Bases de Licitación Componente 1 21-12-18 Con No Objeción KFW

Cooperación Financiera entre Alemania y la OTCA a través del Banco Alemán de Desarrollo
“PROYECTO REGIONAL PARA LA GESTIÓN, MONITOREO Y CONTROL DE ESPECIES

DE FAUNA Y FLORA SILVESTRES AMENAZADAS POR EL COMERCIO”
Bases de Licitación
Con Postcalificación
Para la contratación de una empresa consultora para realizar:
1) Un estudio conceptual y operativo para el desarrollo, mejora, fortalecimiento y/o

interoperabilidad de los sistemas nacionales de información y de gestión de información y
conocimiento relacionados con la CITES y Biodiversidad en los Países Miembros de la
OTCA.
2) El diseño de la configuración conceptual del Sistema de Información y Gestión de

Conocimiento (SIGC) de la OTCA, incluyendo un concepto para su operación y
financiamiento con recomendaciones para la interoperabilidad con los sistemas de los
Países Miembros.
En el marco del Componente 1 del proyecto:

Sistemas nacionales y regional de información y gestión del conocimiento
Posición: Empresa Consultora para el “Proyecto regional para la gestión, monitoreo y

control de especies de fauna y flora silvestres amenazadas por el comercio”.
Proyecto – 2006-66-222
Agencia financiadora: Banco Alemán de Desarrollo – KfW Cooperación Financiera
Alemana
Agencia ejecutora: Organización del Tratado de Cooperación Amazónica
- Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname, Venezuela -
Brasilia-DF – noviembre /2018

2 Bases de Licitación para los servicios de consultoría en el marco del Componente 1 del
proyecto: Sistemas nacionales y regional de información y gestión del conocimiento
INDICE
CONTENIDO
1 INSTRUCCIONES PARA LOS CONCURSANTES ............................................................................4
1.1 DISPOSICIONES GENERALES................................................................................................................. 4
1.2 ENTIDAD EJECUTORA DEL PROYECTO .................................................................................................. 4
1.3 INFORMACIONES ESPECÍFICAS .............................................................................................................. 5
1.4 EMPRESAS ELEGIBLES .......................................................................................................................... 5
1.5 ASOCIACIÓN CON OTRAS EMPRESAS ..................................................................................................... 5
1.6 IDIOMA DE LAS OFERTAS ....................................................................................................................... 6
1.7 FORMA DE PRESENTACIÓN DE LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN ......................................................... 6
1.8 ACTO DE APERTURA DE SOBRES Y EVALUACIÓN DE OFERTAS .............................................................. 7
1.9 SITIO DE ENTREGA Y NÚMERO DE EJEMPLARES ................................................................................... 8
1.10 PLAZO DE ENTREGA .............................................................................................................................. 8
1.11 PERIODO DE VALIDEZ DE LAS OFERTAS ................................................................................................ 8
1.12 VISITAS DE INFORMACIÓN AL SITIO ....................................................................................................... 8
1.13 SOLICITUD DE INFORMACIÓN ADICIONAL ............................................................................................... 8
1.14 MODIFICACIONES DE LOS DOCUMENTOS DE LICITACIÓN ....................................................................... 9
1.15 CRONOGRAMA DEL PROCESO DE LICITACIÓN ........................................................................................ 9
2 DOCUMENTOS DE CALIFICACIÓN..................................................................................................9
2.1 CONTENIDO OBLIGATORIO A PRESENTAR EN EL SOBRE NO 1 DOCUMENTOS DE CALIFICACIÓN ............ 9
2.2 EVALUACIÓN DE DOCUMENTOS DE CALIFICACIÓN............................. …………………………………………………12
3 OFERTA TÉCNICA…………………………………………………………………………………………..13
3.1 CONTENIDO DE LA OFERTA TÉCNICA .................................................................................................. 14
3.2 PERSONAL CLAVE ............................................................................................................................... 15
3.3 SUB-CONTRATISTAS ........................................................................................................................... 16
3.4 DECLARACIONES ................................................................................................................................. 16
3.5 GENERALIDADES DE LA EVALUACIÓN DE OFERTAS TÉCNICAS .............................................................. 16
3.6 EVALUACIÓN DE LA OFERTA TÉCNICA ................................................................................................. 16
4 OFERTA ECONÓMICA ....................................................................................................................17
4.1 MONEDA.............................................................................................................................................. 17
4.2 CONTENIDOS DE LA OFERTA ECONÓMICA ........................................................................................... 17
4.3 CONDICIONES DE PAGO....................................................................................................................... 19
4.4 EVALUACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA ........................................................................................... 20
4.5 EVALUACIÓN FINAL ............................................................................................................................. 21
5 ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS ...........................................................................................21
5.1 DURACIÓN DEL ESTUDIO E INICIO DE LOS SERVICIOS .......................................................................... 21
5.2 SERVICIOS REQUERIDOS Y ALCANCE DE TRABAJO ............................................................................. 22
5.3 IMPLEMENTACIÓN DE LOS SERVICIOS.................................................................................................. 22
5.4 CONTRIBUCIÓN DE LA ENTIDAD CONTRATANTE ................................................................................... 22
6 CONTRATO .....................................................................................................................................23
6.1 NEGOCIACIONES CONTRACTUALES ..................................................................................................... 23
6.2 CONTRATO DE CONSULTORÍA .............................................................................................................. 23
7 OTROS.............................................................................................................................................23
7.1 CONCURSANTES NO EXITOSOS ........................................................................................................... 23
7.2 CANCELACIÓN DEL PROCESO DE LICITACIÓN ...................................................................................... 24
7.3 PROPIEDAD DE LOS PRODUCTOS ........................................................................................................ 24
LISTADO DE ANEXOS
Anexo A: Modelo de Declaración de Compromiso
Anexo B: Formato de experiencias, proyectos de referencia (documentos de calificación)
Anexo C: Términos de Referencia
Anexo D: Modelo/Formato de Presentación de los CVs
Anexo E: Modelo/Formato de Oferta Económica
Anexo F: Modelo de contrato

1 INSTRUCCIONES PARA LOS CONCURSANTES
1.1 Disposiciones generales
La presente licitación pública internacional y abierta tiene por objeto contratar los servicios
de consultoría para la realización de un estudio conceptual y operativo para el desarrollo,
mejora, fortalecimiento y/o interoperabilidad de los sistemas de información y la gestión de
información y conocimiento relacionados con la CITES y Biodiversidad en los Países
Miembros (PM) de la OTCA, así como elaborar el diseño de la configuración conceptual del
Sistema de Información y Gestión de Conocimiento (SIGC) de la OTCA, incluyendo un
concepto de operación y financiamiento con recomendaciones para la interoperabilidad con
los sistemas de los PM, en el contexto del Componente 1 del ‘’Proyecto regional para la
gestión, monitoreo y control de especies de fauna y flora silvestres amenazadas por el
comercio”.
Las reglas de la licitación están en conformidad con la última versión de las “Directrices para
la contratación de consultores en el marco de la Cooperación Financiera Oficial con países
miembros” (ver la página web):
https://www.kfw-entwicklungsbank.de/PDF/Download-Center/PDF-Dokumente-Richtlinien/Consulting-S.pdf
1.2 Entidad ejecutora del Proyecto
i) La Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), a través de su

Secretaría Permanente (SP) invita a las firmas consultoras independientes y
calificadas a enviar documentos de calificación, oferta técnica y oferta económica en
relación con los servicios de consultoría señalados en el punto 1.1. Los fondos para
estos servicios provienen de la Cooperación Financiera Oficial, a través del KfW.
ii) La Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) es una

organización intergubernamental constituida por ocho Países Miembros: Bolivia,
Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname y Venezuela, que incentiva el
desarrollo sostenible/sustentable y la inclusión social de la Región. Como organismo
internacional, la OTCA a través de su Secretaría Permanente (SP), coordina los
procedimientos en el marco del Tratado de Cooperación Amazónica (TCA) y
dinamiza la ejecución de sus decisiones.
iii) El Proyecto regional para la gestión, monitoreo y control de especies de fauna y flora
silvestres amenazadas por el comercio surgió de un compromiso entre la
Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) y el Gobierno Alemán
para el financiamiento de un proyecto regional en el área de conservación de la
biodiversidad, con fondos de cooperación financiera no reembolsable canalizados
por el KfW. El Proyecto es coordinado y gestionado por la Secretaría Permanente de
la OTCA, en representación de los PM de la OTCA. La implementación del proyecto
se realliza en conjunto con las instituciones y organismos en cada uno de los Países
Miembros conforme la estructura de gestión establecida de la OTCA y con
participación directa de instituciones y organizaciones que tengan responsabilidades
específicas para las actividades del proyecto. El Objetivo del proyecto consiste en el
aumento de la eficiencia y efectividad de la gestión, monitoreo y control de especies
de fauna y flora silvestres amenazadas por el comercio internacional con el fin de
contribuir a la conservación de la Biodiversidad Amazónica y en especial de las
especies incluidas en CITES.
iv) El componente 1 del proyecto se refiere a los Sistemas nacionales y regional de

información y gestión del conocimiento relacionados con la conservación de la
biodiversidad, para la gestión, monitoreo y control de especies CITES y otras de flora
y fauna silvestres amenazadas por el comercio en la región amazónica, cuyo
resultado es su fortalecimiento, funcionamiento e interoperabilidad. En este marco,

