦁ “ministrar” (aplicar): consuma-se no momento da
aplicação.
ATENÇÃO! sofrendo o paciente dano à sua saúde, ou mesmo
a morte, haverá concurso formal (art. 70, CP) com lesão culposa
ou homicídio culposo.
IMPORTANTE!
- Por ser crime culposo não admite tentativa.
- Na modalidade “prescrever”, consuma-se com a simples
entrega da receita ao paciente, dispensando qualquer dano à
sua saúde, trata-se de crime culposo não material (dispensa
resultado naturalístico).
Art. 39. Conduzir embarcação ou aeronave após o consumo
de drogas, expondo a dano potencial a incolumidade de outrem:
Pena - detenção, de 6 (seis) meses a 3 (três) anos, além da
apreensão do veículo, cassação da habilitação respectiva ou
proibição de obtê-la, pelo mesmo prazo da pena privativa de
liberdade aplicada, e pagamento de 200 (duzentos) a 400
(quatrocentos) dias-multa.
Parágrafo único. As penas de prisão e multa, aplicadas
cumulativamente com as demais, serão de 4 (quatro) a 6 (seis)
anos e de 400 (quatrocentos) a 600 (seiscentos) dias-multa, se o
veículo referido no caput deste artigo for de transporte coletivo
de passageiros.
Legislação Especial
Art. 40. As penas previstas nos arts. 33 a 37 desta Lei são
aumentadas de um sexto a dois terços, se:
I - a natureza, a procedência da substância ou do produto
apreendido e as circunstâncias do fato evidenciarem a
transnacionalidade do delito;
II - o agente praticar o crime prevalecendo-se de função
pública ou no desempenho de missão de educação, poder
familiar, guarda ou vigilância;
III - a infração tiver sido cometida nas dependências ou
imediações de estabelecimentos prisionais, de ensino ou
hospitalares, de sedes de entidades estudantis, sociais, culturais,
recreativas, esportivas, ou beneficentes, de locais de trabalho
coletivo, de recintos onde se realizem espetáculos ou diversões
de qualquer natureza, de serviços de tratamento de dependentes
de drogas ou de reinserção social, de unidades militares ou
policiais ou em transportes públicos;
IV - o crime tiver sido praticado com violência, grave
ameaça, emprego de arma de fogo, ou qualquer processo de
intimidação difusa ou coletiva;
V - caracterizado o tráfico entre Estados da Federação ou
entre estes e o Distrito Federal;
VI - sua prática envolver ou visar a atingir criança ou
adolescente ou a quem tenha, por qualquer motivo, diminuída
ou suprimida a capacidade de entendimento e determinação;
VII - o agente financiar ou custear a prática do crime.
Breves comentários:
Essa majorante de pena só incidirá nos crimes definidos nos
artigos 33 a 37.
Art. 41. O indiciado ou acusado que colaborar
voluntariamente com a investigação policial e o processo
criminal na identificação dos demais coautores ou partícipes do
crime e na recuperação total ou parcial do produto do crime, no
caso de condenação, terá pena reduzida de um terço a dois
terços.
Questões
01. (CODESA - Guarda Portuário – FUNCAB/2016)
Constitui crime previsto na lei de drogas (Lei n° 11.343, de
2006):
(A) induzir, instigar ou auxiliar alguém ao uso indevido de
droga.
(B) associarem-se duas ou mais pessoas para uso reiterado
de drogas.
(C) conduzir automóvel após o consumo de drogas,
expondo a dano potencial a incolumidade de outrem.
(D) vender, fornecer, servir, ministrar ou entregar, ainda
que gratuitamente, de qualquer forma, à criança ou ao
adolescente, bebida alcoólica ou, sem justa causa, outros
produtos cujos componentes possam causar dependência
física ou psíquica.
(E) deixar, a autoridade policial, dolosamente, de
investigar crime previsto na Lei n° 11.343/2006.
02. João morava em uma comunidade onde havia comércio
ilegal de cannabis sativa, razão por que era constante a ação da
polícia no local. “Dedinho”, responsável pelo comércio ilegal de
drogas na comunidade, objetivando não ser incomodado em
suas vendas, e buscando não perder a sua mercadoria,
contratou João para soltar rojões quando os policiais
chegassem à entrada da comunidade, o que se deu por muitas
vezes. Assim, João:
(A) praticou o crime de associação para o tráfico de drogas
ilícitas (artigo 35 da Lei n° 11.343/2006).
(B) praticou o crime de quadrilha ou bando (artigo 288 do
CP).
(C) colaborou como informante do tráfico de drogas ilícitas
(artigo 37 da Lei n° 11.343/2006).
88
 APOSTILAS OPÇÃO
(D) deve responder como partícipe do tráfico de drogas
ilícitas (artigo 33 da Lei n° 11.343/2006).
(E) deve responder como coautor do tráfico de drogas
ilícitas (artigo 33 da Lei n° 11.343/2006).
Respostas
01. Resposta: A.
02. Resposta: C
2.5.6 - Lei Federal n.º
8.069/1990 (Estatuto da
Criança e do Adolescente):
artigos 103 a 105 e 112 a 125
LEI Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990
Dispõe sobre o Estatuto da Criança e do Adolescente e dá
outras providências.
(....);
Título III
Da Prática de Ato Infracional
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta descrita
como crime ou contravenção penal.
Art. 104. São penalmente inimputáveis os menores de
dezoito anos, sujeitos às medidas previstas nesta Lei.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, deve ser
considerada a idade do adolescente à data do fato.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criança
corresponderão as medidas previstas no art. 101.
(....);
Capítulo IV
Das Medidas Socioeducativas
Seção I
Disposições Gerais
Art. 112. Verificada a prática de ato infracional, a
autoridade competente poderá aplicar ao adolescente as
seguintes medidas:
I - advertência;
II - obrigação de reparar o dano;
III - prestação de serviços à comunidade;
IV - liberdade assistida;
V - inserção em regime de semiliberdade;
VI - internação em estabelecimento educacional;
VII - qualquer uma das previstas no art. 101, I a VI.
§ 1º A medida aplicada ao adolescente levará em conta a
sua capacidade de cumpri-la, as circunstâncias e a gravidade
da infração.
§ 2º Em hipótese alguma e sob pretexto algum, será
admitida a prestação de trabalho forçado.
§ 3º Os adolescentes portadores de doença ou deficiência
mental receberão tratamento individual e especializado, em
local adequado às suas condições.
Art. 113. Aplica-se a este Capítulo o disposto nos arts. 99 e
100.
Legislação Especial
Art. 114. A imposição das medidas previstas nos incisos II
a VI do art. 112 pressupõe a existência de provas suficientes
da autoria e da materialidade da infração, ressalvada a
hipótese de remissão, nos termos do art. 127.
Parágrafo único. A advertência poderá ser aplicada sempre
que houver prova da materialidade e indícios suficientes da
autoria.
Seção II
Da Advertência
Art. 115. A advertência consistirá em admoestação verbal,
que será reduzida a termo e assinada.
Seção III
Da Obrigação de Reparar o Dano
Art. 116. Em se tratando de ato infracional com reflexos
patrimoniais, a autoridade poderá determinar, se for o caso,
que o adolescente restitua a coisa, promova o ressarcimento
do dano, ou, por outra forma, compense o prejuízo da vítima.
Parágrafo único. Havendo manifesta impossibilidade, a
medida poderá ser substituída por outra adequada.
Seção IV
Da Prestação de Serviços à Comunidade
Art. 117. A prestação de serviços comunitários consiste na
realização de tarefas gratuitas de interesse geral, por período
não excedente a seis meses, junto a entidades assistenciais,
hospitais, escolas e outros estabelecimentos congêneres, bem
como em programas comunitários ou governamentais.
Parágrafo único. As tarefas serão atribuídas conforme as
aptidões do adolescente, devendo ser cumpridas durante
jornada máxima de oito horas semanais, aos sábados,
domingos e feriados ou em dias úteis, de modo a não
prejudicar a frequência à escola ou à jornada normal de
trabalho.
Seção V
Da Liberdade Assistida
Art. 118. A liberdade assistida será adotada sempre que se
afigurar a medida mais adequada para o fim de acompanhar,
auxiliar e orientar o adolescente.
§ 1º A autoridade designará pessoa capacitada para
acompanhar o caso, a qual poderá ser recomendada por
entidade ou programa de atendimento.
§ 2º A liberdade assistida será fixada pelo prazo mínimo de
seis meses, podendo a qualquer tempo ser prorrogada,
revogada ou substituída por outra medida, ouvido o
orientador, o Ministério Público e o defensor.
Art. 119. Incumbe ao orientador, com o apoio e a
supervisão da autoridade competente, a realização dos
seguintes encargos, entre outros:
I - promover socialmente o adolescente e sua família,
fornecendo-lhes orientação e inserindo-os, se necessário, em
programa oficial ou comunitário de auxílio e assistência social;
II - supervisionar a frequência e o aproveitamento escolar
do adolescente, promovendo, inclusive, sua matrícula;
III - diligenciar no sentido da profissionalização do
adolescente e de sua inserção no mercado de trabalho;
IV - apresentar relatório do caso.
Seção VI
Do Regime de Semiliberdade
Art. 120. O regime de semiliberdade pode ser determinado
desde o início, ou como forma de transição para o meio aberto,
89
 APOSTILAS OPÇÃO

possibilitada a realização de atividades externas, VII - receber visitas, ao menos, semanalmente;

independentemente de autorização judicial. VIII - corresponder-se com seus familiares e amigos;
§ 1º São obrigatórias a escolarização e a profissionalização, IX - ter acesso aos objetos necessários à higiene e asseio
devendo, sempre que possível, ser utilizados os recursos pessoal;
existentes na comunidade. X - habitar alojamento em condições adequadas de higiene
§ 2º A medida não comporta prazo determinado e salubridade;
aplicando-se, no que couber, as disposições relativas à XI - receber escolarização e profissionalização;
internação. XII - realizar atividades culturais, esportivas e de lazer:
XIII - ter acesso aos meios de comunicação social;
Seção VII XIV - receber assistência religiosa, segundo a sua crença, e
Da Internação desde que assim o deseje;
XV - manter a posse de seus objetos pessoais e dispor de
Art. 121. A internação constitui medida privativa da local seguro para guardá-los, recebendo comprovante
liberdade, sujeita aos princípios de brevidade, daqueles porventura depositados em poder da entidade;
excepcionalidade e respeito à condição peculiar de pessoa em XVI - receber, quando de sua desinternação, os
desenvolvimento. documentos pessoais indispensáveis à vida em sociedade.
§ 1º Será permitida a realização de atividades externas, a § 1º Em nenhum caso haverá incomunicabilidade.
critério da equipe técnica da entidade, salvo expressa § 2º A autoridade judiciária poderá suspender
determinação judicial em contrário. temporariamente a visita, inclusive de pais ou responsável, se
§ 2º A medida não comporta prazo determinado, devendo existirem motivos sérios e fundados de sua prejudicialidade
sua manutenção ser reavaliada, mediante decisão aos interesses do adolescente.
fundamentada, no máximo a cada seis meses.
§ 3º Em nenhuma hipótese o período máximo de Art. 125. É dever do Estado zelar pela integridade física e
internação excederá a três anos. mental dos internos, cabendo-lhe adotar as medidas
§ 4º Atingido o limite estabelecido no parágrafo anterior, o adequadas de contenção e segurança.
adolescente deverá ser liberado, colocado em regime de
semiliberdade ou de liberdade assistida.
§ 5º A liberação será compulsória aos vinte e um anos de 2.5.7 - Lei Federal n.º
idade. 10.741/2003 (Estatuto do
§ 6º Em qualquer hipótese a desinternação será precedida
de autorização judicial, ouvido o Ministério Público.
Idoso): artigos 1º a 7º e 93 a
§ 7º A determinação judicial mencionada no §1º poderá ser 108
revista a qualquer tempo pela autoridade judiciária. (Incluído
pela Lei nº 12.594, de 2012)
LEI Nº 10.741, DE 1º DE OUTUBRO DE 2003
Art. 122. A medida de internação só poderá ser aplicada
Dispõe sobre o Estatuto do Idoso e dá outras providências.
quando:
I - tratar-se de ato infracional cometido mediante grave
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
ameaça ou violência a pessoa;
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
II - por reiteração no cometimento de outras infrações
graves;
TÍTULO I
III - por descumprimento reiterado e injustificável da
DISPOSIÇÕES PRELIMINARES
medida anteriormente imposta.
§ 1º O prazo de internação na hipótese do inciso III deste
Art. 1º É instituído o Estatuto do Idoso, destinado a regular
artigo não poderá ser superior a 3 (três) meses, devendo ser
os direitos assegurados às pessoas com idade igual ou superior
decretada judicialmente após o devido processo legal.
a 60 (sessenta) anos.
(Redação dada pela Lei nº 12.594, de 2012) (Vide)
§ 2º. Em nenhuma hipótese será aplicada a internação,
Art. 2º O idoso goza de todos os direitos fundamentais
havendo outra medida adequada.
inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da proteção integral
de que trata esta Lei, assegurando-se lhe, por lei ou por outros
Art. 123. A internação deverá ser cumprida em entidade
meios, todas as oportunidades e facilidades, para preservação
exclusiva para adolescentes, em local distinto daquele
de sua saúde física e mental e seu aperfeiçoamento moral,
destinado ao abrigo, obedecida rigorosa separação por
intelectual, espiritual e social, em condições de liberdade e
critérios de idade, compleição física e gravidade da infração.
dignidade.
Parágrafo único. Durante o período de internação,
inclusive provisória, serão obrigatórias atividades
Art. 3º É obrigação da família, da comunidade, da
pedagógicas.
sociedade e do Poder Público assegurar ao idoso, com absoluta
prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à
Art. 124. São direitos do adolescente privado de liberdade,
alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao
entre outros, os seguintes:
trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à
I - entrevistar-se pessoalmente com o representante do
convivência familiar e comunitária.
Ministério Público;
§ 1º A garantia de prioridade compreende: (Redação dada
II - peticionar diretamente a qualquer autoridade;
pela Lei nº 13.466, de 2017)
III - avistar-se reservadamente com seu defensor;
I – atendimento preferencial imediato e individualizado
IV - ser informado de sua situação processual, sempre que
junto aos órgãos públicos e privados prestadores de serviços à
solicitada;
população;
V - ser tratado com respeito e dignidade;
II – preferência na formulação e na execução de políticas
VI - permanecer internado na mesma localidade ou
sociais públicas específicas;
naquela mais próxima ao domicílio de seus pais ou
III – destinação privilegiada de recursos públicos nas áreas
responsável;
relacionadas com a proteção ao idoso;

Legislação Especial 90
 APOSTILAS OPÇÃO
IV – viabilização de formas alternativas de participação,
ocupação e convívio do idoso com as demais gerações;
V – priorização do atendimento do idoso por sua própria
família, em detrimento do atendimento asilar, exceto dos que
não a possuam ou careçam de condições de manutenção da
própria sobrevivência;
VI – capacitação e reciclagem dos recursos humanos nas
áreas de geriatria e gerontologia e na prestação de serviços aos
idosos;
VII – estabelecimento de mecanismos que favoreçam a
divulgação de informações de caráter educativo sobre os
aspectos biopsicossociais de envelhecimento;
VIII – garantia de acesso à rede de serviços de saúde e de
assistência social locais.
IX – prioridade no recebimento da restituição do Imposto
de Renda.
§ 2º Dentre os idosos, é assegurada prioridade especial aos
maiores de oitenta anos, atendendo-se suas necessidades
sempre preferencialmente em relação aos demais idosos.
(Incluído pela Lei nº 13.466, de 2017)
Art. 4º Nenhum idoso será objeto de qualquer tipo de
negligência, discriminação, violência, crueldade ou opressão, e
todo atentado aos seus direitos, por ação ou omissão, será
punido na forma da lei.
§ 1º É dever de todos prevenir a ameaça ou violação aos
direitos do idoso.
§ 2º As obrigações previstas nesta Lei não excluem da
prevenção outras decorrentes dos princípios por ela adotados.
Art. 5º A inobservância das normas de prevenção
importará em responsabilidade à pessoa física ou jurídica nos
termos da lei.
Art. 6º Todo cidadão tem o dever de comunicar à
autoridade competente qualquer forma de violação a esta Lei
que tenha testemunhado ou de que tenha conhecimento.
Art. 7º Os Conselhos Nacional, Estaduais, do Distrito
Federal e Municipais do Idoso, previstos na Lei no 8.842, de 4
de janeiro de 1994, zelarão pelo cumprimento dos direitos do
idoso, definidos nesta Lei.
(....);
TÍTULO VI
DOS CRIMES
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 93. Aplicam-se subsidiariamente, no que couber, as
disposições da Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985.
Art. 94. Aos crimes previstos nesta Lei, cuja pena máxima
privativa de liberdade não ultrapasse 4 (quatro) anos, aplica-
se o procedimento previsto na Lei nº 9.099, de 26 de setembro
de 1995, e, subsidiariamente, no que couber, as disposições do
Código Penal e do Código de Processo Penal.
CAPÍTULO II
DOS CRIMES EM ESPÉCIE
Art. 95. Os crimes definidos nesta Lei são de ação penal
pública incondicionada, não se lhes aplicando os arts. 181 e
182 do Código Penal.
Art. 96. Discriminar pessoa idosa, impedindo ou
dificultando seu acesso a operações bancárias, aos meios de
transporte, ao direito de contratar ou por qualquer outro meio
Legislação Especial
ou instrumento necessário ao exercício da cidadania, por
motivo de idade:
Pena – reclusão de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
§ 1º Na mesma pena incorre quem desdenhar, humilhar,
menosprezar ou discriminar pessoa idosa, por qualquer
motivo.
§ 2º A pena será aumentada de 1/3 (um terço) se a vítima
se encontrar sob os cuidados ou responsabilidade do agente.
Art. 97. Deixar de prestar assistência ao idoso, quando
possível fazê-lo sem risco pessoal, em situação de iminente
perigo, ou recusar, retardar ou dificultar sua assistência à
saúde, sem justa causa, ou não pedir, nesses casos, o socorro
de autoridade pública:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Parágrafo único. A pena é aumentada de metade, se da
omissão resulta lesão corporal de natureza grave, e triplicada,
se resulta a morte.
Art. 98. Abandonar o idoso em hospitais, casas de saúde,
entidades de longa permanência, ou congêneres, ou não
prover suas necessidades básicas, quando obrigado por lei ou
mandado:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 3 (três) anos e multa.
Art. 99. Expor a perigo a integridade e a saúde, física ou
psíquica, do idoso, submetendo-o a condições desumanas ou
degradantes ou privando-o de alimentos e cuidados
indispensáveis, quando obrigado a fazê-lo, ou sujeitando-o a
trabalho excessivo ou inadequado:
Pena – detenção de 2 (dois) meses a 1 (um) ano e multa.
§ 1º Se do fato resulta lesão corporal de natureza grave:
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
§ 2º Se resulta a morte:
Pena – reclusão de 4 (quatro) a 12 (doze) anos.
Art. 100. Constitui crime punível com reclusão de 6 (seis)
meses a 1 (um) ano e multa:
I – obstar o acesso de alguém a qualquer cargo público por
motivo de idade;
II – negar a alguém, por motivo de idade, emprego ou
trabalho;
III – recusar, retardar ou dificultar atendimento ou deixar
de prestar assistência à saúde, sem justa causa, a pessoa idosa;
IV – deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo
motivo, a execução de ordem judicial expedida na ação civil a
que alude esta Lei;
V – recusar, retardar ou omitir dados técnicos
indispensáveis à propositura da ação civil objeto desta Lei,
quando requisitados pelo Ministério Público.
Art. 101. Deixar de cumprir, retardar ou frustrar, sem justo
motivo, a execução de ordem judicial expedida nas ações em
que for parte ou interveniente o idoso:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Art. 102. Apropriar-se de ou desviar bens, proventos,
pensão ou qualquer outro rendimento do idoso, dando-lhes
aplicação diversa da de sua finalidade:
Pena – reclusão de 1 (um) a 4 (quatro) anos e multa.
Art. 103. Negar o acolhimento ou a permanência do idoso,
como abrigado, por recusa deste em outorgar procuração à
entidade de atendimento:
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 1 (um) ano e multa.
Art. 104. Reter o cartão magnético de conta bancária
relativa a benefícios, proventos ou pensão do idoso, bem como
qualquer outro documento com objetivo de assegurar
recebimento ou ressarcimento de dívida:
91
 APOSTILAS OPÇÃO
Pena – detenção de 6 (seis) meses a 2 (dois) anos e multa.
Art. 105. Exibir ou veicular, por qualquer meio de
comunicação, informações ou imagens depreciativas ou
injuriosas à pessoa do idoso:
Pena – detenção de 1 (um) a 3 (três) anos e multa.
Art. 106. Induzir pessoa idosa sem discernimento de seus
atos a outorgar procuração para fins de administração de bens
ou deles dispor livremente:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
Art. 107. Coagir, de qualquer modo, o idoso a doar,
contratar, testar ou outorgar procuração:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 5 (cinco) anos.
Art. 108. Lavrar ato notarial que envolva pessoa idosa sem
discernimento de seus atos, sem a devida representação legal:
Pena – reclusão de 2 (dois) a 4 (quatro) anos.
2.5.8 - Lei Federal n.º
9.455/1997 (Lei de Tortura);
A tortura sempre esteve ligada à história do homem.
Entretanto, apesar de sua antiguidade, ela continua sendo um
assunto extremamente atual e polêmico. Em pleno século XXI,
a prática de tortura permanece ativa, especialmente no Brasil.
A inclusão de referências à tortura na Constituição de 1988
e, posteriormente, no Estatuto da Criança e do Adolescente e,
o que é mais importante, a aprovação da Lei da Tortura em
abril de 1997, que define a tortura como crime pelo Código
Penal, foram todos marcos importantes no processo de
reconhecimento da tortura como delito sujeito à punição
criminal. Esses são reflexos de exigências internacionais: em
1984, em Nova York, aprovou-se a Convenção contra a Tortura
e Outros Tratamentos ou Penas Cruéis, Desumanos ou
Degradantes da ONU, que foi adotada pelo Brasil em 1991.
Logo em seguida proclamou-se a Convenção Interamericana
para Prevenir e Punir a Tortura (OEA), que entrou em vigor no
Brasil em 1989 (Decreto 98.386, de 09.11.1989). Diante dessa
conjuntura e, tendo ratificado essas convenções, o Brasil
editou – oito anos após a assinatura da Convenção
Interamericana para Prevenir e Punir a Tortura – a Lei N.º
9.455/97.
Podemos conceituar tortura como a imposição de dor
física ou psicológica apenas por prazer, crueldade. Ou
ainda, pode ser entendida como uma forma de intimidação,
ou meio utilizado para obtenção de uma confissão ou
alguma informação importante. O que, não
necessariamente, é elemento do tipo penal para sua
caracterização.
Por sua gravidade é considerada um delito inafiançável,
não sujeito a graça e anistia como dispõe o artigo 5º inciso
XLIII da Constituição Federal.
No mesmo sentido, a Lei 9.455/97 também prevê em seu
artigo 1º, §6º que o crime de tortura é inafiançável e
insuscetível de graça ou anistia.
Importante destacar ainda que a tortura está prevista na
Lei nº 8.072/90 como delito equiparado a crime hediondo,
sendo por este motivo, vedada a esta à concessão de indulto.
2 Sofrimento físico = dor física. Sofrimento mental = angústia, dor psíquica.
Legislação Especial
Em linhas gerais, a tortura independente de seu objetivo
final, subsiste apenas pelo ato de se causar sofrimento a
alguém. E em razão da relevância em coibir sua prática é um
delito que recebe um tratamento mais rigoroso pelo
ordenamento.
Vamos analisar o artigo 1º da Lei que traz as figuras do
crime de tortura:
Numa visão geral, o crime de tortura é um crime material,
cuja consumação ocorre com o sofrimento físico ou mental
provocado na vítima2. O objeto jurídico desse delito é a tutela
das garantias constitucionais do cidadão, em relação aos
abusos cometidos por funcionários públicos e por
particulares.
Qualquer pessoa pode ser sujeito ativo do crime. Já o
sujeito passivo, em algumas modalidades pode ser qualquer
pessoa, em outras a lei exige alguma qualidade especial da
vítima (ex: pessoa presa).
Tem como elemento subjetivo o dolo, ou seja, a vontade
livre e consciente de torturar. Em alguns casos, a lei exige uma
finalidade específica da conduta criminosa.
Atenção! a Lei de tortura revogou o crime do art. 233 do
ECA, assim até criança ou adolescente poderão ser sujeitos
passivos desse delito.
a- Tortura Prova:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência ou grave
ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou confissão
da vítima ou de terceira pessoa;
Nessa espécie, o torturador espera que o torturado lhe dê
alguma informação.
Atenção! não haverá a necessidade de que as informações
sejam destinadas a procedimento judicial ou extrajudicial.
CUIDADO! o crime se consuma com o constrangimento
causador de sofrimento dispensando a obtenção da
informação desejada.
É possível a tentativa.
b- Tortura para prática de crime:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência ou grave
ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental:
b) para provocar ação ou omissão de natureza criminosa;
O torturador espera do torturado a prática de um crime
(ex: torturar alguém para que mate terceira pessoa).
O torturador responderá pela tortura e pelo crime
praticado pelo torturado, em concurso material na condição de
autor mediato3 (art. 69 do Código Penal).
O torturado pratica um fato típico e ilícito, mas não
culpável (está revestido pela coação moral irresistível).
Atenção! Constranger alguém, causando sofrimento físico
ou mental, para a prática de contravenção penal, não
configura tortura, pois sendo norma penal a expressão “crime”
deve ser interpretada de forma restritiva.
3 Autoria Mediata: o autor domina a vontade alheia e, desse modo, se serve de
outra pessoa que atua como instrumento.
92
 APOSTILAS OPÇÃO
O crime se consuma com o constrangimento causador de
sofrimento físico ou mental, dispensando a prática do crime
pelo torturado.
É possível a tentativa.
c- Tortura discriminatória ou tortura preconceito:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência ou grave
ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental:
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
A tortura ocorre apenas por razão de preconceito à raça ou
religião.
A homofobia não está abrangida nesse tipo penal.
Atenção! a consumação se dá com o constrangimento
causador de sofrimento físico ou mental.
A tentativa é admitida.
d- Tortura pena ou tortura castigo:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou autoridade,
com emprego de violência ou grave ameaça, a intenso
sofrimento físico ou mental, como forma de aplicar castigo
pessoal ou medida de caráter preventivo.
Sujeito ativo: é crime próprio. O agente deve deter guarda,
poder ou autoridade sobre a vítima.
Cuidado! não precisa ser necessariamente agente do
Estado.
Sujeito passivo: só pode ser vítima quem está submetido a
guarda, poder ou autoridade do agente.
Conduta: submeter a vítima, com emprego de violência ou
grave ameaça a intenso sofrimento físico ou mental, como
forma de aplicar castigo pessoal ou medida de caráter
preventivo.
e- Tortura dos encarcerados:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
§ 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa ou
sujeita a medida de segurança a sofrimento físico ou mental, por
intermédio da prática de ato não previsto em lei ou não
resultante de medida legal.
É figura penal subsidiária em relação ao crime de abuso de
autoridade previsto no art. 4º, “b” da Lei n. 4.898/65.
Sujeito ativo: delito comum.
Sujeito passivo: próprio (pessoa presa ou sujeita a medida
de segurança).
Atenção! abrange os menores internados.
Atenção! diferentemente das figuras anteriores não
pressupõe emprego de violência ou grave ameaça.
Consumação: o crime se consuma com a submissão da
vítima a sofrimento físico ou mental.
Admite tentativa.
4 Garante ou garantidor é todo aquele que carrega uma obrigação de impedir
um resultado antijurídico. Deve, contudo, o garante proceder de maneira ativa a
fim de evitar o injusto. Ex: salva-vidas, tem o dever de salvar pessoa que esteja se
Legislação Especial
f- Crime de Tortura impróprio ou tortura omissão.
§ 2º Aquele que se omite em face dessas condutas, quando
tinha o dever de evitá-las ou apurá-las, incorre na pena de
detenção de um a quatro anos.
Atenção! essa figura não é equiparada a crime hediondo.
O garante4 responde pela tortura omissão (e não pela
tortura ação), com pena de detenção de 01 a 04 anos.
Qualificadoras:
§ 3º Se resulta lesão corporal de natureza grave ou
gravíssima, a pena é de reclusão de quatro a dez anos; se resulta
morte, a reclusão é de oito a dezesseis anos.
É hipótese de crime preterdoloso. O resultado da tortura
poderá ser lesão corporal grave ou gravíssima ou morte.
A diferença entre essa figura e o crime de homicídio
qualificado por tortura é que nesse último o agente visa a
finalidade morte e usa a tortura como meio para atingir esse
resultado. Já no crime de tortura qualificado, a intenção do
agente é de torturar, a morte é consequência.
A tortura qualificada pela morte será julgada pelo juízo
singular (comum) e não pelo júri.
Causas de aumento de Pena:
§ 4º Aumenta-se a pena de um sexto até um terço:
I - se o crime é cometido por agente público;
II – se o crime é cometido contra criança, gestante, portador
de deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta) anos;
III - se o crime é cometido mediante sequestro.
Atenção! Na hipótese do art. 1º, II (submeter pessoa, sob
sua autoridade, poder ou guarda), quando praticada por
agente público prevalece na doutrina que é possível aplicar o
aumento da pena, sem que ocorra bis in idem, isso porque a
condição de agente público não é elementar do crime.
Efeitos da condenação:
§ 5º A condenação acarretará a perda do cargo, função ou
emprego público e a interdição para seu exercício pelo dobro do
prazo da pena aplicada.
É efeito automático da condenação.
Aplica-se tão somente ao sujeito ativo funcionário público,
no exercício ou em razão da função pública.
Passemos agora a íntegra da lei.
LEI Nº 9.455, DE 7 DE ABRIL DE 1997.
Define os crimes de tortura e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Constitui crime de tortura:
I - constranger alguém com emprego de violência ou grave
ameaça, causando-lhe sofrimento físico ou mental:
a) com o fim de obter informação, declaração ou confissão
da vítima ou de terceira pessoa;
b) para provocar ação ou omissão de natureza criminosa;
c) em razão de discriminação racial ou religiosa;
II - submeter alguém, sob sua guarda, poder ou autoridade,
com emprego de violência ou grave ameaça, a intenso
afogando, caso se omita e a pessoa venha a falecer, responderá pelo crime de
homicídio por omissão (art. 121, combinado com art. 13, §2º ambos do CP).
93
 APOSTILAS OPÇÃO

sofrimento físico ou mental, como forma de aplicar castigo I. contra agente público;
pessoal ou medida de caráter preventivo. II. contra gestante;
Pena - reclusão, de dois a oito anos. III. contra adolescente;
§ 1º Na mesma pena incorre quem submete pessoa presa IV. contra pessoa com deficiência;
ou sujeita a medida de segurança a sofrimento físico ou mental, V. contra maior de 60 (sessenta) anos;
por intermédio da prática de ato não previsto em lei ou não
resultante de medida legal. (A) Apenas os itens I, III, IV e V estão corretos.
§ 2º Aquele que se omite em face dessas condutas, quando (B) Apenas os itens II, III, IV e V estão corretos.
tinha o dever de evitá-las ou apurá-las, incorre na pena de (C) Apenas os itens I, II, IV e V estão corretos.
detenção de um a quatro anos. (D) Todos os itens estão corretos.
§ 3º Se resulta lesão corporal de natureza grave ou
gravíssima, a pena é de reclusão de quatro a dez anos; se 04. (PM/MG - Oficial da Polícia Militar - FUMARC) A Lei
resulta morte, a reclusão é de oito a dezesseis anos. de Tortura incorporou dentre seus fundamentos:
§ 4º Aumenta-se a pena de um sexto até um terço: (A) O aumento de pena para o delito praticado mediante
I - se o crime é cometido por agente público; sequestro da vítima.
II – se o crime é cometido contra criança, gestante, (B) A punição para o homicídio doloso praticado por meio
portador de deficiência, adolescente ou maior de 60 (sessenta) da tortura.
anos; (C) Uma cláusula de aumento de pena para o delito
III - se o crime é cometido mediante sequestro. derivado da discriminação racial.
§ 5º A condenação acarretará a perda do cargo, função ou (D) A penalização pelo crime de tortura do agente que se
emprego público e a interdição para seu exercício pelo dobro omite diante do dever de evitar a conduta de outrem.
do prazo da pena aplicada.
§ 6º O crime de tortura é inafiançável e insuscetível de 05. (DPE/GO - Defensor Público - INSTITUTO CIDADES)
graça ou anistia. Ao prender em flagrante delito autor de homicídio, Capitão
§ 7º O condenado por crime previsto nesta Lei, salvo a Nascimento obrigou-o a abraçar e beijar o cadáver da vítima,
hipótese do § 2º, iniciará o cumprimento da pena em regime causando-lhe sofrimento físico e mental. Penalmente, a
fechado. conduta do Capitão Nascimento tipifica
(A) tortura (Lei n. 9.455/97, art. 1°, § 1°).
Art. 2º O disposto nesta Lei aplica-se ainda quando o crime (B) constrangimento ilegal (Código Penal, art. 146).
não tenha sido cometido em território nacional, sendo a vítima (C) excesso de exação (Código Penal, art. 316, § 1°).
brasileira ou encontrando-se o agente em local sob jurisdição (D) maus-tratos (Código Penal, art. 136).
brasileira. (E) estrito cumprimento de dever legal (Código Penal, art.
23, III).
Art. 3º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
Respostas
Art. 4º Revoga-se o art. 233 da Lei nº 8.069, de 13 de julho
de 1990 - Estatuto da Criança e do Adolescente. 01. Resposta: E
02. Resposta: B
Questões 03. Resposta: B
04. Resposta: A
01. (PC/SP - Investigador de Polícia - VUNESP) Quanto 05. Resposta: A
ao crime de tortura, é correto afirmar que
(A) a lei brasileira que comina pena para o crime de tortura
não se aplica quando o crime foi cometido fora do território 2.5.9 - Lei Orgânica da
nacional, mesmo sendo a vítima brasileira.
(B) o condenado pelo crime de tortura cumprirá todo o
Polícia do Estado de São Paulo
tempo da pena em regime fechado. (Lei Complementar n.º
(C) é afiançável, mas insuscetível de graça ou anistia. 207/1979)
(D) na aplicação da pena pelo crime de tortura, não serão
admitidas agravantes ou atenuantes.
(E) a condenação acarretará a perda do cargo, função ou
LEI COMPLEMENTAR Nº 207, DE 05 DE JANEIRO DE
emprego público e a interdição para seu exercício pelo dobro
19795
do prazo da pena aplicada.
Lei Orgânica da Polícia do Estado de São Paulo
02. (SEJUS/ES - Agente Penitenciário - VUNESP) Nos
termos da Lei n. 9.455/97, a pena é aumentada se o crime de
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO:
tortura for cometido
(A) com abuso de autoridade.
Faço saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu
(B) por agente público.
promulgo a seguinte lei complementar:
(C) com emprego de veneno.
(D) contra agente público.
TÍTULO I
(E) com violação de dever inerente a cargo.
Da Polícia do Estado de São Paulo
03. (DPE/TO - Analista Jurídico - de Defensoria Pública
Artigo 1.º - A Secretaria de Estado dos Negócios da
- COPESE-UFT) Nos termos da Lei nº 9.455/97, que trata dos
Segurança Pública responsável pela manutenção, em todo o
crimes de tortura, ter-se-á aumento de pena quando o crime é
Estado, da ordem e da segurança pública internas, executará o
cometido:

5 Disponível em: acao-lei.complementar-207-05.01.1979.html. Com alterações até a Lei

http://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei.complementar/1979/alter Complementar n° 1.282 de 18/01/2016.

Legislação Especial 94
 APOSTILAS OPÇÃO

serviço policial por intermédio dos órgãos policiais que a I - classe: conjunto de cargos públicos de natureza policial
integram. da mesma denominação e amplitude de vencimentos;
Parágrafo único - Abrange o serviço policial a prevenção e II - série de classes: conjunto de classes da mesma natureza
investigação criminais, o policiamento ostensivo, o trânsito e a de trabalho policial, hierarquicamente escalonadas de acordo
proteção em casos de calamidade pública, incêndio e com o grau de complexidade das atribuições e nível de
salvamento. responsabilidade;
Artigo 2.º - São órgãos policiais, subordinados hierárquica, III - carreira policial: conjunto de cargos de natureza
administrativa e funcionalmente ao Secretário da Segurança policial civil, de provimento efetivo.
Pública:
I - Polícia Civil; Artigo 11 - São classes policiais civis aquelas constantes do
II - Polícia Militar. anexo que faz parte integrante desta lei complementar.
§ 1.º - Integrarão também a Secretaria da Segurança
Pública os órgãos de assessoramento do Secretário da Artigo 12 - As classes e as séries de classes policiais civis
Segurança, que constituem a administração superior da Pasta. integram o Quadro da Secretaria da Segurança Pública na
§ 2.º - A organização, estrutura, atribuições e competência seguinte conformidade:
pormenorizada dos órgãos de que trata este artigo serão I - na Tabela I (SQC-I):
estabelecidos por decreto, nos termos desta lei e da legislação a) Delegado Geral de Polícia;
federal pertinente. b) Diretor Geral de Polícia (Departamento Policial);
c) Assistente Técnico de Polícia;
Artigo 3.º - São atribuições básicas: d) Delegado Regional de Polícia;
I - Da Polícia Civil - o exercício da Polícia Judiciária, e) Diretor de Divisão Policial;
administrativa e preventiva especializada; f) Vetado;
II - Da Polícia Militar - o planejamento, a coordenação e a g) Vetado;
execução do policiamento ostensivo, fardado e a prevenção e h) Assistente de Planejamento e Controle Policial;
extinção de incêndios. i) Vetado;
j) Delegado de Polícia Substituto;
Artigo 4.º - Para efeito de entrosamento dos órgãos l) Escrivão de Polícia Chefe II;
policiais contará a administração superior com mecanismos m) Investigador de Polícia Chefe II;
de planejamento, coordenação e controle, pelos quais se n) Escrivão de Polícia Chefe I;
assegurem, tanto a eficiência, quanto a complementaridade o) Investigador de Polícia Chefe I;
das ações, quando necessárias a consecução dos objetivos II - na Tabela II (SQC-II):
policiais. a) Chefe de Seção (Telecomunicação Policial);
b) Encarregado de Setor (Telecomunicação Policial);
Artigo 5.º - Os direitos, deveres, vantagens e regime de c) Chefe de Seção (Pesquisador Dactiloscópico Policial);
trabalho dos policiais civis e militares, bem como as condições d) Encarregado de Setor (Pesquisador Dactiloscópico
de ingresso as classes, séries de classes, carreiras ou quadros Policial)
são estabelecidos em estatutos. e) Encarregado de Setor (Carceragem);
f) Chefe de Seção (Datiloscopista Policial);
Artigo 6.º - É vedada, salvo com autorização expressa do g) Encarregado de Setor (Datiloscopista Policial);
Governador em cada caso, a utilização de integrantes dos h) Perito Criminal Chefe;
órgãos policiais em funções estranhas ao serviço policial, sob i) Perito Criminal Encarregado.
pena de responsabilidade da autoridade que o permitir. III - na Tabela III (SQC-III)
Parágrafo único - É considerado serviço policial, para todos a) os das séries de classe de:
os efeitos inclusive arregimentação, o exercido em cargo, ou 1. Delegado de Polícia;
funções de natureza policial, inclusive os de ensino a esta 2. Escrivão de Polícia;
legados. 3. Investigador de Polícia;
b) os das seguintes classes:
Artigo 7.º - As funções administrativas e outras de 1. Perito Criminal;
natureza não policial serão exercidas por funcionário ou por 2. Técnico em Telecomunicações Policial;
servidor, admitido nos termos da legislação vigente não 3. Operador de Telecomunicações Policial;
pertencente às classes, séries de classes, carreiras e quadros 4. Fotógrafo (Técnica Policial);
policiais. 5. Inspetor de Diversões Públicas;
Parágrafo único - Vetado. 6. Auxiliar de Necropsia;
7. Pesquisador Dactiloscópico Policial;
Artigo 8.º - As guardas municipais, guardas noturnas e os 8. Carcereiro;
serviços de segurança e vigilância, autorizados por lei, ficam 9. Datiloscopista Policial;
sujeitos à orientação, condução e fiscalização da Secretaria da 10. Agente Policial;
Segurança Pública, na forma de regulamentada específica. 11. Atendente de Necrotério Policial.
§ 1.º - Vetado.
TÍTULO II § 2.º - O provimento dos cargos de que trata o inciso II
Da Polícia Civil deste artigo far-se-á por transposição, na forma prevista no
CAPÍTULO I artigo 27 da Lei Complementar n.º 180, de 12 de maio de 1978.
Das Disposições Preliminares § 3.º - Vetado.

Artigo 9.º - Esta lei complementar estabelece as normas, os CAPÍTULO II

direitos, os deveres e as vantagens dos titulares de cargos Vetado
policiais civis do Estado.
Artigos 13 e 14 - Vetados.
Artigo 10. - Consideram-se para os fins desta lei
complementar:

Legislação Especial 95
 APOSTILAS OPÇÃO
CAPÍTULO III
Do Provimento de Cargos
SEÇÃO I
Das Exigências para Provimento
Artigo 15 - No provimento dos cargos policiais civis, serão
exigidos os seguintes requisitos:
I - (vetado);
II - Para os de Diretor Geral de Polícia, Assistente Técnico
de Polícia e Delegado Regional de Polícia, ser ocupante do
cargo de Delegado de Polícia de Classe Especial;
III - vetado;
IV - vetado;
V - para os de Diretor de Divisão Policial: ser ocupante, no
mínimo do cargo de Delegado de Polícia de 1.ª Classe;
VI - para os de Assistente de Planejamento e Controle
Policial: ser ocupante, no mínimo, de cargo de Delegado de
Polícia de 2.ª Classe;
VII - para os de Escrivão de Polícia Chefe II: ser ocupante
do cargo de Escrivão de Polícia III;
VIII - para os de Investigador de Polícia Chefe II: ser
ocupante do cargo de Investigador de Polícia III;
IX - para os de Escrivão de Polícia Chefe I: ser ocupante do
cargo de Escrivão de Polícia III ou II;
X - para os de Investigador de Polícia Chefe I: ser ocupante
do cargo de Investigador de Polícia III ou II;
XI - para os de Delegado de Polícia de 5.ª Classe; ser
portador de Diploma de Bacharel em Direito;
XII - para os de Delegado de Polícia de Classe Especial e de
2.ª Classe: ser portador de certificado de curso específico
ministrado pela Academia de Polícia de São Paulo;
XII - Revogado.
- Inciso XII revogado pela Lei Complementar n° 238, de
27/06/1980.
XIII - para os de Escrivão de Polícia e Investigador dc
Policia: ser portador de certificado de conclusão de curso de
segundo grau.
XIV - para os de Agente Policial: ser portador de certificado
de conclusão de curso de segundo grau.
Parágrafo único - O Poder Executivo, mediante decreto,
poderá estabelecer, como condição de avaliação de mérito, na
promoção aos cargos de Delegado de Polícia de Classe Especial
e de 2.ª Classe à frequência e aprovação em curso ministrado
pela Academia de Polícia de São Paulo.
SEÇÃO II
Dos Concursos Públicos
Artigo 16 - O provimento mediante nomeação para cargos
policiais civis, de caráter efetivo, será precedido de concurso
público, realizado em 3 (três) fases eliminatórias e sucessivas:
I - a de prova escrita ou, quando se tratar de provimento de
cargos em relação aos quais a lei exija formação de nível
universitário, de prova escrita e títulos;
II - a de prova oral;
III - a de frequência e aproveitamento em curso de
formação técnico-profissional na Academia de Polícia.
Artigo 17 - Os concursos públicos terão validade máxima
de 2 (dois) anos e reger-se-ão por instruções especiais que
estabelecerão, em função da natureza do cargo:
I - tipo e conteúdo das provas e as categorias dos títulos;
II - a forma de julgamento das provas e dos títulos;
III - cursos de formação a que ficam sujeitos os candidatos
classificados;
IV - os critérios de habilitação e classificação final para fins
de nomeação;
V - as condições para provimento do cargo, referentes a:
a) capacidade, física e mental;
Legislação Especial
b) conduta na vida pública e privada e a forma de sua
apuração;
c) diplomas e certificados.
Artigo 18 - São requisitos para a inscrição nos concursos:
I - ser brasileiro;
II - ter no mínimo 18 (dezoito) anos, e no máximo 45
(quarenta e cinco) anos incompletos, à data do encerramento
das inscrições;
III - não registrar antecedentes criminais;
IV - estar em gozo dos direitos políticos;
V - estar quite com o serviço militar;
VI - Revogado.
Parágrafo único - Vetado.
Parágrafo único - Para efeito de inscrição, ficam
dispensados do limite de idade, a que se refere o inciso II, os
ocupantes de cargos policiais civis.
Artigo 19 - Observada a ordem de classificação pela média
aritmética das notas obtidas nas provas escrita e oral (incisos
I e II do artigo 16), os candidatos, em número equivalente ao
de cargos vagos, serão matriculados no curso de formação
técnico-profissional específico.
Artigo 20 - Os candidatos a que se refere o artigo anterior
serão admitidos, pelo Secretário da Segurança Pública, em
caráter experimental e transitório para a formação técnico-
profissional.
§ 1.º - A admissão de que trata este artigo far-se-á com
retribuição equivalente a do vencimento e demais vantagens
do cargo vago a que se candidatar o concursando.
§ 2.º - Sendo funcionário ou servidor, o candidato
matriculado ficara afastado do seu cargo ou função-atividade,
até o término do concurso junto à Academia de Polícia de São
Paulo, sem prejuízo do vencimento ou salário e demais
vantagens, contando-se-lhe o tempo de serviço para todos os
efeitos legais.
§ 3.º - É facultado ao funcionário ou servidor, afastado nos
termos do parágrafo anterior, optar pela retribuição prevista
no § 1.º.
Artigo 21 - O candidato terá sua matricula cancelada e será
dispensado do curso de formação, nas hipóteses em que:
I - não atinja o mínimo de frequência estabelecida para o
curso;
II - não revele aproveitamento no curso;
III - não tenha conduta irrepreensível na vida pública ou
privada.
Parágrafo único - Os critérios para a apuração das
condições constantes dos incisos II e III serão fixados em
regulamento.
Artigo 22 - Homologado o concurso pelo Secretário da
Segurança Pública, serão nomeados os candidatos aprovados,
expedindo-se lhes certificados dos quais constará a média
final.
Artigo 23 - A nomeação obedecerá a ordem de classificação
no concurso.
SEÇÃO III
Da Posse
Artigo 24 - Posse é o ato que investe o cidadão em cargo
público polícia civil.
Artigo 25 - São competentes para dar posse:
I - O Secretário da Segurança Pública, ao Delegado Geral de
Polícia;
II - O Delegado Geral de Polícia, aos Delegados de Polícia;
96
 APOSTILAS OPÇÃO
III - O Diretor do Departamento de Administração da
Polícia Civil, nos demais casos.
Artigo 26 - A autoridade que der posse deverá verificar,
sob pena de responsabilidade, se foram satisfeitas as
condições estabelecidas em lei ou regulamento para a
investidura no cargo policial civil.
Artigo 27 - A posse verificar-se-á mediante assinatura de
termo em livro próprio, assinado pelo empossado e pela
autoridade competente, após o policial civil prestar
solenemente o respectivo compromisso, cujo teor será
definido pelo Secretário da Segurança Pública.
Artigo 28 - A posse deverá verificar-se no prazo de 15
(quinze) dias, contados da publicação do ato de provimento,
no órgão oficial.
§ 1.º - O prazo fixado neste artigo poderá ser prorrogado
por mais 15 (quinze) dias, a requerimento do interessado.
§ 2.º - Se a posse não se der dentro do prazo será tornado
sem efeito o ato de provimento.
Artigo 29 - A contagem do prazo a que se refere o artigo
anterior poderá ser suspensa até o máximo de 120 (cento e
vinte) dias, a critério do órgão médico encarregado da
inspeção respectiva, sempre que este estabelecer exigência
para a expedição de certificado de sanidade.
Parágrafo único - O prazo a que se refere este artigo
recomeçara a fluir sempre que o candidato, sem motivo
justificado, deixar de cumprir as exigências do órgão médico.
SEÇÃO IV
Do Exercício
Artigo 30 - O exercício terá início dentro de 15 (quinze)
dias, contados
I - da data da posse,
II - da data da publicação do ato no caso de remoção.
Parágrafo 1.º - Quando o acesso, remoção ou transposição
não importar mudança de município, deverá o policial civil
entrar em exercício no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo 2.º - No interesse do serviço policial o Delegado
Geral de Polícia poderá determinar que os policiais civis
assumam imediatamente o exercício do cargo.
Artigo 31 - O exercício terá início dentro de 15 (quinze)
dias, constados: unidade diversa daquela para o qual foi
designado, salvo autorização do Delegado Geral de Polícia.
Artigo 32 - O Delegado de Polícia só poderá chefiar unidade
ou serviço de categoria correspondente à sua classe, ou, em
caso excepcional, à classe imediatamente superior.
Artigo 33 - Quando em exercício em unidade ou serviço de
categoria superior, nos termos deste artigo, terá o Delegado de
Polícia direito à percepção da diferença entre os vencimentos
do seu cargo e os do cargo de classe imediatamente superior.
Parágrafo único - Na hipótese deste artigo aplicam-se as
disposições do artigo 195 da Lei Complementar n. 180, de 12
de maio de 1978.
SEÇÃO V
Da reversão "Ex Offício"
Artigo 34 - Reversão "ex offício" é o ato pelo qual o
aposentado reingressa no serviço policial quando
insubsistentes as razões que determinaram a aposentadoria
por invalidez.
Parágrafo 1.º - A reversão só poderá efetivar-se quando,
em inspeção médica, ficar comprovada à capacidade para o
exercício do cargo.
Legislação Especial
Parágrafo 2.º - Será tornada sem efeito a reversão "ex
offício" e cassada a aposentadoria do policial civil que reverter
e não tomar posse ou não entrar em exercício
injustificadamente, dentro do prazo legal.
Artigo 35 - A reversão far-se-á no mesmo cargo.
CAPÍTULO IV
Da Remoção
Artigo 36 - O Delegado de Polícia só poderá ser removido,
de um para o outro município (vetado):
I - a pedido;
II - por permuta;
III - com seu assentimento, após consulta.
IV - (vetado).
Artigo 37 - A remoção dos integrantes das demais séries de
classe e cargos policiais civis, de uma para outra unidade
policial, será processada:
I - a pedido;
II - por permuta;
III - no interesse do serviço policial.
Artigo 38 - A remoção só poderá ser feita, respeitada a
lotação cada unidade policial.
Artigo 39 - O policial civil não poderá, ser removido no
interesse serviço, para município diverso do de sua sede de
exercício, no período de 6 (seis meses antes e até 3 (três)
meses após a data das eleições.
Parágrafo único - Esta proibição vigorará no caso de
eleições federal estaduais ou municipais, isolada ou
simultaneamente realizadas.
Artigo 40 - É preferencial, na união de cônjuges, a sede de
exercício do policial civil, quando este for cabeça do casal.
CAPÍTULO V
Do Vencimento e Outras Vantagens de Ordem
Pecuniária
SEÇÃO I
Do Vencimento
Artigo 41 - Aos cargos policiais civis aplicam-se os valores
dos grau das referências numéricas fixados na Tabela I da
escala de vencimentos do funcionalismo público civil do
Estado.
Artigo 42 - O enquadramento das classes na escala de
vencimentos bem como a amplitude de vencimentos, e a
velocidade evolutiva correspondente, cada classe policial, são
estabelecidos na conformidade do Anexo que faz parte
Integrante desta lei complementar.
SEÇÃO II
Das Vantagens de Ordem Pecuniária
SUBSEÇÃO I
Das Disposições Gerais
Artigo 43 - Além do valor do padrão do cargo e sem
prejuízo das vantagens previstas na Lei n.º 10.261, de 28 de
outubro de 1978, e demais legislação pertinente, o policial civil
fará jus as seguintes vantagens pecuniárias.
I - gratificação por regime especial de trabalho policial;
II - ajuda de custo, em caso de remoção.
97
 APOSTILAS OPÇÃO
SUBSEÇÃO II
Da Gratificação pelo Regime Especial de Trabalho
Policial
Artigo 44 - O exercício dos cargos policiais civis dar-se-á,
necessariamente, em Regime Especial de Trabalho Policial -
RETP, o qual é caracterizado:
I - pela prestação de serviços em condições precárias de
segurança, cumprimento de horário irregular, sujeito a
plantões noturnos e a chamadas a qualquer hora;
II - pela proibição do exercício de atividade remunerada,
exceto aquelas:
a) relativas ao ensino e à difusão cultural;
b) decorrentes de convênio firmado entre Estado e
municípios ou com associações e entidades privadas para
gestão associada de serviços públicos, cuja execução possa ser
atribuída à Polícia Civil;
III - pelo risco de o policial tornar-se vítima de crime no
exercício ou em razão de suas atribuições.
§ 1º - O exercício, pelo policial civil, de atividades
decorrentes do convênio a que se refere a alínea “b” do inciso
II deste artigo dependerá:
1 - de inscrição voluntária do interessado, revestindo-se de
obrigatoriedade depois de publicadas as respectivas escalas;
2 - de estrita observância, nas escalas, do direito ao
descanso mínimo previsto na legislação em vigor.
§ 2º - À sujeição ao regime de que trata este artigo
corresponde gratificação que se incorpora aos vencimentos
para todos os efeitos legais. (Redação dada pela Lei
Complementar n° 1.249, de 03/07/2014).
Artigo 45 - Pela sujeição ao regime de que trata o artigo
anterior, os titulares de cargos policiais civis fazem jus a
gratificação calculada sobre o respectivo padrão de
vencimento, na seguinte conformidade:
I - de 140% (cento e quarenta por cento), os titulares de
cargos da série de classes de Delegado de Polícia, bem como
titular do cargo de Delegado Geral de Polícia;
II - de 200% (duzentos por cento), os titulares de cargos
das demais classes policiais civis.
SUBSEÇÃO III
Da Ajuda de Custo em Caso de Remoção
Artigo 46 - Ao policial civil removido no interesse do
serviço policial de um para outro município, será concedida
ajuda de custo correspondente a um mês de vencimento.
§ 1.º - A ajuda de custo será paga à vista da publicação do
ato de remoção no Diário Oficial.
§ 2.º - A ajuda de custo de que trata este decreto não será
devida quando a remoção se processar a pedido ou por
permuta.
SEÇÃO III
Das Outras Concessões
Artigo 47 - Ao policial civil licenciado para tratamento de
saúde, em razão de moléstia profissional ou lesão recebida em
serviço, será concedido transporte por conta do Estado para
instituição onde deva ser atendido.
Artigo 48 - A família do policial civil que falecer fora da
sede de exercício e dentro do território nacional no
desempenho de serviço, será concedido transporte para, no
máximo, 3 (três) pessoas do local de domicílio ao do óbito (ida
e volta).
Artigo 49 - O Secretário da Segurança Pública, por proposta
do Delegado Geral de Polícia, ouvido o Conselho da Polícia
Civil, poderá conceder honrarias ou prêmios aos policiais
Legislação Especial
autores de trabalhos de relevante interesse policial ou por atos
de bravura, na forma em que for regulamentado.
Artigo 50 - O policial civil que ficar inválido ou que vier a
falecer em consequência de lesões recebidas ou de doenças
contraídas em razão do serviço será promovido à classe
imediatamente superior.
§ 1º - Se o policial civil estiver enquadrado na última classe
da carreira, ser-lhe-á atribuída a diferença entre o valor do
padrão de vencimento do seu cargo e o da classe
imediatamente inferior.
§ 2º - A concessão do benefício será precedida da
competente apuração, retroagindo seus efeitos à data da
invalidez ou da morte.
§ 3º - O policial inválido nos termos deste artigo será
aposentado com proventos decorrentes da promoção,
observado o disposto no parágrafo anterior.
§ 4º - Aos beneficiários do policial civil falecido nos termos
deste artigo será deferida pensão mensal correspondente aos
vencimentos integrais, observado o disposto nos parágrafos
anteriores.
Artigo 51 - Ao cônjuge, companheiro ou companheira ou,
na falta destes, à pessoa que provar ter feito despesas em
virtude do falecimento do policial civil, ativo ou inativo, será
concedido auxílio-funeral, a título de benefício assistencial, de
valor correspondente a 1 (um) mês da respectiva
remuneração.
§ 1º - O pagamento será efetuado pelo órgão competente,
mediante apresentação de atestado de óbito pelas pessoas
indicadas no “caput” deste artigo, ou procurador legalmente
habilitado, feita a prova de identidade.
§ 2º - No caso de ficar comprovado, por meio de
competente apuração que o óbito do policial civil decorreu de
lesões recebidas no exercício de suas funções ou doenças delas
decorrentes, o benefício será acrescido do valor
correspondente a mais 1 (um) mês da respectiva
remuneração, cujo pagamento será efetivado mediante
apresentação de alvará judicial.
§ 3º - O pagamento do benefício previsto neste artigo, caso
as despesas tenham sido custeadas por terceiros, em virtude
da contratação de planos funerários, somente será efetivado
mediante apresentação de alvará judicial.
Artigo 52 - O policial civil que sofrer lesões no exercício de
suas funções deverá ser encaminhado a qualquer hospital,
público ou particular às expensas do Estado.
Artigo 53 - Ao policial civil processado por ato praticado no
desempenho de função policial, será prestada assistência
judiciária na forma que dispuser o regulamento.
Artigo 54 - Vetado.
CAPÍTULO VI
Do Direito de Petição
Artigo 55 - É assegurado a qualquer pessoa, física ou
jurídica, independentemente de pagamento, o direito de
petição contra ilegalidade ou abuso de poder e para defesa de
direitos.
Parágrafo único - Em nenhuma hipótese, a Administração
poderá recusar-se a protocolar, encaminhar ou apreciar a
petição, sob pena de responsabilidade do agente.
Artigo 56 - Qualquer pessoa poderá reclamar sobre abuso,
erro, omissão ou conduta incompatível no serviço policial.
98
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 57 - Ao policial civil é assegurado o direito de
requerer ou representar, bem como, nos termos desta lei
complementar, pedir reconsideração e recorrer de decisões.
CAPÍTULO VII
Do Elogio
Artigo 58 - Entende-se por elogio, para os fins desta lei, a
menção nominal ou coletiva que deva constar dos
assentamentos funcionais do policial civil por atos meritórios
que haja praticado.
Artigo 59 - O elogio destina-se a ressaltar:
I - morte, invalidez ou lesão corporal de natureza grave, no
cumprimento do dever;
II - ato que traduza dedicação excepcional no cumprimento
do dever, transcendendo ao que e normalmente exigível do
policial civil por disposição legal ou regulamentar e que
importe ou possa importar risco da própria segurança pessoal;
III - execução de serviços que, pela sua relevância e pelo
que representam para a instituição ou para a coletividade,
mereçam ser enaltecidos como reconhecimento pela atividade
desempenhada.
Artigo 60 - Não constitui motivo para elogio o
cumprimento dos deveres impostos ao policial civil.
Artigo 61 - São competentes para determinar a inscrição
de elogios nos assentamentos do policial o Secretário da
Segurança e o Delegado Geral de Polícia, ouvido, no caso deste,
o Conselho da Polícia Civil.
Parágrafo único - Os elogios nos casos dos incisos II e III do
artigo 59 serão obrigatoriamente considerados para efeito de
avaliação de desempenho.
CAPÍTULO VIII
Dos Deveres, das Transgressões Disciplinares e das
Responsabilidades
SEÇÃO I
Dos Deveres
Artigo 62 - São deveres do policial civil:
I - ser assíduo e pontual;
II - ser leal as instituições;
III - cumprir as normas legais e regulamentares;
IV - zelar pela economia e conservação dos bens do Estado,
especialmente daqueles cuja guarda ou utilização lhe for
confiada;
V - desempenhar com zelo e presteza as missões que lhe
forem contidas, usando moderadamente de força ou outro
meio adequado de que dispõe, para esse fim;
VI - informar incontinente toda e qualquer alteração de
endereço da residência e número de telefone, se houver;
VII - prestar informações corretas ou encaminhar o
solicitante a quem possa prestá-las;
VIII - comunicar o endereço onde possa ser encontrado,
quando dos afastamentos regulamentares;
IX - proceder na vida pública e particular de modo a
dignificar a função policial;
X - residir na sede do município onde exerça o cargo ou
função, ou onde autorizado;
XI - frequentar, com assiduidade, para fins de
aperfeiçoamento e atualização de conhecimentos
profissionais, cursos instituídos periodicamente pela
Academia de Polícia;
XII - portar a carteira funcional;
XIII - promover as comemorações do «Dia da Policia» a 21
de abril, ou delas participar, exaltando o vulto de Joaquim José
da Silva Xavier, o Tiradentes, Patrono da Polícia;
Legislação Especial
XIV - ser leal para com os companheiros de trabalho e com
eles cooperar e manter espirito de solidariedade;
XV - estar em dia com as normas de interesse policial;
XVI - divulgar para conhecimento dos subordinados as
normas referidas no inciso anterior;
XVII - manter discrição sobre os assuntos da repartição e,
especialmente, sobre despachos, decisões e providências.
SEÇÃO II
Das Transgressões Disciplinares
Artigo 63 - São transgressões disciplinares:
I - manter relações de amizade ou exibir-se em público com
pessoas de notórios e desabonadores antecedentes criminais,
salvo por motivo de serviço;
II - constituir-se procurador de partes ou servir de
intermediário, perante qualquer repartição pública, salvo
quando se tratar de interesse de cônjuge ou parente até
segundo grau;
III - descumprir ordem superior salvo quando
manifestamente ilegal, representando neste caso; IV - não
tomar as providências necessárias ou deixar de comunicar,
imediatamente, à autoridade competente, faltas ou
irregularidades de que tenha conhecimento;
V - deixar de oficiar tempestivamente nos expedientes que
lhe forem encaminhados;
VI - negligenciar na execução de ordem legítima;
VII - interceder maliciosamente em favor de parte;
VIII - simular doença para esquivar-se ao cumprimento de
obrigação;
IX - faltar, chegar atrasado ou abandonar escala de serviço
ou plantões, ou deixar de comunicar, com antecedência, à
autoridade a que estiver subordinado, a impossibilidade de
comparecer à repartição, salvo por motivo justo;
X - permutar horário de serviço ou execução de tarefa sem
expressa permissão da autoridade competente;
XI - usar vestuário incompatível com o decoro da função;
XII - descurar de sua aparência física ou do asseio;
XIII - apresentar-se ao trabalho alcoolizado ou sob efeito
de substância que determine dependência física ou psíquica;
XIV - lançar intencionalmente, em registros oficiais, papeis
ou quaisquer expedientes, dados errôneos, incompletos ou
que possam induzir a erro, bem como inserir neles anotações
indevidas;
XV - faltar, salvo motivo relevante a ser comunicado por
escrito no primeiro dia em que comparecer à sua sede de
exercício, a ato processual, judiciário ou administrativo, do
qual tenha sido previamente cientificado;
XVI - utilizar, para fins particulares, qualquer que seja o
pretexto, material pertencente ao Estado;
XVII - interferir indevidamente em assunto de natureza
policial, que não seja de sua competência;
XVIII - fazer uso indevido de bens ou valores que lhe
cheguem as mãos, em decorrência da função, ou não entregá-
los, com a brevidade possível, a quem de direito;
XIX - exibir, desnecessariamente, arma, distintivo ou
algema;
XX - deixar de ostentar distintivo quando exigido para o
serviço;
XXI - deixar de identificar-se, quando solicitado ou quando
as circunstâncias o exigirem;
XXII - divulgar ou propiciar a divulgação, sem autorização
da autoridade competente, através da imprensa escrita, falada
ou televisada, de fato ocorrido na repartição.
XXIII - promover manifestações contra atos da
administração ou movimentos de apreço ou desapreço a
qualquer autoridade;
XXIV - referir-se de modo depreciativo às autoridades e a
atos da administração pública, qualquer que seja o meio
empregado para esse fim;
99
 APOSTILAS OPÇÃO
XXV - retirar, sem prévia autorização da autoridade
competente, qualquer objeto ou documentos da repartição;
XXVI - tecer comentários que possam gerar descrédito da
instituição policial;
XXVII - valer-se do cargo com o fim, ostensivo ou velado, de
obter proveito de qualquer natureza para si ou para terceiros;
XXVIII - deixar de reassumir exercício sem motivo justo, ao
final dos afastamentos regulares ou, ainda depois de saber que
qualquer deste foi interrompido por ordem superior;
XXIX - atribuir-se qualidade funcional diversa do cargo ou
função que exerce;
XXX - fazer uso indevido de documento funcional, arma,
algema ou bens da repartição ou cedê-los a terceiro;
XXXI - maltratar ou permitir maltrato físico ou moral a
preso sob sua guarda;
XXXII - negligenciar na revista a preso;
XXXIII - desrespeitar ou procrastinar o cumprimento de
decisão ou ordem judicial;
XXXIV - tratar o superior hierárquico, subordinado ou
colega sem o devido respeito ou deferência;
XXXV - faltar à verdade no exercício de suas funções;
XXXVI - deixar de comunicar incontinente à autoridade
competente informação que tiver sobre perturbação da ordem
pública ou qualquer fato que exija intervenção policial;
XXXVII - dificultar ou deixar de encaminhar expediente à
autoridade competente, se não estiver na sua alçada resolvê-
lo;
XXXVIII - concorrer para o não cumprimento ou
retardamento de ordem de autoridade competente;
XXXIX - deixar, sem justa causa, de submeter-se a inspeção
médica determinada por lei ou pela autoridade competente;
XL - deixar de concluir nos prazos legais, sem motivo justo,
procedimento de polícia judiciária, administrativos ou
disciplinares;
XLI - cobrar taxas ou emolumentos não previstos em lei;
XLII - expedir identidade funcional ou qualquer tipo de
credencial a quem não exerça cargo ou função policial civil;
XLIII - deixar de encaminhar ao órgão competente, para
tratamento ou inspeção médica, subordinado que apresentar
sintomas de intoxicação habitual por álcool, entorpecente ou
outra substância que determine dependência física ou
psíquica, ou de comunicar tal fato, se incompetente, à
autoridade que o for;
XLIV - dirigir viatura policial com imprudência, imperícia,
negligência ou sem habilitação;
XLV - manter transação ou relacionamento indevido com
preso, pessoa em custódia ou respectivos familiares;
XLVI - criar animosidade, velada ou ostensivamente, entre
subalternos e superiores ou entre colegas, ou indispô-los de
qualquer forma;
XLVII - atribuir ou permitir que se atribua a pessoa
estranha à repartição, fora dos casos previstos em lei, o
desempenho de encargos policiais;
XLVIII - praticar a usura em qualquer de suas formas;
XLIX - praticar ato definido em lei como abuso de poder;
L - aceitar representação de Estado estrangeiro, sem
autorização do Presidente da República;
LI - tratar de interesses particulares na repartição;
LII - exercer comércio entre colegas, promover ou
subscrever listas de donativos dentro da repartição;
LIII - exercer comércio ou participar de sociedade
comercial salvo como acionista, cotista ou comanditário;
LIV - exercer, mesmo nas horas de folga, qualquer outro
emprego ou função, exceto atividade relativa ao ensino e à
difusão cultural, quando compatível com a atividade policial;
LV - exercer pressão ou influir junto a subordinado para
forçar determinada solução ou resultado.
Artigo 64 - É vedado ao policial civil trabalhar sob as
ordens imediatas de parentes, até segundo grau, salvo quando
Legislação Especial
se tratar de função de confiança e livre escolha, não podendo
exceder de 2 (dois) o número de auxiliares nestas condições.
SEÇÃO III
Das responsabilidades
Artigo 65 - O policial responde civil, penal e
administrativamente pelo exercício irregular de suas
atribuições, ficando sujeito, cumulativamente, às respectivas
cominações.
§ 1º - A responsabilidade administrativa é independente
da civil e da criminal.
§ 2º - Será reintegrado ao serviço público, no cargo que
ocupava e com todos os direitos e vantagens devidas, o
servidor absolvido pela Justiça, mediante simples
comprovação do trânsito em julgado de decisão que negue a
existência de sua autoria ou do fato que deu origem à sua
demissão.
§ 3º - O processo administrativo só poderá ser sobrestado
para aguardar decisão judicial por despacho motivado da
autoridade competente para aplicar a pena.
Artigo 66 - A responsabilidade civil decorre de
procedimento doloso ou culposo, que importe prejuízo à
Fazenda Pública ou a terceiros.
Parágrafo único - A importância da indenização será
descontada dos vencimentos e vantagens e o desconto não
excederá à décima parte do valor destes.
CAPÍTULO IX
Das Penalidades, da Extinção da Punibilidade das
Providências Preliminares
SEÇÃO I
Artigo 67 - São penas disciplinares principais:
I - advertência;
II - repreensão;
III - multa;
IV - suspensão;
V - demissão;
VI - demissão a bem do serviço público;
VII - cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
Artigo 68 - Constitui pena disciplinar a remoção
compulsória, que poderá ser aplicada cumulativamente com as
penas previstas nos incisos II, III e IV do artigo anterior quando
em razão da falta cometida houver conveniência nesse
afastamento para o serviço policial.
Parágrafo único - Quando se tratar de Delegado de Polícia,
para a aplicação da pena prevista neste artigo deverá ser
observado o disposto no artigo 36, inciso IV.
Artigo 69 - Na aplicação das penas disciplinares serão
considerados a natureza, a gravidade, os motivos
determinantes e a repercussão da infração, os danos causados,
a personalidade e os antecedentes do agente, a intensidade do
dolo ou o grau de culpa.
Artigo 70 - Para a aplicação das penas previstas no artigo
67 são competentes:
I - o Governador;
II - o Secretário da Segurança Pública;
III - o Delegado Geral de Polícia, até a de suspensão;
IV - o Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria, até a de
suspensão limitada a 60 (sessenta) dias;
V - os Delegados de Polícia Corregedores Auxiliares, até a
de repreensão.
§ 1º - Compete exclusivamente ao Governador do Estado, a
aplicação das penas de demissão, demissão a bem do serviço
100
 APOSTILAS OPÇÃO
público e cassação de aposentadoria ou disponibilidade a
Delegado de Polícia.
§ 2º - Compete às autoridades enumeradas neste artigo, até
o inciso III, inclusive, a aplicação de pena a Delegado de Polícia.
§ 3º - Para o exercício da competência prevista nos incisos
I e II será ouvido o órgão de consultoria jurídica.
§ 4º - Para a aplicação da pena prevista no artigo 68 é
competente o Delegado Geral de Polícia.
Artigo 71 - A pena de advertência será aplicada
verbalmente, no caso de falta de cumprimento dos deveres, ao
infrator primário.
Parágrafo único - A pena de advertência não acarreta
perda de vencimentos ou de qualquer vantagem de ordem
funcional, mas contará pontos negativos na avaliação de
desempenho.
Artigo 72 - A pena de repreensão será aplicada por escrito,
no caso de transgressão disciplinar, sendo o infrator primário
e na reincidência de falta de cumprimento dos deveres.
Parágrafo único - A pena de repreensão poderá ser
transformada em advertência, aplicada por escrito e sem
publicidade.
Artigo 73 - A pena de suspensão, que não excederá de 90
(noventa) dias, será aplicada nos casos de:
I - descumprimento dos deveres e transgressão disciplinar,
ocorrendo dolo ou má fé;
II - reincidência em falta já punida com repreensão.
Parágrafo 1.º - O policial suspenso perderá, durante o
período da suspensão, todos os direitos e vantagens
decorrentes do exercício do cargo.
Parágrafo 2.º - A autoridade que aplicar a pena de
suspensão poderá convertê-la em multa, na base de 50%
(cinquenta por cento), por dia, do vencimento e demais
vantagens, sendo o policial, neste caso, obrigado a permanecer
em serviço.
Artigo 74 - Será aplicada a pena de demissão nos casos de:
I - abandono de cargo;
II - procedimento irregular, de natureza grave;
III - ineficiência intencional e reiterada no serviço;
IV - aplicação indevida de dinheiros públicos;
V - insubordinação grave.
VI - ausência ao serviço, sem causa justificável, por mais de
45 (quarenta e cinco) dias, interpoladamente, durante um ano.
Artigo 75 - Será aplicada a pena de demissão a bem do
serviço público, nos casos de:
I - conduzir-se com incontinência pública e escandalosa e
praticar Jogos proibidos;
II - praticar ato definido como crime contra a
Administração Pública, a Fé Pública e a Fazenda Pública ou
previsto na Lei de Segurança Nacional;
III - revelar dolosamente segredos de que tenha
conhecimento em razão do cargo ou função, com prejuízo para
o Estado ou particulares;
IV - praticar ofensas físicas contra funcionários, servidores
ou particulares, salvo em legitíma defesa;
V - causar lesão dolosa ao patrimônio ou aos cofres
públicos;
VI - exigir, receber ou solicitar vantagem indevida,
diretamente ou por intermédio de outrem, ainda que fora de
suas funções, mas em razão destas;
VII - provocar movimento de paralisação total ou parcial
do serviço policial ou outro qualquer serviço, ou dele
participar;
VIII - pedir ou aceitar empréstimo de dinheiro ou valor de
pessoas que tratem de interesses ou os tenham na repartição,
ou estejam sujeitos à sua fiscalização;
Legislação Especial
IX - exercer advocacia administrativa.
X - praticar ato definido como crime hediondo, tortura,
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e terrorismo;
XI - praticar ato definido como crime contra o Sistema
Financeiro, ou de lavagem ou ocultação de bens, direitos ou
valores;
XII - praticar ato definido em lei como de improbidade.
Artigo 76 - O ato que cominar pena ao policial civil
mencionará, sempre, a disposição legal em que se fundamenta.
§ 1.º - Desse ato será dado conhecimento ao órgão do
pessoal, para registro e publicidade, no prazo de 8 (oito) dias,
desde que não se tenha revestido de reserva.
§ 2.º - As penas previstas nos incisos I a IV do artigo 67,
quando aplicadas aos integrantes da carreira de Delegado de
Polícia, revestir-se-ão sempre de reserva.
Artigo 77 - Será aplicada a pena de cassação de
aposentadoria ou disponibilidade, se ficar provado que o
inativo:
I - praticou, quando em atividade, falta para a qual é
cominada nesta lei a pena de demissão ou de demissão a bem
do serviço público;
II - aceitou ilegalmente cargo ou função pública;
III - aceitou representação de Estado estrangeiro sem
previa autorização do Presidente da República.
Artigo 78 - Constitui motivo de exclusão de falta disciplinar
a não exigibilidade de outra conduta do policial civil.
Artigo 79 - Independe do resultado de eventual ação penal
a aplicação das penas disciplinares previstas neste Estatuto.
SEÇÃO II
Da Extinção da Punibilidade
Artigo 80 - Extingue-se a punibilidade pela prescrição:
I - da falta sujeita à pena de advertência, repreensão, multa
ou suspensão, em 2 (dois) anos;
II - da falta sujeita à pena de demissão, demissão a bem do
serviço público e de cassação da aposentadoria ou
disponibilidade, em 5 (cinco) anos;
III - da falta prevista em lei como infração penal, no prazo
de prescrição em abstrato da pena criminal, se for superior a 5
(cinco) anos.
§ 1º - A prescrição começa a correr:
1 - do dia em que a falta for cometida;
2 - do dia em que tenha cessado a continuação ou a
permanência, nas faltas continuadas ou permanentes.
§ 2º - Interrompe a prescrição a portaria que instaura
sindicância e a que instaura processo administrativo.
§ 3º - O lapso prescricional corresponde:
1 - na hipótese de desclassificação da infração, ao da pena
efetivamente aplicada;
2 - na hipótese de mitigação ou atenuação, ao da pena em
tese cabível.
§ 4º - A prescrição não corre:
1 - enquanto sobrestado o processo administrativo para
aguardar decisão judicial, na forma do § 3º do artigo 65;
2 - enquanto insubsistente o vínculo funcional que venha a
ser restabelecido.
§ 5º - A decisão que reconhecer a existência de prescrição
deverá determinar, desde logo, as providências necessárias à
apuração da responsabilidade pela sua ocorrência.
Artigo 81 - Extingue-se, ainda, a punibilidade:
I - Pela morte do agente;
II - Pela anistia administrativa;
III - Pela retroatividade da lei que não considere o fato
como falta
101
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 82 - O policial civil que, sem justa causa, deixar de
atender a qualquer exigência para cujo cumprimento seja
marcado prazo certo, terá suspenso o pagamento de seu
vencimento ou remuneração até que satisfaça essa exigência.
Parágrafo único - Aplica-se aos aposentados ou em
disponibilidade o disposto neste artigo.
Artigo 83 - Deverão constar do assentamento individual do
policial civil as penas que lhe forem impostas.
SEÇÃO III
Das Providências Preliminares
Artigo 84 - A autoridade policial que, por qualquer meio,
tiver conhecimento de irregularidade praticada por policial
civil, comunicará imediatamente o fato ao órgão corregedor,
sem prejuízo das medidas urgentes que o caso exigir.
Parágrafo único - Ao instaurar procedimento
administrativo ou de polícia judiciária contra policial civil, a
autoridade que o presidir comunicará o fato ao Delegado de
Polícia Diretor da Corregedoria.
Artigo 85 - A autoridade corregedora realizará apuração
preliminar, de natureza simplesmente investigativa, quando a
infração não estiver suficientemente caracterizada ou definida
autoria.
§ 1º - O início da apuração será comunicado ao Delegado
de Polícia Diretor da Corregedoria, devendo ser concluída e a
este encaminhada no prazo de 30 (trinta) dias.
§ 2º - Não concluída no prazo a apuração, a autoridade
deverá imediatamente encaminhar ao Delegado de Polícia
Diretor da Corregedoria relatório das diligências realizadas e
definir o tempo necessário para o término dos trabalhos.
§ 3º - Ao concluir a apuração preliminar, a autoridade
deverá opinar fundamentadamente pelo arquivamento ou
pela instauração de sindicância ou processo administrativo.
Artigo 86 - Determinada a instauração de sindicância ou
processo administrativo, ou no seu curso, havendo
conveniência para a instrução ou para o serviço policial,
poderá o Delegado Geral de Polícia, por despacho
fundamentado, ordenar as seguintes providências:
I - afastamento preventivo do policial civil, quando o
recomendar a moralidade administrativa ou a repercussão do
fato, sem prejuízo de vencimentos ou vantagens, até 180
(cento e oitenta) dias, prorrogáveis uma única vez por igual
período;
II - designação do policial acusado para o exercício de
atividades exclusivamente burocráticas até decisão final do
procedimento;
III - recolhimento de carteira funcional, distintivo, armas e
algemas;
IV - proibição do porte de armas;
V - comparecimento obrigatório, em periodicidade a ser
estabelecida, para tomar ciência dos atos do procedimento.
§ 1º - O Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria, ou
qualquer autoridade que determinar a instauração ou presidir
sindicância ou processo administrativo, poderá representar ao
Delegado Geral de Polícia para propor a aplicação das medidas
previstas neste artigo, bem como sua cessação ou alteração.
§ 2º - O Delegado Geral de Polícia poderá, a qualquer
momento, por despacho fundamentado, fazer cessar ou alterar
as medidas previstas neste artigo.
§ 3º - O período de afastamento preventivo computa- se
como de efetivo exercício, não sendo descontado da pena de
suspensão eventualmente aplicada.
Legislação Especial
CAPÍTULO X
Do Procedimento Disciplinar
SEÇÃO I
Das Disposições Gerais
Artigo 87 - A apuração das infrações será feita mediante
sindicância ou processo administrativo, assegurados o
contraditório e a ampla defesa. .
Artigo 88 - Instaurar-se-á sindicância;
I - como preliminar de processo administrativo, sempre
que a infração não estiver suficientemente caracterizada ou
definida a autoria;
II - quando não for obrigatório o processo administrativo.
Artigo 88 - Será instaurada sindicância quando a falta
disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas de
advertência, repreensão, multa e suspensão.
Artigo 89 - Será obrigatório o processo administrativo
quando a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar
a pena de demissão, demissão a bem do serviço público,
cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
§ 1º - Não será instaurado processo para apurar abandono
de cargo, se o servidor tiver pedido exoneração.
§ 2º - Extingue-se o processo instaurado exclusivamente
para apurar abandono de cargo, se o indiciado pedir
exoneração até a data designada para o interrogatório, ou por
ocasião deste.
SEÇÃO II
Da Sindicância
Artigo 90 - São competentes para determinar a instauração
de sindicância as autoridades enumeradas no artigo 70.
Parágrafo único - Quando a determinação incluir Delegado
de Polícia, a competência é das autoridades enumeradas no
artigo 70, até o inciso IV, inclusive.
Artigo 91 - Instaurada a sindicância, a autoridade que a
presidir comunicará o fato à Corregedoria Geral da Polícia Civil
e ao órgão setorial de pessoal.
Artigo 92 - Aplicam-se à sindicância as regras previstas
nesta lei complementar para o processo administrativo, com
as seguintes modificações:
I - a autoridade sindicante e cada acusado poderão arrolar
até 3 (três) testemunhas;
II - a sindicância deverá estar concluída no prazo de 60
(sessenta) dias;
III - com o relatório, a sindicância será enviada à
autoridade competente para a decisão.
Artigo 93 - O Delegado Geral de Polícia poderá, quando
entender conveniente, solicitar manifestação do Conselho da
Polícia Civil, antes de opinar ou proferir decisão em
sindicância.
SEÇÃO III
Do Processo Administrativo
Artigo 94 - São competentes para determinar a instauração
de processo administrativo as autoridades enumeradas no
artigo 70, até o inciso IV, inclusive.
Parágrafo único - Quando a determinação incluir Delegado
de Polícia, a competência é das autoridades enumeradas no
artigo 70, até o inciso III, inclusive.
102
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 95 - O processo administrativo será presidido por
Delegado de Polícia, que designará como secretário um
Escrivão de Polícia.
Parágrafo único - Havendo imputação contra Delegado de
Polícia, a autoridade que presidir a apuração será de classe
igual ou superior à do acusado.
Artigo 96 - Não poderá ser encarregado da apuração, nem
atuar como secretário, amigo íntimo ou inimigo, parente
consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro
grau inclusive, cônjuge, companheiro ou qualquer integrante
do núcleo familiar do denunciante ou do acusado, bem assim o
subordinado deste.
Parágrafo único - A autoridade ou o funcionário designado
deverão comunicar, desde logo, à autoridade competente, o
impedimento que houver.
Artigo 97 - O processo administrativo deverá ser
instaurado por portaria, no prazo improrrogável de 8 (oito)
dias do recebimento da determinação, e concluído no de 90
(noventa) dias da citação do acusado.
§ 1º - Da portaria deverá constar o nome e a identificação
do acusado, a infração que lhe é atribuída, com descrição
sucinta dos fatos e indicação das normas infringidas.
§ 2º - Vencido o prazo, caso não concluído o processo, a
autoridade deverá imediatamente encaminhar ao Delegado de
Polícia Diretor da Corregedoria relatório indicando as
providências faltantes e o tempo necessário para término dos
trabalhos.
§ 3º - Caso o processo não esteja concluído no prazo de 180
(cento e oitenta) dias, o Delegado de Polícia Diretor da
Corregedoria deverá justificar o fato circunstanciadamente ao
Delegado Geral de Polícia e ao Secretário da Segurança Pública.
Artigo 98 - Autuada a portaria e demais peças
preexistentes, designará o presidente dia e hora para
audiência de interrogatório, determinando a citação do
acusado e a notificação do denunciante, se houver.
§ 1º - O mandado de citação deverá conter:
1 - cópia da portaria;
2 - data, hora e local do interrogatório, que poderá ser
acompanhado pelo advogado do acusado;
3 - data, hora e local da oitiva do denunciante, se houver,
que deverá ser acompanhada pelo advogado do acusado;
4 - esclarecimento de que o acusado será defendido por
advogado dativo, caso não constitua advogado próprio;
5 - informação de que o acusado poderá arrolar
testemunhas e requerer provas, no prazo de 3 (três) dias após
a data designada para seu interrogatório;
6 - advertência de que o processo será extinto se o acusado
pedir exoneração até o interrogatório, quando se tratar
exclusivamente de abandono de cargo.
§ 2º - A citação do acusado será feita pessoalmente, no
mínimo 2 (dois) dias antes do interrogatório, por intermédio
do respectivo superior hierárquico, ou diretamente, onde
possa ser encontrado.
§ 3º - Não sendo encontrado, furtando-se o acusado à
citação ou ignorando-se seu paradeiro, a citação far-se-á por
edital, publicado uma vez no Diário Oficial do Estado, no
mínimo 10 (dez) dias antes do interrogatório.
Artigo 99 - Havendo denunciante, este deverá prestar
declarações, no interregno entre a data da citação e a fixada
para o interrogatório do acusado, sendo notificado para tal fim.
§ 1º - A oitiva do denunciante deverá ser acompanhada
pelo advogado do acusado, próprio ou dativo.
§ 2º - O acusado não assistirá à inquirição do denunciante;
antes porém de ser interrogado, poderá ter ciência das
declarações que aquele houver prestado.
Legislação Especial
Artigo 100 - Não comparecendo o acusado, será, por
despacho, decretada sua revelia, prosseguindo-se nos demais
atos e termos do processo.
Artigo 101 - Ao acusado revel será nomeado advogado
dativo.
Artigo 102 - O acusado poderá constituir advogado que o
representará em todos os atos e termos do processo.
§ 1º - É faculdade do acusado tomar ciência ou assistir aos
atos e termos do processo, não sendo obrigatória qualquer
notificação.
§ 2º - O advogado será intimado por publicação no Diário
Oficial do Estado, de que conste seu nome e número de
inscrição na Ordem dos Advogados do Brasil, bem como os
dados necessários à identificação do procedimento.
§ 3º - Não tendo o acusado recursos financeiros ou
negando-se a constituir advogado, o presidente nomeará
advogado dativo.
§ 4º - O acusado poderá, a qualquer tempo, constituir
advogado para prosseguir na sua defesa.
Artigo 103 - Comparecendo ou não o acusado ao
interrogatório, inicia-se o prazo de 3 (três) dias para requerer
a produção de provas, ou apresentá-las.
§ 1º - Ao acusado é facultado arrolar até 5 (cinco)
testemunhas.
§ 2º - A prova de antecedentes do acusado será feita
exclusivamente por documentos, até as alegações finais.
§ 3º - Até a data do interrogatório, será designada a
audiência de instrução.
Artigo 104 - Na audiência de instrução, serão ouvidas, pela
ordem, as testemunhas arroladas pelo presidente, em número
não superior a 5 (cinco), e pelo acusado.
Parágrafo único - Tratando-se de servidor público, seu
comparecimento poderá ser solicitado ao respectivo superior
imediato com as indicações necessárias.
Artigo 105 - A testemunha não poderá eximir-se de depor,
salvo se for ascendente, descendente, cônjuge, ainda que
legalmente separado, companheiro, irmão, sogro e cunhado,
pai, mãe ou filho adotivo do acusado, exceto quando não for
possível, por outro modo, obter-se ou integrar-se a prova do
fato e de suas circunstâncias.
§ 1º - Se o parentesco das pessoas referidas for com o
denunciante, ficam elas proibidas de depor, observada a
exceção deste artigo.
§ 2º - Ao policial civil que se recusar a depor, sem justa
causa, será pela autoridade competente aplicada a sanção a
que se refere o artigo 82, mediante comunicação do
presidente.
§ 3º - O policial civil que tiver de depor como testemunha
fora da sede de seu exercício, terá direito a transporte e diárias
na forma da legislação em vigor, podendo ainda expedir-se
precatória para esse efeito à autoridade do domicílio do
depoente.
§ 4º - São proibidas de depor as pessoas que, em razão de
função, ministério, ofício ou profissão, devam guardar segredo,
salvo se, desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o
seu testemunho.
Artigo 106 - A testemunha que morar em comarca diversa
poderá ser inquirida pela autoridade do lugar de sua
residência, expedindo-se, para esse fim, carta precatória, com
prazo razoável, intimada a defesa.
§ 1º - Deverá constar da precatória a síntese da imputação
e os esclarecimentos pretendidos.
§ 2º - A expedição da precatória não suspenderá a
instrução do procedimento.
103
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 3º - Findo o prazo marcado, o procedimento poderá
prosseguir até final decisão; a todo tempo, a precatória, uma
vez devolvida, será juntada aos autos.
Artigo 107 - As testemunhas arroladas pelo acusado
comparecerão à audiência designada independente de
notificação.
§ 1º - Deverá ser notificada a testemunha cujo depoimento
for relevante e que não comparecer espontaneamente.
§ 2º - Se a testemunha não for localizada, a defesa poderá
substitui-la, se quiser, levando na mesma data designada para
a audiência outra testemunha, independente de notificação.
Artigo 108 - Em qualquer fase do processo, poderá o
presidente, de ofício ou a requerimento da defesa, ordenar
diligências que entenda convenientes.
§ 1º - As informações necessárias à instrução do processo
serão solicitadas diretamente, sem observância de vinculação
hierárquica, mediante ofício, do qual cópia será juntada aos
autos.
§ 2º - Sendo necessário o concurso de técnicos ou peritos
oficiais, o presidente os requisitará, observados os
impedimentos do artigo 105.
Artigo 109 - Durante a instrução, os autos do procedimento
administrativo permanecerão na repartição competente.
§ 1º - Será concedida vista dos autos ao acusado, mediante
simples solicitação, sempre que não prejudicar o curso do
procedimento.
§ 2º - A concessão de vista será obrigatória, no prazo para
manifestação do acusado ou para apresentação de recursos,
mediante publicação no Diário Oficial do Estado.
§ 3º - Ao advogado é assegurado o direito de retirar os
autos da repartição, mediante recibo, durante o prazo para
manifestação de seu representado, salvo na hipótese de prazo
comum, de processo sob regime de segredo de justiça ou
quando existirem nos autos documentos originais de difícil
restauração ou ocorrer circunstância relevante que justifique
a permanência dos autos na repartição, reconhecida pela
autoridade em despacho motivado.
Artigo 110 - Somente poderão ser indeferidos pelo
presidente, mediante decisão fundamentada, os
requerimentos de nenhum interesse para o esclarecimento do
fato, bem como as provas ilícitas, impertinentes,
desnecessárias ou protelatórias.
Artigo 111 - Quando, no curso do procedimento, surgirem
fatos novos imputáveis ao acusado, poderá ser promovida a
instauração de novo procedimento para sua apuração, ou, caso
conveniente, aditada a portaria, reabrindo-se oportunidade de
defesa.
Artigo 112 - Encerrada a fase probatória, dar-se-á vista dos
autos à defesa, que poderá apresentar alegações finais, no
prazo de 7 (sete) dias.
Parágrafo único - Não apresentadas no prazo as alegações
finais, o presidente designará advogado dativo, assinando-lhe
novo prazo.
Artigo 113 - O relatório deverá ser apresentado no prazo
de 10 (dez) dias, contados da apresentação das alegações
finais.
§ 1º - O relatório deverá descrever, em relação a cada
acusado, separadamente, as irregularidades imputadas, as
provas colhidas e as razões de defesa, propondo a absolvição
ou punição e indicando, nesse caso, a pena que entender
cabível.
§ 2º - O relatório deverá conter, também, a sugestão de
quaisquer outras providências de interesse do serviço público.
Legislação Especial
Artigo 114 - Relatado, o processo será encaminhado ao
Delegado Geral de Polícia, que o submeterá ao Conselho da
Polícia Civil, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.
§ 1º - O Presidente do Conselho da Polícia Civil, no prazo
de 20 (vinte) dias, poderá determinar a realização de
diligência, sempre que necessário ao esclarecimento dos fatos.
§ 2º - Determinada a diligência, a autoridade encarregada
do processo administrativo terá prazo de 15 (quinze) dias para
seu cumprimento, abrindo vista à defesa para manifestar-se
em 5 (cinco) dias.
§ 3º - Cumpridas as diligências, o Conselho da Polícia Civil
emitirá parecer conclusivo, no prazo de 20 (vinte) dias,
encaminhando os autos ao Delegado Geral de Polícia.
§ 4º - O Delegado Geral de Polícia, no prazo de 10 (dez)
dias, emitirá manifestação conclusiva e encaminhará o
processo administrativo à autoridade competente para
decisão.
§ 5º - A autoridade que proferir decisão determinará os
atos dela decorrentes e as providências necessárias a sua
execução.
Artigo 115 - Terão forma processual resumida, quando
possível, todos os termos lavrados pelo secretário, quais
sejam: autuação, juntada, conclusão, intimação, data de
recebimento, bem como certidões e compromissos.
Parágrafo único - Toda e qualquer juntada aos autos se fará
na ordem cronológica da apresentação, rubricando o
presidente as folhas acrescidas.
Artigo 116 - Não será declarada a nulidade de nenhum ato
processual que não houver influído na apuração da verdade
substancial ou diretamente na decisão do processo ou
sindicância.
Artigo 117 - É defeso fornecer à imprensa ou a outros
meios de divulgação notas sobre os atos processuais, salvo no
interesse da Administração, a juízo do Delegado Geral de
Polícia.
Artigo 118 - Decorridos 5 (cinco) anos de efetivo exercício,
contados do cumprimento da sanção disciplinar, sem
cometimento de nova infração, não mais poderá aquela ser
considerada em prejuízo do infrator, inclusive para efeito de
reincidência.
SEÇÃO IV
Dos Recursos
- Seção inserida pela Lei Complementar n° 922, de
02/07/2002
Artigo 119 - Caberá recurso, por uma única vez, da decisão
que aplicar penalidade.
§ 1º - O prazo para recorrer é de 30 (trinta) dias, contados
da publicação da decisão impugnada no Diário Oficial do
Estado.
§ 2º - Tratando-se de pena de advertência, sem
publicidade, o prazo será contado da data em que o policial
civil for pessoalmente intimado da decisão.
§ 3º - Do recurso deverá constar, além do nome e
qualificação do recorrente, a exposição das razões de
inconformismo.
§ 4º - O recurso será apresentado à autoridade que aplicou
a pena, que terá o prazo de 10 (dez) dias para, motivadamente,
manter sua decisão ou reformá-la.
§ 5º - Mantida a decisão, ou reformada parcialmente, será
imediatamente encaminhada a reexame pelo superior
hierárquico.
§ 6º - O recurso será apreciado pela autoridade
competente ainda que incorretamente denominado ou
endereçado.
104
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 120 - Caberá pedido de reconsideração, que não
poderá ser renovado, de decisão tomada pelo Governador do
Estado em única instância, no prazo de 30 (trinta) dias.
Artigo 121 - Os recursos de que trata esta lei
complementar não têm efeito suspensivo; os que forem
providos darão lugar às retificações necessárias, retroagindo
seus efeitos à data do ato punitivo.
CAPÍTULO XI
Da Revisão
Artigo 122 - Admitir-se-á, a qualquer tempo, a revisão de
punição disciplinar, se surgirem fatos ou circunstâncias ainda
não apreciados, ou vícios insanáveis de procedimento, que
possam justificar redução ou anulação da pena aplicada.
§ 1º - A simples alegação da injustiça da decisão não
constitui fundamento do pedido.
§ 2º - Não será admitida reiteração de pedido pelo mesmo
fundamento.
§ 3º - Os pedidos formulados em desacordo com este artigo
serão indeferidos.
§ 4º - O ônus da prova cabe ao requerente.
Artigo 123 - A pena imposta não poderá ser agravada pela
revisão.
Artigo 124 - A instauração de processo revisional poderá
ser requerida fundamentadamente pelo interessado ou, se
falecido ou incapaz, por seu curador, cônjuge, companheiro,
ascendente, descendente ou irmão, sempre por intermédio de
advogado.
Parágrafo único - O pedido será instruído com as provas
que o requerente possuir ou com indicação daquelas que
pretenda produzir.
Artigo 125 - O exame da admissibilidade do pedido de
revisão será feito pela autoridade que aplicou a penalidade, ou
que a tiver confirmado em grau de recurso.
Artigo 126 - Deferido o processamento da revisão, será
este realizado por Delegado de Polícia de classe igual ou
superior à do acusado, que não tenha funcionado no
procedimento disciplinar de que resultou a punição do
requerente.
Artigo 127 - Recebido o pedido, o presidente providenciará
o apensamento dos autos originais e notificará o requerente
para, no prazo de 8 (oito) dias, oferecer rol de testemunhas, ou
requerer outras provas que pretenda produzir.
Parágrafo único - No processamento da revisão serão
observadas as normas previstas nesta lei complementar para
o processo administrativo.
Artigo 128 - A decisão que julgar procedente a revisão
poderá alterar a classificação da infração, absolver o punido,
modificar a pena ou anular o processo, restabelecendo os
direitos atingidos pela decisão reformada.
CAPÍTULO XII
Das Disposições Gerais e Finais
Artigo 129 - Vetado.
Artigo 130 - Contar-se-ão por dias corridos os prazos
previstos nesta lei complementar.
Parágrafo único - Computam-se os prazos excluindo o dia
do começo e incluindo o do vencimento, prorrogando-se este,
quando incidir em sábado, domingo, feriado ou facultativo,
para o primeiro dia útil seguinte.
Legislação Especial
Artigo 131 - Compete ao órgão Setorial de Recursos
Humanos da Polícia Civil, o planejamento, a coordenação, a
orientação técnica e o controle, sempre em integração com o
órgão central, das atividades de administração do pessoal
policial civil.
Artigo 132 - O Estado fornecerá aos policiais civis carteira
de identidade funcional, distintivo, algema, armamento e
munição, para o efetivo exercício de suas funções. (Redação
dada pela Lei Complementar n° 1.282, de 18/01/2016)
§ 1º - A carteira de identidade funcional dos policiais civis
será elaborada com observância das diretrizes básicas
previstas na legislação federal para emissão da carteira de
identidade pelo órgão estadual de identificação, dará direito
ao porte de arma e ao uso de distintivo, e terá fé pública e
validade como documento de identificação civil. (Redação
dada pela Lei Complementar n° 1.282, de 18/01/2016)
§ 2º - Aplica-se, no que couber, à carteira de identidade
funcional instituída para os policiais civis aposentados o
disposto no §1º deste artigo. (Redação dada pela Lei
Complementar n° 1.282, de 18/01/2016)
Artigo 133 - É proibida a acumulação de férias, salvo por
absoluta necessidade de serviço e pelo prazo máximo de 3
(três) anos consecutivos.
Artigo 134 - O disposto nos artigos 41, 42, 44 e 45 desta lei
complementar aplica-se aos integrantes da série de classes de
Agente de Segurança Penitenciária da Secretaria da Justiça.
Artigo 135 - Aplicam-se aos funcionários policiais civis, no
que não conflitar com esta lei complementar as disposições da
Lei n º 199, de 1.º de dezembro de 1948, do Decreto-lei n.º 141,
de 24 de julho de 1969, da Lei n.º Lei Complementar n.º 180,
de 12 de maio de 1978, bem como o regime de mensal,
instituído pela Lei n.º 4.832, de 4 de setembro de 1958, com
alterações posteriores.
Artigo 136 - Esta lei complementar aplica-se, nas mesmas
bases, termos e condições, aos inativos.
Artigo 137 - As despesas decorrentes da aplicação desta lei
complementar, correrão à conta de créditos suplementares
que o Poder Executivo fica autorizado a abrir, até o limite de
Cr$ 270.000.000,00 (duzentos e setenta milhões de cruzeiros).
Parágrafo único - O valor do crédito autorizado neste
artigo será coberto com recursos de que trata o artigo 43 da
Lei Federal n.º 4.320, de 17 de março de 1964.
Artigo 138 - Esta lei complementar e suas disposições
transitórias entrarão em vigor em 1.º de março de 1979
revogadas as disposições em contrário, especialmente a Lei n.º
7.626, de 6 de dezembro de 1962, o Decreto-lei n.º 156, de 8
de outubro de 1969, bem como a alínea "a" do inciso III do
artigo 64 e o artigo 182, ambos da Lei Complementar n.º 180,
de 12 de maio de 1978.
Das Disposições Transitórias
Artigo 1.º - Somente se aplicará esta lei complementar às
infrações disciplinares praticadas na vigência da lei anterior,
quando:
I - o fato não for mais considerado infração disciplinar;
II - de qualquer forma, for mais branda a pena cominada.
Artigo 2.º - Os processos em curso, quando da entrada em
vigor desta lei complementar, obedecerão ao rito processual
estabelecido pela legislação anterior.
105
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 3.º - Os atuais cargos de Delegado de Polícia
Substituto serão extintos na vacância.
Parágrafo único - Os ocupantes dos cargos a que alude este
artigo, serão inscritos nos concursos de ingresso na carreira de
Delegado de Polícia.
Artigo 4.º - Vetado.
Artigo 5.º - Vetado.
Parágrafo único - Vetado.
Artigo 6.º - Vetado.
a) vetado;
b) vetado;
c) vetado;
d) vetado.
Questões
01. (PC-SP - Atendente de Necrotério Policial –
VUNESP) Nos termos da Lei Orgânica da Polícia Civil do
Estado de São Paulo, ao policial civil é vedado
(A) portar a carteira funcional.
(B) ser assíduo e pontual.
(C) faltar, chegar atrasado ou abandonar escala de serviço
ou plantões.
(D) cumprir as normas legais e regulamentares.
(E) zelar pela economia e conservação dos bens do Estado.
02. (PC-SP - Investigador de Polícia - VUNESP) Assinale
a alternativa que está expressamente de acordo com a Lei
Orgânica da Polícia Civil do Estado de São Paulo.
(A) O policial civil que sofrer lesões no exercício de suas
funções deverá ser encaminhado a qualquer hospital público
ou particular às suas próprias expensas.
(B) A pena de advertência não acarreta perda de
vencimentos ou de qualquer vantagem de ordem funcional
nem contará pontos negativos na avaliação de desempenho.
(C) O policial civil não poderá ser removido no interesse do
serviço, para município diverso do de sua sede de exercício, no
período de 6 (seis) meses antes e até 3 (três) meses após a data
das eleições.
(D) Ao cônjuge ou, na falta deste, à pessoa que provar ter
feito despesa em virtude do falecimento do policial civil, será
concedida, a título de auxílio-funeral, a importância
correspondente a 3 (três) meses de vencimento.
(E) Será dispensável o processo administrativo quando a
falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar a pena de
repreensão, multa, suspensão, cassação de aposentadoria ou
disponibilidade.
03. (PC-SP - Papiloscopista Policial - VUNESP) Conforme
dispõe a Lei Orgânica da Polícia Civil do Estado de São Paulo, o
processo administrativo, como regra geral, será presidido por
(A) delegado de polícia, que designará como secretário um
escrivão de polícia.
(B) investigador de polícia chefe, auxiliado por um agente
policial.
(C) delegado de polícia de classe especial, que nomeará um
investigador para atuar como secretário.
(D) delegado de polícia titular, auxiliado por um
papiloscopista.
(E) investigador de polícia, que será auxiliado por um
escrivão de polícia.
04. (PC-SP - Auxiliar de Papiloscopista Policial -
VUNESP) Nos termos da Lei Orgânica da Polícia do Estado de
6 Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo. Disponível em:
https://www.al.sp.gov.br/norma/943.
Legislação Especial
São Paulo, é competente para a aplicação das penas de
demissão e cassação de aposentadoria o(s)
(A) Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria.
(B) Secretário da Segurança Pública
(C) Governador do Estado
(D) Delegado Geral de Polícia.
(E) Delegados de Polícia Corregedores Auxiliares.
05. (PC-SP - Perito Criminal – VUNESP) Sobre o tema
“procedimento disciplinar", disciplinado pela Lei Orgânica da
Polícia do Estado de São Paulo, assinale a alternativa correta.
(A) Extingue-se o processo instaurado exclusivamente
para apurar abandono de cargo, se o indiciado pedir
exoneração até a data designada para o oferecimento das
alegações finais.
(B) O processo administrativo será obrigatório quando a
falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas
de suspensão, demissão, demissão a bem do serviço público e
expulsão.
(C) A sindicância será instaurada quando a falta
disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas de
advertência, repreensão, multa, disponibilidade e cassação de
aposentadoria.
(D) Não será instaurado processo para apurar abandono
de cargo, se o servidor tiver pedido exoneração.
(E) A apuração das infrações será feita mediante
sindicância, de cunho inquisitório, ausentes o contraditório e a
ampla defesa.
Respostas
01. Resposta: C.
02. Resposta: C.
03. Resposta: A.
04. Resposta: C.
05. Resposta: D.
Lei Complementar n.º
922/2002
LEI COMPLEMENTAR Nº 922, DE 02 DE JULHO DE
20026
Altera a Lei Complementar nº 207, de 5 de janeiro de 1979 -
Lei Orgânica da Polícia do Estado de São Paulo, e dá
providências correlatas.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO:
Faço saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu
promulgo a seguinte lei complementar:
Artigo 1º - Passam a vigorar com a seguinte redação os
dispositivos adiante enumerados da Lei Complementar nº
207, de 5 de janeiro de 1979:
I - os artigos 55, 56 e 57:
“Artigo 55 - É assegurado a qualquer pessoa, física ou
jurídica, independentemente de pagamento, o direito de
petição contra ilegalidade ou abuso de poder e para defesa de
direitos.
Parágrafo único - Em nenhuma hipótese, a Administração
poderá recusar-se a protocolar, encaminhar ou apreciar a
petição, sob pena de responsabilidade do agente.
106
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 56 - Qualquer pessoa poderá reclamar sobre abuso,
erro, omissão ou conduta incompatível no serviço policial.
Artigo 57 - Ao policial civil é assegurado o direito de
requerer ou representar, bem como, nos termos desta lei
complementar, pedir reconsideração e recorrer de decisões.” ;
II - o artigo 70, passando o CAPÍTULO IX a denominar-se
“Das Penalidades, da Extinção da Punibilidade das
Providências Preliminares” :
“Artigo 70 - Para a aplicação das penas previstas no artigo
67 são competentes:
I - o Governador;
II - o Secretário da Segurança Pública;
III - o Delegado Geral de Polícia, até a de suspensão;
IV - o Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria, até a de
suspensão limitada a 60 (sessenta)dias;
V - os Delegados de Polícia Corregedores Auxiliares, até a
de repreensão.
§ 1º - Compete exclusivamente ao Governador do Estado, a
aplicação das penas de demissão, demissão a bem do serviço
público e cassação de aposentadoria ou disponibilidade a
Delegado de Polícia.
§ 2º - Compete às autoridades enumeradas neste artigo, até
o inciso III, inclusive, a aplicação de pena a Delegado de Polícia.
§ 3º - Para o exercício da competência prevista nos incisos
I e II será ouvido o órgão de consultoria jurídica.
§ 4º - Para a aplicação da pena prevista no artigo 68 é
competente o Delegado Geral de Polícia.” ;
III - o artigo 80:
“Artigo 80 - Extingue-se a punibilidade pela prescrição:
I - da falta sujeita à pena de advertência, repreensão, multa
ou suspensão, em 2 (dois) anos;
II - da falta sujeita à pena de demissão, demissão a bem do
serviço público e de cassação da aposentadoria ou
disponibilidade, em 5 (cinco) anos;
III - da falta prevista em lei como infração penal, no prazo
de prescrição em abstrato da pena criminal, se for superior a 5
(cinco) anos.
§ 1º - A prescrição começa a correr:
1 - do dia em que a falta for cometida;
2 - do dia em que tenha cessado a continuação ou a
permanência, nas faltas continuadas ou permanentes.
§ 2º - Interrompe a prescrição a portaria que instaura
sindicância e a que instaura processo administrativo.
§ 3º - O lapso prescricional corresponde: 1 - na hipótese
de desclassificação da infração, ao da pena efetivamente
aplicada;
2 - na hipótese de mitigação ou atenuação, ao da pena em
tese cabível.
§ 4º - A prescrição não corre:
1 - enquanto sobrestado o processo administrativo para
aguardar decisão judicial, na forma do § 3º do artigo 65;
2 - enquanto insubsistente o vínculo funcional que venha a
ser restabelecido.
§ 5º - A decisão que reconhecer a existência de prescrição
deverá determinar, desde logo, as providências necessárias à
apuração da responsabilidade pela sua ocorrência.” ;
IV - os artigos 84 a 128, agrupados nas seções e capítulos a
seguir indicados:
"SEÇÃO III
Das Providências Preliminares
Artigo 84 - A autoridade policial que, por qualquer meio,
tiver conhecimento de irregularidade praticada por policial
civil, comunicará imediatamente o fato ao órgão corregedor,
sem prejuízo das medidas urgentes que o caso exigir.
Parágrafo único - Ao instaurar procedimento
administrativo ou de polícia judiciária contra policial civil, a
Legislação Especial
autoridade que o presidir comunicará o fato ao Delegado de
Polícia Diretor da Corregedoria.
Artigo 85 - A autoridade corregedora realizará apuração
preliminar, de natureza simplesmente investigativa, quando a
infração não estiver suficientemente caracterizada ou definida
autoria.
§ 1º - O início da apuração será comunicado ao Delegado
de Polícia Diretor da Corregedoria, devendo ser concluída e a
este encaminhada no prazo de 30 (trinta) dias.
§ 2º - Não concluída no prazo a apuração, a autoridade
deverá imediatamente encaminhar ao Delegado de Polícia
Diretor da Corregedoria relatório das diligências realizadas e
definir o tempo necessário para o término dos trabalhos.
§ 3º - Ao concluir a apuração preliminar, a autoridade
deverá opinar fundamentadamente pelo arquivamento ou
pela instauração de sindicância ou processo administrativo.
Artigo 86 - Determinada a instauração de sindicância ou
processo administrativo, ou no seu curso, havendo
conveniência para a instrução ou para o serviço policial,
poderá o Delegado Geral de Polícia, por despacho
fundamentado, ordenar as seguintes providências:
I - afastamento preventivo do policial civil, quando o
recomendar a moralidade administrativa ou a repercussão do
fato, sem prejuízo de vencimentos ou vantagens, até 180
(cento e oitenta) dias, prorrogáveis uma única vez por igual
período;
II - designação do policial acusado para o exercício de
atividades exclusivamente burocráticas até decisão final do
procedimento;
III - recolhimento de carteira funcional, distintivo, armas e
algemas;
IV - proibição do porte de armas;
V - comparecimento obrigatório, em periodicidade a ser
estabelecida, para tomar ciência dos atos do procedimento.
§ 1º - O Delegado de Polícia Diretor da Corregedoria, ou
qualquer autoridade que determinar a instauração ou presidir
sindicância ou processo administrativo, poderá representar ao
Delegado Geral de Polícia para propor a aplicação das medidas
previstas neste artigo, bem como sua cessação ou alteração.
§ 2º - O Delegado Geral de Polícia poderá, a qualquer
momento, por despacho fundamentado, fazer cessar ou alterar
as medidas previstas neste artigo.
§ 3º - O período de afastamento preventivo computa- se
como de efetivo exercício, não sendo descontado da pena de
suspensão eventualmente aplicada.
CAPÍTULO X
Do Procedimento Disciplinar
SEÇÃO I
Das Disposições Gerais
Artigo 87 - A apuração das infrações será feita mediante
sindicância ou processo administrativo, assegurados o
contraditório e a ampla defesa.
Artigo 88 - Será instaurada sindicância quando a falta
disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas de
advertência, repreensão, multa e suspensão.
Artigo 89 - Será obrigatório o processo administrativo
quando a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar
a pena de demissão, demissão a bem do serviço público,
cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
§ 1º - Não será instaurado processo para apurar abandono
de cargo, se o servidor tiver pedido exoneração.
§ 2º - Extingue-se o processo instaurado exclusivamente
para apurar abandono de cargo, se o indiciado pedir
exoneração até a data designada para o interrogatório, ou por
ocasião deste.
107
 APOSTILAS OPÇÃO
SEÇÃO II
Da Sindicância
Artigo 90 - São competentes para determinar a instauração
de sindicância as autoridades enumeradas no artigo 70.
Parágrafo único - Quando a determinação incluir Delegado
de Polícia, a competência é das autoridades enumeradas no
artigo 70, até o inciso IV, inclusive.
Artigo 91 - Instaurada a sindicância, a autoridade que a
presidir comunicará o fato à Corregedoria Geral da Polícia Civil
e ao órgão setorial de pessoal.
Artigo 92 - Aplicam-se à sindicância as regras previstas
nesta lei complementar para o processo administrativo, com
as seguintes modificações:
I - a autoridade sindicante e cada acusado poderão arrolar
até 3 (três) testemunhas;
II - a sindicância deverá estar concluída no prazo de 60
(sessenta) dias;
III - com o relatório, a sindicância será enviada à
autoridade competente para a decisão.
Artigo 93 - O Delegado Geral de Polícia poderá, quando
entender conveniente, solicitar manifestação do Conselho da
Polícia Civil, antes de opinar ou proferir decisão em
sindicância.
SEÇÃO III
Do Processo Administrativo
Artigo 94 - São competentes para determinar a instauração
de processo administrativo as autoridades enumeradas no
artigo 70, até o inciso IV, inclusive.
Parágrafo único - Quando a determinação incluir Delegado
de Polícia, a competência é das autoridades enumeradas no
artigo 70, até o inciso III, inclusive.
Artigo 95 - O processo administrativo será presidido por
Delegado de Polícia, que designará como secretário um
Escrivão de Polícia.
Parágrafo único - Havendo imputação contra Delegado de
Polícia, a autoridade que presidir a apuração será de classe
igual ou superior à do acusado.
Artigo 96 - Não poderá ser encarregado da apuração, nem
atuar como secretário, amigo íntimo ou inimigo, parente
consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro
grau inclusive, cônjuge, companheiro ou qualquer integrante
do núcleo familiar do denunciante ou do acusado, bem assim o
subordinado deste.
Parágrafo único - A autoridade ou o funcionário designado
deverão comunicar, desde logo, à autoridade competente, o
impedimento que houver.
Artigo 97 - O processo administrativo deverá ser
instaurado por portaria, no prazo improrrogável de 8 (oito)
dias do recebimento da determinação, e concluído no de 90
(noventa) dias da citação do acusado.
§ 1º - Da portaria deverá constar o nome e a identificação
do acusado, a infração que lhe é atribuída, com descrição
sucinta dos fatos e indicação das normas infringidas.
§ 2º - Vencido o prazo, caso não concluído o processo, a
autoridade deverá imediatamente encaminhar ao Delegado de
Polícia Diretor da Corregedoria relatório indicando as
providências faltantes e o tempo necessário para término dos
trabalhos.
§ 3º - Caso o processo não esteja concluído no prazo de 180
(cento e oitenta) dias, o Delegado de Polícia Diretor da
Corregedoria deverá justificar o fato circunstanciadamente ao
Delegado Geral de Polícia e ao Secretário da Segurança Pública.
Legislação Especial
Artigo 98 - Autuada a portaria e demais peças
preexistentes, designará o presidente dia e hora para
audiência de interrogatório, determinando a citação do
acusado e a notificação do denunciante, se houver.
§ 1º - O mandado de citação deverá conter:
1 - cópia da portaria;
2 - data, hora e local do interrogatório, que poderá ser
acompanhado pelo advogado do acusado;
3 - data, hora e local da oitiva do denunciante, se houver,
que deverá ser acompanhada pelo advogado do acusado;
4 - esclarecimento de que o acusado será defendido por
advogado dativo, caso não constitua advogado próprio;
5 - informação de que o acusado poderá arrolar
testemunhas e requerer provas, no prazo de 3 (três) dias após
a data designada para seu interrogatório;
6 - advertência de que o processo será extinto se o acusado
pedir exoneração até o interrogatório, quando se tratar
exclusivamente de abandono de cargo.
§ 2º - A citação do acusado será feita pessoalmente, no
mínimo 2 (dois) dias antes do interrogatório, por intermédio
do respectivo superior hierárquico, ou diretamente, onde
possa ser encontrado.
§ 3º - Não sendo encontrado, furtando-se o acusado à
citação ou ignorando-se seu paradeiro, a citação far-se-á por
edital, publicado uma vez no Diário Oficial do Estado, no
mínimo 10 (dez) dias antes do interrogatório.
Artigo 99 - Havendo denunciante, este deverá prestar
declarações, no interregno entre a data da citação e a fixada
para o interrogatório do acusado, sendo notificado para tal fim.
§ 1º - A oitiva do denunciante deverá ser acompanhada
pelo advogado do acusado, próprio ou dativo.
§ 2º - O acusado não assistirá à inquirição do denunciante;
antes porém de ser interrogado, poderá ter ciência das
declarações que aquele houver prestado.
Artigo 100 - Não comparecendo o acusado, será, por
despacho, decretada sua revelia, prosseguindo-se nos demais
atos e termos do processo.
Artigo 101 - Ao acusado revel será nomeado advogado
dativo.
Artigo 102 - O acusado poderá constituir advogado que o
representará em todos os atos e termos do processo.
§ 1º - É faculdade do acusado tomar ciência ou assistir aos
atos e termos do processo, não sendo obrigatória qualquer
notificação.
§ 2º - O advogado será intimado por publicação no Diário
Oficial do Estado, de que conste seu nome e número de
inscrição na Ordem dos Advogados do Brasil, bem como os
dados necessários à identificação do procedimento.
§ 3º - Não tendo o acusado recursos financeiros ou
negando-se a constituir advogado, o presidente nomeará
advogado dativo.
§ 4º - O acusado poderá, a qualquer tempo, constituir
advogado para prosseguir na sua defesa.
Artigo 103 - Comparecendo ou não o acusado ao
interrogatório, inicia-se o prazo de 3 (três) dias para requerer
a produção de provas, ou apresentá-las.
§ 1º - Ao acusado é facultado arrolar até 5 (cinco)
testemunhas.
§ 2º - A prova de antecedentes do acusado será feita
exclusivamente por documentos, até as alegações finais.
§ 3º - Até a data do interrogatório, será designada a
audiência de instrução.
108
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 104 - Na audiência de instrução, serão ouvidas, pela
ordem, as testemunhas arroladas pelo presidente, em número
não superior a 5 (cinco), e pelo acusado.
Parágrafo único - Tratando-se de servidor público, seu
comparecimento poderá ser solicitado ao respectivo superior
imediato com as indicações necessárias.
Artigo 105 - A testemunha não poderá eximir-se de depor,
salvo se for ascendente, descendente, cônjuge, ainda que
legalmente separado, companheiro, irmão, sogro e cunhado,
pai, mãe ou filho adotivo do acusado, exceto quando não for
possível, por outro modo, obter-se ou integrar-se a prova do
fato e de suas circunstâncias.
§ 1º - Se o parentesco das pessoas referidas for com o
denunciante, ficam elas proibidas de depor, observada a
exceção deste artigo.
§ 2º - Ao policial civil que se recusar a depor, sem justa
causa, será pela autoridade competente aplicada a sanção a
que se refere o artigo 82, mediante comunicação do
presidente.
§ 3º - O policial civil que tiver de depor como testemunha
fora da sede de seu exercício, terá direito a transporte e diárias
na forma da legislação em vigor, podendo ainda expedir-se
precatória para esse efeito à autoridade do domicílio do
depoente.
§ 4º - São proibidas de depor as pessoas que, em razão de
função, ministério, ofício ou profissão, devam guardar segredo,
salvo se, desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o
seu testemunho.
Artigo 106 - A testemunha que morar em comarca diversa
poderá ser inquirida pela autoridade do lugar de sua
residência, expedindo-se, para esse fim, carta precatória, com
prazo razoável, intimada a defesa.
§ 1º - Deverá constar da precatória a síntese da imputação
e os esclarecimentos pretendidos.
§ 2º - A expedição da precatória não suspenderá a
instrução do procedimento.
§ 3º - Findo o prazo marcado, o procedimento poderá
prosseguir até final decisão; a todo tempo, a precatória, uma
vez devolvida, será juntada aos autos.
Artigo 107 - As testemunhas arroladas pelo acusado
comparecerão à audiência designada independente de
notificação.
§ 1º - Deverá ser notificada a testemunha cujo depoimento
for relevante e que não comparecer espontaneamente.
§ 2º - Se a testemunha não for localizada, a defesa poderá
substituí-la, se quiser, levando na mesma data designada para
a audiência outra testemunha, independente de notificação.
Artigo 108 - Em qualquer fase do processo, poderá o
presidente, de ofício ou a requerimento da defesa, ordenar
diligências que entenda convenientes.
§ 1º - As informações necessárias à instrução do processo
serão solicitadas diretamente, sem observância de vinculação
hierárquica, mediante ofício, do qual cópia será juntada aos
autos.
§ 2º - Sendo necessário o concurso de técnicos ou peritos
oficiais, o presidente os requisitará, observados os
impedimentos do artigo 105.
Artigo 109 - Durante a instrução, os autos do procedimento
administrativo permanecerão na repartição competente.
§ 1º - Será concedida vista dos autos ao acusado, mediante
simples solicitação, sempre que não prejudicar o curso do
procedimento.
§ 2º - A concessão de vista será obrigatória, no prazo para
manifestação do acusado ou para apresentação de recursos,
mediante publicação no Diário Oficial do Estado.
Legislação Especial
§ 3º - Ao advogado é assegurado o direito de retirar os
autos da repartição, mediante recibo, durante o prazo para
manifestação de seu representado, salvo na hipótese de prazo
comum, de processo sob regime de segredo de justiça ou
quando existirem nos autos documentos originais de difícil
restauração ou ocorrer circunstância relevante que justifique
a permanência dos autos na repartição, reconhecida pela
autoridade em despacho motivado.
Artigo 110 - Somente poderão ser indeferidos pelo
presidente, mediante decisão fundamentada, os
requerimentos de nenhum interesse para o esclarecimento do
fato, bem como as provas ilícitas, impertinentes,
desnecessárias ou protelatórias.
Artigo 111 - Quando, no curso do procedimento, surgirem
fatos novos imputáveis ao acusado, poderá ser promovida a
instauração de novo procedimento para sua apuração, ou, caso
conveniente, aditada a portaria, reabrindo-se oportunidade de
defesa.
Artigo 112 - Encerrada a fase probatória, dar-se-á vista dos
autos à defesa, que poderá apresentar alegações finais, no
prazo de 7 (sete) dias.
Parágrafo único - Não apresentadas no prazo as alegações
finais, o presidente designará advogado dativo, assinando-lhe
novo prazo.
Artigo 113 - O relatório deverá ser apresentado no prazo
de 10 (dez) dias, contados da apresentação das alegações
finais.
§ 1º - O relatório deverá descrever, em relação a cada
acusado, separadamente, as irregularidades imputadas, as
provas colhidas e as razões de defesa, propondo a absolvição
ou punição e indicando, nesse caso, a pena que entender
cabível.
§ 2º - O relatório deverá conter, também, a sugestão de
quaisquer outras providências de interesse do serviço público.
Artigo 114 - Relatado, o processo será encaminhado ao
Delegado Geral de Polícia, que o submeterá ao Conselho da
Polícia Civil, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas.
§ 1º - O Presidente do Conselho da Polícia Civil, no prazo
de 20 (vinte) dias, poderá determinar a realização de
diligência, sempre que necessário ao esclarecimento dos fatos.
§ 2º - Determinada a diligência, a autoridade encarregada
do processo administrativo terá prazo de 15 (quinze) dias para
seu cumprimento, abrindo vista à defesa para manifestar-se
em 5 (cinco) dias.
§ 3º - Cumpridas as diligências, o Conselho da Polícia Civil
emitirá parecer conclusivo, no prazo de 20 (vinte) dias,
encaminhando os autos ao Delegado Geral de Polícia.
§ 4º - O Delegado Geral de Polícia, no prazo de 10 (dez)
dias, emitirá manifestação conclusiva e encaminhará o
processo administrativo à autoridade competente para
decisão.
§ 5º - A autoridade que proferir decisão determinará os
atos dela decorrentes e as providências necessárias a sua
execução.
Artigo 115 - Terão forma processual resumida, quando
possível, todos os termos lavrados pelo secretário, quais
sejam: autuação, juntada, conclusão, intimação, data de
recebimento, bem como certidões e compromissos.
Parágrafo único - Toda e qualquer juntada aos autos se fará
na ordem cronológica da apresentação, rubricando o
presidente as folhas acrescidas.
Artigo 116 - Não será declarada a nulidade de nenhum ato
processual que não houver influído na apuração da verdade
109
 APOSTILAS OPÇÃO
substancial ou diretamente na decisão do processo ou
sindicância.
Artigo 117 - É defeso fornecer à imprensa ou a outros
meios de divulgação notas sobre os atos processuais, salvo no
interesse da Administração, a juízo do Delegado Geral de
Polícia.
Artigo 118 - Decorridos 5 (cinco) anos de efetivo exercício,
contados do cumprimento da sanção disciplinar, sem
cometimento de nova infração, não mais poderá aquela ser
considerada em prejuízo do infrator, inclusive para efeito de
reincidência.
SEÇÃO IV
Dos Recursos
Artigo 119 - Caberá recurso, por uma única vez, da decisão
que aplicar penalidade.
§ 1º - O prazo para recorrer é de 30 (trinta) dias, contados
da publicação da decisão impugnada no Diário Oficial do
Estado.
§ 2º - Tratando-se de pena de advertência, sem
publicidade, o prazo será contado da data em que o policial
civil for pessoalmente intimado da decisão.
§ 3º - Do recurso deverá constar, além do nome e
qualificação do recorrente, a exposição das razões de
inconformismo.
§ 4º - O recurso será apresentado à autoridade que aplicou
a pena, que terá o prazo de 10 (dez) dias para, motivadamente,
manter sua decisão ou reformá-la.
§ 5º - Mantida a decisão, ou reformada parcialmente, será
imediatamente encaminhada a reexame pelo superior
hierárquico.
§ 6º - O recurso será apreciado pela autoridade
competente ainda que incorretamente denominado ou
endereçado.
Artigo 120 - Caberá pedido de reconsideração, que não
poderá ser renovado, de decisão tomada pelo Governador do
Estado em única instância, no prazo de 30 (trinta) dias.
Artigo 121 - Os recursos de que trata esta lei
complementar não têm efeito suspensivo; os que forem
providos darão lugar às retificações necessárias, retroagindo
seus efeitos à data do ato punitivo.
CAPÍTULO XI
Da Revisão
Artigo 122 - Admitir-se-á, a qualquer tempo, a revisão de
punição disciplinar, se surgirem fatos ou circunstâncias ainda
não apreciados, ou vícios insanáveis de procedimento, que
possam justificar redução ou anulação da pena aplicada.
§ 1º - A simples alegação da injustiça da decisão não
constitui fundamento do pedido.
§ 2º - Não será admitida reiteração de pedido pelo mesmo
fundamento.
§ 3º - Os pedidos formulados em desacordo com este artigo
serão indeferidos.
§ 4º - O ônus da prova cabe ao requerente.
Artigo 123 - A pena imposta não poderá ser agravada pela
revisão.
Artigo 124 - A instauração de processo revisional poderá
ser requerida fundamentadamente pelo interessado ou, se
falecido ou incapaz, por seu curador, cônjuge, companheiro,
ascendente, descendente ou irmão, sempre por intermédio de
advogado.
Legislação Especial
Parágrafo único - O pedido será instruído com as provas
que o requerente possuir ou com indicação daquelas que
pretenda produzir.
Artigo 125 - O exame da admissibilidade do pedido de
revisão será feito pela autoridade que aplicou a penalidade, ou
que a tiver confirmado em grau de recurso.
Artigo 126 - Deferido o processamento da revisão, será
este realizado por Delegado de Polícia de classe igual ou
superior à do acusado, que não tenha funcionado no
procedimento disciplinar de que resultou a punição do
requerente.
Artigo 127 - Recebido o pedido, o presidente providenciará
o apensamento dos autos originais e notificará o requerente
para, no prazo de 8 (oito) dias, oferecer rol de testemunhas, ou
requerer outras provas que pretenda produzir.
Parágrafo único - No processamento da revisão serão
observadas as normas previstas nesta lei complementar para
o processo administrativo.
Artigo 128 - A decisão que julgar procedente a revisão
poderá alterar a classificação da infração, absolver o punido,
modificar a pena ou anular o processo, restabelecendo os
direitos atingidos pela decisão reformada. ”
Artigo 2º - Ficam acrescentados à Lei Complementar nº
207, de 5 de janeiro de 1979, os seguintes dispositivos:
I - ao artigo 65, os §§ 1º, 2º e 3º:
§ 1º - A responsabilidade administrativa é independente
da civil e da criminal.
§ 2º - Será reintegrado ao serviço público, no cargo que
ocupava e com todos os direitos e vantagens devidas, o
servidor absolvido pela Justiça, mediante simples
comprovação do trânsito em julgado de decisão que negue a
existência de sua autoria ou do fato que deu origem à sua
demissão.
§ 3º - O processo administrativo só poderá ser sobrestado
para aguardar decisão judicial por despacho motivado da
autoridade competente para aplicar a pena.”
II - ao artigo 74, o inciso VI:
“VI - ausência ao serviço, sem causa justificável, por mais
de 45 (quarenta e cinco) dias, interpoladamente, durante um
ano.”
III - ao artigo 75, os incisos X, XI e XII:
“X - praticar ato definido como crime hediondo, tortura,
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e terrorismo;
XI - praticar ato definido como crime contra o Sistema
Financeiro, ou de lavagem ou ocultação de bens, direitos ou
valores;
XII - praticar ato definido em lei como de improbidade.”
Artigo 3º - Esta lei complementar entra em vigor na data
de sua publicação.
Disposições Transitórias
Artigo 1º - A nova tipificação acrescentada aos artigos 74 e
75 da Lei Complementar nº 207, de 5 de janeiro de 1979, só se
aplica aos atos praticados após a entrada em vigor desta lei
complementar.
Artigo 2º - As demais disposições desta lei complementar
aplicam-se imediatamente, sem prejuízo da validade dos atos
realizados na vigência da legislação anterior.
Artigo 3º - Serão adaptados os procedimentos em curso na
data da entrada em vigor desta lei complementar, cabendo ao
110
 APOSTILAS OPÇÃO
presidente tomar as providências necessárias, ouvido o
acusado.
Parágrafo único - O presidente da Comissão Processante
assumirá a condução do processo administrativo em curso,
podendo propor, motivadamente, ao Delegado de Polícia
Diretor da Corregedoria, sua substituição por outro membro.
Artigo 4º - Os policiais civis que tiverem recebido punição
da qual ainda caiba recurso ou pedido de reconsideração, terão
prazo decadencial de 30 (trinta) dias para a respectiva
interposição, na forma desta lei complementar.
Parágrafo único - A Administração publicará aviso, por 3
(três) vezes, no Diário Oficial do Estado, quanto ao disposto no
“caput”, contando-se o prazo do primeiro dia útil após a
terceira publicação.
Palácio dos Bandeirantes, 2 de julho de 2002.
Lei Complementar n.º
1.151/11
LEI COMPLEMENTAR Nº 1.151, DE 25 DE OUTUBRO
DE 20117
Dispõe sobre a reestruturação das carreiras de policiais
civis, do Quadro da Secretaria da Segurança Pública, e dá
providências correlatas.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO:
Faço saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu
promulgo a seguinte lei complementar:
Artigo 1º - As carreiras policiais civis, do Quadro da
Secretaria da Segurança Pública, de que trata a Lei
Complementar nº 494, de 24 de dezembro de 1986, alterada
pela Lei Complementar nº 1.064, de 13 de novembro de 2008,
ficam estruturadas, para efeito de escalonamento e promoção,
em quatro classes, dispostas hierarquicamente de acordo com
o grau de complexidade das atribuições e nível de
responsabilidade.
Artigo 2º - As carreiras policiais civis passam a ser
compostas pelo quantitativo de cargos fixados no Anexo I
desta lei complementar, distribuídos hierarquicamente em
ordem crescente na seguinte conformidade:
I - 3ª Classe;
II - 2ª Classe;
III - 1ª Classe;
IV - Classe Especial. (Artigo 2º com redação dada pela Lei
Complementar nº 1.249, de 03/07/2014, produzindo efeitos a
partir de 01/08/2014).
Artigo 3º - O ingresso nas carreiras policiais civis,
precedido de aprovação em concurso público de provas e
títulos, dar-se- á na 3ª Classe, mediante nomeação em caráter
de estágio probatório, pelo exercício de 3 (três) anos de efetivo
exercício, obrigatoriamente em unidade territorial de polícia
judiciária e da polícia técnico-científica, salvo autorização do
Secretário da Segurança Pública, mediante representação do
Delegado Geral de Polícia. (Artigo 3º com redação dada pela
Lei Complementar nº 1.249, de 03/07/2014, produzindo
efeitos a partir de 01/08/2014).
7 Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo. Disponível em:
https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei.complementar/2011/alte
Legislação Especial
Artigo 4º - Constituem exigências prévias para inscrição no
concurso público de ingresso nas carreiras policiais civis ser
portador de nível de escolaridade estabelecido para cada
carreira no artigo 5º da Lei Complementar nº 494, de 24 de
dezembro de 1986, e no artigo 1º da Lei Complementar nº
1.067, de 1º de dezembro de 2008.
Artigo 5º - O concurso público a que se refere o artigo 3º
desta lei complementar será realizado em 5 (cinco) fases, a
saber:
I - prova preambular com questões de múltipla escolha;
II - prova escrita com questões dissertativas, quando for o
caso, a ser regulada em edital de concurso público;
III - comprovação de idoneidade e conduta escorreita,
mediante investigação social;
IV - prova oral, obrigatória para todas as carreiras nas
quais seja exigido nível de ensino superior, e facultativa para
as demais, conforme deliberação do Conselho da Polícia Civil;
V - prova de títulos, quando for o caso, a ser regulada em
edital de concurso público.
§ 1º - As fases a que se referem os incisos I a IV deste artigo
serão sucessivas e de caráter eliminatório, e a do inciso V, de
caráter classificatório.
§ 2º - A aplicação de fases de que trata o “caput” poderá ser
descentralizada para os núcleos de ensino da Academia de
Polícia, exceto aquela prevista no inciso IV deste artigo.
§ 3º - O edital de concurso estabelecerá o momento em que
o candidato deverá realizar exame de caráter psicotécnico.
(Artigo 5º com redação dada pela Lei Complementar nº 1.249,
de 03/07/2014, produzindo efeitos a partir de 01/08/2014).
Artigo 5º-A - Constitui requisito para fins de ingresso nas
carreiras policiais civis, além das previstas na Lei
Complementar nº 494, de 24 de dezembro de 1986, e na Lei
Complementar nº 1.067, de 1º de dezembro de 2008, a
comprovação da capacidade física e mental. (Artigo 5º-A
acrescentado pela Lei Complementar nº 1.249, de
03/07/2014, produzindo efeitos a partir de 01/08/2014).
Artigo 6º - O cargo de Superintendente da Polícia Técnico-
Científica, de provimento em comissão, será ocupado,
alternadamente, por integrante das carreiras de Médico
Legista e Perito Criminal, nos termos da lei.
Artigo 7º - Os primeiros 3 (três) anos de efetivo exercício
nos cargos das carreiras policiais civis de 3ª Classe, a que se
refere o artigo 3º desta lei complementar, caracteriza-se como
estágio probatório.
§ 1º - Durante o período a que se refere o “caput” deste
artigo, os integrantes das carreiras policiais civis serão
observados e avaliados, semestralmente, no mínimo, quanto
aos seguintes requisitos:
1 - aprovação no curso de formação técnico-profissional;
2 - conduta ilibada, na vida pública e na vida privada,
inclusive em período anterior ao início do exercício;
3 - aptidão, inclusive física e mental;
(Itens 2 e 3 com redação dada pela Lei Complementar nº
1.249, de 03/07/2014, produzindo efeitos a partir de
01/08/2014).
4 - disciplina;
5 - assiduidade;
6 - dedicação ao serviço;
7 - eficiência;
8 - responsabilidade.
§ 2º - O curso de formação técnico-profissional, fase inicial
do estágio probatório, a que se refere o item 1 do § 1º deste
artigo, terá a duração mínima 3 (três) meses.
racao-lei.complementar-1151-25.10.2011.html. Com alterações até a Lei
Complementar n° 1.249 de 03/07/2014.
111
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 3º - O policial civil será considerado aprovado no curso
de formação técnico-profissional desde que obtenha nota
mínima correspondente a 50% (cinquenta por cento) da
pontuação máxima, em cada disciplina.
§ 4º - Durante o período de estágio probatório, será
exonerado, mediante procedimento administrativo, a
qualquer tempo, o policial civil que não atender aos requisitos
estabelecidos neste artigo, assegurados o contraditório e a
ampla defesa.
§ 5º - Os demais critérios e procedimentos para fins do
cumprimento do estágio probatório serão estabelecidos em
decreto, mediante proposta do Secretário da Segurança
Pública, ouvida a Secretaria de Gestão Pública, no prazo
máximo de 90 (noventa) dias a contar da data da publicação
desta lei complementar.
§ 6º - Cumpridos os requisitos para fins de estágio
probatório, o policial civil obterá estabilidade, mantido o nível
de ingresso na respectiva carreira.
Artigo 8º - Os vencimentos dos integrantes das carreiras
policiais civis, de que trata o artigo 2º da Lei Complementar nº
731, de 26 de outubro de 1993, alterado pelo artigo 2º da Lei
Complementar nº 1.064, de 13 de novembro de 2008, em
decorrência de reclassificação, passam a ser fixados na
seguinte conformidade:
I - Anexos II e III desta lei complementar, a partir de 1º de
julho de 2011;
II - Anexos IV e V desta lei complementar, a partir de 1º de
agosto de 2012.
Artigo 9º - A evolução funcional dos integrantes das
carreiras policiais civis dar-se-á por meio de promoção, que
consiste na elevação à classe imediatamente superior da
respectiva carreira.
Artigo 10 - A promoção será processada pelo Conselho da
Polícia Civil, adotados os critérios de antiguidade e
merecimento, realizando-se, no mínimo, uma promoção por
semestre.
§ 1º - A evolução funcional até a 1ª Classe das carreiras de
policiais civis dar-se-á por quaisquer dos critérios
estabelecidos neste artigo, e para a Classe Especial, somente
por merecimento.
§ 2º - O processo de promoção a que se refere o “caput”
deste artigo instaura-se mediante Portaria do Presidente do
Conselho da Polícia Civil.
Artigo 11 - A promoção de que trata o artigo 10 desta lei
complementar será processada na seguinte conformidade:
I - alternadamente, em proporções iguais, por antiguidade
e por merecimento, da 3ª até a 1ª Classe, limitado o
quantitativo de promoções ao número correspondente de
vacâncias ocorridas em cada uma das classes das respectivas
carreiras, no período que antecede a abertura do respectivo
processo;
II - somente por merecimento, para a Classe Especial,
limitado o quantitativo de promoções a um número que não
ultrapasse o contingente estabelecido no Anexo VI desta lei
complementar, em atividade, na referida classe das
respectivas carreiras.
§ 1º - O quantitativo de promoções a que se refere o inciso
I deste artigo poderá ser acrescido em número
correspondente ao de promoções ocorridas dentro do próprio
processo, inclusive aquelas ocorridas nos termos do artigo 22
desta lei complementar.
§ 2º - Poderá concorrer à promoção o policial civil que, no
período que anteceder a abertura do processo de promoção:
1 - esteja em efetivo exercício na Secretaria da Segurança
Pública ou regularmente afastado para exercer cargo ou
função de interesse estritamente policial;
Legislação Especial
2 - tenha cumprido o interstício a que se refere o artigo 12
desta lei complementar.
§ 3º - A promoção de que trata o “caput” deste artigo
produzirá efeitos a partir da data da publicação do ato a que se
refere o artigo 23 desta lei complementar.
Artigo 12 - Poderá participar do processo de promoção de
que trata o artigo 10 desta lei complementar o policial civil que
tenha cumprido o interstício mínimo de:
I - 3 (três) anos de efetivo exercício na 3ª Classe;
II - 2 (dois) anos de efetivo exercício na 2ª e na 1ª Classe.
(Artigo 12 com redação dada pela Lei Complementar nº 1.249,
de 03/04/2014, produzindo efeitos a partir de 01/08/2014).
Artigo 13 - Interromper-se-á o interstício a que se refere o
artigo 12 desta lei complementar quando o policial civil estiver
afastado para ter exercício em cargo ou função de natureza
diversa da do cargo ou função que exerce, exceto quando:
I - afastado nos termos dos artigos 78, 79 e 80 da Lei nº
10.261, de 28 de outubro de 1968;
II - afastado, sem prejuízo dos vencimentos, para
participação em cursos, congressos ou demais certames afetos
à sua área de atuação, pelo prazo máximo de 90 (noventa) dias;
III - afastado nos termos do § 1º do artigo 125 da
Constituição do Estado;
IV - designado para função de direção, chefia ou
encarregatura retribuída mediante gratificação “pro labore” a
que se refere o artigo 7º da Lei Complementar nº 731, de 26 de
outubro de 1993, com alterações posteriores, e o artigo 5º da
Lei Complementar nº 1.064, de 13 de novembro de 2008.
Artigo 14 - Na promoção por antiguidade, apurada pelo
tempo de efetivo exercício na classe, computado até a data que
antecede a abertura do respectivo processo, o empate na
classificação final resolver-se-á observada a seguinte ordem:
I - maior tempo de serviço na respectiva carreira;
II - maior tempo de serviço público estadual;
III - maior idade.
Artigo 15 - A promoção por merecimento depende do
preenchimento dos requisitos e de avaliação do merecimento.
§ 1º - Para fins de promoção a que se refere o “caput” deste
artigo, além do interstício de que trata o artigo 12 desta lei
complementar, o policial civil deverá preencher os seguintes
requisitos:
1 - estar na primeira metade da lista de classificação em
sua respectiva classe, salvo o disposto no inciso II do artigo 16
desta lei complementar;
2 - estar em efetivo exercício na Secretaria da Segurança
Pública, ou regularmente afastado para exercer cargo ou
função de interesse estritamente policial; (Itens 1 e 2 com
redação dada pela Lei Complementar nº 1.249, de
03/07/2014, produzindo efeitos a partir de 01/08/2014).
3 - não ter sofrido punição disciplinar na qual tenha sido
imposta pena de:
a) advertência ou de repreensão, nos 12 (doze) meses
anteriores;
b) multa ou de suspensão, nos 24 (vinte e quatro) meses
anteriores.
4 - haver concluído, com aproveitamento, curso específico
ministrado pela Academia de Polícia “Dr. Coriolano Nogueira
Cobra. (Item 4 acrescentado pela Lei Complementar nº 1.249,
de 03/07/2014, produzindo efeitos a partir de 01/08/2014).
§ 2º - O preenchimento dos requisitos deverá ser apurado
pelo Conselho da Polícia Civil até a data que antecede a
abertura do processo de promoção.
§ 3º - A avaliação por merecimento será efetuada pelo
Conselho da Polícia Civil e deverá observar, entre outros, os
seguintes critérios:
1 - conduta do candidato;
112
 APOSTILAS OPÇÃO
2 - assiduidade;
3 - eficiência;
4 - elaboração de trabalho técnico-científico de interesse
policial.
5 - coordenação ou efetiva participação em seminários,
cursos, congressos, simpósios, oficinas e outros eventos
reconhecidos, voltados ao aperfeiçoamento profissional. (Item
5 acrescentado pela Lei Complementar nº 1.249, de
03/07/2014, produzindo efeitos a partir de 01/08/2014).
Artigo 16 - A promoção do policial civil da 1ª Classe para a
Classe Especial, até o limite previsto no inciso II do artigo 11
desta lei complementar, deverá observar os seguintes
requisitos, além daqueles previstos no artigo 15 desta lei
complementar:
I - o interstício de 20 (vinte) anos na respectiva carreira;
II - encontrar-se, no mínimo, dentre os dois terços mais
antigos dos classificados na 1ª Classe. (Artigo 16 com redação
dada pela Lei Complementar nº 1.249, de 03/07/2014,
produzindo efeitos a partir de 01/08/2014).
Artigo 17 - Para promoção por merecimento serão
indicados policiais civis em número equivalente ao
quantitativo de promoções fixado para cada classe da
respectiva carreira, mais dois.
§ 1º - A votação será descoberta e única para cada
indicação.
§ 2º - O policial civil com maior número de votos será
considerado indicado para promoção.
§ 3º - Ao Presidente do Conselho da Polícia Civil caberá
emitir o voto de qualidade, em caso de empate.
§ 4º - Quando o quantitativo fixado para promoção for
superior ao número de indicações possíveis, observar-se-á
lista de antiguidade para a respectiva promoção.
Artigo 18 - Ao policial civil indicado para promoção pelo
Conselho da Polícia Civil e não promovido, fica assegurado o
direito de novas indicações, desde que não sobrevenha
punição administrativa.
Parágrafo único - O policial civil que figurar em três listas
consecutivas de merecimento terá sua promoção assegurada,
por esse critério, no processo de promoção subsequente.
Artigo 19 - As listas dos policiais civis indicados à
promoção por antiguidade e merecimento, esta última
disposta em ordem alfabética, serão publicadas no Diário
Oficial do Estado, no prazo máximo de 15 (quinze) dias, a
partir da data da portaria de instauração do respectivo
processo.
§ 1º - Cabe reclamação, dentro do prazo de 5 (cinco) dias
úteis a partir da publicação, dirigida ao Presidente do
Conselho, contra a classificação na lista de antiguidade ou não
indicação na lista de merecimento.
§ 2º - Findo o prazo, as reclamações serão distribuídas
mediante rotatividade entre os membros do Conselho da
Polícia Civil, que deverão emitir parecer no prazo
improrrogável de 3 (três) dias úteis.
§ 3º - Esgotado o prazo a que se refere o § 2º deste artigo,
as reclamações serão submetidas à deliberação do Conselho da
Polícia Civil, que as decidirá no prazo improrrogável de 3
(três) dias úteis.
§ 4º - A decisão e a alteração das listas, se houver, serão
publicadas no Diário Oficial do Estado.
§ 5º - Não caberá qualquer recurso contra a nova
classificação.
Artigo 20 - O Presidente do Conselho da Polícia Civil
encaminhará as listas de promoção ao Secretário da Segurança
Pública, que as transmitirá ao Governador, para efetivação da
Legislação Especial
promoção dos classificados por antiguidade e por
merecimento.
Artigo 21 - Os casos omissos serão objeto de deliberação
do Conselho da Polícia Civil.
Artigo 22 - Além da promoção prevista no artigo 10 desta
lei complementar, o policial civil será promovido à classe
superior, independente de limite, observados os seguintes
critérios:
I - para a 2ª Classe da respectiva carreira, contar com 15
(quinze) anos de efetivo exercício na carreira, considerado o
tempo de estágio probatório;
II - para a 1ª Classe, se contar com 25 (vinte e cinco) anos
de efetivo exercício na carreira. (- Inciso II com redação dada
pela Lei Complementar nº 1.249, de 03/07/2014, produzindo
efeitos a partir de 01/08/2014).
§ 1º - A promoção de que trata este artigo será realizada
semestralmente, nos meses de março e setembro de cada ano,
e produzirá efeitos a partir da data subsequente ao
implemento dos critérios estabelecidos nos incisos I e II deste
artigo.
§ 2º - Caberá ao órgão setorial de recursos humanos
apresentar a lista dos policiais civis com direito à promoção de
que trata este artigo, para homologação pelo Conselho da
Polícia Civil.
Artigo 23 - Atendidas as exigências previstas nesta lei
complementar, as promoções serão efetivadas por ato do
Governador.
Artigo 24 - Na vacância, os cargos das carreiras policiais
civis de 2ª Classe a Classe Especial retornarão à 3ª Classe da
respectiva carreira.
Artigo 25 - Os dispositivos adiante mencionados passam a
vigorar com a seguinte redação:
I - a alínea “a” do inciso II do artigo 3º da Lei Complementar
nº 696, de 18 de novembro de 1992, alterado pela Lei
Complementar nº 1.114, de 26 de maio de 2010:
“Artigo 3º - Os valores do Adicional de Local de Exercício
ficam fixados na seguinte conformidade:
...
II - para o Local II:
a) R$ 1.575,00 (mil, quinhentos e setenta e cinco reais),
para o Delegado Geral de Polícia, Superintendente da Polícia
Técnico-Científica e para as carreiras de Delegado de Polícia,
Médico Legista e Perito Criminal;” (NR);
II - os incisos I e II do artigo 4º da Lei Complementar nº
1.114, de 26 de maio de 2010:
“Artigo 4º - Quando a retribuição total mensal do policial
civil for inferior aos valores fixados neste artigo, será
concedido abono complementar para que sua retribuição total
mensal corresponda a esses valores, na seguinte
conformidade:
I - R$ 1.350,00 (mil, trezentos e cinquenta reais), para as
carreiras de Investigador de Polícia, Escrivão de Polícia,
Agente Policial, Carcereiro, Auxiliar de Papiloscopista Policial,
Atendente de Necrotério Policial, Papiloscopista Policial,
Desenhista Técnico-Pericial, Auxiliar de Necropsia, Agente de
Telecomunicações Policial e Fotógrafo Técnico-Pericial,
quando o policial civil prestar serviços em município com
população inferior a 500.000 (quinhentos mil) habitantes;
II - R$ 1.500,00 (mil e quinhentos reais), para as carreiras
de Investigador de Polícia, Escrivão de Polícia, Agente Policial,
Carcereiro, Auxiliar de Papiloscopista Policial, Atendente de
Necrotério Policial, Papiloscopista Policial, Desenhista
Técnico-Pericial, Auxiliar de Necropsia, Agente de
Telecomunicações Policial e Fotógrafo Técnico-Pericial,
113
 APOSTILAS OPÇÃO
quando o policial civil prestar serviços em município com
população igual ou superior 500.000 (quinhentos mil)
habitantes.” (NR)
Artigo 26 - Fica constituído grupo de trabalho integrado
por representantes do Poder Executivo e Legislativo, com a
finalidade de avaliar as possibilidades de valorização das
carreiras de Investigador de Polícia e Escrivão de Polícia,
considerando a Lei Complementar nº 1.067, de 1º de
dezembro de 2008, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias.
Artigo 27 - Esta lei complementar e suas disposições
transitórias aplicam-se, no que couber, aos ocupantes de
funções atividades, bem como aos inativos e pensionistas.
Artigo 28 – As despesas decorrentes desta lei
complementar correrão à conta das dotações próprias
consignadas no orçamento da Secretaria da Segurança Pública,
suplementadas, se necessário, mediante utilização de recursos
nos termos do § 1º do artigo 43 da Lei federal nº 4.320, de 17
de março de 1964.
Artigo 29 – Esta lei complementar e suas disposições
transitórias entram em vigor na data de sua publicação,
retroagindo seus efeitos a 1º de julho de 2011, exceto o artigo
25, que retroage seus efeitos a 1º de março de 2010, ficando
revogados os artigos 5º a 14 da Lei Complementar nº 675, de
5 de junho de 1992.
Disposições Transitórias
Artigo 1º - Os atuais policiais civis de 4ª Classe terão seus
cargos enquadrados na 3ª Classe da respectiva carreira,
mantida a ordem de classificação.
§ 1º - O tempo de efetivo exercício no cargo de 4ª Classe
será computado para efeito de estágio probatório a que se
refere o artigo 3º desta lei complementar.
§ 2º - Os títulos dos servidores abrangidos por este artigo
serão apostilados pelas autoridades competentes.
Artigo 2º - O provimento em cargos das carreiras de
policiais civis de candidatos aprovados em concursos públicos
de ingresso, em andamento ou encerrado, cujo prazo de
validade não tenha se expirado, dar-se-á em conformidade
com o disposto no artigo 3º desta lei complementar.
Parágrafo único – Os policiais civis que tenham concluído
ou estejam frequentando o Curso Específico de
Aperfeiçoamento necessário à promoção de 3ª Classe para 2ª
Classe, e de 1ª Classe para a Classe Especial, terão preferência
para concorrer ao primeiro processo de promoção que houver
após a aprovação desta lei complementar.
Artigo 3º - O primeiro processo de promoção a que se
refere o artigo 22 desta lei complementar observará os
critérios estabelecidos de tempo de efetivo exercício na classe
e na respectiva carreira até a data que antecede a publicação
desta lei complementar.
Parágrafo único – As promoções a que se refere o “caput”
deste artigo produzirão efeitos a partir da vigência desta lei
complementar.
(*) Por entendermos que os anexos dessa lei não serão
cobrados em sua prova não os trouxemos nesse material. Porém,
caso tenha disponibilidade de tempo segue o link para eventual
estudo:
https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei.comple
mentar/2011/alteracao-lei.complementar-1151-
25.10.2011.html.
Legislação Especial
Questões
01. Acerca da Lei Complementar nº 1.151/11, julgue o
item a seguir:
O ingresso nas carreiras policiais civis, precedido de
aprovação em concurso público de provas e títulos, dar-se-á
em 3ª Classe, mediante nomeação em caráter de estágio
probatório, pelo período de 3 (três) anos de efetivo exercício,
obrigatoriamente em unidades territoriais de Polícia
Judiciária da Polícia Civil e da Polícia Técnico-Científica.
(....) Certo (....) Errado
02. A respeito da LC nº 1.151/11, analise o item e assinale
certo ou errado.
Poderá participar do processo de promoção, o policial civil
que tenha cumprido o interstício mínimo de 3 (três) anos de
efetivo exercício na 3ª Classe.
(....) Certo (....) Errado
03. Com relação a promoção por merecimento de que trata
a Lei Complementar 1.151/11, julgue o item abaixo:
O preenchimento dos requisitos deverá ser apurado pelo
Conselho da Polícia Civil até a data que antecede a abertura do
processo de promoção.
(....) Certo (....) Errado
04. Cabe reclamação, dentro do prazo de __________ dias
úteis a partir da publicação, dirigida ao Presidente do
Conselho, contra a classificação na lista de antiguidade ou não
indicação na lista de merecimento.
(A) 02
(B) 07
(C) 05
(D) 03
05. Além da promoção prevista no artigo 10 desta lei
complementar, o policial civil será promovido à classe
superior, independente de limite, observados os seguintes
critérios, EXCETO:
(A) para a 2ª Classe da respectiva carreira, contar com 15
(quinze) anos de efetivo exercício na carreira, considerado o
tempo de estágio probatório;
(B) para a 1ª Classe da respectiva carreira, contar com 20
(vinte) anos na referida carreira.
(C) para a 2ª Classe da respectiva carreira, contar com 10
(dez) anos de efetivo exercício na carreira, considerado o
tempo de estágio probatório;
(D) para a 1ª Classe da respectiva carreira, contar com 15
(quinze) anos na referida carreira.
Respostas
01. Resposta: Certo.
02. Resposta: Errado.
03. Resposta: Certo.
04. Resposta: C
05. Resposta: A
114
 APOSTILAS OPÇÃO
Lei n.º 1.249/2014
LEI COMPLEMENTAR Nº 1.249, DE 03 DE JULHO DE
20148
Dispõe sobre a reclassificação dos vencimentos dos
integrantes das carreiras policiais civis e militares, da Secretaria
de Segurança Pública, bem como da carreira e classe que
especifica, da Secretaria da Administração Penitenciária, e dá
outras providências correlatas.
O GOVERNADOR DO ESTADO DE SÃO PAULO:
Faço saber que a Assembleia Legislativa decreta e eu
promulgo a seguinte lei complementar:
Artigo 1º - Os valores dos vencimentos dos integrantes das
carreiras policiais civis e militares, da Secretaria de Segurança
Pública, bem como da carreira e classe que especifica, da
Secretaria da Administração Penitenciária, em decorrência de
reclassificação, ficam fixados na conformidade dos seguintes
anexos desta lei complementar:
I - Anexo I:
a) o Subanexo 1, para os integrantes das carreiras policiais
civis, de que trata o artigo 2º da Lei Complementar nº 731, de
26 de outubro de 1993, alterado pelo inciso II do artigo 1º da
Lei Complementar nº 1.216, de 31 de outubro de 2013 e pelo
artigo 1º da Lei Complementar nº 1.223 de 13 de dezembro de
2013;
b) o Subanexo 2, para os integrantes das carreiras de
Escrivão de Polícia e Investigador de Polícia, de que trata o
artigo 2º da Lei Complementar nº 731, de 26 de outubro de
1993, alterado pelas leis a que se refere a alínea “a” do inciso I
deste artigo;
II - Anexo II, para os integrantes da Polícia Militar, de que
trata o artigo 2º da Lei Complementar nº 731, de 26 de outubro
de 1993, alterado pelo inciso III do artigo 1º da Lei
Complementar nº 1.216, de 31 de outubro de 2013;
III - Anexo III, para os integrantes da carreira de Agente de
Segurança Penitenciária, de que trata o artigo 2º da Lei
Complementar nº 959, de 13 de setembro de 2004, alterado
pelo inciso I do artigo 2º da Lei Complementar nº 1.246, de 27
de junho de 2014;
IV - Anexo IV, para os integrantes da classe de Agente de
Escolta e Vigilância Penitenciária, de que trata o artigo 7º da
Lei Complementar nº 898, de 13 de julho de 2001, alterado
pelo inciso II do artigo 2º da Lei Complementar nº 1.246, de 27
de junho de 2014.
Artigo 2º - Os dispositivos adiante mencionados passam a
vigorar com a seguinte redação:
I - o artigo 44 da Lei Complementar n° 207, de 5 de janeiro
de 1979:
“Artigo 44 - O exercício dos cargos policiais civis dar-se-á,
necessariamente, em Regime Especial de Trabalho Policial -
RETP, o qual é caracterizado:
I - pela prestação de serviços em condições precárias de
segurança, cumprimento de horário irregular, sujeito a
plantões noturnos e a chamadas a qualquer hora;
II - pela proibição do exercício de atividade remunerada,
exceto aquelas:
a) relativas ao ensino e à difusão cultural;
8 Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo. Disponível em:
https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei.complementar/2014/lei.c
omplementar-1249-03.07.2014.html.
Legislação Especial
b) decorrentes de convênio firmado entre Estado e
municípios ou com associações e entidades privadas para
gestão associada de serviços públicos, cuja execução possa ser
atribuída à Polícia Civil;
III - pelo risco de o policial tornar-se vítima de crime no
exercício ou em razão de suas atribuições.
§ 1º - O exercício, pelo policial civil, de atividades
decorrentes do convênio a que se refere a alínea “b” do inciso
II deste artigo dependerá:
1 - de inscrição voluntária do interessado, revestindo-se de
obrigatoriedade depois de publicadas as respectivas escalas;
2 - de estrita observância, nas escalas, do direito ao
descanso mínimo previsto na legislação em vigor.
§ 2º - À sujeição ao regime de que trata este artigo
corresponde gratificação que se incorpora aos vencimentos
para todos os efeitos legais.” (NR);
II - o artigo 9º da Lei Complementar nº 731, de 26 de
outubro de 1993:
“Artigo 9º - As aulas ministradas por policiais nos cursos
das academias da Polícia Militar e da Polícia Civil serão
retribuídas por hora-aula, cujo valor será fixado mediante
decreto.
§ 1º - Sobre o valor a que se refere o “caput” deste artigo:
1 - incidirão os descontos previdenciário e de assistência
médica;
2 - não incidirão a gratificação pelo Regime Especial de
Trabalho Policial - RETP, o adicional por tempo de serviço e a
sexta-parte dos vencimentos.
§ 2º - A retribuição prevista neste artigo será computada,
por ocasião da inatividade, à razão de 1/30 (um trinta avos)
por ano de percebimento.
§ 3º - Para fins do disposto no parágrafo 1º deste artigo, a
retribuição das aulas ministradas será calculada com base na
média dos valores percebidos, devidamente atualizados com
os valores praticados no mês que antecede a inativação.” (NR);
III - da Lei Complementar nº 1.151, de 25 de outubro de
2011:
a) o artigo 2º:
“Artigo 2º - As carreiras policiais civis passam a ser
compostas pelo quantitativo de cargos fixados no Anexo I
desta lei complementar, cujos ocupantes são distribuídos
hierarquicamente em ordem crescente na seguinte
conformidade:
I - 3ª Classe;
II - 2ª Classe;
III - 1ª Classe;
IV - Classe Especial.” (NR);
b) o artigo 3º:
“Artigo 3º - O ingresso nas carreiras policiais civis,
precedido de aprovação em concurso público de provas e
títulos, darse- á na 3ª Classe, mediante nomeação em caráter
de estágio probatório, pelo exercício de 3 (três) anos de efetivo
exercício, obrigatoriamente em unidade territorial de polícia
judiciária e da polícia técnico-científica, salvo autorização do
Secretário da Segurança Pública, mediante representação do
Delegado Geral de Polícia.” (NR);
c) o artigo 5º:
“Artigo 5º - O concurso público a que se refere o artigo 3º
desta lei complementar será realizado em 5 (cinco) fases, a
saber:
I - prova preambular com questões de múltipla escolha;
II - prova escrita com questões dissertativas, quando for o
caso, a ser regulada em edital de concurso público;
III - comprovação de idoneidade e conduta escorreita,
mediante investigação social;
115
 APOSTILAS OPÇÃO
IV - prova oral, obrigatória para todas as carreiras nas
quais seja exigido nível de ensino superior, e facultativa para
as demais, conforme deliberação do Conselho da Polícia Civil;
V - prova de títulos, quando for o caso, a ser regulada em
edital de concurso público.
§ 1º - As fases a que se referem os incisos I a IV deste artigo
serão sucessivas e de caráter eliminatório, e a do inciso V, de
caráter classificatório.
§ 2º - A aplicação de fases de que trata o “caput” poderá ser
descentralizada para os núcleos de ensino da Academia de
Polícia, exceto aquela prevista no inciso IV deste artigo.
§ 3º - O edital de concurso estabelecerá o momento em que
o candidato deverá realizar exame de caráter psicotécnico.”
(NR);
d) os itens 2 e 3 do §1º do artigo 7º:
“Artigo 7º -..............................................................
§ 1º - .......................................................................
1 - ...........................................................................
2 - conduta ilibada, na vida pública e na vida privada,
inclusive em período anterior ao início do exercício;
3 - aptidão, inclusive física e mental;” (NR)
e) o artigo 12:
“Artigo 12 - Poderá participar do processo de promoção de
que trata o artigo 10 desta lei complementar o policial civil que
tenha cumprido o interstício mínimo de:
I - 3 (três) anos de efetivo exercício na 3ª Classe;
II - 2 (dois) anos de efetivo exercício na 2ª e na 1ª
Classe.”(NR);
f) os itens 1 e 2 do §1º do artigo 15:
“Artigo 15 - ..............................................................
§ 1º - .........................................................................
1 - estar na primeira metade da lista de classificação em
sua respectiva classe, salvo o disposto no inciso II do artigo 16
desta lei complementar;
2 - estar em efetivo exercício na Secretaria da Segurança
Pública, ou regularmente afastado para exercer cargo ou
função de interesse estritamente policial;” (NR);
g) o artigo 16:
“Artigo 16 - A promoção do policial civil da 1ª Classe para
a Classe Especial, até o limite previsto no inciso II do artigo 11
desta lei complementar, deverá observar os seguintes
requisitos, além daqueles previstos no artigo 15 desta lei
complementar:
I - o interstício de 20 (vinte) anos na respectiva carreira;
II - encontrar-se, no mínimo, dentre os dois terços mais
antigos dos classificados na 1ª Classe.” (NR);
h) o inciso II do artigo 22:
“Artigo 22 - ...............................................................
I - ..............................................................................
II - para a 1ª Classe, se contar com 25 (vinte e cinco) anos
de efetivo exercício na carreira.” (NR);
IV - da Lei Complementar nº 1.152, de 25 de outubro de
2011:
a) o artigo 2º:
“Artigo 2º - A carreira de Delegado de Polícia é composta
por 3.463 (três mil, quatrocentos e sessenta e três) cargos,
cujos ocupantes são distribuídos hierarquicamente em ordem
crescente na seguinte conformidade:
I - 3ª Classe;
II - 2ª Classe;
III - 1ª Classe;
IV - Classe Especial.” (NR);
b) o artigo 3º:
“Artigo 3º - O ingresso na carreira de Delegado de Polícia,
precedido de aprovação em concurso público de provas e
títulos, dar-se-á na 3ª Classe, mediante nomeação em caráter
de estágio probatório, pelo exercício de 3 (três) anos de efetivo
exercício, obrigatoriamente em unidade territorial de polícia
judiciária, salvo autorização do Secretário da Segurança
Legislação Especial
Pública, mediante representação do Delegado Geral de
Polícia.” (NR);
c) o artigo 4º:
“Artigo 4º - Constituem requisitos para ingresso na
carreira de Delegado de Polícia, a serem comprovados na data
da posse:
I - formação específica de ensino superior de bacharelado
em Direito, certificada por diploma universitário reconhecido
pelo órgão ou instituição competente, na forma da legislação
aplicável;
II - comprovação de, no mínimo, 2 (dois) anos de atividade
jurídica ou 2 (dois) anos de efetivo exercício em cargo de
natureza policial civil;
III - comprovação de capacidade física e mental.
§ 1º - Considera-se atividade jurídica aquela
desempenhada, exclusivamente depois da obtenção do grau de
bacharel em Direito, nas seguintes hipóteses:
1 - o exercício do cargo de servidor ou da função de
conciliador junto a tribunais judiciais, juizados especiais, varas
especiais, anexos de juizados especiais ou de varas judiciais,
bem como o exercício de mediação ou de arbitragem na
composição de litígios, pelo período mínimo de 16 (dezesseis)
horas mensais durante 1 (um) ano;
2 - em se tratando do exercício de advocacia, inclusive
voluntária, a efetiva participação anual mínima em 5 (cinco)
atos privativos de advogado, previstos no artigo 1º da Lei
Federal nº 8.906, de 4 de julho de 1994, em causas ou questões
distintas;
§ 2º - Será assegurada, nas comissões instaladas para
realização de concursos públicos de ingresso na carreira de
Delegado de Polícia, a participação de advogado indicado pela
Ordem dos Advogados do Brasil, Seção de São Paulo.” (NR);
d) o artigo 5º:
“Artigo 5º - O concurso público a que se refere o artigo 3º
desta lei complementar será realizado em 5 (cinco) fases, a
saber:
I - prova preambular com questões de múltipla escolha;
II - prova escrita com questões dissertativas;
III - comprovação de idoneidade e conduta escorreita,
mediante investigação social;
IV- prova oral;
V - prova de títulos, a ser estabelecida em edital de
concurso público.
§ 1º - As fases a que se referem os incisos I a IV deste artigo
serão sucessivas e de caráter eliminatório, e a do inciso V, de
caráter classificatório.
§ 2º - O edital de concurso estabelecerá o momento em que
o candidato deverá realizar exame de caráter psicotécnico.”
(NR);
e) os itens 2 e 3 do §1º do artigo 7º:
“Artigo 7º -.................................................................
§ 1º - .........................................................................
1 - ..............................................................................
2 - conduta ilibada, na vida pública e na vida privada,
inclusive em período anterior ao início do exercício;
3 - aptidão, inclusive física e mental;” (NR);
f) o artigo 12:
“Artigo 12 - Poderá participar do processo de promoção de
que trata o artigo 10 desta lei complementar o Delegado de
Polícia que tenha cumprido o interstício mínimo de:
I - 3 (três) anos de efetivo exercício na 3ª Classe;
II - 2 (dois) anos de efetivo exercício na 2ª e na 1ª Classe.”
(NR);
g) o item 1 do §1º e item 4 do § 3°, ambos do artigo 15:
“Artigo 15 - ..............................................................
§ 1º - ........................................................................
1 - estar na primeira metade da lista de classificação em
sua respectiva classe, salvo o disposto no inciso II do artigo 16
desta lei complementar.
§ 3º - .........................................................................
116
 APOSTILAS OPÇÃO
..................................................................................
4 - elaboração de trabalho técnico-científico de interesse
jurídico-policial.” (NR);
h) o artigo 16:
“Artigo 16 - A promoção do Delegado de Polícia da 1ª
Classe para a Classe Especial, até o limite previsto no inciso II
do artigo 11 desta lei complementar, deverá observar os
seguintes requisitos, além daqueles previstos no artigo 15
desta lei complementar:
I - o interstício de 20 (vinte) anos na respectiva carreira;
II - encontrar-se, no mínimo, dentre os dois terços mais
antigos dos classificados na 1ª Classe;
III - obtenção do certificado de conclusão do Curso
Superior de Polícia, ministrado pela Academia de Polícia “Dr.
Coriolano Nogueira Cobra”.
Parágrafo único - Dentro dos três (3) dias úteis
imediatamente seguintes à publicação da lista dos indicados à
promoção, qualquer dos indicados poderá requerer sua
exclusão, o que será sumariamente deferido, ficando vedada
sua inclusão nos dois processos de promoção imediatos.”
(NR);
i) o inciso II do artigo 22:
“Artigo 22 - ..............................................................
I - .............................................................................
II - para a 1ª Classe, se contar com 25 (vinte e cinco) anos
de efetivo exercício na carreira.” (NR);
V - o artigo 2º da Lei Complementar nº 1.226, de 19 de
dezembro de 2013:
“Artigo 2º - Não fará jus ao auxílio-alimentação o policial
militar cuja retribuição global no mês anterior ao de
recebimento do benefício ultrapasse o valor correspondente a
164 (cento e sessenta e quatro) Unidades Fiscais do Estado de
São Paulo - UFESPs, considerando este valor do primeiro dia
útil do mês de referência do pagamento.”
Artigo 3º - As leis complementares adiante mencionadas
passam a vigorar acrescidas dos seguintes dispositivos:
I - os §§ 1º a 6º ao artigo 14 da Lei Complementar nº 959,
de 13 de setembro de 2004, alterado pelo inciso III do artigo
4º da Lei Complementar nº 1.197, de 12 de abril de 2013:
“Artigo 14 - ............................................................
§ 1º - A designação para as funções previstas neste artigo
deverá recair em servidores que:
1 - sejam integrantes da carreira de Agente de Segurança
Penitenciária de Classes II a VIII;
2 - tenham comprovado sua freqüência e aproveitamento
no curso de capacitação na área de segurança e disciplina,
ministrado pela Escola de Administração Penitenciária.
§ 2º - Para as funções de Diretor de Serviço e de Divisão
exigir-se-ão, no mínimo, 3 (três) anos de experiência
comprovada na área de Segurança e Disciplina.
§ 3º - Para o fim previsto neste artigo, a identificação das
funções, as respectivas quantidades e as unidades a que se
destinam, bem como outras exigências, serão estabelecidas em
decreto, mediante proposta da Secretaria da Administração
Penitenciária.
§ 4º - Sobre o valor da gratificação “pro labore” de que trata
este artigo, incidirão o adicional por tempo de serviço e a
sexta-parte dos vencimentos.
§ 5º - O Agente de Segurança Penitenciária designado para
o exercício das funções a que alude este artigo não perderá o
direito à gratificação “pro labore” quando se afastar em
virtude de férias, licença-prêmio, gala, nojo, júri, licença para
tratamento de saúde, faltas abonadas, licença à servidora
gestante, licença por adoção, licença paternidade, serviços
obrigatórios por lei e outros afastamentos que a legislação
considere como de efetivo exercício para todos os efeitos
legais.
Legislação Especial
§ 6º - O substituto fará jus à gratificação “pro labore”
atribuída à respectiva função, durante o tempo em que a
desempenhar.”;
II - na Lei Complementar nº 1.151, de 25 de outubro de
2011:
a) o artigo 5º-A:
“Artigo 5º-A - Constitui requisito para fins de ingresso nas
carreiras policiais civis, além das previstas na Lei
Complementar nº 494, de 24 de dezembro de 1986, e na Lei
Complementar nº 1.067, de 1º de dezembro de 2008, a
comprovação da capacidade física e mental.” ;
b) o item 4 no §1º do artigo 15:
“Artigo 15 - ..............................................................
§ 1º- ..........................................................................
4 - haver concluído, com aproveitamento, curso específico
ministrado pela Academia de Polícia “Dr. Coriolano Nogueira
Cobra.”;
c) o item 5 no §3º do artigo 15:
“Artigo 15 - ...............................................................
§ 3º - ........................................................................
5 - coordenação ou efetiva participação em seminários,
cursos, congressos, simpósios, oficinas e outros eventos
reconhecidos, voltados ao aperfeiçoamento profissional.”;
III - na Lei Complementar nº 1.152, de 25 de outubro de
2011:
a) os §§ 1º, 2º e 3º no artigo 1º:
“Artigo 1º - ..............................................................
§ 1º - São garantias institucionais da carreira de Delegado
de Polícia a independência funcional e a irredutibilidade de
vencimentos.
§ 2º - A independência funcional é garantida pela
autonomia intelectual para interpretar o ordenamento
jurídico e decidir, com imparcialidade e isenção, de modo
fundamentado.
§ 3º - A remoção do integrante da carreira de Delegado de
Polícia somente poderá ocorrer a pedido do interessado ou
por manifestação favorável, devidamente fundamentada, do
Conselho da Polícia Civil.”;
b) o item 4 no §1º do artigo 15:
Artigo 15 -..................................................................
§ 1º - .........................................................................
4 - haver concluído, com aproveitamento, curso específico
ministrado pela Academia de Polícia “Dr. Coriolano Nogueira
Cobra.”;
c) os itens 5 e 6 no §3º do artigo 15:
“Artigo 15 -................................................................
§ 3º - .........................................................................
5 - obtenção de titulação acadêmica atinente a carreira
jurídica;
6 - coordenação ou efetiva participação em seminários,
cursos, congressos, simpósios, oficinas e outros eventos
reconhecidos, voltados ao aperfeiçoamento profissional.”;
IV - na Lei Complementar nº 1.222, de 13 de dezembro de
2013, o artigo 4°-A:
“Artigo 4º-A - O disposto nesta lei complementar aplica-se
aos inativos e aos pensionistas.”
Artigo 4º - O policial militar que tenha completado as
exigências de transferência para inatividade a pedido e que
opte por permanecer em atividade fará jus a um abono de
permanência equivalente ao valor da sua contribuição
previdenciária até completar as exigências de transferência
para inatividade “ex officio”.
Artigo 5º - Para ingresso nas carreiras policiais civis
previstas no inciso I do artigo 5º, da Lei Complementar nº 494,
de 24 de dezembro de 1986, passa a ser exigido o ensino médio
como nível mínimo de escolaridade.
117
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 6º - Fica revogado o inciso X do artigo 6º da Lei
Complementar nº 892, de 31 de janeiro de 2001, acrescido
pela Lei Complementar nº 1.224, de 31 de dezembro de 2013.
Artigo 7º - O disposto nesta lei complementar aplica-se, no
que couber, aos ocupantes de funções-atividades, bem como
aos inativos e aos pensionistas.
Artigo 8º - As despesas resultantes da aplicação desta lei
complementar correrão à conta das dotações próprias
consignadas no Orçamento vigente, suplementadas se
necessário.
Artigo 9º - Esta lei complementar e suas disposições
transitórias entram em vigor na data de sua publicação,
produzindo efeitos:
I - a partir de 1º de março de 2013, o disposto no inciso I
do artigo 3º;
II - a partir de 1º de janeiro de 2015, o disposto na alínea
“b” do inciso I do artigo 1º;
III - a partir de 1º de março de 2015, o disposto no inciso
IV do artigo 3º;
IV - a partir de 1° de agosto de 2014, os demais
dispositivos;
V - a partir de 1º de março de 2015, o disposto no inciso IV
do artigo 3º, com incidência do índice fixado no inciso II do
artigo 2º da Lei Complementar nº 1.222, de 13 de dezembro de
2013.
Disposições Transitórias
Artigo 1º - A remuneração de horas-aulas a que se refere o
artigo 9º da Lei Complementar nº 731, de 26 de outubro de
1993, percebidas no período de 1º de janeiro de 2004 a 31 de
dezembro de 2013, será incorporada aos vencimentos do
policial militar, observado o disposto no artigo 37, inciso XIV,
da Constituição Federal, e as seguintes regras:
I - a incorporação será feita na proporção de 1/10 (um
décimo) a cada 12 (doze) meses, contínuos ou não, de efetivo
exercício de atividade docente, até o limite de 10/10 (dez
décimos);
II - na hipótese de recebimento, durante o período de 12
(doze) meses, contínuos ou não, de remuneração variável, o
décimo será calculado considerando a média dos valores
percebidos a título de horas-aulas ministradas nos cursos do
Sistema de Ensino da Polícia Militar do Estado de São Paulo,
instituído pela Lei Complementar nº 1.036, de 11 de janeiro de
2008.
Parágrafo único - Vetado.
Artigo 2º - Sobre o valor dos décimos incorporados nos
termos do artigo 1º destas Disposições Transitórias será
calculado o adicional por tempo de serviço, a sexta-parte dos
vencimentos e a gratificação pelo Regime Especial de Trabalho
Policial - RETP.
§ 1º - Sobre o valor dos décimos incorporados e do
decorrente do cálculo das vantagens referidas no “caput” deste
artigo, incidirão os descontos previdenciários e de assistência
médica.
§ 2º - Vetado.
Artigo 3º - O valor dos décimos incorporados nos termos
do artigo 1°, acrescidos das vantagens referidas no artigo 2°,
ambos destas Disposições Transitórias, serão computados:
I - no cálculo do décimo terceiro salário;
II - no cálculo das férias e do acréscimo de 1/3 (um terço)
das férias;
III - na determinação do limite máximo de retribuição
global mensal, a que se refere o inciso XII do artigo 115 da
Constituição Estadual.
Legislação Especial
Artigo 4º - Os valores apurados na conformidade dos
artigos 1° a 3° destas Disposições Transitórias serão pagos em
códigos específicos e distintos.
Palácio dos Bandeirantes, 3 de julho de 2014.
Anexos
Disponíveis em:
https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei.complementar/2014/lei.com
plementar-1249-03.07.2014.html.
2.5.10. Lei Federal n.º
12.527/2011 (Lei de Acesso à
Informação)
LEI Nº 12.527, DE 18 DE NOVEMBRO DE 2011
Regula o acesso a informações previsto no inciso XXXIII do
art. 5o, no inciso II do §3o do art. 37 e no § 2o do art. 216 da
Constituição Federal; altera a Lei no 8.112, de 11 de dezembro
de 1990; revoga a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005, e
dispositivos da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991; e dá outras
providências.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPÍTULO I
DISPOSIÇÕES GERAIS
Art. 1o Esta Lei dispõe sobre os procedimentos a serem
observados pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios,
com o fim de garantir o acesso a informações previsto no inciso
XXXIII do art. 5o, no inciso II do § 3º do art. 37 e no § 2º do art.
216 da Constituição Federal.
Parágrafo único. Subordinam-se ao regime desta Lei:
I - os órgãos públicos integrantes da administração direta
dos Poderes Executivo, Legislativo, incluindo as Cortes de
Contas, e Judiciário e do Ministério Público;
II - as autarquias, as fundações públicas, as empresas
públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela União, Estados,
Distrito Federal e Municípios.
Art. 2o Aplicam-se as disposições desta Lei, no que couber,
às entidades privadas sem fins lucrativos que recebam, para
realização de ações de interesse público, recursos públicos
diretamente do orçamento ou mediante subvenções sociais,
contrato de gestão, termo de parceria, convênios, acordo,
ajustes ou outros instrumentos congêneres.
Parágrafo único. A publicidade a que estão submetidas as
entidades citadas no caput refere-se à parcela dos recursos
públicos recebidos e à sua destinação, sem prejuízo das
prestações de contas a que estejam legalmente obrigadas.
Art. 3o Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a
assegurar o direito fundamental de acesso à informação e
devem ser executados em conformidade com os princípios
básicos da administração pública e com as seguintes
diretrizes:
I - observância da publicidade como preceito geral e do
sigilo como exceção;
II - divulgação de informações de interesse público,
independentemente de solicitações;
III - utilização de meios de comunicação viabilizados pela
tecnologia da informação;
118
 APOSTILAS OPÇÃO
IV - fomento ao desenvolvimento da cultura de
transparência na administração pública;
V - desenvolvimento do controle social da administração
pública.
Art. 4o Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I - informação: dados, processados ou não, que podem ser
utilizados para produção e transmissão de conhecimento,
contidos em qualquer meio, suporte ou formato;
II - documento: unidade de registro de informações,
qualquer que seja o suporte ou formato;
III - informação sigilosa: aquela submetida
temporariamente à restrição de acesso público em razão de
sua imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do
Estado;
IV - informação pessoal: aquela relacionada à pessoa
natural identificada ou identificável;
V - tratamento da informação: conjunto de ações
referentes à produção, recepção, classificação, utilização,
acesso, reprodução, transporte, transmissão, distribuição,
arquivamento, armazenamento, eliminação, avaliação,
destinação ou controle da informação;
VI - disponibilidade: qualidade da informação que pode ser
conhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou
sistemas autorizados;
VII - autenticidade: qualidade da informação que tenha
sido produzida, expedida, recebida ou modificada por
determinado indivíduo, equipamento ou sistema;
VIII - integridade: qualidade da informação não
modificada, inclusive quanto à origem, trânsito e destino;
IX - primariedade: qualidade da informação coletada na
fonte, com o máximo de detalhamento possível, sem
modificações.
Art. 5o É dever do Estado garantir o direito de acesso à
informação, que será franqueada, mediante procedimentos
objetivos e ágeis, de forma transparente, clara e em linguagem
de fácil compreensão.
CAPÍTULO II
DO ACESSO A INFORMAÇÕES E DA SUA DIVULGAÇÃO
Art. 6o Cabe aos órgãos e entidades do poder público,
observadas as normas e procedimentos específicos aplicáveis,
assegurar a:
I - gestão transparente da informação, propiciando amplo
acesso a ela e sua divulgação;
II - proteção da informação, garantindo-se sua
disponibilidade, autenticidade e integridade; e
III - proteção da informação sigilosa e da informação
pessoal, observada a sua disponibilidade, autenticidade,
integridade e eventual restrição de acesso.
Art. 7o O acesso à informação de que trata esta Lei
compreende, entre outros, os direitos de obter:
I - orientação sobre os procedimentos para a consecução
de acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrada
ou obtida a informação almejada;
II - informação contida em registros ou documentos,
produzidos ou acumulados por seus órgãos ou entidades,
recolhidos ou não a arquivos públicos;
III - informação produzida ou custodiada por pessoa física
ou entidade privada decorrente de qualquer vínculo com seus
órgãos ou entidades, mesmo que esse vínculo já tenha cessado;
IV - informação primária, íntegra, autêntica e atualizada;
V - informação sobre atividades exercidas pelos órgãos e
entidades, inclusive as relativas à sua política, organização e
serviços;
VI - informação pertinente à administração do patrimônio
público, utilização de recursos públicos, licitação, contratos
administrativos; e
Legislação Especial
VII - informação relativa:
a) à implementação, acompanhamento e resultados dos
programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas,
bem como metas e indicadores propostos;
b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e
tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno
e externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios
anteriores.
§ 1o O acesso à informação previsto no caput não
compreende as informações referentes a projetos de pesquisa
e desenvolvimento científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
§ 2o Quando não for autorizado acesso integral à
informação por ser ela parcialmente sigilosa, é assegurado o
acesso à parte não sigilosa por meio de certidão, extrato ou
cópia com ocultação da parte sob sigilo.
§ 3o O direito de acesso aos documentos ou às informações
neles contidas utilizados como fundamento da tomada de
decisão e do ato administrativo será assegurado com a edição
do ato decisório respectivo.
§ 4oA negativa de acesso às informações objeto de pedido
formulado aos órgãos e entidades referidas no art. 1 o, quando
não fundamentada, sujeitará o responsável a medidas
disciplinares, nos termos do art. 32 desta Lei.
§ 5o Informado do extravio da informação solicitada,
poderá o interessado requerer à autoridade competente a
imediata abertura de sindicância para apurar o
desaparecimento da respectiva documentação.
§ 6o Verificada a hipótese prevista no § 5o deste artigo, o
responsável pela guarda da informação extraviada deverá, no
prazo de 10 (dez) dias, justificar o fato e indicar testemunhas
que comprovem sua alegação.
Art. 8o É dever dos órgãos e entidades públicas promover,
independentemente de requerimentos, a divulgação em local
de fácil acesso, no âmbito de suas competências, de
informações de interesse coletivo ou geral por eles produzidas
ou custodiadas.
§ 1o Na divulgação das informações a que se refere o caput,
deverão constar, no mínimo:
I - registro das competências e estrutura organizacional,
endereços e telefones das respectivas unidades e horários de
atendimento ao público;
II - registros de quaisquer repasses ou transferências de
recursos financeiros;
III - registros das despesas;
IV - informações concernentes a procedimentos
licitatórios, inclusive os respectivos editais e resultados, bem
como a todos os contratos celebrados;
V - dados gerais para o acompanhamento de programas,
ações, projetos e obras de órgãos e entidades; e
VI - Respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.
§ 2o Para cumprimento do disposto no caput, os órgãos e
entidades públicas deverão utilizar todos os meios e
instrumentos legítimos de que dispuserem, sendo obrigatória
a divulgação em sítios oficiais da rede mundial de
computadores (internet).
§ 3o Os sítios de que trata o § 2o deverão, na forma de
regulamento, atender, entre outros, aos seguintes requisitos:
I - conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita
o acesso à informação de forma objetiva, transparente, clara e
em linguagem de fácil compreensão;
II - possibilitar a gravação de relatórios em diversos
formatos eletrônicos, inclusive abertos e não proprietários,
tais como planilhas e texto, de modo a facilitar a análise das
informações;
III - possibilitar o acesso automatizado por sistemas
externos em formatos abertos, estruturados e legíveis por
máquina;
119
 APOSTILAS OPÇÃO
IV - divulgar em detalhes os formatos utilizados para
estruturação da informação;
V - garantir a autenticidade e a integridade das
informações disponíveis para acesso;
VI - manter atualizadas as informações disponíveis para
acesso;
VII - indicar local e instruções que permitam ao
interessado comunicar-se, por via eletrônica ou telefônica,
com o órgão ou entidade detentora do sítio; e
VIII - adotar as medidas necessárias para garantir a
acessibilidade de conteúdo para pessoas com deficiência, nos
termos do art. 17 da Lei no 10.098, de 19 de dezembro de 2000,
e do art. 9o da Convenção sobre os Direitos das Pessoas com
Deficiência, aprovada pelo Decreto Legislativo no 186, de 9 de
julho de 2008.
§ 4o Os Municípios com população de até 10.000 (dez mil)
habitantes ficam dispensados da divulgação obrigatória na
internet a que se refere o § 2o, mantida a obrigatoriedade de
divulgação, em tempo real, de informações relativas à
execução orçamentária e financeira, nos critérios e prazos
previstos no art. 73-B da Lei Complementar no 101, de 4 de
maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal).
Art. 9o O acesso a informações públicas será assegurado
mediante:
I - criação de serviço de informações ao cidadão, nos
órgãos e entidades do poder público, em local com condições
apropriadas para:
a) atender e orientar o público quanto ao acesso a
informações;
b) informar sobre a tramitação de documentos nas suas
respectivas unidades;
c) protocolizar documentos e requerimentos de acesso a
informações; e
II - realização de audiências ou consultas públicas,
incentivo à participação popular ou a outras formas de
divulgação.
CAPÍTULO III
DO PROCEDIMENTO DE ACESSO À INFORMAÇÃO
Seção I
Do Pedido de Acesso
Art. 10. Qualquer interessado poderá apresentar pedido
de acesso a informações aos órgãos e entidades referidos no
art. 1o desta Lei, por qualquer meio legítimo, devendo o pedido
conter a identificação do requerente e a especificação da
informação requerida.
§ 1o Para o acesso a informações de interesse público, a
identificação do requerente não pode conter exigências que
inviabilizem a solicitação.
§ 2o Os órgãos e entidades do poder público devem
viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de
acesso por meio de seus sítios oficiais na internet.
§ 3o São vedadas quaisquer exigências relativas aos
motivos determinantes da solicitação de informações de
interesse público.
Art. 11. O órgão ou entidade pública deverá autorizar ou
conceder o acesso imediato à informação disponível.
§ 1o Não sendo possível conceder o acesso imediato, na
forma disposta no caput, o órgão ou entidade que receber o
pedido deverá, em prazo não superior a 20 (vinte) dias:
I - comunicar a data, local e modo para se realizar a
consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão;
II - indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total
ou parcial, do acesso pretendido; ou
III - comunicar que não possui a informação, indicar, se for
do seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou,
ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade,
Legislação Especial
cientificando o interessado da remessa de seu pedido de
informação.
§ 2o O prazo referido no § 1o poderá ser prorrogado por
mais 10 (dez) dias, mediante justificativa expressa, da qual
será cientificado o requerente.
§ 3o Sem prejuízo da segurança e da proteção das
informações e do cumprimento da legislação aplicável, o órgão
ou entidade poderá oferecer meios para que o próprio
requerente possa pesquisar a informação de que necessitar.
§ 4o Quando não for autorizado o acesso por se tratar de
informação total ou parcialmente sigilosa, o requerente deverá
ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos e
condições para sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe
indicada a autoridade competente para sua apreciação.
§ 5o A informação armazenada em formato digital será
fornecida nesse formato, caso haja anuência do requerente.
§ 6o Caso a informação solicitada esteja disponível ao
público em formato impresso, eletrônico ou em qualquer
outro meio de acesso universal, serão informados ao
requerente, por escrito, o lugar e a forma pela qual se poderá
consultar, obter ou reproduzir a referida informação,
procedimento esse que desonerará o órgão ou entidade
pública da obrigação de seu fornecimento direto, salvo se o
requerente declarar não dispor de meios para realizar por si
mesmo tais procedimentos.
Art. 12. O serviço de busca e fornecimento da informação
é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de documentos
pelo órgão ou entidade pública consultada, situação em que
poderá ser cobrado exclusivamente o valor necessário ao
ressarcimento do custo dos serviços e dos materiais utilizados.
Parágrafo único. Estará isento de ressarcir os custos
previstos no caput todo aquele cuja situação econômica não
lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento próprio ou da
família, declarada nos termos da Lei no 7.115, de 29 de agosto
de 1983.
Art. 13. Quando se tratar de acesso à informação contida
em documento cuja manipulação possa prejudicar sua
integridade, deverá ser oferecida a consulta de cópia, com
certificação de que esta confere com o original.
Parágrafo único. Na impossibilidade de obtenção de
cópias, o interessado poderá solicitar que, a suas expensas e
sob supervisão de servidor público, a reprodução seja feita por
outro meio que não ponha em risco a conservação do
documento original.
Art. 14. É direito do requerente obter o inteiro teor de
decisão de negativa de acesso, por certidão ou cópia.
Seção II
Dos Recursos
Art. 15. No caso de indeferimento de acesso a informações
ou às razões da negativa do acesso, poderá o interessado
interpor recurso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias a
contar da sua ciência.
Parágrafo único. O recurso será dirigido à autoridade
hierarquicamente superior à que exarou a decisão impugnada,
que deverá se manifestar no prazo de 5 (cinco) dias.
Art. 16. Negado o acesso a informação pelos órgãos ou
entidades do Poder Executivo Federal, o requerente poderá
recorrer à Controladoria-Geral da União, que deliberará no
prazo de 5 (cinco) dias se:
I - o acesso à informação não classificada como sigilosa for
negado;
II - a decisão de negativa de acesso à informação total ou
parcialmente classificada como sigilosa não indicar a
120
 APOSTILAS OPÇÃO
autoridade classificadora ou a hierarquicamente superior a
quem possa ser dirigido pedido de acesso ou desclassificação;
III - os procedimentos de classificação de informação
sigilosa estabelecidos nesta Lei não tiverem sido observados;
e entidade privada que tenha qualquer vínculo com o poder
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros
procedimentos previstos nesta Lei.
§ 1o O recurso previsto neste artigo somente poderá ser
dirigido à Controladoria-Geral da União depois de submetido
à apreciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente
superior àquela que exarou a decisão impugnada, que
deliberará no prazo de 5 (cinco) dias.
§ 2o Verificada a procedência das razões do recurso, a
Controladoria-Geral da União determinará ao órgão ou
entidade que adote as providências necessárias para dar
cumprimento ao disposto nesta Lei.
§ 3o Negado o acesso à informação pela Controladoria-
Geral da União, poderá ser interposto recurso à Comissão
Mista de Reavaliação de Informações, a que se refere o art. 35.
Art. 17. No caso de indeferimento de pedido de
desclassificação de informação protocolado em órgão da
administração pública federal, poderá o requerente recorrer
ao Ministro de Estado da área, sem prejuízo das competências
da Comissão Mista de Reavaliação de Informações, previstas
no art. 35, e do disposto no art. 16.
§ 1o O recurso previsto neste artigo somente poderá ser
dirigido às autoridades mencionadas depois de submetido à
apreciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente
superior à autoridade que exarou a decisão impugnada e, no
caso das Forças Armadas, ao respectivo Comando.
§ 2o Indeferido o recurso previsto no caput que tenha
como objeto a desclassificação de informação secreta ou
ultrassecreta, caberá recurso à Comissão Mista de Reavaliação
de Informações prevista no art. 35.
Art. 18. Os procedimentos de revisão de decisões
denegatórias proferidas no recurso previsto no art. 15 e de
revisão de classificação de documentos sigilosos serão objeto
de regulamentação própria dos Poderes Legislativo e
Judiciário e do Ministério Público, em seus respectivos
âmbitos, assegurado ao solicitante, em qualquer caso, o direito
de ser informado sobre o andamento de seu pedido.
Art. 19. (VETADO).
§ 1o (VETADO).
§ 2o Os órgãos do Poder Judiciário e do Ministério Público
informarão ao Conselho Nacional de Justiça e ao Conselho
Nacional do Ministério Público, respectivamente, as decisões
que, em grau de recurso, negarem acesso a informações de
interesse público.
Art. 20. Aplica-se subsidiariamente, no que couber, a Lei
no 9.784, de 29 de janeiro de 1999, ao procedimento de que
trata este Capítulo.
CAPÍTULO IV
DAS RESTRIÇÕES DE ACESSO À INFORMAÇÃO
Seção I
Disposições Gerais
Art. 21. Não poderá ser negado acesso à informação
necessária à tutela judicial ou administrativa de direitos
fundamentais.
Parágrafo único. As informações ou documentos que
versem sobre condutas que impliquem violação dos direitos
humanos praticada por agentes públicos ou a mando de
autoridades públicas não poderão ser objeto de restrição de
acesso.
Legislação Especial
Art. 22. O disposto nesta Lei não exclui as demais hipóteses
legais de sigilo e de segredo de justiça nem as hipóteses de
segredo industrial decorrentes da exploração direta de
atividade econômica pelo Estado ou por pessoa física ou
público.
Seção II
Da Classificação da Informação quanto ao Grau e
Prazos de Sigilo
Art. 23. São consideradas imprescindíveis à segurança da
sociedade ou do Estado e, portanto, passíveis de classificação
as informações cuja divulgação ou acesso irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a
integridade do território nacional;
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações
ou as relações internacionais do País, ou as que tenham sido
fornecidas em caráter sigiloso por outros Estados e
organismos internacionais;
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da
população;
IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira,
econômica ou monetária do País;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações
estratégicos das Forças Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e
desenvolvimento científico ou tecnológico, assim como a
sistemas, bens, instalações ou áreas de interesse estratégico
nacional;
VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas
autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares; ou
VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como
de investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas
com a prevenção ou repressão de infrações.
Art. 24. A informação em poder dos órgãos e entidades
públicas, observado o seu teor e em razão de sua
imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado,
poderá ser classificada como ultrassecreta, secreta ou
reservada.
§ 1o Os prazos máximos de restrição de acesso à
informação, conforme a classificação prevista no caput,
vigoram a partir da data de sua produção e são os seguintes:
I - ultrassecreta: 25 (vinte e cinco) anos;
II - secreta: 15 (quinze) anos; e
III - reservada: 5 (cinco) anos.
§ 2o As informações que puderem colocar em risco a
segurança do Presidente e Vice-Presidente da República e
respectivos cônjuges e filhos(as) serão classificadas como
reservadas e ficarão sob sigilo até o término do mandato em
exercício ou do último mandato, em caso de reeleição.
§ 3o Alternativamente aos prazos previstos no § 1o, poderá
ser estabelecida como termo final de restrição de acesso a
ocorrência de determinado evento, desde que este ocorra
antes do transcurso do prazo máximo de classificação.
§ 4o Transcorrido o prazo de classificação ou consumado o
evento que defina o seu termo final, a informação tornar-se-á,
automaticamente, de acesso público.
§ 5o Para a classificação da informação em determinado
grau de sigilo, deverá ser observado o interesse público da
informação e utilizado o critério menos restritivo possível,
considerados:
I - a gravidade do risco ou dano à segurança da sociedade
e do Estado; e
II - o prazo máximo de restrição de acesso ou o evento que
defina seu termo final.
121
 APOSTILAS OPÇÃO
Seção III
Da Proteção e do Controle de Informações Sigilosas
Art. 25. É dever do Estado controlar o acesso e a
divulgação de informações sigilosas produzidas por seus
órgãos e entidades, assegurando a sua proteção.
§ 1o O acesso, a divulgação e o tratamento de informação
classificada como sigilosa ficarão restritos a pessoas que
tenham necessidade de conhecê-la e que sejam devidamente
credenciadas na forma do regulamento, sem prejuízo das
atribuições dos agentes públicos autorizados por lei.
§ 2o O acesso à informação classificada como sigilosa cria a
obrigação para aquele que a obteve de resguardar o sigilo.
§ 3o Regulamento disporá sobre procedimentos e medidas
a serem adotados para o tratamento de informação sigilosa, de
modo a protegê-la contra perda, alteração indevida, acesso,
transmissão e divulgação não autorizados.
Art. 26. As autoridades públicas adotarão as providências
necessárias para que o pessoal a elas subordinado
hierarquicamente conheça as normas e observe as medidas e
procedimentos de segurança para tratamento de informações
sigilosas.
Parágrafo único. A pessoa física ou entidade privada que,
em razão de qualquer vínculo com o poder público, executar
atividades de tratamento de informações sigilosas adotará as
providências necessárias para que seus empregados,
prepostos ou representantes observem as medidas e
procedimentos de segurança das informações resultantes da
aplicação desta Lei.
Seção IV
Dos Procedimentos de Classificação, Reclassificação e
Desclassificação
Art. 27. A classificação do sigilo de informações no âmbito
da administração pública federal é de competência:
(Regulamento)
I - no grau de ultrassecreto, das seguintes autoridades:
a) Presidente da República;
b) Vice-Presidente da República;
c) Ministros de Estado e autoridades com as mesmas
prerrogativas;
d) Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica;
e informações classificadas, acompanhadas da data, do grau de
e) Chefes de Missões Diplomáticas e Consulares
permanentes no exterior;
II - no grau de secreto, das autoridades referidas no inciso
I, dos titulares de autarquias, fundações ou empresas públicas
e sociedades de economia mista; e
III - no grau de reservado, das autoridades referidas nos
incisos I e II e das que exerçam funções de direção, comando
ou chefia, nível DAS 101.5, ou superior, do Grupo-Direção e
Assessoramento Superiores, ou de hierarquia equivalente, de
acordo com regulamentação específica de cada órgão ou
entidade, observado o disposto nesta Lei.
§ 1o A competência prevista nos incisos I e II, no que se
refere à classificação como ultrassecreta e secreta, poderá ser
delegada pela autoridade responsável a agente público,
inclusive em missão no exterior, vedada a subdelegação.
§ 2o A classificação de informação no grau de sigilo
ultrassecreto pelas autoridades previstas nas alíneas “d” e “e”
do inciso I deverá ser ratificada pelos respectivos Ministros de
Estado, no prazo previsto em regulamento.
§ 3o A autoridade ou outro agente público que classificar
informação como ultrassecreta deverá encaminhar a decisão
de que trata o art. 28 à Comissão Mista de Reavaliação de
Informações, a que se refere o art. 35, no prazo previsto em
regulamento.
Legislação Especial
Art. 28. A classificação de informação em qualquer grau de
sigilo deverá ser formalizada em decisão que conterá, no
mínimo, os seguintes elementos:
I - assunto sobre o qual versa a informação;
II - fundamento da classificação, observados os critérios
estabelecidos no art. 24;
III - indicação do prazo de sigilo, contado em anos, meses
ou dias, ou do evento que defina o seu termo final, conforme
limites previstos no art. 24; e
IV - identificação da autoridade que a classificou.
Parágrafo único. A decisão referida no caput será mantida
no mesmo grau de sigilo da informação classificada.
Art. 29. A classificação das informações será reavaliada
pela autoridade classificadora ou por autoridade
hierarquicamente superior, mediante provocação ou de ofício,
nos termos e prazos previstos em regulamento, com vistas à
sua desclassificação ou à redução do prazo de sigilo, observado
o disposto no art. 24. (Regulamento)
§ 1o O regulamento a que se refere o caput deverá
considerar as peculiaridades das informações produzidas no
exterior por autoridades ou agentes públicos.
§ 2o Na reavaliação a que se refere o caput, deverão ser
examinadas a permanência dos motivos do sigilo e a
possibilidade de danos decorrentes do acesso ou da
divulgação da informação.
§ 3o Na hipótese de redução do prazo de sigilo da
informação, o novo prazo de restrição manterá como termo
inicial a data da sua produção.
Art. 30. A autoridade máxima de cada órgão ou entidade
publicará, anualmente, em sítio à disposição na internet e
destinado à veiculação de dados e informações
administrativas, nos termos de regulamento:
I - rol das informações que tenham sido desclassificadas
nos últimos 12 (doze) meses;
II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo,
com identificação para referência futura;
III - relatório estatístico contendo a quantidade de pedidos
de informação recebidos, atendidos e indeferidos, bem como
informações genéricas sobre os solicitantes.
§ 1o Os órgãos e entidades deverão manter exemplar da
publicação prevista no caput para consulta pública em suas
sedes.
§ 2o Os órgãos e entidades manterão extrato com a lista de
sigilo e dos fundamentos da classificação.
Seção V
Das Informações Pessoais
Art. 31. O tratamento das informações pessoais deve ser
feito de forma transparente e com respeito à intimidade, vida
privada, honra e imagem das pessoas, bem como às liberdades
e garantias individuais.
§ 1o As informações pessoais, a que se refere este artigo,
relativas à intimidade, vida privada, honra e imagem:
I - terão seu acesso restrito, independentemente de
classificação de sigilo e pelo prazo máximo de 100 (cem) anos
a contar da sua data de produção, a agentes públicos
legalmente autorizados e à pessoa a que elas se referirem; e
II - poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por
terceiros diante de previsão legal ou consentimento expresso
da pessoa a que elas se referirem.
§ 2o Aquele que obtiver acesso às informações de que trata
este artigo será responsabilizado por seu uso indevido.
§ 3o O consentimento referido no inciso II do § 1o não será
exigido quando as informações forem necessárias:
I - à prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa
estiver física ou legalmente incapaz, e para utilização única e
exclusivamente para o tratamento médico;
122
 APOSTILAS OPÇÃO
II - à realização de estatísticas e pesquisas científicas de
evidente interesse público ou geral, previstos em lei, sendo
vedada a identificação da pessoa a que as informações se
referirem;
III - ao cumprimento de ordem judicial;
IV - à defesa de direitos humanos; ou
V - à proteção do interesse público e geral preponderante.
§ 4o A restrição de acesso à informação relativa à vida
privada, honra e imagem de pessoa não poderá ser invocada
com o intuito de prejudicar processo de apuração de
irregularidades em que o titular das informações estiver
envolvido, bem como em ações voltadas para a recuperação de
fatos históricos de maior relevância.
§ 5o Regulamento disporá sobre os procedimentos para
tratamento de informação pessoal.
CAPÍTULO V
DAS RESPONSABILIDADES
Art. 32. Constituem condutas ilícitas que ensejam
responsabilidade do agente público ou militar:
I - recusar-se a fornecer informação requerida nos termos
desta Lei, retardar deliberadamente o seu fornecimento ou
fornecê-la intencionalmente de forma incorreta, incompleta
ou imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir,
inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente,
informação que se encontre sob sua guarda ou a que tenha
acesso ou conhecimento em razão do exercício das atribuições
de cargo, emprego ou função pública;
III - agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de
acesso à informação;
IV - divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou
permitir acesso indevido à informação sigilosa ou informação
pessoal;
V - impor sigilo à informação para obter proveito pessoal
ou de terceiro, ou para fins de ocultação de ato ilegal cometido
por si ou por outrem;
VI - ocultar da revisão de autoridade superior competente
informação sigilosa para beneficiar a si ou a outrem, ou em
prejuízo de terceiros; e
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos
concernentes a possíveis violações de direitos humanos por
parte de agentes do Estado.
§ 1o Atendido o princípio do contraditório, da ampla defesa
e do devido processo legal, as condutas descritas no caput
serão consideradas:
I - para fins dos regulamentos disciplinares das Forças
Armadas, transgressões militares médias ou graves, segundo
os critérios neles estabelecidos, desde que não tipificadas em
lei como crime ou contravenção penal; ou
II - para fins do disposto na Lei no 8.112, de 11 de dezembro
de 1990, e suas alterações, infrações administrativas, que
deverão ser apenadas, no mínimo, com suspensão, segundo os
critérios nela estabelecidos.
§ 2o Pelas condutas descritas no caput, poderá o militar ou
agente público responder, também, por improbidade
administrativa, conforme o disposto nas Leis nos 1.079, de 10
de abril de 1950, e 8.429, de 2 de junho de 1992.
Art. 33. A pessoa física ou entidade privada que detiver
informações em virtude de vínculo de qualquer natureza com
o poder público e deixar de observar o disposto nesta Lei
estará sujeita às seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - rescisão do vínculo com o poder público;
IV - suspensão temporária de participar em licitação e
impedimento de contratar com a administração pública por
prazo não superior a 2 (dois) anos; e
Legislação Especial
V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar
com a administração pública, até que seja promovida a
reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade.
§ 1o As sanções previstas nos incisos I, III e IV poderão ser
aplicadas juntamente com a do inciso II, assegurado o direito
de defesa do interessado, no respectivo processo, no prazo de
10 (dez) dias.
§ 2o A reabilitação referida no inciso V será autorizada
somente quando o interessado efetivar o ressarcimento ao
órgão ou entidade dos prejuízos resultantes e após decorrido
o prazo da sanção aplicada com base no inciso IV.
§ 3o A aplicação da sanção prevista no inciso V é de
competência exclusiva da autoridade máxima do órgão ou
entidade pública, facultada a defesa do interessado, no
respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de
vista.
Art. 34. Os órgãos e entidades públicas respondem
diretamente pelos danos causados em decorrência da
divulgação não autorizada ou utilização indevida de
informações sigilosas ou informações pessoais, cabendo a
apuração de responsabilidade funcional nos casos de dolo ou
culpa, assegurado o respectivo direito de regresso.
Parágrafo único. O disposto neste artigo aplica-se à pessoa
física ou entidade privada que, em virtude de vínculo de
qualquer natureza com órgãos ou entidades, tenha acesso a
informação sigilosa ou pessoal e a submeta a tratamento
indevido.
CAPÍTULO VI
DISPOSIÇÕES FINAIS E TRANSITÓRIAS
Art. 35. (VETADO).
§ 1o É instituída a Comissão Mista de Reavaliação de
Informações, que decidirá, no âmbito da administração
pública federal, sobre o tratamento e a classificação de
informações sigilosas e terá competência para:
I - requisitar da autoridade que classificar informação
como ultrassecreta e secreta esclarecimento ou conteúdo,
parcial ou integral da informação;
II - rever a classificação de informações ultrassecretas ou
secretas, de ofício ou mediante provocação de pessoa
interessada, observado o disposto no art. 7 o e demais
dispositivos desta Lei; e
III - prorrogar o prazo de sigilo de informação classificada
como ultrassecreta, sempre por prazo determinado, enquanto
o seu acesso ou divulgação puder ocasionar ameaça externa à
soberania nacional ou à integridade do território nacional ou
grave risco às relações internacionais do País, observado o
prazo previsto no § 1o do art. 24.
§ 2o O prazo referido no inciso III é limitado a uma única
renovação.
§ 3o A revisão de ofício a que se refere o inciso II do § 1o
deverá ocorrer, no máximo, a cada 4 (quatro) anos, após a
reavaliação prevista no art. 39, quando se tratar de
documentos ultrassecretos ou secretos.
§ 4o A não deliberação sobre a revisão pela Comissão Mista
de Reavaliação de Informações nos prazos previstos no § 3o
implicará a desclassificação automática das informações.
§ 5o Regulamento disporá sobre a composição,
organização e funcionamento da Comissão Mista de
Reavaliação de Informações, observado o mandato de 2 (dois)
anos para seus integrantes e demais disposições desta Lei.
(Regulamento)
Art. 36. O tratamento de informação sigilosa resultante de
tratados, acordos ou atos internacionais atenderá às normas e
recomendações constantes desses instrumentos.
123
 APOSTILAS OPÇÃO
Art. 37. É instituído, no âmbito do Gabinete de Segurança
Institucional da Presidência da República, o Núcleo de
Segurança e Credenciamento (NSC), que tem por objetivos:
(Regulamento)
I - promover e propor a regulamentação do
credenciamento de segurança de pessoas físicas, empresas,
órgãos e entidades para tratamento de informações sigilosas;
e
II - garantir a segurança de informações sigilosas, inclusive
aquelas provenientes de países ou organizações
internacionais com os quais a República Federativa do Brasil
tenha firmado tratado, acordo, contrato ou qualquer outro ato
internacional, sem prejuízo das atribuições do Ministério das
Relações Exteriores e dos demais órgãos competentes.
Parágrafo único. Regulamento disporá sobre a
composição, organização e funcionamento do NSC.
Art. 38. Aplica-se, no que couber, a Lei no 9.507, de 12 de
novembro de 1997, em relação à informação de pessoa, física
ou jurídica, constante de registro ou banco de dados de
entidades governamentais ou de caráter público.
Art. 39. Os órgãos e entidades públicas deverão proceder
à reavaliação das informações classificadas como
ultrassecretas e secretas no prazo máximo de 2 (dois) anos,
contado do termo inicial de vigência desta Lei.
§ 1o A restrição de acesso a informações, em razão da
reavaliação prevista no caput, deverá observar os prazos e
condições previstos nesta Lei.
§ 2o No âmbito da administração pública federal, a
reavaliação prevista no caput poderá ser revista, a qualquer
tempo, pela Comissão Mista de Reavaliação de Informações,
observados os termos desta Lei.
§ 3o Enquanto não transcorrido o prazo de reavaliação
previsto no caput, será mantida a classificação da informação
nos termos da legislação precedente.
§ 4o As informações classificadas como secretas e
ultrassecretas não reavaliadas no prazo previsto no caput
serão consideradas, automaticamente, de acesso público.
Art. 40. No prazo de 60 (sessenta) dias, a contar da
vigência desta Lei, o dirigente máximo de cada órgão ou
entidade da administração pública federal direta e indireta
designará autoridade que lhe seja diretamente subordinada
para, no âmbito do respectivo órgão ou entidade, exercer as
seguintes atribuições:
I - assegurar o cumprimento das normas relativas ao
acesso a informação, de forma eficiente e adequada aos
objetivos desta Lei;
II - monitorar a implementação do disposto nesta Lei e
apresentar relatórios periódicos sobre o seu cumprimento;
III - recomendar as medidas indispensáveis à
implementação e ao aperfeiçoamento das normas e
procedimentos necessários ao correto cumprimento do
disposto nesta Lei; e
IV - orientar as respectivas unidades no que se refere ao
cumprimento do disposto nesta Lei e seus regulamentos.
Art. 41. O Poder Executivo Federal designará órgão da
administração pública federal responsável:
I - pela promoção de campanha de abrangência nacional de
fomento à cultura da transparência na administração pública
e conscientização do direito fundamental de acesso à
informação;
II - pelo treinamento de agentes públicos no que se refere
ao desenvolvimento de práticas relacionadas à transparência
na administração pública;
III - pelo monitoramento da aplicação da lei no âmbito da
administração pública federal, concentrando e consolidando a
publicação de informações estatísticas relacionadas no art. 30;
Legislação Especial
IV - pelo encaminhamento ao Congresso Nacional de
relatório anual com informações atinentes à implementação
desta Lei.
Art. 42. O Poder Executivo regulamentará o disposto nesta
Lei no prazo de 180 (cento e oitenta) dias a contar da data de
sua publicação.
Art. 43. O inciso VI do art. 116 da Lei no 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, passa a vigorar com a seguinte redação:
“Art. 116. .....
VI - levar as irregularidades de que tiver ciência em razão
do cargo ao conhecimento da autoridade superior ou, quando
houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento de
outra autoridade competente para apuração;
Art. 44. O Capítulo IV do Título IV da Lei no 8.112, de 1990,
passa a vigorar acrescido do seguinte art. 126-A:
“Art. 126-A. Nenhum servidor poderá ser responsabilizado
civil, penal ou administrativamente por dar ciência à
autoridade superior ou, quando houver suspeita de
envolvimento desta, a outra autoridade competente para
apuração de informação concernente à prática de crimes ou
improbidade de que tenha conhecimento, ainda que em
decorrência do exercício de cargo, emprego ou função
pública.”
Art. 45. Cabe aos Estados, ao Distrito Federal e aos
Municípios, em legislação própria, obedecidas as normas
gerais estabelecidas nesta Lei, definir regras específicas,
especialmente quanto ao disposto no art. 9o e na Seção II do
Capítulo III.
Art. 46. Revogam-se:
I - a Lei no 11.111, de 5 de maio de 2005; e
II - os arts. 22 a 24 da Lei no 8.159, de 8 de janeiro de 1991.
Art. 47. Esta Lei entra em vigor 180 (cento e oitenta) dias
após a data de sua publicação.
Brasília, 18 de novembro de 2011; 190º da Independência
e 123º da República.
Questões
01. (SAAE de Barra Bonita – SP - Procurador Jurídico -
Instituto Excelência/2017) De acordo com a Lei 12.527, de
18 de novembro de 2011 podemos dizer que o acesso às
informações públicas será assegurada mediante:
(A) Realização de audiências ou consultas públicas,
incentivo à participação popular ou a outras formas de
divulgação.
(B) Realização de audiências e participação de entidades
públicas que irá conceder o acesso imediato à informação
disponível.
(C) Realização de audiências e informações de
conhecimento para toda população.
(D) Nenhuma das alternativas.
02. (IF-PE - Arquivista – IF-PE/2017) Indique a
afirmativa INCORRETA, segundo a Lei 12.527 de 18 de
novembro de 2011.
(A) A informação armazenada em formato digital será
fornecida nesse mesmo formato.
(B) Os órgãos e entidades do poder público devem
viabilizar alternativa de encaminhamento de pedidos de
acesso por meio de seus sítios oficiais na internet.
(C) São vedadas quaisquer exigências relativas aos
motivos determinantes da solicitação de informações de
interesse público.
124
 APOSTILAS OPÇÃO
(D) É direito do requerente obter o inteiro teor de decisão
de negativa de acesso, por certidão ou cópia.
(E) No caso de indeferimento de acesso a informações ou
as razões da negativa do acesso, poderá o interessado interpor
recurso contra a decisão no prazo de 10 (dez) dias a contar da
sua ciência.
03. (TRF - 2ª REGIÃO - Analista Judiciário –
Arquivologia- CONSUPLAN/2017) “A Lei nº 12.527/2011
regulamenta o direito constitucional de acesso às informações
públicas. Essa norma entrou em vigor em 16 de maio de 2012
e criou mecanismos que possibilitam, a qualquer pessoa, física
ou jurídica, sem necessidade de apresentar motivo, o
recebimento de informações públicas dos órgãos e entidades.”
(Disponível em http://www.acessoainformacao.gov.br/assuntos/conheca-seu-
direito/a-lei-de-acesso-a-informacao.)
Em relação à Lei de Acesso à Informação, assinale a
alternativa INCORRETA.
(A) O Estado deverá controlar o acesso e a divulgação de
informações sigilosas produzidas por seus órgãos.
(B) O acesso à informação classificada como sigilosa cria a
obrigação para aquele que a obteve de resguardar o sigilo.
(C) As informações pessoais terão seu acesso restrito pelo
prazo máximo de sessenta e cinco anos a partir de sua
produção.
(D) A classificação de informação em qualquer grau de
sigilo deverá ser formalizada em decisão que conterá a
identificação da autoridade que a classificou.
04. (SEDF - Técnico de Gestão Educacional - Apoio
Administrativo – CESPE/2017) Com base na Lei n.º
12.527/2011 - Lei de Acesso à Informação —, julgue o próximo
item.
Cidadão que solicite informações de interesse público deve
esclarecer a finalidade para a qual pretenda utilizar as
informações requeridas.
( ) Certo
( ) Errado
05. (SEJUDH – MT - Advogado – IBADE/2017) Os
procedimentos previstos na Lei n° 12.527/2011, a qual regula
o Acesso a Informações, destinam-se a assegurar o direito
fundamental de acesso à informação e devem ser executados
em conformidade com os princípios básicos da Administração
Pública e com as seguintes diretrizes:
(A) desenvolvimento do controle social da Administração
Pública.
(B) utilização de meios de comunicação complexos e
modernos pela tecnologia da informação.
(C) divulgação de informações de interesse público,
quando houver presença de solicitações.
(D) observância do sigilo como preceito geral.
(E) proteção da informação, garantindo-se sua
disponibilidade, autenticidade e integridade.
Respostas
01. Resposta: A.
02. Resposta: A.
03. Resposta: C.
04. Resposta: Errado.
05. Resposta: A.
9 Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo. Disponível em:
https://www.al.sp.gov.br/norma/167049. Com alterações pelo Decreto n°
61.836 de 18/02/2016.
Legislação Especial
Decreto Estadual n.º 58.052
de 16.05.2012
DECRETO Nº 58.052, DE 16 DE MAIO DE 20129
Regulamenta a Lei federal n° 12.527, de 18 de novembro de
2011, que regula o acesso a informações, e dá providências
correlatas.
GERALDO ALCKMIN, Governador do Estado de São Paulo,
no uso de suas atribuições legais,
Considerando que é dever do Poder Público promover a
gestão dos documentos públicos para assegurar o acesso às
informações neles contidas, de acordo com o § 2º do artigo 216
da Constituição Federal e com o artigo 1º da Lei federal nº
8.159, de 8 de janeiro de 1991;
Considerando que cabe ao Estado definir, em legislação
própria, regras específicas para o cumprimento das
determinações previstas na Lei federal nº 12.527, de 18 de
novembro de 2011, que regula o acesso a informações;
Considerando as disposições das Leis estaduais nº 10.177,
de 30 de dezembro de 1998, que regula o processo
administrativo e nº 10.294, de 20 de abril de 1999, que dispõe
sobre proteção e defesa do usuário de serviços públicos, e dos
Decretos estaduais nº 22.789, de 19 de outubro de 1984, que
institui o Sistema de Arquivos do Estado de São Paulo - SAESP,
nº 44.074, de 1º de julho de 1999, que regulamenta a
composição e estabelece a competência das Ouvidorias, nº
54.276, de 27 de abril de 2009, que reorganiza a Unidade do
Arquivo Público do Estado, da Casa Civil, nº 55.479, de 25 de
fevereiro de 2010, que institui na Casa Civil o Comitê Gestor do
Sistema Informatizado Unificado de Gestão Arquivística de
Documentos e Informações - SPdoc, alterado pelo de nº
56.260, de 6 de outubro de 2010, nº 55.559, de 12 de março de
2010, que institui o Portal do Governo Aberto SP e nº 57.500,
de 8 de novembro de 2011, que reorganiza a Corregedoria
Geral da Administração e institui o Sistema Estadual de
Controladoria; e
Considerando, finalmente, a proposta apresentada pelo
Grupo Técnico instituído pela Resolução CC-3, de 9 de janeiro
de 2012, junto ao Comitê de Qualidade da Gestão Pública,
Decreta:
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Artigo 1º - Este decreto define procedimentos a serem
observados pelos órgãos e entidades da Administração Pública
Estadual, e pelas entidades privadas sem fins lucrativos que
recebam recursos públicos estaduais para a realização de
atividades de interesse público, à vista das normas gerais
estabelecidas na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de
2011.
Artigo 2º - O direito fundamental de acesso a documentos,
dados e informações será assegurado mediante:
I - observância da publicidade como preceito geral e do
sigilo como exceção;
II - implementação da política estadual de arquivos e
gestão de documentos;
III - divulgação de informações de interesse público,
independentemente de solicitações;
125
 APOSTILAS OPÇÃO
IV - utilização de meios de comunicação viabilizados pela
tecnologia da informação;
V - fomento ao desenvolvimento da cultura de
transparência na administração pública;
VI - desenvolvimento do controle social da administração
pública.
Artigo 3º - Para os efeitos deste decreto, consideram-se as
seguintes definições:
I - arquivos públicos: conjuntos de documentos
produzidos, recebidos e acumulados por órgãos públicos,
autarquias, fundações instituídas ou mantidas pelo Poder
Público, empresas públicas, sociedades de economia mista,
entidades privadas encarregadas da gestão de serviços
públicos e organizações sociais, no exercício de suas funções e
atividades;
II - autenticidade: qualidade da informação que tenha sido
produzida, expedida, recebida ou modificada por determinado
indivíduo, equipamento ou sistema;
III - classificação de sigilo: atribuição, pela autoridade
competente, de grau de sigilo a documentos, dados e
informações;
IV - credencial de segurança: autorização por escrito
concedida por autoridade competente, que habilita o agente
público estadual no efetivo exercício de cargo, função,
emprego ou atividade pública a ter acesso a documentos,
dados e informações sigilosas;
V - criptografia: processo de escrita à base de métodos
lógicos e controlados por chaves, cifras ou códigos, de forma
que somente os usuários autorizados possam reestabelecer
sua forma original;
VI - custódia: responsabilidade pela guarda de
documentos, dados e informações;
VII - dado público: sequência de símbolos ou valores,
representado em algum meio, produzido ou sob a guarda
governamental, em decorrência de um processo natural ou
artificial, que não tenha seu acesso restrito por legislação
específica;
VIII - desclassificação: supressão da classificação de sigilo
por ato da autoridade competente ou decurso de prazo,
tornando irrestrito o acesso a documentos, dados e
informações sigilosas;
IX - documentos de arquivo: todos os registros de
informação, em qualquer suporte, inclusive o magnético ou
óptico, produzidos, recebidos ou acumulados por órgãos e
entidades da Administração Pública Estadual, no exercício de
suas funções e atividades;
X - disponibilidade: qualidade da informação que pode ser
conhecida e utilizada por indivíduos, equipamentos ou
sistemas autorizados;
XI - documento: unidade de registro de informações,
qualquer que seja o suporte ou formato;
XII - gestão de documentos: conjunto de procedimentos
operações técnicas referentes à sua produção, classificação,
avaliação, tramitação, uso, arquivamento e reprodução, que
assegura a racionalização e a eficiência dos arquivos;
XIII - informação: dados, processados ou não, que podem
ser utilizados para produção e transmissão de conhecimento,
contidos em qualquer meio, suporte ou formato;
XIV - informação pessoal: aquela relacionada à pessoa
natural identificada ou identificável;
XV - informação sigilosa: aquela submetida
temporariamente à restrição de acesso público em razão de
sua imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do
Estado;
XVI - integridade: qualidade da informação não
modificada, inclusive quanto à origem, trânsito e destino;
XVII - marcação: aposição de marca assinalando o grau de
sigilo de documentos, dados ou informações, ou sua condição
de acesso irrestrito, após sua desclassificação;
Legislação Especial
XVIII - metadados: são informações estruturadas e
codificadas que descrevem e permitem gerenciar,
compreender, preservar e acessar os documentos digitais ao
longo do tempo e referem-se a:
a) identificação e contexto documental (identificador
único, instituição produtora, nomes, assunto, datas, local,
código de classificação, tipologia documental, temporalidade,
destinação, versão, documentos relacionados, idioma e
indexação);
b) segurança (grau de sigilo, informações sobre
criptografia, assinatura digital e outras marcas digitais);
c) contexto tecnológico (formato de arquivo, tamanho de
arquivo, dependências de hardware e software, tipos de
mídias, algoritmos de compressão) e localização física do
documento;
XIX - primariedade: qualidade da informação coletada na
fonte, com o máximo de detalhamento possível, sem
modificações;
XX - reclassificação: alteração, pela autoridade
competente, da classificação de sigilo de documentos, dados e
informações;
XXI - rol de documentos, dados e informações sigilosas e
pessoais: relação anual, a ser publicada pelas autoridades
máximas de órgãos e entidades, de documentos, dados e
informações classificadas, no período, como sigilosas ou
pessoais, com identificação para referência futura;
XXII - serviço ou atendimento presencial: aquele prestado
a presença física do cidadão, principal beneficiário ou
interessado no serviço;
XXIII - serviço ou atendimento eletrônico: aquele prestado
remotamente ou à distância, utilizando meios eletrônicos de
comunicação;
XXIV - tabela de documentos, dados e informações
sigilosas e pessoais: relação exaustiva de documentos, dados e
informações com quaisquer restrição de acesso, com a
indicação do grau de sigilo, decorrente de estudos e pesquisas
promovidos pelas Comissões de Avaliação de Documentos e
Acesso - CADA, e publicada pelas autoridades máximas dos
órgãos e entidades;
XXV - tratamento da informação: conjunto de ações
referentes à produção, recepção, classificação, utilização,
acesso, reprodução, transporte, transmissão, distribuição,
arquivamento, armazenamento, eliminação, avaliação,
destinação ou controle da informação.
CAPÍTULO II
Do Acesso a Documentos, Dados e Informações
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Artigo 4º - É dever dos órgãos e entidades da
Administração Pública Estadual:
I - promover a gestão transparente de documentos, dados
e informações, assegurando sua disponibilidade,
autenticidade e integridade, para garantir o pleno direito de
acesso;
II - divulgar documentos, dados e informações de interesse
coletivo ou geral, sob sua custódia, independentemente de
solicitações;
III - proteger os documentos, dados e informações
sigilosas e pessoais, por meio de critérios técnicos e objetivos,
o menos restritivo possível.
SEÇÃO II
Da Gestão de Documentos, Dados e Informações
Artigo 5º - A Unidade do Arquivo Público do Estado, na
condição de órgão central do Sistema de Arquivos do Estado
de São Paulo - SAESP, é a responsável pela formulação e
implementação da política estadual de arquivos e gestão de
126
 APOSTILAS OPÇÃO
documentos, a que se refere o artigo 2º, inciso II deste decreto,
e deverá propor normas, procedimentos e requisitos técnicos
complementares, visando o tratamento da informação.
Parágrafo único - Integram a política estadual de arquivos
e gestão de documentos:
1. os serviços de protocolo e arquivo dos órgãos e
entidades;
2. as Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso -
CADA, a que se refere o artigo 11 deste decreto;
3. o Sistema Informatizado Unificado de Gestão
Arquivística de Documentos e Informações – SP.doc;
4. os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC.
Artigo 6º - Para garantir efetividade à política de arquivos
e gestão de documentos, os órgãos e entidades da
Administração Pública Estadual deverão:
I - providenciar a elaboração de planos de classificação e
tabelas de temporalidade de documentos de suas atividades-
fim, a que se referem, respectivamente, os artigos 10 a 18 e 19
a 23, do Decreto nº 48.897, de 27 de agosto de 2004;
II - cadastrar todos os seus documentos no Sistema
Informatizado Unificado de Gestão Arquivística de
Documentos e Informações - SPdoc.
Parágrafo único - As propostas de planos de classificação
e de tabelas de temporalidade de documentos deverão ser
apreciadas pelos órgãos jurídicos dos órgãos e entidades e
encaminhadas à Unidade do Arquivo Público do Estado para
aprovação, antes de sua oficialização.
Artigo 7º - Ficam criados, em todos os órgãos e entidades
da Administração Pública Estadual, os Serviços de
Informações ao Cidadão - SIC, a que se refere o artigo 5º, inciso
IV, deste decreto, diretamente subordinados aos seus titulares,
em local com condições apropriadas, infraestrutura
tecnológica e equipe capacitada para:
I - realizar atendimento presencial e/ou eletrônico na sede
e nas unidades subordinadas, prestando orientação ao público
sobre os direitos do requerente, o funcionamento do Serviço
de Informações ao Cidadão - SIC, a tramitação de documentos,
bem como sobre os serviços prestados pelas respectivas
unidades do órgão ou entidade;
II - protocolar documentos e requerimentos de acesso a
informações, bem como encaminhar os pedidos de informação
aos setores produtores ou detentores de documentos, dados e
informações;
III - controlar o cumprimento de prazos por parte dos
setores produtores ou detentores de documentos, dados e
informações, previstos no artigo 15 deste decreto;
IV - realizar o serviço de busca e fornecimento de
documentos, dados e informações sob custódia do respectivo
órgão ou entidade, ou fornecer ao requerente orientação sobre
o local onde encontrá-los.
§ 1º - As autoridades máximas dos órgãos e entidades da
Administração Pública Estadual deverão designar, no prazo de
30 (trinta) dias, os responsáveis pelos Serviços de Informações
ao Cidadão - SIC.
§ 2º - Para o pleno desempenho de suas atribuições, os
Serviços de Informações ao Cidadão - SIC deverão:
1. manter intercâmbio permanente com os serviços de
protocolo e arquivo;
2. buscar informações junto aos gestores de sistemas
informatizados e bases de dados, inclusive de portais e sítios
institucionais;
3. atuar de forma integrada com as Ouvidorias, instituídas
pela Lei estadual nº 10.294, de 20 de abril de 1999, e
organizadas pelo Decreto nº 44.074, de 1º de julho de 1999.
§ 3º - Os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC,
independentemente do meio utilizado, deverão ser
identificados com ampla visibilidade.
Legislação Especial
Artigo 8º - A Casa Civil deverá providenciar a contratação
de serviços para o desenvolvimento de "Sistema Integrado de
Informações ao Cidadão", capaz de interoperar com o SPdoc, a
ser utilizado por todos os órgãos e entidades nos seus
respectivos Serviços de Informações ao Cidadão - SIC.
Artigo 9º - A Unidade do Arquivo Público do Estado, da
Casa Civil, deverá adotar as providências necessárias para a
organização dos serviços da Central de Atendimento ao
Cidadão - CAC, instituída pelo Decreto nº 54.276, de 27 de abril
de 2009, com a finalidade de:
I - coordenar a integração sistêmica dos Serviços de
Informações ao Cidadão - SIC, instituídos nos órgãos e
entidades;
II - realizar a consolidação e sistematização de dados a que
se refere o artigo 26 deste decreto, bem como a elaboração de
estatísticas sobre as demandas de consulta e os perfis de
usuários, visando o aprimoramento dos serviços.
Parágrafo único - Os Serviços de Informações ao Cidadão
- SIC deverão fornecer, periodicamente, à Central de
Atendimento ao Cidadão - CAC, dados atualizados dos
atendimentos prestados.
Artigo 10 - O acesso aos documentos, dados e informações
compreende, entre outros, os direitos de obter:
I - orientação sobre os procedimentos para a consecução
de acesso, bem como sobre o local onde poderá ser encontrado
ou obtido o documento, dado ou informação almejada;
II - dado ou informação contida em registros ou
documentos, produzidos ou acumulados por seus órgãos ou
entidades, recolhidos ou não a arquivos públicos;
III - documento, dado ou informação produzida ou
custodiada por pessoa física ou entidade privada decorrente
de qualquer vínculo com seus órgãos ou entidades, mesmo que
esse vínculo já tenha cessado;
IV - dado ou informação primária, íntegra, autêntica e
atualizada;
V - documento, dado ou informação sobre atividades
exercidas pelos órgãos e entidades, inclusive as relativas à sua
política, organização e serviços;
VI - documento, dado ou informação pertinente à
administração o patrimônio público, utilização de recursos
públicos, licitação, contratos administrativos;
VII - documento, dado ou informação relativa:
a) à implementação, acompanhamento e resultados dos
programas, projetos e ações dos órgãos e entidades públicas,
bem como metas e indicadores propostos;
b) ao resultado de inspeções, auditorias, prestações e
tomadas de contas realizadas pelos órgãos de controle interno
e externo, incluindo prestações de contas relativas a exercícios
anteriores.
§ 1º - O acesso aos documentos, dados e informações
previsto no "caput" deste artigo não compreende as
informações referentes a projetos de pesquisa e
desenvolvimento científicos ou tecnológicos cujo sigilo seja
imprescindível à segurança da sociedade e do Estado.
§ 2º - Quando não for autorizado acesso integral ao
documento, dado ou informação por ser ela parcialmente
sigilosa, é assegurado o acesso à parte não sigilosa por meio de
certidão, extrato ou cópia com ocultação da parte sob sigilo.
§ 3º - O direito de acesso aos documentos, aos dados ou às
informações neles contidas utilizados como fundamento da
tomada de decisão e do ato administrativo será assegurado
com a edição do ato decisório respectivo.
§ 4º - A negativa de acesso aos documentos, dados e
informações objeto de pedido formulado aos órgãos e
entidades referidas no artigo 1º deste decreto, quando não
fundamentada, sujeitará o responsável a medidas
disciplinares, nos termos do artigo 32 da Lei federal nº 12.527,
de 18 de novembro de 2011.
127
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 5º - Informado do extravio da informação solicitada,
poderá o interessado requerer à autoridade competente a
imediata instauração de apuração preliminar para investigar o
desaparecimento da respectiva documentação.
§ 6º - Verificada a hipótese prevista no § 5º deste artigo, o
responsável pela guarda da informação extraviada deverá, no
prazo de 10 (dez) dias, justificar o fato e indicar testemunhas
que comprovem sua alegação.
SEÇÃO III
Das Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso
Artigo 11 - As Comissões de Avaliação de Documentos de
Arquivo, a que se referem os Decretos nº 29.838, de 18 de abril
de 1989, e nº 48.897, de 27 de agosto de 2004, instituídas nos
órgãos e entidades da Administração Pública Estadual,
passarão a ser denominadas Comissões de Avaliação de
Documentos e Acesso - CADA.
§ 1º - As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso
- CADA deverão ser vinculadas ao Gabinete da autoridade
máxima do órgão ou entidade.
§ 2º - As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso
- CADA serão integradas por servidores de nível superior das
áreas jurídica, de administração geral, de administração
financeira, de arquivo e protocolo, de tecnologia da
informação e por representantes das áreas específicas da
documentação a ser analisada.
§ 3º - As Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso
- CADA serão compostas por 5 (cinco), 7 (sete) ou 9 (nove)
membros, designados pela autoridade máxima do órgão ou
entidade.
Artigo 12 - São atribuições das Comissões de Avaliação de
Documentos e Acesso - CADA, além daquelas previstas para as
Comissões de Avaliação de Documentos de Arquivo nos
Decretos nº 29.838, de 18 de abril de 1989, e nº 48.897, de 27
de agosto de 2004:
I - orientar a gestão transparente dos documentos, dados e
informações do órgão ou entidade, visando assegurar o amplo
acesso e divulgação;
II - realizar estudos, sob a orientação técnica da Unidade
do Arquivo Público do Estado, órgão central do Sistema de
Arquivos do Estado de São Paulo - SAESP, visando à
identificação e elaboração de tabela de documentos, dados e
informações sigilosas e pessoais, de seu órgão ou entidade;
III - encaminhar à autoridade máxima do órgão ou
entidade a tabela mencionada no inciso II deste artigo, bem
como as normas e procedimentos visando à proteção de
documentos, dados e informações sigilosas e pessoais, para
oitiva do órgão jurídico e posterior publicação;
IV - orientar o órgão ou entidade sobre a correta aplicação
dos critérios de restrição de acesso constantes das tabelas de
documentos, dados e informações sigilosas e pessoais;
V - comunicar à Unidade do Arquivo Público do Estado a
publicação de tabela de documentos, dados e informações
sigilosas e pessoais, e suas eventuais alterações, para
consolidação de dados, padronização de critérios e realização
de estudos técnicos na área;
VI - propor à autoridade máxima do órgão ou entidade a
renovação, alteração de prazos, reclassificação ou
desclassificação de documentos, dados e informações
sigilosas;
VII - manifestar-se sobre os prazos mínimos de restrição
de acesso aos documentos, dados ou informações pessoais;
VIII - atuar como instância consultiva da autoridade
máxima do órgão ou entidade, sempre que provocada, sobre
os recursos interpostos relativos às solicitações de acesso a
documentos, dados e informações não atendidas ou
indeferidas, nos termos do parágrafo único do artigo 19 deste
decreto;
Legislação Especial
IX - informar à autoridade máxima do órgão ou entidade a
previsão de necessidades orçamentárias, bem como
encaminhar relatórios periódicos sobre o andamento dos
trabalhos.
Parágrafo único - Para o perfeito cumprimento de suas
atribuições as Comissões de Avaliação de Documentos e
Acesso - CADA poderão convocar servidores que possam
contribuir com seus conhecimentos e experiências, bem como
constituir subcomissões e grupos de trabalho.
Artigo 13 - À Unidade do Arquivo Público do Estado, órgão
central do Sistema de Arquivos do Estado de São Paulo -
SAESP, responsável por propor a política de acesso aos
documentos públicos, nos termos do artigo 6º, inciso XII, do
Decreto nº 22.789, de 19 de outubro de 1984, caberá o
reexame, a qualquer tempo, das tabelas de documentos, dados
e informações sigilosas e pessoais dos órgãos e entidades da
Administração Pública Estadual.
SEÇÃO IV
Do Pedido
Artigo 14 - O pedido de informações deverá ser
apresentado ao Serviço de Informações ao Cidadão - SIC do
órgão ou entidade, por qualquer meio legítimo que contenha a
identificação do interessado (nome, número de documento e
endereço) e a especificação da informação requerida.
Artigo 15 - O Serviço de Informações ao Cidadão - SIC do
órgão ou entidade responsável pelas informações solicitadas
deverá conceder o acesso imediato àquelas disponíveis.
§ 1º - Na impossibilidade de conceder o acesso imediato, o
Serviço de Informações ao Cidadão - SIC do órgão ou entidade,
em prazo não superior a 20 (vinte) dias, deverá:
1. comunicar a data, local e modo para se realizar a
consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão;
2. indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou
parcial, do acesso pretendido;
3. comunicar que não possui a informação, indicar, se for
do seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou,
ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade,
cientificando o interessado da remessa de seu pedido de
informação.
§ 2º - O prazo referido no § 1º deste artigo poderá ser
prorrogado por mais 10 (dez) dias, mediante justificativa
expressa, da qual será cientificado o interessado.
§ 3º - Sem prejuízo da segurança e da proteção das
informações e do cumprimento da legislação aplicável, o
Serviço de Informações ao Cidadão - SIC do órgão ou entidade
poderá oferecer meios para que o próprio interessado possa
pesquisar a informação de que necessitar.
§ 4º - Quando não for autorizado o acesso por se tratar de
informação total ou parcialmente sigilosa, o interessado
deverá ser informado sobre a possibilidade de recurso, prazos
e condições para sua interposição, devendo, ainda, ser-lhe
indicada a autoridade competente para sua apreciação.
§ 5º - A informação armazenada em formato digital será
fornecida nesse formato, caso haja anuência do interessado.
§ 6º - Caso a informação solicitada esteja disponível ao
público em formato impresso, eletrônico ou em qualquer
outro meio de acesso universal, serão informados ao
interessado, por escrito, o lugar e a forma pela qual se poderá
consultar, obter ou reproduzir a referida informação,
procedimento esse que desonerará o órgão ou entidade
pública da obrigação de seu fornecimento direto, salvo se o
interessado declarar não dispor de meios para realizar por si
mesmo tais procedimentos.
Artigo 16 - O serviço de busca e fornecimento da
informação é gratuito, salvo nas hipóteses de reprodução de
128
 APOSTILAS OPÇÃO
documentos pelo órgão ou entidade pública consultada,
situação em que poderá ser cobrado exclusivamente o valor
necessário ao ressarcimento do custo dos serviços e dos
materiais utilizados, a ser fixado em ato normativo pelo Chefe
do Executivo.
Parágrafo único - Estará isento de ressarcir os custos
previstos no "caput" deste artigo todo aquele cuja situação
econômica não lhe permita fazê-lo sem prejuízo do sustento
próprio ou da família, declarada nos termos da Lei federal nº
7.115, de 29 de agosto de 1983.
Artigo 17 - Quando se tratar de acesso à informação
contida em documento cuja manipulação possa prejudicar sua
integridade, deverá ser oferecida a consulta de cópia, com
certificação de que esta confere com o original.
Parágrafo único - Na impossibilidade de obtenção de
cópias, o interessado poderá solicitar que, a suas expensas e
sob Grupo Técnico supervisão de servidor público, a
reprodução seja feita por outro meio que não ponha em risco
a conservação do documento original.
Artigo 18 - É direito do interessado obter o inteiro teor de
decisão de negativa de acesso, por certidão ou cópia.
SEÇÃO V
Dos Recursos
Artigo 19 - No caso de indeferimento de acesso aos
documentos, dados e informações ou às razões da negativa do
acesso, bem como o não atendimento do pedido, poderá o
interessado interpor recurso contra a decisão no prazo de 10
(dez) dias a contar de sua ciência.
Parágrafo único - O recurso será dirigido à apreciação de
pelo menos uma autoridade hierarquicamente superior à que
exarou a decisão impugnada, que deverá se manifestar, após
eventual consulta à Comissão de Avaliação de Documentos e
Acesso - CADA, a que se referem os artigos 11 e 12 deste
decreto, e ao órgão jurídico, no prazo de 5 (cinco) dias.
Artigo 20 - Negado o acesso ao documento, dado e
informação pelos órgãos ou entidades da Administração
Pública Estadual, o interessado poderá recorrer, no prazo de
10 (dez) dias, à Ouvidoria Geral do Estado, da Secretaria de
Governo, que deliberará no prazo de 5 (cinco) dias se:
(Redação alterada pelo Decreto 61.175/15)
I - o acesso ao documento, dado ou informação não
classificada como sigilosa for negado;
II - a decisão de negativa de acesso ao documento, dado ou
informação, total ou parcialmente classificada como sigilosa,
não indicar a autoridade classificadora ou a hierarquicamente
superior a quem possa ser dirigido o pedido de acesso ou
desclassificação;
III - os procedimentos de classificação de sigilo
estabelecidos na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de
2011, não tiverem sido observados;
IV - estiverem sendo descumpridos prazos ou outros
procedimentos revistos na Lei federal nº 12.527, de 18 de
novembro de 2011.
§ 1º - O recurso previsto neste artigo somente poderá ser
dirigido à Ouvidoria Geral do Estado depois de submetido à
apreciação de pelo menos uma autoridade hierarquicamente
superior àquela que exarou a decisão impugnada, nos termos
do parágrafo único do artigo 19 deste decreto. (Redação
alterada pelo Decreto 61.175/15)
§ 2º - Verificada a procedência das razões do recurso, a
Ouvidoria Geral do Estado determinará ao órgão ou entidade
que adote as providências necessárias para dar cumprimento
ao disposto na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de
2011, e neste decreto. (Redação alterada pelo Decreto
61.175/15)
Legislação Especial
Artigo 21 - Negado o acesso ao documento, dado ou
informação pela Ouvidoria Geral do Estado, o requerente
poderá, no prazo de 10 (dez) dias a contar da sua ciência,
interpor recurso à Comissão Estadual de Acesso à Informação,
de que trata o artigo 76 deste decreto. (Redação alterada pelo
Decreto 61.175/15)
Artigo 22 - Aplica-se, no que couber, a Lei estadual nº
10.177, de 30 de dezembro de 1998, ao procedimento de que
trata este Capítulo.
CAPÍTULO III
Da Divulgação de Documentos, Dados e Informações
Artigo 23 - É dever dos órgãos e entidades da
Administração Pública Estadual promover,
independentemente de requerimentos, a divulgação em local
de fácil acesso, no âmbito de suas competências, de
documentos, dados e informações de interesse coletivo ou
geral por eles produzidas ou custodiadas.
§ 1º - Na divulgação das informações a que se refere o
"caput" deste artigo, deverão constar, no mínimo:
1. registro das competências e estrutura organizacional,
endereços e telefones das respectivas unidades e horários de
atendimento ao público;
2. registros de quaisquer repasses ou transferências de
recursos financeiros;
3. registros de receitas e despesas;
4. informações concernentes a procedimentos licitatórios,
inclusive os respectivos editais e resultados, bem como a todos
os contratos celebrados;
5. relatórios, estudos e pesquisas;
6. dados gerais para o acompanhamento da execução
orçamentária, de programas, ações, projetos e obras de órgãos
e entidades;
7. respostas a perguntas mais frequentes da sociedade.
§ 2º - Para o cumprimento do disposto no "caput" deste
artigo, os órgãos e entidades estaduais deverão utilizar todos
os meios e instrumentos legítimos de que dispuserem, sendo
obrigatória a divulgação em sítios oficiais da rede mundial de
computadores (internet).
§ 3º - Os sítios de que trata o § 2º deste artigo deverão
atender, entre outros, aos seguintes requisitos:
1. conter ferramenta de pesquisa de conteúdo que permita
o acesso à informação de forma objetiva, transparente, clara e
em linguagem de fácil compreensão;
2. possibilitar a gravação de relatórios em diversos
formatos eletrônicos, inclusive abertos e não proprietários,
tais como planilhas e texto, de modo a facilitar a análise das
informações;
3. possibilitar o acesso automatizado por sistemas
externos em formatos abertos, estruturados e legíveis por
máquina;
4. divulgar em detalhes os formatos utilizados para
estruturação da informação;
5. garantir a autenticidade e a integridade das informações
disponíveis para acesso;
6. manter atualizadas as informações disponíveis para
acesso;
7. indicar local e instruções que permitam ao interessado
comunicar-se, por via eletrônica ou telefônica, com o órgão ou
entidade detentora do sítio;
8. adotar as medidas necessárias para garantir a
acessibilidade de conteúdo para pessoas com deficiência, nos
termos do artigo 17 da Lei federal nº 10.098, de 19 de
dezembro de 2000, artigo 9° da Convenção sobre os Direitos
das Pessoas com Deficiência, aprovada pelo Decreto
Legislativo nº 186, de 9 de julho de 2008, e da Lei estadual n°
12.907, de 15 de abril de 2008.
129
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 24 - Os documentos que contenham informações
que se enquadrem nos casos referidos no artigo anterior
deverão estar cadastrados no Sistema Informatizado
Unificado de Gestão Arquivística de Documentos e
Informações - SPdoc.
Artigo 25 - A autoridade máxima de cada órgão ou
entidade estadual publicará, anualmente, em sítio próprio,
bem como no Portal da Transparência e do Governo Aberto:
I - rol de documentos, dados e informações que tenham
sido desclassificadas nos últimos 12 (doze) meses;
II - rol de documentos classificados em cada grau de sigilo,
com identificação para referência futura;
III - relatório estatístico contendo a quantidade de pedidos
de informação recebidos, atendidos e indeferidos, bem como
informações genéricas sobre os solicitantes.
Parágrafo único - Os órgãos e entidades da Administração
Pública Estadual deverão manter exemplar da publicação
prevista no "caput" deste artigo para consulta pública em suas
sedes, bem como o extrato com o rol de documentos, dados e
informações classificadas, acompanhadas da data, do grau de
sigilo e dos fundamentos da classificação.
Artigo 26 - Os órgãos e entidades da Administração
Pública Estadual deverão prestar no prazo de 60 (sessenta)
dias, para compor o "Catálogo de Sistemas e Bases de Dados da
Administração Pública do Estado de São Paulo - CSBD", as
seguintes informações:
I - tamanho e descrição do conteúdo das bases de dados;
II - metadados;
III - dicionário de dados com detalhamento de conteúdo;
IV - arquitetura da base de dados;
V - periodicidade de atualização;
VI - software da base de dados;
VII - existência ou não de sistema de consulta à base de
dados e sua linguagem de programação;
VIII - formas de consulta, acesso e obtenção à base de
dados.
§ 1º - Os órgãos e entidades da Administração Pública
Estadual deverão indicar o setor responsável pelo
fornecimento e atualização permanente de dados e
informações que compõem o "Catálogo de Sistemas e Bases de
Dados da Administração Pública do Estado de São Paulo -
CSBD".
§ 2º - O desenvolvimento do "Catálogo de Sistemas e Bases
de Dados da Administração Pública do Estado de São Paulo -
CSBD", coleta de informações, manutenção e atualização
permanente ficará a cargo da Fundação Sistema Estadual de
Análise de Dados - SEADE.
§ 3º - O “Catálogo de Sistemas e Bases de Dados da
Administração Pública do Estado de São Paulo - CSBD”, bem
como as bases de dados da Administração Pública Estadual
deverão estar disponíveis no Portal Governo Aberto SP e no
Portal da Transparência Estadual, nos termos da legislação
pertinente, com todos os elementos necessários para permitir
sua utilização por terceiros, como a arquitetura da base e o
dicionário de dados. (Redação alterada pelo Decreto
61.175/15)
CAPÍTULO IV
Das Restrições de Acesso a Documentos, Dados e
Informações
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Artigo 27 - São consideradas passíveis de restrição de
acesso, no âmbito da Administração Pública Estadual, duas
categorias de documentos, dados e informações:
I - Sigilosos: aqueles submetidos temporariamente à
restrição de acesso público em razão de sua
Legislação Especial
imprescindibilidade para a segurança da sociedade e do
Estado;
II - Pessoais: aqueles relacionados à pessoa natural
identificada ou identificável, relativas à intimidade, vida
privada, honra e imagem das pessoas, bem como às liberdades
e garantias individuais.
Parágrafo único - Cabe aos órgãos e entidades da
Administração Pública Estadual, por meio de suas respectivas
Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso - CADA, a que
se referem os artigos 11 e 12 deste decreto, promover os
estudos necessários à elaboração de tabela com a identificação
de documentos, dados e informações sigilosas e pessoais,
visando assegurar a sua proteção.
Artigo 28 - Não poderá ser negado acesso à informação
necessária à tutela judicial ou administrativa de direitos
fundamentais.
Parágrafo único - Os documentos, dados e informações
que versem sobre condutas que impliquem violação dos
direitos humanos praticada por agentes públicos ou a mando
de autoridades públicas não poderão ser objeto de restrição de
acesso.
Artigo 29 - O disposto neste decreto não exclui as demais
hipóteses legais de sigilo e de segredo de justiça nem as
hipóteses de segredo industrial decorrentes da exploração
direta de atividade econômica pelo Estado ou por pessoa física
ou entidade privada que tenha qualquer vínculo com o poder
público.
SEÇÃO II
Da Classificação, Reclassificação e Desclassificação de
Documentos, Dados e Informações Sigilosas
Artigo 30 - São considerados imprescindíveis à segurança
da sociedade ou do Estado e, portanto, passíveis de
classificação de sigilo, os documentos, dados e informações
cuja divulgação ou acesso irrestrito possam:
I - pôr em risco a defesa e a soberania nacionais ou a
integridade do território nacional;
II - prejudicar ou pôr em risco a condução de negociações
ou as relações internacionais do País, ou as que tenham sido
fornecidas em caráter sigiloso por outros Estados e
organismos internacionais;
III - pôr em risco a vida, a segurança ou a saúde da
população;
IV - oferecer elevado risco à estabilidade financeira,
econômica ou monetária do País;
V - prejudicar ou causar risco a planos ou operações
estratégicos das Forças Armadas;
VI - prejudicar ou causar risco a projetos de pesquisa e
desenvolvimento científico ou tecnológico, assim como a
sistemas, bens, instalações ou áreas de interesse estratégico
nacional;
VII - pôr em risco a segurança de instituições ou de altas
autoridades nacionais ou estrangeiras e seus familiares;
VIII - comprometer atividades de inteligência, bem como
de investigação ou fiscalização em andamento, relacionadas
com a prevenção ou repressão de infrações.
Artigo 31 - Os documentos, dados e informações sigilosas
em poder de órgãos e entidades da Administração Pública
Estadual, observado o seu teor e em razão de sua
imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado,
poderão ser classificados nos seguintes graus:
I - ultrassecreto;
II - secreto;
III - reservado.
§ 1º - Os prazos máximos de restrição de acesso aos
documentos, dados e informações, conforme a classificação
130
 APOSTILAS OPÇÃO
prevista no "caput" e incisos deste artigo, vigoram a partir da
data de sua produção e são os seguintes:
1. ultrassecreto: até 25 (vinte e cinco) anos;
2. secreto: até 15 (quinze) anos;
3. reservado: até 5 (cinco) anos.
§ 2º - Os documentos, dados e informações que puderem
colocar em risco a segurança do Governador e Vice-
Governador do Estado e respectivos cônjuges e filhos (as)
serão classificados como reservados e ficarão sob sigilo até o
término do mandato em exercício ou do último mandato, em
caso de reeleição.
§ 3º - Alternativamente aos prazos previstos no § 1º deste
artigo, poderá ser estabelecida como termo final de restrição
de acesso a ocorrência de determinado evento, desde que este
ocorra antes do transcurso do prazo máximo de classificação.
§ 4º - Transcorrido o prazo de classificação ou consumado
o evento que defina o seu termo final, o documento, dado ou
informação tornar-se-á, automaticamente, de acesso público.
§ 5º - Para a classificação do documento, dado ou
informação em determinado grau de sigilo, deverá ser
observado o interesse público da informação, e utilizado o
critério menos restritivo possível, considerados:
1. a gravidade do risco ou dano à segurança da sociedade e
do Estado;
2. o prazo máximo de restrição de acesso ou o evento que
defina seu termo final.
Artigo 32 - A classificação de sigilo de documentos, dados
e informações no âmbito da Administração Pública Estadual
deverá ser realizada mediante:
I – (Revogado pelo Decreto nº 61.836/2016),
II - análise do caso concreto pela autoridade responsável
ou agente público competente, e formalização da decisão de
classificação, reclassificação ou desclassificação de sigilo, bem
como de restrição de acesso à informação pessoal, que conterá,
no mínimo, os seguintes elementos:
a) assunto sobre o qual versa a informação;
b) fundamento da classificação, reclassificação ou
desclassificação de sigilo, observados os critérios
estabelecidos no artigo 31 deste decreto, bem como da
restrição de acesso à informação pessoal;
c) indicação do prazo de sigilo, contado em anos, meses ou
dias, ou do evento que defina o seu termo final, conforme
limites previstos no artigo 31 deste decreto, bem como a
indicação do prazo mínimo de restrição de acesso à
informação pessoal;
d) identificação da autoridade que a classificou,
reclassificou ou desclassificou.
Parágrafo único - O prazo de restrição de acesso contar-
se-á da data da produção do documento, dado ou informação.
Artigo 33 - A classificação de sigilo de documentos, dados
e informações no âmbito da Administração Pública Estadual,
Direta e Indireta, a que se refere o inciso II do artigo 32 deste
decreto, é de competência das seguintes autoridades:
I - Governador do Estado;
II - Vice-Governador do Estado;
III - Secretários de Estado e Procurador Geral do Estado.
§ 1º - É vedada a delegação da competência estabelecida
neste artigo.
§ 2º - A decisão da autoridade prevista no inciso III deste
artigo que classificar documentos, dados e informações nos
graus de sigilo reservado, secreto e ultrassecreto, deverá ser
ratificada pela Comissão Estadual de Acesso à Informação.
(NR) (Redação alterada pelo Decreto nº 61.559/2015)
Artigo 34 - A classificação de documentos, dados e
informações será reavaliada pela autoridade classificadora ou
por autoridade hierarquicamente superior, mediante
provocação ou de ofício, nos termos e prazos previstos em
Legislação Especial
regulamento, com vistas à sua desclassificação ou à redução do
prazo de sigilo, observado o disposto no artigo 31 deste
decreto.
§ 1º - O regulamento a que se refere o "caput" deste artigo
deverá considerar as peculiaridades das informações
produzidas no exterior por autoridades ou agentes públicos.
§ 2º - Na reavaliação a que se refere o "caput" deste artigo
deverão ser examinadas a permanência dos motivos do sigilo
e a possibilidade de danos decorrentes do acesso ou da
divulgação da informação.
§ 3º - Na hipótese de redução do prazo de sigilo da
informação, o novo prazo de restrição manterá como termo
inicial a data da sua produção.
SEÇÃO III
Da Proteção de Documentos, Dados e Informações
Pessoais
Artigo 35 - O tratamento de documentos, dados e
informações pessoais deve ser feito de forma transparente e
com respeito à intimidade, vida privada, honra e imagem das
pessoas, bem como às liberdades e garantias individuais.
§ 1º - Os documentos, dados e informações pessoais, a que
se refere este artigo, relativas à intimidade, vida privada,
honra e imagem:
1. terão seu acesso restrito, independentemente de
classificação de sigilo e pelo prazo máximo de 100 (cem) anos
a contar da sua data de produção, a agentes públicos
legalmente autorizados e à pessoa a que elas se referirem;
2. poderão ter autorizada sua divulgação ou acesso por
terceiros diante de previsão legal ou consentimento expresso
da pessoa a que elas se referirem.
§ 2º - Aquele que obtiver acesso às informações de que
trata este artigo será responsabilizado por seu uso indevido.
§ 3º - O consentimento referido no item 2 do § 1º deste
artigo não será exigido quando as informações forem
necessárias:
1. à prevenção e diagnóstico médico, quando a pessoa
estiver física ou legalmente incapaz, e para utilização única e
exclusivamente para o tratamento médico;
2. à realização de estatísticas e pesquisas científicas de
evidente interesse público ou geral, previstos em lei, sendo
vedada a identificação da pessoa a que as informações se
referirem;
3. ao cumprimento de ordem judicial;
4. à defesa de direitos humanos;
5. à proteção do interesse público e geral preponderante.
§ 4º - A restrição de acesso aos documentos, dados e
informações relativos à vida privada, honra e imagem de
pessoa não poderá ser invocada com o intuito de prejudicar
processo de apuração de irregularidades em que o titular das
informações estiver envolvido, bem como em ações voltadas
para a recuperação de fatos históricos de maior relevância.
§ 5º - Os documentos, dados e informações identificados
como pessoais somente poderão ser fornecidos pessoalmente,
com a identificação do interessado.
SEÇÃO IV
Da Proteção e do Controle de Documentos, Dados e
Informações Sigilosos
Artigo 36 - É dever da Administração Pública Estadual
controlar o acesso e a divulgação de documentos, dados e
informações sigilosos sob a custódia de seus órgãos e
entidades, assegurando a sua proteção contra perda, alteração
indevida, acesso, transmissão e divulgação não autorizados.
§ 1º - O acesso, a divulgação e o tratamento de
documentos, dados e informações classificados como sigilosos
ficarão restritos a pessoas que tenham necessidade de
conhecê-la e que sejam devidamente credenciadas na forma
131
 APOSTILAS OPÇÃO
dos artigos 62 a 65 deste decreto, sem prejuízo das atribuições
dos agentes públicos autorizados por lei.
§ 2º - O acesso aos documentos, dados e informações
classificados como sigilosos ou identificados como pessoais,
cria a obrigação para aquele que as obteve de resguardar
restrição de acesso.
Artigo 37 - As autoridades públicas adotarão as
providências necessárias para que o pessoal a elas
subordinado hierarquicamente conheça as normas e observe
as medidas e procedimentos de segurança para tratamento de
documentos, dados e informações sigilosos e pessoais.
Parágrafo único - A pessoa física ou entidade privada que,
em razão de qualquer vínculo com o poder público executar
atividades de tratamento de documentos, dados e informações
sigilosos e pessoais adotará as providências necessárias para
que seus empregados, prepostos ou representantes observem
as medidas e procedimentos de segurança das informações
resultantes da aplicação deste decreto.
Artigo 38 - O acesso a documentos, dados e informações
sigilosos, originários de outros órgãos ou instituições
privadas, custodiados para fins de instrução de procedimento,
processo administrativo ou judicial, somente poderá ser
realizado para outra finalidade se autorizado pelo agente
credenciado do respectivo órgão, entidade ou instituição de
origem.
SUBSEÇÃO I
Da Produção, do Registro, Expedição, Tramitação e
Guarda
Artigo 39 - A produção, manuseio, consulta, transmissão,
manutenção e guarda de documentos, dados e informações
sigilosos observarão medidas especiais de segurança.
Artigo 40 - Os documentos sigilosos em sua expedição e
tramitação obedecerão às seguintes prescrições:
I - deverão ser registrados no momento de sua produção,
prioritariamente em sistema informatizado de gestão
arquivística de documentos;
II - serão acondicionados em envelopes duplos;
III - no envelope externo não constará qualquer indicação
do grau de sigilo ou do teor do documento;
IV - o envelope interno será fechado, lacrado e expedido
mediante relação de remessa, que indicará, necessariamente,
remetente, destinatário, número de registro e o grau de sigilo
do documento;
V - para os documentos sigilosos digitais deverão ser
observadas as prescrições referentes à criptografia.
Artigo 41 - A expedição, tramitação e entrega de
documento ultrassecreto e secreto, deverá ser efetuadas
pessoalmente, por agente público credenciado, sendo vedada
a sua postagem.
Parágrafo único - A comunicação de informação de
natureza ultrassecreta e secreta, de outra forma que não a
prescrita no "caput" deste artigo, só será permitida
excepcionalmente e em casos extremos, que requeiram
tramitação e solução imediatas, em atendimento ao princípio
da oportunidade e considerados os interesses da segurança da
sociedade e do Estado, utilizando-se o adequado meio de
criptografia.
Artigo 42 - A expedição de documento reservado poderá
ser feita mediante serviço postal, com opção de registro,
mensageiro oficialmente designado, sistema de encomendas
ou, quando for o caso, mala diplomática.
Parágrafo único - A comunicação dos documentos de que
trata este artigo poderá ser feita por outros meios, desde que
Legislação Especial
sejam usados recursos de criptografia compatíveis com o grau
de sigilo do documento, conforme previsto nos artigos 51 a 56
deste decreto.
Artigo 43 - Cabe aos agentes públicos credenciados
responsáveis pelo recebimento de documentos sigilosos:
I - verificar a integridade na correspondência recebida e
registrar indícios de violação ou de qualquer irregularidade,
dando ciência do fato ao seu superior hierárquico e ao
destinatário, o qual informará imediatamente ao remetente;
II - proceder ao registro do documento e ao controle de sua
tramitação.
Artigo 44 - O envelope interno só será aberto pelo
destinatário, seu representante autorizado ou autoridade
competente hierarquicamente superior, observados os
requisitos do artigo 62 deste decreto.
Artigo 45 - O destinatário de documento sigiloso
comunicará imediatamente ao remetente qualquer indício de
violação ou adulteração do documento.
Artigo 46 - Os documentos, dados e informações sigilosos
serão mantidos em condições especiais de segurança, na forma
do regulamento interno de cada órgão ou entidade.
Parágrafo único - Para a guarda de documentos secretos
e ultrassecretos deverá ser utilizado cofre forte ou estrutura
que ofereça segurança equivalente ou superior.
Artigo 47 - Os agentes públicos responsáveis pela guarda
ou custódia de documentos sigilosos os transmitirão a seus
substitutos, devidamente conferidos, quando da passagem ou
transferência de responsabilidade.
SUBSEÇÃO II
Da Marcação
Artigo 48 - O grau de sigilo será indicado em todas as
páginas do documento, nas capas e nas cópias, se houver, pelo
produtor do documento, dado ou informação, após
classificação, ou pelo agente classificador que juntar a ele
documento ou informação com alguma restrição de acesso.
§ 1º - Os documentos, dados ou informações cujas partes
contenham diferentes níveis de restrição de acesso devem
receber diferentes marcações, mas no seu todo, será tratado
nos termos de seu grau de sigilo mais elevado.
§ 2º - A marcação será feita em local que não comprometa
a leitura e compreensão do conteúdo do documento e em local
que possibilite sua reprodução em eventuais cópias.
§ 3º - As páginas serão numeradas seguidamente, devendo
a juntada ser precedida de termo próprio consignando o
número total de folhas acrescidas ao documento.
§ 4º - A marcação deverá ser necessariamente datada.
Artigo 49 - A marcação em extratos de documentos,
esboços, desenhos, fotografias, imagens digitais, multimídia,
negativos, diapositivos, mapas, cartas e fotocartas obedecerá
ao prescrito no artigo 48 deste decreto.
§ 1º - Em fotografias e reproduções de negativos sem
legenda, a indicação do grau de sigilo será no verso e nas
respectivas embalagens.
§ 2º - Em filmes cinematográficos, negativos em rolos
contínuos e microfilmes, a categoria e o grau de sigilo serão
indicados nas imagens de abertura e de encerramento de cada
rolo, cuja embalagem será tecnicamente segura e exibirá a
classificação do conteúdo.
§ 3º - Os esboços, desenhos, fotografias, imagens digitais,
multimídia, negativos, diapositivos, mapas, cartas e fotocartas
de que trata esta seção, que não apresentem condições para a
indicação do grau de sigilo, serão guardados em embalagens
132
 APOSTILAS OPÇÃO
que exibam a classificação correspondente à classificação do
conteúdo.
Artigo 50 - A marcação da reclassificação e da
desclassificação de documentos, dados ou informações
sigilosos obedecerá às mesmas regras da marcação da
classificação.
Parágrafo único - Havendo mais de uma marcação,
prevalecerá a mais recente.
SUBSEÇÃO III
Da Criptografia
Artigo 51 - Fica autorizado o uso de código, cifra ou
sistema de criptografia no âmbito da Administração Pública
Estadual e das instituições de caráter público para assegurar o
sigilo de documentos, dados e informações.
Artigo 52 - Para circularem fora de área ou instalação
sigilosa, os documentos, dados e informações sigilosos,
produzidos em suporte magnético ou óptico, deverão
necessariamente estar criptografados.
Artigo 53 - A aquisição e uso de aplicativos de criptografia
no âmbito da Administração Pública Estadual sujeitar-se-ão às
normas gerais baixadas pelo Comitê de Qualidade da Gestão
Pública - CQGP.
Parágrafo único - Os programas, aplicativos, sistemas e
equipamentos de criptografia são considerados sigilosos e
deverão, antecipadamente, ser submetidos à certificação de
conformidade.
Artigo 54 - Aplicam-se aos programas, aplicativos,
sistemas e equipamentos de criptografia todas as medidas de
segurança previstas neste decreto para os documentos, dados
e informações sigilosos e também os seguintes procedimentos:
I - realização de vistorias periódicas, com a finalidade de
assegurar uma perfeita execução das operações criptográficas;
II - elaboração de inventários completos e atualizados do
material de criptografia existente;
III - escolha de sistemas criptográficos adequados a cada
destinatário, quando necessário;
IV - comunicação, ao superior hierárquico ou à autoridade
competente, de qualquer anormalidade relativa ao sigilo, à
inviolabilidade, à integridade, à autenticidade, à legitimidade e
à disponibilidade de documentos, dados e informações
sigilosos criptografados;
V - identificação e registro de indícios de violação ou
interceptação ou de irregularidades na transmissão ou
recebimento de documentos, dados e informações
criptografados.
§ 1º - A autoridade máxima do órgão ou entidade da
Administração Pública Estadual responsável pela custódia de
documentos, dados e informações sigilosos e detentor de
material criptográfico designará um agente público
responsável pela segurança criptográfica, devidamente
credenciado, que deverá observar os procedimentos previstos
no "caput" deste artigo.
§ 2º - O agente público referido no § 1º deste artigo deverá
providenciar as condições de segurança necessárias ao
resguardo do sigilo de documentos, dados e informações
durante sua produção, tramitação e guarda, em suporte
magnético ou óptico, bem como a segurança dos
equipamentos e sistemas utilizados.
§ 3º - As cópias de segurança de documentos, dados e
informações sigilosos deverão ser criptografados, observadas
as disposições dos §§ 1º e 2º deste artigo.
Artigo 55 - Os equipamentos e sistemas utilizados para a
produção e guarda de documentos, dados e informações
Legislação Especial
sigilosos poderão estar ligados a redes de comunicação de
dados desde que possuam sistemas de proteção e segurança
adequados, nos termos das normas gerais baixadas pelo
Comitê de Qualidade da Gestão Pública - CQGP.
Artigo 56 - Cabe ao órgão responsável pela criptografia de
documentos, dados e informações sigilosos providenciar a sua
descriptação após a sua desclassificação.
SUBSEÇÃO IV
Da Preservação e Eliminação
Artigo 57 - Aplicam-se aos documentos, dados e
informações sigilosos os prazos de guarda estabelecidos na
Tabela de Temporalidade de Documentos das Atividades-
Meio, oficializada pelo Decreto nº 48.898, de 27 de agosto de
2004, e nas Tabelas de Temporalidade de Documentos das
Atividades-Fim, oficializadas pelos órgãos e entidades da
Administração Pública Estadual, ressalvado o disposto no
artigo 59 deste decreto.
Artigo 58 - Os documentos, dados e informações sigilosos
considerados de guarda permanente, nos termos dos Decretos
nº 48.897 e nº 48.898, ambos de 27 de agosto de 2004,
somente poderão ser recolhidos à Unidade do Arquivo Público
do Estado após a sua desclassificação.
Parágrafo único - Excetuam-se do disposto no "caput"
deste artigo, os documentos de guarda permanente de órgãos
ou entidades extintos ou que cessaram suas atividades, em
conformidade com o artigo 7, § 2º, da Lei federal nº 8.159, de
8 de janeiro de 1991, e com o artigo 1º, § 2º, do Decreto nº
48.897, de 27 de agosto de 2004.
Artigo 59 - Decorridos os prazos previstos nas tabelas de
temporalidade de documentos, os documentos, dados e
informações sigilosos de guarda temporária somente poderão
ser eliminados após 1 (um) ano, a contar da data de sua
desclassificação, a fim de garantir o pleno acesso às
informações neles contidas.
Artigo 60 - A eliminação de documentos dados ou
informações sigilosos em suporte magnético ou ótico que não
possuam valor permanente deve ser feita, por método que
sobrescreva as informações armazenadas, após sua
desclassificação.
Parágrafo único - Se não estiver ao alcance do órgão a
eliminação que se refere o "caput" deste artigo, deverá ser
providenciada a destruição física dos dispositivos de
armazenamento.
SUBSEÇÃO V
Da Publicidade de Atos Administrativos
Artigo 61 - A publicação de atos administrativos
referentes a documentos, dados e informações sigilosos
poderá ser efetuada mediante extratos, com autorização da
autoridade classificadora ou hierarquicamente superior.
§ 1º - Os extratos referidos no "caput" deste artigo limitar-
se-ão ao seu respectivo número, ao ano de edição e à sua
ementa, redigidos por agente público credenciado, de modo a
não comprometer o sigilo.
§ 2º - A publicação de atos administrativos que trate de
documentos, dados e informações sigilosos para sua
divulgação ou execução dependerá de autorização da
autoridade classificadora ou autoridade competente
hierarquicamente superior.
133
 APOSTILAS OPÇÃO
SUBSEÇÃO VI
Da Credencial de Segurança
Artigo 62 - O credenciamento e a necessidade de conhecer
são condições indispensáveis para que o agente público
estadual no efetivo exercício de cargo, função, emprego ou
atividade tenha acesso a documentos, dados e informações
sigilosos equivalentes ou inferiores ao de sua credencial de
segurança.
Artigo 63 - As credenciais de segurança referentes aos
graus de sigilo previstos no artigo 31 deste decreto, serão
classificadas nos graus de sigilo ultrassecreta, secreta ou
reservada.
Artigo 64 - A credencial de segurança referente à
informação pessoal, prevista no artigo 35 deste decreto, será
identificada como personalíssima.
Artigo 65 - A emissão da credencial de segurança compete
às autoridades máximas de órgãos e entidades da
Administração Pública Estadual, podendo ser objeto de
delegação.
§ 1º - A credencial de segurança será concedida mediante
termo de compromisso de preservação de sigilo, pelo qual os
agentes públicos responsabilizam-se por não revelarem ou
divulgarem documentos, dados ou informações sigilosos dos
quais tiverem conhecimento direta ou indiretamente no
exercício de cargo, função ou emprego público.
§ 2º - Para a concessão de credencial de segurança serão
avaliados, por meio de investigação, os requisitos
profissionais, funcionais e pessoais dos propostos.
§ 3º - A validade da credencial de segurança poderá ser
limitada no tempo e no espaço.
§ 4º - O compromisso referido no "caput" deste artigo
persistirá enquanto durar o sigilo dos documentos a que
tiveram acesso.
SUBSEÇÃO VII
Da Reprodução e Autenticação
Artigo 66 - Os Serviços de Informações ao Cidadão - SIC
dos órgãos e entidades da Administração Pública Estadual
fornecerão, desde que haja autorização expressa das
autoridades classificadoras ou das autoridades
hierarquicamente superiores, reprodução total ou parcial de
documentos, dados e informações sigilosos.
§ 1º - A reprodução do todo ou de parte de documentos,
dados e informações sigilosos terá o mesmo grau de sigilo dos
documentos, dados e informações originais.
§ 2º - A reprodução e autenticação de cópias de
documentos, dados e informações sigilosos serão realizadas
por agentes públicos credenciados.
§ 3º - Serão fornecidas certidões de documentos sigilosos
que não puderem ser reproduzidos integralmente, em razão
das restrições legais ou do seu estado de conservação.
§ 4º - A reprodução de documentos, dados e informações
pessoais que possam comprometer a intimidade, a vida
privada, a honra ou a imagem de terceiros poderá ocorrer
desde que haja autorização nos termos item 2 do § 1º do artigo
35 deste decreto.
Artigo 67 - O responsável pela preparação ou reprodução
de documentos sigilosos deverá providenciar a eliminação de
provas ou qualquer outro recurso, que possam dar origem à
cópia não autorizada do todo ou parte.
Artigo 68 - Sempre que a preparação, impressão ou, se for
o caso, reprodução de documentos, dados e informações
sigilosos forem efetuadas em tipografias, impressoras, oficinas
Legislação Especial
gráficas, ou similares, essa operação deverá ser acompanhada
por agente público credenciado, que será responsável pela
garantia do sigilo durante a confecção do documento.
SUBSEÇÃO VIII
Da Gestão de Contratos
Artigo 69 - O contrato cuja execução implique o acesso por
parte da contratada a documentos, dados ou informações
sigilosos, obedecerá aos seguintes requisitos:
I - assinatura de termo de compromisso de manutenção de
sigilo;
II - o contrato conterá cláusulas prevendo:
a) obrigação de o contratado manter o sigilo relativo ao
objeto contratado, bem como à sua execução;
b) obrigação de o contratado adotar as medidas de
segurança adequadas, no âmbito de suas atividades, para a
manutenção do sigilo de documentos, dados e informações aos
quais teve acesso;
c) identificação, para fins de concessão de credencial de
segurança, das pessoas que, em nome da contratada, terão
acesso a documentos, dados e informações sigilosos.
Artigo 70 - Os órgãos contratantes da Administração
Pública Estadual fiscalizarão o cumprimento das medidas
necessárias à proteção dos documentos, dados e informações
de natureza sigilosa transferidos aos contratados ou
decorrentes da execução do contrato.
CAPÍTULO V
Das Responsabilidades
Artigo 71 - Constituem condutas ilícitas que ensejam
responsabilidade do agente público:
I - recusar-se a fornecer documentos, dados e informações
requeridas nos termos deste decreto, retardar
deliberadamente o seu fornecimento ou fornecê-la
intencionalmente de forma incorreta, incompleta ou
imprecisa;
II - utilizar indevidamente, bem como subtrair, destruir,
inutilizar, desfigurar, alterar ou ocultar, total ou parcialmente,
documento, dado ou informação que se encontre sob sua
guarda ou a que tenha acesso ou conhecimento em razão do
exercício das atribuições de cargo, emprego ou função pública;
III - agir com dolo ou má-fé na análise das solicitações de
acesso a documento, dado e informação;
IV - divulgar ou permitir a divulgação ou acessar ou
permitir acesso indevido ao documento, dado e informação
sigilosos ou pessoal;
V - impor sigilo a documento, dado e informação para obter
proveito pessoal ou de terceiro, ou para fins de ocultação de
ato ilegal cometido por si ou por outrem;
VI - ocultar da revisão de autoridade superior competente
documento, dado ou informação sigilosos para beneficiar a si
ou a outrem, ou em prejuízo de terceiros;
VII - destruir ou subtrair, por qualquer meio, documentos
concernentes a possíveis violações de direitos humanos por
parte de agentes do Estado.
§ 1º - Atendido o princípio do contraditório, da ampla
defesa e do devido processo legal, as condutas descritas no
"caput" deste artigo serão apuradas e punidas na forma da
legislação em vigor.
§ 2º - Pelas condutas descritas no "caput" deste artigo,
poderá o agente público responder, também, por improbidade
administrativa, conforme o disposto na Lei federal nº 8.429, de
2 de junho de 1992.
Artigo 72 - O agente público que tiver acesso a
documentos, dados ou informações sigilosos, nos termos deste
decreto, é responsável pela preservação de seu sigilo, ficando
134
 APOSTILAS OPÇÃO
sujeito às sanções administrativas, civis e penais previstas na
legislação, em caso de eventual divulgação não autorizada.
Artigo 73 - Os agentes responsáveis pela custódia de
documentos e informações sigilosos sujeitam-se às normas
referentes ao sigilo profissional, em razão do ofício, e ao seu
código de ética específico, sem prejuízo das sanções legais.
Artigo 74 - A pessoa física ou entidade privada que detiver
documentos, dados e informações em virtude de vínculo de
qualquer natureza com o poder público e deixar de observar o
disposto na Lei federal nº 12.527, de 18 de novembro de 2011,
e neste decreto estará sujeita às seguintes sanções:
I - advertência;
II - multa;
III - rescisão do vínculo com o poder público;
IV - suspensão temporária de participar em licitação e
impedimento de contratar com a Administração Pública
Estadual por prazo não superior a 2 (dois) anos;
V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar
com a Administração Pública Estadual, até que seja promovida
a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a
penalidade.
§ 1º - As sanções previstas nos incisos I, III e IV deste artigo
poderão ser aplicadas juntamente com a do inciso II,
assegurado o direito de defesa do interessado, no respectivo
processo, no prazo de 10 (dez) dias.
§ 2º - A reabilitação referida no inciso V deste artigo será
autorizada somente quando o interessado efetivar o
ressarcimento ao órgão ou entidade dos prejuízos resultantes
e decorrido o prazo da sanção aplicada com base no inciso IV.
§ 3º - A aplicação da sanção prevista no inciso V deste
artigo é de competência exclusiva da autoridade máxima do
órgão ou entidade pública, facultada a defesa do interessado,
no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura
de vista.
Artigo 75 - Os órgãos e entidades estaduais respondem
diretamente pelos danos causados em decorrência da
divulgação não autorizada ou utilização indevida de
documentos, dados e informações sigilosos ou pessoais,
cabendo a apuração de responsabilidade funcional nos casos
de dolo ou culpa, assegurado o respectivo direito de regresso.
Parágrafo único - O disposto neste artigo aplica-se à
pessoa física ou entidade privada que, em virtude de vínculo
de qualquer natureza com órgãos ou entidades estaduais,
tenha acesso a documento, dado ou informação sigilosos ou
pessoal e a submeta a tratamento indevido.
CAPÍTULO VI
Disposições Finais
Artigo 76 - O tratamento de documento, dado ou
informação sigilosos resultante de tratados, acordos ou atos
internacionais atenderá às normas e recomendações
constantes desses instrumentos.
Artigo 77 - Aplica-se, no que couber, a Lei federal nº 9.507,
de 12 de novembro de 1997, em relação à informação de
pessoa, física ou jurídica, constante de registro ou banco de
dados de entidades governamentais ou de caráter público.
Artigo 78 - Cabe à Secretaria de Governo: (Redação
alterada pelo Decreto 61.175/15)
I - realizar campanha de abrangência estadual de fomento
à cultura da transparência na Administração Pública Estadual
e conscientização do direito fundamental de acesso à
informação;
Legislação Especial
II - promover treinamento de agentes públicos no que se
refere ao desenvolvimento de práticas relacionadas à
transparência na Administração Pública Estadual;
III - formular e implementar política de segurança da
informação, em consonância com as diretrizes da política
estadual de arquivos e gestão de documentos;
IV - propor e promover a regulamentação do
credenciamento de segurança de pessoas físicas, empresas,
órgãos e entidades da Administração Pública Estadual para
tratamento de informações sigilosas e pessoais.
Artigo 79 - A Ouvidoria Geral do Estado, será responsável
pela fiscalização da aplicação da Lei federal nº 12.527, de 18
de novembro de 2011, e deste decreto no âmbito da
Administração Pública Estadual, sem prejuízo da atuação dos
órgãos de controle interno. (Redação alterada pelo Decreto
61.175/15)
Artigo 80 - Este decreto e suas disposições transitórias
entram em vigor na data de sua publicação.
Questões
01. Para os efeitos do Decreto nº 58.052/2012, é
INCORRETO utilizar a seguinte definição:
(A) arquivos públicos: conjuntos de documentos
produzidos, recebidos e acumulados por órgãos públicos,
autarquias, fundações instituídas ou mantidas pelo Poder
Público, empresas públicas, sociedades de economia mista,
entidades privadas encarregadas da gestão de serviços
públicos e organizações sociais, no exercício de suas funções e
atividades.
(B) autenticidade: autorização por escrito concedida por
autoridade competente, que habilita o agente público estadual
no efetivo exercício de cargo, função, emprego ou atividade
pública a ter acesso a documentos, dados e informações
sigilosas.
(C) dado público: sequência de símbolos ou valores,
representado em algum meio, produzido ou sob a guarda
governamental, em decorrência de um processo natural ou
artificial, que não tenha seu acesso restrito por legislação
específica.
(D) informação: dados, processados ou não, que podem ser
utilizados para produção e transmissão de conhecimento,
contidos em qualquer meio, suporte ou formato.
02. Nos termos do Decreto nº 58.052/2012, não
compreende dever dos órgãos e entidades da Administração
Pública Estadual:
(A) promover a gestão transparente de documentos, dados
e informações, assegurando sua disponibilidade,
autenticidade e integridade, para garantir o pleno direito de
acesso;
(B) divulgar documentos, dados e informações de
interesse coletivo ou geral, sob sua custódia,
independentemente de solicitações;
(C) proteger os documentos, dados e informações sigilosas
e pessoais, por meio de critérios técnicos e objetivos, o menos
restritivo possível.
(D) manter sigilo de documentos, dados e informações de
interesse coletivo ou geral, sob sua custódia,
independentemente de solicitações.
03. Na impossibilidade de conceder o acesso imediato, o
Serviço de Informações ao Cidadão - SIC do órgão ou entidade,
em prazo não superior a 20 (vinte) dias, deverá:
I. comunicar a data, local e modo para se realizar a
consulta, efetuar a reprodução ou obter a certidão;
II. indicar as razões de fato ou de direito da recusa, total ou
parcial, do acesso pretendido;
135
 APOSTILAS OPÇÃO
III. comunicar que não possui a informação, indicar, se for
do seu conhecimento, o órgão ou a entidade que a detém, ou,
ainda, remeter o requerimento a esse órgão ou entidade,
cientificando o interessado da remessa de seu pedido de
informação.
IV. comunicar a impossibilidade da entrega da informação
e agendar impreterivelmente a data de retorno do solicitante.
Está CORRETO apenas o que se afirma em:
(A) I, II e IV.
(B) II, III e IV.
(C) I, II e III.
(D) todas as alternativas.
04. (Polícia Civil/SP – Auxiliar de Papiloscopista
Policial - VUNESP) Os documentos, dados e informações
sigilosas em poder de órgãos e entidades da Administração
Pública Estadual, observado o seu teor e em razão de sua
imprescindibilidade à segurança da sociedade ou do Estado,
poderão ser classificados, nos termos do Decreto n.º
58.052/2012, nos seguintes graus:
(A) Ultrassecreto, secreto e reservado
(B) Ostensivo, secreto e reservado
(C) Secreto, reservado e urgente
(D) Normal, reservado e ostensivo
(E) Reservado, secreto e normal.
05. (SEDUC-SP - Analista de Tecnologia da Informação
- VUNESP) De acordo com os ditames do Decreto n.º
58.052/2012 de São Paulo, o pedido de informação, por
qualquer meio legítimo que contenha a identificação do
interessado, deverá ser apresentado.
(A) ao Chefe do Executivo.
(B) à Central de Atendimento ao Cidadão – CAC.
(C) ao Serviço de Informações ao Cidadão – SIC
(D) às Comissões de Avaliação de Documentos e Acesso –
CADA.
(E) ao Sistema de Arquivos do Estado de São Paulo –
SAESP.
Respostas
01. Resposta: B.
02. Resposta: D.
03. Resposta: C.
04. Resposta: A.
05. Resposta: C.
2.5.11. Lei Federal n.º
12.830/2013
Investigação criminal conduzida pelo Delegado de
Polícia (Lei nº 12.830/2013)
A Lei 12.830, de 20 de junho de 2013, oriunda do Projeto
de Lei da Câmara nº 132/2012, ao dispor sobre a investigação
criminal conduzida pelo Delegado de Polícia, para além de
regulamentar as atribuições inerentes ao cargo, assegurou-lhe
maior autonomia e garantias na presidência dos inquéritos
policiais e demais procedimentos previstos em lei.
Voltada, principalmente, à atividade investigativa da
Polícia, no exercício do chamado filtro processual, tendente à
busca pela reprodução fotográfica dos episódios criminais,
restaram asseguradas as garantias da essencialidade das
funções de polícia judiciária e de apuração das infrações
penais, finalidade dualista das funções de polícia relativas à
Legislação Especial
autoria e à materialidade; o poder requisitório do Delegado de
Polícia; a isenção e a imparcialidade nas investigações, por
interpretação extensiva; a garantia do Delegado de Polícia
natural, todavia, com roupagem mitigada; a inamovibilidade
relativa; o indiciamento privativo; a isonomia protocolar com
outras carreiras jurídicas, dentre outras.
Funções de Polícia Administrativa e Judiciária
De acordo com Júlio Fabbrini Mirabete, "a Polícia,
instrumento da Administração, é uma instituição de direito
público, destinada a manter e a recobrar, junto à sociedade e
na medida dos recursos de que dispõe, a paz pública ou a
segurança individual". Segundo a doutrina majoritária, são
atribuídas à Polícia duas funções precípuas:
a) Polícia Administrativa: trata-se de atividade de cunho
preventivo, ligada à segurança, visando impedir a prática de
atos lesivos à sociedade;
b) Polícia Judiciária: cuida-se de função de caráter
repressivo, auxiliando o Poder Judiciário. Sua atuação ocorre
depois da prática de uma infração penal e tem como objetivo
precípuo colher elementos de informação relativos à
materialidade e à autoria do delito, propiciando que o titular
da ação penal possa dar início à persecução penal em juízo.
O art. 2°, caput, da Lei nº 12.830/13, também dispõe
expressamente que as funções de polícia judiciária e a
apuração de infrações penais exercidas pelo Delegado de
Polícia são essenciais e exclusivas do Estado, o que significa
dizer que o Estado não pode transferir o exercício dessas
funções à iniciativa privada.
Apesar de o art. 2°, caput, da Lei nº 12.830/13, dispor que
tais funções são essenciais e exclusivas do Estado, daí não se
pode concluir que a investigação criminal seja uma atividade
exclusiva das Polícias Civil e Federal. Com efeito, o art. 4°,
parágrafo único, do CPP, que permanece em pleno vigor,
acentua que a atribuição para a apuração das infrações penais
e de sua autoria não excluirá a de autoridades administrativas,
a quem por lei seja cometida a mesma função.
Há diversos órgãos que também podem desenvolver
atividades investigatórias criminais, como, por exemplo, as
Comissões Parlamentares de Inquérito (CPI’s), o Conselho de
Controle de Atividades Financeiras (COAF), o Conselho
Administrativo de Defesa Econômica (CADE) e o próprio
Ministério Público.
Condução do Inquérito Policial pelo Delegado de
Polícia
Procedimento administrativo inquisitório e preparatório,
presidido pelo Delegado de Polícia, na qualidade de autoridade
policial, o inquérito policial consiste em um conjunto de
diligências realizadas pela polícia investigativa objetivando a
identificação das fontes de prova e a colheita de elementos de
informação quanto à autoria e materialidade da infração penal,
a fim de possibilitar que o titular da ação penal possa ingressar
em juízo.
Trata-se de um procedimento de natureza instrumental,
porquanto se destina a esclarecer os fatos delituosos relatados
na notícia de crime, fornecendo subsídios para o
prosseguimento ou o arquivamento da persecução penal. De
seu caráter instrumental sobressai sua dupla função:
a) preservadora: a existência prévia de um inquérito
policial inibe a instauração de um processo penal infundado,
temerário, resguardando a liberdade do inocente e evitando
custos desnecessários para o Estado;
b) preparatória: fornece elementos de informação para
que o titular da ação penal ingresse em juízo, além de acautelar
meios de prova que poderiam desaparecer com o decurso do
tempo.
O art. 2°, §1°, da Lei nº 12.830/13, demonstra que a
autoridade policial a que se refere a legislação processual
136
 APOSTILAS OPÇÃO
penal é o Delegado de Polícia, que deve conduzir as
investigações criminais por meio de inquéritos policiais ou
outros procedimentos investigatórios de atribuição da Polícia.
Por conseguinte, admitida a possibilidade de outros órgãos
realizarem investigações criminais, deverão fazê-lo por meio
de instrumental diverso.
É o que ocorre, por exemplo, com o Ministério Público, que
não tem atribuição para presidir o inquérito policial,
usurpando atribuição exclusiva do Delegado de Polícia, o que,
no entanto, não significa dizer que o Parquet não tenha
atribuições para realizar investigações criminais.
Na verdade, a investigação criminal pode ser levada
adiante pelo órgão ministerial através do denominado
procedimento investigatório criminal, instrumento de
natureza administrativa e inquisitorial, instaurado e presidido
por um membro do Ministério Público com atribuição
criminal, que tem como finalidade apurar a ocorrência de
infrações penais, de natureza pública, servindo como
preparação e embasamento para o juízo de propositura, ou
não, da respectiva ação penal (art. 1° da Resolução nº 13 do
Conselho Nacional do Ministério Público).
LEI Nº 12.830, DE 20 DE JUNHO DE 201310
Dispõe sobre a investigação criminal conduzida pelo
delegado de polícia.
A PRESIDENTA DA REPÚBLICA Faço saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º Esta Lei dispõe sobre a investigação criminal
conduzida pelo delegado de polícia.
Art. 2º As funções de polícia judiciária e a apuração de
infrações penais exercidas pelo delegado de polícia são de
natureza jurídica, essenciais e exclusivas de Estado.
§ 1º Ao delegado de polícia, na qualidade de autoridade
policial, cabe a condução da investigação criminal por meio de
inquérito policial ou outro procedimento previsto em lei, que
tem como objetivo a apuração das circunstâncias, da
materialidade e da autoria das infrações penais.
§ 2º Durante a investigação criminal, cabe ao delegado de
polícia a requisição de perícia, informações, documentos e
dados que interessem à apuração dos fatos.
§ 3º (VETADO).
§ 4º O inquérito policial ou outro procedimento previsto
em lei em curso somente poderá ser avocado ou redistribuído
por superior hierárquico, mediante despacho fundamentado,
por motivo de interesse público ou nas hipóteses de
inobservância dos procedimentos previstos em regulamento
da corporação que prejudique a eficácia da investigação.
§ 5º A remoção do delegado de polícia dar-se-á somente
por ato fundamentado.
§ 6º O indiciamento, privativo do delegado de polícia, dar-
se-á por ato fundamentado, mediante análise técnico-jurídica
do fato, que deverá indicar a autoria, materialidade e suas
circunstâncias.
Art. 3º O cargo de delegado de polícia é privativo de
bacharel em Direito, devendo-lhe ser dispensado o mesmo
tratamento protocolar que recebem os magistrados, os
membros da Defensoria Pública e do Ministério Público e os
advogados.
Art. 4º Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.
10 Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2011-
2014/2013/lei/l12830.htm.
Legislação Especial
Brasília, 20 de junho de 2013; 192o da Independência e
125o da República.
Questões
01. (PC/PE – Delegado de Polícia – CESPE/2016) Com
base nos dispositivos da Lei n.º 12.830/2013, que dispõe sobre
a investigação criminal conduzida por delegado de polícia,
assinale a opção correta.
(A) São de natureza jurídica, essenciais e exclusivas de
Estado as funções de polícia judiciária e a apuração de
infrações penais pelo delegado de polícia.
(B) A redistribuição ou a avocação de procedimento de
investigação criminal poderá ocorrer de forma casuística,
desde que determinada por superior hierárquico.
(C) A remoção de delegado de polícia de determinada
unidade policial somente será motivada se ocorrer de uma
circunscrição para outra, não incidindo a exigência de
motivação nas remoções de delegados de uma delegacia para
outra no âmbito da mesma localidade.
(D) A decisão final sobre a realização ou não de diligencias
no âmbito do inquérito policial pertence exclusivamente ao
delegado de polícia que preside os autos.
(E) A investigação de crimes é atividade exclusiva das
polícias civil e federal.
02. (PC/PE – Escrivão de Polícia – CESPE/2016) Com
base no disposto na Lei de Investigação Criminal (Lei n.º
12.830/2013), assinale a opção correta.
(A) Exigido o indiciamento por meio de requisição do
Ministério Público, o delegado de polícia ficará dispensado de
fundamentá-lo.
(B) O indiciamento realiza-se mediante análise técnico-
jurídica do fato, devendo indicar pelo menos a materialidade
do crime se a autoria permanecer incerta.
(C) O indiciamento é ato obrigatório para a conclusão do
inquérito policial e necessário para o oferecimento da
denúncia.
(D) A apuração de infrações penais realizada por delegado
de polícia por meio de inquérito policial é de natureza
administrativa, dada a ausência de contraditório.
(E) Cabe ao delegado de polícia, durante a investigação
criminal, a requisição de perícias e informações que
interessem à apuração do fato.
03. (PC/RJ – Papiloscopista Policial – IBFC) Sobre a Lei
nº 12.830/2013, que dispõe sobre a investigação criminal
conduzida pelo delegado de polícia, assinale a alternativa
correta:
(A) As funções de polícia judiciária e a apuração de
infrações penais exercidas pelo delegado de polícia são de
natureza jurídica e essenciais, porém, não exclusivas de
Estado.
(B) Ao delegado de polícia, na qualidade de autoridade
policial, cabe a condução da investigação criminal somente por
meio de inquérito policial, que tem como objetivo a apuração
das circunstâncias, da materialidade e da autoria das infrações
penais.
(C) Durante a investigação criminal, cabe ao delegado de
polícia representar ao juiz para a realização de perícias,
obtenção de informações, documentos e dados que interessem
à apuração dos fatos.
(D) A remoção do delegado de polícia dar-se-á somente por
ato fundamentado.
(E) Em nenhuma hipótese, o inquérito policial ou outro
procedimento previsto em lei em curso poderá ser avocado ou
redistribuído por superior hierárquico.
137
 APOSTILAS OPÇÃO
04. (PC/SC – Delegado de Polícia – ACAFE) De acordo
com o Código de Processo Penal e Lei 12.830/13, que dispõe
sobre a investigação criminal conduzida pelo Delegado de
Polícia, assinale a alternativa correta.
(A) Ninguém será recolhido à prisão sem que seja exibido
o mandado ao respectivo diretor ou carcereiro, exceto por
ordem expressa do Delegado de Polícia, com a entrega de cópia
assinada pelo executor, devendo ser passado recibo da entrega
do preso, com declaração de dia e hora.
(B) O indiciamento, privativo do Ministério Público, dar-
se-á por ato fundamentado, mediante análise técnico-jurídica
do fato, que deverá indicar a autoria, materialidade e suas
circunstâncias.
(C) A remoção do delegado de polícia dar-se-á somente a
requerimento deste, pois possui a garantia constitucional da
inamobilidade.
(D) Ao delegado de polícia, na qualidade de autoridade
policial, cabe a condução da investigação criminal por meio de
inquérito policial ou outro procedimento previsto em lei, que
tem como objetivo a apuração das circunstâncias, da
materialidade e da autoria das infrações penais.
(E) Em até 48 (quarenta e oito) horas após a realização da
prisão será encaminhado ao juiz competente o auto de prisão
em flagrante e, caso o autuado não informe o nome de seu
advogado, cópia integral para a Defensoria Pública.
05. (PC-PE - Escrivão de Polícia – CESPE/2016) Com
base no disposto na Lei de Investigação Criminal (Lei n.º
12.830/2013), assinale a opção correta.
(A) Exigido o indiciamento por meio de requisição do
Ministério Público, o delegado de polícia ficará dispensado de
fundamentá-lo.
(B) O indiciamento realiza-se mediante análise técnico-
jurídica do fato, devendo indicar pelo menos a materialidade
do crime se a autoria permanecer incerta.
(C) O indiciamento é ato obrigatório para a conclusão do
inquérito policial e necessário para o oferecimento da
denúncia.
(D) A apuração de infrações penais realizada por delegado
de polícia por meio de inquérito policial é de natureza
administrativa, dada a ausência de contraditório.
(E) Cabe ao delegado de polícia, durante a investigação
criminal, a requisição de perícias e informações que
interessem à apuração do fato.
Respostas
01. Resposta: A.
02. Resposta: E.
03. Resposta: D.
04. Resposta: D.
05. Resposta: E.
11 Assembleia Legislativa do Estado de São Paulo. Disponível em:
https://www.al.sp.gov.br/repositorio/legislacao/lei/1968/compilacao-lei-
Legislação Especial
2.5.12. Lei Estadual n.º
10.261/1968 (Estatuto dos
Funcionários Públicos Civis do
Estado de São Paulo)
LEI Nº 10.261, DE 28 DE OUTUBRO DE 196811
Dispõe sobre o Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do
Estado.
TÍTULO I
Disposições Preliminares
Artigo 1º - Esta lei institui o regime jurídico dos
funcionários públicos civis do Estado.
Parágrafo único - As suas disposições, exceto no que
colidirem com a legislação especial, aplicam-se aos
funcionários dos 3 Poderes do Estado e aos do Tribunal de
Contas do Estado.
Artigo 2º - As disposições desta lei não se aplicam aos
empregados das autarquias, entidades paraestatais e serviços
públicos de natureza industrial, ressalvada a situação daqueles
que, por lei anterior, já tenham a qualidade de funcionário
público.
Parágrafo único - Os direitos, vantagens e regalias dos
funcionários públicos só poderão ser estendidos aos
empregados das entidades a que se refere este artigo na forma
e condições que a lei estabelecer.
Artigo 3º - Funcionário público, para os fins deste Estatuto,
é a pessoa legalmente investida em cargo público.
Artigo 4º - Cargo público é o conjunto de atribuições e
responsabilidades cometidas a um funcionário.
Artigo 5º - Os cargos públicos são isolados ou de carreira.
Artigo 6º - Aos cargos públicos serão atribuídos valores
determinados por referências numéricas, seguidas de letras
em ordem alfabética, indicadoras de graus.
Parágrafo único - O conjunto de referência e grau constitui
o padrão do cargo.
Artigo 7º - Classe é o conjunto de cargos da mesma
denominação.
Artigo 8º - Carreira é o conjunto de classes da mesma
natureza de trabalho, escalonadas segundo o nível de
complexidade e o grau de responsabilidade.
Artigo 9º - Quadro é o conjunto de carreiras e de cargos
isolados.
Artigo 10 - É vedado atribuir ao funcionário serviços
diversos dos inerentes ao seu cargo, exceto as funções de
chefia e direção e as comissões legais.
10261-28.10.1968.html. Atualizado até a Lei Complementar nº 1.310, de 04 de
outubro de 2017.
138
 APOSTILAS OPÇÃO

