PIP IEP TAMBOPUQUIO - CASAORCCOfinal PDF

Municipalidad distrital de Carmen Alto
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

“MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIA N° 38786 DE TAMBO PUQUIO y N° 38736 De
Casa Orcco DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO – HUAMANGA – AYACUCHO”
UBICACIÓN:
REGION : AYACUCHO
PROVINCIA : HUAMANGA
DISTRITO : AYACUCHO
LOCALIDAD : TAMBO PUQUIO Y CASA ORCCO
PRESUPUESTO: S/. 5’587,097.69
CARMEN ALTO, ENERO DE 2016

NDICE
Pag.
I RESUMEN EJECUTIVO 04
A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP).

B. Objetivo del proyecto.
C. Balance oferta y demanda de los bienes o servicios del PIP.
D. Descripción técnica del PIP.
E. Costos del PIP.
F. Beneficios del PIP.
G. Resultados de la evaluación social.
H. Sostenibilidad del PIP.
I. Impacto ambiental.
J. Organización y Gestión.
K. Plan de Implementación.
L. Conclusiones y Recomendaciones.
M. Marco Lógico.
II ASPECTOS GENERALES 21
2.1 Nombre del Proyecto ………………………………………….……………………... 22

2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora……………………….………………………….. 27
2.3 Participación de las Entidades y de los Beneficiarios……………………….... 29
2.4 Marco de Referencia ………..…………………………..………..………………..…. 33
III IDENTIFICACION 39
3.1 Diagnostico de la situación Actual ………………………………………………. 40

3.2 Definición del Problema ………………………..………………………………….. 97
3.3 Análisis de Objetivos …………………………….…………………………………. 103
3.4 Alternativas de Solución …………………….............……………………….. 105
IV FORMULACION 109
4.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación ………………………... 110

4.2 Análisis de la Demanda …………………………………………………………….. 112
4.3 Análisis De La Oferta ……………………………………………………………….. 126
4.4 Balance Oferta – Demanda ……………………………..…………………………. 138
4.5 Planteamiento Técnico de las Alternativas …………………..............….. 154
4.6 Costos …….............................………………................….………………… 159
V EVALUACION 169
5.1 Beneficios ……….……..........................................………………………… 170

5.2 Evaluación Social …………………………………………..………………………….. 172
5.3 Análisis de Sensibilidad …………………….……………………………………….. 183
5.4 Análisis de Sostenibilidad …………………………………………………………... 185
5.5 Evaluación del Impacto Ambiental …………………………………………….. 187
5.6 Selección y Priorización de Alternativas ……………………………………….. 188
5.7 Plan de Implementación ……………………………………………………………. 189
5.8 Organización y Gestión ……………………………………………………………….. 190
5.9 Marco Lógico de la alternativa seleccionada ………………………………….. 191
VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 193
6.1 Conclusiones………………………………………….…………………………………… 194

6.2 Recomendaciones ………………………………………………………………….…... 195
VI ANEXOS.
ANEXO A: PRESUPUESTOS
ANEXO B: DOCUMENTOS DE SOSTENIBILIDAD
ANEXO C: FICHAS DE MATRICULA
ANEXO D: INFORME TÉCNICO ESTUDIO GEOTÉCNICO.
ANEXO E: PLANOS
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE CARMEN I. RESUMEN
ALTO
EJECUTIVO
I
RESUMEN EJECUTIVO
4
ALTO
EJECUTIVO
A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA (PIP)
El proyecto se denomina “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIA N° 38786 DE TAMBO
PUQUIO Y N° 38736 De Casa Orcco DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO –
HUAMANGA – AYACUCHO”.
B. OBJETIVO DEL PROYECTO
Adecuada prestación de los servicios de educación primaria en la en las

Instituciones Educativas Públicas Nº 38786 de Tambo Puquio y Nº 38736 de
Casa Orcco del distrito de Carmen Alto.
C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
El número de alumnos que demandarán los servicios educativos que brinda el proyecto
se calcula como la diferencia entre la demanda efectiva en la situación con proyecto y
la oferta optimizada en la situación sin proyecto.
En el siguiente cuadro se muestra el resumen del Balance Oferta - Demanda, calculado

para el horizonte del proyecto.
CUADRO Nº 1A
BALANCE OFERTA – DEMANDA
TAMBO PUQUIO
GRADO BALANCE 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1º grado Demanda 5 5 6 6 6 6 7 7 7 8 8
Déficit -5 -5 -6 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -8 -8
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º grado Demanda 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5
Déficit -3 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -4 -4 -5 -5
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º grado Demanda 8 8 9 9 10 10 11 11 12 12 13
Déficit -8 -8 -9 -9 -10 -10 -11 -11 -12 -12 -13
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º grado Demanda 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5
Déficit -3 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -4 -4 -5 -5
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º grado Demanda 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5
Déficit -3 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -4 -4 -5 -5
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6º grado Demanda 2 2 2 2 2 3 3 3 3 3 3
Déficit -2 -2 -2 -2 -2 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Fuente: Elaboración Proy ectista
5
ALTO
EJECUTIVO
CUADRO Nº 1B
I.E. 38736 DE CASA ORCCO
GRADO BALANCE 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1º grado Demanda 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5
Déficit -3 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -4 -4 -5 -5
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º grado Demanda 11 12 12 13 13 14 15 15 16 17 18
Déficit -11 -12 -12 -13 -13 -14 -15 -15 -16 -17 -18
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º grado Demanda 4 4 4 5 5 5 5 6 6 6 7
Déficit -4 -4 -4 -5 -5 -5 -5 -6 -6 -6 -7
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º grado Demanda 5 5 6 6 6 6 7 7 7 8 8
Déficit -5 -5 -6 -6 -6 -6 -7 -7 -7 -8 -8
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º grado Demanda 6 6 7 7 7 8 8 8 9 9 10
Déficit -6 -6 -7 -7 -7 -8 -8 -8 -9 -9 -10
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6º grado Demanda 3 3 3 3 4 4 4 4 4 5 5
Déficit -3 -3 -3 -3 -4 -4 -4 -4 -4 -5 -5
Del cuadro anterior, se desprende que existe déficit que requiere ser atendido, siendo
crítica en todos los grados, durante el horizonte del proyecto, por lo que se concluye
que existe demanda insatisfecha y que en una situación “Sin Proyecto” optimizada, no
es posible atender a la demanda.
D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP
En base al balance de oferta y demanda, se ha estimado el número de ambientes y

recursos físicos que proveerá el proyecto, planteándose para ello las siguientes
alternativas:
ALTERNATIVA 01
I.E. Nº 38736 DE CASA ORCCO

Construcción de nuevos ambientes pedagógicos, administrativos y complementarios
con material noble, cimentación de concreto ciclópeo, zapatas, vigas y columnas de
concreto armado f’c= 210kg/cm2, muros y tabiques de ladrillo corriente tarrajeados,
falso piso de cemento y piso de concreto pulido, techo de losa aligerada inclinada
y cobertura con teja andina, con los siguientes ambientes:
 Construcción de un pabellón dos pisos, en el primer piso consta de 03 aulas de

57.60 m2 con concreto armado f’c=210 kg/cm2 y albañilería confinada. En el
segundo piso se ha proyecado la construcción de una sala de computo con una
área 57.60m2, una biblioteca con un área de 57.60m2 y un almacén con una área
de 57.90m2.
6
ALTO
EJECUTIVO
 Construcción de cerco perimétrico de albañilería confinada en una longitud de
565.44 m, con concreto simple f’c=175 kg/cm2.
 Construcción de una portada principal y una puerta pequeña, que incluye 02
portones metálicos, con concreto armado f’c=210 kg/cm2.
 Construcción de una losa deportiva de 16.0m x 33.0m, con concreto simple
f’c=175 kg/cm2.
 Construcción del sistema de evacuación pluvial, con concreto simple f’c= 210
kg/cm2.
 Construcción de veredas y rampas.
 Adquisición de mobiliarios y equipo de cómputo.
 Capacitación a Docentes.
 Mitigación Ambiental.
ALTERNATIVA 02
I.E. Nº 38736 DE TAMBO PUQUIO.

falso piso de cemento y piso de concreto pulido, techo con tijerales metálicos,
cielorraso de baldosa y cobertura de teja andina, con los siguientes ambientes:

de 57.90m2.
f’c=175 kg/cm2.
kg/cm2.
7
ALTO
EJECUTIVO
E. COSTOS DEL PIP
Los costos del proyecto están representados por los costos de inversión que se harán
en el año “0” (está prevista su ejecución en forma integra en los años 2015 y 2016) y
los costos de operación y mantenimiento que se harán en el horizonte del proyecto (10
años).
Dentro de los costos de inversión se tiene los costos que demanda la construcción de
la infraestructura, adquisición de mobiliarios, implementación y equipamiento y
capacitación a los docentes, de acuerdo a las características técnicas especificadas
para cada alternativa, así como los gastos que demanda la formulación del expediente
técnico, los gastos generales, los gastos de supervisión y la utilidad del contratista por
ejecutarse bajo la modalidad de Contrata.
Los gastos de operación están dados por las remuneraciones del personal docentes y
administrativo de la institución educativa, así como el pago de los servicios de agua,
electricidad, materiales de escritorio, limpieza y otros. Mientras que los gastos de
mantenimiento están dados por gastos de mantenimiento de la infraestructura,
mobiliarios y equipamiento de la institución educativa.
A continuación, se muestra los costos de inversión para la ejecución del proyecto para
cada alternativa:
8
ALTO
EJECUTIVO
CUADRO Nº 02
COSTOS DE INVERSIÓN, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
(A PRECIOS PRIVADOS)
SIN ALTERNATIVA 1 ALTERNATIVA 2
AÑO
PROYECTO INVERSIÓN O&M INVERSIÓN O&M
0 5,587,097.70 5,657,129.11
1 178,728.00 229,728.00 235,128.00
2 178,728.00 229,728.00 235,128.00
3 178,728.00 229,728.00 235,128.00
4 193,128.00 250,248.00 255,648.00
5 193,128.00 250,248.00 255,648.00
6 193,128.00 250,248.00 255,648.00
7 208,968.00 272,820.00 278,220.00
8 208,968.00 272,820.00 278,220.00
9 208,968.00 272,820.00 278,220.00
10 208,968.00 272,820.00 278,220.00
FUENTE : ELABORACION PROYECTISTA
F. BENEFICIOS DEL PIP.
Los beneficios que generan los proyectos de educación son múltiples y de variada
índole. Sin embargo, por lo general es difícil cuantificarlos. Los beneficios generales del
proyecto son entre otros el aumento de la satisfacción personal por el conocimiento
adquirido, mayor logro de aprendizaje al terminar la secundaria, disminución de la
migración y deserción escolar, mejora de los niveles educativos de la población del
área de influencia, entre otros.
Los beneficios del proyecto para ambas alternativas es la misma, debiendo

incrementarse la demanda y los beneficiarios, cuando la infraestructura brinde un
mejor servicio y se brinde una mayor seguridad a los alumnos.
Los beneficios incrementales que vienen a ser el resultado de la diferencia entre los
beneficios estimados para la situación “con proyecto” y los beneficios estimados en la
situación “sin proyecto”, los mismos que provienen de acceder a mejores servicios
educativos de nivel secundaria, los cuales se presentan en el cuadro siguiente para
ambas alternativas.
9
ALTO
EJECUTIVO
CUADRO Nº 03
BENEFICIARIOS I N C R E M E N T A L E S
AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
SIN PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CON PROYECTO
56 57 58 60 61 62 64 65 67 68 70 688
(ALTERNATIVA 01)
CON PROYECTO
56 57 58 60 61 62 64 65 67 68 70 688
(ALTERNATIVA 02)
TOTAL BENEFICIOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 01 688

Del cuadro anterior se desprende que ambas alternativas tienen los mismos beneficios,
los cuales beneficiarían a 1,776 estudiantes.
G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL
Considerando los parámetros de evaluación señalados en la normatividad del SNIP, a

continuación de muestra los resultados de la evaluación social de las alternativas
planteadas aplicando la Metodología costo / efectividad.
CUADRO Nº 04
INDICADOR COSTO – EFECTIVIDAD
ALTERNATIVAS VACS (S/.) Nº de Alumnos RATIO CE
ALTERNATIVA 01 5,032,381.07 688.00 7,314.51

ALTERNATIVA 02 5,430,323.98 688.00 7,892.91
De acuerdo a los indicadores anteriores, podemos concluir que la Alternativa 01 es la

recomendada para el presente proyecto, debido qué a precios sociales la prestación
del servicio educativo por unidad de beneficiario, representa un menor costo para el
Estado respecto a la Alternativa 02, aun cuando se presente variaciones en los costos
y/o número de beneficiarios.
H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP
El proyecto se considera sostenible en el período de toda su vida útil por las siguientes
razones:
El personal docente, alumnos, padres de familia de las, Nº 38736 de Casa Orcco y

autoridades del distrito de Carmen Alto han venido realizando las gestiones necesarias
10
ALTO
EJECUTIVO
a diversas autoridades del ámbito local y regional para la construcción de una nueva
infraestructura para la institución educativa mencionada sin resultados positivos a la
fecha.
La Municipalidad distrital de Carmen Alto, en el marco de su competencia, acoge

el pedido de los solicitantes, aprueba la priorización de la formulación del perfil
del presente proyecto y dando cumplimiento a las Normas del Sistema Nacional de
Inversión Pública (SNIP), elabora el estudio de Preinversión a nivel de perfil del
proyecto denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIA DE LA I.E. N° 38736 DE CASA ORCCO Y I.E. N° 38786
TAMBO PUQUIO DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA Y REGION
AYACUCHO”, de acuerdo a la actual directiva del SNIP.
La institución encargada del proyecto en su etapa de inversión será la Municipalidad

distrital de Carmen Alto, ya que cuenta con la capacidad operativa técnica,
económica, logística y administrativa, para la gestión de proyectos de diversa índole.
Por lo tanto será la entidad que financiará el proyecto ya sea con recursos propios
o buscando cofinanciamiento de otras entidades regionales, nacionales o del exterior.
El financiamiento de los costos de Operación del Proyecto estará a cargo de la

Dirección Regional de Educación Ayacucho, a través de la Unidad de Gestión Educativa
Local de Huamanga, que garantizará el pago de remuneraciones del Director,
Profesores y de Servicio, para ello se cuenta con los compromisos respectivos.
Asimismo, se tiene el compromiso de la dirección, docentes y padres de familia de las ,

Nº 38736 de Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, para realizar los trabajos de
mantenimiento de la infraestructura de la institución educativa.
En consecuencia, la sostenibilidad del proyecto está garantizada. La ejecución del

proyecto contribuirá a mejorar el nivel socio cultural de los pobladores del área de
influencia del proyecto, contribuirá a mejorar los logros de aprendizaje al terminar la
educación secundaria y la disminución de las tasas de desaprobación y deserción
escolar.
I. IMPACTO AMBIENTAL
El lugar donde se va ejecutar el proyecto, se hará en el área propiedad de la

Institución Educativa, cuya área está reservada y destinada para fines educativos,
razón por lo que no se afectará cursos de agua, no se deforestará, ni modificará el
paisaje natural del lugar, es decir no se afectará terrenos destinados para otros usos.
Durante la ejecución de la obra se tomarán medidas de mitigación tales como riego de

las áreas de trabajo, acondicionamiento de botaderos, restauración de áreas de
construcciones demolidas, etc.
11
ALTO
EJECUTIVO
El manejo de los desperdicios, se efectuará de acuerdo a la normatividad vigente en
materia ambiental, garantizando que no habrá alteración del ecosistema, además el
terreno se encuentra limpio sin vegetación, tampoco existe flora y fauna, ni fuente de
agua subterránea, así como restos arqueológicos, etc., en este sentido no habrá
efectos negativos relevantes sobre el medio ambiente durante la ejecución e
implementación del proyecto.
Entre las acciones planteadas para mitigar los impactos negativos se tienen:
CUADRO Nº 05
COSTOS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL
ÍTEM PARTIDA UNIDAD METRADO P.U. PARCIAL
1 RIEGO PERMANENTE DE LAS ÁREAS DE TRABAJO M2 2,500.00 1.20 3,000.00

2 ACONDICIONAMIENTO DE BOTADEROS M2 1,000.00 2.50 2,500.00
3 CLAUSURA Y RECUPERACIÓN DE BOTADEROS M2 1,000.00 2.50 2,500.00
RESTAURACIÓN DE ÁREAS DE CONSTRUCCIÓN
4 M2 500.00 4.00 2,000.00
DEMOLIDAS
TOTAL (COSTO DIRECTO) 10,000.00
En consecuencia, el proyecto es viable ambientalmente, porque los leves impactos

serán mitigados y no se dañará el ecosistema natural y cultural.
J. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN.
La población beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada mediante las

APAFAS, lo que garantiza una real capacidad de gestión a fin de cumplir los
compromisos y lograr un servicio de calidad. Ello incluye asegurarse de que los
contenidos se basen en el currículo oficial acorde con el nivel educativo que
corresponda así como que se vaya a aplicar o no la diversificación curricular que hace
posible adaptar un tercio de dichos contenidos a las realidades de cada zona.
Todos los involucrados en el proyecto tales como: APAFA, el Director del Plantel y la
plana docente de las , Nº 38736 de Casa Orcco y del distrito de Carmen Alto, La
Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, la Municipalidad distrital de
Carmen Alto, han participado activamente desde la fase de identificación del proyecto,
habiendo mostrado el interés por hacer realidad la ejecución del proyecto, a fin de
prestar un adecuado servicio a la población demandante de nivel secundaria en la zona.
La Municipalidad distrital de Carmen Alto, tiene como contraparte técnica a la Sub

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Productivo, que será la encargada de la
ejecución del presente proyecto, como órgano de desarrollo de la región, desde años
atrás viene ejecutando proyectos de diversa naturaleza y envergadura de
infraestructura económica y social en convenio con otros Programas e instituciones
12
ALTO
EJECUTIVO
de nivel local, regional y nacional, habiendo garantizado la calidad de los mismos, ya
que cuenta con capacidad operativa técnica, económica, logística y administrativa.
Asimismo, los sistemas de monitoreo, supervisión y control de las diversas actividades

escolares: las clases, el uso de los materiales y equipos, el desempeño y cumplimiento
de los docentes, entre otras cosas, estarán a cargo de la Unidad de Gestión Educativa
de Huamanga.
K. PLAN DE IMPLEMENTACIÓN
El tiempo de inversión del Proyecto se realizara en 11 meses, en los 03 primeros meses

se elaborará el expediente técnico hasta su aprobación, en los 02 meses siguientes se
realizara el proceso de selección del ejecutor hasta la buena pro y en los siguientes 06
meses se realizará la ejecución del proyecto, para ello la Municipalidad distrital de
Carmen Alto, cuenta con el personal adecuado y capacitado para la parte
Administrativa, como la parte Técnica, para llevar adecuadamente el proceso y
cumpliendo estrictamente el calendario de ejecución. La modalidad de ejecución
prevista para el presente proyecto es por Contrata, debido a la envergadura del
proyecto y a los antecedentes positivos en proyectos similares.
La implementación del proyecto, está prevista su ejecución en forma integra en los
años 2015 y 2016, debiendo para ello efectuarse las acciones previas a la inversión,
entre ellas la elaboración de los estudios definitivos y los estudios complementarios
que aseguren la ejecución final de la obra.
Para el plan de implementación del proyecto se ha tomado en consideración las

experiencias de la Municipalidad distrital de Carmen Alto en la ejecución de acciones
y actividades similares a las propuestas.
En el siguiente cuadro se detalla la programación de actividades previstas para el logro

de las metas del proyecto:
CUADRO Nº 06
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
DURACION MESES (AÑO 0) AÑOS
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Contratación de Consultor de Expediente.
Estudios Definitivos y Expediente técnico
Aprobación del Expediente Técnico
Convocatoria a Consurso para Ejecución
Entrega de Buiena Pro
Ejecución de la Obra
Culminación y Entrega de Obra
Operación y Mantenimiento del Proyecto.

13
ALTO
EJECUTIVO
L. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
El presente Proyecto de Inversión Pública se denomina “MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL
PRIMARIA DE LA I.E. N° 38736 De Casa Orcco Y I.E. N° 38786 TAMBO
PUQUIO DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA Y
REGION AYACUCHO”.
El problema central identificado en el presente PIP está definido como: “Inadecuada

prestación de los servicios de educación primaria en las Instituciones
Educativas Públicas , Nº 38736 de Tambo Puquio y Nº 38736 De Casa Orcco
del distrito de Carmen Alto”, cuyo efecto final son los Bajos niveles educativos
de los alumnos que egresan de las Nº 38736 de Casa Orcco y Nº 38736 De Casa
Orcco del distrito de Carmen Alto.
De acuerdo a los resultados del análisis de oferta y demanda, se ha concluido que

existe déficit de infraestructura, mobiliarios y equipamiento, ya que las, I.E. 38736
De Casa Orcco y la I.E. 38786 de Tambo Puquio del distrito de Carmen Alto, no cuenta
con aulas adecuadas y suficientes, los mobiliarios están deteriorados, los materiales
bibliográficos son obsoletos, los equipos son insuficientes, entre otras
necesidades, siendo los alumnos los beneficiados con la ejecución del proyecto de
inversión pública.
Se ha identificado dos alternativas de solución al problema planteado, en donde ha

sido elegido luego de haber realizado la evaluación social y determinado el indicador
de Costo-Efectividad la Alternativa 01, que permitirá ofrecer mejores servicios
educativos de nivel secundaria a la población estudiantil y contribuyendo a la mejora
de los niveles educativos en el distrito de Carmen Alto y área de influencia.
El Monto de Inversión de la alternativa seleccionada asciende a S/ 5 ’587,097.70 a

precios privados.
De acuerdo a los indicadores de evaluación, la alternativa que resultó ser la más

rentable fue la Alternativa 01, cuyos resultados de los indicadores sociales son:
VACS = 5,032,381.07 y Ratio C/E = 7,314.51 frente los resultados de la
Alternativa 02, que son ligeramente mayores.
Dado el carácter del Proyecto, se considera que es suficiente el estudio a nivel de

perfil, el mismo que permite adoptar las decisiones pertinentes para la ejecución de la
obra, no siendo necesario efectuar estudios de Pre-inversión adicional. La información
que se consigna en el perfil, han sido tomados de fuentes primarias y documentos de
carácter público. En razón a ello, para la declaración de la viabilidad del proyecto,
existiendo coherencia en el desarrollo de cada una de las partes del perfil, es suficiente
el perfil y luego se debe pasar a la etapa de inversión.
14
ALTO
EJECUTIVO
La Municipalidad distrital de Carmen Alto, de acuerdo a la Ley Nº 27972, Ley orgánica

de Municipalidades, los gobiernos locales en materia de educación, tiene como
competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y regional:
Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos de su
jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional Concertado y al presupuesto que
se le asigne.
Considerando que está dentro de las funciones del Ministerio de Educación y de la

Municipalidad distrital de Carmen Alto, brindar las mejores condiciones de
infraestructura a los Centros Educativos, por ende a las, I.E. 38736 De Casa Orcco y la
I.E. 38786 de Tambo Puquio del distrito de Carmen Alto, y tomando en cuenta que el
problema identificado no ha sido resuelto y considerándose de imperiosa su solución,
se recomienda su evaluación y su posterior viabilidad.
15
ALTO
EJECUTIVO
M. MATRIZ DE MARCO LÓGICO
A continuación se presenta la matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada.
CUADRO Nº 07
MATRIZ DE MARCO LOGICO
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Al 5to año las tasas de
aprobación aumentarán a
Mejora de los niveles educativos de los 95.92%. Registros de notas.
alumnos que egresan las, I.E. 38736 De Casa Al 5to año las tasas de Censos escolares Ministerio de Existe estabilidad política y
FIN
Orcco y la I.E. 38786 de Tambo Puquio del desaprobación disminuirán a Educación. económica en el país.
distrito de Carmen Alto. 1.15% Reportes estadísticos INEI
Al 5to año las tasas de deserción
disminuirán a 2.93%
El 100% de los alumnos reciben
Pruebas reflejan el mejor
PROPOSITO
Adecuada prestación de los servicios de una educación en adecuadas

Reportes anuales del plantel y desarrollo de los alumnos.
educación secundaria en las, I.E. 38736 De condiciones y de calidad.
de la UGEL. Los padres de familia optan
Casa Orcco y la I.E. 38786 de Tambo Puquio Los alumnos no tienen problemas
del distrito de Carmen Alto. Informes de seguimiento. para que sus hijos continúen
en el desempeño al ingresar a los
en la institución educativa.
centros de educación superior.
Cumplimiento de las obras
I.E.38736 de Casa Orcco planificadas y
 Infraestructura educativa suficiente y en funcionando con 03 aulas de 56 Ambientes respetan los índices comprometidas.
buen estado. m2 y ambientes complementarios de ocupación (m2/alumno)
al primer año de ejecución del Recursos disponibles
 Suficiente y adecuada disponibilidad de recomendados por el Ministerio oportunos.
proyecto. de Educación.
mobiliarios. I.E.38736 de Tambo Puquio Los padres de familia se
 Suficiente y adecuada implementación y funcionando con 03 aulas de 56 Planos de ingeniería. encuentran sensibilizados y
equipamiento. m2 y ambientes complementarios Recibos de adquisición. son conscientes de la
al primer año de ejecución del importancia de la educación
proyecto. de sus hijos.
La institución educativa se
encuentra 100% implementada
con mobiliarios, materiales
bibliográficos y equipos de
COMPONENTES
cómputo.
16
ALTO
EJECUTIVO
 Construcción de nuevos ambientes Expediente Técnico elaborado
pedagógicos, administrativos y por S/. 113,836.55
complementarios con material noble,
techo de losa aligerada inclinada y Construcción de infraestructura,
cobertura de teja andina. por S/. 4,477,570.82
 Construcción de obras exteriores: losa Implementación y Equipamiento
deportiva, cerco perimétrico, tanque por S/. 207,777.56 Padres de familia participan
séptico, patios, veredas, gradas y rampas Capacitaciones por: Informes de liquidación física y y colaboran activamente en
ACCIONES
e instalaciones exteriores. S/. 30,000.00 financiera del proyecto. la ejecución de las obras.
 Adquisición de mobiliarios para ambientes Gastos Generales por Contratos de provisión de El clima se presenta
pedagógicos, administrativos y S/. 386,919.50 servicios. favorable para la ejecución
complementarios. Gastos Imprevistos del proyecto.
Registros y facturas.
 Adquisición de materiales bibliográficos. (utilidades) por Los desembolsos para la
Actas de entrega de ejecución del proyecto se
 Adquisición de equipos y accesorios para S/. 358,205.67 conformidad de obras.
la sala de cómputo. realizan en los tiempos
Gastos de Supervisión por programados.
 Capacitación a los docentes en el manejo S/. 189,727.58
de las TICs. INVERSION TOTAL:
S/. 5’587,097.70
17
MUNICIPALIDAD DISTRITAL
II. ASPECTOS GENERALES
DE CARMEN ALTO
II
ASPECTOS GENERALES
18
DE CARMEN ALTO
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO
El proyecto se denomina “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LAS

INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIA N° 38786 DE TAMBO
PUQUIO y N° 38736 DE CASA ORCCO DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO –
HUAMANGA – AYACUCHO”.
UBICACIÓN:
Departamento : Ayacucho
Provincia : Huamanga
Distrito : Carmen Alto
Localidades : Tambo Puquio y Casa Orcco
DATOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA:
I.E. N° 38786 DE TAMBO PUQUIO
UGEL : Huamanga
Resolución de Creación : RDZ Nº 0085-02/04/80
Código Modular : 0556803
Nivel/Modalidad : Primaria/EBR
Gestión : Pública – Sector Educación
Forma : Escolarizado
Turno : Mañana
Centro Poblado : Tambo Puquio
I.E. N° 38736 De Casa Orcco
UGEL : Huamanga
Turno : Mañana
Centro Poblado : Casa Orcco
19
DE CARMEN ALTO
Mapa 01: Ubicación del departamento de Mapa 02: Ubicación de la Provincia de

Mapa 01: Ubicación departamental
Ayacucho Mapa 02: Ubicación
Huamanga
Provincial
Mapa 03: Ubicación del distrito de Carmen Alto
Mapa 04: Ubicación de las localidades en las que se ubican las I.E.P.
20
DE CARMEN ALTO
2.2. UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA.
2.2.1. UNIDAD FORMULADORA
Sector : Gobiernos Locales.

Pliego : Municipalidad Distrital de Carmen Alto
Oficina Responsable : Unidad Formuladora
Responsable de Formular : Consorcio ALMEBA-YPACONS
Responsable de la U.F. : Wilfredo Filemón Medina Sulca
Dirección : Plaza Principal S/N
Teléfono : 066-316053
2.2.2. UNIDAD EJECUTORA
Sector : Gobiernos Locales.

Pliego : Municipalidad Distrital de Carmen Alto
Oficina Responsable : Sub Gerencia de Desarrollo urbano y Rural
Funcionario Responsable : Wilfredo Filemón Medina Sulca
Cargo : Sub-gerente de Infraestructura y Obras Públicas
Dirección : Av. Perú Nº 100 Mz. K Lt. 14
Teléfono : 066-326725
La Municipalidad Distrital de Carmen Alto está registrada en la Dirección General de

Presupuesto Público como Unidad Ejecutora, y en el marco de sus funciones está
comprendido para ejecutar proyectos de inversión pública ya sea por administración
directa o por contrata en diversas funciones, programas y subprogramas, materia de
su competencia.
Para la ejecución y/o supresión de proyectos de inversión, la MDCA cuenta con la Sub-
gerencia de Desarrollo Urbano y Rural; esta gerencia tiene capacidad técnica y
operativa para elaborar expedientes técnicos, ejecutar y supervisar obras; así mismo
cuenta con capacidad de contratación de recursos humanos y acceso a recursos
financieros de diversas fuentes de financiamiento. También cuenta con pool de
maquinarias para diversas obras.
El área de Logística garantizará el adecuado proceso de abastecimiento requerido por

la obra en la etapa de inversión del proyecto.
De acuerdo a lo establecido según la Ley Nº 27972 “Ley Orgánica de Municipalidades”,

en el Cap. II, Título V en el art. 82° se indica las funciones específicas con carácter
compartido con el gobierno nacional y el gobierno regional, en materia de servicios
públicos locales; educación, cultura, deporte y recreación, siendo las municipalidades
entes promotores de la educación local.
21
DE CARMEN ALTO
2.3. PARTICIPACION DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS

BENEFICIARIOS.
Las instituciones y entidades involucradas en la solución del problema, que muestran

mayor interés son:
 Docentes y padres de familia de la I.E. N° 38786 de Tambo Puquio y la I.E. N°

38736 De Casa Orcco del Distrito de Carmen Alto.
 Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga.
 Municipalidad distrital de Carmen Alto.
Docentes y padres de familia de la I.E. N° 38786 de Tambo Puquio y la I.E.

N° 38736 De Casa Orcco del Distrito de Carmen Alto.
La dirección, personal docentes y padres de familia de la I.E. N° 38786 de Tambo

Puquio y la I.E. N° 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto de nivel
primaria, en varias oportunidades han realizado gestiones ante diversas entidades
solicitando la urgente construcción de nueva infraestructura, puesto que las actuales
infraestructuras tienen una antigüedad de más de 20 años, sin haber sido atendidos a
la fecha, sólo hubo intentos para elaborar estudios a nivel de perfil de parte de algunas
entidades pero nada concreto.
Recientemente, los directores, el personal docente y padres de familia de cada
Institución Educativa se reunieron con la finalidad de tratar sobre los asuntos más
urgentes, se eligió como prioritario la construcción de nuevas aulas e infraestructura
educativa adecuada para el nivel primario. Asimismo, con respecto a la operación y
mantenimiento, manifestaron su compromiso para realizar los trabajos necesarios para
garantizar la operatividad de la infraestructura en la institución educativa, con lo que
se garantiza la sostenibilidad del proyecto.
El director, docentes y padres de familia han participado activamente en la gestión del
presente proyecto, desde la priorización, compromisos asumidos y les gestiones ante
diversas entidades para que se involucren con el proyecto.
Se ha detallado que los padres de familia, líderes comunales y pobladores han sido los
primeros gestores para la creación e instalación de cada Institución Educativa, ambas
se ubican en el ámbito rural del distrito de Carmen Alto y presupuestalmente dependen
de la DRE – Ayacucho y UGEL Huamanga.
Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga.
La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, por su parte CERTIFICA la

viabilidad del Proyecto de Inversión Pública “Mejoramiento del Servicio Educativo en
las Instituciones Educativas de Nivel Primaria N° 38786 de Tambo Puquio y N° 38736
De Casa Orcco del Distrito de Carmen Alto, Provincia de Huamanga y Región
22
DE CARMEN ALTO
Ayacucho” por contribuir al mejoramiento de la calidad educativa de conformidad a la

Ley Nº 28044 - Ley General de la Educación y la Ley Nº 27972 - Ley Orgánica de
Municipalidades.
Asimismo, la Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, se compromete en
coordinación con los directores y la APAFAs de la I.E. N° 38786 de Tambo Puquio y la
I.E. N° 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, mantener operativo y dar el
mantenimiento adecuado al referido proyecto, para brindar un buen servicio a la
comunidad educativa en general con una infraestructura adecuada, asignando recursos
anuales de acorde a las necesidades.
Municipalidad distrital de Carmen Alto.
La Municipalidad distrital de Carmen Alto, de acuerdo a la Ley Nº 27972, Ley orgánica

de Municipalidades, en materia de educación, tiene como competencias y funciones
específicas compartidas con el gobierno nacional y regional: Construir, equipar y
mantener la infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de acuerdo a
uno de los Ejes de Desarrollo del Plan Estratégico del Distrito de Carmen Alto 2014:
“Desarrollo Social – Cultural”. Cuyos objetivos estratégicos son los siguientes:
 Objetivo Estratégico 1: Mejorar la calidad de vida de la población, con mayor acceso
a los servicios de salud con calidad y equidad, con énfasis en salud preventiva,
nutrición y alimentación.
 Objetivo Estratégico 2: Mejorar la calidad del servicio educativo con mejor
infraestructura, con personal altamente calificado brindando una educación con
valores éticos y morales.
 Objetivo Estratégico 3: Mejorar la Seguridad Ciudadana promoviendo el bienestar y
armonía.
En el marco del Decreto Supremo Nº 176-2006-EF, Directiva para la Programación

Multianual de la Inversión Pública - PMIP; con Resolución Directoral Nº 012-2007-
EF/68.11; la Programación Multianual de la Inversión Pública de los Gobiernos
Regionales y Gobiernos Locales constituye uno de los instrumentos esenciales para la
mejora de la calidad del gasto público y es el principal insumo para la formulación del
presupuesto, en este marco el PMIP de la Municipalidad distrital de Carmen Alto aún
está en elaboración.
Atender las necesidades educativas es una de las prioridades más relevantes del
gobierno local, en este marco la intervención con inversión pública en cada unidad
productora tiene como objetivo mejorar el acceso al servicio educativo.

el pedido de los solicitantes, y está asumiendo la decisión de solucionar la
problemática, puesto que los requerimientos de los solicitantes no han sido
atendidos en ninguna instancia a nivel local, regional y nacional.
23
DE CARMEN ALTO
Mediante Memorando Nº 315-2015-MDCA/GM de fecha 16 de Octubre 2015, se

autoriza la contratación para la formulación del perfil del presente proyecto,
adjudicándose la Buena Pro al Consultor ganador Consorcio ALMEBA-YPACONS, y con
fecha 16 de Noviembre del 2015 se suscribe el contrato.
La Municipalidad distrital de Carmen Alto, dando cumplimiento a las Normas del

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), a través de la Sub gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Productivo, elabora el estudio de Preinversión a nivel de
perfil del proyecto denominado “Mejoramiento del Servicio Educativo en las
Instituciones Educativas de Nivel Primaria de la I.E. N° 38786 de Tambo Puquio y la I.E.
N° 38736 De Casa Orcco del Distrito de Carmen Alto, Provincia de Huamanga y Región
Ayacucho”, de acuerdo a la actual directiva del SNIP.
Los documentos que certifican estos compromisos asumidos y la priorización de

intervención se muestran en el Anexo: Documentos de sostenibilidad.
En conclusión según lo descrito anteriormente, todos los involucrados tendrán

participación activa y protagónica en todas las fases y etapas del proyecto, no
existiendo ningún tipo conflicto ni intereses ajenos que hagan inviable el proyecto. En
ese sentido se tienen documentos que evidencian la prioridad de la intervención en la
Institución Educativa:
 Constancia de la Municipalidad distrital de Carmen Alto, señalando la prioridad
de la construcción de la infraestructura en las tres Instituciones Educativas más
afectadas.
 Constancia de la UGEL Huamanga, declarando prioridad la intervención del PIP,
donde se recomienda la sustitución e implementación de la infraestructura en
las tres Instituciones Educativas.
 Constancias y actas de la APAFA y la comunidad indicando el compromiso de
mantenimiento en las Institución Educativa cuando estas sean intervenidos a
través del proyecto educativo.
 Actas de compromiso de operación y mantenimiento por parte de la UGEL
Huamanga y la APAFA de cada una de las instituciones educativas,
respectivamente.
24
DE CARMEN ALTO
CUADRO Nº 08
INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPO PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
 Priorización del Proyecto.

