Componente Normativa Objeto Normativa

Por la cual se adopta la política nacional de

Gestión del riesgo de gestión del riesgo de desastres y se establece el
LEY 1523 DEL 2012
desastres Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de
Desastres y se dictan otras disposiciones

Por el cual se reglamenta el permiso de

Recolección Especies con recolección de especímenes de especies
Fines de Investigación Decreto 1376 de 2013: silvestres de la diversidad biológica con fines de
Científica investigación científica no comercial

Por el cual se reglamentan la parte X del libro II

del Decreto- Ley 2811 de 1974 que trata de los
recursos hidrobiológicos, y parcialmente la Ley
23 de 1973 y el Decreto- Ley 376 de 1957. Se
enuncia el objetivo de dicho decreto en su
Artículo 1: lograr los objetivos establecidos por el
Recursos Hidrobiológicos DECRETO 1681 DE 1978 artículo 2 del Decreto - Ley 2811 de 1974 y
especialmente para asegurar la conservación, el
fomento y el aprovechamiento de los recursos
hidrobiológicos y del medio acuático, su
disponibilidad permanente y su manejo racional,
según técnicas ecológicas, económicas y sociales.

Que quienes aprovechan bosques nacionales

están sujetos al cumplimiento de ciertas
DECRETO 2787 DE 1980 obligaciones, entre las que se encuentran la de
reponer el recurso donde se realicen
aprovechamientos de bosques nacionales.
 Por medio de la cual se aprueba el Convenio
Maderas Tropicales LEY 47 DE 1989 Internacional de las Maderas Tropicales, Ginebra,
18 de noviembre de 1983.

Por medio de la cual se aprueba el "Acuerdo para

la Conservación de la Flora y Fauna de los
Conservación de la Flora y LEY 30 DE 1980 Territorios Amazónicos de la República de
Fauna Colombia y de la República Peruana", firmado en
Lima el 30 de marzo de 1979.

Por medio de la cual se aprueba el Protocolo

para la Conservación y Administración de las
Recursos Hidrobiológicos Ley 12 de 1992 Áreas Marinas y Costeras Protegidas del Pacífico
Sudeste.

Por medio de la cual se aprueba la "Convención

Relativa a los Humedales de Importancia
Conservación de fauna Ley 357 de 1997 Internacional Especialmente como Hábitat de
Aves Acuáticas", suscrita en Ramsar el dos (2) de
febrero de mil novecientos setenta y uno (1971).

Recursos Hidrobiológicos
Por la cual se dicta el Estatuto General de Pesca.
La presente Ley tiene por objeto regular el
Ley 13 de 1990 manejo integral y la explotación racional de los
recursos pesqueros con el fin de asegurar su
aprovechamiento sostenido.

Por medio de la cual se establece el régimen de

aprovechamiento forestal. El presente Decreto
tiene por objeto regular las actividades de la
Recurso forestal Decreto 1791 de 1996 administración pública y de los particulares
respecto al uso, manejo, aprovechamiento y
conservación de los bosques y la flora silvestre
con el fin de lograr un desarrollo sostenible.

Por medio de la cual se dictan normas para el

Poblaciones Silvestres de LEY 611 DEL 2000 manejo sostenible de especies de Fauna Silvestre
especies priorizadas y Acuática.

Por la cual se modifica la Ley 300 de 1996 -Ley

General de Turismo, la Ley 1101 de 2006 y se
dictan otras disposiciones. Ademas la presente
ley tiene por objeto el fomento, el desarrollo, la
promoción, la competitividad del sector y la
regulación de la actividad turística, a través de
Ordenamiento y los mecanismos necesarios para la creación,
mitigación en zonas de Ley 1558 de 2012 conservación, protección y aprovechamiento de
influencia los recursos y atractivos turísticos nacionales,
resguardando el desarrollo sostenible y
sustentable y la optimización de la calidad,
estableciendo los mecanismos de participación y
concertación de los sectores público y privado en
la actividad.
 por el cual se instituye el Proyecto de Educación
Ambiental para todos los niveles de educación
Educación ambiental Decreto 1743 de 1994 formal, se fijan criterios para la promoción de la
educación ambiental no formal e informal y se
establecen los mecanismos de coordinación
entre el Ministerio de Educación Nacional y el
Ministerio del Medio Ambiente, Junto con la LEY
99 DE 1993 la cual entrega una función conjunta
a los Ministerios del Medio Ambiente y de
Educación Nacional, en lo relativo al desarrollo y
ejecución de planes, programas y proyectos de
educación ambiental que hacen parte del
servicio público educativo

Por la cual se aprueba la "Convención sobre el

Comercio internacional de
especies amenzadas de
fauna y flora
Comercio Internacional de Especies Amenazadas
de Fauna y Flora Silvestres", suscrita en
Washington, D.C. el 3 de marzo de 1973.
Ley 17 de 1981 Teniendo como objetivo objetivo principal la ley
regular la exportación, reexportación e
importación de animales y plantas, sus partes y
derivados, sobre la base de un sistema de
permisos.