TÍTULO II
DO PROVIMENTO, DO EXERCÍCIO E DA VACÂNCIA DOS Artigo 19 - As instruções especiais poderão determinar
CARGOS PÚBLICOS que a execução do concurso, bem como a classificação dos
CAPÍTULO I habilitados, seja feita por regiões.
Do Provimento
Artigo 20 - A nomeação obedecerá à ordem de classificação
Artigo 11 - Os cargos públicos serão providos por: no concurso.
I - nomeação;
II - transferência; SUBSEÇÃO II
III - reintegração; Das Provas de Habilitação
IV - acesso;
V - reversão; Artigo 21 - As provas de habilitação serão realizadas pelo
VI - aproveitamento; e órgão encarregado dos concursos, para fins de transferência e
VII - readmissão. de outras formas de provimento que não impliquem em
critério competitivo.
Artigo 12 - Não havendo candidato habilitado em concurso,
os cargos vagos, isolados ou de carreira, só poderão ser Artigo 22 - As normas gerais para realização das provas de
ocupados no regime da legislação trabalhista, até o prazo habilitação serão estabelecidas em regulamento, obedecendo,
máximo de 2 (dois) anos, considerando-se findo o contrato no que couber, ao estabelecido para os concursos.
após esse período, vedada a recondução.
CAPÍTULO III
CAPÍTULO II Das Substituições
Das Nomeações
SEÇÃO I Artigo 23 - Haverá substituição no impedimento legal e
Das Formas de Nomeação temporário do ocupante de cargo de chefia ou de direção.
Parágrafo único - Ocorrendo a vacância, o substituto
Artigo 13 - As nomeações serão feitas: passará a responder pelo expediente da unidade ou órgão
I - em caráter vitalício, nos casos expressamente previstos correspondente até o provimento do cargo.
na Constituição do Brasil;
II - em comissão, quando se tratar de cargo que em virtude Artigo 24 - A substituição, que recairá sempre em
de lei assim deva ser provido; e funcionário público, quando não for automática, dependerá da
III - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo de expedição de ato de autoridade competente.
provimento dessa natureza. § 1º - O substituto exercerá o cargo enquanto durar o
impedimento do respectivo ocupante.
SEÇÃO II § 2º - O substituto, durante todo o tempo em que exercer a
Da Seleção de Pessoal substituição terá direito a perceber o valor do padrão e as
SUBSEÇÃO I vantagens pecuniárias inerentes ao cargo do substituído e
Do Concurso mais as vantagens pessoais a que fizer jus.
§ 3º - O substituto perderá, durante o tempo da
Artigo 14 - A nomeação para cargo público de provimento substituição, o vencimento ou a remuneração e demais
efetivo será precedida de concurso público de provas ou de vantagens pecuniárias inerentes ao seu cargo, se pelo mesmo
provas e títulos. não optar.
Parágrafo único - As provas serão avaliadas na escala de 0
(zero) a 100 (cem) pontos e aos títulos serão atribuídos, no Artigo 25 - Exclusivamente para atender à necessidade de
máximo, 50 (cinquenta) pontos. serviço, os tesoureiros, caixas e outros funcionários que
tenham valores sob sua guarda, em caso de impedimento,
Artigo 15 - A realização dos concursos será centralizada serão substituídos por funcionários de sua confiança, que
num só órgão. indicarem, respondendo a sua fiança pela gestão do substituto.
Parágrafo único - Feita a indicação, por escrito, ao chefe da
Artigo 16 - As normas gerais para a realização dos repartição ou do serviço, este proporá a expedição do ato de
concursos e para a convocação e indicação dos candidatos para designação, aplicando-se ao substituto a partir da data em que
o provimento dos cargos serão estabelecidas em regulamento. assumir as funções do cargo, o disposto nos §§ 1º e 2º do art.
24.
Artigo 17 - Os concursos serão regidos por instruções
especiais, expedidas pelo órgão competente. CAPÍTULO IV
Da Transferência
Artigo 18 - As instruções especiais determinarão, em
função da natureza do cargo: Artigo 26 - O funcionário poderá ser transferido de um
I - se o concurso será: para outro cargo de provimento efetivo.
1 - de provas ou de provas e títulos; e
2 - por especializações ou por modalidades profissionais, Artigo 27 - As transferências serão feitas a pedido do
quando couber; funcionário ou "ex-officio", atendidos sempre a conveniência
II - as condições para provimento do cargo referentes a: do serviço e os requisitos necessários ao provimento do cargo.
1 - diplomas ou experiência de trabalho;
2 - capacidade física; e Artigo 28 - A transferência será feita para cargo do mesmo
3 - conduta; padrão de vencimento ou de igual remuneração, ressalvados
III - o tipo e conteúdo das provas e as categorias de títulos; os casos de transferência a pedido, em que o vencimento ou a
IV - a forma de julgamento das provas e dos títulos; remuneração poderá ser inferior.
V - os critérios de habilitação e de classificação; e
VI - o prazo de validade do concurso.

Legislação Especial 139

 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 29 - A transferência por permuta se processará a
requerimento de ambos os interessados e de acordo com o
prescrito neste capítulo.
CAPÍTULO V
Da Reintegração
Artigo 30 - A reintegração é o reingresso no serviço
público, decorrente da decisão judicial passada em julgado,
com ressarcimento de prejuízos resultantes do afastamento.
Artigo 31 - A reintegração será feita no cargo
anteriormente ocupado e, se este houver sido transformado,
no cargo resultante.
§ 1º - Se o cargo estiver preenchido, o seu ocupante será
exonerado, ou, se ocupava outro cargo, a este será
reconduzido, sem direito a indenização.
§ 2º - Se o cargo houver sido extinto, a reintegração se fará
em cargo equivalente, respeitada a habilitação profissional, ou,
não sendo possível, ficará o reintegrado em disponibilidade no
cargo que exercia.
Artigo 32 - Transitada em julgado a sentença, será
expedido o decreto de reintegração no prazo máximo de 30
(trinta) dias.
CAPÍTULO VI
Do Acesso
Artigo 33 - Acesso é a elevação do funcionário, dentro do
respectivo quadro a cargo da mesma natureza de trabalho, de
maior grau de responsabilidade e maior complexidade de
atribuições, obedecido o interstício na classe e as exigências a
serem instituídas em regulamento.
§ 1º - Serão reservados para acesso os cargos cujas
atribuições exijam experiência prévia do exercício de outro
cargo.
§ 2º - O acesso será feito mediante aferição do mérito
dentre titulares de cargos cujo exercício proporcione a
experiência necessária ao desempenho das atribuições dos
cargos referidos no parágrafo anterior.
Artigo 34 - Será de 3 (três) anos de efetivo exercício o
interstício para concorrer ao acesso.
CAPÍTULO VII
Da Reversão
Artigo 35 - Reversão é o ato pelo qual o aposentado
reingressa no serviço público a pedido ou ex-officio.
§ 1º - A reversão ex-officio será feita quando insubsistentes
as razões que determinaram a aposentadoria por invalidez.
§ 2º - Não poderá reverter à atividade o aposentado que
contar mais de 58 (cinquenta e oito) anos de idade.
§ 3º - No caso de reversão ex-officio, será permitido o
reingresso além do limite previsto no parágrafo anterior.
§ 4º - A reversão só poderá efetivar-se quando, em
inspeção médica, ficar comprovada a capacidade para o
exercício do cargo.
§ 5º - Se o laudo médico não for favorável, poderá ser
procedida nova inspeção de saúde, para o mesmo fim,
decorridos pelo menos 90 (noventa) dias.
§ 6º - Será tornada sem efeito a reversão ex-officio e
cassada a aposentadoria do funcionário que reverter e não
tomar posse ou não entrar em exercício dentro do prazo legal.
Artigo 36 - A reversão far-se-á no mesmo cargo.
§ 1º - Em casos especiais, a juízo do Governo, poderá o
aposentado reverter em outro cargo, de igual padrão de
vencimentos, respeitada a habilitação profissional.
Legislação Especial
§ 2º - A reversão a pedido, que será feita a critério da
Administração, dependerá também da existência de cargo
vago, que deva ser provido mediante promoção por
merecimento.
CAPÍTULO VIII
Do Aproveitamento
Artigo 37 - Aproveitamento é o reingresso no serviço
público do funcionário em disponibilidade.
Artigo 38 - O obrigatório aproveitamento do funcionário
em disponibilidade ocorrerá em vagas existentes ou que se
verificarem nos quadros do funcionalismo.
§ 1º - O aproveitamento dar-se-á, tanto quanto possível,
em cargo de natureza e padrão de vencimentos
correspondentes ao que ocupava, não podendo ser feito em
cargo de padrão superior.
§ 2º - Se o aproveitamento se der em cargo de padrão
inferior ao provento da disponibilidade, terá o funcionário
direito à diferença.
§ 3º - Em nenhum caso poderá efetuar -se o
aproveitamento sem que, mediante inspeção médica, fique
provada a capacidade para o exercício do cargo.
§ 4º - Se o laudo médico não for favorável, poderá ser
procedida nova inspeção de saúde, para o mesmo fim,
decorridos no mínimo 90 (noventa) dias.
§ 5º - Será tornado sem efeito o aproveitamento e cassada
a disponibilidade do funcionário que, aproveitado, não tomar
posse e não entrar em exercício dentro do prazo legal.
§ 6º - Será aposentado no cargo anteriormente ocupado, o
funcionário em disponibilidade que for julgado incapaz para o
serviço público, em inspeção médica.
§ 7º - Se o aproveitamento se der em cargo de provimento
em comissão, terá o aproveitado assegurado, no novo cargo, a
condição de efetividade que tinha no cargo anteriormente
ocupado.
CAPÍTULO IX
Da Readmissão
Artigo 39 - Readmissão é o ato pelo qual o ex-funcionário,
demitido ou exonerado, reingressa no serviço público, sem
direito a ressarcimento de prejuízos, assegurada, apenas, a
contagem de tempo de serviço em cargos anteriores, para
efeito de aposentadoria e disponibilidade.
§ 1º - A readmissão do ex-funcionário demitido será
obrigatoriamente precedida de reexame do respectivo
processo administrativo, em que fique demonstrado não haver
inconveniente, para o serviço público, na decretação da
medida.
§ 2º - Observado o disposto no parágrafo anterior, se a
demissão tiver sido a bem do serviço público, a readmissão
não poderá ser decretada antes de decorridos 5 (cinco) anos
do ato demissório.
Artigo 40 - A readmissão será feita no cargo anteriormente
exercido pelo ex-funcionário ou, se transformado, no cargo
resultante da transformação.
CAPÍTULO X
Da Readaptação
Artigo 41 - Readaptação é a investidura em cargo mais
compatível com a capacidade do funcionário e dependerá
sempre de inspeção médica.
140
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 42 - A readaptação não acarretará diminuição, nem
aumento de vencimento ou remuneração e será feita mediante
transferência.
CAPÍTULO XI
Da Remoção
Artigo 43 - A remoção, que se processará a pedido do
funcionário ou ex-officio, só poderá ser feita:
I - de uma para outra repartição, da mesma Secretaria; e
II - de um para outro órgão da mesma repartição.
Parágrafo único - A remoção só poderá ser feita respeitada
a lotação de cada repartição.
Artigo 44 - A remoção por permuta será processada a
requerimento de ambos os interessados, com anuência dos
respectivos chefes e de acordo com o prescrito neste Capítulo.
Artigo 45 - O funcionário não poderá ser removido ou
transferido ex-officio para cargo que deva exercer fora da
localidade de sua residência, no período de 6 (seis) meses
antes e até 3 (três) meses após a data das eleições.
Parágrafo único - Essa proibição vigorará no caso de
eleições federais, estaduais ou municipais, isolada ou
simultaneamente realizadas.
CAPÍTULO XII
Da Posse
Artigo 46 - Posse é o ato que investe o cidadão em cargo
público.
Artigo 47 - São requisitos para a posse em cargo público:
I - ser brasileiro;
II - ter completado 18 (dezoito) anos de idade;
III - estar em dia com as obrigações militares;
IV - estar no gozo dos direitos políticos;
V - ter boa conduta;
VI - gozar de boa saúde, comprovada em inspeção
realizada por órgão médico oficial do Estado, para provimento
de cargo efetivo, ou mediante apresentação de Atestado de
Saúde Ocupacional, expedido por médico registrado no
Conselho Regional correspondente, para provimento de cargo
em comissão;
VII - possuir aptidão para o exercício do cargo; e
VIII - ter atendido às condições especiais prescritas para o
cargo.
Parágrafo único - A deficiência da capacidade física,
comprovadamente estacionária, não será considerada
impedimento para a caracterização da capacidade psíquica e
somática a que se refere o item VI deste artigo, desde que tal
deficiência não impeça o desempenho normal das funções
inerentes ao cargo de cujo provimento se trata.
Artigo 48 - São competentes para dar posse:
I - Os Secretários de Estado, aos diretores gerais, aos
diretores ou chefes das repartições e aos funcionários que lhes
são diretamente subordinados; e
II - Os diretores gerais e os diretores ou chefes de
repartição ou serviço, nos demais casos, de acordo com o que
dispuser o regulamento.
Artigo 49 - A posse verificar-se-á mediante a assinatura de
termo em que o funcionário prometa cumprir fielmente os
deveres do cargo.
Parágrafo único - O termo será lavrado em livro próprio e
assinado pela autoridade que der posse.
Artigo 50 - A posse poderá ser tomada por procuração
quando se tratar de funcionário ausente do Estado, em
Legislação Especial
comissão do Governo ou, em casos especiais, a critério da
autoridade competente.
Artigo 51 - A autoridade que der posse deverá verificar,
sob pena de responsabilidade, se foram satisfeitas as
condições estabelecidas, em lei ou regulamento, para a
investidura no cargo.
Artigo 52 - A posse deverá verificar-se no prazo de 30
(trinta) dias, contados da data da publicação do ato de
provimento do cargo, no órgão oficial.
§ 1º - O prazo fixado neste artigo poderá ser prorrogado
por mais 30 (trinta) dias, a requerimento do interessado.
§ 2º - O prazo inicial para a posse do funcionário em férias
ou licença, será contado da data em que voltar ao serviço.
§ 3º - Se a posse não se der dentro do prazo, será tornado
sem efeito o ato de provimento.
Artigo 53 - A contagem do prazo a que se refere o artigo
anterior poderá ser suspensa nas seguintes hipóteses:
I - por até 120 (cento e vinte) dias, a critério do órgão
médico oficial, a partir da data de apresentação do candidato
junto ao referido órgão para perícia de sanidade e capacidade
física, para fins de ingresso, sempre que a inspeção médica
exigir essa providência;
II - por 30 (trinta) dias, mediante a interposição de recurso
pelo candidato contra a decisão do órgão médico oficial
§ 1º - o prazo a que se refere o inciso I deste artigo
recomeçará a correr sempre que o candidato, sem motivo
justificado, deixe de submeter-se aos exames médicos julgados
necessários.
§ 2º - a interposição de recurso a que se refere o inciso II
deste artigo dar-se-á no prazo máximo de 5 (cinco) dias, a
contar da data de decisão do órgão médico oficial.
Artigo 54 - O prazo a que se refere o art. 52 para aquele
que, antes de tomar posse, for incorporado às Forças Armadas,
será contado a partir da data da desincorporação.
Artigo 55 - o funcionário efetivo, nomeado para cargo em
comissão, fica dispensado, no ato da posse, da apresentação do
atestado de que trata o inciso VI do artigo 47 desta lei.
CAPÍTULO XIII
Da Fiança
Artigo 56 – (Revogado).
CAPÍTULO XIV
Do Exercício
Artigo 57 - O exercício é o ato pelo qual o funcionário
assume as atribuições e responsabilidades do cargo.
§ 1º - O início, a interrupção e o reinicio do exercício serão
registrados no assentamento individual do funcionário.
§ 2º - O início do exercício e as alterações que ocorrerem
serão comunicados ao órgão competente, pelo chefe da
repartição ou serviço em que estiver lotado o funcionário.
Artigo 58 - Entende-se por lotação, o número de
funcionários de carreira e de cargos isolados que devam ter
exercício em cada repartição ou serviço.
Artigo 59 - O chefe da repartição ou de serviço em que for
lotado o funcionário é a autoridade competente para dar-lhe
exercício.
Parágrafo único - É competente para dar exercício ao
funcionário, com sede no Interior do Estado, a autoridade a
que o mesmo estiver diretamente subordinado.
141
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 60 - O exercício do cargo terá início dentro do prazo
de 30 (trinta) dias, contados:
I - da data da posse; e
II - da data da publicação oficial do ato, no caso de remoção.
§ 1º - Os prazos previstos neste artigo poderão ser
prorrogados por 30 (trinta) dias, a requerimento do
interessado e a juízo da autoridade competente.
§ 2º - No caso de remoção, o prazo para exercício de
funcionário em férias ou em licença, será contado da data em
que voltar ao serviço.
§ 3º - No interesse do serviço público, os prazos previstos
neste artigo poderão ser reduzidos para determinados cargos.
§ 4º - O funcionário que não entrar em exercício dentro do
prazo será exonerado.
Artigo 61 - Em caso de mudança de sede, será concedido
um período de trânsito, até 8 (oito) dias, a contar do
desligamento do funcionário.
Artigo 62 - O funcionário deverá apresentar ao órgão
competente, logo após ter tomado posse e assumido o
exercício, os elementos necessários à abertura do
assentamento individual.
Artigo 63 - Salvo os casos previstos nesta lei, o funcionário
que interromper o exercício por mais de 30 (trinta) dias
consecutivos, ficará sujeito à pena de demissão por abandono
de cargo.
Artigo 64 - O funcionário deverá ter exercício na repartição
em cuja lotação houver claro.
Artigo 65 - Nenhum funcionário poderá ter exercício em
serviço ou repartição diferente daquela em que estiver lotado,
salvo nos casos previstos nesta lei, ou mediante autorização do
Governador.
Artigo 66 - Na hipótese de autorização do Governador, o
afastamento só será permitido, com ou sem prejuízo de
vencimentos, para fim determinado e prazo certo.
Parágrafo único - O afastamento sem prejuízo de
vencimentos poderá ser condicionado ao reembolso das
despesas efetuadas pelo órgão de origem, na forma a ser
estabelecida em regulamento.
Artigo 67 - O afastamento do funcionário para ter exercício
em entidades com as quais o Estado mantenha convênios,
reger-se-á pelas normas nestes estabelecidas.
Artigo 68 - O funcionário poderá ausentar-se do Estado ou
deslocar-se da respectiva sede de exercício, para missão ou
estudo de interesse do serviço público, mediante autorização
expressa do Governador.
Artigo 68-A - O funcionário poderá afastar-se do Estado
para atuar em organismo internacional de que o Brasil
participe ou com o qual coopere, mediante autorização
expressa do Governador, com prejuízo dos vencimentos e
demais vantagens do cargo. (Acrescentado pela Lei
Complementar nº 1.310, de 04/10/2017).
Artigo 69 - Os afastamentos de funcionários para
participação em congressos e outros certames culturais,
técnicos ou científicos, poderão ser autorizados pelo
Governador, na forma estabelecida em regulamento.
Artigo 70 - O servidor preso em flagrante, preventiva ou
temporariamente ou pronunciado será considerado afastado
do exercício do cargo, com prejuízo da remuneração, até a
condenação ou absolvição transitada em julgado. (NR)
Legislação Especial
§ 1º - Estando o servidor licenciado, sem prejuízo de sua
remuneração, será considerada cessada a licença na data em
que o servidor for recolhido à prisão. (NR)
§ 2º - Se o servidor for, ao final do processo judicial,
condenado, o afastamento sem remuneração perdurará até o
cumprimento total da pena, em regime fechado ou semiaberto,
salvo na hipótese em que a decisão condenatória determinar a
perda do cargo público. (NR)
Artigo 71 - As autoridades competentes determinarão o
afastamento imediato do trabalho, do funcionário que
apresente indícios de lesões orgânicas ou funcionais causadas
por raios X ou substâncias radioativas, podendo atribuir-lhe
conforme o caso, tarefas sem risco de radiação ou conceder-
lhe licença "ex officio" na forma do art. 194 e seguintes.
Artigo 72 - O funcionário, quando no desempenho do
mandato eletivo federal ou estadual, ficará afastado de seu
cargo, com prejuízo do vencimento ou remuneração.
Artigo 73 - O exercício do mandato de Prefeito, ou o de
Vereador, quando remunerado, determinará o afastamento do
funcionário, com a faculdade de opção entre os subsídios do
mandato e os vencimentos ou a remuneração do cargo,
inclusive vantagens pecuniárias, ainda que não incorporadas.
Parágrafo único - O disposto neste artigo aplica-se
igualmente à hipótese de nomeação de Prefeito.
Artigo 74 - Quando não remunerada a vereança, o
afastamento somente ocorrerá nos dias de sessão e desde que
o horário das sessões da Câmara coincida com o horário
normal de trabalho a que estiver sujeito o funcionário.
§ 1º - Na hipótese prevista neste artigo, o afastamento se
dará sem prejuízo de vencimentos e vantagens, ainda que não
incorporadas, do respectivo cargo.
§ 2º - É vedada a remoção ou transferência do funcionário
durante o exercício do mandato.
Artigo 75 - O funcionário, devidamente autorizado pelo
Governador, poderá afastar-se do cargo para participar de
provas de competições desportivas, dentro ou fora do Estado.
§ 1º - O afastamento de que trata este artigo, será
precedido de requisição justificada do órgão competente.
§ 2º - O funcionário será afastado por prazo certo, nas
seguintes condições:
I - sem prejuízo do vencimento ou remuneração, quando
representar o Brasil, ou o Estado, em competições desportivas
oficiais; e
II - com prejuízo do vencimento ou remuneração, em
quaisquer outros casos.
CAPÍTULO XV
Da Contagem de Tempo de Serviço
Artigo 76 - O tempo de serviço público, assim considerado
o exclusivamente prestado ao Estado e suas Autarquias, será
contado singelamente para todos os fins.
Parágrafo único - O tempo de serviço público prestado à
União, outros Estados e Municípios, e suas autarquias,
anteriormente ao ingresso do funcionário no serviço público
estadual, será contado integralmente para os efeitos de
aposentadoria e disponibilidade.
Artigo 77 - A apuração do tempo de serviço será feita em
dias.
§ 1º - Serão computados os dias de efetivo exercício, do
registro de frequência ou da folha de pagamento.
§ 2º - O número de dias será convertido em anos,
considerados sempre estes como de 365 (trezentos e sessenta
e cinco) dias.
142
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 3º - Feita a conversão de que trata o parágrafo anterior,
os dias restantes, até 182 (cento e oitenta e dois), não serão
computados, arredondando-se para 1 (um) ano, na
aposentadoria compulsória ou por invalidez, quando
excederem esse número.
Artigo 78 - Serão considerados de efetivo exercício, para
todos os efeitos legais, os dias em que o funcionário estiver
afastado do serviço em virtude de:
I - férias;
II - casamento, até 8 (oito) dias;
III - falecimento do cônjuge, filhos, pais e irmãos, até 8
(oito) dias;
IV - falecimento dos avós, netos, sogros, do padrasto ou
madrasta, até 2 (dois) dias;
V - serviços obrigatórios por lei;
VI - licença quando acidentado no exercício de suas
atribuições ou atacado de doença profissional;
VII - licença à funcionária gestante;
VIII - licenciamento compulsório, nos termos do art. 206;
IX - licença-prêmio;
X - faltas abonadas nos termos do parágrafo 1º do art. 110,
observados os limites ali fixados;
XI - missão ou estudo dentro do Estado, em outros pontos
do território nacional ou no estrangeiro, nos termos do art. 68;
XII - nos casos previstos no art. 122;
XIII - afastamento por processo administrativo, se o
funcionário for declarado inocente ou se a pena imposta for de
repreensão ou multa; e, ainda, os dias que excederem o total
da pena de suspensão efetivamente aplicada;
XIV - trânsito, em decorrência de mudança de sede de
exercício, desde que não exceda o prazo de 8 (oito) dias; e
XV - provas de competições desportivas, nos termos do
item I, do § 2º, do art. 75.
XVI - licença-paternidade, por 5 (cinco) dias;
Artigo 79 - Os dias em que o funcionário deixar de
comparecer ao serviço em virtude de mandato legislativo
municipal serão considerados de efetivo exercício para todos
os eleitos legais.
Parágrafo único — No caso de vereança remunerada, os
dias de afastamento não serão computados para fins de
vencimento ou remuneração, salvo se por eles tiver optado o
funcionário.
Artigo 80 - Será contado para todos os efeitos, salvo para a
percepção de vencimento ou remuneração:
I - o afastamento para provas de competições desportivas
nos termos do item II do § 2º do art. 75; e
II - as licenças previstas nos arts. 200 e 201.
Artigo 81 - Os tempos adiante enunciados serão contados:
I - para efeito de concessão de adicional por tempo de
serviço, sexta-parte, aposentadoria e disponibilidade:
a) o de afastamento nos termos dos artigos 65 e 66 junto a
outros poderes do Estado, a fundações instituídas pelo Estado
ou empresas em que o Estado tenha participação majoritária
pela sua Administração Centralizada ou Descentralizada, bem
como junto a órgãos da Administração Direta da União, de
outros Estados e Municípios, e de suas autarquias;
b) o de afastamento nos termos do artigo 67;
II - para efeito de disponibilidade e aposentadoria, o de
licença para tratamento de saúde.
Artigo 82 - O tempo de mandato federal e estadual, bem
como o municipal, quando remunerado, será contado para fins
de aposentadoria e de promoção por antiguidade.
Parágrafo único - O disposto neste artigo aplica-se à
hipótese de nomeação de Prefeito.
Legislação Especial
Artigo 83 - Para efeito de aposentadoria será contado o
tempo em que o funcionário esteve em disponibilidade.
Artigo 84 - É vedada a acumulação de tempo de serviço
concorrente ou simultaneamente prestado, em dois ou mais
cargos ou funções, à União, Estados, Municípios ou Autarquias
em geral.
Parágrafo único - Em regime de acumulação é vedado
contar tempo de um dos cargos para reconhecimento de
direito ou vantagens no outro.
Artigo 85 - Não será computado, para nenhum efeito, o
tempo de serviço gratuito.
CAPÍTULO XVI
Da Vacância
Artigo 86 - A vacância do cargo decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - transferência;
IV - acesso;
V - aposentadoria; e
VI - falecimento.
§ 1º - Dar-se-á a exoneração:
1 - a pedido do funcionário;
2 - a critério do Governo, quando se tratar de ocupante de
cargo em comissão; e
3 - quando o funcionário não entrar em exercício dentro do
prazo legal.
§ 2º - A demissão será aplicada como penalidade nos casos
previstos nesta lei.
TÍTULO III
DA PROMOÇÃO
CAPÍTULO ÚNICO
Da Promoção
Artigo 87 - Promoção é a passagem do funcionário de um
grau a outro da mesma classe e se processará obedecidos,
alternadamente, os critérios de merecimento e de antiguidade
na forma que dispuser o regulamento.
Artigo 88 - O merecimento do funcionário será apurado em
pontos positivos e negativos.
§ 1º - Os pontos positivos se referem a condições de
eficiência no cargo e ao aperfeiçoamento funcional resultante
do aprimoramento dos seus conhecimentos.
§ 2º - Os pontos negativos resultam da falta de assiduidade
e da indisciplina.
Artigo 89 - Da apuração do merecimento será dada ciência
ao funcionário.
Artigo 90 - A antiguidade será determinada pelo tempo de
efetivo exercício no cargo e no serviço público, apurado em
dias.
Artigo 91 - As promoções serão feitas em junho e
dezembro de cada ano, dentro de limites percentuais a serem
estabelecidos em regulamento e corresponderão às condições
existentes até o último dia do semestre imediatamente
anterior.
Artigo 92 - Os direitos e vantagens que decorrerem da
promoção serão contados a partir da publicação do ato, salvo
quando publicado fora do prazo legal, caso em que vigorará a
contar do último dia do semestre a que corresponder.
143
 APOSTILAS OPÇÃO
Parágrafo único - Ao funcionário que não estiver em
efetivo exercício, só se abonarão as vantagens a partir da data
da reassunção.
Artigo 93 - Será declarada sem efeito a promoção indevida,
não ficando o funcionário, nesse caso, obrigado a restituições,
salvo na hipótese de declaração falsa ou omissão intencional.
Artigo 94 - Só poderão ser promovidos os servidores que
tiverem o interstício de efetivo exercício no grau.
Parágrafo único - O interstício a que se refere este artigo
será estabelecido em regulamento.
Artigo 95 - Dentro de cada quadro, haverá para cada classe,
nos respectivos graus, uma lista de classificação, para os
critérios de merecimento e antiguidade.
Parágrafo único - Ocorrendo empate terão preferência,
sucessivamente:
1 - na classificação por merecimento:
a) os títulos e os comprovantes de conclusão de cursos,
relacionados com a função exercida;
b) a assiduidade;
c) a antiguidade no cargo;
d) os encargos de família; e
e) a idade;
2 - na classificação por antiguidade:
a) o tempo no cargo;
b) o tempo de serviço prestado ao Estado;
c) o tempo de serviço público;
d) os encargos de família; e
e) a idade.
Artigo 96 - O funcionário em exercício de mandato eletivo
federal ou estadual ou de mandato de prefeito, somente
poderá ser promovido por antiguidade.
Artigo 97 - Não serão promovidos por merecimento, ainda
que classificados dentro dos limites estabelecidos no
regulamento, os funcionários que tiverem sofrido qualquer
penalidade nos dois anos anteriores à data de vigência da
promoção.
Artigo 98 - O funcionário submetido a processo
administrativo poderá ser promovido, ficando, porém, sem
efeito a promoção por merecimento no caso de o processo
resultar em penalidade.
Artigo 99 - Para promoção por merecimento é
indispensável que o funcionário obtenha número de pontos
não inferior à metade do máximo atribuível.
Artigo 100 - O merecimento do funcionário é adquirido na
classe.
Artigo 101 (revogado)
Artigo 102 - O tempo no cargo será o efetivo exercício,
contado na seguinte conformidade:
I - a partir da data em que o funcionário assumir o exercício
do cargo, nos casos de nomeação, transferência a pedido,
reversão e aproveitamento;
II - como se o funcionário estivesse em exercício, no caso
de reintegração;
III - a partir da data em que o funcionário assumir o
exercício do cargo do qual foi transferido, no caso de
transferência ex-officio; e
IV - a partir da data em que o funcionário assumir o
exercício do cargo reclassificado ou transformado.
Artigo 103 - Será contado como tempo no cargo o efetivo
exercício que o funcionário houver prestado no mesmo cargo,
Legislação Especial
sem solução de continuidade, desde que por prazo superior a
6 (seis) meses:
I - como substituto; e
II - no desempenho de função gratificada, em período
anterior à criação do respectivo cargo.
Artigo 104 - As promoções obedecerão à ordem de
classificação.
Artigo 105 - Haverá em cada Secretaria de Estado uma
Comissão de Promoção que terá as seguintes atribuições:
I - eleger o respectivo presidente;
II - decidir as reclamações contra a avaliação do mérito,
podendo alterar, fundamentalmente, os pontos atribuídos ao
reclamante ou a outros funcionários;
III - avaliar o mérito do funcionário quando houver
divergência igual ou superior a 20 (vinte) pontos entre os
totais atribuídos pelas autoridades avaliadoras;
IV - propor à autoridade competente a penalidade que
couber ao responsável pelo atraso na expedição e remessa do
Boletim de Promoção, pela falta de qualquer informação ou de
elementos solicitados, pelos fatos de que decorram
irregularidade ou parcialidade no processamento das
promoções;
V - Avaliar os títulos e os certificados de cursos
apresentados pelos funcionários; e
VI - dar conhecimento aos interessados mediante afixação
na repartição:
1 - das alterações de pontos feitos nos Boletins de
Promoção; e
2 - dos pontos atribuídos pelos títulos e certificados de
cursos.
Artigo 106 - No processamento das promoções cabem as
seguintes reclamações:
I - da avaliação do mérito; e
II - da classificação final.
§ 1º - Da avaliação do mérito podem ser interpostos
pedidos de reconsideração e recurso, e, da classificação final,
apenas recurso.
§ 2º - Terão efeito suspensivo as reclamações relativas à
avaliação do mérito.
§ 3º - Serão estabelecidos em regulamento as normas e os
prazos para o processamento das reclamações de que trata
este artigo.
Artigo 107 - A orientação das promoções do funcionalismo
público civil será centralizada, cabendo ao órgão a que for
deferida tal competência:
I - expedir normas relativas ao processamento das
promoções e elaborar as respectivas escalas de avaliação, com
a aprovação do Governador;
II - orientar as autoridades competentes quanto à
avaliação das condições de promoção;
III - realizar estudos e pesquisas no sentido de averiguar a
eficiência do sistema em vigor, propondo medidas tendentes
ao seu aperfeiçoamento; e
IV - opinar em processos sobre assuntos de promoção,
sempre que solicitado.
TÍTULO IV
DOS DIREITOS E DAS VANTAGENS DE ORDEM
PECUNIÁRIA
CAPÍTULO I
Do Vencimento e da Remuneração
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Artigo 108 - Vencimento é a retribuição paga ao
funcionário pelo efetivo exercício do cargo, correspondente ao
144
 APOSTILAS OPÇÃO
valor do respectivo padrão fixado em lei, mais as vantagens a
ele incorporadas para todos os efeitos legais.
Artigo 109 - Remuneração é a retribuição paga ao
funcionário pelo efetivo exercício do cargo, correspondente a
2/3 (dois terços) do respectivo padrão, mais as quotas ou
porcentagens que, por lei, lhe tenham sido atribuídas e as
vantagens pecuniárias a ela incorporadas.
Artigo 110 - O funcionário perderá:
I - o vencimento ou remuneração do dia quando não
comparecer ao serviço, salvo no caso previsto no § 1º deste
artigo; e
II - 1/3 (um terço) do vencimento ou remuneração diária,
quando comparecer ao serviço dentro da hora seguinte à
marcada para o início do expediente ou quando dele retirar-se
dentro da última hora.
§ 1º - As faltas ao serviço, até o máximo de 6 (seis) por ano,
não excedendo a uma por mês, em razão de moléstia ou outro
motivo relevante, poderão ser abonadas pelo superior
imediato, a requerimento do funcionário, no primeiro dia útil
subsequente ao da falta.
§ 2º - No caso de faltas sucessivas, justificadas ou
injustificadas, os dias intercalados — domingos, feriados e
aqueles em que não haja expediente — serão computados
exclusivamente para efeito de desconto do vencimento ou
remuneração.
Artigo 111 - As reposições devidas pelo funcionário e as
indenizações por prejuízos que causar à Fazenda Pública
Estadual, serão descontadas em parcelas mensais não
excedentes da décima parte do vencimento ou remuneração
ressalvados os casos especiais previstos neste Estatuto.
Artigo 112 - Só será admitida procuração para efeito de
recebimento de quaisquer importâncias dos cofres estaduais,
decorrentes do exercício do cargo, quando o funcionário se
encontrar fora da sede ou comprovadamente impossibilitado
de locomover-se.
Artigo 113 - O vencimento, remuneração ou qualquer
vantagem pecuniária atribuídos ao funcionário, não poderão
ser objeto de arresto, sequestro ou penhora, salvo:
I - quando se tratar de prestação de alimentos, na forma da
lei civil; e
II - nos casos previstos no Capítulo II do Título VI deste
Estatuto.
Artigo 114 - É proibido, fora dos casos expressamente
consignados neste Estatuto, ceder ou gravar vencimento,
remuneração ou qualquer vantagem decorrente do exercício
de cargo público.
Artigo 115 - O vencimento ou remuneração do funcionário
não poderá sofrer outros descontos, exceto os obrigatórios e
os autorizados por lei.
Artigo 116 - As consignações em folha, para efeito de
desconto de vencimentos ou remuneração, serão disciplinadas
em regulamento.
SEÇÃO II
Do Horário e do Ponto
Artigo 117 - O horário de trabalho nas repartições será
fixado pelo Governo de acordo com a natureza e as
necessidades do serviço.
Legislação Especial
Artigo 118 - O período de trabalho, nos casos de
comprovada necessidade, poderá ser antecipado ou
prorrogado pelo chefe da repartição ou serviço.
Parágrafo único - No caso de antecipação ou prorrogação,
será remunerado o trabalho extraordinário, na forma
estabelecida no art. 136.
Artigo 119 - Nos dias úteis, só por determinação do
Governador poderão deixar de funcionar as repartições
públicas ou ser suspenso o expediente.
Artigo 120 - Ponto é o registro pelo qual se verificará,
diariamente, a entrada e saída do funcionário em serviço.
§ 1º - Para registro do ponto serão usados, de preferência,
meios mecânicos.
§ 2º - É vedado dispensar o funcionário do registro do
ponto, salvo os casos expressamente previstos em lei.
§ 3º - A infração do disposto no parágrafo anterior
determinará a responsabilidade da autoridade que tiver
expedido a ordem, sem prejuízo da ação disciplinar cabível.
Artigo 121 - Para o funcionário estudante, conforme
dispuser o regulamento, poderão ser estabelecidas normas
especiais quanto à frequência ao serviço.
Artigo 122 - O funcionário que comprovar sua contribuição
para banco de sangue mantido por órgão estatal ou
paraestatal, ou entidade com a qual o Estado mantenha
convênio, fica dispensado de comparecer ao serviço no dia da
doação.
Artigo 123 - Apurar-se-á a frequência do seguinte modo:
I - pelo ponto; e
II - pela forma determinada, quanto aos funcionários não
sujeitos a ponto.
CAPÍTULO II
Das Vantagens de Ordem Pecuniária
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Artigo 124 - Além do valor do padrão do cargo, o
funcionário só poderá receber as seguintes vantagens
pecuniárias:
I - adicionais por tempo de serviço;
II - gratificações;
III - diárias;
IV - ajudas de custo;
V - salário-família e salário-esposa;
VI - Revogado;
VII - quota-parte de multas e porcentagens fixadas em lei;
VIII - honorários, quando fora do período normal ou
extraordinário de trabalho a que estiver sujeito, for designado
para realizar investigações ou pesquisas científicas, bem como
para exercer as funções de auxiliar ou membro de bancas e
comissões de concurso ou prova, ou de professor de cursos de
seleção e aperfeiçoamento ou especialização de servidores,
legalmente instituídos, observadas as proibições atinentes a
regimes especiais de trabalho fixados em lei;
IX - honorários pela prestação de serviço peculiar à
profissão que exercer e, em função dela, à Justiça, desde que
não a execute dentro do período normal ou extraordinário de
trabalho a que estiver sujeito e sejam respeitadas as restrições
estabelecidas em lei pela subordinação a regimes especiais de
trabalho; e
X - outras vantagens ou concessões pecuniárias previstas
em leis especiais ou neste Estatuto.
§ 1º - Excetuados os casos expressamente previstos neste
artigo, o funcionário não poderá receber, a qualquer título, seja
qual for o motivo ou forma de pagamento, nenhuma outra
145
 APOSTILAS OPÇÃO
vantagem pecuniária dos órgãos do serviço público, das
entidades autárquicas ou paraestatais ou outras organizações
públicas, em razão de seu cargo ou função nos quais tenha sido
mandado servir.
§ 2º - O não cumprimento do que preceitua este artigo
importará na demissão do funcionário, por procedimento
irregular, e na imediata reposição, pela autoridade ordenadora
do pagamento, da importância indevidamente paga.
§ 3º - Nenhuma importância relativa às vantagens
constantes deste artigo será paga ou devida ao funcionário,
seja qual for o seu fundamento, se não houver crédito próprio,
orçamentário ou adicional.
Artigo 125 - As porcentagens ou quotas-partes, atribuídas
em virtude de multas ou serviços de fiscalização e inspeção, só
serão creditadas ao funcionário após a entrada da importância
respectiva, a título definitivo, para os cofres públicos.
Artigo 126 - O funcionário não fará jus à percepção de
quaisquer vantagens pecuniárias, nos casos em que deixar de
perceber o vencimento ou remuneração, ressalvado o disposto
no parágrafo único do art. 160.
SEÇÃO Il
Dos Adicionais por Tempo de Serviço
Artigo 127 - O funcionário terá direito, após cada período
de 5 (cinco) anos, contínuos, ou não, à percepção de adicional
por tempo de serviço, calculado à razão de 5% (cinco por
cento) sobre o vencimento ou remuneração, a que se incorpora
para todos os efeitos.
Parágrafo único — O adicional por tempo de serviço será
concedido pela autoridade competente, na forma que for
estabelecida em regulamento.
Artigo 128 - A apuração do quinquênio será feita em dias e
o total convertido em anos, considerados estes sempre como
de 365 (trezentos e sessenta e cinco) dias.
Artigo 129 - Vetado.
Artigo 130 - O funcionário que completar 25 (vinte e cinco)
anos de efetivo exercício perceberá mais a sexta-parte do
vencimento ou remuneração, a estes incorporada para todos
os efeitos.
Artigo 131 - O funcionário que exercer cumulativamente
cargos ou funções, terá direito aos adicionais de que trata esta
Seção, isoladamente, referentes a cada cargo ou a função.
Artigo 132 - O ocupante de cargo em comissão fará jus aos
adicionais previstos nesta Seção, calculados sobre o
vencimento que perceber no exercício desse cargo, enquanto
nele permanecer.
Artigo 133 - Ao funcionário no exercício de cargo em
substituição aplica-se o disposto no artigo anterior.
Artigo 134 - Para efeito dos adicionais a que se refere esta
Seção, será computado o tempo de serviço, na forma
estabelecida nos arts. 76 e 78.
SEÇÃO III
Das Gratificações
Artigo 135 - Poderá ser concedida gratificação ao
funcionário:
I - pela prestação de serviço extraordinário;
II - pela elaboração ou execução de trabalho técnico ou
científico ou de utilidade para o serviço público;
Legislação Especial
III - a título de representação, quando em função de
gabinete, missão ou estudo fora do Estado ou designação para
função de confiança do Governador;
IV - quando designado para fazer parte de órgão legal de
deliberação coletiva; e
V - outras que forem previstas em lei.
Artigo 136 - A gratificação pela prestação de serviço
extraordinário será paga por hora de trabalho prorrogado ou
antecipado, na mesma razão percebida pelo funcionário em
cada hora de período normal de trabalho a que estiver sujeito.
Parágrafo único - A prestação de serviço extraordinário
não poderá exceder a duas horas diárias de trabalho.
Artigo 137 - É vedado conceder gratificação por serviço
extraordinário, com o objetivo de remunerar outros serviços
ou encargos.
§ 1º - O funcionário que receber importância relativa a
serviço extraordinário que não prestou, será obrigado a
restituí-la de uma só vez, ficando ainda sujeito à punição
disciplinar.
§ 2º - Será responsabilizada a autoridade que infringir o
disposto no caput deste artigo.
Artigo 138 - Será punido com pena de suspensão e, na
reincidência, com a de demissão, a bem do serviço público, o
funcionário:
I - que atestar falsamente a prestação de serviço
extraordinário; e
II - que se recusar, sem justo motivo, à prestação de serviço
extraordinário.
Artigo 139 - O funcionário que exercer cargo de direção
não poderá perceber gratificação por serviço extraordinário.
§ 1º - O disposto neste artigo não se aplica durante o
período em que subordinado de titular de cargo nele
mencionado venha a perceber, em consequência do acréscimo
da gratificação por serviço extraordinário, quantia que iguale
ou ultrapasse o valor do padrão do cargo de direção.
§ 2º - Aos titulares de cargos de direção, para efeito do
parágrafo anterior, apenas será paga gratificação por serviço
extraordinário correspondente à quantia a esse título
percebida pelo subordinado de padrão mais elevado.
Artigo 140 - A gratificação pela elaboração ou execução de
trabalho técnico ou científico, ou de utilidade para o serviço,
será arbitrada pelo Governador, após sua conclusão.
Artigo 141 - A gratificação a título de representação,
quando o funcionário for designado para serviço ou estudo
fora do Estado, será arbitrada pelo Governador, ou por
autoridade que a lei determinar, podendo ser percebida
cumulativamente com a diária.
Artigo 142 - A gratificação relativa ao exercício em órgão
legal de deliberação coletiva, será fixada pelo Governador.
Artigo 143 - A gratificação de representação de gabinete,
fixada em regulamento, não poderá ser percebida
cumulativamente com a referida no inciso I do art. 135.
SEÇÃO IV
Das Diárias
Artigo 144 - Ao funcionário que se deslocar
temporariamente da respectiva sede, no desempenho de suas
atribuições, ou em missão ou estudo, desde que relacionados
com o cargo que exerce, poderá ser concedida, além do
transporte, uma diária a título de indenização das despesas de
alimentação e pousada.
146
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 1º - Não será concedida diária ao funcionário removido
ou transferido, durante o período de trânsito.
§ 2º - Não caberá a concessão de diária quando o
deslocamento de funcionário constituir exigência permanente
do cargo ou função.
§ 3º - Entende-se por sede o município onde o funcionário
tem exercício.
§ 4º - O disposto no "caput" deste artigo não se aplica aos
casos de missão ou estudo fora do País.
§ 5º - As diárias relativas aos deslocamentos de
funcionários para outros Estados e Distrito Federal, serão
fixadas por decreto.
Artigo 145 - O valor das diárias será fixado em decreto.
Artigo 146 - A tabela de diárias, bem como as autoridades
que as concederem, deverão constar de decreto.
Artigo 147 - O funcionário que indevidamente receber
diária, será obrigado a restituí-la de uma só vez, ficando ainda
sujeito à punição disciplinar.
Artigo 148 - É vedado conceder diárias com o objetivo de
remunerar outros encargos ou serviços.
Parágrafo único - Será responsabilizada a autoridade que
infringir o disposto neste artigo.
SEÇÃO V
Das Ajudas de Custo
Artigo 149 - A juízo da Administração, poderá ser
concedida ajuda de custo ao funcionário que no interesse do
serviço passar a ter exercício em nova sede.
§ 1º - A ajuda de custo destina-se a indenizar o funcionário
das despesas de viagem e de nova instalação.
§ 2º - O transporte do funcionário e de sua família
compreende passagem e bagagem e correrá por conta do
Governo.
Artigo 150 - A ajuda de custo, desde que em território do
País, será arbitrada pelos Secretários de Estado, não podendo
exceder importância correspondente a 3 (três) vezes o valor
do padrão do cargo.
Parágrafo único - O regulamento fixará o critério para o
arbitramento, tendo em vista o número de pessoas que
acompanham o funcionário, as condições de vida na nova sede,
a distância a ser percorrida, o tempo de viagem e os recursos
orçamentários disponíveis.
Artigo 151 - Não será concedida ajuda de custo:
I - ao funcionário que se afastar da sede ou a ela voltar, em
virtude de mandato eletivo; e
II - ao que for afastado junto a outras Administrações.
Parágrafo único - O funcionário que recebeu ajuda de
custo, se for obrigado a mudar de sede dentro do período de 2
(dois) anos poderá receber, apenas, 2/3 (dois terços) do
benefício que lhe caberia.
Artigo 152 - Quando o funcionário for incumbido de
serviço que o obrigue a permanecer fora da sede por mais de
30 (trinta) dias, poderá receber ajuda de custo sem prejuízos
das diárias que lhe couberem.
Parágrafo único - A importância dessa ajuda de custo será
fixada na forma do art. 150, não podendo exceder a quantia
relativa a 1 (uma) vez o valor do padrão do cargo.
Artigo 153 - Restituirá a ajuda de custo que tiver recebido:
I - o funcionário que não seguir para a nova sede dentro
dos prazos fixados, salvo motivo independente de sua vontade,
Legislação Especial
devidamente comprovado sem prejuízo da pena disciplinar
cabível;
II - o funcionário que, antes de concluir o serviço que lhe
foi cometido, regressar da nova sede, pedir exoneração ou
abandonar o cargo.
§ 1º - A restituição poderá ser feita parceladamente, a juízo
da autoridade que houver concedido a ajuda de custo, salvo no
caso de recebimento indevido, em que a importância por
devolver será descontada integralmente do vencimento ou
remuneração, sem prejuízo da pena disciplinar cabível.
§ 2º - A responsabilidade pela restituição de que trata este
artigo, atinge exclusivamente a pessoa do funcionário.
§ 3º - Se o regresso do funcionário for determinado pela
autoridade competente ou por motivo de força maior
devidamente comprovado, não ficará ele obrigado a restituir a
ajuda de custo.
Artigo 154 - Caberá também ajuda de custo ao funcionário
designado para serviço ou estudo no estrangeiro.
Parágrafo único - A ajuda de custo de que trata este artigo
será arbitrada pelo Governador.
SEÇÃO VI
Do Salário-Família e do Salário-Esposa
Artigo 155 - O salário-família será concedido ao
funcionário ou ao inativo por:
I - filho menor de 18 (dezoito) anos; e
II - filho inválido de qualquer idade.
Parágrafo único - Consideram-se dependentes, desde que
vivam total ou parcialmente às expensas do funcionário, os
filhos de qualquer condição, os enteados e os adotivos,
equiparando-se a estes os tutelados sem meios próprios de
subsistência.
Artigo 156 - A invalidez que caracteriza a dependência é a
incapacidade total e permanente para o trabalho.
Artigo 157 - Quando o pai e a mãe tiverem ambos a
condição de funcionário público ou de inativo e viverem em
comum, o salário-família será concedido a um deles.
Parágrafo único - Se não viverem em comum, será
concedido ao que tiver os dependentes sob sua guarda, ou a
ambos, de acordo com a distribuição de dependentes.
Artigo 158 - Ao pai e à mãe equiparam-se o padrasto e a
madrasta e, na falta destes, os representantes legais dos
incapazes.
Artigo 158-A - Fica assegurada, nas mesmas bases e
condições, ao cônjuge supérstite ou ao responsável legal pelos
filhos do casal, a percepção do salário-família a que tinha
direito o funcionário ou inativo falecidos.
Artigo 159 - A concessão e a supressão do salário-família
serão processadas na forma estabelecida em lei.
Artigo 160 - Não será pago o salário-família nos casos em
que o funcionário deixar de perceber o respectivo vencimento
ou remuneração.
Parágrafo único - O disposto neste artigo não se aplica aos
casos disciplinares e penais, nem aos de licença por motivo de
doença em pessoa da família.
Artigo 161 - É vedada a percepção de salário-família por
dependente em relação ao qual já esteja sendo pago este
benefício por outra entidade pública federal, estadual ou
municipal, ficando o infrator sujeito às penalidades da lei.
147
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 162 - O salário esposa será concedido ao funcionário
que não perceba vencimento ou remuneração de importância
superior a 2 (duas) vezes o valor do menor vencimento pago
pelo Estado, desde que a mulher não exerça atividade
remunerada.
Parágrafo único - A concessão do benefício a que se refere
este artigo será objeto de regulamento.
SEÇÃO VII
Outras Concessões Pecuniárias
Artigo 163 - O Estado assegurará ao funcionário o direito
de pleno ressarcimento de danos ou prejuízos, decorrentes de
acidentes no trabalho, do exercício em determinadas zonas ou
locais e da execução de trabalho especial, com risco de vida ou
saúde.
Artigo 164 - Ao funcionário licenciado, para tratamento de
saúde poderá ser concedido transporte, se decorrente do
tratamento, inclusive para pessoa de sua família.
Artigo 165 - Poderá ser concedido transporte à família do
funcionário, quando este falecer fora da sede de exercício, no
desempenho de serviço.
§ 1º - A mesma concessão poderá ser feita à família do
funcionário falecido fora do Estado.
§ 2º - Só serão atendidos os pedidos de transporte
formulados dentro do prazo de 1 (um) ano, a partir da data em
que houver falecido o funcionário.
Artigo 166 - Revogado.
Artigo 167 - A concessão de que trata o artigo anterior só
poderá ser deferida ao funcionário que se encontre no
exercício do cargo e mantenha contato com o público, pagando
ou recebendo em moeda corrente.
Artigo 168 - Ao cônjuge, ao companheiro ou companheira
ou, na falta destes, à pessoa que provar ter feito despesas em
virtude do falecimento de funcionário ativo ou inativo será
concedido auxílio-funeral, a título de benefício assistencial, de
valor correspondente a 1 (um) mês da respectiva
remuneração. (NR)
§ 1º - o pagamento será efetuado pelo órgão competente,
mediante apresentação de atestado de óbito pelas pessoas
indicadas no "caput" deste artigo, ou procurador legalmente
habilitado, feita a prova de identidade.
§ 2º - no caso de integrante da carreira de Agente de
Segurança Penitenciária ou da classe de Agente de Escolta e
Vigilância Penitenciária, se ficar comprovado, por meio de
competente apuração, que o óbito decorreu de lesões
recebidas no exercício de suas funções, o benefício será
acrescido do valor correspondente a mais 1 (um) mês da
respectiva remuneração, cujo pagamento será efetivado
mediante apresentação de alvará judicial.
§ 3º - o pagamento do benefício previsto neste artigo, caso
as despesas tenham sido custeadas por terceiros, em virtude
da contratação de planos funerários, somente será efetivado
mediante apresentação de alvará judicial.
Artigo 169 - O Governo do Estado poderá conceder
prêmios em dinheiro, dentro das dotações orçamentárias
próprias, aos funcionários autores dos melhores trabalhos,
classificados em concursos de monografias de interesse para o
serviço público.
Artigo 170 - Revogado.
Legislação Especial
CAPÍTULO III
Das Acumulações Remuneradas
Artigo 171 - É vedada a acumulação remunerada, exceto:
I - a de um juiz e um cargo de professor;
II - a de dois cargos de professor;
III - a de um cargo de professor e outro técnico ou
científico; e
IV - a de dois cargos privativos de médico.
§ 1º - Em qualquer dos casos, a acumulação somente é
permitida quando haja correlação de matérias e
compatibilidade de horários.
§ 2º - A proibição de acumular se estende a cargos, funções
ou empregos em autarquias, empresas públicas e sociedades
de economia mista.
§ 3º - A proibição de acumular proventos não se aplica aos
aposentados, quanto ao exercício de mandato eletivo, cargo
em comissão ou ao contrato para prestação de serviços
técnicos ou especializados.
Artigo 172 - O funcionário ocupante de cargo efetivo, ou
em disponibilidade, poderá ser nomeado para cargo em
comissão, perdendo, durante o exercício desse cargo, o
vencimento ou remuneração do cargo efetivo ou o provento,
salvo se optar pelo mesmo.
Artigo 173 - Não se compreende na proibição de acumular,
desde que tenha correspondência com a função principal, a
percepção das vantagens enumeradas no art. 124.
Artigo 174 - Verificado, mediante processo administrativo,
que o funcionário está acumulando, fora das condições
previstas neste Capítulo, será ele demitido de todos os cargos
e funções e obrigado a restituir o que indevidamente houver
recebido.
§ 1º - Provada a boa-fé, o funcionário será mantido no
cargo ou função que exercer há mais tempo.
§ 2º - Em caso contrário, o funcionário demitido ficará
ainda inabilitado pelo prazo de 5 (cinco) anos, para o exercício
de função ou cargo público, inclusive em entidades que
exerçam função delegada do poder público ou são por este
mantidas ou administradas.
Artigo 175 - As autoridades civis e os chefes de serviço,
bem como os diretores ou responsáveis pelas entidades
referidas no parágrafo 2º do artigo anterior e os fiscais ou
representantes dos poderes públicos junto às mesmas, que
tiverem conhecimento de que qualquer dos seus subordinados
ou qualquer empregado da empresa sujeita à fiscalização está
no exercício de acumulação proibida, farão a devida
comunicação ao órgão competente, para os fins indicados no
artigo anterior.
Parágrafo único - Qualquer cidadão poderá denunciar a
existência de acumulação ilegal.
TÍTULO V
DOS DIREITOS E VANTAGENS EM GERAL
CAPÍTULO I
Das Férias
Artigo 176 - O funcionário terá direito ao gozo de 30
(trinta) dias de férias anuais, observada a escala que for
aprovada.
§ 1º - É proibido levar à conta de férias qualquer falta ao
trabalho.
§ 2º - É proibida a acumulação de férias, salvo por absoluta
necessidade de serviço e pelo máximo de 2 (dois) anos
consecutivos.
§ 3º - O período de férias será reduzido para 20 (vinte)
dias, se o servidor, no exercício anterior, tiver, considerados
148
 APOSTILAS OPÇÃO
em conjunto, mais de 10 (dez) não comparecimentos
correspondentes a faltas abonadas, justificadas e injustificadas
ou às licenças previstas nos itens IV, VI e VII do art. 181.
§ 4º - Durante as férias, o funcionário terá direito a todas
as vantagens, como se estivesse em exercício.
Artigo 177 - Atendido o interesse do serviço, o funcionário
poderá gozar férias de uma só vez ou em dois períodos iguais.
Artigo 178 - Somente depois do primeiro ano de exercício
no serviço público, adquirirá o funcionário direito a férias.
Parágrafo único - Será contado para efeito deste artigo o
tempo de serviço prestado em outro cargo público, desde que
entre a cessação do anterior e o início do subsequente
exercício não haja interrupção superior a 10 (dez) dias.
Artigo 179 - Caberá ao chefe da repartição ou do serviço,
organizar, no mês de dezembro, a escala de férias para o ano
seguinte, que poderá alterar de acordo com a conveniência do
serviço.
Artigo 180 - O funcionário transferido ou removido,
quando em gozo de férias, não será obrigado a apresentar-se
antes de terminá-las.
CAPÍTULO II
Das Licenças
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Artigo 181 - O funcionário efetivo poderá ser licenciado:
I - para tratamento de saúde;
II - quando acidentado no exercício de suas atribuições ou
acometido por doença profissional;
III - no caso previsto no artigo 198;
IV - por motivo de doença em pessoa de sua família;
V - para cumprir obrigações concernentes ao serviço
militar;
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - no caso previsto no artigo 205; VIII -
compulsoriamente, como medida profilática;
IX - como prêmio de assiduidade.
§ 1º - Ao funcionário ocupante exclusivamente de cargo em
comissão serão concedidas as licenças previstas neste artigo,
salvo as referidas nos incisos IV, VI e VII.
§ 2º - As licenças previstas nos incisos I a III serão
concedidas ao funcionário de que trata o § 1º deste artigo
mediante regras estabelecidas pelo regime geral de
previdência social.
Artigo 182 - As licenças dependentes de inspeção médica
serão concedidas pelo prazo indicado pelos órgãos oficiais
competentes.
Artigo 183 - Finda a licença, o funcionário deverá
reassumir, imediatamente, o exercício do cargo.
§ 1º - o disposto no "caput" deste artigo não se aplica às
licenças previstas nos incisos V e VII do artigo 181, quando em
prorrogação.
§ 2º - a infração do disposto no "caput" deste artigo
importará em perda total do vencimento ou remuneração
correspondente ao período de ausência e, se esta exceder a 30
(trinta) dias, ficará o funcionário sujeito à pena de demissão
por abandono de cargo.
Artigo 184 - O funcionário licenciado nos termos dos itens
I a IV do art. 181, é obrigado a reassumir o exercício, se for
considerado apto em inspeção médica realizada ex-officio ou
se não subsistir a doença na pessoa de sua família.
Legislação Especial
Parágrafo único - O funcionário poderá desistir da licença,
desde que em inspeção médica fique comprovada a cessação
dos motivos determinantes da licença.
Artigo 185 - As licenças previstas nos incisos I, II e IV do
artigo 181 não serão concedidas em prorrogação, cabendo ao
funcionário ou à autoridade competente ingressar, quando for
o caso, com um novo pedido.
Artigo 186 - Revogado.
Artigo 187 - O funcionário licenciado nos termos dos itens
I e II do art. 181 não poderá dedicar-se a qualquer atividade
remunerada, sob pena de ser cassada a licença e de ser
demitido por abandono do cargo, caso não reassuma o seu
exercício dentro do prazo de 30 (trinta) dias.
Artigo 188 - Revogado.
Artigo 189 - Revogado.
Artigo 190 - O funcionário que se recusar a submeter-se à
inspeção médica, quando julgada necessária, será punido com
pena de suspensão.
Parágrafo único - A suspensão cessará no dia em que se
realizar a inspeção.
SEÇÃO II
Da Licença para Tratamento de Saúde
Artigo 191 - Ao funcionário que, por motivo de saúde,
estiver impossibilitado para o exercício do cargo, será
concedida licença até o máximo de 4 (quatro) anos, com
vencimento ou remuneração. (Redação dada pela Lei
complementar nº 1.196, de 27/02/2013).
§ 1º - Findo o prazo, previsto neste artigo, o funcionário
será submetido à inspeção médica e aposentado, desde que
verificada a sua invalidez, permitindo-se o licenciamento além
desse prazo, quando não se justificar a aposentadoria.
§ 2º - Será obrigatória a reversão do aposentado, desde que
cessados os motivos determinantes da aposentadoria.
Artigo 192 - O funcionário ocupante de cargo em comissão
poderá ser aposentado, nas condições do artigo anterior,
desde que preencha os requisitos do art. 227.
Artigo 193 - A licença para tratamento de saúde dependerá
de inspeção médica oficial e poderá ser concedida: (com
redação dada pela Lei complementar nº 1.196, de
27/02/2013).
I - a pedido do funcionário;
II - “ex officio”.
§ 1º - A inspeção médica de que trata o “caput” deste artigo
poderá ser dispensada, a critério do órgão oficial, quando a
análise documental for suficiente para comprovar a
incapacidade laboral, observado o estabelecido em decreto.
§ 2º - A licença “ex officio” de que trata o inciso II deste
artigo será concedida por decisão do órgão oficial:
1 - quando as condições de saúde do funcionário assim o
determinarem;
2 - a pedido do órgão de origem do funcionário.
§ 3º - O funcionário poderá ser dispensado da inspeção
médica de que trata o “caput” deste artigo em caso de licença
para tratamento de saúde de curta duração, conforme
estabelecido em decreto;
149
 APOSTILAS OPÇÃO
SEÇÃO III
Da Licença ao Funcionário Acidentado no Exercício de
suas Atribuições ou Atacado de Doença Profissional
Artigo 194 - O funcionário acidentado no exercício de suas
atribuições ou que tenha adquirido doença profissional terá
direito à licença com vencimento ou remuneração.
Parágrafo único - Considera-se também acidente:
1 - a agressão sofrida e não provocada pelo funcionário, no
exercício de suas funções;
2 - a lesão sofrida pelo funcionário, quando em trânsito, no
percurso usual para o trabalho.
Artigo 195 - A licença prevista no artigo anterior não
poderá exceder de 4 (quatro) anos.
Parágrafo único - No caso de acidente, verificada a
incapacidade total para qualquer função pública, será desde
logo concedida aposentadoria ao funcionário.
Artigo 196 - A comprovação do acidente, indispensável
para a concessão da licença, será feita em procedimento
próprio, que deverá iniciar-se no prazo de 10 (dez) dias,
contados da data do acidente.
§ 1º - O funcionário deverá requerer a concessão da licença
de que trata o "caput" deste artigo junto ao órgão de origem.
§ 2º - Concluído o procedimento de que trata o "caput"
deste artigo caberá ao órgão médico oficial a decisão.
§ 3º - O procedimento para a comprovação do acidente de
que trata este artigo deverá ser cumprido pelo órgão de
origem do funcionário, ainda que não venha a ser objeto de
licença.
Artigo 197 - Para a conceituação do acidente da doença
profissional, serão adotados os critérios da legislação federal
de acidentes do trabalho.
SEÇÃO IV
Da Licença à Funcionária Gestante
Artigo 198 - À funcionária gestante será concedida licença
de 180 (cento e oitenta) dias com vencimento ou remuneração,
observado o seguinte: (Artigo 198, "caput" e Inciso I com
redação dada pela Lei complementar nº 1.196, de
27/02/2013).
I - a licença poderá ser concedida a partir da 32ª (trigésima
segunda) semana de gestação, mediante documentação
médica que comprove a gravidez e a respectiva idade
gestacional;
II - ocorrido o parto, sem que tenha sido requerida a
licença, será esta concedida mediante a apresentação da
certidão de nascimento e vigorará a partir da data do evento,
podendo retroagir até 15 (quinze) dias;
III - durante a licença, cometerá falta grave a servidora que
exercer qualquer atividade remunerada ou mantiver a criança
em creche ou organização similar;
Parágrafo único - No caso de natimorto, será concedida a
licença para tratamento de saúde, a critério médico, na forma
prevista no artigo 193.
SEÇÃO V
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da
Família
Artigo 199 - O funcionário poderá obter licença, por motivo
de doença do cônjuge e de parentes até segundo grau.
§ 1º - Provar-se-á a doença em inspeção médica na forma
prevista no artigo 193.
§ 2º - A licença de que trata este artigo será concedida com
vencimentos ou remuneração até 1 (um) mês e com os
seguintes descontos:
Legislação Especial
1 - de 1/3 (um terço), quando exceder a 1 (um) mês até 3
(três);
2 - 2/3 (dois terços), quando exceder a 3 (três) até 6 (seis);
3 - sem vencimento ou remuneração do sétimo ao vigésimo
mês.
§ 3º - Para os efeitos do § 2º deste artigo, serão somadas as
licenças concedidas durante o período de 20 (vinte) meses,
contado da primeira concessão.
SEÇÃO VI
Da Licença para Atender a Obrigações Concernentes
ao Serviço Militar
Artigo 200 - Ao funcionário que for convocado para o
serviço militar e outros encargos da segurança nacional, será
concedida licença sem vencimento ou remuneração.
§ 1º - A licença será concedida mediante comunicação do
funcionário ao chefe da repartição ou do serviço,
acompanhada de documentação oficial que prove a
incorporação.
§ 2º - O funcionário desincorporado reassumirá
imediatamente o exercício, sob pena de demissão por
abandono do cargo, se a ausência exceder a 30 (trinta) dias.
§ 3º - Quando a desincorporação se verificar em lugar
diverso do da sede, os prazos para apresentação serão os
previstos no art. 60.
Artigo 201 - Ao funcionário que houver feito curso para ser
admitido como oficial da reserva das Forças Armadas, será
também concedida licença sem vencimento ou remuneração,
durante os estágios prescritos pelos regulamentos militares.
SEÇÃO VII
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
Artigo 202 - Depois de 5 (cinco) anos de exercício, o
funcionário poderá obter licença, sem vencimento ou
remuneração, para tratar de interesses particulares, pelo
prazo máximo de 2 (dois) anos.
§ 1º - Poderá ser negada a licença quando o afastamento
do funcionário for inconveniente ao interesse do serviço.
§ 2º - O funcionário deverá aguardar em exercício a
concessão da licença.
§ 3º - A licença poderá ser gozada parceladamente a juízo
da Administração, desde que dentro do período de 3 (três)
anos.
§ 4º - O funcionário poderá desistir da licença, a qualquer
tempo, reassumindo o exercício em seguida.
Artigo 203 - Não será concedida licença para tratar de
interesses particulares ao funcionário nomeado, removido ou
transferido, antes de assumir o exercício do cargo.
Artigo 204 - Só poderá ser concedida nova licença depois
de decorridos 5 (cinco) anos do término da anterior.
SEÇÃO VIII
Da Licença à Funcionária Casada com Funcionário ou
Militar
Artigo 205 - A funcionária casada com funcionário estadual
ou com militar terá direito à licença, sem vencimento ou
remuneração, quando o marido for mandado servir,
independentemente de solicitação, em outro ponto do Estado
ou do território nacional ou no estrangeiro.
Parágrafo único - A licença será concedida mediante
pedido devidamente instruído e vigorará pelo tempo que
durar a comissão ou a nova função do marido.
150
 APOSTILAS OPÇÃO
SEÇÃO IX
Da Licença Compulsória
Artigo 206 - O funcionário, ao qual se possa atribuir a
condição de fonte de infecção de doença transmissível, poderá
ser licenciado, enquanto durar essa condição, a juízo de
autoridade sanitária competente, e na forma prevista no
regulamento.
Artigo 207 - Verificada a procedência da suspeita, o
funcionário será licenciado para tratamento de saúde na forma
prevista no art. 191, considerando-se incluídos no período da
licença os dias de licenciamento compulsório.
Artigo 208 - Quando não positivada a moléstia, deverá o
funcionário retornar ao serviço, considerando -se como de
efetivo exercício para todos os efeitos legais, o período de
licença compulsória.
SEÇÃO X
Da licença-prêmio
Artigo 209 - O funcionário terá direito, como prêmio de
assiduidade, à licença de 90 (noventa) dias em cada período de
5 (cinco) anos de exercício ininterrupto, em que não haja
sofrido qualquer penalidade administrativa.
Parágrafo único - O período da licença será considerado de
efetivo exercício para todos os efeitos legais, e não acarretará
desconto algum no vencimento ou remuneração.
Artigo 210 - Para fins da licença prevista nesta Seção, não
se consideram interrupção de exercício:
I - os afastamentos enumerados no art. 78, excetuado o
previsto no item X; e
II - as faltas abonadas, as justificadas e os dias de licença a
que se referem os itens I e IV do art. 181 desde que o total de
todas essas ausências não exceda o limite máximo de 30
(trinta) dias, no período de 5 (cinco) anos.
Artigo 211 – (Revogado).
Artigo 212 - A licença-prêmio será concedida mediante
certidão de tempo de serviço, independente de requerimento
do funcionário, e será publicada no Diário Oficial do Estado,
nos termos da legislação em vigor.
Artigo 213 - O funcionário poderá requerer o gozo da
licença-prêmio:
I - por inteiro ou em parcelas não inferiores a 15 (quinze)
dias;
II - até o implemento das condições para a aposentadoria
voluntária.
§ 1º - Caberá à autoridade competente:
1 - adotar, após manifestação do chefe imediato, sem
prejuízo para o serviço, as medidas necessárias para que o
funcionário possa gozar a licença-prêmio a que tenha direito;
2 - decidir, após manifestação do chefe imediato,
observada a opção do funcionário e respeitado o interesse do
serviço, pelo gozo da licença-prêmio por inteiro ou
parceladamente.
§ 2º - A apresentação de pedido de passagem à inatividade,
sem a prévia e oportuna apresentação do requerimento de
gozo, implicará perda do direito à licença-prêmio.
Artigo 214 - O funcionário deverá aguardar em exercício a
apreciação do requerimento de gozo da licença-prêmio.
Parágrafo único - O gozo da licença-prêmio dependerá de
novo requerimento, caso não se inicie em até 30 (trinta) dias
contados da publicação do ato que o houver autorizado.
Legislação Especial
Artigo 215 – (Revogado).
Artigo 216 - Revogado.
CAPÍTULO III
Da Estabilidade
Artigo 217 - É assegurada a estabilidade somente ao
funcionário que, nomeado por concurso, contar mais de 2
(dois) anos de efetivo exercício.
Artigo 218 - O funcionário estável só poderá ser demitido
em virtude de sentença judicial ou mediante processo
administrativo, assegurada ampla defesa.
Parágrafo único - A estabilidade diz respeito ao serviço
público e não ao cargo, ressalvando-se à Administração o
direito de aproveitar o funcionário em outro cargo de igual
padrão, de acordo com as suas aptidões.
CAPÍTULO IV
Da Disponibilidade
Artigo 219 - O funcionário poderá ser posto em
disponibilidade remunerada:
I - no caso previsto no § 2º do art. 31; e
II - quando, tendo adquirido estabilidade, o cargo for
extinto por lei.
Parágrafo único - O funcionário ficará em disponibilidade
até o seu obrigatório aproveitamento em cargo equivalente.
Artigo 220 - O provento da disponibilidade não poderá ser
superior ao vencimento ou remuneração e vantagens
percebidos pelo funcionário.
Artigo 221 - Qualquer alteração do vencimento ou
remuneração e vantagens percebidas pelo funcionário em
virtude de medida geral, será extensiva ao provento do
disponível, na mesma proporção.
CAPÍTULO V
Da Aposentadoria
Artigo 222 - O funcionário será aposentado:
I - por invalidez;
II - compulsoriamente, aos 70 (setenta) anos; e
III - voluntariamente, após 35 (trinta e cinco) anos de
serviço.
§ 1º - No caso do item III, o prazo é reduzido a 30 (trinta)
anos para as mulheres.
§ 2º - Os limites de idade e de tempo de serviço para a
aposentadoria poderão ser reduzidos, nos termos do
parágrafo único do art. 94 da Constituição do Estado de São
Paulo.
Artigo 223 - A aposentadoria prevista no item I do artigo
anterior, só será concedida, após a comprovação da invalidez
do funcionário, mediante inspeção de saúde realizada em
órgão médico oficial.
Artigo 224 - A aposentadoria compulsória prevista no item
II do art. 222 é automática.
Parágrafo único - O funcionário se afastará no dia imediato
àquele em que atingir a idade limite, independentemente da
publicação do ato declaratório da aposentadoria.
Artigo 225 - O funcionário em disponibilidade poderá ser
aposentado nos termos do art. 222.
Artigo 226 - O provento da aposentadoria será:
151
 APOSTILAS OPÇÃO
I - igual ao vencimento ou remuneração e demais
vantagens pecuniárias incorporadas para esse efeito:
1 - quando o funcionário, do sexo masculino, contar 35
(trinta e cinco) anos de serviço e do sexo feminino, 30 (trinta)
anos; e
2 - quando ocorrer a invalidez.
II - proporcional ao tempo de serviço, nos demais casos.
Artigo 227 - As disposições dos itens I e II do art. 222
aplicam-se ao funcionário ocupante de cargo em comissão, que
contar mais de 15 (quinze) anos de exercício ininterrupto
nesse cargo, seja ou não ocupante de cargo de provimento
efetivo.
Artigo 228 - A aposentadoria prevista no item III do art.
222 produzirá efeito a partir da publicação do ato no "Diário
Oficial".
Artigo 229 - O pagamento dos proventos a que tiver direito
o aposentado deverá iniciar-se no mês seguinte ao em que
cessar a percepção do vencimento ou remuneração.
Artigo 230 - O provento do aposentado só poderá sofrer
descontos autorizados em lei.
Artigo 231 - O provento da aposentadoria não poderá ser
superior ao vencimento ou remuneração e demais vantagens
percebidas pelo funcionário.
Artigo 232 - Qualquer alteração do vencimento ou
remuneração e vantagens percebidas pelo funcionário em
virtude de medida geral, será extensiva ao provento do
aposentado, na mesma proporção.
CAPÍTULO VI
Da Assistência ao Funcionário
Artigo 233 - Nos trabalhos insalubres executados pelos
funcionários, o Estado é obrigado a fornecer-lhes
gratuitamente equipamentos de proteção à saúde.
Parágrafo único - Os equipamentos aprovados por órgão
competente, serão de uso obrigatório dos funcionários, sob
pena de suspensão.
Artigo 234 - Ao funcionário é assegurado o direito de
remoção para igual cargo no local de residência do cônjuge, se
este também for funcionário e houver vaga.
Artigo 235 - Havendo vaga na sede do exercício de ambos
os cônjuges, a remoção poderá ser feita para o local indicado
por qualquer deles, desde que não prejudique o serviço.
Artigo 236 - Somente será concedida nova remoção por
união de cônjuges ao funcionário que for removido a pedido
para outro local, após transcorridos 5 (cinco) anos.
Artigo 237 - Considera-se local, para os fins dos arts. 234 a
236, o município onde o cônjuge tem sua residência.
Artigo 238 - O ato que remover ou transferir o funcionário
estudante de uma para outra cidade ficará suspenso se, na
nova sede, não existir estabelecimento congênere, oficial,
reconhecido ou equiparado àquele em que o interessado esteja
matriculado.
§ 1º - Efetivar-se-á a transferência, se o funcionário
concluir o curso, deixar de cursá-lo ou for reprovado durante
2 (dois) anos.
§ 2º - Anualmente, o interessado deverá fazer prova,
perante a repartição a que esteja subordinado, de que está
frequentando regularmente o curso em que estiver
matriculado.
Legislação Especial
CAPÍTULO VII
Do Direito de Petição
Artigo 239 - É assegurado a qualquer pessoa, física ou
jurídica, independentemente de pagamento, o direito de
petição contra ilegalidade ou abuso de poder e para defesa de
direitos.
§ 1º - Qualquer pessoa poderá reclamar sobre abuso, erro,
omissão ou conduta incompatível no serviço público.
§ 2º - Em nenhuma hipótese, a Administração poderá
recusar-se a protocolar, encaminhar ou apreciar a petição, sob
pena de responsabilidade do agente.
Artigo 240 - Ao servidor é assegurado o direito de requerer
ou representar, bem como, nos termos desta lei
complementar, pedir reconsideração e recorrer de decisões,
no prazo de 30 (trinta) dias, salvo previsão legal específica.
TÍTULO VI
DOS DEVERES, DAS PROIBIÇÕES E DAS
RESPONSABILIDADES
CAPÍTULO I
Dos Deveres e das Proibições
SEÇÃO I
Dos Deveres
Artigo 241 - São deveres do funcionário:
I - ser assíduo e pontual;
II - cumprir as ordens superiores, representando quando
forem manifestamente ilegais;
III - desempenhar com zelo e presteza os trabalhos de que
for incumbido;
IV - guardar sigilo sobre os assuntos da repartição e,
especialmente, sobre despachos, decisões ou providências;
V - representar aos superiores sobre todas as
irregularidades de que tiver conhecimento no exercício de
suas funções;
VI - tratar com urbanidade os companheiros de serviço e
as partes;
VI - tratar com urbanidade as pessoas;
VII - residir no local onde exerce o cargo ou, onde
autorizado;
VIII - providenciar para que esteja sempre em ordem, no
assentamento individual, a sua declaração de família;
IX - zelar pela economia do material do Estado e pela
conservação do que for confiado à sua guarda ou utilização;
X - apresentar -se convenientemente trajado em serviço ou
com uniforme determinado, quando for o caso;
XI - atender prontamente, com preferência sobre qualquer
outro serviço, às requisições de papéis, documentos,
informações ou providências que lhe forem feitas pelas
autoridades judiciárias ou administrativas, para defesa do
Estado, em Juízo;
XII - cooperar e manter espírito de solidariedade com os
companheiros de trabalho,
XIII - estar em dia com as leis, regulamentos, regimentos,
instruções e ordens de serviço que digam respeito às suas
funções; e
XIV - proceder na vida pública e privada na forma que
dignifique a função pública.
SEÇÃO II
Das Proibições
Artigo 242 - Ao funcionário é proibido:
I - (Revogado).
II - retirar, sem prévia permissão da autoridade
competente, qualquer documento ou objeto existente na
repartição;
152
 APOSTILAS OPÇÃO
III - entreter-se, durante as horas de trabalho, em
palestras, leituras ou outras atividades estranhas ao serviço;
IV - deixar de comparecer ao serviço sem causa justificada;
V - tratar de interesses particulares na repartição;
VI - promover manifestações de apreço ou desapreço
dentro da repartição, ou tornar-se solidário com elas;
VII - exercer comércio entre os companheiros de serviço,
promover ou subscrever listas de donativos dentro da
repartição; e
VIII - empregar material do serviço público em serviço
particular.
Artigo 243 - É proibido ainda, ao funcionário:
I - fazer contratos de natureza comercial e industrial com
o Governo, por si, ou como representante de outrem;
II - participar da gerência ou administração de empresas
bancárias ou industriais, ou de sociedades comerciais, que
mantenham relações comerciais ou administrativas com o
Governo do Estado, sejam por este subvencionadas ou estejam
diretamente relacionadas com a finalidade da repartição ou
serviço em que esteja lotado;
III - requerer ou promover a concessão de privilégios,
garantias de juros ou outros favores semelhantes, federais,
estaduais ou municipais, exceto privilégio de invenção
própria;
IV - exercer, mesmo fora das horas de trabalho, emprego
ou função em empresas, estabelecimentos ou instituições que
tenham relações com o Governo, em matéria que se relacione
com a finalidade da repartição ou serviço em que esteja lotado;
V - aceitar representação de Estado estrangeiro, sem
autorização do Presidente da República;
VI - comerciar ou ter parte em sociedades comerciais nas
condições mencionadas no item II deste artigo, podendo, em
qualquer caso, ser acionista, quotista ou comanditário;
VII - incitar greves ou a elas aderir, ou praticar atos de
sabotagem contra o serviço público;
VIII - praticar a usura;
IX - constituir-se procurador de partes ou servir de
intermediário perante qualquer repartição pública, exceto
quando se tratar de interesse de cônjuge ou parente até
segundo grau;
X - receber estipêndios de firmas fornecedoras ou de
entidades fiscalizadas, no País, ou no estrangeiro, mesmo
quando estiver em missão referente à compra de material ou
fiscalização de qualquer natureza;
XI - valer-se de sua qualidade de funcionário para
desempenhar atividade estranha às funções ou para lograr,
direta ou indiretamente, qualquer proveito; e
XII - fundar sindicato de funcionários ou deles fazer parte.
Parágrafo único — Não está compreendida na proibição
dos itens II e VI deste artigo, a participação do funcionário em
sociedades em que o Estado seja acionista, bem assim na
direção ou gerência de cooperativas e associações de classe, ou
como seu sócio.
Artigo 244 - É vedado ao funcionário trabalhar sob as
ordens imediatas de parentes, até segundo grau, salvo quando
se tratar de função de confiança e livre escolha, não podendo
exceder a 2 (dois) o número de auxiliares nessas condições.
CAPÍTULO II
Das Responsabilidades
Artigo 245 - O funcionário é responsável por todos os
prejuízos que, nessa qualidade, causar à Fazenda Estadual, por
dolo ou culpa, devidamente apurados.
Parágrafo único - Caracteriza-se especialmente a
responsabilidade:
I - pela sonegação de valores e objetos confiados à sua
guarda ou responsabilidade, ou por não prestar contas, ou por
Legislação Especial
não as tomar, na forma e no prazo estabelecidos nas leis,
regulamentos, regimentos, instruções e ordens de serviço;
II - pelas faltas, danos, avarias e quaisquer outros prejuízos
que sofrerem os bens e os materiais sob sua guarda, ou sujeitos
a seu exame ou fiscalização;
III - pela falta ou inexatidão das necessárias averbações nas
notas de despacho, guias e outros documentos da receita, ou
que tenham com eles relação; e
IV - por qualquer erro de cálculo ou redução contra a
Fazenda Estadual.
Artigo 246 - O funcionário que adquirir materiais em
desacordo com disposições legais e regulamentares, será
responsabilizado pelo respectivo custo, sem prejuízo das
penalidades disciplinares cabíveis, podendo-se proceder ao
desconto no seu vencimento ou remuneração.
Artigo 247 - Nos casos de indenização à Fazenda Estadual,
o funcionário será obrigado a repor, de uma só vez, a
importância do prejuízo causado em virtude de alcance,
desfalque, remissão ou omissão em efetuar recolhimento ou
entrada nos prazos legais.
Artigo 248 - Fora dos casos incluídos no artigo anterior, a
importância da indenização poderá ser descontada do
vencimento ou remuneração não excedendo o desconto à 10ª
(décima) parte do valor destes.
Parágrafo único - No caso do item IV do parágrafo único do
art. 245, não tendo havido má-fé, será aplicada a pena de
repreensão e, na reincidência, a de suspensão.
Artigo 249 - Será igualmente responsabilizado o
funcionário que, fora dos casos expressamente previstos nas
leis, regulamentos ou regimentos, cometer a pessoas
estranhas às repartições, o desempenho de encargos que lhe
competirem ou aos seus subordinados.
Artigo 250 - A responsabilidade administrativa não exime
o funcionário da responsabilidade civil ou criminal que no caso
couber, nem o pagamento da indenização a que ficar obrigado,
na forma dos arts. 247 e 248, o exame da pena disciplinar em
que incorrer.
§ 1º - A responsabilidade administrativa é independente
da civil e da criminal.
§ 2º - Será reintegrado ao serviço público, no cargo que
ocupava e com todos os direitos e vantagens devidas, o
servidor absolvido pela Justiça, mediante simples
comprovação do trânsito em julgado de decisão que negue a
existência de sua autoria ou do fato que deu origem à sua
demissão.
§ 3º - O processo administrativo só poderá ser sobrestado
para aguardar decisão judicial por despacho motivado da
autoridade competente para aplicar a pena.
TÍTULO VII
DAS PENALIDADES, DA EXTINÇÃO DA PUNIBILIDADE
E DAS PROVIDÊNCIAS PRELIMINARES
CAPÍTULO I
Das Penalidades e de sua Aplicação
Artigo 251 - São penas disciplinares:
I - repreensão;
II - suspensão;
III - multa;
IV - demissão;
V - demissão a bem do serviço público; e
VI - cassação de aposentadoria ou disponibilidade
153
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 252 - Na aplicação das penas disciplinares serão
consideradas a natureza e a gravidade da infração e os danos
que dela provierem para o serviço público.
Artigo 253 - A pena de repreensão será aplicada por
escrito, nos casos de indisciplina ou falta de cumprimento dos
deveres.
Artigo 254 - A pena de suspensão, que não excederá de 90
(noventa) dias, será aplicada em caso de falta grave ou de
reincidência.
§ 1º - O funcionário suspenso perderá todas as vantagens
e direitos decorrentes do exercício do cargo.
§ 2º - A autoridade que aplicar a pena de suspensão poderá
converter essa penalidade em multa, na base de 50%
(cinquenta por cento) por dia de vencimento ou remuneração,
sendo o funcionário, nesse caso, obrigado a permanecer em
serviço.
Artigo 255 - A pena de multa será aplicada na forma e nos
casos expressamente previstos em lei ou regulamento.
Artigo 256 - Será aplicada a pena de demissão nos casos
de:
I - abandono de cargo;
II - procedimento irregular, de natureza grave;
III - ineficiência no serviço;
IV - aplicação indevida de dinheiros públicos, e
V - ausência ao serviço, sem causa justificável, por mais de
45 (quarenta e cinco) dias, interpoladamente, durante 1 (um)
ano.
§ 1º - Considerar-se-á abandono de cargo, o não
comparecimento do funcionário por mais de (30) dias
consecutivos ex-vi do art. 63.
§ 2º - A pena de demissão por ineficiência no serviço, só
será aplicada quando verificada a impossibilidade de
readaptação.
Artigo 257 - Será aplicada a pena de demissão a bem do
serviço público ao funcionário que:
I - for convencido de incontinência pública e escandalosa e
de vício de jogos proibidos;
II - praticar crime contra a boa ordem da administração
pública, a fé pública e a Fazenda Estadual, ou previsto nas leis
relativas à segurança e à defesa nacional.
II - praticar ato definido como crime contra a
administração pública, a fé pública e a Fazenda Estadual, ou
previsto nas leis relativas à segurança e à defesa nacional; (NR)
- Inciso II com redação dada pela Lei Complementar n° 942,
de 06/06/2003.
III - revelar segredos de que tenha conhecimento em razão
do cargo, desde que o faça dolosamente e com prejuízo para o
Estado ou particulares;
IV - praticar insubordinação grave;
V - praticar, em serviço, ofensas físicas contra funcionários
ou particulares, salvo se em legítima defesa;
VI - lesar o patrimônio ou os cofres públicos;
VII - receber ou solicitar propinas, comissões, presentes ou
vantagens de qualquer espécie, diretamente ou por
intermédio de outrem, ainda que fora de suas funções mas em
razão delas;
VIII - pedir, por empréstimo, dinheiro ou quaisquer valores
a pessoas que tratem de interesses ou o tenham na repartição,
ou estejam sujeitos à sua fiscalização;
IX - exercer advocacia administrativa; e
X - apresentar com dolo declaração falsa em matéria de
salário-família, sem prejuízo da responsabilidade civil e de
procedimento criminal, que no caso couber.
XI - praticar ato definido como crime hediondo, tortura,
tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins e terrorismo;
Legislação Especial
XII - praticar ato definido como crime contra o Sistema
Financeiro, ou de lavagem ou ocultação de bens, direitos ou
valores;
XIII - praticar ato definido em lei como de improbidade.
Artigo 258 - O ato que demitir o funcionário mencionará
sempre a disposição legal em que se fundamenta.
Artigo 259 - Será aplicada a pena de cassação de
aposentadoria ou disponibilidade, se ficar provado que o
inativo:
I - praticou, quando em atividade, falta grave para a qual é
cominada nesta lei a pena de demissão ou de demissão a bem
do serviço público;
II - aceitou ilegalmente cargo ou função pública;
III - aceitou representação de Estado estrangeiro sem
prévia autorização do Presidente da República; e
IV - praticou a usura em qualquer de suas formas.
Artigo 260 - Para aplicação das penalidades previstas no
artigo 251, são competentes:
I - o Governador;
II - os Secretários de Estado, o Procurador Geral do Estado
e os Superintendentes de Autarquia;
III - os Chefes de Gabinete, até a de suspensão;
IV - os Coordenadores, até a de suspensão limitada a 60
(sessenta) dias; e
V - os Diretores de Departamento e Divisão, até a de
suspensão limitada a 30 (trinta) dias.
Parágrafo único - Havendo mais de um infrator e
diversidade de sanções, a competência será da autoridade
responsável pela imposição da penalidade mais grave.
Artigo 261 - Extingue-se a punibilidade pela prescrição:
I - da falta sujeita à pena de repreensão, suspensão ou
multa, em 2 (dois) anos;
II - da falta sujeita à pena de demissão, de demissão a bem
do serviço público e de cassação da aposentadoria ou
disponibilidade, em 5 (cinco) anos;
III - da falta prevista em lei como infração penal, no prazo
de prescrição em abstrato da pena criminal, se for superior a 5
(cinco) anos.
§ 1º - A prescrição começa a correr:
1 - do dia em que a falta for cometida;
2 - do dia em que tenha cessado a continuação ou a
permanência, nas faltas continuadas ou permanentes.
§ 2º - Interrompem a prescrição a portaria que instaura
sindicância e a que instaura processo administrativo.
§ 3º - O lapso prescricional corresponde:
1 - na hipótese de desclassificação da infração, ao da pena
efetivamente aplicada;
2 - na hipótese de mitigação ou atenuação, ao da pena em
tese cabível.
§ 4º - A prescrição não corre:
1 - enquanto sobrestado o processo administrativo para
aguardar decisão judicial, na forma do § 3º do artigo 250;
2 - enquanto insubsistente o vínculo funcional que venha a
ser restabelecido.
§ 5º - Extinta a punibilidade pela prescrição, a autoridade
julgadora determinará o registro do fato nos assentamentos
individuais do servidor.
§ 6º - A decisão que reconhecer a existência de prescrição
deverá desde logo determinar, quando for o caso, as
providências necessárias à apuração da responsabilidade pela
sua ocorrência.
Artigo 262 - O funcionário que, sem justa causa, deixar de
atender a qualquer exigência para cujo cumprimento seja
marcado prazo certo, terá suspenso o pagamento de seu
vencimento ou remuneração até que satisfaça essa exigência.
154
 APOSTILAS OPÇÃO
Parágrafo único - Aplica-se aos aposentados ou em
disponibilidade o disposto neste artigo.
Artigo 263 - Deverão constar do assentamento individual
do funcionário todas as penas que lhe forem impostas.
CAPÍTULO II
Das Providências Preliminares
Artigo 264 - A autoridade que, por qualquer meio, tiver
conhecimento de irregularidade praticada por servidor é
obrigada a adotar providências visando à sua imediata
apuração, sem prejuízo das medidas urgentes que o caso
exigir.
Artigo 265 - A autoridade realizará apuração preliminar,
de natureza simplesmente investigativa, quando a infração
não estiver suficientemente caracterizada ou definida autoria.
§ 1º - A apuração preliminar deverá ser concluída no prazo
de 30 (trinta) dias.
§ 2º - Não concluída no prazo a apuração, a autoridade
deverá imediatamente encaminhar ao Chefe de Gabinete
relatório das diligências realizadas e definir o tempo
necessário para o término dos trabalhos.
§ 3º - Ao concluir a apuração preliminar, a autoridade
deverá opinar fundamentadamente pelo arquivamento ou
pela instauração de sindicância ou de processo administrativo.
Artigo 266 - Determinada a instauração de sindicância ou
processo administrativo, ou no seu curso, havendo
conveniência para a instrução ou para o serviço, poderá o
Chefe de Gabinete, por despacho fundamentado, ordenar as
seguintes providências:
I - afastamento preventivo do servidor, quando o
recomendar a moralidade administrativa ou a apuração do
fato, sem prejuízo de vencimentos ou vantagens, até 180
(cento e oitenta) dias, prorrogáveis uma única vez por igual
período;
II - designação do servidor acusado para o exercício de
atividades exclusivamente burocráticas até decisão final do
procedimento;
III - recolhimento de carteira funcional, distintivo, armas e
algemas;
IV - proibição do porte de armas;
V - comparecimento obrigatório, em periodicidade a ser
estabelecida, para tomar ciência dos atos do procedimento.
§ 1º - A autoridade que determinar a instauração ou
presidir sindicância ou processo administrativo poderá
representar ao Chefe de Gabinete para propor a aplicação das
medidas previstas neste artigo, bem como sua cessação ou
alteração.
§ 2º - O Chefe de Gabinete poderá, a qualquer momento,
por despacho fundamentado, fazer cessar ou alterar as
medidas previstas neste artigo.
Artigo 267 - O período de afastamento preventivo
computa-se como de efetivo exercício, não sendo descontado
da pena de suspensão eventualmente aplicada.
TÍTULO VIII
DO PROCEDIMENTO DISCIPLINAR
CAPÍTULO I
Das Disposições Gerais
Artigo 268 - A apuração das infrações será feita mediante
sindicância ou processo administrativo, assegurados o
contraditório e a ampla defesa.
Legislação Especial
Artigo 269 - Será instaurada sindicância quando a falta
disciplinar, por sua natureza, possa determinar as penas de
repreensão, suspensão ou multa.
Artigo 270 - Será obrigatório o processo administrativo
quando a falta disciplinar, por sua natureza, possa determinar
as penas de demissão, de demissão a bem do serviço público e
de cassação de aposentadoria ou disponibilidade.
Artigo 271 - Os procedimentos disciplinares punitivos
serão realizados pela Procuradoria Geral do Estado e
presididos por Procurador do Estado confirmado na carreira.
CAPÍTULO II
Da Sindicância
Artigo 272 - São competentes para determinar a
instauração de sindicância as autoridades enumeradas no
artigo 260.
Parágrafo único - Instaurada a sindicância, o Procurador
do Estado que a presidir comunicará o fato ao órgão setorial
de pessoal.
Artigo 273 - Aplicam-se à sindicância as regras previstas
nesta lei complementar para o processo administrativo, com
as seguintes modificações:
I - a autoridade sindicante e cada acusado poderão arrolar
até 3 (três) testemunhas;
II - a sindicância deverá estar concluída no prazo de 60
(sessenta) dias;
III - com o relatório, a sindicância será enviada à
autoridade competente para a decisão.
CAPÍTULO III
Do Processo Administrativo
Artigo 274 - São competentes para determinar a
instauração de processo administrativo as autoridades
enumeradas no artigo 260, até o inciso IV, inclusive.
Artigo 275 - Não poderá ser encarregado da apuração, nem
atuar como secretário, amigo íntimo ou inimigo, parente
consanguíneo ou afim, em linha reta ou colateral, até o terceiro
grau inclusive, cônjuge, companheiro ou qualquer integrante
do núcleo familiar do denunciante ou do acusado, bem assim o
subordinado deste.
Artigo 276 - A autoridade ou o funcionário designado
deverão comunicar, desde logo, à autoridade competente, o
impedimento que houver.
Artigo 277 - O processo administrativo deverá ser
instaurado por portaria, no prazo improrrogável de 8 (oito)
dias do recebimento da determinação, e concluído no de 90
(noventa) dias da citação do acusado.
§ 1º - Da portaria deverão constar o nome e a identificação
do acusado, a infração que lhe é atribuída, com descrição
sucinta dos fatos, a indicação das normas infringidas e a
penalidade mais elevada em tese cabível.
§ 2º - Vencido o prazo, caso não concluído o processo, o
Procurador do Estado que o presidir deverá imediatamente
encaminhar ao seu superior hierárquico relatório indicando as
providências faltantes e o tempo necessário para término dos
trabalhos.
§ 3º - O superior hierárquico dará ciência dos fatos a que
se refere o parágrafo anterior e das providências que houver
adotado à autoridade que determinou a instauração do
processo.
155
 APOSTILAS OPÇÃO
Artigo 278 - Autuada a portaria e demais peças
preexistentes, designará o presidente dia e hora para
audiência de interrogatório, determinando a citação do
acusado e a notificação do denunciante, se houver.
§ 1º - O mandado de citação deverá conter:
1 - cópia da portaria;
2 - data, hora e local do interrogatório, que poderá ser
acompanhado pelo advogado do acusado;
3 - data, hora e local da oitiva do denunciante, se houver,
que deverá ser acompanhada pelo advogado do acusado;
4 - esclarecimento de que o acusado será defendido por
advogado dativo, caso não constitua advogado próprio;
5 - informação de que o acusado poderá arrolar
testemunhas e requerer provas, no prazo de 3 (três) dias após
a data designada para seu interrogatório;
6 - advertência de que o processo será extinto se o acusado
pedir exoneração até o interrogatório, quando se tratar
exclusivamente de abandono de cargo ou função, bem como
inassiduidade.
§ 2º - A citação do acusado será feita pessoalmente, no
mínimo 2 (dois) dias antes do interrogatório, por intermédio
do respectivo superior hierárquico, ou diretamente, onde
possa ser encontrado.
§ 3º - Não sendo encontrado em seu local de trabalho ou no
endereço constante de seu assentamento individual, furtando-
se o acusado à citação ou ignorando-se seu paradeiro, a citação
far-se-á por edital, publicado uma vez no Diário Oficial do
Estado, no mínimo 10 (dez) dias antes do interrogatório.
Artigo 279 - Havendo denunciante, este deverá prestar
declarações, no interregno entre a data da citação e a fixada
para o interrogatório do acusado, sendo notificado para tal fim.
§ 1º - A oitiva do denunciante deverá ser acompanhada
pelo advogado do acusado, próprio ou dativo.
§ 2º - O acusado não assistirá à inquirição do denunciante;
antes porém de ser interrogado, poderá ter ciência das
declarações que aquele houver prestado.
Artigo 280 - Não comparecendo o acusado, será, por
despacho, decretada sua revelia, prosseguindo-se nos demais
atos e termos do processo.
Artigo 281 - Ao acusado revel será nomeado advogado
dativo. (NR)
Artigo 282 - O acusado poderá constituir advogado que o
representará em todos os atos e termos do processo.
§ 1º - É faculdade do acusado tomar ciência ou assistir aos
atos e termos do processo, não sendo obrigatória qualquer
notificação.
§ 2º - O advogado será intimado por publicação no Diário
Oficial do Estado, de que conste seu nome e número de
inscrição na Ordem dos Advogados do Brasil, bem como os
dados necessários à identificação do procedimento.
§ 3º - Não tendo o acusado recursos financeiros ou
negando-se a constituir advogado, o presidente nomeará
advogado dativo.
§ 4º — O acusado poderá, a qualquer tempo, constituir
advogado para prosseguir na sua defesa.
Artigo 283 - Comparecendo ou não o acusado ao
interrogatório, inicia-se o prazo de 3 (três) dias para requerer
a produção de provas, ou apresentá-las.
§ 1º - O presidente e cada acusado poderão arrolar até 5
(cinco) testemunhas.
§ 2º - A prova de antecedentes do acusado será feita
exclusivamente por documentos, até as alegações finais.
§ 3º - Até a data do interrogatório, será designada a
audiência de instrução.
Legislação Especial
Artigo 284 - Na audiência de instrução, serão ouvidas, pela
ordem, as testemunhas arroladas pelo presidente e pelo
acusado.
Parágrafo único - Tratando-se de servidor público, seu
comparecimento poderá ser solicitado ao respectivo superior
imediato com as indicações necessárias.
Artigo 285 - A testemunha não poderá eximir-se de depor,
salvo se for ascendente, descendente, cônjuge, ainda que
legalmente separado, companheiro, irmão, sogro e cunhado,
pai, mãe ou filho adotivo do acusado, exceto quando não for
possível, por outro modo, obter-se ou integrar-se a prova do
fato e de suas circunstâncias.
§ 1º - Se o parentesco das pessoas referidas for com o
denunciante, ficam elas proibidas de depor, observada a
exceção deste artigo.
§ 2º - Ao servidor que se recusar a depor, sem justa causa,
será pela autoridade competente adotada a providência a que
se refere o artigo 262, mediante comunicação do presidente.
§ 3º - O servidor que tiver de depor como testemunha fora
da sede de seu exercício, terá direito a transporte e diárias na
forma da legislação em vigor, podendo ainda expedir-se
precatória para esse efeito à autoridade do domicílio do
depoente.
§ 4º - São proibidas de depor as pessoas que, em razão de
função, ministério, ofício ou profissão, devam guardar segredo,
salvo se, desobrigadas pela parte interessada, quiserem dar o
seu testemunho.
Artigo 286 - A testemunha que morar em comarca diversa
poderá ser inquirida pela autoridade do lugar de sua
residência, expedindo-se, para esse fim, carta precatória, com
prazo razoável, intimada a defesa.
§ 1º - Deverá constar da precatória a síntese da imputação
e os esclarecimentos pretendidos, bem como a advertência
sobre a necessidade da presença de advogado.
§ 2º - A expedição da precatória não suspenderá a
instrução do procedimento.
§ 3º - Findo o prazo marcado, o procedimento poderá
prosseguir até final decisão; a todo tempo, a precatória, uma
vez devolvida, será juntada aos autos.
Artigo 287 - As testemunhas arroladas pelo acusado
comparecerão à audiência designada independente de
notificação.
§ 1º - Deverá ser notificada a testemunha cujo depoimento
for relevante e que não comparecer espontaneamente.
§ 2º - Se a testemunha não for localizada, a defesa poderá
substituí-la, se quiser, levando na mesma data designada para
a audiência outra testemunha, independente de notificação.
Artigo 288 - Em qualquer fase do processo, poderá o
presidente, de ofício ou a requerimento da defesa, ordenar
diligências que entenda convenientes.
§ 1º - As informações necessárias à instrução do processo
serão solicitadas diretamente, sem observância de vinculação
hierárquica, mediante ofício, do qual cópia será juntada aos
autos.
§ 2º - Sendo necessário o concurso de técnicos ou peritos
oficiais, o presidente os requisitará, observados os
impedimentos do artigo 275
Artigo 289 - Durante a instrução, os autos do procedimento
administrativo permanecerão na repartição competente.
§ 1º - Será concedida vista dos autos ao acusado, mediante
simples solicitação, sempre que não prejudicar o curso do
procedimento.
§ 2º - A concessão de vista será obrigatória, no prazo para
manifestação do acusado ou para apresentação de recursos,
mediante publicação no Diário Oficial do Estado.
156
 APOSTILAS OPÇÃO
§ 3º - Não corre o prazo senão depois da publicação a que
se refere o parágrafo anterior e desde que os autos estejam
efetivamente disponíveis para vista.
§ 4º - Ao advogado é assegurado o direito de retirar os
autos da repartição, mediante recibo, durante o prazo para
manifestação de seu representado, salvo na hipótese de prazo
comum, de processo sob regime de segredo de justiça ou
quando existirem nos autos documentos originais de difícil
restauração ou ocorrer circunstância relevante que justifique
a permanência dos autos na repartição, reconhecida pela
autoridade em despacho motivado.
Artigo 290 - Somente poderão ser indeferidos pelo
presidente, mediante decisão fundamentada, os
requerimentos de nenhum interesse para o esclarecimento do
fato, bem como as provas ilícitas, impertinentes,
desnecessárias ou protelatórias.
Artigo 291 - Quando, no curso do procedimento, surgirem
fatos novos imputáveis ao acusado, poderá ser promovida a
instauração de novo procedimento para sua apuração, ou, caso
conveniente, aditada a portaria, reabrindo-se oportunidade de
defesa.
Artigo 292 - Encerrada a fase probatória, dar-se-á vista dos
autos à defesa, que poderá apresentar alegações finais, no
prazo de 7 (sete) dias.
Parágrafo único - Não apresentadas no prazo as alegações
finais, o presidente designará advogado dativo, assinando-lhe
novo prazo.
Artigo 293 - O relatório deverá ser apresentado no prazo
de 10 (dez) dias, contados da apresentação das alegações
finais.
§ 1º - O relatório deverá descrever, em relação a cada
acusado, separadamente, as irregularidades imputadas, as
provas colhidas e as razões de defesa, propondo a absolvição
ou punição e indicando, nesse caso, a pena que entender
cabível.
§ 2º - O relatório deverá conter, também, a sugestão de
quaisquer outras providências de interesse do serviço público.
Artigo 294 - Relatado, o processo será encaminhado à
autoridade que determinou sua instauração.
Artigo 295 - Recebendo o processo relatado, a autoridade
que houver determinado sua instauração deverá, no prazo de
20 (vinte) dias, proferir o julgamento ou determinar a
realização de diligência, sempre que necessária ao
esclarecimento de fatos.
Artigo 296 - Determinada a diligência, a autoridade
encarregada do processo administrativo terá prazo de 15
(quinze) dias para seu cumprimento, abrindo vista à defesa
para manifestar-se em 5 (cinco) dias.
Artigo 297 - Quando escaparem à sua alçada as
penalidades e providências que lhe parecerem cabíveis, a
autoridade que determinou a instauração do processo
administrativo deverá propô-las, justificadamente, dentro do
prazo para julgamento, à autoridade competente.
Artigo 298 - A autoridade que proferir decisão
determinará os atos dela decorrentes e as providências
necessárias a sua execução.
Artigo 299 - As decisões serão sempre publicadas no Diário
Oficial do Estado, dentro do prazo de 8 (oito) dias, bem como
averbadas no registro funcional do servidor.
Legislação Especial
Artigo 300 - Terão forma processual resumida, quando
possível, todos os termos lavrados pelo secretário, quais
sejam: autuação, juntada, conclusão, intimação, data de
recebimento, bem como certidões e compromissos.
§ 1º - Toda e qualquer juntada aos autos se fará na ordem
cronológica da apresentação, rubricando o presidente as
folhas acrescidas.
§ 2º - Todos os atos ou decisões, cujo original não conste
do processo, nele deverão figurar por cópia.
Artigo 301 - Constará sempre dos autos da sindicância ou
do processo a folha de serviço do indiciado.
Artigo 302 - Quando ao funcionário se imputar crime,
praticado na esfera administrativa, a autoridade que
determinou a instauração do processo administrativo
providenciará para que se instaure, simultaneamente, o
inquérito policial.
Parágrafo único - Quando se tratar de crime praticado fora
da esfera administrativa, a autoridade policial dará ciência
dele à autoridade administrativa.
Artigo 303 - As autoridades responsáveis pela condução do
processo administrativo e do inquérito policial se auxiliarão
para que os mesmos se concluam dentro dos prazos
respectivos.
Artigo 304 - Quando o ato atribuído ao funcionário for
considerado criminoso, serão remetidas à autoridade
competente cópias autenticadas das peças essenciais do
processo.
Artigo 305 - Não será declarada a nulidade de nenhum ato
processual que não houver influído na apuração da verdade
substancial ou diretamente na decisão do processo ou
sindicância.
Artigo 306 - É defeso fornecer à imprensa ou a outros
meios de divulgação notas sobre os atos processuais, salvo no
interesse da Administração, a juízo do Secretário de Estado ou
do Procurador Geral do Estado.
Artigo 307 - Decorridos 5 (cinco) anos de efetivo exercício,
contados do cumprimento da sanção disciplinar, sem
cometimento de nova infração, não mais poderá aquela ser
considerada em prejuízo do infrator, inclusive para efeito de
reincidência.
Parágrafo único - A demissão e a demissão a bem do
serviço público acarretam a incompatibilidade para nova
investidura em cargo, função ou emprego público, pelo prazo
de 5 (cinco) e 10 (dez) anos, respectivamente.
CAPÍTULO IV
Do Processo por Abandono do Cargo ou Função e por
Inassiduidade
Artigo 308 - Verificada a ocorrência de faltas ao serviço que
caracterizem abandono de cargo ou função, bem como
inassiduidade, o superior imediato comunicará o fato à
autoridade competente para determinar a instauração de
processo disciplinar, instruindo a representação com cópia da
ficha funcional do servidor e atestados de frequência.
Artigo 309 - Não será instaurado processo para apurar
abandono de cargo ou função, bem como inassiduidade, se o
servidor tiver pedido exoneração
Artigo 310 - Extingue-se o processo instaurado
exclusivamente para apurar abandono de cargo ou função,
157
 APOSTILAS OPÇÃO
bem como inassiduidade, se o indiciado pedir exoneração até
a data designada para o interrogatório, ou por ocasião deste.
Artigo 311 - A defesa só poderá versar sobre força maior,
coação ilegal ou motivo legalmente justificável.
CAPÍTULO V
Dos Recursos
Artigo 312 - Caberá recurso, por uma única vez, da decisão
que aplicar penalidade.
§ 1º - O prazo para recorrer é de 30 (trinta) dias, contados
da publicação da decisão impugnada no Diário Oficial do
Estado ou da intimação pessoal do servidor, quando for o caso.
§ 2º - Do recurso deverá constar, além do nome e
qualificação do recorrente, a exposição das razões de
inconformismo.
§ 3º - O recurso será apresentado à autoridade que aplicou
a pena, que terá o prazo de 10 (dez) dias para, motivadamente,
manter sua decisão ou reformá-la.
§ 4º - Mantida a decisão, ou reformada parcialmente, será
imediatamente encaminhada a reexame pelo superior
hierárquico.
§ 5º - O recurso será apreciado pela autoridade
competente ainda que incorretamente denominado ou
endereçado.
Artigo 313 - Caberá pedido de reconsideração, que não
poderá ser renovado, de decisão tomada pelo Governador do
Estado em única instância, no prazo de 30 (trinta) dias.
Artigo 314 - Os recursos de que trata esta lei
complementar não têm efeito suspensivo; os que forem
providos darão lugar às retificações necessárias, retroagindo
seus efeitos à data do ato punitivo.
CAPÍTULO VI
Da Revisão
Artigo 315 - Admitir-se-á, a qualquer tempo, a revisão de
punição disciplinar de que não caiba mais recurso, se surgirem
fatos ou circunstâncias ainda não apreciados, ou vícios
insanáveis de procedimento, que possam justificar redução ou
anulação da pena aplicada.
§ 1º - A simples alegação da injustiça da decisão não
constitui fundamento do pedido.
§ 2º - Não será admitida reiteração de pedido pelo mesmo
fundamento.
§ 3º - Os pedidos formulados em desacordo com este artigo
serão indeferidos.
§ 4º - O ônus da prova cabe ao requerente.
Artigo 316 - A pena imposta não poderá ser agravada pela
revisão.
Artigo 317 - A instauração de processo revisional poderá
ser requerida fundamentadamente pelo interessado ou, se
falecido ou incapaz, por seu curador, cônjuge, companheiro,
ascendente, descendente ou irmão, sempre por intermédio de
advogado.
Parágrafo único - O pedido será instruído com as provas
que o requerente possuir ou com indicação daquelas que
pretenda produzir.
Artigo 318 - A autoridade que aplicou a penalidade, ou que
a tiver confirmado em grau de recurso, será competente para
o exame da admissibilidade do pedido de revisão, bem como,
caso deferido o processamento, para a sua decisão final.
Legislação Especial
Artigo 319 - Deferido o processamento da revisão, será
este realizado por Procurador de Estado que não tenha
funcionado no procedimento disciplinar de que resultou a
punição do requerente.
Artigo 320 - Recebido o pedido, o presidente providenciará
o apensamento dos autos originais e notificará o requerente
para, no prazo de 8 (oito) dias, oferecer rol de testemunhas, ou
requerer outras provas que pretenda produzir.
Parágrafo único - No processamento da revisão serão
observadas as normas previstas nesta lei complementar para
o processo administrativo.
Artigo 321 - A decisão que julgar procedente a revisão
poderá alterar a classificação da infração, absolver o punido,
modificar a pena ou anular o processo, restabelecendo os
direitos atingidos pela decisão reformada.
Disposições Finais
Artigo 322 - O dia 28 de outubro será consagrado ao
"Funcionário Público Estadual".
Artigo 323 - Os prazos previstos neste Estatuto serão todos
contados por dias corridos.
Parágrafo único - Não se computará no prazo o dia inicial,
prorrogando-se o vencimento, que incidir em sábado,
domingo, feriado ou facultativo, para o primeiro dia útil
seguinte.
Artigo 324 - As disposições deste Estatuto se aplicam aos
extranumerários, exceto no que colidirem com a precariedade
de sua situação no Serviço Público.
Disposições Transitórias
Artigo 325 - Aplicam-se aos atuais funcionários interinos
as disposições deste Estatuto, salvo as que colidirem com a
natureza precária de sua investidura e, em especial, as
relativas a acesso, promoção, afastamentos, aposentadoria
voluntária e às licenças previstas nos itens VI, VII e IX do artigo
181.
Artigo 326 - Serão obrigatoriamente exonerados os
ocupantes interinos de cargos para cujo provimento for
realizado concurso.
Parágrafo único - As exonerações serão efetivadas dentro
de 30 (trinta) dias, após a homologação do concurso.
Artigo 327 (revogado)
Artigo 328 - Dentro de 120 (cento e vinte) dias proceder-
se-á ao levantamento geral das atuais funções gratificadas,
para efeito de implantação de novo sistema retribuitório dos
encargos por elas atendidos.
Parágrafo único - Até a implantação do sistema de que
trata este artigo, continuarão em vigor as disposições legais
referentes à função gratificada.
Artigo 329 - Ficam expressamente revogadas:
I - as disposições de leis gerais ou especiais que
estabeleçam contagem de tempo em divergência com o
disposto no Capítulo XV do Título II, ressalvada, todavia, a
contagem, nos termos da legislação ora revogada, do tempo de
serviço prestado anteriormente ao presente Estatuto;
II - a Lei nº 1.309, de 29 de novembro de 1951 e as demais
disposições atinentes aos extranumerários; e
III - a Lei nº 2.576, de 14 de janeiro de 1954.
Artigo 330 - Vetado.
158
 APOSTILAS OPÇÃO