APAFA de la I.E. N°  Contar con una
 Infraestructura inadecuada nueva infraestructura.  Compromisos de
38786 de Tambo
para el desarrollo de las Operación y
Puquio y la I.E. N°  Mejorar el nivel de los
actividades educativas. Mantenimiento de la
38736 De Casa Orcco estudiantes.
del Distrito de Carmen infraestructura.
Alto
 Gestiones para la
 Infraestructura inadecuada
Docentes de la I.E. N° para el desarrollo de las  Contar con una ejecución del proyecto.
38786 de Tambo actividades educativas. nueva infraestructura.  Compromisos de
Puquio y la I.E. N°  Mejorar el nivel de los Operación y
38736 De Casa Orcco  Insuficientes materiales estudiantes. Mantenimiento de la
del Distrito de Carmen pedagógicos. infraestructura.
Alto
 Baja calidad del servicio  Certificación de la

 Que la cobertura y la viabilidad del Proyecto de
Unidad de Gestión educativo, que motiva a los calidad del servicio
Educativa Local de estudiantes no muestren Inversión Pública.
educativo sea
Huamanga interés por realizar sus adecuado.  Compromiso de Operación
estudios. y mantenimiento.
 Inadecuada prestación del  Mejorar el Servicio
Municipalidad servicio educativo en la Educativo en la I.E. N°  Formulación del perfil,
distrital de Carmen I.E. N° 38786 de Tambo 38786 de Tambo expediente técnico y
Alto Puquio y la I.E. N° 38736 Puquio y la I.E. N° financiamiento de la obra.
De Casa Orcco del distrito de 38736 De Casa Orcco
del distrito de Carmen
Carmen Alto. Alto
Sub Gerencia de
 Brindar un servicio
Defensa Civil –  Infraestructura Educativa  Elaboración del Informe de
educativo en
Gobierno Regional en Riesgo Alto. Estimación de Riesgo.
condiciones seguras.
Ayacucho
FUENTE: Elaboración Proyectista.
25
DE CARMEN ALTO
2.4. MARCO DE REFERENCIA.
2.4.1. Antecedentes del Proyecto.
I.E. 38786 de Tambo Puquio

La I.E. 38786 de Tambo Puquio, fue creada con Resolución Directoral Zonal Nº 0085 el
02 de Abril de 1980 y ha venido funcionando desde ese año en el local comunal del
anexo. En Abril del año 2,000 la comunidad campesina de San José de Tambo Puquio
otorga en calidad de donación un terreno de 5,577.20 m2 a favor del ministerio de
educación destinado a la construcción de la Institución Educativa Primaria N° 38786. A
partir de ese año se ha venido implementándose la infraestructura con apoyo del
Gobierno Central, en vista que se cuenta con un local propio. Actualmente cuenta con
un bloque de 03 aulas de material noble coberturado con techo aligerado de un solo
piso, otro bloque con material de adobe y techo de calamina galvanizada con
cielorasos de planchas de triplay donde funcionan la parte administrativa y sala de uso
múltiple. Existen dos ambientes más independientes donde se utiliza para depósitos de
materiales y una cocina construido con material de adobe, el primero con techo de
calamina galvanizada y el segundo con techo de teja de arcilla, actualmente estos
ambiente se encuentran en pésimo estado de conservación que requieren ser
demolidos. Cuenta con una losa deportiva de concreto en malas condiciones. En
cuanto al cerco perimétrico de la I.E., la parte frontal y lateral está construído con
material de adobe y la parte de fondo está cercado con alambre de púa. No cuenta con
equipo de cómputo, biblioteca y los mobiliarios se encuentran en pésimo estado de
conservación.
I.E. 38736 De Casa Orcco

La I.E. 38736 De Casa Orcco, fue creada con Resolución Directoral Zonal Nº 0563 el 27
de Junio de 1977 y ha venido funcionando desde ese año en los terrenos de la
comunidad donde los mismos pobladores han construido algunos ambientes para el
funcionamiento de aulas pedagógicas. Con apoyo del Gobierno Regional se han
construido más ambientes destinados para aulas y parte administrativa con material de
adobe y techo de calamina galvanizada en forma provisional en vista que hasta la
fecha no contaban con terreno propio. Recientemente el año 2016, por acuerdo
comunal se ha decidido otorgar en calidad de donación a favor del Ministerio de
Educación el mismo terreno donde venían funcionando la I.E. N° 38736 en un área de
21,036.29 m2 destinados para la construcción del Centro Educativo de nivel primaria.
Actualmente cuenta con 03 aulas de material de adobe y techo de calamina
galvanizada con cielorasos de planchas de triplay totalmente deteriorado. La parte
administrativa, sala de uso múltiple, cocina también se encuentran construidos con
material de adobe y techo de calamina galvanizada.
No Cuenta con patio de recreación, no tiene cerco perimétrico, no cuentan con equipo
26
DE CARMEN ALTO
de cómputo, biblioteca y los mobiliarios se encuentran en pésimo estado de

conservación.
La Municipalidad distrital de Carmen Alto, el Gobierno Regional de Ayacucho, de

acuerdo a sus competencias en diversas oportunidades han realizado la verificación del
estado situacional de la infraestructura en las dos Institución Educativas Pública del
distrito de Carmen Alto, cuyos informes recomiendan realizar las gestiones para el
mejoramiento, ampliación y construcción de una nuevas aulas, equipamiento y
mobiliario.
La Sub Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Carmen Alto, ha

realizado una visita de inspección técnica y mediante un informe de Estimación de
Riesgo, hace una descripción detallada de la infraestructura por pabellones,
accesos, número de alumnos y profesores, instalaciones, verificación estructural y no
estructural, llegándose a la conclusión que desde el punto de vista de defensa civil,
que la infraestructura en las dos Instituciones NO CUMPLE CON LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVIDAD DE SEGURIDAD EN DEFENSA
CIVIL VIGENTE, por encontrarse en Alto Riesgo. La infraestructura educativa de
Tambo Puquio se encuentra bastante deteriorada, los servicios higiénicos (letrinas) no
cumplen con las normas de salud en sistema educativo y son inadecuados siendo
necesario su sustitución. Se requiere por EMERGENCIA, la sustitución de las aulas
actuales, los ambientes administrativos y de uso múltiple con otras nuevas;
construcción de servicios higiénicos adecuados, construcción del cerco perimétrico y un
campo deportivo adecuado.
De conformidad con el Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa

Civil, aprobado con D.S.Nº 066-2007-PCM y la Directiva de Estimación de Riesgos, las
recomendaciones formuladas en el presente informe constituyen disposiciones
correctivas cuyo cumplimiento es obligatorio, por tanto deberán implementarse bajo
responsabilidad de las Instituciones responsables de Defensa Civil, principalmente del
Sector Educación, en el local de la I.E. materia de la Inspección Técnica, caso contrario
incurrirán en infracción que es pasible de sanción.

las Instituciones Educativas de Nivel Primaria de la I.E. N° 38786 de Tambo Puquio y la
I.E. N° 38736 De Casa Orcco del Distrito de Carmen Alto, Provincia de Huamanga y
Region Ayacucho” por contribuir al mejoramiento de la calidad educativa de
conformidad a la Ley Nº 28044 - Ley General de la Educación y la Ley Nº 27972 - Ley
Orgánica de Municipalidades.
Ante esta situación, la Municipalidad distrital de Carmen Alto, visto que no se cuentan
con las condiciones para una adecuada prestación del servicio de educación primaria
27
DE CARMEN ALTO
en las Instituciones Educativas N° 38786 de Tambo Puquio y N° 38736 De Casa

Orcco del Distrito de Carmen Alto, en el marco de su competencia, acoge el pedido de
los solicitantes, y está asumiendo la decisión de solucionar la problemática, puesto que
los requerimientos de los solicitantes no han sido atendidos en ninguna instancia
a nivel local, regional y nacional. La Municipalidad distrital de Carmen Alto, en
sesión ordinaria, aprueba la priorización de la formulación del perfil del presente
proyecto, y dando cumplimiento a las Normas del Sistema Nacional de Inversión
Pública (SNIP), a través de la Sub Gerencia de Desarrollo urbano y Rural, elabora el
estudio de Preinversión a nivel de perfil del proyecto denominado “Mejoramiento del
Servicio Educativo en las Instituciones Educativas de Nivel Primaria de la I.E. N° 38786
de Tambo Puquio y la I.E. N° 38736 De Casa Orcco del Distrito de Carmen Alto,
Provincia de Huamanga y Region Ayacucho”.
2.4.2. Descripción del Proyecto.
La propuesta del presente proyecto consiste en el mejoramiento en las dos

Instituciones Educativas de nivel primaria del Distrito de Carmen Alto, con el siguiente
detalle:
I.E. Nº 38786 de Tambo Puquio

falso piso de cemento y piso de concreto pulido, techo de losa aligerada inclinada y
cobertura de teja andina, con los siguientes ambientes:

de 57.90m2.
f’c=175 kg/cm2.
kg/cm2.
28
DE CARMEN ALTO
I.E. Nº 38736 de Casa Orcco

falso piso de cemento y piso de concreto pulido, techo de losa aligerada inclinada y
cobertura de teja andina, con los siguientes ambientes:

de 57.90m2.
f’c=175 kg/cm2.
kg/cm2.
2.4.3. Análisis de consistencia con Lineamientos de Política.
El presente proyecto se enmarca en uno de los objetivos del sector Educación: “lograr
una educación de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados”
El presente proyecto se encuentra enmarcado dentro de los lineamientos de política

sectorial, dentro del contexto regional ya que es responsabilidad del Estado dirigir y
supervisar la educación, teniendo presente las características de cada región buscando
otorgar a todos la igualdad de oportunidades.
El presente proyecto se encuentra enmarca en los lineamientos de política del Proyecto

Educativo Nacional al 2021, en el Objetivo Estratégico Política 1: Oportunidades y
resultados educativos de igual calidad para todos, Política 2: Universalizar el
acceso a una educación primaria de calidad; y Política 3: Asegurar buena
29
DE CARMEN ALTO
infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a todos los centros

educativos que atienden a los más pobres; para lo cual las principales medidas
vinculadas al PIP es: adecuada infraestructura educativa, adecuada oferta de recursos
físicos y mayor apoyo de los padres de familia a sus hijos.
El Gobierno Regional de Ayacucho, tiene como lineamientos de política en la dimensión

de desarrollo social el de Elevar la calidad educativa gratuita y universal poniendo
énfasis en la educación a niños, niñas, jóvenes y adultos de menores recursos.
El proyecto se enmarca dentro de las competencias y funciones de la Municipalidad

distrital de Carmen Alto, de acuerdo a la Ley Nº 27972, Ley orgánica de
Municipalidades, los gobiernos locales, en materia de educación, tienen como
competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno nacional y
regional: Construir, equipar y mantener la infraestructura de los locales educativos
de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional concertado y al
presupuesto que se le asigne.
El proyecto es compatible con los lineamientos del Plan Estratégico de Desarrollo del
Distrito de Carmen Alto 2014: “Desarrollo Social – Cultural”. ”. Cuyos objetivos
estratégicos son los siguientes:
 Objetivo Estratégico 1: Mejorar la calidad de vida de la población, con mayor

acceso a los servicios de salud con calidad y equidad, con énfasis en salud
preventiva, nutrición y alimentación.
 Objetivo Estratégico 2: Mejorar la calidad del servicio educativo con mejor

infraestructura, con personal altamente calificado brindando una educación con
valores éticos y morales.
 Objetivo Estratégico 3: Mejorar la Seguridad Ciudadana promoviendo el

bienestar y armonía.
Los objetivos estratégicos con sus respectivos programas correspondientes a estas

políticas prioritarias, se convierten, por lo tanto, en un acuerdo y compromiso
ineludible de la Municipalidad distrital de Carmen Alto y la sociedad organizada, a
favor de su cumplimiento. Esto implica que en los procesos de Presupuesto
Participativo, se considerará necesariamente estas prioridades.
El proyecto se encuentra bajo los lineamientos del Sistema Nacional de Inversión

Pública, la misma obedece a las siguientes leyes y/o normativos del SNIP:
Ley Nº 27783, Ley de Bases de la Descentralización


Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades

Ley Nº 27293, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las

30
DE CARMEN ALTO
Leyes Nos. 28522 y 28802 y por los Decretos Legislativos Nos. 1005 y 1091;
Decreto Supremo N°176-2006-EF, que aprueba la Directiva para la Programación

Multianual de la Inversión Pública;
Resolución Directoral N° 012-2007-EF/68.11 que aprueba la Directiva para la

Programación Multianual de la Inversión Pública de los Gobiernos Regionales y
Locales;
Decreto Supremo Nº102-2007-EF., que aprueba el Nuevo Reglamento del Sistema

Nacional de Inversión Pública, y su modificatoria aprobada por Decreto Supremo Nº
038-2009-EF.
Resolución Directoral N° 003-2011-EF/6 8.01, Aprueba Directiva General del SNIP -

Directiva Nº 001-2011-EF/68.
Resolución Directoral Nº 007-2003-EF/68.01. que aprueba la Directiva del Sistema

Nacional de Inversión Pública para los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales y
la Resolución Directoral N° 005-2005-EF/68.01, Resolución Directoral N° 005-
2007-EF/68.01, que incorporan Gobiernos Locales al Sistema Nacional de Inversión
Pública.
la Directiva para la Programación Multianual de la Inversión Pública de los

Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales.
31
DE CARMEN ALTO III. IDENTIFICACION
III
IDENTIFICACIÓN
32
3.1. DIAGNOSTICO DE LA SITUACIÓN ACTUAL.
3.1.1. Antecedentes de la Situación que motiva el Proyecto:
a) Los motivos que generaron la propuesta de este proyecto.
El proyecto se genera como resultado de la necesidad percibida por los alumnos,

personal docente y padres de familia de las I.E. N° 38786 de Tambo Puquio y la I.E.
N° 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, debido a que las inadecuadas
condiciones en la que se brinda el servicios de educación primaria, principalmente a
que la infraestructura existente se encuentra deteriorada y no es adecuada para el
servicio educativo.
La Municipalidad distrital de Carmen Alto, el Gobierno Regional de Ayacucho, de

acuerdo a sus competencias en diversas oportunidades han realizado la verificación del
estado situacional de la infraestructura en las tres Institución Educativas Pública del
distrito de Carmen Alto, cuyos informes recomiendan realizar las gestiones para el
mejoramiento, ampliación y construcción de una nuevas aulas, equipamiento y
mobiliario.
La Sub Gerencia de Defensa Civil de la Municipalidad Distrital de Carmen Alto, realiza

una visita de inspección técnica y elabora un informe de Estimación de Riesgo,
haciendo una descripción detallada de la infraestructura por pabellones, accesos,
número de alumnos y profesores, instalaciones, verificación estructural y no
estructural, llegándose a la conclusión que desde el punto de vista de defensa civil,
que la infraestructura en las tres Instituciones NO CUMPLE CON LAS CONDICIONES DE
SEGURIDAD ESTABLECIDAS EN LA NORMATIVIDAD DE SEGURIDAD EN DEFENSA
CIVIL VIGENTE, por encontrarse en Alto Riesgo. La infraestructura educativa de las
I.E. de Tambo Puquio y Casa Orcco se encuentran bastante deteriorada, los servicios
higiénicos son letrinas de hoyo seco e inadecuados siendo necesario su sustitución. Se
requiere por EMERGENCIA, la sustitución de las aulas actuales, los ambientes
administrativos y de uso múltiple con otras nuevas; construcción de servicios
higiénicos adecuados, construcción del muro del cerco perimétrico y un campo
deportivo adecuado.
De conformidad con el Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa

Civil, aprobado con D.S.Nº 066-2007-PCM y la Directiva de Estimación de Riesgos, las
recomendaciones formuladas en el presente informe constituyen disposiciones
correctivas cuyo cumplimiento es obligatorio, por tanto deberán implementarse bajo
responsabilidad de las Instituciones responsables de Defensa Civil, principalmente del
Sector Educación, en el local de la I.E. materia de la Inspección Técnica, caso contrario
incurrirán en infracción que es pasible de sanción.

33

las Instituciones Educativas de Nivel Primaria de la I.E. N° 38786 de Tambo Puquio y la
I.E. N° 38736 De Casa Orcco del Distrito de Carmen Alto, Provincia de Huamanga y
Region Ayacucho” por contribuir al mejoramiento de la calidad educativa de
conformidad a la Ley Nº 28044 - Ley General de la Educación y la Ley Nº 27972 - Ley
Orgánica de Municipalidades.
En los últimos años la demanda educativa, tanto en la I.E. N° 38786 de Tambo

Puquio y la I.E. N° 38736 De Casa Orcco del Distrito de Carmen Alto, ha ido
disminuyendo por la falta de Infraestructura, recursos físicos y humanos disponibles,
una de la mayores razones para que los padres de familia opten por matricular a
sus hijos en otras instituciones educativas de la ciudad de Huamanga y
Ayacucho, y por consiguiente invirtiendo mayores recursos económicos.
La dirección, personal docentes y padres de familia de la I.E. N° 38786 de Tambo

Puquio y la I.E. N° 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto de nivel
primaria, en varias oportunidades ha realizado gestiones ante diversas entidades
solicitando la urgente construcción de nueva infraestructura, puesto que las actuales
infraestructuras tienen una antigüedad de más de 20 años y ha sido declarado
inhabitable en varias oportunidades, como es el caso de Tambo Puquio, sin haber sido
atendidos a la fecha, sólo hubo intentos para elaborar estudios a nivel de perfil de parte
de algunas entidades pero nada concreto.
Recientemente, los directores, el personal docente y padres de familia de cada

Institución Educativa se reunieron con la finalidad de tratar sobre los asuntos más
urgentes, luego de un amplio debate y luego de proceder a votación, se eligió como
prioritario la construcción de nuevas aulas e infraestructura educativa adecuada para el
nivel primario. Asimismo, con respecto a la operación y mantenimiento, manifestaron
su compromiso para realizar los trabajos necesarios para garantizar la operatividad de
la infraestructura en la institución educativa, con lo que se garantiza la sostenibilidad
del proyecto.
Ante esta situación, la Municipalidad distrital de Carmen Alto, visto que no se cuentan
con las condiciones para una adecuada prestación del servicio de educación primaria
en las Instituciones Educativas N° 38786 de Tambo Puquio y N° 38736 De Casa
Orcco del Distrito de Carmen Alto, en el marco de su competencia, acoge el pedido de
los solicitantes, y está asumiendo la decisión de solucionar la problemática, puesto que
los requerimientos de los solicitantes no han sido atendidos en ninguna instancia
a nivel local, regional y nacional.
La Municipalidad distrital de Carmen Alto, en sesión ordinaria, aprueba la priorización

de la formulación del perfil del presente proyecto, y mediante Memorando Nº 315-
2015-MDCA/GM de fecha 16 de Octubre 2015, se autoriza la contratación para la
34
formulación del perfil del presente proyecto, adjudicándose la Buena Pro al Consultor
ganador Consorcio ALMEBA-YPACONS, y con fecha 16 de Noviembre del 2015 se
suscribe el contrato.
La Municipalidad distrital de Carmen Alto, dando cumplimiento a las Normas del

Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP), a través de la Sub gerencia de
Infraestructura y Desarrollo Productivo, elabora el estudio de Preinversión a nivel de
perfil del proyecto denominado “Mejoramiento del Servicio Educativo en las
Instituciones Educativas de Nivel Primaria de la I.E. N° 38786 de Tambo Puquio y la I.E.
N° 38736 De Casa Orcco del Distrito de Carmen Alto, Provincia de Huamanga y Región
Ayacucho”, de acuerdo a la actual directiva del SNIP.
b) Las características del problema educativo que se intenta solucionar.
La I.E. N° 38786 de Tambo Puquio del distrito de Carmen Alto, provincia de

Huamanga, región de Ayacucho, es un centro educativo que brinda el servicio
educativo de nivel primaria, depende administrativamente del Ministerio de
Educación, forma escolarizada, turno continuo sólo en la mañana, cuenta con 06
secciones un docente por cada dos aula, 24 alumnos distribuidos en los grados del 1ro
al 6to (año 2015).
Mientras que la I.E. N° 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, provincia
de Huamanga, región de Ayacucho, es un centro educativo que brinda el servicio
secciones un docente por cada tres aulas, 32 alumnos distribuidos en los grados del
1ro al 6to (año 2015).
En la actualidad los servicios que vienen brindando estas dos instituciones del
distrito de Carmen Alto son deficientes no solo en cobertura sino también en
eficiencia. Se observa las inadecuadas condiciones de los ambientes pedagógicos,
administrativos y complementarios, cerco perimétrico y obras exteriores en malas
condiciones, insuficientes mobiliarios y materiales educativos; estas limitaciones,
generan un sistema educativo que se encuentra desarticulado de las necesidades
económicas, laborales, tecnológicas y culturales del distrito, de la provincia y por
ende de la región.
Actualmente el distrito de Carmen Alto, presenta bajos niveles educativos, debido a los
bajos niveles de eficacia en el desarrollo de las clases, deficiente formación académica
y desmotivación de la población escolar. Los padres de familia en el área de influencia
en los últimos años han optado por enviar a sus hijos a los centros educativos ubicados
en el centro de la ciudad de Ayacucho, por la que el número de matriculados por
grado en los últimos años ha disminuido.
35
Es de prioridad, resolver esta situación negativa, ya que debido a las condiciones en

que se encuentran las aulas y el riesgo que presenta la infraestructura, no se brinda un
adecuado servicio y no se podrá logar los objetivos del sector educación, los cuales son
logar una educación de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados.
c) Las razones por las que es de interés para la comunidad resolver dicho
problema educativo.
El interés para la población de las dos comunidades, en resolver el problema

educativo identificado es que los alumnos de la I.E. N° 38786 de Tambo Puquio y la
I.E. N° 38736 De Casa Orcco del Distrito de Carmen Alto, puedan desarrollar sus
clases en condiciones adecuadas, en ambientes y con mobiliarios que estén de
acuerdo a normas técnicas, sin exponerse a peligros que atenten su integridad
física y mejorar los niveles de aprendizaje.
Es por esta razón que los directores, docentes y padres de familia de estas dos
Instituciones Educativas, viendo que la educación de sus hijos es parte fundamental
en su desarrollo intelectual, socio económico y cultural se han visto obligados a
gestionar la construcción de nueva infraestructura para el nivel primario, para lo
cual cuentan con terreno a nombre del Ministerio de educación, se han
comprometido con realizar los trabajos de mantenimiento que requiera la
institución educativa una vez ejecutado el proyecto; y actualmente vienen realizando
las gestiones para que el proyecto se haga realidad.
d) ¿Por qué es competencia del Estado resolver esta situación negativa?
Según lo establece la Ley General de Educación el Estado está encargado de proveer

educación básica pública de calidad. Para ello debe garantizar, entre otros aspectos,
infraestructura y equipamiento educativo adecuado.
Un objetivo importante del Estado es garantizar la democratización de la educación

básica a través del logro universal de niveles mínimos de aprendizaje, desde los
primeros años de vida, que aseguren a todos mejores condiciones para enfrentar sus
propios desafíos personales y los de la convivencia social.
En este sentido, se justifican entonces el desarrollo de proyectos destinados al logro de

una serie de objetivos específicos que contribuyan con dicha democratización. Entre
ellos se pueden mencionar la priorización de enfoques de aprendizaje que conduzcan a
la adquisición de conocimientos, actitudes y valores que preparen a la persona para
enfrentarse con los retos del mundo actual, la expansión y el mejoramiento del uso de
la tecnología educativa, la reducción de las brechas de acceso a una educación de
calidad entre las diversas zonas y poblaciones de un país tan heterogéneo como el
nuestro, el fortalecimiento de la gestión descentralizada de la educación y de las
36
capacidades institucionales de los establecimientos educativos, y la mejora de la

formación integral del docente.
3.1.2. Identificación del área de influencia del problema educativo
El área de influencia de un proyecto está definida como la zona geográfica que

contiene la red de establecimientos educativos a la cual tienen o podrían tener acceso
aquellos que se ven afectados por el problema educativo. Que los beneficiarios
potenciales tengan acceso quiere decir que el área determinada tenga las condiciones
mínimas para que dicha población pueda obtener los beneficios que el sistema
educacional pretende ofrecer de acuerdo con el tipo de problema detectado.
UBICACIÓN:
Departamento : Ayacucho
Distrito : Carmen Ato
Localidades : Tambo Puquio y Casa Orcco
DATOS DE LA INSTITUCION EDUCATIVA:
I.E. N° 38786 DE TAMBO PUQUIO
UGEL : Huamanga
Turno : Mañana
I.E. N° 38736 De Casa Orcco
UGEL : Huamanga
Turno : Mañana
37
El radio de influencia máximo para cada instituciones educativas de nivel primaria es

de 1,500 mts o un tiempo máximo en transporte de 30 minutos. Estos se miden desde
el punto en el que se ubica la población afectada por el problema.
CUADRO Nº 09
En el siguiente mapa se muestra el Área de Influencia del proyecto, delimitado de

acuerdo a las recomendaciones de las normas técnicas de educación.
Mapa 01: I.E.P. al cual pueden acceder los demandantes del servicio
educativo en el distrito de Carmen Alto
38
De acuerdo a estos criterios el área de influencia del proyecto para cada Institución
Educativa es como sigue:
o La I.E. N° 38786 de Tambo Puquio, tiene como área de Influencia todo el área
rural del distrito de Carmen Alto.
o La I.E. N° 38736 De Casa Orcco, tiene como área de Influencia todo el
Centros Poblados de Casa Orcco.
Dentro del área de influencia del Distrito de Carmen Alto se tiene los siguientes Centros
Educativos:
39
CUADRO Nº 10
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL AREA DE
INFLUENCIA DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO
Nivel / Centro Poblado y/o Alumnos Docentes Secciones

Nº Nombre de IE
Modalidad direccion (2015) (2015) (2015)
1 38736 2 2
CASAORCCO PRIMARIA 38736 CASAORCCO 42
2 38022 MARI AVENIDA MARISCAL 11 11

CARMEN SALAS PRIMARIA CACERES 108 284
3 JIRON CANGALLO S/N- 7 7

106 INICIAL PLAZA PRINCIPAL 179
4 1 1
432-121 POKRAS INICIAL POKRAS 14
5 PRORVENIR.VISTA PORVENIR VISTA 1 1

ALEGRE INICIAL ALEGRE 17
6 1 1
432-119 INICIAL LA PAZ 15
7 1 1
432-118 INICIAL CARMEN ALTO 27
8 432-117 1 1
PAMPANAYOCC INICIAL PAMPANAYOCC 3
9 432-116 1 1
ACUCHIMAY INICIAL INICIAL 21
VISTA ALEGRE -
10 NUEVA 1 1
GENERACIÒN INICIAL 432-32 VISTA ALEGRE 18
11 AVENIDA LOS PORKAS 1 1

432-31-POCRAS II INICIAL S/N 22
12 432-30 / MX - P. LA CALLE PRINCIPAL - LA 2 2

PAZ INICIAL PAZ 48
13 2 2
432-81 INICIAL QUICAPATA 52
14 AVENIDA NUEVO 14 1 1
432-35 INICIAL AMANECER S/N
HUARAZ - SOL
15 NACIENTE MZ. "Z" LOTE 2 2
38984-26-POKRAS PRIMARIA F2 46
16 38786 1 1
TAMBOPUQUIO PRIMARIA PLAZA PRINCIPAL 36
17 334 VISTA 5 5
ALEGRE INICIAL CANTA 121
18 38984-13 LA JIRON AYACUCHO S/N 6 6

FLORIDA PRIMARIA MZ U LOTE 1 141
19 38582 ABRAHAM AVENIDA VISTA 25 25

VALDELOMAR PRIMARIA ALEGRE S/N 618
20 38582 ABRAHAM AVENIDA VISTA 1 1

VALDELOMAR INICIAL ALEGRE S/N 36
21 432-34 - TAMBO 17 1 1
PUQUIO INICIAL PLAZA PRINCIPAL S/N
22 AVENIDA HEROES DEL 102 4 4

38984-8 PRIMARIA CENEPA MZ 8 LOTE 10
23 11 1 1
Orcasitas INICIAL Orcasitas S/N
24 AVENIDA 8 DE MARZO 168 7 7

38984-10 - LA PAZ PRIMARIA MZ 5
25 264 11 11
38984-23 / MX - P PRIMARIA RENE GAMBOA S/N
26 432-14 -ANGELES 106 4 4

DE LA PAZ INICIAL AV. VRAE MZ E LOTE 1
38023 NUESTRA
27 SEÑORA DEL AVENIDA MARISCAL 39 2 2
CARMEN - INICIAL INICIAL CACERES 204
40
38023 NUESTRA
28 SEÑORA DEL AVENIDA MARISCAL 317 13 13
CARMEN PRIMARIA CACERES 204
29 432-29 / MX - U - CARRETERA A PAUCHO 20 1 1

TAMBO PUQUIO INICIAL S/N
30 AA. HH. HEROES DE 30 1 1

432-33 INICIAL ARICA
TOTAL 2828 118 118
Fuente: Minedu
La población escolar atendida en el año 2015 fue de 5909 alumnos, de los cuales 24
alumnos acuden a la I.E. 38786 de Tambo Puquio, 32 alumnos a la I.E. 38736 De
Casa Orcco.
Localización y ubicación geográfica del proyecto.

El proyecto se ubica en tres localidades equidistantes del distrito de Carmen Alto,
provincia de Huamanga, región Ayacucho.
Región : Ayacucho
Capital : Carmen Alto
Latitud sur : 12°53’25’’
Longitud oeste : 74°23’53’’
Extensión y altitud
La superficie total del distrito de Carmen Alto es de 155.90 Km2 (Huamanga es 910.80
Km2), según la Carta Nacional y el Levantamiento Catastral 2007 elaborado por el
Instituto Nacional de Estadística INEI.
Respecto a la altitud y latitud de cada Institución Educativa, se tiene la siguiente
información:
o I.E. 38786 de Tambo Puquio

Región : Ayacucho
Altura : 3,387 msnm
o I.E. 38736 De Casa Orcco

Región : Ayacucho
41

Altura : 3,354 msnm
Limites
El distrito de Carmen Alto,
limita:
o Por el Norte : Distrito de Ayacucho
o Por el Sur : Distrito de Chiara
o Por el Este : Distrito de San Juan de sanjuán Bautista
o Por el Oeste : Distrito de socos
Accesibilidad.
El acceso al distrito de Carmen Alto, es por la carretera asfaltada Huamanga – Carmen
Alto – Tambo Puquio y Casa Orcco. El servicio vehicular entre la capital de la
Región de Ayacucho y los centros poblados, es utilizando la carretera Ayacucho –
Carmen Alto – Tambo Puquio y Casa Orcco.
Superficie y topografía.
Respecto a su morfología podemos afirmar que el distrito presenta una topografía muy
accidentada; la zona alto andina se caracteriza por pendientes poco pronunciadas. Su
relieve es variado con quebradas, p l a n i c i e s , cerros empinados y llanuras en
toda su superficie por lo que se puede diferenciar dos tipos de suelo:
a) Suelos de posición intermedia: Son de origen residual y en su mayoría

pluvioaluviales, con topografía quebrada y ondulada por estar ubicados en laderas,
faldas y cimas de cerro de elevación moderada, con pendiente de 15 a 20%. Estos
suelos, están formados de material residual del lugar, complementado con material
transportado de las zonas altas, formando así suelos pedregosos y arenosos, con
bajo contenido de materia orgánica y PH ligeramente ácido.
b) Suelos de protección: Son muy superficiales y de topografía demasiado

empinada, altamente susceptibles a la erosión, con pendientes de 20 a 50%; son
aptos para desarrollar actividades agropecuarias por su alta fertilidad y aptitud
agrícola. Se encuentran en lugares rocosos y pedregosos, cimas de cerros y lechos
de ríos. Se debe destinar a la vida silvestre y flora, convirtiéndose en áreas de
reserva y protección.
CLIMA.
Tiene un clima templado y seco, diferenciado en la estación húmeda (lluviosa) y
la estación seca, es variado en función a sus pisos ecológicos. Durante el año, el
clima en el distrito presenta tres variaciones marcadas y de acuerdo a los pisos
42
ecológicos. Estas variaciones climáticas se explican de acuerdo a las temperaturas

promedias captadas durante los meses del año y los comportamientos climáticos
(lluvia, nube, viento, radiación solar, etc.).
Climas cálidos (diciembre-abril)

En estos meses el comportamiento climatológico es estable en beneficio de la
flora y fauna; donde la capa atmosférica no permite el descenso de la
temperatura (heladas) por la acción de las nubes, horas de insolación y
temperaturas altas en las zonas baja y media de los pisos ecológicos. En
resumen se caracteriza por el incremento de lluvias e insolación a la vez.
Climas frígidos (mayo – agosto)
Estos meses se caracterizan por la baja de temperaturas que descienden hasta
por debajo de 4°C, incidiendo más en el mes de junio causando heladas; sin
embargo durante el día las temperaturas ascienden considerablemente.
Estos cambios bruscos de temperatura afectan la flora (pastos y forrajes),
principalmente en la zona alta y media del piso ecológico. Es la etapa donde se
muestra el clima seco.
Climas templados (setiembre – noviembre)
Meses que se caracterizan por presentar un ligero incremento de la temperatura.
Con las primeras lluvias de la primavera se regenera la flora y por ende la fauna
silvestre, produciendo el verdor del campo y los valles.
Temperatura
En las estaciones de verano puede alcanzar a 30ºC durante el día y bajar a 18ºC
durante la noche. En la estación de invierno la temperatura diurna alcanza 18ºC
pudiendo bajar en las noches más frías de 5 a 0ºC. Mientras en los valles interandinos
la temperatura es templado.
Sin embargo la temperatura se puede diferenciar por zonas, considerando que esta
varía de acuerdo a su ubicación en los pisos ecológicos, registrándose lo siguiente:
Zona baja
Temperaturas altas (25 a 30 ºC), en horas de insolación.
Temperaturas bajas (10 a 15 ºC), en horas nocturnas.
Zona media
Temperaturas bajas (0 a 5 ºC), en horas nocturnas.
Zona alta
Temperaturas bajas (< 5 ºC), en horas nocturnas.
43
Precipitación
La precipitación pluvial, como expresión del comportamiento de los fenómenos de la

naturaleza se debería iniciar en el mes de setiembre y concluir en el mes de abril,
mostrándose en forma agresiva en los meses de diciembre, febrero y marzo, época
donde además se incrementan el caudal de los ríos y riachuelos.
La precipitación promedio mensual alcanza a 37.8 mm. y anual a 453.2 mm. Asimismo
la humedad relativa más elevada se presenta en el mes de marzo con 68% y la más
baja se presenta en los meses de junio y julio.
En los años 2009 al 2010 se ha presenciado que el fenómeno climatológico mostró

ausencia de lluvias con una consecuente sequia, pero para el 2010-2011 las
precipitaciones fluviales se intensificaron generando estragos en las plantaciones con
inundación, desborde de los riachuelos, así como las heladas y granizadas. Causando
defoliación irreparable de los cultivos, desórdenes climatológicos que según los
expertos se acentuará durante los próximos años con una probable intensificación de
las lluvias y crecida de los ríos, por tanto existe la posibilidad de daño en la producción
y productividad en el distrito.
Análisis de peligros en la zona afectada
Los fenómenos más comunes que ocurren en la zona del proyecto son: deslizamiento,
erosión fluvial, derrumbe y huayco.
La provincia de Huamanga se encuentra ubicada en la Zona 2 del mapa de

zonificación sísmica (Según la Norma E-030 del Reglamento nacional de
Edificaciones), que es la zona con sismicidad media, por lo que los sismos constituyen
uno de los peligros más importantes a los que están expuestos los pobladores y
construcciones que se ubiquen en esta zona.
44
MAPA Nº 02
MAPA ZONIFICACIÓN SÍSMICA EN LA REGIÓN AYACUCHO
Fuente: Instituto Geológico del Perú
Se ha realizado una inspección a fin de identificar los peligros naturales en la zona de

ejecución del proyecto, cuyos resultados se muestran a continuación:
CUADRO Nº 11
IDENTIFICACION DE PELIGROS NATURALES EN LA ZONA DE EJECUCION DEL PROYECTO
PREGUNTAS SI NO Comentarios
1. ¿Existe un historial de peligros naturales en la zona en la cual se Vientos fuertes, huaycos,

X
pretende ejecutar el proyecto? inundaciones.
2. ¿Existen estudios que pronostican la probable ocurrencia de peligros Sólo existen estudios a nivel
X
naturales en la zona bajo análisis? macro.
3. ¿Existe la probabilidad de ocurrencia de peligros naturales durante la
X
vida útil del proyecto?
4. para cada uno de los peligros que a continuación se detallan. ¿Qué características: frecuencia, intensidad, tendría dicho
peligro durante la vida útil del proyecto?
FRECUENCIA INTENSIDAD
PELIGROS SI NO
Bajo Medio Alto Bajo Medio Alto
Inundación X X X
Vientos fuertes X X X
Lluvias intensas X X X
Deslizamientos X
Heladas X
Sismos X X X
Sequías X X X
Huaycos X X X
Otros
Fuente: Identificación proy ectista
45
Análisis de Riesgo para las decisiones de localización y diseño.
Se ha identificado las vulnerabilidades a la que podría estar expuesto la infraestructura

des del punto de vista de la Exposición, Fragilidad y Resistencia.
El área de influencia del proyecto, se ubica en la zona 2 del mapa de zonificación

sísmica del Perú, por lo que es una zona de media sismicidad. En el diseño de la
infraestructura se ha tenido en cuenta esta información para los diseños, de acuerdo a
las normas de diseño sismorresistente del Reglamento Nacional de Edificaciones
vigente, además estas normas clasifican a las edificaciones escolares como esenciales,
cuya función no debe interrumpirse después de ocurrido un sismo, además de la
relevante función que desempeñan en la atención y gestión de la emergencia.
Según el informe de Estimación de Riesgo realizado por la Sub Gerencia de Defensa

Civil del Gobierno Regional de Ayacucho, los peligros que podrían afectar las
Instituciones Educativas del Distrito de Carmen Alto son: lluvias torrenciales,
inundación y sismo, cuyas intensidades se detallan en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 12
ESTRATO, DESCRIPCIÓN Y VALOR DE LAS ZONAS DE PELIGRO
ESTRATOS DESCRIPCIÓN O CARACTERÍSTICAS VALOR

PB
(Peligro Bajo) < 25%
La infraestructura de la I.E. 38786 de Tambo Puquio y la I.E.