como parte de la implementación del proyecto, la SP/OTCA va a contratar con
fondos de la cooperación financiera servicios de consultoría para el desarrollo,
mejora, fortalecimiento e interoperabilidad de los sistemas nacionales de información
y gestión de información y conocimiento en los PM y el diseño de la configuración
conceptual y operativa del Sistema de Información y Gestión del Conocimiento
(SIGC) de la OTCA, con recomendaciones para la interoperabilidad con los sistemas
de los PM.
v) Los servicios de consultoría deberán ser realizados por una empresa consultora
internacional, quien deberá garantizar que el equipo de consultores propuesto
incluya expertos con experiencia local/regional e internacional de preferencia de los
Países Miembros de la OTCA, en estrecha coordinación con la SP/OTCA. Los
servicios eficientes de gestión, apoyo logístico, técnico y el control de calidad
(backstopping), deben ser asegurados por la empresa consultora ganadora.
1.3 Informaciones específicas
i) El presente proceso cuenta con la no objeción del KfW para realizar un

procedimiento, distinto al de dos etapas, denominado postcalificación que de
acuerdo al punto 2.13 de las Directrices para la contratación de consultores en
el marco de la Cooperación Financiera Oficial con países miembros, los
interesados deberán presentar al mismo tiempo tanto la documentación
relativa a la cualificación de los oferentes, así como la oferta técnica y la
financiera. La cualificación de los oferentes se verifica de acuerdo con los
criterios definidos sobre la base de las especificaciones del proyecto que se
mencionan en el apartado 2.2, mientras que la evaluación técnica y financiera
se lleva a cabo de acuerdo con el apartado 2.4 de las Directrices en mención.
ii) Las empresas consultoras deberán ser neutrales e independientes respecto de

posibles proveedores de suministros y servicios para el estudio. Los miembros
de empresas vinculadas deberán elegir si desean participar en el proceso
como consultores o como fabricantes, proveedores o contratistas de obra. Las
empresas consultoras que se presenten al concurso deberán indicar sus vínculos
con otras empresas y confirmar que, en caso de ser adjudicatarios, las empresas
vinculadas con ellas no pretenderán participar en el proyecto de otra forma. Cuando
se trata de uniones temporales de empresas, esto se refiere también a los
profesionales y otras firmas consultoras que las componen.
1.4 Empresas elegibles
Esta invitación se dirige a firmas consultoras con experiencia internacional, independientes y

calificadas.
Con objeto de garantizar una competencia leal, dentro del procedimiento de licitación se
aceptarán las ofertas de postores, siempre y cuando no se dé ninguno de los criterios de
exclusión o conflictos de interés determinados en el punto 1.6 y 1.7 de las Directrices para la
contratación de consultores en el marco de la Cooperación Financiera Oficial con países
miembros (veáse punto 1.1).
1.5 Asociación con otras empresas
Las empresas consultoras, independientemente de su forma jurídica, deberán participar en

el procedimiento de licitación con otros consultores para asegurar todo el conocimiento
técnico y experiencia necesaria. La colaboración de expertos o empresas con
experiencia local/regional e internacional es vinculante (condición) en el presente

proceso conforme se solicita en el Aviso de Licitación. Las empresas y sus
eventuales socios deberán celebrar y presentar un acuerdo de responsabilidad
solidaria en el caso de ser adjudicadas.
1.6 Idioma de las ofertas
Los documentos de calificación, las ofertas técnicas y económicas, se presentarán en

idioma español e inglés.
1.7 Forma de presentación de los documentos de licitación
La empresa consultora presentará sus documentos de licitación en un solo paquete cerrado

que contendrá tres sobres separados y cerrados claramente marcados como: (i)
“Documento de calificación”, (ii) “Oferta técnica” y (iii) “Oferta económica”. Todos los sobres
deben estar sellados y no se debe incluir ninguna información financiera en la oferta
técnica o en los documentos de calificación. En cada sobre deberá incluirse una versión
electrónica (CD o USB) de los documentos que contiene. Los archivos de los documentos
de calificación y de la oferta técnica serán presentados en formato PDF y los de la oferta
económica en formato PDF y MS Excel.
Se llevará un registro de la recepción de las ofertas, el cual contendrá como mínimo, el

nombre de la firma que entrega la oferta, dirección, teléfono y correo electrónico de la
empresa consultora, fecha y hora en que se presentó la propuesta, nombre de la empresa
de correo y firma de la persona que entrega el sobre.
El paquete tendrá que enseñar la información siguiente:

 La dirección a donde se envía las ofertas
 El título de la licitación
 El nombre del concursante
 Las palabras siguientes claramente visibles: “Documentos de Licitación – no abrir
por el servicio postal ni antes de la sesión de apertura”
Cada sobre dentro del paquete, deberá ser identificado con la información siguiente:
Sobre No. 1 – Documentos de calificación
Licitación de Servicios de Consultoría para la realización de un estudio conceptual y

operativo para el desarrollo, mejora, fortalecimiento y/o interoperabilidad de los sistemas
nacionales de información y la gestión de información y conocimiento en los PM y el diseño
de la configuración conceptual del SIGC de la OTCA, incluyendo un concepto para su
operación y financiamiento con recomendaciones para la interoperabilidad con los sistemas
de los PM, en el marco del Componente 1 del ‘’Proyecto regional para la gestión, monitoreo
y control de especies de fauna y flora silvestres amenazadas por el comercio”: Documentos
de Calificación.
“El nombre de la Empresa consultora” las palabras siguientes claramente visibles:

“Documentos de Licitación - No abrir antes de (fecha, hora de presentación y sesión
de apertura).
Sobre No. 2 – Oferta técnica


de los PM en el marco del Componente 1 del ‘’Proyecto regional para la gestión, monitoreo y
control de especies de fauna y flora silvestres amenazadas por el comercio”: Oferta técnica.

“Documentos de Licitación - No abrir antes de (fecha, hora de presentación y sesión
de apertura).
Sobre No. 3 Oferta económica

de los PM, en el marco del Componente 1 del ‘’Proyecto regional para la gestión, monitoreo
y control de especies de fauna y flora silvestres amenazadas por el comercio”: Oferta
económica.

“Documentos de licitación - No abrir antes de (fecha, hora de presentación y sesión
de apertura).
1.8 Acto de apertura de sobres y evaluación de ofertas
Previo a la fecha de cierre de plazo para entrega de las ofertas, la SP/OTCA conformará un
Comité de Evaluación, para dar inicio al proceso de apertura pública del sobre único con los
documentos de postcalificación y verificación de los tres sobres recibidos: i) documentos de
calificación, ii) oferta técnica y iii) oferta económica, conforme las indicaciones del punto 1.7
de este documento.
Los sobres serán abiertos en el orden en que fueron presentados según el registro de
recepción de ofertas. Luego se procederá a realizar la apertura y evaluación de cada sobre
según el procedimiento siguiente:
1. En la primera sesión pública se abrirá solamente el sobre No 1 de cada postor con la

documentación de calificación, se comprobará si es completa, si cumplen los criterios
de calificación determinados en el punto 2.2 y se conformará la lista corta.
2. En la segunda sesión pública, se abrirá el sobre No 2 con las ofertas técnicas de

postores calificados (lista corta), se procederá con la evaluación según los criterios
de calificación detallados en el punto 3.6.
3. En la tercera sesión pública, se procederá con la apertura y evaluación del sobre No

3 con las ofertas económicas, según los parámetros establecidos en las Directrices
del KfW y el presente documento, de aquellos oferentes exitosos en la evaluación de
las ofertas técnicas.
Después de concluida la evaluación, los oferentes que no cumplan con los documentos
requeridos en la etapa de calificación o no hayan alcanzado el puntaje mínimo requerido en
las ofertas técnicas, serán informados por escrito. Se devolverán sus ofertas económicas sin
abrir.
1.9 Sitio de entrega y número de ejemplares
Las ofertas deberán ser entregadas 1 ejemplar original en español (claramente denominado
“original” y firmado a mano) y 1 copia en inglés (denominado “copia”) con su respectivo CD o
USB en formato PDF o Excel, en la siguiente dirección:
Secretaría Permanente de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica OTCA

At.: Sra. Ximena Buitrón / Srta. Millene Ribeiro
Coordinadora de Proyecto/Asistente Administrativa
SHIS QI 05 Conjunto 16 casa 21 Lago Sul
Telf. (55+61) 3248 4119 ext. 135
Brasilia - DF- Brasil
CEP 71 615-160
1.10 Plazo de entrega
La fecha de cierre del concurso será el 11 de marzo del 2019.
Hora: hasta las 17:00 horas. (Hora oficial de Brasilia)
A efectos de la presentación puntual de la oferta se considerará la fecha de entrega a la

SP/OTCA. Todo documento recibido después de la fecha y hora límite será rechazado
automáticamente sin ser evaluado.
Después de la fecha y hora establecida para la entrega de los documentos de licitación no

se aceptarán cambios ni ampliaciones del mismo. Cualquier intento en este sentido podrá
causar la exclusión del proceso de adjudicación.
1.11 Periodo de validez de las ofertas
El plazo de validez de la oferta será de 6 meses calendario a partir del día siguiente de la
fecha de cierre. El periodo de validez debe ser mencionado en la propuesta.
1.12 Visitas de información al sitio
No están previstas visitas de información al área del proyecto en el presente proceso.