Artigo 331 - Revogam-se as disposições em contrário.
Questões
01. (TJ/SP – Escrevente – VUNESP/2017) Dentre os
deveres estabelecidos pelo Estatuto dos Funcionários Públicos
Civis do Estado de São Paulo, encontra-se previsto
expressamente o dever de
(A) levar as irregularidades de que tiver ciência em razão
do cargo ao conhecimento da primeira autoridade com a qual
tiver contato.
(B) prestar, ao público em geral, as informações requeridas
no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas.
(C) estar em dia com as leis, regulamentos, regimentos,
instruções e ordens de serviço que digam respeito às suas
funções.
(D) atender com urgência e preferência à expedição de
certidões requeridas para defesa de direito ou para
esclarecimento de situações de interesse pessoal.
(E) cumprir as ordens superiores, mesmo quando
manifestamente ilegais, cabendo, nesse caso, todavia,
representar contra elas.
04. (MPE-SP - Oficial de Promotoria I – VUNESP/2016)
O Estatuto dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São
Paulo prevê, entre outras, como penas disciplinares:
(A) readmissão e transferência.
(B) reversão ao serviço ativo e transferência.
(C) multa e reversão ao serviço ativo.
(D) repreensão e multa.
(E) reintegração e demissão.
05. (TJ/SP – Estatístico Judiciário – VUNESP/2015) A
Lei n° 10.261/68 dispõe que ao funcionário público é proibido:
(A) fazer parte dos quadros sociais de qualquer tipo de
sociedade comercial.
(B) deixar de comparecer ao serviço, mesmo que por causa
justificada.
(C) participar da gerência de sociedades comerciais,
mesmo daquelas que não mantenham relações comerciais ou
administrativas com o Governo do Estado.
(D) exercer, mesmo fora das horas de trabalho, emprego
ou função em qualquer tipo de empresa.
(E) empregar material do serviço público em serviço
particular.

02. (TJ/SP – Escrevente – VUNESP/2017) Escrevente Respostas

Técnico Judiciário apresenta recurso de multa de trânsito,
recebida por seu esposo, perante o Departamento de Trânsito 01. Resposta: C.
do Estado de São Paulo – DETRAN. 02. Resposta: A.
De acordo com o Estatuto dos Funcionários Públicos Civis 03. Resposta: E.
do Estado de São Paulo, a conduta descrita é 04. Resposta: D.
(A) permitida, pois o funcionário pode, excepcionalmente, 05. Resposta: E.
ser procurador ou servir de intermediário perante qualquer
repartição pública, quando se tratar de interesse de cônjuge ou
parente até segundo grau.
(B) proibida, pois ao funcionário público é vedado
peticionar perante qualquer repartição pública, não podendo
requerer, representar, pedir reconsideração ou recorrer de Anotações
decisões, ainda que em nome próprio.
(C) proibida, pois o funcionário público pode exercer o
direito de petição perante quaisquer repartições públicas, mas
somente em nome próprio, não podendo representar
terceiros.
(D) indiferente ao Estatuto, que nada prevê em relação à
possibilidade do funcionário público peticionar, em nome
próprio ou de terceiros, perante repartições públicas.
(E) permitida, pois o Estatuto expressamente permite que
o funcionário público exerça o direito de petição em nome
próprio ou de qualquer terceiro.

03. (TJ/SP – Escrevente – VUNESP/2017) Considere a

seguinte situação hipotética:
Funcionário público comete erro de cálculo, o que leva ao
recolhimento de valor menor do que o devido para a Fazenda
Pública Estadual. A responsabilização prescrita pelo Estatuto
dos Funcionários Públicos Civis do Estado de São Paulo, nesse
caso, determina que
(A) o funcionário seja obrigado a repor, de uma só vez, a
importância do prejuízo causado, sem prejuízo das sanções
penais cabíveis.
(B) haja instauração de processo administrativo
disciplinar e, comprovado o prejuízo, seja aplicada a pena de
demissão, independentemente de ter agido o funcionário com
má-fé ou não.
(C) seja o caso remetido aos juízos civil e criminal,
aguardando a resolução de ambos para decidir acerca da
conduta administrativa cabível.
(D) o valor do prejuízo seja apurado e descontado do
vencimento ou remuneração mensal, não excedendo o
desconto a 30% (trinta por cento) do valor desses.
(E) não tendo havido má-fé, seja aplicada a pena de
repreensão e, na reincidência, a de suspensão.

Legislação Especial 159

 APOSTILAS OPÇÃO

Legislação Especial 160

NOÇÕES DE CRIMINOLOGIA
 APOSTILAS OPÇÃO

Para que o crime deixe de ser praticado com frequência,

existe o processo de produção de leis, se estas forem
infringidas haverá a punição por sua conduta. Para Nelson
Hungria (1963), a criminologia “é o estudo experimental do
fenômeno do crime, para pesquisar a etiologia e tentar a sua
debelação por meios retificativos ou curativos e preventivos.”

A cientificidade considera que esta disciplina, através de

seu método empírico poderá fornecer os dados válidos e
confiáveis para descobrir como ocorreu o delito. A
criminologia não pode ser vista como uma ciência que acumula
dados ou estatísticas, pois estes dados deverão ser avaliados
3.1 - Conceito, método, de acordo com a realidade.
objeto e finalidade da
criminologia; Objeto:
O objeto da criminologia passou por algumas mudanças ao
decorrer da história, logo de início considerava apenas como
objeto o delito, de acordo com os estudos de Beccaria. Depois
a escola positivista, na década de 50, passa a considerar as
A criminologia é uma ciência empírica e interdisciplinar vítimas e suas reações diante da criminalidade, incluindo-se
que tem por finalidade o crime, a vítima e o delinquente e o também a vítima e o controle social.
controle social do comportamento delitivo
Atualmente, o estudo da criminologia considera quatro
Para pensar em criminologia devemos destacar que ela objetos:
sofre a influência e contribuição de outras ciências, tais como: a) delito;
(Psicologia, Sociologia, Biologia, Medicina Legal, b) delinquente;
Criminalística, Direito, Política, dentre outras, possuindo c) vítima;
métodos próprios). Trata-se, portanto de uma ciência d) controle social.
multidisciplinar, os saberes andam lado a lado. Para maior compreensão, vamos estudá-los
separadamente:
Para outros doutrinadores, a criminologia é entendida
como ciência interdisciplinar, levando a considerar o fato de A) Delito
que várias disciplinas visam um ponto em comum, com seus O Direito Penal ao conceituar o delito, aborda-o de três
métodos próprios e saberes que se unem para cooperarem-se formas: conceito material, formal e analítico.
entre si.
Material: vincula-se a um ato que cause dano social ou
A criminologia moderna ocupa-se com a pesquisa provoque lesão a um bem jurídico;
científica do fenômeno criminal — suas causas, características, Formal: existe uma lei penal que descreve tal conduta
sua prevenção e o controle de sua incidência —, sendo uma como infração;
ciência causal-explicativa do delito como fenômeno social e Analítico: são os elemento estruturais e essenciais do
individual. crime.

Sua maior proximidade diz respeito ao Direito Penal. Não O Direito Penal age após a execução, tentativa ou
podemos negar que ambas relacionam-se diretamente com o consumação do crime. A criminologia diferencia-se daquele, ao
objeto crime para ser estudado, sob diferentes primas. agir para intervir, proibindo o agente da prática de crime,
ocorrendo de formas distintas. Uma delas é a compreensão de
Vamos ao quadro para tentar entender melhor a diferença delito como desvio de conduta, esses desvios lesionam o
de ambos institutos e dessa maneira, tornar mais clara a comportamento da população em um determinado momento.
conceituação de Criminologia.
Para a Criminologia moderna, o conceito material, formal
Direito Penal Criminologia e analítico não bastam para conceituar o delito. Trata-se de um
Trata-se de ciência Trata-se de ciência causal- fenômeno humano e cultural, não podendo se estender ao
normativa explicativa âmbito da natureza, animais não possuem discernimento do
Estipula as condutas que Observa a infração praticada que seja certo ou errado, agem por sua própria natureza.
são proibidas de serem e essa conduta será analisada
praticadas, sob a enquanto fenômeno humano, O estudo da criminologia está voltado ao comportamento
aplicação de uma pena biopsicossocial, observando a antissocial e suas causas. Por se tratar de ciência autônoma, a
criminalidade como um todo adoção de um conceito jurídico de crime poderia transformá-
também, e através do la em auxílio ao sistema penal.
domínio cognitivo sobre as
motivações do crime O delito no plano material seria a lesão ou ameaça de lesão
a um bem jurídico relevante para a sociedade (vida, honra,
integridade).
O termo criminologia etimologicamente apresenta
derivação mista do latim crimen (delito) + grego logos
Será considerada delitiva a conduta que:1
(tratado). Garófalo apresenta o termo criminologia com a
- tiver incidência massiva;
constituição seguinte: latina crimino (de crimen – criminis) +
- incidência aflitiva;
grega log(o) + ia.
- persistência espaço temporal;

1 Viana, Eduardo. Criminologia, editora: Jus Podium, 3ª edição, 2015.

Noções de Criminologia 1
 APOSTILAS OPÇÃO
- inequívoco consenso a respeito da sua etiologia e eficazes
técnicas de intervenção;
- consciência generalizada sobre sua negatividade.
O conceito de delito no plano material é a lesão ou ameaça
de lesão a um bem jurídico relevante para o corpo social. Em
razão disso, trata-se de fenômeno social com várias faces, que
exigem uma abordagem ampla que não prescinde de outros
ramos do conhecimento para que seja compreendido.
B) Delinquente
Com o surgimento da Escola Clássica abandonou-se a
centralização na figura do crime e passou-se a analisar a
pessoa do delinquente. Nesse período ele era vista como uma
pessoa que acabou escolhendo o mal, ainda que tivesse a
chance de escolher o bem.
Na Escola Positivista, não buscou se pensar apenas na
centralização do crime, passando a investigar o
comportamento do delinquente. Buscou-se a necessidade de
defender o corpo social contra a ação do delinquente, visando
a segurança da sociedade e seus interesses.
Aqui, se considerava que este indivíduo já nascia
criminoso.
A Escola Correcionalista tem uma visão completamente
diversa das duas acima, aqui o delinquente é visto como uma
pessoa que precisa de ajuda. O correcionalismo é o direito
protetor dos criminosos e tinha como principal defensor Pedro
Garcia Dourado Montero.
Para o marxismo, a responsabilidade do crime surge da
sociedade, de modo a converter o delinquente em vítima, como
produto da estrutura econômica do Estado.
Atualmente, o delinquente é analisado de acordo com suas
interdependências sociais, como unidade biopsicossocial e não
no sentido biopsocopatológico, voltadas a Criminologia
tradicionalista. A psicologia criminal destina-se a estudar a
personalidade do criminoso (comportamento, pensamento,
suas reações). Ao analisarmos estas características,
poderemos compreender o comportamento do indivíduo.
A Psicologia pode contribuir, incentivando a criação de
programas que visem reduzir o número de delinquentes que
circundam a sociedade e infelizmente, ao saírem do regime
prisional voltam a delinquir, colocando a ordem pública em
risco.
C) Vítima
A vítima passou por três fases de estudo na história.
Na fase conhecida como “idade de ouro”, a vítima tinha
grande valor e respeito pela maioria das pessoas. Nesse
período, a vingança privada se revelava desde a antiguidade
até meados do século XII.
Posteriormente, com a responsabilização do Estado, a
figura da vítima deixa de ser o centro e fica mais neutralizada.
Da década de 1950 em diante, a vítima novamente ganha
destaque e apresenta características mais humanizadas para o
Estado.
O Código de Hammurabi, dispunha de um acentuado rigor
com as penas de morte e mutilações, segundo o princípio de
Talião. O direito da vítima estava limitado na lei, a vítima
poderia, entretanto buscar a solução do conflito no soberano.
O Código de Manu, que surgiu na Índia, estabelecia sanções,
levando em consideração a casta social que o delinquente
pertencia e continha pesadas penas, como a marca de ferro em
Noções de Criminologia
brasa na testa do delinquente. Com esse tipo de pena, buscava-
se proteger o particular, que fosse vítima de um delito.
Outras penalizações também acabaram ocorrendo, como
foi o caso da Lei das XII Tábuas, que tinha várias disposições
de direito penal, distinguindo os delitos privados dos públicos,
com penas patrimoniais.
Com o fortalecimento do Estado, o individualismo acaba
sendo afastado e o dano passa a ser objeto de composição em
dinheiro, que variava de acordo com o status da pessoa
ofendida. A vítima de um dano se apresentava a família,
apontando seu adversário, tratava-se de uma espécie de
guerra particular entre a vítima e o autor da dano, com a
possibilidade de composição.
Feitas essas considerações, nota-se que a vítima era muito
valorizada na pacificação social dos conflitos, mas
posteriormente com o monopólio do Estado na aplicação da
lei, assumiu um perfil de neutralidade das lides penais diante
de seu interesse nas causas, porém na segunda metade do
século XX, ela é novamente descoberta sobre um olhar
humanista.
Foi a partir do término da segunda guerra mundial, com os
campos de extermínio e o flagelo de milhares de famílias, que
voltou-se mais para a tutela dos direitos e garantias
fundamentais das vítimas com a criação das Nações Unidas e a
Declaração Universal dos Direitos do Homem.
Em nosso país, a primeira tentativa de sistematizar o
estudo da vítima competiu a Edgar de Moura Bittencourt, na
obra “Vítima”.
Nos últimos 20 anos, diversos centros de proteção às
vítimas foram criados, entre esses centros podemos destacar
os programas de atendimento para as vítimas de crimes
sexuais, violência doméstico, defesa das crianças, entre outros.
Muitos núcleos recebem verbas públicas para se manterem, já
em outros casos são mantidos por organizações não
governamentais, com o auxílio de voluntariado, sendo que
muitos deles foram vítimas de crimes.
Alguns grandes centros contam com a participação de
advogados, assistentes sociais e psicológicos, para auxiliarem
as vítimas.
A vítima criminal geralmente sofre danos psíquicos, físicos,
sociais e até mesmo econômicos, devido à violência,
humilhação dentre outros problemas causados pelos eventos
do crime.
Vale aqui abrir um parênteses a respeito da
sobrevitimização, que nada mais é do que o desgastante
ingresso na Justiça Criminal através de seus órgãos (Poder
Judiciário, Ministério Público e sistema penitenciário).
São conhecidos na criminologia como “cifras negras”, que
nada mais é do que o conjunto de crimes que não são levados
ao conhecimento do Estado. São mais frequentes nas infrações
criminais de menor valor, em decorrência dos crimes
existentes de maior gravidade.
D) Controle Social
Somos fortemente influenciados pelos meios sociais que
chegam até nós, seja pela TV, internet ou qualquer outro meio.
O ser humano tende a agir de acordo com o que pensa ser certo
ou errado e culpa-se quando erra a respeito do que pensa ser
certo.
2
 APOSTILAS OPÇÃO
No sistema formal de controle social, encontramos o
Sistema da Justiça ou Justiça Criminal, que é formada pelo
Poder Judiciário, Ministério Público, Polícias e Administração
Penitenciária, que exercem papel expressivo no controle
social, imposto pelo Poder Público.
O controle social será exercido diretamente nas pessoas e
poderá ser feito de maneira direta ou indireta através das
instituições sociais, como é o caso da autoridade policial que
pode controlar uma comunidade, por ser influenciado pela
Corregedoria de Polícia.
São formas de controle social:
a) Sanções formais e informais: As sanções formais são
aplicadas pelo Estado, consistem na aplicação de sanções
cíveis, administrativas ou penais. As sanções informais não
apresentam coercibilidade.
b) Meios positivos e negativos: de acordo com o meio de
atuação, os meios positivos podem se dar por prêmios,
incentivos e os negativos se dão com a aplicação de sanções.
c) Controle interno e controle externo: o controle interno é
a autodisciplina que vão se formando com o passar do tempo,
desde quando somos crianças. Quando a autodisciplina falhar,
poderemos agir por meio do controle externo, este último se
dá com atos da sociedade e até mesmo do Estado. O controle
externo social que mais abala a sociedade é a aplicação da pena
de prisão através do Estado.
Quanto ao modo de exercício do controle social pode ser
analisado como instrumento de orientação e fiscalização da
atuação da pessoa em meio social. Estes dois instrumentos
podem atuar ao mesmo tempo (Polícia e do Ministério
Público).
Com relação aos destinatários, o controle pode ser difuso e
fiscalizar toda a comunidade ou localizado, como por exemplo
controlar um grupo determinado de Sem Terras.
Já os agentes fiscalizadores, podem exercer outras formas
de controle. O controle social e formal será feito pelo próprio
Estado ou sociedade civil, já o controle informal pode ser
realizado pela própria família, opinião pública.
O controle social recai diretamente nas pessoas por meio
das instituições sociais. Ex.: um policial pode exercer um
controle social direto sobre uma comunidade, mas pode ser
influenciado em seu controle pela Corregedoria de Polícia
Método
Pode-se conceituar o método como o meio em que o
raciocínio procura entender um fato referente ao homem,
sociedade e natureza. O método, enquanto estudo da
criminologia, precisa estar baseado em estudos científicos de
experiências comparadas e repetidas para que se chegue a
realidade.
Os métodos da criminologia dizem respeito ao
Empirismo, Interdisciplinaridade, além de outros fatores
sociais e individuais.
O método empírico é o método científico, que se
fundamenta com base na observação e em se tratando de
Criminologia, na experimentação. Estende-se ao
comportamento delitivo, podendo ainda ser empregado
2 .Comte, A. Discurso sobre el espiritu positivo, p. 54 e ss
Noções de Criminologia
outros métodos. Desta forma, excluiu-se a tese defendida por
Dilthey, que sustentava a necessidade das ciências naturais,
por um lado, e do outro lado, as do espírito.
Este método garante um conhecimento mais confiável com
relação ao problema criminal, desde o momento da fase de
investigação, em que o investigador poderá utilizar os seus
métodos e teorias sobre a causa do crime.
A Criminologia difere-se do Direito, pois a primeira é uma
ciência empírica, voltada a observação da realidade, já o
segundo por se tratar de uma ciência cultural, normativa,
utilizando-se de um método lógico e dedutivo.
A natureza jurídica da criminologia se baseia em fatos
concretos, que deram causa ao cometimento do crime, e não
em silogismos ou discursos que buscam trazer uma explicação
aos fatos. Os fatos tratados por um criminólogo e por um
jurista são vistos de maneira diferente, como já visto acima. O
criminólogo analisa os dados e dele tira suas próprias
conclusões, enquanto os juristas partem das premissas do que
seja certo ou errado, para aplicar as penalidades referentes aos
crimes.
Dada a complexidade do comportamento humano e dos
fenômenos sociais, cabe sim completar o método empírico
com outros de natureza qualitativa, não incompatíveis com
aquele, capazes de captar e interpretar o significado profundo
do drama criminal para além do frio valor objetivo dos meros
dados e análises estatísticas.2
A interdisciplinaridade vem associada ao processo da
Criminologia. Muitas disciplinas científicas valem-se do crime
como fenômeno individual e social. Tanto a biologia, psicologia
como a sociologia, com suas respectivas formas de atuação
acumularam saberes sobre o delito.
Apenas por meio da integração dessas matérias
especializadas, poderá ser formulado um diagnóstico
científico, que possa reunir todos os elementos que formaram
o crime, fonte esta muito mais segura do que a aplicação das
penas aos suspeitos, que se valem de conhecimentos do que
consta em autos de processos, em laudos superficiais.
O princípio interdisciplinar, portanto, é uma exigência
estrutural do saber científico imposto pela natureza
totalizadora deste e não admite monopólios, prioridades, nem
exclusões entre as partes ou setores de seu tronco comum. De
fato, parece, ademais, óbvio que a Criminologia só pôde se
consolidar como ciência, como ciência autônoma, quando
conseguiu se emancipar daquelas disciplinas setoriais em
torno das quais nasceu e com as quais, com frequência, se
identificou indevidamente. Isto é, quando ganhou consciência
de "instância superior", de sua estrutura interdisciplinar.3
Questões
01. (PC-GO - Delegado de Polícia Substituto –
CESPE/2017) A respeito do conceito e das funções da
criminologia, assinale a opção correta.
(A) A criminologia tem como objetivo estudar os
deliquentes, a fim de estabelecer os melhores passos para sua
ressocialização. A política criminal, ao contrário, tem funções
mais relacionadas à prevenção do crime.
(B) A finalidade da criminologia em face do direito penal é
de promover a eliminação do crime.
(C) A determinação da etimologia do crime é uma das
finalidades da criminologia.
3 Sobre o princípio interdisciplinar, vide Göppinger, H. Criminologia, p. 136 e
ss.; Eisen¬berg, U. Kriminologie, p. 8 e ss.; García-Pablos de Molina, A. Tratado de
criminología cit., 1999, p. 51 e ss.
3
 APOSTILAS OPÇÃO
(D) A criminologia é a ciência que, entre outros aspectos,
estuda as causas e as concausas da criminalidade e da
periculosidade preparatória da criminalidade.
(E) A criminologia é orientada pela política criminal na
prevenção especial e direta dos crimes socialmente relevantes,
mediante intervenção nas manifestações e nos efeitos graves
desses crimes para determinados indivíduos e famílias.
02. (PC/PE - Delegado de Polícia – CESPE/2016). A
criminologia moderna
(A) é uma ciência normativa, essencialmente profilática,
que visa oferecer estratégias para minimizar os fatores
estimulantes da criminalidade e que se preocupa com a
repressão social contra o delito por meio de regras coibitivas,
cuja transgressão implica sanções.
(B) ocupa-se com a pesquisa científica do fenômeno
criminal — suas causas, características, sua prevenção e o
controle de sua incidência —, sendo uma ciência causal-
explicativa do delito como fenômeno social e individual.
(C) ocupa-se, como ciência causal-explicativa-normativa,
em estudar o homem delinquente em seu aspecto
antropológico, estabelece comandos legais de repressão à
criminalidade e despreza, na análise empírica, o meio social
como fatores criminógenos.
(D) é uma ciência empírica e normativa que fundamenta a
investigação de um delito, de um delinquente, de uma vítima e
do controle social a partir de fatos abstratos apreendidos
mediante o método indutivo de observação.
(E) possui como objeto de estudo a diversidade patológica
e a disfuncionalidade do comportamento criminal do
indivíduo delinquente e produz fundamentos epistemológicos
e ideológicos como forma segura de definição jurídico-formal
do crime e da pena.
03. (PC/PE - Delegado de Polícia – CESPE/2016). Os
objetos de investigação da criminologia incluem o delito, o
infrator, a vítima e o controle social. Acerca do delito e do
delinquente, assinale a opção correta.
(A) Para a criminologia positivista, infrator é mera vítima
inocente do sistema econômico; culpável é a sociedade
capitalista.
(B) Para o marxismo, delinquente é o indivíduo pecador
que optou pelo mal, embora pudesse escolher pela
observância e pelo respeito à lei.
(C) Para os correcionalistas, criminoso é um ser inferior,
incapaz de dirigir livremente os seus atos: ele necessita ser
compreendido e direcionado, por meio de medidas educativas.
(D) Para a criminologia clássica, criminoso é um ser
atávico, escravo de sua carga hereditária, nascido criminoso e
prisioneiro de sua própria patologia.
(E) A criminologia e o direito penal utilizam os mesmos
elementos para conceituar crime: ação típica, ilícita e culpável.
04. (PC/CE - Delegado de Polícia Civil de 1a Classe –
VUNESP/2015). Os objetos de estudo da moderna
criminologia estão divididos em
(A) três vertentes: justiça criminal, delinquente e vítima.
(B) três vertentes: política criminal, delito e delinquente.
(C) três vertentes: política criminal, delinquente e pena.
(D) quatro vertentes: delito, delinquente, justiça criminal e
pena.
(E) quatro vertentes: delito, delinquente, vítima e controle
social.
05. (PC/SP – Médico Legista – VUNESP) A autonomia da
Criminologia frente ao Direito Penal:
(A) é almejada pelos estudiosos da primeira, mas negada
pelos estudiosos do segundo.
(B) não se concretiza, uma vez que a primeira não é
considerada ciência, ao contrário do segundo.
Noções de Criminologia
(C) comprova-se, por exemplo, pelo caráter crítico que a
primeira desenvolve em relação ao segundo.
(D) não se vislumbra na prática, uma vez que todos os
conceitos da primeira são emprestados do segundo.
(E) não se efetiva, uma vez que ambos têm o mesmo objeto
e são concretizados pelo mesmo método de estudo, qual seja,
o empírico.
Respostas
01. Resposta: D
02. Resposta: B
03. Resposta: C
04. Resposta: E
05. Resposta: C.
3.2 - Teorias sociológicas da
criminalidade;
A teoria de base sociológica diz respeito ao grupo das
teorias do consenso. Iniciou-se no começo do século XX,
através dos membros do Departamento de Sociologia da
Universidade de Chicago, os quais atribuíram à sociedade os
fatores do fenômeno criminal.
A abordagem sociológica do crime tem produzido uma
visão deste fenômeno por vezes bastante distinta da que é
projetada pela sociedade em geral, que tende a apresentar a
criminalidade como uma das ameaças mais prementes ao que
se considera ser o normal e esperado funcionamento da
sociedade. Sociologicamente o crime pode ser encarado como
“funcional e normal”, como um contexto de “aprendizagem e
de socialização” e como uma “resposta das instâncias de
controle”.
A sociedade em geral tem uma compreensão limitada do
crime, no sentido em que a visão do criminoso é muitas vezes
imputada às suas características individuais não o
relacionamento com a sociedade em que se insere. Com isso,
as teorias sociológicas do crime vieram dar ênfase aos grupos
sociais em detrimento das causas individuais.
Por volta do final do século XVIII, as escolas penais lutavam
para conceituar e diferenciar o crime do criminoso. Porém, a
partir de estudos científicos, o homem passou a ser o centro
dos estudos, mais precisamente com a Psicologia e a
Sociologia, permitindo se verificar os mais variados
comportamentos humanos, entre eles o delitivo.
Foi justamente nesta época que surgiram as Escolas
Criminológicas, tendo como foco de estudo o criminoso. Essas
escolas lutavam para dar respostas ao crime, como combatê-lo
e preveni-lo. As escolas usavam a interdisciplinaridade
(Biologia, Psicologia, Sociologia, Psiquiatria, entre outras). Foi
a partir daí que achou-se melhor tocar o foco, ao invés de dar
enfoque ao delito, o que merece destaque é o delinquente.
A Criminologia Tradicional procura quais as causas do
crime. Já a Criminologia Nova ou Crítica indaga como e porque
determinadas pessoas são apontadas como criminosas. Enfim,
sobre o mesmo objeto de estudo, os cientistas elaboram
questões diferentes que reclamam respostas diferentes.
Existindo, entre essas duas vias de explicação do problema do
crime, mais uma relação de complementariedade do que de
4
 APOSTILAS OPÇÃO
exclusão, fazendo da criminologia uma ciência interdisciplinar
que envolve a biologia, a psicologia e a sociologia.4
A partir desta visão, os autores acharam prudente agrupar
as teorias criminológicas em:
- Escola Clássica, Escola Positiva e Sociologia Criminal;
- Criminologia nova ou crítica: Teoria da Rotulação,
Etnometodologia e Criminologia Radical.
A Escola Clássica surgiu entre os séculos XVIII e XIX. Trata
que o ser humano é dotado de livre arbítrio, e portanto pratica
atos movido pelo prazer, buscando a ordem social, visando o
bem-estar de todos (contrato social). Desta feita, a conduta
criminosa é uma escolha racional, logo a a pena (castigo) é
necessária e suficiente para acabar com a criminalidade, sendo
determinada segundo a utilidade para se manter ou não o
pacto social.
A Escola Positiva, surge após o fracasso das reformas
penais entre os séculos XIX e XX. Não defende-se mais o livre
arbítrio e já existe uma previsão do comportamento humano,
permitindo a investigação dos crimes, a partir dos criminosos.
Um fenômeno da natureza sujeito a leis naturais (biológicas,
psicológicas e sociais) que podem ser identificas, estudando-
se o criminoso. A pena (castigo) é inútil, pois a conduta
criminosa é sintoma de uma doença e como tal deve ser
tratada, em nome da defesa da sociedade.
Para que o criminoso seja analisado, durante esta escola
foram implantadas algumas teorias, que podem ser agrupadas
como teorias de controle.
a. Teorias Bioantropológicas: Por esta teoria, podemos
entender que algumas pessoas apresentam predisposição ao
crime. A explicação do crime se dá através da estrutura
orgânica do indivíduo. O criminoso é tratado como um ser
diferente do cidadão normal.
b. Teorias Psicodinâmicas: a diferença entre o criminoso
e o não-criminoso é congênita. A luta para entender o que se
passa no interior do ser humano e os aspectos naturais do
mundo de fora, levam o ser humano a vivenciar um conflito,
partindo disto, investiga –se porque a generalidade das
pessoas não comete crimes.
A criminologia psicanalítica, cujas primeiras
manifestações se deram com as obras de Freud, Adler e Jung, e
que objetiva “explicar o crime como um ato individual e
analisar a psicologia da sociedade punitiva”. Conforme Dias e
Andrade, a criminologia psicanalítica se baseia em três
princípios:
- O homem é, por natureza, um ser a-social. Por isso é que
Freud refere a criança como um perverso polimórfico e Stekel
como um criminoso universal.
- A causa do crime é, em última instância, social. “O crime,
escreve Glover, representa uma das parcelas do preço pago
pela domesticação de um animal selvagem por natureza; ou,
numa formulação mais atenuada, é uma das consequências de
uma domesticação sem êxito ‟.
- É durante a infância que se modela a personalidade. É,
noutros termos, durante a infância que se definem os
equilíbrios ou desequilíbrios que, com caráter duradouro, hão
de dar origem ao comportamento desviante ou às condutas
socialmente aceitas.
A tese central dessa teoria consiste, portanto, na explicação
de que o crime se dá quando o Super ego não consegue inibir
4http://www.leliobragacalhau.com.br/teorias-criminologicas-sobre-o-problema-
do-crime/
Noções de Criminologia
o Ego, deixando-o livre para as demandas do Id. O crime
significa uma fuga à vigilância do Super ego.
c. Teorias Psico-Sociológicas: refere-se aos elementos
sociais que envolvem a personalidade do agente. Serão
abordados vínculos do indivíduo com a sociedade, visando
entender os conflitos interiores e exteriores que regem o
sujeito à obediência da lei.
Na linha positivista segue o funcionalismo, cuja teoria
parte do princípio de que a sociedade é um todo organizado,
sendo que as partes são interdependentes. Nesse sentido, a
sociedade é também vista como um grande organismo social,
de modo que as instituições sociais são as responsáveis pela
harmonia e o equilíbrio do todo.
Conforme Giddens (2005, p.176) para “as teorias
funcionalistas, o crime e o desvio são resultados de tensões
estruturais e de uma falta de regulação social dentro da
sociedade”.
Sociologia Criminal Surgiu entre os séculos XIX e XX, e
visa solucionar as causas do crime na sociedade. O crime para
essa época, é um fenômeno coletivo, sujeito às leis do
determinismo sociológico e, por isso, previsível. O objeto
central da Sociologia é o ser humano e suas diversas interações
sociais; isto significa que é necessário, para se entender algum
fenômenos social, que se leve em consideração o seu contexto
global, isto é, os aspectos sociais, culturais, econômicos,
políticos, psicológicos, geográficos, entre outros.
Atualmente, as teorias que analisam a sociedade
criminógena, privilegiando a dimensão causalista na conduta
desviada, são denominadas de teorias etiológicas e se
subdividem em:
a. Teorias Ecológicas ou da Desorganização Social
(Escola de Chicago): surgiu nos EUA, no início do século XX
por meio dos membros do Departamento de Sociologia da
Universidade de Chicago, que conferiram à sociedade as
causas do fenômeno criminal.
Nesse período, milhares de pessoas chegaram as grandes
cidades, sendo Chicago uma delas. Eram pessoas de todos os
tipos, escravos, minorias éticas, italianos, eslavos que
moravam nas periferias, em precárias condições de higiene e
qualquer tipo de estrutura.
Essa miséria vivida fez com que a população passasse por
dificuldades, gerando violência e aumento da criminalidade.
Robert E. Park, foi um dos percussores a apontar a influência
do entorno urbano a conduta criminosa praticada.
A Escola de Chicago foi fundamental para o estudo da
criminalidade urbana, contribuindo para o desenvolvimento
de estudos referentes nessa área, destacando-se a ecologia
humana.
A teoria ecológica criminal defende a prioridade da ação
preventiva e a minimização da atuação repressiva.
b. Teoria da Associação Diferencial: suborientada pela
teoria da aprendizagem social ou social learning, tenta explicar
o comportamento criminoso por meio de anomalias biológicas
que determinam a conduta humana. O erro defendido por esta
teoria era pensar que apenas os encarcerados cometiam
crimes.
5
 APOSTILAS OPÇÃO
c. Teorias da Anomia ou da Estrutura da
Oportunidade: vem do grego (a - ausência; nomia – lei),
significando, assim, ausência da lei.
Iniciou-se com as obras de Émile Durkheim e Robert King
Merton. O crime é resultante do funcionamento do sistema e
atualização de seus valores. Possui como característica a
natureza estrutural, pelo determinismo sociológico, pela
aceitação do caráter normal e funcional do crime e pela adesão
à ideia de consenso em torno de valores fundamentais para a
sociedade.
Por esta teoria, entende-se que tanto o organismo humano
quanto a sociedade precisam realizar algumas funções vitais
para que seja mantida a própria sobrevivência, se isso não
acontecer, estar-se-à, diante de uma disfunção.
Se os mecanismos que regulam a vida em sociedade não
atingirem a sua finalidade, acontecerá a anomia, ou seja, a
decomposição das normas sociais.
d. Teorias da Subcultura Delinquente: essa teoria
representa o aprimoramento das contribuições de Durkheim e
Merton. Dizem respeito as teorias de classe sociais, partindo
da premissa que a sociedade oferece uma estrutura social com
defeitos, de modo que para alguns, é possível o acesso cultural,
já para outros o mesmo não pode ser alcançado.
O termo subcultura refere-se à minoria, os que tem cultura
inferior, como por exemplo, os jovens que pertencem a baixa
classe social. Na delinquência juvenil, a subcultura é uma
rebeldia com relação as classes menos favorecidas se
comparada com os valores das classes médias.
Dessa forma, dentro da subcultura é normal encontrar o
comportamento delinquente. Conclui-se, portanto, que a
subcultura se origina de que os delinquentes fazem parte da
cultura e não as pessoas.
Teve origem nos Estados Unidos, já que depois da Segunda
Guerra Mundial a sociedade norte-americana, vivia todo o
otimismo da crescente economia, com os avanços da
tecnologia e da ciência.
As famílias eram de base patriarcal, com valores fundados
no protestantismo.
Anos depois, esse tipo de cultura enraizada nos bons
princípios familiares, passa por problemas, em decorrência da
falta de acesso dos jovens ao que era cultuado por pessoas
estranhas a eles. Um bom exemplo foi a luta dos negros norte-
americanos visando ser detentores de direitos civis.
Nas próprias escolas não foi diferente, os jovens de famílias
ricas experimentavam na socialização escolar uma espécie de
continuação do aprendizado da educação familiar, já os jovens
de família pobre viviam uma desestruturação dentro do
ambiente escolar.
São exemplos de subcultura vivida nos Estados Unidos, as
gangues de bairros localizados nas periferias das grandes
cidades.5
- Teoria de Cohen
Albert K. Cohen, na obra “Delinquent Boys”, mostra sua
dedicação ao estudo da delinquência juvenil. Ele caracterizou
as subculturas delinquentes como não utilitária, maldosa, e
negativista. 6
5 Júnior, José César Naves de Lima. Manual de Criminologia.editora: Jus
Podivm, 2ª edição, 2015.
Noções de Criminologia
Trata-se de natureza flexível, tendo em vista que os jovens
não se especializam em determinado desvio, indo em sentido
contrário aos adultos. Buscam prazer a curto prazo, com o
objetivo apenas de se divertir.
Para o autor, os jovens gostavam de andar em grupos,
turmas, de modo que os mais ricos exibiam seus carros, roupas
e os pobres viviam outro tipo de status, pois o da classe alta
era inacessível a eles.
Os jovens não buscam seu aperfeiçoamento no mundo do
crime, como faziam alguns adultos. Resistiam firmes às
pressões da cultura externa.
- Teoria de Miller
Na década de 60, dentre as inúmeras teorias sobre
subcultura que apareceram, destacou-se fortemente a de
Walter B. Miller, de forma que tenta explicar a subcultura da
classe baixa.
Diferencia-se de Cohen, afirmando que a criminalidade que
se dá nos bairros de classe baixa não decorre de uma rebeldia
de valores, mas pelo fato que o delinquente se conforma com
os valores que lhe transmitem sua própria classe social.
Para Miller, são características da classe baixa: distúrbio,
violência, destino e independência, já a classe média tem
outros valores como por exemplo, a conquista.
Criminologia Nova ou Crítica estuda a sociedade
criminógena, as causas do crime, a reação do crime na
sociedade, e o porquê de algumas pessoas serem tratadas
como criminosas.
a. Etnometodologia (surge na década de 1960): estuda a
intersubjetividade do cotidiano. O crime passa por uma
construção social efetuada na interação entre o desviante e as
agências de controle.
b. Teoria da Rotulação ou labelling approach ou Teoria
do Etiquetamento: surgiu nos Estados Unidos na década de
70 e visa explicar o delito por meio dos conceitos de conduta
desviada e reação social.
O criminoso distingue-se dos demais cidadãos pelas
instâncias formais de controle. A criminalidade resulta do
processo social de interação, eis que se trata de um processo
de interação, discriminatório e seletivo, que irá estudar as
pessoas e as instituições que definem a pessoa do desviado e
funcionamento do controle social. Dessa maneira, a
caracterização de uma conduta como criminosa está
relacionada aos processos sociais de definição do
etiquetamento de seu autor como delinquente.
c. Teoria da Criminologia Radical ou Criminologia
Marxista (na década de 70): Baseada na análise marxista que
defende a ordem social e faz grande crítica a Teoria da
Rotulação, além da Etnometodologia. A criminologia é
compreendida como um problema insolúvel, em meio a uma
sociedade capitalista, devendo ser feita a transformação da
própria sociedade.
d. Teoria das Janelas Quebradas: Surge nos EUA, através
de dois criminologistas da Universidade de Harvard que foram
James Wilson e George Kelling.
Ganhou esse nome através de um experimento feito por
Philip Zimbardo, que fez um estudo com um carro abandonado
em um bairro de alta classe. Como o carro não foi danificado,
6 Cohen, Albert K. Delinquent Boys: The Culture of the Gang. Glencoe: The Free
Press, 1955, p. 25.
6
 APOSTILAS OPÇÃO
após passar uma semana na rua, o próprio Philip, quebrou uma
das janelas do carro, onde posteriormente o veículo foi
roubado por vâdalos.
Aqui, visa-se reprimir os delitos pequenos para que os
maiores não aconteçam.
Questões
01. (PC/PE - Delegado de Polícia – CESPE/2016). Acerca
dos modelos teóricos explicativos do crime, oriundos das
teorias específicas que, na evolução da história, buscaram
entender o comportamento humano propulsor do crime,
assinale a opção correta.
(A) O modelo positivista analisa os fatores criminológicos
sob a concepção do delinquente como indivíduo racional e
livre, que opta pelo crime em virtude de decisão baseada em
critérios subjetivos.
(B) O objeto de estudo da criminologia é a culpabilidade,
considerada em sentido amplo; já o direito penal se importa
com a periculosidade na pesquisa etiológica do crime.
(C) A criminologia clássica atribui o comportamento
criminal a fatores biológicos, psicológicos e sociais como
determinantes desse comportamento, com paradigma
etiológico na análise causal-explicativa do delito.
(D) Entre os modelos teóricos explicativos da criminologia,
o conceito definitorial de delito afirma que, segundo a teoria
do labeling approach, o delito carece de consistência material,
sendo um processo de reação social, arbitrário e
discriminatório de seleção do comportamento desviado.
(E) O modelo teórico de opção racional estuda a conduta
criminosa a partir das causas que impulsionaram a decisão
delitiva, com ênfase na observância da relevância causal
etiológica do delito.
02. (PC/PE - Delegado de Polícia – CESPE/2016).
Considerando que, conforme a doutrina, a moderna sociologia
criminal apresenta teorias e esquemas explicativos do crime,
assinale a opção correta acerca dos modelos sociológicos
explicativos do delito.
(A) Para a teoria ecológica da sociologia criminal, que
considera normal o comportamento delituoso para o
desenvolvimento regular da ordem social, é imprescindível e,
até mesmo, positiva a existência da conduta delituosa no seio
da comunidade.
(B) A teoria do conflito, sob o enfoque sociológico da Escola
de Chicago, rechaça o papel das instâncias punitivas e
fundamenta suas ideias em situações concretas, de fácil
comprovação e verificação empírica das medidas adotadas
para contenção do crime, sem que haja hostilidade e coerção
no uso dos meios de controle.
(C) A teoria da integração, ao criticar a teoria consensual
na solução do conflito, rotula o criminoso quando assevera que
o delito é fruto do sistema capitalista e considera o fator
econômico como justificativa para o ato criminoso, de modo
que, para frear a criminalidade, devem-se separar as classes
sociais.
(D) A Escola de Chicago, ao atentar para a mutação social
das grandes cidades na análise empírica do delito, interessa-se
em conhecer os mecanismos de aprendizagem e transmissão
das culturas consideradas desviadas, por reconhecê-las como
fatores de criminalidade.
(E) A teoria estrutural-funcionalista da sociologia criminal
sustenta que o delito é produto da desorganização da cidade
grande, que debilita o controle social e deteriora as relações
humanas, propagando-se, consequentemente, o vício e a
corrupção, que são considerados anormais e nocivos à
coletividade.
Noções de Criminologia
03. (PC/CE - Delegado de Polícia Civil de 1a Classe –
VUNESP/2015). Sobre a teoria da “anomia”, é correto afirmar:
(A) é classificada como uma das “teorias de conflito” e teve,
como autores, Erving Goffman e Howard Becker.
(B) foi desenvolvida pelo sociólogo americano Edwin
Sutherland e deu origem à expressão white collar crimes.
(C) surgiu em 1890 com a escola de Chicago e teve o apoio
de John Rockefeller.
(D) iniciou-se com as obras de Émile Durkheim e Robert
King Merton, e significa ausência de lei.
(E) foi desenvolvida por Rudolph Giuliani, também
conhecida como “Teoria da Tolerância Zero”.
04 (PC/SC - Delegado de Polícia – ACAFE/2014). São
referências de teorias penais e criminológicas latino-
americanas e brasileiras que tiveram grande repercussão
entre os anos 60 a 80 do século XX:
(A) A Criminologia dialética desenvolvida pelos brasileiros
Roberto Lyra (pai) e Roberto Lyra Filho.
(B) Criminologia da Liberação desenvolvida em
colaboração pelas Venezuelanas Lola Aniyar de Castro e Rosa
Del Olmo.
(C) A Sociologia do controle penal desenvolvida
conjuntamente pelo argentino Roberto Bergalli e pelo chileno
Eduardo Novoa Monreal.
(D) O Realismo jurídico-penal marginal, a partir do ponto
de vista de uma região marginal do poder planetário,
desenvolvido pelo argentino Eugenio Raúl Zaffaroni.
(E) A Criminologia radical desenvolvida pelo brasileiro
Juarez Cirino dos Santos e As matrizes Ibéricas do Direito
Penal brasileiro, desenvolvida conjuntamente pelos
brasileiros Nilo Batista e Vera Malaguti W. de Souza Batista.
05. (PC/SP - Atendente de Necrotério Policial –
VUNESP/2014). As teorias absolutas da pena também são
conhecidas por teorias da
(A) reeducação.
(B) restauração.
(C) retribuição.
(D) prevenção.
(E) ressocialização.
Respostas
01. Resposta: D
02. Resposta: D
03. Resposta: D
04. Resposta: D
05. Resposta: C
3.3 - Vitimologia;
A vitimologia é o estudo científico, relacionado a
vitimização criminal e suas consequências. Elas envolvem as
pessoas da sociedade e as que defendem o Estado, mais
precisamente a polícia e a justiça criminal.
O primeiro psiquiatra americano, Frederick Wertham foi
quem usou o termo vitimologia, porém o trabalho vultuoso foi
feito por Hans von Hentig "The Criminal an his Victim", de
1948. Sua obra tratava de abordagem dinâmica, que desafiava
a concepção de vítima. Narrava que o comportamento das
vítimas, permitia conhecer as condutas delituosas, devendo
ser analisada a relação entre vítima e agressor.
7
 APOSTILAS OPÇÃO
A vitimóloga Ana Isabel Garita Vilchez, por sua vez, define
vítima como “a pessoa que sofreu alguma perda, dano ou lesão,
seja em sua pessoa propriamente dita, sua propriedade ou
seus direitos humanos, como resultado de uma conduta que:
a) constitua uma violação da legislação penal nacional; b)
constitua um delito em virtude do Direito Internacional; c)
constitua uma violação dos princípios sobre direitos humanos
reconhecidos internacionalmente ou d) que de alguma forma
implique um abuso de poder por parte das pessoas que
ocupem posições de autoridade política ou econômica” (apud
PIEDADE JÚNIOR, 1993, p. 88).
A vitimologia deve ser entendida dentro do ramo dos
direitos humanos e não do direito penal. A análise recairia
sobre os abusos contra os direitos humanos, cometidos por
cidadãos ou agentes do governo. As violações a direitos
humanos são hoje consideradas questão central na
vitimologia.
A expressão vítimas significa as pessoas, que individual ou
coletivamente sofreram algum tipo de dano, seja físico ou
mental, transtorno emocional, por meio de atos ou omissões
que violem as normas penais.
Na maioria das vezes a vítima e o delinquente andam
juntos, pois em algumas circunstâncias relacionadas com o
crime, a vítima impôs resistência, sem colaborar com o
resultado delituoso. A vítima age como coadjuvante para o
desfecho do delito, agindo de maneira que poderia tornar o
crime diferente do que foi planejado pelo delinquente. Em
casos extremos, poderíamos dizer que o crime sequer existiria.
Além da colaboração da vítima, devem ser consideradas à
sua personalidade, antecedentes e condições pessoais, já que
se tratam de aspectos referentes a classificação do crime e
aplicação da pena.
Edgard de Moura Bittencourt, invocando o ensinamento de
Walter Raul Sempertegui, assevera que “essa brilhante
concepção traz como consequência que a vítima adquire
relevante preponderância no estudo do delito e que se elimine
o critério que a reduzia à condição de passiva receptora da
ação delituosa. E assim igualmente se destrói a insuficiente
afirmação de que só o delinquente pode decifrar o problema
do crime, sem considerar que sua existência como tal só é
possível com a correlata existência da vítima e que toda ação
dirigida única e exclusivamente ao delinquente fundar-se-á
sobre bases falsas” (1971, p. 21).
O nobre magistrado ao se deparar com uma causa sobre
determinado fato criminoso, deve levar em conta as
circunstâncias do crime e o comportamento da própria vítima,
conforme determina o artigo 59, caput, do Código Penal.
Edgar de Moura Bittencourt considera que “contribuir
para que o legislador e o juiz criminal sejam advertidos do
problema, hoje bem focalizado pela Vitimologia (...), tentando
mostrar que na terapêutica e na profilaxia do crime, o estudo
da vítima conduz a resultados satisfatórios para decisões
justas e humanas e para prevenções de crimes”.7
Trata-se da análise racional da dupla penal delinquente-
vítima, “em vista dos antecedentes do fato, da personalidade
de cada um dos sujeitos do crime e de sua conduta nas cenas
que culminaram na infração penal. A vítima será então
estudada não como efeito nascido ou originado na realização
de uma conduta delituosa, senão, ao contrário, como uma das
7 BITTENCOURT, Edgard de Moura. Vítima: Vitimologia: A dupla penal
delinquente-vítima. Participação da vítima no crime. Contribuição da
jurisprudência brasileira para a nova doutrina. São Paulo: Universitária de Direito,
1971.
Noções de Criminologia
causas, às vezes principalíssima, que representa na produção
dos crimes. Ou, em outras palavras, a consideração e a
importância que se deve dar à vítima, na etiologia do delito” 8
Além da análise do comportamento da vítima (em especial
antes e durante o evento criminoso), outro aspecto que merece
atenção é aquele relacionado à palavra da vítima como prova
judiciária.
O juiz deve analisar se a palavra da vítima consegue
convencer o juiz sobre o delito, verificando o fator biológico
(personalidade), se de fato o caso ocorreu de tal forma ou a
vítima está exagerando com relação a sua narrativa. Somente
assim o magistrado terá reais condições de proferir uma
decisão justa.
A vítima deve ter firmeza ao prestar suas declarações, pois
suas alegações serão aceitas caso acuse o réu de forma
inabalável.
Para alguns casos fica mais fácil comprovar se a vítima está
mentindo ou falando a verdade, quando se tratar de crimes de
cunho sexual, por deixarem vestígios (equimoses, rotura do
hímen, gravidez, esperma na cavidade vaginal, etc.), pois o
perito deve considerar as provas técnicas que ficam
comprovadas em laudo.
Já para os crimes que não deixam vestígios, o perito
infelizmente possui grande dificuldade para elaborar seu
laudo e para estes casos a palavra da vítima é relevante, por
representar o único meio de prova.
Edgard de Moura Bittencourt, assevera “é bem de ver que,
tanto apontando o autor do crime como afirmando sua
materialidade não revelada por outros meios probatórios, a
palavra da vítima pode ser fruto de uma ideia preconcebida,
ou criada pela imaginação traumatizada”
Portanto, o trabalho do perito é complexo, devendo
pormenorizar a mente da vítima, constatando a credibilidade
de sua versão dos fatos, verificando se a vítima contribuiu para
o desfecho do delito.
As vítimas são classificadas da seguinte maneira:
- Vítima completamente inocente ou vítima ideal: a
vítima não participa do evento criminoso, o delinquente é o
único responsável pela produção do resultado.
- Vítima menos culpada do que o delinquente ou vítima
por ignorância: também conhecida como vítima coadjuvante
cooperadora por outros doutrinadores é a vítima que
contribuiu de alguma forma para o resultado, facilita o crime
quando frequenta lugares perigosos, sem se preocupar com
objetos de valores que acabam ficando expostos, parecendo
demonstrar inocência sem ter a cautela necessária.
- Vítima tão culpada quanto o delinquente: é a vítima
que teve participação crucial para a realização do crime
- Vítima mais culpada que o delinquente ou vítima
provocadora: os exemplos mais frequentes dessa modalidade
encontram-se nas lesões corporais e nos homicídios
privilegiados cometidos após injusta provocação da vítima.9
8 idem
9 http://www.ambito-
juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=12878
8
 APOSTILAS OPÇÃO
- Vítima como única culpada, cujos exemplos trazidos
pela doutrina são os consequentes: “indivíduo embriagado
que dirige em rua movimentada, vindo a ser atropelado, o que
causou sua morte e os demais casos típicos de suicídio”.
Além destas vítimas podemos destacar outras como por
exemplo:
- Vítima resistente: é a que age em legítima defesa, em
face de injusta agressão atual ou iminente.
- Vítima indefinida ou indeterminada: é a vítima da
atualidade, que vem aumentando ainda mais com o
crescimento científico, com atos de terrorismo, crimes virtuais
de consumo.
- Vítima determinada: o agente sabe quem é a sua vítima,
em alguns casos ela já estava sendo observada, como por
exemplo, os casos de sequestro, homicídios.
- Vítima falsa: simulada ou imaginária. Erroneamente
acredita que está sendo vítima de um crime, provocando o
Poder Judiciário, fazendo com que os processos demorem
ainda mais para serem analisados. Em algumas ocasiões
tratam-se de vítimas com imaturidade psicológica ou doenças
patológicas.
- Vítima real: fungível ou não fungível: As vítimas reais
fungíveis podem também ser chamadas de inteiramente
inocentes ou vítimas ideais, pois, caso venha a ocorrer um
delito, sua relação com o criminoso é irrelevante e, justamente
por isso, elas são substituíveis na dinâmica criminal. Em outras
palavras, isso significa que o fato delitivo não se desencadeia
com base em sua intervenção, consciente ou inconsciente.10
É importante ressaltar que as vítimas reais fungíveis ainda
se subdividem em duas subespécies: acidentais e
indiscriminadas. As acidentais são aquelas colocadas, por azar,
no caminho dos delinquentes como, por exemplo, aquela que
se encontra num banco no exato momento em que um grupo
de assaltantes ali adentra para roubá-lo. Já as indiscriminadas
representam uma categoria mais ampla que a anterior, pois
não sustentam, em nenhum momento, vínculo algum com o
infrator como, por exemplo, as vítimas de atentados
terroristas.
Por outro lado, as vítimas reais não fungíveis são aquelas
que desempenham certo papel na gênese do delito. Daí serem
consideradas insubstituíveis na dinâmica criminal. As vítimas
reais não fungíveis também se subdividem, porém, em quatro
subespécies: imprudentes, alternativas, provocadoras e
voluntárias.
As imprudentes são aquelas que omitem as precauções
mais elementares facilitando, dessa forma, a concretização de
um crime. Exemplo: deixar à mostra um objeto valioso dentro
de um veículo que esteja com os vidros abertos. As alternativas
são aquelas que, deliberadamente, se colocam em posição de
sê-lo, dependendo do azar sua condição de vítima ou de
vitimário. Exemplo clássico mencionado pela doutrina é o
duelo. As provocadoras são aquelas que fazem surgir o delito,
precisamente, como represália ou vingança pela prévia
intervenção da vítima. Exemplos são os homicídios
privilegiados cometidos após injusta provocação da vítima. As
voluntárias são aquelas que constituem o mais característico
exemplo de participação. Nestes casos o delito é resultado da
instigação da própria vítima ou de um pacto livremente
assumido. Exemplo típico é a eutanásia.
10 http://www.ambito-
juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=12878
Noções de Criminologia
- Vítimas individuais: são as vítimas clássicas, ou seja, as
que estão no polo passivo do crime.
- Vítimas familiares: infelizmente são as vítimas de
agressores que fazem parte da própria família, os casos de
maus tratos e agressões sexuais. As vítimas geralmente são as
crianças e as mulheres, por serem a parte mais fragilizada.
- Vítimas coletivas: as vítimas nem sempre são pessoas
físicas, para este caso podem se enquadrar as pessoas
jurídicas, a comunidade e o próprio Estado. São os corriqueiros
crimes contra o sistema financeiro.
- Vítimas da sociedade e do sistema social: é a vítima do
mal do século, devido ao descaso que vem se alastrando em
nosso país. Exemplo: mortes em leitos de hospitais por falta de
profissionais para prestarem atendimento e a falta de leitos e
até mesmo de hospitais.
No Brasil, a vitimologia para ser conceituada deve verificar
a autonomia científica ou como ciência autônoma. Aos que a
defendem como autonomia cientifica, alegam a existência de
métodos e fins específicos. Contudo, a maioria dos
doutrinadores considera a vitimologia como um ramo da
criminologia.
Todavia, vale lembrar que a quantidade de obras
publicadas, o número cada vez maior de estudiosos do assunto
e a infinidade de eventos relacionados à Vitimologia, não só no
Brasil como no exterior, são fatores que falam por si e são
capazes de demonstrar que este último posicionamento,
extremamente radical, é voz isolada na doutrina.
No Brasil, pelo que se sabe, o primeiro artigo relacionado à
Vitimologia só veio à tona uma década depois, quando o
trabalho de Paul Cornil, apresentado durante as Jornadas
Criminológicas Holando-Belgas, fora transcrito na Revista da
Faculdade de Direito da Universidade Estadual do Paraná,
anos VI e VII, nº 06 e 07, de 1958 e 1959.11
A partir de então dezenas de profissionais, das mais
variadas áreas do conhecimento humano (Direito, Medicina,
Sociologia, Psicologia, etc.) e das mais diversas regiões do país
passaram a dispensar maior atenção ao papel da vítima no
contexto da realidade social.
O estudo sobre a vítima ganhou maior enfoque com os
trabalhos dos mais variados autores, entre eles destacaram-se:
de René Ariel Dotti (Paraná), Armida Bergamini Miotto
(Brasília), Edgard de Moura Bittencourt (São Paulo), Ester
Kosovski (Rio de Janeiro), etc.,
No ano de 1971, o professor Edgard de Moura Bittencourt
lançou seu livro Vítima: a Dupla Penal Delinquente-Vítima,
Participação da Vítima no Crime. Contribuição da
Jurisprudência Brasileira para a Nova Doutrina.
Em 1973, estudiosos brasileiros participaram do I
Simpósio Internacional de Vitimologia em Jerusalém,
demonstrando seu interesse no ramo das ciências
criminológicas. No Brasil, o I Congresso Brasileiro de
Criminologia ocorreu em Londrina, no Estado do Paraná, a
discussão neste evento dizia respeito ao fenômeno da
vitimação.
A Sociedade Brasileira de Vitimologia foi fundada no Rio de
Janeiro, em 28 de julho de 1984.
11 http://www.ambito-
juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=12878
9
 APOSTILAS OPÇÃO
No campo das leis, foram criadas normas para organização
e manutenção de programas especiais para proteção de
vítimas, mediante a aprovação da Lei n.º 9.807, de 13 de julho
de 1999, que dispõe sobre a matéria e institui o Programa
Federal de Assistência a Vítimas e a Testemunhas Ameaçadas.
O estudo e a pesquisa sobre esse assunto não parou, no dia
26 de outubro de 2012 foi realizado o IX Seminário de
Vitimologia, no Auditório Ministro Evandro Lins e Silva, na
sede da Ordem dos Advogados do Brasil, Seccional do Rio de
Janeiro, ocasião em que foram discutidos temas como:
Vitimologia e Direitos Humanos; História, memória e aplicação
da Vitimologia; A Vitimologia e o usuário de drogas;
Vitimização do meio ambiente; O papel da educação frente à
Vitimologia; etc.
Vários foram os mecanismos utilizados para amparo as
vítimas, passando por leis, códigos.
Atualmente, a Vitimologia procura estudar a complexa
órbita da manifestação do comportamento da vítima face ao
crime, numa visão interdisciplinar em seu universo
biopsicossocial, procurando encontrar alternativas de
proteção, material ou psicológica, às vítimas.
Graus de vitimização, consequências e alternativas.
A vitimização passa por diferentes graus, relacionando-se
com origem e as consequências e soluções dos danos causados
às vítimas, que são conhecidos como vitimização primária,
secundária e terciária, respectivamente.
Vitimização primária é aquela ocasionada pelo
cometimento do delito. Seriam os danos físicos, psíquicos ou
mesmo materiais causados à vítima. Vitimização secundária,
ou sobrevitimização, é aquela ocasionada pelas instâncias
formais de controle social, no decorrer do processamento e
apuração do crime. Esta ocorre após o cometimento do crime,
já na fase em que a vítima sofre problemas psicológicos que se
aderem aos problemas físicos e materiais.
É geralmente percebido em crimes contra os costumes,
crimes sexuais, crimes contra criança e adolescente, crimes
contra a mulher, já que são delitos que mexem com o íntimo
das pessoas e não somente com seus fatores corporal ou
material.
A vitimização secundária começa desde o momento em
que a vitima tem que ir a uma delegacia, enfrentar policiais no
mais das vezes despreparados, depois tem que enfrentar um
duro e demorado processo, que geralmente ao final culmina
com a não reparação do dano causado. E, ainda, ressalte, que
no Brasil, dificilmente alguém fica preso por muito tempo. O
que demonstra que a vítima é a mais prejudicada, também, no
processo penal.
Percebe-se com clareza, quando se põe a tona, no caso de
crimes de abusos sexual contra mulheres, tais como estupro e
atentado violento ao puder, em que normalmente tais
mulheres são atendidas em delegacias por homens, sem
qualquer acompanhamento assistencial, e ainda, são
submetidas a exames de corpo de delito, geralmente também
por homens. Tudo isto de forma imparcial e sem dar nenhuma
importância àquela vítima. É, pois, o próprio sistema, que
deveria evitar a vitimização da vítima, que a vitimiza, ante o
despreparo de nossas polícias e de nossos tribunais.
12 BERISTAIN, Antonio (Tradução de Cândido Furtado Maia Neto). Nova
Criminologia à luz do Direito Penal e da Vitimologia. São Paulo: Imprensa Oficial
do Estado, 2000.
Noções de Criminologia
Já a vitimização terciária, é aquela causada pelo meio
social em que vive a vítima, tanto feita pela família, pelos
amigos, pelos colegas de trabalho, até mesmo pela igreja e
tantos outros. Esse último tipo de vitimização ocorre
geralmente quando de crimes contra os costumes, crimes
sexuais contra mulheres e menores, nos quais as pessoas se
afastam dessas pessoas, comentam sobre elas, fazendo com
isso um processo de discriminação e vitimização delas. Alguns
esquecem, inclusive, que se trata de vítimas e não
delinquentes.
Tanto a vitimização secundária quanto a terciária
acontecem constantemente, provocando o distanciamento da
vítima da Justiça, por não acreditar que seu dano será
reparado. Pelo contrário, está-se vitimizando novamente a
vítima, tratando-a como a delinquente, e impondo uma
majoração das consequências, já graves, dos crimes.
Essa prestação de auxílio às vítimas, muito comum nos
EUA e no Canadá, ocorre da seguinte forma: “Antes,
facilitando-lhes as gestões da denúncia que em algumas
situações de terrorismo deveriam manter certo anonimato
(...); durante, evitando-lhes a segunda vitimação; e, depois,
com os programas de compensação e os possíveis intentos
restaurativos e reconciliadores, etc.” 12
Vitimologia nos crimes sexuais
O delinquente antes de fazer suas vítimas faz um estudo
sobre o comportamento, aspectos físicos, para justificar o seu
crime, retirando as inibições e sentimentos de culpa, que
porventura vierem a perturbar o autor do delito.
No aspecto sexual, a vítima contribui de forma indireta,
algum comportamento poderá levar o delinquente a excitação
e desta forma, a vítima que não tem ideia de sua colaboração
para isso acabada sendo exposta ao perigo. Um simples
comportamento, um olhar leva o criminoso ao delírio, que
devido a atração física ataca-a sem pensar a respeito.
O depoimento prestado por uma vítima de violência sexual
deve ser feito com muita cautela, pois esses tipos de crimes
geralmente são cometidos escondidos de outras pessoas,
ficando difícil mensurar até que ponto os esclarecimentos são
verídicos.
Caso existam outras provas, elas devem ser juntadas ao
processo, colaborando para o esclarecimento dos fatos.
Exemplo: os casos de estupro onde é permitida a confecção de
laudos periciais, quando o crime deixar vestígios. O laudo é a
ferramenta essencial para assegurar que a vítima não está
mentindo à respeito.
Algumas peculiaridades devem ser levadas em conta, como
por exemplo a idade da vítima, se é ou não criança, a higidez
mental, principalmente quando se tratar de vítimas
portadoras de doenças mentais ou ainda pessoas que possuam
traumas pscicológicos. Uma mente com problemas
psicológicos não traz na sua narrativa elementos que possam
ser considerados corretos.
A esse respeito é muito esclarecedora a seguinte lição: “O
percuciente exame dos índices de valor ao alcance do juiz é o
importante fator subjetivo de uma conclusão prudente.
Primeiramente, a prova da materialidade da infração, prova,
que se não for direta, deverá ser bem robusta; em segundo
lugar, os elementos circunstanciais, senão totalmente
favoráveis à palavra da vítima, ao menos tendentes a não
10
 APOSTILAS OPÇÃO
destruir aquela presunção (...) de que a animosidade da
ofendida só se dirige contra o verdadeiro ofensor. Os
elementos circunstanciais são muitos, a começar pela
normalidade do depoente, pois a mentira pode obedecer a
fatores biológicos que devem ser esclarecidos com os
postulados da moderna fisiopsicologia” (BITTENCOURT, 1971,
p. 107).
Algumas vítimas de crimes sexuais acabam colaborando
diretamente para serem molestadas, pois para satisfação da
libido, desejos sexuais contidos acabam aceitando caronas de
pessoas estranhas, frequentando lugares ermos altas horas da
noite.
Edgard de Moura Bittencourt, entende que se trata de uma
questão extremamente delicada, uma vez que “a provocação
feminina está ligada a um paradoxo fundamental da conduta
sexual da mulher” (1971, p. 185), consistente no fato de que,
para suprir suas frustrações, bem como para provar seu poder
de atração, ela passa a se mostrar provocante e excitante, o que
acaba por contribuir, de maneira decisiva, para a
concretização dos delitos sexuais.
Portanto, o conhecimento sobre a participação da vítima
poderá excluir o fato típico ou a culpabilidade do agente,
portanto, caso estes elementos não façam parte da conduta,
não que se falar em crime.
O elemento subjetivo, seja do agente ou da vítima são os
fatores que levam a concretização do delito.
Um importante julgado merece destaque quanto à
resistência por parte da vítima para os casos de crimes sexuais.
Vejamos:
“A lei exige que a resistência à consumação do ato sexual seja
sincera, mas não requer se prolongue até o instante do
desfalecimento ou do transe psíquico” (RT 298-98).
Em resumo pode-se dizer que o conceito de valor expresso
na norma incriminadora pressupõe um ato inicial e eficaz do
agente sem a participação da vítima. Entretanto, se a vítima
aquiescer ou contribuir de maneira significativa, não há que se
falar em crime, haja vista a exclusão do fato típico (em virtude
da tipicidade deixar de existir) ou da culpabilidade do agente
(em decorrência da aplicação da tese conhecida como
inexigibilidade de conduta diversa), respectivamente.13
Salienta-se, por fim, que, para a validade da referida tese,
deve-se levar em conta as peculiaridades de cada caso
concreto e, mesmo assim, é importante ressaltar que sua
aplicação deve ser feita de maneira extremamente cuidadosa,
pois, a imensa maioria dos crimes sexuais são levados a cabo
sem que haja a mínima participação da vítima.
Mais recentemente, os estudiosos do assunto passaram a
dedicar especial atenção à relação que pode existir entre a
vítima e seu agente ofensor, relação essa chamada pela
doutrina de dupla penal, sendo que, na maioria dos casos, a
vontade da vítima é divergente da vontade do delinquente,
enquanto em algumas hipóteses o que caracteriza tal relação é
a convergência de vontades, ou seja, neste último caso, de uma
forma ou de outra, consciente ou inconscientemente, a vítima
acaba colaborando com o desfecho criminoso.
13 http://www.ambito-
juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=12878
Noções de Criminologia
Questões
01. (MPE/SC - Promotor de Justiça – Matutina –
MPE/2016). Enquanto a criminologia pode ser identificada
como a ciência que se dedica ao estudo do crime, do criminoso
e dos fatores da criminalidade, a vitimologia tem por objeto o
estudo da vítima e de suas peculiaridades, sendo considerada
por alguns autores como ciência autônoma.
( ) Certo ( ) Errado
02. (TRT/15ª Região - Técnico Judiciário – Segurança –
FCC). Sobre a vitimologia, é correto afirmar que
(A) pouco tem ainda contribuído para a formulação de
políticas públicas, já que nem sempre utiliza dados de
interesse governamental.
(B) a reparação do dano causado à vítima interessa e se
constitui uma exigência social.
(C) a vulnerabilidade da vítima decorre de diversos fatores
comuns, o que faz com que o risco de vitimização seja
equânime para as pessoas em geral, assim como o próprio
delito.
(D) os estudos de vitimologia têm auxiliado a compreensão
do fenômeno da criminalidade, a partir da introdução do
enfoque de que algumas delas devem ser protegidas pelo
Estado.
(E) não deve ser definida em termos de direito penal, mas
sim de direitos humanos.
03. (PC/SP- Escrivão de Polícia Civil – VUNESP).
Assinale a alternativa correta, a respeito da Vitimologia.
(A) O comportamento da vítima em nada contribui para a
ocorrência do crime contra si praticado.
(B) A Vitimologia estuda o papel da vítima no episódio
danoso, o modo pelo qual participa, bem como sua
contribuição na ocorrência do delito.
(C) A Vitimologia nasceu como ramo das ciências jurídicas,
por conta das observações feitas pelos estudiosos a respeito
do comportamento da vítima perante o ordenamento jurídico
em vigor.
(D) A Vitimologia surgiu, como ramo da Criminologia, em
1876, por meio da obra “O Homem Delinquente”, de Cesare
Lombroso.
(E) O comportamento da vítima sempre contribui para a
ocorrência do crime contra si praticado.
04. (PC/SP- Atendente de Necrotério Policial –
VUNESP). Para a Vitimologia, a vítima agressora, simuladora
ou imaginária também é conhecida por:
(A) vítima inocente.
(B) vítima menos culpada que o criminoso.
(C) vítima tão culpada quanto o criminoso.
(D) pseudovítima ou vítima totalmente culpada.
(E) vítima ideal
Respostas
01. Resposta: certo
02. Resposta: E
03. Resposta: B
04. Resposta: D
11
 APOSTILAS OPÇÃO
3.4 - O Estado Democrático
de Direito e a prevenção da
infração penal.
O Estado Democrático de Direito, que significa a exigência
de reger-se pelo Direito e por normas democráticas, com
eleições livres, periódicas e pelo povo bem como o respeito das
autoridades públicas aos direitos e garantias fundamentais,
proclamado no caput do artigo 1º da Constituição Federal de
1988, adotou, igualmente em seu parágrafo único, o
denominado princípio democrático, ao afirmar que “todo
poder emana do povo, que o exerce por meio de
representantes eleitos ou diretamente, nos termos desta
Constituição”14.
O termo "Estado democrático de direito" conjuga dois
conceitos distintos que, juntos, definem a forma de
mecanismos tipicamente assumidos pelo Estado de inspiração
ocidental. Cada um destes termos possui sua própria definição
técnica, mas, neste contexto, referem-se especificamente a
parâmetros de funcionamento do Estado Ocidental moderno.
Em sua origem grega, "democracia" quer dizer "governo do
povo". No sistema moderno, no entanto, não é possível que o
povo governe propriamente (o que significaria uma
democracia direta). Assim, os atos de governo são exercidos
por membros do povo ditos "politicamente constituídos", por
meio de eleição.
No Estado Democrático Brasileiro, as funções típicas e
indelegáveis do Estado são exercidas por indivíduos eleitos
pelo povo para tanto, de acordo com regras pré- estabelecidas
que regerão o pleito eleitoral. O aspecto do termo "de Direito"
refere-se a que tipo de direito exercerá o papel de limitar o
exercício do poder estatal.
No Estado democrático de direito, apenas o direito positivo
(isto é, aquele que foi codificado e aprovado pelos órgãos
estatais competentes, como o Poder Legislativo) poderá
limitar a ação estatal, e somente ele poderá ser invocado nos
tribunais para garantir o chamado "império da lei". Todas as
outras fontes de direito, como o Direito Canônico ou o Direito
natural, ficam excluídas, a não ser que o direito positivo lhes
atribua esta eficácia, e apenas nos limites estabelecidos pelo
último.
Nesse contexto, destaca-se o papel exercido pela
Constituição. Nela delineiam-se os limites e as regras para o
exercício do poder estatal (onde se inscrevem os chamados
"Direitos e Garantias fundamentais"), e, a partir dela, e sempre
a tendo como baliza, redige-se o restante do chamado
"ordenamento jurídico", isto é, o conjunto das leis que regem
uma sociedade.
O Estado democrático de direito não pode prescindir da
existência de uma Constituição. No entanto, toda a
conceitualização não deverá restringir o elemento
democrático à limitação do poder estatal e a democracia ao
instituto da representação política. Esta, em virtude de seus
inúmeros defeitos, não pode fundamentar o Estado
Democrático de Direito, pelo menos não como ele deveria ser,
já que o princípio democrático não se reduz a um método de
escolha dos governantes pelos governados.
14 Alexandre de Moraes. Direito Constitucional. 21ª Ed. São Paulo: Jurídico
Atlas, 2007. p 125
Noções de Criminologia
A Criminologia deve buscar as respostas sobre as causas
que levam as pessoas a praticarem os delitos, segundo
Rousseau, a Criminologia deveria procurar a causa do delito na
sociedade. Cesar Lombroso chegou a pensar que o criminoso
já nascia com o estigma da criminalidade, sendo denominado
de criminoso nato.
O crime se trata de um fenômeno mundial e intrínseco ao
ser humano. A sociedade não pode ver o crime crescer e ficar
de braços cruzados, mas infelizmente, por mais que órgãos
estatais procurem proteger as pessoas, as violências físicas e
psíquicas estão aumentando, provocando os mais diversos
danos pessoais e materiais, podendo destruir sonhos e
projetos de vida.
Em parcas palavras, Penteado Filho define prevenção
como sendo um conjunto de ações que visam evitar a
ocorrência do delito, proporcionando a manutenção da paz e a
harmonia social.15
Segundo os escritores Nestor Sampaio Penteado Filho,
Paulo Argarate Vasques e Ugo Osvaldo Frugoli, ao escreverem
a obra Coleção Preparatória para Concurso de Delegado de
Polícia, editora Saraiva, São Paulo, 2014:
Sustenta-se que o crime não é uma doença, mas sim um
grave problema da sociedade que deve ser resolvido por ela.
A Criminologia moderna defende a ideia de que o delito
assume um papel mais complexo, de acordo com a dinâmica de
seus protagonistas (autor, vítima e comunidade), assim como
pelos fatores de convergência social.
Enquanto a Criminologia clássica vislumbra o crime como
um enfrentamento da sociedade pelo criminoso (luta do bem
contra o mal), numa forma minimalista do problema, a
Criminologia moderna observa o delito de maneira ampla e
interativa, como um ato complexo em que os custos da reação
social também são demarcados.
No Estado Democrático de Direito em que vivemos a
prevenção criminal é integrante da “agenda federativa”,
passando por todos os setores do Poder Público e não apenas
pela Segurança Pública e pelo Judiciário. Ademais, no modelo
federativo brasileiro a União, os Estados, o Distrito Federal e,
sobretudo, os municípios devem agir conjuntamente visando
à redução criminal (art. 144, caput, da Constituição Federal).
A prevenção delituosa alcança, portanto, as ações
dissuasórias do delinquente, inclusive com parcela
intimidativa da pena cabível ao crime em via de ser cometido;
a alteração dos espaços físicos e urbanos com novos desenhos
arquitetônicos, aumento de iluminação pública etc.
(neoecologismo + neorretribucionismo), bem como atitudes
visando impedir a reincidência (reinserção social, fomento de
oportunidades laborais etc.)
O Estado utiliza-se de duas medidas de prevenção, uma
que atinge diretamente o delito e a outra que atinge
indiretamente. As ações indiretas buscam solucionar os
crimes, de maneira intensa e extensa, erradicando ou
diminuindo as causas de produção dos delitos. Estas ações
agem no indivíduo e no meio social em que vive, sendo
denominado pela Criminologia Moderna como prevenção
primária e terciária.
15 PENTEADO FILHO, Nestor Sampaio. Manual esquemático de criminologia.
São Paulo:Saraiva, 2010.
12
 APOSTILAS OPÇÃO
As ações diretas recaem sobre a infração penal. Aqui o
Estado age diretamente, através da investigação, repressão
que se dará com as operações policiais, a abertura de Inquérito
Policial, o oferecimento da peça acusatória em juízo, a
deflagração do processo criminal e a sentença penal
condenatória. Estas ações direitas são conhecidas como
Criminologia de prevenção secundária.
Os diferentes níveis de prevenção:
- Prevenção Primária: é uma ação indireta ao delito, que
vai na raiz do conflito antes que o crime aumente ainda mais,
obrigando o Estado a criar os direitos sociais, através dos
instrumentos constitucionais e legais. Geralmente, estas ações
são onerosas, com reflexo a médio e longo prazo, está voltada
à segurança e qualidade de vida.
- Prevenção Secundária: são ações que estão voltadas a
sociedade, em condições de vulnerabilidade criminal, com
propensão a delinquir. Baseado nisto, algumas ações devem
ser melhor executadas, como por exemplo com a
reurbanização de certos bairros para que seja efetuado seu
controle, tendo reflexos a curto e médio prazos;
- Prevenção Terciária: visa não permitir que o recluso
volte a delinquir. Contudo, este tipo de prevenção possui altos
níveis de ineficácia, pela omissão estatal em pôr em prática os
direitos e deveres legais dos apenados e a mitigação da
estigmatização por que passa o egresso do sistema prisional.
Realiza-se por meio de medidas socioeducativas como a
laborterapia, a liberdade assistida etc
- Prevenção geral e específica: A prevenção geral
permite que a pena seja dirigida à sociedade, tentando
intimidar as pessoas que queiram cometer crimes, delinquir,
como por exemplo com as sanções condenatórias que serão
impostas ao transgressor.
Já a prevenção especial volta-se para o fato de que o delito
é instigado por fatores endógenos e exógenos, de modo que
busca a recuperação do indivíduo que foi condenado
A prevenção especial, por seu turno, também pode ser
vista sob as formas negativa e positiva.16
Na prevenção especial negativa existe uma espécie de
neutralização do autor do delito, que se materializa com a
segregação no cárcere. Essa retirada provisória do autor do
fato do convívio social impede que ele cometa novos delitos,
pelo menos no ambiente social do qual foi privado.
Por meio da prevenção especial positiva a finalidade da
pena consiste em fazer com que o autor desista de cometer
novas infrações, assumido caráter ressocializador e
pedagógico.
Ao tratarmos da prevenção criminal como matéria estatal
multisetorial, devemos pensar que a problemática criminal
está baseada nos problemas sociais, passando por todos os
setores referentes ao Poder Público (multisetoriedade estatal
na aplicação de políticas públicas de segurança). Saindo dos
órgãos que compõem a Segurança Pública ou pelo Poder
Judiciário, serão corresponsáveis os entes públicos
pertencentes aos níveis federal, estadual e municipal, além do
cidadão comum.
Uma das formas de prevenção será com o aumento de
bairros iluminados, policiais que fiquem nas portas das escolas
16 Penteado, Filho Nestor Sampaio; Vasques, Paulo Argarate e Frugoli Ugo
Osvaldo, ao escreverem a obra Coleção Preparatória para Concurso de Delegado
de Polícia, editora Saraiva, São Paulo, 2014:
Noções de Criminologia
cuidando para que os estudantes estejam saindo com
proteção, observando o fluxo de pessoas que se encontrem
pelas redondezas, até mesmo com um maior número de vagas
de trabalho, o que permite que muitos deixem de delinquir
para sua própria sobrevivência.
Desta forma, o penalismo não será o único instrumento
capaz de prevenir a criminalidade, e o que se busca é a
mudança para o prevencionismo criminal, diferentemente da
Teoria da Reação Social, onde o Ciclo de Persecução Criminal
não passa de corredor estigmatizante. Passamos a entender
melhor o que traz a Teoria da Reação Social:
A ocorrência de ação criminosa gera uma reação social
(estatal) em sentido contrário, no mínimo proporcional
àquela. Da evolução das reações sociais ao crime prevalecem
hodiernamente três modelos: dissuasório, ressocializador e
restaurador (integrador).17
1) Modelo dissuasório (direito penal clássico): repressão
por meio da punição ao agente criminoso, mostrando a todos
que o crime não compensa e gera castigo. Aplica-se a pena
somente aos imputáveis e semi-imputáveis, pois aos
inimputáveis se dispensa tratamento psiquiátrico.
2) Modelo ressocializador: intervém na vida e na pessoa do
infrator, não apenas lhe aplicando uma punição, mas também
lhe possibilitando a reinserção social. Aqui a participação da
sociedade é relevante para a ressocialização do infrator,
prevenindo a ocorrência de estigmas.
3) Modelo restaurador (integrador): recebe também a
denominação “justiça restaurativa” e procura restabelecer, da
melhor maneira possível, o status quo
A Justiça Restaurativa como meio de prevenção criminal,
além da interação dos órgãos públicos e dos cidadãos com os
problemas sociais, vem se desenvolvendo cada vez mais.
Saliba ressalta que a restauração se trata, sobretudo, de um
processo voluntário, distinguindo-se do modelo vingativo que
é adotado pela Justiça Retributiva”.
Além disso, são adotadas medidas restauradoras em base
na comunicação não violenta, permitindo o uso da mediação, a
conciliação e reuniões coletivas abertas à participação de
pessoas da família e da comunidade.
Questões
01. (PC/GO - Delegado de Polícia Substituto –
CESPE/2017). Considerando que, para a criminologia, o delito
é um grave problema social, que deve ser enfrentado por meio
de medidas preventivas, assinale a opção correta acerca da
prevenção do delito sob o aspecto criminológico.
(A) A transferência da administração das escolas públicas
para organizações sociais sem fins lucrativos, com a finalidade
de melhorar o ensino público do Estado, é uma das formas de
prevenção terciária do delito.
(B) O aumento do desemprego no Brasil incrementa o risco
das atividades delitivas, uma vez que o trabalho, como
prevenção secundária do crime, é um elemento dissuasório,
que opera no processo motivacional do infrator.
(C) A prevenção primária do delito é a menos eficaz no
combate à criminalidade, uma vez que opera, etiologicamente,
sobre pessoas determinadas por meio de medidas
dissuasórias e a curto prazo, dispensando prestações sociais.
17 Penteado, Filho Nestor Sampaio; Vasques, Paulo Argarate e Frugoli Ugo
Osvaldo, ao escreverem a obra Coleção Preparatória para Concurso de Delegado
de Polícia, editora Saraiva, São Paulo, 2014:
13
 APOSTILAS OPÇÃO

(D) Em caso de a Força Nacional de Segurança Pública
apoiar e supervisionar as atividades policiais de investigação
de determinado estado, devido ao grande número de
homicídios não solucionados na capital do referido estado,
essa iniciativa consistirá diretamente na prevenção terciária
do delito.
(E) A prevenção terciária do crime consiste no conjunto de
ações reabilitadoras e dissuasórias atuantes sobre o apenado
encarcerado, na tentativa de se evitar a reincidência.
02. (PC/PE - Delegado de Polícia – CESPE/2016). A
criminologia reconhece que não basta reprimir o crime, deve-
se atuar de forma imperiosa na prevenção dos fatores
criminais. Considerando essa informação, assinale a opção
correta acerca de prevenção de infração penal.
(A) Para a moderna criminologia, a alteração do cenário do
crime não previne o delito: a falta das estruturas físicas sociais
não obstaculiza a execução do plano criminal do delinquente.
(B) A prevenção terciária do crime implica na
implementação efetiva de medidas que evitam o delito, com a
instalação, por exemplo, de programas de policiamento
ostensivo em locais de maior concentração de criminalidade.
(C) No estado democrático de direito, a prevenção
secundária do delito atua diretamente na sociedade, de
maneira difusa, a fim de implementar a qualidade dos direitos
sociais, que são considerados pela criminologia fatores de
desenvolvimento sadio da sociedade que mitiga a
criminalidade.
(D) Trabalho, saúde, lazer, educação, saneamento básico e
iluminação pública, quando oferecidos à sociedade de maneira
satisfatória, são considerados forma de prevenção primária do
delito, capaz de abrandar os fenômenos criminais.
(E) A doutrina da criminologia moderna reconhece a
eficiência da prevenção primária do delito, uma vez que ela
atua diretamente na pessoa do recluso, buscando evitar a
reincidência penal e promover meios de ressocialização do
apenado.
05. (PC/SP- Atendente de Necrotério Policial –
VUNESP). Para a Criminologia, a prevenção geral positiva,
como uma finalidade da pena, é;
(A) uma espécie de neutralização do autor do delito, por
meio de sua segregação carcerária.
(B) também chamada de integradora, pois tem por
objetivo a formação e o fortalecimento da consciência social,
mediante o estímulo ao culto dos valores mais caros à
comunidade.
(C) uma espécie de neutralização do autor do delito, por
meio de medidas que o desestimulem a novas práticas
delitivas.
(D) também chamada de prevenção por intimidação, pois
tem por objetivo desestimular o cidadão da prática de delitos,
por meio de aplicação de pena ao infrator da lei.
(E) uma espécie de consequência jurídica pelo comporta-
mento inclinado às infrações penais.
Respostas
01. Resposta: E
02. Resposta: D
03. Resposta: C.
04. Resposta: A.
05. Resposta: B
Anotações

03. (PC/SP – Perito Criminal – VUNESP) No tocante à

temática da prevenção da infração à lei penal, é correto afirmar
que a prevenção
(A) secundária consiste em, dentre outras, políticas
criminais voltadas exclusivamente à reintegração do preso na
sociedade.
(B) terciária consiste em políticas públicas de
conscientização de todos os cidadãos quanto à importância de
se cumprirem as leis, mediante o fornecimento de serviços
públicos de qualidade, tais como saúde, educação e segurança.
(C) geral busca, por meio da pena, intimidar os indivíduos
propensos a delinquir, inibindo-os de transgredir a lei penal.
(D) geral negativa busca, por meio da pena, a reeducação e
a ressocialização do criminoso.
(E) primária consiste em, dentre outras, ações policiais de
repressão às práticas delituosas.

04. (PC/SP – Desenhista Técnico Pericial – VUNESP) A

moderna criminologia exige do Estado Democrático de Direito
um controle razoável da criminalidade que, no Brasil,
apresenta como sugestão metodológica eficaz para a pequena
e média criminalidade o modelo
(A) de justiça consensual como, por exemplo, a lei dos
Juizados Especiais Criminais.
(B) da “tolerância zero”, criminalizando toda e qualquer
conduta antissocial.
(C) do “Direito Penal do Inimigo”, desenvolvido pelo
alemão Günther Jakobs.
(D) de “recrudescimento da pena” como, por exemplo, o
tráfico de drogas ilícitas, de acordo com a Lei n.º 11.343/06.
(E) da utilização do Direito Penal como “prima ratio”,
evitando desdobramentos mais graves.

Noções de Criminologia 14
NOÇÕES DE LÓGICA
 APOSTILAS OPÇÃO

culminando na capacidade de ligações

formação de visualização e de abstratas entre
significados e uma raciocinar em três conceitos através
ordem e relação dimensões. de ideias
entre eles. inovadoras.

7.1 - Conceitos iniciais do Vejamos um exemplo que roda pela internet e redes sociais, os
raciocínio lógico: proposições, quais são chamados de Desafios, os mesmos envolvem o
valores lógicos, conectivos, “raciocínio” para chegarmos ao resultado:
tabelas-verdade, tautologia,
contradição, equivalência
entre proposições, negação de
uma proposição, validade de
argumentos

Conceitos iniciais do raciocínio lógico:

proposições, valores lógicos, conectivos, tabelas-
verdade Solução: 4 em romanos é IV e 1 em inglês é ONE, logo
juntando os dois temos: IVONE.

Raciocínio lógico é um processo de estruturação do CONCEITOS LÓGICOS

pensamento de acordo com as normas da lógica que permite
chegar a uma determinada conclusão ou resolver um A lógica a qual conhecemos hoje foi definida por
problema. É aquele que se desvincula das relações entre os Aristóteles, constituindo-a como uma ciência autônoma que se
objetos e procede da própria elaboração do indivíduo. Surge dedica ao estudo dos atos do pensamento (Conceito, Juízo,
através da coordenação das relações previamente criadas Raciocínio, Demonstração) do ponto de vista da sua estrutura
entre os objetos. ou forma lógica, sem ter em conta qualquer conteúdo material.
Falar de Lógica durante séculos, era o mesmo que falar da
Um raciocínio lógico requer consciência e capacidade de lógica aristotélica. Apesar dos enormes avanços da lógica,
organização do pensamento. É possível resolver problemas sobretudo a partir do século XIX, a matriz aristotélica persiste
usando o raciocínio lógico. No entanto, ele não pode ser até aos nossos dias. A lógica de Aristóteles tinha objetivo
ensinado diretamente, mas pode ser desenvolvido através da metodológico, a qual tratava de mostrar o caminho correto
resolução de exercícios lógicos que contribuem para a para a investigação, o conhecimento e a demonstração
evolução de algumas habilidades mentais. científica. O método científico que ele preconizava assentava
Muitas empresas utilizam exercícios de raciocínio lógico nos seguintes fases:
para testarem a capacidade dos candidatos. 1. Observação de fenômenos particulares;
2. Intuição dos princípios gerais (universais) a que os
Raciocínio lógico matemático ou quantitativo mesmos obedeciam;
O raciocínio lógico matemático ou quantitativo é o 3. Dedução a partir deles das causas dos fenômenos
raciocínio usado para a resolução de alguns problemas e particulares.
exercícios matemáticos. Esses exercícios são Por este e outros motivos Aristóteles é considerado o pai
frequentemente usados no âmbito escolar, através de da Lógica Formal.
problemas matriciais, geométricos e aritméticos, para que A lógica matemática (ou lógica formal) estuda a lógica
os alunos desenvolvam determinadas aptidões. Este tipo de segundo a sua estrutura ou forma. A lógica matemática
raciocínio é bastante usado em áreas como a análise consiste em um sistema dedutivo de enunciados que tem como
combinatória. objetivo criar um grupo de leis e regras para determinar a
validade dos raciocínios. Assim, um raciocínio é considerado
- Raciocínio analítico (crítico) ou Lógica informal - é a válido se é possível alcançar uma conclusão verdadeira a partir
capacidade de raciocinar rapidamente através da percepção. de premissas verdadeiras.
Em concursos exigem bastante senso crítico do candidato e Em sentido mais amplo podemos dizer que a Lógica está
capacidade de interpretação, portanto exigem mecanismos relacionado a maneira específica de raciocinar de forma
próprios para a resolução das questões. O raciocínio analítico acertada, isto é, a capacidade do indivíduo de resolver
nada mais é que a avaliação de situações através de problemas complexos que envolvem questões matemáticas, os
interpretação lógica de textos. sequências de números, palavras, entre outros e de
desenvolver essa capacidade de chegar a validade do seu
Tipos de raciocínio raciocínio.
O estudo das estruturas lógicas, consiste em aprendermos
Raciocínio Raciocínio Raciocínio a associar determinada preposição ao conectivo
verbal - consiste espacial - remete abstrato - correspondente. Mas é necessário aprendermos alguns
na capacidade de para a aptidão para responsável pelo conceitos importantes para o aprendizado.
apreensão e criar e manipular pensamento
estruturação de representações abstrato e a Exemplos
elementos mentais visuais. Está capacidade para 01. (Câmara de Aracruz/ES – Agente Administrativo e
verbais, relacionada com a determinar Legislativo – IDECAN/2016) Analise a lógica envolvida nas
figuras a seguir.

Noções de Lógica 1
 APOSTILAS OPÇÃO

Questões

01. "Abaixar" está para "Curvar" assim como

"Continuidade" está para:
(A) Intervalo
(B) Frequência
(C) Intermitência
(D) Interrupção
A letra que substitui o sinal “?” é: (E) Suspensão
(A) O.
(B) R. 02. Marcelo tinha 77 figurinhas e Paulo tinha 58. Marcelo
(C) T. deu algumas de suas figurinhas para Paulo. Depois dessa
(D) W. doação, é possível que Marcelo e Paulo fiquem,
respectivamente, com as seguintes quantidades de figurinhas:
Substituindo as letras pelas posições no alfabeto:
(A) 82 e 53
C - 3º posição do alfabeto / E - 5º posição do alfabeto / H -
(B) 74 e 62
8ºposição do alfabeto
(C) 68 e 68
L- 12º posição do alfabeto / G- 7º posição do alfabeto / S-
(D) 66 e 69
19º posição do alfabeto
(E) 56 e 89
I - 9º posição do alfabeto / K - 11º posição do alfabeto /
Qual será a letra?
03. (SESAU-RO – Farmacêutico – FUNRIO/2017) A soma
Após a substituição observamos que a 1ª letra é a
de 10 números é 400. Um desses números é o 44. Assim, avalie
diferença das outras duas: se as seguintes afirmativas são falsas (F) ou verdadeiras (V):
C (3) E (5) H (8) Ao menos um dos demais 9 números é menor do que 40.
L (12) G (7) S (19) Ao menos três números são menores ou iguais a 39.
I (9) K (11) ? Ao menos um dos números é menor do que 37.
As afirmativas são respectivamente:
8–5=3 (A) F, V e V.
19 – 7 = 12 (B) V, F e V.
? – 11 = 9 → ? = 9 + 11 → ? = 20 = T. (C) V, F e F.
Resposta: C. (D) F, V e F.
(E) F, F e F.
02. (Pref. Barbacena/MG – Advogado – FCM/2016)
Maria tem três filhos, Bianca, Celi e João, e seis netos, Ana, 04. (SESAU-RO – Técnico em Informática –
André, Beth, Cláudia, Fernando e Paula. Sabe-se que: FUNRIO/2017) Capitu é mais baixa que Marilu e é mais alta
Bianca tem três filhos(as). que Lulu. Lulu é mais alta que Babalu mas é mais baixa que
Celi tem dois filhos(as). Analu. Marilu é mais baixa que Analu. Assim, a mais alta das
João tem um(a) filho(a). cinco é:
Cláudia não tem irmãos. (A) Analu.
Beth é irmã de Paula. (B) Babalu.
André não tem irmãs. (C) Capitu.
Com essas informações, pode-se afirmar que Ana é (D) Lulu.
(A) filha de Celi. (E) Marilu.
(B) prima de Beth.
(C) prima de Paula. 05. Um terreno retangular será cercado com arames e
(D) filha de Bianca. estacas. Quantas estacas serão necessárias se em cada lado
terá de haver 20 delas?
Partindo das informações temos: (A) 80 estacas.
Filhos (3) Netos (6) (B) 78 estacas.
Bianca (3 filhos(as)) (C) 76 estacas.
Maria
Celi (2 filhos (as)) (D) 74 estacas.
João (1 filho (a)) (E) 72 estacas.

Netos: André e Fernando (2) Respostas

Netas: Ana, Beth, Claudia, Paula (4)
- A resposta mais direta é a de Claudia que não tem irmãos,
logo é filha única e só pode ser filha de João.
- Depois temos que André não tem irmãs. Logo ele pode ter
irmão, como só tem 2 meninos. André e Fernando são filhos de
Celi.
- Observe que sobrou Ana, Beth e Paula que só podem ser
filhas de Bianca.
Analisando as alternativas a única correta é a D.
Referências
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São Paulo:
Nobel – 2002.
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu - Raciocínio
lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
http://conceito.de/raciocinio-logico
http://www.significados.com.br/raciocinio-logico
01. Resposta: B
O sinônimo de "Continuidade" é "Frequência".
02.Resposta: D
Se Marcelo doou figurinhas, então ele ficou com uma
quantidade inferior a que ele possuía, assim sendo considere a
alternativa D como a correta. Pois se Marcelo ficou com 66,
significa que ele doou 11, e Paulo recebeu 11, logo 58 + 11 =
69.
03. Resposta: C
Se um dos números é 44, os outros nove somam 356.
Dividindo 356 por 9, temos 39,9999.... Logo, podemos ver
que não importa quais são os números, um necessariamente
será menor que 40. Por isso, a afirmativa I é Verdadeira.
É possível que menos de 3 números seja menor maior que

Noções de Lógica 2
 APOSTILAS OPÇÃO
39. Por exemplo, 100 + 100 + 100 + 40 + 10 + 2 + 2 + 1 + 1 =
356. Logo, afirmativa II é Falsa.
Como vimos, é possível que os 9 números restantes sejam
iguais a 39,999... ou seja, afirmação III é Falsa.
Gabarito: V, F e F.
04. Resposta: A.
Seja A= Analu, B= Babalu, C= Capitu, L= Lulu e M= Marilu.
Pelo enunciado temos:
M>L
L>B
A>L
A>M.
Portanto a maior de todas é A= Analu.
05. Resposta: C.
Se em cada lado deverá haver 20 estacas, nos quatro lados
do terreno deverá ter 4x20 – 4 = 76 estacas.
Diminuímos 4 porque contando 20 em cada lado as que
estão no canto (vértices) foram contadas duas vezes.
ESTRUTURAS LÓGICAS
Em uma primeira aproximação, a lógica pode ser
entendida como a ciência que estuda os princípios e o métodos
que permitem estabelecer as condições de validade e
invalidade dos argumentos. Um argumento é uma parte do
discurso no qual localizamos um conjunto de uma ou mais
sentenças denominadas premissas e uma sentença
denominada conclusão.
Em diversas provas de concursos são empregados toda
sorte de argumentos com os mais variados conteúdos: político,
religioso, moral e etc. Pode-se pensar na lógica como o estudo
da validade dos argumentos, focalizando a atenção não no
conteúdo, mas sim na sua forma ou na sua estrutura.
Conceito de proposição
Chama-se proposição a todo conjunto de palavras ou
símbolos que expressam um pensamento ou uma ideia de
sentido completo. Assim, as proposições transmitem
pensamentos, isto é, afirmam, declaram fatos ou exprimem
juízos que formamos a respeito de determinados conceitos ou
entes.
Elas devem possuir além disso:
- um sujeito e um predicado;
- e por último, deve sempre ser possível atribuir um valor
lógico: verdadeiro (V) ou falso (F).
Preenchendo esses requisitos estamos diante de uma
proposição.
Vejamos alguns exemplos:
A) Terra é o maior planeta do sistema Solar
B) Brasília é a capital do Brasil.
C) Todos os músicos são românticos.
A todas as frases podemos atribuir um valor lógico (V ou
F).
TOME NOTA!!!
Uma forma de identificarmos se uma frase simples é ou
não considerada frase lógica, ou sentença, ou ainda
proposição, é pela presença de:
- sujeito simples: "Carlos é médico";
- sujeito composto: "Rui e Nathan são irmãos";
- sujeito inexistente: "Choveu"
- verbo, que representa a ação praticada por esse sujeito,
e estar sujeita à apreciação de julgamento de ser verdadeira
(V) ou falsa (F), caso contrário, não será considerada
proposição.
1 Algumas bibliografias consideram apenas dois axiomas o II e o III.
Noções de Lógica
Atenção: orações que não tem sujeito, NÃO são
consideradas proposições lógicas.
Princípios fundamentais da lógica
A Lógica matemática adota como regra fundamental três
princípios1 (ou axiomas):
I – PRÍNCIPIO DA IDENTIDADE: uma proposição
verdadeira é verdadeira; uma proposição falsa é falsa.
II – PRINCÍPIO DA NÃO CONTRADIÇÃO: uma
proposição não pode ser verdadeira E falsa ao mesmo
tempo.
III – PRINCÍPIO DO TERCEIRO EXCLUÍDO: toda
proposição OU é verdadeira OU é falsa, verificamos sempre
um desses casos, NUNCA existindo um terceiro caso.
Se esses princípios acimas não puderem ser aplicados,
NÃO podemos classificar uma frase como proposição.
Valores lógicos das proposições
Chamamos de valor lógico de uma proposição a verdade,
se a proposição é verdadeira (V), e a falsidade, se a proposição
é falsa (F).
Consideremos as seguintes proposições e os seus
respectivos valores lógicos:
a) Brasília é a capital do Brasil. (V)
b) Terra é o maior planeta do sistema Solar. (F)
A maioria das proposições são proposições contingenciais,
ou seja, dependem do contexto para sua análise. Assim, por
exemplo, se considerarmos a proposição simples:
“Existe vida após a morte”, ela poderá ser verdadeira (do
ponto de vista da religião espírita) ou falsa (do ponto de vista
da religião católica); mesmo assim, em ambos os casos, seu valor
lógico é único — ou verdadeiro ou falso.
Classificação das proposições
As proposições podem ser classificadas em:
1) Proposições simples (ou atômicas): são formadas por
um única oração, sem conectivos, ou seja, elementos de
ligação. Representamos por letras minusculas: p, q, r,... .
Exemplos:
O céu é azul.
Hoje é sábado.
2) Proposições compostas (ou moleculares): possuem
elementos de ligação (conectivos) que ligam as orações,
podendo ser duas, três, e assim por diante. Representamos por
letras maiusculas: P, Q, R, ... .
Exemplos:
O ceu é azul ou cinza.
Se hoje é sábado, então vou a praia.
Observação: os termos em destaque são alguns dos
conectivos (termos de ligação) que utilizamos em lógica
matemática.
3) Sentença aberta: quando não se pode atribuir um
valor lógico verdadeiro ou falso para ela (ou valorar a
proposição!), portanto, não é considerada frase lógica. São
consideradas sentenças abertas:
3
 APOSTILAS OPÇÃO

a) Frases interrogativas: Quando será prova? - Estudou Há exatamente:

ontem? – Fez Sol ontem? (A) uma proposição;
b) Frases exclamativas: Gol! – Que maravilhoso! (B) duas proposições;
c) Frase imperativas: Estude e leia com atenção. – Desligue (C) três proposições;
a televisão. (D) quatro proposições;
d) Frases sem sentido lógico (expressões vagas, (E) todas são proposições.
paradoxais, ambíguas, ...): “esta frase é verdadeira” (expressão
paradoxal) – O cavalo do meu vizinho morreu (expressão Respostas
ambígua) – 2 + 3 + 7
01. Resposta: D.
4) Proposição (sentença) fechada: quando a proposição Analisando as alternativas temos:
admitir um único valor lógico, seja ele verdadeiro ou falso, (A) Frases interrogativas não são consideradas
nesse caso, será considerada uma frase, proposição ou proposições.
sentença lógica. (B) O sujeito aqui é indeterminado, logo não podemos
Observe os exemplos: definir quem é ele.
(C) Trata-se de uma proposição composta
Frase Sujeito Verbo Conclusão (D) É uma frase declarativa onde podemos identificar o
Maria é Maria É (ser) É uma frase sujeito da frase e atribuir a mesma um valor lógico.
baiana (simples) lógica
Lia e Maria Lia e Maria Têm (ter) É uma frase 02. Resposta: E.
têm dois (composto) lógica Analisando as alternativas temos:
irmãos (A) Não é uma oração composta de sujeito e predicado.
Ventou Inexistente Ventou É uma frase (B) É uma frase imperativa/exclamativa, logo não é
hoje (ventar) lógica proposição.
Um lindo Um lindo Frase sem NÂO é uma (C) É uma frase que expressa ordem, logo não é proposição.
livro de livro verbo frase lógica (D) É uma frase interrogativa.
literatura (E) Composta de sujeito e predicado, é uma frase
Manobrar Frase sem Manobrar NÂO é uma declarativa e podemos atribuir a ela valores lógicos.
esse carro sujeito frase lógica
Existe vida Vida Existir É uma frase 03. Resposta: B.
em Marte lógica Analisemos cada alternativa:
(A) “A frase dentro destas aspas é uma mentira”, não
Sentenças representadas por variáveis podemos atribuir valores lógicos a ela, logo não é uma
a) x + 4 > 5; sentença lógica.
b) Se x > 1, então x + 5 < 7; (B) A expressão x + y é positiva, não temos como atribuir
c) x = 3 se, e somente se, x + y = 15. valores lógicos, logo não é sentença lógica.
(C) O valor de √4 + 3 = 7; é uma sentença lógica pois
Observação: Os termos “atômicos” e “moleculares” podemos atribuir valores lógicos, independente do resultado
referem-se à quantidade de verbos presentes na frase. que tenhamos
Consideremos uma frase com apenas um verbo, então ela será (D) Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira, também
dita atômica, pois se refere a apenas um único átomo (1 verbo podemos atribuir valores lógicos (não estamos considerando
= 1 átomo); consideremos, agora, uma frase com mais de um a quantidade certa de gols, apenas se podemos atribuir um
verbo, então ela será dita molecular, pois se refere a mais de valor de V ou F a sentença).
um átomo (mais de um átomo = uma molécula). (E) O que é isto? - como vemos não podemos atribuir
valores lógicos por se tratar de uma frase interrogativa.
Questões
CONCEITO DE TABELA VERDADE
01. (Pref. Tanguá/RJ- Fiscal de Tributos – MS
CONCURSOS/2017) Qual das seguintes sentenças é Sabemos que tabela verdade é toda tabela que atribui,
classificada como uma proposição simples? previamente, os possíveis valores lógicos que as proposições
(A) Será que vou ser aprovado no concurso? simples podem assumir, como sendo verdadeiras (V) ou
(B) Ele é goleiro do Bangu. falsas (F), e, por consequência, permite definir a solução de
(C) João fez 18 anos e não tirou carta de motorista. uma determinada fórmula (proposição composta).
(D) Bashar al-Assad é presidente dos Estados Unidos. De acordo com o Princípio do Terceiro Excluído, toda
proposição simples “p” é verdadeira ou falsa, ou seja, possui o
02. (IF/PA- Auxiliar de Assuntos Educacionais – valor lógico V (verdade) ou o valor lógico F (falsidade).
IF/PA/2016) Qual sentença a seguir é considerada uma Em se tratando de uma proposição composta, a
proposição? determinação de seu valor lógico, conhecidos os valores
(A) O copo de plástico. lógicos das proposições simples componentes, se faz com base
(B) Feliz Natal! no seguinte princípio, vamos relembrar:
(C) Pegue suas coisas.
(D) Onde está o livro?
(E) Francisco não tomou o remédio. O valor lógico de qualquer proposição composta
depende UNICAMENTE dos valores lógicos das
03. (Cespe/UNB) Na lista de frases apresentadas a seguir: proposições simples componentes, ficando por eles
• “A frase dentro destas aspas é uma mentira.” UNIVOCAMENTE determinados.
• A expressão x + y é positiva.
• O valor de √4 + 3 = 7.
• Pelé marcou dez gols para a seleção brasileira. Para determinarmos esses valores recorremos a um
• O que é isto? dispositivo prático que é o objeto do nosso estudo: A tabela

Noções de Lógica 4
 APOSTILAS OPÇÃO

verdade. Em que figuram todos os possíveis valores lógicos da Vejamos alguns exemplos:
proposição composta (sua solução) correspondente a todas as 01. (FCC) Com relação à proposição: “Se ando e bebo,
possíveis atribuições de valores lógicos às proposições então caio, mas não durmo ou não bebo”. O número de linhas
simples componentes. da tabela-verdade da proposição composta anterior é igual a:
(A) 2;
Número de linhas de uma Tabela Verdade (B) 4;
O número de linhas de uma proposição composta depende (C) 8;
do número de proposições simples que a integram, sendo dado (D) 16;
pelo seguinte teorema: (E) 32.

“A tabela verdade de uma proposição composta com n* Vamos contar o número de verbos para termos a
proposições simples componentes contém 2n linhas.” (* quantidade de proposições simples e distintas contidas na
Algumas bibliografias utilizam o “p” no lugar do “n”) proposição composta. Temos os verbos “andar’, “beber”, “cair”
Os valores lógicos “V” e “F” se alteram de dois em dois para e “dormir”. Aplicando a fórmula do número de linhas temos:
a primeira proposição “p” e de um em um para a segunda Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.
proposição “q”, em suas respectivas colunas, e, além disso, VV, Resposta D.
VF, FV e FF, em cada linha, são todos os arranjos binários com
repetição dos dois elementos “V” e “F”, segundo ensina a 02. (Cespe/UnB) Se “A”, “B”, “C” e “D” forem proposições
Análise Combinatória. simples e distintas, então o número de linhas da tabela-
verdade da proposição (A → B) ↔ (C → D) será igual a:
Construção da tabela verdade de uma proposição (A) 2;
composta (B) 4;
Para sua construção começamos contando o número de (C) 8;
proposições simples que a integram. Se há n proposições (D) 16;
simples componentes, então temos 2n linhas. Feito isso, (E) 32.
atribuimos a 1ª proposição simples “p1” 2n / 2 = 2n -1 valores
V , seguidos de 2n – 1 valores F, e assim por diante. Veja que podemos aplicar a mesma linha do raciocínio
Exemplos acima, então teremos:
1) Se tivermos 2 proposições temos que 2n =22 = 4 linhas e Número de linhas = 2n = 24 = 16 linhas.
2 1 = 22 - 1 = 2, temos para a 1ª proposição 2 valores V e 2
n – Resposta D.
valores F se alternam de 2 em 2 , para a 2ª proposição temos
que os valores se alternam de 1 em 1 (ou seja metade dos Estudo dos Operadores e Operações Lógicas
valores da 1ª proposição). Observe a ilustração, a primeira Quando efetuamos certas operações sobre proposições
parte dela corresponde a árvore de possibilidades e a segunda chamadas operações lógicas, efetuamos cálculos
a tabela propriamente dita. proposicionais, semelhantes a aritmética sobre números, de
forma a determinarmos os valores das proposições.

1) Negação ( ~ ): chamamos de negação de uma

proposição representada por “não p” cujo valor lógico é
verdade (V) quando p é falsa e falsidade (F) quando p é
verdadeira. Assim “não p” tem valor lógico oposto daquele de
p.
Pela tabela verdade temos:

(Fonte: http://www.colegioweb.com.br/nocoes-de-logica/tabela-verdade.html)
Simbolicamente temos:
2) Neste caso temos 3 proposições simples, fazendo os ~V = F ; ~F = V
cálculos temos: 2n =23 = 8 linhas e 2n – 1 = 23 - 1 = 4, temos para V(~p) = ~V(p)
a 1ª proposição 4 valores V e 4 valores F se alternam de 4 em
4 , para a 2ª proposição temos que os valores se alternam de 2 Exemplos
em 2 (metade da 1ª proposição) e para a 3ª proposição temos Proposição Negação: ~p
valores que se alternam de 1 em 1(metade da 2ª proposição). (afirmações): p
Carlos é médico Carlos NÃO é médico
Juliana é carioca Juliana NÃO é carioca
Nicolas está de férias Nicolas NÃO está de férias
Norberto foi NÃO É VERDADE QUE
trabalhar Norberto foi trabalhar

A primeira parte da tabela todas as afirmações são

verdadeiras, logo ao negarmos temos passam a ter como valor
lógico a falsidade.

- Dupla negação (Teoria da Involução): vamos

considerar as seguintes proposições primitivas, p:” Netuno é o
planeta mais distante do Sol”; sendo seu valor verdadeiro ao
negarmos “p”, vamos obter a seguinte proposição ~p: “Netuno
(Fonte: http://www.colegioweb.com.br/nocoes-de-logica/tabela-verdade.html) NÂO é o planeta mais distante do Sol” e negando novamente a

Noções de Lógica 5
 APOSTILAS OPÇÃO
proposição “~p” teremos ~(~p): “NÃO É VERDADE que Netuno
NÃO é o planeta mais distante do Sol”, sendo seu valor lógico
verdadeiro (V). Logo a dupla negação equivale a termos de
valores lógicos a sua proposição primitiva.
p ≡ ~(~p)
Observação: O termo “equivalente” está associado aos
“valores lógicos” de duas fórmulas lógicas, sendo iguais pela
natureza de seus valores lógicos.
Exemplo:
1. Saturno é um planeta do sistema solar.
2. Sete é um número real maior que cinco.
Sabendo-se da realidade dos valores lógicos das
proposições “Saturno é um planeta do sistema solar” e “Sete é
um número rela maior que cinco”, que são ambos verdadeiros
(V), conclui-se que essas proposições são equivalentes, em
termos de valores lógicos, entre si.
2) Conjunção – produto lógico (^): chama-se de
conjunção de duas proposições p e q a proposição
representada por “p e q”, cujo valor lógico é verdade (V)
quando as proposições, p e q, são ambas verdadeiras e
falsidade (F) nos demais casos.
Simbolicamente temos: “p ^ q” (lê-se: “p E q”).
Pela tabela verdade temos:
Exemplos
(a)
p: A neve é branca. (V)
q: 3 < 5. (V)
V(p ^ q ) = V(p) ^ V(q) = V ^ V = V
(b)
p: A neve é azul. (F)
q: 6 < 5. (F)
V(p ^ q ) = V(p) ^ V(q) = F ^ F = F
(c)
p: Pelé é jogador de futebol. (V)
q: A seleção brasileira é octacampeã. (F)
V(p ^ q ) = V(p) ^ V(q) = V ^ F = F
(d)
p: A neve é azul. (F)
q: 7 é número ímpar. (V)
V(p ^ q ) = V(p) ^ V(q) = F ^ V = F
- O valor lógico de uma proposição simples “p” é indicado
por V(p). Assim, exprime-se que “p” é verdadeira (V),
escrevendo:
V(p) = V
- Analogamente, exprime-se que “p” é falsa (F),
escrevendo:
V(p) = F
- As proposições compostas, representadas, por exemplo,
pelas letras maiúsculas “P”, “Q”, “R”, “S” e “T”, terão seus
respectivos valores lógicos representados por:
V(P), V(Q), V(R), V(S) e V(T).
3) Disjunção inclusiva – soma lógica – disjunção
simples (v): chama-se de disjunção inclusiva de duas
proposições p e q a proposição representada por “p ou q”, cujo
Noções de Lógica
valor lógico é verdade (V) quando pelo menos uma das
proposições, p e q, é verdadeira e falsidade (F) quando
ambas são falsas.
Simbolicamente: “p v q” (lê-se: “p OU q”).
Pela tabela verdade temos:
Exemplos
(a)
p: A neve é branca. (V)
q: 3 < 5. (V)
V(p v q) = V(p) v V(q) = V v V = V
(b)
p: A neve é azul. (F)
q: 6 < 5. (F)
V(p v q) = V(p) v V(q) = F v F = F
(c)
p: Pelé é jogador de futebol. (V)
q: A seleção brasileira é octacampeã. (F)
V(p v q) = V(p) v V(q) = V v F = V
(d)
p: A neve é azul. (F)
q: 7 é número ímpar. (V)
V(p v q) = V(p) v V(q) = F v V = V
4) Disjunção exclusiva ( v ): chama-se disjunção
exclusiva de duas proposições p e q, cujo valor lógico é
verdade (V) somente quando p é verdadeira ou q é
verdadeira, mas não quando p e q são ambas verdadeiras
e a falsidade (F) quando p e q são ambas verdadeiras ou
ambas falsas.
Simbolicamente: “p v q” (lê-se; “OU p OU q”; “OU p OU q,
MAS NÃO AMBOS”).
Pela tabela verdade temos:
Para entender melhor vamos analisar o exemplo.
p: Nathan é médico ou professor. (Ambas podem ser
verdadeiras, ele pode ser as duas coisas ao mesmo tempo, uma
condição não exclui a outra – disjunção inclusiva).
Podemos escrever:
Nathan é médico ^ Nathan é professor
q: Mario é carioca ou paulista (aqui temos que se Mario é
carioca implica que ele não pode ser paulista, as duas coisas
não podem acontecer ao mesmo tempo – disjunção exclusiva).
Reescrevendo:
Mario é carioca v Mario é paulista.
Exemplos
a) Plínio pula ou Lucas corre, mas não ambos.
b) Ou Plínio pula ou Lucas corre.
5) Implicação lógica ou condicional (→): chama-se
proposição condicional ou apenas condicional representada
por “se p então q”, cujo valor lógico é falsidade (F) no caso em
que p é verdade e q é falsa e a verdade (V) nos demais
casos.
6
 APOSTILAS OPÇÃO

Simbolicamente: “p → q” (lê-se: p é condição suficiente Transformação da linguagem corrente para a

para q; q é condição necessária para p). simbólica
p é o antecedente e q o consequente e “→” é chamado de Este é um dos tópicos mais vistos em diversas provas e por
símbolo de implicação. isso vamos aqui detalhar de forma a sermos capazes de
Pela tabela verdade temos: resolver questões deste tipo.
Sejam as seguintes proposições simples denotadas por “p”,
“q” e “r” representadas por:
p: Luciana estuda.
q: João bebe.
r: Carlos dança.

Sejam, agora, as seguintes proposições compostas

Exemplos denotadas por: “P ”, “Q ”, “R ”, “S ”, “T ”, “U ”, “V ” e “X ”
(a) representadas por:
p: A neve é branca. (V) P: Se Luciana estuda e João bebe, então Carlos não dança.
q: 3 < 5. (V) Q: É falso que João bebe ou Carlos dança, mas Luciana não
V(p → q) = V(p) → V(q) = V → V = V estuda.
R: Ou Luciana estuda ou Carlos dança se, e somente se,
(b) João não bebe.
p: A neve é azul. (F)
q: 6 < 5. (F) O primeiro passo é destacarmos os operadores lógicos
V(p → q) = V(p) → V(q) = F → F = V (modificadores e conectivos) e as proposições. Depois
reescrevermos de forma simbólica, vajamos:
(c)
p: Pelé é jogador de futebol. (V)
q: A seleção brasileira é octacampeã. (F)
V(p → q) = V(p) → V(q) = V → F = F
Juntando as informações temos que, P: (p ^ q) → ~r
(d)
Continuando:
p: A neve é azul. (F)
q: 7 é número ímpar. (V)
Q: É falso que João bebe ou Carlos dança, mas Luciana
V(p → q) = V(p) → V(q) = F → V = V
estuda.
6) Dupla implicação ou bicondicional (↔):chama-se
proposição bicondicional ou apenas bicondicional
representada por “p se e somente se q”, cujo valor lógico é
verdade (V) quando p e q são ambas verdadeiras ou falsas
e a falsidade (F) nos demais casos.
Simbolicamente: “p ↔ q” (lê-se: p é condição necessária e Simbolicamente temos: Q: ~ (q v r ^ ~p).
suficiente para q; q é condição necessária e suficiente para p).
Pela tabela verdade temos: R: Ou Luciana estuda ou Carlos dança se, e somente se,
João não bebe.
(p v r) ↔ ~q

Observação: os termos “É falso que”, “Não é verdade que”,

“É mentira que” e “É uma falácia que”, quando iniciam as
Exemplos frases negam, por completo, as frases subsequentes.
(a)
p: A neve é branca. (V) - O uso de parêntesis
q: 3 < 5. (V) A necessidade de usar parêntesis na simbolização das
V(p ↔ q) = V(p) ↔ V(q) = V ↔ V = V proposições se deve a evitar qualquer tipo de ambiguidade,
assim na proposição, por exemplo, p ^ q v r, nos dá a seguinte
(b) proposições:
p: A neve é azul. (F)
q: 6 < 5. (F) (I) (p ^ q) v r - Conectivo principal é da disjunção.
V(p ↔ q) = V(p) ↔ V(q) = F ↔ F = V (II) p ^ (q v r) - Conectivo principal é da conjunção.

(c) As quais apresentam significados diferentes, pois os

p: Pelé é jogador de futebol. (V) conectivos principais de cada proposição composta dá valores
q: A seleção brasileira é octacampeã. (F) lógicos diferentes como conclusão.
V(p ↔ q) = V(p) ↔ V(q) = V ↔ F = F Agora observe a expressão: p ^ q → r v s, dá lugar,
colocando parêntesis as seguintes proposições:
(d) a) ((p ^ q) → r) v s
p: A neve é azul. (F) b) p ^ ((q → r) v s)
q: 7 é número ímpar. (V) c) (p ^ (q → r)) v s
V(p ↔ q) = V(p) ↔ V(q) = F ↔ V = F d) p ^ (q → (r v s))
e) (p ^ q) → (r v s)

Noções de Lógica 7
 APOSTILAS OPÇÃO

Aqui duas quaisquer delas não tem o mesmo significado. 2ª Resolução) Vamos montar primeiro as colunas
Porém existem muitos casos que os parêntesis são suprimidos, correspondentes a proposições simples p e q , depois traçar
a fim de simplificar as proposições simbolizadas, desde que, colunas para cada uma dessas proposições e para cada um dos
naturalmente, ambiguidade alguma venha a aparecer. Para conectivos que compõem a proposição composta.
isso a supressão do uso de parêntesis se faz mediante a p q ~ (p ^ ~ q)
algumas convenções, das quais duas são particularmente V V
importantes: V F
F V
1ª) A “ordem de precedência” para os conectivos é: F F
(I) ~ (negação)
(II) ^, v (conjunção ou disjunção têm a mesma Depois completamos, em uma determinada ordem as
precedência, operando-se o que ocorrer primeiro, da esquerda colunas escrevendo em cada uma delas os valores lógicos.
para direita). p q ~ (p ^ ~ q)
(III) → (condicional) V V V V
(IV) ↔ (bicondicional)
V F V F
Portanto o mais “fraco” é “~” e o mais “forte” é “↔”.
F V F V
Logo: Os símbolos → e ↔ têm preferência sobre ^ e v.
F F F F
1 1
Exemplo
p → q ↔ s ^ r , é uma bicondicional e nunca uma
condicional ou uma conjunção. Para convertê-la numa p q ~ (p ^ ~ q)
condicional há que se usar parêntesis: V V V F V
p →( q ↔ s ^ r ) V F V V F
E para convertê-la em uma conjunção: F V F F V
(p → q ↔ s) ^ r F F F V F
1 2 1
2ª) Quando um mesmo conectivo aparece
sucessivamente repetido, suprimem-se os parêntesis, p q ~ (p ^ ~ q)
fazendo-se a associação a partir da esquerda. V V V F F V
V F V V V F
Segundo estas duas convenções, as duas seguintes F V F F F V
proposições se escrevem: F F F F V F
1 3 2 1
Proposição Nova forma de escrever a
proposição p q ~ (p ^ ~ q)
((~(~(p ^ q))) v (~p)) ~~ (p ^ q) v ~p V V V V F F V
((~p) → (q → (~(p v ~p→ (q → ~(p v r)) V F F V V V F
r)))) F V V F F F V
F F V F F V F
- Outros símbolos para os conectivos (operadores lógicos):
4 1 3 2 1
“¬” (cantoneira) para negação (~).
“●” e “&” para conjunção (^).
“‫( ”ﬤ‬ferradura) para a condicional (→). Observe que vamos preenchendo a tabela com os valores
lógicos (V e F), depois resolvemos os operadores lógicos
Em síntese temos a tabela verdade das proposições que (modificadores e conectivos) e obtemos em 4 os valores
facilitará na resolução de diversas questões lógicos da proposição que correspondem a todas possíveis
atribuições de p e q de modo que:

P(V V) = V, P(V F) = F, P(F V) = V, P(F F) = V

A proposição P(p,q) associa a cada um dos elementos do

conjunto U – {VV, VF, FV, FF} com um ÚNICO elemento do
conjunto {V,F}, isto é, P(p,q) outra coisa não é que uma função
(Fonte: http://www laifi.com.)
de U em {V,F}
Exemplo
P(p,q): U → {V,F} , cuja representação gráfica por um
Vamos construir a tabela verdade da proposição: diagrama sagital é a seguinte:
P(p,q) = ~ (p ^ ~q)

1ª Resolução) Vamos formar o par de colunas

correspondentes as duas proposições simples p e q. Em
seguida a coluna para ~q , depois a coluna para p ^ ~q e a
útima contento toda a proposição ~ (p ^ ~q), atribuindo todos
os valores lógicos possíveis de acordo com os operadores
lógicos.
p q ~q p ^~q ~ (p ^ ~q) 3ª Resolução) Resulta em suprimir a tabela verdade
V V F F V anterior as duas primeiras da esquerda relativas às
V F V V F proposições simples componentes p e q. Obtermos então a
F V F F V seguinte tabela verdade simplificada:
F F V F V

Noções de Lógica 8
 APOSTILAS OPÇÃO

~ (p ^ ~ q) 1) Idempotente: p v p ⇔ p
V V F F V A tabela verdade de p v p e p, são idênticas, ou seja, a
F V V V F bicondicional p v p ↔ p é tautológica.
V F F F V
V F F V F p pvp pvp↔p
4 1 3 2 1 V V V
F F V
Referências
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu - Raciocínio 2) Comutativa: p v q ⇔ q v p
lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. A tabela verdade de p v q e q v p são idênticas, ou seja, a
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São Paulo:
Nobel – 2002. bicondicional p v q ↔ q v p é tautológica.

p q pvq qvp pvq↔qvp

ÁLGEBRA DAS PROPOSIÇÕES V V V V V
V F V V V
Propriedades da Conjunção: Sendo as proposições p, q e F V V V V
r simples, quaisquer que sejam t e w, proposições também F F F F V
simples, cujos valores lógicos respectivos são V (verdade) e
F(falsidade), temos as seguintes propriedades: 3) Associativa: (p v q) v r ⇔ p v (q v r)
A tabela verdade de (p v q) v r e p v (q v r) são idênticas, ou
1) Idempotente: p ^ p ⇔ p (o símbolo “⇔” representa seja, a bicondicional (p v q) v r ↔ p v (q v r) é tautológica.
equivalência).
A tabela verdade de p ^ p e p, são idênticas, ou seja, a p q r pvq (p v q) v r qvr p v (q v r)
bicondicional p ^ p ↔ p é tautológica. V V V V V V V
V V F V V V V
p p^p p^p↔p V F V V V V V
V V V V F F V V F V
F F V F V V V V V V
F V F V V V V
2) Comutativa: p ^ q ⇔ q ^ p F F V F V V V
A tabela verdade de p ^ q e q ^ p são idênticas, ou seja, a F F F F F F F
bicondicional p ^ q ↔ q ^ p é tautológica.
4) Identidade: p v t ⇔ t e p v w ⇔ p
p q p^q q^p p^q↔q^p A tabela verdade de p v t e p, e p v w e w são idênticas, ou
V V V V V seja, a bicondicional p v t ↔ t e p v w ↔ p são tautológicas.
V F F F V
F V F F V p t w pvt pvw pvt↔t pvw↔p
F F F F V V V F V V V V
F V F V F V V
3) Associativa: (p ^ q) ^ r ⇔ p ^ (q ^ r)
A tabela verdade de (p ^ q) ^ r e p ^ (q ^ r) são idênticas, Estas propriedades exprimem que t e w são
ou seja, a bicondicional (p ^ q) ^ r ↔ p ^ (q ^ r) é tautológica. respectivamente elemento absorvente e elemento neutro da
disjunção.
p q r p^q (p ^ q) ^ r q^r p ^ (q ^ r)
V V V V V V V Propriedades da Conjunção e Disjunção: Sejam p, q e r
V V F V F F F proposições simples quaisquer.
V F V F F F F 1) Distributiva:
V F F F F F F - p ^ (q v r) ⇔ (p ^ q) v (p ^ r)
F V V F F V F - p v (q ^ r) ⇔ (p v q) ^ (p v r)
F V F F F F F
F F V F F F F A tabela verdade das proposições p ^ (q v r) e (p v q) ^ (p
F F F F F F F v r) são idênticas, e observamos que a bicondicional p ^ (q v r)
↔ (p ^ q) v (p ^ r) é tautológica.
4) Identidade: p ^ t ⇔ p e p ^ w ⇔ w
A tabela verdade de p ^ t e p, e p ^ w e w são idênticas, ou p q r q v p ^ (q v p ^ p ^ (p ^ q) v (p ^
seja, a bicondicional p ^ t ↔ p e p ^ w ↔ w são tautológicas. r r) q r r)
V V V V V V V V
p t w p^t p^w p^t↔p p^w↔w V V F V V V F V
V V F V F V V V F V V V F V V
F V F F F V V V F F F F F F F
F V V V F F F F
Estas propriedades exprimem que t e w são F V F V F F F F
respectivamente elemento neutro e elemento absorvente da F F V V F F F F
conjunção. F F F F F F F F

Propriedades da Disjunção: Sendo as proposições p, q e Analogamente temos ainda que a tabela verdade das
r simples, quaisquer que sejam t e w, proposições também proposições p v (q ^ r) e (p v q) ^ (p v r) são idênticas e sua
simples, cujos valores lógicos respectivos são V (verdade) e bicondicional p v (q ^ r) ↔ (p v q) ^ (p v r) é tautológica.
F(falsidade), temos as seguintes propriedades:

Noções de Lógica 9
 APOSTILAS OPÇÃO

A equivalência p ^ (q v r) ↔ (p ^ q) v (p ^ r), exprime que a 02. (BRDE-Analista de Sistemas, Desenvolvimento de

conjunção é distributiva em relação à disjunção e a Sistemas – FUNDATEC/2015) Qual operação lógica descreve
equivalência p v (q ^ r) ↔ (p v q) ^ (p v r), exprime que a a tabela verdade da função Z abaixo cujo operandos são A e B?
disjunção é distributiva em relação à conjunção. Considere que V significa Verdadeiro, e F, Falso.
Exemplo:
“Carlos estuda E Jorge trabalha OU viaja” é equivalente à
seguinte proposição:
“Carlos estuda E Jorge trabalha” OU “Carlos estuda E Jorge
viaja”.

2) Absorção:
- p ^ (p v q) ⇔ p
- p v (p ^ q) ⇔ p (A) Ou.
(B) E.
A tabela verdade das proposições p ^ (p v q) e p, ou seja, a (C) Ou exclusivo.
bicondicional p ^ (p v q) ↔ p é tautológica. (D) Implicação (se...então).
(E) Bicondicional (se e somente se).
p q pvq p ^ (p v q) p ^ (p v q) ↔ p
V V V V V 03. (EBSERH – Técnico em Citopatologia – INSTITUTO
V F V V V AOCP/2015) Considerando a proposição composta ( p ∨ r ) , é
F V V F V correto afirmar que
F F F F V (A) a proposição composta é falsa se apenas p for falsa.
(B) a proposição composta é falsa se apenas r for falsa.
Analogamente temos ainda que a tabela verdade das (C) para que a proposição composta seja verdadeira é
proposições p v (p ^ q) e p são idênticas, ou seja a bicondicional necessário que ambas, p e r sejam verdadeiras.
p v (p ^ q) ↔ p é tautológica. (D) para que a proposição composta seja verdadeira é
necessário que ambas, p e r sejam falsas.
p q p^q p v (p ^ q) p v (p ^ q) ↔ p (E) para que a proposição composta seja falsa é necessário
V V V V V que ambas, p e r sejam falsas.
V F F V V
F V F F V Respostas
F F F F V
01. Resposta: Certo.
Referências P v (Q↔R), montando a tabela verdade temos:
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu - Raciocínio
lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
R Q P [P v (Q ↔ R) ]
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São Paulo:
Nobel – 2002. V V V V V V V V
V V F F V V V V
Questões V F V V V F F V
01. (MEC – Conhecimentos básicos para os Postos V F F F F F F V
9,10,11 e 16 – CESPE/2015) F V V V V V F F
F V F F F V F F
F F V V V F V F
F F F F V F V F

02. Resposta: D.
Observe novamente a tabela abaixo, considere A = p, B = q
e Z = condicional.

A figura acima apresenta as colunas iniciais de uma tabela-

verdade, em que P, Q e R representam proposições lógicas, e V 03. Resposta: E.
e F correspondem, respectivamente, aos valores lógicos Como já foi visto, a disjunção só é falsa quando as duas
verdadeiro e falso. proposições são falsas.
Com base nessas informações e utilizando os conectivos
lógicos usuais, julgue o item subsecutivo.
A última coluna da tabela-verdade referente à proposição
lógica P v (Q↔R) quando representada na posição horizontal Tautologia, contradição
é igual a
TAUTOLOGIA

Esse é um tópico que se refere a classificação mediante a

( ) Certo ( ) Errado solução obtidas das proposições compostas.

Vejamos,

Noções de Lógica 10
 APOSTILAS OPÇÃO

Tautologia: é uma proposição composta que tem valor
lógico V (verdade) para quaisquer que sejam os valores
lógicos das proposições componentes, ou seja, uma tautologia
conterá apenas V (verdade) na última coluna (ou coluna
solução) de sua tabela verdade. As tautologias também são
chamadas de proposições tautológicas ou proposições
logicamente verdadeiras.
É imediato que as proposições p → p e p ↔ p são
tautológicas (Principio de Identidade para as proposições:
toda a proposição é igual a si mesma, ou ainda, todo valor
lógico de uma proposição é igual a ele mesmo).
Exemplos
1) A proposição “~ (p ^ ~p) é tautológica (Princípio da não
contradição), conforme vemos na sua tabela verdade:
p ~p p ^ ~p ~(p ^ ~p)
- Princípio de Substituição para as tautologias
Seja P (p; q; r; ...) uma proposição composta tautológica
e sejam P0 (p; q; r; ...), Q (p; q; r; ...), R (p; q; r; ...), ..., proposições,
também compostas, e componentes de P (p; q; r; ...). Como o
valor de P (p; q; r; ...) é sempre verdade (V), quaisquer que
sejam os valores lógicos das proposições simples
componentes “p”, “q”, “r”, ..., é óbvio que, substituindo-se as
proposições p por P0, q por Q0, r por R0, ...na tautologia P (p; q;
r; ...), a nova proposição P (P0; Q0; R0; ...) que assim se obtém
também será uma tautologia. É o que chamamos para as
tautologias “Princípio de substituição”.
PRINCÍPIO DA SUBSTITUIÇÃO: Seja P (p, q, r, ...) uma
tautologia, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma tautologia,
quaisquer que sejam as proposições P0, Q0, R0, ...

V F F V Exemplo
Se “p”, “q”, “r” e “s” são proposições simples, então a
F V F V proposição expressa por: {[(p → q) ↔ (r ∧ s)] ∧ (r ∧ s)} → (p
→ q) é uma tautologia, então, veja:
Então podemos dizer que uma proposição não pode ser
simultaneamente verdadeira e falsa. p q r s p→ r^ : {[(p → q) ↔ (r ∧ s)] ∧ (r ∧ Solução
q s s)} → (p → q)
2) A proposição “p v ~p” (Princípio do terceiro excluído) é
V V V V V V [(V ↔ V) ∧ (V)] → V V
tautológica, vejamos sua tabela verdade.
p ~p p v ~p V V V F V F [(V ↔ F) ∧ (F)] → V V

V F V V V F V V F [(V ↔ F) ∧ (F)] → V V

V V F F V F [(V ↔ F) ∧ (F)] → V V
F V V
V F V V F V [(F ↔ V) ∧ (V)] → F V
Com isso podemos dizer que uma proposição é verdadeira
V F V F F F [(F ↔ F) ∧ (F)] → F V
ou falsa, nunca as duas juntos.
V F F V F F [(F ↔ F) ∧ (F)] → F V
3) A proposição “p v ~ (p ^ q)” é tautológica, conforme
mostra sua tabela verdade. V F F F F F [(F ↔ F) ∧ (F)] → F V
p q p^q ~ (p ^ q) p v ~ (p ^ q) F V V V V V [(V ↔ V) ∧ (V)] → V V

V V V F V F V V F V F [(V ↔ F) ∧ (F)] → V V

V F F V V F V F V V F [(V ↔ F) ∧ (F)] → V V

F V F V V F V F F V F [(V ↔ F) ∧ (F)] → V V

F F F V V F F V V V V [(V ↔ V) ∧ (V)] → V V

F F V F V F [(V ↔ F) ∧ (F)] → V V
4) A proposição “p ^ q → (p ↔ q)” é tautológica, conforme
mostra sua tabela verdade. F F F V V F [(V ↔ F) ∧ (F)] → V V

p q p^q p→q p ^ q → (p ↔ q) F F F F V F [(V ↔ F) ∧ (F)] → V V

V V V V V
Substituindo as proposições compostas “p → q” e “r ∧ s”
V F F F V pelas proposições simples “a” e “b”, respectivamente, então
obteremos a seguinte proposição composta: {[a ↔ b] ∧ b} → a.
F V F F V Pelo Princípio da Substituição, tem-se que a nova proposição
composta também será tautológica, vejamos:
F F F V V
a b a↔b [a ↔ b ] ∧ b {[a ↔ b] ∧ b} → (a) Solução

5) A proposição “p v (q ^ ~q) ↔ p” é tautológica, conforme V V V V∧V=V V→V V

mostra sua tabela verdade.
V F F F∧F=F F→V V
p q ~q q ^ ~q p v (q ^ ~q) p v (q ^ ~q) ↔ p
F V F F∧V=F F→F V
V V F F V V
F F V F∧F=F F→F V
V F V F V V
Referências
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São Paulo:
F V F F F V Nobel – 2002.
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu - Raciocínio
F F V F F V lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.

Noções de Lógica 11
 APOSTILAS OPÇÃO

Questão Os valores da última coluna são todos F (falsidade).

01. (DPU – Analista – CESPE/2016) Um estudante de Contingência (proposições contingentes ou

direito, com o objetivo de sistematizar o seu estudo, criou sua proposições indeterminadas): toda proposição composta
própria legenda, na qual identificava, por letras, algumas cuja última coluna da tabela verdade figuram as letras V e F
afirmações relevantes quanto à disciplina estudada e as cada uma pelo menos uma vez. Em outros termos a
vinculava por meio de sentenças (proposições). No seu contingência é uma proposição composta que não é tautologia
vocabulário particular constava, por exemplo: e nem contradição.
P: Cometeu o crime A.
Q: Cometeu o crime B. Exemplo:
R: Será punido, obrigatoriamente, com a pena de reclusão A proposição p ↔ (p ^ q) é uma contingência. Vamos
no regime fechado. comprovar através da tabela verdade.
S: Poderá optar pelo pagamento de fiança.
Ao revisar seus escritos, o estudante, apesar de não
p q p^q p ↔ (p ^ q)
recordar qual era o crime B, lembrou que ele era inafiançável.
Tendo como referência essa situação hipotética, julgue o V V V V
item que se segue.
A sentença (P→Q)↔((~Q)→(~P)) será sempre verdadeira, V F F F
independentemente das valorações de P e Q como verdadeiras
ou falsas. F V F V
( ) Certo ( ) Errado
F F F V
Resposta
Última coluna
01. Resposta: Certo.
Considerando P e Q como V.
Uma proposição simples, por definição, ou será uma
(V→V) ↔ ((F)→(F))
tautologia – valor lógico verdade (V) – ou uma contradição –
(V) ↔ (V) = V
valor lógico falsidade (F) –, e nunca uma contingência – valor
Considerando P e Q como F
lógico verdade (V) e falsidade (F), simultaneamente.
(F→F) ↔ ((V)→(V))
(V) ↔ (V) = V
Então concluímos que a afirmação é verdadeira. Referências
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu - Raciocínio
lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São Paulo:
CONTRADIÇÃO E CONTIGÊNCIA Nobel – 2002.

Contradição (proposições contra válidas ou Questões

proposições logicamente falsas): é toda proposição
composta cuja última coluna da sua tabela verdade encerra 01. (PECFAZ /ESAF) Conforme a teoria da lógica
somente com a letra F (falsidade), ou seja, seus valores lógicos proposicional, a proposição ~P ∧ P é:
são sempre F, quaisquer que sejam os valores lógicos das suas (A) uma tautologia.
premissas. A contradição é a negação da Tautologia e vice (B) equivalente à proposição ~p ∨ p.
versa. (C) uma contradição.
Para as contradições vale um “Princípio de Substituição”, (D) uma contingência.
análogo ao que foi para as tautologias: (E) uma disjunção.

PRINCÍPIO DA SUBSTITUIÇÃO: Seja P (p, q, r, ...) é uma 02. (ESAF) Chama-se tautologia a toda proposição que é
contradição, então P (P0; Q0; R0; ...) também é uma sempre verdadeira, independentemente da verdade dos
contradição, quaisquer que sejam as proposições P0, Q0, R0, termos que a compõem. Um exemplo de tautologia e:
(A) se Joao e alto, então Joao e alto ou Guilherme e gordo;
(B) se Joao e alto, então Joao e alto e Guilherme e gordo;
Exemplo: (C) se Joao e alto ou Guilherme e gordo, então Guilherme e
A proposição (p v ~q) ↔ (~p ^ q) é uma contradição. gordo;
Vamos montar a tabela verdade para provarmos: (D) se Joao e alto ou Guilherme e gordo, então Joao e alto e
Guilherme e gordo;
p q ~p ~q p v ~q ~p ^ q (p v ~q) ↔ (~p ^ q) (E) se Joao e alto ou não e alto, então Guilherme e gordo.

V V F F V v F= F ^ V= F V↔F=F Resposta
V 01. Resposta: C.
Resolução: Basta observar que ~p^p terá tudo “F” na
V F F V VvV F^F=F V↔F=F última coluna, consequentemente será uma contradição.
=V

F V V F FvF= V^V=V F↔V=F 02. Resposta: A.

F Resolução:
Fazendo p: João é alto e q: Guilherme é gordo, vamos
F F V V FvV= V^F=F V↔F=F analisar as alternativas,
V a) Se João é alto, então João é alto OU Guilherme é gordo
Isso equivale a p → p v q. A tabela verdade seria:
Última coluna

Noções de Lógica 12
 APOSTILAS OPÇÃO

p q pvq p→ pvq
Equivalência entre proposições
V V V V
V F V V
Definição: Duas ou mais proposições compostas são
F V V V equivalentes, mesmo possuindo fórmulas (ou estruturas
F F F V lógicas) diferentes, quando apresentarem a mesma solução em
suas respectivas tabelas verdade.
Observe que a alternativa “A” já nos levou a uma Se as proposições P e Q são ambas TAUTOLOGIAS, ou
proposição “sempre verdadeira”, ou seja, já encontramos a então, são CONTRADIÇÕES, então são EQUIVALENTES.
tautologia. Portanto, não seria necessário analisarmos as
outras. Vamos fazê-lo apenas para praticarmos um pouco mais Exemplo:
o raciocínio. Dada as proposições “~p → q” e “p v q” verificar se elas são
equivalentes.
b) Se João é alto, então João é alto E Guilherme é gordo Vamos montar a tabela verdade para sabermos se elas são
Isso equivale a p → p ^ q. A tabela verdade seria: equivalentes.
p q p^q p→ p^q p q ~p → q p v q
V V V V
V V F V V V V V
V F F F
F V F V V F F V F V V F
F F F V F V V V V F V V

Ao encontrarmos o 1º “F” você já saberia que não se trata F F V F F F F F

de tautologia e sim de uma contingência, poderíamos parar
por aqui nossa análise. Observamos que as proposições compostas “~p → q” e “p
c) Se João é alto OU Guilherme é gordo, então Guilherme é ∨ q” são equivalentes.
gordo
Isso equivale a p v q → q. A tabela verdade seria: ~p → q ≡ p ∨ q ou ~p → q ⇔ p ∨ q, onde “≡” e “⇔” são os
p q pvq pvq→q símbolos que representam a equivalência entre proposições.
V V V V
V F V F Equivalências fundamentais
F V V V
F F F V 1 – Simetria (equivalência por simetria)
a) p ^ q ⇔ q ^ p
Ao encontrarmos o 1º “F” você já saberia que não se trata p q p ^ q q ^ p
de tautologia e sim de uma contingência, poderíamos parar
por aqui nossa análise. V V V V V V V V

d) Se João é alto OU Guilherme é gordo, então João é alto E V F V F F F F V

Guilherme é gordo
Isso equivale a p v q→p^q. A tabela verdade seria: F V F F V V F F

F F F F F F F F
p q pvq p^q pvq→p^q
V V V V V
b) p v q ⇔ q v p
V F V F F
p q p v q q v p
F V V F F
F F F F V V V V V V V V V

V F V V F F V V
Ao encontrarmos o 1º “F” você já saberia que não se trata
de tautologia e sim de uma contingência, poderíamos parar F V F V V V V F
por aqui nossa análise.
F F F F F F F F
e) Se João é alto OU não é alto, então Guilherme é gordo
Isso equivale a p v ~p→ q. A tabela verdade seria:
c) p ∨ q ⇔ q ∨ p
p q ~p pv~p pv~p→q p q p v q q v p
V V F V V V V V F V V F V
V F F V F
F V V V V V F V V F F V V
F F V V F F V F V V V V F

Ao encontrarmos o 1º “F” você já saberia que não se trata F F F F F F F F

de tautologia e sim de uma contingência, poderíamos parar
por aqui nossa análise.

Noções de Lógica 13
 APOSTILAS OPÇÃO

d) p ↔ q ⇔ q ↔ p p q r p ^ (q ^ r) (p ^ q) ^ (p ^ r)
p q p ↔ q q ↔ p
V V V V V V V V V V V V V V V
V V V V V V V V
V V F V F V F F V V V F V F F
V F V F F F F V V F V V F F F V V F F F V V V
F V F F V V F F V F F V F F F F V F F F V F F

F F F V F F V F F V V F F V V V F F V F F F V

F V F F F V F F F F V F F F F
2 - Reflexiva (equivalência por reflexão)
p→p⇔p→p F F V F F F F V F F F F F F V
p p p → p p → p F F F F F F F F F F F F F F F
V V V V V V V V
b) p ∨ (q ∨ r) ⇔ (p ∨ q) ∨ (p ∨ r)
F F F V F F V F
p q r p v (q v r) (p v q) v (p v r)

3 – Transitiva V V V V V V V V V V V V V V V
Se P(p,q,r,...) ⇔ Q(p,q,r,...) E
V V F V V V V F V V V V V V F
Q(p,q,r,...) ⇔ R(p,q,r,...) ENTÃO
P(p,q,r,...) ⇔ R(p,q,r,...) . V F V V V F V V V V F V V V V

Equivalências notáveis: V F F V V F F F V V F V V V F

F V V F V V V V F V V V F V V
1 - Distribuição (equivalência pela distributiva)
a) p ∧ (q ∨ r) ⇔ (p ∧ q) ∨ (p ∧ r) F V F F V V V F F V V V F F F
p q r p ^ (q v r) (p ^ q) v (p ^ r)
F F V F V F V V F F F V F V V
V V V V V V V V V V V V V V V
F F F F F F F F F F F F F F F
V V F V V V V F V V V V V F F

V F V V V F V V V F F V V V V 3 – Idempotência
a) p ⇔ (p ∧ p)
V F F V F F F F V F F F V F F p p p ^ p
F V V F F V V V F F V F F F V
V V V V V
F V F F F V V F F F V F F F F
F F F F F
F F V F F F V V F F F F F F V

F F F F F F F F F F F F F F F
b) p ⇔ (p ∨ p)
p p p v p
b) p ∨ (q ∧ r) ⇔ (p ∨ q) ∧ (p ∨ r)
V V V V V
p q r p v (q ^ r) (p v q) ^ (p v r)
F F F F F
V V V V V V V V V V V V V V V

V V F V V V F F V V V V V V F 4 - Pela contraposição: de uma condicional gera-se outra

condicional equivalente à primeira, apenas invertendo-se e
V F V V V F F V V V F V V V V negando-se as proposições simples que as compõem.
V F F V V F F F V V F V V V F
1º caso – (p → q) ⇔ (~q → ~p)
F V V F V V V V F V V V F V V p q p → q ~q → ~p
F V F F F V F F F V V F F F F
V V V V V F V F
F F V F F F F V F F F F F V V
V F V F F V F F
F F F F F F F F F F F F F F F
F V F V V F F V

2 - Associação (equivalência pela associativa) F F F V F V F V

a) p ∧ (q ∧ r) ⇔ (p ∧ q) ∧ (p ∧ r)
Exemplo:
p → q: Se André é professor, então é pobre.
~q → ~p: Se André não é pobre, então não é professor.

Noções de Lógica 14
 APOSTILAS OPÇÃO

2º caso: (~p → q) ⇔ (~q → p) c) (p ↔ q) ⇔ (p ∧ q) ∨ (~p ∧ ~q)

p q ~p → q ~q → p p q p ↔ q (p ^ q) v (~p ^ ~q)

V V F V V F V V V V V V V V V V V F F F

V F F V F V V V V F V F F V F F F F F V

F V V V V F V F F V F F V F F V F V F F

F F V F F V F F F F F V F F F F V V V V

Exemplo: 6 - Pela exportação-importação

~p → q: Se André não é professor, então é pobre. [(p ∧ q) → r] ⇔ [p → (q → r)]
~q → p: Se André não é pobre, então é professor. p q r [(p ^ q) → r] [p → (q → r)]

3º caso: (p → ~q) ⇔ (q → ~p) V V V V V V V V V V V V V

p q p → ~q q → ~p V V F V V V F F V F V F F
V V V F F V F F V F V V F F V V V V F V V

V F V V V F V F V F F V F F V F V V F V F

F V F V F V V V F V V F F V V V F V V V V

F F F V V F V V F V F F F V V F F V V F F

F F V F F F V V F V F V V
Exemplo:
p → ~q: Se André é professor, então não é pobre. F F F F F F V F F V F V F
q → ~p: Se André é pobre, então não é professor.
Proposições Associadas a uma Condicional (se, então)
4 º Caso: (p → q) ⇔ ~p v q Chama-se proposições associadas a p → q as três
p q p → q ~p v q proposições condicionadas que contêm p e q:
– Proposições recíprocas: p → q: q → p
V V V V V F V V – Proposição contrária: p → q: ~p → ~q
– Proposição contrapositiva: p → q: ~q → ~p
V F V F F F F F Observe a tabela verdade dessas quatro proposições:
F V F V V V F V

F F F V F V F F

Exemplo:
Note que:
p → q: Se estudo então passo no concurso.
~p v q: Não estudo ou passo no concurso.

5 - Pela bicondicional
a) (p ↔ q) ⇔ (p → q) ∧ (q → p), por definição
p q p ↔ q (p → q) ^ (q → p)

V V V V V V V V V V V V

V F V F F V F F F F V V

F V F F V F V V F V F F

F F F V F F V F V F V F

b) (p ↔ q) ⇔ (~q → ~p) ∧ (~p → ~q), aplicando-se a

contrapositiva às partes Observamos ainda que a condicional p → q e a sua
p q p ↔ q (~q → ~p) ^ (~p → ~q) recíproca q → p ou a sua contrária ~p → ~q NÃO SÃO
EQUIVALENTES.
V V V V V F V F V F V F Exemplos:
p → q: Se T é equilátero, então T é isósceles. (V)
V F V F F V F F F F V V q → p: Se T é isósceles, então T é equilátero. (F)

F V F F V F V V F V F F Exemplo:
Vamos determinar:
F F F V F V V V V V V V
a) A contrapositiva de p → q
b) A contrapositiva da recíproca de p → q
c) A contrapositiva da contrária de p → q

Noções de Lógica 15
 APOSTILAS OPÇÃO

Resolução: proposições.
a) A contrapositiva de p → q é ~q → ~p
A contrapositiva de ~q → ~p é ~~p → ~~q ⇔ p → q Tem-se que: “p ♪ q” é equivalente à negação de “p ♦ q” e
ainda “p ♦ q” é uma proposição oposta à “p ♪ q”.
b) A recíproca de p → q é q → p
A contrapositiva q → q é ~p → ~q

c) A contrária de p → q é ~p → ~q
A contrapositiva de ~p → ~q é q → p

Equivalência “NENHUM” e “TODO”

1 – NENHUM A é B ⇔ TODO A é não B.
Exemplo:
Nenhum médico é tenista ⇔ Todo médico é não tenista (=
Todo médico não é tenista).
Vejamos:
– Negação de uma disjunção exclusiva
2 – TODO A é B ⇔ NENHUM A é não B.
Por definição, ao negar-se uma DISJUNÇÃO EXCLUSIVA,
Exemplo:
gera-se uma BICONDICIONAL.
Toda música é bela ⇔ Nenhuma música é não bela (=
~ (p v q) ⇔ (p ↔ q) ⇔ (p → q) ^ (q → p)
Nenhuma música é bela).

Referências
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São Paulo:
Nobel – 2002.
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu - Raciocínio
lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.

Questões

01. (MRE – Oficial de Chancelaria – FGV/2016)

Considere a sentença:
“Corro e não fico cansado”.
Uma sentença logicamente equivalente à negação da
sentença dada é:
(A) Se corro então fico cansado.
(B) Se não corro então não fico cansado.
(C) Não corro e fico cansado.
(D) Corro e fico cansado.
(E) Não corro ou não fico cansado.

02. (TCE/RN – Conhecimentos Gerais para o cargo 4 –

- Negação de uma condicional
CESPE) Em campanha de incentivo à regularização da
Ao negar-se uma condicional, conserva-se o valor lógico
documentação de imóveis, um cartório estampou um cartaz
de sua 1ª parte, troca-se o conectivo CONDICIONAL pelo
com os seguintes dizeres: “O comprador que não escritura e
conectivo CONJUNÇÃO e nega-se sua 2ª parte.
não registra o imóvel não se torna dono desse imóvel”.
A partir dessa situação hipotética e considerando que a
~ (p → q) ⇔ (p ^ ~q) ⇔ ~~ p ^ ~q
proposição P: “Se o comprador não escritura o imóvel, então
ele não o registra” seja verdadeira, julgue o item seguinte.
A proposição P é logicamente equivalente à proposição “O
comprador escritura o imóvel, ou não o registra”.
( ) Certo ( ) Errado

Respostas
01. Resposta: A.
A negação de P→Q é P ^ ~ Q
A equivalência de P-->Q é ~P v Q ou pode ser: ~Q-->~P
- Negação de uma bicondicional
02. Resposta: Certo. Ao negarmos uma bicondicional do tipo “p ↔ q” estaremos
Relembrando temos que: Se p então q = Não p ou q. (p → q negando a sua formula equivalente dada por “(p → q) ∧ (q →
= ~p v q) p)”, assim, negaremos uma conjunção cujas partes são duas
condicionais: “(p → q)” e “(q → p)”. Aplicando-se a negação de
uma conjunção a essa bicondicional, teremos:
Negação de uma proposição ~ (p ↔ q) ⇔ ~ [(p → q) ∧ (q → p)] ⇔ [(p ∧ ~q) ∨ (q ∧ ~p)]

Para se negar uma proposição composta é necessário que

se entenda que irá gerar uma outra proposição composta
equivalente a negação de sua primitiva.
De modo geral temos que:
Sejam “♦” e “♪” conectivos lógicos quaisquer.
Temos ~ (p ♦ q) ⇔ (p ♪ q).
Obs.: O símbolo “⇔” representa equivalência entre as

Noções de Lógica 16
 APOSTILAS OPÇÃO

matemáticos.
Exemplo:
Negar a expressão “4 + 7 = 16” não é dada pela expressão
“4 + 7 = 11”, e sim por “4 + 7 ≠ 16”

NEGAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES COMPOSTAS – LEIS DE

MORGAN

As Leis de Morgan demonstram que:

- Negar que duas dadas proposições são ao mesmo tempo
verdadeiras equivale a afirmar que pelo menos uma é falsa
- Negar que uma pelo menos de duas proposições é
verdadeira equivale a afirmar que ambas são falsas.
As Leis de Morgan exprimem que NEGAÇÂO transforma:
CONJUNÇÃO em DISJUNÇÃO e
DISJUNÇÃO em CONJUNÇÃO

DUPLA NEGAÇÃO (TEORIA DA INVOLUÇÃO) Vejamos:

– De uma proposição simples: p ⇔ ~ (~p) – Negação de uma conjunção (Leis de Morgan)
Para negar uma conjunção, basta negar as partes e trocar o
conectivo CONJUNÇÃO pelo conectivo DISJUNÇÃO.
~ (p ^ q) ⇔ (~p v ~q)

- De uma condicional: p → q ⇔ ~p v q
A dupla negação de uma condicional dá-se por negar a 1ª
parte da condicional, troca-se o conectivo CONDICIONAL pela
DISJUNÇÃO e mantém-se a 2ª parte. Ao negarmos uma
proposição primitiva duas vezes consecutivas, a proposição
resultante será equivalente à sua proposição primitiva.