PM 38736 De Casa Orcco, se encuentra amenazado por los peligro
(Peligro Medio) como son: Lluvias torrenciales, Inundaciones y sismo. Estos De 26% a 50%
peligros tienen un Nivel Medio
PI
(Peligro Inminente) De 76% a 100%
FUENTE: Informe de Estimación de Riesgo - Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho.
En el desarrollo del Proyecto, el análisis de riesgo en la localización y diseño del

proyecto muestra a través de la Lista de generación de vulnerabilidades la siguiente
información:
CUADRO Nº 12b
ANÁLISIS DE RIESGO
PREGUNTAS
A. Análisis de Vulnerabilidades por Exposición (localización) SI NO
1. ¿La localización escogida para la ubicación del proyecto evita su exposición a peligros de origen
natural?
X
2. Si la localización prevista para el proyecto lo expone a situaciones de peligro, ¿Es posible
técnicamente, cambiar la ubicación del proyecto a una zona no expuesta?
X
B. Análisis de Vulnerabilidades por Fragilidad (diseño) SI NO

1. ¿La infraestructura va a ser construida siguiendo la normativa vigente, de acuerdo con el tipo de
infraestructura que se trate?
X
2. ¿Los materiales de construcción utilizados consideran las características geográficas y físicas de la
zona de ejecución del proyecto?
X
46
3. ¿El diseño ha tomado en cuenta las características geográficas y físicas de la zona de ejecución del
proyecto?
X
4. ¿Las decisiones de fecha de inicio y de ejecución del proyecto, toman en cuenta las características
geográficas, climáticas y físicas de la zona de ejecución del proyecto?
X
C. Análisis de Vulnerabilidades por Resiliencia SI NO

1. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos técnicos (por ejemplo, sistemas
alternativos para la provisión del servicio) para hacer frente a la ocurrencia de peligros naturales?
X
2. En la zona de ejecución del proyecto, ¿Existen mecanismos organizativos (por ejemplo, planes de
contingencia), para hacer frente a los daños ocasionados por la ocurrencia de peligros naturales?
X
FUENTE: Elaboración Proyectista.
Considerando que la localización del proyecto existe riesgo de lluvias intensas,

inundaciones y sismos, se ha seguido las siguientes recomendaciones, las cuales
fueron tomadas en cuenta en los diseños de las edificaciones:
3.1.3. Diagnóstico de los involucrados
El Grupo de involucrados lo constituyen los padres de familia y docentes de las

Instituciones Educativas de Tambo Puquio y Casa Orcco, La Unidad de Gestión
Educativa de Huamanga, la Municipalidad distrital de Carmen Alto y el Gobierno
Regional de Ayacucho a través de la Sub Gerencia de Defensa Civil.
En el cuadro de Matriz de involucrados, se presenta los intereses y los problemas

percibidos por el grupo de involucrados.
47
CUADRO Nº 13
INTERESES DE LOS GRUPOS INVOLUCRADOS
GRUPO PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES ESTRATEGIAS
 Priorización del Proyecto.

APAFA de la I.E. N°  Contar con una
 Infraestructura inadecuada nueva infraestructura.  Compromisos de
38786 de Tambo
para el desarrollo de las Operación y
Puquio y la I.E. N°  Mejorar el nivel de los
38736 De Casa Orcco actividades educativas. estudiantes.
Mantenimiento de la
del Distrito de Carmen infraestructura.
Alto
 Gestiones para la
 Infraestructura inadecuada
Docentes de la I.E. N° para el desarrollo de las  Contar con una ejecución del proyecto.
38786 de Tambo actividades educativas. nueva infraestructura.  Compromisos de
Puquio y la I.E. N°  Mejorar el nivel de los Operación y
38736 De Casa Orcco  Insuficientes materiales estudiantes. Mantenimiento de la
del Distrito de Carmen pedagógicos. infraestructura.
Alto
 Baja calidad del servicio  Certificación de la

 Que la cobertura y la viabilidad del Proyecto de
Unidad de Gestión educativo, que motiva a los calidad del servicio
Educativa Local de estudiantes no muestren Inversión Pública.
educativo sea
Huamanga interés por realizar sus adecuado.  Compromiso de Operación
estudios. y mantenimiento.
 Inadecuada prestación del  Mejorar el Servicio
Municipalidad servicio educativo en la Educativo en la I.E. N°  Formulación del perfil,
distrital de Carmen I.E. N° 38786 de Tambo 38786 de Tambo expediente técnico y
Alto Puquio y la I.E. N° 38736 Puquio y la I.E. N° financiamiento de la obra.
De Casa Orcco del distrito de 38736 De Casa Orcco
del distrito de Carmen
Carmen Alto. Alto
Sub Gerencia de
 Brindar un servicio
Defensa Civil –  Infraestructura Educativa  Elaboración del Informe de
educativo en
Gobierno Regional en Riesgo Alto.. Estimación de Riesgo.
condiciones seguras.
Ayacucho
Del análisis de involucrados, se concluye que todos los involucrados, ven la necesidad
de contar con una nueva infraestructura adecuada para mejorar la calidad educativa,
todos ponen de su parte de acuerdo a sus competencias, correspondiendo a la
Municipalidad distrital de Carmen Alto liderar este proceso, a fin de que se priorice
y financie el proyecto.
48
3.1.4. Características de la Población Afectada
3.1.4.1. Población.
Si la tasa de matrícula es negativo se utilizará la tasa intercensal de la provincia de

Huamanga (2.20%) ya que el distrito de Carmen no cuenta con tasa intercensal del
año 2007, como ya se explicó; no se utilizará la tasa intercensal del distrito de San
Juan Bautista (4.58%), por ser una tasa intercensal muy alta.
 Si la tasa de matrícula es mayor que la tasa intercensal de la provincia de Huamanga,
se utilizará la tasa de intercensal de la provincia (2.20%).
 Si la tasa de matrícula es mayor que cero, pero menor que la tasa intercensal de la
provincia de Huamanga, entonces se utilizará la tasa de matrícula.
 En conclusión, para la proyección de la demanda efectiva sin proyecto se ha utilizado
la tasa intercensal distrital (4.58%).
CUADRO Nº 14
POBLACION DISTRITO / PROVINCIA Y REGION
POBLACION TASA DE CRECIMIENTO

REGION/PROV/DIST.
2000 2015 2000-2015
Región Ayacucho 571,739 688,657 1.34%

Provincia Huamanga 202,700 277,224 2.26%
Distrito de Carmen Alto 12,445 21,350 3.93%
Fuente: Elaboración Proy ectista con datos del INEI.
Población por grupos de edad.
CUADRO Nº 15
POBLACION POR GRUPOS DE EDAD
POBLACIÓN (2007)
GRUPO %
HOMBRES MUJERES TOTAL
Menores de 1 año 205 278 483 2.95%
De 1 a 4 años 250 289 539 3.29%
De 5 a 9 años 342 328 670 4.09%
De 10 a 14 años 346 428 774 4.73%
De 15 a 19 años 287 543 830 5.07%
De 20 a 24 años 465 546 1011 6.17%
De 25 a 29 años 457 765 1222 7.46%
De 30 a 34 años 543 786 1329 8.11%
De 35 a 39 años 573 876 1449 8.85%
De 40 a 44 años 623 675 1298 7.93%
De 45 a 49 años 649 786 1435 8.76%
De 50 a 54 años 745 765 1510 9.22%
De 55 a 59 años 763 745 1508 9.21%
De 60 a 64 años 432 456 888 5.42%
De 65 y más años 724 708 1432 8.74%
TOTAL 7404 8974 16378 100.00%
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Población y VI de Vivienda
55
GRAFICO Nº 01
Población por Grupos de Edad

Población (2007)
Grupos de Edad
Población urbana y rural
Según el Instituto Nacional de Estadística (Censo Nacional y de Vivienda del 2005), la

densidad poblacional es de 599.17 Habitantes por Km2, siendo la población urbana
del distrito de 10342 habitantes, que representa al 63% de la población total. En tanto
en el área rural fueron 5658 habitantes representando el 37%. En consecuencia, la
mayor cantidad de población del distrito se encuentra en el área rural.
CUADRO N° 16
POBLACIÓN POR AREA URBANA Y RURAL
DENSIDAD
POBLACIÓN VARONES % MUJERES % TOTAL % SUPERFICIE
Hab/Km2
URBANO 10564 60.99% 556 45.80% 11120 60.00%
RURAL 6756 39.01% 658 54.20% 7414 40.00% 19.33 958.82
TOTAL 17320 100.00% 1214 100.00% 18534 100.00%
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (CENSO 2007)
3.1.4.2. Nivel de Pobreza
56
Según el Mapa de Pobreza 2007 – FONCODES, la población del distrito de Carmen Alto
se ubica en el quintil de pobreza 1. La tasa de desnutrición de la población de 6 a 9
años es de 57% y el Índice de Desarrollo Humano es de 0.514.
Además desde el punto de vista de la focalización, importa mucho priorizar el gasto

social en estos distritos de grandes carencias, si se desea tener un impacto a mediano
plazo, en temas como nutrición infantil, agua de calidad, saneamiento básico,
electrificación, educación, alfabetización de mujeres, vías de comunicación,
transferencias condicionales, empleo temporal, generación de capacidades para
desarrollar proyectos productivos, etc.
CUADRO Nº 18
MAPA DE POBREZA FONCODES 2007, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2007, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
Indice de
% poblac. sin % poblac. sin Tasa de Tasa desnutric.
AMBITO Población 2015 % poblac. Rural Quintil 1/ % poblac. sin agua Desarrollo
desag/letr. eletricidad Analfabetismo Niños 6-9 años
Humano
REGION DE AYACUCHO 688,657 68% 1 66% 48% 44% 20% 59% 0.528
PROVINCIA DE HUAMANGA 277,244 70% 1 42% 48% 49% 22% 55% 0.513
DISTRITO DE CARMEN ALTO 21,350 54% 1 25% 25% 31% 24% 57% 0.514
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
El supuesto muy importante detrás de los mapas de pobreza es que hay una relación
muy estrecha entre las carencias de la población con la pobreza y la exclusión social.
Asimismo, otra de las razones que sustentan la elaboración de estos instrumentos de
focalización es su relativa facilidad para su construcción y su sencillez para interpretar
objetivamente la distribución espacial de la pobreza.
También, podría mencionarse su utilidad como instrumento para la asignación más

eficiente de recursos financieros hacia las zonas más pobres del país.
Del análisis realizado se concluye que la condición de pobreza de la población muestra

evidentes ausencias de ingresos monetarios, viviendas en malas condiciones,
tugurizadas y hacinadas, limitado acceso a la educación y a la salud, víctimas de la
violencia social y política, exclusión social, desconocimiento de sus derechos,
desigualdad de oportunidades. La generación de capitales fundamentales para su
desarrollo es muy limitada y afectada, principalmente por el entorno.
3.1.4.3. PEA y empleo
Para una mayor comprensión del tema hemos visto por conveniente tomar algunos
conceptos que maneja el INEI, que complementan nuestra definición de Población
Económicamente Activa.
57
a) POBLACIÓN EN EDAD DE TRABAJAR (PET)
Es el conjunto de personas que están aptas en cuanto a edad para el ejercicio de

funciones productivas. En el Perú se considera a toda la población de 14 años a más
como población en edad activa o población en edad de trabajar PET.
b) POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA)
Son todas las personas en edad de trabajar que en la semana de referencia se

encontraban trabajando (ocupadas) o buscando activamente trabajo (desocupadas).
c) POBLACIÓN NO ECONÓMICAMENTE ACTIVA (INACTIVOS)
Son todas las personas que pertenecen a la población en edad de trabajar que en la
semana de referencia no han trabajado ni buscado trabajo y no desean trabajar.
Dentro de este grupo se encuentran las amas de casa, los estudiantes, los rentistas y
los jubilados; que no se encontraban trabajando ni buscando trabajo. También se
consideran dentro de este grupo a los familiares no remunerados que trabajan menos
de 15 horas a la semana durante el periodo de referencia.
d) PEA OCUPADA
Es el conjunto de la PEA que trabaja en una actividad económica, sea o no en

forma remunerada en el periodo de referencia. En este grupo se encuentran las personas
que:
o Tienen una ocupación o trabajo al servicio de un empleador o por cuenta propia y
perciben a cambio una remuneración en dinero o especie.
o Tienen una ocupación remunerada, no trabajaron por encontrarse enfermos,
de
o vacaciones, licencia, en huelga o cierre de temporal del establecimiento.
o El independiente que se encontraba temporalmente ausente de su trabajo durante
el periodo de referencia pero la empresa o negocio siguió funcionando.
o Las personas que prestan servicio en las fuerzas armadas, policiales o en el clero
En cuanto a la población económicamente activa en el distrito de Carmen Alto, se

observa que sólo el 27.7% de la población en edad de trabajar se encuentra trabajando
o buscando un empleo y el 72.3% no trabaja, no busca trabajo o no desea trabajar. Del
total de la PEA, el 76.9% se encuentra actualmente ocupada.
CUADRO Nº 19
POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA (PEA) – DISTRITO DE CARMEN ALTO
VARIABLE / INDICADOR Casos %

Población Económicamente Activa (PEA) 420
Tasa de actividad de la PEA 27.7
Hombres 047.6
Mujeres 9.7
PEA ocupada 323 76.9
Hombres 272 79.3
58
Mujeres 51 66.2
CUADRO Nº 20
PEA OCUPADA SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA – DISTRITO DE CARMEN
ALTO
VARIABLE/INDICADOR Casos %
PEA ocupada según actividad económica 323 100
Agric., ganadería, caza y silvicultura 214 66.3
Pesca - -
Explotación de minas y canteras - -
Industrias manufactureras 5 1.5
Suministro de electricidad, gas y agua - -
Construcción 12 3.7
Comercio 19 5.9
Venta, mant.y rep. veh.autom.y motoc 2 0.6
Hoteles y restaurantes 5 1.5
Trans., almac. y comunicaciones 3 0.9
Intermediación financiera - -
Activid.inmobil., empres. y alquileres 4 1.2
Admin.púb. y defensa; p. segur.soc.afil 10 3.1
Enseñanza 23 7.1
Servicios sociales y de salud 3 0.9
Otras activ. serv.comun.soc y personales - -
Hogares privados con servicio doméstico 2 0.6
Organiz. y órganos extraterritoriales - -
Actividad económica no especificada 21 6.5
La actividad económica más importante de la población del distrito de Carmen Alto es

la agricultura, debido a las buenas condiciones climáticas y calidad de suelos; seguida
de actividades de servicios. Veamos a continuación:
a) Sector agricultura.- Este sector constituye la principal fuente de ocupación con

66.3%, que corresponde a 214 personas. Las principales actividades desarrolladas
son de agricultura, ganadería y silvicultura. Los principales cultivos son: oca,
olluco, maíz amiláceo y papa. También hay crianza de ganado vacuno, ovino,
porcino, cuy y otros animales menores.
b) Sector servicios.- Aquí encontramos 83 personas, que representa el 25.5%, que

se dedican a actividades de comercio, educación, administración pública, salud,
transportes, construcción, restaurantes, intermediación financiera y otros servicios
sociales.
59
c) Sector industria.- Este sector representa el 1.5 % de la P.E.A. total del Distrito de
Carmen Alto con 5 personas. Si bien no es muy representativa, cabe destacar que
la mayor parte de ella son actividades de manufactura.
Lo restante, el 6.5% de la P.E.A. total, está conformado por trabajadores que

desempeñan actividades eventuales y los desocupados en busca de trabajo.
3.1.4.4. Educación.
El distrito de Carmen Alto cuenta con 17 centros educativos distribuidos de la

siguiente manera:
CUADRO Nº 21
COBERTURA DE EDUCACION EN EL DISTRITO DE CARMEN ALTO
Código Nivel / Gestión / Departamento / Alumnos
N° Nombre Dirección
modular Modalidad Dependencia Provincia / Distrito (2015)
Inicial - Pública - Sector Ayacucho / Huamanga /
1 421818 106 JIRON CANGALLO S/N 144
Jardín Educación Carmen Alto
Pública - Sector Ayacucho / Huamanga /
2 1516996 13 DE ABRIL Secundaria PLAZA PRINCIPAL 15
Educación Carmen Alto
334 VISTA Inicial - Pública - Sector Ayacucho / Huamanga /
3 550236 CANTA 105
ALEGRE Jardín Educación Carmen Alto
38022 MARI Pública - Sector AVENIDA MARISCAL Ayacucho / Huamanga /
4 431874 Primaria 276
CARMEN SALAS Educación CACERES 104 Carmen Alto
38023 NUESTRA
Pública - Sector AVENIDA MARISCAL Ayacucho / Huamanga /
5 431882 SEÑORA DEL Primaria 226
Educación CACERES 204 Carmen Alto
CARMEN
38023 NUESTRA
Inicial - Pública - Sector AVENIDA MARISCAL Ayacucho / Huamanga /
6 1345784 SEÑORA DEL 49
Jardín Educación CACERES 204 Carmen Alto
CARMEN
38582 ABRAHAM Pública - Sector AVENIDA VISTA Ayacucho / Huamanga /
7 432088 Primaria 550
VALDELOMAR Educación ALEGRE S/N Carmen Alto
38582 ABRAHAM Inicial - Pública - Sector AVENIDA VISTA Ayacucho / Huamanga /
8 1345818 27
VALDELOMAR Jardín Educación ALEGRE S/N Carmen Alto
9 549832 38736 Primaria PLAZA PRINCIPAL 32
10 556803 38786 Primaria PLAZA PRINCIPAL 24
38984-10 - LA Pública - Sector AVENIDA 8 DE MARZO Ayacucho / Huamanga /
11 1199900 Primaria 190
PAZ Educación MZ 5 Carmen Alto
38984-13 LA Pública - Sector JIRON AYACUCHO S/N Ayacucho / Huamanga /
12 1345339 Primaria 138
FLORIDA Educación MZ U LOTE 1 Carmen Alto
13 1384775 38984-23 Primaria PLAZA PRINCIPAL S/N 232
14 1418789 38984-26 Primaria MZ F2 39
Pública - Sector AVENIDA HEROES DEL Ayacucho / Huamanga /
15 1139336 38984-8 Primaria 99
Educación CENEPA MZ 8 LOTE 10 Carmen Alto
16 1549344 432-100 CALLE CALLE S/N 20
17 1598648 432-116 ACUCHIMAY 25
Inicial - Pública - Sector HACIENDA Ayacucho / Huamanga /
18 1598655 432-117 6
Jardín Educación CAMPANAYOCC Carmen Alto
19 1598663 432-118 LA FLORIDA 62
20 1598671 432-119 LA PAZ 25
21 1598689 432-120 POKRAS 13
22 1598697 432-121 POKRAS 14
23 1408277 432-14 YANAMA 109
60
Inicial - Pública - Sector PARQUE PLAZA Ayacucho / Huamanga /
24 1466739 432-29 8
Jardín Educación PRINCIPAL Carmen Alto
25 1466747 432-30 CALLE PRINCIPAL 45
Inicial - Pública - Sector AVENIDA LOS PORKAS Ayacucho / Huamanga /
26 1466754 432-31 27
Jardín Educación S/N Carmen Alto
27 1466762 432-32 CALLE PRINCIPAL 23
28 1466770 432-33 CALLE PRINCIPAL 54
Inicial - Pública - Sector PARQUE PLAZA Ayacucho / Huamanga /
29 1466788 432-34 13
Jardín Educación PRINCIPAL Carmen Alto
Inicial - Pública - Sector AVENIDA NUEVO Ayacucho / Huamanga /
30 1466796 432-35 38
Jardín Educación AMANECER S/N Carmen Alto
31 1481019 432-81 QUICAPATA 53
ABRAHAM Pública - Sector AVENIDA VISTA Ayacucho / Huamanga /
32 616466 Secundaria 579
VALDELOMAR Educación ALEGRE S/N Carmen Alto
CEBA - Educación
33 1443910 CONSTANTINO Básica YANAMA 88
CARVALLO Alternativa
Educación
CEBA - MARI Pública - Sector AVENIDA MARISCAL Ayacucho / Huamanga /
34 1610039 Básica 119
CARMEN SALAS Educación CACERES 104 Carmen Alto
Alternativa
CECATEL DE LA
2DA. BI- Pública - Otro CALLE LOS Ayacucho / Huamanga /
35 1345701 CETPRO 220
EJERCITO Sector Público LIBERTADORES S/N Carmen Alto
PERUANO
CENTRO DE
INSTRUCCION Y
Privada - Ayacucho / Huamanga /
36 1345990 TRASFERENCIA CETPRO JIRON HUARAZ 100 78
Particular Carmen Alto
TECNOLOGICO -
CITTEC
COLEGIO
Pública - Otro CALLE LOS Ayacucho / Huamanga /
37 1362789 MILITAR BASILIO Secundaria 150
Sector Público LIBERTADORES S/N Carmen Alto
AUQUI
Privada - AVENIDA CARMEN Ayacucho / Huamanga /
38 1139344 CYBERNET Primaria 153
Particular ALTO 392 Carmen Alto
Privada - AVENIDA CARMEN Ayacucho / Huamanga /
39 1140698 CYBERNET Secundaria 205
Particular ALTO 392 Carmen Alto
Inicial - Privada - Ayacucho / Huamanga /
40 1610054 DOMINGO SAVIO JIRON HUARAZ 100 80
Jardín Particular Carmen Alto
41 1610062 DOMINGO SAVIO Primaria JIRON HUARAZ 100 114
42 1610070 DOMINGO SAVIO Secundaria JIRON HUARAZ 100 85
INTERNACIONAL
Inicial - Privada - YANAMA SECTOR Ayacucho / Huamanga /
43 1574359 PERUANO 11
Jardín Particular YANAMA Carmen Alto
EUROPEO
INTERNACIONAL
Privada - YANAMA SECTOR Ayacucho / Huamanga /
44 1574367 PERUANO Primaria 39
Particular YANAMA Carmen Alto
EUROPEO
INTERNACIONAL
Privada - YANAMA SECTOR Ayacucho / Huamanga /
45 1574375 PERUANO Secundaria 17
Particular YANAMA Carmen Alto
EUROPEO
JAVIER HERAUD Pública - Sector Ayacucho / Huamanga /
46 1395391 Secundaria MZ Y LOTE 1 164
PEREZ Educación Carmen Alto
JOSE GABRIEL Pública - Sector PASAJE PASAJE MZ B Ayacucho / Huamanga /
47 1345974 Secundaria 611
CONDORCANQUI Educación LOTE 2 Carmen Alto
48 1440890 JOSE SMITH Primaria JIRON PROGRESO 817 30
LOS ANGELES Pública - Sector Ayacucho / Huamanga /
49 1443928 Secundaria YANAMA 247
DE LA PAZ Educación Carmen Alto
NUESTRA
50 1541200 SEÑORA DE AVENIDA PERU 199 17
ASUNCION
NUESTRA
51 1541218 SEÑORA DE Primaria AVENIDA PERU 199 10
ASUNCION
PORVENIR DE Inicial no Pública - Sector Ayacucho / Huamanga /
52 3729911 PORVENIR 18
VISTA ALEGRE escolarizado Educación Carmen Alto
61
JIRON CANTA MZ MZ 01
53 1546456 RETAMA Primaria LOTE 09 PUEBLO 27
JOVEN
JIRON CANTA MZ MZ 01
54 1635333 RETAMA LOTE 09 PUEBLO 8
JOVEN
AVENIDA MARISCAL
SIGNOS DE FE Privada - Ayacucho / Huamanga /
55 1493717 Primaria CACERES MZ U1 LOTE 36
DE LA SALLE Particular Carmen Alto
04
AVENIDA MARISCAL
56 1493725 Secundaria CACERES MZ U1 LOTE 50
04
Educación AVENIDA MARISCAL
57 1540814 Básica CACERES MZ U1 LOTE 61
Alternativa 04
Inicial no Pública - Sector Ayacucho / Huamanga /
58 3889877 VILLA MILITAR CALLE PRINCIPAL ..
escolarizado Educación Carmen Alto
Inicial no Pública - Sector Ayacucho / Huamanga /
59 3721232 WARI SUR PLAZA 11
escolarizado Educación Carmen Alto
total 5909
Fuente: MINEDU-SCALE
Podemos apreciar que el distrito de Carmen Alto tiene 5909 alumnos matriculados en
el año 2014; siendo la mayoría 46.5% (2747.685 alumnos) del nivel primario. El nivel
secundario cuenta con 35.5% (2097.695 alumnos), seguido del nivel inicial con 18%
(1063.62 alumnos matriculados).
La población estudiantil está distribuida en 59 centros educativos, de los cuales 27

son del nivel inicial, 1 6 del nivel primario y 16 del nivel secundario. La población
estudiantil masculina es ligeramente mayor a la femenina.
Los 3 niveles de atención regular cuentan con 258 docentes, la mayoría de ellos
enseñan en el nivel primario. De otro lado, se observa todavía la presencia de
instituciones unidocentes.
Se muestra un incremento progresivo de alumnos en el nivel inicial desde el año 2008

al 2014, lo que reafirma la necesidad de atender con mayor énfasis este nivel
educativo.
Según información de la UGEL Huamanga, las infraestructuras educativas se

encuentran en regular estado de conservación; actualmente ninguna de ellas está
debidamente implementada Según esta misma fuente, el nivel de deserción escolar es
de 16%, cifra relativamente alta. Los factores que inciden en la deserción escolar
son: la falta de recursos económicos de la familia campesina, el desinterés de los
padres de familia, la falta de infraestructura y mobiliario, también inciden la
temporalidad de las labores agrícola con períodos cortos de cosecha y otras labores
culturales que requieren mano de obra familiar.
Indicadores educativos complementarios:
o Desmotivación en docentes por bajos salarios y débil vocación profesional
62
o Deficiente formación profesional en algunos docentes.

o Incumplimiento de funciones por parte de algunos docentes.
o Insuficientes medios auxiliares de aprendizaje.
o Débil participación organizada de las APAFAS.
CUADRO Nº 22
INDICADORES DE EDUCACION.

Asistencia al sistema educativo regular (6 a 24 años) 691 77.8
De 6 a 11 años 356 94.4
De 12 a 16 años 249 94
De 17 a 24 años 86 35
Pobl.con educ. superior (15 y más años) 107 7.3
Hombre 63 9
Mujer 44 5.7
Pobl. analfabeta (15 y más años) 349 23.8
Hombre 81 11.6
Mujer 268 34.9
Urbana 143 21.3
Rural 206 25.9
Es necesario destacar que según el Censo de Población y Vivienda del año 2007, existe
un 22.2% de población entre 6 a 24 años de edad que no asiste al sistema educativo
regular, siendo un reto para los entes involucrados en el sector educación reducir este
porcentaje e incorporar a estos niños en edad escolar al sistema educativo.
El 23.8% de la población mayor a 15 años todavía es analfabeta. El porcentaje de

mujeres analfabetas sigue siendo alto con un 34.9%. Además, existe un 5.8% de
población en edad escolar entre 6 y 16 años que no asisten a la escuela y es
analfabeta. Apenas el 7.3% de la población distrital cuenta con educación superior.
Un problema central constituye la calidad educativa, son las inadecuadas condiciones

en las que se brinda el servicio, lo que trae consigo los bajos niveles de los
estudiantes.
Entre los factores que influyen en la baja calidad educativa, tenemos:
o La inadecuada y precaria infraestructura educativa, la falta de mobiliario

adecuado y bibliotecas con material educativo, muchos de los cuales fueron
construidos con materiales rústicos, techos de calamina en zonas excesivamente
cálidas o pisos de cemento pulido en zonas muy frígidas, paredes con grietas a
punto de colapsar y estructuras de madera totalmente apolilladas y podridas por el
tiempo y la humedad.
o Docentes con escasa preparación académica y actualización acorde a las nuevas
directivas y enfoques pedagógicos. Un calendario escolar fuera del contexto local
63
que hace que un porcentaje elevado de niños y especialmente niñas se dediquen a

las actividades agropecuarias.
o El incumplimiento de la jornada laboral en todos los niveles de acuerdo a las
normas vigentes, en algunos casos inclusive en complicidad con las propias
autoridades comunales y la propia APAFA.
o Un alto número de instituciones educativas son unidocentes y otros no cuentan
con la suficiente dotación de docentes, de manera que un altísimo porcentaje de
docentes enseñan entre dos a tres grados, de manera que no les es posible
cumplir con las curriculas educativas.
o El alto grado de desnutrición crónica de los niños especialmente en los primeros
grados de educación primaria que influye en los bajos rendimientos escolares,
aunque reforzados con los desayunos escolares no tienen mayor efecto para la
población en edad escolar.
o Poco interés de los padres de familia y autoridades comunales por la prestación
de servicios de calidad. Este desinterés se manifiesta no solamente en la ausencia
de los centros educativos sino en el apoyo cotidiano que deben brindar a sus hijos
para el afianzamiento de sus aprendizajes.
o El bajo ingreso económico de los padres de familia unido a los factores arriba
descritos, limita el acceso a la educación de un significativo porcentaje de la
población en edad escolar. Esta situación se manifiesta especialmente en la
población femenina quienes desde pequeñas se van formando con una cultura de
ser amas de casa buscando refugiarse en la convivencia ó el matrimonio desde
muy jóvenes.
3.1.4.5. SALUD.
La cobertura de los servicios de salud en el distrito de Carmen Alto es limitada, sólo

el 41.8% de la población cuenta con seguro de salud, el 37.7% cuenta con
Seguro Integral de Salud y el 2.5% de la población cuenta con seguro en EsSalud.
El 58.2% de la población del distrito no cuenta con ningún seguro.
CUADRO Nº 23
POBLACION AFILIADA A SEGUROS DE SALUD – DISTRITO DE CARMEN
ALTO

Población con seguro de salud 989 41.8
Hombre 510 44.2
Mujer 479 39.5
Urbana 473 43.6
Rural 516 40.2
Población con Seguro Integral de Salud 892 37.7
Urbana 405 37.4
Rural 487 38
Población con ESSALUD 59 2.5
Urbana 41 3.8
Rural 18 1.4
64
El distrito cuenta con un Centro de Salud en la capital del distrito y dos Puestos de
Salud, uno situado en el Centro Poblado de Tambo Puquio y el otro en San Isidro. En
todos los casos los servicios de salud están centralizados en las áreas urbanas, donde
se ubica el centro y/o puesto de salud según sea el caso. En las áreas rurales sólo se
cuenta con promotores de salud carentes de equipamiento, mobiliario y medicinas
básicas.
En la última década, la cobertura de salud ha mejorado sustancialmente pero aún no

cubre la demanda existente, persistiendo barreras culturales y de idioma que limitan el
acceso a los servicios de salud. Las instalaciones del puesto de salud se encuentran en
regular estado de conservación.
En el Distrito funcionan 02 puestos de salud, uno en la Capital del Distrito y otro en el