Por la cual se declaran las especies silvestres que

Amenaza de especies Resolución 383 de 2010 se encuentran amenazadas en el territorio
silvestres nacional y se toman otras determinaciones

Por la cual se protege la Flora colombiana, se

Protección de flora Ley 299 de 1996 reglamentan los jardines botanicos y se dictan
otras disposiciones.
 Por medio de la cual se aprueba el "Convenio
sobre la Diversidad Biológica", hecho en Río de
Janeiro el 5 de junio de 1992. Su objetivo es son
la conservación de la diversidad biológica, la
utilización sostenible de sus componentes y la
participación justa y equitativa en los beneficios
que se deriven de la utilización de los recursos
Diversidad Biologica Ley 165 de 1994 genéticos, mediante, entre otras cosas, un
acceso adecuado a esos recursos y una
transferencia apropiada de las tecnologías
pertinentes, teniendo en cuenta todos los
derechos sobre esos recursos y a esas
tecnologías, así como mediante una financiación
apropiada.

por medio del cual se reforma la Ley 84 de 1989

Estatuto Nacional de Protección de los Animales
y se dictan otras disposiciones, estableciendose
como objetivo a partir de la promulgación de la
Protección animal Proyecto de Ley 044 de 2009 presente ley que los animales tendrán en todo el
territorio nacional especial protección contra el
sufrimiento y el dolor, causados directa o
indirectamente por el hombre.

por la cual se declaran las especies silvestres que

se encuentran amenazadas en el territorio
nacional y se adoptan otras disposiciones, en el
Especies Amenazadas Resolución 0572 de 2005 sentido de adicionar al listado de especies
silvestres allí señalados, los que se anexan a la
presente resolución y que hacen parte integral
de ella.
 Forma a evaluar en el parque Conformidad No conformidad

El Plan de Emergencia, el cual incluye los Planes de

Contingencia de Actividad Volcánica e Incendios de Cobertura
Vegetal, está en proceso de ajustes pertinentes (en cuanto a X
introducción, información básica, análisis de riesgo, inventario
y base de datos).

No se han presentado investigaciones dentro del Área para las X

últimas dos vigencias

Se han realizado avances, como lo son: Contar con el Convenio

de Cooperación Interinstitucional No. 031 de 2012 suscrito con
Central Hidroeléctrica de Caldas, la Gobernación del
Departamento, Patrimonio Natural y Parques. Se pretende
efectuar la adquisición de predios en la Cuenca del Río
Chinchiná (se registra evidencia del proceso de compra del X
predio "Romeral I" (987 hectáreas) por $623.767.000 y avalúos
de 7 predios más). El Convenio de Cooperación 026 – 127 del
2010 suscrito entre la Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Risaralda, el Departamento de Risaralda y Parques; está en
proceso de liquidación.

Los avances más significativos del proyecto con el Fondo

Nacional de Regalías, se resumen en: Los funcionarios del
Parque hacen mayor presencia en varios sectores del PNN. Se X
ha efectuado restauración pasiva en áreas como humedales.
Mejoramiento de cercas en predios adquiridos. Restauración
activa donde se han sembrado más de 50.000 plántulas.
 dentro de los avances se encuentra que: se participa en el
Sistema Municipal de Áreas Protegidas - SIMAP de Villa María y
en el SIRAP del Eje Cafetero. Se ha trabajado en el Sistema
Departamental de Áreas Protegidas - SIDAP del Quindío en la
Ordenación de la Cuenca Alta del Río Quindío. Se ha X
participado en el SIMAP de Ibagué. Se ha participado en el
SIMAP de Manizales De lo anterior se cuenta con Listados de
Asistencia de las reuniones a las que se asiste y cumplidos de
comisión (6 de junio y noviembre 5 de 2013 y 12 de marzo, 30
de marzo y 4 de abril de 2014; entre otros).

los avances enunciados son: El 29 de diciembre de 2013, se re -

abrió la Cabaña de la Cueva en el sector de Santa Isabel
(recuperación de éste sector). La capacidad de carga es de 68
personas día, y se controla mediante charlas acerca del tema X
con los operadores turísticos (se cuenta con Listados de
Asistencia y Acta de Reunión previo a la Semana Santa) y con la
presencia institucional (un promedio de dos miembros del
equipo de trabajo laboran allí).