Información adicional requerida deberá solicitarse a la Agente de Licitación con copia a la
Coordinación del Proyecto en SP/OTCA, por escrito.
1.13 Solicitud de información adicional
Cualquier pregunta, comunicación o solicitud de información adicional referente a los

documentos de esta licitación están permitidas exclusivamente por escrito hasta 20 días
calendario antes de la fecha de cierre para la entrega de ofertas.
Las solicitudes deben ser dirigidas obligatoriamente por escrito a los siguientes correos
electrónicos: tender.agent04@gmail.com con copia a: ximena.buitron@otca.org.br
Si fuera necesaria una aclaración sobre aspectos de la licitación, dicha información y las
respuestas a solicitudes serán comunicadas simultáneamente, en forma escrita vía correo
electrónico a todas las firmas consultoras que solicitaron las bases de licitación, con al
menos 14 días calendarios antes de la finalización del plazo para la presentación de ofertas.
1.14 Modificaciones de los documentos de licitación
Cualquier modificación de las bases de licitación durante el plazo para la presentación de

ofertas será comunicada por escrito a todos los concursantes que hayan recibido los
documentos de licitación, junto con la información sobre cualquier prolongación del periodo
de licitación.
1.15 Cronograma del proceso de licitación
ETAPA FECHA LÍMITE HORA

Publicación del proceso 24 de enero de 2019
20 días calendario antes de la fecha de
Fecha límite de preguntas cierre para la entrega de las ofertas 17:00
(20 de febrero de 2019)
14 días calendario antes de la fecha de 17:00
Fecha límite de respuestas
cierre para la entrega de las ofertas
y aclaraciones
(26 de febrero de 2019)
47 días calendario contados a partir de la 17:00
Fecha de cierre para la
publicación (11 de marzo de 2019)
entrega de las ofertas
Fecha de apertura del sobre
único y del sobre No 1 1 día útil después de la fecha de cierre
10:00
(documentos de 12 de marzo de 2019
calificación)
1 día útil después de concluido y aprobado
los resultados de la evaluación del sobre No
Fecha de apertura del sobre 1 10:00
No 2 (ofertas técnicas) (de los postores que superen el puntaje
mínimo en la evaluación de los documentos
de calificación)
1 día útil después de aprobado los

Fecha de apertura sobre No resultados de la evaluación de las ofertas
técnicas 10:00
3 (oferta económica)
(de los postores que superan el puntaje
mínimo en la fase de la evaluación técnica)
2 DOCUMENTOS DE CALIFICACIÓN
2.1 Contenido obligatorio a presentar en el sobre No 1 Documentos de calificación
Los documentos de calificación deberán tener la siguiente estructura, contenido y ser

presentado en el orden que se indica a continuación:
Documento Contenido y explicaciones
La carta de envío debe contener la siguiente información y ser firmada

1. Carta de envío por el representante legal de la empresa/del líder del consorcio o
(Expresión de Uniones Temporales de empresas de ser el caso:
interés) a. Nombre de la empresa consultora o de los miembros del
consorcio o unión temporal de empresas cuando sea el caso.
b. Dirección de la empresa consultora o de los miembros del

consorcio o unión temporal de empresas cuando sea el caso.
c. Número de teléfono de la (s) empresa(s).
d. Número de fax de la (s) empresa(s).
e. Correo electrónico institucional de la(s) empresa(s)
f. Página web de la(s) empresa(s).
g. Nombre del (los) representante(s) legal(es) de la(s) empresa(s).
h. Nombre de la(s) persona(s) de contacto.
i. Dirección de correo electrónico de la(s) persona(s) de contacto.
j. De ser el caso, mencionar el esquema del consorcio o unión
temporal de empresas que se propone para la consultoría.
Presentación de la empresa consultora (máximo de 5 páginas incluido

anexos, en caso de consorcio o unión temporal de empresas
separadamente por cada miembro). Debe incluir la descripción de:
a. El objeto social de la empresa, tiempo de estar establecida y su
estatus jurídico.
2. Perfil de la empresa
consultora b. Detalles sobre actividades, trabajos realizados, sus clientes y
otros aspectos relevantes.
c. De ser el caso, forma de consorcio, área focal de cada una de
las empresas, las tareas clave a realizar por cada miembro del
consorcio o unión temporal de empresas durante la realización
de los servicios (distribución de las tareas).
Todas las declaraciones son obligatorias y deben ser firmados a

mano por un representante legal de la/s empresa/s y por cada
miembro del consorcio del ser el caso.
a. Declaración relativa a empresas vinculadas:
Declaración relativa a la vinculación empresarial con cualquier
otro tipo de firmas (consultoras, fabricantes, proveedores o
contratistas de obra), que puedan constituir un conflicto de
interés en el caso de proporcionar los servicios previstos.
Mediante esta declaración, el postor (en caso de asociaciones,
una declaración por cada miembro) deberá hacer constar todas
sus relaciones con otras empresas y confirmar de manera
vinculante que, en caso de resultar adjudicatario del contrato, las
3. Declaraciones empresas vinculadas no tienen intención de participar en el
proyecto de cualquier otra manera.
b. Declaración de intención de formación de un consorcio:
En el caso de asociación o un consorcio entre firmas

consultores, declaración de intención para formar un consorcio,
indicando nombres y direcciones de los socios y la empresa
prevista como líder.
c. Declaración de compromiso:
Una declaración de compromiso, firmada de forma legalmente
vinculante para la/s empresa/s en la cual la firma se compromete
a utilizar los más altos estándares éticos durante la ejecución del
contrato. Los oferentes deben tener presente que cualquier
actividad fraudulenta o corruptiva provoca la descalificación

inmediata del proceso de selección y será sujeto de una
investigación legal. En el caso de un consorcio, cada miembro
presentará una Declaración de Compromiso por separado (firma
original). Modelo Declaración de Compromiso ANEXO A.
A excepción de la Declaración de Compromiso no existen formatos
específicos para estos documentos. Las firmas consultoras podrán
utilizar sus propios formatos.
4. Documentación Las firmas deberán presentar los siguientes documentos:

adicional a. Fotocopia del poder o nombramiento del representante legal
respectivo.
b. Fotocopia de la hoja de datos del pasaporte vigente del
representante legal de la empresa líder.
Información certificada que acredite la capacidad financiera de la empresa

consultora (líder en el caso de un consorcio) y de todos los socios en
relación con los servicios de consultoría previstos, incluyendo por lo
menos los balances y cuentas de resultados de los últimos tres años (2015
– 2017), con una facturación anual calculada a partir del valor promedio de
los últimos tres años, equivalente, como mínimo a EUR 200.000.
Adicionalmente, la confirmación del banco de la firma (líder en caso de
asociación) emitida con un máximo de 6 meses de antigüedad de la
disponibilidad de una línea de garantía concedida por un valor de EUR.
200.000.
5. Capacidad financiera
certificada Para empresas cuyo idioma no sea el español:
 Copia de los estados financieros auditados/dictaminados por
Auditor Externo. Traducción simple (no certificada) de éstos al
español, firmados por el representante legal de la empresa.
Para empresas cuyo idioma sea el español:
 Copia de los estados financieros auditados/dictaminados por
Auditor Externo.
Firmas cuya capacidad financiera no es suficiente no serán tomadas
en consideración.
Referencias de los últimos cinco años, acreditando la calificación

profesional de la firma (y sus eventuales socios) o, en caso de empresas
jóvenes, del personal profesional clave, así como su experiencia en el
mundo, la región Latinoamericana, especialmente de los Países Miembros
de la OTCA (Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú,
Surinam, Venezuela) (mínimo 3 y máximo 5 referencias por área de
especialización), en: 1) Experiencia comprobada en la conceptualización,
6. Referencia de desarrollo, mejora/fortalecimiento e interoperabilidad de sistemas de
proyectos o trabajos información, comunicación y gestión de información e infraestructura
tecnológica; 2) Experiencia comprobada en el desarrollo de sistemas de
similares realizados
información y gestión de conocimiento implementados y funcionando en
código abierto, con diseños conceptuales y operativos; 3) Experiencia
comprobada en productos informáticos basados en la web; 4) Experiencia
comprobada de trabajo con gobiernos nacionales, organizaciones
gubernamentales y no-gubernamentales nacionales e internacionales. De
preferencia relativos a las temáticas de medio ambiente y /o conservación
de biodiversidad o convenios internacionales relacionados, especialmente
en la Región Amazónica de los Países Miembros de la OTCA. (20
referencias como máximo) según el formato contenido en el ANEXO B.
Estructura general de personal profesional (cantidad y cualificación)