Centro Poblado de Cuñi que atienden algunos casos de medicación básica, cuentan con
un equipo medicina básica completo pero a nivel de SERUM que trabajan por un año,
no tiene sostenibilidad en el tiempo por lo que no se puede ejecutar programas de
promoción de la salud y otras acciones.
Para casos mayores de atención médica acuden a los capitales de las provincias de
Huanta y en menor grado a Huamanga, con limitaciones de pérdida de tiempo, mínima
posibilidad de contar con transporte de emergencias oportuna y además de alto
costo,lo que agrava la situación en casos de emergencia, que incide directamente en el
deficiente servicio de la salud.
Las principales causas de enfermedades en el distrito de Carmen Alto, según el orden

de prioridad son:
 Infecciones respiratorias agudas (IRAS) tales como la rinofaringitis, faringitis

aguda, amigdalitis, bronquitis, neumonías con el 35% de atenciones.
 Patologías dentales, caries y odontologías con el 25% de atenciones
 Enfermedades diarreicas agudas (EDAS), cólicos, parasitosis, gastritis con un
20% de atenciones.
 Otras patologías con un 20% de atenciones.
Sin embargo con la interacción con la población, estos reconocen entre las
enfermedades que mas los aquejan tales como; diarreicas en mayor cuantía ya que se
presenta con mayor frecuencia dentro de los barrios del área de influencia, las
infecciosas, parasitarias , dermatológicas, tuberculosis y oftalmológicas.
La relación médico habitante es de 1184 personas, igual que la de los profesionales de

enfermería. La mejor relación es respecto a los técnicos en enfermería con 395 por
cada uno. En todos los casos los profesionales son insuficientes para la población del
65
distrito.
CUADRO Nº 24
PERSONAL SEGÚN PROFESIÓN Y CONTRATO DEL CLAS CARMEN
ALTO
NUMERO DE PERSONAL SEGÚN SU PROFESION
CONTRATADOS
PERSONAL NOMBRADO INTERNO SERUMS
R.O RDR SIS ACLAS EUROPAN MUNICIPIO
Médico 1 -- 1 -- -- -- -- -- --
Médico Veterinario ---- -- -- -- -- -- -- --
Obstetriz ---- -- -- 1 -- -- 1 -- --
Enfermera ---- -- 2 -- -- -- 1 --
Biólogo ---- -- -- 1 -- -- -- -- --
Odontólogo 1 -- -- -- -- -- -- -- --
Psicólogo ---- -- -- -- -- -- -- -- --
Ginecólogo ---- -- -- -- -- -- -- -- --
Químico Farmacéutico ---- -- -- -- -- -- -- -- --
Técnico en Enfermería 6 -- -- -- -- -- -- -- --
Técnico en Laboratorio ---- -- -- -- -- -- -- -- --
Técnico en RX ---- -- -- -- -- -- -- -- --
Técnico en Transporte ---- -- -- -- -- 1 -- -- --
Técnico Administrativo ---- -- -- -- -- -- -- -- --
Técnico en Estadística ---- -- -- -- -- 1 -- -- --
Otros Per. Limpieza ---- -- -- -- -- -- -- -- 1
FUENTE: CLAS.CARMEN ALTO-
2011
La tasa de mortalidad general para el distrito es de 8.4%, esto tiene su causa en la

insuficiente dotación de personal profesional de salud; cabe precisar que ha habido
una disminución ya que en al año 2009 fue 13.6%, sin embargo es necesario duplicar
los esfuerzos para disminuir a un más brindando a la población una mejor atención y
servicios básicos como el agua potable, desagüe y luz eléctrica, entre otras
determinantes de la salud.
Las principales causas de morbilidad son producto de las enfermedades respiratorias

(IRAS) y gastrointestinales como las enfermedades diarréicas agudas (EDAS), sobre
todo en la población infantil. Son enfermedades infecciosas muy contagiosas que se
transfieren rápidamente en condiciones de hacinamiento y poca ventilación de las
viviendas.
66
CUADRO Nº 25
NÚMERO DE ATENDIDOS Y ATENCIONES GENERALES POR GRUPO ETÁREO Y SEXO
ATENDIDOS ATENCIONES
EDADES
Total Masculino Femenino Total Masculino Femenino
TOTAL 32766 13148 19618 218024 77179 140845
De 0 a 28 días 1730 900 830 4771 2402 2369
De 29 días a 11 meses 2232 1115 1117 25941 12921 13020
De 1 año 1862 955 907 19452 8944 10508
De 2 años 1513 792 721 15439 7530 7909
De 3 años 1132 586 546 10024 4760 5264
De 4 años 1160 567 593 8405 3860 4545
De 5 a 9 años 3309 1585 1724 18239 8409 9830
De 10 a 14 años 2893 1382 1511 13964 6079 7885
De 15 a 19 años 2361 702 1659 13694 2714 10980
De 20 a 44 años 9851 2796 7055 64398 11492 52906
De 45 a 49 años 858 298 560 5198 1465 3733
De 50 a 59 años 1453 520 933 7363 2256 5107
De 60 a más años 2412 950 1462 11136 4347 6789
Fuente: CLAS CARMEN ALTO - Oficina de Informática, Telecomunicaciones y Estadística-
2010
La salud mental de la población en el distrito de Carmen Alto no puede ser ajena

al análisis, así vemos que la violencia familiar debe constituirse en una preocupación
para su respectivo tratamiento en aras de promover una cultura de paz.
Se visibiliza también otros problemas sociales como el abuso y dependencia del

alcohol, así como lo trastornos depresivos y otros problemas de salud mental.
El 27.8% de niños menores de tres años, se encuentran desnutridos. Las principales

causas se encuentran en hábitos alimenticios inadecuados, falta de control y
crecimiento del niño en acorde a la exigencia de esta etapa, malos hábitos de higiene
que desencadenan en enfermedades digestivas ocasionando la pérdida de nutrientes.
Asimismo la falta de agua potable para el consumo, servicios básicos, el
hacinamiento y la precariedad de las viviendas, así como la escasa economía familiar
son factores que intervienen directamente para que este problema persista.
El debilitamiento producido por la desnutrición, además de limitar las habilidades

intelectuales, disminuye la capacidad de superar enfermedades y de manera indirecta
acrecienta la mortalidad de la población en especial de los niños.
3.1.4.6. Vivienda y servicios básicos.
En el distrito de Carmen Alto el 96.3% de las viviendas son casas independientes, el

79.2% se encuentran ubicadas en el área rural (1775).
67
CUADRO Nº 26
VIVIENDAS SEGÚN TIPO Y AREA
TIPO DE ÁREA
TIPO DE VIVIENDA
URBANO RURAL TOTAL
Casa Independiente 290 369 659
Vvienda en Quinta 3 - 3
Choza o cabaña - 2 2
Vivienda improvisada 1 - 1
Local no destinado para hab.humana - - -
En la calle (persona sin vivienda) - - -
Total 294 371 665
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007
Las viviendas tienen como material predominante en sus paredes el adobe o tapia
(98.8%), en menores porcentaje se encuentra viviendas con ladrillo o bloque de
cemento, quincha, piedra con barro. Los pisos en su mayoría son de tierra (96.1%),
seguido de cemento (2.6%), otros en menor porcentaje piso de madera entablados
(0.8%), muy pocas viviendas tienen pisos de losetas y terrazos (0.2%).
CUADRO Nº 27
MATERIAL PREDOMINANTES EN PAREDES Y PISOS

Material predominante en paredes
Con paredes de Ladrillo o Bloque de cemento 1 0.2
Con paredes de Adobe o tapia 657 98.8
Con paredes de Quincha 5 0.8
Con paredes de Piedra con barro 1 0.2
Otro 1 0.2
Material predominante en pisos
Tierra 639 96.1
Cemento 17 2.6
Losetas, terrazos 1 0.2
Parquet o madera pulida 2 0.3
Madera, entablados 5 0.8
Otro 1 0.2
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007
68
Abastecimiento de agua.
En el distrito de Carmen Alto sólo el 10.5% de la población cuenta con Red Pública
dentro de la vivienda, el 2.4% cuenta con red pública fuera de la vivienda. El
59.7% se abastece de agua de los ríos, acequias o manantiales sin tratamiento
alguno, lo que constituye la causa de las principales enfermedades infecto
contagiosas y EDAS. En menos porcentaje se abastecen de piletas, cisternas, pozos,
vecino y otras fuentes.
CUADRO Nº 28
ABASTECIMIENTO DE AGUA EN LAS VIVIENDAS – DISTRITO DE CARMEN
ALTO

Red pública Dentro de la vivienda (Agua potable) 70 10.5%
Red Pública Fuera de la vivienda 16 2.4%
Camión-cisterna u otro similar 3 0.5%
Pozo 17 2.6%
Río, acequia, manantial o similar 397 59.7%
Vecino 29 4.4%
Otro 133 20.0%
Total 665 100.0%
La Municipalidad distrital de Carmen Alto, entre mayo y junio del año 2013 solicitó
un análisis bacteriológico y físico químico del agua de consumo de 13 comunidades
del distrito, en todos los casos el resultado fue: “Los valores de coliformes totales
SUPERAN los límites máximos permisibles establecidos, lo que califica las muestras
prototipo como NO APTO PARA EL CONSUMO HUMANO bacteriológicamente de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la Calidad de Agua para Consumo
Humano. Decreto Nº 031-2010-S.A. Título IV Requisitos de la Calidad de Agua para el
Consumo Humano. En cuanto a la calidad físico química en algunas localidades se
muestra que los valores de turbiedad en captación SUPERAN los límites Máximo
permisibles. Asimismo, no se está realizando la desinfección (cloración) del agua”.
Servicio de Desagüe.
En el distrito de Carmen Alto sólo el 2.3% de la población cuenta con Red Pública
dentro de la vivienda, esto en la capital del distrito, el 0.5% cuenta con Red Pública
fuera de la vivienda, el 0.8% cuenta con pozo séptico y el 66.9% cuenta con pozo
ciego o letrinas. El resto de la población no cuenta con el servicio de desagüe y
hace sus necesidades en el campo principalmente en las zonas rurales. Podemos
afirmar que este es un grave problema en el distrito ya el 96.4% de viviendas no
cuentan con una red pública de desagüe y los sistemas existentes no son eficientes, no
cuentan con los
69
mantenimientos adecuados, lo que trae consigue la proliferación de moscas lo que

constituye la causa de las principales enfermedades infecto contagiosas.
CUADRO Nº 29
SERVICIO HIGIENICO EN LAS VIVIENDAS – DISTRITO DE CARMEN ALTO

Red pública de desagüe dentro de la Vivienda. 445 2.3%
Red pública de desagüe fuera de la Vivienda. 3 0.5%
Pozo séptico 5 0.8%
Pozo ciego o negro / letrina 15 66.9%
No tiene 197 29.6%
Total 665 100.0%
Según los cuadros anteriores la mayor parte de la población no accede a los servicios
de agua potable y desagüe. Esto alimenta la espiral epidemiológica con una alta
presencia de enfermedades gastrointestinales y parasitarias principalmente en niños a
lo cual coadyuva la ausencia de hábitos de salud e higiene.
Electricidad.
La provisión de este servicio se ha incrementado, el 67.04 de las viviendas cuentan con

alumbrado eléctrico, en tanto el 33% aún no cuenta con ella, la incidencia de viviendas
que no tienen este servicio es mayor en el área rural del distrito. En los últimos años,
el gobierno nacional viene ejecutando varios proyectos de electrificación en centros
poblados rurales, interconectados al sistema eléctrico de Mantaro.
CUADRO Nº 30
ALUMBRADO ELECTRICO EN LAS VIVIENDAS – DISTRITO DE CARMEN
ALTO

Si 456 68.6%
No 209 31.4%
Total 665 100.0%
70
3.1.4.7. CAPITAL ECONÓMICO
ACTIVIDAD AGRÍCOLA:
La productividad agrícola del distrito es baja, teniendo como principales factores el alto
porcentaje de superficie agrícola es terreno en secano, el 100% de la producción es
extensiva, sin ninguna asistencia técnica y alto parcelamiento de los terrenos de cultivo.
Los rendimientos de los cultivos agrícolas casi en todos los productos están por debajo
de los rendimientos nacionales y regionales. Los rendimientos distritales en algunos
casos están por encima de los rendimientos alcanzados a nivel provincial.
CUADRO N° 31
RENDIMIENTOS DE LOS PRODUCTOS PRODUCIDOS EN LA REGIÓN, PROVINCIA
Y EN EL DISTRITO DE CARMEN ALTO
PRODUCTO REGIONAL PROVINCIAL DISTRITAL
Arveja grano seco 1,340.13 1,191.71 1,000.00
Arveja grano verde 2,425.11 1,902.52 1,152.00
Cebada grano 1,280.45 1,294.43 1,250.00
Haba grano seco 1,582.65 1,424.95 1,000.00
Maíz amiláceo 1,454.38 1,287.55 1,297.56
Papa 10,745.80 11,505.54 11,126.92
Quinua 773.27 725.58 705.00
Trigo 1,248.68 1,171.57 1,000.00
Fuente: Compendio Agropecuario 2010, OEDA-Ayacucho.
Los pobladores del distrito de Carmen Alto, desarrollan una actividad agrícola
tradicional, el cual involucra al 95% de la unidades agropecuarias, el 98.52% de la
superficie agrícola son de terrenos en secano, siendo un factor limitante para la
productividad y la intensificación de la producción agrícola; a eso se suma la poca
disposición de maquinarias que mecanicen el agro. En el distrito hay solo dos tractores
agrícolas, que no cubren la demanda de tracción mecánica, pues para cubrir todas las
áreas tractorables en todos los centros poblados hacen falta seis tractores más.
La trilladora es otra de las maquinas que hace eficiente el manejo post cosecha. En el
distrito solo hay 24 trilladoras, siendo necesarios otros 42 trilladoras para cubrir el
déficit existente con respecto a esta maquinaria.
En cuanto a fumigadoras, también el déficit es evidente, pues solo hay 45 fumigadoras,
siendo necesario incrementar más de 120 fumigadoras que cubran la demanda de este
equipo básico para el manejo agronómico.
De las 14 cadenas productivas solo la cadena productiva de la arveja tiene al menos
una infraestructura productiva, representado por el único Centro de acopio de arvejas
que se encuentra en el centro poblado de Paloma. Las trece restantes cadenas no
71
tienen casi ninguna infraestructura productiva.
ACTIVIDAD PECUARIA:
Se cuenta con cinco especies representativas: ovina, caprina, vacuna, porcina y

equina. También existe un incremento significativo en la crianza de animales menores
como cuyes y producción de abejas.
La actividad pecuaria es complementaria a la agrícola. Sin embargo, una asistencia

técnica adecuada y oportuna puede convertir a esta actividad en generadora de
ingresos importantes para las unidades familiares del ámbito. El potencial de la
ganadería esta en las amplias pasturas naturales altoandinas, cuyo manejo adecuado
podría mejorar la producción y rentabilidad pecuaria.
De igual forma, las áreas de alfalfares se podrían aprovechar, orientándolos a la cría y

recría de especies mejoradas, en condiciones intensivas y/o semi estabuladas de
vacunos. Lo ventajoso de la crianza de vacunos es la posesión de yuntas para el arado
de la tierra que constituye una fuente de energía importante para la agricultura, ya
que buena parte de las unidades productivas todavía cuentan con sus propias yuntas
de bueyes.
La asistencia técnica así como la extensión rural han estado encaminadas

principalmente a actividades agrícolas, descuidando la importancia de las actividades
pecuarias. Esto se ha traducido en el predominio de una explotación donde destaca, un
manejo inadecuado del ganado, con animales de bajo potencial fenotípico-genético y
con alto grado de vulnerabilidad en cuanto a enfermedades y epidemias.
Por otro lado, resulta imposible calendarizar en forma colectiva las acciones sanitarias,
debido al aumento de los costos de tratamiento de las enfermedades más comunes
tales como la distomatosis hepática, cisticercosis en porcinos y a la reducida capacidad
de reinversión económica de los campesinos, haciendo que las prácticas de
tratamiento y prevención sean cada vez más escasas, incrementándose
alarmantemente los niveles de mortandad y baja rentabilidad de la actividad pecuaria.
Comercialización
La comercialización de los principales productos agrícolas se realiza en el mercado

mayorista de Huancayo y en las ciudades de Huanta y Huamanga. La cadena de
comercialización es controlada por intermediarios, quienes realizan el pago por
adelantado para asegurar el producto y comercializarlos en los momentos de alza de
los precios de la palta en los mercados nacionales.
El abastecimiento de los productos de consumo masivo y manufacturado, se realiza en

la localidad de Huamanga, durante la feria semanal, y por intermedio de
72
comerciantes establecidos en la misma localidad.
3.1.4.8. SISTEMA VIAL Y DE TRANSPORTES
El distrito cuenta con trochas carrozables y caminos de herradura, que integran a las
comunidades y Centros Poblados con la Capital Distrital; sin embargo, la comunicación
a nivel local es débil por la falta de mantenimiento y conservación especialmente las
trochas carrozables en el interior del distrito, originando perjuicio a los pobladores para
poder sacar sus productos al mercado regional.
3.1.4.9. MEDIOS DE COMUNICACIÓN SOCIAL
Actualmente, los centros poblados del distrito de Carmen cuenta con servicio
de telefonía móvil e internet de las empresas Telefónica del Perú S.A., bitel entel,
CLARO etc. La telefonía móvil alcanza a varios centros poblados, aunque no a los
ubicados en la zona alto andina del distrito, como es el caso de Tambo Puquio, aquí
encontramos telefonía satelital rural, cuyo servicio es deficiente.
También accede a información radial de emisoras radiales de cobertura provincial,

regional y nacional, ello debido a que la antena parabólica de la provincia de Huamanga
le permite captar canales de señal abiertas, tanto en radio y televisión.
3.1.4.10. MEDIO AMBIENTE
Carmen Alto es un distrito que carece de industrias que generen contaminación

química; sin embargo si está en expansión y no cuenta con un Plan de Desarrollo
Urbano, lo que pone en riesgo la conservación del medio ambiente. A ello se suman
los efectos nocivos de los botaderos de residuos sólidos y la falta de
tratamiento de estos residuos. No se puede dejar de recalcar que la mayoría de la
población del distrito no cuenta con servicio de alcantarillado.
Además, todavía se mantiene como forma de eliminar focos de basura, la quema de

los mismos, igualmente para limpiar los terrenos de cultivo proceden a la quema de
desechos de la siembra, generando la contaminación del aire.
73
3.1.5. Diagnóstico de los servicios.
3.1.5.1. Análisis de la Oferta de los servicios.
La I.E. Nº 38786 de Tambo Puquio del distrito de Carmen Alto, provincia de

educativo del nivel primario, depende administrativamente del Ministerio de
educación, forma escolarizada, turno continuo en la mañana, cuenta con 06 secciones,
92 alumnos distribuidos del 1ro al 6to grado de primaria.
En la actualidad los servicios que vienen brindando en La I.E. Nº 38786 de Tambo

Puquio son deficientes no solo en cobertura sino también en eficiencia. Se observa las
inadecuadas condiciones de la infraestructura, mobiliarios y materiales educativos;
estas limitaciones, generan un sistema educativo que se encuentra desarticulado de
las necesidades económicas, laborales, tecnológicas y culturales del distrito y por ende
de la región.
El análisis de la oferta de los servicios se centrará en cada uno de los factores que
inciden en la calidad del servicio. La oferta de los servicios está relacionada con la
disponibilidad de infraestructura, recursos físicos y humanos para atender o prestar el
servicio educativo, tal conforme se viene atendiendo en el centro educativo.
Infraestructura:
La I.E. Nº 38786 de Tambo Puquio se encuentra ubicado en el mismo distrito de

Carmen Alto, cuenta con un terreno con un área total de 7,863.98 m2 y un perímetro
de 343.28 ml que es de propiedad del Ministerio de Educación. La topografía del terreno
presenta leves desniveles.
Las construcciones existentes, consisten en 02 módulos de una sola planta:

 El primer módulo, que se encuentra al ingreso, cuenta 05 ambientes, construidos
con material rustico y techo de calaminas con una antigüedad de 20 años,
actualmente se encuentran en mal estado, deteriorados y declarados en
emergencia por defensa Civil. En este módulo existen cuatro aulas destinados para
los grados del 1ro al 4to, un salón de uso múltiple, almacén y depósito de
materiales.
La construcción en el primer módulo presenta deterioros en los muros y techos.
Los muros se encuentran con fisuras verticales bastante pronunciadas, en dos
ambientes los muros se han inclinado hacia la parte posterior lo que se ha
resanado superficialmente con pasta de yeso. Las coberturas de calamina se
encuentran deteriorados por la misma antigüedad, por donde ingresan las
74
aguas de las lluvias lo que ha ocasionado la filtración de las aguas, presencia

de goteras y deterioro de los tijerales, muros y cielorrasos de triplay,
habiéndose desprendido éstos en varias oportunidades. Los pisos de concreto
pulido también se encuentra en malas condiciones por presentar grietas de hasta
5 mm.
Estos ambientes se encuentran en Alto Riesgo, la estructura se encuentra
deteriorada, son inadecuados para su uso como aulas de estudio, uso pedagógico
o administrativo, por lo que se recomienda su demolición y en su lugar la
construcción de nuevos ambientes.
 El segundo módulo, que se encuentra en la parte alta, consta de 02 ambientes y un
servicio higiénico para alumnos, construidos recientemente con material noble y
techo de losa aligerada coberturado con eternit (año 2008). En el ambiente 06 se
encuentran dos aulas pedagógicas destinada para el 5to y 6to grado, mientras que
en el ambiente 07 se encuentra la dirección, sala de reuniones de profesores y un
pequeño ambiente para biblioteca. Estos ambientes se encuentran en buen estado,
no necesita refacción.
 Cuenta con una losa deportiva de concreto simple de 35.80 x 20.00 m2, que se
encuentra deteriorado, presentándose fisuras y grietas en toda su extensión, no
cuenta con un sistema de drenaje por lo que en épocas de lluvias sufre
inundaciones y deslizamientos de tierras del talud. Requiere ser remplazada por
otra de dimensiones reglamentarias y debidamente equipada para el curso de
Educación Física.
 El cerco perimétrico está construido de mampostería de piedra y cemento de
espesor 40 cm a una altura de 2.00 m. El frontis principal no tiene cerco, ahí se
ubican los ambientes del módulo 01.
 Cuenta con instalaciones de agua y desague proveniente de la red pública.
 Cuenta con instalaciones eléctricas.
CUADRO Nº 33
DIAGNOSTICO DE LOS AMBIENTES DE LA I.E. Nº 38786 DE TAMBO PUQUIO
Grado de
Ambiente Uso Area (m2) Tipo de Construcción Estado Recomend.
adecuación
Sala de Uso Multiple /
Ambiente 01 226.77 Material Rústico Operativo Inadecuado
Depósito
Ambiente 02 01 Aula 171.93 Material Rústico Operativo Inadecuado
Construir nuevos
Ambiente 03 02 Aulas 281.18 Material Rústico Operativo Inadecuado
ambientes.
Ambiente 04 01 Aula 228.79 Material Rústico Operativo Inadecuado
Ambiente 05 Almacén 76.77 Material Rústico Operativo Inadecuado
Ambiente 06 02 Aulas 168.56 Material Noble Operativo Adecuado
Dirección / Sala de Mantener la

Ambiente 07 168.13 Material Noble Operativo Adecuado
Reuniones Infraestructura
SS.HH. SS.HH. Alumnos 44.31 Material Noble Operativo Adecuado
Fuente: Elaboración Proy ectista.
75
En la siguiente imagen se muestra la distribución de los ambientes, para mayor detalle

ver plano de distribución en la situación actual.
FIGURA Nº 01
CROQUIS I.E. Nº 38786 DE TAMBO PUQUIO
76
FOTO 01: VISTA PANORAMICA DE LA I.E. 38786 de Tambo Puquio
FOTO 02: AULAS DEL MODULO 01 DE MATERIAL RUSTICO QUE DEBERAN

SER REEMPLAZADOS CON INFRAESTRUCTURA NUEVA
77
FOTO 03: AULAS DEL MODULO 02 DE MATERIAL NOBLE
FOTO 04: VISTA DEL CERCO PERIMETRICO
78
FOTO 05: LOS CIELORRASOS DETERIORADOS POR LA FILTRACION EN LOS TECHOS, LO QUE
PROVOCA GOTERAS EN LAS AULAS DE ESTUDIO EN EL MODULO 01.
FOTO 06: MUROS MALTRATADOS POR LAS GOTERAS Y DESPRENDIMIENTOS DEL TARRAJEO.
FOTO 07: LOS PISOS DE ESTOS AMBIENTES TAMBIEN SE ENCUENTRAN DETERIORADOS.
79
Recursos Físicos.
El mobiliario que se tiene actualmente, en su totalidad se encuentra deteriorado e

inadecuado, pues son mobiliarios de una antigüedad considerable y que han sido
reparadas en varias oportunidades pero que ya requiere su reposición por nuevos
mobiliarios acorde a las normas técnicas, con las dimensiones adecuadas para nivel
secundaria. Asimismo, actualmente la Institución Educativa no cuenta con mobiliarios
para los docentes, no se cuenta con anaqueles para depositar materiales educativos,
entre otras carencias.
Los ambientes administrativos no cuentan con los mobiliarios adecuados, puesto que
se requieren muebles especiales para este ambiente como estantes, archivadores,
módulos para computadoras, sillones y pupitres para el docente.
FOTO 08: MOBILIARIOS DETERIORADOS E INADECUADOS.
No se cuenta con material bibliográfico adecuado y debidamente implementado, la

disponibilidad de estos es escasa y obsoleta, sólo se cuenta con algunas donaciones de
libros los cuales son obsoletos, por lo que se requiere implementar la biblioteca con
diccionarios, enciclopedias y textos de cada una de las materias.
Con respecto a los equipos de cómputo, el equipamiento es muy limitado, sólo se

cuenta con 03 computadoras: uno de ellos en la dirección para usos administrativos en
estado regular y dos inoperativos guardados en almacén. Estos equipos son
inadecuados y obsoletos para el aprendizaje de los estudiantes por tener una
antigüedad considerable.
De acuerdo a la demanda de estudiantes se requiere un aula de cómputo, equipada

con computadoras nuevas, así como también un proyector multimedia, escáner,
impresoras, instalación de red, entre otras necesidades.
80
Recursos Humanos.
El Recurso humano encargado de los procesos de aprendizaje en la I.E. 38786 de

Tambo Puquio, consta de lo siguiente: 01 Director, 06 docentes y 01 personal de
servicio.
Los docentes trabajan 30 horas pedagógicas a la semana, lo cual coincide con el

número de horas de clase de los alumnos.
Con respecto a los recursos humanos, estos son insuficientes y carecen de

competencias para brindar un adecuado servicio. Se requiere contratar docentes
adecuadamente capacitados en las materias de ciencias, manejo de TICs, etc.
De acuerdo al diagnóstico se concluye que en las actuales condiciones, con una

infraestructura educativa inadecuada, mobiliarios inadecuados, falta de ambientes
indispensables y su implementación, docentes no capacitados, no se puede ofrecer un
servicio educativo de calidad a los estudiantes de la I.E. 38786 de Tambo Puquio, lo
que trae consecuencias negativas para los estudiantes que no logran los niveles
adecuados de aprendizaje, y que muchos alumnos opten por retirarse y/o trasladarse a
otra institución educativa.
Es de prioridad, resolver esta situación negativa, ya que debido a estas dificultades, no

se brinda un adecuado servicio y no se podrá logar los objetivos del sector educación,
los cuales son “lograr una educación de calidad garantizando la existencia de
ambientes adecuados”.

La I.E. Nº 38736 de Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga,
región de Ayacucho, es un centro educativo que brinda el servicio educativo del
nivel primario, depende administrativamente del Ministerio de educación, forma
escolarizada, turno continuo en la mañana, cuenta con 06 secciones, 27 alumnos
distribuidos del 1ro al 6to grado de primaria.
En la actualidad los servicios que vienen brindando en La I.E. Nº 38736 de Casa

Orcco son deficientes no solo en cobertura sino también en eficiencia. Se observa las
de la región.
81
Infraestructura:
La I.E. Nº 38786 se encuentra ubicado en el Centro Poblado de Tambo Puquio, cuenta

con un terreno con un área total de 4,953.07 m2 y un perímetro de 271.85 ml que es
de propiedad del Ministerio de Educación. La topografía del terreno presenta desniveles
considerables.
Las construcciones existentes, consisten en 02 módulos, Pabellón A y Pabellón B, ambos

de una sola planta:
 El primer módulo, Pabellón A, se encuentra 03 aulas y una sala de uso múltiple,
construidos con material rustico y techo de calaminas soportados con tijerales de
madera. La construcción data del año 2002, actualmente se encuentran en mal
estado, deteriorado y declarado en emergencia por defensa Civil. En este pabellón
funcionan todos los grados del 1ro al 6to, en un aula funcionan dos grados.
La construcción en el primer módulo presenta deterioros en los techos. Los muros
se encuentran en estado regular. Las coberturas de calamina se encuentran
deteriorados por la misma antigüedad, por donde ingresan las aguas de las
lluvias lo que ha ocasionado la filtración de las aguas, presencia de goteras y
deterioro de los tijerales, muros y cielorrasos de triplay, habiéndose desprendido
éstos en varias oportunidades.
Los techos de estos ambientes se encuentran en Riesgo, la estructura se
encuentra deteriorada, son inadecuados para su uso como aulas de estudio o uso
pedagógico, por lo que se recomienda su refacción para uso de sala múltiple o
administrativos y la construcción de nuevas aulas de material noble en otro lugar
con las dimensiones y normas técnicas adecuadas.
 Cuenta con servicios higiénicos para alumnos, construidos recientemente con
material de adobe y techo de calamina soportadas en tijerales, construido el año
2008 por Foncodes. Estos ambientes se encuentran en buen estado, requieren
pintado de muros, puertas y ventanas, así como las instalaciones sanitarias.
 Existe un ambiente para comedor y a la vez funciona como cocina de material
rustico totalmente deteriorado.
 Cuenta con instalaciones de agua proveniente de la red pública.
CUADRO Nº 34
DIAGNOSTICO DE LOS AMBIENTES DE LA I.E. Nº 38736 DE CASA ORCCO
En la siguiente imagen se muestra la distribución de los ambientes, para mayor detalle

ver plano de distribución en la situación actual.
82
FIGURA Nº 01
CROQUIS I.E. Nº 3876 CASA ORCCO
83
FOTO 09: VISTA PANORAMICA DE LA I.E. 38736 De Casa Orcco
FOTO 10: AULAS EXISTENTES
84
FOTO 11: INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
FOTO 12: SERVICIOS HIGIENICOS PARA ALUMNOS
85
FOTO 13: TECHOS TOTALMENTE COLAPSADOS EN EL PABELLON A
FOTO 14: SIN CERCO PERIMETRICO
86
FOTO 15: COCINA, LAVADERO Y COMEDOR EN PESIMO ESTADO
87
Recursos Físicos.




Recursos Humanos.
El Recurso humano encargado de los procesos de aprendizaje en la I.E. 38736 De Casa

Orcco, consta de lo siguiente: 03 docentes, el más antiguo de los docentes hace de
director.

número de horas de clase de los alumnos. Lo lamentable es que cada docente se hace
cargo de dos secciones, es decir el 1er y 2do grado funcionan con un solo docente y en
un solo aula, de la misma forma el 3ro y 4to, el 5to y 6to. La falta de alumnos hace
que la UGEL Huamanga racione la plana docente.

88

servicio educativo de calidad a los estudiantes de la I.E. 38736 De Casa Orcco, lo que
trae consecuencias negativas para los estudiantes que no logran los niveles adecuados
de aprendizaje, y que muchos alumnos opten por retirarse y/o trasladarse a otra
institución educativa.

3.1.5.2. Rendimiento de los Alumnos
El comportamiento histórico de los alumnos del nivel primario atendidos por las I.E. Nº
38786 de Tambo Puquio, I.E. Nº 38736 de Casa Orcco del distrito de Carmen Alto
durante los últimos 10 años es la que se muestra en los siguientes cuadros:
CUADRO Nº 37A
TENDENCIA HISTÓRICA DE LA MATRÍCULA DEL 2004 AL 2014 - I.E. 38786 TAMBO PUQUIO
GRADO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1º Grado 28 14 16 14 10 10 5 3 7 6 2
2º Grado 21 19 8 16 12 8 10 6 7 10 8
3º Grado 15 17 20 10 18 13 6 6 6 8 7
4º Grado 13 13 15 11 12 15 11 5 5 2 7
5º Grado 11 12 16 21 11 10 16 10 7 5 2
6º Grado 7 7 12 10 19 8 9 13 10 5 5
Total 95 82 87 82 82 64 57 43 42 36 31
FUENTE : MINEDU-ESCALE
89
CUADRO Nº 37
TENDENCIA HISTÓRICA DE LA MATRÍCULA DEL 2004 AL 2014 - I.E. 38736 Casa Orcco
GRADO 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
1º Grado 13 16 0 18 17 17 9 6 8 6 9
2º Grado 17 12 0 9 16 18 14 7 6 7 7
3º Grado 11 11 0 15 9 14 10 10 5 5 4
4º Grado 14 14 0 12 11 10 13 9 9 4 7
5º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6 3
6º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 7
Total 55 53 0 54 53 59 46 32 28 28 37
Como podemos apreciar de los cuadros anteriores, la tendencia de matrícula durante

los 10 últimos años, ha disminuido considerablemente en las dos Instituciones
Educativas, inclusive en los años 2004 y 2012 la I.E. 36789 de Tambo Puquio no ha
tenido alumnado en quinto y sexto grado. Esta tendencia se debe a que los padres de
familia al no encontrar las condiciones adecuadas a nivel pedagógico y de
infraestructura, han trasladado a sus hijos a otras Instituciones especialmente a la
capital de provincia y/o región en busca de mejores niveles educativos a costa de
sacrificios económicos en perjuicio de los padres de familia, y por otro lado genera
desunión familiar.
Esta situación que año tras año va agravándose, ha motivado a los padres de familia y
autoridades a gestionar la implementación educativa en el Distrito de Carmen Alto,
especialmente en estas tres instituciones más perjudicadas, que durante años esperan
la construcción de nuevas aulas, adquisición de equipos y mobiliarios acorde a la
tecnología actual.
3.1.5.3. Gravedad de la situación negativa que se intenta modificar.
Temporabilidad.
Las I.E. Nº 38786 de Tambo Puquio, I.E. Nº 38736 de Casa Orcco, del distrito de
Carmen Alto, desde su creación siempre ha funcionado en ambientes de material
rústico que a la fecha se encuentran el Alto Riesgo. Desde su construcción estos
ambientes han sufrido deterioros en los techos, muros y pisos, siendo más crítico en
los techos los cuales se encuentran a punto de colapsar.
Actualmente los ambientes existentes son inadecuados y siguen utilizándose como

aulas de estudio y ambientes administrativos, pese a que fueron declarados en Alto
Riesgo por la Sub Gerencia de Defensa Civil del Gobierno Regional de Ayacucho en
varias oportunidades.
90
Relevancia.
La situación negativa que intenta modificar el proyecto, viene a ser la inadecuada

prestación de los servicios educativos de nivel primaria en las I.E. Nº 38786 de
Tambo Puquio, I.E. Nº 38736 de Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, todo ello a
consecuencia de las inadecuadas condiciones de la infraestructura existente y
conforme a normas técnicas, inadecuados mobiliarios e inadecuada implementación y
equipamiento.
La actual infraestructura se encuentra deteriorada, no presta la seguridad para la

integridad física de los alumnos y es inadecuada para la prestación de los servicios
educativos, además de no contar con ambientes pedagógicos, administrativos,
complementarios y obras exteriores que son indispensables según las normas técnicas
de diseño de locales escolares, así como también no se cuentan con mobiliarios
adecuados, no se cuentan con materiales bibliográficos, no se cuenta con equipos de
cómputo, entre otras necesidades.
Grado de avance.
Los afectados por el problema son la población que se ubica dentro del área de
influencia del proyecto, los cuales hacen uso de los servicios educativos de nivel
primaria que brinda las I.E. Nº 38786 de Tambo Puquio, I.E. Nº 38736 de Casa Orcco ,
del distrito de Carmen Alto.
3.1.5.4. Intentos anteriores de solución
La I.E. N° 38786 de Tambo Puquio del distrito de Carmen Alto, provincia de

secciones un docente por aula, 92 alumnos distribuidos en los grados del 1ro al 6to
(año 2014).
Mientras que la I.E. N° 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, provincia
de Huamanga, región de Ayacucho, es un centro educativo que brinda el servicio
secciones un docente por cada dos aulas, 27 alumnos distribuidos en los grados del 1ro
al 6to (año 2014).
En la actualidad los servicios que vienen brindando estas tres instituciones del
distrito de Carmen Alto son deficientes no solo en cobertura sino también en
91
eficiencia. Se observa las inadecuadas condiciones de los ambientes pedagógicos,

administrativos y complementarios, cerco perimétrico y obras exteriores en malas
condiciones, insuficientes mobiliarios y materiales educativos; estas limitaciones,
generan un sistema educativo que se encuentra desarticulado de las necesidades
económicas, laborales, tecnológicas y culturales del distrito, de la provincia y por
ende de la región.
Actualmente la localidad de Caso Orcco, presenta bajos niveles educativos, debido a

los bajos niveles de eficacia en el desarrollo de las clases, deficiente formación
académica y desmotivación de la población escolar. Los padres de familia en el área
de influencia en los últimos años han optado por enviar a sus hijos a los centros
educativos ubicados en las ciudades de Huamanga y Ayacucho, por la que el
número de matriculados por grado en los últimos años ha disminuido.
Es de prioridad, resolver esta situación negativa, ya que debido a las condiciones en

que se encuentran las aulas y el riesgo que presenta la infraestructura, no se brinda un
adecuado servicio y no se podrá logar los objetivos del sector educación, los cuales son
logar una educación de calidad garantizando la existencia de ambientes adecuados.
3.1.5.5. Posibilidades y Limitaciones para implementar la solución al

problema.
Las posibilidades son:
 Lineamientos de política del gobierno local y regional para mejorar la calidad y

cobertura de los servicios educativos con énfasis en la educación inicial.
 Priorización del proyecto por parte de los beneficiarios, entre padres de familia,
docentes de la institución educativa y diversas autoridades de la provincia.
 Opinión favorable y Priorización del proyecto por parte de la Unidad de Gestión
Educativa Local de Huamanga.
 Priorización del proyecto por parte de la Municipalidad distrital de Carmen Alto.
 Disponibilidad de terreno para la ejecución del proyecto.
 Elaboración de los estudios de Preinversión por parte de la Municipalidad distrital
de Carmen Alto.
Las limitaciones son:
 Las condiciones climáticas de la sierra, que entre los meses de Enero y Marzo,
limitan la ejecución de las obras.
 Situación de pobreza de los beneficiarios, por más que exista la buena voluntad,
no permite la participación de los beneficiarios en los trabajos por periodos
prolongados.
92
 El Monto de la Inversión, rebasa las posibilidades de financiamiento a corto plazo

por parte de la Municipalidad distrital de Carmen Alto, por lo que será
necesaria realizar gestiones para obtener el financiamiento.
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS.
3.2.1. DEFINICION DEL PROBLEMA CENTRAL.
Con la participación activa de los actores involucrados, el problema central se ha

definido como: “Inadecuada prestación de los servicios de educación
primaria en las Instituciones Educativas Públicas Nº 38786 de Tambo
Puquio, Nº 38736 de Casa Orcco del distrito de Carmen Alto”.
Para definir el problema, se ha tomado en cuenta los siguientes aspectos:
Técnico:
Que los alumnos las I.E. Nº 38786 de Tambo Puquio, I.E. Nº 38736 de Casa
Orcco , del distrito de Carmen Alto, reciban un servicio educativo de calidad de
acuerdo a los parámetros que les permita elevar los niveles de aprendizaje.
Comodidad:
Comodidad referida, a que la infraestructura este adecuada, con ambientes
adecuados y de acuerdo a normas técnicas y debidamente implementadas con
mobiliarios, materiales educativos, materiales, equipos de cómputo, entre otros.
Satisfacción General:
Satisfacción en los mismos alumnos y docentes, en los padres de familia y las
autoridades en general.
3.2.2. ANALISIS DE LAS CAUSAS DEL PROBLEMA.
Luego de haber identificado el problema en el paso anterior, se presenta la siguiente

lluvia de ideas sobre las posibles causas del mismo:
 Aulas de material rústico deterioradas e inadecuadas.