NEGAÇÃO DAS PROPOSIÇÕES MATEMÁTICAS - Negação de uma disjunção (Lei de Morgan)

Considere os seguintes símbolos matemáticos: igual (“=”); Para negar uma disjunção, basta negar as partes e trocar o
diferente (“≠”); maior que (“>”); menor que (“<”); maior ou conectivo DISJUNÇÃO pelo conectivo-CONJUNÇÃO.
igual a (“≥”) e menor ou igual (“≤”). Estes símbolos, associados ~ (p v q) ⇔ (~p ^ ~q)
a números ou variáveis, formam as chamadas expressões
aritméticas ou algébricas.
Exemplo:
a) 5 + 6 = 11
b) 5 > 1
c) 3 + 5 ≥ 8

Para negarmos uma sentença matemática basta negarmos

os símbolos matemáticos, assim estaremos negando toda
sentença, vejamos:
Exemplo:
Vamos negar a proposição “É inteligente e estuda”, vemos
Sentença Negação Sentença
que se trata de uma CONJUNÇÂO, pela Lei de Morgan temos
Matemática ou obtida
que uma CONJUNÇÃO se transforma em uma DISJUNÇÃO,
algébrica
negando-se as partes, então teremos:
5 + 6 = 11 ~ (5 + 6 = 11) 5 + 6 ≠ 11 “Não é inteligente ou não estuda”

Referências
5–3≠4 ~ (5 – 3 ≠ 4) 5–3=4
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São Paulo:
Nobel – 2002.
5>1 ~ (5 > 1) 5≤1 CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu - Raciocínio
lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013.
7< 10 ~ (7< 10) 7≥ 10
Questões
3+5≥8 ~ (3 + 5 ≥ 8) 3+5<8
01. (TJ/PI – Analista Judiciário – Escrivão Judicial –
y+5≤7 ~ (y + 5 ≤ 7) y+5>7 FGV) Considere a afirmação:
“Mato a cobra e mostro o pau”
A negação lógica dessa afirmação é:
É comum a banca, através de uma assertiva, “induzir” os (A) não mato a cobra ou não mostro o pau;
candidatos a cometerem um erro muito comum, que é a (B) não mato a cobra e não mostro o pau;
negação dessa assertiva pelo resultado, utilizando-se da (C) não mato a cobra e mostro o pau;
operação matemática em questão para a obtenção desse (D) mato a cobra e não mostro o pau;
resultado, e não, como deve ser, pela negação dos símbolos (E) mato a cobra ou não mostro o pau.
Noções de Lógica 17
 APOSTILAS OPÇÃO
02. (CODEMIG – Advogado Societário – FGV) Em uma
empresa, o diretor de um departamento percebeu que Pedro,
um dos funcionários, tinha cometido alguns erros em seu
trabalho e comentou:
“Pedro está cansado ou desatento.”
A negação lógica dessa afirmação é:
(A) Pedro está descansado ou desatento.
(B) Pedro está descansado ou atento.
(C) Pedro está cansado e desatento.
(D) Pedro está descansado e atento.
(E) Se Pedro está descansado então está desatento.
03 (TJ/AP-Técnico Judiciário / Área Judiciária e
Administrativa- FCC) Vou à academia todos os dias da
semana e corro três dias na semana. Uma afirmação que
corresponde à negação lógica da afirmação anterior é
(A) Não vou à academia todos os dias da semana ou não
corro três dias na semana.
(B) Vou à academia quase todos os dias da semana e corro
dois dias na semana.
(C) Nunca vou à academia durante a semana e nunca corro
durante a semana.
(D) Não vou à academia todos os dias da semana e não
corro três dias na semana.
(E) Se vou todos os dias à academia, então corro três dias
na semana.
Respostas
01. Resposta: A.
Negação do ''ou'': nega-se as duas partes e troca o
conectivo ''ou'' pelo ''e''.
02. Resposta: D.
Pedro está cansado ou desatento.
O conectivo ou vira e, dai basta negar as proposições.
Pedro não está cansado e nem está desatento, ou seja,
Pedro está descansado e atento.
03. Resposta: A.
Quebrando a sentença em P e Q:
P: Vou à academia todos os dias da semana
Conectivo: ∧ (e)
Q: Corro três dias na semana
Aplicando a lei de Morgan: ~(P∧ Q) ≡ ~P ∨ ~Q
~P: Não vou à academia todos os dias da semana
Conectivo: ∨ (ou)
~Q: Não corro três dias na semana
Logo: Não vou à academia todos os dias da semana ou não
corro três dias na semana.
Validade de argumentos
Caro (a) candidato (a), o assunto VALIDADE DE
ARGUMENTOS, será abordado no Tópico: 7.2 - ESTRUTURAS
LÓGICAS E LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO.
7.2 - Estruturas lógicas e
lógica de argumentação
Caro (a) candidato (a), o assunto ESTRUTURAS LÓGICAS,
já foi abordado no Tópico anteior.
LÓGICA DE ARGUMENTAÇÃO
No estudo da Lógica Matemática, a dedução formal é a
principal ferramenta para o raciocínio válido de um
Noções de Lógica
argumento. Ela avalia de forma genérica as conclusões que a
argumentação pode tomar, quais dessas conclusões são
válidas e quais são inválidas (falaciosas). Ainda na Lógica
Matemática, estudam-se as formas válidas de inferência de
uma linguagem formal ou proposicional constituindo-se,
assim, a teoria da argumentação.
Um argumento é um conjunto finito de premissas –
proposições –, sendo uma delas a consequência das demais.
Tal premissa (proposição), que é o resultado dedutivo ou
consequência lógica das demais, é chamada conclusão.
Um argumento é uma fórmula: P1 ∧ P2 ∧ ... ∧ Pn → Q, em
que os Pis (P1, P2, P3...) e Q são fórmulas simples ou
compostas. Nesse argumento, as fórmulas Pis (P1, P2, P3...) são
chamadas premissas e a fórmula Q é chamada conclusão.
Conceitos
Premissas (proposições): são afirmações que podem ser
verdadeiras ou falsas. Com base nelas que os argumentos são
compostos, ou melhor, elas possibilitam que o argumento seja
aceito.
Inferência: é o processo a partir de uma ou mais
premissas se chegar a novas proposições. Quando a inferência
é dada como válida, significa que a nova proposição foi aceita,
podendo ela ser utilizada em outras inferências.
Conclusão: é a proposição que contém o resultado final da
inferência e que esta alicerçada nas premissas. Para separa as
premissas das conclusões utilizam-se expressões como “logo,
...”, “portanto, ...”, “por isso, ...”, entre outras.
Sofisma: é um raciocínio falso com aspecto de verdadeiro.
Falácia: é um argumento inválido, sem fundamento ou
tecnicamente falho na capacidade de provar aquilo que
enuncia.
Silogismo: é um raciocínio composto de três proposições,
dispostas de tal maneira que a conclusão é verdadeira e deriva
logicamente das duas primeiras premissas, ou seja, a
conclusão é a terceira premissa.
O argumento é uma fórmula constituída de premissas e
conclusões (dois elementos fundamentais da argumentação)
conforme dito no início temos:
Todas as PREMISSAS tem uma CONCLUSÃO. Os exemplos
acima são considerados silogismos.
Um argumento de premissas P1, P2, ..., Pn e de conclusão
Q, indica-se por:
P1, P2, ..., Pn |----- Q
Argumentos Válidos
Um argumento é VÁLIDO (ou bem construído ou legítimo)
quando a conclusão é VERDADEIRA (V), sempre que as
premissas forem todas verdadeiras (V). Dizemos, também, que
um argumento é válido quando a conclusão é uma
consequência obrigatória das verdades de suas premissas. Ou
seja:
A verdade das premissas é incompatível com a falsidade da
conclusão.
18
 APOSTILAS OPÇÃO
Um argumento válido é denominado tautologia quando
assumir, somente, valorações verdadeiras,
independentemente de valorações assumidas por suas
estruturas lógicas.
Argumentos Inválidos
Um argumento é dito INVÁLIDO (ou falácia, ou ilegítimo ou
mal construído), quando as verdades das premissas são
insuficientes para sustentar a verdade da conclusão.
Caso a conclusão seja falsa, decorrente das insuficiências
geradas pelas verdades de suas premissas, tem-se como
conclusão uma contradição (F).
Um argumento não válido diz-se um SOFISMA.
- A verdade e a falsidade são propriedades das
proposições.
- Já a validade e a invalidade são propriedades
inerentes aos argumentos.
- Uma proposição pode ser considerada verdadeira ou
falsa, mas nunca válida e inválida.
- Não é possível ter uma conclusão falsa se as
premissas são verdadeiras.
- A validade de um argumento depende
exclusivamente da relação existente entre as premissas
e conclusões.
Critérios de Validade de um argumento
Pelo teorema temos:
Um argumento P1, P2, ..., Pn |---- Q é VÁLIDO se e somente
se a condicional:
(P1 ^ P2 ^ ...^ Pn) → Q é tautológica.
Métodos para testar a validade dos argumentos
Estes métodos nos permitem, por dedução (ou inferência),
atribuirmos valores lógicos as premissas de um argumento
para determinarmos uma conclusão verdadeira.
Também podemos utilizar diagramas lógicos caso sejam
estruturas categóricas (frases formadas pelas palavras ou
quantificadores: todo, algum e nenhum).
Os métodos consistem em:
1) Atribuição de valores lógicos: o método consiste na
dedução dos valores lógicos das premissas de um
argumento, a partir de um “ponto de referência inicial” que,
geralmente, será representado pelo valor lógico de uma
premissa formada por uma proposição simples. Lembramos
que, para que um argumento seja válido, partiremos do
pressuposto que todas as premissas que compõem esse
argumento são, na totalidade, verdadeiras.
Para dedução dos valores lógicos, utilizaremos como
auxílio a tabela-verdade dos conectivos.
Exemplos
01. Seja um argumento formado pelas seguintes
premissas: Se Ana vai à festa, então Marta não vai à festa. Se
Paula não fica em casa, então Marta vai à festa. Nem Rita foi à
festa, nem Paula ficou em casa.
Sejam as seguintes premissas:
P1: Se Ana vai à festa, então Marta não vai à festa.
P2: Se Paula não fica em casa, então Marta vai à festa.
P3: Nem Rita foi à festa, nem Paula ficou em casa.
Noções de Lógica
Inicialmente, reescreveremos a última premissa “P3” na
forma de uma conjunção, já que a forma “nem A, nem B” pode
ser também representada por “não A e não B”. Portanto,
teremos:
Então, sejam as premissas:
P1: Se Ana vai à festa, então Marta não vai à festa.
P2: Se Paula não fica em casa, então Marta vai à festa.
P3: Rita não foi à festa e Paula não ficou em casa.
Lembramos que, para que esse argumento seja válido,
todas as premissas que o compõem deverão ser
necessariamente verdadeiras.
P1: Se Ana vai à festa, então Marta não vai à festa: (V)
P2: Se Paula não fica em casa, então Marta vai à festa: (V)
P3: Rita não foi à festa e Paula não ficou em casa: (V)
Nesse caso, não há um “ponto de referência”, ou seja, não
temos uma proposição simples que faça parte desse
argumento; logo, tomaremos como verdade a conjunção da
premissa “P3”, já que uma conjunção é considerada verdadeira
somente quando suas partes forem verdadeiras. Assim,
teremos a confirmação dos seguintes valores lógicos
verdadeiros: “Rita não foi à festa” (1º passo) e “Paula não ficou
em casa” (2º passo).
P1: Se Ana vai à festa, então Marta não vai à festa.
P2: Se Paula não fica em casa, então Marta vai à festa.
Ao confirmar a proposição simples “Paula não fica em casa”
como verdadeira, estaremos confirmando, também, como
verdadeira a 1ª parte da condicional da premissa “P2” (3º
passo).
P1: Se Ana vai à festa, então Marta não vai à festa.
Se a 1ª parte de uma condicional for verdadeira, logo, a 2ª
parte também deverá ser verdadeira, já que uma verdade
implica outra verdade. Assim, concluímos que “Marta vai à
festa” (4º passo).
P1: Se Ana vai à festa, então Marta não vai à festa.
Sabendo-se que “Marta vai à festa” é uma proposição
simples verdadeira, então a 2ª parte da condicional da
premissa P1 será falsa (5º passo). Lembramos que, sempre
que confirmarmos como falsa a 2ª parte de uma condicional,
devemos confirmar também como falsa a 1ª parte (6º passo),
já que F → F: V.
Portanto, de acordo com os valores lógicos atribuídos,
podemos obter as seguintes conclusões: “Ana não vai à festa”;
“Marta vai à festa”; “Paula não fica em casa” e “Rita não foi
à festa”.
19
 APOSTILAS OPÇÃO

02. Seja um argumento formado pelas seguintes 1º caso: quando o argumento é representado por uma
premissas: Se Pedro é pintor, então Eduardo não é eletricista. fórmula argumentativa.
Saulo é síndico ou Eduardo é eletricista. Paulo é porteiro se, e Exemplo:
somente se, Saulo não é síndico. A → B ~A = ~B
Sejam as seguintes premissas: Para resolver vamos montar uma tabela dispondo todas as
P1: Se Pedro é pintor, então Eduardo não é eletricista. proposições, as premissas e as conclusões afim de chegarmos
P2: Saulo é síndico ou Eduardo é eletricista. a validade do argumento.
P3: Paulo é porteiro se, e somente se, Saulo não é síndico.

Lembramos que, para que esse argumento seja válido,

todas as premissas que o compõem deverão ser,
necessariamente, verdadeiras.
P1: Se Pedro é pintor, então Eduardo não é eletricista: (V)
P2: Saulo é síndico ou Eduardo é eletricista: (V)
P3: Paulo é porteiro se, e somente se, Saulo não é síndico:
(V)
Caso o argumento não possua uma proposição simples
(ponto de referência inicial) ou uma conjunção ou uma (Fonte: http://www.marilia.unesp.br)
disjunção exclusiva, então as deduções serão iniciadas pela O caso onde as premissas são verdadeiras e a conclusão
bicondicional, caso exista. é falsa está sinalizada na tabela acima pelo asterisco. Observe
Sendo P3 uma bicondicional, e sabendo-se que toda também, na linha 4, que as premissas são verdadeiras e a
bicondicional assume valoração verdadeira somente conclusão é verdadeira. Chegamos através dessa análise que o
quando suas partes são verdadeiras ou falsas, argumento não é valido.
simultaneamente, então consideraremos as duas partes da
bicondicional como sendo verdadeiras (1º e 2º passos), por 2o caso: quando o argumento é representado por uma
dedução. sequência lógica de premissas, sendo a última sua conclusão, e
P1: Se Pedro é pintor, então Eduardo não é eletricista. é questionada a sua validade.
Exemplo:
“Se leio, então entendo. Se entendo, então não
compreendo. Logo, compreendo.”
P1: Se leio, então entendo.
Confirmando-se a proposição simples “Saulo não é síndico”
P2: Se entendo, então não compreendo.
como verdadeira, então a 1ª parte da disjunção em P2 será
C: Compreendo.
valorada como falsa (3º passo). Se uma das partes de uma
Se o argumento acima for válido, então, teremos a seguinte
disjunção for falsa, a outra parte “Eduardo é eletricista” deverá
estrutura lógica (fórmula) representativa desse argumento:
ser necessariamente verdadeira, para que toda a disjunção
P1 ∧ P2 → C
assuma valoração verdadeira (4º passo).
Representando inicialmente as proposições primitivas
P1: Se Pedro é pintor, então Eduardo não é eletricista.
“leio”, “entendo” e “compreendo”, respectivamente, por “p”,
“q” e “r”, teremos a seguinte fórmula argumentativa:
P1: p → q
P2: q → ~r
C: r
[(p → q) ∧ (q → ~r)] → r ou
Ao confirmar como verdadeira a proposição simples
“Eduardo é eletricista”, então a 2ª parte da condicional em P1
será falsa (5º passo). Se a 2ª parte de uma condicional for
valorada como falsa, então a 1ª parte também deverá ser Montando a tabela verdade temos (vamos montar o passo
considerada falsa (6º passo), para que seu valor lógico seja
a passo):
considerado verdadeiro (F → F: V).
P q r [(p → q) ^ (q → ~r)] → r

V V V V V V V F V

V V F V V V V V F

V F V V F F F F V

Portanto, de acordo com os valores lógicos atribuídos,

V F F V F F F V F
podemos obter as seguintes conclusões: “Pedro não é pintor”;
“Eduardo é eletricista”; “Saulo não é síndico” e “Paulo é
porteiro”. F V V F V V V F V

F V F F V V V V F
Caso o argumento não possua uma proposição simples
“ponto de referência inicial”, devem-se iniciar as deduções
F F V F V F F F V
pela conjunção, e, caso não exista tal conjunção, pela
disjunção exclusiva ou pela bicondicional, caso existam.
F F F F V F F V F

2) Método da Tabela – Verdade: para resolvermos temos 1º 2º 1º 1º 1º 1º

que levar em considerações dois casos.

Noções de Lógica 20
 APOSTILAS OPÇÃO

argumento não é válido. Podemos chamar esse argumento de

P q r [(p → q) ^ (q → ~r)] → r sofisma embora tenha premissas e conclusões verdadeiras.

Implicações tautológicas: a utilização da tabela verdade

V V V V V V V F F V
em alguns casos torna-se muito trabalhoso, principalmente
quando o número de proposições simples que compõe o
V V F V V V V V V F argumento é muito grande, então vamos aqui ver outros
métodos que vão ajudar a provar a validade dos argumentos.
V F V V F F F V F V
3.1 - Método da adição (AD)
V F F V F F F V V F

F V V F V V V F F V

3.2 - Método da adição (SIMP)

F V F F V V V V V F
1º caso:
F F V F V F F V F V

F F F F V F F V V F
2º caso:
1º 2º 1º 1º 3º 1º 1º

P q r [(p → q) ^ (q → ~r)] → r
3.3 - Método da conjunção (CONJ)
1º caso:
V V V V V V F V F F V

V V F V V V V V V V F

V F V V F F F F V F V
2º caso:
V F F V F F F F V V F

F V V F V V F V F F V
3.4 - Método da absorção (ABS)
F V F F V V V V V V F

F F V F V F V F V F V

F F F F V F V F V V F 3.5 – Modus Ponens (MP)

1º 2º 1º 4º 1º 3º 1º 1º

P q r [(p → q) ^ (q → ~r)] → r 3.6 – Modus Tollens (MT)

V V V V V V F V F F V V

V V F V V V V V V V F F
3.7 – Dilema construtivo (DC)
V F V V F F F F V F V V

V F F V F F F F V V V F

F V V F V V F V F F V V
3.8 – Dilema destrutivo (DD)
F V F F V V V V V V F F

F F V F V F V F V F V V

F F F F V F V F V V F F
3.9 – Silogismo disjuntivo (SD)
1º 2º 1º 4º 1º 3º 1º 5º 1º 1º caso:

Sendo a solução (observado na 5a resolução) uma

contingência (possui valores verdadeiros e falsos), logo, esse

Noções de Lógica 21
 APOSTILAS OPÇÃO
2º caso:
3.10 – Silogismo hipotético (SH)
3.11 – Exportação e importação.
1º caso: Exportação
2º caso: Importação
Produto lógico de condicionais: este produto consiste na
dedução de uma condicional conclusiva – que será a
conclusão do argumento –, decorrente ou resultante de
várias outras premissas formadas por, apenas,
condicionais.
Ao efetuar o produto lógico, eliminam-se as proposições
simples iguais que se localizam em partes opostas das
condicionais que formam a premissa do argumento,
resultando em uma condicional denominada condicional
conclusiva. Vejamos o exemplo:
Nós podemos aplicar a soma lógica em três casos:
1º caso - quando a condicional conclusiva é formada pelas
proposições simples que aparecem apenas uma vez no
conjunto das premissas do argumento.
Exemplo
Dado o argumento: Se chove, então faz frio. Se neva, então
chove. Se faz frio, então há nuvens no céu .Se há nuvens no
céu ,então o dia está claro.
Temos então o argumento formado pelas seguintes
premissas:
P1: Se chove, então faz frio.
P2: Se neva, então chove.
P3: Se faz frio, então há nuvens no céu.
P4: Se há nuvens no céu, então o dia está claro.
Vamos denotar as proposições simples:
p: chover
q: fazer frio
r: nevar
s: existir nuvens no céu
t: o dia está claro
Montando o produto lógico teremos:
Conclusão: “Se neva, então o dia está claro”.
Noções de Lógica
Observe que: As proposições simples “nevar” e “o dia está
claro” só apareceram uma vez no conjunto de premissas do
argumento anterior.
2º caso - quando a condicional conclusiva é formada por,
apenas, uma proposição simples que aparece em ambas as
partes da condicional conclusiva, sendo uma a negação da
outra. As demais proposições simples são eliminadas pelo
processo natural do produto lógico.
Neste caso, na condicional conclusiva, a 1ª parte deverá
necessariamente ser FALSA, e a 2ª parte, necessariamente
VERDADEIRA.
Tome Nota:
Nos dois casos anteriores, pode-se utilizar o recurso
de equivalência da contrapositiva (contraposição)
de uma condicional, para que ocorram os devidos
reajustes entre as proposições simples de uma
determinada condicional que resulte no produto lógico
desejado.
(p → q) ~q → ~p
Exemplo
Seja o argumento: Se Ana trabalha, então Beto não estuda.
Se Carlos não viaja, então Beto não estuda. Se Carlos viaja, Ana
trabalha.
Temos então o argumento formado pelas seguintes
premissas:
P1: Se Ana viaja, então Beto não trabalha.
P2: Se Carlos não estuda, então Beto não trabalha.
P3: Se Carlos estuda, Ana viaja.
Denotando as proposições simples teremos:
p: Ana trabalha
q: Beto estuda
r: Carlos viaja
Montando o produto lógico teremos:
Conclusão: “Beto não estuda”.
3º caso - aplicam-se os procedimentos do 2o caso em,
apenas, uma parte das premissas do argumento.
Exemplo
Se Nivaldo não é corintiano, então Márcio é palmeirense.
Se Márcio não é palmeirense, então Pedro não é são-paulino.
Se Nivaldo é corintiano, Pedro é são-paulino. Se Nivaldo é
corintiano, então Márcio não é palmeirense.
Então as premissas que formam esse argumento são:
P1: Se Nivaldo não é corintiano, então Márcio é
palmeirense.
P2: Se Márcio não é palmeirense, então Pedro não é são-
paulino.
P3: Se Nivaldo é corintiano, Pedro é são-paulino.
P4: Se Nivaldo é corintiano, então Márcio não é
palmeirense.
Denotando as proposições temos:
p: Nivaldo é corintiano
q: Márcio é palmeirense
r: Pedro é são paulino
Efetuando a soma lógica:
22
 APOSTILAS OPÇÃO

Vamos aplicar o produto lógico nas 3 primeiras premissas D = Faz frio

(P1,P2,P3) teremos: E = Fernando está estudando
F = É noite
A argumentação parte que a conclusão deve ser (V)
Lembramos a tabela verdade da condicional:

A condicional só será F quando a 1ª for verdadeira e a 2ª

Conclusão: “Márcio é palmeirense”. falsa, utilizando isso temos:
O que se quer saber é: Se Maria foi ao cinema, então
Referências Fernando estava estudando. // B → ~E
ALENCAR FILHO, Edgar de – Iniciação a lógica matemática – São Paulo:
Iniciando temos:
Nobel – 2002. 4º - Quando chove (F), Maria não vai ao cinema. (F) // A →
CABRAL, Luiz Cláudio Durão; NUNES, Mauro César de Abreu - Raciocínio ~B = V – para que o argumento seja válido temos que Quando
lógico passo a passo – Rio de Janeiro: Elsevier, 2013. chove tem que ser F.
3º - Quando Cláudio fica em casa (V), Maria vai ao cinema
Questões (V). // C → B = V - para que o argumento seja válido temos que
Maria vai ao cinema tem que ser V.
01. (DPU – Agente Administrativo – CESPE/2016) 2º - Quando Cláudio sai de casa(F), não faz frio (F). // ~C
Considere que as seguintes proposições sejam verdadeiras. → ~D = V - para que o argumento seja válido temos que Quando
• Quando chove, Maria não vai ao cinema. Cláudio sai de casa tem que ser F.
• Quando Cláudio fica em casa, Maria vai ao cinema. 5º - Quando Fernando está estudando (V ou F), não chove
• Quando Cláudio sai de casa, não faz frio. (V). // E → ~A = V. – neste caso Quando Fernando está
• Quando Fernando está estudando, não chove. estudando pode ser V ou F.
• Durante a noite, faz frio. 1º- Durante a noite(V), faz frio (V). // F → D = V
Tendo como referência as proposições apresentadas, Logo nada podemos afirmar sobre a afirmação: Se Maria
julgue o item subsecutivo. foi ao cinema (V), então Fernando estava estudando (V ou
Se Maria foi ao cinema, então Fernando estava estudando. F); pois temos dois valores lógicos para chegarmos à
( ) Certo ( ) Errado conclusão (V ou F).
02. (STJ – Conhecimentos Gerais para o cargo 17 – 02. Resposta: Errado.
CESPE/2015) Mariana é uma estudante que tem grande Se o argumento acima for válido, então, teremos a seguinte
apreço pela matemática, apesar de achar essa uma área muito estrutura lógica (fórmula) representativa desse argumento:
difícil. Sempre que tem tempo suficiente para estudar, Mariana P1 ∧ P2 → C
é aprovada nas disciplinas de matemática que cursa na Organizando e resolvendo, temos:
faculdade. Neste semestre, Mariana está cursando a disciplina A: Mariana aprende o conteúdo de Cálculo 1
chamada Introdução à Matemática Aplicada. No entanto, ela B: Mariana aprende o conteúdo de Química Geral
não tem tempo suficiente para estudar e não será aprovada C: Mariana é aprovada em Química Geral
nessa disciplina. Argumento: [(A → B) ∧ (B → C)] ⇒ C
A partir das informações apresentadas nessa situação Vamos ver se há a possibilidade de a conclusão ser falsa e
hipotética, julgue o item a seguir, acerca das estruturas lógicas. as premissas serem verdadeiras, para sabermos se o
Considerando-se as seguintes proposições: p: “Se Mariana argumento é válido:
aprende o conteúdo de Cálculo 1, então ela aprende o conteúdo Testando C para falso:
de Química Geral”; q: “Se Mariana aprende o conteúdo de (A → B) ∧ (B →C)
Química Geral, então ela é aprovada em Química Geral”; c: (A →B) ∧ (B → F)
“Mariana foi aprovada em Química Geral”, é correto afirmar Para obtermos um resultado V da 2º premissa, logo B têm
que o argumento formado pelas premissas p e q e pela que ser F:
conclusão c é um argumento válido. (A → B) ∧ (B → F)
( ) Certo ( ) Errado (A → F) ∧ (F → F)
(F → F) ∧ (V)
03. (Petrobras – Técnico (a) de Exploração de Petróleo Para que a primeira premissa seja verdadeira, é preciso
Júnior – Informática – CESGRANRIO) Se Esmeralda é uma que o “A” seja falso:
fada, então Bongrado é um elfo. Se Bongrado é um elfo, então (A → F) ∧ (V)
Monarca é um centauro. Se Monarca é um centauro, então (F → F) ∧ (V)
Tristeza é uma bruxa. (V) ∧ (V)
Ora, sabe-se que Tristeza não é uma bruxa, logo (V)
(A) Esmeralda é uma fada, e Bongrado não é um elfo. Então, é possível que o conjunto de premissas seja
(B) Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um verdadeiro e a conclusão seja falsa ao mesmo tempo, o que nos
centauro. leva a concluir que esse argumento não é válido.
(C) Bongrado é um elfo, e Monarca é um centauro.
(D) Bongrado é um elfo, e Esmeralda é uma fada 03. Resposta: B.
(E) Monarca é um centauro, e Bongrado não é um elfo. Vamos analisar cada frase partindo da afirmativa Tristeza
não é bruxa, considerando ela como (V), precisamos ter como
Respostas conclusão o valor lógico (V), então:
(4) Se Esmeralda é uma fada(F), então Bongrado é um elfo
01. Resposta: Errado. (F) → V
A questão trata-se de lógica de argumentação, dadas as (3) Se Bongrado é um elfo (F), então Monarca é um
premissas chegamos a uma conclusão. Enumerando as centauro (F) → V
premissas: (2) Se Monarca é um centauro(F), então Tristeza é uma
A = Chove bruxa(F) → V
B = Maria vai ao cinema (1) Tristeza não é uma bruxa (V)
C = Cláudio fica em casa
Noções de Lógica 23
 APOSTILAS OPÇÃO
Logo:
Temos que:
Esmeralda não é fada(V)
Bongrado não é elfo (V)
Monarca não é um centauro (V)
Então concluímos que:
Esmeralda não é uma fada, e Monarca não é um centauro.
7.3 - Questões de
associação
Esses são problemas aos quais prestam informações de
diferentes tipos, relacionado a pessoas, coisas, objetos
fictícios. O objetivo é descobrir o correlacionamento entre os
dados dessas informações, ou seja, a relação que existe entre
eles.
Explicaremos abaixo um método que facilitará muito a
resolução de problemas desse tipo. Para essa explicação,
usaremos um exemplo com nível de complexidade fácil.
01. Três homens, Luís, Carlos e Paulo, são casados com
Lúcia, Patrícia e Maria, mas não sabemos quem ê casado com
quem. Eles trabalham com Engenharia, Advocacia e Medicina,
mas também não sabemos quem faz o quê. Com base nas dicas
abaixo, tente descobrir o nome de cada marido, a profissão de
cada um e o nome de suas esposas.
a) O médico é casado com Maria.
b) Paulo é advogado.
c) Patrícia não é casada com Paulo.
d) Carlos não é médico.
Vamos montar o passo a passo para que você possa
compreender como chegar a conclusão da questão.
1º passo – vamos montar uma tabela para facilitar a
visualização da resolução, a mesma deve conter as
informações prestadas no enunciado, nas quais podem ser
divididas em três grupos: homens, esposas e profissões.
Também criamos abaixo do nome dos homens, o nome das
esposas.
Observação: a montagem dessa tabela vale para qualquer
número de grupos do problema. Ou seja, se forem, por
exemplo, cinco grupos, um deles será a referência para as
linhas iniciais e os outros quatro serão distribuídos nas
colunas. Depois disso, da direita para a esquerda, os grupos
serão “levados para baixo” na forma de linhas, exceto o
primeiro.
Veja um exemplo com quatro grupos: imagine que tenha
sido afirmado que cada um dos homens tem uma cor de cabelo:
loiro, ruivo ou castanho.
Neste caso, teríamos um quarto grupo e a tabela resultante
seria:
Noções de Lógica
A ordem em que você copia as colunas para as linhas é
importante para criar esses “degraus” na tabela, ou seja,
primeiro os elementos do grupo mais à direita passam para as
linhas (ou o último grupo de informações), depois o “segundo
mais à direita” e assim por diante, até que fique apenas o
primeiro grupo (mais à esquerda) sem ter sido copiado como
linha. Esses espaços em branco na tabela, representam regiões
onde as informações seriam cruzadas com elas mesmas, o que
é desnecessário.
2º passo – construir a tabela gabarito.
Essa tabela não servirá apenas como gabarito, mas em
alguns casos ela é fundamental para que você enxergue
informações que ficam meio escondidas na tabela principal.
Haverá também ocasiões em que ela lhe permitirá
conclusões sobre um determinado elemento. Tendo por
exemplo quatro grupo de elementos, se você preencheu três,
logo perceberá que só restará uma alternativa, que será esta
célula.
Um outro ponto que deve ser ressaltado é que as duas
tabelas se complementam para visualização das informações.
Por isso, a tabela gabarito deve ser usada durante o
preenchimento da tabela principal, e não depois.
A primeira linha de cabeçalho será preenchida com os
nomes dos grupos. Nas outras linhas, serão colocados os
elementos do grupo de referência inicial na tabela principal
(no nosso exemplo, o grupo dos homens).
3º passo - vamos dá início ao preenchimento de nossa
tabela, com as informações mais óbvias do problema, aquelas
que não deixam margem a nenhuma dúvida.
Em nosso exemplo:
a) O médico é casado com Maria — marque um “S” na
tabela principal na célula comum a“ Médico ”e“ Maria”, e um
“N” nas demais células referentes a esse “S”
Observe ainda que: se o médico é casado com Maria, ele
NÃO PODE ser casado com Lúcia e Patrícia, então colocamos
“N” no cruzamento de Medicina e elas. E se Maria é casada com
o médico, logo ela NÃO PODE ser casada com o engenheiro e
nem com o advogado (logo colocamos “N” no cruzamento do
nome de Maria com essas profissões). Não conseguimos
nenhuma informação referente a Carlos, Luís e Paulo.
24
 APOSTILAS OPÇÃO
b) Paulo é advogado. – Vamos preencher as duas tabelas
(tabela gabarito e tabela principal) agora.
c) Patrícia não é casada com Paulo. – Vamos preencher
com “N” na tabela principal
d) Carlos não é médico. - preenchemos com um “N” na
tabela principal a célula comum a Carlos e “médico”.
Notamos aqui que Luís então é o médico, pois foi a célula
que ficou em branco.
Podemos também completar a tabela gabarito.
Novamente observamos uma célula vazia no cruzamento
de Carlos com Engenharia. Marcamos um “S” nesta célula. E
preenchemos sua tabela gabarito.
Noções de Lógica
4º passo – após as anotações feitas na tabela principal e na
tabela gabarito, vamos procurar informações que levem a
novas conclusões, que serão marcadas nessas tabelas.
Observe, na tabela principal, que Maria é esposa do
médico, que se descobriu ser Luís, fato que poderia ser
registrado na tabela-gabarito. Mas não vamos fazer agora, pois
essa conclusão só foi facilmente encontrada porque o
problema que está sendo analisado é muito simples. Vamos
continuar o raciocínio e fazer as marcações mais tarde.
Além disso, sabemos que Patrícia não é casada com Paulo.
Como Paulo é o advogado, podemos concluir que Patrícia não
é casada com o advogado.
Verificamos, na tabela acima, que Patrícia tem de ser
casada com o engenheiro, e Lúcia tem de ser casada com o
advogado.
Concluímos, então, que Lúcia é casada com o advogado
(que é Paulo), Patrícia é casada com o engenheiro (que e
Carlos) e Maria é casada com o médico (que é Luís).
Preenchendo a tabela-gabarito, vemos que o problema está
resolvido:
25
 APOSTILAS OPÇÃO

− Mariana viajou para Curitiba;

1º) Não se preocupe em terminar a tabela principal, uma

vez que você tenha preenchido toda tabela gabarito. Ganhe
tempo e parta para a próxima questão.

2º) Nunca se esqueça de que essa técnica é composta por

duas tabelas que devem ser utilizadas em paralelo, ou seja, − Paulo não viajou para Goiânia;
quando uma conclusão for tirada pelo uso de alguma delas,
as outras devem ser atualizadas. A prática de resolução de
questões de variados níveis de complexidade vai ajudá-lo a
ficar mais seguro.

Referência
ROCHA, Enrique – Raciocínio lógico para concursos: você consegue aprender: − Luiz não viajou para Fortaleza.
teoria e questões – Niterói: Impetus – 2010.

Questões

01. (TRT-9ª REGIÃO/PR – Técnico Judiciário – Área

Administrativa – FCC/2015) Luiz, Arnaldo, Mariana e Paulo
viajaram em janeiro, todos para diferentes cidades, que foram Agora, completando o restante:
Fortaleza, Goiânia, Curitiba e Salvador. Com relação às cidades Paulo viajou para Salvador, pois a nenhum dos três viajou.
para onde eles viajaram, sabe-se que: Então, Arnaldo viajou para Fortaleza e Luiz para Goiânia
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador;
− Mariana viajou para Curitiba;
− Paulo não viajou para Goiânia;
− Luiz não viajou para Fortaleza.
É correto concluir que, em janeiro,
(A) Paulo viajou para Fortaleza.
(B) Luiz viajou para Goiânia. 02. Resposta: A.
(C) Arnaldo viajou para Goiânia. Sabemos que o casado é engenheiro
(D) Mariana viajou para Salvador.
(E) Luiz viajou para Curitiba.

02. (COLÉGIO PEDRO II – Engenheiro Civil – ACESSO

PÚBLICO/2015) Antônio, Eduardo e Luciano são advogado,
engenheiro e médico, não necessariamente nessa ordem. Eles
são casado, divorciado e solteiro, mas não se sabe qual o estado
civil de quem. Porém, sabe-se que o casado é engenheiro,
Eduardo é advogado e não é solteiro, e o divorciado não é Eduardo é advogado e não é solteiro
médico. Portanto, com certeza:
(A) Eduardo é divorciado.
(B) Luciano é médico.
(C) Luciano é engenheiro.
(D) Antônio é engenheiro.
(E) Antônio é casado.

03. (PREF. DE BELO HORIZONTE/MG – Assistente

Administrativo – FUMARC/2015) Três bolas A, B e C foram Se sabemos que o casado é engenheiro e Eduardo é
pintadas cada uma de uma única cor: branco, vermelho e azul, advogado e não solteiro, ele só pode ser divorciado, assim nem
não necessariamente nessa ordem. Se a bola A não é branca precisamos usar a última frase e sabemos que o solteiro é
nem azul, a bola B não é vermelha e a bola C não é azul, então médico.
é CORRETO afirmar que as cores das bolas A, B e C são,
respectivamente:
(A) azul, branco e vermelho.
(B) branco, vermelho e azul.
(C) vermelho, branco e azul.
(D) vermelho, azul e branco.

Respostas
01. Resposta: B. A única coisa que podemos afirmar com certeza é que
Vamos preencher a tabela: Eduardo é advogado e divorciado
− Luiz e Arnaldo não viajaram para Salvador;

Noções de Lógica 26
 APOSTILAS OPÇÃO
03. Resposta: D.
O enunciado diz: a bola A não é branca nem azul, isso quer
dizer que ela é vermelha.
A bola B não é vermelha e a bola C não é azul
A bola A é vermelha, a bola B é azul e a bola C é branca.
7.4 - Verdades e mentiras
Raciocínio Analítico trabalha com uma área da lógica
conhecida como “lógica informal”. Ao contrário da lógica
formal, onde os argumentos são classificados como V ou F, a
“lógica informal” possui uma série de possibilidades: um
argumento pode ser mais sólido ou menos sólido, uma
premissa pode reforçar ou enfraquecer um argumento, uma
conclusão pode ser mais provável ou menos provável…
Você verá que as questões de Raciocínio Analítico exigem
bastante senso crítico, bastante capacidade de interpretação,
observe o exemplo citado abaixo.
Vejamos:
“Beber café causa câncer. Afinal, todas as pessoas com
câncer que eu conheço bebiam café. Além disso, uma médica
bastante conhecida parou de ingerir este alimento para evitar a
doença. É bom lembrar também que o número de casos de
câncer tem aumentado, assim como o consumo de café”.
Aqui temos as premissas e as conclusões na qual podemos
montar a estrutura deste argumento, para assim analisa-lo.
Premissa 1: todas as pessoas com câncer que eu conheço
bebiam café
Premissa 2: uma médica bastante conhecida parou de
ingerir este alimento para evitar a doença
Premissa 3: o número de casos de câncer tem aumentado,
assim como o consumo de café
Conclusão: Beber café causa câncer
A conclusão deste argumento está logo no início do texto.
Conforme dito no início ao estudar Raciocínio Analítico,
estamos no campo da “lógica informal”, que é menos
rigorosa/extremista. De qualquer forma, a uma primeira vista
podemos fazer um julgamento preliminar desse argumento. O
seu senso crítico não deve ter deixado que você fique
inteiramente convencido da ideia que estava sendo defendida
pelo texto. Isto porque, de fato, essa fala apresenta alguns
erros de argumentação que são as falácias.
Observe que:
Premissa 1: todas as pessoas com câncer que eu conheço
bebiam café
Quantas pessoas de fato a pessoa que faz tal afirmação
conhecia? 100? 200? O fato que isto não significa generalizar é
afirmar que TODO mundo que bebe café vai morrer de câncer.
Premissa 2: uma médica bastante conhecida parou de
ingerir este alimento para evitar a doença
Noções de Lógica
Será essa médica especialista em oncologia (especialidade
médica que se dedica ao estudo e tratamento da neoplasia,
incluindo sua etiologia e desenvolvimento)? Ou será ela
pediatra? Aqui a pessoa que escreve este texto baseou suas
informações prestadas por uma médica que ele conhecia, nem
sabemos de fato a especialidade desta médica.
Premissa 3: o número de casos de câncer tem aumentado,
assim como o consumo de café
Uma informação não pode afirmar a correlação entre as
mesmas. Há estudos que comprovem isso? Este fato é isolado
a uma região?
Logo a conclusão não pode ser aceita como válida ou como
uma verdade, pois nossos questionamentos nos levam a crer
que este argumento não é dito como válido. Pois podem existir
pessoas com câncer que não bebem café e pessoas que bebem
café e não tem câncer.
Se na prova perguntasse: “Qual das informações abaixo, se
for verdadeira, mais enfraquece o argumento apresentado?”
(A) O autor do texto conhece 100 pessoas com câncer.
(B) a médica referida pelo autor é pediatra, só tendo
estudado oncologia brevemente durante a faculdade há 20
anos.
(C) as regiões do país onde o aumento do consumo de café
tem sido maior nos últimos anos também são as regiões que
têm registrado os maiores aumentos na incidência de câncer.
(D) todos os conhecidos do autor bebem café.
Resolução: (“enfraquecer” o argumento é aquela afirmação
que deixa a conclusão mais longe da sua validade) repare que
duas das alternativas de resposta não enfraquecem o
argumento, mas sim o reforçam: A e C. As outras duas
alternativas enfraquecem o argumento, como vimos acima.
Mas preste atenção na pergunta feita no enunciado: nós
devemos marcar aquela informação que MAIS enfraquece o
argumento. Com base na análise que fizemos acima, creio que
você não tenha dificuldade de marcar a alternativa D. Afinal,
na alternativa B, o mero fato de a médica ter estudado
oncologia por um curto período e há muito tempo atrás não
invalida totalmente a opinião dela, embora realmente
enfraqueça um pouco a argumentação do autor do texto.
Mais alguns exemplos:
1) Cinco aldeões foram trazidos à presença de um velho
rei, acusados de haver roubado laranjas do pomar real. Abelim,
o primeiro a falar, falou tão baixo que o rei que era um pouco
surdo não ouviu o que ele disse. Os outros quatro acusados
disseram: Bebelim: Cebelim é inocente, Cebelim: Dedelim é
inocente, Dedelim: Ebelim é culpado, Ebelim: Abelim é
culpado.
O mago Merlim, que vira o roubo das laranjas e ouvira as
declarações dos cinco acusados, disse então ao rei: Majestade,
apenas um dos cinco acusados é culpado e ele disse a verdade;
os outros quatro são inocentes e todos os quatro mentiram. O
velho rei, que embora um pouco surdo era muito sábio, logo
concluiu corretamente que o culpado era:
(A) Abelim
(B) Bebelim
(C) Cebelim
(D) Dedelim
(E) Ebelim
Resolução: se quatro dos inocentes mentiram e somente
um culpado disse a verdade temos no quadro abaixo duas
informações conflitantes: as duas primeiras pois se ambas
mentem não poderia haver dois culpados!!!. Então somente
um dos dois que disseram que são inocentes está correto.
Desta forma se acha o culpado! Como consequência os outros
27
 APOSTILAS OPÇÃO
últimos estão mentindo pois há 4 inocentes que mentem.
Testemos quem é o culpado:
Dica: Não poderá ter dois inocentes que mentem pois só
pode ter um culpado.
Para hipótese 1 temos: Supondo que quem diz a verdade
é B e disse que Cebelim é inocente (e que pela questão todo
inocente mente) conclui-se que Dedelim é culpado (Cebelim
mente). Na terceira linha vemos que Dedelim mente (veja a
coluna da hipótese 1). Isto não pode acontecer (dizer que D é
culpado e a tabela na hipótese dizer que mente).
Para a hipótese 2 temos: Bebelim mente e C é culpado
(que diz a verdade sempre), desta forma pela segunda linha da
tabela D é inocente. Se D é inocente e mente então E é inocente
e se E é inocente e mete então A é inocente. Sendo assim, o
culpado é C (Cebelim).
Resposta C.
2) Há 2 anos, a Universidade Delta implantou um processo
em que os alunos da graduação realizam uma avaliação da
qualidade didática de todos os seus professores ao final do
semestre letivo. Os professores mal avaliados pelos alunos em
três semestres consecutivos são demitidos da instituição.
Desde então, as notas dos alunos têm aumentado: a média das
notas atuais é 70% maior do que a média de 2 anos atrás. A
causa mais provável para o aumento de 70% nas notas é:
(A) a melhoria da qualidade dos alunos que entraram na
Universidade Delta nos últimos 2 anos, atraídos pelo processo
de avaliação dos docentes.
(B) a demissão dos professores mal avaliados, que são
substituídos por professores mais jovens, com mais energia
para motivar os alunos para o estudo.
(C) o aumento da cola durante as avaliações, fenômeno que
tem sido observado, nos
últimos anos, nas principais instituições educacionais
brasileiras.
(D) uma diminuição no nível de dificuldade das avaliações
elaboradas pelos professores, receosos de serem mal
avaliados pelos alunos caso sejam exigentes.
(E) a melhoria da qualidade das aulas em geral, o que
garante que os alunos aprendam os conteúdos de maneira
mais profunda, elevando a média das avaliações.
Resolução: antes de avaliar as alternativas, repare que um
aumento de 70% significa que, se a nota média dos alunos
anteriormente era 6 (em 10 pontos), após o aumento a nota
média passou a ser 10 (nota máxima!). Isto é, estamos diante
de um aumento muito expressivo das notas.
(A) ERRADO. Pode até ser que alunos melhores tenham
sido atraídos pelo processo mais rigoroso de avaliação dos
docentes, mas é improvável que isto justifique um aumento tão
grande nas notas. Seriam necessários alunos MUITO
melhores.
(B) ERRADO. Note que a medida foi implementada há
apenas 4 semestres (2 anos), e são necessários pelo menos 3
semestres completos para que os professores mal avaliados
começassem a ser demitidos. Isto é, é improvável acreditar que
os efeitos da substituição de professores estivessem sendo
sentidos de maneira tão intensa em tão pouco tempo.
(C) ERRADO. Se de fato houve aumento da cola, é provável
Noções de Lógica
que isso tenha influenciado um aumento das notas, mas um
aumento tão expressivo como o citado no item A (de 6 para 10
pontos) exigiria um aumento massivo da cola.
(D) CORRETO. É possível acreditar que uma redução na
dificuldade das provas seja capaz de gerar um aumento
expressivo nas notas dos alunos. Basta cobrar os tópicos mais
básicos e/ou mais intuitivos de cada disciplina. Esta tese é
mais crível que as demais.
(E) ERRADO. Ainda que os professores, com medo da
demissão, tenham melhorado a qualidade de suas aulas, é
improvável que está melhoria de qualidade seja responsável
por uma variação tão expressiva nas notas.
Resposta: D.
Questões
01. Ana, Bete e Ciça conversam sobre suas idades dizendo:
Ana: − Tenho 22 anos, dois a menos do que Bete, e um ano
a mais do que Ciça.
Ciça: − Tenho 27 anos, Ana tem 22 anos, e Bete tem 28
anos.
Bete: − Ciça tem 7/8 da minha idade, a mais velha de nós
tem 4 anos a mais do que a mais nova; Ciça disse apenas uma
mentira.
Sabendo que Ana sempre diz a verdade, é correto afirmar
que
(A) Ciça disse apenas uma mentira.
(B) Ciça disse três mentiras.
(C) Bete disse três mentiras.
(D) Bete disse apenas verdades.
(E) Bete disse apenas uma verdade.
02. (Prefeitura de Teresina/PI – Técnico em
Saneamento- FCC/2016) Paulo, Francisco, Carlos, Henrique
e Alexandre são irmãos, sendo que apenas um deles quebrou
um vaso na sala de casa. Ao investigar o ocorrido, a mãe dos
cinco ouviu de cada um as seguintes afirmações:
Paulo: − Fui eu quem quebrou o vaso.
Francisco: − Eu não quebrei o vaso.
Carlos: − Foi Alexandre quem quebrou o vaso.
Henrique: − Francisco está mentindo.
Alexandre: − Não foi Carlos quem quebrou o vaso.
Se apenas um dos cinco irmãos disse a verdade, quem
quebrou o vaso foi:
(A) Henrique.
(B) Francisco.
(C) Paulo.
(D) Carlos.
(E) Alexandre.
03. (Prefeitura de Fortaleza/CE – Analista de
Planejamento e Gestão – Prefeitura de Fortaleza – 2016)
Quatro pessoas estão conversando. Sabe-se que exatamente
uma delas fala a verdade e as demais mentem. A conversa é
descrita abaixo.
- Ana diz: “Todos aqui falam a verdade”.
- Maria diz: “Ana fala a verdade”.
- João diz: “Maria mente”.
- José diz: “João mente”.
Quem falou a verdade?
(A) Ana.
(B) Maria.
(C) João.
(D) José.
Respostas
01. Resposta: E.
Como a Ana fala a verdade:
Ana: 22 anos
28
 APOSTILAS OPÇÃO
Bete: 24 anos
Ciça: 21 anos
Portanto Ciça diz 2 mentiras (que ela tem 27 anos e que
Bete tem 28 anos)
Bete diz que Ciça tem 7/8 da sua idade:
Portanto, verdade.
A mais velha é Bete que tem 24 anos e a mais Nova é Ciça
com 21 anos, portanto são 3 anos de diferença e não 4.
E Ciça disse 2 mentiras.
Ou seja, Bete também disse 2 mentiras (a diferença de
idade e que Ciça disse apenas uma mentira).
Ana: 3 verdades
Ciça: 2 mentiras e 1 verdade
Bete: 2 mentiras e 1 verdade
02. Resposta: D.
Francisco dizendo a verdade é a única afirmação que não
conflita com as outras proposições, as outras têm contradições
que não chegam a um argumento valido. Logo, Carlos quebrou
o vaso.
03. Resposta: C.
Se João fala a verdade, então ele diz que Maria mente
quando ela diz que Ana fala a verdade. Se analisarmos a fala de
Ana, por sua vez diz que todos falam a verdade. Porém, o
enunciado da questão diz que apenas uma pessoa fala a
verdade e as demais mentem. Logo, a afirmação de Ana é falsa
e João está certo.
7.5 - Diagramas lógicos
(silogismos)
SILOGISMO
O silogismo é a dedução feita a partir de duas proposições
denominadas premissas, de modo a originar uma terceira
proposição logicamente implicada, denominada conclusão.
Exemplo:
Tenho um Escort ou tenho um Focus, não tenho um Escort.
╞ Tenho um Focus.
Observação: o símbolo “╞” é chamado de traço de
asserção ;É usado entre as premissas e a conclusão .Esse
silogismo também pode ser representado como:
Tenho um Escort ou tenho um Focus.
Não tenho um Escort.
Logo, tenho um Focus.
Chamado de P a proposição: “Tenho um Escort”, escreve-
se: P: Tenho um Escort.
Chamado de C a proposição: “Tenho um Focus”, escreve-
se: C: Tenho um Focus.
Das proposições P e C resulta a proposição “Tenho um
Escort ou tenho um Focus”. Denotamos: P + C: Tenho um
Escort ou tenho um Focus.
Com a negativa da proposição P, tem-se a premissa “Não
tenho um Escort”. Escreve-se: ~P: Não tenho um Escort (é o
mesmo que dizer: “não possuo um carro denominado Escort”).
Reescrevendo o argumento, obteremos:
P + C, ~P ╞ C
ou
P+C
~P
Logo, C
Noções de Lógica
Silogismo Categórico de Forma Típica
Chamaremos de silogismo categórico de forma típica ao
argumento formado por duas premissas e uma conclusão, de
modo que todas as premissas envolvidas são categóricas de
forma típica (A, E, I, O). Teremos também três termos:
- Termo menor: sujeito da conclusão.
- Termo maior: predicado da conclusão.
- Termo médio: é o termo que aparece uma vez em cada
premissa e não aparece na conclusão.
Chamaremos de premissa maior a que contém o termo
maior, e premissa menor a que contém o termo menor.
Exemplo
Todas as mulheres são bonitas.
Todas as princesas são mulheres.
_______________________
Todas as princesas são bonitas.
Termo menor: as princesas.
Termo maior: bonitas.
Termo médio: mulheres.
Premissa menor: Todas as princesas são mulheres.
Premissa maior: Todas as mulheres são bonitas.
Regras do Silogismo
Para que um silogismo seja válido, sua estrutura deve
respeitar regras. Tais regras, em número de oito, permitem
verificar a correção ou incorreção do silogismo. As quatro
primeiras regras são relativas aos termos e as quatro últimas
são relativas às premissas. São elas:
- Todo silogismo contém somente 3 termos: maior, médio
e menor;
- Os termos da conclusão não podem ter extensão maior
que os termos das premissas;
- O termo médio não pode entrar na conclusão;
- O termo médio deve ser universal ao menos uma vez;
- De duas premissas negativas, nada se conclui;
- De duas premissas afirmativas não pode haver conclusão
negativa;
- A conclusão segue sempre a premissa mais fraca;
- De duas premissas particulares, nada se conclui.
Estas regras reduzem-se às três regras que Aristóteles
definiu. O que se entende por “parte mais fraca” são as
seguintes situações: entre uma premissa universal e uma
particular, a “parte mais fraca” é a particular; entre uma
premissa afirmativa e outra negativa, a “parte mais fraca” é a
negativa. Atenção: Para determinar se um argumento é uma
falácia ou silogismo, deve-se analisar o resultado, ou
argumento final: quando se chega a um argumento falso, tem-
se uma falácia; quando se chega a um argumento verdadeiro,
tem-se um silogismo.
Silogismos Derivados
Silogismos derivados são estruturas argumentativas que
não seguem a forma rigorosa do silogismo típico, mas que
mesmo assim são formas válidas.
Entimema: trata-se de um argumento em que uma ou
mais proposições estão omitidas, porém. Por exemplo: todo
metal é corpo, logo o chumbo é corpo. Neste caso, fica
subentendida a premissa “todo chumbo é metal”. Passando
para a forma silogística:
Todo metal é corpo.
Todo chumbo é metal.
___________________
Todo chumbo é corpo.
29
 APOSTILAS OPÇÃO
Mais um exemplo: Todo quadrúpede tem 4 patas. Logo, um
cavalo é um quadrúpede. No dia a dia, usamos muitas formas
como essa, pois as premissas faltantes são óbvias ou implícitas
e repeti-las pode cansar os ouvintes. Contudo, é comum haver
confusão justamente por causa de premissas faltantes.
Epiquerema: é um argumento onde uma ou ambas as
premissas apresentam a prova ou razão de ser do sujeito.
Geralmente é acompanhada do termo porque ou algum
equivalente. Por exemplo:
O demente é irresponsável, porque não é livre.
Ora, Pedro é demente, porque o exame médico revelou ser
portador de paralisia geral progressiva.
Logo, Pedro é irresponsável.
No epiquerema sempre existe, pelo menos, uma
proposição composta, sendo que uma das proposições simples
é razão ou explicação da outra.
Polissilogismo: é uma espécie de argumento que
contempla vários silogismos, onde a conclusão de um serve de
premissa menor para o próximo. Por exemplo:
Quem age de acordo com sua vontade é livre.
Ora, o racional age de acordo com sua vontade.
Logo, o racional é livre.
Ora, quem é livre é responsável.
Logo, o racional é responsável.
Ora, quem é responsável é capaz de direitos.
Logo, o racional é capaz de direitos.
Silogismo Expositório: não é propriamente um silogismo,
mas um esclarecimento ou exposição da ligação entre dois
termos, caracteriza-se por apresentar, como termo médio, um
termo singular. Por exemplo:
Aristóteles é discípulo de Platão.
Ora, Aristóteles é filósofo.
Logo, algum filósofo é discípulo de Platão.
Silogismo Informe: caracteriza-se pela possibilidade de
sua estrutura expositiva poder ser transformada na forma
silogística típica. Por exemplo: “a defesa pretende provar que
o réu não é responsável do crime por ele cometido. Esta
alegação é gratuita. Acabamos de provar, por testemunhos
irrecusáveis, que, ao perpetrar o crime, o réu tinha o uso
perfeito da razão e nem podia fugir às graves
responsabilidades deste ato”. Este argumento pode ser
formalizado assim:
Todo aquele que perpetra um crime quando no uso da
razão é responsável por seus atos.
Ora, o réu perpetrou um crime no uso da razão.
Logo, o réu é responsável por seus atos.
Sorites: é semelhante ao polissilogismo, mas neste caso
ocorre que o predicado da primeira proposição se torna
sujeito na proposição seguinte, seguindo assim até que na
conclusão se unem o sujeito da primeira proposição com o
predicado da última. Por exemplo:
A Grécia é governada por Atenas.
Atenas é governada por mim.
Eu sou governado por minha mulher.
Minha mulher é governada por meu filho, criança de 10
anos.
Logo, a Grécia é governada por esta criança de 10 anos.
Noções de Lógica
Silogismo Hipotético: contém proposições hipotéticas ou
compostas, isto é, apresentam duas ou mais proposições
simples unidas entre si por uma cópula não verbal, isto é, por
partículas. As proposições compostas podem ser divididas em:
- Claramente Compostas: são aquelas proposições em
que a composição entre duas ou mais proposições simples são
indicadas pelas partículas: e, ou, se ... então.
Copulativa ou Conjuntiva: “a lua se move e a terra não se
move”. Nesse exemplo, duas proposições simples são unidas
pela partícula e ou qualquer elemento equivalente a essa
conjunção. Dentro do cálculo proposicional será considerada
verdadeira a proposição que tiver as duas proposições simples
verdadeiras e será simbolizada como: p ∧ q.
Disjuntivas: “a sociedade tem um chefe ou tem desordem”.
Caracteriza-se por duas proposições simples unidas pela
partícula “ou” ou equivalente. Dentro do cálculo proposicional,
a proposição composta será considerada verdadeira se uma ou
as duas proposições simples forem verdadeiras e será
simbolizada como: p ∨ q.
Condicional: “se vinte é número ímpar, então vinte não é
divisível por dois”. Aqui, duas proposições simples são unidas
pela partícula se... então. Dentro do cálculo proposicional, essa
proposição, será considerada verdadeira se sua consequência
for boa ou verdadeira, simbolicamente: p → q.
- Ocultamente Compostas: são duas ou mais proposições
simples que formam uma proposição composta com as
partículas de ligação: salvo, enquanto, só.
Exceptiva: “todos corpos, salvo o éter, são ponderáveis”. A
proposição composta é formada por três proposições simples,
sendo que a partícula salvo oculta as suas composições. As três
proposições simples componentes são: “todos os corpos são
ponderáveis”, “o éter é um corpo” e “o éter não é ponderável”.
Também são exceptivos termos como fora, exceto, etc. Essa
proposição composta será verdadeira se todas as proposições
simples forem verdadeiras.
Reduplicativa: “a arte, enquanto arte, é infalível”. Nessa
proposição temos duas proposições simples ocultas pela
partícula enquanto. As duas proposições simples
componentes da composta são: “a arte possui uma
indeterminação X” e “tudo aquilo que cai sobre essa
indeterminação X é infalível”. O termo realmente também é
considerado reduplicativo. A proposição composta será
considerada verdadeira se as duas proposições simples forem
verdadeiras.
Exclusiva: “só a espécie humana é racional”. A partícula
“só” oculta as duas proposições simples que compõem a
composta, são elas: “a espécie humana é racional” e “nenhuma
outra espécie é racional”. O termo apenas também é
considerado exclusivo. A proposição será considerada
verdadeira se as duas proposições simples forem verdadeiras.
O silogismo hipotético apresenta três variações, conforme
o conetivo utilizado na premissa maior:
Condicional: a partícula de ligação das proposições
simples é se... então.
Se a água tiver a temperatura de 100°C, a água ferve.
A temperatura da água é de 100°C.
Logo, a água ferve.
Esse silogismo apresenta duas figuras legítimas:
30
 APOSTILAS OPÇÃO
- Ponendo Ponens (do latim afirmando o afirmado): ao
afirmar a condição (antecedente), prova-se o condicionado
(consequência).
Se a água tiver a temperatura de 100°C, a água ferve.
A temperatura da água é de 100°C.
Logo, a água ferve.
- Tollendo Tollens (do latim negando o negado): ao
destruir o condicionado (consequência), destrói-se a condição
(antecedente).
Se a água tiver a temperatura de 100°C, a água ferve.
Ora, a água não ferve.
Logo, a água não atingiu a temperatura de 100°C.
Disjuntivo: a premissa maior, do silogismo hipotético,
possui a partícula de ligação “ou”.
Ou a sociedade tem um chefe ou tem desordem.
Ora, a sociedade não tem chefe.
Logo, a sociedade tem desordem.
Esse silogismo também apresenta duas figuras legítimas:
- Ponendo Tollens: afirmando uma das proposições
simples da premissa maior na premissa menor, nega-se a
conclusão.
Ou a sociedade tem um chefe ou tem desordem.
Ora, a sociedade tem um chefe.
Logo, a sociedade não tem desordem.
- Tollendo Ponens: negando uma das proposições simples
da premissa maior na premissa menor, afirma a conclusão.
Ou a sociedade tem um chefe ou tem desordem.
Ora, a sociedade não tem um chefe.
Logo, a sociedade tem desordem.
Conjuntivo: a partícula de ligação das proposições
simples, na proposição composta, é “e”. Nesse silogismo, a
premissa maior deve ser composta por duas proposições
simples que possuem o mesmo sujeito e não podem ser
verdadeiras ao mesmo tempo, ou seja, os predicados devem
ser contraditórios. Possui somente uma figura legítima, o
Ponendo Tollens, afirmando uma das proposições simples da
premissa maior na premissa menor, nega-se a outra
proposição na conclusão.
Ninguém pode ser, simultaneamente, mestre e discípulo.
Ora, Pedro é mestre.
Logo, Pedro não é discípulo.
Dilema: o dilema é um conjunto de proposições onde, a
primeira, é uma disjunção tal que, afirmando qualquer uma
das proposições simples na premissa menor, resulta sempre a
mesma conclusão. Por exemplo:
Se dizes o que é justo, os homens te odiarão.
Se dizes o que é injusto, os deuses te odiarão.
Portanto, de qualquer modo, serás odiado.
Questões
01. (CESGRANRIO - CAPES - Analista de Sistemas) Parte
superior do formulário
O silogismo é uma forma de raciocínio dedutivo. Na sua
forma padronizada ,é constituído por três proposições: as
duas primeiras denominam-se premissas e a terceira,
Noções de Lógica
conclusão .As premissas são juízos que precedem a conclusão .
Em um silogismo, a conclusão é consequência necessária das
premissas. Assinale a alternativa que corresponde a um
silogismo.
(A)
Premissa 1: Marcelo é matemático.
Premissa 2: Alguns matemáticos gostam de física.
Conclusão: Marcelo gosta de física.
(B)
Premissa 1: Marcelo é matemático.
Premissa 2: Alguns matemáticos gostam de física.
Conclusão: Marcelo não gosta de física.
(C)
Premissa 1: Mário gosta de física.
Premissa 2: Alguns matemáticos gostam de física.
Conclusão: Mário é matemático.
(D)
Premissa 1: Mário gosta de física.
Premissa 2: Todos os matemáticos gostam de física.
Conclusão: Mário é matemático.
(E)
Premissa 1: Mário gosta de física.
Premissa 2: Nenhum matemático gosta de física.
Conclusão: Mário não é matemático.
02. (FGV - MEC - Documentador) O silogismo é uma
forma de raciocínio dedutivo. Na sua forma padronizada, é
constituído por três proposições: as duas primeiras
denominam-se premissas e a terceira, conclusão. As premissas
são juízos que precedem a conclusão. Em um silogismo, a
conclusão é consequência necessária das premissas. São dados
três conjuntos formados por duas premissas verdadeiras e
uma conclusão não necessariamente verdadeira.
I-
Premissa 1: Todos os mamíferos são homeotérmicos.
Premissa 2: Todas as baleias são mamíferas.
Conclusão: Todas as baleias são homeotérmicas.
II-
Premissa 1: Todos os peixes são pecilotérmicos.
Premissa 2: Todos os tubarões são pecilotérmicos.
Conclusão: Todos os tubarões são peixes.
III-
Premissa 1: Todos os primatas são mamíferos.
Premissa 2: Todos os mamíferos são vertebrados.
Conclusão: Todos os vertebrados são primatas.
Assinale:
(A) se somente o conjunto I for um silogismo.
(B) se somente o conjunto II for um silogismo.
(C) se somente o conjunto III for um silogismo.
(D) se somente os conjuntos I e III forem silogismos.
(E) se somente os conjuntos II e III forem silogismos.
Respostas
01. Resposta “E”.
Parte inferior do formulário
A letra “D” parece certa, mas observe que certa seria se a
segunda premissa fosse invertida: “Todos os que gostam de
física são matemáticos”. A letra “E” é correta. Existem algumas
proposições que podem ser negadas.
Algum → negação: Nenhum.
Nenhum → negação: Algum.
Todo → negação: Algum não.
Algum não → negação: Todo.
31
 APOSTILAS OPÇÃO

Nessa questão basta negar todas as proposições com suas

equivalências supracitadas, ou basta fazer conjuntos (ou
balões):

(A) Há dois grupos “matemáticos” e “aqueles que gostam

de física”. Há uma intersecção entre eles, com matemáticos que
gostam e matemáticos que não gostam de física. Marcelo pode
estar tanto em um como em outro grupo.
(B) Mesmo raciocínio. Marcelo pode gostar ou não de
física.
(C) Há intersecção entre “matemáticos” e “gostam de
física”. Mário pode estar no grupo “matemáticos que gostam
de física” e o outro grupo, “aqueles que gostam de física e não
são matemáticos”. DIAGRAMAS LÓGICOS
(D) O grupo “matemáticos” está dentro de “os que gostam
de física”. Porém, Mario tanto pode ser matemático como Os diagramas lógicos são usados na resolução de vários
pertencer a outro grupo que também goste de física. problemas. Uma situação em que esses diagramas poderão ser
(E) Não há intersecção entre os grupos “os que gostam de usados, será na determinação da quantidade de elementos que
física” e “matemáticos”. Mário gosta de física, logo, ele não apresentam uma determinada característica.
pode ser matemático. (Alternativa correta)

02. Resposta “A”.

I - Todos os mamíferos são homeotérmicos. Todas as
baleias são mamíferos. Conclusão: todas as baleias são
homeotérmicos. Está certa... essa questão fica clara se
desenharmos um conjunto.... assim fica da seguinte forma: o
conjunto dos mamíferos está contido no conjunto dos
homeotérmicos... e o conjunto das baleias está contido dentro
do conjunto dos mamíferos, consequentemente está dentro do
conjunto dos homeotérmicos, por isso podemos afirmar que
todas as baleias são homeotérmicos.
Assim, se num grupo de pessoas há 43 que dirigem carro,
18 que dirigem moto e 10 que dirigem carro e moto. Baseando-
se nesses dados, e nos diagramas lógicos poderemos saber:
Quantas pessoas têm no grupo ou quantas dirigem somente
carro ou ainda quantas dirigem somente motos. Vamos
inicialmente montar os diagramas dos conjuntos que
representam os motoristas de motos e motoristas de carros.
Começaremos marcando quantos elementos tem a intersecção
e depois completaremos os outros espaços.

II - Todos os peixes são pecilotérmicos. Todos os tubarões

são pecilotérmicos. Conclusão: todos os tubarões são peixes.
Não podemos afirmar tal coisa... pode ser que alguns ou até
todos sejam, mas a questão não dá informações suficientes
para isso... em um conjunto teríamos o conjunto dos
pecilotérmicos e dentro dele 2 conjuntos... dos peixes e dos
tubarões... eles podem ter alguma intersecção ou nenhuma, Marcando o valor da intersecção, então iremos subtraindo
por isso não podemos afirmar. esse valor da quantidade de elementos dos conjuntos A e B. A
partir dos valores reais, é que poderemos responder as
perguntas feitas.

III - Todos os primatas são mamíferos. Todos os mamíferos

são vertebrados. Conclusão: todos os vertebrados são
primatas. Mais uma vez não podemos afirmar, pois a questão
não dá informações para concluirmos tal coisa... o conjunto dos
primatas está contido no conjunto dos mamíferos e os
mamíferos contidos no conjunto dos vertebrados, então pode a) Temos no grupo: 8 + 10 + 33 = 51 motoristas.
ser que tenha primatas que não sejam primatas ou que não b) Dirigem somente carros 33 motoristas.
sejam mamíferos.... c) Dirigem somente motos 8 motoristas.

No caso de uma pesquisa de opinião sobre a preferência

quanto à leitura de três jornais. A, B e C, foi apresentada a
seguinte tabela:

Noções de Lógica 32
 APOSTILAS OPÇÃO
Jornais Leitores
A 300
B 250
C 200
AeB 70
AeC 65
BeC 105
A, B e C 40
Nenhum 150
Para termos os valores reais da pesquisa, vamos
inicialmente montar os diagramas que representam cada
conjunto. A colocação dos valores começará pela intersecção
dos três conjuntos e depois para as intersecções duas a duas e
por último às regiões que representam cada conjunto
individualmente. Representaremos esses conjuntos dentro de
um retângulo que indicará o conjunto universo da pesquisa.
Fora dos diagramas teremos 150 elementos que não são
leitores de nenhum dos três jornais.
Na região I, teremos: 70 - 40 = 30 elementos.
Na região II, teremos: 65 - 40 = 25 elementos.
Na região III, teremos: 105 - 40 = 65 elementos.
Na região IV, teremos: 300 - 40 - 30 - 25 = 205 elementos.
Na região V, teremos: 250 - 40 -30 - 65 = 115 elementos.
Na região VI, teremos: 200 - 40 - 25 - 65 = 70 elementos.
Dessa forma, o diagrama figura preenchido com os
seguintes elementos:
Com essa distribuição, poderemos notar que 205 pessoas
leem apenas o jornal A. Verificamos que 500 pessoas não leem
o jornal C, pois é a soma 205 + 30 + 115 + 150. Notamos ainda
que 700 pessoas foram entrevistadas, que é a soma 205 + 30 +
25 + 40 + 115 + 65 + 70 + 150.
Diagrama de Euler
Um diagrama de Euler é similar a um diagrama de Venn,
mas não precisa conter todas as zonas (onde uma zona é
definida como a área de intersecção entre dois ou mais
contornos). Assim, um diagrama de Euler pode definir um
universo de discurso, isto é, ele pode definir um sistema no
qual certas intersecções não são possíveis ou consideradas.
Assim, um diagrama de Venn contendo os atributos para
Animal, Mineral e quatro patas teria que conter intersecções
Noções de Lógica
onde alguns estão em ambos animal, mineral e de quatro patas.
Um diagrama de Venn, consequentemente, mostra todas as
possíveis combinações ou conjunções.
Diagramas de Euler consistem em curvas simples fechadas
(geralmente círculos) no plano que mostra os conjuntos. Os
tamanhos e formas das curvas não são importantes: a
significância do diagrama está na forma como eles se
sobrepõem. As relações espaciais entre as regiões delimitadas
por cada curva (sobreposição, contenção ou nenhuma)
correspondem relações teóricas (subconjunto interseção e
disjunção). Cada curva de Euler divide o plano em duas regiões
ou zonas estão: o interior, que representa simbolicamente os
elementos do conjunto, e o exterior, o que representa todos os
elementos que não são membros do conjunto. Curvas cujos
interiores não se cruzam representam conjuntos disjuntos.
Duas curvas cujos interiores se interceptam representam
conjuntos que têm elementos comuns, a zona dentro de ambas
as curvas representa o conjunto de elementos comuns a ambos
os conjuntos (intersecção dos conjuntos). Uma curva que está
contido completamente dentro da zona interior de outro
representa um subconjunto do mesmo.
Os Diagramas de Venn são uma forma mais restritiva de
diagramas de Euler. Um diagrama de Venn deve conter todas
as possíveis zonas de sobreposição entre as suas curvas,
representando todas as combinações de inclusão / exclusão de
seus conjuntos constituintes, mas em um diagrama de Euler
algumas zonas podem estar faltando. Essa falta foi o que
motivou Venn a desenvolver seus diagramas. Existia a
necessidade de criar diagramas em que pudessem ser
observadas, por meio de suposição, quaisquer relações entre
as zonas não apenas as que são “verdadeiras”.
Os diagramas de Euler (em conjunto com os de Venn) são
largamente utilizados para ensinar a teoria dos conjuntos no
campo da matemática ou lógica matemática no campo da
lógica. Eles também podem ser utilizados para representar
relacionamentos complexos com mais clareza, já que
representa apenas as relações válidas. Em estudos mais
aplicados esses diagramas podem ser utilizados para provar /
analisar silogismos que são argumentos lógicos para que se
possa deduzir uma conclusão.
Diagramas de Venn
Designa-se por diagramas de Venn os diagramas usados
em matemática para simbolizar graficamente propriedades,
axiomas e problemas relativos aos conjuntos e sua teoria. Os
respetivos diagramas consistem de curvas fechadas simples
desenhadas sobre um plano, de forma a simbolizar os
conjuntos e permitir a representação das relações de pertença
entre conjuntos e seus elementos (por exemplo, 4 {3,4,5}, mas
4 ∉ {1,2,3,12}) e relações de continência (inclusão) entre os
conjuntos (por exemplo, {1, 3} ⊂ {1, 2, 3, 4}). Assim, duas
curvas que não se tocam e estão uma no espaço interno da
outra simbolizam conjuntos que possuem continência; ao
passo que o ponto interno a uma curva representa um
elemento pertencente ao conjunto.
Os diagramas de Venn são construídos com coleções de
curvas fechadas contidas em um plano. O interior dessas
curvas representa, simbolicamente, a coleção de elementos do
conjunto. De acordo com Clarence Irving Lewis, o “princípio
desses diagramas é que classes (ou conjuntos) sejam
representadas por regiões, com tal relação entre si que todas
as relações lógicas possíveis entre as classes possam ser
33
 APOSTILAS OPÇÃO

indicadas no mesmo diagrama. Isto é, o diagrama deixa espaço sobreposição).

para qualquer relação possível entre as classes, e a relação - Animais que possuem duas pernas e voam
dada ou existente pode então ser definida indicando se alguma (sobreposição).
região em específico é vazia ou não-vazia”. Pode-se escrever - Animais que não possuem duas pernas e não voam
uma definição mais formal do seguinte modo: Seja C = (C1, C2, (branco - fora).
... Cn) uma coleção de curvas fechadas simples desenhadas em
um plano. C é uma família independente se a região formada Essas configurações são representadas, respectivamente,
por cada uma das interseções X1 X2 ... Xn, onde cada Xi é o pelas operações de conjuntos: diferença de A para B, diferença
interior ou o exterior de Ci, é não-vazia, em outras palavras, se de B para A, intersecção entre A e B, e conjunto complementar
todas as curvas se intersectam de todas as maneiras possíveis. de A e B. Cada uma delas pode ser representada como as
Se, além disso, cada uma dessas regiões é conexa e há apenas seguintes áreas (mais escuras) no diagrama:
um número finito de pontos de interseção entre as curvas,
então C é um diagrama de Venn para n conjuntos.
Nos casos mais simples, os diagramas são representados
por círculos que se encobrem parcialmente. As partes
referidas em um enunciado específico são marcadas com uma
cor diferente. Eventualmente, os círculos são representados
como completamente inseridos dentro de um retângulo, que
Diferença de A para B: A\B
representa o conjunto universo daquele particular contexto (já
se buscou a existência de um conjunto universo que pudesse
abranger todos os conjuntos possíveis, mas Bertrand Russell
mostrou que tal tarefa era impossível). A ideia de conjunto
universo é normalmente atribuída a Lewis Carroll. Do mesmo
modo, espaços internos comuns a dois ou mais conjuntos
representam a sua intersecção, ao passo que a totalidade dos
espaços pertencentes a um ou outro conjunto indistintamente
representa sua união. Diferença de B para A: B\A
John Venn desenvolveu os diagramas no século XIX,
ampliando e formalizando desenvolvimentos anteriores de
Leibniz e Euler. E, na década de 1960, eles foram incorporados
ao currículo escolar de matemática. Embora seja simples
construir diagramas de Venn para dois ou três conjuntos,
surgem dificuldades quando se tenta usá-los para um número
maior. Algumas construções possíveis são devidas ao próprio
John Venn e a outros matemáticos como Anthony W. F.
Intersecção de dois conjuntos: AB
Edwards, Branko Grünbaum e Phillip Smith. Além disso,
encontram-se em uso outros diagramas similares aos de Venn,
entre os quais os de Euler, Johnston, Pierce e Karnaugh.

Dois Conjuntos: considere-se o seguinte exemplo:

suponha-se que o conjunto A representa os animais bípedes e
o conjunto B representa os animais capazes de voar. A área
onde os dois círculos se sobrepõem, designada por intersecção
A e B ou intersecção A-B, conteria todas as criaturas que ao Complementar de dois conjuntos: U \ (AB)
mesmo tempo podem voar e têm apenas duas pernas motoras.
Além disso, essas quatro áreas podem ser combinadas de 16
formas diferentes. Por exemplo, pode-se perguntar sobre os
animais que voam ou tem duas patas (pelo menos uma das
características); tal conjunto seria representado pela união de
A e B. Já os animais que voam e não possuem duas patas mais
os que não voam e possuem duas patas, seriam representados
pela diferença simétrica entre A e B. Estes exemplos são
Considere-se agora que cada espécie viva está mostrados nas imagens a seguir, que incluem também outros
representada por um ponto situado em alguma parte do dois casos.
diagrama. Os humanos e os pinguins seriam marcados dentro
do círculo A, na parte dele que não se sobrepõe com o círculo
B, já que ambos são bípedes mas não podem voar. Os
mosquitos, que voam mas têm seis pernas, seriam
representados dentro do círculo B e fora da sobreposição. Os
canários, por sua vez, seriam representados na intersecção A-
B, já que são bípedes e podem voar. Qualquer animal que não
fosse bípede nem pudesse voar, como baleias ou serpentes, União de dois conjuntos: AB
seria marcado por pontos fora dos dois círculos.
Assim, o diagrama de dois conjuntos representa quatro
áreas distintas (a que fica fora de ambos os círculos, a parte de
cada círculo que pertence a ambos os círculos (onde há
sobreposição), e as duas áreas que não se sobrepõem, mas
estão em um círculo ou no outro):
- Animais que possuem duas pernas e não voam (A sem
sobreposição). Diferença Simétrica de dois conjuntos: AB
- Animais que voam e não possuem duas pernas (B sem

Noções de Lógica 34
 APOSTILAS OPÇÃO
Complementar de A em U: AC = U \ A
Complementar de B em U: BC = U \ B
Três Conjuntos: Na sua apresentação inicial, Venn focou-
se sobretudo nos diagramas de três conjuntos. Alargando o
exemplo anterior, poderia-se introduzir o conjunto C dos
animais que possuem bico. Neste caso, o diagrama define sete
áreas distintas, que podem combinar-se de 256 (28) maneiras
diferentes, algumas delas ilustradas nas imagens seguintes.
Diagrama de Venn mostrando todas as intersecções
possíveis entre A, B e C.
União de três conjuntos: ABC
Intersecção de três conjuntos: ABC
A \ (B U C)
Noções de Lógica
(B U C) \ A
PROPOSIÇÕES CATEGÓRICAS
- Todo A é B
- Nenhum A é B
- Algum A é B e
- Algum A não é B
Proposições do tipo Todo A é B afirmam que o conjunto A é
um subconjunto do conjunto B. Ou seja: A está contido em B.
Atenção: dizer que Todo A é B não significa o mesmo que Todo
B é A. Enunciados da forma Nenhum A é B afirmam que os
conjuntos A e B são disjuntos, isto é ,não tem elementos em
comum. Atenção: dizer que Nenhum A é B é logicamente
equivalente a dizer que Nenhum B é A.
Por convenção universal em Lógica, proposições da forma
Algum A é B estabelecem que o conjunto A tem pelo menos um
elemento em comum com o conjunto B. Contudo, quando
dizemos que Algum A é B, pressupomos que nem todo A é B.
Entretanto, no sentido lógico de algum, está perfeitamente
correto afirmar que “alguns de meus colegas estão me
elogiando”, mesmo que todos eles estejam. Dizer que Algum A
é B é logicamente equivalente a dizer que Algum B é A.
Também, as seguintes expressões são equivalentes: Algum A é
B = Pelo menos um A é B = Existe um A que é B.
Proposições da forma Algum A não é B estabelecem que o
conjunto A tem pelo menos um elemento que não pertence ao
conjunto B. Temos as seguintes equivalências: Algum A não é B
= Algum A é não B = Algum não B é A. Mas não é equivalente a
Algum B não é A. Nas proposições categóricas, usam-se
também as variações gramaticais dos verbos ser e estar, tais
como é ,são ,está ,foi, eram, ..., como elo de ligação entre A e B.
- Todo A é B = Todo A não é não B.
- Algum A é B = Algum A não é não B.
- Nenhum A é B = Nenhum A não é não B.
- Todo A é não B = Todo A não é B.
- Algum A é não B = Algum A não é B.
- Nenhum A é não B = Nenhum A não é B.
- Nenhum A é B = Todo A é não B.
- Todo A é B = Nenhum A é não B.
- A negação de Todo A é B é Algum A não é B (e vice-versa).
- A negação de Algum A é B é Nenhum A não é B (e vice-
versa).
Verdade ou Falsidade das Proposições Categóricas
Dada a verdade ou a falsidade de qualquer uma das
proposições categóricas, isto é, de Todo A é B, Nenhum A é B,
Algum A é B e Algum A não é B, pode-se inferir de imediato a
verdade ou a falsidade de algumas ou de todas as outras.
1. Se a proposição Todo A é B é verdadeira, então temos as
duas representações possíveis:
Nenhum A é B. É falsa.
Algum A é B. É verdadeira.
Algum A não é B. É falsa.
35
 APOSTILAS OPÇÃO

verdadeira ou falsa.
(D) “Algum livro é instrutivo” é uma proposição verdadeira
ou falsa.
(E) “Algum livro não é instrutivo” é uma proposição
necessariamente verdadeira.
2. Se a proposição Nenhum A é B é verdadeira, então temos
somente a representação: 03. Dos 500 músicos de uma Filarmônica, 240 tocam
Todo A é B. É falsa. instrumentos de sopro, 160 tocam instrumentos de corda e 60
Algum A é B. É falsa. tocam esses dois tipos de instrumentos. Quantos músicos
Algum A não é B. É verdadeira. desta Filarmônica tocam:
(A) instrumentos de sopro ou de corda?
(B) somente um dos dois tipos de instrumento?
3. Se a proposição Algum A é B é verdadeira, temos as (C) instrumentos diferentes dos dois citados?
quatro representações possíveis:
04. (TTN - ESAF) Se é verdade que “Alguns A são R” e que
“Nenhum G é R”, então é necessariamente verdadeiro que:
(A) algum A não é G;
(B) algum A é G.
(C) nenhum A é G;
(D) algum G é A;
(E) nenhum G é A;

05. Em uma classe, há 20 alunos que praticam futebol mas

não praticam vôlei e há 8 alunos que praticam vôlei mas não
praticam futebol. O total dos que praticam vôlei é 15. Ao todo,
existem 17 alunos que não praticam futebol. O número de
alunos da classe é:
(A) 30.
Nenhum A é B. É falsa. (B) 35.
Todo A é B. Pode ser verdadeira (em 3 e 4) ou falsa (em 1 e (C) 37.
2). (D) 42.
Algum A não é B. Pode ser verdadeira (em 1 e 2) ou falsa (E) 44.
(em 3 e 4) – é indeterminada. Respostas

4. Se a proposição Algum A não é B é verdadeira, temos as 01.

três representações possíveis: (A)

(B)

(C)

Todo A é B. É falsa.
Nenhum A é B. Pode ser verdadeira (em 3) ou falsa (em 1 e
2 – é indeterminada).
Algum A é B. Ou falsa (em 3) ou pode ser verdadeira (em 1 e (D)
2 – é ideterminada).

Questões

01. Represente por diagrama de Venn-Euler

(A) Algum A é B 02. Resposta: B
(B) Algum A não é B
(C) Todo A é B
(D) Nenhum A é B

02. (Especialista em Políticas Públicas Bahia - FCC)

Considerando “todo livro é instrutivo” como uma proposição
verdadeira, é correto inferir que:
(A) “Nenhum livro é instrutivo” é uma proposição
necessariamente verdadeira.
(B) “Algum livro é instrutivo” é uma proposição
necessariamente verdadeira.
(C) “Algum livro não é instrutivo” é uma proposição
A opção A é descartada de pronto: “nenhum livro é
instrutivo” implica a total dissociação entre os diagramas. E
estamos com a situação inversa. A opção “B” é perfeitamente
correta. Percebam como todos os elementos do diagrama
“livro” estão inseridos no diagrama “instrutivo”. Resta
necessariamente perfeito que algum livro é instrutivo.
03. Seja C o conjunto dos músicos que tocam instrumentos

Noções de Lógica 36
 APOSTILAS OPÇÃO

de corda e S dos que tocam instrumentos de sopro. Chamemos

de F o conjunto dos músicos da Filarmônica. Ao resolver este
tipo de problema faça o diagrama, assim você poderá
visualizar o problema e sempre comece a preencher os dados
de dentro para fora.
Teste das alternativas:
Passo 1: 60 tocam os dois instrumentos, portanto, após
Teste da alternativa “A” (algum A não é G). Observando os
fazermos o diagrama, este número vai no meio.
desenhos dos círculos, verificamos que esta alternativa é
Passo 2:
verdadeira para os dois desenhos de A, isto é, nas duas
a)160 tocam instrumentos de corda. Já temos 60. Os que só
representações há elementos em A que não estão em G.
tocam corda são, portanto 160 - 60 = 100
Passemos para o teste da próxima alternativa.
b) 240 tocam instrumento de sopro. 240 - 60 = 180
Teste da alternativa “B” (algum A é G). Observando os
Vamos ao diagrama, preenchemos os dados obtidos acima:
desenhos dos círculos, verificamos que, para o desenho de A
que está mais à direita, esta alternativa não é verdadeira, isto
é, tem elementos em A que não estão em G. Pelo mesmo motivo
a alternativa “D” não é correta. Passemos para a próxima.
Teste da alternativa “C” (Nenhum A é G). Observando os
desenhos dos círculos, verificamos que, para o desenho de A
Com o diagrama completamente preenchido, fica fácil que está mais à esquerda, esta alternativa não é verdadeira,
achara as respostas: Quantos músicos desta Filarmônica isto é, tem elementos em A que estão em G. Pelo mesmo motivo
tocam: a alternativa “E” não é correta. Portanto, a resposta é a
a) instrumentos de sopro ou de corda? Pelos dados do alternativa “A”.
problema: 100 + 60 + 180 = 340
b) somente um dos dois tipos de instrumento? 100 + 180 = 05. Resposta: E.
280
c) instrumentos diferentes dos dois citados? 500 - 340 =
160

04. Esta questão traz, no enunciado, duas proposições

categóricas:
- Alguns A são R
- Nenhum G é R
Devemos fazer a representação gráfica de cada uma delas n = 20 + 7 + 8 + 9
por círculos para ajudar-nos a obter a resposta correta. Vamos n = 44
iniciar pela representação do Nenhum G é R, que é dada por
dois círculos separados, sem nenhum ponto em comum.

Anotações
Como já foi visto, não há uma representação gráfica única
para a proposição categórica do Alguns A são R, mas
geralmente a representação em que os dois círculos se
interceptam (mostrada abaixo) tem sido suficiente para
resolver qualquer questão.

Agora devemos juntar os desenhos das duas proposições

categóricas para analisarmos qual é a alternativa correta.
Como a questão não informa sobre a relação entre os
conjuntos A e G, então teremos diversas maneiras de
representar graficamente os três conjuntos (A, G e R). A
alternativa correta vai ser aquela que é verdadeira para
quaisquer dessas representações. Para facilitar a solução da
questão não faremos todas as representações gráficas
possíveis entre os três conjuntos, mas sim, uma (ou algumas)
representação(ões) de cada vez e passamos a analisar qual é a
alternativa que satisfaz esta(s) representação(ões), se
tivermos somente uma alternativa que satisfaça, então já
achamos a resposta correta, senão, desenhamos mais outra
representação gráfica possível e passamos a testar somente as
alternativas que foram verdadeiras. Tomemos agora o
seguinte desenho, em que fazemos duas representações, uma
em que o conjunto A intercepta parcialmente o conjunto G, e
outra em que não há intersecção entre eles.

Noções de Lógica 37
 APOSTILAS OPÇÃO

Noções de Lógica 38
NOÇÕES DE INFORMÁTICA
 APOSTILAS OPÇÃO
1 - Sistema operacional:
conceito de pastas, diretórios,
arquivos e atalhos, área de
trabalho, área de
transferência, manipulação de
arquivos e pastas, uso dos
menus, programas e
aplicativos, digitalização de
arquivos, interação com o
conjunto de aplicativos para
escritório;
SISTEMAS OPERACIONAIS
Um sistema operacional (SO) é um programa (software)
que controla milhares de operações, faz a interface entre o
usuário e o computador e executa aplicações.
Basicamente, o sistema operacional é executado quando
ligamos o computador. Atualmente, os computadores já são
vendidos com o SO pré-instalado.
Os computadores destinados aos usuários individuais,
chamados de PCs (Personal Computer), vêm com o sistema
operacional projetado para pequenos trabalhos. Um SO é
projetado para controlar as operações dos programas, como
navegadores, processadores de texto e programas de e-mail.
Com o desenvolvimento dos processadores, os
computadores tornaram-se capazes de executar mais e mais
instruções por segundo. Estes avanços possibilitaram aos
sistemas operacionais executar várias tarefas ao mesmo
tempo. Quando um computador necessita permitir usuários
simultâneos e trabalhos múltiplos, os profissionais da
tecnologia de informação (TI) procuram utilizar
computadores mais rápidos e que tenham sistemas
operacionais robustos, um pouco diferente daqueles que os
usuários comuns usam.
• Os Arquivos
O gerenciador do sistema de arquivos é utilizado pelo
sistema operacional para organizar e controlar os arquivos.
Um arquivo é uma coleção de dados gravados com um nome
lógico chamado "nomedoarquivo" (filename). Toda
informação que o computador armazena está na forma de
arquivos.
Há muitos tipos de arquivos, incluindo arquivos de
programas, dados, texto, imagens e assim por diante. A
maneira que um sistema operacional organiza as informações
em arquivos é chamada sistema de arquivos.
A maioria dos sistemas operacionais usa um sistema de
arquivo hierárquico em que os arquivos são organizados em
diretórios sob a estrutura de uma árvore. O início do sistema
de diretório é chamado diretório raiz.
• Diretórios1
Um diretório é uma subdivisão lógica de um sistema de
arquivos, que permite o agrupamento de arquivos que se
relacionam de alguma forma. Diretórios são frequentemente
chamados de pastas em função de uma analogia presente nos
1 Fonte: http://professores.dcc.ufla.br/~bruno/aulas/arquivos-e-diretorios.html
Noções de Informática
sistemas Windows que mais recentemente foi adotada por
diversos outros sistemas.
A divisão proporcionada por um diretório é lógica, no
sentido que não existe necessariamente uma divisão física das
informações relativas a um diretório. Alguns sistemas como o
Linux, permitem inclusive que um arquivo possa ser
identificado por mais de um nome, que podem inclusive ser
parte de diretórios diferentes num mesmo sistema de
arquivos.
Organização Hierárquica de Um Sistema de Arquivos
Um sistema computacional costuma lidar com milhares de
arquivos. Assim é normal que existam centenas de diretórios
para organizar esses arquivos. Assim, os próprios diretórios
são também organizados em grupos, numa estrutura
hierárquica, facilitando a recuperação de diretórios por
usuários.
Organização hierárquica significa que diretórios também
são organizados em conjuntos por meio de outros diretórios.
Assim podemos dizer que um diretório é um conjunto de
arquivos e diretórios. Dessa forma, diretórios podem ser
chamados de subdiretórios quando se faz referência aos
diretórios que os contém.
Essa organização hierárquica exige um ponto de partida;
um diretório fixo a partir do qual todos os outros podem ser
identificados. Esse ponto de partida é chamado de diretório
raiz.
- Referências a Arquivos
Voltando ao problema da identificação de arquivos por
parte dos usuários, a organização hierárquica implica que os
arquivos não serão necessariamente identificáveis por seus
nomes pura e simplesmente, mas sim por seus nomes
combinados com os nomes dos diretórios que os contém. Um
sistema computacional pode ter vários arquivos chamados
notas, cada qual num diretório diferente.
• Funções do Sistema Operacional
Não importa o tamanho ou a complexidade do
computador: todos os sistemas operacionais executam as
mesmas funções básicas.
- Gerenciador de arquivos e diretórios (pastas): um
sistema operacional cria uma estrutura de arquivos no disco
rígido (hard disk), de forma que os dados dos usuários possam
ser armazenados e recuperados. Quando um arquivo é
armazenado, o sistema operacional o salva, atribuindo a ele
um nome e local, para usá-lo no futuro.
- Gerenciador de aplicações: quando um usuário requisita
um programa (aplicação), o sistema operacional localiza-o e o
carrega na memória RAM.
Quando muitos programas são carregados, é trabalho do
sistema operacional alocar recursos do computador e
gerenciar a memória.
• Programas Utilitários do Sistema Operacional
Suporte para programas internos (bult-in): os programas
utilitários são os programas que o sistema operacional usa
para se manter e se reparar. Estes programas ajudam a
identificar problemas, encontram arquivos perdidos, reparam
arquivos danificados e criam cópias de segurança (backup).
Controle do hardware: o sistema operacional está situado
entre os programas e o BIOS (Basic Input/Output System -
Sistema Básico de Entrada/Saída).
O BIOS faz o controle real do hardware. Todos os
programas que necessitam de recursos do hardware devem,
primeiramente, passar pelo sistema operacional que, por sua
vez, pode alcançar o hardware por meio do BIOS ou dos drivers
de dispositivos.
1
 APOSTILAS OPÇÃO
Todos os programas são escritos para um sistema
operacional específico, o que os torna únicos para cada um.
Explicando: um programa feito para funcionar no Windows
não funcionará no Linux e vice-versa.
• Termos Básicos
Para compreender do que um sistema operacional é capaz,
é importante conhecer alguns termos básicos. Os termos
abaixo são usados frequentemente ao comparar ou descrever
sistemas operacionais:
Multiusuário: dois ou mais usuários executando
programas e compartilhando, ao mesmo tempo, dispositivos,
como a impressora.
Multitarefa: capacidade do sistema operacional em
executar mais de um programa ao mesmo tempo.
Multiprocessamento: permite que um computador tenha
duas ou mais unidades centrais de processamento (CPU) que
compartilhem programas.
Multithreading: capacidade de um programa ser quebrado
em pequenas partes podendo ser carregadas conforme
necessidade do sistema operacional. Multithreading permite
que os programas individuais sejam multitarefa.
• Tipos de Sistemas Operacionais
Atualmente, quase todos os sistemas operacionais são
multiusuário, multitarefa e suportam multithreading. Os mais
utilizados são o Microsoft Windows, Mac OSX e o Linux.
O Windows é hoje o sistema operacional mais popular que
existe e é projetado para funcionar em PCs e para ser usado em
CPUs compatíveis com processadores Intel e AMD. Quase
todos os sistemas operacionais voltados ao consumidor
doméstico utilizam interfaces gráficas para realizar a ponte
máquina-homem.
As primeiras versões dos sistemas operacionais foram
construídas para serem utilizadas por somente uma pessoa em
um único computador. Com o decorrer do tempo, os
fabricantes atenderam às necessidades dos usuários e
permitiram que seus softwares operassem múltiplas funções
com (e para) múltiplos usuários.
• Sistemas Proprietários e Sistemas Livres
O Windows, o UNIX e o Macintosh são sistemas
operacionais proprietários. Isto significa que é necessário
comprá-los ou pagar uma taxa por seu uso às companhias que
registraram o produto em seu nome e cobram pelo seu uso.
O Linux, por exemplo, pode ser distribuído livremente e
tem grande aceitação por parte dos profissionais da área, uma
vez que, por possuir o código aberto, qualquer pessoa que
entenda de programação pode contribuir com o processo de
melhoria dele.
Sistemas operacionais estão em constante evolução e hoje
não são mais restritos aos computadores. Eles são usados em
PDAs, celulares, laptops etc.
• Processos e Threads2
De forma simples, o processo é um programa em execução.
Extensão do conceito: Estrutura responsável pela
manutenção de todas as informações necessárias à execução
de um programa, como conteúdo de registradores e espaço na
memória
- Modelo de Processo
Processo = ambiente onde se executa um programa
Um mesmo programa pode produzir resultados diferentes,
dependendo do processo no qual ele é executado.
Bloco de controle do processo (Process Control Block –
PCB) – Estrutura onde o SO guarda todas as informações do
processo, contendo sua identificação, prioridade, estado
2 Fonte: http://www.gsigma.ufsc.br/~popov/aulas/so1/cap6so.html
Noções de Informática
corrente, recursos alocados por ele e informações sobre o
programa em execução
O Sistema Operacional gerencia os processos através de
System Calls.
Processo: contexto de hardware, software e espaço de
endereçamento.
- Contexto de Hardware
Constitui-se do conteúdo de registradores
A troca de um processo por outro na CPU, pelo sistema
operacional, é denominada mudança de contexto.
Mudança de Contexto - salva o conteúdo dos registradores
da CPU e carregá-los com os valores referente ao do processo
que está ganhando a utilização do processador.
- Contexto de Software
Características do processo incluídas na execução de um
programa, divididas em:
Identificação – Principalmente número (PID) de
identificação e identificação do processo ou usuário (UID) que
o criou.
Quotas – Limites de cada recurso do sistema que um
processo pode alocar
Privilégios – o que o processo pode ou não fazer em relação
ao sistema e aos outros processos.
- Espaço de Endereçamento
Área da memória do processo onde o programa será
executado e para dados utilizados por ele.
Deve ser protegido do espaço de endereçamento dos
demais processos
- Estado do Processo
Em sistemas Multitarefas o processo não é executado todo
o tempo pelo processador
3 tipos de estados:
- Execução (running) – O processo está sendo executado
pela CPU.
- Pronto (ready) – O processo está pronto e esperando para
ser executado pela CPU.
- Espera (wait) – O processo está esperando algum evento
externo ou por algum recurso para poder prosseguir seu
processamento.
- Bloqueado – O processo está esperando por algum
recurso do sistema que não se encontra disponível.
- Mudança de Estado do Processo
Mudança de estado por eventos do próprio processo
(eventos voluntários) ou causados pelo sistema operacional
(eventos involuntários). Dividido em 4 mudanças:
Pronto -> Execução = Quando um processo é criado, é
colocado em uma lista de processos no estado pronto. Então é
escolhido pelo sistema para ser executado.
Execução -> Espera = O processo passa para espera quando
aguarda a conclusão de um evento solicitado.
Espera -> Pronto = O processo passa para pronto quando a
operação solicitada é atendida ou o recurso esperado é
concedido.
Execução -> Pronto = O processo passa de execução para
pronto por eventos gerados pelo sistema.
- Subprocesso e Thread
Subprocesso ou processo filho processos criados por um
outro processo, de maneira hierárquica.
O subprocessos são eliminados quando o processo pai
deixa de existir.
Permite dividir a aplicação para trabalhar de forma
concorrente.
2
 APOSTILAS OPÇÃO
Cada processo e subprocesso possui seu ambiente e
recursos alocados.
Thread ou Linha de Controle
No ambiente multthread cada processo pode responder a
várias solicitações concorrentes ou mesmo simultaneamente,
se houver mais de um processador.
Threads compartilham o processador da mesma forma que
um processo.
Cada Thread possui seu próprio conjunto de registradores,
porém compartilha o mesmo espaço de endereçamento com as
demais threads do processo.
Uma Thread pode alterar os dados de outra Thread.
- Processos do Sistema
Grande parte do núcleo do sistema é executada no contexto
de processos, inclusive no contexto de processos de usuários,
como:
- auditoria e segurança:
- serviços de rede;
- contabilização do uso de recursos;
- contabilização de erros;
- gerência de impressão;
- gerência de jobs batch;
- temporização;
- comunicação de eventos;
- inteface de comando (shell).
Tipos de processos
CPU-bound (Ligado à CPU)
O processo passa a maior parte do tempo no estado de
execução.
Realiza poucas operações de I/O
Encontrado em aplicações que efetuam muitos cálculos.
I/O-bound (Ligado à E/S)
O processo passa a maior parte do tempo no estado de
espera
Encontrado em aplicações comerciais com bastante
leitura, processamento e gravação.
Encontrado também em aplicações interativas.
• Sistema de I/O (In/Out) ou Entrada e saída3
A gerência de dispositivos de entrada/saída é uma das
principais e mais complexas funções do sistema operacional.
Sua implementação é estruturada através de camadas de um
modelo semelhante ao apresentado para o sistema
operacional, utilizando o conceito de máquina de níveis. As
camadas de mais baixo nível escondem características das
camadas superiores, oferecendo uma interface simples e
confiável ao usuário e suas aplicações.
3 Fonte: http://www.ime.usp.br/~adao/AGD.pdf
Noções de Informática
A diversidade de dispositivos de E/S exige que o sistema
operacional implemente uma camada, chamada de subsistema
de E/S, com a função de isolar a complexidade dos dispositivos
da camada de sistemas de arquivo e da aplicação. Dessa forma,
é possível ao sistema operacional ser flexível, permitindo a
comunicação dos processos com qualquer tipo de periférico.
Aspectos como velocidade de operação, unidade de
transferência, representação de dados, tipos de operações e
demais detalhes de cada um dos periféricos são tratados pela
camada de device driver, oferecendo uma interface uniforme
entre o subsistema de E/S e todos os dispositivos.
As camadas são divididas em dois grupos, onde o primeiro
grupo visualiza os diversos tipos de dispositivos do sistema de
um modo único, enquanto o segundo é específico para cada
dispositivo. A maior parte das camadas trabalha de forma
independente do dispositivo.
• Acesso ao Subsistema de Entrada e Saída
O sistema possui um conjunto de rotinas que possibilita a
comunicação com qualquer dispositivo que possa ser
conectado ao computador. Esse conjunto de rotinas,
denominando rotinas de entrada/saída, faz parte do
subsistema de E/S e permite ao usuário realizar operações de
E/S sem se preocupar com detalhes do dispositivo que está
sendo acessado.
As operações de E/S devem ser realizadas através de
system calls que chamam as rotinas de E/S do kernel do
sistema operacional. Dessa forma, é possível escrever um
programa que manipule arquivos, estejam eles em disquetes,
discos rígidos ou qualquer outro dispositivo, sem ter que
alterar o código para cada tipo de dispositivo. As system calls
responsáveis por essa comunicação são denominadas system
calls de entrada/saída.
A comunicação entre os comandos de E/S oferecidos pelas
linguagens de programação de alto nível e as system calls de
E/S é feita simplesmente através de passagem de parâmetros,
como caminho para o arquivo e tipo de operação (leitura ou
escrita). O relacionamento entre o comando e a system call é
criado na geração do código executável do programa, ou seja,
pelo compilador.
Um dos objetivos principais das system calls de E/S é
simplificar a interface entre as aplicações e os dispositivos.
Com isso, elimina-se a necessidade de duplicação de rotinas
idênticas nos diversos aplicativos, além de esconder do
programador características específicas associadas à
programação de cada dispositivo.
3
 APOSTILAS OPÇÃO
A diversidade de dispositivos de E/S exige que o sistema
operacional implemente uma camada, chamada de subsistema
de E/S, com a função de isolar a complexidade dos dispositivos
da camada de sistemas de arquivo e da aplicação. Dessa forma,
é possível ao sistema operacional ser flexível, permitindo a
comunicação dos processos com qualquer tipo de periférico.
Aspectos como velocidade de operação, unidade de
transferência, representação de dados, tipos de operações e
demais detalhes de cada um dos periféricos são tratados pela
camada de device driver, oferecendo uma interface uniforme
entre o subsistema de E/S e todos os dispositivos.
As camadas são divididas em dois grupos, onde o primeiro
grupo visualiza os diversos tipos de dispositivos do sistema de
um modo único, enquanto o segundo é específico para cada
dispositivo. A maior parte das camadas trabalha de forma
independente do dispositivo.
• Dispositivos de Entrada e Saída
Os dispositivos de entrada e saída são utilizados para
permitir a comunicação entre o sistema computacional e o
mundo externo. Os dispositivos de E/S podem ser classificados
como de entrada de dados, como CDROM, DVD, teclado e
mouse, ou de saída de dados, como impressoras e monitores.
Também é possível que um dispositivo realize tanto entrada
como saída de dados, como placas de som, de rede, HDs,
monitor touchscreen.
A transferência de dados pode ocorrer através de blocos de
informação ou caracteres, por meio de controladores dos
dispositivos. Em função da forma com que os dados são
armazenados, os dispositivos de E/S podem ser classificados
em duas categorias: dispositivos estruturados e dispositivos
não estruturados. Os dispositivos estruturados (block devices)
caracterizam-se por armazenar informações em blocos de
tamanho fixo, possuindo cada qual um endereço que pode ser
lido ou gravado de forma independente dos demais.
Os dispositivos estruturados classificam-se em
dispositivos de acesso direto e sequencial, em função da forma
com que os blocos são acessados. Um dispositivo é classificado
como de acesso direto quando um bloco pode ser recuperado
diretamente através de um endereço. O HD é o um exemplo de
dispositivo de acesso direto. Um dispositivo é do tipo de acesso
sequencial quando, para se acessar um bloco, o dispositivo
deve percorrer sequencialmente os demais blocos até
encontrá-los. A fita magnética é um exemplo deste tipo de
dispositivo.
Os dispositivos não-estruturados (character devices) são
aqueles que enviam ou recebem uma sequência de caracteres
sem estar estruturada no formato de um bloco. Desse modo, a
sequência de caracteres não é endereçável, não permitindo
operações de acesso direto ao dado. Dispositivos como
terminais, impressoras e interfaces de rede são exemplos de
dispositivos não-estruturados.
• Interpretador de comandos (shell)4
O shell de comando é um software independente que
oferece comunicação direta entre o usuário e o sistema
operacional. A interface de usuário não gráfica do shell de
comando é o ambiente propício para a execução de aplicativos
e utilitários baseados em caracteres. O shell de comando
executa programas e exibe os dados de saída em uma tela
usando caracteres individuais de forma idêntica ao
interpretador de comandos do MS-DOS, o Command.com. O
shell de comando do sistema operacional de servidor
Windows usa o interpretador de comandos Cmd.exe, que
carrega aplicativos e direciona o fluxo de informações entre
aplicativos, para transformar entradas de usuário em um
formato que possa ser compreendido pelo sistema
operacional.
4 Fonte: https://technet.microsoft.com/pt-br/library/cc737438(v=ws.10).aspx
Noções de Informática
Você pode usar o shell de comando para criar e editar
arquivos em lotes (também denominados de scripts) e, assim,
automatizar tarefas rotineiras. Por exemplo, você pode usar
scripts para automatizar o gerenciamento de contas de
usuários ou backups noturnos. Você também pode usar a
versão de linha de comando do Host de scripts do Windows,
CScript.exe, para executar scripts mais sofisticados no shell de
comando. Para obter mais informações, consulte Executar host
de scripts do Windows. O uso de arquivos em lotes possibilita
a realização de operações mais eficientes do que através da
interface do usuário. Os arquivos em lotes aceitam todos os
comandos disponíveis na linha de comando. Para obter mais
informações sobre arquivos em lotes, consulte Usando
arquivos em lotes.
Você pode personalizar a janela do prompt de comando
para obter uma melhor visualização e aumentar o controle
sobre como são executados os programas.
• Memória virtual5
A maioria dos computadores possui uma grande
quantidade de memória disponível para uso da CPU.
Infelizmente, nem sempre essa quantidade de memória é
suficiente para rodar de uma só vez todos os programas
requisitados.
A solução no início era dividir o programa em pedaços
chamados overlays. Um overlay operava por vez. Tais sistemas
eram extremamente complexos, mas permitiam vários
overlays na memória que eram comutados entre o disco e a
memória. Embora esse trabalho de comutação fosse realizado
pelo sistema, o trabalho de dividir o programa em pedaços
tinha de ser realizado pelo programador.
Um meio de permitir que o próprio sistema operacional
faça esse trabalho do programador é denominado Memória
Virtual, método inventado por Fotheringham em 1961. Com a
memória virtual, o computador pode procurar por áreas da
RAM que não foram usadas recentemente e copiá-las para o
disco rígido. Isso liberará espaço na RAM para carregar um
novo aplicativo.
Devido a essa cópia acontecer automaticamente, não se
percebe o que está acontecendo.
É como se sua máquina tivesse espaço de RAM ilimitado,
mesmo que só disponha de 128 megabytes instalados. Isso
também traz grande benefício econômico, uma vez que esse
espaço no disco rígido é muito mais barato do que os chips da
memória RAM.
A velocidade de leitura/escrita de um disco rígido é muito
mais lenta do que a da RAM, e sua tecnologia não é ajustada
para acessar pequenas quantidades de dados de cada vez. Se o
sistema depende muito da memória virtual, é notada uma
queda significativa no desempenho. A chave é ter RAM
suficiente para lidar com tudo isso simultaneamente assim, o
5 http://www.ricardobarcelar.com.br/aulas/soa/mod3-memoria-virtual.pdf
4
 APOSTILAS OPÇÃO
único momento em que a lentidão da memória virtual é
observada é quando existe uma pequena pausa na mudança de
tarefas. Quando é este o caso, a memória virtual é perfeita.
Mas quando não é este o caso, o sistema operacional terá
que trocar constantemente informação entre a RAM e o disco
rígido. Isso é chamado de thrashing (degradação), e pode
deixar o computador incrivelmente lento.
• Paginação
Muitos sistemas de memória virtual utilizam uma técnica
chamada paginação. Em qualquer computador, existe um
conjunto de endereços de memória que os programas podem
produzir. Um programa ao utilizar uma instrução como MOVE
REG, 1000 ele está copiando o conteúdo do endereço de
memória 1000 para REG.
Tais endereços gerados por programa são chamados
endereços virtuais e formam o espaço de endereçamento
virtual. Estes endereços virtuais são guardados na Unidade de
Gerenciamento de Memória (Memory Management Unit -
MMU), um chip ou uma coleção de chips que mapeia os
endereços virtuais para os endereços físicos.
O espaço de endereço virtual é dividido em unidades
chamadas páginas. As unidades correspondentes na memória
física são chamadas molduras de páginas. Ambas têm sempre
o mesmo tamanho.
Se um processo tem tamanho K, os seus endereços lógicos
(endereços especificados nas suas instruções) vão desde 0 até
K-1. Este é o espaço de endereçamento do processo. Cada
endereço lógico é quebrado em duas partes:
- número de página p
- deslocamento d
Quando são criadas as páginas e as molduras acontece a
relocação dinâmica, pois cada endereço lógico é traduzido em
endereço físico em tempo de execução.
6 Fonte: file:///C:/Users/Ewertonjs/Downloads/mod3-memoria-
virtual.unlocked.pdf
Noções de Informática
No exemplo abaixo elas têm 4Kb, porém é comum que elas
tenham tamanhos entre 512 bytes a 64 Kb.
Com 65 Kb de endereço virtual e 32 Kb de memória física,
temos 16 páginas virtuais e 8 molduras de páginas. As
transferências entre memória e disco são sempre em unidades
de uma página. Contudo, essa capacidade de mapear as 16
páginas virtuais para qualquer uma das 8 molduras de página
não resolve o problema de que o espaço de endereço virtual é
maior que a memória física, pois os espaços marcados com X
na figura não são mapeados. Caso um programa tente acessar
este espaço marcado com um X, gerará uma interrupção
chamada falha de página (Page Fault).
• Swap6
A memória virtual no Linux consiste em reservar uma
parte do disco rígido para ser uma extensão da memória RAM.
Dessa forma o sistema de memória é constituído pela memória
RAM mais a área de troca (SWAP).
Quando é necessário esvaziar parte da RAM, os processos
mais envelhecidos (swapping) são transferidos para o disco
(partição swap).
• Virtualização7
A virtualização de sistemas operacionais é uma tecnologia
que vem ganhando espaço nos últimos anos e cuja principal
proposta é particionar os recursos do hardware de forma que
ele execute vários sistemas operacionais (iguais ou diferentes)
e suas aplicações de forma simultânea e totalmente isoladas
entre si. Com a virtualização podemos fazer um melhor
aproveitamento dos recursos computacionais novos ou
existentes, reduzindo a frequente ociosidade desses recursos
em momentos do dia e do mês. Este trabalho tem como
objetivo, apresentar os principais conceitos, bem como
algumas das características técnicas, além de exemplificar
outras importantes utilizações desta tecnologia.
A virtualização é uma tecnologia que oferece uma camada
de abstração dos verdadeiros recursos de uma máquina,
provendo um hardware virtual para cada sistema, com o
objetivo de “esconder” as características físicas e à forma como
os sistemas operacionais e aplicações interagem com os
recursos computacionais.
As principais qualidades da virtualização são: o
reaproveitamento de recursos, a portabilidade e a segurança.
Com a virtualização podemos:
7 Fonte:
http://lncc.br/~borges/doc/Virtualizacao%20de%20Sistemas%20Operacionais.
TCC.pdf
5
 APOSTILAS OPÇÃO
- Executar diferentes sistemas operacionais em um mesmo
hardware simultaneamente.
- Executar um sistema operacional (e suas aplicações)
como um processo de outro.
- Utilizar sistemas operacionais e aplicações escritas para
uma plataforma em outra, além de outros usos que serão
vistos a seguir.
Questões
01. (TRE-PE - Técnico Judiciário - Operação de
Computadores – CESPE/2016)
Os sistemas operacionais
(A) fazem parte dos chamados softwares aplicativos,
incorporando diversas funções.
(B) servem para armazenar dados enquanto o computador
estiver ligado.
(C) incorporam muitos recursos à máquina, tornando-a
quase sempre multiprocessadora e plug-and-play.
(D) têm rotinas que não são executadas de forma linear,
mas, sim, concorrentemente, em função de eventos
assíncronos.
(E) são programas importantes para se detectar e limpar
vírus de computador.
02. (MPE-MS - Técnico - Informática – FGV/2013)
No contexto de sistemas operacionais, um processo é
(A) um programa escrito em uma linguagem de alto nível,
armazenado no disco.
(B) o conteúdo da memória principal.
(C) uma instância de um programa em execução.
(D) uma tarefa em memória secundária.
(E) a menor sequência de instruções que podem ser
gerenciadas independentemente.
Respostas
01. D\02. C
WINDOWS 78.
O Windows 7 é um sistema operacional produzido pela
Microsoft.
Um sistema operacional é um conjunto de programas que
fornecem uma interface para o usuário e se comunicam com o
hardware da máquina evitando que os programas construídos
dentro do sistema operacional tenham de realizar esta tarefa.
Características do Windows
- Interface amigável e intuitiva: Utilizando recursos
gráficos.
- Multitarefa: Permite a utilização de mais de um programa
por vez.
- Multiusuário: Permite a criação de múltiplas contas
(perfis) de usuários.
- Sistema Aberto para Programação
- Plug-n-Play: Reconhece automaticamente periféricos e
dispositivos conectados ao computador.
Menu iniciar.
O menu Iniciar é o portão de entrada para programas,
pastas e configurações do computador. Ele se chama menu,
pois oferece uma lista de opções, exatamente como o menu de
um restaurante. E como a palavra "iniciar" já diz, é o local onde
você iniciará ou abrirá itens.
8 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows
Noções de Informática
Menu Iniciar.
Use o menu Iniciar para fazer as seguintes atividades
comuns:
- Iniciar programas
- Abrir pastas usadas com frequência
- Pesquisar arquivos, pastas e programas
- Ajustar configurações do computador
- Obter ajuda com o sistema operacional Windows
- Desligar o computador
- Fazer logoff do Windows ou alternar para outra conta de
usuário
Barra de tarefas.
Barra de Tarefas
A barra de tarefas é aquela barra longa horizontal na parte
inferior da tela. Diferentemente da área de trabalho, que pode
ficar obscurecida devido às várias janelas abertas, a barra de
tarefas está quase sempre visível. Ela possui três seções
principais:
• O botão Iniciar, que abre o menu Iniciar.
• A seção intermediária, que mostra quais programas e
arquivos estão abertos e permite que você alterne
rapidamente entre eles.
• A área de notificação, que inclui um relógio e ícones
(pequenas imagens) que comunicam o status de determinados
programas e das configurações do computador.
Como é provável que você use a seção intermediária da
barra de tarefas com mais frequência, vamos abordá-la
primeiro.
Controle das janelas.
Se você abrir mais de um programa ou arquivo ao mesmo
tempo, as janelas rapidamente começarão a se acumular na
área de trabalho. Como as janelas costumam encobrir umas às
outras ou ocupar a tela inteira, às vezes fica difícil ver o que
está por baixo ou lembrar do que já foi aberto.
É aí que a barra de tarefas entra em ação. Sempre que você
abre um programa, uma pasta ou um arquivo, o Windows cria
um botão na barra de tarefas correspondente a esse item. Esse
botão exibe um ícone que representa o programa aberto. Na
figura abaixo, dois programas estão abertos (a Calculadora e o
Campo Minado) e cada um tem seu próprio botão na barra de
tarefas.
6
 APOSTILAS OPÇÃO
Cada programa possui seu próprio botão na barra de tarefas.
Observe que o botão na barra de tarefas para o Campo
Minado está realçado, isso indica que o Campo Minado é a
janela ativa, ou seja, que está na frente das demais janelas
abertas e que você pode interagir imediatamente com ele.
Para alternar para outra janela, clique no botão da barra de
tarefas. Neste exemplo, se você clicar no botão da barra de
tarefas referente à Calculadora, sua janela será trazida para a
frente.
Clique em um botão da barra de tarefas para alternar para a janela
correspondente.
Clicar em botões da barra de tarefas é apenas uma das
diversas formas de alternar entre janelas.
Minimizar e restaurar janelas.
Quando uma janela está ativa (seu botão da barra de
tarefas aparece realçado), o clique no botão correspondente
minimiza a janela. Isso significa que a janela desaparece da
área de trabalho. Minimizar uma janela não a fecha, nem exclui
seu conteúdo. Simplesmente a remove da área de trabalho
temporariamente.
Na figura abaixo, a Calculadora foi minimizada, mas não
fechada. Você sabe que ela ainda está em execução porque
existe um botão na barra de tarefas.
Noções de Informática
A ação de minimizar a Calculadora deixa visível somente seu botão da barra de
tarefas.
Também é possível minimizar uma janela clicando no
botão de minimizar, no canto superior direito da janela.
Botão Minimizar (à esquerda).
Para restaurar uma janela minimizada (fazê-la aparecer
novamente na área de trabalho), clique no respectivo botão da
barra de tarefas.
Visualizar janelas abertas.
Quando você move o ponteiro do mouse para um botão da
barra de tarefas, uma pequena imagem aparece mostrando
uma versão em miniatura da janela correspondente. Essa
visualização, também chamada de miniatura, é muito útil.
Além disso, se uma das janelas tiver execução de vídeo ou
animação, você verá na visualização.
Observação:
Você poderá visualizar as miniaturas apenas se o Aero
puder ser executado no seu computador e você estiver
executando um tema do Windows 7.
Área de notificação.
A área de notificação, na extrema direita da barra de
tarefas, inclui um relógio e um grupo de ícones. Ela tem a
seguinte aparência:
A área de notificação no lado direito da barra de tarefas.
Esses ícones comunicam o status de algum item no
computador ou fornecem acesso a determinadas
configurações. O conjunto de ícones que você verá varia em
função dos programas ou serviços instalados e de como o
fabricante configurou seu computador.
De vez em quando, um ícone na área de notificação exibirá
uma pequena janela pop-up (denominada notificação) para
informá-lo sobre algo. Por exemplo, depois de adicionar um
novo dispositivo de hardware ao seu computador, é provável
que você veja o seguinte:
7
 APOSTILAS OPÇÃO
A área de notificação exibe uma mensagem depois que o novo hardware é
instalado.
Personalizar a barra de tarefas.
Existem muitas formas de personalizar a barra de tarefas
de acordo com as suas preferências. Por exemplo, você pode
mover a barra de tarefas inteira para a esquerda, para a direita
ou para a borda superior da tela. Também pode alargar a barra
de tarefas, fazer com que o Windows a oculte
automaticamente quando não estiver em uso e adicionar
barras de ferramentas a ela.
Listas de Atalhos na barra de tarefas.
As Listas de Atalhos na barra de tarefas fornecem acesso
rápido a tudo que você usa com mais frequência.
Fixando um item a uma Lista de Atalhos na barra de tarefas.
Para exibir a Lista de Atalhos de um programa.
Clique com o botão direito do mouse no botão do programa
na barra de tarefas.
Para abrir um item de uma Lista de Atalhos.
Abra a Lista de Atalhos do programa e clique no item.
Para fixar um item em uma Lista de Atalhos.
Abra a Lista de Atalhos do programa, aponte para o item,
clique no ícone do pino e clique em Incluir nesta lista.
Observação:
Você também pode arrastar um ícone de arquivo ou um
atalho do menu Iniciar ou da área de trabalho para a barra de
tarefas. Isso fixa o item na Lista de Atalhos e também fixa o
programa à barra de tarefas, caso não esteja fixado ainda.
Pastas são consideradas itens do Windows Explorer e
aparecem na Lista de Atalhos do Windows Explorer quando
fixadas ou abertas.
Para desafixar um item.
Abra a Lista de Atalhos do programa, aponte para o item,
clique no ícone do pino e clique em Tirar desta lista.
Observações:
Na próxima vez que você abrir um item que foi removido,
ele poderá reaparecer na Lista de Atalhos. Para remover um
item da lista, clique com o botão direito do mouse no item e
clique em Remover desta lista.
Noções de Informática
Área de Trabalho (Desktop)
A área de trabalho é a principal área exibida na tela quando
você liga o computador e faz logon no Windows. Ela serve de
superfície para o seu trabalho, como se fosse o tampo de uma
mesa real. Quando você abre programas ou pastas, eles são
exibidos na área de trabalho. Nela, também é possível colocar
itens, como arquivos e pastas, e organizá-los como quiser.
A área de trabalho é definida às vezes de forma mais
abrangente para incluir a barra de tarefas. A barra de
tarefas fica na parte inferior da tela. Ela mostra quais
programas estão em execução e permite que você alterne
entre eles. Ela também contém o botão Iniciar, que pode ser
usado para acessar programas, pastas e configurações do
computador.
Adicionar e remover ícones da área de trabalho
Você pode escolher os ícones que serão exibidos na área de
trabalho, adicionando ou removendo um ícone a qualquer
momento. Algumas pessoas preferem uma área de trabalho
limpa, organizada, com poucos ícones (ou nenhum). Outras
preferem colocar dezenas de ícones na área de trabalho para
ter acesso rápido a programas, pastas e arquivos usados com
frequência.
Se quiser obter acesso fácil da área de trabalho a seus
programas ou arquivos favoritos, crie atalhos para eles. Um
atalho é um ícone que representa um link para um item, em
vez do item em si. Quando você clica em um atalho, o item é
aberto. Se você excluir um atalho, somente ele será removido,
e não o item original. É possível identificar atalhos pela seta no
ícone correspondente.
Um ícone de arquivo (à esquerda) e um ícone de atalho (à direita).
Para adicionar um atalho à área de trabalho
1. Localize o item para o qual deseja criar um atalho.
2. Clique com o botão direito do mouse no item, clique em
Enviar para e em Área de Trabalho (criar atalho). O ícone de
atalho aparecerá na área de trabalho.
Para adicionar ou remover ícones comuns da área de
trabalho.
Alguns exemplos de ícones comuns da área de trabalho
incluem Computador, sua pasta pessoal, a Lixeira e o Painel de
Controle.
1. Clique com o botão direito do mouse em uma parte vazia
da área de trabalho e clique em Personalizar.
2. No painel esquerdo, clique em Alterar ícones da área de
trabalho.
3. Em Ícones da área de trabalho, marque a caixa de seleção
referente a cada ícone que deseja adicionar à área de trabalho
8
 APOSTILAS OPÇÃO

ou desmarque a caixa de seleção referente a cada ícone que sempre aparecem na área de trabalho, a principal área da tela.
deseja remover da área de trabalho. Em seguida, clique em OK. Além disso, a maioria das janelas possuem as mesmas partes
básicas.
Para mover um arquivo de uma pasta para a área de
trabalho.
1. Abra a pasta que contém o arquivo.
2. Arraste o arquivo para a área de trabalho.

Para remover um ícone da área de trabalho.

Clique com o botão direito do mouse no ícone e clique
em Excluir. Se o ícone for um atalho, somente ele será
removido, e não o item original.

Selecionando vários ícones.

Para mover ou excluir um grupo de ícones de uma só vez,
primeiro é necessário selecionar todos eles. Clique em uma
parte vazia da área de trabalho e arraste o mouse. Contorne os
ícones que deseja selecionar com o retângulo que aparecerá.
Em seguida, solte o botão do mouse. Agora você pode arrastar
os ícones como um grupo ou excluí-los.
Partes de uma janela típica.

- Barra de título. Exibe o nome do documento e do

Selecione vários ícones da área de trabalho arrastando um retângulo em torno
deles.
Ocultando ícones da área de trabalho
Para ocultar temporariamente todos os ícones da área de
trabalho sem realmente removê-los, clique com o botão direito
do mouse em uma parte vazia da área de trabalho, clique
em Exibir e em Mostrar Ícones da Área de Trabalho para
apagar a marca de seleção dessa opção. Agora, nenhum ícone
aparece na área de trabalho. Para vê-los novamente, clique
outra vez em Mostrar Ícones da Área de Trabalho.
programa (ou o nome da pasta, se você estiver trabalhando em
uma pasta).
- Botões Minimizar, Maximizar e Fechar. Estes botões
permitem ocultar a janela, alargá-la para preencher a tela
inteira e fechá-la, respectivamente (mais detalhes sobre eles
em breve).
- Barra de menus. Contém itens nos quais você pode clicar
para fazer escolhas em um programa.
- Barra de rolagem. Permite rolar o conteúdo da janela para
ver informações que estão fora de visão no momento.
- Bordas e cantos. É possível arrastá-los com o ponteiro do
mouse para alterar o tamanho da janela.
Outras janelas podem ter botões, caixas ou barras
adicionais, mas normalmente também têm as partes básicas.

Lixeira
Quando você exclui um arquivo ou pasta, eles na verdade
não são excluídos imediatamente; eles vão para a Lixeira. Isso
é bom porque, se você mudar de ideia e precisar de um arquivo
excluído, poderá obtê-lo de volta.

Colocar o cursor sobre o botão de uma janela na barra de tarefas exibe uma
A Lixeira vazia (à esquerda) e cheia (à direita). visualização da janela.

Se tiver certeza de que não precisará mais dos itens
excluídos, poderá esvaziar a Lixeira. Ao fazer isso, excluirá
permanentemente os itens e recuperará o espaço em disco por
eles ocupados.
GERENCIAMENTO DE JANELAS.
Sempre que você abre um programa, um arquivo ou uma
pasta, ele aparece na tela em uma caixa ou moldura
chamada janela (daí o nome atribuído ao sistema operacional
Windows, que significa Janelas em inglês). Como as janelas
estão em toda parte no Windows, é importante saber como
movê-las, alterar seu tamanho ou simplesmente fazê-las
desaparecer.
Partes de uma janela.
Embora o conteúdo de cada janela seja diferente, todas as
janelas têm algumas coisas em comum. Em primeiro lugar, elas
Usando Alt+Tab. Você pode alternar para a janela
anterior pressionando Alt+Tab, ou percorrer todas as janelas
abertas e a área de trabalho mantendo pressionada a tecla Alt
e pressionando repetidamente a tecla Tab. Solte Alt para
mostrar a janela selecionada.
Usando o Aero Flip 3D. O Aero Flip 3D organiza as janelas
em uma pilha tridimensional para permitir que você as
percorra rapidamente. Para usar o Flip 3D:
Mantenha pressionada a tecla de logotipo do Windows e
pressione Tab para abrir o Flip 3D.
Enquanto mantém pressionada a tecla de logotipo do
Windows, pressione Tab repetidamente ou gire a roda do
mouse para percorrer as janelas abertas. Você também pode
pressionar Seta para a Direita ou Seta para Baixo para avançar
uma janela, ou pressionar Seta para a Esquerda ou Seta para
Cima para retroceder uma janela.

Noções de Informática 9
 APOSTILAS OPÇÃO
Solte a tecla de logotipo do Windows para exibir a primeira
janela da pilha ou clique em qualquer parte da janela na pilha
para exibir essa janela.
Aero Flip 3D.
Observação:
O Flip 3D faz parte da experiência de área de trabalho do
Aero. Se o computador não oferecer suporte para o Aero, você
poderá exibir os programas e janelas abertos no computador
pressionando Alt+Tab. Para percorrer as janelas abertas,
pressione a tecla Tab, pressione as teclas de direção ou use o
mouse.
Caixas de diálogo.
Uma caixa de diálogo é um tipo especial de janela que faz
uma pergunta, fornece informações ou permite que você
selecione opções para executar uma tarefa. Você verá caixas de
diálogo com frequência quando um programa ou o Windows
precisar de uma resposta sua antes de continuar.
Uma caixa de diálogo aparecerá se você sair de um programa sem salvar o
trabalho.
Ao contrário das janelas comuns, a maioria das caixas de
diálogo não podem ser maximizadas, minimizadas ou
redimensionadas, mas podem ser movidas.
Usando menus, botões, barras e caixas.
Menus, botões, barras de rolagem e caixas de seleção são
exemplos de controles que funcionam com o mouse ou teclado.
Esses controles permitem selecionar comandos, alterar
configurações ou trabalhar com janelas. Esta seção descreve
como reconhecer e usar controles que você encontrará com
frequência ao usar o Windows.
Usando menus.
A maioria dos programas contém dezenas ou até centenas
de comandos (ações) que você usa para trabalhar. Muitos
desses comandos estão organizados em menus. Como no
cardápio de um restaurante, um menu de programa mostra
uma lista de opções. Para manter a tela organizada, os menus
ficam ocultos até que você clique em seus títulos na barra de
menus, localizada imediatamente abaixo da barra de título.
Para escolher um dos comandos listados em um menu,
clique nele. Às vezes, aparece uma caixa de diálogo na qual é
possível selecionar mais opções. Se um comando não estiver
disponível ou não puder ser clicado, ele será exibido em cinza.
Alguns itens de menu não são comandos. Na realidade, eles
abrem outros menus. Na figura a seguir, um submenu é aberto
quando você aponta para "Novo".
Noções de Informática
Alguns comandos de menu abrem submenu.
Se você não vir o comando que deseja, verifique outro
menu. Mova o ponteiro do mouse pela barra de menus e eles
se abrirão automaticamente, sem que você precise clicar na
barra de menus outra vez. Para fechar um menu sem
selecionar nenhum comando, clique na barra de menus ou em
alguma outra parte da janela.
Nem sempre é fácil reconhecer menus, porque nem todos
os controles de menu se parecem ou são exibidos em uma
barra de menus. Como identificá-los então? Quando você vir
uma seta ao lado de uma palavra ou imagem, é provável que
seja um controle de menu. Veja alguns exemplos:
Exemplos de controles de menu.
Observação:
Se um atalho de teclado estiver disponível para um
comando, ele será mostrado ao lado do comando. Você pode
usar o teclado, em vez do mouse, para operar com os menus.
Usando barras de rolagem
Quando um documento, uma página da Web ou uma
imagem excede o tamanho da janela, barras de rolagem
aparecem para permitir que você veja as informações que
estão fora de visão no momento. A figura a seguir mostra as
partes de uma barra de rolagem.
Barras de rolagem horizontal e vertical.
Para usar a barra de rolagem:
- Clique nas setas de rolagem para cima ou para baixo para
percorrer o conteúdo da janela em pequenas etapas. Mantenha
o botão do mouse pressionado para rolar continuamente.
- Para rolar uma página para cima ou para baixo, clique em
uma área vazia de uma barra de rolagem acima ou abaixo da
caixa de rolagem.
- Arraste uma caixa de rolagem para cima, para baixo, para
a esquerda ou para a direita para rolar a janela nessa direção.
Se o mouse tiver uma roda de rolagem, você poderá usá-la
para percorrer documentos e páginas da Web. Para rolar para
baixo, role a roda para trás (em direção a você). Para rolar para
cima, role a roda para frente (em direção contrária a você).
Usando botões de comando.
Um botão de comando executa um comando (uma ação)
quando você clica nele. Você os verá com mais frequência em
caixas de diálogo, que são pequenas janelas contendo opções
para concluir uma tarefa. Por exemplo, se você fechar uma
10
 APOSTILAS OPÇÃO
imagem do Paint sem salvá-la primeiro, verá uma caixa de
diálogo como esta:
Caixa de diálogo com três botões.
Para fechar a imagem, primeiro clique no botão Salvar ou
Não Salvar. Clique em Salvar para salvar a imagem e as
alterações; clique em Não Salvar para excluir a imagem e
descartar as alterações. Se clicar em Cancelar, a caixa de
diálogo será descartada e você retornará ao programa.
Pressionar a tecla Enter é o mesmo que clicar em um botão
de comando que esteja selecionado.
Fora das caixas de diálogo, a aparência dos botões de
comando varia; por isso, às vezes é difícil saber o que é ou não
um botão. Por exemplo, os botões de comando costumam ser
exibidos como pequenos ícones (imagens) sem texto ou
moldura retangular.
A maneira mais confiável de determinar se um item é um
botão de comando é colocar o ponteiro do mouse sobre ele. Se
ele "acender" e surgir um contorno retangular em torno dele,
trata-se de um botão. A maioria dos botões também exibe
algum texto descrevendo sua função quando você aponta para
eles.
Botões de opção
Os botões de opção permitem escolher entre duas ou mais
opções. Normalmente aparecem em caixas de diálogo. A figura
a seguir mostra dois botões de opção. A opção "Cor" está
selecionada
O clique em um botão seleciona esta opção.
Para selecionar uma opção, clique em um dos botões. É
possível selecionar apenas uma opção.
Caixas de seleção
As caixas de seleção permitem selecionar uma ou mais
opções independentes. Ao contrário dos botões de opção, que
restringem sua escolha a uma opção, as caixas de seleção
permitem que você escolha várias opções ao mesmo tempo.
Clique em uma caixa de seleção vazia para selecionar esta opção.
Para usar caixas de seleção:
- Clique em um quadrado vazio para selecionar ou "ativar"
esta opção. Uma marca de seleção aparecerá no quadrado,
indicando que a opção foi selecionada.
- Para desativar uma opção, desmarque (remova) sua
marca de seleção clicando nela.
- Opções que não podem ser selecionadas ou desmarcadas
no momento são mostradas em cinza.
Caixas de texto.
Noções de Informática
Uma caixa de texto permite digitar informações, como
senha ou termo de pesquisa. A figura a seguir mostra uma
caixa de diálogo contendo uma caixa de texto. Digitamos
"urso" na caixa de texto.
Exemplo de uma caixa de texto em uma caixa de diálogo.
Uma linha vertical intermitente chamada cursor indica
onde aparecerá o texto que você digitar. No exemplo, você
pode ver o cursor após o "o" de "urso". É possível mover
facilmente o cursor clicando na nova posição. Por exemplo,
para adicionar uma palavra antes de "urso", primeiro mova o
cursor e clique antes do "u".
Se você não vir um cursor na caixa de texto, significa que a
caixa de texto não está pronta para digitação. Primeiro clique
na caixa e só depois comece a digitar.
Caixas de texto que exigem senhas geralmente ocultam a
senha quando você a digita, para o caso de alguém estar
olhando para sua tela.
Caixas de texto que exigem senhas geralmente ocultam a senha.
Listas suspensas.
Listas suspensas são semelhantes a menus. Entretanto, em
vez de clicar em um comando, você escolhe uma opção.
Quando estão fechadas, as listas suspensas mostram somente
a opção selecionada no momento. As outras opções
disponíveis ficam ocultas até que você clique no controle,
como mostra a figura abaixo:
Uma lista suspensa fechada (à esquerda) e aberta (à direita).
Para abrir uma lista suspensa, clique nela. Para escolher
uma opção na lista, clique na opção.
Caixa de listagem.
Uma caixa de listagem exibe uma lista de opções para você
escolher. Ao contrário da lista suspensa, as opções (todas ou
algumas) já estão visíveis, sem que seja necessário abrir a lista.
Caixa de listagem.
Para escolher uma opção na lista, clique nela. Se a opção
desejada não estiver visível, use a barra de rolagem para rolar
a lista para cima ou para baixo. Se a caixa de listagem tiver uma
caixa de texto acima dela, você poderá digitar o nome ou valor
da opção.
11
 APOSTILAS OPÇÃO
Usando guias.
Em algumas caixas de diálogo, as opções são divididas em
duas ou mais guias. Somente uma guia (ou um conjunto de
opções) pode ser visualizada por vez.
Guias.
A guia selecionada no momento aparece na frente das
outras guias. Para alternar para outra guia, clique nela.
Teclas de atalho do sistema operacional9.
Os atalhos de teclado são combinações de duas ou mais
teclas que, quando pressionadas, podem ser usadas para
executar uma tarefa que normalmente exigiria um mouse ou
um dispositivo apontador. Os atalhos de teclado podem
facilitar a interação com o computador, permitindo que você
poupe tempo e esforço ao trabalhar com o Windows e outros
programas.
A maioria dos programas também contém teclas de
aceleração que facilitam o trabalho com menus e outros
comandos. Verifique se os menus dos programas possuem
teclas de aceleração. Normalmente, quando há uma letra
sublinhada no menu, pressionar a tecla Alt juntamente com a
letra sublinhada equivale a clicar no item de menu
correspondente.
Pressionar a tecla Alt em alguns programas, como o Paint
e o WordPad, mostra comandos rotulados com teclas
adicionais que você pode pressionar para usar os comandos.
Você também pode criar novos atalhos de teclado para
abrir programas. Para obter mais informações, consulte Criar
atalhos de teclado para abrir programas.
Atalhos de teclado para Facilidade de Acesso.
Shift Direita por oito segundos - Ativar e desativar as
Teclas de Filtro.
Alt Esquerda+Shift Esquerda+PrtScn (ou PrtScn) - Ativar
ou desativar o Alto Contraste.
Alt Esquerda+Shift Esquerda+Num Lock - Ativar ou
desativar as Teclas do Mouse.
Shift cinco vezes - Ativar ou desativar as Teclas de
Aderência.
Num Lock por cinco segundos - Ativar ou desativar as
Teclas de Alternância.
Tecla do logotipo do Windows - Imagem da tecla de
logotipo do Windows +U - Abrir a Central de Facilidade de
Acesso.
Atalhos de teclado gerais.
F1 - Exibir a Ajuda.
Ctrl+C - Copiar o item selecionado.
Ctrl+X - Recortar o item selecionado.
Ctrl+V - Colar o item selecionado.
Ctrl+Z - Desfazer uma ação.
Ctrl+Y - Refazer uma ação.
Delete - Excluir o item selecionado e movê-lo para a
Lixeira.
Shift+Delete - Excluir o item selecionado sem movê-lo para
a Lixeira primeiro.
F2 - Renomear o item selecionado.
Ctrl+Seta para a Direita - Mover o cursor para o início da
próxima palavra.
Ctrl+Seta para a Esquerda - Mover o cursor para o início da
palavra anterior.
Ctrl+Seta para Baixo - Mover o cursor para o início do
próximo parágrafo.
9 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/
Noções de Informática
Ctrl+Seta para Cima - Mover o cursor para o início do
parágrafo anterior.
Ctrl+Shift com uma tecla de direção - Selecionar um bloco
de texto.
Shift com qualquer tecla de direção - Selecionar mais de um
item em uma janela ou na área de trabalho ou selecionar o
texto dentro de um documento.
Ctrl com qualquer tecla de direção+Barra de Espaços -
Selecionar vários itens individuais em uma janela ou na área
de trabalho.
Ctrl+A - Selecionar todos os itens de um documento ou
janela.
F3 - Procurar um arquivo ou uma pasta.
Alt+Enter - Exibir as propriedades do item selecionado.
Alt+F4 - Fechar o item ativo ou sair do programa ativo.
Alt+Barra de Espaços - Abrir o menu de atalho para a janela
ativa.
Ctrl+F4 - Fechar o documento ativo (em programas que
permitem vários documentos abertos simultaneamente).
Alt+Tab - Alternar entre itens abertos.
Ctrl+Alt+Tab - Usar as teclas de direção para alternar entre
itens abertos.
Ctrl+Roda de rolagem do mouse - Alterar o tamanho dos
ícones na área de trabalho.
Tecla do logotipo do Windows +Tab - Percorrer programas
na barra de tarefas usando o Aero Flip 3-D.
Ctrl + tecla do logotipo do Windows +Tab - Usar as teclas
de seta para percorrer os programas na barra de tarefas
utilizando o Aero Flip 3-D.
Alt+Esc - Percorrer os itens na ordem em que foram
abertos.
F6 - Percorrer os elementos da tela em uma janela ou na
área de trabalho.
F4 - Exibir a lista da barra de endereços no Windows
Explorer.
Shift+F10 - Exibir o menu de atalho para o item
selecionado.
Ctrl+Esc - Abrir o menu Iniciar.
Alt+letra - sublinhada Exibir o menu correspondente.
Alt+letra - sublinhada Executar o comando do menu (ou
outro comando sublinhado).
F10 - Ativar a barra de menus no programa ativo.
Seta para a Direita - Abrir o próximo menu à direita ou
abrir um submenu.
Seta para a Esquerda - Abrir o próximo menu à esquerda
ou fechar um submenu.
F5 - Atualizar a janela ativa.
Alt+Seta para Cima - Exibir a pasta um nível acima no
Windows Explorer.
Esc - Cancelar a tarefa atual.
Ctrl+Shift+Esc - Abrir o Gerenciador de Tarefas.
Shift - quando inserir um CD Evitar que o CD seja executado
automaticamente.
Observação:
Ctrl+Alt+Break e Ctrl+Alt+End estão disponíveis em todas
as sessões da Área de Trabalho Remota, mesmo quando você
configura o computador remoto para reconhecer atalhos de
teclado do Windows.
GERENCIAMENTO DE PASTAS E ARQUIVOS.
Um arquivo é um item que contém informações, por
exemplo, texto, imagens ou música. Quando aberto, um
arquivo pode ser muito parecido com um documento de texto
ou com uma imagem que você poderia encontrar na mesa de
alguém ou em um arquivo convencional Em seu computador,
os arquivos são representados por ícones; isso facilita o
12
 APOSTILAS OPÇÃO
reconhecimento de um tipo de arquivo bastando olhar para o
respectivo ícone. Veja a seguir alguns ícones de arquivo
comuns:
Ícones de alguns tipos de arquivo.
Uma pasta é um contêiner que pode ser usado para
armazenar arquivos. Se você tivesse centenas de arquivos em
papel em sua mesa, seria quase impossível encontrar um
arquivo específico quando você dele precisasse. É por isso que
as pessoas costumam armazenar os arquivos em papel em
pastas dentro de um arquivo convencional. As pastas no
computador funcionam exatamente da mesma forma. Veja a
seguir alguns ícones de pasta comuns:
Uma pasta vazia (à esquerda); uma pasta contendo arquivos (à direita).
As pastas também podem ser armazenadas em outras
pastas. Uma pasta dentro de uma pasta é chamada subpasta.
Você pode criar quantas subpastas quiser, e cada uma pode
armazenar qualquer quantidade de arquivos e subpastas
adicionais.
Bibliotecas para acessar arquivos e pastas.
Quando se trata de se organizar, não é necessário começar
do zero. Você pode usar bibliotecas, um novo recurso desta
versão do Windows, para acessar arquivos e pastas e organizá-
los de diferentes maneiras. Esta é uma lista das quatro
bibliotecas padrão e para que elas são usadas normalmente:
- Biblioteca Documentos. Use essa biblioteca para
organizar documentos de processamento de texto, planilhas,
apresentações e outros arquivos relacionados a texto. Para
obter mais informações, consulte Gerenciando seus contatos.
Por padrão, os arquivos movidos, copiados ou salvos na
biblioteca Documentos são armazenados na pasta Meus
Documentos.
- Biblioteca Imagens. Use esta biblioteca para organizar
suas imagens digitais, sejam elas obtidas da câmera, do
scanner ou de e-mails recebidos de outras pessoas. Por
padrão, os arquivos movidos, copiados ou salvos na biblioteca
Imagens são armazenados na pasta Minhas Imagens.
- Biblioteca Músicas. Use esta biblioteca para organizar
suas músicas digitais, como as que você cópia de um CD de
áudio ou as baixadas da Internet. Por padrão, os arquivos
movidos, copiados ou salvos na biblioteca Músicas são
armazenados na pasta Minhas Músicas.
- Biblioteca Vídeos. Use esta biblioteca para organizar e
arrumar seus vídeos, como clipes da câmera digital ou da
câmera de vídeo, ou arquivos de vídeo baixados da Internet.
Por padrão, os arquivos movidos, copiados ou salvos na
biblioteca Vídeos são armazenados na pasta Meus Vídeos.
Para abrir as bibliotecas Documentos, Imagens ou Músicas,
clique no botão Iniciar, em seguida, em Documentos, Imagens
ou Músicas.
Noções de Informática
É possível abrir bibliotecas comuns a partir do menu Iniciar.
Bibliotecas.
Nas versões anteriores do Windows, o gerenciamento de
arquivos significava organizá-los em pastas e subpastas
diferentes. Nesta versão do Windows, você pode usar também
bibliotecas para organizar e acessar arquivos,
independentemente de onde eles estejam armazenados.
Painel de navegação, mostrando a biblioteca de imagens com três pastas
incluídas.
Uma biblioteca reúne arquivos de diferentes locais e os
exibe em uma única coleção, sem os mover de onde estão
armazenados.
Seguem algumas ações que podem ser executadas com
bibliotecas:
Criar uma nova biblioteca. Existem quatro bibliotecas
padrão (Documentos, Músicas, Imagens e Vídeos), mas você
pode criar novas bibliotecas para outras coleções.
Organizar itens por pasta, data e outras propriedades. Os
itens em uma biblioteca podem ser organizados de diferentes
maneiras, usando o menu Organizar por, localizado no painel
de bibliotecas (acima da lista de arquivos) de qualquer
biblioteca aberta. Por exemplo, você pode organizar sua
biblioteca de músicas por artista para encontrar rapidamente
uma música de um determinado artista.
Incluir ou remover uma pasta. As bibliotecas reúnem
conteúdo a partir das pastas incluídas ou dos locais de
bibliotecas.
Alterar o local de salvamento padrão. O local de
salvamento padrão determina onde um item é armazenado
quando é copiado, movido ou salvo na biblioteca.
Compreendendo as partes de uma janela.
Quando você abre uma pasta ou biblioteca, ela é exibida em
uma janela. As várias partes dessa janela foram projetadas
para facilitar a navegação no Windows e o trabalho com
arquivos, pastas e bibliotecas. Veja a seguir uma janela típica e
cada uma de suas partes:
13
 APOSTILAS OPÇÃO
Painel de navegação.
Use o painel de navegação para acessar bibliotecas, pastas,
pesquisas salvas ou até mesmo todo o disco rígido. Use a seção
Favoritos para abrir as pastas e pesquisas mais utilizadas. Na
seção Bibliotecas, é possível acessar suas bibliotecas. Você
também pode usar a pasta Computador para pesquisar pastas
e subpastas. Para obter mais informações, consulte
Trabalhando com o painel de navegação.
Botões Voltar e Avançar.
Use os botões Voltar e Avançar para navegar para outras
pastas ou bibliotecas que você já tenha aberto, sem fechar, na
janela atual. Esses botões funcionam juntamente com a barra
de endereços. Depois de usar a barra de endereços para alterar
pastas, por exemplo, você pode usar o botão Voltar para
retornar à pasta anterior.
Barra de ferramentas.
Use a barra de ferramentas para executar tarefas comuns,
como alterar a aparência de arquivos e pastas, copiar arquivos
em um CD ou iniciar uma apresentação de slides de imagens
digitais. Os botões da barra de ferramentas mudam para
mostrar apenas as tarefas que são relevantes. Por exemplo, se
você clicar em um arquivo de imagem, a barra de ferramentas
mostrará botões diferentes daqueles que mostraria se você
clicasse em um arquivo de música.
Barra de endereços.
Use a barra de endereços para navegar para uma pasta ou
biblioteca diferente ou voltar à anterior. Para obter mais
informações, consulte Navegar usando a barra de endereços.
Painel de biblioteca.
O painel de biblioteca é exibido apenas quando você está
em uma biblioteca (como na biblioteca Documentos). Use o
painel de biblioteca para personalizar a biblioteca ou
organizar os arquivos por propriedades distintas. Para obter
mais informações, consulte Trabalhando com bibliotecas.
Títulos de coluna.
Use os títulos de coluna para alterar a forma como os itens
na lista de arquivos são organizados. Por exemplo, você pode
clicar no lado esquerdo do cabeçalho da coluna para alterar a
ordem em que os arquivos e as pastas são exibidos ou pode
clicar no lado direito para filtrar os arquivos de maneiras
Noções de Informática
diversas. (Observe que os cabeçalhos de coluna só estão
disponíveis no modo de exibição Detalhes. Para aprender
como alternar para o modo de exibição Detalhes, consulte
'Exibindo e organizando arquivos e pastas' mais adiante neste
tópico).
Lista de arquivos.
É aqui que o conteúdo da pasta ou biblioteca atual é
exibido. Se você usou a caixa de pesquisa para localizar um
arquivo, somente os arquivos que correspondam a sua
exibição atual (incluindo arquivos em subpastas) serão
exibidos.
A caixa de pesquisa.
Digite uma palavra ou frase na caixa de pesquisa para
procurar um item na pasta ou biblioteca atual. A pesquisa
inicia assim que você começa a digitar. Portanto, quando você
digitar B, por exemplo, todos os arquivos cujos nomes
iniciarem com a letra B aparecerão na lista de arquivos. Para
obter mais informações, consulte Localizar um arquivo ou uma
pasta.
Painel de detalhes.
Use o painel de detalhes para ver as propriedades mais
comuns associadas ao arquivo selecionado. Propriedades do
arquivo são informações sobre um arquivo, tais como o autor,
a data da última alteração e qualquer marca descritiva que
você possa ter adicionado ao arquivo. Para obter mais
informações, consulte Adicionar marcas e outras propriedades
a arquivos.
Painel de visualização.
Use o painel de visualização para ver o conteúdo da
maioria dos arquivos. Se você selecionar uma mensagem de e-
mail, um arquivo de texto ou uma imagem, por exemplo,
poderá ver seu conteúdo sem abri-lo em um programa. Caso
não esteja vendo o painel de visualização, clique no botão
Painel de visualização na barra de ferramentas para ativá-lo.
Exibindo e organizando arquivos e pastas.
Quando você abre uma pasta ou biblioteca, pode alterar a
aparência dos arquivos na janela. Por exemplo, talvez você
prefira ícones maiores (ou menores) ou uma exibição que lhe
permita ver tipos diferentes de informações sobre cada
arquivo. Para fazer esses tipos de alterações, use o botão
Modos de Exibição na barra de ferramentas.
Toda vez que você clica no lado esquerdo do botão Modos
de Exibição, ele altera a maneira como seus arquivos e pastas
são exibidos, alternando entre cinco modos de exibição
distintos: Ícones grandes, Lista, um modo de exibição chamado
Detalhes, que mostra várias colunas de informações sobre o
arquivo, um modo de exibição de ícones menores chamado
Lado a lado e um modo de exibição chamado Conteúdo, que
mostra parte do conteúdo de dentro do arquivo.
Se você clicar na seta no lado direito do botão Modos de
Exibição, terá mais opções. Mova o controle deslizante para
cima ou para baixo para ajustar o tamanho dos ícones das
pastas e dos arquivos. Você poderá ver os ícones alterando de
tamanho enquanto move o controle deslizante.
14
 APOSTILAS OPÇÃO
Opções do botão Modos de Exibição.
Em bibliotecas, você pode ir além, organizando seus
arquivos de diversas maneiras. Por exemplo, digamos que
você deseja organizar os arquivos na biblioteca Músicas por
gênero (como Jazz e Clássico):
Clique no botão Iniciar e, em seguida, clique em Músicas.
No painel da biblioteca (acima da lista de arquivos), clique
no menu próximo a Organizar por e em Gênero.
Localizando arquivos.
Dependendo da quantidade de arquivos que você tem e de
como eles estão organizados, localizar um arquivo pode
significar procurar dentre centenas de arquivos e subpastas;
uma tarefa nada simples. Para poupar tempo e esforço, use a
caixa de pesquisa para localizar o arquivo.
A caixa de pesquisa.
A caixa de pesquisa está localizada na parte superior de
cada janela. Para localizar um arquivo, abra a pasta ou
biblioteca mais provável como ponto de partida para sua
pesquisa, clique na caixa de pesquisa e comece a digitar. A
caixa de pesquisa filtra o modo de exibição atual com base no
texto que você digita. Os arquivos serão exibidos como
resultados da pesquisa se o termo de pesquisa corresponder
ao nome do arquivo, a marcas e a outras propriedades do
arquivo ou até mesmo à parte do texto de um documento.
Se você estiver pesquisando um arquivo com base em uma
propriedade (como o tipo do arquivo), poderá refinar a
pesquisa antes de começar a digitar. Basta clicar na caixa de
pesquisa e depois em uma das propriedades exibidas abaixo
dessa caixa. Isso adicionará um filtro de pesquisa (como
"tipo") ao seu texto de pesquisa, fornecendo assim resultados
mais precisos.
Caso não esteja visualizando o arquivo que está
procurando, você poderá alterar todo o escopo de uma
pesquisa clicando em uma das opções na parte inferior dos
resultados da pesquisa. Por exemplo, caso pesquise um
arquivo na biblioteca Documentos, mas não consiga encontrá-
lo, você poderá clicar em Bibliotecas para expandir a pesquisa
às demais bibliotecas. Para obter mais informações, consulte
Localizar um arquivo ou uma pasta.
Copiando e movendo arquivos e pastas.
De vez em quando, você pode querer alterar o local onde
os arquivos ficam armazenados no computador. Por exemplo,
talvez você queira mover os arquivos para outra pasta ou
copiá-los para uma mídia removível (como CDs ou cartões de
memória) a fim de compartilhar com outra pessoa.
Noções de Informática
A maioria das pessoas copiam e movem arquivos usando
um método chamado arrastar e soltar. Comece abrindo a pasta
que contém o arquivo ou a pasta que deseja mover. Depois, em
uma janela diferente, abra a pasta para onde deseja mover o
item. Posicione as janelas lado a lado na área de trabalho para
ver o conteúdo de ambas.
Em seguida, arraste a pasta ou o arquivo da primeira pasta
para a segunda. Isso é tudo.
Para copiar ou mover um arquivo, arraste-o de uma janela para outra.
Ao usar o método arrastar e soltar, note que algumas vezes
o arquivo ou a pasta é copiado e, outras vezes, ele é movido. Se
você estiver arrastando um item entre duas pastas que estão
no mesmo disco rígido, os itens serão movidos para que duas
cópias do mesmo arquivo ou pasta não sejam criadas no
mesmo local. Se você estiver arrastando o item para um pasta
que esteja em outro local (como um local de rede) ou para uma
mídia removível (como um CD), o item será copiado.
Observação:
A maneira mais fácil de organizar duas janelas na área de
trabalho é usar Ajustar.
Se você copiar ou mover um arquivo ou pasta para uma
biblioteca, ele será armazenado no local de salvamento padrão
da biblioteca.
Outra forma de copiar ou mover um arquivo é arrastando-
o da lista de arquivos para uma pasta ou biblioteca no painel
de navegação. Com isso, não será necessário abrir duas janelas
distintas.
Criando e excluindo arquivos.
O modo mais comum de criar novos arquivos é usando um
programa. Por exemplo, você pode criar um documento de
texto em um programa de processamento de texto ou um
arquivo de filme em um programa de edição de vídeos.
Alguns programas criam um arquivo no momento em que
são abertos. Quando você abre o WordPad, por exemplo, ele
inicia com uma página em branco. Isso representa um arquivo
vazio (e não salvo). Comece a digitar e quando estiver pronto
para salvar o trabalho, clique no botão Salvar no WordPad. Na
caixa de diálogo exibida, digite um nome de arquivo que o
ajudará a localizar o arquivo novamente no futuro e clique em
Salvar.
Por padrão, a maioria dos programas salva arquivos em
pastas comuns, como Meus Documentos e Minhas Imagens, o
que facilita a localização dos arquivos na próxima vez.
Quando você não precisar mais de um arquivo, poderá
removê-lo do computador para ganhar espaço e impedir que o
computador fique congestionado com arquivos indesejados.
Para excluir um arquivo, abra a respectiva pasta ou biblioteca
e selecione o arquivo. Pressione Delete no teclado e, na caixa
de diálogo Excluir Arquivo, clique em Sim.
Quando você exclui um arquivo, ele é armazenado
temporariamente na Lixeira. Pense nela como uma rede de
segurança que lhe permite recuperar pastas ou arquivos
excluídos por engano. De vez em quando, você deve esvaziar a
Lixeira para recuperar o espaço usado pelos arquivos
indesejados no disco rígido.
15
 APOSTILAS OPÇÃO

Abrindo um arquivo existente. Para localizar itens usando o menu Iniciar:

Para abrir um arquivo, clique duas vezes nele. Em geral, o - Clique no botão Iniciar e digite uma palavra ou parte dela
arquivo é aberto no programa que você usou para criá-lo ou na caixa de pesquisa.
alterá-lo. Por exemplo, um arquivo de texto será aberto no seu
programa de processamento de texto.
Mas nem sempre é o caso. O clique duplo em um arquivo
de imagem, por exemplo, costuma abrir um visualizador de
imagens. Para alterar a imagem, você precisa usar um
programa diferente. Clique com o botão direito do mouse no
arquivo, clique em Abrir com e no nome do programa que
deseja usar.
ATALHOS.

Criar Ou Excluir Um Atalho.

Um atalho é um link para um item (como um arquivo, uma
pasta ou um programa) no computador. Você pode criar
atalhos e colocá-los em um local conveniente, como na área de
trabalho ou no painel de navegação (o painel à esquerda) de
uma pasta, para que possa acessar com facilidade o item
associado ao atalho. É possível diferenciar um atalho do
arquivo original pela seta que aparece no ícone.

r
Os resultados da pesquisa aparecem assim que você começar a digitar na caixa
de pesquisa.

Um ícone de arquivo típico e o ícone de atalho relacionado.
Para criar um atalho.
Abra o local que contém o item para o qual você deseja
criar um atalho.
Clique com o botão direito do mouse no item e clique em
Criar atalho. O novo atalho será exibido no mesmo local do
item original.
Arraste o novo atalho para o local desejado.
Dicas
Se o atalho estiver associado a uma pasta, será possível
arrastá-lo para a seção Favoritos do painel de navegação de
uma pasta.
Também é possível criar um atalho arrastando o ícone do
lado esquerdo da barra de endereço (localizado na parte
superior de qualquer janela de pasta) para um local, como a
Área de trabalho. Essa é uma maneira rápida de criar um
atalho para a pasta aberta no momento.
Para excluir um atalho.
Clique com o botão direito do mouse no atalho a ser
excluído, clique em Excluir e em Sim. É necessário ter
permissão do administrador. Se você for solicitado a informar
uma senha de administrador ou sua confirmação, digite a
senha ou forneça a confirmação.
Observação:
Quando você exclui um atalho, apenas ele é removido; o
item original não é excluído.
PESQUISA
O Windows oferece várias maneiras de localizar arquivos
e pastas. Não existe um método mais eficiente de pesquisa;
você pode usar diferentes métodos para situações específicas.
Usar a caixa de pesquisa no menu Iniciar.
Você pode usar a caixa de pesquisa no menu Iniciar para
localizar arquivos, pastas, programas e mensagens de e-mail
armazenados no computador.
Noções de Informática
Observação:
Quando estiver pesquisando no menu Iniciar, apenas os
arquivos indexados aparecerão nos resultados da pesquisa. A
maioria dos arquivos do computador é indexada
automaticamente. Por exemplo, tudo o que você incluir em
uma biblioteca é automaticamente indexado.
Usar a caixa de pesquisa em uma pasta ou biblioteca
Muitas vezes, ao procurar um arquivo, você já sabe que ele
está armazenado em alguma pasta ou biblioteca específica,
como Documentos ou Imagens. Procurar um arquivo pode
significar procurar em centenas de arquivos e subpastas. Para
poupar tempo e esforço, use a caixa de pesquisa na parte
superior da janela aberta.
A caixa de pesquisa em uma pasta ou biblioteca.
A caixa de pesquisa filtra o modo de exibição atual com
base no texto que você digita. A pesquisa procura por texto no
nome e no conteúdo do arquivo; e nas propriedades do
arquivo, como em tags. Em uma biblioteca, a pesquisa inclui
todas as pastas contidas na biblioteca, bem como em subpastas
dentro dessas pastas.
Para pesquisar um arquivo ou uma pasta usando a caixa de
pesquisa:
Digite uma palavra ou parte de uma palavra na caixa de
pesquisa.
À medida que você digita, o conteúdo da pasta ou
biblioteca é filtrado para refletir cada caractere sucessivo
digitado. Ao ver o arquivo desejado, basta parar de digitar.
Por exemplo, imagine que sua Biblioteca de Documentos
seja semelhante a:
Expandir uma pesquisa além de uma biblioteca ou
pasta específica.
Se você não puder encontrar o que está procurando em um
arquivo ou pasta específico, poderá expandir sua pesquisa
para incluir locais diferentes.
16
 APOSTILAS OPÇÃO
1. Digite uma palavra na caixa de pesquisa.
Role para a parte inferior da lista de resultados da
pesquisa. Em Pesquisar novamente em, siga um destes
procedimentos:
- Clique em Bibliotecas para pesquisar em cada biblioteca.
- Clique em Computador para pesquisar no computador
inteiro. Essa é a maneira para pesquisar arquivos que não
estão indexados (como arquivos de sistema ou de programas).
No entanto, lembre-se de que a pesquisa será mais lenta.
- Clique em Personalizado para pesquisar em locais
específicos.
- Clique em Internet para uma pesquisa online usando o
navegador da Web padrão e o provedor de pesquisa padrão.
GERENCIAMENTO DE IMPRESSÃO
Imprimindo no Windows
O Windows conta com diversos métodos de impressão. O
método escolhido depende do que você quer imprimir. Abaixo
encontra-se uma lista das tarefas de impressão mais comuns:
- Imprimir um documento ou e-mail.
- Imprimir suas fotos.
- Imprimir a tela do computador.
Escolhendo opções de impressão.
Frente e verso ou somente um lado. Monocromático ou
colorido. Orientação paisagem ou retrato. Essas são apenas
algumas das opções disponíveis ao imprimir.
A maioria das opções encontra-se na caixa de diálogo
Imprimir, que você pode acessar no menu Arquivo em quase
todos os programas.
A caixa de diálogo Imprimir no WordPad.
As opções disponíveis e também como elas são
selecionadas no Windows dependem do modelo da
impressora e do programa utilizado. Para obter informações
específicas, consulte a documentação que acompanha a
impressora ou o software. (Para acessar algumas opções,
talvez você precise clicar em um link ou botão chamado
"Preferências", "Propriedades" ou "Opções Avançadas" na
caixa de diálogo Imprimir.)
Aqui está uma lista das opções de impressão mais comuns
e o que elas significam:
- Seleção da impressora. A lista de impressoras
disponíveis. Em alguns casos, também é possível enviar
documentos como fax ou salvá-los como documentos XPS.
- Intervalo de páginas. Use vírgulas ou hifens para
selecionar páginas ou um intervalo específico de páginas. Por
exemplo, digite 1, 4, 20-23 para imprimir as páginas 1, 4, 20,
21, 22 e 23.
Noções de Informática
- A opção Seleção imprime apenas o texto ou os elementos
gráficos selecionados em um documento. Página Atual
imprime apenas a página atualmente exibida.
- Número de cópias. Imprima mais de uma cópia do
documento, imagem ou arquivo. Marque a caixa de seleção
Agrupar para imprimir todo o documento antes de passar para
a próxima cópia.
- Orientação da página. Também chamada de layout da
página. Escolha entre uma página na vertical (Retrato) ou uma
página na horizontal (Paisagem).
- Tamanho do papel. Selecione tamanhos de papel
diferentes.
- Saída ou fonte de papel. Também chamada de destino de
saída ou bandeja de papel. Selecione uma bandeja de papel.
Isso é principalmente útil se você carregar cada bandeja com
um tamanho de papel diferente.
- Impressão em frente e verso. Também chamada de
impressão duplex ou dos dois lados. Selecione essa opção para
imprimir nos dois lados de uma folha.
- Imprimir em cores. Escolha entre impressão preto e
branco e colorida.
Gerenciando documentos esperando a impressão.
Quando você imprime um documento, ele segue para a fila
de impressão, onde é possível exibir, pausar e cancelar a
impressão, além de outras tarefas de gerenciamento. A fila de
impressão mostra o que está sendo impresso e o que está
aguardando para ser impresso. Ela também fornece
informações úteis como o status da impressão, quem está
imprimindo o que e quantas páginas ainda faltam.
A fila de impressão.
Solucionando problemas de impressão.
Assim como com qualquer tecnologia, nem sempre as
impressoras agem conforme o esperado. Se o seu modelo não
funcionar ao conectá-lo ao computador ou se as páginas
impressas ficarem manchadas ou estranhas, você terá que
descobrir o que está errado.
A solução de um problema pode ser tão simples quanto a
substituição de um toner. Porém, algumas vezes, pode ser
necessário fazer download e instalar um novo driver.
Independentemente disso, a melhor fonte de ajuda é o
manual que acompanha a impressora ou o site da Web do
fabricante.
INSTALANDO E REMOVENDO PROGRAMAS.
Você pode fazer muito com os programas e recursos
incluídos no Windows, mas talvez queira instalar outros
programas.
A maneira como você adiciona um programa depende de
onde estão localizados os arquivos de instalação do programa.
Normalmente, os programas são instalados de um CD ou DVD,
da Internet ou de uma rede.
Para instalar um programa de um CD ou DVD.
Insira o disco no computador e siga as instruções na tela. Se
você for solicitado a informar uma senha de administrador ou
sua confirmação, digite a senha ou forneça a confirmação.
Muitos programas instalados de CDs ou DVDs abrem um
assistente de instalação do programa automaticamente.
Nesses casos, a caixa de diálogo Reprodução Automática será
exibida e você poderá optar por executar o assistente.
17
 APOSTILAS OPÇÃO

Se um programa não iniciar a instalação automaticamente, Configuração no painel de controle.

consulte as informações que o acompanham. Elas Você pode usar o Painel de Controle para alterar as
provavelmente fornecerão instruções para instalar o configurações do Windows. Essas configurações controlam
programa manualmente. Se não conseguir acessar as quase tudo a respeito do visual e do funcionamento do
informações, você poderá navegar pelo disco e abrir o arquivo Windows, e você pode usá-las para configurar o Windows da
de instalação do programa, normalmente chamado melhor forma para você.
de Setup.exe ou Install.exe. Para abrir o Painel de Controle, clique no botão Iniciar e
em Painel de Controle.
Para instalar um programa da Internet.
No navegador da Web, clique no link do programa.
Siga um destes procedimentos:
- Para instalar o programa imediatamente, clique
em Abrir ou Executar e siga as instruções na tela. Se você for
solicitado a informar uma senha de administrador ou sua
confirmação, digite a senha ou forneça a confirmação.
- Para instalar o programa mais tarde, clique em Salvar e
baixe o arquivo de instalação para o computador. Quando
estiver pronto para instalar o programa, clique duas vezes no
arquivo e siga as instruções na tela. Essa é uma opção mais
segura, pois você pode verificar se há vírus no arquivo de
instalação antes de continuar.

Observação:
Ao baixar e instalar programas da Internet, assegure-se de
Use a caixa de pesquisa para localizar as tarefas rapidamente.
que confia no fornecedor do programa e no site que o está
oferecendo.
Há dois modos de localizar itens no Painel de Controle:
Use a Pesquisa. Para localizar as configurações nas quais
Para instalar um programa da rede.
está interessado ou uma tarefa que você deseja realizar, digite
Se você conectar o computador a um domínio (como uma
uma palavra ou uma frase na caixa de pesquisa. Por exemplo,
rede corporativa interna) que tenha programas que podem ser
digite "som" para localizar as configurações específicas da
adicionados, será possível instalá-los usando o Painel de
placa de som, sons do sistema e o ícone de volume na barra de
Controle.
tarefas.
Para abrir o Obter Programas, clique no botão Iniciar,
Procurar. Você pode explorar o Painel de Controle clicando
clique no Painel de Controle, clique em Programas, clique em
em diferentes categorias (por exemplo, Sistema e Segurança,
Programas e Recursos e, no painel esquerdo, clique
Programas ou Facilidade de Acesso) e exibindo as tarefas
em Instalar um programa da rede.
comuns listadas em cada categoria. Ou em Exibir por, clique
Clique em um programa na lista e clique em Instalar.
em Ícones grandes ou Ícones pequenos para exibir uma lista
Siga as instruções na tela. Se você for solicitado a informar
de todos os itens do Painel de Controle.
uma senha de administrador ou sua confirmação, digite a
senha ou forneça a confirmação.
CONFIGURAÇÃO DE DISPOSITIVOS
Desinstalar ou alterar um programa.
O Windows pode localizar e fazer download de dois tipos
Você pode desinstalar um programa do computador caso
de atualizações para dispositivos conectados ao computador:
não o use mais ou para liberar espaço no disco rígido. É
possível usar Programas e Recursos para desinstalar
Drivers
programas ou alterar a configuração de um programa,
Um driver é um software que permite que o computador
adicionando ou removendo certas opções.
se comunique com dispositivos de hardware. Sem drivers, os
dispositivos que você conecta ao computador, por exemplo,
Para desinstalar ou alterar um programa.
um mouse ou uma unidade de disco rígido externa, não
Para abrir Programas e Recursos, clique no botão Iniciar,
funcionam corretamente. O Windows pode verificar
em Painel de Controle, em Programas e em Programas e
automaticamente se existem drivers disponíveis para os novos
Recursos.
dispositivos que você conectar ao computador.
Selecione um programa e clique em Desinstalar. Alguns
Pode ser que drivers atualizados sejam disponibilizados
programas incluem a opção de alterar ou reparar o programa,
posteriormente para hardwares já conectados ao computador,
além de desinstalá-lo, mas muitos oferecem apenas a opção de
mas esses drivers não serão instalados automaticamente. Para
desinstalação. Para alterar um programa, clique
instalar essas atualizações opcionais, vá para o Windows
em Alterar ou Reparar. Se você for solicitado a informar uma
Update, no Painel de Controle, verifique se há atualizações de
senha de administrador ou sua confirmação, digite a senha ou
driver disponíveis e as instale em seu computador.
forneça a confirmação.
Informações
Observações:
O Windows pode fazer download de ícones de alta
Se o programa que você deseja desinstalar não estiver
resolução para vários dispositivos de hardware que você
listado, talvez não tenha sido escrito para esta versão do
conecta ao computador, junto com informações detalhadas
Windows. Para desinstalar o programa, consulte as
sobre eles, como nome, fabricante e número de modelo do
informações que o acompanham.
produto, e até mesmo informações detalhadas sobre os
O sistema operacional inclui ferramentas, aplicativos e
recursos de sincronização de um dispositivo. Esses detalhes
jogos, além dos programas processadores de texto e
podem simplificar a distinção de dispositivos semelhantes
comunicações. A Microsoft lista mais de 40 programas e
conectados ao computador, como celulares diferentes.
recursos para o Windows 7 Home, mas alguns são mais úteis
para a maioria dos computadores que outros.

Noções de Informática 18
 APOSTILAS OPÇÃO
Dispositivos e Impressoras, no Painel de Controle, oferece uma rápida
visualização dos dispositivos conectados ao seu computador.
Para fazer com que o Windows faça download de
drivers e ícones recomendados automaticamente.
Você pode verificar o Windows Update a qualquer
momento para ver se ele localizou novos drivers e ícones para
o seu hardware, especialmente se tiver instalado um novo
dispositivo recentemente. Se quiser que o Windows Update
verifique automaticamente os drivers e ícones mais recentes,
faça o seguinte:
Para abrir Dispositivos e Impressoras, clique no
botão Iniciar e, no menu Iniciar, clique em Dispositivos e
Impressoras.
Clique com o botão direito do mouse no nome do
computador e clique em Configurações de instalação do
dispositivo.
Clique em Sim, fazer automaticamente (recomendado) e
clique em Salvar alterações. Se você for solicitado a informar
uma senha de administrador ou sua confirmação, digite a
senha ou forneça a confirmação.
Se Sim já estiver selecionado, clique em Cancelar para
fechar a caixa de diálogo.
Se você permitir que o Windows faça download de drivers e informações sobre os
seus dispositivos automaticamente, será mais provável que o seu hardware
funcione corretamente.
Para ativar e configurar o Windows Update
Para obter todas as atualizações importantes e
recomendadas para o seu computador e seus dispositivos,
verifique se o Windows Update está ativado e configurado
corretamente.
Windows Update permite que você decida quais atualizações devem ser baixadas
e instaladas automaticamente.
Para instalar drivers e outras atualizações opcionais
do Windows Update
Mesmo que o Windows Update esteja configurado para
fazer download e instalar automaticamente todas as
atualizações importantes e recomendadas, pode ser que você
ainda não esteja obtendo todos os drivers atualizados
disponíveis para os seus dispositivos. Por exemplo, as
Noções de Informática
atualizações opcionais podem incluir drivers atualizados que
sejam disponibilizados para hardwares ou dispositivos já
instalados. O Windows não irá fazer download e instalar
atualizações opcionais automaticamente, mas você será
notificado quando elas estiverem disponíveis.
Para obter todas as atualizações disponíveis para os seus
dispositivos, verifique periodicamente o Windows Update
para obter todas as atualizações disponíveis, incluindo
atualizações opcionais. Você pode verificar as atualizações
disponíveis e selecioná-las na lista de atualizações que o
Windows encontrar para o seu computador. Veja como fazer
isso:
1. Para abrir o Windows Update, clique no botão Iniciar. Na
caixa de pesquisa, digite Update e, na lista de resultados, clique
em Windows Update.
2. No painel esquerdo, clique em Procurar atualizações e
aguarde enquanto o Windows procura as atualizações mais
recentes para o seu computador.
3. Se houver atualizações disponíveis, clique no link na
caixa do Windows Update para ver mais informações sobre
cada atualização. Cada tipo de atualização pode incluir drivers.
4. Na página Escolha as atualizações que deseja instalar,
procure por atualizações para os seus dispositivos de
hardware, marque a caixa de seleção de cada driver que você
desejar instalar e clique em OK. Pode ser que não haja
atualizações de driver disponíveis.
5. Na página do Windows Update, clique em Instalar
atualizações. Se você for solicitado a informar uma senha de
administrador ou sua confirmação, digite a senha ou forneça a
confirmação.
Observação:
O Windows Update informa se uma atualização é
importante, recomendada ou opcional.
Algumas atualizações exigem que você reinicie o
computador.
O Windows Update irá informar se as atualizações foram
instaladas com êxito.
Se o Windows não localizar um driver para o seu
dispositivo.
O melhor é deixar que o Windows instale drivers
automaticamente. Às vezes, pode ser que o Windows não
encontre um driver para o seu dispositivo. Se isso acontecer,
você pode visitar o site do fabricante para obter um driver ou
atualização para o dispositivo ou tentar instalar o software
fornecido com o dispositivo.
Se o Windows não conseguir localizar informações
sobre o dispositivo no Device Stage.
O Device Stage é um novo recurso desta versão do
Windows que mostra detalhes sobre um dispositivo e as
tarefas que podem ser realizadas com ele. Quando você
conecta um dispositivo que é compatível com o Device Stage
ao computador, o Device Stage é aberto automaticamente. Às
vezes, pode ser que o Device Stage abra, mas não mostre
algumas ou todas as tarefas e informações sobre o dispositivo.
Veja a seguir algumas razões para isto acontecer e o que fazer:
- Pode ser que o Device Stage precise da sua permissão
para fazer o download de informações sobre o
dispositivo. Verifique se há uma mensagem no Device Stage
avisando que existem informações atualizadas disponíveis e
siga as instruções.
- Pode ser que o seu computador não esteja conectado à
Internet. O Device Stage não pode fazer o download de
informações sobre o seu dispositivo se você estiver offline.
Tente conectar o dispositivo depois, quando você estiver
online.
- Pode ser que o Device Stage esteja tentando fazer o
download de informações sobre o dispositivo.Aguarde alguns
19
 APOSTILAS OPÇÃO
minutos para ver se o Device Stage conseguirá encontrar as
informações, especialmente se esta for a primeira vez que você
estiver conectando o dispositivo ao computador. O Device
Stage continuará tentando fazer download das informações
sobre o dispositivo, mesmo se o local de armazenamento das
informações estiver ocupado. Se você não quiser esperar, tente
conectar o dispositivo novamente depois.
APLICATIVOS DO SISTEMA OPERACIONAL
Produtividade.
O Windows 7 Home possui alguns dos programas padrões
do Windows que estão presentes desde o Windows 3.1, como
a Calculadora e o Paint. Ele também inclui um novo e
melhorado WordPad, o programa processador de texto padrão
do Windows, agora completo com corretor ortográfico e
opções de formatação de sinônimos. A Microsoft também
inclui um programa chamado Sticky Notes, que permite que
"cole" notas no desktop para lembrá-lo de prazos ou coisas a
fazer, e pequenos programas para ajudar a melhorar sua
produtividade, como o Shake and Peek, que usa gestos do
mouse para minimizar e maximizar janelas.
Comunicações.
Ficar online com o Windows 7 Home é mais fácil. A
Microsoft inclui um programa chamado Windows Connect
Now, um guia na tela, passo a passo para ajustar sua rede de
trabalho em casa, seja por uma conexão sem ou com fio. O
Windows 7 Home possui o Internet Explorer da Microsoft, mas
não tem um programa de e-mail automaticamente instalado.
Você pode, no entanto, adicionar o Windows Live Essentials de
graça, que inclui o Messenger, Live Photo Gallery e Windows
Live Mail, sendo esse o substituto do Outlook Express no
Windows 7.
Entretenimento.
O WIndows 7 Home vem com o Windows Media Center,
que inclui o Windows Media Player 12, Windows Movie Maker
e Windows Internet TV. O último permite que transmita séries
de TV de uma variedade de provedores de mídia, incluindo
Netflix, usando sua conexão de internet (é necessário pagar
por assinaturas dos serviços). O Windows 7 possui jogos
também, do clássico Solitaire à nova versão online multiplayer
de Checkers, Backgammon e Spades. Os jogos online requerem
uma conta Windows Live.
Segurança.
O Windows 7 Home também possui programas de
segurança embutidos. Fique mais confortável sabendo que seu
computador possui um firewall embutido (Windows Firewall)
e escaneador de vírus (Windows Defender) para protegê-lo do
uso geral da internet. Os pais podem utilizar o Windows
Parental Control para restringir certos comportamentos ou
sites e manter o computador seguro para seus filhos. A
Microsoft também oferece um conjunto de segurança grátis
chamado Windows Security Essentials para o Windows 7, que
é mais abrangente que o Windows Defender.
WORDPAD.
WordPad é um programa de edição de texto que pode ser
usado para criar e editar documentos. Diferente do Bloco de
Notas, os documentos do WordPad podem incluir formatação
complexa e elementos gráficos e é possível vincular ou
incorporar objetos, como imagens ou outros documentos.
Noções de Informática
Criar, abrir e salvar documentos
Para abrir o WordPad, clique no botão Iniciar. Na caixa de
pesquisa, digite WordPad e, na lista de resultados, clique em
WordPad.
Use os seguintes comandos para criar, abrir ou salvar
documentos:
Para / Faça isto
Criar um novo documento / Clique no botão do menu
WordPad e em Novo.
Abrir um documento / Clique no botão do menu WordPad
e clique em Abrir.
Salvar um documento / Clique no botão do menu
WordPad e clique em Salvar.
Salvar um documento com um nome ou um formato
novo / Clique no botão do menu WordPad, aponte para Salvar
como e clique no formato em que o documento será salvo.
Observação:
O WordPad pode ser usado para abrir e salvar documentos
de texto (.txt), arquivos rich text (.rtf), documentos do Word
(.docx) e documentos OpenDocument Text (.odt). Documentos
em outros formatos são abertos como documentos com texto
não criptografado e podem não ser exibidos conforme o
esperado.
Agilize seu trabalho no WordPad
Existe uma maneira rápida de facilitar o acesso aos
comandos mais usados do WordPad: coloque-os na Barra de
Ferramentas de Acesso Rápido, acima da faixa de opções.
Para adicionar um comando do WordPad à Barra de
Ferramentas de Acesso Rápido, clique com o botão direito do
mouse em um botão ou um comando e clique em Adicionar à
Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.
Formatar documentos
Formatação refere-se à aparência do texto no documento e
à forma como ele está organizado. Você pode usar a faixa de
opções, localizada logo abaixo da barra de título para alterar
facilmente a formatação do documento. Por exemplo, você
pode escolher entre muitas fontes e tamanhos de fonte
diferentes, assim como pode aplicar praticamente qualquer
cor que queira ao seu texto. Também é fácil alterar o
alinhamento do documento.
Para abrir o WordPad, clique no botão Iniciar. Na caixa de
pesquisa, digite WordPad e, na lista de resultados, clique
em WordPad.
Use os seguintes comandos para alterar a formatação do
documento:
A / Faça isto
Alterar a aparência do texto no documento / Selecione
o texto a ser alterado e use os botões na guia Início do grupo
Fonte. Para obter informações sobre a função de cada botão,
passe o mouse sobre o botão para obter uma descrição.
Alterar o alinhamento do texto no documento /
Selecione o texto a ser alterado e use os botões na guia Início do
grupo Parágrafo. Para obter informações sobre a função de
20
 APOSTILAS OPÇÃO
cada botão, passe o mouse sobre o botão para obter uma
descrição.
Inserir datas e imagens em documentos.
Para abrir o WordPad, clique no botão Iniciar. Na caixa de
pesquisa, digite WordPad e, na lista de resultados, clique em
WordPad.
Use os seguintes comandos para inserir a data atual ou
uma imagem:
A / Faça isto
Inserir a data atual / Na guia Início, no grupo Inserir,
clique em Data e hora.
Clique no formato desejado e em OK.
Inserir uma imagem / Na guia Início, no grupo Inserir,
clique emImagem.
Localize a imagem que deseja inserir e clique emAbrir.
Inserir um desenho / Na guia Início, no grupo Inserir,
clique emDesenho do Paint.
Crie o desenho que deseja inserir e escolha Paint.
Exibir documentos.
Para abrir o WordPad, clique no botão Iniciar. Na caixa de
pesquisa, digite WordPad e, na lista de resultados, clique em
WordPad.
Para ampliar e reduzir um documento, você também pode
clicar nos botões Ampliar ou Reduzir no controle
deslizante Zoom, no canto inferior direito da janela, para
aumentar ou diminuir o nível de zoom.
Controle deslizante de zoom.
Alterar margens da página
Para abrir o WordPad, clique no botão Iniciar. Na caixa de
pesquisa, digite WordPad e, na lista de resultados, clique
emWordPad.
Clique no botão do menu WordPad, em Configurar página e
selecione as opções desejadas.
Imprimir documentos
Para abrir o WordPad, clique no botão Iniciar. Na caixa de
pesquisa, digite WordPad e, na lista de resultados, clique em
WordPad.
Clique no botão do menu WordPad, em Imprimir e
selecione as opções desejadas.
Observação:
Você pode usar Visualizar impressão para ver a aparência
do documento antes de imprimi-lo. Para usar Visualizar
impressão, clique no botão do menu WordPad, aponte
para Imprimir e clique em Visualizar impressão. Depois de
visualizar o documento, clique em Fechar visualização de
impressão.
Guia De Introdução Ao Paint
O Paint é um recurso do Windows que pode ser usado para
desenhar, colorir ou editar imagens. Você pode usar o Paint
como um bloco de desenho digital para criar imagens simples,
projetos criativos ou adicionar texto e designs a outras
imagens, como aquelas obtidas com sua câmera digital.
As partes do Paint
Para abrir o Paint, clique no botão Iniciar, em Todos os
Programas, em Acessórios e em Paint.
Ao iniciar o Paint, você verá uma janela vazia. As
ferramentas de desenho e pintura estão localizadas na faixa de
opções na parte superior da janela. A ilustração a seguir
mostra as diferentes partes da janela do Paint:
Noções de Informática
A janela do Paint.
Trabalhando com ferramentas
A faixa de opções do Paint inclui diversas ferramentas de
desenho úteis. Você pode usá-las para criar desenhos à mão
livre e adicionar várias formas às imagens.
Desenhar uma linha
Algumas ferramentas e formas, como o Lápis, o Pincel, a
Linha e a Curva, permitem criar variadas linhas retas, curvas e
sinuosas. O que você desenha é determinado pela maneira
como você move o mouse ao desenhar. É possível usar a
ferramenta Linha para desenhar uma linha reta, por exemplo.
1. Na guia Início, no grupo Formas, clique na Linha.
2. No grupo Cores, clique em Cor 1 e depois na cor a ser
usada.
3. Para desenhar, arraste o ponteiro pela área de desenho.
Desenhar uma linha sinuosa
Seus desenhos não precisam ser compostos apenas de
linhas retas. O Lápis e os Pincéis podem ser usados para criar
formas livres completamente aleatórias.
1. Na guia Início, no grupo Ferramentas, clique na
ferramenta Lápis.
2. No grupo Cores, clique em Cor 1 e depois na cor a ser
usada.
3. Para desenhar, arraste o ponteiro pela área de desenho
e faça uma linha sinuosa.
Desenhar uma forma.
O Paint permite desenhar diversas formas diferentes. Por
exemplo, você pode desenhar formas já definidas, como
retângulos, círculos, quadrados, triângulos e setas. Mas
também é possível criar formas personalizadas usando a
ferramenta Polígono para desenhar um polígono, que é uma
forma que pode ter um número infinito de lados.
1. Na guia Início, no grupo Formas, clique em uma forma
pronta, como no Retângulo.
2. Para adicionar uma forma pronta, arraste o ponteiro
pela área de desenho para criar a forma.
3. Para alterar o estilo do contorno, no grupo Formas,
clique em Contorno e clique em um dos estilos de contorno.
Caso não queira que sua forma tenha um contorno, clique
em Sem contorno.
4. No grupo Cores, clique em Cor 1 e em uma cor a ser
usada no contorno.
5. No grupo Cores, clique em Cor 2 e depois na cor a ser
usada no preenchimento da forma.
6. Para alterar o estilo do preenchimento, no grupo
Formas, clique em Preenchimento e em um dos estilos de
preenchimento.
Caso não queira que sua forma tenha um preenchimento,
clique em Sem preenchimento.
21
 APOSTILAS OPÇÃO
Adicionar texto
Você pode adicionar texto à sua imagem. A ferramenta
Texto permite que você adicione uma mensagem ou um título
simples.
1. Na guia Início, no grupo Ferramentas, clique na
ferramenta Texto.
2. Arraste o ponteiro na área de desenho onde você deseja
adicionar texto.
3. Em Ferramentas de Texto, na guia Texto, clique no tipo,
tamanho e estilo de fonte no grupo Fonte.
4. No grupo Cores, clique em Cor 1 e depois em uma cor.
Essa será a cor do texto.
5. Digite o texto a ser adicionado.
Apagar parte da imagem
Se você cometer um erro ou simplesmente precisar alterar
parte de uma imagem, use a borracha. Por padrão, a borracha
altera para branco qualquer área que você apagar, mas é
possível alterar a cor dela. Por exemplo, se você definir a cor
do segundo plano como amarelo, qualquer item apagado se
tornará amarelo.
1. Na guia Início, no grupo Ferramentas, clique na
ferramenta Borracha.
2. No grupo Cores, clique em Cor 2 e depois na cor a ser
usada para apagar. Para apagar com branco, não é preciso
selecionar uma cor.
3. Arraste o ponteiro sobre a área que deseja apagar.
Salvando uma imagem
Salve a imagem com frequência para evitar que você perca
acidentalmente seu trabalho. Para salvar, clique no botão Paint
e depois em Salvar. Serão salvas todas as alterações feitas na
imagem desde a última vez em que ela foi salva.
Ao salvar uma nova imagem pela primeira vez, você
precisará dar um nome de arquivo a ela. Siga estas etapas:
1. Clique no botão Paint e depois em Salvar.
2. Na caixa Salvar como tipo, selecione o formato de
arquivo desejado.
3. Na caixa Nome do arquivo, digite o nome do arquivo e
clique em Salvar.
FERRAMENTAS DE ACESSIBILIDADE.
O Windows oferece vários programas e configurações que
podem tornar o computador mais fácil e mais confortável de
usar. Produtos adicionais de tecnologia assistencial podem ser
adicionados ao computador, se você precisar de outros
recursos de acessibilidade.
Central de Facilidade de Acesso.
A Central de Facilidade de Acesso é um local central que
você pode usar para definir as configurações de acessibilidade
e os programas disponíveis no Windows. Na Central de
Facilidade de Acesso, você obterá acesso rápido para definir as
configurações e os programas de acessibilidade incluídos no
Windows. Há também um link para um questionário que o
Windows pode usar para ajudar a sugerir configurações que
poderão lhe ser úteis.
Para abrir a Central de Facilidade de Acesso, clique no
botão Iniciar, em Painel de Controle, Facilidade de Acesso e
Central de Facilidade de Acesso.
Use o computador sem tela. O Windows é fornecido com
um leitor básico de tela chamado Narrator, que lê em voz alta
o texto mostrado na tela. O Windows também tem
configurações para fornecer descrições de áudio sobre vídeos
e controlar a maneira como as caixas de diálogo são mostradas.
Além disso, muitos outros programas e hardware são
compatíveis com o Windows e estão disponíveis para ajudar
indivíduos cegos, incluindo leitores de tela, dispositivos de
saída em Braile e muitos outros produtos úteis.
Noções de Informática
Torne o computador mais fácil de ver. Há várias
configurações disponíveis para facilitar a visualização das
informações na tela. Por exemplo, a tela pode ser ampliada, as
cores podem ser ajustadas para facilitar a visualização e a
leitura da tela, e animações e imagens de plano de fundo
desnecessárias podem ser removidas.
Use o computador sem mouse ou teclado. O Windows
inclui um teclado virtual que você pode usar para digitar. Você
também pode usar o Reconhecimento de Fala para controlar o
computador com comandos de voz, além de ditar texto para
programas.
Facilite o uso do mouse. Você pode alterar o tamanho e a
cor do ponteiro do mouse e usar o teclado para controlar o
mouse.
Facilite o uso do teclado. Você pode ajustar a maneira como
o Windows responde à entrada do mouse ou do teclado para
facilitar o pressionamento de combinações de teclas e a
digitação, e para ignorar teclas pressionadas por engano.
Use textos e alternativas visuais aos sons. O Windows pode
substituir dois tipos de informações de áudio por itens visuais
equivalentes. É possível substituir os sons do sistema por
alertas visuais e exibir legendas de texto para o diálogo falado
em programas de multimídia.
Facilite a concentração em tarefas de leitura e digitação. Há
várias configurações que podem ajudar a facilitar a
concentração na leitura e na digitação. Você pode usar o
Narrator para ler as informações da tela, ajustar a maneira
como o teclado responde a determinados pressionamentos de
tecla e controlar se determinados elementos visuais serão
exibidos.
Tecnologias assistenciais.
Além da Central de Facilidade de Acesso, o Windows conta
com três programas que podem facilitar a interação com seu
computador.
- Lupa. A Lupa é um programa que amplia a tela do
computador, facilitando a leitura.
- Narrator. O Narrator é um programa que lê em voz alta o
texto exibido na tela.
- Teclado Virtual. O Teclado Virtual é um programa que
permite o uso do mouse ou de outro dispositivo para interagir
com um teclado exibido na tela.
Fala.
O reconhecimento de fala do Windows agora funciona
melhor – e com mais programas. Assim, em vez de usar o
teclado, basta dizer ao computador o que fazer. Inicie um e-
mail falando o nome do destinatário, navegue na Web sem
teclado ou dite os documentos.
Lupa.
A Lupa é uma ajuda para as pessoas com visão deficiente,
mas todos aproveitarão sua capacidade de ampliar texto e
imagens difíceis de ver. O modo de tela inteira amplia toda a
área de trabalho e o modo de lente amplia determinadas áreas.
Na janela Lupa, é possível clicar em botões e inserir texto como
você faria normalmente.
Teclado Virtual.
O Teclado Virtual permite a você "teclar sem teclado"
podendo escolher um dos vários métodos de entrada
diferentes: modo de clique, modo de foco e modo de
digitalização. Com o Windows Touch e o hardware certo,
também é possível inserir texto, tocando diretamente a tela. E
22
 APOSTILAS OPÇÃO
a previsão de texto agiliza as coisas: digite as primeiras letras
de uma palavra, e o Windows a completará para você.
A previsão de texto no Teclado Virtual não está incluída no
Windows 7 Home Basic.
Questões
01. (Prefeitura de Duque de Caxias - Auxiliar
Administrativo - CONSULPLAN). Nos sistemas operacionais
da Microsoft, Configuração Padrão – Idioma Português Brasil,
as teclas de atalho também são importantes aliadas para
agilizar as tarefas a serem executadas no computador. Nos
teclados existe uma tecla chamada “tecla Windows”, onde
aparece o símbolo padrão da Microsoft. A combinação dessa
tecla com algumas outras abrem/executam algumas funções,
que para serem acessadas pelos caminhos normais poderiam
levar mais tempo, como a Pesquisa e o Comando Executar. As
teclas que são acionadas em conjunto com a “tecla Windows”
para acessar o Comando Pesquisar e o Comando Executar no
Windows 7 são, respectivamente:
(A) <Janela Windows> + <F>; <Janela Windows> + <R>.
(B) <Janela Windows> + <R>; <Janela Windows> + <D>.
(C) <Janela Windows> + <D>; <Janela Windows> + <M>.
(D) <Janela Windows> + <M>; <Janela Windows> + <F>.
02. (EMBASA - Agente Administrativo – IBFC). Nos
últimos anos, o Sistema Operacional Windows tem evoluído o
seu software, adotando a cada versão um nome diferente.
Assinale, das alternativas abaixo, a única que NÃO identifica
corretamente um desses nomes adotados para o Sistema
Operacional Windows.
(A) Windows XP
(B) Windows 7
(C) Windows Vista
(D) Windows Vision
03- (MF – Assistente Técnico-administrativo – ESAF). O
sistema operacional Windows 7 da Microsoft está disponível
em 5 versões. A mais simples delas é a:
(A) Home Premium.
(B) Home Basic.
(C) Starter.
(D) Beginner.
(E) Home zero
04. (Caixa Econômica Federal - Técnico Bancário Novo
- CESGRANRIO). Os sistemas operacionais Windows, como o
Windows 2008 e o Windows 7, trazem em suas versões, como
padrão, um programa cujo objetivo é gerenciar arquivos,
pastas e programas.
Esse programa é denominado:
(A) BDE Administrator
(B) File Control
(C) Flash Player
(D) Internet Explorer
(E) Windows Explorer
05. (UFAC - Auxiliar em Administração - MS
CONCURSOS). Para abrir a janela do Executar do Microsoft
Windows devemos pressionar qual combinação de teclas:
(A) Windows + A
(B) Windows + E
(C) Windows + M
(D) Windows + P
(E) Windows + R
Respostas
01. A\ 02. D\03. C\04. E\05. E
Noções de Informática
2 - Editor de texto:
estrutura básica dos
documentos, edição e
formatação de textos,
cabeçalhos, parágrafos, fontes,
colunas, marcadores
simbólicos e numéricos,
tabelas, impressão, controle
de quebras e numeração de
páginas, legendas, índices,
inserção de objetos, campos
predefinidos, caixas de texto;
WORD 2013
Tarefas básicas no Word 20131
O Microsoft Word 2013 é um programa de processamento
de texto desenvolvido para o ajudar a criar documentos de
qualidade profissional. O Word ajuda-o a organizar e escrever
documentos de forma mais eficiente.
Os primeiros passos para criar um documento no Word
2013 consistem em escolher se quer começar a partir de um
documento em branco ou se prefere que um modelo faça a
maior parte do trabalho por si. A partir daí, os passos básicos
na criação e partilha de documentos são os mesmos. As
ferramentas de edição e revisão avançadas ajudam a colaborar
com outras pessoas, de modo a criar um documento perfeito.
Escolher um modelo
Muitas vezes, é mais fácil criar um documento novo com
base num modelo do que começar com uma página em branco.
Os modelos do Word estão prontos a usar com temas e estilos
já aplicados. Só tem de adicionar o seu próprio conteúdo.
Cada vez que iniciar o Word 2013, pode escolher um
modelo a partir da galeria, clicar numa categoria para ver os
modelos que contém ou pesquisar mais modelos online. (Se
preferir não utilizar um modelo, clique em Documento em
branco.)
Para obter mais detalhes sobre um modelo, selecione-o
para abrir a pré-visualização.
Criar um novo documento através de um modelo
Localize ou crie o modelo ideal para não ter que recriar
repetidamente conteúdo básico. Além disso, uma vez que o
Word guarda as alterações no documento novo e não no
modelo, você pode utilizar esse modelo para uma infinidade de
documentos.
Quando o Word é iniciado pela primeira vez, a lista de
modelos é apresentada automaticamente. Para ver a lista em
outro momento, clique em Arquivo > Novo.
Obs: Clique em Documento em branco ou pressione ESC
para começar com uma página em branco.
Você pode procurar mais modelos em Pesquisar modelos
online. Para acessar rapidamente os modelos populares, clique
numa das palavras-chave apresentadas logo abaixo da caixa de
pesquisa.
Caixa de pesquisa e pesquisas sugeridas
23
 APOSTILAS OPÇÃO

Quando encontrar um modelo que goste, dê um duplo

clique no mesmo para criar um documento com base nesse
modelo. Para ver melhor, clique na miniatura para ver uma
pré-visualização maior. Clique nas setas em qualquer um dos
lados da janela de pré-visualização para ver modelos
relacionados.
Na janela de pré-visualização, clique duas vezes na
miniatura ou clique em Criar para dar início a um novo
documento com base nesse modelo.
Se utiliza um modelo com frequência, pode fixá-lo para que
esteja sempre disponível quando inicia o Word. Clique no
ícone de alfinete que surge por baixo da miniatura na lista de
modelos.
Os modelos fixados nunca mostram uma pré-visualização.
Faça duplo clique na miniatura do modelo fixado para criar
rapidamente um novo documento com base nesse modelo.
Se não tem por hábito abrir determinados documentos
com frequência, alterar partes que estão desatualizadas e, em
seguida, salve o documento com um novo nome, considere
guardar o documento como um modelo. Isso permite que você
sempre tenha um modelo atualizado pronto a usar.
Abrir um documento
Sempre que iniciar o Word, verá uma lista dos documentos
utilizados mais recentemente na coluna da esquerda. Se o
documento de que está à procura não aparecer na lista, clique
em Abrir Outros Documentos.
Salvar na barra de ferramenteas de acesso rápido
Ler documentos
Abra o documento em Modo de Leitura para ocultar a
maioria dos botões e ferramentas e assim concentrar-se na sua
leitura sem distrações.
Obs: Alguns arquivos de texto, tais como documentos ou
anexos protegidos, são automaticamente abertos em Modo de
Leitura.
- Clique em Exibiçãor > Modo de Leitura.
- Para se mover entre páginas num documento, siga um dos
seguintes passos:
- Clique nas setas dos lados esquerdo e direito das páginas.
- Pressione as teclas página abaixo, página acima ou a barra
da espaços e retrocesso do teclado. Também pode utilizar as
teclas de setas ou a rolagem do mouse.
- Se estiver a utilizando um dispositivo de toque, percorra
com o dedo para a esquerda ou direita.