de la empresa y sus socios, tomando en cuenta el personal profesional
vinculado a la empresa por muchos años. Esta información permitirá un
análisis detallado de las capacidades y habilidades generales de las
firmas consultoras en los temas de la consultoría.
El listado de Personal de la firma líder y sus eventuales socios de ser
7. Estructura y listado el caso, de un máximo de 20 profesionales, deberá ser presentado con
del Personal las siguientes columnas: nombre, relación con la empresa, tiempo con la
empresa, formación profesional, años de experiencia de trabajo, áreas de
experiencia en relación con las temáticas de la consultoría, incluido
servicios de la casa matriz (se pueden prever para backstopping un
máximo de dos personas postuladas, Currículo vitae sucinto (máx. 2
páginas por persona) del personal perteneciente a la empresa para el
control y apoyo de la casa matriz).
Las empresas consultoras interesadas deberán presentar documentos sustanciales,

concisos, claros y cumplir con la estructura arriba indicada. Cuando la información sea
demasiado amplia o poco específica, se hará una deducción de puntos.
La no presentación de la declaración de compromiso o el incumplimiento de los

requisitos incluidos en la misma tendrá como resultado la exclusión del concurso.
2.2 Evaluación de documentos de calificación
La evaluación de los documentos de calificación se realizará en dos pasos. Como primer

paso se evaluará el cumplimiento de los requisitos mínimos.
Cumplimiento con los requisitos mínimos Si/no Comentarios
1 Presentación de los documentos en el plazo previsto.
2 Presentación de la declaración de compromiso, validada

con la firma original del representante legal de la
empresa líder y sus eventuales socios de ser el caso.
3 Balances y estados financieros de los últimos tres
ejercicios fiscales (2015 - 2017), de la empresa líder y
sus eventuales socios de ser el caso.
4 Declaración de intención de formación de un consorcio o
unión temporal de empresas, suscrito por la empresa
líder y sus eventuales socios de ser el caso.
5 Declaración relativa a la vinculación empresarial con
cualquier otro tipo de firmas, que puedan constituir un
conflicto de interés en el caso de proporcionar los
servicios previstos, de la empresa líder y sus eventuales
socios de ser el caso.
Cumplir con estos criterios mínimos es precondición para pasar al siguiente paso de
evaluación de los documentos de calificación.
Como segundo paso se evaluará en detalle los documentos de calificación según los
siguientes criterios:
Se evaluará la lista de proyectos, estudios y trabajos similares de referencia; cada proyecto,

estudio, trabajo puede ser contado varias veces (dando puntos en los diferentes criterios),
siempre y cuando dicha referencia similar, cubra las temáticas de la consultoría de tal
manera que se aprecie específicamente, la calificación profesional y experiencia de la firma
y sus eventuales socios. Los puntajes mencionados son puntajes máximos que pueden ser
reducidos dependiendo de la relevancia del proyecto, estudio o trabajos similares de
referencia.
Puntos
CRITERIOS DE EVALUACIÓN asignados
Máx. 40
1 JUSTIFICANTES DE EXPERIENCIA DE LOS ÚLTIMOS 5 AÑOS puntos
Experiencias con proyectos/ programas/ estudios (trabajos)

1.1 técnicamente similares (a nivel mundial). 25
Experiencias bajo distintas condiciones de trabajo en países
1.2 socios, con economías en transición o emergentes. 5
Experiencias en Latinoamérica, especialmente en los Países
1.3 Miembros de la OTCA, preferentemente en el mismo sector. 10
Máx. 60
2 APTITUD ESPECÍFICA PARA EL ESTUDIO puntos
Evaluación de los conocimientos técnicos y especializados en
relación a los temas de la consultoría para la realización de las
2.1 actividades. 25
Evaluación de la dotación de personal del oferente con empleados
propios o personal vinculado a la empresa oferente con vistas a
2.2 las tareas a realizar. 20
Evaluación del personal clave permanentemente disponible para
las funciones de control y apoyo (back-stopping) por parte de la
2.3 casa matriz (empresa líder y sus socios). 10
Conformidad de los documentos de calificación en cuanto a

2.4 referencia de la consultoría, forma y contenido completo. 5
Total 100
Para la explicación de los criterios, véase anexo 5 de las Directrices para la contratación de
consultores en el marco de la Cooperación Financiera Oficial con países socios del KfW.
Después de haber completado la evaluación de los documentos de calificación, se

seleccionarán aquellos postores mejor calificados (5), siempre y cuando hayan obtenido
como mínimo 70 puntos del total del puntaje previsto. Si más de cinco concursantes
obtienen este puntaje, se elige a los cinco con la mayor cantidad de puntos (lista corta). No
hay obligación de la SP/OTCA de establecer una lista corta.
Con los resultados de la calificación por parte del Comité de evaluación formado para el
efecto por la SP/OTCA y con la no objeción del KfW, se dará paso a la siguiente fase del
proceso.
3 OFERTA TÉCNICA
Con los resultados de la evaluación de los documentos de calificación, se procederá con la

apertura y evaluación de las ofertas técnicas de los postores cualificados.
La oferta técnica tiene que cumplir con lo establecido en las bases de licitación en lo que
concierne a su contenido y forma, lo que implica la inclusión de todos los componentes que
han sido solicitados en los TdR (ANEXO C).
Se espera que el oferente no haga una paráfrasis de los Términos de Referencia sino aporte
ideas y contribuciones propias. Deberá mostrar la aplicabilidad del concepto y metodología
que propone en respuesta a los Términos de Referencia e incluir sus comentarios,
ampliaciones o recomendaciones a éstos. Se requiere que la oferta técnica tenga una
estructura clara.
3.1 Contenido de la Oferta técnica
La oferta técnica deberá incluir lo siguiente:
1) Análisis crítico del objetivo de la consultoría y de los términos de referencia

(TdR) contemplados en el ANEXO C.
La oferta técnica deberá demostrar que los consultores han hecho un análisis crítico
detallado del objetivo de la consultoría y de los Términos de Referencia
correspondientes. Esto incluye hacer comentarios críticos y el planteamiento de
posibles dudas en cuanto a la idoneidad, coherencia y factibilidad de aspectos
individuales determinados y del concepto general, si los hubiere, así como la
necesidad de una consideración constructiva de estas dudas en la parte
metodológica (con un máximo de 5 páginas).
2) Concepto y metodología propuesta
La oferta técnica deberá describir un detallado concepto metodológico, la

cronología y programa de trabajo de forma tal que permita evaluar su
conveniencia para las tareas a realizar y compararlos con otras ofertas calificadas.
Se solicita explícitamente al postor a no repetir los TdR, sino a demostrar la
idoneidad de su concepto en relación con los mismos y a sus comentarios
respectivos. El enfoque metodológico debe ser interactivo y participativo, es decir, un
proceso de estrecha coordinación y cooperación con el equipo de la Unidad
Ejecutora UE del proyecto en la SP/OTCA y los Puntos Focales Nacionales Técnicos
de las Instituciones Nacionales de Coordinación e implementadoras de los Países
Miembros relacionados con el componente 1 del proyecto y con el Observatorio
Regional Amazónico (ORA) y, tomando en cuenta las orientaciones pertinentes de
los Directores y Coordinadores de Medio Ambiente y de Ciencia, Tecnología y
Educación de la SP/OTCA y de otras autoridades competentes en la temática a nivel
nacional y regional, involucradas en la presente consultoría, puesto que durante los
trabajos se recabará información y especificaciones técnicas con relación a las
actividades estipuladas en el componente 1 del proyecto. La metodología propuesta
deberá incluir una explicación de la organización de los trabajos y del desarrollo
logístico. En la parte textual deberá explicarse de forma clara, como se prevé realizar
las tareas y distribuir el trabajo a nivel del equipo de consultores.
Además debe explicarse los mecanismos de control y coordinación de parte de la

casa matriz (backstopping).
- Un cronograma de actividades (diagrama de barras) del cual se desprendan

claramente las fases de la consultoría así como las principales tareas planeadas, su
duración y su interrelación. El diagrama deberá abarcar también los hitos importantes
de los servicios de consultoría (“milestones”) así como las fechas límite para
discusiones, decisiones y la presentación de informes.
- Un cronograma de intervención del personal (diagrama de barras), indicando

claramente las fechas y los lugares de intervención de cada profesional, así como las
actividades en las que intervendrán. El diagrama deberá ser completado o
acompañado por una tabla de la cual se desprende el período exacto de

participación de cada profesional según el lugar de intervención. Los períodos de
intervención deberán desglosarse según cada fase de la consultoría. El personal
extranjero y el personal local serán listados de forma separada en esta tabla. Se
invita al postor a incluir a profesionales júnior en su equipo que deberán ser dirigidos
por profesional sénior, sujeto al requisito de darles la orientación que necesiten y a la
aplicación de honorarios adecuados júnior. En el caso de que ciertas tareas no se
realicen exclusivamente en el lugar de la implementación del proyecto, el postor
deberá explicar cómo asegurará su adecuada ejecución y la cooperación eficiente
entre el personal in situ y el personal de la casa matriz.
- Un plan de organización del trabajo y un organigrama que reflejen la organización

interna del postor así como su interacción con la SP/OTCA y otros actores clave
vinculados con la consultoría. Las responsabilidades dentro del equipo deberán
quedar claramente definidas, precisando los servicios que prestará cada miembro del
equipo de trabajo.
- Los servicios de apoyo a ser prestados por el personal de la casa matriz al equipo
de consultores in situ, o desde el país de residencia referente a cuestiones técnicas y
administrativas que surjan durante la realización de los servicios.
- El procedimiento de gestión del control de calidad de los servicios (informes,