 Inadecuada infraestructura de la Institución Educativa.
 Escasa infraestructura para la demanda de estudiantes.
 Mobiliarios insuficientes y deteriorados.
 Inadecuada infraestructura deportiva.
 Falta de materiales deportivos.
 Ambientes educativos no cumplen normas técnicas.
 Falta de equipamiento adecuado de la Institución educativa.
 Cerco perimétrico deteriorado por acción de las lluvias.
 Escasa provisión de materiales bibliográficos.
93
 Desactualización pedagógica.
Luego de analizar las causas propuestas en la lluvia de ideas se ha agrupado del

siguiente modo:
CAUSAS DIRECTAS:
Inadecuada infraestructura educativa.
La institución educativa cuenta con una infraestructura inadecuada para la prestación

de los servicios de nivel secundario que se brinda en las I.E. Nº 38786 de Tambo
Puquio, I.E. Nº 38736 de Casa Orcco , del distrito de Carmen Alto, por encontrase
deteriorada y por la falta de ambientes indispensables según las normas técnicas. Se
requiere una sustitución y ampliación de la infraestructura.
Inadecuado Oferta de Recursos Físicos.
Se ha encontrado que casi la totalidad del mobiliario es inadecuado para la prestación

de los servicios educativos de nivel primaria, no cumple con los estándares e son
insuficientes, pues hay carencias en todos los ambientes. Asimismo, la institución
educativa no está debidamente implementada y equipada.
Desactualización pedagógica.
Como se mencionó en el diagnóstico, los docentes no están capacitados

adecuadamente en el manejo de la Tecnología de la Información y la Comunicación
(TIC), toda vez que se están construyendo aulas de innovación informática, adquisición
de computadoras y cuentan con Mini-laptops XO implementadas por el MINEDU.
CAUSAS INDIRECTAS:
Infraestructura educativa deteriorada e insuficiente.
Se refiere a los ambientes existentes se encuentran deteriorados y en Alto Riesgo,

muchos de los cuales son de material rústico que tendrán que sustituirse por nuevos
ambientes. La Instituciones Educativas de Tambo Puquio y Casa Orcco, no cuenta
algunos ambientes tales como: Sala de Usos Múltiples, Aula de Cómputo, Centro de
Recursos Pedagógicos, entre otros que son indispensables según las normas técnicas.
Los servicios higiénicos son inadecuados e insuficientes, se requiere sustituirlos con
ambientes separados para alumnos, alumnas, discapacitados y docentes. Con respecto
a las obras exteriores el cerco se encuentra deteriorado y urge su sustitución, se
requiere considerar además la construcción de tanque elevado, nueva losa deportiva,
en algunos casos veredas y rampas.
94
Limitada e insuficiente implementación y equipamiento en las dos

Instituciones Educativas.
De acuerdo a la evaluación realizada, se ha encontrado que los mobiliarios en su

totalidad se encuentran deteriorados por el uso o la antigüedad y han sido reparados
en varias oportunidades, siendo estos inadecuados e insuficientes. Además de ello,
existe la necesidad de implementar con materiales y/o equipos los ambientes
administrativos como la dirección y otros que deben incrementarse como es el caso de
la Sala de Usos Múltiples, Aula de Cómputo, Centro de Recursos Pedagógicos, losa
deportiva, entre otros.
Escaso conocimiento docente en manejo las TICs.
Los docentes desconocen el adecuado manejo de la Tecnología de la Información y la

Comunicación (TIC); incluyendo las Mini-laptops XO dotadas por el MINEDU.
La figura siguiente muestra en árbol de causas:
GRÁFICO Nº 01
ÁRBOL DE CAUSAS
PROBLEMA CENTRAL
INADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
DE EDUCACIÓN PRIMARIA EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS PÚBLICAS Nº
38786 DE TAMBO PUQUIO, Nº 38736 DE CASA
ORCCO Y DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO.
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

INADECUADA INADECUADA DESACTUALIZACIÓN
INFRAESTRUCTURA OFERTA DE PEDAGÓGICA.
EDUCATIVA. RECURSOS FÍSICOS.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

INFRAESTRUCTURA LIMITADA E INSUFICIENTE ESCASO CONOCIMIENTO
EDUCATIVA IMPLEMENTACIÓN Y DOCENTE EN MANEJO DE
DETERIORADA E EQUIPAMIENTO DE LA LA TEC. DE LA INFORM. Y
INSUFICIENTE. INSTITUCIÓN EDUCATIVA. LA COMUNIC. (TIC).
95
3.2.3. ANALISIS DE EFECTOS DEL PROBLEMA.
Partiendo de la identificación del problema central y las consecuencias que ocasionaría

tanto actuales como futuras el no tratar de resolverlo, se han identificado algunos
efectos que contribuyen a visualizar la actual situación de la vía si el problema central
subsistiera; los efectos identificados son los siguientes:
Efectos Directos:
Bajos niveles de eficacia en el desarrollo de las clases

Deficiente formación académica.
Desmotivación de la población escolar.
Efectos Indirectos:
Reducido logro de aprendizaje al terminar la primaria.

Migración y deserción escolar.
Efecto Final:
Bajos niveles educativos de los alumnos que egresan de las I.E. Nº 38786 de
Tambo Puquio, I.E. Nº 38736 de Casa Orcco , del distrito de Carmen Alto.
96
La figura siguiente muestra en árbol de efectos:
GRAFICO Nº 02
ARBOL DE EFECTOS
EFECTO FINAL
BAJOS NIVELES EDUCATIVOS DE LOS ALUMNOS
QUE EGRESAN DE LAS I.E. Nº 38786 DE TAMBO
PUQUIO, I.E. Nº 38736 DE CASA ORCCO, DEL
DISTRITO CARMEN ALTO.
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

REDUCIDO LOGRO DE MIGRACIÓN Y
APRENDIZAJE AL TER- DESERCIÓN
MINAR LA PRIMARIA. ESCOLAR.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

BAJOS NIVELES DE DEFICIENTE ALTAS TASAS DE
EFICACIA EN EL DESA- FORMACIÓN DESAPROBACIÓN DE
RROLLO DE LAS CLASES ACADÉMICA. LOS ESTUDIANTES.
PROBLEMA CENTRAL
97
La figura siguiente muestra en árbol de causas y efectos:
GRAFICO Nº 03
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
EFECTO FINAL
BAJOS NIVELES EDUCATIVOS DE LOS ALUMNOS
QUE EGRESAN DE LAS I.E. Nº 38786 DE TAMBO
PUQUIO, I.E. Nº 38736 DE CASA ORCCO , DEL
DISTRITO DE CARMEN ALTO.
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO

REDUCIDO LOGRO DE MIGRACION Y
APRENDIZAJE AL TER- DESERCION
MINAR LA PRIMARIA. ESCOLAR.
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO

BAJOS NIVELES DE DEFICIENTE ALTAS TASAS DE
EFICACIA EN EL DESA- FORMACION DESAPROBACIÓN DE
RROLLO DE LAS CLASES ACADEMICA. LOS ESTUDIANTES.
PROBLEMA CENTRAL
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

INADECUADA INADECUADA DESACTUALIZACIÓN
INFRAESTRUCTURA OFERTA DE PEDAGÓGICA.
EDUCATIVA. RECURSOS FISICOS.
CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA CAUSA INDIRECTA

INFRAESTRUCTURA LIMITADA E INSUFICIENTE ESCASO CONOCIMIENTO
EDUCATIVA IMPLEMENTACION Y DOCENTE EN MANEJO DE
DETERIORADA E EQUIPAMIENTO DE LA LA TEC. DE LA INFORM. Y
INSUFICIENTE. INSTITUCION EDUCATIVA. LA COMUNIC. (TIC).
98
3.3. ANALISIS DE OBJETIVOS.
Sobre la base del árbol de causas – efectos, se construye el árbol de objetivos o árbol
de medios-fines, que mostrará la situación positiva que se produce cuando se
soluciona el problema central. El Objetivo Central del proyecto es: “Adecuada
prestación de los servicios de educación primaria en la en las Instituciones
Educativas Públicas Nº 38786 de Tambo Puquio, Nº 38736 de Casa Orcco y
del distrito de Carmen Alto”.
PROBLEMA CENTRAL OBJETIVO CENTRAL

INADECUADA PRESTACIÓN DE LOS ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS
SERVICIOS DE EDUCACIÓN SERVICIOS DE EDUCACIÓN
PRIMARIA EN LAS INSTITUCIONES PROYECTO PRIMARIA EN LAS INSTITUCIONES
EDUCATIVAS PÚBLICAS Nº 38786 EDUCATIVAS PÚBLICAS Nº 38786
DE TAMBO PUQUIO, Nº 38736 DE DE TAMBO PUQUIO, Nº 38736 DE
CASA ORCCO Y DEL DISTRITO DE CASA ORCCO Y DEL DISTRITO DE
CARMEN ALTO. CARMEN ALTO.
Teniendo en cuenta las causas identificadas anteriormente, se procederá a determinar

los medios necesarios para alcanzar los objetivos y se elabora el árbol correspondiente:
Medios de primer nivel:
Adecuada Infraestructura Educativa.

Adecuada oferta de Recursos Físicos.
Actualización pedagógica.
Medios Fundamentales:
Infraestructura educativa suficiente y en buen estado.

Suficiente y adecuada Implementación y Equipamiento.
Mayor conocimiento docente en manejo de laboratorio de ciencias.
Los fines para el presente proyecto son:
Fines Directos:
Mejora de los niveles de eficacia en el desarrollo de las clases.

Mejora de la formación académica.
Reducción de las tasas de desaprobación de los estudiantes.
Fines Indirectos:
Mayor logro de aprendizaje al terminar la secundaria

Disminución de la migración y deserción escolar.
Fin último:
Mejora de los niveles educativos de los alumnos que egresan de las I.E. Nº 38786 de
99
Con los medios y fines identificados se procede a elaborar el árbol de medios y fines
sobre la base del árbol de causas y efectos presentado.
GRAFICO Nº 04
ARBOL DE MEDIOS Y FINES
FIN ÚLTIMO
MEJORA DE LOS NIVELES EDUCATIVOS DE LOS
ALUMNOS QUE EGRESAN DE LAS I.E. Nº 38786 DE
TAMBO PUQUIO, I.E. Nº 38736 DE CASA ORCCO ,
DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO.
FIN INDIRECTO FIN INDIRECTO

MAYOR LOGRO DE DISMINUCION DE LA
APRENDIZAJE AL TER- MIGRACION Y DESERCION
MINAR LA SECUNDARIA ESCOLAR.
FIN DIRECTO FIN DIRECTO FIN DIRECTO

MEJORA DE LOS NIVELES MEJORA DE LA REDUCCION DE LAS TASAS
DE EFICACIA EN EL DESA- FORMACION DE DESAPROBACION DE
RROLLO DE LAS CLASES. ACADEMICA. LOS ESTUDIANTES.
OBJETIVO CENTRAL
ADECUADA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS
MEDIO DE PRIMER MEDIO DE PRIMER MEDIO DE PRIMER

NIVEL NIVEL NIVEL
ADECUADA ADECUADA OFERTA ACTUALIZACIÓN
INFRAESTRUCTURA DE RECURSOS PEDAGÓGICA.
EDUCATIVA. FISICOS.
MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL FUNDAMENTAL
INFRAESTRUCTURA SUFICIENTE Y MAYOR CONOCIMIENTO
EDUCATIVA ADECUADA DOCENTE EN MANEJO
SUFICIENTE Y EN IMPLEMENTACION Y DE LA TEC. DE LA
BUEN ESTADO. EQUIPAMIENTO. INFORM. Y LA COMUNIC.
(TIC).
100
Los medios de primer nivel están asociados a los fines directos. Una adecuada
infraestructura educativa, adecuada oferta de recursos físicos y actualización
pedagógica, contribuirá a que los estudiantes mejoren su formación académica, se
reduzcan las tasas de desaprobación y deserción, y por consiguiente contribuirá a
mejorar los niveles educativos de los alumnos que egresen de las I.E. Nº 38786 de
3.4. ALTERNATIVAS DE SOLUCION.
Sobre la base de los medios fundamentales del árbol de objetivos planteamos las
acciones y las alternativas para alcanzar el objetivo central.
De acuerdo al árbol de medios y fines, existen tres medios fundamentales, del cual se
derivan las acciones orientadas a solucionar el problema.
MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3
EDUCATIVA ADECUADA DOCENTE EN MANEJO
SUFICIENTE Y EN IMPLEMENTACIÓN Y DE LA TEC. DE LA
BUEN ESTADO. EQUIPAMIENTO. INFORM. Y LA
COMUNIC. (TIC).
Se llega a la conclusión que todos los medios fundamentales identificados pueden ser
clasificados como imprescindibles.
Todos los medios fundamentales son complementarios y son necesarios para dar
solución al problema.
RELACION DE COMPLEMENTARIEDAD
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
MEDIO MEDIO MEDIO

FUNDAMENTAL 1 FUNDAMENTAL 2 FUNDAMENTAL 3

EDUCATIVA ADECUADA DOCENTE EN MANEJO DE
SUFICIENTE Y EN DISPONIBILIDAD DE LA TEC. DE LA INFORM. Y
BUEN ESTADO. MOBILIARIOS LA COMUNIC. (TIC).
101
3.4.1. PLANTEAMIENTO DE ACCIONES.
Después de señalar los medios fundamentales y analizarlas si son imprescindibles o no,

relacionarlos de acuerdo a su capacidad física y técnica y su relación con el objetivo
central, planteamos nuestras acciones.
Una acción será viable sí:
 Se tiene la capacidad física y técnica de llevarla a cabo,

 Muestra relación con el objetivo central, y
 Está de acuerdo con los límites que corresponden a la institución a cargo.
Para nuestro caso las acciones planteadas son las siguientes:
Medio Fundamental Nº 01: Infraestructura educativa suficiente y en buen estado;

se han planteado las siguientes acciones:
I. Construcción de nuevos ambientes pedagógicos, administrativos y

complementarios con material noble, techo de losa aligerada inclinada y
cobertura de teja andina.
II. Construcción de nuevos ambientes pedagógicos, administrativos y
complementarios con material noble, techo con tijerales metálicos, cielorraso con
baldosa y cobertura de teja andina.
III. Construcción de obras exteriores: losa deportiva, cerco perimétrico, cisterna y
tanque elevado, patios, veredas, gradas y rampas e instalaciones exteriores.
Medio Fundamental Nº 02: Suficiente y adecuada implementación y equipamiento,

se ha planteado la siguiente acción.
IV. Adquisición de mobiliarios para ambientes pedagógicos, administrativos y

complementarios.
V. Adquisición de materiales bibliográficos.
VI. Adquisición de equipos y accesorios para la sala de cómputo.
Medio Fundamental Nº 03: Mayor conocimiento docente en manejo de la

Tecnología de la Información y la Comunicación (TIC), se ha planteado la siguiente
acción.
VII. Capacitación a los docentes en el manejo de la Tecnología de la Información y la

Comunicación (TIC).
A continuación se muestra el árbol de medios fundamentales y acciones propuestas

para la solución del problema central.
102
GRÁFICO Nº 05
ÁRBOL DE MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES PROPUESTAS
MEDIO FUNDAMENTAL 1 MEDIO FUNDAMENTAL 2 MEDIO FUNDAMENTAL 3
INFRAESTRUCTURA SUFICIENTE Y ADECUADA MAYOR CONOCIMIENTO

EDUCATIVA SUFICIENTE Y IMPLEMENTACIÓN Y DOCENTE EN MANEJO DE LA
EN BUEN ESTADO. EQUIPAMIENTO. TEC. DE LA INFORM. Y LA
COMUNIC. (TIC).
ACCIÓN IV ACCIÓN VII

ACCION I
Adquisición de mobiliarios Capacitación a los docentes
Construcción de nuevos ambientes para ambientes pedagógicos,
pedagógicos, administrativos y en el manejo de la Tec. de
administrativos y la Información y la
complementarios con material complementarios.
noble, techo de losa aligerada Comunicación (TIC).
inclinada y cobertura de teja andina.
ACCION V
Adquisición de materiales
ACCION II bibliográficos.
Construcción de nuevos ambientes
pedagógicos, administrativos y ACCION VI
complementarios con material
noble, techo con tijerales metálicos, Adquisición de equipos y
cielorraso con baldosa y cobertura accesorios para la sala de
de teja andina. cómputo.
ACCION III
Construcción de obras exteriores:

losa deportiva, cerco perimétrico,
cisterna y tanque elevado, patios,
veredas, gradas y rampas e
instalaciones exteriores.
El gráfico anterior, muestra las acciones que contribuyen a solucionar el problema y

cumplen los tres criterios para ser viables y se encuentran relacionadas con el objetivo
central.
Relación entre acciones propuestas.
 Las acciones I y II son mutuamente excluyentes.

 Las acciones I, III, IV, V, VI y VII son complementarias.
 Las acciones II, III, IV, V, VI y VII son complementarias.
Entonces es posible establecer las dos posibles alternativas, agrupando acciones, con
el propósito de reducir costos para no duplicar esfuerzos de manera aislada.
107
3.4.2. PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS
De acuerdo con las relaciones descritas en el paso anterior, y si las combinamos en

diferentes posibilidades de proyectos, resultarían dos alternativas distintas, las que se
detallan a continuación.
Así las alternativas se pueden definir como:
ALTERNATIVA 1
 Construcción de nuevos ambientes pedagógicos, administrativos y

complementarios con material noble, techo de losa aligerada inclinada y
cobertura de teja andina.
 Construcción de obras exteriores: losa deportiva, cerco perimétrico, patios,
veredas, gradas e instalaciones exteriores.
 Adquisición de mobiliarios para ambientes pedagógicos, administrativos y
complementarios.
 Adquisición de materiales bibliográficos.
 Adquisición de equipos y accesorios para la sala de cómputo.
 Capacitación a los docentes en el manejo de la Tecnología de la Información y
la Comunicación (TIC).
ALTERNATIVA 2
 Construcción de nuevos ambientes pedagógicos, administrativos y

complementarios con material noble, techo con tijerales metálicos, cielorraso
con baldosa y cobertura de teja andina.
 Construcción de obras exteriores: losa deportiva, cerco perimétrico, patios,
veredas e instalaciones exteriores.
 Adquisición de mobiliarios para ambientes pedagógicos, administrativos y
complementarios.
 Adquisición de materiales bibliográficos.
 Adquisición de equipos y accesorios para la sala de cómputo.
 Capacitación a los docentes en el manejo de la Tecnología de la Información y
la Comunicación (TIC).
108
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
IV
FORMULACION
109
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
4.1. EL CICLO DEL PROYECTO Y SU HORIZONTE DE EVALUACION.
El ciclo de los proyectos de inversión pública incluye, básicamente, tres fases: la

preinversión, la inversión y la post inversión, se ha estimado la duración de cada uno
de ellos, así como la unidad de tiempo en la que se trabajarán en cada fase.
CICLO DEL PROYECTO:
El horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo está determinado por la suma

de las duraciones de la fase de inversión y post inversión. El horizonte de evaluación es
el período a lo largo del cual se han realizado las proyecciones de la oferta y la
demanda.
La Fase de Preinversión y su duración.
Para el proyecto, la fase de pre inversión se inicia desde la Idea de proyecto y culmina
con la elaboración del perfil de proyecto. Esta fase es realizada por el proyectista, para
el proyecto se estima en 02 meses hasta su aprobación.
La fase de inversión, sus etapas y su duración.
Es la fase donde se generan las capacidades físicas que permita ofrecer los servicios
del proyecto y finalizan con la “puesta en marcha” u operación del proyecto.
Las etapas para el proyecto son:
 Estudios Definitivos: Comprende los estudios de ingeniería y la elaboración del

expediente técnico; se estima en 02 meses.
 Ejecución del proyecto: Comprende la construcción de la infraestructura,

implementación y equipamiento de la institución educativa. El tiempo
estimado es de 08 meses.
110
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
La fase de post inversión y sus etapas
La fase de post inversión comprende actividades de operación y mantenimiento y la

evaluación ex post. En esta fase el proyecto entrega todos los servicios y
consecuentemente se generan todos los beneficios atribuidos al proyecto.
Para el caso de los proyectos de infraestructura educativa se considera un horizonte de

evaluación de 10 años, de conformidad con el Anexo SNIP-09 de la Directiva General
del SNIP.
Para el proyecto, si bien los beneficios se darán en el horizonte de vida del alumno, ya
que una buena formación en el nivel secundaria redundara en un mejor desempeño en
los estudios superiores, y consecuentemente a lo largo de su vida, es interés para el
proyecto los beneficios que se generan en los 05 años de estudio en el nivel
secundaria, ya que existe mucha incertidumbre en relación a los beneficios en estudios
superiores y en general a lo largo de la vida del alumno, por lo que la post inversión se
determina en diez años.
Ciclo del proyecto y Horizonte de Evaluación de cada Alternativa de Solución
El siguiente cuadro muestra el Ciclo del proyecto y el Horizonte de Evaluación para

ambas alternativas de solución.
CUADRO Nº 39
CICLO DEL PROYECTO Y HORIZONTE DE EVALUACION
INVERSION
PRE
FASE INVERSION POSTINVERSION
DURACION MESES BIMESTRES AÑOS

ACTIVIDAD 1 2 1 2 3 4 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Elaboración del perfil
Estudios y Expediente técnico
Ejecución
Operación y Mantenimiento
Fuente:Elaboración Proyectista
En lo referente al período de vida útil del proyecto, para ambas alternativas se estima
un periodo de vida útil de 30 años.
111
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
4.2. ANÁLISIS DE LA DEMANDA.
4.2.1 Los servicios educativos que cada proyecto alternativo ofrecerá
El Proyecto involucrará la mejora de la prestación de servicios educativos en educación

básica regular: nivel primaria en las I.E. Nº 38786 de Tambo Puquio, I.E. Nº 38736 de
Casa Orcco , del distrito de Carmen Alto.
Los proyectos alternativos planteados se concentran en mejorar los servicios

educativos en las dos Instituciones Educativas de la localidad de Tambo puquio, donde
se ha identificado la condición negativa y para el cual cada proyecto alternativo
plantea implementar acciones tendientes a revertir la condición negativa; por ello la
demanda de cada uno de los servicios determinaran la magnitud de las acciones a
implementar.
En el área de influencia del proyecto se encuentran en total 59 instituciones

educativas: 27 de nivel inicial, 16 de primaria, 16 de secundaria. En el año 2015
estos centros educativos atendieron a 5909 alumnos, de los cuales 395
correspondieron al nivel secundaria.
CUADRO Nº 40
INSTITUCIONES EDUCATIVAS EN EL AREA DE
INFLUENCIA DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO
Alumnos Docentes Secciones

Nº Nombre de IE Nivel / Modalidad Centro Poblado
(2014) (2014) (2014)
1 38786 Primaria Tambo Puquio 31 2 6
2 38736 Primaria Casa Orcco 37 3 6

TOTAL 68 5 12
Fuente: Minedu
Los servicios demandantes, son ofrecidos por 02 instituciones educativas: la I.E.

38786 de Tambo Puquio y la I.E. 38736 De Casa Orcco, que brindan los servicios
educativos de nivel primaria en cada Centro Poblado y están adscritos a la Unidad
de Gestión Educativa de Huamanga (Ugel - Huamanga), Dirección Regional de
Educación Ayacucho.
Para estimar la demanda efectiva de los servicios educativos que cada proyecto
alternativo ofrecerá es necesario tener en cuenta las poblaciones que estarán
involucradas en su determinación. De esta forma es necesario considerar:
112
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
4.2.2 La población de Referencia
La población de referencia del proyecto es la población total del área de influencia del
proyecto, vinculada con los centros poblados que enfrentan el problema identificado,
que está representado por las poblaciones de los Centros Poblados de Tambo Puquio y
Casa Orcco, pertenecientes a la jurisdicción del distrito de Carmen Alto, provincia de
Huamanga, región Ayacucho.
CUADRO Nº 42
TASA DE CRECIMIENTO REGIONAL, PROVINCIAL Y DISTRITAL
Para estimar la población actual, se ha considerado utilizar la tasa de crecimiento anual
MAPA DE POBREZA DISTRITAL DE FONCODES 2007, CON INDICADORES ACTUALIZADOS CON EL CENSO DEL 2007
Indice de
% poblac. sin % poblac. sin Tasa de Tasa desnutric.
AMBITO Población 2015 % poblac. Rural Quintil 1/ % poblac. sin agua Desarrollo
desag/letr. eletricidad Analfabetismo Niños 6-9 años
Humano
REGION DE AYACUCHO 688,657 68% 1 66% 48% 44% 20% 59% 0.528
PROVINCIA DE HUAMANGA 277,244 70% 1 42% 48% 49% 22% 55% 0.513
DISTRITO DE CARMEN ALTO 21,350 54% 1 25% 25% 31% 24% 57% 0.514
1/: Quintiles ponderados por la población, donde el 1=Más pobre y el 5=Menos pobre
de la provincia de Huamanga, en vista que la tasa de crecimiento del distrito de Carmen

Alto está por debajo de la provincia. Se calcula a partir de la información poblacional
obtenida del INEI de los dos últimos censos, obteniéndose una Tasa de Crecimiento de
1.05%.
Tc = (P2007/P1993)1/n-1
CUADRO Nº 43
POBLACION DE REFERENCIA
Nº de Habitantes Nº de Habitantes
CENTRO POBLADO ZONA
2007 (INEI) 2015
TAMPO PUQUIO URBANO 975 1236
CASA ORCCO RURAL 97 123
TOTAL 1072 1359
FUENTE: INEI - CENTROS POBLADOS 2007 T.C. = 1.05%
Usando la tasa de crecimiento de 1.05% anual se estima la población de referencia

para todo el horizonte de evaluación. Así, para el año 2015 en la que se pretende
ejecutar el proyecto se estima una población referencial de 769 habitantes.
113
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO Nº 44
POBLACION REFERENCIAL PARA EL HORIZONTE DE EVALUACION
HORIZONTE DEL PROYECTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1452 1496 1541 1587 1635 1684 1735 1787 1841 1896 1953
4.2.3 La población Demandante Potencial.
Es la proporción de la población referencial que por su edad o sus características

específicas debería estar recibiendo los servicios educativos involucrados con el
problema identificado, en nuestro caso, las edades corresponde entre 06 a 11 años,
que son las edades normativas para el nivel primario.
Esta población se estima y proyecta sobre la base de la población referencial, luego

será necesario proyectar esta proporción en el tiempo, utilizando para ello la tasa de
crecimiento de la población por grupo de edad y asumiendo que no cambian las
características educativas de los mencionados grupos.
Es importante conocer la distribución de la población por edades a lo largo de estos

años. Para ello, se hará uso de la distribución de la población por edades simples del
distrito de Carmen Alto realizada por el INEI (Censo-2007).
A continuación se presenta un cuadro que resume la información relevante para este

paso que se tomó de los datos de población del Censo INEI-2007:
CUADRO Nº 45
DISTRIBUCION POR EDADES DISTRITO DE CARMEN ALTO
A nivel Distrito Centro Poblado al 2015
EDAD Tambo
Población Población Casa Orcco
Puquio
2007 2015 (4.1%)
(4.12%)
06 años 865 1097 45 45
07 años 985 1249 51 51
08 años 945 1198 49 49
09 años 923 1170 48 48
10 años 1673 2121 87 87
11 años 1764 2236 92 92
TOTAL 7155 9071 374 372
FUENTE: INEI CENSO 2007
Con esta información se procederá a proyectar la población potencial para cada

Institución Educativa aplicando la tasa de crecimiento anual de la Provincia de
114
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
Huamanga (T.C.=1.05%).
CUADRO Nº 46
POBLACION POTENCIAL CC.PP. TAMBO PUQUIO
Edad 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
06 años 15 15 16 16 17 17 18 18 19 20 20
07 años 18 19 19 20 20 21 22 22 23 24 24
8 años 20 21 21 22 23 23 24 25 25 26 27
9 años 22 23 23 24 25 26 26 27 28 29 30
10 años 23 24 24 25 26 27 27 28 29 30 31
11 años 24 25 25 26 27 28 29 30 30 31 32
TOTAL 122 126 129 133 137 142 146 150 155 159 164
FUENTE: ELABORACIÓN PROYECTISTA
CUADRO Nº 48
POBLACION POTENCIAL CC.PP. CASA ORCCO
Edad 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
06 años 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
07 años 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
8 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4
9 años 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4
10 años 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4
11 años 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4
TOTAL 15 15 16 16 17 17 18 18 19 19 20
FUENTE: ELABORACIÓN PROYECTISTA
4.2.4 Población demandante efectiva sin proyecto.
La población demandante efectiva sin proyecto es aquella proporción de la población

potencial que efectivamente asiste a un establecimiento educativo público. El término
“sin proyecto” se refiere a que este procedimiento debe realizarse considerando que el
proyecto no existe, en oposición a lo que sucedería si el proyecto existiera (la situación
“con proyecto”).
Para nuestro caso, será necesario estimar esta población para cada uno de los grados
y/o niveles educativos que se piensa brindar a través de los proyectos alternativos. En
este caso el área de influencia será para las 02 instituciones educativas del nivel
primaria.
El comportamiento histórico de los alumnos atendidos en las tres instituciones

educativas durante los últimos 05 años es la que se muestra en los siguientes cuadros:
115
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO Nº 49
TENDENCIA HISTÓRICA DE LA MATRÍCULA DEL 2010 AL 2014 - I.E. 38786
TAMBO PUQUIO
GRADO 2010 2011 2012 2013 2014
1º Grado 5 3 7 6 2
2º Grado 10 6 7 10 8
3º Grado 6 6 6 8 7
4º Grado 11 5 5 2 7
5º Grado 16 10 7 5 2
6º Grado 9 13 10 5 5
Total 57 43 42 36 31
CUADRO Nº 50
TENDENCIA HISTÓRICA DE LA MATRÍCULA DEL 2010 AL 2014 - I.E. 38736
CASA ORCCO
GRADO 2010 2011 2012 2013 2014
1º Grado 9 6 8 6 9
2º Grado 14 7 6 7 7
3º Grado 10 10 5 5 4
4º Grado 13 9 9 4 7
5º Grado 0 0 0 6 3
6º Grado 0 0 0 0 7
Total 46 32 28 28 37
El número de secciones en las dos instituciones educativas durante los últimos 05 años
es la que se muestra en los siguientes cuadros:
116
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO Nº 52
NUMERO DE SECCIONES DEL 2010 AL 2014 - I.E. 38786 TAMBO PUQUIO
GRADO 2010 2011 2012 2013 2014
1º Grado 1 1 1 1 1
2º Grado 1 1 1 1 1
3º Grado 1 1 1 1 1
4º Grado 1 1 1 1 1
5º Grado 1 1 1 1 1
6º Grado 1 1 1 1 1
Total 6 6 6 6 6
CUADRO Nº 53
NUMERO DE SECCIONES DEL 2010 AL 2014 - I.E. 38736 CASA ORCCO
GRADO 2010 2011 2012 2013 2014
1º Grado 1 1 1 1 1
2º Grado 1 1 1 1 1
3º Grado 1 1 1 1 1
4º Grado 1 1 1 1 1
5º Grado 0 0 0 1 1
6º Grado 0 0 0 0 1
Total 4 4 4 5 6
El análisis de los anteriores cuadros nos indica que la población estudiantil en las I.E.
38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, en
promedio ha disminuido, esto debido principalmente al mal estado de la infraestructura
actual.
Como podemos apreciar de los cuadros anteriores, la tendencia de matrícula durante

los 05 últimos años, ha disminuido considerablemente en las dos Instituciones
Educativas. Esta tendencia se debe a que los padres de familia al no encontrar las
condiciones adecuadas a nivel pedagógico y de infraestructura, han trasladado a sus
hijos a otras Instituciones especialmente a la capital de provincia y/o región en busca
de mejores niveles educativos a costa de sacrificios económicos en perjuicio de los
padres de familia, y por otro lado generando desunión familiar.
117
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
Proyección de la Demanda.
A continuación se calculará la proyección de la demanda para el horizonte del

proyecto, en base a las nóminas de matrícula de los últimos 05 años, a través de los
cuales se calcula la tasa de crecimiento anual grado por grado. Esta se calcula como el
promedio simple de las tasas de crecimiento interanual, pero con la finalidad de no
sobredimensionar el proyecto, se tomará como valor máximo la tasa de crecimiento
poblacional de la provincia.
Tasa anual de crecimiento
La metodología consiste en dividir la diferencia de alumnos entre un año y otro y la

cantidad de alumnos actual:
TC m-n : Tasa de crecimiento anual de matriculados en un periodo.