Los avances enunciados son: El 29 de diciembre de 2013, se re

- abrió la Cabaña de la Cueva en el sector de Santa Isabel
(recuperación de éste sector). La capacidad de carga es de 68
personas día, y se controla mediante charlas acerca del tema x
con los operadores turísticos (se cuenta con Listados de
Asistencia y Acta de Reunión previo a la Semana Santa) y con la
presencia institucional (un promedio de dos miembros del
equipo de trabajo laboran allí).
 El parque ha tenido avance en materia participación en el
Sistema Municipal de Áreas Protegidas - SIMAP de Villa María y
en el SIRAP del Eje Cafetero, de la misma manera, se ha
trabajado en el Sistema Departamental de Áreas Protegidas -
SIDAP del Quindío en la Ordenación de la Cuenca Alta del Río x
Quindío y el SIMAP de Ibagué y Manizales. De lo anterior se
cuenta con Listados de Asistencia de las reuniones a las que se
asiste y cumplidos de comisión (6 de junio y noviembre 5 de
2013 y 12 de marzo, 30 de marzo y 4 de abril de 2014; entre
otros).

se evalua la normativa por medio de los avances que se

presentan en los subprogramas que maneja el parque en
cuanto a las actividades de los planes de conservación de x
especies silvestres en peligro de extinción, como ejemplo caro
de ello, el plan de manejo que se le esta dando en estos
momentos en el parque al Condor Andino

se evalua la normativa en cuanto a la presentación de

información, o avances generados en cuanto a temas de
función amortiguadora del parque, trabajando de la mano con x
los pproyectos de Prevención, Ecoturismo, Restauración y
Conservación de los recursos naturales
se evalua la normativa en cuento a la verificacion de programas
o proyectos que maneje PNN brindando enfoques de
educación ambiental tanto funcionarios, trabajadores del PNN,
turistas y comunidad cercana al parque, con el fin de que se
adquiera una conciencia para la conservación, protección y x
mejoramiento del medio ambiente, de la calidad de vida, del
uso racional de los recursos naturales, de la prevención de
desastres, dentro de una cultura ecológica y del riesgo y la
defensa del patrimonio cultural de la Nación.

La ley se evalua mediante la revisión de las listas o inventarios

que se tienen en cuanto a fauna y flora que se encuentren en x
estado de amenaza y que como tal el parque acoja para velar
por su protección y subsistencia.

La resolución se evalua por medio de los listados y reportes

generados por el PNN en los cuales dan a conocer las especies
que ingresan al parque con estado de vulnerabilidad o grado de x
amenaza, como es el caso del Cóndor de los andes en cuanto a
fauna que se ha catalogado como especie en riesgo de
amenaza, junto con el Águila Crestada.

La ley se evalua por medio de programas de información,

ademas de evidenciarse determinando si PNN es participe
activo en cuanto a la colaboración del cumplimiento de la
colaboración CITES, ademas de indagar si PNN tiene programas x
estrategicos y de investigación en cuanto a procesos ecologicos
esenciales, preservación de la diversidad, ademas de verificar si
dentro de la politica ambiental de PNN constituyen como
prioridad el recurso de flora.
 La Ley se evalua en PNN por medio de la verificación del
cumplimiento de los programas para proteger especies en
peligro asi mismo en la verificación de los tipos de especies
tanto de fauna como flora que se encuentran en el parque esto x
con el fin de impedir que se introduzcan especies ajenas las
cuales pueden causar amenazas a otros ecosistemas, habitats o
especies autoctonas.

El proyecto Ley se evalua en PNN al verificar el estado y las

condiciones en las que viven las especies de fauna dentro del
parque, verificando que estos se encuentren en optimas
condiciones de salud, que se les este ofreciendo alimentación y x
descanso adecuados para su edad, y su estilo de vida en cuanto
a sus habitats, esto de igual modo se verificara con las listas o
chequeos que se tengan en PNN de los examenes verterinarios
que se les hagan a las especies.

La resolucion se verificara en cuento a los documentos de

información que presenten PNN en los que las especies que se x
encuentran en dicho parque se encuentren en los listados de
especies silvestres en estado de amenza.
 Observaciones

Este avance se hace pertinente debido a la

importancia de la fauna y flora que se vería
afectada, dado a la generación de algún desastre.

Es importante el registro de información de las

investigaciones científicas realizadas en el parque,
para verificar el grado de cumplimiento de estas,
con la normatividad respecto a estos permisos, ya
que si no se hace correctamente se estaría
infringiendo la ley, además de atentar contra las
especies de fauna y flora con que cuenta el
Parque.

Se deben diseñar e implementar instrumentos y

estrategias que permitan aprovechar y valorar
sosteniblemente los recursos con que cuenta el
Parque, ya que estos nos brindan un sin número
de beneficios ecosistémicos, y de nuestro uso
dependerá la disponibilidad a futuro de esos
servicios.