documentos, representaciones gráficas, etc.), incluyendo aquéllos preparados por
empresas consultoras asociadas, subcontratadas o locales, antes de su presentación
a la SP/OTCA. La mera referencia a la norma ISO 9001 u otro modelo de gestión de
calidad no se considerará adecuada.
- La logística y las facilidades planificadas para la ejecución de los servicios.
3.2 Personal clave
La empresa consultora debe proporcionar los currículum vitae (CV) del personal profesional
propuesto, acreditando sus calificaciones así como su experiencia. Los expertos propuestos
como parte del equipo de trabajo deberán observar los requerimientos de los Términos de
Referencia y de las bases de licitación. Es responsabilidad de la empresa consultora que el
equipo propuesto este calificado para cumplir con los presentes TdR, tanto en términos
técnicos y profesionales, como en términos de organización y de la ejecución de los
servicios de consultoría. Los CV’s deben indicar si el personal propuesto pertenece a la
empresa consultora de forma permanente y desde que fecha. Cada CV debe contener un
máximo de 5 páginas.
Los currículum vitae del personal propuesto deben estar actualizados y firmados por el
profesional correspondiente y un representante de la empresa consultora ofertante. Para su
presentación, las firmas consultoras deben utilizar obligatoriamente el Formato de
“Curriculum Vitae” presentado en el ANEXO D. El uso del formato indicado aplica para todas
las personas o consultores propuestos y el uso de un formato de CV diferente será
penalizado con descuento de puntos.
El postor presentará una descripción detallada de las tareas a ser ejecutadas por cada
miembro del equipo incluyendo el personal de apoyo de la casa matriz, los tiempos de
intervención de los servicios a prestar por cada miembro del equipo, así como informaciones
detalladas acerca de la selección y experiencia comprobada del equipo propuesto con
relación a sus tareas. Los profesionales son llamados expertos y son considerados como
personal clave. El personal auxiliar no es considerado como personal clave.
El personal clave deberá disponer de una formación adecuada, de experiencia profesional

de trabajo en los Países Miembros de la OTCA de preferencia en la región amazónica y
dominar los idiomas de inglés, español (deseable portugués). En particular, se requiere que
el personal clave cuente con experiencia en los temas de la consultoría y al cargo/puesto a
desempeñar y que haya realizado tareas similares en el marco de
proyectos/programas/estudios trabajos análogos de magnitud comparable y con
financiamiento internacional.
El personal clave presentado en la oferta técnica del postor no podrá ser sustituido sin
aprobación previa de la SP/OTCA y el KfW. El postor deberá reemplazar un experto
propuesto sólo por otro experto con una calificación equivalente o superior, previa opinión
favorable de la SP/OTCA y del KfW.
3.3 Sub-Contratistas
La empresa consultora especificará claramente los servicios a ser prestados por

subcontratistas que no pertenecen a la asociación de consultores preseleccionados (de ser
el caso). Básicamente, esto incluye a todos los servicios adicionales, como diseño de
infraestructura informática de ser el caso, trabajos de sondeo entre otros. Deberá indicar las
empresas que tienen previsto subcontratar para tales servicios.
3.4 Declaraciones
Las empresas consultoras deben proporcionar declaraciones individuales de cada miembro

del equipo consultor propuesto, confirmando su acuerdo para ser presentado para tal
función, no presentar ningún conflicto de interés establecido en los puntos 1.6 y 1.7
de las “Directrices para la contratación de consultores en el marco de la Cooperación
Financiera Oficial con países socios” del KfW, para su postulación y su disponibilidad
para cumplir con los servicios en caso de adjudicación.
3.5 Generalidades de la evaluación de ofertas técnicas
La evaluación de las ofertas y la selección de la empresa consultora se llevará a cabo

siguiendo las respectivas directrices del KfW para la contratación de servicios de
consultoría, arriba mencionadas.
3.6 Evaluación de la oferta técnica
Con los resultados de la evaluación de los documentos de calificación, (conformación lista

corta con un máximo de cinco 5 empresas y un mínimo de una) se procederá con la
apertura y evaluación de las ofertas técnicas de los oferentes cualificados de acuerdo al
cronograma previsto, mientras que las empresas no calificadas serán informadas
respectivamente. Las ofertas económicas quedarán selladas hasta que se haya terminado la
evaluación técnica y los resultados consensuados con el KFW.
Se evaluará la calidad de cada oferta técnica en una escala de 0 a 100 puntos y se aplicarán
los siguientes criterios y peso individual. Los puntajes mencionados son puntajes máximos.
Criterios Puntos
1. Concepto y metodología Máx. 55

1.1 Claridad, cumplimiento y forma de presentación de la oferta 5
1.2 Análisis crítico del objetivo del estudio y de los Términos de 20

Referencia.
1.3 Concepto y metodología propuestos, incluyendo un programa 30

de desarrollo del estudio y del personal propuesto, así como una
descripción de los mecanismos de control y coordinación.
2. Calificación del personal propuesto en firme Máx. 45
2.1 Calificación y experiencia Jefe de equipo 20
2.2 Otro personal clave (internacional y nacional) asignado al 20

estudio.
2.3 Calificación y experiencia del personal de apoyo, control y 5
supervisión de la casa matriz (Responsable Backstopping)
Total 100
El cumplimiento de los criterios será evaluado según los requisitos indicados en los
Términos de Referencia.
De haber omisiones menores en relación a lo requerido en las presentes bases de licitación

y en los Términos de Referencia, se deducirán puntos. Las omisiones que limiten la
comparación con otras ofertas podrían traer como consecuencia la exclusión del
concursante.
4 OFERTA ECONÓMICA
4.1 Moneda
La oferta económica deberá ser especificada indicando los costos en EUROS (EUR).
4.2 Contenidos de la oferta económica
Basada en la cantidad de personal y otros servicios, el postor entregará una oferta

económica observando los detalles de los Términos de Referencia. Todos los costos se
presentarán en EUROS. La empresa consultora es responsable de considerar todos los
costos en que incurrirá para la ejecución de los servicios de consultoría propuestos en su
oferta económica. La oferta económica para los servicios de la empresa consultora
deberá presupuestar la organización de reuniones que considere necesario y la
participación del equipo consultor en un taller regional conjunto con los Puntos
Focales Nacionales Técnicos de los Países Miembros de la OTCA como del
Observatorio Regional Amazónico ORA, el equipo de la Unidad Ejecutora de Proyecto
en la SP/OTCA, los Directores y Coordinadores de Ciencia, Tecnología y Medio
Ambiente de la SP/OTCA y otras instancias claves en el desarrollo de los servicios,
para recoger y analizar información relevante y presentar el borrador del informe
intermedio de los servicios de consultoría. Las reuniones podrán ser presenciales y
virtuales. Se espera al menos una reunión presencial en cada PM y una en la sede de
la SP/OTCA en Brasilia para coordinación y compilación de información. La empresa
consultora deberá documentar en forma escrita los resultados de cada reunión en
cada PM, del taller conjunto y la socialización de la propuesta borrador del estudio
conceptual y operativo y el diseño de la configuración conceptual, registrando las
observaciones y recomendaciones a ser incorporadas en el producto final de la
consultoría. En este sentido, la empresa consultora deberá presentar un monto global y un
cálculo de costos detallado para las reuniones y el taller regional (participación del equipo
consultor) que de acuerdo a su criterio proponga en cuanto a logística (transporte terrestre,
aéreo y viáticos - alimentación y hospedaje-, traducción simultánea si corresponde,
materiales y documentos). Además, la oferta económica deberá contener la siguiente
información y estar estructurada de la siguiente forma, siguiendo el formato que se detalla
en el ANEXO E:
a) Gastos de personal
Costos del personal relativos al personal internacional y local/regional, en base a la tarifa

mensual por servicios brindados en su casa matriz, incluyendo salarios, prestaciones
sociales y gastos generales, bonificaciones, vacaciones de ser el caso y bajas por
enfermedad, costos de comunicación relacionados con los servicios contratados, apoyo y
control, servicios de apoyo por parte de la casa matriz (profesional y administrativos), seguro
profesional de la empresa, riesgo y utilidad. Los servicios de backstopping llevados a cabo
desde la casa matriz se considerarán como parte de los servicios generales (overheads) de
la empresa y no se podrán facturar directamente. Si justifican misiones de campo, los costos
incurridos para dichas misiones pueden cargarse a la oferta de la empresa consultora.
b) Viáticos
Viáticos y alojamiento para los expertos extranjeros de ser el caso (costos de hotel o
facilitación / alquiler de un departamento o una casa, amoblado y equipado, y, de ser
necesario, para el personal local (por mes).
c) Transporte internacional
Gastos de pasajes internacionales de avión en clase económica para el o los consultores,

incluyendo costos de viaje complementarios (p.ej. traslados, exceso de equipaje, gastos
médicos, visados, etc.), en forma de una suma global por cada viaje de ida y vuelta,
indicando la cantidad de vuelos previstos en total. La facturación de dicha suma será en
forma global por vuelo realizado, comprobado mediante presentación de los pases de
abordar y facturas originales.
d) Gastos de transporte local
Viajes a las áreas de intervención de la consultoría por vía aérea y terrestre: Gastos de los
consultores por vía aérea o terrestre (según sea conveniente) en suma global.
e) Gastos de oficina
La empresa consultora no debe prever gastos de alquiler de oficina temporal, por cuanto la
sede trabajo para el equipo consultor será la ciudad de residencia que corresponda al
equipo consultor. Para las reuniones en Brasilia, la SP/OTCA facilitará espacio físico para el
equipo consultor. Sin embargo la empresa consultora podrá justificar otros gastos de oficina
como: materiales de oficina, reproducción de informes entre otros con la debida justificación.
f) Otros gastos
Incluye todos los gastos necesarios que no estuvieran cubiertos por los ítems arriba
mencionados con su debida justificación. Estos costos deberán estar reflejados en forma de
sumas globales. Los siguientes bienes y servicios podrán resumirse bajo la posición de
costos diversos.
 Costos de inspección de infraestructura diversa