Obs: Clique em Modo de Exibição > Editar Documento para

voltar a editar o documento.

Registar Alterações
Quando estiver a trabalhando e um documento com outras
pessoas ou editá-lo sozinho, ative a opção Controlar Alterações
para ver todas as alterações. O Word assinala todas as
inserções, remoções, mudanças e alterações de formatação
realizadas no documento.
Abrir outros documentos - Abra o documento a ser revisto.
- Clique em Revisão e, em seguida, no botão Controlar
Se já estiver no Word, clique em Arquivo > Abrir e a seguir Alterações, selecione a opção Controlar Alterações.
procure a localização do arquivo.
Quando abrir um documento criado em versões anteriores
do Word, é apresentada a indicação Modo de Compatibilidade
na barra de título da janela do documento. Você pode trabalhar
no modo de compatibilidade ou pode atualizar o documento
para utilizar as funcionalidades novas ou melhoradas do Word
2013.

Salvar um documento
Para salvar um documento pela primeira vez, faça o
seguinte:
- Clique na guia Arquivo.
- Clique em Salvar Como.
Registar Alterações
- Procure a localização em que o documento será salvo.
- Clique em Salvar.
Imprimir o documento
Para imprimir um documento de texto defina as opções de
Obs: Para salvar o documento no seu computador, escolha
impressão e imprima o arquivo.
uma pasta do Computador ou clique em Procurar. Para salvar
- Clique na guia Arquivo e em seguida clique em Imprimir.
o documento online, escolha a localização em Locais ou
- Faça o seguinte:
Adicionar uma Localização. Quando os arquivos estiverem
- Em Imprimir, na caixa Cópias escreva o número de cópias
online, poderá compartilhar, comentar e colaborar através dos
que deseja.
arquivos em tempo real.
- Em Impressora, certifique-se de que a impressora
O Word salva os documentos automaticamente no formato
utilizada está selecionada.
.docx. Para salvar o documento em um formato diferente,
- Em Configurações, as predefinições de impressão para a
clique na lista tipo e selecione o formato de arquivo que deseja.
sua impressora são selecionadas automaticamente. Se quiser
Para salvar o documento à medida em trabalha, clique em
alterar uma configuração, faça as alterações necessárias.
Salvar na Barra de Ferramentas de Acesso Rápido.
- Quando estiver satisfeito com as configurações da página,
clique em Imprimir.

Noções de Informática 24
 APOSTILAS OPÇÃO
Tela inicial Word
1-Barra de ferramentas de acesso rápido: Permite acessar
opções do Word de forma ágil. Ao clicar na seta ao lado direito
desta barra é possível personalizá-la, adicionando atalhos
conforme sua necessidade.
Barra de ferramentas de acesso rápido
Por padrão há três atalhos disponíveis, Salvar, Desfazer,
Refazer e personalizar barra de tarefas.
Atalhos disponíveis na barra de ferramentas de acesso rápido
1.1- Salvar: Permite gravar o documento no computador,
se for a primeira vez a será iniciada a tela salvar como, para
que você nomeie o arquivo e escolha o local onde o mesmo será
armazenado. Caso o documento já tenha sido salvo esta opção
apenas grava as alterações. O atalho usado para salvar é CTRL
+ B.
1.2- Desfazer: Desfaz a última ação realizada, por exemplo:
se você apagou algo sem querer é possível recuperar
desfazendo a ação por meio deste atalho ou através do atalho
CTRL + Z. Note na imagem acima que o item 1.2 está colorido
e o item 1.3 está sem cor, quando o item está colorido significa
que é possível usar este atalho, quando não está colorido a
função está desabilitada é não é possível usá-la. A seta ao lado
da opção permite selecionar qual ação deve ser desfeita.
1.3- Refazer: Repete uma ação executada recentemente,
quando o atalho desfazer é acionado é possível acionar o botão
refazer para deixar o documento como antes. O atalho da
opção refazer é CTRL + R.
Noções de Informática
1.4- Personalizar barra de ferramentas de acesso rápido:
Permite adicionar atalhos na barra de ferramentas de acesso
rápido.
2- Título do documento: Local onde é exibido o nome e o
tipo do arquivo.
3- Ajuda: Permite acesso a ajuda do office, que pode ser
acessada através do botão F1. É possível consultar as dúvidas
digitando o assunto na caixa de pesquisa e clicar em pesquisar,
a ajuda pode ser localizada Online (abre o site da Microsoft
através do navegador padrão do computador) ou Off-line
(pesquisa nos arquivos de ajuda que são instalados junto com
o Word 2013).
4- Botões de controle de janela: Permite minimizar,
maximizar ou fechar o documento.
Botões minimizar, maximizar e fechar.
4.1- Opções de exibição da faixa de opções. Permite
configurar os modos de exibição de guias, janelas e faixa de
opções.
4.2- Minimizar: Reduz a janela a um botão na barra de
tarefas.
4.3- Maximizar: Amplia a janela até ocupar toda a área de
trabalho, ao clicar novamente o tamanho da janela retornara
ao tamanho original.
4.4- Fecha a janela atual. Caso o arquivo tenha sido
alterado e não salvo uma caixa de diálogo será exibida para
lembrar o usuário de salvar o arquivo.
5- Conta de usuário – O que você obtém ao entrar no Office
2013? Bem, você consegue trabalhar quando e onde quiser.
Entrando no Office 2013, você pode salvar seus arquivos do
Office online para acessá-los praticamente em qualquer lugar
e compartilhar com qualquer pessoa. Você também tem acesso
aos seus temas e configurações de qualquer lugar. Eles
acompanham você, mesmo em dispositivos diferentes. Se você
tiver sua própria cópia do Office, provavelmente usará a conta
pessoal da Microsoft (um endereço de email e senha) - talvez a
uma conta do Hotmail. Mas se você não tiver uma conta
pessoal, tudo bem, você poderá se inscrever para obtê-la.
Digite o endereço de email que você deseja usar e clique em
Entrar. Na próxima tela de entrada, clique em Entrar agora.
Se a cópia do Office pertencer à sua empresa ou instituição
de ensino, as informações da conta são fornecidas a você pela
empresa ou instituição, e ela é denominada “conta
organizacional”.
Cada conta permite que você acesse os serviços online da
Microsoft, e esses serviços podem ser diferentes para cada
conta. Você pode ter ambas as contas. Basta entrar na conta
que tem os arquivos do Office nos quais você deseja trabalhar.
É possível alternar para a outra conta a qualquer momento.
Para ver se você está conectado, basta procurar seu nome
no canto superior direito de qualquer programa do Office ou
quando iniciar um desses programas. Após entrar, você
poderá atualizar seu perfil ou alternar entre contas a partir
desse local a qualquer momento.
6- Barra de rolagem vertical: Permite navegar entre as
páginas do documento, através das setas ou da barra.
7- Zoom: Permite ampliar ou reduzir o tamanho da área de
visualização do documento, aumentar ou diminuir o zoom não
interfere na impressão para aumentar o tamanho da letra de
um texto devemos aumentar o tamanho da fonte.
8- Modo de exibição de texto: Permite selecionar
diferentes modos de visualização do documento.
25
 APOSTILAS OPÇÃO

9- Idioma: Permite selecionar o idioma padrão do

documento, o idioma selecionar afeta como o corretor
ortográfico irá funcionar.
10- Revisão: Mostra os erros encontrados no texto, pode
ser usado como um atalho para a revisão ortográfica.
11- Contador de palavras: Conta o número de palavras em
uma seleção ou no texto todo.
12- Número de página do documento: Permite visualizar o
número de páginas que o documento tem e em qual página o
usuário está no momento. Clicando neste item é possível
acessar a opção ir para que permite localizar páginas.
13- Barra de rolagem horizontal: Quando o tamanho da
janela é reduzido ou o zoom é aumentado e a página não pode
ser toda exibida na tela a barra se torna visível para que seja
possível percorrer o documento na horizontal.
14- Local de edição do documento: É onde o documento é
criado, no Word é possível inserir texto, imagens, formas,
gráficos...
15- Abas de opções de formatação do documento: Através
das opções disponíveis em cada aba é possível formatar o
Tela de configuração de impressão do Word 2013
documento, existem sete abas que estão visíveis o tempo todo
no Word:
Impressora – neste item o usuário escolhe a impressora
para o envio do documento a ser impresso.
Página inicial: Opções de formatação do texto.
Propriedades da impressora – o usuário define as
Inserir: Opções para inserção de imagens, gráficos,
configurações da impressora, exemplo: Se na impressão será
símbolos, caixas de texto, tabelas...
utilizado somente o cartucho de tinta preto.
Design: Opções para formatação do documento, através de
Configurações – permite que o usuário configure as
temas pré-definidos (cor de fundo, tipo de fonte, etc.), através
páginas a serem impressas, como por exemplo, impressão
desta guia é possível adicionar marca d’água, cor da página e
total do documento, imprimir apenas páginas pares ou
bordas.
ímpares, imprimir um trecho do texto selecionado ou páginas
Layout da Página: Opções de formatação de página e
intercaladas.
organização dos objetos do documento.
Páginas: permite definir quais páginas serão impressa, se
Referências: Opções para configuração de sumário,
forem páginas intercaladas essas devem ser separadas por
legenda, citações...
vírgula (por exemplo, para impressão das páginas 1 e 5, ficaria
Correspondências: Opções para configuração de mala
1,5) ou então para impressão de intervalos, ou seja, para
direta.
impressão das páginas de 2 a 6 ficaria 2-6, é possível imprimir
Revisão: Opções de revisão de texto, idioma, proteção e
páginas intercaladas e intervalos um exemplo seria 2,5,6-9
bloqueio do arquivo...
nesse caso serão impressas as páginas, 2, 5, 6, 7, 8 e 9.
Exibição: Opções de configuração de exibição do
Imprimir em um lado: permite-nos selecionar se a
documento.
impressão irá ocorrer somente de um lado, ou dos dois lados
16- Menu arquivo: acessa opções de manipulação de
da página.
documentos
Agrupado: é a opção onde definimos como a impressora
As opções de manipulação de documentos do Word 2013
vai agrupar as páginas impressas, por exemplo: Em um
estão localizadas no menu “Arquivo”
documento onde temos três páginas e queremos que sejam
impressas três cópias do mesmo, ao utilizar o modo agrupado
Novo
a impressora irá imprimir todas as páginas da primeira cópia,
Ao selecionar a opção “Novo”, serão demonstrados os
em seguida todas as páginas da segunda cópia e em seguida
modelos disponíveis para a criação de um novo arquivo, que
todas as páginas da terceira cópia. Se for selecionada a opção
pode ser um documento em branco ou um modelo do Word,
desagrupado a impressão seria primeiro as 3 páginas nº 1, em
que permite criar um tipo específico de documento, como um
seguida as 3 páginas nº 2 e depois as 3 páginas nº 3.
plano de negócios ou um currículo.
Orientação da Página – Permite que as páginas sejam
impressas em configurações e paisagem ou retrato.
Salvar
Tamanho do Papel – Seleciona tamanhos de papel padrão
O Word 2013 oferece duas opções para guardar um
para impressão como, por exemplo, A3, A4, Ofício, é possível
arquivo, essas opções são “Salvar” e “Salvar como”. Cada uma
incluir um tamanho personalizado se necessário.
delas tem uma função diferente, a opção “salvar” deve ser
Configurações de Margem de Impressão – Essas
utilizada quando o documento utilizado já foi salvo pelo menos
configurações podem ser feitas previamente a impressão ou se
uma vez, o que permite que ao fecharmos o arquivo tudo o que
o usuário preferir é possível inseri-las no momento da
foi alterado no mesmo não seja perdido. A opção “Salvar como”
impressão.
é utilizada quando há a necessidade de salvar uma cópia do
Quantidade por página – Esta opção cria miniaturas de
arquivo com um nome diferente, para que as alterações
páginas onde é possível que sejam impressas várias páginas
realizadas não fiquem gravadas no arquivo original.
por folha, se o papel utilizado for o papel A4, é possível
imprimir até 16 páginas por folha.
Imprimir
Configurar Página – Permite acessar configurações de
Permite que seja realizada a impressão do documento,
impressão mais específicas.
selecionando o número de cópias a impressora e configurar as
opções de impressão.

Noções de Informática 26
 APOSTILAS OPÇÃO

- Adicionar uma assinatura digital: As assinaturas digitais

autenticam informações digitais, como documentos,
mensagens de e-mail e macros, usando a criptografia do
computador.

Propriedades
Ainda na opção informações é possível visualizar as
propriedades do documento.
As propriedades de um documento são detalhes de um
arquivo que o descrevem ou identificam. As propriedades
incluem detalhes como título, nome do autor, assunto e
palavras-chave que identificam o tópico ou o conteúdo do
documento.

Estrutura básica dos documentos

Os Editores de texto, assim como é o Microsoft Word 2013,
são programas de computadores elaborados para edição e
formatação de textos, essas formatações podem ser aplicadas
em cabeçalhos e rodapés, fontes, parágrafos, tabelas, trabalhos
com textos em colunas, numerações de páginas, referências
como índices, notas de rodapé e inserção de objetos.
Seu formato de gravação é DOCX e os documentos além das
características básicas citadas acima possuem a seguinte
estrutura:
Cabeçalho;
Proteger com senha Rodapé;
Ao selecionar a opção informações no menu “Arquivo” Seção;
você pode proteger o documento. As opções de proteção são: Parágrafos;
Linhas;
Paginas;
Números de Páginas;
Margens;

Abaixo, seguem alguns exemplos:

Opções de proteção de um documento

- Marcar como final: Torna o documento somente leitura.
Quando um documento é marcado como final, a digitação, a
edição de comandos e as marcas de revisão de texto são
desabilitadas ou desativadas, e o documento se torna somente
leitura. O comando Marcar como Final o ajuda a comunicar que
você está compartilhando uma versão concluída de um
documento. Ele também ajuda a impedir que revisores ou
leitores façam alterações inadvertidas no documento.
- Criptografar com senha: Define uma senha para o
documento. Quando você seleciona Criptografar com Senha, a
caixa de diálogo Criptografar Documento é exibida. Na caixa
Senha, digite uma senha.
- Restringir edição: Controla os tipos de alterações que
podem ser feitas no documento.
- Restringir acesso: Você pode aplicar permissões ou
restrições para um grupo de pessoas. Quando você seleciona
Restringir Edição, três opções são exibidas: Restrições de
Formatação: reduz as opções de formatação, preservando a
aparência. Clique em Configurações para selecionar quais
estilos são permitidos. Restrições de edição: você controla
como o arquivo pode ser editado ou pode desativar a edição.
Clique em Exceções ou Mais usuários para controlar quem
pode editar. Aplicar proteção. Clique em Sim, Aplicar Proteção
para selecionar a proteção de senha ou a autenticação do
usuário.

Noções de Informática 27
 APOSTILAS OPÇÃO
Guia página inicial
A aba página inicial permite que você adicione texto,
formate a fonte e o parágrafo, configure estilos de formatação
e permite localizar substituir ou selecionar determinadas
partes do texto.
Área de transferência
Auxilia nos procedimentos de Copiar, Recortar, Colar e na
utilização do pincel de formatação.
Opções da Área de Transferência
Colar: Permite adicionar ao documento uma imagem ou
texto copiado do navegador de internet, de uma planilha do
Excel, de uma apresentação do Power Point ou mesmo do
próprio Word. A tecla de atalho utilizada é a combinação
(CTRL + V)
Recortar: Remove a seleção, adicionando-a na área de
transferência, para que o conteúdo seja colado em outro local,
seja ele no mesmo documento ou em outro. A tecla de atalho
utilizada é a combinação (CTRL + X)
Copiar: Copia a seleção, adicionando-a na área de
transferência, para que o conteúdo seja colado em outro local,
seja ele no mesmo documento ou em outro. A tecla de atalho
utilizada é a combinação (CTRL + C)
Pincel de Formatação: Permite que a formatação de um
texto por exemplo, seja copiada, ao visualizar determinada
formatação você pode selecioná-la, clicar no pincel de
formatação, neste momento o cursor do mouse vai ficar no
formato de um pincel, agora todo o texto que você selecionar
receberá a mesma formatação da seleção que foi feita
anteriormente. A tecla de atalho utilizada é a combinação
(CTRL + Shift + C) para copiar e (CTRL + Shift + V) para colar.
Fonte
As fontes são definidas a partir de seu estilo, tipo e
tamanho, o Word, trabalha com as chamadas fontes True Type
gravadas sob o formato .ttf, o local de armazenamento das
fontes é no diretório Fonts dentro da pasta Windows, essas
não ficam só disponíveis para o Word, mas sim para todos os
programas do computador.
Na barra de ferramentas padrão da aba página inicial do
Word, estão disponíveis em forma de ícones todas as opções
para formatações de texto, como veremos a seguir:
Nome da Fonte: Os nomes das fontes estão relacionados
diretamente com seus estilos, por padrão o Word 2013 o Word
sugere a utilização das fontes Calibri e Cambria, também existe
uma área onde ficam armazenas as fontes que foram usadas
recentemente.
Noções de Informática
Tamanho da Fonte: ao lado da caixa onde fica definido o
nome da fonte utilizada temos a caixa de seleção dos tamanhos
das fontes, exemplo: 8, 9, 10, 11 e assim por diante, se
necessário, o usuário também pode digitar um valor numérico
nesta caixa e pressionar a tecla Enter para fixar o tamanho
desejado, ainda podemos utilizar os ícones aumentar ou
diminuir o tamanho do texto. Há a possibilidade de utilizar
também as teclas de atalho (Ctrl + Shift + >) para aumentar o
tamanho da fonte ou (Ctrl + Shift + <) para diminuir o tamanho
da fonte.
Atalhos para fonte
Maiúsculas e Minúsculas: Altera todo o texto selecionado
de acordo com as opções a seguir:
Opções do menu Maiúsculas e Minúsculas
Limpar Formatação: Limpa toda a formatação do texto.
Deixando-o com a formatação do estilo Normal.
Negrito: Torna o traço da escrita mais grosso que o comum.
Pode ser aplicado ao selecionar um texto ou palavra e clicar no
atalho do grupo de opções fonte ou usando a combinação (Ctrl
+ N).
Itálico: Deixa a fonte levemente inclinada à direita. Pode
ser aplicado ao selecionar um texto ou palavra e clicar no
atalho do grupo de opções fonte ou usando a combinação (Ctrl
+ I). Ex:
Sublinhado: Sublinha o texto, frase ou palavra selecionada,
inserindo uma linha abaixo da mesma. Pode ser aplicado ao
selecionar um texto ou palavra e clicar no atalho do grupo de
opções fonte ou usando a combinação (Ctrl + S).
Tachado: Desenha uma linha no meio do texto selecionado.
Ex:
Exemplo de texto tachado.
Ao selecionar o texto do exemplo acima o atalho usado
para o comando tachado fica destacado.
Subscrito: Cria letras ou números pequenos abaixo do
texto. Tem como atalho a combinação de teclas (Ctrl + =). Ex:
H2O
Sobrescrito: Cria letras ou números pequenos acima do
texto. Tem como atalho a combinação de teclas (Ctrl + Shift +
+).
158
28
 APOSTILAS OPÇÃO
Efeitos de texto: Permite adicionar efeitos ao texto como
sombra, reflexo ou brilho. Ao clicar na seta ao lado do atalho
de efeitos temos algumas opções disponíveis para aplicar no
texto selecionado.
Cor do Realce do texto: Faz com que o texto selecionado
fique como se tivesse sido selecionado por um marcador de
texto.
Cor da fonte: Muda a cor do texto selecionado. Podemos
escolher uma cor sugerida ou clicar em mais cores para
visualizar mais opções de cores, ou ainda utilizar a opção
gradiente que permite escolher uma combinação de cor para a
fonte.
Formatação de Parágrafos, são utilizadas para alinhar o
texto, criar recuos e espaçamentos entre parágrafos, conforme
a necessidade do usuário, veja nos exemplos a seguir cada uma
dessas formatações:
1- Texto alinhado à Esquerda – Alinha todo o texto
selecionado a esquerda.
2- Texto Centralizado – Centraliza o texto no meio da
página.
3- Texto alinhado a Direita – Faz com que o texto
selecionado fique alinhado a direita.
4- Texto alinhado Justificado – Alinha todo o texto de
forma justificada, ou seja, o texto selecionado fica alinhado
perfeitamente tanto esquerda.
Marcadores e Numeração - é uma ferramenta
fundamental para elaboração de textos seja um texto
profissional, doméstico ou acadêmico. O Word disponibiliza
três tipos de marcadores que são:
Marcadores (são exibidos em forma de símbolos)
Numeração (são exibidos em forma de números e até
mesmo letas)
Lista de vários Níveis (são exibidos níveis para o
marcador exemplo, 1.1 ou 2.1.3)
Níveis de Recuo – São utilizados para aumentar ou
diminuir nível de recuo do parágrafo desejado.
Exemplo do nível de recuo para a primeira linha
Exemplo de uso da régua em um documento.
1- Margem esquerda: É o limite da impressão no papel do
lado esquerdo, tudo o que ficar além do limite não irá aparecer
na impressão.
2- Recuo deslocado: Ao clicar e arrastar usando este ícone,
o texto que faz parte da segunda linha em diante terá seus
valores de recuo alterados de acordo com o tanto que o objeto
for deslocado, para direita ou esquerda.
3- Recuo à esquerda: Ao clicar e arrastar usando este ícone,
o texto que faz parte da segunda linha em diante terá seus
valores de recuo alterados de acordo com o tanto que o objeto
for deslocado, para direita ou esquerda. Com uma diferença da
opção anterior, pois ao deslocarmos este objeto, o recuo da
primeira linha será deslocado junto, mantendo assim a mesma
proporção de distância entre o texto da primeira e das demais
linhas do parágrafo.
4- Recuo da primeira linha: Ao clicar e arrastar usando este
ícone, o texto da primeira linha terá seus valores de recuo
alterados de acordo com o tanto que o objeto for deslocado,
para direita ou esquerda.
Noções de Informática
5- Recuo à direita: Define o lime para o texto à direita da
página.
6- Margem direita: Define o limite da área impressa do lado
direito da página.
Espaçamento de Linhas e Parágrafos – Altera os espaços
entre as linhas do texto, estes espaçamentos são definidos por
pontos, e podem ser atribuídos antes ou após os parágrafos.
Sombreamento nos parágrafos – Realça todo o
parágrafo, diferenciando do item
Sombreamento
Diferente do realce que sombreia apenas o texto
selecionado, o sombreamento muda a cor da linha toda.
Bordas – as bordas inferiores são utilizadas para criar
linhas em volta do texto selecionado, basta selecionar o texto
desejado e escolher as bordas desejadas.
Estilos
Estilos são formatações e alinhamentos pré-definidos que
são utilizados para poupar tempo e proporcionar ao
documento um bom aspecto, basta selecionar ou criar o seu
próprio estilo e aplicar ao texto selecionado.
Guia inserir
As ferramentas dessa área são utilizadas para inserção de
objetos nas páginas do documentos, estas, são divididas pelas
seguintes categorias:
Página – Insere ao documento objetos como folha de rosto,
página em branco ou quebra de página (envia o texto ou cursor
para a próxima página).
Tabelas – Cria no documento tabelas com o número de
colunas e linhas especificado pelo usuário, nesse MENU,
também são disponibilizadas ferramentas como “desenhar
tabela” (permite que o usuário fique livre para desenhar sua
tabela), “Planilha do Excel” (importa uma planilha do Excel
para dentro do Documento do Word) e “Tabelas Rápidas” (Cria
modelos de tabelas pré-definidos como calendários, matrizes,
etc.).
No Word 2013, sempre que inserimos algum objeto que
possua configurações adicionais, ou seja que não estão
disponíveis nos sete menus iniciais, submenus são adicionados
para auxiliar na formatação do objeto, quando inserimos uma
tabela por exemplo, as abas Design e Layout ficam disponíveis,
pois são abas que só aparecem quando estamos formatando
uma tabela.
Ferramentas de Tabela aba Design
1- Opção ferramentas de tabela, traz as abas Design e
Layout que são usadas para a formatação de tabelas.
2- Aba Design: Permite configurar cores, estilos de borda e
sombreamento de uma tabela.
3- Aba Layout: Permite configurar a disposição do texto ou
imagem dentro da tabela, configurar o tamanho das colunas e
linhas e trabalhar com os dados da tabela.
Obs: Quando estamos trabalhando com tabelas e
desejamos apagar os dados que estão dentro dela usamos a
29
 APOSTILAS OPÇÃO
tecla “Delete”, a tecla Backspace é usada quando desejamos
excluir linhas, colunas ou a tabela.
Ilustrações – Permite a inserção de Imagens (arquivos de
imagens do computador), ClipArt (arquivos de mídia, como
ilustrações, fotografias, sons, animações ou filmes, que são
fornecidos no Microsoft Office), Formas (Formas
geométricas), SmartArts (Diagramas), Gráficos(Importa do
Excel gráficos para ilustração de dados), Instantaneo(insere
uma imagem de um programa que esteja minimizado na barra
de tarefas).
Ao inserir uma imagem temos acesso as opções de
formatação de imagem, que vem através de uma nova aba.
Através dela é possivel fazer ajustes na imagem, definir estilos,
organizar ela no texto e definir seu tamanho.
Ferramentas de Imagem: Aba Formatar
Ao inserir formas também temos acesso a uma nova aba
Formatar que faz parte da opção ferramentas de Desenho.
Onde é possivel escolher outras formas, colorir, definir textos
para as formas, organiza-la no documento e configurar seu
tamanho.
Link – Utilizado para criar ligações com alguma página
WEB ou para ativar algum cliente de e-mail ativo no
computador e também criar referência cruzada, ou seja,
referência algum item do documento.
Cabeçalho e Rodapé – Edita o cabeção e rodapé do
documento, aplicando sua configuração a todas as páginas.
Sendo que o cabeçalho está localizado na parte de cima do
documento e o rodapé na parte de baixo, conforme
demonstrado na imagem localizada no item estrutura básica
dos documentos.
Número de Página – Insere uma sequência numérica às
páginas, sendo no cabeçalho ou no rodapé e na esquerda ou
direita.
Textos – Caixa de Texto (insere uma caixa de texto pré-
formatada), Partes Rápidas (insere trechos de textos
reutilizáveis configurados pelo usuário), WordArt (inclui um
texto decorativo ao documento) e Letras Capitular (cria uma
letra maiúscula 7 grande no início do parágrafo).
Campos pré-definidos (Linha de Assinatura e Data e
Hora) – A Linha de Assinatura insere um campo automático
que necessita de prévia configuração com a especificação para
uma pessoa assinar o documento, caso o usuário possua uma
assinatura digital, então poderá utilizá-la, o campo Data e Hora
insere em diversos formatos a data e/ou hora do computador.
Símbolos – utilizado para inserção de fórmulas
matemáticas (já existentes no computador ou criadas pelo
usuário) ou símbolos não disponíveis no teclado.
Guia design
Formatação do documento: Permite aplicar diferentes
formatações para o texto, definir temas para o documento, e
selecionar cores pré-definidas ou personalizadas.
Plano de fundo da página: Permite adicionar um plano de
fundo, bordas ou marca d`água em um documento.
Layout da Página
Nessa área ficam dispostas as opções de formatações
gerais de Layout da página ou do documento a ser trabalhado,
Noções de Informática
como configurações de margens, orientações da página,
colunas e tamanhos:
Margens – permite que o usuário atribua configure as
margens superior, inferior, direita e esquerda da página, o
Word 2010 já traz em sua configuração padrão margens pré-
configuradas, porém, mas é possível incluir suas próprias
configurações, clicando em “Margens Personalizadas”.
Orientação – Altera o layout da página para retrato ou
paisagem.
Tamanho – Permite que o usuário escolher um tamanho
de papel para o documento, assim como em todas as outras
configurações existem tamanhos padrões, mas é possível
personaliza-los.
Colunas – divide o texto da página em uma ou mais
colunas. Essa opção é muito utilizada para diagramações de
livros, apostilas, revistas, etc.
Quebra de Página – Adiciona Página, seção ou quebras de
coluna ao documento como mostra no exemplo a seguir:
Números de linha: Fazer referência a linhas específicas no
documento com rapidez e facilidade, usando números de linha
na margem.
Hifenização: Quando uma palavra fica sem espaço, o Word
normalmente a move para a próxima linha. Quando você ativa
a hifenização, ajuda a criar um espaço mais uniforme e
economiza espaço no documento.
Guia referências
A aba de Referencias possui um amplo conjunto de
ferramentas a serem utilizadas no documento, como por
exemplo, índices, notas de rodapé, legendas, etc.
Sumário – Ferramenta para elaboração do Índice principal
do documento, este pode ser criado a partir de Estilos pré-
estabelecidos ou por meio de inserção de itens manualmente.
Nota de Rodapé – Utilizada para referenciar algo do texto
no rodapé da página, essas são numeradas automaticamente.
Citação Bibliográfica – Permite que sejam inseridas
informações como autor, título, ano, cidade e editora na
citação.
Legendas – Utilizada para criar legendas de tabelas e
figuras, pode ser utilizado como índice de ilustrações e tabelas.
Índice - É uma lista de palavras encontradas no
documento, juntamente com o número das página em que as
palavras aparecem.
Índice de autoridades – Adiciona um índice de casos,
estatutos e outras autoridades citadas no documento.
GUIA CORRESPONDÊNCIAS
Criar: Permite criar um documento baseado em uma
modelo de etiqueta ou envelope.
30
 APOSTILAS OPÇÃO
Iniciar mala direta: Opção para criar mala direta ou
selecionar destinatários que já existem em algum tipo de
banco de dados.
Gravar e inserir campos: Opções para inserção dos
campos correspondentes aos destinatários. Através desta
opção podemos adicionar um texto direcionado aos
destinatários.
Visualizar resultados: Opção usada para verificar como
ficou o documento com a mala direta, podendo alternar entre
a visualização dos campos ou destinatários.
Concluir: Permite imprimir o documento para todos os
destinatários.
GUIA REVISÃO
A guia revisão nos traz ferramentas de ortografia e
gramática, Contador de palavras, Comentários e etc. Todas as
funcionalidades desta guia servem para a realização uma
revisão geral no documento com a finalidade de realizar
buscas de erros no texto.
A opção de Ortografia e gramatica serve para auxiliar a
correção do documento, onde é possível corrigir palavras
escritas de forma errada ou corrigir a forma como
determinados símbolos foram inseridos.
O Word identifica erros de ortografia e gramatica através
de sublinhados, o sublinhado vermelho abaixo de uma palavra
no Word indica possíveis erros de ortografia, é uma palavra
não reconhecida, onde o usuário pode optar por corrigi-la ou
adicionar esta palavra ao dicionário. Basta clicar com o botão
direito do mouse sobre a palavra para ver as sugestões. Faz
parte das opções de ortografia e gramática a sugestão de
escrita da pala, que na imagem abaixo sugere que a palavra
seja escrita com letra maiúscula, podemos ignora o aviso do
Word, assim o sublinhado desaparece desta palavra, podemos
ignorar tudo, para que não apareça o sublinhado todo o
documento onde a palavra está escrita ou adicionar ao
dicionário para que a palavra não seja reconhecida como
errada novamente em nenhum documento do Word escrito
neste computador, porém o usuário deve tomar cuidado pois
ao adicionar uma palavra escrita de forma errado no
dicionário a correção ortográfica não irá sugerir correção para
a mesma em nenhum momento.
Opções de correção ortográfica.
Obs: Nenhum dos sublinhado que aparecer devido a um 8
erro ortográfico será impresso, essas marcas só são visíveis no
computador.
COMENTÁRIOS: Permite que um comentário seja
adicionado em uma seleção.
GUIA EXIBIÇÃO
Modos de exibição: Opções de configuração de exibição do
documento.
Mostrar: Opções de exibição de ferramentas do Word.
Zoom: Opções de zoom, para aumentar ou diminuir a tela.
Esta opção não aumenta o tamanho da letra ou dos objetos que
fazem parte do documento.
Noções de Informática
Janela: Opção para organizar como se comportam as
janelas, quando mais de um documento sendo visualizado ao
mesmo tempo.
Macros: Exibe uma listagem de macros que podem ser
utilizas no documento.
Questões
01. No Microsoft Word 2013, em sua configuração padrão,
as configurações de parágrafo e estilo são encontradas na guia:
(A) Inserir.
(B) Layout da Página.
(C) Página Inicial.
(D) Exibição.
(E) Revisão.
02. (ANAC - Técnico Administrativo - ESAF/2016). No
MS Word 2013,
(A) é possível aplicar os recursos de formatação (aplicar
negrito, centralizar, etc.) em um símbolo, bastando aplicar o
comando antes de selecioná-lo como um caractere normal.
(B) é possível aplicar os recursos de formatação (aplicar
negrito, centralizar, etc.) em um símbolo, bastando selecioná-
lo como um caractere normal antes da aplicação do comando.
(C) é possível criar uma tecla de atalho para inserção de
símbolo, desde que seja aberta a caixa de diálogo no momento
de cada inserção
(D) é possível utilizar o Clip-art.com para inserir imagens,
sem haver conexão com a internet.
(E) não há possibilidade de ajustar uma tabela gerada por
auto-formatação.
03. Assinale a alternativa correta, sobre o documento a
seguir, criado no Microsoft Word 2013, em sua configuração
original, com o cursor posicionado na segunda página.
(A) O documento contém 1 página e está formatado com 2
colunas.
(B) A primeira página está sendo exibida em modo de
impressão e a segunda página, em modo de layout web.
(C) O documento contém 2 páginas, sendo a primeira em
orientação paisagem e a segunda, em orientação retrato.
(D) O documento contém 1 página, sendo que o primeiro
quadro é dedicado a anotações do autor do texto.
(E) O documento está 40% preenchido.
04. (Banco do Brasil – Escriturário – FCC/2011)
Comparando-se o Word com o Writer,
(A) apenas o Word possui o menu Tabela.
(B) apenas o Word possui o menu Ferramentas.
(C) nenhum dos dois possui o menu Tabela.
(D) apenas o Word possui os menus Ferramentas e Tabela.
(E) ambos possuem os menus Ferramentas e Tabela.
05. (NOSSA CAIXA DESENVOLVIMENTO - Advogado –
FCC/2011) No Microsoft Word e no BrOffice Writer, alinhar,
centralizar e justificar são opções de
(A) organização de desenhos.
(B) ajustamento de células em planilhas.
31
 APOSTILAS OPÇÃO
(C) formatação de texto.
(D) ajustamento de slides para exibição.
(E) aumento e diminuição de recuo.
Respostas
01. C\02. B\03. C\04. E\05. C
3 - Editor de planilha
eletrônica: estrutura básica
das planilhas, conceitos de
células, linhas, colunas, pastas
e gráficos, elaboração de
tabelas e gráficos, uso de
fórmulas, funções e macros,
impressão, inserção de
objetos, campos predefinidos,
controle de quebras e
numeração de páginas,
obtenção de dados externos,
classificação de dados;
EXCEL 2013
Excel é um programa de planilhas do sistema Microsoft
Office, desenvolvido para formatar pastas de trabalho (um
conjunto de planilhas) para analisar dados e tomar decisões de
negócios mais bem informadas.
A indicação do Excel é para pessoas e empresas que
desejam manter controles contábeis, orçamentos, controles de
cobranças e vendas, fluxo de caixa, relatórios, planejamentos,
acompanhamentos gerais (pontos eletrônicos, estoques,
clientes, etc.), calendários, e muito mais.
Até a versão 2003 do Excel os formatos de gravação de
arquivos utilizados eram .xls e .xlt, atualmente utilizam os
formatos .xlsx, xltx e xlsm (este com suporte a macros).
Estrutura básica das pastas e planilhas
É a estrutura que compõe a tela do programa.
1) Barra de Ferramentas de Acesso Rápido:
São ícones de atalho configurados no canto superior
esquerdo da tela, para agilizar o acesso a comandos
comumente utilizados.
Os ícones padrão são:
A – Botão do Excel: possibilita a realização de funções com
a janela como Restaurar, Mover, alterar o Tamanho,
Minimizar, Maximizar e Fechar (Alt+F4).
B – Salvar: quando criamos um documento e desejamos
gravá-lo no computador ou em outro dispositivo de
armazenamento.
C – Desfazer (Ctrl+Z): Desfaz as últimas ações realizadas.
D – Refazer (Ctrl+Y): Refaz a última ação.
E – Persolnalizar a Barra de Ferramentas de Acesso
Rápido: Com ela determinamos quais os ícones que farão parte
desta barra, habilitando ou desabilitando para mostrar ou
ocultar, respectivamente, determinado ícone.
2) Barra de Título: mostra o nome da pasta e o nome do
programa. O nome padrão dos arquivos no Excel é “Pasta”.
Noções de Informática
Esse nome pode ser alterado pelo usuário quando o arquivo é
salvo.
3) Ajuda do Microsoft Excel (F1): abre o assistente de ajuda
do Excel, no modo offline (apenas com a ajuda instalada no
computador) ou online (permitindo a pesquisa na Internet).
4) Opções de Exibição da Faixa de Opções: permite a
configuração de opções de mostrar ou ocultar na Faixa de
Opções.
- Ocultar a Faixa de Opções Automaticamente: Oculta a
Faixa de Opções e com um clique na parte superior do
aplicativo volta a exibí-la.
- Mostrar Guias: Mostra somente as guias da Faixa de
Opções. Clicando em uma das guias, mostra os comandos.
- Mostrar Guias e Comandos: Mostra as guias e da Faixa de
Opções e comandos o tempo todo.
5) Minimizar: reduz a janela a um botão na barra de tarefas
do sistema operacional.
6) Maximizar ou Restaurar: sua função depende do estado
atual da janela. Se ela estiver maximizada, ou seja, ocupando
toda a área da tela do computador, este botão transforma-se
no Restaurar, que volta a janela ao tamanho anteriormente
determinado pelo usuário. Se ela estiver com tamanho
alterado, o botão transforma-se no Maximizar, que faz com que
a janela ocupe a maior área possível da tela.
7) Fechar: finaliza o documento.
8) Faixa de opções: é composta pela Barra de Ferramentas
de Acesso Rápido, Barra de Título, Botões de Ajuda, Opções de
Exibição da Faixa de Opções, Minimizar, Restaurar/Maximizar
e Fechar, Guias e Comandos.
Grupos
As guias são as “abas” que englobam grupos e comandos.
Os comandos são os botões que realizam funções
específicas presentes em cada grupo.
Os grupos organizam comandos característicos.
Por exemplo, temos na Guia “Página Inicial” os grupos Área
de Transferência, Fonte, Alinhamento, Número, Estilo, Células
e Edição.
Cada guia possui vários grupos e vários botões de
comandos.
No grupo Área de Transferência, temos os botões de
comandos Colar, Recortar, Copiar, Pindel de Formatação e o
botão mostrar, que exibe todas as opções que compõem esse
grupo.
Essa termologia é importante para entendermos os
enunciados das questões de concursos públicos e também nos
localizarmos durante a prática do programa.
9) Caixa de nomes, cancelar, inserir, inserir função, barra
de fórmulas:
Logo abaixo da Faixa de Comandos temos:
A) Caixa de nomes: nesta caixa fica a localização da célula
ativa, ou seja, aquela que está marcada ou em uso no momento.
Além de exibir o nome da célula, caso já saibamos para que
célula desejamos ir, basta digitar o nome na referida caixa e
pressionar a tecla ENTER. Com este procedimento, seremos
levados diretamente para a célula digitada.
32
 APOSTILAS OPÇÃO

Outra função da caixa de nomes é atribuir nomes

diferentes às células. Esse recurso é muito útil quando
trabalhamos com uma planilha grande, por exemplo. Para não
precisar lembrar qual a coluna e linha de uma célula para
encontrá-la no meio de tantas outras sem percorrer toda a
planilha a sua procura, podemos dar um nome específico a ela,
como, por exemplo “total”.
Para trocar o nome de uma célula, basta:
- Com a célula selecionada vá até a caixa de nomes e digite
o nome desejando. Pressione ENTER. Pronto! A célula já estará
com seu nome alterado. O mesmo procedimento pode ser
realizado para atribuir um nome a um grupo de células.

Inserir função

A célula que estava ativa e a barra de fórmulas recebem

Nome dado a um grupo de células
Clicando no drop down da caixa de nomes, serão listados
todos os nomes atribuídos pelo uusário nas células da planilha,
permitindo o deslocamento para elas apenas com um clique:
automaticamente o sinal fundamental e indispensável para
que o Excel considere como função o que será inserido na
fórmula depois dele: o sinal de “=” (igual).
É possível procurar uma função digitando seu nome e
clicando em “Ir”; selecionar uma categoria para localizar mais
facilmente a função desejada; ou clicar diretamente no seu
nome. Além de facilitar a localização da função, o “Inserir
função” exibe a sintaxe e uma breve explicação do que a função
selecionada faz.
Quando clicamos em “OK”, a função escolhida é inserida na
célula e o programa direciona o usuário para a inserção dos
argumentos da função, implementando explicações e
oferecendo os caminhos necessários para a completa
conclusão:

Nomes dados às células da planilha

B) Botões Cancelar,Inserir e Inserir função:

- Cancelar:
Quando estamos com uma célula ativa e desejamos anular Argumentos da função
o conteúdo digitado dentro dela, podemos usar o cancelar. O
que foi digitado será excluído e a célula voltará ao seu estado C) Barra de fórmulas:
original. Tendo uma célula ativa, podemos inserir dados nela
- Inserir: também pela barra de fórmulas. Ou seja, clicamos da célula
O botão inserir confirma a inclusão de um conteúdo em para ativá-la, mas para uma melhor visualização, digitamos o
uma 2 célula. Após escrevermos um texto e clicarmos nele, o conteúdo na barra de fórmulas. Mas a principal função dessa
texto será confimado dentro da célula. barra é mostrar o conteúdo real da célula, pois quando o
Não é necessário o uso contínuo dos botões Cancelar e conteúdo da célula se trata de uma função, a célula mostrará
Inserir, visto que uma vez que o conteúdo da célula não esteja apenas o resultado dela. Já a barra de fórmulas mostra o real
correto ou não seja desejado, pode ser excluído facilmente com conteúdo da célula, seja texto, seja fórmula.
o auxílio das teclas “Del” ou “Backspace”. Quando terminamos
de digitar um conteúdo em uma célula e pressionamos
“ENTER” ou clicamos em outra célula, este conteúdo já é
confirmado na célula.
- Inserir função:
Abre a janela “Inserir função” que atua como assistente na
inserção e uso de funções.
Barra de fórmulas

Continuando a estrutura de nossa pasta e planilhas,

teremos, na ordem, o cabeçalho das colunas, das linhas que
finalmente darão origem às céluas. Teremos então, a planilha
em si:

Noções de Informática 33
 APOSTILAS OPÇÃO

Planilha

Na figura a cima, o canto marcado com uma seta mostra o

local em que podemos, com apenas um clique, selecionar a
planilha inteira. Tela Inicial Excel 2013
Barras de rolagem: localizadas nas extremidades direita e
inferior da página, permitem rolar a planilha na tela dando Com a tela inicial do Excel 2013 podemos escolher inicar
visibilidade a todo o seu conteúdo. uma nova pasta clicando na opção:
Permitem navegar entre as planilhas existentes, indo para - Pasta de trabalho em branco - abrirá um arquivo vazio
a planilha anterior, para a próxima ou: para darmos início ao nosso trabalho;
- Ctrl+ botão esquerdo do mouse: rola a visualização para - Em um dos modelos como “Amortização de
a primeira ou para a última planilha, dependendo do empréstimos”, “Cartão de ponto” ou outros, o arquivo abrirá
navegador selecionado. com formatações prontas, bastando alterar o texto nos lugares
- Clique com o botão direito do mouse: abre a lista com os indicados para a criação de uma pasta com aparência
nomes de todas as planilhas, facilitando seu acesso com apenas profissional.
um clique: Após a abertura do programa, para dar incício a uma nova
Guias das planilhas: planilha, aciona-se, na guia Arquivo, que é a primeira no canto
Cada planilha tem sua própria guia, ou seja, sua própria superior esquerdo da Faixa de opções, a opção Novo, conforme
aba, que recebe seu nome e pode sofrer algumas formatações indicado na figura a seguir:
como ter a cor da guia alterada.
Clicando com o botão direito do mouse em uma guia é
possível:
- Inserir: abre a janela Inserir, que permite a inserção de
uma nova planilha em branco ou com outros objetos como
gráficos e macros.
- Excluir: exclui a planilha selecionada.
- Renomear: permite alterar o nome da planilha ativa.
- Mover ou copiar: permite a locomoção da planilha dentro
da pasta de trabalho, deixando-a antes ou depois de
determinada planilha e alterando a ordem em que se
encontrava entre as guias das planilhas. Permite também criar
uma cópia da planilha selecionada e movê-la para a ordem
determinada pelo usuário.
- Exibir código: abre o Visual Basic for Applications para
que códigos de programação sejam vinculados à planilha.
- Proteger Planilha: permite atribuir senhas que impeçam
a alteração do conteúdo da planilha por terceiros. Protege e
planilha e o conteúdo de células bloqueadas.
- Cor da Guia: permite alterar a cor da guia para destacar e
organizar as planilhas.
- Ocultar: esconte a planilha da lista de visualização. Após
usar este recurso, basta usar o Re-exibir para voltar a mostrar Nova pasta
a planilha.
- Selecionar todas: agrupa todas as planilhas permitindo Após essas ações, continuamos a criação da nova pasta,
formatações e ações em conjunto como, por exemplo, atribuir como visto anteriormente, ou seja, clicando sobre o modelo
uma cor a todas as guias. que desejamos usar.
Quando existem muitas planilhas para serem visualizadas,
aparecem no início e no final da lista de guias sinais de “...” Salvar arquivo
reticências, indicando sua continuidade. Para exibir guias que A criação do arquivo é efetivada após seu salvamento, ou
não estão sendo visualizadas, basta clicar nesses sinais. seja, sua gravação em alguma mídia de armazenamento, como
Indicado pela seta da figura acima, temos o botão “Nova o HD do computador ou um pendrive.
Planilha”, que insere mais uma planilha automaticamente na Com o arquivo aberto, clique no ícone Salvar, ou use as
lista das guias. teclas de atalho Ctrl+B, conforme indicado na figura:
Barra de Status: mostra informações sobre a planilha a Outra forma de acionar o mesmo comando, é clicando na
forma de exibição do documento (normal, layout da página, guia Arquivo e depois na opção Salvar.
visualização de quebra de página) e o controle do zoom.3 Com a tela acima vemos o conteúdo da pasta atualmente
selecinada para gravação. Clicando em “Procurar”, será aberta
Novas pastas uma tela onde é possível definir o local, o nome e o tipo de
Para criar uma nova pasta, quando iniciamos o programa é arquivo que guardará nosso trabalho.
exibida a seguinte tela:

Noções de Informática 34
 APOSTILAS OPÇÃO
Salvar como
1 e 2– Escolhemos o local onde o arquivo será gravado,
clicando (1) na pasta e (2) na subpasta de destino.
3 – Digitamos seu nome ou mantemos o nome padrão.
4 – Determinamos o tipo do arquivo.
São vários os tipos de arquivo que podemos escolher. O
tipo do arquivo determina qual será a sua extensão. A extensão
é o conjunto de três ou quatro letras colocadas pelo programa
após seu nome e um . (ponto). Por exemplo: material escrito.
xlsx. No exemplo, “material escrito” é o nome do arquivo e
“.xlsx” é a extensão. Ela serve de referência para sabermos em
qual programa um determinado arquivo foi criado e em quais
programas poderá ser aberto.
A opção “Salvar”, em todas as suas formas de acesso
(Ctrl+B, ícone Salvar ou Arquvio, Salvar), abre a janela Salvar
como apenas na primeira vez que é acionado para cada
arquivo. Depois que ele já está gravado, se for acionada
novamente, irá gravar as alterações efetuadas
automaticamente no mesmo arquivo. Essa ação faz com que
tenhamos apenas o arquivo em sua forma mais atual.
Se a intensão for manter o arquivo original e salvar um
outro arquivo que tenha o conteúdo inicial mais as alterações
realizadas, é possível acionar as telas que vimos através da
guia “Arquivo”, opção “Salvar como”. Com ela sempre será
possível escolher outro local, outro nome e outro tipo para o
arquivo.
Abrir arquivos
Para abrir arquivos existentes, após a abertura do
programa, usamos a guia “Arquivo” e a opção “Abrir”. Com
estes procedimentos, será aberta uma tela com a lista das
pastas recentemente utilizadas, para facilitar a sua abertura
com apenas um clique em seu nome.
Caso a pasta desejada não esteja na lista das pastas de
trabalho recentes, podemos clicar no ícone “Computador” e
procurá-la em uma das pastas da lista, ou pelo botão
“Procurar”.
Quando clicamos em “Procurar”, é aberta uma tela que dá
acesso a todo o conteúdo do computador. Nela, clicando nas
pastas e subpastas ou em dispositivos de armazenamento e de
rede conectados a máquina, seguimos o caminho que nos leva
a pasta de trabalho desejada. Ao encontrá-la, clicamos duas
vezes sobre seu ícone e será aberta.
Elaboração de tabelas e gráficos
Os recursos de edição de uma planilha compreendem a
digitação, os comandos Desfazer/Refazer, Repetir, os
comandos dos grupos Área de Transferência, Fonte,
Alinhamento, Número, Estilo Células e Edição, que
encontramos na guia Página Inicial.
Iniciaremos com os grupos Área de trasferência e Edição
para depois tratarmos separadamente dos grupos Fonte,
Alinhamento, Número, Estilo Células, que compreendem a
formatação da planilha, propriamete dita.
Noções de Informática
Grupo Área de Transferência:
Possui os botões de comando para colar, recortar, copiar e
pincel de formatação. Quando usamos os recursos de recortar
e copiar, o conteúdo recortado ou copiado fica armazenado na
memória RAM do computador, em uma área denominada área
4 de transferência.
Colar – aplica no documento um texto ou imagem que foi
copiada ou recortada. Teclas de atalho CTRL + V.
Recortar – retira do documento e coloca na área de
transferência um texto ou imagem selecionada. Teclas de
atalho CTRL + X.
Copiar – cria uma cópia do texto ou imagem selecionado e
deixa na área de transferência. Teclas de atalho CTRL + C.
Pincel de formatação – Guarda a formatação do texto
selecionado para aplicar em outro ponto do texto. Teclas de
atalho CTRL + SHIFT + C.
Grupo Edição:
Soma: exibe a soma das células selecionadas diretamente
após essas células.
Classificar e filtrar: organiza os dados para que sejam mais
facilmente analisados.
Localizar e Selecionar: localiza e seleciona um texto
específico, uma formatação ou um tipo de informação na pasta
de trabalho.
Preencher: continua um padrão em uma ou mais células
adjacentes.
Limpar: exclui todos os elementos da célula ou remove
seletivamente a formatação, o conteúdo ou os comentários.
Grupo Fonte:
Permite a formatação da fonte das palavras ou caracteres
selecionados, mudando sua forma, tamanho e usando efeitos
para realçar ou fazer indicações especiais no texto, como a
aplicação de itálico, para indicar uma palavra em outro idioma,
ou sublinhado para indicar um link.
Grupo fonte
1 – Fonte (Ctrl+Shift+F): permite a seleção de uma nova
fonte para o texto.
2 – Tamanho da fonte (Ctrl+Shift+P): muda o tamanho dos
caracteres do texto selecionado.
3 – Aumentar tamanho fonte (Ctrl+>): aumenta o tamanho
da fonte da palavra, letra ou caracteres selecionados.
4 – Reduzir tamanho da fonte (Ctrl+<): reduz o tamanho da
fonte da palavra, letra ou caracteres selecionados.
5 – Negrito (Ctrl+N): aplica negrito ao texto selecionado.
6 – Itálico (Ctrl+I): aplica itálico ao texto selecionado.
7 – Sublinhado (Ctrl+S): permite sublinhar, ou seja,
desenhar uma linha na base da palavra selecionada.
8 – Bordas: aplica e configura bordas para as células
selecionadas.
9 – Cor de Preenchimento: aplica cor ao plano de fundo das
células para destaca-las.
10 – Cor da fonte: muda a cor do texto.
Grupo Número:
Escolhe como os valores de uma célula serão exibidos:
como percentual, moeda, data ou hora. Os botões exibidos na
35
 APOSTILAS OPÇÃO
imagem acima, respectivamente, transformam os números
em: estilo da moeda, percentual, milhar, diminuem as casas
decimais e aumentam as casas decimais.
Grupo Estilo:
Formatação condicional: realça as células desejadas,
enfatizando valores que temos a intenção de ressaltar para o
usuário, seja por representarem o resultado final de uma
função ou uma condição. Podemos usar, para essa formatação,
estilo de fonte, de preenchimento, entre outros recursos. Por
exemplo, se desejarmos que uma célula fique com a cor da
fonte em vermelho, sempre que seu valor for negativo,
podemos usar a formatação condicional.
Formatar como tabela: formata rapidamente um intervalo
de células e o converte em tabela, escolhendo um estilo de
tabela predefinido.
Estilo de célula: formata rapidamente uma célula
escolhendo um dos estilos predefinidos.
Grupo Células:
Inserir: insere linhas, células, colunas e tabelas.
Excluir: exclui linhas, células, colunas e tabelas.
Formatar: altera a altura da linha ou a largura da coluna,
organiza planilhas ou protege/oculta células.
Guia Inserir:
Grupo Gráficos:
Grupo gráficos
Após selecionar células, podemos escolher um dos tipos de
gráficos para serem criados na planilha referente aos dados ou
em uma nova planilha separadamente.
Para criarmos um gráfico:
1º) Selecionamos um grupo de células que,
obrigatoriamente, têm que envolver dados numéricos.
Somente com dados numéricos contidos nesta seleção será
possível criar um gráfico, pois os gráficos representam
(expressam) dados numéricos.
Seleção das células para criação do gráfico
2º) Escolher um tipo de gráfico que represente
adequadamente o que desejamos. Temos que tomar um
cuidado especial na hora de escolher o tipo de gráfico, pois
nem sempre ele consegue representar o que desejamos. Por
isso, devemos ler atentamente a breve explicação que aparece
sob os tipos de gráficos para escolhermos o mais adequado:
Noções de Informática
Aplicação do gráfico
Os gráficos podem ser:
- Colunas: usados para comparar valores em diversas
categorias.
- Linhas: são usados para exibir tendências ao longo do
tempo.
- Pizza: exibem a comparação de valores em relação a um
5 total.
- Barras: comparam múltiplos valores.
- Área: mostram as diferenças entre vários conjuntos de
dados ao longo de um período de tempo.
- Dispersão: compara pares de valores.
- Outros gráficos: possibilita a criação de gráficos como
Ações, Superfície, Rosca, Bolhas e outros.
Uso de fórmulas e funções
A principal função do Excel é facilitar os cálculos com o uso
de suas fórmulas. A partir de agora, estudaremos várias de
suas fórmulas. Para iniciar, tenhamos em mente que, para
qualquer fórmula que será inserida em uma célula, devemos
utilizar o sinal de “=” no seu início. Esse sinal oferece uma
entrada no Excel que o faz diferenciar textos ou números
comuns de uma fórmula.
Somar
Se tivermos uma sequência de dados numéricos e
quisermos realizar a sua soma, temos as seguintes formas de
fazê-la:
Usamos, nesse exemplo, a fórmula =B2+B3+B4.
Após o sinal de “=” (igual), clicar em uma das células,
digitar o sinal de “+” (mais) e continuar essa sequência até o
último valor.
Após a sequência de células a serem somadas, clicar no
ícone soma, ou usar as teclas de atalho Alt+=.
Após inserir o sibal, o Excel mostrará um pequeno
lembrete sobre a função que usaremos, onde é possível clicar
e obter ajuda, também. Utilizaremos, no exemplo a seguir, a
função = soma(B2:B4).
Lembrete mostrado pelo Excel.
No “lembrete” exibido na figura acima, vemos que após a
estrutura digitada, temos que clicar em um número, ou seja,
em uma célula que contém um número, depois digitar “;”
(ponto e vírgula) e seguir clicando nos outros números ou
células desejadas.
Aqui vale uma explicação: o “;” (ponto e vírgula) entre as
sentenças usadas em uma função indicam que usaremos uma
célula e outra. Podem ser selecionadas mantendo a tecla CTRL
pressionada, por exemplo.
Existem casos em que usaremos no lugar do “;” (ponto e
vírgula) os “:”, dois pontos, que significam que foi selecionada
uma sequência de valores, ou seja, de um valor até outro, ou de
uma célula até outra.
36
 APOSTILAS OPÇÃO
Dando continuidade, se clicarmos sobre a palavra “soma”,
do nosso “lembrete”, será aberta uma janela de ajuda no Excel,
onde podemos obter todas as informações sobre essa função.
Apresenta informações sobre a sintaxe, comentários e
exemplos de uso da função. Esses procedimentos são válidos
para todas as funções, não sendo exclusivos da função “Soma”.
Subtração
A subtração será feita sempre entre dois valores, por isso
não precisamos de uma função específica.
Tendo dois valores em células diferentes, podemos apenas
clicar na primeira, digitar o sinal de “-” (menos) e depois clicar
na segunda célula. Usamos na figura a seguir a fórmula = B2-
B3.
Exemplo de subtração
Multiplicação
Para realizarmos a multiplicação, procedemos de forma
semelhante à subtração. Clicamos no primeiro número,
digitamos o sinal de multiplicação que, para o Excel é o “*”
asterisco, e depois clicamos no último valor.
Outra forma de realizar a multiplicação é através da
seguinte função:
=MULT(B2;C2) multiplica o valor da célula B2 pelo valor
da célula C2.
A B C E
1 PRODUTO VALOR QUANT. TOTAL
2 Feijão 1,50 50 =MULT(B2;C2)
Divisão
Para realizarmos a divisão, procedemos de forma
semelhante à subtração e multiplicação. Clicamos no primeiro
número, digitamos o sinal de divisão que, para o Excel é a “/”
barra, e depois clicamos no último valor.
Porcentagem
Para aprender sobre porcentagem, vamos seguir um
exemplo: um cliente de sua loja fez uma compra no valor de
R$1.500,00 e você deseja dar a ele um desconto de 5% em cima
do valor da compra. Veja como ficaria a fórmula na célula C2.
Exemplo de porcentagem
Onde:
B2 – refere-se ao endereço do valor da compra
* - sinal de multiplicação
5/100 – é o valor do desconto dividido por 100 (5%). Ou
seja, você está multiplicando o endereço do valor da compra
por 5 e dividindo por 100, gerando assim o valor do desconto.
Se preferir pode fazer o seguinte exemplo:
=B2*5% Onde:
B2 – endereço do valor da compra
* - sinal de multiplicação
5% - o valor da porcentagem.
Depois para saber o Valor a Pagar, basta subtrair o Valor
da Compra – o Valor do Desconto, como mostra no exemplo.
Máximo
Mostra o maior valor em um intervalo de células
selecionadas.
Na figura a seguir, calcularemos a maior idade digitada no
intervalo de células de A2 até A5. A função digitada será =
máximo (A2:A5).
Noções de Informática
Exemplo da função máximo
Onde: “= máximo” – é o início da função; (A2:A5) – refere-
se ao endereço dos valores onde você deseja ver qual é o maior
valor. No caso a resposta seria 10.
Mínimo
Mostra o menor valor existente em um intervalo de células
selecionadas.
Média
A função da média soma os valores de uma sequência
selecionada e divide pela quantidade de valores dessa
sequência.
Todas as funções, quando um de seus itens for alterado,
recalculam o valor final.
Data
Esta fórmula insere a data automática em uma planilha.
Inteiro6
Com essa função podemos obter o valor inteiro de uma
fração. A função a ser digitada é =int(A2). Lembramos que A2
é a célula escolhida e varia de acordo com a célula a ser
selecionada na planilha trabalhada.
Arredondar para cima
Com essa função é possível arredondar um número com
casas decimais para o número mais distante de zero.
Sua sintaxe é:
= ARREDONDAR.PARA.CIMA(núm;núm_dígitos)
Onde:
Núm: é qualquer número real que se deseja arredondar.
Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se deseja
arredondar núm.
Arredondar para baixo
Arredonda um número para baixo até zero.
ARREDONDAR.PARA.BAIXO(núm;núm_dígitos)
Núm: é qualquer número real que se deseja arredondar.
Núm_dígitos: é o número de dígitos para o qual se deseja
arredondar núm.
Resto
Com essa função podemos obter o resto de uma divisão.
Sua sintaxe é a seguinte:
= mod (núm;divisor)
Onde:
Núm: é o número para o qual desejamos encontrar o resto.
Divisor: é o número pelo qual desejamos dividir o número.
Valor absoluto
Com essa função podemos obter o valor absoluto de um
número. O valor absoluto é o número sem o sinal. A sintaxe da
função é a seguinte:
=abs(núm)
Onde:
ABS(núm)
Núm: é o número real cujo valor absoluto você deseja
obter.
37
 APOSTILAS OPÇÃO

Dias 360 dados a

Retorna o número de dias entre duas datas com base em intervalos iguais.
um ano de 360 dias (doze meses de 30 dias). Sua sintaxe é:
= DIAS360(data_inicial;data_final)
Onde:
Data_inicial = a data de início de contagem. Gráficos de
Data_final = a data à qual quer se chegar. pizza mostram o
tamanho de
Função se itens em uma
A função se é uma função lógica e condicional, ou seja, ela série de dados,
trabalha com condições para chegar ao seu resultado. de modo
Sua sintaxe é: proporcional à
= se (teste_lógico; “valor_se_verdadeiro”; “valor_se_falso”) soma dos itens.
Onde: Os pontos de
= se( = início da função. dados em um
Teste_lógico = é a comparação que se deseja fazer. gráfico de pizza
Vale lembrar que podemos fazer vários tipos de são exibidos
comparações. Para fins didáticos, usaremos células A1 e A2, como um
supondo que estamos comparando valores digitados nessas percentual de
duas células. Os tipos de comparação possíveis e seus toda a pizza.
respectivos sinais são: Gráficos de
A1=A2 → verifica se o valor de A1 é igual ao valor de A2 barras
A1<>A2 → verifica se o valor de A1 é diferente do valor de apresentam a
A2 relação de cada
A1>=A2 → verifica se o valor de A1 é maior ou igual ao item com o todo,
valor de A2 exibindo os
A1<=A2 → verifica se o valor de A1 é menor ou igual ao dados em três
valor de A2 eixos.
A1>A2 → verifica se o valor de A1 é maior do que o valor Gráficos de
de A2 área enfatizam a
A1<A2 → verifica se o valor de A1 é menor do que o valor magnitude da
de A2 mudança no
No lugar das células podem ser colocados valores e até decorrer do
textos. tempo e podem
Valor_se_verdadeiro = é o que queremos que apareça na ser usados para
célula, caso a condição seja verdadeira. Se desejarmos que chamar atenção
apareça uma palavra ou frase, dentro da função, essa deve para o valor
estar entre “” (aspas). total ao longo de
Valor_se_falso= é o que desejamos que apareça na célula, uma tendência.
caso a condição proposta não seja verdadeira. Um gráfico
de dispersão
Gráficos possui dois eixos
Um gráfico é uma representação visual de seus dados. de valores,
Usando elementos como colunas (em um gráfico de colunas) mostrando um
ou linhas (em um gráfico de linhas), um gráfico exibe uma série conjunto de
de dados numéricos em um formato gráfico1. dados numéricos
O Excel, disponibiliza os gráficos em diversos formatos, ao longo do eixo
facilitando a interpretação dos dados relacionados. Os tipos de horizontal e
gráficos disponíveis estão contido na aba Inserir da Barra de outro ao longo
Ferramentas: do eixo vertical,
indicado para
Tipos de Gráficos exibição e
Característi comparação de
Exemplo
ca valores
Gráficos de numéricos, como
colunas dados
apresentam científicos,
valores estatísticos e de
comparados engenharia.
através de
retângulos na Impressão e controle de quebras
vertical. Para imprimir um arquivo podemos antes definir a Área de
Gráficos de Impressão, ou seja, qual parte da planilha será impressa. Para
linhas exibem isso, devemos selecionar as células que desejamos, clicar no
dados contínuos Botão de Comando Área de Impressão e em Definir Área de
ao longo do Impressão.
tempo, ideais Caso deseje alterar a parte da planilha a ser impressa,
para mostrar clique novamente na Guia Layout da Página e, no Grupo
tendências em Configurar Página, acione o Botão de Comando Área de
Impressão e Limpar Área de Impressão.

Noções de Informática 38
 APOSTILAS OPÇÃO
Após definir a Área de Impressão é preciso acionar o
comando Imprimir, que fica na Guia Arquivo, mas não é
obrigatória a definição da área de impressão. Se ela não
for definida, toda a planilha será impressa.
Para efetivar a impressão de um arquivo, clique na Guia
Arquivo → Imprimir.
Ao acionar a Guia Arquivo → Imprimir, é possível:
- clicar diretamente no botão Imprimir, para enviar o
arquivo para a impressão;
- selecionar o número de cópias;
- terminar em qual impressora a impressão será realizada
e definir propriedades da impressora.
É possível realizar diversas configurações de impressão:
- Definir o que será impresso da pasta:
- Imprimir somente as planilhas ativas, ou seja, as que
estão selecionadas;
- Imprimir toda a pasta de trabalho, ou seja, imprimir todas
as planilhas existentes no arquivo aberto.
- Imprimir seleção, ou seja, levar à impressora apenas a
parte selecionada na planilha.
- Selecionar as páginas a serem impressas, marcando a
página inicial em “Páginas” e a final em “para”.
- Definir se a impressão sairá “Agrupada”, isto é, supondo
que sejam várias cópias, sairão todas em ordem crescente de
numeração de página. Desta forma será impressa primeiro a
página 01, depois a 02 e assim por diante, até finalizar a
primeira cópia. A segunda cópia será iniciada após o término
da primeira.
- Definir se a impressão sairá “Desagrupada”, o que faria
que fossem impressas todas as páginas 01 de cada cópia,
depois as páginas 02 de todas as cópias e assim continuamente
até que todas as páginas fossem impressas de todas as cópias.
Por exemplo, as páginas de número 02 só serão impressas
após todas as primeiras páginas, de todas as cópias, serem
impressas.
- Escolher a Orientação do Papel. Esta configuração define
se a impressão sairá no papel em sua posição Retrato ou
Paisagem. O recurso de Orientação do Papel também é
encontrado na Guia Layout de Página, Grupo Configurar
Página, na forma do Botão de Comando Orientação.
- Configurar o Tamanho do Papel, escolhendo entre A4,
Tablóide, Ofício, Executivo e outros. O recurso Tamanho do
Papel também é encontrado na Guia Layout de Página, Grupo
Configurar Página, na forma do Botão de Comando Tamanho.
- Determinar as margens do arquivo, alterando as margens
esquerda, direita, inferior e superior para tamanhos pré-
definidos ou personalizá-las, digitando tamanhos alternativos.
As margens também podem ser configuradas pelo Botão de 2
Tipos de Gráficos Disponíveis - https://support.office. com/pt-
br/article/Tipos-de-gr%C3%A1ficos-dispon%C3%ADveis-
a6187218-807e-4103-9e0a-27cdb19afb90#bmcolumncharts
Comando Margens, encontrado na Guia Layout de Página,
Grupo Configurar Página, Grupo Configurar Página.
- Ajustar o tamanho da planilha na impressão. Este recurso
traz várias opções de dimensionamento:
- Sem dimensionamento: imprime a planilha em tamanho
real;
- Ajustar planilha em uma página: reduz a cópia impressa
para ajustá-la em uma página;
- Ajustar todas as colunas em uma página: reduz a cópia
impressa para que caiba na largura de uma página;
- Ajustar todas as linhas em uma página: reduz a cópia
impressa para que caiba na altura de uma página;
- Opções de dimensionamento personalizado: permite que
o usuário escolha a porcentagem que será impressa do
tamanho real.
No menu Imprimir encontramos a opção “Configurar
Página”. Clicando nesta opção, será aberta a janela “Configurar
Página”. Nesta janela, realizamos configurações de página,
Noções de Informática
margens, cabeçalho e rodapé e forma de impressão da
planilha.
Se for necessário escolher linhas e colunas a serem
repetidas em cada página impressa; por exemplo, linhas e
colunas como rótulos ou cabeçalhos, use o Botão de Comando
Imprimir Títulos, da Guia Layout de Página.
Na mesma Guia, com o Botão Plano de Fundo,
determinamos uma imagem que ficará como plano de fundo de
toda a planilha.
O controle de quebras adiciona quebras de página no
local que você quer que a próxima página comece na cópia
impressa. A quebra de página será inserida à cima e à esquerda
da sua sessão.
Quebra de Página
O comando Quebra de Página é encontrado na Guia Layout
da Página, no Grupo Configurar Página. As quebras de página
de uma planilha podem ser removidas e redefinidas através do
mesmo botão de comando.
Classificação
Clique na guia Dados, no grupo Classificar e Filtrar >
clique em Classificar. Procurando este ícone:
Este procedimento abrirá a tela Classificar, que permite
diversas configurações para que a classificação dos dados
selecionados atenda a necessidade do usuário.
Podemos usar os botões de comando “Classificar de A a Z”
e “Classificar de Z a A”, do mesmo grupo. Esses comandos,
respectivamente, classificam do menor para o maior valor e do
maior para o menor.
Macros
Segundo informações do próprio programa Microsoft
Excel: “Para automatizar tarefas repetitivas, você pode gravar
uma macro (macro: uma ação ou um conjunto de ações que
você pode usar para automatizar tarefas. As macros são
gravadas na linguagem de programação Visual Basic for
Applications.) rapidamente no Microsoft Office Excel. Você
também pode criar uma macro usando o Editor do Visual Basic
(Editor do Visual Basic: um ambiente no qual você escreve um
novo código e novos procedimentos do Visual Basic for
Applications e edita os já existentes. O Editor do Visual Basic
contém um conjunto de ferramentas de depuração completo
para localizar problemas lógicos, de sintaxe e tempo de
execução em seu código.), no Microsoft Visual Basic, para
gravar o seu próprio script de macro ou para copiar toda a
macro, ou parte dela, para uma nova. Após criar uma macro,
você poderá atribuí-la a um objeto (como 8 um botão da barra
de ferramentas, um elemento gráfico ou um controle) para
poder executá-la clicando no objeto. Se não precisar mais usar
a macro, você poderá excluí-la.”
Gravar uma macro
Para gravar uma macro, observe se a guia Desenvolvedor
está disponível. Caso não esteja, siga os seguintes passos:
1. “Clique no Botão do Microsoft Office e, em seguida,
clique em Opções do Excel.
39
 APOSTILAS OPÇÃO

2. Na categoria Popular, em Opções principais para o 04. (IF-SC - Técnico Administrativo - Assistente de
trabalho com o Excel, marque a caixa de seleção Mostrar Alunos- IF-SC) Analise a planilha abaixo.
guia Desenvolvedor na Faixa de Opções e clique em OK.

Para definir o nível de segurança temporariamente e

habilitar todas as macros, faça o seguinte:
Na guia Desenvolvedor, no grupo Código, clique em
Segurança de Macro.

Para que sejam unidos os campos NOME e SOBRENOME a

Em Configurações de Macro, clique em Habilitar todas
as macros (não recomendável; códigos possivelmente
perigosos podem ser executados) e em OK.
Para incluir uma descrição da macro, na caixa Descrição,
digite o texto desejado.
Clique em OK para iniciar a gravação.
Execute as ações que deseja gravar.
Na guia Desenvolvedor, no grupo Código, clique em
Parar Gravação.
Questões
01. (Petrobras - Técnico de Administração e Controle
Júnior - CESGRANRIO – 2014 - Adaptada) Com referência ao
MS Excel 2013, a fórmula que está incorretamente escrita é:
(A) =SOMA((B2+C3)/A1)
(B) =((D3+C3)/A1)-D2)
(C) =SOMA(B2)
(D) =(B2+C4-X2)/B2/B2
(E) =$Y2+Y$2/MÉDIA(B2:B10)
fim de obtermos o campo nome completo, em um software de
planilha eletrônica devemos usar qual função?
Assinale a alternativa CORRETA.
(A)DIREITA
(B) SE
(C) ALEATORIO
(D) CONCATENAR
(E) SOMA
05. (LIQUIGAS - Engenheiro Júnior – Elétrica-
CESGRANRIO) Uma professora pretende utilizar o trecho de
planilha Excel acima mostrado para preencher as células da
coluna H referentes à situação de aprovação ou reprovação de
seus alunos, escrevendo uma fórmula com a função SE na
célula H59 e depois arrastando-a, verticalmente, com alça de
preenchimento, até a célula H63. Considere que todas as
outras células da planilha estão vazias.

02. (Prefeitura de Florianópolis - SC - Fiscal de Serviços

Públicos – FGV) Em determinada planilha Excel, as células A1,
A2, A3, A4 e A5 contêm, respectivamente, os valores
numéricos 5, 9, 15, 21 e 35.
Os conteúdos das células B1, B2 e B3 são respectivamente:
=A1+A3 ← conteúdo da célula B1
=A2+A4+A5 ← conteúdo da célula B2
=(B1*2)+(B2*2) ← conteúdo da célula B3
Sendo assim, qual é o resultado numérico da fórmula da Qual é a fórmula que atende ao objetivo da professora?
célula B3? (A) =SE(G59>$G$64;”reprovado”;”aprovado”)
(A) 20 (C) 65 (E) 170 (B) =SE(G59< G64;”aprovado”;”reprovado”)
(B) 28 (D) 85 (C) =SE(G59<$G$64;”reprovado”;”aprovado”)
(D) =SE(G59>G64;”aprovado”;”reprovado”)
03. (SP-URBANISMO - Assistente Administrativo- (E) =SE(G59< G64,”reprovado”,”aprovado”)
VUNESP - Adaptada) Observe a planilha a seguir, que está
sendo editada por meio do MS-Excel 2013, em sua Respostas
configuração padrão. 01. B\02. E\03. B\04. D\05. C

4 - Correio Eletrônico: uso

de correio eletrônico, preparo
e envio de mensagens,
anexação de arquivos; 5 -
Mensageria eletrônica:
Assinale a alternativa que contém o resultado exibido na
conceito e utilização;
célula D1, após ser preenchida com a fórmula
=MAIOR(A1:C3;3).
CORREIO ELETRÔNICO.
(A) 9 (C) 5 (E) 3
(B) 7 (D) 4
O correio eletrônico (e-mail) é o serviço básico de
comunicação na rede. Ele é muito rápido, envia e recebe

Noções de Informática 40
 APOSTILAS OPÇÃO
mensagens em questão de minutos. Enviar dados via correio
eletrônico é muito fácil. Tudo o que você precisa é ter acesso a
rede, dispor de um programa de correio eletrônico e conhecer
o endereço da pessoa com quem deseja se comunicar.
São serviços de redes de computadores desenvolvidos
para a composição, envio, recebimento e gerenciamento de
mensagens eletrônicas (e-mails), essas mensagens são
trafegadas pela rede através de protocolos, como POP, IMAP e
SMTP. O protocolo POP (Post Office Protocol) é utilizado para
efetuar acesso remoto a uma caixa de correio eletrônico e a
transferência para o computador (software de cliente de e-
mail) então a manipulação das mensagens (alteração,
exclusão, armazenamento) é feita no computador que recebeu
as mensagens, o protocolo IMAP (Internet Message Access
Protocol) permite que leitura e manipulação de mensagens do
servidor sem que haja a transferência dessas mensagens para
o computador, SMTP (Simple Mail Transfer Protocol) é
utilizado apenas para o envio de mensagem a outros
servidores de e-mail.
Endereços de Correio Eletrônico10.
Um endereço de correio eletrônico, como um endereço
postal, possui todos os dados de identificação necessários para
enviar uma mensagem a alguém. Ele é composto de uma parte
relacionada ao destinatário da mensagem (o que vem antes do
caractere @ e de uma parte relacionada com a localização do
destinatário, o que vem após o caractere @.
Formação de um endereço eletrônico.
nome do usuário@nome do domínio
exemplo:antonio.mesquita@genamaz.org.br
Assim como você possui o seu endereço residencial, você
também terá seu endereço eletrônico.
O símbolo @ é lido como "arroba" em português e "at" em
inglês.
Aconselhamos, para reduzir a possibilidade de homônimos
(nomes de usuário em duplicidade), formar o nome de usuário
com prenome.sobrenome. O nome do domínio é fornecido pelo
provedor de acesso à Internet.
Atividades do Correio Eletrônico.
- Pedir arquivos;
- Solicitar informações;
- Mandar mensagens;
- Fazer leitura de informações;
- Fazer download de arquivos, etc.
Como enviar mensagens no e-mail.
Cada programa de e-mail possui uma maneira própria de
encaminhar as mensagens e o usuário deve verificar suas
orientações e regulamentos. Para que o e-mail seja enviado é
importante preencher os seguintes dados:
- To: É o endereço para qual será enviada a mensagem;
- Cc: Vem do inglês Carbon Copy (cópia carbonada). Nesse
espaço você coloca o endereço de uma pessoa que receberá
uma cópia do e-mail;
- Bcc: Vem do inglês Blind Carbon Copy (cópia cega).
Utilizado quando o usuário deseja encaminhar um e-mail e
anexa um destinatário que não deve aparecer na mensagem
para as outras pessoas;
- Subject: É o assunto de sua mensagem e pode ou não ser
preenchido.
Clientes de e-mail.
São softwares (programas de computador) que
possibilitam que os usuários de computador redijam,
10
http://www.virtual.ufc.br/cursouca/modulo_web2/parada_01/para_saber_mais
/sobrecorreio.htm
Noções de Informática
personalizem, armazenem e gerenciem mensagens,
proporciona acesso a servidores de envio e recebimento de e-
mail. Dentre os vários clientes de e-mail disponíveis no
mercado os principais são:
- Outlook Express: Desenvolvido pela empresa Microsoft,
este software é leve e eficaz utilizado para gerenciamento de
contatos, composição, envio e recebimento de e-mail e
acompanha alguns programas da empresa como Internet
Explorer (a partir da versão 4) e sistemas operacionais
Windows nas versões 98, ME, 2000 e XP.
O Windows Mail e Outlook Express foram descontinuados
no Windows 711 e a nova aplicação de email é o Windows Live
Mail. Então, antes de instalar o Windows 7 é recomendado
exportar suas mensagens, contatos e configurações de conta
para facilitar a importação no Windows Live Mail após instalar
o Windows 7.
- Windows Live Mail: Também produzido pela Microsoft,
é um software baseado no Outlook Express com
aprimoramentos como a capacidade de litura de RSS e ATOM
(formatos de leitura e escrita de informações na Web) e requer
para seu funcionamento a instalação do Internet Explorer 7 ou
superior também utilizado para gerenciamento de contatos,
composição, envio e recebimento de e-mail.
- Microsoft Outlook: É um software integrado ao
Microsoft Office, diferente do Outlook Express ou Live Mail
voltados apenas à gerenciamento de contatos, composição,
envio e recebimento de mensagens, o MS Outlook disponibiliza
um completo calendário com agenda de compromissos, seu
gerenciador de contatos é mais completo que as versões Live
e Express e possui campos de tarefas com simulador de post-
it (pequenos papeis coloridos autoadesivos).
- Mozilla Thunderbird: É um software muito parecido
com o MS Outlook, porém é desenvolvido pela empresa Mozilla
Foundation, criadora do Mozilla Firefox.
Funcionamento dos Clientes de E-mail.
O cliente de e-mail envia uma solicitação ao servidor de e-
mail de seu provedor (ISP), para esta requisição é utilizado o
protocolo SMTP, o Servidor envia a mensagem através da
internet para outro servidor que contém a caixa postal do
destinatário, então é feito o download das mensagens para a
cliente de e-mail realizando o processo inverso, mas agora
utilizando o protocolo POP.
Webmail.
Têm a mesma função dos clientes de e-mail que ficam
instalados no computador, mas ficam armazenados
diretamente em servidores de e-mail e seu acesso é via
browser (navegador de internet), dentre os principais Web
Mails gratuitos temos Gmail, Hotmail, Yahoo, Bol e Ig, todos
seguros, eficazes e rápidos, possuem grandes espaços para
11 https://support.microsoft.com/pt-br/help/977838
41
 APOSTILAS OPÇÃO

armazenamentos de mensagens, mas daremos uma atenção Observação:

especial a dois deles: Pode ser necessário entrar em contato com seu provedor
Gmail: Fornecido pela empresa Google, além das funções de serviço de e-mail para concluir a configuração de sua conta
básicas de envio e recebimento de e-mail, existem agenda de de e-mail.
compromissos e tarefas, mensageiro, drive virtual, também
existe integração a todas as ferramentas providas pela Google.
Hotmail ou Live: Semelhante ao Gmail, mas não
disponibiliza a integração com as ferramentas do Google.

Outlook.com12.
O Outlook.com é um serviço de e-mail pessoal gratuito
baseado na Web que é fácil de usar. Ele tem muitos dos
mesmos excelentes recursos do Outlook Express, juntamente
com alguns novos. Você pode manter o seu endereço de e-mail
atual, enviar fotos e arquivos por e-mail e manter a sua caixa
de entrada em ordem. Você também pode ver seus e-mails em
qualquer computador, tablet ou telefone conectado. Siga as
etapas abaixo e o complemento Mail Migration transferirá seus
e-mails e contatos do Outlook Express.

Inscrever-se no Outlook.com e transferir seus e-mails e

contatos do Outlook Express.
Envie e receba e-mails de outras contas no Windows Live Mail.

Ao se inscrever no Outlook.com, seu endereço de e-mail e

Envie muitas fotos.
sua senha são sua conta da Microsoft. Se você tiver um
Envie fotos de alta resolução para a família e os amigos
endereço de e-mail que termina em msn.com, hotmail.com,
com o Windows Live Mail. Eles podem facilmente encontrar,
live.com ou outlook.com, significa que você já tem uma conta
visualizar e fazer o download de suas fotos. Como as fotos são
da Microsoft.
armazenadas no OneDrive, a caixa de entrada jamais fica
sobrecarregada.
1. Verifique se você está no computador que tem os seus e-
Em sua caixa de entrada do Windows Live Mail, na
mails e contatos do Outlook Express. Nesse computador, clique
guia Início, clique em E-mail com imagem. Escolha as fotos que
no botão abaixo que diz Introdução. Isso iniciará o
você deseja adicionar a sua mensagem de e-mail e, em seguida,
complemento de Migração de E-mail, que transferirá seus e-
digite um nome para seu álbum.
mails e contatos.
Digite os endereços de e-mail das pessoas com as quais
2. Você será enviado para a página de entrada do
deseja compartilhar suas fotos. Clique em Formato e, em
Outlook.com. Execute um destes procedimentos:
seguida, clique em Privacidade do álbum para decidir quem
Se você não tiver uma conta da Microsoft, clique em
pode ver suas fotos. Por padrão, somente as pessoas para as
Inscrever-se agora na parte inferior da página (onde há a
quais você enviar a mensagem de e-mail com imagem poderão
pergunta se você tem uma conta da Microsoft). Em seguida,
visualizar suas fotos. Em seguida, basta clicar em Enviar.
digite seu endereço de e-mail e sua senha para criar sua conta
do Outlook.com.
Observação:
– ou –
A Microsoft pode limitar o número de arquivos que cada
Se você já tiver uma conta da Microsoft, digite seu endereço
usuário pode carregar para um álbum do OneDrive por mês.
de e-mail e sua senha.
1. Depois que você estiver conectado, o complemento Mail
Migration transferirá automaticamente seus e-mails e
contatos da sua conta do Outlook.com.

Windows Live Mail.

Gerencie várias contas de e-mail, calendários e seus
contatos mesmo quando estiver offline.
Você pode adicionar todas as suas contas de e-mail ao
Windows Live Mail. Basta digitar o endereço de e-mail e a
senha e, em seguida, seguir algumas etapas. Após suas contas
de e-mail serem adicionadas, organize suas conversas. Veja
como fazer tudo isso no Mail.

Adicione uma conta de e-mail.

Na caixa de entrada do seu Mail, clique em Contas e, em
seguida, clique em E-mail. Digite seu endereço de e-mail, sua
senha e seu nome de exibição e clique em Avançar. Se quiser Mensagem de e-mail com imagem do Windows Live Mail.
adicionar outras contas, clique em Adicionar outra conta de e-
mail. Organize suas conversas.
Para ativar ou desativar a exibição de conversas no Mail,
clique na guia Exibir, clique em Conversas e, em seguida, clique
em Ativar ou Desativar.

12 Fonte: http://windows.microsoft.com/pt-br/windows/outlook-
express#tabs=windows-7

Noções de Informática 42
 APOSTILAS OPÇÃO
Ative as conversas para ver as mensagens agrupadas por assunto.
Para ampliar ou minimizar uma conversa, na lista de
mensagens, selecione uma mensagem que tem um triângulo ao
lado. Para exibir ou ocultar todas as mensagens de uma
conversa, clique no triângulo ao lado da mensagem ou clique
em Ampliar/Minimizar.
Clique no triângulo ao lado da mensagem ou
em Ampliar/Minimizar para exibir ou ocultar as mensagens de
uma conversa.
Adicione eventos ao seu calendário a partir da caixa de
entrada.
Você pode adicionar lembretes de eventos e outros dias
especiais ao Windows Live Calendar de forma rápida e
conveniente diretamente da caixa de entrada do Windows Live
Mail. Basta digitar o nome do evento no painel do Calendário e
ele será exibido imediatamente. Em seguida, clique duas vezes
em seu evento para adicionar um local ou outros detalhes.
Painel do Calendário em sua caixa de entrada.
Para adicionar uma conta de e-mail.
1. Abra o Windows Live Mail clicando no botão Iniciar Na
caixa de pesquisa, digite Mail e, na lista de resultados, clique
em Windows Live Mail.
Noções de Informática
2. No canto inferior esquerdo, clique em Mail.
3. Clique na guia Contas e em E-mail.
4. Digite seu endereço de e-mail, senha e nome para
exibição e clique em Avançar.
5. Siga as etapas adicionais e clique em Avançar.
6. Clique em Adicionar outra conta de e-mail, se quiser
adicionar mais contas, ou clique em Concluir para começar a
usar o Windows Live Mail.
Observações:
Para adicionar uma conta do Gmail, altere suas
configurações do Gmail para habilitar acesso POP ou IMAP
antes de adicionar a conta.
Para adicionar uma conta do Yahoo!, você precisa ter o
Yahoo! Mail Plus.
Se, ao adicionar uma conta, forem solicitadas informações
do servidor, verifique o site ou contate o serviço de
atendimento ao cliente do seu provedor para saber o que você
deve fazer para concluir a configuração da conta de e-mail.
Para alterar as configurações de servidor para o seu
provedor de serviços de e-mail.
Procure as configurações do servidor no site do provedor
da conta de e-mail.
1. Abra o Windows Live Mail clicando no botão Iniciar Na
caixa de pesquisa, digite Mail e, na lista de resultados, clique
em Windows Live Mail.
2. Clique na conta de e-mail que deseja alterar.
3. Clique na guia Contas e em Propriedades.
4. Clique na guia Servidores, digite as informações
fornecidas pelo provedor de serviços de e-mail e clique em OK.
Também pode ser necessário alterar as informações na
guia Avançado.
Para remover uma conta de e-mail.
Antes de remover uma conta, verifique se as mensagens
que você queria salvar estão disponíveis quando você entra na
versão para Web. Por exemplo, se você quiser remover uma
conta do Yahoo!, entre em http://mail.yahoo.com e verifique
se suas mensagens estão lá. Se algumas de suas mensagens
estiverem disponíveis somente no Windows Live Mail, exporte
as mensagens antes de remover a conta.
Clique com o botão direito na conta que deseja remover e
clique em Remover conta.
Clique em Sim para confirmar.
Para adicionar um RSS feed.
Antes de começar, verifique se você tem a URL do RSS feed
que deseja adicionar.
1. Abra o Windows Live Mail clicando no botão Iniciar Na
caixa de pesquisa, digite Mail e, na lista de resultados, clique
em Windows Live Mail.
2. No painel esquerdo, clique em Feeds.
3. Clique na guia Início e em Feed.
4. Digite o endereço Web do RSS feed e clique em OK.
Para exibir o feed, clique no RSS feed em Seus feeds.
Para adicionar um grupo de notícias.
Antes de começar, verifique se você tem o servidor de
notícias (NNTP) que deseja adicionar.
43
 APOSTILAS OPÇÃO
1. Abra o Windows Live Mail clicando no botão Iniciar. Na
caixa de pesquisa, digite Mail e, na lista de resultados, clique
em Windows Live Mail.
2. Clique na guia Contas e em Grupo de Notícias.
3. Digite um nome para exibição e clique em Avançar.
4. Digite um endereço de e-mail e clique em Avançar.
5. Digite o servidor de notícias (NNTP), clique em Avançar
e em Concluir. A lista de grupos de notícias será baixada.
6. Selecione um grupo de notícias na lista e clique em OK.
Para exibir o grupo de notícias, clique no painel esquerdo,
clique em Grupos de Notícias e selecione-o na lista de grupos
de notícias.
Questões
01. (TRE-AC – Técnico Judiciário - Área Administrativa
– FCC/Adaptada). O Correio eletrônico tem como objetivo
principal:
(A) Serviço de criação de documentos e geração banco de
dados.
(B) Serviço de gerenciamento de correspondências
eletrônicas e planilhas de Cálculo.
(C) Serviço de endereçamento de sites e geração de Banco
de Dados.
(D) Serviço de gerenciamento de documentos e criação de
planilhas de cálculo.
(E) Serviço de entrega e recebimento de mensagens
eletrônicas.
02. (TRE-SE – Técnico Judiciário - Operação de
Computador – FCC/Adaptada). Em relação ao correio
eletrônico:
(A) a anexação de arquivos somente pode ser feita se suas
extensões forem conhecidas pelo software de correio
eletrônico.
(B) contas de e-mail são configuradas somente pela conta
"Administrador" do servidor de correio.
(C) desde que convertidos para arquivo com extensão .txt,
os catálogos de endereço podem ser importados por qualquer
software de correio eletrônico.
(D) via de regra, os aplicativos de e-mail permitem que o
próprio usuário configure sua conta de e-mail.
(E) em geral, os softwares de e-mail procedem o
cadastramento automático de cada novo endereço de e-mail
recebido.
03. (AL-SP - Agente Técnico Legislativo Especializado -
Segurança de Redes – FCC). Com relação a correio eletrônico,
o protocolo:
(A) SMTP permite que um cliente de e-mail obtenha as
mensagens destinadas a um determinado endereço
armazenadas em um servidor de e-mail.
(B) POP3 permite que um cliente examine e apague
mensagens armazenadas no servidor sem necessidade de
transmiti-las integralmente ao cliente.
(C) IMAP oferece toda a funcionalidade oferecida pelo
protocolo POP3.
(D) POP3 oferece toda a funcionalidade oferecida pelo
protocolo IMAP.
(E) IMAP só pode ser utilizado por intermédio de um
navegador (webmail).
04. (Petrobras - Técnico(a) de Exploração de Petróleo
Júnior – Informática – CESGRANRIO). O protocolo de correio
eletrônico SMTP:
13 http://www.techtudo.com.br/noticias/noticia/2015/03/entenda-o-voip-
tecnologia-que-permite-apps-ligarem-pela-internet.html
Noções de Informática
(A) transfere correspondência do servidor de correio
remetente para o servidor de correio destinatário.
(B) tem comandos que permitem que um agente de
usuário obtenha componentes da mensagem.
(C) trabalha com recepção das mensagens de e-mail,
evitando a necessidade de baixá-las antecipadamente para o
computador do usuário.
(D) provê comandos para que os usuários possam
pesquisar em pastas remotas.
(E) usa a porta 110 TCP.
Respostas
01. E.\02. D.\03. C.\04. A.
6 - Voz sobre IP: conceito e
utilização;
VOIP13.
VoIP, ou Voz sobre Protocolo de Internet, é uma tecnologia
que permite a transmissão de voz por IP (Protocolos de
Internet), ou seja, transforma sinais de áudio analógicos, como
em uma chamada, em dados digitais que podem ser
transferidos através da Internet. O método está cada vez mais
presente com softwares que possuem a tecnologia, como
Skype, Facebook Messenger, Viber e WhatsApp.
Apesar de ter ganhado destaque no mercado
recentemente, a tecnologia surgiu no início da década de 1990
e chegou a ser considerada um fracasso por causa da baixa
velocidade de transmissão de dados da época. Porém, com a
popularização da Internet banda larga, a tecnologia passou a
ganhar mais espaço e foi investido em qualidade de serviço
para que o método se tornasse viável.
Como funciona.
Para que esse método seja possível, o VoIP captura a voz,
que até então é transmitida de forma analógica e a transforma
em pacotes de dados que podem ser enviados por qualquer
protocolo TCP/IP. Sendo assim, o primeiro passo é instalar
algum software que permita a ação. Na prática, a transmissão
pode ser feita de duas formas, de um computador para outro
ou de um computador para um telefone convencional
Quando a transmissão é feita entre computadores ou
demais dispositivos com Internet, como smartphones, tudo
que é falado no headset ou microfone é transformado em
informação binária e transmitido através da Internet. Essa é
certamente a maneira mais fácil e econômica de usar a
tecnologia, já que você não paga nem pelas ligações
internacionais de longa distância. Tudo o que você precisa é
um app que execute a função, microfone, alto-falantes, placa de
som e conexão com a Internet, de preferência a cabo ou com
modem DSL.
Já se você usa o computador para fazer uma chamada para
um telefone convencional, a voz também é transformada em
informação, que passa pela Internet e é alterada para sinais
analógicos, o que será recebido nas ligações, nas centrais
telefônicas. Caso você queira usar o seu próprio telefone
convencional para realizar chamadas com a tecnologia VoIP,
também é possível.
44
 APOSTILAS OPÇÃO
Ilustração de como funciona a rede com o dispositivo ATA.
Nesse caso, você irá precisar de um dispositivo de chamada
ATA (adaptador telefônico analógico), um conversor
analógico-digital que permite que você conecte um telefone
comum ao seu computador ou sua conexão de Internet para
poder usar o VoIP. O dispositivo pega o sinal analógico do seu
aparelho telefônico e converte em dados digitais para
transmissão pela Internet. Alguns provedores distribuem o
ATA gratuitamente, enquanto, em outros, você precisa
contratar o serviço.
Telefones IP.
É muito comum a confusão entre VoIP e Telefonia IP, mas
vale lembrar que eles são diferentes. Enquanto no VoIP utiliza
equipamentos convencionais para fazer a transmissão de
dados via Internet, os telefones IP são aparelhos específicos
que se conectam diretamente à rede de computadores
recebendo voz, dados e imagens. Eles se parecem com os
telefones comuns, mas utilizam conectores RJ-45, os mesmos
das placas de rede de computadores, em vez do padrão
telefônico RJ-11.
Vantagens e desvantagens.
São várias as vantagens da tecnologia. Além de baratearem
o custo das ligações telefônicas, o VoIP ainda permite que
várias chamadas ocupam o mesmo espaço que é preenchido
somente por um na telefonia tradicional. Na rede
convencional, 10 minutos de ligação consumiam 10 minutos
de transmissão a uma taxa de 128 Kbp/s, enquanto com VoIP
a mesma ligação pode ocupar somente 3,5 minutos do tempo
de transmissão a 64 kbp/s, deixando o restante livre para
outras chamadas.
Porém, apesar dos benefícios, há também algumas
desvantagens do método, como a dependência de Internet, que
provoca diversos contras. Por exemplo, a qualidade da
chamada irá depender de uma boa conexão e isso pode acabar
atrapalhando, além de não poder contar com a tecnologia em
situações de emergência nas quais não temos como ficar
online. Ainda assim, o VoIP tem se tornado cada vez mais
popular e mostra que vale a pena.
No Brasil, a Agência Nacional de Telecomunicações
(ANATEL), órgão responsável pela regulamentação de
telecomunicação no país, esclareceu que um provedor VoIP
não que fornece a rede, não precisa de licença para funcionar.
Questões:
1. (FUNDAÇÃO CASA - Técnico em Informática –
Suporte – CETRO). Assinale a alternativa que apresenta o
nome do serviço de rede de computadores que faz roteamento
de conversação utilizando a rede como meio de comunicação.
(A) FTP.
(B) VoIP.
(C) HTML.
14 Fonte: Informática para concursos – Teoria e questões – Autor João Antonio
Noções de Informática
(D) Blog.
(E) DHCP.
2. (PC-SP - Escrivão de Polícia Civil - PC-SP). Voz sobre
IP, telefonia IP e telefonia internet é a tecnologia que nos
permite a voz sobre banda larga e é denominada:
(A) Skype
(B) VOIP
(C) MSN
(D) GSM
(E) EDGE
3. (STJ - Analista Judiciário - Área Judiciária -
Conhecimentos Básicos - CESPE). Uma tecnologia para
comunicação de voz utilizada em intranet é a de Voz sobre IP
(VoIP), a qual permite ao usuário fazer e receber unicamente
ligações telefônicas externas, mas não ligações internas
(ramais convencionais)
( ) Certo ( ) Errado
4. (Banco do Brasil - Escriturário – CESPE).
Diferentemente do que se afirma, a tecnologia VoIP não
permite a transmissão de voz entre computador e telefone
celular. Também, diferentemente do que se afirma na
propaganda, essa tecnologia ainda não é disponibilizada para
usuários residentes no Brasil, devido, entre outros, a
problemas de segurança no acesso à Internet.
( ) Certo ( ) Errado
5. (Caixa - Técnico Bancário – CESPE). Atualmente, é
possível, por meio da tecnologia VoIP (voice over IP), também
chamada de voz por protocolo de Internet, que um sítio da
Web disponibilize recursos que permitem, utilizando-se
software e hardware específicos, a comunicação por voz entre
seus usuários e entre estes e usuários das diversas redes de
telefonia fixa ou móvel celular espalhadas pelo mundo. Trata-
se de recurso típico de banda larga, que exige conexões com a
Internet com características tais como a conexão ADSL
mencionada.
( ) Certo ( ) Errado
Respostas:
1. B.\2. B.\3. Errado. \4. Errado. \5. Certo.
7 - Ambiente em rede:
conceitos, navegadores,
navegação internet e intranet,
conceitos de URL, links, sites,
busca e impressão de páginas,
redes sociais, sistemas de
busca e pesquisa, proteção e
segurança, configurações,
armazenamento de dados na
nuvem (cloud storage);
REDES DE COMPUTADORES14
A quantidade de informações que podem trafegar por um
único computador é realmente imensa, imagine, então, quando
são vários computadores reunidos... Uma rede de
computadores é uma estrutura física e lógica que permite a
45
 APOSTILAS OPÇÃO
conexão entre vários computadores com a finalidade de
trocarem informações entre si.
Uma rede de computadores é um conjunto de
computadores, ligados por um sistema de comunicação, para
permitir a troca de informações e o compartilhamento de
recursos dos mais diversos fins”.
Para que haja uma rede de computadores, é necessário que
existam, pelo menos, dois computadores e certos
equipamentos capazes de conectá-los (fios, cabos, entre
outros).
Exemplo de uma rede
No exemplo da imagem acima, temos vários computadores
interligados, e um deles está fisicamente conectado a uma
impressora. Uma das vantagens da rede é que essa impressora
poderá ser usada por todos os computadores dessa rede, em
uma ação conhecida como compartilhamento. Compartilhar
significa permitir que outros computadores usem um
determinado recurso, como a impressora citada no exemplo
anterior, que pertence, fisicamente, somente a um micro, mas
poderá ser usada por todos os demais.
CLASSIFICAÇÃO DAS REDES
Quanto à extensão
Há várias classificações diferentes a respeito da extensão
da rede, a seguir veremos os três principais.
- LAN (Local Area Network – Rede Local): uma rede de
computadores de extensão pequena, normalmente dentro de
um único prédio ou prédios vizinhos. Alguns autores afirmam
que uma rede local se estende por, no máximo, 1 km.
- MAN (Metropolitan Area Network – Rede Metropolitana):
uma rede de computadores em um espaço geográfico maior
que o da LAN, mas ainda limitado. Ex.: rede de computadores
no campus de uma universidade. Alguns autores definem o
limite máximo de 10 km para uma MAN.
- WAN (Wide Area Network – Rede Extensa ou Rede
Geograficamente distribuída): uma rede de computadores que
não apresenta uma limitação geográfica. Exemplo: as redes de
computadores dos grandes bancos e das operadoras de cartão
de crédito, que se estendem pelo país todo, quando não pelo
mundo!
SISTEMAS DE COMUNICAÇÃO
A função de um sistema de comunicação é permitir a
transmissão de dados entre dois componentes em uma rede,
seja um sinal de telefonia, um arquivo de computador ou
mesmo um programa de televisão. Vamos estudar agora os
principais conceitos que envolvem o envio (transmissão) de
sinais em um sistema de comunicação (rede).
Classificações da transmissão
Podemos classificar as transmissões de dados entre
equipamentos por alguns critérios:
Quanto ao tipo de transmissão
- Analógica: os sinais são transmitidos de forma analógica,
ou seja, através de pulsos elétricos irregulares e contínuos, que
podem assumir qualquer valor entre o mínimo e o máximo
possíveis (é assim que são transmitidos, por exemplo, os sinais
das linhas telefônicas convencionais).
- Digital: nesse modo de transmissão, os sinais são
transferidos através de pulsos regulares (ou seja, com valores
Noções de Informática
definidos) de energia elétrica. A diferença entre analógico e
digital já foi mostrada com mais detalhes no início deste livro
(na parte de hardware).
Quanto ao sentido da transmissão
- Simplex: é uma transmissão que só acontece em um
sentido (de A para B). Um exemplo seria a transmissão de TV,
em que a emissora envia sinais e nossos aparelhos só
conseguem captá-los (ou seja, a partir de nossos televisores,
não podemos enviar dados para a emissora).
- Half-Duplex: a transmissão acontece nos dois sentidos
(de A para B e de B para A), mas apenas em um sentido por vez.
Ou seja, enquanto o “A” fala, o “B” não consegue falar, só
escutar, e vice-versa. Um exemplo seria como funciona um
walkie-talkie (ou o sistema de rádio da Nextel). Essa é a forma
mais comum de transmissão nas redes locais de
computadores.
- Full-Duplex: transmissão realizada nos dois sentidos
simultaneamente. Os sinais podem trafegar, ao mesmo tempo,
nos sentidos de A para B e de B para A. O melhor exemplo é o
sistema telefônico.
Problemas em uma transmissão
Nos sistemas de comunicação e redes de computadores
podem ocorrer diversos problemas, de ordem física:
- Atenuação: é uma consequência de a transmissão ser feita
por meios físicos (fios, fibra óptica, ar etc.). A atenuação
consiste na perda gradual da potência do sinal ao longo do
meio de transmissão. Exemplo: quando gritamos, a “força” do
nosso grito vai diminuindo à medida que o sinal sonoro se
afasta de nós. Isso acontece também com a energia elétrica nos
fios e com a luz nas fibras ópticas.
- Ruído Térmico: causado pela agitação dos elétrons em um
condutor elétrico (fio). Esse tipo de ruído é constante em toda
a extensão do condutor e é inevitável.
- Ruído de Intermodulação: causado pela presença de dois
ou mais sinais de frequências diferentes em um mesmo
condutor (um fio pode ser usado para transmitir diversos
sinais diferentes em frequências variadas). Nesse tipo de
ruído, uma transmissão em uma determinada frequência
poderá induzir (e ser induzida) por um sinal transmitido em
uma frequência próxima.
- Ruído de Cross-Talk: a famosa “linha cruzada” dos
sistemas telefônicos. Esse ruído é causado pela indução
eletromagnética que um condutor exerce sobre outro
condutor próximo. Ou seja, vários fios dispostos lado a lado
por uma longa extensão são mais suscetíveis a ruídos dessa
natureza, pois um fio vai gerar um campo elétrico que irá
induzir seus sinais em um condutor próximo (é exatamente
como os fios das companhias telefônicas estão organizados).
- Ruído Impulsivo: é um ruído de grande amplitude
(potência) que não é contínuo e surge sem previsão.
Normalmente quanto há um distúrbio na rede elétrica, ou
quando se liga um equipamento que consome grande potência
(chuveiro elétrico, ar condicionado etc.), um pulso isolado de
grande amplitude é gerado nos computadores (mais forte que
o sinal que normalmente transita pela rede). É bastante difícil
prevenir esse tipo de ruído. O ruído impulsivo não causa dano
às transmissões analógicas (telefonia, por exemplo), mas é
muito prejudicial às transmissões digitais (redes de
computadores, por exemplo).
Obs: A qualidade de transmissão de uma linha (um meio
físico de transmissão, como um fio) é medida por uma razão
entre a amplitude (força) do sinal e a amplitude do ruído (é a
chamada razão sinal/ruído). Quando o ruído é muito alto
(representando um percentual alto em relação ao sinal em si),
a transmissão é classificada como de qualidade ruim.
MEIOS FÍSICOS DE TRANSMISSÃO
46
 APOSTILAS OPÇÃO
Para que haja transmissão de dados entre quaisquer dois
componentes (computadores, por exemplo), é necessário que
haja meios por onde os sinais de dados (eletricidade, som, luz)
possam passar.
Cabo de par trançado
Conhecido também como simplesmente “par trançado”
(twisted pair), esse cabo é amplamente usado em redes de
comunicação de diversos tipos, tais como redes de
computadores e redes telefônicas. Consiste em um (ou mais)
par de fios trançados entre si (cada par tem seus dois fios
dispostos como uma trança), para evitar o ruído de cross-talk.
Cabo par trançado
Os cabos atualmente usados não possuem
necessariamente apenas um par, há cabos usados em redes de
computadores que usam até quatro pares de fios trançados.
Cabo par trançado de quatro pares
Os cabos de par trançado podem ser classificados em dois
tipos: UTP e STP.
UTP – o cabo não blindado
O cabo UTP (Unshielded Twisted Pair – ou “Par trançado
não blindado”) apresenta-se como sendo a opção mais barata
para os projetos da atualidade, e, por isso, a mais usada. Nesses
cabos, as tranças não estão protegidas de interferências
externas. A anterior mostra um exemplo desse tipo de cabo.
Ele é mais susceptível a ruídos externos, provenientes, por
exemplo, de fontes eletromagnéticas fortes nas proximidades
dos cabos.
Os cabos UTP são classificados por categorias, que indicam
sua finalidade de uso (abaixo estão listados os mais comuns):
- Categoria 1: usado apenas em telefonia (são os cabos que
chegam até nossos telefones partindo da companhia
telefônica)
- Categoria 5: usado em redes de velocidades altas (100
Mbps) – como as atuais Ethernet –, mas suporta as redes de
velocidades menores (10 Mbps).
- Categoria 5e (5 enhanced – ou “melhorado”): admite
velocidades de transmissão muito maiores (até 1.000 Mbps) e
é usado na terceira geração das redes Ethernet (chamada de
Gigabit Ethernet).
- Categorias 6 e 7: usados em redes de velocidades de até
1.000 Mbps (Gigabit Ethernet).
STP – o cabo blindado
O cabo STP (Shielded Twisted Pair – “Par trançado
blindado”) é caracterizado por apresentar uma proteção
(normalmente uma capa de material metálico – eu acho que é
simplesmente “papel laminado”) que protege um par da
indução de outros. Esse tipo de cabo é mais caro que o cabo
UTP, e é menos flexível que este; portanto, em certos casos em
que o “design” do projeto exige que o cabo seja bastante
“dobrado”, o STP não será adequado.
Sua proteção também garante mais imunidade a ruídos
gerados por fontes externas, o que o torna recomendado para
ambientes hostis, em que a emissão de ondas eletromagnéticas
Noções de Informática
fortes é constante (fábricas, plataformas de petróleo, trios
elétricos etc.).
Cabo STP – note a blindagem metálica.
Obs: Tanto no caso dos UTP como nos STP, para que o cabo
consiga “se conectar” a um equipamento qualquer, é
necessária a presença de um conector (um pequeno
dispositivo que z a ligação dos fios presentes nos pares do cabo
com o equipamento que se ligará à rede). Atualmente, o
conector mais usado em redes de computadores é o RJ-45,
feito de acrílico. Esse conector é bastante parecido com aquele
conector usado nas linhas telefônicas (chamado RJ-11), mas é
um pouco maior que este.
O conector RJ-45 é um pequeno cubo de acrílico com oito
pinos metálicos em sua extremidade (onde as pontas dos fios
do cabo UTP ou STP serão presas e com quem será realizado o
contato elétrico para permitir a passagem dos sinais). Em
resumo: cada um dos oito fios do cabo será conectado (por
pressão) a um pino metálico localizado no conector RJ-45. E é
através desses pinos (que farão contato com os fios) que a
energia elétrica será conduzida de um componente da rede a
outro pelo cabo.
Conector RJ-45
Cabo coaxial
O cabo coaxial é formado por um condutor metálico central
(que representa o polo positivo), envolto por uma malha
metálica (polo negativo), que são, é claro, separados por um
dielétrico (um isolante, como polietileno ou teflon).
Cabo coaxial
Entre as características dos cabos coaxiais, podemos citar
a sua baixa susceptibilidade a ruídos externos, sendo mais
indicado que os cabos STP para ambientes “hostis” às
comunicações. Há diversos tipos e medidas de cabos coaxiais
usados em várias finalidades de comunicação. Havia
praticamente dois tipos de cabos coaxiais usados em redes de
computadores: o cabo fino (thin cable) e o cabo grosso (thick
cable) – este último, muito antigo e sem uso atualmente.
Os cabos coaxiais são normalmente conectados a plugues
(conectores) do tipo BNC, ainda usados hoje em equipamentos
de vídeo profissionais (onde o cabo coaxial ainda é
amplamente usado).
Conectores BNC
47
 APOSTILAS OPÇÃO
Atualmente os cabos coaxiais foram completamente
substituídos pelos cabos de par trançado no uso de redes de
computadores.
Fibra óptica
Cabo usado para realizar a transmissão de pulsos
luminosos (luz) em vez de sinais elétricos (como os cabos
citados anteriormente). Ligado a uma extremidade de um cabo
desses há um emissor de luz (que pode ser um LED – Diodo
Emissor de Luz – ou um emissor de raio laser), à outra ponta
do cabo, estará conectado um sensor, que detectará o sinal
luminoso que transitou pela fibra.
O fio de fibra óptica é formado por um núcleo de vidro (o
Core) por onde o sinal luminoso é transferido. Esse núcleo é
envolto por uma camada de plástico que impede a passagem
dos pulsos de luz (fazendo com que os raios reflitam sempre e
não saiam do core). Essa camada é conhecida como bainha, ou
casca (cladding). Externa à camada plástica, há a capa do fio,
visível a todos nós.
Fibra óptica
Um cabo de fibra óptica apresenta, normalmente, um par
de fibras (dois fios): um para transmitir os sinais em um
sentido e o outro fio para transmitir sinais luminosos no
sentido oposto (necessariamente, já que uma única fibra não
poderá transmitir sinais nos dois sentidos). Mas, o mais
comum, atualmente, é acumular vários fios de fibra óptica
dentro de um mesmo cabo grosso, como mostrado na figura a
seguir.
Cabo fibra óptica
As fibras ópticas podem ser basicamente divididas em
fibras monomodo (single mode) e fibras multimodo (multi
mode) – essa diferença se dá basicamente na espessura do
núcleo (core) de vidro.
Uma fibra monomodo possui um core mais fino, que
permite que a luz trafegue praticamente em linha reta. Sua
principal característica é que a atenuação do sinal luminoso é
menor, permitindo que haja mais comprimento útil de fio.
Uma fibra multimodo apresenta um core (núcleo) mais
espesso, fazendo com que a luz “ricocheteie” nos limites do
núcleo. São fibras mais baratas de fabricar e,
consequentemente, de adquirir, mas o comprimento máximo
do segmento deste tipo de fibra é bem menor que o da fibra
monomodo.
TOPOLOGIAS DE REDE
Serve para definir como os computadores vão se ligar
entre si. Em uma rede LAN (pelo menos nas mais simples),
normalmente escolhe-se uma única topologia (forma) para
que os micros (também chamados de estações) fiquem ligados.
As topologias mais comuns são: barramento (barra); anel
e estrela.
Noções de Informática
Topologia em barra (barramento)
Em uma rede ligada em barra, todos os computadores
estão ligados a um mesmo condutor central (um cabo,
normalmente) compartilhado (ou seja, os micros usam o
mesmo cabo, mas não simultaneamente).
Topologia barramento
Devido à sua forma “limitante”, a topologia barramento
apresenta algumas características interessantes, e muito fáceis
de entender:
A rede funciona por difusão (broadcast): ou seja, uma
mensagem enviada por um computador acaba, eletricamente,
chegando a todos os computadores da rede. Isso é ponto
pacífico. O condutor central é um FIO! Um cabo! Ou seja, ele
não tem condições de fazer outra coisa a não ser “mandar para
todo mundo” os sinais elétricos que por ele trafegam.
Baixo custo de implantação e manutenção: devido aos
equipamentos necessários (basicamente placas de rede e
cabos). Essa característica é muito “relativa” porque hoje em
dia, as redes barra, montadas fisicamente, não existem mais.
As redes montadas fisicamente em barramento usavam
cabos coaxiais, ou seja, só era possível criar redes realmente
barra com cabos coaxiais. Como esse meio físico já está
aposentado há uma longa data, não são mais vistas por aí redes
barramento (pelo menos, não fisicamente).
Mesmo se uma das estações falhar, a rede continua
funcionando normalmente: pois os computadores (na
verdade, as placas de rede, ou interfaces de rede) se
comportam de forma passiva, ou seja, o sinal elétrico é apenas
recebido pela placa em cada computador, e não retransmitido
por esta.
Também é fácil entender a razão dessa característica: o
computador “A” envia algo através da rede barramento; a
transmissão elétrica é enviada para todos (broadcast); o
computador “B” estava desligado (opa!). Isso impede a
mensagem de chegar aos demais, se estes estão ligados
normalmente ao condutor central? Claro que não!
Quanto mais computadores estiverem ligados à rede, pior
será o desempenho (velocidade) da mesma (devido à grande
quantidade de colisões). Para explicar melhor essa
característica, vamos estudar mais adiante a ideia de colisão
de pacotes em uma rede.
Topologia em anel
Na topologia em anel, os computadores são ligados entre si
em um caminho fechado (ou cíclico, como dizem alguns
autores).
Topologia anel
Nesta topologia, as regras mudam bastante em relação à
topologia barramento devido à própria forma como os sinais
elétricos vão se propagar entre os micros. As principais
características da topologia anel são:
A mensagem enviada por um dos computadores atravessa
todo o anel, ou seja, quando um emissor envia um sinal, esse
48
 APOSTILAS OPÇÃO
sinal passa por todos os computadores até o destinatário, que
o copia e depois o reenvia, para que atravesse o restante do
anel, em direção ao emissor. A mensagem volta para o emissor
para que ele saiba, quando receber o pacote enviado por ele
mesmo, que a mensagem chegou a todos os micros da rede.
Pois, se voltou a ele, atravessou todo o anel (todas as estações
ligadas a ele).
Se um dos computadores falhar, toda a rede vai parar: note
que todo o anel é usado para a transmissão da mensagem em
questão. E para que o computador emissor receba seu próprio
pacote, ele deve passar (e ser retransmitido) por todos os
computadores que formam aquele anel, dando às placas de
rede desses computadores uma responsabilidade a mais:
receber; verificar se é para si; retransmitir.
Logo, se as placas de rede têm de retransmitir os sinais que
recebem, elas apresentam um comportamento ativo.
Topologia em estrela
Nesta topologia, os computadores estão ligados através de
um equipamento concentrador dos cabos, o núcleo da rede,
um equipamento que pode ser capaz de identificar o
transmissor da mensagem de destiná-la diretamente para
quem deve receber.
Se uma rede está realmente funcionando como estrela e se
o equipamento central tiver capacidade para tanto, dois ou
mais computadores podem transmitir seus sinais ao mesmo
tempo (o que não acontece nas redes barra e anel)
Topologia estrela
As principais características a respeito da topologia em
estrela são:
Em uma rede estrela de verdade, é comum que um
computador transmita um sinal (pacote) e este seja
transmitido especificamente para quem deve recebê-lo.
Eventualmente, as redes estrela podem trabalhar por
difusão, especialmente quando o equipamento central (nó
central, como é usado em geral) não souber quem é o
destinatário (ou não tiver capacidade de ler a mensagem que
está passando por si).
Todas as mensagens passam pelo nó central
(concentrador)
Mas vamos aprofundar isso: o concentrador (ou nó
central) é um equipamento que recebe os cabos vindos de
todos os computadores da rede e serve como um local para
encaixá-lo, realizando, assim, a ligação física efetiva entre os
micros.
Há basicamente dois equipamentos que assumem o papel
de concentrador: o hub e o switch. Esses dois equipamentos
são semelhantes fisicamente, mas bem distintos na forma
como trabalham.
Uma falha em uma estação (micro) não afeta a rede, pois as
interfaces (placas) de rede também funcionam de forma
passiva.
Facilidade na implantação e manutenção: é fácil ampliar,
melhorar, instalar e detectar defeitos em uma rede fisicamente
em estrela. Por isso essa topologia atualmente é a mais usada.
Atualmente, quando se fala em “essa rede é anel” ou “essa
rede é barra”, na verdade, refere-se à topologia lógica, porque,
em sua grande maioria, as redes atualmente são estrela física.
E, na verdade, a topologia física que mais facilmente admite
funcionamento em outros modos (ou seja, topologias lógicas)
é a estrela.
Noções de Informática
Topologia física versus topologia lógica
Vamos analisar agora as variantes lógicas de uma rede
estrela física. Começando, claro, com a própria rede estrela
funcionando em estrela.
Topologia lógica em estrela
Quando o equipamento central (o concentrador) é capaz
de ler os sinais que trafegam por ele e interpretar suas
informações a ponto de saber direcioná-los para o destino
específico, a rede física estrela funcionará como estrela lógica.
É possível ver o envio de uma mensagem do micro “A” para o
micro “B” na figura a seguir.
Rede estrela física trabalhando em estrela lógica
Essa montagem é possível quando o nó central é, por
exemplo, um equipamento chamado switch (comutador). Os
switches têm a capacidade de ler os sinais (pacotes) que por
ele trafegam e, com isso, enviá-los exatamente para o micro de
destino.
Topologia lógica em barramento
Mas as redes estrela física também podem assumir outra
configuração lógica, como barramento (a mais comum). Para
tanto, basta que o equipamento central não saiba ler o sinal
(pacote) que passa por ele. A mensagem impreterivelmente
será retransmitida a todos os segmentos ligados àquele nó
central (broadcast), já que ele não sabe filtrar nada.
Nesse caso, a mensagem chegará a todos os micros que,
consequentemente, a rejeitarão (à exceção do micro de
destino, que a aceitará). Nota-se o funcionamento exato de
uma rede barramento.
Rede física estrela, lógica barra.
O equipamento responsável por essa forma de trabalho
chama-se hub. Um hub é um concentrador de cabos. Um hub
não possui nenhum tipo de “filtro” ou “seletividade” para
enviar os sinais aos micros que realmente devem recebê-los.
Um hub simplesmente faz a cópia de todos os sinais que recebe
e as envia na íntegra para todos os micros, portanto um hub
funciona como aquele condutor central na rede barra física.
É simples assim: energia elétrica entra em uma das portas
do hub e é replicada para todas as outras, como um T (um
benjamin) desses de tomada elétrica.
Topologia lógica em anel
Essa é mais rara hoje em dia. Mas quando havia redes em
anel, elas funcionavam exatamente assim: fisicamente em
estrela.
49
 APOSTILAS OPÇÃO
Rede física estrela, lógica anel.
É fácil entender a imagem anterior:
1. O micro “A” envia seu sinal na rede, objetivando o micro
“B”; o sinal vai até o equipamento central específico para fazer
o anel; este, por sua vez, envia o sinal ao próximo micro da
sequência (a fim de dar continuidade ao anel).
2. O micro seguinte lê o pacote, vê que não é para si e o
retransmite de volta ao nó central; este, novamente, envia ao
próximo micro.
3. Esse terceiro micro lê o pacote, verifica que esse pacote
não lhe pertence e o retransmite ao concentrador dessa rede;
outra vez, o concentrador envia o pacote ao micro seguinte
(que, no caso, já é o micro “B”).
4. O micro “B” recebe a mensagem e a lê, verificando que
ela é mesmo direcionada a ele; o micro “B” a assimila
(armazena e processa o pacote) e retransmite-o ao nó central
para que dê continuidade ao processo de transmissão no anel;
e este, para finalizar, envia o pacote de volta ao micro “A” (que
é o próximo micro), fazendo, assim a transmissão ser
encerrada.
ARQUITETURAS DE REDE
Baseando-se nas três topologias vistas, várias empresas de
tecnologia criaram seus próprios conceitos e definições a
respeito de redes de computadores. A esses conjuntos de
conceitos e características, damos o nome de arquitetura de
rede.
Para que uma arquitetura de rede possa ser
comercialmente usada, é necessário um processo de
padronização por parte de algum órgão, instituto ou empresa
desse gênero (como se passasse pelo selo do INMETRO para
ser considerado seguro e pronto para o mercado). Na verdade,
tudo relacionado à informática nasce em alguma empresa e
deve passar pelo “crivo” da comunidade científico-comercial a
fim de ser aceita como “usável”. IEEE, ISO, EITA, ITU são alguns
dos órgãos que definem padrões aceitos mundialmente.
Em primeiro lugar, vamos analisar algumas arquiteturas
utilizadas (atualmente e antigamente) em redes locais (LANs).
Ethernet (IEEE 802.3)
A arquitetura de rede conhecida como Ethernet, definida
pelo padrão 802.3 do IEEE (Instituto de Engenheiros Elétricos
e Eletrônicos) é, sem dúvida, a mais utilizada atualmente.
Consiste em ligar computadores em uma topologia de
barramento (lógica), permitindo, assim, o acesso de todos eles
ao meio de transmissão. (Lembre-se de que “barramento” é
um caminho necessariamente compartilhado)
As redes Ethernet já foram montadas fisicamente em
barramento, ou seja, com cabos coaxiais e conectores BNC,
mas, atualmente, é mais comum encontrar essas redes
montadas fisicamente em estrela, fazendo uso de cabos de par
trançado e hubs ou switches. Em suma, uma rede Ethernet
pode apresentar sua topologia física como barramento ou
estrela, mas sua topologia lógica (funcionamento) será sempre
barramento.
Também é possível encontrar variações da Ethernet com
fibra óptica, o que traz a possibilidade de aumento da distância
entre as estações envolvidas.
As redes no padrão Ethernet originalmente (pelos idos da
década de 1980 até o início da década de 1990) se conectavam
a uma velocidade de 10 Mbps (megabits por segundo) e hoje
já permitem taxas de transmissão bem superiores. As redes
Noções de Informática
Ethernet de segunda geração (também conhecidas como Fast
Ethernet) transmitem dados a uma taxa de 100 Mbps. O
padrão mais novo de Ethernet transmite dados a 1.000 Mbps
(o equivalente a 1 Gbps – gigabit por segundo), por isso é
conhecido como Gigabit Ethernet.
Existe uma forma para determinar as características de
uma rede Ethernet usando apenas uma sigla. Na verdade, essa
sigla define um padrão, regulamentado pelos órgãos
competentes na área de comunicação de dados. Eu chamo
simplesmente de VbaseC (onde V é Velocidade e C é o tipo do
cabo usado na rede).
- 10Base2: uma rede no padrão Ethernet montada com
cabo coaxial fino e que usa a velocidade de 10 Mbps (a
distância máxima entre uma estação e outra é de 185 metros).
Por usar cabo coaxial, a topologia física desse padrão é
barramento. Ele é bastante antigo e não é mais usado.
- 10Base5: uma rede que usa cabo coaxial grosso e
velocidade de 10 Mbps (a distância máxima entre uma estação
e outra, nesse tipo de cabo, é de 500 metros). Uma rede nesse
padrão também usa topologia física de barramento. Esse é o
padrão Ethernet mais antigo de todos.
- 10BaseT: uma rede de 10 Mbps que usa cabos de par
trançado categoria 3 ou superior (T é justamente de trançado).
A distância máxima entre a estação e o hub é de 100 metros
(limite do cabo). Por usar cabos UTP, a topologia física desta
rede é estrela (utiliza hub ou switch como nó central).
- 10BaseF: uma definição que especifica qualquer rede
Ethernet de 10 Mbps que utiliza fibra óptica como meio de
transmissão (duas fibras – uma para transmitir, outra para
receber). Há vários subpadrões com diferenças sutis entre eles
(10BaseFX, 10BaseFB, 10BaseFP). A distância entre as
estações é uma das características que variam de acordo com
esses subpadrões. A topologia física dos padrões 10BaseF é
estrela.
- 100BaseTX: uma rede Fast Ethernet (100 Mbps) que usa
cabos de par trançado categoria 5. Nesse padrão, o cabo UTP
usa apenas dois dos quatro pares. A distância máxima entre a
estação e o Hub é de 100 metros (limitação do cabo).
Apresenta topologia física em estrela. Esse padrão é muito
utilizado atualmente, com hubs (ou switches) como nós
centrais da rede.
- 100BaseFX: uma rede Fast Ethernet (100 Mbps) que usa
dois cabos fibra óptica (um para transmitir e um para receber).
A distância máxima entre as estações é de 2.000 metros. A
topologia física deste padrão Ethernet é estrela.
- 1000BaseT: uma rede Gigabit Ethernet (1.000 Mbps, que
é o equivalente a 1 Gbps) que utiliza cabos de par trançado
UTP categoria 5, 5e ou 6. Por usarem cabos que já são
amplamente difundidos em redes Fast Ethernet, a “migração”
para esse padrão de 1.000 Mbps é mais fácil (a maioria das
redes de computadores montadas atualmente já é neste
formato). A distância máxima entre estação e hub é de 100
metros (que é o limite do cabo). A topologia física deste
padrão, claro, é estrela!
Token Ring (IEEE 802.5)
A Arquitetura Token Ring foi desenvolvida pela IBM para
ligar computadores em anel e hoje é regulamentada pela
norma 802.5 do IEEE. A Arquitetura Token Ring já foi muito
mais utilizada, mas hoje perdeu completamente seu espaço
para as redes Ethernet. A taxa de transferência máxima de uma
rede Token Ring é de 16 Mbps (um pouco mais que o Ethernet
original, mas com certeza bem menos que o Fast e o Gigabit
Ethernet).
Na arquitetura Token Ring, as placas de rede dos
computadores têm comportamento ativo, ou seja, elas
funcionam como o que chamamos de repetidores. Para que
uma mensagem atravesse todo o anel, ela deverá passar por
todas as estações, que, por sua vez, irão receber os sinais
elétricos e retransmiti-los para os demais computadores (na
50
 APOSTILAS OPÇÃO

verdade, é a placa de rede Token Ring que faz isso). É preciso
lembrar também que a mensagem chega ao destino e retorna
para a origem. A mensagem atravessa todo o anel.
hub sem fio). Esse equipamento recebe as transmissões de
uma estação e as passa para todos (difusão). Esse
equipamento é chamado de Ponto de Acesso (Access Point);
Modo Ad-Hoc: os micros são ligados diretamente uns aos
outros (placa de rede direto para placa de rede), ou seja, sem a
presença de um ponto de acesso.

Transmissão Token Ring de “A” para “B”

Rede Wi-Fi em modo Ad-Hoc
É bastante simples o funcionamento da rede Token Ring:
Subpadrões 802.11
1. Um micro envia dos dados pelo anel.
Dentro do padrão IEEE 802.11, há diversos subpadrões
2. A mensagem (pacote) atravessa todos os computadores
desenvolvidos e incentivados por várias empresas, entre eles
do anel, sendo passada adiante por estes se não forem o
podemos destacar quatro que são diferentes na frequência que
destinatário da mensagem.
utilizam para transferir os dados e na taxa máxima de
3. O micro destino recebe o pacote (copia-o para si) e o
transferência.
passa adiante.
802.11b: o padrão mais antigo. Os equipamentos que
4. A mensagem retorna ao computador que a enviou, com
trabalham neste padrão usam uma frequência de 2,4 GHz e
isso, este poderá transmitir seu próximo pacote ou liberar a
transmitem dados a 11 Mbps (pouco mais que a velocidade da
rede para ser usada para a transmissão de outro pacote, vindo
arquitetura Ethernet original).
de outra estação.
802.11g: atualmente, é o padrão de rede Wi-Fi mais usado.
Também utiliza a faixa de frequência dos 2,4 GHz (o que
Wi-Fi (IEEE 802.11) – Redes LAN sem fio
garante a perfeita comunicação entre equipamentos “b” e “g”).
Como o nome já diz, esta arquitetura de rede não utiliza
Transmite dados a 54 Mbps. É claro que para transmitir a 54
cabos de cobre nem fibra óptica. Os sinais são transmitidos
Mbps, é necessário que todos os equipamentos envolvidos
entre os computadores através de ondas eletromagnéticas.
sejam do padrão “g”.
Wi-Fi é, portanto, uma arquitetura que especifica o
802.11a: é um padrão pouco usado no Brasil que utiliza a
funcionamento de uma WLAN (Wireless LAN, ou LAN sem fio).
faixa de frequência de 5 GHz para transmitir a 54 Mbps. Devido
Note que WLAN é um termo genérico, pois significa qualquer
à diferença de frequência, equipamentos nesse padrão não
“rede local sem fio”, porém Wi-Fi é o termo que designa essa
conseguem se comunicar com os outros padrões citados.
tecnologia, também conhecida como 802.11. (Porque essa
802.11n: realiza transmissões da ordem de 300 Mbps (três
arquitetura de redes foi padronizada segundo a norma 802.11
vezes mais que o Fast Ethernet), usando as duas faixas de
do IEEE.)
frequência possíveis (2,4 GHz e 5 GHz) para que os
Na verdade, Wi-Fi significa Wireless Fidelity (ou
equipamentos “n” possam se comunicar com outros de todos
Fidelidade sem fio) e é um “título” dado a todos os
os padrões.
equipamentos (e programas) que “seguem à risca” a cartilha
Alguns fabricantes criaram equipamentos “n” com
proposta pelo padrão IEEE 802.11. Portanto, se um
velocidades de até 600 Mbps, mas que só funcionam se todos
equipamento mereceu o título de Wi-Fi, é sinal de que ele é
os equipamentos envolvidos (placas de rede e pontos de
perfeitamente compatível (ou seja, está em concordância) com
acesso) forem da mesma marca.
os padrões descritos para redes locais sem fio.
As redes no padrão 802.11 usam uma topologia lógica de
ARQUITETURAS PARA MANS E WANS
barramento (portanto, trabalham por difusão) e controlam o
Há também tecnologias (arquiteturas) importantes de ser
acesso dos computadores através de um sistema semelhante
estudadas em redes metropolitanas (MAN) e redes de longo
ao CSMA/CD das redes Ethernet. Nas redes 802.11, o método
alcance (WAN). Essas arquiteturas permitem a comunicação
de acesso ao meio é chamado CSMA/CA (Carrier Sense with
entre computadores distantes entre si alguns (ou muitos)
Multiple Access and Collision Avoidance – algo como Sensor de
quilômetros.
Portadora com Acesso Múltiplo Evitando Colisões).
São utilizadas por várias empresas, desde pequenas que
queiram ligar suas filiais em uma mesma cidade até gigantes
de telecomunicações que queiram expandir seu “domínio” e
oferecer uma estrutura mais ampla para seus assinantes.
Eis algumas tecnologias importantes que devemos
conhecer. (Não que apareçam assim nas provas o tempo todo,
mas é possível que sejam citadas em uma ou outra)

ATM
Funcionamento da Rede IEE 802.11 em modo
ATM (Asynchronous Transfer Mode – Modo de
Infraestrutura
Transferência Assíncrono) é uma tecnologia de comunicação
de dados que permite a construção de redes LAN, MAN e WAN.
Nessa rede, os computadores são dotados de placas de
O ATM é uma arquitetura de rede orientada a conexão, ou seja,
rede especiais, criadas apenas para essa finalidade. São placas
antes de mandar o primeiro pacote de dados, o emissor
de rede que possuem antenas para transmitir e receber os
verifica se a conexão entre ele e o receptor foi estabelecida
sinais das outras placas em vez de conectores como o RJ-45.
(essa conexão é chamada “circuito virtual”).
Uma rede Wi-Fi pode ser montada basicamente de duas
A principal proposta desta arquitetura é permitir o tráfego
maneiras:
de vários tipos de dados: voz, vídeo, serviços de rede etc. Pode-
Modo Infraestrutura: os micros são ligados entre si por
se atingir 155 Mbps (em cabos de cobre ou fibra óptica) ou até
meio de um equipamento central (algumas vezes chamado de
622 Mbps (usando exclusivamente a fibra óptica).