Mat m : Número de matriculados en el año correlativo superior.
Mat n : Número de matriculados en el año correlativo inferior.
CUADRO Nº 55
TASAS DE CRECIMIENTO ESTUDIANTIL I.E. Nº 38786 DE TAMBO PUQUIO
GRADO 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Promedio
1er grado -40.00% 133.33% -14.29% -66.67% 3.10%

2do grado -40.00% 16.67% 42.86% -20.00% -0.12%
3er grado 0.00% 0.00% 33.33% -12.50% 5.21%

4to grado -54.55% 0.00% -60.00% 250.00% 33.86%
5to grado -37.50% -30.00% -28.57% -60.00% -39.02%

6to grado 44.44% -23.08% -50.00% 0.00% -7.16%
PROMEDIO GENERAL 0.61%

FUENTE: ELA B ORA CIÓN P ROYECTISTA
118
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO Nº 56
TASAS DE CRECIMIENTO ESTUDIANTIL I.E. Nº 38736 DE CASA ORCCO
GRADO 2010-2011 2011-2012 2012-2013 2013-2014 Promedio
1er grado -33.33% 33.33% -25.00% 50.00% 6.25%

2do grado -50.00% -14.29% 16.67% 0.00% -11.90%
3er grado 0.00% -50.00% 0.00% -20.00% -17.50%
4to grado -30.77% 0.00% -55.56% 75.00% -2.83%

5to grado 0.00% 0.00% 0.00% -50.00% -12.50%
6to grado 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00%
PROMEDIO GENERAL -7.70%
FUENTE: ELA B ORA CIÓN P ROYECTISTA
Para realizar la proyección se utilizará las tasas de crecimiento según los criterios
siguientes:
1. Si la tasa de crecimiento estudiantil es negativo, se utiliza tasa igual a cero

(Tc = 0.0%).
2. Si la tasa de crecimiento estudiantil es mayor que la tasa de crecimiento
poblacional, se utilizará la tasa de crecimiento poblacional (Tc= Tcp =
1.05%).
3. Si la tasa de crecimiento estudiantil es mayor que cero, pero menor que la
tasa de crecimiento poblacional, entonces se utiliza la tasa de crecimiento
estudiantil.
Bajo los supuestos establecidos en los párrafos anteriores, para la estimación de la

demanda sin y con proyecto se utilizara la tasa de crecimiento poblacional (Provincia
Huamanga) de 1.05%.
NOTA IMPORTANTE: Cabe señalar que el presente estudio tuvo como fuente de
información las Nóminas de Matrículas de los alumnos de los últimos años, verificados
con los datos registrados en el Padrón de IE del MINEDU – ESCALE.
Haciendo este cálculo para cada grado, se obtiene la siguiente proyección de la

demanda efectiva sin proyecto para todos los grados de educación primaria de las I.E.
38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto.
119
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO Nº 58
POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA SIN PROYECTO
I.E. Nº 38786 DE TAMBO PUQUIO
GRADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7
2º Grado 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
3º Grado 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11
4º Grado 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
5º Grado 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
6º Grado 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3
Total 24 25 25 26 27 28 29 30 30 31 32
CUADRO Nº 59
POBLACION DEMANDANTE EFECTIVA SIN PROYECTO
GRADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
2º Grado 11 11 12 12 12 13 13 14 14 14 15
3º Grado 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5
4º Grado 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7
5º Grado 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8
6º Grado 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
Total 32 33 34 35 36 37 38 39 41 42 43
Como se puede observar de los cuadros anteriores, la demanda de estudiantes en las

I.E. 38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto,
irá en aumento hasta llegar a la suma de 75 estudiantes en el año 10 del horizonte del
proyecto.
4.2.5 Población demandante efectiva con proyecto.
La población demandante efectiva con proyecto, o demanda efectiva con proyecto,

puede ser diferente de la demanda sin proyecto, si las acciones consideradas
pretenden modificar las actitudes de la población afectada con respecto a la
importancia de recibir estos servicios. En la práctica, estas acciones pueden generar los
siguientes efectos:
 Que gracias a las acciones del proyecto cada vez mayor cantidad de personas reciba el nivel
educativo secundaria en la edad normativa que corresponda (disminuya el retraso escolar)
 Que gracias al proyecto, se mejore los niveles de eficiencia en el desarrollo de las clases,
aumentando el nivel de los estudiantes, por lo que disminuiría los casos de migración y
deserción escolar.
120
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
 Que parte de la población potencial que no asistía, empiece a hacerlo gracias al proyecto
(incremento de la población demandante efectiva).
Estas modificaciones deben ser estimadas y proyectadas para todo el horizonte de

análisis del proyecto, pero esta vez considerando los efectos mencionados previamente
como resultado de la implementación del proyecto.
Los proyectos alternativos suponen acciones que tienen como objetivo mejorar la
calidad educativa, lo cual se traduciría en efectos positivos en el rendimiento de los
alumnos y por consiguiente, variaciones en las tasas de aprobación, desaprobación y
también en las de deserción. Por otro lado, se asume que el proyecto no tendría
efectos en incorporar a los niños que actualmente no asisten al colegio. Ello se debe a
que las principales razones de no asistencia son económicas y de accesibilidad
geográfica. Con base a estos supuestos, la demanda efectiva para cada grado se
modificará durante el todo el tiempo en que se realice el proyecto.
De acuerdo a los datos registrados en el Ministerio de Educación - ESCALE, las tasas

de aprobación, desaprobación y deserción correspondiente al año 2014 del distrito de
Carmen Alto, son las que se muestran en el siguiente cuadro:
CUADRO Nº 61
EBR-PRIMARIA: APROBADOS, DESAPROBADOS Y RETIRADOS EN LOS DOS CENTROS POBLADOS 2014
Total alumnos Aprobación Desaprobación Deserción

Grado
2014 Casos % Casos % Casos %
1er grado 11 11 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
2do grado 15 15 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
3er grado 11 11 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
4to grado 12 12 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
5to grado 8 8 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
6to grado 12 12 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
TOTAL 69 69 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
Para determinar en cuánto mejorarían los niveles de aprobación si se implementaran

los proyectos, se asumirá que las I.E. 38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa
Orcco del distrito de Carmen Alto, lograría tener tasas de aprobación, desaprobación
y deserción similares a las que registran, en promedio, los centros educativos
privados a nivel regional, una vez ejecutado el proyecto.
121
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO Nº 62
EBR-PRIMARIA: APROBADOS, DESAPROBADOS Y RETIRADOS GESTION PRIVADA DISTRITO CARMEN
ALTO 2014
Total alumnos Aprobación Desaprobación Deserción
Grado
2014 Casos % Casos % Casos %
1er grado 11 11 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
2do grado 15 15 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
3er grado 11 11 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
4to grado 12 12 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
5to grado 8 8 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
6to grado 12 12 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
TOTAL 69 69 100.00% 0 0.00% 0 0.00%
Se supondrá que estas tasas son metas a lograr al final del horizonte de evaluación de
los proyectos y que los cambios se darán progresiva y equitativamente durante los 10
años de operación de los mismos.
Para proyectar la demanda efectiva con proyecto, será necesario suponer que la
matrícula estimada (demanda efectiva) con proyecto para el año de la inversión (2016)
es la misma que para el caso de la demanda efectiva sin proyecto.
Para los siguientes años del horizonte del proyecto se hará los siguientes supuestos:
Para el primer grado de primaria la demanda efectiva con proyecto será el promedio de
alumnos de los últimos 05 años (de los Cuadros Nº 49, 50 y 51) y aumentará de
acuerdo a la tasa de crecimiento poblacional (1.05%) en el horizonte del proyecto.
En el caso de los otros grados se procederá a calcular la demanda para los siguientes
años usando las nuevas tasas de aprobación, desaprobación y deserción estimadas
para cada año. Es decir para el cálculo de la proyección de la demanda de matrícula
estimada a partir del segundo grado se tiene la siguiente fórmula:
Alumnos Matriculados jgrado = Alumnos (aprobados j-1grado + desaprobados jgrado + retirados jgrado)
122
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO Nº 63
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA - CON PROYECTO
AÑO
Situación
Grado Turno 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Alumno
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Aprobados 5 5 5 6 6 6 6 6 6 7 7
Primero Mañana Alumnos nuevos 0 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5
Sub. Total 5 9 10 10 10 10 11 11 11 12 12
Aprobados 1° 3 5 9 10 10 10 10 11 11 11 12
desaprobados 2° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Segundo Mañana
Retirados 2° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sub. Total 3 5 9 10 10 10 10 11 11 11 12
Aprobados 2° 8 3 5 9 10 10 10 10 11 11 11
desaprobados 3° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
T ercero Mañana
Retirados 3° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sub. Total 3 3 5 9 10 10 10 10 11 11 11
Aprobados 3° 3 8 3 5 9 10 10 10 10 11 11
desaprobados 4° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cuarto Mañana
Retirados 4° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sub. Total 3 8 3 5 9 10 10 10 10 11 11
Aprobados 4° 3 3 8 3 5 9 10 10 10 10 11
desaprobados 5° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Quinto Mañana
Retirados 5° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sub. Total 3 3 8 3 5 9 10 10 10 10 11
Aprobados 5° 2 3 3 8 3 5 9 10 10 10 10
desaprobados 6° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sexto Mañana
Retirados 6° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sub. Total 2 3 3 8 3 5 9 10 10 10 10
SUB TOTAL 19 31 38 45 47 54 60 62 64 65 67
FUENTE : ELA B ORA CION P ROYECTISTA
CUADRO Nº 64
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN DEMANDANTE EFECTIVA - CON PROYECTO
AÑO
Grado Turno Situación Alumno 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Aprobados 0 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8
Primero Mañana Alumnos nuevos 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4
Sub. Total 3 9 9 10 10 10 10 11 11 11 12
Aprobados 1° 3 3 9 9 10 10 10 10 11 11 11
desaprobados 2° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Segundo Mañana
Retirados 2° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sub. Total 3 3 9 9 10 10 10 10 11 11 11
Aprobados 2° 3 3 3 9 9 10 10 10 10 11 11
desaprobados 3° 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Tercero Mañana
Retirados 3° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sub. Total 5 4 4 10 10 10 11 11 11 11 12
Aprobados 3° 6 3 3 3 9 9 10 10 10 10 11
desaprobados 4° 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Cuarto Mañana
Retirados 4° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sub. Total 7 4 4 4 10 10 10 10 11 11 11
Aprobados 4° 3 6 3 3 3 9 9 10 10 10 10
desaprobados 5° 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Quinto Mañana
Retirados 5° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sub. Total 4 7 4 4 4 10 10 10 11 11 11
Aprobados 5° 6 3 6 3 3 3 9 9 10 10 10
desaprobados 6° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sexto Mañana
Retirados 6° 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Sub. Total 6 3 7 3 3 3 9 9 10 10 10
SUB TOTAL 28 30 36 39 46 53 61 62 64 66 68
123
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
Como se puede observar en los cuadros anteriores, la demanda de estudiantes en las

I.E. 38786 de Tambo Puquio, I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, irá
en aumento en comparación con la población demandante efectiva sin proyecto,
debido a que está recupera sus expectativas cuando está implementado. Se estima al
año 10 una población demandante efectiva para la I.E. 38786 de Tambo Puquio de 24
alumnos, mientras que en la I.E. 38736 De Casa Orcco acumularía 32 alumnos; entre
las dos instituciones sumarían 56 estudiantes en el año 2025.
4.3. ANÁLISIS DE OFERTA.
El análisis debe efectuarse, sobre la base de la oferta del servicio disponible de los
centros educativos accesibles de la zona de influencia del proyecto que oferten el nivel
primaria, en este sentido en el área de Influencia del proyecto se tiene 02
instituciones educativas que ofrecen los servicios educativos de nivel primaria: la
I.E. 38786 de Tambo Puquio, I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto.
El análisis de la oferta se realizará para cada una de las instituciones educativas de

nivel primaria ubicadas en el Área de Influencia del proyecto.
4.3.1. OFERTA EN LA SITUACIÓN ACTUAL.
La oferta en la situación “actual” está dada por la disponibilidad de infraestructura,

recursos físicos y humanos para atender o prestar el servicio educativo, lo que viene
a ser la población estudiantil del área de influencia, por nivel, turno, sección y aula,
tal conforme se viene atendiendo en el centro educativo.
La I.E. Nº 38786 de Tambo Puquio del distrito de Carmen Alto, provincia de

educativo del nivel primario, depende administrativamente del Ministerio de
educación, forma escolarizada, turno continuo en la mañana, cuenta con 06 secciones,
24 alumnos distribuidos del 1ro al 6to grado de primaria.
En la actualidad los servicios que vienen brindando en La I.E. Nº 38786 de Tambo

Puquio son deficientes no solo en cobertura sino también en eficiencia. Se observa las
de la región.
124
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
Infraestructura:
La I.E. Nº 38786 de Tambo Puquio se encuentra ubicado en el mismo distrito de

Carmen Alto, cuenta con un terreno con un área total de 4952.50 m2 y un perímetro de
271.79 ml que es de propiedad del Ministerio de Educación. La topografía del terreno
presenta leves desniveles.
Las construcciones existentes, consisten en 02 módulos de una sola planta:

 El primer módulo, que se encuentra al ingreso, cuenta 05 ambientes, construidos
con material rustico y techo de calaminas con una antigüedad de 20 años,
actualmente se encuentran en mal estado, deteriorados y declarados en
emergencia por defensa Civil. En este módulo existen cuatro aulas destinados para
los grados del 1ro al 4to, un salón de uso múltiple, almacén y depósito de
materiales.
La construcción en el primer módulo presenta deterioros en los muros y techos.
Los muros se encuentran con fisuras verticales bastante pronunciadas, en dos
ambientes los muros se han inclinado hacia la parte posterior lo que se ha
resanado superficialmente con pasta de yeso. Las coberturas de calamina se
encuentran deteriorados por la misma antigüedad, por donde ingresan las
aguas de las lluvias lo que ha ocasionado la filtración de las aguas, presencia
de goteras y deterioro de los tijerales, muros y cielorrasos de triplay,
habiéndose desprendido éstos en varias oportunidades. Los pisos de concreto
pulido también se encuentra en malas condiciones por presentar grietas de hasta
5 mm.
Estos ambientes se encuentran en Alto Riesgo, la estructura se encuentra
deteriorada, son inadecuados para su uso como aulas de estudio, uso pedagógico
o administrativo, por lo que se recomienda su demolición y en su lugar la
construcción de nuevos ambientes.
 El segundo módulo, que se encuentra en la parte alta, consta de 02 ambientes y un
servicio higiénico para alumnos, construidos recientemente con material noble y
techo de losa aligerada coberturado con eternit (año 2008). En el ambiente 06 se
encuentran dos aulas pedagógicas destinada para el 5to y 6to grado, mientras que
en el ambiente 07 se encuentra la dirección, sala de reuniones de profesores y un
pequeño ambiente para biblioteca. Estos ambientes se encuentran en buen estado,
no necesita refacción.
 Cuenta con una losa deportiva de concreto simple de 35.80 x 20.00 m2, que se
encuentra deteriorado, presentándose fisuras y grietas en toda su extensión, no
cuenta con un sistema de drenaje por lo que en épocas de lluvias sufre
inundaciones y deslizamientos de tierras del talud. Requiere ser remplazada por
125
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
otra de dimensiones reglamentarias y debidamente equipada para el curso de

Educación Física.
 El cerco perimétrico está construido de mampostería de piedra y cemento de
espesor 40 cm a una altura de 2.00 m. El frontis principal no tiene cerco, ahí se
ubican los ambientes del módulo 01.
 Cuenta con instalaciones de agua y desague proveniente de la red pública.
CUADRO Nº 65
OFERTA SITUACION ACTUAL AULAS DE ESTUDIO
Tipo de Grado de
Ambiente Grado/Sección Area (m2) m2/alumno Oferta Alumnos Oferta Secciones
Construcción adecuación
Aula 01 1er Grado 52.40 Material Rústico Inadecuado 1.60 0.00 0.00
Aula 02 2do Grado 52.40 Material Rústico Inadecuado 1.60 0.00 0.00
Aula 03 3er Grado 52.40 Material Rústico Inadecuado 1.60 0.00 0.00
Aula 04 4to Grado 52.40 Material Rústico Inadecuado 1.60 0.00 0.00
TOTAL 0.00 0.00

CUADRO Nº 66
OFERTA SITUACION ACTUAL AMBIENTES COMPLEMENTARIOS
Area Tipo de Grado de Oferta Oferta
Ambiente Detalle Estado
(m2) Construcción adecuación Alumnos Secciones
Sala de Uso Mult. 130.70 Material Rústico Inadecuado Deteriorado 0.00 0.00
Depósito 1 48.00 Material Rústico Inadecuado Deteriorado 0.00 0.00
Cocina 48.00 Material Rústico Inadecuado Deteriorado 0.00 0.00
Almacén 76.77 Material Rústico Inadecuado Deteriorado 0.00 0.00
Dirección/Sec. 36.00 Material Rústico Inadecuado Deteriorado 0.00 0.00
Sala de Reun. 60.00 Material Rústico Inadecuado Deteriorado 0.00 0.00
SS.HH. Alumnos 44.30 Material Rústico Inadecuado Deteriorado 0.00 0.00
TOTAL 0.00 0.00

Fuente: Elabo ració n P ro y ectista.
Recursos Físicos.

126
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO



CUADRO Nº 67
OFERTA DE RECURSOS FISICOS
Semanas por Horas necesarias Máx. alumnos por
Recursos Físicos Cantidad (RF) Horas semanales Horas semestrales Oferta (alumnos) Oferta (secciones)
semestre por grado aula
Módulos de
0.00 30.00 19.00 570.00 570.00 30.00 0.00 0.00
mobiliarios.
Biblioteca
0.00 30.00 19.00 570.00 570.00 30.00 0.00 0.00
implementada
Equipos de
0.00 30.00 19.00 570.00 570.00 30.00 0.00 0.00
Cómputo
OFERTA OPTIMIZADA TOTAL 0.00 0.00
Recursos Humanos.
El Recurso humano encargado de los procesos de aprendizaje en la I.E. 38786 de

Tambo Puquio, consta de lo siguiente: 01 Director, 03 docentes y 01 personal de
servicio.

número de horas de clase de los alumnos.

127
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO

servicio educativo de calidad a los estudiantes de la I.E. 38786 de Tambo Puquio, lo
que trae consecuencias negativas para los estudiantes que no logran los niveles
adecuados de aprendizaje, y que muchos alumnos opten por retirarse y/o trasladarse a
otra institución educativa.

CUADRO Nº 68
OFERTA DE RECURSOS HUMANOS
Jornada
Personal Cantidad
Laboral
Personal Directivo
Director 1.00 40.00
Sub director 0.00 0.00
Personal Administrativo
Secretaria 0.00 0.00
Servicio de Limpieza 1.00 24.00
Guardianía 0.00 0.00
Personal Docente
Docentes Primaria 3.00 30.00
Auxiliares 0.00 0.00
Total Personal 5.00

La I.E. Nº 38736 de Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, provincia de Huamanga,
región de Ayacucho, es un centro educativo que brinda el servicio educativo del
nivel primario, depende administrativamente del Ministerio de educación, forma
escolarizada, turno continuo en la mañana, cuenta con 06 secciones, 32 alumnos
distribuidos del 1ro al 6to grado de primaria.
En la actualidad los servicios que vienen brindando en La I.E. Nº 38736 de Casa

Orcco son deficientes no solo en cobertura sino también en eficiencia. Se observa las
de la región.
128
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
Infraestructura:
La I.E. Nº 38786 se encuentra ubicado en el Centro Poblado de Tambo Puquio, cuenta

con un terreno con un área total de 3,232.91 m2 y un perímetro de 219.84 ml que es
de propiedad del Ministerio de Educación. La topografía del terreno presenta desniveles
considerables.
Las construcciones existentes, consisten en 02 módulos, Pabellón A y Pabellón B, ambos

de una sola planta:
 El primer módulo, Pabellón A, se encuentra 03 aulas y una sala de uso múltiple,
construidos con material rustico y techo de calaminas soportados con tijerales de
madera. La construcción data del año 2002, actualmente se encuentran en mal
estado, deteriorado y declarado en emergencia por defensa Civil. En este pabellón
funcionan todos los grados del 1ro al 6to, en un aula funcionan dos grados.
La construcción en el primer módulo presenta deterioros en los techos. Los muros
se encuentran en estado regular. Las coberturas de calamina se encuentran
deteriorados por la misma antigüedad, por donde ingresan las aguas de las
lluvias lo que ha ocasionado la filtración de las aguas, presencia de goteras y
deterioro de los tijerales, muros y cielorrasos de triplay, habiéndose desprendido
éstos en varias oportunidades.
Los techos de estos ambientes se encuentran en Riesgo, la estructura se
encuentra deteriorada, son inadecuados para su uso como aulas de estudio o uso
pedagógico, por lo que se recomienda su refacción para uso de sala múltiple o
administrativos y la construcción de nuevas aulas de material noble en otro lugar
con las dimensiones y normas técnicas adecuadas.
 Cuenta con servicios higiénicos para alumnos, construidos recientemente con
material de adobe y techo de calamina soportadas en tijerales, construido el año
2008 por Foncodes. Estos ambientes se encuentran en buen estado, requieren
pintado de muros, puertas y ventanas, así como las instalaciones sanitarias.
 Existe un ambiente para comedor y a la vez funciona como cocina de material
rustico totalmente deteriorado.
 Cuenta con patio de concreto simple de 12.00 x 12.00 m, que se encuentra
deteriorado, presentándose fisuras y grietas en toda su extensión, que se utiliza
como patio de formación. En su lugar requiere la construcción de una losa
deportiva con dimensiones reglamentarias y debidamente equipadas para el curso
de Educación Física.
 Cuenta con instalaciones de agua proveniente de la red pública.
129
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
 Cuenta con un pozo percolador totalmente colapsado, lo que requiere la

construcción de un tanque séptico más un pozo percolador.
CUADRO Nº 69
OFERTA SITUACION ACTUAL AULAS DE ESTUDIO
Tipo de Grado de
Ambiente Grado/Sección Area (m2) m2/alumno Oferta Alumnos Oferta Secciones
Aula 01 1er y 2do Grado 48.00 Material Rústico Inadecuado 1.50 0.00 0.00
Aula 02 3ro y 4to Grado 48.00 Material Rústico Inadecuado 1.50 0.00 0.00
Aula 03 5to y 6to Grado 48.00 Material Rústico Inadecuado 1.50 0.00 0.00
TOTAL 0.00 0.00

CUADRO Nº 70
OFERTA SITUACION ACTUAL AMBIENTES COMPLEMENTARIOS
Tipo de Grado de
Ambiente Detalle Area (m2) Estado Oferta Alumnos Oferta Secciones
Sala de Uso Mult. 97.60 Material Rústico Inadecuado Deteriorado 0.00 0.00
Depósito 1 24.00 Material Rústico Inadecuado Deteriorado 0.00 0.00
Cocina/comedor 72.80 Material Rústico Inadecuado Deteriorado 0.00 0.00
Almacén 76.77 Material Rústico Inadecuado Deteriorado 0.00 0.00
Dirección/Adm. 97.10 Material Rústico Inadecuado Regular 0.00 0.00
SS.HH. Alumnos 41.00 Material Rústico Inadecuado Regular 0.00 0.00
TOTAL 0.00 0.00

Recursos Físicos.


130
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO


CUADRO Nº 71
OFERTA DE RECURSOS FISICOS
Semanas por Horas necesarias Máx. alumnos por
Recursos Físicos Cantidad (RF) Horas semanales Horas semestrales Oferta (alumnos) Oferta (secciones)
semestre por grado aula
Módulos de
0.00 30.00 19.00 570.00 570.00 30.00 0.00 0.00
mobiliarios.
Biblioteca
0.00 30.00 19.00 570.00 570.00 30.00 0.00 0.00
implementada
Equipos de
0.00 30.00 19.00 570.00 570.00 30.00 0.00 0.00
Cómputo
OFERTA OPTIMIZADA TOTAL 0.00 0.00
Recursos Humanos.
El Recurso humano encargado de los procesos de aprendizaje en la I.E. 38736 De Casa

Orcco, consta de lo siguiente: 03 docentes, el más antiguo de los docentes hace de
director.

número de horas de clase de los alumnos. Lo lamentable es que cada docente se hace
cargo de dos secciones, es decir el 1er y 2do grado funcionan con un solo docente y en
un solo aula, de la misma forma el 3ro y 4to, el 5to y 6to. La falta de alumnos hace
que la UGEL Huamanga racione la plana docente.


servicio educativo de calidad a los estudiantes de la I.E. 38736 De Casa Orcco, lo que
trae consecuencias negativas para los estudiantes que no logran los niveles adecuados
131
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
de aprendizaje, y que muchos alumnos opten por retirarse y/o trasladarse a otra

los cuales son “lograr una educación de calidad garantizando la existencia de ambientes
adecuados”.
CUADRO Nº 72
OFERTA DE RECURSOS HUMANOS
Jornada
Personal Cantidad
Laboral
Personal Directivo
Director 0.00 0.00
Sub director 0.00 0.00
Personal Administrativo
Secretaria 0.00 0.00
Servicio de Limpieza 0.00 0.00
Guardianía 0.00 0.00
Personal Docente
Docentes Primaria 3.00 30.00
Auxiliares 0.00 0.00
Total Personal 3.00
Nota: El docente mas antiguo está encargado de la Dirección
4.3.2. OFERTA SITUACIÓN “SIN PROYECTO” OPTIMIZADA.
La optimización de la oferta en la situación “sin proyecto” radica en ensayar

alternativas de reorganización con los recursos disponibles actualmente.
Cualquiera de las alternativas de optimización constituirá la situación optimizada, sin

que ello demande inversión alguna. La optimización de la oferta en una situación “sin
proyecto” implica realizar lo siguiente:
1. Redistribución de la demanda: que secciones con alumnos más numerosos sean

reubicados a aulas más grandes respetando índices de ocupación por alumno. Las
I.E. 38786 de Tambo Puquio, I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen
Alto, no cuenta con ambientes para aulas en adecuadas condiciones, por lo que un
reordenamiento de la oferta NO aumenta la oferta.
2. Implementación de nuevos turnos. Al evaluar la posibilidad de la implementación
del turno tarde, debido a que las I.E. 38786 de Tambo Puquio, I.E. 38736 De Casa
Orcco del distrito de Carmen Alto, no cuenta con ambientes adecuados para
prestar el servicio educativo, NO es posible incrementar la oferta.
132
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
3. Reubicación de los alumnos en otro centro educativo del área de influencia. Al

analizar esta posibilidad, se ha constatado que la I.E. 38786 de Tambo Puquio
es el único centro educativo a nivel primaria en todo el Centro Poblado de Tambo
Puquio y su área de influencia está en un radio de 30 Km. De la misma forma
ocurre con la I.E. 38736 De Casa Orcco y la I.E. 38786 de Tambo Puquio. Por lo
tanto NO es posible reubicar a los alumnos en otro centro educativo. Antes de
poder decidir sobre la reubicación de los alumnos, se realizó una consulta a las
autoridades educativas de cada centro educativo del proyecto, las que
señalaron que debido a la lejanía de la localidad y la falta de transporte
continuo y el costo que este significaría, resulta sumamente difícil reubicar a la
población estudiantil a otros centros educativos fuera de la comunidad.
En consecuencia, NO es posible ampliar la oferta con cualquiera de las alternativas de

optimización antes mencionadas, en tal sentido, la optimización de la oferta no es
posible efectuar, siendo nulo para el horizonte de evaluación del proyecto.
La oferta de la situación “sin proyecto” optimizada a lo largo del horizonte del proyecto
se muestra a continuación:
CUADRO Nº 76
OFERTA SITUACION "SIN PROYECTO" OPTIMIZADA
I.E. 38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto
GRADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.4. BALANCE DEMANDA - OFERTA
Teniendo en cuenta los resultados de los análisis de la oferta y la demanda, se debe

determinar:
 El número de alumnos que demandarán los servicios educativos que brinda el

proyecto.
 El número de alumnos que el proyecto efectivamente atenderá.
El número de alumnos que demandarán los servicios educativos que brinda el proyecto
se calcula como la diferencia entre la demanda efectiva en la situación con proyecto y
la oferta optimizada en la situación sin proyecto.
133
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
En el siguiente cuadro se muestra el resumen del Balance Oferta - Demanda sin

proyecto para el proyecto, calculado para el horizonte del proyecto.
CUADRO Nº 77
I.E. 38786 DE TAMBO PUQUIO
GRADO BALANCE 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1º grado Demanda 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Déficit -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 -15
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º grado Demanda 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Déficit -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º grado Demanda 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
Déficit -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º grado Demanda 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Déficit -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º grado Demanda 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Déficit -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6º grado Demanda 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Déficit -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12
Fuente: Elabo ració n P ro y ectista
CUADRO Nº 78
I.E. 38736 DE CASA ORCCO
GRADO BALANCE 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
1º grado Demanda 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Déficit -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º grado Demanda 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21
Déficit -11 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18 -19 -20 -21
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º grado Demanda 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14
Déficit -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º grado Demanda 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15
Déficit -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 -15
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º grado Demanda 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16
Déficit -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 -15 -16
Oferta 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6º grado Demanda 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Déficit -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13
Fuente: Elabo ració n P ro y ectista
134
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
Del cuadro anterior, se desprende que existe déficit que requiere ser atendido, siendo
crítica en todos los grados, durante el horizonte del proyecto, por lo que se concluye
que existe demanda insatisfecha y que en una situación “Sin Proyecto” optimizada, no
es posible atender a la demanda.
4.4.1. Población objetivo
Para el caso desarrollado, la población objetivo es equivalente a la población carente

que está representada por el total de la demanda proyectada, esto se debe a que no
es posible atender a ningún estudiante en la oferta optimizada sin proyecto. La
población objetivo de las I.E. 38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del
distrito de Carmen Alto, se muestra en el cuadro siguiente:
CUADRO Nº 80
POBLACION OBJETIVO I.E. 38786 DE TAMBO PUQUIO
GRADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7
2º Grado 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
3º Grado 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11
4º Grado 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
5º Grado 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
6º Grado 2 2 2 2 2 2 2 2 2 3 3
Total 24 25 25 26 27 28 29 30 30 31 32
CUADRO Nº 81
POBLACION OBJETIVO I.E. 36166 CASA ORCCO
GRADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
2º Grado 11 11 12 12 12 13 13 14 14 14 15
3º Grado 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5
4º Grado 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7
5º Grado 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 8
6º Grado 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4
Total 32 33 34 35 36 37 38 39 41 42 43
135
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO Nº 83
POBLACION OBJETIVO DEL PROYECTO
GRADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11
2º Grado 14 14 15 15 16 16 17 17 18 18 19
3º Grado 12 12 13 13 14 14 14 15 15 16 16
4º Grado 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11
5º Grado 9 9 10 10 10 10 11 11 11 12 12
6º Grado 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7
Total 56 58 59 61 63 65 67 69 71 73 75
Por otro lado, dado que no existe oferta real en lo que respecta a los otros ambientes
pedagógicos, administrativos y complementarios, la población objetivo para ellos
corresponde a la demanda total de la institución educativa a ser intervenida.
4.4.2. Determinación de los recursos físicos y humanos necesarios para

ofrecer los servicios de los proyectos alternativos.
Se requieren identificar las necesidades de recursos físicos y humanos que permitirán

la adecuada provisión de los servicios educativos involucrados en el proyecto que se
analiza, dados el volumen total de alumnos que se plantea atender, por nivel y grado
educativo, los espacios disponibles en la actualidad y los que potencialmente puedan
utilizarse.
A continuación se procederá a mostrar el cálculo de los requerimientos de los

principales recursos de los proyectos alternativos analizados: los ambientes, recursos
humanos y recursos físicos (mobiliarios, materiales bibliográficos, equipos de cómputo,
etc.).
Dado que se deben especificar los requerimientos para cada tipo de recurso, y que
todos éstos dependen básicamente del número de secciones que efectivamente
brindarán servicios en dicho centro educativo, será necesario calcular balances oferta-
demanda para cada tipo de recurso en términos de número de secciones.
INFRAESTRUCTURA
Se requiere determinar identificar las necesidades de infraestructura de las I.E.