 Alquiler de equipos de estudio
 Otros gastos locales
En caso de que la consultora tenga que adquirir por ejemplo: costos de inspección de
infraestructura diversa, alquiler de equipos de estudio etc. necesarios para la ejecución de
los trabajos, los gastos respectivos que no hayan sido incluidos en la oferta económica
presentada deberán ser cubiertos con cargo a la empresa consultora.
g) Gastos adicionales
Gastos adicionales a los arriba mencionados no se aceptarán en la oferta económica, ni se

tendrán en cuenta a efectos de pago. Si la empresa consultora considera que un
componente importante de costos no está cubierto por las anteriores instrucciones, podrá
solicitar su inclusión. Tal solicitud deberá ser enviada obligatoriamente por escrito a los
siguientes correos electrónicos: tender.agent04@gmail.com con copia a:
ximena.buitron@otca.org.br a más tardar 20 días calendario antes de la fecha de cierre del
proceso. La respuesta será comunicada mediante una circular dirigida a todos los
concursantes 14 días antes de la finalización de plazo para la entrega de ofertas.
Los precios indicados en la oferta económica se considerarán como fijos.
4.3 Condiciones de pago
4.3.1 Impuestos y aranceles
La empresa consultora elaborará su oferta partiendo de la base que el pago de eventuales

impuestos y aranceles es responsabilidad exclusiva de la empresa consultora/equipo
consultor. La Consultora deberá presentar de manera separada en su oferta económica,
para efectos de la evaluación, eventuales impuestos que tendría que pagar en el país de
origen y por las actividades a desarrollar en los PM de la OTCA.
4.3.2 Forma de pago
La empresa consultora elaborará su oferta económica con base en las siguientes

condiciones de pago.
Anticipo: Un anticipo (equivalente al 20% de la suma del contrato), pagadero en

un plazo de 15 días después de la entrada en vigor del Contrato y
previa presentación de la factura.
Pago Intermedio: Un pago intermedio (equivalente al 70% de la suma del contrato). Con
la entrega del informe intermedio de: (i) el estudio conceptual y
operativo para el desarrollo, mejora, fortalecimiento e interoperabilidad
de los sistemas nacionales de Información y de gestión de información y
conocimiento de los Países Miembros de la OTCA y (ii) un informe
intermedio del diseño de la configuración conceptual del Sistema de
Información y Gestión del Conocimiento (SIGC) de la OTCA, incluyendo
un concepto para su operación y financiamiento con recomendaciones
para la interoperabilidad con los sistemas de los PM. El pago intermedio
se efectuará cuando los informes sean aceptados a satisfacción por
parte de la SP/OTCA y el KfW, con la presentación de la factura
correspondiente.
Pago final: Un pago final (equivalente al 10% de la suma del contrato). Después
de la terminación de los servicios con la entrega de: (i) el borrador del
estudio conceptual y operativo para el desarrollo, mejora, fortalecimiento
e interoperabilidad de los sistemas nacionales de Información y de

gestión de información y conocimiento de los Países Miembros de la
OTCA y (ii) el borrador del diseño de la configuración conceptual del
Sistema de Información y Gestión del Conocimiento (SIGC) de la OTCA,
incluyendo un concepto para su operación y financiamiento con
recomendaciones para la interoperabilidad con los sistemas de los PM y
iii) la entrega de las versiones finales de estudio conceptual y operativo
y del diseño de la configuración conceptual del SIGC de la OTCA, con
las observaciones de la SP/OTCA y del KfW sobre los borradores de los
productos y con la incorporación de dichas observaciones. Los
productos deberán estar completos y aceptados a satisfacción por parte
de la SP/OTCA y el KfW, con la presentación de la factura
correspondiente.
Se aplicará el procedimiento de pago directo contra la presentación de facturas a la

SP/OTCA mediante transferencia bancaria a la cuenta que indique la empresa consultora.
El KfW ha autorizado a la SP/OTCA efectuar el anticipo, pago intermedio y final a la

Consultora con cargo al aporte financiero.
Las facturas de la Consultora deberán estar dirigidas al Contratante de la forma siguiente:
«SP/OTCA»
CNPJ Nº 05.495.227/0001-79
SHIS – QI 05, Conjunto 16, casa 21 - Lago Sul,
Brasilia, DF – Brasil, CEP 71 615-160
(55+61) 3248 4119
En caso de que la empresa consultora proponga un cambio de este esquema de pagos,

deberá justificarlo adecuadamente en su oferta económica.
Las condiciones finales de pago se fijarán en la negociación del contrato.
4.3.3 Garantía
No se exigen garantías.
4.4 Evaluación de la oferta económica
Después de la evaluación de las ofertas técnicas, se abrirán las ofertas económicas de

aquellas concursantes cuyas ofertas técnicas hubieren alcanzado 75 puntos como mínimo.
Las ofertas económicas de aquellas concursantes cuyas ofertas técnicas no hayan
alcanzado el puntaje mínimo de 75 puntos serán devueltas sin abrir.
La evaluación de las ofertas económicas se realiza sobre la base del precio total neto (sin
aranceles, impuestos u otros gravámenes a pagar eventualmente en el país del contratante),
previa corrección de errores de cálculo. Los costos adicionales y servicios accesorios que,
de acuerdo con los requisitos de la licitación, son retribuidos de manera separada mediante
presentación de justificantes, podrán ajustarse durante la evaluación o incluso dejarse al
margen del ejercicio de valoración cuando ello sea indispensable para lograr la
comparabilidad de las ofertas económicas. Los precios de las ofertas opcionales sólo se
incluirán en la evaluación cuando, de acuerdo con las condiciones de la licitación, se hubiera
solicitado a todos los oferentes que proporcionaron dicho tipo de ofertas.
Los ítems faltantes en determinados casos pueden ser completados, aplicando el precio de
la oferta económica más alta. Para fines de comparación, el precio total corregido será
convertido a la moneda a aplicar para la evaluación según la invitación para la entrega de

ofertas.
4.5 Evaluación final
La evaluación final combinada se llevará a cabo sobre la base de la oferta técnica que se
valora con un peso del 70 % del puntaje total y sobre la oferta económica que se valora con
el 30% del puntaje total.
La oferta técnica mejor valorada recibirá el puntaje máximo posible (70 puntos). El puntaje
de las demás ofertas técnicas se obtiene dividiendo los puntos de cada oferta entre los
puntos de la oferta mejor valorada y multiplicando el resultado por el puntaje máximo
posible.
PT = 70 * T/To, con
PT = puntaje asignado para la oferta técnica
T = puntaje del concursante en la evaluación técnica
To = puntaje más alto de todos los concursantes
La oferta económica con el precio más bajo, en su caso corregido, recibirá la puntuación
máxima posible (30 puntos). La puntuación de las demás ofertas económicas se obtiene
dividiendo el precio total corregido de la oferta más baja por el precio total corregido de cada
una de las otras ofertas y multiplicando el resultado por el puntaje máximo posible.
PF = 30 * Co/C, con
PF = puntaje asignado para la oferta económica (puntos)
C = precio corregido del concursante de la oferta económica
Co = oferta económica más baja corregida
A los puntos de la oferta técnica se suman los puntos de la oferta económica. El ranking de
las ofertas se determina en función de la cantidad total de puntos obtenidos. La oferta que
obtenga el puntaje total más alto se considerará como la oferta mejor calificada.
El puntaje total de la evaluación es
P = PF + PT.
El concursante que entregó la oferta con la puntuación combinada más alta será invitado
para las negociaciones del contrato.
5 ORGANIZACIÓN DE LOS SERVICIOS
5.1 Duración del estudio e inicio de los servicios
El período de ejecución de los servicios de consultoría objeto de esta licitación de acuerdo a

los términos de referencia, es de cuatro meses, a partir de la fecha de suscripción del
contrato (incluyendo el tiempo de aprobación a los productos por parte de la SP/OTCA y del
KfW). Los productos finales del estudio y diseño deberán ser entregados a más tardar dos
semanas después de haber recibido las observaciones de la SP/OTCA y del KfW sobre los
borradores de los productos con la incorporación de dichas observaciones. En consecuencia
la duración de los servicios se estima en (18) semanas.
Se deja abierta la responsabilidad de la empresa consultora de programar los trabajos en

función a su propio análisis, siendo libre para desviarse de las estimaciones arriba
mencionadas según su criterio profesional y sus conocimientos de las condiciones de lugar.
En el caso de proponer más de cuatro meses de servicios de consultoría deberá justificar al

detalle en su oferta técnica.
La Consultora deberá iniciar sus servicios de forma inmediata a partir de la firma del
contrato, se estima como fecha de inicio de los servicios marzo de 2019.
5.2 Servicios requeridos y alcance del trabajo
Los servicios deberán satisfacer los requerimientos según los Términos de Referencia (TdR)
en el ANEXO C, que formarán parte del contrato de consultoría. En la oferta del postor
incluirá un análisis crítico de los servicios requeridos y, de ser necesario, su ampliación o
modificación, basada en la evaluación del postor de la situación local y regional y tomando
en cuenta su experiencia profesional, para asegurar la consecución de los objetivos de la
consultoría. En este contexto, el postor respetará los estándares y la legislación local de los
PM de la OTCA.
En la elaboración de la oferta técnica y económica los consultores deben considerar la

situación de partida de los PM y los avances del ORA a nivel regional. Cualquier cambio
del objetivo del estudio y diseño que se proponga necesita ser justificado a detalle.
5.3 Implementación de los servicios
La empresa consultora será contratada por la Secretaría Permanente de la Organización del