Noções de Informática 51
 APOSTILAS OPÇÃO
Uma das principais características da rede ATM é a forma
como ela transfere os dados. Diferentemente de várias outras
redes, que usam blocos de dados enormes (e com tamanhos
variados), a rede ATM divide os dados a serem transmitidos
em pacotes muito pequenos (conhecidos como células). Uma
célula ATM tem exatamente 53 Bytes, dos quais 5 são para
cabeçalho (informações de endereçamento e caminho para a
entrega dos dados) e 48 são de dados propriamente ditos
(payload).
Esta é a principal característica que se pode cobrar sobre o
ATM: o tamanho de sua célula.
Por causa do nome de seus pacotes (células), o ATM é
conhecido como Cell Relay (algo como “chaveamento de
células”).
Essa tecnologia está sendo amplamente usada nas
operadoras de telecomunicações, como as empresas
telefônicas, para a interligação entre suas centrais regionais e
até mesmo em alguns serviços de ADSL (Internet Banda Larga)
para usuários finais.
Frame Relay
Frame Relay é uma tecnologia para ligação de
computadores em WAN descendente da antiga tecnologia
X.25. No Frame Relay, os dados são separados em unidades
conhecidas como frames (quadros) que são enviados através
de linhas que transmitem sinais analógicos.
Essa tecnologia é usada (ainda) por empresas de
telecomunicações (como as operadoras telefônicas) para
permitir a ligação com centrais e usuários longe dos centros,
onde tecnologias como ATM ou ADSL não podem chegar –
como em áreas rurais, por exemplo.
As operadoras que fornecem o serviço de Frame Relay o
vendem em várias velocidades, desde 56 Kbps a 1,5 Mbps
(para usuários finais) até as taxas de transmissão mais altas,
usadas para grandes clientes e interligação entre centrais da
própria operadora (até 100 Mbps). Mas essa tecnologia está
caindo em desuso graças ao ATM e a outras tecnologias novas
para WAN.
WiMAX (IEEE 802.16)
WiMAX (Worldwide Interoperability for Microwave
Access ou Interoperabilidade Mundial para Acesso por Micro-
ondas) é uma tecnologia de transmissão de dados para redes
de computadores de área metropolitana (MAN) sem fio. Daí o
nome de WMAN (Wireless MAN – MAN sem fio).
O padrão 802.16 foi totalmente homologado em 2002 e
hoje já é realidade em algumas cidades do mundo (incluindo
algumas aqui no Brasil, a exemplo de Belo Horizonte e Rio de
Janeiro).
Através do WiMAX, uma antena é colocada em um
determinado ponto da cidade e esta cria uma área de cerca de
50 km de raio. A velocidade praticada por essa tecnologia
chega a 70 Mbps (pouco mais que as redes Wi-Fi “a” e “g” e
menos que a “n”).
O WiMAX usa uma faixa de frequência de 2,3 a 2,5 GHz e,
em alguns países, de 3,3 GHz. Futuras aplicações dessa
tecnologia darão conta de uso de outras faixas de frequência
(algumas superiores a 10 GHz).
WiMAX é uma tecnologia para redes MAN
(metropolitanas) e um uso interessante para essa tecnologia é
o fornecimento de Internet em banda larga para locais onde as
operadoras telefônicas e de TV a cabo não podem ir para
fornecer alta velocidade no acesso à Internet.
IEEE 802 – redes de computadores
O IEEE (Instituto de Engenheiros Elétricos e Eletrônicos) é
um órgão que “dita as regras” acerca de quase todos os
equipamentos de informática e telecomunicações atualmente,
como já sabemos. Algumas poucas são exceções ao “jugo” do
IEEE.
Noções de Informática
Como vimos exaustivamente, o IEEE também escreveu
padrões (documentos de padronização) para quase todos os
tipos de tecnologias de redes de computadores atualmente
vigentes. Esse conjunto de normas (feito especialmente para
determinar os padrões relacionados com as redes de
computadores) é chamado de Projeto 802.
O Projeto IEEE 802 é dividido em diversos WG (Working
Groups – Grupos de Trabalho) e cada um desses grupos atua
em um cenário diferente dentro do vasto mundo das redes de
computadores.
EQUIPAMENTOS USADOS NAS REDES
Para que ocorra a comunicação entre computadores é
necessário o uso de alguns equipamentos, que serão
explicados a seguir.
Placa de rede (ou adaptador de rede)
É o equipamento que deve existir em cada computador
para que eles possam se conectar a uma rede local (LAN). A
placa de rede (ou NIC – Network Interface Card, – Placa de
Interface de Rede, ou ainda Adaptador de Rede) é um
periférico normalmente instalado no interior do gabinete do
computador, diretamente em um dos slots da placa-mãe
(normalmente um slot PCI).
Também é possível que a placa de rede já seja fabricada na
própria placa-mãe (prática, aliás, muito comum hoje em dia)
tanto nos notebooks quanto nos micros de mesa (desktops).
Uma placa de rede é fabricada para se comunicar com um
tipo específico de arquitetura, ou seja, com um determinado
tipo de protocolo, cabeamento também específico entre outras
coisas. Logo, há vários tipos de placas de rede disponíveis no
mercado, pois há vários tipos de arquiteturas de redes. (As
duas mais usadas são a Ethernet e a Wi-Fi.)
Um computador pode ter mais de uma placa de rede de
mesma arquitetura. Um exemplo bem simples são os
notebooks vendidos atualmente: todos eles saem das fábricas
com duas placas on-board – uma placa Ethernet e outra placa
Wi-Fi
Veja dois exemplos de placas de rede conectáveis ao
barramento PCI das placas-mãe dos micros desktop (micros
de mesa).
Placa de rede Ethernet (conector RJ45)
Placa de rede Wi-Fi (possui antena) – Assim como a
Ethernet ela deve ser encaixada no barramento PCI da placa
mãe.
Em um micro portátil, praticamente todas as placas são
instaladas na própria placa-mãe, ou seja, são todas on-board.
Em alguns casos, pode-se comprar placas especiais de
expansão que encaixam na interface PCMCIA (CARD BUS) –
que hoje é menos comum – ou pequenos adaptadores que são
plugados em qualquer porta USB, como o visto a seguir.
52
 APOSTILAS OPÇÃO
Adaptador Wi-Fi USB
Endereço MAC (endereço físico)
Cada placa de rede que é fabricada recebe um número
único, que a diferencia de qualquer outra placa. Esse número é
conhecido como MAC Address (Endereço MAC) ou Endereço
Físico.
O endereço MAC é uma espécie de “número de chassi” da
placa de rede, pois cada fabricante coloca o endereço no
momento da montagem da placa e esse endereço não será
usado por nenhuma outra placa de rede no mundo.
O endereço MAC é formado por 48 bits (48 “zeros e uns”).
Isso significa que o endereço MAC é, na verdade:
10000110000110111101111000100111110000100011
0110
Mas normalmente, o endereço MAC de uma placa de rede
é representado (e visto por nós, humanos) como um conjunto
de seis duplas de dígitos hexadecimais. Eis o mesmo endereço
MAC, desta vez em hexadecimal:
86:1B:DE:27:C2:36
Como os endereços MAC são gravados nas memórias ROM
das placas de rede, eles não podem ser alterados e estão, para
sempre, associados àquela placa de rede em si (àquele exato
equipamento).
O endereço MAC é composto por 48 bits, dos quais, os 24
iniciais representam a identificação do fabricante. Ou seja,
duas placas de fabricantes diferentes já apresentam, de
imediato, os conjuntos de 24 primeiros bits diferentes.
Se duas placas são de fabricantes diferentes, elas já têm o
início dos seus endereços MAC diferentes. E se duas placas são
do mesmo fabricante, ele vai ter condições de controlar que
não fará duas placas com o mesmo final.
Repetidor
É um equipamento usado para regenerar o sinal elétrico
(ou mesmo o luminoso) para que este possa ser transportado
por uma distância maior.
Os cabos usados nas conexões de rede convencionais
possuem uma limitação de distância (cada tipo de cabo tem a
sua), o que causa a atenuação (enfraquecimento) do sinal. Por
isso, usamos repetidores para regenerar (gerar novamente) o
sinal que se perderia pelo cabo.
Há repetidores para qualquer tipo de rede, mesmo para
aquelas que não usam fios e, para essas, é apenas um ponto
com antenas que retransmitem o sinal recebido.
Atualmente, não é muito comum encontrar um
equipamento repetidor (apenas repetidor) no mercado. O
mais comum é encontrar equipamentos diversos que
acumulam a função de repetidores (como os hubs e switches
atuais, que também servem como repetidores, regenerando os
sinais que por ele passam).
Exemplo do funcionamento de um Repetidor
O repetidor é um equipamento que pertence à camada 1
(chamada de camada física) do modelo OSI.
Noções de Informática
Hub
Um hub é um equipamento que serve como “centro” de
uma rede Ethernet. Um hub é um equipamento simplório, que
recebe os fios vindos dos micros (cabos de par trançado) e os
conecta (conectores RJ-45) em sua estrutura.
Hub
Internamente o hub é apenas um barramento (uma
conexão em topologia barra), o que explica seu funcionamento
limitado e pouco inteligente. (Ele só funciona através de
broadcast – ou seja, transmitindo para todos os demais
micros). o hub Ethernet não faz nenhum tipo de filtro ou
seleção sobre os dados que passam por ele. O hub sequer
entende o que passa por ele. Os dados que são transmitidos
passam pelo hub e, então, são imediatamente enviados a todos
os demais computadores.
Hub funcionando como broadcast
O hub não tem como trabalhar de outra forma, a não ser
por broadcast, porque, internamente, ele é só um barramento
(fios). Esse barramento conduz os sinais elétricos para todas
as demais estações (porque, caro leitor, é isso que um “fio” faz,
não é?).
Ponte
É um equipamento criado, originalmente, para interligar
segmentos de rede de arquiteturas diferentes e permitir que
eles se comuniquem normalmente. A ponte (bridge) é
instalada entre um segmento de rede Ethernet e um segmento
de rede Token Ring, por exemplo, e permite que os quadros
(quadros de dados) passem de uma para a outra, caso seja
necessário.
Devido à heterogeneidade de algumas redes locais, que
podem apresentar variadas arquiteturas, como pedaços que
usam Ethernet e outros que usam Token Ring, por exemplo, é
necessário ligar esses “pedaços” para que se comuniquem. Mas
há um “empecilho” para essa “união”.
Tomando o exemplo anterior, em que analisamos uma
rede formada por uma parte dos computadores ligados a um
segmento Ethernet e os demais ligados a um anel na rede
Token Ring, a ligação direta entre esses dois segmentos
“mutuamente estrangeiros” não é possível.
Regras diferentes, protocolos de acesso diferentes. Em
suma, linguagens diferentes. Esses dois segmentos não
conseguem se comunicar diretamente sem o intermédio de um
“intérprete”.
Ponte fazendo a ligação entre uma rede Ethernet e um
rede anel
53
 APOSTILAS OPÇÃO
A ponte servirá como tradutora dos quadros Ethernet, por
exemplo, para quadros Token Ring e vice-versa. Isso permite
que os quadros no formato Ethernet sejam convertidos em
quadros que podem ser entendidos e retransmitidos na rede
Token Ring.
Uma ponte pode ser usada, em alguns casos, para ligar dois
segmentos de rede de mesma arquitetura (especialmente
Ethernet).
Se uma ponte for colocada em um ponto estratégico da
rede, ela consegue analisar quais quadros devem passar por
ela (para o outro lado) e quais não devem.
Com esse tipo de filtro, quadros vindos de um setor de uma
empresa, por exemplo, e endereçados para aquele mesmo
setor não atravessariam toda a rede, mas seriam “bloqueados”
pela ponte que saberia que eles não deviam passar.
O uso da ponte ligando partes de uma mesma arquitetura
de rede, portanto, a transforma num dispositivo segmentador,
mas não requer nenhum uso de sua função tradutora. Com a
rede Ethernet dividida em segmentos bem definidos pela
ponte, o número de colisões na rede diminui bruscamente,
visto que agora o broadcast não atingirá necessariamente toda
a rede.
Um quadro enviado para um computador que pertence ao
mesmo seguimento não precisa passar pela ponte.
Quando uma ponte é colocada em uma rede Ethernet para
separar a rede, chamamos cada “parte” resultante de
Segmento de Rede, ou Domínio de Colisão. Portanto.
Um domínio de colisão é, portanto, uma área da rede de
computadores onde quadros (ou pacotes) colidem, se duas
estações tentarem acesso ao meio simultaneamente.
Se o micro “A” mandar um quadro para o micro “B” (eles
estão no mesmo segmento, que chamaremos de segmento 1) e
o micro “C” mandar um quadro para o micro “D” (ambos no
outro segmento – o segmento 2), os dois quadros serão
transmitidos perfeitamente (e ao mesmo tempo) porque eles
não irão colidir.
O quadro enviado por “A” não passará para o segmento 2
(porque a ponte o cortará) e o quadro transmitido por “C” não
passará para o segmento 1 (pelo mesmo motivo).
Switch
É que um equipamento externamente semelhante a um
hub (várias conexões para vários micros), mas que
internamente possui a capacidade de chaveamento ou
comutação (switching), ou seja, consegue enviar um pacote
(um quadro, mais precisamente) exatamente para o segmento
de destino.
Cada cabo (e micro) ligado ao switch está,
necessariamente, em um segmento diferente, e não em um
único barramento, como acontece no caso do hub.
Em outras palavras, o switch divide a rede em diversos
segmentos, mais ou menos como a ponte. (A ponte só faz a
segmentação da rede Ethernet em dois segmentos.) Além
disso, a ponte faz o seu serviço por meio de software
(programa) e o switch realiza essa segmentação diretamente
no hardware (seus circuitos foram construídos para isso).
Noções de Informática
Switch
Devido às capacidades de chaveamento do switch, seu uso
em uma rede Ethernet faz as colisões diminuírem bastante
(em matéria de quantidade).
Há diversos switches para várias tecnologias de redes de
computadores diferentes, como Ethernet, ATM entre outras.
Vamos focar, claro, nos switches Ethernet, que são os mais
comuns atualmente. (Devido ao fato de que essa tecnologia é a
mais usada nos nossos dias.)
O switch, como já foi dito, tem condições de ler os quadros
que por ele trafegam. Essa leitura é possível porque o switch
possui processador e memória para realizar tais operações (ou
seja, ele não é somente “uma caixa com um conjunto de fios”
como o hub).
Depois de ler o endereço MAC, o switch é capaz de enviar
aquele quadro exatamente para o segmento em que o micro
cujo MAC é igual àquele está localizado, não é?”
O switch lê o quadro e, identificando o endereço MAC do
destino, envia o quadro para o segmento exato. Para isso, é
necessário que o switch saiba previamente os endereços MAC
dos micros ligados a ele.
Ponto de acesso (Access Point)
Como já foi visto rapidamente, para que uma rede de
computadores Wi-Fi seja montada em modo conhecido como
infraestrutura, é necessária a presença de um equipamento
que centraliza todas as comunicações desta rede. Esse
equipamento é conhecido como ponto de acesso Wi-Fi ou
simplesmente ponto de acesso. (Alguns livros não traduzem o
termo do inglês, portanto se referem a ele como AP – Access
Point.)
Ponto de acesso Wi-Fi
Cabe ao ponto de acesso (e das placas de rede Wi-Fi) tratar
de questões como evitar as colisões (CSMA/CA), criptografar e
descriptografar os quadros que se encontram em redes que
usam segurança (WEP ou WPA), entre outras tarefas.
O ponto de acesso é, assim como ponte, placa de rede e
switch, um equipamento da camada 2 (camada de enlace).
Roteador
Roteador (ou router) é o nome dado a um equipamento
capaz de rotear! Rotear significa definir a rota. Um roteador é
um equipamento que, em suma, define a rota a ser percorrida
pelos pacotes da origem ao destino.
O roteador é um equipamento descrito como pertencente
à camada 3 (camada de redes) – ou seja, ele é mais
“especializado” que o switch, a ponte e o ponto de acesso.
“Tudo bem, mas em que consiste essa ‘especialização’? No
que ele se diferencia dos equipamentos já vistos?”
É simples, o roteador não serve para interligar
computadores ou segmentos dentro de uma mesma rede. O
roteador serve para interligar redes distintas! Ou seja, ele não
liga dois ou três micros em uma rede; liga duas ou três redes
em uma estrutura conhecida como inter-redes (ou Inter-net).
54
 APOSTILAS OPÇÃO
Roteador
A figura a seguir mostra um exemplo de Inter-net (ou
Inter-Networking, que traduzindo seria “estrutura de ligação
entre redes”).
Exemplo de um roteador ligando três redes distintas
Algo interessante aqui é: o endereço MAC não é o mais
importante nas comunicações entre redes. O endereço MAC de
cada placa de rede é imprescindível nas comunicações que se
processam em uma única rede. (Quando uma placa de rede
quer se comunicar com outra na mesma rede.) Em redes
diferentes, surge uma nova forma de localização e
identificação de origem e destino: o endereço lógico.
O endereço MAC é chamado de endereço físico, pois está
contido em cada placa de rede em sua memória ROM. Esse
endereço é usado nas comunicações que acontecem dentro de
uma única rede (sem ter de passar pelo roteador). Mas, quando
há necessidade de comunicação com computadores em outras
redes (ou seja, a mensagem tem de passar pelo roteador da
rede), o endereço MAC perde, em muito, a sua importância,
pois o roteador lê, a prioridade de um endereço de maior
abrangência, chamado de endereço lógico (que, na Internet, é
chamado de endereço IP).
O roteador lê endereços MAC, pois ele vai precisar disso
para enviar os pacotes na forma de quadros na rede de destino.
A questão do roteador é que, para o desempenho de sua
função, o endereço IP é mais importante que o endereço MAC.
E é conhecendo o endereço IP do micro de destino que se
descobre o seu endereço MAC.
MODELO DE CAMADAS ISO/OSI
O modelo OSI é composto por sete camadas diferentes e é
um marco da padronização de redes de computadores. Na
prática, ele não é seguido à risca pelas empresas que
atualmente trabalham com tecnologias de redes, mas é a partir
desse modelo que novos modelos são criados. Por esse motivo,
o modelo OSI é chamado Modelo de Referência ISO/OSI.
As sete camadas do modelo de redes OSI são:
Camada 1 – camada física
Descreve os equipamentos físicos usados na transmissão
dos sinais brutos (elétricos, luminosos ou eletromagnéticos) e
os meios de transmissão. São integrantes desta camada os
cabos (UTP, fibra óptica, coaxial), os repetidores, os conectores
(RJ-45, BNC), as ondas de RF, as ondas infravermelhas e os
hubs.
A preocupação desta camada não é com o significado dos
dados transmitidos (pacotes, mensagens), mas sim com a
forma física de sua transmissão (voltagem correta para
determinar os bits 0 e 1 elétricos, corrente elétrica, frequência
de transmissão, duração do bit), ou seja, a forma “bruta” dos
sinais que transmitem dados.
O hub pertence à camada 1 porque ele não consegue
entender nada além de sinais elétricos. Nesse sentido, o hub é
tão “inteligente” quanto um fio, afinal, ele é somente um
conjunto de fios mesmo!
Noções de Informática
Se qualquer equipamento da camada 1 (hubs, fios,
repetidores) pudesse “dizer o que está vendo”, diria que por
ele estão passando somente vários
001001010100101010101.
Camada 2 – camada de enlace (ou enlace de dados)
Esta camada é responsável por “reunir” os sinais brutos
(zeros e uns) e “entendê-los” como quadros, identificando suas
origens e destinos (endereços MAC) e corrigindo possíveis
erros ocorridos durante a transmissão pelos meios físicos.
Como os dispositivos da camada 1 são apenas “fios” (ou
seja, transmitem sinais brutos, sem nenhum grau de
“inteligência”), torna-se responsabilidade dos dispositivos da
camada 2 detectarem (e, se possível, corrigirem) as besteiras
que a camada 1 venha a cometer.
Como vemos, qualquer dispositivo que consiga entender
os quadros e ler os endereços MAC, permitindo, assim, a
comunicação dentro de uma única rede (ou seja, qualquer
comunicação que não “atravesse” um roteador) está
automaticamente classificado como pertencente à camada 2.
Os equipamentos físicos que merecem pertencer à camada 2
são a placa de rede, a ponte, o ponto de acesso e o switch.
Os protocolos CSMA/CD, CSMA/CA e as diversas
tecnologias de rede (Ethernet, FDDI, Token Ring, ATM, IEEE
802.11 etc.) também são descritos como pertencentes a essa
camada, pois regulam, justamente, a comunicação entre
computadores dentro de uma única rede. Ou seja, na camada 2
não existem apenas componentes físicos, mas lógicos
(protocolos) também.
Quando uma comunicação é realizada entre duas redes
diferentes, ela necessita de um equipamento roteador e
passará a ser efetuada usando os endereços lógicos (que
conheceremos como endereços IP). Isso já é responsabilidade
da camada 3 (camada de rede), na qual estão inseridos o
roteador e o endereço IP.
Qualquer equipamento que seja responsável por
estabelecer, realizar e encerrar a comunicação entre duas
estações dentro de uma mesma rede (um mesmo “enlace”),
sendo capaz, para isso, de ler e interpretar os endereços MAC
presentes nos quadros é, sem dúvidas, pertencente à camada
2 (camada de enlace).
E tem mais... Não são só equipamentos, não! Protocolos de
acesso ao meio e arquiteturas de LANs, MANs e WANs também
são considerados itens da camada 2!
Falou-se em quadros (frames), falou-se em camada de
enlace (camada 2). Falou-se em endereços físicos (endereços
que estão presentes nas próprias interfaces de rede – as placas
de rede), como os endereços MAC, falou-se em camada 2
também!
Camada 3 – camada de rede
É a camada em que se localizam os equipamentos e
protocolos responsáveis por interligar diversas redes. Os
equipamentos (e protocolos) que criam e mantêm um
ambiente inter-redes (inter-net), como o roteador, por
exemplo, são pertencentes à camada 3. Vamos a um
comparativo entre a camada 2 e a camada 3.
Quando a comunicação se dá dentro de uma única rede,
como vimos, as estações (computadores) envolvidas
reconhecem-se mutuamente pelos seus endereços MAC
(endereços físicos). Toda a comunicação é feita por meio de
pequenos pedaços de informação chamados quadros (frames)
devidamente identificados com o endereço MAC da origem e o
endereço MAC do destino.
Tudo isso é ambiente “de camada 2”. Todos os envolvidos
(placas de rede, switches, pontes, CSMA/CD, passagem de
token etc.) são pertencentes à camada 2.
Porém, quando a comunicação “extrapola” uma rede,
“transborda” para outras redes (ou seja, quando uma
mensagem tem de sair da rede em que o micro de origem está
55
 APOSTILAS OPÇÃO
para chegar a outra rede, onde o destino se encontra), é
necessário que “entrem em ação” equipamentos e protocolos
diferentes, capazes de “se virar” (ter “jogo de cintura”) para
propiciar a comunicação nesse ambiente.
Para começo de conversa, em uma comunicação inter-
redes (entre redes distintas), não se usa, a priori, o endereço
MAC (endereço físico), mas outro endereço, válido para a
estrutura de Internet inteira, chamado endereço IP (é o mais
usado hoje).
Roteadores leem endereços IP e é por isso que podem
encaminhar (rotear) um pacote entre uma rede e outra.
Portanto, os roteadores (e todos os protocolos, como o IP) são
descritos na camada 3 (camada de redes) porque possibilitam
a comunicação entre redes distintas.
Na camada 3 chamamos de pacotes mesmo! Mas isso é
meio “burocrático”. Vamos ver mais adiante a ideia de PDU e
entender isso melhor!
A principal diferença é que um quadro pode ser
transportado apenas por um único enlace físico (uma única
rede), pois o endereço que dá identificação de origem e destino
para os quadros (endereço MAC) só tem “competência” dentro
de uma única rede. Um pacote pode ser enviado entre redes
diferentes, porque usa, como identificador, um endereço que
atua em um “cenário” mais abrangente, envolvendo diversas
redes diferentes (esse endereço é o endereço IP – ou endereço
lógico).
Então, resumindo: falou-se em “camada 3”, então pense,
imediatamente, em equipamentos e protocolos (regras) para a
comunicação entre redes distintas. Falou em endereço IP, em
vez de endereço MAC, é camada 3. Qualquer equipamento
(roteador, por exemplo) que consiga ler endereços IP pertence
à camada 3.
Camada 4 – camada de transporte
Até agora, vimos camadas muito próximas ao hardware, ou
seja, muito próximas à comunicação entre as máquinas, os
roteadores (camada 3) e as placas em uma única rede (camada
2); ou ainda a comunicação pura no fio (camada 1).
Chegou a hora de analisar a comunicação sob outra óptica
(e é essa a diferença entre as camadas – apenas a óptica sob a
qual se veem as mensagens durante a comunicação – mas isso
é assunto para mais adiante). Enfim, chegou a hora de analisar
a comunicação sob a óptica da mensagem e não da troca de
pacotes e/ou quadros.
Uma mensagem é qualquer bloco fechado de informações
que se deseja transmitir, como um e-mail, um arquivo PDF,
uma foto, uma página da Internet, uma música em MP3,
qualquer arquivo que se deseja transmitir pela estrutura das
redes. Já havíamos visto isso!
Dependendo da estrutura das redes envolvidas, a
mensagem (inteira) não pode ser transmitida sem que antes
seja dividida em pequenos pedaços (os pacotes – quando
analisados sob a óptica da camada 3 – ou quadros – quando
vistos na camada 2).
Não importa qual o tamanho do pacote ou quais as
características do quadro daquela tecnologia de rede em si, as
mensagens originalmente escritas em bom português serão
transmitidas, pelos fios, da maneira como sempre foram...
001001010010101001010101 (pulsos físicos que significam
“0” e “1”).
Então, uma mensagem escrita em português segue um
longo caminho desde o momento em que é digitada pelo
usuário até o momento em que começa a trafegar pelos fios. E
a participação da camada 4 é vital para o funcionamento
desses processos.
A camada 4 (camada de transporte) tem como
responsabilidade oferecer meios de controle da transmissão:
métodos e técnicas que permitam a perfeita conversa entre
origem e destino, de modo que a mensagem inteira que saiu
Noções de Informática
consiga chegar perfeitamente, mesmo que isso leve centenas
de pacotes que passarão por dezenas de redes distintas.
Uma mensagem (e-mail, por exemplo) é uma entidade
única. Ninguém envia ½ e-mail. (Embora alguns digam que “2
mails = 1 inteiro” – hehehe – piada infame, desculpe... Só tem
graça quando ela é “ouvida”, não “lida”...)
Voltando ao assunto: sempre enviamos um e-mail
(inteiro), não importa seu tamanho ou a quantidade de anexos
que ele possui (essa característica influencia diretamente no
tamanho do e-mail). Então, se eu envio um e-mail, quero que
esse e-mail, inteiro, chegue ao destino, não é mesmo?
Mas para que isso ocorra, esse e-mail tem de ser dividido
em diversos pedaços para atravessar a Internet (pacotes) e,
em cada rede por onde ele passar, deverá adequar-se à
tecnologia daquela rede sendo colocado em quadros.
Pois bem. Como sabemos que a mensagem será dividida, é
interessante ter uma camada que faça a divisão de maneira
adequada (separe as mensagens) no emissor, atribua-lhe
números de controle (como “pacote 1 de 15”, “pacote 2 de 15”,
“pacote 3 de 15” etc.) e, quando estes chegarem ao micro de
destino, a mesma camada naquele micro possa unir os pacotes
enviados em ordem correta, resultando, assim, na montagem
perfeita da mensagem original.
Essa camada “separadora”, “conferente” e “juntadora” é a
camada de transporte. A camada 4 não se responsabiliza por
mandar os pacotes de roteador em roteador, tampouco é
responsabilidade dela mexer com os quadros, enviando-os
entre as estações numa rede. Esses são trabalhos das camadas
inferiores.
A camada de transporte é responsável pela comunicação
fim a fim (origem-destino). Ela é responsável pela perfeita
troca de mensagens entre o emissor (que as separa em
pedaços, atribuindo uma ordem a eles) e o receptor (que
recebe tais pedaços e os junta ordenadamente). É a camada de
transporte que também detecta e corrige possíveis erros em
pacotes. Também é a camada de transporte que detecta se
algum pacote estiver faltando.
Na camada de transporte não existem equipamentos.
(Quer dizer que historicamente não há equipamentos –
dispositivos físicos – que mereçam ser classificados como
pertencentes a essa camada.) Mas há protocolos. Os mais
importantes são o TCP e o UDP (usados na Internet isso
quando analisamos o modelo de camadas usado na Internet –
que não é o OSI), mas também há outros, como o SPX, para as
redes Novell Netware.
Camada 5 – camada de sessão
Esta camada não saiu do papel (hoje em dia, são usados
modelos que não utilizam essa camada), mas, como ela está
descrita no OSI, precisa ser explicada.
Segundo o modelo OSI, dois computadores que desejam se
comunicar precisam, antes de qualquer outra coisa,
estabelecer, entre eles, um “acordo de transação”, ou seja,
antes de transmitirem entre si o primeiro pacote, os micros
envolvidos devem iniciar um “cenário”, um “ambiente”, um
“momento” oficial de comunicação ininterrupta. Esse
momento é chamado de sessão.
Fazendo uma comparação bem oportuna: quando vamos
ligar (pelo telefone mesmo) para alguém conhecido a fim de
contar uma novidade, é necessário que haja, antes da primeira
palavra trocada entre os dois envolvidos, o estabelecimento da
conexão telefônica, não é? Essa ligação é uma sessão telefônica
que só será interrompida quando o “ligador” desligar seu
telefone.
Sessão é, portanto, uma relação ininterrupta de
comunicação. Uma transação. Um procedimento que tem
início e fim.
A camada de sessão determina as regras e “burocracias”
para o estabelecimento de tais sessões. Em suma, a função
dessa camada é gerenciar o estabelecimento de sessões de
56
 APOSTILAS OPÇÃO
comunicação. Ou seja, todas as regras, exigências e
determinações presentes na camada de sessão (até mesmo
quanto ao seu simples objetivo) são apenas “teoria”, já que ela
nunca foi posta em prática.
A camada de sessão está descrita e especificada no modelo
de camadas ISO/OSI, e somente aí! Portanto, como o modelo
OSI é apenas teoria (não é usado, na prática, em lugar algum),
a camada de sessão também é apenas teoria.
Camada 6 – camada de apresentação
Esta camada, assim como a de sessão, é descrita apenas no
modelo OSI e em mais nenhum modelo de camadas prático!
Portanto, é perfeitamente possível deduzir que essa camada
também é “teoria” – apenas utopia.
A que se propõe a camada de apresentação? Basicamente
conversão! A camada de apresentação tem a árdua tarefa de se
comunicar com a camada de aplicação (que está intimamente
ligada aos usuários). Da camada de aplicação (camada 7),
provêm os mais variados tipos de informação (e-mail, páginas,
arquivos PDF, arquivos MP3) que precisam ser transformados
(digamos “traduzidos”) para um formato geral, um formato
que isentasse a camada de transporte de problemas para
separar os pacotes.
Esse processo de transformar as mensagens de formato
variado em um formato genérico único, que servirá para
facilitar todo o processo de transmissão que se segue, inclui
procedimentos como criptografia (reescrita embaralhada das
informações) e compactação.
A camada de apresentação traduz as mensagens vindas da
camada de aplicação para um formato genérico antes de serem
transmitidas. Além disso, criptografia e compactação também
são tarefas desempenhadas por essa camada.
Camada 7 – camada de aplicação
O mais alto nível da pilha OSI é a camada de aplicação, que
entra em contato diretamente com o mundo exterior, ou seja,
nós, os usuários.
Nessa camada são descritos protocolos que realizam
diretamente as tarefas a que temos acesso, como e-mails,
navegação na Web, transferência de arquivos, bate-papo etc.
Esses protocolos são chamados protocolos de aplicação.
Os próprios serviços que podemos desempenhar (como o
envio e recebimento de mensagens de e-mail e a navegação em
páginas Web) são descritos como pertencentes a essa camada.
Então, é fácil lembrar: os protocolos e serviços (tarefas) a
que os usuários têm acesso são componentes da camada de
aplicação. Essa camada recebe a mensagem pura, escrita
diretamente pelo usuário, e manda para as camadas mais
baixas (claro que, diretamente, para a camada de
apresentação).
Modelo OSI
Noções de Informática
Relação modelo OSI
Modelo de camadas TCP/IP
TCP/IP é o nome dado a um conjunto de protocolos (ou
“pilha” de protocolos). Sua importância é incontestável. A
Internet baseia sua comunicação nessa pilha de protocolos. Ou
seja, todos os computadores da Internet (hoje, cerca de 1
bilhão) “falam” os protocolos contidos na pilha TCP/IP.
É fácil entender também que, para se tornar padrão, o
funcionamento da Internet (incluindo seu conjunto de
protocolos) precisou ser padronizado, esquematizado,
normatizado.
O modelo de camadas TCP/IP. Que, inclusive, foi proposto
e aprovado antes do OSI. (O OSI foi uma tentativa de “unificar”
todos os modelos de camadas até então existentes.)
O nome TCP/IP é formado pelo nome dos dois mais
importantes protocolos deste conjunto: o TCP (Transmission
Control Protocol – Protocolo de Controle da Transmissão –
pertencente à camada de transporte) e o IP (Internet Protocol
– Protocolo de Inter-redes – localizado na camada de rede).
Apesar de ser semelhante ao ISO/OSI, o modelo TCP/IP
não é derivado deste e, portanto, camadas homônimas nos
dois modelos podem, sim, apresentar objetivos e
características diferentes entre si, o que torna o estudo do
modelo TCP/IP relativamente desligado do estudo do OSI.
Eis os modelos TCP/IP de cinco e quatro camadas:
Modelo de camadas TCP/IP
Note três características semelhantes nos dois modelos em
relação ao modelo OSI:
a. As camadas de apresentação e sessão sumiram! As
funções que, no modelo OSI, são responsabilidade dessas duas
camadas foram assimiladas pela camada de aplicação.
Portanto, lembre-se de que nas comunicações da Internet, o
estabelecimento de sessões e a tradução da mensagem (como
criptografia e compactação) são responsabilidade da camada
de aplicação.
b. A camada de redes (camada 3 no OSI) passou a se
chamar Camada de Inter-Redes. Isso é bom porque explicita o
objetivo dessa camada: a ligação entre redes distintas.
c. A camada de enlace (camada 2 no OSI) passou a ser
chamada de Camada de Interface de Redes.
A principal diferença entre os modelos é que os defensores
de quatro camadas apenas “interpretam” que as camadas 1 e 2
são uma só. Ou seja, esses autores definem que não há a
camada física e a camada de interface de redes, mas apenas
uma que acumula a função das duas.
57
 APOSTILAS OPÇÃO
Essa “possibilidade” de interpretação em duas formas tão
distintas se deve ao fato de, na verdade, o modelo TCP/IP só
definir a existência e o funcionamento de componentes nas
três camadas superiores.
O TCP/IP é um conjunto de protocolos (e protocolos são
programas). Em um modelo de camadas que se baseia na
estrutura de um conjunto de protocolos, ou seja, em um
conjunto de programas, a definição ou exigência quanto a
componentes físicos (camadas física e de interface de rede)
não seriam muito adequadas.
O modelo TCP/IP só estabelece padrões e definições nas
três camadas superiores. Isso quer dizer que o modelo de
camadas TCP/IP “não se importa” com o que existe nas
camadas física (1) e de interface de rede (2).
Com isso, chegamos a uma característica forte e
importante na Internet: não importa quais são as estruturas
físicas de rede que ligam os computadores em uma rede. Se
essa rede possuir os mesmos protocolos das camadas
superiores (inter-redes, transporte e aplicação), ela poderá se
ligar à Internet.
As camadas do modelo TCP/IP
- Camada 5 – Aplicação: nesta camada estão os protocolos
de mais alto nível, aqueles que realizam tarefas diretamente
em contato com os usuários: FTP, SMTP, HTTP, POP, IMAP,
DNS, TELNET, NNTP etc.
Esses protocolos estão intimamente ligados às diversas
tarefas (serviços) que podemos utilizar na Internet.
(Normalmente, cada protocolo está associado a um serviço
diferente.)
- Camada 4 – Transporte: estão localizados, nesta camada,
os protocolos responsáveis pela comunicação fim a fim entre
as máquinas envolvidas. Os protocolos da camada de
transporte são: TCP e UDP.
Os protocolos da camada de aplicação precisam dos
protocolos da camada de transporte. Algumas aplicações
(programas) usam o UDP, mas a grande maioria dos
protocolos localizados na camada 5 usa o TCP como protocolo
de transporte.
- Camada 3 – Rede (ou Inter-Redes): apresenta protocolos
que realizam processos de roteamento e tradução de
endereços para que a conexão entre os dois computadores seja
efetuada. Fazem parte desta camada os protocolos IP, ICMP,
IGMP, ARP e RARP.
Desses vários protocolos, o mais importante
(considerando todas as camadas da pilha) é, sem dúvidas, o IP.
Todos os protocolos das camadas superiores precisam do IP,
que é o responsável direto pelo endereçamento dos micros e
pelo roteamento dos pacotes através da estrutura das redes.
Sem IP, não há comunicação.
- Camada 2 – Enlace (ou Interface de Rede): o modelo
TCP/IP não se “mete” com ela, porque não se “importa” com o
tipo da arquitetura da rede (ou seja, para o TCP/IP, não há
necessidade de saber se a rede é Ethernet ou Token Ring.). O
termo mais “polido” para esse caso é “o modelo TCP/IP não
especifica padrões de equipamentos nem protocolos para a
camada de enlace”.
- Camada 1 – Física: o modelo TCP/IP também não
especifica padrões para a camada física. (Me diz se esse texto
não ficou bonito.). Em outras palavras: a rede pode ser
montada com qualquer tipo de cabo, fio, fibra etc., o TCP/IP
não se “importa” com isso.
Endereço IP
Endereço IP é o endereço numérico que identifica qualquer
conexão feita a uma estrutura de inter-redes baseada em
TCP/IP. Ou seja, endereço IP é o endereço usado na camada 3
(inter-redes) do modelo de camadas TCP/IP.
O IP não identifica uma máquina. Se um computador, por
exemplo, possuir duas placas de rede ligadas simultaneamente
Noções de Informática
a uma mesma rede, cada uma delas possuirá um endereço IP
associado. Portanto, a máquina em si teria dois endereços IP.
Como a Internet que conhecemos é baseada no modelo de
camadas TCP/IP, e, consequentemente, em seus protocolos,
então o endereço IP é a forma oficial de endereçamento na
Internet.
O endereço IP é um número binário (aliás, como tudo na
comunicação digital) formado por 32 bits. Em suma, um
endereço IP é exatamente assim:
11001000111110010000110111101100
Os endereços IP não são representados no seu formato
puro. Usa-se uma forma de notação em que se divide o
endereço IP em 4 grupos de 8 bits (1 byte cada, ou, como
costumamos chamar, 1 octeto.)
11001000.11111001.00001101.11101100
Esses pontos não existem nos endereços IP de verdade. São
simplesmente para demonstrar a separação.)
Depois de separarmos os grupos de octetos, convertemos
esses octetos para números decimais, resultando em algo
assim:
200.249.13.108
Essa forma de “representação” é chamada notação decimal
separada por pontos.
Através de um processo simples de conversão de binário
(zeros e uns) para decimal (base numérica que usamos em
nossa matemática) convertemos os números para uma
notação decimal.
Cada octeto é representado por um número decimal, que
poderá variar entre 0 (que em binário seria 00000000) e 255
(que é 11111111). Então, podemos dizer por dedução, que o
endereço IP é um endereço numérico binário representado de
forma decimal por quatro números, separados por pontos, que
podem, cada um, assumir qualquer valor entre 0 e 255.
Um computador que vai se ligar à Internet, ou mesmo
apenas a uma rede local que usa TCP/IP como pilha de
protocolos, precisa ter endereço IP. Se um computador não
possuir endereço IP, não poderá enviar nem receber pacotes.
Estará, portanto, ilhado. Não conseguirá se conectar à rede.
Parâmetros IP
Para que um computador ligado a uma rede que usa
TCP/IP seja capaz de se conectar a uma rede a fim de trocar
informações com outros computadores, é necessário que ele
conheça duas informações básicas:
a. Seu próprio endereço IP;
b. A máscara de sub-rede da rede da qual ele faz parte.
Essas duas informações permitem que o micro se ligue a
outros em uma só rede. Se você quiser que o micro se ligue na
Internet (ou seja, com várias redes distintas), ele deverá
conhecer uma terceira informação:
c. O endereço IP do gateway padrão (ou seja, do roteador)
da sua rede.
Essas informações são genericamente conhecidas como
parâmetros IP e são necessárias para que qualquer
computador se ligue à Internet.
Parâmetros IP no Windows Vista
58
 APOSTILAS OPÇÃO
Endereço IP do próprio micro
Quanto ao endereço IP do próprio computador, não há o
que discutir, não é? Quero dizer: se você não soubesse qual é o
seu nome, quando alguém gritasse por você, não atenderia
porque não identificaria o chamado, não é?
Endereço IP do gateway padrão
É apenas o endereço IP do roteador daquela rede. Todo
computador precisa saber qual é o endereço do roteador que
o serve. Isso é necessário porque quando um computador
perceber que vai transmitir um pacote para outra rede (não
para a rede da qual ele faz parte), ele enviará o pacote àquele
que poderá enviá-lo a outras redes: o roteador.
Para que um micro consiga se comunicar na Internet, ele
tem de saber o endereço IP do seu roteador (gateway padrão
ou “portão padrão”). Caso um micro não saiba essa
informação, mas saiba seu próprio IP e a máscara de sub-rede,
ele conseguirá se comunicar internamente (com outros micros
na mesma rede), mas não na Internet.
Máscara de sub-rede
A máscara de sub-rede também é, a exemplo do endereço
IP, uma informação binária de 32 bits (32 “zeros” e “uns”). A
máscara de sub-rede também pode ser representada como um
conjunto de quatro octetos decimais separados por pontos,
como o próprio endereço IP.
Porém, existe uma coisa muito peculiar na máscara de sub-
rede: ela é formada por 32 bits, sendo que inicia com um bloco
ininterrupto de 1 (uns) seguido de um bloco ininterrupto de 0
(zeros). Sem alternância.
Ou seja, isto aqui é uma máscara:
11111111111111111111000000000000
E isto aqui não é uma máscara (mas poderia ser um
endereço IP de algum micro):
11001100111100010101011101011110
A máscara de sub-rede, quando apresentada em sua forma
pura (binária), é representada como uma sequência de uns
seguida de uma sequência de zeros, como vimos, e isso limita
o formato decimal da máscara para alguns valores.
Só podem ser octetos em uma máscara em decimal os
números:
255 – porque é 11111111 em binário;
0 – porque é 00000000;
Então, a máscara
11111111111111111111111100000000
11111111.11111111.11111111.00000000
dividida fica
11111111.11111111.11111111.00000000
E isso significa
255.255.255.0
ID da rede e ID do host
Um endereço IP não serve apenas para identificar uma
estação em si (ou uma conexão à Internet). Inerente ao
endereço IP, existe uma informação que identifica a rede da
qual aquela estação faz parte.
É que o endereço IP pode ser visto como um “nome
completo” ou pelo menos daqueles nomes que se encontram
em passagens de ônibus e avião: Carvalho/João ou
Silva/Eduardo.
Então, o endereço 200.234.44.112 não serve para
identificar somente um micro. Nesse endereço há a
identificação de duas coisas: do micro em si (ID do host, ou ID
da estação) e da rede (ID da rede). Resta saber qual é o ID da
rede e qual é o ID do host dentro do endereço IP. (Atenção – é
ID mesmo! ID vem de Identificador)
Que tal se perguntássemos assim: no endereço
200.234.44.112, quais octetos representam a rede e quais
octetos representam o micro em si? Seria o mesmo que
perguntar: no nome João Antonio César Carvalho, quais os
Noções de Informática
nomes que representam a família e quais os nomes que
representam o indivíduo? Difícil saber.
A máscara faz isso, caro leitor! A máscara atua como a /
(barra) em Carvalho/João Antonio, permitindo que se possa
determinar quem é família (Carvalho) e quem é indivíduo
(João Antonio). Só que a máscara faz isso com endereços IP.
Vamos aplicar uma máscara em um endereço IP usando a
notação de decimais separados por pontos. Para isso, porém, é
bom que se saiba que só será possível fazer os cálculos com
três máscaras apenas (aquelas que usam os octetos
completamente preenchidos ou por 1, ou por 0). Seriam elas:
- 255.0.0.0 (máscara dos endereços Classe A);
- 255.255.0.0 (máscara dos endereços Classe B);
- 255.255.255.0 (máscara dos endereços Classe C);
Para todas as demais máscaras de sub-rede possíveis, o
cálculo que vamos aprender agora só será possível se
convertermos as máscaras e os endereços IP para binário.
Analisando a máscara classe C
Então, vamos lá. Endereço IP 192.168.214.123 e máscara
de sub-rede 255.255.255.0. O que posso fazer com esses
dados? Analise-os verticalmente (um em cima do outro).
- 192.168.214.123
- 255.255.255.0
Aqueles octetos do endereço IP que coincidirem, em
posição, com os octetos 255 da máscara são os que
representam a rede. Por sua vez, os octetos do endereço IP que
coincidirem com os octetos 0 da máscara representam o micro
(o indivíduo).
Analisando o IP 192.168.214.123 na máscara
255.255.255.0 – Classe C
Então, de uma maneira bem “rústica” e “acústica”, o nosso
computador mostrado na figura pode ser identificado como o
micro 123, pertencente à rede cujo “prefixo” é 192.168.214. Ou
seja, em uma máscara classe C, os três primeiros octetos
representam o ID da rede e apenas o último octeto representa
o ID do micro.
Se outro micro qualquer possuir a mesma máscara e os
mesmos três primeiros octetos, esse outro micro pertence à
mesma rede que o micro do nosso exemplo. Vamos ver?
192.168.214.123
192.168.214.30
192.168.214.249
255.255.255.0 (máscara de sub-rede)
Todos esses micros acima fazem parte da mesma rede. E
lembre-se de que todos os micros da mesma rede têm de ter a
mesma máscara de sub-rede definida. Observe que os octetos
do ID da rede são sempre os mesmos para todos os micros
naquela rede, o que obriga que, de um micro para outro, só
varie o último octeto.
Ao que eu pergunto: quantos micros são possíveis em uma
rede qualquer cuja máscara de sub-rede é 255.255.255.0
(classe C)?
“256 micros! Pois como só quem varia de um micro para o
outro é apenas o último octeto, e ele pode variar de 0 (zero) a
255. São 256 combinações possíveis!”
Mais ou menos, dois endereços são proibidos – o primeiro
e o último!
Endereço IP da rede e endereço IP de broadcast
Quando a estrutura de endereçamento de uma rede (ou
seja, sua máscara de sub-rede e seu prefixo) é definida, dois
endereços nunca (nunca mesmo) poderão ser usados para
identificar um micro.
O primeiro endereço possível de se construir (usando os
dados do nosso exemplo, seria 192.168.214.0) não é usado
59
 APOSTILAS OPÇÃO
para identificar micros porque é usado para identificar a rede
em si. É um endereço hipotético que não tem função para a
comunicação na rede, mas que a representa.
Portanto, o micro 192.168.214.123 não pertence à rede
192.168.214. Dizemos que ele pertence à rede 192.168.214.0!
Logo, o primeiro endereço em uma rede é o endereço da rede
em si.
O outro endereço que não pode ser usado para identificar
micros na rede é o último possível, ou seja, 192.168.214.255,
tomando como base o nosso exemplo. O último endereço é
chamado endereço de broadcast e serve para enviar uma
mensagem a todas as estações daquela rede (ou seja, a todas
as estações que comecem seus IPs por 192.168.214).
Portanto, em uma rede classe C (esse termo “classe C”
significa que a rede usa a máscara 255.255.255.0), podemos
ter até 254 computadores conectados porque podemos dar até
254 endereços IP (256 combinações possíveis menos 2
proibidos).
Analisando a máscara classe B
Uma máscara de sub-rede de classe B tem os dois
primeiros octetos representando a rede e os dois últimos
octetos representando o micro (ou seja, 255.255.0.0).
203.140.3.129 (endereço IP do micro que analisaremos)
255.255.0.0 (máscara de sub-rede classe B)
Podemos dizer que esse é o micro “3.129” (“três ponto
cento e vinte e nove” e não “três mil cento e vinte e nove”, como
você poderia ler) dentro da rede cujo prefixo é “203.140”.
Exemplo Classe B
O primeiro endereço é sempre aquele que representa a
rede. Portanto, a rede cujo prefixo é 203.140 e cuja máscara é
255.255.0.0 é chamada de rede 203.140.0.0. (Logo se percebe
que esse endereço não pode ser usado para micros, pois é o
primeiro.) Mas cadê o último?
Seria 203.140.255.255, porque os dois octetos finais
variam de micro para micro?”
É exatamente isso! O último endereço (que vai servir como
endereço de broadcast) de uma rede classe B tem os dois
últimos octetos como sendo 255.
Note que, usando a máscara 255.255.0.0, os endereços
pertencem à mesma rede (e são válidos para serem usados em
micros, pois não são nem o primeiro nem o último endereços
da rede).
203.140.3.129
203.140.188.2
203.140.0.255
203.140.1.0
203.140.123.122
Quantos micros são possíveis em uma rede com essa
máscara de sub-rede?
Como os dois primeiros octetos serão sempre os mesmos
em todos os micros da rede, então somente os dois últimos
octetos podem variar de micro para micro. Como cada octeto é
independente um do outro e pode variar 256 vezes, isso vai
dar 256 x 256 possibilidades de combinação, ou seja, 65.536
combinações. Ah! Claro... Sem o ‘0.0’ e o ‘255.255’, são 65.534
endereços para computadores possíveis.em a uma rede classe
B. Vamos analisar uma rede classe A
Analisando a máscara classe A
A máscara de sub-rede classe A é aquela (dentre as três que
vimos) que permite as maiores redes de computadores, pois
Noções de Informática
apenas o primeiro octeto representa o ID da rede e os outros
três octetos representam o ID do host (ou seja, 255.0.0.0).
105.3.7.45 (Endereço IP do micro que estamos analisando)
255.0.0.0 (Máscara de sub-rede classe A)
Sem dúvidas, podemos concluir que este seria o micro
“3.7.45” dentro da rede “105”.
Exemplo Classe A
O primeiro endereço (que será usado como “endereço da
rede”) é 105.0.0.0 e que o último endereço (que será usado
como endereço de broadcast) é 105.255.255.255.
Veja alguns computadores pertencentes à mesma rede
classe A do nosso exemplo:
105.3.7.45
105.2.234.255
105.23.0.0
105.214.249.254
Em uma rede classe A, apenas o primeiro octeto representa
a rede; portanto, apenas ele ficará fixo (idêntico) em todos os
micros da rede. Os três octetos finais podem variar. Como são
três números que podem ir de 0 a 255, são 256 x 256 x 256
possibilidades. Ou seja, 16.777.216 combinações possíveis.”
menos os dois endereços proibidos (o primeiro – que é o
endereço da rede – e o último – que é o do broadcast).
Portanto, uma rede classe A pode ter até 16.777.214 micros.”
Para auxiliar segue abaixo uma tabela com base no
primeiro octeto para identificar classe de rede.
Protocolos de transporte
A camada de transporte do modelo TCP/IP é composta,
originalmente, por apenas dois protocolos, cuja
responsabilidade, como citado anteriormente, é estabelecer
uma conexão fim a fim entre os dois hosts (computadores)
envolvidos na comunicação.
Os protocolos da camada de transporte não se preocupam
como a mensagem vai trafegar pela Internet (o IP se preocupa
com isso) nem tampouco com a transmissão da mensagem
dentro de uma mesma rede (o protocolo da camada de
interface de rede faz isso). Em vez desses dois motivos de
preocupação, os protocolos de transporte simplesmente se
preocupam com a “quebra” da mensagem em vários
segmentos (na origem) e a reunificação de tais segmentos no
destino.
É responsabilidade dos protocolos da camada de
transporte criar mecanismos (incluir informações no
cabeçalho dos segmentos) que permitam que a reunificação
aconteça de forma perfeita e, com isso, que a mensagem
chegue ao seu destino inteira (ou quase).
Os protocolos que formam essa camada são:
- TCP
- UDP
Protocolo TCP
O protocolo TCP (Transmission Control Protocol –
Protocolo de Controle de Transmissão) é um protocolo de
transporte orientado a conexão. Seu funcionamento é bem
simples e ao mesmo tempo bem estruturado para garantir a
60
 APOSTILAS OPÇÃO
transmissão dos pacotes entre os computadores envolvidos na
comunicação.
Em poucas palavras, quer dizer que o protocolo TCP faz
com que o emissor só comece a transmitir seus dados se tiver
certeza de que o receptor está pronto para ouvi-los. Ou seja,
toda a transmissão se orienta pelo estabelecimento de uma
conexão prévia entre os dois envolvidos. Não há transmissão
sem que haja uma conexão estabelecida entre eles.
Por ser orientado a conexão, o TCP traz uma série de
características que são consequência disso:
É confiável: garante a entrega de todos os dados no destino
sem defeito ou perda.
Garante a sequência dos segmentos: os segmentos que
saem do emissor são numerados e reunidos na mesma ordem
no micro de destino.
Reconhecimento: o receptor envia um segmento de
confirmação (reconhecimento) para cada segmento de dados
que receber, informando ao emissor que ele já poderá
transmitir o próximo segmento da sequência.
Retransmissão: se um segmento se perder (por causa de
problemas de transmissão nas demais camadas), o TCP do
receptor solicitará ao TCP do emissor o reenvio do segmento
faltoso.
Detecção de duplicidade: o TCP reconhece se um segmento
chegou em duplicidade no receptor e automaticamente
descarta o segmento duplicado.
Controle de fluxo: o emissor não vai enviar mais segmentos
do que a quantidade que o receptor for capaz de processar
(mesmo porque o emissor só transmitirá quando o receptor
informar que ele pode fazê-lo).
Controle de congestionamento: o TCP ajusta-se
automaticamente às quedas de desempenho da rede
provocadas por congestionamento (nos roteadores e
servidores, por exemplo).
Estabelece sessões: o TCP trabalha por meio do
estabelecimento de sessões de comunicação, em que várias
transmissões são feitas em bloco e consideradas parte de uma
sessão só.
Troca informações de estado (status): os dois hosts ligados
em TCP trocam entre si constantemente informações de
apresentam o status da conexão entre eles.
Baixa velocidade: devido à grande quantidade de
informações, recursos e itens que garantem a integridade das
transmissões via TCP, é fácil deduzir que o protocolo TCP não
é tão rápido quanto seu “irmão inconsequente”
Protocolo UDP
O protocolo UDP (User Datagram Protocol – Protocolo de
Datagrama de Usuário) é um protocolo de transporte sem
conexão que fornece uma entrega rápida, mas não confiável,
dos pacotes. Esse protocolo é uma opção em relação ao TCP e
usado em menos casos.
Por ser um protocolo não confiável, ele não fornece o
controle de fluxo necessário, nem tampouco exige uma
confirmação do receptor, o que pode fazer com que a perda de
um pacote aconteça sem a devida correção. Por isso ele é usado
em aplicações nas quais a velocidade é mais importante que a
integridade dos dados (como vídeos e música pela Internet).
Pelo fato de não exigir confirmação do receptor quanto à
chegada dos pacotes, o protocolo UDP não sobrecarrega a rede
tanto quanto o TCP (afinal, cada confirmação de recebimento
é um pacote sendo transmitido, não é?), mas também por
causa disso, não é confiável.
O serviço de DNS, por exemplo, que veremos depois, usa
UDP como protocolo de transporte, porque deseja velocidade.
O protocolo TFTP (FTP Trivial) também usa UDP. Serviços que
permitem ouvir músicas e assistir a vídeos diretamente pela
Internet também foram desenvolvidos para usar o UDP em vez
do TCP.
Noções de Informática
Resumo TCP versus UDP
Segue um pequeno resumo que poderá ajudar quando
esses conceitos forem exigidos em uma prova qualquer:
Protocolos de aplicação
São os protocolos descritos da última camada do modelo,
que entram em contato com o usuário, permitindo que este
possa se comunicar com os demais componentes do seu
computador e enviar suas mensagens pela rede até outros
computadores. Os protocolos dessa camada estão associados
diretamente aos principais serviços usados pelo usuário na
rede: e-mail, Web, bate-papo etc. Os principais protocolos de
aplicação são:
SMTP
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol – Protocolo de
Transferência Simples de Correio) é o protocolo usado para o
envio de mensagens de correio eletrônico (e-mail). Esse
protocolo usa a porta 25 do protocolo TCP.
Esse protocolo é usado no ato do envio do correio
eletrônico. Não só no envio que acontece entre usuário
remetente e servidor de correio, mas também entre servidor
de envio e servidor de recebimento.
POP
POP (Post Office Protocol – Protocolo de Agência de
Correio) é usado para realizar o recebimento das mensagens
de correio eletrônico. Com esse protocolo, as mensagens
armazenadas na caixa postal do usuário são trazidas para o
computador do usuário e retiradas do servidor (a rigor, visto
que se pode selecionar que as mensagens fiquem em cópia no
servidor de e-mails). Esse protocolo usa a porta 110 do
protocolo TCP. Atualmente encontra-se em sua terceira
versão, daí o nome POP3.
IMAP
IMAP (Internet Message Access Protocol – Protocolo de
Acesso a Mensagens na Internet) é usado em opção ao POP
porque facilita o acesso aos dados nas caixas postais sem a
necessidade de “baixá-los” para o computador cliente. Através
do IMAP, é possível realizar um acesso on-line aos dados na
caixa postal localizada no servidor sem que isso signifique
trazer as mensagens ao micro do usuário.
É uma opção interessante para aqueles que pegam suas
mensagens de e-mail de vários computadores diferentes. Todo
acesso é feito através de aplicações que acessam a caixa postal,
leem seu conteúdo e o mostram ao usuário. As caixas postais
dos “webmails” (Gmail, Yahoo, Hotmail entre outros) usam o
IMAP, pois os usuários têm acesso através de uma página Web,
que mostra as mensagens e dá direitos de lê-las, apagá-las,
respondê-las e tudo mais. O protocolo IMAP usa a porta 143.
HTTP
HTTP (Hyper Text Transfer Protocol – Protocolo de
Transferência de Hiper Texto) é o protocolo usado para
realizar a transferência das páginas Web para nossos
computadores. O HTTP é usado para trazer o conteúdo das
páginas (documentos feitos com a linguagem HTML) para
nossos programas navegadores (Browsers). O protocolo HTTP
utiliza a porta 80 do protocolo de transporte TCP.
Há uma variação do HTTP, que se chama HTTPS (HTTP
Seguro), e é usado para realizar o acesso a páginas com
transferência criptografada de dados (através de um algoritmo
61
 APOSTILAS OPÇÃO
de criptografia chamado SSL). Esse protocolo é comumente
usado nos acessos aos sites de bancos e lojas virtuais onde se
informam números de cartão de crédito, por exemplo.
O HTTPS é, na verdade, a junção do HTTP, usado para
transferir páginas, com o SSL (Secure Socket Layer), um
protocolo de segurança, criado para fornecer criptografia aos
protocolos que naturalmente não fazem uso dela.
O protocolo HTTPS não é 100% seguro, ou seja, ele não
evita completamente a ameaça de interceptação das
mensagens entre usuário e site, mas oferece um nível de
segurança que minimiza bastante esse risco. O protocolo
HTTPS é usado sobre a porta 443.
FTP
FTP (File Transfer Protocol – Protocolo de Transferência
de Arquivos) é usado para realizar a transferência de arquivos
entre dois computadores através da Internet. O protocolo FTP
exige o estabelecimento de uma sessão (com o uso de login e
senha).
O protocolo FTP utiliza duas portas no protocolo TCP: a
porta 21 (da qual muitos se lembram) é usada para os
comandos da conexão, como os que solicitam a listagem de
diretórios, a cópia de arquivos e o apagamento deles etc.,
porém, a transferência dos dados propriamente ditos acontece
pela porta TCP 20. Portanto, para a conclusão da transferência
de um arquivo pelo FTP, são usadas duas conexões (sockets)
diferentes.
Um parente próximo do protocolo FTP é o TFTP (FTP
Trivial), que realiza a transferência de arquivos através do
protocolo UDP e não do TCP, como seu irmão mais conhecido,
o que permite uma transferência de arquivos com mais
velocidade e sem uma série de recursos que o FTP oferece. O
TFTP usa a porta 69.
Além de transferir arquivos, o protocolo FTP permite que
o usuário realize uma gama enorme de operações com o micro
a que se conectou. O FTP permite que pastas e arquivos sejam
criados, excluídos, renomeados, movidos e copiados no
servidor. Ou seja, basicamente tudo aquilo que se pode fazer
no seu micro por meio do Windows Explorer é possível fazer
em um servidor remoto por meio de FTP.
Claro que vale lembrar que o micro a ser controlado deve
ter um programa aplicativo servidor de FTP atuando e que o
login e a senha do usuário deem a ele o direito de fazer tais
operações.
Telnet
TELNET (Terminal Emulator – Emulador de Terminal) é
um protocolo que realiza a conexão entre dois computadores
para que um deles “finja” ser terminal do outro. Isso significa
que qualquer comando executado no computador “terminal”
será realizado, na verdade, no computador-alvo: o servidor.
Esse sistema era muito utilizado nos primórdios das redes
de computadores, quando não se tinha dinheiro para fazer
redes com computadores individuais interligados. A estrutura
de “rede” normalmente consistia em um único computador
central (o “console” ou “mainframe”), e os demais
“computadores” eram apenas teclados e monitores ligados a
esses (chamados terminais ou “terminais burros”). Todos os
comandos executados nos terminais são realizados na CPU e
na RAM do console.
Ou seja, um terminal não é um micro. Um terminal é apenas
um “braço” de um computador. Não tem RAM, CPU, HD etc. Um
terminal é apenas um teclado e um monitor.
Na verdade, os dois computadores envolvidos pela
conexão do Telnet são microcomputadores, como os nossos;
apenas um deles “finge” ser um terminal (o cliente), enquanto
o outro “finge” ser um console central (o servidor). Todos os
comandos digitados no teclado do “terminal” são realizados,
na verdade, pela CPU e pela memória do computador central.
O Telnet utiliza a porta 23 do protocolo TCP.
Noções de Informática
NNTP
NNTP (Network News Transfer Protocol – Protocolo de
Transferência de Notícias em Rede) é usado no serviço
conhecido como News (Notícias), que reúne vários usuários
em torno de newsgroups (grupos de notícias). Esse serviço é
bastante semelhante a um serviço conhecido como Fórum
(como o do site www.forumconcurseiros.com, que todos
vocês, concurseiros, conhecem). O protocolo NNTP utiliza a
porta 119 do protocolo TCP.
DNS
DNS (Domain Name Service – Serviço de Nome de
Domínio) é um serviço usado para realizar a tradução dos
nomes de domínios (URLs) em endereços IP. Ou seja, quando
digitamos, em nosso navegador, “www.euvoupassar.com.br”,
esse endereço é enviado para um servidor que trabalha com o
protocolo DNS, e que, por sua vez, devolve ao computador que
requisitou o endereço IP associado ao domínio desejado. O
serviço de DNS utiliza a porta 53 no protocolo UDP!
É o DNS que estabelece a estrutura hierárquica e
organizada dos domínios como conhecemos atualmente na
Internet (veremos mais adiante, no capítulo de Internet).
DHCP
DHCP (Dynamic Host Configuration Protocol – Protocolo
de Configuração Dinâmica de Estação) é um protocolo que
fornece as informações IP necessárias para as estações
poderem se ligar na rede.
Funciona de forma semelhante ao RARP: uma estação, ao
se conectar à rede, envia uma solicitação a todos os micros da
rede (essa mensagem é chamada de DHCP Discover – ou
Descobrimento DHCP). Na verdade, sem muito romantismo, é
um pacote simplesmente enviado ao endereço de broadcast da
rede.
A mensagem poderá chegar a vários servidores DHCP
(computadores com capacidade de fornecer as informações IP
às demais estações), visto que nessa rede pode haver vários
servidores. Os servidores DHCP então enviam um pacote
chamado DHCP Offer (ou Oferecimento DHCP), que contém um
endereço IP disponível para aquele micro.
Sim, aquele micro que gritou pedindo um endereço IP
poderá receber vários como resposta. É aí que ele faz a seleção!
Esse micro escolhe um dos IP oferecidos e responde ao
servidor que ofereceu endereço IP escolhido com uma
mensagem chamada DHCP Request (Solicitação DHCP) que
visa requisitar a confirmação da configuração que aquele
servidor havia oferecido.
Por fim, o servidor responde ao micro requisitante com
uma mensagem DHCP Ack (Confirmação Positiva DCHP), e o
vínculo está estabelecido. (Ou seja, aquele micro, daquele
momento em diante, passa a ser conhecido pelo endereço IP
que o servidor lhe forneceu.)
SNMP
SNMP (Simple Network Management Protocol – Protocolo
de Gerenciamento Simples de Rede) é um protocolo que
permite o gerenciamento da situação dos nós da rede. O SNMP
não está preso ao conjunto TCP/IP, e pode ser usado para
controlar qualquer tipo de equipamento de rede como
roteadores, servidores, estações, pontos de acesso etc. desde
que estes possuam suporte a esse protocolo.
Através do SNMP, podemos enviar comandos a vários tipos
de equipamentos de redes para que eles se desliguem, ou
reiniciem, ou realizem essa ou aquela tarefa. É um protocolo
que permite o “controle remoto” de vários dispositivos da
rede.
62
 APOSTILAS OPÇÃO
RTP e RTCP
O RTP (Real Time Protocol – Protocolo de Tempo Real) e o
RTCP (Real-Time Control Protocol – Protocolo de Controle em
Tempo Real) são usados para serviços que transferem grandes
fluxos de dados em tempo real (ou seja, enquanto remetente e
destinatário estão realmente se comunicando).
Alguns dos serviços que fazem uso desses dois protocolos
são a transferência de música e vídeo pela Internet e o VoIP
(Voz sobre IP) – que é a “telefonia” pela Internet.
Os protocolos da pilha TCP/IP são os mais usados da
atualidade porque, é óbvio, são os protocolos usados na
Internet (a maior conexão entre redes do mundo). Esse padrão
foi estabelecido como sendo o padrão de protocolos usados
nesse ambiente ainda quando a Internet era apenas uma
pequena conexão entre universidades americanas.
Mas outros protocolos existem e são citados em concursos
públicos. Esses protocolos serão mostrados agora.
Outros protocolos conhecidos
Dentre os protocolos não pertencentes ao conjunto
TCP/IP, podemos citar alguns poucos que já interessaram aos
órgãos “fazedores” de provas:
Netbeui: Protocolo criado pela IBM para redes locais de
computadores. Esse protocolo admite até 255 computadores
em uma rede. Mas sua característica mais forte é que ele não é
roteável.
Ser roteável significa que um protocolo pode ser lido por
roteadores, e, portanto, pode ser usado em estruturas inter-
redes (ou seja, em ligações entre redes). Já que essa não é uma
das características do Netbeui, podemos concluir que ele não
pode ser usado em Inter-redes (consequentemente, na própria
Internet).
Onde usamos o Netbeui? Nas “redes Windows”. Ou seja,
nas redes locais em que só se utiliza o sistema operacional
Windows. O sistema Windows tem como principal protocolo
de redes locais o Netbeui. Mas uma rede de computadores
locais com Windows pode utilizar o Netbeui
concomitantemente ao TCP/IP, o que permite que a referida
LAN possa se conectar com a Internet (por causa do TCP/IP,
não do Netbeui).
IPX/SPX: É um conjunto de protocolos (assim como o
TCP/IP) usado em redes de computadores Netware, da
empresa Novell. As redes Netware são, na verdade, redes de
computadores cujo servidor utiliza um sistema operacional
chamado Netware, desenvolvido pela empresa Novell.
As redes Novell eram muito comuns, mas com o advento
do Windows NT e seus sucessores, bem como do Linux como
sistema operacional de servidores, o sistema Netware e a
própria Novell vêm, gradativamente, perdendo espaço.
O IPX é um protocolo roteável localizado na camada de
rede e é equivalente ao IP na pilha TCP/IP. O SPX é um
protocolo da camada de transporte, equivalente ao TCP na
pilha TCP/IP.
Proxy Cache e Reverso15
Ele possui várias funções que, se trabalhadas junto com o
firewall, podem trazer ótimos resultados em relação ao
compartilhamento, controle e segurança de acesso à internet.
Proxy Cache
Proxy é um servidor que atende a requisições repassando
os dados do cliente à frente: um usuário (cliente) conecta-se a
um servidor proxy, requisitando algum serviço, como um
arquivo, conexão, página web, ou outro recurso disponível no
outro servidor.
Quando acessamos uma página, fazemos uma requisição
ao servidor WEB que armazena o conteúdo. Após a solicitação
ser processada, a nossa máquina começa a fazer download da
15 Fonte: http://www.diegomacedo.com.br/proxy-cache-e-reverso/
Noções de Informática
página solicitada. O cache nada mais é do que um um depósito
dos sites acessados pela rede.
Uma máquina da rede solicita acessar um site, obviamente
com o proxy instalado em um servidor. Esta requisição
primeiramente passará pelo proxy, que por sua vez, verificará
no diretório de cache se tal página está armazenada. Estando,
ele devolve a página armazenada para o cliente local, caso
contrário, irá buscar esta página , fará o download, entregará a
solicitação para o usuário e guardará a página em cache.
Existe um limite dado pelo administrador da Rede para
que ele não armazene tudo.
Delimitando o tamanho, o servidor trabalha sozinho. Ele
guarda as informações mais recentes e, quando o diretório
estiver cheio, ele apagará os documentos mais antigos, ou seja,
aqueles que raramente são acessados, deixando, assim, os sites
mais visitados.
Outra função interessante são suas politicas de controle de
acesso,conhecidas por ACL (Acces Control List).
Elas permitem especificar endereços de origem ou destino,
domínio, horários, usuários, portas ou métodos de conexão ao
proxy, que serão utilizados para permitir ou negar acessos.
A vantagem disso tudo, é que, uma empresa que quer ter
controle sob o que seus empregados estão acessando, e na
realidade, o que eles podem ou não acessar.
Em resumo, algumas vantagens são:
1- É possível impor restrições de acesso com base no
horário, login, endereço IP da máquina e outras informações,
além de bloquear páginas com conteúdo indesejado. É por isso
que quase todos os softwares de filtro de conteúdo envolvem
o uso de algum tipo de proxy, muitas vezes o próprio Squid (já
que, como o software é aberto, você pode incluí-lo dentro de
outros aplicativos, desde que respeitando os termos da GPL).
2- O proxy funciona como um cache de páginas e arquivos,
armazenando informações já acessadas. Quando alguém
acessa uma página que já foi carregada, o proxy envia os dados
que guardou no cache, sem precisar acessar a mesma página
repetidamente. Isso acaba economizando bastante banda,
tornando o acesso mais rápido.
3- Uma terceira vantagem de usar um proxy é que ele loga
todos os acessos realizados através dele. Você pode visualizar
os acessos posteriormente usando o Sarg, um gerador de
relatórios que transforma as longas listas de acessos dos logs
em arquivos html bem organizados.
Proxy Reverso
Um proxy reverso é um servidor de rede geralmente
instalado para ficar na frente de um servidor Web. Todas as
conexões originadas externamente são endereçadas para um
dos servidores Web através de um roteamento feito pelo
servidor proxy, que pode tratar ele mesmo a requisição ou,
encaminhar a requisição toda ou parcialmente a um servidor
Web que tratará a requisição.
Um proxy reverso repassa o tráfego de rede recebido para
um conjunto de servidores, tornando-o a única interface para
as requisições externas. Por exemplo, um proxy reverso pode
ser usado para balancear a carga de um cluster de servidores
Web. O que é exatamente o oposto de um proxy convencional
que age como um despachante para o tráfego de saída de uma
63
 APOSTILAS OPÇÃO
rede, representando as requisições dos clientes internos para
os servidores externos a rede a qual o servidor proxy atende.
Proxy Reverso nada mais é do que um servidor “burro” que
apenas recebe requisições e delega as mesmas ou então faz
algo simples, como devolver uma página pré-processada, mas
ele é “burro” não sabe executar aquela requisição por
completo, ele é um proxy não é o servidor de verdade.
Em poucas palavras, o Proxy Reverso é o servidor que irá
receber as requisições para aplicações de clientes da internet
e entregá-las a rede local ou uma DMZ.
Algumas de suas vantagens são:
- Segurança – Se você tem uma camada antes de chegar ao
seu servidor, você pode incluir um firewall ou algo do gênero
para verificar se tal requisição é ou não segura o suficiente
para chegar ao ser web server. Outro benefício é que o seu
proxy reverso é isolado do seu web server, assegurando que a
requisição não sabe para onde ela vai a seguir;
- Balanceamento de Carga – Um proxy reverso é
inteligente o suficiente para fazer o que chamamos de
Balanceamento de Carga. Imagine que você possui diversos
web servers rodando a mesma aplicação e você deseja
distribuir as requisições para aquele servidor web que não
está ocupado. Um proxy reverso fica responsável por essa
delegação. Ou seja uma requisição chega ao Proxy Reverso e
ele sabe para qual servidor enviar ela;
- Cache – Você pode colocar um cache no seu proxy
reverso, para que, caso a requisição que ele devolva não
necessite de nenhum processamento no web server, o próprio
proxy já devolva a resposta, aumentando a performance da sua
aplicação;
- Criptografia SSL – A criptografia SSL pode ser delegada
ao próprio servidor proxy, ao invés dos servidores Web. Neste
caso, o servidor proxy pode ser dotado de aceleradores
criptográficos de alta performance;
- Compressão – Um servidor proxy pode otimizar e
comprimir o conteúdo tornando o acesso mais rápido;
Questões
01. (TJ-BA - Técnico Judiciário - Prova: FGV) A
implementação física de uma rede de computadores é feita
com o auxílio de equipamentos de interconexão. Cada um
desses equipamentos possui características que determinam
quando é adequado utilizá-lo na elaboração de um projeto de
uma rede de computadores.
Relacione cada um dos dispositivos de rede com as
características apresentadas a seguir.
Noções de Informática
1. Hub
2. Switch
3. Bridge (ponte)
4. Roteador
( ) filtra e encaminha pacotes entre segmentos de redes
locais, operando na camada de enlace (camada 2) do modelo
OSI;
( ) ao receber o pacote de dados de uma porta, ele distribui
por todas as outras - opera na camada de física (camada 1) do
modelo OSI;
( ) o pacote de dados é enviado unicamente para o
destinatário de acordo com o endereço MAC (media access
control) - opera na camada de enlace (camada 2) do modelo
OSI;
( ) o pacote de dados é enviado unicamente para o
destinatário de acordo com o endereço de rede (IP) - opera na
camada de rede (camada 3) do modelo OSI.
A relação correta, de cima para baixo, é:
(A) 1, 2, 3 e 4;
(B) 1, 2, 4 e 3;
(C) 2, 1, 3 e 4;
(D) 2, 1, 4 e 3;
(E) 4, 3, 1 e 2.
02. (PM-SC - Soldado da Polícia Militar – IOBV)
Disciplina: Noções de Informática | Assuntos: Redes de
Computadores;
Sobre a estrutura física das redes de computadores em
relação a sua abrangência, podemos afirmar que a _________ é
um conjunto de computadores ligados a grandes distâncias.
Seu sinal é reforçado sempre para que não haja perda nos
dados durante a transmissão dos mesmos.
(A) LAN (Local Área Network)
(B) MAN (Metropolitan Área Network)
(C) WAN (Wide Área Network)
(D) IMAP (Interactive Mail Access Protocol)
03. (INSS - Técnico do Seguro Social – FCC) Disciplina:
Noções de Informática | Assuntos: Redes de Computadores;
Pedro trabalha em uma pequena imobiliária cujo escritório
possui cinco computadores ligados em uma rede com
topologia estrela. Os computadores nessa rede são ligados por
cabos de par trançado a um switch (concentrador) que filtra e
encaminha pacotes entre os computadores da rede, como
mostra a figura abaixo.
Certo dia, Pedro percebeu que não conseguia mais se
comunicar com nenhum outro computador da rede. Vários são
os motivos que podem ter causado esse problema, EXCETO:
(A) O cabo de rede de um dos demais computadores da
rede pode ter se rompido.
(B) A placa de rede do computador de Pedro pode estar
danificada.
(C) A porta do switch onde o cabo de rede do computador
de Pedro está conectado pode estar danificada.
(D) O cabo de rede que liga o computador de Pedro ao
switch pode ter se rompido
(E) Modificações nas configurações do computador de
Pedro podem ter tornado as configurações de rede incorretas.
64
 APOSTILAS OPÇÃO
04. (TRE-GO - Técnico Judiciário - CESPE) Disciplina:
Redes de Computadores
Julgue o item a seguir, a respeito de meios físicos de
transmissão usados em redes de computadores.
Em cabeamento de par trançado, os enlaces do tipo half-
duplex são utilizados para transmitir e receber dados
simultaneamente.
()Certo ()Errado
05. (Câmara de Chapecó/SC - Analista de Informática -
OBJETIVA/2014) Sobre o switch, equipamento essencial para
o funcionamento da conectividade de uma rede de
computadores, analisar os itens abaixo:
I - Os switches são semelhantes a hubs pelo fato de ambos
basearem a conexão por intermédio de bits.
II - Os switches normalmente operam na camada 4 do
modelo OSI.
III - Os quadros recebidos em um switch, em vez de serem
propagados para todas as portas, são enviados apenas para a
porta correspondente ao destino.
Está (ão) CORRETO(S):
(A) Somente os itens I e II.
(B) Somente os itens I e III.
(C) Somente o item II.
(D) Somente o item III.
Respostas
01. C\02. C\03. A\04. Errado.\ 05. D.
Internet e Intranet
INTERNET16
A internet é um meio de comunicação muito importante,
onde o conjunto de várias redes interligadas proporcionam
que computadores possam se comunicar através dos
protocolos
TCP/IP.
Com a internet podemos utilizar serviços como Web (a
parte multimídia da rede), correios eletrônicos, redes sociais,
fazer transferência de arquivos, etc.
Word Wide Web
A Word Wide Web(rede de alcance mundial) é também
conhecida como Web ou WWW. O serviço WWW surgiu em
1989 como um integrador de informações, onde a grande
maioria das informações disponíveis na Internet podem ser
acessadas de forma simples e consistente. A forma padrão das
informações do WWW é o hipertexto, o que permite a
interligação entre diferentes documentos que possivelmente
estão localizados em diferentes servidores. O hipertexto é
codificado com a linguagem HTML (Hypertext Markup
Language), que é a linguagem interpretada pelo o que
chamamos de browsers exemplo de um browser é o Internet
Explorer.
INTRANET17
As intranets são redes internas às organizações que usam
as tecnologias utilizadas na rede mundial Internet. Através de
tais tecnologias é possível implementar uma poderosa
ferramenta de comunicação e de trabalho em grupo. A
implantação de uma intranet tem o potencial de aumentar a
16 Fonte: http://www.inf.pucpcaldas.br/extensao/cereadd/
apostilas/internet_final.pdf
Noções de Informática
produtividade pois facilita o acesso às informações dispersas
nos diversos computadores da organização.
Os serviços tipicamente disponibilizados através de uma
intranet são: correio-eletrônico transferência de arquivos,
grupos de usuários e Web. Embora a aplicação mais comum na
maioria das intranets seja o correio-eletrônico, é o uso da
tecnologia Web que caracteriza uma intranet. A tecnologia
Web facilita o acesso às informações, tem uma arquitetura
aberta e funciona independente da plataforma de hardware ou
do sistema operacional.
Exemplos de aplicações que podem ser disponibilizadas
através da tecnologia Web em uma intranet são: tutorias sobre
procedimentos adotados dentro da organização, informações
sobre aplicativos usados na organização, manuais usados na
organização, resumo de notícias que sejam de importância
para a organização, informações sobre produtos e serviços,
calendário de eventos e cursos oferecidos.
Conectando-se com a Internet
Para se conectar a internet é necessário um aparelho
qualquer (computador, celular, vídeo games) que possua um
dispositivo que permita a comunicação, seja ela sem fio ou não.
Vale lembrar que a internet deu seus primeiros passos a partir
de cabos e fios e com o passar do tempo surgiram as conexões
sem fio.
Com um aparelho que possua o dispositivo de
comunicação em mãos temos que escolher o tipo de conexão
mais apropriada, abaixo segue algumas das conexões mais
utilizadas:
Conexões que necessitam de fios (cabos):
A internet deu seus primeiros passos a partir de cabos e
fios. Apesar de soar como algo bastante antiquado, esses tipos
de conexões ainda são amplamente utilizados, principalmente
devido à alta velocidade obtida por alguns.
Dial Modem
A famosa internet discada foi praticamente o pontapé
inicial da rede no Brasil. Apesar de ainda ser utilizada, não é
mais tão popular quanto foi no início dos anos 2000. Cabo
Já ouvimos falar de TV a cabo, certo? Algumas empresas
decidiram aliar a ela o acesso à internet. Com isso, uma linha
telefônica não era mais pré-requisito para se conectar, o que
deu mais liberdade ao usuário.
Conexões sem fio (wireless)
Com a correria do dia a dia, ficar preso a um desktop para
acessar a internet é algo fora de questão. Os notebooks
trouxeram mais mobilidade e abriram as portas para as
conexões que dispensam a utilização de fios e cabos. A internet
wireless mostrou que a internet está em qualquer lugar.
Wi-Fi
Esse tipo de conexão, antes exclusiva dos laptops, tornouse
tão popular que vários outros equipamentos passaram a
adotá-la. É o caso de celulares, smartphones e até mesmo
alguns computadores domésticos, que adicionaram um
adaptador wireless para captar o sinal.
Rádio
A conexão via rádio é bastante útil devido ao seu longo
alcance, o que favorece quem mora em cidades onde o sinal
telefônico ou via cabo não alcança. O único problema é que,
para obter o máximo da conexão, o sinal deve chegar à torre
sem encontrar nenhum tipo de barreira, e até mesmo chuvas
podem desestabilizá-la.
17 Fonte: file:///C:/Users/Ewertonjs/Downloads/intranet.unlocked.pdf
65
 APOSTILAS OPÇÃO
A moda da internet de bolso
Os usuários de telefones celulares sempre desejaram
conectar-se à internet através de seus aparelhos móveis. Hoje
em dia podemos conferir emails ou saber das novidades online
em qualquer lugar através de algumas das conexões existentes
citadas a baixo.
WAP
A primeira grande tentativa de integrar os aparelhos
celulares à internet. A conexão WAP era uma espécie de
adaptação da web, já que só podia acessar páginas feitas
especialmente para este tipo de conexão.
3G
Funciona de maneira semelhante à conexão a rádio e os
sinais são enviados praticamente pelas mesmas torres que
enviam o sinal de telefonia para o aparelho, o que significa um
amplo raio de alcance.
Navegando na Internet com um Browser (navegador)
Para podermos navegar na Internet é necessário um
software navegador (browser) como o Internet Explorer,
Mozilla Firefox ou Google Chrome. (Estes são uns dos mais
conhecidos, embora existam diversos navegadores).
Podemos começar nossa navegação diretamente digitando
o endereço a ser acessado no browser e apertando ENTER no
teclado ou clicando no botão IR.
Páginas Favoritas e Histórico
Se você utiliza a Internet constantemente, possivelmente
gostaria de ter um mecanismo fácil e simples para guardar as
páginas que mais acessa. O menu Favoritos proporciona esta
funcionalidade. Esta opção funciona como um caminho
permanente de acesso à lista de todos os sites favoritos, além
de mantê-los organizados.
A história de todos os sites visitados também é mantida no
seu navegador (browser).
Você pode abrir a pasta histórico e visualizar a lista de sites
visitados no dia ou até mesmo na semana ou no mês.
Essas duas funções do navegador podem ser manipuladas
pelo usuário podemos adicionar ou excluir uma pagina a
favoritos e também podemos excluir nosso histórico caso seja
necessário.
Endereços na Internet
Todos os endereços da Internet seguem uma norma
estabelecida pelo InterNic, órgão americano pertencente a
ISOC (Internet Society). No Brasil a responsabilidade pelo
registro de domínios (endereços) na rede Internet é do Comitê
Gestor Internet Brasil (GC).
Exemplo de endereço: http://www.google.com.br Onde:
1.http:// - O Hyper Text Transfer Protocol, o protocolo
padrão que permite que os computadores se comuniquem. O
http:// é inserido pelo browser, portanto não é necessário
digitá-lo.
2.www – padrão para a Internet gráfica.
3.google– geralmente é o nome da empresa cadastrada
junto ao Comitê Gestor.
4.com – indica que a empresa é comercial. Algumas
categorias de domínios existentes são:
Gov.br - Entidades governamentais
Org.br - Entidades não-governamentais
Com.br - Entidades comerciais
Mil.br - Entidades militares Net.br - Empresas de
telecomunicações
Edu.br - Entidades de ensino superior
.br - Sites no Brasil .jp - Sites no Japão
18 Fonte: http://faqinformatica.com/quais-sao-os-protocolos-do- tcpip/
Noções de Informática
Protocolos para Internet18
HTTP (Hyper Text Transfer Protocol) – É o protocolo
utilizado para controlar a comunicação entre o servidor de
Internet e o browser. Quando se abre uma página da Internet,
vemos texto, imagens, links ou outros serviços associados à
Internet ou a uma Intranet. O HTTP é o responsável por
redireccionar os serviços quando seleccionamos alguma das
opções da página web.
SMTP (Simple Mail Transfer Protocol) – Como o nome
indica, este protocolo serve para efectuar a transferência de
emails entre os servidores. O servidor de email utiliza o POP
ou IMAP para enviar as mensagens de email aos utilizadores.
FTP (File Transfer Protocol) – Este protocolo permite
transferência de dados ou ficheiros entre computadores,
mesmo com sistemas operativos diferentes como o Linux e o
Windows. O FTP é também um comando que permite ligação
de um cliente a um servidor FTP de forma a transferir dados
via Internet ou Intranet.
SNMP (Simple Network Management Protocol) – É um
protocolo de comunicação que permite recolher informação
sobre todos os componentes que estão na rede como switches,
routers, bridges e os computadores ligados em rede.
TCP (Transfer Control Protocol) – O TCP permite dar
segurança à transferência de informações e verificar se a
mesma foi bem sucedida pelo computador receptor. Caso
contrário volta a enviar essa informação. A mesma circula pela
rede em forma de fragmentosdesignados por datagrams e que
contém um cabeçalho. Esse cabeçalho contém informação
como a porta de origem e a porta de destino da informação, o
ACK, entre outra informação, de modo a manter a circulação
de dados estável e credível.
UDP (User Datagram Protocol) – O UDP é um protocolo de
transporte de informação, mas não é tão fiável com o TCP. O
UDP não estabelece uma sessão de ligação em que os pacotes
contêm um cabecalho. Simplesmente faz a ligação e envia os
dados, o que o torna mais rápido mas menos eficiente.
ARP (Address Resolution Protocol) é o ARP estabelece uma
ligação entre o endereço físico da placa de rede e o endereço
de IP. A placa de rede de um PC contém uma tabela onde faz a
ligação entre os endereços físicos e lógicos dos computadores
presentes na rede. Quando um PC quer comunicar com outro,
vai verificar nessa tabela se o computador está presente na
rede. Se estiver, envia os dados e o tráfego na rede é dminuído,
caso contrário envia um sinal designado por pedido ARP para
determinar o seu endereço.
IP (Internet Protocol) – É responsável por estabelecer o
contacto entre os computadores emissores e receptores de
maneira a qua a informação não se perca na rede. Juntamente
com o TCP é o protocolo mais importante de todos este
conjunto.
ICMP (Internet Control Message Protocol) – O ICMP
trabalha em conjunto com o IP e serve para enviar mensagens
para responder a pacotes de informação que não foram
entregues correctamente. Desta forma é enviada uma
mensagem ICMP e volta a ser enviado o pacote de informação
não recebido.
IGMP (Internet Group Management Protocol) – Este
protocolo é responsável pela gestão de informação que circula
pela Internet e Intranet através do protocolo TCP/IP.
Portais/Sites
Uma das melhores maneiras de se “ambientar” na Internet
é através de sites chamados de Portais. A definição de Portal
surgiu pelo fato de estes sites possuírem informações variadas
que permitem ao internauta procurar e estar por dentro de
novidades já que os portais oferecem uma grande quantidade
de noticias e são atualizados com freqüência. Exemplo de
alguns dos portais mais conhecidos no Brasil:
66
 APOSTILAS OPÇÃO
www.uol.com.br www.globo.com www.terra.com.br
www.ig.com.br
Mecanismos de busca na internet
Há mais informações na Web do que se possa imaginar. O
segredo é encontrar exatamente o que se quer.
O que são mecanismos de busca?
Mecanismos de Busca são sites de informações sobre as
páginas da internet e podemos utilizar esses mecanismos para
encontrar palavras, textos, sites, diretórios, servidores de
arquivos, etc. Com essas ferramentas, encontrar informações
na Internet torna-se uma tarefa bem simples.
Mas como posso encontrar o que eu quero?
Utilizando algumas ferramentas de pesquisa disponíveis
na internet podemos associar o que procuramos com
informações disponíveis na rede mundial (internet) fazendo
uma espécie de filtro de informações.
Alguns dos mecanismos de busca atuais mais populares:
Yahoo http://cade.search.yahoo.com/
Uol http://busca.uol.com.br/
IG http://busca.igbusca.com.br/
Google http://www.google.com.br/
Correio Eletrônico
O correio eletrônico é uma das maravilhas da internet, com
ele podemos enviar e receber documentos. Seu crescimento
repentino na internet se deve a velocidade de se enviar e
receber textos, imagens e qualquer tipo de documento de um
computador para outro independentemente do local onde se
encontram os computadores.
E-mail
Para que possamos fazer o uso do correio eletrônico é
necessário um endereço na rede mundial denominado
endereço de e-mail.
A estrutura de um e-mail é proximidade entre as pessoas. A opção de criação de grupos no
seunome@nomedoseuprovedor. com.br onde:
seunome = identificação do email, geralmente usamos algo
relacionado a nosso nome ou empresa. nomedoseuprovedor =
é o serviço do correio eletrônico escolhido (Gmail, Hotmail,
Yahoo, bol, etc).
Caixa de entrada
A caixa de entrada é o diretório onde encontramos todos
os e-mails recebidos, através da caixa de entrada podemos
visualizar quem enviou o e-mail e qual o seu conteúdo seja ele
um texto ou um arquivo qualquer.
Escrever e-mail
Clicando no botão “escrever e-mail” podemos enviar um e-
mail (mensagem) a qualquer pessoa que também possua uma
conta de e-mail seja essa conta do Gmail, Hotmail, Yahoo, Bol
entre outras.
Anexando um arquivo
Podemos anexar qualquer tipo de arquivo a mensagem
enviada, desde que não ultrapasse o tamanho permitido.
Contatos
É onde você pode visualizar e também adicionar novos
contatos de e-mail seja um conhecido um amigo ou até mesmo
um contato de negócio.
Serviço de correio eletrônico
Correio eletrônico, ou simplesmente email, é um dos
serviços da Internet mais conhecidos e amplamente utilizados.
Hoje em dia é muito comum que uma pessoa possua um email
19 Fonte: http://www.moodle.ufba.br/mod/resource/view.
Noções de Informática
para contatos pessoais e profissionais. Uma das principais
vantagens do surgimento do serviço de mensagem eletrônica
é a possibilidade de enviar mensagens a quem você desejar,
sem pagar nada pelo serviço. Por exemplo, é possível trocar
mensagens com professores de outras instituições de ensino,
a quilômetros de distância, enviar mensagens aos amigos
distantes e resolver pendências profissionais, tudo via correio
eletrônico.
Redes Sociais
As redes sociais são relações entre os indivíduos na
comunicação por meio de computadores e da internet. O que
também pode ser chamado de interação social, cujo objetivo é
buscar conectar pessoas e proporcionar a comunicação entre
elas criando grupos com o objetivo de se relacionar
virtualmente através das redes sociais.
Existem varias redes sociais, algumas das mais populares
hoje em dia são:
Orkut http://www.orkut.com
Facebook http://www.facebook.com
Twitter http://twitter.com
MySpace http://br.myspace.com
Para fazer parte de umas dessa redes sociais basta se
cadastrar criando uma conta no site da rede e se interagir.
Grupos, fórum, chat e wiki19
Agora iremos conhecer a criação de grupos e os três
recursos do moodle que potencializam a discussão e a
construção do conhecimento, e que podem ser explorados no
ambiente de experimentação. São eles:
Grupos
É possível desenvolver trabalhos separando os alunos por
diferentes grupos e, se necessário, permitir o
acompanhamento e as orientações do tutor aos seus
respectivos grupos, viabilizando uma maior interatividade e
Moodle possibilita a organização dos cursistas em pequenos
grupos para o desenvolvimento de atividades no curso, ou
mesmo para a divisão dos grupos por tutor.
Para criar grupos dentro de um curso, basta clicar em
“Grupos”, no bloco “Administração” e você será redirecionado
para uma tela que contém dois quadros, e os botões
necessários para você editar esses grupos.
Para adicionar um grupo, digite o nome do grupo e clique
em “Criar grupo”. Após isso, o novo grupo já aparecerá na
relação do quadro Grupos.
O primeiro quadro mostra todos os grupos existentes no
curso.
Selecionando em adicionar ou remover pessoas, abrirá
uma tela com duas colunas, uma coluna informa os nomes das
pessoas que já fazem parte do grupo e outra os potenciais
membros. Entre as duas colunas há setas - uma para direita e
outra para a esquerda - que possibilitarão adicionar ou
remover membros. Selecionando um aluno de uma das
colunas e clicando na seta desejada, o aluno será adicionado ou
removido do grupo.
O Fórum - O fórum é uma interface assíncrona, que
possibilita a interação e discussão entre os participantes do
curso sobre determinado assunto. As mensagens são
estruturadas de forma hierárquica, apresentando os assuntos
em destaque. Apesar dessa hierarquia, o fórum traz o potencial
do meio digital, por permitir dinâmicas hipertextuais e
agregação de várias mídias
Tipos de Fórum
Esse recurso oferece a opção de configurá-lo de acordo
com as necessidades de cada professor na elaboração de seu
php?id=33426
67
 APOSTILAS OPÇÃO
curso; dessa forma é possível escolher entre os seguintes tipos
de fórum no Moodle:
Cada usuário inicia apenas UM NOVO tópico - Essa opção
permite que cada participante possa abrir apenas um novo
tópico, no entanto, todos podem responder livremente, sem
limites de quantidade;
Fórum Geral - Permite que os participantes do curso
possam inserir tantos tópicos quantos desejarem;
Fórum P e R (Pergunta e Resposta) - Permite ao professor
elaborar questionamentos no fórum para discussão. Porém, o
aluno somente consegue visualizar as respostas dos outros
participantes a partir do momento que este posta a sua própria
resposta;
Fórum de uma única discussão - Com esse fórum, o tópico
aparece em uma única página, este tipo de fórum é
recomendado para organizar discussões com foco em um tema
único e preciso.
Como inserir um fórum no curso
Para a criação de um novo fórum no ambiente Moodle,
basta clicar em ‘Adicionar atividade’, selecionar ‘fórum’ e
configurar conforme as necessidades do curso.
O fórum do Moodle permite também a configuração de
ações a serem executadas pelos participantes do curso. Outra
particularidade do Moodle é o recebimento ou não das
mensagens postadas no fórum via e-mail pessoal. Cabe a cada
equipe de trabalho definir se os alunos serão ou não
assinantes.
A definição de tipos de grupo é uma outra ação importante
possibilitada pelo Moodle, pois permite escolher de que
maneira os usuários utilizam o fórum. São basicamente três
formatos:
Nenhum grupo: não há separação em grupos;
Grupos separados: membros de grupos iguais interagem
entre si mas não com membros de outros grupos;
Grupos visíveis: eles não interagem mas podem ver as
mensagens de outros grupos.
Como inserir um novo tópico de Discussão
No fórum, é possível que tanto os professores quanto os
alunos possam adicionar tópicos para as discussões. Para criar
um novo tópico no Moodle, basta clicar em “acrescentar um
novo tópico”. Em seguida você poderá adicionar uma
mensagem relativa ao tema do fórum e para finalizar, clique
em “enviar mensagem para o fórum”. De imediato surge o
registro da intervenção efetuada.
Chat
Também conhecido como bate–papo, traz como principal
característica a comunicação síncrona, ou seja, a possibilidade
de podermos interagir no mesmo momento, enviando e
recebendo mensagens de forma imediata. Uma opção
interessante do chat do Moodle é a de separarmos, ou não, por
grupo os participantes, e de podermos ‘salvar as sessões
encerradas’. Quando ativamos essa função, o moodle
automaticamente registra a conversa e é possível
disponibilizá-la para todos os participantes do curso.
Trazemos um exemplo de chat na página principal.
Possibilidades:
Interação, por proporcionar o esclarecimento de dúvidas,
discussões e criação de vínculos;
Definição de tópicos para a discussão;
Armazenamento das discussões para posterior leitura dos
alunos que não participaram da seção;
Dinâmica colaborativa onde todos podem contribuir com a
discussão em tempo real.
Para criar um chat basta clicar na opção ‘acrescentar
atividade’, no tópico onde desejamos acrescentar o recurso,
20 Fonte: http://penta.ufrgs.br/rc952/trab1/ftp3.html
Noções de Informática
selecionar ‘chat’ e configurar conforme as necessidades do
curso, colocando nome, data e uma descrição objetiva.
Lembramos que o botão ‘Ativar Edição’ deve estar acionado.
WIKI
Um recurso assíncrono colaborativo que possibilita a
construção coletiva de diferentes tipos de textos, por vários
autores. A Wiki do Moodle permite que os participantes de um
curso trabalhem juntos, acrescentando ou alterando seu
conteúdo. As versões anteriores não são excluídas, podendo
ser recuperadas. Numa Wiki pode-se inserir novas páginas ou
novos hiperlinks. Trazemos um exemplo desse recurso na
página principal.
Possibilidades:
Desenvolvimento de projetos, concepção de livros,
Trabalhos em grupos, produção de qualquer tipo de texto
colaborativo.
Para criar um wiki basta clicar na opção ‘acrescentar
atividade’, no tópico onde desejamos acrescentar o recurso e
selecionar ‘wiki’. Lembramos que o botão ‘Ativar Edição’ deve
estar acionado.
TRANSFERÊNCIA DE ARQUIVOS20
Para transferir dados deve existir uma conexão de dados
entre portas apropriadas e deve ser feita uma escolha de
parâmetros de transferência. Os processos Cliente-DTP e
Servidor-DTP possuem portas com valores default que devem
ser suportadas por todas as versões de FTP. Entretanto, o
cliente pode alterar o valor de tais portas.
Logo que inicia a transferência de dados, o gerenciamento
da conexão de transferência de dados passa a ser
responsabilidade do servidor; salvo uma transferência sem
erros e em que os dados estão indo do cliente para o servidor.
Nesse caso, em vez de enviar um End of File, torna-se
responsabilidade do cliente fechar a conexão para indicar o
fim de arquivo.
Acrescentando às definiçoes existentes do FTP, pode-se
definir - também, o modo de transferência dos arquivos, de
forma a otimizar e melhorar a transferência dos dados. O modo
de transmissão pode ser por fluxo contínuo, modo blocado e
modo comprimido.
O FTP não se preocupa com a perda ou a adulteração de
bits durante a transferência, pois é atribuição do TCP -
protocolo do nível de transporte, mas provê mecanismos para
um eventual reinício da transferência quando ela for
interrompida por problemas externos ao sistema (como uma
falha na alimentação elétrica).
Este procedimento de reinício só está disponível nos
modos de transferência que permitem inserir controles no
meio do fluxo de dados (modo de transferência blocado e
comprimido).
Questões
01. (CEP 28 - Assistente Administrativo – IBFC/2015).
A Intranet possui características técnicas próprias que a
diferenciam quanto a Internet. Uma dessas características
técnicas que a distingue é o fato da Intranet ser:
(A)desenvolvida com base no protocolo TCP/IP.
(B)a única que possui Grupos de Discussão.
(C)a única que possui banda larga.
(D)privada e não pública
02. (UEG - Assistente de Gestão Administrativa – Geral
– FUNIVERSA/2015). Assinale a alternativa em que são
apresentados apenas nomes de sítios de busca e pesquisa na
Internet.
68
 APOSTILAS OPÇÃO
(A)Linux e Facebook
(B)Google e Gmail
(C) Internet Explorer e Mozilla Firefox
(D)BrOffice e Bing
(E) Google e Yahoo !
03. (SSP-AM - Assistente Operacional – FGV/2015). A
Wikipedia, um famoso site da Internet, fornece o endereço:
https://secure.wikimedia.org/wikipedia/pt/wi
ki/Página_ principal para acessar e editar o conteúdo dos sites.
O uso do prefixo “https:” significa que a comunicação com o
site é feita de forma:
(A)anônima;
(B) segura;
(C)compactada;
(D)prioritária;
(E)somente leitura.
04. (MPCM - Técnico em Informática –
Desenvolvimento – CETAP/2015). A velocidade de
transmissão dos atuais links de acesso a Internet em banda
larga e usualmente medida em:
(A)Mbits/s; que significa “Megabits porsegundo” .
(B)MBytes/s; que significa “Megabytes porsegundo” .
(C) Mbits/s; que significa “Megabytes por segundo”
(D) MBytes/s; que significa “Megabits porsegundo”.
(E) GBytes; que significa “Gigabytes por segundo” .
05. (DPE-MT - Assistente Administrativo – FGV/2015).
A ferramenta da Internet que consiste em criar uma abstração
do terminal, permitindo ao usuário a criação de uma conexão
com o computador remoto sem conhecer as suas
características, possibilitando o envio de comandos e
instruções de maneira interativa, é denominada
(A) Telecommunications Networks.
(B) File Transfer Protocol.
(C) Trivial File Transfer.
(D)Domain Name System.
(E)Dynamic Host Configuration.
Respostas
01. D\02. E\03. B\04. A\05. A
Redes Sociais
REDES SOCIAIS
Se pensarmos no nosso cotidiano, com o foco nas relações
que sustentam nossas rotinas, veremos emergir conjuntos de
redes. São redes espontâneas, que derivam da sociabilidade
humana. Estão aí o tempo inteiro, apenas não costumamos
focar nosso olhar sobre elas, vendo-as como um sistema vivo e
dinâmico, mas são elas que dão sustentação às novas vidas e a
produzem diariamente.
O que diferencia as redes sociais das redes espontâneas é
a intencionalidade nos relacionamentos, os objetivos comuns
conscientes, explicitados, compartilhados. E que os fluxos e
ciclos das redes sociais estão permeados e são canais de
circulação de informação, conhecimento e valores (sistemas
simbólicos).
González (2005) em seu artigo "Ferramentas da WEB para
a Aprendizagem Colaborativa: Webblogs, Redes Sociais, Wikis,
Web 2.0" nos conta a origem das redes sociais:
“ o termo redes sociais vem da teoria dos "Seis graus de
separação". Dois pesquisadores norteamericanos, nos anos 50,
Ithiel de Sola Pool (MIT) e Manfred Kotchen da IBM (com seu
livro “Contacts and Influence”), pretendiam demonstrar a
relação matemática de probabilidade de "ser conhecido entre
um conjunto de pessoas"; e enunciaram: "dado um conjunto de
Noções de Informática
N pessoas, qual é a probabilidade de que cada membro esteja
conectado a outro membro por ki, k2, k3, ……, kN ligações?". A
verdade é que estiveram muito fechados nesta teoria. Uma
década depois, essa teoria matemática foi se infiltrando em
outros ramos do conhecimento como a sociologia. Stanley
Milgran a reformulou com enfoque nas Ciências Sociais e a
denominou "o problema do mundo pequeno". Selecionou, ao
acaso, várias pessoas do meio oeste americano que enviaram
embrulhos a um lugar desconhecido, situado a várias milhas
de distância em Massachusetts. Os remetentes conheciam o
nome do destinatário final, sua ocupação e localização
aproximada. Foi indicado a quem deveria ser repassado o
pacote: uma pessoa conhecida por eles mas, que dentre os seus
amigos, era o que tinha maior probabilidade de conhecer
diretamente o destinatário. Esta pessoa deveria fazer o mesmo
e assim sucessivamente até que o pacote fosse entregue
diretamente ao destinatário final. Os participantes esperavam
que a cadeia incluiria centenas de intermediários, mas a
entrega de cada pacote levou, em média, apenas cinco ou sete
intermediários. As descobertas de Milgram foram publicadas
no "Psychology Today" e inspiraram a frase seis graus de
separação.”
Na Internet as redes sociais estão cada vez mais comuns,
existem centenas de sites na web que potencializam os
contatos entre as pessoas (Orkut, Friendster, Tribe, Rize,
Linkedln, etc.).
Na esfera educacional dispomos de alguns desses
ambientes sociais para se ter contato com alunos ou antigos
alunos ou para colocá-los em contato uns com os outros. Um
dos exemplos é o facebook (em inglês), outro é o Ning que
também pretende integrar o mundo acadêmico numa
ferramenta metasocial. É uma marca de atuação teórica, mais
que uma posição metodológica. As teorias sobre isso são
amplas e nos servem como eixo teórico.
Na educação, as redes sociais podem ser utilizadas para:
- Criar uma comunidade de aprendizagem para a escola,
classe ou disiciplina;
- Compartilhar informações e idéias com outros
profissionais e especialistas. nos temas que estão estudados
pelos alunos em sala de aula;
- Aprender sobre redes sociais;
- Criar um canal de comunicação entre estudantes de
diferentes escolas e com interesses em comum.
A utilização das redes socias na educação ainda causam
muita polêmica, visto que algumas escolas proíbem o acesso
dos estudantes com o intuito de protegê-los de eventuais
problemas, sem levar em conta, que todos precisam aprender
a utilizar esses recursos de forma adequada, responsável,
reconhecendo quais são os comportamentos aceitáveis devem
fazer parte dos objetivos daqueles que se propõe a utilizar as
TIC.
Facebook
Rede social criada por Mark Zuckerberg em meados de
2002 e que hoje praticamente “domina” a Internet.
No Facebook, é possível criar grupos de diversos assuntos,
estabelecer amizade com várias pessoas (até 5.000 amigos, no
máximo, em um perfil), compartilhar fotos, escrever o que
quiser, curtir, comentar e compartilhar aquilo que seus amigos
postam etc.
69
 APOSTILAS OPÇÃO
Página Inicial no Facebook
Perfil: é o cadastro pessoal que você faz no Facebook. Ou
seja, para entrar no Facebook, você precisará fazer um perfil
(cadastrar-se no site). Cada perfil permite “apenas” 5.000 (5
mil) amigos.
Linha do Tempo: é o nome dado à página inicial de cada
perfil. Na Figura 9.20, vemos a minha Linha do Tempo (página
inicial do meu perfil).
Fanpage: página especial, usada por pessoas públicas e
entidades (empresas). Não é um perfil, é uma página – é uma
publicação. Não pode ter amigos, mas pode ter pessoas que
“curtam” a página.
Todas as publicações feitas na página são avisadas nos
feeds das pessoas que curtiram aquela página. Normalmente,
pessoas que chegaram ao limite de seus perfis (5.000 amigos)
preferem transformá-los em fanpages.
Feed de Notícias: é a área que nos é apresentada quando
entramos no Facebook (quando acessamos o site). Ela contém
as mais recentes “atualizações” do que nossos amigos fizeram
e do que foi publicado nas páginas que nós curtimos.
Ou seja, não é necessário ficar “garimpando” nas páginas e
linhas do tempo dos nossos amigos para ver o que eles fizeram:
isso é automaticamente colocado em nosso Feed de Notícias
(alimentador de notícias).
Twitter
Twitter (www.twitter.com) é um microblog. Um site onde
é possível fazer um cadastro, seguir os cadastros de outras
pessoas, e ser seguido por outros usuários.
No Twitter, os usuário escrevem “tweets”, que são
pequenas mensagens de texto com até 140 caracteres. Os
“seguidores” dos usuários recebem os tweets daqueles que
eles seguem em seus feeds.
Ou seja, tudo o que você escreve é lido por quem o segue!
Como usa em sua maioria texto (apesar de permitir, hoje,
fotos e vídeos), o Twitter se espalhou rapidamente. As pessoas
passaram a tweetar (ou “tuitar”) em qualquer canto (de
celulares, tablets, computadores e TVs).
Exemplo de tela do Twitter
Noções de Informática
LinkedIn
O LinkedIn (www.linkedin.com) não é uma rede social
“com vida social”. É uma rede social profissional, que permite
ligar as pessoas por meio de relações profissionais, não
pessoais! É quase como um grande banco de currículos de
pessoas (empregadas ou não), que se relacionam por alguma
ligação de trabalho.
No LinkedIn, só para lembrar, você não tem amigos, você
tem conexões. É possível recomendar suas conexões a outros,
é possível escrever resenhas e recomendações profissionais
nos perfis das pessoas conectadas a você.
Tela de perfil do LinkedIn
MySpace
O MySpace fez bastante sucesso no início dos anos 2.000,
mas não conseguiu se manter no topo da preferência dos
usuários de redes sociais. No MySpace, sua rede social começa
a crescer desde o primeiro dia sem que você faça muito esforço
para isso. Faz parte do negócio. A rede básica do MySpace
funciona dessa maneira:
- você se registra no MySpace e cria um perfil;
- depois, você convida seus amigos para se registrarem no
MySpace e procura por aqueles que já são membros. Estas
pessoas formam a parte inicial do seu "Espaço de amigos";
- todas as pessoas que estiverem no seu "Espaço de
amigos" tornam-se parte da sua rede. Agora você está
conectado a mais pessoas do que há quinze minutos atrás.
De acordo com o autor, não há como visualizar sua "Rede
Ampla" de forma coletiva, mas a idéia é esta:
Agora, teoricamente, todos os membros do MySpace estão
na sua Rede Ampla, pois ao criar um perfil, o co-fundador Tom
Anderson é automaticamente adicionado ao seu "Espaço de
amigos". Para explorar sua "Rede Ampla", você poderá ir ao
perfil de um de seus amigos, ver quem está no "Espaço de
amigos" dele, clicar em uma fotografia para visitar o perfil de
uma dessas pessoas, ver quem está no "Espaço de amigos"
dessa pessoa e assim por diante. Você pode pedir para
adicionar qualquer pessoa ao seu "Espaço de amigos" e, se seu
convite for aceito, poderá enviar e-mails, mensagens
instantâneas, links de uma banda que você descobriu no
MySpace Music e qualquer outra coisa que queira
compartilhar.
Há muito mais no MySpace do que apenas a rede social,
mas esse é o conceito básico. A grande questão é: por que o
MySpace obteve êxito se tantos outros falharam? Muitas
pessoas explicam esse mistério a partir de uma perspectiva
filosófica ou comercial, mas existem algumas respostas óbvias.
A primeira e, talvez, a principal, é a conexão musical.
70
 APOSTILAS OPÇÃO

Um dos primeiros grupos a utilizar o MySpace foram O Flickr foi criado por uma pequena equipe canadense de
músicos e bandas. As bandas o utilizaram para estabelecer desenvolvimento em 2002 antes de ser adquirido pela Yahoo
uma presença online gratuita com o objetivo de divulgar os um ano depois. Muitos outros sites de fotos (incluindo o Yahoo
seus trabalhos e para comunicarem-se com seus fãs. Em 2004, Photos) são mais fáceis de usar, mas nenhum oferece recursos
o MySpace tornou-se o portal da música independente na interessantes do Flickr ou sua comunidade coesa de
internet com a criação do MySpace Music, uma subseção no entusiastas.
MySpace. O novo espaço não apenas permite às bandas criar
uma presença online, mas também que outras pessoas ouçam Google+
suas músicas através de seus perfis e baixem versões em MP3 Google+ (ou Google Plus) é uma rede social do Google, que
de suas músicas e tudo de forma gratuita. Isso atraiu ainda pretende facilitar o compartilhamento na web e "bater de
mais os músicos, além dos maiores consumidores de música: frente" com o Facebook. O serviço, que está disponível na web
os adolescentes. e conta com apps para Android e iOS, permite trocar
mensagens com os amigos, compartilhar links interessantes,
Mas o que eles querem? Liberdade de expressão sem
divulgar fotos e muito mais.
censura, muitos diriam, e o MySpace proporciona justamente Para quem gosta de fotografias, a rede é uma boa opção,
isso. As únicas coisas que o Myspace censura são: ofensas e por contar com uma série de recursos específicos, como filtros,
nudez explícita. Ele é mais acessível e adaptável que qualquer seleção automática das melhores fotos e muito mais. Em sua
outra rede social. Os usuários podem adicionar músicas, nova versão, o Google+ apresenta ainda mais ferramentas e
vídeos, gráficos, fontes novas e layouts diferentes a seus perfis. filtros para edição de imagem, resultado da compra do app
Todos podem acessar os perfis, mesmo que não tenham se Snapseed. Entretanto, o recurso mais interessante para o
registrado e não precisam ser filiados a nenhuma entidade tratamento de imagens talvez seja o "auto awesome", que
para acessar o site. permite a criação de GIFs animados, através de fotos
panorâmicas ou em sequência.
Portanto, se o MySpace é para todos, quem o está
Além disso, há possibilidade de backup automático, ou
utilizando de fato? A maioria dos usuários do MySpace tem de
seja, qualquer foto tirada com o seu dispositivo ficará
16 a 25 anos e 25% deles são registrados como menores - de
armazenada na rede social. Outra funcionalidade nova é o
14 a 17 anos (é necessário ter no mínimo 14 anos para se
compartilhamento da sua geolocalização apenas com pessoas
registrar). Mas você encontrará pessoas de todas as idades
selecionadas, o que garante mais privacidade ao usuário.
utilizando o site por motivos diversos. Existem crianças de 12
Como o objetivo do Google é manter todos os seus produtos
anos mentindo a idade para se registrar, assim como pessoas
relacionados, um atalho do Google Hangouts também foi
mais velhas se passando por mais novas e pessoas tentando
adicionado ao app.
fazer novos contatos profissionais. Você encontrará pessoas
Fonte: http://www.techtudo.com.br/tudo-sobre/google-
que procuram publicar suas poesias online ou fazer anúncios,
plus.html
além de aceitarem pedidos para o último livro lançado através
de seus perfis. Bandas sem contrato usam o site para divulgar
Youtube
suas músicas e reunir fãs. Artistas de renome como Madonna,
O YouTube foi uma startup criada em 2005 por três
The Black Eyed Peas, Audioslave e Billy Corgan utilizam o site
fundadores. Uma das versões mais populares sobre o início do
para se comunicar com seus fãs e obter feedback sobre suas
YouTube é de que eles tiveram a ideia depois da dificuldade de
músicas. O MySpace é um pólo de cultura popular.
compartilhar o vídeo de uma festa. O primeiro vídeo foi
postado em abril daquele ano.
Badoo
Em novembro de 2005 o site foi lançado oficialmente. O
O Badoo é uma rede social que conecta o usuário a pessoas
YouTube cresceu rapidamente. Em abril de 2006 eram
do mundo inteiro. Aumentar o círculo de amigos é muito fácil,
postados 65.000 novos vídeos por dia e 100 milhões de vídeos
porque o app divide contatos por graus de interesse e regiões.
visualizados diariamente. Em maio de 2010 já eram 14 bilhões.
Para incluir ainda mais pessoas, ele roda em praticamente
Ou seja, 140 vezes mais em 4 anos.
todos os dispositivos mobiles com os sistemas Android, iOS,
Com um investimento de 11 milhões de dólares, em 2006
Windows Phone e Blackberry. Aproveite para baixar Badoo
o YouTube foi comprado pelo Google por 1,65 bilhão de
agora mesmo!
dólares.
A visita a perfis de qualquer membro da rede é liberada.
O nome You Tube pode ser entendido de várias formas.
Por isso, as suas chances de entrar em contato com alguém
Pode ser traduzido como “você filma” ou “você na tela”. Quem
interessante são maiores. Diferente de outras redes sociais, é
posta no site é chamado de youtuber.
possível votar e comentar em fotos que achar mais
Fonte: http://br.mozdev.org/firefox/youtube
interessante. Isso faz do serviço um dos mais livres e
democráticos que existem atualmente no mercado de redes.
Questões
Apesar de poder entrar na rede social através do Facebook,
quem faz o cadastro no próprio aplicativo pode usar os dados
01. (DAE-CE – Engenheiro Civil Pleno – FUNCAB/2013)
principalmente para ser encontrado por alguém interessante.
São exemplos de redes sociais na Internet:
No cadastro, são pedidas informações importantes para que o
(A) Feed, Orkut e Facebook.
seu perfil seja filtrado por outro contato. Por exemplo: idade,
(B) Netmeeting, Hotmail e Twitter.
região, interesses pessoais e até data de nascimento.
(C) Skype, Facebook e Youtube.
(D) Flickr, Linkedin e Feed.
Flickr
(E) Linkedin, Facebook e Orkut.
Flickr um serviço popular de compartilhamento de fotos e
hospedagem com recursos avançados e poderosos. Ele apoia
02. (DETRAN-PB – Agente de Trânsito –
uma comunidade ativa e envolvida onde as pessoas
FUNCAB/2013) Existem diversas redes sociais de
compartilham e exploram as fotos uns dos outros. Você pode
relacionamento na Internet. Entre elas NÃO se inclui:
compartilhar e hospedar centenas de suas próprias imagens
(A) Facebook.
no Flickr sem pagar um centavo. Há também um serviço
(B) Orkut
profissional que você recebe armazenamento ilimitado e
(C) MySpace.
compartilhamento por cerca de US $ 2 por mês, tornando-se
(D) Badoo.
um dos sites de hospedagem mais baratos em torno (mais
(E) Internet Explorer.
sobre isso mais tarde).

Noções de Informática 71
 APOSTILAS OPÇÃO
Respostas
01. E\02. E
Busca e Pesquisa
FERRAMENTAS DE BUSCA21
A Internet se transformou em um vasto repositório de
informações. Podemos encontrar sites sobre qualquer
assunto, de futebol a religião. O difícil, porém é conseguir
encontrar a informação certa no momento desejado. Desta
forma, para auxiliar na busca de conteúdo dentro da Internet
foram criadas as ferramentas de busca.
As ferramentas de busca são sites especiais da Web que
têm por função ajudar as pessoas na busca por informação
armazenada em outros sites. Elas têm um papel importante
dentro do ambiente da WWW. Mais de um em cada quatro
usuários da Internet nos Estados Unidos, algo em torno de 33
milhões de pessoas, fazem buscas em máquinas de busca em
um dia típico (Pew).
As ferramentas de busca podem ser divididas da seguinte
forma (UC Berkeley):
- Diretórios por assunto.
- Máquinas de busca.
- Meta máquinas de busca.
Os diretórios são organizados em hierarquias de assuntos.
São produzidos de forma manual, e por isto abrangem uma
parte muito pequena da Web. O mais conhecido dos diretórios
é o Yahoo! (http://www.yahoo.com.br/) com
aproximadamente 2 milhões de páginas categorizadas (UC
Berkeley). Esse tipo de ferramenta de busca não será visto
aqui.
A máquina de busca é uma ferramenta onde o usuário
entra com uma ou mais palavras-chave e a máquina retorna
páginas que tenham palavras que casem com a palavra-chave.
Diferentemente dos diretórios por assunto, nas máquinas de
busca todo o processo é feito de forma automática, o que
possibilita a abrangência de uma parcela muito maior da Web.
Enquanto um diretório de busca grande como o Yahoo!
(http://www.yahoo.com.br/) tem 2 milhões de páginas da
Web categorizadas, máquinas de busca como o Google
(http://www.google.com/) conseguem abranger 1.5 bilhões
de páginas da Web (UC Berkeley).
Assim como na máquina de busca, na meta máquina de
busca o usuário também entra com uma ou mais palavras-
chave e a máquina retorna páginas que tenham palavras que
casem com a palavra-chave, porém o que difere a máquina de
busca da meta máquina de busca é como a procura pelas
páginas é feita internamente. Na primeira existe um banco de
dados indexado pelas palavras encontradas nas diversas
páginas, enquanto na última não existe esse banco de dados,
sendo utilizadas para a procura outras máquinas de busca.
Máquina de busca genérica
Existe uma gama enorme de máquinas de busca, cada qual
com sua forma diferente de fazer o serviço de busca, porém
todas executam as seguintes tarefas básicas:
- Percorrem a Internet. Devido ao volume de informação
existente na mesma, cada máquina de busca só consegue
percorrer uma parte da Internet.
- Mantêm um índice das palavras encontradas nos diversos
site, com a URL dos mesmos e outras informações pertinentes.
- Permitem aos usuários procurar por palavras ou
combinações encontradas no seu índice.
Apesar de todas as máquinas de busca cumprirem essas
três tarefas, o que difere umas das outras é o modo como a
21Fonte: http://www2.dbd.puc-
rio.br/pergamum/tesesabertas/0024134_02_cap_03.pdf
Noções de Informática
tarefa é executada. É por isso que uma mesma busca em
máquinas de busca diferentes normalmente produz resultados
diferentes.
A seguir será apresentada uma descrição mais detalhada
de como são executadas as tarefas acima.
Percorrendo a Internet
Para que uma máquina de busca possa dizer onde um
documento HTML está, ela deve antes de tudo achar o mesmo.
Para fazer o serviço de “varrer” as páginas da Internet, a
máquina de busca emprega um tipo especial de agente de
software, chamado spider ou crawler.
Esse tipo de agente tem por função percorrer páginas da
Web obtendo informações relevantes para a formação e
expansão do banco de dados interno da máquina de busca
(índice de páginas). Além de percorrer páginas da Web que
não estejam no banco de dados interno para a expansão deste,
eles periodicamente voltam a páginas antigas para verificar se
ainda estão ativas ou ficaram obsoletas.
Os pontos de início usuais desse tipo de agente são as
páginas mais populares da Web. A partir dessas páginas ele vai
percorrendo outras, conforme a estratégia de varredura do
mesmo. Para cada página o agente monta uma lista de palavras
e outras informações pertinentes. Por exemplo, o agente do
Google (http://www.google.com/) também leva em
consideração a localização da palavra dentro da página como
uma informação relevante.
Apesar de esse processo ser executado em todas as
máquinas de busca, ele pode variar nos seguintes aspectos:
- Escopo do agente de busca – Todas as máquinas de busca
cobrem uma parte diferente da Web.
- Profundidade do agente – Uma vez entrando em um site,
cada agente pode ter uma restrição de profundidade diferente.
- Frequência de atualização – O agente retorna ao site para
verificar se houve alguma alteração relevante no mesmo.
Apesar de a maioria dos spiders das máquinas de busca
varrerem somente o documento HTML, que não fornece
nenhuma descrição formal sobre a que o documento
realmente diz respeito, algumas dessas máquinas de busca
possuem também a capacidade de interpretar meta tags
(Raggett et al., 1999a) colocadas dentro da página.
Meta tags permitem ao dono do documento especificar
palavras-chave e conceitos com os quais o documento está
relacionado, de maneira que o mesmo seja indexado de forma
mais eficiente. Isso pode ser útil, especialmente em casos em
que as palavras no documento podem ter duplo sentido. Com
a utilização dessas tags o dono do documento pode guiar a
máquina de busca na escolha de qual dos possíveis
significados é o correto.
Atualmente a utilização dessas meta tags pode ser
encarada como a única forma de descrição formal dentro da
página HTML. Apesar de ser uma descrição formal, a
capacidade das meta tags (Raggett et al., 1999a) em
representar o conteúdo da página é extremamente pobre em
comparação com a capacidade da descrição formal de uma
ontologia.
Após esse primeiro momento em que os spiders recolhem
informações de um conjunto de páginas, passa-se para um
segundo momento em que essas são organizadas de modo a
facilitar a sua procura.
Mantendo um índice
Uma vez que os spiders retornaram informações sobre as
páginas, a máquina de busca deve armazenar essas
informações de modo a utilizá-las para responder posteriores
perguntas dos usuários. Esse processo chama-se indexação.
72
 APOSTILAS OPÇÃO
Esse processo pode variar de uma máquina de busca para
outra da seguinte forma:
- Características da indexação – Caso a indexação seja feita
de forma automática, ela pode variar em sua sofisticação de
forma a melhorar a precisão da resposta. Documentos podem
ser indexados por frequência de palavras e frases, pode-se
atribuir pesos para as posições onde aparecem as palavras
(por ex.: uma palavra no título da página tem maior peso que
uma palavra no texto), ou até por uma análise mais detalhada
do documento (Invention Machine Corp., 2000). A utilização
das meta tags supracitadas também podem ser usadas nessa
fase.
- Velocidade de indexação – O processo de indexação
consome tempo. Por exemplo, o Altavista
(www.altavista.com.br) demora em média 6 semanas até uma
URL achada pelo spider ser listada em sua base de dados
indexada e, portanto, ser passível de ser encontrada (Müller,
1999).
Ao final desse processo teremos uma base de dados
indexada com as informações dos diversos sites percorridos
pelos spiders na Web.
Construindo a busca
Após os passos anteriores, a máquina de busca é capaz de
receber pedidos de busca. Quando um pedido é requerido, a
máquina de busca procura no índice entradas que casem com
o pedido de busca e ordena as respostas pelo o que acredita
ser mais relevante.
A forma de execução dessa tarefa dentro de uma máquina
de busca pode variar nos seguintes aspectos:
- Flexibilidade de formulação da questão pesquisada – A
questão a ser pesquisada pode ser desde uma só palavra a até
uma combinação de palavras. Para fazer essa combinação um
ou mais operadores lógicos podem ser utilizados. Entre os
operadores mais utilizados nós temos: AND, OR, NOT, “ ” (as
palavras entre “ ” são tratadas como frases que devem estar
presentes no documento).
- A forma de determinar a relevância das páginas que
compõem a resposta ao usuário – Cada máquina utiliza uma
técnica diferente para descobrir a relevância de cada página
que casa com a pesquisa requerida. Uma técnica comumente
utilizada para determinar a relevância do documento é a
associação de um peso à página devido à frequência /
localização da palavra procurada dentro da mesma. Técnicas
mais avançadas podem ser utilizadas. Por exemplo, o Google
(http://www.google.com/) utiliza uma técnica chamada
PageRankTM. Nessa técnica leva-se em consideração na
formação do peso de relevância de cada página a quantidade
de links de outras páginas que apontam para ela.
A figura 8 apresenta um diagrama de uma máquina de
busca genérica.
Noções de Informática
Todos os 3 passos acima citados podem ser feitos de forma
independente pela máquina de busca, pois enquanto os
agentes estão recolhendo novas informações na Internet, há
páginas já percorridas sendo indexadas para o banco de dados,
e ao mesmo tempo a máquina de busca está respondendo a
pedidos dos usuários.
Meta máquina de busca
Outro tipo de ferramenta de busca na Internet é a meta
máquina de busca. Do ponto de vista do usuário ela tem a
mesma interface da máquina de busca convencional, porém
ela difere do modo como a busca é executada dentro da
ferramenta.
Essa ferramenta não possui qualquer banco de dados
próprio com Web sites indexados. Para responder uma busca,
ela utiliza diversas máquinas de busca convencionais
existentes.
O funcionamento da meta máquina pode ser dividido em 2
passos principais a serem executados pela mesma:
- Enviar a busca do usuário às máquinas de busca
convencionais – Uma vez que o usuário entra com o pedido de
busca, este é enviado para várias máquinas de busca
convencionais. Nesse passo é necessário que sejam feitas
conversões entre o pedido de busca feito na sintaxe da meta
máquina para a sintaxe da máquina convencional onde será
executada realmente a busca. Por exemplo, se a sintaxe da
meta máquina para E lógico for “+” e de uma máquina
convencional for “AND”, recebendo a busca “futebol + Brasil”
esta deve ser convertida para “futebol AND Brasil” a fim de ser
enviada a essa máquina de busca convencional.
- Integrar as respostas das diversas máquinas de busca
convencionais – Após a execução das buscas nas diversas
máquinas convencionais, a meta máquina precisa integrar as
diversas respostas retornadas por estas. Para isso são
utilizados conversores específicos para cada resposta
proveniente de uma máquina convencional diferente. Esses
conversores são também chamados de wrappers.
A implementação do wrapper é a principal dificuldade na
implementação desse tipo de ferramenta. Isso porque para
cada uma das máquinas convencionais há um wrapper
diferente. Caso a máquina de busca convencional mude o
layout HTML de sua resposta, todo o wrapper desta terá que
ser refeito.
Outro problema que dificulta a implementação dos
conversores é que cada um desses tem que converter a
resposta em uma resposta canônica padrão da meta máquina
de busca para que seja feita a integração das respostas. Como
ele está lidando com um documento HTML que é estruturado
orientado a layout a extração da informação relevante fica
muito vinculada ao layout do HTML da resposta.
Apesar de existirem técnicas que diminuem um pouco o
problema da implementação dos wrappers (Kushmerick et al.,
1997), esses ainda apresentam grandes dificuldades.
A figura 9 ilustra o funcionamento de uma meta máquina
de busca genérica.
73
 APOSTILAS OPÇÃO
Meta máquina de busca genérica.
Um detalhe interessante desse tipo de arquitetura é que há
um retardo maior na resposta para o usuário do que na busca
direta em uma máquina convencional. Isto acontece, pois além
de esperar o resultado de várias pesquisas em máquinas de
busca distintas, ainda há a tarefa de converter e integrar as
respostas em uma única para o usuário.
Softbots
Softbots (robôs de software) são agentes inteligentes que
usam ferramentas de software e serviços como representantes
de pessoas (Etzioni, 1996). Em muitos casos os softbots
utilizam-se das mesmas ferramentas que um usuário humano
pode utilizar, por exemplo, ferramentas para enviar e-mail,
máquinas de busca, etc.
Meta máquinas de busca podem ser vistas como estando
dentro dessa categoria, pois fazem uso de máquinas de busca
como representantes do usuário (ao invés do usuário ter que
ir a cada máquina de busca a meta máquina faz esse serviço
por ele).
Um outro tipo de softbot é o shopbot que será visto logo
abaixo.
Shopbots
Shopbot (Fensel, 2001; Doorenbos et al., 1997; Etzioni,
1996), ou agente de compra, é um tipo especial de ferramenta
de busca voltada para pesquisas em um nicho específico da
Web.
Eles são agentes que buscam em vários vendedores on-line
informações sobre preços e outros atributos de bens de
consumo e serviços de forma a facilitar a comparação de
atributos na hora da decisão de compra. Os shopbots têm uma
precisão muito maior que uma máquina de busca genérica,
pois estão concentrados em um nicho especifico da Web (lojas
virtuais de um determinado produto).
Eles conseguem uma extensa cobertura de produtos em
poucos segundos, cobertura essa muito maior que um
comprador humano paciente e determinado poderia alcançar,
mesmos após horas de busca manual.
Através do uso desse tipo de ferramenta consegue-se
estabelecer uma interface muito mais amigável entre usuário
e máquina para a execução da tarefa de comparação de preços
e atributos de produtos que são vendidos pela Web.
Pesquisa realizada por R. B. Doorenbos, O. Etzioni, e D. S.
Weld (Doorenbos et al., 1997) mostra que, através da
utilização dessa ferramenta, o tempo gasto para realizar a
tarefa de pesquisar o melhor preço de um produto é muito
menor do que através da comparação site a site.
Noções de Informática
Podemos dividir os shopbot em 3 categorias diferentes
conforme os serviços prestados (Fensel, 2001):
- Agentes de compra passivos que procuram informações
de produtos baseados no pedido explícito do usuário.
Podemos citar como exemplo o Miner
(http://www.miner.com.br) que foi desenvolvido pela UFMG.
- Agentes de compra ativos que tentam antecipar os
desejos do usuário propondo sugestões. Eles procuram por
produtos que podem ser de interesse do usuário tendo por
base um perfil do mesmo.
- Agentes de compra que tentam antecipar os desejos do
usuário não somente levando em consideração o mesmo, mas
também levando em consideração outros usuários.
Para exemplificar o funcionamento de um agente de
compra passivo, considere um shopbot especializado no
domínio de comparação de livros. Nesta ferramenta o usuário
inicia a busca determinando as características do livro que
procura. Diferentemente das máquinas de busca e das meta
máquinas que possuem um campo único e genérico para a
busca, nos shopbots há um conjunto de campos para indicar as
características específicas do produto. No caso de livro
características como título, ISBN, autor e preço são possíveis
campos de procura. Após receber o pedido, o shopbot percorre
um conjunto predefinido de lojas online fazendo o pedido de
busca do livro com as características requisitadas. Após
receber a resposta de cada loja on-line, é feita a integração das
respostas de cada loja em uma única resposta que é
apresentada ao usuário.
A figura 10 ilustra o funcionamento do shopbot passivo
acima explicado.
Podemos ver pela descrição acima que o agente de compra
passivo tem uma arquitetura muito parecida com a meta
máquina de busca, porém algumas diferenças importantes
existem:
- Enquanto a meta máquina de busca tem como domínio
todas as páginas da Web, o shopbot tem como domínio lojas
on-line.
- Enquanto o wrapper da meta máquina de busca tem que
converter uma lista de sites retornada por cada uma das
máquinas de busca em uma lista canônica padrão, o wrapper
do shopbot tem que converter a descrição de um produto
retornada por cada uma das lojas on-line. Como a quantidade
e a complexidade semântica dos atributos da descrição de um
produto é maior que a complexidade de uma lista de sites, o
wrapper do shopbot tende a ser mais complexo que o da meta
máquina de busca.
Diferentemente do agente de compra passivo, o agente de
compra ativo pode buscar por informações de produtos que
podem ser do interesse do seu usuário. Para executar esse tipo
de serviço é necessário que ele tenha o conhecimento sobre as
preferências do usuário. A arquitetura mostrada na figura 10
também é válida para esse tipo de agente, sendo somente
diferente a capacidade do mediador. O mediador deve ter uma
implementação mais complexa, porém os wrappers
continuam sendo os mesmos.
74
 APOSTILAS OPÇÃO
Wrappers e a Web
Os shopbots, assim como todas as ferramentas de busca
que lidam com conversores (wrappers), têm limitações devido
às características impostas pelo ambiente Web. Essas
limitações têm forte relação com a linguagem HTML, que é a
linguagem utilizada neste ambiente. A figura 11 apresenta
como essas ferramentas estão organizadas na Web ( Etzioni,
1996).
Figura 11 – Níveis de organização da informação na Web.
Para publicar informação com o fim de ter uma
distribuição global, é necessário utilizar uma linguagem
universal, um tipo de língua mãe que todos os computadores
tem o potencial entender. A língua para publicação de
documentos usada pela Web é o HTML (Hyper Text Markup
Language) (Raggett et al., 1999b).
O HTML tem as seguintes características principais:
- Permite publicação de documentos com título, texto,
tabelas, listas, fotos, etc.
- Recupera informação via links.
- Permite criação de formulários que possibilitam a
realização de transações com serviços remotos. Por exemplo,
possibilita a compra de produtos, busca por informação, etc.
- Permite incluir video-clips, som, e outras aplicações
diretamente nos documentos.
Um mesmo documento HTML deve poder ser visualizado
igualmente em duas máquinas diferentes, em sistemas
operacionais diferentes, e em browsers diferentes. A idéia
central da linguagem HTML é que ela possa ser uma linguagem
universal.
A HTML foi inventada essencialmente para ser uma
linguagem de apresentação. Documentos escritos em HTML
foram idealizados para serem interpretados pelos browsers.
Estes têm por função apresentar a informação presente no
documento da forma indicada pelas marcações HTML.
Normalmente essa apresentação é feita de forma gráfica.
O browser sabe somente fazer a apresentação do
documento. Todas as informações presentes no documento
que não sejam marcações HTML não são entendidas pelo
mesmo.
Pelo fato de ser uma linguagem de apresentação, o
documento HTML é somente compreensível por seres
humanos, pois a HTML foi desenvolvida para ter estes como
seus principais consumidores.
Dessa forma, a criação de agentes de software que utilizam
informação proveniente desse tipo de documento esbarra em
dois problemas:
- Apesar de a informação contida no documento ter uma
estrutura intrínseca, esta não é utilizada na estruturação do
documento. Dessa forma para um agente de software se todos
os documentos têm uma mesma estrutura e esta estrutura
nada tem a ver com a estrutura da informação nela contida, é
como se o documento não tivesse estrutura.
22 Fonte: http://www4.serpro.gov.br/wcge2010/artigos/Artigo-
Fundamentos%20de%20Computacao%20Nuvem%20para%20Governos.pdf
Fundamentos de Computação Nuvem para Governos – Adriano Matins
Noções de Informática
- Dado um documento HTML qualquer, um agente de
software não tem a menor idéia da semântica da informação
nele contida. Por exemplo, considere que dois documentos
HTML descrevam CDs do Roberto Carlos. Nesses dois
documentos o nome do cantor está descrito de forma diferente
(por ex.: cantor e interprete). Mesmo que o agente consiga de
alguma forma obter a estrutura do documento ele não
conseguirá entender que o termo cantor é exatamente a
mesma coisa que o termo interprete para o contexto de CDs.
Para poder extrair informação útil de um documento
HTML, os agentes de software têm que utilizar conversores
(wrappers) específicos para cada tipo de documento.
As técnicas atuais para extração de informação de
documentos HTML utilizadas pelos wrappers (Kushmerick et
al., 1997) estão fortemente vinculadas ao layout do documento
para obtenção da informação. Qualquer mudança neste layout
exige que a forma de extração tenha que ser revista.
Outro problema cada vez mais enfrentado pelos wrappers
na hora da extração da informação é que nem sempre ela está
em HTML. Apesar de o documento HTML não ter estrutura e
nem informação semântica associadas, através da utilização de
certas heurísticas, como por exemplo, Wrapper Induction
(Kushmerick et al., 1997), é possível conseguir extrair a
estrutura da informação. Se a mesma informação fosse
fornecida através de uma imagem ou som embutido no
documento HTML, a extração desta seria muito mais difícil de
ser realizada.
A questão de informações embutidas em imagens era um
problema relativamente pequeno no início da Web. Isto
acontecia devido às pequenas taxas de transmissão entre
servidores e usuários existentes na época, que tornava
proibitiva a inclusão de muitas imagens e recurso extras no
site, pois este perderia capacidade de interatividade com o
usuário. Dessa forma poucos eram os sites, e no nosso caso as
lojas on-line, que utilizavam esse tipo de recurso para passar
informações. A tendência porém é que isso não venha a ser um
grande impeditivo no futuro devido ao aumento das taxas de
transmissão dentre servidor e usuário.
Devido às dificuldades supracitadas para o
desenvolvimento de agentes que utilizam documentos HTML,
é que devemos utilizar uma outra abordagem para descrever
informações para serem consumidas por agentes de software.
Conforme visto acima dois requisitos são fundamentais:
- Fornecer informações em um formato estruturado.
- Fornecer uma descrição formal da semântica da
informação.
Os dois requisitos acima são preenchidos com o uso de
ontologias.
Nuvem
Computação em GRID, conceitos de computação em
cluster, conceitos de computação em nuvem.22
O que é a nuvem?
O termo nuvem tem sido usado historicamente como uma
metáfora para a internet. Seu uso foi originalmente derivado
de sua descrição em diagramas de rede como um
delineamento de uma nuvem, usados para representar
transportes de dados através backbones de rede até um outro
ponto final do outro lado da nuvem. Esse conceito é datado do
início do ano de 1961 quando o Professor John McCarthy
sugeriu que a computação de compartilhamento de tempo
poderia levar a um futuro onde o poder computacional e até
–
75
 APOSTILAS OPÇÃO
aplicações específicas seriam vendidas através de um modelo
de negócios utilitário.
Essa ideia era muito popular no final de década de 60.
Entretanto, no meio da década de 70 ela foi abandonada
quando se tornou claro que as tecnologias da informação da
época não estavam aptas a sustentar um modelo desses de
computação futurística.
Entretanto, com a virada do milênio, esse conceito foi
revitalizado e foi neste momento de revitalização que a
computação em nuvem começou a emergir nos círculos de
tecnologia.
O surgimento da computação em nuvem.
Computação utilitária pode ser definida como o
provisionamento de recursos computacionais e de
armazenamento como um serviço que pode ser medido,
similar àqueles providos pelas empresas de públicas que
prestam esses tipos de serviços. E é claro que isso não é uma
nova idéia nem mesmo algo com um nível alto de inovação ou
outro mesmo quebra de paradigma. Esse conceito novo de
computação tem crescido e ganhado popularidade, tanto que
empresas têm estendido o modelo de computação em nuvem
provendo servidores virtuais em que departamentos de TI e
usuários podem requerer acesso sob demanda.
Algumas empresas que estão entrando agora no ramo da
computação utilitária usam principalmente para necessidades
não críticas; mas isso está mudando rapidamente, já que
questões de segurança e confiabilidade estão sendo resolvidas.
Algumas pessoas pensam que computação em nuvem é o
próximo grande boom do mundo de TI. Outros acreditam que
é somente outra variação de computação utilitária que foi
repaginada na década passada como uma nova tendência.
Entretanto, não é somente a buzzword “computação em
nuvem” que está causando confusão entre as massas.
Atualmente, com poucos players de mercado praticando esta
forma de tecnologia e mesmo analistas de diferentes
companhias definindo o termo diferentemente, o significado
do termo tem se tornado nebuloso.
Evolução das Máquinas
É importante entender a evolução da computação para se
ter a contextualização do ambiente que se fala hoje de
computação em nuvem. Olhando para a evolução do hardware,
desde a primeira geração até a quarta e atual, mostra como nós
chegamos até aqui.
A primeira geração é de 1943, quando os computadores
Mark I e Colossus foram desenvolvidos, eles foram construídos
usando circuitos hard-wired e tubos a vácuo ambos usados
durante a guerra.
A segunda geração é de 1946, ocasião em que foi
construído o famoso ENIAC. Esse foi o primeiro computador
reprogramável e capaz de resolver um grande leque de
problemas computacionais. Foi construído com tubos
termiônicos e teve aplicabilidade durante a guerra. Mas o que
marcou a segunda geração foram os computadores com
transistores, o que dominou o final dos anos 50 e início dos 60.
Apesar de usarem transistores e circuitos impressos, eles
eram caros e pesados.
A terceira geração foi consagrada pelos circuitos
integrados e microchips e foi nesta era que começou a
miniaturização dos computadores e eles puderam ser
portados para pequenos negócios.
A quarta geração é a que estamos vivendo neste momento,
que utilizamos um microprocessador que põe a capacidade de
processamento computacional em um único chip de circuito
integrado.
O hardware, entretanto, é somente parte desse processo
revolucionário. Dele fazem parte, também, o software, redes e
regras/protocolos de comunicação.
Noções de Informática
A padronização de um único protocolo para a Internet
aumentou significativamente o crescimento de usuários on-
line. Isso motivou muitos tecnólogos a fazerem melhorias nas
atuais formas de comunicação e criação de outras em alguns
casos. Hoje falamos de IPv6 a fim de mitigarmos preocupações
de endereçamento na rede e incrementar o uso da
comunicação na internet. Com o tempo, foi-se abstraindo os
conceitos e criou-se uma interface comum de acesso à Internet
que se usou de facilidade de hardware e software: o uso de web
browser.
Com isso, começava a popularização do uso da rede e a
disseminação em massa de conhecimentos para a
humanidade, mesmo que de forma não intencional era o
começo da “migração” do modelo tradicional para um modelo
de nuvem. O uso de tecnologias como virtualização de
servidores, processamento de vetores, multiprocessamento
simétrico e processamento paralelo massivo impulsionaram
ainda mais a mudança.
Definição de Cloud Computing
Cloud computing é um modelo que habilita de forma
simplificada o acesso on-demand a uma rede, a qual possui um
pool de recursos computacionais configuráveis (por exemplo,
redes, servidores, storages, aplicações e serviços) que podem
ser rapidamente provisionados, configurados e liberados com
um esforço de gerenciamento mínimo e automatizado. Esse
modelo de cloud provê alta disponibilidade e é composto de
cinco características essenciais, três modelos de serviços e
quatro modelos de implantação.
5. Características Essenciais
On-demand self-service: um consumidor pode
unilateralmente provisionar recursos computacionais, como
servidor dns ou storage, de acordo com sua necessidade, sem
a obrigatoriedade de interação humana com o provedor de
serviço.
Acesso a rede: acesso a rede permitida por diferentes
mecanismos e heterogeneidade de plataformas clientes:
Mobiles, laptops e Pdas.
Pool de Recursos: os recursos computacionais de um
provedor são agrupados, a fim de servirem múltiplos
consumidores num modelo multiuso, com recursos físicos e
virtuais diferentes, provisionados e reprovisionados de acordo
com a demanda do cliente. Há um senso de localização
independente; o cliente não sabe exatamente onde estão
localizados os recursos aprovisionados e nem tem o controle e
conhecimento desse local. Os recursos normalmente são:
processador, memória, banda de rede e máquinas virtuais.
Rápida elasticidade: capacidade de rapidamente e
elasticamente provisionar recursos, e em alguns casos
automaticamente, para rapidamente aumentar os seus
recursos e logo após o término voltar ao estado inicial. Para o
usuário final, esta capacidade de crescer e provisionar mais
recursos parece ser ilimitada e pode ser conseguida em
qualquer quantidade e a qualquer tempo.
Serviço mensurado: automaticamente, sistemas em cloud
controlam e otimizam recursos levando em conta a capacidade
de medir em algum nível de abstração apropriado pelo cada
tipo de serviço (p.ex: storage, processamento, banda de rede e
usuários ativos). Recursos usados podem ser monitorados,
controlados e reportados com transparência, tanto para o
provedor quanto o consumidos dos serviços usados.
Modelos de serviços
A Computação em Nuvem está ligada a três áreas da TI:
infraestrutura, plataforma e software. O que muitas vezes
pode ser referenciado como formas, segmentos, estilos, tipos,
níveis ou camadas de computação em nuvem.
Ao invés de se falar em diferentes funcionalidades
providas, é melhor pensar em diferentes camadas, porque
76
 APOSTILAS OPÇÃO
infraestrutura, plataforma e software logicamente construídas
e subsequentemente interligados dão um caráter mais
arquitetural e de integração entre os níveis.
Como a entrega dos recursos de TI ou capacidades como
um serviço é uma característica importante de Cloud
Computing, as três camadas de arquitetura de Cloud
Computing são:
1. Infraestrutura como serviço (IaaS);
2. Plataforma como Serviço (PaaS);
3. Software como Serviço (SaaS).
As três camadas de computação em nuvem: SaaS, PaaS, and IaaS
Infraestructure as a Service – IaaS (Infraestrutura
como serviço)
Característica provida para o cliente que provisiona,
processamento, storage, rede e outros recursos
computacionais fudamentais onde o cliente está apto a
implantar e rodar qualquer software, o que pode incluir
sistemas operacionais e aplicações. O cliente não gerencia ou
controla os recursos por trás dessa infraestrutura; contudo,
tem controle sobre o sistema operacional, storage, aplicações
e possibilidade de controle limitada a alguns tipos de
componentes de rede como, por exemplo, firewall.
IaaS oferece recursos computacionais como
processamento ou armazenamento, os quais podem ser
obtidos como se fossem um serviço. Exemplos são a Amazon
Web Services com seu Elastic Compute Cloud (EC2) para
processamento e Simple Storage Service (S3) para
armazenamento e Joyent o qual provê uma infraestrutura sob
demanda escalável para rodar web sites aplicações web de
interface ricas. Provedores de PaaS and SaaS podem recorrer
a ofertas de IaaS baseadas em interfaces padronizadas.
Ao invés de vender infraestrutura de hardware,
provedores de IaaS oferecem infraestrutura virtualizada como
um serviço.
Foster et al (2008) denomina o nível de hardware puro,
como computação, armazenamento e recursos de rede como
camada de fábrica. Virtualizando, recursos de hardware que
são abstraídos e encapsulados e conseqüentemente ser
expostos à próxima camada e aos usuários finais através da
padronização de interfaces como recursos unificados na forma
de IaaS.
Noções de Informática
Arquitetura de nuvem relacionada com os Serviços de Nuvem
Já antes do advento da computação em nuvem, a
infraestrutura já tinha sido colocada à disposição como um
serviço por um bom tempo. Ela era referenciada como
computação utilitária, o que é usada por muitos para denotar
a camada de infraestrutura de computação em nuvem.
Entretanto, comparada aos recentes modelos de
computação utilitária, IaaS denota sua evolução em direção ao
suporte integrado dos três layers (IaaS, PaaS e SaaS) na nuvem.
Para as recentes ofertas de mercado de computação
utilitária, ficou claro que para seus provedores terem sucesso,
eles precisarão fornecer uma interface fácil de acessar,
entender, programar e usar, como, por exemplo, uma API que
habilita a fácil integração com a infraestrutura de clientes
potenciais e desenvolvedores de aplicações SaaS. Os centros
de dados de provedores de computação utilitária serão
utilizados suficientemente somente se tiverem abaixo de si
massas críticas de dados de clientes e provedores de SaaS.
Como uma conseqüência de requisitos para o fácil e
abstrato acesso à camada física da nuvem, virtualização da
camada física e plataformas programáveis para
desenvolvedores emergem como principais características das
nuvens.
Platform as a Service – PaaS (Plataforma como serviço)
Característica provida pela nuvem que possibilita ao
usuário portar dentro da nuvem aplicações produzidas pelo
cliente ou de terceiros, usando linguagens de programação e
ferramentas suportadas pela nuvem. O cliente não gerencia ou
mesmo controla os ativos que compõem essa infraestrutura;
entretanto, tem controle sobre a aplicação implantada dentro
da nuvem e configurações de ambiente dentro da mesma.
Plataformas são camadas de abstração entre aplicações de
software (SaaS) e a infraestrutura virtualizada. As ofertas de
PaaS são alvo dos desenvolvedores de software que podem
escrever suas aplicações de acordo com as especificações de
uma plataforma em particular sem a necessidade de se
preocuparem com a camada subjacente de infraestrutura de
hardware. (IaaS).
Os desenvolvedores fazem o upload de seus códigos para a
plataforma, o que deve aumentar o alerta pela monitoração e
gerenciamento automático quando o uso da aplicação cresce.
As funcionalidades providas pelo PaaS podem cobrir todas as
fases de desenvolvimento de software ou talvez especializada
em uma dada área como o gerenciamento de conteúdo
A camada PaaS da nuvem tem como base a padronização
de interface da camada IaaS que virtualiza o acesso a recursos
disponíveis, provê interfaces padronizadas e plataforma de
desenvolvimento para a camada SaaS.
Software as a Service – SaaS (Software como serviço)
Serviço disponibilizado aos clientes que permite o uso de
aplicações no provedor que rodam dentro da infraestrutura de
nuvem. As aplicações estão acessíveis a qualquer cliente
através de vários tipos de dispositivos, como uma interface
web. O consumidor não gerencia ou controla o que há por
baixo da infraestrutura como rede, servidores, sistemas
operacionais, storage ou até mesmo algumas aplicações
específicas.
77
 APOSTILAS OPÇÃO
SaaS é software de um provedor que é possuído,
entregável e gerenciável por este de forma remota e negociado
de forma pay-per-use. SaaS é a camada mais visível em cloud
computing para usuários finais, porque são as aplicações de
software que são acessadas e usadas
Da perspectiva dos usuários, obter um software como
serviço é mais motivador pelas vantagens de custo ao modelo
de pagamento baseado em utilitário.
Os usuários mais comuns do SaaS normalmente não têm
conhecimento nem controle sobre a camada abaixo, seja ela a
imediatamente abaixo à plataforma como serviço ou os
hardwares da infraestrutura como serviço. Entretanto, essas
camadas abaixo são de grande relevância para o provedor de
SaaS, porque elas são a base da infraestrutura, podendo ser
vendidas e terceirizadas.
Como exemplo típico, cita-se que uma aplicação pode ser
desenvolvida em uma plataforma qualquer e rodar em
infraestrutura de terceiros. Ter-se uma plataforma e
infraestrutura como serviço é um atrativo para os provedores
de SaaS, pois pode aliviá-los de pesadas licenças de software e
custos de investimentos em infraestrutura, além da
flexibilidade. Isso também possibilita a corporação a focar em
suas competências principais, que estão intimamente
relacionadas ao negócio da empresa.
De acordo com os analistas de mercado, o crescimento pela
inserção dentro do modelo de SaaS pelas empresas e a alta
pressão de reduzir custos de TI são os maiores drivers pela alta
demanda e crescimento do SaaS, também pelo crescimento
por Cloud Computing nos próximos anos.
Modelos de Nuvens
Nuvem Privada: a infraestrutura de cloud é operada por
uma organização e pode ser gerida pela própria organização
ou por empresa terceira.
Nuvem comunitária: a infraestrutura de cloud é
compartilhada por algumas organizações e abrange uma
comunidade específica que tem os mesmo valores. (missão,
requisitos de segurança, políticas e considerações de
conformidade). Pode ser administrada pelas organizações ou
por empresa terceira.
Nuvem Pública: a infraestrutura de cloud está disponível
para o público geral ou um grupo de indústrias, ou é de
propriedade de uma organização que vende os serviços da
nuvem.
Nuvem Híbrida: a infraestrutura de cloud é composição de
uma ou mais nuvens (privada, comunitária ou pública) que se
mantêm como entidades únicas; entretanto, são ligadas pela
padronização ou propriedade tecnológica, que permite
portabilidade de aplicações e de dados.
Implicações para TI
Com este novo modelo, muitas implicações para uma
empresa de TI podem surgir. Tais implicações derivam desta
nova maneira de comunicação e estão direcionando mudanças
na interatividade dos negócios. Hoje, os negócios precisam de
respostas na velocidade da internet com novos serviços,
funcionalidades diferentes e a quase obrigatoriedade de estar
à frente de seu tempo e principalmente dos concorrentes.
Apesar disso, muitas corporações ainda não estão aptas a
responder nesta velocidade e possuem o modelo tradicional
de aquisições para compras de ativos de infraestrutura, o que
lhes traz implicações negativas e compromete a agilidade de
provisionamento. Muitas vezes, o equipamento está
disponível; entretanto, há um processo burocrático de
preparação e disponibilidade para uso; os recursos precisam
estar prontos para uso com o aval técnico positivo. O que
acontece é que se tem muitos processos que envolvem pessoal
do storage, rede, segurança e algumas outras facilidades.
Normalmente essas dificuldades estão relacionadas a:
Noções de Informática
Planejamento de Capacidade: Para a maioria das
organizações, não existe um planejamento de capacidade
consistente, com planos de provisionamento de dados,
serviços onde deve-se por tal equipamento ou mesmo como
será o crescimento de tal aplicação. Isso é um impeditivo
grande para implantação de um modelo baseado em cloud
computing.
Equilíbrio das forças que o mercado demanda versus a
utilização de ativos: A TI deve estar em sinergia em controlar
seus gastos e ser responsável pelo negócio. A assertiva de que
mais um servidor resolve o problema não colabora para o
processo de construção desse novo modelo.
A empresa sempre quer algo rápido e consistente. O
pessoal da área de negócio sempre vem com demandas para a
área de TI que não têm orçamento aprovado, esperando que a
TI consiga dar um jeito de produzir de qualquer maneira. As
questões relacionadas com segurança da informação são um
elo que deve ser bem fortalecido, principalmente por se tratar
de uma nova área de negócio e tecnologia que tem muitos
processos e lacunas não preenchidas, sendo passíveis de
construções muitas vezes não muitos sólidas e prejudiciais à
empresa, exigindo cautela nos detalhes de serviços que serão
prestados e nas transações executadas.
Outras implicações é que empresas dispostas a entrar
nesse nicho e modificar a forma de orientação dentro do seu
data center devem estar atentas à infraestrutura de TI, que
deverá maximizar o gerenciamento e eficiência. E se gerenciar
uma quantidade em massa de um data center não é uma das
competências principais da empresa, ela deve delegar isso a
uma empresa que:
Tem superioridade Econômica: Os grandes provedores de
aplicações e serviços de TI, que compram tantos servidores,
storages e outros muitos equipamentos de data center e que
têm um enorme poder de negociação quando se fala de preço
de hardware, licença de software e contratos de suporte.
Melhores Práticas: As maiores corporações têm investido
não apenas em melhores processos, mas também investiram
na construção de ferramentas de gerenciamento e
administração que permitem a elas espalhar aplicações
através de milhares de servidores de forma rápida.
Expertise em gerenciamento de capacidade dinâmica: Para
grandes empresas, a produtividade de seus ativos é
fundamental, assim como o custo de seus serviços é
diretamente proporcional às despesas correntes do centro de
dados. Quanto maior a produtividade que se pode tirar de cada
metro quadrado de espaço, maior é a rentabilidade de um
serviço. Por isso, é necessário uma monitoração de perto do
consumo de recursos por cada aplicação dentro da
infraestrutura disponibilizada.
Forças de influência
Quando se olha para um data center contemporâneo e
moderno, não há como negar que eles são muito diferentes dos
data centers dos de 10 ou 5 anos atrás. Certamente muitos o
hardware existentes são de diferentes fabricantes, muitos têm
heterogeneidade de servidores, como plataformas baixas e
mainframes e aplicações. Nesta diversidade, provavelmente
algum nível de organização deve-se ter notado ao longo do
tempo. Entretanto, essa organização, para muitas empresas, é
sinônimo de caos, pois somente alguns profissionais têm o
modus operandi em mente, e não é suficientemente
sustentável para um data center dentro do paradigma de cloud
computing.
Algumas forças sustentam esse novo conceito e são elas
que vão diferenciar a tradicional maneira de hosting do novo
modelo preconizado dentro de cloud:
Comoditização: É lamentável que para muitos o termo
commodity tenha uma conotação diferente; ela é a evolução de
produtos feitos a mão, um sinal de avanço de produção e
existência de mercados com liquidez – para encurtar,
78
 APOSTILAS OPÇÃO
progresso econômico. Comoditização depende de uma vasta
rede integrada de infraestrutura de compradores,
distribuidores, fornecedores e montadores. Quando se vê uma
commodity, pode-se ver por trás uma rede complexa para
sustentar a produção, o que inclui produzi-la, distribuí-la,
apoiá-la e entregá-la. O processo de comoditização em um
mercado maduro gradualmente leva o foco da competição
entre organizações da funcionalidade para a qualidade,
serviços complementares e, por último, o preço.
Fazendo um paralelo com o data center dentro do modelo
de cloud computing, pode-se entender que ele será a rede e as
demandas estão atreladas à sua atomicidade. Para o mundo
externo, ele é uma única manufatura que possibilitará com
transparência a execução de uma tarefa para produzir algum
produto ou serviço através da padronização especializada por
função.
Virtualização: Em computação, virtualização é um termo
genérico utilizado para se referir à abstração dos recursos do
computador. Uma definição seria: uma técnica para mascarar
as características físicas dos recursos do computador de forma
que outros sistemas, aplicações ou usuários finais possam
interagir com tais recursos. Atrelado a esse conceito pode-se
quebrar em mais duas forças: Miniaturização e Massificação. A
primeira permite que em um servidor possa ter inúmeros
sistemas operacionais virtualizados e massificados, ou seja,
em várias outros equipamentos, referente ao segundo termo.
Portanto, o grau de abstração de uma solução de cloud
computing depende também de quanto seu ambiente está
virtualizado.
Independência de Aplicações e Sistemas Operacionais: A
arquitetura que o ambiente de cloud provê hoje tem que estar
habilitada para aceitar qualquer tipo de aplicação que o cliente
deseja hospedar, já que ele não precisará acessar diretamente
o hardware ou outros elementos internos da estrutura.
Liberdade de instalação de software ou hardware:
Provisionamento tem que ser automático e sem burocracia.
Não existe o processo de área e transações que é aplicado no
modelo tradicional vigente nas empresas.
Integração: Integração é fundamental nessa nova
abordagem, pois terá a necessidade de integrar nos vários
níveis: software, hardware e middleware de forma global e
esquecer a maneira transacional de integrar partições,
sistemas em clustering, grids, barramentos e outros. O data
center será um objeto atômico, não divisível para o mundo
externo.
Modelos Tecnológicos
Alguns modelos tecnológicos devem ser padronizados
para começo de construção de uma estrutura em nuvem. Os
principais serão destacados nas subseções seguintes.
Modelo de Arquitetura
Neste modelo, deve ser definido de que forma será a
integração entre as aplicações, serviços e outras nuvens
externas. Deve-se mapear e fazer o projeto da infraestrutura
comoditizada de hardware e software com definições macros
de software e container dos softwares virtualizadores. Nesse
momento, também terá que materializar a questão da
disponibilidade e performance da solução através da topologia
de rede e ligação dos servidores, questões de segurança como
políticas de dados dentro e fora do ambiente produtivo. Enfim,
este modelo será um arcabouço da solução com várias
definições alto nível desde políticas escritas até garantia de
segurança dos dados.
Modelo de Grid Computing
Computação em grade (do inglês Grid Computing) é um
modelo computacional capaz de alcançar uma alta taxa de
processamento, dividindo as tarefas entre diversas máquinas,
podendo ser em rede local ou rede de longa distância, que
Noções de Informática
formam uma máquina virtual. Esses processos podem ser
executados no momento em que as máquinas não estão sendo
utilizadas pelo usuário, assim evitando o desperdício de
processamento da máquina utilizada.
Nos anos 90, uma nova infraestrutura de computação
distribuída foi proposta, visando auxiliar atividades de
pesquisa e desenvolvimento científico. Vários modelos desta
infraestrutura foram especificados; dentre eles, a Tecnologia
em Grade, em analogia às redes elétricas (“power grids”) se
propõe a apresentar-se ao usuário como um computador
virtual, mascarando toda a infraestrutura distribuída, assim
como a rede elétrica para uma pessoa que utiliza uma tomada,
sem saber como a energia chega a ela. Seu objetivo era casar
tecnologias heterogêneas (e muitas vezes geograficamente
dispersas), formando um sistema robusto, dinâmico e
escalável, onde se pudesse compartilhar processamento,
espaço de armazenamento, dados, aplicações, dispositivos,
entre outros.
Pesquisadores da área acreditam que a tecnologia de
grades computacionais seja a evolução dos sistemas
computacionais atuais, não sendo apenas um fenômeno
tecnológico, mas também social, pois, num futuro próximo,
reuniria recursos e pessoas de várias localidades, com várias
atividades diferentes, numa mesma infraestrutura,
possibilitando sua interação de uma forma antes impossível.
Modelo de Cluster
Um cluster é formado por um conjunto de computadores,
que utiliza um tipo especial de sistema operacional
classificado como sistema distribuído. Muitas vezes é
construído a partir de computadores convencionais (personal
computers), os quais são ligados em rede e comunicam-se
através do sistema, trabalhando como se fossem uma única
máquina de grande porte. Há diversos tipos de cluster. Um tipo
famoso é o cluster da classe Beowulf, constituído por diversos
nós escravos gerenciados por um só computador.
Quando se fala de cluster de um HD (Hard Disk), refere-se
ao cruzamento de uma trilha com um setor formatado. Um
HDD (hard disk drive) possui vários clusters que serão usados
para armazenar dados de um determinado arquivo. Com essa
divisão em trilhas e setores, é possível criar um
endereçamento que visa facilitar o acesso a dados não
contíguos, assim como o endereçamento de uma planilha de
cálculos.
Existem vários tipos de cluster; no entanto, há alguns que
são mais conhecidos, os quais são descritos a seguir:
Cluster de Alto Desempenho: Também conhecido como
cluster de alta performance, ele funciona permitindo que
ocorra uma grande carga de processamento com um volume
alto de gigaflops em computadores comuns e utilizando
sistema operacional gratuito, o que diminui seu custo.
Cluster de Alta Disponibilidade: São clusters cujos
sistemas conseguem permanecer ativos por um longo período
de tempo e em plena condição de uso; sendo assim, pode-se
dizer que eles nunca param seu funcionamento. Além disso,
conseguem detectar erros se protegendo de possíveis falhas.
Cluster para Balanceamento de Carga: Esse tipo de cluster
tem como função controlar a distribuição equilibrada do
processamento. Requer um monitoramento constante na sua
comunicação e em seus mecanismos de redundância, pois, se
ocorrer alguma falha, haverá uma interrupção no seu
funcionamento.
Modelo de Armazenamento
A abstração usada para armazenar dados em sistemas
computacionais é o arquivo. Para que esses arquivos sejam
acessados, modificados e que sejam criados outros arquivos, é
necessária uma estrutura que permita tais operações. Essa
estrutura recebe o nome de sistema de arquivos.
79
 APOSTILAS OPÇÃO
A motivação básica dos sistemas distribuídos é o
compartilhamento de recursos e, no âmbito dos sistemas de
arquivos, o recurso a ser compartilhado são os dados sob a
forma de arquivos.
Um Sistema de arquivos distribuído, ou SAD, é um sistema
de arquivos no qual os arquivos nele armazenados estão
espalhados em hardwares diferentes, interconectados através
de uma rede. Eles têm vários aspectos semelhantes aos dos
sistemas de arquivos centralizados, além de operações de
manipulação de arquivos, preocupações com redundância,
consistência, dentre outros atributos desejados de um sistema
de arquivos.
O SAD deve prover transparência nos seguintes contextos:
- De acesso: aplicações que acessam os arquivos do SAD
não devem estar cientes da localização física deles.
- De localização: todas as aplicações devem ter sempre a
mesma visão do espaço de arquivos.
- De mobilidade: com a movimentação dos arquivos, nem
programas do cliente e nem tabelas de administração
precisam ser modificadas, de modo a refletir essa
movimentação.
- De desempenho: programas clientes devem executar
satisfatoriamente, independente de variação de carga do
serviço de arquivos.
- De escalabilidade: o serviço pode ser expandido por
crescimento horizontal, e não vertical, de modo a se adequar à
carga demandada e à capacidade da rede disponível.
Desafios para a nuvem
Os maiores desafios para as empresas serão o
armazenamento de dados seguro, acesso rápido à internet e
padronização. Armazenar grandes volumes de dados está
diretamente relacionado à privacidade, identidade,
preferências de aplicações centralizadas em locais específicos,
levanta muitas preocupações sobre a proteção dos dados.
Essas preocupações são pertinentes ao framework legal que
deve ser implementado para um ambiente de computação em
nuvem.
Outra preocupação é a banda larga. Computação em
nuvem é impraticável sem uma conexão de alta velocidade,
caso tenha-se problema de alta velocidade, a computação em
nuvem torna-se inviável para as massas acessarem os serviços
com a qualidade desejada.
Além disso, padrões técnicos são necessários para que se
tenha todo o arcabouço de computação em nuvem
funcionando. Entretanto, eles não estão totalmente definidos,
publicamente revistos ou ratificados por um órgão de
supervisão. Não existe essa padronização nem da academia
nem do mercado. Até mesmo consórcios formados por
grandes corporações necessitam transpor esses tipos de
obstáculos e terem uma solução factível para que possam
evoluir e gerar novos produtos que contribuam de alguma
forma para a nuvem, sem essa definição precisa, ainda espera-
se entregas em ritmo não tão acelerado.
Ao lado desses desafios discutidos anteriormente, a
confiabilidade da computação em nuvem tem sido um ponto
controverso nos encontros de tecnologia pelo mundo afora.
Dada a disponibilidade pública do ambiente de nuvem,
problemas que ocorrem na nuvem tendem a receber muita
exposição pública; por isso, gerência e monitoração desse
ambiente de TI são essenciais.
Em outubro de 2008, o Google publicou um artigo online
que discute as lições aprendidas no armazenamento de
milhões de clientes corporativos no modelo de computação em
nuvem.
A métrica de disponibilidade do Google foi a média de
uptime por usuário baseado nas taxas de erro do lado do
servidor. Eles acreditavam que essa métrica de confiabilidade
permitia uma verdadeira comparação com outras soluções. As
medidas eram feitas para todas as requisições ao servidor para
Noções de Informática
cada usuário, a cada momento do dia, onde até mesmo um
pequeno milissegundo de delay era registrado. O Google
analisou os dados coletados do ano anterior e descobriu que
sua aplicação Gmail está disponível mais de 99,9% do tempo.
E alguém pode perguntar como 99,9% de métrica de
confiabilidade pode se comparar ao modelo convencional
usado para email das corporações. De acordo com uma
pesquisa da empresa Radicati Group, companhias com
soluções de email convencionais têm normalmente de 30 a 60
minutos de parada não programada e mais de 36 a 90 minutos
de parada programada por mês, comparados aos 10 a 15
minutos do gmail. Baseado nessas análises o Gmail é duas
vezes mais confiável que a solução GroupWise da Novell e
quatro vezes mais confiável que a solução da Microsoft, o
Exchange, e ambas soluções requerem uma infraestrutura
montada específica para suas soluções de email, centralizada e
com regras próprias de ambientes.
Baseado nesses dados, Google estava suficientemente
confiante para anunciar publicamente em outubro de 2008
que 99,9% de nível de serviço oferecido aos clientes
empresariais Premier também se estenderiam ao Google
Calendar, Google Docs, Google Sites e Google Talk. Como
milhões de negócios usam as Apps Google, ele fez uma série de
compromissos para aperfeiçoar a comunicação com seus
clientes durante qualquer interrupção e fazer com que todas
as questões estejam visíveis e transparentes através de grupos
abertos.
Uma vez que o próprio Google roda suas aplicações dentro
das plataformas Apps Google, o compromisso que eles fizeram
tem sustentabilidade, pois as usam em suas operações do dia
a dia. O Google lidera a indústria na evolução do modelo de
computação em nuvem para se tornar uma parte do que está
sendo chamado de Web 3.0, a próxima geração de Internet.
Questões
01. (PGE-BA – Assistente de Procuradoria – FCC/2013)
Se um funcionário necessitar fazer uma busca especial
usando uma frase exata (ex. "concursos públicos em 2013"),
um idioma específico (ex. "português") e, ainda, que a busca
traga como resultado somente links de um determinado tipo
de arquivo (ex. "PDF"), ele deve clicar no ícone específico de
opções e, na janela que abrir, deverá escolher
(A) Busca configurada.
(B) Configurações da pesquisa.
(C) Histórico da internet.
(D) Ajuda avançada.
(E) Pesquisa avançada.
02. (PC-RO – Médico Legista – FUNCAB/2012)
Ano: 2012Banca: Órgão: Prova:
São sites que utilizam mecanismos de busca e pesquisa de
informações na web:
(A) shockwave, ask, yahoo e hot bot.
(B) google, yahoo, hot bot e shockwave.
(C) yahoo, ask, hot bot e google.
(D) hot bot, shockwave, google e ask.
(E) ask, google, yahoo e shockwave.
Respostas
01. E\02 C
80
 APOSTILAS OPÇÃO
8 - Hardware:
Microcomputadores e
periféricos: configuração
básica e componentes;
Impressoras: classificação e
noções gerais; dispositivos de
armazenamento externo:
conceito, classificação e
noções gerais.
CONCEITOS BÁSICOS DE COMPUTAÇÃO.
Etimologicamente, a palavra é derivada do francês
informatique, vocábulo criado por Philippe Dreyfus, em 1962,
a partir do radical do verbo francês informer, por analogia com
mathématique, électronique, etc.
Em português, podemos considerar a união das palavras
informação + automática, ou seja, a informação sendo
processada de forma automática.
Existem ainda pontos de vista que consideram
"informática" união dos conceitos "informação" e
"matemática".
O conceito de Informática, apesar de ser amplo, em termos
gerais, pode ser definido como a ciência cujo objetivo é o
tratamento da informação, estudando seus meios de
armazenamento, transmissão e processamento em meios
digitais, tendo como seu principal instrumento realizador, o
equipamento eletrônico chamado computador, dispositivo
que trata estas informações de maneira automática, que
armazena e processa essas informações.
O termo computação tem origem no vocábulo latim
computatio, que permite abordar a noção de cômputo
enquanto conta ou cálculo, mas é geralmente usada como
sinónimo de informática. Sendo assim, podemos dizer que a
computação reúne os saberes científicos e os métodos.
A informática hoje em dia se aplica a diversas áreas de
atividade social, como por exemplo, aplicações multimídia,
jogos, investigação, telecomunicações, robótica de fabricação,
controle de processos industriais, gestão de negócios, etc.,
além de produzir um custo mais baixo nos setores de produção
e o incremento da produção de mercadorias nas grandes
indústrias.
Com o surgimento das redes mundiais (internet - a rede
das redes), a informação é vista cada vez mais como um
elemento de criação e de intercâmbio cultural altamente
participativo.
• Componentes básicos de um computador23.
A função de um computador é processar dados. Para
processá-los é preciso movê-los até a unidade central de
processamento, armazenar resultados intermediários e finais
em locais onde eles possam ser encontrados mais tarde e
controlar estas funções de transporte, armazenamento e
processamento. Portanto, tudo que um computador faz pode
ser classificado como uma destas quatro ações elementares:
processar, armazenar e mover dados ou controlar estas
atividades. Por mais complexas que pareçam as ações
executadas por um computador, elas nada mais são que
combinações destas quatro funções básicas.
A função de mover dados é executada através do fluxo da
corrente elétrica ao longo de condutores que ligam os pontos
23 Fonte Análise De Sistemas Vol. 3 Por Flavia Reisswitz
Noções de Informática
de origem e destino e não depende de elementos ativos. As
funções de controle são igualmente executadas através de
pulsos de corrente, ou "sinais", propagados em condutores
elétricos (estes pulsos são interpretados pelos componentes
ativos, fazendo-os atuar ou não dependendo da presença ou
ausência dos sinais). Portanto estas duas funções, transporte e
controle, para serem executadas só dependem da existência de
condutores elétricos (fios, cabos, filetes metálicos nas placas
de circuito impresso, etc.) e não exigem o concurso de
componentes ativos.
Restam as funções de armazenar e processar dados.
Processar dados consiste basicamente em tomar decisões
lógicas do tipo "faça isso em função daquilo". Por exemplo:
"compare dois valores e tome um curso de ação se o primeiro
for maior, um curso diferente se ambos forem iguais ou ainda
um terceiro curso se o primeiro for menor". Todo e qualquer
processamento de dados, por mais complexo que seja, nada
mais é que uma combinação de ações elementares baseadas
neste tipo de tomada de decisões simples. O circuito eletrônico
elementar capaz de tomar decisões é denominado "porta
lógica" (logical gate), ou simplesmente "porta".
Armazenar dados consiste em manter um dado em um
certo local enquanto ele for necessário, de tal forma que ele
possa ser recuperado quando o sistema precisar dele. O
circuito lógico elementar capaz de armazenar um dado
(expresso sob a forma do elemento mínimo de informação, o
"bit", que pode exprimir apenas os valores numéricos "um" ou
"zero" ou ainda os valores lógicos equivalentes, "verdadeiro"
ou "falso") é a célula de memória – um dispositivo capaz de
assumir um dentre dois estados possíveis e manter-se nesse
estado até que alguma ação externa venha a alterá-lo
(dispositivo "bi-estável").
Tendo isto em vista, pode-se concluir que todo
computador digital, por mais complexo que seja, pode ser
concebido como uma combinação de um número finito de
apenas dois dispositivos básicos, portas lógicas e células de
memória, interligados por condutores elétricos.
Resta ver como é possível implementar estes dispositivos
usando componentes eletrônicos.
• Sistema binário.
Os computadores utilizam internamente o sistema binário
(sistema numérico posicional de base 2). A característica mais
notável deste sistema numérico é a utilização exclusiva dos
algarismos "1" e "0", os chamados "dígitos binários". Através
do sistema binário, todas as quantidades e todos os valores de
quaisquer variáveis poderão ser expressos usando uma
combinação de um determinado número de dígitos binários,
ou seja, usando apenas os algarismos "1" e "0".
O uso do sistema binário pelos computadores decorre do
fato dessas máquinas se basearem em circuitos elétricos ou
eletrônicos. Isto porque a grande maioria dos componentes de
circuitos elétricos podem assumir apenas um dentre dois
estados. Por exemplo: interruptores podem estar fechados ou
abertos, capacitores carregados ou descarregados, lâmpadas
acesas ou apagadas, circuitos energizados ou desenergizados
e assim por diante. Isto facilita extremamente a representação
de grandezas expressas no sistema binário usando estes
componentes.
Para entender a razão disto, imagine, por exemplo, que se
deseje representar o número dez mediante um conjunto de
lâmpadas, onde uma lâmpada acesa representa o algarismo
"1" e uma lâmpada apagada o algarismo "0". No sistema
binário, o número dez assume a forma "1010" (para entender
o fenômeno basta saber que qualquer número pode ser
expresso na base dois usando apenas os algarismos "1" e "0";
portanto, mesmo que você não saiba fazer a conversão de
números do sistema decimal para o binário, acredite que "dez"
81
 APOSTILAS OPÇÃO
em binário é "1010" e siga adiante; se desejar uma explicação
mais detalhada, consulte a literatura técnica e informe-se
sobre sistemas numéricos e conversão de bases). Portanto,
para representar o número dez bastam quatro lâmpadas uma
ao lado da outra, a da esquerda acesa, sua vizinha apagada, a
seguinte acesa e a última da direita apagada, na configuração
"1010". É claro que isto pode ser feito igualmente usando
interruptores fechados e abertos, circuitos energizados e
desenergizados ou capacitores carregados e descarregados
(na verdade, alguns circuitos de memória usados nos
computadores empregam capacitores microscópicos para
armazenar valores binários). Todo dispositivo que possa
assumir um dentre dois estados possíveis pode ser utilizado
para representar quantidades expressas no sistema binário.
O uso exclusivo dos algarismos "1" e "0" nos circuitos
internos dos computadores pode levar a crer que eles apenas
servem para resolver problemas muito específicos, cujas
grandezas de entrada e saída assumam apenas dois valores e
que portanto sua utilização há de ser extremamente limitada.
Esta conclusão é falsa. Na verdade, toda e qualquer grandeza
do mundo real, desde as cores e posições dos pontos que
formam a imagem da Mona Lisa, os compassos, timbres e notas
musicais que compõem a Aria da Quarta Corda, o conjunto de
caracteres que consubstanciam a Divina Comédia até a
sucessão ordenada de aminoácidos que formam o DNA dos
seres vivos, em suma: toda e qualquer criação humana ou da
natureza, seja ela qual for, pode ser codificada e representada
(com maior ou menor precisão) sob a forma de um conjunto
de números. E estes números podem ser expressos no sistema
binário. É por isso que o computador é uma máquina tão
versátil e se presta a atividades tão disparatadas como
calcular, escrever, desenhar, reproduzir músicas ou vídeo.
Com um computador é possível pintar e bordar.
Para que um dado ou informação possa ser processado por
um computador, basta que ele seja codificado de tal forma que
possa ser "modelado" através de um conjunto de números.
Estes números serão então expressos no sistema binário e
processados pelo computador.
O processo de conversão das grandezas do mundo real em
quantidades expressas no sistema binário chama-se
"digitalização" (por exemplo: o dispositivo denominado
"escâner" nada mais é que um digitalizador de imagens,
enquanto o processo de gravação de um CD de áudio é a
digitalização de sons).
• Medição de volume de dados dos computadores
Bits e bytes.
Os computadores interpretam impulsos elétricos, que
recebem o nome de bit (binary digit), cujo conjunto de 8 deles
reunidos formam um byte. Estes impulsos podem ser positivos
ou negativos, representados por 0 e 1.
Sendo o bit representado por dois tipos de valores e o byte
representando 8 bits, dois (bit) elevado a 8 (byte) = 256
números binários, número suficiente para que possamos lidar
com a máquina.
Os bytes representam letras, acentos, caracteres,
comandos enviados por dispositivos de entrada de dados,
instruções, etc.
Noções de Informática
A tabela ASCII, acrônimo de American Standard Code for
Information Interchange (Código Americano Padrão para o
Intercâmbio de Informações) abrange um conjunto de valores
que representam caracteres e códigos de controle
armazenados ou utilizados em computadores.
No que se refere aos bits e bytes, tem-se as seguintes
medidas:
1 Byte = 8 bits
1 kilobyte (KB ou Kbytes) = 1024 bytes
1 megabyte (MB ou Mbytes) = 1024 kilobytes
1 gigabyte (GB ou Gbytes) = 1024 megabytes
1 terabyte (TB ou Tbytes) = 1024 gigabytes
1 petabyte (PB ou Pbytes) = 1024 terabytes
1 exabyte (EB ou Ebytes) = 1024 petabytes
1 zettabyte (ZB ou Zbytes) = 1024 exabytes
1 yottabyte (YB ou Ybytes) = 1024 zettabytes
É também por meio dos bytes que se determina o
comprimento da palavra de um computador, ou seja, a
quantidade de bits que o dispositivo utiliza na composição das
instruções internas, como por exemplo:
O comprimento da palavra em um computador é
determinado por meio dos bytes ou seja, quantos bits são
utilizados na composição das instruções internas:
8 bits => palavra de 1 byte
16 bits => palavra de 2 bytes
32 bits => palavra de 4 bytes
Quando é feita entre dispositivos, a transmissão de dados
geralmente usa medições relacionadas a bits e não a bytes,
também existindo os seguintes termos:
1 kilobit (Kb ou Kbit) = 1024 bits
1 megabit (Mb ou Mbit) = 1024 Kilobits
1 gigabit (Gb ou Gbit) = 1024 Megabits
1 terabit (Tb ou Tbit) = 1024 Gigabits
Obs.: quando a medição é baseada em bytes, a letra 'b' da
sigla é maiúscula (GB, MB). Quando a medição é feita em bits,
o 'b' da sigla fica em minúsculo (Gb, Mb).
Em relação à transmissões, a medição mais comum é dada
em bits por segundo (Kb/s, Mb/s)
1 Kb/s = 1 kilobit por segundo
1 Mb/s = 1 megabit por segundo
1 Gb/s = 1 gigabit por segundo
Também é comum o uso de Kbps, Mbps ou Gbps para
expressar a quantidade de bits transferidos, com a terminação
"ps" se referindo a "per second (por segundo)". No entanto,
"ps" é uma sigla para picossegundo, de acordo com o Sistema
Internacional de Unidades, assim, o uso de "/s" é mais
adequado para expressar bits transferidos por segundo.
Outras medidas.
Se você adquirir, por exemplo, um HD de 500 GB, vai
perceber que o sistema operacional do computador mostrará
uma capacidade menor que essa em relação ao dispositivo.
Os sistemas operacionais, de modo geral, consideram por
exemplo 1 kilobyte equivalente a 1024 bytes, o mesmo com
megabytes, gigabytes, etc. Já fabricantes de discos rígidos e/ou
de dispositivos SSD, por exemplo, consideram 1 kilobyte
a 1000 bytes, e assim por diante. Esse é o motivo do sistema
operacional mostrar uma quantidade menor de capacidade de
armazenamento em relação ao dispositivo.
Uma possível solução para esse impasse está nas
terminologias e abreviações que a International
82
 APOSTILAS OPÇÃO

Electrotechnical Commission (IEC) criou para indicar as O hardware corresponde às partes eletrônicas e mecânicas
medições baseadas em 1024 bytes, que são as seguintes: (rígidas) que possibilitam a existência do software, o
A IEC, International Eletrotechnical Commission, para armazenamento de informações e a interação com o usuário.
tentar resolver este impasse, criou terminologias para indicar A CPU, as memórias primária e secundária, os periféricos, os
medições baseadas em 1024 bytes, da seguinte forma: componentes de redes de computadores, são exemplos de
elementos de hardware. Um único computador pode
1 kibibyte (ou KiB) = 1024 bytes possibilitar a existência de diversos sistemas e um sistema
1 mebibyte (ou MiB) = 1024 kibibytes pode requisitar diversos computadores.
1 gibibyte (ou GiB) = 1024 mebibytes O software é a parte abstrata do sistema computacional
1 tebibyte (ou TiB) = 1024 gibibytes que funciona num hardware a partir de instruções codificadas
1 pebibyte (ou PiB) = 1024 tebibytes numa linguagem de programação. Estas instruções permitem
1 exbibyte (ou EiB) = 1024 pebibytes o processamento e armazenamento de informações na forma
1 zebibyte (ou ZiB) = 1024 exbibytes de dados codificados e podem ser controladas pelo usuário.
1 yobibyte (ou YiB) = 1024 zebibytes Este controle, bem como a troca de informações entre o
usuário e o sistema é feita através da interface de usuário,
Nas medições baseadas em bits: kibibit, mebibit, gibibit, composta por hardware e software.
tebibit e assim por diante.
Este sistema de medidas elaborado pela IEC é tido como o • Classificação dos computadores.
correto, deixando os prefixos quilo, mega, giga, tera, peta, exa,
zetta e yotta (que são oriundos do Sistema Internacional de - Tipos de Computadores.
Unidades) representando 1000 bytes e seus múltiplos (isto é, Podemos classificar os computadores pelo porte:
potências de 10). Assim, as denominações da IEC equivalem às
representações de 1024 bytes e seus múltiplos (potências de - Grande porte: Mainframes;
2). Em resumo, essas medições ficam assim: - Médio porte:
Minicomputadores/servidores/workstations;
1 Kilobyte = 1000 bytes 1 kibibyte = 1024 bytes - Pequeno porte: microcomputadores, que podem ser
1 Megabyte = 1000 1 mebibyte = 1024 subdivididos em: de mesa (desktops) e os portáteis
kilobytes kibibytes (notebooks, tablets, etc).
1 Gigabyte = 1000 1 gibibyte = 1024
a) Mainframes
megabytes mebibytes
1 Terabyte = 1000 1 tebibyte = 1024
gigabytes gibibytes
1 Petabyte = 1000 1 pebibyte = 1024
terabytes tebibytes
1 Exabyte = 1000 1 exbibyte = 1024
petabytes pebibytes
1 Zettabyte = 1000 1 zebibyte = 1024
exabytes exbibytes
1 Yottabyte = 1000 1 yobibyte = 1024
zettabytes zebibytes Os mainframes são responsáveis por processar um volume
gigantesco de informações, possuem grande poder de
• Sistema computacional24. processamento, podendo oferecer serviços a milhares de
usuários por rede ou terminais conectados diretamente. O
Um sistema computacional consiste num conjunto de nome remete ao gabinete principal que abrigava a unidade
dispositivos eletrônicos (hardware) capazes de processar central de processamento dos primeiros computadores. São
informações de acordo com um programa (software). O utilizados em ambientes comerciais e grandes empresas, como
software mais importante é o sistema operacional, porque ele Bancos, operadoras de energia e telefonia, empresas de
fornece as bases para a execução das aplicações, às quais o aviação, etc.
usuário deseja executar. Exemplos de sistemas operacionais Necessitam de ambiente especial, tanto pelo tamanho
são o Windows, o Macintosh e o Linux, dentre outros. Um dos quanto pela necessidade de refrigeração especial.
mais utilizados por usuários domésticos hoje é o Windows,
produzido pela Microsoft. b) Minicomputador/Workstation/Servidor
Um sistema computacional pode ser composto de rede de Minicomputadores são computadores de médio porte,
computadores, servidores e cluster, dependendo da situação e ficando no meio termo de um mainframe e um
das necessidades. microcomputador. Direcionado à empresas de médio porte,
Um sistema computacional (ou baseado em computador) é ainda são utilizados principalmente em servidores e
aquele que automatiza ou apoia a realização de atividades workstations mas, com a evolução dos microcomputadores,
humanas através do processamento de informações. estão perdendo espaço cada vez mais.
Um sistema baseado em computador é caracterizado por
alguns elementos fundamentais. c) Workstation
Estação de trabalho (do inglês Workstation) são os
- Hardware computadores situados entre o computador pessoal e o
- Software computador de grande porte. Algumas destas máquinas eram
- Informações vocacionadas para aplicações com requisitos gráficos acima da
- Usuários média, podendo então ser referidas como Estação gráfica ou
- Procedimentos ou Tarefas Estação gráfica de trabalho (Graphical workstation).
- Documentação

24 Fonte: ANÁLISE DE SISTEMAS VOL. 3 POR FLAVIA REISSWITZ

Noções de Informática 83
 APOSTILAS OPÇÃO
d) Servidor
Consiste em um sistema de computação centralizado
fornecedora de serviços a uma rede de computadores, serviços
estes que podem ser de armazenamento de arquivos, de
páginas de um determinado site, de armazenamento, de envio
e de recebimento de correio eletrônico, de controle de fila de
impressão, de manipulações de informações em um banco de
dados, etc.
Chamam-se Clientes os computadores que acessam este
serviço e as redes que os utilizam são do tipo Cliente-Servidor.
Um servidor não precisa necessariamente ser um
computador completo, pode se resumir a uma máquina que
não seja necessariamente um computador, a um software, etc.
Assim como em relação a computadores interligados em
rede, a comunicação entre clientes e servidores é feita através
de protocolos, ou seja, regras do modo como se dará a
comunicação entre as partes.
Observação:
Conceitualmente todos eles realizam funções internas
idênticas, mas em escalas diferentes.
e) Microcomputadores
Os microcomputadores de pequeno porte são destinados
ao uso pessoal ou a pequenos grupos (PC – Personal Computer
ou computador pessoal). Podemos dividi-lo em Desktops
(computadores de mesa) ou portáteis, como notebooks ou
laptops, tablets, smartphones, PDAs, etc. Estas maquinas
utilizam os mais variados sistemas operacionais, em relação
aos Desktops, os principais deles são o Microsoft Windows, as
distribuições baseadas em Linux (Debian, Ubuntu, Fedora) e o
MacOs X e em relação aos portáteis, os mais utilizados são o
Google Android, o IOS e o MSWindows.
A arquitetura dos microcomputadores é baseada em
processadores x86 (32 bits), X64 (64 bits) e PowerPCs.
f) Desktops
Os microcomputadores mais utilizados ainda são os
desktops, pois atendem a várias aplicações. São eles o PC –
Personal Computer ou computador pessoal e o Macintosh, da
Apple, em diversos modelos, com diferentes configurações.
Na maioria das vezes, é composto por:
• Gabinete
• Monitor
• Mouse
• Teclado
Todos os componentes são interligados por cabo ou ainda
por transmissão via ondas de rádio (RF- Radiofrequência) e
bluetooth, no caso dos periféricos sem fio, que possuem seus
respectivos receptores normalmente no padrão USB.
- All in one
São microcomputadores semelhantes a desktops, só que
sem gabinete, com placas, processador, drives, portas de
comunicação todos embutidos no monitor. Estruturalmente a
disposição das peças se assemelha mais a um notebook, com
tudo embutido em uma única estrutura, só que, ao contrário
dos portáteis, teclado e mouse são conectados externamente.
Noções de Informática
- Nettop e NUCS
- Nettop
São desktops em miniatura, muito compactos, que
executam tarefas mais simples, que não exigem muito
processamento, como navegar na internet, executar mídias,
etc. Possuem baixo consumo de energia e são mais baratos que
um desktop convencional. Os NUCs da Intel são igualmente
compactos, mas possuem processamento superior,
semelhante aos mais avançados processadores de desktops,
como os mais recentes 5ª geração do processador Intel Core
i5-5250U.
Intel NUC.
g) Computadores Portáteis
Computador portátil é todo aquele que é facilmente
transportado, possuindo todo o conjunto de periféricos
padrão necessários para seu funcionamento integrados ao
equipamento e possui uma fonte de energia, como uma bateria
por exemplo, que necessita periodicamente ser recarregada.
Sua principal vantagem perante os outros tipos de
computadores é em relação à sua mobilidade, acompanhando
o usuário em qualquer lugar.
As desvantagens em relação aos desktops são o custo
elevado em relação à desempenhos inferiores e a pouca
flexibilidade em relação ao hardware do equipamento, exceto
pelos periféricos, onde não podemos fazer muitos “upgrades”
(atualizações), como podemos fazer em um desktop, por
exemplo uma placa gráfica de um notebook é embutida na
placa mãe ou no processador (APU - Accelerated Processing
Unit), não sendo possível altera-la. Sendo assim, usuários de
aplicações gráficas, tanto para manipulação de vídeos quanto
jogos, para citar alguns exemplos, devem escolher notebooks
já com placa gráfica dedicada. Apesar de limitado também em
relação a seu monitor embutido, os portáteis em geral tem
saídas para conexão em televisores e monitores diversos,
podendo utilizar o mesmo como monitor principal, extensão
do monitor, etc.
O recurso Wireless ou Wi-fi, presente em praticamente
todos os portáteis, torna simples o acesso à internet em
diversos ambientes, como aeroportos, restaurantes, etc, além
de interligar diversos dispositivos diferentes em um mesmo
ambiente.
Um portátil deve ser pensado, principalmente, por pessoas
que precisam de espaço ou mobilidade.
h) Notebook
O notebook, também denominado laptop ou computador
portátil, é projetado para ser facilmente transportado para
diferentes lugares. Geralmente, é composto por uma tela de
cristal líquido (LED), teclado, um touchpad, dispositivo
sensível ao toque que faz o papel de mouse, drive gravador de
cd/dvd, disco rígido/HD (em alguns casos até com SSD-Solid
84
 APOSTILAS OPÇÃO

State Disk, muito mais rápidos que os HDs convencionais), - Coolers (ventiladores), espalhados por sua estrutura;
portas para conectividade via rede local e portas USB, além de - Drivers de cd/dvd ou Blu-ray, disquetes, leitores de
conectores VGA (RGB) e/ou HDMI para conectar-se monitores cartão, discos rígidos e/ou SSDs
e/ou tvs.
Externamente, costumam apresentar em sua parte frontal:
i) Netbooks
São versões menores e mais baratas dos notebooks - Botão para ligar o computador ("Power")
convencionais, com hardware limitado e baixa performance. - Botão Reset
Não possuíam drive de cd/dvd em contrapartida eram mais - LED indicador de "Power On"
leves e tinham maior autonomia em relação à bateria, além de - LED indicador de acesso ao disco rígido, que oscila de
possuírem as mesmas funcionalidades padrão de um acordo com o acesso ao mesmo.
notebook. Começaram a perder mercado com a popularização
dos Tablets e o surgimento dos ultrabooks. Gabinetes mais antigos tinham ainda um botão “Turbo”,
assim como um led “turbo on” e um visor que mostrava os MHz
j) Tablet que o computador estava trabalhando (modo turbo ou não):
Dispositivo portátil, fino, em forma de prancheta com uma Os gabinetes possuem, normalmente na parte frontal,
tela sensível ao toque como dispositivo de entrada portas USB que funcionam interligadas à placa mãe.
(touchscreen), possuindo as mesmas funcionalidades de
outros portáteis, guardadas as devidas proporções. Podemos Tipos de Gabinetes.
citar como exemplo o Ipad, da Apple, que utiliza o sistema
operacional IoS e o Samsung Galaxy Tab que, como a grande - Mini Tower – gabinetes pequenos, que ocupam pouco
maioria dos dispositivos, utiliza o sistema operacional da espaço físico. Possuem poucas baias, ideal para computadores
Google, o Android. pessoais de pequeno porte e que não exijam muito espaço
interno. Comportam placas mãe Mini ITX.
k) Smartphones
Etimologicamente, “smart” do inglês “esperto” e phone,
telefone, consiste em um celular com funções avançadas,
graças a seus sistemas operacionais completos que possuem
aplicativos (APPs), que executam as mais diversas
funcionalidades. Podem possuir hardware mais básico, com
redes de dados para acesso à internet e intercomunicação com
computadores pessoais. Podem também possuir hardware
avançado, com processamento 3d para jogos avançados e
- Mid Tower – Os Mid-Tower são os tipos mais comuns
possibilidade de filmar em 4k, telas 2k e até mesmo sensores
dentre os gabinetes montados. Pouco menores que os Full
de batimentos cardíacos. Os principais sistemas operacionais
Towers, possuem aproximadamente 18 polegadas de altura e
presentes nos smartphones são o IOS da Apple (iPhone), o
2 a 4 baias externas.
Android da Google (Samsung Galaxy S5) e o Windows (Lumia).

• PDA – personal digital assistant.

O Personal Digital Assistant ou assistente pessoal digital

pode ser considerado um pequeno computador, que cumpre
as funções de agenda e instrumento complementar de
informática, com interconexão a computadores e acesso a rede
sem fios. A maioria utiliza o sistema operacional Windows
Mobile (baseado no Windows CE da Microsoft).
- Full-Tower – Gabinetes bem grandes, usados quando há
• Hardware.
demanda de mais espaço interno, com refrigeração superior.
São geralmente utilizados em computadores voltados a jogos
O hardware abrange a parte física, ou seja, todos os
e também para uso em servidores.
componentes presentes em um computador, sejam eles
internos (placas, drives) ou externos (periféricos). De forma
geral, um microcomputador é composto por:

- Gabinete;
- Fonte de Energia;
- Placa Mãe;
- Disco Rígido (HD - Hard Drive ou Winchester);
- Drive CD/DVD;
- Periféricos.
- Casemods – formado pela junção de "Case" (caixa,
gabinete) e "Mod" (contração de modification/modificação)
1. Gabinete.
consiste em gabinetes modificados ou fabricados sob
Na maioria das vezes, constituído em aço ou alumínio, o
demanda, personalizados ou diferenciados, não possuindo um
gabinete consiste em uma caixa metálica, onde são alojados os
tamanho padrão.
componentes internos de um computador.
Internamente, possuem espaço para acomodar:
- A fonte de energia, normalmente na parte superior
traseira;
- As placas, que são parafusadas em sua estrutura, como a
placa mãe e placas de rede e vídeo;

Noções de Informática 85
 APOSTILAS OPÇÃO

A fonte é interligada a energia elétrica através de um cabo

de força que, no Brasil tem plugues do padrão ABNT NBR
14136:2002, que consiste em um com os dois plugues
redondos mais comuns e um novo, obrigatório desde 2010
com a adição de um pino terra.

Obs.: Grande parte dos gabinetes padrão já vem com uma

fonte de energia ATX básica, normalmente de 200/230W.

2. Fonte de alimentação.
A fonte de alimentação é o dispositivo que gerencia
eletricidade ao computador, convertendo a tensão alternada
fornecida pela rede elétrica (CA ou AC) -110/220V em
contínua (CC ou DC) - +3,3V, +5V, +12V e -12V, de acordo com
o componente. Algumas possuem uma chave seletora de
tensão CA, outras são bivolt automáticas ou “Auto Range” que
funcionam em qualquer tensão CA entre 100 e 240V. Existem
ainda casos menos comuns de fontes monovolt, sem chave
seletora.
Na maioria dos casos, a seleção automática de tensão é
realizada através do circuito PFC Ativo.
Fonte comum com chave seletora de voltagem.
Normalmente um componente negligenciado na hora de se
montar um computador, uma fonte de baixa qualidade pode
causar problemas sérios, como travamentos, danos ao disco
rígido, etc.
3. Conectores.
As fontes possuem vários conectores que alimentam os
diversos componentes internos do computador. São os
seguintes:
- Conector principal: é o maior dos conectores da fonte de
alimentação, serve para energizar a placa mãe. Placas mãe
mais antigas utilizavam um plugue de 20 pinos (ATX ou ATX
12V 1.x), as mais recentes utilizam um plugue de 24 pinos
(ATX 12V 2.x), neste caso a fonte pode ser utilizada no padrão
antigo negligenciando os 4 pinos extras.

Conector 20 pinos + 4 (Fonte: Tecmundo).

Fonte bivolt automática com PFC Ativo.

O nome ATX é referente tanto ao tamanho da placa mãe (e

PFC ou Power Factor Correction (fator de correção de
não do plugue) quanto à sua conexão elétrica.
força), consiste em um método de reduzir perdas de energia,
aumentando a eficiência da alimentação da fonte, gerando
menos calor e demandando menor necessidade de
refrigeração, o que torna as fontes mais silenciosas,
econômicas e eficientes. Uma fonte comum (também chamada
de genérica) pode ter eficiência de energia entre 50% e 60%,
chegando a perdas de energia de 50%, já as fontes com PFC
Passivo apresentam entre 70% e 80% de eficiência e perdas de
até 30% com as de PFC Ativo ficando entre 95% e 99% de
eficiência e no máximo 5% de perdas *. Sendo assim, uma fonte
de 400W:

- Sem PFC: Consumo de 600W, com desperdício de 200W
na forma de calor;
- Com PFC Passivo: Consumo de 520W, com desperdício de
120W na forma de calor;
- Com PFC Ativo: Consumo de 420W, com desperdício de
apenas 20W na forma de calor.
* Valores referentes a eficiência no fator de correção de
força e não à eficiência total que, no caso de uma fonte com PFC
ativo chega a 90%.
Conector de alimentação na placa mãe (Fonte Clube do Hardware).
Conector AT: Em fontes antigas, o conector de alimentação
da fonte utilizava dois plugues de 6 pinos cada, que
demandavam um certo cuidado, pois podiam ser encaixados
de maneira incorreta na placa mãe. Eram encaixados cada um
com seus respectivos fios da cor preta junto ao centro do
conector.

No PFC Ativo, um circuito corrige o fator de potência,

reduzindo interferências e corrigindo automaticamente a
entrada de corrente AC, com seleção de voltagem automática.
No PFC Passivo, um capacitor filtra a entrada de corrente
AC, corrigindo fatores de potência mais fracos. Neste caso, a
fonte possui chave seletora de voltagem.

Noções de Informática 86
 APOSTILAS OPÇÃO
Conector AT e seu respectivo encaixe na placa mãe.
- Conector ATX 12V ou EPS12V: O conector ATX 12V é
interligado à placa mãe com a função de energizar o
processador. O conector EPS12V tem a mesma função, só que
possui 8 pinos, contra 4 do ATX 12V, fornecendo mais energia.
Nem todas as placas mãe ou fontes possuem este padrão.
Conector ATX 12V com seu respectivo encaixe na placa mãe.
Conector EPS12V com seu respectivo encaixe na placa mãe.
Observação:
Nas fontes antigas, encontrávamos um conector auxiliar de
6 pinos, lançado com as placas ATX 12V 1x, que poucas placas
mãe faziam uso.
Conector auxiliar ATX12v 1x.
- Conectores PEG (PCI Express graphics): consiste em um
conector auxiliar de alimentação à placas de vídeo PCI Express,
quando as mesmas demandarem mais energia. Composta de 6
ou 8 pinos (na maioria dos casos utilizam somente o conector
de 6 pinos, ficando o auxiliar com mais 2 para placas de vídeo
topo de linha, que podem demandar ainda o uso de um
segundo cabo auxiliar).
Noções de Informática
Conector PEG 6 Pinos + 2 extras, podendo ser transformado em um de 8
pinos e seu respectivo encaixe na placa de vídeo.
- Conectores SATA: plugues que energizam dispositivos
SATA (Serial ATA), como Discos rígidos e drives ópticos.
Possuem formato achatado e 15 pinos.
Conector de alimentação SATA com seu respectivo conector no disco rígido.
- Conector de drives e periféricos: padrão por vários anos,
este conector de 4 pinos era utilizado para energizar drives
ópticos e discos rígidos do padrão IDE (integrated drive
electronic) ou ATA (advanced tecnology attachment) – um
padrão substituído pelo SATA, além de coolers (ventoinhas),
sistemas de iluminação, etc.
Conector de alimentação ATA/IDE com seu respectivo encaixe em um drive
óptico.
- Conector de disquete (Floppy drive): conector utilizado
para energizar drives de disquete 1.44. Apesar de ser um
dispositivo defasado, ainda é comum encontrarmos este
conector presente nas fontes.
Conector do drive de disquete e seu respectivo conector.
4. Padrões de fonte.
Os diferentes padrões de fontes são definidos tanto pelo
tamanho quanto pelos seus conectores.
87
 APOSTILAS OPÇÃO

- AT: lançado pela IBM em meados de 1984, foi o modelo 7. Memória Ram.
padrão até surgirem as fontes ATX. O cabo de alimentação
principal interligado à placa mãe se dividia em duas partes
(que unidas totalizavam 12 pinos), sempre demandavam o
cuidado por unir os cabos de coloração preta para correto
encaixe, apresentando, como vimos anteriormente, o conector
de 12 pinos, o conector de drives e periféricos e o conector de
disquete; A memória RAM ou RANDON ACCESS MEMORY (memória
- ATX: lançado pela Intel em 1996, o padrão ATX introduziu de acesso randômico), é um o dispositivo responsável por
placas mãe de novos formatos, exigindo assim novos armazenar informações temporárias que são geradas quando
“gabinetes ATX” em detrimento aos “gabinetes AT”. As novas o computador está em funcionamento (com os programas
fontes de alimentação tinham conectores de 20 pinos e as funcionando). Toda informação residente na memória RAM se
“tensões de standby”, que mantinham a saída sempre ligada, perde quando o computador é desligado.
mesmo com o computador desligado, o que permitia o
desligamento do computador sem a necessidade de 8. Placa Mãe.
pressionarmos o botão para desligar. Possuía conector de 20
pinos para a placa mãe, conector de drives e periféricos e o
conector de disquete;
- ATX 12V v1.x: foram introduzidos conectores extras
devido à demanda maior de energia por parte dos
processadores mais modernos, um de 4 pinos de 12V e um
auxiliar de 6 pinos, além de introduzirem um conector de
alimentação SATA (Serial ATA);
- ATX 12V v2.x: o conector da placa mãe aumenta para 24
pinos e surge o conector PEG, devido ao lançamento do
barramento PCI Express; A placa mãe (Motherboard) é uma placa de circuito
- EPS12V: é introduzido um novo conector de alimentação impresso, considerado como um dos mais importantes do
a processadores, podendo ser EP12V e ATX 12V v2.x ao mesmo computador. Ela que interliga todos os outros dispositivos de
tempo. hardware, permitindo que eles se comuniquem entre si
Além destes, existem outros tipos que se diferem pelo conforme as necessidades do sistema (internos e externos ao
tamanho, por serem destinadas a computadores de tamanho gabinete).
reduzido como a CFX12V (Compact Form Factor - Padrão
Compacto) que possui formato em L, a TFX12V (Thin Form 9. HD (Hard Disk - Disco Rígido).
Factor – Padrão Fino) e a SFX12V(Small Form Factor – Padrão
Pequeno), todas elas seguindo os padrões de conectores
ATX12V v2.x.

5. Ventilação.
As fontes básicas ou genéricas, por padrão, possuem
coolers (ventoinhas) de 80mm em sua parte traseira, que são
substituídos em alguns modelos (principalmente nos de maior
potência) por um de 120mm na parte de baixo da fonte.
O HD é o item responsável pelo armazenamento de dados
permanentes (os dados armazenados no HD não são perdidos
quando o computador é desligado, como é o caso da memória
RAM). O HD é o local onde é instalado e mantido o sistema
operacional, todos os outros programas que são instalados no
computador e todos os arquivos que do usuário.

10. Periféricos (Dispositivos De Entrada E Saída).

São os dispositivos que permitem que o usuário interaja
com o computador. Os dispositivos de entrada permitem que
o usuário “entre com algum tipo de informação”, enquanto os
dispositivos de saída retornam com informações solicitadas
Fontes com cooler de 80 e 120 mm, respectivamente.
pelo usuário e pelos programas, já os dispositivos conhecidos
como “híbridos”, desempenham simultaneamente as funções
6. Processador.
de entrada e saída de dados.
Também conhecido como CPU (Central Process Unit –
Unidade Central de Processamento), o processador é o
11. Teclado (Dispositivo de Entrada De Dados).
principal item de hardware do computador. Ela é responsável
Este dispositivo permite que o usuário digite as
por calcular e realizar as tarefas determinadas pelo usuário.
informações que serão processadas pelo computador.
Basicamente, o processador é o computador em si, ou seja, o
"cérebro" do hardware. Ele executa todas as instruções dos
12. Mouse (Dispositivo de Entrada De Dados).
programas (softwares). Quanto mais "poderoso" for o
Este dispositivo permite que o usuário aponte uma posição
processador, mais rapidamente suas tarefas serão executadas.
ou um objeto de software que sofrerá uma ação ao ser clicado.

13. Touchpad (Dispositivo de Entrada de Dados).

Este dispositivo desempenha a mesma função do mouse
nos notebooks e netbooks.

Noções de Informática 88
 APOSTILAS OPÇÃO
14. Webcam (Dispositivo de Entrada de Dados).
Este dispositivo permite capturar imagens ou vídeo do
ambiente local para que seja armazenado num sistema local ou
transmitido pela web.
15. Scanner (Dispositivo de Entrada de Dados).
Periférico semelhante a uma copiadora, porém, em vez de
imprimir a imagem capturada de um documento impresso, o
scanner captura imagens e textos de documentos expostos
sobre a sua superfície permitindo que sejam armazenados no
próprio computador em formato digital.
16. Leitor De Código De Barras (Dispositivo de Entrada
de Dados).
Este dispositivo permite capturar o código de barra
referente a um produto ou objeto, para que seja identificado e
processado por um sistema computacional.
17. Monitor (Dispositivo de Saída de Dados)
Este dispositivo permite que o usuário visualize as
informações processadas.
18. Impressora (Dispositivo de Saída de Dados).
Dispositivo com a função de imprimir conteúdos de
arquivos de computador para um plano. Estes documentos
podem conter textos, imagens ou ambos. As impressoras mais
conhecidas são as matriciais, jato de tinta e laser.
Observação:
Impressora Multifuncional (Dispositivo De Entrada E Saída
De Dados).
25 Fonte: http://www.lojadoplotter.com.br/plotter/oque-e-um-plotter.html
Noções de Informática
Este dispositivo, além da função de uma impressora
comum, incorpora funções diversas, como por exemplo, a
função de scanner para digitalização de dados.
19. Plotter25.
Um plotter é uma impressora de alta precisão, que usa
tintas especiais, geralmente em cartuchos de tintas de grande
capacidade e imprime em rolos de mídia (papeis) de vários
tipos.
Como surgiram os Plotters?
Os plotters sugiram com a necessidade de Engenheiros,
Arquitetos, Cientistas e Técnicos tinham de obter impressões
confiáveis e precisas, das quais poderiam se "extrair" medidas
ou distâncias, por exemplo, com uso de escalímetros.
- Plotter HP 7550ª: um dos primeiros plotters a pena com
o carrossel ou disco de penas e o detalhe do recipiente de
encaixe do carrossel. Abaixo, o carrossel e a foto ampliada da
pena amarela.
Os primeiros plotters utilizavam canetas, ou Penas, como
eram mais conhecidas. Nos anos 70, os plotters a pena eram a
única forma de obter uma impressão de alta resolução e
precisão. Nesta época a resolução das impressoras gráficas
variavam de 72 a 100 dpi. Mas os primeiros plotters a pena da
HP conseguiam resoluções de 1000 dpi.
Por que os plotters tinham uma resolução melhor?
Um dos principais motivos da alta resolução dos primeiros
plotters foi o fato de "imprimirem" ou plotarem um linha ou
curva de uma vez só, graças à linguagem HPGL.
HP criou a HPGL-Hewlett-Packard Graphics Language que
se tornaria uma linguagem padrão para quase todos os plotter.
A linguagem, é formada por uma combinação de 2 caracteres e
parâmetros opcionais. Por exemplo, para "plottar" um arco os
seguintes comando são enviados para o plotter:
AA100,100,50;
Significando um Arco Absoluto, com centro nas
coordenadas (x,y) 100,100 do papel, com um ângulo de 50
89
 APOSTILAS OPÇÃO
graus no medido no sentido anti-horário. O plotter posicionava
a pena no ponto 100,100 e traçava o arco de uma vez só.
- HP-GL/2 e a espessura de linha
Com o aperfeiçoamento da impressão a jato de tinta, os
plotters passaram a adotar esta tecnologia e foi possível variar
a Espessura da Linha. A HP melhorou a sua linguagem e surgiu
então a HPGL2 (ou HP-GL/2) com a qual foi possível definir a
espessura de linha em uma plotagem.
Espessura de linha.
- Plotters atuais
O Cartuchos de Tinta, que também era o Cabeçote de
Impressão (era ele que "jogava" o jato de tinta no papel) teve
a sua função dividida. Atualmente, o cartucho apenas
armazena a tinta e a função de impressão é feita por uma peça
dedicada e especializada nisto, o Cabeçote de Impressão.
Com esta especialização, os cabeçotes chegam a resoluções
de até 2400x2400 dpi.
A especialização também ocorreu nas tintas. Quanto maior
o número de cores de tinta, menor a necessidade de combiná-
las para se chegar à cor desejada. Atualmente, existem Plotters
Fotográficos como a linha "Z" da HP, com até 12 cores
diferentes de tintas, que produzem impressões com alta
resolução e fidelidade de cores.
A HP Designjet Z3200 que tem 12 cartuchos de tinta que
abastecem 6 cabeçotes de impressão. Cada cabeçote imprime
2 cores. No detalhe, um dos cabeçotes.
20. Caixas De Som (Dispositivo de Saída de Dados).
Dispositivo essencial para quem desejar processar
arquivos de áudio ou arquivos de vídeo que contenham áudio.
21. Monitor Touchscreen (Dispositivo de Entrada e
Saída de Dados).
Noções de Informática
Este dispositivo, além de permitir que o usuário visualize
as informações processadas como os monitores comuns, ainda
permite que o usuário aponte um objeto do sistema na tela que
sofrerá uma determinada ação do sistema (simula o click do
mouse com um toque direto na tela).
22. Dispositivos de Armazenamento em Massa
(Dispositivos de Entrada e Saída de Dados).
Um dispositivo de armazenamento em massa possui a
função de armazenamento de informações em mídia física,
como pen drive, HD, CD-ROM, DVD-ROM, BLU-RAY etc. Estes
dispositivos também possibilitam o acesso às informações
armazenadas e por isso são considerados dispositivos de
entrada e saída de dados.
Questões
01. (Prefeitura de Itapema - SCProva: Técnico Contábil
- MS CONCURSOS/2016). O computador é uma máquina com
uma grande capacidade para processamento de informações,
tanto em volume de dados quanto na velocidade das operações
que realiza sobre esses dados. Basicamente, o computador é
organizado em três funções, as quais são: entrada de dados,
processamento de dados e saída de dados.
De acordo com o texto, marque a alternativa que preenche
as lacunas corretamente.
____________ é o nome que se dá para a parte física do
computador. É tudo que você pode tocar (mouse, teclado,
componentes em geral).
____________ é o nome que se dá a toda parte lógica do
computador.
(A) Software - Programas
(B) Hardware - Drivers
(C) Hardware – Software
(D) Software - Hardware
02. (Prefeitura de Nova Esperança do Sul – RS -
Contador - LEGALLE Concursos/2015). Backup é um termo
usado na informática geralmente para:
(A) Representar a remoção de vírus do computador.
(B) Representar um procedimento referente a execução de
programas.
(C) Representar um procedimento de cópia de dados.
(D) Representar uma técnica de aumento da velocidade do
processador.
(E) Representar uma técnica de pirataria de software.
03. (FUNPRESP-EXE - Nível Superior – IADES). Em
relação aos conceitos de informática básica, assinale a
alternativa correta.
(A) Uma memória de 1 megabyte possui 1.000.000 bytes.
(B) O barramento de endereço é responsável pelo
transporte de dados.
(C) Um monitor com tela touch é considerado dispositivo
de saída de dados.
(D) A memória cache é a principal memória de um
computador.
(E) Para conectar o computador a uma rede de dados,
deve-se utilizar uma placa de rede, podendo ser sem fio ou por
cabo.
90
 APOSTILAS OPÇÃO

04. (BRDE - Analista de Sistemas – Suporte – AOCP).

Sobre Processadores, analise as assertivas e assinale a
alternativa que aponta a(s) correta(s).
I. A CPU é o 'cérebro' do computador, sua função é executar
programas armazenados na memória principal, buscando suas
instruções, examinando-as e então executando-as uma após a
outra.
II. Barramentos podem ser externos à CPU, conectando-a à
memória e aos dispositivos E/S, mas também podem ser
internos à CPU.
III. A CPU é composta por várias partes distintas. A unidade
de controle é responsável por buscar instruções na memória
principal e determinar seu tipo.
IV. A unidade de aritmética e lógica efetua operações como
adição AND (E) booleano para executar as instruções.
(A) Apenas I.
(B) Apenas I, II e III.
(C) Apenas I, III e IV.
(D) Apenas II, III e IV.
(E) I, II, III e IV.

05. (SEFAZ- PB - Auditor Fiscal de Tributos Estaduais –

FCC). O BIOS de um microcomputador é basicamente:
(A) um sistema de controle de rotinas de entrada e saída.
(B) uma memória de massa.
(C) um slot de memória regravável.
(D) um chip de memória de acesso randômico.
(E) um sistema operacional de interface gráfica.

Respostas:
01. C.\02. C.\03. E.\04. E.\05. A.