Estos avances son significativos, ya que, con un

aprovechamiento inadecuado ponemos en riesgo
las dinámicas y el equilibrio ecológico de los
ecosistemas presentes dentro del Parque, por esto
se debe incentivar medidas de restauración y
recuperación del recurso afectado, con el fin de
disminuir en el futuro la presión de impactos
adversos sobre los ecosistemas del Parque.
Analizando el contexto de la normativa, podemos
traer a colación la importancia de promover
relaciones de participación y colaboración con
entidades no sólo nacionales sino que también
internacionales, que estén direccionadas a
ejecutar una adecuada gestión ambiental dentro
del Parque.

Al hacer un análisis comparativo, se demuestra la

importancia de la regulación y control en las áreas
del sistema de parques naturales, con el fin de
mantener la dinámica ecológica de paisajes y
ecosistemas, haciendo énfasis en aquellos que se
encuentran en riesgo y/o alterados, todo esto se
debe llevar a cabo en trabajo mancomunado con
los países vecinos, como se evidencia con Perú en
la LEY 30 DE 1980.

De acuerdo con el ámbito de aplicación definido

por esta ley, no existe aplicabilidad de la misma
sobre el desarrollo de la auditoria del parque
Nacional Natural los Nevados, ya que el mismo no
está ubicado en una zona marítima del pacifico
colombiano, teniendo en cuenta los criterios
técnicos y científicos pertinentes.

Realizando un analisis este PNN ecosistemas

importantes como el páramo el cual
principalmente está compuesto por pajonales,
turberas, arbustales, pantanos y lagunas,
ocupando el 80% del área del parque; por lo cual
el sistema de humedales del Otún, localizado en el
Parque, fue declarado humedal de importancia
internacional por la Convención Ramsar, esto con
el objetivo de conservar la riqueza hídrica y
biológica, en armonía con las comunidades
asentadas en la zona de influencia y visitantes, nos
permite tener una visión de un mejor futuro para
todos.
En relación con el desarrollo de la presente
auditoria, al no encontrarse el parque ubicado en
una zona marítima del país este estatuto no
tendría ningún tipo de aplicabilidad sobre el
mismo, y por lo mismo sobre el desarrollo de la
auditoria.

El parque nacional natural los nevados su

territorio esta principalmente ocupado por
ecosistemas de súper-paramo y paramo,
humedales alto andinos y bosques alto andinos y
andinos. Es por lo mismo que debe usarse como
eje articulador de conectividad biológica en el
contexto regional, interactuando con entidades
ambientales a nivel regional, departamental y
local.

la evaluacion y seguimiento que se le da a estos

sub programas es de gran importancia teniendo
en cuenta que se busca proteger a todas las
especies tanto de fauna y flora a los cuales se les
pueda brindar un manejo sostenible en cuanto a
su mantenimiento, cria, formento y/o
aprovechamiento.

El seguimiento y cumplimiento de dicha normativa

es de gran importancia teniendo en cuenta que
por medio de la normativa se busca fomentar, el
desarrollo, la promoción, la competitividad del
sector y la regulación de la actividad turística, a
través de los mecanismos necesarios para la
creación, conservación, protección y
aprovechamiento de los recursos y atractivos
turísticos nacionales, resguardando el desarrollo
sostenible y sustentable y la optimización de la
calidad, estableciendo los mecanismos de
participación y concertación de los sectores
público y privado en la actividad.
En cuanto a la revision de los hallazgos de la
auditoria se evidencia que el PNN manejas
programas de capaciotación en cuanto a
funcionarios y trabajadores del parque, pero de
igual modo se recomienda implementar educación
social y comunitaria a zonas y personas cercanas a
dicho parque con el fin de gestionar y mejores en
procesos conservación, protección y
mejoramiento del medio ambiente

La ley es de gran importancia evaluarla dado a que

por medio de esta se podra cuantificar a groso
modo que especies estan en peligro de extinción
las cuales son o pueden verse afectadas por el
comercio de dichos especimenes.

Realizar seguimiento para el cumplimiento de

dicha norma es de gran importancia dado a que
por medio de esta se podran generar estadisticas
en cuanto a las especies amenzadas y su grado de
vulnerabilidad, ademas de ayudar a la mitigacion
de dicha problematica.

El cumplimiento de la ley es importante teniendo

en cuenta que esta ayudara a contribuir para la
conservación, la protección, la propagación, la
investigación, el conocimiento y el uso sostenible
de los recursos de la flora colombiana, teniendo
en cuenta que estos son estratégicos para el país y
constituyen prioridad dentro de la política
ambiental.
La ley es importante dado a que por medio de esta
se podran hacer mejoras a los sistemas de gestion
del PNN al implementar y elaborar estrategias,
planes o programas para la conservación y la
utilización sostenible de la diversidad biologica.