Tratado de Cooperación Amazónica SP/OTCA, por lo tanto la supervisión y coordinación
general del estudio y diseño tanto técnica como administrativa será responsabilidad de la
SP/OTCA a través de la Unidad Ejecutora UE del Proyecto. La consultora deberá coordinar
todas sus actividades con la UE del Proyecto en la SP/OTCA, quien será el responsable de
velar por el cumplimiento de los TdR, exigir la calidad de los servicios de consultoría, el logro
de los resultados, garantizar que las decisiones y aprobaciones en relación a los servicios
de consultoría cuenten con la revisión y aprobación de las instancias correspondientes al
interno de la OTCA y con la no objeción del KfW.
El equipo consultor prestará sus servicios en el país de residencia y en el país de la casa

matriz y mantendrá una estrecha coordinación y cooperación con la UE del Proyecto en la
SP/OTCA de la mejor manera posible en su trabajo diario para asegurar un máximo de
transferencia de conocimientos técnicos .
Los Servicios de Consultoría se desarrollarán principalmente en el país de residencia del

equipo consultor, pero deberán realizar al menos una reunión presencial a cada uno de los
Países Miembros de la OTCA y un viaje a la sede de la SP/OTCA en Brasilia para efectos
de coordinación y compilación de información. Cabe mencionar que para las reuniones en
Brasilia, la SP/OTCA facilitará espacio físico para el equipo consultor.
5.4 Contribución de la entidad contratante
La SP/OTCA mediante la UE del proyecto pondrá a disposición de la empresa consultora

toda la información necesaria para el logro de los resultados y le asistirá en la obtención de
las demás informaciones y materiales relevantes de instituciones gubernamentales y
organismos estatales de los PM. La Consultora podrá hacer uso de los citados datos,
informes, etc., durante la ejecución de los servicios propuestos, respetando los derechos de
autor. Sin embargo, la Consultora deberá verificar la disponibilidad, la calidad y la idoneidad
de esta información. Además tendrá a cargo las responsabilidades de apoyo a la empresa
consultora conforme lo descrito en los Términos de Referencia.
Adicionalmente, la SP/OTCA apoyará a la empresa consultora mediante una carta a quien

corresponda, para facilitar la gestión de los permisos, autorizaciones y licencias que sean
necesarios en Brasilia y en los PM de la OTCA (de ser el caso) para llevar a cabo los
trabajos previstos por parte del equipo consultor.
6 CONTRATO
6.1 Negociaciones contractuales
Las negociaciones contractuales se limitan a los siguientes aspectos:
a) definición de los términos de referencia y de la metodología a seguir; en su caso,

adaptación del plan de actividades del personal propuesto.
b) servicios a realizar por parte del contratante (servicio de contraparte) y aclaración en

cuanto al monto y la asunción del compromiso de pago de aranceles, impuestos y
gravámenes en el país de la entidad contratante.
c) regulación contractual en cuanto a las partidas de costos que no se consideraron en

la evaluación de la oferta económica.
Los honorarios / precios unitarios y eventuales gastos reembolsables no son objeto de

negociación puesto que ya se han tenido en cuenta al evaluar la oferta económica.
Si las negociaciones con la concursante que alcanzó el puntaje más alto no fueren exitosas,
se iniciarán negociaciones con la consultora clasificada en segundo lugar, previa no objeción
del KfW. No se permite reanudar las negociaciones con un consultor con el que las primeras
negociaciones hayan fracasado.
6.2 Contrato de consultoría
Un modelo de contrato que servirá de base para el contrato a suscribir con la firma
adjudicataria se encuentra como ANEXO F.
Las ofertas técnica y económica de la firma adjudicataria se incluirán como parte integrante
del contrato a firmar.
El contrato con el postor adjudicatario entrará en vigor cuando haya sido firmado por el
postor y la SP/OTCA.
7 OTROS
7.1 Concursantes no exitosos
Después de la evaluación de las ofertas técnicas, los concursantes que no han alcanzado el
puntaje mínimo requerido serán informados por escrito. Se devolverán sus ofertas
económicas sin abrir.
Después de haber informado al concursante ganador de la adjudicación del contrato, se

informará a los demás concursantes por escrito del rechazo de sus ofertas.
7.2 Cancelación del proceso de licitación
El concurso podrá ser declarado desierto antes de la adjudicación del contrato sin incurrir en
responsabilidad alguna frente a los postores e independientemente del estado de avance del
proceso de adjudicación del contrato, con la no-objeción del KfW, cuando:
- no haya habido suficiente competencia.
- ninguna oferta técnica haya obtenido la puntuación mínima exigida.
- las bases técnicas económicas de la licitación hayan cambiado sustancialmente.
- sea obvio que los precios son claramente excesivos. En este caso cabe, previo a la
declaración de desierto de la licitación, la alternativa de entrar en negociaciones de
precios con el oferente clasificado en primer lugar.
En caso de que el concurso se declare desierto, la entidad ejecutora informará a todos los
concursantes esta situación, sin indicar motivos. Los concursantes no tienen el derecho de
una compensación.
7.3 Propiedad de los productos
Todos los productos y subproductos que se desprendan de la consultoría serán propiedad

exclusiva de la SP/OTCA debiendo organizarlos y almacenarlos ordenadamente para su
posterior uso.
KFW tendrá́ acceso a los productos en el marco del proyecto.

Anexo A
Modelo de “Declaración de Compromiso”

Declaración de compromiso
Por la presente declaramos la importancia de un proceso de adjudicación libre, justo y

basado en los principios de la libre competencia que excluya cualquier forma de abusos.
Respetando ese principio no hemos ofrecido, concedido ni aceptado ventajas improcedentes
a los empleados públicos o demás personas en el marco de nuestra oferta, de forma directa
o indirecta, ni tampoco ofreceremos, concederemos o aceptaremos tales incentivos o
condiciones en el transcurso del presente proceso de licitación o, en el caso de resultar
adjudicatarios del contrato, en la posterior ejecución del contrato. Aseguramos, asimismo,
que no existe ningún conflicto de intereses en la forma descrita en las Directrices del KfW
relativas a la contratación de consultores en el marco de la Cooperación Financiera
Oficial con países socios.
Declaramos, asimismo, la importancia de respetar el cumplimiento de estándares sociales y

medioambientales en la ejecución del proyecto. Nos comprometemos a respetar las normas
del derecho laboral aplicables y las normas fundamentales del trabajo de la Organización
Internacional de Trabajo (OIT) así como los estándares nacionales e internacionales
aplicables con respecto al medio ambiente y a la salud y seguridad del trabajo.
Aseguramos que informaremos a nuestros colaboradores sobre sus obligaciones

respectivas y sobre la obligatoriedad de respetar este compromiso así como sobre la
obligatoriedad de respetar las leyes de los gobiernos de todos los Países Miembros de la
OTCA.
Declaramos, asimismo, que nosotros no figuramos/ningún miembro del consorcio figura ni

en la lista de sanciones de las Naciones Unidas, ni de la Unión Europea, ni del gobierno
alemán, ni en ninguna otra lista de sanciones, y aseguramos que nosotros/todos los
miembros del consorcio darán aviso inmediato al Contratante y KfW, si esto fuera el caso en
un momento posterior.
Aceptamos que en caso de que fuéramos incluidos (o un miembro del consorcio fuera
incluido) en una lista de sanciones legalmente vinculante para el Contratante y/o para el
KfW, el Contratante tendrá derecho a excluirnos/a excluir al consorcio del proceso de
adjudicación y/o, en caso de una contratación, tendrá derecho a resolver el contrato de
forma inmediata, si las informaciones facilitadas en la Declaración de compromiso eran
objetivamente falsas o si la causa de exclusión se produce en un momento posterior,
después de la entrega de la Declaración de compromiso.
............................ ........................... .............................................