Anotações

Noções de Informática 91
 APOSTILAS OPÇÃO

Noções de Informática 92
ATUALIDADES
 APOSTILAS OPÇÃO
Tópicos atuais no Brasil e
no mundo, relativos a
economia, política, saúde,
sociedade, meio ambiente,
desenvolvimento sustentável,
educação, energia, saúde,
relações internacionais,
segurança e tecnologia,
ocorridos a partir de 1º de
janeiro de 2017, divulgados
na mídia nacional e/ou
internacional
Economia
saúde
Pobreza extrema aumenta 11% no último ano;
economistas culpam trabalho informal1
Levantamento foi baseado nos dados atualizados sobre
renda e desigualdade, publicados nesta quarta-feira (11/04)
pelo IBGE
O número de pessoas em situação de extrema pobreza no
Brasil passou de 13,34 milhões, em 2016, para 14,83 milhões
no ano passado. A informação, que revela um aumento de
11,2% no índice, foi levantada pela empresa LCA Consultores
com base nos dados da Pesquisa de Rendimento divulgada na
quarta-feira (11/04) pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatística (IBGE). Para chegar ao dado, a consultoria adotou a
linha de corte do Banco Mundial, que estabelece a renda
domiciliar por pessoa, por dia, de US$1,90 como limite para a
pobreza extrema nos países em desenvolvimento.
Segundo especialistas, o aumento da pobreza extrema está
relacionado, principalmente, ao aumento do trabalho
informal. O estudo do IBGE analisa os dados da Pesquisa
Nacional por Amostra de Domicílios (Pnad) Contínua,
divulgada em fevereiro deste ano, que mostrou que, em
dezembro de 2017, os trabalhadores informais representavam
37,1% da população ocupada no país. De acordo com o IBGE, é
a primeira vez na história que o número de trabalhadores sem
carteira assinada superou o conjunto de empregados formais.
Em entrevista ao Valor Econômico, publicada nesta quinta-
feira (12/04), o economista Cosmo Donato, da LCA Consultora,
ressaltou o fechamento de postos com carteira assinada. "No
lugar de empregos [com garantias trabalhistas e pisos
salariais], o mercado de trabalho gerou ocupações informais,
de baixa remuneração e ganho instável ao longo do tempo”,
destacou.
Segundo Adriana Marcolino, economista do Departamento
Intersindical de Estatística e Estudos Socioeconômicos
1 JÚIA DOLCE. Pobreza extrema aumenta 11% no último ano; economias
culpam trabalho informal. Brasil de Fato. Disponível em:
<https://www.brasildefato.com.br/2018/04/12/pobreza-extrema-aumenta-11-
no-ultimo-ano-economistas-culpam-trabalho-informal/> Acesso em 13 de abril
de 2018.
Atualidades
(Dieese), o aumento de vagas sem carteira assinada, junto ao
não aumento real do salário mínimo, tiveram um grande
impacto no aumento da desigualdade social.
"No mercado de trabalho estamos com altas taxas de
desemprego, e o emprego que está sendo gerado é de baixa
qualidade, é informal, instável, com salários menores. Esses
elementos todos compõem o quadro de aumento na
desigualdade", destacou.
De acordo com os dados do IBGE, em 2017, o grupo
formado por 1% da população mais rica do país ganhou 36,1
vezes mais do que a metade mais dos pobres, tendo um
rendimento médio mensal de R$27.213. A pesquisa mostra
também que a parcela dos 5% mais pobres da população
brasileira teve um rendimento médio de R$40 por mês em
2017, o que representa uma queda de 18% em relação ao ano
anterior (R$49). Já para a população que compõe o 1% mais
rico do país, o rendimento encolheu em apenas 2,3%.
A diminuição da renda advinda do trabalho formal também
foi um dos motivos levantados pelo coordenador de Trabalho
e Rendimento do IBGE, Cimar Azeredo, para essa
desigualdade, durante a divulgação do suplemento especial da
Pnad Contínua. "A qualidade do emprego foi baixa em 2017,
com a redução da taxa de desocupação por meio do trabalho
informal", disse.
No entanto, segundo Marcolino, a pesquisa não reflete a
real desigualdade no país, uma vez que o IBGE tem um limite
de dados captados, se utilizando apenas das informações de
renda gerada por emprego, Previdência, pensão, aluguel ou
políticas públicas, como o programa Bolsa Família.
"O problema dessa estatística é que ela não pega os super
ricos do Brasil, que tem investimentos na bolsa, isso só seria
captado se o IBGE fosse articulado com o imposto de renda.
Então, na verdade, a desigualdade no Brasil é muito maior do
que a gente falava" afirmou.
Bolsa Família
A redução no número de beneficiários do programa Bolsa
Família no último ano, pelo governo de Michel Temer (MDB),
também foi apontada como um dos principais motivos para o
aumento da desigualdade social. O IBGE apontou que pelo
menos 326 mil domicílios deixaram de receber a renda do
programa no ano passado.
A região Nordeste foi a mais impactada pelos cortes: ao
todo, 131 mil domicílios nordestinos deixaram de contar com
a renda extra. Paralelamente, a região também sofreu com o
maior aumento de desigualdade, tendo seu índice de Gini,
principal medida da desigualdade da renda, elevado de 0,555
para 0,567 entre 2016 e 2017. Para Marcolino, ambas as
estatísticas estão relacionadas.
"Na região Nordeste, o salário mínimo, do Bolsa Família e
da formalização do trabalho estavam tendo um impacto
importante para reduzir as desigualdades. Com os cortes no
Bolsa Família, as pessoas em pobreza extrema, que agora
vivem simplesmente de uma pequena renda de trabalho,
somente o fato do desemprego aumentar e ela ser demitida, já
a coloca em uma situação de vulnerabilidade muito grande",
afirmou.
No 12º corte seguido, BC baixa juro para 6,5% ao ano,
novo piso histórico2
O Taxa é a menor de toda a série histórica do Banco
Central, que começou em 1986. Em nota, Copom sinalizou a
2 MARTELLO, A. SOUSA, Y. No 12º corte seguido, BC baixa juro para 6,5% ao
ano, novo piso histórico. G1 Economia. Disponível em:
<https://g1.globo.com/economia/noticia/no-12-corte-seguido-bc-baixa-juro-
para-65-ao-ano-novo-piso-historico.ghtml> Acesso em 22 de março de 2018.
1
 APOSTILAS OPÇÃO
possibilidade de novo corte na Selic na próxima reunião, em
maio.
Comitê de Política Monetária (Copom) do Banco Central
anunciou nesta quarta-feira (21/03) a redução da taxa básica
de juros da economia brasileira de 6,75% ao ano para 6,5% ao
ano.
Foi o 12º corte consecutivo na Selic. A taxa de 6,5% ao ano
é a menor desde a adoção do regime de metas para a inflação,
em 1999, e também de toda a série histórica do BC, iniciada em
1986.
A decisão confirma a previsão da maior parte dos
economistas do mercado, colhida pelo próprio BC na semana
passada. Ela também afeta o rendimento das cadernetas de
poupança.
Em comunicado, o Copom sinalizou que pode fazer uma
nova redução moderada da taxa básica de juros na próxima
reunião, em 16 de maio. O novo corte viria para garantir que
seja alcançada, ao final do ano, a meta de inflação de 4,5%.
A possibilidade de novo corte contraria a expectativa dos
analistas, que esperavam que a reunião desta quarta colocasse
fim ao atual ciclo de redução da Selic, iniciado em 2016.
"A evolução do cenário básico tornou adequada a redução
da taxa básica de juros em 0,25 ponto percentual nesta
reunião. Para a próxima reunião, o comitê vê, neste momento,
como apropriada uma flexibilização monetária moderada
adicional [novo corte na Selic]. O Comitê julga que este
estímulo adicional mitiga o risco de postergação da
convergência da inflação rumo às metas", informou o Copom
na comunicado.
Por outro lado, o Copom informou que, se a economia
evoluir como o previsto, não serão necessários cortes
adicionais na Selic nas reuniões seguintes à de maio.
"Para reuniões além da próxima, salvo mudanças
adicionais relevantes no cenário básico e no balanço de riscos
para a inflação, o Comitê vê como adequada a interrupção do
processo de flexibilização monetária, visando avaliar os
próximos passos, tendo em vista o horizonte relevante
naquele momento", diz o texto.
A taxa definida pelo BC influencia nos juros praticados
pelos bancos. Entretanto, apesar de a Selic estar na mínima
histórica, os juros bancários seguem elevados. Em janeiro
(último dado disponível), as taxas do cheque especial e do
cartão de crédito rotativo estavam acima de 300% ao ano.
Como as decisões são tomadas
A definição da taxa de juros pelo BC tem como foco o
cumprimento da meta de inflação, fixada todos os anos pelo
Conselho Monetário Nacional (CMN).
Para 2018, a meta central de inflação é de 4,5%. Para 2019,
é de 4,25%. O sistema, porém, prevê uma margem de
3 G1. 1% mais ricos concentram 28% de toda a renda no Brasil, diz estudo.
G1 Economia. Disponível em: <https://g1.globo.com/economia/noticia/1-mais-
ricos-concentram-28-de-toda-a-renda-no-brasil-diz-
Atualidades
tolerância, para cima e para baixo. Isso significa que a meta não
seria descumprida pelo Banco Central caso a inflação neste
ano ficasse entre 2,5% e 6,5%.
Normalmente, quando a inflação está alta, o BC eleva a
Selic. A expectativa é que a subida da taxa também eleve os
juros cobrados pelos bancos, ou seja, que o crédito fique mais
caro e, com isso, freie o consumo, fazendo a inflação cair. Essa
medida, porém, afeta a economia e gera desemprego.
Quando as estimativas para a inflação estão em linha com
as metas predeterminadas pelo CMN, o BC reduz os juros. É o
que está acontecendo neste momento. Para 2018 e 2019, o
mercado estima um IPCA de 3,63% e de 4,20%,
respectivamente.
Comparação com outros países
Com a redução de juros promovida pelo Copom nesta
quarta, o Brasil caiu de quinto para sexto lugar no ranking
mundial de juros reais (calculados com abatimento da inflação
prevista para os próximos 12 meses), compilado pelo
MoneYou e pela Infinity Asset Management.
Com os juros básicos em 6,5% ao ano, a taxa real do Brasil
soma 2,54% ao ano, atrás da Turquia (5,95% ao ano),
Argentina (4,56% ao ano), México (3,57% ao ano), Rússia
(3,36% ao ano) e Índia (2,67% ao ano).
Rendimento da poupança
As decisões do Banco Central sobre a Selic também afetam
o rendimento da poupança, que vai cair novamente a partir
desta quarta-feira. A regra atual, em vigor desde maio de 2012,
prevê corte nos rendimentos da poupança sempre que a Selic
estiver abaixo de 8,5% ao ano.
Nessa situação, a correção anual das cadernetas fica
limitada a um percentual equivalente a 70% da Selic, mais a
Taxa Referencial, calculada pelo BC. A norma vale apenas para
depósitos feitos a partir de 4 de maio de 2012.
Com a nova queda dos juros, desta vez para 6,50% ao ano,
a correção da poupança passará a ser de 4,55% ao ano, mais
Taxa Referencial.
Mesmo assim, segundo cálculos da Associação Nacional de
Executivos de Finanças, Administração e Contabilidade
(Anefac), a poupança continuará sendo uma "excelente opção
de investimento, principalmente sobre os fundos cujas taxas
de administração sejam superiores a 1% ao ano".
1% mais ricos concentra 28% de toda a renda no Brasil,
diz estudo3
A população 1% mais rica detinha, em 2015, 28% de toda
a riqueza obtida no país, mostrou um relatório sobre a
desigualdade no mundo divulgado nesta quinta-feira
(14/12/17). Em 2001, essa participação era de 25%.
O documento é assinado por um time de pesquisadores,
entre eles o aclamado autor do livro "O Capital no Século XXI",
Thomas Piketty, especialista em estudos sobre desigualdade
de renda.
Enquanto os 50% mais pobres do Brasil eram mais de 71
milhões de pessoas em 2015, os 1% mais favorecidos
somavam 1,4 milhão de pessoas.
O estudo também aponta que os 10% mais ricos elevaram
sua riqueza de 54% para 55% neste mesmo período.
Extremos
Os 50% mais pobres também tiveram um aumento da
renda, passando de 11% para 12%, um crescimento mais
rápido que os 10% mais ricos, segundo o relatório, mas com
impacto bem menos relevante devido a sua baixa renda.
estudo.ghtml?utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=g1>
Acesso em 15 de dezembro de 2017.
2
 APOSTILAS OPÇÃO
A participação da classe média, por sua vez, caiu entre
2001 e 2015 de 34% para 32%. Segundo o estudo, esse
estreitamento da camada do meio é resultado da baixa
participação da renda e baixa performance de crescimento
desta população.
"Enquanto a desigualdade de renda salarial declinou de
acordo com nossas observações, essa queda foi insuficiente
para mitigar a concentração de capital e reverter a crescente
concentração de renda entre os mais favorecidos", diz o
estudo.
Brasil gasta mal e de forma injusta, diz Banco Mundial4
Brasil gasta mais do que arrecada e, além disso, de forma
ineficaz, já que as despesas não cumprem plenamente seus
objetivos, e muitas vezes é injusta, porque beneficiam os ricos
em detrimentos dos mais pobres. A conclusão é de um
relatório do Banco Mundial divulgado nesta terça-feira
(21/11/17).
O estudo, intitulado "Um ajuste justo: uma análise da
eficiência da equidade do gasto público no Brasil", foi
encomendado pelo ex-ministro da Fazenda Joaquim Levy.
Ele analisa as raízes dos problemas fiscais brasileiros, os
programas sociais existentes e as alocações das despesas,
centrando-se em oito setores dos gastos públicos, com
diagnóstico detalhado de cada um. Também aponta possíveis
reformas para promover uma gestão de recursos mais eficaz e
justa.
O Banco Mundial afirma que o governo brasileiro terá que
enfrentar "escolhas difíceis" para ajustar suas contas, com o
perigo de "mergulhar novamente na espiral da inflação e do
baixo crescimento".
No entanto, após a análise de uma série de dados, o órgão
concluiu que "é possível economizar parte do orçamento sem
prejudicar o acesso e a qualidade dos serviços públicos,
beneficiando os estratos mais pobres da população".
O relatório alerta, por exemplo, que os gastos públicos
brasileiros aumentaram de forma consistente nas últimas
décadas, colocando em risco a sustentabilidade fiscal do país -
o déficit fiscal já atinge 8% do PIB, e a dívida subiu de 51,5%,
em 2012, para 73% neste ano.
Nesse sentido, ressalta que será necessário reduzir as
despesas em 0,6% em proporção ao PIB do país a cada ano,
bem como reduzir as despesas dos estados e municípios em
1,29%.
Previdência
Um dos problemas apontados pelo banco é referente aos
gastos com previdência, descrita como o "motor do
desequilíbrio fiscal" do país. Segundo o estudo, sua reforma
seria a medida com maior impacto para a economia brasileira.
Se a situação atual for mantida, em treze anos, o gasto com
previdência esgotará o limite do teto de gastos do governo
federal e não haverá dinheiro para salários, manutenção de
escolas e hospitais ou investimentos. Em 2080, essas despesas
corresponderiam a 150% do PIB nacional.
Além disso, a previdência brasileira é "altamente injusta",
aponta o Banco Mundial. Isso porque 35% dos subsídios
beneficiam aqueles que estão entre os 20% mais ricos,
enquanto penas 18% dos subsídios vão para os 40% mais
pobres.
Serviço público
Na esfera do serviço público, aposentadoria e salários
registram uma injustiça ainda maior. Segundo o relatório, os
4 DW. Brasil gasta mal e de forma injusta, diz Banco Mundial. Terra.
Disponível em: <https://www.terra.com.br/noticias/brasil/brasil-gasta-mal-e-
de-forma-injusta-diz-banco-
mundial,6cbd6958c84c97d4cd77ec17cfef71bb0drvk8o8.html> Acesso em 22 de
novembro de 2017.
Atualidades
servidores públicos federais ganham, em média, 67% a mais
do que os trabalhadores da iniciativa privada. Já os servidores
estaduais recebem salários 30% maiores.
A remuneração acima da média, afirma o estudo, é o que
leva os gastos com funcionalismo no Brasil serem tão altos,
ultrapassando as despesas de países como Estados Unidos,
França e Portugal.
O Banco Mundial revela que os gastos com servidores, em
todas as esferas do governo, chegaram a 13,1% do PIB em
2015, em comparação com os 11,6% registrados há dez anos.
Em outros países desenvolvidos, esse percentual é de cerca de
9% do PIB.
Ensino superior gratuito
Em relação à educação, o estudo aponta injustiça também
no ensino superior gratuito, onde 65% dos estudantes estão
entre os 40% mais ricos do país. O governo gasta 0,7% do PIB
com as universidades federais.
A fim de cortar gastos sem prejudicar os mais pobres, a
sugestão do Banco Mundial é o fim da gratuidade na
universidade pública, com a criação de bolsas para aqueles que
não podem pagar. Já os alunos de renda média e alta, que
tendem a ter um aumento de renda depois de formados,
poderiam pagar pelo curso após a graduação.
Outro alerta do relatório é referente às políticas públicas
de incentivo ao setor privado. Segundo o banco, elas estão
presentes em gastos tributários, créditos subsidiados e gastos
diretos com empresas.
Os gastos nessa área correspondem a duas vezes o custo
de todos os programas de assistência social e apoio ao
mercado de trabalho e mais de dez vezes o custo do programa
Bolsa Família, por exemplo.
Desemprego entre jovens no Brasil tem maior taxa em 27
anos, diz OIT5
O desemprego entre os jovens no Brasil atinge sua maior
taxa em 27 anos. Dados apresentados pela Organização
Internacional do Trabalho (OIT) apontam que, ao final de
2017, praticamente 30% dos jovens brasileiros estariam sem
trabalho. "Trata-se da maior taxa desde 1991", aponta a
entidade, com sede em Genebra.
A estimativa sobre o índice brasileiro é mais de duas vezes
superior à média internacional. Segundo a OIT, o desemprego
entre jovens no mundo é de cerca de 13,1%. A situação
brasileira só é equivalente às taxas registradas nos países
árabes, que viram o desemprego desencadear uma importante
crise política e social a partir de 2011.
Hoje, entre as mais de 190 economias avaliadas pela OIT,
apenas 36 delas tem uma situação pior que a do Brasil para os
jovens. Na Síria, por exemplo, a taxa de desemprego entre os
jovens é de 30,6%, contra 34% no Haiti.
A queda do crescimento da economia brasileira,
informalidade e as incertezas de investimentos teriam gerado
o salto no desemprego dessa camada nos últimos anos, ainda
que o pico possa já ter sido atingido. "Houve uma enorme
desaceleração de alguns países, entre eles o Brasil", disse a
diretora de Política de Desenvolvimento e Emprego da OIT,
Azita Awad.
Em 1991, a taxa brasileira de desemprego entre os jovens
era de 14,3% e, em 1995, chegou a cair para 11,4%. Mas a
segunda metade da década de 90 registrou um aumento, com
um pico em 2003. Naquele ano, o desemprego de jovens era de
26,1%. Entre 2004 e 2014, a taxa sofreu uma queda
substancial, chegando a 16,1%.
5 CHADE, JAMIL. Desemprego entre jovens no Brasil tem maior taxa em 27
anos, diz OIT. Estadão, Economia & Negócios. Disponível em:
<http://economia.estadao.com.br/noticias/geral,desemprego-entre-jovens-no-
brasil-tem-maior-taxa-em-27-anos-diz-oit,70002091029> Acesso em 21 de
novembro de 2017.
3
 APOSTILAS OPÇÃO
A situação brasileira acabou afetando as médias de toda a
região latino-americana, que teve o maior salto de desemprego
no mundo entre essa camada da população. O continente
terminará 2017 com seu nível de desemprego mais alto desde
2004. A taxa entre os jovens chegará a 19,6%, contra um índice
de apenas 14,3% em 2013. Apenas neste ano, 500 mil jovens
extras ficarão desempregados e a região deve somar 10,7
milhões de pessoas nessa situação.
Os números latino-americanos se contrastam com os
dados da América do Norte ou Europa. Nos EUA e Canadá, a
taxa deve ser a menor desde 2000, com 10,4% dos jovens
desempregados. Na Europa, a crise de 2009 ainda é sentida.
Mas os números de desemprego começam a perder força. Para
2017, o ano deve fechar com uma taxa de 18,2%, o quarto ano
consecutivo de queda. Em 2013, essa taxa chegava a ser de
23,3%.
No mundo, um total de 70,9 milhões de pessoas com até 24
anos estão sem trabalho. Esse número deve piorar em 2018,
com 71,1 milhões de jovens desempregados.
Os dados ainda revelam que os jovens, hoje, tem três vezes
mais chances de estar desempregado que um adulto. Mas os
dados também revelam que uma parte substancial dessa
camada da população deixou de procurar emprego.
Em 1997, 55% dos jovens com até 24 anos estavam no
mercado de trabalho. Hoje, essa taxa é de 45%. Para a OIT, essa
queda não significa apenas que eles estão permanecendo nas
escolas e universidades por mais tempo. 21,8% dos jovens em
2017 nem trabalhavam e nem estudavam.
Outro destaque da OIT se refere ao número de jovens que,
mesmo trabalhando, não conseguem sair da pobreza. No
mundo, esse total chega a 160 milhões de pessoas, que ganham
menos de US$ 3,1 por dia. "Eles representam 39% de todos os
jovens que trabalham", destaca a diretora da entidade. Na
América Latina, a taxa é de 9,1%, com 4 milhões de pessoas
vivendo nessa situação.
O cenário para os próximos anos não é dos melhores. A
média geral de desemprego para os jovens deve aumentar em
2018. Para a OIT, essa geração enfrentará um "futuro incerto",
com salários sendo pagos em setores temporários.
Uma das constatações, porém, é de que aqueles com maior
nível de escolaridade terão uma transição mais curta entre a
escola e o mundo do trabalho. No Brasil, os índices mostram
que aqueles apenas com escolaridade primária podem levar
um tempo cinco vezes maior para encontrar um emprego que
universitários.
Entenda o que é a meta fiscal e por que o governo revisou
o número6
O governo anunciou nesta terça-feira (15/09/17) a revisão
da meta fiscal para 2017 e 2018. Na prática, o governo admitiu
que não conseguirá fechar as contas públicas dentro da
previsão orçamentária neste ano e no ano que vem.
A nova meta prevê um rombo de R$ 159 bilhões nas contas
públicas em 2017 e 2018. É um rombo maior do que o previsto
anteriormente, de R$ 139 bilhões para 2017 e R$ 129 bilhões
em 2018.
Essa mudança poderá trazer consequências para a dívida
pública, a nota de crédito do Brasil e a própria credibilidade do
governo.
O que é a meta fiscal?
É uma estimativa feita pelo governo da diferença entre a
sua expectativa de receitas e de gastos em um ano. Se essa
diferença for positiva (ou seja, receitas maiores que gastos), a
meta prevê um superávit primário. Se for negativa (com gastos
maiores que receitas), será um déficit primário.
6 VELASCO, CLARA. Entenda o que é a meta fiscal e por que o governo
revisou o número. G1 Economia. Disponível em:
Atualidades
Ao estabelecer um valor, o governo assume um
compromisso público de como vai equilibrar as contas
públicas e manter a dívida pública sob controle.
Quem define a meta?
O próprio governo através da Lei de Diretrizes
Orçamentárias (LDO), que precisa ser aprovada pelo
Congresso.
Por que o governo teve que reajustar a meta?
O governo enfrenta dificuldades em cumprir a meta fiscal
porque a recuperação da economia brasileira está mais lenta
que o previsto e, com isso, a arrecadação com impostos e
contribuições está ficando abaixo do esperado. Na prática, a
arrecadação cresceu menos de 1% no primeiro semestre.
Como os gastos públicos continuam a crescer, há um
desequilíbrio financeiro.
Quais são as consequências do reajuste?
O governo terá que cobrir um déficit fiscal maior (despesas
maiores que as receitas). Para isso, ele precisa captar recursos
com a emissão de títulos públicos. Assim, ele consegue
financiar os gastos que foram liberados. Mas, como efeito, sua
dívida pública fica maior em relação ao tamanho da economia,
assim como os juros a serem pagos.
"Estamos falando de um acréscimo que não é nada
desprezível, R$ 20 bilhões que o governo vai ter que tirar de
algum lugar. Vai ter um aumento da dívida pública, então o ano
que vem deve ter taxas de juros mais altas. O investimento se
torna mais caro, então deve ser menor em 2018", diz Inhasz.
Como o reajuste afeta a vida das pessoas?
O crescimento da dívida pública tem efeitos negativos na
economia. Segundo a professora da Fecap, a população deve
sentir pouco o reajuste de maneira imediata, mas os efeitos
terão mais força no ano que vem. "Deve ter um aumento na
inflação, que não deve ser um baita aumento, mas a população
deve sentir".
Como a meta fiscal é calculada?
O governo faz o planejamento do valor que vai gastar em
determinado ano (despesas) e o total de recursos esperados
(receitas).
Os gastos são todas as despesas da máquina pública, exceto
o pagamento de juros. "É tudo aquilo que o governo gasta para
colocar serviços à disposição das pessoas: educação, saúde,
pagamento de funcionários públicos, emissão de passaportes",
diz Juliana Inhasz, professora de economia da Fundação Escola
de Comércio Álvares Penteado (Fecap).
Já as receitas vêm da tributação – impostos diretos
cobrados sobre o patrimônio e renda e tributos indiretos sobre
o preço de bens e serviços – e refinanciamentos, como o Refis.
O que acontece se o governo não cumprir a meta?
Ele desrespeita a Lei de Responsabilidade Fiscal e perde
credibilidade internacional. Para evitar isso, o governo tem a
possibilidade de reajustar a meta fiscal. As revisões na meta
tornaram-se comuns durante o governo de Dilma Rousseff e
acabaram vistas pelo mercado como sinônimo da falta de
compromisso com o orçamento público e com a retomada da
economia.
"(O governo) sinaliza para o mercado que não tem
dispositivo econômico suficiente para fazer ajustes
necessários para colocar as contas em ordem. As pessoas
enxergam que, se hoje o governo não ficou dentro da meta, ele
pode fazer isso de novo, de dizer uma coisa e fazer outra, já que
<http://g1.globo.com/economia/noticia/entenda-o-que-e-a-meta-fiscal-e-por-
que-o-governo-revisou-o-numero.ghtml> Acesso em 16 de agosto de 2017.
4
 APOSTILAS OPÇÃO
no início do ano, ele se comprometeu com uma meta fiscal que
depois teve que reajustar", diz Inhasz.
Segundo especialistas ouvidos pelo G1, porém, no contexto
atual, o anúncio não compromete a credibilidade da equipe
econômica diante dos investidores.
O que o governo fez para tentar cumprir a meta?
Para tentar cumprir a meta deste ano, o governo já
bloqueou gastos e aumentou tributos sobre os combustíveis,
por exemplo. Além disso, o governo já anunciou a adoção de
um programa de incentivo para demissão de servidores
e planeja adiar o reajuste programado para o início do ano que
vem.
Terceirização: como fica a partir de agora?7
A sanção da lei que permite a terceirização de
trabalhadores de forma irrestrita provocou muita
controvérsia recentemente na sociedade. Diante do novo
cenário, é preciso as enxergar as novas implicações no
mercado de trabalho com essa nova lei.
O projeto aprovado pela Câmara e transformado em lei
pelo presidente é de 1998 e libera a terceirização de todos os
setores das empresas, seja atividade fim ou atividade meio, e
também no serviço público, com exceção de carreiras de
Estado, como auditor e juiz.
A maior crítica da oposição, é que o projeto não tem
dispositivos para impedir a chamada "pejotização" - demissão
de trabalhadores no regime de CLT para contratação deles
como pessoas jurídicas (PJ) - e assim restringir direitos
trabalhistas. Porém essa conduta continua sendo ilegal.
Explicando um pouco melhor esse termo, a PJ tem vínculos que
caracterizam uma relação de funcionário com aquela empresa,
mas não tem sua carteira assinada e, em geral, não tem todos
os direitos trabalhistas garantidos justamente por não
trabalhar em regime CLT. Já na terceirização, uma empresa
tem empregados com carteira assinada vinculados a ela, e
aloca esses funcionários para prestar serviços na empresa
cliente.
Em relação às leis trabalhistas, por enquanto nada mudou.
Porém, a expectativa fica sobre como será votada a lei de
flexibilização do regime trabalhista. Caso aprovada, reforma
trabalhista irá permitir que o acordado entre patrões e
empregados tenha poder de se sobrepor à normas trabalhistas
– o chamado “combinado sobre o legislado”.
Já o lado que apoia o projeto afirma que ele irá reduzir o
alto número de desempregados atualmente no Brasil. Para se
ter ideia, segundo dados do IBGE, no trimestre encerrado em
fevereiro o número de desempregados no Brasil atingiu a
marca de 13,5 milhões de brasileiros, o maior índice da série
histórica que se iniciou em 2012. O número de pessoas sem
trabalho cresceu 36% em relação ao mesmo período do ano
anterior.
Eles ainda dizem que, na medida em que as empresas
passam a se focar em partes específicas do trabalho, tornam-
se mais especializadas e produtivas, elevando assim os ganhos
em toda sua cadeia de produção. Por exemplo, quando uma
empresa contrata uma terceirizada para cuidar da limpeza de
suas instalações, essa empresa reduz a quantidade de
procedimentos que tem que lidar e acaba prestando um
melhor serviço do seu “core business”. Menos recursos indo
para a burocracia resultariam em maior produtividade. E
maior produtividade significa melhores condições e mais
ganhos reais ao trabalhador.
Agora, vamos aos pontos mais parciais que foram vetados
na proposta. O primeiro deles é da possibilidade de
prorrogação do prazo de até 270 dias do contrato temporário
7 DANA, Samy. Terceirização: Como fica a partir de agora? Portal G1.
Disponível em: < http://g1.globo.com/economia/blog/samy-
Atualidades
de trabalho por acordo ou convenção coletiva. O segundo
assegura ao trabalhador temporário, salário, jornada de
trabalho e proteção previdenciária e contra acidentes
equivalentes aos trabalhadores fixos da mesma função. Por
fim, o terceiro e último, prevê o benefício do pagamento direto
do FGTS, férias e décimo terceiro proporcionais a empregados
temporários contratados até trinta dias.
Além disso, um assunto que foi muito questionado com
essa lei, foi a maneira em que os concursos públicos ficariam
pós a lei entrar em vigor. A realidade é que o projeto não tem
nenhum ponto específico que fala sobre o serviço público, pois
é considerado muito amplo e com poucos itens pontuais que
explicam determinada área em específico.
Segundo o juiz federal William Douglas, a abolição de
concursos seria considerada inconstitucional. Ademais,
enquanto algumas pessoas interpretam que o projeto é só para
o setor privado, outras acham, por exemplo, que empresas
como o Banco do Brasil, que tem “economia mista”, são
afetadas pelo projeto.
Com a terceirização em vigor, as empresas tendem a se
tornar mais produtivas e isso se refletirá em melhores serviços
e produtos com preços mais competitivos. Até serviços
melhores poderão vir até mesmo do governo, uma vez que
produzindo mais, aumenta-se a arrecadação de impostos e
com isso orçamento público também se eleva.
Questões
01. (TJ-SP – Assistente Social Jurídico – Vunesp) O
presidente Michel Temer sancionou na noite desta sexta-feira
o projeto de lei que regulamenta a terceirização no país.
A iniciativa foi publicada em edição extra do “Diário Oficial
da União” e inclui vetos parciais a três pontos da proposta.
(Folha de S.Paulo, 31.03.2017)
O projeto de lei sancionado
(A) Isenta as empresas contratantes e contratadas dos
serviços terceirizados de qualquer ação no âmbito da Justiça
do Trabalho e determina que todos os trabalhadores
terceirizados devem se constituir em microempresários, dessa
forma responsáveis pelos tributos relacionados ao trabalho.
(B) Determina que todas as empresas privadas podem
terceirizar qualquer atividade profissional, desde que todos os
direitos trabalhistas sejam respeitados, e veta a utilização de
trabalho terceirizado para as empresas de economia mista e a
administração pública, com exceção para a área de saúde.
(C) Limita a terceirização do trabalhador à denominada
atividade-meio e, em caso de litígio trabalhista, as empresas
contratadas e contratantes devem ser acionadas
conjuntamente na Justiça do Trabalho e dividirão os custos das
indenizações relacionadas a tais processos.
(D) Impede que a empresa de terceirização subcontrate
outras empresas, prática denominada de quarteirização, e
amplia os direitos trabalhistas dos funcionários das empresas
de terceirização, por exemplo o aumento da multa sobre o
valor dos depósitos do FGTS em caso de demissão sem justa
causa.
(E) Permite a terceirização de todas as atividades e
autoriza a empresa de terceirização a subcontratar outras
empresas para realizar serviços de contratação, remuneração
e direção do trabalho e atribui à empresa terceirizada, em
casos de ações trabalhistas, o pagamento dos direitos
questionados na Justiça, se houver condenação.
02. (PC-AP – Agente de Polícia – FCC) A Lei da
Terceirização, foi sancionada pelo presidente Michel Temer,
em 31 de março. Essa lei dispõe que:
dana/post/terceirizacao-como-fica-partir-de-agora.html>. Acesso em 10 de abril
de 2017.
5
 APOSTILAS OPÇÃO
I. A terceirização poderá ser aplicada a qualquer atividade
da empresa, tanto atividade-meio como atividade-fim.
II. O tempo de duração do trabalho temporário não deve
ultrapassar três meses ou 90 dias.
III. Após o término do contrato, o trabalhador temporário
só poderá prestar novamente o mesmo tipo de serviço à
empresa após esperar três meses.
Está correto somente o que se afirma APENAS em
(A) I e III
(B) I
(C) I e II
(D) II e III
(E) III.
03. (BRDE – Analista de Projetos-Área Econômico-
financeiro – FUNDATEC) O Banco Central do Brasil está entre
as principais autoridades monetárias do país e é integrante do
Sistema Financeiro Nacional. Quem é seu atual presidente?
(A) Alexandre Tombini.
(B) Armínio Fraga.
(C) Henrique Meirelles.
(D) Ilan Goldfajn.
(E) Michel Temer.
04. (PC-AP – Agente de Polícia – FCC) A economia
brasileira voltou a crescer após oito trimestres seguidos de
queda. Nos três primeiros meses de 2017, o Produto Interno
Bruto (PIB) avançou 1,0% em relação ao 4° trimestre do ano
passado, segundo dados divulgados nesta quinta-feira (1° )
pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).
(Adaptado de: http://g1.globo.com)
Um dos fatores que contribuiu para o crescimento do PIB
foi a
(A) expansão dos setores do comércio e de serviços.
(B) redução do desemprego e do trabalho informal.
(C) manutenção das taxas básicas de juros.
(D) expressiva expansão do agronegócio.
(E) ampliação dos gastos do governo.
05. (Câmara de Maria Helena – Advogado – FAUL)
Votada recentemente pelo Senado Federal, a chamada PEC 55
gerou uma série de protestos por todo o país. Assinale a
alternativa que melhor define essa PEC:
(A) Medida provisória que promove alterações na
estrutura do Ensino Médio, última etapa da educação básica
nacional.
(B) Processo instaurado com base em denúncia de crime
de responsabilidade contra alta autoridade do poder
executivo.
(C) Proposta que altera a Constituição Federal e institui um
novo regime fiscal no país, estabelecendo um limite para os
gastos do governo.
(D) Trata-se da maior investigação de corrupção e lavagem
de dinheiro que o Brasil já conheceu, centralizada em recursos
desviados da Petrobras.
Respostas
01.E / 02.A / 03.D / 04.D / 05.C
8 G1 PR. Lula chega a Curitiba para cumprir pena por corrupção e lavagem
de dinheiro. G1 RPC. Disponível em:
<https://g1.globo.com/pr/parana/noticia/lula-chega-a-curitiba-para-cumprir-
Atualidades
Política
saúde
Lula chega a Curitiba para cumprir pena por
corrupção e lavagem de dinheiro8
Ex-presidente foi condenado em segunda instância no caso
do triplex.
O ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva chegou na noite
deste sábado (07/04) a Curitiba, onde começará a cumprir a
pena de 12 anos e 1 mês de prisão pela condenação no caso do
triplex em Guarujá (SP).
Ele foi condenado por corrupção passiva e lavagem de
dinheiro. Ele é o primeiro ex-presidente do Brasil condenado
por crime comum.
Por ordem de Moro, o ex-presidente ficará preso em uma
sala especial de 15 metros quadrados, no 4º andar do prédio
da PF, com cama, mesa e um banheiro de uso pessoal. Também
foi autorizada a instalação de um TV no local.
O mandado de prisão foi expedido pelo juiz Sérgio Moro no
início da noite de quinta-feira (05/04) e, na sequência, Lula
seguiu para a sede do Sindicato dos Metalúrgicos do ABC, em
São Bernardo do Campo (SP).
O ex-presidente se entregou à Polícia Federal quase 26
horas após o prazo dado pelo juiz para que ele se apresentasse
voluntariamente.
Lula saiu a pé do sindicato, às 18h42, e caminhou até um
prédio próximo, onde equipes da Polícia Federal o
aguardavam. A saída teve de ser feita dessa maneira porque,
por volta das 17h, Lula tentou sair de carro, mas foi impedido
pela militância.
De carro, Lula foi levado por agentes até a
Superintendência da PF em São Paulo, onde realizou exame de
corpo de delito. Na sequência, seguiu de helicóptero para o
aeroporto de Congonhas e, de lá, decolou em avião com destino
a Curitiba.
O ex-presidente anunciou que se entregaria neste sábado,
em um discurso feito em frente à sede do sindicato. A fala
durou 55 minutos e ocorreu durante ato religioso em
homenagem a ex-primeira-dama Marisa Letícia, que
completaria 68 anos neste sábado. Lula disse que não iria
“correr”, “nem se esconder”.
Ele também criticou as decisões do Judiciário e disse que
vai provar sua inocência.
Mandado de prisão
O ex-presidente é acusado de receber o triplex no litoral de
SP como propina dissimulada da construtora OAS para
favorecer a empresa em contratos com a Petrobras. O ex-
presidente nega as acusações e afirma ser inocente.
Lula foi condenado por Moro na primeira instância, e
a condenação foi confirmada na segunda instância pela 8ª
Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região (TRF-4).
A defesa tentou evitar a prisão de Lula com um habeas
corpus preventivo no Supremo Tribunal Federal (STF), mas o
pedido foi negado pelos ministros, por 6 votos a 5, em votação
encerrada na madrugada de quinta.
Na tarde de quinta, o TRF-4 enviou um ofício a Moro
autorizando a prisão, e o juiz expediu o mandado em poucos
minutos.
Os advogados de Lula, porém, questionaram a ordem de
prisão porque ainda poderiam apresentar ao TRF-4 os
chamados "embargos dos embargos de declaração".
Depois, a defesa ainda tentou evitar a prisão com recursos
no Superior Tribunal de Justiça (STJ) e no STF, que também
foram rejeitados.
pena-por-corrupcao-passiva-e-lavagem-de-dinheiro.ghtml> Acesso em 09 de abril
de 2018.
6
 APOSTILAS OPÇÃO
Deputados da UE pedem fim de acordo com Mercosul
após morte de Marielle9
Grupo também denunciou a violência política no Brasil
Mais de 50 deputados do Parlamento Europeu pediram
nesta quinta-feira (15/03) a suspensão "imediata" das
negociações para um acordo comercial entre União Europeia e
Mercosul por conta do assassinato da vereadora Marielle
Franco, uma conhecida ativista pelos direitos humanos do Rio
de Janeiro.
Deputados da UE protestam contra assassinato de
Marielle. O documento foi divulgado pelo jornalista Jamil
Chade e é endereçado para a vice-presidente da Comissão
Europeia, a italiana Federica Mogherini, também responsável
pela diplomacia do bloco.
"Esse assassinato se produz em um clima de crescente
violência no Brasil e em particular na cidade do Rio de Janeiro.
A política de segurança do Governo brasileiro e do Estado do
Rio de Janeiro, baseada essencialmente no aumento da
presença de corpos policiais e militares (e que culminou na
intervenção do Exército brasileiro), não fez mais do que
agravar o clima de violência no país", diz a carta, que é assinada
pelo eurodeputado espanhol Miguel Urbán Crespo, do partido
de esquerda Podemos.
O documento também é firmado por outros 51
europarlamentares e lembra que Marielle era relatora da
comissão municipal criada para fiscalizar a intervenção militar
no Rio e crítica da violência policial na cidade. "A defesa das
populações oprimidas e discriminadas deve ser uma
prioridade para a União Europeia. O assassinato de Marielle
Franco pretende amedrontar os defensores dos direitos
humanos, assim como influir nas eleições deste ano", diz o
documento.
A carta se encerra com um pedido para que a Comissão
Europeia, poder Executivo da UE, "suspenda as negociações
comerciais, de forma imediata", com o Mercosul, "exigindo do
Brasil uma investigação independente, rápida e exaustiva que
permita alcançar a verdade e a justiça".
Os signatários pertencem ao Grupo da Esquerda Unitária
Europeia, que reúne 52 eurodeputados de partidos
comunistas e socialistas, como o Podemos, o grego Syriza, o
irlandês Sinn Féin, o alemão Die Link e o português Bloco de
Esquerda. O grupo tem cerca de 7% dos assentos no
Parlamento da UE.
Também nesta quinta, Urbán Crespo já havia usado o
plenário de Estrasburgo para condenar o assassinato da
vereadora. Exibindo uma placa com a frase "Marielle
Presente", que virou símbolo das homenagens à política do
Psol, Urbán Crespo afirmou que o Brasil vive um clima de
"violência política pré-eleitoral".
"Esta noite, assassinaram a vereadora do Psol Marielle
Franco no Rio de Janeiro. Assassinaram uma ativista feminista
dos direitos humanos, anticapitalista, uma ativista assassinada
em um clima de violência política pré-eleitoral no Brasil",
declarou o eurodeputado.
O espanhol ainda enviou "solidariedade" a seus
"companheiros" no país latino-americano e exprimiu sua
"condenação a esse clima de violência no Brasil". Ao lado de
Urbán Crespo, outros eurodeputados do Podemos exibiram
cartazes em memória de Marielle.
Assassinato
O crime ocorreu na noite da última quarta-feira (14/03) e
também vitimou o motorista da vereadora, Anderson Pedro
9 AGÊNCIAS ANSA. Deputados da EU pedem fim de acordo com Mercosul
após morte de Marielle. ÉpocaNegócios. Disponível em:
<https://epocanegocios.globo.com/Brasil/noticia/2018/03/deputados-da-ue-
pedem-fim-de-acordo-com-mercosul-por-marielle.html> Acesso em 16 de março
de 2018.
Atualidades
Gomes. As características do homicídio - uma emboscada sem
roubo - apontam para a hipótese de execução, que é a principal
linha de investigação da polícia.
Nascida e criada na favela da Maré, Marielle foi a quinta
vereadora mais votada nas eleições municipais de 2016, com
46.502 votos. Nos últimos dias, postou mensagens nas redes
sociais denunciando a violência policial no Rio.
"Mais um homicídio de um jovem que pode estar entrando
para a conta da PM. Matheus Melo estava saindo da igreja.
Quantos mais vão precisar morrer para que essa guerra
acabe?", escreveu no Facebook.
Ela também chamou o 41º Batalhão da Polícia Militar de
"Batalhão da Morte" por causa de denúncias de crimes no
bairro de Acari. Marielle era crítica da intervenção militar do
Governo Federal na segurança pública do Rio de Janeiro.
Ficha Limpa passa a valer também para ocupantes de
cargos eletivos10
Entendimento foi defendido pelo ministro Luiz Fux, relator
da matéria e presidente do Tribunal Superior Eleitoral.
Nesta quinta-feira (01/03), os ministros do Supremo
derrubaram a chamada modulação da Lei da Ficha Limpa. Na
prática, isso quer dizer que a lei vale não só para os candidatos
nas eleições, mas também para os atuais ocupantes de cargos
eletivos.
Por seis votos a cinco, os ministros do Supremo decidiram
em outubro de 2017 que a Lei da Ficha Limpa deve ser aplicada
para políticos condenados por abuso de poder político e
econômico antes de 2010, quando ela passou a vigorar. A lei
tornou o condenado inelegível por oito anos.
Em 2017, o ministro Luiz Fux afirmou que ter a ficha limpa
é uma pré-condição para uma pessoa se candidatar, que
inelegibilidade não é pena e que, por isso, não significa que a
lei vai retroagir.
“Há de se entender que, mesmo no caso em que o indivíduo
já foi atingido pela inelegibilidade, de acordo com as hipóteses
e prazos anteriormente previstos na lei complementar 64,
vejam o grau de cognição e discussão nas ações de controle da
constitucionalidade da Lei da Ficha Limpa, mesmo nesses
casos esses prazos poderão ser estendidos, se ainda em curso,
ou mesmo restaurados para que cheguem a oito anos por força
da lex nova, desde que não ultrapasse esse prazo”.
Mas no julgamento de outubro, faltou decidir sobre a partir
de quando essa decisão seria aplicada. É o que se chama de
modular a decisão. Nesta quinta, o ministro Ricardo
Lewandowski defendeu que a lei só fosse aplicada a partir das
eleições de 2018.
“Fui informado pela liderança do governo na Câmara de
que a prosperar a decisão da Suprema Corte, alcançada por
maioria muito estreita, de seis a cinco, nós atingiríamos o
mandato de 24 prefeitos, abrangendo cerca de 1,5 milhão, um
número incontável de vereadores e também não se sabe ao
certo quantos deputados estaduais em exercício do mandato
seriam atingidos”.
Os ministros Celso de Mello, Dias Toffoli, Gilmar
Mendes, Marco Aurélio Mello e Alexandre de
Moraes manifestaram a mesma opinião de Lewandowski.
Os ministros Luiz Fux, Luís Roberto Barroso, Rosa
Weber, Luiz Edson Fachin e a presidente do Supremo, Cármen
Lúcia, ficaram contra.
Fux argumentou que os candidatos que concorreram nas
eleições passadas, apoiados em liminares da Justiça, sabiam do
10 JORNAL NACIONAL. Ficha Limpa passa a valer também para ocupantes de
cargos eletivos. G1 Jornal Nacional. Disponível em:
<http://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2018/03/ficha-limpa-passa-
valer-tambem-para-ocupantes-de-cargos-
eletivos.html?utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=jn>
Acesso em 02 de março de 2018.
7
 APOSTILAS OPÇÃO
risco que estavam correndo e defendeu que a Lei da Ficha
Limpa seja aplicada a todos os casos anteriores a ela.
“Qualquer modulação esbarraria, digamos assim, num
custo político gravíssimo de termos impedido várias pessoas
de concorrer e ao mesmo tempo fechar os olhos para
candidaturas eivadas de vício gravíssimo, reprovadas por uma
lei com amplo apoio da soberania popular e chancelada a sua
constitucionalidade. Não modulo”.
A Lei da Ficha Limpa só poderia ser modulada com os votos
favoráveis de ao menos oito dos 11 ministros. Como apenas
seis ministros votaram a favor da modulação, prevalece a
decisão tomada pelo Supremo em outubro de 2017. Políticos
condenados por abuso do poder econômico e político, mesmo
antes da aprovação da Lei da Ficha Limpa, ficam inelegíveis
por oito anos, inclusive os eleitos nas eleições passadas.
Governo criará nesta segunda novo Ministério da
Segurança Pública11
Pasta terá função de integrar e coordenar ações de
segurança entre União e estados; PF e PRF responderão ao
novo ministro. Criação do ministério terá de ser aprovada pelo
Congresso.
Integrantes do governo anunciaram na noite deste
domingo (25/02) que o Ministério da Segurança Pública,
anunciado nos últimos dias pelo presidente Michel Temer,
será criado nesta segunda (26/02)
Os detalhes sobre a criação da nova pasta foram discutidos
por Temer em uma reunião no Palácio do Jaburu.
Participaram do encontro os ministros Eliseu Padilha
(Casa Civil), Moreira Franco (Secretaria-Geral), Torquato
Jardim (Justiça), Raul Jungmann (Defesa), Sergio Etchegoyen
(Gabinete de Segurança Institucional) e Gustavo Rocha
(interino dos Direitos Humanos), além do deputado Darcísio
Perondi (PMDB-RS), um dos vice-líderes do governo na
Câmara.
Segundo o deputado, a nova estrutura será criada por meio
de uma medida provisória, que deve ser publicada no "Diário
Oficial da União" de terça-feira. Será o 29º ministério do
governo Temer.
Por se tratar de uma MP, a criação do novo ministério
passará a valer a partir do momento de sua publicação, mas
terá de ser aprovada pelo Congresso em até 60 dias, que
podem ser prorrogáveis por mais 60.
Perondi afirmou ainda que o anúncio do nome do novo
ministro poderá ser feito ainda nesta segunda. Ele disse,
porém, que ainda não há definição sobre o nome a ser
escolhido.
"Tem 10 nomes, mas não tem o nome [do novo ministro].
Poderá ser amanhã, mas nós não discutimos o nome [na
reunião deste domingo]. Tem 10 nomes", disse.
Segundo o ministro da Justiça, Torquato Jardim, que
também falou com a imprensa após a reunião, Temer busca um
perfil de "repercussão nacional" para ocupar o comando da
pasta, com capacidade de diálogo com parlamentares e
governadores, já que o ministério não pretende invadir a
atribuição dos estados sobre a segurança pública.
Estrutura da nova pasta
Ao conversar com os jornalistas, Torquato deu mais
detalhes sobre a estrutura do novo ministério.
Torquato explicou Polícia Federal, Polícia Rodoviária
Federal, Departamento Penitenciário Nacional (Depen) e
Secretaria Nacional de Segurança (que inclui a Força Nacional)
11 MAZUI. GUILHERME. Governo criará nesta segunda novo Ministério da
Segurança Pública. G1 Política. Disponível em:
<https://g1.globo.com/politica/noticia/amanha-sai-a-criacao-do-ministerio-diz-
perondi-sobre-pasta-da-seguranca-publica.ghtml> Acesso em 26 de fevereiro de
2018.
Atualidades
ficarão com o novo ministério, saindo da alçada do Ministério
da Justiça.
Ele ainda informou que a pasta terá, além do ministro, um
secretário-executivo e outros nove assessores.
"Você terá um ministro de estado, um secretário-executivo
e nove cargos de assessoria. Os demais é a mera transposição
da Justiça para a Segurança Pública, os departamentos que
saem de um ministério para outro já têm seu quadro de
servidores, seu orçamento, seu programa de trabalho",
informou o ministro.
Torquato também explicou que a opção por criar a nova
pasta por meio de medida provisória se justifica pela crise na
segurança pública dos estados. Pela lei, o governo só pode
editar uma medida provisória em casos de relevância e
urgência.
Governo desiste da votação da Previdência e anuncia
nova pauta prioritária no Congresso12
Após suspensão da tramitação da reforma da Previdência,
governo vai investir em outros projetos como a privatização
da Eletrobras e a autonomia do Banco Central.
O ministro da Casa Civil, Eliseu Padilha, anunciou nesta
segunda-feira (19/02) uma lista de 15 projetos na área
econômica que o governo tentará aprovar no Congresso
Nacional, já que a tramitação da reforma da Previdência foi
suspensa em razão de decreto de intervenção federal no Rio de
Janeiro.
A legislação proíbe, durante vigência de intervenção
federal, a aprovação de emendas à Constituição. A reforma da
Previdência foi apresentada como uma PEC e a intervenção no
Rio, na área de segurança pública, tem previsão de durar até
31 de dezembro deste ano.
O anúncio foi feito em entrevista concedida no Palácio do
Planalto. Entre os projetos, constam a regulamentação do teto
remuneratório, a privatização da Eletrobras e a autonomia do
Banco Central.
Pauta prioritária do governo:
- Reforma do PIS/Cofins e a simplificação tributária
- Autonomia do Banco Central
- Marco legal de licitações e contratos
- Nova lei de finanças públicas
- Regulamentação do teto remuneratório
- Privatização da Eletrobras
- Reforço das agências reguladoras
- Depósitos voluntários no Banco Central
- Redução da desoneração da folha
- Programa de recuperação e melhoria empresarial das
estatais
- Cadastro positivo
- Duplicata eletrônica
- Distrato
- Atualização da Lei Geral de Telecomunicações
- Extinção do Fundo Soberano
Segundo Padilha, o governo definiu a nova pauta a partir
das falas dos presidentes da Câmara, Rodrigo Maia, e do
Senado, Eunício Oliveira, sobre a suspensão da tramitação da
reforma da Previdência.
“Tivemos que concluir que efetivamente não se poderia
iniciar a discussão que nós tínhamos programada para dia
(19/02), a discussão da reforma da Previdência e nem
poderíamos encaminhar votação”, disse Padilha.
12 MAZUI, G. CASTILHOS, R. Governo desiste da votação da Previdência e
anuncia nova pauta prioritária no Congresso. G1 Política. Disponível em:
<https://g1.globo.com/politica/noticia/governo-desiste-da-votacao-da-
previdencia-e-anuncia-nova-pauta-prioritaria-no-
congresso.ghtml?utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=g1>
Acesso em 20 de fevereiro de 2018.
8
 APOSTILAS OPÇÃO
Temer decretou na sexta-feira (16/02) a intervenção
federal na segurança pública do estado do Rio de Janeiro.
Apesar de já estar em vigor desde sexta, a intervenção precisa
ser aprovada pelo Congresso Nacional. A votação na Câmara
está prevista para a noite desta segunda.
O decreto assinado por Temer nomeou o general Walter
Braga Nettocomo interventor, responsável pela estrutura de
segurança do Rio, o que incluí as polícias Civil e Militar, o Corpo
de Bombeiros e o sistema carcerário do estado.
Reforma adiada
O ministro Carlos Marun reconheceu a possibilidade de
votação da reforma da Previdência depois da eleição de
outubro.
"A eleição de outubro pode oferecer as condições políticas
para que venhamos a votar a reforma da Previdência", afirmou
Marun.
O ministro Eliseu Padilha negou troca de interesses e disse
que o governo não está fugindo da reforma da Previdência.
"Não está vinculada a questão da intervenção com a
votação. Não houve troca de interesses. Não houve uma fuga
do enfrentamento da votação da reforma", disse Padilha.
De acordo com o ministro da Fazenda, Henrique Meirelles,
a pauta da Previdência continua "prioritária" e "fundamental".
"A ideia é que a previdência continua como uma agenda de
reforma para o pais e ela é a mais importante para o setor
fiscal", afirmou Meirelles.
Um dia depois da condenação, PT lança pré-candidatura
de Lula à Presidência13
Mesmo com possibilidade de ter candidatura barrada pela
Lei da Ficha Limpa, ex-presidente afirmou que recorrerá 'até o
final'. 'Não temos plano B', disse presidente do PT, Gleisi
Hoffmann.
Um dia depois da condenação a 12 anos e 1 mês de prisão,
o ex-presidente Luiz Inácio Lula da Silva foi lançado nesta
quinta-feira (25/01) como pré-candidato do PT à Presidência
da República durante reunião da Comissão Executiva Nacional
do partido, em São Paulo. Além de Lula, outros 13 políticos já
se declararam pré-candidatos.
Lula foi condenado pelos três desembargadores da 8ª
Turma do Tribunal Regional Federal da 4ª Região (TRF-4). Por
unanimidade, eles rejeitaram o recurso do ex-presidente
contra a condenação a 9 anos e 6 meses de prisão aplicada pelo
juiz federal Sérgio Moro e ampliaram a pena para 12 anos e 1
mês.
Com a condenação, o ex-presidente poderá se tornar
inelegível com base na Lei da Ficha Limpa. A lei prevê que
candidatos com condenação criminal a partir da segunda
instância da Justiça – caso do Tribunal Regional Federal –
ficam inelegíveis e não podem obter registro. Antes, a
legislação só previa esse impedimento para condenações
definitivas, na última instância. A decisão sobre o registro da
candidatura será do Tribunal Superior Eleitoral (TSE).
O ex-presidente foi condenado por corrupção passiva e
lavagem de dinheiro, acusado de receber um apartamento
triplex em Guarujá (SP) da empreiteira OAS em troca de
favorecimento à empresa em contratos da Petrobras. A defesa
nega as acusações, diz que não há provas e que Lula é alvo de
perseguição política. O ex-presidente afirmou após o
julgamento que a acusação é mentirosa.
Durante a reunião da executiva, da qual participaram
governadores, senadores e deputados do partido, a presidente
do PT, Gleisi Hoffman, colocou a proposta de pré-candidatura
13 STOCHERO, TAHIANE. Um dia depois da condenação, PT lança pré-
candidatura de Lula à Presidência. G1, Eleições 2018. Disponível em:
<https://g1.globo.com/sp/sao-paulo/noticia/um-dia-depois-de-condenacao-pt-
lanca-pre-candidatura-de-lula-a-presidencia.ghtml> Acesso em 26 de janeiro de
2018.
Atualidades
em votação. “Foi aprovada por unanimidade a pré-candidatura
dele. Não temos plano B”, disse Gleisi.
Lula participou da reunião, discursou, disse que recorrerá
às instâncias em que for necessário recorrer. "Vamos batalhar
até o final", declarou. O ex-presidente se disse ainda alvo de
um "cartel" com o objetivo de impedir que dispute a eleição.
"Eles formaram um cartel para tomar uma decisão, para
evitar o Lula ser candidato. Se eles tivessem encontrado um
crime que eu cometi eu estaria aqui pedido desculpas",
declarou.
Ele criticou o que chamou de "corporação da Polícia
Federal", que, segundo afirmou, faz "qualquer processo", com
perguntas "sem nexo", sem importar "a quantidade de
mentiras".
Na esfera eleitoral, a situação de Lula só será definida no
segundo semestre deste ano, quando o Tribunal Superior
Eleitoral (TSE) analisar o registro de candidatura. O PT tem até
o dia 15 de agosto para protocolar o pedido e a Corte tem até
o dia 17 de setembro para aceitar ou rejeitar a candidatura.
A defesa do ex-presidente Lula anunciou que irá recorrer
da decisão do Tribunal Regional Federal. "Não houve qualquer
demonstração de elementos concretos que pudessem
configurar a prática de um crime", disse o advogado Cristiano
Zanin. Como a condenação foi unânime, a possibilidade de
recursos do ex-presidente ficou reduzida.
Quase 350 mil cadastros do Bolsa Família foram
fraudados, diz auditoria14
Segundo relatório da Controladoria-geral da União (CGU),
foram identificadas no cadastro do benefício famílias com casa
própria e carro de luxo, além de funcionários públicos.
De acordo com o ministério do Desenvolvimento Social, o
programa beneficiou, em dezembro de 2017, mais de 13
milhões de famílias, que receberam benefícios com valor
médio de R$ 179. O valor total transferido pelo governo federal
às famílias foi de R$ 2,4 milhões em dezembro.
Segundo o relatório da CGU, o governo pagou
indevidamente R$ 1,4 bilhão a pessoas que não tinham direito
ao benefício. A CGU afirma que quem recebeu o dinheiro
indevidamente está sendo localizado.
"Não é aquele indivíduo que aumentou a renda, conseguiu
emprego, melhorou que a gente vai atrás. O que nos preocupa
é aquele caso da pessoa que já entrou errada, tem um padrão
de vida excelente, que está fraudando o programa de fato",
afirma Antônio Carlos Leonel, secretário federal de controle
interno da CGU.
Segundo a auditoria da CGU, famílias com casa própria e
carro de luxo foram identificadas no cadastro, além de
funcionários públicos. O levantamento foi feito entre 2016 e
2017.
O Bolsa Família foi criado em 2003 para atender famílias
em condições de extrema pobreza.
Tem direito ao benefício a família que tem renda de R$ 170
por pessoa. Algumas famílias apontadas na fiscalização da CGU
tinham renda de mais de R$ 1.900 por pessoa.
Na cidade de Piancó, no sertão da Paraíba, quase 54% dos
moradores tinham cobertura do Bolsa Família. Depois do
pente-fino, quase metade perdeu o benefício. A cidade tinha
servidores da prefeitura e da câmara de vereadores
cadastrados no programa.
Benefícios cancelados
O ministério do Desenvolvimento Social disse que recebeu
agora as informações da CGU e que vai conferir com a
14 BOM DIA BRASIL. Quase 350 mil cadastros do Bolsa Família foram
fraudados, diz auditoria. G1 Política. Disponível em: <
https://g1.globo.com/politica/noticia/quase-350-mil-cadastros-do-bolsa-
familia-foram-fraudados-diz-auditoria.ghtml> Acesso em 05 de janeiro de 2017.
9
 APOSTILAS OPÇÃO
checagem que já estava fazendo. O ministério disse, ainda, que
está corrigindo falhas e que os cadastros passaram a ser
revistos todos meses.
O governo disse que de outubro de 2016 até a semana
passada, cancelou 4,7 milhões de pagamentos. Disse também
que já começou a cobrar os casos mais absurdos identificados
pelo próprio ministério - são três mil e 200 famílias.
"Nós já temos cartas enviadas para as famílias. E até este
momento, espontaneamente, 23 famílias devolveram. Ainda é
um universo muito pequeno, mas eu acredito que, no
andamento desse processo, nós obteremos a devolução dos R$
12 milhões que foram recebidos indevidamente por essas
famílias", afirmou Alberto Beltrame, secretário-executivo do
MDS.
Entenda o novo fundo público para campanhas eleitorais
aprovado na Câmara15
Correndo contra o relógio para garantir verbas para o
financiamento de campanhas eleitorais ainda em 2018, a
Câmara dos Deputados aprovou, na noite desta quarta-feira,
projeto originado no Senado que cria o Fundo Especial de
Financiamento de Campanha (FEFC). Estima-se que, no ano
que vem, o fundo chegue ao valor de R$ 1,7 bilhão.
O texto deve ser sancionado pelo presidente Michel Temer,
uma vez que foi objeto de articulações entre o Congresso e o
governo. Mas, nos próximos passos da tramitação, a proposta
deve ser mais detalhada, ganhando especificações e
regulamentações. A aprovação foi por votação simbólica (em
que não há registro individual de votos) - o que gerou
protestos de deputados no plenário.
Ainda que diversas propostas de reforma política não
tenham avançado no Congresso, outras foram definidas nesta
semana. Na terça-feira, o Senado aprovou a instituição da
cláusula de barreira para 2018 e a proibição das coligações
partidárias a partir de 2020. Nesta quarta-feira, antes de
aprovar o fundo, a Câmara aprovou um projeto, do deputado
Vicente Candido, que regulamenta pontos como a propaganda
na internet e o limite de gastos para campanhas por cargo.
Em meio a tantas propostas, porém, o fundo ganhou
especial atenção da classe política e da opinião pública nos
últimos meses. Entenda o que esteve em jogo até aqui e o que
muda para a democracia brasileira.
Como chegamos aqui?
Nos últimos 20 anos, o país assistiu ao encarecimento
contínuo das campanhas eleitorais.
O maior abastecedor dos partidos e seus candidatos eram
empresas privadas brasileiras, donas de interesses e negócios
dentro do Estado.
Nos últimos anos, a Operação Lava-Jato acabou
demonstrando a promiscuidade da relação entre empresas e
políticos. Grosso modo, dinheiro público acabava desviado
para irrigar campanhas.
A repercussão das investigações desaguou na proibição de
doação de empresas, determinada pelo Supremo Tribunal
Federal, em setembro de 2015.
Desde então, só a eleição municipal de 2016 foi realizada
sem doação empresarial.
O impacto foi enorme: a arrecadação caiu pela metade em
relação às eleições municipais de 2012, segundo o Tribunal
Superior Eleitoral. E os partidos acharam que era necessário
voltar a encher o caixa eleitoral.
15 BBC BRASIL. Entenda o novo fundo público para campanhas eleitorais
aprovado na Câmara. BBC Brasil. Disponível em: <
http://www.bbc.com/portuguese/brasil-41507850?ocid=socialflow_twitter>
Acesso em 05 de outubro de 2017.
Atualidades
De onde virá e para onde vai esse dinheiro?
Na prática, a proposta aprovada no Congresso faz com que
o Estado brasileiro cubra boa parte do vácuo deixado pela
proibição de doações de empresas nas campanhas. Nas
eleições de 2014, por exemplo, elas doaram R$ 3 bilhões
(considerando a inflação, o correspondente a R$ 3,6 bilhões
em valores atuais aproximados).
A proposta recém-aprovada no Congresso prevê a
transferência para o fundo de 30% das emendas de bancadas
de deputados e senadores (propostas de investimentos que os
parlamentares fazem no orçamento público) - no ano eleitoral.
Contribuirá para o fundo também a compensação fiscal que
antes era paga às emissoras de rádio e TV pela propaganda
partidária (fora do período eleitoral) - que será extinta.
Segundo o projeto aprovado pelos deputados, o fundo será
distribuído da seguinte forma: 2% divididos igualitariamente
entre todos os partidos registrados no Tribunal Superior
Eleitoral (TSE); 49% divididos entre os partidos de acordo
com a proporção de votos obtidos na última eleição para a
Câmara; 34% divididos entre os partidos na proporção de
representantes na Câmara; e 15% divididos entre os partidos
na proporção de representantes no Senado.
Como funciona o financiamento em outros países?
Em alguns países europeus, o financiamento público é
responsável por mais de 70% do custeio dos partidos. É o caso
da Finlândia, Itália, Portugal, Espanha, de acordo com o
relatório "Financing Democracy", da OCDE, de 2016.
Já no Reino Unido e na Holanda, dinheiro público financia
35% dos gastos políticos.
O volume de recursos, porém, é mais baixo do que os do
novo fundo brasileiro.
Na França, por exemplo, o financiamento eleitoral foi de
cerca de R$ 314 milhões na disputa de 2012 - bem menor do
que o montante previsto para o Brasil.
O financiamento francês também é concedido de forma
diferente. Os candidatos não recebem o dinheiro de antemão.
Podem solicitar reembolso apenas de parte dos gastos de
campanha - até 47% - se obtiverem pelo menos 5% dos votos.
Ex-ministro Geddel Vieira Lima é preso após apreensão
de R$ 51 milhões16
Ex-ministro já cumpria prisão domiciliar em Salvador. PF e
MPF pediram nova preventiva para evitar destruição de provas.
O ex-ministro Geddel Vieira Lima, do PMDB, foi preso
preventivamente (sem prazo determinado) na manhã desta
sexta-feira (08/09), em Salvador, três dias após a Polícia
Federal (PF) apreender R$ 51 milhões em um
imóvel supostamente utilizado pelo peemedebista.
A prisão foi determinada pelo juiz Vallisney de Souza
Oliveira, da 10ª Vara Federal de Brasília, em uma nova fase da
Operação Cui Bono, que investiga fraudes na Caixa Econômica
Federal. Além de Geddel, a PF cumpre mandado de prisão
preventiva contra Gustavo Ferraz – que, segundo as
investigações, é ligado ao ex-ministro – e outros três
mandados de busca e apreensão, todos na capital baiana.
Geddel deixou o prédio pouco depois das 7h, no banco de
trás de uma viatura da PF, e chegou ao aeroporto Luiz Eduardo
Magalhães cerca de meia hora depois. Ele será levado para
Brasília).
O ex-ministro já tinha sido preso preventivamente na
operação, em julho, mas recebeu autorização do
desembargador Ney Bello, do Tribunal Regional Federal da 1ª
Região, para cumprir prisão domiciliar. Embora a decisão
judicial determine que ele seja monitorado por tornozeleira
16 BOMFIM, CAMILA. Ex-ministro Geddel Vieira Lima é preso após apreensão
de R$ 51 milhões. G1 Bahia. Disponível em: <
http://g1.globo.com/bahia/noticia/mpf-pede-prisao-preventiva-de-geddel-
vieira-lima.ghtml> Acesso em 08 de setembro de 2017.
10
 APOSTILAS OPÇÃO
eletrônica, isso não vinha acontecendo pois o governo da Bahia
não tem o equipamento.
Sete agentes e dois carros da PF entraram no condomínio
de Geddel às 6h. Segundo a TV Bahia (afiliada da Rede Globo),
um vendedor ambulante, que estava na região, foi levado para
dentro do condomínio, possivelmente para servir de
testemunha.
Segundo o MPF, a nova fase da operação busca apreender
provas de crimes como corrupção passiva, lavagem de
dinheiro e organização criminosa, e que as medidas são
necessárias para evitar a destruição de provas.
O G1 tentou contato com a defesa de Geddel, mas não
obteve resposta até a última atualização desta reportagem.
Fortuna em outro imóvel
Na terça-feira (05/09), a PF apreendeu R$ 51 milhões em
um apartamento que seria utilizado por Geddel em Salvador.
O dono do imóvel afirmou à PF que havia emprestado o imóvel
ao ex-ministro para que ele guardasse pertences do pai, que
morreu no ano passado.
Segundo o jornal "O Globo", a PF reuniu 4 provas que
reforçam a ligação Geddel com o dinheiro. As impressões
digitais do ex-ministro foram encontradas no próprio
dinheiro, uma outra testemunha confirmou que o espaço tinha
sido cedido a ele, e uma segunda pessoa é suspeita de ajudar
Geddel na destinação das caixas e das malas de dinheiro. Além
disso, a PF identificou risco de fuga, depois da divulgação da
apreensão do dinheiro.
A apreensão do dinheiro é um desdobramento da
Operação Cui Bono, que investiga fraudes na liberação de
créditos da Caixa Econômica Federal. De acordo com o MPF,
entre 2011 e 2013, Geddel agia para beneficiar empresas com
liberações de créditos e fornecia informações privilegiadas
para os outros membros da quadrilha que integrava.
O ex-ministro virou réu em agosto em uma ação na Justiça
Federal em Brasília por obstrução de justiça. Ele é acusado de
tentar atrapalhar as investigações. Em nota divulgada após a
decisão da Justiça, a defesa de Geddel rechaçou as acusações, a
a que chamou de "fruto de verdadeiro devaneio e excesso
acusatório".
A defesa do ex-ministro não se manifestou sobre os R$ 51
milhões.
Comissão da Câmara aprova texto-base da reforma
política; saiba o que está previsto17
A comissão da Câmara destinada à análise de uma das
propostas que estabelecem a reforma política aprovou nesta
quarta-feira (09/08), por 25 votos a 8, o texto-base do
relatório apresentado pelo deputado Vicente Cândido (PT-SP)
– saiba mais abaixo o que está previsto.
O parecer de Vicente Cândido sobre a Proposta de Emenda
à Constituição (PEC) foi aprovado após 9 horas de sessão. Os
deputados, contudo, não haviam concluído a análise do projeto
até a última atualização desta reportagem, isso porque, após o
texto-base, eles passaram a analisar os destaques, ou seja,
sugestões que podem mudar a redação.
Após passar na comissão, a PEC seguirá para o plenário da
Câmara, onde deverá ser aprovada em dois turnos antes de
seguir para o Senado. A proposta precisa do apoio mínimo de
308 deputados.
Como a sessão se estendia sem previsão de encerramento,
a deputada Laura Carneiro (PMDB-RJ) distribuiu sanduíches a
alguns parlamentares.
Entre outros pontos, o projeto cria um fundo para financiar
campanhas eleitorais com recursos públicos e faz mudanças
no sistema eleitoral.
17 CARAM, B. CALGARO, F. Comissão da Câmara aprova texto-base da
reforma política; saiba o que está previsto. G1 Política. Disponível em:
<http://g1.globo.com/politica/noticia/comissao-da-camara-aprova-texto-base-
Atualidades
Durante a sessão desta quarta, o relator esclareceu que o
parecer dele não prevê o chamado "distritão", modelo
que ganhou força entre parlamentares e lideranças
partidárias nos últimos dias, embora o modelo possa ser
incluído por meio de uma emenda apresentada por outro
parlamentar.
No "distritão", acaba o quociente eleitoral e os mais
votados são eleitos, ou seja, seria uma eleição majoritária,
como para presidente. Cada estado vira um distrito eleitoral.
No caso de vereador, seria o município. O eleitor vota em um
nome no distrito. Os mais votados são eleitos.
Sistema eleitoral
A proposta aprovada pela comissão estabelece o sistema
distrital misto a partir de 2022 nas eleições para deputado
federal, deputado estadual e vereador nos municípios com
mais de 200 mil eleitores. O modelo é uma mistura dos
sistemas proporcional e majoritário.
Pelo texto, para escolher deputados federais, por exemplo,
o eleitor votará duas vezes. Uma nos candidatos do distrito e
outra nas listas fechadas pelos partidos. A metade das vagas,
portanto, iria para os candidatos eleitos por maioria simples.
A outra metade, preenchida conforme o quociente eleitoral
pelos candidatos da lista partidária.
No caso de municípios de até 200 mil eleitores, será
adotado o sistema eleitoral de lista preordenada nas eleições
para vereador.
Eleições de 2018 e de 2020
Pela proposta elaborada pelo deputado Vicente Cândido, o
sistema eleitoral será mantido como é hoje em 2018 e em
2020, no modelo proporcional com lista aberta.
Nele, é possível votar tanto no candidato quanto na
legenda, e um quociente eleitoral é formado, definindo quais
partidos ou coligações têm direito de ocupar as vagas em
disputa. A partir desse cálculo, são preenchidas as cadeiras
disponíveis, proporcionalmente.
O sistema sofre críticas por permitir que candidatos com
pouquíssimos votos sejam eleitos, "puxados" por aqueles com
mais votos do mesmo partido.
Na proposta de Cândido, a mudança está na limitação no
número de candidatos. A depender do número de vagas a
serem preenchidas, cada partido terá um limite específico de
candidatos que poderá lançar.
Fundo de campanha
Ao apresentar o parecer, o relator Vicente Cândido (PT-SP)
dobrou o valor previsto de recursos públicos que serão usados
para financiar campanhas eleitorais.
O projeto institui o Fundo Especial de Financiamento da
Democracia, que será mantido com recursos públicos,
previstos no orçamento. Na versão anterior do relatório,
Cândido havia estabelecido que 0,25% da receita corrente
líquida do governo em 12 meses seria destinada a financiar
campanhas.
Havia uma exceção somente para as eleições de 2018, com
o valor do fundo em 0,5% da Receita Corrente Líquida, o que
corresponderá a cerca de R$ 3,6 bilhões.
No novo parecer, Vicente Cândido tornou a exceção uma
regra. Pelo texto reformulado, o valor do fundo será de 0,5%
da receita corrente líquida em 12 meses, de maneira
permanente.
Extinção do cargo de vice
O relatório aprovado nesta quarta extingue da política
brasileira as figuras de vice-presidente da República, vice-
governador e vice-prefeito.
da-reforma-politica-saiba-o-que-esta-previsto.ghtml> Acesso em 11 de agosto de
2017.
11
 APOSTILAS OPÇÃO
Vacância da presidência
No caso de vacância do cargo de presidente da República,
será feita eleição 90 dias após a vaga aberta. Se a vacância
ocorrer no último ano do mandato presidencial, será feita
eleição indireta, pelo Congresso, até 30 dias após a abertura da
vaga.
A regra também valerá para governadores e prefeitos.
Mandato nos tribunais
O texto define que os ministros do Supremo Tribunal
Federal (STF), do Tribunal de Contas da União (TCU) e de
tribunais superiores serão nomeados para mandatos de dez
anos.
A mesma regra valerá para os membros de tribunais de
contas dos estados e dos municípios, tribunais regionais
federais e dos estados. Os juízes dos tribunais eleitorais terão
mandato de quatro anos.
Posse
As datas das posses dos eleitos passarão a ser as seguintes:
6 de janeiro: governadores e prefeitos;
7 de janeiro: presidente da República;
1º de fevereiro: deputados e vereadores.
Suplente de senador
A proposta reduz o número de suplentes de senadores, de
dois suplentes para um. Em caso de morte ou renúncia do
titular, será feita nova eleição para o cargo, na eleição
subsequente. Esse substituto terá mandato somente até o
término do mandato do antecessor.
O texto define, ainda, que o suplente de senador será o
candidato a deputado federal que ocupar o primeiro lugar na
lista preordenada do partido do titular do mandato.
Imunidade do presidente da República
Inicialmente, Vicente Cândido chegou a propor estender
aos presidentes da Câmara, do Senado e do Supremo Tribunal
Federal (STF) a imunidade garantida ao presidente da
República.
Pela Constituição, o presidente não pode ser investigado
por crime cometido fora do mandato. Diante da reação
negativa de diversos integrantes da comissão, o relator
informou que retiraria a proposta do parecer.
Tentativa de adiamento
O PSOL tentou adiar a votação do parecer, sob a
justificativa de que seria preciso ouvir antes a sociedade sobre
o texto final, mas não conseguiu.
"Não querer ouvir a sociedade é novamente virar de costas
para a opinião popular. Há uma sofreguidão de preservação de
mandatos para o sistema continuar o mesmo", afirmou o
deputado Chico Alencar (PSOL-RJ).
Emendas, promessas de cargos e pacote de bondades:
veja as estratégias de Temer para barrar denúncia na
Câmara18
Denúncia por corrupção passiva contra presidente foi
rejeitada nesta quarta-feira (02/08) em votação no plenário e
não será analisada pelo STF enquanto Temer estiver no cargo.
Bilhões liberados em emendas parlamentares, promessa
de cargos a partidos, pacote de bondade para a bancada
ruralista e ministros em ação no plenário foram algumas das
estratégias usadas pelo governo Michel Temer para conseguir
barrar na Câmara denúncia contra ele apresentada pela
Procuradoria Geral da República (PGR).
18 G1. Emendas, promessas de cargo e pacote de bondades: veja as
estratégias de Temer para barrar a denúncia na Câmara. G1 Política. Disponível
em: <http://g1.globo.com/politica/noticia/emendas-promessas-de-cargos-e-
Atualidades
Era necessário o aval da Câmara para que a denúncia por
corrupção passiva continuasse o trâmite no Supremo Tribunal
Federal (STF), e foi rejeitada nesta quarta-feira (02/08) por
263 votos, contra 227 pela continuidade do processo.
No pronunciamento que fez após o resultado, Temer
afirmou que a rejeição não foi uma vitória pessoal. "A decisão
soberana do parlamento não é uma vitória pessoal de quem
quer que seja, mas é uma conquista do estado democrático, da
força das instituições e da própria Constituição", disse.
Emendas parlamentares
Nas três primeiras semanas de julho, mês que antecedeu à
votação da denúncia contra Temer no plenário da Câmara,
o governo liberou R$ 2,11 bilhões em emendas
parlamentares – valor equivalente ao total de todo o primeiro
semestre.
De janeiro a junho deste ano, o Planalto destinou R$ 2,12
bilhões para emendas, sendo R$ 2,02 bilhões só no mês de
junho, quando foi apresentada a denúncia contra Temer pela
PGR e começou o processo de análise na Câmara. Para efeito
de comparação, nos cinco primeiros meses do ano, o governo
liberou R$ 102 milhões ao todo, mostra levantamento da ONG
Contas Abertas.
O Planalto afirma que a liberação de emendas são uma
imposição legal e que só está cumprindo a lei.
Liberação de emendas parlamentares segundo a ONG Contas Abertas
(Foto: Arte/G1)
Emendas são recursos previstos no Orçamento com
aplicação indicada pelo parlamentar. Esse dinheiro tem de ser
obrigatoriamente empregado em projetos e obras nos estados
e municípios. A liberação dos recursos é obrigatória, e o
governo tem todo o ano para fazer os repasses.
A primeira etapa da análise da denúncia na Câmara foi a
votação de parecer na Comissão de Constituição e Justiça (CCJ).
Dos 40 deputados que votaram a favor de Temer, 36
receberam R$ 134 milhões em emendas em junho. A votação
na comissão ocorreu em 13 de julho e rejeitou o parecer pela
continuidade da denúncia. Os deputados que votaram contra
Temer receberam, no mesmo período, metade do valor em
emendas: R$ 66 milhões.
A CCJ aprovou por 41 a 24 o relatório alternativo do
deputado Paulo Abi-Ackel (PSDB-MG) pela rejeição da
denúncia. Entre os parlamentares favoráveis a Temer, Abi-
Ackel foi o que recebeu o maior valor em emendas: R$ 5,1
milhões.
A oposição acusa Temer de comprar votos. A Rede e o PSOL
pediram à PGR que investigue a liberação de emendas pelo
governo durante a tramitação da denúncia na Câmara.
pacote-de-bondades-veja-as-estrategias-de-temer-para-barrar-denuncia-na-
camara.ghtml> Acesso em 03 de agosto de 2017.
12
 APOSTILAS OPÇÃO
Promessas de cargos
Na véspera da votação no plenário, Temer autorizou
interlocutores a sinalizar a deputados com cargos de 2º e 3º
escalões para que eles votassem contra a denúncia da PGR,
informou a colunista do G1 Andréia Sadi.
Com a vitória na Câmara, Temer se prepara para
enfrentar a demanda dos deputados do centrão por mais
espaço ministerial. Eles cobram do Planalto os cargos
ocupados pelo PSDB no governo, informa Sadi. O partido
liberou a bancada, mas o líder tucano, Ricardo Trípoli, orientou
voto contra Temer.
Segundo a colunista Cristiana Lôbo, partidos que fecharam
questão a favor de Temer, em particular o PP, PR e o próprio
PMDB, cobraram do presidente mais espaço no governo em
troca de apoio.
O Podemos e uma ala mais insatisfeita do PMDB pediram
vagas no Incra, Funasa e Caixa Econômica Federal.
Pacote de bondade para ruralistas
Para conquistar votos da bancada ruralista, que tem 231
deputados, Temer decidiu atender importantes demandas do
grupo.
Na véspera da votação no plenário, o governo publicou no
"Diário Oficial da União" uma medida provisória (MP) que
permite aos produtores e empresários do agronegócio pagar
dívidas previdenciárias com desconto e mais prazo. O texto
também reduz a alíquota paga pelos produtores ao Fundo de
Assistência ao Trabalhador Rural (Funrural).
As condições de pagamento das dívidas com contribuições
previdenciárias permitem redução de 25% no valor das
multas, pagamento sem juros e em até 176 prestações. No
mesmo dia em que publicou a medida, Temer almoçou com
membros da bancada ruralista.
Os agrados aos ruralistas, porém, começaram ainda na fase
de análise da denúncia na CCJ. Na época, Temer anunciou R$
103 bilhões do Banco do Brasil para a próxima safra e
sancionou a lei criada a partir da MP 759, chamada pelos
ambientalistas de "MP da grilagem", informou "O Globo".
Segundo o jornal, a MP muda regras da reforma agrária e
regula a compra de terras em áreas de proteção ambiental
para produção agrícola.
Ministros em ação
Além da atuação dos aliados na Câmara, Temer mobilizou
sua tropa de choque no primeiro escalão para garantir votos
que barrassem a denúncia. Nos dias que antecederam à
votação em plenário, os ministros foram convocados a ficar em
Brasília de "plantão" para atender às demandas dos
deputados, informou o colunista do G1 Gerson Camarotti.
Os ministros também atuaram diretamente no plenário
– dez deles reassumiram os mandatos de deputado para votar
a favor de Temer e também articular apoios durante a votação.
Trocas na CCJ
Para derrotar na CCJ o parecer de Jorge Zveiter que
recomendava a continuidade da denúncia, o governo
promoveu uma dança das cadeiras entre os membros da
comissão. Os partidos aliados fizeram 26 remanejamentos
entre os integrantes do colegiado, substituindo deputados que
haviam indicado voto contra Temer.
O troca-troca causou protestos e críticas por parte da
oposição e de parlamentares dissidentes da base, que
chegaram a recorrer ao STF na tentativa de anular as
mudanças de membros da CCJ.
19 LIS, LAÍS. Temer sanciona texto da reforma trabalhista em cerimônia no
Planalto. G1 Política. Disponível em: <
http://g1.globo.com/politica/noticia/temer-sanciona-texto-da-reforma-
Atualidades
Municípios e estados
Na véspera da votação do parecer sobre a denúncia na
CCJ, Temer anunciou um programa de apoio a concessões nos
municípios e estados, que prevê a destinação de R$ 5,7 bilhões
para investimentos de mobilidade urbana e saneamento, e um
crédito de R$ 2 bilhões via Banco do Brasil para financiamento
de projetos de saúde, educação, eficiência energética,
modernização da gestão e infraestrutura viária
Temer sanciona texto da reforma trabalhista em
cerimônia no Planalto19
Modificações na CLT foram aprovadas pelo Senado na
última terça (11/07) em uma sessão tumultuada. Governo
prometeu alterar pontos da reforma por meio de medida
provisória.
O presidente Michel Temer sancionou nesta quinta-feira
(13/07) o projeto de reforma trabalhista aprovado pelo
Congresso Nacional.
A nova legislação altera regras da Consolidação das Leis do
Trabalho (CLT) e prevê pontos que poderão ser negociados
entre empregadores e empregados e, em caso de acordo
coletivo, passarão a ter força de lei. As novas regras entrarão
em vigor daqui a quatro meses, conforme previsto na nova
legislação.
Ao discursar na solenidade de sanção da reforma
trabalhista, o peemedebista também criticou o que chama de
“passionalização” na Justiça que, na opinião dele, gera
instabilidade ao país.
Temer argumentou que se "passionalizou" praticamente
todas as questões que vão ao Judiciário. Segundo ele, em vez
de aplicar "rigidamente" a lei "sem qualquer emoção", há
pessoas que usam "ideologia" e "sentimentos psicológicos e
sociológicos".
Temer também enalteceu a atuação do ministro do
Trabalho, Ronaldo Nogueira, e do relator da proposta na
Câmara, deputado Rogério Marinho (PSDB-RN), na articulação
política do projeto. Na avaliação do presidente, foi "árduo o
percurso" para aprovar a reforma das leis trabalhistas.
Aprovado pela Câmara em abril, o projeto da reforma
trabalhista foi aprovado pelo Senado na última terça-feira
(11/07) em uma sessão tumultuada.
Com a reforma trabalhista, a negociação entre empresas e
trabalhadores prevalecerá sobre a lei em pontos como
parcelamento das férias, flexibilização da jornada,
participação nos lucros e resultados, intervalo de almoço,
plano de cargos e salários e banco de horas.
Outros pontos, como FGTS, salário mínimo, 13º salário,
seguro-desemprego, benefícios previdenciários, licença-
maternidade, porém, não poderão ser negociados.
'Suposta crise'
Em meio ao discurso sobre a reforma trabalhista, Temer
afirmou que o país vive uma ‘suposta crise’, mas que há um
“entusiasmo extraordinário” em relação às políticas públicas.
“Eu faço um registro curioso: nessas últimas semanas,
certa e precisamente, em função de uma suposta crise, o que
tem acontecido é um entusiasmo extraordinário”, enfatizou.
O presidente também fez um balanço das medidas
aprovadas, citando, além da reforma trabalhista, as mudanças
no ensino médio e a PEC do teto de gastos.
“Poderia elencar tudo que nós fizemos ao longo desses 14
meses e olhe: não são 4 anos, não são oito anos, são 14 meses.
E, toda a modéstia de lado, estamos revolucionando o país.
Fizemos a reforma trabalhista, a do ensino médio”, destacou.
trabalhista-em-solenidade-no-
planalto.ghtml?utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=g1>
Acesso em 14 de julho de 2017.
13
 APOSTILAS OPÇÃO
Medida provisória
Diante da polêmica gerada em torno das modificações
prometidas pelo Palácio do Planalto na legislação aprovada
nesta semana, o líder do governo no Senado, Romero Jucá
(PMDB-RR), voltou a afirmar nesta quinta que o Executivo
federal vai editar uma medida provisória para alterar os
pontos negociados com os congressistas.
O peemedebista afiançou durante a tramitação do projeto
no Senado as mudanças exigidas, inclusive por integrantes da
base aliada, como o dispositivo que permite que gestantes
trabalhem em ambientes insalubres.
O acordo foi costurado com os senadores governistas para
que o texto que chegou da Câmara não fosse alterado no
Senado. Se o texto retornasse para nova análise dos deputados,
iria atrasar a sanção das novas regras.
Segundo Jucá, o governo tem 119 dias para editar a MP que
modificará a recém-aprovada reforma trabalhista.
Antes da solenidade de sanção da reforma, o líder do
governo no Senado divulgou o texto-prévio da medida
provisória que Michel Temer deve enviar ao Congresso com
mudanças em nove pontos da proposta.
Justiça do Trabalho
Convidado a participar da cerimônia de sanção da reforma
trabalhista, o presidente do Tribunal Superior do Trabalho
(TST), ministro Ives Gandra Filho, cumprimentou Michel
Temer, em meio ao seu discurso, pelo que classificou de
“coragem, perseverança e visão de futuro" do chefe do
Executivo federal ao "abraçar" as mudanças na legislação
trabalhista, o ajuste fiscal e a reforma previdenciária.
Gandra Filho afirmou ainda que a negociação coletiva, que
é a espinha dorsal da reforma, é importante porque, na
avaliação dele, quem trabalha em cada segmento é que sabe as
reais necessidades daqueles trabalhadores.
“Aquilo que é próprio de cada categoria você estabelece
por negociação coletiva, quem melhor conhece as
necessidades de cada ramo é quem trabalha naquele ramo”,
disse.
Veja abaixo alguns pontos que a MP deve modificar:
Gestantes e lactantes
Um dos pontos que a proposta de MP deve alterar é a
possibilidade de que gestantes trabalhem em locais insalubres.
O texto original previa que gestantes deveriam apresentar
atestado para que fossem afastadas de atividades insalubres
de grau médio ou mínimo.
A proposta de MP divulgada por Jucá determina que “o
exercício de atividades insalubres em grau médio ou mínimo,
pela gestante, somente será permitido quando ela,
voluntariamente, apresentar atestado de saúde”.
Jornada 12x36
Outra ponto que o texto-prévio da MP pretende alterar é o
que permitia que acordo individual entre patrão e empregado
pudesse estabelecer jornada de 12 horas de trabalho por 36
horas ininterruptas de descanso. A minuta divulgada por Jucá
quer viabilizar essa jornada após acordo coletivo, ou
convenção coletiva.
Trabalhador autônomo
O texto aprovado prevê que as empresas poderão
contratar autônomos e, ainda que haja relação de
exclusividade e continuidade, o projeto prevê que isso não será
considerado vínculo empregatício.
A proposta de medida provisória quer alterar esse trecho
para vedar a celebração de cláusula de exclusividade no
contrato com trabalhadores autônomos. Além disso, prevê que
20 ARAÚJO, C. MONTEIRO, T. Temer sanciona Lei a Imigração com diversos
vetos. Estadão Brasil. Disponível em: <
Atualidades
não será admitida a restrição da prestação de serviço pelo
autônomo a uma única empresa, sob pena de caracterização de
vínculo empregatício.
Prorrogação de jornada e insalubridade
O texto-prévio da MP também tem a intenção de modificar
a lei sancionada no trecho que sobre a negociação coletiva para
estabelecimento de enquadramento do grau de insalubridade
e prorrogação de jornada em ambientes insalubres.
Pela minuta, isso será permitido por negociação coletiva,
mas desde que sejam respeitadas normas de saúde, higiene e
segurança do trabalho previstas em lei ou em normas
regulamentadoras do Ministério do Trabalho.
Outros pontos
A minuta também promete alterar outros pontos da
proposta relativos à contribuição previdenciária e ao
pagamento de indenizações por danos morais no ambiente do
trabalho.
Além disso, o texto-prévio da MP que deverá ser enviada
ao Congresso prevê mudanças para salvaguardar a
participação de sindicatos em negociações de trabalho.
Pela proposta, comissão de representantes dos
empregados não substituirá a função do sindicato de defender
os direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria,
inclusive em questões judiciais ou administrativas, sendo
obrigatória a participação dos sindicatos em negociações
coletivas.
Contribuição sindical
Durante a tramitação da proposta no Senado, chegou-se a
postular, por senadores governistas, uma sugestão de que a
Casa Civil elaborasse uma proposta de eliminação gradual da
obrigatoriedade da contribuição sindical.
O objetivo era conquistar apoio de parlamentares ligados
a sindicatos de trabalhadores.
A proposta aprovada pelo Congresso retira a
obrigatoriedade dessa contribuição, o que foi alvo de críticas
de movimentos sindicais.
A proposta de medida provisória apresentada nesta
quinta, no entanto, não trata do assunto.
Temer sanciona Lei da Migração com diversos vetos20
Houve redução dos direitos que haviam sido estabelecidos
pelos congressistas; imigrante não poderá exercer cargo
público no País
O presidente Michel Temer sancionou ontem (23/05) com
30 vetos em 21 artigos o projeto da nova Lei da Migração.
Segundo o texto obtido pelo Estado, que será publicado nesta
quinta-feira, 25, no Diário Oficial da União, os cortes atingem
do acesso de estrangeiros a cargos públicos ao livre trânsito de
indígenas pelas fronteiras e revogação de expulsões sumárias.
Na prática, há redução dos direitos originalmente
estabelecidos pelos congressistas.
Entre os vetos está o parágrafo 2.º do Artigo 1 da lei que
previa que seriam “plenamente garantidos os direitos
originários dos povos indígenas e das populações tradicionais,
em especial o direito à livre circulação em terras
tradicionalmente ocupadas”. Segundo pessoas envolvidas no
debate, os Ministérios da Defesa, da Justiça e o Gabinete de
Segurança Institucional da Presidência lutaram para barrar
esse ponto, argumentando que haveria um livre trânsito pelas
fronteiras e eventuais transgressores da lei, por serem
indígenas, não poderiam ser autuados pelas autoridades.
Na mesma linha, há um amplo corte do artigo 118, que
concedia “autorização de residência aos imigrantes que, tendo
http://brasil.estadao.com.br/noticias/geral,temer-sanciona-lei-da-migracao-
com-diversos-vetos,70001812512> Acesso em 25 de maio de 2017.
14
 APOSTILAS OPÇÃO
ingressado no território nacional até 6 de julho de 2016, assim
o requeiram no prazo de 1 (um) ano após a entrada em vigor
desta lei, independentemente de sua situação migratória
prévia”. O benefício ainda seria concedido sem nenhuma taxa
ou emolumento.
O presidente excluiu ainda do texto o artigo que permitia
ao imigrante “exercer cargo, emprego e função pública,
conforme definido em edital, excetuados aqueles reservados
para brasileiro nato, nos termos da Constituição”. Temer
também vetou o trecho que previa que não seria exigido do
migrante “prova documental impossível ou descabida que
dificulte ou impeça o exercício de seus direitos, inclusive o
acesso a cargo, emprego ou função pública”. Da mesma forma,
a naturalização por acesso a cargo público não existirá.
Fontes do Planalto já destacavam que Temer usaria todo o
tempo de que dispunha para tomar uma decisão. No período,
grupos antimigração fizeram protestos contra a sanção da
legislação como havia sido aprovada pelo Congresso, enquanto
movimentos sociais defendiam que não houvesse vetos.
Pressões. Temer estava sendo pressionado por diversas
categorias para vetar trechos do projeto da lei, de autoria do
atual ministro das Relações Exteriores, Aloysio Nunes (PSDB),
sob a alegação de que ampliava em demasiado os direitos a
estrangeiros, em detrimento dos brasileiros. Até no Itamaraty
havia pressões para cortes quase integrais. Na análise final,
ficou de fora uma série de facilitações de visto. Também
retirou-se o mecanismo que previa que “a concessão de visto
ou de autorização de residência para fins de reunião familiar
poderá ser estendida, por meio de ato fundamentado, a outras
hipóteses de parentesco, dependência afetiva e fatores de
sociabilidade”.
A nova lei – que revoga o Estatuto do Estrangeiro de 1980,
que data período da ditadura militar – regula a permanência
de estrangeiros no Brasil, que somam 1 milhão de residentes,
conforme o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.
Questões
01. (TJM/SP – Escrevente Técnico Judiciário – VUNESP)
De saída do governo, o ex-ministro da Cultura, Marcelo Calero,
acusa o ministro Geddel Vieira Lima (Governo) de tê-lo
pressionado para favorecer seus interesses pessoais. Calero
diz que o articulador político do governo Temer o procurou
pelo menos cinco vezes, por telefone e pessoalmente.
(Folha, 19.11.2016. Disponível em:<https://goo.gl/YjmzVm> . Adaptado)
Marcelo Calero acusa Geddel Vieira Lima de pressionar o
Iphan (Instituto do Patrimônio Histórico e Artístico Nacional),
órgão subordinado à Cultura, a
(A) aprovar projeto imobiliário de interesse particular de
Geddel localizado nas cercanias de bens históricos tombados
pelo patrimônio.
(B) financiar projetos de restauro de prédios históricos
que pertencem a empresários próximos a Geddel que
pretendem explorá-los economicamente.
(C) rejeitar o tombamento de uma nova área que está em
discussão no órgão para favorecer empreendimentos que
interessam a Geddel.
(D) direcionar projetos, investimentos e recursos voltados
à preservação do patrimônio histórico na região da base
eleitoral de Geddel.
(E) nomear aliados e políticos próximos a Geddel para
funções estratégicas e cargos de confiança do órgão,
favorecendo o loteamento de cargos.
02. (CRBio-1ª Região – Auxiliar Administrativo –
Vunesp) O ministro (...) foi escolhido para ser o novo relator
dos processos da Operação Lava Jato no STF (Supremo
Tribunal Federal), em sorteio realizado nesta quinta-feira
(02.02) por determinação da presidente da Corte, ministra
Cármen Lúcia.
Atualidades
O ministro vai herdar os processos ligados à operação que
estavam com o ministro Teori Zavaski, morto num acidente
aéreo em janeiro. Estavam sob a relatoria de Teori 16
denúncias e outros 58 inquéritos relacionados à Lava Jato.
(Uol, https://goo.gl/NANZYF, 02.02.2017. Adaptado)
O novo relator escolhido por sorteio é o ministro
(A) Alexandre de Moraes
(B) Dias Toffoli
(C) Edson Fachin
(D) Gilmar Mendes
(E) Luiz Fux
03. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Vunesp) O
governo endureceu as negociações com os parlamentares e
deu um basta a novas concessões na reforma da
Previdência, rejeitando assim o lobby pesado de algumas
categorias do serviço público, sobretudo com altos salários.
(O Globo, 23.04.17. Disponível em: <https://goo.gl/E79kQQ>.
Adaptado)
(A) a aplicação do fator previdenciário para servidores
públicos e o direito à aposentadoria com menos anos de
contribuição do que os trabalhadores privados.
(B) a integralidade, que garante a aposentadoria com o
último salário da carreira, e a paridade, que garante ao
servidor aposentado reajustes salarias iguais ao do pessoal da
ativa.
(C) o período mínimo de 25 anos de contribuição, que
passaria para 35 com a reforma, e o mínimo de 50 anos de
idade para aposentar-se, que poderia aumentar para 60 anos.
(D) a estabilidade após dez anos de serviço e o pagamento,
aos filhos, de pensão integral vitalícia no caso de servidores
públicos que venham a falecer.
(E) a não contribuição dos servidores com o INSS,
destinado apenas à aposentadoria na iniciativa privada, e o
direito ao aumento real anual no valor da aposentadoria.
04. (TJ-MG – Titular de Serviços de Notas e de Registros
– Remoção – CONSUPLAN) A denominada “Operação Lava
Jato” trata, segundo o Ministério Público Federal, do maior
caso de corrupção e lavagem de dinheiro já apurado no
Brasil, envolvendo um grande número de políticos,
empreiteiros e empresas, como a Petrobras, a Odebrecht,
entre outras. O nome do magistrado encarregado do
julgamento em primeira instância, dos crimes apurados na
mencionada operação é
(A) Sérgio Moro
(B) Rodrigo Janot
(C) Odilon de Oliveira
(D) Gilmar Mendes
05. (PC-AP – Agente de Polícia – FCC) O presidente
Michel Temer sancionou em 24 de maio o projeto da nova Lei
da Migração. O texto será publicado no dia 25, no Diário Oficial
da União.
(Adaptado de: http://brasil.estadao.com.br)
Sobre a lei da Migração são feitas as seguintes afirmações:
I. À semelhança do Estatuto do Estrangeiro, da década de
1980, a nova lei está voltada para a segurança nacional.
II. A nova lei determina a existência de um visto
temporário para pessoas que precisam fugir dos países de
origem, mas que não se enquadram na lei do refúgio.
III. A lei acaba com a proibição e garante o direito do
imigrante de se associar a reuniões políticas e sindicatos.
IV. Para especialistas, a legislação endurece o tratamento
para os imigrantes, o que fere os direitos humanos e incentiva
a xenofobia.
15
 APOSTILAS OPÇÃO
Está correto somente o que se afirma APENAS em
(A) II e III
(B) I e II
(C) I e IV
(D) II e IV
(E) III e IV
Respostas
01.A / 02.C / 03.B / 04.A / 05.A
Saúde
saúde
Vírus da zika pode ajudar a tratar alguns tipos de
câncer, diz pesquisa21
Cientistas brasileiros descobriram que o vírus da zika que
assustou tanto o Brasil pode se tornar um aliado importante
no tratamento de alguns tipos de câncer.
Foi depois de estudar os danos causados pelo vírus da zika
nos cérebros de bebês que nasceram com microcefalia que os
cientistas tiveram a inspiração para a nova pesquisa.
“Se o vírus tem afinidade para células-tronco normais do
cérebro, será que ele tem afinidade para células tumorais que
têm essa aparência de célula-tronco neural? Foi daí que surgiu
a ideia, conta a bióloga e geneticista Carolini Kaid.
Os primeiros resultados verificados ainda em lâminas no
laboratório mostraram que em três dias o vírus da zika
destruiu as células dos tumores observados. Era o vírus dessa
vez agindo para o bem.
As imagens em vermelho mostram a destruição que o vírus
provocou dentro uma célula de câncer.
O próximo passo dos pesquisadores do Centro de Estudos
do Genoma da USP, do Instituto Butantã, do Laboratório
Nacional de Biociências e da Universidade Federal de São
Paulo foi aplicar o vírus da zika em camundongos com tumores
agressivos do sistema nervoso central.
E as imagens mostram que o câncer no cérebro dos
animais e até as metástases na coluna foram diminuindo
rapidamente.
“Em cinco semanas tem uma remissão total do tumor.
Essas são as imagens mais impressionantes que a gente teve, o
que nos animou bastante”, diz Carolini.
Os pesquisadores compararam também o tempo de vida de
cobaias tratadas com o vírus da zika sob controle com outras
que não receberam nada.
“Houve uma melhora significativa do tempo de sobrevida
desses animais. Então, esse é um resultado que demonstra que
o vírus da zika tem de fato uma ação muito potente, uma ação
antitumoral muito potente”, explicou Oswaldo Okamoto,
professor de genética e biologia evolutiva da USP.
Os resultados do trabalho foram publicados nesta quinta-
feira (26/04) na revista da Associação Americana de Pesquisa
sobre Câncer.
Os cientistas brasileiros esperam agora avançar e em breve
testar a ação do zika em pacientes com câncer do sistema
nervoso central que não respondem aos tratamentos
convencionais.
“Nós estamos extremamente empolgados, cada
camundongo onde a gente viu desaparecer o tumor, todo
mundo vibrava aqui. Acho que a maior alegria, maior vibração
que a gente vai ter vai ser ver um tumor desaparecendo num
paciente”, disse a coordenadora do centro de pesquisa em
genoma humano, Mayana Zats.
21 JORNAL NACIONAL. Vírus da Zica pode ajudar a tratar alguns tipos de
câncer, diz pesquisa. G1 Jornal Nacional. Disponível em:
<http://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2018/04/virus-da-zika-pode-
ajudar-tratar-alguns-tipos-de-cancer-diz-
pesquisa.html?utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=jn>
Atualidades
OMS vê risco de intensificação do surto de febre
amarela22
A Organização Mundial de Saúde passou a considerar o
estado de São Paulo como área de risco para a febre amarela e
recomendou a vacinação para todos os viajantes
internacionais que passarem pelo estado, inclusive regiões
costeiras e metropolitana.
A representação da Organização Pan-americana de Saúde
(Opas) no Brasil afirmou à BBC Brasil que a OMS tomou essa
decisão por conta da gravidade da doença e do aumento na
ocorrência de casos. A Opas vê as epizootias (mortes de
macacos) na região de São Paulo como um sinal de
intensificação de risco e por esse motivo emitiu o alerta.
A organização também considera estender o alerta a
outras regiões do Brasil, se novos casos aparecerem, e está
monitorando a situação com interesse.
"A determinação de novas áreas consideradas de risco de
transmissão de febre amarela e com recomendação de vacina
é um processo contínuo", afirmou em comunicado. A última
mudança no status do Brasil foi registrada em abril de 2017.
A recomendação de vacinação já é válida para viajantes
internacionais que visitem estados das regiões Centro-Oeste e
Norte do Brasil, Minas Gerais e Maranhão, além de partes dos
estados da região Sul, Bahia e Piauí.
"A Organização Pan-Americana da Saúde/Organização
Mundial da Saúde (Opas/OMS) avalia que a medida mais
importante para prevenir a febre amarela é a imunização.
Quem vive ou se desloca para as áreas de risco deve estar com
as vacinas em dia e se proteger de picadas de mosquitos",
recomenda.
Ministério da Saúde
Consultado pela BBC Brasil, o Ministério da Saúde afirmou
que "mantém a estratégia definida pelo estado de São Paulo
para vacinação da população contra a febre amarela". Segundo
a pasta, as áreas de vacinação foram determinadas "de acordo
o acompanhamento da circulação do vírus, baseada no
mapeamento epidemiológico das regiões. A vacinação está
sendo intensificada nas áreas com risco de infecção pela
doença."
"A Organização Mundial de Saúde (OMS) ampliou, nesta
terça-feira (16), a orientação aos viajantes internacionais que
vêm ao estado de São Paulo. Como não há possibilidade de
prever os deslocamentos internos desses viajantes, trata-se de
uma medida ampliada de cautela", diz a nota.
"O Ministério da Saúde reforça que as áreas determinadas
para vacinação no país permanecem as mesmas e que as
medidas de prevenção, como intensificação da vacinação e
fracionamento de doses, também continuarão sendo
realizadas e atualizadas conforme as necessidades."
Atualmente, toda a região Sul e quase todo o Sudeste têm
recomendação permanente de vacinação por parte do
Ministério, além de partes dos Estados da Bahia e do Piauí.
Desde o último surto, em 2017, o Espírito Santo tornou-se área
de recomendação temporária.
Atualmente, a vacinação para febre amarela é
recomendada e oferecida em 21 Estados: Acre, Amazonas,
Amapá, Pará, Rondônia, Roraima, Tocantins, Distrito Federal,
Goiás, Mato Grosso do Sul, Mato Grosso, Bahia, Maranhão,
Piauí, Minas Gerais, Espírito Santo, São Paulo, Rio de Janeiro,
Paraná, Rio Grande do Sul e Santa Catarina.
O país recomenda, mas não exige a vacina para viajantes
estrangeiros. A OMS também diz que a vacina é uma
recomendação.
22 MARINA WENTZEL. OMS vê risco de intensificação do surto de febre
amarela. BBC Brasil. Disponível em: <http://www.bbc.com/portuguese/brasil-
42685293?ocid=socialflow_twitter> Acesso em 17 de janeiro de 2018.
16
 APOSTILAS OPÇÃO
Risco endêmico
O vírus da febre amarela é considerado endêmico em áreas
tropicais do continente africano e nas Américas Central e do
Sul. A OMS recomenda que seja tomada uma dose padrão da
vacina, o que é suficiente para garantir imunidade e proteção
para toda a vida.
O Brasil terá, entre fevereiro e março, uma campanha de
vacinação, porém com doses fracionadas. O objetivo do
fracionamento é conseguir atender a um número maior de
pessoas.
O efeito da dose menor, entretanto, é mais efêmero e tem
um período de eficácia variável. Ainda faltam estudos que
possam precisar em definitivo o tempo da proteção garantida,
se cinco, oito, dez ou mais anos. De acordo com o Instituto Bio-
Manguinhos, da Fiocruz, que produz a vacina no Brasil, a dose
fracionada pode proteger as pessoas por até oito anos.
A vacina de dose padrão confere imunidade eficaz dentro
de 30 dias para 99% das pessoas imunizadas.
"Não sabemos a extensão do que vai acontecer com a febre
amarela neste ano e, por precaução, estamos regulando nosso
estoque para eventual necessidade. Se surgirem outros focos
em outros Estados, teremos condições de cobrir", afirmou o
ministro da Saúde, Ricardo Barros a jornalistas na semana
passada.
Até o momento o Brasil viveu o seu pior surto de febre
amarela silvestre de dezembro de 2016 a julho de 2017. Foi o
mais severo registrado desde 1980, mas a situação atual
mostra-se preocupante - tanto que 75 municípios em São
Paulo, Rio e Bahia estão dentro da nova campanha de
imunização.
"Grandes epidemias de febre amarela ocorrem quando
pessoas infectadas introduzem o vírus em áreas densamente
povoadas com alta densidade de mosquitos e onde a maioria
das pessoas tem pouca ou nenhuma imunidade devido à falta
de vacinação", explicou o comunicado da organização.
"É nessas condições que mosquitos infectados transmitem
com sucesso o vírus de pessoa para pessoa e agora o Brasil
corre para impedir que um cenário potencialmente desolador
se desenvolva."
A estratégia de compartilhamento das doses, apesar de não
ser ideal, é recomendada pela Opas/OMS como uma "solução
às necessidades eventuais de campanhas de larga escala".
Quando há um surto que ameaça a capacidade de
abastecimento, por exemplo, e a doença pode se espalhar para
áreas densamente povoadas rapidamente e isso deve tentar
ser evitado a todo custo. "O fracionamento não tem a intenção
de servir como estratégia de longo prazo nem de substituir as
rotinas estabelecidas nas práticas de imunização" ressaltou a
organização.
Febre Amarela
O nome "febre amarela" se refere ao sintoma da icterícia,
quando a pele adquire coloração amarelada, apresentada por
alguns pacientes da doença.
O vírus é transmitido por mosquitos infectados e causa
febre hemorrágica. Os sintomas incluem dor de cabeça, dores
musculares, náusea, vômitos e fadiga.
Uma pequena parte das vítimas chega a desenvolver
sintomas graves, com insuficiência hepática e renal, que
podem levar à morte. Entre os casos severos,
aproximadamente metade deles resulta em morte num
período de sete a 10 dias.
Os viajantes com contraindicações para a vacina contra a
febre amarela (gestantes, crianças abaixo de 9 meses ou
lactentes, pessoas com hipersensibilidade grave à proteína do
ovo e imunodeficiência grave) ou com mais de 60 anos devem
23 GARONCE, LUIZA. STF Julga doação de sangue por homossexuais nesta
quinta; entenda. G1 Distrito Federal. Disponível em:
Atualidades
consultar um médico para avaliar cuidadosamente a relação
risco-benefício.
STF julga doação de sangue por homossexuais nesta
quinta; entenda23
Hemocentros têm permissão legal para rejeitar doação de
'homens que transaram com homens'. Ação do PSB diz que
regra é 'preconceituosa' e reforça estigmas.
Supremo Tribunal Federal (STF) deve julgar nesta quinta-
feira (19/10) normas da Anvisa e do Ministério da Saúde que
autorizam hemocentros de todo o país a rejeitar doações de
homens gays sexualmente ativos. Pelas regras vigentes, eles só
podem doar sangue se ficarem 12 meses sem relações sexuais.
As normas consideram que a população gay é "grupo de
risco" para a transmissão de vírus como o HIV, e doenças como
as hepatites B e C. Até a publicação desta reportagem, o tema
era o segundo item previsto na pauta do Supremo.
A ação direta de inconstitucionalidade que pede a
suspensão imediata dessas regras foi apresentada em 2016
pelo Partido Socialista Brasileiro (PSB). No texto, quatro
advogados da legenda argumentam que as normas
“escancaram absurdo tratamento discriminatório” em razão
da orientação sexual dos candidatos.
“Ofendem a dignidade dos envolvidos e retiram-lhes a
possibilidade de exercer a solidariedade humana.”
'Ranço discriminatório'
O advogado Rafael Carneiro, que fará a sustentação oral no
STF, conversou com o G1 e explicou que a anulação das normas
não vai prejudicar a qualidade do sangue coletado nos
hemocentros, mas garantir que o controle seja feito com base
no comportamento sexual e não na orientação.
“A norma já proíbe a doação de pessoas ‘promíscuas’, que
têm mais de um parceiro, que não usam preservativo ou que
usam drogas." Segundo ele, o objetivo é acabar com os “os
ranços discriminatórios” que ainda existem no ordenamento
jurídico brasileiro e que perpetuam estigmas e a exclusão
social dos homossexuais.
“Orientação sexual não transmite doença.”
O Ministério da Saúde informou ao G1 que os critérios de
aptidão para doação de sangue baseiam-se na “proteção dos
receptores” e “no perfil epidemiológico dos grupos e
situações”.
Segundo a pasta, a norma atende recomendações da
Organização Mundial da Saúde (OMS) e fundamenta-se em
dados epidemiológicos “presentes na literatura médica e
científica nacional e internacional, não tendo relação com
preconceito do Poder Público ou que leve em consideração a
orientação sexual do candidato”.
O G1 aguardava posicionamento da Anvisa até a publicação
desta reportagem.
O diretor executivo da Fundação Hemocentro de Brasília e
hematologista, Jorge Pinto Neto, disse que a entrevista dos
candidatos à doação de sangue é feita com base em
recomendações das normativas, mas não abordam
preferências sexuais.
“Em momento algum é feita pergunta direcionada à
escolha [sexual] ou como a pessoa conduz a vida. A pergunta
busca identificar comportamentos para os quais é atribuído
maior risco de contaminação, especialmente por HIV e
hepatites B e C", afirmou.
Doença de gay?
A primeira norma brasileira que proibiu a doação de
sangue por homens gays foi publicada em 1993, quando ainda
<https://g1.globo.com/distrito-federal/noticia/stf-julga-doacao-de-sangue-por-
homossexuais-nesta-quinta-entenda.ghtml> Acesso em 19 de outubro de 2017.
17
 APOSTILAS OPÇÃO
pairava sob o imaginário coletivo a falsa relação causal da Aids
com a homossexualidade. A doença, transmitida pelo vírus
HIV, foi descoberta no final da década de 1970 e, por
desconhecimento científico, batizada de “Imunodeficiência
Gay”.
O advogado Rafael Carneiro afirma que as normas da
Anvisa e do Ministério da Saúde contribuem para reforçar esse
estigma e ainda prejudicam o debate e o aperfeiçoamento de
políticas públicas que deveriam ser destinadas a todos – sem
distinção.
“O poder público, que deveria evitar preconceitos, cria a
ilusão nas demais pessoas de que elas estão blindadas ou
protegidas [das doenças].”
De acordo com o Ministério da Saúde, dados nacionais
apontam que a Aids – doença provocada pela manifestação do
vírus HIV – tem “maior prevalência de infecção” em
populações de maior vulnerabilidade, como "homens que
fazem sexo com homens", na terminologia da pasta.
O Boletim Epidemiológico de 2016 mostra que, de janeiro
de 2007 a junho do ano passado, foram registrados 36,6 mil
casos de homossexuais soropositivos para o HIV. Os
heterossexuais contaminados pelo vírus correspondem a 29,8
mil.
Contrário à visão apresentada pelo ministério, que
correlaciona a contaminação e transmissão do HIV com a
homossexualidade, Carneiro afirma que os direitos
fundamentais não podem ser limitados apenas por números
que indicam falsa causalidade.
“Se os números apontam que em certa região do país uma
doença é mais prevalente, então vamos excluir as pessoas
deste estado? Por essa lógica, a restrição passa a não ter fim”,
disse ao G1. “Causalidade significa que determinada causa leva
a um efeito. Ser homossexual não tem como efeito contrair
uma doença sexualmente transmissível.”
“As normas criam essa correlação que não é real.”
Baixa nos estoques
Na ação, os advogados também apontam que a proibição
de doação de sangue por homens gays sexualmente ativos gera
um impacto negativo de 19 milhões de litros anuais, que
poderiam abastecer os estoques em “enorme carência” em
todo o país.
“(Isso) corresponde a um número assombroso de vidas
que poderiam ser salvas, mas que acabam desassistidas”,
argumentam na ação. Segundo dados do Hemocentro de
Brasília, somente na capital federal, desde 2014 a média de
doações recusadas a homossexuais foi de 108 por ano.
Considerando que uma única bolsa de sangue pode ser
utilizada por até quatro pacientes, de acordo com a fundação,
este número representa cerca de 1.290 pessoas que podem ter
ficado desassistidas nos últimos três anos quando precisaram
de uma transfusão.
Janela imunológica
Segundo os advogados, uma das explicações para adoção
da política de restrição à doação de sangue por homossexuais
na década de 1990 era a “janela imunológica” – período
imediatamente posterior à infecção, quando os exames ainda
não conseguem detectar os anticorpos contra o HIV. Na época,
esta “janela” era de 6 a 8 semanas.
Hoje, no entanto, os anticorpos conseguem ser
identificados cerca de 15 dias após a contaminação, segundo
Manual Técnico para o Diagnóstico da Infecção pelo HIV de
2013, elaborado pelo próprio Ministério da Saúde.
A Fundação Hemocentro de Brasília disse ao G1 diz que
conta com tecnologias de identificação do vírus capazes de
24 02/02/2017 – Fonte: http://g1.globo.com/bemestar/noticia/brasil-vive-
o-pior-surto-de-febre-amarela-silvestre-vacina-e-a-melhor-forma-de-
prevencao.ghtml
Atualidades
obter resultados confiáveis em prazo ainda menor – dentro de
dez dias.
Diante da evolução científica na prevenção e no tratamento
das doenças sexualmente transmissíveis, os advogados
afirmam que “a legislação brasileira continua impregnada de
visões ultrapassadas, lógicas irracionais e fundamentos
discriminatórios”.
O Ministério da Saúde informou que, embora a janela
imunológica “esteja atualmente reduzida”, o período de 12
meses foi estabelecido por “precaução”, assim como para
outros grupos considerados de risco, como pessoas que
fizeram tatuagens ou passaram por cirurgias.
“Sob o pretexto de privilegiar a segurança no controle de
saúde do sangue, o Estado brasileiro admite que determinado
grupo de pessoas, por mera questão ontológica – e não em
razão de comportamentos adotados –, seja barrado dos
hemocentros e taxado de ‘impuro’, de ‘aidético’, frente às
pessoas supostamente “normais” e possuidoras de sangue
hipoteticamente ‘saudável’. A estigmatização é flagrante e
absurda!", diz a ação.
Contradição
A portaria do Ministério da Saúde é uma contradição em si
mesma, apontam os advogados. Ao mesmo tempo em que
permite restrição ao público gay sexualmente ativo à doação
de sangue valendo-se de texto idêntico ao da resolução da
Anvisa, a norma também proíbe a discriminação por
orientação sexual.
Segundo o documento, os hemocentros devem fazer a
triagem clínica do sangue coletado para garantir a segurança
do receptor, “porém com isenção de manifestações de juízo de
valor, preconceito e discriminação por orientação sexual,
identidade de gênero”.
“Este é, portanto, o quadro da legislação brasileira sobre o
tema: aparentemente progressista, mas notoriamente
contraditória e impregnada de preconceito”, concluem os
advogados na ação.
Brasil vive o pior surto da história de febre amarela
silvestre; vacina é a melhor prevenção24
Brasil vive o pior surto da doença que mata uma em cada
cinco pessoas. No Bem Estar desta quinta-feira (02/02), o
infectologista e consultor do programa, Dr. Caio Rosenthal
explica que a vacina é a melhor forma de proteção. Mas será
que todo mundo tem que ir correndo se vacinar?
Se você mora em área de risco ou pretende viajar nos
próximos dias, faça a vacinação o quanto antes.
Não há motivo para correria e antes de se vacinar, alguns
pontos devem ser observados, como mostra o quadro abaixo:
18
 APOSTILAS OPÇÃO
Idosos, gestantes e lactantes têm de falar com o médico
antes de tomar a vacina. Portadores de doenças autoimunes ou
com histórico de doença do timo também.
Não devem tomar a vacina menores de 6 meses e pessoas
que estejam com doença febril aguda, tenham histórico de
reações anafiláticas ao ovo de galinha e à gelatina e pessoas em
tratamento com imunossupressores.
Os macacos devem ser protegidos e suas mortes
comunicadas às autoridades de Saúde. Eles também são
vítimas da doença e ao mesmo tempo sentinelas, cujas mortes
alertam que um inimigo está próximo.
Questões
01. O Ministério da Saúde confirmou recentemente a
relação entre o vírus Zika e _______________. As investigações
sobre o tema devem continuar para esclarecer questões como
a transmissão desse agente, a sua atuação no organismo
humano, a infecção do feto e período de maior vulnerabilidade
para a gestante. Em análise inicial, o risco está associado aos
primeiros três meses de gravidez.
Preenche adequadamente a lacuna no fragmento acima:
(A) O surto de microcefalia na região Nordeste.
(B) O surto de encefalopatia na região Sul.
(C) A febre chikungunya na região Sudeste.
(D) A dengue hemorrágica na região Norte.
(E) A macrocefalia na região Sul.
25 DIÁRIO DE S. PAULO. 50 milhões de brasileiros vivem na linha da pobreza,
aponta IBGE. Diário de S. Paulo. Disponível em:
<http://www.diariosp.com.br/_conteudo/2017/12/dia_a_dia/24209-50-milhoes-
Atualidades
02. (CRBio – Auxiliar Administrativo – VUNESP) O surto
de febre amarela do início de 2017 é o maior desde 1980,
quando o Ministério da Saúde passou a disponibilizar dados da
série histórica.
Todos os casos no país são de febre amarela silvestre,
transmitida por um ciclo que envolve macacos e mosquitos
presentes em áreas rurais – não há registro da versão urbana
da doença no Brasil desde 1942.
(Folha de S.Paulo, https://goo.gl/2mp0DS, 26.01.2017. Adaptado)
Até o final de fevereiro de 2017, o estado mais atingido por
esse surto era
(A) Bahia
(B) Espírito Santo
(C) Goiás
(D) Minas Gerais
(E) Mato Grosso
Respostas
01.A / 02.D
Sociedade
saúde
50 milhões de brasileiros vivem na linha da pobreza,
aponta IBGE25
Cerca de 25% da população possui renda familiar
equivalente a R$ 387. Número de jovens que não trabalham
nem estudam cresce.
Cerca 50 milhões de brasileiros, o equivalente a 25,4% da
população, vivem na linha de pobreza e possuem renda
familiar equivalente a R$ 387, ou US$ 5,5 por dia, valor
adotado pelo Banco Mundial para definir se uma pessoa é
pobre.
Os dados foram divulgados nesta sexta-feira (15/12) pelo
IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) e fazem
parte da pesquisa SIS 2017 (Síntese de Indicadores Sociais
2017). Ela indica, ainda, que o maior índice de pobreza se dá
na região Nordeste do país, onde 43,5% da população se
enquadram nessa situação e, a menor, no Sul, com 12,3%.
A situação é ainda mais grave se levadas em conta os
números envolvendo crianças de 0 a 14 anos de idade. No país,
42% dos cidadãos nesta faixa etária se enquadram nestas
condições e sobrevivem com apenas US$ 5,5 por dia.
A pesquisa de indicadores sociais revela uma realidade: o
Brasil é um país profundamente desigual e a desigualdade
gritante se dá em todos os níveis.
Seja por diferentes regiões do país, por gênero - as
mulheres ganham, em geral, bem menos que os homens
mesmo exercendo as mesmas funções, por raça e cor: os
trabalhadores pretos ou pardos respondem pelo maior
número de desempregados, têm menor escolaridade, ganham
menos, moram mal e começam a trabalhar bem mais cedo
exatamente por ter menor nível de escolaridade.
Um país onde a renda per capita dos 20% que ganham
mais, cerca de R$ 4,5 mil, chega a ser mais de 18 vezes que o
rendimento médio dos que ganham menos e com menores
rendimentos por pessoa, cerca de R$ 243.
No país, em 2016, a renda total apropriada pelos 10% com
mais rendimentos (R$ 6.551) era 3,4 vezes maior que o total
de renda apropriado pelos 40% (R$ 401) com menos
rendimentos, embora a relação variasse dependendo do
estado.
Entre as pessoas com os 10% menores rendimentos do
país, a parcela da população de pretos ou pardos chega a
78,5%, contra 20,8% de brancos. No outro extremo, dos 10%
de-brasileiros-vivem-na-linha-da-pobreza-aponta-ibge.html> Acesso em 18 de
dezembro de 2017.
19
 APOSTILAS OPÇÃO
com maiores rendimentos, pretos ou pardos respondiam por
apenas 24,8%.
A maior diferença estava no Sudeste, onde os pretos ou
pardos representavam 46,4% da população com rendimentos,
mas sua participação entre os 10% com mais rendimentos era
de 16,4%, uma diferença de 30 pontos percentuais.
Desigualdade acentuada entre brancos e negros
No que diz respeito à distribuição de renda no país, a
Síntese dos Indicadores Sociais 2017 comprovou, mais uma
vez, que o Brasil continua um país de alta desigualdade de
renda, inclusive, quando comparado a outras nações da
América Latina, região onde a desigualdade é mais acentuada.
Segundo o estudo, em 2017 as taxas de desocupação da
população preta ou parda foram superiores às da população
branca em todos os níveis de instrução. Na categoria ensino
fundamental completo ou médio incompleto, por exemplo, a
taxa de desocupação dos trabalhadores pretos ou pardos era
de 18,1%, bem superior que o percentual dos brancos: 12,1%.
"A distribuição dos rendimentos médios por atividade
mostra a heterogeneidade estrutural da economia brasileira.
Embora tenha apresentado o segundo maior crescimento em
termos reais nos cinco anos disponíveis (10,9%), os serviços
domésticos registraram os rendimentos médios mais baixos
em toda a série. Já a Administração Pública acusou o maior
crescimento (14,1%) e os rendimentos médios mais elevados",
diz o IBGE.
Comissão dá aval à PEC que proíbe aborto26
Em sessão tumultuada, vence proposta que pode restringir
até interrupções legais da gravidez
A Comissão Especial da Câmara dos Deputados aprovou
nesta quarta-feira, (08/11), um texto que, na prática, pode
levar à proibição de todas as formas de aborto no País,
incluindo as hipóteses que atualmente são autorizadas na
legislação e livres de punição.
Em uma sessão tumultuada, venceu a proposta de alterar a
Constituição para que o princípio da dignidade da pessoa
humana e a garantia de inviolabilidade do direito à vida
passem a ser respeitados desde a concepção e não, como é
hoje, após o nascimento. A PEC havia sido apresentada
originalmente para se discutir a ampliação da licença-
maternidade em caso de bebês prematuros de 120 para 240
dias. O relator da proposta, Jorge Tadeu Mudalem (DEM-SP),
no entanto, sob influência da bancada evangélica, alterou o
texto para incluir também as mudanças relacionadas à
interrupção da gravidez.
A mudança foi uma resposta à 1.ª Turma do Supremo
Tribunal Federal que, em 2016, havia decidido não considerar
crime a prática do aborto durante o primeiro trimestre de
gestação, independentemente da motivação da mulher.
A comissão foi instalada em dezembro. Entre os 35
membros titulares do colegiado, só seis são mulheres. Dos
parlamentares integrantes, quase um terço tem iniciativas
para restringir o direito ao aborto legal.
O presidente da comissão especial, deputado Evandro
Gussi (PV-SP), negou que o texto aprovado nesta
quarta coloque em risco as garantias hoje existentes.
Atualmente, o aborto não é punido nos casos em que a
gravidez é resultante do estupro ou quando represente
ameaça à vida da gestante. “Hoje essas duas formas não são
punidas e assim vai permanecer. O maior impacto do texto é
impedir que o aborto seja descriminalizado”, disse Gussi.
26 CARDOSO, D. FORMENTI, L. Comissão dá aval à PEC que proíbe aborto.
Estadão Brasil. Disponível em:
<http://brasil.estadao.com.br/noticias/geral,comissao-aprova-pec-que-
impossibilita-aborto-destaques-ainda-precisam-ser-votados,70002077147>
Acesso em 09 de novembro de 2017.
Atualidades
A deputada Érika Kokay (PT-DF), no entanto, tem
avaliação diferente. “Impede a discussão da interrupção da
gravidez e traz, no mínimo, insegurança jurídica para os casos
já permitidos no Código Penal”, afirmou.
Foi aprovado apenas o texto principal. Na próxima semana,
será a vez de a comissão especial votar os destaques. Dentre as
propostas que deverão ser avaliadas está a de suprimir
justamente o trecho que determina o respeito à vida desde a
concepção. Uma vez avaliados os destaques, o texto fica
disponível para o plenário da Casa, onde precisará de 308
votos para ser aprovado, em dois turnos.
Brasil elimina disparidades entre homens e mulheres na
educação e na saúde, mas política e economia derrubam
país em ranking global27
O Brasil é um dos países mais igualitários do mundo
quando o assunto é o acesso de homens e mulheres à educação
e saúde, mas figura entre aqueles onde mais imperam
disparidades de gênero nos campos político e econômico.
A conclusão faz parte do "The Global Gender Gap Report
2017", um estudo divulgado pelo Fórum Econômico Mundial
nesta quinta-feira, que revela o tamanho da desigualdade em
144 países e aponta quais seriam os ganhos com a reversão
desse quadro.
Os dados mostram que desde o início da série histórica, em
2006, é a primeira vez que a igualdade de gênero retrocede
globalmente. No Brasil, porém, o nível de desigualdade é o
maior desde 2011 - o país caiu 23 posições no ranking,
figurando em 90º lugar na lista global e com o terceiro pior
desempenho na região que engloba América Latina e Caribe,
depois apenas de Paraguai e Guatemala.
A igualdade é medida no levantamento em uma escala de 0
a 1 - quanto mais próximo a 1, maior a igualdade entre homens
e mulheres. Para o Brasil, a nota registrada em 2017 ficou em
0,684, a menor desde 2011, quando estava em 0,668.
"A posição atual do Brasil no relatório se deve a duas
disparidades de gênero em particular - a política e a
econômica", disse por email à BBC Brasil Vesselina Stefanova
Ratcheva, economista e coautora do relatório.
Segundo ela, o país pouco progrediu ao longo dos últimos
dez anos no sentido de resolver o problema no campo
econômico. Nessa área, perdeu 20 posições de 2006 para cá,
passando do 63º para o 83º lugar - os principais gargalos são
as disparidades de salários em funções semelhantes e de renda
obtida por meio do trabalho.
Política
A desigualdade na política é outro gargalo, observa a
economista.
"Nosso índice constata que 2017 tem a menor igualdade de
gênero em cargos políticos no Brasil desde que começamos a
calculá-lo, em 2006. Isso contrasta com uma região que, na
média, se atua fortemente para a inclusão das mulheres no
campo político."
A participação feminina é medida pelo chamado
"empoderamento político", e é considerada um dos principais
problemas para o país em relação à desigualdade. O Brasil foi
da 86ª para a 110ª posição no período de 11 anos englobado
no relatório - embora sua nota tenha subido de 0.061 para
0.101, o que indica um ambiente mais igualitário.
O estudo coloca o país entre os piores em dois aspectos:
mulheres no parlamento e em posições ministeriais, rankings
em que ocupa, respectivamente, a 121ª e a 134ª posições.
27 Moura. R. Brasil elimina disparidades entre homens e mulheres na
educação e na saúde, mas política e economia derrubam país em ranking global.
BBC Brasil. Disponível em: < http://www.bbc.com/portuguese/brasil-
41853171?ocid=socialflow_twitter> Acesso em 03 de novembro de 2017.
20
 APOSTILAS OPÇÃO
Segundo o Fórum Econômico Mundial, a maior igualdade
nesse âmbito foi registrada entre 2011 e 2015, período que
engloba a governo Dilma Rousseff. Seu sucessor, Michel
Temer, foi duramente criticado ao assumir o governo
nomeando apenas ministros homens - após as críticas, ele
nomeou mulheres para posições de destaque.
Avanços
Nos campos da educação e da saúde, o Brasil se mantém
em posição estável e de liderança nos últimos anos, dividindo
o topo do ranking com pouco mais de 30 países. Mesmo assim,
ainda enfrenta desafios, diz a coautora do relatório.
"Hoje, o Brasil acabou com a desigualdade de gênero em
nível educacional, mas, como em muitas outras economias em
todo o mundo, desequilibra na contratação, retenção e
remuneração, entre vários fatores analisados no relatório, que
impedem uma maior integração das mulheres no mercado de
trabalho - e de forma igualitária em todos os setores", observa
Ratcheva.
Nesse campo, o relatório também leva em consideração o
nível educacional de homens e mulheres que chegam ao
mercado de trabalho.
O Brasil foi o único país da América Latina e um dos seis,
em meio às 144 nações, a eliminar a desigualdade entre
homens e mulheres na área de educação. Em saúde e
sobrevivência, a diferença também está próxima do fim. Tais
resultados são semelhantes aos registrados nos últimos anos.
Neste ano, somente outros cinco países conseguiram
resolver as disparidades nas duas áreas: República Checa,
Letônia, Lituânia, Eslováquia e Eslovênia.
No que diz respeito à educação, são consideradas a taxa de
alfabetização e de matrículas nos ensinos primário e
secundário. Na saúde, a análise se dá sobre a razão entre os
sexos no nascimento e a expectativa de vida saudável entre
eles.
Ganhos com a igualdade
Globalmente, o estudo observa que apenas 58% da
desigualdade de gênero foi resolvida pelos países, o pior índice
desde 2008.
Segundo o estudo, a igualdade deve resultar em ganhos
econômicos expressivos, que variam de acordo com o contexto
de cada país.
O texto não traz estimativas específicas para o Brasil, mas
no caso do Reino Unido, por exemplo, mostra que avançar
nessa área significaria um reforço adicional de US$ 250 bilhões
no Produto Interno Bruto (PIB).
Nos Estados Unidos, o valor projetado é de US$ 1,7
trilhão.
Há um longo caminho, no entanto, até que as disparidades
registradas no estudo sejam eliminadas. No atual estágio,
estima-se que a Europa Ocidental será a região a resolver o
problema mais rápido, mas ainda assim daqui a 61 anos. Na
área que englobe a América Latina e o Caribe - e que inclui o
Brasil - serão necessários 79 anos. Para a América do Norte, o
tempo previsto chega a 168 anos.
Outro ponto destacado pelo estudo é a fraca presença
feminina em áreas como engenharia, indústria e construção,
bem como nos segmentos de comunicação e tecnologia. Áreas
que, afirma o relatório, estão abrindo mão dos os benefícios da
diversidade.
28 MORAIS, RAQUEL. Juiz Federal do DF libera tratamento de
homossexualidade como doença. G1 Distrito Federal. Disponível em:
<https://g1.globo.com/distrito-federal/noticia/juiz-federal-do-df-libera-
Atualidades
Juiz federal do DF libera tratamento de
homossexualidade como doença28
Ação popular questionava resolução do Conselho Federal
de Psicologia que proibia tratamentos de reorientação sexual.
Desde 1990, OMS deixou de considerar homossexualidade
doença.
Justiça Federal do Distrito Federal liberou psicólogos a
tratarem gays e lésbicas como doentes, podendo fazer terapias
de “reversão sexual”, sem sofrerem qualquer tipo de censura
por parte dos conselhos de classe. A decisão, do juiz Waldemar
Cláudio de Carvalho, é liminar e acata parcialmente o pedido
de uma ação popular. Esse tipo de tratamento é proibido desde
1999 por uma resolução do Conselho Federal de Psicologia. O
órgão disse que vai recorrer.
A ação popular foi assinada por um grupo de psicólogos
defensores das terapias de reversão sexual. A decisão é de
sexta-feira (15/09). Nela, Carvalho mantém a integralidade da
resolução, mas determina que o conselho não proíba os
profissionais de fazerem atendimento de reorientação sexual.
Além disso, diz que os atendimentos têm caráter reservado.
Na resolução 01/1999, o conselho estabelece as normas de
condutas dos psicólogos no tratamento de questões
envolvendo orientação sexual. De acordo com a organização,
ela trouxe impactos positivos no enfrentamento a
preconceitos e proteção de direitos da população homossexual
no país, “que apresenta altos índices de violência e mortes por
LGBTfobia”.
Para o Conselho Federal de Psicologia, terapias de
reversão sexual representam “uma violação dos direitos
humanos e não têm qualquer embasamento científico”. Desde
1990, a homossexualidade deixou de ser considerada doença
pela Organização Mundial da Saúde.
Ainda de acordo com o conselho, a resolução não cerceia a
liberdade dos profissionais nem de pesquisas na área de
sexualidade. O juiz mantém a resolução, mas determina que o
Conselho Federal de Psicologia não impeça os psicólogos de
promoverem estudos ou atendimento profissional, de forma
reservada, e veta qualquer possibilidade de censura ou
necessidade de licença prévia.
“O que está em jogo é o enfraquecimento da Resolução
01/99 pela disputa de sua interpretação, já que até agora
outras tentativas de sustar a norma, inclusive por meio de lei
federal, não obtiveram sucesso", afirma o conselho.
"O Judiciário se equivoca, neste caso, ao desconsiderar a
diretriz ética que embasa a resolução, que é reconhecer como
legítimas as orientações sexuais não heteronormativas, sem as
criminalizar ou patologizar. A decisão do juiz, valendo-se dos
manuais psiquiátricos, reintroduz a perspectiva patologizante,
ferindo o cerne da Resolução 01/99.”
Ação popular
Uma das autoras da ação popular que questionava a
resolução é a psicóloga Rozângela Alves Justino, que oferecia
terapia para que gays e lésbicas deixassem de ser
homossexuais. Ela foi punida em 2009 pela prática.
Na época, Rozângela disse ao G1 que considera a
homossexualidade um distúrbio, provocado principalmente
por abusos e traumas sofridos durante a infância. Ela afirmou
ter "aliviado o sofrimento" de vários homossexuais.
“Estou me sentindo amordaçada e impedida de ajudar as
pessoas que, voluntariamente, desejam largar a atração por
pessoas do mesmo sexo", disse Rozângela na ocasião.
tratamento-de-homossexualidade-como-doenca.ghtml> Acesso em 19 de
setembro de 2017.
21
 APOSTILAS OPÇÃO
Refugiado sírio é atacado em Copacabana: 'Saia do meu
país!'29
Um refugiado sírio foi vítima de um ataque em
Copacabana, na Zona Sul do Rio. Mohamed Ali, de 33 anos, que
vende esfirras e outros quitutes árabes, e foi agredido
verbalmente por um homem por causa do ponto de venda. Um
vídeo da discussão foi publicado nas redes sociais e viralizou.
Nas imagens é possível ver um homem com dois pedaços
de madeira nas mãos gritando: "saia do meu país! Eu sou
brasileiro e estou vendo meu país ser invadido por esses
homens-bombas que mataram, esquartejaram crianças,
adolescentes. São miseráveis". Adiante no vídeo, ele ainda fala:
"Essa terra aqui é nossa. Não vai tomar nosso lugar não".
Os comerciantes chegam a derrubar a mercadoria de
Mohamed no chão, que pergunta o motivo da agressão. Os
homens, então, falam novamente para ele sair do Brasil.
Mohamed está no Brasil há três anos e estava trabalhando na
esquina da Avenida Nossa Senhora de Copacabana com a Rua
Santa Clara na sexta-feira, quando tudo aconteceu.
— Eu não entendi muito bem porque ele veio brigar
comigo. De repente ele começou a gritar e me pedir para sair.
Ele falava muito rápido e não consegui compreender algumas
coisas. Outras pessoas que estavam traduzindo para mim. Sei
que ele falou que os muçulmanos estavam invadindo o país e
falando de homens-bomba. Não esperava que isso pudesse
acontecer comigo. Vim para o Brasil porque a guerra me fez vir
para cá. Vim com amor, porque os amigos sempre diziam que
o Brasil aceita muito outras culturas e religiões, e as pessoas
são amáveis e todos os refugiados procuram paz. Não sou
terrorista, se eu fosse, eu não estaria aqui, estaria lá — disse.
No vídeo, ainda é possível ouvir algumas pessoas
defendendo Mohamed. Uma mulher ainda o orientou a deixar
o local diante da confusão. Ele, então, retira os pertences.
— Chegaram carros da polícia, da Guarda Municipal. Me
falaram para registrar na polícia, mas não quis. Não quero
confusão. Quero apenas trabalhar em paz – disse.
No Facebook, diversos internautas pediram desculpas a
Mohamed em nome dos brasileiros pelo ocorrido:
"Olá, Mohamed Ali, boa noite. Em nome de todos os
brasileiros e trabalhadores, peço desculpas pelo que você
passou enquanto trabalhava", escreveu uma internauta.
"Você é bem-vindo no Brasil. Perdoe este sujeito que te
atacou, ele não sabe o que faz", disse outro.
Apesar do ocorrido e de ter medo de encontrar o homem
que o ofendeu, Mohamed não tem intenção de sair do Rio ou
deixar de trabalhar em Copacabana.
– Passei a trabalhar em outro ponto para não encontrá-lo
novamente, mas não vou sair daqui. Mudar, trocar de casa, é
difícil. Espero apenas que não aconteça novamente. Foi muito
triste. Não quero outra briga. Fico com medo. Trabalho
sozinho – falou.
O titular da 12ª DP (Copacabana), Gabriel Ferrando, disse
ter conhecimento das imagens, mas em casos como o de
Mohamed, a atuação da polícia depende de uma manifestação
da vítima.
– O ofendido não compareceu para registrar e denunciar o
feito. Ameaça e injúria dependem de manifestação de vontade
da vítima. Independente disso estamos analisando as imagens
para tentar localizar os envolvidos. Estamos diligenciando –
disse.
Em nota, a Secretaria de Estado de Direitos Humanos e
Políticas para Mulheres e Idosos (SEDHMI) afirma que
acompanha o caso do refugiado agredido. O órgão repudia o
ataque de xenofobia, e afirma que já está em contato com a
29 VIANA GABRIELA. Refugiado Sírio é atacado em Copacabana: ‘Saia do
meu país!’. O Globo. Disponível em: <https://oglobo.globo.com/rio/refugiado-
sirio-atacado-em-copacabana-saia-do-meu-pais-
21665327?utm_source=Twitter&utm_medium=Social&utm_campaign=OGlobo>
Acesso em 04 de agosto de 2017.
Atualidades
família do sírio, que participou do curso de português
oferecido pela secretaria no ano passado, para prestar a
assistência necessária.
"É inaceitável casos de xenofobia e intolerância religiosa
ainda aconteçam no Rio de Janeiro. Essas pessoas saíram dos
seus países por serem vítimas de algum tipo de perseguição e
viram no Brasil uma oportunidade de recomeço. Eles trazem
uma grande contribuição para a economia do estado, além da
rica troca cultural com os fluminenses.", afirma, em nota, o
secretário Átila A. Nunes.
Governo Temer empurra Brasil de volta ao mapa
mundial da fome30
Jornal GGN - A crise econômica aumentou o desemprego
no Brasil e ações deflagrados no governo Temer, sob o guarda-
chuva do ajuste fiscal, empurra o País de volta ao mapa
mundial da fome da ONU. Entre elas, a exclusão de pessoas do
programa Bolsa Família e o corte no programa de agricultura
familiar, que tem impedido centenas de milhares de pessoas
de terem renda suficiente para comprar alimentos. É o que
aponta reportagem publicada pelo jornal O Globo neste
domingo (09/07).
Segundo o veículo, "três anos depois de o Brasil sair do
mapa mundial da fome da ONU — o que significa ter menos de
5% da população sem se alimentar o suficiente —, o velho
fantasma volta a assombrar famílias" no Brasil.
O alerta conta em relatório que será apresentado às
Nações Unidas na próxima semana, sobre o "cumprimento de
um plano de ação com objetivos de desenvolvimento
sustentável acordado entre os Estados-membros da ONU, a
chamada Agenda 2030".
O Globo ouviu de Francisco Menezes, coordenador do
Ibase (Instituto Brasileiro de Análises Soicias e Econômicas) e
consultor do ActionAid, que "o país atingiu um índice de pleno
emprego, na primeira metade desta década, mesmo os que
estavam em situação de pobreza passaram a dispor de
empregos formais ou informais, o que melhorou a capacidade
de acesso aos alimentos".
Mas a mudança na base de dados do Bolsa Família com o
intuito de esvaziar o programa, realizada no final do ano
passado, além da "redução do valor investido no Programa de
Aquisição de Alimentos da Agricultura Familiar (PAA), que
compra do pequeno agricultor e distribui a hospitais, escolas
públicas e presídios, são uma vergonha para um país que
trilhava avanços que o colocava como referência em todo o
mundo".
O jornal lembrou que, ano passado, Temer promoveu um
"pente-fino" no Bolsa Família com a desculpa de que o
programa estava cheio de beneficiários que adulteravam os
dados para continuar recebendo a ajuda de custo do governo
sem ter necessidade. Com esse valor "economizado", Temer
pretendia fazer um reajuste no programa.
Porém, segundo O Globo, o pente-fino do governo só
mostrou que a pobreza no Brasil avança a passos largos, em
meio à crise econômica.
"O resultado [do pente-fino], porém, foi a confirmação de
um fenômeno de empobrecimento. Ao cruzar bases de dados,
a fiscalização encontrou mais de 1,5 milhão de famílias que
tinham renda menor que a declarada — haviam perdido o
emprego, mas não atualizaram o cadastro — e, por isso, teriam
direito a benefícios maiores do que recebiam. Isso
corresponde a 46% dos 2,2 milhões de famílias que caíram na
malha fina por inconsistência nos dados. E o prometido
30 NASSIF, LUIS. Governo Temer empurra Brasil de volta ao mapa mundial
da fome. GGN. Disponível em: <http://jornalggn.com.br/noticia/governo-temer-
empurra-brasil-de-volta-ao-mapa-mundial-da-fome> Acesso em 11 de julho de
2017.
22
 APOSTILAS OPÇÃO
reajuste no benefício, que seria de 4,6%, foi suspenso no fim
do mês passado pelo governo, por falta de recursos."
No Facebook, a assessoria de Lula comentou a reportagem.
"O Brasil estava no caminho da inclusão social e da redução da
fome e da miséria, com programas sociais que são referência
em todo mundo. Com a sabotagem promovida pelos golpistas
e o golpe, o Brasil saiu desse caminho."
34% dizem ter vergonha de ser brasileiros, segundo
Datafolha31
Ainda segundo o levantamento, publicado pelo jornal 'Folha
de S.Paulo', 63% se sentem mais orgulhosos do que
envergonhados.
Pesquisa do Instituto Datafolha divulgada nesta terça-feira
(02/05) pelo jornal "Folha de S.Paulo" apontou que 34% têm
vergonha de ser brasileiros. O índice daqueles que têm mais
orgulho do que vergonha de ser brasileiros é de 63%, o menor
valor para a série histórica, segundo o Datafolha.
O Datafolha questiona a população sobre o orgulho de ser
brasileiro desde 2000. O menor resultado havia sido em julho
de 2016, quando 67% diziam se sentir orgulhosos. Já o menor
índice dos envergonhados havia sido em 2000, quando era de
9%.
A atual pesquisa ouviu 2.781 pessoas em 172 municípios
na semana passada. A margem de erro de 2 pontos percentuais
para mais ou para menos.
O Datafolha também ouviu as pessoas sobre a avaliação do
Brasil como lugar para viver. Para 54%, o Brasil é um país
ótimo ou bom para morar, uma queda de sete pontos
percentuais desde o final do ano passado. Para 26% é regular
e para 20% é ruim ou péssimo.
Segundo o instituto, as duas avaliações, apesar de estar em
queda, ainda mostram otimismo com o país, já que a maioria
sente orgulho de ser brasileiro e considera o Brasil um bom
lugar para morar.
Brasil tem greve e protestos em 25 estados contra as
reformas de Temer32
Paralisação de 24 horas convocada por centrais sindicais e
movimentos sociais acontece em todo o país. Serviços de
transporte coletivo, aeroportos e escolas são os principais
afetados.
Diversas cidades em todo o país amanheceram com vias
bloqueadas nesta sexta-feira (28/04), devido à greve geral
contra as reformas trabalhista e da Previdência, ainda em
tramitação, e a Lei da Terceirização.
A greve, que pretende ser maior em mais de 20 anos, foi
convocada após a Câmara dos Deputados aprovar a reforma
trabalhista na quarta-feira. Convocada por centrais sindicais e
movimentos sociais, a paralisação foi acordada nos últimos
dias em vários estados por meio de assembleias. Com adesão
em 25 estados e no Distrito Federal, a greve e as manifestações
afetaram, sobretudo, os serviços de transporte coletivo,
aeroportos e escolas.
Brasília
Rodoviários, metroviários, bancários, professores da rede
pública e privada, servidores administrativos do governo do
DF e do Departamento de Trânsito (Detran), além de técnicos
e professores da Universidade de Brasília (UnB) prometeram
parar suas atividades por 24 horas, informa a Central Única
dos Trabalhadores (CUT).
Também devem aderir vigilantes, trabalhadores do setor
de hotéis, bares e restaurantes, servidores da Companhia de
31 G1, BRASÍLIA. 34% dizem ter vergonha de ser brasileiros, segundo
Datafolha. G1, Política. Disponível em: <
http://g1.globo.com/politica/noticia/34-dizem-ter-vergonha-de-ser-brasileiros-
segundo-datafolha.ghtml> Acesso em 02 de maio de 2017.
Atualidades
Saneamento Ambiental do DF (Caesb), da Companhia
Energética de Brasília (CEB) e do Ministério Público da União,
além dos trabalhadores do ramo financeiro, como os de
transporte de valores.
São Paulo
Pelo menos 15 categorias afirmaram que participarão da
greve. Entre elas, estão professores da rede pública estadual,
municipal e particular, bancários, servidores municipais,
trabalhadores da Saúde e Previdência do estado e
metalúrgicos do ABC.
Metroviários (com exceção da Linha Amarela), ferroviários
(Linhas 7, 10, 11 e 12 da CPTM não funcionarão) e rodoviários
também cruzarão os braços por um dia, Já os funcionários dos
Correios decretaram greve nacional por tempo
indeterminado.
Rio de Janeiro
A greve geral tem a adesão de funcionários do metrô,
motoristas e cobradores de ônibus, policiais civis, militares,
federais; servidores da Justiça Federal e da Trabalhista;
radialistas; petroleiros; carteiros e aeroviários.
A Secretaria Estadual de Transportes, contudo, informou
que os sistemas de metrô, trens, barcas e ônibus
intermunicipais funcionarão normalmente, ainda que com
planos de contingência.
Professores das escolas públicas e particulares também
prometeram aderir, mas as secretarias estadual e municipal de
Educação avisaram que as escolas abrirão normalmente e que
os profissionais que faltarem terão o ponto cortado.
Belo Horizonte
Rodoviários, metroviários, professores das redes pública e
privada, servidores públicos, profissionais da saúde,
trabalhadores dos Correios, eletricitários, bancários,
psicólogos, economistas, jornalistas, radialistas, petroleiros e
aeroportuários, entre outros, prometeram aderir à greve.
No caso dos professores das escolas municipais, foi
aprovada uma greve de dois dias, que teve início já na véspera.
Professores e servidores da Universidade Federal de Minas
Gerais também decidiram parar. Algumas unidades do setor de
saúde devem funcionar com escala reduzida, a exemplo do
Hospital de Pronto-Socorro João XXIII e dos hospitais Júlia
Kubistchek e Odete Valadares.
O TRT-MG declarou feriado no órgão, suspendendo as
audiências e os prazos que venceriam na data.
A BH Airport, concessionária do Aeroporto Internacional
de Confins, afirmou que os serviços serão oferecidos
normalmente, mas pede que os passageiros se informem
diretamente com as companhias aéreas sobre a situação de
seus voos.
Salvador
Rodoviários, bancários, professores das redes estadual e
municipal, petroleiros, além de servidores municipais, da
Justiça e do Ministério Público Estadual afirmaram que irão
parar as atividades. Os médicos estaduais também
informaram que vão suspender os atendimentos eletivos
(como consultas), mas que os serviços de urgência e de
emergência serão mantidos.
No Aeroporto Internacional de Salvador, aeronautas
anunciaram adesão ao movimento, e voos poderão ser
cancelados ou remarcados. A Associação Brasileira das
Empresas Aéreas orienta os passageiros com viagem marcada
para que entrem em contato com a empresa aérea e se
informem sobre possíveis cancelamentos e remarcações.
32 DW. Brasil tem greve e protestos em 25 estados contra as reformas de
Temer. DW Brasil. Disponível em: < http://www.dw.com/pt-br/brasil-tem-greve-
e-protestos-em-25-estados-contra-as-reformas-de-temer/a-38630159> Acesso
em 28 de abril de 2017.
23
 APOSTILAS OPÇÃO
Recife
Policiais civis, federais, rodoviários federais, agentes
penitenciários e guardas municipais do Recife devem aderir à
greve geral. Também prometeram parar servidores da
Assembleia Legislativa e do Ministério Público de
Pernambuco, professores e servidores das redes estadual,
municipal e privada de educação e auditores fiscais da
Secretaria da Fazenda do estado. Houve adesão ainda de
metalúrgicos, petroleiros, químicos, indústria naval,
construção pesada, bancários e comerciários.
Uma decisão do Tribunal Regional do Trabalho da 6ª
Região (TRT) determinou que os serviços de ônibus e metrô
funcionem com 50% da frota nos horários de pico e 30% nos
demais períodos e estabeleceu uma multa de R$ 100 mil em
caso de descumprimento. O Sindicato dos Rodoviários de
Pernambuco, porém, informou que a paralisação está mantida.
Porto Alegre
Rodoviários, metroviários, aeroviários e bancários
prometeram aderir à greve. Professores das redes municipal,
estadual, tanto do setor público quanto privado, também
aprovaram a adesão.
Curitiba
Motoristas e cobradores de ônibus, professores e
servidores das escolas municipais e estaduais, servidores
estaduais da saúde, aeroviários e trabalhadores da limpeza
urbana decidiram paralisar nesta sexta-feira.
Brasil tem 2,6 milhões de crianças em situação de
trabalho infantil, diz estudo33
O Brasil tem 2,6 milhões de crianças e adolescentes (entre
5 e 17 anos) em situação de trabalho infantil, segundo
levantamento feito pela Fundação Abrinq. O panorama
nacional da infância e adolescência é lançado nesta terça-feira
(21/03) pela organização sem fins lucrativos que promove a
defesa dos direitos de crianças e adolescentes.
A pesquisa ainda aponta um aumento de 8,5 mil crianças
de 5 a 9 anos em situação de trabalho infantil, e redução de 659
mil crianças e adolescentes na faixa de 10 a 17 anos na
comparação entre os anos de 2014 e 2015 – segundo dados da
Pnad 2015.
A maior parte delas encontra-se nas regiões Nordeste e
Sudeste, sendo que, proporcionalmente, a Região Sul lidera a
concentração desse público nessa condição.
A compilação reúne os dados mais recentes no tema,
disponibilizados em órgãos como IBGE, Ministério da Saúde,
Ministério da Educação, Disque Denúncia, entre outros.
Pobreza
O “Cenário da Infância e Adolescência – 2017” também
revela que 17,3 milhões de crianças de 0 a 14 anos, equivalente
a 40,2% da população brasileira nessa faixa etária, vivem em
domicílios de baixa renda, segundo dados do IBGE (2015).
Entre as regiões que apresentam a maior concentração de
pobreza (pessoas que vivem com renda domiciliar per capita
mensal igual ou inferior a meio salário mínimo), o Nordeste e
o Norte do País continuam apresentando os piores cenários,
com 60% e 54% das crianças, respectivamente, vivendo nessa
condição.
O guia também traz números sobre o que é considerado
como “extrema pobreza”, isto é, crianças cuja família tem
renda per capita é inferior a ¼ de salário mínimo: 5,8 milhões
de habitantes (13,5% da população) de 0 a 14 anos de idade.
A publicação chama a atenção sobre o fato de as regiões
que mais concentram crianças e adolescentes no Brasil
33 21/03/2017 – Fonte: http://g1.globo.com/sao-paulo/noticia/brasil-tem-
26-milhoes-de-criancas-em-situacao-de-trabalho-infantil-diz-estudo.ghtml
Atualidades
apresentarem, justamente, os piores indicadores sociais. No
Norte do país, 25,5% dos bebês dos nascidos são de mães com
menos de 19 anos.
Violência
De acordo com o estudo, quase 18,4% dos homicídios no
país são praticados contra crianças e adolescentes. Pouco mais
de 80% deles com armas de fogo.
A região Nordeste concentra a maior proporção de
homicídios de crianças e jovens por armas de fogo e supera a
proporção nacional em 5,4 pontos percentuais.
Questões
01. (CRQ – 5ª Região (RS) – Auxiliar Administrativo –
FUNDATEC) A Declaração Universal dos Direitos Humanos
(DUDH) foi aprovada em 10 de dezembro de 1948 na
Assembleia-Geral da Organização das Nações Unidas (ONU). O
documento é a base de uma luta universal que visa a igualdade
e a dignidade de todas as pessoas e o combate à opressão e à
discriminação. Os direitos humanos são essenciais a todos os
seres humanos e garantem as liberdades fundamentais que
devem ser aplicadas a cada cidadão do planeta. Dentre as
alternativas abaixo, qual NÃO consta como um direito
proclamado no documento assinado pela maioria dos países
do mundo?
(A) Direito à propriedade.
(B) Direito de tomar parte na direção dos negócios
públicos do seu país; diretamente ou por intermédio de
representantes livremente escolhidos.
(C) Pagamento de salário igual por trabalho igual sem
discriminação alguma.
(D) Direito de abandonar o país em que se encontra,
incluindo o seu.
(E) Direito à legítima defesa.
02. (ESAF – Planejamento e Orçamento – ESAF) No
Século XXI, o Trabalho Forçado, Trabalho análogo ao Escravo
e o Trabalho Infantil ainda são uma realidade no mundo e o
Brasil não é uma exceção. Existem inúmeras razões para a
persistência do Trabalho Forçado e Trabalho análogo ao
Escravo no Brasil.
Não é uma das razões para persistência do Trabalho
Forçado no Brasil.
(A) Sentimento de Impunidade para os promotores do
Trabalho Forçado ou Trabalho análogo ao Escravo, na maioria
dos casos praticado em áreas distantes e/ ou desconhecidas
dos trabalhadores recrutados.
(B) São raros os casos de condenação criminal por
Trabalho Forçado no Brasil. A lei tem dificuldade em atingir o
promotor do trabalho escravo, devido a existência de
intermediários (“os gatos”) encarregados da contratação.
(C) No Brasil, a lei penal é inadequada para a
responsabilização dos infratores. Falta clareza ao qualificar
como crime de condição análoga à escravidão a submissão do
empregado a uma jornada exaustiva ou em situação
degradante.
(D) A legislação penal brasileira está em descompasso com
o conceito universal de trabalho escravo em razão da não
adesão pelo Brasil as Convenções Internacionais que tratam
do tema.
(E) Dificuldade de fiscalizar um país com as dimensões
territoriais do Brasil.
Respostas
01.E / 02.D
24
 APOSTILAS OPÇÃO
Meio Ambiente e Sustentabilidade
saúde
Olá candidato(a). No conteúdo a respeito de Meio
Ambiente dentro dos tópicos de atualidades, teremos
uma ordem um pouco diferente. Antes dos textos
noticiados no período estipulado, traremos alguns
conceitos e explicações que normalmente são cobrados
independente de ser um conteúdo veiculado através de
meios de comunicação ou não. Envolvem definições de
desenvolvimento sustentável e créditos de carbono por
exemplo. Caso tenha alguma dúvida, por favor entre em
contato conosco.
Desenvolvimento sustentável34: é o modelo que prevê a
integração entre economia, sociedade e meio ambiente.
Responsabilidade Socioambiental35: Está ligada a ações
que respeitam o meio ambiente e a políticas que tenham como
um dos principais objetivos a sustentabilidade. Todos são
responsáveis pela preservação ambiental: governos, empresas
e cada cidadão.
Gestão do Lixo
O lixo ainda é um dos principais desafios dos governos na
área de gestão sustentável. No entanto, na última década, o
Brasil deu um salto importante no avanço para a gestão
correta dos resíduos sólidos.
Para regulamentar a coleta e tratamento de resíduos
urbanos, perigosos e industriais, além de determinar o destino
final correto do lixo, o Governo brasileiro criou a Política
Nacional de Resíduos Sólidos (Lei n° 12.305/10), aprovada em
agosto de 2010.
Créditos de Carbono
No mercado de carbono, cada tonelada de carbono que
deixa de ser emitida é transformada em crédito, que pode ser
negociado livremente entre países ou empresas.
O sistema funciona como um mercado, só que ao invés das
ações de compra e venda serem mensuradas em dinheiro, elas
valem créditos de carbono.
Para isso é usado o Mecanismo de Desenvolvimento Limpo
(MDL), que prevê a redução certificada das emissões de gases
de efeito estufa. Uma vez conquistada essa certificação, quem
promove a redução dos gases poluentes tem direito a
comercializar os créditos.
Por exemplo, um país que reduziu suas emissões e
acumulou muitos créditos pode vender este excedente para
outro que esteja emitindo muitos poluentes e precise
compensar suas emissões.
O Brasil ocupa a terceira posição mundial entre os países
que participam desse mercado, com cerca de 5% do total
mundial e 268 projetos.
Consumo racional36
É um modo de consumir capaz de garantir não só a
satisfação das necessidades das gerações atuais, como também
das futuras gerações. Isso significa optar pelo consumo de
bens produzidos com tecnologia e materiais menos ofensivos
ao meio ambiente, utilização racional dos bens de consumo,
evitando-se o desperdício e o excesso e ainda, após o consumo,
cuidar para que os eventuais resíduos não provoquem
degradação ao meio ambiente. Principalmente: ações no
sentido de rever padrões insustentáveis de consumo e
diminuir as desigualdades sociais.
34 Fonte: http://www.rio20.gov.br/sobre_a_rio_mais_20/desenvolvimento-
sustentavel.html
35 RESPONSABILIDADE SOCIOAMBIENTAL. Disponível em:
<http://www.mma.gov.br/responsabilidade-socioambiental.
Atualidades
Adotar a prática dos três 'erres':
Redução, que recomenda evitar o consumo de produtos
desnecessários;
Reutilização, que sugere que se reaproveite diversos
materiais; e
Reciclagem, que orienta reaproveitar materiais,
transformando-os e lhes dando nova utilidade.
Aquecimento Global
É uma consequência das alterações climáticas ocorridas no
planeta. Diversas pesquisas confirmam o aumento da
temperatura média global. Conforme cientistas do Painel
Intergovernamental em Mudança do Clima (IPCC), da
Organização das Nações Unidas (ONU), o século XX foi o mais
quente dos últimos cinco, com aumento de temperatura média
entre 0,3°C e 0,6°C. Esse aumento pode parecer insignificante,
mas é suficiente para modificar todo clima de uma região e
afetar profundamente a biodiversidade, desencadeando vários
desastres ambientais.
As causas do aquecimento global são muito pesquisadas.
Existe uma parcela da comunidade científica que atribui esse
fenômeno como um processo natural, afirmando que o planeta
Terra está numa fase de transição natural, um processo longo
e dinâmico, saindo da era glacial para a interglacial, sendo o
aumento da temperatura consequência desse fenômeno.
No entanto, as principais atribuições para o aquecimento
global são relacionadas às atividades humanas, que
intensificam o efeito de estufa através do aumento na queima
de gases de combustíveis fósseis, como petróleo, carvão
mineral e gás natural. A queima dessas substâncias produz
gases como o dióxido de carbono (CO2), o metano (CH4) e óxido
nitroso (N2O), que retêm o calor proveniente das radiações
solares, como se funcionassem como o vidro de uma estufa de
plantas, esse processo causa o aumento da temperatura.
Outros fatores que contribuem de forma significativa para as
alterações climáticas são os desmatamentos e a constante
impermeabilização do solo.
Atualmente os principais emissores dos gases do efeito de
estufa são respectivamente: China, Estados Unidos, Rússia,
Índia, Brasil, Japão, Alemanha, Canadá, Reino Unido e Coreia
do Sul. Em busca de alternativas para minimizar o
aquecimento global, 162 países assinaram o Protocolo de
Kyoto em 1997. Conforme o documento, as nações
desenvolvidas comprometem-se a reduzir sua emissão de
gases que provocam o efeito de estufa, em pelo menos 5% em
relação aos níveis de 1990. Essa meta teve que ser cumprida
entre os anos de 2008 e 2012. Porém, vários países não
fizeram nenhum esforço para que a meta fosse atingida, o
principal é os Estados Unidos.
Lixo Eletrônico
Um estudo da Organização Internacional do Trabalho, OIT,
destaca que 40 milhões de toneladas de lixo eletrônico são
produzidas todos os anos. O descarte envolve vários tipos de
equipamentos, como geladeiras, máquinas de lavar roupa,
televisões, celulares e computadores. Países desenvolvidos
enviam 80% do seu lixo eletrônico para ser reciclado em
nações em desenvolvimento, como China, Índia, Gana e
Nigéria. Segundo a OIT, muitas vezes, as remessas são ilegais e
acabam sendo recicladas por trabalhadores informais.
Saúde - O estudo Impacto Global do Lixo Eletrônico,
publicado em dezembro, destaca a importância do manejo
seguro do material, devido à exposição dos trabalhadores a
substâncias tóxicas como chumbo, mercúrio e cianeto. A OIT
cita vários riscos para a saúde, como dificuldades para
36Texto adaptado de http://www.wwf.org.br/natureza_
brasileira/questoes_ambientais/desenvolvimento_sustentavel/
25
 APOSTILAS OPÇÃO
respirar, asfixia pneumonia, problemas neurológicos,
convulsões, coma e até a morte.
Orientações - Segundo agência, simplesmente banir as
remessas de lixo eletrônico enviadas à países em
desenvolvimento não é solução, já que a reciclagem desse
material promove emprego para milhares de pessoas que
vivem na pobreza. A OIT sugere integrar sistemas informais de
reciclagem ao setor formal e melhorar métodos e condições de
trabalho. Outro passo indicado no estudo é a criação de leis e
associações ou cooperativas de reciclagem.
Textos Noticiados:
Saneamento avança, mas Brasil ainda joga 55% do
esgoto que coleta na natureza, diz estudo37
Apenas 45% do esgoto do país é tratado, apontam os dados
mais recentes do governo. Em 2015, na ONU, Brasil se
comprometeu a universalizar serviços de saneamento até
2030.
Apenas 45% do esgoto gerado no Brasil passa por
tratamento. Isso quer dizer que os outros 55% são despejados
diretamente na natureza, o que corresponde a 5,2 bilhões de
metros cúbicos por ano ou quase 6 mil piscinas olímpicas de
esgoto por dia. É o que aponta um novo estudo do Instituto
Trata Brasil obtido pelo G1 e que será divulgado nesta quarta-
feira (18/04).
O estudo é feito com base nos dados mais recentes do
Sistema Nacional de Informações sobre Saneamento (SNIS),
que se referem ao ano de 2016. Eles foram divulgados apenas
neste ano.
Os números indicam que o saneamento tem avançado no
país nos últimos anos, mas pouco. Veja os destaques:
Em 2016, 83,3% da população era abastecida com água
potável, o que quer dizer que os outros 16,7%, ou 35 milhões
de brasileiros, ainda não tinham acesso ao serviço. Em 2011, o
índice de atendimento era de 82,4%. A evolução foi de 0,9
ponto percentual.
Quanto à coleta de esgoto, 51,9% da população tinha
acesso ao serviço em 2016. Já 48,1%, ou mais de 100 milhões
de pessoas, utilizavam medidas alternativas para lidar com os
dejetos – seja através de uma fossa, seja jogando o esgoto
diretamente em rios. Em 2011, o percentual de atendimento
era de 48,1% — um avanço de 3,8 pontos percentuais.
Apenas 44,9% do esgoto gerado no país era tratado em
2016. Em 2011, o índice era de 37,5% — uma evolução de 7,4
pontos percentuais.
37 VELASCO, CLARA. Saneamento avança, mas Brasil ainda joga 55% do
esgoto que coleta na natureza, diz estudo. G1. Disponível em:
<https://g1.globo.com/economia/noticia/saneamento-avanca-mas-brasil-ainda-
Atualidades
Historicamente, os números de esgoto são piores que os de
água no país por conta da falta de prioridade nas políticas
públicas, maior custo de investimento e de dificuldade nas
obras, entre outros motivos.
Por isso, mesmo tendo apresentado a maior alta entre os
indicadores, o acesso ao tratamento no país continua baixo, já
que o esgoto que não é tratado é jogado diretamente na
natureza, causando problemas ambientais e sanitários.
"No caso do tratamento de esgoto, houve um pouco mais
de um ponto percentual de alta por ano. Se considerarmos que
não chegamos nem nos 50% de atendimento, estamos falando
de mais de 50 anos [para universalizar]. Isso é inaceitável. É
muito tempo para ter essa estrutura tão essencial, que é a do
saneamento", diz Édison Carlos, presidente executivo do
instituto.
O ritmo lento ainda vai de encontro a compromissos
assumidos pelo país tanto em políticas públicas nacionais,
como os do Plano Nacional de Saneamento Básico, como
internacionais, como os assinados na Cúpula das Nações
Unidas sobre o Desenvolvimento Sustentável, em 2015. O país
se comprometeu a, até 2030, universalizar o acesso a água
potável e "alcançar o acesso a saneamento e higiene
adequados e equitativos para todos".
Grandes centros urbanos
O estudo do Trata Brasil destaca ainda o desempenho das
100 maiores cidades do país em comparação com a média
nacional. Segundo Édison Carlos, estas cidades deviam puxar
o crescimento do país, já que têm estruturas públicas e
privadas mais bem desenvolvidas e abrangem cerca de 40% da
população do Brasil.
As diferenças entre os índices nacionais e os dessas
cidades, porém, são poucas. O índice de perda de água é de
39,1%, contra os 38,1% nacionais. Quanto ao tratamento de
esgoto, a situação é melhor (54,3% do esgoto tratado, contra
45%), mas o ritmo foi semelhante (aumento de 7,7 pontos
percentuais, contra 7,4).
Segundo Édison Carlos, a diminuição nos investimentos
públicos é um dos motivos para os avanços pouco
significativos no setor. De 2015 para 2016, os investimentos
em água e esgoto no país caíram de R$ 13,26 bilhões para R$
11,51 bilhões. Já entre as maiores cidades, o valor caiu de R$
7,11 bilhões para R$ 6,6 bilhões.
"O investimento estava estagnado e caiu. Além disso,
desses R$ 11 bilhões de investimento nacional, cerca de R$ 4
bilhões são de São Paulo. Ou seja, esse valor oculta uma
realidade, que é a concentração grande de investimento onde
a situação já é melhor. O investimento é muito desigual", diz
Édison Carlos.
Considerando as 100 maiores cidades do país, uma
comparação entre as 20 melhores e as 20 piores escancara
estas desigualdades. O investimento médio anual por
habitante nas melhores foi de R$ 84,55; já nas piores, foi de R$
29,31.
joga-55-do-esgoto-que-coleta-na-natureza-diz-estudo.ghtml> Acesso em 18 de
abril de 2018.
26
 APOSTILAS OPÇÃO
"As cidades não param de crescer, então mesmo as com os
melhores índices continuam investindo para conseguir
universalizar os serviços, trocar redes antigas e diminuir
perda de água. Por outro lado, muitas cidades apresentam
péssimos indicadores e investem pouco", diz o presidente do
Trata Brasil.
O estudo ainda aponta que menos de um quarto dos
recursos arrecadados com saneamento foi reinvestido no
setor. São considerados não apenas os investimentos
realizados pela prestadora do serviço, mas também os feitos
pelo poder público.
Desigualdades regionais
As diferenças entre as 100 maiores cidades do país são
vistas em todos os índices de saneamento. Veja alguns
destaques:
Abastecimento de água: 20 municípios possuem 100% de
atendimento da população, e 41 cidades tem atendimento
superior a 99%. A grande maioria (90 das 100) atende mais de
80% da população com água potável. Ao mesmo tempo,
porém, apenas 30% da população de Ananindeua, no Pará, é
atendida.
Coleta de esgoto: dois municípios possuem 100% de
esgoto: Cascavel (PR) e Piracicaba (SP). Outras 10 cidades
possuem índice superior ou igual a 99% e também podem ser
considerados universalizados. Mas, em 21 cidades, o índice
não chega a 40%. Ananindeua novamente é a pior cidade, com
0,75% da população atendida.
Tratamento de esgoto: Mais da metade das cidades (54)
tem menos de 60% do esgoto tratado. Apenas seis relataram
tratar todo o esgoto. Em Governador Valadares (MG), Nova
Iguaçu (RJ) e São João do Meriti (RJ), não há nenhum tipo de
tratamento.
Perda de distribuição de água: o índice considera o volume
de água produzida e o volume entregue. As perdas ocorrem
por vazamentos, “gatos” etc. A média de água perdida entre as
100 maiores cidades foi de 39%. A cidade com menos perdas
foi Palmas, com 13%, e a com maior desperdício foi Porto
Velho (71%).
66 dias de lobby: Uma máquina de pressão fez a ANVISA
voltar atrás e liberar um perigoso agrotóxico38
A AGÊNCIA NACIONAL de Vigilância Sanitária, Anvisa,
proibiu no Brasil em setembro do ano passado, o uso de um
agrotóxico chamado paraquate. O produto – popular nas
lavouras como dessecante, uma técnica que acelera a
38 MARTINS. M. R. 66 dias de lobby: Uma máquina de pressão fez a ANVISA
voltar atrás e liberar um perigoso agrotóxico. The Intercept Brasil. Disponível
em: <https://theintercept.com/2018/03/26/66-dias-de-lobby-uma-maquina-de-
Atualidades
maturação de plantas antes da colheita – provoca a morte em
caso de intoxicação grave e está ligado ao aumento da
incidência da doença de Parkinson. Um parecer da Anvisa já
havia indicado a proibição, argumentando que “há
plausibilidade científica da associação entre a exposição ao
Paraquate e a Doença de Parkinson quando se considera, em
conjunto, os indícios presentes nos estudos”. Ele foi reavaliado
a pedido dos produtores do componente químico. Novamente,
a proibição venceu.
Mas, a decisão firme, avaliada e reavaliada com sentenças
definitivas pela Anvisa contra o uso do paraquate, ratificada
em setembro passado, durou pouco mais de dois meses. A
própria Anvisa mudou o seu parecer em fins de novembro,
autorizando o uso do composto como dessecante até 2020.
Além disso, a agência suavizou textos que devem ser exibidos
no rótulo do agrotóxico.
A mudança de posição da agência só foi possível graças ao
lobby dos fabricantes e vendedores de produtos à base de
paraquate, grupo de pressão que frequentou o gabinete de um
diretor do órgão em um período de 66 dias. Foi quando o
diretor de Regulação Sanitária da Anvisa, Renato Alencar
Porto, abriu as portas de seu escritório, em Brasília, para
quatro reuniões com interessados em regras mais frouxas
para o paraquate.
Vitória da indústria
A decisão de afrouxar as regras foi muito comemorada no
mundo do agronegócio e até no Ministério da Agricultura. O
secretário de Defesa Agropecuária, Luís Eduardo Rangel disse,
sem meias palavras, que “prevaleceu o bom senso”. “O
paraquate é importante na dessecação das culturas e não
existe hoje no mercado outra opção e que dê o mesmo
resultado”, argumentou. “O uso [do princípio ativo] está
restrito a culturas de algodão, soja, arroz, banana, batata, café,
cana-de-açúcar, citros, feijão, maçã, milho e trigo”, tentou
minimizar, como se falasse de pouca coisa.
Não ficou só nisso. A Anvisa também tratou de aliviar os
dizeres que devem constar do Termo de Conhecimento de
Risco e de Responsabilidade que deverá acompanhar qualquer
agrotóxico à base de paraquate. Em setembro, a agência
decidira que ali deveriam constar as frases “O paraquate pode
causar doença de Parkinson” e “O paraquate pode causar
mutações genéticas”. Em novembro, decidiu-se por textos bem
menos incisivos: “Evidências indicam que a exposição ao
paraquate pode ser um dos fatores de risco para a doença de
parkinson em trabalhadores rurais” e “Evidências
demonstram a existência de risco da exposição ao paraquate
causar mutações genéticas em trabalhadores rurais”.
“Como não se pretende afirmar que o paraquate
indubitavelmente causará mutações genéticas e a doença de
Parkinson ao trabalhador rural, é possível que a maneira de
expressar a existência desses riscos possa ser mais clara”,
justificou-se Renato Porto, falando apressado, quase que
atropelando as palavras, na reunião em que a diretoria da
Anvisa aprovou o recuo em sua posição a respeito do
paraquate (assista aqui, entre 27′ e 1h12′).
Fabricantes comemoram
É importante frisar que a nova decisão manteve a
proibição total do paraquate a partir de 2020. Mas, até lá, os
fabricantes ainda têm espaço para manter o produto no
mercado, desde que apresentem à Anvisa estudos mostrando
que o princípio ativo não causa danos à saúde dos agricultores
– algo que, Syngenta à frente, eles já tentam fazer, com
resultados questionáveis. Na decisão anterior, o paraquate
pressao-fez-a-anvisa-voltar-atras-e-liberar-um-perigoso-agrotoxico/> Acesso em
27 de março de 2018.
27
 APOSTILAS OPÇÃO
com embalagens abaixo de 5 litros já seria retirado das lojas
em 2018.
“Vitória de quem quer vender agrotóxico”
O pesquisador Luiz Cláudio Meirelles, especialista em
agrotóxicos da Fiocruz, foi o primeiro gerente-geral de
Toxicologia da Anvisa – ocupou o cargo entre 1999 e 2012. Ele
foi responsável por pedir, em 2008, a retirada do produto do
mercado.
A Anvisa contratou a Fiocruz para elaborar um parecer
técnico a respeito dos riscos do paraquate. Entregue em 2009,
ele finalmente foi aceito pela agência em 2014. A isso seguiu-
se um painel técnico com especialistas para tratar do assunto.
Durante as decisões sobre o paraquate, a Fiocruz se colocou à
disposição para dirimir dúvidas da Anvisa. “Mas,
curiosamente, não foi convidada”, disse Meirelles. “Ele recebeu
só os interessados na venda do produto, mas não organizações
da sociedade civil, universidades, ou a Fiocruz”, afirmou o
pesquisador, que atualmente coordena o Fórum Nacional de
Combate aos Impactos dos Agrotóxicos.
Histórico perigoso
Desenvolvido pela gigante dos agrotóxicos Syngenta na
década de 1950, o paraquate é ingrediente de alguns dos
herbicidas mais populares do mundo. Está sob fogo cerrado no
mundo todo ante evidências cada vez mais fortes de que causa
doença de Parkinson e mutações em células responsáveis pela
reprodução humana – além de ser potencialmente fatal em
caso de intoxicação aguda.
A Suíça, justamente onde fica a sede da Syngenta, baniu o
paraquate nos anos 80. A União Europeia, em 2007. China e
Inglaterra produzem o agrotóxico, mas apenas para
exportação.
Uma pesquisa de 2011 do Instituto Nacional de Ciência da
Saúde Ambiental dos Estados Unidos, em parceria com o
Instituto e Centro Clínico do Parkinson, mostrou que lidar com
agrotóxicos contendo paraquate aumentou em duas vezes a
incidência de Parkinson em agricultores. O dossiê sobre
agrotóxicos da Associação Brasileira de Saúde Coletiva,
publicado em 2015, afirma que 26,2% dos 2.931 casos
confirmados de intoxicação por agrotóxicos registrados no
Brasil entre 1996 e 2000 se devem a apenas três princípios
ativos, entre os quais o paraquate.
No Brasil, há 27 produtos à base de paraquate.
STF decide se anistia do novo Código Florestal a quem
desmatou é válida39
Supremo Tribunal Federal (STF) deve concluir nesta
quarta-feira um julgamento que tem dividido os membros da
corte e terá repercussões para os agricultores e as regras de
proteção ambiental no Brasil.
Os ministros terminarão de analisar as quatro ações que
questionam a constitucionalidade da Lei 12.651, também
conhecida como o novo Código Florestal, sancionada em 2012
pela então presidente Dilma Rousseff.
Entre os pontos questionados está o perdão a multas e
sanções a agricultores que desmataram ilegalmente até 2008,
um dos dispositivos mais polêmicos do novo código.
Dez dos onze ministros já votaram, e por enquanto há
empate em relação a vários pontos, incluindo a anistia.
O desempate caberá ao ministro Celso de Mello, membro
mais antigo da corte e último a votar.
39 BBC. STF decide se Anistia do Novo Código Florestal a quem desmatou é
válida. G1 Natureza. Disponível em:
Atualidades
Preservação em áreas privadas
A legislação brasileira determina que todo agricultor deve
manter parte de sua propriedade preservada. No bioma
amazônico, o índice de proteção exigido é de 80%, no Cerrado,
35%, e nos demais biomas, 20%. Essa porção do território é
conhecida como Reserva Legal.
Também devem ser preservadas todas as áreas
ecologicamente sensíveis das propriedades, como nascentes e
matas à beira de rios. Esses trechos são chamados de Áreas de
Preservação Permanente (APP), considerados essenciais para
a proteção de recursos hídricos e para a manutenção da
biodiversidade.
O novo Código Florestal criou um banco de dados para
controlar o cumprimento dessas regras: o Cadastro Ambiental
Rural (CAR), hoje com 4,7 milhões de imóveis rurais
registrados e informações detalhadas sobre a ocupação do
solo em cada propriedade.
Segundo a nova regra, proprietários que até 2008
desmataram áreas que deveriam ter sido preservadas ficariam
livres de multas e outras sanções, desde que se registrassem
no CAR e se comprometessem a se adequar à legislação.
Se o STF julgar que essa anistia é inconstitucional, o
governo federal poderá multar os proprietários rurais pelas
infrações cometidas antes de 2008.
O que pensam agronegócio e ambientalistas
Entidades ligadas ao agronegócio criticam a possível
anulação do perdão.
Para Rodrigo Lima, diretor geral da consultoria Agroicone,
a mudança da regra "criaria um cenário de insegurança muito
grande" para os agricultores.
Ele afirma que a anistia é justa porque, até a aprovação do
novo código, as regras sobre o desmatamento em
propriedades privadas passaram por muitas mudanças, o que
dificultava seu cumprimento.
Segundo Lima, se a anistia for revogada, "teremos uma
situação paradoxal, na qual quem fez o CAR pode ter criado
provas contra ele mesmo".
Já organizações ambientalistas defendem a revisão da
anistia. Para a bióloga Nurit Bensusan, do Instituto
Socioambiental (ISA), o perdão "premia os proprietários que
infringiram a lei".
"Aquele que seguiu as regras, fez tudo direitinho, vai se
sentir um trouxa completo (se a anistia for mantida)", afirma.
Ela diz ainda que a manutenção da regra estimularia novos
desmatamentos ilegais, pois criaria a expectativa de outros
perdões no futuro.
Regras de compensação
Outro ponto polêmico cuja votação no STF está empatada
trata da compensação de áreas de Reserva Legal desmatadas
além dos percentuais mínimos por meio de pagamentos para
a preservação da vegetação excedente em outras
propriedades.
Antes do novo código, a legislação definia que
compensação deveria ocorrer na mesma microbacia
hidrográfica da propriedade que havia desmatado além da
conta. Após o novo código, passou-se a aceitar que a
compensação ocorresse no mesmo bioma.
Para Nurit Bensusan, do ISA, a possibilidade de
compensação no mesmo bioma "pode gerar bacias
completamente desmatadas". Ela defende o retorno à regra
anterior.
<https://g1.globo.com/natureza/noticia/stf-decide-se-anistia-do-novo-codigo-
florestal-a-quem-desmatou-e-valida.ghtml> Acesso em 28 de fevereiro de 2018.
28
 APOSTILAS OPÇÃO
Já Rodrigo Lima, da Agroicone, afirma que a limitação ao
mesmo bioma não necessariamente fará com que os
produtores recorram a áreas distantes para a compensação.
Ele diz que os governos estaduais poderão definir que a
compensação ocorra no próprio Estado, pois teriam interesse
em impedir a saída dos recursos movimentados por esse
mercado.
Outros temas pendentes
Alguns outros pontos analisados pelo STF cuja votação está
empatada são:
- A possibilidade de redução da Reserva Legal - de 80%
para 50% - em municípios na Amazônia que tenham mais da
metade de seu território ocupado por Terras Indígenas e/ou
Unidades de Conservação, ou nos Estados com mais de 65% do
território ocupado por Terras Indígenas e/ou Unidades de
Conservação que tenham planos de Zoneamento Ecológico-
Econômico (instrumento que busca conciliar desenvolvimento
econômico e conservação ambiental);
- A permissão para realizar atividades agropecuárias em
APPs nos topos dos morros;
- A possibilidade de novas autorizações para o corte de
vegetação a quem desmatou ilegalmente;
Decisões já tomadas
Em decisões festejadas por ambientalistas, a maioria dos
juízes do STF já decidiu no julgamento que:
- Não se pode desmatar APPs para implantar depósitos de
lixo ou instalações esportivas;
- Todas as nascentes e olhos d'água, sejam intermitentes
ou perenes, devem ter APPs preservadas;
- APPs só podem ser desmatadas por "interesse social" ou
"utilidade pública" quando não houver alternativas.
Outras decisões tomadas no julgamento agradaram o
agronegócio, entre as quais a manutenção dos seguintes
pontos do novo código:
- As APPs em beira de rios devem ser medidas conforme
sua variação média anual, e não conforme o nível medido na
cheia;
- Pequenas propriedades podem seguir critérios menos
rigorosos para recuperar APPs na beira de rios;
- Pequenos imóveis rurais podem plantar em regiões de
várzea;
- Propriedades que desmataram além dos percentuais
mínimos atuais ficam dispensadas de recompor as áreas caso
tenham seguido as regras vigentes no momento em que
desmataram;
- Propriedades podem contabilizar APPs no percentual de
Reserva Legal;
- Possibilidade de empregar espécies exóticas em até 50%
da Reserva Legal desmatada.
40 MILHORANCE, FLÁVIA. A polêmica decisão de Temer de abrir uma área
gigante da Amazônia à mineração. BBC Brasil. Disponível em: <
Atualidades
Renca
A polêmica decisão de Temer de abrir uma área gigante
da Amazônia à mineração40
Em meados de 1980, uma região da floresta amazônica
entre o Pará e Amapá comparada à Serra dos Carajás por seu
potencial mineral despertava o interesse de investidores
brasileiros e estrangeiros.
Para salvaguardar sua exploração, o então governo militar
decretou em 1984 que grupos privados estavam proibidos de
explorar a Reserva Nacional do Cobre e Associados (Renca),
uma área de quase 47 mil km quadrados - maior que o
território da Dinamarca. A ideia era que a administração
federal pesquisasse e explorasse suas jazidas.
Nos anos seguintes, no entanto, o projeto avançou pouco, e
a riqueza natural da área levou à criação de nove zonas de
proteção dentro da Renca, entre elas reservas indígenas. A
possibilidade de mineração foi, então, banida.
Mais de três décadas depois do decreto, nesta quarta-feira,
o governo federal reabriu a área para a exploração mineral,
numa iniciativa que gera expectativa de empresas e
preocupação de pesquisadores e ambientalistas.
Assinado pelo presidente Michel Temer, o decreto nº 9.142
extingue a Renca e libera a região para a exploração privada de
minérios como ouro, manganês, cobre, ferro e outros.
Em meio à crise econômica, o Ministério de Minas e
Energia argumenta que a medida vai revitalizar a mineração
brasileira, que representa 4% do PIB e produziu o equivalente
a US$ 25 bilhões (R$ 78 bilhões) em 2016, mas que vinha
sofrendo com a redução das taxas de crescimento global e com
as mudanças na matriz de consumo, voltadas hoje para a
China.
Críticas
O ministério garante que o decreto cumprirá legislações
específicas sobre a preservação da área. Ou seja, áreas de
proteção integral (onde não é permitida a habitação humana)
e terras indígenas serão mantidas.
No entanto, a iniciativa foi bombardeada por especialistas
brasileiros e estrangeiros, que acreditam que os prejuízos da
mineração serão sentidos amplamente.
A Amazônia brasileira chegou a ter recorde de 80% na
queda do desmatamento entre 2004 e 2012, segundo dados do
Ministério do Meio Ambiente. Mas voltou a crescer nos últimos
cinco anos - embora uma tendência comece a indicar
novamente uma redução. Além disso, 2015 e 2016 foram anos
recordes de queimadas na região, segundo dados do Inpe.
Áreas de proteção são essenciais para conter o
desmatamento, ressalta Erika Berenguer, pesquisadora-sênior
do Instituto de Mudança Ambiental da Universidade de Oxford.
"O maior impacto não será na área de mineração, mas
indireto. Haverá um influxo de pessoas que levará a mais
desmatamento, mais retirada de madeira e mais incêndios",
explica. "É uma visão muito simplista do governo de dizer que
só uma área será afetada."
"Fora que a mineração é altamente poluidora e tem poucos
benefícios para a população local, vide a situação
socioeconômica de Carajás", acrescenta Berenguer.
'Mudará para sempre'
Os pesquisadores também lembraram o evento de
Mariana, o pior acidente da mineração brasileira, em 2015,
quando uma barragem rompeu no município de Minas Gerais,
destruindo vilarejos no entorno do Rio Doce.
http://www.bbc.com/portuguese/brasil-41043853?ocid=socialflow_twitter>
Acesso em 25 de agosto de 2017.
29
 APOSTILAS OPÇÃO
"O desastre aconteceu em plena Minas Gerais, totalmente
urbanizada, imagine o controle que se tem em lugares ermos
como a Amazônia", afirma Bereguer.
Jos Barlow também critica a iniciativa de Temer: "Isso
mudará a área inteira para sempre".
Ele alertou para problemas sociais na região, semelhantes
aos que ocorreram em Belo Monte e Altamira, e a previsão de
mudanças climáticas.
"Qualquer perda de floresta e entrada de agricultura e
estradas vai baixar a resiliência das florestas para secas
severas, aumentando incêndios florestais", afirma.
Em entrevista à BBC, Ghillean Prance, da organização
Trustee Eden Project, da Inglaterra, considerou a quarta-
feira(32/08) do decreto "um dia triste para o meio ambiente
da Amazônia".
Processo de dois anos
A extinção do Renca é aventada desde 2015, quando
começava-se a debater o marco regulatório para a mineração.
Em novembro passado, representantes do CPRM (Companhia
de Pesquisas de Recursos Minerais), o serviço geológico
brasileiro, testaram a popularidade da área com investidores
numa conferência do setor em Londres.
E em abril de 2017, o Ministério de Ministério de Minas e
Energia publicou uma portaria balizando os trâmites para a
extinção da reserva - o decreto confirmou a mudança.
Antes mesmo da criação da Renca, na década de 1980,
houve 160 requerimentos de mineração na área, segundo
levantamento da WWF. A maior parte deles foi retirada, mas
os que restaram, em torno de dez, terão prioridade na análise
do governo de concessões.
Esses pedidos que deverão prosseguir compreendem uma
área de 15 mil quilômetros quadrados, em torno de 30% do
total da Renca. Para o restante da área, devem ser abertas
licitações.
Temer recua e vai revogar decreto que extinguiu reserva
de cobre na Amazônia41
Governo confirmou a decisão sobre a polêmica Renca
(Reserva Nacional de Cobre e Associados), que será publicada
no Diário Oficial (26/09). Segundo auxiliares, a decisão levou
em conta a polêmica em torno do decreto e, diante de novas
pressões, o presidente decidiu deixar que o tema seja mais
debatido. Segundo fontes do Planalto, Temer vai assinar a
revogação na tarde desta segunda-feira, 25/09, e um novo
decreto será publicado no Diário Oficial da União de terça. Ao
revogar o decreto, o governo restabelece as condições
originais da área, criada em 1984.
Em nota, o MME (Ministério de Minas e Energia) destacou
que as razões que levaram o órgão a propor a extinção da
Renca permanecem as mesmas. “O País necessita crescer e
gerar empregos, atrair investimentos para o setor mineral,
inclusive para explorar o potencial econômico da região”, diz o
comunicado.
O debate sobre o tema será retomado “mais à frente”,
esclareceu o órgão. “O MME reafirma o seu compromisso e de
todo o governo com a preservação do meio ambiente e com as
salvaguardas previstas na legislação de proteção e
preservação ambiental. O debate em torno do assunto deve ser
retomado em outra oportunidade mais à frente e deve ser
ampliado para um número maior de pessoas, da forma mais
democrática possível.”
No dia 14/09, a Comissão de Meio Ambiente da Câmara já
havia pedido a revogação definitiva do decreto. "A maneira
agressiva que foi feito (o decreto) não só causou
constrangimento da sociedade brasileira, mas do parlamento
41 ARAÚJO, C. MONTEIRO, T. WARTH, A. Temer recua e vai revogar decreto
que extinguiu reserva de cobra na Amazônia. Estadão Sustentabilidade.
Disponível em: < http://sustentabilidade.estadao.com.br/noticias/geral,temer-
Atualidades
como um todo, atingiu a Câmara e o Senado", afirmou o
presidente da comissão, Ricardo Trípoli (PSDB-SP), na ocasião.
"Estamos aguardando que o governo revogue por definitivo e
diga quais são os propósitos de exploração na área."
O decreto de extinção da reserva foi assinado pelo
presidente Michel Temer no dia 23 de agosto de 2017. Diante
da repercussão negativa, o governo fez outro decreto, o que
não aplacou as críticas. O Ministério de Minas e Energia,
depois, publicou portaria para congelar por 120 dias a
proposta. O decreto também era questionado no Senado.
O decreto original provocou uma onda de protestos de
ambientalistas e artistas, como a modelo Gisele Bündchen, que
acusaram o presidente de estar "vendendo" uma parte da
Amazônia para interesses de mineradoras estrangeiras. As
críticas chegaram até ao Rock in Rio, novamente pela voz de
Gisele e da líder indígena Sônia Guajajara, que fez um protesto
durante a apresentação de Alicia Keys.
O temor de ambientalistas era que, com a extinção da
Renca, haveria um novo interesse de empresas de mineração
pela região. Até mesmo o Ministério do Meio Ambiente tinha
se mostrado contrário a essa medida, e o ministro Sarney Filho
disse, em entrevista ao jornal Valor Econômico, que foi pego de
surpresa com a decisão de Temer de extinguir a Renca.
Desastre ambiental de Mariana
A barragem se rompeu no dia 5 de novembro de 2015,
destruindo o distrito de Bento Rodrigues, em Mariana, e
atingindo várias outras localidades. Os rejeitos também
atingiram mais de 40 cidades do Leste de Minas Gerais e do
Espírito Santo. O desastre ambiental, considerado o maior e
sem precedentes no Brasil, deixou 19 mortos. Um corpo nunca
foi encontrado.
No dia 18 de novembro de 2016, a Justiça Federal aceitou
denúncia oferecida pelo Ministério Público Federal (MPF)
contra 22 pessoas e as empresas Samarco, Vale, BHP Billiton e
VogBR pelo rompimento da barragem e eles se tornam réus
por crimes ambientais e por homicídios.
Dentre as denúncias, 21 pessoas são acusadas de
homicídio qualificado com dolo eventual - quando se assume o
risco de matar. Eles ainda respondem por crimes de
inundação, desabamento, lesão corporal e crimes ambientais.
A Samarco, a Vale e a BHP são acusadas de nove crimes
ambientais. A VogBR e um engenheiro respondem pelo crime
de apresentação de laudo ambiental falso.
Segundo o MPF (Ministério Público Federal), os acusados
podem ir a júri popular e, se condenados, terem penas de
prisão de até 54 anos, além de pagamento de multa, de
reparação dos danos ao meio ambiente e daqueles causados às
vítimas.
A procuradoria pediu a qualificação do homicídio por
motivo torpe, justificando ganância da empresa e
impossibilidade de defesa por parte das vítimas. "Em relação
ao motivo torpe, o MPF trouxe indícios de que a obtenção de
rápidos lucros, sem que se atentasse devidamente para as
condições da barragem, pode ter contribuído para o ocorrido",
descreveu o juiz Jacques de Queiroz Ferreira na decisão.
Em março de 2017, a 12ª Vara da Justiça Federal de Minas
Gerais homologou em parte o acordo preliminar firmado entre
Ministério Público Federal (MPF) e as mineradoras Samarco,
Vale e BHP Billiton, permitindo que instituições
independentes façam um diagnóstico dos danos
socioambientais causados pelo rompimento da barragem de
Fundão.
Em julho de 2017, a Justiça Federal suspendeu o processo
ambiental por causa da prorrogação, para 30 de outubro, do
prazo para que a Samarco e suas donas, a Vale e a BHP Billiton,
cheguem a um acordo com a União e o MPF em relação às
recua-e-vai-revogar-decreto-que-extinguir-reserva-nacional-de-
cobre,70002015457> Acesso em 26 de setembro de 2017.
30
 APOSTILAS OPÇÃO
medidas que serão tomadas como indenização pelo desastre
ambiental.
Justiça Federal suspende ação criminal que tornou
acusados réus por homicídio no desastre de Mariana42
A Justiça Federal em Ponte Nova, na Zona da Mata de Minas
Gerais, suspendeu o processo criminal que tornou rés 22
pessoas e as empresas Samarco, Vale, BHP Billiton e VogBR por
causa do desastre com a barragem de Fundão, em Mariana, em
novembro de 2015. A reportagem teve acesso à decisão, que
data de 4 de julho de 2017. A defesa do diretor-presidente
licenciado da Samarco, Ricardo Vescovi, e do diretor-geral de
operações, Kleber Terra, alegou que escutas telefônicas usadas
no processo foram feitas de forma ilícita.
O despacho é assinado pelo juiz Jacques de Queiroz
Ferreira. Os advogados de Ricardo Vescovi e Kleber Terra
pediram a anulação do processo, alegando que a quebra de
sigilo telefônico ultrapassou período judicialmente autorizado
e que as conversas foram analisadas pela Polícia Federal e
usadas pelo Ministério Público Federal (MPF) na denúncia.
A pedido do MPF, companhias telefônicas foram oficiadas
pela Justiça sobre o esclarecimento das informações e o
processo fica suspenso até que elas entreguem os dados
solicitados. No pedido, o MPF também se manifestou pela não
interrupção do processo, o que não foi atendido pelo juiz.
“Acresceram que outra nulidade ocorreu quando da
determinação dirigida à Samarco para que apresentasse
cópias das mensagens instantâneas (chats) e dos e-mails
enviados e recebidos entre 01/10/2015 e 30/11/2015, visto
que a empresa forneceu dados não requisitados, relativos aos
anos de 2011, 2012, 2013 e 2014, que, da mesma forma, foram
objeto de análise policial e consideradas na denúncia,
desrespeitando a privacidade dos acusados”, explica trecho da
decisão.
O magistrado afirmou que a defesa dos réus levantou “duas
graves questões que podem implicar na anulação do processo
desde o início” e determinou a suspensão do processo até a
decisão sobre as duas alegações.
Procurado pelo G1, o MPF contestou as alegações da defesa
dos dois réus, afirmando que as interceptações usadas na
denúncia estão dentro do prazo legal.
“As interceptações indicadas pela defesa como
supostamente ilegais sequer foram utilizadas na denúncia, por
isso, não teriam a condição de causar nulidade no processo
penal”, informou o órgão em nota.
Por telefone, o advogado Paulo Freitas, que representa
Vescovi e Terra, reforçou que considera as interceptações
telefônicas ilegais.
O G1 entrou em contato com a Polícia Federal para saber
sobre o período da quebra de sigilo telefônico, mas a
corporação respondeu apenas que ainda não foi informada
oficialmente da suspensão pela Justiça.
A Samarco, a Vale, a BHP e a VogBR disseram que não vão
se pronunciar.
Trump anuncia saída dos EUA do Acordo de Paris sobre
mudanças climáticas43
O presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, anunciou
nesta quinta-feira (01/06/17) a saída de seu país do Acordo
de Paris sobre mudanças climáticas, mas prometeu negociar
um retorno ou um novo acordo climático em termos que
considere mais justos para os americanos. Ele disse que o atual
42 ZUBA, F. CRISTINI, F. ÂNGELO, P. Justiça Federal suspende ação criminal
que tornou acusados réus por homicídio no desastre de Mariana. G1 Minas
Gerais. Disponível em: < http://g1.globo.com/minas-gerais/desastre-ambiental-
em-mariana/noticia/justica-federal-suspende-acao-criminal-que-tornou-
acusados-reus-por-homicidio-no-desastre-de-mariana.ghtml> Acesso em 08 de
agosto de 2017.
Atualidades
documento traz desvantagens para os EUA para beneficiar
outros países, e prometeu interromper a implementação de
tudo que for legalmente possível imediatamente.
"Para cumprir o meu dever solene de proteger os Estados
Unidos e os seus cidadãos, os Estados Unidos vão se retirar do
acordo climático de Paris, mas iniciam as negociações para
voltar a entrar no acordo de Paris ou em uma transação
inteiramente nova em termos justos para os Estados Unidos,
suas empresas, seus trabalhadores, suas pessoas, seus
contribuintes ", disse Trump.
Logo após o anúncio, no entanto, o prefeito de Pittsburgh,
Bill Peduto, disse que irá "garantir que seguiremos as
diretrizes do Acordo de Paris para nosso povo, nossa economia
e futuro."
O acordo, assinado em dezembro de 2015 durante a cúpula
da ONU sobre mudanças climáticas, COP 21, prevê que os
países devem trabalhar para que o aquecimento fique muito
abaixo de 2ºC, buscando limitá-lo a 1,5ºC em relação aos níveis
pré-industriais.
A saída dos EUA, segundo maior produtor mundial de gás
de efeito estufa, pode minar o acordo internacional, o primeiro
da história em que os 195 países da ONU se comprometem a
reduzir suas emissões.
Medida anunciada
Antes de ser eleito, Trump descreveu em várias ocasiões o
aquecimento global como uma enganação criada pela China
para prejudicar as empresas americanas, e anunciou que iria
“cancelar” o Acordo de Paris nos primeiros 100 dias após sua
posse.
Uma decisão necessária, segundo ele, para favorecer as
empresas petrolíferas e produtores de carvão dos EUA, e dessa
forma garantir mais crescimento econômico e a criação de
novos empregos. Depois de tomar posse, Trump anunciou que
teria estudado o acordo antes de tomar uma decisão sobre o
assunto.
O presidente norte-americano tem poderes suficientes
para retirar os EUA do tratado. Isso porque o texto foi
denominado “acordo” para permitir que Barack Obama
pudesse utilizar seus poderes presidenciais para ratificá-lo
sem pedir a permissão do Congresso, então controlado pelo
Partido Republicano, hostil a qualquer redução das emissões
de poluentes. Por esse motivo, a delegação dos EUA foi
obrigada a negociar por muitas horas sobre essa complexa
linguagem jurídica no dia da assinatura do documento.
Veja os principais pontos do Acordo do Clima
- Países devem trabalhar para que o aquecimento fique
muito abaixo de 2ºC, buscando limitá-lo a 1,5ºC
- Países ricos devem garantir financiamento de US$ 100
bilhões por ano
- Não há menção à porcentagem de corte de emissão de
gases-estufa necessária
- Texto não determina quando emissões precisam parar de
subir
- Acordo deve ser revisto a cada 5 anos
A decisão de Trump pode ter sérias consequências para o
cumprimento das obrigações previstas pelo tratado por parte
de outros países e, mais em geral, sobre a condição climática
do planeta, considerando que o aquecimento global é um
fenômeno que já está ocorrendo e que todos os anos perdidos
na luta contra esse fenômeno aumentam o risco de provocar
efeitos irreversíveis sobre o clima.
43 G1. Trump anuncia saída dos EUA do acordo de Paris sobre mudanças
climáticas. G1 Natureza. Disponível em:
<http://g1.globo.com/natureza/noticia/trump-anuncia-saida-dos-eua-do-
acordo-de-paris-sobre-mudancas-climaticas.ghtml> Acesso em 02 de junho de
2017.
31
 APOSTILAS OPÇÃO
Segundo levantamentos realizados por várias
universidades e centros de pesquisa de diferentes países do
mundo, a saída dos EUA do Acordo de Paris acrescentaria 3
bilhões de toneladas de dióxido de carbono (CO 2) emitido por
ano na atmosfera, aumentando a temperatura da Terra entre
0,1º e 0,3º C até o final do século.
Apoio dividido
A decisão de Trump foi influenciada por uma carta
assinada por 22 senadores republicanos, incluindo o líder da
bancada Mitch McConnell, que defendia a retirada dos EUA do
tratado. Trump preferiu ignorar a opinião de alguns dos seus
assessores mais influentes, como a filha, Ivanka, o Secretário
de Defesa, James Mattis, e o Secretário de Estado Rex Tillerson,
os quais defendiam que ele mantivesse os Estados Unidos no
acordo. Mattis em particular salientou como o Pentágono, o
Ministério da Defesa dos EUA, já está produzindo uma grande
quantidade de pesquisas sobre o aumento do nível dos mares,
a mudança nas rotas marinhas para os navios de guerra por
causa do derretimento das geleiras do Ártico e os efeitos de
secas ou de inundações sobre a segurança nacional americana.
ONU
O secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, pediu
oficialmente aos EUA para que não saíssem do Acordo de Paris,
sem obter nenhum resultado. Outros países, como Alemanha e
França, expressaram suas preocupações com a posição de
Trump sobre o meio ambiente e mudanças climáticas. Até o
Papa Francisco tentou persuadir o presidente norte-
americano em permanecer no acordo durante sua recente
visita no Vaticano, entregando-lhe uma cópia da encíclica
“Laudato si'” que o Pontífice escreveu em 2015 sobre as
complexas questões das mudanças climáticas. Os líderes do G7
criticaram a decisão de Trump de deixar o tratado e os
governos do Canadá, da China e a União Europeia já
informaram que continuarão a honrar seus compromissos
com o Acordo de Paris mesmo se os EUA se retirarão.
A preocupação em nível global com a saída dos Estados
Unidos é o efeito de emulação: outros países poderiam ser
influenciados a reduzir ou atenuar seus compromissos
internacionais sobre a questão climática ou até abandonar
completamente o acordo.
A decisão de se retirar do acordo poderia sinalizar a
intenção de Trump de cortar outras leis que limitam a
produção de gases poluentes nos EUA assinadas pelo seu
antecessor Obama. Entretanto, a saída dos EUA do Acordo de
Paris não seria imediata. O processo poderá demorar até três
anos, assim como estabelecido no próprio acordo, com
diversas batalhas jurídicas e diplomáticas muito intensas,
além do grave desgaste de imagem internacional dos Estados
Unidos.
O que é o Acordo de Paris
O Acordo de Paris sobre as mudanças climáticas impõe aos
países signatários conter o aquecimento global em até 2º C em
relação aos níveis pré-industriais, com o objetivo de não
superar o 1,5º de aumento da temperatura mundial até 2100.
Já hoje as temperaturas médias são de 1º acima dos níveis
pré-industriais, uma mudança climática ocorrida em larga
parte nas últimas décadas. Com o acordo assinado em 2015 no
final da Cúpula do Clima de Paris (COP 21), 195 países
signatários se comprometeram a reduzir suas emissões de
gases de efeito estufa. Entretanto, segundo muitos cientistas
essas medidas seriam insuficientes para garantir o respeito
dos objetivos fixados e deveriam ser rapidamente atualizadas.
44 21/03/2017 – Fonte: http://g1.globo.com/natureza/noticia/fenomenos-
climaticos-extremos-prosseguirao-em-2017-diz-onu.ghtml
Atualidades
O Acordo de Paris foi assinado na cúpula anual da ONU
sobre o clima COP 21, a vigésima-primeira cúpula das Nações
Unidas sobre o tema.
Segundo o próprio acordo, os países signatários não
podem abandoná-lo antes de três anos, além de um quarto ano
para que o procedimento seja completado. Ou seja, Trump não
poderia se livrar dos vínculos legais do texto antes de 2020,
sem cometer uma violação do direito internacional.
Uma alternativa para os EUA poderia ser aquela de
abandonar completamente a Convenção-Quadro das Nações
Unidas sobre a Mudança do Clima (UNFCCC) (a que organiza
as cúpulas da COP), que Trump criticou fortemente em
diversas ocasiões no passado. Uma última opção poderia ser
uma renegociação dos objetivos de corte das emissões,
obrigando todavia Washington a uma longa e difícil
negociação com os outros países.
Fenômenos climáticos extremos prosseguirão em 2017,
diz ONU44
Após um ano de 2016 com temperaturas em nível recorde
no qual a banquisa (água do mar congelada) no Ártico seguiu
minguando e o nível do mar subindo, as Nações Unidas
advertiram nesta terça-feira (21/03) que os fenômenos
climáticos extremos prosseguirão em 2017.
A Organização Meteorológica Mundial (OMM), uma
agência especializada da ONU, publicou seu relatório anual
sobre o estado mundial do clima coincidindo com a jornada
meteorológica mundial, que será realizada em 23 de março de
2017.
"O relatório confirma que 2016 foi o ano mais quente já
registrado. O aumento da temperatura em relação à era pré-
industrial alcançou 1,1ºC, ou seja, 0,06ºC mais que o recorde
anterior de 2015", disse o secretário-geral da OMM, Petteri
Taalas, em um comunicado.
Segundo a OMM, os fenômenos chamados extremos não
apenas seguirão em 2017, mas os estudos recentes "dão a
entender que o aquecimento dos oceanos pode ser mais
pronunciado do que se acreditava".
Os dados provisórios dos quais a ONU dispõe revelam que
o ritmo de crescimento da concentração de dióxido de carbono
(CO2) na atmosfera não foi freado.
"Depois que o potente (fenômeno climático) El Niño de
2016 se dissipou, hoje assistimos a outras alterações no
mundo que não conseguimos elucidar, estamos ao limite de
nossos conhecimentos científicos sobre o clima", disse por sua
vez o diretor do programa mundial de investigação sobre o
clima, David Carlson.
O fenômeno El Niño, que ocorre a cada quatro ou cinco
anos com intensidade variável, provocou um aumento da
temperatura do Pacífico, desencadeando, por sua vez, secas e
precipitações superiores à média.
Por sua vez, o Ártico viveu ao menos três vezes neste
inverno o equivalente polar de uma onda de calor, segundo a
OMM, que ressalta que em alguns dias a temperatura era
próxima ao degelo.
Segundo as conclusões dos pesquisadores, as mudanças no
Ártico e o degelo da banquisa provocam uma modificação
geral da circulação oceânica e atmosférica que afeta, por sua
vez, as condições meteorológicas de outras regiões do mundo.
É o caso do Canadá e de grande parte dos Estados Unidos,
que tiveram um clima suave pouco habitual, enquanto na
península arábica e no norte da África foram registradas no
início de 2017 temperaturas anormalmente baixas.
Além disso, as temperaturas na superfície do mar foram
em 2016 as mais altas já registradas e o aumento do nível
32
 APOSTILAS OPÇÃO
médio do mar prosseguiu, enquanto a superfície da banquisa
no Ártico foi inferior à normal durante grande parte do ano.
Questões
01. (CRB – 6ª Região – Auxiliar Administrativo –
QUADRIX) “O comitê gestor do Fundo Nacional sobre
Mudança do Clima (Fundo Clima) estabeleceu novas regras
para o financiamento de projetos para os anos de 2017 e 2018.
Em reunião realizada nesta quarta-feira (30), o comitê definiu
questões como tecnologia e adaptação para orientar os
programas que serão contemplados nos próximos dois anos.
Temas ligados a monitoramento e transparência também
estão na lista. A iniciativa busca manter a atuação do Fundo de
acordo com os compromissos assumidos pelo Brasil, no
contexto do Acordo de Paris.”
http://www.brasil.gov.br/meio-ambiente/2016/12/fundo-clima-
definenovas-regras-para-os-proximos-dois-anos
A respeito do Acordo de Paris, assinale a alternativa
correta.
(A) Assinado em 2002, dez anos após a Rio-92, tem como
objetivo a redução na emissão de gases que contribuem para o
aquecimento global.
(B) O acordo insere-se na mesma política do Protocolo de
Kyoto, porém, diferentemente deste, não foi assinado pelos
Estados Unidos.
(C) O principal objetivo do acordo diz respeito a limitar o
aumento da temperatura global a no máximo 2°C em relação
aos níveis pré-industriais.
(D) Grande parte dos países industrializados ainda não
aceitaram o acordo, o que dificulta sua implementação.
(E) O acordo tem por base a ideia de que a temperatura
média global não sofre influência da ação antrópica.
02. (Pref. de Lauro Muller/SC – Auxiliar
Administrativo – Instituto Excelência) Ártico tem ano
recorde de calor e derretimento maciço de gelo. Avaliação foi
publicada no Arctic Report Card 2016, relatório revisado por
pares de 61 cientistas de todo o mundo.
Disponível< http://g1.globo.com/natureza/noticia/artico-temano-recorde-
de-calor-e-derretimento-macico-de-gelo.ghtml>
Sobre essa notícia é INCORRETO afirmar:
(A) O Ártico quebrou recordes de calor no ano passado,
quando um ar excepcionalmente quente provocou o
derretimento maciço de gelo e de neve e um congelamento
tardio no outono.
(B) Os cientistas do clima dizem que as razões para o
aumento do calor incluem a queima de combustíveis fósseis
que emitem gases causadores do efeito estufa, que prendem o
calor na atmosfera, bem como a tendência de aquecimento do
oceano El Niño, que terminou no meio do ano.
(C) Essa tendência de aquecimento também levou a uma
cobertura de gelo adulta e grossa que derrete facilmente.
(D) Nenhuma das alternativas.
03. (TRF-5ª Região – Analista Judiciário – FCC)
Desenvolvimento Sustentável
(A) envolve iniciativas que concebem o meio ambiente de
modo articulado com as questões sociais, tais como: saúde,
habitação e educação, e que estimulem uma visão acrítica da
população acerca das questões ambientais.
(B) e crescimento econômico são sinônimos, significando
atividades de incentivo ao desenvolvimento do país, seguindo
modelos de avanço tecnológico e científico.
45 MARQUES, M. MORENO, A. C. Disciplinas, carga horária e impacto no
Enem: veja o que deve mudar com a base curricular do ensino médio. G1
Educação. Disponível em: <https://g1.globo.com/educacao/noticia/com-base-
Atualidades
(C) significa crescimento da economia, demonstrado pelo
aumento anual do Produto Nacional Bruto (PNB) combinado
com melhorias tecnológicas e ganhos sociais relevantes.
(D) pode ser alcançado somente através de políticas e
diretrizes governamentais de estímulo à redução do
crescimento populacional do país, tendo em vista que a
dinâmica demográfica exerce forte impacto sobre o meio
ambiente em geral e os recursos naturais em particular.
(E) significa crescimento econômico com utilização dos
recursos naturais, porém com respeito ao meio ambiente, à
preservação das espécies e à dignidade humana, de modo a
garantir a satisfação das necessidades das presentes e futuras
gerações.
Respostas
01.C / 02.C / 03.E
Educação
saúde
Disciplinas, carga horária e impacto no Enem: veja o
que deve mudar com a base curricular do ensino médio45
A última versão da Base Nacional Comum Curricular
(BNCC) do ensino médio foi entregue pelo Ministério da
Educação ao Conselho Nacional de Educação (CNE) na tarde
desta terça-feira (03/04).
Abaixo, veja as principais questões sobre a medida e, na
sequência, o que já se sabe sobre seus impactos:
Qual a relação com a BNCC já aprovada em dezembro?
Esta é a segunda etapa na definição das diretrizes de tudo
o que deve ser obrigatoriamente ensinado nas escolas de todo
Brasil: a primeira etapa foi concluída com a finalização da base
específica para o ensino infantil e fundamental, que deve ser
implementada até 2020.
Agora, a atual versão da BNCC do ensino médio vai passar
por audiências e debates antes de o texto ser finalizado. Depois
disso, ele será votado no Conselho Nacional de Educação (CNE)
e homologado pelo ministério da Educação.
Quando a BNCC vai sair do papel?
Ainda não existe um prazo definido. Segundo Eduardo
Deschamps, presidente do CNE, na próxima semana os
conselheiros se reunirão para definir o cronograma.
A BNCC referente à educação infantil e ao ensino
fundamental, que foi entregue ao CNE em abril de 2017, só foi
aprovada oito meses depois, em dezembro. Agora, um comitê
especial do MEC orienta a implementação da nova Base
Curricular do ensino infantil e fundamental nas escolas até
2020.
O Enem vai mudar?
Sim, o MEC trabalha com a necessidade de futuras
adequações no exame. Porém, segundo o ministro da
Educação, Mendonça Filho, qualquer mudança no Enem só
deve ocorrer a partir de 2020.
"O processo de adaptação do Enem, respeitando toda essa
concepção estabelecida da Base Curricular do ensino médio,
será gradual, e certamente só a partir de 2020 em diante",
afirmou o ministro.
Qual a relação da BNCC com a reforma instituída via MP
por Temer?
curricular-do-ensino-medio-so-portugues-e-matematica-serao-obrigatorios-nos-
tres-anos-e-enem-pode-mudar-a-partir-de-2020.ghtml> Acesso em 04 de abril de
2018.
33
 APOSTILAS OPÇÃO
A reforma foi um conjunto de novas diretrizes para o
ensino médio implementadas via Medida Provisória. Elas
foram apresentadas pelo governo federal em 22 de setembro
de 2016. A reforma flexibilizou o conteúdo que será ensinado
aos alunos, mudou a distribuição do conteúdo das 13
disciplinas tradicionais ao longo dos três anos do ciclo e deu
novo peso ao ensino técnico.
Entretanto, para entrar de fato em vigor, a reforma precisa
da BNCC para apontar a diretriz do que se espera que os alunos
aprendam, para que, no passo seguinte, estados, municípios e
a rede privada elaborem seus currículos.
Essa é a versão final da BNCC?
Não. A versão apresentada pelo MEC é a terceira desde o
início do processo de elaboração, mas ainda não é final: ela
ainda precisa ser analisada e votada pelo Conselho Nacional de
Educação (CNE), que já confirmou que realizará audiências
pelo Brasil para ouvir as contribuições da sociedade. Porém,
alterações e emendas podem ser feitas, mas a versão não pode
ser completamente reelaborada.
A BNCC funciona como currículo para as escolas?
Não. A Base, segundo o próprio documento, é uma
"referência nacional comum e obrigatória para a elaboração
dos seus currículos e propostas pedagógicas". Ela não se trata
do currículo escolar.
O currículo é definido em cada escola e as competências e
habilidades previstas na BNCC devem preencher 60% da carga
horária do ensino médio.
Há disciplinas que deixarão de ser obrigatórias no ensino
médio?
A rigor, nenhuma. A BNCC prevê que apenas matemática e
língua portuguesa sejam disciplinas obrigatórias nos três anos
da etapa final da educação básica. A regra, porém, não é nova.
Apesar de os adultos de hoje terem tido aulas de química,
história, geografia, biologia e física em todos os anos do ensino
médio (ou do antigo colegial), essas matérias nunca tiveram
seu ensino obrigatório por lei. A prevalência dessas aulas é, em
parte, explicada pelos conteúdos exigidos nos vestibulares.
A Lei de Diretrizes e Bases (LDB) sempre manteve como
obrigatórias, nos três anos do ensino médio, apenas língua
portuguesa e matemática. Entre as demais disciplinas, as
únicas que também já eram obrigatórias, mas não
necessariamente em todos os anos, são artes, educação física,
língua estrangeira e história e cultura afro-brasileira e
indígena.
Com a divulgação da última versão da BNCC pelo
Ministério da Educação, a novidade é que competências e
habilidades das áreas de ciências humanas e da natureza
também passam a ser oficialmente obrigatórias no ensino
médio.
Apesar de as escolas não serem obrigadas a oferecer essas
disciplinas em todos os três anos, elas podem fazê-lo, desde
que cumpram os requisitos obrigatórios, como a aplicação dos
conteúdos da BNCC na carga horária mínima exigida.
Qual a carga horária prevista pela BNCC?
O documento prevê que as três mil horas do ensino médio
sejam divididas em duas partes: 1.800 horas para os
conteúdos das quatro áreas do conhecimento (linguagens,
matemática, ciências humanas e ciências da natureza), e 1.200
para os itinerários formativos, onde cada escola poderá se
aprofundar em uma ou mais áreas.
"Itinerários formativos serão desenvolvidos pelos estados
e escolas. O MEC não fará a definição de itinerários, mas sim,
um guia de orientação para apoiar estados e municípios",
46 LARISSA BATISTA. Ensino Médio em Tempo Integral alcança 7,9% dos
alunos no Brasil, aponta censo escolar 2017. Disponível em:
<https://g1.globo.com/educacao/noticia/ensino-medio-em-tempo-integral-
Atualidades
afirmou Maria Helena Guimarães de Castro, secretária
executiva do MEC.
Ensino médio em tempo integral alcança 7,9% dos alunos
no Brasil, aponta Censo Escolar 201746
Censo Escolar 2017 mostra aumento de 1,5 ponto
percentual no total de adolescentes que têm jornada de sete
horas nas escolas.
O total de alunos do ensino médio matriculados em escolas
de tempo integral aumentou 1,5 ponto percentual entre 2016
e o ano passado, de acordo com o Censo Escolar 2017. Ao todo,
são 7,9% de alunos nessa modalidade de ensino. Os dados
foram divulgados nesta quarta-feira (31/01) pelo Ministério
da Educação (MEC).
O número ainda está abaixo da meta do governo, que
pretende aumentar a porcentagem de vagas em tempo integral
para 13% até 2018, investindo R$ 1,5 bilhão até o fim da
gestão. É considerada escola em tempo integral aquela na qual
o estudante passa uma média de sete horas diárias em aulas
ou atividades.
Aumentar o tempo de permanência dos jovens na escola é
um dos objetivos da reforma do ensino médio, instituída por
meio de medida provisória e sancionada pelo presidente
Michel Temer em fevereiro de 2017.
“O ensino integral reflete a prioridade do MEC. Claro que a
escola nunca será integral para todo mundo, tem aluno que
precisa trabalhar. Mas é um papel importante oferecer
alternativas para que eles não abandonem a escola no
primeiro ano, que cheguem até o final", afirma Maria Helena
Guimarães de Castro, secretária-executiva do MEC e ministra
interina da Educação.
Ensino médio em tempo integral
Veja a expansão entre 2011 e 2017 da taxa de matrículas
no ensino médio de pelo menos sete horas diárias
No ensino fundamental, a porcentagem de alunos
matriculados no ensino integral subiu para 13,9%. Em 2016,
ano que houve uma queda nesse indicador, o percentual era de
9,1%.
Queda nas matrículas do ensino médio
De acordo com o Censo, em 2017, havia 48,6 milhões de
matrículas nas 184,1 mil escolas de educação básica no Brasil.
Dentro desse grupo, são 7,9 milhões de matrículas no ensino
médio.
alcanca-79-dos-alunos-no-brasil-aponta-censo-escolar-2017.ghtml> Acesso em
01 de fevereiro de 2018.
34
 APOSTILAS OPÇÃO
O levantamento aponta que o total de matrículas nessa
etapa de ensino segue a tendência de queda observada nos
últimos anos, que se deve a duas questões: menos alunos
entraram no ensino fundamental (a matrícula do 9º ano teve
queda de 14,2% de 2013 a 2017) e menos estudantes foram
reprovados. Esse último fato faz com que haja uma melhoria
no fluxo no ensino médio - a taxa de aprovação subiu 2,8
pontos percentuais de 2013 a 2017.
"Um número muito elevado de alunos que concluem o
nono ano nem se matriculam no ensino médio. Então essa
etapa continua sendo o gargalo." - Maria Helena
"Por isso, a prioridade da agenda do governo foi uma série
de ações, como a base comum curricular, que vai melhorar
esse quadro. Essas políticas apresentarão resultado mais para
frente, mas são fundamentais para que o aluno não desista do
ensino médio", diz a secretária-executiva do MEC.
Apesar da queda no ensino médio geral, as matrículas nos
cursos técnicos de nível médio da rede pública apresentaram
um crescimento de 2,2% no último ano.
Censo 2017 - matrículas no ensino médio
Luta contra o abandono
A manutenção dos alunos nesta etapa do ensino é um dos
desafios para o país, que enfrenta nesta década taxas de evasão
acima de 12%, conforme estudo revelado no ano passado.
O Censo Escolar 2017 mostra que a taxa de distorção
idade-série do ensino médio é de 28,2%, permanecendo em
patamar elevado – em 2016, o percentual era de 28,0%. A
chamada distorção ocorre quando jovens que já deveriam ter
concluído a etapa ainda permanecem em busca do diploma.
A secretária-executiva do MEC criticou o alto índice de
reprovação dos alunos brasileiros. "As crianças que serão
reprovadas terão uma enorme dificuldade de continuar na
escola e ter prazer em aprender, ter curiosidade, porque a
escola continuará usando o mesmo livro", disse. "Então é inútil
reprovar se a dinâmica da escola vai se manter a mesma. Isso
é um fracasso da escola."
De acordo com dados da Organização para Cooperação e
Desenvolvimento Econômico (OCDE), 53% dos jovens
brasileiros estavam matriculados no ensino médio em 2015,
enquanto a média dos países da OCDE é de 95%.
A estimativa é que mais de 1,5 milhão de jovens de 15 a 17
anos estejam fora da escola. Ao todo, o Brasil tem cerca de 2,5
milhão de crianças fora das salas de aula.
Cai total de docentes no ensino médio
Um número maior de adolescentes matriculados no ensino
médio de tempo integral não significa que eles passarão mais
tempo dentro das salas de aula. As atividades previstas para a
“jornada estendida” também não necessariamente serão
orientadas por professores.
Atualidades
Entre 2016 e 2017, o ensino médio brasileiro viu, na
prática, que houve redução de 1,9% no número de docentes.
Atualmente, esse grupo tem 509,8 mil professores, sendo que
77,7% atuam na rede estadual de educação e 20,2% dão aulas
em escolas particulares.
A maioria, nessa etapa de ensino, é formada por mulheres
(59,6%) e 52,9% têm mais de 40 anos de idade. Mas 6,5% dos
professores do ensino médio ainda não têm o nível superior
completo e 13,2% não possuem licenciatura. De acordo com os
dados do Censo Escolar 2017, 3,9% dos professores no ensino
médio estão, atualmente, cursando o nível superior.
Formação de professores do ensino médio em 2017
As parcelas de docentes do ensino médio que são formados
na disciplina que lecionam são menores em sociologia
(27,1%), artes (41,1%), física (42,6%) e filosofia (44,22%).
Nesses quatro componentes curriculares, os professores
estudaram outro campo do conhecimento, e não o que
ensinam aos alunos.
Para reverter o quadro, a aposta do ministério é a oferta de
cursos a distância ou semi presenciais. "O MEC está ampliando
a oferta de matrículas na Universidade Aberta do Brasil, para
que os professores tenham a chance de fazer ou a distância ou
em curso semi presencial os cursos de formação superior
assim eles complementem a formação de casos de professores
que não atuam na área pela qual foram formados", afirma
Maria Helena.
Escolas particulares x escolas públicas
O Censo Escolar 2017 mostra que os municípios são
responsáveis por 61,3% das escolas brasileiras – o equivalente
a 112,9 mil instituições de ensino. As estaduais representam
16,6% e as federais, 0,4%. A porcentagem de colégios privados
apresentou um pequeno aumento entre 2016 e 2017: foi de
21,5% para 21,7% das escolas de educação básica.
Considerando as etapas de ensino oferecidas pelas
instituições, percebe-se que a maior parte delas tem vagas nos
anos iniciais do ensino fundamental (1º ao 5º ano). O ensino
médio, por outro lado, só está disponível em 28.558 escolas –
15,5% do total:
35
 APOSTILAS OPÇÃO
Número de escolas que oferecem cada etapa de ensino
(2017)
Sobre as matrículas, 0,8% dos alunos estão em escolas
federais, 33,4% em estaduais, 47,5% em municipais e 18,3%
em particulares.
Professores na educação infantil e no fundamental
Analisando a formação dos professores na educação
infantil, 6,2% deles estudaram até o ensino fundamental e
18,1% não terminaram nem o ensino médio. Apenas 65,9%
fizeram a licenciatura e 1,2%, o bacharelado. Outros 8,5%
estão na universidade, segundo o Censo.
Formação de professores da educação infantil em
2017
No ensino fundamental, 3,7% dos docentes não
terminaram o ensino médio e 5% estudaram só até essa etapa.
Existem ainda 6% que estão na faculdade e 85,3% formados
na universidade.
Sobre as disciplinas, o Censo aponta que língua estrangeira
têm apenas 42% dos professores com formação adequada na
área. Em 23,7% dos casos, os docentes desse componente
curricular não possuem sequer ensino superior completo.
Inclusão escolar
Entre 2013 e 2017, o número de matrículas de alunos com
deficiência nas escolas cresceu 22,7%: saltou de 639.888 para
827.243 crianças e adolescentes de 4 a 17 anos. A pesquisa
inclui também estudantes com transtornos globais do
desenvolvimento e altas habilidades.
Em 2013, 14,5% deles estavam em salas especiais,
reservadas apenas para pessoas com deficiência. No ano
47 MORENO, ANA CAROLINA. Sisu cresce quatro vezes em sete anos e
concentra quase metade das vagas públicas em universidades. G1 Educação.
Disponível em: <https://g1.globo.com/educacao/noticia/sisu-cresce-quatro-
Atualidades
passado, o índice caiu para 9,1% - ou seja, 90,9% desses alunos
estão estudando em classes comuns, em que há, juntas,
crianças com e sem necessidades educativas especiais.
É importante ressaltar, no entanto, que a inclusão escolar
abrange mais do que a presença desses estudantes na escola:
é necessário que haja uma política de atendimento a elas, com
materiais didáticos adaptados, professores com formação
adequada e acessibilidade na infraestrutura dos prédios.
Cresceu também a parcela de alunos com deficiência que
usufruem do chamado atendimento educacional especializado
– um direito deles, reservado por lei, de ir à escola no
contraturno para receber um atendimento específico.
Uma criança que estude na turma comum pela manhã, por
exemplo, pode ir à tarde para a escola e ter um tempo
reservado para desenvolver trabalhos relacionados à
deficiência, como melhoria da coordenação motora,
socialização, etc. Em 2013, 35,2% dos alunos com
necessidades educativas especiais estavam em classes comuns
e frequentavam a sala de atendimento especializado. No ano
passado, o índice subiu para 40,1%.
É interessante notar que os municípios com menores
porcentagens de matrículas de crianças com deficiência estão
no Sul e no Sudeste. No Paraná, por exemplo, 16,5% das
cidades possuem menos da metade dos alunos de 4 a 17 anos
desse grupo em classes comuns.
Analisando a porcentagem das crianças e adolescentes
com deficiência nas salas comuns, por etapa de ensino, temos
os seguintes resultados, de acordo com o Censo:
Porcentagem de alunos com deficiência matriculados
em salas comuns
Sisu cresce quatro vezes em sete anos e concentra quase
metade das vagas públicas em universidades47
Levantamento do G1 mostra a expansão de vagas do
sistema do MEC, que desde 2010 usa a nota do Enem para
selecionar candidatos para cada vez mais vagas no ensino
superior público.
Criado depois da reformulação do Exame Nacional do
Ensino Médio (Enem) em 2009, o Sistema de Seleção Unificada
(Sisu) ganhou, em menos de uma década, o status de maior
aglutinador de vagas em graduação nas instituições públicas
do país. Entre 2010 e 2016, o número de vagas que as
universidades, institutos e faculdades federais e estaduais
decidiram destinar ao sistema cresceu mais de quatro vezes, e
a concentração do total de vagas ofertadas no ensino superior
público do Brasil no Sisu saltou de 10,7% para 43%.
vezes-em-sete-anos-e-concentra-quase-metade-das-vagas-publicas-em-
universidades.ghtml> Acesso em 23 de janeiro de 2018.
36
 APOSTILAS OPÇÃO
Nesta terça, o Sisu 2018 do primeiro semestre abriu as
inscrições para 239.601 vagas em 130 instituições.
O levantamento foi feito pelo G1 a partir de dados
divulgados ano a ano pelo Ministério da Educação e
informações das edições do Censo da Educação Superior de
2010 e 2016, ano dos dados mais recentes disponíveis.
A evolução do Sisu
Em 2010, as 47.913 vagas oferecidas por meio do Sisu
representaram 10,7% do total de 445.337 vagas oferecidas
por vestibular ou outros processos seletivos de todos os cursos
presenciais em universidades públicas, segundo os dados do
Censo da Educação Superior.
Entre 2010 e 2016, as instituições públicas haviam
expandido seu número total de vagas oferecidas para 529.239,
um aumento de 18,8%. Mas, nesse mesmo período, a expansão
de vagas do Sisu foi de 376%. Na edição do primeiro semestre
de 2016, o Sisu reuniu 228.071 vagas, ou seja, 43,1% do total
de novas vagas oferecidas no ensino superior público em todo
o país.
Histórico do Sisu
Fonte: <https://g1.globo.com/educacao/noticia/sisu-cresce-quatro-vezes-
em-sete-anos-e-concentra-quase-metade-das-vagas-publicas-em-
universidades.ghtml>
48 G1. Analfabetismo entre pessoas pretas e pardas é mais que o dobro do
que entre as brancas, diz IBGE. G1 Educação. Disponível em:
<https://g1.globo.com/educacao/noticia/analfabetismo-entre-pessoas-pretas-e-
Atualidades
Distribuição de vagas
Nesta edição, são 100 instituições federais participantes, e
30 estaduais. De acordo com o MEC, as instituições
aumentaram o número de vagas oferecidas, mas reduziram o
número de cursos com os quais aderiram ao sistema. O estado
com o maior número de vagas oferecidas é Minas Gerais, que
responde por 30.381 vagas, ou 12,7% do total do Sisu.
Rondônia, com 328, e Roraima, com 886 vagas, são os estados
com a menor oferta neste semestre.
Atualmente, segundo dados do MEC, só duas universidades
federais não participam do Sisu: a Universidade Federal de
Rondônia (Unir) e a Universidade Federal do Oeste do Pará.
"Ele é por adesão e não é obrigatório. Das nossas 63
universidades federais, por exemplo, atualmente 61 já ofertam
vagas", explicou Fernando Bueno, coordenador-geral de
Programas de Ensino Superior do MEC, em dezembro, quando
a nova edição foi anunciada.
"Cada instituição tinha o seu vestibular, em uma data
diferente. (...) Às vezes havia coincidência de datas e o
candidato tinha que optar por um ou por outro. O Sisu veio
para unificar."
Cotas raciais e sociais
Das 239 mil vagas oferecidas pelo Sisu 2018, 121.266 (ou
50,6%) estão reservadas para alguma modalidade de cota
social ou racial. São 103.897 vagas que seguirão a Lei Federal
de Cotas, obrigatória apenas para as instituições federais, e
17.369 vagas de outras políticas de ação afirmativa que tanto
as instituições federais quanto as estaduais têm liberdade para
criar.
A USP, por exemplo, vai oferecer 2.745 vagas em 102
cursos pelo Sisu; dessas, 2.322 são destinadas a ações
afirmativas, o que representa 84,5% do total.
O estado com o maior número de vagas reservadas para
algum tipo de cota é Santa Catarina, com 60,8% do total. O
Piauí, com 41,9% das vagas destinadas às ações afirmativas, é
o estado com a menor porcentagem. As instituições federais
são obrigadas por lei a destinar pelo menos 50% de suas vagas
a cotistas, somando todas as vagas oferecidas, incluindo as do
Sisu e as do vestibular tradicional.
Analfabetismo entre pessoas pretas e pardas é mais que
o dobro do que entre as brancas, diz IBGE48
Taxa geral de analfabetismo no país caiu para 7,2%. Entre
as pessoas autodeclarados pretas ou pardas, índice é de 9,9%,
e de 4,2% entre as brancas.
Uma pesquisa divulgada nesta quinta-feira (21) pelo
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) aponta
que, em 2016, a taxa de analfabetismo no país caiu para
7,2%. Em 2015, 8% dos brasileiros com 15 anos ou mais não
sabiam ler ou escrever no país.
O levantamento foi feito ao longo de 2016 por meio da
Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios Contínua
(PNAD). Naquele ano, o total de analfabetos foi estimado em
11,8 milhões de pessoas e "apresentou relação direta com a
idade, aumentando à medida que a idade avançava até atingir
20,4% entre as pessoas de 60 anos ou mais".
O total de analfabetos mostra que o país ainda está distante
de cumprir a Meta 9 do Plano Nacional de Educação (PNE),
instituído pela Lei n. 13.005. O PNE estipulava a redução da
taxa de analfabetismo para 6,5%, em 2015.
Taxa entre pretos ou pardos
Além de notar que a taxa é maior entre os mais idosos, a
pesquisa também aponta que o número é superior entre as
pessoas pretas ou pardas. Se considerados apenas os
pardas-e-mais-que-o-dobro-do-que-entre-as-brancas-diz-ibge.ghtml> Acesso em
21 de dezembro de 2017.
37
 APOSTILAS OPÇÃO
autodeclarados brancos, a taxa total de analfabetismo é de
4,2%, enquanto entre as que se declaravam pretas ou pardas o
índice foi de 9,9%. Em um recorte que considera as pessoas
com 60 anos ou mais, o percentual entre os dois grupos é de,
respectivamente, 11,7% e 30,7%.
"Essa relação foi constatada em todas as Grandes Regiões",
analisa o relatório do IBGE.
No país, a taxa de analfabetismo para os homens de 15
anos ou mais de idade foi 7,4% e para as mulheres, 7,0%.
Analfabetismo nas regiões
De acordo com o estudo, a região Nordeste apresentou a
maior taxa de analfabetismo (14,8%), o que representa "em
torno de quatro vezes mais do que as taxas estimadas para as
regiões Sudeste (3,8%) e Sul (3,6%). Na Região Norte essa taxa
foi 8,5% e no Centro-Oeste, 5,7%. Logo, a Meta 9 do PNE para
2015 só foi alcançada nas Regiões Sul, Sudeste e Centro-
Oeste".
Nível de instrução e anos de estudo
De acordo com o IBGE, no Brasil, 51% da população de 25
anos ou mais de idade estavam concentradas nos níveis de
instrução até o ensino fundamental completo ou equivalente;
26,3% tinham o ensino médio completo ou equivalente; e
15,3%, o superior completo.
"Considerando a cor ou raça, as diferenças no nível de
instrução se mostraram ainda maiores: enquanto 7,3% das
pessoas brancas não tinham instrução, 14,7% das pessoas
pretas ou pardas estavam nesse grupo. Situação inversa
ocorreu no nível superior completo: 22,2% das pessoas
brancas o possuíam, ao passo que entre as pretas ou pardas a
proporção era de 8,8%", aponta o relatório do IBGE.
Taxa de escolarização
A pesquisa também verificou o percentual das pessoas que
frequentavam a escola, um contingente que somava 56,5
milhões de pessoas. "Entre as crianças de 0 a 3 anos a taxa de
escolarização foi 30,4%, o equivalente a 3,1 milhões de
estudantes, e entre as crianças de 4 e 5 anos, faixa
correspondente à pré-escola, a taxa foi de 90,2%, totalizando
4,8 milhões de estudantes".
A meta 1 do PNE estabelecia a universalização, até o ano de
2016, da educação infantil na pré-escola. Entretanto a PNAD
constatou, em 2016, taxa de 90,2%.
Apesar de a meta não ter sido atingida, houve um aumento
significativo da presença de crianças de 4 a 5 anos na escola.
Em 4 anos, o índice subiu de 78,1% para 90,2%.
A PNAD também constatou que 5% dos estudantes de 6 a
10 anos e 15,6% de 11 a 14 anos de idade estavam atrasados
em relação à etapa de ensino que deveriam estar
frequentando, seja por reprovação, seja por evasão.
A meta 2 prevê a universalização, até 2024, do ensino
fundamental de nove anos para as pessoas de 6 a 14 anos.
Rede de ensino
Do total de estudantes, 73,5% frequentavam escola
pública, enquanto 26,5%, escola privada. "Enquanto nos
cursos até o ensino médio a rede pública corresponde a mais
de 70% dos estudantes, no ensino superior de graduação essa
participação se reduz a 25,7%, e na especialização, mestrado e
doutorado equivale a 32,9%", aponta o relatório.
A pesquisa estimou que 24,8 milhões das pessoas de 14 a
29 anos de idade não frequentavam escola, cursos pré-
vestibular, técnico de nível médio ou de qualificação
profissional, e, no caso dos mais velhos, não haviam concluído
uma graduação.
49 MARIZ, RENATA. Governo decide reincorporar ensino religiosa na Base
Nacional Curricular. O Globo Sociedade. Disponível em: <
https://oglobo.globo.com/sociedade/educacao/governo-decide-reincorporar-
Atualidades
Ocupação e condição de estudo
O IBGE também analisou a situação na ocupação e
condição de estudo para pessoas de 14 a 29 anos. "No que diz
respeito à cor ou raça, a maior diferença entre os grupos foi
estimada para as pessoas que estavam não ocupadas e não
estudavam: 16,6% para as pessoas brancas e 23,3% para as
pretas ou pardas", aponta o relatório do IBGE.
Governo decide reincorporar ensino religioso na Base
Nacional Curricular49
MEC e CNE discutem mudanças no documento voltado à
educação infantil e ensino fundamental
BRASÍLIA - Depois de retirar o ensino religioso da última
versão da Base Nacional Comum Curricular (BNCC) referente
à educação infantil e ao ensino fundamental, o Ministério da
Educação (MEC) recuou da decisão e resolveu reincorporar o
tema ao documento. A decisão recente do Supremo Tribunal
Federal, que considerou constitucional a oferta da disciplina
nas escolas, mantendo a matrícula facultativa, ampliou as
pressões de grupos religiosos em favor da volta do assunto
para a BNCC.
A volta do ensino religioso está dentro de um pacote de
últimas sugestões levantadas pelo Conselho Nacional de
Educação (CNE), a partir de audiências públicas realizadas
pelo país neste ano, que estão sendo debatidas com o MEC
nesta quinta-feira. O CNE fará então a versão final do texto
para encaminhá-lo ao ministro da Educação, a quem cabe
homologar a BNCC. O documento irá definir o que deve ser
aprendido pelos alunos em cada etapa escolar. A previsão é
que esteja pronto até o fim deste ano.
Segundo o secretário de Educação Básica do MEC, Rossieli
Silva, a decisão de recolocar o ensino religioso na BNCC vem
de uma “sensibilidade” em torno do tema a partir das
manifestações colhidas nas últimas audiências:
— O que há é uma sensibilidade clara de que o ensino
religioso deve ser tratado na Base Nacional Comum. Existe
uma comissão do CNE específica para tratar de ensino
religioso e esta comissão está debruçada e trará uma proposta.
O presidente do CNE, Eduardo Deschamps, afirmou que a
própria decisão do Supremo deixou registrada a necessidade
de haver uma regulamentação sobre a oferta do ensino
religioso, embora os alunos não sejam obrigados a se
matricular:
— A lei fala da oferta, que é obrigatória com matrícula
facultativa, mas não diz como deve ser. Temos vários
documentos que podem tratar disso. Um deles é a Base.
Deschamps minimiza as pressões sofridas pelo CNE desde
que a terceira versão da BNCC foi entregue pelo MEC, em abril
deste ano, para análise, modificações e aprovação.
— Não são pressões, mas manifestações da sociedade de
maneira em geral. Essa é uma Casa para receber esse tipo de
manifestação.
Indígenas e Quilombolas
Além da volta do ensino religioso, outras mudanças serão
feitas, como a incorporação de um detalhamento mais apurado
em língua portuguesa e na educação indígena e quilombola. A
antecipação do fim do ciclo de alfabetização para o 2º ano, em
vez do 3º ano, é outra mudança feita pelo MEC na última versão
da BNCC, mas sobre a qual não se sabe o que o CNE fará.
— Existem posicionamentos individuais de conselheiros
acerca da alfabetização que podem ser divergentes da posição
do MEC. Mas a manifestação do CNE só se dará no momento
em que aprovar o parecer e a devolução final do documento.
Tanto Deschamps quanto Rossieli disseram que não
haverá uma quarta versão da BNCC e que o cronograma está
ensino-religioso-na-base-nacional-curricular-
22050225?utm_source=Twitter&utm_medium=Social&utm_campaign=O%20Glo
bo> Acesso em 10 de novembro de 2017.
38
 APOSTILAS OPÇÃO
mantido, para que o documento seja entregue ainda neste ano
ao MEC. Após homologação do ministro, o texto se torna uma
norma nacional. Eles minimizaram o número de críticas e
sugestões colhidas nas audiências públicas feitas pelo CNE e
que agora serão debatidas:
— Foram 234 postagens e contribuições. Muitas delas se
repetem. E obviamente agora haverá uma análise — disse
Deschamps.
Ele lembrou que a primeira versão da BNCC recebeu 12
milhões de intervenções e a segunda contou com 9 mil
participantes em discussões regionais. Agora, segundo
Deschamps, são apenas “centenas de contribuições, apenas
ajustes”.
Plenário do Senado aprova MP da reforma do Fies50
O Plenário do Senado aprovou nesta quarta-feira (08/11)
a medida provisória (MP 785/2017) que reformula o Fundo de
Financiamento Estudantil (Fies). Aprovada na forma de um
projeto de lei de conversão (PLV 34/2017), a MP segue agora
para sanção presidencial.
Entre as principais mudanças, está a exigência, já para
2018, de adesão das faculdades interessadas a um fundo de
garantia, além do pagamento das parcelas do financiamento
pelo estudante logo após o término do curso. Antes da MP, os
alunos tinham uma carência de 18 meses para começar a
pagar, após o término da faculdade. Apesar de retirar a
carência, o texto prevê juro zero para beneficiários nos
contratos assinados a partir de 2018. Alterações dos juros não
incidirão sobre contratos firmados antes da mudança.
A MP também destina recursos de vários fundos regionais
para o Fies: Fundos de Desenvolvimento do Centro-Oeste
(FDCO), do Nordeste (FDNE) e da Amazônia (FDA); Fundos
Constitucionais de Financiamento do Norte (FNO), do
Nordeste (FNE) e do Centro-Oeste (FCO). Há ainda a previsão
de recursos por parte do Banco Nacional de Desenvolvimento
Econômico e Social (BNDES).
A revisora da matéria, senadora Lúcia Vânia (PSB-GO),
afirmou que a MP é uma forma de salvar o Fies. Segundo a
senadora, “da forma como está hoje, o Fies é um programa
totalmente inviável”. Lúcia Vânia disse que o país ainda tem a
necessidade do apoio do governo no financiamento da
educação superior. Ela apontou, porém, que uma série de
decisões equivocadas, tanto do ponto de vista de gestão
quanto do econômico, comprometeu o programa. Assim,
argumentou, o governo acertou com a edição da medida.
- A MP é muito bem-vinda. Haverá avanços na gestão, nos
modelos de financiamento e na diversificação das fontes –
declarou.
Debate
A aprovação da MP, no entanto, não veio sem polêmica.
Para a senadora Fátima Bezerra (PT-RN), a MP pode
inviabilizar o Fies. O fim da carência de 18 meses para o
estudante começar a pagar o financiamento, após o fim da
faculdade, foi um dos pontos criticados. Fátima chegou a
apresentar um destaque para resgatar esse item, por meio de
uma emenda do senador José Pimentel (PT-CE), mas não
houve apoio suficiente para a emenda ser aprovada. Ela disse
ainda que o Brasil registra um baixo número de jovens com
acesso a curso superior, de apenas 18%, e que as alterações
promovidas pela MP poderão piorar esse índice.
Ao anunciar posição contrária à matéria, o líder do PT,
senador Lindbergh Farias (RJ), disse que o governo Michel
Temer tem tomado seguidas medidas de ataque à educação –
50 AGÊNCIA SENADO. Plenário do Senado aprova MO da reforma do FIES.
Senado Notícias. Disponível em:
<https://www12.senado.leg.br/noticias/materias/2017/11/08/plenario-do-
senado-aprova-mp-da-reforma-do-fies?utm_source=midias-
Atualidades
e a MP do Fies seria mais um exemplo. Segundo Lindbergh, dos
700 mil beneficiários em 2014, o Fies pode ser reduzido a
apenas 100 mil com as alterações.
O senador também reclamou do que chamou de
“truculência” do presidente do Senado, Eunício Oliveira – que
não teria dado tempo para o debate. Na visão de Lindbergh, a
“cabeça de empresário de Eunício” estaria distorcendo sua
relação com o Plenário.
- Vossa Excelência precisa respeitar os senadores. Aqui não
é sua empresa – criticou.
- Nem é sua casa. Eleja-se presidente do Senado – rebateu
Eunício, antes de conceder a palavra a Lindbergh.
O senador Valdir Raupp (PMDB-RO) defendeu a MP,
apontando que haverá 300 mil vagas para o Fies no próximo
ano. Marta Suplicy (PMDB-SP) classificou o Fies como um dos
programas mais importantes para a educação nacional. Ela
criticou vários desvios de finalidades do programa e apontou
que a MP é uma forma de acertar os rumos do Fies. Wilder
Morais (PP-GO) também defendeu a matéria e disse que é
“pelo estudo” que é possível vencer na vida.
Fundos
Para a senadora Simone Tebet (PMDB-MS), a MP é uma
forma de democratizar o acesso dos jovens ao ensino superior.
Ela criticou, porém, a possibilidade de uso de recursos dos
fundos constitucionais para o Fies, pois seria “dar com uma
mão para tirar com a outra”, e pediu que o governo vete esse
item. O senador José Medeiros (Pode-MT) também manifestou
preocupação com os recursos dos fundos constitucionais.
Na opinião de Renan Calheiros (PMDB-AL), o uso dos
fundos é um equívoco da MP, que ainda pode reduzir o Fies a
apenas um “plano piloto”. Segundo a senadora Rose de Freitas
(PMDB-ES), o modelo atual do Fies é “cruel”, enquanto a MP
apresenta várias conquistas. Ela se disse favorável à
proposição, mas manifestou preocupação com os fundos
constitucionais.
De acordo com o senador Fernando Bezerra Coelho
(PMDB-PE), o Fies vai continuar robusto e atendendo à parte
mais necessitada da população. Bezerra acrescentou que o
programa terá condições de atender 300 mil estudantes ao
ano, o que corresponde à série histórica do Fies. Ele
reconheceu, ainda, que é preciso refletir sobre o uso dos
fundos, mas ressaltou que seu uso não é “impositivo, mas pode
ser demandado”. Na visão do senador Telmário Mota (PTB-
RR), a medida traz vários pontos positivos. Ele defendeu o uso
de recursos dos fundos – que podem “financiar empresas e
também poderiam financiar pessoas”.
- Essa MP traz amplos benefícios para o país,
principalmente em um momento de grande inadimplência –
argumentou Telmário.
Câmara arquiva PEC que permitiria cobrança por cursos
em universidades públicas51
A Proposta de Emenda à Constituição (PEC) 395/14, que
permitiria às universidades cobrarem por cursos de pós-
graduação lato sensu (especialização), de extensão e de
mestrado profissional foi arquivada. Eram necessários 308
votos para a aprovação da matéria em segundo turno na
Câmara dos Deputados, mas 304 parlamentares se
posicionaram a favor e 139, contra.
O texto já havia passado pela Câmara em primeiro turno e
alterava o Artigo 206 da Constituição Federal, que determina
a gratuidade do ensino público em estabelecimentos oficiais.
sociais&utm_medium=midias-sociais&utm_campaign=midias-sociais> Acesso em
10 de novembro de 2017.
51 29/03/2017 – Fonte:
http://agenciabrasil.ebc.com.br/educacao/noticia/2017-03/camara-arquiva-
pec-que-permitira-cobranca-por-cursos-em-universidades
39
 APOSTILAS OPÇÃO
Na ocasião, os parlamentares aprovaram um substitutivo do
deputado Cléber Verde (PRB-MA), que alterou a proposta
inicial para incluir o mestrado profissional como passível de
cobrança. O tema foi o principal ponto de polêmica entre os
deputados. Parte da base aliada defendeu a medida, e a
oposição contestou os argumentos dos governistas, alegando
que a proposta poderia levar à privatização do ensino público.
Antes da rejeição da PEC, Celso Pansera (PMDB-RJ) negou
a intenção de privatizar o ensino público. Para o deputado, a
iniciativa iria suprir uma demanda do mercado por cursos de
especialização. “A modernização do sistema produtivo cria
demandas pontuais por cursos de pós-graduação lato sensu
(em sentido amplo). As universidades públicas têm quadros
preparados para prestar esse serviço ao futuro do país e não
conseguem porque a legislação não permite”, sustentou.
O líder do PSOL, Glauber Braga (RJ), disse que a cobrança
de mensalidades flexibiliza o direito à educação assegurado na
Constituição e que a medida poderia acabar sendo estendida
para outras etapas de ensino. “Onde a gente vai parar?
Primeiro é a vírgula da pós-graduação, depois a graduação e
depois a educação básica”, afirmou.
Questões
01. (UFFS – Farmacêutico – FAFIPA)52 Os estudantes
brasileiros de nível superior podem contar com o
financiamento das anuidades como forma de estimular a
permanência e a conclusão de curso de graduação em
instituições não gratuitas. O programa do Ministério da
Educação (MEC) destinado à concessão deste
financiamento chama-se:
(A) FIES
(B) FNDE
(C) ENADE
(D) PROUNI
(E) ENEM
02. (PROAMUSEP – Enfermeiro – FAUEL) Em 2016,
ocorreu um relevante movimento de ocupação em escolas,
institutos e universidades federais por todo o país. Segundo
dados divulgados pela União Brasileira dos Estudantes
Secundaristas, mais de mil estabelecimentos estavam
ocupados no mês de outubro. Assinale a alternativa que
melhor explica esse movimento de ocupações: Em 2016,
ocorreu um relevante movimento de ocupação em escolas,
institutos e universidades federais por todo o país. Segundo
dados divulgados pela União Brasileira dos Estudantes
Secundaristas, mais de mil estabelecimentos estavam
ocupados no mês de outubro. Assinale a alternativa que
melhor explica esse movimento de ocupações:
(A) As ocupações estiveram focadas nos graves problemas
enfrentados pelo Exame Nacional do Ensino Médio (ENEM)
nos últimos anos.
(B) Estudantes e professores uniram-se contra as
propostas do Governo Federal para realizar operações de
varredura em penitenciárias do país.
(C) Foi um movimento estudantil organizado pela
oposição peemedebista a favor do afastamento da então
presidente Dilma Rousseff.
(D) Tratou-se de uma forma de protestos contra a
chamada “PEC do Teto” e outras medidas que afetariam o
Ensino Médio.
52 https://www.qconcursos.com/questoes-de-
concursos/questoes/search?utf8=%E2%9C%93&todas=on&q=fies&instituto=&or
ganizadora=&prova=&ano_publicacao=&cargo=&escolaridade=&modalidade=&
disciplina=56&assunto=1327&esfera=&area=&nivel_dificuldade=&periodo_de=&
periodo_ate=&possui_gabarito_comentado_texto_e_video=&possui_comentarios_g
erais=true&possui_comentarios=&possui_anotacoes=&sem_dos_meus_cadernos=
&sem_anuladas=&sem_desatualizadas=&sem_anuladas_impressao=&sem_desatu
Atualidades
03. (CRBio – 1ª Região – Auxiliar Administrativo –
VUNESP) Alvo de protestos de estudantes em todo o país, a lei
da reforma do ensino médio foi promulgada nesta quinta- -
feira (16.02) pelo presidente da República, Michel Temer, em
cerimônia no Palácio do Planalto. A proposta, feita por meio de
uma Medida Provisória, foi aprovada na semana passada pelo
Senado.
(Valor, https://goo.gl/Y3J7PW, 16.02.2017. Adaptado)
Essa reforma
(A) cria a base nacional curricular comum e proíbe a
participação de não docentes na sala de aula.
(B) estabelece a segmentação de disciplinas por áreas de
conhecimento e amplia a carga horária.
(C) transforma Artes e Educação Física em disciplinas
facultativas e organiza o ensino em módulos.
(D) extingue o turno integral nas escolas públicas e
favorece a formação profissional dos jovens.
(E) universaliza os cursos à distância e permite ao aluno a
escolha de somente uma área de estudo.
Respostas
01.A / 02.D / 03.B
Energia
saúde
Maior torre de energia solar do mundo é construída em
deserto de Israel53
Na paisagem das areias do deserto do Negev, no sul de
Israel, uma torre de 250 metros de altura - o equivalente a um
prédio de 50 andares - se destaca. Trata-se da torre da usina
solar de Ashalim, parte do esforço das autoridades israelenses
para produzir, até 2020, 10% de sua energia através de fontes
renováveis; hoje, este porcentual é de 2,5%.
A mais alta do mundo em um projeto de energia solar
térmica concentrada (Concentrating Solar Power - CSP, em
inglês), a torre de Ashalim é circundada por 50.600 espelhos
controlados por computador (heliostatos), distribuídos por
uma área de 3 km². Esses espelhos acompanharão a
movimentação do sol de modo a refletir luz sobre uma caldeira
localizada no alto da torre, durante o maior tempo possível ao
longo do dia.
A radiação solar infravermelha capturada pelos espelhos e
refletida sobre a caldeira criará um processo térmico de vapor
que moverá enormes turbinas, gerando energia elétrica
"limpa". Quando pronta, no primeiro trimestre de 2018, a
usina de Ashalim produzirá 121 megawatts de energia solar,
suficientes para iluminar 125 mil casas, evitando a emissão
anual de 110 mil toneladas de dióxido de carbono.
Conexão 24h
Os espelhos serão controlados remotamente até mesmo
por telefones celulares dos engenheiros e diretores.
Diariamente, a areia do deserto acumulada sobre eles terá de
ser retirada.
"Os heliostatos vão estar inclinados, levando os raios de sol
e o calor até a caldeira para levar a água a um vapor de 600
graus. Cada heliostato tem seu comando individual e remoto.
Entre os espelhos há torres de wi-fi para assegurar que
estejam conectados 24h por dia", explica o engenheiro
alizadas_impressao=&caderno_id=&migalha=&data_comentario_texto=&data=&
minissimulado_id=&resolvidas=&resolvidas_certas=&resolvidas_erradas=&nao_re
solvidas=
53 KRESCH, DANIELA. Maior torre de energia solar do mundo é construída
em deserto de Israel. BBC Brasil. Disponível em:
<http://www.bbc.com/portuguese/geral-41118402?ocid=socialflow_twitter>
Acesso em 08 de setembro de 2017.
40
 APOSTILAS OPÇÃO
argentino Claudio Nutkiewicz, outro latino-americano
envolvido no projeto.
No mundo, existem atualmente apenas 10 usinas
heliotérmicas com capacidade superior a 121 MW. A maior é a
de Ivanpah, no deserto do Mojave (EUA), inaugurada em 2014,
com capacidade projetada de 392 MW. Mas ela conta com três
torres de 190 metros de altura cada uma (40 andares), que
recebem luz de 173.500 heliostatos.
O projeto de Israel é mais humilde no número de espelhos
(um terço), mas inova ao contar com apenas uma torre dez
andares mais alta - que teria potencial maior na produção
energética com custo menor do que o de erguer diversas
torres. Novos megaprojetos com torres altíssimas (ao invés de
várias mais baixas) estão em andamento. Uma delas, na
Austrália, chegará perto da de Ashalim. A Aurora Solar Energy
terá uma torre de 227 metros de altura (48 andares).
A usina solar (ou heliotérmica) de Ashalim tem custo
estimado de US$ 570 milhões e, faz parte de um projeto mais
amplo, o Megalim, uma joint-venture entre a General Electric
(GE), a BrightSource (empresa americana de energia solar que
também construiu a usina de Ivanpah) e o fundo israelense
Noy (que investe em infraestrutura, com participação do
Banco Hapoalim, o maior do país).
No total, o projeto é estimado, em US$ 820 milhões,
incluindo mais duas obras complementares: uma para
armazenamento de energia solar de noite e outra de uma usina
com tecnologia fotovoltaica para produzir ainda mais energia.
Juntos, os três projetos solares gerarão cerca de 310 MW -
cerca de 2% das necessidades de Israel.
Mas as usinas heliotérmicas também têm críticos. Nos
Estados Unidos, ambientalistas apontam para o fenômeno de
aves mortas encontradas nas proximidades dessas centrais
elétricas. Eles afirmam os pássaros são incinerados pela luz
refletida pelos espelhos, que pode alcançar 600° centígrados.
Gelo combustível, a promissora fonte de energia que a
China extraiu do fundo do mar54
A China anunciou ter extraído do fundo do Mar da China
Meridional uma quantidade considerável de hidrato de
metano, também conhecido como gelo combustível, que é tido
por muitos como o futuro do abastecimento de energia.
Num comunicado emitido na semana passada, autoridades
do país asiático comemoraram o feito. Isso porque a tarefa é
considerada altamente complexa, e já tinha sido alvo de
tentativas pelo Japão e pelos Estados Unidos, sem muito
sucesso.
Mas o que é exatamente esse composto e por que ele é
considerado como uma promissora fonte de energia no
mundo?
Reservas imensas
O gelo combustível ou gelo inflamável é uma mistura
gelada de água e gás.
"Parecem cristais de gelo, mas quando se olha mais de
perto, a nível molecular, veem-se as moléculas de metano
dentro das moléculas de água", explica à BBC Praven Linga,
professor do Departamento de Engenharia Química e
Biomolecular da Universidade Nacional de Cingapura.
Conhecidos como hidratos de metano, formam-se a
temperaturas muito baixas, em condições de pressão elevada.
São encontrados em sedimentos do fundo do mar e ou abaixo
do permafrost, a camada de solo congelada dos polos.
O gás encapsulado dentro do gelo torna os hidratos
inflamáveis, mesmo a baixíssimas temperaturas. Essa
combinação rendeu-lhe o apelido de "gelo de fogo".
54 BBC. Gelo combustível, a promissora fonte de energia que a China extraiu
do fundo do mar. BBC Brasil. Disponível em:
Atualidades
Quando se reduz a pressão ou se eleva a temperatura, os
hidratos se decompõem em água e metano. Um metro cúbico
dessa substância libera cerca de 160 metros cúbicos de gás -
ou seja, trata-se de um combustível de grande potencial
energético.
O problema, no entanto, é que extrair esse gás é um
processo que, por si só, consome muita energia.
Países pioneiros
Os hidratos de metano foram descobertos no norte da
Rússia nos anos 1960, mas foi há apenas dez ou 15 anos que
começou a pesquisa sobre como extrai-lo dos sedimentos
marinhos.
O Japão foi pioneiro na exploração devido à sua carência de
fontes de energia natural. Outros países líderes na prospecção
de gelo combustível são Índia e Coreia do Sul, que tampouco
têm reservas próprias de petróleo.
Americanos e canadenses também são bastante atuantes
neste sentido - o foco de suas explorações tem sido nos
hidratos de metano abaixo do permafrost do norte do Alasca e
Canadá.
Por que importa?
Pesquisadores acreditam que os hidratos de metano têm o
potencial de se tornar uma fonte de energia revolucionária que
poderia ser fundamental para suprir necessidades energéticas
no futuro.
Existem grandes depósitos abaixo dos oceanos do globo,
sobretudo nas extremidades dos continentes. Atualmente,
vários países estão buscando maneiras de extraí-lo de forma
segura e rentável.
A China descreveu a extração feita na semana passada
como "um feito importante".
Praven Linga compartilha dessa visão: "Em comparação
com os resultados que temos visto na pesquisa japonesa, os
cientistas chineses conseguiram extrair uma quantidade
muito maior de gás".
Estima-se que sejam encontradas dez vezes mais gás nos
hidratos de metano do que no xisto, do qual pode ser extraído
gás natural e óleo e também tem servido como alternativa
energética.
A China descobriu o gelo combustível no Mar da China
Meridional em 2007 - uma área cuja soberania tem sido
disputada entre o país, o Vietnã e as Filipinas.
Pequim reclama domínio sobre a área, alegando ter o
direito de exploração de todas as potenciais reservas naturais
escondidas abaixo da superfície.
Futuro
Embora o êxito da China seja um avanço importante, esse
é apenas um passo de um longo caminho.
"É a primeira vez que os índices de produção são
realmente promissores", disse Linga. "Mas acreditamos que só
em 2025, na melhor das hipóteses, poderemos considerar
realistas as opções comerciais", acrescenta.
Segundo a imprensa chinesa, eles conseguiram extrair, da
região de Shenhu, uma média de 16 mil metros cúbicos de gás
de elevada pureza por dia.
Linga ainda ressalta que as empresas que potencialmente
operem na exploração do material devem seguir condutas
bastante rígidas de controle para se evitar danos ambientais.
O perigo é que o metano escape, e isso teria consequências
graves para o aquecimento global, já que se trata de um gás
com um potencial de impacto sobre as mudanças climáticas
muito maior do que o dióxido de carbono.
<http://www.bbc.com/portuguese/geral-40029080?ocid=socialflow_twitter>
Acesso em 29 de maio de 2017.
41
 APOSTILAS OPÇÃO
Setor energético poderia reduzir emissões em 70% até
205055
As emissões mundiais de dióxido de carbono (CO2)
relacionadas ao setor de energia poderiam ser reduzidas em
70% até 2050, e completamente eliminadas até 2060.
É o que aponta o novo relatório da Agência Internacional
de Energia Renovável (Irena, na sigla em inglês) divulgado
nesta semana durante a reunião do G20 em Berlim.
Para que uma transição dessa magnitude ocorra, a
participação das energias renováveis no fornecimento de
energia primária teria de aumentar para 65% em 2050, ante
os 15% de 2015, diz o relatório.
Um adicional de US$ 29 trilhões de investimento em fontes
renováveis seria necessário até meados do século, o que
equivale a 0,4% do produto interno bruto (PIB) global.
Conforme o estudo, tais investimentos devem
proporcionar um estímulo que, associado a outras políticas de
apoio ao crescimento, impulsionaria o PIB global em 0,8% em
2050.
Globalmente, o setor energético emitiu 32 giga toneladas
de CO2 relacionados em 2015. Para limitar o aquecimento do
Planeta em não mais do que 2 graus Celsius acima das
temperaturas pré-industriais até o final deste século, as
emissões de gases efeito estufa precisam cair para 9,5 giga
toneladas em 2050, segundo a Agência.
Tecnicamente, esta é uma transformação possível, mas
exigirá reformas políticas significativas, custos e inovação
tecnológica adicionais, para garantir que cerca de 70% do mix
global de fornecimento de energia em 2050 seja de baixo
carbono.
O estudo destaca que a maior parte do potencial de
redução de emissões para os próximos anos provém das
energias renováveis e eficiência energética, mas todas as
tecnologias de baixo carbono (incluindo captura e
armazenamento e fontes nucleares) desempenham um papel.
Atualmente as energias renováveis representam 24% da
produção mundial de energia e 16% da oferta de energia
primária. Para alcançar a descarbonização, o relatório afirma
que elas deverão representar a maior parte da geração de
energia em 2050, com base no crescimento rápido e contínuo,
especialmente para a solar e eólica.
Mundo tem queda drástica de novas usinas a carvão (o
que é ótimo)56
O boom das fontes de energia renovável nos últimos anos
tem transformado o setor elétrico mundial radicalmente. Mas
os investimentos verdes não são os únicos responsáveis por
esse processo. Um forte movimento de “desinvestimento” nas
fontes poluidoras mais tradicionais também contribui para a
transição energética.
Só no ano passado, o número total de centrais de energia a
carvão em desenvolvimento despencou em todo o mundo, com
um declínio de 48% na atividade de pré-construção e um
declínio de 62% em novos projetos.
Os dados são de um relatório lançado nesta semana pela
Ong ambientalista Greenpeace, Sierra Club e CoalSwarm.
Segundo o estudo, a queda drástica em 2016 está associada às
mudanças nas políticas energéticas em países como China e
Índia, altamente dependentes dessa fonte poluente.
Houve uma dramática restrição a novos projetos de usinas
de carvão pelas autoridades centrais chinesas e uma redução
financeira por parte de apoiadores de usinas a carvão na Índia.
Só nos dois países, mais de 100 projetos estão congelados.
55 21/03/2017 – Fonte: http://exame.abril.com.br/economia/setor-
energetico-poderia-reduzir-emissoes-em-70-ate-2050/
56 25/03/2017 – Fonte: http://exame.abril.com.br/economia/mundo-tem-
queda-drastica-de-novas-usinas-a-carvao-o-que-e-otimo/
Atualidades
Além do declínio no desenvolvimento de novos projetos, a
pesquisa também aponta que um recorde de 64 giga watts de
usinas de carvão foram desativados nos últimos dois anos,
principalmente na União Europeia e nos EUA, o equivalente a
quase 120 grandes unidades geradoras.
De acordo com o relatório, a combinação da desaceleração
no planejamento e construção de novas usinas e o aumento
expressivo no número de fechamentos de unidades obsoletas
traz uma esperança: de que seria possível manter o aumento
da temperatura global abaixo de 2°C em relação aos níveis pré-
industriais, e evitar os piores efeitos das mudanças climáticas,
desde que os países continuem a acelerar a ação.
Alguns países, no entanto, não conseguiram desenvolver
seus setores de energia renovável em sintonia com a tendência
mundial e continuam a construir e planejar novas usinas de
carvão altamente poluentes. É o caso do Japão, Coréia do Sul,
Indonésia, Vietnã e Turquia.
Questões
01. (IF/PA – Zootecnista – IF/PA) Leia o fragmento da
notícia abaixo.
O Ministério Público Federal iniciou processo judicial na
Justiça Federal em Altamira em que busca o reconhecimento de
que a implantação de Belo Monte constitui uma ação etnocida
do Estado brasileiro e da concessionária Norte Energia,
“evidenciada pela destruição da organização social, costumes,
línguas e tradições dos grupos indígenas impactados”.
(Fonte: ASCOM MPF do Pará.)
A notícia acima expõe:
(A) a predominância de geração de energia livre de
impactos.
(B) os impactos da geração de energia elétrica de origem
hídrica.
(C) a luta política bem-sucedida dos indígenas ao manter
sua cultura.
(D) o processo de expansão das usinas hidrelétricas em
áreas com alta densidade populacional.
(E) o respeito às diversas etnias que compõe o Brasil.
02. (CELESC – Assistente Administrativo – FEPESE) A
maior parte da energia elétrica consumida no Brasil é
produzida em usinas:
(A) Eólicas
(B) Hidrelétricas
(C) Termonucleares
(D) Nucleares
(E) Solares
Respostas
01.B / 02.B
Relações Internacionais
saúde
Declaração de Paz sela cimeira histórica na Península
Coreana57
Os líderes da Coreia do Norte e da Coreia do Sul assinaram
esta sexta-feira, no culminar de uma cimeira de elevado peso
histórico, um documento que abre caminho à “completa
desnuclearização da Península Coreana” e à cessação dos “atos
hostis” entre os dois países. Na Declaração de Paz,
57 RAMOS, G. A. NEVES, C. A. Declaração de Paz sela cimeira histórica na
Península coreana. RTP Notícias. Disponível em:
<https://www.rtp.pt/noticias/mundo/declaracao-de-paz-sela-cimeira-historica-
na-peninsula-coreana_n1072416> Acesso em 27 de abril de 2018.
42
 APOSTILAS OPÇÃO
Prosperidade e Unificação de Panmunjon, Kim Jong-un e Moon
Jae-in proclamam o advento de “uma nova era”.
"A Coreia do Sul e a Coreia do Norte confirmam o objetivo
comum de conseguir obter, por meio de uma desnuclearização
total, uma Península Coreana não-nuclear", afirmam Kim Jong-
un e Moon Jae-in na declaração conjunta.
"Não haverá mais guerra na Península Coreana", proclama
o texto.
De acordo com a declaração, as duas Coreias irão procurar
um "regime" de paz para "pôr fim à guerra", a ser assinado
ainda este ano, 65 anos após o fim das hostilidades.
Os dois governos anunciaram ainda que o Presidente sul-
coreano irá à capital do norte, Pyongyang, durante o outono,
mas sem referir datas concretas.
Essa visita irá realizar-se no contexto dos esforços dos dois
líderes para "o contínuo avanço das relações intercoreanas
assim como para a paz, a prosperidade e a unificação da
Península Coreana".
Está também previsto um encontro entre as famílias
coreanas separadas pela Zona Desmilitarizada que divide os
dois Estados.
As promessas da declaração
As duas Coreias anunciaram ainda que irão trabalhar com
os Estados Unidos e a China ao longo de 2018, para declarar o
fim oficial da guerra da Coreia e procurar no seu lugar um
acordo que estabeleça uma paz "permanente" e "sólida".
A declaração de Panmunjom inclui promessas de redução
de arsenais, o fim dos atos hostis, a transformação da zona
fortificada ao longo do paralelo 38 numa zona de paz e o
estabelecimento de conversações multilaterais com outros
países, incluindo os Estados Unidos.
"Os dois líderes declaram perante os 80 milhões dos
nossos povos e perante o mundo inteiro, que não haverá mais
guerra na península coreana e uma nova era de paz se iniciou",
afirma o texto da declaração.
No quadro dos esforços para diminuir a tensão, ambos os
lados concordaram em estabelecer um gabinete de ligação,
acabar com as emissões de propaganda e a largada de
panfletos ao longo da fronteira.
No texto da declaração pode ler-se que "os dois líderes
concordaram em ter através de encontros regulares e de
telefonemas diretos, discussões cândidas e frequentes sobre
questões vitais para a nação, para fortalecer a confiança mútua
e em conjunto procurar o fortalecimento
do momentum positivo com vista ao contínuo avanço das
relações intercoreanas assim como para a paz, a prosperidade
e a unificação da Península Coreana".
Aplausos da Rússia e do Japão
O Kremlin aplaudiu a declaração, que considerou muito
positiva e, sobre a projetada cimeira entre Kim Jong-un e o
Presidente dos Estados Unidos, Donald Trump, dentro de
semanas, sublinhou que acolhe quaisquer medidas que
desanuviem as tensões na península coreana.
O primeiro-ministro japonês, Shinzo Abe, que acolheu com
simpatia a cimeira entre os líderes coreanos, afirmou esperar
agora passos concretos por parte de Pyongyang, para cumprir
as suas promessas.
Há sete dias, Kim Jong-un anunciou unilateralmente a
suspensão dos seus testes nucleares e de mísseis de longo-
alcance e o desmantelamento da sua central de ensaios
nucleares, localizada perto da fronteira com a China.
O verão de 2017 ficou marcado a nível internacional pela
crescente tensão entre a Coreia do Norte e os Estados Unidos,
quando Pyongyang multiplicou os seus ensaios nucleares e os
58 O GLOBO. Novo presidente tem que avançar reformas em Cuba. O Globo.
Disponível em: <https://oglobo.globo.com/opiniao/novo-presidente-tem-que-
avancar-reformas-em-cuba-22610942> Acesso em 20 de abril de 2018.
Atualidades
testes de mísseis balísticos de longo alcance e nada fazia então
prevêr o acordo agora assinado para a desnuclearização.
O Japão irá manter-se em contato com os Estados Unidos e
a Coreia do Sul, sobre a Coreia do Norte, afirmou Shinzo Abe,
acrescentando que o Japão "não será de forma alguma"
deixado à margem do processo de desnuclearização da
península, acordado esta sexta-feira por Kim Jong-un e Moon
Jae-in.
Novo presidente tem que avançar reformas em
Cuba58
A confirmação de Miguel Díaz-Canel como novo presidente
de Cuba sinaliza bem mais que o fim da era dos irmãos Castro
no comando do regime comunista. Candidato único, o
engenheiro de 57 anos, que ocupava a vice-presidência do
Conselho de Estado, foi eleito pelos 604 delegados da
Assembleia Nacional de Cuba. Será o primeiro líder que não fez
parte da geração que participou da revolução a comandar o
país. Muitos o veem como um sopro de renovação, que pode
acelerar o processo de abertura ensaiado desde as negociações
com o ex-presidente americano Barack Obama, que
resultaram na reaproximação dos dois países, inimigos
históricos.
Considerada um dos legados positivos de Obama, a
iniciativa de mudar as relações diplomáticas entre as duas
nações começou em 2015, partindo da evidência
incontornável de que o embargo econômico imposto a Cuba
não alcançou o objetivo de asfixiar a ditadura dos irmãos
Castro. Também pesou a demanda do setor privado
americano, interessado em retomar relações comerciais e
estabelecer negócios com a Ilha. A histórica visita do então
presidente americano, em março de 2016, concretizou o
acordo, com a exigência de abertura política como
contrapartida.
Parte da comunidade cubana — especialmente as gerações
mais velhas — que migrou para os Estados Unidos após a
revolução de 1959 e setores conservadores do Congresso
americano criticaram a reaproximação, acusando Obama de
referendar uma ditadura, além de demonstrar fraqueza. Não
foi, portanto, uma surpresa que, após a vitória de Donald
Trump, Washington voltasse a impor restrições. Neste
momento, o processo de reaproximação encontra-se
paralisado.
As opiniões se dividem sobre Díaz-Canel. Alguns o veem
como um reformista que fará avançar as ainda tímidas
mudanças iniciadas por Raúl Castro na esteira do acordo com
Obama; outros temem que ele seja apenas mais um burocrata
linha-dura. Em seu discurso de posse, o novo presidente
cubano afirmou que “o mandato dado pelo povo a esta
legislatura é dar continuidade à Revolução Cubana em um
momento histórico crucial, que estará marcado por tudo o que
devemos avançar na atualização do modelo econômico”.
Trump poderia aproveitar a oportunidade histórica e se
aproximar do novo presidente cubano, para construir em cima
do acordo Obama-Raúl Castro. Até agora, porém, ele tem
evitado sinalizar o acerto do rival democrata.
Seja como for, Díaz-Canel enfrentará muitos desafios,
como a atual animosidade de Washington e a sombra de Raúl
Castro, que ocupará a secretaria-geral do Partido Comunista
de Cuba.
43
 APOSTILAS OPÇÃO
EUA, Reino Unido e França lançam ataque contra a Síria
em resposta a suposto uso de armas químicas59
Ataques atingiram três alvos em Damasco e Homs, diz
Pentágono. Defesa Aérea da Síria atingiu 13 mísseis.
Os Estados Unidos, o Reino Unido e a França anunciaram
na noite desta sexta-feira (13/04) que lançaram um ataque em
conjunto contra estabelecimentos de armas químicas na Síria,
em resposta ao suposto ataque químico contra a cidade de
Duma no dia 7 de abril. O regime sírio nega o uso de armas
químicas, que são proibidas por convenções da ONU.
As forças aéreas e marinhas dos três países lançaram os
primeiros ataques por volta das 21h de Washington (22h, no
horário de Brasília), durante o pronunciamento do presidente
americano Donald Trump na Casa Branca. Os sistemas de
defesa da Síria reagiram, atingindo 13 mísseis em Al
Kiswah, nos subúrbios de Damasco.
O Pentágono anunciou que três alvos foram atingidos na
Síria: um centro de pesquisa e produção de armas químicas e
biológicas em Damasco, um armazém de armas químicas em
Homs, a leste de Damasco – em que os EUA acreditam que
estavam estoques de gás sarin – e uma base na mesma cidade
que também teria armas químicas.
"Ordenei as forças armadas dos Estados Unidos a lançar
ataques precisos em alvos associados com instalações de
armas químicas do ditador sírio Bashar al-Assad", disse Trump
em pronunciamento na Casa Branca.
O presidente dos EUA disse que o uso de armas químicas
foi uma escalada significativa e que as ações de Assad foram
ações "de um monstro". "Esse massacre [em Duma] foi uma
escalada significativa em um padrão de uso de armas químicas
por aquele regime terrível", disse o presidente.
"O mal e o ataque desprezível deixaram mães e pais, bebês
e crianças se debatendo de dor e ofegando por ar. Essas não
são as ações de um homem. Elas são crimes de um monstro".
Putin reage
O presidente russo, Vladimir Putin, classificou
de "agressão contra um Estado soberano" o ataque dos
Estados Unidos e seus aliados contra a Síria, e acusou
Washington de ajudar com sua ação os terroristas que atuam
no país árabe.
"Com as suas ações, os EUA pioram ainda mais a catástrofe
humanitária na Síria. Eles levam sofrimento para a população
civil, e de fato, toleram os terroristas que torturam há sete anos
o povo sírio", disse Putin.
Putin ainda pediu uma reunião de emergência do Conselho
de Segurança da ONU. Já o embaixador russo nos Estados
Unidos, Anatoly Antonov, afirmou que “tais ações não serão
deixadas sem consequências”.
"Todas as responsabilidades estão com Washington,
Londres e Paris. Insultar o presidente da Rússia é inaceitável e
inadmissível. Os EUA – possuidores do maior arsenal de armas
químicas – não têm direito moral de culpar outros países”, diz
uma nota da embaixada russa.
Guerra comercial de Trump acelera acordo entre
União Europeia e Mercosul60
As negociações se arrastam desde o ano 2000. E o que
parecia impossível em alguns momentos está prestes a se
59 G1. EUA, Reino Unido e França lançam ataque contra a Síria em resposta a
suposto uso de arma químicas. G1 Mundo. Disponível em:
<https://g1.globo.com/mundo/noticia/trump-anuncia-ataque-na-siria.ghtml>
Acesso em 16 de abril de 2018.
60 JOÃO BORGES. Guerra Comercial de Trump acelera acordo entre União
Europeia e Mercosul. G1. Economia. Disponível em:
<https://g1.globo.com/economia/blog/joao-borges/post/guerra-comercial-de-
Atualidades
concretizar: um acordo comercial entre o Mercosul e a União
Europeia.
O empurrão final para o acordo está sendo dado pela
política comercial belicosa do presidente dos Estados Unidos,
Donald Trump.
Os negociadores brasileiros perceberam que desde a
eleição de Trump houve uma mudança de tom do lado
europeu, com maior empenho para se chegar a um acordo com
o Mercosul.
Mais ainda depois que Trump saiu do discurso para a
prática de impor restrições comerciais aos seus parceiros.
A expectativa é de que o acordo Mercosul-União Europeia
seja fechado ainda no primeiro semestre.
Uma nova rodada de negociação está sendo organizada
para abril, em local ainda a ser definido.
O subsecretário-geral de Assuntos Econômicos e
Financeiros do Itamaraty, embaixador Ronaldo Costa, diz que
em princípio haverá uma reunião técnica, seguida de uma
reunião em nível ministerial.
Ele resume assim o clima de negociação: "Em 14 anos
envolvidos nessa negociação, nunca estive tão otimista".
Para o Brasil, o acordo será importante sob dois aspectos:
- No curto prazo, amplia o acesso ao mercado europeu para
os nossos produtos agrícolas.
- No médio prazo, vai ampliar investimentos na área
industrial, onde, segundo Ronaldo Costa, o Brasil tem a ganhar
com aumento de produtividade, seja por aumento de escala de
produção das nossas indústrias, seja pela incorporação de
novas tecnologias.
As negociações começaram no ano 2000, ainda no governo
Fernando Henrique. Ficaram praticamente congeladas de
2003 a 2010 no governo Lula. Foram retomadas ainda no
governo Dilma Rousseff e ganharam impulso no governo
Temer.
Do lado do Mercosul, o ambiente de negociação foi
favorecido com a eleição de Maurício Macri na Argentina,
francamente favorável a maior abertura da economia
argentina.
Os quatro países do bloco (além de Brasil e Argentina,
Uruguai e Paraguai) estão alinhados na negociação.
A União Europeia, que já vinha se empenhando em fechar
o acordo nos últimos anos, recebeu o impulso adicional da
tormenta causada por Donald Trump com sua guerra
comercial.
Vladimir Putin é reeleito presidente da Rússia e terá
mandato até 202461
No poder desde 1999, líder russo vai para seu 4ª governo.
Ele teve votação recorde com mais de 56 milhões de votos.
Vladimir Putin foi reeleito presidente da Rússia neste
domingo (18/03) com ampla vantagem em relação aos seus
adversários. No poder desde 1999, terá novo mandato até
2024.
Com 99,8% das urnas apuradas às 3h30 desta segunda-
feira (horário de Brasília), Putin registrou mais de 76,67% dos
votos, de acordo com a Comissão Eleitoral Central. Ele teve
mais de 56 milhões de votos, número que supera seu recorde
de 2004.
trump-acelera-acordo-entre-uniao-europeia-e-mercosul.ghtml> Acesso em 03 de
abril de 2017.
61 G1. Vladimir Putin é reeleito presidente da Rússia e terá mandato até
2024. G1 Mundo. Disponível em:
<https://g1.globo.com/mundo/noticia/vladimir-putin-e-reeleito-presidente-da-
russia.ghtml?utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=g1>
Acesso em 19 de março de 2018.
44
 APOSTILAS OPÇÃO
Há 14 anos, cerca de 49,5 milhões de votos foram
computados para Putin, enquanto, em 2012, a votação para foi
menor, com 45, 6 milhões de votos.
"Vejo nisto a confiança e a esperança do nosso povo", disse
Putin, diante de uma multidão reunida na praça Manezh, perto
do Kremlin.
Na segunda colocação, ficou o candidato Pavel Grudinin,
apoiado pelo partido comunista, com 11,79% dos votos. Na
sequência, aparece Vladimir Zhirinovsky, com 5,66% dos
votos.
Oito candidatos disputaram o pleito, e Vladimir Putin
foi considerado o favorito desde o começo. Sua liderança se
consolidou após o maior opositor, Alexei Navalny, ser proibido
de concorrer às eleições em dezembro do ano passado.
Putin nega envenamento de espião
Putin disse aos seus simpatizantes, reunidos nas
imediações do Kremlin, que via na vitória "a confiança e a
esperança" do povo russo.
"Vamos trabalhar duro, de forma responsável e eficiente.
Vejo o reconhecimento do fato de que muitas coisas foram
realizadas em condições muito difíceis", assegurou.
Durante o atual mandato de Putin, os preços do petróleo
desabaram, provocando escassez de divisas, o que se somou às
sanções do Ocidente pela anexação russa da Crimeia.
Em seu discurso, Putin voltou a se dirigir ao Ocidente e
afirmou que as acusações conta a Rússia pelo envenenamento,
em Londres, de um ex-espião duplo desertor "são mentiras,
lixo, bobagens" e assegurou que seu país "destruiu todas as
armas químicas" de que dispunha, conforme os tratados
internacionais.
Mais uma reeleição em 2024?
No seu primeiro pronunciamento à imprensa após
proclamar sua vitória no pleito, Putin negou que planeje, "por
enquanto", reformar a constituição do país para poder
continuar no poder dentro de seis anos.
"Me parece que o que vocês propõem é bastante ridículo.
Vamos calcular. Isso significa que eu vou estar aqui até os 100
anos? Não", respondeu aos jornalistas.
Putin, de 65 anos, ganhou suas primeiras eleições em
março de 2000, três meses depois de receber o poder de mãos
do primeiro presidente democraticamente eleito da história
da Rússia, Boris Yeltsin.
Eleição longa
Com os 11 fusos horários dentro do país, o pleito durou
mais de 20 horas para ser concluído. A votação começou às
17h deste sábado (17), no horário de Brasília, com a abertura
dos colégios eleitorais em Kamtchatka, Tchukotka e Magadan,
regiões mais orientais do país.
O comparecimento às urnas na Rússia foi de cerca de
59,7% da população, informaram números preliminares
divulgados pela Comissão Eleitoral Central da Rússia.
Denúncias
Em alguns locais, havia oferta de comida grátis e descontos
em lojas próximas aos pontos de votação. Vídeos mostram
uma série de irregularidades cometidas em um várias cidades.
Em algumas imagens, agentes eleitorais aparecem enchendo
caixas com cédulas, informou a agência France Presse.
O grupo independente de monitoramento da eleição Golos
denunciou irregularidades, como cédulas encontradas em
urnas antes da votação começar, observadores sendo
impedidos de entrar em locais de votação, suspeitas de
pessoas obrigando eleitores a votarem e a obstrução de
62 BBC BRASIL. Por que há uma guerra na Síria: 10 perguntas para entender
o conflito, das origens às novas frentes de batalha. BBC Brasil. Disponível em:
Atualidades
câmeras posicionadas em pontos de votação para registrar o
processo eleitoral.
No Daguestão, um agente eleitoral disse ter sido impedido
de fazer seu trabalho por uma multidão que impedia seu
acesso a uma urna. Mas Ella Pamfilova, diretora da Comissão
Eleitoral Central, afirmou que nenhuma violação foi registrada
até o momento.
Esta votação foi a primeira na Crimeia após a Rússia
assumir o controle da região, que antes fazia parte da Ucrânia.
Russos vivendo na Ucrânia não puderam participar da votação
porque o governo ucraniano impediu o acesso de missões
diplomáticas da Rússia.
Por que há uma guerra na Síria: 10 perguntas para
entender o conflito, das origens às novas frentes de
batalha62
Em meio ao recrudescimento dos conflitos nos arredores
de Damasco, capital da Síria, autoridades externas anunciaram
uma "pausa humanitária" diária para permitir a fuga de civis
do enclave rebelde de Ghouta Oriental, alvo de duros ataques
na última semana.
A oposição síria acusa forças leais ao governo de usarem
gás cloro (de poder tóxico) e bombardeios aéreos contra a
população de Ghouta, apesar de um cessar-fogo negociado na
ONU no sábado passado.
Segundo estimativas do Centro Sírio de Pesquisas Políticas
(SCPR, na sigla em inglês), 470 mil pessoas já morreram desde
o início da guerra civil síria, em 2011.
Outras 5 milhões já deixaram o país, calcula o Alto
Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (Acnur).
A seguir, dez perguntas e respostas sobre o conflito:
1. O que está acontecendo em Ghouta Oriental?
No último mês, o governo sírio e seus aliados
intensificaram as ofensivas contra territórios controlados por
grupos islâmicos e jihadistas, incluindo Ghouta Oriental, que é
controlada pela oposição desde 2012.
O bastião rebelde perto de Damasco sofreu ao menos cinco
dias consecutivos de bombardeios, que deixaram mais de 560
civis mortos.
Segundo a ONU, impressionantes 76% das residências de
Ghouta Oriental foram devastadas, e boa parte dos 400 mil
moradores do enclave se mudou para abrigos subterrâneos.
No domingo, uma criança morreu e outras 13 pessoas
apresentaram sintomas - como dificuldades em respirar e
tonturas - consistentes com os de um ataque de gás cloro, algo
que o governo nega.
Não se trata da primeira acusação do tipo. Em agosto de
2013, o governo sírio foi acusado por potências ocidentais de
disparar foguetes de sarin (composto químico que age no
sistema nervoso) em Ghouta, Damasco, matando centenas de
pessoas.
O presidente sírio, Bashar al-Assad, negou a acusação e
culpou os rebeldes, mas concordou em destruir o arsenal
químico da Síria. Apesar disso, a Organização pela Proibição de
Armas Químicas continuou a reportar o uso de produtos
químicos tóxicos em ataques no país.
A região vive também uma crise humanitária. Há restrição
à entrada de ajuda humanitária, e produtos alimentícios
básicos, como pão e arroz, estão sob forte pressão
inflacionária. A desnutrição infantil alcançou níveis sem
precedentes: 11,9% das crianças com menos de cinco anos
estão subnutridas.
<http://www.bbc.com/portuguese/internacional-43204513> Acesso em 05 de
março de 2018.
45
 APOSTILAS OPÇÃO
2. Qual foi a reação internacional?
No sábado, a ONU aprovou uma resolução de um cessar-
fogo de 30 dias na região, o qual foi rapidamente descumprido
- há relatos de que ao menos 20 pessoas (entre elas sete
crianças) tenham sido mortas em Ghouta nesta segunda-feira.
Ante grande pressão internacional, o governo russo -
importante aliado de Bashar al-Assad - afirmou que vai
permitir uma "pausa humanitária" nos bombardeios sobre
Ghouta, onde moram centenas de milhares de pessoas.
O plano prevê que, durante cinco horas por dia, a partir
desta terça, não haverá ataques, permitindo aos civis que
escapem dali por meio de corredores humanitários
comandados por organizações não governamentais.
O secretário-geral da ONU, Antonio Guterres, disse que um
cessar-fogo tem de ser implementado imediatamente,
advertindo que "Ghouta Oriental não pode esperar. Já passou
da hora de interromper esse inferno na Terra".
Mas o chanceler russo, Sergei Lavrov, afirmou que a trégua
definida nos termos da ONU só será colocada em prática
"quando todos os lados do conflito concordarem em como
implementá-la".
3. Qual o papel de Moscou nessas negociações?
O fato de o presidente Vladimir Putin ter informado sobre
os últimos desdobramentos da guerra civil síria confirma que
é a Rússia quem está comandando as ofensivas, e não o
governo sírio.
Moscou é o principal pilar de sustentação do regime Assad
e também importante ator militar no enfrentamento contra
rebeldes sírios.
Tanto que o governo russo afirmou que pretende
continuar a alvejar grupos jihadistas sírios, a despeito da
"pausa humanitária" e da pressão por um cessar-fogo.
4. Quais os rumos da guerra?
A guerra civil, que se estende há quase sete anos, se
intensificou no último mês, em uma tentativa de Damasco e
seus aliados de sufocarem os grupos de oposição. Estima-se
que hoje jihadistas controlem apenas 3% do território sírio.
A avaliação de alguns analistas é de que a essência do
conflito - o levante contra Assad que evoluiu para uma guerra
civil - talvez esteja perto do fim, uma vez que os rebeldes
perderam território e apoio externo. E o grupo extremista
autodenominado Estado Islâmico, que chegou a controlar
parte importante da Síria e do Iraque, também foi derrotado
na maioria dos locais, ainda que não totalmente eliminados.
No entanto, além do esgotamento por parte das próprias
tropas governamentais, há ainda diferentes frentes de batalha
em curso na Síria.
Um exemplo é Afrin, no noroeste do país, que sofreu
intensos bombardeios turcos em janeiro - o objetivo da
Turquia é conter a minoria curda do local. E, na fronteira
sudoeste, Israel tem enfrentado diretamente forças iranianas
e sírias, em mais uma evidência de como o conflito sírio
evoluiu para uma "guerra por procuração" entre atores
internacionais adversários entre si.
5. Qual era a situação na Síria antes da guerra - e o que
levou ao conflito?
Antes do início do conflito, em 2011, muitos sírios se
queixavam de um alto nível de desemprego, corrupção em
larga escala, falta de liberdade política e repressão pelo
governo Bashar al-Assad - que havia sucedido seu pai, Hafez,
em 2000.
Em março de 2011, adolescentes que haviam pintado
mensagens revolucionárias no muro de uma escola na cidade
de Deraa, no sul do país, foram presos e torturados pelas forças
de segurança.
Atualidades
O fato provocou protestos por mais liberdades no país,
inspirados na Primavera Árabe - manifestações populares que
naquele momento se estendiam pelos países árabes.
Quando as forças de segurança sírias abriram fogo contra
os ativistas - matando vários deles -, as tensões se elevaram e
mais gente saiu às ruas. Os manifestantes pediam a saída de
Assad.
A resposta do governo foi sufocar as divergências, o que
reforçou a determinação dos manifestantes. No fim de julho de
2011, centenas de milhares saíram às ruas em todo o país
exigindo a saída de Assad.
6. Como começou a guerra civil?
À medida que os levantes da oposição aumentavam, a
resposta violenta do regime se intensificava. Simpatizantes do
grupo antigoverno começaram a pegar em armas - primeiro
para se defender e depois para expulsar as forças de segurança
de suas regiões.
Assad prometeu "esmagar" o que chamou de "terrorismo
apoiado por estrangeiros" e restaurar o controle do Estado.
A violência rapidamente aumentou no país: grupos
rebeldes se reuniram em centenas de brigadas para combater
as forças oficiais e retomar o controle das cidades e vilarejos.
Em 2012, os enfrentamentos chegaram à capital, Damasco,
e à segunda cidade do país, Aleppo.
O conflito já havia, então, se transformado em mais que
uma batalha entre aqueles que apoiavam Assad e os que se
opunham a ele - adquiriu contornos de guerra sectária entre a
maioria sunita do país e xiitas alauítas, o braço do Islamismo a
que pertence o presidente.
Isso arrastou as potências regionais e internacionais para
o conflito, conferindo-lhe outra dimensão.
Em junho de 2013, as Nações Unidas informaram que o
saldo de mortos já chegava a 90 mil pessoas.
7. Quem lutou contra quem?
A rebelião armada oposicionista mudou significativamente
ao longo do conflito. Uma oposição moderada secular foi
superada por radicais e jihadistas - partidários da "guerra
santa" islâmica. Entre eles estão o autointitulado Estado
Islâmico e a Frente Nusra, afiliada à al-Qaeda.
Os combatentes do EI - cujas táticas brutais chocaram o
mundo - criaram uma "guerra dentro da guerra", enfrentando
tanto os rebeldes da oposição moderada síria quanto os
jihadistas da Frente Nusra. Hoje praticamente subjulgados em
termos territoriais, os combatentes do EI continuam, no
entanto, a promover ataques mais esporádicos.
Também combatem o Exército curdo, um dos grupos que
os Estados Unidos chegaram a apoiar no norte da Síria, com
bombardeios aéreos.
Já a Rússia lançou em 2015 uma campanha aérea com o fim
de "estabilizar" o governo sírio após uma série de derrotas
para a oposição.
A intervenção russa possibilitou vitórias significativas das
forças sírias. A maior delas foi a retomada da cidade de Aleppo,
um dos principais redutos dos grupos de oposição, em
dezembro de 2016.
8. Qual é o envolvimento das potências internacionais?
Na era Obama, os Estados Unidos culpavam Assad pela
maior parte das atrocidades cometidas no conflito e exigiam
que ele deixasse o poder como precondição para a paz.
O atual governo Trump, por sua vez, dizia que derrubar o
presidente sírio não era uma prioridade, mas sim derrotar o
Estado Islâmico - e que Assad era um aliado nessa batalha.
Após um devastador ataque químico em 2017, porém, esse
discurso mudou, e os EUA chegaram a realizar bombardeios
em apoio à oposição.
46
 APOSTILAS OPÇÃO
Mas o grande ator na guerra síria é a Rússia, que apoia a
permanência de Assad no poder, algo crucial para defender os
interesses de Moscou no país.
O Irã, de maioria xiita, também é aliado próximo de Bashar
al-Assad. A Síria é o principal ponto de trânsito de armamentos
que Teerã envia para o movimento Hezbollah no Líbano - a
milícia também enviou milhares de combatentes para apoiar
as forças sírias.
Estima-se que os iranianos já tenham desembolsado
bilhões de dólares para fortalecer as forças sírias, provendo
assessores militares, armas, crédito e petróleo.
Contrapondo-se à influência do Irã, a Arábia Saudita,
principal rival de Teerã na região, tem enviado importante
ajuda militar para os rebeldes, inclusive para grupos radicais.
Outro aliado dos rebeldes sírios, a Turquia também buscou
limitar o apoio dos EUA às forças curdas, que acusam de apoiar
rebeldes do PKK (Partido dos Trabalhadores do Curdistão).
9. Por que a guerra está durando tanto?
Um fator-chave é a intervenção de potências regionais e
internacionais.
O apoio militar, financeiro e político externo tanto para o
governo quanto para a oposição tem contribuído diretamente
para a continuidade e intensificação dos enfrentamentos, e
transformado a Síria em campo para uma guerra indireta - ou
"guerra por procuração".
A intervenção externa também é responsabilizada por
fomentar o sectarismo no que costumava ser um Estado até
então secular (imparcial em relação às questões religiosas).
As divisões entre a maioria sunita e a minoria alauita no
poder alimentou atrocidades de ambas as partes, não apenas
causando a perda de vidas, mas a destruição de comunidades,
afastando a esperança de uma solução pacífica.
A escalada de terror causada por grupos jihadistas como o
EI - que aproveitou a fragilidade do país para tomar o controle
de vastas partes de território no norte e leste - acrescentou
outra dimensão ao conflito.
10. Qual é o impacto da guerra?
O Centro Sírio para Pesquisa de Políticas calcula que o
conflito já tenha causado a morte de mais de 470 mil pessoas,
ainda que não haja cifras totalmente confiáveis a respeito.
Segundo a ONU, mais de 5 milhões de pessoas fugiram do
país, em sua maioria mulheres e crianças, e metade da
população foi de alguma forma deslocada pela guerra.
O êxodo de refugiados, um dos maiores da história recente,
colocou sob pressão os países vizinhos - Líbano, Jordânia e
Turquia.
Cerca de 10% deles buscam asilo na Europa, provocando
divisões entre os países do bloco europeu sobre como dividir
essas responsabilidades.
E as estatísticas terríveis não param por aí.
A ONU disse que são necessários US$ 3,2 bilhões para
prover ajuda humanitária a 13,5 milhões de pessoas no país -
incluindo 6 milhões de crianças.
Além disso, estimativas do ano passado apontavam que
70% da população não tinha acesso a água potável, uma em
cada três pessoas não conseguia suprir as necessidades
alimentares básicas, mais de 2 milhões de crianças não iam à
escola e uma em cada cinco indivíduos vivia na pobreza.
As partes em conflito têm complicado ainda mais a
situação ao recusar o acesso das agências humanitárias aos
necessitados.
63 JORNAL NACIONAL. Perto da Eleição na Rússia, Putin apresenta
armamento e ameaça EUA. G1, Jornal Nacional. Disponível em: <
http://g1.globo.com/jornal-nacional/noticia/2018/03/perto-da-eleicao-na-
russia-putin-apresenta-armamento-e-ameaca-eua.html> Acesso em 02 de março
de 2018.
Atualidades
Perto da eleição na Rússia, Putin apresenta armamento e
ameaça EUA63
Putin disse que sanções econômicas não frearam a Rússia:
‘Isso não é um blefe’. Pentágono respondeu que já sabia do
novo arsenal russo.
A pouco mais de duas semanas da eleição na Rússia, o
presidente Vladimir Putin apresentou um armamento novo,
que ele chamou de invencível, e fez ameaças diretas
aos Estados Unidos.
A plateia era de parlamentares, mas bem que poderiam ser
cabos eleitorais em um comício de campanha. Durante duas
horas, Vladimir Putin apresentou as últimas conquistas e os
projetos para o próximo mandato.
Disse que já reduziu pela metade o número de russos
vivendo na miséria desde que chegou ao poder no ano 2000.
Quer repetir isso nos próximos seis anos. Prometeu melhores
salários para os professores e levar serviços de saúde para as
regiões mais remotas da Rússia.
Mas Putin guardou o melhor para a segunda parte do
discurso: uma demonstração de poderio bélico, segundo ele,
invencível. Armas como mísseis balísticos intercontinentais
capazes de atingir qualquer ponto do planeta. Mísseis tipo
cruise movidos a propulsão nuclear, com capacidade para
driblar as defesas antimísseis americanas, que ele chamou de
ineficazes. Drones submarinos e ainda armas a laser e
supersônicas.
Putin disse que as sanções econômicas impostas pelo
ocidente não foram capazes de frear a Rússia e ameaçou:
“Precisam entender que entramos em uma nova realidade, e
que isso aqui não é um blefe”. O Pentágono respondeu que já
sabia do novo arsenal russo e que o povo americano pode ficar
tranquilo.
Daqui a 17 dias, Putin enfrentará outros sete candidatos na
quarta eleição presidencial dele e poderá completar um quarto
de século no poder. Na prática, os adversários não têm chance.
Na quarta-feira (28/02), os oposicionistas se enfrentaram
em um debate que acabou mal. O direitista Vladimir
Zhirinovsky mandou a jornalista Ksenia Sobchak calar a boca,
e levou dela um copo d'água na cara. Enquanto os outros
batem boca, Putin curte os aplausos.
Jacob Zuma renuncia à presidência da África do Sul64
Presidente desde 2009, Zuma é alvo de mais de 800
acusações por corrupção e é investigado por supostamente
favorecer empresários com concessões públicas milionárias.
Jacob Zuma renunciou nesta quarta-feira (14/02) à
presidência da África do Sul em um pronunciamento na TV
estatal, acatando o ultimato de seu próprio partido, o
Congresso Nacional Africano (ANC, na sigla em inglês).
Em um discurso de despedida à nação que durou 30
minutos, Zuma, de 75 anos, afirmou que não concordou com a
forma como o ANC o forçou a renunciar depois da eleição de
Cyril Ramaphosa como presidente do partido em dezembro.
Mas afirmou que tem que "aceitar que se meu partido e meus
compatriotas desejam que eu saia, eles têm que exercer esse
direito e fazer isso da maneira prescrita na Constituição".
Também disse que não tinha medo de uma moção de censura
ou de um processo de impeachment.
"Servi ao povo da África do Sul ao máximo de minha
habilidade. Sou eternamente grato que confiaram em mim",
disse.
64 G1. Jacob Zuma renuncia à presidência da África do Sul. G1 Mundo.
Disponível em: <https://g1.globo.com/mundo/noticia/nao-tenho-medo-de-
mocao-de-censura-diz-zuma-em-pronunciamento-na-tv.ghtml> Acesso em 15 de
fevereiro de 2018
47
 APOSTILAS OPÇÃO
"Nenhuma vida deve ser perdida em meu nome. E o ANC
não deve ficar dividido em meu nome", afirmou ao final de seu
discurso.
Figura importante da luta anti-Apartheid nos anos 60, 70 e
80, Zuma ficou preso por 10 anos e ficou mais 15 anos no exílio
antes de dar voltar ao seu país para empreender carreira
política. Foi vice-presidente do país entre 1999 e 2005.
Assumiu como presidente em maio de 2009.
Ele é alvo de mais de 800 acusações por corrupção relativa
a contratos de armas do final dos anos 1990 e é investigado
por supostamente ter usado o Estado para favorecer
empresários com concessões públicas milionárias.
Os diversos escândalos de corrupção em que está
envolvido levaram o país a uma séria crise política.
A direção do ANC tem o poder de solicitar a saída de seus
membros que estejam em função governamental, como
aconteceu em 2008 no caso do presidente Thabo Mbeki, que
cumpriu a decisão e renunciou.
Caso não renunciasse, Zuma poderia ser destituído por
meio de uma moção no Parlamento nos próximos dias. Até
então, Zuma se recusava a obedecer as ordens de seu partido.
Substituto
O primeiro na fila para ocupar o cargo vago é o vice-
presidente Cyril Ramaphosa, um líder sindical e advogado, que
é também líder do CNA desde dezembro do ano passado, ao
derrotar a ex-esposa de Zuma, Nkosazana Dlamini-Zumae.
Ramaphosa foi o principal impulsor das manobras para buscar
a renúncia do ex-mandatário.
Grave crise
A crise que agita o ANC, no poder desde o fim do regime de
Apartheid em 1994, tem perturbado o funcionamento do
Estado sul-africano.
Partidários de Ramaphosa queriam que Zuma deixasse o
poder o mais rápido possível por causa das eleições gerais de
2019. Os seguidores do agora ex-presidente, no entanto,
insistiam que ele deveria seguir no cargo até o final de seu
segundo mandato.
Trump completa um ano na presidência com governo
paralisado após impasse no Senado65
Sem acordo sobre programa migratório, democratas
bloquearam medida que estendia financiamento ao governo
federal até fevereiro
WASHIGNTON - O governo Donald Trump completou um
ano neste sábado, 20, com o fechamento do governo por falta
de acordo no Congresso para aprovação de uma autorização
temporária de gastos. Essa é a primeira paralisação da
administração em quatro anos e a única da era modera de uma
gestão que controla a Casa Branca e as duas Casas do
Legislativo.
Senadores democratas e alguns republicanos se recusaram
a votar a proposta que manteria o governo em funcionamento
depois da meia-noite de sexta-feira. A oposição condicionou
seu apoio à medida à aprovação de lei que regularize a situação
de 690 mil jovens beneficiados pelo DACA, o programa do ex-
presidente Barack Obama que suspendeu deportações de
imigrantes ilegais levados aos EUA quando era criança. Trump
anunciou em setembro que a proteção a esse grupo será
extinta em março, a menos que o Congresso aprove lei sobre o
assunto.
A autorização de gastos foi aprovada na Câmara dos
Deputados, mas não obteve votos suficientes no Senado, onde
os republicanos têm 51 das 100 cadeiras. As duas Casas
tiveram sessões na sexta-feira, na tentativa de buscar um
acordo que permita a volta do funcionamento do governo na
65 CLÁUDIA TREVISAN. Trump completa um ano na presidência com governo
paralisado após um impasse do Senado. Estadão Internacional. Disponível em:
<http://internacional.estadao.com.br/noticias/geral,sem-acordo-no-senado-
Atualidades
segunda-feira. A votação no Senado terminou com 50 votos a
favor e 49 contrários.
Uma das possibilidades em discussão é encurtar seu prazo
da autorização de gastos de 16 para 8 de fevereiro. Os dois
lados usariam esse período para tentar chegar a um acordo
sobre o DACA. A autorização temporária de gastos é a décima
a ser analisada pelo Congresso desde o início do ano fiscal, em
outubro. Ela é necessária porque os dois partidos não
chegaram ainda a um acordo para votar o Orçamento
definitivo.
Na noite da quinta-feira 18, a Câmara dos Deputados
aprovou o orçamento temporário por 230 votos a favor e 197
contra. No entanto, o caminho no Senado já se mostrava mais
complicado, tendo em vista que a maioria republicana na Casa
é menor do que na Câmara. Com apenas 51 dos 100 votos no
Senado, os republicanos precisavam do apoio de ao menos
nove integrantes da oposição. No entanto, alguns senadores da
sigla já haviam adiantado que não votariam a favor, como Rand
Paul (Kentucky). Diante da inexistência de um acordo, os dois
lados começaram a fazer acusações mútuas sobre a
responsabilidade por uma eventual paralisação do governo
federal.
O líder democrata no Senado, Chuck Schumer, disse ontem
que via possibilidade de avanço nas negociações. "O
presidente e os quatro líderes deveriam se reunir
imediatamente e terminar esse acordo, para que todo o
governo possa voltar ao trabalho na segunda-feira", afirmou.
Mas a Casa Branca demonstrou pouca disposição em ceder.
"Nós não vamos negociar o status de imigrantes ilegais
enquanto democratas mantêm nossos cidadãos que obedecem
à lei reféns de suas demandas irresponsáveis", disse a porta-
voz da Casa Branca, Sarah Huckabee Sanders em nota
divulgada na madrugada de hoje.
"Os democratas estão muito mais preocupados com
imigrantes ilegais do que estão com a nossa grande Forças
Armadas e a segurança de nossa perigosa fronteira do Sul. Eles
poderiam facilmente fazer um acordo, mas em vez disso
decidiram jogar a política do fechamento (do governo)",
escreveu Trump no Twitter.
"Esse será conhecido como o #TrumpShutdwon. Não há
ninguém que mereça mais a culpa pela posição em que nos
encontramos do que o presidente Trump", escreveu Schumer
na mídia social.
Pesquisa divulgada sexta-feira pela CNN mostrou que 84%
dos americanos são favoráveis à permanência dos
beneficiários do DACA nos EUA. O apoio é de 96% entre os
democratas e de 72% entre os republicanos. Para 63%,
resolver essa questão deve ser uma das prioridades do
Congresso. Mas 56% disseram que evitar o fechamento do
governo era mais importante do que aprovar a prorrogação do
DACA.
Com a paralisação do governo, apenas serviços
considerados "essenciais" serão prestados -Correios, hospitais
que atendem veteranos, pagamentos do seguro social e
programas de saúde para idosos e mais pobres continuarão em
operação. Monumentos e grande parte dos parques nacionais
permanecerão abertos -eles foram fechados em 2013, na
paralisação do governo Obama imposta pelos republicanos.
A probabilidade de que houvesse uma paralisação
prolongada do governo dos Estados Unidos parecia baixa, na
avaliação do economista-chefe para EUA da RBC Capital
Markets, Tom Porcelli. Ele lembrou que o presidente
americano tem controle sobre grande parte dos eleitores que
o apoiaram e que, dos assentos do Senado que foram decididos
em menos 10% em 2012, Trump ganhou em seis desses
Estados atualmente detidos pelos democratas.
paralisacao-do-governo-trump-tem-inicio,70002158041> Acesso em 22 de
janeiro de 2018.
48
 APOSTILAS OPÇÃO
Em nota a clientes, Porcelli comenta que tanto democratas
quanto senadores sairiam perdendo com uma paralisação da
máquina pública. No entanto, o economista aponta que o
"shutdown", termo para se referir à paralisação, não está
diretamente relacionado com o teto da dívida, mas sim com o
financiamento ao governo. "A falta de aprovação de uma
resolução orçamentária de curto prazo não tem relação com o
teto da dívida, que mesmo se não for elevado, seria um
problema maior somente em março", disse.
Islândia é 1º país a tornar ilegal pagar salário menor a
mulheres66
Órgãos governamentais e empresas do setor privado
passam a ser obrigados a acabar com a desigualdade salarial
Se a Islândia já aparecia no topo da lista dos países com a
maior igualdade de gênero, agora tem um motivo a mais para
não perder o posto. Nesta segunda-feira (01/01), entrou em
vigor uma lei que torna ilegal pagar mais a homens do que as
mulheres no país.
A medida será aplicada tanto nos órgãos governamentais
quanto nas empresas do setor privado com mais de 25
funcionários. Todos terão de obter uma certificação especial
do governo garantindo que ali existem políticas de igualdade
salarial. Não conseguiu a certificação? Vai levar multa.
Com isso, a Islândia vira o primeiro país no mundo a tornar
a igualdade salarial obrigatória. A ilha nórdica pretende
erradicar as disparidades salariais entre homens e mulheres
até 2022.
Ao anunciar a medida em março de 2017, o ministro da
Igualdade e Assuntos Sociais da Islândia, Thorsteinn
Viglundsson, defendeu que "direitos iguais são direitos
humanos". "Precisamos garantir que homens e mulheres
desfrutem da igualdade de oportunidades no local de trabalho.
É nossa responsabilidade tomar todas as medidas para
conseguir isso", afirmou na ocasião.
A lei recebeu apoio de todos os partidos políticos no país.
Lá, quase metade dos membros do Congresso são mulheres.
A Islândia é líder no empoderamento político feminino e
na luta constante pela igualdade salarial. Em 2017, pela nona
vez, o país ocupou o primeiro lugar no Índice Global Gender
Gap do Fórum Econômico Mundial, que classifica 144 nações
com base em quão perto estão de alcançar a igualdade de
gênero. Segundo o último relatório, a Islândia já havia fechado
87% das lacunas de diferença de gênero.
Em resposta à Venezuela, Brasil decide expulsar
principal diplomata do país67
Itamaraty se adianta a notificação oficial de Caracas, que
não chegou dias após anúncio
Após três dias do anúncio da expulsão do
embaixador brasileiro em Caracas, Ruy Pereira, o Itamaraty se
adiantou ao comunicado oficial da Venezuela e decidiu aplicar
reciprocidade, declarando como persona non grata o
encarregado de negócios do país vizinho em Brasília, Gerardo
Antonio Delgado Maldonado. Há mais de um ano, não há
embaixador venezuelano no Brasil. O diplomata do país
vizinho Alberto Efraim Castellar Padilla, que havia sido
designado para o posto, jamais apresentou credenciais para
trabalhar na capital brasileira, segundo informou o Ministério
das Relações Exteriores.
A crise diplomática entre Brasil e Venezuela teve início
com o impeachment da ex-presidente Dilma Rousseff, em
66 ÉPOCA NEGÓCIOS ONLINE. Islândia é 1º país a tornar ilegal pagar salário
menor a mulheres. Época Negócios. Disponível em:
<http://epocanegocios.globo.com/Mundo/noticia/2018/01/islandia-e-1-pais-
tornar-ilegal-pagar-salario-menor-
mulheres.html?utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=post>
Acesso em 03 de janeiro de 2018.
Atualidades
meados de 2016. Caracas classificou a deposição de Dilma
como golpe de Estado. As relações foram azedadas ainda mais
com a posição claramente contrária do presidente Michel
Temer ao governo do presidente venezuelano Nicolás Maduro.
O Brasil e os demais países do Mercosul decidiram suspender
a Venezuela do bloco, entre outras medidas de represália,
incluindo notas de repúdio à violência e a prisões que vêm
ocorrendo naquele país.
Três dias após a Assembleia Constituinte da Venezuela
declarar o embaixador brasileiro em Caracas, Ruy Pereira,
persona non grata — o que significa que o diplomata será
expulso —, o Brasil ainda não recebeu a notificação oficial.
Pereira está no Brasil, onde pretendia passar as festas de fim
de ano. Por sua vez, o Canadá, cujo embaixador também teve a
retirada ordenada pelo chavismo, aplicou a reciprocidade
durante o Natal.
A presidente da Constituinte da Venezuela, a ex-chanceler
Delcy Rodríguez, confirmara ainda a declaração de persona
non grata do encarregado de negócios da Embaixada do
Canadá, Craib Kowalik.
— No âmbito da competência da Assembleia Constituinte,
decidimos declarar como persona non grata o embaixador do
Brasil até que se restitua o fio constitucional que o governo de
fato rompeu neste país-irmão — afirmou Delcy, acusando
Brasil e Canadá de “permanente e grosseira intromissão nos
assuntos internos da Venezuela” e questionando a
legitimidade do governo de Michel Temer.
Na semana anterior, ambos os países questionaram a
recente decisão adotada pela Constituinte de dissolver dois
governos municipais — Grande Caracas e Alto Apure — por
motivos aparentemente políticos. Tanto o Itamaraty quanto
vários países latino-americanos vêm endurecendo a postura
crítica com a Venezuela, isolando-a diplomaticamente em
instâncias como OEA e Mercosul.
O embaixador brasileiro retornara a Caracas em julho
depois de permanecer nove meses no Brasil pela tensão
política entre os dois países. O diplomata havia sido chamado
ao Brasil para consultas em setembro do ano passado, após o
governo de Maduro congelar vínculos no rastro de duras
críticas feitas ao processo de impeachment de Dilma. Diante do
recrudescimento da crise política no país vizinho, o Itamaraty
julgou que seria importante manter um representante com o
status máximo em Caracas.
O Canadá, por sua vez, afirmou que o embaixador
venezuelano “já não é bem-vindo”, declarando-o persona non
grata em represália à expulsão de Caracas do encarregado de
negócios canadense. O embaixador já havia sido retirado pelo
governo do presidente Nicolás Maduro em protesto pelas
sanções canadenses contra funcionários venezuelanos
envolvidos em atos de corrupção e violações dos direitos
humanos — na sexta-feira, Ottawa decidiu, entre outras
medidas, proibir a presença em seu território de 52
funcionários de Venezuela, Rússia e Sudão do Sul por
corrupção ou violações dos direitos humanos.
A expulsão de Craig Kowalik é “típica do regime de Maduro,
que tem minado todos os esforços para restaurar a democracia
e ajudar o povo venezuelano”, denunciou a ministra canadense
das Relações Exteriores, Chrystia Freeland.
— Os canadenses não ficarão à margem enquanto o
governo da Venezuela despoja seu povo dos direitos
fundamentais democráticos e humanos, e lhes nega acesso à
assistência humanitária básica — destacou ela.
67 OLIVEIRA, ELIANE. Em resposta à Venezuela, Brasil decide expulsar
principal diplomata do país. O Globo, Mundo. Disponível em: <
https://oglobo.globo.com/mundo/em-resposta-venezuela-brasil-decide-expulsar-
principal-diplomata-do-pais-
22229999?utm_source=Twitter&utm_medium=Social&utm_campaign=OGlobo>
Acesso em 27 de dezembro de 2017
49
 APOSTILAS OPÇÃO
Milhares de peruanos protestam contra perdão a
Fujimori68
População critica decisão de Kuczynski de conceder
indulto a ex-presidente, apontada como resultado de um
acordo político. Polícia usa gás lacrimogêneo, ergue barricadas
e entra em confronto com manifestantes.
Milhares saíram às ruas de cidades do Peru nesta segunda-
feira (25/12) para protestar contra o indulto concedido pelo
presidente do país, Pedro Pablo Kuczynski, ao ex-mandatário
Alberto Fujimori, eximindo-o de cumprir uma condenação de
25 anos por violações dos direitos humanos.
A maior manifestação, com cerca de 6 mil pessoas,
aconteceu em Lima e terminou com ao menos um detido.
Apesar de o protesto ocorrer de maneira pacífica, a polícia
tentou dispersá-lo com gás lacrimogêneo e ergueu barricadas
para evitar que a marcha chegasse à clínica onde Fujimori
permanece internado ou ao Palácio do Governo.
Houve confrontos entre manifestantes e policiais. Um
cameraman da televisão estatal TV Peru foi agredido pela
polícia e levado a um hospital, segundo escreveu o presidente
da emissora, Hugo Coya, no Twitter.
Kuczynski concedeu o indulto a Fujimori, que governou o
país de 1990 a 2000, e a outros sete presos neste domingo,
alegando razões humanitárias. Segundo a Junta Médica
Penitenciária que recomendou o indulto, Fujimori, de 79 anos,
sofre de "doença progressiva, degenerativa e incurável", que
se agrava na prisão.
Manifestantes exigiram a anulação do indulto por
considerar que este favorece a impunidade. Fujimori, cujo
governo é classificado por críticos de autoritário, foi
condenado em 2009 pelo assassinato de 25 pessoas nos
massacres de Barrios Altos (1991) e La Cantuta (1992),
executados pelo grupo militar secreto Colina, e pelos
sequestros de um jornalista e um empresário em 1992.
"Fujimori, assassino e ladrão. Não ao perdão”, dizia um dos
cartazes. Familiares das vítimas do governo do ex-presidente
participaram da marcha.
"Estamos aqui como parente para rejeitar esse perdão
ilegal, porque ele não corresponde à gravidade dos crimes",
disse Gisela Ortiz, representante de um grupo de familiares
das vítimas. "O Natal é por si só uma festa difícil para nós,
porque não podemos passar com os familiares que perdemos,
e ter que escutar este presente que Kuczynski deu a Fujimori
dói."
"Uma reconciliação se baseia na justiça, e não na
impunidade, e essa justiça é a que Kuczynski nos roubou
ontem. É uma notícia dolorosa para nós e negativa para o país
e para a democracia", acrescentou.
Além de Lima, houve manifestações contra a decisão de
Kuczynski em outras cidades importantes do país, como
Arequipa, Ayacucho, Puno, Tacna e Trujilo, entre outras.
Crise política
Com o indulto, Kuczynski colocou-se novamente no centro
de uma crise política dias depois de se livrar da destituição. O
perdão a Fujimori foi apontado por críticos como resultado de
um pacto político entre o presidente e o fujimorismo para que
o governante, acusado de corrupção no caso Odebrecht,
pudesse continuar no poder.
Kuczynski salvou seu cargo na votação no Congresso
graças à abstenção de dez fujimoristas liderados por Kenji
Fujimori, filho mais novo do ex-governante, que
anteriormente tinha pedido de maneira aberta ao presidente
para indultar seu pai.
68 DW. Milhares de peruanos protestam contra perdão a Fujimori. DW.
Disponível em: <http://www.dw.com/pt-br/milhares-de-peruanos-protestam-
contra-perd%C3%A3o-a-fujimori/a-41933675> Acesso em 27 de dezembro de
2018.
Atualidades
Nesta segunda-feira, manifestantes também exigiram a
deposição do presidente, que, na campanha eleitoral do ano
passado, havia prometido que não libertaria Fujimori. "Fora
PPK”, gritavam os que participavam do protesto em Lima,
usando as iniciais do governante.
O presidente defendeu o indulto a Fujimori num
pronunciamento televisionado. Ele afirmou que indultar
Fujimori foi a decisão mais difícil da sua vida, mas que assim
porque o ex-presidente já tinha cumprido perto da metade da
sua pena e a sua saúde tinha se deteriorado.
"Trata-se da saúde e das possibilidades de vida de um ex-
presidente do Peru que, tendo cometido excessos e erros
graves, foi sentenciado e já cumpriu 12 anos de condenação",
argumentou Kuczynski. "Estou convencido de que, quem se
sente democrata, não deve permitir que Alberto Fujimori
morra na prisão. A justiça não é vingança."
Kuczynski, que foi chamado de traidor por setores da
sociedade que o apoiaram nas eleições presidenciais para
evitar que chegasse à Presidência Keiko Fujimori, filha de
Alberto Fujimori, e que seu pai fosse indultado, afirmou que
sua função é ser o presidente de todos os peruanos e não só
dos que votaram nele. Ele reiterou que o indulto se baseia "em
razões humanitárias".
Nesta terça-feira, Fujimori pediu perdão por ter frustrado
uma parte de seu compatriotas durante seu governo e
agradeceu o indulto. Ele deixou a unidade de terapia intensiva
e foi transferido para a ala de casos de risco médio na clínica
onde está internado em Lima.
Decisão de Trump sobre Jerusalém gera protesto em
frente a embaixadas americanas69
Os protestos que se iniciaram desde que o presidente dos
Estados Unidos, Donald Trump, anunciou o reconhecimento
de Jerusalém como capital de Israel continuam neste domingo
(10/12). Em diferentes localidades ocorrem manifestações em
frente às embaixadas dos Estados Unidos. Também hoje, a Liga
Árabe, formada por 22 países, divulgou comunicado no qual
rejeita a decisão.
Em Jacarta, capital da Indonésia, cerca de 10 mil pessoas,
segundo cálculos dos veículos de imprensa locais,
concentraram-se em frente à embaixada norte-americana para
protestar contra a decisão de Trump. A manifestação,
convocada por um partido político de ideologia islâmica e
parte da oposição ao atual governo indonésio, ocorre com o
fechamento de uma dúzia de ruas e sem incidentes violentos,
conforme afirmou a polícia em um comunicado.
Com bandeiras da Palestina e cartazes contra o Trump, os
manifestantes se reuniram para mostrar sua insatisfação com
a decisão do governante americano e exigir "justiça
internacional" para o povo palestino.
A embaixada americana pediu na última sexta-feira
(08/12) que seus cidadãos tomassem cuidado e "evitassem
zonas de manifestações". O presidente da Indonésia, Joko
Widodo, condenou na última quinta-feira (07/12) a decisão de
Trump e pediu que ele reconsiderasse sua posição.
No Líbano, a polícia reprimiu os manifestantes que
protestavam neste domingo em frente à representação
diplomática norte-americana na capital, Beirute. Os policiais
lançaram gás lacrimogêneo, e as equipes de Defesa Civil
empregaram canhões de água para dispersar os
manifestantes, que lançaram garrafas e atearam fogo em
pneus e contêineres de lixo na área de Aukar, próxima à sede
da embaixada.
69 EBC AGÊNCIA BRASIL. Decisão de Trump sobre Jerusalém gera protesto
em frente a embaixadas americanas. EBC Agência Brasil. Disponível em:
<http://agenciabrasil.ebc.com.br/internacional/noticia/2017-12/decisao-de-
trump-sobre-jerusalem-gera-protesto-em-frente-embaixadas> Acesso em 11 de
dezembro de 2017.
50
 APOSTILAS OPÇÃO
Segundo a imprensa, há feridos entre os manifestantes,
que portavam bandeiras palestinas e dos grupos políticos que
organizaram o protesto, entre os quais havia formações
esquerdistas e islamitas libanesas, bem como de facções
palestinas.
Os participantes do protesto entoaram palavras de ordem
contra Israel e Trump e queimaram fotos do governante
americano. Com a convocação do protesto em Beirute, as
forças de segurança tomaram medidas preventivas e fecharam
as ruas que levam à embaixada americana, razão pela qual os
manifestantes se concentraram a mais de 1 quilômetro de
distância do prédio.
Nos últimos dias ocorreram manifestações em vários
países árabes e muçulmanos contra a decisão de Trump, que
foi condenada também pelos líderes políticos da região e pela
comunidade internacional.
Liga Árabe rejeita decisão
Os ministros de Relações Exteriores de países da Liga
Árabe expressaram hoje firme rejeição à decisão de Trump, e
pediram que se retratasse, embora tenham se abstido de
tomar medidas de pressão contra o governo americano.
Os chefes de diplomacia, reunidos na sede da Liga Árabe,
no Cairo, consideraram "nula" tal medida e a qualificaram de
"violação perigosa da legislação internacional e das resoluções
do Conselho de Segurança da ONU [Organização das Nações
Unidas]".
No comunicado final do encontro, que foi convocado de
maneira extraordinária pela Jordânia, os ministros
salientaram que essa mudança na política dos Estados Unidos
para o conflito palestino-israelense representa um giro
"perigoso" que coloca Washington do lado da "ocupação" e que
o afasta do seu papel como mediador.
O texto, que contém 16 pontos, foi aprovado após intensas
discussões. "O conselho solicita aos Estados Unidos que
anulem sua decisão sobre Jerusalém e trabalhem com a
comunidade internacional para que Israel se comprometa a
aplicar as decisões internacionais e a pôr fim à ocupação ilegal
e ilegítima de todos os territórios palestinos e árabes ocupados
desde junho de 1967", detalha o documento.
Os países do grupo árabe comprometeram-se a pedir ao
Conselho de Segurança da Organização da ONU que emita uma
resolução na qual conste que o passo dado por Trump
contradiz a legislação internacional. Além disso, os ministros
instaram a comunidade internacional a reconhecer o Estado
palestino com Jerusalém como capital.
Trump anunciou na última quarta-feira (06/12) o
reconhecimento de Jerusalém como capital de Israel e
prometeu a transferência da embaixada de seu país para esta
cidade, após décadas de consenso internacional que
condicionavam a decisão a um acordo de paz.
Papa Francisco
Em comunicado neste domingo, o papa Francisco fez um
apelo à comunidade internacional para que evite "uma nova
espiral de violência" em Jerusalém, em meio à tensão
provocada pela decisão dos Estados Unidos de reconhecer esta
cidade como capital de Israel.
O papa fez um chamado à sabedoria e à prudência de todos
e pediu que as nações se comprometam para evitar uma nova
espiral de violência e respondam “com palavras e ações aos
anseios de paz, de justiça e segurança das populações dessa
terra atormentada".
“Só uma solução negociada entre israelenses e palestinos
pode levar a uma paz estável e duradoura, e garantir a
70 O ESTADO DE S. PAULO. EUA se retira do Pacto Mundial da ONU sobre
migração e refugiados. Estação Internacional. Disponível em:
<http://internacional.estadao.com.br/noticias/geral,eua-se-retiram-do-pacto-
mundial-da-onu-sobre-migracao-e-refugiados,70002106230> Acesso em 04 de
dezembro de 2017.
Atualidades
coexistência pacífica de dois Estados dentro de fronteiras
reconhecidas internacionalmente", diz nota divulgada pelo
Vaticano. O papa disse ainda que acompanha a situação no
Oriente Médio com grande atenção e lamentou os
enfrentamentos que causaram vítimas nos últimos dias.
EUA se retiram do Pacto Mundial da ONU sobre migração
e refugiados70
Presidente Trump decidiu deter a participação dos Estados
Unidos na preparação do pacto que aponta para obter um
consenso em 2018
Os Estados Unidos anunciaram, no sábado, (03/12), sua
retirada de um Pacto Mundial da ONU sobre proteção de
migrantes e refugiados por considerá-lo "incompatível" com a
política migratória americana.
"A missão americana na ONU informou a seu secretário-
geral que os Estados Unidos encerrarão sua participação no
Pacto Mundial sobre a Migração", anunciou a representação de
Washington em um comunicado.
Os 193 membros da Assembleia Geral da ONU aprovaram
em setembro de 2016 a Declaração de Nova York com o
propósito de melhorar a proteção e a gestão dos movimentos
de migrantes e refugiados.
Nesse sentido, a declaração concedeu um mandato ao Alto
Comissariado da ONU para os Refugiados para propor à
Assembleia Geral, em 2018, um pacto mundial que teria dois
eixos: definições de respostas diante do problema e um
programa de ação.
"A Declaração de Nova York abarca muitas disposições que
são incompatíveis com as políticas americanas de imigração e
refugiados e com os princípios ditados pela administração
Trump em matéria de imigração", afirma o comunicado da
missão americana na ONU.
"Em consequência, o presidente Trump decidiu deter a
participação dos Estados Unidos na preparação do pacto que
aponta para obter um consenso na ONU em 2018", completa.
Após EUA, Israel decide sair da Unesco71
Decisão foi anunciada após EUA informarem retirada na
entidade por postura anti-israelense; país chamou a atuação
da Unesco de 'teatro do absurdo'.
Após os Estados Unidos anunciarem a saída da
Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a
Cultura (Unesco), Israel também informou, nesta quinta-feira
(12/10), sua retirada da entidade. Segundo os dois países, o
motivo foi a postura anti-israelense da entidade. Para Israel, a
atuação da Unesco tornou-se um "teatro do absurdo".
Estados Unidos anunciam saída da Unesco
O primeiro-ministro Benjamin Netanyahu "deu a instrução
ao Ministério das Relações Exteriores para preparar a retirada
de Israel da organização, paralelamente aos Estados Unidos",
afirma uma nota de seu gabinete. "A Unesco se tornou o teatro
do absurdo, onde se deforma a história, em vez de preservá-
la", acrescentou.
No ano passado, Israel anunciou a suspensão de sua
cooperação com a Unesco, um dia depois de uma votação
criticada pelos israelenses sobre um local sagrado de
Jerusalém. Do ponto de vista israelense, a decisão seria uma
negação do vínculo milenar entre os judeus e a cidade.
Na resolução aprovada pelos estados membros da Unesco,
Israel foi criticada por restringir o acesso de muçulmanos a um
local, reverenciado por judeus e muçulmanos, que é conhecido
71 FRANCE PRESSE. Após EUA, Israel decide sair da Unesco. G1 Mundo.
Disponível em: <https://g1.globo.com/mundo/noticia/apos-eua-israel-decide-se-
retirar-da-unesco.ghtml> Acesso em 13 de outubro de 2017.
51
 APOSTILAS OPÇÃO
por judeus como Monte do Templo e por muçulmanos como
al-Aqsa our Haram al-Sharif.
Histórico de desentendimentos
Os EUA reduziram substancialmente suas contribuições
em dinheiro para a Unesco em 2011, em protesto contra a
decisão de permitir o ingresso pleno dos palestinos na
entidade.
Na época, o financiamento norte-americano equivalia a
pouco mais de 20% das verbas totais da Unesco, a primeira
agência da ONU em que os palestinos buscaram integração
como membro total.
Israel classificou a saída dos EUA como o "início de
uma nova era".
No início de julho, os Estados Unidos haviam advertido que
analisavam seus vínculos com a Unesco, chamando de "uma
afronta à história" a decisão do órgão de declarar a antiga
cidade de Hebron, na Cisjordânia ocupada, uma "zona
protegida" do patrimônio mundial.
Na ocasião, a embaixadora americana nas Nações Unidas,
Nikki Haley, afirmou que esta iniciativa "desacreditava ainda
mais uma agência da ONU já altamente discutível".
O Comitê do Patrimônio Mundial da Unesco inscreveu a
Cidade Velha de Hebron nessa lista como um local "de valor
universal excepcional". Também colocou esta cidade,
localizada nos territórios palestinos, na lista de patrimônios
em perigo.
Hebron é o lar de 200 mil palestinos e centenas de colonos
israelenses, que estão entrincheirados em um enclave
protegido por soldados israelenses perto do local sagrado, que
os judeus chamam de o túmulo dos Patriarcas e os
muçulmanos, de Mesquita de Ibrahim.
Reação da Unesco
A entidade lamentou publicamente a saída dos EUA como
país membro da organização.
A diretora-geral da Unesco, Irina Bokova, disse lamentar
profundamente a decisão dos EUA de se retirar da entidade,
após ter recebido a notificação oficial do secretário de Estado
dos EUA, Rex Tillerson.
"No momento em que o combate à violência extremista
pede maiores investimentos em educação, no diálogo entre
culturas para prevenir o ódio, é profundamente lamentável
que os Estados Unidos se retirem da agência líder das Nações
Unidas que trata desses assuntos"
"No momento em que conflitos continuam a separar
sociedades em todo o mundo, é profundamente lamentável
que os Estados Unidos se retirem da agência das Nações
Unidas que promove a educação para a paz e a proteção da
cultura que está sob ataque", completou a diretora-geral.
Bokova acrescentou que a decisão dos EUA marca uma
perda para o multilateralismo e para a "família das Nações
Unidas", destacando que o trabalho da Unesco "é fundamental
para fortalecer os laços de patrimônio comum da humanidade,
diante das forças do ódio e da divisão".
Mais da metade da população mundial não tem acesso a
saneamento básico, diz ONU72
Cerca de 4,5 bilhões de pessoas no mundo – bem mais da
metade da população global atual de 7,6 bilhões de habitantes
- não têm acesso a saneamento básico seguro, segundo
relatório recente divulgado pela Organização Mundial da
Saúde (OMS) e pelo Fundo das Nações Unidas para a Infância
72 ONU NEWS. Mais da metade da população mundial não tem acesso a
saneamento básico, diz ONU. EBC Agência Brasil. Disponível em: <
http://agenciabrasil.ebc.com.br/internacional/noticia/2017-07/mais-da-
metade-da-populacao-mundial-nao-tem-acesso-saneamento-basico> Acesso em
13 de julho de 2017.
Atualidades
(Unicef). Já a quantidade de moradores do planeta com algum
saneamento básico é de 2,3 bilhões. A informação é da ONU
News.
O documento das Nações Unidas indica ainda que o
número de pessoas sem acesso à água potável em casa é de 2,1
bilhões em todo o mundo. Esta é a primeira vez que a OMS e o
Unicef fazem um levantamento global sobre água, saneamento
básico e higiene.
O diretor-geral da OMS, Tedros Ghebreyesus afirmou que
água potável encanada, saneamento e higiene não deveriam
ser privilégios apenas daqueles que vivem em centros urbanos
e em áreas ricas. Para ele, os governos são responsáveis por
assegurar que todos tenham acesso a esses serviços.
Esgoto tratado
Desde 2000, quando foi lançada a agenda dos Objetivos de
Desenvolvimento do Milênio, bilhões de pessoas ganharam
acesso à água potável e saneamento, mas esses serviços não
garantem necessariamente o saneamento seguro, aquele que é
ligado a uma rede de esgoto tratado.
Esse quadro gera doenças que podem ser mortais para
crianças com menos de cinco anos de idade.
Todos os anos, mais de 360 mil menores morrem de
diarreia, uma doença evitável. Já o saneamento mal feito pode
causar cólera, disenteria, hepatite A e febre tifóide, entre
outros problemas.
O diretor-executivo do Unicef, Anthony Lake, disse que ao
melhorar esses serviços para todos, o mundo dará às crianças
a chance de um futuro melhor.
Em 90 países, o avanço na área de saneamento básico é
muito lento, o que leva a crer que a cobertura universal não
será alcançada até 2030, quando se encerra o prazo para
cumprimento da Agenda 2030, que estabelece os 17 Objetivos
de Desenvolvimento Sustentável (ODS) das Nações Unidas,
que devem ser implementados por todos os países até aquele
ano.
Latrinas compartilhadas
Dos 4,5 bilhões de pessoas sem acesso a esgoto tratado,
600 milhões têm que compartilhar um toalete ou uma latrina
com moradores de outros lares. Já o número de pessoas que
defecam a céu aberto é de 892 milhões. Devido ao aumento da
população, essa situação tem crescido na África Subsaariana e
na Oceania.
O relatório indica ainda que, em países que passam por
conflitos, as crianças têm quatro vezes menos chance de usar
serviços de abastecimento de água e duas vezes menos de ter
o saneamento básico que crianças em outros países.
Os serviços de água potável, saneamento básico e higiene
são essenciais para que o mundo alcance o Objetivo de
Desenvolvimento Sustentável número 3: assegurar uma vida
saudável e promover o bem-estar de todos, em todas as faixas
etárias.
Número de refugiados no mundo é o maior já registrado,
diz relatório da ONU73
De acordo com os dados, números registrados em 2016
superam os de 2015, com um aumento de mais de 330 mil
pessoas que tiveram que ser deslocadas
Só no ano passado, cerca de 65,6 milhões de pessoas foram
forçadas a se deslocar em todo o mundo. Do total forçado a se
deslocar, 10,3 milhões de pessoas são novas e cerca de dois
terços (6,9 milhões) delas se deslocaram dentro de seus
73 IG SÃO PAULO. Número de refugiados no mundo é o maior já registrado,
diz relatório da ONU. Último Segundo. Mundo. Disponível em: <
http://ultimosegundo.ig.com.br/mundo/2017-06-19/refugiados.html> Acesso em
19 de junho de 2017.
52
 APOSTILAS OPÇÃO
próprios países. As crianças representam a metade do número
total dos refugiados de todo o mundo.
As informações foram divulgadas nesta segunda-feira
(19/06) por meio do maior levantamento sobre
deslocamentos no mundo, o relatório do Alto Comissariado
das Nações Unidas para Refugiados (Acnur). De acordo com os
dados, os números registrados em 2016 superam os de 2015,
com um aumento de mais de 300 mil pessoas. O número de
refugiados aumentou, alcançando a marca de 22,5 milhões de
pessoas.
Conflitos políticos, guerras e perseguições são as
principais causas dos deslocamentos. Desse total de pessoas,
17,2 milhões estão sob a responsabilidade do Acnur, e o
restante é formado por refugiados palestinos. O conflito na
Síria mantém o país como o local de origem do maior número
de deslocados (5,5 milhões).
Ainda de acordo com o Acnur, se não for levada em conta a
situação dos palestinos, os afegãos continuam sendo a segunda
maior população de deslocados (4,7 milhões) no mundo,
seguidos pelos iraquianos (4,2 milhões).
O Sudão do Sul também aparece em destaque nos números
de 2016, onde “a desastrosa ruptura dos esforços de paz
contribuiu para o êxodo de 739,9 mil pessoas entre julho e
dezembro. No total, já são 1,87 milhão de
deslocados originários do Sudão do Sul”.
No fim do ano passado, a organização registrou que 40,3
milhões de pessoas foram forçadas a se deslocar dentro de
seus próprios países.
Além disso, a Síria, o Iraque e “o ainda expressivo
deslocamento dentro da Colômbia foram as situações de maior
movimento interno. Esse tipo de deslocamento representa
quase dois terços dos deslocamentos forçados em todo o
mundo”, acrescenta a organização.
Países receptivos
O relatório diz ainda que, em 2016, 2,8 milhões de pessoas
pediram formalmente refúgio em outros países. Para o Acnur,
os números indicam a necessidade de consolidar mecanismos
de proteção para essas pessoas e de suporte para países e
comunidades que apoiam pessoas deslocadas.
O retorno das pessoas para as suas casas, em conjunto com
outras soluções como reassentamento em outros países,
significou melhores condições de vidas para muitos no ano
passado.
"No total, cerca de 37 países aceitaram 189.300 refugiados
para reassentamento. Cerca de meio milhão deles tiveram a
oportunidade de voltar para seus países, e aproximadamente
6,5 milhões de deslocados internos regressaram para suas
regiões de origem – embora muitos deles em circunstâncias
abaixo do ideal e com um futuro incerto”, afirma a organização.
Questões
01. (TJM/SP – Escrevente Técnico Judiciário – VUNESP)
Com Trump eleito, medo toma conta da comunidade
muçulmana nos EUA
O país elegeu o republicano, querido pela maioria dos
movimentos extremistas. Vivem nos EUA 3,3 milhões de
muçulmanos, 1% da população. Na comunidade, é forte a fobia
de uma Casa Branca sob a guarda do empresário. (Disponível
em: <https://goo.gl/EzXE46>. Adaptado)
Tal fobia deve-se à proposta de campanha de Trump de
(A) vetar a entrada de muçulmanos nos EUA,
especialmente de países com histórico terrorista.
(B) proibir a construção de novas mesquitas no país,
impedindo a disseminação da religião.
(C) criminalizar o culto islâmico em espaços públicos,
restringindo-o à prática doméstica.
(D) expulsar a população muçulmana estrangeira
residente nos EUA, cassando os seus vistos.
Atualidades
(E) censurar a utilização de roupas muçulmanas, tais como
o véu utilizado por mulheres.
02. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Vunesp) A
crise atual entre os EUA e a Coreia do Norte se intensificou
em 8 de abril, quando, após um teste de míssil frustrado
pela Coreia do Norte, Trump disse ter enviado uma “armada
muito poderosa” para a península coreana, uma referência
ao porta-aviões USS Carl Vinson e a um grupo tático.
(Disponível em: <https://goo.gl/20hQJx>. Adaptado)
Entre as reações da Coreia do Norte a essa ação norte-
americana, é correto identificar
(A) a decisão de interromper o programa nuclear, o convite
público a agentes de inspeção da ONU e a aproximação com os
países vizinhos.
(B) a ruptura com a moderada e conciliatória China, a
ameaça de invasão da Coreia do Sul e a hostilização do Japão.
(C) o seu desligamento da ONU, a expulsão dos diplomatas
dos países ocidentais e a aliança com outros países
comunistas.
(D) o pedido de intermediação da China, o recurso à ONU
para negociação e o aceno aos EUA com uma proposta de
acordo.
(E) a exibição pública do seu arsenal militar, a realização
de novos testes de mísseis e a ameaça de um ataque nuclear
preventivo.
03. (TJ-SP – Escrevente Técnico Judiciário – Vunesp) Os
chanceleres dos países fundadores do Mercosul (Brasil,
Argentina, Paraguai e Uruguai) farão uma reunião de
emergência neste sábado [1 de abril] em Buenos Aires para
discutir sua reação à situação da Venezuela. O tema central
deverá ser a suspensão do país do bloco econômico. É
possível que se discuta uma medida ainda mais dura: a
expulsão.
(Disponível em: <https://goo.gl/w9Pv4N>. Adaptado)
Essa possível suspensão ou expulsão deve-se
(A) à aplicação da cláusula democrática, que determina
alguma sanção nos casos de interrupção da ordem
democrática, como estaria ocorrendo na Venezuela.
(B) à realização de práticas irregulares de protecionismo e
renúncia fiscal na Venezuela, contrariando as políticas de livre
comércio do bloco.
(C) à recusa da Venezuela em aceitar as propostas que
visam à construção de uma moeda única para o bloco, o que
atrasa o processo de integração.
(D) aos obstáculos impostos pela Venezuela às
negociações dos tratados de comércio com os EUA, destoando
das decisões dos outros países do bloco.
(E) à iminência de guerra civil por conta da profunda crise
social que atinge a Venezuela, retirando o país da situação de
paz interna exigida pelo bloco.
04. (Prefeitura de Salvador-BA – Tecnico de Nível
Superior II – Direito – FGV) Desde a morte de Hugo Chávez,
em 2013, as tensões entre o governo de Nicolás Maduro e a
oposição se intensificaram e o atual presidente está em
dificuldade para dar continuidade às políticas do
"socialismo bolivariano" de seu antecessor.
Assinale a opção que identifica corretamente um fator
que vem agravando a recente crise política e econômica da
Venezuela.
(A) A queda nas exportações de petróleo, em função do
avanço da demanda por fontes de energias renováveis no
mercado internacional.
(B) O desabastecimento crônico, causado pela política de
privatização dos setores básicos de produção e distribuição de
alimentos e insumos.
53
 APOSTILAS OPÇÃO
(C) O intervencionismo norte-americano, responsável pela
instalação de bases militares no país e pelo patrulhamento do
Pacífico pela quarta frota dos Estados Unidos.
(D) A expulsão da Venezuela da Organização dos Estados
Americanos (OEA) em razão de seu apoio ao regime de Cuba e
Honduras.
(E) A perda da maioria no Legislativo, por parte das forças
chavistas nas eleições de dezembro de 2015, o que aprofundou
o impasse entre a oposição e o governo de Maduro.
05. (Prefeitura de Fraiburgo-SC – Auditor Fiscal –
FEPESE) Em relatório das Nações Unidas, a guerra civil da
Síria foi classificada como “grande tragédia do século 21”.
Sobre a Síria e esse conflito, é incorreto afirmar:
(A) Apesar de ter assinado a Convenção de Armas
Químicas, evidências apontam para o uso desse tipo de
armamento pelo governo sírio.
(B) De caráter político, a guerra civil na Síria não envolve
divergências religiosas.
(C) Sucedendo seu pai Hafez al-Assad, Bashar al- -Assad
está à frente do governo Sírio desde 2000.
(D) Na tentativa de fugir do conflito, milhares de sírios
buscam refúgio em outros países, incluindo o Brasil.
(E) A guerra civil da Síria iniciou-se como uma revolta
popular contra a forte repressão do líder do governo.
Resposta
01.A / 02.E / 03.A / 04.E / 05.B
Segurança
saúde
Governo destinará mais de R$ 1 bi para intervenção no
Rio e Ministério da Segurança, diz ministro74
Dyogo Oliveira (Planejamento) deu informação após se
reunir com Temer e outros cinco ministros. Recursos serão
remanejados do orçamento federal deste ano, explicou.
O ministro do Planejamento, Dyogo Oliveira, informou na
noite deste domingo (18/03) que o governo federal destinará
mais de R$ 1 bilhão para a intervenção no Rio de Janeiro e para
o recém-criado Ministério da Segurança Pública.
Dyogo deu a informação ao deixar o Palácio da Alvorada,
em Brasília, após se reunir com o presidente Michel Temer e
outros cinco ministros, entre os quais Raul Jungmann
(Segurança Pública), Torquato Jardim (Justiça) e Sérgio
Etchegoyen (Segurança Institucional).
Segundo o ministro do Planejamento, o valor exato será
definido até o fim desta semana e o montante será realocado
no orçamento federal deste ano.
"É na casa de bilhão, mas acho precipitado adiantar valores
(...). Teremos crédito extraordinário para o Rio de Janeiro,
cujos valores ainda estão sendo levantados pelo Ministério da
Segurança Pública e pelo interventor. E deveremos ter isso até
o final desta semana enviado ao Congresso Nacional", declarou
Dyogo Oliveira.
Segundo o ministro, será editada uma medida provisória
para a liberação dos recursos para a intervenção. Neste caso, a
MP tem vigência imediata e precisa ser analisada pelo
Congresso em até 120 dias.
Sobre os recursos para o Ministério da Segurança, Dyogo
informou que o governo enviará ao Congresso um projeto de
lei.
74 MARTELLO, A. KLAVA, N. Governo destinará mais de R$1 bi para
intervenção no Rio e Ministério da Segurança, diz ministro. G1 Política.
Disponível em: < https://g1.globo.com/politica/noticia/ministerio-da-seguranca-
publica-e-recursos-para-o-rj-somarao-mais-de-r-1-bilhao-diz-ministro-do-
planejamento.ghtml?utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=
g1> Acesso em 19 de março de 2018.
Atualidades
O G1 apurou que uma das fontes consideradas pelo
governo para liberar os recursos é a chamada "reoneração" da
folha de pagamentos, ou seja, o aumento da tributação para as
empresas.
Atualmente, 50 setores da economia são excluídos da
possibilidade de pagar imposto sobre a folha de pagamentos
com base em um percentual da receita bruta - que representa
uma tributação menor. O governo, entretanto, quer manter
quatro setores com esse benefício. O projeto ainda vai passar
por votação no Congresso Nacional, mas o relator, deputado
Orlando Silva (PCdoB-SP), indicou que quer manter mais
setores com esse benefício, o que diminuiria o impacto na
arrecadação.
Destinação dos recursos
Dyogo Oliveira explicou que os recursos sairão do
Orçamento Geral da União deste ano, por meio de
remanejamento.
Deste modo, outras áreas perderão recursos
consequentemente. "As fontes desse crédito extraordinário
ainda não foram completamente definidas. Estaremos
elaborando as fontes dentro do orçamento nos próximos dias
que serão remanejadas para atender essa demanda da área de
segurança", afirmou.
Dyogo Oliveira disse, ainda, que o governo identificará as
fontes de recursos no orçamento e encaminhará a MP e o
projeto de Lei ao Congresso até o fim desta semana.
Segundo o ministro, parte dos recursos da intervenção irá
diretamente para o Rio, enquanto outra parte será direcionada
para as forças federais que atuam no estado.
Pezão repercute
À GloboNews, o governador do Rio, Luiz Fernando Pezão,
afirmou que a Secretaria de Segurança Pública do estado é a
que tem o maior orçamento, mas "quase todos" os recursos são
destinados ao pagamento de salários.
"Estamos com dificuldade na infraestrutura. Nosso
orçamento hoje é quase todo para a folha de pagamento",
acrescentou.
Pezão informou que se reunirá nesta segunda (19/03) com
o interventor federal, general Braga Netto, para discutir as
ações e definir o orçamento necessário. Só depois disso,
acrescentou o governador, é que Netto deve apresentar o
plano de custos ao governo federal.
Senado aprova intervenção federal na segurança pública
do Rio75
Decreto já está em vigor desde a semana passada, mas
governo precisava do aval do Congresso para medida
continuar valendo. Com aprovação, texto será publicado no
'Diário Oficial'.
Senado aprovou no fim da noite desta terça-feira (20/02),
por 55 votos a 13 (1 abstenção), o decreto que autoriza
intervenção federal na segurança pública do estado do Rio de
Janeiro. O decreto vai a publicação no "Diário Oficial da União".
A intervenção federal foi assinada pelo presidente Michel
Temer na última sexta-feira (16/02). A medida passou a
vigorar imediatamente, mas, para continuar valendo,
precisava do aval da Câmara e do Senado.
O tema foi aprovado pela Câmara na madrugada desta
terça-feira (20/02), por 340 votos a 72.
75 GARCIA, GUSTAVO. NETTO, C. JOÃO. Senado aprova intervenção federal na
segurança pública do Rio. G1. Política. Disponível em:
<https://g1.globo.com/politica/noticia/senado-aprova-intervencao-federal-na-
seguranca-publica-do-rio.ghtml> Acesso em 21 de fevereiro de 2018.
54
 APOSTILAS OPÇÃO
O decreto estabelece que a intervenção durará até 31 de
dezembro deste ano.
Enquanto vigorar a medida, o general de Exército Walter
Souza Braga Netto, do Comando Militar do Leste, será o
interventor no estado e terá o comando da Secretaria de
Segurança Pública, Polícias Civil e Militar, Corpo de Bombeiros
e do sistema carcerário fluminense.
Segundo o decreto, o objetivo da intervenção é tratar do
"grave comprometimento da ordem pública" no Rio. A medida
foi tomada após o feriado de carnaval, período em que a capital
do estado registrou vários episódios de violência.
Pelo texto, o interventor está subordinado ao presidente
da República e não está sujeito a regras estaduais que entrem
em conflito com o objetivo da intervenção.
O general Braga Netto pode, se necessário, solicitar
recursos financeiros, tecnológicos, estruturais e humanos do
Rio para restabelecer a ordem pública.
Ele também poderá, segundo o decreto, requisitar a órgãos
civis e militares da administração pública federal meios
necessários ao sucesso da intervenção.
O decreto preserva, sob a responsabilidade do governador
do Rio, Luiz Fernando Pezão (PMDB), as atribuições sem
relação com a área de segurança pública.
A sessão
Por se tratar de uma medida de urgência, o decreto seguiu
da Câmara direto para o plenário do Senado, sem passar pelas
comissões da Casa. O tema foi analisado em sessão
extraordinária que começou por volta das 20h30 desta terça.
O presidente do Senado, Eunício Oliveira (PMDB-CE),
designou como relator o senador Eduardo Lopes (PRB-RJ), que
votou favoravelmente à intervenção. Segundo Eunício, 11
parlamentares o procuraram para assumir a função.
Durante a apresentação do relatório, Eduardo Lopes
afirmou que a situação do Rio é "grave", acrescentando que a
população do estado está com "medo de sair de casa.
"Sabemos que a situação não é exclusiva do Rio de Janeiro,
sabemos que existe violência e altos índices de violência em
outros estados, mas, sem dúvida, o Rio de Janeiro repercute
muito mais, tanto internamente, como internacionalmente",
disse.
"No momento que nós vimos ladrões assaltando carrinho
de cachorro-quente com fuzil, isso mostra que a situação
realmente é grave. Arrastões por toda cidade, um medo
imperando, pessoas com medo de sair, cancelando
compromissos, não participando de eventos sociais, com medo
da violência", completou o relator.
Eduardo Lopes é suplente de Marcelo Crivella (PRB-RJ),
que deixou o Senado em 2017 para assumir a Prefeitura do Rio
de Janeiro.
Argumentos pró e contra o decreto
Durante a sessão, parlamentares favoráveis e contrários ao
decreto se revezaram na tribuna do Senado.
Gleisi Hoffmann (PR), por exemplo, presidente do PT, foi a
primeira a falar contra a intervenção federal.
A senadora disse que outros estados – como Sergipe,
Alagoas, Ceará e Rio Grande do Norte – apresentam índices de
violência mais altos e questionou o critério do governo ao
decidir pela intervenção no Rio.
"O Ceará é um estado hoje que também tem um índice de
violência muito maior que o do Rio de Janeiro. O que vão fazer
lá? Vão fazer intervenção também? Ou será que o estado do
Ceará tem que se contentar com os 36 homens da Força
Nacional que o Temer mandou para lá?".
Já o senador Lasier Martins (PSD-RS) defendeu a
intervenção no Rio de Janeiro. Para o parlamentar, é "quase
76 EL PAÍS. No aniversário da crise dos presídios, nove mortos em rebelião em
Goiás. El País. Disponível em:
Atualidades
inacreditável insinuar" que não se deve mexer no que o Rio de
Janeiro se tornou.
"Estamos em uma situação de exceção porque, neste
momento, o Rio de Janeiro está entregue à bandidagem, onde
as crianças não podem ir a escolas porque estão sujeitas às
balas perdidas".
Lasier também defendeu que o governo edite um segundo
decreto, estabelecendo "orçamento continuado" para a
intervenção.
Líder da minoria, Humberto Costa (PT-PE) seguiu a linha
do discurso de Gleisi Hoffmann e criticou o decreto
presidencial, chamando a medida de Temer de "intervenção
Tabajara" de um governo "paspalhão".
"Uma intervenção que não tem qualquer planejamento,
não diz sequer de onde virão os recursos. [...] Se der errado,
nós vamos recorrer a quem? Ao Vaticano?".
Vice-presidente do Senado, o tucano Cássio Cunha Lima
(PSDB-PB) declarou voto a favor da intervenção federal.
Ele disse que a crise na segurança do Rio “está diretamente
vinculada ao desmonte que foi feito no estado por práticas de
corrupção, crime organizado e formação de quadrilha não só
de traficantes, mas de governantes” do estado.
"Não há o que se fazer hoje no Senado a não ser aprovar o
decreto presidencial. Não há alternativa. Qualquer posição
contrária é, naturalmente, um embate político. Não é defesa
efetiva da população do Rio de Janeiro".
Depois que cinco senadores favoráveis e cinco contrários
se manifestaram sobre o assunto, líderes partidários
encaminharam suas bancadas e a votação foi iniciada, com os
votos registrados em painel.
No aniversário da crise dos presídios, nove mortos em
rebelião em Goiás76
Confronto entre grupos rivais deixou ainda 14 feridos no
Complexo Prisional de Aparecida de Goiânia
Pelo menos nove pessoas morreram e 14 ficaram feridas
durante um motim em uma prisão na região metropolitana de
Goiânia, informaram fontes oficiais. A rebelião ocorre
exatamente um ano após o início de uma série de revoltas em
presídios no país — a primeira delas, em Manaus, levou
à morte de mais de 50 pessoas.
Nesta segunda-feira, um grupo de prisioneiros em regime
semiaberto invadiu um pavilhão do Complexo Prisional de
Aparecida de Goiânia onde estavam os presos de um grupo
rival e incendiaram algumas instalações, de acordo com a
Superintendência Executiva da Administração Penitenciária
(SEAP).
Os presos atearam fogo em algumas instalações, por isso
foi necessária a presença de bombeiros para apagar o
incêndio. Um total de 34 presos conseguiu fugir durante o
motim que, de acordo com as primeiras informações, já foi
controlado pelas autoridades penitenciárias.
Parentes dos presos se juntaram na porta da prisão para
tentar obter informações sobre o ocorrido e alguns deles
chegaram a ser avisados sobre o massacre pelos próprios
detentos através de aplicações de mensagens instantâneas, de
acordo com a imprensa local.
O Brasil viveu em janeiro do ano passado um dos episódios
mais trágicos de sua história carcerária com mortes nas
prisões nos estados do Amazonas, Roraima e Rio Grande do
Norte, que causaram mais de 130 mortes.
O pior massacre ocorreu há exatamente um ano, no
Complexo Penitenciário Anísio Jobim (Compaj) na cidade
amazônica de Manaus, onde 56 presos morreram em um
confronto entre facções rivais, o que mostrou a grande
influência delas dentro das prisões e deixou evidente a
<https://brasil.elpais.com/brasil/2018/01/02/politica/1514848126_015384.ht
ml?id_externo_rsoc=TW_BR_CM> Acesso em 02 de janeiro de 2017.
55
 APOSTILAS OPÇÃO
insegurança, a superlotação e as más condições do sistema
penitenciário brasileiro.
Sistema penitenciário: Prender menos ou construir mais
prisões?77
Em janeiro de 2017, o Brasil assistiu a chacinas que
aconteceram dentro de presídios. No Rio Grande do Norte, 26
presos foram mortos na Penitenciária de Alcaçuz. Segundo o
governo, trata-se de uma disputa entre as facções Primeiro
Comando da Capital (PCC) e Sindicato do Crime RN. Em
Manaus, um guerra de facções (Família do Norte e PCC) causou
a morte de 60 presos no Complexo Penitenciário Anísio Jobim
(Compaj). Além desses fatos, foram registrados confrontos,
fugas e rebeliões nos estados da Bahia, Santa Catarina e
Rondônia, no mesmo período.
Essa crise no sistema penitenciário revelou um fenômeno
no Brasil: o fortalecimento das organizações e facções
criminosas nos presídios brasileiros. Grupos como PCC, CV e
FDN comandam a venda de drogas no Brasil e disputam entre
si as principais rotas do tráfico. Segundo a polícia, 25
organizações batalham pelo controle de regiões, formando
parcerias com grupos locais.
Nos presídios, as facções brigam para ter o maior número
de membros possível. Depois de entrar para um grupo, o preso
tem que prestar serviços à fação dentro da cadeia e fora dela.
Em troca, ganha proteção. O PCC é a principal facção criminosa
brasileira e conta com 30 mil membros espalhados pelo país.
Outro problema é a falta de controle interno nos presídios.
Em Manaus, por exemplo, erros básicos foram cometidos pela
gestão do Compaj. Não havia divisão entre celas, revistas e
monitoramento dos presos. A organização do presídio era
controlada internamente pelos próprios detentos, que podiam
circular livremente. Uma revista realizada lá dentro resultou
na apreensão de um rifle, facas, celulares e um roteador de
internet.
A superlotação dos presídios
O Brasil possui a quarta maior população carcerária do
mundo (perdendo apenas para os EUA, China e Rússia). O
número de presos no país aumentou de 233 mil em 2000, para
654 mil em 2017. Esses dados refletem o aumento da
criminalidade, especialmente de delitos relacionados ao
tráfico de drogas e roubo, que representam juntos, mais da
metade dos presos.
O problema é que o nosso sistema penitenciário comporta
aproximadamente 370 mil vagas. Há um déficit muito alto para
equilibrar o sistema. A superlotação pressiona todas as esferas
e dificulta o controle das prisões e a prevenção a rebeliões.
No estado de São Paulo, que concentra a maior parte dos
presos no Brasil, dos 22 presídios construídos nos últimos sete
anos, 19 já estão lotados. Hoje as instalações operam 51%
acima da sua capacidade.
A superlotação compromete a saúde física e mental do
preso e exacerba os níveis de estresse dos detidos, forçando-
os a competir por espaço e recursos limitados. Ela também
dificulta a separação entre presos provisórios e definitivos ou
entre réus primários e reincidentes, como estabelece o Código
de Processo Penal.
Em teoria, um presídio deve oferecer condições dignas
para o preso se recuperar e voltar à sociedade reabilitado. O
ambiente que oferece e infraestrutura precária aumenta a
dificuldade de dar assistência ao preso e se torna um terreno
fértil para rebeliões e a proliferação de facções, que ocupam o
vácuo deixado pelo Estado na gestão do local.
O Supremo Tribunal Federal avançou no tema e deve
pressionar mudanças na política penitenciária. No início do
7727/02/2017. Fonte: https://vestibular.uol.com.br/resumo-das-
disciplinas/atualidades/sistema-penitenciario--prender-menos-ou-construir-
mais-prisoes.htm
Atualidades
ano, a Corte decidiu que cabe indenização para o preso que foi
submetido a condições carcerárias degradantes, como celas
superlotadas, falta de assistência à saúde dos presos, a falta de
alimentação e as péssimas condições de higiene.
No entender do STF, é dever do Estado garantir a
integridade física e psicológica dos presos e reparar os danos
sofridos pela inobservância desse dever. A decisão fixou
indenização de R$ 2 mil por danos morais a um condenado que
cumpriu pena no presídio de Corumbá/MS. Essa decisão vale
para todos os presos que entrarem na justiça pedindo esse
direito.
Novos presídios
A situação crítica das penitenciárias exige a construção de
mais vagas e uma gestão melhor. Projeções feitas pelo
Departamento Penitenciário Nacional (Depen) mostram que
seriam necessários R$ 11 bilhões para suprir o déficit de 250
mil vagas no sistema prisional e teriam que ser gastos R$ 7
bilhões por ano para manter o serviço. O cálculo levou em
conta o custo médio de manter um preso no Brasil, de R$ 2,4
mil por mês.
Em resposta ao massacre que levou à morte mais de 100
presos no Brasil em janeiro, o presidente Temer anunciou a
construção de cinco presídios federais para resolver a
urgência da superlotação. A previsão é que sejam abertas 30
mil vagas. Além disso, anunciou que vai investir na compra de
novos materiais para reforçar a segurança. Entre os
equipamentos a serem comprados estão o uso de tornozeleira,
scanner de corpo e bloqueador de celular.
Este ano, o governo federal deve destinar R$ 2,2 bilhões
para o sistema penitenciário e para os estados construírem
presídios. No ano passado, ele liberou R$ 1,2 bilhão para esta
finalidade. Se o número de presos continuar a crescer no ritmo
atual será necessário um investimento ainda maior no futuro.
A lentidão da justiça
A superlotação das prisões também é estimulada pela
lentidão em julgar o réu. O mais recente levantamento do
Conselho Nacional da Justiça revela que dos 654 mil presos
brasileiros, 221 mil são provisórios (34%) e foram presos de
forma preventiva. Ou seja, um a cada três presos no Brasil
ainda aguarda julgamento.
Em Pernambuco, um preso espera em média 974 dias para
ser julgado. A justiça mais ágil é a de Rondônia, na qual o preso
espera 172 dias (média 6 meses) para o julgamento de sua
sentença.
De acordo com o levantamento da CNJ, o crime com base
no qual há um maior porcentual de presos provisórios é o de
tráfico de drogas: 29%. Roubo aparece em seguida, com 26%.
Após a crise penitenciária do início do ano, o Ministério da
Justiça propôs medidas de curto prazo para desafogar os
presídios superlotados. Entre as principais ações estão a
realização de mutirões de audiências criminais para analisar e
julgar os processos de presos provisórios. A expectativa é que
desta forma, o governo reduza a superlotação em 15% até
2018.
Outra tendência é o aumento das penas alternativas em
detrimento da prisão. Ou seja, permitir aos condenados
cumprirem suas penas em regime aberto, sob algumas
condições. Entre elas, estão o comparecimento uma vez por
mês diante do juiz e o uso de tornozeleiras eletrônicas. A ideia
é possibilitar a ressocialização para aqueles que têm
condições.
Em 2015, nos estados de Minas Gerais, Acre, Amapá, Goiás,
Maranhão, Mato Grosso do Sul, Pará, Paraná, Piauí e Roraima,
foram concedidas mais penas alternativas à prisão que penas
privativas de liberdade. Nesse caso, os juízes avaliam se o réu
56
 APOSTILAS OPÇÃO
foi condenado por crime que tenha sido cometido sem
violência ou grave ameaça à pessoa, com pena menor que
quatro anos. A decisão final leva em conta ainda “a
culpabilidade, os antecedentes, a conduta social e a
personalidade do condenado” assim como os motivos e as
circunstâncias da eventual substituição da pena.
A política de combate às drogas
Alguns analistas avaliam que a política de combate às
drogas no Brasil se relaciona diretamente com o aumento
expressivo da população carcerária.
Em 2006, a Lei de Drogas (Lei 11.343) aumentou as penas
para o tráfico e define como crime a porte de drogas para uso
pessoal. Como reflexo, aumentaram as prisões para esse tipo
de crime. Em 2006, quando a Lei 11.343 começou a valer, eram
31.520 presos por tráfico nos presídios brasileiros. Em 2013,
esse número passou para 138.366, um aumento de 339%.
Presos por tráfico de drogas representam hoje a maior parcela
dos prisioneiros.
Segundo a Organização Human Rights Watch, a aplicação
da lei é falha e teve efeito perverso sobre usuários. Muitas
pessoas são presas por portar quantidades pequenas de
drogas e acabam sendo tratadas como traficantes e
encarceradas ao lado de condenados por crimes graves, como
latrocínio, homicídio, entre outros.
Questões
01. (UEPB – Auxiliar Administrativo – CPCON) A
violência tem atingido os mais diversos municípios, dos mais
aos menos populosos. O texto abaixo sinaliza esse aspecto.
O ranking dos municípios mais violentos do Brasil de 2015,
divulgado pelo Instituto de Pesquisas Econômicas Aplicadas
(IPEA) em 2017, aponta o município de Santa Rita como o mais
violento da Paraíba e o 22º do país. Com uma população de
134.940 habitantes o município registrou 100 homicídios no
ano de 2015, o que dá uma taxa de 74,1 homicídios por 100 mil
habitantes. Na outra ponta do estudo, o município de Botucatu
foi o segundo menos violento de São Paulo e o 6º do país. Com
uma população de 139.483 habitantes, o município registrou
6 homicídios no ano de 2015, o que dá uma taxa de 4,3
homicídios por 100 mil habitantes.
Como dois municípios com tamanhos populacionais
semelhantes podem ter taxas de homicídios tão diferentes?
Marque a alternativa que apresenta fatores CORRETOS para
essa diferença.
(A) Em São Paulo é permitido o porte de armas pelo
cidadão de bem, o que comprovadamente intimida a ação dos
criminosos.
(B) Melhor distribuição de renda e maiores investimentos
sociais em saúde, educação, lazer e cultura.
(C) A presença ostensiva da polícia nas ruas de Botucatu
garante a paz no município. O município possui o maior efetivo
de policiais do país.
(D) A ausência de leis específicas sobre homicídios no
Estado da Paraíba contribui para as altas taxas de homicídio
de Santa Rita.
(E) A reforma do sistema educacional de Botucatu em
2000, que incluiu técnicas de defesa pessoal e artes maciais no
currículo básico, preparou melhor a população para enfrentar
a violência.
02. (TER-AP – Analista Judiciário – CESPE) A segurança
é um item de crescente preocupação da população brasileira.
Esta preocupação é resultante
78 BBC. Morre Stephen Hawking, o físico britânico que revolucionou a Ciência
e nossa maneira de entender o Universo. BBC Brasil. Disponível em:
Atualidades
(A) da descoberta, apenas recentemente, da existência de
grupos econômicos e sociais envolvidos no comércio ilícito das
drogas.
(B) de uma onda episódica de acasos policiais que
envolvem personalidades políticas nacionais.
(C) da percepção da sociedade brasileira da urgência do
tema bem como de suas causas profundas e imediatas, como a
crise no próprio sistema de segurança do Estado.
(D) de uma visão passional e imediatista da população
brasileira em relação a problema global que atinge todo o
mundo.
(E) de uma visão limitada do país e manipulada pelos
grandes conglomerados da comunicação nacional.
Respostas
01.B / 02.C
Ciência e Tecnologia
saúde
Morre Stephen Hawking, o físico britânico que
revolucionou a Ciência e nossa maneira de entender o
Universo78
O físico britânico Stephen Hawking morreu nesta quarta-
feira (14/03), aos 76 anos, segundo informou sua família.
Com sua morte, desaparece um dos cientistas mais
conhecidos do mundo e também um dos divulgadores da
ciência mais populares das últimas décadas.
"Estamos profundamente tristes pela morte do nosso pai
hoje", disseram seus filhos Lucy, Robert e Tim.
"Era um grande cientista e um homem extraordinário, cujo
trabalho e legado viverão por muitos anos", afirmaram em um
comunicado.
Nascido em 8 de janeiro de 1942 em Oxford, no Reino
Unido, Hawking era considerado um dos cientistas mais
influentes do mundo desde Albert Einstein, não só por suas
decisivas contribuições para o progresso da ciência, como
também por sua constante preocupação em aproximar a
ciência do público e por sua coragem de enfrentar a doença
degenerativa de que sofria e que o deixou em uma cadeira de
rodas e sem capacidade para falar de maneira natural.
Hawking usava um sintetizador eletrônico para poder
falar, mas a voz robótica produzida pelo aparelho para
expressar suas ideias acabou se tornando não só uma de suas
marcas registradas como foi constantemente ouvida e
respeitada no mundo todo.
Para produzir sua "fala", o físico usava formava as palavras
em uma tela com o movimentos dos olhos, também usado para
movimentar sua cadeira de rodas.
Suas teorias
Hawking havia demonstrado que a paixão à qual dedicou
toda sua vida, estudar as leis que governam o universo,
também poderia ser atraente para o grande público.
Ele conseguiu que sua deficiência se convertesse em uma
das chaves de sua obra científica. Quando perdeu a mobilidade
dos braços, se empenhou em ser capaz de resolver os cálculos
científicos mais complexos somente com a mente, sem anotar
equações.
Logo começou a propor teses revolucionárias que
questionavam os cânones estabelecidos.
Uma de suas afirmações mais ousadas foi a de considerar
que a Teoria Geral da Relatividade formulada por Einstein
implicava que o espaço e o tempo tivessem um princípio no Big
Bang e um fim nos buracos negros.
<http://www.bbc.com/portuguese/internacional-
43397267?ocid=socialflow_twitter> Acesso em 14 de março de 2018.
57
 APOSTILAS OPÇÃO
Em 1976, seguindo os enunciados da física quântica,
Hawking concluiu em sua "Teoria da Radiação" que os buracos
negros - as regiões no espaço com tamanha força de gravidade
que nem a luz pode escapar delas - eram capazes de emitir
energia e perder matéria.
Em 2004 revisou sua própria teoria e chegou à conclusão
de que os buracos negros não absorvem tudo.
"O buraco negro só aparece em uma silhueta e depois se
abre e revela informações sobre tudo o que havia caído dentro
dele. Isso nos permite verificarmos o passado e prever o
futuro", disse o cientista.
Ainda mais breve...
Hawking teve um papel fundamental na difusão da
Astronomia em termos fáceis de compreender para o público
geral.
Consciente de que seu livro havia vendido muito, mas lido
inteiro por poucos, devido à sua complexidade, Hawking
publicou uma versão mais curta e de leitura mais fácil da já
"Breve História do Tempo".
O físico tentou por todos os meios que as pessoas comuns
se aproximassem dos mistérios do universo, e em busca desse
objetivo não duvidou em recorrer ao humor.
Em uma aparição que ficou famosa no desenho de televisão
"Os Simpsons", o cientista advertia Homer de que roubaria sua
ideia de que o universo tem forma de rosca.
Outra mostra de sua relação com a ironia está presente em
sua própria página na internet, com piadas contadas por ele
mesmo.
"Quando tive que dar uma conferência no Japão, me
pediram que não fizesse menção ao possível colapso do
universo, porque isso poderia afetar as bolsas de valores",
escreveu.
"Porém, posso assegurar a qualquer um que esteja
preocupado com seus investimentos de que é um pouco cedo
para vender. Ainda que o Universo acabe, isso não deve
ocorrer dentro de ao menos 20 bilhões de anos", concluiu.
Drone salva banhistas em 1ª operação de resgate no mar,
na Austrália79
Um drone resgatou banhistas em uma praia da Austrália,
nesta quinta-feira (18/01), em uma operação considerada
pioneira no desenvolvimento da tecnologia para salvamentos
no mar. Dois jovens se viram em apuros diante de ondas de
três metros, em Lennox Head, no sul da cidade de Brisbane,
enquanto salva-vidas se preparavam para testar o
equipamento, cujas funções haviam sido adaptadas para evitar
afogamentos.
A ideia era praticar a retirada de banhistas de situações de
perigo até a areia. Mas o treino se tornou um real resgate
quando um espectador notou que dois homens nadavam fora
da área demarcada como segura, segundo um comunicado
divulgado pelas autoridades locais. Eles tentavam manter a
cabeça fora d'água em meio a fortes ondas.
Os salva-vidas então lançaram o drone, o posicionaram
perto dos banhistas e jogaram sobre eles um bote inflável. A
estrutura se expandiu e permitiu que a dupla nadasse até a
costa.
O resgate durou pouco mais de um minuto. Apesar de
desgastados, os dois banhistas não estavam feridos quando
chegaram à areia. Caso um salva-vidas nadasse até eles, o
salvamento seria bem mais demorado.
79 EXTRA. Drone salva banhistas em primeira operação de resgate no mar,
na Austrália. Extra. Disponível em: <
https://extra.globo.com/noticias/mundo/drone-salva-banhistas-em-1-operacao-
de-resgate-no-mar-na-australia-video-22300635.html> Disponível em: <
https://extra.globo.com/noticias/mundo/drone-salva-banhistas-em-1-operacao-
Atualidades
O governo do estado investiu US$ 343 mil (o equivalente a
R$ 1,3 milhão) em testes na tecnologia drone, em dezembro. A
Austrália, com quase 24 milhões de residentes na costa,
registrou 40 afogamentos no último verão contra 69, no
anterior.
Há estudos ainda que colocam os drones como ferramenta
para identificar tubarões em praias do país.
Descoberta brasileira aumenta a discussão: quando a
Humanidade chegou às Américas?80
Ferramentas de pedra, fogueiras e adornos recém-
encontrados no Mato Grosso e datados de quase 30 mil anos
têm dado combustível a uma discussão histórica na
arqueologia moderna: a data de chegada dos seres humanos às
Américas.
Há diferentes teorias, desde as que afirmam que o evento
ocorreu há cerca de 12 mil anos até as que apostam em 100 mil
anos ou mais.
A descoberta recente foi feita no sítio arqueológico de
Santa Elina, a 80km de Cuiabá. Os arqueólogos responsáveis
pelas escavações, Denis Vialou e Águeda Vilhena Vialou, do
Museu Nacional de História Natural da França, afirmam que
essa região brasileira já era habitada há pelo menos 27 mil
anos.
“Uma prova é a presença de mais de 300 objetos de pedra
lascada, com serrilhados e retoques, que só poderiam ter sido
feitos pela mão do homem”, afirma Águeda, que realiza
escavações na região da Serra das Araras desde 1995. Outra
prova da presença humana, segundo ela, são restos de
fogueiras.
'Tripla raridade'
O material encontrado foi datado por três métodos
diferentes, envolvendo desde radiocarbono 14 até
luminescência ótica.
Segundo Águeda, o sítio de Santa Elina traz uma tripla
raridade: “A primeira é que ocupações humanas pleistocênicas
(entre 2,588 milhões e 11,7 mil anos atrás) são raras e por
enquanto lá é o único local descoberto no centro do continente
sul-americano.”
A segunda e a terceira raridades dizem respeito aos
adornos encontrados: alguns foram feitos com ossos de
preguiças-gigantes do gênero Glossotherium, já extinto.
“É o primeiro caso no Brasil de uma perfeita associação do
homem com a megafauna extinta”, explica ela. “Há a confecção
de objetos simbólicos com ossos da megafauna,
transformando-os em adornos.”
Outras Teorias
A teoria mais antiga e resistente é o modelo conhecido em
inglês como Clovis-first (Clóvis-primeiro). Deve seu nome a um
sítio arqueológico assim denominado, descoberto em 1939, no
Novo México, Estados Unidos.
No local, foram encontrados artefatos de pedra lascada,
datados de 11,4 mil anos. Segundo essa teoria, defendida
principalmente pela comunidade arqueológica americana, a
chegada teria ocorrido há cerca de 12 mil anos.
Já o chamado “modelo das três migrações”, sugerido em
1983 por Christy Turner, se baseia num amplo levantamento
de diversidade dentária, que concluiu ter havido três levas
migratórias da Sibéria para a América.
A primeira, há 11 mil anos, teria dado origem a todos os
índios das Américas Central e do Sul e à maioria dos povos
de-resgate-no-mar-na-australia-video-22300635.html> Acesso em 19 de janeiro
de 2018.
80 SILVEIRA. Evanildo. Descoberta brasileira aumenta a discussão: quando a
humanidade chegou às Américas? BBC Brasil. Disponível em:
<http://www.bbc.com/portuguese/geral-42103358?ocid=socialflow_twitter>
Acesso em 27 de novembro de 2017.
58
 APOSTILAS OPÇÃO
nativos norte-americanos. A segunda teria chegado há 9 mil
anos e originou os índios ancestrais dos Apaches e Navajos,
sobretudo na costa pacífica do Estados Unidos e Canadá. A
última seria bem mais recente, há 4 mil anos, e composta pelos
ancestrais dos esquimós e povos aleutas (no Círculo Polar
Ártico).
Cientistas brasileiros também têm suas teorias da
ocupação das Américas.
Uma delas foi desenvolvida pelo biólogo e antropólogo
Walter Alves Neves e pelo geógrafo Luís Beethoven Piló,
ambos da Universidade de São Paulo (USP). Eles propõem que
os primeiros americanos chegaram ao continente em duas
levas migratórias, a primeira há 14 mil anos e a segunda há 11
mil, vindas da Ásia pelo estreito de Bering.
De acordo com eles, a primeira leva seria composta por
uma população com traços semelhante aos dos africanos e
aborígines australianos. A segunda era de mongoloides,
semelhantes aos asiáticos e índios americanos atuais.
Uma segunda teoria foi proposta por três geneticistas
brasileiros e um antropólogo argentino, defendendo que
houve apenas uma leva migratória, há 18 mil anos.
Antes disso, os ancestrais dos migrantes haviam ficado
“presos” na Beríngia, região que unia o Alasca ao nordeste da
Sibéria e que naquela época não estava submersa (era o ápice
do último período glacial e o mar estava 120 metros abaixo do
nível atual).
“Essa população abrigava desde tipos semelhantes aos
africanos até os parecidos com os índios atuais”, explica Maria
Cátira Bortolini, da Universidade Federal do Rio Grande do Sul,
uma integrante do grupo.
Há ainda uma terceira teoria sobre a ocupação da América.
Bem mais polêmica, ela foi proposta pela arqueóloga Niéde
Guidon, com base em suas descobertas em vários sítios
arqueológicos no sul do Piauí.
Para ela, o homem chegou à região há nada menos que 100
mil anos, vindo diretamente da África, cruzando o Atlântico,
numa época em que o planeta também estava num período
glacial, com o mar 120 metros abaixo de seu nível atual.
“Com o isso, o número de ilhas entre a costa euro-africana
e a costa sul-americana era bem maior”, diz. “Além disso, as
correntes marítimas favoreciam a passagem para leste, para o
Caribe e para o litoral norte do Brasil.”
Ataque de hackers 'sem precedentes' provoca alerta no
mundo81
Ataque exigirá 'investigação internacional para identificar
os culpados', diz Europol (Polícia Europeia). Empresas e
órgãos públicos de 14 estados mais o DF foram afetados no
Brasil.
Dezenas de milhares de computadores de uma centena de
países, entre eles Rússia, Espanha, México e Itália, foram
infectados na sexta por um vírus “ransonware”, explorando
uma falha nos sistemas Windows, exposta em documentos
vazados da Agência Nacional de Segurança dos Estados Unidos
(NSA).
Os ataques usam vírus de resgate, que inutilizam o sistema
ou seus dados até que seja paga uma quantia em dinheiro -
entre US$ 300 e US$ 600 em Bitcoins, segundo o grupo russo
de segurança Kaspersky Lab. Ou seja, eles “sequestram” o
acesso aos dados e pedem uma recompensa.
Empresas afetadas em todo o mundo
No Brasil, os ciberataques levaram várias empresas e
órgãos públicos a tirarem sites do ar e desligarem seus
computadores:
81 FRANCE PRESSE. Ataque de hackers ‘sem precedentes’ provoca alerta no
mundo. G1 Tecnologia e Games. Disponível em:
<http://g1.globo.com/tecnologia/noticia/ataque-de-hackers-sem-precedentes-
Atualidades
- Petrobras;
- Instituto Nacional do Seguro Social (INSS) em todo o
Brasil;
- Tribunais da Justiça de São Paulo, Sergipe, Roraima,
Amapá, Rio Grande do Sul, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais,
Rio Grande do Norte, Piauí, Bahia e Santa Catarina;
- Ministério Público de São Paulo;
- Itamaraty;
- Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE).
De acordo com o Gabinete de Segurança Institucional (GSI)
da presidência, as invasões ocorreram em grande quantidade
no país por meio de e-mails com arquivos infectados. Segundo
o GSI, “não há registros e evidências de que a estrutura de
arquivos dos órgãos da Administração Pública Federal (APF)
tenha sido afetada”.
O Serviço Público de Saúde britânico (NHS), quinto
empregador do mundo, com 1,7 milhão de trabalhadores, foi a
principal vítima no Reino Unido. O gigante americano do
correio privado FedEx, o ministério do Interior russo e o
construtor de automóveis francês Renault - que suspendeu sua
produção em várias fábricas da França “para evitar a
propagação do vírus” - indicaram neste sábado (22/04/2017)
à AFP que também foram hackeados.
A companhia ferroviária pública alemã também está
envolvida. Embora os painéis das estações tenham sido
hackeados, a Deutsche Bahn certificou que o ataque não teve
nenhum impacto no tráfego.
Segundo a Kaspersky, a Rússia foi o país mais atingido
pelos ataques. Os meios de comunicação russos afirmam que
vários ministérios, assim como o banco Sberbank, também
foram atacados.
O centro de monitoramento do Banco Central russo IT
“detectou uma distribuição em massa do software daninho do
primeiro e segundo tipo”, revela um comunicado do Banco
Central citado pelas agências de notícias russas.
As autoridades americanas e britânicas aconselharam os
particulares, as empresas e organizações afetadas a não
pagarem os hackers, que exigem um resgate para desbloquear
os computadores infectados.
Como é o ataque
Os vírus de resgate são pragas digitais que embaralham os
arquivos no computador usando uma chave de criptografia. Os
criminosos exigem que a vítima pague um determinado valor
para receber a chave capaz de retornar os arquivos ao seu
estado original.
Quem não possui cópias de segurança dos dados e precisa
recuperar a informação se vê obrigado a pagar o resgate,
incentivando a continuação do golpe.
O jornal “The New York Times” diz que os ataques podem
ter usado uma ferramenta que foi roubada da NSA, a agência
de segurança nacional dos EUA. O vírus que se espalhou é o
Wanna Decryptor, variante do ransomware WannaCry, diz o
jornal.
Segundo a Kaspersky, o vírus se espalha por meio de uma
brecha no Windows, que a Microsoft diz ter corrigido em 14 de
março. Mas usuários que não atualizaram os sistemas podem
ter ficado vulneráveis.
A falha afeta as versões Vista, Server 2008, 7, Server 2008
R2, 8.1, Server 2012, Server 2012 R2, RT 8.1, 10 e Server 2016
do Windows.
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mundo.ghtml?utm_source=twitter&utm_medium=social&utm_campaign=g1>
Acesso em 15 de maio de 2017.
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 APOSTILAS OPÇÃO