38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, que
permitirán la adecuada provisión de los servicios educativos involucrados en el
proyecto.
136
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
Se determinará el número de secciones necesario para cubrir la demanda efectiva con

proyecto por grado, para lo cual se dividirá el número de alumnos de cada grado
entre el número máximo de alumnos por sección (que en este caso es de 30) y se
redondeará el resultado al entero superior.
CUADRO Nº 84
NUMERO DE SECCIONES REQUERIDAS I.E. 38786 DE TAMBO PUQUIO
GRADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2º Grado
3º Grado
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4º Grado
5º Grado
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
6º Grado
Total 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
CUADRO Nº 85
NUMERO DE SECCIONES REQUERIDAS I.E. 38736 DE CASA ORCCO
GRADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado
GRADO 2015 12016 12017 12018 12019 12020 12021 12022 12023 12024 12025 1
2º Grado
1º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
3º Grado
2º Grado 1 11 11 11 11 11 11 11 11 11 11 1
4º Grado
3º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
5º Grado
4º Grado 1 1 1 11 11 11 11 11 11 11 11 11 1
6º Grado
5º Grado 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
6º Grado 1 PROYECTISTA
FUENTE : ELABORACION 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Total 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Según estos últimos cuadros, para cubrir con la demanda efectiva de la situación
con proyecto, en la I.E. 38786 de Tambo Puquio se necesitarán 03 aulas de 57.60
m2, mientras que en la I.E. 38736 De Casa Orcco se necesitarán 03 aulas de 57.60
m2 para cubrir la demanda proyectada en el horizonte del proyecto.
Para calcular el número de ambientes requeridos y dado que sólo es posible atender
en el turno continuo en la mañana, no es posible distribuir la demanda en otro turno.
De ese modo el número de ambientes requeridos para cubrir la demanda efectiva con
proyecto es:
137
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO Nº 84
NUMERO DE AULAS DE ESTUDIO REQUERIDO I.E. 38786 DE TAMBO PUQUIO
GRADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2º Grado
3º Grado
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4º Grado
5º Grado
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
6º Grado
Total 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
CUADRO Nº 85
NUMERO DE AULAS DE ESTUDIO REQUERIDO I.E. 38736 DE CASA ORCCO
GRADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
2º Grado
3º Grado
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
4º Grado
5º Grado
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
6º Grado
Total 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
En este sentido, la brecha de ambientes estaría dada por la diferencia entre el número
total de ambientes requeridos y la oferta optimizada de ambientes.
CUADRO Nº 87
BRECHA DE AULAS DE ESTUDIO I.E. 38786 DE TAMBO PUQUIO
DESCRIPCION 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ambientes requeridos 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Oferta optimizada de ambientes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Brecha de Ambientes 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
138
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO Nº 88
BRECHA DE AULAS DE ESTUDIO I.E. 38736 DE CASA ORCCO
DESCRIPCION 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Ambientes requeridos 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Oferta optimizada de ambientes 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Luego, se deberá determinar cuántas aulas requerirán ser rehabilitadas, sustituidas, o

si es necesario construir nuevas. Para ello, se comparará la brecha de aulas con el
número de aulas que pueden ser rehabilitadas o sustituidas según el análisis de la
oferta en la situación actual.
CUADRO Nº 90
REQUERIMIENTO DE AULAS DE ESTUDIO I.E. 38786 DE TAMBO PUQUIO
DESCRIPCION 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Requerimiento de rehabilitación
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de ambientes
Requerimiento de ambientes
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
nuevos
De acuerdo a este último cuadro se requiere construir 03 aulas nuevas de 57.60

m2.
CUADRO Nº 91
REQUERIMIENTO DE AULAS DE ESTUDIO I.E. 38736 DE CASA ORCCO
DESCRIPCION 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Requerimiento de rehabilitación
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
de ambientes
Requerimiento de ambientes
3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
nuevos

m2.
m2.
Por otro lado, dado que no existe oferta real en lo que respecta a los otros ambientes
pedagógicos, administrativos y complementarios, la población objetivo para ello
corresponde a la demanda total de la institución educativa a ser intervenida. De
139
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
acuerdo a las normas técnicas de diseño de locales escolares y al número de alumnos

se requieren los siguientes ambientes:
CUADRO Nº 93
REQUERIMIENTO DE AMBIENTES COMPLEMENT. Y ADMINIST. I.E. 38786 DE TAMBO PUQUIO
Demanda Oferta Deficit
AMBIENTES
(m2) (m2) (m2)
Sala de Usos Múltiples (SUM) 74.38 0.00 -74.38
AMBIENTES
Centro de Computo 57.60 0.00 -57.60
PEDAGOGICOS
Biblioteca 57.60 0.00 -57.60
Dirección 10.81 0.00 -10.81
ADMINISTRACION
SS.HH. Profesores 5.71 0.00 -5.71
SS.HH. Y
SS.HH. p/alumnos y alumnas 39.15 0.00 -39.15
VESTIDORES
EXTERIOR Cerco Perimétrico (ml) 565.44 0.00 -565.44
CUADRO Nº 94
REQUERIMIENTO DE AMBIENTES COMPLEMENT. Y ADMINIST. I.E. 38736 DE CASA ORCCO
Demanda Oferta Deficit
AMBIENTES
(m2) (m2) (m2)
Sala de Usos Múltiples (SUM) 74.38 0.00 -74.38
AMBIENTES
Centro de Computo 57.60 0.00 -57.60
PEDAGOGICOS
Biblioteca 57.60 0.00 -57.60
Dirección 10.81 0.00 -10.81
ADMINISTRACION
Sala de Profesores 5.71 0.00 -5.71
SS.HH. Y
SS.HH. p/alumnos y alumnas 39.15 0.00 -39.15
VESTIDORES
EXTERIOR Y Cerco Perimétrico (ml) 565.44 0.00 -565.44

DEPORTES Losa Deportiva Multiuso 720.00 0.00 -720.00
Con respecto a los servicios Higiénicos, la demanda de los aparatos sanitarios es de 01

inodoro por cada 60 alumnos ó 40 alumnas, 01 lavatorio por cada 40 alumnos ó
alumnas, 01 urinario por cada 40 alumnos y 01 botadero.
Haciendo unos cálculos para el año 10, siendo la oferta actual “cero” la demanda de
aparatos sanitarios es la siguiente:
CUADRO Nº 96
Nº DE APARATOS SANITARIOS MINIMOS
AMBIENTE VARONES MUJERES
INODOROS 03 5
BEBEDERO 01 21
URINARIOS 01 -.-
BOTADERO 01 1
En resumen, en lo que respecta l a infraestructura se requiere la construcción de
140
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
los siguientes ambientes:

de 57.90m2.
f’c=175 kg/cm2.
kg/cm2.
I.E. Nº 38736 De Tambo Puquio.


de 57.90m2.
f’c=175 kg/cm2.
kg/cm2.
141
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO

RECURSOS FISICOS.
En el caso de los recursos físicos, dado que se tienen tres sub categorías (módulos de
mobiliario, materiales bibliográficos y equipos de cómputo) con ofertas optimizadas
distintas, se deberán calcular brechas y requerimientos para cada una de ellas (en
este caso, también se asumirá que las respectivas adquisiciones se realizarán un
período antes de que sean requeridas).
Módulos de Mobiliarios: Los módulos de mobiliarios calculados se refieren a los

módulos unipersonales para los estudiantes del nivel educativo primario. Cada
módulo está compuesto por una silla y una mesa, cuyas características deberán
cumplir con la normatividad del OINFE.
CUADRO 97
BRECHA DE MODULOS DE MOBILIARIOS I.E. 38786 DE TAMBO PUQUIO
DESCRIPCION 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Módulo de Mobiliarios
25 26 28 29 30 32 34 35 37 39 41
requeridos
Oferta optimizada de Módulos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de Mobiliarios
Brecha de Módulos de
-25 -26 -28 -29 -30 -32 -34 -35 -37 -39 -41
Mobiliarios
CUADRO 98
BRECHA DE MODULOS DE MOBILIARIOS I.E. 38736 DE CASA ORCCO
DESCRIPCION 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Módulo de Mobiliarios
32 34 35 37 39 41 43 45 47 50 52
requeridos
Oferta optimizada de Módulos
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
de Mobiliarios
Brecha de Módulos de
-32 -34 -35 -37 -39 -41 -43 -45 -47 -50 -52
Mobiliarios
A parte de las aulas se requerirá mobiliarios para los otros ambientes pedagógicos
tales como Sala de usos Múltiples, Sala de cómputo, Biblioteca, Laboratorio Múltiple y
para los ambientes administrativos, dado que la oferta de mobiliarios en estos
ambientes prácticamente es nula.
142
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
Materiales Bibliográficos: La oferta de materiales bibliográficos es prácticamente nula,

por lo que se requiere implementar la biblioteca con diccionarios, enciclopedias y
textos de cada una de las materias.
CUADRO 100
BRECHA DE MATERIALES BIBLIOGRAFICOS I.E. 38786 DE TAMBO PUQUIO
DESCRIPCION 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda de Biblioteca
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Implementada
Oferta optimizada de Biblioteca
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Implementada
Brecha de Biblioteca
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Implementad
CUADRO 101
BRECHA DE MATERIALES BIBLIOGRAFICOS I.E. 38736 DE CASA ORCCO
DESCRIPCION 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Demanda de Biblioteca
1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Implementada
Oferta optimizada de Biblioteca
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Implementada
Brecha de Biblioteca
-1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Implementad
Equipos de Cómputo: Las instituciones educativas requieren de un Aula de Cómputo

debidamente equipado, de acuerdo a la demanda se va requerir los siguientes equipos:
CUADRO 103
BRECHA DE EQUIPO DE COMPUTO I.E. 38786 DE TAMBO PUQUIO
DESCRIPCION 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Módulo de Cómputo requerido 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Oferta optimizada de Módulo de

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cómputo
Brecha de Módulo de Cómputo -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20
143
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO 104
BRECHA DE EQUIPO DE COMPUTO I.E. 38736 DE CASA ORCCO
DESCRIPCION 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Módulo de Cómputo requerido 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20
Oferta optimizada de Módulo de

0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Cómputo
Brecha de Módulo de Cómputo -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20 -20
De esta forma se establece la cantidad de recursos físicos que deberán comprarse o

implementarse, claro está que estos deberán hacerse el año de la inversión.
RECURSOS HUMANOS
En cuanto a los recursos humanos (específicamente docentes) se calculará la brecha

de la misma manera que en el caso de los ambientes.
CUADRO 106
BRECHA DE RECURSOS HUMANOS I.E. 38786 DE TAMBO PUQUIO
DESCRIPCION 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Docentes Requeridos 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Oferta optimizada de Recursos

6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
Humanos
Brecha de Recursos Humanos 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3

Para la I.E. 38786 de Tambo Puquio, No se requiere la Contratación de Docentes.

CUADRO 107
BRECHA DE RECURSOS HUMANOS I.E. 38736 DE CASA ORCCO
DESCRIPCION 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Docentes Requeridos 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Oferta optimizada de Recursos

3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
Humanos
Brecha de Recursos Humanos 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Para la I.E. 38736 De Casa Orcco, se requiere la Contratación de Docentes.

De esta forma se establece la cantidad de docentes que deberán ser contratados (se
les contrata en el mismo año en el que son requeridos), para lo cual se cuenta con el
compromiso respectivo de la Ugel – Huamanga.
144
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
4.5. PLANTEAMIENTO TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS.
En base al balance de oferta y demanda, se ha estimado el número de ambientes y

recursos físicos que proveerá el proyecto, planteándose para ello las siguientes
alternativas:
ALTERNATIVA 01
falso piso de cemento y piso de concreto pulido, techo de losa aligerada inclinada
y cobertura con teja andina, con los siguientes ambientes:

de 57.90m2.
f’c=175 kg/cm2.
kg/cm2.
I.E. Nº 38736 DE TAMBO PUQUIO.


145
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
de 57.90m2.
f’c=175 kg/cm2.
kg/cm2.
ALTERNATIVA 02

 Construcción de 06 aulas de 56.0 m2, distribuido en 01 módulo de 02 pisos, de

concreto armado f’c=210 kg/cm2 y albañilería confinada.
 Construcción de un pabellón de usos varios de dos pisos, consta en el primer piso
de una sala multiuso de 42.50 m2, cocina de 14.00 m2, sala de profesores y
dirección en 56.00 m2; en el segundo piso, 01 centro de cómputo de 56.50 m2 y
01 biblioteca (sala de lectura, almacén de libros y oficina) de 113.00 m2, con
concreto armado f’c=210 kg/cm2 y albañilería confinada.
 Construcción de 01 módulo de un piso para los SS.HH. para alumnos de 43.00 m2,
con concreto armado f’c=210 kg/cm2 y albañilería confinada.
 Construcción de 01 módulo de un piso para los SS.HH. para docentes de 20.00
m2, con concreto armado f’c=210 kg/cm2 y albañilería confinada.
f’c=175 kg/cm2.
128.00 ml, con concreto simple f’c=175 kg/cm2.
 Construcción de una portada principal, que incluye 02 portones metálicos, con
concreto armado f’c=210 kg/cm2.
kg/cm2.
146
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO

 Mitigación Ambiental

 Construcción de un pabellón dos pisos, en el primer piso consta de 01 biblioteca de

74.00 m2, 01 centro de cómputo de 48.00 m2 con concreto armado f’c=210
kg/cm2 y albañilería confinada. En el segundo piso se ha proyecado la
construcción de dos aulas de 56.00 m2 cada uno y un depósito de 23.20 m2.
 Construcción de una portada principal, que incluye 02 portones metálicos, con
concreto armado f’c=210 kg/cm2.
f’c=175 kg/cm2.
kg/cm2.
 Construcción de un tanque séptico y pozo percolador para los servicios higiénicos.
4.6. COSTOS.
4.6.1. Costos en la situación Sin Proyecto.
Los costos en la situación “Sin proyecto”, están representados por los costos de
operación y mantenimiento de las I.E. 38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa
Orcco del distrito de Carmen Alto.
Los gastos de operación, están dados por el pago de remuneraciones del personal de
dirección, profesores, personal administrativo y de servicio, el mismo que incluye las
asignaciones de escolaridad y los beneficios de aguinaldo por fiestas patrias y navidad.
Además comprende los gastos de pago de servicios de agua, luz y teléfono, así como
los gastos en materiales de escritorio y de limpieza.
147
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
Los gastos de mantenimiento, están referidos a los gastos en mantenimiento de la

infraestructura existente tales como pintado de muros, reparación de instalaciones
eléctricas, mantenimiento de techos, entre otras partidas.
Los costos se han obtenido a partir de e informes de mantenimiento preventivo de la

institución educativa, recibos de servicios básicos e información suministrada por la
dirección de la institución educativa. En el Anexo: Documentos de sostenibilidad se
adjunta tales documentos.
En el siguiente cuadro se muestra los costos en la situación sin proyecto a precios

privados a lo largo del horizonte del proyecto.
148
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO 109
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS - SIN PROYECTO
A ÑO S D EL H O R IZ O N T E D EL P R O YEC T O
C O ST O C O ST O
C O N C EP T O C A N T ID A D
M EN SUA L S/ . A N UA L S/ .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
G A ST O S D E O P ER A C IÓ N 161,808.00 161,808.00 161,808.00 161,808.00 176,208.00 176,208.00 176,208.00 192,048.00 192,048.00 192,048.00 192,048.00
R emuneracio nes: 144,000.00 144,000.00 144,000.00 144,000.00 158,400.00 158,400.00 158,400.00 174,240.00 174,240.00 174,240.00 174,240.00
Director 2.00 2,800.00 67,200.00 67,200.00 67,200.00 67,200.00 73,920.00 73,920.00 73,920.00 81,312.00 81,312.00 81,312.00 81,312.00
Docentes 4.00 1,600.00 76,800.00 76,800.00 76,800.00 76,800.00 84,480.00 84,480.00 84,480.00 92,928.00 92,928.00 92,928.00 92,928.00
Trabajador de Servicio 0.00 950.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Servicio s: 17,808.00 17,808.00 17,808.00 17,808.00 17,808.00 17,808.00 17,808.00 17,808.00 17,808.00 17,808.00 17,808.00
Servicio de agua 12.00 12.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00
Servicios de electricidad 12.00 20.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00
Papelería, tipeos, impresiones 2.00 200.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00
M ateriales de Limpieza 2.00 100.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00
Gestión Institucional 1.00 500.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
C O ST O S D E M A N T EN IM IEN T O : 16,920.00 16,920.00 16,920.00 16,920.00 16,920.00 16,920.00 16,920.00 16,920.00 16,920.00 16,920.00 16,920.00
Reparación de puertas. 1.00 60.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00
Reparación y colocación de chapas 1.00 500.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
Reparación de Techos 1.00 300.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00
Colocación de vidrios en ventanas 1.00 350.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00 4,200.00
Reparación instalaciones eléctricas 1.00 200.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00 2,400.00
T O T A L C O ST O S D E O P ER A C IÓ N Y M A N T EN IM IEN T O 178,728.00 178,728.00 178,728.00 193,128.00 193,128.00 193,128.00 208,968.00 208,968.00 208,968.00 208,968.00
13
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
4.6.2. Costos en la situación “Con Proyecto”
Los costos en la situación con proyecto están representados por los costos de
inversión y los costos de operación y mantenimiento del proyecto.
Dentro de los costos de inversión se tiene los costos que demanda la

construcción de la infraestructura, la implementación, equipamiento y las
capacitaciones a realizarse, de acuerdo a las características técnicas
especificadas para cada alternativa, así como los gastos que demanda la
formulación del expediente técnico, los gastos generales, los gastos de
supervisión y la utilidad del contratista por ejecutarse bajo la modalidad de
Contrata.
Los gastos de operación están dados por las remuneraciones del personal
directivo, docentes, personal administrativo y de servicio de las I.E. 38786 de
Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, así como
el pago de los servicios de agua, teléfono y electricidad, adquisición de
materiales de escritorio, limpieza y otros. Mientras que los gastos de
mantenimiento, están referidos a los gastos en mantenimiento de la
infraestructura existente tales como pintado de muros, reparación de instalaciones
eléctricas, mantenimiento de techos, entre otras partidas.
Los costos de conservación y mantenimiento de la infraestructura son necesarios

para que la vida útil sea garantizada y que se genere los beneficios previstos en el
proyecto, es por esta razón necesario realizar el mantenimiento adecuado a fin
de garantizar su habitabilidad y confort y mantener en buenas condiciones la
infraestructura. De igual forma es necesario que los equipos y los mobiliarios,
sean reparados para brindar una atención adecuada a los estudiantes de la
El financiamiento de la inversión estará a cargo de la Municipalidad distrital

de Carmen Alto, mientras los gastos de operación y mantenimiento estarán a
cargo de la Ugel – Huamanga, para lo cual se cuenta con los compromisos
respectivos de ambas entidades. Los padres de familia por su parte también se
comprometen con contribuir con los gastos de operación y mantenimiento de la
infraestructura.
A continuación, se muestra los costos en la situación con proyecto para cada

alternativa.
161
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
Inversiones a precios privados:
CUADRO 110
MONTO DE INVERSION – ALTERNATIVA 01
Descripción Und. Cantidad Precio (S/.) Parcial (S/.)
EXPEDIENTE TECNICO 113,836.55
COSTO DIRECTO 4,477,570.82
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA 4,199,793.26

I.E. N° 38786 DE TAMBOPUQUIO 1,981,386.46
TRABAJOS PRELIMINARES Glb 1.00 88,866.54 88,866.54
CONSTRUCCION DE AULAS, BIBLIOTECA Y CENTRO DE COMPUTO Glb 1.00 671,410.63 671,410.63
CONSTRUCCION DE AMBIENTES ADMINISTRATIVOS Glb 1.00 173,627.71 173,627.71
CONSTRUCCION DE SALA DE USOS MULTIPLES, COCINA Y DEPOSITO Glb 1.00 214,758.97 214,758.97
CONSTRUCCION DE SS.HH. ALUMNOS Glb 1.00 285,504.29 285,504.29
CONSTRUCCION DE LOSA DEPORTIVA MULTIFUNCIONAL Glb 1.00 81,183.96 81,183.96
OBRAS EXTERIORES Glb 1.00 275,567.56 275,567.56
CERCO PERIMETRICO Glb 1.00 171,273.14 171,273.14
ATRIO DE INGRESO Glb 1.00 19,193.64 19,193.64
I.E. N° 38736 DE CASAORCCO 2,218,406.80
COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO 207,777.56

I.E. N° 38786 DE TAMBOPUQUIO 103,888.78
MOBILIARIOS AMBIENTES PEDAGOGICOS Glb 1.00 15,719.64 15,719.64
MOBILIARIO AMBIENTES COMPLEMENTARIOS Glb 1.00 9,829.26 9,829.26
MOBILIARIOS AMBIENTES ADMINISTRATIVOS Glb 1.00 939.99 939.99
DEMANDA DE EQUIPO INFORMATICO Glb 1.00 77,399.89 77,399.89
I.E. N° 38736 DE CASAORCCO 103,888.78
COMPONENTE 03: CAPACITACION 30,000.00

CAPACITACION A DOCENTES Glb 1.00 30,000.00 30,000.00
COMPONENTE 04: IMPACTO AMBIENTAL 40,000.00

IMPACTO AMBIENTAL Glb 1.00 40,000.00 40,000.00
GASTOS GENERALES (10%) 447,757.08
IMPREVISTOS (8%) 358,205.67
SUPERVISION (5%) 189,727.58
TOTAL 5,587,097.70
FUENTE: ELABORACION PROYECTISTA
INCLUYE IGV
162
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO 111
MONTO DE INVERSION – ALTERNATIVA 02
Descripción Und. Cantidad Precio (S/.) Parcial (S/.)
COSTO DIRECTO 4,536,919.47

I.E. N° 38786 DE TAMBOPUQUIO 2,011,060.79
I.E. N° 38736 DE CASAORCCO 2,248,081.12

I.E. N° 38786 DE TAMBOPUQUIO 103,888.78
I.E. N° 38736 DE CASAORCCO 103,888.78
COMPONENTE 03: CAPACITACION 30,000.00

CAPACITACION A DOCENTES Glb 1.00 30,000.00 30,000.00

IMPACTO AMBIENTAL Glb 1.00 40,000.00 40,000.00
SUPERVISION 189,727.58
TOTAL 5,657,129.11
FUENTE: ELABORACION PROYECTISTA

INCLUYE IGV
163
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO 112
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS - CON PROYECTO ALTERNATIVA 01
A ÑO S D E L H O R IZ O N T E D E L P R O Y E C T O
C OST O C OST O
C ON C EP T O C A N T ID A D
M E N S UA L S / . A N UA L S / .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
G A S T O S D E O P E R A C IÓ N 2 2 3 ,0 0 8 .0 0 2 2 3 ,0 0 8 .0 0 2 2 3 ,0 0 8 .0 0 2 2 3 ,0 0 8 .0 0 2 4 3 ,5 2 8 .0 0 2 4 3 ,5 2 8 .0 0 2 4 3 ,5 2 8 .0 0 2 6 6 ,10 0 .0 0 2 6 6 ,10 0 .0 0 2 6 6 ,10 0 .0 0 2 6 6 ,10 0 .0 0
R e m une ra c io ne s : 2 0 5 ,2 0 0 .0 0 2 0 5 ,2 0 0 .0 0 2 0 5 ,2 0 0 .0 0 2 0 5 ,2 0 0 .0 0 2 2 5 ,7 2 0 .0 0 2 2 5 ,7 2 0 .0 0 2 2 5 ,7 2 0 .0 0 2 4 8 ,2 9 2 .0 0 2 4 8 ,2 9 2 .0 0 2 4 8 ,2 9 2 .0 0 2 4 8 ,2 9 2 .0 0
Directo r 2.00 2,800.00 67,200.00 67,200.00 67,200.00 67,200.00 73,920.00 73,920.00 73,920.00 81,312.00 81,312.00 81,312.00 81,312.00
Do centes 6.00 1,600.00 115,200.00 115,200.00 115,200.00 115,200.00 126,720.00 126,720.00 126,720.00 139,392.00 139,392.00 139,392.00 139,392.00
Trabajado r de Servicio 2.00 950.00 22,800.00 22,800.00 22,800.00 22,800.00 25,080.00 25,080.00 25,080.00 27,588.00 27,588.00 27,588.00 27,588.00
S e rv ic io s : 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0
Servicio de agua 12.00 12.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00
Servicio s de electricidad 12.00 20.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00
P apelería, tipeo s, impresio nes 2.00 200.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00
Gestió n Institucio nal 1.00 500.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
C O S T O S D E M A N T E N IM IE N T O : 6 ,7 2 0 .0 0 6 ,7 2 0 .0 0 6 ,7 2 0 .0 0 6 ,7 2 0 .0 0 6 ,7 2 0 .0 0 6 ,7 2 0 .0 0 6 ,7 2 0 .0 0 6 ,7 2 0 .0 0 6 ,7 2 0 .0 0 6 ,7 2 0 .0 0 6 ,7 2 0 .0 0
Reparació n de puertas. 1.00 60.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00
Reparació n y co lo cació n de chapas 1.00 300.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00
Reparació n de Techo s 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Co lo cació n de vidrio s en ventanas 1.00 150.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
Reparació n instalacio nes eléctricas 1.00 50.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00
T O T A L C O S T O S D E O P E R A C IÓ N Y M A N T E N IM IE N T O 2 2 9 ,7 2 8 .0 0 2 2 9 ,7 2 8 .0 0 2 2 9 ,7 2 8 .0 0 2 5 0 ,2 4 8 .0 0 2 5 0 ,2 4 8 .0 0 2 5 0 ,2 4 8 .0 0 2 7 2 ,8 2 0 .0 0 2 7 2 ,8 2 0 .0 0 2 7 2 ,8 2 0 .0 0 2 7 2 ,8 2 0 .0 0
164
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO 113
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS - CON PROYECTO ALTERNATIVA 02
A ÑO S D E L H O R IZ O N T E D E L P R O Y E C T O
C OST O C OST O
C ON C EP T O C A N T ID A D
M E N S UA L S / . A N UA L S / .
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
G A S T O S D E O P E R A C IÓ N 2 2 3 ,0 0 8 .0 0 2 2 3 ,0 0 8 .0 0 2 2 3 ,0 0 8 .0 0 2 2 3 ,0 0 8 .0 0 2 4 3 ,5 2 8 .0 0 2 4 3 ,5 2 8 .0 0 2 4 3 ,5 2 8 .0 0 2 6 6 ,10 0 .0 0 2 6 6 ,10 0 .0 0 2 6 6 ,10 0 .0 0 2 6 6 ,10 0 .0 0
R e m une ra c io ne s : 2 0 5 ,2 0 0 .0 0 2 0 5 ,2 0 0 .0 0 2 0 5 ,2 0 0 .0 0 2 0 5 ,2 0 0 .0 0 2 2 5 ,7 2 0 .0 0 2 2 5 ,7 2 0 .0 0 2 2 5 ,7 2 0 .0 0 2 4 8 ,2 9 2 .0 0 2 4 8 ,2 9 2 .0 0 2 4 8 ,2 9 2 .0 0 2 4 8 ,2 9 2 .0 0
Directo r 2.00 2,800.00 67,200.00 67,200.00 67,200.00 67,200.00 73,920.00 73,920.00 73,920.00 81,312.00 81,312.00 81,312.00 81,312.00
Do centes 6.00 1,600.00 115,200.00 115,200.00 115,200.00 115,200.00 126,720.00 126,720.00 126,720.00 139,392.00 139,392.00 139,392.00 139,392.00
Trabajado r de Servicio 2.00 950.00 22,800.00 22,800.00 22,800.00 22,800.00 25,080.00 25,080.00 25,080.00 27,588.00 27,588.00 27,588.00 27,588.00
S e rv ic io s : 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0 17 ,8 0 8 .0 0
Servicio de agua 12.00 12.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00 1,728.00
Servicio s de electricidad 12.00 20.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00 2,880.00
P apelería, tipeo s, impresio nes 2.00 200.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00 4,800.00
Gestió n Institucio nal 1.00 500.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00 6,000.00
C O S T O S D E M A N T E N IM IE N T O : 12 ,12 0 .0 0 12 ,12 0 .0 0 12 ,12 0 .0 0 12 ,12 0 .0 0 12 ,12 0 .0 0 12 ,12 0 .0 0 12 ,12 0 .0 0 12 ,12 0 .0 0 12 ,12 0 .0 0 12 ,12 0 .0 0 12 ,12 0 .0 0
Reparació n de puertas. 1.00 60.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00 720.00
Reparació n y co lo cació n de chapas 1.00 300.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00 3,600.00
Reparació n de Techo s 1.00 450.00 5,400.00 5,400.00 5,400.00 5,400.00 5,400.00 5,400.00 5,400.00 5,400.00 5,400.00 5,400.00 5,400.00
Co lo cació n de vidrio s en ventanas 1.00 150.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00 1,800.00
Reparació n instalacio nes eléctricas 1.00 50.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00 600.00
T O T A L C O S T O S D E O P E R A C IÓ N Y M A N T E N IM IE N T O 2 3 5 ,12 8 .0 0 2 3 5 ,12 8 .0 0 2 3 5 ,12 8 .0 0 2 5 5 ,6 4 8 .0 0 2 5 5 ,6 4 8 .0 0 2 5 5 ,6 4 8 .0 0 2 7 8 ,2 2 0 .0 0 2 7 8 ,2 2 0 .0 0 2 7 8 ,2 2 0 .0 0 2 7 8 ,2 2 0 .0 0
165
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
4.6.3. COSTOS INCREMENTALES
Los costos incrementales para las dos alternativas, provienen de la diferencia entre
los costos en la situación con proyecto menos los costos en la situación sin
proyecto, cuyo mayor porcentaje está representado por los gastos de inversión
para cada alternativa, conforme a las características técnicas seleccionadas para
cada alternativa.
Los cuadros siguientes muestran los costos incrementales del proyecto para cada
alternativa tanto a precios privados como sociales.
166
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO 114
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 01
AÑO
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DIRECTO
COMPONENTE 03: CAPACITACIONES 30,000.00

COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO CON PROYECTO 229,728.00 229,728.00 229,728.00 250,248.00 250,248.00 250,248.00 272,820.00 272,820.00 272,820.00 272,820.00
Costos de Operación 223,008.00 223,008.00 223,008.00 243,528.00 243,528.00 243,528.00 266,100.00 266,100.00 266,100.00 266,100.00
Costos de Mantenimiento 6,720.00 6,720.00 6,720.00 6,720.00 6,720.00 6,720.00 6,720.00 6,720.00 6,720.00 6,720.00
TOTAL COSTOS CON PROYECTO (A) 5,587,097.70 229,728.00 229,728.00 229,728.00 250,248.00 250,248.00 250,248.00 272,820.00 272,820.00 272,820.00 272,820.00
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO SIN PROYECTO 178,728.00 178,728.00 178,728.00 193,128.00 193,128.00 193,128.00 208,968.00 208,968.00 208,968.00 208,968.00
TOTAL COSTOS SIN PROYECTO (B) 178,728.00 178,728.00 178,728.00 193,128.00 193,128.00 193,128.00 208,968.00 208,968.00 208,968.00 208,968.00
COSTOS INCREMENTALES (A-B) 5,587,097.70 51,000.00 51,000.00 51,000.00 57,120.00 57,120.00 57,120.00 63,852.00 63,852.00 63,852.00 63,852.00
167
IV. FORMULACION
DE CARMEN ALTO
CUADRO 115
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS - ALTERNATIVA 02
AÑO
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DIRECTO

168
DE CARMEN ALTO V. EVALUACION
V
EVALUACION
169
5.1. BENEFICIOS.
5.1.1 Beneficios en la situación “Sin Proyecto”
Los beneficios que generan los proyectos de educación son múltiples y de variada
índole. Sin embargo, por lo general es difícil cuantificarlos. Los beneficios generales del
proyecto son entre otros el aumento de la satisfacción personal por el conocimiento
adquirido, mayor logro de aprendizaje al terminar la secundaria, disminución de la
migración y deserción escolar, mejora de los niveles educativos de la población del
área de influencia, entre otros.
De acuerdo a los resultados obtenidos en el análisis de la Oferta, Demanda y el

Balance Oferta – Demanda y teniendo en cuenta que como beneficiario debe
comprenderse al estudiante que se encuentra adecuadamente atendido, es decir con
una infraestructura en condición pedagógica adecuada, debidamente equipada con
mobiliario escolar y material didáctico y dentro de los estándares de uso óptimos, tanto
del recurso humano como del físico.
En las condiciones actuales, no es posible atender adecuadamente a los estudiantes de

las I.E. 38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen
Alto, ya que la infraestructura existente se encuentra deteriorada e insuficiente,
inadecuados mobiliarios y equipamiento. De este modo los beneficiarios en la situación
sin proyecto en el horizonte del proyecto son:
CUADRO Nº 116
BENEFICIARIOS EN LA SITUACION SIN PROYECTO
GRADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
3º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
6º Grado 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Total 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5.1.2 Beneficios en la situación “Con Proyecto”
Los beneficios en la situación con proyecto provienen de la construcción de la nueva

infraestructura educativa y su correspondiente implementación. Los beneficios para
ambas alternativas es la misma, debiendo incrementarse la demanda y los
beneficiarios, cuando el centro educativo brinde un mejor servicio a los alumnos.
170
Se espera que el incremento de los alumnos será gradual hasta copar la capacidad
máxima de las aulas respetando el índice mínimo de ocupación (1.60 m2 por alumno)
y el proyecto, beneficiaría a partir del año 2016 a 143 alumnos tal como se muestra en
el cuadro siguiente, pues el 2015 es que se ejecutará e implementará el proyecto,
siendo el beneficio en ese año “cero”.
CUADRO Nº 117
BENEFICIARIOS EN LA SITUACION CON PROYECTO
GRADO 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
1º Grado 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11
2º Grado 14 14 15 15 16 16 17 17 18 18 19
3º Grado 12 12 13 13 14 14 14 15 15 16 16
4º Grado 8 8 8 9 9 9 10 10 10 10 11
5º Grado 9 9 10 10 10 10 11 11 11 12 12
6º Grado 5 5 5 5 6 6 6 6 6 7 7
Total 56 58 59 61 63 65 67 69 71 73 75
5.1.3 Beneficios Incrementales.
Los beneficios incrementales que vienen a ser el resultado de la diferencia entre los
beneficios estimados para la situación “con proyecto” y los beneficios estimados en la
situación “sin proyecto”, los mismos que provienen de acceder a un mejor servicio
educativo del nivel secundaria, los cuales se presentan en el cuadro siguiente para
ambas alternativas.
CUADRO Nº 118
BENEFICIARIOS INCREMENTALES
AÑO 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 TOTAL
SIN PROYECTO 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
CON PROYECTO
56 57 58 60 61 62 64 65 67 68 70 688
(ALTERNATIVA 01)
CON PROYECTO
56 57 58 60 61 62 64 65 67 68 70 688
(ALTERNATIVA 02)

Del cuadro anterior se desprende que ambas alternativas tienen los mismos beneficios,
los cuales beneficiarían a 688 estudiantes en el horizonte de evaluación.
171
5.2. EVALUACION SOCIAL.
La dificultad en este tipo de proyectos es la valoración monetaria de sus

beneficios dado que, en general, se relacionan con resultados difíciles de
cuantificar, como la mejora en la calidad y la cobertura de la educación, que se
traduce finalmente, en la mejora de su bienestar, de la familia y de la
comunidad. En tal sentido, por tratarse de un proyecto relacionado con la
mejora de la educación la metodología a ser aplicada en la evaluación será la
Metodología Costo/Efectividad.
5.2.1 Flujo de costos sociales.
Para poder evaluar socialmente los proyectos alternativos, se va a convertir el

flujo de costos de mercado a un flujo de costos a precios sociales. Los precios
sociales reflejan el costo de oportunidad que significa para la sociedad el uso
de un bien o factor productivo.
Los costos a precios sociales se determinan excluyendo los impuestos a los

costos a precios de mercado. Para ello se usan los factores de corrección.
COSTO A PRECIOS FACTOR DE COSTO A PRECIOS

= x
SOCIALES CORRECCIÓN DE MERCADO
Para bienes y servicios nacionales: 1 / 1 + 0.18 = 0.847

Para mano de obra calificada: 1 / 1 + 0.10 = 0.909
Para mano de obra no calificada: = 0.60
(Según Anexo SNIP-10 para Sierra Zona Urbana)
La ejecución de obras se realizará bajo la modalidad Por Contrata a través de

contratos con personas jurídicas, por lo que el factor de corrección es 0.847.
Factores de corrección de los costos de operación y mantenimiento:
Para Recursos Humanos = 1.00

Para insumos = 0.847
Para servicios = 0.847
En los siguientes cuadros se muestra los costos a precios sociales a lo largo del
horizonte del proyecto:
172
CUADRO 119
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - SIN PROYECTO
C OST O A ÑO S D E L H O R IZ O N T E D E L P R O Y E C T O
C OST O
C ON C EP T O CANT. M E N S UA L FC
A N UA L S / .
S/ . 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
G A S T O S D E O P E R A C IÓ N 15 9 ,0 8 3 .3 8 15 9 ,0 8 3 .3 8 15 9 ,0 8 3 .3 8 15 9 ,0 8 3 .3 8 17 3 ,4 8 3 .3 8 17 3 ,4 8 3 .3 8 17 3 ,4 8 3 .3 8 18 9 ,3 2 3 .3 8 18 9 ,3 2 3 .3 8 18 9 ,3 2 3 .3 8 18 9 ,3 2 3 .3 8
R e m une ra c io ne s : 14 4 ,0 0 0 .0 0 14 4 ,0 0 0 .0 0 14 4 ,0 0 0 .0 0 14 4 ,0 0 0 .0 0 15 8 ,4 0 0 .0 0 15 8 ,4 0 0 .0 0 15 8 ,4 0 0 .0 0 17 4 ,2 4 0 .0 0 17 4 ,2 4 0 .0 0 17 4 ,2 4 0 .0 0 17 4 ,2 4 0 .0 0
Directo r 2.00 2,800.00 1.00 67,200.00 67,200.00 67,200.00 67,200.00 73,920.00 73,920.00 73,920.00 81,312.00 81,312.00 81,312.00 81,312.00
Do centes 4.00 1,600.00 1.00 76,800.00 76,800.00 76,800.00 76,800.00 84,480.00 84,480.00 84,480.00 92,928.00 92,928.00 92,928.00 92,928.00
Trabajado r de Servicio 0.00 950.00 1.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
S e rv ic io s : 15 ,0 8 3 .3 8 15 ,0 8 3 .3 8 15 ,0 8 3 .3 8 15 ,0 8 3 .3 8 15 ,0 8 3 .3 8 15 ,0 8 3 .3 8 15 ,0 8 3 .3 8 15 ,0 8 3 .3 8 15 ,0 8 3 .3 8 15 ,0 8 3 .3 8 15 ,0 8 3 .3 8
Servicio de agua 12.00 12.00 0.847 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62
Servicio s de electricidad 12.00 20.00 0.847 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36
P apelería, tipeo s, impresio nes 2.00 200.00 0.847 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60
M ateriales de Limpieza 2.00 100.00 0.847 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80
Gestió n Institucio nal 1.00 500.00 0.847 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00
C O S T O S D E M A N T E N IM IE N T O : 14 ,3 3 1.2 4 14 ,3 3 1.2 4 14 ,3 3 1.2 4 14 ,3 3 1.2 4 14 ,3 3 1.2 4 14 ,3 3 1.2 4 14 ,3 3 1.2 4 14 ,3 3 1.2 4 14 ,3 3 1.2 4 14 ,3 3 1.2 4 14 ,3 3 1.2 4
Reparació n de puertas. 1.00 60.00 0.847 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84
Reparació n y co lo cació n de chapas 1.00 500.00 0.847 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00
Reparació n de Techo s 1.00 300.00 0.847 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20
Co lo cació n de vidrio s en ventanas 1.00 350.00 0.847 3,557.40 3,557.40 3,557.40 3,557.40 3,557.40 3,557.40 3,557.40 3,557.40 3,557.40 3,557.40 3,557.40
Reparació n instalacio nes eléctricas 1.00 200.00 0.847 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80 2,032.80
T O T A L C O S T O S D E O P E R A C IÓ N Y M A N T E N IM IE N T O 17 3 ,4 14 .6 2 17 3 ,4 14 .6 2 17 3 ,4 14 .6 2 18 7 ,8 14 .6 2 18 7 ,8 14 .6 2 18 7 ,8 14 .6 2 2 0 3 ,6 5 4 .6 2 2 0 3 ,6 5 4 .6 2 2 0 3 ,6 5 4 .6 2 2 0 3 ,6 5 4 .6 2
173
Montos de Inversión a precios sociales:
CUADRO Nº 120
MONTO DE INVERSION - ALTERNATIVA 01
(A PRECIOS SOCIALES)
Costo Costo Privado
Descripción FC
Privado S/. S/.
EXPEDIENTE TECNICO 113,836.55 0.847 96,419.56
COSTO DIRECTO
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA

EJECUCION POR PERSONA JURIDICA 4,199,793.26 0.847 3,557,224.89
COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO

INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 207,777.56 0.847 175,987.60
COMPONENTE 03: CAPACITACION

SERVICIO DE ORIGEN NACIONAL 30,000.00 0.847 25,410.00
COMPONENTE 04: MITIGACION AMBIENTAL

GASTOS GENERALES (10%) 447,757.08 0.847 379,250.25

IMPREVISTOS (8%) 270,843.65 0.847 229,404.57
SUPERVISION 189,727.58 0.847 160,699.26
TOTAL 4,658,276.12
FUENTE : ELA B ORA CION PROY ECTISTA
CUADRO Nº 121
MONTO DE INVERSION - ALTERNATIVA 02
(A PRECIOS SOCIALES)
Costo Costo Privado

Descripción FC
Privado S/. S/.
EXPEDIENTE TECNICO 113,836.55 0.847 96,419.56
COSTO DIRECTO
COMPONENTE 01: INFRAESTRUCTURA

EJECUCION POR PERSONA JURIDICA 4,536,919.47 0.847 3,842,770.79
COMPONENTE 02: EQUIPAMIENTO

INSUMO DE ORIGEN NACIONAL 207,777.56 0.847 175,987.60
COMPONENTE 03: CAPACITACION

COMPONENTE 04: MITIGACION AMBIENTAL

GASTOS GENERALES (10%) 453,691.95 0.847 384,277.08

IMPREVISTOS (8%) 362,953.56 0.847 307,421.66
SUPERVISION 189,727.58 0.847 160,699.26
TOTAL 5,026,865.95
174
CUADRO 122
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - CON PROYECTO ALTERNATIVA 01
C OST O A ÑOS D EL H OR IZ ON T E D EL P R OYEC T O

C OST O
C ON C EP T O CANT. M EN SUA L FC
A N UA L S/ .
S/ . 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
GA ST OS D E OP ER A C IÓN 220,283.38 220,283.38 220,283.38 220,283.38 240,803.38 240,803.38 240,803.38 263,375.38 263,375.38 263,375.38 263,375.38
R emuneracio nes: 205,200.00 205,200.00 205,200.00 205,200.00 225,720.00 225,720.00 225,720.00 248,292.00 248,292.00 248,292.00 248,292.00
Director 2.00 2,800.00 1.00 67,200.00 67,200.00 67,200.00 67,200.00 73,920.00 73,920.00 73,920.00 81,312.00 81,312.00 81,312.00 81,312.00
Docentes 6.00 1,600.00 1.00 115,200.00 115,200.00 115,200.00 115,200.00 126,720.00 126,720.00 126,720.00 139,392.00 139,392.00 139,392.00 139,392.00
Trabajador de Servicio 2.00 950.00 1.00 22,800.00 22,800.00 22,800.00 22,800.00 25,080.00 25,080.00 25,080.00 27,588.00 27,588.00 27,588.00 27,588.00
Servicio s: 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38
Servicio de agua 12.00 12.00 0.847 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62
Servicios de electricidad 12.00 20.00 0.847 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36
Papelería, tipeos, impresiones 2.00 200.00 0.847 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60
Gestión Institucional 1.00 500.00 0.847 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00
C OST OS D E M A N T EN IM IEN T O: 5,691.84 5,691.84 5,691.84 5,691.84 5,691.84 5,691.84 5,691.84 5,691.84 5,691.84 5,691.84 5,691.84
Reparación de puertas. 1.00 60.00 0.847 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84
Reparación y colocación de chapas 1.00 300.00 0.847 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20
Reparación de Techos 0.00 0.00 0.847 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Colocación de vidrios en ventanas 1.00 150.00 0.847 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60
Reparación instalaciones eléctricas 1.00 50.00 0.847 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20
T OT A L C OST OS D E OP ER A C IÓN Y M A N T EN IM IEN T O 225,975.22 225,975.22 225,975.22 246,495.22 246,495.22 246,495.22 269,067.22 269,067.22 269,067.22 269,067.22
175
CUADRO 123
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES - CON PROYECTO ALTERNATIVA 02
C OST O A ÑOS D EL H OR IZ ON T E D EL P R OYEC T O

C OST O
C ON C EP T O CANT M EN SUA L FC
A N UA L S/ .
S/ . 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
GA ST OS D E OP ER A C IÓN 220,283.38 220,283.38 220,283.38 220,283.38 240,803.38 240,803.38 240,803.38 263,375.38 263,375.38 263,375.38 263,375.38
R emuneracio nes: 205,200.00 205,200.00 205,200.00 205,200.00 225,720.00 225,720.00 225,720.00 248,292.00 248,292.00 248,292.00 248,292.00
Director 2.00 2,800.00 1.00 67,200.00 67,200.00 67,200.00 67,200.00 73,920.00 73,920.00 73,920.00 81,312.00 81,312.00 81,312.00 81,312.00
Docentes 6.00 1,600.00 1.00 115,200.00 115,200.00 115,200.00 115,200.00 126,720.00 126,720.00 126,720.00 139,392.00 139,392.00 139,392.00 139,392.00
Trabajador de Servicio 2.00 950.00 1.00 22,800.00 22,800.00 22,800.00 22,800.00 25,080.00 25,080.00 25,080.00 27,588.00 27,588.00 27,588.00 27,588.00
Servicio s: 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38 15,083.38
Servicio de agua 12.00 12.00 0.847 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62 1,463.62
Servicios de electricidad 12.00 20.00 0.847 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36 2,439.36
Papelería, tipeos, impresiones 2.00 200.00 0.847 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60 4,065.60
Gestión Institucional 1.00 500.00 0.847 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00 5,082.00
C OST OS D E M A N T EN IM IEN T O: 10,265.64 10,265.64 10,265.64 10,265.64 10,265.64 10,265.64 10,265.64 10,265.64 10,265.64 10,265.64 10,265.64
Reparación de puertas. 1.00 60.00 0.847 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84 609.84
Reparación y colocación de chapas 1.00 300.00 0.847 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20 3,049.20
Reparación de Techos 1.00 450.00 0.847 4,573.80 4,573.80 4,573.80 4,573.80 4,573.80 4,573.80 4,573.80 4,573.80 4,573.80 4,573.80 4,573.80
Colocación de vidrios en ventanas 1.00 150.00 0.847 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60 1,524.60
Reparación instalaciones eléctricas 1.00 50.00 0.847 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20 508.20
T OT A L C OST OS D E OP ER A C IÓN Y M A N T EN IM IEN T O 230,549.02 230,549.02 230,549.02 251,069.02 251,069.02 251,069.02 273,641.02 273,641.02 273,641.02 273,641.02
176
CUADRO 124
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
AÑO
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DIRECTO

177
CUADRO 125
FLUJO DE COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02
AÑO
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DIRECTO

178
5.2.2 Metodología Costo/Efectividad.
Se ha seguido los siguientes pasos:
a.1) Valor Actual del Costo Total
Para estimar la metodología costo/efectividad, es necesario previamente

determinar el Valor Actual de los Costos Sociales Netos tratándose de
precios sociales, para ello se calculará haciendo uso de la siguiente
ecuación:
Tasa social de descuento
La Tasa Social de Descuento (TSD) representa el costo en que incurre la

sociedad cuando el sector público extrae recursos de la economía para
financiar sus proyectos. Se utiliza para transformar a valor actual los flujos
futuros de beneficios y costos de un proyecto en particular. La utilización de
una única tasa de descuento permite la comparación del valor actual neto de
los proyectos de inversión pública.
La Tasa Social de Descuento Nominal se define como la TSD ajustada por la

inflación. La Tasa Social de Descuento General es equivalente a 9%. Si la
evaluación del proyecto se realiza a precios reales o constantes se debe
utilizar la Tasa Social de Descuento General. Si la evaluación se realiza a
precios nominales o corrientes se debe utilizar la Tasa Social de Descuento
Nominal.
En los siguientes cuadros se muestra el Valor Actual de Costos Sociales

(VACS) de ambas alternativas:
179
CUADRO 125
VALOR ACTUAL A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
AÑO
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DIRECTO

TASA DE DESCUENTO 9% 1.00 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL A PRECIOS SOCIALES 5,032,381.07 4,658,276.12 48,220.73 44,239.21 40,586.43 41,570.82 38,138.36 34,989.32 35,782.93 32,828.38 30,117.78 27,630.99
180
CUADRO 126
VALOR ACTUAL A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02
AÑO
CONCEPTO
0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
COSTO DIRECTO

TASA DE DESCUENTO 9% 1.00 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422
VALOR ACTUAL A PRECIOS SOCIALES 5,430,323.98 5,026,865.95 52,416.88 48,088.88 44,118.24 44,811.01 41,111.02 37,716.53 38,284.96 35,123.81 32,223.68 29,563.01
181
a.1) Los beneficiarios para cada alternativa
Los beneficiarios para ambas alternativas en el horizonte del proyecto son como
sigue:
ALTERNATIVA 01:
Número de alumnos atendidos = 688
ALTERNATIVA 02:
Número de alumnos atendidos = 688
a.2) El Indicador de Costo – Efectividad
C/E = VACS / Nº de alumnos atendidos
CUADRO 127
ALTERNATIVA 01 5,032,381.07 688.00 7,314.51
ALTERNATIVA 02 5,430,323.98 688.00 7,892.91
De acuerdo a los indicadores anteriores, podemos concluir que la Alternativa 01 es la

recomendada para el presente proyecto, debido qué a precios sociales la prestación
del servicio educativo por unidad de beneficiario, representa un menor costo para el
Estado respecto a la Alternativa 02.
182
5.3. ANALISIS DE SENSIBILIDAD.
Para realizar el análisis de sensibilidad se ha considerado como variable de análisis las

variaciones porcentuales de la inversión, con lo cual se ha calculado el costo
efectividad para cada alternativa tanto a precios privados como a precios sociales las
cuales se muestran en los cuadros siguientes:
CUADRO Nº 128
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 01
% VARIACION DE LA MONTO DE LA NUMERO DE
V ACT C/E
INVERSION INVERSION BENEFICIARIOS
20% 5,589,931.35 688 6,038,857.29 8,777.41
15% 5,357,017.54 688 5,787,238.23 8,411.68
10% 5,124,103.74 688 5,535,619.18 8,045.96
5% 4,891,189.93 688 5,284,000.13 7,680.23
0% 4,658,276.12 688 5,032,381.07 7,314.51
-5% 4,425,362.32 688 4,780,762.02 6,948.78
-10% 4,192,448.51 688 4,529,142.96 6,583.06
-15% 3,959,534.70 688 4,277,523.91 6,217.33
-20% 3,726,620.90 688 4,025,904.86 5,851.61
CUADRO Nº 129
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES - ALTERNATIVA 02
% VARIACION DE LA MONTO DE LA NUMERO DE

V ACT C/E
INVERSION INVERSION BENEFICIARIOS
20% 6,032,239.14 688 6,516,388.78 9,471.50
15% 5,780,895.84 688 6,244,872.58 9,076.85
10% 5,529,552.54 688 5,973,356.38 8,682.20
5% 5,278,209.25 688 5,701,840.18 8,287.56
0% 5,026,865.95 688 5,430,323.98 7,892.91
-5% 4,775,522.65 688 5,158,807.78 7,498.27
-10% 4,524,179.35 688 4,887,291.58 7,103.62
-15% 4,272,836.06 688 4,615,775.38 6,708.98
-20% 4,021,492.76 688 4,344,259.18 6,314.33
183
GRÁFICO Nº 08
ANALISIS DE SENSIBILIDAD A PRECIOS SOCIALES

2100.00
2000.00
1900.00
1800.00
1700.00
C/E
1600.00
1500.00
1400.00
1300.00
1200.00
‐30% ‐20% ‐10% 0% 10% 20% 30%
VARIACION DE LA INVERSION
ALTERNATIVA I ALTERNATIVA II
De acuerdo al análisis de sensibilidad indicado en los cuadros anteriores, presenta los

mejores indicadores la Alternativa Nº 01, en este sentido, esta alternativa es la elegida
para la ejecución del proyecto.
184
5.4. ANALISIS DE SOSTENIBILIDAD.
El proyecto es sostenible en el horizonte del proyecto, se garantiza la prestación del

servicio educativo de nivel secundario de manera adecuada e ininterrumpida a lo largo
de su vida.
El proyecto se considera sostenible en el período de toda su vida útil por las siguientes
razones:
a) Arreglos Institucionales previstos para las Fases de Operación y

preparación del Proyecto
El personal docente, alumnos, padres de familia de las I.E. 38786 de Tambo

Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto y autoridades
del distrito de Carmen Alto han venido realizando las gestiones necesarias a
diversas autoridades del ámbito local y regional para la construcción de una
nueva infraestructura para las instituciones educativas mencionadas sin
resultados positivos a la fecha. La Dirección, docentes de la institución
educativa y autoridades locales han participado en la elaboración del presente
estudio brindando la información solicitada y las facilidades y apoyo decisivo
para la consecución de los objetivos del presente proyecto.

el pedido de los solicitantes, aprueba la priorización de la formulación del perfil
del presente proyecto y dando cumplimiento a las Normas del Sistema Nacional
de Inversión Pública (SNIP), elabora el estudio de Preinversión a nivel de perfil
del proyecto denominado “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO EN LAS
INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL PRIMARIA DE LA I.E. N° 38786 DE
TAMBO PUQUIO y I.E. N° 38736 DE CASA ORCCO DEL DISTRITO DE CARMEN
ALTO, PROVINCIA DE HUAMANGA Y REGION AYACUCHO”, de acuerdo a la actual
directiva del SNIP.
b) Capacidad de Gestión de la Organización encargada del Proyecto en su

etapa de Inversión y Operación.
La institución encargada del proyecto en su etapa de inversión será la

Municipalidad distrital de Carmen Alto que es la Unidad Ejecutora propuesta
para este proyecto, ya que cuenta con la capacidad operativa técnica,
económica, logística y administrativa, para la gestión de proyectos de diversa
índole, como órgano de desarrollo en el distrito de Carmen Alto desde años
atrás viene ejecutando proyectos de infraestructura económica y social en
convenio con otros Programas e instituciones de nivel local y nacional, habiendo
garantizado la calidad de los mismos.
En la etapa de operación la entidad encargada será la Dirección Regional de

Educación de Ayacucho, a través de la Ugel Huamanga, que es la responsable
de la gestión educativa en la provincia de acuerdo a sus competencias, así
mismo existe el compromiso de operación y mantenimiento del proyecto.
185
c) Disponibilidad de Recursos.
El proyecto será financiado por la Municipalidad distrital de Carmen Alto, que

cuenta con los recursos necesarios para la ejecución del proyecto. En
relación a los recursos de inversión, la Municipalidad distrital de Carmen Alto
cuenta con recursos disponibles provenientes de las fuentes de financiamiento
de recursos ordinarios y recursos determinados: Canon y sobre canon.
La Municipalidad distrital de Carmen Alto tiene competencias para ejecutar el

presente proyecto. De acuerdo a la Ley Nº 27972 – Ley Orgánica de
Municipalidades, los gobiernos locales, en materia de Educación, cultura,
deportes y recreación, tienen como competencias y funciones específicas
compartidas con el gobierno nacional y regional: Construir, equipar y mantener la
infraestructura de los locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de
Desarrollo Regional Concertado y al presupuesto que se le asigne.
d) Financiamiento de los Costos de Operación y Mantenimiento.
El financiamiento de los costos de Operación del Proyecto estará a cargo de la

Dirección Regional de Educación Ayacucho, a través de la Unidad de Gestión
Educativa Local de Huamanga, que garantizará el pago de remuneraciones
del Director, Profesores y de Servicio, para ello se cuenta con los
compromisos respectivos.
Asimismo, se tiene el compromiso de la dirección, docentes y padres de familia de

las I.E. 38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de
Carmen Alto, para realizar los trabajos de mantenimiento de la infraestructura de
la institución educativa.
e) Participación de los Beneficiarios.
La APAFA del Centro Educativo, el Director del Plantel y la plana docente de las
I.E. 38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen
Alto, La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, han participado
activamente desde la fase de identificación del proyecto, habiendo mostrado el
interés por hacer realidad la ejecución del proyecto, a fin de prestar un adecuado
servicio a
la población demandante de nivel secundaria en la zona, han mostrado el interés
por colaborar en todo el proceso de ejecución de esta obra, así como participar
en todo el proceso de mantenimiento y cuidado del mismo, tal como se sustenta
en los documentos adjuntos en los anexos.
En consecuencia, la sostenibilidad del proyecto está garantizada. La ejecución del

proyecto contribuirá a mejorar el nivel socio cultural de los pobladores del área de
influencia del proyecto, contribuirá a mejorar los logros de aprendizaje al terminar la
educación secundaria y la disminución de las tasas de desaprobación y deserción
escolar.
186
5.5. IMPACTO AMBIENTAL
El lugar donde se va ejecutar el proyecto, se hará en el área propiedad de la

Institución Educativa, cuya área está reservada y destinada para fines educativos, la
cual se encuentra debidamente saneada a nombre del Ministerio de Educación.
Se ha identificado los siguientes impactos y medidas de mitigación para cada aspecto:

Medio Físico natural, Biológico y social:
El Medio Físico Natural:
 No se afectará cursos de agua superficial o subterránea, la construcción de

encuentra alejada de los riachuelos, ríos y la napa freática.
 Las excavaciones de los terrenos se harán lo necesario como para conseguir la
cimentación adecuada, los materiales excedentes, se llevarán a botaderos
especialmente acondicionados.
 La contaminación del aire con polvo será temporal, para evitar o reducir la
polvareda, se regará permanentemente las áreas de trabajo.
El Medio Biológico:
 La institución educativa no cuenta con terrenos agrícolas o bosques, todo el

área es libre, razón por la que no se deforestara área alguna.
 En zonas donde se realiza la demolición, se restaurarán las áreas afectadas, que
posibilitará la existencia de áreas verdes.
El Medio Social:
 Posibilitará un mayor desarrollo en el aspecto socio económico.

 Generará fuente de trabajo temporal lo cual posibilitará un incremento
económico en los pobladores de la zona.
El manejo de los desperdicios, se efectuará de acuerdo a la normatividad vigente en

materia ambiental, garantizando que no habrá alteración del ecosistema, pues para
ello se habilitarán botaderos, que al finalizar la obra serán clausurados y recuperados,
en este sentido no habrá efectos negativos relevantes sobre el medio ambiente
durante la ejecución e implementación del proyecto.
Entre las acciones planteadas para mitigar los impactos negativos se tienen:
187
CUADRO Nº 130
COSTOS DE MITIGACION AMBIENTAL
ITEM PARTIDA UNIDAD METRADO P.U. PARCIAL
RIEGO PERMANENTE DE LAS AREAS DE

1 M2 2,500.00 1.20 3,000.00
TRABAJO
2 ACONDICIONAMIENTO DE BOTADEROS M2 1,000.00 2.50 2,500.00
CLAUSURA Y RECUPERACION DE
3 M2 1,000.00 2.50 2,500.00
BOTADEROS
RESTAURACION DE AREAS DE CONSTRUCION
4 M2 500.00 4.00 2,000.00
DEMOLIDAS
TOTAL (COSTO DIRECTO) 10,000.00
En consecuencia, el proyecto es viable ambientalmente, porque los leves impactos

serán mitigados y no se dañará el ecosistema natural y cultural.
5.6. SELECCION Y PRIORIZACION DE ALTERNATIVAS.
De acuerdo a los resultados del Indicador Costo-Efectividad para cada una de las
alternativas del proyecto, tanto a precios privados como sociales se elige como la
viable la Alternativa 01, por tener un Costo efectividad (C/E) menor que la
alternativa 02, tal conforme se muestra en el cuadro siguiente, lo que significa que el
costo de la prestación del servicio educativo por beneficiario es menor para la
Alternativa 01.
CUADRO Nº 131
ALTERNATIVA 01 5,032,381.07 688.00 7,314.51
ALTERNATIVA 02 5,430,323.98 688.00 7,892.91
De acuerdo al análisis de sensibilidad, suponiendo que la inversión y el número de

alumnos atendidos pueden sufrir variaciones debido a diversos factores, pudiendo ser
estas variaciones positivas y negativas, la Alternativa Nº 01, ha presentado los mejores
indicadores de rentabilidad, en este sentido, esta alternativa es la elegida para la
ejecución del proyecto.
188
5.7. PLAN DE IMPLEMENTACION
El tiempo de inversión del Proyecto se realizara en 11 meses, en los 03 primeros meses

se elaborará el expediente técnico hasta su aprobación, en los 02 meses siguientes se
realizara el proceso de selección del ejecutor hasta la buena pro y en los siguientes 06
meses se realizará la ejecución del proyecto, para ello la Municipalidad distrital de
Carmen Alto, cuenta con el personal adecuado y capacitado para la parte
Administrativa, como la parte Técnica, para llevar adecuadamente el proceso y
cumpliendo estrictamente el calendario de ejecución. La modalidad de ejecución
prevista para el presente proyecto es por Contrata, debido a la envergadura del
proyecto y a los antecedentes positivos en proyectos similares.
La implementación del proyecto, está prevista su ejecución en forma integra en los

años 2015 y 2016, debiendo para ello efectuarse las acciones previas a la inversión,
entre ellas la elaboración de los estudios definitivos y los estudios complementarios
que aseguren la ejecución final de la obra.
Para el plan de implementación del proyecto se ha tomado en consideración las

experiencias de la Municipalidad distrital de Carmen Alto en la ejecución de acciones
y actividades similares a las propuestas.
En el siguiente cuadro se detalla la programación de actividades previstas para el logro

de las metas del proyecto:
CUADRO Nº 132
CRONOGRAMA DE IMPLEMENTACION DEL PROYECTO
DURACION MESES (AÑO 0) AÑOS
ACTIVIDAD 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Contratación de Consultor de Expediente.
Estudios Definitivos y Expediente técnico
Aprobación del Expediente Técnico
Convocatoria a Consurso para Ejecución
Entrega de Buiena Pro
Ejecución de la Obra
Culminación y Entrega de Obra
Operación y Mantenimiento del Proyecto.

189
5.8. ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN
La población beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada mediante las

APAFAS, lo que garantiza una real capacidad de gestión a fin de cumplir los
compromisos y lograr un servicio de calidad. Ello incluye asegurarse de que los
contenidos se basen en el currículo oficial acorde con el nivel educativo que
corresponda así como que se vaya a aplicar o no la diversificación curricular que hace
posible adaptar un tercio de dichos contenidos a las realidades de cada zona.
Todos los involucrados en el proyecto tales como: APAFA, el Director del Plantel y la
plana docente de las I.E. 38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del
distrito de Carmen Alto, La Unidad de Gestión Educativa Local de Huamanga, la
Municipalidad distrital de Carmen Alto, han participado activamente desde la fase de
identificación del proyecto, habiendo mostrado el interés por hacer realidad la
ejecución del proyecto, a fin de prestar un adecuado servicio a la población
demandante de nivel secundaria en la zona.
La Municipalidad distrital de Carmen Alto, tiene como contraparte técnica a la Sub

Gerencia de Infraestructura y Desarrollo Productivo, que será la encargada de la
ejecución del presente proyecto, como órgano de desarrollo de la región, desde años
atrás viene ejecutando proyectos de diversa naturaleza y envergadura de
infraestructura económica y social en convenio con otros Programas e instituciones de
nivel local, regional y nacional, habiendo garantizado la calidad de los mismos, ya que
cuenta con capacidad operativa técnica, económica, logística y administrativa.
Asimismo, los sistemas de monitoreo, supervisión y control de las diversas actividades

escolares: las clases, el uso de los materiales y equipos, el desempeño y cumplimiento
de los docentes, entre otras cosas, estarán a cargo de la Unidad de Gestión Educativa
de Huamanga.
190
5.9. MARCO LÓGICO DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA.
A continuación se presenta la matriz de marco lógico de la alternativa seleccionada.
CUADRO Nº 106
MATRIZ DE MARCO LOGICO
MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACION
Al 5to año las tasas de
aprobación aumentarán a
Mejora de los niveles educativos de los 95.92%. Registros de notas.
alumnos que egresan las I.E. 38786 de Al 5to año las tasas de Censos escolares Ministerio de Existe estabilidad política y
FIN
Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco desaprobación disminuirán a Educación. económica en el país.
del distrito de Carmen Alto. 1.15% Reportes estadísticos INEI
Al 5to año las tasas de deserción
disminuirán a 2.93%
El 100% de los alumnos reciben
Pruebas reflejan el mejor
PROPOSITO
Adecuada prestación de los servicios de una educación en adecuadas

Reportes anuales del plantel y desarrollo de los alumnos.
educación secundaria en las I.E. 38786 de condiciones y de calidad.
de la UGEL. Los padres de familia optan
Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco Los alumnos no tienen problemas
del distrito de Carmen Alto. Informes de seguimiento. para que sus hijos continúen
en el desempeño al ingresar a los
en la institución educativa.
centros de educación superior.
Cumplimiento de las obras
I.E.38786 de Tambo Puquio planificadas y
 Infraestructura educativa suficiente y en funcionando con 03 aulas de 56 Ambientes respetan los índices comprometidas.
buen estado. m2 y ambientes complementarios de ocupación (m2/alumno)
al primer año de ejecución del Recursos disponibles
 Suficiente y adecuada disponibilidad de recomendados por el Ministerio oportunos.
proyecto. de Educación.
mobiliarios. I.E.38736 de Casa Orcco Los padres de familia se
 Suficiente y adecuada implementación y funcionando con 03 aulas de 56 Planos de ingeniería. encuentran sensibilizados y
equipamiento. m2 y ambientes complementarios Recibos de adquisición. son conscientes de la
al primer año de ejecución del importancia de la educación
proyecto. de sus hijos.
La institución educativa se
encuentra 100% implementada
con mobiliarios, materiales
bibliográficos y equipos de
COMPONENTES
cómputo.
191
 Construcción de nuevos ambientes Expediente Técnico elaborado
pedagógicos, administrativos y por S/. 113,836.55
complementarios con material noble,
techo de losa aligerada inclinada y Construcción de infraestructura,
cobertura de teja andina. por S/. 4,199,793.26
 Construcción de obras exteriores: losa Implementación y Equipamiento
deportiva, cerco perimétrico, tanque por S/. 207,777.56 Padres de familia participan
séptico, patios, veredas, gradas y rampas Capacitaciones por: Informes de liquidación física y y colaboran activamente en
ACCIONES
e instalaciones exteriores. S/. 30,000.00 financiera del proyecto. la ejecución de las obras.
 Adquisición de mobiliarios para ambientes Gastos Generales por Contratos de provisión de El clima se presenta
pedagógicos, administrativos y S/. 447,757.08 servicios. favorable para la ejecución
complementarios. Gastos Imprevistos del proyecto.
Registros y facturas.
 Adquisición de materiales bibliográficos. (utilidades) por Los desembolsos para la
Actas de entrega de ejecución del proyecto se
 Adquisición de equipos y accesorios para S/. 358,205.67 conformidad de obras.
la sala de cómputo. realizan en los tiempos
Gastos de Supervisión por programados.
 Capacitación a los docentes en el manejo S/. 189,727.58
de las TICs. INVERSION TOTAL:
S/. 5,587,097.70
192
DE CARMEN ALTO
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
193
DE CARMEN ALTO
6.1. CONCLUSIONES
El presente Proyecto de Inversión Pública se denomina “MEJORAMIENTO DEL

SERVICIO EDUCATIVO EN LAS INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE NIVEL
PRIMARIA DE LA I.E. N° 38786 de Tambo Puquio, I.E. N° 38736 De Casa
Orcco Y I.E. N° 38786 TAMBO PUQUIO DEL DISTRITO DE CARMEN ALTO,
PROVINCIA DE HUAMANGA Y REGION AYACUCHO”.
El problema central identificado en el presente PIP está definido como: “Inadecuada

prestación de los servicios de educación primaria en las Instituciones
Educativas Públicas Nº 38786 de Tambo Puquio, Nº 38736 de Casa Orcco y
del distrito de Carmen Alto”, cuyo efecto final son los Bajos niveles educativos
de los alumnos que egresan de las I.E. 38786 de Tambo Puquio y I.E. 38736 De
Casa Orcco del distrito de Carmen Alto.
De acuerdo a los resultados del análisis de oferta y demanda, se ha concluido que

existe déficit de infraestructura, mobiliarios y equipamiento, ya que las I.E. 38786
de Tambo Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, no cuenta
con aulas adecuadas y suficientes, los mobiliarios están deteriorados, los materiales
bibliográficos son obsoletos, los equipos son insuficientes, entre otras
necesidades, siendo los alumnos los beneficiados con la ejecución del proyecto de
inversión pública.
Se ha identificado dos alternativas de solución al problema planteado, en donde ha

sido elegido luego de haber realizado la evaluación social y determinado el indicador
de Costo-Efectividad la Alternativa 01, que permitirá ofrecer mejores servicios
educativos de nivel secundaria a la población estudiantil y contribuyendo a la mejora
de los niveles educativos en La localidad de Carmen Alto y área de influencia.
El Monto de Inversión de la alternativa seleccionada asciende a S/

5 ´587 ,097. 70 a precios privados.
De acuerdo a los indicadores de evaluación, la alternativa que resultó ser la más

rentable fue la Alternativa 01, cuyos resultados de los indicadores sociales son: VACS =
5, 032,381.07 y Ratio C/E = 7,314.51 frente los resultados de la Alternativa 02, que
son ligeramente mayores.
194
DE CARMEN ALTO
6.2. RECOMENDACIONES
Dado el carácter del Proyecto, se considera que es suficiente el estudio a

nivel de perfil, el mismo que permite adoptar las decisiones pertinentes para la
ejecución de la obra, no siendo necesario efectuar estudios de Pre-inversión
adicional. La información que se consigna en el perfil, han sido tomados de
fuentes primarias y documentos de carácter público. En razón a ello, para la
declaración de la viabilidad del proyecto, existiendo coherencia en el desarrollo
de cada una de las partes del perfil, es suficiente el perfil y luego se debe pasar a
la etapa de inversión.
La Municipalidad distrital de Carmen Alto, de acuerdo a la Ley Nº 27972, Ley

orgánica de Municipalidades, los gobiernos locales en materia de educación,
tiene como competencias y funciones específicas compartidas con el gobierno
nacional y regional: Construir, equipar y mantener la infraestructura de los
locales educativos de su jurisdicción de acuerdo al Plan de Desarrollo Regional
Concertado y al presupuesto que se le asigne.
Considerando que está dentro de las funciones del Ministerio de Educación y

de la Municipalidad distrital de Carmen Alto, brindar las mejores condiciones de
infraestructura a los Centros Educativos, por ende a las I.E. 38786 de Tambo
Puquio y I.E. 38736 De Casa Orcco del distrito de Carmen Alto, y tomando en
cuenta que el problema identificado no ha sido resuelto y considerándose de
imperiosa su solución, se recomienda su evaluación y su posterior viabilidad.
195
DE CARMEN ALTO
VII
ANEXOS
196
DE CARMEN ALTO
VII - E
ANEXOS E: PLANOS
197

PIP IEP TAMBOPUQUIO - CASAORCCOfinal PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

PIP IEP TAMBOPUQUIO - CASAORCCOfinal PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Municipalidad distrital de Carmen Alto

ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL

PRESUPUESTO: S/. 5’587,097.69

CARMEN ALTO, ENERO DE 2016

A. Nombre del Proyecto de Inversión Pública (PIP).

2.1 Nombre del Proyecto ………………………………………….……………………... 22

3.1 Diagnostico de la situación Actual ………………………………………………. 40

4.1 El Ciclo del Proyecto y su Horizonte de Evaluación ………………………... 110

5.1 Beneficios ……….……..........................................………………………… 170

VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 193

6.1 Conclusiones………………………………………….…………………………………… 194

A. NOMBRE DEL PROYECTO DE INVERSION PÚBLICA (PIP)

El proyecto se denomina “MEJORAMIENTO DEL SERVICIO EDUCATIVO DE LAS

B. OBJETIVO DEL PROYECTO

Adecuada prestación de los servicios de educación primaria en la en las

C. BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP

En el siguiente cuadro se muestra el resumen del Balance Oferta - Demanda, calculado

D. DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PIP

En base al balance de oferta y demanda, se ha estimado el número de ambientes y

I.E. Nº 38736 DE CASA ORCCO

 Construcción de un pabellón dos pisos, en el primer piso consta de 03 aulas de

I.E. Nº 38736 DE TAMBO PUQUIO.

 Construcción de un pabellón dos pisos, en el primer piso consta de 03 aulas de

F. BENEFICIOS DEL PIP.

Los beneficios del proyecto para ambas alternativas es la misma, debiendo

TOTAL BENEFICIOS INCREMENTALES ALTERNATIVA 02 688

G. RESULTADOS DE LA EVALUACIÓN SOCIAL

Considerando los parámetros de evaluación señalados en la normatividad del SNIP, a

ALTERNATIVAS VACS (S/.) Nº de Alumnos RATIO CE

ALTERNATIVA 01 5,032,381.07 688.00 7,314.51

De acuerdo a los indicadores anteriores, podemos concluir que la Alternativa 01 es la

H. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El personal docente, alumnos, padres de familia de las, Nº 38736 de Casa Orcco y

La Municipalidad distrital de Carmen Alto, en el marco de su competencia, acoge

La institución encargada del proyecto en su etapa de inversión será la Municipalidad

El financiamiento de los costos de Operación del Proyecto estará a cargo de la

Asimismo, se tiene el compromiso de la dirección, docentes y padres de familia de las ,

En consecuencia, la sostenibilidad del proyecto está garantizada. La ejecución del

El lugar donde se va ejecutar el proyecto, se hará en el área propiedad de la

Durante la ejecución de la obra se tomarán medidas de mitigación tales como riego de

ÍTEM PARTIDA UNIDAD METRADO P.U. PARCIAL

1 RIEGO PERMANENTE DE LAS ÁREAS DE TRABAJO M2 2,500.00 1.20 3,000.00

En consecuencia, el proyecto es viable ambientalmente, porque los leves impactos

La población beneficiaria se encuentra adecuadamente organizada mediante las

La Municipalidad distrital de Carmen Alto, tiene como contraparte técnica a la Sub

Asimismo, los sistemas de monitoreo, supervisión y control de las diversas actividades

El tiempo de inversión del Proyecto se realizara en 11 meses, en los 03 primeros meses

Para el plan de implementación del proyecto se ha tomado en consideración las

En el siguiente cuadro se detalla la programación de actividades previstas para el logro

Contratación de Consultor de Expediente.

Estudios Definitivos y Expediente técnico

Aprobación del Expediente Técnico

Convocatoria a Consurso para Ejecución

Entrega de Buiena Pro

Culminación y Entrega de Obra

Operación y Mantenimiento del Proyecto.

El presente Proyecto de Inversión Pública se denomina “MEJORAMIENTO DEL

El problema central identificado en el presente PIP está definido como: “Inadecuada

De acuerdo a los resultados del análisis de oferta y demanda, se ha concluido que

Se ha identificado dos alternativas de solución al problema planteado, en donde ha

El Monto de Inversión de la alternativa seleccionada asciende a S/ 5 ’587,097.70 a

De acuerdo a los indicadores de evaluación, la alternativa que resultó ser la más

Dado el carácter del Proyecto, se considera que es suficiente el estudio a nivel de