(lugar) (fecha) (nombre de la empresa)
........................................................................................
(firma/s)
Anexo B
Formato de “Experiencias, proyectos de referencia”
(Documentos de calificación)
LISTA DE PROYECTOS DE REFERENCIA
Por favor completar este cuadro utilizando el formato abajo indicado y resumiendo las
experiencias más relevantes relacionadas con los servicios requeridos, que hayan sido
ejecutados en el transcurso de los últimos 5 años por la empresa consultora líder y/o
empresas consultoras asociadas que expresan su interés en el proceso por medio de la
presente documentación. El número de proyectos de referencia no debe exceder el número
de 20 en su totalidad.
Ref. Título del proyecto …

o programa
Parte
Valor total
ejecutada No. de Nombre Fechas Nombre de
Entidad del Origen del
País por la personal del (inicio-fin) los socios
legal proyecto financiamiento
entidad suministrado cliente (mes/año) (si aplica)
(EUR)
legal (%)
… … … … … … … … …
Descripción del proyecto o programa Tipo de servicios proporcionados
… …
Anexo C
Términos de Referencia
(Véase en archivo separado)

Anexo D
Modelo / Formato de “Presentación de los CVs”
(Currículum Vitae)
CURRÍCULUM VITAE
1. Datos generales
Cargo propuesto:
Nombre de empresa consultora:
Nombre y apellido de la persona:
Relación con la empresa consultora: Desde:
Fecha de nacimiento: Nacionalidad:
2. Educación
Institución:
Fecha:
Grado obtenido:
3. Países donde tiene experiencia de trabajo
Número total de
País Fechas (mes/año – mes/año)
meses
4. Idiomas (muy bueno, bueno, regular, pobre)
Idioma Leido Hablado Escrito

Lengua materna
5. Historia laboral
No. Fechas (mes/año – mes/año): Número total de meses

Empresa
Cargos desempeñados
6. Detalle de las actividades asignadas en la presente consultoría
7. Trabajos que ha realizado que mejor demuestran la capacidad para ejecutar las tareas previstas
Nombre de la tarea o
No.
proyecto:
Fechas (mes/año – mes/año): Número total de meses:

Lugar:
Empresa:
Cliente:
Cargo ocupado:
Breve descripción de la tarea o del
proyecto:
Breve descripción de las
actividades desempeñadas:
8. Certificación
Yo, el abajo firmante, certifico que, según mi conocimiento y mi entender, este currículo describe correctamente
mi persona, mis calificaciones y mi experiencia. Entiendo que cualquier declaración voluntariamente falsa aquí
incluida puede conducir a mi descalificación o la cancelación de mi trabajo, si fuera contratado.
Firma de la persona Día / Mes / Año
Nombre completo del representante de la empresa consultora Firma del representante

Anexo E
Modelo/Formato de “Oferta económica”

Modelo para Oferta Económica – Costos desglosados
RESUMEN Importe
(EUR)
1. –Personal extranjero
2. – Viáticos y alojamiento para personal extranjero
2. –Personal nacional
Sub-Total – gastos de personal
4 – Transporte local
5 – Oficina del proyecto (de ser el caso)
6 – Informes y documentos
Sub-Total logística (transporte local, informes y documentos)
7 - Gastos de viajes internacionales
8 - Gastos de Equipamiento
9 - Gastos diversos y elementos/servicios opcionales
Gran Total
1. Personal extranjero Unidad Cantidad Monto p. Unidad Importe (EUR)

(EUR)
1.1 Jefe del equipo / Experto Mes ...
coordinador del estudio
1.2 Mes ...
1.3 … Mes …
1.4 ... Mes ...
Sub-total Personal extranjero
2. Viáticos y alojamiento para personal extranjero
2.1 Viáticos día / ...
semana
2.2 Alojamiento día / ...
semana
Sub-total Indemnización y acomodación
3. Personal nacional (incl. viáticos & alojamiento)
3.1 Mes ...
3.2 Mes ...
3.2 ... Mes ...
Sub-total Personal regional/nacional
4. Transporte local
4.1 Vehículo léase/alquiler o uso día / ...
de vehículos propios. semana
4.2 Vehículo O&M incl. chofer, día / ...
seguro, reparaciones. semana
4.3 Otro transporte local (corto Día …
plazo,)
4.4 Vuelos locales, tours, Vuelo etc. ...
ferrocarril etc.
Sub-total Transporte local
5. Oficina del proyecto (de ser el caso)
5.1 Gastos de oficina corrientes Mes ...
Sub-Total Oficina del Proyecto
6. Informes y documentos
6.1 ... (Tipo de inf./doc. ...
informes/documentos a
declarar)
6.2 ... ... ...

6.3 ... ... ...
6. ... ... ...
Sub-Total Informe y documentos
7. Viajes internacionales
7.1 Vuelos internacionales ida y Vuelo ...
vuelta
7.2 Viáticos complementarios Vuelo …
7.3 Otros vuelos internacionales Vuelo …
Sub-Total Viajes internacionales–
8. Equipamiento
8.1 … …
8… otro equipo a ... ...
entregar/consumido
Sub-Total Equipamiento
9. Diversos (reuniones, taller) y elementos/servicios opcionales
9.1 … … …
9… otros elementos/servicios …
diversos
9… presupuesto diverso/ … …
contingencias
Sub-Total Elementos/Servicios diversos y opcionales
Anexo F
Modelo de contrato
(Véase en archivo separado)

Bases de Licitación Componente 1 21-12-18 Con No Objeción KFW

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Bases de Licitación Componente 1 21-12-18 Con No Objeción KFW

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Cooperación Financiera entre Alemania y la OTCA a través del Banco Alemán de Desarrollo

“PROYECTO REGIONAL PARA LA GESTIÓN, MONITOREO Y CONTROL DE ESPECIES

Para la contratación de una empresa consultora para realizar:

1) Un estudio conceptual y operativo para el desarrollo, mejora, fortalecimiento y/o

2) El diseño de la configuración conceptual del Sistema de Información y Gestión de

En el marco del Componente 1 del proyecto:

Posición: Empresa Consultora para el “Proyecto regional para la gestión, monitoreo y

- Bolivia, Brasil, Colombia, Ecuador, Guyana, Perú, Suriname, Venezuela -

Brasilia-DF – noviembre /2018

Anexo A: Modelo de Declaración de Compromiso

Anexo B: Formato de experiencias, proyectos de referencia (documentos de calificación)

Anexo C: Términos de Referencia

Anexo D: Modelo/Formato de Presentación de los CVs

Anexo E: Modelo/Formato de Oferta Económica

Anexo F: Modelo de contrato

1 INSTRUCCIONES PARA LOS CONCURSANTES

1.1 Disposiciones generales

1.2 Entidad ejecutora del Proyecto

i) La Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA), a través de su

ii) La Organización del Tratado de Cooperación Amazónica (OTCA) es una

iv) El componente 1 del proyecto se refiere a los Sistemas nacionales y regional de

resultado es su fortalecimiento, funcionamiento e interoperabilidad. En este marco,

1.3 Informaciones específicas

i) El presente proceso cuenta con la no objeción del KfW para realizar un

ii) Las empresas consultoras deberán ser neutrales e independientes respecto de

1.4 Empresas elegibles

Esta invitación se dirige a firmas consultoras con experiencia internacional, independientes y

1.5 Asociación con otras empresas

Las empresas consultoras, independientemente de su forma jurídica, deberán participar en

experiencia local/regional e internacional es vinculante (condición) en el presente

1.6 Idioma de las ofertas

Los documentos de calificación, las ofertas técnicas y económicas, se presentarán en

1.7 Forma de presentación de los documentos de licitación

La empresa consultora presentará sus documentos de licitación en un solo paquete cerrado

Se llevará un registro de la recepción de las ofertas, el cual contendrá como mínimo, el

El paquete tendrá que enseñar la información siguiente:

Sobre No. 1 – Documentos de calificación

Licitación de Servicios de Consultoría para la realización de un estudio conceptual y

“El nombre de la Empresa consultora” las palabras siguientes claramente visibles:

Sobre No. 2 – Oferta técnica

Licitación de Servicios de Consultoría para la realización de un estudio conceptual y

de la configuración conceptual del SIGC de la OTCA, incluyendo un concepto para su

“El nombre de la Empresa consultora” las palabras siguientes claramente visibles:

Sobre No. 3 Oferta económica

Licitación de Servicios de Consultoría para la realización de un estudio conceptual y

“El nombre de la Empresa consultora” las palabras siguientes claramente visibles:

1.8 Acto de apertura de sobres y evaluación de ofertas

1. En la primera sesión pública se abrirá solamente el sobre No 1 de cada postor con la

2. En la segunda sesión pública, se abrirá el sobre No 2 con las ofertas técnicas de

3. En la tercera sesión pública, se procederá con la apertura y evaluación del sobre No

1.9 Sitio de entrega y número de ejemplares

Secretaría Permanente de la Organización del Tratado de Cooperación Amazónica OTCA

1.10 Plazo de entrega

La fecha de cierre del concurso será el 11 de marzo del 2019.

Hora: hasta las 17:00 horas. (Hora oficial de Brasilia)

A efectos de la presentación puntual de la oferta se considerará la fecha de entrega a la

Después de la fecha y hora establecida para la entrega de los documentos de licitación no

1.11 Periodo de validez de las ofertas

1.12 Visitas de información al sitio

No están previstas visitas de información al área del proyecto en el presente proceso.

1.13 Solicitud de información adicional

Cualquier pregunta, comunicación o solicitud de información adicional referente a los