Cientistas desenvolvem útero artificial para ajudar bebês
prematuros82
Em estudos pré-clínicos com cordeiros, os pesquisadores
conseguiram simular o ambiente do útero e as funções da
placenta.
Cientistas nos Estados Unidos desenvolveram um útero
artificial a partir de uma bolsa preenchida por fluido,
conhecida como um suporte extrauterino que pode
transformar o tratamento de bebês que nascem extremamente
prematuros, aumentando significativamente as chances de
sobrevivência.
Aproximadamente 30 mil bebês, somente nos Estados
Unidos, nascem prematuros em estado crítico, entre 23 e 26
semanas de gestação, disseram os pesquisadores às repórteres
por telefone.
Nesse período, um bebê pesa um pouco mais do que 500
gramas, seus pulmões ainda não conseguem lidar com o ar e
suas chances de sobrevivência são mínimas. A taxa de morte é
de até 70%, e aqueles que sobrevivem enfrentam deficiências
por toda a vida.
“Esses bebês têm uma necessidade urgente de uma ponte
entre o útero da mãe e o mundo exterior”, disse Alan Flake, um
cirurgião especializado no Hospital de Crianças da Filadélfia
que liderou o desenvolvimento do novo dispositivo.
O objetivo da equipe, disse Flake, era desenvolver um
sistema extrauterino pelo qual bebês extremamente
prematuros poderiam ficar suspensos em câmaras
preenchidas por fluido por algumas semanas vitais até
chegarem a idade de 28 semanas, quando suas chances de
sobrevivência aumentam drasticamente.
Pode demorar mais 10 anos, mas até lá Flake espera ter um
dispositivo licenciado no qual bebês que nascem muito
prematuramente têm a chance de se desenvolver em câmaras
preenchidas por fluido, em vez de incubadoras com ventilação
mecânica.
Questões
01. (Câmara Municipal de São José dos Campos –
Programador – FIP) As empresas internacionais de
segurança operam hoje um dos mais importantes e inovadores
programas dos EUA de combate ao terrorismo. Esse programa
prevê o uso de drones para eliminar as lideranças da Al-Qaeda
na fronteira entre Paquistão e Afeganistão. Ao falar em drones,
estamos nos referindo:
(A) a tanques de guerra, com modelos semelhantes aos
Urutus, comandados a distância.
(B) a submarinos sem tripulação e com comando por
sistema operacional informatizado.
(C) a sistemas avançados de operação de guerra.
(D) ao que há de mais moderno em aeronaves não tripuladas
de finalidade estratégica militar.
(E) aos também chamados de monomotores, que servem
para várias tarefas de segurança internacional.
Reuters. Ainda segundo a agência, o sistema de saúde do Reino
Unido está respondendo aos ataques e, por conta dessa
situação, diversos hospitais ao redor do país cancelaram
consultas e atendimentos.
Os criminosos infectam as máquinas e demandam um
resgate para ‘liberar’ os dados bloqueados. Alguns relatos
informam que os malwares estão cobrando US$ 300 para
liberar cada um dos computadores sequestrados e pedem o
pagamento em bitcoins. Na rede social Twitter, vários usuários
compartilharam imagens de suas telas de computadores após
o sequestro. De acordo com relatos, o malware chega por e-
mail e afeta, até então, apenas computadores com o sistema
operacional Windows.
(Adaptado de: http://noticias.r7.com/tecnologia-e-
ciencia/internet-sob-alerta-ataque-hacker-derruba-sistemas-
de-empresas-em-todo-o-mundo-12052017)
Esse tipo de ataque é chamado
(A) ransomware.
(B) spoofing.
(C) sniffing.
(D) defacement.
(E) DoS.
03. (TRT - 7ª Região – CESPE) Um dos efeitos adversos da
popularização da Internet e das redes sociais virtuais é a
superexposição da vida pessoal de usuários, a qual pode
levar a situações de constrangimento e de risco à segurança
individual. Com isso, tem-se tornado cada dia mais
premente a necessidade de se criarem estratégias pessoais
e ferramentas jurídicas que garantam o
(A) acesso irrestrito às ferramentas digitais.
(B) direito à intimidade e à vida privada.
(C) exercício pleno da liberdade de expressão.
(D) anonimato de todos os usuários.
Respostas
01.D / 02.A / 03.B
Anotações

02. (TRE/PR – Técnico Judiciário – FCC) Um ataque

massivo de hackers afetou empresas de diversos países do
mundo. Até o momento, companhias de várias áreas de
atuação, como comunicação, saúde e finanças foram
prejudicadas. De acordo com informações da BBC, Estados
Unidos, China, Rússia, Itália e Vietnã têm problemas similares
com computadores ‘sequestrados’ por um tipo de vírus. Há
ainda relatos de problemas na Espanha e Portugal.
Além de companhias como Vodafone, KPMG e Telefônica, o
serviço de saúde britânico NHS também foi atingido por
criminosos virtuais, de acordo com informações da agência

82 REUTERS. Cientistas desenvolvem útero artificial para ajudar bebês http://g1.globo.com/bemestar/noticia/cientistas-desenvolvem-utero-artificial-

prematuros. Portal G1. Disponível em: < para-ajudar-bebes-prematuros.ghtml> Acesso em 26 de abril de 2017.

Atualidades 60